# Amtsblatt C 348/2012

| | ISSN 1977-088X
  doi:10.3000/1977088X.C_2012.348.deu |
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| Amtsblatt
  der Europäischen Union | C 348 |
| | |
| Ausgabe in deutscher Sprache | Mitteilungen und Bekanntmachungen | 55. Jahrgang14. November 2012 |

ISSN 1977-088X

doi:10.3000/1977088X.C_2012.348.deu

Amtsblatt

der Europäischen Union

C 348

Ausgabe in deutscher Sprache

Mitteilungen und Bekanntmachungen

55. Jahrgang14. November 2012

---

| Informationsnummer | Inhalt | Seite |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informationen |
| | INFORMATIONEN DER ORGANE, EINRICHTUNGEN UND SONSTIGEN STELLEN DER EUROPÄISCHEN UNION |
| | Europäische Kommission |
| 2012/C 348/01 | Konsolidierte Jahresrechnung der Europäischen Union — Haushaltsjahr 2011 | 1 |
| 2012/C 348/02 | Dem Europäischen Parlament und dem Rat vorgelegte Zuverlässigkeitserklärung des Hofes — Vermerk des unabhängigen Abschlussprüfers | 130 |

Informationsnummer

Inhalt

Seite

IV   Informationen

INFORMATIONEN DER ORGANE, EINRICHTUNGEN UND SONSTIGEN STELLEN DER EUROPÄISCHEN UNION

Europäische Kommission

2012/C 348/01

Konsolidierte Jahresrechnung der Europäischen Union — Haushaltsjahr 2011

1

2012/C 348/02

Dem Europäischen Parlament und dem Rat vorgelegte Zuverlässigkeitserklärung des Hofes — Vermerk des unabhängigen Abschlussprüfers

130

| DE | |
| --- | --- |

DE

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IV Informationen

INFORMATIONEN DER ORGANE, EINRICHTUNGEN UND SONSTIGEN STELLEN DER EUROPÄISCHEN UNION

Europäische Kommission

| 14.11.2012 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 348/1 |
| --- | --- | --- | --- |

14.11.2012

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 348/1

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KONSOLIDIERTE JAHRESRECHNUNG DER EUROPÄISCHEN UNION — HAUSHALTSJAHR 2011

2012/C 348/01

INHALTSVERZEICHNIS

Vermerk zur konsolidierten Jahresrechnung

| TEIL I: | Konsolidierte Jahresrechnung und Erläuterungen |
| --- | --- |

TEIL I:

Vermögensübersicht

Ergebnisrechnung

Kapitalflussrechnung

Veränderungen der Nettovermögenswerte

Erläuterungen zur Jahresrechnung

| TEIL II: | Konsolidierte Übersichten über den Haushaltsvollzug sowie Erläuterungen |
| --- | --- |

TEIL II:

Konsolidierte Übersichten über den Haushaltsvollzug

Erläuterungen zu den konsolidierten Übersichten über den Haushaltsvollzug

VERMERK ZUR KONSOLIDIERTEN JAHRESRECHNUNG

Die konsolidierte Jahresrechnung der Europäischen Union für 2011 wurde auf der Grundlage der Informationen erstellt, die die Organe und Einrichtungen gemäß Artikel 129 Absatz 2 der Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Union bereitstellen. Ich erkläre hiermit, dass sie gemäß dem Titel VII der Haushaltsordnung und gemäß den Grundsätzen, Vorschriften und Methoden der Rechnungsführung, die in den Erläuterungen zu den Vermögensübersichten aufgeführt sind, erstellt wurde.

Von den Rechnungsführern dieser Organe und Einrichtungen habe ich sämtliche Informationen erhalten, die für die Erstellung der Übersichten, welche die Aktiva und Passiva der Europäischen Union und den Haushaltsvollzug aufzeigen, notwendig sind; die Zuverlässigkeit dieser Informationen wurde von diesen Rechnungsführern bestätigt.

Ich bescheinige hiermit, dass ich anhand dieser Informationen und auf der Grundlage der Prüfungen, die ich zur Validierung der Rechnungen für erforderlich erachtet habe, eine hinreichende Gewähr dafür erlangt habe, dass die Jahresrechnung in allen wesentlichen Punkten ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der finanziellen Lage der Europäischen Union wiedergibt.

(unterzeichnet)

Philippe TAVERNE

Rechnungsführer der Kommission

18. Juli 2012

TEIL I

Konsolidierte Jahresrechnung und Erläuterungen
   (1)

Konsolidierte Jahresrechnung und Erläuterungen

1

INHALTSVERZEICHNIS

INHALTSVERZEICHNIS

Vermögensübersicht

Ergebnisrechnung

Kapitalflussrechnung

Veränderungen der Nettovermögenswerte

Erläuterungen zur Jahresrechnung:

| 1. | Wichtige Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden |
| --- | --- |

1.

| 2. | Erläuterungen zur Vermögensübersicht |
| --- | --- |

2.

| 3. | Erläuterungen zur Ergebnisrechnung |
| --- | --- |

3.

| 4. | Erläuterungen zur Kapitalflussrechnung |
| --- | --- |

4.

| 5. | Eventualforderungen und -verbindlichkeiten und sonstige Posten |
| --- | --- |

5.

| 6. | Finanzkorrekturen und Rückforderungen |
| --- | --- |

6.

| 7. | Anleihe- und Darlehenstätigkeit der EU |
| --- | --- |

7.

| 8. | Finanzrisikomanagement |
| --- | --- |

8.

| 9. | Angaben zu verbundenen Parteien |
| --- | --- |

9.

| 10. | Ereignisse nach dem Abschlussstichtag |
| --- | --- |

10.

| 11. | Konsolidierungskreis |
| --- | --- |

11.

VERMÖGENSÜBERSICHT

VERMÖGENSÜBERSICHT

| Mio. EUR |
| --- |
| | Erläuterung | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| LANGFRISTIGE VERMÖGENSWERTE: |
| Immaterielle Vermögenswerte | 2.1 | 149 | 108 |
| Sachanlagen | 2.2 | 5 071 | 4 813 |
| Langfristige Investitionen: | | | |
| Investitionen, die nach der Äquivalenzmethode erfasst werden | 2.3 | 374 | 492 |
| Finanzanlagen: Zur Veräußerung verfügbare Anlagen | 2.4 | 2 272 | 2 063 |
| Finanzanlagen: Langfristige Darlehen | 2.5 | 41 400 | 11 640 |
| Langfristige Forderungen | 2.6 | 289 | 40 |
| Langfristige Vorfinanzierungen | 2.7 | 44 723 | 44 118 |
| | | 94 278 | 63 274 |
| KURZFRISTIGE VERMÖGENSWERTE: |
| Lagerbestände | 2.8 | 94 | 91 |
| Kurzfristige Investitionen: | | | |
| Finanzanlagen: Zur Veräußerung verfügbare Anlagen | 2.9 | 3 619 | 2 331 |
| Kurzfristige Forderungen: | | | |
| Finanzanlagen: Kurzfristige Darlehen: | 2.10 | 102 | 2 170 |
| Andere Forderungen | 2.11 | 9 477 | 11 331 |
| Kurzfristige Vorfinanzierungen | 2.12 | 11 007 | 10 078 |
| Zahlungsmittel und Zahlungsmitteläquivalente | 2.13 | 18 935 | 22 063 |
| | | 43 234 | 48 064 |
| GESAMTVERMÖGEN | | 137 512 | 111 338 |
| LANGFRISTIGE VERBINDLICHKEITEN: |
| Ruhegehalt & Mitarbeitersozialleistungen | 2.14 | (34 835) | (37 172) |
| Langfristige Rückstellungen | 2.15 | (1 495) | (1 317) |
| Langfristige Finanzverbindlichkeiten | 2.16 | (41 179) | (11 445) |
| Sonstige langfristige Verbindlichkeiten | 2.17 | (2 059) | (2 104) |
| | | (79 568) | (52 038) |
| KURZFRISTIGE VERBINDLICHKEITEN: |
| Kurzfristige Rückstellungen | 2.18 | (270) | (214) |
| Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten | 2.19 | (51) | (2 004) |
| Verbindlichkeiten | 2.20 | (91 473) | (84 529) |
| | | (91 794) | (86 747) |
| GESAMTVERBINDLICHKEITEN | | (171 362) | (138 785) |
| NETTOVERMÖGEN | | (33 850) | (27 447) |
| Rücklagen | 2.21 | 3 608 | 3 484 |
| Bei den Mitgliedstaaten abzurufende Beträge (2) | 2.22 | (37 458) | (30 931) |
| NETTOVERMÖGEN | | (33 850) | (27 447) |

Mio. EUR

Erläuterung

31.12.2011

31.12.2010

LANGFRISTIGE VERMÖGENSWERTE:

Immaterielle Vermögenswerte

2.1

2.1

149

108

Sachanlagen

2.2

2.2

5 071

4 813

Langfristige Investitionen:

Investitionen, die nach der Äquivalenzmethode erfasst werden

Investitionen, die nach der Äquivalenzmethode erfasst werden

2.3

2.3

374

492

Finanzanlagen: Zur Veräußerung verfügbare Anlagen

Finanzanlagen: Zur Veräußerung verfügbare Anlagen

2.4

2.4

2 272

2 063

Finanzanlagen: Langfristige Darlehen

2.5

2.5

41 400

11 640

Langfristige Forderungen

2.6

2.6

289

40

Langfristige Vorfinanzierungen

2.7

2.7

44 723

44 118

94 278

63 274

KURZFRISTIGE VERMÖGENSWERTE:

Lagerbestände

2.8

2.8

94

91

Kurzfristige Investitionen:

Finanzanlagen: Zur Veräußerung verfügbare Anlagen

Finanzanlagen: Zur Veräußerung verfügbare Anlagen

2.9

2.9

3 619

2 331

Kurzfristige Forderungen:

Finanzanlagen: Kurzfristige Darlehen:

Finanzanlagen: Kurzfristige Darlehen:

2.10

2.10

102

2 170

Andere Forderungen

Andere Forderungen

2.11

2.11

9 477

11 331

Kurzfristige Vorfinanzierungen

2.12

2.12

11 007

10 078

Zahlungsmittel und Zahlungsmitteläquivalente

2.13

2.13

18 935

22 063

43 234

48 064

GESAMTVERMÖGEN

137 512

111 338

LANGFRISTIGE VERBINDLICHKEITEN:

Ruhegehalt & Mitarbeitersozialleistungen

2.14

2.14

(34 835)

(37 172)

Langfristige Rückstellungen

2.15

2.15

(1 495)

(1 317)

Langfristige Finanzverbindlichkeiten

2.16

2.16

(41 179)

(11 445)

Sonstige langfristige Verbindlichkeiten

2.17

2.17

(2 059)

(2 104)

(79 568)

(52 038)

KURZFRISTIGE VERBINDLICHKEITEN:

Kurzfristige Rückstellungen

2.18

2.18

(270)

(214)

Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten

2.19

2.19

(51)

(2 004)

Verbindlichkeiten

2.20

2.20

(91 473)

(84 529)

(91 794)

(86 747)

GESAMTVERBINDLICHKEITEN

(171 362)

(138 785)

NETTOVERMÖGEN

(33 850)

(33 850)

(27 447)

(27 447)

Rücklagen

2.21

2.21

3 608

3 484

Bei den Mitgliedstaaten abzurufende Beträge (2)

2

2.22

2.22

(37 458)

(30 931)

NETTOVERMÖGEN

NETTOVERMÖGEN

(33 850)

(33 850)

(27 447)

(27 447)

ERGEBNISRECHNUNG

ERGEBNISRECHNUNG

| Mio. EUR |
| --- |
| | Erläuterung | 2011 | 2010 |
| OPERATIVE ERTRÄGE |
| Einnahmen aus Eigenmitteln und Beiträgen | 3.1 | 124 677 | 122 328 |
| Sonstige operative Erträge | 3.2 | 5 376 | 8 188 |
| | | 130 053 | 130 516 |
| OPERATIVE AUFWENDUNGEN |
| Verwaltungsaufwendungen | 3.3 | (8 976) | (8 614) |
| Operative Aufwendungen | 3.4 | (123 778) | (103 764) |
| | | (132 754) | (112 378) |
| (VERLUST)/ÜBERSCHUSS AUS OPERATIVER TÄTIGKEIT | | (2 701) | 18 138 |
| Finanzerträge | 3.5 | 1 491 | 1 178 |
| Finanzaufwendungen | 3.6 | (1 355) | (661) |
| Entwicklung der Verbindlichkeit Ruhestandsgehalt und andere Mitarbeitersozialleistungen | | 1 212 | (1 003) |
| Anteil am Nettoverlust von Joint Ventures und verbundenen Unternehmen | 3.7 | (436) | (420) |
| WIRTSCHAFTLICHES ERGEBNIS DES HAUSHALTSJAHRES | | (1 789) | 17 232 |

Mio. EUR

Erläuterung

2011

2010

OPERATIVE ERTRÄGE

Einnahmen aus Eigenmitteln und Beiträgen

3.1

3.1

124 677

122 328

Sonstige operative Erträge

3.2

3.2

5 376

8 188

130 053

130 516

OPERATIVE AUFWENDUNGEN

Verwaltungsaufwendungen

3.3

3.3

(8 976)

(8 614)

Operative Aufwendungen

3.4

3.4

(123 778)

(103 764)

(132 754)

(112 378)

(VERLUST)/ÜBERSCHUSS AUS OPERATIVER TÄTIGKEIT

(2 701)

(2 701)

18 138

18 138

Finanzerträge

3.5

3.5

1 491

1 178

Finanzaufwendungen

3.6

3.6

(1 355)

(661)

Entwicklung der Verbindlichkeit Ruhestandsgehalt und andere Mitarbeitersozialleistungen

1 212

(1 003)

Anteil am Nettoverlust von Joint Ventures und verbundenen Unternehmen

3.7

3.7

(436)

(420)

WIRTSCHAFTLICHES ERGEBNIS DES HAUSHALTSJAHRES

WIRTSCHAFTLICHES ERGEBNIS DES HAUSHALTSJAHRES

(1 789)

(1 789)

17 232

17 232

KAPITALFLUSSRECHNUNG

KAPITALFLUSSRECHNUNG

| Mio. EUR |
| --- |
| | Erläuterung | 2011 | 2010 |
| Wirtschaftliches Ergebnis des Jahres | | (1 789) | 17 232 |
| Laufende Geschäftstätigkeit | 4.2 | | |
| Tilgung | | 33 | 28 |
| Abschreibung | | 361 | 358 |
| (Zugang)/Abgang langfristiger Darlehen | | (29 760) | (876) |
| (Zugang)/Abgang langfristiger Vorfinanzierungen | | (605) | (2 574) |
| (Zugang)/Abgang langfristiger Forderungen | | (249) | 15 |
| (Zugang)/Abgang bei Lagerbeständen | | (3) | (14) |
| (Zugang)/Abgang kurzfristiger Vorfinanzierungen | | (929) | (642) |
| (Zugang)/Abgang kurzfristiger Forderungen | | 3 922 | (4 543) |
| (Zugang)/Abgang langfristiger Rückstellungen | | 178 | (152) |
| Zugang/(Abgang) langfristiger Finanzverbindlichkeiten | | 29 734 | 886 |
| Zugang/(Abgang) sonstiger langfristiger Verbindlichkeiten | | (45) | (74) |
| Zugang/(Abgang) kurzfristiger Rückstellungen | | 56 | 1 |
| Zugang/(Abgang) kurzfristiger Finanzverbindlichkeiten | | (1 953) | 1 964 |
| Zugang/(Abgang) von Verbindlichkeiten | | 6 944 | (9 355) |
| Haushaltsüberschuss des Vorjahres wird als zahlungsunwirksamer Ertrag übernommen | | (4 539) | (2 254) |
| Sonstige zahlungsunwirksame Bewegungen | | (75) | (149) |
| Zugang/(Abgang) bei der Verbindlichkeit Ruhestandsgehalt und Mitarbeitersozialleistungen | | (2 337) | (70) |
| Anlagetätigkeit | 4.3 | | |
| (Zugang)/Abgang bei immateriellen Anlagewerten sowie Sachanlagen | | (693) | (374) |
| (Zugang)/Abgang langfristiger Investitionen | | (91) | (176) |
| (Zugang)/Abgang kurzfristiger Investitionen | | (1 288) | (540) |
| NETTOCASHFLOW | | (3 128) | (1 309) |
| Nettozunahme/(-abnahme) der Zahlungsmittel und Zahlungsmitteläquivalente | | (3 128) | (1 309) |
| Zahlungsmittel und Zahlungsmitteläquivalente zu Beginn des Jahres | 2.13 | 22 063 | 23 372 |
| Zahlungsmittel und Zahlungsmitteläquivalente zum Jahresende | 2.13 | 18 935 | 22 063 |

Mio. EUR

Erläuterung

2011

2010

Wirtschaftliches Ergebnis des Jahres

Wirtschaftliches Ergebnis des Jahres

(1 789)

(1 789)

17 232

17 232

Laufende Geschäftstätigkeit

Laufende Geschäftstätigkeit

4.2

4.2

Tilgung

33

28

Abschreibung

361

358

(Zugang)/Abgang langfristiger Darlehen

(29 760)

(876)

(Zugang)/Abgang langfristiger Vorfinanzierungen

(605)

(2 574)

(Zugang)/Abgang langfristiger Forderungen

(249)

15

(Zugang)/Abgang bei Lagerbeständen

(3)

(14)

(Zugang)/Abgang kurzfristiger Vorfinanzierungen

(929)

(642)

(Zugang)/Abgang kurzfristiger Forderungen

3 922

(4 543)

(Zugang)/Abgang langfristiger Rückstellungen

178

(152)

Zugang/(Abgang) langfristiger Finanzverbindlichkeiten

29 734

886

Zugang/(Abgang) sonstiger langfristiger Verbindlichkeiten

(45)

(74)

Zugang/(Abgang) kurzfristiger Rückstellungen

56

1

Zugang/(Abgang) kurzfristiger Finanzverbindlichkeiten

(1 953)

1 964

Zugang/(Abgang) von Verbindlichkeiten

6 944

(9 355)

Haushaltsüberschuss des Vorjahres wird als zahlungsunwirksamer Ertrag übernommen

(4 539)

(2 254)

Sonstige zahlungsunwirksame Bewegungen

(75)

(149)

Zugang/(Abgang) bei der Verbindlichkeit Ruhestandsgehalt und Mitarbeitersozialleistungen

Zugang/(Abgang) bei der Verbindlichkeit Ruhestandsgehalt und Mitarbeitersozialleistungen

(2 337)

(70)

Anlagetätigkeit

Anlagetätigkeit

4.3

4.3

(Zugang)/Abgang bei immateriellen Anlagewerten sowie Sachanlagen

(693)

(374)

(Zugang)/Abgang langfristiger Investitionen

(91)

(176)

(Zugang)/Abgang kurzfristiger Investitionen

(1 288)

(540)

NETTOCASHFLOW

NETTOCASHFLOW

(3 128)

(3 128)

(1 309)

(1 309)

Nettozunahme/(-abnahme) der Zahlungsmittel und Zahlungsmitteläquivalente

(3 128)

(1 309)

Zahlungsmittel und Zahlungsmitteläquivalente zu Beginn des Jahres

2.13

2.13

22 063

23 372

Zahlungsmittel und Zahlungsmitteläquivalente zum Jahresende

2.13

2.13

18 935

22 063

VERÄNDERUNGEN DER NETTOVERMÖGENSWERTE

VERÄNDERUNGEN DER NETTOVERMÖGENSWERTE

| Mio. EUR |
| --- |
| | Rücklagen
  (A) | Bei den Mitgliedstaaten abzurufende Beträge
  (B) | Nettovermögenswerte = (A) + (B) |
| Zeitwert-Rücklage | Sonstige Reserven | Kumulierter Überschuss/ (Verlust) | Wirtschaftliches Ergebnis des Haushaltsjahres |
| STAND: 31.12.09 | 69 | 3 254 | (52 488) | 6 887 | (42 278) |
| Entwicklung der Garantiefonds-Rücklage | | 273 | (273) | | 0 |
| Entwicklung des beizulegenden Zeitwerts | (130) | | | | (130) |
| Sonstiges | | 4 | (21) | | (17) |
| Zuordnung des wirtschaftlichen Ergebnisses 2009 | | 14 | 6 873 | (6 887) | 0 |
| Haushaltsergebnis 2009, den Mitgliedstaaten gutgeschrieben | | | (2 254) | | (2 254) |
| Wirtschaftliches Ergebnis des Jahres | | | | 17 232 | 17 232 |
| STAND: 31. DEZEMBER 2010 | (61) | 3 545 | (48 163) | 17 232 | (27 447) |
| Entwicklung der Garantiefonds-Rücklage | | 165 | (165) | | 0 |
| Entwicklung des beizulegenden Zeitwerts | (47) | | | | (47) |
| Sonstiges | | 2 | (30) | | (28) |
| Zuordnung des wirtschaftlichen Ergebnisses 2010 | | 4 | 17 228 | (17 232) | 0 |
| Haushaltsergebnis 2010, den Mitgliedstaaten gutgeschrieben | | | (4 539) | | (4 539) |
| Wirtschaftliches Ergebnis des Jahres | | | | (1 789) | (1 789) |
| STAND: 31.12.11 | (108) | 3 716 | (35 669) | (1 789) | (33 850) |

Mio. EUR

Rücklagen

(A)

Bei den Mitgliedstaaten abzurufende Beträge

(B)

Nettovermögenswerte = (A) + (B)

Zeitwert-Rücklage

Sonstige Reserven

Kumulierter Überschuss/ (Verlust)

Wirtschaftliches Ergebnis des Haushaltsjahres

STAND: 31.12.09

STAND: 31.12.09

69

69

3 254

3 254

(52 488)

(52 488)

6 887

6 887

(42 278)

(42 278)

Entwicklung der Garantiefonds-Rücklage

273

(273)

0

Entwicklung des beizulegenden Zeitwerts

(130)

(130)

Sonstiges

4

(21)

(17)

Zuordnung des wirtschaftlichen Ergebnisses 2009

14

6 873

(6 887)

0

Haushaltsergebnis 2009, den Mitgliedstaaten gutgeschrieben

(2 254)

(2 254)

Wirtschaftliches Ergebnis des Jahres

17 232

17 232

STAND: 31. DEZEMBER 2010

STAND: 31. DEZEMBER 2010

(61)

(61)

3 545

3 545

(48 163)

(48 163)

17 232

17 232

(27 447)

(27 447)

Entwicklung der Garantiefonds-Rücklage

165

(165)

0

Entwicklung des beizulegenden Zeitwerts

(47)

(47)

Sonstiges

2

(30)

(28)

Zuordnung des wirtschaftlichen Ergebnisses 2010

4

17 228

(17 232)

0

Haushaltsergebnis 2010, den Mitgliedstaaten gutgeschrieben

(4 539)

(4 539)

Wirtschaftliches Ergebnis des Jahres

(1 789)

(1 789)

STAND: 31.12.11

STAND: 31.12.11

(108)

(108)

3 716

3 716

(35 669)

(35 669)

(1 789)

(1 789)

(33 850)

(33 850)

ERLÄUTERUNGEN ZUR JAHRESRECHNUNG

ERLÄUTERUNGEN ZUR JAHRESRECHNUNG

1.   WICHTIGE BILANZIERUNGS- UND BEWERTUNGSMETHODEN

1.1   RECHTSGRUNDLAGE UND RECHNUNGSFÜHRUNGSVORSCHRIFTEN

RECHTSGRUNDLAGE UND RECHNUNGSFÜHRUNGSVORSCHRIFTEN

Die Rechnungsführung der Europäischen Union erfolgt nach Maßgabe der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates vom 25. Juni 2002 (ABl. L 248 vom 16.9.2002) über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Union sowie der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2342/2002 der Kommission vom 23. Dezember 2002 mit detaillierten Durchführungsbestimmungen zu dieser Haushaltsordnung.

Die Europäische Union erstellt ihre Jahresrechnung gemäß Artikel 133 der Haushaltsordnung nach Rechnungsführungsvorschriften auf der Grundlage der Periodenrechnung, die den IPSAS-Standards (International Public Sector Accounting Standards) oder, sofern diese noch nicht vorliegen, den IFRS-Standards (International Financial Reporting Standards) folgen. Die vom Rechnungsführer der Kommission eingeführten Rechnungsführungsvorschriften müssen von allen konsolidierten europäischen Organen und Einrichtungen angewandt werden, um zur Harmonisierung des Verfahrens für die Erstellung der Jahresabschlüsse und Konsolidierung einheitliche Vorschriften über Rechnungsführung, Bewertung und Rechnungslegung festzulegen. Die Jahresrechnungen werden jeweils nach Kalenderjahren in Euro geführt.

1.2   GRUNDSÄTZE DER RECHNUNGSFÜHRUNG

GRUNDSÄTZE DER RECHNUNGSFÜHRUNG

Grundsätzlich besteht der Zweck von Jahresabschlüssen in der Vermittlung von Informationen über Finanzlage, Leistungen und Cashflow eines Unternehmens, die für verschiedenste Benutzer von Interesse sind. Die in den Jahresabschlüssen öffentlicher Einrichtungen wie der Europäischen Union enthaltenen Informationen sollen insbesondere die Entscheidungsfindung erleichtern und zeigen, dass das betreffende Unternehmen die ihm anvertrauten Mittel effizient und verantwortungsvoll eingesetzt hat. Das vorliegende Dokument wurde unter Berücksichtigung dieser Erfordernisse verfasst.

Die allgemeinen Erwägungen (oder Methoden der Rechnungsführung), die im Rahmen der Erstellung der Jahresabschlüsse zu berücksichtigen sind, sind in der EU-Rechnungsführungsvorschrift 2 festgelegt und entsprechen den im IPSAS-Standard Nr. 1 festgelegten Bestimmungen: sachgerechte Darstellung, periodengerechte Rechnungsführung, Kontinuität der Tätigkeiten, konsistente Darstellung, Aggregation, Verrechnung und Vergleichsinformation.

Die Erstellung der Jahresrechnung nach Maßgabe der oben genannten Regeln und Prinzipien erfordert die Vornahme von Schätzungen, die sich sowohl auf Beträge bei bestimmten Posten der Vermögensübersicht und der Ergebnisrechnung auswirken als auch auf die entsprechenden Angaben zu Eventualforderungen und –verbindlichkeiten.

1.3   KONSOLIDIERUNG

KONSOLIDIERUNG

Konsolidierungskreis

Konsolidierungskreis

Der Konsolidierungskreis der Europäischen Union umfasst alle wichtigen kontrollierten Einrichtungen (Organe und Agenturen), sowie alle verbundenen Einrichtungen und Joint Ventures. Dies betrifft 50 kontrollierte Einrichtungen, fünf Joint Ventures und vier verbundene Einrichtungen. Die vollständige Liste der konsolidierten Einrichtungen ist Erläuterung 11.1 zu entnehmen. Der Konsolidierungskreis umfasst sieben kontrollierte Einrichtungen (ein Organ, sechs Agenturen) mehr als im Jahr 2010. Diese Ausweitung wirkt sich nur unwesentlich auf die konsolidierten Jahresabschlüsse aus.

11.1

Kontrollierte Unternehmen

Kontrollierte Unternehmen

Die Entscheidung, ein Unternehmen in den Konsolidierungskreis aufzunehmen, basiert auf dem Konzept der Kontrolle. Kontrollierte Unternehmen sind ausnahmslos Unternehmen, in denen die Europäische Union direkt oder indirekt die Befugnis zur Bestimmung ihrer finanziellen und operativen Tätigkeiten hat, um aus den Tätigkeiten dieser Unternehmen Nutzen ziehen zu können. Diese Befugnis muss gegenwärtig ausübbar sein. Die Konsolidierung der kontrollierten Unternehmen erfolgt anhand der Vollkonsolidierungsmethode. Die Konsolidierung beginnt am ersten Tag, an dem die Kontrolle besteht, und endet, wenn keine Kontrolle mehr besteht.

Die gängigsten Kontrollindikatoren der Europäischen Union sind: Gründung des Unternehmens durch Gründungsverträge oder einen Rechtsakt des Sekundärrechts, Finanzierung des Unternehmens aus dem Gesamthaushaltsplan, das Bestehen von Stimmrechten in den leitenden Organen, Prüfung durch den Europäischen Rechnungshof und Entlastung durch das Europäische Parlament. Aus offensichtlichen Gründen muss auf Ebene der jeweiligen Unternehmen eine Einschätzung erfolgen, ob eines oder alle der oben genannten Kriterien als auslösende Bedingung(en) für Kontrolle ausreichen.

Diesem Ansatz zufolge stehen die Einrichtungen (mit Ausnahme der EZB) und Agenturen der Europäischen Union (mit Ausnahme der Agenturen des ehemaligen zweiten Pfeilers) unter der alleinigen Kontrolle der Europäischen Union und fallen somit in den Konsolidierungskreis. Zusätzlich gilt auch die in Abwicklung befindliche Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS) als kontrolliertes Unternehmen.

Alle wesentlichen Transaktionen und Salden zwischen den kontrollierten Einrichtungen der Europäischen Union wurden eliminiert, mit Ausnahme der nicht realisierten Gewinne und Verluste, die unwesentlich sind.

Joint Ventures

Joint Ventures

Ein Joint Venture ist ein vertraglich vereinbarter Zusammenschluss, in dessen Rahmen die Europäische Union und eine oder mehrere andere Parteien (die „Projektteilnehmer“) eine wirtschaftliche Tätigkeit ausüben, die einer gemeinsamen Kontrolle unterliegt. Gemeinsame Kontrolle bedeutet die vertraglich vereinbarte gemeinsame, direkte oder indirekte Kontrolle über eine Tätigkeit mit Nutzungspotential.

Beteiligungen an Joint Ventures werden nach der Äquivalenzmethode und bei der ersten Erfassung nach dem Anschaffungswertprinzip angesetzt. Die Beteiligung der Europäischen Union an den Gewinnen oder Verlusten ihrer gemeinsam kontrollierten Einrichtungen wird in der Ergebnisrechnung ausgewiesen, ihre Beteiligung an der Rücklagenentwicklung ist unter den Rücklagen erfasst. Die anfänglichen Kosten ergeben zusammen mit allen Entwicklungen (zusätzliche Beiträge, Ergebnisanteile und Rücklagenentwicklungen, Wertminderungen und Dividenden) den Buchwert des Joint Ventures in der Rechnungsführung zum Abschlussstichtag.

Unrealisierte Gewinne und Verluste bei Geschäftsvorfällen zwischen der Europäischen Union und ihren gemeinsam kontrollierten Einrichtungen sind unwesentlich und wurden daher nicht eliminiert. Die Grundsätze der Rechnungsführung von Joint Ventures können sich bei ähnlichen Vorgängen und Ereignissen unter vergleichbaren Umständen von jenen der Europäischen Union unterscheiden.

Verbundene Einrichtungen

Verbundene Einrichtungen

Verbundene Einrichtungen sind Einrichtungen, auf die die Europäische Union zwar mittel- oder unmittelbar einen maßgeblichen Einfluss ausübt, die aber nicht ihrer Kontrolle unterliegen. Ein maßgeblicher Einfluss wird angenommen, wenn die Europäische Union direkt oder indirekt mindestens 20 % der Stimmrechte hält.

Beteiligungen an verbundenen Einrichtungen werden nach der Äquivalenzmethode und bei der ersten Erfassung nach dem Anschaffungswertprinzip angesetzt. Der Anteil der Europäischen Union an den Gewinnen oder Verlusten ihrer verbundenen Einrichtungen wird in der Ergebnisrechnung ausgewiesen, ihr Anteil an der Rücklagenentwicklung wird in den Rücklagen angesetzt. Die anfänglichen Kosten ergeben zusammen mit allen Entwicklungen (zusätzliche Beiträge, Ergebnisanteile und Rücklagenentwicklungen, Wertminderungen und Dividenden) den Buchwert der verbundenen Einrichtung in der Rechnungsführung zum Abschlussstichtag. Dabei verringern Gewinnausschüttungen verbundener Einrichtungen den Buchwert des Vermögenswertes. Unrealisierte Gewinne und Verluste bei Geschäftsvorfällen zwischen der Europäischen Union und ihren verbundenen Einrichtungen sind unwesentlich und wurden daher nicht eliminiert.

Die Grundsätze der Rechnungsführung von verbundenen Einrichtungen können sich bei ähnlichen Vorgängen und Ereignissen unter vergleichbaren Umständen von jenen der Europäischen Union unterscheiden. In Fällen, in denen die Europäische Union 20 % oder mehr an einem Anlagekapitalfonds hält, strebt sie keinen maßgeblichen Einfluss an. Diese Fonds werden hinsichtlich ihrer Bewertung als „Zur Veräußerung verfügbare“ Finanzanlagen (AfS) klassifiziert und die Äquivalenzmethode kommt hier nicht zur Anwendung.

Nicht konsolidierte Einrichtungen, deren Fonds die Kommission bewirtschaftet

Nicht konsolidierte Einrichtungen, deren Fonds die Kommission bewirtschaftet

In der Rechnungsführung der Europäischen Union nicht konsolidiert werden jene Fonds, welche die Kommission für das Krankheitsfürsorgesystem des EU-Personals, den Europäischen Entwicklungsfonds und den Teilnehmer-Garantiefonds bewirtschaftet, da die Europäische Union diese nicht kontrolliert – siehe Erläuterung 11.2 für Einzelheiten zu den betreffenden Beträgen.

11.2

1.4   ERSTELLUNGSGRUNDLAGE

ERSTELLUNGSGRUNDLAGE

1.4.1   
  Währung und Umrechnungsgrundlage

Währung und Umrechnungsgrundlage

Funktions- und Berichtswährung

Funktions- und Berichtswährung

Die Jahresabschlüsse werden in Millionen Euro dargestellt, da der Euro die Funktions- und Berichtswährung der Europäischen Union ist.

Fremdwährungstransaktionen und Jahressalden

Fremdwährungstransaktionen und Jahressalden

Fremdwährungstransaktionen werden zu dem am Datum der jeweiligen Transaktion geltenden Kurs in Euro umgerechnet. Fremdwährungsgewinne und -verluste aus der Abrechnung von Fremdwährungstransaktionen und der Umrechnung von monetären Forderungen und Verbindlichkeiten in Fremdwährungen zu den Kursen am Jahresende sind in der Ergebnisrechnung ausgewiesen.

Für Sachanlagen sowie immaterielle Anlagewerte gelten andere Umrechnungsmethoden. Sie werden mit ihrem Erstanschaffungswert, umgerechnet in Euro zu dem im Anschaffungszeitpunkt geltenden Kurs, erfasst.

Die Jahresendstände der monetären Forderungen und Verbindlichkeiten in Fremdwährungen werden anhand der am 31. Dezember geltenden Kurse wie folgt umgerechnet:

Euro-Wechselkurse

Euro-Wechselkurse

| Währung | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 |
| CZK | 25,7870 | 25,0610 |
| DKK | 7,4342 | 7,4535 |
| EEK | Entfällt | 15,6466 |
| GBP | 0,8353 | 0,8607 |
| HUF | 314,5800 | 277,9500 |
| LVL | 0,6995 | 0,7094 |
| LTL | 3,4528 | 3,4528 |
| PLN | 4,4580 | 3,9750 |
| RON | 4,3233 | 4,2620 |
| SEK | 8,9120 | 8,9655 |
| CHF | 1,2156 | 1,2504 |
| JPY | 100,2000 | 108,6500 |
| USD | 1,2939 | 1,3362 |

Währung

31.12.2011

31.12.2010

BGN

1,9558

1,9558

CZK

25,7870

25,0610

DKK

7,4342

7,4535

EEK

Entfällt

15,6466

GBP

0,8353

0,8607

HUF

314,5800

277,9500

LVL

0,6995

0,7094

LTL

3,4528

3,4528

PLN

4,4580

3,9750

RON

4,3233

4,2620

SEK

8,9120

8,9655

CHF

1,2156

1,2504

JPY

100,2000

108,6500

USD

1,2939

1,3362

Änderungen im beizulegenden Zeitwert der auf Fremdwährung lautenden und als „Zur Veräußerung verfügbar“ klassifizierten Finanzanlagen werden in der Ergebnisrechnung erfasst. Umrechnungsdifferenzen bei nichtmonetären Finanzanlagen und Verbindlichkeiten, die erfolgswirksam zum beizulegenden Zeitwert ausgewiesen werden, sind in der Ergebnisrechnung erfasst. Umrechnungsdifferenzen nichtmonetärer Finanzanlagen, die als zur Veräußerung verfügbar klassifiziert werden, sind in der Zeitwert-Rücklage enthalten.

1.4.2   
  Schätzungen

Schätzungen

Nach den IPSAS-Grundsätzen und den allgemein anerkannten Grundsätzen der Rechnungsführung beinhalten die Jahresabschlüsse auch immer Beträge, die auf Schätzungen und Annahmen beruhen, die von den jeweiligen Entscheidungsträgern auf der Grundlage der zuverlässigsten verfügbaren Informationen vorgenommen werden. Zu den wichtigen Schätzungen im vorliegenden Dokument gehören unter anderem Beträge für Verbindlichkeiten in Bezug auf Mitarbeitersozialleistungen, Rückstellungen, finanzielle Risiken in Zusammenhang mit Lagerbeständen oder Forderungen aus Lieferungen und Leistungen, antizipative Aktiva und Passiva, Eventualforderungen und -verbindlichkeiten sowie die Höhe der Wertminderung bei immateriellen Anlagewerten und Sachanlagen. Die tatsächlichen Ergebnisse können von diesen Schätzungen abweichen. Änderungen der Schätzungen werden in jenem Rechnungszeitraum ausgewiesen, in dem sie bekannt werden.

1.5   VERMÖGENSÜBERSICHT

VERMÖGENSÜBERSICHT

1.5.1   
  Immaterielle Vermögenswerte

Immaterielle Vermögenswerte

Durch Kauf erworbene Computer-Softwarelizenzen werden zu ihren Anschaffungskosten abzüglich der kumulierten Abschreibungen und der Wertminderungsverluste ausgewiesen. Die Abschreibung dieser Anlagen erfolgt linear unter Berücksichtigung der geschätzten Nutzungsdauer. Intern entwickelte immaterielle Vermögenswerte werden aktiviert, wenn die maßgeblichen Kriterien der EU-Rechnungsführungsvorschriften erfüllt sind. Zu den aktivierbaren Kosten gehören alle unmittelbar zurechenbaren Kosten, die notwendigerweise für die Erzeugung, Herstellung und Vorbereitung des Vermögenswertes entstehen, damit dieser in der von den Entscheidungsträgern vorgesehenen Weise arbeiten kann. Kosten im Zusammenhang mit Forschungstätigkeiten sowie nicht aktivierbare Entwicklungskosten und Wartungskosten werden nach Anfall als Aufwand angesetzt.

1.5.2   
  Sachanlagen

Sachanlagen

Alle Sachanlagen werden nach dem Anschaffungswertprinzip abzüglich kumulierter Abschreibung und der Wertminderungsverluste ausgewiesen. Zu den Anschaffungskosten werden jene Ausgaben hinzugerechnet, die direkt mit dem Erwerb oder dem Bau der einzelnen Anlagen in Zusammenhang stehen.

Folgekosten sind im Buchwert der betreffenden Position enthalten oder werden als gesonderte Position ausgewiesen, wenn künftige wirtschaftliche Vorteile oder das mit dem Posten verbundene Nutzungspotenzial voraussichtlich der Europäischen Union zugute kommen und die Kosten verlässlich ermittelt werden können. Kosten für Reparaturen und Wartungsarbeiten werden in der Ergebnisrechnung in der Rechnungsperiode ihres Anfalls als Aufwand verbucht. Da die Europäische Union für den Erwerb von Sachanlagen keinen Kredit aufnimmt, fallen beim Erwerb auch keine durch eine Kreditaufnahme bedingten Finanzierungskosten an.

Grundstücke und Kunstwerke werden nicht abgeschrieben, da davon ausgegangen wird, dass ihre Nutzungsdauer unbegrenzt ist. Anlagen im Bau werden nicht abgeschrieben, da diese Anlagen noch nicht verfügbar sind. Die Abschreibung sonstiger Anlagen erfolgt linear, sodass ihre Kosten dem jeweiligen Restwert über die geschätzte Nutzungsdauer wie folgt zugeordnet werden:

Abschreibungssätze

Abschreibungssätze

| Art der Anlage | Lineare Abschreibung |
| --- | --- |
| Gebäude | 4 % |
| Technische Anlagen, Maschinen und Geräte | 10 % bis 25 % |
| Mobiliar | 10 % bis 25 % |
| Installationen | 10 % bis 33 % |
| Fuhrpark | 25 % |
| Computerhardware | 25 % |
| Sonstige Sachanlagen | 10 % bis 33 % |

Art der Anlage

Lineare Abschreibung

Gebäude

4 %

Technische Anlagen, Maschinen und Geräte

10 % bis 25 %

Mobiliar

10 % bis 25 %

Installationen

10 % bis 33 %

Fuhrpark

25 %

Computerhardware

25 %

Sonstige Sachanlagen

10 % bis 33 %

Veräußerungsgewinne oder -verluste werden durch Vergleich der Erlöse abzüglich Verkaufskosten mit dem Buchwert des veräußerten Vermögenswerts ermittelt und in die Ergebnisrechnung aufgenommen.

Leasingtransaktionen

Leasingtransaktionen

Das Leasing von Sachanlagen wird dann als Finanzleasing eingestuft, wenn Risiken und Erträge im Wesentlichen auf die Europäische Union entfallen. Finanzleasing wird zu Beginn der Leasingdauer zum geringeren Wert zwischen Verkehrswert des Leasinggegenstandes und Zeitwert der Mindestleasingzahlungen aktiviert. Jede Leasingzahlung wird so zwischen Verbindlichkeiten und Finanzaufwendungen aufgeteilt, dass sich ein konstanter Zinssatz des noch zu finanzierenden Betrages ergibt. Die Leasingverbindlichkeiten abzüglich Finanzierungskosten sind unter den sonstigen (lang- und kurzfristigen) Verbindlichkeiten ausgewiesen. Der Zinsanteil an den Finanzierungskosten wird in der Ergebnisrechnung über die Leasingdauer als Aufwand verbucht, sodass sich für jede Periode ein konstanter, periodischer Zinssatz für die noch verbleibenden Verbindlichkeiten ergibt. Die durch Finanzleasing gehaltenen Anlagen werden über den jeweils kürzeren Zeitraum von Nutzungs- und Leasingdauer abgeschrieben.

Leasingtransaktionen, bei denen ein erheblicher Anteil an den Risiken und Erträgen beim Leasinggeber verbleibt, gelten als Operating Leasing. Operating-Leasing-Zahlungen werden in der Ergebnisrechnung linear über die Leasingdauer als Aufwand verbucht.

1.5.3   
  Wertminderung nichtfinanzieller Anlagen

Wertminderung nichtfinanzieller Anlagen

Anlagen mit unbegrenzter Nutzungsdauer werden nicht abgeschrieben, sondern einem jährlichen Werthaltigkeitstest (Impairment-Test) unterzogen. Abzuschreibende Anlagen werden hingegen immer dann einem Werthaltigkeitstest unterzogen, wenn Ereignisse oder geänderte Umstände anzeigen, dass der Buchwert möglicherweise nicht mehr erzielbar ist. Ein Wertminderungsverlust wird in Höhe der Differenz zwischen Buchwert und erzielbarem Veräußerungswert abgeschrieben. Der erzielbare Veräußerungswert ist der jeweils höhere Wert des beizulegenden Zeitwerts der Anlage abzüglich Verkaufskosten und deren Nutzungswerts.

Restwert und Nutzungsdauer von immateriellen Anlagewerten und Sachanlagen werden jeweils mindestens jährlich überprüft und gegebenenfalls berichtigt. Der Buchwert einer Anlage wird, wenn er höher ist als der durch Veräußerung erzielbare Wert, unmittelbar auf den erzielbaren Wert abgeschrieben. Wenn die Ursachen für in vorangehenden Jahren erfasste Wertminderungen nicht mehr gültig sind, werden die Wertminderungsverluste entsprechend zurückgebucht.

1.5.4   
  Investitionen

Investitionen

Beteiligungen an verbundenen Einrichtungen und Joint Ventures

Beteiligungen an verbundenen Einrichtungen und Joint Ventures

Beteiligungen an verbundenen Einrichtungen und Joint Ventures werden nach der Äquivalenzmethode erfasst. Wenn Anzeichen einer Wertminderung vorliegen, werden die Eigenkapitalkosten angepasst, um den Anteil der Erhöhungen oder Verringerungen im Nettovermögen der verbundenen Einrichtungen und Joint Ventures widerzuspiegeln, die der Europäischen Union nach der erstmaligen Erfassung zuzuschreiben sind, und gegebenenfalls werden Abschreibungen auf den niedrigeren erzielbaren Veräußerungswert vorgenommen. Der erzielbare Betrag wird anhand der Erläuterung in 1.5.3 ermittelt. Ist die Ursache für die Wertminderung zu einem späteren Zeitpunkt nicht mehr gültig, wird der Wertminderungsverlust auf den Buchwert zurückgebucht, der im Falle einer Nicht-Erfassung eines Wertminderungsverlusts ermittelt worden wäre.

1.5.3

Investitionen in Risikokapitalfonds

Investitionen in Risikokapitalfonds

Klassifikation und Messung

Klassifikation und Messung

Investitionen in Risikokapitalfonds werden als zur Veräußerung verfügbare Anlagen (siehe 1.5.5) klassifiziert und sind daher zu ihrem beizulegenden Zeitwert zu erfassen, wobei Gewinne und Verluste, die aus Änderungen des beizulegenden Zeitwerts (einschließlich Umrechnungsdifferenzen) entstehen, in der Zeitwert-Rücklage ausgewiesen werden.

1.5.5

Überlegungen zum beizulegenden Zeitwert

Überlegungen zum beizulegenden Zeitwert

Da es zu Investitionen in Risikokapitalfonds auf keinem aktiven Markt notierte Kurse gibt, werden sie einzeln nach Positionen zum niedrigeren Wert zwischen Anschaffungs- und Nettoinventarwert („NAV“) erfasst. Nicht realisierte Gewinne, die sich aus der Ermittlung des beizulegenden Zeitwerts ergeben, werden über Rücklagen erfasst, während nicht realisierte Verluste auf ihre Wertminderung hin geprüft werden. So lässt sich feststellen, ob sie als Wertminderungsverlust in der Ergebnisrechnung oder als Änderungen in der Zeitwert-Rücklage auszuweisen sind.

1.5.5   
  Finanzanlagen

Finanzanlagen

Klassifizierung

Klassifizierung

Die Finanzanlagen der Europäischen Union werden in folgende Kategorien eingeteilt: zum beizulegenden Zeitwert erfolgswirksam erfasste Finanzanlagen; Darlehen und Forderungen; bis zur Endfälligkeit gehaltene Anlagen und zur Veräußerung verfügbare Finanzanlagen. Die Klassifizierung der Finanzinstrumente wird bei ihrer erstmaligen Erfassung vorgenommen und an jedem Abschlussstichtag überprüft.

(i)   Zum beizulegenden Zeitwert erfolgswirksam erfasste Finanzanlagen

Zum beizulegenden Zeitwert erfolgswirksam erfasste Finanzanlagen

Eine Finanzanlage fällt in diese Kategorie, wenn sie vor allem im Hinblick auf ihren baldigen Wiederverkauf erworben oder von der Europäischen Union so eingestuft wird. Auch Derivate werden unter dieser Kategorie erfasst. Anlagen dieser Kategorie werden als Umlaufvermögen eingestuft, falls von einem Verkauf innerhalb von zwölf Monaten nach dem Abschlussstichtag auszugehen ist.

(ii)   Darlehen und Forderungen

Darlehen und Forderungen

Darlehen und Forderungen sind nicht derivative Finanzanlagen mit festgelegten oder vorhersehbaren Zahlungen, die nicht an einem aktiven Markt notiert sind. Sie entstehen, wenn die Europäische Union einem Schuldner Geld, Waren oder Dienstleistungen direkt zur Verfügung stellt, ohne die Absicht, die Forderung zu verkaufen. Sie fallen unter das Anlagevermögen, sofern ihre Fälligkeit ab dem Abschlussstichtag mindestens zwölf Monate beträgt.

(iii)   Bis zur Endfälligkeit gehaltene Investitionen

Bis zur Endfälligkeit gehaltene Investitionen

Bis zur Endfälligkeit gehaltene Investitionen sind nicht derivative Finanzanlagen mit festgelegten oder vorhersehbaren Zahlungen und fester Laufzeit, welche die Europäische Union bis zu ihrer Endfälligkeit halten will und kann. In diesem Haushaltsjahr bestanden bei der Europäischen Union keine Investitionen dieser Kategorie.

(iv)   Zur Veräußerung verfügbare Finanzanlagen

Zur Veräußerung verfügbare Finanzanlagen

Zur Veräußerung verfügbare Finanzanlagen sind nicht derivative Anlagen, die entweder ausdrücklich in diese Kategorie eingeordnet werden oder unter keine der anderen Kategorien fallen. Sie werden entweder als Umlauf- oder Anlagevermögen klassifiziert, je nach dem Zeitraum, in dem die Europäische Union ihre Veräußerung beabsichtigt. Auch Investitionen in nicht konsolidierte Einrichtungen und sonstige Kapitalbeteiligungen (z. B. Risikokapitaloperationen), die nicht nach der Äquivalenzmethode buchmäßig erfasst werden, werden als zur Veräußerung verfügbare Finanzanlagen klassifiziert.

Erstansatz und -bewertung

Erstansatz und -bewertung

Käufe und Verkäufe von Finanzanlagen der Kategorien „erfolgswirksam zum beizulegenden Zeitwert erfasst“, „bis zur Endfälligkeit gehalten“ und „zur Veräußerung verfügbar“ werden am Handelstag – dem Datum, an dem die Europäische Union sich zum Kauf oder Verkauf verpflichtet – erfasst. Darlehen werden mit ihrer Auszahlung an die Darlehensnehmer erfasst. Finanzinstrumente werden, sofern es sich nicht um zum beizulegenden Zeitwert erfolgswirksam erfasste Finanzanlagen handelt, anfangs zum beigelegten Zeitwert zuzüglich Transaktionskosten erfasst. Finanzanlagen, die zum beizulegenden Zeitwert erfolgswirksam erfasst werden, werden anfangs zum beigelegten Zeitwert zuzüglich Transaktionskosten erfasst und in der Ergebnisrechnung als Aufwand verbucht.

Der beizulegende Zeitwert einer Finanzanlage entspricht bei erstmaligem Ansatz im Normalfall dem Transaktionspreis (d.h. dem beizulegenden Zeitwert des erhaltenen Entgelts). Wird jedoch ein langfristiges, unverzinstes oder günstiger als zu Marktzinsen verzinstes Darlehen gewährt, kann sein beizulegender Zeitwert als Zeitwert aller künftigen abgezinsten Zahlungsströme ermittelt werden, wobei der geltende Marktzinssatz für vergleichbare Instrumente mit ähnlichem Rating als Vergleich herangezogen wird.

Darlehen aus Anleihemitteln werden zu ihrem Nennbetrag erfasst, der als beizulegender Zeitwert des Darlehens gilt. Dies wird wie folgt begründet:

| — | Das „Marktumfeld“ für Anleihegeschäfte der Europäischen Union zeichnet sich durch ganz besondere Merkmale aus, die es von dem Kapitalmarkt unterscheiden, der sonst zur Herausgabe von Industrie- oder Staatsanleihen genutzt wird. Da Darlehensgeber in diesen Märkten unter verschiedenen Investitionen wählen können, wird die Opportunitätsmöglichkeit in den Marktkursen berücksichtigt. Der Europäischen Union steht diese Möglichkeit der Wahl alternativer Investitionen jedoch nicht offen, da ihr Geldanlagen auf den Kapitalmärkten untersagt sind. Sie nimmt Mittel nur zu dem Zweck auf, diese zum gleichen Zinssatz auszuleihen. Daraus ergibt sich, dass der Europäischen Union für die aufgenommenen Beträge keine alternativen Kreditvergabe- oder Investitionsmöglichkeiten offen stehen. Folglich gibt es keine Opportunitätskosten und somit besteht auch keine Basis für einen Vergleich mit Marktkursen. Tatsächlich stellt das Darlehensgeschäft der Europäischen Union an sich bereits den Markt dar. Da die „Option“ Opportunitätskosten nicht zutrifft, verhält es sich grundsätzlich so, dass der Marktkurs den wesentlichen Gehalt der EU-Darlehenstransaktionen nicht angemessen widerspiegelt. Daher ist es nicht angemessen, den beizulegenden Zeitwert für das Darlehensgeschäft der Europäischen Union unter Zugrundelegung von Industrie- oder Staatsanleihen zu bestimmen. |
| --- | --- |

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Das „Marktumfeld“ für Anleihegeschäfte der Europäischen Union zeichnet sich durch ganz besondere Merkmale aus, die es von dem Kapitalmarkt unterscheiden, der sonst zur Herausgabe von Industrie- oder Staatsanleihen genutzt wird. Da Darlehensgeber in diesen Märkten unter verschiedenen Investitionen wählen können, wird die Opportunitätsmöglichkeit in den Marktkursen berücksichtigt. Der Europäischen Union steht diese Möglichkeit der Wahl alternativer Investitionen jedoch nicht offen, da ihr Geldanlagen auf den Kapitalmärkten untersagt sind. Sie nimmt Mittel nur zu dem Zweck auf, diese zum gleichen Zinssatz auszuleihen. Daraus ergibt sich, dass der Europäischen Union für die aufgenommenen Beträge keine alternativen Kreditvergabe- oder Investitionsmöglichkeiten offen stehen. Folglich gibt es keine Opportunitätskosten und somit besteht auch keine Basis für einen Vergleich mit Marktkursen. Tatsächlich stellt das Darlehensgeschäft der Europäischen Union an sich bereits den Markt dar. Da die „Option“ Opportunitätskosten nicht zutrifft, verhält es sich grundsätzlich so, dass der Marktkurs den wesentlichen Gehalt der EU-Darlehenstransaktionen nicht angemessen widerspiegelt. Daher ist es nicht angemessen, den beizulegenden Zeitwert für das Darlehensgeschäft der Europäischen Union unter Zugrundelegung von Industrie- oder Staatsanleihen zu bestimmen.

| — | Da es darüber hinaus weder einen aktiven Markt noch ähnliche Transaktionen als Vergleichsgrundlage gibt, sollte der von der Europäischen Union für eine angemessene Bewertung ihrer Darlehensgeschäfte im Rahmen von EFSM-, Zahlungsbilanz- oder anderen Darlehen dieser Art eingesetzte Zinssatz dem in Rechnung gestellten Zinssatz entsprechen. |
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Da es darüber hinaus weder einen aktiven Markt noch ähnliche Transaktionen als Vergleichsgrundlage gibt, sollte der von der Europäischen Union für eine angemessene Bewertung ihrer Darlehensgeschäfte im Rahmen von EFSM-, Zahlungsbilanz- oder anderen Darlehen dieser Art eingesetzte Zinssatz dem in Rechnung gestellten Zinssatz entsprechen.

| — | Zudem bestehen bei diesen Darlehen aufgrund ihrer Wechselseitigkeit (back-to-back) Ausgleichseffekte zwischen Darlehen und Ausleihungen. Der Effektivzins für das Darlehen ist also gleich dem Effektivzins der zugehörigen Ausleihungen. Die von der Europäischen Union getragenen und an den Darlehensempfänger weiter verrechneten Transaktionskosten werden direkt in der Ergebnisrechnung erfasst. |
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—

Zudem bestehen bei diesen Darlehen aufgrund ihrer Wechselseitigkeit (back-to-back) Ausgleichseffekte zwischen Darlehen und Ausleihungen. Der Effektivzins für das Darlehen ist also gleich dem Effektivzins der zugehörigen Ausleihungen. Die von der Europäischen Union getragenen und an den Darlehensempfänger weiter verrechneten Transaktionskosten werden direkt in der Ergebnisrechnung erfasst.

Finanzinstrumente werden dann nicht mehr erfasst, wenn die Zahlungsansprüche aus den Investitionen erloschen sind oder übertragen wurden und die Europäische Union im Wesentlichen alle Risiken und Erträge aus dem Eigentum übertragen hat.

Folgebewertung

Folgebewertung

| (i) | Zum beizulegenden Zeitwert erfolgswirksam erfasste Finanzanlagen werden anschließend zum beizulegenden Zeitwert ausgewiesen. Gewinne und Verluste durch Änderungen im beizulegenden Zeitwert von Finanzinstrumenten aus der Kategorie „Finanzinstrumente mit erfolgswirksamer Bewertung zum beizulegenden Zeitwert“ werden in der Periode ihres Entstehens in der Ergebnisrechnung ausgewiesen. |
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(i)

Zum beizulegenden Zeitwert erfolgswirksam erfasste Finanzanlagen werden anschließend zum beizulegenden Zeitwert ausgewiesen. Gewinne und Verluste durch Änderungen im beizulegenden Zeitwert von Finanzinstrumenten aus der Kategorie „Finanzinstrumente mit erfolgswirksamer Bewertung zum beizulegenden Zeitwert“ werden in der Periode ihres Entstehens in der Ergebnisrechnung ausgewiesen.

| (ii) | Darlehen und Forderungen sowie bis zur Endfälligkeit gehaltene Anlagen werden anhand der Effektivzinsmethode zu fortgeführten Anschaffungskosten bewertet. Im Falle von Darlehen aus Anleihemitteln wird derselbe Effektivzinssatz auf Darlehen und Anleihen angewandt, da diese Darlehen die Merkmale von Gegengeschäften (Back-to-Back-Transaktionen) erfüllen und die Differenzen zwischen dem Darlehen, den Darlehensbedingungen und dem Betrag nicht wesentlich sind. Die von der Europäischen Union getragenen und an den Darlehensempfänger weiter verrechneten Transaktionskosten werden direkt in der Ergebnisrechnung erfasst. |
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(ii)

Darlehen und Forderungen sowie bis zur Endfälligkeit gehaltene Anlagen werden anhand der Effektivzinsmethode zu fortgeführten Anschaffungskosten bewertet. Im Falle von Darlehen aus Anleihemitteln wird derselbe Effektivzinssatz auf Darlehen und Anleihen angewandt, da diese Darlehen die Merkmale von Gegengeschäften (Back-to-Back-Transaktionen) erfüllen und die Differenzen zwischen dem Darlehen, den Darlehensbedingungen und dem Betrag nicht wesentlich sind. Die von der Europäischen Union getragenen und an den Darlehensempfänger weiter verrechneten Transaktionskosten werden direkt in der Ergebnisrechnung erfasst.

| (iii) | Bis zur Endfälligkeit gehaltene Anlagen – die Europäische Union hält gegenwärtig keine Investitionen dieser Kategorie. |
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(iii)

Bis zur Endfälligkeit gehaltene Anlagen – die Europäische Union hält gegenwärtig keine Investitionen dieser Kategorie.

| (iv) | Zur Veräußerung verfügbare Finanzanlagen werden anschließend zum beizulegenden Zeitwert ausgewiesen. Erträge und Verluste aufgrund von Änderungen des beizulegenden Zeitwerts von zur Veräußerung verfügbaren Anlagen werden in der Zeitwert-Rücklage ausgewiesen. Wird eine als zur Veräußerung verfügbar eingestufte Finanzanlage verkauft oder abgewertet, werden die zuvor in der Zeitwert-Rücklage ausgewiesenen kumulativen Berichtigungen auf ihren beizulegenden Zeitwert in der Ergebnisrechnung erfasst. Die mithilfe der Effektivzinsmethode berechneten Zinsen zur Veräußerung verfügbarer Finanzanlagen werden in der Ergebnisrechnung erfasst. Dividenden der zur Veräußerung verfügbaren Dividendenpapiere werden erfasst, sobald ein Auszahlungsanspruch der Europäischen Union besteht.
  Der beizulegende Zeitwert von in aktiven Märkten notierten Anlagen basiert auf den jeweiligen Geldkursen. Besteht kein aktiver Markt für eine Finanzanlage (und für nicht börsennotierte Wertpapiere), so legt die Europäische Union mithilfe von Bewertungstechniken einen beizulegenden Zeitwert fest. Dies umfasst die Zugrundelegung aktueller marktüblicher Transaktionen, den Verweis auf andere, weitgehend ähnliche Wertpapiere, DCF-Analysen, Optionspreismodelle und sonstige von den Marktteilnehmern häufig verwendete Bewertungstechniken.
  Sollte sich kein notierter Kurs eines aktiven Marktes zur Ermittlung des beizulegenden Zeitwerts verlässlich ermitteln lassen, werden die Anlagen zum Anschaffungswert abzüglich Wertminderung bewertet. |
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(iv)

Zur Veräußerung verfügbare Finanzanlagen werden anschließend zum beizulegenden Zeitwert ausgewiesen. Erträge und Verluste aufgrund von Änderungen des beizulegenden Zeitwerts von zur Veräußerung verfügbaren Anlagen werden in der Zeitwert-Rücklage ausgewiesen. Wird eine als zur Veräußerung verfügbar eingestufte Finanzanlage verkauft oder abgewertet, werden die zuvor in der Zeitwert-Rücklage ausgewiesenen kumulativen Berichtigungen auf ihren beizulegenden Zeitwert in der Ergebnisrechnung erfasst. Die mithilfe der Effektivzinsmethode berechneten Zinsen zur Veräußerung verfügbarer Finanzanlagen werden in der Ergebnisrechnung erfasst. Dividenden der zur Veräußerung verfügbaren Dividendenpapiere werden erfasst, sobald ein Auszahlungsanspruch der Europäischen Union besteht.

Der beizulegende Zeitwert von in aktiven Märkten notierten Anlagen basiert auf den jeweiligen Geldkursen. Besteht kein aktiver Markt für eine Finanzanlage (und für nicht börsennotierte Wertpapiere), so legt die Europäische Union mithilfe von Bewertungstechniken einen beizulegenden Zeitwert fest. Dies umfasst die Zugrundelegung aktueller marktüblicher Transaktionen, den Verweis auf andere, weitgehend ähnliche Wertpapiere, DCF-Analysen, Optionspreismodelle und sonstige von den Marktteilnehmern häufig verwendete Bewertungstechniken.

Sollte sich kein notierter Kurs eines aktiven Marktes zur Ermittlung des beizulegenden Zeitwerts verlässlich ermitteln lassen, werden die Anlagen zum Anschaffungswert abzüglich Wertminderung bewertet.

Wertminderung von Finanzanlagen

Wertminderung von Finanzanlagen

Die Europäische Union überprüft zu jedem Abschlussstichtag, ob objektive Hinweise auf die Wertminderung einer Finanzanlage vorliegen. Eine Finanzanlage wird nur dann abgewertet und Wertminderungsverluste entstehen nur dann, wenn aufgrund eines oder mehrerer Ereignisse nach der erstmaligen Erfassung der Anlage objektive Hinweise auf eine Wertminderung vorliegen, sofern dieses Ereignis (oder diese Ereignisse) verlässlich vorhersagbare Auswirkungen auf die künftigen Cashflows der Anlage hat (haben).

(a)   Zu fortgeführten Anschaffungskosten bewertete Anlagen

Zu fortgeführten Anschaffungskosten bewertete Anlagen

Besteht ein objektiver Hinweis auf den Eintritt von Wertminderungsverlusten bei Darlehen und Forderungen oder bis zur Endfälligkeit gehaltenen, zu fortgeführten Anschaffungskosten bewerteten Anlagen, wird die Höhe dieser Verluste als Differenz zwischen Buchwert und Zeitwert der geschätzten künftigen Cashflows (ohne die künftigen, bisher nicht entstandenen Kreditverluste), abgezinst zum ursprünglichen Effektivzinssatz der Finanzanlage, ermittelt. Der Buchwert verringert sich entsprechend und der Verlust wird in der Ergebnisrechnung erfasst. Bei variabler Verzinsung eines Darlehens oder einer bis zur Fälligkeit gehaltenen Anlage wird der vertraglich vereinbarte Effektivzinssatz als Abzinsungssatz zur Ermittlung des Wertminderungsverlusts herangezogen. Unabhängig von der Wahrscheinlichkeit einer Aufkündigung spiegelt die Zeitwertberechnung der geschätzten künftigen Cashflows einer besicherten Finanzanlage den möglichen Cashflow aus der Aufkündigung abzüglich der Kosten für den Erwerb und Verkauf der Sicherheit wider. Verringert sich der Wertminderungsverlust in einer späteren Periode und lässt sich diese Verringerung objektiv mit einem Ereignis nach Erfassung der Wertminderung in Verbindung bringen, so wird die zuvor erfasste Wertminderung in der Ergebnisrechnung zurückgebucht.

(b)   Zu ihrem beizulegenden Zeitwert bewertete Anlagen

Zu ihrem beizulegenden Zeitwert bewertete Anlagen

Werden Kapitalbeteiligungen als zur Veräußerung verfügbar klassifiziert, wird ein signifikanter oder dauerhafter (längerfristiger) Rückgang ihres beizulegenden Zeitwertes unter den Anschaffungswert beim Werthaltigkeitstest berücksichtigt. Besteht bei zur Veräußerung verfügbaren Finanzanlagen ein solcher Hinweis, wird der kumulierte Verlust – gemessen als die Differenz zwischen Anschaffungskosten und dem aktuellen beizulegenden Zeitwert, abzüglich eventueller, zuvor in der Ergebnisrechnung ausgewiesener Wertminderungsverluste dieser Finanzanlage– aus den Rücklagen herausgenommen und in der Ergebnisrechnung erfasst. In der Ergebnisrechnung erfasste Wertminderungsverluste aus Kapitalbeteiligungsinstrumenten werden in der Ergebnisrechnung nicht zurückgebucht. Steigt in einer späteren Periode der beizulegende Zeitwert eines als zur Veräußerung verfügbar klassifizierten Schuldtitels und lässt sich die Steigerung objektiv mit einem Ereignis in Verbindung bringen, das nach Erfassung des Wertminderungsverlustes eingetreten ist, erfolgt eine Rückbuchung des Wertminderungsverlusts in der Ergebnisrechnung.

1.5.6   
  Lagerbestände

Lagerbestände

Lagerbestände werden zum jeweils geringeren Wert zwischen Anschaffungswert und erzielbarem Veräußerungswert ausgewiesen. Der Anschaffungswert wird mithilfe der FIFO-Methode (first-in, first-out) ermittelt. Die Kosten fertiger und unfertiger Erzeugnisse beinhalten Rohstoffe, direkte Arbeitskosten, sonstige direkt zurechenbare Kosten und zugehörige Produktionsgemeinkosten (auf der Grundlage normaler betrieblicher Kapazitäten). Der erzielbare Veräußerungswert entspricht dem geschätzten Veräußerungspreis im ordentlichen Geschäftsverlauf abzüglich der Kosten für Fertigstellung und Verkauf. Werden Bestände für eine kostenlose oder auf einen nominellen Betrag beschränkte Vergabe gehalten, sind sie zum geringeren Wert von Anschaffungskosten und aktuellen Wiederbeschaffungskosten erfasst. Die aktuellen Wiederbeschaffungskosten sind jene Kosten, die der Europäischen Union entstünden, würde sie die betreffende Anlage zum Berichtsdatum erwerben.

1.5.7   
  Vorfinanzierungen

Vorfinanzierungen

Vorfinanzierungen sind Zahlungen, die dem Empfänger einen finanziellen Vorschuss, also Startkapital, gewähren sollen. Sie können sich auf mehrere Teilzahlungen über einen im jeweiligen Vorfinanzierungsvertrag festgelegten Zeitraum verteilen. Das Startkapital bzw. der Vorschuss muss zurückgezahlt oder innerhalb der vertraglich festgelegten Frist für die vereinbarten Zwecke verwendet werden. Hat der Empfänger keine entsprechend förderfähigen Ausgaben zu tätigen, ist er zur Rückzahlung der Vorfinanzierung an die Europäische Union verpflichtet. Der Vorfinanzierungsbetrag sinkt (ganz oder teilweise) mit der Anerkennung förderfähiger Ausgaben und getätigter Rückzahlungen. Dieser Betrag wird als Aufwendung angesetzt.

Zum Jahresende werden zur Bewertung ausstehender Vorfinanzierungen die ursprünglich gezahlten Beträge um Folgendes gekürzt: um Rückzahlungen, bereits abgerechnete förderfähige Beträge, den Schätzwert der am Jahresende noch nicht abgerechneten förderfähigen Beträge sowie um Wertminderungen.

Die Zinsen der Vorfinanzierungen werden mit ihrer jeweiligen vertraglichen Fälligkeit erfasst. Eine Schätzung der abgegrenzten Zinseinnahmen wird anhand möglichst zuverlässiger Informationen zum Jahresende vorgenommen und in der Vermögensübersicht ausgewiesen.

1.5.8   
  Forderungen

Forderungen

Forderungen werden in ihrer ursprünglichen Höhe abzüglich Wertminderungsabschreibungen erfasst. Eine Wertminderungsabschreibung von Forderungen erfolgt, wenn objektive Hinweise vorliegen, dass es der Europäischen Union nicht möglich sein wird, alle Beträge entsprechend den ursprünglichen Konditionen einzuziehen. Die Höhe der Abschreibung entspricht der Differenz zwischen dem Buchwert des Vermögenswerts und dem erzielbaren Betrag. Der Abschreibungsbetrag wird in der Ergebnisrechnung ausgewiesen. Auf ausstehende Einziehungsanordnungen, für die noch keine gesonderte Abschreibung vorgenommen wurde, erfolgt eine auf Erfahrungswerten basierende, allgemeine Abschreibung. Wie antizipative Aktiva, d. h. Beträge, die zwar schon angefallen sind, aber noch nicht eingenommen wurden, zum Jahresende erfasst werden, ist in Erläuterung 1.5.14 beschrieben

1.5.14

1.5.9   
  Zahlungsmittel und Zahlungsmitteläquivalente

Zahlungsmittel und Zahlungsmitteläquivalente

Zahlungsmittel und Zahlungsmitteläquivalente sind Finanzinstrumente und gehören zu den kurzfristigen Vermögenswerten. Sie umfassen Kassenbestände, kurzfristig verfügbare Bankeinlagen, sonstige kurzfristige und hoch liquide Anlagen mit einer ursprünglichen Fälligkeit von höchstens drei Monaten.

1.5.10   
  Mitarbeitersozialleistungen

Mitarbeitersozialleistungen

Versorgungsleistungen

Versorgungsleistungen

Die Europäische Union stellt Pensionspläne auf, deren Leistungen im Voraus und beitragsunabhängig festgelegt werden. Die Bediensteten leisten zwar von ihren Dienstbezügen einen Beitrag in Höhe von einem Drittel der voraussichtlichen Kosten für diese Leistungen, die Verbindlichkeit wird aber nicht finanziert. Die in der Vermögensübersicht für diese Pensionspläne ausgewiesene Verbindlichkeit entspricht dem Zeitwert der Pensionsverpflichtungen zum Abschlussstichtag. Versicherungsmathematiker berechnen die Verpflichtungen aus einem solchen Pensionsplan anhand des Anwartschafts-Barwertverfahrens. Der Zeitwert der Pensionsverpflichtungen wird ermittelt, indem die geschätzten künftigen Cashflows zum Zinssatz von Staatsanleihen in der Währung der Pensionszahlungen bei einer Laufzeit, die in etwa jener der zugehörigen Pensionsverbindlichkeit entspricht, abgezinst werden.

Versicherungsmathematische Gewinne und Verluste durch empirisch bestimmte Anpassungen und Änderungen der versicherungsmathematischen Annahmen werden unmittelbar in der Ergebnisrechnung erfasst. Jeder nachzuverrechnende Dienstzeitaufwand wird unmittelbar in der Ergebnisrechnung erfasst, sofern die Änderungen im Pensionsplan nicht von der Anwartschaftsdauer abhängen. In diesem Fall wird der nachzuverrechnende Dienstzeitaufwand linear über die Anwartschaftsdauer abgeschrieben.

Leistungen bei Krankheit nach Eintritt in den Ruhestand

Leistungen bei Krankheit nach Eintritt in den Ruhestand

Die Europäische Union gewährt ihren Bediensteten Gesundheitsleistungen durch die Erstattung medizinischer Ausgaben. Für die tägliche Verwaltung wurde ein separater Fonds geschaffen. Bedienstete im aktiven Dienst sowie Bedienstete im Ruhestand, Verwitwete und ihre Berechtigten haben Anspruch auf Leistungen aus diesem System. Die den nicht im aktiven Dienst befindlichen Personen (Ruhegehaltsempfänger, Waisen usw.) gewährten Leistungen gelten als „Sozialleistungen für nicht im aktiven Dienst befindliche Personen“. Aufgrund der Art dieser Leistungen ist eine versicherungsmathematische Berechnung erforderlich. Die Verbindlichkeit in der Vermögensübersicht wird auf einer ähnlichen Grundlage bestimmt wie jene für die Pensionsverpflichtungen (siehe oben).

1.5.11   
  Rückstellungen

Rückstellungen

Rückstellungen werden erfasst, wenn für die Europäische Union infolge vergangener Ereignisse eine rechtliche oder vertragliche Verpflichtung gegenüber Dritten besteht, wenn mit hoher Wahrscheinlichkeit davon ausgegangen werden muss, dass zu ihrer Erfüllung Mittel fließen werden, und wenn der Betrag zuverlässig geschätzt werden kann. Für künftige operative Verluste werden keine Rückstellungen ausgewiesen. Die Höhe der Rückstellungen entspricht den geschätzten Ausgaben, die voraussichtlich zur Befriedigung der jeweiligen Verpflichtung am Berichtsdatum getätigt werden müssen. Umfasst eine Rückstellung eine große Zahl an Positionen, wird die Verpflichtung durch Gewichtung aller möglichen Ergebnisse nach ihrem jeweiligen Wahrscheinlichkeitsgrad („Erwartungswertmethode“) geschätzt.

1.5.12   
  Finanzverbindlichkeiten

Finanzverbindlichkeiten

Finanzverbindlichkeiten werden als zum beizulegenden Zeitwert erfolgswirksam erfasste Finanzverbindlichkeiten klassifiziert oder als Finanzverbindlichkeiten zu fortgeführten Anschaffungskosten bewertet (Anleihemittel). Die Anleihemittel setzen sich aus Anleihen von Kreditinstituten und Schuldzertifikaten zusammen. Sie werden zunächst zu ihrem beizulegenden Zeitwert erfasst, der den Ausgabeerlösen (dem beizulegenden Zeitwert der erzielten Erlöse) abzüglich Transaktionskosten entspricht, in der Folge aber zu fortgeführten Anschaffungskosten nach der Effektivzinsmethode geführt. Jede Differenz zwischen den Erlösen abzüglich Transaktionskosten und Tilgungswert wird in der Ergebnisrechnung anhand der Effektivzinsmethode über die Laufzeit der Anleihen erfasst.

Sie werden mit Ausnahme der Anleihen mit Fälligkeiten von weniger als zwölf Monaten ab Abschlussstichtag als langfristige Verbindlichkeiten eingestuft. Bei Darlehen aus Anleihemitteln kann die Effektivzinsmethode aus Gründen der Wesentlichkeit nicht auf Darlehen und Anleihen angewendet werden. Die von der Europäischen Union getragenen und an den Darlehensempfänger weiter verrechneten Transaktionskosten werden direkt in der Ergebnisrechnung erfasst.

Die zum beizulegenden Zeitwert erfolgswirksam erfassten Finanzverbindlichkeiten beinhalten Derivate, wenn ihr beizulegender Zeitwert negativ ist. Diese werden buchhalterisch ebenso behandelt wie die zum beizulegenden Zeitwert erfolgswirksam erfassten Finanzanlagen. Siehe dazu Erläuterung 1.5.5.

1.5.5.

1.5.13   
  Verbindlichkeiten

Verbindlichkeiten

Verbindlichkeiten der Europäischen Union in erheblicher Höhe beziehen sich nicht auf den Erwerb von Lieferungen oder Leistungen, sondern es handelt sich hierbei um nicht beglichene Zahlungsanträge von Zahlungshilfeempfängern oder aus sonstigen EU-Finanzierungen. Sie werden als Verbindlichkeiten in der Höhe der Zahlungsanträge ausgewiesen, nachdem diese eingegangen sind. Nach Überprüfung und Genehmigung der zulässigen Kosten werden die Verbindlichkeiten in Höhe des anerkannten und zulässigen Betrags bewertet.

Verbindlichkeiten aus dem Erwerb von Lieferungen und Leistungen werden bei Rechnungseingang in der Höhe des ursprünglichen Betrages erfasst und die zugehörigen Aufwendungen werden verbucht, sobald die betreffenden Lieferungen und Leistungen erbracht und von der Europäischen Union anerkannt wurden.

1.5.14   
  Antizipative und transitorische Aktiva und Passiva

Antizipative und transitorische Aktiva und Passiva

Nach den Rechnungsführungsvorschriften der Europäischen Union werden Transaktionen und Ereignisse in den Jahresabschlüssen in jener Periode erfasst, auf die sie sich beziehen. Am Ende der Rechnungsperiode werden antizipative Passiva auf der Grundlage eines Betrags erfasst, der der geschätzten Höhe der für die Periode fälligen Transferverpflichtung entspricht. Die Berechnung antizipativer Passiva erfolgt gemäß detaillierten operationellen und praktischen Leitlinien, die die Kommission herausgegeben hat, um sicherzustellen, dass die Jahresabschlüsse ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der finanziellen Lage wiedergeben.

Auch Erträge werden in der Periode, auf welche sie sich beziehen, ausgewiesen. Wenn bis zum Jahresende keine Rechnung erstellt wurde, aber die Leistung erbracht wurde, die Lieferungen von der Europäischen Union vorgenommen wurden oder (aufgrund eines Abkommens) eine vertragliche Vereinbarung besteht, dann muss in den Jahresabschlüssen ein antizipativer Aktivposten erfasst werden.

Wenn vor dem Jahresende eine Rechnung ausgestellt wurde, aber die Leistungen noch nicht erbracht oder die Lieferungen noch nicht vorgenommen wurden, dann werden die Erträge passiv abgegrenzt und in der nächsten Rechnungsperiode erfasst.

1.6   ERGEBNISRECHNUNG

ERGEBNISRECHNUNG

1.6.1   
  Erträge

Erträge

Erträge ohne Leistungsaustausch

Erträge ohne Leistungsaustausch

Darunter fällt die überwiegende Mehrzahl der Erträge der Europäischen Union, und davon umfasst sind vor allem direkte und indirekte Steuern und Eigenmittel. Zusätzlich zu Steuermitteln kann die Europäische Union auch Zuwendungen Dritter, wie Zölle, Geldbußen und Schenkungen erhalten.

BNE-Eigenmittel und MwSt-Eigenmittel

BNE-Eigenmittel und MwSt-Eigenmittel

Erträge werden periodengerecht mit dem Ergehen eines Abrufs der Europäischen Kommission an die Mitgliedstaaten, mit dem die Europäische Union ihre Beiträge einfordert, erfasst. Sie werden in Höhe des „abgerufenen Betrags“ ausgewiesen. Da Mehrwertsteuer- und BNE-Eigenmittel auf geschätzten Angaben für das betreffende Haushaltsjahr beruhen, kann es bis zur Herausgabe der endgültigen Daten durch die Mitgliedstaaten bei Änderungen zu Anpassungen kommen. Die Auswirkungen einer Änderung des geschätzten Betrages werden berücksichtigt, wenn der Nettoüberschuss oder das Nettodefizit für die Periode der Änderung bestimmt wird.

Traditionelle Eigenmittel

Traditionelle Eigenmittel

Forderungen und zugehörige Einnahmen werden erfasst, sobald die relevanten monatlichen A-Erklärungen (einschließlich garantierter und unbestrittener erhobener Zölle und fälliger Beträge) der Mitgliedstaaten eintreffen. Zum Berichtsdatum werden die von den Mitgliedstaaten für die jeweilige Periode eingezogenen Beträge, die jedoch noch nicht an die Europäische Kommission gezahlt wurden, geschätzt und als antizipative Einnahmen periodengerecht erfasst. Die von den Mitgliedstaaten eingegangenen vierteljährlichen B-Erklärungen (einschließlich der weder erhobenen noch garantierten Zölle und vom Schuldner bestrittenen Beträge) werden als Erträge abzüglich Einziehungskosten (25 %), zu deren Einbehaltung die Mitgliedstaaten berechtigt sind, ausgewiesen. Außerdem wird eine Wertminderung für den Betrag der geschätzten Einziehungslücke in der Ergebnisrechnung ausgewiesen.

Geldbußen

Geldbußen

Erträge aus Geldbußen werden erfasst, wenn der Beschluss der Europäischen Union über die Verhängung einer Geldbuße erlassen und dem Adressaten offiziell mitgeteilt wurde. Bestehen Zweifel an der Zahlungsfähigkeit der betreffenden Einrichtung, wird ein herabgesetzter Betrag ausgewiesen. Nach dem Beschluss zur Verhängung einer Geldbuße bleiben dem Schuldner ab dem Datum der Mitteilung zwei Monate,

| — | um entweder die Strafe anzunehmen – in diesem Fall hat er die Geldbuße innerhalb der festgesetzten Frist zu zahlen, wobei der betreffende Betrag endgültig von der Europäischen Union eingezogen wird; |
| --- | --- |

—

um entweder die Strafe anzunehmen – in diesem Fall hat er die Geldbuße innerhalb der festgesetzten Frist zu zahlen, wobei der betreffende Betrag endgültig von der Europäischen Union eingezogen wird;

| — | oder um den Beschluss abzulehnen und entsprechend der EU-Gerichtsbarkeit Rechtsmittel einzulegen. |
| --- | --- |

—

oder um den Beschluss abzulehnen und entsprechend der EU-Gerichtsbarkeit Rechtsmittel einzulegen.

Gleichwohl ist der Schuldner gemäß Artikel 278 EU-Vertrag verpflichtet, die Geldbuße zunächst innerhalb der gesetzten Frist von drei Monaten zu entrichten, da eine Klage keine aufschiebende Wirkung hat, oder er kann stattdessen unter bestimmten Umständen mit Zustimmung des Rechnungsführers der Kommission eine Bankgarantie über den entsprechenden Betrag vorlegen.

Legt die mit einer Strafe belegte Einrichtung Berufung gegen den Beschluss ein, nachdem sie die Geldbuße bereits vorläufig entrichtet hat, wird der Betrag als Eventualverbindlichkeit ausgewiesen. Da jedoch einer Berufung gegen den Beschluss der Europäischen Union keine aufschiebende Wirkung zukommt, wird der Betrag zur Forderungsabrechnung herangezogen. Falls eine Garantie statt einer Zahlung eingegangen ist, bleibt die Geldbuße als Forderung erfasst. Wenn es als wahrscheinlich gilt, dass das Gericht der Europäischen Union gegen die Europäische Union entscheidet, muss eine Rückstellung zur Deckung dieses Risikos gebildet werden. Wurde stattdessen eine Bankgarantie geleistet, wird die ausstehende Forderung vorschriftsmäßig abgeschrieben. Die aufgelaufenen Zinsen, die die Europäische Kommission erhält, da die auf den Bankkonten eingegangenen Zahlungen verzinst werden, sind als Ertrag auszuweisen und die allfällige Eventualverbindlichkeit ist entsprechend zu erhöhen.

Erträge mit Leistungsaustausch

Erträge mit Leistungsaustausch

Erträge aus dem Verkauf von Gütern und Dienstleistungen werden zum Zeitpunkt des Übergangs der wesentlichen Eigentumsrisiken und Erträge an den Gütern auf den Käufer erfasst. Erträge im Zusammenhang mit Transaktionen, die die Bereitstellung von Dienstleistungen umfassen, werden unter Bezugnahme auf die Phase der Fertigstellung zum Berichtsdatum erfasst.

Zinserträge und Zinsaufwendungen

Zinserträge und Zinsaufwendungen

Zinserträge und Zinsaufwendungen werden in der Ergebnisrechnung anhand der Effektivzinsmethode ausgewiesen. Mit dieser Methode lassen sich die fortgeführten Anschaffungskosten einer Finanzanlage oder Finanzverbindlichkeit berechnen und die Zinserträge oder -aufwendungen über den relevanten Zeitraum zuordnen. Bei der Berechnung des Effektivzinssatzes schätzt die Europäische Union die Cashflows unter Berücksichtigung aller vertraglichen Konditionen des Finanzinstruments (beispielsweise Vorauszahlungsoptionen), künftige Kreditverluste bleiben jedoch unberücksichtigt. Die Berechnung beinhaltet alle zwischen den Vertragsparteien bezahlten oder erhaltenen Gebühren und Zinspunkte, die in den Effektivzinssatz einfließen, sowie die Transaktionskosten und alle sonstigen Auf- oder Abschläge.

Wurde eine einzelne Finanzanlage oder eine Gruppe ähnlicher Finanzanlagen infolge eines Wertminderungsverlusts abgeschrieben, werden die Zinserträge erfasst, wozu der zur Diskontierung der künftigen Cashflows verwendete Zinssatz herangezogen wird, um den Wertminderungsverlust zu erheben.

Dividendenerträge

Dividendenerträge

Die Dividendenerträge werden mit der Errichtung des Zahlungsanspruchs erfasst.

1.6.2   
  Aufwendungen

Aufwendungen

Aufwendungen mit Leistungsaustausch, die aus dem Erwerb von Gütern und Dienstleistungen entstehen, werden mit ihrer Lieferung und Annahme durch die Europäische Union erfasst. Sie werden zum ursprünglichen Rechnungsbetrag bewertet. Aufwendungen ohne Leistungsaustausch sind eine Besonderheit der Europäischen Union und machen den Großteil der Aufwendungen aus. Sie beziehen sich auf Transferleistungen an Empfänger und können in drei Arten unterteilt werden: Ansprüche, vertragliche Transferzahlungen und Finanzhilfen, Beiträge und Schenkungen nach Ermessen.

Transferzahlungen werden im Rechnungszeitraum der Ereignisse, die Anlass zur betreffenden Zahlung gegeben haben, als Aufwand verbucht, wenn die Art der Transferzahlung durch eine Rechtsvorschrift oder Verordnung (Haushaltsordnung, Beamtenstatut oder sonstige Verordnung) gedeckt ist oder zur Genehmigung der Transferzahlung ein Vertrag geschlossen wurde, wenn außerdem der Empfänger alle Kriterien erfüllt und eine vernünftige Schätzung des Betrages möglich ist.

Geht ein Antrag auf Zahlung oder Kostenvergütung ein und entspricht er den Zulassungskriterien, so wird er in Höhe des zulässigen Betrages als Aufwand verbucht. Bis zum Jahresende entstandene, relevante Aufwendungen, die fällig sind, aber noch nicht gemeldet wurden, werden geschätzt und als antizipative Passiva erfasst.

1.7   EVENTUALFORDERUNGEN UND -VERBINDLICHKEITEN

EVENTUALFORDERUNGEN UND -VERBINDLICHKEITEN

1.7.1   
  Eventualforderungen

Eventualforderungen

Eine Eventualforderung ist eine mögliche, aber unsichere Forderung infolge vergangener Ereignisse, deren Existenz erst durch das Eintreten oder Nichteintreten eines oder mehrerer ungewisser künftiger Ereignisse, die nicht gänzlich in der Kontrolle der Europäischen Union liegen, bestätigt wird. Eine Eventualforderung ist auszuweisen, wenn voraussichtlich mit dem Eintritt eines wirtschaftlichen Nutzens oder eines Nutzungspotentials zu rechnen ist.

1.7.2   
  Eventualverbindlichkeiten

Eventualverbindlichkeiten

Eine Eventualverbindlichkeit ist eine mögliche, aber unsichere Verpflichtung infolge vergangener Ereignisse, deren Existenz erst durch das Eintreten oder Nichteintreten eines oder mehrerer ungewisser künftiger Ereignisse bestätigt wird, die nicht gänzlich in der Kontrolle der Europäischen Union liegen, oder eine gegenwärtige Verpflichtung, die auf vergangenen Ereignissen beruht, jedoch nicht erfasst wird, weil nicht wahrscheinlich ist, dass zur Erfüllung der Verpflichtung ein Abgang in Form eines wirtschaftlichen Nutzens oder Nutzungspotentials eintreten wird, oder weil in extrem seltenen Fällen die Höhe der Verpflichtung nicht ausreichend zuverlässig ermittelt werden kann.

2.   ERLÄUTERUNGEN ZUR VERMÖGENSÜBERSICHT

LANGFRISTIGE VERMÖGENSWERTE

LANGFRISTIGE VERMÖGENSWERTE

2.1   IMMATERIELLE VERMÖGENSWERTE

IMMATERIELLE VERMÖGENSWERTE

| Mio. EUR |
| --- |
| | Betrag |
| Bruttobuchwert zum 31. Dezember 2010 | 236 |
| Zugänge | 80 |
| Veräußerungen | (13) |
| Sonstige Änderungen | (2) |
| Bruttobuchwert zum 31.12.11 | 301 |
| Kumulierte Abschreibungen zum 31. Dezember 2010 | (128) |
| Abschreibungsaufwand für das Haushaltsjahr | (33) |
| Veräußerungen | 8 |
| Sonstige Änderungen | 1 |
| Kumulierte Abschreibungen zum 31.12.11 | (152) |
| Nettobuchwert zum 31.12.11 | 149 |
| Nettobuchwert zum 31.12.10 | 108 |

Mio. EUR

Betrag

Bruttobuchwert zum 31. Dezember 2010

236

Zugänge

80

Veräußerungen

(13)

Sonstige Änderungen

(2)

Bruttobuchwert zum 31.12.11

Bruttobuchwert zum 31.12.11

301

301

Kumulierte Abschreibungen zum 31. Dezember 2010

(128)

Abschreibungsaufwand für das Haushaltsjahr

(33)

Veräußerungen

8

Sonstige Änderungen

1

Kumulierte Abschreibungen zum 31.12.11

Kumulierte Abschreibungen zum 31.12.11

(152)

(152)

Nettobuchwert zum 31.12.11

Nettobuchwert zum 31.12.11

149

149

Nettobuchwert zum 31.12.10

Nettobuchwert zum 31.12.10

108

108

Die oben aufgeführten Beträge beziehen sich in erster Linie auf Computersoftware.

2.2   SACHANLAGEN

SACHANLAGEN

Unter den Anlagen im Bau zum 31. Dezember 2011 beziehen sich 219 Mio. EUR auf das Galileo-Projekt, dem globalen Satellitennavigationssystem der EU, das mit Unterstützung der Europäischen Weltraumorganisation (ESA) gebaut wird. Nach Abschluss umfasst das System 30 Satelliten, 2 Kontrollzentren und 16 Bodenstationen. Der Betrag in der Vermögensübersicht spiegelt die der Kommission seit dem 22. Oktober 2011, dem Zeitpunkt, an dem die ersten beiden Satelliten des Systems erfolgreich gestartet wurden, angefallenen Kosten wider. Vor diesem Zeitpunkt betrachtete die Kommission das Projekt in der Forschungsphase, wie ebenfalls aus vorhergehenden Jahresrechnungen hervorgeht, und somit wurden gemäß der EU-Rechnungsführungsvorschriften alle getragenen Kosten als Aufwendungen erfasst. Seit Beginn des Projekts und bis Abschluss der aktuellen Finanziellen Vorausschau verursachen die IOV-Phase („In-Orbit Validation“) und der erste Teil der vollständigen Betriebsphase der EU geplante Kosten in Höhe von 3 788 Mio. EUR. Für die nächste Finanzielle Vorausschau sind weitere 5 500 Mio. EUR als Ausgabe geplant: eine vollständige Umsetzung des Systems, der Betrieb des Systems und die Erbringen von Dienstleistungen im Rahmen von Galileo bis 2020 sowie die Vorbereitung der nächsten Generation der Konstellation, was alles vollständig über den EU-Haushalt finanziert wird. Ein Betrag in Höhe von 268 Mio. EUR wurde für diesen Zeitraum als Forschungsausgabe anerkannt.

Der Start der nächsten beiden Satelliten ist für Oktober 2012 vorgesehen und nach Abschluss der darauffolgenden Testserie für diese Satelliten ist die IOV-Phase („In-Orbit Validation“) des Projekts beendet. Diese Phase wurde gemeinsam durch die EU und die ESA sowie gemäß dem von den beiden Seiten unterzeichneten Beihilfeabkommen finanziert; die ESA wird einen offiziellen Transfer des Bauvermögens an die EU vornehmen. Für diesen rechtmäßigen Transfer ist die Zustimmung des Rates der ESA erforderlich, wobei alle Mitgliedsstaaten der ESA mit der Ausnahme von zwei Staaten (Norwegen und die Schweiz) ebenfalls EU-Mitgliedstaaten sind. Zum aktuellen Zeitpunkt besteht für die Kommission kein Anlass für die Annahme, dass ein solcher Transfer von (einem) Mitglied(ern) der ESA blockiert wird.

| Mio. EUR |
| --- |
| | Grundstücke und Gebäude | Anlage und Ausstattung | Mobiliar und Fuhrpark | Computerhardware | Sonstige Sachanlagen | Finanzleasing | Aktiva im Bau | INSGESAMT |
| Bruttobuchwert zum vorigen Jahresende | 4 027 | 492 | 226 | 483 | 214 | 2 663 | 335 | 8 440 |
| Zugänge | 89 | 37 | 19 | 112 | 22 | 28 | 335 | 642 |
| Veräußerungen | 0 | (11) | (19) | (44) | (12) | (6) | 0 | (92) |
| Umwidmungen zwischen Vermögenskategorien | 22 | 1 | 0 | 4 | 0 | (2) | (24) | 1 |
| Sonstige Änderungen | (20) | 9 | 3 | 2 | 4 | 2 | (1) | (1) |
| Bruttobuchwert zum Jahresende | 4 118 | 528 | 229 | 557 | 228 | 2 685 | 645 | 8 990 |
| Kumulierte Abschreibungen zum vorigen Jahresende | (1 868) | (382) | (167) | (378) | (124) | (708) | | (3 627) |
| Abschreibungsaufwand für das Haushaltsjahr | (132) | (47) | (14) | (63) | (22) | (95) | | (373) |
| Abschreibungs-Rückbuchungen | 1 | 0 | 0 | 4 | 0 | 7 | | 12 |
| Veräußerungen | 0 | 11 | 16 | 44 | 11 | 0 | | 82 |
| Umwidmungen zwischen Vermögenskategorien | 0 | 0 | 0 | (2) | 0 | 1 | | (1) |
| Sonstige Änderungen | 0 | (7) | (1) | (1) | (2) | (1) | | (12) |
| Kumulierte Abschreibungen zum Jahresende | (1 999) | (425) | (166) | (396) | (137) | (796) | | (3 919) |
| Nettobuchwert zum
  31.12.2011 | 2 119 | 103 | 63 | 161 | 91 | 1 889 | 645 | 5 071 |
| Nettobuchwert zum 31.12.2010 | 2 159 | 110 | 59 | 105 | 90 | 1 955 | 335 | 4 813 |

Mio. EUR

Grundstücke und Gebäude

Anlage und Ausstattung

Mobiliar und Fuhrpark

Computerhardware

Sonstige Sachanlagen

Finanzleasing

Aktiva im Bau

INSGESAMT

Bruttobuchwert zum vorigen Jahresende

4 027

492

226

483

214

2 663

335

8 440

Zugänge

89

37

19

112

22

28

335

642

Veräußerungen

0

(11)

(19)

(44)

(12)

(6)

0

(92)

Umwidmungen zwischen Vermögenskategorien

22

1

0

4

0

(2)

(24)

1

Sonstige Änderungen

(20)

9

3

2

4

2

(1)

(1)

Bruttobuchwert zum Jahresende

Bruttobuchwert zum Jahresende

4 118

4 118

528

528

229

229

557

557

228

228

2 685

2 685

645

645

8 990

8 990

Kumulierte Abschreibungen zum vorigen Jahresende

(1 868)

(382)

(167)

(378)

(124)

(708)

(3 627)

Abschreibungsaufwand für das Haushaltsjahr

(132)

(47)

(14)

(63)

(22)

(95)

(373)

Abschreibungs-Rückbuchungen

1

0

0

4

0

7

12

Veräußerungen

0

11

16

44

11

0

82

Umwidmungen zwischen Vermögenskategorien

0

0

0

(2)

0

1

(1)

Sonstige Änderungen

0

(7)

(1)

(1)

(2)

(1)

(12)

Kumulierte Abschreibungen zum Jahresende

Kumulierte Abschreibungen zum Jahresende

(1 999)

(1 999)

(425)

(425)

(166)

(166)

(396)

(396)

(137)

(137)

(796)

(796)

(3 919)

(3 919)

Nettobuchwert zum
  31.12.2011

Nettobuchwert zum

31.12.2011

2 119

2 119

103

103

63

63

161

161

91

91

1 889

1 889

645

645

5 071

5 071

Nettobuchwert zum 31.12.2010

Nettobuchwert zum 31.12.2010

2 159

110

59

105

90

1 955

335

4 813

Die im Rahmen von Finanzleasings und ähnlichen Rechten noch zu leistenden Zahlungen werden als langfristige bzw. kurzfristige Verbindlichkeiten in der Vermögensübersicht ausgewiesen (siehe auch Erläuterungen 2.17 und 2.20.1). Sie setzen sich wie folgt zusammen:

2.17

2.20.1

FINANZLEASINGS

FINANZLEASINGS

| Mio. EUR |
| --- |
| Beschreibung | Gesamtaufwendungen
  (A) | Künftig zahlbare Beträge | Gesamtwert
  A + B | Spätere Ausgaben für Anlagen
  (C) | Anlagewert
  A + B + C | Abschreibung
  (E) | Netto-Buchwert = A + B + C + E |
| < 1 Jahr | > 1 Jahr | > 5 Jahre | Gesamtverbindlichkeit (B) |
| Grundstücke und Gebäude | 931 | 59 | 280 | 1 315 | 1 654 | 2 585 | 62 | 2 647 | (771) | 1 876 |
| Sonstige Sachanlagen | 23 | 7 | 7 | 1 | 15 | 38 | 0 | 38 | (25) | 13 |
| Gesamtwert zum 31.12.11 | 954 | 66 | 287 | 1 316 | 1 669 | 2 623 | 62 | 2 685 | (796) | 1 889 |
| Gesamtwert zum 31.12.10 | 865 | 65 | 282 | 1 390 | 1 737 | 2 602 | 61 | 2 663 | (708) | 1 955 |

Mio. EUR

Beschreibung

Gesamtaufwendungen

(A)

Künftig zahlbare Beträge

Gesamtwert

A + B

Spätere Ausgaben für Anlagen

(C)

Anlagewert

A + B + C

Abschreibung

(E)

Netto-Buchwert = A + B + C + E

< 1 Jahr

> 1 Jahr

> 5 Jahre

Gesamtverbindlichkeit (B)

Grundstücke und Gebäude

931

59

280

1 315

1 654

2 585

62

2 647

(771)

1 876

1 876

Sonstige Sachanlagen

23

7

7

1

15

38

0

38

(25)

13

13

Gesamtwert zum 31.12.11

954

66

287

1 316

1 669

2 623

62

2 685

(796)

1 889

Gesamtwert zum 31.12.10

865

65

282

1 390

1 737

2 602

61

2 663

(708)

1 955

2.3   INVESTITIONEN, DIE NACH DER ÄQUIVALENZMETHODE ERFASST WERDEN

INVESTITIONEN, DIE NACH DER ÄQUIVALENZMETHODE ERFASST WERDEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | Erläuterung | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Beteiligungen an Joint Ventures | 2.3.1 | 62 | 138 |
| Beteiligungen an verbundenen Einrichtungen | 2.3.2 | 312 | 354 |
| Investitionen insgesamt | | 374 | 492 |

Mio. EUR

Erläuterung

31.12.2011

31.12.2010

Beteiligungen an Joint Ventures

2.3.1

2.3.1

62

138

Beteiligungen an verbundenen Einrichtungen

2.3.2

2.3.2

312

354

Investitionen insgesamt

374

492

2.3.1   
  Beteiligungen an Joint Ventures

Beteiligungen an Joint Ventures

| Mio. EUR |
| --- |
| | GJU | SESAR | ITER | IMI | FCH | Insgesamt |
| Betrag zum 31.12.2010 | 0 | 11 | 12 | 78 | 37 | 138 |
| Beiträge | 0 | 18 | 92 | 19 | 59 | 188 |
| Anteil am Nettoergebnis | 0 | (29) | (104) | (72) | (59) | (264) |
| Betrag zum 31.12.11 | 0 | 0 | 0 | 25 | 37 | 62 |

Mio. EUR

GJU

SESAR

ITER

IMI

FCH

Insgesamt

Betrag zum 31.12.2010

0

11

12

78

37

138

Beiträge

0

18

92

19

59

188

Anteil am Nettoergebnis

0

(29)

(104)

(72)

(59)

(264)

Betrag zum 31.12.11

Betrag zum 31.12.11

0

0

0

0

0

0

25

25

37

37

62

62

Beteiligungen an Joint Ventures werden nach der Äquivalenzmethode bilanziert. Die folgenden Buchwerte sind der Europäischen Union auf der Grundlage ihrer Beteiligung an Joint Ventures zuordenbar:

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Anlagevermögen | 211 | 176 |
| Umlaufvermögen | 123 | 165 |
| Langfristige Verbindlichkeiten | 0 | 0 |
| Kurzfristige Verbindlichkeiten | (314) | (208) |
| Erträge | 8 | 7 |
| Aufwand | (379) | (247) |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Anlagevermögen

211

176

Umlaufvermögen

123

165

Langfristige Verbindlichkeiten

0

0

Kurzfristige Verbindlichkeiten

(314)

(208)

Erträge

8

7

Aufwand

(379)

(247)

Gemeinsames Unternehmen Galileo (GJU) in Abwicklung

Gemeinsames Unternehmen Galileo (GJU) in Abwicklung

Die Abwicklung des gemeinsamen Unternehmens Galileo (GJU) wurde Ende 2006 eingeleitet und ist noch nicht abgeschlossen. Da das Unternehmen inaktiv war und sich 2011 noch in Abwicklung befand, entstanden keine Erträge oder Aufwendungen.

Gemeinsames Unternehmen SESAR

Gemeinsames Unternehmen SESAR

Dieses gemeinsame Unternehmen verfolgt das Ziel, die Modernisierung des europäischen Flugverkehrsmanagementsystems und die schnelle Einführung des europäischen Generalplans für das Flugverkehrsmanagement zu gewährleisten, indem alle einschlägigen Forschungs- und Entwicklungsarbeiten in der Europäischen Union koordiniert und gebündelt werden. Zum 31. Dezember 2011 besaß die Kommission einen Eigentumsanteil von 59,37 % an SESAR. Der für SESAR vorgesehene (indikative) Gesamtbeitrag der Kommission (von 2007 bis 2013) beträgt 700 Mio. EUR. Der nicht anerkannte, kumulierte Anteil der Verluste für den Zeitraum beträgt 102 Mio. EUR.

Internationale Fusionsenergieorganisation ITER (ITER)

Internationale Fusionsenergieorganisation ITER (ITER)

In der ITER sind die Europäische Union, China, Indien, Russland, Südkorea, Japan und die Vereinigten Staaten von Amerika vertreten. ITER wurde zum Betrieb der ITER-Anlagen, zur Förderung der Nutzung der ITER-Anlagen, zur Förderung des Verständnisses und der Akzeptanz der Fusionsenergie in der Öffentlichkeit sowie zur Durchführung sonstiger Tätigkeiten errichtet, die für die Erfüllung ihres Zwecks erforderlich sind. Der Beitrag der Europäischen Union (Euratom) an ITER International wird über die Agentur „Fusion for Energy“ (Kernfusion für die Energiegewinnung) erteilt und beinhaltet auch die Beiträge der Mitgliedstaaten und der Schweiz. Der Gesamtbeitrag gilt rechtlich als Euratom-Beitrag an ITER, da die Mitgliedstaaten und die Schweiz keine Eigentumsanteile an ITER haben. Da die Europäische Union rechtlich die Beteiligung am Joint Venture ITER International hält, muss die Kommission die Beteiligung in ihren Jahresrechnungen ausweisen. Zum 31. Dezember 2011 besaß die Kommission einen Eigentumsanteil von 47 % an ITER. Der für ITER vorgesehene (indikative) Gesamtbeitrag von Euratom (von 2007 bis 2041) beträgt 7 649 Mio. EUR. Der nicht anerkannte, kumulierte Anteil der Verluste für den Zeitraum beträgt 4 Mio. EUR.

Gemeinsame Technologieinitiativen

Gemeinsame Technologieinitiativen

Mit Blick auf die Umsetzung der Zielsetzungen der Lissabon-Agenda für Wachstum und Beschäftigung wurden öffentlich-private Partnerschaften in Form von gemeinsamen Technologieinitiativen gegründet. Ihre Umsetzung erfolgte durch gemeinsame Unternehmen im Sinne von Artikel 171 des EU-Vertrags. IMI und FCH fallen unter diese Rubrik, allerdings werden drei andere Unternehmen, nämlich ARTEMIS, Clean Sky und ENIAC zwar als gemeinsame Unternehmen bezeichnet, unter Gesichtspunkten der Rechnungsführung sind sie jedoch als verbundene Einrichtungen anzusehen (und sind als solche in die Erläuterung 2.3.2 aufgenommen). Dies ist darauf zurückzuführen, dass die Kommission zwar einen erheblichen Einfluss auf diese Unternehmen ausübt, aber nicht die gemeinschaftliche Führung innehat

2.3.2

Gemeinsame Technologieinitiative IMI für innovative Arzneimittel

Gemeinsame Technologieinitiative IMI für innovative Arzneimittel

Das gemeinsame Unternehmen IMI verfolgt folgende Ziele: Förderung der vorwettbewerblichen Arzneimittelforschung und -entwicklung in Mitgliedstaaten und verbundenen Ländern zur Erhöhung der Forschungsinvestitionen im Biopharmaziesektor sowie zur Förderung der Einbeziehung kleiner und mittelständischer Unternehmen (KMU) in ihre Aktivitäten. Zum 31. Dezember 2011 besaß die Kommission einen Eigentumsanteil von 96,51 % an IMI. Zum 31.12.17 wird sich der maximale indikative Beitrag der Kommission auf 1 Mrd. EUR belaufen.

Gemeinsames Unternehmen FCH Fuel Cells and Hydrogen

Gemeinsames Unternehmen FCH Fuel Cells and Hydrogen

Mit dem gemeinsamen Unternehmen FCH wird das Ziel verfolgt, zur Stärkung der Forschungstätigkeiten Mittel aus dem öffentlichen und dem privaten Sektor zusammenzuführen, um auf diese Weise die Effizienz der europäischen Forschungsanstrengungen insgesamt zu steigern und Entwicklung und Einsatz der Brennstoffzellen- und Wasserstoff-Technologie zu beschleunigen. Zum 31. Dezember 2011 besaß die Kommission einen Eigentumsanteil von 89,32 % an FCH. Zum 31.12.17 wird sich der maximale indikative Beitrag der Europäischen Union auf 470 Mio. EUR belaufen.

2.3.2   
  Beteiligungen an verbundenen Einrichtungen

Beteiligungen an verbundenen Einrichtungen

| Mio. EUR |
| --- |
| | EIF | ARTEMIS | Clean Sky | ENIAC | Insgesamt |
| Betrag zum 31.12.10 | 305 | 14 | 14 | 21 | 354 |
| Beiträge | 0 | 11 | 117 | 14 | 142 |
| Anteil am Nettoüberschuss/(Defizit) | (3) | (25) | (131) | (15) | (174) |
| Sonstige Eigenkapitalbewegungen | (10) | 0 | 0 | 0 | (10) |
| Betrag zum 31.12.11 | 292 | 0 | 0 | 20 | 312 |

Mio. EUR

EIF

ARTEMIS

Clean Sky

ENIAC

Insgesamt

Betrag zum 31.12.10

305

14

14

21

354

Beiträge

0

11

117

14

142

Anteil am Nettoüberschuss/(Defizit)

(3)

(25)

(131)

(15)

(174)

Sonstige Eigenkapitalbewegungen

(10)

0

0

0

(10)

Betrag zum 31.12.11

Betrag zum 31.12.11

292

292

0

0

0

0

20

20

312

312

Beteiligungen an verbundenen Einrichtungen werden nach der Äquivalenzmethode bilanziert. Die folgenden Buchwerte sind der Europäischen Union auf der Grundlage ihrer Beteiligung an verbundenen Einrichtungen zuordenbar:

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Aktiva | 460 | 447 |
| Passiva | (162) | (93) |
| Erträge | 28 | 25 |
| Überschuss/(Defizit) | (167) | (180) |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Aktiva

460

447

Passiva

(162)

(93)

Erträge

28

25

Überschuss/(Defizit)

(167)

(180)

Europäischer Investitionsfonds (EIF)

Europäischer Investitionsfonds (EIF)

Der Europäische Investitionsfonds (EIF) ist die Finanzinstitution der Europäischen Union, die sich darauf spezialisiert hat, KMU Risikokapital und Bürgschaften zur Verfügung zu stellen. Die Kommission hat 20 % eingezahlt. Der Saldo in Höhe von 720 Mio. EUR ist noch nicht eingefordert worden.

| Mio. EUR |
| --- |
| EIF | Gesamtkapital der EIF | Von der Kommission gezeichnet |
| Aktienkapital insgesamt | 3 000 | 900 |
| Eingezahlt | (600) | (180) |
| Noch nicht eingefordert | 2 400 | 720 |

Mio. EUR

EIF

Gesamtkapital der EIF

Von der Kommission gezeichnet

Aktienkapital insgesamt

3 000

900

Eingezahlt

(600)

(180)

Noch nicht eingefordert

2 400

720

Gemeinsames Unternehmen ARTEMIS

Gemeinsames Unternehmen ARTEMIS

Dieses Unternehmen wurde geschaffen, um mit dem Privatsektor eine gemeinsame Technologieinitiative für eingebettete Informations- und Kommunikationstechnologien umzusetzen. Der maximale indikative Beitrag der Kommission wird sich auf 420 Mio. EUR belaufen. Der nicht anerkannte, kumulierte Anteil der Verluste für den Zeitraum beträgt 3 Mio. EUR.

Gemeinsames Unternehmen Clean Sky

Gemeinsames Unternehmen Clean Sky

Die Zielsetzung dieses Unternehmens besteht darin, Entwicklung, Validierung und Erprobung sauberer Luftverkehrstechnologien in der Europäischen Union zu beschleunigen. Insbesondere soll zur Reduzierung der durch den Luftverkehr hervorgerufenen Auswirkungen auf die Umwelt ein radikal innovatives Luftverkehrssystem geschaffen werden. Der maximale indikative Beitrag der Kommission wird sich auf 800 Mio. EUR belaufen. Der nicht anerkannte, kumulierte Anteil der Verluste für den Zeitraum beträgt 5 Mio. EUR.

Gemeinsames Unternehmen ENIAC

Gemeinsames Unternehmen ENIAC

Das Ziel der ENIAC besteht in der Festlegung eines gemeinsam vereinbarten Forschungsprogramms auf dem Gebiet der Nanoelektronik, um mit Blick auf die Entwicklung und Aneignung von Schlüsselkompetenzen in diesem Bereich Prioritäten für die Forschung zu setzen. Diese Zielsetzungen werden mittels Bündelung von Ressourcen des öffentlichen und privaten Sektors verfolgt, wobei F&E-Aktivitäten in Form von Projekten unterstützt werden. Das gesamte Engagement der Europäischen Union wird sich auf 450 Mio. EUR belaufen. Zum 31. Dezember 2011 besaß die Kommission einen Eigentumsanteil von 96,77 % an ENIAC.

2.4   FINANZANLAGEN: ZUR VERÄUSSERUNG VERFÜGBARE ANLAGEN

FINANZANLAGEN: ZUR VERÄUSSERUNG VERFÜGBARE ANLAGEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Garantiefonds | 1 475 | 1 346 |
| Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung | 188 | 188 |
| Risikokapitaloperationen | 134 | 137 |
| ETF-Neugründung | 234 | 199 |
| Europäischer Fonds für Südosteuropa | 111 | 102 |
| Green for Growth Fund | 69 | 20 |
| GEEREF | 38 | 56 |
| Progress-Mikrofinanzierungsinstrument | 18 | 14 |
| Sonstige Investitionen | 5 | 1 |
| Insgesamt | 2 272 | 2 063 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Garantiefonds

1 475

1 346

Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung

188

188

Risikokapitaloperationen

134

137

ETF-Neugründung

234

199

Europäischer Fonds für Südosteuropa

111

102

Green for Growth Fund

69

20

GEEREF

38

56

Progress-Mikrofinanzierungsinstrument

18

14

Sonstige Investitionen

5

1

Insgesamt

2 272

2 063

2.4.1   
  Garantiefonds

Garantiefonds

Nettovermögen des Garantiefonds
   (3)

Nettovermögen des Garantiefonds

3

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Zur Veräußerung verfügbare Anlagen | 1 174 | 1 154 |
| Zahlungsmittel und Zahlungsmitteläquivalente | 302 | 193 |
| Aktiva gesamt | 1 476 | 1 347 |
| Passiva gesamt | (1) | (1) |
| Nettovermögen | 1 475 | 1 346 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Zur Veräußerung verfügbare Anlagen

1 174

1 154

Zahlungsmittel und Zahlungsmitteläquivalente

302

193

Aktiva gesamt

Aktiva gesamt

1 476

1 347

Passiva gesamt

Passiva gesamt

(1)

(1)

Nettovermögen

Nettovermögen

1 475

1 475

1 346

1 346

Der Garantiefonds für Maßnahmen im Zusammenhang mit den Außenbeziehungen deckt Darlehen, die auf Beschluss des Rates von der Europäischen Union besichert werden, insbesondere Darlehenstransaktionen der Europäischen Investitionsbank (EIB) in Drittländern, Darlehen im Rahmen der makrofinanziellen Hilfe (MFH) sowie Euratom-Darlehen außerhalb der Europäischen Union. Es handelt sich um ein langfristiges Instrument zur Deckung von möglichen Zahlungsausfällen von durch die Europäische Union garantierten Darlehen und kann daher als langfristige Investition betrachtet werden. Dies wird durch die Tatsache belegt, dass knapp 83 % der zur Veräußerung verfügbaren Anlagen eine Fälligkeit von zwischen einem und zehn Jahren aufweisen. Der Fonds finanziert sich zu 9 % des Kapitalwertes der Transaktionen durch Zahlungen aus dem Gesamthaushaltsplan der Europäischen Union. Hinzu kommen Zins- und Investitionserträge aus dem Vermögen des Fonds sowie die von säumigen Schuldnern, für die der Fonds seine Garantie aktivieren muss, eingezogenen Gelder. Ein etwaiger Jahresüberschuss wird als Einnahme in den Haushalt der Europäischen Union eingesetzt.

Die Europäische Union muss in den Haushaltsplan eine Rücklage zur Sicherung von Darlehen an Drittländer einsetzen. Diese Rücklage dient zur Finanzierung der Deckungsmittel des Garantiefonds und gegebenenfalls zur Deckung der über die verfügbaren Fondsmittel hinausgehenden Garantieleistungen, deren Verbuchung im Haushaltsplan damit ermöglicht wird. Diese Rücklage entspricht dem Zielbetrag von 9 % der zum Jahresende ausstehenden Darlehen.

2.4.2   
  Sonstige langfristigen zur Veräußerung verfügbaren Anlagen

Sonstige langfristigen zur Veräußerung verfügbaren Anlagen

Hierunter fallen Investitionen und Beteiligungen, die erworben wurden, um die Empfänger bei der Entwicklung ihrer Vorhaben zu unterstützen.

Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE)

Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE)

Da die EBWE an keiner Börse notiert und aufgrund der vertraglichen Einschränkungen durch die Gründungsurkunde der Bank, die sich unter anderem auf den Verkauf von Beteiligungen beziehen, für den die Erwerbskosten als Obergrenze gelten und der auf die bestehenden Anteilseigner beschränkt ist, wird die Beteiligung der Kommission zu Anschaffungskosten abzüglich möglicher Wertminderungsabschreibungen ausgewiesen.

| Mio. EUR |
| --- |
| EBWE | EBWE-Kapital insgesamt | Von der Kommission gezeichnet |
| Aktienkapital insgesamt | 28 380 | 900 |
| Eingezahlt | (6 199) | (188) |
| Noch nicht eingefordert | 22 181 | 712 |

Mio. EUR

EBWE

EBWE-Kapital insgesamt

Von der Kommission gezeichnet

Aktienkapital insgesamt

28 380

900

Eingezahlt

(6 199)

(188)

Noch nicht eingefordert

22 181

712

Im Rahmen von Risikokapitaloperationen werden Beträge zur Finanzierung von Kapitalbeteiligungen an Finanzmittler vergeben. Sie werden von der Europäischen Investitionsbank verwaltet und im Rahmen der Europäischen Nachbarschaftspolitik finanziert.

Risikokapitaloperationen

Unter ETF-Neugründung fällt das Programm für Wachstum und Entwicklung, das Gemeinschaftsprogramm MAP, das Rahmenprogramm für Wettbewerbsfähigkeit und Innovation CIP und das Pilotprojekt für den Technologietransfer unter der Treuhandschaft des EIF zur Unterstützung der Gründung und Anschubfinanzierung von KMU durch Investitionen in geeignete, spezialisierte Wagniskapitalfonds. Zum Jahresende waren weitere 126 Mio. EUR für das ETF-Neugründungs- und das KMU-Finanzinstrument zugesagt, aber von den anderen Parteien noch nicht in Anspruch genommen worden.

ETF-Neugründung

Auch der Europäische Fonds für Südosteuropa (EFSE), eine Fondsgesellschaft mit variablem Aktienkapital (SICAV) fällt unter diese Rubrik. Das Hauptziel des EFSE besteht in der Förderung von Wohlstand und wirtschaftlicher Entwicklung in Südosteuropa durch die verlässliche Bereitstellung zusätzlicher Entwicklungsmittel über örtliche Finanzmittler.

Europäische Fonds für Südosteuropa

Die übergreifende Zielsetzung des Green for Growth Fund (früher Southeast Europe Energy Efficient Fund) besteht in der Verbesserung der Energieeffizienz und der Förderung erneuerbarer Energien in Südosteuropa. Zu diesem Zweck werden Unternehmen und Haushalten mittels Partnerschaften mit Finanzinstitutionen sowie durch direkte Finanzierungen zweckgebundene Mittel zur Verfügung gestellt. Der GEEREF ist ein innovativer Fonds, der in Entwicklungsländern und Übergangswirtschaften durch private Investitionen für Projekte im Zusammenhang mit Energieeffizienz und erneuerbaren Energien globales Risikokapital bereitstellt.

Green for Growth Fund

GEEREF

2.5   FINANZANLAGEN: LANGFRISTIGE DARLEHEN

FINANZANLAGEN: LANGFRISTIGE DARLEHEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | Erläuterung | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Darlehen aus EU-Haushaltsmitteln und EGKS | 2.5.1 | 170 | 162 |
| Darlehen aus Anleihemitteln | 2.5.2 | 41 230 | 11 478 |
| Insgesamt | 41 400 | 11 640 |

Mio. EUR

Erläuterung

31.12.2011

31.12.2010

Darlehen aus EU-Haushaltsmitteln und EGKS

2.5.1

2.5.1

170

162

Darlehen aus Anleihemitteln

2.5.2

2.5.2

41 230

11 478

Insgesamt

41 400

11 640

2.5.1   
  Darlehen aus dem Haushaltsplan der Europäischen Union und der EGKS in Abwicklung

Darlehen aus dem Haushaltsplan der Europäischen Union und der EGKS in Abwicklung

| Mio. EUR |
| --- |
| | Darlehen zu Sonderbedingungen | Wohnbaudarlehen der EGKS | Insgesamt |
| Gesamtwert zum 31.12.10 | 140 | 22 | 162 |
| Neue Darlehen | 31 | 0 | 31 |
| Rückzahlungen | (17) | (5) | (22) |
| Wechselkursdifferenzen | (4) | — | (4) |
| Änderungen im Buchwert | 1 | 2 | 3 |
| Gesamtwert zum 31.12.11 | 151 | 19 | 170 |

Mio. EUR

Darlehen zu Sonderbedingungen

Wohnbaudarlehen der EGKS

Insgesamt

Gesamtwert zum 31.12.10

140

22

162

Neue Darlehen

31

0

31

Rückzahlungen

(17)

(5)

(22)

Wechselkursdifferenzen

(4)

—

(4)

Änderungen im Buchwert

1

2

3

Gesamtwert zum 31.12.11

151

19

170

Darlehen mit Sonderbedingungen werden im Rahmen der Zusammenarbeit mit Drittstaaten zu Vorzugszinsen gewährt werden. Die Zahlung aller Beträge wird mehr als 12 Monaten nach Jahresende fällig. Die Effektivzinssätze für diese Darlehen schwanken zwischen 7,73 % und 14,507 %.

2.5.2   
  Darlehen aus Anleihemitteln

Darlehen aus Anleihemitteln

| Mio. EUR |
| --- |
| | MFH | Euratom | Zahlungsbilanzdarlehen | EFSM | EGKS in Abwicklung | Insgesamt |
| Gesamtwert zum 31.12.10 | 503 | 469 | 12 246 | — | 264 | 13 482 |
| Neue Darlehen | 126 | — | 1 350 | 28 000 | — | 29 476 |
| Rückzahlungen | (36) | (20) | (2 000) | — | — | (2 056) |
| Wechselkursdifferenzen | — | — | — | — | 6 | 6 |
| Änderungen im Buchwert | 2 | 2 | 29 | 344 | (4) | 373 |
| Gesamtwert zum 31.12.11 | 595 | 451 | 11 625 | 28 344 | 266 | 41 281 |
| Fälliger Betrag < 1 Jahr | 5 | — | — | — | 46 | 51 |
| Fälliger Betrag > 1 Jahr | 590 | 451 | 11 625 | 28 344 | 220 | 41 230 |

Mio. EUR

MFH

Euratom

Zahlungsbilanzdarlehen

EFSM

EGKS in Abwicklung

Insgesamt

Gesamtwert zum 31.12.10

503

469

12 246

—

264

13 482

Neue Darlehen

126

—

1 350

28 000

—

29 476

Rückzahlungen

(36)

(20)

(2 000)

—

—

(2 056)

Wechselkursdifferenzen

—

—

—

—

6

6

Änderungen im Buchwert

2

2

29

344

(4)

373

Gesamtwert zum 31.12.11

595

451

11 625

28 344

266

41 281

Fälliger Betrag < 1 Jahr

Fälliger Betrag < 1 Jahr

5

5

—

—

—

—

—

—

46

46

51

51

Fälliger Betrag > 1 Jahr

Fälliger Betrag > 1 Jahr

590

590

451

451

11 625

11 625

28 344

28 344

220

220

41 230

41 230

Der starke Anstieg dieser Beträge erfolgt aufgrund der im Jahr 2011 ausgegebenen EFSM-Anleihen und wird als Anstieg der EU-Anleihen widergespiegelt (siehe Erläuterung 2.16). Nähere Einzelheiten zu der Anleihe- und Darlehenstätigkeit sind Erläuterung 7 zu entnehmen.

2.16

7

2.6   LANGFRISTIGE FORDERUNGEN

LANGFRISTIGE FORDERUNGEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Mitgliedstaaten | 268 | 14 |
| Darlehen für Mitarbeiter der EGKS | 7 | 9 |
| Garantien und Einlagen | 11 | 14 |
| Sonstiges | 3 | 3 |
| Insgesamt | 289 | 40 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Mitgliedstaaten

268

14

Darlehen für Mitarbeiter der EGKS

7

9

Garantien und Einlagen

11

14

Sonstiges

3

3

Insgesamt

289

40

273 Mio. (2010: 14 Mio. EUR) der aufgeführten Forderungen beziehen sich auf Transaktionen ohne Leistungsaustausch. Der starke Anstieg der langfristigen Forderungen gegenüber den Mitgliedstaaten betrifft die nicht ausgeführten Abschlussbeschlüsse im Hinblick auf EGFL und die Entwicklung des ländlichen Raums Diese Beträge sind während der Jahre 2012 und 2013 im Zusammenhang mit dem Finanzbeistand, der bestimmten Mitgliedstaaten gewährt wird, in mehreren Tranchen einzuziehen. Die 2013 einzuziehenden Beträge sind in der Tabelle weiter oben enthalten, während die 2012 einzuziehenden Beträge unter den kurzfristigen Forderungen aufgeführt sind (siehe Erläuterung 2.11.1 weiter unten).

2.11.1

2.7   LANGFRISTIGE VORFINANZIERUNGEN

LANGFRISTIGE VORFINANZIERUNGEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | Erläuterung | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Vorfinanzierung | 2.7.1 | 40 625 | 40 298 |
| Aktivische Abgrenzungen | 2.7.2 | 4 098 | 3 820 |
| Langfristige Vorfinanzierungen insgesamt | 44 723 | 44 118 |

Mio. EUR

Erläuterung

31.12.2011

31.12.2010

Vorfinanzierung

2.7.1

2.7.1

40 625

40 298

Aktivische Abgrenzungen

2.7.2

2.7.2

4 098

3 820

Langfristige Vorfinanzierungen insgesamt

44 723

44 118

2.7.1   
  Vorfinanzierung

Vorfinanzierung

Der Zeitpunkt der Realisierbarkeit oder Nutzung der Vorfinanzierungen ist dafür entscheidend, ob sie als kurz- oder langfristige Vorfinanzierung ausgewiesen werden. Die Nutzung wird in dem dem Projekt zugrunde liegenden Vertrag festgelegt. Sämtliche Vorfinanzierungen mit Rückzahlungs- oder Nutzungstermin vor Ablauf von zwölf Monaten nach dem Berichtsdatum werden als kurzfristig und daher als Umlaufvermögen ausgewiesen, alle übrigen als langfristig.

Garantien für Vorfinanzierungen:

Garantien für Vorfinanzierungen:

Hierbei handelt es sich um Garantien, die die Europäische Union in bestimmten Fällen von den Empfängern für ihre Vorauszahlungen (Vorfinanzierungen) fordert. Für diese Art von Garantie sind zwei Werte auszuweisen, der „Nennwert“ und der „laufende Wert“. Der Nennwert entspricht dem Betrag der Garantie bei ihrer Ausstellung. Beim laufenden Wert werden die geleisteten Vorfinanzierungen und nachfolgende Abrechnungen berücksichtigt. Am 31. Dezember 2011 belief sich der Nennwert der in Bezug auf Vorfinanzierungen erhaltenen Garantien auf 1 330 Mio. EUR gegenüber dem laufenden Wert in Höhe von 1 083 Mio. EUR (2010: 1 227 Mio. EUR bzw. 1 059 Mio. EUR).

Bestimmte Vorfinanzierungsbeträge, die im Rahmen des Siebten Rahmenprogramms für Forschung und technologische Entwicklung ausgezahlt wurden, sind effektiv durch einen Teilnehmer-Garantiefonds abgedeckt – zum 31. Dezember 2010 betrug der Wert der ausgezahlten Vorfinanzierungen insgesamt 3,3 Mrd. EUR (2010: 3,2 Mrd. EUR). Dieser Fonds ist ein von der Europäischen Union separater Bereich und ist in dieser Rechnungsführung nicht konsolidiert – Erläuterung 11.2.3.

11.2.3

LANGFRISTIGE VORFINANZIERUNGEN

LANGFRISTIGE VORFINANZIERUNGEN

| Mio. EUR |
| --- |
| Art der Verwaltung | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Direkte zentrale Verwaltung | 1 219 | 1 695 |
| Indirekte zentrale Verwaltung | 774 | 620 |
| Dezentrale Verwaltung | 697 | 441 |
| Geteilte Verwaltung | 37 249 | 37 055 |
| Gemeinsame Verwaltung | 686 | 487 |
| Langfristige Vorfinanzierungen insgesamt | 40 625 | 40 298 |

Mio. EUR

Art der Verwaltung

31.12.2011

31.12.2010

Direkte zentrale Verwaltung

1 219

1 695

Indirekte zentrale Verwaltung

774

620

Dezentrale Verwaltung

697

441

Geteilte Verwaltung

37 249

37 055

Gemeinsame Verwaltung

686

487

Langfristige Vorfinanzierungen insgesamt

40 625

40 298

Die höchsten Beträge an langfristigen Vorfinanzierungen betreffen strukturpolitische Maßnahmen für den Programmplanungszeitraum 2007-2013: den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE), den Europäischen Sozialfonds (ESF), den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER), den Kohäsionsfonds und den Europäischen Fischereifonds (EFF). Da viele dieser Projekte ihrem Wesen nach langfristig angelegt sind, stehen die zugehörigen Vorfinanzierungen mehr als ein Jahr lang zur Verfügung. Die Beträge dieser Vorfinanzierungen werden daher als langfristige Vermögenswerte ausgewiesen.

Die Vorfinanzierung stellt einen großen Bereich des EU-Gesamtvermögens dar und wird mit der entsprechenden ordnungsgemäßen Sorgfalt behandelt. Es ist zu beachten, dass die Höhe der Vorfinanzierungsbeträge in den verschiedenen Programmen ausreichend hoch sein muss, um dem Begünstigten gegenüber das für den Projektbeginn erforderliche Startkapital zu gewährleisten, während die finanziellen Interessen der EU ebenfalls gewahrt und rechtliche, betriebliche sowie mit der Kosteneffizienz verbundene Beschränkungen gleichermaßen berücksichtigt werden müssen. Alle diese Elemente wurden von der Kommission im Rahmen von Bemühungen zur Verbesserung des Nachfassverfahrens für die Vorfinanzierung ordnungsgemäß berücksichtigt.

Bei näherer Betrachtung der Entwicklung der Vorfinanzierung ergibt sich ein beschleunigter Anstieg in den Jahren 2007 bis 2009, was mit den ersten Jahren des Programmplanungszeitraums 2007-2013 zusammenfällt. In diesem Zeitraum erfolgte der Start von neuen Programmen und Maßnahmen sowie die darauffolgende Unterstützung durch die Kommission in Form von geleisteten Vorfinanzierungen. 2011 ist eine erste Abnahme der Höhe der Vorfinanzierung zu verzeichnen, ein Trend, der bestätigt, dass der Anstieg, der in den ersten Jahren des Finanzrahmens 2007-2013 zu beobachten war, eine normale Entwicklung ist, die mit dem Ausgabenprofil der mehrjährigen Programme verbunden ist. Tatsächlich ist die Kofinanzierung 2011 im Vergleich zu 2010 um 1,5 % oder 743 Mio. EUR zurückgegangen – eine Entwicklung, die hauptsächlich auf kurzfristige geteilte Verwaltungsbeträge zurückzuführen ist (siehe Erläuterung 2.12.1). Dieser Rückgang wird jedoch durch den Anstieg von aktivischen Abgrenzungen ausgeglichen, und zwar aufgrund der Erfassung von neuen Vermögenswerten im Hinblick auf die Vorauszahlungsbeträge im Rahmen der Beihilferegelungen, die den Mitgliedstaaten durch die Kommission erstattet werden (siehe weiter unten).

2.12.1

2.7.2   
  Aktivische Abgrenzungen

Aktivische Abgrenzungen

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Finanzierungsinstrumente | 3 378 | 3 820 |
| Beihilferegelungen | 720 | — |
| Insgesamt | 4 098 | 3 820 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Finanzierungsinstrumente

3 378

3 820

Beihilferegelungen

720

—

Insgesamt

4 098

3 820

Im Rahmen des Kohäsionsprogramms und des Programms zur Entwicklung des ländlichen Raums 2007-2013 können an Mitgliedstaaten Zahlungen aus dem Haushalt der Europäischen Union geleistet werden, die als Beitrag zu Finanzierungsinstrumenten (sei es in Form von Darlehen, Garantien oder Kapitalbeteiligungen), die unter der Verantwortlichkeit des jeweiligen Mitgliedstaates eingerichtet und verwaltet werden, dienen. Gelder, die zum Jahresende durch diese Instrumente nicht verwendet wurden, sind Eigentum der EU (gemäß der Standard-Vorfinanzierung) und werden daher in der Bilanz der Kommission als Vermögen erfasst. Die Basisrechtsakte verpflichten die Mitgliedstaaten jedoch nicht, der Kommission regelmäßig Berichte über die Verwendung dieser Mittel vorzulegen und in bestimmten Fällen sind diese Mittel nicht einmal in den an die Kommission zu übermittelnden Ausgabenplänen auszuweisen. Auf der Grundlage der von den Mitgliedstaaten über die Verwendung dieser Fonds erhaltenen Informationen wird jeweils zum Jahresende eine Schätzung dieses Vermögenswerts vorgenommen.

Parallel zur Aufnahme von Finanzierungsinstrumenten in die Vermögensübersicht 2010 analysierte die Kommission ebenfalls ähnliche Modelle, in deren Rahmen Vorschüsse an die Mitgliedstaaten gezahlt werden. Von den Mitgliedstaaten wurden Informationen über die Verwendung von Vorschüssen angefordert, die im Rahmen verschiedener Beihilferegelungen gezahlt wurden (staatliche Beihilfen, Marktmaßnahmen des EGFL) sowie über Beiträge des Europäischen Fonds für die Anpassung an die Globalisierung. Allerdings lagen zum Jahresende 2010 nicht ausreichend Informationen von den Mitgliedstaaten vor, um der Kommission eine zuverlässige Schätzung über die zum 31. Dezember 2010 offenen Beträge zu ermöglichen. Die aktuellen Informationen weisen darauf hin, dass diese Beträge nicht wesentlich gewesen wären. Im Anschluss an die Fortführung der Arbeiten im Jahr 2011 ist die Kommission nun in der Lage, diese offenen Vorschüsse auf der Grundlage von Informationen aus den Mitgliedstaaten besser einzuschätzen; aus diesem Grund wurde nun zum 31. Dezember 2011 ein Vermögenswert in die Vermögensübersicht der Kommission aufgenommen, der in langfristige (720 Mio. EUR, siehe weiter oben) und kurzfristige Posten (1 792 Mio. EUR, siehe Erläuterung 2.12.2) aufgeteilt ist. Die Erfassung dieses Vermögenswerts führt zu einer Reduzierung der Ausgaben 2011 um denselben Betrag.

2.12.2

UMLAUFVERMÖGEN

UMLAUFVERMÖGEN

2.8   LAGERBESTÄNDE

LAGERBESTÄNDE

| Mio. EUR |
| --- |
| Beschreibung | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Wissenschaftliches Material | 78 | 71 |
| Sonstiges | 16 | 20 |
| Insgesamt | 94 | 91 |

Mio. EUR

Beschreibung

31.12.2011

31.12.2010

Wissenschaftliches Material

78

71

Sonstiges

16

20

Insgesamt

94

91

2.9   FINANZANLAGEN: ZUR VERÄUSSERUNG VERFÜGBARE ANLAGEN

FINANZANLAGEN: ZUR VERÄUSSERUNG VERFÜGBARE ANLAGEN

Zur Veräußerung verfügbare Finanzanlagen, werden zu Rendite- oder Ertragszwecken gekauft oder gehalten, um eine bestimmte Anlagenstruktur zu erreichen oder eine zweite Liquiditätsquelle zu erhalten, und können daher als Reaktion auf Liquiditätsanforderungen oder Änderungen der Zinssätze veräußert werden.

ZUR VERÄUSSERUNG VERFÜGBARE ANLAGEN

ZUR VERÄUSSERUNG VERFÜGBARE ANLAGEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| EGKS in Abwicklung | 1 463 | 1 283 |
| BUFI-Investitionen | 1 358 | 515 |
| Finanzierungsfazilität mit Risikoteilung | 547 | 419 |
| Kreditgarantieinstrumente für transeuropäische Verkehrsnetzprojekte | 97 | 111 |
| Europäische Chemikalienagentur | 151 | — |
| Sonstiges | 3 | 3 |
| Insgesamt | 3 619 | 2 331 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

EGKS in Abwicklung

1 463

1 283

BUFI-Investitionen

1 358

515

Finanzierungsfazilität mit Risikoteilung

547

419

Kreditgarantieinstrumente für transeuropäische Verkehrsnetzprojekte

97

111

Europäische Chemikalienagentur

151

—

Sonstiges

3

3

Insgesamt

3 619

2 331

In Bezug auf die Beträge der EGKS in Abwicklung handelt es sich bei sämtlichen Investitionen in zur Veräußerung verfügbare Anlagen um an aktiven Märkten notierte, auf Euro lautende Schuldverschreibungen. Zum 31. Dezember 2011 beliefen sich die Schuldverschreibungen (zu ihrem beizulegenden Zeitwert), deren Laufzeit im Haushaltsjahr 2012 endet, auf 481 Mio. EUR (2010: 294 Mio. EUR)

Zwar waren Neuerwerbungen sowohl bei der Finanzierungsfazilität mit Risikoteilung (RSFF) als auch bei dem Kreditgarantieinstrument für transeuropäische Verkehrsnetzprojekte (siehe auch Erläuterung 5.1.2) zu verzeichnen, die starke Steigerung gegenüber dem Vorjahr ist jedoch überwiegend auf den gestiegenen Betrag vorläufig eingenommener Geldbußen in einen zu diesem Zweck geschaffenen und von der GD Wirtschaft und Finanzen verwalteten Fonds (BUFI) zurückzuführen. Vor 2010 wären diese Beträge in besonderen Bankkonten geführt worden – siehe Erläuterung 2.13.2, Zahlungsmittel mit Verfügungsbeschränkungen.

5.1.2

2.13.2

2.10   FINANZANLAGEN: KURZFRISTIGE DARLEHEN

FINANZANLAGEN: KURZFRISTIGE DARLEHEN

Diese Beträge stellen im Wesentlichen Darlehen mit Restlaufzeiten von weniger als 12 Monaten nach dem Abschlussstichtag dar (siehe Erläuterung 2.5.2 für weitere Einzelheiten). Letztes Jahr wurde ein Betrag in Höhe von 2 Mrd. EUR im Zusammenhang mit einer Zahlungsbilanzoperation gegenüber Ungarn aufgenommen, der im Dezember 2011 zurückgezahlt wurde. Unter dieser Rubrik sind ebenfalls kurzfristige Einlagen in Höhe von 51 Mio. EUR erfasst, die in erster Linie mit dem Europäischen Auswärtigen Dienst und dem Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Europäischen Union in Verbindung stehen.

2.5.2

2.11   ANDERE FORDERUNGEN

ANDERE FORDERUNGEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | Erläuterung | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Laufende Forderungen | 2.11.1 | 6 189 | 6 786 |
| Verschiedene Forderungen | — | 21 | 20 |
| Antizipative Aktiva und transitorische Passiva | 2.11.2 | 3 267 | 4 525 |
| Insgesamt | 9 477 | 11 331 |

Mio. EUR

Erläuterung

31.12.2011

31.12.2010

Laufende Forderungen

2.11.1

2.11.1

6 189

6 786

Verschiedene Forderungen

—

21

20

Antizipative Aktiva und transitorische Passiva

2.11.2

2.11.2

3 267

4 525

Insgesamt

9 477

11 331

Der weiter oben aufgeführte Gesamtbetrag enthält geschätzt 8 955 Mio. (2010: 11 009 Mio. EUR), die sich auf Transaktionen ohne Leistungsaustausch beziehen.

2.11.1   
  Laufende Forderungen

Laufende Forderungen

| Mio. EUR |
| --- |
| Kontengruppe | Zum 31.12.11 | Zum 31.12.10 |
| Bruttobetrag | Abschreibung | Nettowert | Bruttobetrag | Abschreibung | Nettowert |
| Kunden | 379 | (94) | 285 | 207 | (79) | 128 |
| Geldbußen | 3 369 | (244) | 3 125 | 4 584 | (406) | 4 178 |
| Mitgliedstaaten | 4 243 | (1 550) | 2 693 | 4 011 | (1 625) | 2 386 |
| Sonstige | 89 | (3) | 86 | 96 | (2) | 94 |
| Insgesamt | 8 080 | (1 891) | 6 189 | 8 898 | (2 112) | 6 786 |

Mio. EUR

Kontengruppe

Zum 31.12.11

Zum 31.12.10

Bruttobetrag

Abschreibung

Nettowert

Bruttobetrag

Abschreibung

Nettowert

Kunden

379

(94)

285

207

(79)

128

Geldbußen

3 369

(244)

3 125

4 584

(406)

4 178

Mitgliedstaaten

4 243

(1 550)

2 693

4 011

(1 625)

2 386

Sonstige

89

(3)

86

96

(2)

94

Insgesamt

8 080

(1 891)

6 189

8 898

(2 112)

6 786

Kunden

Kunden

Hierbei handelt es sich um zum Jahresende in der Rechnungsführung erfasste Einziehungsanordnungen, die als festgestellte und noch einzuziehende Forderungen zu verbuchen und nicht bei anderen Aktivposten der Vermögensübersicht erfasst sind.

Geldbußen

Geldbußen

Dieser Posten betrifft einzuziehende Beträge, die auf von der Kommission auferlegten Geldbußen beruhen. Garantien in Höhe von insgesamt 3 012 Mio. EUR (2010: 2 585 Mio. EUR) wurden in Verbindung mit den zum 31. Dezember 2011 offenen Forderungen gestellt. Dabei ist zu berücksichtigen, dass 209 Mio. EUR der Forderungen erst nach dem 31. Dezember 2011 fällig waren.

Forderungen gegenüber Mitgliedstaaten

Forderungen gegenüber Mitgliedstaaten

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Forderungen aus dem EGFL und dem Fonds für die Entwicklung des ländlichen Raums |
| EGFL | 1 439 | 1 130 |
| ELER | 23 | — |
| Befristetes Instrument für die Entwicklung des ländlichen Raums | 37 | 19 |
| SAPARD | 142 | 146 |
| Abschreibung | (771) | (814) |
| Insgesamt | 870 | 481 |
| Gezahlte und einziehbare MwSt. | 41 | 46 |
| Eigenmittel |
| In der A-Buchführung festgestellt | 29 | 81 |
| In der gesonderten Buchführung festgestellt | 1 263 | 1 285 |
| Abschreibung | (779) | (811) |
| Sonstiges | 114 | 391 |
| Insgesamt | 627 | 946 |
| Sonstige Forderungen gegenüber Mitgliedstaaten |
| Erwartete Einziehungen von Vorfinanzierungen | 963 | 561 |
| Sonstiges | 192 | 352 |
| Insgesamt | 1 155 | 913 |
| Insgesamt | 2 693 | 2 386 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Forderungen aus dem EGFL und dem Fonds für die Entwicklung des ländlichen Raums

Forderungen aus dem EGFL und dem Fonds für die Entwicklung des ländlichen Raums

EGFL

1 439

1 130

ELER

23

—

Befristetes Instrument für die Entwicklung des ländlichen Raums

37

19

SAPARD

142

146

Abschreibung

(771)

(814)

Insgesamt

870

481

Gezahlte und einziehbare MwSt.

Gezahlte und einziehbare MwSt.

41

41

46

46

Eigenmittel

Eigenmittel

In der A-Buchführung festgestellt

29

81

In der gesonderten Buchführung festgestellt

1 263

1 285

Abschreibung

(779)

(811)

Sonstiges

114

391

Insgesamt

627

946

Sonstige Forderungen gegenüber Mitgliedstaaten

Sonstige Forderungen gegenüber Mitgliedstaaten

Erwartete Einziehungen von Vorfinanzierungen

963

561

Sonstiges

192

352

Insgesamt

1 155

913

Insgesamt

2 693

2 386

Forderungen aus dem EGFL und dem Fonds für die Entwicklung des ländlichen Raums

Forderungen aus dem EGFL und dem Fonds für die Entwicklung des ländlichen Raums

Dieser Posten bezieht sich vorwiegend auf die Forderungen gegenüber den Empfängern von Beträgen aus dem EGFL zum 31. Dezember; zugrunde gelegt werden die von den Mitgliedstaaten zum 15. Oktober gemeldeten und bestätigten Beträge Für die Forderungen, die nach dieser Meldung bis zum 31. Dezember entstehen, wird eine Schätzung vorgenommen. Die Kommission nimmt auch eine Schätzung für eine Abschreibung auf die Beträge vor, die von Empfängern geschuldet und wahrscheinlich nicht eingezogen werden. Die Tatsache, dass eine solche Abschreibung vorgenommen wird, bedeutet nicht, dass die Kommission auf die künftige Einziehung der betreffenden Beträge verzichtet. In die Anpassung wurde ebenfalls ein Abzug von 20 % aufgenommen, dies entspricht dem Betrag, den Mitgliedstaaten zur Deckung von Verwaltungskosten einbehalten dürfen.

Forderungen aus Eigenmitteln

Forderungen aus Eigenmitteln

Es ist darauf hinzuweisen, dass die Mitgliedstaaten 25 % der traditionellen Eigenmittel als Einziehungskosten einbehalten dürfen; daher sind die vorstehend aufgeführten Werte abzüglich des einbehaltenen Betrags ausgewiesen. Auf der Grundlage der von den Mitgliedstaaten übermittelten Schätzungen wurden bei den Forderungen gegenüber Mitgliedstaaten Abzüge vorgenommen. Dies bedeutet jedoch nicht, dass die Kommission auf die Einziehung der unter diese Wertberichtigung fallenden Beträge verzichtet.

2.11.2   
  Antizipative Aktiva und transitorische Passiva

Antizipative Aktiva und transitorische Passiva

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Antizipative Aktiva | 2 952 | 3 445 |
| Transitorische Passiva | 296 | 1 061 |
| Sonstiges | 19 | 19 |
| Insgesamt | 3 267 | 4 525 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Antizipative Aktiva

2 952

3 445

Transitorische Passiva

296

1 061

Sonstiges

19

19

Insgesamt

3 267

4 525

Der höchste Betrag bei diesem Posten sind antizipative Aktiva:

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Eigenmittel | 2 644 | 2 657 |
| Zweckgebundene Mittel für die Landwirtschaft Nov. und Dez. | 111 | 72 |
| EGFL: nicht ausgeführte Korrekturbeschlüsse im Zusammenhang mit Konformitätsprüfung | — | 520 |
| Europäischer Kohäsionsfonds, Fonds für regionale Entwicklung, Fonds für die Entwicklung des ländlichen Raums: Finanzkorrekturen | 16 | 43 |
| Sonstige antizipative Aktiva | 181 | 153 |
| Antizipative Aktiva gesamt | 2 952 | 3 445 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Eigenmittel

2 644

2 657

Zweckgebundene Mittel für die Landwirtschaft Nov. und Dez.

111

72

EGFL: nicht ausgeführte Korrekturbeschlüsse im Zusammenhang mit Konformitätsprüfung

—

520

Europäischer Kohäsionsfonds, Fonds für regionale Entwicklung, Fonds für die Entwicklung des ländlichen Raums: Finanzkorrekturen

16

43

Sonstige antizipative Aktiva

181

153

Antizipative Aktiva gesamt

2 952

3 445

Der starke Rückgang der transitorischen Passiva ist vor allem auf eine Verbesserung der Bilanzierungsmethoden für finanzielle Mittel zurückzuführen, die von Mitgliedstaaten in Finanzierungsinstrumente eingezahlt wurden, zu denen die Europäische Kommission zum Jahresende jedoch noch keine Erklärung oder Rückerstattung vorgenommen hatte. Diese Beträge werden nun von den entsprechenden antizipativen Passiva abgezogen.

Sonstige antizipative Aktiva betreffen überwiegend Verzugszinsen, Bankzinsen und Zinsen aus Vorfinanzierungen.

2.12   KURZFRISTIGE VORFINANZIERUNGEN

KURZFRISTIGE VORFINANZIERUNGEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | Erläuterung | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Vorfinanzierung | 2.12.1 | 8 089 | 9 123 |
| Aktivische Abgrenzungen | 2.12.2 | 2 918 | 955 |
| Kurzfristige Vorfinanzierungen insgesamt | 11 007 | 10 078 |

Mio. EUR

Erläuterung

31.12.2011

31.12.2010

Vorfinanzierung

2.12.1

2.12.1

8 089

9 123

Aktivische Abgrenzungen

2.12.2

2.12.2

2 918

955

Kurzfristige Vorfinanzierungen insgesamt

11 007

10 078

2.12.1   
  Vorfinanzierung

Vorfinanzierung

| Mio. EUR |
| --- |
| Art der Verwaltung | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Direkte zentrale Verwaltung | 3 048 | 3 038 |
| Indirekte zentrale Verwaltung | 3 037 | 2 368 |
| Dezentrale Verwaltung | 330 | 536 |
| Geteilte Verwaltung | 761 | 2 177 |
| Gemeinsame Verwaltung | 803 | 894 |
| Verwaltung durch andere Organe und Agenturen | 110 | 110 |
| Kurzfristige Vorfinanzierungen insgesamt | 8 089 | 9 123 |

Mio. EUR

Art der Verwaltung

31.12.2011

31.12.2010

Direkte zentrale Verwaltung

3 048

3 038

Indirekte zentrale Verwaltung

3 037

2 368

Dezentrale Verwaltung

330

536

Geteilte Verwaltung

761

2 177

Gemeinsame Verwaltung

803

894

Verwaltung durch andere Organe und Agenturen

110

110

Kurzfristige Vorfinanzierungen insgesamt

8 089

9 123

Der Rückgang kurzfristiger Vorfinanzierungen unter geteilter Verwaltung ist auf die wesentlichen Fortschritte im Hinblick auf den Abschlussprozess des Programmplanungszeitraums 2000-2006 (in erster Linie Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums, Fonds für regionale Entwicklung und Kohäsionsfonds) zurückzuführen. Für neue Projekte (Programme des Programmplanungszeitraums 2007-2013) wurden im Haushaltsjahr 2011 zwar Vorfinanzierungszahlungen geleistet, diese wurden jedoch als langfristige Vermögenswerte ausgewiesen. Siehe hierzu Erläuterung 2.7.

2.7

2.12.2   
  Aktivische Abgrenzungen

Aktivische Abgrenzungen

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Finanzierungsinstrumente | 1 126 | 955 |
| Beihilferegelungen | 1 792 | — |
| Insgesamt | 2 918 | 955 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Finanzierungsinstrumente

1 126

955

Beihilferegelungen

1 792

—

Insgesamt

2 918

955

In der Erläuterung 2.7.2 wurde bereits dargelegt, dass sich diese Beträge auf Mittel beziehen, die im Rahmen des Kohäsionsprogramms und des Programms zur Entwicklung des ländlichen Raums 2007-2013 zur Erstattung von Beträgen verwendet wurden, die als Vorschüsse an die Begünstigten ausbezahlt, jedoch zum Jahresende noch nicht in Anspruch genommen worden waren. Die angeführten Beträge dürften im Laufe des Jahres 2012 in Anspruch genommen werden.

2.7.2

2.13   ZAHLUNGSMITTEL UND ZAHLUNGSMITTELÄQUIVALENTE

ZAHLUNGSMITTEL UND ZAHLUNGSMITTELÄQUIVALENTE

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Zahlungsmittel ohne Verfügungsbeschränkungen: |
| Konten bei Haushaltsverwaltungen und Zentralbanken | 7 450 | 10 123 |
| Girokonten | 1 099 | 1 150 |
| Zahlstellenkonten | 43 | 39 |
| Durchläufer (durchlaufende Gelder) | (5) | 1 |
| Kurzfristige Einlagen und sonstige Zahlungsmitteläquivalente | 2 028 | 1 670 |
| Insgesamt | 10 615 | 12 983 |
| Zahlungsmittel mit Verfügungsbeschränkungen | 8 320 | 9 080 |
| Insgesamt | 18 935 | 22 063 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Zahlungsmittel ohne Verfügungsbeschränkungen:

Zahlungsmittel ohne Verfügungsbeschränkungen

Konten bei Haushaltsverwaltungen und Zentralbanken

7 450

10 123

Girokonten

1 099

1 150

Zahlstellenkonten

43

39

Durchläufer (durchlaufende Gelder)

(5)

1

Kurzfristige Einlagen und sonstige Zahlungsmitteläquivalente

2 028

1 670

Insgesamt

10 615

12 983

Zahlungsmittel mit Verfügungsbeschränkungen

Zahlungsmittel mit Verfügungsbeschränkungen

8 320

8 320

9 080

9 080

Insgesamt

18 935

22 063

2.13.1   
  Zahlungsmittel ohne Verfügungsbeschränkungen.

Zahlungsmittel ohne Verfügungsbeschränkungen.

Unter Zahlungsmitteln ohne Verfügungsbeschränkungen sind sämtliche im Besitz der Kommission befindlichen liquiden Finanzmittel ausgewiesen, d. h. die Guthaben ihrer Konten bei den Mitgliedstaaten und EFTA-Staaten (Haushaltsverwaltungen oder Zentralbanken), die Guthaben ihrer Girokonten, die Kassenmittel der Zahlstellen, kurzfristige Bankeinlagen und sonstige Nebenkassen.

Die als kurzfristige Einlagen ausgewiesenen Beträge beziehen sich im Wesentlichen auf Gelder, die Treuhänder für die Kommission verwalten, um bestimmte aus dem EU-Haushalt finanzierte Programme auszuführen. Zum Jahresende waren 118 Mio. EUR zugesagt, aber von den anderen Parteien noch nicht in Anspruch genommen worden.

2.13.2   
  Zahlungsmittel mit Verfügungsbeschränkungen

Zahlungsmittel mit Verfügungsbeschränkungen

Die Zahlungsmittel mit Verfügungsbeschränkungen beziehen sich auf die eingezogenen Beträge in Verbindung mit den von der Kommission verhängten Geldbußen, wenn die entsprechenden Fälle noch nicht abgeschlossen sind. Diese Zahlungsmittel werden auf besonderen Einlagenkonten geführt, die für keine anderen Aktivitäten verwendet werden. Falls Rechtsmittel eingelegt wurden oder nicht bekannt ist, ob von der anderen Seite Rechtsmittel eingelegt werden, wird der entsprechende Betrag in Erläuterung 5.2 als Eventualverbindlichkeit ausgewiesen.

5.2

LANGFRISTIGE VERBINDLICHKEITEN

LANGFRISTIGE VERBINDLICHKEITEN

2.14   RUHESTANDSGEHALT UND SONSTIGE MITARBEITERSOZIALLEISTUNGEN

RUHESTANDSGEHALT UND SONSTIGE MITARBEITERSOZIALLEISTUNGEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Versorgungsleistungen – Personal | 30 617 | 32 801 |
| Versorgungsleistungen – Nicht dem Personal angehörende Personen | 777 | 840 |
| Gemeinsames Krankheitsfürsorgesystem | 3 441 | 3 531 |
| Insgesamt | 34 835 | 37 172 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Versorgungsleistungen – Personal

30 617

32 801

Versorgungsleistungen – Nicht dem Personal angehörende Personen

777

840

Gemeinsames Krankheitsfürsorgesystem

3 441

3 531

Insgesamt

34 835

37 172

2.14.1   
  Versorgungsleistungen – Personal

Versorgungsleistungen – Personal

Gemäß Artikel 83 des Beamtenstatuts werden die Versorgungsleistungen des Europäischen Beamtenpensionsplans (PSEO) im EU-Haushalt als Aufwand verbucht. Das Versorgungssystem wird nicht finanziert, sondern die Mitgliedstaaten garantieren die Zahlung dieser Leistungen gemeinsam entsprechend dem für die Finanzierung dieser Ausgaben festgelegten Schlüssel. Außerdem tragen die Beamten über einen Pflichtbeitrag ein Drittel zur langfristigen Finanzierung dieses Versorgungssystems bei.

Die Verbindlichkeiten des Versorgungssystems wurden anhand der Zahl der Bediensteten und Bediensteten im Ruhestand zum 31.12.11 und gemäß den zu diesem Zeitpunkt geltenden Vorschriften des Statuts bewertet. Diese Bewertung erfolgte auf der Grundlage des Verfahrensweise nach IPSAS-Standard Nr. 25 (und somit auch der EU-Rechnungsführungsvorschrift 12). Die zur Berechnung dieser Verbindlichkeit herangezogene Methode ist als Anwartschaftsbarwertverfahren bekannt. Die wichtigsten versicherungsmathematischen Annahmen, die zum Bewertungszeitpunkt verfügbar waren und die für die Bewertung verwendet wurden, waren Folgende.

| Versicherungsmathematische Annahmen | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| --- | --- | --- |
| Nominaler Abzinsungssatz | 4,9 % | 4,6 % |
| Angenommene Inflationsrate | 1,8 % | 2,1 % |
| Realer Abzinsungssatz | 3,0 % | 2,4 % |
| Wahrscheinlichkeit der Eheschließung: Männer/Frauen | 84 %/38 % | 84 %/38 % |
| Allgemeines Bruttolohnwachstum/allgemeine Anpassung der Versorgungsleistungen | 0 % | 0 % |
| Sterbetafel internationaler Beamter 2008 | Ja | Ja |

Versicherungsmathematische Annahmen

31.12.2011

31.12.2010

Nominaler Abzinsungssatz

4,9 %

4,6 %

Angenommene Inflationsrate

1,8 %

2,1 %

Realer Abzinsungssatz

3,0 %

2,4 %

Wahrscheinlichkeit der Eheschließung: Männer/Frauen

84 %/38 %

84 %/38 %

Allgemeines Bruttolohnwachstum/allgemeine Anpassung der Versorgungsleistungen

0 %

0 %

Sterbetafel internationaler Beamter 2008

Ja

Ja

Der wesentliche Rückgang der Pensionsverbindlichkeiten ist durch den beträchtlichen Anstieg des angewandten Abzinsungssatzes zu erklären und hat einen umfassenden versicherungsmathematischen Gewinn für das Jahr zur Folge.

Entwicklung der Bruttoverbindlichkeit Mitarbeitersozialleistungen

Entwicklung der Bruttoverbindlichkeit Mitarbeitersozialleistungen

| Mio. EUR |
| --- |
| | Verbindlichkeit Versorgungssystem | Krankheitsfürsorge |
| Bruttoverbindlichkeit zum vorigen Jahresende | 36 639 | 3 791 |
| Dienstzeit/normaler Aufwand | 1 255 | 169 |
| Zinsaufwand | 1 716 | 180 |
| Gezahlte Leistungen | (1 187) | (112) |
| Versicherungsmathematische Gewinne | (4 226) | (317) |
| Änderung aufgrund von Neuzugängen | 36 | 0 |
| Bruttoverbindlichkeit zum Jahresende | 34 233 | 3 711 |
| Ruhegehalt Koeffizient Verbindlichkeiten | 834 | Entfällt |
| Abzug von Steuern auf Ruhegehälter | (4 450) | Entfällt |
| Planvermögen | 0 | (270) |
| Nettoverbindlichkeit zum Jahresende | 30 617 | 3 441 |

Mio. EUR

Verbindlichkeit Versorgungssystem

Krankheitsfürsorge

Bruttoverbindlichkeit zum vorigen Jahresende

36 639

3 791

Dienstzeit/normaler Aufwand

1 255

169

Zinsaufwand

1 716

180

Gezahlte Leistungen

(1 187)

(112)

Versicherungsmathematische Gewinne

(4 226)

(317)

Änderung aufgrund von Neuzugängen

36

0

Bruttoverbindlichkeit zum Jahresende

34 233

3 711

Ruhegehalt Koeffizient Verbindlichkeiten

834

Entfällt

Abzug von Steuern auf Ruhegehälter

(4 450)

Entfällt

Planvermögen

0

(270)

Nettoverbindlichkeit zum Jahresende

Nettoverbindlichkeit zum Jahresende

30 617

30 617

3 441

3 441

2.14.2   
  Versorgungsleistungen – Sonstige

Versorgungsleistungen – Sonstige

Dieser Posten umfasst die Verbindlichkeit in Zusammenhang mit den Pensionsverpflichtungen gegenüber Mitgliedern und früheren Mitgliedern der Kommission, des Gerichtshofs (und des Gerichts der Europäischen Union) sowie des Rechnungshofs, ferner gegenüber den Generalsekretären des Rates, dem Europäischen Bürgerbeauftragten, dem Europäischen Datenschutzbeauftragten und gegenüber Mitgliedern des Gerichts für den öffentlichen Dienst der Europäischen Union. Zudem umfasst diese Rubrik die Verbindlichkeit in Zusammenhang mit den Versorgungsbezügen für einige Mitglieder des Parlaments.

2.14.3   
  Gemeinsames Krankheitsfürsorgesystem

Gemeinsames Krankheitsfürsorgesystem

Es wird auch die geschätzte Verbindlichkeit der Europäischen Union in Zusammenhang mit ihren Beiträgen zu dem gemeinsamen Krankheitsfürsorgesystem in Bezug auf das Personal im Ruhestand bewertet. Diese Bruttoverbindlichkeit wurde mit 3 711 Mio. EUR angesetzt. Zur Ermittlung des Nettowerts wird von dieser Bruttoverbindlichkeit ein Planvermögen von 270 Mio. EUR abgezogen. Der der Berechnung zugrunde gelegte Abzinsungssatz und das allgemeine Lohnwachstum entsprechen den Werten, die bei der Bewertung des Versorgungssystems herangezogen wurden.

2.15   LANGFRISTIGE RÜCKSTELLUNGEN

LANGFRISTIGE RÜCKSTELLUNGEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | Betrag zum 31.12.2010 | Zusätzliche Rückstellungen | Rückgebuchte nicht in Anspruch genommene Beträge | In Anspruch genommene Beträge | Transfer in kurzfristige Rückstellungen | Veränderung der Schätzung | Betrag zum 31.12.11 |
| Rechtssachen | 306 | 95 | (29) | (4) | 0 | 0 | 368 |
| Abbau nuklearer Anlagen | 905 | 0 | 0 | (8) | (29) | 137 | 1 005 |
| Finanzierungsrückstellungen | 86 | 41 | 0 | 0 | (30) | 3 | 100 |
| Sonstiges | 20 | 4 | (2) | 0 | 0 | 0 | 22 |
| Insgesamt | 1 317 | 140 | (31) | (12) | (59) | 140 | 1 495 |

Mio. EUR

Betrag zum 31.12.2010

Zusätzliche Rückstellungen

Rückgebuchte nicht in Anspruch genommene Beträge

In Anspruch genommene Beträge

Transfer in kurzfristige Rückstellungen

Veränderung der Schätzung

Betrag zum 31.12.11

Rechtssachen

306

95

(29)

(4)

0

0

368

Abbau nuklearer Anlagen

905

0

0

(8)

(29)

137

1 005

Finanzierungsrückstellungen

86

41

0

0

(30)

3

100

Sonstiges

20

4

(2)

0

0

0

22

Insgesamt

1 317

140

(31)

(12)

(59)

140

1 495

Rechtssachen

Rechtssachen

Hierbei handelt es sich um eine Schätzung der Beträge, die voraussichtlich nach Ablauf von zwölf Monaten nach Jahresende in Zusammenhang mit einer Reihe laufender Verfahren zahlbar sind. Der größte dieser Beträge bezieht sich auf Verfahren, die zu Jahresende in Zusammenhang mit den finanziellen Korrekturen für die EGFL anhängig waren, sowie auf andere Gerichtsverfahren im Zusammenhang mit Ausgaben für die Landwirtschaft.

Abbau nuklearer Anlagen

Abbau nuklearer Anlagen

2008 aktualisierte ein Konsortium unabhängiger Gutachter seine Studie aus dem Jahr 2003 über die voraussichtlichen Kosten des Programms für den Rückbau der Kernanlagen der gemeinsamen Forschungsstelle und die Entsorgung nuklearer Abfälle durch. Die Neuschätzung dieses Konsortiums in Höhe von 1 222 Mio. EUR (zuvor 1 145 Mio. EUR) dient als Grundlage für die im Jahresabschluss auszuweisenden Rückstellungen. Nach Maßgabe der Rechnungsführungsvorschriften der Europäischen Union wurde diese Schätzung an die Inflation angepasst und dann auf den gegenwärtigen Nettozeitwert abgezinst (unter Verwendung der Euro-Nullkupon-Swapkurve). Angesichts der geschätzten Laufzeit des Programms (rund 20 Jahre) ist darauf hinzuweisen, dass in Zusammenhang mit dieser Schätzung bestimmte Unwägbarkeiten bestehen, sodass die tatsächlichen Kosten unter Umständen von den veranschlagten Beträgen abweichen können.

Finanzierungsrückstellungen

Finanzierungsrückstellungen

Diese Posten betreffen Rückstellungen für die geschätzten Verluste, die im Zusammenhang mit den Garantien entstehen werden, die gemäß der KMU-Bürgschaftsfazilität aus dem Jahr 1998, der KMU-Bürgschaftsfazilität aus dem Jahr 2001 und der KMU-Bürgschaftsfazilität aus dem Jahr 2007 im Rahmen des CIP und des Europäischen Progress-Mikrofinanzierungsinstrument (Garantie) ausgestellt wurden. Gemäß Rahmenprogramm für Wettbewerbsfähigkeit und Innovation ist der Europäische Investitionsfonds (EIF) befugt, Garantien im eigenen Namen, aber im Auftrag und auf Risiko der Europäischen Kommission auszustellen. Das mit den in Anspruch genommenen und nicht in Anspruch genommenen Garantien verbundene Finanzierungsrisiko ist jedoch nach oben beschränkt. Langfristige Finanzierungsrückstellungen werden auf ihren Nettozeitwert abgezinst (unter Verwendung des 1-Jahres-Euro-Swapsatzes).

2.16   LANGFRISTIGE FINANZVERBINDLICHKEITEN

LANGFRISTIGE FINANZVERBINDLICHKEITEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | Erläuterung | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Langfristige Anleihen | 2.16.1 | 41 200 | 11 445 |
| Eliminierung Garantiefonds (4) | 2.4.1 | (21) | — |
| Insgesamt | 41 179 | 11 445 |

Mio. EUR

Erläuterung

31.12.2011

31.12.2010

Langfristige Anleihen

2.16.1

2.16.1

41 200

11 445

Eliminierung Garantiefonds (4)

4

2.4.1

2.4.1

(21)

—

Insgesamt

41 179

11 445

2.16.1   
  Langfristige Anleihen

Langfristige Anleihen

| Mio. EUR |
| --- |
| | MFH | Euratom | Zahlungsbilanzdarlehen | EFSM | EGKS in Abwicklung | Insgesamt |
| Gesamtwert zum 31.12.10 | 503 | 469 | 12 246 | 0 | 231 | 13 449 |
| Neue Anleihen | 126 | 0 | 1 350 | 28 000 | 0 | 29 476 |
| Rückzahlungen | (36) | (20) | (2 000) | 0 | 0 | (2 056) |
| Wechselkursdifferenzen | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 6 |
| Änderungen im Buchwert | 2 | 2 | 29 | 344 | (1) | 376 |
| Gesamtwert zum 31.12.11 | 595 | 451 | 11 625 | 28 344 | 236 | 41 251 |
| Fälliger Betrag < 1 Jahr | 5 | 0 | 0 | 0 | 46 | 51 |
| Fälliger Betrag > 1 Jahr | 590 | 451 | 11 625 | 28 344 | 190 | 41 200 |

Mio. EUR

MFH

Euratom

Zahlungsbilanzdarlehen

EFSM

EGKS in Abwicklung

Insgesamt

Gesamtwert zum 31.12.10

503

469

12 246

0

231

13 449

Neue Anleihen

126

0

1 350

28 000

0

29 476

Rückzahlungen

(36)

(20)

(2 000)

0

0

(2 056)

Wechselkursdifferenzen

0

0

0

0

6

6

Änderungen im Buchwert

2

2

29

344

(1)

376

Gesamtwert zum 31.12.11

595

451

11 625

28 344

236

41 251

Fälliger Betrag < 1 Jahr

Fälliger Betrag < 1 Jahr

5

5

0

0

0

0

0

0

46

46

51

51

Fälliger Betrag > 1 Jahr

Fälliger Betrag > 1 Jahr

590

590

451

451

11 625

11 625

28 344

28 344

190

190

41 200

41 200

In dieser Rubrik sind die Anleihen, die von der Europäischen Union zurückzuzahlen sind und erst nach über einem Jahr fällig werden, ausgewiesen. Die Anleihen enthalten durch Zertifikate bescheinigte Schulden über 41 011 Mio. EUR (2010: 13 211 Mio. EUR). Die Änderungen im Buchwert entsprechen der Änderung der aufgelaufenen Zinsen. Nähere Einzelheiten zu der Anleihe- und Darlehenstätigkeit sind Erläuterung 7 zu entnehmen.

7

2.17   SONSTIGE LANGFRISTIGE VERBINDLICHKEITEN

SONSTIGE LANGFRISTIGE VERBINDLICHKEITEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Mietfinanzierungs-Verbindlichkeiten | 1 603 | 1 672 |
| Gebäude, deren Kaufpreis in Teilzahlungen gezahlt wird | 367 | 382 |
| Sonstiges | 89 | 50 |
| Insgesamt | 2 059 | 2 104 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Mietfinanzierungs-Verbindlichkeiten

1 603

1 672

Gebäude, deren Kaufpreis in Teilzahlungen gezahlt wird

367

382

Sonstiges

89

50

Insgesamt

2 059

2 104

KURZFRISTIGE VERBINDLICHKEITEN

KURZFRISTIGE VERBINDLICHKEITEN

2.18   KURZFRISTIGE RÜCKSTELLUNGEN

KURZFRISTIGE RÜCKSTELLUNGEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | Betrag zum 31.12.2010 | Zusätzliche Rückstellungen | Rückgebuchte nicht in Anspruch genommene Beträge | In Anspruch genommene Beträge | Transfers aus langfristigen Rückstellungen | Veränderung der Schätzung | Betrag zum 31.12.11 |
| Rechtssachen | 29 | 11 | (18) | (5) | 0 | 0 | 17 |
| Abbau nuklearer Anlagen | 21 | 0 | 0 | (21) | 29 | 0 | 29 |
| Finanzierungsrückstellungen | 140 | 27 | (2) | (33) | 30 | 3 | 165 |
| Sonstiges | 24 | 56 | (1) | (20) | 0 | 0 | 59 |
| Insgesamt | 214 | 94 | (21) | (79) | 59 | 3 | 270 |

Mio. EUR

Betrag zum 31.12.2010

Zusätzliche Rückstellungen

Rückgebuchte nicht in Anspruch genommene Beträge

In Anspruch genommene Beträge

Transfers aus langfristigen Rückstellungen

Veränderung der Schätzung

Betrag zum 31.12.11

Rechtssachen

29

11

(18)

(5)

0

0

17

Abbau nuklearer Anlagen

21

0

0

(21)

29

0

29

Finanzierungsrückstellungen

140

27

(2)

(33)

30

3

165

Sonstiges

24

56

(1)

(20)

0

0

59

Insgesamt

214

94

(21)

(79)

59

3

270

Dieser Posten beinhaltet den Anteil der Rückstellungen, deren Zahlung innerhalb eines Jahres fällig wird.

2.19   KURZFRISTIGE FINANZVERBINDLICHKEITEN

KURZFRISTIGE FINANZVERBINDLICHKEITEN

Diese Rubrik bezieht sich auf Anleihen (siehe Erläuterung 2.16), die innerhalb von zwölf Monaten nach Abschlussstichtag fällig werden.

2.16

2.20   VERBINDLICHKEITEN

VERBINDLICHKEITEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | Erläuterung | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Langfristige Verbindlichkeiten mit Fälligkeit innerhalb eines Jahres | 2.20.1 | 81 | 78 |
| Kurzfristige Verbindlichkeiten | 2.20.2 | 22 211 | 17 615 |
| Sonstige Verbindlichkeiten | — | 100 | 97 |
| Antizipative und transitorische Passiva | 2.20.3 | 69 081 | 66 739 |
| Insgesamt | 91 473 | 84 529 |

Mio. EUR

Erläuterung

31.12.2011

31.12.2010

Langfristige Verbindlichkeiten mit Fälligkeit innerhalb eines Jahres

2.20.1

2.20.1

81

78

Kurzfristige Verbindlichkeiten

2.20.2

2.20.2

22 211

17 615

Sonstige Verbindlichkeiten

—

100

97

Antizipative und transitorische Passiva

2.20.3

2.20.3

69 081

66 739

Insgesamt

91 473

84 529

2.20.1   
  Langfristige Verbindlichkeiten mit Fälligkeit innerhalb eines Jahres

Langfristige Verbindlichkeiten mit Fälligkeit innerhalb eines Jahres

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Mietfinanzierungsverbindlichkeiten | 66 | 65 |
| Sonstiges | 15 | 13 |
| Insgesamt | 81 | 78 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Mietfinanzierungsverbindlichkeiten

66

65

Sonstiges

15

13

Insgesamt

81

78

2.20.2   
  Kurzfristige Verbindlichkeiten

Kurzfristige Verbindlichkeiten

| Mio. EUR |
| --- |
| Typ | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Mitgliedstaaten | 22 200 | 17 035 |
| Lieferanten und sonstiges | 1 511 | 1 292 |
| Geschätzte, nicht förderfähige Beträge und ausstehende Vorauszahlungen | (1 500) | (712) |
| Insgesamt | 22 211 | 17 615 |

Mio. EUR

Typ

31.12.2011

31.12.2010

Mitgliedstaaten

22 200

17 035

Lieferanten und sonstiges

1 511

1 292

Geschätzte, nicht förderfähige Beträge und ausstehende Vorauszahlungen

(1 500)

(712)

Insgesamt

22 211

17 615

Die kurzfristigen Verbindlichkeiten beziehen sich auf Ausgabenaufstellungen, welche die Kommission im Rahmen der Finanzhilfen erhalten hat. Sie werden bei Erhalt der Zahlungsanträge in Höhe des beantragten Betrags verbucht. Ist der Vertragspartner ein Mitgliedstaat, werden sie entsprechend klassifiziert. Dasselbe Verfahren gilt auch für Rechnungen und Gutschriften, die in Zusammenhang mit dem Beschaffungswesen eingehen. Die betreffenden Zahlungsanträge wurden für die Rechnungsabgrenzung zum Jahresende (Cut-off) berücksichtigt. Im Anschluss an diese Rechnungsabgrenzungen wurden die geschätzten förderfähigen Beträge als Ausgaben erfasst, während die übrigen Beträge als „geschätzte, nicht förderfähige Beträge und ausstehende Vorauszahlungen“ verbucht sind (siehe unten). Um eine Überbewertung der Forderungen und Verbindlichkeiten zu vermeiden, wurde beschlossen, den Nettobetrag unter den kurzfristigen Verbindlichkeiten auszuweisen.

Mitgliedstaaten

Mitgliedstaaten

Bei einem Großteil der Beträge handelt es sich um nicht beglichene Zahlungsanträge (5,8 Mrd. EUR für den EFS und 14 Mrd. EUR für EFRE und Kohäsionsfonds) in Verbindung mit Strukturfondsmaßnahmen.

Lieferanten und sonstiges

Lieferanten und sonstiges

In dieser Rubrik sind Beträge, die sich auf Finanzhilfen beziehen und die in Zusammenhang mit dem Beschaffungswesen geschuldet werden, sowie Beträge, die an öffentliche Einrichtungen und nicht konsolidierte Einrichtungen (z. B. den EEF) zahlbar sind, ausgewiesen.

Geschätzte, nicht förderfähige Beträge und ausstehende Vorauszahlungen

Geschätzte, nicht förderfähige Beträge und ausstehende Vorauszahlungen

Die Verbindlichkeiten werden verringert, wobei es dabei um den Teil der eingegangenen, aber noch nicht überprüften Erstattungsanträge geht, der als nicht förderfähig betrachtet wurde. Die höchsten Beträge entfallen auf die für den Strukturfonds zuständigen Generaldirektionen. Die Verbindlichkeiten werden ebenfalls durch den Teil der Erstattungsanträge verringert, der den vorausgezahlten Ausgaben entspricht, die zum Jahresende noch zu auszuzahlen sind (1 Mrd. EUR).

2.20.3   
  Antizipative und transitorische Passiva

Antizipative und transitorische Passiva

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Antizipative Passiva | 68 577 | 66 326 |
| Transitorische Passiva | 490 | 407 |
| Beträge, die sich auf konsolidierte Einrichtungen beziehen | 14 | 6 |
| Insgesamt | 69 081 | 66 739 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Antizipative Passiva

68 577

66 326

Transitorische Passiva

490

407

Beträge, die sich auf konsolidierte Einrichtungen beziehen

14

6

Insgesamt

69 081

66 739

Die Aufteilung der antizipativen Passiva ist wie folgt:

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums: |
| EGFL: Ausgaben vom 16.10 bis 31.12 | 33 774 | 33 015 |
| EGFL: Direktbeihilfe | 10 701 | 10 703 |
| EGFL: Umstrukturierung des Zuckersektors | 224 | 400 |
| EGFL: Sonstiges | 23 | (303) |
| ELER | 12 127 | 10 792 |
| Insgesamt | 56 849 | 54 607 |
| Strukturmaßnahmen: |
| EEF | 56 | 116 |
| EFRE & Kohäsionsfonds | 4 791 | 4 894 |
| ISPA | 172 | 74 |
| ESF | 1 687 | 2 182 |
| Insgesamt | 6 706 | 7 266 |
| Sonstige antizipative Passiva: |
| F&E | 1 157 | 1 267 |
| Sonstiges | 3 865 | 3 186 |
| Insgesamt | 5 022 | 4 453 |
| Antizipative Passiva gesamt | 68 577 | 66 326 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums:

Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums:

EGFL: Ausgaben vom 16.10 bis 31.12

33 774

33 015

EGFL: Direktbeihilfe

10 701

10 703

EGFL: Umstrukturierung des Zuckersektors

224

400

EGFL: Sonstiges

23

(303)

ELER

12 127

10 792

Insgesamt

56 849

54 607

Strukturmaßnahmen:

Strukturmaßnahmen:

EEF

56

116

EFRE & Kohäsionsfonds

4 791

4 894

ISPA

172

74

ESF

1 687

2 182

Insgesamt

6 706

7 266

Sonstige antizipative Passiva:

Sonstige antizipative Passiva:

F&E

1 157

1 267

Sonstiges

3 865

3 186

Insgesamt

5 022

4 453

Antizipative Passiva gesamt

68 577

66 326

Der hohe Betrag an transitorischen Passiva am 31. Dezember 2011 ist auf die Vorauszahlung von Beiträgen aus Eigenmitteln zurückzuführen, die zwei Mitgliedstaaten für 2011 vornahmen.

NETTOVERMÖGEN UND RÜCKLAGEN

NETTOVERMÖGEN UND RÜCKLAGEN

2.21   RÜCKLAGEN

RÜCKLAGEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Zeitwert-Rücklage | (108) | (61) |
| Sonstige Rücklagen: |
| Garantiefonds | 1 911 | 1 746 |
| Neubewertungsrücklage | 57 | 57 |
| Sonstiges | 1 748 | 1 742 |
| Insgesamt | 3 716 | 3 545 |
| Insgesamt | 3 608 | 3 484 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Zeitwert-Rücklage

(108)

(108)

(61)

(61)

Sonstige Rücklagen:

Garantiefonds

1 911

1 746

Neubewertungsrücklage

57

57

Sonstiges

1 748

1 742

Insgesamt

3 716

3 545

Insgesamt

3 608

3 484

2.21.1   
  Zeitwert-Rücklage

Zeitwert-Rücklage

Gemäß den Rechnungsführungsvorschriften wird die Anpassung der zur Veräußerung verfügbaren Vermögenswerte an den beizulegenden Zeitwert über die Neubewertungsrücklage erfasst. Im Jahr 2011 wurde ein Nettobetrag in Höhe von 24 Mio. EUR aus den kumulierten Zeitwert-Verminderungen herausgenommen und in der Ergebnisrechnung im Zusammenhang mit zur Veräußerung verfügbaren Vermögenswerten erfasst.

In die Zeitwert-Rücklage zum Jahresende sind 87 Mio. EUR Zeitwert-Verminderungen enthalten, die sich auf griechische Anleihen beziehen, die von der EU gehalten werden (Nominalwert 129 Mio. EUR). Es ist jedoch anzumerken, dass diese Anleihen Anfang 2012 gegen neue Anleihen ausgetauscht wurden, die ähnliche Konditionen aufweisen, jedoch nicht in den Bereich der Umschuldung des Privatsektors fallen. Im Ergebnis wurden alle am 20. März 2012 und am 18. Mai 2012 zur Rückzahlung fälligen Beträge (39 Mio. EUR bzw. 15,7 Mio. EUR) vollständig und rechtzeitig zurückgezahlt. Weitere Informationen zur Erfassung des Zeitwerts von Finanzanlagen sind in Erläuterung 1.5.5 dargestellt.

1.5.5

2.21.2   
  Sonstige Reserven

Sonstige Reserven

Garantiefonds

Garantiefonds

Weitere Angaben bezüglich der Funktionsweise des Garantiefonds sind der Erläuterung 2.4.1 zu entnehmen. Diese Rücklage spiegelt den 9 %-igen Zielbetrag der ausstehenden und vom Fonds garantierten Beträge wider, der als Vermögenswert gehalten werden muss.

2.4.1

Neubewertungsrücklage

Neubewertungsrücklage

Diese Rücklage beinhaltet die Neubewertung von bestimmten Grundstücken und Gebäuden der Kommission, die bereits vor 2005 durchgeführt wurde.

Sonstige Rücklagen

Sonstige Rücklagen

Der Betrag betrifft in erster Linie die Rücklagen der EGKS in Abwicklung für die Vermögenswerte des Forschungsfonds für Kohle und Stahl. Diese Rücklage wurde in Zusammenhang mit der Abwicklung der EGKS gebildet.

2.22   BEI DEN MITGLIEDSTAATEN ABZURUFENDE BETRÄGE

BEI DEN MITGLIEDSTAATEN ABZURUFENDE BETRÄGE

| Mio. EUR |
| --- |
| | Betrag |
| Bei den Mitgliedstaaten abzurufende Beträge zum 31. Dezember 2010 | 30 931 |
| Rückfluss des Haushaltsüberschusses 2010 an Mitgliedstaaten | 4 539 |
| Entwicklung der Garantiefonds-Rücklage | 165 |
| Entwicklung sonstiger Rücklagen | 34 |
| Ergebnisrechnung (Überschuss) des Haushaltsjahres | 1 789 |
| Bei den Mitgliedstaaten abzurufende Gesamtbeträge zum 31.12.11 | 37 458 |
| Aufteilung zwischen: |
| Mitarbeitersozialleistungen | 34 835 |
| Sonstige Beträge | 2 623 |

Mio. EUR

Betrag

Bei den Mitgliedstaaten abzurufende Beträge zum 31. Dezember 2010

30 931

30 931

Rückfluss des Haushaltsüberschusses 2010 an Mitgliedstaaten

4 539

Entwicklung der Garantiefonds-Rücklage

165

Entwicklung sonstiger Rücklagen

34

Ergebnisrechnung (Überschuss) des Haushaltsjahres

1 789

Bei den Mitgliedstaaten abzurufende Gesamtbeträge zum 31.12.11

37 458

Aufteilung zwischen:

Aufteilung zwischen:

Mitarbeitersozialleistungen

34 835

Sonstige Beträge

2 623

Dieser Betrag entspricht dem Teil der Ausgaben, die der Kommission bis zum 31. Dezember 2011 entstanden sind und die über künftige Haushalte finanziert werden müssen. Laut Periodenrechnung werden viele Ausgaben im Jahr N erfasst, obwohl sie tatsächlich erst im Jahr N + 1 aus dem Haushalt des Jahres N + 1 bezahlt werden. Diese Behandlung als Verbindlichkeit und die Tatsache, dass die zu Finanzierungszwecken benötigten Gelder erst in späteren Jahren verbucht werden, führen am Jahresende zu einem starken Anstieg de Passiv- gegenüber den Aktivposten. Hervorzuheben sind hierbei die Beträge in Verbindung mit EGFL- Tätigkeiten. Die abzurufenden Beträge werden von den Mitgliedstaaten tatsächlich überwiegend innerhalb von zwölf Monaten nach Ende des jeweiligen Haushaltsjahres als Teil des Haushaltsplans des Folgejahres gezahlt.

Im Wesentlichen werden nur die Mitarbeitersozialleistungen, zu deren Zahlung die Kommission gegenüber ihren Bediensteten verpflichtet ist, über einen längeren Zeitraum hinweg ausbezahlt; in diesem Zusammenhang ist darauf zu verweisen, dass die Finanzierung der Ruhegehaltszahlungen aus den jährlichen Haushaltsplänen von den Mitgliedstaaten garantiert wird. Ausschließlich zu Informationszwecken wird in der nachstehenden Tabelle die Aufteilung der künftigen Zahlungen von Mitarbeitersozialleistungen dargestellt, dabei handelt es sich um Schätzwerte:

| Mio. EUR |
| --- |
| | Betrag |
| Kurzfristig: 2012 zu zahlende Beträge | 1 335 |
| Langfristig: nach 2012 zu zahlende Beträge | 33 500 |
| Gesamtverbindlichkeit Mitarbeitersozialleistungen zum 31.12.11 | 34 835 |

Mio. EUR

Betrag

Kurzfristig: 2012 zu zahlende Beträge

1 335

Langfristig: nach 2012 zu zahlende Beträge

33 500

Gesamtverbindlichkeit Mitarbeitersozialleistungen zum 31.12.11

34 835

Zudem ist darauf hinzuweisen, dass die oben aufgeführten Sachverhalte keine Auswirkungen auf das Haushaltsergebnis haben. Die Haushaltseinnahmen müssen immer den Haushaltsausgaben entsprechen oder sie übersteigen und jeder Überschuss bei den Erträgen fließt an die Mitgliedstaaten zurück.

3.   ERLÄUTERUNGEN ZUR ERGEBNISRECHNUNG

3.1   ERTRÄGE AUS EIGENMITTELN UND BEITRÄGEN

ERTRÄGE AUS EIGENMITTELN UND BEITRÄGEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | Erläuterung | 2011 | 2010 |
| Erträge aus Eigenmitteln: | 3.1.1 | | |
| BNE-Eigenmittel | | 88 442 | 91 178 |
| MwSt-Eigenmittel | | 14 763 | 12 517 |
| Traditionelle Eigenmittel: | | | |
| Zölle | | 16 528 | 16 065 |
| Zuckerabgaben | | 161 | 150 |
| Traditionelle Eigenmittel gesamt | | 16 689 | 16 215 |
| Haushaltsanpassungen | 3.1.2 | 4 533 | 2 135 |
| Beiträge von Drittländern (einschließlich EFTA-Ländern) | | 250 | 283 |
| Insgesamt | | 124 677 | 122 328 |

Mio. EUR

Erläuterung

2011

2010

Erträge aus Eigenmitteln:

3.1.1

3.1.1

BNE-Eigenmittel

88 442

91 178

MwSt-Eigenmittel

14 763

12 517

Traditionelle Eigenmittel:

Zölle

16 528

16 528

16 065

16 065

Zuckerabgaben

161

161

150

150

Traditionelle Eigenmittel gesamt

16 689

16 215

Haushaltsanpassungen

3.1.2

3.1.2

4 533

2 135

Beiträge von Drittländern (einschließlich EFTA-Ländern)

250

283

Insgesamt

124 677

122 328

3.1.1   
  Erträge aus Eigenmitteln

Erträge aus Eigenmitteln

Die Eigenmittel bilden das wichtigste Element der operativen Erträge der Europäischen Union. Der Großteil der Ausgaben der EU wird somit aus Eigenmitteln finanziert, während nur ein geringer Anteil der Gesamtfinanzierung aus sonstigen Erträgen stammt. Es werden drei Kategorien von Eigenmitteln unterschieden: traditionelle Eigenmittel, MwSt-Eigenmittel und BNE-Eigenmittel. Die traditionellen Eigenmittel setzen sich aus Zuckerabgaben und Zöllen zusammen. Überdies sind ein Mechanismus zur Korrektur von Haushaltsungleichgewichten (VK-Korrekturbetrag) sowie eine Bruttokürzung des jeweiligen BNE-Beitrags der Niederlande und Schwedens Bestandteil des Eigenmittelsystems. Die Mitgliedstaaten behalten 25 % der traditionellen Eigenmittel als Erhebungskosten ein. Die vorstehenden Beträge werden nach diesem Abzug ausgewiesen.

Es ist anzumerken, dass die von der Kommission durchgeführten Inspektionen und die vom Rechnungshof durchgeführten Prüfungen bestimmte Mängel in den belgischen Abrechnungs- und Erfassungssystemen zutage gefördert haben, die sich auf die Zuverlässigkeit der Beträge auswirken, die im Rahmen der traditionellen Eigenmittel in den EU-Haushalt übertragen werden. Eine von Belgien beantragte Erstattung in Höhe von 169 Mio. EUR (brutto, 126 Mio. EUR netto) steht aktuell noch aus, da die Ergebnisse von weiteren Prüfungen und Kontrollen der Beträge der belgischen traditionellen Eigenmittel, die dem Konto der Kommission gutgeschrieben wurden, noch ausstehen.

3.1.2   
  Haushaltsanpassungen

Haushaltsanpassungen

Die Haushaltsanpassungen umfassen den Haushaltsüberschuss von 2010 (4 539 Mio. EUR), der den Mitgliedstaaten indirekt erstattet wird, indem von den Eigenmittelbeträgen, die sie an die Europäische Union im Folgejahr zu überweisen haben, ein Abzug vorgenommen wird – somit handelt es sich um Einnahmen für 2011.

3.2   SONSTIGE OPERATIVE ERTRÄGE

SONSTIGE OPERATIVE ERTRÄGE

| Mio. EUR |
| --- |
| | Erläuterung | 2011 | 2010 |
| Geldbußen | 3.2.1 | 868 | 3 077 |
| Agrarabschöpfungen | 3.2.2 | 65 | 25 |
| Rückforderung von Ausgaben: | 3.2.3 | | |
| Direkte zentrale Verwaltung | | 76 | 49 |
| Indirekte zentrale Verwaltung | | 17 | 11 |
| Dezentrale Verwaltung | | 106 | 71 |
| Gemeinsame Verwaltung | | 3 | — |
| Geteilte Verwaltung | | 845 | 1 776 |
| Insgesamt | | 1 047 | 1 907 |
| Ertrag aus Verwaltungstätigkeit: | 3.2.4 | | |
| Personalbestand | | 1 141 | 1 073 |
| Ertrag aus Sachanlagen | | 94 | 13 |
| Sonstige Verwaltungserträge | | 119 | 121 |
| Insgesamt | | 1 354 | 1 207 |
| Sonstige operative Erträge: | 3.2.5 | | |
| Anpassungen/Rückstellungen | | 59 | 157 |
| Wechselkursgewinne | | 476 | 460 |
| Sonstiges | | 1 507 | 1 355 |
| Insgesamt | | 2 042 | 1 972 |
| Insgesamt | | 5 376 | 8 188 |

Mio. EUR

Erläuterung

2011

2010

Geldbußen

3.2.1

3.2.1

868

3 077

Agrarabschöpfungen

3.2.2

3.2.2

65

25

Rückforderung von Ausgaben:

3.2.3

3.2.3

Direkte zentrale Verwaltung

76

49

Indirekte zentrale Verwaltung

17

11

Dezentrale Verwaltung

106

71

Gemeinsame Verwaltung

3

—

Geteilte Verwaltung

845

1 776

Insgesamt

1 047

1 907

Ertrag aus Verwaltungstätigkeit:

3.2.4

3.2.4

Personalbestand

1 141

1 073

Ertrag aus Sachanlagen

94

13

Sonstige Verwaltungserträge

119

121

Insgesamt

1 354

1 207

Sonstige operative Erträge:

3.2.5

3.2.5

Anpassungen/Rückstellungen

59

157

Wechselkursgewinne

476

460

Sonstiges

1 507

1 355

Insgesamt

2 042

1 972

Insgesamt

5 376

8 188

3.2.1   
  Geldbußen

Geldbußen

Diese Einnahmen beziehen sich auf von der Kommission für Verstöße gegen die Wettbewerbsvorschriften verhängte Geldbußen. Die Forderungen und zugehörigen Einnahmen werden erfasst, wenn der Beschluss der Kommission über die Verhängung einer Geldbuße erlassen und dem Adressaten offiziell mitgeteilt wurde.

3.2.2   
  Agrarabschöpfungen

Agrarabschöpfungen

Diese Beträge beziehen sich in erster Linie auf Milchabgaben, die ein Instrument für die Marktlenkung sind und zielen auf eine Bestrafung der Milcherzeuger ab, die ihre Milchquoten überschreiten. Da sie nicht mit früheren Zahlungen der Kommission verbunden sind, werden sie in der Praxis als Einnahmen für einen bestimmten Zweck betrachtet.

3.2.3   
  Rückforderung von Ausgaben

Rückforderung von Ausgaben

Diese Rubrik umfasst zum einen die von der Kommission im Anschluss an Kontrollen, abgeschlossene Prüfungen und Prüfungen der Förderfähigkeit angeordneten und verbuchten Einziehungen und Kürzungen nachfolgender Zahlungen, die im Rechnungsführungssystem der Kommission erfasst sind, mit denen zuvor aus dem Gesamthaushaltsplan bereitgestellte Beträge wieder zurückgefordert werden, und zum anderen die von Mitgliedstaaten gegenüber Empfängern von Beträgen aus dem EGFL angeordneten Einziehungen. Zudem wird in diesem Posten die Abweichung der Schätzungen für antizipative Aktiva des Vorjahresendwertes gegenüber dem aktuellen Jahresendwert berücksichtigt. Allerdings werden nicht die gesamten Ausgabenrückforderungen der Europäischen Union ausgewiesen. Dies gilt insbesondere für die kostenaufwendigen Strukturmaßnahmen, für die besondere Mechanismen geschaffen wurden, dank derer die nicht förderfähigen Gelder größtenteils auch ohne Ausstellung einer Einziehungsanordnung eingezogen werden. Auch die Einziehungen von Vorfinanzierungen werden gemäß den Rechnungsführungsvorschriften der Europäischen Union nicht als Einnahmen ausgewiesen.

Der Hauptbetrag von 845 Mio. EUR bezieht sich auf geteilte Verwaltung und setzt sich im Wesentlichen aus 721 Mio. EUR für den Europäischen Garantiefonds für die Landwirtschaft (EGFL) und 109 Mio. EUR für Strukturmaßnahmen zusammen.

(a)   Landwirtschaft: EGFL

Landwirtschaft: EGFL

Im Rahmen des Europäischen Garantiefonds für die Landwirtschaft EGFL betragen die als Ertrag für das Jahr unter dieser Rubrik erfassten Beträge 721 Mio. EUR, die sich wie folgt zusammensetzen:

| — | Korrekturen im Zusammenhang mit Konformitätsprüfungen, die während des Jahres beschlossen wurden, in Höhe von 686 Mio. EUR; |
| --- | --- |

—

Korrekturen im Zusammenhang mit Konformitätsprüfungen, die während des Jahres beschlossen wurden, in Höhe von 686 Mio. EUR;

| — | Betrugsfälle und Unregelmäßigkeiten in Höhe von 35 Mio. EUR: von den Mitgliedstaaten gemeldete Erstattungen, die während des Jahres eingezogen wurden, in Höhe von 174 Mio. EUR abzüglich des Rückgangs der von den Mitgliedstaaten gemeldeten Beträge in Bezug auf Betrugsfälle und Unregelmäßigkeiten, die bis zum Jahresende einzuziehen sind, auf 139 Mio. EUR (991 Mio. EUR zum Jahresende 2011 gegenüber 1 130 Mio. EUR zum Jahresende 2010) – siehe hierzu auch Erläuterung 2.11.1. |
| --- | --- |

—

Betrugsfälle und Unregelmäßigkeiten in Höhe von 35 Mio. EUR: von den Mitgliedstaaten gemeldete Erstattungen, die während des Jahres eingezogen wurden, in Höhe von 174 Mio. EUR abzüglich des Rückgangs der von den Mitgliedstaaten gemeldeten Beträge in Bezug auf Betrugsfälle und Unregelmäßigkeiten, die bis zum Jahresende einzuziehen sind, auf 139 Mio. EUR (991 Mio. EUR zum Jahresende 2011 gegenüber 1 130 Mio. EUR zum Jahresende 2010) – siehe hierzu auch Erläuterung 2.11.1.

2.11.1

(b)   Strukturmaßnahmen

Strukturmaßnahmen

Die Rückforderungen von Ausgaben im Rahmen der Strukturmaßnahmen, die unter dieser Rubrik erfasst sind, belaufen sich auf 109 Mio. EUR (2010: 279 Mio. EUR). Die wichtigsten Beträge in diesem Unterposten betreffen von der Kommission ausgestellte Einziehungsanordnungen in Höhe von 127 Mio. EUR zur Rückforderung von in den Vorjahren rechtsgrundlos geleisteten Zahlungen sowie die Abweichung (der Anstieg) der antizipativen Aktiva zum Jahresende in Höhe von 28 Mio. EUR (ausgeglichen durch eine Korrektur in Höhe von 46 Mio. EUR)

Einziehungsanordnungen werden lediglich in den folgenden Fällen ausgestellt:

| — | bei förmlichen Beschlüssen der Kommission über Finanzkorrekturen infolge der Feststellung rechtsgrundlos getätigter Ausgaben im Rahmen von Zahlungsanträgen von Mitgliedstaaten; |
| --- | --- |

—

bei förmlichen Beschlüssen der Kommission über Finanzkorrekturen infolge der Feststellung rechtsgrundlos getätigter Ausgaben im Rahmen von Zahlungsanträgen von Mitgliedstaaten;

| — | bei Anpassungen am Ende eines Programms, die eine Kürzung der EU-Beteiligung zur Folge haben, wenn die von dem betreffenden Mitgliedstaat angegebenen förderfähigen Ausgaben unterhalb des Vorfinanzierungsbetrags und der Zwischenzahlungen bleiben; diese Vorgänge können ohne einen förmlichen Beschluss der Kommission vorgenommen werden, sofern sie vom Mitgliedstaat akzeptiert werden; |
| --- | --- |

—

bei Anpassungen am Ende eines Programms, die eine Kürzung der EU-Beteiligung zur Folge haben, wenn die von dem betreffenden Mitgliedstaat angegebenen förderfähigen Ausgaben unterhalb des Vorfinanzierungsbetrags und der Zwischenzahlungen bleiben; diese Vorgänge können ohne einen förmlichen Beschluss der Kommission vorgenommen werden, sofern sie vom Mitgliedstaat akzeptiert werden;

| — | bei Rückzahlungen von eingezogenen Beträgen nach dem Abschluss eines Programms infolge der Beendigung gerichtlicher Verfahren, die zum Zeitpunkt des Abschlusses noch anhängig waren. |
| --- | --- |

—

bei Rückzahlungen von eingezogenen Beträgen nach dem Abschluss eines Programms infolge der Beendigung gerichtlicher Verfahren, die zum Zeitpunkt des Abschlusses noch anhängig waren.

Die im Rahmen von Strukturmaßnahmen ausgestellten sonstigen Einziehungsanordnungen betreffen die Einziehung von Vorfinanzierungen. Diese Beträge werden nicht als Ertrag ausgewiesen, sondern unter der Rubrik Vorfinanzierung der Vermögensübersicht gutgeschrieben.

3.2.4   
  Ertrag aus Verwaltungstätigkeit

Ertrag aus Verwaltungstätigkeit

Dieser Ertrag ergibt sich aus Gehaltsabzügen und setzt sich hauptsächlich aus zwei Beträgen, den Arbeitnehmerbeiträgen zu den Versorgungsleistungen für die Mitarbeiter und Einkommensteuern, zusammen.

3.2.5   
  Sonstige operative Erträge

Sonstige operative Erträge

Ein Betrag von 535 Mio. EUR (2010: 430 Mio. EUR) bezieht sich auf die von den Beitrittsländern erhaltenen Beträge. Auch Wechselkursgewinne sind mit Ausnahme der in Erläuterung 3.5 unten behandelten Finanztätigkeiten unter dieser Rubrik erfasst. Sie entstehen im Zuge der täglichen Aktivitäten und den zugehörigen Transaktionen in Fremdwährungen sowie bei der zur Erstellung der Jahresrechnung erforderlichen Neubewertung zum Jahresende. Es handelt sich hierbei sowohl um realisierte als auch um nicht realisierte Gewinne. Im Haushaltsjahr war ein Netto-Wechselkursgewinn von 94 Mio. EUR zu verzeichnen (2010: 23 Mio. EUR).

3.5

3.3   VERWALTUNGSAUFWAND

VERWALTUNGSAUFWAND

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Personalaufwand | 5 416 | 5 171 |
| Abschreibungen und Wertminderungen | 412 | 384 |
| Sonstige Verwaltungsaufwendungen | 3 148 | 3 059 |
| Insgesamt | 8 976 | 8 614 |

Mio. EUR

2011

2010

Personalaufwand

5 416

5 171

Abschreibungen und Wertminderungen

412

384

Sonstige Verwaltungsaufwendungen

3 148

3 059

Insgesamt

8 976

8 614

Unter dieser Rubrik sind Ausgaben in Höhe von 358 Mio. EUR zusammengefasst, die sich auf Operating-Leasing beziehen – Beträge, die während der restlichen Laufzeit dieser Leasingverträge folgendermaßen zu zahlen sind:

| Mio. EUR |
| --- |
| Beschreibung | Künftig zahlbare Beträge |
| < 1 Jahr | 1-5 Jahre | > 5 Jahre | Insgesamt |
| Gebäude | 318 | 1 203 | 790 | 2 311 |
| IT-Material und sonstige Ausrüstung | 22 | 35 | 1 | 58 |
| Insgesamt | 340 | 1 238 | 791 | 2 369 |

Mio. EUR

Beschreibung

Künftig zahlbare Beträge

< 1 Jahr

1-5 Jahre

> 5 Jahre

Insgesamt

Gebäude

318

1 203

790

2 311

IT-Material und sonstige Ausrüstung

22

35

1

58

Insgesamt

340

1 238

791

2 369

3.4   OPERATIVE AUFWENDUNGEN

OPERATIVE AUFWENDUNGEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | Erläuterung | 2011 | 2010 |
| Wichtigste operative Aufwendungen: | 3.4.1 | | |
| Direkte zentrale Verwaltung | | 10 356 | 10 123 |
| Indirekte zentrale Verwaltung | | 4 119 | 4 045 |
| Dezentrale Verwaltung | | 766 | 933 |
| Geteilte Verwaltung | | 104 067 | 85 432 |
| Gemeinsame Verwaltung | | 1 714 | 1 868 |
| Insgesamt | | 121 022 | 102 401 |
| Sonstige operative Aufwendungen: | 3.4.2 | | |
| Anpassungen/Rückstellungen | | 251 | 68 |
| Wechselkursverluste | | 382 | 439 |
| Sonstiges | | 2 123 | 856 |
| Insgesamt | | 2 756 | 1 363 |
| Insgesamt | | 123 778 | 103 764 |

Mio. EUR

Erläuterung

2011

2010

Wichtigste operative Aufwendungen:

Wichtigste operative Aufwendungen:

3.4.1

3.4.1

Direkte zentrale Verwaltung

10 356

10 123

Indirekte zentrale Verwaltung

4 119

4 045

Dezentrale Verwaltung

766

933

Geteilte Verwaltung

104 067

85 432

Gemeinsame Verwaltung

1 714

1 868

Insgesamt

121 022

102 401

Sonstige operative Aufwendungen:

Sonstige operative Aufwendungen:

3.4.2

3.4.2

Anpassungen/Rückstellungen

251

68

Wechselkursverluste

382

439

Sonstiges

2 123

856

Insgesamt

2 756

1 363

Insgesamt

123 778

103 764

Der beträchtliche Anstieg der operativen Aufwendungen ist auf die geteilte Verwaltung zurückzuführen, in deren Rahmen ein Anstieg der Maßnahmen innerhalb des Programmplanungszeitraums 2007-2013 zu einer verstärkten Erfassung von Ausgaben für das Jahr 2011 führte. Die wesentlichen Abweichungen sind in den Bereichen Kohäsion und regionale Entwicklung zu verzeichnen (19 Mrd. EUR) Angesichts der relativ stabilen operativen Erträge führte dieser starke Anstieg der operativen Aufwendungen 2011 zu einem operativen Verlust von 2,7 Mrd. EUR.

3.4.1   
  Wichtigste operative Aufwendungen

Wichtigste operative Aufwendungen

Die operativen Aufwendungen der Europäischen Kommission beziehen sich auf die verschiedenen Rubriken des Finanzrahmens und werden je nach Art der Auszahlung und Verwaltung der Mittel in unterschiedlicher Form ausgewiesen. Der Großteil der operativen Aufwendungen fällt unter die Rubrik „Geteilte Verwaltung“, bei der bestimmte Aufgaben an die Mitgliedstaaten übertragen werden. Darunter fallen etwa die Ausgaben für den EGFL und die Strukturmaßnahmen (der Europäische Fonds für regionale Entwicklung (EFRE), der Europäische Sozialfonds (ESF), der Europäische Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER), der Kohäsionsfonds und der Europäische Fonds für Fischerei (EFF)).

3.4.2   
  Sonstige operative Aufwendungen

Sonstige operative Aufwendungen

Wechselkursverluste mit Ausnahme der in Erläuterung 3.6 unten behandelten Finanztätigkeiten treten bei den täglichen Aktivitäten mit zugehörigen Fremdwährungstransaktionen, aber auch bei der für die Erstellung der Jahresrechnung erforderlichen Neubewertung auf. Es handelt sich hierbei sowohl um realisierte als auch nicht realisierte Verluste.

3.6

Kosten für Forschung und Entwicklung

Kosten für Forschung und Entwicklung

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Forschungskosten | 327 | 295 |
| Nicht aktivierte Entwicklungskosten | 145 | 157 |
| Als Aufwendungen erfasst | 472 | 452 |

Mio. EUR

2011

2010

Forschungskosten

327

295

Nicht aktivierte Entwicklungskosten

145

157

Als Aufwendungen erfasst

Als Aufwendungen erfasst

472

472

452

452

3.5   FINANZERTRÄGE

FINANZERTRÄGE

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Dividendenerträge | 5 | 1 |
| Zinserträge: |
| Aus Vorfinanzierungen | 40 | 42 |
| Aus Nichteinhaltung der Zahlungsfristen | 89 | 382 |
| Aus zur Veräußerung verfügbaren Anlagen | 113 | 100 |
| Aus Darlehen | 921 | 394 |
| Aus Zahlungsmitteln und Zahlungsmitteläquivalenten | 132 | 110 |
| Sonstiges | 5 | 2 |
| Insgesamt | 1 300 | 1 030 |
| Sonstige Finanzerträge: |
| Gewinne aus dem Verkauf von Finanzanlagen | 3 | 11 |
| Sonstiges | 178 | 83 |
| Insgesamt | 181 | 94 |
| Zeitwertanpassungen | 1 | 1 |
| Wechselkursgewinne | 4 | 52 |
| Insgesamt | 1 491 | 1 178 |

Mio. EUR

2011

2010

Dividendenerträge

Dividendenerträge

5

5

1

1

Zinserträge:

Zinserträge:

Aus Vorfinanzierungen

40

42

Aus Nichteinhaltung der Zahlungsfristen

89

382

Aus zur Veräußerung verfügbaren Anlagen

113

100

Aus Darlehen

921

394

Aus Zahlungsmitteln und Zahlungsmitteläquivalenten

132

110

Sonstiges

5

2

Insgesamt

1 300

1 030

Sonstige Finanzerträge:

Sonstige Finanzerträge:

Gewinne aus dem Verkauf von Finanzanlagen

3

11

Sonstiges

178

83

Insgesamt

181

94

Zeitwertanpassungen

Zeitwertanpassungen

1

1

1

1

Wechselkursgewinne

Wechselkursgewinne

4

4

52

52

Insgesamt

1 491

1 178

3.6   FINANZAUFWENDUNGEN

FINANZAUFWENDUNGEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Zinsaufwendungen: |
| Leasing | 91 | 93 |
| Für Anleihen | 903 | 380 |
| Sonstiges | 30 | 23 |
| Insgesamt | 1 024 | 496 |
| Sonstige Finanzaufwendungen: |
| Anpassungen an Finanzierungsrückstellungen | 74 | 60 |
| Finanzaufwendungen für Haushaltsinstrumente | 47 | 55 |
| Wertminderungsverluste aus zur Veräußerung verfügbaren Finanzanlagen | 12 | 5 |
| Realisierte Verluste aus dem Verkauf von Finanzanlagen | 5 | 1 |
| Sonstiges | 144 | 42 |
| Insgesamt | 282 | 163 |
| Wechselkursverluste | 49 | 2 |
| Insgesamt | 1 355 | 661 |

Mio. EUR

2011

2010

Zinsaufwendungen:

Zinsaufwendungen:

Leasing

91

93

Für Anleihen

903

380

Sonstiges

30

23

Insgesamt

1 024

496

Sonstige Finanzaufwendungen:

Sonstige Finanzaufwendungen:

Anpassungen an Finanzierungsrückstellungen

74

60

Finanzaufwendungen für Haushaltsinstrumente

47

55

Wertminderungsverluste aus zur Veräußerung verfügbaren Finanzanlagen

12

5

Realisierte Verluste aus dem Verkauf von Finanzanlagen

5

1

Sonstiges

144

42

Insgesamt

282

163

Wechselkursverluste

Wechselkursverluste

49

49

2

2

Insgesamt

1 355

661

3.7   ANTEIL AM NETTOVERLUST VON JOINT VENTURES UND VERBUNDENEN EINRICHTUNGEN

ANTEIL AM NETTOVERLUST VON JOINT VENTURES UND VERBUNDENEN EINRICHTUNGEN

Gemäß der Äquivalenzmethode bezieht die Kommission ihren Anteil am Nettoverlust ihrer Joint Ventures und ihrer verbundenen Einrichtungen in die Ergebnisrechnung mit ein (siehe dazu Erläuterungen 2.3.1 und 2.3.2)

2.3.1 und 2.3.2

3.8   ERTRÄGE AUS TRANSAKTIONEN OHNE LEISTUNGSAUSTAUSCH

ERTRÄGE AUS TRANSAKTIONEN OHNE LEISTUNGSAUSTAUSCH

Im Jahr 2011 wurde in der Ergebnisrechnung ein Betrag von 130 391 Mio. EUR (2010: 129 597 Mio. EUR) als Ertrag aus Transaktionen ohne Leistungsaustausch angesetzt.

3.9   SEGMENTBERICHTERSTATTUNG

SEGMENTBERICHTERSTATTUNG

Dieser Bericht bietet eine Übersicht über die Aufteilung der operativen Erträge und Aufwendungen nach Politikbereichen. Grundlage ist die Aufstellung des Haushaltsplans nach Tätigkeitsbereichen innerhalb der Kommission. Diese Politikbereiche lassen sich in drei Hauptfelder unterteilen – Tätigkeiten innerhalb der Europäischen Union, Tätigkeiten außerhalb der Europäischen Union sowie Dienstleistungen und Sonstige.

„Tätigkeiten innerhalb der Europäischen Union“ ist der größte Bereich, da er zahlreiche Politikbereiche in der Europäischen Union einschließt. „Tätigkeiten außerhalb der Europäischen Union“ bezieht sich auf Bereiche außerhalb der EU wie Handel und Hilfsprogramme. „Dienstleistungen und Sonstige“ umfasst interne und horizontale Tätigkeiten, die für das Funktionieren der Organe und Einrichtungen der Europäischen Union erforderlich sind. Es sei darauf hingewiesen, dass die Informationen im Hinblick auf Agenturen unter den entsprechenden Politikbereichen erfasst ist. Zu beachten ist ebenfalls, dass Eigenmittel und Beiträge nicht nach den verschiedenen Tätigkeiten aufgegliedert werden, da diese von den zentralen Dienststellen der Kommission berechnet, erhoben und verwaltet werden.

| Mio. EUR |
| --- |
| | Tätigkeiten innerhalb der EU | Tätigkeiten außerhalb der EU | Dienstleistungen und Sonstiges | EGKS in Abwicklung | Sonstige Organe | Herausnahme aus Konsolidierung | Insgesamt |
| Geldbußen | 868 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 868 |
| Agrarabschöpfungen | 65 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 65 |
| Rückforderung von Ausgaben | 906 | 138 | 3 | 0 | 2 | (2) | 1 047 |
| Ertrag aus Verwaltungstätigkeit | 142 | 2 | 993 | 0 | 664 | (447) | 1 354 |
| Sonstige operative Erträge | 2 502 | 98 | 580 | 7 | 132 | (1 277) | 2 042 |
| SONSTIGE OPERATIVE ERTRÄGE | 4 483 | 238 | 1 576 | 7 | 798 | (1 726) | 5 376 |
| Verwaltungsaufwendungen: |
| Personalaufwand | (2 171) | (325) | (1 250) | 0 | (1 702) | 32 | (5 416) |
| Aufwendungen für immaterielle Anlagewerte und Ausrüstungsgegenstände | (109) | (1) | (121) | 0 | (181) | 0 | (412) |
| Sonstige Verwaltungsaufwendungen | (955) | (286) | (858) | 0 | (1 624) | 575 | (3 148) |
| | (3 235) | (612) | (2 229) | 0 | (3 507) | 607 | (8 976) |
| Operative Aufwendungen: |
| Direkte zentrale Verwaltung | (7 338) | (3 681) | (179) | 0 | 0 | 842 | (10 356) |
| Indirekte zentrale Verwaltung | (3 423) | (682) | (32) | 0 | 0 | 18 | (4 119) |
| Dezentrale Verwaltung | (210) | (556) | 0 | 0 | 0 | 0 | (766) |
| Geteilte Verwaltung | (103 988) | (80) | 1 | 0 | 0 | 0 | (104 067) |
| Gemeinsame Verwaltung | (169) | (1 545) | 0 | 0 | 0 | 0 | (1 714) |
| Sonstige operative Aufwendungen | (2 420) | (134) | (399) | (52) | (10) | 259 | (2 756) |
| | (117 548) | (6 678) | (609) | (52) | (10) | 1 119 | (123 778) |
| OPERATIVE AUFWENDUNGEN GESAMT | (120 783) | (7 290) | (2 838) | (52) | (3 517) | 1 726 | (132 754) |
| Operative Nettoaufwendungen | (116 300) | (7 052) | (1 262) | (45) | (2 719) | 0 | (127 378) |
| Einnahmen aus Eigenmitteln und Beiträgen | 124 677 |
| Verlust aus operativer Tätigkeit | (2 701) |
| Nettofinanzerträge | 136 |
| Entwicklung der Verbindlichkeit Ruhestandsgehalt und andere Mitarbeitersozialleistungen | 1 212 |
| Anteil an den Ergebnissen verbundener Einrichtungen/Verluste Joint Ventures | (436) |
| Wirtschaftliches Ergebnis des Jahres | (1 789) |

Mio. EUR

Tätigkeiten innerhalb der EU

Tätigkeiten außerhalb der EU

Dienstleistungen und Sonstiges

EGKS in Abwicklung

Sonstige Organe

Herausnahme aus Konsolidierung

Insgesamt

Geldbußen

868

0

0

0

0

0

868

Agrarabschöpfungen

65

0

0

0

0

0

65

Rückforderung von Ausgaben

906

138

3

0

2

(2)

1 047

Ertrag aus Verwaltungstätigkeit

142

2

993

0

664

(447)

1 354

Sonstige operative Erträge

2 502

98

580

7

132

(1 277)

2 042

SONSTIGE OPERATIVE ERTRÄGE

4 483

4 483

238

238

1 576

1 576

7

7

798

798

(1 726)

(1 726)

5 376

5 376

Verwaltungsaufwendungen:

Verwaltungsaufwendungen:

Personalaufwand

(2 171)

(325)

(1 250)

0

(1 702)

32

(5 416)

Aufwendungen für immaterielle Anlagewerte und Ausrüstungsgegenstände

(109)

(1)

(121)

0

(181)

0

(412)

Sonstige Verwaltungsaufwendungen

(955)

(286)

(858)

0

(1 624)

575

(3 148)

(3 235)

(612)

(2 229)

0

(3 507)

607

(8 976)

Operative Aufwendungen:

Operative Aufwendungen:

Direkte zentrale Verwaltung

(7 338)

(3 681)

(179)

0

0

842

(10 356)

Indirekte zentrale Verwaltung

(3 423)

(682)

(32)

0

0

18

(4 119)

Dezentrale Verwaltung

(210)

(556)

0

0

0

0

(766)

Geteilte Verwaltung

(103 988)

(80)

1

0

0

0

(104 067)

Gemeinsame Verwaltung

(169)

(1 545)

0

0

0

0

(1 714)

Sonstige operative Aufwendungen

(2 420)

(134)

(399)

(52)

(10)

259

(2 756)

(117 548)

(6 678)

(609)

(52)

(10)

1 119

(123 778)

OPERATIVE AUFWENDUNGEN GESAMT

(120 783)

(7 290)

(2 838)

(52)

(3 517)

1 726

(132 754)

Operative Nettoaufwendungen

Operative Nettoaufwendungen

(116 300)

(116 300)

(7 052)

(7 052)

(1 262)

(1 262)

(45)

(45)

(2 719)

(2 719)

0

0

(127 378)

(127 378)

Einnahmen aus Eigenmitteln und Beiträgen

124 677

Verlust aus operativer Tätigkeit

Verlust aus operativer Tätigkeit

(2 701)

(2 701)

Nettofinanzerträge

136

Entwicklung der Verbindlichkeit Ruhestandsgehalt und andere Mitarbeitersozialleistungen

1 212

Anteil an den Ergebnissen verbundener Einrichtungen/Verluste Joint Ventures

(436)

Wirtschaftliches Ergebnis des Jahres

Wirtschaftliches Ergebnis des Jahres

(1 789)

(1 789)

SEGMENTBERICHTERSTATTUNG – TÄTIGKEITEN INNERHALB DER EU

SEGMENTBERICHTERSTATTUNG – TÄTIGKEITEN INNERHALB DER EU

| Mio. EUR |
| --- |
| | Wirtschaft & Finanzen | Unternehmen Economic & Industrie | Wettbewerb | Beschäftigung | Landwirtschaft | Transport & Energie | Umwelt | Forschung | Informationsgesellschaft |
| Sonstige operative Erträge: |
| Geldbußen | 0 | 7 | 858 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Agrarabschöpfungen | 0 | 0 | 0 | 0 | 65 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Rückforderung von Ausgaben | 0 | 4 | 0 | 23 | 807 | 7 | 1 | 5 | 24 |
| Ertrag aus Verwaltungstätigkeit | 0 | 14 | 0 | 0 | 0 | 12 | 0 | 39 | 0 |
| Sonstige operative Erträge | 4 | 54 | 161 | 41 | 121 | 207 | 40 | 723 | 9 |
| SONSTIGE OPERATIVE ERTRÄGE | 4 | 79 | 1 019 | 64 | 993 | 226 | 41 | 767 | 33 |
| Verwaltungsaufwendungen: | (66) | (199) | (89) | (110) | (127) | (374) | (119) | (402) | (133) |
| Personalaufwand | (60) | (143) | (83) | (84) | (106) | (255) | (86) | (231) | (107) |
| Aufwendungen für immaterielle Anlagewerte und Ausrüstungsgegenstände | 0 | (16) | 0 | (1) | 0 | (13) | (1) | (4) | 0 |
| Sonstige Verwaltungsaufwendungen | (6) | (40) | (6) | (25) | (21) | (106) | (32) | (167) | (26) |
| Operative Aufwendungen: | (66) | (1 116) | (1 492) | (11 044) | (57 063) | (1 427) | (256) | (4 207) | (1 251) |
| Direkte zentrale Verwaltung | (66) | (665) | 0 | (148) | (30) | (802) | (239) | (2 739) | (1 230) |
| Indirekte zentrale Verwaltung | 0 | (313) | 0 | (2) | 0 | (501) | (1) | (1 369) | (14) |
| Dezentrale Verwaltung | 0 | 0 | 0 | (29) | (5) | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Geteilte Verwaltung | 0 | 0 | 0 | (10 841) | (56 883) | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Gemeinsame Verwaltung | 0 | (94) | 0 | (6) | 0 | (68) | 0 | 0 | 0 |
| Sonstige operative Aufwendungen | 0 | (44) | (1 492) | (18) | (145) | (56) | (16) | (99) | (7) |
| OPERATIVE AUFWENDUNGEN GESAMT | (132) | (1 315) | (1 581) | (11 154) | (57 190) | (1 801) | (375) | (4 609) | (1 384) |
| Operative nettoaufwendungen | (128) | (1 236) | (562) | (11 090) | (56 197) | (1 575) | (334) | (3 842) | (1 351) |
| | Gemeinsame Forschungsstelle | Fischerei | Binnenmarkt | Regionalpolitik | Steuern und Zölle | Bildung & Kultur | Gesundheit & Verbraucherschutz | Justiz, Freiheit & Sicherheit | Gesamttätigkeiten innerhalb der EU |
| Sonstige operative Erträge: |
| Geldbußen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 868 |
| Agrarabschöpfungen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 65 |
| Rückforderung von Ausgaben | 0 | 5 | 0 | 15 | 0 | 7 | 7 | 1 | 906 |
| Ertrag aus Verwaltungstätigkeit | 40 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 9 | 26 | 142 |
| Sonstige operative Erträge | 70 | 10 | 206 | (2) | 1 | 232 | 359 | 266 | 2 502 |
| SONSTIGE OPERATIVE ERTRÄGE | 110 | 15 | 207 | 13 | 1 | 240 | 375 | 296 | 4 483 |
| Verwaltungsaufwendungen: | (346) | (60) | (196) | (81) | (94) | (204) | (347) | (288) | (3 235) |
| Personalaufwand | (245) | (39) | (134) | (65) | (42) | (107) | (223) | (161) | (2 171) |
| Aufwendungen für immaterielle Anlagewerte und Ausrüstungsgegenstände | (26) | 0 | (7) | 0 | (2) | (1) | (26) | (12) | (109) |
| Sonstige Verwaltungsaufwendungen | (75) | (21) | (55) | (16) | (50) | (96) | (98) | (115) | (955) |
| Operative Aufwendungen: | (194) | (764) | (59) | (35 821) | (15) | (1 447) | (631) | (695) | (117 548) |
| Direkte zentrale Verwaltung | (57) | (246) | (24) | (45) | (15) | (163) | (440) | (429) | (7 338) |
| Indirekte zentrale Verwaltung | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (1 174) | (49) | 0 | (3 423) |
| Dezentrale Verwaltung | 0 | 0 | 0 | (176) | 0 | 0 | 0 | 0 | (210) |
| Geteilte Verwaltung | 0 | (514) | 0 | (35 600) | 0 | 0 | 0 | (150) | (103 988) |
| Gemeinsame Verwaltung | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (1) | 0 | 0 | (169) |
| Sonstige operative Aufwendungen | (137) | (4) | (35) | 0 | 0 | (109) | (142) | (116) | (2 420) |
| OPERATIVE AUFWENDUNGEN GESAMT | (540) | (824) | (255) | (35 902) | (109) | (1 651) | (978) | (983) | (120 783) |
| Operative Nettoaufwendungen | (430) | (809) | (48) | (35 889) | (108) | (1 411) | (603) | (687) | (116 300) |

Mio. EUR

Wirtschaft & Finanzen

Unternehmen Economic & Industrie

Wettbewerb

Beschäftigung

Landwirtschaft

Transport & Energie

Umwelt

Forschung

Informationsgesellschaft

Sonstige operative Erträge:

Geldbußen

0

7

858

0

0

0

0

0

0

Agrarabschöpfungen

0

0

0

0

65

0

0

0

0

Rückforderung von Ausgaben

0

4

0

23

807

7

1

5

24

Ertrag aus Verwaltungstätigkeit

0

14

0

0

0

12

0

39

0

Sonstige operative Erträge

4

54

161

41

121

207

40

723

9

SONSTIGE OPERATIVE ERTRÄGE

4

79

1 019

64

993

226

41

767

33

Verwaltungsaufwendungen:

Verwaltungsaufwendungen:

(66)

(66)

(199)

(199)

(89)

(89)

(110)

(110)

(127)

(127)

(374)

(374)

(119)

(119)

(402)

(402)

(133)

(133)

Personalaufwand

(60)

(143)

(83)

(84)

(106)

(255)

(86)

(231)

(107)

Aufwendungen für immaterielle Anlagewerte und Ausrüstungsgegenstände

0

(16)

0

(1)

0

(13)

(1)

(4)

0

Sonstige Verwaltungsaufwendungen

(6)

(40)

(6)

(25)

(21)

(106)

(32)

(167)

(26)

Operative Aufwendungen:

Operative Aufwendungen:

(66)

(66)

(1 116)

(1 116)

(1 492)

(1 492)

(11 044)

(11 044)

(57 063)

(57 063)

(1 427)

(1 427)

(256)

(256)

(4 207)

(4 207)

(1 251)

(1 251)

Direkte zentrale Verwaltung

(66)

(665)

0

(148)

(30)

(802)

(239)

(2 739)

(1 230)

Indirekte zentrale Verwaltung

0

(313)

0

(2)

0

(501)

(1)

(1 369)

(14)

Dezentrale Verwaltung

0

0

0

(29)

(5)

0

0

0

0

Geteilte Verwaltung

0

0

0

(10 841)

(56 883)

0

0

0

0

Gemeinsame Verwaltung

0

(94)

0

(6)

0

(68)

0

0

0

Sonstige operative Aufwendungen

0

(44)

(1 492)

(18)

(145)

(56)

(16)

(99)

(7)

OPERATIVE AUFWENDUNGEN GESAMT

(132)

(1 315)

(1 581)

(11 154)

(57 190)

(1 801)

(375)

(4 609)

(1 384)

Operative nettoaufwendungen

Operative nettoaufwendungen

(128)

(128)

(1 236)

(1 236)

(562)

(562)

(11 090)

(11 090)

(56 197)

(56 197)

(1 575)

(1 575)

(334)

(334)

(3 842)

(3 842)

(1 351)

(1 351)

Gemeinsame Forschungsstelle

Fischerei

Binnenmarkt

Regionalpolitik

Steuern und Zölle

Bildung & Kultur

Gesundheit & Verbraucherschutz

Justiz, Freiheit & Sicherheit

Gesamttätigkeiten innerhalb der EU

Sonstige operative Erträge:

Geldbußen

0

0

0

0

0

0

0

3

868

Agrarabschöpfungen

0

0

0

0

0

0

0

0

65

Rückforderung von Ausgaben

0

5

0

15

0

7

7

1

906

Ertrag aus Verwaltungstätigkeit

40

0

1

0

0

1

9

26

142

Sonstige operative Erträge

70

10

206

(2)

1

232

359

266

2 502

SONSTIGE OPERATIVE ERTRÄGE

110

15

207

13

1

240

375

296

4 483

Verwaltungsaufwendungen:

Verwaltungsaufwendungen:

(346)

(346)

(60)

(60)

(196)

(196)

(81)

(81)

(94)

(94)

(204)

(204)

(347)

(347)

(288)

(288)

(3 235)

(3 235)

Personalaufwand

(245)

(39)

(134)

(65)

(42)

(107)

(223)

(161)

(2 171)

Aufwendungen für immaterielle Anlagewerte und Ausrüstungsgegenstände

(26)

0

(7)

0

(2)

(1)

(26)

(12)

(109)

Sonstige Verwaltungsaufwendungen

(75)

(21)

(55)

(16)

(50)

(96)

(98)

(115)

(955)

Operative Aufwendungen:

Operative Aufwendungen:

(194)

(194)

(764)

(764)

(59)

(59)

(35 821)

(35 821)

(15)

(15)

(1 447)

(1 447)

(631)

(631)

(695)

(695)

(117 548)

(117 548)

Direkte zentrale Verwaltung

(57)

(246)

(24)

(45)

(15)

(163)

(440)

(429)

(7 338)

Indirekte zentrale Verwaltung

0

0

0

0

0

(1 174)

(49)

0

(3 423)

Dezentrale Verwaltung

0

0

0

(176)

0

0

0

0

(210)

Geteilte Verwaltung

0

(514)

0

(35 600)

0

0

0

(150)

(103 988)

Gemeinsame Verwaltung

0

0

0

0

0

(1)

0

0

(169)

Sonstige operative Aufwendungen

(137)

(4)

(35)

0

0

(109)

(142)

(116)

(2 420)

OPERATIVE AUFWENDUNGEN GESAMT

(540)

(824)

(255)

(35 902)

(109)

(1 651)

(978)

(983)

(120 783)

Operative Nettoaufwendungen

Operative Nettoaufwendungen

(430)

(430)

(809)

(809)

(48)

(48)

(35 889)

(35 889)

(108)

(108)

(1 411)

(1 411)

(603)

(603)

(687)

(687)

(116 300)

(116 300)

SEGMENTBERICHTERSTATTUNG – TÄTIGKEITEN AUSSERHALB DER EU

SEGMENTBERICHTERSTATTUNG – TÄTIGKEITEN AUSSERHALB DER EU

| Mio. EUR |
| --- |
| | Außenbeziehungen | Handel | Entwicklung | Erweiterung | Humanitäre Hilfe | Gesamttätigkeiten außerh. d. EU |
| Sonstige operative Erträge: |
| Rückforderung von Ausgaben | 20 | 0 | 9 | 106 | 3 | 138 |
| Ertrag aus Verwaltungstätigkeit | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| Sonstige operative Erträge | 10 | 0 | 90 | (1) | (1) | 98 |
| SONSTIGE OPERATIVE ERTRÄGE | 32 | 0 | 99 | 105 | 2 | 238 |
| Verwaltungsaufwendungen: | (99) | (71) | (331) | (78) | (33) | (612) |
| Personalaufwand | (23) | (65) | (167) | (47) | (23) | (325) |
| Aufwendungen für immaterielle Anlagewerte und Ausrüstungsgegenstände | (1) | 0 | 0 | 0 | 0 | (1) |
| Sonstige Verwaltungsaufwendungen | (75) | (6) | (164) | (31) | (10) | (286) |
| Operative Aufwendungen: | (3 381) | (8) | (1 217) | (958) | (1 114) | (6 678) |
| Direkte zentrale Verwaltung | (1 699) | (5) | (833) | (547) | (597) | (3 681) |
| Indirekte zentrale Verwaltung | (627) | 0 | (18) | (37) | 0 | (682) |
| Dezentrale Verwaltung | (209) | 0 | (37) | (310) | 0 | (556) |
| Geteilte Verwaltung | (80) | 0 | 0 | 0 | 0 | (80) |
| Gemeinsame Verwaltung | (638) | (3) | (326) | (63) | (515) | (1 545) |
| Sonstige operative Aufwendungen | (128) | 0 | (3) | (1) | (2) | (134) |
| OPERATIVE AUFWENDUNGEN GESAMT | (3 480) | (79) | (1 548) | (1 036) | (1 147) | (7 290) |
| Operative Nettoaufwendungen | (3 448) | (79) | (1 449) | (931) | (1 145) | (7 052) |

Mio. EUR

Außenbeziehungen

Handel

Entwicklung

Erweiterung

Humanitäre Hilfe

Gesamttätigkeiten außerh. d. EU

Sonstige operative Erträge:

Rückforderung von Ausgaben

20

0

9

106

3

138

Ertrag aus Verwaltungstätigkeit

2

0

0

0

0

2

Sonstige operative Erträge

10

0

90

(1)

(1)

98

SONSTIGE OPERATIVE ERTRÄGE

32

0

99

105

2

238

Verwaltungsaufwendungen:

Verwaltungsaufwendungen:

(99)

(99)

(71)

(71)

(331)

(331)

(78)

(78)

(33)

(33)

(612)

(612)

Personalaufwand

(23)

(65)

(167)

(47)

(23)

(325)

Aufwendungen für immaterielle Anlagewerte und Ausrüstungsgegenstände

(1)

0

0

0

0

(1)

Sonstige Verwaltungsaufwendungen

(75)

(6)

(164)

(31)

(10)

(286)

Operative Aufwendungen:

Operative Aufwendungen:

(3 381)

(3 381)

(8)

(8)

(1 217)

(1 217)

(958)

(958)

(1 114)

(1 114)

(6 678)

(6 678)

Direkte zentrale Verwaltung

(1 699)

(5)

(833)

(547)

(597)

(3 681)

Indirekte zentrale Verwaltung

(627)

0

(18)

(37)

0

(682)

Dezentrale Verwaltung

(209)

0

(37)

(310)

0

(556)

Geteilte Verwaltung

(80)

0

0

0

0

(80)

Gemeinsame Verwaltung

(638)

(3)

(326)

(63)

(515)

(1 545)

Sonstige operative Aufwendungen

(128)

0

(3)

(1)

(2)

(134)

OPERATIVE AUFWENDUNGEN GESAMT

(3 480)

(79)

(1 548)

(1 036)

(1 147)

(7 290)

Operative Nettoaufwendungen

Operative Nettoaufwendungen

(3 448)

(3 448)

(79)

(79)

(1 449)

(1 449)

(931)

(931)

(1 145)

(1 145)

(7 052)

(7 052)

SEGMENTBERICHTERSTATTUNG – DIENSTLEISTUNGEN UND SONSTIGES

SEGMENTBERICHTERSTATTUNG – DIENSTLEISTUNGEN UND SONSTIGES

| Mio. EUR |
| --- |
| | Presse & Kommunikation | Europäisches Amt f. Betrugs-bekämpfung | Koordinierung | Personal & Verwaltung | Eurostat | Haushalt | Prüfung | Sprachen | Sonstiges | Dienstleistungen und Sonstiges gesamt |
| Sonstige operative Erträge: |
| Rückforderung von Ausgaben | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 3 |
| Ertrag aus Verwaltungstätigkeit | 0 | 7 | 0 | 835 | 0 | 52 | 0 | 99 | 0 | 993 |
| Sonstige operative Erträge | (1) | 8 | 1 | 30 | 0 | 35 | 0 | 43 | 464 | 580 |
| SONSTIGE OPERATIVE ERTRÄGE | 0 | 15 | 1 | 866 | 0 | 87 | 0 | 143 | 464 | 1 576 |
| Verwaltungsaufwendungen: | (121) | (57) | (188) | (1 299) | (86) | (58) | (11) | (444) | 35 | (2 229) |
| Personalaufwand | (79) | (44) | (159) | (526) | (70) | (44) | (10) | (353) | 35 | (1 250) |
| Aufwendungen für immaterielle Anlagewerte und Ausrüstungsgegenstände | (2) | (1) | 0 | (114) | 0 | (1) | 0 | (3) | 0 | (121) |
| Sonstige Verwaltungsaufwendungen | (40) | (12) | (29) | (659) | (16) | (13) | (1) | (88) | 0 | (858) |
| Operative Aufwendungen: | (134) | (13) | (1) | (24) | (41) | (2) | 0 | (16) | (378) | (609) |
| Direkte zentrale Verwaltung | (102) | (13) | 0 | (19) | (41) | (3) | 0 | (1) | 0 | (179) |
| Indirekte zentrale Verwaltung | (32) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (32) |
| Geteilte Verwaltung | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Sonstige operative Aufwendungen | 0 | 0 | (1) | (5) | 0 | 0 | 0 | (15) | (378) | (399) |
| OPERATIVE AUFWENDUNGEN GESAMT | (255) | (70) | (189) | (1 323) | (127) | (60) | (11) | (460) | (343) | (2 838) |
| Operative Nettoaufwendungen | (255) | (55) | (188) | (457) | (127) | 27 | (11) | (317) | 121 | (1 262) |

Mio. EUR

Presse & Kommunikation

Europäisches Amt f. Betrugs-bekämpfung

Koordinierung

Personal & Verwaltung

Eurostat

Haushalt

Prüfung

Sprachen

Sonstiges

Dienstleistungen und Sonstiges gesamt

Sonstige operative Erträge:

Rückforderung von Ausgaben

1

0

0

1

0

0

0

1

0

3

Ertrag aus Verwaltungstätigkeit

0

7

0

835

0

52

0

99

0

993

Sonstige operative Erträge

(1)

8

1

30

0

35

0

43

464

580

SONSTIGE OPERATIVE ERTRÄGE

0

15

1

866

0

87

0

143

464

1 576

Verwaltungsaufwendungen:

Verwaltungsaufwendungen:

(121)

(121)

(57)

(57)

(188)

(188)

(1 299)

(1 299)

(86)

(86)

(58)

(58)

(11)

(11)

(444)

(444)

35

35

(2 229)

(2 229)

Personalaufwand

(79)

(44)

(159)

(526)

(70)

(44)

(10)

(353)

35

(1 250)

Aufwendungen für immaterielle Anlagewerte und Ausrüstungsgegenstände

(2)

(1)

0

(114)

0

(1)

0

(3)

0

(121)

Sonstige Verwaltungsaufwendungen

(40)

(12)

(29)

(659)

(16)

(13)

(1)

(88)

0

(858)

Operative Aufwendungen:

Operative Aufwendungen:

(134)

(134)

(13)

(13)

(1)

(1)

(24)

(24)

(41)

(41)

(2)

(2)

0

0

(16)

(16)

(378)

(378)

(609)

(609)

Direkte zentrale Verwaltung

(102)

(13)

0

(19)

(41)

(3)

0

(1)

0

(179)

Indirekte zentrale Verwaltung

(32)

0

0

0

0

0

0

0

0

(32)

Geteilte Verwaltung

0

0

0

0

0

1

0

0

0

1

Sonstige operative Aufwendungen

0

0

(1)

(5)

0

0

0

(15)

(378)

(399)

OPERATIVE AUFWENDUNGEN GESAMT

(255)

(70)

(189)

(1 323)

(127)

(60)

(11)

(460)

(343)

(2 838)

Operative Nettoaufwendungen

Operative Nettoaufwendungen

(255)

(255)

(55)

(55)

(188)

(188)

(457)

(457)

(127)

(127)

27

27

(11)

(11)

(317)

(317)

121

121

(1 262)

(1 262)

4.   ERLÄUTERUNGEN ZUR KAPITALFLUSSRECHNUNG

4.1   ZWECK UND ERSTELLUNG DER KAPITALFLUSSRECHNUNG

ZWECK UND ERSTELLUNG DER KAPITALFLUSSRECHNUNG

Die Kapitalflussdaten (Cashflow) bilden die Grundlage, um die Fähigkeit der Europäischen Union zur Generierung von Zahlungsmitteln und Zahlungsmitteläquivalenten sowie ihren entsprechenden Cashflow-Bedarf bewerten zu können.

Die Kapitalflussrechnung wird mithilfe der indirekten Methode erstellt. Das bedeutet, dass der Nettoüberschuss oder das Nettodefizit aus dem Haushaltsjahr unter Berücksichtigung der Auswirkungen nicht zahlungswirksamer Transaktionen, möglicher aktiver oder passiver Rechnungsabgrenzungen vergangener oder künftiger Zahlungseingänge oder -ausgänge aus operativer Tätigkeit sowie der Ertrags- oder Aufwandspositionen für die Veranlagung von Cashflows angepasst wird.

Cashflows aus Fremdwährungstransaktionen werden in der Berichtswährung der Europäischen Union, dem Euro, dargestellt, wobei der Fremdwährungsbetrag zu dem am Datum des Zahlungsflusses geltenden Wechselkurs in Euro umgerechnet wird.

Die dargestellte Kapitalflussrechnung enthält die Cashflows der Rechnungsperiode, aufgegliedert nach operativen Tätigkeiten und Investitionstätigkeiten (die Europäische Union übt keine Finanzierungstätigkeit aus).

4.2   OPERATIVE TÄTIGKEITEN

OPERATIVE TÄTIGKEITEN

Operative Tätigkeiten sind alle jene Tätigkeiten der Europäischen Union, bei denen es sich nicht um Investitionstätigkeiten handelt. Dies trifft auf die meisten der durchgeführten Tätigkeiten zu. Darlehen (und gegebenenfalls die zugehörigen Anleihen) gelten nicht als Investitionstätigkeit (oder Finanzierungstätigkeit), weil sie unter die allgemeinen Ziele und somit unter das Tagesgeschäft der Europäischen Union fallen. Operative Tätigkeiten beinhalten überdies Investitionen wie die Beteiligung am Europäischen Investitionsfonds (EIF), an der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE) und an den Risikokapitalfonds. Zweck dieser Tätigkeiten ist die Erreichung der politisch vorgegebenen Ziele.

4.3   INVESTITIONSTÄTIGKEITEN

INVESTITIONSTÄTIGKEITEN

Bei den Investitionstätigkeiten handelt es sich um den Erwerb oder die Veräußerung immaterieller Vermögenswerte und Sachanlagen sowie anderer Anlagen, die jedoch nicht unter die Rubrik Zahlungsmitteläquivalente fallen. Die Darlehensvergabe fällt nicht unter die Investitionstätigkeiten. Ziel ist die Darstellung der tatsächlichen Investitionen der Europäischen Union.

5.   EVENTUALFORDERUNGEN UND -VERBINDLICHKEITEN UND SONSTIGE POSTEN

EVENTUALFORDERUNGEN

EVENTUALFORDERUNGEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Erhaltene Garantien: |
| Ausfallbürgschaften | 300 | 301 |
| Sonstige Garantien | 34 | 30 |
| Sonstige Eventualforderungen | 19 | 8 |
| Eventualforderungen gesamt | 353 | 339 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Erhaltene Garantien:

Ausfallbürgschaften

300

301

Sonstige Garantien

34

30

Sonstige Eventualforderungen

19

8

Eventualforderungen gesamt

353

339

Mitunter werden Ausfallbürgschaften angefordert, um sicherzustellen, dass die Empfänger von EU-Finanzierungen die Verpflichtungen aus ihren Verträgen mit Europäischen Union erfüllen.

EVENTUALVERBINDLICHKEITEN

EVENTUALVERBINDLICHKEITEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | Erläuterung | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Gestellte Sicherheiten | 5,1 | 24 394 | 22 171 |
| Geldbußen - beim Gerichtshof eingelegte Rechtsmittel | 5,2 | 8 951 | 9 627 |
| EGFL, Entwicklung des ländlichen Raums, Heranführungsinstrumente – Entscheidung des Gerichtshofes steht noch aus | 5,3 | 2 345 | 1 772 |
| Kohäsionspolitik – Entscheidung des Gerichtshofes steht noch aus | 5,4 | 318 | — |
| Beträge im Zusammenhang mit Gerichtsverfahren und sonstigen Streitfällen | 5,5 | 251 | 458 |
| Sonstige Eventualverbindlichkeiten | | 2 | 4 |
| Eventualverbindlichkeiten gesamt | | 36 261 | 34 032 |
| Alle Eventualverbindlichkeiten würden bei Fälligkeit aus den künftigen Haushaltsplänen der Europäischen Union finanziert. |

Mio. EUR

Erläuterung

31.12.2011

31.12.2010

Gestellte Sicherheiten

5,1

5,1

24 394

22 171

Geldbußen - beim Gerichtshof eingelegte Rechtsmittel

5,2

5,2

8 951

9 627

EGFL, Entwicklung des ländlichen Raums, Heranführungsinstrumente – Entscheidung des Gerichtshofes steht noch aus

5,3

5,3

2 345

1 772

Kohäsionspolitik – Entscheidung des Gerichtshofes steht noch aus

5,4

5,4

318

—

Beträge im Zusammenhang mit Gerichtsverfahren und sonstigen Streitfällen

5,5

5,5

251

458

Sonstige Eventualverbindlichkeiten

2

4

Eventualverbindlichkeiten gesamt

36 261

34 032

Alle Eventualverbindlichkeiten würden bei Fälligkeit aus den künftigen Haushaltsplänen der Europäischen Union finanziert.

Alle Eventualverbindlichkeiten würden bei Fälligkeit aus den künftigen Haushaltsplänen der Europäischen Union finanziert.

5.1   GESTELLTE SICHERHEITEN

GESTELLTE SICHERHEITEN

5.1.1   
  Für Darlehen aus Eigenmitteln der Europäischen Investitionsbank (EIB)

Für Darlehen aus Eigenmitteln der Europäischen Investitionsbank (EIB)

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Garantie 65 % | 20 362 | 18 217 |
| Garantie 70 % | 1 992 | 2 281 |
| Garantie 75 % | 534 | 695 |
| Garantie 100 % | 724 | 789 |
| Insgesamt | 23 612 | 21 982 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Garantie 65 %

20 362

18 217

Garantie 70 %

1 992

2 281

Garantie 75 %

534

695

Garantie 100 %

724

789

Insgesamt

23 612

21 982

Aus dem Haushalt der Europäischen Union werden Sicherheiten für die von der EIB aus Eigenmitteln zum 31. Dezember 2011 an Drittländer vergebenen und unterzeichneten Darlehen gestellt (einschließlich der an Mitgliedstaaten vor dem Beitritt vergebenen Darlehen). Diese sind allerdings auf einen bestimmten Prozentsatz des genehmigten Darlehenshöchstbetrags begrenzt: 65 %, 70 %, 75 % oder 100 %. Wird dieser Höchstbetrag nicht ausgeschöpft, so erstreckt sich die EU-Bürgschaft auf die gesamte Höhe der tatsächlich vergebenen Darlehen. Zum 31.12.11 betrugen die Außenstände 23 612 Mio. EUR. Auf diesen Betrag ist de facto auch das von der Europäischen Union getragene Risiko begrenzt. Für rund 83 % der EIB-Darlehensoperationen (Darlehen an hoheitliche und nachgeordnete Darlehensnehmer) gilt zum 31. Dezember 2011 eine Globalgarantie, während die übrigen EIB-Operationen nur gegen politische Risiken abgesichert sind.

5.1.2   
  Sonstige gestellte Sicherheiten

Sonstige gestellte Sicherheiten

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Finanzierungsfazilität mit Risikoteilung (RSFF) | 726 | 161 |
| Kreditgarantieinstrument für TEN-Verkehrsprojekte (LGTT) | 39 | 11 |
| MEDA: Marokkanische Sicherheiten | 17 | 17 |
| Insgesamt | 782 | 189 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Finanzierungsfazilität mit Risikoteilung (RSFF)

726

161

Kreditgarantieinstrument für TEN-Verkehrsprojekte (LGTT)

39

11

MEDA: Marokkanische Sicherheiten

17

17

Insgesamt

782

189

Finanzierungsfazilität mit Risikoteilung (RSFF)

Finanzierungsfazilität mit Risikoteilung (RSFF)

Im Rahmen einer Finanzierungsfazilität mit Risikoteilung (RSFF) wird der Beitrag der Kommission verwendet, um das finanzielle Risiko für Darlehen und Garantien, die von der EIB für förderfähige Forschungsprojekte gestellt wurden, zu decken. Insgesamt ist eine Beteiligung der Kommission von bis zu 1 Mrd. EUR für den Zeitraum 2007 bis 2013 vorgesehen, von der bis zu 800 Mio. EUR aus dem „Kooperationsprogramm“ und bis zu 200 Mio. EUR aus dem „Kapazitätsprogramm“ stammen. Die EIB hat sich verpflichtet, den gleichen Betrag bereitzustellen.

Zum 31. Dezember 2011 hatte die Kommission einen Betrag von 776 Mio. EUR in den RSFF eingezahlt. Dieser Betrag wurde von der EIB in Anleihen (547 Mio. EUR zum 31. Dezember 2011) und kurzfristigen Einlagen (240 Mio. EUR) angelegt. Der oben als Eventualverbindlichkeit ausgewiesene Betrag von 726 Mio. EUR stellt den zum 31.12.11 geschätzten höchsten Verlust dar, den die Kommission bei einem Ausfall von Darlehen oder Sicherheiten zu tragen hätte, die von der EIB im Rahmen der RSFF gestellt wurden. Hierbei ist zu beachten, dass sich das Gesamtrisiko der Kommission auf deren Beitrag zu der Fazilität beschränkt.

Kreditgarantieinstrument für TEN-Verkehrsprojekte (LGTT)

Kreditgarantieinstrument für TEN-Verkehrsprojekte (LGTT)

Das Kreditgarantieinstrument für transeuropäische Verkehrsnetzprojekte (LGTT) stellt Sicherheiten aus, um das Ertragsrisiko von TEN-Verkehrsprojekten in den ersten Jahren zu mindern. Die Sicherheit bietet insbesondere eine vollständige Deckung für Standby-Liquiditätsfazilitäten, die nur in Fällen verwendet werden, in denen die Cashflows des Projekts nicht ausreichen, um vorrangige Verbindlichkeiten zu bedienen. Bei dem Instrument handelt es sich um ein gemeinsames Finanzprodukt der Kommission und der EIB. Im Rahmen der TEN-V Durchführungsverordnung wurden 500 Mio. EUR aus dem EU-Haushalt als zweckgebundene Mittel für den Zeitraum 2007 bis 2013 vorgesehen. Die EIB wird weitere 500 Mio. EUR beitragen, sodass sich der für dieses Instrument verfügbare Gesamtbetrag auf 1 Mrd. EUR beläuft.

Zum 31.12.11 hatte die Kommission einen Betrag von 155 Mio. EUR in den LGTT eingezahlt. Dieser Betrag wurde von der EIB in Anleihen (97 Mio. EUR zum 31. Dezember 2011) und kurzfristigen Einlagen (57 Mio. EUR) angelegt. Ende 2011 waren Darlehensvereinbarungen über 519 Mio. EUR unterzeichnet worden und fielen dementsprechend unter die Deckung durch die Garantie. Der oben als Eventualverbindlichkeit ausgewiesene Betrag von 39 Mio. EUR stellt den zum 31.12.11 geschätzten höchsten Verlust dar, den die Kommission bei einem Ausfall von Darlehen zu tragen hätte, die von der EIB im Rahmen der LGTT-Operationen gestellt wurden. Dies entspricht 7,5 % der insgesamt garantierten Beträge. Hierbei ist zu beachten, dass sich das Gesamtrisiko der Kommission auf deren Betrag zu dem Instrument beschränkt.

Die Vermögenswerte der Instrumente RSFF und LGTT wurden in der Vermögensübersicht der Kommission als kurzfristige, zur Veräußerung verfügbare Vermögenswerte (siehe Erläuterung 2.9) und Zahlungsmittel (Erläuterung 2.13) aufgenommen.

2.9

2.13

MEDA

MEDA

Im Rahmen des MEDA-Programms hat die Kommission über einen besonderen Fonds einen Bürgschaftsmechanismus eingerichtet, der zwei marokkanischen Organisationen, nämlich der Caisse Centrale de Garantie und dem Fonds Dar Ad-Damane, zugute kommt. Zum 31. Dezember 2011 wurden 17 Mio. EUR durch eine Bürgschaft der Kommission abgedeckt.

5.2   GELDBUSSEN

GELDBUSSEN

Diese Beträge betreffen Geldbußen, die von der Kommission für die Verletzung von Wettbewerbsvorschriften auferlegt und vorläufig entrichtet wurden und gegen die entweder ein Rechtsmittel eingelegt wurde oder bei denen nicht bekannt ist, ob ein Rechtsmittel eingelegt wird. Die Eventualverbindlichkeit wird bis zu einer endgültigen Entscheidung des Gerichtshofes beibehalten. Die auf solche vorläufigen Zahlungen aufgelaufenen Zinsbeträge sind wegen der Ungewissheit des Anspruchs der Kommission auf diese Beträge einerseits in der Ergebnisrechnung für das betreffende Jahr und andererseits auch bei den Eventualverbindlichkeiten ausgewiesen.

5.3   ENTSCHEIDUNG DES GERICHTSHOFES STEHT NOCH AUS: EGFL, ENTWICKLUNG DES LÄNDLICHEN RAUMS UND HERANFÜHRUNGSINSTRUMENTE

ENTSCHEIDUNG DES GERICHTSHOFES STEHT NOCH AUS: EGFL, ENTWICKLUNG DES LÄNDLICHEN RAUMS UND HERANFÜHRUNGSINSTRUMENTE

Es handelt sich hierbei um Eventualverbindlichkeiten gegenüber den Mitgliedstaaten im Rahmen der EGFL-Konformitätsbeschlüsse, der ländlichen Entwicklung und der finanziellen Korrekturen im Zusammenhang mit den Heranführungsinstrumenten, für die eine Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs noch aussteht. Die Festsetzung der endgültigen Höhe der Verbindlichkeit und das Jahr, in dem die Aufwendung aufgrund des gefällten Urteils zulasten des Haushalts verbucht wird, hängen von der Dauer des noch beim Europäischen Gerichtshof anhängigen Verfahrens ab.

5.4   KOHÄSIONSMASSNAHMEN – ANHÄNGIGE VERFAHREN

KOHÄSIONSMASSNAHMEN – ANHÄNGIGE VERFAHREN

Hier handelt es sich um Eventualverbindlichkeiten gegenüber den Mitgliedstaaten im Zusammenhang mit Maßnahmen im Rahmen der Kohäsionspolitik, für die die mündliche Anhörung bzw. das Urteil des Gerichtshofes noch aussteht.

5.5   EVENTUALVERBINDLICHKEITEN IM ZUSAMMENHANG MIT RECHTSSACHEN UND ANDEREN STREITFÄLLEN

EVENTUALVERBINDLICHKEITEN IM ZUSAMMENHANG MIT RECHTSSACHEN UND ANDEREN STREITFÄLLEN

Diese Rubrik bezieht sich auf Schadensersatzklagen, die gegen die Kommission vorgebracht werden, auf sonstige Rechtsstreitigkeiten sowie die geschätzten Rechtskosten. Bei Schadenersatzklagen gemäß Artikel 288 EG-Vertrag muss der Kläger nachweisen, dass sich das beklagte Organ eine schwerwiegende Verletzung einer Rechtsvorschrift, die Einzelpersonen bestimmte Ansprüche einräumt, zuschulden kommen ließ, wodurch dem Kläger ernsthafter Schaden entstanden ist. Außerdem muss ein unmittelbarer kausaler Zusammenhang zwischen dem fraglichen Verstoß und dem verursachten Schaden erkennbar sein.

SONSTIGE WICHTIGE ANGABEN

SONSTIGE WICHTIGE ANGABEN

NOCH NICHT ABGEWICKELTE MITTELBINDUNGEN

NOCH NICHT ABGEWICKELTE MITTELBINDUNGEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Noch nicht abgewickelte Mittelbindungen | 165 236 | 155 642 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Noch nicht abgewickelte Mittelbindungen

165 236

155 642

Die noch abzuwickelnden Mittelbindungen des Haushalts („Altlasten“) entsprechen den offenen Verpflichtungen, für die noch keine Zahlungen und/oder Aufhebungen vorgenommen wurden. Dies ist eine übliche Folgewirkung mehrjähriger Programme. Zum 31.12.11 beliefen sich die noch abzuwickelnden Mittelbindungen auf insgesamt 207 443 Mio. EUR. Der ausgewiesene Betrag entspricht den noch abzuwickelnden Mittelbindungen abzüglich der in der Ergebnisrechnung 2011 als Aufwand erfassten zugehörigen Beträge.

WICHTIGE RECHTLICHE VERPFLICHTUNGEN

WICHTIGE RECHTLICHE VERPFLICHTUNGEN

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Strukturmaßnahmen | 142 916 | 210 638 |
| Protokolle mit Mittelmeerländern | 264 | 263 |
| Fischereiabkommen | 37 | 130 |
| Programm Galileo | 320 | 513 |
| GMES-Programm | 400 | 390 |
| TEN-V | 3 416 | 3 530 |
| Sonstige vertragliche Verpflichtungen | 4 493 | 3 920 |
| Insgesamt | 151 846 | 219 384 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Strukturmaßnahmen

142 916

210 638

Protokolle mit Mittelmeerländern

264

263

Fischereiabkommen

37

130

Programm Galileo

320

513

GMES-Programm

400

390

TEN-V

3 416

3 530

Sonstige vertragliche Verpflichtungen

4 493

3 920

Insgesamt

151 846

219 384

Diese Mittelbindungen entstanden, da die Kommission langfristige rechtliche Verpflichtungen über Beträge einging, für die im Haushaltsplan noch keine ausreichende Mitteldeckung vorhanden war. Hier werden entweder mehrjährige Programme, wie beispielsweise Strukturmaßnahmen, oder Beträge ausgewiesen, zu deren künftiger Zahlung die Kommission im Rahmen von zum Abschlussstichtag der Vermögensübersicht bestehenden Verträgen verpflichtet ist (z. B. in Bezug auf die Erbringung von Dienstleistungen in den Bereichen Sicherheit, Reinigung usw., aber auch vertragliche Verpflichtungen in Verbindung mit besonderen Projekten etwa im Bausektor).

Strukturmaßnahmen

Strukturmaßnahmen

In der nachstehenden Tabelle ist ein Vergleich zwischen den rechtlichen Verpflichtungen, für die noch keine Mittelbindungen vorgenommen wurden, und den Höchstbeträgen der Mittelbindungen in Bezug auf die im Finanzrahmen 2007-2013 vorgesehenen Beträge dargestellt.

| Mio. EUR |
| --- |
| | Finanzrahmen 2007-2013
  (A) | Eingegangene rechtliche Verpflichtungen
  (B) | Mittelbindungen 2007-2011
  (C) | Rechtliche Verpflichtungen abzgl. Mittelbindungen
  (=B – C) | Höchstbetrag der Mittelbindung
  (= A – C) |
| Mittel der Kohäsionspolitik | 347 550 | 347 542 | 240 438 | 107 104 | 107 112 |
| Natürliche Ressourcen | 100 549 | 100 545 | 69 818 | 30 727 | 30 731 |
| Instrument für Heranführungshilfe (IPA) | 11 259 | 8 162 | 6 186 | 1 976 | 5 073 |
| Insgesamt | 459 358 | 456 249 | 316 442 | 139 807 | 142 916 |

Mio. EUR

Finanzrahmen 2007-2013

(A)

Eingegangene rechtliche Verpflichtungen

(B)

Mittelbindungen 2007-2011

(C)

Rechtliche Verpflichtungen abzgl. Mittelbindungen

(=B – C)

Höchstbetrag der Mittelbindung

(= A – C)

Mittel der Kohäsionspolitik

347 550

347 542

240 438

107 104

107 112

Natürliche Ressourcen

100 549

100 545

69 818

30 727

30 731

Instrument für Heranführungshilfe (IPA)

11 259

8 162

6 186

1 976

5 073

Insgesamt

459 358

456 249

316 442

139 807

142 916

Protokolle mit Mittelmeerländern

Protokolle mit Mittelmeerländern

Diese Verpflichtungen beziehen sich auf mit den Mittelmeerdrittländern geschlossene Finanzprotokolle. Der hier ausgewiesene Betrag entspricht der Differenz zwischen dem Gesamtvolumen der unterzeichneten Finanzprotokolle und dem Gesamtbetrag der buchmäßig erfassten Mittelbindungen. Bei diesen Protokollen handelt es sich um internationale Abkommen, die nur mit Zustimmung beider Vertragspartner rückgängig gemacht werden können. Entsprechende Bemühungen laufen derzeit.

Fischereiabkommen

Fischereiabkommen

Diese Abkommen betreffen Verpflichtungen gegenüber Drittländern, die für Maßnahmen im Rahmen von internationalen Fischereiübereinkommen eingegangen wurden.

Programm Galileo

Programm Galileo

Diese Beträge beziehen sich auf das Programm Galileo zur Entwicklung eines europäischen globalen Satellitennavigationssystem – siehe ebenfalls Erläuterung 2.2.

2.2.

GMES-Programm

GMES-Programm

Die Kommission hat für den Zeitraum 2008 bis 2013 mit der ESA einen Vertrag zur Einführung der Raumfahrtkomponente der globalen Umwelt- und Sicherheitsüberwachung (GMES) geschlossen. Der indikative Gesamtbetrag für diesen Zeitraum liegt bei 728 Mio. EUR.

TEN-V Verpflichtungen

TEN-V Verpflichtungen

Dieser Betrag bezieht sich auf Finanzhilfen im Bereich des transeuropäischen Verkehrsnetzes (TEN-V) für den Zeitraum 2007-2013. Das Programm dient Projekten zur Entwicklung des transeuropäischen Verkehrsnetzes und soll Infrastrukturprojekte sowie Forschungs- und Innovationsprojekte unterstützen, um die nachhaltige Integration neuer Technologien und innovativer Prozesse bei der Errichtung der neuen Verkehrsinfrastruktur zu fördern. Der indikative Gesamtbetrag für dieses Programm liegt bei 8 013 Mio. EUR.

Sonstige vertragliche Verpflichtungen

Sonstige vertragliche Verpflichtungen

Die unter dieser Rubrik ausgewiesenen Beträge entsprechen den während der jeweiligen Vertragslaufzeit zu zahlenden Beträgen. Der größte Betrag unter dieser Rubrik bezieht sich auf 2 572 Mio. EUR für Auftragsvereinbarungen zwischen der Agentur „Fusion for Energy“ im Zusammenhang mit dem ITER-Projekt. Der zweitgrößte Betrag beläuft sich auf 438 Mio. EUR und bezieht sich auf Bauverträge des Europäischen Parlaments.

6.   FINANZKORREKTUREN UND RÜCKFORDERUNGEN

6.1   EINLEITUNG

EINLEITUNG

Diese Erläuterung gibt einen Überblick über die Korrektur festgestellter Fehler und Unregelmäßigkeiten. Dies betrifft insbesondere den Teil des EU-Haushalts, der unter geteilter Verwaltung vollzogen wird (d.h. etwa 80 % des Gesamthaushalts). Bei geteilter Verwaltung stützt sich die Kommission hinsichtlich der Durchführung von Programmen der Europäischen Union auf die Mitgliedstaaten. Dies bedeutet, dass der Beitrag der Europäischen Union an die Mitgliedstaaten, und dort im Allgemeinen an eine besondere Zahlstelle, ausgezahlt wird, die dann für die Auszahlungen an die Empfänger verantwortlich ist. Infolgedessen tragen die Mitgliedstaaten die Hauptverantwortung für die Vermeidung, Entdeckung und Korrektur von Fehlern und Unregelmäßigkeiten auf Seiten der Empfänger, während die Europäische Kommission eine allgemeine Aufsichtsfunktion wahrnimmt (d.h. sie überprüft, ob die Verwaltungs- und Kontrollsysteme der Mitgliedstaaten wirksam arbeiten).

Diese Erläuterung bezieht sich lediglich auf Finanzkorrekturen und Rückforderungen auf der EU-Ebene. Die von den Mitgliedstaaten im Anschluss nach ihre eigenen Prüfungen durchgeführten Korrekturen werden nicht im Rechnungsführungssystem der Kommission aufgeführt, weil die Mitgliedstaaten diese Beträge in den meisten Fälle für andere förderfähigen Ausgaben wiederverwenden können. Die Mitgliedstaaten sind jedoch aufgefordert, der Kommission aktuelle Informationen über Einbehaltungen, erfolgte Einziehungen und ausstehende Rückforderungen für Strukturmaßnahmen zu übermitteln und die EU-Korrekturen in den sich auf den Zeitraum 2007-2013 beziehenden Berichten separat auszuweisen, um das Risiko einer Überschneidung zu vermeiden. Diese Informationen werden allerdings aus Gründen der Zuverlässigkeit nicht aufgeführt, da im Hinblick auf die Qualität und die Vollständigkeit der von bestimmten Mitgliedstaaten übermittelten Informationen bzw. im Hinblick auf bestimmte Programme Zweifel bestehen bleiben, wie sich in den vorläufigen Ergebnissen von EU-Prüfungen der durch die Mitgliedstaaten durchgeführten Rückforderungen gezeigt hat.

6.1.1   
  Finanzkorrekturen

Finanzkorrekturen

Finanzkorrekturen sind das wichtigste Instrument zur Richtigstellung von Fehlern und Unregelmäßigkeiten im Zusammenhang mit geteilter Verwaltung. Finanzkorrekturen werden von der Europäischen Kommission vorgenommen und dienen dazu, Ausgaben, die den anwendbaren Vorschriften nicht entsprechen, von einer Finanzierung durch die Europäische Union auszuschließen. Finanzkorrekturen können auch vorgenommen werden, wenn in den Verwaltungs- und Kontrollsystemen von Mitgliedstaaten schwere Mängel entdeckt werden. Letztendlich zielt dieser Korrekturmechanismus darauf ab, sicherzustellen, dass alle von einem Mitgliedstaat gemeldeten Ausgaben (auf deren Grundlage die Zahlung des EU-Beitrags erfolgt) rechtmäßig sind und den Regeln entsprechen. Die Herausgabe einer Einziehungsanordnung durch die Kommission ist nur eines der verfügbaren Mittel zur Umsetzung von Finanzkorrekturen. Mit einer solchen Anordnung werden rechtsgrundlos gezahlte Beträge eingezogen.

Finanzkorrekturen werden in den folgenden drei Hauptschritten abgewickelt:

| (1) | Finanzkorrekturen
  in Bearbeitung:
  Die Schätzung dieses Betrags wird folgendermaßen erstellt:






  — | Der unter Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums für die Finanzkorrekturen in Bearbeitung ausgewiesene Betrag basiert auf einer Schätzung des Betrags an Aufwendungen, der wahrscheinlich durch künftige Konformitätsbeschlüsse aus der EU-Finanzierung herausgenommen wird. Da jedes Haushaltsjahr einige EGFL-Korrekturen beschlossen werden, ist es möglich, für die abgeschlossenen Jahre einen Durchschnittswert für die Korrekturen zu ermitteln und diesen Prozentsatz auf jüngere Haushaltsjahre anzuwenden, für die die Kontrollen noch nicht abgeschlossen sind. Die Zuverlässigkeit dieser Methode wird kontinuierlich durch den Vergleich des Schätzbetrags mit den Ergebnissen der Konformitätsprüfungen bewertet, die während der entsprechenden Jahre durchgeführt werden. |
| --- | --- | --- |

(1)

Finanzkorrekturen
  in Bearbeitung:

Finanzkorrekturen

in Bearbeitung

Die Schätzung dieses Betrags wird folgendermaßen erstellt:

—

Der unter Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums für die Finanzkorrekturen in Bearbeitung ausgewiesene Betrag basiert auf einer Schätzung des Betrags an Aufwendungen, der wahrscheinlich durch künftige Konformitätsbeschlüsse aus der EU-Finanzierung herausgenommen wird. Da jedes Haushaltsjahr einige EGFL-Korrekturen beschlossen werden, ist es möglich, für die abgeschlossenen Jahre einen Durchschnittswert für die Korrekturen zu ermitteln und diesen Prozentsatz auf jüngere Haushaltsjahre anzuwenden, für die die Kontrollen noch nicht abgeschlossen sind. Die Zuverlässigkeit dieser Methode wird kontinuierlich durch den Vergleich des Schätzbetrags mit den Ergebnissen der Konformitätsprüfungen bewertet, die während der entsprechenden Jahre durchgeführt werden.

Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums

| — | Unter Kohäsionspolitik beruht der unter Finanzkorrekturen in Bearbeitung ausgewiesene Betrag beruht auf Prüfungsfeststellungen der Kommission sowie des Rechnungshofes oder des OLAF. Diese Feststellungen werden seitens des zuständigen Generaldirektorats im Wege laufender kontradiktorischer Verfahren mit den betroffenen Mitgliedstaaten verfolgt. Es handelt sich um eine bestmögliche, vorsichtige Schätzung zum 31. Dezember 2011, in die der Sachstand bei der Nachverfolgung der Prüfungen sowie die Herausgabe abschließender Positionspapiere oder Schreiben zur Vorbereitung der Aussetzung eingeflossen sind. Dieser Betrag wird sich im Anschluss an die kontradiktorischen Verfahren, in denen Mitgliedstaaten Gelegenheit zur Vorlage weiterer Nachweise zur Untermauerung ihrer Anträge erhalten, mit Sicherheit noch ändern. |
| --- | --- |

—

Unter Kohäsionspolitik beruht der unter Finanzkorrekturen in Bearbeitung ausgewiesene Betrag beruht auf Prüfungsfeststellungen der Kommission sowie des Rechnungshofes oder des OLAF. Diese Feststellungen werden seitens des zuständigen Generaldirektorats im Wege laufender kontradiktorischer Verfahren mit den betroffenen Mitgliedstaaten verfolgt. Es handelt sich um eine bestmögliche, vorsichtige Schätzung zum 31. Dezember 2011, in die der Sachstand bei der Nachverfolgung der Prüfungen sowie die Herausgabe abschließender Positionspapiere oder Schreiben zur Vorbereitung der Aussetzung eingeflossen sind. Dieser Betrag wird sich im Anschluss an die kontradiktorischen Verfahren, in denen Mitgliedstaaten Gelegenheit zur Vorlage weiterer Nachweise zur Untermauerung ihrer Anträge erhalten, mit Sicherheit noch ändern.

Kohäsionspolitik

in Bearbeitung

| (2) | Finanzkorrektur
  beschlossen/bestätigt:
  Der Betrag der Finanzkorrektur ist mit Sicherheit festgestellt worden und ist rechtskräftig. Er wird entweder durch einen Beschluss der Kommission „beschlossen“ oder durch den Mitgliedstaat „bestätigt“ (d.h. akzeptiert); Im Bereich Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums sind für den Zeitraum 2007-2013 der EGFL (Europäischer Garantiefonds für die Landwirtschaft) und der ELER (Europäischer Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums) an die Stelle des EAGFL (Europäischer Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft) (2000-2006) getreten. Beschlüsse über Finanzkorrekturen werden überwiegend nach einer Überprüfung der von den Mitgliedstaaten gemeldeten Ausgaben eingeleitet. Diese unterliegen folgenden Rechnungsabschlussverfahren:






  — | Die Kommission beschließt einen jährlichen Rechnungsabschluss, in dem sie die Jahresrechnung der Zahlstelle auf der Grundlage von Verwaltungsprüfungen und Bescheinigungen offiziell annimmt. Dies beinhaltet ebenfalls einen Rechnungsabschluss für nicht eingehaltene Zahlungsfristen. In dessen Folge können für Zahlungen, bei denen gesetzliche oder aufsichtsbehördliche Fristen nicht eingehalten wurden, Finanzkorrekturen festgelegt werden. |
| --- | --- | --- |

(2)

Finanzkorrektur
  beschlossen/bestätigt:

Finanzkorrektur

beschlossen/bestätigt

Der Betrag der Finanzkorrektur ist mit Sicherheit festgestellt worden und ist rechtskräftig. Er wird entweder durch einen Beschluss der Kommission „beschlossen“ oder durch den Mitgliedstaat „bestätigt“ (d.h. akzeptiert); Im Bereich Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums sind für den Zeitraum 2007-2013 der EGFL (Europäischer Garantiefonds für die Landwirtschaft) und der ELER (Europäischer Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums) an die Stelle des EAGFL (Europäischer Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft) (2000-2006) getreten. Beschlüsse über Finanzkorrekturen werden überwiegend nach einer Überprüfung der von den Mitgliedstaaten gemeldeten Ausgaben eingeleitet. Diese unterliegen folgenden Rechnungsabschlussverfahren:

beschlossen

bestätigt

Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums

—

Die Kommission beschließt einen jährlichen Rechnungsabschluss, in dem sie die Jahresrechnung der Zahlstelle auf der Grundlage von Verwaltungsprüfungen und Bescheinigungen offiziell annimmt. Dies beinhaltet ebenfalls einen Rechnungsabschluss für nicht eingehaltene Zahlungsfristen. In dessen Folge können für Zahlungen, bei denen gesetzliche oder aufsichtsbehördliche Fristen nicht eingehalten wurden, Finanzkorrekturen festgelegt werden.

| — | Die Kommission beschließt einen mehrjährigen Konformitätsabschluss, in dem die Übereinstimmung der von Mitgliedstaaten angegebenen Ausgaben mit geltenden Vorschriften der Europäischen Union bestätigt wird. |
| --- | --- |

—

Die Kommission beschließt einen mehrjährigen Konformitätsabschluss, in dem die Übereinstimmung der von Mitgliedstaaten angegebenen Ausgaben mit geltenden Vorschriften der Europäischen Union bestätigt wird.

Im Bereich der Kohäsionspolitik ergeben sich beschlossene/bestätigte Finanzkorrekturen aus den Kontrollen der Europäischen Union sowie den Prüfungen der Kommission, des Europäischen Rechnungshofes oder des OLAF.

Kohäsionspolitik

| (3) | Durchgeführte Finanzkorrekturen:
  Was den EGFL betrifft, so werden Finanzkorrekturen stets mittels Abzug in den monatlichen Angaben durchgeführt. Die Finanzkorrekturen im Hinblick auf die Entwicklung des ländlichen Raums werden durch die Ausgabe von Einziehungsanordnungen umgesetzt.
  Finanzkorrekturen im Rahmen der Kohäsionspolitik werden wie folgt durchgeführt:






  (a) | Der Mitgliedstaat widerspricht der von der Kommission verlangten oder vorgeschriebenen Korrektur im Anschluss an ein förmliches, kontradiktorisches Verfahren mit dem Mitgliedstaat, das u. a. eine Aussetzung der Zahlungen in das Programm beinhaltet. In diesem Fall gilt für die Kommission eine Frist von drei Monaten ab der förmlichen Anhörung des Mitgliedstaates (sechs Monate für Programme im Zeitraum 2007-2013), innerhalb der sie einen förmlichen Beschluss über die Finanzkorrektur verabschieden und eine Einziehungsanordnung herausgeben kann, um bei dem Mitgliedstaat eine Rückzahlung zu erreichen. Fälle dieser Art führen zu einer Nettoreduzierung des EU-Beitrags zu dem jeweiligen, von der Finanzkorrektur betroffenen operationellen Programm (keine Möglichkeit zur Wiederverwendung des korrigierten Betrags für andere förderfähige Maßnahmen seitens des Mitgliedstaates); |
| --- | --- | --- |

(3)

Durchgeführte Finanzkorrekturen:

Durchgeführte

Was den EGFL betrifft, so werden Finanzkorrekturen stets mittels Abzug in den monatlichen Angaben durchgeführt. Die Finanzkorrekturen im Hinblick auf die Entwicklung des ländlichen Raums werden durch die Ausgabe von Einziehungsanordnungen umgesetzt.

EGFL

durchgeführt

Entwicklung des ländlichen Raums

Finanzkorrekturen im Rahmen der Kohäsionspolitik werden wie folgt durchgeführt:

Kohäsionspolitik

durchgeführt

(a)

Der Mitgliedstaat widerspricht der von der Kommission verlangten oder vorgeschriebenen Korrektur im Anschluss an ein förmliches, kontradiktorisches Verfahren mit dem Mitgliedstaat, das u. a. eine Aussetzung der Zahlungen in das Programm beinhaltet. In diesem Fall gilt für die Kommission eine Frist von drei Monaten ab der förmlichen Anhörung des Mitgliedstaates (sechs Monate für Programme im Zeitraum 2007-2013), innerhalb der sie einen förmlichen Beschluss über die Finanzkorrektur verabschieden und eine Einziehungsanordnung herausgeben kann, um bei dem Mitgliedstaat eine Rückzahlung zu erreichen. Fälle dieser Art führen zu einer Nettoreduzierung des EU-Beitrags zu dem jeweiligen, von der Finanzkorrektur betroffenen operationellen Programm (keine Möglichkeit zur Wiederverwendung des korrigierten Betrags für andere förderfähige Maßnahmen seitens des Mitgliedstaates);

Einziehungsanordnung

| (b) | der Mitgliedstaat zieht, nachdem er die Korrektur akzeptiert hat, diesen Betrag entweder vor dem Abschluss der Einziehungsverfahren auf nationaler Ebene (Einbehaltung) oder nach dem Abschluss der Einziehungsverfahren auf nationaler Ebene und der effektiven Einziehung der Beträge beim Empfänger (Einziehung auf nationaler Ebene) von einem späteren Zahlungsantrag an die Kommission ab. In beiden Fällen (einbehaltener oder auf nationaler Ebene eingezogener Betrag, den der Mitgliedstaat von einem zukünftigen Zahlungsantrag abzieht) erlauben die geltenden Verordnungen den Ersatz einer nicht den Regeln entsprechenden Ausgabe durch andere, förderfähige Ausgaben. In diesen Fällen treten keine Auswirkungen auf die Rechnungsabschlüsse der Kommission ein, da sich die Höhe der EU-Finanzierung für ein bestimmtes Programm nicht verringert. Die finanziellen Interessen der Europäischen Union werden also vor Unregelmäßigkeiten und Betrug geschützt. Die seitens des Anweisungsbefugten im Rechnungsführungssystem durchgeführte Richtigkeitsüberprüfung der Einziehungsanordnung oder des Zahlungsantrags stellt, je nach Fall, einen notwendigen Schritt zur Feststellung des Vollzugs von Finanzkorrekturen dar. Im Fall einer Einziehungsanordnung wird die Durchführung bei der Ausgabe und vor dem Inkasso erfasst, da Einziehungsanordnungen im Hinblick auf Finanzkorrekturen gegenüber Mitgliedstaaten ausgegeben werden und immer fristgerecht bzw. vorher bezahlt oder mit nachfolgenden Zahlungen kompensiert werden. |
| --- | --- |

(b)

der Mitgliedstaat zieht, nachdem er die Korrektur akzeptiert hat, diesen Betrag entweder vor dem Abschluss der Einziehungsverfahren auf nationaler Ebene (Einbehaltung) oder nach dem Abschluss der Einziehungsverfahren auf nationaler Ebene und der effektiven Einziehung der Beträge beim Empfänger (Einziehung auf nationaler Ebene) von einem späteren Zahlungsantrag an die Kommission ab. In beiden Fällen (einbehaltener oder auf nationaler Ebene eingezogener Betrag, den der Mitgliedstaat von einem zukünftigen Zahlungsantrag abzieht) erlauben die geltenden Verordnungen den Ersatz einer nicht den Regeln entsprechenden Ausgabe durch andere, förderfähige Ausgaben. In diesen Fällen treten keine Auswirkungen auf die Rechnungsabschlüsse der Kommission ein, da sich die Höhe der EU-Finanzierung für ein bestimmtes Programm nicht verringert. Die finanziellen Interessen der Europäischen Union werden also vor Unregelmäßigkeiten und Betrug geschützt. Die seitens des Anweisungsbefugten im Rechnungsführungssystem durchgeführte Richtigkeitsüberprüfung der Einziehungsanordnung oder des Zahlungsantrags stellt, je nach Fall, einen notwendigen Schritt zur Feststellung des Vollzugs von Finanzkorrekturen dar. Im Fall einer Einziehungsanordnung wird die Durchführung bei der Ausgabe und vor dem Inkasso erfasst, da Einziehungsanordnungen im Hinblick auf Finanzkorrekturen gegenüber Mitgliedstaaten ausgegeben werden und immer fristgerecht bzw. vorher bezahlt oder mit nachfolgenden Zahlungen kompensiert werden.

Einbehaltung

Einziehung auf nationaler Ebene

| (c) | Ist bei Programmschluss eine Wiederverwendung der Mittel durch den Mitgliedstaat nicht möglich, wird der Betrag der Finanzkorrektur entweder vom abschließenden, durch den Mitgliedstaat eingereichten Kostenantrag abgezogen, oder die Kommission hebt die Mittelbindung auf. |
| --- | --- |

(c)

Ist bei Programmschluss eine Wiederverwendung der Mittel durch den Mitgliedstaat nicht möglich, wird der Betrag der Finanzkorrektur entweder vom abschließenden, durch den Mitgliedstaat eingereichten Kostenantrag abgezogen, oder die Kommission hebt die Mittelbindung auf.

abgezogen

hebt die Mittelbindung auf

6.1.2   
  Rückforderungen

Rückforderungen

Die Rückforderung von Beträgen ist nur eines der Mittel zum Vollzug von Finanzkorrekturen. In Anbetracht dessen, dass sie sich auf die Rückzahlung (oder Verrechnung) von Zahlungsmitteln in den Haushalt bezieht, ist sie jedoch getrennt zu behandeln.

Gemäß Haushaltsordnung legt der Anweisungsbefugte Einziehungsanordnungen für rechtsgrundlos gezahlte Beträge fest. Die Einziehung erfolgt dann mittels direkter Banküberweisung seitens des Schuldners (z.B. des Mitgliedstaates) oder mittels Verrechnung mit anderen Beträgen, welche die Kommission dem Mitgliedstaat schuldet. Die Haushaltsordnung sieht außerdem weitere Verfahren zur Sicherstellung der Eintreibung überfälliger Einziehungsanordnungen vor. Hierfür gilt ein besonderes Nachfassverfahren durch den Rechnungsführer der Kommission.

Im Bereich der Landwirtschaft sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, Fehler und Unregelmäßigkeiten zu ermitteln und rechtsgrundlos gezahlte Beträge im Einklang mit nationalen Vorschriften und Verfahren einzuziehen. Beim EGFL werden von den Empfängern eingezogene Beträge der Kommission gutgeschrieben. Hierbei nehmen die Mitgliedstaaten (im Durchschnitt) einen Abzug von 20 % vor, den sie in der Ergebnisrechnung als Ertrag verbuchen. Beim ELER werden Rückforderungen vom nächsten Zahlungsantrag abgezogen, bevor dieser an die Dienststellen der Kommission gesandt wird. Der maßgebliche Betrag kann folglich erneut für das Programm genutzt werden. Verfolgt ein Mitgliedstaat die Rückforderung nicht oder lässt er bei seinen Handlungen die erforderliche Sorgfalt missen, kann die Kommission eine Intervention beschließen und dem betroffenen Mitgliedstaat eine Finanzkorrektur auferlegen.

Landwirtschaft

Im Bereich der Kohäsionspolitik sind in der Hauptsache die Mitgliedstaaten (und nicht die Kommission) für die Einziehung rechtsgrundlos gezahlter Beträge bei den Empfängern zuständig. Die von den Mitgliedstaaten eingezogenen Beträge werden unter dieser Erläuterung nicht erfasst, da hier lediglich die von der Kommission durchgeführten Rückforderungen aufgeführt sind. In Bezug auf den Zeitraum 2007-2013 sind Mitgliedstaaten gesetzlich verpflichtet, der Kommission klare, strukturierte Daten über die Beträge vorzulegen, die vor dem endgültigen Abschluss des nationalen Rückforderungsprozesses von der Kofinanzierung einbehalten wurden. Außerdem sind die Beträge anzugeben, die auf nationaler Ebene effektiv bei Empfängern eingezogen wurden.

Kohäsionspolitik

6.1.3   
  Aussetzung und Unterbrechung von Zahlungen

Aussetzung und Unterbrechung von Zahlungen

Gemäß den sektorspezifischen Rechtsvorschriften stehen der Kommission außerdem folgende Möglichkeiten offen:

| — | Unterbrechung der Zahlungsfrist für höchstens sechs Monate bei Programmen im Zeitraum 2007-13, falls:






  (a) | es Beweise gibt für einen erheblichen Mangel in der Funktionsweise der Verwaltungs- und Kontrollsysteme des betroffenen Mitgliedstaates gibt; |
| --- | --- | --- |

—

Unterbrechung der Zahlungsfrist für höchstens sechs Monate bei Programmen im Zeitraum 2007-13, falls:

Unterbrechung

(a)

es Beweise gibt für einen erheblichen Mangel in der Funktionsweise der Verwaltungs- und Kontrollsysteme des betroffenen Mitgliedstaates gibt;

| (b) | die Dienststellen der Kommission zusätzliche Prüfungen durchführen müssen, nachdem sie Informationen erhielten, dass in einer bescheinigten Ausgabenerklärung aufgeführte Ausgaben im Zusammenhang mit einer schweren Unregelmäßigkeit stehen, die nicht korrigiert wurde. |
| --- | --- |

(b)

die Dienststellen der Kommission zusätzliche Prüfungen durchführen müssen, nachdem sie Informationen erhielten, dass in einer bescheinigten Ausgabenerklärung aufgeführte Ausgaben im Zusammenhang mit einer schweren Unregelmäßigkeit stehen, die nicht korrigiert wurde.

| — | Vollständige oder teilweise Aussetzung einer Zwischenzahlung an einen Mitgliedstaat sowohl für 2000-2006 als auch für 2007-2013 laufende Programme in den folgenden drei Fällen:






  (a) | es gibt Beweise für schwere Mängel im Verwaltungs- und Kontrollsystem des Programms und der Mitgliedstaaten hat die erforderlichen Korrekturmaßnahmen nicht unternommen; |
| --- | --- | --- |

—

Vollständige oder teilweise Aussetzung einer Zwischenzahlung an einen Mitgliedstaat sowohl für 2000-2006 als auch für 2007-2013 laufende Programme in den folgenden drei Fällen:

Aussetzung

(a)

es gibt Beweise für schwere Mängel im Verwaltungs- und Kontrollsystem des Programms und der Mitgliedstaaten hat die erforderlichen Korrekturmaßnahmen nicht unternommen;

| (b) | in einer bescheinigten Ausgabenerklärung aufgeführte Ausgaben stehen im Zusammenhang mit einer schweren Unregelmäßigkeit, die nicht korrigiert wurde; |
| --- | --- |

(b)

in einer bescheinigten Ausgabenerklärung aufgeführte Ausgaben stehen im Zusammenhang mit einer schweren Unregelmäßigkeit, die nicht korrigiert wurde;

| (c) | schwerer Verstoß eines Mitgliedstaates gegen seine Verwaltungs- und Kontrollpflichten. |
| --- | --- |

(c)

schwerer Verstoß eines Mitgliedstaates gegen seine Verwaltungs- und Kontrollpflichten.

Führt der Mitgliedstaat vorgeschriebene Maßnahmen nicht durch, kann ihm die Kommission eine Finanzkorrektur auferlegen.

6.1.4   
  Sonstige Arten der Mittelverwaltung

Sonstige Arten der Mittelverwaltung

Für den Teil des Haushalts der Europäischen Union, der der direkten Verwaltung untersteht, unterliegen Ausgaben, die nicht den anwendbaren Vorschriften entsprechen, entweder einer Einziehungsanordnung der Kommission oder sie werden von der nächsten Ausgabenaufstellung abgezogen. Nimmt der Empfänger den Abzug direkt in der Ausgabenaufstellung vor, ist eine Erfassung der betreffenden Information im Rechnungsführungssystem der Kommission nicht möglich. Die Einziehung rechtsgrundlos gezahlter Beträge im Rahmen der dezentralen und der indirekten zentralen Verwaltungssysteme untersteht der Verantwortung der Mitgliedstaaten, Drittstaaten oder Agenturen. In der gemeinsamen Verwaltung kommen außerdem Korrekturinstrumente zum Einsatz. Sie werden in den Verträgen mit internationalen Organisationen festgelegt.

Es ist zu beachten, dass alle Zahlen auf Millionen Euro gerundet werden. Hier ist zu beachten, dass aufgrund der Rundung von Zahlen einige Finanzzahlen in den Tabellen sich möglicherweise nicht immer genau auf 100 summieren. Als 0 ausgewiesene Beträge stellen Zahlen unter 500 000 EUR dar. Beträge, die gleich Null sind, werden als Strich (-) dargestellt.

6.2   ÜBERSICHTSTABELLEN

ÜBERSICHTSTABELLEN

2011 beschlossene/bestätigte Finanzkorrekturen und Rückforderungen

2011 beschlossene/bestätigte Finanzkorrekturen und Rückforderungen

| Mio. EUR |
| --- |
| | Erläuterung | 2011 | 2010 |
| Finanzkorrekturen: |
| Landwirtschaft und ländliche Entwicklung | 6.3.1 | 733 | 1 128 |
| Kohäsionspolitik | 6.4.1 | 673 | 925 |
| Sonstiges | 6,5 | 0 | 0 |
| Zwischensumme Finanzkorrekturen | | 1 406 | 2 053 |
| Rückforderungen |
| Landwirtschaft und ländliche Entwicklung | 6.3.1 | 335 | 292 |
| Kohäsionspolitik | 6.4.4 | 50 | 24 |
| Sonstiges | 6,5 | 377 | 301 |
| Zwischensumme Rückforderungen | | 762 | 617 |
| 2011 insgesamt beschlossen/bestätigt | 2 168 | 2 670 |

Mio. EUR

Erläuterung

2011

2010

Finanzkorrekturen:

Finanzkorrekturen:

Landwirtschaft und ländliche Entwicklung

6.3.1

6.3.1

733

1 128

Kohäsionspolitik

6.4.1

6.4.1

673

925

Sonstiges

6,5

6,5

0

0

Zwischensumme Finanzkorrekturen

1 406

2 053

Rückforderungen

Rückforderungen

Landwirtschaft und ländliche Entwicklung

6.3.1

6.3.1

335

292

Kohäsionspolitik

6.4.4

6.4.4

50

24

Sonstiges

6,5

6,5

377

301

Zwischensumme Rückforderungen

762

617

2011 insgesamt beschlossen/bestätigt

2 168

2 670

2011 durchgeführte Finanzkorrekturen und Rückforderungen

2011 durchgeführte Finanzkorrekturen und Rückforderungen

| Mio. EUR |
| --- |
| | Erläuterung | 2011 | 2010 |
| Finanzkorrekturen: |
| Landwirtschaft und ländliche Entwicklung | 6.3.2 | 483 | 814 |
| Kohäsionspolitik | 6.4.2 | 624 | 737 |
| Sonstiges | 6,5 | 0 | 0 |
| Zwischensumme Finanzkorrekturen | | 1 107 | 1 551 |
| Rückforderungen |
| Landwirtschaft und ländliche Entwicklung | 6.3.2 | 339 | 286 |
| Kohäsionspolitik | 6.4.4 | 48 | 25 |
| Sonstiges | 6,5 | 346 | 274 |
| Zwischensumme Rückforderungen | | 733 | 585 |
| 2011 insgesamt durchgeführt | 1 840 | 2 136 |

Mio. EUR

Erläuterung

2011

2010

Finanzkorrekturen:

Finanzkorrekturen:

Landwirtschaft und ländliche Entwicklung

6.3.2

6.3.2

483

814

Kohäsionspolitik

6.4.2

6.4.2

624

737

Sonstiges

6,5

6,5

0

0

Zwischensumme Finanzkorrekturen

1 107

1 551

Rückforderungen

Rückforderungen

Landwirtschaft und ländliche Entwicklung

6.3.2

6.3.2

339

286

Kohäsionspolitik

6.4.4

6.4.4

48

25

Sonstiges

6,5

6,5

346

274

Zwischensumme Rückforderungen

733

585

2011 insgesamt durchgeführt

1 840

2 136

6.3   FINANZKORREKTUREN UND RÜCKFORDERUNGEN IM BEREICH LANDWIRTSCHAFT UND ENTWICKLUNG DES LÄNDLICHEN RAUMS

FINANZKORREKTUREN UND RÜCKFORDERUNGEN IM BEREICH LANDWIRTSCHAFT UND ENTWICKLUNG DES LÄNDLICHEN RAUMS

6.3.1   
  2011 beschlossene Finanzkorrekturen und Rückforderungen

2011 beschlossene Finanzkorrekturen und Rückforderungen

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| EGFL: |
| Rechnungsabschluss und nicht eingehaltene Zahlungsfristen | (63) | 33 |
| Konformitätsabschluss | 728 | 1 022 |
| Entwicklung des ländlichen Raums: |
| TRDI 2000-2006 | 3 | 49 |
| SAPARD 2000-2006 | 6 | 3 |
| ELER 2007-2013 | 58 | 20 |
| Zwischensumme Finanzkorrekturen | 733 | 1 128 |
| EGFL: |
| EGFL - Unregelmäßigkeiten | 174 | 178 |
| Entwicklung des ländlichen Raums: |
| TRDI - Rückforderungen | 8 | 10 |
| SAPARD - Rückforderungen | 30 | 5 |
| ELER - Unregelmäßigkeiten | 123 | 98 |
| Zwischensumme Rückforderungen | 335 | 292 |
| Insgesamt | 1 068 | 1 420 |

Mio. EUR

2011

2010

EGFL:

EGFL:

Rechnungsabschluss und nicht eingehaltene Zahlungsfristen

(63)

33

Konformitätsabschluss

728

1 022

Entwicklung des ländlichen Raums:

Entwicklung des ländlichen Raums:

TRDI 2000-2006

3

49

SAPARD 2000-2006

6

3

ELER 2007-2013

58

20

Zwischensumme Finanzkorrekturen

733

1 128

EGFL:

EGFL:

EGFL - Unregelmäßigkeiten

174

178

Entwicklung des ländlichen Raums:

Entwicklung des ländlichen Raums:

TRDI - Rückforderungen

8

10

SAPARD - Rückforderungen

30

5

ELER - Unregelmäßigkeiten

123

98

Zwischensumme Rückforderungen

335

292

Insgesamt

1 068

1 420

Eine Aufschlüsselung der EGFL-Beträge nach Mitgliedstaaten erfolgt in Anhang 1.

Sämtliche oben aufgeführte Beträge werden in die Ergebnisrechnung der Kommission aufgenommen.

Der Rückgang bei den Konformitätsabschlussverfahren im Jahr 2010 folgt auf einen Anstieg in den Jahren 2009 und 2010. Der Wert für 2010 war außergewöhnlich hoch, das die während des Jahres beschlossenen Verfahren ein umfangreiches nicht ausgeführtes Abschlussverfahren in Höhe von 471 Mio. EUR beinhaltete, das vor Jahresende genehmigt und 2011 durchgeführt wurde. Die Beträge der für 2011 beschlossenen Verfahren erreichen nun ein mit 2009 und den vorhergehenden Jahren vergleichbares Niveau.

Der negative Rechnungsabschlussbetrag in Höhe von 63 Mio. EUR stellt Beträge dar, die an bestimmte Mitgliedstaaten (hauptsächlich Italien und das Vereinigte Königreich) bezahlt wurden und die die Beträge überschreiten, die im Laufe des Jahres einzuziehen sind.

Es sei darauf hingewiesen, dass die für die ländliche Entwicklung unter den beschlossenen/bestätigten Finanzkorrekturen erfassten Beträge sowie die weiter unten durchgeführten Finanzkorrekturen ebenfalls Rückforderungen für Unregelmäßigkeiten in Höhe von 0,2 Mio. EUR für das Jahr 2011 beinhalten (2010: 3 Mio. EUR). Diese Beträge stellen Beträge dar, die von der Europäischen Kommission eingezogen wurden, nachdem die von den Mitgliedstaaten zu Unrecht geleistete Zahlungen zurückgefordert worden waren.

6.3.2   
  2011 durchgeführte Finanzkorrekturen und Rückforderungen

2011 durchgeführte Finanzkorrekturen und Rückforderungen

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| EGFL: |
| Rechnungsabschluss und nicht eingehaltene Zahlungsfristen | (63) | 33 |
| Konformitätsabschluss | 506 | 728 |
| Entwicklung des ländlichen Raums: |
| TRDI 2000-2006 | 3 | 49 |
| SAPARD 2000-2006 | 6 | 3 |
| ELER 2007-2013 | 31 | 0 |
| Zwischensumme Finanzkorrekturen | 483 | 814 |
| EGFL: |
| EGFL - Unregelmäßigkeiten | 178 | 172 |
| Entwicklung des ländlichen Raums: |
| TRDI - Rückforderungen | 8 | 10 |
| SAPARD - Rückforderungen | 30 | 5 |
| ELER - Unregelmäßigkeiten | 123 | 98 |
| Zwischensumme Rückforderungen | 339 | 286 |
| Insgesamt | 822 | 1 101 |

Mio. EUR

2011

2010

EGFL:

EGFL:

Rechnungsabschluss und nicht eingehaltene Zahlungsfristen

(63)

33

Konformitätsabschluss

506

728

Entwicklung des ländlichen Raums:

Entwicklung des ländlichen Raums:

TRDI 2000-2006

3

49

SAPARD 2000-2006

6

3

ELER 2007-2013

31

0

Zwischensumme Finanzkorrekturen

483

814

EGFL:

EGFL:

EGFL - Unregelmäßigkeiten

178

172

Entwicklung des ländlichen Raums:

Entwicklung des ländlichen Raums:

TRDI - Rückforderungen

8

10

SAPARD - Rückforderungen

30

5

ELER - Unregelmäßigkeiten

123

98

Zwischensumme Rückforderungen

339

286

Insgesamt

822

1 101

Eine Aufschlüsselung der EGFL-Beträge nach Mitgliedstaaten erfolgt in Anhang 2.

6.3.3   
  Finanzkorrekturen – kumulierte Zahlen

Finanzkorrekturen – kumulierte Zahlen

Den EGFL betreffende beschlossene Finanzkorrekturen – kumulierte Zahlen für 1999-2011

Den EGFL betreffende beschlossene Finanzkorrekturen – kumulierte Zahlen für 1999-2011

| Mio. EUR |
| --- |
| | Zum Ende 2011 | Zum Ende 2010 |
| Rechnungsabschlussverfahren des EGFL | 7 717 | 7 035 |

Mio. EUR

Zum Ende 2011

Zum Ende 2010

Rechnungsabschlussverfahren des EGFL

Rechnungsabschlussverfahren des EGFL

7 717

7 035

Eine Aufschlüsselung der kumulierten EGFL-Rechnungsabschlussbeträge nach Mitgliedstaaten erfolgt in Anhang 3.

Die kumulierten Zahlen für 2011 entsprechen den Beträgen gemäß der Beschlüsse in Bezug auf Konformitätsabschlüsse Nr. 1 bis Nr. 36 bis zum 15. Oktober 2011, was dem Ende des Haushaltsjahrs für EGFL entspricht. Die im Kalenderjahr 2011 beschlossenen Beträge belaufen sich auf 728 Mio. EUR (siehe Erläuterung 6.3.1) und beinhalten 682 Mio. EUR in Form des im Finanzjahr 2011 beschlossenen Betrags, der der Abweichung zwischen den kumulierten Zahlen zum Jahresende 2011 und den kumulierten Zahlen zum Jahresende 2010 in der Tabelle weiter oben entspricht.

6.3.1

Hier ist zu beachten, dass alle Beschlüsse in Bezug auf Konformitätsabschlüsse in Form eines Beschlusses der Kommission förmlich getroffen wurden. Beschlüsse über Rechnungsabschlüsse erfordern dagegen üblicherweise eine längere Bearbeitungszeit und werden sich auf die folgenden Jahre auswirken.

Die Entwicklung des ländlichen Raums betreffende beschlossene Finanzkorrekturen – kumulierte Zahlen für 2000-2011

Die Entwicklung des ländlichen Raums betreffende beschlossene Finanzkorrekturen – kumulierte Zahlen für 2000-2011

| Mio. EUR |
| --- |
| | Zum Ende 2011 | Zum Ende 2010 |
| Finanzkorrekturen im Bereich der Entwicklung des ländlichen Raums: |
| TRDI 2000-2006 | 64 | 61 |
| SAPARD 2000-2006 | 24 | 17 |
| ELER 2007-2013 | 79 | 21 |
| Insgesamt | 167 | 98 |

Mio. EUR

Zum Ende 2011

Zum Ende 2010

Finanzkorrekturen im Bereich der Entwicklung des ländlichen Raums:

Finanzkorrekturen im Bereich der Entwicklung des ländlichen Raums:

TRDI 2000-2006

64

61

SAPARD 2000-2006

24

17

ELER 2007-2013

79

21

Insgesamt

167

98

6.3.4   
  Finanzkorrekturen und Rückforderungen in Bearbeitung

Finanzkorrekturen und Rückforderungen in Bearbeitung

Finanzkorrekturen in Bearbeitung

Finanzkorrekturen in Bearbeitung

| Mio. EUR |
| --- |
| | Zum 31.12.2010 in Bearbeitung befindliche Finanzkorrekturen | 2011 neu in Bearbeitung befindliche Finanzkorrekturen | 2011 beschlossene Finanzkorrekturen | Anpassungen bei zum 31.12.10 beschlossenen oder in Bearbeitung befindlichen Finanzkorrekturen | Zum 31.12.11 in Bearbeitung befindliche Finanzkorrekturen |
| EGFL: |
| EGFL – zukünftige Konformitäts- und Finanzbeschlüsse | 2 288 | 573 | (665) | 8 | 2 204 |
| Entwicklung des ländlichen Raums: |
| TRDI 2000-2006 | 7 | 29 | (3) | 1 | 34 |
| SAPARD 2000-2006 | 68 | 36 | (6) | (20) | 77 |
| ELER 2007-2013 | 123 | 179 | (58) | 261 | 505 |
| Summe der in Bearbeitung befindlichen Finanzkorrekturen | 2 486 | 818 | (732) | 250 | 2 821 |

Mio. EUR

Zum 31.12.2010 in Bearbeitung befindliche Finanzkorrekturen

2011 neu in Bearbeitung befindliche Finanzkorrekturen

2011 beschlossene Finanzkorrekturen

Anpassungen bei zum 31.12.10 beschlossenen oder in Bearbeitung befindlichen Finanzkorrekturen

Zum 31.12.11 in Bearbeitung befindliche Finanzkorrekturen

EGFL:

EGFL:

EGFL – zukünftige Konformitäts- und Finanzbeschlüsse

2 288

573

(665)

8

2 204

Entwicklung des ländlichen Raums:

Entwicklung des ländlichen Raums:

TRDI 2000-2006

7

29

(3)

1

34

SAPARD 2000-2006

68

36

(6)

(20)

77

ELER 2007-2013

123

179

(58)

261

505

Summe der in Bearbeitung befindlichen Finanzkorrekturen

2 486

818

(732)

250

2 821

Der Betrag der zum Jahresende 2011 in Bearbeitung befindlichen Finanzkorrekturen beim EGFL stellt die Konsolidierung des Schätzverfahrens für zukünftige Konformitätsbeschlüsse dar.

In den Programmen SAPARD und TRDI befinden sich nun in der Abschlussphase. Dies erklärt den Umfang der Finanzkorrekturen, die zur Zeit in Bearbeitung sind.

Der Anstieg im Zusammenhang mit ELER lässt sich in erster Linie durch eine Änderung des Schätzverfahrens erklären. Bis zum letzten Jahr beruhte das verwendete Hochrechnungsverfahren auf historischen Daten, d. h. realen, für ELER 2000-2006 geöffneten Vorgängen. Diese Schätzung wurde anschließend mit dem Niveau der für die ersten Jahre der ELER-Programme geöffneten realen Vorgänge verglichen. Allerdings stellte sich im vergangenen Jahr heraus, dass diese Methode niedrigere Beträge anzeigt, als die Beträge in den offenen Vorgängen. Aus diesem Grund wurde die Hochrechnungsmethode angepasst und auf das EGFL-Verfahren ausgerichtet, da beide Fonds dasselbe Verfahren für den Rechnungsabschluss verwenden. Die Beträge, die nun als in Bearbeitung berichtet werden, geben nun einen realistischeren Ausblick auf künftige Finanzkorrekturen.

In Bearbeitung befindliche Rückforderungen

In Bearbeitung befindliche Rückforderungen

| Mio. EUR |
| --- |
| | Zum 31.12.2010 in Bearbeitung befindliche Rückforderungen | Neue, 2011 in Bearbeitung befindliche Rückforderungen | 2011 beschlossene Rückforderungen | Anpassungen bei zum 31.12.2010 beschlossenen oder in Bearbeitung befindlichen Rückforderungen | Zum 31.12.11 in Bearbeitung befindliche Rückforderungen |
| EGFL: |
| EGFL - Unregelmäßigkeiten | 323 | 199 | (174) | (95) | 253 |
| Entwicklung des ländlichen Raums: |
| TRDI 2000-2006 | 7 | 6 | (8) | 7 | 12 |
| SAPARD 2000-2006 | 94 | 6 | (30) | (19) | 50 |
| ELER 2007-2013 | 22 | 65 | (123) | 81 | 45 |
| Insgesamt in Bearbeitung befindliche Rückforderungen | 446 | 275 | (335) | (26) | 360 |

Mio. EUR

Zum 31.12.2010 in Bearbeitung befindliche Rückforderungen

Neue, 2011 in Bearbeitung befindliche Rückforderungen

2011 beschlossene Rückforderungen

Anpassungen bei zum 31.12.2010 beschlossenen oder in Bearbeitung befindlichen Rückforderungen

Zum 31.12.11 in Bearbeitung befindliche Rückforderungen

EGFL:

EGFL:

EGFL - Unregelmäßigkeiten

323

199

(174)

(95)

253

Entwicklung des ländlichen Raums:

Entwicklung des ländlichen Raums:

TRDI 2000-2006

7

6

(8)

7

12

SAPARD 2000-2006

94

6

(30)

(19)

50

ELER 2007-2013

22

65

(123)

81

45

Insgesamt in Bearbeitung befindliche Rückforderungen

446

275

(335)

(26)

360

6.4   FINANZKORREKTUREN UND RÜCKFORDERUNGEN IM RAHMEN DER KOHÄSIONSPOLITIK

FINANZKORREKTUREN UND RÜCKFORDERUNGEN IM RAHMEN DER KOHÄSIONSPOLITIK

6.4.1   
  2011 beschlossene/bestätigte Finanzkorrekturen

2011 beschlossene/bestätigte Finanzkorrekturen

2011 beschlossene/bestätigte Finanzkorrekturen nach Programmplanungszeitraum

2011 beschlossene/bestätigte Finanzkorrekturen nach Programmplanungszeitraum

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Kohäsionspolitik (Tätigkeiten der EU) |
| — | Programme 1994-1999 |

Mio. EUR

2011

2010

Kohäsionspolitik (Tätigkeiten der EU)

Kohäsionspolitik (Tätigkeiten der EU)

—

Programme 1994-1999

13

136

| — | Programme 2000-2006 |
| --- | --- |

—

Programme 2000-2006

440

788

| — | Programme 2007-2013 |
| --- | --- |

—

Programme 2007-2013

220

2

Insgesamt

673

925

Eine Aufschlüsselung dieser Beträge nach Mitgliedstaaten erfolgt in Anhang 4.

Im Hinblick auf den Programmplanungszeitraum 1994-1999 wurden 2011 sehr wenige Finanzkorrekturen berichtet, da die überwiegende Mehrheit der Programme bereits abgeschlossen ist. Diese Zahl wird in der Zukunft weiter zurückgehen. Für den Programmplanungszeitraum 2000-2006 werden Finanzkorrekturen berichtet und während des laufenden Abschlussverfahrens bestätigt. Allerdings werden sogar zu abgeschlossenen Programmen weiterhin Prüfungen durchgeführt. Der Anstieg des Betrags für die im Berichtzeitraum 2007-2013 beschlossenen/bestätigten Finanzkorrekturen im Vergleich zum letzten Jahr wird als Ergebnis der aktuellen Prüfungen vor Ort in den nächsten Jahren wahrscheinlich fortgesetzt werden.

2011 bestätigte/beschlossene Finanzkorrekturen und deren Umsetzung im Jahr 2011

2011 bestätigte/beschlossene Finanzkorrekturen und deren Umsetzung im Jahr 2011

| Mio. EUR |
| --- |
| | EFRE | KF | ESF | FIAF/EFF (5) | EAGFL Ausrichtung | INSGESAMT |
| Finanzkorrekturen 1994-1999: |
| Durchgeführt mittels Aufhebung der Mittelbindung/ Abzug bei Abschluss | 6 | — | — | — | — | 6 |
| Durchgeführt mittels Einziehungsanordnung | 2 | — | 1 | 0 | 1 | 4 |
| Noch nicht durchgeführt | 3 | — | — | — | — | 3 |
| Zwischensumme für den Zeitraum 1994-1999 | 11 | — | 1 | 0 | 1 | 13 |
| Finanzkorrekturen 2000-2006: |
| Durchgeführt mittels Aufhebung der Mittelbindung/ Abzug bei Abschluss | 217 | 72 | 8 | 0 | 0 | 297 |
| Durchgeführt durch Mitgliedstaaten | (10) | 4 | — | — | — | (6) |
| Durchgeführt mittels Einziehungsanordnung | 5 | 3 | — | — | 0 | 8 |
| Noch nicht durchgeführt | 199 | (62) | 0 | 3 | — | 140 |
| Zwischensumme für den Zeitraum 2000-2006 | 411 | 17 | 9 | 3 | 0 | 440 |
| Finanzkorrekturen 2007-2013: |
| Durchgeführt mittels Aufhebung der Mittelbindung/Abzug bei Abschluss | — | — | — | — | — | 0 |
| Durchgeführt durch Mitgliedstaaten | 2 | — | 158 | — | — | 160 |
| Durchgeführt mittels Einziehungsanordnung | — | — | — | — | — | 0 |
| Noch nicht durchgeführt | 0 | — | 59 | — | — | 59 |
| Zwischensumme für den Zeitraum 2007-2013 | 3 | — | 218 | — | — | 220 |
| 2011 beschlossene/bestätigte Finanzkorrekturen insgesamt | 424 | 17 | 227 | 3 | 1 | 673 |
| 2010 beschlossene/bestätigte Finanzkorrekturen insgesamt | 494 | 258 | 49 | 91 | 33 | 925 |

Mio. EUR

EFRE

KF

ESF

FIAF/EFF (5)

5

EAGFL Ausrichtung

INSGESAMT

Finanzkorrekturen 1994-1999:

Durchgeführt mittels Aufhebung der Mittelbindung/ Abzug bei Abschluss

6

—

—

—

—

6

Durchgeführt mittels Einziehungsanordnung

2

—

1

0

1

4

Noch nicht durchgeführt

3

—

—

—

—

3

Zwischensumme für den Zeitraum 1994-1999

11

—

1

0

1

13

Finanzkorrekturen 2000-2006:

Durchgeführt mittels Aufhebung der Mittelbindung/ Abzug bei Abschluss

217

72

8

0

0

297

Durchgeführt durch Mitgliedstaaten

(10)

4

—

—

—

(6)

Durchgeführt mittels Einziehungsanordnung

5

3

—

—

0

8

Noch nicht durchgeführt

199

(62)

0

3

—

140

Zwischensumme für den Zeitraum 2000-2006

411

17

9

3

0

440

Finanzkorrekturen 2007-2013:

Durchgeführt mittels Aufhebung der Mittelbindung/Abzug bei Abschluss

—

—

—

—

—

0

Durchgeführt durch Mitgliedstaaten

2

—

158

—

—

160

Durchgeführt mittels Einziehungsanordnung

—

—

—

—

—

0

Noch nicht durchgeführt

0

—

59

—

—

59

Zwischensumme für den Zeitraum 2007-2013

3

—

218

—

—

220

2011 beschlossene/bestätigte Finanzkorrekturen insgesamt

2011 beschlossene/bestätigte Finanzkorrekturen insgesamt

424

17

227

3

1

673

2010 beschlossene/bestätigte Finanzkorrekturen insgesamt

2010 beschlossene/bestätigte Finanzkorrekturen insgesamt

494

258

49

91

33

925

233 Mio. EUR des insgesamt im Jahr 2011 bestätigten Betrags von 673 Mio. EUR wurden bereits in früheren Jahren bestätigt, aber noch nicht gemeldet. Ebenso sind Anpassungen zuvor gemeldeter Beträge enthalten. Dies ist einerseits auf den außerbilanzlichen Charakter der Dateiverwaltung für die Finanzkorrekturen zurückzuführen, der es ermöglicht, dass neue Vorgänge zu einem späteren Zeitpunkt berichtet werden können, sowie andererseits auf Vorgänge, in deren Rahmen der Endbetrag der Finanzkorrektur, die während des operationellen Programms angewandt wird, lediglich bei Abschluss bekannt ist.

Die im Haushaltsjahr bestätigten/beschlossenen und mittels Herausgabe einer Einziehungsanordnung der Europäischen Kommission durchgeführten Finanzkorrekturen (d. h. der Kommission rückerstattete Barmittel) betragen 12 Mio. EUR. Für den Zeitraum 1994-1999 belaufen sie sich auf 4 Mio. EUR und für den Zeitraum 2000-2006 auf 8 Mio. EUR (2010: 158 Mio. EUR). Hierbei ist zu beachten, dass die Durchführung im Wege einer Einziehungsanordnung nur einen begrenzten Teil der Finanzkorrekturen darstellt (d. h. weniger als 3 % des 2011 vollstreckten Betrags). Dies ist darauf zurückzuführen, dass die anwendbare sektorenspezifische Gesetzgebung die für die Mitgliedstaaten Möglichkeit vorsieht, dass ein Mitgliedstaat die von der Kommission vorgeschlagene Finanzkorrektur akzeptiert und dann die nicht den Regeln entsprechende Ausgabe während der Programmdurchführung durch eine den Regeln entsprechende Ausgabe ersetzt (wobei die Mitgliedstaaten nicht mehr die Möglichkeit haben, bei Abschluss andere Ausgaben als Ersatz für die nicht den Regeln entsprechende Ausgabe zu übermitteln) - was folglich bedeutet, dass die Kommission keine Einziehungsanordnung herausgeben muss. Die Kommission stellt nur in den Fällen Einziehungsanordnungen aus, in denen der Mitgliedstaat die Finanzkorrektur verweigert und die Kommission einen förmlichen Beschluss über eine Finanzkorrektur verabschieden muss bzw. in der Phase der Programmabschlussphase, wenn die von der Kommission auferlegte Finanzkorrektur höher ist, als der von dem entsprechenden Mitgliedstaat geforderte Betrag.

Die Korrekturbeträge für das Jahr 2011 für EFRE beziehen sich weiterhin hauptsächlich auf die Programme 2000-2006, mit einem laufenden Abschluss: gemäß der Analyse der Abschlussvermerke wurden die Korrekturen auf der Grundlage der Hochrechnungen des Restrisikos für die einzelnen Programme 2011 bestätigt und die Korrekturen werden im Jahr 2012 fortgeführt. Finanzkorrekturen zum Abschluss implizieren eine Nettoreduzierung der EU-Finanzierung (d. h. eine Reduzierung der zu zahlenden Endbeträge oder die Einziehung des Betrags, falls der zu zahlende Endbetrag geringer ist, als der Korrekturbetrag).

Im Zusammenhang mit dem ESF beziehen sich die meisten 2011 beschlossenen/bestätigten Finanzkorrekturen auf den Programmplanungszeitraum 2007-2013. Aufgrund des Anstiegs der Programmdurchführung wurde eine wachsende Zahl von Prüfungen abgeschlossen. Für den Programmplanungszeitraum 2000-2006 ist der Ersatz einer nicht den Regeln entsprechenden Ausgabe durch eine den Regeln entsprechende Ausgabe nicht mehr möglich, allerdings geben die Mitgliedstaaten bei Programmen in der Abschlussphase in den Abschlussdokumenten an, ob die Finanzkorrekturen abgezogen wurden und diese Beträge werden in der Tabelle weiter oben berichtet. Finanzkorrekturen, die für den Programmplanungszeitraum 1994-1999 beschlossen/bestätigt wurden, beziehen sich entweder auf Finanzkorrekturen gemäß eines Beschlusses der Kommission oder auf die Feststellung von Unregelmäßigkeiten durch die Mitgliedstaaten nach Abschluss des operationellen Programms, die von der Kommission durch die Ausgabe einer Einziehungsanordnung einzieht.

Der sich auf FIAF/EFF beziehende Betrag von 3 Mio. EUR an beschlossenen/bestätigten Finanzkorrekturen betrifft sowohl das Abschlussverfahren für bestimmte Programme als auch den Abschluss von Prüfungen für andere Programme.

Im Zusammenhang mit der EAGFL-Ausrichtung sind nicht alle Programme abgeschlossen. In den Jahren 2012 und 2013 werden weiterhin Finanzkorrekturen berichten, auch wenn die entsprechenden Beträge sehr beschränkt sind.

Es sei darauf hingewiesen, dass die in den Tabellen weiter oben für den EAGFL-Ausrichtungsfonds berichteten Beträge für 2011 ebenfalls Rückforderungen für Unregelmäßigkeiten in Höhe von 2 Mio. EUR beinhalten (2010: 3 Mio. EUR). Diese Beträge entsprechen Beträge, die von der Europäischen Kommission nach der Einziehung von Zahlungen, die von den Mitgliedstaaten zu Unrecht geleistet wurden, mittels einem Beschluss der Kommission eingezogen wurden.

6.4.2   
  2011 umgesetzte Finanzkorrekturen

2011 umgesetzte Finanzkorrekturen

2011 nach Programmplanungszeitraum durchgeführte Finanzkorrekturen

2011 nach Programmplanungszeitraum durchgeführte Finanzkorrekturen

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Kohäsionspolitik (Tätigkeiten der EU) |
| — | Programme 1994-1999 |

Mio. EUR

2011

2010

Kohäsionspolitik (Tätigkeiten der EU)

Kohäsionspolitik (Tätigkeiten der EU)

—

Programme 1994-1999

32

476

| — | Programme 2000-2006 |
| --- | --- |

—

Programme 2000-2006

432

259

| — | Programme 2007-2013 |
| --- | --- |

—

Programme 2007-2013

160

2

Insgesamt

624

737

Eine Aufschlüsselung dieser Beträge nach Mitgliedstaaten erfolgt in Anhang 5.

Hier ist zu beachten, dass in den oben genannten Beträgen, insbesondere für den Programmplanungszeitraum 2000-2006, nicht die Gesamtheit der Finanzkorrekturen enthalten ist, die von den Mitgliedstaaten in abschließenden Zahlungsanträgen gemeldet wurden, die 2010 bei der Kommission eingingen und zurzeit die Richtigkeitsüberprüfung durchlaufen. Im jetzigen Stadium werden Finanzkorrekturen von den Mitgliedstaaten vorgenommen. Sie bescheinigen auch den Abzug des die Finanzkorrektur betreffenden Betrags vom Betrag des abschließenden Zahlungsantrags. Im Zusammenhang mit dem Programmabschluss gelten für die Richtigkeitsüberprüfung des Antrags seitens des Anweisungsbefugten im Rechnungsführungssystem jedoch längeren Fristen bei den Aufsichtsbehörden. Erst dann kann der Antrag vollständig abgewickelt werden und die Zahlung seitens der Kommission erfolgen. Zahlungsanträge, die vor Jahresende 2010 eingegangen und zum Jahresende 2011 noch nicht genehmigt sind, beinhalten Finanzkorrekturen. Da diese Zahlungsanträge erst 2012 und den darauffolgenden Jahren bearbeitet werden, wird der Betrag der durchgeführten Finanzkorrekturen nur nach Überprüfung aller Abschlussdokumente und der vollständigen Bewertung der entsprechenden Finanztransaktionen berichtet. Die Korrekturen für den laufenden Programmplanungszeitraum 2007-2013 werden sich infolge der aktuell laufenden Kontrollen vor Ort in den kommenden Jahren wahrscheinlich weiterhin erhöhen.

2011 durchgeführte Finanzkorrekturen (bestätigt/beschlossen im Jahr 2011 und Vorjahren)

2011 durchgeführte Finanzkorrekturen (bestätigt/beschlossen im Jahr 2011 und Vorjahren)

| Mio. EUR |
| --- |
| | EFRE | KF | ESF | FIAF/EFF | EAGFL Ausrichtung | 2010 insgesamt |
| Finanzkorrekturen im Zeitraum 1994-1999: |
| Bestätigt 2011 | 8 | — | 1 | 0 | 1 | 10 |
| Bestätigt in Vorjahren | 22 | — | 0 | — | 0 | 22 |
| Zwischensumme für den Zeitraum 1994-1999 | 30 | — | 1 | 0 | 1 | 32 |
| Finanzkorrekturen 2000-2006: |
| Bestätigt 2011 | 211 | 79 | 0 | 0 | 0 | 291 |
| Bestätigt in Vorjahren | 175 | 35 | 19 | (90) | — | 140 |
| Zwischensumme für den Zeitraum 2000-2006 | 387 | 115 | 19 | (90) | 0 | 432 |
| Finanzkorrekturen 2007-2013: |
| Bestätigt 2011 | 2 | — | 157 | — | — | 160 |
| Bestätigt in Vorjahren | 0 | — | 1 | — | — | 1 |
| Zwischensumme für den Zeitraum 2007-2013 | 2 | — | 158 | — | — | 161 |
| Insgesamt 2011 durchgeführte Finanzkorrekturen | 419 | 115 | 178 | (90) | 1 | 624 |
| Insgesamt 2010 durchgeführte Finanzkorrekturen | 542 | 21 | 42 | 90 | 41 | 737 |

Mio. EUR

EFRE

KF

ESF

FIAF/EFF

EAGFL Ausrichtung

2010 insgesamt

Finanzkorrekturen im Zeitraum 1994-1999:

Bestätigt 2011

8

—

1

0

1

10

Bestätigt in Vorjahren

22

—

0

—

0

22

Zwischensumme für den Zeitraum 1994-1999

30

—

1

0

1

32

Finanzkorrekturen 2000-2006:

Bestätigt 2011

211

79

0

0

0

291

Bestätigt in Vorjahren

175

35

19

(90)

—

140

Zwischensumme für den Zeitraum 2000-2006

387

115

19

(90)

0

432

Finanzkorrekturen 2007-2013:

Bestätigt 2011

2

—

157

—

—

160

Bestätigt in Vorjahren

0

—

1

—

—

1

Zwischensumme für den Zeitraum 2007-2013

2

—

158

—

—

161

Insgesamt 2011 durchgeführte Finanzkorrekturen

419

115

178

(90)

1

624

Insgesamt 2010 durchgeführte Finanzkorrekturen

542

21

42

90

41

737

Von dem Betrag von 624 Mio. EUR, der als im Jahr 2011 durchgeführte Finanzkorrektur berichtet ist, beinhalten 212 Mio. EUR Beträge, die in den Vorjahren getätigt, jedoch nicht berichtet wurden. Ebenso sind Anpassungen der zuvor berichteten Beträge enthalten, aus denselben Gründen, wie in Erläuterung 6.4.1. dargelegt.

6.4.1

2011 durchgeführte Finanzkorrekturen (nach Durchführungstyp)

2011 durchgeführte Finanzkorrekturen (nach Durchführungstyp)

| Mio. EUR |
| --- |
| | EFRE | KF | ESF | FIAF/EFF | EAGFL Ausrichtung | INSGESAMT |
| Finanzkorrekturen 1994-99: |
| Durchgeführt mittels Aufhebung der Mittelbindung/Abzug bei Abschluss | 23 | — | — | — | — | 23 |
| Durchgeführt mittels Einziehungsanordnung | 7 | — | 1 | 0 | 1 | 9 |
| Zwischensumme für den Zeitraum 1994-1999 | 30 | — | 1 | 0 | 1 | 32 |
| Finanzkorrekturen 2000-2006: |
| Durchgeführt mittels Aufhebung der Mittelbindung/Abzug bei Abschluss | 237 | 94 | 19 | 0 | 0 | 351 |
| Durchgeführt durch Mitgliedstaaten | 142 | 17 | — | (90) | — | 69 |
| Durchgeführt mittels Einziehungsanordnung | 8 | 4 | — | — | 0 | 12 |
| Zwischensumme für den Zeitraum 2000-2006 | 387 | 115 | 19 | (90) | 0 | 432 |
| Finanzkorrekturen 2007-2013: |
| Durchgeführt mittels Aufhebung der Mittelbindung/Abzug bei Abschluss | — | — | — | — | — | 0 |
| Durchgeführt durch Mitgliedstaaten | 2 | — | 158 | — | — | 160 |
| Durchgeführt mittels Einziehungsanordnung | — | — | — | — | — | 0 |
| Zwischensumme für den Zeitraum 2007-2013 | 2 | — | 158 | — | — | 160 |
| Insgesamt 2011 durchgeführte Finanzkorrekturen | 419 | 115 | 178 | (90) | 1 | 624 |
| Insgesamt 2010 durchgeführte Finanzkorrekturen | 542 | 21 | 42 | 90 | 41 | 737 |

Mio. EUR

EFRE

KF

ESF

FIAF/EFF

EAGFL Ausrichtung

INSGESAMT

Finanzkorrekturen 1994-99:

Durchgeführt mittels Aufhebung der Mittelbindung/Abzug bei Abschluss

23

—

—

—

—

23

Durchgeführt mittels Einziehungsanordnung

7

—

1

0

1

9

Zwischensumme für den Zeitraum 1994-1999

30

—

1

0

1

32

Finanzkorrekturen 2000-2006:

Durchgeführt mittels Aufhebung der Mittelbindung/Abzug bei Abschluss

237

94

19

0

0

351

Durchgeführt durch Mitgliedstaaten

142

17

—

(90)

—

69

Durchgeführt mittels Einziehungsanordnung

8

4

—

—

0

12

Zwischensumme für den Zeitraum 2000-2006

387

115

19

(90)

0

432

Finanzkorrekturen 2007-2013:

Durchgeführt mittels Aufhebung der Mittelbindung/Abzug bei Abschluss

—

—

—

—

—

0

Durchgeführt durch Mitgliedstaaten

2

—

158

—

—

160

Durchgeführt mittels Einziehungsanordnung

—

—

—

—

—

0

Zwischensumme für den Zeitraum 2007-2013

2

—

158

—

—

160

Insgesamt 2011 durchgeführte Finanzkorrekturen

419

115

178

(90)

1

624

Insgesamt 2010 durchgeführte Finanzkorrekturen

542

21

42

90

41

737

Die im Haushaltsjahr durchgeführten und mittels Herausgabe einer Einziehungsanordnung der Europäischen Kommission durchgeführten Finanzkorrekturen (d. h. der Kommission rückerstattete Barmittel) betragen 21 Mio. EUR. Für den Zeitraum 1994-1999 belaufen sie sich auf 9 Mio. EUR und für den Zeitraum 2000-2006 auf 12 Mio. EUR (2010: 158 Mio. EUR). Aus den in Erläuterung 6.4.1 angegebenen Gründen stellt die Durchführung in Form einer Einziehungsanordnung lediglich einen sehr begrenzten Betrag der Finanzkorrekturen dar (d. h. 3 % des im Jahr 2011 vollstreckten Betrags).

6.4.1

Bezüglich des EFRE ist zu beachten, dass der Bewilligungsvorgang für die im September 2010 vorgelegten abschließenden Zahlungsanträge immer noch läuft. Daher wurden diese Anträge in den oben aufgeführten Umsetzungszahlen nicht berücksichtigt, was die relativ geringeren Durchführungsquoten von 65 % und 78 % für EFRE bzw. den Kohäsionsfonds erklärt. Beinahe alle zu vollstreckenden Beträge stammen aus dem laufenden Abschluss der Programme 2000-2006: 2,1 Mrd. EUR (von einem ausstehenden Gesamtbetrag von 2,2 Mrd. EUR) sind in den eingegangenen abschließenden Zahlungsanträgen des EFRE/Kohäsionsfonds enthalten, werden jedoch erst als vollstreckt berichtet, wenn die abschließende Zahlung in den kommenden Monaten bewilligt wird.

Bezüglich des ESF beziehen sich alle Finanzkorrekturen, die durch die Ausgabe einer Einziehungsanordnung vollstreckt wurden, auf den Programmplanungszeitraum 1994-1999, da die Programme abgeschlossen sind. Für den Zeitraum 2000-2006 werden die Korrekturen entweder durch die Mitgliedstaaten in den Abschlussdokumenten oder durch die Kommission ausgewiesen, die die Mitgliedstaaten dann auffordert, zu bestätigen, dass diese Beträge bei Abschluss abgezogen werden sollten. Daher werden keine Einziehungsanordnungen ausgegeben. Es sei darauf hingewiesen, dass eine große Anzahl an Programmen sich noch in Analyse befindet und der Betrag der bei Abschluss durchgeführten Finanzkorrekturen folglich in den auf den aktuellen Abschlussvorgang folgenden Jahren ansteigen wird (Analyse der Abschlussdokumente und der Finanzbewertung des letzten Zahlungsantrags).

Bezüglich FIAF/EFF stellt der Negativbetrag in Höhe von 90 Mio. EUR eine Anpassung mehrerer Finanzkorrekturen für Spanien dar, die irrtümlicherweise als im Jahr 2010 vollstreckt berichtet wurden. Der Mitgliedstaat zog die fraglichen Beträge von den 2010 vorgelegten Anträgen ab, allerdings waren diese Anträge Bestandteil der Abschlussdokumente für dieses Programm und waren zum 31.12.2010 noch bei der Kommission in Bearbeitung. Gemäß der Definition des Vollzugs wird diese Anpassung in den Zahlen für 2011 als negativer Betrag ausgewiesen.

6.4.3   
  Finanzkorrekturen – kumulierte Zahlen und Umsetzungsquoten

Finanzkorrekturen – kumulierte Zahlen und Umsetzungsquoten

Bestätigte/beschlossene Finanzkorrekturen – kumulierte Zahlen

Bestätigte/beschlossene Finanzkorrekturen – kumulierte Zahlen

| Mio. EUR |
| --- |
| | Zeitraum 1994-1999 | Zeitraum 2000-2006 | Zeitraum 2007-2013 | Insgesamt zum Ende 2011 | Insgesamt zum Ende 2010 |
| EFRE | 1 769 | 4 575 | 4 | 6 348 | 5 924 |
| Kohäsionsfonds | 273 | 508 | 0 | 781 | 763 |
| ESF | 397 | 1 182 | 218 | 1 798 | 1 572 |
| FIAF/EFF | 100 | 99 | 0 | 198 | 195 |
| EAGFL Ausrichtung | 125 | 41 | 0 | 166 | 165 |
| Insgesamt | 2 663 | 6 405 | 222 | 9 291 | 8 619 |

Mio. EUR

Zeitraum 1994-1999

Zeitraum 2000-2006

Zeitraum 2007-2013

Insgesamt zum Ende 2011

Insgesamt zum Ende 2010

EFRE

1 769

4 575

4

6 348

5 924

Kohäsionsfonds

273

508

0

781

763

ESF

397

1 182

218

1 798

1 572

FIAF/EFF

100

99

0

198

195

EAGFL Ausrichtung

125

41

0

166

165

Insgesamt

2 663

6 405

222

9 291

8 619

Eine Aufschlüsselung des Gesamtbetrags nach Mitgliedstaaten erfolgt in Anhang 4.

Durchgeführte Finanzkorrekturen – kumulierte Zahlen

Durchgeführte Finanzkorrekturen – kumulierte Zahlen

| Mio. EUR |
| --- |
| | Zeitraum 1994-1999 | Zeitraum 2000-2006 | Zeitraum 2007-2013 | Insgesamt zum Ende 2011 | Insgesamt zum Ende 2010 |
| EFRE | 1 766 | 2 359 | 3 | 4 128 | 3 709 |
| Kohäsionsfonds | 266 | 342 | 0 | 608 | 493 |
| ESF | 396 | 1 165 | 159 | 1 720 | 1 542 |
| FIAF/EFF | 100 | 4 | 0 | 104 | 194 |
| EAGFL Ausrichtung | 125 | 41 | 0 | 166 | 165 |
| Insgesamt | 2 652 | 3 912 | 162 | 6 726 | 6 102 |

Mio. EUR

Zeitraum 1994-1999

Zeitraum 2000-2006

Zeitraum 2007-2013

Insgesamt zum Ende 2011

Insgesamt zum Ende 2010

EFRE

1 766

2 359

3

4 128

3 709

Kohäsionsfonds

266

342

0

608

493

ESF

396

1 165

159

1 720

1 542

FIAF/EFF

100

4

0

104

194

EAGFL Ausrichtung

125

41

0

166

165

Insgesamt

2 652

3 912

162

6 726

6 102

Eine Aufschlüsselung des Gesamtbetrags nach Mitgliedstaaten erfolgt in Anhang 5.

Die vorstehende Tabelle enthält auch Finanzkorrekturen, gegen die bestimmte Mitgliedstaaten Widerspruch eingelegt haben. (Hierbei sei angemerkt, dass die Kommission in der Vergangenheit nur sehr selten im Anschluss an Vorgänge dieser Art Beträge zurückzahlen musste.) Weitere Einzelheiten siehe in Erläuterung 5.4.

5.4

Zum 31. Dezember 2011 bestätigte/beschlossene, aber noch nicht durchgeführte Finanzkorrekturen sowie Durchführungsquoten zum 31. Dezember 2011 (kumulierte Zahlen)

Zum 31. Dezember 2011 bestätigte/beschlossene, aber noch nicht durchgeführte Finanzkorrekturen sowie Durchführungsquoten zum 31. Dezember 2011 (kumulierte Zahlen)

| Mio. EUR |
| --- |
| | EFRE | KF | ESF | FIAF/EFF | EAGFL Ausrichtung | 2011 insgesamt | 2010 insgesamt |
| Finanzkorrekturen für Programme 1994-1999 |
| Bestätigte/beschlossene Finanzkorrekturen | 1 769 | 273 | 397 | 100 | 125 | 2 663 | 2 652 |
| Durchgeführte Finanzkorrekturen | 1 766 | 266 | 396 | 100 | 125 | 2 652 | 2 621 |
| Bestätigte/beschlossene, aber noch nicht durchgeführte Finanzkorrekturen | 3 | 8 | 1 | 0 | 0 | 11 | 31 |
| Durchführungsquote | 100 % | 97 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 99 % |
| Finanzkorrekturen für Programme 2000-2006 |
| Bestätigte/beschlossene Finanzkorrekturen | 4 575 | 508 | 1 182 | 99 | 41 | 6 405 | 5 965 |
| Durchgeführte Finanzkorrekturen | 2 359 | 342 | 1 165 | 4 | 41 | 3 912 | 3 480 |
| Bestätigte/beschlossene, aber noch nicht durchgeführte Finanzkorrekturen | 2 216 | 166 | 17 | 94 | 0 | 2 493 | 2 485 |
| Durchführungsquote | 52 % | 67 % | 99 % | 4 % | 100 % | 61 % | 58 % |
| Finanzkorrekturen für Programme 2007-2013 |
| Bestätigte/beschlossene Finanzkorrekturen | 4 | — | 217 | — | — | 222 | 2 |
| Durchgeführte Finanzkorrekturen | 3 | — | 159 | — | — | 162 | 2 |
| Bestätigte/beschlossene, aber noch nicht durchgeführte Finanzkorrekturen | 0 | — | 59 | — | — | 60 | 0 |
| Durchführungsquote | 87 % | Entfällt | 73 % | Entfällt | Entfällt | 73 % | 84 % |
| Finanzkorrekturen insgesamt |
| Bestätigte/beschlossene Finanzkorrekturen | 6 348 | 781 | 1 797 | 198 | 166 | 9 291 | 8 619 |
| Durchgeführte Finanzkorrekturen | 4 128 | 608 | 1 721 | 104 | 166 | 6 726 | 6 102 |
| Bestätigte/beschlossene, aber noch nicht durchgeführte Finanzkorrekturen | 2 220 | 173 | 76 | 94 | 0 | 2 565 | 2 516 |
| Durchführungsquote | 65 % | 78 % | 96 % | 53 % | 100 % | 72 % | 71 % |

Mio. EUR

EFRE

KF

ESF

FIAF/EFF

EAGFL Ausrichtung

2011 insgesamt

2010 insgesamt

Finanzkorrekturen für Programme 1994-1999

Finanzkorrekturen für Programme 1994-1999

Bestätigte/beschlossene Finanzkorrekturen

1 769

273

397

100

125

2 663

2 663

2 652

2 652

Durchgeführte Finanzkorrekturen

1 766

266

396

100

125

2 652

2 652

2 621

2 621

Bestätigte/beschlossene, aber noch nicht durchgeführte Finanzkorrekturen

3

8

1

0

0

11

11

31

31

Durchführungsquote

Durchführungsquote

100 %

100 %

97 %

97 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

99 %

99 %

Finanzkorrekturen für Programme 2000-2006

Finanzkorrekturen für Programme 2000-2006

Bestätigte/beschlossene Finanzkorrekturen

4 575

508

1 182

99

41

6 405

6 405

5 965

5 965

Durchgeführte Finanzkorrekturen

2 359

342

1 165

4

41

3 912

3 912

3 480

3 480

Bestätigte/beschlossene, aber noch nicht durchgeführte Finanzkorrekturen

2 216

166

17

94

0

2 493

2 493

2 485

2 485

Durchführungsquote

Durchführungsquote

52 %

52 %

67 %

67 %

99 %

99 %

4 %

4 %

100 %

100 %

61 %

61 %

58 %

58 %

Finanzkorrekturen für Programme 2007-2013

Finanzkorrekturen für Programme 2007-2013

Bestätigte/beschlossene Finanzkorrekturen

4

—

217

—

—

222

222

2

2

Durchgeführte Finanzkorrekturen

3

—

159

—

—

162

162

2

2

Bestätigte/beschlossene, aber noch nicht durchgeführte Finanzkorrekturen

0

—

59

—

—

60

60

0

0

Durchführungsquote

Durchführungsquote

87 %

87 %

Entfällt

Entfällt

73 %

73 %

Entfällt

Entfällt

Entfällt

Entfällt

73 %

73 %

84 %

84 %

Finanzkorrekturen insgesamt

Finanzkorrekturen insgesamt

Bestätigte/beschlossene Finanzkorrekturen

6 348

781

1 797

198

166

9 291

9 291

8 619

8 619

Durchgeführte Finanzkorrekturen

4 128

608

1 721

104

166

6 726

6 726

6 102

6 102

Bestätigte/beschlossene, aber noch nicht durchgeführte Finanzkorrekturen

2 220

173

76

94

0

2 565

2 565

2 516

2 516

Durchführungsquote

Durchführungsquote

65 %

65 %

78 %

78 %

96 %

96 %

53 %

53 %

100 %

100 %

72 %

72 %

71 %

71 %

Die niedrige Durchführungsquote für den Programmplanungszeitraum 2000-2006 ist dadurch zu erklären, dass der Abschlussprozess noch läuft. Aus diesem Grund sind Ende 2010 eingegangene Zahlungsanträge noch nicht genehmigt und damit verbundene Finanzkorrekturen können in den Durchführungszahlen für 2011 noch nicht berücksichtigt werden.

6.4.4   
  Rückforderungen

Rückforderungen

2011 bestätigte Rückforderungen

2011 bestätigte Rückforderungen

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Sonstige Arten der Mittelverwaltung | 50 | 24 |

Mio. EUR

2011

2010

Sonstige Arten der Mittelverwaltung

50

24

2011 durchgesetzte Rückforderungen

2011 durchgesetzte Rückforderungen

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Sonstige Arten der Mittelverwaltung | 48 | 25 |

Mio. EUR

2011

2010

Sonstige Arten der Mittelverwaltung

48

25

Es ist zu beachten, dass bestimmte Beträge, die in der weiter oben aufgeführten Tabelle ausgewiesen sind, 2010 unter Erläuterung 6.5 berichtet wurden.

6.5

6.4.5   
  Finanzkorrekturen in Bearbeitung

Finanzkorrekturen in Bearbeitung

| Mio. EUR |
| --- |
| | Zum 31.12.2010 in Bearbeitung befindliche Finanzkorrekturen | 2011 neu in Bearbeitung befindliche Finanzkorrekturen | 2011 beschlossene Finanzkorrekturen | Anpassungen bei zum 31.12.10 beschlossenen oder in Bearbeitung befindlichen Finanzkorrekturen | Zum 31.12.11 in Bearbeitung befindliche Finanzkorrekturen |
| Strukturfonds und Kohäsionsfonds (Programme 1994-1999, 2000-2006 und 2007-2013) |
| EFRE | 197 | 91 | (85) | (43) | 160 |
| Kohäsionsfonds | 262 | 105 | (69) | (132) | 166 |
| ESF | 284 | 0 | (1) | 0 | 283 |
| FIAF/EFF | 0 | 6 | 0 | 0 | 6 |
| EAGFL Ausrichtung | 4 | 24 | (1) | (3) | 24 |
| Insgesamt | 747 | 227 | (156) | (178) | 640 |

Mio. EUR

Zum 31.12.2010 in Bearbeitung befindliche Finanzkorrekturen

2011 neu in Bearbeitung befindliche Finanzkorrekturen

2011 beschlossene Finanzkorrekturen

Anpassungen bei zum 31.12.10 beschlossenen oder in Bearbeitung befindlichen Finanzkorrekturen

Zum 31.12.11 in Bearbeitung befindliche Finanzkorrekturen

Strukturfonds und Kohäsionsfonds (Programme 1994-1999, 2000-2006 und 2007-2013)

Strukturfonds und Kohäsionsfonds (Programme 1994-1999, 2000-2006 und 2007-2013)

EFRE

197

91

(85)

(43)

160

Kohäsionsfonds

262

105

(69)

(132)

166

ESF

284

0

(1)

0

283

FIAF/EFF

0

6

0

0

6

EAGFL Ausrichtung

4

24

(1)

(3)

24

Insgesamt

747

227

(156)

(178)

640

Gegen Jahresende 2011 waren auf Kommissionsebene Korrekturvorgänge für ungefähr 140 Programme für EFRE und den Kohäsionsfonds in Bearbeitung. Der Rückgang der Beträge im Vergleich zu den Vorjahren spiegelt das Auslaufen von Finanzkorrekturen wider, die zuvor für die Programme 2000-2006 als "in Bearbeitung" berichtet wurden sowie die Einführung von weniger Vorgängen in dieser Durchführungsphase für den aktuellen Programmplanungszeitraum.

Bezüglich des ESF wurde der Rückgang des geschätzten Betrags der Finanzkorrekturen in Bearbeitung in erster Linie auf den Abschluss bestimmter 2010 eingesetzter Verfahren verursacht und bezieht sich auf fünf Programme aus dem Zeitraum 2007-2013, auf einen Vorgang aus dem Zeitraum 2000-2006 und auf einen Vorgang aus dem Zeitraum 1994-1999. Es sei darauf hingewiesen, dass angesichts der Unmöglichkeit, die Schätzung potenzieller Beträge während der Prüfung zu berechnen, in erster Linie deshalb, weil die Kontrollen noch nicht abgeschlossen sind, diese Beträge in der weiter oben aufgeführten Tabelle zum Wert von 1 EUR aufgeführt werden (vorsichtiger Ansatz). Dies ist der Fall für die aktuellen Vorgänge im Hinblick auf den Zeitraum 2007-2013.

6.4.6   
  Unterbrechungen und Aussetzungen von Zahlungen

Unterbrechungen und Aussetzungen von Zahlungen

Die Aufschlüsselung der Unterbrechungsvorgänge und Beträge nach Mitgliedstaaten im Jahr 2011 ergibt Folgendes:

| Mio. EUR |
| --- |
| | EFRE / Kohäsionsfonds | ESF | EEF | Insgesamt |
| | Zahl von Vorgängen | Betrag | Zahl von Vorgängen | Betrag | Zahl von Vorgängen | Betrag | Zahl von Vorgängen | Betrag |
| Unterbrechungen - zum 31.12.11 abgeschlossene Vorgänge |
| Tschechische Republik | 2 | 130 | | | | | 2 | 130 |
| Deutschland | 7 | 246 | | | | | 7 | 246 |
| Griechenland | 2 | 132 | | | | | 2 | 132 |
| Spanien | 12 | 277 | 2 | 8 | | | 14 | 285 |
| Italien | 7 | 100 | 4 | 35 | 1 | 6 | 12 | 141 |
| Lettland | | | | | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Litauen | 1 | 32 | | | 1 | 1 | 2 | 33 |
| Ungarn | 9 | 211 | | | | | 9 | 211 |
| Österreich | | | 1 | 0 | | | 1 | 0 |
| Polen | | | 2 | 519 | | | 2 | 519 |
| Portugal | | | | | 1 | 10 | 1 | 10 |
| Rumänien | 2 | 42 | | | | | 2 | 42 |
| Slowakei | 1 | 30 | | | | | 1 | 30 |
| Vereinigtes Königreich | 6 | 109 | 2 | 26 | | | 8 | 135 |
| Grenzübergreifend | 6 | 22 | | | | | 6 | 22 |
| Zwischensumme, abgeschlossene Vorgänge | 55 | 1 331 | 11 | 588 | 4 | 17 | 70 | 1 936 |
| Unterbrechungen - zum 31.12.11 offene Vorgänge |
| Dänemark | | | | | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Deutschland | 3 | 17 | | | 2 | 1 | 5 | 18 |
| Estland | | | | | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Spanien | | | 2 | 10 | 1 | 62 | 3 | 72 |
| Frankreich | | | 2 | 25 | 2 | 3 | 4 | 28 |
| Italien | 10 | 303 | 4 | 53 | | | 14 | 356 |
| Slowakei | 2 | 71 | | | | | 2 | 71 |
| Finnland | | | | | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Schweden | | | | | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Vereinigtes Königreich | | | 2 | 234 | 1 | 34 | 3 | 268 |
| Zwischensumme, offene Vorgänge | 15 | 391 | 10 | 323 | 10 | 100 | 35 | 814 |
| 2011 Unterbrechungen insgesamt | 70 | 1 722 | 21 | 911 | 14 | 117 | 105 | 2 750 |
| 2010 Unterbrechungen insgesamt | 49 | 2 156 | 12 | 255 | 12 | 127 | 73 | 2 538 |

Mio. EUR

EFRE / Kohäsionsfonds

ESF

EEF

Insgesamt

Zahl von Vorgängen

Betrag

Zahl von Vorgängen

Betrag

Zahl von Vorgängen

Betrag

Zahl von Vorgängen

Betrag

Unterbrechungen - zum 31.12.11 abgeschlossene Vorgänge

Unterbrechungen - zum 31.12.11 abgeschlossene Vorgänge

Tschechische Republik

2

130

2

130

Deutschland

7

246

7

246

Griechenland

2

132

2

132

Spanien

12

277

2

8

14

285

Italien

7

100

4

35

1

6

12

141

Lettland

1

0

1

0

Litauen

1

32

1

1

2

33

Ungarn

9

211

9

211

Österreich

1

0

1

0

Polen

2

519

2

519

Portugal

1

10

1

10

Rumänien

2

42

2

42

Slowakei

1

30

1

30

Vereinigtes Königreich

6

109

2

26

8

135

Grenzübergreifend

6

22

6

22

Zwischensumme, abgeschlossene Vorgänge

55

1 331

11

588

4

17

70

1 936

Unterbrechungen - zum 31.12.11 offene Vorgänge

Unterbrechungen - zum 31.12.11 offene Vorgänge

Dänemark

1

0

1

0

Deutschland

3

17

2

1

5

18

Estland

1

0

1

0

Spanien

2

10

1

62

3

72

Frankreich

2

25

2

3

4

28

Italien

10

303

4

53

14

356

Slowakei

2

71

2

71

Finnland

1

0

1

0

Schweden

1

0

1

0

Vereinigtes Königreich

2

234

1

34

3

268

Zwischensumme, offene Vorgänge

15

391

10

323

10

100

35

814

2011 Unterbrechungen insgesamt

70

1 722

21

911

14

117

105

2 750

2010 Unterbrechungen insgesamt

49

2 156

12

255

12

127

73

2 538

Hinsichtlich des EFRE und des Kohäsionsfonds wurden im Jahr 2011 70 Beschlüsse zur Unterbrechung von Zahlungsfristen getroffen, die einen Gesamtbetrag von 1 722 Mio. EUR betrafen. Für 55 Vorgänge wurden Zahlungen in Höhe von 1 331 Mio. EUR freigegeben. Zum Jahresende befanden sich 15 Vorgänge noch in Bearbeitung. Sie umfassten einen Betrag von 391 Mio. EUR. 2011 wurden für zehn Programme Aussetzungsverfahren eingeleitet und Anfang 2012 wurde ein Aussetzungsbeschluss förmlich getroffen. 2011 wurde das Verfahren für vier Vorgänge auf der Grundlage durchgeführter Maßnahmen abgeschlossen und durch die Mitgliedstaaten berichtet. Im Hinblick auf die übrigen fünf Vorgänge waren die Verfahren zum Jahresende noch in Bearbeitung.

Hinsichtlich des ESF wurden im Jahr 2011 21 Beschlüsse zur Unterbrechung von Zahlungsfristen getroffen, die einen Gesamtbetrag von 911 Mio. EUR betrafen und sich alle auf den Programmplanungszeitraum 2007-2013 bezogen. Für sechs Vorgänge wurden vor dem 31. Dezember 2011 Zahlungen in Höhe von 588 Mio. EUR freigegeben. Zehn Vorgänge in Höhe eines Betrags von 323 Mio. EUR befinden sich noch in Bearbeitung. Zusätzlich wurden 2011 drei Aussetzungsbeschlüsse gefasst (Spanien, Frankreich und Italien), die sich alle auf den Zeitraum 2007-2013 beziehen. Die Aussetzung war für diese drei Vorgänge nach dem 31. Dezember 2011 immer noch in Bearbeitung.

6.5   SONSTIGE FINANZKORREKTUREN UND RÜCKFORDERUNGEN

SONSTIGE FINANZKORREKTUREN UND RÜCKFORDERUNGEN

Unter diese Rubrik fallen Finanzkorrekturen und Beträge, die aufgrund von Fehlern oder Unregelmäßigkeiten rechtsgrundlos gezahlt wurden. Sie wurden entweder von der Kommission, den Mitgliedstaaten, dem Europäischen Rechnungshof oder dem OLAF aufgedeckt, soweit sich diese Vorgänge auf den Teil des Haushalts beziehen, der nicht in geteilter Verwaltung ausgeführt wird.

Sonstige 2011 beschlossene/bestätigte Finanzkorrekturen

Sonstige 2011 beschlossene/bestätigte Finanzkorrekturen

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Europäischer Flüchtlingsfonds II | 0 | — |

Mio. EUR

2011

2010

Europäischer Flüchtlingsfonds II

0

—

Sonstige 2011 durchgeführte Finanzkorrekturen

Sonstige 2011 durchgeführte Finanzkorrekturen

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Europäischer Flüchtlingsfonds II | 0 | — |

Mio. EUR

2011

2010

Europäischer Flüchtlingsfonds II

0

—

Finanzkorrekturen sind ein Mechanismus, der ebenfalls in der Innenpolitik zunehmend Anwendung findet. Der Betrag der 2011 beschlossenen und durchgeführten Finanzkorrekturen beläuft sich auf 0,4 Mio. EUR. Für die kommenden Jahre wird ein Anstieg dieses Betrags erwartet.

2011 bestätigte sonstige Rückforderungen

2011 bestätigte sonstige Rückforderungen

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Sonstige Arten der Mittelverwaltung: |
| — | Maßnahmen im Zusammenhang mit den Außenbeziehungen |

Mio. EUR

2011

2010

Sonstige Arten der Mittelverwaltung:

Sonstige Arten der Mittelverwaltung:

—

Maßnahmen im Zusammenhang mit den Außenbeziehungen

107

137

| — | Interne Politikbereiche |
| --- | --- |

—

Interne Politikbereiche

270

164

Insgesamt bestätigte sonstige Rückforderungen

377

301

2011 umgesetzte sonstige Rückforderungen

2011 umgesetzte sonstige Rückforderungen

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Sonstige Arten der Mittelverwaltung: |
| — | Maßnahmen im Zusammenhang mit den Außenbeziehungen |

Mio. EUR

2011

2010

Sonstige Arten der Mittelverwaltung:

Sonstige Arten der Mittelverwaltung:

—

Maßnahmen im Zusammenhang mit den Außenbeziehungen

77

136

| — | Interne Politikbereiche |
| --- | --- |

—

Interne Politikbereiche

268

138

Insgesamt umgesetzte sonstige Rückforderungen

346

274

Es sei darauf hingewiesen, dass bestimmte zuvor im Jahr 2010 in den Tabellen weiter oben unter Innenpolitik berichteten Beträge nun in Erläuterung 6.4.4 erfasst werden.

6.4.4

ERLÄUTERUNG 6 – ANLAGE 1

ERLÄUTERUNG 6 – ANLAGE 1

2011 für den EGFL beschlossene Finanzkorrekturen und Rückforderungen insgesamt – Aufschlüsselung nach Mitgliedstaaten

2011 für den EGFL beschlossene Finanzkorrekturen und Rückforderungen insgesamt – Aufschlüsselung nach Mitgliedstaaten

| Mio. EUR |
| --- |
| Mitgliedstaat | Rechnungsabschluss | Konformitätsabschluss | Gemeldete Unregelmäßigkeiten | 2011 insgesamt | 2010 insgesamt |
| Belgien | 0 | — | 9 | 9 | 4 |
| Bulgarien | 0 | 21 | 3 | 24 | 20 |
| Tschechische Republik | 0 | — | 1 | 1 | 1 |
| Dänemark | 0 | 22 | 5 | 27 | 12 |
| Deutschland | (1) | 1 | 11 | 11 | 28 |
| Estland | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Irland | (1) | — | 8 | 8 | 7 |
| Griechenland | 2 | 257 | 4 | 263 | 477 |
| Spanien | 2 | 116 | 20 | 138 | 83 |
| Frankreich | 2 | 2 | 18 | 23 | 67 |
| Italien | (58) | 80 | 49 | 71 | 78 |
| Zypern | 0 | 8 | 0 | 8 | 1 |
| Lettland | 0 | — | 1 | 1 | 0 |
| Litauen | 0 | — | 1 | 1 | 2 |
| Luxemburg | 0 | — | 0 | 0 | 1 |
| Ungarn | 0 | — | 2 | 3 | 8 |
| Malta | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Niederlande | — | 25 | 4 | 29 | 51 |
| Österreich | 0 | 1 | 3 | 5 | 2 |
| Polen | 0 | 46 | 2 | 49 | 52 |
| Portugal | 1 | 2 | 8 | 11 | 58 |
| Rumänien | 8 | 39 | 8 | 55 | 55 |
| Slowenien | 0 | — | 0 | 0 | 5 |
| Slowakei | 0 | — | 1 | 1 | 0 |
| Finnland | 0 | 1 | 1 | 2 | 2 |
| Schweden | 0 | 72 | 2 | 74 | 5 |
| Vereinigtes Königreich | (20) | 33 | 11 | 24 | 213 |
| Insgesamt beschlossen | (63) | 728 | 174 | 839 | 1 233 |

Mio. EUR

Mitgliedstaat

Rechnungsabschluss

Konformitätsabschluss

Gemeldete Unregelmäßigkeiten

2011 insgesamt

2010 insgesamt

Belgien

0

—

9

9

4

Bulgarien

0

21

3

24

20

Tschechische Republik

0

—

1

1

1

Dänemark

0

22

5

27

12

Deutschland

(1)

1

11

11

28

Estland

0

0

0

0

0

Irland

(1)

—

8

8

7

Griechenland

2

257

4

263

477

Spanien

2

116

20

138

83

Frankreich

2

2

18

23

67

Italien

(58)

80

49

71

78

Zypern

0

8

0

8

1

Lettland

0

—

1

1

0

Litauen

0

—

1

1

2

Luxemburg

0

—

0

0

1

Ungarn

0

—

2

3

8

Malta

0

0

0

0

0

Niederlande

—

25

4

29

51

Österreich

0

1

3

5

2

Polen

0

46

2

49

52

Portugal

1

2

8

11

58

Rumänien

8

39

8

55

55

Slowenien

0

—

0

0

5

Slowakei

0

—

1

1

0

Finnland

0

1

1

2

2

Schweden

0

72

2

74

5

Vereinigtes Königreich

(20)

33

11

24

213

Insgesamt beschlossen

(63)

728

174

839

1 233

ERLÄUTERUNG 6 – ANLAGE 2

ERLÄUTERUNG 6 – ANLAGE 2

2011 für den EGFL durchgeführte Finanzkorrekturen und Rückforderungen insgesamt – Aufschlüsselung nach Mitgliedstaaten

2011 für den EGFL durchgeführte Finanzkorrekturen und Rückforderungen insgesamt – Aufschlüsselung nach Mitgliedstaaten

| Mio. EUR |
| --- |
| Mitgliedstaat | Rechnungsabschluss und nicht eingehaltene Zahlungsfristen | Konformitätsabschluss | Von Mitgliedstaaten gemeldete Unregelmäßigkeiten (an EU zurückgezahlt) | 2011 insgesamt | 2010 insgesamt |
| Belgien | 0 | — | 10 | 10 | 3 |
| Bulgarien | 0 | 12 | 2 | 15 | 6 |
| Tschechische Republik | 0 | 1 | 1 | 2 | 1 |
| Dänemark | 0 | 0 | 3 | 3 | 12 |
| Deutschland | (1) | 0 | 11 | 10 | 26 |
| Estland | 0 | — | 0 | 0 | 0 |
| Irland | (1) | — | 6 | 5 | 5 |
| Griechenland | 2 | 191 | 5 | 198 | 150 |
| Spanien | 2 | 116 | 22 | 140 | 130 |
| Frankreich | 2 | 22 | 16 | 41 | 120 |
| Italien | (58) | 41 | 60 | 44 | 33 |
| Zypern | 0 | — | 0 | 0 | 1 |
| Lettland | 0 | — | 1 | 1 | 0 |
| Litauen | 0 | 0 | 2 | 2 | 4 |
| Luxemburg | 0 | — | 0 | 0 | 1 |
| Ungarn | 0 | (3) | 2 | (1) | 26 |
| Malta | 0 | — | 0 | 0 | 0 |
| Niederlande | — | 52 | 4 | 56 | 51 |
| Österreich | 0 | — | 1 | 1 | 3 |
| Polen | 0 | 1 | 2 | 3 | 97 |
| Portugal | 1 | 16 | 8 | 25 | 24 |
| Rumänien | 8 | 26 | 7 | 41 | 16 |
| Slowenien | 0 | 4 | 1 | 4 | 1 |
| Slowakei | 0 | — | 1 | 1 | 1 |
| Finnland | 0 | — | 1 | 1 | 2 |
| Schweden | 0 | — | 2 | 2 | 5 |
| Vereinigtes Königreich | (20) | 27 | 10 | 18 | 215 |
| Insgesamt durchgeführt | –63 | 506 | 178 | 621 | 934 |

Mio. EUR

Mitgliedstaat

Rechnungsabschluss und nicht eingehaltene Zahlungsfristen

Konformitätsabschluss

Von Mitgliedstaaten gemeldete Unregelmäßigkeiten (an EU zurückgezahlt)

2011 insgesamt

2010 insgesamt

Belgien

0

—

10

10

3

Bulgarien

0

12

2

15

6

Tschechische Republik

0

1

1

2

1

Dänemark

0

0

3

3

12

Deutschland

(1)

0

11

10

26

Estland

0

—

0

0

0

Irland

(1)

—

6

5

5

Griechenland

2

191

5

198

150

Spanien

2

116

22

140

130

Frankreich

2

22

16

41

120

Italien

(58)

41

60

44

33

Zypern

0

—

0

0

1

Lettland

0

—

1

1

0

Litauen

0

0

2

2

4

Luxemburg

0

—

0

0

1

Ungarn

0

(3)

2

(1)

26

Malta

0

—

0

0

0

Niederlande

—

52

4

56

51

Österreich

0

—

1

1

3

Polen

0

1

2

3

97

Portugal

1

16

8

25

24

Rumänien

8

26

7

41

16

Slowenien

0

4

1

4

1

Slowakei

0

—

1

1

1

Finnland

0

—

1

1

2

Schweden

0

—

2

2

5

Vereinigtes Königreich

(20)

27

10

18

215

Insgesamt durchgeführt

–63

506

178

621

934

ERLÄUTERUNG 6 – ANLAGE 3

ERLÄUTERUNG 6 – ANLAGE 3

Kumulierte EGFL-Rechnungsabschlussbeträge - beschlossen Aufschlüsselung nach Mitgliedstaaten

Kumulierte EGFL-Rechnungsabschlussbeträge - beschlossen Aufschlüsselung nach Mitgliedstaaten

| Mio. EUR |
| --- |
| Mitgliedstaat | EGFL-Rechnungsabschluss der kumulierten Beträge zum Jahresende 2011 |
| Belgien | 33 |
| Bulgarien | 37 |
| Tschechische Republik | 1 |
| Dänemark | 172 |
| Deutschland | 171 |
| Estland | 0 |
| Irland | 41 |
| Griechenland | 2 023 |
| Spanien | 1 334 |
| Frankreich | 1 052 |
| Italien | 1 472 |
| Zypern | 10 |
| Lettland | 0 |
| Litauen | 2 |
| Luxemburg | 5 |
| Ungarn | 24 |
| Malta | 0 |
| Niederlande | 163 |
| Österreich | 7 |
| Polen | 66 |
| Portugal | 133 |
| Rumänien | 86 |
| Slowenien | 5 |
| Slowakei | 0 |
| Finnland | 21 |
| Schweden | 95 |
| Vereinigtes Königreich | 762 |
| Insgesamt beschlossen | 7 717 |

Mio. EUR

Mitgliedstaat

EGFL-Rechnungsabschluss der kumulierten Beträge zum Jahresende 2011

Belgien

33

Bulgarien

37

Tschechische Republik

1

Dänemark

172

Deutschland

171

Estland

0

Irland

41

Griechenland

2 023

Spanien

1 334

Frankreich

1 052

Italien

1 472

Zypern

10

Lettland

0

Litauen

2

Luxemburg

5

Ungarn

24

Malta

0

Niederlande

163

Österreich

7

Polen

66

Portugal

133

Rumänien

86

Slowenien

5

Slowakei

0

Finnland

21

Schweden

95

Vereinigtes Königreich

762

Insgesamt beschlossen

7 717

ERLÄUTERUNG 6 – ANLAGE 4

ERLÄUTERUNG 6 – ANLAGE 4

2011 bestätigte Finanzkorrekturen für Strukturmaßnahmen insgesamt – Aufschlüsselung nach Mitgliedstaaten

2011 bestätigte Finanzkorrekturen für Strukturmaßnahmen insgesamt – Aufschlüsselung nach Mitgliedstaaten

| Mio. EUR |
| --- |
| Mitgliedstaat | Kumulierter Stand 2010 | 2011 bestätigte Finanzkorrekturen | Kumulierter Stand 2011 |
| EFRE | KF | ESF | FIAF/ EFF | EAGFL Ausrichtung | Gesamt Jahr 2011 |
| 1994-1999 | 2 652 | 11 | 0 | 1 | 0 | 1 | 13 | 2 664 |
| Belgien | 5 | 0 | — | — | — | — | 0 | 5 |
| Dänemark | 3 | 0 | — | — | — | — | 0 | 4 |
| Deutschland | 340 | (2) | — | — | 0 | 1 | (1) | 339 |
| Irland | 42 | 1 | — | — | — | — | 1 | 43 |
| Griechenland | 528 | — | — | — | — | — | 0 | 528 |
| Spanien | 664 | — | — | 0 | — | — | 0 | 665 |
| Frankreich | 88 | 6 | — | 1 | — | — | 8 | 95 |
| Italien | 505 | 2 | — | — | — | 0 | 2 | 507 |
| Luxemburg | 5 | — | — | — | — | — | 0 | 5 |
| Niederlande | 177 | 1 | — | — | — | — | 1 | 178 |
| Österreich | 2 | — | — | — | — | 0 | 0 | 2 |
| Portugal | 141 | — | — | — | — | 0 | 0 | 141 |
| Finnland | 1 | — | — | — | — | — | 0 | 1 |
| Schweden | 1 | — | — | — | — | — | 0 | 1 |
| Vereinigtes Königreich | 138 | 2 | — | — | — | 0 | 2 | 140 |
| INTERREG | 10 | 0 | — | — | — | — | 0 | 10 |
| 2000-2006 | 5 965 | 411 | 17 | 9 | 3 | 0 | 440 | 6 405 |
| Belgien | 10 | 0 | — | — | — | — | 0 | 11 |
| Bulgarien | 21 | — | 1 | — | — | — | 1 | 22 |
| Tschechische Republik | 11 | — | 8 | — | — | — | 8 | 19 |
| Dänemark | 0 | 0 | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Deutschland | 13 | 0 | — | 0 | — | 0 | 1 | 13 |
| Estland | 0 | — | 0 | — | — | — | 0 | 0 |
| Irland | 44 | — | — | — | — | — | 0 | 44 |
| Griechenland | 961 | 221 | 1 | — | — | — | 223 | 1 183 |
| Spanien | 2 865 | 104 | (5) | — | 0 | — | 98 | 2 963 |
| Frankreich | 287 | 0 | — | 0 | 1 | 0 | 2 | 288 |
| Italien | 930 | 25 | — | — | — | — | 25 | 954 |
| Zypern | 0 | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Lettland | 4 | — | — | — | — | — | 0 | 4 |
| Litauen | 2 | — | 0 | — | — | — | 0 | 2 |
| Luxemburg | 2 | 0 | | — | — | — | 0 | 2 |
| Ungarn | 52 | 0 | 3 | — | — | — | 3 | 55 |
| Malta | 0 | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 |
| Niederlande | 2 | — | — | 0 | — | — | 0 | 2 |
| Österreich | 0 | — | — | | — | — | 0 | 0 |
| Polen | 246 | 14 | 5 | 8 | — | — | 27 | 274 |
| Portugal | 157 | 40 | 4 | — | — | — | 44 | 201 |
| Rumänien | 12 | — | 0 | — | — | — | 0 | 12 |
| Slowenien | 2 | — | — | — | — | — | 0 | 2 |
| Slowakei | 41 | 4 | 1 | — | — | — | 5 | 45 |
| Finnland | 1 | — | — | — | — | — | 0 | 1 |
| Schweden | 11 | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 11 |
| Vereinigtes Königreich | 283 | 5 | — | — | 1 | — | 6 | 289 |
| INTERREG | 10 | (2) | — | — | — | — | (2) | 8 |
| 2007-2013 | 2 | 3 | 0 | 218 | 0 | Entfällt | 219 | 221 |
| Belgien | — | — | — | 0 | — | | 0 | 0 |
| Bulgarien | — | — | — | 2 | — | | 2 | 2 |
| Tschechische Republik | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Dänemark | 0 | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Deutschland | — | — | — | 3 | — | | 3 | 3 |
| Estland | 0 | — | — | 0 | — | | 0 | 0 |
| Irland | 0 | — | — | 2 | — | | 2 | 2 |
| Griechenland | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Spanien | — | — | — | 87 | — | | 85 | 85 |
| Frankreich | 0 | 0 | — | — | — | | 0 | 0 |
| Italien | — | — | — | 1 | — | | 1 | 1 |
| Zypern | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Lettland | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Litauen | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Luxemburg | 0 | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Ungarn | 1 | 2 | — | 25 | — | | 27 | 27 |
| Malta | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Niederlande | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Österreich | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Polen | 0 | — | — | 92 | — | | 92 | 92 |
| Portugal | 1 | — | — | — | — | | 0 | 1 |
| Rumänien | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Slowenien | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Slowakei | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Finnland | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Schweden | — | 0 | — | — | — | | 0 | 0 |
| Vereinigtes Königreich | — | — | — | 6 | — | | 6 | 6 |
| INTERREG | — | 0 | — | — | — | | 0 | 0 |
| Insgesamt bestätigt | 8 619 | 424 | 17 | 227 | 3 | 1 | 673 | 9 291 |

Mio. EUR

Mitgliedstaat

Kumulierter Stand 2010

2011 bestätigte Finanzkorrekturen

Kumulierter Stand 2011

EFRE

KF

ESF

FIAF/ EFF

EAGFL Ausrichtung

Gesamt Jahr 2011

1994-1999

1994-1999

2 652

2 652

11

11

0

0

1

1

0

0

1

1

13

13

2 664

2 664

Belgien

5

0

—

—

—

—

0

5

Dänemark

3

0

—

—

—

—

0

4

Deutschland

340

(2)

—

—

0

1

(1)

339

Irland

42

1

—

—

—

—

1

43

Griechenland

528

—

—

—

—

—

0

528

Spanien

664

—

—

0

—

—

0

665

Frankreich

88

6

—

1

—

—

8

95

Italien

505

2

—

—

—

0

2

507

Luxemburg

5

—

—

—

—

—

0

5

Niederlande

177

1

—

—

—

—

1

178

Österreich

2

—

—

—

—

0

0

2

Portugal

141

—

—

—

—

0

0

141

Finnland

1

—

—

—

—

—

0

1

Schweden

1

—

—

—

—

—

0

1

Vereinigtes Königreich

138

2

—

—

—

0

2

140

INTERREG

10

0

—

—

—

—

0

10

2000-2006

2000-2006

5 965

5 965

411

411

17

17

9

9

3

3

0

0

440

440

6 405

6 405

Belgien

10

0

—

—

—

—

0

11

Bulgarien

21

—

1

—

—

—

1

22

Tschechische Republik

11

—

8

—

—

—

8

19

Dänemark

0

0

—

—

—

—

0

0

Deutschland

13

0

—

0

—

0

1

13

Estland

0

—

0

—

—

—

0

0

Irland

44

—

—

—

—

—

0

44

Griechenland

961

221

1

—

—

—

223

1 183

Spanien

2 865

104

(5)

—

0

—

98

2 963

Frankreich

287

0

—

0

1

0

2

288

Italien

930

25

—

—

—

—

25

954

Zypern

0

—

—

—

—

—

0

0

Lettland

4

—

—

—

—

—

0

4

Litauen

2

—

0

—

—

—

0

2

Luxemburg

2

0

—

—

—

0

2

Ungarn

52

0

3

—

—

—

3

55

Malta

0

—

—

—

0

—

0

0

Niederlande

2

—

—

0

—

—

0

2

Österreich

0

—

—

—

—

0

0

Polen

246

14

5

8

—

—

27

274

Portugal

157

40

4

—

—

—

44

201

Rumänien

12

—

0

—

—

—

0

12

Slowenien

2

—

—

—

—

—

0

2

Slowakei

41

4

1

—

—

—

5

45

Finnland

1

—

—

—

—

—

0

1

Schweden

11

0

—

0

—

—

0

11

Vereinigtes Königreich

283

5

—

—

1

—

6

289

INTERREG

10

(2)

—

—

—

—

(2)

8

2007-2013

2007-2013

2

2

3

3

0

0

218

218

0

0

Entfällt

Entfällt

219

219

221

221

Belgien

—

—

—

0

—

0

0

Bulgarien

—

—

—

2

—

2

2

Tschechische Republik

—

—

—

—

—

0

0

Dänemark

0

—

—

—

—

0

0

Deutschland

—

—

—

3

—

3

3

Estland

0

—

—

0

—

0

0

Irland

0

—

—

2

—

2

2

Griechenland

—

—

—

—

—

0

0

Spanien

—

—

—

87

—

85

85

Frankreich

0

0

—

—

—

0

0

Italien

—

—

—

1

—

1

1

Zypern

—

—

—

—

—

0

0

Lettland

—

—

—

—

—

0

0

Litauen

—

—

—

—

—

0

0

Luxemburg

0

—

—

—

—

0

0

Ungarn

1

2

—

25

—

27

27

Malta

—

—

—

—

—

0

0

Niederlande

—

—

—

—

—

0

0

Österreich

—

—

—

—

—

0

0

Polen

0

—

—

92

—

92

92

Portugal

1

—

—

—

—

0

1

Rumänien

—

—

—

—

—

0

0

Slowenien

—

—

—

—

—

0

0

Slowakei

—

—

—

—

—

0

0

Finnland

—

—

—

—

—

0

0

Schweden

—

0

—

—

—

0

0

Vereinigtes Königreich

—

—

—

6

—

6

6

INTERREG

—

0

—

—

—

0

0

Insgesamt bestätigt

8 619

424

17

227

3

1

673

9 291

ERLÄUTERUNG 6 – ANLAGE 5

ERLÄUTERUNG 6 – ANLAGE 5

2011 durchgeführte Finanzkorrekturen für Strukturmaßnahmen insgesamt – Aufschlüsselung nach Mitgliedstaaten

2011 durchgeführte Finanzkorrekturen für Strukturmaßnahmen insgesamt – Aufschlüsselung nach Mitgliedstaaten

| Mio. EUR |
| --- |
| Mitgliedstaat | Kumulierter Stand 2010 | 2011 umgesetzte Finanzkorrekturen | Kumulierter Stand 2011 |
| EFRE | KF | ESF | FIAF/ EFF | EAGFL Ausrichtung | Insgesamt 2011 |
| 1994-1999 | 2 621 | 30 | 0 | 1 | 0 | 1 | 32 | 2 652 |
| Belgien | 6 | 0 | — | — | — | — | 0 | 6 |
| Dänemark | 4 | 0 | — | — | — | — | 0 | 4 |
| Deutschland | 338 | (2) | — | — | 0 | 1 | (1) | 338 |
| Irland | 40 | — | — | — | — | — | 0 | 40 |
| Griechenland | 525 | — | — | — | — | — | 0 | 525 |
| Spanien | 658 | — | — | 0 | — | — | 0 | 658 |
| Frankreich | 89 | 6 | — | 1 | — | — | 8 | 97 |
| Italien | 504 | 0 | — | — | — | 0 | 0 | 505 |
| Luxemburg | 5 | | — | — | — | — | 0 | 5 |
| Niederlande | 177 | 1 | — | — | — | — | 1 | 178 |
| Österreich | 2 | — | — | — | — | 0 | 0 | 2 |
| Portugal | 141 | — | — | — | — | 0 | 0 | 141 |
| Finnland | 1 | — | — | — | — | — | 0 | 1 |
| Schweden | 1 | — | — | — | — | — | 0 | 1 |
| Vereinigtes Königreich | 120 | 23 | — | — | — | 0 | 23 | 144 |
| INTERREG | 9 | 0 | — | — | — | — | 0 | 9 |
| 2000-2006 | 3 480 | 387 | 115 | 19 | –90 | 0 | 432 | 3 912 |
| Belgien | 8 | 0 | — | — | — | — | 0 | 8 |
| Bulgarien | 2 | — | 9 | — | — | — | 9 | 12 |
| Tschechische Republik | 0 | — | 5 | — | — | — | 5 | 5 |
| Dänemark | 0 | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Deutschland | 10 | 0 | — | 0 | — | 0 | 1 | 11 |
| Estland | 0 | — | 0 | — | — | — | 0 | 0 |
| Irland | 26 | — | 1 | — | — | — | 1 | 26 |
| Griechenland | 904 | 244 | 2 | — | — | — | 245 | 1 149 |
| Spanien | 1 051 | 15 | 74 | — | (90) | — | 0 | 1 051 |
| Frankreich | 248 | 1 | — | — | — | 0 | 1 | 250 |
| Italien | 768 | 62 | — | 3 | — | — | 65 | 833 |
| Zypern | 0 | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Lettland | 4 | — | — | — | — | — | 0 | 4 |
| Litauen | 1 | — | 0 | — | — | — | 0 | 1 |
| Luxemburg | 2 | — | — | — | — | — | 0 | 2 |
| Ungarn | 41 | 4 | 2 | 8 | — | — | 14 | 55 |
| Malta | 0 | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 |
| Niederlande | 1 | — | — | 0 | — | — | 0 | 1 |
| Österreich | 0 | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Polen | 90 | 41 | 11 | 8 | — | — | 61 | 151 |
| Portugal | 113 | 4 | 5 | — | — | — | 8 | 121 |
| Rumänien | 8 | — | 3 | — | — | — | 3 | 11 |
| Slowenien | 2 | — | — | 0 | — | — | 0 | 2 |
| Slowakei | 1 | 2 | 3 | — | — | — | 4 | 6 |
| Finnland | 0 | 0 | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Schweden | 11 | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 11 |
| Vereinigtes Königreich | 188 | 13 | — | — | — | — | 13 | 201 |
| INTERREG | 0 | 1 | — | — | — | — | 1 | 1 |
| 2007-2013 | 2 | 2 | 0 | 158 | 0 | Entfällt | 160 | 162 |
| Belgien | — | — | — | 0 | — | | 0 | 0 |
| Bulgarien | — | — | — | 1 | — | | 1 | 1 |
| Tschechische Republik | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Dänemark | 0 | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Deutschland | — | — | — | 3 | — | | 3 | 3 |
| Estland | 0 | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Irland | 0 | — | — | 2 | — | | 2 | 2 |
| Griechenland | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Spanien | — | — | — | 41 | — | | 41 | 41 |
| Frankreich | 0 | 0 | — | — | — | | 0 | 0 |
| Italien | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Zypern | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Lettland | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Litauen | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Luxemburg | — | — | — | 0 | — | | 0 | 0 |
| Ungarn | 1 | 2 | — | 25 | — | | 27 | 28 |
| Malta | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Niederlande | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Österreich | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Polen | 0 | — | — | 86 | — | | 86 | 86 |
| Portugal | 1 | 0 | — | 0 | — | | 0 | 1 |
| Rumänien | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Slowenien | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Slowakei | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Finnland | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Schweden | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Vereinigtes Königreich | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| INTERREG | — | 0 | — | — | — | | 0 | 0 |
| Insgesamt durchgeführt | 6 102 | 419 | 115 | 178 | (90) | 1 | 624 | 6 726 |

Mio. EUR

Mitgliedstaat

Kumulierter Stand 2010

2011 umgesetzte Finanzkorrekturen

Kumulierter Stand 2011

EFRE

KF

ESF

FIAF/ EFF

EAGFL Ausrichtung

Insgesamt 2011

1994-1999

1994-1999

2 621

2 621

30

30

0

0

1

1

0

0

1

1

32

32

2 652

2 652

Belgien

6

0

—

—

—

—

0

6

Dänemark

4

0

—

—

—

—

0

4

Deutschland

338

(2)

—

—

0

1

(1)

338

Irland

40

—

—

—

—

—

0

40

Griechenland

525

—

—

—

—

—

0

525

Spanien

658

—

—

0

—

—

0

658

Frankreich

89

6

—

1

—

—

8

97

Italien

504

0

—

—

—

0

0

505

Luxemburg

5

—

—

—

—

0

5

Niederlande

177

1

—

—

—

—

1

178

Österreich

2

—

—

—

—

0

0

2

Portugal

141

—

—

—

—

0

0

141

Finnland

1

—

—

—

—

—

0

1

Schweden

1

—

—

—

—

—

0

1

Vereinigtes Königreich

120

23

—

—

—

0

23

144

INTERREG

9

0

—

—

—

—

0

9

2000-2006

2000-2006

3 480

3 480

387

387

115

115

19

19

–90

–90

0

0

432

432

3 912

3 912

Belgien

8

0

—

—

—

—

0

8

Bulgarien

2

—

9

—

—

—

9

12

Tschechische Republik

0

—

5

—

—

—

5

5

Dänemark

0

—

—

—

—

—

0

0

Deutschland

10

0

—

0

—

0

1

11

Estland

0

—

0

—

—

—

0

0

Irland

26

—

1

—

—

—

1

26

Griechenland

904

244

2

—

—

—

245

1 149

Spanien

1 051

15

74

—

(90)

—

0

1 051

Frankreich

248

1

—

—

—

0

1

250

Italien

768

62

—

3

—

—

65

833

Zypern

0

—

—

—

—

—

0

0

Lettland

4

—

—

—

—

—

0

4

Litauen

1

—

0

—

—

—

0

1

Luxemburg

2

—

—

—

—

—

0

2

Ungarn

41

4

2

8

—

—

14

55

Malta

0

—

—

—

0

—

0

0

Niederlande

1

—

—

0

—

—

0

1

Österreich

0

—

—

—

—

—

0

0

Polen

90

41

11

8

—

—

61

151

Portugal

113

4

5

—

—

—

8

121

Rumänien

8

—

3

—

—

—

3

11

Slowenien

2

—

—

0

—

—

0

2

Slowakei

1

2

3

—

—

—

4

6

Finnland

0

0

—

—

—

—

0

0

Schweden

11

0

—

0

—

—

0

11

Vereinigtes Königreich

188

13

—

—

—

—

13

201

INTERREG

0

1

—

—

—

—

1

1

2007-2013

2007-2013

2

2

2

2

0

0

158

158

0

0

Entfällt

Entfällt

160

160

162

162

Belgien

—

—

—

0

—

0

0

Bulgarien

—

—

—

1

—

1

1

Tschechische Republik

—

—

—

—

—

0

0

Dänemark

0

—

—

—

—

0

0

Deutschland

—

—

—

3

—

3

3

Estland

0

—

—

—

—

0

0

Irland

0

—

—

2

—

2

2

Griechenland

—

—

—

—

—

0

0

Spanien

—

—

—

41

—

41

41

Frankreich

0

0

—

—

—

0

0

Italien

—

—

—

—

—

0

0

Zypern

—

—

—

—

—

0

0

Lettland

—

—

—

—

—

0

0

Litauen

—

—

—

—

—

0

0

Luxemburg

—

—

—

0

—

0

0

Ungarn

1

2

—

25

—

27

28

Malta

—

—

—

—

—

0

0

Niederlande

—

—

—

—

—

0

0

Österreich

—

—

—

—

—

0

0

Polen

0

—

—

86

—

86

86

Portugal

1

0

—

0

—

0

1

Rumänien

—

—

—

—

—

0

0

Slowenien

—

—

—

—

—

0

0

Slowakei

—

—

—

—

—

0

0

Finnland

—

—

—

—

—

0

0

Schweden

—

—

—

—

—

0

0

Vereinigtes Königreich

—

—

—

—

—

0

0

INTERREG

—

0

—

—

—

0

0

Insgesamt durchgeführt

6 102

419

115

178

(90)

1

624

6 726

7.   ANLEIHE- UND DARLEHENSTÄTIGKEITEN DER EU

Diese Erläuterung enthält Informationen, die zuvor unter Erläuterung 2, den Erläuterungen zu der Vermögensübersicht berichtet wurden.

2

7.1   ANLEIHE- UND DARLEHENSTÄTIGKEITEN - ÜBERSICHT

ANLEIHE- UND DARLEHENSTÄTIGKEITEN - ÜBERSICHT

Beträge zum Buchwert 31. Dezember 2011

Beträge zum Buchwert 31. Dezember 2011

| Mio. EUR |
| --- |
| | EFSM | Zahlungsbilanzdarlehen | MFH | Euratom | EGKS | Insgesamt |
| Darlehen (siehe Erläuterung 2.5) | 28 344 | 11 625 | 595 | 451 | 266 | 41 281 |
| Anleihen (siehe Erläuterung 2.16) | 28 344 | 11 625 | 595 | 451 | 236 | 41 251 |
| Die Beträge weiter oben sind zum Buchwert angegeben, währen die Tabellen weiter unten den Nominalwert widerspiegeln. |

Mio. EUR

EFSM

Zahlungsbilanzdarlehen

MFH

Euratom

EGKS

Insgesamt

Darlehen (siehe Erläuterung 2.5)

2.5

28 344

11 625

595

451

266

41 281

41 281

Anleihen (siehe Erläuterung 2.16)

2.16)

28 344

11 625

595

451

236

41 251

41 251

Die Beträge weiter oben sind zum Buchwert angegeben, währen die Tabellen weiter unten den Nominalwert widerspiegeln.

Die EU ist durch den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union ermächtigt, Anleiheprogramme zu verabschieden, durch die die finanziellen Ressourcen zur Erfüllung ihres Auftrags mobilisiert werden. Die Europäische Kommission verwaltet im Namen der Europäischen Union derzeit drei Programme, mit denen sie Darlehen vergibt, indem sie Schuldtitel auf den Kapitalmärkten oder bei Finanzinstituten emittiert:

| 1. | Europäischer Finanzstabilisierungsmechanismus (EFSM): Unterstützung der Mitgliedstaaten des Euroraums bis ungefähr 60 Mrd. EUR (28,3 Mrd. EUR standen zum Jahresende aus) |
| --- | --- |

1.

Europäischer Finanzstabilisierungsmechanismus (EFSM): Unterstützung der Mitgliedstaaten des Euroraums bis ungefähr 60 Mrd. EUR (28,3 Mrd. EUR standen zum Jahresende aus)

EFSM

| 2. | Zahlungsbilanzdarlehen: für Mitgliedstaaten, die den Euro noch nicht eingeführt haben; bis 50 Mrd. EUR (11,6 Mrd. EUR standen zum Jahresende aus) |
| --- | --- |

2.

Zahlungsbilanzdarlehen: für Mitgliedstaaten, die den Euro noch nicht eingeführt haben; bis 50 Mrd. EUR (11,6 Mrd. EUR standen zum Jahresende aus)

| 3. | Makrofinanzhilfe (MFH): Finanzhilfeprogramm zur Unterstützung von Nicht-Mitgliedstaaten (595 Mio. EUR standen zum Jahresende aus) |
| --- | --- |

3.

Makrofinanzhilfe (MFH): Finanzhilfeprogramm zur Unterstützung von Nicht-Mitgliedstaaten (595 Mio. EUR standen zum Jahresende aus)

(MFH):

Diese drei Instrumente verfügen über die folgenden wesentlichen Charakteristika:

| — | Die EU-Anleihen werden über die Kapitalmärkte oder Finanzinstitute und nicht über den Haushalt finanziert, da die EU nicht befugt ist, Anleihen zur Finanzierung ihrer gewöhnlichen Haushaltsausgaben bzw. eines Haushaltsdefizits aufzunehmen; |
| --- | --- |

—

Die EU-Anleihen werden über die Kapitalmärkte oder Finanzinstitute und nicht über den Haushalt finanziert, da die EU nicht befugt ist, Anleihen zur Finanzierung ihrer gewöhnlichen Haushaltsausgaben bzw. eines Haushaltsdefizits aufzunehmen;

| — | Der Umfang der Anleihen variiert von kleinen Privatplatzierungen in ein- oder zweistelliger Millionenhöhe bis zu Benchmark-Operationen im Zusammenhang mit der Darlehenszahlungsbilanz und dem EFSM. |
| --- | --- |

—

Der Umfang der Anleihen variiert von kleinen Privatplatzierungen in ein- oder zweistelliger Millionenhöhe bis zu Benchmark-Operationen im Zusammenhang mit der Darlehenszahlungsbilanz und dem EFSM.

| — | Die aufgebrachten Mittel werden back-to-back an das Empfängerland verliehen, d. h. Zinssatz, Laufzeit und Höhe sind gleich. Trotz der Back-to-back-Methode stellt die Bedienung der Anleihen eine Verpflichtung der Europäischen Union dar, die sicherstellen wird, dass alle Zahlungen rechtzeitig erfolgen. Zu diesem Zweck sind die Begünstigten von Zahlungsbilanzdarlehen verpflichtet, die Erstattungen 7 Tage vor dem Fälligkeitstermin zurückzuzahlen; EFSM-Begünstigte leisten die Erstattung 14 Tage im Voraus, was der Kommission ausreichend Zeit gibt, um unter allen Umständen eine pünktliche Zahlung zu gewährleisten. |
| --- | --- |

—

Die aufgebrachten Mittel werden back-to-back an das Empfängerland verliehen, d. h. Zinssatz, Laufzeit und Höhe sind gleich. Trotz der Back-to-back-Methode stellt die Bedienung der Anleihen eine Verpflichtung der Europäischen Union dar, die sicherstellen wird, dass alle Zahlungen rechtzeitig erfolgen. Zu diesem Zweck sind die Begünstigten von Zahlungsbilanzdarlehen verpflichtet, die Erstattungen 7 Tage vor dem Fälligkeitstermin zurückzuzahlen; EFSM-Begünstigte leisten die Erstattung 14 Tage im Voraus, was der Kommission ausreichend Zeit gibt, um unter allen Umständen eine pünktliche Zahlung zu gewährleisten.

| — | Mit Beschluss des Rates und der Kommission werden Gesamthöhe des Länderprogramms, Raten und maximale durchschnittliche Laufzeit des Darlehenspakets festgelegt. In der Folge vereinbaren die Kommission und das Empfängerland Darlehens-/Finanzierungsparameter und die entsprechenden Raten und Tranchen. Zudem hängen im Zusammenhang mit einem gemeinsamen finanziellen Beistand der EU und des IWF alle Darlehensraten (mit Ausnahme der ersten) von der Erfüllung strenger Vorgaben ab, die den Bedingungen im Zusammenhang mit den IWF-Paketen ähneln. Dies ist ein weiterer Faktor, durch den der Finanzierungszeitplan beeinflusst wird. |
| --- | --- |

—

Mit Beschluss des Rates und der Kommission werden Gesamthöhe des Länderprogramms, Raten und maximale durchschnittliche Laufzeit des Darlehenspakets festgelegt. In der Folge vereinbaren die Kommission und das Empfängerland Darlehens-/Finanzierungsparameter und die entsprechenden Raten und Tranchen. Zudem hängen im Zusammenhang mit einem gemeinsamen finanziellen Beistand der EU und des IWF alle Darlehensraten (mit Ausnahme der ersten) von der Erfüllung strenger Vorgaben ab, die den Bedingungen im Zusammenhang mit den IWF-Paketen ähneln. Dies ist ein weiterer Faktor, durch den der Finanzierungszeitplan beeinflusst wird.

| — | Daraus ergibt sich, dass Zeitplan und Fälligkeiten der Emission von den jeweils relevanten Darlehensaktivitäten der EU bestimmt werden. |
| --- | --- |

—

Daraus ergibt sich, dass Zeitplan und Fälligkeiten der Emission von den jeweils relevanten Darlehensaktivitäten der EU bestimmt werden.

| — | Die Finanzierung erfolgt ausschließlich in Euro und die Laufzeiten betragen von 5 bis 30 Jahre. |
| --- | --- |

—

Die Finanzierung erfolgt ausschließlich in Euro und die Laufzeiten betragen von 5 bis 30 Jahre.

| — | Die Anleihen sind unmittelbare und unbedingte Zahlungsverpflichtungen der EU, für die die 27 Mitgliedstaaten haften. |
| --- | --- |

—

Die Anleihen sind unmittelbare und unbedingte Zahlungsverpflichtungen der EU, für die die 27 Mitgliedstaaten haften.

| — | Bei einem Ausfall eines Empfängerlandes erfolgt die Bedienung der Anleihen, sofern möglich, aus der Kasse der Europäischen Kommission. Falls dies nicht möglich ist, nimmt die Kommission die erforderlichen Mittel von den Mitgliedstaaten in Anspruch. Die EU-Mitgliedstaaten sind gemäß der EU-Gesetzgebung zu Eigenmitteln gesetzlich verpflichtet (Artikel 12 der Verordnung des Rates Nr. 1150/2000), ausreichende Mittel zur Erfüllung der Verpflichtungen der EU bereit zu stellen. Somit tragen die Anleger lediglich das Kreditrisiko der EU und nicht jenes der Empfänger der damit finanzierten Darlehen. |
| --- | --- |

—

Bei einem Ausfall eines Empfängerlandes erfolgt die Bedienung der Anleihen, sofern möglich, aus der Kasse der Europäischen Kommission. Falls dies nicht möglich ist, nimmt die Kommission die erforderlichen Mittel von den Mitgliedstaaten in Anspruch. Die EU-Mitgliedstaaten sind gemäß der EU-Gesetzgebung zu Eigenmitteln gesetzlich verpflichtet (Artikel 12 der Verordnung des Rates Nr. 1150/2000), ausreichende Mittel zur Erfüllung der Verpflichtungen der EU bereit zu stellen. Somit tragen die Anleger lediglich das Kreditrisiko der EU und nicht jenes der Empfänger der damit finanzierten Darlehen.

| — | Da die Mittel back-to-back weiterverliehen werden, kommt es für den EU-Haushalt weder zu einer Zinsbelastung noch zu einem Wechselkursrisiko. |
| --- | --- |

—

Da die Mittel back-to-back weiterverliehen werden, kommt es für den EU-Haushalt weder zu einer Zinsbelastung noch zu einem Wechselkursrisiko.

Zusätzlich nimmt die Rechtsperson Euratom (vertreten durch die Kommission) Mittel auf, um diese im Rahmen der Finanzierung von Projekten im Zusammenhang Energieanlagen an Mitgliedstaaten und Nicht-Mitgliedstaaten zu verleihen. Schließlich steht für die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS) in Abwicklung zum Abschlussstichtag ein Darlehen aus Anleihemitteln in Höhe eines Nominalbetrags von 46 Mio. EUR immer noch aus. Dieses Darlehen wurde an ein öffentliches Unternehmen in Frankreich vergeben. Die EGKS verfügt in ihrem Darlehensbestand ebenfalls über Darlehen, die von eigenen Mitteln an Beamten europäischer Organe aus dem ehemaligen EGKS in Abwicklung Pensionsfonds bereitgestellt werden.

Euratom

EGKS

Zusätzliche Informationen zu den einzelnen Instrumenten sind weiter unten aufgeführt. Die Effektivzinssätze (ausgedrückt als Bandbreite von Zinssätzen) lauteten wie folgt:

| Darlehen | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| --- | --- | --- |
| EFSM | 2,375 %-3,50 % | Entfällt |
| Zahlungsbilanzdarlehen | 2,375 %-3,625 % | 2,375 %-3,625 % |
| Makrofinanzhilfe (MFH) | 1,58513 %-4,54 % | 0,99 %-4,54 % |
| Euratom | 1,067 %-5,76 % | 0,96313 %-5,76 % |
| EGKS in Abwicklung | 1,158 %-5,8103 % | 0,556 %-5,8103 % |

Darlehen

31.12.2011

31.12.2010

EFSM

2,375 %-3,50 %

Entfällt

Zahlungsbilanzdarlehen

2,375 %-3,625 %

2,375 %-3,625 %

Makrofinanzhilfe (MFH)

1,58513 %-4,54 %

0,99 %-4,54 %

Euratom

1,067 %-5,76 %

0,96313 %-5,76 %

EGKS in Abwicklung

1,158 %-5,8103 %

0,556 %-5,8103 %

| Anleihen | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| --- | --- | --- |
| EFSM | 2,375 %-3,50 % | Entfällt |
| Zahlungsbilanzdarlehen | 2,375 %-3,625 % | 2,375 %-3,625 % |
| Makrofinanzhilfe (MFH) | 1,58513 %-4,54 % | 0,99 %-4,54 % |
| Euratom | 0,867 %-5,6775 % | 0,7613 %-5,6775 % |
| EGKS in Abwicklung | 1,158 %-9,2714 % | 0,556 %-9,2714 % |

Anleihen

31.12.2011

31.12.2010

EFSM

2,375 %-3,50 %

Entfällt

Zahlungsbilanzdarlehen

2,375 %-3,625 %

2,375 %-3,625 %

Makrofinanzhilfe (MFH)

1,58513 %-4,54 %

0,99 %-4,54 %

Euratom

0,867 %-5,6775 %

0,7613 %-5,6775 %

EGKS in Abwicklung

1,158 %-9,2714 %

0,556 %-9,2714 %

7.2   EFSM

EFSM

EFSM-NOMINALWERT

EFSM-NOMINALWERT

| Mio. EUR |
| --- |
| | Irland | Portugal | Insgesamt |
| Insgesamt gewährte Darlehen | 22 500 | 26 000 | 48 500 |
| Am 31.12.11 ausgezahlte Darlehen | 13 900 | 14 100 | 28 000 |
| Zum 31.12.11 zurückgezahlte Darlehen | 0 | 0 | 0 |
| Zum 31.12.11 ausstehende Darlehen | 13 900 | 14 100 | 28 000 |
| Noch nicht in Anspruch genommene Beträge am 31.12.11 | 8 600 | 11 900 | 20 500 |
| Eine Tabelle mit dem Rückzahlungsplan für diese Darlehen ist am Ende dieser Erläuterung aufgeführt. |

Mio. EUR

Irland

Portugal

Insgesamt

Insgesamt gewährte Darlehen

Insgesamt gewährte Darlehen

22 500

26 000

48 500

Am 31.12.11 ausgezahlte Darlehen

13 900

14 100

28 000

Zum 31.12.11 zurückgezahlte Darlehen

0

0

0

Zum 31.12.11 ausstehende Darlehen

Zum 31.12.11 ausstehende Darlehen

13 900

13 900

14 100

14 100

28 000

28 000

Noch nicht in Anspruch genommene Beträge am 31.12.11

8 600

11 900

20 500

Eine Tabelle mit dem Rückzahlungsplan für diese Darlehen ist am Ende dieser Erläuterung aufgeführt.

Am 11. Mai 2010 verabschiedete der Rat einen Europäischen Finanzstabilisierungsmechanismus (EFSM) zur Wahrung der finanziellen Stabilität in Europa (Verordnung (EU) Nr. 407/2010 des Rates). Der Mechanismus stützt sich auf Artikel 122 Absatz 2 des EU-Vertrags und bietet Mitgliedstaaten, die aufgrund außergewöhnlicher Ereignisse, die sich ihrer Kontrolle entziehen, von Schwierigkeiten betroffen oder von gravierenden Schwierigkeiten ernstlich bedroht sind, einen finanziellen Beistand der Union. Die Finanzhilfe kann in Form eines Darlehens oder einer Kreditlinie erfolgen. Die Kommission nimmt für die Europäische Union einen Kredit auf den Kapitalmärkten oder bei Finanzinstituten auf und stellt dem betreffenden Mitgliedstaat diese Mittel zur Verfügung. Alle Länder, die im Rahmen des EFSM ein Darlehen erhalten, werden vierteljährlich im Hinblick auf die Erfüllung der politischen Bedingungen bewertet, bevor eine Tranche ausbezahlt wird.

In den Schlussfolgerungen des Rats für Wirtschaft und Finanzen (ECOFIN) vom 9. Mai 2010 wird die Fazilität auf 60 Mrd. EUR beschränkt, die Festlegung der gesetzlichen Grenze erfolgt aber in Artikel 2.2 der Verordnung Nr. 407/2010 des Rates. Dort wird der offene Betrag von Darlehen oder Kreditlinien auf die Marge begrenzt, die im Rahmen der Eigenmittelobergrenze zur Verfügung steht. Anleihen zur Finanzierung von Darlehen im Rahmen des EFSM werden durch den EU-Haushalt garantiert. Somit ist der Haushalt zum 31. Dezember 2011 im Hinblick auf diese Darlehen einem maximalen Risiko in Höhe von 28 344 Mio. EUR ausgesetzt (wobei es sich bei den 28 Mrd. EUR um den Nominalwert handelt). Da die Anleihen im Rahmen des EFSM durch den EU-Haushalt garantiert sind, überwacht das Europäische Parlament die Tätigkeiten der Kommission im Zusammenhang mit dem EFSM und übt im Hinblick auf den Haushalt und das Entlastungsverfahren Kontrolle aus.

Der Rat vergab in Form eines Durchführungsbeschlusses im Dezember 2010 ein Darlehen von maximal 22,5 Mrd. EUR an Irland und im Mai 2011 ein Darlehen von maximal 26 Mrd. EUR an Portugal. Mit den ursprünglichen Durchführungsbeschlüssen wurde eine Zinsspanne mit Konditionen festgelegt, die denen einer IWF-Beihilfe ähnlich sind. Durch die Annahme der Durchführungsbeschlüsse Nr. 682/2011 und 683/2011 des Rates vom 11. Oktober 2011 schaffte der Rat die Zinsspanne rückwirkend ab und dehnte die durchschnittliche Höchstlaufzeit von 7,5 Jahren auf 12,5 Jahre sowie die Laufzeit einzelner Tranchen auf bis zu 30 Jahre aus.

Im Januar 2012 wurden weitere 1,5 Mrd. EUR an Irland und Portugal ausbezahlt (30 Jahre Laufzeit). Weitere 3 Mrd. EUR wurden im März an Irland ausbezahlt (20 Jahre Laufzeit). 1,8 Mrd. EUR und 2,7 Mrd. EUR wurden im April bzw. Mai an Portugal ausbezahlt (26 und 10 Jahre Laufzeit). 2,3 Mrd. EUR wurden im Juli an Irland ausbezahlt (16 Jahre Laufzeit). Die EU beabsichtigt, im Jahr 2012 im Rahmen des EFSM weitere Anleihen in Höhe eines Gesamtbetrags von 3 Mrd. EUR an Irland und Portugal auszuzahlen.

7.3   ZAHLUNGSBILANZDARLEHEN (BOP)

ZAHLUNGSBILANZDARLEHEN (BOP)

Die Zahlungsbilanzhilfe ist ein politisch und strategisch begründetes Finanzinstrument, das in der aktuellen Wirtschafts- und Finanzkrise reaktiviert wurde, um Mitgliedstaaten der Europäischen Union mittelfristig finanzielle Unterstützung bereitzustellen. Im Rahmen dieser Hilfe werden den Mitgliedstaaten Darlehen gewährt, die von Schwierigkeiten in ihrer Zahlungsbilanz oder ihrem Kapitalverkehr betroffen oder ernstlich davon bedroht sind. Nur Mitgliedstaaten, die den Euro noch nicht eingeführt haben, können diese Fazilität nutzen. Es können höchstens 50 Mrd. EUR an ausstehenden Darlehen gewährt werden. Anleihen zur Finanzierung dieser Darlehen im Rahmen des EFSM werden durch den EU-Haushalt garantiert. Somit ist der Haushalt zum 31. Dezember 2011 im Hinblick auf diese Darlehen einem maximalen Risiko in Höhe von 11 625 Mio. EUR ausgesetzt (wobei es sich bei den weiter unten angegebenen 11,4 Mrd. EUR um den Nominalwert handelt).

ZAHLUNGSBILANZDARLEHEN - NOMINALWERT

ZAHLUNGSBILANZDARLEHEN - NOMINALWERT

| Mio. EUR |
| --- |
| | Ungarn | Lettland | Rumänien | Insgesamt |
| Ausgezahlt im Jahr 2008 | 2 000 | — | — | 2 000 |
| Ausgezahlt im Jahr 2009 | 3 500 | 2 200 | 1 500 | 7 200 |
| Ausgezahlt im Jahr 2010 | — | 700 | 2 150 | 2 850 |
| Ausgezahlt im Jahr 2011 | — | — | 1 350 | 1 350 |
| Zum 31.12.2011 ausgezahlte Darlehen | 5 500 | 2 900 | 5 000 | 13 400 |
| Zum 31.12.2011 zurückgezahlte Darlehen | (2 000) | — | — | (2 000) |
| Zum 31.12.2011 ausstehender Betrag | 3 500 | 2 900 | 5 000 | 11 400 |
| Insgesamt gewährte Darlehen | 6 500 | 3 100 | 6 400 | 16 000 |
| Zum 31.12.2011 nicht in Anspruch genommene Beträge | 0 | 200 | 1 400 | 1 600 |
| Eine Tabelle mit dem Rückzahlungsplan für diese Darlehen ist am Ende dieser Erläuterung aufgeführt. |

Mio. EUR

Ungarn

Lettland

Rumänien

Insgesamt

Ausgezahlt im Jahr 2008

2 000

—

—

2 000

Ausgezahlt im Jahr 2009

3 500

2 200

1 500

7 200

Ausgezahlt im Jahr 2010

—

700

2 150

2 850

Ausgezahlt im Jahr 2011

—

—

1 350

1 350

Zum 31.12.2011 ausgezahlte Darlehen

5 500

2 900

5 000

13 400

Zum 31.12.2011 zurückgezahlte Darlehen

(2 000)

—

—

(2 000)

Zum 31.12.2011 ausstehender Betrag

Zum 31.12.2011 ausstehender Betrag

3 500

3 500

2 900

2 900

5 000

5 000

11 400

11 400

Insgesamt gewährte Darlehen

6 500

3 100

6 400

16 000

Zum 31.12.2011 nicht in Anspruch genommene Beträge

0

200

1 400

1 600

Eine Tabelle mit dem Rückzahlungsplan für diese Darlehen ist am Ende dieser Erläuterung aufgeführt.

Zwischen November 2008 und Ende 2011 wurden Ungarn, Lettland und Rumänien Darlehen in Höhe von 16 Mrd. EUR gewährt und bis Ende 2011 sind 13,4 Mrd. EUR hiervon ausgezahlt worden. Es ist darauf hinzuweisen, dass das Programm zur Zahlungsbilanzhilfe für Ungarn im November 2010 ausgelaufen ist (wobei 1 Mrd. EUR nicht in Anspruch genommen wurde). Eine erste Rückzahlung in Höhe von 2 Mrd. EUR erfolgte fristgerecht im Dezember 2011. Lettland hatte zum Jahresende noch 200 Mio. EUR nicht in Anspruch genommen und zur Verfügung, allerdings lief das Recht auf Inanspruchnahme im Januar 2012 aus. Der Gesamtbetrag der neuen Fazilität, die für Rumänien (weiter unten) bereitgestellt worden war, wurde ebenfalls zum Jahresende nicht in Anspruch genommen.

Im Februar 2011 beantragte Rumänien ein Nachfolgeprogramm aus dem vorsorglichen finanziellen Beistand im Rahmen der Zahlungsbilanzfazilität, um das Wirtschaftswachstums neu zu beleben. Am 12. Mai 2011 beschloss der Rat, Rumänien vorsorglichen Zahlungsbilanzbeistand von bis zu 1,4 Mrd. EUR zur Verfügung zu stellen (Beschluss des Rates 2011/288/EU). Rumänien beabsichtigt zurzeit nicht, die Auszahlung von Raten im Rahmen des vorsorglichen Finanzbeistandsprogramms zu beantragen. Diese Beträge würden nur dann beantragt, wenn aufgrund von Faktoren, die sich der Kontrolle durch die rumänischen Behörden entziehen, unvorhergesehene Verschlechterungen der wirtschaftlichen und finanziellen Marktlage einträten, die zum Entstehen einer akuten Finanzierungslücke führten. Im Fall einer Aktivierung der Finanzhilfe würde diese in Form eines Darlehens mit einer Laufzeit von höchstens sieben Jahren geleistet.

7.4   MFH, EURATOM UND EGKS IN ABWICKLUNG

MFH, EURATOM UND EGKS IN ABWICKLUNG

Makrofinanzielle Hilfen (MFH) sind ein politisch und strategisch begründetes Finanzinstrument zur ungebundenen und nicht eigens gewidmeten Unterstützung von Drittländern, die sich in geografischer Nähe zum Gebiet der EU befinden und Probleme in ihrer Zahlungsbilanz oder Haushaltsbilanz haben. Diese Darlehen werden als mittel- bis langfristige Kredite oder Finanzhilfen oder als Kombination aus beidem gewährt und verstehen sich zumeist als Ergänzung zu den Stabilisierungs- und Reformprogrammen des Internationalen Währungsfonds. Zum 31. Dezember 2011 hatte die Europäische Kommission weitere Darlehensvereinbarungen im Wert von 239 Mio. EUR geschlossen, die jedoch bis zum Jahresende von den jeweiligen Vertragspartnern noch nicht in Anspruch genommen worden waren. Die Kommission verfügt über keine Bürgschaften Dritter für diese Darlehen, sie sind jedoch über den Garantiefonds abgesichert (siehe Erläuterung 2.4).

Makrofinanzielle Hilfen (MFH)

2.4

Euratom ist eine durch die Kommission vertretene eigene Rechtsperson innerhalb der Europäischen Union. Sie vergibt Darlehen an Mitgliedstaaten, die zur Finanzierung von Investitionsprojekten in Zusammenhang mit der industriellen Stromerzeugung in Kernkraftwerken und für industrielle Anlagen mit nuklearem Brennstoffzyklus in diesen Mitgliedstaaten gewährt werden. Sie vergibt zudem Darlehen an Nicht-Mitgliedstaaten, die der Verbesserung der Sicherheit und Effizienz von Kernkraftwerken und bestehenden oder in Bau befindlichen Anlagen mit nuklearem Brennstoffzyklus dienen. Die Kommission verfügt über Bürgschaften Dritter für diese Darlehen in Höhe von 447 Mio. EUR (2010: 466 Mio. EUR).

Euratom

EGKS-Darlehen beinhalten von der EGKS in Abwicklung gewährte Darlehen in Verbindung mit Anleihen gemäß den Artikeln 54 und 56 des EGKS-Vertrages sowie drei nicht notierte Schuldverschreibungen der Europäischen Investitionsbank (EIB) als Ersatz für einen zahlungsunfähigen Schuldner. Diese Schuldverschreibungen werden bis zu ihrer Endfälligkeit (2017 und 2019) als Sicherheit für den Zinsendienst der zugehörigen Anleihen gehalten. Die Änderungen im Buchwert entsprechen der Änderung der aufgelaufenen Zinsen zuzüglich der jährlichen Tilgung in Form bezahlter Prämien und der zu Beginn entstandenen Transaktionskosten, wobei zur Berechnung die Effektivzinsmethode herangezogen wird.

EGKS-Darlehen

7.5   REGIERUNGSÜBERGREIFENDER FINANZSTABILISIERUNGSMECHANISMUS

REGIERUNGSÜBERGREIFENDER FINANZSTABILISIERUNGSMECHANISMUS

7.5.1   
  Europäische Finanzstabilisierungsfazilität (EFSF)

Europäische Finanzstabilisierungsfazilität (EFSF)

Die Europäische Finanzstabilisierungsfazilität („EFSF“) wurde von den Mitgliedstaaten des Euroraums nach einem Beschluss des ECOFIN-Rates vom 9. Mai 2010 eingerichtet. Ihr Zweck ist die Gewährleistung der finanziellen Stabilität in Europa, indem an Mitgliedstaaten des Euroraums Finanzbeistand geleistet wird. Es wird davon ausgegangen, dass die EFSF in Übereinstimmung mit dem aktuellen Rahmenvertrag nach dem 1. Juli 2013 für keine weiteren Ausleihungen mehr zur Verfügung steht. Gemäß einer Vereinbarung mit den Staats- und Regierungschefs des Euroraums vom Juli 2011 kann die EFSF die folgenden Instrumente gemäß der entsprechenden Voraussetzungen verwenden:

| — | Bereitstellung von Darlehen für Länder in finanziellen Schwierigkeiten |
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Bereitstellung von Darlehen für Länder in finanziellen Schwierigkeiten

| — | Eingreifen in die primären und sekundären Schuldenmärkte Ein Eingreifen in den sekundären Markt erfolgt nur auf der Grundlage einer EZB-Analyse, mit der das Vorhandensein von außergewöhnlichen Finanzmarktbedingungen und Risiken für die finanzielle Stabilität festgestellt wird |
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Eingreifen in die primären und sekundären Schuldenmärkte Ein Eingreifen in den sekundären Markt erfolgt nur auf der Grundlage einer EZB-Analyse, mit der das Vorhandensein von außergewöhnlichen Finanzmarktbedingungen und Risiken für die finanzielle Stabilität festgestellt wird

| — | Tätigkeit im Rahmen eines Vorsorgeprogramms |
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Tätigkeit im Rahmen eines Vorsorgeprogramms

| — | Finanzielle Rekapitalisierung von Finanzinstituten durch an Regierungen vergebene Darlehen |
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Finanzielle Rekapitalisierung von Finanzinstituten durch an Regierungen vergebene Darlehen

| — | Bereitstellung von Teilrisikoschutzzertifikaten neben Neuausgaben anfälliger Mitgliedstaaten |
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Bereitstellung von Teilrisikoschutzzertifikaten neben Neuausgaben anfälliger Mitgliedstaaten

Zur Erfüllung ihrer Aufgabe gibt die EFSF Anleihen oder andere Schuldeninstrumente auf den Kapitalmärkten heraus. Die EFSM ist durch Garantiezusagen der 17 Mitgliedstaaten des Euroraums im Hinblick auf einen Gesamtbetrag von 780 Mrd. EUR abgesichert und verfügt über eine Darlehenskapazität in Höhe von 440 Mrd. EUR. Die EFSF wird nicht durch den EU-Haushalt garantiert. Die EFSF ist eine Handelsgesellschaft mit Sitz in Luxemburg; die Mitgliedstaaten des Euroraums sind außerhalb des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union Anteilseigner. Die EFSF ist daher keine EU-Einrichtung und ist von der EU-Rechnungsführung völlig getrennt und nicht mit dieser konsolidiert. Folglich wirkt sich die EFSF nicht auf die EU-Rechnungsführung aus, abgesehen von den weiter unten beschrieben möglichen Sanktionseinnahmen. Die EFSF unterliegt gemäß den rechtlichen Bestimmungen in Luxemburg im Hinblick auf die Rechnungsführung satzungsgemäßen Prüfungen durch externe Rechnungsprüfer.

Die Kommission ist verantwortlich für die Verhandlung der politischen Auflagen, die mit der Finanzhilfe verknüpft sind sowie für die Überwachung der Erfüllung dieser Auflagen. Alle Länder, die Finanzbeistand aus der EFSF erhalten, unterliegen regelmäßigen Bewertungen im Hinblick auf die Erfüllung der politischen Auflagen, bevor die nächste Rate ausbezahlt wird. Diese Auflagen können von einem makroökonomischen Anpassungsprogramm (bei regulären Darlehen) bis zur kontinuierlichen Erfüllung zuvor festgelegter Anspruchskriterien (bei vorsorglichem Beistand) reichen. Grundsätzlich handelt die Europäische Kommission zusammen mit der EZB mit dem jeweiligen Mitgliedstaat des Euroraums ein Memorandum of Understanding ("MoU") aus, in dem die mit der Finanzhilfefazilität verbundenen Auflagen festgelegt werden. Der Inhalt des MoU spiegelt die Ernsthaftigkeit der zu behebenden Schwächen und das gewählte Finanzhilfeinstrument wider.

Parallel zu den an Irland und Portugal vergebenen EFSM-Darlehen wurde eine Kreditfazilität der EFSF in Höhe eines kumulierten Netto-Auszahlungsbetrags von 17,7 Mrd. EUR für Irland und 26 Mrd. EUR für Portugal gewährt. (Zusätzlich zum Beistand des Internationalen Währungsfonds mit 19,5 Mrd. SZR (ca. 22,5 Mrd. EUR auf Basis des zum Zeitpunkt des Vertragsabschlusses gültigen Satzes) bzw. 23,7 Mrd. SZR (ca. 26 Mrd. EUR) im Rahmen einer erweiterten Fondsfazilität.)

Die Verordnung (EG) Nr. 1173/2011 des Parlaments und des Rates ermöglicht die Auferlegung von Sanktionen in Form von Geldbußen gegenüber Mitgliedstaaten, die den Euro als Währung besitzen. Diese Geldbußen betragen 0,2 % des BIP des Mitgliedstaats aus dem Vorjahr und können in Fällen angewendet werden, wenn ein Mitgliedstaat nicht angemessene Maßnahmen zur Korrektur eines exzessiven Haushaltsdefizits unternommen hat oder wenn Statistiken manipuliert wurden. In ähnlicher Weise enthält die Verordnung Nr. 1174/2011 über makroökonomische Ungleichgewichte Bestimmungen zu einer jährlichen Geldbuße für Mitgliedstaaten des Euroraums in Höhe von 0,1 % des BIP für Fälle, in denen der entsprechende Mitgliedstaat die auferlegten Korrekturmaßnahmen nicht durchgeführt oder einen ungenügenden Korrekturaktionsplan übermittelt hat. Mit Verordnung (EG) Nr. 1177/2011 wurde die Verordnung (EG) Nr. 1467/97 zur Beschleunigung und Klärung der Umsetzung von Verfahren bei einem exzessiven Defizit aktualisiert. Diese aktualisierte Verordnung sieht ebenfalls die Möglichkeit vor, Geldbußen gegenüber Mitgliedstaaten des Euroraums zu verhängen (0,2 % des BIP plus eine variable Komponente). Gemäß allen drei Verordnungen werden alle von der Kommission eingezogenen Geldbußen an die EFSF bzw. den entsprechenden Nachfolgemechanismus weitergeleitet. Zum aktuellen Zeitpunkt ist vorgesehen, dass diese Geldbußen durch den EU-Haushalt fließen und an die EFSF weitergeleitet werden. Dies bedeutet, dass diese Gelder sowohl als Haushaltseinnahmen als auch als Ausgaben erscheinen und sich somit nicht auf das Gesamthaushaltsergebnis auswirken. Ebenso hätten diese Gelder keine Auswirkung auf das in der EU-Rechnungslegung ausgewiesene wirtschaftliche Ergebnis.

7.5.2   
  Der Europäische Stabilitätsmechanismus (ESM)

Der Europäische Stabilitätsmechanismus (ESM)

Der Europäische Rat erzielte am 17. Dezember 2010 Einvernehmen darüber, dass die Mitgliedstaaten des Euro-Währungsgebiets einen ständigen Stabilitätsmechanismus einrichten müssen: den Europäischen Stabilitätsmechanismus („ESM“), eine regierungsübergreifende Organisation, die internationalem öffentlichen Recht außerhalb des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union untersteht. Der ESM-Vertrag wurde am 2. Februar 2012 von den 17 Mitgliedstaaten des Euroraums unterzeichnet und durchläuft zum aktuellen Zeitpunkt Ratifikationsverfahren in den teilnehmenden Mitgliedstaaten, bevor er in Kraft treten kann. Letztlich soll der ESM die derzeitigen Aufgaben von EFSF und EFSM übernehmen, d. h. bei Bedarf finanziellen Beistand für Mitgliedstaaten des Euro-Währungsgebiets bereitstellen. Allerdings werden sich die drei Mechanismen während eines bestimmten Zeitraums überschneiden. Darlehen, die im Rahmen des EFSM bewilligt wurden, werden jedoch weiterhin ausgezahlt und gemäß den EFSM-Vorschriften zurückgezahlt, sodass die entsprechenden Anleihen nach wie vor durch den EU—Haushalt garantiert und in der EU-Rechnungslegung ausgewiesen werden. Die Schaffung des ESM wirkt sich folglich nicht auf die im Rahmen des EFSM bestehenden Verpflichtungen aus. Es ist ebenso darauf hinzuweisen, dass der EU-Haushalt keine Garantien für ESM-Anleihen übernimmt.

Der ESM wird durch eine robuste Kapitalstruktur abgesichert mit einem gezeichneten Gesamtkapital in Höhe von 700 Mrd. EUR, von denen 80 Mrd. EUR von den Mitgliedstaaten des Euroraums in Form von eingezahltem Kapital zur Verfügung gestellt werden. Mit dieser Kapitalausstattung sollte die Darlehenskapazität im Prinzip 500 Mrd. EUR erreichen. Die Angemessenheit der mit der EFSF kombinierten Kapazität wurde vor Kurzem überprüft. Am 30. März vereinbarte die Eurogruppe die Erhöhung der Obergrenze für die kumulierte Darlehensvergabe durch EFSF/ESM auf 700 Mrd. EUR und ermöglichte die Koexistenz der beiden Mechanismen bis zum 30. Juni 2013. Das Prüfverfahren für den ESM wurde mit den obersten Rechnungskontrollbehörden entwickelt und es wird eine externe unabhängige Prüfung sowie eine Prüfung durch einen unabhängigen Prüfungsausschuss umgesetzt.

Der im Rahmen des ESM bereitgestellte Beistand ist mit Auflagen verbunden, die dem gewählten Finanzinstrument entsprechen. Die Darlehen an die begünstigten Mitgliedstaaten werden parallel zu bestehenden Vereinbarungen an die Umsetzung eines strengen Anpassungsprogramms für Wirtschaft und Haushalt gebunden sein. Da dieser Mechanismus eine eigene Rechtspersönlichkeit haben wird und unmittelbar von den Mitgliedstaaten der Eurozone finanziert wird, stellt er keine EU-Einrichtung dar und es ergeben sich weder Auswirkungen auf die Rechnungsführung noch auf den Haushalt der Europäischen Union, abgesehen von den möglichen, weiter unten erläuterten Sanktionseinnahmen. Die Kommission ist verantwortlich für die Verhandlung der politischen Auflagen, die mit der Finanzhilfe verknüpft sind sowie für die Überwachung der Übereinstimmung mit diesen Auflagen (wie bei der EFSF weiter oben). Alle Länder, die Finanzbeistand aus dem ESM erhalten, unterliegen regelmäßigen Bewertungen im Hinblick auf die Erfüllung der politischen Bedingungen, bevor die nächste Rate ausbezahlt wird.

Wie weiter oben ausgeführt, fließen die Geldbußen, die gemäß der Verordnungen Nr. 1173/2011, 1174/2011 und 1177/2011 eingezogen werden, durch den EU-Haushalt und werden an den ESM übermittelt, nachdem die EFSF außer Kraft ist. Zudem sieht der von 25 Mitgliedstaaten (mit Ausnahme des VK und der Tschechischen Republik) unterzeichnete Vertrag über Stabilität, Koordinierung und Steuerung in der Wirtschafts- und Währungsunion Strafzahlungen aller „Vertragsparteien“ vor, falls der entsprechende Mitgliedstaat nicht die erforderlichen Maßnahmen unternommen hat, um eine Vertragsverletzung oder ein Defizit zu beheben. Die Mitgliedstaaten des Euroraums auferlegten Geldbußen (die 0,1 % des BIP nicht überschreiten dürfen) sind an den ESM zahlbar (ohne Auswirkungen auf das Ergebnis des EU-Haushalts, wie bei der EFSF weiter oben). Werden die Geldbußen Mitgliedstaaten auferlegt, die nicht dem Euroraum angehören, sind diese an den EU-Haushalt zu entrichten – siehe Artikel 8 Absatz 2 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union. Im letzteren Fall ist der Sanktionsbetrag eine Einnahme des EU-Haushalts und wird als solche in der Rechnungsführung ausgewiesen.

Rückzahlungsplan für die ausstehenden Darlehensbeträge aus dem EFSM und der Zahlungsbilanz zum 17. Juli 2012

Rückzahlungsplan für die ausstehenden Darlehensbeträge aus dem EFSM und der Zahlungsbilanz zum 17. Juli 2012

| Mrd. EUR |
| --- |
| Darlehen/Land | Rate | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2021 | 2022 | 2025 | 2026 | 2028 | 2032 | 2038 | 2042 | Insgesamt |
| Zahlungsbilanzdarlehen |
| Ungarn | 2. | 2,0 | | | | | | | | | | | | | | |
| | 3. | | | | 1,5 | | | | | | | | | | | |
| Lettland | 1. | 1,0 | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2. | | 1,2 | | | | | | | | | | | | | |
| | 3. | | | | | | | 0,5 | | | | | | | | |
| | 4. | | | | | | | | | | 0,2 | | | | | |
| Rumänien | 1. | | 1,5 | | | | | | | | | | | | | |
| | 2. | | | | | | | 1,0 | | | | | | | | |
| | 3. | | | | | 1,15 | | | | | | | | | | |
| | 4. | | | | | | 1,2 | | | | | | | | | |
| | 5. | | | | | | 0,15 | | | | | | | | | |
| Zahlungsbilanzdarlehen insgesamt | | 3,0 | 2,7 | 1,5 | 1,15 | 1,35 | 1,5 | 0,0 | 0,0 | 0,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 11,4 |
| EFSM |
| Irland | 1. (T1) | | 5,0 | | | | | | | | | | | | | |
| | 1. (T2) | | | | | | 3,4 | | | | | | | | | |
| | 2. | | | | | | | | 3,0 | | | | | | | |
| | 3. (T1) | | | | | | | | | | | 2,0 | | | | |
| | 3. (T2) | | | | | | 0,5 | | | | | | | | | |
| | 4. (6) | | | | | | | | | | | | | | | 1,5 |
| | 5. (6) | | | | | | | | | | | | | 3,0 | | |
| | 6. (6) | | | | | | | | | | | | 2,3 | | | |
| Portugal | 1. (T1) | | | | | | | | 1,75 | | | | | | | |
| | 1. (T2) | | | | 4,75 | | | | | | | | | | | |
| | 2. (T1) | | | | | | | | 5,0 | | | | | | | |
| | 2. (T2) | | | | | | | | | | | 2,0 | | | | |
| | 2. (T3) | | | | | | 0,6 | | | | | | | | | |
| | 3. (6) | | | | | | | | | | | | | | | 1,5 |
| | 4. (T1) (6) | | | | | | | | | | | | | | 1,8 | |
| | 4. (T2) (6) | | | | | | | | | 2,7 | | | | | | |
| EFSM insgesamt | | 0,0 | 5,0 | 4,75 | 0,0 | 4,5 | 0,0 | 9,75 | 2,7 | 0,0 | 4,0 | 2,3 | 3,0 | 1,8 | 3,0 | 40,8 |
| Gesamtsumme | | 3,0 | 7,7 | 6,25 | 1,15 | 5,85 | 1,5 | 9,75 | 2,7 | 0,2 | 4,0 | 2,3 | 3,0 | 1,8 | 3,0 | 52,2 |

Mrd. EUR

Darlehen/Land

Rate

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2021

2022

2025

2026

2028

2032

2038

2042

Insgesamt

Zahlungsbilanzdarlehen

Zahlungsbilanzdarlehen

Ungarn

2.

2,0

3.

1,5

Lettland

1.

1,0

2.

1,2

3.

0,5

4.

0,2

Rumänien

1.

1,5

2.

1,0

3.

1,15

4.

1,2

5.

0,15

Zahlungsbilanzdarlehen insgesamt

3,0

2,7

1,5

1,15

1,35

1,5

0,0

0,0

0,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11,4

EFSM

EFSM

Irland

1. (T1)

5,0

1. (T2)

3,4

2.

3,0

3. (T1)

2,0

3. (T2)

0,5

4. (6)

6

1,5

5. (6)

6

3,0

6. (6)

6

2,3

Portugal

1. (T1)

1,75

1. (T2)

4,75

2. (T1)

5,0

2. (T2)

2,0

2. (T3)

0,6

3. (6)

6

1,5

4. (T1) (6)

6

1,8

4. (T2) (6)

6

2,7

EFSM insgesamt

0,0

5,0

4,75

0,0

4,5

0,0

9,75

2,7

0,0

4,0

2,3

3,0

1,8

3,0

40,8

Gesamtsumme

3,0

7,7

6,25

1,15

5,85

1,5

9,75

2,7

0,2

4,0

2,3

3,0

1,8

3,0

52,2

8.   FINANZRISIKOMANAGEMENT

Die nachstehenden Angaben zum Finanzrisikomanagement der Europäischen Union (EU) beziehen sich auf Folgendes:

| — | Anleihe- und Darlehenstätigkeit der Europäischen Kommission über: Europäischer Finanzstabilitätsmechanismus (EFSM), Zahlungsbilanz (BOP), Makrofinanzhilfe (MFH), Euratom und die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (in Abwicklung); |
| --- | --- |

—

Anleihe- und Darlehenstätigkeit der Europäischen Kommission über: Europäischer Finanzstabilitätsmechanismus (EFSM), Zahlungsbilanz (BOP), Makrofinanzhilfe (MFH), Euratom und die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (in Abwicklung);

| — | Kassentransaktionen der Europäischen Kommission für den Vollzug des EU-Haushalts, einschließlich die Einziehung von Geldbußen; |
| --- | --- |

—

Kassentransaktionen der Europäischen Kommission für den Vollzug des EU-Haushalts, einschließlich die Einziehung von Geldbußen;

| — | Garantiefonds für Maßnahmen im Zusammenhang mit den Außenbeziehungen. |
| --- | --- |

—

Garantiefonds für Maßnahmen im Zusammenhang mit den Außenbeziehungen.

8.1   RISIKOTYPEN

RISIKOTYPEN

Das Marktrisiko bezeichnet das Risiko, dass der beizulegende Zeitwert oder künftige Cashflows eines Finanzinstruments aufgrund von Änderungen der Marktpreise schwanken. Das Marktrisiko drückt nicht nur das Potential für Verluste sondern auch das Potential für Gewinne aus. Es beinhaltet das Wechselkursrisiko, Zinsrisiko und sonstige Preisrisiken (die EU ist mit keinen anderen wesentlichen Preisrisiken konfrontiert).

Marktrisiko

| 1. | Das Wechselkursrisiko bezeichnet das Risiko einer Beeinträchtigung der Tätigkeiten der Europäischen Union oder des Wertes ihrer Investitionen durch Wechselkursschwankungen. Das Risiko ergibt sich aus einer Preisschwankung zwischen zwei Währungen. |
| --- | --- |

1.

Das Wechselkursrisiko bezeichnet das Risiko einer Beeinträchtigung der Tätigkeiten der Europäischen Union oder des Wertes ihrer Investitionen durch Wechselkursschwankungen. Das Risiko ergibt sich aus einer Preisschwankung zwischen zwei Währungen.

Wechselkursrisiko

| 2. | Das Zinsrisiko bezeichnet die Möglichkeit einer Wertminderung einer Sicherheit, insbesondere einer Anleihe, die sich aus einem Zinsanstieg ergibt. In der Regel verringert ein höherer Zinssatz den Preis von festverzinslichen Anleihen und umgekehrt. |
| --- | --- |

2.

Das Zinsrisiko bezeichnet die Möglichkeit einer Wertminderung einer Sicherheit, insbesondere einer Anleihe, die sich aus einem Zinsanstieg ergibt. In der Regel verringert ein höherer Zinssatz den Preis von festverzinslichen Anleihen und umgekehrt.

Zinsrisiko

Das Kreditrisiko bezeichnet das Risiko eines Verlustes verursacht durch die Nichtzahlung eines Schuldners/ Nehmers eines Darlehens oder einer sonstigen Kreditlinie (entweder des Kapitalbetrags oder der Zinsen oder beide) oder die Nichteinhaltung einer vertraglichen Verpflichtung. Zahlungsausfälle schließen die verzögerte Rückzahlung, die Umstrukturierung der Rückzahlungen und Insolvenz ein.

Kreditrisiko

Das Liquiditätsrisiko bezeichnet das Risiko, das sich aus der Schwierigkeit der Veräußerung eines Vermögenswerts ergibt, z. B. das Risiko, dass eine bestimmte Sicherheit oder ein bestimmter Vermögenswert nicht schnell genug auf dem Markt gehandelt werden kann, um einen Verlust zu verhindern oder einer Verpflichtung nachzukommen.

Liquiditätsrisiko

8.2   RISIKOMANAGEMENTRICHTLINIEN

RISIKOMANAGEMENTRICHTLINIEN

Anleihe- und Darlehenstätigkeiten:

Anleihe- und Darlehenstätigkeiten:

Die Anleihe- und Darlehenstransaktionen sowie die zugehörige Abwicklung und Verwaltung werden von der Europäischen Union gegebenenfalls nach den einschlägigen Beschlüssen des Rates und gemäß den internen Leitlinien durchgeführt. Schriftliche Verfahrenshandbücher zu bestimmten Themenbereichen wie Anleihen, Darlehen und Finanzverwaltung wurden verfasst und dienen den operativen Referaten als Handlungsgrundlage. Im Allgemeinen werden keine Tätigkeiten zum Ausgleich von Zinsschwankungen oder Kursschwankungen durchgeführt (Hedging-Aktivitäten), weil die Anleihetransaktionen im Allgemeinen durch Gegengeschäfte (Back-to-Back-Transaktionen) finanziert werden und keine offenen Zins- bzw. Währungspositionen bestehen. Die Anwendung des „back-to-back“-Prinzips wird regelmäßig überprüft.

Die Europäische Kommission ist für die Abwicklung der Verbindlichkeiten der EGKS zuständig und es sind keine weiteren neuen und entsprechenden Finanzierungen für die EGKS in Abwicklung vorgesehen. Neue Anleihen der EGKS sind nur insoweit gestattet, als sie zur Refinanzierung mit dem Ziel einer Verringerung der Finanzierungskosten eingesetzt werden. In der Finanzverwaltung kommt obligatorisch das Vorsichtsprinzip zur Anwendung, das die weitestgehende Begrenzung aller Finanzrisiken vorsieht.

Kassentransaktionen:

Kassentransaktionen:

Die Vorschriften und Grundsätze für die Verwaltung der Kassentransaktionen der Europäischen Kommission sind in der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1150/2000 des Rates (geändert durch die Verordnungen (EG, Euratom) Nr. 2028/2004 und 105/2009 des Rates) und in der Haushaltsordnung (Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates, geändert durch die Verordnungen (EG, Euratom) Nr. 1995/2006 1525/2007 und 1081/2010des Rates) sowie den Durchführungsbestimmungen (Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2342/2002 der Kommission, geändert durch die Verordnungen Nr. 1261/2005, 1248/2006 und 478/2007 der Kommission) festgelegt.

Aufgrund der vorstehenden Verordnungen gelten die folgenden Grundsätze:

| — | Eigenmittel werden von den Mitgliedstaaten auf Konten eingezahlt, die von jedem Mitgliedstaat eigens zu diesem Zweck bei seiner Haushaltsverwaltung oder bei einer von ihm bestimmten Einrichtung eröffnet wurden. Die Kommission darf bei den vorgenannten Konten nur dann Mittel in Anspruch nehmen, wenn sie ihren Bargeldbedarf decken muss. |
| --- | --- |

—

Eigenmittel werden von den Mitgliedstaaten auf Konten eingezahlt, die von jedem Mitgliedstaat eigens zu diesem Zweck bei seiner Haushaltsverwaltung oder bei einer von ihm bestimmten Einrichtung eröffnet wurden. Die Kommission darf bei den vorgenannten Konten nur dann Mittel in Anspruch nehmen, wenn sie ihren Bargeldbedarf decken muss.

| — | Eigenmittel werden von den Mitgliedstaaten in ihren eigenen Landeswährungen eingezahlt, während die Zahlungen der Kommission größtenteils auf EUR lauten. |
| --- | --- |

—

Eigenmittel werden von den Mitgliedstaaten in ihren eigenen Landeswährungen eingezahlt, während die Zahlungen der Kommission größtenteils auf EUR lauten.

| — | Im Namen der Kommission eröffnete Bankkonten dürfen nicht überzogen werden. Diese Einschränkung gilt gemäß Verordnungen und Beschlüssen des EU-Rates für den Fall eines Zahlungsausfalls der aufgenommenen bzw. garantierten Darlehen nicht für die Eigenmittelkonten der Kommission. |
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—

Im Namen der Kommission eröffnete Bankkonten dürfen nicht überzogen werden. Diese Einschränkung gilt gemäß Verordnungen und Beschlüssen des EU-Rates für den Fall eines Zahlungsausfalls der aufgenommenen bzw. garantierten Darlehen nicht für die Eigenmittelkonten der Kommission.

| — | Die in Bankkonten gehaltenen Mittel, die auf andere Währungen als EUR lauten, werden entweder für Zahlungen in diesen Währungen verwendet oder regelmäßig in EUR konvertiert. |
| --- | --- |

—

Die in Bankkonten gehaltenen Mittel, die auf andere Währungen als EUR lauten, werden entweder für Zahlungen in diesen Währungen verwendet oder regelmäßig in EUR konvertiert.

Zusätzlich zu den Eigenmittelkonten werden von der Kommission weitere Bankkonten bei Zentralbanken und Geschäftsbanken eingerichtet, und zwar zur Vornahme von Zahlungen und zum Empfang von Beträgen, die keine Beiträge der Mitgliedstaaten zum EU-Haushalt darstellen.

Die Kassenmittel- und Zahlungsverwaltung ist stark automatisiert und basiert auf modernen Informatiksystemen. Für die Sicherheit des Bürgschaftssystems gelten besondere Verfahren. Für die Gewährleistung der Aufgabenteilung gemäß der Haushaltsordnung finden die internen Kontrollstandards und Prüfungsprinzipien der Kommission Anwendung.

Die Kassenmittel- und Zahlungsverwaltung wird durch schriftliche Leitlinien und Verfahrensanweisungen geregelt, die darauf abzielen, die operativen und finanziellen Risiken zu begrenzen und ein angemessenes Kontrollniveau zu gewährleisten. Diese umfassen verschiedene Tätigkeitsbereiche (zum Beispiel: Zahlungsausführung und Zahlungsmittelverwaltung, Cashflow-Vorausschau, Geschäftskontinuität usw.). Die Einhaltung der Leitlinien und Verfahren wird regelmäßig kontrolliert. Zusätzlich werden zwischen der GD Haushalt und der GD Wirtschaft und Finanzen Informationen im Hinblick auf das Risikomanagement und dem Engagement ausgetauscht.

Vorläufig eingenommene Geldbußen: Wertpapierbestand (BUFI)

Vorläufig eingenommene Geldbußen: Wertpapierbestand (BUFI)

Ab 2010 werden vorläufig eingenommenen Geldbußen in einen zu diesem Zweck eingerichteten und von der GD Wirtschaft und Finanzen verwalteten Fonds mit der Bezeichnung BUFI eingezahlt. Bis 2010 eingegangene Geldbußen verbleiben auf Sonderkonten bei Banken. Die Vermögensverwaltung für vorläufig eingenommene Geldbußen erfolgt durch die Kommission unter Einhaltung interner Richtlinien sowie der Vermögensverwaltungsrichtlinien. Diese werden in der im Dezember 2009 zwischen der GD Haushalt und der GD Wirtschaft und Finanzen geschlossenen Dienstgütevereinbarung (SLA) beschrieben. Verfahrenshandbücher zu bestimmten Bereichen, wie beispielsweise der Zahlungsmittelverwaltung, wurden erstellt und werden von den maßgeblichen operativen Referaten eingesetzt. Die finanziellen und operativen Risiken werden ermittelt und bewertet, die Einhaltung der internen Vorschriften und Verfahren wird regelmäßig überprüft.

Die Zielsetzungen für die Tätigkeiten der Vermögensverwaltung bestehen darin, die an die Kommission gezahlten Geldbußen so anzulegen,

| (a) | dass sichergestellt ist, dass die Mittel bei Bedarf leicht zugänglich sind; |
| --- | --- |

(a)

dass sichergestellt ist, dass die Mittel bei Bedarf leicht zugänglich sind;

| (b) | während gleichzeitig angestrebt wird, unter normalen Umständen eine Rendite zu erzielen, die durchschnittlich der Rendite der BUFI Bezugsnorm (Benchmark) abzüglich entstandener Kosten entspricht. |
| --- | --- |

(b)

während gleichzeitig angestrebt wird, unter normalen Umständen eine Rendite zu erzielen, die durchschnittlich der Rendite der BUFI Bezugsnorm (Benchmark) abzüglich entstandener Kosten entspricht.

Investitionen sind im Wesentlichen auf folgende Kategorien beschränkt: kurzfristige Anlagen bei Zentralbanken der Eurozone, Agenturen für öffentliche Schuldtitel der Eurozone, vollständig im Staatsbesitz befindlichen bzw. staatlich garantierten Banken oder supranationalen Institutionen; Anleihen, Wechsel und Einlagenzertifikate, die von öffentlichen Einrichtungen herausgegeben wurden und eine unmittelbare Risikoposition der öffentlichen Hand in der Eurozone schaffen oder durch supranationale Institutionen herausgegeben werden.

Garantiefonds

Garantiefonds

Die Vorschriften und Grundsätze für die Verwaltung des Garantiefonds (siehe Erläuterung 2.4) sind in der Vereinbarung zwischen der Europäischen Kommission und der Europäischen Investitionsbank (EIB) vom 25. November 1994 samt nachfolgenden Änderungen vom 17. / 23. September 1996, vom 8. Mai 2002, vom 25. Februar 2008 und vom 9. November 2010 dargelegt. Der Garantiefonds ist nur in EUR tätig. Er investiert ausschließlich in dieser Währung, um ein Wechselkursrisiko zu vermeiden. Die Verwaltung des Garantiefonds beruht auf dem traditionellen Vorsichtsgrundsatz bei Finanztätigkeiten. Besonderes Augenmerk ist auf eine Verminderung der Risiken und auf die Gewährleistung zu legen, dass die verwalteten Vermögenswerte ohne erhebliche Verzögerung veräußert oder übertragen werden können, wobei die eingegangenen Verpflichtungen zu beachten sind.

2.4

8.3   WECHSELKURSRISIKO

WECHSELKURSRISIKO

Anleihe- und Darlehenstätigkeiten:

Anleihe- und Darlehenstätigkeiten:

Der Großteil der Finanzanlagen und -verbindlichkeiten wird in EUR gehalten, so dass die EU in diesen Fällen keinem Wechselkursrisiko ausgesetzt ist. Allerdings gewährt die Europäische Union über das Finanzinstrument Euratom Darlehen in USD, die durch Anleihen über einen entsprechenden Betrag in USD finanziert sind (Gegengeschäfte, Back-to-Back-Transaktionen). Zum Abschlussstichtag ist die Europäische Union in Bezug auf Euratom keinem Wechselkursrisiko ausgesetzt. Die EGKS in Abwicklung unterliegt einem geringen Nettorisiko in Bezug auf Wechselkursschwankungen in Höhe eines EUR-Gegenwerts von 1,3 Mio. EUR, die sich aus Wohnbaudarlehen mit einem EUR-Gegenwert von 1,26 Mio. EUR und Leistungsbilanzsalden mit einem EUR-Gegenwert von 0,04 Mio. EUR ergeben.

Kassentransaktionen:

Kassentransaktionen:

Von Mitgliedstaaten in anderen Währungen als dem EUR gezahlte Eigenmittel werden im Einklang mit dem Eigenmittelbeschluss auf den Eigenmittelkonten gehalten. Sie werden in EUR konvertiert, wenn sie für die Ausführung von Zahlungen benötigt werden. Die der Mittelverwaltung zugrunde liegende Vorgehensweise wird durch die oben genannte Verordnung vorgegeben. In einer begrenzten Zahl von Fällen werden diese Mittel direkt für die Ausführung von Zahlungen in Fremdwährungen verwendet.

Die Kommission unterhält bei Geschäftsbanken Konten in anderen EU-Währungen als dem Euro sowie in USD und CHF für die Ausführung von Zahlungen in diesen Währungen. Diese Konten werden jeweils in Höhe des Betrags der auszuführenden Zahlungen aufgefüllt. Daher unterliegen die Salden dieser Konten keinen Wechselkursrisiken.

Gehen verschiedene Einnahmen (außer Eigenmitteln) in anderen Währungen als dem EUR ein, werden diese auf andere Konten der Kommission in denselben Währungen überwiesen, sofern sie zur Ausführung von Zahlungen benötigt werden, bzw. sie werden in EUR konvertiert oder auf andere auf EUR lautende Konten überwiesen. Auf Zahlstellenkonten, die auf andere Währungen als den EUR lauten, werden Mittel in eben diesen Währungen überwiesen, je nach dem geschätzten kurzfristigen lokalen Zahlungsbedarf. Die Salden dieser Konten dürfen bestimmte Höchstgrenzen nicht überschreiten.

Vorläufig eingenommene Geldbußen: Wertpapierbestand (BUFI)

Vorläufig eingenommene Geldbußen: Wertpapierbestand (BUFI)

Da alle vorläufig eingenommenen Geldbußen in EUR auferlegt und gezahlt werden, besteht kein Risiko von Wechselkursschwankungen.

Garantiefonds

Garantiefonds

Die Finanzanlagen werden in EUR gehalten, so dass kein Wechselkursrisiko besteht.

8.4   ZINSRISIKO

ZINSRISIKO

Anleihe- und Darlehenstätigkeiten:

Anleihe- und Darlehenstätigkeiten:

Variabel verzinsliche Anleihen und Darlehen

Variabel verzinsliche Anleihen und Darlehen

Aufgrund des besonderen Wesens ihrer Darlehens- und Anleihetätigkeiten verfügt die Europäische Union über zinstragende Aktiva und Passiva in beträchtlicher Höhe. MFH- und Euratom-Anleihen, die zu variablen Zinssätzen begeben werden, setzen die Europäische Union einem Zinsrisiko aus. Das Zinsrisiko aus den Anleihen wird jedoch durch Darlehen zu gleichwertigen Konditionen, sogenannte Back-to-Back-Transaktionen, ausgeglichen. Zum Abschlussstichtag verfügte die Europäische Union über variabel verzinste Darlehen mit einem Nennbetrag von 0,8 Mrd. EUR (2010: 0,86 Mrd. EUR), deren Zinssatz halbjährlich neu festgesetzt wird.

Fest verzinsliche Anleihen und Darlehen

Fest verzinsliche Anleihen und Darlehen

Die Europäische Union verfügt auch über festverzinsliche MFA- und Euratom-Darlehen über insgesamt 236 Mio. EUR im Jahr 2011 (2010: 110 Mio. EUR) mit einer Endfälligkeit zwischen einem und fünf Jahren (25 Mio. EUR) sowie mehr als fünf Jahren (211 Mio. EUR). Noch bedeutender ist jedoch, dass die Europäische Union 2011 über elf Darlehen im Bereich des Instruments der Zahlungsbilanzhilfe in Höhe von insgesamt 11,4 Mrd. EUR verfügt (2010: 12,05 Mrd. EUR) mit Endfälligkeiten zwischen einem und fünf Jahren (7,2 Mrd. EUR) sowie mehr als fünf Jahren (4,2 Mrd. EUR). Im Rahmen des Finanzinstruments EFSM verfügt die EU 2011 über zehn festverzinsliche Darlehen in Höhe eines Gesamtbetrags von 28 Mrd. EUR mit Endfälligkeiten zwischen einem und fünf Jahren (9,75 Mrd. EUR) sowie mehr als fünf Jahren (18,25 Mrd. EUR).

Aufgrund der Art ihrer Tätigkeiten ist die EGKS in Abwicklung einem Zinsrisiko ausgesetzt. Die mit Anleihen verbundenen Zinsrisiken werden in der Regel durch gleichwertig ausgestaltete Darlehen kompensiert. In Bezug auf Tätigkeiten im Bereich der Anlagenverwaltung weist der EGKS-Wertpapierbestand keine Anleihen mit variablen Zinssätzen auf. Zum Abschlussstichtag bestanden 15 % des Anleihebestands aus Nullkuponanleihen.

Kassentransaktionen:

Kassentransaktionen:

Die Finanzverwaltung der Kommission nimmt keine Kredite auf, weshalb sie keinem Zinsrisiko ausgesetzt ist. Sie erzielt jedoch einen Zinsgewinn für die Guthaben auf ihren verschiedenen Bankkonten. Aus diesem Grund hat die Kommission Maßnahmen eingeleitet, um zu gewährleisten, dass auf ihre Bankkonten entfallende Zinsgewinne regelmäßig den Marktzinssatz und dessen mögliche Schwankungen widerspiegeln.

Die bei den Haushaltsverwaltungen oder Zentralbanken der Mitgliedstaaten eingerichteten Konten für Eigenmitteleinnahmen generieren keine Zinsen und sind kostenlos. Für alle übrigen bei nationalen Zentralbanken eingerichteten Konten hängen die Gebühren von den von jeder Bank angebotenen Konditionen ab; die Zinssätze sind variabel und sie werden an die Marktschwankungen angepasst.

Bei einer Geschäftsbank gehaltene Tagesgelder erzielen täglich Zinsgewinne. Diese basieren auf variablen Marktzinssätzen, auf die eine vertraglich festgelegte Marge (positiv oder negativ) angewandt wird. Für die meisten Konten ist die Berechnung der Zinsen an den EONIA (Euro Over Night Index Average) gebunden. Es werden Anpassungen vorgenommen, um die Schwankungen dieses Satzes widerzuspiegeln. Im Falle bestimmter anderer Konten ist die Berechnung der Zinsen an den marginalen Zinssatz der EZB für ihre Hauptrefinanzierungsgeschäfte gebunden. Somit wird das Risiko ausgeschlossen, dass der Zinsgewinn der Kommission unterhalb des Marktzinssatzes liegt.

Vorläufig eingenommene Geldbußen: Wertpapierbestand (BUFI)

Vorläufig eingenommene Geldbußen: Wertpapierbestand (BUFI)

Im BUFI-Wertpapierbestand befinden sich keine Anleihen mit variablen Zinssätzen. Zum Abschlussstichtag bestanden 34 % des Anleihebestands aus Nullkuponanleihen.

Garantiefonds

Garantiefonds

Variabel verzinsliche Wertpapiere innerhalb des Garantiefonds sind dem Risiko der Volatilität dieser Zinssätze ausgesetzt, während festverzinsliche Wertpapiere ein Risiko hinsichtlich ihres beizulegenden Zeitwerts bedeuten. Festverzinsliche Anleihen machen zum Abschlussstichtag rund 83 % des Wertpapierbestands aus (2010: 93 %).

8.5   KREDITRISIKO

KREDITRISIKO

Anleihe- und Darlehenstätigkeiten

Anleihe- und Darlehenstätigkeiten

Dieses Kreditrisiko wird einerseits durch die Einholung von Bürgschaften der Staaten wie im Fall von Euratom, andererseits über den Garantiefonds (MFH und Euratom) und schließlich über die Möglichkeit, die erforderlichen Mittel aus den Eigenmittelkonten der Kommission und zuletzt über den EU-Haushalt einzuziehen, verwaltet. Der Eigenmittelbeschluss legt die Höchstgrenze für Eigenmittelzahlungen auf 1,23 % des BNE der Mitgliedstaaten fest und 2011 wurden 0,93 % zur Deckung von Mitteln für Zahlungen verwendet. Somit stand zum 31. Dezember 2011 eine Marge von 0,3 % zur Deckung dieser Sicherheiten zur Verfügung. Der Garantiefonds für Maßnahmen im Zusammenhang mit den Außenbeziehungen wurde 1994 errichtet, um das Ausfallrisiko im Zusammenhang mit Anleihen zur Finanzierung von Darlehen an Länder außerhalb der Europäischen Union abzudecken. In jedem Fall wird das Kreditrisiko durch die Möglichkeit eingedämmt, auf die Eigenmittelkonten der Kommission bei den Mitgliedstaaten über das Guthaben auf diesen Konten hinaus zurückzugreifen, mit wenn ein Schuldner die fälligen Beträge nicht vollständig zurückzahlen kann. Zu diesem Zweck kann die Europäische Union Mittel von allen Mitgliedstaaten anfordern, um die Einhaltung der rechtlichen Verpflichtungen der Europäischen Union gegenüber den Darlehensgebern zu gewährleisten.

Bei Finanztransaktionen kommen die Leitlinien über die Auswahl der Vertragsparteien zur Anwendung. Diesen zufolge darf das operative Referat Transaktionen nur mit zulässigen Banken unter Einhaltung entsprechender Vertragsobergrenzen abwickeln.

Um das EGKS-Kreditrisiko einzudämmen, wird regelmäßig überprüft, inwieweit die Darlehensnehmer ihre Zins- und Kapitalrückzahlungsverpflichtungen erfüllen können. Zusätzlich werden gegen das Kreditrisiko Nebensicherheiten sowie Landes-, Unternehmens- und persönliche Bürgschaften eingesetzt. 61 % der gesamten Außenstände werden durch Bürgschaften eines Mitgliedstaates oder einer gleichwertigen Organisation (z. B. einer öffentlichen Einrichtung) abgesichert. 30 % der ausstehenden Darlehen sind an Banken vergeben oder von Banken besichert. Bei Finanztransaktionen kommen die Leitlinien über die Auswahl der Vertragsparteien zur Anwendung. Das operative Referat darf nur mit zulässigen Banken Transaktionen abwickeln und muss die entsprechenden Vertragsobergrenzen einhalten.

Kassentransaktionen:

Kassentransaktionen:

Die meisten Kassenmittel der Kommission werden gemäß der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1150/2000 des Rates über das Eigenmittelsystem auf den von den Mitgliedstaaten für die Entrichtung ihrer Beiträge (Eigenmittel) eingerichteten Konten gehalten. Diese Konten werden bei den Haushaltsverwaltungen oder Zentralbanken der Mitgliedstaaten geführt. Diese Einrichtungen stellen für die Kommission das geringste Kreditrisiko (Gegenparteirisiko) dar, da das Risiko bei den Mitgliedstaaten liegt. Die Überweisung von Mitteln auf die Konten, die die Kommission für die Deckung laufender Zahlungen bei Geschäftsbanken unterhält, erfolgt nach Bedarf und wird vom Kassenmittelverwaltungssystem der Kommission automatisch gesteuert. Auf diesen Konten werden Mindestguthaben gehalten, die dem durchschnittlichen Betrag der täglich von dem jeweiligen Konto geleisteten Zahlungen entsprechen. Daher sind die auf diesen Konten gehaltenen Tagesgeldbeträge konstant sehr niedrig (im Durchschnitt insgesamt zwischen 20 Mio. EUR und 100 Mio. EUR auf über 20 Konten). Damit wird sichergestellt, dass die Risikobelastung für die Kommission begrenzt bleibt. Diese Beträge sind im Zusammenhang mit den Gesamt-Kassenständen zu betrachten, die zwischen 1 Mrd. EUR und 35 Mrd. EUR schwanken, wobei 2011 Zahlungen in Höhe von insgesamt 128 Mrd. EUR überschritten wurden.

Zudem gelten besondere Leitlinien für die Auswahl von Geschäftsbanken, um das Gegenparteirisiko, dem die Kommission ausgesetzt ist, weiter zu verringern:

| — | Sämtliche Geschäftsbanken werden durch Ausschreibungen ausgewählt. Für eine Zulassung zu den Ausschreibungsverfahren ist eine kurzfristige Bonitätsbewertung von Moody's von mindestens P-1 oder gleichwertig (S&P A-1 oder Fitch F1) erforderlich. Unter bestimmten und hinreichend begründeten Umständen kann eine niedrigere Stufe genügen. |
| --- | --- |

—

Sämtliche Geschäftsbanken werden durch Ausschreibungen ausgewählt. Für eine Zulassung zu den Ausschreibungsverfahren ist eine kurzfristige Bonitätsbewertung von Moody's von mindestens P-1 oder gleichwertig (S&P A-1 oder Fitch F1) erforderlich. Unter bestimmten und hinreichend begründeten Umständen kann eine niedrigere Stufe genügen.

| — | In der Regel wird von Geschäftsbanken, die speziell für Einlagen aus vorläufig eingenommenen Geldbußen (Zahlungsmittel mit Verfügungsbeschränkungen) ausgewählt wurden, außerdem eine langfristige Bonitätsbewertung von mindestens einer Rating-Agentur von mindestens AA oder gleichwertig gefordert und es finden spezifische Maßnahmen Anwendung, wenn Banken dieser Gruppe abgestuft werden. Zusätzlich ist der bei den einzelnen Banken hinterlegte Betrag auf einen bestimmten prozentualen Anteil an den Eigenmitteln begrenzt; bei der Berechnung dieser Begrenzung wird ebenfalls der Betrag der ausstehenden Garantien, die der Kommission von demselben Institut ausgegeben wurden, berücksichtigt. |
| --- | --- |

—

In der Regel wird von Geschäftsbanken, die speziell für Einlagen aus vorläufig eingenommenen Geldbußen (Zahlungsmittel mit Verfügungsbeschränkungen) ausgewählt wurden, außerdem eine langfristige Bonitätsbewertung von mindestens einer Rating-Agentur von mindestens AA oder gleichwertig gefordert und es finden spezifische Maßnahmen Anwendung, wenn Banken dieser Gruppe abgestuft werden. Zusätzlich ist der bei den einzelnen Banken hinterlegte Betrag auf einen bestimmten prozentualen Anteil an den Eigenmitteln begrenzt; bei der Berechnung dieser Begrenzung wird ebenfalls der Betrag der ausstehenden Garantien, die der Kommission von demselben Institut ausgegeben wurden, berücksichtigt.

| — | Zahlstellenkonten werden bei lokalen Banken gehalten, die in einem vereinfachten Ausschreibungsverfahren ausgewählt werden. Die Bonitätsstufenanforderungen hängen von der lokalen Situation ab und können sich zwischen den Ländern deutlich unterscheiden. Um das Risiko zu begrenzen, werden die Salden auf diesen Konten auf einem möglichst niedrigen Stand gehalten (unter Berücksichtigung operativer Anforderungen); es werden regelmäßig Mittel auf diese Konten überwiesen und die geltenden Höchstgrenzen werden einmal jährlich überprüft. |
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—

Zahlstellenkonten werden bei lokalen Banken gehalten, die in einem vereinfachten Ausschreibungsverfahren ausgewählt werden. Die Bonitätsstufenanforderungen hängen von der lokalen Situation ab und können sich zwischen den Ländern deutlich unterscheiden. Um das Risiko zu begrenzen, werden die Salden auf diesen Konten auf einem möglichst niedrigen Stand gehalten (unter Berücksichtigung operativer Anforderungen); es werden regelmäßig Mittel auf diese Konten überwiesen und die geltenden Höchstgrenzen werden einmal jährlich überprüft.

| — | Die Bonitätsbewertung der Geschäftsbanken, bei denen die Kommission Konten hält, wird mindestens einmal im Monat oder erforderlichenfalls häufiger überprüft. Vor dem Hintergrund der Finanzkrise wurden intensivere Überwachungsmaßnahmen und tägliche Überprüfungen des Rating der Banken eingeleitet und über das gesamte Jahr 2011 hinweg aufrechterhalten. |
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—

Die Bonitätsbewertung der Geschäftsbanken, bei denen die Kommission Konten hält, wird mindestens einmal im Monat oder erforderlichenfalls häufiger überprüft. Vor dem Hintergrund der Finanzkrise wurden intensivere Überwachungsmaßnahmen und tägliche Überprüfungen des Rating der Banken eingeleitet und über das gesamte Jahr 2011 hinweg aufrechterhalten.

Bedeutende, von Finanzinstituten herausgegebene Garantiebeträge werden von der Kommission ebenfalls in Beziehung mit den Geldbußen gehalten, die sie Unternehmen auferlegt, die gegen die Wettbewerbsvorschriften der EU verstoßen (siehe Erläuterung 2.11.1). Diese Garantien werden von den mit einer Geldbuße belegten Unternehmen als Alternative zu vorläufigen Zahlungen bereitgestellt. Die Risikomanagementrichtlinien, die im Rahmen der Annahme solcher Garantien angewendet wurden, wurden Anfang 2012 überarbeitet und eine neue Kombination von Anforderungen an das Rating sowie begrenzte prozentuale Anteile pro Vertragspartner (proportional zu den Mitteln der jeweiligen Vertragspartner) wurden vor dem Hintergrund der aktuellen Finanzumgebung der EU festgelegt. Hierdurch wird gegenüber der Kommission weiterhin eine hohe Kreditqualität sichergestellt. Die Übereinstimmung der ausstehenden Garantien mit den anwendbaren politischen Anforderungen wird regelmäßig überprüft.

2.11.1

Vorläufig eingenommene Geldbußen: Wertpapierbestand (BUFI)

Vorläufig eingenommene Geldbußen: Wertpapierbestand (BUFI)

Bei der Anlage vorläufig eingenommener Geldbußen entsteht der Kommission eine Belastung durch das Kreditrisiko, d. h. das Risiko, dass eine Gegenpartei nicht in der Lage sein wird, Beträge bei Fälligkeit vollständig zu bezahlen. Die höchste Risikokonzentration besteht gegenüber Frankreich und Deutschland, denn diese Länder stellen 62 % bzw. 25 % des Gesamtvolumens dieses Wertpapierbestandes.

Garantiefonds

Garantiefonds

Gemäß der Vereinbarung zwischen der Europäischen Union und der EIB über die Verwaltung des Garantiefonds müssen Interbank-Anlagen eine Bonitätsbewertung von Moody's von mindestens P-1 oder gleichwertig aufweisen. Zum 31. Dezember 2011 wurden mit solchen Gegenparteien Termineinlagen (300 Mio. EUR) abgeschlossen (2010: 124 Mio. EUR). Zum 31. Dezember 2011 verfügt der Fonds über keine Investitionen in kurzfristige Papiere. Für denselben Vorjahreszeitraum hatte der Fonds in vier kurzfristige Finanzinstrumente investiert und alle Anlagen (69 Mio. EUR) waren bei Vertragsparteien erfolgt, die eine kurzfristige Bonitätsbewertung von Moody's von mindestens P-1 oder gleichwertig aufwiesen. Alle Sicherheiten aus dem zur Veräußerung verfügbaren Wertpapierbestand entsprechen den Verwaltungsleitlinien.

8.6   LIQUIDITÄTSRISIKO

LIQUIDITÄTSRISIKO

Anleihe- und Darlehenstätigkeiten

Anleihe- und Darlehenstätigkeiten

Dem Liquiditätsrisiko von Anleihen begegnet man im Allgemeinen durch die Aufnahme von Darlehen zu denselben Konditionen, sogenannte Gegengeschäfte (Back-to-Back-Transaktionen). Der Garantiefonds fungiert im Falle einer Nichtzahlung oder eines Zahlungsverzugs der Darlehensnehmer als Liquiditätsreserve (oder Sicherheitsnetz) für die MFH und Euratom. Für die Zahlungsbilanzhilfe sieht die Verordnung (EG) Nr. 431/2009 des Rates einen Vorgang vor, der ausreichend Zeit für eine Mobilisierung der Eigenmittelkonten der Kommission bei den Mitgliedstaaten bietet. Für den EFSM sieht die Verordnung (EG) Nr. 407/2010 des Rates ein ähnliches Verfahren vor.

Für die Forderungen und Verbindlichkeiten der EGKS in Abwicklung verwaltet die Kommission den Liquiditätsbedarf, der auf Grundlage der Ausgabenprognosen im Rahmen von Beratungen mit den zuständigen Kommissionsdienststellen ermittelt wird.

Kassentransaktionen:

Kassentransaktionen:

Die Haushaltsgrundsätze der Europäischen Union stellen sicher, dass insgesamt für das Jahr zur Verfügung stehende Zahlungsmittel stets ausreichen, um alle Zahlungen auszuführen. So entsprechen die Gesamtbeiträge der Mitgliedstaaten dem Betrag der Mittel für Zahlungen des Haushaltsjahrs. Die Beiträge der Mitgliedstaaten gehen jedoch in zwölf monatlichen über das Jahr verteilten Teilzahlungen ein, während die Zahlungen bestimmten jahreszeitlichen Schwankungen unterliegen. Um zu gewährleisten, dass die Kassenmittel stets zur Deckung der Zahlungen in jedem Monat ausreichen, wurden Verfahren für regelmäßige Zahlungsmittelprognosen geschaffen, und bei Bedarf können Eigenmittel oder zusätzliche Finanzierungen unter bestimmten Bedingungen im Voraus von Mitgliedstaaten abgerufen werden. Darüber hinaus stellen im Zuge der täglichen Maßnahmen im Bereich der Finanzverwaltung der Kommission automatisierte Cash-Managementinstrumente sicher, dass auf jedem der Bankkonten der Kommission täglich ausreichend Liquidität vorhanden ist.

Garantiefonds

Garantiefonds

Der Fonds wird nach dem Prinzip verwaltet, dass die Mittel in Bezug auf die entsprechenden Verpflichtungen über eine hinreichende Liquidität und Mobilisierbarkeit verfügen. Der Fonds muss einen Mindestbetrag von 100 Mio. EUR in einem Wertpapierbestand mit einer Fälligkeit von < 12 Monaten halten, der für die Investition in Geldmarktinstrumente bestimmt ist. Zum 31. Dezember 2011 beliefen sich diese Investitionen auf 300 Mio. EUR. Darüber hinaus müssen mindestens 20 v% des Nennwerts des Fonds auf Geldmarktinstrumente, festverzinsliche Anleihen mit einer Restlaufzeit von bis zu einem Jahr sowie variabel verzinsliche Anleihen entfallen. Zum 31.12.11 betrug dieser Anteil 45 %.

9.   ANGABEN ZU VERBUNDENEN PARTEIEN

9.1   VERBUNDENE VERTRAGSPARTEIEN

VERBUNDENE VERTRAGSPARTEIEN

Bei den verbundenen Vertragsparteien der Kommission handelt es sich um die konsolidierten Einrichtungen der EU sowie die Bediensteten der Führungsebenen besagter Einrichtungen (siehe unten). Die Vorgänge zwischen diesen Einrichtungen gehören zu den gängigen Maßnahmen der Europäischen Union; in diesem Fall liegen nach Maßgabe der EU-Rechnungsführungsvorschriften keine spezifischen Offenlegungsanforderungen für diese Vorgänge vor.

9.2   DIENSTBEZÜGE DER FÜHRUNGSKRÄFTE

DIENSTBEZÜGE DER FÜHRUNGSKRÄFTE

Zur Darstellung der Vorgänge mit verbundenen Parteien in Bezug auf die Führungskräfte der Europäischen Kommission werden diese in fünf Besoldungsgruppen unterteilt:

Besoldungsgruppe 1: die Präsidenten des Europäischen Rates, der Kommission und des Europäischen Gerichtshofes.

Besoldungsgruppe 2: Vizepräsident der Kommission und Hoher Vertreter der Union für Außen- und Sicherheitspolitik und sonstige Vizepräsidenten der Kommission.

Besoldungsgruppe 3: Generalsekretär des Rates, Mitglieder der Europäischen Kommission, Richter und Generalanwälte des Europäischen Gerichtshofes, Präsident und Mitglieder des Gerichts der Europäischen Union, Präsident und Mitglieder des Gerichts für den Öffentlichen Dienst der Europäischen Union, Europäischer Bürgerbeauftragter und Europäischer Datenschutzbeauftragter.

Besoldungsgruppe 4: Präsident und Mitglieder des Europäischen Rechnungshofes.

Besoldungsgruppe 5: die höchstrangigen Beamten der Organe und Einrichtungen der EU.

Eine Übersicht über die Dienstbezüge folgt unten – weitere Informationen enthält das Amtsblatt der Europäischen Union (187 vom 8.8.1967 zuletzt geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 202/2005 vom 18.1.2005 (L 33 vom 5.2.2005) und L 268 vom 20.10.1977 zuletzt geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1293/2004 vom 30.4.2004 (L 243 vom 15.7.2004). Weitere Informationen sind dem auf der EU-Website veröffentlichten Statut für Beamten zu entnehmen, welches das offizielle Dokument zur Beschreibung der Rechte und Pflichten aller EU-Beamten ist. Die Führungskräfte haben keinerlei zinsgünstige Darlehen von der Europäischen Union erhalten.

DIENSTBEZÜGE DER BEDIENSTETEN DER HÖCHSTEN FÜHRUNGSEBENE

DIENSTBEZÜGE DER BEDIENSTETEN DER HÖCHSTEN FÜHRUNGSEBENE

| EUR |
| --- |
| Dienstbezüge (pro Mitarbeiter) | Besoldungsgruppe 1 | Besoldungsgruppe 2 | Besoldungsgruppe 3 | Besoldungsgruppe 4 | Besoldungsgruppe 5 |
| Grundgehalt (monatlich) | 25 351,76 | 22 963,55 – 23 882,09 | 18 370,84 – 20 667,20 | 19 840,51 – 21 126,47 | 11 681,17 – 18 370,84 |
| Wohnungs-/Auslandszulage | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 16 % |
| Familienzulagen: |
| Haushaltszulage (% des Gehalts) | 2 % + 170,52 | 2 % + 170,52 | 2 % + 170,52 | 2 % + 170,52 | 2 % + 170,52 |
| Unterhaltsberechtigte Kinder | 372,61 | 372,61 | 372,61 | 372,61 | 372,61 |
| Vorschulkinder | 91,02 | 91,02 | 91,02 | 91,02 | 91,02 |
| Erziehungszulage oder | 252,81 | 252,81 | 252,81 | 252,81 | 252,81 |
| Erziehungszulage bei außerhalb des Arbeitsortes gelegenen Schulen | 505,39 | 505,39 | 505,39 | 505,39 | 505,39 |
| Pauschale für Vorsitz führende Richter | Entfällt | Entfällt | 500 - 810,74 | Entfällt | Entfällt |
| Repräsentationszulage | 1 418,07 | 0 - 911,38 | 500 - 607,71 | Entfällt | Entfällt |
| Jährliche Reisekosten | Entfällt | Entfällt | Entfällt | Entfällt | Ja |
| Überweisungen in Herkunftsmitgliedstaat: |
| Erziehungszulage (7) | Ja | Ja | Ja | Ja | Ja |
| % des Gehalts (7) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % des Gehalts on „CC“ | Max. 25 % | Max. 25 % | Max. 25 % | Max. 25 % | Max. 25 % |
| Repräsentationsaufwand | Erstattet | Erstattet | Erstattet | Entfällt | Entfällt |
| Dienstantritt: |
| Einrichtungsgeld | 50 703,52 | 45 927,10 – 47 764,18 | 36 741,68 – 41 334,40 | 39 681,02 – 42 252,94 | Erstattet |
| Familien-Reisekosten | Erstattet | Erstattet | Erstattet | Erstattet | Erstattet |
| Umzugskosten | Erstattet | Erstattet | Erstattet | Erstattet | Erstattet |
| Ausscheiden aus dem Dienst: |
| Rücksiedlung | 25 351,76 | 22 963,55 – 23 882,09 | 18 370,84 – 20 667,20 | 19 840,51 – 21 126,47 | Erstattet |
| Familien-Reisekosten | Erstattet | Erstattet | Erstattet | Erstattet | Erstattet |
| Umzugskosten | Erstattet | Erstattet | Erstattet | Erstattet | Erstattet |
| Übergangsgeld (% des Gehalts) (8) | 40 % - 65 % | 40 % - 65 % | 40 % - 65 % | 40 % - 65 % | Entfällt |
| Krankenversicherung | Gedeckt | Gedeckt | Gedeckt | Gedeckt | Wahlweise |
| Ruhegehalt (% des Gehalts, vor Steuern) | Max 70 % | Max 70 % | Max 70 % | Max 70 % | Max 70 % |
| Abzüge: |
| Steuern der EU | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % | 8 % - 45% | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % |
| Krankenversicherung (% des Gehalts) | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % |
| Sonderabgabe auf das Gehalt | 5,5 % | 5,5 % | 5,5 % | 5,5 % | 5,5 % |
| Abzug für Ruhegehalt | Entfällt | Entfällt | Entfällt | Entfällt | 11,6 % |
| Anzahl Personen zum Jahresende | 3 | 8 | 90 | 27 | 97 |

EUR

Dienstbezüge (pro Mitarbeiter)

Besoldungsgruppe 1

Besoldungsgruppe 2

Besoldungsgruppe 3

Besoldungsgruppe 4

Besoldungsgruppe 5

Grundgehalt (monatlich)

Grundgehalt

25 351,76

22 963,55 – 23 882,09

18 370,84 – 20 667,20

19 840,51 – 21 126,47

11 681,17 – 18 370,84

Wohnungs-/Auslandszulage

Wohnungs-/Auslandszulage

15 %

15 %

15 %

15 %

16 %

Familienzulagen:

Familienzulagen:

Haushaltszulage (% des Gehalts)

2 % + 170,52

2 % + 170,52

2 % + 170,52

2 % + 170,52

2 % + 170,52

Unterhaltsberechtigte Kinder

372,61

372,61

372,61

372,61

372,61

Vorschulkinder

91,02

91,02

91,02

91,02

91,02

Erziehungszulage oder

252,81

252,81

252,81

252,81

252,81

Erziehungszulage bei außerhalb des Arbeitsortes gelegenen Schulen

505,39

505,39

505,39

505,39

505,39

Pauschale für Vorsitz führende Richter

Pauschale für Vorsitz führende Richter

Entfällt

Entfällt

500 - 810,74

Entfällt

Entfällt

Repräsentationszulage

Repräsentationszulage

1 418,07

0 - 911,38

500 - 607,71

Entfällt

Entfällt

Jährliche Reisekosten

Jährliche Reisekosten

Entfällt

Entfällt

Entfällt

Entfällt

Ja

Überweisungen in Herkunftsmitgliedstaat:

Überweisungen in Herkunftsmitgliedstaat:

Erziehungszulage (7)

7

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

% des Gehalts (7)

7

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% des Gehalts on „CC“

Max. 25 %

Max. 25 %

Max. 25 %

Max. 25 %

Max. 25 %

Repräsentationsaufwand

Repräsentationsaufwand

Erstattet

Erstattet

Erstattet

Entfällt

Entfällt

Dienstantritt:

Dienstantritt:

Einrichtungsgeld

50 703,52

45 927,10 – 47 764,18

36 741,68 – 41 334,40

39 681,02 – 42 252,94

Erstattet

Familien-Reisekosten

Erstattet

Erstattet

Erstattet

Erstattet

Erstattet

Umzugskosten

Erstattet

Erstattet

Erstattet

Erstattet

Erstattet

Ausscheiden aus dem Dienst:

Ausscheiden aus dem Dienst:

Rücksiedlung

25 351,76

22 963,55 – 23 882,09

18 370,84 – 20 667,20

19 840,51 – 21 126,47

Erstattet

Familien-Reisekosten

Erstattet

Erstattet

Erstattet

Erstattet

Erstattet

Umzugskosten

Erstattet

Erstattet

Erstattet

Erstattet

Erstattet

Übergangsgeld (% des Gehalts) (8)

8

40 % - 65 %

40 % - 65 %

40 % - 65 %

40 % - 65 %

Entfällt

Krankenversicherung

Gedeckt

Gedeckt

Gedeckt

Gedeckt

Wahlweise

Ruhegehalt (% des Gehalts, vor Steuern)

Ruhegehalt

Max 70 %

Max 70 %

Max 70 %

Max 70 %

Max 70 %

Abzüge:

Abzüge:

Steuern der EU

8 % - 45 %

8 % - 45 %

8 % - 45%

8 % - 45 %

8 % - 45 %

Krankenversicherung (% des Gehalts)

1,8 %

1,8 %

1,8 %

1,8 %

1,8 %

Sonderabgabe auf das Gehalt

5,5 %

5,5 %

5,5 %

5,5 %

5,5 %

Abzug für Ruhegehalt

Entfällt

Entfällt

Entfällt

Entfällt

11,6 %

Anzahl Personen zum Jahresende

Anzahl Personen zum Jahresende

3

3

8

8

90

90

27

27

97

97

10.   EREIGNISSE NACH DEM ABSCHLUSSSTICHTAG

Zum Zeitpunkt der Unterzeichnung der Jahresrechnung lagen dem Rechnungsführer der Kommission neben den nachstehend genannten Informationen keine weiteren wichtigen Aspekte vor noch waren ihm Sachverhalte berichtet worden, für welche besondere Angaben in diesem Abschnitt gemacht werden müssten. Die Jahresrechnung samt zugehörigen Erläuterungen wurden auf der Grundlage der jüngsten verfügbaren Daten erstellt und diese sind in den Angaben berücksichtigt.

Zusätzliche Anträge auf finanziellen Beistand innerhalb des Euroraums

Zusätzliche Anträge auf finanziellen Beistand innerhalb des Euroraums

Die Eurogruppe begrüßte am 25. Juni 2012 den förmlichen Antrag der spanischen Regierung auf finanziellen Beistand. Am 9. Juli wurde eine politische Vereinbarung über ein Programm erzielt, das auf die Rekapitalisierung und Restrukturierung der spanischen Finanzinstitute ausgerichtet ist. Sobald das Memorandum of Understanding angenommen wird, kann die erste Auszahlung erfolgen. Der finanzielle Beistand zur Rekapitalisierung wird über die Europäische Finanzstabilisierungsfazilität (EFSF) bereitgestellt, bis der Europäische Stabilisierungsmechanismus (ESM) zur Verfügung steht und diese Aufgabe übernimmt.

Die Eurogruppe begrüßte am 27. Juni ebenfalls den Antrag der zyprischen Behörden auf finanziellen Beistand der Mitgliedstaaten des Euroraums angesichts der Herausforderungen, mit denen Zypern konfrontiert ist, insbesondere aufgrund der Notsituation im Bankensektor und des Vorhandenseins von makroökonomischen Ungleichgewichten. Auf der Grundlage einer Bewertung des Finanzbedarfs wird der finanzielle Beistand aus dem Euroraum im Rahmen eines umfassenden Anpassungsprogramms bereitgestellt werden. Das Finanzhilfepaket wird durch die EFSF bzw. den ESM auf der Grundlage der entsprechenden Finanzierungsinstrumente bereitgestellt.

Weitere Informationen zu der EFSF und dem ESM sowie zu den EU-Finanzhilfeprogrammen sind Erläuterung 7 zu entnehmen.

7

11.   KONSOLIDIERUNGSKREIS

11.1   KONSOLIDIERTE EINRICHTUNGEN

KONSOLIDIERTE EINRICHTUNGEN

A.   KONTROLLIERTE EINRICHTUNGEN

KONTROLLIERTE EINRICHTUNGEN

1.   Organe und Beratungsgremien

Organe und Beratungsgremien

| | Ausschuss der Regionen |
| --- | --- |

Ausschuss der Regionen

| | Rat der Europäischen Union |
| --- | --- |

Rat der Europäischen Union

| | Gerichtshof der Europäischen Union |
| --- | --- |

Gerichtshof der Europäischen Union

| | Europäische Kommission |
| --- | --- |

Europäische Kommission

| | Europäischer Rechnungshof |
| --- | --- |

Europäischer Rechnungshof

| | Europäischer Auswärtiger Dienst (9) |
| --- | --- |

Europäischer Auswärtiger Dienst (9)

9

| | Europäischer Datenschutzbeauftragter |
| --- | --- |

Europäischer Datenschutzbeauftragter

| | Europäischer Wirtschafts- und Sozialausschuss |
| --- | --- |

Europäischer Wirtschafts- und Sozialausschuss

| | Europäischer Bürgerbeauftragter |
| --- | --- |

Europäischer Bürgerbeauftragter

| | Europäisches Parlament |
| --- | --- |

Europäisches Parlament

| | Europäischer Rat |
| --- | --- |

Europäischer Rat

2.   EU-Agenturen

EU-Agenturen

| | Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz |
| --- | --- |

Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz

| | Europäische Agentur für Flugsicherheit |
| --- | --- |

Europäische Agentur für Flugsicherheit

| | Europäisches Zentrum für die Prävention und Kontrolle von Krankheiten |
| --- | --- |

Europäisches Zentrum für die Prävention und Kontrolle von Krankheiten

| | Europäisches Zentrum für die Förderung der Berufsbildung |
| --- | --- |

Europäisches Zentrum für die Förderung der Berufsbildung

| | Europäische Umweltagentur |
| --- | --- |

Europäische Umweltagentur

| | Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit |
| --- | --- |

Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit

| | Europäische Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen |
| --- | --- |

Europäische Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen

| | Europäische Agentur für die Sicherheit des Seeverkehrs |
| --- | --- |

Europäische Agentur für die Sicherheit des Seeverkehrs

| | Europäische Arzneimittelagentur |
| --- | --- |

Europäische Arzneimittelagentur

| | Europäische Chemikalienagentur |
| --- | --- |

Europäische Chemikalienagentur

| | „Fusion for Energy“ (Gemeinsames europäisches Unternehmen für ITER und die Entwicklung der Fusionsenergie) |
| --- | --- |

„Fusion for Energy“ (Gemeinsames europäisches Unternehmen für ITER und die Entwicklung der Fusionsenergie)

| | Eurojust |
| --- | --- |

Eurojust

| | Europäisches Institut für Gleichstellungsfragen |
| --- | --- |

Europäisches Institut für Gleichstellungsfragen

| | Exekutivagentur für Wettbewerbsfähigkeit und Innovation |
| --- | --- |

Exekutivagentur für Wettbewerbsfähigkeit und Innovation

| | Exekutivagentur Bildung, Audiovisuelles und Kultur |
| --- | --- |

Exekutivagentur Bildung, Audiovisuelles und Kultur

| | Exekutivagentur des Europäischen Forschungsrates |
| --- | --- |

Exekutivagentur des Europäischen Forschungsrates

| | Agentur für die Zusammenarbeit der Energieregulierungsbehörden (9) |
| --- | --- |

Agentur für die Zusammenarbeit der Energieregulierungsbehörden (9)

9

| | Europäische Bankaufsichtsbehörde (10) |
| --- | --- |

Europäische Bankaufsichtsbehörde (10)

10

| | Gremium Europäischer Regulierungsstellen für elektronische Kommunikation (10) |
| --- | --- |

Gremium Europäischer Regulierungsstellen für elektronische Kommunikation (10)

10

| | Agentur der Europäischen Union für Grundrechte |
| --- | --- |

Agentur der Europäischen Union für Grundrechte

| | Europäische Agentur für Netz- und Informationssicherheit |
| --- | --- |

Europäische Agentur für Netz- und Informationssicherheit

| | Europäische Stiftung für Berufsbildung |
| --- | --- |

Europäische Stiftung für Berufsbildung

| | Europäische Agentur für die operative Zusammenarbeit an den Außengrenzen |
| --- | --- |

Europäische Agentur für die operative Zusammenarbeit an den Außengrenzen

| | Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Europäischen Union |
| --- | --- |

Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Europäischen Union

| | Aufsichtsbehörde für das Europäische GNSS |
| --- | --- |

Aufsichtsbehörde für das Europäische GNSS

| | Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt (Marken, Muster und Modelle) |
| --- | --- |

Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt (Marken, Muster und Modelle)

| | Europäische Eisenbahnagentur |
| --- | --- |

Europäische Eisenbahnagentur

| | Gemeinschaftliches Sortenamt |
| --- | --- |

Gemeinschaftliches Sortenamt

| | Europäische Fischereiaufsichtsagentur |
| --- | --- |

Europäische Fischereiaufsichtsagentur

| | Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht |
| --- | --- |

Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht

| | Europäische Polizeiakademie (CEPOL) |
| --- | --- |

Europäische Polizeiakademie (CEPOL)

| | Europäisches Polizeiamt (EUROPOL) |
| --- | --- |

Europäisches Polizeiamt (EUROPOL)

| | Exekutivagentur für Gesundheit und Verbraucher |
| --- | --- |

Exekutivagentur für Gesundheit und Verbraucher

| | Exekutivagentur für das transeuropäische Verkehrsnetz |
| --- | --- |

Exekutivagentur für das transeuropäische Verkehrsnetz

| | Exekutivagentur für die Forschung |
| --- | --- |

Exekutivagentur für die Forschung

| | Europäische Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung (10) |
| --- | --- |

Europäische Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung (10)

10

| | Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde (10) |
| --- | --- |

Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde (10)

10

| | Europäisches Innovations- und Technologieinstitut (10) |
| --- | --- |

Europäisches Innovations- und Technologieinstitut (10)

10

3.   Sonstige kontrollierte Einrichtungen

Sonstige kontrollierte Einrichtungen

Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (in Abwicklung)

B.   JOINT VENTURES

JOINT VENTURES

| | ITER Internationale Fusionsenergieorganisation |
| --- | --- |

ITER Internationale Fusionsenergieorganisation

| | Gemeinsames Unternehmen SESAR |
| --- | --- |

Gemeinsames Unternehmen SESAR

| | Gemeinsames Unternehmen FCH |
| --- | --- |

Gemeinsames Unternehmen FCH

| | Gemeinsames Unternehmen Galileo in Abwicklung |
| --- | --- |

Gemeinsames Unternehmen Galileo in Abwicklung

| | Gemeinsames Unternehmen IMI |
| --- | --- |

Gemeinsames Unternehmen IMI

C.   VERBUNDENE EINRICHTUNGEN

VERBUNDENE EINRICHTUNGEN

| | Europäischer Investitionsfonds |
| --- | --- |

Europäischer Investitionsfonds

| | Gemeinsames Unternehmen Clean Sky |
| --- | --- |

Gemeinsames Unternehmen Clean Sky

| | Gemeinsames Unternehmen ARTEMIS |
| --- | --- |

Gemeinsames Unternehmen ARTEMIS

| | Gemeinsames Unternehmen ENIAC |
| --- | --- |

Gemeinsames Unternehmen ENIAC

11.2   NICHT KONSOLIDIERTE EINRICHTUNGEN

NICHT KONSOLIDIERTE EINRICHTUNGEN

Obgleich die EU das Vermögen der nachstehend genannten Einrichtungen verwaltet, erfüllen diese nicht die Voraussetzungen, um in den Konsolidierungskreis aufgenommen zu werden; sie sind daher in den Abschlüssen der Europäischen Union nicht enthalten.

11.2.1   
  Der Europäische Entwicklungsfonds (EEF)

Der Europäische Entwicklungsfonds (EEF)

Der Europäische Entwicklungsfonds (EEF) ist das wichtigste Instrument der Europäischen Union zur Förderung der Entwicklungszusammenarbeit mit den Staaten Afrikas, der Karibik und des Pazifischen Raums (AKP-Staaten) sowie den überseeischen Ländern und Gebieten (ÜLG). Seine Errichtung war in den Römischen Verträgen von 1957 vorgesehen, um technische und finanzielle Hilfe zunächst für die afrikanischen Länder bereitzustellen, zu denen einige Mitgliedstaaten historische Beziehungen unterhielten.

Der Europäischen Entwicklungsfonds (EEF) wird nicht aus den Mitteln der Europäischen Union, sondern durch zuvor zwischenstaatlich verhandelte Direktbeiträge der Mitgliedstaaten finanziert. Die EEF-Mittel werden von der Kommission und von der EIB verwaltet. Jeder EEF wird für einen Zeitraum von etwa fünf Jahren errichtet. Seit Abschluss des ersten Partnerschaftsabkommens im Jahr 1964 richtet sich die Laufzeit der EEF im Allgemeinen nach den Zyklen der Partnerschaftsabkommen/ Übereinkommen.

Der Europäische Entwicklungsfonds (EEF) verfügt über eine eigene Finanzregelung (ABl. L 78 vom 19.3.2008), die den Ausweis einer gesonderten Jahresrechnung getrennt von jener der Europäischen Union vorsieht. Die Jahresrechnung und die Mittelverwaltung des Europäischen Entwicklungsfonds (EEF) unterliegen der externen Kontrolle durch den Europäischen Rechnungshof und das Europäische Parlament. Zu Informationszwecken werden in nachstehender Tabelle die Vermögensübersicht und die Ergebnisrechnung der 8., 9. und 10. Europäischen Entwicklungsfonds (EEF) angeführt.

Vermögensübersicht – 8., 9. und 10. EEF

Vermögensübersicht – 8., 9. und 10. EEF

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| ANLAGEVERMÖGEN | 380 | 353 |
| UMLAUFVERMÖGEN | 2 510 | 2 151 |
| Gesamtvermögen | 2 890 | 2 504 |
| KURZFRISTIGE VERBINDLICHKEITEN | (1 033) | (1 046) |
| Gesamtverbindlichkeiten | (1 033) | (1 046) |
| Nettovermögen | 1 857 | 1 458 |
| MITTEL UND RESERVEN |
| Abgerufenes Fondskapital | 26 979 | 23 879 |
| Sonstige Reserven | 2 252 | 2 252 |
| Aus vorhergehenden Haushaltsjahren übertragene wirtschaftliche Ergebnisse | (24 674) | (21 908) |
| Wirtschaftliches Ergebnis des Haushaltsjahres | (2 700) | (2 765) |
| Nettovermögen | 1 857 | 1 458 |

Mio. EUR

31.12.2011

31.12.2010

ANLAGEVERMÖGEN

380

353

UMLAUFVERMÖGEN

2 510

2 151

Gesamtvermögen

2 890

2 504

KURZFRISTIGE VERBINDLICHKEITEN

(1 033)

(1 046)

Gesamtverbindlichkeiten

(1 033)

(1 046)

Nettovermögen

Nettovermögen

1 857

1 857

1 458

1 458

MITTEL UND RESERVEN

Abgerufenes Fondskapital

26 979

23 879

Sonstige Reserven

2 252

2 252

Aus vorhergehenden Haushaltsjahren übertragene wirtschaftliche Ergebnisse

(24 674)

(21 908)

Wirtschaftliches Ergebnis des Haushaltsjahres

(2 700)

(2 765)

Nettovermögen

Nettovermögen

1 857

1 857

1 458

1 458

Ergebnisrechnung - 8., 9. und 10. EEF

Ergebnisrechnung - 8., 9. und 10. EEF

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| OPERATIVE ERTRÄGE | 99 | 140 |
| OPERATIVE AUFWENDUNGEN | (2 778) | (3 000) |
| VERLUST AUS OPERATIVER TÄTIGKEIT | (2 679) | (2 860) |
| FINANZTÄTIGKEITEN | (21) | 95 |
| WIRTSCHAFTLICHES ERGEBNIS DES HAUSHALTSJAHRES | (2 700) | (2 765) |

Mio. EUR

2011

2010

OPERATIVE ERTRÄGE

99

140

OPERATIVE AUFWENDUNGEN

(2 778)

(3 000)

VERLUST AUS OPERATIVER TÄTIGKEIT

VERLUST AUS OPERATIVER TÄTIGKEIT

(2 679)

(2 679)

(2 860)

(2 860)

FINANZTÄTIGKEITEN

(21)

95

WIRTSCHAFTLICHES ERGEBNIS DES HAUSHALTSJAHRES

WIRTSCHAFTLICHES ERGEBNIS DES HAUSHALTSJAHRES

(2 700)

(2 700)

(2 765)

(2 765)

11.2.2   
  Das Krankheitsfürsorgesystem

Das Krankheitsfürsorgesystem

Das gemeinsame Krankheitsfürsorgesystem der Europäischen Union ist die Krankenversicherung für das Personal der verschiedenen EU-Einrichtungen. Das gemeinsame Krankheitsfürsorgesystem verfügt über seine eigenen Mittel und diese werden nicht von der Europäischen Union kontrolliert. Dagegen werden die Finanzanlagen des Systems durch die Kommission verwaltet. Das System wird durch Beiträge der Mitglieder (Personal) und der Arbeitgeber (Organe, Agenturen, Einrichtungen) finanziert. Ein möglicher Überschuss verbleibt im System.

Das gemeinsame Krankheitsfürsorgesystem besteht aus vier Bereichen – aus dem Hauptbereich für das Personal der Organe und Agenturen der Europäischen Union sowie aus drei kleineren Bereichen für das Personal der Europäischen Universität in Florenz, für jenes der Europäischen Schulen und für das außerhalb der Europäischen Union tätige Personal wie beispielsweise das Personal der EU-Delegationen. Das Gesamtvermögen des Krankenfürsorgesystems belief sich zum 31. Dezember 2011 auf insgesamt 294 Mio. EUR (2010: 286 Mio. EUR).

11.2.3   
  Der Teilnehmer-Garantiefonds

Der Teilnehmer-Garantiefonds

Bestimmte Vorfinanzierungsbeträge, die im Rahmen des Siebten Rahmenprogramms für Forschung und technologische Entwicklung ausgezahlt werden, sind durch einen Teilnehmer-Garantiefonds effektiv gedeckt.

Dabei handelt es sich um ein Instrument zum gegenseitigen Nutzen, eingerichtet zur Abdeckung der finanziellen Risiken, die für die Europäische Union und die Teilnehmer während der Umsetzung der indirekten Maßnahmen des Siebten Forschungsrahmenprogramms entstehen, wobei sein Kapital und die Zinsen eine Erfüllungsgarantie darstellen. Alle Teilnehmer an indirekten Maßnahmen in Form einer Finanzhilfe leisten während der Dauer der Maßnahme einen Beitrag von 5 % des Gesamtbeitrags der EU zum Kapital des Teilnehmer-Fonds. Daher sind die Teilnehmer Anteilsinhaber am Teilnehmer-Garantiefonds, wobei die Europäische Union (vertreten durch die Kommission) als ihr Handlungsbeauftragter agiert. Bei Ende einer indirekten Maßnahme wird den Teilnehmern ihr Beitrag zum Kapital vollständig erstattet, sofern dem Teilnehmer-Garantiefonds keine Verluste aufgrund von säumigen Empfängern entstehen. In diesem Fall wird den Teilnehmern mindestens 80 % ihres Beitrags erstattet. Der Teilnehmer-Garantiefonds sichert somit die finanziellen Interessen sowohl der Kommission als auch der Teilnehmer.

Zum 31. Dezember 2011 betrug das Gesamtvermögen des Teilnehmer-Garantiefonds 1 171 Mio. EUR (2010: 879 Mio. EUR). Die Mittel des Teilnehmer-Garantiefonds stellen dessen Eigenmittel dar und werden nicht von der Europäischen Union kontrolliert, wenngleich die Finanzanlagen des Systems von der Kommission verwaltet werden.

TEIL II

Konsolidierte Übersichten über den Haushaltsvollzug sowie Erläuterungen

Konsolidierte Übersichten über den Haushaltsvollzug sowie Erläuterungen

INHALTSVERZEICHNIS

INHALTSVERZEICHNIS

Konsolidierte Übersichten über den Haushaltsvollzug:

Konsolidierte Übersichten über den Haushaltsvollzug:

| 1. | EU-Haushaltsergebnis |
| --- | --- |

1.

| 2. | Übersicht über den Vergleich zwischen Haushaltsplan und Haushaltsvollzug |
| --- | --- |

2.

Einnahmen:

Einnahmen:

| 3. | Übersicht über den Haushaltsvollzug im Bereich der Einnahmen |
| --- | --- |

3.

Ausgaben:

Ausgaben:

| 4. | Aufschlüsselung und Entwicklung der Mittel für Verpflichtungen und Mittel für Zahlungen nach Rubriken des Finanzrahmens |
| --- | --- |

4.

| 5. | Ausführung der Mittel für Verpflichtungen nach Rubriken des Finanzrahmens |
| --- | --- |

5.

| 6. | Ausführung der Mittel für Zahlungen nach Rubriken des Finanzrahmens |
| --- | --- |

6.

| 7. | Übersicht über die noch abzuwickelnden Mittelbindungen nach Rubriken des Finanzrahmens |
| --- | --- |

7.

| 8. | Aufschlüsselung der noch abzuwickelnden Mittelbindungen nach Ursprungsjahr – nach Rubriken des Finanzrahmens |
| --- | --- |

8.

| 9. | Zusammensetzung und Entwicklung der Mittel für Verpflichtungen und Mittel für Zahlungen nach Politikbereichen |
| --- | --- |

9.

| 10. | Ausführung der Mittel für Verpflichtungen nach Politikbereichen |
| --- | --- |

10.

| 11. | Ausführung der Mittel für Zahlungen nach Politikbereichen |
| --- | --- |

11.

| 12. | Übersicht über noch abzuwickelnden Mittelbindungen nach Politikbereichen |
| --- | --- |

12.

| 13. | Aufschlüsselung der noch abzuwickelnden Mittelbindungen nach Ursprungsjahr der Mittelbindung und Politikbereich |
| --- | --- |

13.

Organe:

Organe:

| 14. | Konsolidierte Übersicht über den Haushaltsvollzug im Bereich der Einnahmen nach Organen |
| --- | --- |

14.

| 15. | Ausführung der Mittel für Verpflichtungen und Mittel für Zahlungen nach Organen |
| --- | --- |

15.

Agenturen:

Agenturen:

| 16. | Einnahmen der Agenturen: Vorausschätzungen, festgestellte Forderungen und vereinnahmte Beträge |
| --- | --- |

16.

| 17. | Mittel für Verpflichtungen und Mittel für Zahlungen nach Agenturen |
| --- | --- |

17.

| 18. | Haushaltsergebnis einschließlich der Agenturen |
| --- | --- |

18.

Erläuterungen zu den konsolidierten Übersichten über den Haushaltsvollzug:

Erläuterungen zu den konsolidierten Übersichten über den Haushaltsvollzug:

| 1. | Haushaltsgrundsätze, Gliederung des Haushaltsplans und Mittelarten |
| --- | --- |

1.

| 2. | Erläuterung zu den Übersichten über den Haushaltsvollzug |
| --- | --- |

2.

KONSOLIDIERTE ÜBERSICHTEN ÜBER DEN HAUSHALTSVOLLZUG
   (11)

KONSOLIDIERTE ÜBERSICHTEN ÜBER DEN HAUSHALTSVOLLZUG

11

ERGEBNIS DER AUSFÜHRUNG DES EU-HAUSHALTSPLANS

ERGEBNIS DER AUSFÜHRUNG DES EU-HAUSHALTSPLANS

1:   EU-HAUSHALTSERGEBNIS

| Mio. EUR |
| --- |
| EUROPÄISCHE UNION | 2011 | 2010 |
| Einnahmen für das Haushaltsjahr | 130 000 | 127 795 |
| Zahlungen zulasten der Mittel des Haushaltsjahres | (128 043) | (121 213) |
| Auf das Jahr N+1 übertragene Mittel für Zahlungen | (1 019) | (2 797) |
| Annullierung aus dem Jahr N-1 übertragener nicht in Anspruch genommener Mittel für Zahlungen | 457 | 741 |
| Wechselkursdifferenzen im Jahresverlauf | 97 | 23 |
| Ergebnis des Haushaltsvollzugs
   (12) | 1 492 | 4 549 |

Mio. EUR

EUROPÄISCHE UNION

2011

2010

Einnahmen für das Haushaltsjahr

130 000

130 000

127 795

127 795

Zahlungen zulasten der Mittel des Haushaltsjahres

(128 043)

(128 043)

(121 213)

(121 213)

Auf das Jahr N+1 übertragene Mittel für Zahlungen

(1 019)

(1 019)

(2 797)

(2 797)

Annullierung aus dem Jahr N-1 übertragener nicht in Anspruch genommener Mittel für Zahlungen

457

457

741

741

Wechselkursdifferenzen im Jahresverlauf

97

97

23

23

Ergebnis des Haushaltsvollzugs
   (12)

Ergebnis des Haushaltsvollzugs

12

1 492

1 492

4 549

4 549

Überschüsse aus dem Haushalt der Europäischen Union fließen im Laufe des Folgejahres an die Mitgliedstaaten zurück, indem die für jenes Jahr fälligen Beiträge entsprechend gekürzt werden.

2.   ÜBERSICHT ÜBER DEN VERGLEICH ZWISCHEN HAUSHALTSPLAN UND HAUSHALTSVOLLZUG

EINNAHMEN

| Mio. EUR |
| --- |
| Titel | Ursprüngliche Haushaltsansätze | Endgültiger Haushalt | Festgestellte Forderungen | Erträge | Differenz endgültig – tatsächlich | Eingänge in % der HH-Mittel | Noch einzuziehen |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 – 4 | 6 = 4/2 | 7 = 3 – 4 |
| 1. | Eigenmittel |

Mio. EUR

Titel

Ursprüngliche Haushaltsansätze

Endgültiger Haushalt

Festgestellte Forderungen

Erträge

Differenz endgültig – tatsächlich

Eingänge in % der HH-Mittel

Noch einzuziehen

1

2

3

4

5 = 2 – 4

6 = 4/2

7 = 3 – 4

1.

Eigenmittel

125 106

118 289

118 193

118 164

125

99,89 %

29

| 3. | Überschüsse, Salden und Anpassungen |
| --- | --- |

3.

Überschüsse, Salden und Anpassungen

0

6 354

6 472

6 370

(16)

100,25 %

102

| 4. | Einnahmen im Zusammenhang mit den Beamten und Bediensteten der Organe und Einrichtungen der EU |
| --- | --- |

4.

Einnahmen im Zusammenhang mit den Beamten und Bediensteten der Organe und Einrichtungen der EU

1 182

1 182

1 213

1 207

(25)

102,12 %

6

| 5. | Einnahmen aus der laufenden Verwaltungstätigkeit der Organe |
| --- | --- |

5.

Einnahmen aus der laufenden Verwaltungstätigkeit der Organe

56

56

609

587

(531)

1 048,48 %

22

| 6. | Beiträge und Erstattungen im Rahmen der Abkommen und Programme der EU |
| --- | --- |

6.

Beiträge und Erstattungen im Rahmen der Abkommen und Programme der EU

30

82

2 745

2 454

(2 372)

2 993,28 %

291

| 7. | Verzugszinsen und Geldbußen |
| --- | --- |

7.

Verzugszinsen und Geldbußen

123

733

13 943

1 183

(450)

161,37 %

12 761

| 8. | Anleihe- und Darlehenstätigkeit |
| --- | --- |

8.

Anleihe- und Darlehenstätigkeit

0

0

159

1

0

159

| 9. | Verschiedene Einnahmen |
| --- | --- |

9.

Verschiedene Einnahmen

30

30

44

34

(4)

111,86 %

11

Insgesamt

126 527

126 727

143 380

130 000

(3 273)

102,58 %

13 380

AUSGABEN – NACH RUBRIKEN DES FINANZRAHMENS

| Mio. EUR |
| --- |
| Angenommene Mittelansätze | Ursprüngliche Haushaltsansätze | Endgültiger Haushalt (13) | Zahlungen | Differenz endgültig – tatsächlich | % | Übertragene Mittel | In Abgang gestellte Mittel |
| 1 | 2 | 3 | 4 = 2 – 3 | 5 = 3/2 | 6 | 7 = 2 – 3 – 6 |
| 1. | Nachhaltiges Wachstums |

Mio. EUR

Angenommene Mittelansätze

Ursprüngliche Haushaltsansätze

Endgültiger Haushalt (13)

13

Zahlungen

Differenz endgültig – tatsächlich

%

Übertragene Mittel

In Abgang gestellte Mittel

1

2

3

4 = 2 – 3

5 = 3/2

6

7 = 2 – 3 – 6

1.

Nachhaltiges Wachstums

53 280

56 982

54 732

2 251

96,05 %

2 051

199

| 2. | Bewahrung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen |
| --- | --- |

2.

Bewahrung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen

56 379

58 887

57 374

1 513

97,43 %

1 416

97

| 3. | Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht |
| --- | --- |

3.

Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht

1 459

2 008

1 827

181

91,00 %

144

37

| 4. | Die EU als globaler Akteur |
| --- | --- |

4.

Die EU als globaler Akteur

7 238

7 366

7 102

264

96,42 %

145

118

| 5. | Verwaltung |
| --- | --- |

5.

Verwaltung

8 172

9 716

8 359

1 357

86,03 %

1 012

345

| 6. | Ausgleichszahlungen |
| --- | --- |

6.

Ausgleichszahlungen

Insgesamt

126 527

134 960

129 395

5 565

95,88 %

4 768

797

AUSGABEN – NACH POLITIKBEREICHEN

| Mio. EUR |
| --- |
| Politikbereich | Ursprüngliche Haushaltsansätze | Endgültiger Haushalt (14) | Zahlungen | Differenz endgültig – tatsächlich | % | Übertragene Mittel | In Abgang gestellte Mittel |
| 1 | 2 | 3 | 4 = 2 – 3 | 5 = 3/2 | 6 | 7 = 2 – 3 – 6 |
| 01 | Wirtschaft und Finanzen |

Mio. EUR

Politikbereich

Ursprüngliche Haushaltsansätze

Endgültiger Haushalt (14)

14

Zahlungen

Differenz endgültig – tatsächlich

%

Übertragene Mittel

In Abgang gestellte Mittel

1

2

3

4 = 2 – 3

5 = 3/2

6

7 = 2 – 3 – 6

01

Wirtschaft und Finanzen

341

443

389

54

87,76 %

9

46

| 02 | Unternehmen |
| --- | --- |

02

Unternehmen

1 210

1 485

1 336

149

89,99 %

123

25

| 03 | Wettbewerb |
| --- | --- |

03

Wettbewerb

93

104

94

10

90,73 %

9

1

| 04 | Beschäftigung und Soziales |
| --- | --- |

04

Beschäftigung und Soziales

9 163

10 498

10 392

106

98,99 %

75

30

| 05 | Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums |
| --- | --- |

05

Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums

55 269

57 784

56 342

1 442

97,50 %

1 406

35

| 06 | Mobilität und Verkehr |
| --- | --- |

06

Mobilität und Verkehr

1 142

1 217

1 114

103

91,53 %

77

26

| 07 | Klima- und Umweltpolitik |
| --- | --- |

07

Klima- und Umweltpolitik

390

379

332

47

87,54 %

24

23

| 08 | Forschung |
| --- | --- |

08

Forschung

4 117

5 476

4 604

872

84,08 %

861

10

| 09 | Informationsgesellschaft und Medien |
| --- | --- |

09

Informationsgesellschaft und Medien

1 334

1 741

1 489

252

85,51 %

250

2

| 10 | Direkte Forschung |
| --- | --- |

10

Direkte Forschung

396

832

441

391

53,01 %

384

6

| 11 | Maritime Angelegenheiten und Fischerei |
| --- | --- |

11

Maritime Angelegenheiten und Fischerei

771

812

772

40

95,08 %

5

35

| 12 | Binnenmarkt |
| --- | --- |

12

Binnenmarkt

93

104

95

9

91,52 %

8

1

| 13 | Regionalpolitik |
| --- | --- |

13

Regionalpolitik

33 317

33 052

32 995

57

99,83 %

51

5

| 14 | Steuern und Zollunion |
| --- | --- |

14

Steuern und Zollunion

115

133

123

10

92,20 %

9

1

| 15 | Bildung und Kultur |
| --- | --- |

15

Bildung und Kultur

1 996

2 725

2 414

310

88,62 %

305

5

| 16 | Kommunikation |
| --- | --- |

16

Kommunikation

253

279

259

21

92,61 %

17

4

| 17 | Gesundheitswesen und Verbraucherschutz |
| --- | --- |

17

Gesundheitswesen und Verbraucherschutz

596

659

623

37

94,40 %

27

10

| 18 | Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts |
| --- | --- |

18

Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts

885

1 014

944

70

93,10 %

40

30

| 19 | Außenbeziehungen |
| --- | --- |

19

Außenbeziehungen

3 385

3 462

3 313

148

95,72 %

66

82

| 20 | Handel |
| --- | --- |

20

Handel

104

113

104

8

92,51 %

8

1

| 21 | Entwicklung und Beziehungen zu den AKP-Staaten |
| --- | --- |

21

Entwicklung und Beziehungen zu den AKP-Staaten

1 480

1 583

1 513

71

95,54 %

43

27

| 22 | Erweiterung |
| --- | --- |

22

Erweiterung

1 013

970

928

42

95,63 %

38

4

| 23 | Humanitäre Hilfe |
| --- | --- |

23

Humanitäre Hilfe

839

1 090

1 068

22

97,96 %

10

12

| 24 | Betrugsbekämpfung |
| --- | --- |

24

Betrugsbekämpfung

75

83

71

12

85,96 %

7

4

| 25 | Koordinierung der Politiken und rechtliche Beratung der Kommission |
| --- | --- |

25

Koordinierung der Politiken und rechtliche Beratung der Kommission

191

221

197

24

89,07 %

21

4

| 26 | Verwaltung der Kommission |
| --- | --- |

26

Verwaltung der Kommission

1 017

1 274

1 063

211

83,45 %

196

15

| 27 | Haushalt |
| --- | --- |

27

Haushalt

69

73

60

13

82,01 %

12

1

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

11

13

12

1

91,58 %

1

0

| 29 | Statistik |
| --- | --- |

29

Statistik

124

159

134

25

84,26 %

19

6

| 30 | Versorgungsbezüge und verbundene Ausgaben |
| --- | --- |

30

Versorgungsbezüge und verbundene Ausgaben

1 278

1 273

1 257

16

98,75 %

0

16

| 31 | Sprachendienste |
| --- | --- |

31

Sprachendienste

393

501

442

60

88,11 %

56

3

| 32 | Energie |
| --- | --- |

32

Energie

1 535

1 087

963

123

88,63 %

44

79

| 40 | Reserven |
| --- | --- |

40

Reserven

100

0

0

0

0,00 %

0

0

| 90 | Übrige Organe |
| --- | --- |

90

Übrige Organe

3 428

4 321

3 512

809

81,27 %

565

245

Insgesamt

126 527

134 960

129 395

5 565

95,88 %

4 768

797

3.   ÜBERSICHT ÜBER DEN HAUSHALTSVOLLZUG IM BEREICH EINNAHMEN

| Mio. EUR |
| --- |
| Titel | Haushaltsmittel | Festgestellte Forderungen | Erträge | Eingänge in in % der HH-Mittel | Noch einzuziehen |
| Ursprünglich | Endgültig | Haushaltsjahr | Übertragene Mittel | Insgesamt | Im laufenden Jahr festgestellte Forderungen | Übertragene Forderungen | Insgesamt |
| 1. | Eigenmittel |

Mio. EUR

Titel

Haushaltsmittel

Festgestellte Forderungen

Erträge

Eingänge in in % der HH-Mittel

Noch einzuziehen

Ursprünglich

Endgültig

Haushaltsjahr

Übertragene Mittel

Insgesamt

Im laufenden Jahr festgestellte Forderungen

Übertragene Forderungen

Insgesamt

1.

Eigenmittel

125 106

118 289

118 111

81

118 193

118 121

43

118 164

99,89 %

29

| 3. | Überschüsse, Salden und Anpassungen |
| --- | --- |

3.

Überschüsse, Salden und Anpassungen

0

6 354

6 308

164

6 472

6 308

62

6 370

100,25 %

102

| 4. | Einnahmen im Zusammenhang mit den Beamten und Bediensteten der Organe und Einrichtungen der EU |
| --- | --- |

4.

Einnahmen im Zusammenhang mit den Beamten und Bediensteten der Organe und Einrichtungen der EU

1 182

1 182

1 206

7

1 213

1 201

6

1 207

102,12 %

6

| 5. | Einnahmen aus der Verwaltungstätigkeit der Organe |
| --- | --- |

5.

Einnahmen aus der Verwaltungstätigkeit der Organe

56

56

591

18

609

573

14

587

1 048,48 %

22

| 6. | Beiträge und Erstattungen im Rahmen der Abkommen und Programme der EU |
| --- | --- |

6.

Beiträge und Erstattungen im Rahmen der Abkommen und Programme der EU

30

82

2 470

275

2 745

2 313

141

2 454

2 993,28 %

291

| 7. | Verzugszinsen und Geldbußen |
| --- | --- |

7.

Verzugszinsen und Geldbußen

123

733

50

13 893

13 943

(172)

1 355

1 183

161,37 %

12 761

| 8. | Anleihe- und Darlehenstätigkeit |
| --- | --- |

8.

Anleihe- und Darlehenstätigkeit

0

0

37

122

159

1

0

1

195,64 %

159

| 9. | Verschiedene Einnahmen |
| --- | --- |

9.

Verschiedene Einnahmen

30

30

34

10

44

30

4

34

111,86 %

11

Insgesamt

126 527

126 727

128 808

14 572

143 380

128 374

1 626

130 000

102,58 %

13 380

Einzelheiten zu Titel 1:   Eigenmittel

Einzelheiten zu Titel 1:

Eigenmittel

| Kapitel | Haushaltsmittel | Festgestellte Forderungen | Erträge | Eingänge in in % der HH-Mittel | Noch einzuziehen |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ursprünglich | Endgültig | Haushaltsjahr | Übertragene Mittel | Insgesamt | Im laufenden Jahr festgestellte Forderungen | Übertragene Forderungen | Insgesamt |
| 11. | Zuckerabgaben |

Kapitel

Haushaltsmittel

Festgestellte Forderungen

Erträge

Eingänge in in % der HH-Mittel

Noch einzuziehen

Ursprünglich

Endgültig

Haushaltsjahr

Übertragene Mittel

Insgesamt

Im laufenden Jahr festgestellte Forderungen

Übertragene Forderungen

Insgesamt

11.

Zuckerabgaben

123

123

132

0

132

132

0

132

106,75 %

0

| 12. | Zölle |
| --- | --- |

12.

Zölle

16 654

16 544

16 593

81

16 675

16 603

43

16 646

100,62 %

29

| 13. | MwSt |
| --- | --- |

13.

MwSt

13 787

14 126

14 077

0

14 077

14 077

0

14 077

99,65 %

0

| 14. | BNE |
| --- | --- |

14.

BNE

94 542

87 497

87 259

0

87 259

87 259

0

87 259

99,73 %

0

| 15. | Korrektur der Haushaltsungleichgewichte |
| --- | --- |

15.

Korrektur der Haushaltsungleichgewichte

0

0

52

0

52

52

0

52

0

| 16. | Kürzung des BNE-Beitrags von NL und SW |
| --- | --- |

16.

Kürzung des BNE-Beitrags von NL und SW

0

0

(1)

0

(1)

(1)

0

(1)

0

Insgesamt

125 106

118 289

118 111

81

118 193

118 121

43

118 164

99,89 %

29

Einzelheiten zu Titel 3:   Überschüsse, Salden und Anpassungen

Einzelheiten zu Titel 3:

Überschüsse, Salden und Anpassungen

| Kapitel | Haushaltsmittel | Festgestellte Forderungen | Erträge | Eingänge in in % der HH-Mittel | Noch einzuziehen |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ursprünglich | Endgültig | Haushaltsjahr | Übertragene Mittel | Insgesamt | Im laufenden Jahr festgestellte Forderungen | Übertragene Forderungen | Insgesamt |
| 30. | Überschuss aus dem vorhergehenden Haushaltsjahr |

Kapitel

Haushaltsmittel

Festgestellte Forderungen

Erträge

Eingänge in in % der HH-Mittel

Noch einzuziehen

Ursprünglich

Endgültig

Haushaltsjahr

Übertragene Mittel

Insgesamt

Im laufenden Jahr festgestellte Forderungen

Übertragene Forderungen

Insgesamt

30.

Überschuss aus dem vorhergehenden Haushaltsjahr

0

4 539

4 539

0

4 539

4 539

0

4 539

100,00 %

0

| 31. | MwSt-Salden |
| --- | --- |

31.

MwSt-Salden

0

673

680

37

717

680

14

694

103,11 %

23

| 32. | BNE-Salden |
| --- | --- |

32.

BNE-Salden

0

1 142

1 135

128

1 263

1 135

48

1 183

103,64 %

80

| 34. | Anpassung aufgrund der Nichtbeteiligung an der Politik im Bereich Justiz und Inneres |
| --- | --- |

34.

Anpassung aufgrund der Nichtbeteiligung an der Politik im Bereich Justiz und Inneres

0

0

0

0

0

0

0

0

0

| 35. | Korrektur für das Vereinigte Königreich – Anpassungen |
| --- | --- |

35.

Korrektur für das Vereinigte Königreich – Anpassungen

0

0

(46)

0

(46)

(46)

0

(46)

0

Insgesamt

0

6 354

6 308

164

6 472

6 308

62

6 370

100,25 %

102

4.   AUFSCHLÜSSELUNG UND ENTWICKLUNG DER MITTEL FÜR VERPFLICHTUNGEN UND MITTEL FÜR ZAHLUNGEN NACH RUBRIKEN DES FINANZRAHMENS

| Mio. EUR |
| --- |
| | Mittel für Verpflichtungen | Mittel für Zahlungen |
| Angenommene Mittelansätze | Angenommene Mittelansätze | Änderungen
  (Übertragungen und BH) | Übertragene Mittel | aus zweckgebundenen Einnahmen | Zusätzliche Mittel insgesamt | Bewilligte Mittel insgesamt | Angenommene Mittelansätze | Änderungen
  (Übertragungen und BH) | Übertragene Mittel | aus zweckgebundenen Einnahmen | Zusätzliche Mittel insgesamt | Bewilligte Mittel insgesamt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 3 + 4 | 6 = 1 + 2 + 5 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 = 9 + 10 | 12 = 7 + 8 + 11 |
| 1 | Nachhaltiges Wachstum |

Mio. EUR

Mittel für Verpflichtungen

Mittel für Zahlungen

Angenommene Mittelansätze

Angenommene Mittelansätze

Änderungen

(Übertragungen und BH)

Übertragene Mittel

aus zweckgebundenen Einnahmen

Zusätzliche Mittel insgesamt

Bewilligte Mittel insgesamt

Angenommene Mittelansätze

Änderungen

(Übertragungen und BH)

Übertragene Mittel

aus zweckgebundenen Einnahmen

Zusätzliche Mittel insgesamt

Bewilligte Mittel insgesamt

1

2

3

4

5 = 3 + 4

6 = 1 + 2 + 5

7

8

9

10

11 = 9 + 10

12 = 7 + 8 + 11

1

Nachhaltiges Wachstum

64 501

3

182

2 308

2 490

66 995

53 280

714

281

2 707

2 989

56 982

| 2 | Bewahrung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen |
| --- | --- |

2

Bewahrung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen

58 659

0

2

2 680

2 682

61 341

56 379

(585)

419

2 675

3 093

58 887

| 3 | Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht |
| --- | --- |

3

Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht

1 822

276

24

169

193

2 291

1 459

255

98

196

294

2 008

| 4 | Die EU als globaler Akteur |
| --- | --- |

4

Die EU als globaler Akteur

8 754

5

42

287

329

9 088

7 238

(184)

38

274

313

7 366

| 5 | Verwaltung |
| --- | --- |

5

Verwaltung

8 173

0

9

785

794

8 967

8 172

1

745

799

1 544

9 716

| 6 | Ausgleichszahlungen |
| --- | --- |

6

Ausgleichszahlungen

Insgesamt

141 909

284

259

6 228

6 488

148 681

126 527

200

1 582

6 651

8 233

134 960

5.   AUSFÜHRUNG DER MITTEL FÜR VERPFLICHTUNGEN NACH RUBRIKEN DES FINANZRAHMENS

| Mio. EUR |
| --- |
| Angenommene Mittelansätze | Bewilligte Mittel für Verpflichtungen | Vorgenommene Mittelbindungen | Übertragene Mittel | In Abgang gestellte Mittel |
| Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres | Zulasten von übertragenen Mitteln | aus zweckgebundenen Einnahmen | Insgesamt | % | aus zweckgebundenen Einnahmen | Übertragungen durch Beschlüsse | Insgesamt | % | Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres | Zulasten von übertragenen Mitteln | aus zweckgebundenen Einnahmen | Insgesamt | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + 8 | 10 = 9/1 | 11 | 12 | 13 | 14 = 11 + 12 + 13 | 15 = 14/1 |
| 1 | Nachhaltiges Wachstum |

Mio. EUR

Angenommene Mittelansätze

Bewilligte Mittel für Verpflichtungen

Vorgenommene Mittelbindungen

Übertragene Mittel

In Abgang gestellte Mittel

Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres

Zulasten von übertragenen Mitteln

aus zweckgebundenen Einnahmen

Insgesamt

%

aus zweckgebundenen Einnahmen

Übertragungen durch Beschlüsse

Insgesamt

%

Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres

Zulasten von übertragenen Mitteln

aus zweckgebundenen Einnahmen

Insgesamt

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9 = 7 + 8

10 = 9/1

11

12

13

14 = 11 + 12 + 13

15 = 14/1

1

Nachhaltiges Wachstum

66 995

64 065

182

991

65 238

97,38 %

1 317

36

1 353

2,02 %

403

0

0

404

0,60 %

| 2 | Bewahrung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen |
| --- | --- |

2

Bewahrung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen

61 341

58 577

2

1 328

59 907

97,66 %

1 352

23

1 375

2,24 %

59

0

0

59

0,10 %

| 3 | Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht |
| --- | --- |

3

Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht

2 291

2 048

24

92

2 165

94,50 %

76

41

117

5,12 %

9

0

0

9

0,38 %

| 4 | Die EU als globaler Akteur |
| --- | --- |

4

Die EU als globaler Akteur

9 088

8 572

42

194

8 808

96,91 %

94

178

272

2,99 %

8

0

0

8

0,09 %

| 5 | Verwaltung |
| --- | --- |

5

Verwaltung

8 967

7 941

9

504

8 454

94,28 %

281

22

303

3,38 %

210

0

0

210

2,34 %

| 6 | Ausgleichszahlungen |
| --- | --- |

6

Ausgleichszahlungen

Insgesamt

148 681

141 204

259

3 108

144 572

97,24 %

3 120

301

3 420

2,30 %

689

0

0

689

0,46 %

6.   AUSFÜHRUNG DER MITTEL FÜR ZAHLUNGEN NACH RUBRIKEN DES FINANZRAHMENS

| Mio. EUR |
| --- |
| Angenommene Mittelansätze | Bewilligte Mittel für Zahlungen | Zahlungen | Übertragene Mittel | In Abgang gestellte Mittel |
| Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres | Zulasten von übertragenen Mitteln | aus zweckgebundenen Einnahmen | Insgesamt | % | Automatische Übertragungen | Übertragungen durch Beschlüsse | Zweckgebundene Einnahmen | Insgesamt | % | Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres | Übertragene Mittel | Zweckgebundene Einnahmen | Insgesamt | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 | 10 = 7 + 8 + 9 | 11 = 10/1 | 12 | 13 | 14 | 15 = 12 + 13 + 14 | 16 = 15/1 |
| 1 | Nachhaltiges Wachstum |

Mio. EUR

Angenommene Mittelansätze

Bewilligte Mittel für Zahlungen

Zahlungen

Übertragene Mittel

In Abgang gestellte Mittel

Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres

Zulasten von übertragenen Mitteln

aus zweckgebundenen Einnahmen

Insgesamt

%

Automatische Übertragungen

Übertragungen durch Beschlüsse

Zweckgebundene Einnahmen

Insgesamt

%

Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres

Übertragene Mittel

Zweckgebundene Einnahmen

Insgesamt

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9

10 = 7 + 8 + 9

11 = 10/1

12

13

14

15 = 12 + 13 + 14

16 = 15/1

1

Nachhaltiges Wachstum

56 982

53 658

235

839

54 732

96,05 %

131

53

1 868

2 051

3,60 %

153

47

0

199

0,35 %

| 2 | Bewahrung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen |
| --- | --- |

2

Bewahrung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen

58 887

55 646

391

1 337

57 374

97,43 %

32

46

1 338

1 416

2,40 %

70

27

0

97

0,16 %

| 3 | Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht |
| --- | --- |

3

Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht

2 008

1 636

92

99

1 827

91,00 %

9

38

97

144

7,17 %

31

6

0

37

1,83 %

| 4 | Die EU als globaler Akteur |
| --- | --- |

4

Die EU als globaler Akteur

7 366

6 902

19

181

7 102

96,42 %

27

25

93

145

1,97 %

99

19

0

118

1,61 %

| 5 | Verwaltung |
| --- | --- |

5

Verwaltung

9 716

7 304

614

442

8 359

86,03 %

637

22

352

1 012

10,41 %

209

131

5

345

3,55 %

| 6 | Ausgleichszahlungen |
| --- | --- |

6

Ausgleichszahlungen

Insgesamt

134 960

125 145

1 352

2 898

129 395

95,88 %

835

185

3 748

4 768

3,53 %

562

230

5

797

0,59 %

7.   ÜBERSICHT ÜBER DIE NOCH ABZUWICKELNDEN MITTELBINDUNGEN NACH RUBRIKEN DES FINANZRAHMENS

| Mio. EUR |
| --- |
| | Zum Vorjahresende noch abzuwickelnde Mittelbindungen | Mittelbindungen des Haushaltsjahres | |
| Angenommene Mittelansätze | Aus dem Vorjahr übertragene Mittelbindungen | Aufhebungen/ Neubewertungen/ Annullierungen | Zahlungen | Zum Jahresende noch abzuwickelnde Mittelbindungen | Während des Haushaltsjahres eingegangene Mittelbindungen | Zahlungen | Annullierung nicht übertragbarer Mittelbindungen | Zum Jahresende noch abzuwickelnde Mittelbindungen | Zum Jahresende noch abzuwickelnde Mittelbindungen insgesamt |
| 1 | Nachhaltiges Wachstum |

Mio. EUR

Zum Vorjahresende noch abzuwickelnde Mittelbindungen

Mittelbindungen des Haushaltsjahres

Angenommene Mittelansätze

Aus dem Vorjahr übertragene Mittelbindungen

Aufhebungen/ Neubewertungen/ Annullierungen

Zahlungen

Zum Jahresende noch abzuwickelnde Mittelbindungen

Während des Haushaltsjahres eingegangene Mittelbindungen

Zahlungen

Annullierung nicht übertragbarer Mittelbindungen

Zum Jahresende noch abzuwickelnde Mittelbindungen

Zum Jahresende noch abzuwickelnde Mittelbindungen insgesamt

1

Nachhaltiges Wachstum

150 467

(1 262)

(48 945)

100 259

65 238

(5 786)

(3)

59 448

159 707

| 2 | Bewahrung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen |
| --- | --- |

2

Bewahrung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen

22 963

(193)

(11 687)

11 083

59 907

(45 687)

0

14 220

25 302

| 3 | Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht |
| --- | --- |

3

Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht

1 911

(118)

(555)

1 237

2 165

(1 272)

0

893

2 130

| 4 | Die EU als globaler Akteur |
| --- | --- |

4

Die EU als globaler Akteur

18 332

(469)

(4 740)

13 123

8 808

(2 363)

(1)

6 444

19 567

| 5 | Verwaltung |
| --- | --- |

5

Verwaltung

722

(77)

(631)

14

8 454

(7 728)

(4)

722

737

| 6 | Ausgleichszahlungen |
| --- | --- |

6

Ausgleichszahlungen

Insgesamt

194 395

(2 120)

(66 559)

125 717

144 572

(62 836)

(9)

81 727

207 443

8.   AUFSCHLÜSSELUNG DER NOCH ABZUWICKELNDEN MITTELBINDUNGEN NACH URSPRUNGSJAHR NACH RUBRIKEN DES FINANZRAHMENS

| Mio. EUR |
| --- |
| Angenommene Mittelansätze | <2005 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Insgesamt |
| 1 | Nachhaltiges Wachstum |

Mio. EUR

Angenommene Mittelansätze

<2005

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Insgesamt

1

Nachhaltiges Wachstum

820

998

10 089

984

7 997

29 501

49 870

59 448

159 707

| 2 | Bewahrung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen |
| --- | --- |

2

Bewahrung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen

42

32

928

91

180

1 237

8 573

14 220

25 302

| 3 | Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht |
| --- | --- |

3

Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht

16

14

21

80

172

401

534

893

2 130

| 4 | Die EU als globaler Akteur |
| --- | --- |

4

Die EU als globaler Akteur

783

357

986

1 093

2 097

3 180

4 627

6 444

19 567

| 5 | Verwaltung |
| --- | --- |

5

Verwaltung

0

0

0

0

0

0

14

722

737

Insgesamt

1 661

1 401

12 024

2 247

10 446

34 319

63 618

81 727

207 443

9.   AUFSCHLÜSSELUNG UND ENTWICKLUNG DER MITTEL FÜR VERPFLICHTUNGEN UND MITTEL FÜR ZAHLUNGEN NACH POLITIKBEREICHEN

| Mio. EUR |
| --- |
| Politikbereich | Mittel für Verpflichtungen | Mittel für Zahlungen |
| Bewilligte Mittel | Änderungen
  (Übertragungen und BH) | Übertragene Mittel | aus zweckgebundenen Einnahmen | Zusätzliche Mittel insgesamt | Bewilligte Mittel insgesamt | Bewilligte Mittel | Änderungen
  (Übertragungen und BH) | Übertragene Mittel | aus zweckgebundenen Einnahmen | Zusätzliche Mittel insgesamt | Bewilligte Mittel insgesamt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 3 + 4 | 6 = 1 + 2 + 5 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 = 9 + 10 | 12 = 7 + 8 + 11 |
| 01 | Wirtschaft und Finanzen |

Mio. EUR

Politikbereich

Mittel für Verpflichtungen

Mittel für Zahlungen

Bewilligte Mittel

Änderungen

(Übertragungen und BH)

Übertragene Mittel

aus zweckgebundenen Einnahmen

Zusätzliche Mittel insgesamt

Bewilligte Mittel insgesamt

Bewilligte Mittel

Änderungen

(Übertragungen und BH)

Übertragene Mittel

aus zweckgebundenen Einnahmen

Zusätzliche Mittel insgesamt

Bewilligte Mittel insgesamt

1

2

3

4

5 = 3 + 4

6 = 1 + 2 + 5

7

8

9

10

11 = 9 + 10

12 = 7 + 8 + 11

01

Wirtschaft und Finanzen

524

(122)

0

13

13

416

341

26

54

22

76

443

| 02 | Unternehmen |
| --- | --- |

02

Unternehmen

1 056

(1)

0

119

119

1 174

1 210

95

33

146

180

1 485

| 03 | Wettbewerb |
| --- | --- |

03

Wettbewerb

93

(2)

0

5

5

96

93

(2)

8

5

13

104

| 04 | Beschäftigung und Soziales |
| --- | --- |

04

Beschäftigung und Soziales

11 398

255

19

16

35

11 689

9 163

1 283

36

15

51

10 498

| 05 | Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums |
| --- | --- |

05

Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums

57 292

0

0

2 667

2 667

59 960

55 269

(510)

357

2 667

3 024

57 784

| 06 | Mobilität und Verkehr |
| --- | --- |

06

Mobilität und Verkehr

1 547

1

0

115

115

1 663

1 142

(110)

66

119

185

1 217

| 07 | Klima- und Umweltpolitik |
| --- | --- |

07

Klima- und Umweltpolitik

471

0

0

21

21

492

390

(44)

17

16

33

379

| 08 | Forschung |
| --- | --- |

08

Forschung

5 335

0

0

849

849

6 184

4 117

130

29

1 199

1 228

5 476

| 09 | Informationsgesellschaft und Medien |
| --- | --- |

09

Informationsgesellschaft und Medien

1 539

(3)

0

248

248

1 784

1 334

101

17

289

305

1 741

| 10 | Direkte Forschung |
| --- | --- |

10

Direkte Forschung

395

0

0

484

484

879

396

(7)

39

403

443

832

| 11 | Maritime Angelegenheiten und Fischerei |
| --- | --- |

11

Maritime Angelegenheiten und Fischerei

1 001

23

2

2

4

1 028

771

0

38

2

40

812

| 12 | Binnenmarkt |
| --- | --- |

12

Binnenmarkt

95

2

0

3

3

100

93

2

6

3

9

104

| 13 | Regionalpolitik |
| --- | --- |

13

Regionalpolitik

40 383

141

21

4

25

40 549

33 317

(346)

77

4

81

33 052

| 14 | Steuern und Zollunion |
| --- | --- |

14

Steuern und Zollunion

142

(3)

0

4

4

143

115

6

8

4

12

133

| 15 | Bildung und Kultur |
| --- | --- |

15

Bildung und Kultur

2 429

(6)

0

514

514

2 937

1 996

145

20

563

583

2 725

| 16 | Kommunikation |
| --- | --- |

16

Kommunikation

273

1

0

6

6

280

253

8

13

5

18

279

| 17 | Gesundheitswesen und Verbraucherschutz |
| --- | --- |

17

Gesundheitswesen und Verbraucherschutz

692

(23)

0

36

36

705

596

(8)

35

36

71

659

| 18 | Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts |
| --- | --- |

18

Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts

1 210

42

24

62

86

1 339

885

24

31

75

106

1 014

| 19 | Außenbeziehungen |
| --- | --- |

19

Außenbeziehungen

4 315

45

31

118

149

4 508

3 385

(75)

43

109

152

3 462

| 20 | Handel |
| --- | --- |

20

Handel

105

0

0

3

3

109

104

0

5

3

8

113

| 21 | Entwicklung und Beziehungen zu den AKP-Staaten |
| --- | --- |

21

Entwicklung und Beziehungen zu den AKP-Staaten

1 542

81

6

121

127

1 749

1 480

(47)

31

119

150

1 583

| 22 | Erweiterung |
| --- | --- |

22

Erweiterung

1 123

(5)

0

44

44

1 163

1 013

(94)

7

44

52

970

| 23 | Humanitäre Hilfe |
| --- | --- |

23

Humanitäre Hilfe

878

256

0

14

14

1 149

839

234

5

12

17

1 090

| 24 | Betrugsbekämpfung |
| --- | --- |

24

Betrugsbekämpfung

82

0

0

0

0

81

75

1

7

0

7

83

| 25 | Koordinierung der Politiken und rechtliche Beratung der Kommission |
| --- | --- |

25

Koordinierung der Politiken und rechtliche Beratung der Kommission

191

2

0

10

10

203

191

2

18

10

28

221

| 26 | Verwaltung der Kommission |
| --- | --- |

26

Verwaltung der Kommission

1 019

4

0

108

108

1 131

1 017

10

134

112

246

1 274

| 27 | Haushalt |
| --- | --- |

27

Haushalt

69

(12)

0

6

6

64

69

(12)

8

6

15

73

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

11

0

0

1

1

12

11

0

1

1

2

13

| 29 | Statistik |
| --- | --- |

29

Statistik

145

(5)

0

17

17

157

124

10

7

18

25

159

| 30 | Versorgungsbezüge und verbundene Ausgaben |
| --- | --- |

30

Versorgungsbezüge und verbundene Ausgaben

1 278

(5)

0

0

0

1 273

1 278

(5)

0

0

0

1 273

| 31 | Sprachendienste |
| --- | --- |

31

Sprachendienste

393

(2)

0

83

83

474

393

(2)

28

83

110

501

| 32 | Energie |
| --- | --- |

32

Energie

700

1

146

42

188

889

1 535

(518)

15

54

70

1 087

| 40 | Reserven |
| --- | --- |

40

Reserven

754

(383)

0

0

0

371

100

(100)

0

0

0

0

| 90 | Übrige Organe |
| --- | --- |

90

Übrige Organe

3 428

0

9

493

502

3 930

3 428

0

388

504

893

4 321

Insgesamt

141 909

284

259

6 228

6 488

148 681

126 527

200

1 582

6 651

8 233

134 960

10.   AUSFÜHRUNG DER MITTEL FÜR VERPFLICHTUNGEN NACH POLITIKBEREICHEN

| Mio. EUR |
| --- |
| Politikbereich | Bewilligte Mittel für Verpflichtungen | Vorgenommene Mittelbindungen | Übertragene Mittel | In Abgang gestellte Mittel |
| Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres | Zulasten von übertragenen Mitteln | aus zweckgebundenen Einnahmen | Insgesamt | % | Zweckgebundene Einnahmen | Übertragungen durch Beschlüsse | Insgesamt | % | Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres | Zulasten von übertragenen Mitteln | Zweckgebundene Einnahmen | Insgesamt | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + 8 | 10 = 9/1 | 11 | 12 | 13 | 14 = 11 + 12 + 13 | 15 = 14/1 |
| 01 | Wirtschaft und Finanzen |

Mio. EUR

Politikbereich

Bewilligte Mittel für Verpflichtungen

Vorgenommene Mittelbindungen

Übertragene Mittel

In Abgang gestellte Mittel

Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres

Zulasten von übertragenen Mitteln

aus zweckgebundenen Einnahmen

Insgesamt

%

Zweckgebundene Einnahmen

Übertragungen durch Beschlüsse

Insgesamt

%

Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres

Zulasten von übertragenen Mitteln

Zweckgebundene Einnahmen

Insgesamt

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9 = 7 + 8

10 = 9/1

11

12

13

14 = 11 + 12 + 13

15 = 14/1

01

Wirtschaft und Finanzen

416

403

0

11

414

99,55 %

2

0

2

0,41 %

0

0

0

0

0,05 %

| 02 | Unternehmen |
| --- | --- |

02

Unternehmen

1 174

1 053

0

61

1 113

94,87 %

58

0

58

4,94 %

2

0

0

2

0,19 %

| 03 | Wettbewerb |
| --- | --- |

03

Wettbewerb

96

91

0

3

94

97,65 %

2

0

2

2,28 %

0

0

0

0

0,07 %

| 04 | Beschäftigung und Soziales |
| --- | --- |

04

Beschäftigung und Soziales

11 689

11 612

19

7

11 638

99,57 %

9

34

42

0,36 %

8

0

0

8

0,07 %

| 05 | Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums |
| --- | --- |

05

Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums

59 960

57 257

0

1 322

58 579

97,70 %

1 345

0

1 345

2,24 %

36

0

0

36

0,06 %

| 06 | Mobilität und Verkehr |
| --- | --- |

06

Mobilität und Verkehr

1 663

1 545

0

64

1 609

96,79 %

51

0

51

3,08 %

2

0

0

2

0,12 %

| 07 | Klima- und Umweltpolitik |
| --- | --- |

07

Klima- und Umweltpolitik

492

466

0

11

478

97,08 %

10

0

10

2,02 %

4

0

0

4

0,90 %

| 08 | Forschung |
| --- | --- |

08

Forschung

6 184

5 334

0

396

5 730

92,67 %

453

0

453

7,33 %

0

0

0

0

0,01 %

| 09 | Informationsgesellschaft und Medien |
| --- | --- |

09

Informationsgesellschaft und Medien

1 784

1 535

0

102

1 637

91,75 %

146

0

146

8,21 %

1

0

0

1

0,04 %

| 10 | Direkte Forschung |
| --- | --- |

10

Direkte Forschung

879

395

0

79

474

53,90 %

405

0

405

46,09 %

0

0

0

0

0,01 %

| 11 | Maritime Angelegenheiten und Fischerei |
| --- | --- |

11

Maritime Angelegenheiten und Fischerei

1 028

996

2

1

999

97,13 %

1

23

24

2,35 %

5

0

0

5

0,51 %

| 12 | Binnenmarkt |
| --- | --- |

12

Binnenmarkt

100

96

0

2

98

98,21 %

1

0

1

1,47 %

0

0

0

0

0,32 %

| 13 | Regionalpolitik |
| --- | --- |

13

Regionalpolitik

40 549

40 472

21

2

40 495

99,87 %

2

40

41

0,10 %

12

0

0

12

0,03 %

| 14 | Steuern und Zollunion |
| --- | --- |

14

Steuern und Zollunion

143

139

0

2

141

98,01 %

3

0

3

1,78 %

0

0

0

0

0,21 %

| 15 | Bildung und Kultur |
| --- | --- |

15

Bildung und Kultur

2 937

2 422

0

297

2 720

92,58 %

217

0

217

7,40 %

0

0

0

0

0,02 %

| 16 | Kommunikation |
| --- | --- |

16

Kommunikation

280

271

0

3

274

97,71 %

3

0

3

0,96 %

4

0

0

4

1,32 %

| 17 | Gesundheitswesen und Verbraucherschutz |
| --- | --- |

17

Gesundheitswesen und Verbraucherschutz

705

653

0

21

674

95,61 %

15

0

15

2,12 %

16

0

0

16

2,27 %

| 18 | Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht |
| --- | --- |

18

Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht

1 339

1 244

24

40

1 308

97,74 %

22

3

25

1,86 %

5

0

0

5

0,40 %

| 19 | Außenbeziehungen |
| --- | --- |

19

Außenbeziehungen

4 508

4 312

31

72

4 415

97,93 %

46

44

90

2,00 %

3

0

0

3

0,07 %

| 20 | Handel |
| --- | --- |

20

Handel

109

105

0

2

106

98,01 %

1

0

1

1,22 %

1

0

0

1

0,77 %

| 21 | Entwicklung und Beziehungen zu den AKP-Staaten |
| --- | --- |

21

Entwicklung und Beziehungen zu den AKP-Staaten

1 749

1 495

6

111

1 612

92,16 %

10

127

136

7,80 %

1

0

0

1

0,04 %

| 22 | Erweiterung |
| --- | --- |

22

Erweiterung

1 163

1 110

0

9

1 119

96,29 %

35

8

43

3,70 %

0

0

0

0

0,01 %

| 23 | Humanitäre Hilfe |
| --- | --- |

23

Humanitäre Hilfe

1 149

1 131

0

8

1 139

99,19 %

6

0

6

0,55 %

3

0

0

3

0,26 %

| 24 | Betrugsbekämpfung |
| --- | --- |

24

Betrugsbekämpfung

81

77

0

0

77

95,16 %

0

0

0

0,02 %

4

0

0

4

4,82 %

| 25 | Koordinierung der Politiken und rechtliche Beratung |
| --- | --- |

25

Koordinierung der Politiken und rechtliche Beratung

203

193

0

5

198

97,72 %

4

0

4

2,09 %

0

0

0

0

0,20 %

| 26 | Verwaltung der Kommission |
| --- | --- |

26

Verwaltung der Kommission

1 131

1 020

0

61

1 081

95,61 %

47

0

47

4,16 %

3

0

0

3

0,23 %

| 27 | Haushalt |
| --- | --- |

27

Haushalt

64

57

0

4

61

94,91 %

3

0

3

4,17 %

1

0

0

1

0,92 %

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

12

11

0

0

12

96,94 %

0

0

0

2,74 %

0

0

0

0

0,32 %

| 29 | Statistik |
| --- | --- |

29

Statistik

157

137

0

9

146

93,06 %

7

0

7

4,58 %

4

0

0

4

2,37 %

| 30 | Versorgungsbezüge und verbundene Ausgaben |
| --- | --- |

30

Versorgungsbezüge und verbundene Ausgaben

1 273

1 257

0

0

1 257

98,75 %

0

0

0

0,00 %

16

0

0

16

1,25 %

| 31 | Sprachendienste |
| --- | --- |

31

Sprachendienste

474

390

0

50

440

92,98 %

33

0

33

6,89 %

1

0

0

1

0,13 %

| 32 | Energie |
| --- | --- |

32

Energie

889

698

146

16

860

96,75 %

26

0

26

2,96 %

3

0

0

3

0,29 %

| 40 | Reserven |
| --- | --- |

40

Reserven

371

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0,00 %

371

0

0

371

100,00 %

| 90 | Übrige Organe |
| --- | --- |

90

Übrige Organe

3 930

3 225

9

336

3 570

90,83 %

156

22

178

4,53 %

182

0

0

182

4,64 %

Insgesamt

148 681

141 204

259

3 108

144 572

97,24 %

3 120

301

3 420

2,30 %

689

0

0

689

0,46 %

11.   AUSFÜHRUNG DER MITTEL FÜR ZAHLUNGEN NACH POLITIKBEREICHEN

| Mio. EUR |
| --- |
| Politikbereich | Bewilligte Mittel für Zahlungen | Zahlungen | Übertragene Mittel | In Abgang gestellte Mittel |
| Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres | Zulasten von übertragenen Mitteln | aus zweckgebundenen Einnahmen | Insgesamt | % | Automa-tische Übertragungen | Übertragungen durch Beschlüsse | aus zweckgebundenen Einnahmen | Insgesamt | % | Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres | Zulasten von übertragenen Mitteln | aus zweckgebundenen Einnahmen | Insgesamt | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 | 10 = 7 + 8 + 9 | 11 = 10/1 | 12 | 13 | 14 | 15 = 12 + 13 + 14 | 16 = 15/1 |
| 01 | Wirtschaft und Finanzen |

Mio. EUR

Politikbereich

Bewilligte Mittel für Zahlungen

Zahlungen

Übertragene Mittel

In Abgang gestellte Mittel

Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres

Zulasten von übertragenen Mitteln

aus zweckgebundenen Einnahmen

Insgesamt

%

Automa-tische Übertragungen

Übertragungen durch Beschlüsse

aus zweckgebundenen Einnahmen

Insgesamt

%

Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres

Zulasten von übertragenen Mitteln

aus zweckgebundenen Einnahmen

Insgesamt

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9

10 = 7 + 8 + 9

11 = 10/1

12

13

14

15 = 12 + 13 + 14

16 = 15/1

01

Wirtschaft und Finanzen

443

330

40

20

389

87,76 %

6

0

2

9

1,92 %

31

14

0

46

10,32 %

| 02 | Unternehmen |
| --- | --- |

02

Unternehmen

1 485

1 271

22

43

1 336

89,99 %

20

0

103

123

8,29 %

14

12

0

25

1,71 %

| 03 | Wettbewerb |
| --- | --- |

03

Wettbewerb

104

85

7

2

94

90,73 %

6

0

3

9

8,53 %

0

1

0

1

0,74 %

| 04 | Beschäftigung und Soziales |
| --- | --- |

04

Beschäftigung und Soziales

10 498

10 354

32

7

10 392

98,99 %

17

50

8

75

0,72 %

26

4

0

30

0,29 %

| 05 | Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums |
| --- | --- |

05

Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums

57 784

54 663

349

1 330

56 342

97,50 %

25

45

1 337

1 406

2,43 %

27

8

0

35

0,06 %

| 06 | Mobilität und Verkehr |
| --- | --- |

06

Mobilität und Verkehr

1 217

1 001

64

48

1 114

91,53 %

6

0

71

77

6,33 %

25

1

0

26

2,15 %

| 07 | Klima- und Umweltpolitik |
| --- | --- |

07

Klima- und Umweltpolitik

379

307

14

10

332

87,54 %

18

0

6

24

6,33 %

21

2

0

23

6,13 %

| 08 | Forschung |
| --- | --- |

08

Forschung

5 476

4 217

23

364

4 604

84,08 %

26

0

835

861

15,73 %

4

7

0

10

0,19 %

| 09 | Informationsgesellschaft und Medien |
| --- | --- |

09

Informationsgesellschaft und Medien

1 741

1 422

15

52

1 489

85,51 %

13

0

236

250

14,35 %

1

2

0

2

0,14 %

| 10 | Direkte Forschung |
| --- | --- |

10

Direkte Forschung

832

343

35

63

441

53,01 %

44

0

341

384

46,22 %

2

4

0

6

0,77 %

| 11 | Maritime Angelegenheiten und Fischerei |
| --- | --- |

11

Maritime Angelegenheiten und Fischerei

812

750

21

1

772

95,08 %

3

1

1

5

0,64 %

18

17

0

35

4,28 %

| 12 | Binnenmarkt |
| --- | --- |

12

Binnenmarkt

104

89

5

1

95

91,52 %

6

0

2

8

7,56 %

0

1

0

1

0,92 %

| 13 | Regionalpolitik |
| --- | --- |

13

Regionalpolitik

33 052

32 917

76

2

32 995

99,83 %

11

38

2

51

0,16 %

4

1

0

5

0,02 %

| 14 | Steuern und Zollunion |
| --- | --- |

14

Steuern und Zollunion

133

114

7

1

123

92,20 %

7

0

3

9

7,03 %

0

1

0

1

0,77 %

| 15 | Bildung und Kultur |
| --- | --- |

15

Bildung und Kultur

2 725

2 126

15

273

2 414

88,62 %

15

0

290

305

11,21 %

0

5

0

5

0,18 %

| 16 | Kommunikation |
| --- | --- |

16

Kommunikation

279

246

11

2

259

92,61 %

14

0

3

17

6,09 %

2

2

0

4

1,30 %

| 17 | Gesundheitswesen und Verbraucherschutz |
| --- | --- |

17

Gesundheitswesen und Verbraucherschutz

659

572

31

20

623

94,40 %

11

0

16

27

4,07 %

5

5

0

10

1,53 %

| 18 | Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht |
| --- | --- |

18

Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht

1 014

876

25

43

944

93,10 %

8

0

31

40

3,95 %

24

6

0

30

2,95 %

| 19 | Außenbeziehungen |
| --- | --- |

19

Außenbeziehungen

3 462

3 243

12

59

3 313

95,72 %

10

6

50

66

1,91 %

51

32

0

82

2,37 %

| 20 | Handel |
| --- | --- |

20

Handel

113

99

4

1

104

92,51 %

4

2

2

8

6,69 %

0

1

0

1

0,80 %

| 21 | Entwicklung und Beziehungen zu den AKP-Staaten |
| --- | --- |

21

Entwicklung und Beziehungen zu den AKP-Staaten

1 583

1 393

11

108

1 513

95,54 %

16

17

11

43

2,73 %

7

20

0

27

1,74 %

| 22 | Erweiterung |
| --- | --- |

22

Erweiterung

970

914

3

10

928

95,63 %

4

0

34

38

3,95 %

0

4

0

4

0,43 %

| 23 | Humanitäre Hilfe |
| --- | --- |

23

Humanitäre Hilfe

1 090

1 054

5

9

1 068

97,96 %

6

0

3

10

0,90 %

12

0

0

12

1,14 %

| 24 | Betrugsbekämpfung |
| --- | --- |

24

Betrugsbekämpfung

83

66

5

0

71

85,96 %

6

1

0

7

8,93 %

3

2

0

4

5,11 %

| 25 | Koordinierung der Politiken und rechtliche Beratung der Kommission |
| --- | --- |

25

Koordinierung der Politiken und rechtliche Beratung der Kommission

221

178

15

4

197

89,07 %

15

0

5

21

9,28 %

0

3

0

4

1,65 %

| 26 | Verwaltung der Kommission |
| --- | --- |

26

Verwaltung der Kommission

1 274

893

122

47

1 063

83,45 %

130

2

65

196

15,37 %

3

12

0

15

1,18 %

| 27 | Haushalt |
| --- | --- |

27

Haushalt

73

49

8

3

60

82,01 %

8

0

4

12

16,29 %

1

1

0

1

1,71 %

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

13

11

1

0

12

91,58 %

1

0

0

1

7,29 %

0

0

0

0

1,13 %

| 29 | Statistik |
| --- | --- |

29

Statistik

159

125

5

4

134

84,26 %

5

0

14

19

12,19 %

4

2

0

6

3,55 %

| 30 | Versorgungsbezüge und verbundene Ausgaben |
| --- | --- |

30

Versorgungsbezüge und verbundene Ausgaben

1 273

1 257

0

0

1 257

98,75 %

0

0

0

0

0,00 %

16

0

0

16

1,25 %

| 31 | Sprachendienste |
| --- | --- |

31

Sprachendienste

501

373

25

43

442

88,11 %

17

0

39

56

11,23 %

1

3

0

3

0,67 %

| 32 | Energie |
| --- | --- |

32

Energie

1 087

934

14

16

963

88,63 %

6

0

39

44

4,08 %

78

2

0

79

7,28 %

| 40 | Reserven |
| --- | --- |

40

Reserven

0

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0

0,00 %

| 90 | Übrige Organe |
| --- | --- |

90

Übrige Organe

4 321

2 873

330

308

3 512

81,27 %

351

22

192

565

13,07 %

182

58

5

245

5,66 %

Insgesamt

134 960

125 145

1 352

2 898

129 395

95,88 %

835

185

3 748

4 768

3,53 %

562

230

5

797

0,59 %

12.   ÜBERSICHT ÜBER NOCH ABZUWICKELNDE MITTELBINDUNGEN NACH POLITIKBEREICHEN

| Mio. EUR |
| --- |
| Politikbereich | Zum Vorjahresende noch abzuwickelnde Mittelbindungen | Mittelbindungen des Haushaltsjahres | Zum Jahresende noch abzuwickelnde Mittelbindungen insgesamt |
| Aus dem Vorjahr übertragene Mittelbindungen | Aufhebungen/ Neubewertungen/ Annullierungen | Zahlungen | Zum Jahresende noch abzuwickelnde Mittelbindungen | Während des Haushaltsjahres eingegangene Mittelbindungen | Zahlungen | Annullierung nicht übertragbarer Mittelbindungen | Zum Jahresende noch abzuwickelnde Mittelbindungen |
| 01 | Wirtschaft und Finanzen |

Mio. EUR

Politikbereich

Zum Vorjahresende noch abzuwickelnde Mittelbindungen

Mittelbindungen des Haushaltsjahres

Zum Jahresende noch abzuwickelnde Mittelbindungen insgesamt

Aus dem Vorjahr übertragene Mittelbindungen

Aufhebungen/ Neubewertungen/ Annullierungen

Zahlungen

Zum Jahresende noch abzuwickelnde Mittelbindungen

Während des Haushaltsjahres eingegangene Mittelbindungen

Zahlungen

Annullierung nicht übertragbarer Mittelbindungen

Zum Jahresende noch abzuwickelnde Mittelbindungen

01

Wirtschaft und Finanzen

581

(24)

(175)

382

414

(214)

0

200

582

| 02 | Unternehmen |
| --- | --- |

02

Unternehmen

2 414

(36)

(963)

1 415

1 113

(373)

0

740

2 155

| 03 | Wettbewerb |
| --- | --- |

03

Wettbewerb

8

(1)

(7)

0

94

(87)

0

7

7

| 04 | Beschäftigung und Soziales |
| --- | --- |

04

Beschäftigung und Soziales

28 673

(250)

(9 999)

18 424

11 638

(394)

0

11 245

29 669

| 05 | Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums |
| --- | --- |

05

Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums

20 197

(76)

(10 833)

9 288

58 579

(45 509)

0

13 070

22 358

| 06 | Mobilität und Verkehr |
| --- | --- |

06

Mobilität und Verkehr

2 468

(154)

(894)

1 420

1 609

(220)

0

1 389

2 809

| 07 | Klima- und Umweltpolitik |
| --- | --- |

07

Klima- und Umweltpolitik

783

(30)

(199)

554

478

(133)

0

344

898

| 08 | Forschung |
| --- | --- |

08

Forschung

8 222

(147)

(2 910)

5 165

5 730

(1 694)

(2)

4 035

9 200

| 09 | Informationsgesellschaft und Medien |
| --- | --- |

09

Informationsgesellschaft und Medien

2 157

(35)

(767)

1 355

1 637

(722)

0

914

2 269

| 10 | Direkte Forschung |
| --- | --- |

10

Direkte Forschung

163

(12)

(93)

58

474

(348)

0

125

184

| 11 | Maritime Angelegenheiten und Fischerei |
| --- | --- |

11

Maritime Angelegenheiten und Fischerei

1 877

(42)

(521)

1 314

999

(251)

0

748

2 062

| 12 | Binnenmarkt |
| --- | --- |

12

Binnenmarkt

20

(1)

(16)

3

98

(80)

0

19

22

| 13 | Regionalpolitik |
| --- | --- |

13

Regionalpolitik

101 474

(561)

(31 994)

68 919

40 495

(1 001)

0

39 494

108 413

| 14 | Steuern und Zollunion |
| --- | --- |

14

Steuern und Zollunion

76

(2)

(51)

22

141

(71)

0

69

92

| 15 | Bildung und Kultur |
| --- | --- |

15

Bildung und Kultur

1 698

(82)

(707)

909

2 720

(1 708)

0

1 012

1 921

| 16 | Kommunikation |
| --- | --- |

16

Kommunikation

123

(16)

(83)

24

274

(176)

0

98

122

| 17 | Gesundheitswesen und Verbraucherschutz |
| --- | --- |

17

Gesundheitswesen und Verbraucherschutz

724

(58)

(312)

355

674

(311)

0

363

718

| 18 | Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht |
| --- | --- |

18

Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht

1 282

(51)

(267)

964

1 308

(678)

0

631

1 595

| 19 | Außenbeziehungen |
| --- | --- |

19

Außenbeziehungen

9 380

(249)

(2 229)

6 901

4 415

(1 085)

0

3 330

10 232

| 20 | Handel |
| --- | --- |

20

Handel

19

(1)

(12)

6

106

(93)

0

13

20

| 21 | Entwicklung und Beziehungen zu den AKP-Staaten |
| --- | --- |

21

Entwicklung und Beziehungen zu den AKP-Staaten

3 276

(94)

(971)

2 211

1 612

(542)

0

1 070

3 281

| 22 | Erweiterung |
| --- | --- |

22

Erweiterung

2 766

(93)

(766)

1 907

1 119

(162)

0

957

2 864

| 23 | Humanitäre Hilfe |
| --- | --- |

23

Humanitäre Hilfe

621

(24)

(369)

229

1 139

(699)

0

441

670

| 24 | Betrugsbekämpfung |
| --- | --- |

24

Betrugsbekämpfung

32

(4)

(16)

12

77

(56)

0

22

34

| 25 | Koordinierung der Politiken und rechtliche Beratung der Kommission |
| --- | --- |

25

Koordinierung der Politiken und rechtliche Beratung der Kommission

20

(3)

(17)

1

198

(180)

0

18

19

| 26 | Verwaltung der Kommission |
| --- | --- |

26

Verwaltung der Kommission

179

(14)

(156)

10

1 081

(907)

0

174

184

| 27 | Haushalt |
| --- | --- |

27

Haushalt

8

(1)

(8)

0

61

(52)

0

9

9

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

1

0

(1)

0

12

(11)

0

1

1

| 29 | Statistik |
| --- | --- |

29

Statistik

108

(5)

(50)

53

146

(84)

0

62

115

| 30 | Versorgungsbezüge und verbundene Ausgaben |
| --- | --- |

30

Versorgungsbezüge und verbundene Ausgaben

0

0

0

0

1 257

(1 257)

0

0

0

| 31 | Sprachendienste |
| --- | --- |

31

Sprachendienste

28

(3)

(25)

0

440

(417)

0

24

24

| 32 | Energie |
| --- | --- |

32

Energie

4 672

(47)

(820)

3 805

860

(143)

0

717

4 522

| 90 | Übrige Organe |
| --- | --- |

90

Übrige Organe

344

(2)

(330)

12

3 570

(3 181)

(3)

385

397

Insgesamt

194 395

(2 120)

(66 559)

125 717

144 572

(62 836)

(9)

81 727

207 443

13.   AUFSCHLÜSSELUNG DER NOCH ABZUWICKELNDEN MITTELBINDUNGEN NACH URSPRUNGSJAHR DER MITTELBINDUNG UND POLITIKBEREICH

| Mio. EUR |
| --- |
| Politikbereich | < 2005 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Insgesamt |
| 01 | Wirtschaft und Finanzen |

Mio. EUR

Politikbereich

< 2005

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Insgesamt

01

Wirtschaft und Finanzen

0

11

43

10

5

113

200

200

582

| 02 | Unternehmen |
| --- | --- |

02

Unternehmen

9

9

10

27

179

222

959

740

2 155

| 03 | Wettbewerb |
| --- | --- |

03

Wettbewerb

0

0

0

0

0

0

0

7

7

| 04 | Beschäftigung und Soziales |
| --- | --- |

04

Beschäftigung und Soziales

109

333

2 029

62

984

5 209

9 697

11 245

29 669

| 05 | Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums |
| --- | --- |

05

Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raums

6

1

631

0

30

828

7 790

13 070

22 358

| 06 | Mobilität und Verkehr |
| --- | --- |

06

Mobilität und Verkehr

24

21

45

161

152

400

618

1 389

2 809

| 07 | Klima- und Umweltpolitik |
| --- | --- |

07

Klima- und Umweltpolitik

3

13

23

78

111

156

172

344

898

| 08 | Forschung |
| --- | --- |

08

Forschung

157

96

204

370

736

1 413

2 189

4 035

9 200

| 09 | Informationsgesellschaft und Medien |
| --- | --- |

09

Informationsgesellschaft und Medien

12

13

20

75

196

363

676

914

2 269

| 10 | Direkte Forschung |
| --- | --- |

10

Direkte Forschung

0

1

5

2

11

15

24

125

184

| 11 | Maritime Angelegenheiten und Fischerei |
| --- | --- |

11

Maritime Angelegenheiten und Fischerei

33

18

275

10

28

302

649

748

2 062

| 12 | Binnenmarkt |
| --- | --- |

12

Binnenmarkt

0

0

0

0

0

0

3

19

22

| 13 | Regionalpolitik |
| --- | --- |

13

Regionalpolitik

681

579

8 004

159

5 532

20 317

33 647

39 494

108 413

| 14 | Steuern und Zollunion |
| --- | --- |

14

Steuern und Zollunion

0

0

0

0

2

5

16

69

92

| 15 | Bildung und Kultur |
| --- | --- |

15

Bildung und Kultur

4

3

4

78

177

238

405

1 012

1 921

| 16 | Kommunikation |
| --- | --- |

16

Kommunikation

0

0

0

0

1

3

20

98

122

| 17 | Gesundheitswesen und Verbraucherschutz |
| --- | --- |

17

Gesundheitswesen und Verbraucherschutz

11

2

10

14

50

92

175

363

718

| 18 | Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts |
| --- | --- |

18

Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts

1

9

7

57

142

345

403

631

1 595

| 19 | Außenbeziehungen |
| --- | --- |

19

Außenbeziehungen

406

135

421

750

1 149

1 658

2 382

3 330

10 232

| 20 | Handel |
| --- | --- |

20

Handel

0

0

0

0

0

2

4

13

20

| 21 | Entwicklung und Beziehungen zu den AKP-Staaten |
| --- | --- |

21

Entwicklung und Beziehungen zu den AKP-Staaten

118

87

118

145

344

586

812

1 070

3 281

| 22 | Erweiterung |
| --- | --- |

22

Erweiterung

45

42

116

185

385

453

682

957

2 864

| 23 | Humanitäre Hilfe |
| --- | --- |

23

Humanitäre Hilfe

0

0

1

2

12

41

172

441

670

| 24 | Betrugsbekämpfung |
| --- | --- |

24

Betrugsbekämpfung

0

0

0

1

1

3

6

22

34

| 25 | Koordinierung der Politiken und rechtliche Beratung der Kommission |
| --- | --- |

25

Koordinierung der Politiken und rechtliche Beratung der Kommission

0

0

0

0

0

0

1

18

19

| 26 | Verwaltung der Kommission |
| --- | --- |

26

Verwaltung der Kommission

0

0

0

0

1

0

9

174

184

| 27 | Haushalt |
| --- | --- |

27

Haushalt

0

0

0

0

0

0

0

9

9

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

0

0

0

0

0

0

0

1

1

| 29 | Statistik |
| --- | --- |

29

Statistik

2

1

3

3

2

10

31

62

115

| 30 | Versorgungsbezüge und verbundene Ausgaben |
| --- | --- |

30

Versorgungsbezüge und verbundene Ausgaben

0

0

0

0

0

0

0

0

0

| 31 | Sprachendienste |
| --- | --- |

31

Sprachendienste

0

0

0

0

0

0

0

24

24

| 32 | Energie |
| --- | --- |

32

Energie

42

28

56

55

216

1 545

1 863

717

4 522

| 90 | Übrige Organe |
| --- | --- |

90

Übrige Organe

0

0

0

0

0

0

12

385

397

Insgesamt

1 661

1 401

12 024

2 247

10 446

34 319

63 618

81 727

207 443

14.   ÜBERSICHT ÜBER DEN HAUSHALTSVOLLZUG IM BEREICH DER EINNAHMEN NACH ORGANEN

| Mio. EUR |
| --- |
| Organ | Haushaltsmittel | Festgestellte Forderungen | Erträge | Eingänge in in % der HH-Mittel | Noch einzuziehen |
| Ursprünglich | Endgültig | Haushaltsjahr | Übertragen | Insgesamt | Forderungen des Haushaltsjahrs | Übertragene Forderungen | Insgesamt |
| Europäisches Parlament | 125 | 125 | 170 | 29 | 200 | 169 | 4 | 173 | 139,02 % | 26 |
| Europäischer Rat und Rat | 49 | 49 | 121 | 8 | 129 | 111 | 7 | 118 | 240,35 % | 11 |
| Kommission | 126 236 | 126 436 | 128 119 | 14 535 | 142 654 | 127 697 | 1 615 | 129 312 | 102,27 % | 13 342 |
| Gerichtshof | 44 | 44 | 45 | 0 | 45 | 44 | 0 | 44 | 102,26 % | 0 |
| Rechnungshof | 21 | 21 | 20 | 0 | 20 | 20 | 0 | 20 | 94,14 % | 0 |
| Wirtschafts- und Sozialausschuss | 11 | 11 | 16 | 0 | 16 | 16 | 0 | 16 | 138,47 % | 0 |
| Ausschuss der Regionen | 8 | 8 | 21 | 0 | 21 | 21 | 0 | 21 | 262,06 % | 0 |
| Bürgerbeauftragter | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 99,52 % | 0 |
| Europäischer Datenschutzbeauftragter | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 69,15 % | 0 |
| Europäischer Auswärtiger Dienst | 32 | 32 | 295 | 0 | 295 | 295 | 0 | 295 | 917,61 % | 0 |
| Insgesamt | 126 527 | 126 727 | 128 808 | 14 572 | 143 380 | 128 374 | 1 626 | 130 000 | 102,58 % | 13 380 |

Mio. EUR

Organ

Haushaltsmittel

Festgestellte Forderungen

Erträge

Eingänge in in % der HH-Mittel

Noch einzuziehen

Ursprünglich

Endgültig

Haushaltsjahr

Übertragen

Insgesamt

Forderungen des Haushaltsjahrs

Übertragene Forderungen

Insgesamt

Europäisches Parlament

125

125

170

29

200

169

4

173

139,02 %

26

Europäischer Rat und Rat

49

49

121

8

129

111

7

118

240,35 %

11

Kommission

126 236

126 436

128 119

14 535

142 654

127 697

1 615

129 312

102,27 %

13 342

Gerichtshof

44

44

45

0

45

44

0

44

102,26 %

0

Rechnungshof

21

21

20

0

20

20

0

20

94,14 %

0

Wirtschafts- und Sozialausschuss

11

11

16

0

16

16

0

16

138,47 %

0

Ausschuss der Regionen

8

8

21

0

21

21

0

21

262,06 %

0

Bürgerbeauftragter

1

1

1

0

1

1

0

1

99,52 %

0

Europäischer Datenschutzbeauftragter

1

1

1

0

1

1

0

1

69,15 %

0

Europäischer Auswärtiger Dienst

32

32

295

0

295

295

0

295

917,61 %

0

Insgesamt

126 527

126 727

128 808

14 572

143 380

128 374

1 626

130 000

102,58 %

13 380

15.   AUSFÜHRUNG DER MITTEL FÜR VERPFLICHTUNGEN UND MITTEL FÜR ZAHLUNGEN NACH ORGANEN

Mittel für Verpflichtungen

Mittel für Verpflichtungen

| Mio. EUR |
| --- |
| Organ | Bewilligte Mittel für Verpflichtungen | Vorgenommene Mittelbindungen | Übertragene Mittel | In Abgang gestellte Mittel |
| Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres | Zulasten von übertragenen Mitteln | aus zweckgebundenen Einnahmen | Insgesamt | % | aus zweckgebundenen Einnahmen | Übertragungen durch Beschlüsse | Insgesamt | % | Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres | Zulasten von übertragenen Mitteln | Zweckgebundene Einnahmen | Insgesamt | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + 8 | 10 = 9/1 | 11 | 12 | 13 | 14 = 11 + 12 + 13 | 15 = 14/1 |
| Europäisches Parlament | 1 820 | 1 570 | 9 | 24 | 1 603 | 88,11 % | 101 | 22 | 123 | 6,74 % | 94 | 0 | 0 | 94 | 5,15 % |
| Europäischer Rat und Rat | 647 | 507 | 0 | 47 | 554 | 85,51 % | 37 | 0 | 37 | 5,77 % | 56 | 0 | 0 | 56 | 8,71 % |
| Kommission | 144 751 | 137 979 | 250 | 2 772 | 141 002 | 97,41 % | 2 964 | 279 | 3 242 | 2,24 % | 507 | 0 | 0 | 507 | 0,35 % |
| Gerichtshof | 344 | 336 | 0 | 2 | 338 | 98,11 % | 1 | 0 | 1 | 0,34 % | 5 | 0 | 0 | 5 | 1,55 % |
| Rechnungshof | 145 | 134 | 0 | 0 | 135 | 92,81 % | 0 | 0 | 0 | 0,30 % | 10 | 0 | 0 | 10 | 6,89 % |
| Wirtschafts- und Sozialausschuss | 132 | 123 | 0 | 3 | 125 | 95,20 % | 0 | 0 | 0 | 0,30 % | 6 | 0 | 0 | 6 | 4,50 % |
| Ausschuss der Regionen | 96 | 82 | 0 | 12 | 94 | 97,76 % | 0 | 0 | 0 | 0,02 % | 2 | 0 | 0 | 2 | 2,22 % |
| Bürgerbeauftragter | 9 | 9 | 0 | 0 | 9 | 92,54 % | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 7,46 % |
| Europäischer Datenschutzbeauftragter | 8 | 7 | 0 | 0 | 7 | 89,31 % | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 10,69 % |
| Europäischer Auswärtiger Dienst | 729 | 457 | 0 | 249 | 706 | 96,82 % | 16 | 0 | 16 | 2,19 % | 7 | 0 | 0 | 7 | 0,99 % |
| Insgesamt | 148 681 | 141 204 | 259 | 3 108 | 144 572 | 97,24 % | 3 120 | 301 | 3 420 | 2,30 % | 689 | 0 | 0 | 689 | 0,46 % |

Mio. EUR

Organ

Bewilligte Mittel für Verpflichtungen

Vorgenommene Mittelbindungen

Übertragene Mittel

In Abgang gestellte Mittel

Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres

Zulasten von übertragenen Mitteln

aus zweckgebundenen Einnahmen

Insgesamt

%

aus zweckgebundenen Einnahmen

Übertragungen durch Beschlüsse

Insgesamt

%

Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres

Zulasten von übertragenen Mitteln

Zweckgebundene Einnahmen

Insgesamt

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6=5/1

7

8

9 = 7 + 8

10 = 9/1

11

12

13

14 = 11 + 12 + 13

15 = 14/1

Europäisches Parlament

1 820

1 570

9

24

1 603

88,11 %

101

22

123

6,74 %

94

0

0

94

5,15 %

Europäischer Rat und Rat

647

507

0

47

554

85,51 %

37

0

37

5,77 %

56

0

0

56

8,71 %

Kommission

144 751

137 979

250

2 772

141 002

97,41 %

2 964

279

3 242

2,24 %

507

0

0

507

0,35 %

Gerichtshof

344

336

0

2

338

98,11 %

1

0

1

0,34 %

5

0

0

5

1,55 %

Rechnungshof

145

134

0

0

135

92,81 %

0

0

0

0,30 %

10

0

0

10

6,89 %

Wirtschafts- und Sozialausschuss

132

123

0

3

125

95,20 %

0

0

0

0,30 %

6

0

0

6

4,50 %

Ausschuss der Regionen

96

82

0

12

94

97,76 %

0

0

0

0,02 %

2

0

0

2

2,22 %

Bürgerbeauftragter

9

9

0

0

9

92,54 %

0

0

0

0,00 %

1

0

0

1

7,46 %

Europäischer Datenschutzbeauftragter

8

7

0

0

7

89,31 %

0

0

0

0,00 %

1

0

0

1

10,69 %

Europäischer Auswärtiger Dienst

729

457

0

249

706

96,82 %

16

0

16

2,19 %

7

0

0

7

0,99 %

Insgesamt

148 681

141 204

259

3 108

144 572

97,24 %

3 120

301

3 420

2,30 %

689

0

0

689

0,46 %

Mittel für Zahlungen

Mittel für Zahlungen

| Mio. EUR |
| --- |
| Organ | Bewilligte Mittel für Zahlungen | Zahlungen | Übertragene Mittel | In Abgang gestellte Mittel |
| Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres | Übertragene Mittel | aus zweckgebundenen Einnahmen | Insgesamt | % | Automatische Übertragungen | Übertragungen durch Beschlüsse | aus zweckgebundenen Einnahmen | Insgesamt | % | Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres | Zulasten von übertragenen Mitteln | Zweckgebundene Einnahmen | Insgesamt | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2 + 3 + 4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7 + 8 + 9 | 11=10/1 | 12 | 13 | 14 | 15=12 + 13 + 14 | 16=15/1 |
| Europäisches Parlament | 2 060 | 1 348 | 207 | 25 | 1 580 | 76,72 % | 223 | 22 | 109 | 353 | 17,14 % | 94 | 33 | 0 | 126 | 6,14 % |
| Europäischer Rat und Rat | 699 | 465 | 40 | 41 | 547 | 78,26 % | 41 | 0 | 44 | 86 | 12,29 % | 56 | 10 | 0 | 66 | 9,45 % |
| Kommission | 130 639 | 122 272 | 1 021 | 2 590 | 125 883 | 96,36 % | 484 | 163 | 3 557 | 4 203 | 3,22 % | 380 | 172 | 0 | 552 | 0,42 % |
| Gerichtshof | 361 | 318 | 15 | 2 | 334 | 92,62 % | 18 | 0 | 1 | 19 | 5,36 % | 5 | 2 | 0 | 7 | 2,02 % |
| Rechnungshof | 161 | 121 | 15 | 0 | 137 | 84,64 % | 13 | 0 | 0 | 14 | 8,41 % | 10 | 1 | 0 | 11 | 6,95 % |
| Wirtschafts- und Sozialausschuss | 142 | 115 | 7 | 3 | 126 | 88,83 % | 7 | 0 | 1 | 8 | 5,71 % | 6 | 2 | 0 | 8 | 5,46 % |
| Ausschuss der Regionen | 103 | 73 | 6 | 12 | 91 | 88,39 % | 9 | 0 | 0 | 9 | 8,51 % | 2 | 1 | 0 | 3 | 3,10 % |
| Bürgerbeauftragter | 10 | 8 | 0 | 0 | 9 | 85,89 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 6,55 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 7,56 % |
| Europäischer Datenschutzbeauftragter | 9 | 6 | 1 | 0 | 7 | 74,86 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 10,49 % | 1 | 1 | 0 | 1 | 14,65 % |
| Europäischer Datenschutzbeauftragter Europäischer Auswärtiger Dienst | 777 | 419 | 38 | 225 | 682 | 87,80 % | 38 | 0 | 36 | 74 | 9,56 % | 7 | 9 | 5 | 21 | 2,65 % |
| Insgesamt | 134 960 | 125 145 | 1 352 | 2 898 | 129 395 | 95,88 % | 835 | 185 | 3 748 | 4 768 | 3,53 % | 562 | 230 | 5 | 797 | 0,59 % |

Mio. EUR

Organ

Bewilligte Mittel für Zahlungen

Zahlungen

Übertragene Mittel

In Abgang gestellte Mittel

Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres

Übertragene Mittel

aus zweckgebundenen Einnahmen

Insgesamt

%

Automatische Übertragungen

Übertragungen durch Beschlüsse

aus zweckgebundenen Einnahmen

Insgesamt

%

Zulasten von Mitteln des Haushaltsjahres

Zulasten von übertragenen Mitteln

Zweckgebundene Einnahmen

Insgesamt

%

1

2

3

4

5=2 + 3 + 4

6=5/1

7

8

9

10=7 + 8 + 9

11=10/1

12

13

14

15=12 + 13 + 14

16=15/1

Europäisches Parlament

2 060

1 348

207

25

1 580

76,72 %

223

22

109

353

17,14 %

94

33

0

126

6,14 %

Europäischer Rat und Rat

699

465

40

41

547

78,26 %

41

0

44

86

12,29 %

56

10

0

66

9,45 %

Kommission

130 639

122 272

1 021

2 590

125 883

96,36 %

484

163

3 557

4 203

3,22 %

380

172

0

552

0,42 %

Gerichtshof

361

318

15

2

334

92,62 %

18

0

1

19

5,36 %

5

2

0

7

2,02 %

Rechnungshof

161

121

15

0

137

84,64 %

13

0

0

14

8,41 %

10

1

0

11

6,95 %

Wirtschafts- und Sozialausschuss

142

115

7

3

126

88,83 %

7

0

1

8

5,71 %

6

2

0

8

5,46 %

Ausschuss der Regionen

103

73

6

12

91

88,39 %

9

0

0

9

8,51 %

2

1

0

3

3,10 %

Bürgerbeauftragter

10

8

0

0

9

85,89 %

1

0

0

1

6,55 %

1

0

0

1

7,56 %

Europäischer Datenschutzbeauftragter

9

6

1

0

7

74,86 %

1

0

0

1

10,49 %

1

1

0

1

14,65 %

Europäischer Datenschutzbeauftragter Europäischer Auswärtiger Dienst

777

419

38

225

682

87,80 %

38

0

36

74

9,56 %

7

9

5

21

2,65 %

Insgesamt

134 960

125 145

1 352

2 898

129 395

95,88 %

835

185

3 748

4 768

3,53 %

562

230

5

797

0,59 %

16.   EINNAHMEN DER AGENTUREN: VORAUSSCHÄTZUNGEN, FESTGESTELLTE FORDERUNGEN UND VEREINNAHMTE BETRÄGE

| Mio. EUR |
| --- |
| Agentur | Geschätzte Haushaltsmittel | Festgestellte Forderungen | Vereinnahmte Beträge | Noch einzuziehen | Politikbereich Subvention EU Kommission |
| Agentur für die Zusammenarbeit der Energieregulierungsbehörden | 4 | 4 | 4 | 0 | 06 |
| Europäische Agentur für Flugsicherheit | 139 | 111 | 111 | 0 | 06 |
| Frontex | 118 | 119 | 119 | 0 | 18 |
| Europäisches Zentrum für die Förderung der Berufsbildung | 19 | 19 | 18 | 1 | 15 |
| Europäische Polizeiakademie | 8 | 9 | 9 | 0 | 18 |
| Europäische Chemikalienagentur | 35 | 38 | 38 | 0 | 02 |
| Europäisches Zentrum für die Prävention und Kontrolle von Krankheiten | 57 | 57 | 57 | 0 | 17 |
| Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht | 16 | 16 | 16 | 0 | 18 |
| Europäische Bankenaufsichtsbehörde | 13 | 13 | 13 | 0 | 12 |
| Europäische Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung | 11 | 9 | 9 | 0 | 12 |
| Europäische Umweltagentur | 62 | 45 | 44 | 0 | 07 |
| Europäisches Polizeiamt | 85 | 85 | 85 | 0 | 18 |
| Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde | 17 | 17 | 17 | 0 | 12 |
| Europäische Fischereiaufsichtsagentur | 12 | 12 | 12 | 0 | 11 |
| Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit | 76 | 76 | 76 | 0 | 17 |
| Europäisches Institut für Gleichstellungsfragen | 8 | 8 | 8 | 0 | 04 |
| Aufsichtsbehörde für das Europäische GNSS | 8 | 39 | 39 | 0 | 06 |
| Fusion for Energy | 242 | 279 | 243 | 36 | 08 |
| Eurojust | 32 | 31 | 31 | 0 | 18 |
| Europäische Agentur für die Sicherheit des Seeverkehrs | 57 | 53 | 53 | 0 | 06 |
| Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt | 166 | 176 | 176 | 0 | 12 |
| Europäische Arzneimittelagentur | 209 | 220 | 199 | 21 | 17 |
| Europäische Agentur für Netz- und Informationssicherheit | 8 | 8 | 8 | 0 | 09 |
| Europäische Regulierungsstellen für elektronische Kommunikation | 1 | 1 | 1 | 0 | 09 |
| Agentur der Europäischen Union für Grundrechte | 22 | 22 | 22 | 0 | 18 |
| Europäische Eisenbahnagentur | 26 | 25 | 25 | 0 | 06 |
| Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz | 15 | 15 | 15 | 0 | 04 |
| Europäisches Innovations- und Technologieinstitut | 16 | 10 | 10 | 0 | 15 |
| Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Europäischen Union | 51 | 47 | 43 | 4 | 15 |
| Europäische Stiftung für Berufsbildung | 20 | 20 | 20 | 0 | 15 |
| Gemeinschaftliches Sortenamt | 13 | 13 | 13 | 0 | 17 |
| Europäische Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen | 21 | 21 | 21 | 0 | 04 |
| Exekutivagentur Bildung, Audiovisuelles und Kultur | 50 | 50 | 50 | 0 | 15 |
| Exekutivagentur für Wettbewerbsfähigkeit und Innovation | 16 | 16 | 16 | 0 | 06 |
| Exekutivagentur des Europäischen Forschungsrates | 36 | 36 | 36 | 0 | 08 |
| Exekutivagentur für die Forschung | 39 | 39 | 39 | 0 | 08 |
| Exekutivagentur für Gesundheit und Verbraucher | 7 | 7 | 7 | 0 | 17 |
| Exekutivagentur für das transeuropäische Verkehrsnetz | 10 | 10 | 10 | 0 | 06 |
| Insgesamt | 1 744 | 1 773 | 1 710 | 63 | |

Mio. EUR

Agentur

Geschätzte Haushaltsmittel

Festgestellte Forderungen

Vereinnahmte Beträge

Noch einzuziehen

Politikbereich Subvention EU Kommission

Agentur für die Zusammenarbeit der Energieregulierungsbehörden

4

4

4

0

06

Europäische Agentur für Flugsicherheit

139

111

111

0

06

Frontex

118

119

119

0

18

Europäisches Zentrum für die Förderung der Berufsbildung

19

19

18

1

15

Europäische Polizeiakademie

8

9

9

0

18

Europäische Chemikalienagentur

35

38

38

0

02

Europäisches Zentrum für die Prävention und Kontrolle von Krankheiten

57

57

57

0

17

Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht

16

16

16

0

18

Europäische Bankenaufsichtsbehörde

13

13

13

0

12

Europäische Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung

11

9

9

0

12

Europäische Umweltagentur

62

45

44

0

07

Europäisches Polizeiamt

85

85

85

0

18

Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde

17

17

17

0

12

Europäische Fischereiaufsichtsagentur

12

12

12

0

11

Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit

76

76

76

0

17

Europäisches Institut für Gleichstellungsfragen

8

8

8

0

04

Aufsichtsbehörde für das Europäische GNSS

8

39

39

0

06

Fusion for Energy

242

279

243

36

08

Eurojust

32

31

31

0

18

Europäische Agentur für die Sicherheit des Seeverkehrs

57

53

53

0

06

Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt

166

176

176

0

12

Europäische Arzneimittelagentur

209

220

199

21

17

Europäische Agentur für Netz- und Informationssicherheit

8

8

8

0

09

Europäische Regulierungsstellen für elektronische Kommunikation

1

1

1

0

09

Agentur der Europäischen Union für Grundrechte

22

22

22

0

18

Europäische Eisenbahnagentur

26

25

25

0

06

Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz

15

15

15

0

04

Europäisches Innovations- und Technologieinstitut

16

10

10

0

15

Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Europäischen Union

51

47

43

4

15

Europäische Stiftung für Berufsbildung

20

20

20

0

15

Gemeinschaftliches Sortenamt

13

13

13

0

17

Europäische Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen

21

21

21

0

04

Exekutivagentur Bildung, Audiovisuelles und Kultur

50

50

50

0

15

Exekutivagentur für Wettbewerbsfähigkeit und Innovation

16

16

16

0

06

Exekutivagentur des Europäischen Forschungsrates

36

36

36

0

08

Exekutivagentur für die Forschung

39

39

39

0

08

Exekutivagentur für Gesundheit und Verbraucher

7

7

7

0

17

Exekutivagentur für das transeuropäische Verkehrsnetz

10

10

10

0

06

Insgesamt

1 744

1 773

1 710

63

| Mio. EUR |
| --- |
| Einnahmenart | Geschätzte Haushaltsmittel | Festgestellte Forderungen | Vereinnahmte Beträge | Noch einzuziehen |
| Beitrag der Kommission | 1 119 | 1 137 | 1 137 | 0 |
| Einkünfte aus Gebühren | 441 | 457 | 437 | 19 |
| Sonstige Einkünfte | 184 | 180 | 136 | 44 |
| Insgesamt | 1 744 | 1 773 | 1 710 | 63 |

Mio. EUR

Einnahmenart

Geschätzte Haushaltsmittel

Festgestellte Forderungen

Vereinnahmte Beträge

Noch einzuziehen

Beitrag der Kommission

1 119

1 137

1 137

0

Einkünfte aus Gebühren

441

457

437

19

Sonstige Einkünfte

184

180

136

44

Insgesamt

1 744

1 773

1 710

63

17.   MITTEL FÜR VERPFLICHTUNGEN UND MITTEL FÜR ZAHLUNGEN NACH AGENTUREN

| Mio. EUR |
| --- |
| Agentur | Mittel für Verpflichtungen | Mittel für Zahlungen |
| Mittel | Eingegangene Verpflichtungen | Übertragene Mittel | Mittel | Geleistete Zahlungen | Übertragene Mittel |
| Agentur für die Zusammenarbeit der Energieregulierungsbehörden | 5 | 3 | 0 | 6 | 4 | 1 |
| Europäische Agentur für Flugsicherheit | 150 | 122 | 26 | 162 | 103 | 55 |
| Frontex | 121 | 119 | 0 | 145 | 100 | 39 |
| Europäisches Zentrum für die Förderung der Berufsbildung | 21 | 21 | 0 | 21 | 18 | 2 |
| Europäische Polizeiakademie | 10 | 10 | 0 | 11 | 8 | 2 |
| Europäische Chemikalienagentur | 93 | 89 | 0 | 105 | 85 | 15 |
| Europäisches Zentrum für die Prävention und Kontrolle von Krankheiten | 57 | 55 | 0 | 72 | 58 | 11 |
| Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht | 17 | 16 | 0 | 17 | 16 | 1 |
| Europäische Bankenaufsichtsbehörde | 13 | 9 | 0 | 13 | 7 | 2 |
| Europäische Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung | 11 | 7 | 0 | 11 | 6 | 0 |
| Europäische Umweltagentur | 71 | 46 | 25 | 75 | 43 | 31 |
| Europäisches Polizeiamt | 87 | 82 | 0 | 107 | 84 | 17 |
| Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde | 17 | 13 | 0 | 17 | 11 | 2 |
| Europäische Fischereiaufsichtsagentur | 13 | 13 | 0 | 13 | 12 | 1 |
| Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit | 78 | 77 | 0 | 87 | 72 | 13 |
| Europäisches Institut für Gleichstellungsfragen | 8 | 7 | 0 | 10 | 5 | 3 |
| Aufsichtsbehörde für das Europäische GNSS | 77 | 33 | 44 | 56 | 21 | 34 |
| Fusion for Energy | 649 | 647 | 1 | 298 | 255 | 40 |
| Eurojust | 35 | 31 | 2 | 41 | 31 | 7 |
| Europäische Agentur für die Sicherheit des Seeverkehrs | 58 | 55 | 1 | 59 | 50 | 2 |
| Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt | 387 | 151 | 0 | 422 | 149 | 32 |
| Europäische Arzneimittelagentur | 212 | 202 | 3 | 254 | 205 | 39 |
| Europäische Agentur für Netz- und Informationssicherheit | 8 | 8 | 0 | 10 | 9 | 1 |
| Europäische Regulierungsstellen für elektronische Kommunikation | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 |
| Agentur der Europäischen Union für Grundrechte | 21 | 20 | 1 | 28 | 21 | 7 |
| Europäische Eisenbahnagentur | 26 | 25 | 0 | 32 | 26 | 4 |
| Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz | 16 | 14 | 1 | 20 | 14 | 4 |
| Europäisches Innovations- und Technologieinstitut | 26 | 24 | 0 | 16 | 7 | 5 |
| Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Europäischen Union | 51 | 42 | 0 | 55 | 43 | 4 |
| Europäische Stiftung für Berufsbildung | 21 | 20 | 0 | 21 | 20 | 1 |
| Gemeinschaftliches Sortenamt | 14 | 13 | 0 | 14 | 12 | 0 |
| Europäische Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen | 21 | 20 | 0 | 24 | 20 | 4 |
| Exekutivagentur Bildung, Audiovisuelles und Kultur | 50 | 50 | 0 | 56 | 50 | 6 |
| Exekutivagentur für Wettbewerbsfähigkeit und Innovation | 16 | 15 | 0 | 18 | 15 | 1 |
| Exekutivagentur des Europäischen Forschungsrates | 36 | 35 | 0 | 37 | 34 | 2 |
| Exekutivagentur für die Forschung | 39 | 38 | 0 | 43 | 37 | 3 |
| Exekutivagentur für Gesundheit und Verbraucher | 7 | 7 | 0 | 8 | 7 | 1 |
| Exekutivagentur für das transeuropäische Verkehrsnetz | 10 | 10 | 0 | 11 | 10 | 1 |
| Insgesamt | 2 553 | 2 149 | 107 | 2 397 | 1 670 | 394 |

Mio. EUR

Agentur

Mittel für Verpflichtungen

Mittel für Zahlungen

Mittel

Eingegangene Verpflichtungen

Übertragene Mittel

Mittel

Geleistete Zahlungen

Übertragene Mittel

Agentur für die Zusammenarbeit der Energieregulierungsbehörden

5

3

0

6

4

1

Europäische Agentur für Flugsicherheit

150

122

26

162

103

55

Frontex

121

119

0

145

100

39

Europäisches Zentrum für die Förderung der Berufsbildung

21

21

0

21

18

2

Europäische Polizeiakademie

10

10

0

11

8

2

Europäische Chemikalienagentur

93

89

0

105

85

15

Europäisches Zentrum für die Prävention und Kontrolle von Krankheiten

57

55

0

72

58

11

Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht

17

16

0

17

16

1

Europäische Bankenaufsichtsbehörde

13

9

0

13

7

2

Europäische Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung

11

7

0

11

6

0

Europäische Umweltagentur

71

46

25

75

43

31

Europäisches Polizeiamt

87

82

0

107

84

17

Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde

17

13

0

17

11

2

Europäische Fischereiaufsichtsagentur

13

13

0

13

12

1

Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit

78

77

0

87

72

13

Europäisches Institut für Gleichstellungsfragen

8

7

0

10

5

3

Aufsichtsbehörde für das Europäische GNSS

77

33

44

56

21

34

Fusion for Energy

649

647

1

298

255

40

Eurojust

35

31

2

41

31

7

Europäische Agentur für die Sicherheit des Seeverkehrs

58

55

1

59

50

2

Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt

387

151

0

422

149

32

Europäische Arzneimittelagentur

212

202

3

254

205

39

Europäische Agentur für Netz- und Informationssicherheit

8

8

0

10

9

1

Europäische Regulierungsstellen für elektronische Kommunikation

1

1

0

1

1

0

Agentur der Europäischen Union für Grundrechte

21

20

1

28

21

7

Europäische Eisenbahnagentur

26

25

0

32

26

4

Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz

16

14

1

20

14

4

Europäisches Innovations- und Technologieinstitut

26

24

0

16

7

5

Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Europäischen Union

51

42

0

55

43

4

Europäische Stiftung für Berufsbildung

21

20

0

21

20

1

Gemeinschaftliches Sortenamt

14

13

0

14

12

0

Europäische Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen

21

20

0

24

20

4

Exekutivagentur Bildung, Audiovisuelles und Kultur

50

50

0

56

50

6

Exekutivagentur für Wettbewerbsfähigkeit und Innovation

16

15

0

18

15

1

Exekutivagentur des Europäischen Forschungsrates

36

35

0

37

34

2

Exekutivagentur für die Forschung

39

38

0

43

37

3

Exekutivagentur für Gesundheit und Verbraucher

7

7

0

8

7

1

Exekutivagentur für das transeuropäische Verkehrsnetz

10

10

0

11

10

1

Insgesamt

2 553

2 149

107

2 397

1 670

394

| Art der Ausgaben | Mittel für Verpflichtungen | Mittel für Zahlungen |
| --- | --- | --- |
| Mittel | Vorgenommene Mittelbindungen | Übertragene Mittel | Mittel | Zahlungen | Übertragene Mittel |
| Personalbestand | 757 | 727 | 4 | 773 | 720 | 21 |
| Verwaltungsaufwendungen | 274 | 260 | 4 | 361 | 265 | 76 |
| Operative Ausgaben | 1 522 | 1 162 | 99 | 1 263 | 684 | 297 |
| Insgesamt | 2 553 | 2 149 | 107 | 2 397 | 1 670 | 394 |

Art der Ausgaben

Mittel für Verpflichtungen

Mittel für Zahlungen

Mittel

Vorgenommene Mittelbindungen

Übertragene Mittel

Mittel

Zahlungen

Übertragene Mittel

Personalbestand

757

727

4

773

720

21

Verwaltungsaufwendungen

274

260

4

361

265

76

Operative Ausgaben

1 522

1 162

99

1 263

684

297

Insgesamt

2 553

2 149

107

2 397

1 670

394

18.   HAUSHALTSERGEBNIS EINSCHLIESSLICH AGENTUREN

| Mio. EUR |
| --- |
| | Europäische Union | Agenturen | Eliminierung der Zuschüsse zugunsten der Agenturen | Insgesamt |
| Einnahmen für das Haushaltsjahr | 130 000 | 1 710 | (1 137) | 130 573 |
| Zahlungen zulasten der Mittel des Haushaltsjahres | (128 043) | (1 451) | 1 137 | (128 357) |
| Auf das Jahr N+1 übertragene Mittel für Zahlungen | (1 020) | (394) | 0 | (1 413) |
| Annullierung aus dem Jahr N-1 übertragener nicht in Anspruch genommener Mittel für Zahlungen | 457 | 167 | 0 | 624 |
| Wechselkursdifferenzen im Jahresverlauf | 97 | (2) | 0 | 96 |
| Haushaltsergebnis | 1 492 | 31 | 0 | 1 523 |

Mio. EUR

Europäische Union

Agenturen

Eliminierung der Zuschüsse zugunsten der Agenturen

Insgesamt

Einnahmen für das Haushaltsjahr

130 000

1 710

(1 137)

130 573

130 573

Zahlungen zulasten der Mittel des Haushaltsjahres

(128 043)

(1 451)

1 137

(128 357)

(128 357)

Auf das Jahr N+1 übertragene Mittel für Zahlungen

(1 020)

(394)

0

(1 413)

(1 413)

Annullierung aus dem Jahr N-1 übertragener nicht in Anspruch genommener Mittel für Zahlungen

457

167

0

624

624

Wechselkursdifferenzen im Jahresverlauf

97

(2)

0

96

96

Haushaltsergebnis

1 492

31

0

1 523

ERLÄUTERUNGEN ZU DEN KONSOLIDIERTEN ÜBERSICHTEN ÜBER DEN HAUSHALTSVOLLZUG

ERLÄUTERUNGEN ZU DEN KONSOLIDIERTEN ÜBERSICHTEN ÜBER DEN HAUSHALTSVOLLZUG

1.   HAUSHALTSGRUNDSÄTZE, GLIEDERUNG DES HAUSHALTSPLANS UND MITTELARTEN

1.1   RECHTSGRUNDLAGE UND HAUSHALTSORDNUNG

RECHTSGRUNDLAGE UND HAUSHALTSORDNUNG

Die Rechnungsführung erfolgt nach Maßgabe der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates vom 25. Juni 2002 (ABI L 248 vom 16.9.2002) über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Union sowie der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2342/2002 der Kommission vom 23. Dezember 2002 mit Durchführungsbestimmungen zu dieser Haushaltsordnung. Der Gesamthaushaltsplan, das zentrale finanzpolitische Instrument der Europäischen Union, ist der Rechtsakt, mittels dessen alljährlich die EU-Einnahmen und -ausgaben bewilligt werden.

Jedes Jahr nimmt die Kommission für das Haushaltsjahr eine Schätzung der Einnahmen und Ausgaben sämtlicher Organe vor und stellt anhand der ermittelten Zahlen einen Haushaltsentwurf auf, den sie der Haushaltsbehörde unterbreitet. Auf der Grundlage dieses Entwurfs arbeitet der Rat seine Position aus, über die beide Teile der Haushaltsbehörde anschließend verhandeln. Der Präsident des Europäischen Parlaments spricht die endgültige Feststellung des gemeinsamen Entwurfs aus, womit der Haushalt rechtskräftig wird. Die Ausführung des Haushaltsplans obliegt in erster Linie der Kommission.

1.2   HAUSHALTSGRUNDSÄTZE

HAUSHALTSGRUNDSÄTZE

Der Gesamthaushaltsplan der Europäischen Union beruht auf folgenden Grundsätzen.

—   Einheit und Haushaltswahrheit: Alle Einnahmen und Ausgaben müssen in einem einzigen Haushaltsplan ausgewiesen und bei einer Haushaltslinie eingesetzt werden; die Ausgaben dürfen die bewilligten Finanzierungsmittel nicht übersteigen,

—   Gesamtdeckung: Dieser Grundsatz umfasst zwei Regeln.

das Nonaffektationsgebot, wonach die Haushaltseinnahmen nicht bestimmten Ausgaben zugewiesen werden dürfen (die Gesamtheit der Einnahmen dient der Deckung der Gesamtheit der Ausgaben);

das Bruttoprinzip, wonach alle Einnahmen und Ausgaben jeweils in voller Höhe und ohne Aufrechnung untereinander in den Haushaltsplan eingesetzt werden müssen.

—   Jährlichkeit: Die Mittel werden jeweils für die Dauer eines Haushaltsjahres bewilligt und müssen im Laufe dieses Jahres in Anspruch genommen werden;

—   Haushaltsausgleich: Der Haushalt muss in Einnahmen und Ausgaben ausgewogen sein (die voraussichtlichen Einnahmen decken sich mit den Mitteln für Zahlungen).

—   Spezialität: Alle Mittel haben eine spezifische Zweckbindung und dürfen nur zur Deckung der betreffenden Ausgaben verwendet werden.

—   Rechnungseinheit: Die Aufstellung des Haushaltsplans, der Haushaltsvollzug und die Rechnungslegung erfolgen in Euro.

—   Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung: Die Haushaltsmittel sind nach dem Grundsatz der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung, d. h. sparsam, effizient und wirksam, zu verwenden.

—   Transparenz: Der Haushaltsplan sowie die Berichtigungshaushaltspläne und endgültigen Jahresabschlüsse werden im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht.

1.3   GLIEDERUNG DES HAUSHALTSPLANS

GLIEDERUNG DES HAUSHALTSPLANS

Der Haushaltsplan umfasst:

| (a) | eine allgemeine Einnahmenübersicht; |
| --- | --- |

(a)

eine allgemeine Einnahmenübersicht;

| (b) | die jeweils in einen Einnahmen- und einen Ausgabenplan unterteilten Einzelpläne der verschiedenen Organe: Einzelplan I: Parlament; Einzelplan II: Rat; Einzelplan III: Kommission; Einzelplan IV: Gerichtshof; Einzelplan V: Rechnungshof; Einzelplan VI: Wirtschafts- und Sozialausschuss; Einzelplan VII: Ausschuss der Regionen; Einzelplan VIII: Bürgerbeauftragter; Einzelplan IX: Europäischer Datenschutzbeauftragter; Einzelplan X: Europäischer Auswärtiger Dienst. |
| --- | --- |

(b)

die jeweils in einen Einnahmen- und einen Ausgabenplan unterteilten Einzelpläne der verschiedenen Organe: Einzelplan I: Parlament; Einzelplan II: Rat; Einzelplan III: Kommission; Einzelplan IV: Gerichtshof; Einzelplan V: Rechnungshof; Einzelplan VI: Wirtschafts- und Sozialausschuss; Einzelplan VII: Ausschuss der Regionen; Einzelplan VIII: Bürgerbeauftragter; Einzelplan IX: Europäischer Datenschutzbeauftragter; Einzelplan X: Europäischer Auswärtiger Dienst.

Die Einnahmen und Ausgaben jedes Organs sind entsprechend ihrer Art oder ihrer Zweckbestimmung nach Titeln, Kapiteln, Artikeln und Posten gegliedert.

1.4   GLIEDERUNG DER HAUSHALTSBUCHFÜHRUNG

GLIEDERUNG DER HAUSHALTSBUCHFÜHRUNG

1.4.1   
  Allgemeiner Überblick

Allgemeiner Überblick

Nur der Einzelplan der Kommission umfasst sowohl Verwaltungsmittel als auch operative Mittel. Die übrigen Organe verfügen ausschließlich über Verwaltungsmittel. Zudem wird im Haushaltsplan zwischen zwei Mittelkategorien unterschieden: den "nichtgetrennten" Mitteln (NGM) und den "getrennten" Mitteln (GM).

Die nicht getrennten Mittel sind zur Deckung der jährlich angelegten (und somit dem Haushaltsgrundsatz der Jährlichkeit entsprechenden) Ausgaben bestimmt. Sie decken den gesamten Bereich der Verwaltungsausgaben (Einzelplan der Kommission sowie die Einzelpläne der übrigen Organe), Ausgaben des EGFL, die jährlich zu tätigen sind, und bestimmte Aufwendungen technischer Art (namentlich Erstattungen, Inanspruchnahme von Garantien für Anleihen/Darlehen usw.). Bei den nicht getrennten Mitteln deckt sich der Betrag der Mittel für Verpflichtungen mit dem der Mittel für Zahlungen.

Die getrennten Mittel sollen es ermöglichen, diesen Jährlichkeitsgrundsatz mit der Notwendigkeit einer über mehrere Jahre gestaffelten Finanzierung bestimmter Maßnahmen in Einklang zu bringen. Sie dienen der Deckung der mehrjährig angelegten Haushaltsvorgänge. Dieser Kategorie sind sämtliche Mittel des Einzelplans der Kommission zuzuordnen (ausgenommen die Mittel des Kapitels 1). Die getrennten Mittel untergliedern sich jeweils in Mittel für Verpflichtungen (MfV) und Mittel für Zahlungen (MfZ):

—   Mittel für Verpflichtungen: Die Mittel für Verpflichtungen betreffen den Gesamtbetrag der rechtlichen Verpflichtungen, die im laufenden Haushaltsjahr für Tätigkeiten eingegangen wurden, deren Durchführung sich über mehrere Haushaltsjahre erstreckt. Gemäß Artikel 76 Absatz 3 der Haushaltsordnung können die Mittel für Maßnahmen, deren Durchführung sich über mehrere Haushaltsjahre erstreckt, in Jahrestranchen gebunden werden, wenn der Basisrechtsakt das vorsieht.

—   Mittel für Zahlungen: Die Mittel für Zahlungen decken die Ausgaben, die in dem betreffenden Haushaltsjahr zur Erfüllung der in diesem Haushaltsjahr und/oder in früheren Haushaltsjahren eingegangenen Verpflichtungen entstehen.

1.4.2   
  Herkunft der Mittel

Herkunft der Mittel

Hauptsächliche Finanzierungsquelle ist der Haushaltsplan der Union für das betreffende Haushaltsjahr. Daneben sieht die Haushaltsordnung jedoch noch weitere Arten von Mitteln vor, die entweder aus den vorhergehenden Haushaltsjahren übertragen wurden oder aber aus externen Quellen stammen:

| — | Ursprünglich für das laufende Haushaltsjahr bewilligte Haushaltsmittel können nach Maßgabe der Bestimmungen der Artikel 22 bis 24 der Haushaltsordnung (Verordnung (EG) Nr. 1605/2002 vom 25. Juni 2002) und über die Berichtigungshaushalte (entsprechend Artikel 37 und 38 der Haushaltsordnung) durch Übertragungen zwischen verschiedenen Haushaltslinien ergänzt werden: |
| --- | --- |

—

Ursprünglich für das laufende Haushaltsjahr bewilligte Haushaltsmittel können nach Maßgabe der Bestimmungen der Artikel 22 bis 24 der Haushaltsordnung (Verordnung (EG) Nr. 1605/2002 vom 25. Juni 2002) und über die Berichtigungshaushalte (entsprechend Artikel 37 und 38 der Haushaltsordnung) durch Übertragungen zwischen verschiedenen Haushaltslinien ergänzt werden:

Ursprünglich

bewilligte Haushaltsmittel

Übertragungen

| — | Aus dem vorhergehenden Haushaltsjahr übertragene oder wieder zur Verfügung gestellte Mittel zur Unterstützung des Haushaltsplans. Diese sind (i) nicht getrennte Mittel (Zahlungen), die gemäß Artikel 9 Absatz 4 der Haushaltsordnung nur auf das nachfolgende Haushaltsjahr automatisch übertragen werden können; (ii) auf Beschluss der Organe übertragene Mittel in einem der beiden folgenden Fälle: wenn alle Vorbereitungsphasen abgeschlossen sind (Artikel 9 Absatz 2 Buchstabe a der Haushaltsordnung) oder wenn die Rechtsgrundlage verspätet verabschiedet wurde (Artikel 9 Absatz 2 Buchstabe b). Es können sowohl Mittel für Verpflichtungen als auch Mittel für Zahlungen übertragen werden (Artikel 9 Absatz 3) und (iii) Nach Aufhebung von Mittelbindungen wieder zu verwendende Mittel: Hierbei handelt es sich um Mittel für Verpflichtungen im Bereich der Strukturfonds, die nach Aufhebung einer Mittelbindung wieder in den Haushaltsplan eingesetzt werden. Eine solche Wiedereinsetzung erfolgt nur ausnahmsweise, z. B. wenn ein Fehler seitens der Kommission vorliegt oder wenn die entsprechenden Mittel für eine vollständige Durchführung der Programme unerlässlich sind (Artikel 157 der Haushaltsordnung). |
| --- | --- |

—

Aus dem vorhergehenden Haushaltsjahr übertragene oder wieder zur Verfügung gestellte Mittel zur Unterstützung des Haushaltsplans. Diese sind (i) nicht getrennte Mittel (Zahlungen), die gemäß Artikel 9 Absatz 4 der Haushaltsordnung nur auf das nachfolgende Haushaltsjahr automatisch übertragen werden können; (ii) auf Beschluss der Organe übertragene Mittel in einem der beiden folgenden Fälle: wenn alle Vorbereitungsphasen abgeschlossen sind (Artikel 9 Absatz 2 Buchstabe a der Haushaltsordnung) oder wenn die Rechtsgrundlage verspätet verabschiedet wurde (Artikel 9 Absatz 2 Buchstabe b). Es können sowohl Mittel für Verpflichtungen als auch Mittel für Zahlungen übertragen werden (Artikel 9 Absatz 3) und (iii) Nach Aufhebung von Mittelbindungen wieder zu verwendende Mittel: Hierbei handelt es sich um Mittel für Verpflichtungen im Bereich der Strukturfonds, die nach Aufhebung einer Mittelbindung wieder in den Haushaltsplan eingesetzt werden. Eine solche Wiedereinsetzung erfolgt nur ausnahmsweise, z. B. wenn ein Fehler seitens der Kommission vorliegt oder wenn die entsprechenden Mittel für eine vollständige Durchführung der Programme unerlässlich sind (Artikel 157 der Haushaltsordnung).

Aus dem vorhergehenden Haushaltsjahr übertragene

| — | Zweckgebundene Einnahmen, die sich wie folgt zusammensetzen (i) Rückzahlungen, wobei die Mittel jeweils den Haushaltslinien zugewiesen werden, zu deren Lasten die ursprüngliche Ausgabe getätigt wurde, und die ohne Einschränkung übertragen werden können; (ii) EFTA-Mittel: Im Abkommen über den Europäischen Wirtschaftsraum ist ein Finanzbeitrag der EWR- Mitgliedstaaten zu bestimmten Tätigkeiten des EU-Haushalts vorgesehen. Die einschlägigen Haushaltslinien mit den jeweils vorgesehenen Beträgen sind dem Anhang III zum Gesamthaushaltsplan der Europäischen Union zu entnehmen. Die ursprüngliche Mittelausstattung der betreffenden Linien erhöht sich jeweils um die EFTA-Beiträge. Zum Jahresende nicht in Anspruch genommene Mittel verfallen und werden den EWR-Mitgliedstaaten zurückerstattet; (iii) Einnahmen aus Zahlungen Dritter/ Drittländer, die mit der Europäischen Union Abkommen geschlossen haben, in denen eine finanzielle Beteiligung an Tätigkeiten der EU vorgesehen ist. Ihre Beiträge gelten als Einnahmen aus Zahlungen Dritter mit einer Zweckbindung an bestimmte Haushaltslinien (vorwiegend im Bereich der Forschung) und können unbegrenzt übertragen werden (Artikel 10 und Artikel 18 Absatz 1 Buchstaben a und d der Haushaltsordnung); (iv) Einnahmen aus Leistungen für Dritte: Im Rahmen ihrer Forschungstätigkeiten können die Einrichtungen der EU-Forschungsstelle Leistungen für externe Einrichtungen erbringen (Artikel 161 Absatz 2 der Haushaltsordnung). Wie die vorgenannten Einnahmen aus Zahlungen Dritter unterliegen auch diese Einnahmen aus Leistungen für Dritte einer Zweckbindung an bestimmte Haushaltslinien und können unbegrenzt übertragen werden (Artikel 10 und Artikel 18 Absatz 1 Buchstabe d der Haushaltsordnung); und (v) wiederzuverwendende Mittel aus der Rückzahlung von Vorfinanzierungen: Hierbei handelt es sich um Mittel der Europäischen Union, die von den Empfängern zurückgezahlt wurden und die ohne Einschränkung übertragen werden können. Im Bereich der Strukturfonds erfolgt die Rückforderung der Mittel auf der Grundlage eines Kommissionsbeschlusses (Artikel 18 Absatz 2 der Haushaltsordnung und Artikel 228 der Durchführungsbestimmungen). |
| --- | --- |

—

Zweckgebundene Einnahmen, die sich wie folgt zusammensetzen (i) Rückzahlungen, wobei die Mittel jeweils den Haushaltslinien zugewiesen werden, zu deren Lasten die ursprüngliche Ausgabe getätigt wurde, und die ohne Einschränkung übertragen werden können; (ii) EFTA-Mittel: Im Abkommen über den Europäischen Wirtschaftsraum ist ein Finanzbeitrag der EWR- Mitgliedstaaten zu bestimmten Tätigkeiten des EU-Haushalts vorgesehen. Die einschlägigen Haushaltslinien mit den jeweils vorgesehenen Beträgen sind dem Anhang III zum Gesamthaushaltsplan der Europäischen Union zu entnehmen. Die ursprüngliche Mittelausstattung der betreffenden Linien erhöht sich jeweils um die EFTA-Beiträge. Zum Jahresende nicht in Anspruch genommene Mittel verfallen und werden den EWR-Mitgliedstaaten zurückerstattet; (iii) Einnahmen aus Zahlungen Dritter/ Drittländer, die mit der Europäischen Union Abkommen geschlossen haben, in denen eine finanzielle Beteiligung an Tätigkeiten der EU vorgesehen ist. Ihre Beiträge gelten als Einnahmen aus Zahlungen Dritter mit einer Zweckbindung an bestimmte Haushaltslinien (vorwiegend im Bereich der Forschung) und können unbegrenzt übertragen werden (Artikel 10 und Artikel 18 Absatz 1 Buchstaben a und d der Haushaltsordnung); (iv) Einnahmen aus Leistungen für Dritte: Im Rahmen ihrer Forschungstätigkeiten können die Einrichtungen der EU-Forschungsstelle Leistungen für externe Einrichtungen erbringen (Artikel 161 Absatz 2 der Haushaltsordnung). Wie die vorgenannten Einnahmen aus Zahlungen Dritter unterliegen auch diese Einnahmen aus Leistungen für Dritte einer Zweckbindung an bestimmte Haushaltslinien und können unbegrenzt übertragen werden (Artikel 10 und Artikel 18 Absatz 1 Buchstabe d der Haushaltsordnung); und (v) wiederzuverwendende Mittel aus der Rückzahlung von Vorfinanzierungen: Hierbei handelt es sich um Mittel der Europäischen Union, die von den Empfängern zurückgezahlt wurden und die ohne Einschränkung übertragen werden können. Im Bereich der Strukturfonds erfolgt die Rückforderung der Mittel auf der Grundlage eines Kommissionsbeschlusses (Artikel 18 Absatz 2 der Haushaltsordnung und Artikel 228 der Durchführungsbestimmungen).

Zweckgebundene Einnahmen

1.4.3   
  Zusammensetzung der verfügbaren Mittel

Zusammensetzung der verfügbaren Mittel

—   Endgültige Mittel des Haushaltsplans= ursprünglich bewilligte Haushaltsmittel + Mittelübertragungen + Berichtigungshaushaltspläne;

—   Zusätzliche Mittel= zweckgebundene Einnahmen (siehe oben) + aus dem vorhergehenden Haushaltsjahr übertragene oder nach Aufhebung von Mittelbindungen wieder zu verwendende Mittel;

—   Insgesamt bewilligte Mitte= endgültige Mittel des Haushaltsplans + zusätzliche Mittel;

—   Mittel des Haushaltsjahres (die zur Berechnung des Haushaltsergebnisses herangezogen werden)= endgültige Mittel des Haushaltsplans + zweckgebundene Einnahmen.

(die zur Berechnung des Haushaltsergebnisses herangezogen werden)

1.5   HAUSHALTSVOLLZUG

HAUSHALTSVOLLZUG

Die Ausführung des Haushaltsplans erfolgt gemäß der Haushaltsordnung Artikel 48 Absatz 1, in dem es heißt: „Die Kommission führt den Haushaltsplan [...] nach Maßgabe dieser Verordnung eigenverantwortlich und im Rahmen der bewilligten Mittel aus.“ Gemäß Artikel 50 erkennt die Kommission den anderen Organen die zur Ausführung der sie betreffenden Einzelpläne erforderlichen Befugnisse zu.

1.6   NOCH ABZUWICKELNDE MITTELBINDUNGEN (Altlasten)

NOCH ABZUWICKELNDE MITTELBINDUNGEN (Altlasten)

Das Konzept der getrennten Mittel führte zu einer Differenz zwischen eingegangenen Verpflichtungen und geleisteten Zahlungen, die aufgrund der zeitlichen Verschiebung zwischen dem Zeitpunkt, zu dem die Mittel gebunden werden, und dem Zeitpunkt der tatsächlichen Leistung der entsprechenden Zahlungen entsteht. Es ergeben sich so genannte „noch abzuwickelnde Mittelbindungen“ oder „Altlasten“.

2.   ERLÄUTERUNGEN ZU DEN KONSOLIDIERTEN ÜBERSICHTEN ÜBER DEN HAUSHALTSVOLLZUG

2.1   HAUSHALTSERGEBNIS (Tabelle 1)

HAUSHALTSERGEBNIS (Tabelle 1

2.1.1   
  Allgemeines

Allgemeines

Als eigene Mittel werden die Beträge verbucht, die den Konten der Kommission bei den Haushaltsverwaltungen der Mitgliedstaaten im Laufe des Haushaltsjahres gutgeschrieben worden sind. Die Einnahmen umfassen bei einem Überschuss auch das Haushaltsergebnis für das vorausgegangene Haushaltsjahr. Die übrigen Einnahmen werden nach Maßgabe der Beträge erfasst, die im Laufe des Haushaltsjahres tatsächlich eingegangen sind.

Bei der Ermittlung des Haushaltsergebnisses gelten als Ausgaben die Zahlungen zulasten der Mittel für Zahlungen des Haushaltsjahres zuzüglich der Mittel desselben Haushaltsjahres, die auf das nächste Haushaltsjahr übertragen werden. Als Zahlungen zu Lasten der Mittel für Zahlungen des Haushaltsjahres gelten diejenigen Zahlungen, die vom Rechnungsführer jeweils bis zum 31. Dezember des Haushaltsjahres geleistet worden sind. Im Bereich des Europäischen Garantiefonds für die Landwirtschaft (EGFL) werden die Zahlungen berücksichtigt, die von den Mitgliedstaaten zwischen dem 16. Oktober N-1 und dem 15. Oktober N getätigt worden sind, sofern die entsprechenden Mittelbindungen und Auszahlungsanordnungen dem Rechnungsführer spätestens bis zum 31. Januar N+1 zugegangen sind. Für die Ausgaben des Europäischen Garantiefonds für die Landwirtschaft (EGFL) kann ein Konformitätsbeschluss infolge von Kontrollen in den Mitgliedstaaten ergehen.

Dieses setzt sich zusammen aus den Ergebnissen des Haushaltsvollzugs der Europäischen Union einerseits und den Beiträgen der dem EWR angehörenden EFTA-Staaten andererseits. Gemäß Artikel 15 der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1150/2000 betreffend die Eigenmittel entspricht dieses Ergebnis der Differenz zwischen:

| — | dem Gesamtbetrag der Einnahmen des betreffenden Haushaltsjahres und |
| --- | --- |

—

dem Gesamtbetrag der Einnahmen des betreffenden Haushaltsjahres und

| — | dem Betrag der zu Lasten der Mittel dieses Haushaltsjahres geleisteten Zahlungen zuzüglich des Betrags der auf das folgende Haushaltsjahr übertragenen Mittel des betreffenden Haushaltsjahres. |
| --- | --- |

—

dem Betrag der zu Lasten der Mittel dieses Haushaltsjahres geleisteten Zahlungen zuzüglich des Betrags der auf das folgende Haushaltsjahr übertragenen Mittel des betreffenden Haushaltsjahres.

Diese Differenz erhöht bzw. vermindert sich um:

| — | den Nettosaldo aus den aus früheren Haushaltsjahren übertragenen und in Abgang gestellten Mitteln einerseits und den durch Euro-Kursschwankungen bedingten eventuellen Überschreitungen bei den Zahlungen zulasten von aus dem Vorjahr übertragenen nicht getrennten Mitteln andererseits; |
| --- | --- |

—

den Nettosaldo aus den aus früheren Haushaltsjahren übertragenen und in Abgang gestellten Mitteln einerseits und den durch Euro-Kursschwankungen bedingten eventuellen Überschreitungen bei den Zahlungen zulasten von aus dem Vorjahr übertragenen nicht getrennten Mitteln andererseits;

| — | den Saldo der während des Haushaltsjahres festgestellten Wechselkursgewinne und -verluste. |
| --- | --- |

—

den Saldo der während des Haushaltsjahres festgestellten Wechselkursgewinne und -verluste.

Überschüsse aus dem Haushalt fließen im Laufe des Folgejahres an die Mitgliedstaaten zurück, indem die für das betreffende Jahr fälligen Beiträge entsprechend gekürzt werden.

Überschüsse aus dem Haushalt fließen im Laufe des Folgejahres an die Mitgliedstaaten zurück, indem die für das betreffende Jahr fälligen Beiträge entsprechend gekürzt werden.

Die aus den vorhergehenden Haushaltsjahren übertragenen Mittel im Zusammenhang mit Beteiligungen Dritter und Leistungen für Dritte, die „per definitionem“ grundsätzlich nie verfallen, werden bei den zusätzlichen Mitteln des Haushaltsjahres ausgewiesen. Dies erklärt die Differenz zwischen den aus dem vorhergehenden Haushaltsjahr übertragenen Mitteln in den Aufstellungen über den Haushaltsvollzug 2011 und den auf das folgende Haushaltsjahr übertragenen Mitteln in den Aufstellungen über den Haushaltsvollzug 2010. Die wiederzuverwendenden Mittel für Zahlungen und die infolge der Rückzahlung von Vorfinanzierungen wieder eingesetzten Mittel werden bei der Berechnung des wirtschaftlichen Ergebnisses des Haushaltsjahres nicht berücksichtigt.

Die übertragenen Mittel für Zahlungen umfassen Folgendes: automatische Übertragungen und Übertragungen auf der Grundlage eines Beschlusses. Die Annullierung von aus dem vorhergehenden Haushaltsjahr übertragenen, nicht in Anspruch genommenen Mitteln für Zahlungen umfasst die Annullierungen von automatisch oder auf der Grundlage eines Beschlusses übertragenen Mitteln. Sie beinhaltet auch den Rückgang von auf das nachfolgende Jahr übertragenen Mitteln aus zweckgebundenen Einnahmen gegenüber 2010.

2.1.2   
  Abgleich des Haushaltsergebnisses und des wirtschaftlichen Ergebnisses

Abgleich des Haushaltsergebnisses und des wirtschaftlichen Ergebnisses

Das wirtschaftliche Ergebnis für das Haushaltsjahr wird gemäß den Grundsätzen der periodengerechten Rechnungsführung ermittelt. Das Haushaltsergebnis beruht hingegen gemäß der Haushaltsordnung auf dem Kassenprinzip. Da beide Berechnungen auf denselben zugrunde liegenden Vorgängen basieren, ist der Abgleich der beiden Ergebnisse eine nützliche Kontrolle. In der nachstehenden Tabelle wird dieser Abgleich ausgewiesen, wobei die für den Abgleich wichtigen Beträge – untergliedert nach Einnahmen- und Ausgabenposten – hervorgehoben werden.

ABGLEICH: WIRTSCHAFTLICHES ERGEBNIS – HAUSHALTSERGEBNIS

ABGLEICH: WIRTSCHAFTLICHES ERGEBNIS – HAUSHALTSERGEBNIS

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| WIRTSCHAFTLICHES ERGEBNIS DES HAUSHALTSJAHRES | (1 789) | 17 232 |
| Erträge |
| im laufenden Jahr festgestellte, jedoch noch nicht eingezogene Forderungen | (371) | (3 132) |
| in vorhergehenden Jahren festgestellte und im laufenden Jahr eingezogene Forderungen | 2 072 | 1 346 |
| antizipative Aktiva (netto) | (236) | (371) |
| Aufwendungen |
| antizipative Passiva (netto) | 3 410 | (7 426) |
| im laufenden Jahr gezahlte Ausgaben aus dem Vorjahr | (936) | (386) |
| Nettoauswirkung der Vorfinanzierung | 1 131 | (678) |
| Auf das Folgejahr übertragene Mittel für Zahlungen | (1 211) | (2 798) |
| Zahlungen zulasten von übertragenen Mitteln und Annullierung nicht in Anspruch genommener Mittel für Zahlungen | 2 000 | 1 760 |
| Bewegungen bei Rückstellungen | (2 109) | (323) |
| Sonstiges | (378) | (257) |
| Wirtschaftliches Ergebnis Agenturen + EGKS | (91) | (418) |
| Wirtschaftliches Ergebnis des Haushaltsjahres | 1 492 | 4 549 |

Mio. EUR

2011

2010

WIRTSCHAFTLICHES ERGEBNIS DES HAUSHALTSJAHRES

WIRTSCHAFTLICHES ERGEBNIS DES HAUSHALTSJAHRES

(1 789)

(1 789)

17 232

17 232

Erträge

Erträge

im laufenden Jahr festgestellte, jedoch noch nicht eingezogene Forderungen

(371)

(3 132)

in vorhergehenden Jahren festgestellte und im laufenden Jahr eingezogene Forderungen

2 072

1 346

antizipative Aktiva (netto)

(236)

(371)

Aufwendungen

Aufwendungen

antizipative Passiva (netto)

3 410

(7 426)

im laufenden Jahr gezahlte Ausgaben aus dem Vorjahr

(936)

(386)

Nettoauswirkung der Vorfinanzierung

1 131

(678)

Auf das Folgejahr übertragene Mittel für Zahlungen

(1 211)

(2 798)

Zahlungen zulasten von übertragenen Mitteln und Annullierung nicht in Anspruch genommener Mittel für Zahlungen

2 000

1 760

Bewegungen bei Rückstellungen

(2 109)

(323)

Sonstiges

(378)

(257)

Wirtschaftliches Ergebnis Agenturen + EGKS

Wirtschaftliches Ergebnis Agenturen + EGKS

(91)

(418)

Wirtschaftliches Ergebnis des Haushaltsjahres

Wirtschaftliches Ergebnis des Haushaltsjahres

1 492

1 492

4 549

4 549

Abgleichsposten – Erträge

Abgleichsposten – Erträge

Die tatsächlichen Einnahmen eines Haushaltsjahres umfassen die Beträge, die aufgrund der im Laufe des betreffenden Jahres festgestellten Forderungen eingezogen werden, sowie die vereinnahmten Beträge aufgrund von aus den Vorjahren übertragenen Forderungen. Daher müssen die im laufenden Haushaltsjahr festgestellten Forderungen, deren Einziehung jedoch noch aussteht, im Rahmen des Abgleichs vom wirtschaftlichen Ergebnis abgezogen werden, da sie nicht Teil der Haushaltseinnahmen bilden. In früheren Haushaltsjahren festgestellte Forderungen, die im betreffenden Haushaltsjahr eingezogen wurden, müssen im Rahmen des Abgleichs hingegen zum wirtschaftlichen Ergebnis addiert werden.

im laufenden Haushaltsjahr festgestellten Forderungen, deren Einziehung jedoch noch aussteht

In früheren Haushaltsjahren festgestellte Forderungen, die im betreffenden Haushaltsjahr eingezogen wurden

Die antizipativen Aktiva (netto) setzen sich hauptsächlich aus Einnahmen aus Agrarabschöpfungen, Eigenmitteln, Zinsen und Dividenden zusammen. Lediglich die Nettoauswirkung, d.h. die antizipativen Aktiva für das betreffende Haushaltsjahr abzüglich der aus dem vorhergehenden Haushaltsjahr übertragenden antizipativen Aktiva, werden berücksichtigt.

antizipativen Aktiva (netto)

Abgleichsposten – Aufwendungen

Abgleichsposten – Aufwendungen

Die antizipativen Passiva (netto) setzen sich hauptsächlich aus Abgrenzungen für den Jahresabschluss zusammen, d. h. es handelt sich um von Empfängern von EU-Mitteln verauslagte förderfähige Ausgaben, die der Kommission noch nicht gemeldet wurden-

antizipativen Passiva (netto)

Während antizipative Passiva nicht als Haushaltsausgaben betrachtet werden, bilden die Zahlungen, die im betreffenden Haushaltsjahr für in früheren Haushaltsjahren erfasste Rechnungen geleistet wurden, Teil der Haushaltsausgaben des betreffenden Haushaltsjahres.

die im betreffenden Haushaltsjahr für in früheren Haushaltsjahren erfasste Rechnungen geleistet wurden

Die Nettoauswirkung der Vorfinanzierungen setzt sich zusammen aus (1) den neuen Vorfinanzierungsbeträgen, die im betreffenden Haushaltsjahr geleistet und als Haushaltsausgaben des betreffenden Haushaltsjahres erfasst wurden, und (2) der Verrechnung von Vorfinanzierungsbeträgen, die im betreffenden Haushaltsjahr oder in früheren Haushaltsjahren im Rahmen der Anerkennung förderfähiger Ausgaben geleistet wurden. Bei Letzteren handelt es sich nach dem Grundsatz der periodengerechten Buchführung um Ausgaben der Rechnungsperiode, im Sinne der Haushaltsbuchführung sind sie allerdings nicht zu berücksichtigen, da die Zahlung der ursprünglichen Vorfinanzierung bereits zum Zeitpunkt der Zahlung als Haushaltsausgabe berücksichtigt wurde.

Nettoauswirkung der Vorfinanzierungen

Neben den zulasten der Mittel des Haushaltsjahres geleisteten Zahlungen müssen auch die auf das Folgejahr übertragenen Mittel bei der Berechnung des Haushaltsergebnisses für das betreffende Haushaltsjahr berücksichtigt werden (gemäß Artikel 15 der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1150/2000). Dies gilt auch für die im betreffenden Haushaltsjahr geleisteten Zahlungen aus übertragenen Mitteln und annullierten, nicht in Anspruch genommenen Mitteln für Zahlungen.

die auf das Folgejahr übertragenen Mittel

übertragenen Mitteln und annullierten, nicht in Anspruch genommenen Mitteln für Zahlungen

Die Bewegungen bei Rückstellungen beziehen sich auf die Schätzungen zum Jahresende in der periodengerechten Buchführung (vorwiegend Personalaufwendungen), die keine Auswirkungen auf die Haushaltsbuchführung haben. Die sonstigen Ausgleichsbeträge umfassen verschiedene Elemente wie Abschreibung von Vermögenswerten, Erwerb von Vermögenswerten, Zahlungen für Finanzierungsleasing und Finanzbeteiligungen, die in der Haushaltsbuchführung und der periodengerechten Buchführung unterschiedlich behandelt werden.

Bewegungen bei Rückstellungen

Die sonstigen Ausgleichsbeträge

2.2   VERGLEICH ZWISCHEN HAUSHALTSPLAN UND HAUSHALTSVOLLZUG (Tabelle 2)

VERGLEICH ZWISCHEN HAUSHALTSPLAN UND HAUSHALTSVOLLZUG (Tabelle 2)

Im ursprünglich verabschiedeten Haushaltsplan, der vom Präsidenten des Europäischen Parlaments am 15.12.10 unterzeichnet wurde, war für die Mittel für Zahlungen ein Betrag von 126 527 Mio. EUR vorgesehen, der durch Eigenmittel in Höhe von 125 106 Mio. EUR finanziert werden sollte. Die im ursprünglichen Haushaltsplan veranschlagten Einnahmen und Ausgaben werden normalerweise im Laufe des Haushaltsjahrs berichtigt; diese Änderungen werden in Berichtigungshaushaltsplänen dargelegt. Die Anpassungen der auf dem BNE beruhenden Eigenmittel gewährleisten, dass die Haushaltseinnahmen exakt den Haushaltsausgaben entsprechen. Nach dem Grundsatz des Haushaltsausgleichs muss der Haushaltsplan in Einnahmen und Ausgaben (Mittel für Zahlungen) ausgewogen sein.

Einnahmen:

Einnahmen:

Im Jahr 2011 wurden sieben Berichtigungshaushaltspläne verabschiedet. Unter Berücksichtigung dieser Berichtigungshaushaltspläne ergeben sich im Haushaltsplan 2011 endgültige Gesamteinnahmen in Höhe von 126 727 Mio. EUR. Diese wurden durch Eigenmittel in Höhe von insgesamt 118 289 Mio. EUR (somit 6 816 Mio. EUR weniger als ursprünglich veranschlagt) und der restliche Betrag durch sonstige Einnahmen finanziert. Der geringere Bedarf an Eigenmitteln ist hauptsächlich auf die Einbeziehung eines Betrags von 4 539 Mio. EUR zurückzuführen, der sich aus dem Überschuss aus dem Vorjahr ergab. Schließlich führten die Änderungen in den Einnahmevorausschätzungen im Berichtigungshaushalt Nr. 6/2011 zu einer zusätzlichen Reduzierung.

Was die Eigenmittelergebnis anbelangt, so ist darauf hinzuweisen, dass die Erhebung der traditionellen Eigenmittel weitgehend dem veranschlagten Betrag entsprach. Dies lässt sich damit erklären, dass die Haushaltsansätze zum Zeitpunkt der Aufstellung des Berichtigungshaushalts Nr. 4/2010 (Erhöhung um 1 090 Mio. EUR) gemäß den neuen makroökonomischen Prognosen vom Frühjahr 2011) geändert wurden. Diese wurde im Berichtigungshaushalt Nr. 6/2011 noch einmal geändert, um den aktuellen Erhebungsrhythmus zu berücksichtigen. Folglich wurden die Haushaltsansätze um 1 200 EUR gekürzt und damit der ursprüngliche Betrag fast wieder hergestellt.

Die endgültigen MwSt- und BNE-Zahlungen der Mitgliedstaaten entsprachen ebenfalls weitgehend den endgültigen Haushaltsansätzen. Die Differenz zwischen den veranschlagten Beträgen und den tatsächlich gezahlten Beträgen ist auf die Differenz zwischen den für die Zwecke des Haushaltsplans zugrunde gelegten Euro- Umrechnungskursen und den zu dem Zeitpunkt, als die nicht zur WWU zählenden Mitgliedstaaten ihre Zahlungen tatsächlich leisteten, geltenden Umrechnungskursen zurückzuführen.

Ausgaben:

Ausgaben:

Das Jahr 2011 war das fünfte Jahr des aktuellen Programmplanungszeitraums, in dessen Rahmen zahlreiche wichtige Programme eine Beschleunigung bei der Ausführung von Zahlungen verzeichneten. Vor dem allgemeinen Hintergrund einer Haushaltskonsolidierung in den Mitgliedstaaten wurde jedoch der Anstieg von Mitteln für Zahlungen im Haushalt eingeschränkt; die Mittel für Zahlungen erwiesen sich als nicht ausreichend zur Erfüllung des im Lauf des Jahres auftretenden Zahlungsbedarfs. Sie lagen ebenfalls unter einem Niveau, das eine Auswirkung auf die Reduzierung des Umfangs der noch abzuwickelnden Mittelbindungen gehabt hätte (RAL = reste à liquider).

Im Hinblick auf die Verpflichtungen wurde der bewilligte Haushalt und somit die festgelegten politischen Ziele in vollem Umfang durchgeführt (99,6 %). Anpassungen im Lauf des Jahres betrafen im Hinblick auf den Europäischen Solidaritätsfonds 240 Mio. EUR, eine aufgrund ihrer Charakteristika unvorhersehbare Ausgabe, sowie im Hinblick auf Titel 18 Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts 41 Mio. EUR. Mit dem Vollzug von insgesamt 141 204 Mio. EUR blieben 617 Mio. EUR ungenutzt. Nach der Übertragung auf 2012 wird ein Betrag in Höhe von 316 Mio. EUR hinfällig, ebenso wie die nicht in Anspruch genommene Reserve für den Europäischen Globalisierungsfonds in Höhe von 371 Mio. EUR und nicht in Anspruch genommene vorläufige Mittel in Höhe von 2 Mio. EUR.

Die Ausführungsrate der Zahlungen in Höhe von 125 145 Mio. EUR entspricht einer Durchführungsquote von 98,8 %. Die insgesamt bewilligten Mittel wurden Jahresverlauf um zusätzliche 200 Mio. EUR angepasst, die im Rahmen des Berichtigungshaushalts Nr. 6/2011 für den Europäischen Sozialfonds (ESF) bewilligt wurden. Ein weiterer Betrag in Höhe von 253 Mio. EUR wurde im Rahmen dieses Berichtigungshaushalt aus der Entwicklung des ländlichen Raums an den ESF zurückverwiesen und der Transfer der Haushaltsbehörde stellte weitere 601 Mio. EUR für diesen Fonds bereit. Ungeachtet dieser Maßnahmen führte ein Anstieg an Zahlungsanträgen während der letzten drei Wochen des Jahres sowie das Fehlen der erforderlichen Zahlung der Mittel dazu, dass Anträge in Höhe von 11 Mio. EUR lediglich 2012 bearbeitet werden können.

Die nicht in Anspruch genommenen verabschiedeten Mittel beliefen sich unter Ausschluss der Reserven auf 1 580 Mio. EUR (2010: 3 243 Mio. EUR) und verfällt nach dem Übertrag von 560 Mio. EUR auf 2012 (2010: 1 730 Mio. EUR), in erster Linie in den Rubriken 2 und 4. 2 Mio. EUR an vorläufigen Mitteln für Zahlungen wurden nicht in Anspruch genommen.

Die genaue Analyse der Haushaltsanpassungen, ihr jeweiliger Kontext, ihre Gründe und Auswirkungen werden im Bericht der Kommission über die Haushaltsführung und das Finanzmanagement für das Haushaltsjahr 2011 dargestellt. Teil A gibt einen allgemeinen Überblick über den Haushaltsvollzug und Teil B enthält nach den einzelnen Rubriken des Finanzrahmens aufgeschlüsselte Informationen.

2.3   EINNAHMEN (Tabelle 3)

EINNAHMEN (Tabelle 3)

Die Einnahmen des Gesamthaushaltsplans der Europäischen Union umfassen im Wesentlichen zwei Kategorien: Eigenmittel und sonstige Einnahmen. Dies ist in Artikel 311 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union folgendermaßen festgelegt: „Der Haushalt wird unbeschadet der sonstigen Einnahmen vollständig aus Eigenmitteln finanziert“. Die Haushaltsausgaben werden größtenteils über die Eigenmittel gedeckt. Die sonstigen Einnahmen machen nur einen kleinen Teil der Gesamtfinanzierung aus.

Es werden drei Kategorien von Eigenmitteln unterschieden: traditionelle Eigenmittel, MwSt-Eigenmittel und BNE-Eigenmittel. Die traditionellen Eigenmittel setzen sich aus Zuckerabgaben und Zöllen zusammen. Überdies sind ein Korrekturmechanismus zugunsten des Vereinigten Königreichs sowie eine Bruttokürzung des jeweiligen BNE-Beitrags der Niederlande und Schwedens Bestandteil des Eigenmittelsystems.

Die Zuteilung von Eigenmitteln erfolgt in Übereinstimmung mit den Vorschriften im Beschluss Nr. 2007/436/EG des Rates vom 7. Juni 2007, Euratom über das System der Eigenmittel der Europäischen Gemeinschaften (Eigenmittelbeschluss 2007). Am 1. März 2009 trat der Eigenmittelbeschluss 2007 in Kraft. Er wurde jedoch bereits am 1. Januar 2007 wirksam. Folglich wurden die rückwirkenden Auswirkungen im Haushaltsjahr 2009 berücksichtigt.

2.3.1   
  Traditionelle Eigenmittel

Traditionelle Eigenmittel

Traditionelle Eigenmittel: Die zuständigen Verwaltungen der Mitgliedstaaten weisen alle festgestellten Eigenmittelansprüche in einer der beiden dafür vorgesehenen Buchführungen aus:

| — | der regulären Buchführung gemäß Artikel 6 Absatz 3 Buchstabe a der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1150/2000: Ansprüche, die eingezogen worden sind oder für die eine Sicherheit geleistet worden ist. |
| --- | --- |

—

der regulären Buchführung gemäß Artikel 6 Absatz 3 Buchstabe a der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1150/2000: Ansprüche, die eingezogen worden sind oder für die eine Sicherheit geleistet worden ist.

| — | In der gesonderten Buchführung gemäß Artikel 6 Absatz 3 Buchstabe b der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1150/2000: alle noch nicht eingezogenen und/oder nicht durch eine Sicherheitsleistung garantierten Ansprüche sowie Ansprüche, für die eine Sicherheit geleistet wurde, die aber angefochten werden. |
| --- | --- |

—

In der gesonderten Buchführung gemäß Artikel 6 Absatz 3 Buchstabe b der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1150/2000: alle noch nicht eingezogenen und/oder nicht durch eine Sicherheitsleistung garantierten Ansprüche sowie Ansprüche, für die eine Sicherheit geleistet wurde, die aber angefochten werden.

Hinsichtlich der gesonderten Buchführung übermitteln die Mitgliedstaaten der Kommission Vierteljahresübersichten, die folgende Angaben enthalten:

| — | im vorhergehenden Quartal einzuziehender Saldo; |
| --- | --- |

—

im vorhergehenden Quartal einzuziehender Saldo;

| — | im betreffenden Quartal festgestellte Forderungen; |
| --- | --- |

—

im betreffenden Quartal festgestellte Forderungen;

| — | Abänderungen der Bemessungsgrundlage (Berichtigungen/Annullierungen) im betreffenden Quartal; |
| --- | --- |

—

Abänderungen der Bemessungsgrundlage (Berichtigungen/Annullierungen) im betreffenden Quartal;

| — | Abschreibungen (die gemäß Artikel 17, Absatz 2 der Verordnung 1150/2000 nicht bereitgestellt werden können); |
| --- | --- |

—

Abschreibungen (die gemäß Artikel 17, Absatz 2 der Verordnung 1150/2000 nicht bereitgestellt werden können);

| — | im betreffenden Quartal eingezogene Beträge; |
| --- | --- |

—

im betreffenden Quartal eingezogene Beträge;

| — | Am Ende des betreffenden Quartals einzuziehender Saldo. |
| --- | --- |

—

Am Ende des betreffenden Quartals einzuziehender Saldo.

Traditionelle Eigenmittel sind spätestens am ersten Werktag nach dem 19. des zweiten Monats nach dem Monat, in dem die Forderung festgestellt wurde (oder im Falle der gesonderten Buchführung eingezogen wurde), dem Konto der Kommission bei der Haushaltsverwaltung des betreffenden Mitgliedstaates oder bei der zu diesem Zweck benannten Einrichtung gutzuschreiben. Die Mitgliedstaaten behalten 25 % der traditionellen Eigenmittel als Einziehungskosten ein. Die Eigenmittel-Eventualforderungen werden auf der Grundlage der Wahrscheinlichkeit ihres tatsächlichen Eingangs angepasst.

2.3.2   
  MwSt- und BNE-Eigenmittel

MwSt- und BNE-Eigenmittel

Die MwSt-Eigenmittel ergeben sich aus der Anwendung eines für alle Mitgliedstaaten einheitlichen Satzes auf die harmonisierte MwSt-Bemessungsgrundlage, die nach Maßgabe von Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe b des Eigenmittelbeschlusses 2007 festgelegt wird. Der einheitliche Satz ist auf 0,30 % festgesetzt, mit Ausnahme des Zeitraums 2007-2013, in dem der Abrufsatz für Österreich auf 0,225 %, für Deutschland auf 0,15 % und für die Niederlande und Schweden auf 0,10 % festgesetzt ist. Die MwSt-Bemessungsgrundlage wird für alle Mitgliedstaaten auf 50 % ihres BNE begrenzt.

Bei den BNE-Eigenmitteln handelt es sich um eine variable Einnahmequelle, die zur Finanzierung des durch traditionelle Eigenmittel, MwSt-Eigenmittel, sonstige Einnahmen nicht gedeckten Teils der Gesamtausgaben im jeweiligen Haushaltsjahr dient. Sie werden durch Anwendung eines einheitlichen Prozentsatzes auf das BNE jedes Mitgliedstaats berechnet. Die MwSt- und BNE-Eigenmittel werden zunächst anhand von Vorausschätzungen der entsprechenden Bemessungsgrundlagen ermittelt, die im Zeitpunkt der Aufstellung des Haushaltsvorentwurfs festgelegt werden. Später werden diese Prognosen überprüft und aktualisiert und die neuen Beträge im Jahresverlauf mittels eines Berichtigungshaushalts in den Haushaltsplan eingesetzt

Die tatsächlichen Zahlen zu den MwSt- und BNE-Grundlagen sind erst in dem auf das Bezugshaushaltsjahr folgenden Jahr verfügbar. Die Kommission berechnet die Differenz zwischen den Beträgen, die von den Mitgliedstaaten nach Maßgabe der tatsächlichen Grundlagen abzuführen sind, und denen, die sie anhand der vorläufigen (ggf. aktualisierten) Grundlagen bereits gezahlt haben. Die so ermittelten – positiven oder negativen – MwSt- und BNE-Salden werden dann zum 1. Arbeitstag im Dezember des auf das Bezugshaushaltsjahr folgenden Jahres bei den Mitgliedstaaten abgerufen. Sofern kein Vorbehalt eingelegt wird, sind während der vier darauffolgenden Jahre noch Berichtigungen an den tatsächlichen MwSt- und BNE-Grundlagen möglich. Die zuvor ermittelten Salden werden daraufhin entsprechend angepasst und die Differenzbeträge zeitgleich mit den MwSt- und BNE-Salden des Vorjahres abgerufen.

Im Rahmen ihrer Kontrolle der MwSt-Übersichten und BNE-Daten kann die Kommission gegenüber den Mitgliedstaaten Vorbehalte formulieren, die bestimmte Sachverhalte betreffen, bei denen mit Auswirkungen auf die Eigenmittelbeiträge der Mitgliedstaaten zu rechnen ist. So können beispielsweise akzeptable Daten fehlen oder es kann die Notwendigkeit bestehen, dass eine angemessene Methode entwickelt werden muss. Diese Vorbehalte sind als an die Mitgliedstaaten gerichtete potenzielle Forderungen nach Beträgen unbestimmter Höhe zu betrachten, da ihre finanziellen Auswirkungen nicht präzise geschätzt werden können. Sobald der exakte Betrag bestimmt werden kann, werden die MwSt- und BNE-Eigenmittel entweder im Zusammenhang mit den MwSt- und BNE-Salden oder über einen eigens dazu bestimmten Mittelabruf abgerufen.

2.3.3   
  VK-Korrektur

VK-Korrektur

Mithilfe dieses Mechanismus werden die Eigenmittelzahlungen des Vereinigten Königreichs proportional zu seinem „Haushaltsungleichgewicht“ vermindert und die Eigenmittelzahlungen der übrigen Mitgliedstaaten im gleichen Verhältnis erhöht. Der Mechanismus zur Korrektur der Haushaltsungleichgewichte zugunsten des Vereinigten Königreichs wurde vom Europäischen Rat in Fontainebleau (Juni 1984) beschlossen und mit dem anschließenden Eigenmittelbeschluss vom 7. Mai 1985 eingeführt. Ziel dieses Mechanismus war es, das Haushaltsungleichgewicht des Vereinigten Königreichs mithilfe einer Reduzierung seiner Zahlungen an die Europäische Union zu verringern. Deutschland, Österreich, Schweden und den Niederlanden wird eine verringerte Finanzierungsbeteiligung an der Korrektur gewährt (reduziert auf ein Viertel ihrer normalen Beteiligung).

2.3.4   
  Bruttokürzung

Bruttokürzung

Der Europäische Rat beschloss am 15. und 16. Dezember 2005, dass die Niederlande und Schweden während des Zeitraums 2007-2013 eine Bruttokürzung ihres jährlichen BNE-Beitrags nutzen können. Somit legt der Ausgleichsmechanismus fest, dass die Niederlande eine Bruttokürzung ihres BNE-Jahresbeitrags in Höhe von 605 Mio. EUR und Schweden eine Bruttokürzung seines BNE-Jahresbeitrags in Höhe von 150 Mio. EUR gemessen an den Preisen aus dem Jahr 2004 nutzen können.

2.4   AUSGABEN (Tabellen 4 bis 13)

AUSGABEN (Tabellen 4 bis 13)

2.4.1   
  Finanzrahmen 2007-2013

Finanzrahmen 2007-2013

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1. | Nachhaltiges Wachstum |

Mio. EUR

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

1.

Nachhaltiges Wachstum

53 979

57 653

61 696

63 555

63 974

67 614

70 147

| 2. | Bewahrung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen |
| --- | --- |

2.

Bewahrung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen

55 143

59 193

56 333

59 955

59 888

60 810

61 289

| 3. | Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht |
| --- | --- |

3.

Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht

1 273

1 362

1 518

1 693

1 889

2 105

2 376

| 4. | Die EU als globaler Akteur |
| --- | --- |

4.

Die EU als globaler Akteur

6 578

7 002

7 440

7 893

8 430

8 997

9 595

| 5. | Verwaltung |
| --- | --- |

5.

Verwaltung

7 039

7 380

7 525

7 882

8 091

8 523

9 095

| 6. | Ausgleichszahlungen |
| --- | --- |

6.

Ausgleichszahlungen

445

207

210

0

0

0

0

Mittel für Verpflichtungen:

Mittel für Verpflichtungen:

124 457

124 457

132 797

132 797

134 722

134 722

140 978

140 978

142 272

142 272

148 049

148 049

152 502

152 502

Mittel für Zahlungen insgesamt:

122 190

129 681

120 445

134 289

133 700

141 360

143 911

Dieser Abschnitt enthält eine Beschreibung der Hauptrubriken für die Ausgaben der Europäischen Union, gegliedert nach Titeln des Finanzrahmens 2007-2013. Das Haushaltsjahr 2011 war das fünfte Jahr, das unter den Finanzrahmen 2007-2013 fiel. Die Obergrenze für Mittelbindungen im Jahr 2011 beläuft sich auf insgesamt 142 272 Mio. EUR. Dies entspricht 1,15 % des BNE. Die entsprechende Obergrenze der Mittel für Zahlungen beläuft sich auf 133 700 Mio. EUR, d.h. 1,08 % des BNE. In der oben aufgeführten Tabelle wird der Finanzrahmen zu aktuellen Preisen dargestellt.

Rubrik 1 –   Nachhaltiges Wachstum

Rubrik 1 –

Nachhaltiges Wachstum

Diese Rubrik umfasst zwei Teilbereiche, die jedoch miteinander verbunden sind:

| — | 1a. Wettbewerbsfähigkeit für Wachstum und Beschäftigung – hierunter fallen die Ausgaben für Forschung und Innovation, Bildung und Ausbildung, EU-Netze, Sozialpolitik, Binnenmarkt und damit einhergehende Maßnahmen. |
| --- | --- |

—

1a. Wettbewerbsfähigkeit für Wachstum und Beschäftigung – hierunter fallen die Ausgaben für Forschung und Innovation, Bildung und Ausbildung, EU-Netze, Sozialpolitik, Binnenmarkt und damit einhergehende Maßnahmen.

| — | 1b. Kohäsion für Wachstum und Beschäftigung – hierunter fallen die Ausgaben zur Förderung der Konvergenz zwischen den am wenigsten entwickelten Mitgliedstaaten und Regionen, zur Ergänzung der EU-Strategie für eine nachhaltige Entwicklung außerhalb der weniger wohlhabenden Regionen und zur Unterstützung der regionenübergreifenden Zusammenarbeit. |
| --- | --- |

—

1b. Kohäsion für Wachstum und Beschäftigung – hierunter fallen die Ausgaben zur Förderung der Konvergenz zwischen den am wenigsten entwickelten Mitgliedstaaten und Regionen, zur Ergänzung der EU-Strategie für eine nachhaltige Entwicklung außerhalb der weniger wohlhabenden Regionen und zur Unterstützung der regionenübergreifenden Zusammenarbeit.

Rubrik 2 –   Bewahrung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen

Rubrik 2 –

Bewahrung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen

Die Rubrik 2 umfasst die Ausgaben für die Gemeinsame Agrarpolitik, die Gemeinsame Fischereipolitik, Entwicklung des ländlichen Raums und Umweltschutz, insbesondere Natura 2000. Der für die Gemeinsame Agrarpolitik bestimmte Betrag spiegelt die Einigung wider, die der Europäische Rat im Oktober 2002 erzielt hat.

Rubrik 3 –   Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht

Rubrik 3 –

Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht

Die neue Rubrik 3 (Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheit und Recht) trägt der Tatsache Rechnung, dass dieser Bereich zunehmend an Bedeutung gewinnt und der Europäischen Union auf den Gebieten Justiz und Inneres, Grenzschutz, Einwanderungs- und Asylpolitik, öffentliche Gesundheit und Verbraucherschutz, Kultur-, Jugend- und Informationspolitik sowie Dialog mit den Bürgern neue Aufgaben übertragen worden sind. Diese Rubrik ist in zwei Teilbereiche untergliedert:

| — | 3a. Freiheit, Sicherheit und Recht |
| --- | --- |

—

3a. Freiheit, Sicherheit und Recht

| — | 3b. Unionsbürgerschaft |
| --- | --- |

—

3b. Unionsbürgerschaft

Rubrik 4 –   Die EU als globaler Akteur

Rubrik 4 –

Die EU als globaler Akteur

Die Rubrik 4 deckt alle Außenmaßnahmen, einschließlich der Heranführungshilfen ab. Die Kommission hatte zwar vorgeschlagen, den Europäischen Entwicklungsfonds (EEF) in den Finanzrahmen einzubeziehen, aber der Europäische Rat und das Europäische Parlament kamen überein, diesen Fonds außerhalb dieses Finanzrahmens zu belassen.

Rubrik 5 –   Verwaltung

Rubrik 5 –

Verwaltung

Diese Rubrik deckt die Verwaltungsausgaben aller Organe, die Ruhegehälter und die Europäischen Schulen ab. Für die anderen Organe außer der Kommission machen diese Kosten die Gesamtheit ihrer Aufwendungen aus; bei den Agenturen und sonstigen Einrichtungen dagegen fallen sowohl Verwaltungsausgaben als auch operative Ausgaben an.

Rubrik 6 –   Ausgleichszahlungen

Rubrik 6 –

Ausgleichszahlungen

Entsprechend der politischen Übereinkunft, wonach die neuen Mitgliedstaaten zu Beginn ihrer Zugehörigkeit zur Union keinesfalls zu Nettozahlern werden dürfen, wurden unter dieser Rubrik Ausgleichszahlungen vorgesehen. Diese Mittel wurden den neuen Mitgliedstaaten zum Ausgleich ihrer Haushaltseinnahmen und -beiträge in Form von Transferzahlungen zur Verfügung gestellt.

2.4.2   
  Politikbereiche

Politikbereiche

Im Zuge der Einführung des Activity Based Management (ABM) hat die Kommission das ABB-Konzept (Aufstellung des Haushaltsplans nach Tätigkeitsbereichen) in ihre Planungs- und Verwaltungsverfahren integriert. In der ABB-Haushaltsstruktur entsprechen die Haushaltstitel den Politikbereichen und die Kapitel der einzelnen Haushaltstitel den jeweiligen Tätigkeiten. Das ABB-System zielt darauf ab, einen klaren Rahmen für die Umsetzung der politischen Ziele der Kommission in legislative, finanzielle oder sonstige öffentliche Maßnahmen aufzustellen. Indem die Arbeit der Kommission nach Tätigkeitsbereichen strukturiert wird, entsteht ein klareres Bild von den Aufgaben, die die Kommission wahrnimmt, und zugleich ein gemeinsamer Rahmen für die Prioritätensetzung. Den Prioritäten werden im Laufe des Haushaltsverfahrens entsprechende Mittel zugewiesen; dabei werden als Bausteine die Tätigkeiten herangezogen. Die mit der ABB- Struktur mögliche unmittelbare Zuordnung zwischen Mitteln und Tätigkeiten soll dazu beitragen, die Mittelverwendung der Kommission effizienter und wirksamer zu machen.

Ein Politikbereich ist eine für den Beschlussfassungsprozess relevante, homogene Gruppe von Tätigkeiten, die Teil der Kommissionsarbeit sind. In der Regel untersteht ein Politikbereich jeweils einer Generaldirektion und umfasst im Schnitt sechs oder sieben Tätigkeiten. Bei den Politikbereichen handelt es sich im Wesentlichen um operative Bereiche, deren Kerntätigkeiten darauf ausgerichtet sind, im jeweiligen Tätigkeitsbereich Maßnahmen zugunsten Dritter durchzuführen. Für jeden Politikbereich werden neben den operativen Mitteln auch die notwendigen Verwaltungsausgaben aufgeführt.

2.5   ORGANE UND AGENTUREN (Tabellen 14 bis 18)

ORGANE UND AGENTUREN (Tabellen 14 bis 18)

In den konsolidierten Übersichten über die Ausführung des Gesamthaushaltsplans der Europäischen Union ist, wie in den Vorjahren, der Haushaltsvollzug sämtlicher Organe zusammengefasst, da innerhalb des EU- Haushalts für jedes Organ ein eigener Haushaltsplan vorgesehen ist. Für die Agenturen wird kein separater Haushaltsplan innerhalb des Haushaltsplans der Europäischen Union geführt, sie werden jedoch teilweise durch Zuschüsse aus dem EU-Haushalt finanziert.

Was den Europäischen Auswärtigen Dienst (EAD) angeht, so sei darauf hingewiesen, dass dieser über seine Haushaltsmittel hinaus außerdem Mittel der Kommission (202 Mio. EUR) und aus dem EDF (50 Mio. EUR) erhält. Diese Haushaltsmittel werden dem EAD (als zweckgebundene Einnahmen) zur Verfügung gestellt, um in erster Linie die Aufwendungen für Kommissionsbedienstete abzudecken, die in den EU-Delegationen tätig sind. Die Delegationen unterstehen verwaltungstechnisch dem EAD.

Damit die Haushaltsdaten der Agenturen ersichtlich sind, enthält der Haushaltsteil der konsolidierten Jahresrechnung gesonderte Angaben über den Haushaltsvollzug der konsolidierten traditionellen Agenturen.

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(1)  Aufgrund der Auf- oder Abrundung auf Mio. EUR summieren sich die in den Tabellen weiter unten ausgewiesenen Finanzdaten möglicherweise nicht immer genau auf 100.

1

(2)  Das Europäische Parlament hat am 1. Dezember 2011 einen Haushaltsplan verabschiedet, der die Erfüllung der kurzfristigen Verbindlichkeiten der Europäischen Union mit den im Jahr 2012 von den Mitgliedstaaten zu erhebenden oder bei den Mitgliedstaaten abzurufenden Eigenmitteln vorsieht. Darüber hinaus übernehmen die Mitgliedstaaten gemäß Artikel 83 des Beamtenstatuts (Ratsverordnung 259/68 vom 29. Februar 1968 in der geänderten Fassung) eine gemeinsame Garantie der Ruhestandsbezüge.

2

(3)  nach Eliminierung der EFSM-Anleihen und des vorgesehenen EU-Beitrags, der im Februar 2012 gezahlt wird

3

(4)  Der Garantiefonds hält von der Kommission ausgegebene EFSM-Anleihen, die eliminiert werden müssen.

4

(5)  EFF: der Europäische Fonds für die Fischerei (EFF) ersetzte das Finanzinstrument für die Ausrichtung der Fischerei (FISF) für den Programmplanungszeitraum 2007-2013.

5

(6)  Ausbezahlt im Jahr 2012 und damit nicht zum 31. Dezember 2011 in der EU-Rechnungsführung ausgewiesen

6

(7)  Berichtigungskoeffizient („CC“) angewandt.

7

(8)  Wird während der ersten 3 Jahre nach Ausscheiden aus dem Dienst gezahlt.

8

(9)  Erstmals 2011 konsolidiert.

9

(10)  Erstmals 2011 konsolidiert

10

(11)  Aufgrund der Auf- oder Abrundung auf Mio. EUR summieren sich die in den Tabellen weiter unten ausgewiesenen Finanzdaten möglicherweise nicht immer genau auf 100.

11

(12)  Von diesen entfallen auf EFTA 5 Mio. EUR 2011 und 9 Mio. EUR 2010.

12

(13)  einschließlich übertragener Mittel und zweckgebundener Einnahmen

13

(14)  einschließlich übertragener Mittel und zweckgebundener Einnahmen

14

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| 14.11.2012 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 348/130 |
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14.11.2012

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 348/130

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DEM EUROPÄISCHEN PARLAMENT UND DEM RAT VORGELEGTE ZUVERLÄSSIGKEITSERKLÄRUNG DES HOFES — VERMERK DES UNABHÄNGIGEN ABSCHLUSSPRÜFERS

2012/C 348/02

| I. | Gemäß Artikel 287 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) prüfte der Hof






  a) | die konsolidierten Rechnungsabschlüsse der Europäischen Union, die aus den konsolidierten Jahresabschlüssen (1) und den konsolidierten Übersichten über den Haushaltsvollzug (2) für das am 31. Dezember 2011 abgeschlossene Haushaltsjahr bestehen, |
| --- | --- | --- |

I.

Gemäß Artikel 287 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) prüfte der Hof

a)

die konsolidierten Rechnungsabschlüsse der Europäischen Union, die aus den konsolidierten Jahresabschlüssen (1) und den konsolidierten Übersichten über den Haushaltsvollzug (2) für das am 31. Dezember 2011 abgeschlossene Haushaltsjahr bestehen,

| b) | die Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der diesen Rechnungsabschlüssen zugrunde liegenden Vorgänge. |
| --- | --- |

b)

die Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der diesen Rechnungsabschlüssen zugrunde liegenden Vorgänge.

Verantwortung des Managements

| II. | Im Einklang mit den Artikeln 310 bis 325 AEUV und mit der Haushaltsordnung ist das Management für die Aufstellung und sachgerechte Gesamtdarstellung der konsolidierten Rechnungsabschlüsse der Europäischen Union sowie für die Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der ihnen zugrunde liegenden Vorgänge verantwortlich:






  a) | Die Verantwortung des Managements für die konsolidierten Rechnungsabschlüsse der Europäischen Union umfasst die Konzeption, Umsetzung und Pflege interner Kontrollstrukturen, wie sie für die Aufstellung und sachgerechte Gesamtdarstellung von Rechnungsabschlüssen notwendig sind, die frei von wesentlichen - beabsichtigten oder unbeabsichtigten - falschen Darstellungen sind, die Auswahl und Anwendung geeigneter Rechnungsführungsmethoden auf der Grundlage der vom Rechnungsführer der Kommission (3) erlassenen Rechnungsführungsvorschriften sowie die Abgabe von ermittelten geschätzten Werten in der Rechnungslegung, die unter den gegebenen Umständen vertretbar sind. Gemäß Artikel 129 der Haushaltsordnung billigt die Kommission die konsolidierten Rechnungsabschlüsse der Europäischen Union, nachdem der Rechnungsführer der Kommission sie auf der Grundlage der von den übrigen Organen, Einrichtungen und sonstigen Stellen vorgelegten Informationen konsolidiert und einen Begleitvermerk zu den konsolidierten Rechnungsabschlüssen abgefasst hat, in dem er u. a. erklärt, dass er über angemessene Gewähr dafür verfügt, dass diese in allen wesentlichen Belangen ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der Finanzlage der Europäischen Union vermitteln. |
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II.

Im Einklang mit den Artikeln 310 bis 325 AEUV und mit der Haushaltsordnung ist das Management für die Aufstellung und sachgerechte Gesamtdarstellung der konsolidierten Rechnungsabschlüsse der Europäischen Union sowie für die Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der ihnen zugrunde liegenden Vorgänge verantwortlich:

a)

Die Verantwortung des Managements für die konsolidierten Rechnungsabschlüsse der Europäischen Union umfasst die Konzeption, Umsetzung und Pflege interner Kontrollstrukturen, wie sie für die Aufstellung und sachgerechte Gesamtdarstellung von Rechnungsabschlüssen notwendig sind, die frei von wesentlichen - beabsichtigten oder unbeabsichtigten - falschen Darstellungen sind, die Auswahl und Anwendung geeigneter Rechnungsführungsmethoden auf der Grundlage der vom Rechnungsführer der Kommission (3) erlassenen Rechnungsführungsvorschriften sowie die Abgabe von ermittelten geschätzten Werten in der Rechnungslegung, die unter den gegebenen Umständen vertretbar sind. Gemäß Artikel 129 der Haushaltsordnung billigt die Kommission die konsolidierten Rechnungsabschlüsse der Europäischen Union, nachdem der Rechnungsführer der Kommission sie auf der Grundlage der von den übrigen Organen, Einrichtungen und sonstigen Stellen vorgelegten Informationen konsolidiert und einen Begleitvermerk zu den konsolidierten Rechnungsabschlüssen abgefasst hat, in dem er u. a. erklärt, dass er über angemessene Gewähr dafür verfügt, dass diese in allen wesentlichen Belangen ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild der Finanzlage der Europäischen Union vermitteln.

| b) | Die Art und Weise, wie das Management seine Verantwortung für die Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der zugrunde liegenden Vorgänge wahrnimmt, hängt vom jeweiligen in der Haushaltsordnung vorgegebenen Mittelbewirtschaftungsmodus ab. Die Haushaltsvollzugsaufgaben sind unter Einhaltung des Grundsatzes der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung wahrzunehmen und erfordern die Konzeption, Umsetzung und Pflege wirksamer und effizienter interner Kontrollstrukturen einschließlich einer angemessenen Aufsicht und geeigneter Maßnahmen zur Verhinderung von Unregelmäßigkeiten und Betrug sowie gegebenenfalls rechtlicher Schritte zur Wiedereinziehung rechtsgrundlos gezahlter oder widerrechtlich verwendeter Mittel. Unabhängig vom Mittelbewirtschaftungsmodus trägt die Kommission die letzte Verantwortung für die Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der der Rechnung der Europäischen Union zugrunde liegenden Vorgänge (Artikel 317 AEUV). |
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b)

Die Art und Weise, wie das Management seine Verantwortung für die Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der zugrunde liegenden Vorgänge wahrnimmt, hängt vom jeweiligen in der Haushaltsordnung vorgegebenen Mittelbewirtschaftungsmodus ab. Die Haushaltsvollzugsaufgaben sind unter Einhaltung des Grundsatzes der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung wahrzunehmen und erfordern die Konzeption, Umsetzung und Pflege wirksamer und effizienter interner Kontrollstrukturen einschließlich einer angemessenen Aufsicht und geeigneter Maßnahmen zur Verhinderung von Unregelmäßigkeiten und Betrug sowie gegebenenfalls rechtlicher Schritte zur Wiedereinziehung rechtsgrundlos gezahlter oder widerrechtlich verwendeter Mittel. Unabhängig vom Mittelbewirtschaftungsmodus trägt die Kommission die letzte Verantwortung für die Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der der Rechnung der Europäischen Union zugrunde liegenden Vorgänge (Artikel 317 AEUV).

Verantwortung des Prüfers

| III. | Aufgabe des Hofes ist es, auf der Grundlage seiner Prüfung dem Europäischen Parlament und dem Rat eine Erklärung über die Zuverlässigkeit der Rechnungsführung sowie die Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der ihr zugrunde liegenden Vorgänge vorzulegen. Der Hof führte seine Prüfung in Übereinstimmung mit den International Standards on Auditing sowie den beruflichen Verhaltensanforderungen der IFAC und den Internationalen Normen für Oberste Rechnungskontrollbehörden sowie dem Pflichten- und Verhaltenskodex der INTOSAI durch. Nach diesen Standards ist der Hof gehalten, die Prüfung so zu planen und durchzuführen, dass hinreichende Sicherheit darüber erlangt wird, ob die konsolidierten Rechnungsabschlüsse der Europäischen Union frei von wesentlichen falschen Darstellungen sind und die zugrunde liegenden Vorgänge rechtmäßig und ordnungsgemäß sind. |
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III.

Aufgabe des Hofes ist es, auf der Grundlage seiner Prüfung dem Europäischen Parlament und dem Rat eine Erklärung über die Zuverlässigkeit der Rechnungsführung sowie die Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der ihr zugrunde liegenden Vorgänge vorzulegen. Der Hof führte seine Prüfung in Übereinstimmung mit den International Standards on Auditing sowie den beruflichen Verhaltensanforderungen der IFAC und den Internationalen Normen für Oberste Rechnungskontrollbehörden sowie dem Pflichten- und Verhaltenskodex der INTOSAI durch. Nach diesen Standards ist der Hof gehalten, die Prüfung so zu planen und durchzuführen, dass hinreichende Sicherheit darüber erlangt wird, ob die konsolidierten Rechnungsabschlüsse der Europäischen Union frei von wesentlichen falschen Darstellungen sind und die zugrunde liegenden Vorgänge rechtmäßig und ordnungsgemäß sind.

| IV. | Eine Prüfung beinhaltet die Durchführung von Prüfungshandlungen, um Prüfungsnachweise für die in den konsolidierten Rechnungsabschlüssen enthaltenen Wertansätze und sonstigen Angaben sowie für die Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der ihnen zugrunde liegenden Vorgänge zu erlangen. Die Auswahl der Prüfungshandlungen liegt im pflichtgemäßen Ermessen des Prüfers. Hierzu gehört die Beurteilung der Risiken wesentlicher - beabsichtigter oder unbeabsichtigter - falscher Darstellungen in den konsolidierten Rechnungsabschlüssen sowie wesentlicher - beabsichtigter oder unbeabsichtigter - Verstöße gegen die Rechtsvorschriften der Europäischen Union bei den zugrunde liegenden Vorgängen. Bei der Beurteilung dieser Risiken berücksichtigt der Prüfer das für die Aufstellung und sachgerechte Gesamtdarstellung der konsolidierten Rechnungsabschlüsse relevante interne Kontrollsystem und die zur Gewährleistung der Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der zugrunde liegenden Vorgänge eingerichteten Überwachungs- und Kontrollsysteme, um Prüfungshandlungen zu planen, die unter den gegebenen Umständen angemessen sind. Eine Prüfung umfasst auch eine Beurteilung der Angemessenheit der angewandten Rechnungslegungsmethoden und der Vertretbarkeit der ermittelten geschätzten Werte in der Rechnungslegung sowie die Beurteilung der Gesamtdarstellung der konsolidierten Rechnungsabschlüsse und der Jährlichen Tätigkeitsberichte. |
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IV.

Eine Prüfung beinhaltet die Durchführung von Prüfungshandlungen, um Prüfungsnachweise für die in den konsolidierten Rechnungsabschlüssen enthaltenen Wertansätze und sonstigen Angaben sowie für die Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der ihnen zugrunde liegenden Vorgänge zu erlangen. Die Auswahl der Prüfungshandlungen liegt im pflichtgemäßen Ermessen des Prüfers. Hierzu gehört die Beurteilung der Risiken wesentlicher - beabsichtigter oder unbeabsichtigter - falscher Darstellungen in den konsolidierten Rechnungsabschlüssen sowie wesentlicher - beabsichtigter oder unbeabsichtigter - Verstöße gegen die Rechtsvorschriften der Europäischen Union bei den zugrunde liegenden Vorgängen. Bei der Beurteilung dieser Risiken berücksichtigt der Prüfer das für die Aufstellung und sachgerechte Gesamtdarstellung der konsolidierten Rechnungsabschlüsse relevante interne Kontrollsystem und die zur Gewährleistung der Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der zugrunde liegenden Vorgänge eingerichteten Überwachungs- und Kontrollsysteme, um Prüfungshandlungen zu planen, die unter den gegebenen Umständen angemessen sind. Eine Prüfung umfasst auch eine Beurteilung der Angemessenheit der angewandten Rechnungslegungsmethoden und der Vertretbarkeit der ermittelten geschätzten Werte in der Rechnungslegung sowie die Beurteilung der Gesamtdarstellung der konsolidierten Rechnungsabschlüsse und der Jährlichen Tätigkeitsberichte.

| V. | Im Bereich der "Einnahmen" zieht der Hof als Ausgangspunkt für seine Prüfung der auf der Mehrwertsteuer beruhenden und der vom Bruttonationaleinkommen abgeleiteten Eigenmittel den Eingang der von den Mitgliedstaaten erstellten makroökonomischen Aggregate bei der Kommission heran und bewertet anschließend die Systeme der Kommission zur Verarbeitung dieser Daten bis zu ihrer Ausweisung in den konsolidierten Rechnungsabschlüssen und bis zum Eingang der Beiträge der Mitgliedstaaten. Im Bereich der traditionellen Eigenmittel untersucht der Hof die Rechnungsführung der Zollbehörden und analysiert die Abgabenströme bis zur Erfassung der Beträge in den Rechnungsabschlüssen und zu ihrem Eingang bei der Kommission. |
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V.

Im Bereich der "Einnahmen" zieht der Hof als Ausgangspunkt für seine Prüfung der auf der Mehrwertsteuer beruhenden und der vom Bruttonationaleinkommen abgeleiteten Eigenmittel den Eingang der von den Mitgliedstaaten erstellten makroökonomischen Aggregate bei der Kommission heran und bewertet anschließend die Systeme der Kommission zur Verarbeitung dieser Daten bis zu ihrer Ausweisung in den konsolidierten Rechnungsabschlüssen und bis zum Eingang der Beiträge der Mitgliedstaaten. Im Bereich der traditionellen Eigenmittel untersucht der Hof die Rechnungsführung der Zollbehörden und analysiert die Abgabenströme bis zur Erfassung der Beträge in den Rechnungsabschlüssen und zu ihrem Eingang bei der Kommission.

| VI. | Der Hof ist der Auffassung, dass die erlangten Prüfungsnachweise ausreichend und geeignet sind, um als Grundlage für seine Zuverlässigkeitserklärung zu dienen. |
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VI.

Der Hof ist der Auffassung, dass die erlangten Prüfungsnachweise ausreichend und geeignet sind, um als Grundlage für seine Zuverlässigkeitserklärung zu dienen.

Zuverlässigkeit der Rechnungsführung

Prüfungsurteil zur Zuverlässigkeit der Rechnungsführung

| VII. | Nach Beurteilung des Hofes stellen die konsolidierten Rechnungsabschlüsse der Europäischen Union die Finanzlage der Union zum 31. Dezember 2011 sowie die Ergebnisse ihrer Vorgänge und Cashflows für das an diesem Stichtag endende Haushaltsjahr in Übereinstimmung mit der Haushaltsordnung und den vom Rechnungsführer der Kommission erlassenen Rechnungsführungsvorschriften in allen wesentlichen Belangen insgesamt sachgerecht dar. |
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VII.

Nach Beurteilung des Hofes stellen die konsolidierten Rechnungsabschlüsse der Europäischen Union die Finanzlage der Union zum 31. Dezember 2011 sowie die Ergebnisse ihrer Vorgänge und Cashflows für das an diesem Stichtag endende Haushaltsjahr in Übereinstimmung mit der Haushaltsordnung und den vom Rechnungsführer der Kommission erlassenen Rechnungsführungsvorschriften in allen wesentlichen Belangen insgesamt sachgerecht dar.

Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der der Jahresrechnung zugrunde liegenden Vorgänge

Einnahmen

Prüfungsurteil zur Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der der Jahresrechnung zugrunde liegenden Vorgänge

| VIII. | Nach Beurteilung des Hofes sind die der Jahresrechnung für das am 31. Dezember 2011 endende Haushaltsjahr zugrunde liegenden Einnahmen in allen wesentlichen Belangen rechtmäßig und ordnungsgemäß. |
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VIII.

Nach Beurteilung des Hofes sind die der Jahresrechnung für das am 31. Dezember 2011 endende Haushaltsjahr zugrunde liegenden Einnahmen in allen wesentlichen Belangen rechtmäßig und ordnungsgemäß.

Mittelbindungen

Prüfungsurteil zur Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der der Jahresrechnung zugrunde liegenden Mittelbindungen

| IX. | Nach Beurteilung des Hofes sind die der Jahresrechnung für das am 31. Dezember 2011 endende Haushaltsjahr zugrunde liegenden Mittelbindungen in allen wesentlichen Belangen rechtmäßig und ordnungsgemäß. |
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IX.

Nach Beurteilung des Hofes sind die der Jahresrechnung für das am 31. Dezember 2011 endende Haushaltsjahr zugrunde liegenden Mittelbindungen in allen wesentlichen Belangen rechtmäßig und ordnungsgemäß.

Zahlungen

Grundlage für das negative Prüfungsurteil zur Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der der Jahresrechnung zugrunde liegenden Zahlungen

| X. | Der Hof gelangt zu der Schlussfolgerung, dass die geprüften Überwachungs- und Kontrollsysteme die Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der der Jahresrechnung zugrunde liegenden Zahlungen insgesamt bedingt wirksam gewährleisten. Die Themenkreise "Landwirtschaft: Markstützung und Direktzahlungen", "Entwicklung des ländlichen Raums, Umwelt, Fischerei und Gesundheit", "Regionalpolitik, Energie und Verkehr", "Beschäftigung und Soziales" sowie "Forschung und andere interne Politikbereiche" sind in wesentlichem Ausmaß mit Fehlern behaftet. Der Hof schätzt die wahrscheinlichste Fehlerquote bei den der Jahresrechnung zugrunde liegenden Zahlungen auf 3,9 %. |
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X.

Der Hof gelangt zu der Schlussfolgerung, dass die geprüften Überwachungs- und Kontrollsysteme die Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der der Jahresrechnung zugrunde liegenden Zahlungen insgesamt bedingt wirksam gewährleisten. Die Themenkreise "Landwirtschaft: Markstützung und Direktzahlungen", "Entwicklung des ländlichen Raums, Umwelt, Fischerei und Gesundheit", "Regionalpolitik, Energie und Verkehr", "Beschäftigung und Soziales" sowie "Forschung und andere interne Politikbereiche" sind in wesentlichem Ausmaß mit Fehlern behaftet. Der Hof schätzt die wahrscheinlichste Fehlerquote bei den der Jahresrechnung zugrunde liegenden Zahlungen auf 3,9 %.

Negatives Prüfungsurteil zur Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der der Jahresrechnung zugrunde liegenden Zahlungen

| XI. | Nach Beurteilung des Hofes sind die der Jahresrechnung für das am 31. Dezember 2011 endende Haushaltsjahr zugrunde liegenden Zahlungen wegen der Bedeutung der im Abschnitt "Grundlage für das negative Prüfungsurteil zur Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der der Jahresrechnung zugrunde liegenden Zahlungen" beschriebenen Sachverhalte in wesentlichem Ausmaß mit Fehlern behaftet. |
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XI.

Nach Beurteilung des Hofes sind die der Jahresrechnung für das am 31. Dezember 2011 endende Haushaltsjahr zugrunde liegenden Zahlungen wegen der Bedeutung der im Abschnitt "Grundlage für das negative Prüfungsurteil zur Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der der Jahresrechnung zugrunde liegenden Zahlungen" beschriebenen Sachverhalte in wesentlichem Ausmaß mit Fehlern behaftet.

6. September 2012

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Präsident

Europäischer Rechnungshof

12, rue Alcide De Gasperi, 1615 Luxemburg, LUXEMBURG

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(1)  Die konsolidierten Jahresabschlüsse umfassen die Vermögensübersicht, die Ergebnisrechnung, die Kapitalflussrechnung, die Veränderungen der Nettovermögenswerte sowie eine Zusammenfassung wichtiger Rechnungsführungsvorschriften und sonstige Erläuterungen (einschließlich Segmentberichterstattung).

1

(2)  Die konsolidierten Übersichten über den Haushaltsvollzug umfassen die konsolidierten Übersichten über den Haushaltsvollzug sowie eine Zusammenfassung der Haushaltsgrundsätze und sonstige Erläuterungen.

2

(3)  Die vom Rechnungsführer der Kommission erlassenen Rechnungsführungsvorschriften beruhen auf den vom Internationalen Wirtschaftsprüferverband (International Federation of Accountants - IFAC) herausgegebenen internationalen Normen des öffentlichen Rechnungswesens (International Public Sector Accounting Standards - IPSAS) oder im Falle von Vorgängen, für die keine IPSAS-Normen vorliegen, auf den einschlägigen internationalen Rechnungsführungsgrundsätzen (International Accounting Standards - IAS) bzw. den vom internationalen Ausschuss für Rechnungsführungsgrundsätze (International Accounting Standards Board) herausgegebenen internationalen Bilanzierungsgrundsätzen (International Financial Reporting Standards - IFRS). Im Einklang mit der Haushaltsordnung wurden die konsolidierten Rechnungsabschlüsse für das Haushaltsjahr 2011 (wie seit dem Haushaltsjahr 2005 üblich) auf der Grundlage dieser vom Rechnungsführer der Kommission erlassenen Rechnungsführungsvorschriften erstellt, mit denen die Grundsätze der periodengerechten Rechnungsführung an das spezifische Umfeld der Europäischen Union angepasst werden, während die konsolidierten Übersichten über den Haushaltsvollzug weiterhin in erster Linie auf Kassenvorgängen beruhen.

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International Federation of Accountants

International Public Sector Accounting Standards

International Accounting Standards

International Accounting Standards Board

International Financial Reporting Standards

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