# Úradný vestník C 377E/2012

| | ISSN 1977-1037
  doi:10.3000/19771037.CE2012.377.slk |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 377E |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 557. decembra 2012 |

ISSN 1977-1037

doi:10.3000/19771037.CE2012.377.slk

Úradný vestník

Európskej únie

C 377E

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 557. decembra 2012

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| | UZNESENIA |
| | Európsky parlamentZASADANIE 2011 – 2012Schôdza 10. až 12. mája 2011Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v Ú. v. EÚ C 227 E, 2.8.2011.PRIJATÉ TEXTY |
| | Utorok 10. mája 2011 |
| 2012/C 377E/01 | Zmrazovanie a zverejňovanie aktív dlžníkov v cezhraničných prípadochUznesenie Európskeho parlamentu s odporúčaniami pre Komisiu z 10. mája 2011 o navrhovaných predbežných opatreniach na zmrazovanie a zverejňovanie aktív dlžníkov v cezhraničných prípadoch (2009/2169(INI)) | 1 |
| PRÍLOHA | 3 |
| | Streda 11. mája 2011 |
| 2012/C 377E/02 | Správa a riadenie spoločností v prípade finančných inštitúciíUznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o správe a riadení spoločností v prípade finančných inštitúcií (2010/2303(INI)) | 7 |
| 2012/C 377E/03 | Dohoda o voľnom obchode s IndiouUznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o súčasnom stave rokovaní o dohode o voľnom obchode medzi EÚ a Indiou | 13 |
| 2012/C 377E/04 | Obchodné vzťahy medzi EÚ a JaponskomUznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o obchodných vzťahoch medzi EÚ a Japonskom | 19 |
| 2012/C 377E/05 | Príprava lesov na zmenu klímyUznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o zelenej knihe Komisie o ochrane lesov a informáciách o lesoch v EÚ: príprava lesov na zmenu klímy (2010/2106(INI)) | 23 |
| 2012/C 377E/06 | Výročná správa Rady pre Európsky parlament o hlavných aspektoch a základných možnostiach spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) za rok 2009Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o výročnej správe Rady pre Európsky parlament o hlavných aspektoch a základných možnostiach spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) za rok 2009, predloženej Európskemu parlamentu v rámci uplatňovania časti II oddielu G ods. 43 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 (2010/2124(INI)) | 35 |
| 2012/C 377E/07 | Vývoj spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky v nadväznosti na nadobudnutie platnosti Lisabonskej zmluvyUznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o vývoji spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky v nadväznosti na nadobudnutie platnosti Lisabonskej zmluvy (2010/2299(INI)) | 51 |
| 2012/C 377E/08 | EÚ ako globálny aktér: jej úloha v multilaterálnych organizáciáchUznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o EÚ ako globálnom aktérovi: jej úloha v multilaterálnych organizáciách (2010/2298(INI)) | 66 |
| | Štvrtok 12. mája 2011 |
| 2012/C 377E/09 | Mládež v pohybe – rámec na skvalitnenie európskych systémov vzdelávania a odbornej prípravyUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o Mládeži v pohybe: rámci na skvalitnenie európskych systémov vzdelávania a odbornej prípravy (2010/2307(INI)) | 77 |
| 2012/C 377E/10 | Vzdelávanie v ranom detstveUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o vzdelávaní v ranom detstve v Európskej únii (2010/2159(INI)) | 89 |
| 2012/C 377E/11 | Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi EÚ a MauritániouUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o Dohode o spolupráci v sektore rybolovu medzi EÚ a Mauritániou | 95 |
| 2012/C 377E/12 | Verejné obstarávanieUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o rovnakom prístupe na trhy verejného sektora v EÚ a v tretích krajinách a o revízii právneho rámca v oblasti verejného obstarávania vrátane koncesií | 99 |
| 2012/C 377E/13 | Kríza v európskom sektore rybolovu spôsobená nárastom cien ropyUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o kríze v európskom odvetví rybného hospodárstva v dôsledku zvýšenia cien ropy | 101 |
| 2012/C 377E/14 | Preskúmanie iniciatívy Small Business ActUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o preskúmaní iniciatívy Small Business Act | 102 |
| 2012/C 377E/15 | Únia inovácií: transformácia Európy pre svet po krízeUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o Únii inovácií: transformácia Európy pre svet po kríze (2010/2245(INI)) | 108 |
| 2012/C 377E/16 | Dohovor MOP doplnený odporúčaním o pracovníkoch v domácnostiUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o návrhu dohovoru Medzinárodnej organizácie práce (MOP) doplneného odporúčaním o pracovníkoch v domácnosti | 128 |
| 2012/C 377E/17 | Odolnosť proti antibiotikámUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o odolnosti proti antibiotikám | 131 |
| 2012/C 377E/18 | Kultúrne rozmery vonkajšej činnosti EÚUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o kultúrnych rozmeroch vonkajšej činnosti EÚ (2010/2161(INI)) | 135 |
| 2012/C 377E/19 | Uvoľnenie potenciálu kultúrneho a kreatívneho priemysluUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o uvoľnení potenciálu kultúrneho a kreatívneho priemyslu (2010/2156(INI)) | 142 |
| 2012/C 377E/20 | Sarajevo ako Európske hlavné mesto kultúry v roku 2014Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o Sarajeve ako Európskom hlavnom meste kultúry na rok 2014 | 155 |
| 2012/C 377E/21 | Srí Lanka: opatrenia v nadväznosti na správu OSNUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o situácii na Srí Lanke | 156 |
| 2012/C 377E/22 | AzerbajdžanUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o Azerbajdžane | 159 |
| 2012/C 377E/23 | BieloruskoUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o Bielorusku | 162 |
| 2012/C 377E/24 | Vyčistenie Európy a akcia Let’s do it World 2012Vyhlásenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o vyčistení Európy a akcii Let’s do it World 2012 | 164 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlamentZASADANIE 2011 – 2012Schôdza 10. až 12. mája 2011Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v Ú. v. EÚ C 227 E, 2.8.2011.PRIJATÉ TEXTY

Utorok 10. mája 2011

2012/C 377E/01

Zmrazovanie a zverejňovanie aktív dlžníkov v cezhraničných prípadochUznesenie Európskeho parlamentu s odporúčaniami pre Komisiu z 10. mája 2011 o navrhovaných predbežných opatreniach na zmrazovanie a zverejňovanie aktív dlžníkov v cezhraničných prípadoch (2009/2169(INI))

1

PRÍLOHA

3

Streda 11. mája 2011

2012/C 377E/02

Správa a riadenie spoločností v prípade finančných inštitúciíUznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o správe a riadení spoločností v prípade finančných inštitúcií (2010/2303(INI))

7

2012/C 377E/03

Dohoda o voľnom obchode s IndiouUznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o súčasnom stave rokovaní o dohode o voľnom obchode medzi EÚ a Indiou

13

2012/C 377E/04

Obchodné vzťahy medzi EÚ a JaponskomUznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o obchodných vzťahoch medzi EÚ a Japonskom

19

2012/C 377E/05

Príprava lesov na zmenu klímyUznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o zelenej knihe Komisie o ochrane lesov a informáciách o lesoch v EÚ: príprava lesov na zmenu klímy (2010/2106(INI))

23

2012/C 377E/06

Výročná správa Rady pre Európsky parlament o hlavných aspektoch a základných možnostiach spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) za rok 2009Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o výročnej správe Rady pre Európsky parlament o hlavných aspektoch a základných možnostiach spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) za rok 2009, predloženej Európskemu parlamentu v rámci uplatňovania časti II oddielu G ods. 43 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 (2010/2124(INI))

35

2012/C 377E/07

Vývoj spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky v nadväznosti na nadobudnutie platnosti Lisabonskej zmluvyUznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o vývoji spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky v nadväznosti na nadobudnutie platnosti Lisabonskej zmluvy (2010/2299(INI))

51

2012/C 377E/08

EÚ ako globálny aktér: jej úloha v multilaterálnych organizáciáchUznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o EÚ ako globálnom aktérovi: jej úloha v multilaterálnych organizáciách (2010/2298(INI))

66

Štvrtok 12. mája 2011

2012/C 377E/09

Mládež v pohybe – rámec na skvalitnenie európskych systémov vzdelávania a odbornej prípravyUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o Mládeži v pohybe: rámci na skvalitnenie európskych systémov vzdelávania a odbornej prípravy (2010/2307(INI))

77

2012/C 377E/10

Vzdelávanie v ranom detstveUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o vzdelávaní v ranom detstve v Európskej únii (2010/2159(INI))

89

2012/C 377E/11

Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi EÚ a MauritániouUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o Dohode o spolupráci v sektore rybolovu medzi EÚ a Mauritániou

95

2012/C 377E/12

Verejné obstarávanieUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o rovnakom prístupe na trhy verejného sektora v EÚ a v tretích krajinách a o revízii právneho rámca v oblasti verejného obstarávania vrátane koncesií

99

2012/C 377E/13

Kríza v európskom sektore rybolovu spôsobená nárastom cien ropyUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o kríze v európskom odvetví rybného hospodárstva v dôsledku zvýšenia cien ropy

101

2012/C 377E/14

Preskúmanie iniciatívy Small Business ActUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o preskúmaní iniciatívy Small Business Act

102

2012/C 377E/15

Únia inovácií: transformácia Európy pre svet po krízeUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o Únii inovácií: transformácia Európy pre svet po kríze (2010/2245(INI))

108

2012/C 377E/16

Dohovor MOP doplnený odporúčaním o pracovníkoch v domácnostiUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o návrhu dohovoru Medzinárodnej organizácie práce (MOP) doplneného odporúčaním o pracovníkoch v domácnosti

128

2012/C 377E/17

Odolnosť proti antibiotikámUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o odolnosti proti antibiotikám

131

2012/C 377E/18

Kultúrne rozmery vonkajšej činnosti EÚUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o kultúrnych rozmeroch vonkajšej činnosti EÚ (2010/2161(INI))

135

2012/C 377E/19

Uvoľnenie potenciálu kultúrneho a kreatívneho priemysluUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o uvoľnení potenciálu kultúrneho a kreatívneho priemyslu (2010/2156(INI))

142

2012/C 377E/20

Sarajevo ako Európske hlavné mesto kultúry v roku 2014Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o Sarajeve ako Európskom hlavnom meste kultúry na rok 2014

155

2012/C 377E/21

Srí Lanka: opatrenia v nadväznosti na správu OSNUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o situácii na Srí Lanke

156

2012/C 377E/22

AzerbajdžanUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o Azerbajdžane

159

2012/C 377E/23

BieloruskoUznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o Bielorusku

162

2012/C 377E/24

Vyčistenie Európy a akcia Let’s do it World 2012Vyhlásenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o vyčistení Európy a akcii Let’s do it World 2012

164

| | II   Oznámenia |
| --- | --- |
| | OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 10. mája 2011 |
| 2012/C 377E/25 | Žiadosť o ochranu parlamentnej imunity Luigiho de MagistrisaRozhodnutie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o žiadosti o ochranu imunity a výsad Luigiho de Magistrisa (2010/2122(IMM)) | 166 |
| 2012/C 377E/26 | Žiadosť o ochranu parlamentnej imunity Bruna GollnischaRozhodnutie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o žiadosti o ochranu imunity a výsad Bruna Gollnischa (2010/2097(IMM)) | 167 |
| 2012/C 377E/27 | Žiadosť o zbavenie poslaneckej imunity Bruna GollnischaRozhodnutie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o žiadosti o zbavenie imunity Bruna Gollnischa (2010/2284(IMM)) | 169 |
| | Streda 11. mája 2011 |
| 2012/C 377E/28 | Zmena a doplnenie rokovacieho poriadku po zriadení spoločného registra transparentnostiRozhodnutie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o zmene a doplnení rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu po zriadení spoločného registra transparentnosti medzi Európskym parlamentom a Komisiou (2010/2292(REG)) | 171 |
| 2012/C 377E/29 | Medziinštitucionálna dohoda medzi Európskym parlamentom a Komisiou o spoločnom registri transparentnostiRozhodnutie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o uzavretí medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom a Komisiou o spoločnom registri transparentnosti (2010/2291(ACI)) | 176 |
| PRÍLOHA | 177 |

II   Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

Utorok 10. mája 2011

2012/C 377E/25

Žiadosť o ochranu parlamentnej imunity Luigiho de MagistrisaRozhodnutie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o žiadosti o ochranu imunity a výsad Luigiho de Magistrisa (2010/2122(IMM))

166

2012/C 377E/26

Žiadosť o ochranu parlamentnej imunity Bruna GollnischaRozhodnutie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o žiadosti o ochranu imunity a výsad Bruna Gollnischa (2010/2097(IMM))

167

2012/C 377E/27

Žiadosť o zbavenie poslaneckej imunity Bruna GollnischaRozhodnutie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o žiadosti o zbavenie imunity Bruna Gollnischa (2010/2284(IMM))

169

Streda 11. mája 2011

2012/C 377E/28

Zmena a doplnenie rokovacieho poriadku po zriadení spoločného registra transparentnostiRozhodnutie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o zmene a doplnení rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu po zriadení spoločného registra transparentnosti medzi Európskym parlamentom a Komisiou (2010/2292(REG))

171

2012/C 377E/29

Medziinštitucionálna dohoda medzi Európskym parlamentom a Komisiou o spoločnom registri transparentnostiRozhodnutie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o uzavretí medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom a Komisiou o spoločnom registri transparentnosti (2010/2291(ACI))

176

PRÍLOHA

177

| | III   Prípravné akty |
| --- | --- |
| | EURÓPSKY PARLAMENT |
| | Utorok 10. mája 2011 |
| 2012/C 377E/30 | Ochrana a udržateľný rozvoj oblasti parku Prespa ***Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí v mene Európskej únie dohody o ochrane a udržateľnom rozvoji oblasti parku Prespa (16581/2010 – C7-0007/2011 – 2010/0300(NLE)) | 188 |
| 2012/C 377E/31 | Opatrenia prístavných štátov zameraných na prevenciu a odrádzanie od nezákonného, nenahláseného a neregulovaného rybolovu a na jeho odstránenie ***Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o návrhu rozhodnutia Rady o schválení Dohody o opatreniach prístavných štátov zameraných na prevenciu a odrádzanie od nezákonného, nenahláseného a neregulovaného rybolovu a na jeho odstránenie v mene Európskej únie (05571/2011– C7-0068/2011 – 2010/0389(NLE)) | 188 |
| 2012/C 377E/32 | Núdzové autonómne obchodné preferencie pre Pakistan ***IPozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu prijaté 10. mája 2011 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zavádzajú núdzové autonómne obchodné preferencie pre Pakistan (KOM(2010)0552 – C7-0322/2010 – 2010/0289(COD)) | 189 |
| 2012/C 377E/33 | Prechodné opatrenia týkajúce sa bilaterálnych investičných dohôd medzi členskými štátmi a tretími krajinami ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú prechodné opatrenia týkajúce sa bilaterálnych investičných dohôd medzi členskými štátmi a tretími krajinami (KOM(2010)0344 – C7-0172/2010 – 2010/0197(COD)) | 203 |
| P7_TC1-COD(2010)0197Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 10. mája 2011 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2011, ktorým sa stanovujú prechodné opatrenia týkajúce sa bilaterálnych investičných dohôd medzi členskými štátmi a tretími krajinami[PDN 1, pokiaľ nie je uvedené inak] | 203 |
| 2012/C 377E/34 | Ďalšia makrofinančná pomoc Gruzínsku ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o poskytnutí ďalšej makrofinančnej pomoci Gruzínsku (KOM(2010)0804 – C7-0019/2011 – 2010/0390(COD)) | 211 |
| P7_TC1-COD(2010)0390Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 10. mája 2011 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2011/EÚ o poskytnutí ďalšej makrofinančnej pomoci Gruzínsku | 211 |
| | Streda 11. mája 2011 |
| 2012/C 377E/35 | Identifikácia alebo rozlíšenie druhu, ku ktorému potraviny patria ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o identifikácii alebo rozlíšení druhu, ku ktorému potraviny patria (kodifikované znenie) (KOM(2010)0506 – C7-0285/2010 – 2010/0259(COD)) | 216 |
| P7_TC1-COD(2010)0259Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o identifikácii alebo rozlíšení dávky, do ktorej potraviny patria (kodifikácia) | 216 |
| 2012/C 377E/36 | Aproximácia právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa meracích jednotiek ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa meracích jednotiek (kodifikované znenie) (KOM(2010)0507 – C7-0287/2010 – 2010/0260(COD)) | 217 |
| P7_TC1-COD(2010)0260Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa meracích jednotiek (kodifikované znenie) (
  1
  ) | 217 |
| PRÍLOHA I | 221 |
| PRÍLOHA II | 226 |
| PRÍLOHA III | 227 |
| 2012/C 377E/37 | Prípustná hladina hluku a výfukové systémy motorových vozidiel ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o prípustnej hladine hluku a o výfukových systémoch motorových vozidiel (kodifikované znenie) (KOM(2010)0508 – C7-0288/2010 – 2010/0261(COD)) | 228 |
| P7_TC1-COD(2010)0261Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o prípustnej hladine hluku a o výfukových systémoch motorových vozidiel (kodifikované znenie) (
  1
  ) | 229 |
| Zoznam príloh | 232 |
| 2012/C 377E/38 | Úzkorozchodné kolesové poľnohospodárske a lesné traktory ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o ochranných konštrukciách chrániacich pri prevrátení, ktoré sú namontované pred sedadlom vodiča úzkorozchodných kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov (kodifikované znenie) (KOM(2010)0610 – C7-0340/2010 – 2010/0302(COD)) | 232 |
| P7_TC1-COD(2010)0302Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o ochranných konštrukciách chrániacich pri prevrátení, ktoré sú namontované pred sedadlom vodiča úzkorozchodných kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov (kodifikované znenie) (
  1
  ) | 233 |
| 2012/C 377E/39 | Ovládače kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o montáži, umiestnení, obsluhe a označení ovládačov kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (kodifikované znenie) (KOM(2010)0717 – C7-0404/2010 – 2010/0348(COD)) | 237 |
| P7_TC1-COD(2010)0348Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o montáži, umiestnení, obsluhe a označení ovládačov kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (kodifikované znenie) (
  1
  ) | 237 |
| 2012/C 377E/40 | Brzdové zariadenia kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o brzdových zariadeniach kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (kodifikované znenie) (KOM(2010)0729 – C7-0421/2010 – 2010/0349(COD)) | 239 |
| P7_TC1-COD(2010)0349Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o brzdových zariadeniach kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (kodifikované znenie) (
  1
  ) | 240 |
| 2012/C 377E/41 | Miesto vodiča, dvere a okná poľnohospodárskych a lesných kolesových traktorov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o priestore pre obsluhu, prístupe k miestu vodiča, ako aj o dverách a oknách poľnohospodárskych a lesných kolesových traktorov (kodifikované znenie) (KOM(2010)0746 – C7-0428/2010 – 2010/0358(COD)) | 242 |
| P7_TC1-COD(2010)0358Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o priestore pre obsluhu, prístupe k miestu vodiča, ako aj o dverách a oknách poľnohospodárskych a lesných kolesových traktorov (kodifikované znenie) (
  1
  ) | 243 |
| 2012/C 377E/42 | Ochranné konštrukcie chrániace pri prevrátení, ktoré sú namontované na zadnej časti úzkorozchodných kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o ochranných konštrukciách chrániacich pri prevrátení, ktoré sú namontované na zadnej časti úzkorozchodných kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (kodifikované znenie) (KOM(2010)0510 – C7-0290/2010 – 2010/0264(COD)) | 245 |
| P7_TC1-COD(2010)0264Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o ochranných konštrukciách chrániacich pri prevrátení, ktoré sú namontované na zadnej časti úzkorozchodných kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov (kodifikované znenie) (
  1
  ) | 246 |
| ZOZNAM PRÍLOH | 250 |
| 2012/C 377E/43 | Spotrebné dane, ktorým podliehajú tabakové výrobky *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o zmenenom a doplnenom návrhu smernice Rady o štruktúre a sadzbách spotrebných daní, ktorým podliehajú tabakové výrobky (kodifikované znenie) (KOM(2010)0641 – C7-0403/2010 – 2007/0206(CNS)) | 250 |
| 2012/C 377E/44 | Nominálne hodnoty a technické špecifikácie euromincí určených do obehu *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu nariadenia Rady o nominálnych hodnotách a technických špecifikáciách euromincí určených do obehu (kodifikované znenie) (KOM(2010)0691 – C7-0034/2011 – 2010/0338(NLE)) | 251 |
| 2012/C 377E/45 | Názvy textílií a súvisiace označovanie textilných výrobkov etiketou ***IILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 k pozícii Rady prijatej v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o názvoch textilných vlákien a súvisiacom označovaní vláknového zloženia textilných výrobkov etiketou a iným označením, ktorým sa zrušuje smernica Rady 73/44/EHS, smernica Európskeho parlamentu a Rady 96/73/ES a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/121/ES (13807/4/2010 – C7-0017/2011 – 2009/0006(COD)) | 252 |
| P7_TC2-COD(2009)0006Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v druhom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2011 o názvoch textilných vlákien a súvisiacom označení vláknového zloženia textilných výrobkov etiketou a iným označením, ktorým sa zrušuje smernica Rady 73/44/EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 96/73/ES a 2008/121/ES | 252 |
| PRÍLOHA | 253 |
| 2012/C 377E/46 | Výnimočné obchodné opatrenia pre krajiny a územia zúčastňujúce sa na procese stabilizácie a pristúpenia k EÚ ***IPozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu prijaté 11. mája 2011 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1215/2009, ktorým sa zavádzajú výnimočné obchodné opatrenia pre krajiny a územia zúčastňujúce sa na procese stabilizácie a pristúpenia k Európskej únii (KOM(2010)0054 – C7-0042/2010 – 2010/0036(COD)) | 253 |
| 2012/C 377E/47 | Politika rádiového frekvenčného spektra ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje prvý program politiky rádiového frekvenčného spektra (KOM(2010)0471 – C7-0270/2010 – 2010/0252(COD)) | 258 |
| P7_TC1-COD(2010)0252Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2011/EÚ, ktorým sa zriaďuje prvý program politiky rádiového frekvenčného spektra (
  1
  ) | 259 |

III   Prípravné akty

EURÓPSKY PARLAMENT

Utorok 10. mája 2011

2012/C 377E/30

Ochrana a udržateľný rozvoj oblasti parku Prespa ***Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí v mene Európskej únie dohody o ochrane a udržateľnom rozvoji oblasti parku Prespa (16581/2010 – C7-0007/2011 – 2010/0300(NLE))

188

2012/C 377E/31

Opatrenia prístavných štátov zameraných na prevenciu a odrádzanie od nezákonného, nenahláseného a neregulovaného rybolovu a na jeho odstránenie ***Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o návrhu rozhodnutia Rady o schválení Dohody o opatreniach prístavných štátov zameraných na prevenciu a odrádzanie od nezákonného, nenahláseného a neregulovaného rybolovu a na jeho odstránenie v mene Európskej únie (05571/2011– C7-0068/2011 – 2010/0389(NLE))

188

2012/C 377E/32

Núdzové autonómne obchodné preferencie pre Pakistan ***IPozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu prijaté 10. mája 2011 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zavádzajú núdzové autonómne obchodné preferencie pre Pakistan (KOM(2010)0552 – C7-0322/2010 – 2010/0289(COD))

189

2012/C 377E/33

Prechodné opatrenia týkajúce sa bilaterálnych investičných dohôd medzi členskými štátmi a tretími krajinami ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú prechodné opatrenia týkajúce sa bilaterálnych investičných dohôd medzi členskými štátmi a tretími krajinami (KOM(2010)0344 – C7-0172/2010 – 2010/0197(COD))

203

P7_TC1-COD(2010)0197Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 10. mája 2011 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2011, ktorým sa stanovujú prechodné opatrenia týkajúce sa bilaterálnych investičných dohôd medzi členskými štátmi a tretími krajinami[PDN 1, pokiaľ nie je uvedené inak]

203

2012/C 377E/34

Ďalšia makrofinančná pomoc Gruzínsku ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o poskytnutí ďalšej makrofinančnej pomoci Gruzínsku (KOM(2010)0804 – C7-0019/2011 – 2010/0390(COD))

211

P7_TC1-COD(2010)0390Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 10. mája 2011 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2011/EÚ o poskytnutí ďalšej makrofinančnej pomoci Gruzínsku

211

Streda 11. mája 2011

2012/C 377E/35

Identifikácia alebo rozlíšenie druhu, ku ktorému potraviny patria ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o identifikácii alebo rozlíšení druhu, ku ktorému potraviny patria (kodifikované znenie) (KOM(2010)0506 – C7-0285/2010 – 2010/0259(COD))

216

P7_TC1-COD(2010)0259Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o identifikácii alebo rozlíšení dávky, do ktorej potraviny patria (kodifikácia)

216

2012/C 377E/36

Aproximácia právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa meracích jednotiek ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa meracích jednotiek (kodifikované znenie) (KOM(2010)0507 – C7-0287/2010 – 2010/0260(COD))

217

P7_TC1-COD(2010)0260Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa meracích jednotiek (kodifikované znenie) (
  1
  )

1

217

PRÍLOHA I

221

PRÍLOHA II

226

PRÍLOHA III

227

2012/C 377E/37

Prípustná hladina hluku a výfukové systémy motorových vozidiel ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o prípustnej hladine hluku a o výfukových systémoch motorových vozidiel (kodifikované znenie) (KOM(2010)0508 – C7-0288/2010 – 2010/0261(COD))

228

P7_TC1-COD(2010)0261Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o prípustnej hladine hluku a o výfukových systémoch motorových vozidiel (kodifikované znenie) (
  1
  )

1

229

Zoznam príloh

232

2012/C 377E/38

Úzkorozchodné kolesové poľnohospodárske a lesné traktory ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o ochranných konštrukciách chrániacich pri prevrátení, ktoré sú namontované pred sedadlom vodiča úzkorozchodných kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov (kodifikované znenie) (KOM(2010)0610 – C7-0340/2010 – 2010/0302(COD))

232

P7_TC1-COD(2010)0302Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o ochranných konštrukciách chrániacich pri prevrátení, ktoré sú namontované pred sedadlom vodiča úzkorozchodných kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov (kodifikované znenie) (
  1
  )

1

233

2012/C 377E/39

Ovládače kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o montáži, umiestnení, obsluhe a označení ovládačov kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (kodifikované znenie) (KOM(2010)0717 – C7-0404/2010 – 2010/0348(COD))

237

P7_TC1-COD(2010)0348Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o montáži, umiestnení, obsluhe a označení ovládačov kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (kodifikované znenie) (
  1
  )

1

237

2012/C 377E/40

Brzdové zariadenia kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o brzdových zariadeniach kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (kodifikované znenie) (KOM(2010)0729 – C7-0421/2010 – 2010/0349(COD))

239

P7_TC1-COD(2010)0349Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o brzdových zariadeniach kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (kodifikované znenie) (
  1
  )

1

240

2012/C 377E/41

Miesto vodiča, dvere a okná poľnohospodárskych a lesných kolesových traktorov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o priestore pre obsluhu, prístupe k miestu vodiča, ako aj o dverách a oknách poľnohospodárskych a lesných kolesových traktorov (kodifikované znenie) (KOM(2010)0746 – C7-0428/2010 – 2010/0358(COD))

242

P7_TC1-COD(2010)0358Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o priestore pre obsluhu, prístupe k miestu vodiča, ako aj o dverách a oknách poľnohospodárskych a lesných kolesových traktorov (kodifikované znenie) (
  1
  )

1

243

2012/C 377E/42

Ochranné konštrukcie chrániace pri prevrátení, ktoré sú namontované na zadnej časti úzkorozchodných kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o ochranných konštrukciách chrániacich pri prevrátení, ktoré sú namontované na zadnej časti úzkorozchodných kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (kodifikované znenie) (KOM(2010)0510 – C7-0290/2010 – 2010/0264(COD))

245

P7_TC1-COD(2010)0264Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o ochranných konštrukciách chrániacich pri prevrátení, ktoré sú namontované na zadnej časti úzkorozchodných kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov (kodifikované znenie) (
  1
  )

1

246

ZOZNAM PRÍLOH

250

2012/C 377E/43

Spotrebné dane, ktorým podliehajú tabakové výrobky *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o zmenenom a doplnenom návrhu smernice Rady o štruktúre a sadzbách spotrebných daní, ktorým podliehajú tabakové výrobky (kodifikované znenie) (KOM(2010)0641 – C7-0403/2010 – 2007/0206(CNS))

250

2012/C 377E/44

Nominálne hodnoty a technické špecifikácie euromincí určených do obehu *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu nariadenia Rady o nominálnych hodnotách a technických špecifikáciách euromincí určených do obehu (kodifikované znenie) (KOM(2010)0691 – C7-0034/2011 – 2010/0338(NLE))

251

2012/C 377E/45

Názvy textílií a súvisiace označovanie textilných výrobkov etiketou ***IILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 k pozícii Rady prijatej v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o názvoch textilných vlákien a súvisiacom označovaní vláknového zloženia textilných výrobkov etiketou a iným označením, ktorým sa zrušuje smernica Rady 73/44/EHS, smernica Európskeho parlamentu a Rady 96/73/ES a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/121/ES (13807/4/2010 – C7-0017/2011 – 2009/0006(COD))

252

P7_TC2-COD(2009)0006Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v druhom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2011 o názvoch textilných vlákien a súvisiacom označení vláknového zloženia textilných výrobkov etiketou a iným označením, ktorým sa zrušuje smernica Rady 73/44/EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 96/73/ES a 2008/121/ES

252

PRÍLOHA

253

2012/C 377E/46

Výnimočné obchodné opatrenia pre krajiny a územia zúčastňujúce sa na procese stabilizácie a pristúpenia k EÚ ***IPozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu prijaté 11. mája 2011 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1215/2009, ktorým sa zavádzajú výnimočné obchodné opatrenia pre krajiny a územia zúčastňujúce sa na procese stabilizácie a pristúpenia k Európskej únii (KOM(2010)0054 – C7-0042/2010 – 2010/0036(COD))

253

2012/C 377E/47

Politika rádiového frekvenčného spektra ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje prvý program politiky rádiového frekvenčného spektra (KOM(2010)0471 – C7-0270/2010 – 2010/0252(COD))

258

P7_TC1-COD(2010)0252Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2011/EÚ, ktorým sa zriaďuje prvý program politiky rádiového frekvenčného spektra (
  1
  )

1

259

| Vysvetlivky k použitým symbolom






  - | Konzultačný postup |
| --- | --- |
| **I | Postup spolupráce: prvé čítanie |
| **II | Postup spolupráce: druhé čítanie |
| *** | Postup so súhlasom |
| ***I | Spolurozhodovací postup: prvé čítanie |
| ***II | Spolurozhodovací postup: druhé čítanie |
| ***III | Spolurozhodovací postup: tretie čítanie |

Vysvetlivky k použitým symbolom

*

Konzultačný postup

**I

Postup spolupráce: prvé čítanie

**II

Postup spolupráce: druhé čítanie

***

Postup so súhlasom

***I

Spolurozhodovací postup: prvé čítanie

***II

Spolurozhodovací postup: druhé čítanie

***III

Spolurozhodovací postup: tretie čítanie

(Voľba postupu závisí od právneho základu, ktorý navrhla Komisia)

Politické pozmeňujúce a doplňujúce návrhy: nový alebo nahradený text je vyznačený hrubou kurzívou a vypustenia sa označujú symbolom ▐.

Korekcie a technické úpravy, ktoré urobili útvary: nový alebo nahradený text je vyznačený kurzívou a vypustenia sa označujú symbolom ║.

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významom pre EHP |

---

(1)   Text s významom pre EHP

1

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament ZASADANIE 2011 – 2012 Schôdza 10. až 12. mája 2011 Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v Ú. v. EÚ C 227 E, 2.8.2011. PRIJATÉ TEXTY

Utorok 10. mája 2011

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/1 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/1

---

Utorok 10. mája 2011Zmrazovanie a zverejňovanie aktív dlžníkov v cezhraničných prípadoch

P7_TA(2011)0193

Uznesenie Európskeho parlamentu s odporúčaniami pre Komisiu z 10. mája 2011 o navrhovaných predbežných opatreniach na zmrazovanie a zverejňovanie aktív dlžníkov v cezhraničných prípadoch (2009/2169(INI))

2012/C 377 E/01

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 225 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 225 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. októbra 2007 o Zelenej knihe o zlepšení účinnosti výkonu rozsudkov v Európskej únii: zablokovanie bankových účtov (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. októbra 2007 o Zelenej knihe o zlepšení účinnosti výkonu rozsudkov v Európskej únii: zablokovanie bankových účtov (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 22. apríla 2009 o účinnom výkone rozsudkov v Európskej únii: transparentnosť aktív dlžníka (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 22. apríla 2009 o účinnom výkone rozsudkov v Európskej únii: transparentnosť aktív dlžníka (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2009 o oznámení Komisie Európskemu parlamentu a Rade – Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti pre občanov – Štokholmský program (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2009 o oznámení Komisie Európskemu parlamentu a Rade – Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti pre občanov – Štokholmský program (3),

| — | so zreteľom na Štokholmský program na obdobie 2010 – 2014 – otvorená a bezpečná Európa, ktorá slúži občanom a chráni ich (4), ktorý prijala Európska rada 10. decembra 2009 (5), a najmä na jeho bod 3.4.2, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Štokholmský program na obdobie 2010 – 2014 – otvorená a bezpečná Európa, ktorá slúži občanom a chráni ich (4), ktorý prijala Európska rada 10. decembra 2009 (5), a najmä na jeho bod 3.4.2,

| — | so zreteľom na články 42 a 48 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 42 a 48 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci a stanovisko Výboru pre hospodárske a menové veci (A7-0147/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci a stanovisko Výboru pre hospodárske a menové veci (A7-0147/2011),

| A. | keďže najdôležitejším nástrojom EÚ na podporu rastu po finančnej kríze je jej vnútorný trh; keďže je rozhodujúce, aby milióny podnikov a občanov, ktorí využívajú vnútorný trh, ako aj právo na život, prácu a cestovanie v celej EÚ, mali k dispozícii účinné nápravné opatrenia pre prípad, že chcú vymáhať pohľadávku voči iným občanom alebo podnikom, |
| --- | --- |

A.

keďže najdôležitejším nástrojom EÚ na podporu rastu po finančnej kríze je jej vnútorný trh; keďže je rozhodujúce, aby milióny podnikov a občanov, ktorí využívajú vnútorný trh, ako aj právo na život, prácu a cestovanie v celej EÚ, mali k dispozícii účinné nápravné opatrenia pre prípad, že chcú vymáhať pohľadávku voči iným občanom alebo podnikom,

| B. | keďže vnútorný trh a priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti sa stane pre občanov a podniky skutočnosťou iba vtedy, ak sa bude účinne uplatňovať právo EÚ, a to predovšetkým v oblasti civilnej justície, od jeho transpozície a šírenia osvety až po jeho uplatňovanie a vykonávanie, |
| --- | --- |

B.

keďže vnútorný trh a priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti sa stane pre občanov a podniky skutočnosťou iba vtedy, ak sa bude účinne uplatňovať právo EÚ, a to predovšetkým v oblasti civilnej justície, od jeho transpozície a šírenia osvety až po jeho uplatňovanie a vykonávanie,

| C. | keďže súčasná úroveň úspešného cezhraničného vymáhania pohľadávok je v prípade aktív fyzických osôb, ako aj v prípade podnikov výrazne nízka; keďže táto situácia odrádza od cezhraničného obchodu, vysiela nespolupracujúcim dlžníkom signál o beztrestnosti a brzdí hospodársky výkon EÚ, |
| --- | --- |

C.

keďže súčasná úroveň úspešného cezhraničného vymáhania pohľadávok je v prípade aktív fyzických osôb, ako aj v prípade podnikov výrazne nízka; keďže táto situácia odrádza od cezhraničného obchodu, vysiela nespolupracujúcim dlžníkom signál o beztrestnosti a brzdí hospodársky výkon EÚ,

| D. | keďže náklady na cezhraničné vymáhanie pohľadávok v prípadoch, keď má dlžník aktíva vo viacerých členských štátoch, sú v súčasnosti pre veriteľov neúnosne vysoké; keďže nadišiel čas na zjednodušenie a urýchlenie tohto procesu vymáhania pohľadávok, |
| --- | --- |

D.

keďže náklady na cezhraničné vymáhanie pohľadávok v prípadoch, keď má dlžník aktíva vo viacerých členských štátoch, sú v súčasnosti pre veriteľov neúnosne vysoké; keďže nadišiel čas na zjednodušenie a urýchlenie tohto procesu vymáhania pohľadávok,

| E. | keďže takéto neúnosne vysoké náklady majú negatívny vplyv na rozširovanie cezhraničných úverov a dokonca aj cezhraničných obchodných transakcií, čo predstavuje veľkú prekážku pre plné fungovanie vnútorného trhu, |
| --- | --- |

E.

keďže takéto neúnosne vysoké náklady majú negatívny vplyv na rozširovanie cezhraničných úverov a dokonca aj cezhraničných obchodných transakcií, čo predstavuje veľkú prekážku pre plné fungovanie vnútorného trhu,

| F. | keďže cezhraničné vymáhanie sa musí stať prioritou na vnútornom trhu a súdy musia byť v záujme zmrazenia aktív dlžníka alebo údajného dlžníka schopné reagovať rýchlo; keďže v prípade, že takéto opatrenie neexistuje, nepoctiví obchodníci a ďalšie osoby, ktoré sa úmyselne snažia vyhýbať zodpovednosti, môžu presunúť svoje aktíva do pôsobnosti iného súdu, čím nútia občanov a malé podniky, ktoré už dosiahli súdne rozhodnutie, aby sa v snahe získať svoje aktíva späť obrátili na súdy iného členského štátu, |
| --- | --- |

F.

keďže cezhraničné vymáhanie sa musí stať prioritou na vnútornom trhu a súdy musia byť v záujme zmrazenia aktív dlžníka alebo údajného dlžníka schopné reagovať rýchlo; keďže v prípade, že takéto opatrenie neexistuje, nepoctiví obchodníci a ďalšie osoby, ktoré sa úmyselne snažia vyhýbať zodpovednosti, môžu presunúť svoje aktíva do pôsobnosti iného súdu, čím nútia občanov a malé podniky, ktoré už dosiahli súdne rozhodnutie, aby sa v snahe získať svoje aktíva späť obrátili na súdy iného členského štátu,

| G. | keďže vzhľadom na praktické prekážky, ktorým veritelia čelia pri prístupe k informáciám o dlžníkoch z verejných či súkromných zdrojov pri cezhraničnom styku, je potrebný rozkaz na zverejnenie informácií o aktívach, |
| --- | --- |

G.

keďže vzhľadom na praktické prekážky, ktorým veritelia čelia pri prístupe k informáciám o dlžníkoch z verejných či súkromných zdrojov pri cezhraničnom styku, je potrebný rozkaz na zverejnenie informácií o aktívach,

| H. | keďže legislatívne opatrenie vyžadované v tomto uznesení by sa malo opierať o podrobné hodnotenia vplyvu, ako to požaduje Európsky parlament, |
| --- | --- |

H.

keďže legislatívne opatrenie vyžadované v tomto uznesení by sa malo opierať o podrobné hodnotenia vplyvu, ako to požaduje Európsky parlament,

| I. | keďže prostredníctvom Európskeho portálu elektronickej justície (e-Justice) by mali byť dostupné podrobné informácie o postupoch vymáhania pohľadávok v každom členskom štáte; keďže by sa mala posilniť spolupráca medzi orgánmi presadzovania práva v členských štátoch s cieľom urýchliť vymáhanie dlhov, |
| --- | --- |

I.

keďže prostredníctvom Európskeho portálu elektronickej justície (e-Justice) by mali byť dostupné podrobné informácie o postupoch vymáhania pohľadávok v každom členskom štáte; keďže by sa mala posilniť spolupráca medzi orgánmi presadzovania práva v členských štátoch s cieľom urýchliť vymáhanie dlhov,

| J. | keďže navrhované nástroje by mali dopĺňať existujúce právo a iniciatívy EÚ, predovšetkým smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/7/EÚ zo 16. februára 2011 o boji proti oneskoreným platbám v obchodných transakciách (6), nariadenie Rady (ES) č. 44/2001 z 22. decembra 2000 o právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach (7), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1896/2006 z 12. decembra 2006, ktorým sa zavádza európske konanie o platobnom rozkaze (8), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 861/2007 z 11. júla 2007, ktorým sa ustanovuje európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu (9), a Európsky portál elektronickej justície, |
| --- | --- |

J.

keďže navrhované nástroje by mali dopĺňať existujúce právo a iniciatívy EÚ, predovšetkým smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/7/EÚ zo 16. februára 2011 o boji proti oneskoreným platbám v obchodných transakciách (6), nariadenie Rady (ES) č. 44/2001 z 22. decembra 2000 o právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach (7), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1896/2006 z 12. decembra 2006, ktorým sa zavádza európske konanie o platobnom rozkaze (8), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 861/2007 z 11. júla 2007, ktorým sa ustanovuje európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu (9), a Európsky portál elektronickej justície,

| K. | keďže nástroje by mali byť jednoduché a mali by umožňovať vyhnúť sa odkladom a zbytočným výdavkom; keďže v náležitých prípadoch musia byť dostupné ex parte s „efektom prekvapenia“; keďže práva dlžníkov a údajných dlžníkov by mali byť príslušne chránené s cieľom zabrániť akémukoľvek zneužitiu vyžiadaných opatrení, |
| --- | --- |

K.

keďže nástroje by mali byť jednoduché a mali by umožňovať vyhnúť sa odkladom a zbytočným výdavkom; keďže v náležitých prípadoch musia byť dostupné ex parte s „efektom prekvapenia“; keďže práva dlžníkov a údajných dlžníkov by mali byť príslušne chránené s cieľom zabrániť akémukoľvek zneužitiu vyžiadaných opatrení,

| 1. | žiada Komisiu, aby mu na základe článku 81 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie urýchlene predložila legislatívne návrhy opatrení na zmrazovanie a zverejňovanie aktív dlžníkov a údajných dlžníkov v cezhraničných prípadoch na základe ďalej uvedených podrobných odporúčaní; |
| --- | --- |

1.

žiada Komisiu, aby mu na základe článku 81 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie urýchlene predložila legislatívne návrhy opatrení na zmrazovanie a zverejňovanie aktív dlžníkov a údajných dlžníkov v cezhraničných prípadoch na základe ďalej uvedených podrobných odporúčaní;

| 2. | potvrdzuje, že tieto odporúčania sú v súlade so zásadou subsidiarity a základnými právami občanov; |
| --- | --- |

2.

potvrdzuje, že tieto odporúčania sú v súlade so zásadou subsidiarity a základnými právami občanov;

| 3. | domnieva sa, že vyžiadaný návrh nemá žiadne finančné vplyvy na rozpočet EÚ; |
| --- | --- |

3.

domnieva sa, že vyžiadaný návrh nemá žiadne finančné vplyvy na rozpočet EÚ;

| 4. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie a pripojené podrobné odporúčania Komisii a Rade. |
| --- | --- |

4.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie a pripojené podrobné odporúčania Komisii a Rade.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 263 E, 16.10.2008, s. 655.

(2)  Ú. v. EÚ C 184 E, 8.7.2010, s. 7.

(3)  Ú. v. EÚ C 285 E, 21.10.2010, s. 12.

(4)  Ú. v. EÚ C 115, 4.5.2010, s. 1.

(5)  Závery Európskej rady, 10. – 11. december 2009 – EUCO 6/09.

(6)  Ú. v. EÚ L 48, 23.2.2011, s. 1.

(7)  Ú. v. ES L 12, 16.1.2001, s. 1.

(8)  Ú. v. EÚ L 399, 30.12.2006, s. 1.

(9)  Ú. v. EÚ L 199, 31.7.2007, s. 1.

---

Utorok 10. mája 2011PRÍLOHA

PODROBNÉ ODPORÚČANIA K OBSAHU VYŽIADANÉHO NÁVRHU

Odporúčanie 1 (o podobe a povahe nástrojov, ktoré treba prijať)

Európsky parlament žiada tieto nástroje: európsky rozkaz na ochranu aktív (EOPA) a európsky rozkaz na zverejnenie aktív (EODA). EÚ by mala konať formou nariadenia. Oba nástroje by mali byť samostatnými prostriedkami nápravy a mali by dopĺňať tie, ktoré sú dostupné v rámci vnútroštátneho práva. Mali by sa uplatňovať iba v cezhraničných prípadoch.

Odporúčanie 2 (o právomoci vydať takýto rozkaz)

Európsky parlament sa nazdáva, že vyžiadané nástroje by mali obsahovať jednotné pravidlá týkajúce sa právomoci, ktoré budú upresňovať, ktorý vnútroštátny súd má právomoc nástroje vydať. Tieto jednotné pravidlá by mali zohľadňovať skutočnosť, že súd, ktorý má právomoc rozhodnúť vo veci samej v zmysle nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 (1), má všeobecne najlepšiu pozíciu na to, aby sa týmito rozkazmi zaoberal. Mali by tiež zohľadňovať fázu, v ktorej sa nachádza konanie vo veci samej, v priebehu ktorého bolo o rozkaz požiadané.

Odporúčanie 3 (o právomoci vypočuť námietky k rozkazom)

Európsky parlament sa nazdáva, že súd, na ktorom sa začalo konanie o EOPA alebo EODA, by mal mať výhradnú právomoc vypočuť si námietky, ktoré sa týkajú celoeurópskeho účinku týchto rozkazov. Ak sa námietka týka účinku rozkazu v inom konkrétnom členskom štáte než je ten, na ktorého súde sa konanie začalo, mohlo by sa toto pravidlo zmierniť s cieľom chrániť dlžníkov, údajných dlžníkov a tretie strany okrem iného tým, že sa udelí právomoc súdom členského štátu, v ktorom sa aktíva nachádzajú. Dôvody na vznesenie námietky k rozkazom by mali byť vo vyžiadaných nástrojoch podrobne uvedené.

Odporúčanie 4 (o štandardnom formulári žiadosti o rozkaz a o podávaní správ)

Európsky parlament sa nazdáva, že o oba rozkazy by malo byť možné požiadať štandardným mnohojazyčným formulárom, ako aj prostredníctvom Európskeho portálu elektronickej justície. Tento formulár by mal byť čo najjednoduchší. Malo by sa štandardizovať aj oznamovanie v súvislosti s vykonávaním rozkazov (napr. v prípade EOPA: odpoveď banky vykonávaciemu orgánu o úspechu blokácie, upovedomenie dlžníka, atď.).

Odporúčanie 5 (o podávaní správ)

Komisia by mala mať povinnosť podávať správy o vykonávaní vyžiadaných nástrojov, a najmä o tom, ako sa ujali.

Odporúčanie 6 (o fáze konania vo veci samej, v ktorej možno o tento rozkaz požiadať)

Európsky parlament zastáva názor, že je nesmierne dôležité, aby bolo možné získať EOPA ex parte, čiže bez toho, aby bola vopred upovedomená strana, ktorej aktív sa rozkaz dotýka. Rozkaz by mal byť dostupný pred konaním vo veci samej, počas neho a po jeho skončení.

Odporúčanie 7 (o prípade predloženom veriteľom)

Európsky parlament sa nazdáva, že vnútroštátny súd by mal EOPA udeľovať podľa vlastného uváženia. Dôkazné bremeno by navyše mal niesť navrhovateľ, aby predložil jasný prípad (fumus boni juris) a dokázal naliehavosť (periculum in mora). Tieto kritériá by mali posudzovať vnútroštátne súdy na základe existujúcej judikatúry Súdneho dvora.

Odporúčanie 8 (o minimálnom množstve informácií potrebných na vydanie EOPA)

Európsky parlament sa domnieva, že na rozdiel od súčasných čísel bankových účtov by mali byť dostačujúce presné informácie o dlžníkovi alebo údajnom dlžníkovi. Takéto informácie by mali stačiť na to, aby sa predišlo nedorozumeniu v prípade rovnakých mien.

Odporúčanie 9 (o vykonateľnosti takého rozkazu)

Ak bol rozkaz získaný pred rozsudkom ustanovujúcim dlh, čo je najčastejší prípad, mal by byť vykonateľný v celej EÚ na základe minimálnych potrebných predbežných opatrení. A naopak, ak bol rozkaz vydaný po vydaní rozsudku ustanovujúceho dlh, potom by mal byť vykonateľný v celej EÚ bez toho, aby boli potrebné akékoľvek predbežné opatrenia.

Odporúčanie 10 (o účinku takéhoto rozkazu)

Európsky parlament sa nazdáva, že účinok EOPA sa musí obmedzovať na zablokovanie bankových účtov a dočasné zmrazenie bankových vkladov a nemala by sa ním veriteľovi priznať žiadna forma vlastníctva aktív. Ďalej by sa mala zohľadniť otázka toho, či by sa rozkaz mohol vzťahovať na iné druhy aktív, ako napríklad na nehnuteľný majetok alebo budúci majetok (pohľadávka, ktorá sa má stať splatnou, alebo dedičstvo).

EOPA by sa nemal vzťahovať na viac bankových účtov, než je potrebné, a mal by sa obmedzovať na sumu vo výške dlhu spolu so všetkými právnymi poplatkami a úrokmi. Malo by byť možné, aby súd, na ktorom sa konanie začalo, mohol časovo obmedziť rozkaz podľa jednotlivých prípadov, pri ktorých zohľadní skutkovú podstatu každého prípadu.

Odporúčanie 11 (o spracovaní EOPA)

Európsky parlament by uprednostnil použitie systému elektronického prenosu, ktorý prepojí súd vydávajúci príkaz s bankou, v ktorej sa nachádzajú aktíva, pričom prístup k nemu by bol možný cez Európsky portál elektronickej justície, ale ostáva otvorený všetkým možným riešeniam.

Európsky parlament zastáva názor, že EOPA by mal bankám uložiť povinnosť okamžitého vykonania rozkazu (t. j. v rámci istých presne vymedzených lehôt), ako aj ďalšiu povinnosť informovať výkonný orgán o úspešnom alebo neúspešnom zablokovaní. Tento postup by mal byť v súlade s uplatniteľnými pravidlami o ochrane údajov.

Európsky parlament naliehavo žiada Komisiu, aby navrhla vyžiadaný nástroj takým spôsobom, aby sa minimalizovali náklady na jeho použitie. Vzhľadom na podstatné rozdiely v nákladoch vyplývajúcich zo zablokovania bankových účtov v jednotlivých členských štátoch by sa malo zvážiť, či by sa vyžiadaný nástroj mal zameriavať na zjednotenie týchto nákladov, alebo či by sa rozhodnutie o ich výške malo ponechať na členské štáty. V každom prípade by tieto náklady nemali presahovať maximálnu hodnotu stanovenú v nariadení, mali by byť transparentné a nediskriminačné, mali by sa do nich premietať skutočné náklady a mali by zohľadňovať zriadenie jednotnej oblasti pre platby v eurách a skutočnosť, že tieto postupy by mali byť v najvyššej možnej miere štandardizované.

Európsky parlament žiada, aby sa podrobne preskúmala otázka, kto by mal znášať náklady na spracovanie EOPA vrátane preskúmania osvedčených postupov na celoštátnej a regionálnej úrovni.

Odporúčanie 12 (o procesných zárukách pre dlžníkov a údajných dlžníkov)

Európsky parlament sa domnieva, že vyžiadaný nástroj by mal zahŕňať súhrnný súbor záruk pre dlžníkov a údajných dlžníkov:

| A. | Pokiaľ sa o rozkaz požiadalo pred vydaním rozsudku stanovujúceho dlh, udelenie EOPA by malo byť podmienené tým, že žiadateľ poskytne zábezpeku alebo iné záruky na základe voľného uváženia súdu, na ktorom bolo začaté konanie, s cieľom nahradiť odporcovi alebo akejkoľvek inej tretej strane každú vzniknutú škodu. Odporca by mal byť schopný ukončiť výkon EOPA prostredníctvom poskytnutia záruky. Členský štát by mal zabezpečiť, aby tieto ustanovenia nepredstavovali prekážku v prístupe pre osoby s obmedzenými finančnými prostriedkami. |
| --- | --- |

A.

Pokiaľ sa o rozkaz požiadalo pred vydaním rozsudku stanovujúceho dlh, udelenie EOPA by malo byť podmienené tým, že žiadateľ poskytne zábezpeku alebo iné záruky na základe voľného uváženia súdu, na ktorom bolo začaté konanie, s cieľom nahradiť odporcovi alebo akejkoľvek inej tretej strane každú vzniknutú škodu. Odporca by mal byť schopný ukončiť výkon EOPA prostredníctvom poskytnutia záruky. Členský štát by mal zabezpečiť, aby tieto ustanovenia nepredstavovali prekážku v prístupe pre osoby s obmedzenými finančnými prostriedkami.

| B. | Ak je EOPA udelený bez upozornenia (ex parte), odporca by o tom mal byť formálne oboznámený a mali by mu byť poskytnuté všetky informácie na bezodkladnú prípravu námietky k rozkazu po jeho vykonaní. |
| --- | --- |

B.

Ak je EOPA udelený bez upozornenia (ex parte), odporca by o tom mal byť formálne oboznámený a mali by mu byť poskytnuté všetky informácie na bezodkladnú prípravu námietky k rozkazu po jeho vykonaní.

| C. | Odporca by mal mať právo vzniesť ex post námietku k EOPA. Dôvody na vznesenie námietky by mali byť zosúladené vo vyžiadanom nástroji. V nástroji by mali byť zosúladené aj právomoci na vypočutie týchto námietok. |
| --- | --- |

C.

Odporca by mal mať právo vzniesť ex post námietku k EOPA. Dôvody na vznesenie námietky by mali byť zosúladené vo vyžiadanom nástroji. V nástroji by mali byť zosúladené aj právomoci na vypočutie týchto námietok.

| D. | Pre EOPA by sa mal stanoviť jasný časový rámec. Najmä, ak konanie vo veci samej ešte nezačalo, vydávajúci súd by mal stanoviť lehotu na jeho začatie. |
| --- | --- |

D.

Pre EOPA by sa mal stanoviť jasný časový rámec. Najmä, ak konanie vo veci samej ešte nezačalo, vydávajúci súd by mal stanoviť lehotu na jeho začatie.

| E. | Nástroj by mal riadne zohľadňovať rôznorodosť zaužívaných postupov na domácej úrovni týkajúcich sa prehnanej prísnosti voči dlžníkovi vrátane existujúcich prahových hodnôt, pod ktoré sa bankový účet fyzickej osoby nesmie zablokovať. Tieto otázky by mali byť preto ponechané na právne predpisy členského štátu obvyklého pobytu dlžníka alebo údajného dlžníka. Členské štáty by však v záujme zvýšenia právnej istoty pre veriteľov mali byť povinné nahlásiť Komisii existenciu takýchto výnimiek, ktoré by boli zverejnené. |
| --- | --- |

E.

Nástroj by mal riadne zohľadňovať rôznorodosť zaužívaných postupov na domácej úrovni týkajúcich sa prehnanej prísnosti voči dlžníkovi vrátane existujúcich prahových hodnôt, pod ktoré sa bankový účet fyzickej osoby nesmie zablokovať. Tieto otázky by mali byť preto ponechané na právne predpisy členského štátu obvyklého pobytu dlžníka alebo údajného dlžníka. Členské štáty by však v záujme zvýšenia právnej istoty pre veriteľov mali byť povinné nahlásiť Komisii existenciu takýchto výnimiek, ktoré by boli zverejnené.

| F. | EOPA by mal stanovovať, že veriteľ uplatní EOPA na vlastné riziko a že mu môže plynúť povinnosť uhradiť dlžníkov akúkoľvek škodu spôsobenú v dôsledku vykonávacích opatrení. |
| --- | --- |

F.

EOPA by mal stanovovať, že veriteľ uplatní EOPA na vlastné riziko a že mu môže plynúť povinnosť uhradiť dlžníkov akúkoľvek škodu spôsobenú v dôsledku vykonávacích opatrení.

Odporúčanie 13 (o povahe takéhoto rozkazu)

Európsky parlament sa nazdáva, že by malo byť možné žiadať o rozkaz aspoň po vynesení rozsudku stanovujúcom dlh. Komisia by mal zvážiť, či by mal byť rozkaz dostupný v skoršej fáze konania, napríklad vtedy, keď súd s právomocami vo veci samej príde k záveru, že existuje skutočná hrozba, že by rozsudok nebol vykonaný, a aké záruky by sa mali zaviesť.

Európsky parlament sa ďalej nazdáva, že každý členský štát by mal mať povinnosť rozhodnúť, ktorý orgán či orgány majú právomoc začať konanie o EODA: Tieto určené orgány by mali byť schopné vydať EODA individuálne so zreteľom na okolnosti každého prípadu.

Odporúčanie 14 (o rozsah vecnej pôsobnosti takého rozkazu)

Európsky parlament sa nazdáva, že dlžník by mal byť vo všeobecnosti požiadaný zverejniť všetky aktíva, ktoré sa nachádzajú v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti s cieľom dať veriteľovi čo najširšiu možnú voľbu opatrení.

Odporúčanie 15 (o vykonateľnosti takého rozkazu)

Európsky parlament sa nazdáva, že iba súd alebo orgán, ktorý začal konanie o EODA, by mal byť schopný zmeniť ho alebo ho zrušiť. Takýto rozkaz by mal byť vykonateľný v celej EÚ bez potreby predbežných opatrení.

Odporúčanie 16 (o procesných zárukách pre dlžníkov a údajných dlžníkov)

Európsky parlament sa nazdáva, že vyžiadaný nástroj by mal zahŕňať súhrnný súbor záruk pre dlžníkov:

| A. | Nástrojom by sa mala dosiahnuť primeraná rovnováha medzi právom na ochranu osobných údajov, ako to zaručuje smernica 95/46/ES a ako to je zakotvené v Charte základných práv Európskej únie, a účinným vykonaním rozsudku. Záruky by predovšetkým mali byť zavedené na ochranu informácií zverejnených v dôsledku EODA a na prevenciu proti ich zneužitiu. |
| --- | --- |

A.

Nástrojom by sa mala dosiahnuť primeraná rovnováha medzi právom na ochranu osobných údajov, ako to zaručuje smernica 95/46/ES a ako to je zakotvené v Charte základných práv Európskej únie, a účinným vykonaním rozsudku. Záruky by predovšetkým mali byť zavedené na ochranu informácií zverejnených v dôsledku EODA a na prevenciu proti ich zneužitiu.

| B. | EODA by mal stanoviť, že veriteľ vykoná príkaz na vlastné riziko a že môže byť povinný uhradiť dlžníkovi akúkoľvek škodu spôsobenú v dôsledku zverejnenia. |
| --- | --- |

B.

EODA by mal stanoviť, že veriteľ vykoná príkaz na vlastné riziko a že môže byť povinný uhradiť dlžníkovi akúkoľvek škodu spôsobenú v dôsledku zverejnenia.

| C. | Splatenie dlhu v plnej výške musí viesť k tomu, že EODA bude okamžite zrušený, a to aj na základe jednostrannej žiadosti dlžníka, ktorý poskytne dôkaz o urovnaní dlhu. |
| --- | --- |

C.

Splatenie dlhu v plnej výške musí viesť k tomu, že EODA bude okamžite zrušený, a to aj na základe jednostrannej žiadosti dlžníka, ktorý poskytne dôkaz o urovnaní dlhu.

Odporúčanie 17 (o sankciách za nesprávne uvedenie údajov vo vyhlásení)

Európsky parlament sa nazdáva, že vyžiadaný nástroj by mal vytvoriť rámec sankcií za nedodržanie pravidiel alebo uvedenie nesprávnych údajov s cieľom zabezpečiť účinný a jednotný súlad s rozkazom v celom priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti.

---

(1)  Nariadenie Rady (ES) č. 44/2001 z 22. decembra 2000 o právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach (Ú. v. ES L 12, 16.1.2001, s. 1).

---

Streda 11. mája 2011

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/7 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/7

---

Streda 11. mája 2011Správa a riadenie spoločností v prípade finančných inštitúcií

P7_TA(2011)0223

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o správe a riadení spoločností v prípade finančných inštitúcií (2010/2303(INI))

2012/C 377 E/02

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2010/76/EÚ z 24. novembra 2010, ktorou sa menia a dopĺňajú smernice 2006/48/ES a 2006/49/ES, pokiaľ ide o kapitálové požiadavky na obchodnú knihu a na resekuritizácie a preverovanie politík odmeňovania orgánmi dohľadu (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2010/76/EÚ z 24. novembra 2010, ktorou sa menia a dopĺňajú smernice 2006/48/ES a 2006/49/ES, pokiaľ ide o kapitálové požiadavky na obchodnú knihu a na resekuritizácie a preverovanie politík odmeňovania orgánmi dohľadu (1),

| — | so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci a stanoviská Výboru pre právne veci a Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A7-0074/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci a stanoviská Výboru pre právne veci a Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A7-0074/2011),

Prístup

| 1. | víta zelenú knihu Komisie a príležitosť zlepšiť štruktúry správy a riadenia spoločností v celej EÚ; |
| --- | --- |

1.

víta zelenú knihu Komisie a príležitosť zlepšiť štruktúry správy a riadenia spoločností v celej EÚ;

| 2. | zdôrazňuje, že riadne fungovanie vnútorného trhu závisí od stability finančného systému a v súvislosti s tým aj od dôvery európskych občanov a spotrebiteľov k finančným inštitúciám a transakciám; konštatuje, že systémy odmeňovania, ktoré sa používali doposiaľ, viedli k nevhodným štruktúram; |
| --- | --- |

2.

zdôrazňuje, že riadne fungovanie vnútorného trhu závisí od stability finančného systému a v súvislosti s tým aj od dôvery európskych občanov a spotrebiteľov k finančným inštitúciám a transakciám; konštatuje, že systémy odmeňovania, ktoré sa používali doposiaľ, viedli k nevhodným štruktúram;

| 3. | uvedomuje si, že v nadväznosti na finančnú krízu sa jednoznačne preukázalo, že kvalita ochrany spotrebiteľov a záruky v odvetví finančných služieb si vyžadujú hmatateľné a výrazné zlepšenia, najmä v súvislosti s aspektmi monitorovania a dohľadu; |
| --- | --- |

3.

uvedomuje si, že v nadväznosti na finančnú krízu sa jednoznačne preukázalo, že kvalita ochrany spotrebiteľov a záruky v odvetví finančných služieb si vyžadujú hmatateľné a výrazné zlepšenia, najmä v súvislosti s aspektmi monitorovania a dohľadu;

| 4. | domnieva sa, že finančný sektor by mal zodpovedať potrebám reálnej ekonomiky, pomáhať podporovať trvalo udržateľný rast a vykazovať čo možno najvyššiu mieru sociálnej zodpovednosti; |
| --- | --- |

4.

domnieva sa, že finančný sektor by mal zodpovedať potrebám reálnej ekonomiky, pomáhať podporovať trvalo udržateľný rast a vykazovať čo možno najvyššiu mieru sociálnej zodpovednosti;

| 5. | konštatuje, že počas nedávnej finančnej krízy zlyhali mnohé finančné inštitúcie v celom svete, za čo daňoví poplatníci draho zaplatili; súhlasí s Komisiou, že treba preskúmať všetky možné príčiny zlyhania finančných inštitúcií, aby sa predišlo vzniku ďalšej krízy; |
| --- | --- |

5.

konštatuje, že počas nedávnej finančnej krízy zlyhali mnohé finančné inštitúcie v celom svete, za čo daňoví poplatníci draho zaplatili; súhlasí s Komisiou, že treba preskúmať všetky možné príčiny zlyhania finančných inštitúcií, aby sa predišlo vzniku ďalšej krízy;

| 6. | konštatuje, že v správaní niektorých subjektov na finančných trhoch a vo finančných inštitúciách chýbajú hodnoty a etika; zdôrazňuje, že finančné trhy a inštitúcie musia v rámci svojej podnikovej sociálnej zodpovednosti zohľadňovať záujmy všetkých dotknutých strán vrátane klientov, akcionárov a zamestnancov; |
| --- | --- |

6.

konštatuje, že v správaní niektorých subjektov na finančných trhoch a vo finančných inštitúciách chýbajú hodnoty a etika; zdôrazňuje, že finančné trhy a inštitúcie musia v rámci svojej podnikovej sociálnej zodpovednosti zohľadňovať záujmy všetkých dotknutých strán vrátane klientov, akcionárov a zamestnancov;

| 7. | berie na vedomie, že normatívny zákon USA Sarbanes-Oxley bol pri ochrane inštitúcií USA počas finančnej krízy neúčinný a súčasne viedol k zvýšeniu nákladov všetkých kótovaných spoločností, najmä MSP, na dodržiavanie predpisov, k zníženiu konkurencieschopnosti a k obmedzeniu zakladania nových kótovaných spoločností; zdôrazňuje, že súčasné hospodárske okolnosti a potreba rastu si vyžadujú, aby sme sa v EÚ vyhli podobným účinkom, aké mal tento zákon; |
| --- | --- |

7.

berie na vedomie, že normatívny zákon USA Sarbanes-Oxley bol pri ochrane inštitúcií USA počas finančnej krízy neúčinný a súčasne viedol k zvýšeniu nákladov všetkých kótovaných spoločností, najmä MSP, na dodržiavanie predpisov, k zníženiu konkurencieschopnosti a k obmedzeniu zakladania nových kótovaných spoločností; zdôrazňuje, že súčasné hospodárske okolnosti a potreba rastu si vyžadujú, aby sme sa v EÚ vyhli podobným účinkom, aké mal tento zákon;

| 8. | berie na vedomie rôznorodosť štruktúr správy a riadenia spoločností v Európskej únii a rozdielnosť prístupov členských štátov k regulácii týchto štruktúr; uznáva, že univerzálny prístup by nebol vhodný a mal by negatívny dosah na konkurencieschopnosť finančných inštitúcií; konštatuje, že národné orgány dohľadu majú pre tieto rozličné prístupy pochopenie a v mnohých prípadoch sú najvhodnejším orgánom na prijímanie rozhodnutí podľa zásad EÚ; zdôrazňuje však, že silné minimálne normy sú nevyhnutné na zaistenie dobrej správy celého finančného sektora EÚ; |
| --- | --- |

8.

berie na vedomie rôznorodosť štruktúr správy a riadenia spoločností v Európskej únii a rozdielnosť prístupov členských štátov k regulácii týchto štruktúr; uznáva, že univerzálny prístup by nebol vhodný a mal by negatívny dosah na konkurencieschopnosť finančných inštitúcií; konštatuje, že národné orgány dohľadu majú pre tieto rozličné prístupy pochopenie a v mnohých prípadoch sú najvhodnejším orgánom na prijímanie rozhodnutí podľa zásad EÚ; zdôrazňuje však, že silné minimálne normy sú nevyhnutné na zaistenie dobrej správy celého finančného sektora EÚ;

| 9. | uznáva, že oblasť správy a riadenia spoločností sa neustále vyvíja je presvedčený, že je vhodný primeraný prístup, v ktorom sa spojí cielená regulácia založená na zásadách a flexibilný prístup „dodržiavaj alebo vysvetli“ vo forme kódexu; zdôrazňuje, že ho musí dopĺňať pravidelné externé hodnotenie a náležitý regulačný dohľad; |
| --- | --- |

9.

uznáva, že oblasť správy a riadenia spoločností sa neustále vyvíja je presvedčený, že je vhodný primeraný prístup, v ktorom sa spojí cielená regulácia založená na zásadách a flexibilný prístup „dodržiavaj alebo vysvetli“ vo forme kódexu; zdôrazňuje, že ho musí dopĺňať pravidelné externé hodnotenie a náležitý regulačný dohľad;

| 10. | domnieva sa však, že v iných oblastiach môže byť vhodnejší rozšírený postup typu „dodržiavaj alebo vysvetli“ s kontrolou, konkrétnymi legislatívnymi požiadavkami a dôkladnejšími kontrolami dodržiavania predpisov alebo odchýlok a že je potrebné kvalitatívne aj kvantitatívne hodnotenie, aby dodržiavanie nezdegenerovalo do odškrtávania položiek, |
| --- | --- |

10.

domnieva sa však, že v iných oblastiach môže byť vhodnejší rozšírený postup typu „dodržiavaj alebo vysvetli“ s kontrolou, konkrétnymi legislatívnymi požiadavkami a dôkladnejšími kontrolami dodržiavania predpisov alebo odchýlok a že je potrebné kvalitatívne aj kvantitatívne hodnotenie, aby dodržiavanie nezdegenerovalo do odškrtávania položiek,

| 11. | žiada Komisiu, aby všetky návrhy, o ktorých uvažuje v súvislosti so zlepšením správy a riadenia spoločností, podrobila hodnoteniu vplyvu z hľadiska nákladov a prínosov, ktoré by bolo zamerané na potrebu zachovať pevnosť, stabilitu a konkurencieschopnosť finančných inštitúcií tak, aby mohli prispievať k zabezpečovaniu hospodárskeho rastu, a zároveň by zohľadnilo vplyv nepoužitia regulácie na finančnú stabilitu a reálne hospodárstvo; |
| --- | --- |

11.

žiada Komisiu, aby všetky návrhy, o ktorých uvažuje v súvislosti so zlepšením správy a riadenia spoločností, podrobila hodnoteniu vplyvu z hľadiska nákladov a prínosov, ktoré by bolo zamerané na potrebu zachovať pevnosť, stabilitu a konkurencieschopnosť finančných inštitúcií tak, aby mohli prispievať k zabezpečovaniu hospodárskeho rastu, a zároveň by zohľadnilo vplyv nepoužitia regulácie na finančnú stabilitu a reálne hospodárstvo;

Riziká

| 12. | poukazuje na to, že niektoré finančné inštitúcie a orgány dohľadu nepochopili, že charakter, rozsah a komplexnosť rizík, ktoré podstúpili, prispeli k finančnej kríze; domnieva sa, že účinné riadenie rizík je veľmi zásadným prvkom pre zabránenie budúcej kríze; |
| --- | --- |

12.

poukazuje na to, že niektoré finančné inštitúcie a orgány dohľadu nepochopili, že charakter, rozsah a komplexnosť rizík, ktoré podstúpili, prispeli k finančnej kríze; domnieva sa, že účinné riadenie rizík je veľmi zásadným prvkom pre zabránenie budúcej kríze;

| 13. | žiada vytvorenie účinného systému správy a riadenia v rámci všetkých finančných inštitúcií, a to s primeranými funkciami v oblasti riadenia rizík, dodržiavania pravidiel, vnútorného auditu (a v prípade poisťovateľov s poistno-matematickými funkciami), so stratégiami, politikami, procesmi a postupmi; |
| --- | --- |

13.

žiada vytvorenie účinného systému správy a riadenia v rámci všetkých finančných inštitúcií, a to s primeranými funkciami v oblasti riadenia rizík, dodržiavania pravidiel, vnútorného auditu (a v prípade poisťovateľov s poistno-matematickými funkciami), so stratégiami, politikami, procesmi a postupmi;

| 14. | zdôrazňuje, že riziko je pre finančný sektor prirodzené a je potrebné na poskytovanie likvidity, podporu konkurencieschopnosti a zabezpečovanie hospodárskeho rastu a pracovných miest; v záujme predchádzania budúcim finančným krízam je náležité pochopenie a posúdenie rizika zo strany rád absolútne nevyhnutné; |
| --- | --- |

14.

zdôrazňuje, že riziko je pre finančný sektor prirodzené a je potrebné na poskytovanie likvidity, podporu konkurencieschopnosti a zabezpečovanie hospodárskeho rastu a pracovných miest; v záujme predchádzania budúcim finančným krízam je náležité pochopenie a posúdenie rizika zo strany rád absolútne nevyhnutné;

| 15. | požaduje povinné zriaďovanie výborov pre riziká alebo podobných orgánov na úrovni správnych rád vo všetkých hospodársky významných finančných inštitúciách a na úrovni správnych rád materských spoločností v prípade všetkých hospodársky významných finančných skupín; orgány dohľadu EÚ by mali po konzultácii s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi určiť pre vyššie postavených úradníkov a pre všetky subjekty, ktoré podstupujú závažné riziko, vhodné a náležité kritériá a postupy, ktoré by finančné inštitúcie uplatňovali, a vnútroštátne orgány by zabezpečovali dodržiavanie týchto kritérií; |
| --- | --- |

15.

požaduje povinné zriaďovanie výborov pre riziká alebo podobných orgánov na úrovni správnych rád vo všetkých hospodársky významných finančných inštitúciách a na úrovni správnych rád materských spoločností v prípade všetkých hospodársky významných finančných skupín; orgány dohľadu EÚ by mali po konzultácii s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi určiť pre vyššie postavených úradníkov a pre všetky subjekty, ktoré podstupujú závažné riziko, vhodné a náležité kritériá a postupy, ktoré by finančné inštitúcie uplatňovali, a vnútroštátne orgány by zabezpečovali dodržiavanie týchto kritérií;

| 16. | domnieva sa, že výbory pre riziká alebo iné rovnocenné orgány by mali byť poverené dohľadom a poskytovaním poradenstva správnej rade o aktuálnom vystavení príslušnej finančnej inštitúcie rizikám a mali by jej poskytovať aj poradenstvo o budúcej stratégii riadenia rizík vrátane stratégie riadenia kapitálu a likvidity, a to so zreteľom na hodnotenia finančnej stability, ktoré vypracovali orgány dohľadu a národné banky; |
| --- | --- |

16.

domnieva sa, že výbory pre riziká alebo iné rovnocenné orgány by mali byť poverené dohľadom a poskytovaním poradenstva správnej rade o aktuálnom vystavení príslušnej finančnej inštitúcie rizikám a mali by jej poskytovať aj poradenstvo o budúcej stratégii riadenia rizík vrátane stratégie riadenia kapitálu a likvidity, a to so zreteľom na hodnotenia finančnej stability, ktoré vypracovali orgány dohľadu a národné banky;

| 17. | zdôrazňuje, že konečnú zodpovednosť za riadenie rizík nesie správna rada, ktorá musí tiež prijať zodpovednosť za preukázanie dodržiavania predpisov a formulovanie plánov na obnovu; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že konečnú zodpovednosť za riadenie rizík nesie správna rada, ktorá musí tiež prijať zodpovednosť za preukázanie dodržiavania predpisov a formulovanie plánov na obnovu;

| 18. | zdôrazňuje, že podstupovanie neprimeraných rizík je v každej inštitúcii nezlučiteľné s najdôležitejšou zodpovednosťou členov jej správnej rady, ktorou je dlhodobá a udržateľná obchodná stratégia; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje, že podstupovanie neprimeraných rizík je v každej inštitúcii nezlučiteľné s najdôležitejšou zodpovednosťou členov jej správnej rady, ktorou je dlhodobá a udržateľná obchodná stratégia;

| 19. | domnieva sa, že podniky by mali vypracovať vnútorný postup podliehajúci hodnoteniu orgánom dohľadu, ktorý by bol určený na riešenie konfliktov, ku ktorým môže dôjsť medzi útvarmi riadenia rizík a prevádzkovými útvarmi podnikov; domnieva sa, že by okrem toho mala existovať povinnosť správnej rady informovať orgány dohľadu o každom závažnom riziku, o ktorom vie; |
| --- | --- |

19.

domnieva sa, že podniky by mali vypracovať vnútorný postup podliehajúci hodnoteniu orgánom dohľadu, ktorý by bol určený na riešenie konfliktov, ku ktorým môže dôjsť medzi útvarmi riadenia rizík a prevádzkovými útvarmi podnikov; domnieva sa, že by okrem toho mala existovať povinnosť správnej rady informovať orgány dohľadu o každom závažnom riziku, o ktorom vie;

| 20. | podporuje zavedenie spôsobov informovania výboru pre riziká alebo externých dozorných orgánov o vnútorných konfliktoch alebo neprimeraných praktikách v spoločnosti aj vzhľadom na to, že tieto postupy sa niekedy odlišujú od politiky spoločnosti a vedenie spoločnosti nie je vždy o skutočných postupoch informované; |
| --- | --- |

20.

podporuje zavedenie spôsobov informovania výboru pre riziká alebo externých dozorných orgánov o vnútorných konfliktoch alebo neprimeraných praktikách v spoločnosti aj vzhľadom na to, že tieto postupy sa niekedy odlišujú od politiky spoločnosti a vedenie spoločnosti nie je vždy o skutočných postupoch informované;

| 21. | poukazuje na to, že spôsob komunikácie medzi funkciou riadenia rizík a správnou radou by sa mal zlepšiť zavedením postupu, ktorý by umožňoval obrátiť sa v záujme vyriešenia konfliktov alebo problémov na vyššiu úroveň riadenia; |
| --- | --- |

21.

poukazuje na to, že spôsob komunikácie medzi funkciou riadenia rizík a správnou radou by sa mal zlepšiť zavedením postupu, ktorý by umožňoval obrátiť sa v záujme vyriešenia konfliktov alebo problémov na vyššiu úroveň riadenia;

| 22. | zdôrazňuje, že riaditeľ pre riziká (CRO) by mal mať priamy prístup k správnej rade spoločnosti; na zabezpečenie toho, aby nebola ohrozená jeho nezávislosť a objektivita, o jeho vymenovaní a odvolaní rozhoduje celá správna rada; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje, že riaditeľ pre riziká (CRO) by mal mať priamy prístup k správnej rade spoločnosti; na zabezpečenie toho, aby nebola ohrozená jeho nezávislosť a objektivita, o jeho vymenovaní a odvolaní rozhoduje celá správna rada;

| 23. | ďalej navrhuje ustanovenie postupu, aby sa zaznamenávali prípady prehlasovania výboru pre riziká a aby sa tieto záznamy poskytovali audítorom a orgánom dohľadu; |
| --- | --- |

23.

ďalej navrhuje ustanovenie postupu, aby sa zaznamenávali prípady prehlasovania výboru pre riziká a aby sa tieto záznamy poskytovali audítorom a orgánom dohľadu;

| 24. | poukazuje na smernicu o transparentnosti, ktorá od inštitúcií vyžaduje, aby zverejňovali vo svojom prehľade činnosti hlavné riziká, a na štvrtú smernicu o práve obchodných spoločností, ktorá od inštitúcií vyžaduje, aby informovali o svojich systémoch vnútornej kontroly v súvislosti s rizikami finančného výkazníctva; konštatuje, že finančné inštitúcie by mali mať povinnosť zverejňovať plány na obnovu a správy o dohľade nad týmito plánmi; |
| --- | --- |

24.

poukazuje na smernicu o transparentnosti, ktorá od inštitúcií vyžaduje, aby zverejňovali vo svojom prehľade činnosti hlavné riziká, a na štvrtú smernicu o práve obchodných spoločností, ktorá od inštitúcií vyžaduje, aby informovali o svojich systémoch vnútornej kontroly v súvislosti s rizikami finančného výkazníctva; konštatuje, že finančné inštitúcie by mali mať povinnosť zverejňovať plány na obnovu a správy o dohľade nad týmito plánmi;

| 25. | zastáva názor, že finančné inštitúcie by mali byť povinné vypracovať každoročne čo najmenej byrokraticky náročnú správu o primeranosti a účinnosti svojich systémov vnútornej kontroly a správna rada by túto správu mala schváliť; ďalej sa domnieva, že by sa rovnako mala stanoviť povinnosť, aby podobné hodnotenie obsahovala aj ročná správa vypracovaná externými audítormi finančnej inštitúcie; zdôrazňuje však, že v EÚ sa musí zabrániť efektu „Sarbanes-Oxley”; |
| --- | --- |

25.

zastáva názor, že finančné inštitúcie by mali byť povinné vypracovať každoročne čo najmenej byrokraticky náročnú správu o primeranosti a účinnosti svojich systémov vnútornej kontroly a správna rada by túto správu mala schváliť; ďalej sa domnieva, že by sa rovnako mala stanoviť povinnosť, aby podobné hodnotenie obsahovala aj ročná správa vypracovaná externými audítormi finančnej inštitúcie; zdôrazňuje však, že v EÚ sa musí zabrániť efektu „Sarbanes-Oxley”;

| 26. | domnieva sa, že vo finančných inštitúciách by sa mala venovať väčšia pozornosť vykonávaniu opatrení na zvyšovanie povedomia o rizikách, pretože lepšia informovanosť o riziku na všetkých úrovniach spoločnosti – a medzi jej zamestnancami – má rozhodujúci význam pre zlepšenie riadenia rizík; |
| --- | --- |

26.

domnieva sa, že vo finančných inštitúciách by sa mala venovať väčšia pozornosť vykonávaniu opatrení na zvyšovanie povedomia o rizikách, pretože lepšia informovanosť o riziku na všetkých úrovniach spoločnosti – a medzi jej zamestnancami – má rozhodujúci význam pre zlepšenie riadenia rizík;

| 27. | súhlasí s tým, že je potrebné posilniť na úrovni EÚ opatrenia prijímané na predchádzanie konfliktom záujmov s cieľom zabezpečiť objektívnosť a nezávislosť úsudku členov rád v sektoroch bankovníctva, cenných papierov a poisťovníctva; |
| --- | --- |

27.

súhlasí s tým, že je potrebné posilniť na úrovni EÚ opatrenia prijímané na predchádzanie konfliktom záujmov s cieľom zabezpečiť objektívnosť a nezávislosť úsudku členov rád v sektoroch bankovníctva, cenných papierov a poisťovníctva;

Správna rada

| 28. | žiada orgány dohľadu EÚ aby po konzultácii s príslušnými národnými orgánmi vypracovali kompetenčné kritériá na test „spôsobilosti a vhodnosti osôb“, ktorým sa posúdi, či je osoba vhodná na kontrolnú funkciu, a to so zreteľom na povahu, zložitosť a veľkosť finančnej inštitúcie; orgány dohľadu musia vykonávať hodnotenia a postupy schvaľovania včas a efektívne a venovať náležitú pozornosť názorom regulovaných firiem; v prípade veľkých a systémovo relevantných finančných inštitúcií by orgány dohľadu mali realizovať dôkladné kontroly týkajúce sa vhodnosti, odbornej spôsobilosti a rôznorodosti členov správnej rady, a to individuálne aj kolektívne, a ich vhodnosti v súvislosti s vymenovaním, a v prípade členov správnej rady kontroly týkajúce sa širšieho zloženia riadiaceho orgánu a ich časových záväzkov so zreteľom na ich iné aktivity; |
| --- | --- |

28.

žiada orgány dohľadu EÚ aby po konzultácii s príslušnými národnými orgánmi vypracovali kompetenčné kritériá na test „spôsobilosti a vhodnosti osôb“, ktorým sa posúdi, či je osoba vhodná na kontrolnú funkciu, a to so zreteľom na povahu, zložitosť a veľkosť finančnej inštitúcie; orgány dohľadu musia vykonávať hodnotenia a postupy schvaľovania včas a efektívne a venovať náležitú pozornosť názorom regulovaných firiem; v prípade veľkých a systémovo relevantných finančných inštitúcií by orgány dohľadu mali realizovať dôkladné kontroly týkajúce sa vhodnosti, odbornej spôsobilosti a rôznorodosti členov správnej rady, a to individuálne aj kolektívne, a ich vhodnosti v súvislosti s vymenovaním, a v prípade členov správnej rady kontroly týkajúce sa širšieho zloženia riadiaceho orgánu a ich časových záväzkov so zreteľom na ich iné aktivity;

| 29. | vyzýva Komisiu, aby pripravila právne predpisy, ktoré by od veľkých finančných inštitúcií vyžadovali, aby ich správne rady podstupovali pravidelné externé hodnotenie zamerané na zaistenie nielen prísnych noriem v oblasti činnosti jednotlivých členov správnej rady, ale aj toho, aby správna rada ako celok a jej výbory dokázali plniť strategické ciele inštitúcie a riadiť riziká; žiada, aby veľké finančné inštitúcie vo svojich výročných správach potvrdili, že takéto hodnotenie sa uskutočnilo, aby uviedli meno externého hodnotiteľa, opis rozsahu hodnotenia a to, že konali podľa jeho odporúčaní; žiada, aby európske orgány dohľadu pripravili po konzultáciách s predstaviteľmi tohto odvetvia, akcionármi a regulačnými orgánmi usmernenia o rozsahu takýchto hodnotení; |
| --- | --- |

29.

vyzýva Komisiu, aby pripravila právne predpisy, ktoré by od veľkých finančných inštitúcií vyžadovali, aby ich správne rady podstupovali pravidelné externé hodnotenie zamerané na zaistenie nielen prísnych noriem v oblasti činnosti jednotlivých členov správnej rady, ale aj toho, aby správna rada ako celok a jej výbory dokázali plniť strategické ciele inštitúcie a riadiť riziká; žiada, aby veľké finančné inštitúcie vo svojich výročných správach potvrdili, že takéto hodnotenie sa uskutočnilo, aby uviedli meno externého hodnotiteľa, opis rozsahu hodnotenia a to, že konali podľa jeho odporúčaní; žiada, aby európske orgány dohľadu pripravili po konzultáciách s predstaviteľmi tohto odvetvia, akcionármi a regulačnými orgánmi usmernenia o rozsahu takýchto hodnotení;

| 30. | domnieva sa, že funkcie výkonného riaditeľa a predsedu správnej rady by mali byť oddelené, poznamenáva však, že za určitých okolností by mohlo byť krátkodobo potrebné tieto funkcie spojiť; zdôrazňuje, že manažment spoločností a politiky odmeňovania musia spĺňať a podporovať zásady mzdovej parity a rovnakého zaobchádzania so ženami a mužmi ustanovené v zmluvách a smerniciach EÚ; |
| --- | --- |

30.

domnieva sa, že funkcie výkonného riaditeľa a predsedu správnej rady by mali byť oddelené, poznamenáva však, že za určitých okolností by mohlo byť krátkodobo potrebné tieto funkcie spojiť; zdôrazňuje, že manažment spoločností a politiky odmeňovania musia spĺňať a podporovať zásady mzdovej parity a rovnakého zaobchádzania so ženami a mužmi ustanovené v zmluvách a smerniciach EÚ;

| 31. | domnieva sa, že členovia rád v monistickom alebo dualistickom systéme by mali mať spoločne najnovšiu a relevantnú odbornú kvalifikáciu, znalosti a skúsenosti, a to aj v oblasti finančníctva, aby spoločne mohli viesť finančný podnik; požaduje, aby všetky hospodársky významné finančné inštitúcie mali členov správnej rady, ktorí nemajú výkonné právomoci; domnieva sa, že každá finančná inštitúcia by mala mať správnu radu zloženú z členov s rôznorodými skúsenosťami, odbornými znalosťami a charakterom, aby zabezpečili riadne a obozretné riadenie, a že členovia rady by mali byť vymenovaní na základe zásluh; |
| --- | --- |

31.

domnieva sa, že členovia rád v monistickom alebo dualistickom systéme by mali mať spoločne najnovšiu a relevantnú odbornú kvalifikáciu, znalosti a skúsenosti, a to aj v oblasti finančníctva, aby spoločne mohli viesť finančný podnik; požaduje, aby všetky hospodársky významné finančné inštitúcie mali členov správnej rady, ktorí nemajú výkonné právomoci; domnieva sa, že každá finančná inštitúcia by mala mať správnu radu zloženú z členov s rôznorodými skúsenosťami, odbornými znalosťami a charakterom, aby zabezpečili riadne a obozretné riadenie, a že členovia rady by mali byť vymenovaní na základe zásluh;

| 32. | zdôrazňuje, že väčšia rôznorodosť členov správnych rád zníži zraniteľnosť finančného sektora voči krízam a prispeje k hospodárskej stabilite; vyzýva Komisiu, aby predložila plán postupného zvyšovania rodovej rôznorodosti s cieľom dosiahnuť aspoň 30-percentné zastúpenie oboch pohlaví v správnych radách finančných inštitúcií, aby zaistila jeho splnenie v dohľadnom čase a zvážila opatrenia na posilnenie odbornej, sociálnej a kultúrnej rozmanitosti; |
| --- | --- |

32.

zdôrazňuje, že väčšia rôznorodosť členov správnych rád zníži zraniteľnosť finančného sektora voči krízam a prispeje k hospodárskej stabilite; vyzýva Komisiu, aby predložila plán postupného zvyšovania rodovej rôznorodosti s cieľom dosiahnuť aspoň 30-percentné zastúpenie oboch pohlaví v správnych radách finančných inštitúcií, aby zaistila jeho splnenie v dohľadnom čase a zvážila opatrenia na posilnenie odbornej, sociálnej a kultúrnej rozmanitosti;

| 33. | zdôrazňuje, že väčšia rôznorodosť členov takýchto rád pravdepodobne zlepší kvalitu diskusií a rozhodovania; |
| --- | --- |

33.

zdôrazňuje, že väčšia rôznorodosť členov takýchto rád pravdepodobne zlepší kvalitu diskusií a rozhodovania;

| 34. | zdôrazňuje, že je dôležité, aby boli v správnej rade zastúpení i zamestnanci, najmä vzhľadom na ich dlhodobý záujem o udržateľné vedenie spoločnosti i vzhľadom na ich skúsenosti a znalosti v oblasti vnútorných štruktúr spoločnosti; |
| --- | --- |

34.

zdôrazňuje, že je dôležité, aby boli v správnej rade zastúpení i zamestnanci, najmä vzhľadom na ich dlhodobý záujem o udržateľné vedenie spoločnosti i vzhľadom na ich skúsenosti a znalosti v oblasti vnútorných štruktúr spoločnosti;

| 35. | domnieva sa, že finančné inštitúcie vo verejnom vlastníctve a finančné orgány musia zabezpečiť otvorený a nezávislý postup vymenovania; |
| --- | --- |

35.

domnieva sa, že finančné inštitúcie vo verejnom vlastníctve a finančné orgány musia zabezpečiť otvorený a nezávislý postup vymenovania;

| 36. | zdôrazňuje, že členovia správnej rady musia venovať dostatočný čas plneniu svojich úloh, orgány dohľadu EÚ by mali k tomu vypracovať usmernenia a ich plnenie by mala kontrolovať správna rada a národné orgány dohľadu; |
| --- | --- |

36.

zdôrazňuje, že členovia správnej rady musia venovať dostatočný čas plneniu svojich úloh, orgány dohľadu EÚ by mali k tomu vypracovať usmernenia a ich plnenie by mala kontrolovať správna rada a národné orgány dohľadu;

| 37. | domnieva sa, že by mal platiť predpoklad, že nik by nemal byť členom nadmerného počtu správnych rád rôznych finančných skupín; |
| --- | --- |

37.

domnieva sa, že by mal platiť predpoklad, že nik by nemal byť členom nadmerného počtu správnych rád rôznych finančných skupín;

| 38. | žiada efektívne uplatňovanie pravidiel konzultácií a systémov účasti zamestnancov zvolených v zmysle smernice 2001/86/ES, ktorou sa dopĺňajú stanovy európskej spoločnosti; |
| --- | --- |

38.

žiada efektívne uplatňovanie pravidiel konzultácií a systémov účasti zamestnancov zvolených v zmysle smernice 2001/86/ES, ktorou sa dopĺňajú stanovy európskej spoločnosti;

| 39. | zastáva názor, že vyšší manažment aj správna rada by mali mať skutočnú zodpovednosť a ručiť za stanovovanie a uplatňovanie zásad riadenia spoločností na všetkých úrovniach spoločnosti/podniku; |
| --- | --- |

39.

zastáva názor, že vyšší manažment aj správna rada by mali mať skutočnú zodpovednosť a ručiť za stanovovanie a uplatňovanie zásad riadenia spoločností na všetkých úrovniach spoločnosti/podniku;

| 40. | považuje za nevyhnutnú jasne definovanú európsku minimálnu normu, pokiaľ ide o zodpovednosť členov správnych rád finančných inštitúcií; |
| --- | --- |

40.

považuje za nevyhnutnú jasne definovanú európsku minimálnu normu, pokiaľ ide o zodpovednosť členov správnych rád finančných inštitúcií;

| 41. | konštatuje, že Európsku centrálnu banku, Európsku investičnú banku, Európsky investičný fond a centrálne banky všetkých členských štátov vedú muži – guvernéri; konštatuje, že v riadiacich pozíciách centrálnych bánk členských štátov a finančných inštitúcií je v súčasnosti zastúpených len veľmi málo žien, |
| --- | --- |

41.

konštatuje, že Európsku centrálnu banku, Európsku investičnú banku, Európsky investičný fond a centrálne banky všetkých členských štátov vedú muži – guvernéri; konštatuje, že v riadiacich pozíciách centrálnych bánk členských štátov a finančných inštitúcií je v súčasnosti zastúpených len veľmi málo žien,

| 42. | domnieva sa, že všeobecnou povinnosťou členov správnych rád by mala byť opatrnosť a povinnosť oznamovať závažné riziká orgánom dohľadu; |
| --- | --- |

42.

domnieva sa, že všeobecnou povinnosťou členov správnych rád by mala byť opatrnosť a povinnosť oznamovať závažné riziká orgánom dohľadu;

| 43. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali rodovo vyvážené opatrenia v oblasti vymenovania guvernérov v rámci finančných inštitúcií a orgánov Európskej únie; |
| --- | --- |

43.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali rodovo vyvážené opatrenia v oblasti vymenovania guvernérov v rámci finančných inštitúcií a orgánov Európskej únie;

| 44. | nabáda Komisiu, aby presadzovala politiky, ktoré môžu spoločnostiam vo finančnom sektore pomôcť v dnešnom hospodárskom prostredí k tomu, aby si cenili a udržiavali vyváženejšie zastúpenie mužov a žien v rozhodovacích orgánoch; |
| --- | --- |

44.

nabáda Komisiu, aby presadzovala politiky, ktoré môžu spoločnostiam vo finančnom sektore pomôcť v dnešnom hospodárskom prostredí k tomu, aby si cenili a udržiavali vyváženejšie zastúpenie mužov a žien v rozhodovacích orgánoch;

| 45. | zdôrazňuje, že politiky riadenia podnikov a odmeňovania musia byť v súlade so zásadami mzdovej parity a rovnakého zaobchádzania so ženami a mužmi, ktoré sú zakotvené v zmluvách a smerniciach EÚ, a musia tieto zásady podporovať; |
| --- | --- |

45.

zdôrazňuje, že politiky riadenia podnikov a odmeňovania musia byť v súlade so zásadami mzdovej parity a rovnakého zaobchádzania so ženami a mužmi, ktoré sú zakotvené v zmluvách a smerniciach EÚ, a musia tieto zásady podporovať;

Odmeňovanie

| 46. | domnieva sa, že politiky odmeňovania musia vychádzať z dlhodobých výsledkov jednotlivca a jeho firmy, aby sa zaistilo, že neprispejú k nadmernému riskovaniu, a politiky odmeňovania ani odmeny by nikdy nemali ohroziť stabilitu firmy; |
| --- | --- |

46.

domnieva sa, že politiky odmeňovania musia vychádzať z dlhodobých výsledkov jednotlivca a jeho firmy, aby sa zaistilo, že neprispejú k nadmernému riskovaniu, a politiky odmeňovania ani odmeny by nikdy nemali ohroziť stabilitu firmy;

| 47. | víta zmeny v politike odmeňovania, ktoré už finančné inštitúcie zaviedli a podľa ktorých sa bonusy viažu na dlhodobý úspech spoločnosti a vyplácajú sa najskôr po uplynutí troch rokov; víta aj skutočnosť, že je možné požiadať o vrátenie bonusov, ak neboli dosiahnuté hospodárske výsledky; |
| --- | --- |

47.

víta zmeny v politike odmeňovania, ktoré už finančné inštitúcie zaviedli a podľa ktorých sa bonusy viažu na dlhodobý úspech spoločnosti a vyplácajú sa najskôr po uplynutí troch rokov; víta aj skutočnosť, že je možné požiadať o vrátenie bonusov, ak neboli dosiahnuté hospodárske výsledky;

| 48. | zdôrazňuje, že všetky opcie na akcie musia byť riadne zverejnené a musia mať obdobie uplatnenia nároku v trvaní minimálne troch rokov; domnieva sa, že by sa viac než akcie mali využívať nástroje podmieneného kapitálu, keďže spôsobujú menej konfliktov záujmov podnecovaním krátkodobých cieľov; |
| --- | --- |

48.

zdôrazňuje, že všetky opcie na akcie musia byť riadne zverejnené a musia mať obdobie uplatnenia nároku v trvaní minimálne troch rokov; domnieva sa, že by sa viac než akcie mali využívať nástroje podmieneného kapitálu, keďže spôsobujú menej konfliktov záujmov podnecovaním krátkodobých cieľov;

| 49. | konštatuje, že otázke odmeňovania vo finančných inštitúciách sa venovala tretia smernica o kapitálových požiadavkách; |
| --- | --- |

49.

konštatuje, že otázke odmeňovania vo finančných inštitúciách sa venovala tretia smernica o kapitálových požiadavkách;

| 50. | zdôrazňuje význam prísnej politiky odmeňovania, ako je stanovené v smernici o kapitálových požiadavkách (CRD III) a projekte Solventnosť II; očakáva, že sa tieto i ďalšie existujúce legislatívne opatrenia začnú urýchlene uplatňovať v rokoch 2011 až 2013; vyzýva Komisiu, aby v roku 2015 zverejnila hodnotiacu správu; |
| --- | --- |

50.

zdôrazňuje význam prísnej politiky odmeňovania, ako je stanovené v smernici o kapitálových požiadavkách (CRD III) a projekte Solventnosť II; očakáva, že sa tieto i ďalšie existujúce legislatívne opatrenia začnú urýchlene uplatňovať v rokoch 2011 až 2013; vyzýva Komisiu, aby v roku 2015 zverejnila hodnotiacu správu;

| 51. | uznáva, že štrukturálne prístupy jednotlivých členských štátov sa líšia; podporuje postupy, ktoré posilňujú správu a riadenie spoločností v závislosti od ich právnej formy, veľkosti, charakteru, zložitosti a obchodného modelu finančnej inštitúcie; |
| --- | --- |

51.

uznáva, že štrukturálne prístupy jednotlivých členských štátov sa líšia; podporuje postupy, ktoré posilňujú správu a riadenie spoločností v závislosti od ich právnej formy, veľkosti, charakteru, zložitosti a obchodného modelu finančnej inštitúcie;

| 52. | konštatuje, že uplatňovanie jestvujúcich odporúčaní v oblasti odmeňovania členov správnych rád kótovaných spoločností nie je jednotné ani uspokojivé; vyzýva preto Komisiu, aby predložila právne predpisy na úrovni EÚ v oblasti odmeňovania členov správnych rád kótovaných spoločností s cieľom zabezpečiť, aby štruktúra odmeňovania v kótovaných spoločnostiach nepodnecovala nadmerné riskovanie, a zabezpečiť rovnaké pravidlá v EÚ; |
| --- | --- |

52.

konštatuje, že uplatňovanie jestvujúcich odporúčaní v oblasti odmeňovania členov správnych rád kótovaných spoločností nie je jednotné ani uspokojivé; vyzýva preto Komisiu, aby predložila právne predpisy na úrovni EÚ v oblasti odmeňovania členov správnych rád kótovaných spoločností s cieľom zabezpečiť, aby štruktúra odmeňovania v kótovaných spoločnostiach nepodnecovala nadmerné riskovanie, a zabezpečiť rovnaké pravidlá v EÚ;

| 53. | osobitne zdôrazňuje obavu z toho, že akcionári v súčasnosti nemôžu vykonávať náležitú kontrolu politík odmeňovania vo finančných inštitúciách, ani túto kontrolu nevykonávajú; |
| --- | --- |

53.

osobitne zdôrazňuje obavu z toho, že akcionári v súčasnosti nemôžu vykonávať náležitú kontrolu politík odmeňovania vo finančných inštitúciách, ani túto kontrolu nevykonávajú;

| 54. | trvá na tom, že je potrebná úplná transparentnosť, aby akcionári mohli realizovať riadny dohľad nad politikami odmeňovania, a osobitne vyzýva na zverejňovanie počtu pracovníkov každej inštitúcie, ktorí dostávajú celkové odmeny vo výške presahujúcej 1 milión EUR, a to v pásmach aspoň po 1 milióne EUR; |
| --- | --- |

54.

trvá na tom, že je potrebná úplná transparentnosť, aby akcionári mohli realizovať riadny dohľad nad politikami odmeňovania, a osobitne vyzýva na zverejňovanie počtu pracovníkov každej inštitúcie, ktorí dostávajú celkové odmeny vo výške presahujúcej 1 milión EUR, a to v pásmach aspoň po 1 milióne EUR;

| 55. | domnieva sa, že akcionári by mali pomáhať pri stanovovaní udržateľných politík odmeňovania a mali by dostať možnosť vyjadriť sa k nim s právom odmietnuť politiku odmeňovania, ktorú stanoví výbor pre odmeňovanie na valnom zhromaždení; |
| --- | --- |

55.

domnieva sa, že akcionári by mali pomáhať pri stanovovaní udržateľných politík odmeňovania a mali by dostať možnosť vyjadriť sa k nim s právom odmietnuť politiku odmeňovania, ktorú stanoví výbor pre odmeňovanie na valnom zhromaždení;

Orgány dohľadu, audítori a inštitúcie

| 56. | domnieva sa, že posilnený trojstranný dialóg medzi orgánmi dohľadu, audítormi (internými aj externými) a inštitúciami by zlepšil pravdepodobnosť, že významné alebo systémové riziko sa zistí už v počiatočných fázach; nabáda orgány dohľadu, Európsky výbor pre systémové riziká, audítorov a inštitúcie, aby sa zapojili do otvorených diskusií a aby sa častejšie stretávali s cieľom napomôcť prudenciálny dohľad; okrem toho odporúča, aby sa konali dvojstranné stretnutia medzi audítormi významných finančných inštitúcií a orgánmi dohľadu nad nimi; domnieva sa, že je povinnosťou rady a vnútorného audítora, aby zabezpečili zavedenie potrebných vnútorných kontrol, ktoré by zisťovali systémové riziká, a aby stanovili postup informovania rady a orgánov dohľadu o týchto rizikách s cieľom predchádzať negatívnym dôsledkom; |
| --- | --- |

56.

domnieva sa, že posilnený trojstranný dialóg medzi orgánmi dohľadu, audítormi (internými aj externými) a inštitúciami by zlepšil pravdepodobnosť, že významné alebo systémové riziko sa zistí už v počiatočných fázach; nabáda orgány dohľadu, Európsky výbor pre systémové riziká, audítorov a inštitúcie, aby sa zapojili do otvorených diskusií a aby sa častejšie stretávali s cieľom napomôcť prudenciálny dohľad; okrem toho odporúča, aby sa konali dvojstranné stretnutia medzi audítormi významných finančných inštitúcií a orgánmi dohľadu nad nimi; domnieva sa, že je povinnosťou rady a vnútorného audítora, aby zabezpečili zavedenie potrebných vnútorných kontrol, ktoré by zisťovali systémové riziká, a aby stanovili postup informovania rady a orgánov dohľadu o týchto rizikách s cieľom predchádzať negatívnym dôsledkom;

| 57. | zdôrazňuje, že základnú úlohu audítorov by nemalo zbytočne oslabovať zaťaženie povinnosťami navyše, akými sú napr. skúmanie a hodnotenie neauditových informácií, ktoré nepatria do rámca jeho odbornosti; domnieva sa, že audítori by mali v prípade závažného zistenia informovať priamo orgány dohľadu a mali by sa podieľať na hodnotení osobitných kontrol v rámci celého odvetvia; |
| --- | --- |

57.

zdôrazňuje, že základnú úlohu audítorov by nemalo zbytočne oslabovať zaťaženie povinnosťami navyše, akými sú napr. skúmanie a hodnotenie neauditových informácií, ktoré nepatria do rámca jeho odbornosti; domnieva sa, že audítori by mali v prípade závažného zistenia informovať priamo orgány dohľadu a mali by sa podieľať na hodnotení osobitných kontrol v rámci celého odvetvia;

| 58. | trvá na tom, že verejné orgány vrátane európskych orgánov dohľadu a národných orgánov dohľadu musia dodržiavať prísne normy v oblasti nezávislosti a správy a riadenia spoločností; |
| --- | --- |

58.

trvá na tom, že verejné orgány vrátane európskych orgánov dohľadu a národných orgánov dohľadu musia dodržiavať prísne normy v oblasti nezávislosti a správy a riadenia spoločností;

Akcionári a výročné valné zhromaždenie

| 59. | nabáda inštitucionálnych akcionárov, aby aktívnejšie vyžadovali, že správna rada a jej stratégia nesie primeranú zodpovednosť a že koná v dlhodobom záujme príjemcov; |
| --- | --- |

59.

nabáda inštitucionálnych akcionárov, aby aktívnejšie vyžadovali, že správna rada a jej stratégia nesie primeranú zodpovednosť a že koná v dlhodobom záujme príjemcov;

| 60. | požaduje právne predpisy, ktoré by od všetkých tých, ktorí sú v EÚ oprávnení v mene tretích strán spravovať investície, vyžadovali, aby verejne vyhlásili, či uplatňujú a dodržiavajú správcovský kódex – ak áno, aký a prečo, a ak nie, prečo nie; |
| --- | --- |

60.

požaduje právne predpisy, ktoré by od všetkých tých, ktorí sú v EÚ oprávnení v mene tretích strán spravovať investície, vyžadovali, aby verejne vyhlásili, či uplatňujú a dodržiavajú správcovský kódex – ak áno, aký a prečo, a ak nie, prečo nie;

| 61. | domnieva sa, že významné transakcie nad určitú stanovenú výšku by si mali vyžadovať osobitný súhlas akcionárov, alebo by sa na ne mala vzťahovať požiadavka informovať akcionárov pred realizáciou tejto transakcie, za podmienky, že zapojenie akcionárov je možné, bude dodržaná zásada dôvernosti a nie je ohrozené každodenné podnikanie finančnej inštitúcie; orgán ESMA môže po konzultácii s príslušnými národnými orgánmi vydať usmernenia týkajúce sa primeraných referenčných hodnôt; |
| --- | --- |

61.

domnieva sa, že významné transakcie nad určitú stanovenú výšku by si mali vyžadovať osobitný súhlas akcionárov, alebo by sa na ne mala vzťahovať požiadavka informovať akcionárov pred realizáciou tejto transakcie, za podmienky, že zapojenie akcionárov je možné, bude dodržaná zásada dôvernosti a nie je ohrozené každodenné podnikanie finančnej inštitúcie; orgán ESMA môže po konzultácii s príslušnými národnými orgánmi vydať usmernenia týkajúce sa primeraných referenčných hodnôt;

| 62. | uznáva, že je nutné zabezpečiť transparentnosť v prípade transakcií so spriaznenými osobami a že významné transakcie, ktoré sa týkajú spriaznenej osoby, by sa mali oznamovať orgánu burzových trhov a mal by k nim byť priložený list nezávislého poradcu potvrdzujúci, že transakcia je čestná a primeraná, alebo by o nej mali hlasovať akcionári, pričom spriaznená osoba je z tohto hlasovania vylúčená; orgán ESMA môže po konzultácii s príslušnými národnými orgánmi vydať usmernenia týkajúce sa primeraných referenčných hodnôt; |
| --- | --- |

62.

uznáva, že je nutné zabezpečiť transparentnosť v prípade transakcií so spriaznenými osobami a že významné transakcie, ktoré sa týkajú spriaznenej osoby, by sa mali oznamovať orgánu burzových trhov a mal by k nim byť priložený list nezávislého poradcu potvrdzujúci, že transakcia je čestná a primeraná, alebo by o nej mali hlasovať akcionári, pričom spriaznená osoba je z tohto hlasovania vylúčená; orgán ESMA môže po konzultácii s príslušnými národnými orgánmi vydať usmernenia týkajúce sa primeraných referenčných hodnôt;

| 63. | požaduje povinné každoročné voľby každého člena rady, povinnú každoročnú žiadosť o schválenie politiky rady alebo odvolanie rady na výročnom valnom zhromaždení s cieľom zvýšiť zodpovednosť rady a podporiť kultúru väčšej zodpovednosti; |
| --- | --- |

63.

požaduje povinné každoročné voľby každého člena rady, povinnú každoročnú žiadosť o schválenie politiky rady alebo odvolanie rady na výročnom valnom zhromaždení s cieľom zvýšiť zodpovednosť rady a podporiť kultúru väčšej zodpovednosti;

| 64. | požaduje prešetrenie príčin, ktoré bránia účinnej kontrole zo strany akcionárov, a odstránenie regulačných prekážok rozumnej spolupráci; |
| --- | --- |

64.

požaduje prešetrenie príčin, ktoré bránia účinnej kontrole zo strany akcionárov, a odstránenie regulačných prekážok rozumnej spolupráci;

| 65. | zastáva názor, že by sa malo zaviesť elektronické hlasovanie, ktoré by akcionárov podnietilo, aby sa zúčastňovali na správe a riadení finančných inštitúcií; |
| --- | --- |

65.

zastáva názor, že by sa malo zaviesť elektronické hlasovanie, ktoré by akcionárov podnietilo, aby sa zúčastňovali na správe a riadení finančných inštitúcií;

| 66. | zastáva názor, že všetky komanditné spoločnosti by mali mať možnosť vo svojich stanovách určiť, či ich spoločníci zostanú v anonymite alebo sa musia menovite identifikovať, a že v druhom prípade musí zákon zaručiť ich skutočnú identifikáciu; |
| --- | --- |

66.

zastáva názor, že všetky komanditné spoločnosti by mali mať možnosť vo svojich stanovách určiť, či ich spoločníci zostanú v anonymite alebo sa musia menovite identifikovať, a že v druhom prípade musí zákon zaručiť ich skutočnú identifikáciu;

*

* *

| 67. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

67.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 329, 14.12.2010, s. 3.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/13 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/13

---

Streda 11. mája 2011Dohoda o voľnom obchode s Indiou

P7_TA(2011)0224

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o súčasnom stave rokovaní o dohode o voľnom obchode medzi EÚ a Indiou

2012/C 377 E/03

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na usmernenia Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) o nadnárodných podnikoch a trojstranné vyhlásenie Medzinárodnej organizácie práce (ILO) o princípoch pre nadnárodné podniky a sociálnu politiku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) o nadnárodných podnikoch a trojstranné vyhlásenie Medzinárodnej organizácie práce (ILO) o princípoch pre nadnárodné podniky a sociálnu politiku,

| — | so zreteľom na ministerskú deklaráciu prijatú 14. novembra 2001 na štvrtom zasadaní ministerskej konferencie WTO v Dauhe a predovšetkým na odsek 44 týkajúci sa osobitného a diferencovaného prístupu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ministerskú deklaráciu prijatú 14. novembra 2001 na štvrtom zasadaní ministerskej konferencie WTO v Dauhe a predovšetkým na odsek 44 týkajúci sa osobitného a diferencovaného prístupu,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 29. septembra 2005 o vzťahoch medzi EÚ a Indiou: Strategické partnerstvo (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 29. septembra 2005 o vzťahoch medzi EÚ a Indiou: Strategické partnerstvo (1),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 4. októbra 2006 s názvom Globálna Európa: svetová konkurencia. Príspevok k Stratégii rastu a zamestnanosti EÚ (KOM(2006)0567), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 4. októbra 2006 s názvom Globálna Európa: svetová konkurencia. Príspevok k Stratégii rastu a zamestnanosti EÚ (KOM(2006)0567),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 26. marca 2009 o dohode o voľnom obchode medzi Európskou úniou a Indiou (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 26. marca 2009 o dohode o voľnom obchode medzi Európskou úniou a Indiou (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. júla 2007 o dohode TRIPS a prístupe k liekom (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. júla 2007 o dohode TRIPS a prístupe k liekom (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 22. mája 2007 o globálnej Európe – vonkajšie aspekty konkurencieschopnosti (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 22. mája 2007 o globálnej Európe – vonkajšie aspekty konkurencieschopnosti (4),

| — | so zreteľom na dokument o stratégii krajiny týkajúci sa Indie (2007 – 2013), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dokument o stratégii krajiny týkajúci sa Indie (2007 – 2013),

| — | so zreteľom na článok 115 ods. 5 a článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 115 ods. 5 a článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže EÚ by mala naďalej uprednostňovať mnohostranný obchodný systém založený na pravidlách, vytvorený prostredníctvom WTO, ktorý ponúka najlepšie možnosti pre otvorený a spravodlivý medzinárodný obchod tým, že stanovuje náležité pravidlá a zabezpečuje ich dodržiavanie, |
| --- | --- |

A.

keďže EÚ by mala naďalej uprednostňovať mnohostranný obchodný systém založený na pravidlách, vytvorený prostredníctvom WTO, ktorý ponúka najlepšie možnosti pre otvorený a spravodlivý medzinárodný obchod tým, že stanovuje náležité pravidlá a zabezpečuje ich dodržiavanie,

| B. | keďže úspešné a vyvážené zavŕšenie rozvojovej agendy z Dauhy má kľúčový význam tak pre EÚ, ako aj pre Indiu, a keďže takáto dohoda nie je prekážkou dvojstranných dohôd WTO+, ktoré môžu byť doplnkové k multilaterálnym pravidlám, |
| --- | --- |

B.

keďže úspešné a vyvážené zavŕšenie rozvojovej agendy z Dauhy má kľúčový význam tak pre EÚ, ako aj pre Indiu, a keďže takáto dohoda nie je prekážkou dvojstranných dohôd WTO+, ktoré môžu byť doplnkové k multilaterálnym pravidlám,

| C. | keďže EÚ je pre Indiu najväčším zdrojom priamych zahraničných investícií, ktoré v roku 2009 predstavovali 27 % celkových priamych zahraničných investícií; keďže podiel EÚ sa však za posledné tri roky znížil z 37 % celkových priamych zahraničných investícií v roku 2007 na 32 % v roku 2008 a 27 % v roku 2009, zatiaľ čo podiel EÚ na vývoze priamych zahraničných investícií do Číny v roku 2009 bol s 5,3 miliardy EUR výrazne vyšší ako do Indie, kde predstavoval 3,1 miliardy EUR, |
| --- | --- |

C.

keďže EÚ je pre Indiu najväčším zdrojom priamych zahraničných investícií, ktoré v roku 2009 predstavovali 27 % celkových priamych zahraničných investícií; keďže podiel EÚ sa však za posledné tri roky znížil z 37 % celkových priamych zahraničných investícií v roku 2007 na 32 % v roku 2008 a 27 % v roku 2009, zatiaľ čo podiel EÚ na vývoze priamych zahraničných investícií do Číny v roku 2009 bol s 5,3 miliardy EUR výrazne vyšší ako do Indie, kde predstavoval 3,1 miliardy EUR,

| D. | keďže v roku 2000 bola India 17. najvýznamnejším obchodným partnerom EÚ, pričom v roku 2010 bola na 8. mieste (v čase, keď hodnota tohto obchodu predstavovala 67,8 mld. EUR); keďže relatívny podiel EÚ na trhu Indie však klesol z 23,2 % v roku 1999 na 14,5 % v roku 2009, zatiaľ čo podiel na trhu Číny sa za rovnaké obdobie štvornásobne zvýšil z 2,6 % v roku 1999 na 11,3 % v roku 2009, |
| --- | --- |

D.

keďže v roku 2000 bola India 17. najvýznamnejším obchodným partnerom EÚ, pričom v roku 2010 bola na 8. mieste (v čase, keď hodnota tohto obchodu predstavovala 67,8 mld. EUR); keďže relatívny podiel EÚ na trhu Indie však klesol z 23,2 % v roku 1999 na 14,5 % v roku 2009, zatiaľ čo podiel na trhu Číny sa za rovnaké obdobie štvornásobne zvýšil z 2,6 % v roku 1999 na 11,3 % v roku 2009,

| E. | keďže India je najväčším príjemcom v rámci všeobecného systému preferencií (VSP); keďže dovoz EÚ z Indie s preferenčnými sadzbami alebo bez colných poplatkov dosiahol v roku 2009 hodnotu 19,9 miliardy EUR, čo predstavuje 83 % celkového dovozu EÚ z Indie, |
| --- | --- |

E.

keďže India je najväčším príjemcom v rámci všeobecného systému preferencií (VSP); keďže dovoz EÚ z Indie s preferenčnými sadzbami alebo bez colných poplatkov dosiahol v roku 2009 hodnotu 19,9 miliardy EUR, čo predstavuje 83 % celkového dovozu EÚ z Indie,

| F. | keďže obe strany očakávajú, že odstránením ciel a liberalizáciou v oblasti obchodu so službami a práva usadiť získajú významné výhody, a opätovne potvrdzujú svoje odhodlanie znižovať clá a ďalej liberalizovať oblasť práva usadiť sa a obchodu so službami, |
| --- | --- |

F.

keďže obe strany očakávajú, že odstránením ciel a liberalizáciou v oblasti obchodu so službami a práva usadiť získajú významné výhody, a opätovne potvrdzujú svoje odhodlanie znižovať clá a ďalej liberalizovať oblasť práva usadiť sa a obchodu so službami,

| G. | keďže v záujme zabezpečenia toho, aby liberalizácia obchodu bola prospešná, musia prístup na trh sprevádzať transparentné a primerané pravidlá a normy, |
| --- | --- |

G.

keďže v záujme zabezpečenia toho, aby liberalizácia obchodu bola prospešná, musia prístup na trh sprevádzať transparentné a primerané pravidlá a normy,

| H. | keďže prístup na trh je obmedzovaný necolnými prekážkami obchodu, ako sú zdravotné a bezpečnostné požiadavky alebo technické prekážky, kvantitatívne obmedzenia, postupy posudzovania zhody, mechanizmy na ochranu obchodu, colné postupy, vnútorné zdaňovanie a neprijatie medzinárodných predpisov a noriem, |
| --- | --- |

H.

keďže prístup na trh je obmedzovaný necolnými prekážkami obchodu, ako sú zdravotné a bezpečnostné požiadavky alebo technické prekážky, kvantitatívne obmedzenia, postupy posudzovania zhody, mechanizmy na ochranu obchodu, colné postupy, vnútorné zdaňovanie a neprijatie medzinárodných predpisov a noriem,

| I. | keďže by sa mali v ešte väčšej miere náležite zohľadňovať aspekty uznávania, vhodnej a účinnej ochrany, uplatňovania a presadzovania práv duševného vlastníctva vrátane patentov, ochranných známok alebo obchodných značiek, autorských práv a podobných práv, zemepisných označení (vrátane označení pôvodu), priemyselných vzorov a topografií integrovaných obvodov, |
| --- | --- |

I.

keďže by sa mali v ešte väčšej miere náležite zohľadňovať aspekty uznávania, vhodnej a účinnej ochrany, uplatňovania a presadzovania práv duševného vlastníctva vrátane patentov, ochranných známok alebo obchodných značiek, autorských práv a podobných práv, zemepisných označení (vrátane označení pôvodu), priemyselných vzorov a topografií integrovaných obvodov,

| J. | keďže falšované lieky môžu byť potenciálne škodlivé pre zdravie; keďže EÚ a India by v záujme riešenia tohto problému mali spojiť svoje sily, |
| --- | --- |

J.

keďže falšované lieky môžu byť potenciálne škodlivé pre zdravie; keďže EÚ a India by v záujme riešenia tohto problému mali spojiť svoje sily,

| K. | keďže India je jedným z najväčších výrobcov a vývozcov generických liekov, |
| --- | --- |

K.

keďže India je jedným z najväčších výrobcov a vývozcov generických liekov,

| L. | keďže úspech a udržateľnosť zdravotných programov vo veľkej miere závisí od trvalej dostupnosti lacných a kvalitných generických liekov; so zreteľom na kľúčovú úlohu Indie ako dodávateľa takýchto výrobkov a na preukázaný nepriaznivý vplyv pravidiel ochrany duševného vlastníctva v rámci dohody TRIPS-plus na dostupnosť generických liekov, |
| --- | --- |

L.

keďže úspech a udržateľnosť zdravotných programov vo veľkej miere závisí od trvalej dostupnosti lacných a kvalitných generických liekov; so zreteľom na kľúčovú úlohu Indie ako dodávateľa takýchto výrobkov a na preukázaný nepriaznivý vplyv pravidiel ochrany duševného vlastníctva v rámci dohody TRIPS-plus na dostupnosť generických liekov,

| M. | keďže článok 1 ods. 1 dohody o spolupráci ustanovuje dodržiavanie ľudských práv a demokratických zásad; keďže to je kľúčový prvok tejto dohody, |
| --- | --- |

M.

keďže článok 1 ods. 1 dohody o spolupráci ustanovuje dodržiavanie ľudských práv a demokratických zásad; keďže to je kľúčový prvok tejto dohody,

| N. | keďže prístup európskych podnikov na indický trh je naďalej obmedzovaný niekoľkými necolnými prekážkami obchodu, ako sú náročné zdravotné a bezpečnostné požiadavky alebo technické prekážky, kvantitatívne obmedzenia, príliš reštriktívne postupy posudzovania zhody, bezdôvodné mechanizmy na ochranu obchodu, colné postupy, vnútorné zdaňovanie a neprijatie medzinárodných predpisov a noriem, |
| --- | --- |

N.

keďže prístup európskych podnikov na indický trh je naďalej obmedzovaný niekoľkými necolnými prekážkami obchodu, ako sú náročné zdravotné a bezpečnostné požiadavky alebo technické prekážky, kvantitatívne obmedzenia, príliš reštriktívne postupy posudzovania zhody, bezdôvodné mechanizmy na ochranu obchodu, colné postupy, vnútorné zdaňovanie a neprijatie medzinárodných predpisov a noriem,

Všeobecné otázky

| 1. | domnieva sa, že dohoda o voľnom obchode by mala byť vyvážená a kompatibilná s pravidlami a záväzkami WTO; domnieva sa, že úspešný rozvojový program z Dauhy zostáva prioritou obchodnej politiky EÚ a že rokovania s Indiou o dohode o voľnom obchode by teda mali byť doplnkovými k multilaterálnym pravidlám; |
| --- | --- |

1.

domnieva sa, že dohoda o voľnom obchode by mala byť vyvážená a kompatibilná s pravidlami a záväzkami WTO; domnieva sa, že úspešný rozvojový program z Dauhy zostáva prioritou obchodnej politiky EÚ a že rokovania s Indiou o dohode o voľnom obchode by teda mali byť doplnkovými k multilaterálnym pravidlám;

| 2. | víta výsledok summitu medzi EÚ a Indiou, ktorý sa konal v decembri 2010, a nabáda rokujúce strany, aby urýchlili rokovania a aby aj naďalej konzultovali s kľúčovými zainteresovanými stranami; pripomína prísľub EÚ a Indie zrýchliť rozhovory o dohode o voľnom obchode a dosiahnuť značný a skutočný pokrok smerom k včasnému uzavretiu ambicióznej a vyváženej všeobecnej dohody o obchode a investíciách; je sklamaný pomalým tempom rokovaní; vyzýva obe strany, aby vyvinuli maximálne úsilie v záujme uzavretia komplexnej, ambicióznej a vyváženej dohody o voľnom obchode do konca roku 2011; |
| --- | --- |

2.

víta výsledok summitu medzi EÚ a Indiou, ktorý sa konal v decembri 2010, a nabáda rokujúce strany, aby urýchlili rokovania a aby aj naďalej konzultovali s kľúčovými zainteresovanými stranami; pripomína prísľub EÚ a Indie zrýchliť rozhovory o dohode o voľnom obchode a dosiahnuť značný a skutočný pokrok smerom k včasnému uzavretiu ambicióznej a vyváženej všeobecnej dohody o obchode a investíciách; je sklamaný pomalým tempom rokovaní; vyzýva obe strany, aby vyvinuli maximálne úsilie v záujme uzavretia komplexnej, ambicióznej a vyváženej dohody o voľnom obchode do konca roku 2011;

| 3. | nabáda federálnu vládu a vlády jednotlivých štátov Indie, aby zladili politiky a postupy s cieľom umožniť, aby možné zisky boli čo najvyššie; |
| --- | --- |

3.

nabáda federálnu vládu a vlády jednotlivých štátov Indie, aby zladili politiky a postupy s cieľom umožniť, aby možné zisky boli čo najvyššie;

| 4. | pripomína, že ciele spoločnej obchodnej politiky by mali byť plne skoordinované s globálnymi cieľmi EÚ; že podľa článku 207 Zmluvy o fungovaní EÚ sa spoločná obchodná politika musí uskutočňovať „v rámci zásad a cieľov vonkajšej činnosti EÚ“ a že podľa článku 3 Zmluvy o EÚ musí prispievať okrem iného k trvalo udržateľnému rozvoju, odstráneniu chudoby a ochrane ľudských práv; |
| --- | --- |

4.

pripomína, že ciele spoločnej obchodnej politiky by mali byť plne skoordinované s globálnymi cieľmi EÚ; že podľa článku 207 Zmluvy o fungovaní EÚ sa spoločná obchodná politika musí uskutočňovať „v rámci zásad a cieľov vonkajšej činnosti EÚ“ a že podľa článku 3 Zmluvy o EÚ musí prispievať okrem iného k trvalo udržateľnému rozvoju, odstráneniu chudoby a ochrane ľudských práv;

| 5. | vzhľadom na vzájomné dopĺňanie sa oboch ekonomík poukazuje na potenciál zvýšenia objemu obchodu a investícií medzi EÚ a Indiou a na obrovské obchodné príležitosti vyplývajúce z dohody o voľnom obchode; považuje dohodu o voľnom obchode medzi EÚ a Indiou za výhodnú pre obe strany, no odporúča vypracovať vyhodnotenie existujúcich osobitostí jednotlivých odvetví s cieľom identifikovať potenciálne nevýhody dohody o voľnom obchode pre citlivé odvetvia v EÚ; |
| --- | --- |

5.

vzhľadom na vzájomné dopĺňanie sa oboch ekonomík poukazuje na potenciál zvýšenia objemu obchodu a investícií medzi EÚ a Indiou a na obrovské obchodné príležitosti vyplývajúce z dohody o voľnom obchode; považuje dohodu o voľnom obchode medzi EÚ a Indiou za výhodnú pre obe strany, no odporúča vypracovať vyhodnotenie existujúcich osobitostí jednotlivých odvetví s cieľom identifikovať potenciálne nevýhody dohody o voľnom obchode pre citlivé odvetvia v EÚ;

| 6. | žiada Komisiu, aby do dohody o voľnom obchode zahrnula ako jej základnú súčasť ambicióznu kapitolu o trvalo udržateľnom rozvoji; |
| --- | --- |

6.

žiada Komisiu, aby do dohody o voľnom obchode zahrnula ako jej základnú súčasť ambicióznu kapitolu o trvalo udržateľnom rozvoji;

Obchod s tovarom

| 7. | víta výsledky mnohých simulácií voľného obchodu, ktoré poukazujú na to, že dohoda o voľnom obchode prinesie zvýšenie celkového vývozu a dovozu tak pre EÚ, ako aj pre Indiu; zdôrazňuje, že pri súčasnej priemernej miere rastu sa očakáva, že dvojstranný obchod sa do roku 2015 zvýši na úroveň 160,6 miliárd EUR; |
| --- | --- |

7.

víta výsledky mnohých simulácií voľného obchodu, ktoré poukazujú na to, že dohoda o voľnom obchode prinesie zvýšenie celkového vývozu a dovozu tak pre EÚ, ako aj pre Indiu; zdôrazňuje, že pri súčasnej priemernej miere rastu sa očakáva, že dvojstranný obchod sa do roku 2015 zvýši na úroveň 160,6 miliárd EUR;

| 8. | konštatuje, že priemer uplatňovaných colných sadzieb Indie sa znížil, no tieto úrovne sú aj naďalej značne vyššie než sadzby EÚ; poukazuje najmä na to, že priemer colných sadzieb Indie na trhu s nepoľnohospodárskymi výrobkami dosahuje v súčasnosti 10,1 % v porovnaní s priemerom EÚ vo výške 4 %, zatiaľ čo priemer colných sadzieb Indie v odvetví poľnohospodárstvo predstavuje 31,8 % v porovnaní s priemerom EÚ vo výške 13,5 %; |
| --- | --- |

8.

konštatuje, že priemer uplatňovaných colných sadzieb Indie sa znížil, no tieto úrovne sú aj naďalej značne vyššie než sadzby EÚ; poukazuje najmä na to, že priemer colných sadzieb Indie na trhu s nepoľnohospodárskymi výrobkami dosahuje v súčasnosti 10,1 % v porovnaní s priemerom EÚ vo výške 4 %, zatiaľ čo priemer colných sadzieb Indie v odvetví poľnohospodárstvo predstavuje 31,8 % v porovnaní s priemerom EÚ vo výške 13,5 %;

| 9. | zdôrazňuje, že cieľom priemyselného obchodu by malo byť vzájomné úplné zrušenie ciel s asymetrickým načasovaním a že akákoľvek prípadná výnimka z tohto cieľa by mala byť obmedzená, mala by podliehať preskúmaniu a nemala by zahŕňať vylúčenie odvetví, ktoré sú dôležité pre obe strany, ako sú osobné automobily; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje, že cieľom priemyselného obchodu by malo byť vzájomné úplné zrušenie ciel s asymetrickým načasovaním a že akákoľvek prípadná výnimka z tohto cieľa by mala byť obmedzená, mala by podliehať preskúmaniu a nemala by zahŕňať vylúčenie odvetví, ktoré sú dôležité pre obe strany, ako sú osobné automobily;

| 10. | konštatuje, že dohoda by mala rešpektovať špecifiká súvisiace s obchodom s poľnohospodárskymi výrobkami, ale že toto by nemalo brániť otvoreniu trhu v oblastiach komplementárnosti; |
| --- | --- |

10.

konštatuje, že dohoda by mala rešpektovať špecifiká súvisiace s obchodom s poľnohospodárskymi výrobkami, ale že toto by nemalo brániť otvoreniu trhu v oblastiach komplementárnosti;

| 11. | vyzýva Komisiu, aby náležite zohľadnila akýkoľvek negatívny vplyv na európske poľnohospodárstvo, a to najmä v oblastiach, ako je otváranie trhov, GMO, mlieko, hovädzie mäso, ochrana duševného vlastníctva a označovanie pôvodu; |
| --- | --- |

11.

vyzýva Komisiu, aby náležite zohľadnila akýkoľvek negatívny vplyv na európske poľnohospodárstvo, a to najmä v oblastiach, ako je otváranie trhov, GMO, mlieko, hovädzie mäso, ochrana duševného vlastníctva a označovanie pôvodu;

| 12. | Považuje za dôležité, aby dohody o voľnom obchode zahŕňali ambiciózne kapitoly o technických prekážkach obchodu a sanitárnych a fytosanitárnych opatreniach; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby sa venovala nevyriešeným otázkam, ako sú napríklad dobré životné podmienky zvierat; |
| --- | --- |

12.

Považuje za dôležité, aby dohody o voľnom obchode zahŕňali ambiciózne kapitoly o technických prekážkach obchodu a sanitárnych a fytosanitárnych opatreniach; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby sa venovala nevyriešeným otázkam, ako sú napríklad dobré životné podmienky zvierat;

| 13. | vyzýva obe strany, aby zabezpečili, aby právna úprava a necolné prekážky obchodu boli riadené takým spôsobom, ktorý nebude brániť celkovému obchodu; vyzýva EÚ aj Indiu, aby vypracovali účinné pravidlá na zamedzenie vzniku zbytočných regulačných prekážok obchodu a na riešenie existujúcich prekážok, pri súčasnom rešpektovaní práva oboch strán na reguláciu; |
| --- | --- |

13.

vyzýva obe strany, aby zabezpečili, aby právna úprava a necolné prekážky obchodu boli riadené takým spôsobom, ktorý nebude brániť celkovému obchodu; vyzýva EÚ aj Indiu, aby vypracovali účinné pravidlá na zamedzenie vzniku zbytočných regulačných prekážok obchodu a na riešenie existujúcich prekážok, pri súčasnom rešpektovaní práva oboch strán na reguláciu;

| 14. | zdôrazňuje, že dohoda o voľnom obchode by mala zahŕňať záväzný mechanizmus riešenia sporov medzi jednotlivými štátmi, ustanovenia o vyjednávaní necolných prekážok obchodu, ako aj účinnú ochrannú doložku; |
| --- | --- |

14.

zdôrazňuje, že dohoda o voľnom obchode by mala zahŕňať záväzný mechanizmus riešenia sporov medzi jednotlivými štátmi, ustanovenia o vyjednávaní necolných prekážok obchodu, ako aj účinnú ochrannú doložku;

Obchod so službami, právo usadiť sa

| 15. | uznáva, že služby sú najrýchlejšie rastúcim odvetvím indickej ekonomiky; konštatuje, že prvoradým záujmom Indie je liberalizácia v rámci režimu 1 a režimu 4 Všeobecnej dohody o obchode so službami (GATS); upozorňuje, že EÚ by chcela pre väčšinu služieb dokončiť liberalizáciu prístupu na trh a vnútroštátneho postupu v rámci režimu 3; konštatuje, že úplnú ambicióznosť dohody o voľnom obchode nemožno dosiahnuť bez záväzkov v režime 4; zdôrazňuje obrovské výhody, ktoré pre EÚ aj pre Indiu predstavujú celoštátne a celoeurópske uznávanie odborných kvalifikácií a dohody o ich vzájomnom uznávaní a o požiadavkách na udeľovanie licencií v rámci profesionálnych služieb, na ktoré by sa bez problémov mohla vzťahovať dohoda o voľnom obchode; požaduje však, aby sa vykonala dôkladná analýza vo vzťahu k jednotlivým členským štátom, s cieľom zabrániť negatívnym vplyvom na trhu práce v EÚ a zároveň umožniť v rámci režimu 4 prechodný pobyt potrebných kvalifikovaných odborníkov; |
| --- | --- |

15.

uznáva, že služby sú najrýchlejšie rastúcim odvetvím indickej ekonomiky; konštatuje, že prvoradým záujmom Indie je liberalizácia v rámci režimu 1 a režimu 4 Všeobecnej dohody o obchode so službami (GATS); upozorňuje, že EÚ by chcela pre väčšinu služieb dokončiť liberalizáciu prístupu na trh a vnútroštátneho postupu v rámci režimu 3; konštatuje, že úplnú ambicióznosť dohody o voľnom obchode nemožno dosiahnuť bez záväzkov v režime 4; zdôrazňuje obrovské výhody, ktoré pre EÚ aj pre Indiu predstavujú celoštátne a celoeurópske uznávanie odborných kvalifikácií a dohody o ich vzájomnom uznávaní a o požiadavkách na udeľovanie licencií v rámci profesionálnych služieb, na ktoré by sa bez problémov mohla vzťahovať dohoda o voľnom obchode; požaduje však, aby sa vykonala dôkladná analýza vo vzťahu k jednotlivým členským štátom, s cieľom zabrániť negatívnym vplyvom na trhu práce v EÚ a zároveň umožniť v rámci režimu 4 prechodný pobyt potrebných kvalifikovaných odborníkov;

| 16. | poukazuje na to, že liberalizácia služieb nesmie nijak obmedzovať právo regulovať služby vrátane verejných služieb; |
| --- | --- |

16.

poukazuje na to, že liberalizácia služieb nesmie nijak obmedzovať právo regulovať služby vrátane verejných služieb;

| 17. | konštatuje, že obchod so službami medzi EÚ a Indiou je pomerne nevyvážený; EÚ vyváža do Indie 1,9 % svojich služieb, zatiaľ čo vývoz služieb Indie predstavuje 11,6 % jej celkového vývozu do EÚ; |
| --- | --- |

17.

konštatuje, že obchod so službami medzi EÚ a Indiou je pomerne nevyvážený; EÚ vyváža do Indie 1,9 % svojich služieb, zatiaľ čo vývoz služieb Indie predstavuje 11,6 % jej celkového vývozu do EÚ;

| 18. | dôrazne nabáda Indiu, aby vypracovala vhodné právne predpisy v oblasti ochrany údajov, ktoré by Indii umožnili získať štatút krajiny s primeranou úrovňou ochrany, čo by umožnilo prenos osobných údajov z EÚ na základe právnych predpisov EÚ a v súlade s nimi; |
| --- | --- |

18.

dôrazne nabáda Indiu, aby vypracovala vhodné právne predpisy v oblasti ochrany údajov, ktoré by Indii umožnili získať štatút krajiny s primeranou úrovňou ochrany, čo by umožnilo prenos osobných údajov z EÚ na základe právnych predpisov EÚ a v súlade s nimi;

| 19. | domnieva sa, že ak by sa zahraničným právnickým a účtovníckym spoločnostiam umožnilo pôsobiť v Indii, bolo by to značným prínosom pre indickú ekonomiku a povolania, ako aj pre európske spoločnosti, ktoré majú odborné znalosti v oblasti medzinárodného práva a účtovníctva, a pre ich zákazníkov, vyzýva Komisiu, aby spolu s indickými orgánmi preskúmali možnosti a rozsah liberalizácie právnych a účtovníckych služieb v rámci dohody o voľnom obchode; |
| --- | --- |

19.

domnieva sa, že ak by sa zahraničným právnickým a účtovníckym spoločnostiam umožnilo pôsobiť v Indii, bolo by to značným prínosom pre indickú ekonomiku a povolania, ako aj pre európske spoločnosti, ktoré majú odborné znalosti v oblasti medzinárodného práva a účtovníctva, a pre ich zákazníkov, vyzýva Komisiu, aby spolu s indickými orgánmi preskúmali možnosti a rozsah liberalizácie právnych a účtovníckych služieb v rámci dohody o voľnom obchode;

| 20. | nabáda Indiu, aby ešte viac otvorila svoje sektory bankovníctva, poisťovníctva a maloobchodu v súlade s reformami, ktoré oznámili indické orgány, ako prejav uznania toho, že na zabezpečenie dohľadu nad finančnými službami, zníženie systémového rizika a zabezpečenie najvyššej možnej úrovne ochrany spotrebiteľa sú dôležité náležité právne predpisy vo finančnej oblasti; |
| --- | --- |

20.

nabáda Indiu, aby ešte viac otvorila svoje sektory bankovníctva, poisťovníctva a maloobchodu v súlade s reformami, ktoré oznámili indické orgány, ako prejav uznania toho, že na zabezpečenie dohľadu nad finančnými službami, zníženie systémového rizika a zabezpečenie najvyššej možnej úrovne ochrany spotrebiteľa sú dôležité náležité právne predpisy vo finančnej oblasti;

Investície

| 21. | vyzýva Komisiu, aby rokovala o kapitole o investíciách ako o súčasti dohody o voľnom obchode, a aby tak umožnila bezproblémovejšie vzájomné investovanie na trhoch podporou a ochranou dohôd o investíciách a súčasným skúmaním okamžitých možností; navrhuje, že takouto kapitolou o investíciách by sa mohlo ustanoviť vytvorenie systému jednotného informačného strediska pre investorov do oboch ekonomík, ktoré by im objasnilo rozdiely v pravidlách a postupoch investovania a poskytlo informácie o všetkých právnych aspektoch; |
| --- | --- |

21.

vyzýva Komisiu, aby rokovala o kapitole o investíciách ako o súčasti dohody o voľnom obchode, a aby tak umožnila bezproblémovejšie vzájomné investovanie na trhoch podporou a ochranou dohôd o investíciách a súčasným skúmaním okamžitých možností; navrhuje, že takouto kapitolou o investíciách by sa mohlo ustanoviť vytvorenie systému jednotného informačného strediska pre investorov do oboch ekonomík, ktoré by im objasnilo rozdiely v pravidlách a postupoch investovania a poskytlo informácie o všetkých právnych aspektoch;

| 22. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, aby ustanovenia o ochrane investícií neoslabovali schopnosť strán vydávať povinné licencie alebo aby nepodkopávali iné politiky v oblasti verejného zdravia; |
| --- | --- |

22.

vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, aby ustanovenia o ochrane investícií neoslabovali schopnosť strán vydávať povinné licencie alebo aby nepodkopávali iné politiky v oblasti verejného zdravia;

Verejné obstarávanie

| 23. | víta skutočnosť, že India súhlasila so zahrnutím verejného obstarávania do dohody o voľnom obchode; ľutuje však, že sa tak stalo len na federálnej úrovni; vyzýva Komisiu, aby rokovaniami zabezpečila účinné a transparentné systémy obstarávania; vyzýva Indiu, aby pri zadávaní verejných zákaziek uplatňovala transparentné a spravodlivé postupy a aby európskym podnikom umožnila prístup k systémom verejného obstarávania; vyzýva Indiu, aby zabezpečila, aby sa to vzťahovalo na čo najviac spoločností, najmä na podniky verejného sektora; |
| --- | --- |

23.

víta skutočnosť, že India súhlasila so zahrnutím verejného obstarávania do dohody o voľnom obchode; ľutuje však, že sa tak stalo len na federálnej úrovni; vyzýva Komisiu, aby rokovaniami zabezpečila účinné a transparentné systémy obstarávania; vyzýva Indiu, aby pri zadávaní verejných zákaziek uplatňovala transparentné a spravodlivé postupy a aby európskym podnikom umožnila prístup k systémom verejného obstarávania; vyzýva Indiu, aby zabezpečila, aby sa to vzťahovalo na čo najviac spoločností, najmä na podniky verejného sektora;

Obchod a hospodárska súťaž

| 24. | víta pokrok, ktorý sa dosiahol pri vypracúvaní kapitoly o obchode a hospodárskej súťaži v dohode o voľnom obchode medzi EÚ a Indiou, a vyzýva obe strany, aby posilnili vzájomnú spoluprácu v oblasti otázok hospodárskej súťaže súvisiacich s obchodom, v oblasti práv duševného vlastníctva a priemyselnej a obchodnej politiky; |
| --- | --- |

24.

víta pokrok, ktorý sa dosiahol pri vypracúvaní kapitoly o obchode a hospodárskej súťaži v dohode o voľnom obchode medzi EÚ a Indiou, a vyzýva obe strany, aby posilnili vzájomnú spoluprácu v oblasti otázok hospodárskej súťaže súvisiacich s obchodom, v oblasti práv duševného vlastníctva a priemyselnej a obchodnej politiky;

| 25. | víta skutočnosť, že India sa v medzinárodných a vnútroštátnych právnych predpisoch zaviazala k zabezpečeniu spoľahlivého systému v oblasti práv duševného vlastníctva a k využívaniu flexibility v rámci dohody TRIPS v záujme splnenia svojich záväzkov v oblasti verejného zdravia, najmä v súvislosti s prístupom k základným liekom; dôsledne nabáda Indiu, aby zaviedla a presadzovala tento režimu a aby zároveň zlepšila prístup k základným liekom; vyzýva EÚ a Indiu, aby zabezpečili, aby záväzky vyplývajúce z dohody o voľnom obchode neboli prekážkou v prístupe k základným liekom, zatiaľ čo India buduje svoje kapacitu pri prechode z priemyslu zameraného na generické lieky na priemysel založený na výskume; podporuje spoluprácu medzi EÚ a Indiou v oblasti farmaceutického priemyslu založeného na výskume, s cieľom zabezpečiť obojstranne výhodný rast v tejto oblasti; |
| --- | --- |

25.

víta skutočnosť, že India sa v medzinárodných a vnútroštátnych právnych predpisoch zaviazala k zabezpečeniu spoľahlivého systému v oblasti práv duševného vlastníctva a k využívaniu flexibility v rámci dohody TRIPS v záujme splnenia svojich záväzkov v oblasti verejného zdravia, najmä v súvislosti s prístupom k základným liekom; dôsledne nabáda Indiu, aby zaviedla a presadzovala tento režimu a aby zároveň zlepšila prístup k základným liekom; vyzýva EÚ a Indiu, aby zabezpečili, aby záväzky vyplývajúce z dohody o voľnom obchode neboli prekážkou v prístupe k základným liekom, zatiaľ čo India buduje svoje kapacitu pri prechode z priemyslu zameraného na generické lieky na priemysel založený na výskume; podporuje spoluprácu medzi EÚ a Indiou v oblasti farmaceutického priemyslu založeného na výskume, s cieľom zabezpečiť obojstranne výhodný rast v tejto oblasti;

| 26. | žiada Komisiu, aby v rámci rokovaní o právach duševného vlastníctva nepožadovala exkluzivitu údajov, ako je uvedené v uznesení Európskeho parlamentu z 12. júla 2007, a aby uznala, že exkluzivita údajov by mala ďalekosiahle dôsledky na výrobu generických liekov, a preto znevýhodňuje prístup rozvojových krajín k liekom, ako aj ich politiku verejného zdravia; |
| --- | --- |

26.

žiada Komisiu, aby v rámci rokovaní o právach duševného vlastníctva nepožadovala exkluzivitu údajov, ako je uvedené v uznesení Európskeho parlamentu z 12. júla 2007, a aby uznala, že exkluzivita údajov by mala ďalekosiahle dôsledky na výrobu generických liekov, a preto znevýhodňuje prístup rozvojových krajín k liekom, ako aj ich politiku verejného zdravia;

| 27. | vyzýva Komisiu a príslušné indické orgány, aby spolupracovali na spoločnom vymedzení falšovaných liekov spôsobom, ktorý by nebránil prístupu k základným liekom, a aby koordinovali opatrenia na účinný boj proti falšovaniu a najmä proti falšovaným liekom, ktoré sú škodlivé pre zdravie pacientov; |
| --- | --- |

27.

vyzýva Komisiu a príslušné indické orgány, aby spolupracovali na spoločnom vymedzení falšovaných liekov spôsobom, ktorý by nebránil prístupu k základným liekom, a aby koordinovali opatrenia na účinný boj proti falšovaniu a najmä proti falšovaným liekom, ktoré sú škodlivé pre zdravie pacientov;

| 28. | zdôrazňuje, že vysoká úroveň ochrany zemepisných označení, a to najneskôr v čase nadobudnutia platnosti dohody o voľnom obchode, má zásadný význam; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje, že vysoká úroveň ochrany zemepisných označení, a to najneskôr v čase nadobudnutia platnosti dohody o voľnom obchode, má zásadný význam;

Obchod a trvalo udržateľný rozvoj

| 29. | uznáva, že kapitola o trvalo udržateľnom rozvoji je nevyhnutnou súčasťou každej dohody o voľnom obchode EÚ, a vyzýva obe strany, aby sa dohodli na ambicióznej kapitole, ktorá vyjadruje spoločné odhodlanie podporovať trvalo udržateľný rozvoj a inkluzívny rast na základe spoločných hodnôt; naliehavo vyzýva Komisiu, aby do nej zahrnula právne záväzné ustanovenia o ľudských právach, o sociálnych a environmentálnych normách a ich presadzovaní, spolu s opatreniami v prípade ich porušenia; |
| --- | --- |

29.

uznáva, že kapitola o trvalo udržateľnom rozvoji je nevyhnutnou súčasťou každej dohody o voľnom obchode EÚ, a vyzýva obe strany, aby sa dohodli na ambicióznej kapitole, ktorá vyjadruje spoločné odhodlanie podporovať trvalo udržateľný rozvoj a inkluzívny rast na základe spoločných hodnôt; naliehavo vyzýva Komisiu, aby do nej zahrnula právne záväzné ustanovenia o ľudských právach, o sociálnych a environmentálnych normách a ich presadzovaní, spolu s opatreniami v prípade ich porušenia;

| 30. | žiada, aby sa do tejto kapitoly ako minimum zahrnulo ustanovenie o dodržiavaní ôsmich základných dohovorov Medzinárodnej organizácie práce a štyroch prioritných dohovorov a medzinárodne dohodnutých environmentálnych noriem, ako aj ustanovenie o poskytovaní stimulov pre podniky, aby prijímali záväzky v oblasti sociálnej zodpovednosti podnikov; |
| --- | --- |

30.

žiada, aby sa do tejto kapitoly ako minimum zahrnulo ustanovenie o dodržiavaní ôsmich základných dohovorov Medzinárodnej organizácie práce a štyroch prioritných dohovorov a medzinárodne dohodnutých environmentálnych noriem, ako aj ustanovenie o poskytovaní stimulov pre podniky, aby prijímali záväzky v oblasti sociálnej zodpovednosti podnikov;

| 31. | víta všetky snahy indickej vlády o odstránenie detskej práce; vyzýva indickú vládu a Komisiu, aby pokračovali vo financovaní aktivít zameraných na to, aby deťom umožnili chodiť do školy; |
| --- | --- |

31.

víta všetky snahy indickej vlády o odstránenie detskej práce; vyzýva indickú vládu a Komisiu, aby pokračovali vo financovaní aktivít zameraných na to, aby deťom umožnili chodiť do školy;

| 32. | zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby spoločnosti EÚ, ktoré využívajú osobitné hospodárske zóny, dodržiavali základné pracovné práva alebo ďalšie pracovné práva založené na dohovoroch Medzinárodnej organizácie práce, ktoré India ratifikovala; |
| --- | --- |

32.

zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby spoločnosti EÚ, ktoré využívajú osobitné hospodárske zóny, dodržiavali základné pracovné práva alebo ďalšie pracovné práva založené na dohovoroch Medzinárodnej organizácie práce, ktoré India ratifikovala;

| 33. | zdôrazňuje, že ľudské práva, demokracia a bezpečnosť sú základnými prvkami vzťahu medzi EÚ a Indiou; vyzýva preto obe strany, aby zabezpečili, aby sa dialóg o otvorených otázkach zintenzívnil, najmä s ohľadom na otázku Kašmíru; |
| --- | --- |

33.

zdôrazňuje, že ľudské práva, demokracia a bezpečnosť sú základnými prvkami vzťahu medzi EÚ a Indiou; vyzýva preto obe strany, aby zabezpečili, aby sa dialóg o otvorených otázkach zintenzívnil, najmä s ohľadom na otázku Kašmíru;

| 34. | rozhodne podporuje prax začleňovania právne záväzných doložiek o ľudských právach do medzinárodných dohôd EÚ spolu s jasným a presným mechanizmom konzultácií navrhnutým na základe článku 96 Dohody z Cotonou; |
| --- | --- |

34.

rozhodne podporuje prax začleňovania právne záväzných doložiek o ľudských právach do medzinárodných dohôd EÚ spolu s jasným a presným mechanizmom konzultácií navrhnutým na základe článku 96 Dohody z Cotonou;

Úloha Európskeho parlamentu

| 35. | od Rady a Komisie očakáva, že Európskemu parlamentu predložia dohodu o voľnom obchode a v súlade so Zmluvou o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) (5) ho požiadajú o súhlas; |
| --- | --- |

35.

od Rady a Komisie očakáva, že Európskemu parlamentu predložia dohodu o voľnom obchode a v súlade so Zmluvou o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) (5) ho požiadajú o súhlas;

| 36. | žiada Radu a Komisiu, aby pred uzavretím dohody o voľnom obchode plne zohľadnili požiadavky Európskeho parlamentu vyjadrené v tomto uznesení; pripomína, že na to, aby dohoda o voľnom obchode nadobudla platnosť, je nutný súhlas Európskeho parlamentu; vyzýva Radu a Komisiu, aby nenavrhovali žiadne dočasné uplatňovanie dohody, kým Európsky parlament neudelí svoj súhlas; |
| --- | --- |

36.

žiada Radu a Komisiu, aby pred uzavretím dohody o voľnom obchode plne zohľadnili požiadavky Európskeho parlamentu vyjadrené v tomto uznesení; pripomína, že na to, aby dohoda o voľnom obchode nadobudla platnosť, je nutný súhlas Európskeho parlamentu; vyzýva Radu a Komisiu, aby nenavrhovali žiadne dočasné uplatňovanie dohody, kým Európsky parlament neudelí svoj súhlas;

Ďalšie hľadiská

| 37. | víta pokrok, ktorý India dosiahla v oblasti rozvojovej pomoci, keď sa okrem príjemcu stáva aj jej darcom; |
| --- | --- |

37.

víta pokrok, ktorý India dosiahla v oblasti rozvojovej pomoci, keď sa okrem príjemcu stáva aj jej darcom;

| 38. | poukazuje na to, že ak sa bude hospodárska spolupráca medzi EÚ a Indiou opierať o systém spoločných univerzálnych hodnôt, môže sa to stať vzorom pre spoluprácu s inými krajinami; |
| --- | --- |

38.

poukazuje na to, že ak sa bude hospodárska spolupráca medzi EÚ a Indiou opierať o systém spoločných univerzálnych hodnôt, môže sa to stať vzorom pre spoluprácu s inými krajinami;

| 39. | domnieva sa, že EÚ musí venovať osobitnú pozornosť odvetviu malých a stredných podnikov v Indii, a preto navrhuje, aby sa vo všetkých programoch rozvojovej spolupráce medzi EÚ a Indiou posilnili malé a stredné podniky prostredníctvom opatrení, ktoré pomôžu financovať miestne trhovo orientované projekty; |
| --- | --- |

39.

domnieva sa, že EÚ musí venovať osobitnú pozornosť odvetviu malých a stredných podnikov v Indii, a preto navrhuje, aby sa vo všetkých programoch rozvojovej spolupráce medzi EÚ a Indiou posilnili malé a stredné podniky prostredníctvom opatrení, ktoré pomôžu financovať miestne trhovo orientované projekty;

| 40. | víta šírenie mikroúverov v Indii, ktoré si získali uznanie ako účinný spôsob rozvoja podnecovaného bežným obyvateľstvom; |
| --- | --- |

40.

víta šírenie mikroúverov v Indii, ktoré si získali uznanie ako účinný spôsob rozvoja podnecovaného bežným obyvateľstvom;

*

* *

| 41. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Indie. |
| --- | --- |

41.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Indie.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 227 E, 21.9.2006, s. 589.

(2)  Ú. v. EÚ C 117 E, 6.5.2010, s. 166.

(3)  Ú. v. EÚ C 175 E, 10.7.2008, s. 591.

(4)  Ú. v. EÚ C 102 E, 24.4.2008, s. 128.

(5)  Článok 218 ods. 6 písm. a) bod (v) ZFEÚ.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/19 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/19

---

Streda 11. mája 2011Obchodné vzťahy medzi EÚ a Japonskom

P7_TA(2011)0225

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o obchodných vzťahoch medzi EÚ a Japonskom

2012/C 377 E/04

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. februára 2011 o stratégii Európa 2020 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. februára 2011 o stratégii Európa 2020 (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2010 o ľudských právach a sociálnych a environmentálnych normách v dohodách o medzinárodnom obchode (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2010 o ľudských právach a sociálnych a environmentálnych normách v dohodách o medzinárodnom obchode (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 5. februára 2009 o posilnení úlohy európskych malých a stredných podnikov v medzinárodnom obchode (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 5. februára 2009 o posilnení úlohy európskych malých a stredných podnikov v medzinárodnom obchode (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 18. decembra 2008 o vplyve falšovania na medzinárodný obchod (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. decembra 2008 o vplyve falšovania na medzinárodný obchod (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. septembra 2008 o obchode so službami (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. septembra 2008 o obchode so službami (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. mája 2008 o obchode so surovinami a komoditami (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. mája 2008 o obchode so surovinami a komoditami (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. februára 2008 o stratégii EÚ na zabezpečenie prístupu európskych spoločností na vonkajší trh (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. februára 2008 o stratégii EÚ na zabezpečenie prístupu európskych spoločností na vonkajší trh (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 22. mája 2007 o globálnej Európe – vonkajšie aspekty konkurencieschopnosti (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 22. mája 2007 o globálnej Európe – vonkajšie aspekty konkurencieschopnosti (8),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Obchod, rast a svetové záležitosti – obchodná politika ako hlavná súčasť stratégie Európa 2020 (KOM(2010)0612), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Obchod, rast a svetové záležitosti – obchodná politika ako hlavná súčasť stratégie Európa 2020 (KOM(2010)0612),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Globálna Európa: svetová konkurencia – príspevok k Stratégii rastu a zamestnanosti EÚ (KOM(2006)0567), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Globálna Európa: svetová konkurencia – príspevok k Stratégii rastu a zamestnanosti EÚ (KOM(2006)0567),

| — | so zreteľom na správu Komisie o obchodných a investičných prekážkach (Trade and Investment Barriers), ktorá bola zverejnená 10. marca 2011, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie o obchodných a investičných prekážkach (Trade and Investment Barriers), ktorá bola zverejnená 10. marca 2011,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie o vzťahoch medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi a Japonskom z 18. júla 1991, ktoré bolo prijaté v Haagu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie o vzťahoch medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi a Japonskom z 18. júla 1991, ktoré bolo prijaté v Haagu,

| — | so zreteľom na dohodu o vzájomnom uznávaní medzi EÚ a Japonskom, ktorá bola uzavretá v roku 2001 (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohodu o vzájomnom uznávaní medzi EÚ a Japonskom, ktorá bola uzavretá v roku 2001 (9),

| — | so zreteľom na dohodu medzi EÚ a Japonskom o spolupráci, ktorá sa týka činností narúšajúcich hospodársku súťaž, uzavretú v roku 2003 (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohodu medzi EÚ a Japonskom o spolupráci, ktorá sa týka činností narúšajúcich hospodársku súťaž, uzavretú v roku 2003 (10),

| — | so zreteľom na dohodu o spolupráci a vzájomnej administratívnej pomoci v colných otázkach medzi Európskym spoločenstvom a Japonskom, ktorá bola uzavretá v roku 2008 (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohodu o spolupráci a vzájomnej administratívnej pomoci v colných otázkach medzi Európskym spoločenstvom a Japonskom, ktorá bola uzavretá v roku 2008 (11),

| — | so zreteľom na desaťročný akčný plán prijatý na 10. samite EÚ – Japonsko, ktorý sa uskutočnil 8. decembra 2001 v Bruseli, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na desaťročný akčný plán prijatý na 10. samite EÚ – Japonsko, ktorý sa uskutočnil 8. decembra 2001 v Bruseli,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie prijaté na 19. samite EÚ – Japonsko, ktorý sa konal 28. apríla 2010 v Tokiu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie prijaté na 19. samite EÚ – Japonsko, ktorý sa konal 28. apríla 2010 v Tokiu,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie prijaté na 18. samite EÚ – Japonsko, ktorý sa konal 4. mája 2009 v Prahe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie prijaté na 18. samite EÚ – Japonsko, ktorý sa konal 4. mája 2009 v Prahe,

| — | so zreteľom na správu spoločnosti Copenhagen Economics s názvom Assessment of barriers to trade and investment between the EU and Japan (Posúdenie obchodných a investičných prekážok medzi EÚ a Japonskom), ktorá bola zverejnená 30. novembra 2009, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu spoločnosti Copenhagen Economics s názvom Assessment of barriers to trade and investment between the EU and Japan (Posúdenie obchodných a investičných prekážok medzi EÚ a Japonskom), ktorá bola zverejnená 30. novembra 2009,

| — | so zreteľom na výsledky verejných konzultácií Komisie o obchodných vzťahoch medzi EÚ a Japonskom zverejnené 21. februára 2011, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výsledky verejných konzultácií Komisie o obchodných vzťahoch medzi EÚ a Japonskom zverejnené 21. februára 2011,

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 24. a 25. marca 2011, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 24. a 25. marca 2011,

| — | so zreteľom na plánovaný samit EÚ – Japonsko, ktorý by sa mal uskutočniť 25. mája 2011 v Bruseli, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na plánovaný samit EÚ – Japonsko, ktorý by sa mal uskutočniť 25. mája 2011 v Bruseli,

| — | so zreteľom na článok 115 ods. 5 a článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 115 ods. 5 a článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže multilaterálny systém obchodovania založený na pravidlách, ktorý vytvorila Svetová obchodná organizácia (WTO), je najvhodnejším rámcom pre reguláciu a podporu otvoreného a spravodlivého obchodu, |
| --- | --- |

A.

keďže multilaterálny systém obchodovania založený na pravidlách, ktorý vytvorila Svetová obchodná organizácia (WTO), je najvhodnejším rámcom pre reguláciu a podporu otvoreného a spravodlivého obchodu,

| B. | keďže je nevyhnutné rozumieť multilaterálnym, plurilaterálnym a bilaterálnym dohodám, ktoré sú súčasťou spoločného súboru nástrojov v oblasti medzinárodných záležitostí, a teda štandardnými znakmi komplementárnych politických a obchodných vzťahov, |
| --- | --- |

B.

keďže je nevyhnutné rozumieť multilaterálnym, plurilaterálnym a bilaterálnym dohodám, ktoré sú súčasťou spoločného súboru nástrojov v oblasti medzinárodných záležitostí, a teda štandardnými znakmi komplementárnych politických a obchodných vzťahov,

| C. | keďže EÚ by si mala zachovať odhodlanie dosiahnuť vyvážený výsledok rozvojového programu z Dauhy (DDA) ako svoj prednostný prístup, ktorý by viedol k podpore integrácie rozvojových krajín do medzinárodného systému obchodovania, pričom zároveň by mala pokročiť s bilaterálnymi a plurilaterálnymi obchodnými dohodami s ďalšími industrializovanými krajinami, v ktorých možno obojstranné výhody a hospodársky rast v skutočnosti zabezpečiť v kratšom časovom rámci, |
| --- | --- |

C.

keďže EÚ by si mala zachovať odhodlanie dosiahnuť vyvážený výsledok rozvojového programu z Dauhy (DDA) ako svoj prednostný prístup, ktorý by viedol k podpore integrácie rozvojových krajín do medzinárodného systému obchodovania, pričom zároveň by mala pokročiť s bilaterálnymi a plurilaterálnymi obchodnými dohodami s ďalšími industrializovanými krajinami, v ktorých možno obojstranné výhody a hospodársky rast v skutočnosti zabezpečiť v kratšom časovom rámci,

| D. | keďže v roku 2009 pripadala na EÚ a Japonsko spolu viac ako štvrtina celosvetového HDP a viac ako 20 % celosvetového obchodu, |
| --- | --- |

D.

keďže v roku 2009 pripadala na EÚ a Japonsko spolu viac ako štvrtina celosvetového HDP a viac ako 20 % celosvetového obchodu,

| E. | keďže Japonsko je významným investorom v hospodárstve EÚ a naopak, pričom spoločný objem ich priamych zahraničných investícií v roku 2009 predstavoval 200 miliárd EUR, |
| --- | --- |

E.

keďže Japonsko je významným investorom v hospodárstve EÚ a naopak, pričom spoločný objem ich priamych zahraničných investícií v roku 2009 predstavoval 200 miliárd EUR,

| F. | keďže celkový objem bilaterálneho obchodu medzi EÚ a Japonskom, tretím najväčším národným hospodárstvom na svete z hľadiska HDP, dosiahol v roku 2010 sumu vo výške 120 miliárd EUR; keďže Japonsko je šiestym najväčším obchodným partnerom EÚ a EÚ je zase tretím najväčším obchodným partnerom Japonska, |
| --- | --- |

F.

keďže celkový objem bilaterálneho obchodu medzi EÚ a Japonskom, tretím najväčším národným hospodárstvom na svete z hľadiska HDP, dosiahol v roku 2010 sumu vo výške 120 miliárd EUR; keďže Japonsko je šiestym najväčším obchodným partnerom EÚ a EÚ je zase tretím najväčším obchodným partnerom Japonska,

| G. | keďže Rada a Komisia poznamenali, že schopnosť Japonska odstrániť regulačné prekážky obchodu je predpokladom na začatie rokovaní o dohode o voľnom obchode medzi EÚ a Japonskom, a teda na podporu užšej hospodárskej integrácie medzi oboma strategickými obchodnými partnermi, |
| --- | --- |

G.

keďže Rada a Komisia poznamenali, že schopnosť Japonska odstrániť regulačné prekážky obchodu je predpokladom na začatie rokovaní o dohode o voľnom obchode medzi EÚ a Japonskom, a teda na podporu užšej hospodárskej integrácie medzi oboma strategickými obchodnými partnermi,

| H. | keďže EÚ a Japonsko sú v záujme oživenia svojho priemyslu vystavené spoločným výzvam, ako je politický a hospodársky vzostup Číny, spomalenie hospodárstva v situácii po celosvetovej finančnej kríze, demografický pokles a naliehavá potreba získať prístup k surovinám a energetickým zdrojom, ako aj zabezpečenie stability ich cien, |
| --- | --- |

H.

keďže EÚ a Japonsko sú v záujme oživenia svojho priemyslu vystavené spoločným výzvam, ako je politický a hospodársky vzostup Číny, spomalenie hospodárstva v situácii po celosvetovej finančnej kríze, demografický pokles a naliehavá potreba získať prístup k surovinám a energetickým zdrojom, ako aj zabezpečenie stability ich cien,

| I. | keďže otvorený a spravodlivý obchod je významným nástrojom na zabezpečenie väčšieho rastu a sociálneho blahobytu, a to na základe konkurenčných výhod každého príslušného hospodárstva a prípadných synergií vyplývajúcich z výraznejšej hospodárskej integrácie a nových impulzov pre znalostné hospodárstvo, |
| --- | --- |

I.

keďže otvorený a spravodlivý obchod je významným nástrojom na zabezpečenie väčšieho rastu a sociálneho blahobytu, a to na základe konkurenčných výhod každého príslušného hospodárstva a prípadných synergií vyplývajúcich z výraznejšej hospodárskej integrácie a nových impulzov pre znalostné hospodárstvo,

| J. | keďže EÚ a Japonsko majú vo všeobecnosti nízke clá na tovar, pričom viac ako dve tretiny vývozu Únie do Japonska sú oslobodené od cla a viac ako jedna tretina vývozu Japonska do EÚ, |
| --- | --- |

J.

keďže EÚ a Japonsko majú vo všeobecnosti nízke clá na tovar, pričom viac ako dve tretiny vývozu Únie do Japonska sú oslobodené od cla a viac ako jedna tretina vývozu Japonska do EÚ,

| K. | keďže napriek týmto nízkym clám objem bilaterálneho obchodu medzi EÚ a Japonskom zaostáva za objemom obchodných výmen EÚ s jej ďalšími hlavnými obchodnými partnermi, väčšinou pre negatívne účinky japonských necolných prekážok obchodu na možnosti európskych podnikov vstúpiť na trh, |
| --- | --- |

K.

keďže napriek týmto nízkym clám objem bilaterálneho obchodu medzi EÚ a Japonskom zaostáva za objemom obchodných výmen EÚ s jej ďalšími hlavnými obchodnými partnermi, väčšinou pre negatívne účinky japonských necolných prekážok obchodu na možnosti európskych podnikov vstúpiť na trh,

| L. | keďže v štúdii z novembra 2009, ktorú vypracovala spoločnosť Copenhagen Economics, sa odhaduje, že obchodné náklady spojené s necolnými prekážkami sú vyššie ako súčasné úrovne ciel a že väčšina potenciálnych hospodárskych ziskov spočíva v odstránení týchto necolných prekážok; keďže podľa odhadov štúdie môže vývoz EÚ do Japonska vzrásť o 43 miliárd EUR a japonský vývoz do EÚ o 53 miliárd EUR, a to za predpokladu, že colné a necolné prekážky obchodu sa znížia na najnižšiu možnú mieru, |
| --- | --- |

L.

keďže v štúdii z novembra 2009, ktorú vypracovala spoločnosť Copenhagen Economics, sa odhaduje, že obchodné náklady spojené s necolnými prekážkami sú vyššie ako súčasné úrovne ciel a že väčšina potenciálnych hospodárskych ziskov spočíva v odstránení týchto necolných prekážok; keďže podľa odhadov štúdie môže vývoz EÚ do Japonska vzrásť o 43 miliárd EUR a japonský vývoz do EÚ o 53 miliárd EUR, a to za predpokladu, že colné a necolné prekážky obchodu sa znížia na najnižšiu možnú mieru,

| M. | keďže Komisia vo svojej správe z roku 2011 o obchodných a investičných bariérach označila za tri hlavné oblasti, ktorú sú pre EÚ predmetom záujmu, pokiaľ ide o japonské necolné prekážky obchodu, prekážky prístupu k verejnému obstarávaniu, nedostatočné uznávanie medzinárodných noriem s ohľadom na zdravotnícke prístroje a prednostné zaobchádzanie s najvýznamnejšími vnútroštátnymi spoločnosťami v oblasti finančných služieb (napríklad poštové služby), |
| --- | --- |

M.

keďže Komisia vo svojej správe z roku 2011 o obchodných a investičných bariérach označila za tri hlavné oblasti, ktorú sú pre EÚ predmetom záujmu, pokiaľ ide o japonské necolné prekážky obchodu, prekážky prístupu k verejnému obstarávaniu, nedostatočné uznávanie medzinárodných noriem s ohľadom na zdravotnícke prístroje a prednostné zaobchádzanie s najvýznamnejšími vnútroštátnymi spoločnosťami v oblasti finančných služieb (napríklad poštové služby),

| N. | keďže ochrana a presadzovanie práv duševného vlastníctva v Japonsku sú podľa hodnotení na vysokej úrovni; Japonsko a EÚ sa v otázkach práv duševného vlastníctva vyznačujú spoločnými cieľmi a prístupmi s výnimkou zemepisných označení, pričom obe strany sa zaviazali k plurilaterálnemu boju proti falšovaniu a pirátstvu ako signatári obchodnej dohody o boji proti falšovaniu, |
| --- | --- |

N.

keďže ochrana a presadzovanie práv duševného vlastníctva v Japonsku sú podľa hodnotení na vysokej úrovni; Japonsko a EÚ sa v otázkach práv duševného vlastníctva vyznačujú spoločnými cieľmi a prístupmi s výnimkou zemepisných označení, pričom obe strany sa zaviazali k plurilaterálnemu boju proti falšovaniu a pirátstvu ako signatári obchodnej dohody o boji proti falšovaniu,

| O. | keďže odvetvie IKT je odvetvím s vysokou pridanou hodnotou a zdrojom rastu v EÚ i Japonsku, najmä so zreteľom na ďalší vývoj inteligentných produktov a služieb, |
| --- | --- |

O.

keďže odvetvie IKT je odvetvím s vysokou pridanou hodnotou a zdrojom rastu v EÚ i Japonsku, najmä so zreteľom na ďalší vývoj inteligentných produktov a služieb,

| P. | keďže vo všetkých obchodných rokovaniach s Japonskom sa treba venovať otázkam investícií a obchodu so službami a zabezpečiť, aby otvorenie trhu neohrozilo európske ani japonské pravidlá na ochranu verejných služieb a kultúrnej rozmanitosti, |
| --- | --- |

P.

keďže vo všetkých obchodných rokovaniach s Japonskom sa treba venovať otázkam investícií a obchodu so službami a zabezpečiť, aby otvorenie trhu neohrozilo európske ani japonské pravidlá na ochranu verejných služieb a kultúrnej rozmanitosti,

| Q. | opätovne potvrdzuje svoju solidaritu s japonským ľudom po nedávnych prírodných katastrofách, |
| --- | --- |

Q.

opätovne potvrdzuje svoju solidaritu s japonským ľudom po nedávnych prírodných katastrofách,

| 1. | domnieva sa, že multilaterálny systém obchodovania, ktorý predstavuje WTO, je stále zďaleka najúčinnejším rámcom na dosiahnutie otvoreného a spravodlivého obchodu na celosvetovej úrovni; vyjadruje presvedčenie, že Európska únia a Japonsko by mali prispieť k úspešnému zavŕšeniu rokovaní o rozvojom programe z Dauhy; |
| --- | --- |

1.

domnieva sa, že multilaterálny systém obchodovania, ktorý predstavuje WTO, je stále zďaleka najúčinnejším rámcom na dosiahnutie otvoreného a spravodlivého obchodu na celosvetovej úrovni; vyjadruje presvedčenie, že Európska únia a Japonsko by mali prispieť k úspešnému zavŕšeniu rokovaní o rozvojom programe z Dauhy;

| 2. | zdôrazňuje, že podporuje dohodu o voľnom obchode medzi EÚ a Japonskom, ale vyjadruje nespokojnosť s nepatrným pokrokom zaznamenaným v súvislosti so skupinou na vysokej úrovni počas niekoľkých uplynulých rokov; domnieva sa, že Japonsko musí pred začatím rokovaní prijať významné záväzky, pokiaľ ide o odstránenie necolných prekážok a bariér prístupu k japonskému verejnému obstarávaniu; |
| --- | --- |

2.

zdôrazňuje, že podporuje dohodu o voľnom obchode medzi EÚ a Japonskom, ale vyjadruje nespokojnosť s nepatrným pokrokom zaznamenaným v súvislosti so skupinou na vysokej úrovni počas niekoľkých uplynulých rokov; domnieva sa, že Japonsko musí pred začatím rokovaní prijať významné záväzky, pokiaľ ide o odstránenie necolných prekážok a bariér prístupu k japonskému verejnému obstarávaniu;

| 3. | zdôrazňuje, že liberalizácia obchodu medzi EÚ a Japonskom by mala existovať súčasne s pravidlami o ochrane verejných služieb a kultúrnej rozmanitosti namiesto toho, aby takýmto pravidlám bránila, a mala by podporovať regulačnú konvergenciu a dodržiavanie multilaterálnych noriem v prípade, že už existujú; |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje, že liberalizácia obchodu medzi EÚ a Japonskom by mala existovať súčasne s pravidlami o ochrane verejných služieb a kultúrnej rozmanitosti namiesto toho, aby takýmto pravidlám bránila, a mala by podporovať regulačnú konvergenciu a dodržiavanie multilaterálnych noriem v prípade, že už existujú;

| 4. | zdôrazňuje svoje odhodlanie posilniť obchodné vzťahy medzi EÚ a Japonskom tým, že sa zameria na odstránenie necolných prekážok obchodu a investícií vrátane početných obmedzujúcich pravidiel a regulačných opatrení pre spoločnosti EÚ pri ich vstupe na japonský trh; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje svoje odhodlanie posilniť obchodné vzťahy medzi EÚ a Japonskom tým, že sa zameria na odstránenie necolných prekážok obchodu a investícií vrátane početných obmedzujúcich pravidiel a regulačných opatrení pre spoločnosti EÚ pri ich vstupe na japonský trh;

| 5. | domnieva sa, že Komisia by mala pri obchodných rokovaniach s Japonskom venovať prioritnú pozornosť odstráneniu týchto bariér, ktoré sú pre európske MSP najväčšou prekážkou ich prístupu na trh; |
| --- | --- |

5.

domnieva sa, že Komisia by mala pri obchodných rokovaniach s Japonskom venovať prioritnú pozornosť odstráneniu týchto bariér, ktoré sú pre európske MSP najväčšou prekážkou ich prístupu na trh;

| 6. | domnieva sa, že zníženie alebo odstránenie japonských ciel na produkty IKT vrátane ich častí a komponentov by viedlo k zvýšeniu konkurencieschopnosti a vytvoreniu nových vysokokvalitných pracovných miest v EÚ; navyše vyzýva na intenzívnejšiu vzájomnú spoluprácu medzi EÚ a Japonskom v oblasti vývoja a výskumu a najmä presadzovania práv duševného vlastníctva s cieľom urýchliť výmenu informácií o patentoch medzi príslušnými patentovými úradmi; |
| --- | --- |

6.

domnieva sa, že zníženie alebo odstránenie japonských ciel na produkty IKT vrátane ich častí a komponentov by viedlo k zvýšeniu konkurencieschopnosti a vytvoreniu nových vysokokvalitných pracovných miest v EÚ; navyše vyzýva na intenzívnejšiu vzájomnú spoluprácu medzi EÚ a Japonskom v oblasti vývoja a výskumu a najmä presadzovania práv duševného vlastníctva s cieľom urýchliť výmenu informácií o patentoch medzi príslušnými patentovými úradmi;

| 7. | domnieva sa, že úroveň ambícií Komisie, pokiaľ ide o dohodu o voľnom obchode medzi EÚ a Japonskom, a najmä zlepšenie prístupu európskych podnikov na trh, by mala byť doplnená spoločne dohodnutými rozsiahlymi záväzkami týkajúcimi sa udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

7.

domnieva sa, že úroveň ambícií Komisie, pokiaľ ide o dohodu o voľnom obchode medzi EÚ a Japonskom, a najmä zlepšenie prístupu európskych podnikov na trh, by mala byť doplnená spoločne dohodnutými rozsiahlymi záväzkami týkajúcimi sa udržateľného rozvoja;

| 8. | zdôrazňuje, že dohoda o voľnom obchode medzi EÚ a Japonskom by nielen priniesla výhody z hľadiska zvýšenia bilaterálneho obchodu s tovarom a službami, ale takisto by posilnila spoluprácu v oblasti horizontálnych priorít EÚ, napríklad spoluprácu v inováciách, regulačnú spoluprácu, boj proti zneužívaniu trhu a v neposlednom rade i spoluprácu, pokiaľ ide o zvládanie rozsiahlych environmentálnych výziev; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje, že dohoda o voľnom obchode medzi EÚ a Japonskom by nielen priniesla výhody z hľadiska zvýšenia bilaterálneho obchodu s tovarom a službami, ale takisto by posilnila spoluprácu v oblasti horizontálnych priorít EÚ, napríklad spoluprácu v inováciách, regulačnú spoluprácu, boj proti zneužívaniu trhu a v neposlednom rade i spoluprácu, pokiaľ ide o zvládanie rozsiahlych environmentálnych výziev;

| 9. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby v rámci všetkých obchodných rokovaní s Japonskom podporovala a propagovala iniciatívy zamerané na presadzovanie ľudských práv a sociálnych a environmentálnych noriem; |
| --- | --- |

9.

vyzýva členské štáty a Komisiu, aby v rámci všetkých obchodných rokovaní s Japonskom podporovala a propagovala iniciatívy zamerané na presadzovanie ľudských práv a sociálnych a environmentálnych noriem;

| 10. | zastáva názor, že pre celkové zhodnotenie obchodných vzťahov medzi EÚ a Japonskom má mimoriadny význam komplexné posúdenie udržateľnosti a vplyvu; žiada Komisiu, aby v náležitom čase predložila takéto hodnotenie, v ktorom sa podrobne uvedú predovšetkým možné výhody a nevýhody posilnených obchodných vzťahov medzi EÚ a Japonskom vo všetkých dotknutých odvetviach, a najmä vo všetkých priemyselných a citlivejších odvetviach, ako sú automobilové odvetvie a odvetvia elektroniky, letectva a strojárstva; |
| --- | --- |

10.

zastáva názor, že pre celkové zhodnotenie obchodných vzťahov medzi EÚ a Japonskom má mimoriadny význam komplexné posúdenie udržateľnosti a vplyvu; žiada Komisiu, aby v náležitom čase predložila takéto hodnotenie, v ktorom sa podrobne uvedú predovšetkým možné výhody a nevýhody posilnených obchodných vzťahov medzi EÚ a Japonskom vo všetkých dotknutých odvetviach, a najmä vo všetkých priemyselných a citlivejších odvetviach, ako sú automobilové odvetvie a odvetvia elektroniky, letectva a strojárstva;

| 11. | odporúča, aby sa do návrhu dohody o voľnom obchode medzi EÚ a Japonskom začlenili účinné bilaterálne bezpečnostné opatrenia s cieľom zamedziť prudkému nárastu vývozu, ktorý by spôsobil – alebo by hrozilo, že spôsobí – vážne poškodenie priemyslu EÚ a Japonska, najmä v citlivých oblastiach, ako je automobilový, elektronický, letecký a strojársky priemysel; |
| --- | --- |

11.

odporúča, aby sa do návrhu dohody o voľnom obchode medzi EÚ a Japonskom začlenili účinné bilaterálne bezpečnostné opatrenia s cieľom zamedziť prudkému nárastu vývozu, ktorý by spôsobil – alebo by hrozilo, že spôsobí – vážne poškodenie priemyslu EÚ a Japonska, najmä v citlivých oblastiach, ako je automobilový, elektronický, letecký a strojársky priemysel;

| 12. | vyjadruje presvedčenie, že dohoda o voľnom obchode medzi EÚ a Japonskom má potenciál priniesť výhody pre obe hospodárstva; |
| --- | --- |

12.

vyjadruje presvedčenie, že dohoda o voľnom obchode medzi EÚ a Japonskom má potenciál priniesť výhody pre obe hospodárstva;

| 13. | zdôrazňuje, že Parlament bude požiadaný o udelenie súhlasu s prípadnou dohodou o voľnom obchode medzi EÚ a Japonskom; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje, že Parlament bude požiadaný o udelenie súhlasu s prípadnou dohodou o voľnom obchode medzi EÚ a Japonskom;

| 14. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a vláde a parlamentu Japonska. |
| --- | --- |

14.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a vláde a parlamentu Japonska.

---

(1)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0068.

(2)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0434.

(3)  Ú. v. EÚ C 67 E, 18.3.2010, s. 101.

(4)  Ú. v. EÚ C 45 E, 23.2.2010, s. 47.

(5)  Ú. v. EÚ C 295 E, 4.12.2009, s. 67.

(6)  Ú. v. EÚ C 279 E, 19.11.2009, s. 5.

(7)  Ú. v. EÚ C 184 E, 6.8.2009, s. 16.

(8)  Ú. v. EÚ C 102 E, 24.4.2008, s. 128.

(9)  Ú. v. ES L 284, 29.10.2001, s. 3.

(10)  Ú. v. EÚ L 183, 22.7.2003, s. 12.

(11)  Ú. v. EÚ L 62, 6.3.2008, s. 24.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/23 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/23

---

Streda 11. mája 2011Príprava lesov na zmenu klímy

P7_TA(2011)0226

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o zelenej knihe Komisie o ochrane lesov a informáciách o lesoch v EÚ: príprava lesov na zmenu klímy (2010/2106(INI))

2012/C 377 E/05

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na zelenú knihu Komisie o ochrane lesov a informáciách o lesoch v EÚ: Príprava lesov na zmenu klímy (KOM(2010)0066), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zelenú knihu Komisie o ochrane lesov a informáciách o lesoch v EÚ: Príprava lesov na zmenu klímy (KOM(2010)0066),

| — | so zreteľom na závery Rady z 11. júna 2010 o príprave lesov na zmenu klímy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 11. júna 2010 o príprave lesov na zmenu klímy,

| — | so zreteľom na závery Rady z 15. marca 2010 o biodiverzite v období po roku 2010, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 15. marca 2010 o biodiverzite v období po roku 2010,

| — | so zreteľom na bielu knihu Komisie nazvanú Adaptácia na zmenu klímy: Európsky rámec opatrení (KOM(2009)0147) a svoje uznesenie k nej zo 6. mája 2010 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na bielu knihu Komisie nazvanú Adaptácia na zmenu klímy: Európsky rámec opatrení (KOM(2009)0147) a svoje uznesenie k nej zo 6. mája 2010 (1),

| — | so zreteľom na ministerskú konferenciu o ochrane lesov v Európe s názvom LESY V EURÓPE, rôzne súvisiace uznesenia a odbornú činnosť pri príprave usmernení, kritérií a ukazovateľov trvalo udržateľného obhospodarovania lesov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ministerskú konferenciu o ochrane lesov v Európe s názvom LESY V EURÓPE, rôzne súvisiace uznesenia a odbornú činnosť pri príprave usmernení, kritérií a ukazovateľov trvalo udržateľného obhospodarovania lesov,

| — | so zreteľom na uznesenie Rady z 26. februára 1999 o stratégii lesného hospodárstva pre EÚ (2) a správu Komisie o jej implementovaní (KOM(2005)0084), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Rady z 26. februára 1999 o stratégii lesného hospodárstva pre EÚ (2) a správu Komisie o jej implementovaní (KOM(2005)0084),

| — | so zreteľom na akčný plán EÚ v oblasti lesného hospodárstva na roky 2006 – 2011 (KOM(2006)0302) a externé hodnotenie jeho vykonávania v polovici trvania (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na akčný plán EÚ v oblasti lesného hospodárstva na roky 2006 – 2011 (KOM(2006)0302) a externé hodnotenie jeho vykonávania v polovici trvania (3),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES z 30. novembra 2009 ochrane voľne žijúceho vtáctva (4), na Súhrnnú správu o stave ochrany typov prirodzených biotopov a druhov, ako sa vyžaduje v článku 17 smernice o biotopoch (KOM(2009)0358) a súvisiace uznesenia z 21. septembra 2010 o vykonávaní právnych predpisov EÚ zameraných na ochranu biodiverzity (5) a z 3. februára 2009 o divokej prírode v Európe (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES z 30. novembra 2009 ochrane voľne žijúceho vtáctva (4), na Súhrnnú správu o stave ochrany typov prirodzených biotopov a druhov, ako sa vyžaduje v článku 17 smernice o biotopoch (KOM(2009)0358) a súvisiace uznesenia z 21. septembra 2010 o vykonávaní právnych predpisov EÚ zameraných na ochranu biodiverzity (5) a z 3. februára 2009 o divokej prírode v Európe (6),

| — | so zreteľom na závery konferencie COP10 organizácie UNEP v Nagoji z októbra 2010 o biologickej diverzite a na ciele v oblasti biodiverzity z Aichi, najmä na záväzok chrániť prostredníctvom účinných ochranných opatrení 17 % povrchových a vnútrozemských vodných plôch začlenených do širšej krajinnej oblasti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery konferencie COP10 organizácie UNEP v Nagoji z októbra 2010 o biologickej diverzite a na ciele v oblasti biodiverzity z Aichi, najmä na záväzok chrániť prostredníctvom účinných ochranných opatrení 17 % povrchových a vnútrozemských vodných plôch začlenených do širšej krajinnej oblasti,

| — | so zreteľom na štúdiu nazvanú Shaping forest communication in the European Union: public perceptions of forests and forestry (Tvorba komunikácie o lesoch v Európskej únii: ako verejnosť vníma lesy a lesné hospodárstvo) (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu nazvanú Shaping forest communication in the European Union: public perceptions of forests and forestry (Tvorba komunikácie o lesoch v Európskej únii: ako verejnosť vníma lesy a lesné hospodárstvo) (7),

| — | so zreteľom na Rámcový dohovor Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC), Kjótsky protokol a správu Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC) o pokynoch k osvedčeným postupom vo využívaní pôdy, zmene vo využívaní pôdy a lesnom hospodárstve (LULUCF), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rámcový dohovor Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC), Kjótsky protokol a správu Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC) o pokynoch k osvedčeným postupom vo využívaní pôdy, zmene vo využívaní pôdy a lesnom hospodárstve (LULUCF),

| — | so zreteľom na akčný plán EÚ o biomase (KOM(2005)0628), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na akčný plán EÚ o biomase (KOM(2005)0628),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/28/ES z 23. apríla 2009 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov energie a o zmene a doplnení a následnom zrušení smerníc 2001/77/ES a 2003/30/ES (smernica o obnoviteľných zdrojoch energie) (8), na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/29/ES z 23. apríla 2009, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2003/87/ES s cieľom zlepšiť a rozšíriť schému Spoločenstva na obchodovanie s emisnými kvótami skleníkových plynov (smernica ETS) (9), na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 406/2009/ES z 23. apríla 2009 o úsilí členských štátov znížiť emisie skleníkových plynov s cieľom splniť záväzky Spoločenstva týkajúce sa zníženia emisií skleníkových plynov do roku 2020 (rozhodnutie o spoločnom úsilí) (10), na správu Komisie o požiadavkách trvalej udržateľnosti na používanie zdrojov tuhej a plynnej biomasy pri výrobe elektriny, tepla a chladu (KOM(2010)0011) a na 4. hodnotiacu správu IPCC, kapitolu 9: Lesné hospodárstvo a výsledky verejných konzultácií o príprave správy o systéme udržateľnosti pre energetické využívanie biomasy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/28/ES z 23. apríla 2009 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov energie a o zmene a doplnení a následnom zrušení smerníc 2001/77/ES a 2003/30/ES (smernica o obnoviteľných zdrojoch energie) (8), na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/29/ES z 23. apríla 2009, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2003/87/ES s cieľom zlepšiť a rozšíriť schému Spoločenstva na obchodovanie s emisnými kvótami skleníkových plynov (smernica ETS) (9), na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 406/2009/ES z 23. apríla 2009 o úsilí členských štátov znížiť emisie skleníkových plynov s cieľom splniť záväzky Spoločenstva týkajúce sa zníženia emisií skleníkových plynov do roku 2020 (rozhodnutie o spoločnom úsilí) (10), na správu Komisie o požiadavkách trvalej udržateľnosti na používanie zdrojov tuhej a plynnej biomasy pri výrobe elektriny, tepla a chladu (KOM(2010)0011) a na 4. hodnotiacu správu IPCC, kapitolu 9: Lesné hospodárstvo a výsledky verejných konzultácií o príprave správy o systéme udržateľnosti pre energetické využívanie biomasy,

| — | so zreteľom na Európsky program pre zmenu klímy a prácu vykonanú skupinou odborníkov pre klimatickú politiku pre LULUCF (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky program pre zmenu klímy a prácu vykonanú skupinou odborníkov pre klimatickú politiku pre LULUCF (11),

| — | so zreteľom na štúdie Európskeho parlamentu: č. 449.292, ktorá vyhodnocuje zelenú knihu o ochrane lesov a informáciách o lesoch v EÚ, č. 440.329 o lesnom hospodárstve a systéme EÚ na obchodovanie s emisiami a č. 449.237 o európskej stratégii na prevenciu a boj proti lesným požiarom, ako aj na závery zasadania podskupiny pre lesné hospodárstvo z medziskupiny pre zmenu klímy, biodiverzitu a trvalo udržateľný rozvoj, ktoré sa uskutočnilo 13. júla 2010 v Bruseli, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdie Európskeho parlamentu: č. 449.292, ktorá vyhodnocuje zelenú knihu o ochrane lesov a informáciách o lesoch v EÚ, č. 440.329 o lesnom hospodárstve a systéme EÚ na obchodovanie s emisiami a č. 449.237 o európskej stratégii na prevenciu a boj proti lesným požiarom, ako aj na závery zasadania podskupiny pre lesné hospodárstvo z medziskupiny pre zmenu klímy, biodiverzitu a trvalo udržateľný rozvoj, ktoré sa uskutočnilo 13. júla 2010 v Bruseli,

| — | so zreteľom na Európsky dohovor o krajine z roku 2000 (Florentský dohovor), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky dohovor o krajine z roku 2000 (Florentský dohovor),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 1999/105/ES o uvádzaní množiteľského materiálu lesných kultúr na trh (12) a na preskúmanie režimu rastlinno-lekárskej starostlivosti EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 1999/105/ES o uvádzaní množiteľského materiálu lesných kultúr na trh (12) a na preskúmanie režimu rastlinno-lekárskej starostlivosti EÚ,

| — | so zreteľom na súhrnnú správu TEEB (Ekonómia ekosystémov a biodiverzity) o etablovaní ekonomiky prírody a na najnovšie informácie TEEB z oblasti klímy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na súhrnnú správu TEEB (Ekonómia ekosystémov a biodiverzity) o etablovaní ekonomiky prírody a na najnovšie informácie TEEB z oblasti klímy,

| — | so zreteľom na uznesenia Rady z 26. apríla 2010 o prevencii lesných požiarov v Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenia Rady z 26. apríla 2010 o prevencii lesných požiarov v Európskej únii,

| — | so zreteľom na závery Rady z 8. a 9. novembra 2010 o inovatívnych riešeniach financovania činností v oblasti prevencie katastrof, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 8. a 9. novembra 2010 o inovatívnych riešeniach financovania činností v oblasti prevencie katastrof,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/99/ES z 19. novembra 2008 o ochrane životného prostredia prostredníctvom trestného práva (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/99/ES z 19. novembra 2008 o ochrane životného prostredia prostredníctvom trestného práva (13),

| — | so zreteľom na správu o konečnom vykonávaní nariadenia o monitorovaní lesov (Forest Focus) (KOM(2010)0430), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu o konečnom vykonávaní nariadenia o monitorovaní lesov (Forest Focus) (KOM(2010)0430),

| — | so zreteľom na technickú správu Európskej environmentálnej agentúry (EEA) č. 9/2006 s názvom Typy európskych lesov: kategórie a typy pre podávanie správ o trvalo udržateľnom obhospodarovaní lesov a súvisiacu politiku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na technickú správu Európskej environmentálnej agentúry (EEA) č. 9/2006 s názvom Typy európskych lesov: kategórie a typy pre podávanie správ o trvalo udržateľnom obhospodarovaní lesov a súvisiacu politiku,

| — | so zreteľom na správu GR Európskej komisie pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka s názvom Vplyv zmeny klímy na európske lesy a možnosti adaptácie (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu GR Európskej komisie pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka s názvom Vplyv zmeny klímy na európske lesy a možnosti adaptácie (14),

| — | so zreteľom na správu GR Európskej komisie pre životné prostredie s názvom Možnosti politiky EÚ v oblasti ochrany európskych lesov pred škodlivými vplyvmi (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu GR Európskej komisie pre životné prostredie s názvom Možnosti politiky EÚ v oblasti ochrany európskych lesov pred škodlivými vplyvmi (15),

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 9/2004: Opatrenia pre lesné hospodárstvo v rámci politiky rozvoja vidieka (spolu s odpoveďami Komisie), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 9/2004: Opatrenia pre lesné hospodárstvo v rámci politiky rozvoja vidieka (spolu s odpoveďami Komisie),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 995/2010 z 20. októbra 2010, ktorým sa ustanovujú povinnosti hospodárskych subjektov uvádzajúcich na trh drevo a výrobky z dreva (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 995/2010 z 20. októbra 2010, ktorým sa ustanovujú povinnosti hospodárskych subjektov uvádzajúcich na trh drevo a výrobky z dreva (16),

| — | so zreteľom na odporúčania siete expertov FAO/UNECE/ILO pri trvalo udržateľnom obhospodarovaní lesov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčania siete expertov FAO/UNECE/ILO pri trvalo udržateľnom obhospodarovaní lesov,

| — | so zreteľom na helsinské uznesenie ministerskej konferencie o ochrane lesov v Európe H1, v ktorom sa trvalo udržateľné obhospodarovanie lesov vymedzuje ako „spravovanie a využívanie lesov a lesnej pôdy takým spôsobom a v takej miere, aby sa zachovala ich biodiverzita, produktivita, schopnosť obnovy, životaschopnosť a ich potenciál plniť teraz aj v budúcnosti príslušné ekologické, hospodárske a sociálne funkcie na miestnej, vnútroštátnej a globálnej úrovni a aby sa nepoškodzovali iné ekosystémy“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na helsinské uznesenie ministerskej konferencie o ochrane lesov v Európe H1, v ktorom sa trvalo udržateľné obhospodarovanie lesov vymedzuje ako „spravovanie a využívanie lesov a lesnej pôdy takým spôsobom a v takej miere, aby sa zachovala ich biodiverzita, produktivita, schopnosť obnovy, životaschopnosť a ich potenciál plniť teraz aj v budúcnosti príslušné ekologické, hospodárske a sociálne funkcie na miestnej, vnútroštátnej a globálnej úrovni a aby sa nepoškodzovali iné ekosystémy“,

| — | so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a stanoviská Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (A7-0113/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a stanoviská Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (A7-0113/2011),

| A. | keďže lesy a zalesnené oblasti pokrývajú viac než 42 % územia EÚ a odvetvia drevospracujúceho priemyslu s obratom vyše 300 miliárd EUR zabezpečujú prevažne na vidieku viac než 2 milióny pracovných príležitostí, čím prispievajú k hospodárskemu rastu, pracovným miestam a prosperite, keďže poskytujú drevo a možnosti pre cestovný ruch, |
| --- | --- |

A.

keďže lesy a zalesnené oblasti pokrývajú viac než 42 % územia EÚ a odvetvia drevospracujúceho priemyslu s obratom vyše 300 miliárd EUR zabezpečujú prevažne na vidieku viac než 2 milióny pracovných príležitostí, čím prispievajú k hospodárskemu rastu, pracovným miestam a prosperite, keďže poskytujú drevo a možnosti pre cestovný ruch,

| B. | keďže lesy EÚ nie sú len stromy, ale formujú celé biosféry, pričom poskytujú neoceniteľné služby ekosystému vrátane ukladania oxidu uhličitého, regulácie vodných tokov, ochrany krajiny, zachovávania úrodnosti pôdy, ochrany pôdy pred eróziou a dezertifikáciou a ochrany pred prírodnými katastrofami, čo sú všetko prvky dôležité pre oblasť poľnohospodárstva, rozvoj vidieka a kvalitu života európskych občanov, |
| --- | --- |

B.

keďže lesy EÚ nie sú len stromy, ale formujú celé biosféry, pričom poskytujú neoceniteľné služby ekosystému vrátane ukladania oxidu uhličitého, regulácie vodných tokov, ochrany krajiny, zachovávania úrodnosti pôdy, ochrany pôdy pred eróziou a dezertifikáciou a ochrany pred prírodnými katastrofami, čo sú všetko prvky dôležité pre oblasť poľnohospodárstva, rozvoj vidieka a kvalitu života európskych občanov,

| C. | keďže približne 40 % lesov EÚ je vo verejnom vlastníctve a asi 60 % je vo vlastníctve viac než 10 miliónov súkromných vlastníkov lesov, takže za ochranu lesov a ich udržateľné využívanie zodpovedajú obe zúčastnené strany tým, že obhospodarujú lesy trvalo udržateľným spôsobom, |
| --- | --- |

C.

keďže približne 40 % lesov EÚ je vo verejnom vlastníctve a asi 60 % je vo vlastníctve viac než 10 miliónov súkromných vlastníkov lesov, takže za ochranu lesov a ich udržateľné využívanie zodpovedajú obe zúčastnené strany tým, že obhospodarujú lesy trvalo udržateľným spôsobom,

| D. | keďže napriek alarmujúcej miere odlesňovania v rôznych častiach sveta v EÚ je dlhodobý trend zvyšovania lesných plôch stabilný a množstvo uhlíka v dendromase sa podľa odhadov zvyšuje, keďže napriek celkovo pozitívnemu vývoju skladovanie uhlíka v lesoch v celej Európe je stále hlboko pod prírodnými možnosťami a tento vývoj by sa ešte mohol zvrátiť, pretože narastá tlak na zvyšovanie ťažby a následkom lesných požiarov a nelegálnej ťažby sa v EÚ ročne stráca okolo 500 000 hektárov lesov, |
| --- | --- |

D.

keďže napriek alarmujúcej miere odlesňovania v rôznych častiach sveta v EÚ je dlhodobý trend zvyšovania lesných plôch stabilný a množstvo uhlíka v dendromase sa podľa odhadov zvyšuje, keďže napriek celkovo pozitívnemu vývoju skladovanie uhlíka v lesoch v celej Európe je stále hlboko pod prírodnými možnosťami a tento vývoj by sa ešte mohol zvrátiť, pretože narastá tlak na zvyšovanie ťažby a následkom lesných požiarov a nelegálnej ťažby sa v EÚ ročne stráca okolo 500 000 hektárov lesov,

| E. | keďže 30 % oblastí sústavy NATURA 2000 predstavujú horské a iné zalesnené prirodzené miesta výskytu, ktoré zohrávajú dôležitú úlohu v sieti biotopov a keďže stav ochrany 66 % z týchto horských biotopov, ktoré sú v záujme Spoločenstva, je neuspokojivý |
| --- | --- |

E.

keďže 30 % oblastí sústavy NATURA 2000 predstavujú horské a iné zalesnené prirodzené miesta výskytu, ktoré zohrávajú dôležitú úlohu v sieti biotopov a keďže stav ochrany 66 % z týchto horských biotopov, ktoré sú v záujme Spoločenstva, je neuspokojivý

| F. | keďže horské lesy predstavujú tretinu z celkovej zalesnenej plochy EÚ a sú pre prírodnú krajinu veľmi dôležité, pretože prispievajú k ochrane pôdy a regulácii zásobovania vodou; keďže tieto lesy majú zásadnú úlohu v miestnych hospodárskych aktivitách, |
| --- | --- |

F.

keďže horské lesy predstavujú tretinu z celkovej zalesnenej plochy EÚ a sú pre prírodnú krajinu veľmi dôležité, pretože prispievajú k ochrane pôdy a regulácii zásobovania vodou; keďže tieto lesy majú zásadnú úlohu v miestnych hospodárskych aktivitách,

| G. | keďže ochrana posledných zostávajúcich oblastí neporušenej prírody môže prispieť k zastaveniu straty biodiverzity a degradácie ekosystémových služieb v EÚ do roku 2020, |
| --- | --- |

G.

keďže ochrana posledných zostávajúcich oblastí neporušenej prírody môže prispieť k zastaveniu straty biodiverzity a degradácie ekosystémových služieb v EÚ do roku 2020,

| H. | keďže sa plánuje, že výroba energie z pevnej biomasy a biologického odpadu bude do roku 2020 predstavovať 58 % obnoviteľných zdrojov energie EÚ, a kým podiel lesnej biomasy sa podľa očakávania relatívne zníži, dopyt po dreve ako zdroji energie trvalo narastá; keďže je potrebná bdelosť, aby sa zabránilo nezákonnej ťažbe dreva a intenzifikácii lesníckych postupov, ktoré by mohli v niektorých členských štátoch zvýšiť podiel výrubu voči prírastku na viac než 100 %, a to by bolo v protiklade s cieľmi v oblasti zmeny klímy a biologickej rozmanitosti; keďže energia z biomasy by mala menej závisieť od lesnej biomasy, |
| --- | --- |

H.

keďže sa plánuje, že výroba energie z pevnej biomasy a biologického odpadu bude do roku 2020 predstavovať 58 % obnoviteľných zdrojov energie EÚ, a kým podiel lesnej biomasy sa podľa očakávania relatívne zníži, dopyt po dreve ako zdroji energie trvalo narastá; keďže je potrebná bdelosť, aby sa zabránilo nezákonnej ťažbe dreva a intenzifikácii lesníckych postupov, ktoré by mohli v niektorých členských štátoch zvýšiť podiel výrubu voči prírastku na viac než 100 %, a to by bolo v protiklade s cieľmi v oblasti zmeny klímy a biologickej rozmanitosti; keďže energia z biomasy by mala menej závisieť od lesnej biomasy,

| I. | keďže ochrana lesov a ochrana funkcií lesov by sa mala zohľadňovať vo všetkých politikách EÚ, ktoré sa týkajú lesov, |
| --- | --- |

I.

keďže ochrana lesov a ochrana funkcií lesov by sa mala zohľadňovať vo všetkých politikách EÚ, ktoré sa týkajú lesov,

| J. | keďže lesy predstavujú živé a vyvíjajúce sa ekosystémy, ktoré často presahujú hranice štátov a ktoré možno klasifikovať z rôznych hľadísk, napríklad podľa bioklimatických zón a typu lesov, a keďže EEA s cieľom usmerniť politické rozhodnutia EÚ vypracovala špecifickú lesnú nomenklatúru; keďže v politikách EÚ týkajúcich sa lesov by mali byť zohľadnené najnovšie vedecké výsledky zo všetkých odborov, napr. tzv. „kontinentálny predel“, a tieto politiky by sa mali vyhýbať riziku snažiť sa o príliš široký záber, ak majú byť užitočné, |
| --- | --- |

J.

keďže lesy predstavujú živé a vyvíjajúce sa ekosystémy, ktoré často presahujú hranice štátov a ktoré možno klasifikovať z rôznych hľadísk, napríklad podľa bioklimatických zón a typu lesov, a keďže EEA s cieľom usmerniť politické rozhodnutia EÚ vypracovala špecifickú lesnú nomenklatúru; keďže v politikách EÚ týkajúcich sa lesov by mali byť zohľadnené najnovšie vedecké výsledky zo všetkých odborov, napr. tzv. „kontinentálny predel“, a tieto politiky by sa mali vyhýbať riziku snažiť sa o príliš široký záber, ak majú byť užitočné,

| K. | keďže rôzne typy lesov a odvetvie lesného hospodárstva čelia rôznym nepredvídateľným biotickým aj nebiotickým hrozbám spojeným so zmenou klímy, ako sú škodcovia, búrky, suchá a požiare, z čoho vyplýva, že odolnosť lesov je základom ochranárskeho úsilia, |
| --- | --- |

K.

keďže rôzne typy lesov a odvetvie lesného hospodárstva čelia rôznym nepredvídateľným biotickým aj nebiotickým hrozbám spojeným so zmenou klímy, ako sú škodcovia, búrky, suchá a požiare, z čoho vyplýva, že odolnosť lesov je základom ochranárskeho úsilia,

| L. | keďže spoľahlivé a porovnateľné informácie o stave lesov EÚ, dôsledkoch zmeny klímy a modeloch výroby v lesoch sú dôležitou podmienkou politiky a plánovania vrátane prínosu lesov k zmierňovaniu zmeny klímy a adaptácii na túto zmenu, |
| --- | --- |

L.

keďže spoľahlivé a porovnateľné informácie o stave lesov EÚ, dôsledkoch zmeny klímy a modeloch výroby v lesoch sú dôležitou podmienkou politiky a plánovania vrátane prínosu lesov k zmierňovaniu zmeny klímy a adaptácii na túto zmenu,

| M. | keďže požiare a podpaľačstvo, ku ktorým často dochádza s postrannými úmyslami, zničia viac ako 400 000 hektárov lesa ročne, predovšetkým – ale nie výlučne v stredomorskom regióne, s veľkými stratami na ľudských životoch, majetku, zamestnaní, biodiverzite a ochrannej funkcii lesov; keďže regenerácia po požiari je pre všetky lesy obzvlášť ťažká a v prípade siete NATURA 2000 bráni dosiahnutiu cieľov siete, |
| --- | --- |

M.

keďže požiare a podpaľačstvo, ku ktorým často dochádza s postrannými úmyslami, zničia viac ako 400 000 hektárov lesa ročne, predovšetkým – ale nie výlučne v stredomorskom regióne, s veľkými stratami na ľudských životoch, majetku, zamestnaní, biodiverzite a ochrannej funkcii lesov; keďže regenerácia po požiari je pre všetky lesy obzvlášť ťažká a v prípade siete NATURA 2000 bráni dosiahnutiu cieľov siete,

| N. | keďže uvedená biela kniha o adaptácii na zmenu klímy uvádza lesy ako jednu z kľúčových oblastí, kde treba prijať opatrenia, a zdôrazňuje, že stratégia EÚ v oblasti lesného hospodárstva by sa mala aktualizovať s cieľom začleniť aspekty spojené so zmenou klímy, |
| --- | --- |

N.

keďže uvedená biela kniha o adaptácii na zmenu klímy uvádza lesy ako jednu z kľúčových oblastí, kde treba prijať opatrenia, a zdôrazňuje, že stratégia EÚ v oblasti lesného hospodárstva by sa mala aktualizovať s cieľom začleniť aspekty spojené so zmenou klímy,

| O. | keďže len 5 % európskych lesných plôch sa považuje za pralesy, pôvodné a nedotknuté ľudskou činnosťou; keďže malý podiel tohto typu lesov v kombinácii so zvýšenou fragmentáciou ostatných lesov všetkých typov spôsobuje, že sa znižuje odolnosť lesov voči hrozbám spojeným s klímou, a čiastočne vysvetľuje pretrvávajúci slabý stav ochrany mnohých lesných druhov dôležitých pre Európu, |
| --- | --- |

O.

keďže len 5 % európskych lesných plôch sa považuje za pralesy, pôvodné a nedotknuté ľudskou činnosťou; keďže malý podiel tohto typu lesov v kombinácii so zvýšenou fragmentáciou ostatných lesov všetkých typov spôsobuje, že sa znižuje odolnosť lesov voči hrozbám spojeným s klímou, a čiastočne vysvetľuje pretrvávajúci slabý stav ochrany mnohých lesných druhov dôležitých pre Európu,

| P. | keďže posilňovanie ochranných funkcií lesov by malo byť súčasťou stratégií EÚ a členských štátov v oblasti civilnej ochrany, najmä vzhľadom na extrémne javy súvisiace s klímou, ako sú požiare a povodne, |
| --- | --- |

P.

keďže posilňovanie ochranných funkcií lesov by malo byť súčasťou stratégií EÚ a členských štátov v oblasti civilnej ochrany, najmä vzhľadom na extrémne javy súvisiace s klímou, ako sú požiare a povodne,

| Q. | keďže správa TEEB predstavila presvedčivú štúdiu nákladov a prínosov verejného investovania do prístupov k adaptácii na zmenu klímy a k zmierneniu zmeny klímy, ktoré sú založené na ekosystémoch, najmä vzhľadom na ekologickú infraštruktúru, ako je napríklad obnova a zachovanie lesov, |
| --- | --- |

Q.

keďže správa TEEB predstavila presvedčivú štúdiu nákladov a prínosov verejného investovania do prístupov k adaptácii na zmenu klímy a k zmierneniu zmeny klímy, ktoré sú založené na ekosystémoch, najmä vzhľadom na ekologickú infraštruktúru, ako je napríklad obnova a zachovanie lesov,

| R. | keďže treba rešpektovať rôzne vnútroštátne, regionálne a miestne systémy lesného hospodárstva a treba im pomáhať v záujme zvyšovania ich adaptačnej kapacity, |
| --- | --- |

R.

keďže treba rešpektovať rôzne vnútroštátne, regionálne a miestne systémy lesného hospodárstva a treba im pomáhať v záujme zvyšovania ich adaptačnej kapacity,

| S. | keďže schopnosť európskych lesov účinne zachytávať CO2, NH3 a NOX je stále málo využitá a drevo pochádzajúce z udržateľne obhospodarovaných lesov môže mať udržateľný prínos v oblasti zmiernenia zmeny klímy, pretože slúži ako recyklovateľná náhrada, bohatá na uhlík, za energeticky náročné materiály, ako sú kovové zliatiny, plasty a betón, ktoré sa vo veľkej miere používajú v stavebníctve a iných priemyselných odvetviach, |
| --- | --- |

S.

keďže schopnosť európskych lesov účinne zachytávať CO2, NH3 a NOX je stále málo využitá a drevo pochádzajúce z udržateľne obhospodarovaných lesov môže mať udržateľný prínos v oblasti zmiernenia zmeny klímy, pretože slúži ako recyklovateľná náhrada, bohatá na uhlík, za energeticky náročné materiály, ako sú kovové zliatiny, plasty a betón, ktoré sa vo veľkej miere používajú v stavebníctve a iných priemyselných odvetviach,

| T. | keďže podľa údajov, ktoré zhromaždila Komisia, bude letné otepľovanie v južnej Európe dvojnásobne rýchlejšie ako vo zvyšnej časti Európy a letné zrážky na juhu sa znížia o 5 % za desaťročie, |
| --- | --- |

T.

keďže podľa údajov, ktoré zhromaždila Komisia, bude letné otepľovanie v južnej Európe dvojnásobne rýchlejšie ako vo zvyšnej časti Európy a letné zrážky na juhu sa znížia o 5 % za desaťročie,

| U. | keďže akčný plán EÚ v oblasti lesného hospodárstva má štyri ciele: zlepšenie konkurencieschopnosti z dlhodobého hľadiska, ochranu životného prostredia, prínos ku kvalite života a podporu koordinácie a keďže najmä pri dosahovaní prvého cieľa bol zaznamenaný výrazný pokrok, |
| --- | --- |

U.

keďže akčný plán EÚ v oblasti lesného hospodárstva má štyri ciele: zlepšenie konkurencieschopnosti z dlhodobého hľadiska, ochranu životného prostredia, prínos ku kvalite života a podporu koordinácie a keďže najmä pri dosahovaní prvého cieľa bol zaznamenaný výrazný pokrok,

| V. | keďže proces Lesy v Európe už dosiahol dobrovoľný európsky konsenzus o trvalo udržateľnom obhospodarovaní lesov; keďže existujúci prístup trvalo udržateľného obhospodarovania lesov nie je plne uznávaný a nevykonáva sa jednotne, |
| --- | --- |

V.

keďže proces Lesy v Európe už dosiahol dobrovoľný európsky konsenzus o trvalo udržateľnom obhospodarovaní lesov; keďže existujúci prístup trvalo udržateľného obhospodarovania lesov nie je plne uznávaný a nevykonáva sa jednotne,

| W. | keďže v rámci procesu Lesy v Európe sa už uskutočnili rozsiahle prípravy a rokovania na stanovenie právne záväzného nástroja a keďže na budúcej konferencii v Osle v júni 2011 možno očakávať rozhodnutia v tejto oblasti, |
| --- | --- |

W.

keďže v rámci procesu Lesy v Európe sa už uskutočnili rozsiahle prípravy a rokovania na stanovenie právne záväzného nástroja a keďže na budúcej konferencii v Osle v júni 2011 možno očakávať rozhodnutia v tejto oblasti,

| X. | keďže nariadenia o prevencii lesných požiarov (17) a o monitorovaní lesov a environmentálnych interakciách (Forest Focus) (18) už stratili platnosť, čo viedlo k podávaniu správ ad hoc a neprimeranému financovaniu, |
| --- | --- |

X.

keďže nariadenia o prevencii lesných požiarov (17) a o monitorovaní lesov a environmentálnych interakciách (Forest Focus) (18) už stratili platnosť, čo viedlo k podávaniu správ ad hoc a neprimeranému financovaniu,

| Y. | keďže cieľom genetického výberu by malo byť zlepšenie adaptačných charakteristík lesného ekosystému a výber by sa mal na to zameriavať, |
| --- | --- |

Y.

keďže cieľom genetického výberu by malo byť zlepšenie adaptačných charakteristík lesného ekosystému a výber by sa mal na to zameriavať,

| Z. | keďže sú potrebné ďalšie informácie o vplyve lesov na modely počasia na európskej úrovni, |
| --- | --- |

Z.

keďže sú potrebné ďalšie informácie o vplyve lesov na modely počasia na európskej úrovni,

| AA. | keďže v uvedenej správe z roku 2009 o štúdii Komisie s názvom Možnosti politiky EÚ v oblasti ochrany európskych lesov pred škodlivými vplyvmi sa identifikovali a preskúmali štyri politické možnosti, súčasťou ktorých bolo pokračovanie v súčasnom prístupe, otvorená metóda koordinácie, zvýšené monitorovanie a zavedenie rámcovej smernice o lesoch, |
| --- | --- |

AA.

keďže v uvedenej správe z roku 2009 o štúdii Komisie s názvom Možnosti politiky EÚ v oblasti ochrany európskych lesov pred škodlivými vplyvmi sa identifikovali a preskúmali štyri politické možnosti, súčasťou ktorých bolo pokračovanie v súčasnom prístupe, otvorená metóda koordinácie, zvýšené monitorovanie a zavedenie rámcovej smernice o lesoch,

| 1. | víta zelenú knihu Komisie o ochrane lesov a informáciách o lesoch v EÚ: Príprava lesov na zmenu klímy; domnieva sa, že stratégia EÚ pre lesy by sa mala posilniť s cieľom zlepšiť udržateľnú správu a ochranu v súlade so zásadami subsidiarity a proporcionality; |
| --- | --- |

1.

víta zelenú knihu Komisie o ochrane lesov a informáciách o lesoch v EÚ: Príprava lesov na zmenu klímy; domnieva sa, že stratégia EÚ pre lesy by sa mala posilniť s cieľom zlepšiť udržateľnú správu a ochranu v súlade so zásadami subsidiarity a proporcionality;

| 2. | zdôrazňuje však, že podľa článku 5 Zmluvy o EÚ môže EÚ zasahovať v oblastiach, v ktorých je zrejmé, že členské štáty nedokážu dostatočne plniť ciele navrhovaných opatrení; |
| --- | --- |

2.

zdôrazňuje však, že podľa článku 5 Zmluvy o EÚ môže EÚ zasahovať v oblastiach, v ktorých je zrejmé, že členské štáty nedokážu dostatočne plniť ciele navrhovaných opatrení;

| 3. | víta názor Komisie, že lesy by sa mali považovať za hlavný prostriedok pri riešení klimatickej krízy; zdôrazňuje, že trvalo udržateľné obhospodarovanie lesov má kľúčový význam pre EÚ pri dosahovaní jej cieľov v oblasti klímy a pri zabezpečovaní potrebných ekosystémových služieb, ako sú napríklad biodiverzita, ochrana proti prírodným pohromám a zachytávanie CO2 z atmosféry; |
| --- | --- |

3.

víta názor Komisie, že lesy by sa mali považovať za hlavný prostriedok pri riešení klimatickej krízy; zdôrazňuje, že trvalo udržateľné obhospodarovanie lesov má kľúčový význam pre EÚ pri dosahovaní jej cieľov v oblasti klímy a pri zabezpečovaní potrebných ekosystémových služieb, ako sú napríklad biodiverzita, ochrana proti prírodným pohromám a zachytávanie CO2 z atmosféry;

| 4. | pripomína, že lesy formujú biosféru, pričom pozostávajú nielen zo stromov, a že ich odolnosť teda závisí od biologickej rozmanitosti nielen stromov, ale všetkých lesných organizmov, predovšetkým zvierat žijúcich voľne v lese, a že lesy majú zásadný význam pre adaptáciu európskych spoločností na zmenu klímy; |
| --- | --- |

4.

pripomína, že lesy formujú biosféru, pričom pozostávajú nielen zo stromov, a že ich odolnosť teda závisí od biologickej rozmanitosti nielen stromov, ale všetkých lesných organizmov, predovšetkým zvierat žijúcich voľne v lese, a že lesy majú zásadný význam pre adaptáciu európskych spoločností na zmenu klímy;

| 5. | zdôrazňuje, že lesy sú hlavným pohlcovačom uhlíka, vďaka čomu zohrávajú rozhodujúcu úlohu v boji proti zmene klímy; zdôrazňuje, že je preto mimoriadne dôležité, aby Európska únia posilnila svoju stratégiu v oblasti boja proti javom, ktoré poškodzujú lesy, ako sú napríklad požiare alebo znečistenie ovzdušia; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje, že lesy sú hlavným pohlcovačom uhlíka, vďaka čomu zohrávajú rozhodujúcu úlohu v boji proti zmene klímy; zdôrazňuje, že je preto mimoriadne dôležité, aby Európska únia posilnila svoju stratégiu v oblasti boja proti javom, ktoré poškodzujú lesy, ako sú napríklad požiare alebo znečistenie ovzdušia;

| 6. | je presvedčený, že ekologická udržateľnosť je základnou podmienkou pretrvania hospodárskej a sociálnej funkcie lesov EÚ; |
| --- | --- |

6.

je presvedčený, že ekologická udržateľnosť je základnou podmienkou pretrvania hospodárskej a sociálnej funkcie lesov EÚ;

| 7. | zdôrazňuje úlohu, ktorú zohráva lesná biodiverzita v adaptácii na zmenu klímy, a potrebu zlepšiť v záujme lepšej adaptácie znalosti o ukazovateľoch lesnej biodiverzity – vrátane najmä znalostí o genetickej kapacite lesov; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje úlohu, ktorú zohráva lesná biodiverzita v adaptácii na zmenu klímy, a potrebu zlepšiť v záujme lepšej adaptácie znalosti o ukazovateľoch lesnej biodiverzity – vrátane najmä znalostí o genetickej kapacite lesov;

| 8. | víta, že Komisia uskutočnila v rámci zelenej knihy rozsiahlu analýzu biotických a abiotických hrozieb, a upozorňuje ju tiež na potrebu preskúmať aj ostatné faktory priamo prepojené s dosahmi zmeny klímy na lesy, ako je napríklad odlistenie, ktoré spôsobuje, že odlistená plocha korún stromov v lesoch v južnej Európe sa za posledných 20 rokov zdvojnásobila, čo má priame následky aj na zníženie kapacity a účinnosti procesu zachytávania uhlíka a na zníženie zmierňujúceho účinku lesov v obdobiach sucha a teplých vĺn v dôsledku predčasnej straty listov na stromoch; |
| --- | --- |

8.

víta, že Komisia uskutočnila v rámci zelenej knihy rozsiahlu analýzu biotických a abiotických hrozieb, a upozorňuje ju tiež na potrebu preskúmať aj ostatné faktory priamo prepojené s dosahmi zmeny klímy na lesy, ako je napríklad odlistenie, ktoré spôsobuje, že odlistená plocha korún stromov v lesoch v južnej Európe sa za posledných 20 rokov zdvojnásobila, čo má priame následky aj na zníženie kapacity a účinnosti procesu zachytávania uhlíka a na zníženie zmierňujúceho účinku lesov v obdobiach sucha a teplých vĺn v dôsledku predčasnej straty listov na stromoch;

| 9. | uznáva významný prínos existujúcich globálnych certifikačných programov, ako sú program organizácie Forest Stewardship Council (FSC) a Program na podporu systémov certifikácie lesov (Programme for the Endorsement of Forest Certification – PEFC), k udržateľnému lesnému hospodárstvu; |
| --- | --- |

9.

uznáva významný prínos existujúcich globálnych certifikačných programov, ako sú program organizácie Forest Stewardship Council (FSC) a Program na podporu systémov certifikácie lesov (Programme for the Endorsement of Forest Certification – PEFC), k udržateľnému lesnému hospodárstvu;

Stratégia a akčný plán EÚ v oblasti lesného hospodárstva

| 10. | zdôrazňuje, že stratégia EÚ a akčný plán EÚ v oblasti lesného hospodárstva by sa mali aktualizovať tak, aby zahrnuli problematiku zmeny klímy a širšie otázky týkajúce sa ochrany lesov; pripomína, že pred takýmto preskúmaním sa musí uskutočniť rozsiahla diskusia o politike lesného hospodárstva s členskými štátmi a všetkými zúčastnenými stranami, ktorých sa týka uplatňovanie navrhovaných opatrení; |
| --- | --- |

10.

zdôrazňuje, že stratégia EÚ a akčný plán EÚ v oblasti lesného hospodárstva by sa mali aktualizovať tak, aby zahrnuli problematiku zmeny klímy a širšie otázky týkajúce sa ochrany lesov; pripomína, že pred takýmto preskúmaním sa musí uskutočniť rozsiahla diskusia o politike lesného hospodárstva s členskými štátmi a všetkými zúčastnenými stranami, ktorých sa týka uplatňovanie navrhovaných opatrení;

| 11. | víta úspech úsilia EÚ zameraného na dosiahnutie svetovej konkurencieschopnosti európskych odvetví drevospracujúceho priemyslu; |
| --- | --- |

11.

víta úspech úsilia EÚ zameraného na dosiahnutie svetovej konkurencieschopnosti európskych odvetví drevospracujúceho priemyslu;

| 12. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zintenzívnili úsilie o dosiahnutie cieľov akčného plánu v oblasti životného prostredia a kvality života, pretože jeho vykonávanie v súčasnosti zaostáva; |
| --- | --- |

12.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zintenzívnili úsilie o dosiahnutie cieľov akčného plánu v oblasti životného prostredia a kvality života, pretože jeho vykonávanie v súčasnosti zaostáva;

| 13. | vyzýva Komisiu, aby uskutočnila analýzu politík EÚ s vplyvom na lesy EÚ s cieľom zistiť, či sú tieto politiky súdržné a či zaručujú ochranu lesov; |
| --- | --- |

13.

vyzýva Komisiu, aby uskutočnila analýzu politík EÚ s vplyvom na lesy EÚ s cieľom zistiť, či sú tieto politiky súdržné a či zaručujú ochranu lesov;

| 14. | vyzýva Komisiu, aby uskutočnila analýzu financovania, ktoré je v súčasnosti k dispozícii na lesy a lesné hospodárstvo, a aby prerozdelila existujúce finančné prostriedky, ktoré majú negatívny vplyv na lesnú biodiverzitu, v súlade so závermi Rady pre životné prostredie z marca 2010; |
| --- | --- |

14.

vyzýva Komisiu, aby uskutočnila analýzu financovania, ktoré je v súčasnosti k dispozícii na lesy a lesné hospodárstvo, a aby prerozdelila existujúce finančné prostriedky, ktoré majú negatívny vplyv na lesnú biodiverzitu, v súlade so závermi Rady pre životné prostredie z marca 2010;

| 15. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zintenzívnili vykonávanie opatrení stanovených v oznámení Komisie z 27. februára 2008 o inovatívnych a udržateľných odvetviach lesného hospodárstva v EÚ (KOM(2008)0113), pričom vezmú do úvahy, že nadmerná regulácia môže mať za následok nižšiu konkurencieschopnosť výrobkov z dreva v porovnaní s neobnoviteľnými a energeticky náročnými materiálmi; |
| --- | --- |

15.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zintenzívnili vykonávanie opatrení stanovených v oznámení Komisie z 27. februára 2008 o inovatívnych a udržateľných odvetviach lesného hospodárstva v EÚ (KOM(2008)0113), pričom vezmú do úvahy, že nadmerná regulácia môže mať za následok nižšiu konkurencieschopnosť výrobkov z dreva v porovnaní s neobnoviteľnými a energeticky náročnými materiálmi;

| 16. | zdôrazňuje, že opatrenia na ochranu lesov by mali odrážať cezhraničný charakter biotických a abiotických hrozieb v závislosti od ich druhu, bioklimatickej zóny a regionálnych podmienok; ďalej zdôrazňuje, že opatrenia na podporu, koordináciu a dopĺňanie politických iniciatív na úrovni členských štátov a regiónov by sa mali prijať tam, kde EÚ poskytuje pridanú hodnotu, a v súlade s lesnou nomenklatúrou, ktorú vypracovala EEA; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje, že opatrenia na ochranu lesov by mali odrážať cezhraničný charakter biotických a abiotických hrozieb v závislosti od ich druhu, bioklimatickej zóny a regionálnych podmienok; ďalej zdôrazňuje, že opatrenia na podporu, koordináciu a dopĺňanie politických iniciatív na úrovni členských štátov a regiónov by sa mali prijať tam, kde EÚ poskytuje pridanú hodnotu, a v súlade s lesnou nomenklatúrou, ktorú vypracovala EEA;

| 17. | zdôrazňuje, že ochrana lesov je závislá od dlhodobej snahy členských štátov, regiónov, drevospracujúceho priemyslu a štátnych aj súkromných vlastníkov lesov; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že ochrana lesov je závislá od dlhodobej snahy členských štátov, regiónov, drevospracujúceho priemyslu a štátnych aj súkromných vlastníkov lesov;

| 18. | domnieva sa, že severné arktické lesy (tajga) a stredozemné lesy majú nesmiernu hodnotu pre európsku biodiverzitu a pri zachytávaní atmosférického uhlíka a mali by mať posilnenú ochranu; |
| --- | --- |

18.

domnieva sa, že severné arktické lesy (tajga) a stredozemné lesy majú nesmiernu hodnotu pre európsku biodiverzitu a pri zachytávaní atmosférického uhlíka a mali by mať posilnenú ochranu;

| 19. | domnieva sa, že dlhodobé plánovanie lesného hospodárstva by malo byť flexibilné, prispôsobivé a participatívne, pričom by malo počítať so všetkými možnosťami, umožniť zváženie viacerých alternatív budúceho rozvoja a zároveň poskytovať reálny a spoľahlivý základ na podporu rozhodovania o hospodárení; ďalej sa domnieva, že na úrovni EÚ by to malo byť vo forme trvalého fóra o lesoch s cieľom zabezpečiť dlhodobú ochranu lesov; |
| --- | --- |

19.

domnieva sa, že dlhodobé plánovanie lesného hospodárstva by malo byť flexibilné, prispôsobivé a participatívne, pričom by malo počítať so všetkými možnosťami, umožniť zváženie viacerých alternatív budúceho rozvoja a zároveň poskytovať reálny a spoľahlivý základ na podporu rozhodovania o hospodárení; ďalej sa domnieva, že na úrovni EÚ by to malo byť vo forme trvalého fóra o lesoch s cieľom zabezpečiť dlhodobú ochranu lesov;

Trvalo udržateľné obhospodarovanie lesov

| 20. | víta úspech procesu Lesy v Európe pri posilňovaní trvalo udržateľného obhospodarovania lesov (SFM) a dosahovaní európskeho konsenzu v súvislosti s usmerneniami, kritériami a ukazovateľmi SFM; konštatuje, že pri uplatňovaní SFM v súčasnosti chýba konzistentnosť; |
| --- | --- |

20.

víta úspech procesu Lesy v Európe pri posilňovaní trvalo udržateľného obhospodarovania lesov (SFM) a dosahovaní európskeho konsenzu v súvislosti s usmerneniami, kritériami a ukazovateľmi SFM; konštatuje, že pri uplatňovaní SFM v súčasnosti chýba konzistentnosť;

| 21. | pripomína, že cieľom SFM je zosúladiť v prípade lesov výrobnú a ochranársku stránku a pritom zabezpečiť kontinuitu ich hospodárskej, sociálnej a environmentálnej funkcie podľa vnútroštátnych a regionálnych priorít; všíma si so znepokojením, že rastúci trend pozerať sa na lesy len z hospodárskeho hľadiska a zabúdať na ich environmentálne a sociálne aspekty je so zásadami SFM nezlučiteľný; |
| --- | --- |

21.

pripomína, že cieľom SFM je zosúladiť v prípade lesov výrobnú a ochranársku stránku a pritom zabezpečiť kontinuitu ich hospodárskej, sociálnej a environmentálnej funkcie podľa vnútroštátnych a regionálnych priorít; všíma si so znepokojením, že rastúci trend pozerať sa na lesy len z hospodárskeho hľadiska a zabúdať na ich environmentálne a sociálne aspekty je so zásadami SFM nezlučiteľný;

| 22. | vyzýva Komisiu, aby predložila návrhy na doplnenie nariadenia (EÚ) č. 995/2010 o dreve s cieľom zaistiť, aby všetko drevo alebo výrobky z dreva umiestňované na európsky trh pochádzali z lesov s trvalo udržateľným obhospodarovaním; |
| --- | --- |

22.

vyzýva Komisiu, aby predložila návrhy na doplnenie nariadenia (EÚ) č. 995/2010 o dreve s cieľom zaistiť, aby všetko drevo alebo výrobky z dreva umiestňované na európsky trh pochádzali z lesov s trvalo udržateľným obhospodarovaním;

| 23. | nabáda členské štáty a Komisiu, aby pokračovali v úsilí o odstránenie nezákonnej ťažby dreva a obchodovaniu s takto vyprodukovaným drevom, čím pomôžu bojovať proti odlesňovaniu, degradácii lesov a strate biodiverzity; |
| --- | --- |

23.

nabáda členské štáty a Komisiu, aby pokračovali v úsilí o odstránenie nezákonnej ťažby dreva a obchodovaniu s takto vyprodukovaným drevom, čím pomôžu bojovať proti odlesňovaniu, degradácii lesov a strate biodiverzity;

| 24. | požaduje posilnenie prepojenia medzi národnými programami lesného hospodárstva a akčným plánom v oblasti lesného hospodárstva prostredníctvom predkladania štruktúrovaných správ Stálemu lesníckemu výboru; |
| --- | --- |

24.

požaduje posilnenie prepojenia medzi národnými programami lesného hospodárstva a akčným plánom v oblasti lesného hospodárstva prostredníctvom predkladania štruktúrovaných správ Stálemu lesníckemu výboru;

| 25. | domnieva sa, že SFM má zásadný význam na to, aby lesy EÚ boli naďalej schopné plniť svoju hospodársku, ekologickú a sociálnu funkciu; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prejavili svoju podporu procesu Lesy v Európe tým, že stanovia SFM ako povinné v rámci Európskej únie; domnieva sa ďalej, že takýto záväzok by napomohol prijatie zásad udržateľného rozvoja v lesnom hospodárstve a bol by najlepšou možnou podporou procesu Lesy v Európe, ako aj právne záväzných dohôd, o ktorých sa uvažuje v rámci Lesov v Európe i vo Fóre Organizácie Spojených národov o lesoch; |
| --- | --- |

25.

domnieva sa, že SFM má zásadný význam na to, aby lesy EÚ boli naďalej schopné plniť svoju hospodársku, ekologickú a sociálnu funkciu; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prejavili svoju podporu procesu Lesy v Európe tým, že stanovia SFM ako povinné v rámci Európskej únie; domnieva sa ďalej, že takýto záväzok by napomohol prijatie zásad udržateľného rozvoja v lesnom hospodárstve a bol by najlepšou možnou podporou procesu Lesy v Európe, ako aj právne záväzných dohôd, o ktorých sa uvažuje v rámci Lesov v Európe i vo Fóre Organizácie Spojených národov o lesoch;

| 26. | zastáva názor, že aktívne SFM by sa malo v EÚ v plnej miere vykonávať v rámci dlhodobých päťročných národných programov lesného hospodárstva, v ktorých sú zapracované národné a regionálne priority, merateľné ciele a hodnotiace kritériá a ktoré berú do úvahy ohrozenie lesov zmenou klímy; |
| --- | --- |

26.

zastáva názor, že aktívne SFM by sa malo v EÚ v plnej miere vykonávať v rámci dlhodobých päťročných národných programov lesného hospodárstva, v ktorých sú zapracované národné a regionálne priority, merateľné ciele a hodnotiace kritériá a ktoré berú do úvahy ohrozenie lesov zmenou klímy;

| 27. | zdôrazňuje, že plány rozvoja vidieka ani operačné programy by sa nemali považovať za ekvivalent národných programov lesného hospodárstva; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že v národných programoch lesného hospodárstva sa náležite zohľadnia závery a odporúčania štúdií o vplyve zmeny klímy na vodné zdroje, ekosystémy a biodiverzitu a že stratégie a programy rozvoja vidieka budú v súlade s programami lesného hospodárstva, stratégiami v oblasti biodiverzity a akčnými plánmi v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov; |
| --- | --- |

27.

zdôrazňuje, že plány rozvoja vidieka ani operačné programy by sa nemali považovať za ekvivalent národných programov lesného hospodárstva; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že v národných programoch lesného hospodárstva sa náležite zohľadnia závery a odporúčania štúdií o vplyve zmeny klímy na vodné zdroje, ekosystémy a biodiverzitu a že stratégie a programy rozvoja vidieka budú v súlade s programami lesného hospodárstva, stratégiami v oblasti biodiverzity a akčnými plánmi v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov;

| 28. | konštatuje, že genetická rozmanitosť, prirodzená obnova a rozmanitosť štruktúry a druhov všetkých lesných organizmov sú spoločné prvky v možnostiach adaptácie lesov, ktoré sú spoločné pre všetky bioklimatické zóny, systémy udržateľného hospodárenia a typy lesov; ďalej konštatuje, že SFM je zárukou ekonomickej životaschopnosti pre komerčné lesy, ale nevyžaduje sa to v prípade lesov, ktorých primárnou funkciou nie je produkcia dreva; |
| --- | --- |

28.

konštatuje, že genetická rozmanitosť, prirodzená obnova a rozmanitosť štruktúry a druhov všetkých lesných organizmov sú spoločné prvky v možnostiach adaptácie lesov, ktoré sú spoločné pre všetky bioklimatické zóny, systémy udržateľného hospodárenia a typy lesov; ďalej konštatuje, že SFM je zárukou ekonomickej životaschopnosti pre komerčné lesy, ale nevyžaduje sa to v prípade lesov, ktorých primárnou funkciou nie je produkcia dreva;

| 29. | domnieva sa, že dlhodobá ochrana lesov závisí od vytvorenia alebo udržiavania lesných ekosystémov s veľmi rozmanitou skladbou, vekom a štruktúrou stromov; |
| --- | --- |

29.

domnieva sa, že dlhodobá ochrana lesov závisí od vytvorenia alebo udržiavania lesných ekosystémov s veľmi rozmanitou skladbou, vekom a štruktúrou stromov;

| 30. | vyzýva Komisiu, aby predložila odporúčania o spôsoboch adaptácie vnútroštátnych systémov civilnej ochrany, ktoré umožnia vyrovnať sa s vplyvom zmeny klímy na lesy; osobitne naliehavo vyzýva Komisiu, aby prijala kroky potrebné na rozšírenie európskej taktickej zálohy na hasenie lesných požiarov z hľadiska zdrojov a kapacity; |
| --- | --- |

30.

vyzýva Komisiu, aby predložila odporúčania o spôsoboch adaptácie vnútroštátnych systémov civilnej ochrany, ktoré umožnia vyrovnať sa s vplyvom zmeny klímy na lesy; osobitne naliehavo vyzýva Komisiu, aby prijala kroky potrebné na rozšírenie európskej taktickej zálohy na hasenie lesných požiarov z hľadiska zdrojov a kapacity;

| 31. | varuje pred neobmedzeným komerčným využívaním lesných zdrojov, ktoré najmä v prípade prírodných lesov veľmi často vedie k ich nezvratnému zničeniu; |
| --- | --- |

31.

varuje pred neobmedzeným komerčným využívaním lesných zdrojov, ktoré najmä v prípade prírodných lesov veľmi často vedie k ich nezvratnému zničeniu;

| 32. | domnieva sa, že stromy pochádzajúce z agrolesníctva by sa vzhľadom na svoju dôležitú úlohu v sekvestráciu CO2 mali z hľadiska boja proti zmene klímy posudzovať rovnakým spôsobom ako tradičné neproduktívne lesy; |
| --- | --- |

32.

domnieva sa, že stromy pochádzajúce z agrolesníctva by sa vzhľadom na svoju dôležitú úlohu v sekvestráciu CO2 mali z hľadiska boja proti zmene klímy posudzovať rovnakým spôsobom ako tradičné neproduktívne lesy;

Všeobecné návrhy

| 33. | vyzýva Komisiu, aby pokračovala v príprave bielej knihy o ochrane lesov v EÚ s prihliadnutím na výsledky verejnej konzultácie o zelenej knihe, na rozšírené presvedčenie o potrebe pripraviť sa na zmenu klímy a na analýzu politických možností a možností adaptácie; domnieva sa, že biela kniha by sa mala okrem potvrdenia hospodárskeho prínosu lesov vo forme výrobkov z dreva, iných lesných produktov a služieb zamerať na udržiavanie a rozširovanie európskych lesov, pretože pomáhajú európskej spoločnosti zmierniť zmenu klímy a adaptovať sa na jej dôsledky; domnieva sa ďalej, že treba zabezpečiť vyššiu úroveň ochrany vysokokvalitných biotopov a lesov s ochrannou funkciou v boji proti záplavám, zosuvom pôdy, požiarom, dezertifikácii, strate biodiverzity a extrémnym poveternostným katastrofám; domnieva sa, že nevyhnutnou súčasťou návrhov Komisie musia byť primerané finančné zdroje, výmena poznatkov a podpora výskumu a informácií; |
| --- | --- |

33.

vyzýva Komisiu, aby pokračovala v príprave bielej knihy o ochrane lesov v EÚ s prihliadnutím na výsledky verejnej konzultácie o zelenej knihe, na rozšírené presvedčenie o potrebe pripraviť sa na zmenu klímy a na analýzu politických možností a možností adaptácie; domnieva sa, že biela kniha by sa mala okrem potvrdenia hospodárskeho prínosu lesov vo forme výrobkov z dreva, iných lesných produktov a služieb zamerať na udržiavanie a rozširovanie európskych lesov, pretože pomáhajú európskej spoločnosti zmierniť zmenu klímy a adaptovať sa na jej dôsledky; domnieva sa ďalej, že treba zabezpečiť vyššiu úroveň ochrany vysokokvalitných biotopov a lesov s ochrannou funkciou v boji proti záplavám, zosuvom pôdy, požiarom, dezertifikácii, strate biodiverzity a extrémnym poveternostným katastrofám; domnieva sa, že nevyhnutnou súčasťou návrhov Komisie musia byť primerané finančné zdroje, výmena poznatkov a podpora výskumu a informácií;

| 34. | opätovne potvrdzuje svoj názor, že je potrebné zvýšiť úroveň financovania opatrení na ochranu lesov EÚ, a to prostredníctvom piliera „rozvoj vidieka“ Spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP); poukazuje na to, že so zreteľom na nové problémy, ktoré priniesla zmena klímy, je zrejmé, že ochrana lesov si vyžaduje väčšie financovanie a možno budú potrebné nové formy pomoci; |
| --- | --- |

34.

opätovne potvrdzuje svoj názor, že je potrebné zvýšiť úroveň financovania opatrení na ochranu lesov EÚ, a to prostredníctvom piliera „rozvoj vidieka“ Spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP); poukazuje na to, že so zreteľom na nové problémy, ktoré priniesla zmena klímy, je zrejmé, že ochrana lesov si vyžaduje väčšie financovanie a možno budú potrebné nové formy pomoci;

| 35. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby dôkladne preskúmala možnosti zavedenia platieb za služby ekosystému, čo by bolo uznaním ich ekonomickej hodnoty a odmenou za ochranu lesnej biodiverzity a obnovu lesných ekosystémov, a aby o tom Parlamentu a Rade podala správu; poukazuje na to, že je dôležité, aby podnikateľská sféra pochopila, že zapojením sa do ochrany biodiverzity a lesov získa dôveryhodnosť, publicitu a iné finančné výhody; |
| --- | --- |

35.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby dôkladne preskúmala možnosti zavedenia platieb za služby ekosystému, čo by bolo uznaním ich ekonomickej hodnoty a odmenou za ochranu lesnej biodiverzity a obnovu lesných ekosystémov, a aby o tom Parlamentu a Rade podala správu; poukazuje na to, že je dôležité, aby podnikateľská sféra pochopila, že zapojením sa do ochrany biodiverzity a lesov získa dôveryhodnosť, publicitu a iné finančné výhody;

| 36. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby predložila legislatívny návrh na prevenciu lesných požiarov, ktorej súčasťou bude financovanie preventívnych plánov a vyhodnotenia rizika, Európskeho informačného systému pre lesné požiare (EFFIS), zisťovania požiarov, infraštruktúry, odbornej prípravy a vzdelávania a obnovy lesov po požiari, ako aj zváženie možnosti zakázať na 30 rokov výstavbu na pôdach zničených požiarom; |
| --- | --- |

36.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby predložila legislatívny návrh na prevenciu lesných požiarov, ktorej súčasťou bude financovanie preventívnych plánov a vyhodnotenia rizika, Európskeho informačného systému pre lesné požiare (EFFIS), zisťovania požiarov, infraštruktúry, odbornej prípravy a vzdelávania a obnovy lesov po požiari, ako aj zváženie možnosti zakázať na 30 rokov výstavbu na pôdach zničených požiarom;

| 37. | naliehavo žiada Komisiu, aby predložila legislatívny návrh na zákaz výstavby na vypálenom území, keď sa dokáže, že išlo o podpaľačstvo; |
| --- | --- |

37.

naliehavo žiada Komisiu, aby predložila legislatívny návrh na zákaz výstavby na vypálenom území, keď sa dokáže, že išlo o podpaľačstvo;

| 38. | žiada odstránenie právnych prekážok trvalo udržateľného obhospodarovania; |
| --- | --- |

38.

žiada odstránenie právnych prekážok trvalo udržateľného obhospodarovania;

| 39. | poukazuje na potrebu stanoviť finančný rámec, ktorý je potrebný na zvýšenie boja proti lesným požiarom, a žiada tiež o väčšiu pružnosť pri mobilizácii Fondu solidarity; |
| --- | --- |

39.

poukazuje na potrebu stanoviť finančný rámec, ktorý je potrebný na zvýšenie boja proti lesným požiarom, a žiada tiež o väčšiu pružnosť pri mobilizácii Fondu solidarity;

| 40. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby predložila legislatívny návrh na informácie o lesoch, ktorý zohľadní klimatické hrozby a potrebu zhromažďovania a rozširovania harmonizovaných a porovnateľných údajov o zalesnených plochách, biodiverzite, biotických a abiotických hrozbách a využívaní pôdy v súvislosti s UNFCCC, Dohovorom o biologickej diverzite a environmentálnymi účtami; vyzýva Komisiu, aby zhromažďovala a sledovala ukazovatele týkajúce sa ochranných funkcií lesov, ako je zadržiavanie pôdy a vody; |
| --- | --- |

40.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby predložila legislatívny návrh na informácie o lesoch, ktorý zohľadní klimatické hrozby a potrebu zhromažďovania a rozširovania harmonizovaných a porovnateľných údajov o zalesnených plochách, biodiverzite, biotických a abiotických hrozbách a využívaní pôdy v súvislosti s UNFCCC, Dohovorom o biologickej diverzite a environmentálnymi účtami; vyzýva Komisiu, aby zhromažďovala a sledovala ukazovatele týkajúce sa ochranných funkcií lesov, ako je zadržiavanie pôdy a vody;

| 41. | vyzýva Komisiu, aby podporovala výskum vplyvu lesov na regionálne poveternostné podmienky v EÚ s cieľom dopĺňať stratégie lesného hospodárstva informáciami o zmenách, ktoré sa týkajú veľkosti, zloženia a rozmiestnenia lesov, a o dôsledkoch týchto zmien; |
| --- | --- |

41.

vyzýva Komisiu, aby podporovala výskum vplyvu lesov na regionálne poveternostné podmienky v EÚ s cieľom dopĺňať stratégie lesného hospodárstva informáciami o zmenách, ktoré sa týkajú veľkosti, zloženia a rozmiestnenia lesov, a o dôsledkoch týchto zmien;

| 42. | žiada Komisiu a členské štáty, aby vyvinuli a šírili usmernenia o najlepších postupoch na základe zásad udržateľného obhospodarovania, ktoré by zodpovedali potrebám súkromných vlastníkov, štátu i miestnych komunít, s cieľom zaistiť odolnosť voči zmene klímy; poznamenáva, že je potrebné vymieňať si najlepšie postupy v súvislosti s tým, ako môžu podniky a priemyselné odvetvia prispievať k plneniu cieľov v oblasti biodiverzity, posilňovať prístup z hľadiska životného cyklu a spájať ochranu biodiverzity s vytváraním príjmov; zdôrazňuje potrebu posilniť komunikačnú a informačnú politiku v záujme zabezpečenia udržateľného obhospodarovania lesov, informovania verejnosti a podpory využívania dreva udržateľným spôsobom; |
| --- | --- |

42.

žiada Komisiu a členské štáty, aby vyvinuli a šírili usmernenia o najlepších postupoch na základe zásad udržateľného obhospodarovania, ktoré by zodpovedali potrebám súkromných vlastníkov, štátu i miestnych komunít, s cieľom zaistiť odolnosť voči zmene klímy; poznamenáva, že je potrebné vymieňať si najlepšie postupy v súvislosti s tým, ako môžu podniky a priemyselné odvetvia prispievať k plneniu cieľov v oblasti biodiverzity, posilňovať prístup z hľadiska životného cyklu a spájať ochranu biodiverzity s vytváraním príjmov; zdôrazňuje potrebu posilniť komunikačnú a informačnú politiku v záujme zabezpečenia udržateľného obhospodarovania lesov, informovania verejnosti a podpory využívania dreva udržateľným spôsobom;

| 43. | zdôrazňuje, že treba zintenzívniť koordinačné a informačné úsilie v súvislosti s ochranou lesov; zastáva názor, že je potrebné zvýšiť úsilie s cieľom zabezpečiť, aby vnútorné opatrenia EÚ boli v súlade s vonkajšími pozíciami prijatými v súvislosti s lesným hospodárstvom (spolupráca, rozvoj, obchod s exotickým drevom, atď.); |
| --- | --- |

43.

zdôrazňuje, že treba zintenzívniť koordinačné a informačné úsilie v súvislosti s ochranou lesov; zastáva názor, že je potrebné zvýšiť úsilie s cieľom zabezpečiť, aby vnútorné opatrenia EÚ boli v súlade s vonkajšími pozíciami prijatými v súvislosti s lesným hospodárstvom (spolupráca, rozvoj, obchod s exotickým drevom, atď.);

| 44. | domnieva sa, že lesy sú súčasťou kolektívneho kultúrneho a prírodného dedičstva ľudstva a že pozoruhodné stromy by mali byť chránené bez ohľadu na to, či sa nachádzajú v lese alebo mimo neho; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vypracovali vhodné stratégie na ich ochranu a aby pritom zvážili možnosť vybudovať „observatóriá lesného dedičstva“; nabáda ďalej členské štáty, aby v rámci svojich vnútroštátnych politík podporovali rovnaký prístup verejnosti do lesov a prírodných oblastí a aby uznali, že právo verejnosti na prístup do lesov a prírodných oblastí (allemansrätten) uplatňované v niektorých členských štátoch prináša veľký úžitok z hľadiska rovnocenného a demokratického prístupu k rekreácii, ocenenia ekosystémov a úcty k prírodnému dedičstvu; |
| --- | --- |

44.

domnieva sa, že lesy sú súčasťou kolektívneho kultúrneho a prírodného dedičstva ľudstva a že pozoruhodné stromy by mali byť chránené bez ohľadu na to, či sa nachádzajú v lese alebo mimo neho; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vypracovali vhodné stratégie na ich ochranu a aby pritom zvážili možnosť vybudovať „observatóriá lesného dedičstva“; nabáda ďalej členské štáty, aby v rámci svojich vnútroštátnych politík podporovali rovnaký prístup verejnosti do lesov a prírodných oblastí a aby uznali, že právo verejnosti na prístup do lesov a prírodných oblastí (allemansrätten) uplatňované v niektorých členských štátoch prináša veľký úžitok z hľadiska rovnocenného a demokratického prístupu k rekreácii, ocenenia ekosystémov a úcty k prírodnému dedičstvu;

| 45. | v záujme dosiahnutia cieľov stratégie EÚ 2020 a vzhľadom na vnútroštátne plány opatrení v súvislosti s lesmi žiada, aby každý členský štát alebo región vypracoval lesnú stratégiu, do ktorej zahrnie opätovné zalesnenie brehov riek, zachytávanie dažďovej vody, poľnohospodárske činnosti a výsledky výskumu, podľa ktorých sa vyberú tradičné odrody stromov a rastlín a druhy najlepšie prispôsobené obdobiam sucha; |
| --- | --- |

45.

v záujme dosiahnutia cieľov stratégie EÚ 2020 a vzhľadom na vnútroštátne plány opatrení v súvislosti s lesmi žiada, aby každý členský štát alebo región vypracoval lesnú stratégiu, do ktorej zahrnie opätovné zalesnenie brehov riek, zachytávanie dažďovej vody, poľnohospodárske činnosti a výsledky výskumu, podľa ktorých sa vyberú tradičné odrody stromov a rastlín a druhy najlepšie prispôsobené obdobiam sucha;

Výskum v oblasti lesov

| 46. | zdôrazňuje, že hoci Európa nesporne disponuje praktickými a odbornými znalosťami v oblasti lesného hospodárstva, ktoré pochádzajú z dlhoročnej praxe tradičného lesníctva, je potrebné zvýšiť finančné prostriedky na výskum vplyvu zmeny klímy na lesy; zastáva názor, že vzhľadom na vedeckú neistotu, ktorá sa týka časového vymedzenia a rozsahu ohrozenia lesov v jednotlivých oblastiach, je potrebné vyčleniť finančné prostriedky na výskum klímy podľa konkrétnych potrieb a riešení pre rôzne bioklimatické zóny, aby sa zlepšila príslušná vedomostná základňa; |
| --- | --- |

46.

zdôrazňuje, že hoci Európa nesporne disponuje praktickými a odbornými znalosťami v oblasti lesného hospodárstva, ktoré pochádzajú z dlhoročnej praxe tradičného lesníctva, je potrebné zvýšiť finančné prostriedky na výskum vplyvu zmeny klímy na lesy; zastáva názor, že vzhľadom na vedeckú neistotu, ktorá sa týka časového vymedzenia a rozsahu ohrozenia lesov v jednotlivých oblastiach, je potrebné vyčleniť finančné prostriedky na výskum klímy podľa konkrétnych potrieb a riešení pre rôzne bioklimatické zóny, aby sa zlepšila príslušná vedomostná základňa;

| 47. | žiada členské štáty, aby pripravili spoločné dlhodobé výskumné programy s cieľom lepšie pochopiť vplyvy na lesy a zraniteľnosť lesov a podporiť opatrenia na adaptáciu v lesníckom odvetví; vyzýva Komisiu, aby podporila zahrnutie projektov týkajúcich sa vedomostí o lesných ekosystémoch a ich schopnosti adaptovať sa na dôsledky zmeny klímy do viacročného rámca pre výskum a technologický rozvoj; |
| --- | --- |

47.

žiada členské štáty, aby pripravili spoločné dlhodobé výskumné programy s cieľom lepšie pochopiť vplyvy na lesy a zraniteľnosť lesov a podporiť opatrenia na adaptáciu v lesníckom odvetví; vyzýva Komisiu, aby podporila zahrnutie projektov týkajúcich sa vedomostí o lesných ekosystémoch a ich schopnosti adaptovať sa na dôsledky zmeny klímy do viacročného rámca pre výskum a technologický rozvoj;

| 48. | vyzýva Komisiu, aby vypracovala akčný plán na ochranu lesov EÚ s cieľom predísť negatívnym dôsledkom šírenia hmyzu a chorôb zapríčinených zmenou klímy; |
| --- | --- |

48.

vyzýva Komisiu, aby vypracovala akčný plán na ochranu lesov EÚ s cieľom predísť negatívnym dôsledkom šírenia hmyzu a chorôb zapríčinených zmenou klímy;

| 49. | vyzýva členské štáty, aby zintenzívnili výskum zmeny klímy a jej dôsledkov na lesy; aby podporovali väčšiu informovanosť o mnohostrannom význame lesov a význame ich trvalo udržateľného obhospodarovania; aby podporovali prvotné vzdelávanie i odbornú prípravu pracovníkov v oblasti lesného hospodárstva popri zamestnaní s dôrazom na odborné témy, ktorých znalosť bude pravdepodobne potrebná v dôsledku zmeny klímy (podpora diverzity, predchádzanie škodám a ich náprava), a aby podporovali výmenu vedomostí a skúseností; |
| --- | --- |

49.

vyzýva členské štáty, aby zintenzívnili výskum zmeny klímy a jej dôsledkov na lesy; aby podporovali väčšiu informovanosť o mnohostrannom význame lesov a význame ich trvalo udržateľného obhospodarovania; aby podporovali prvotné vzdelávanie i odbornú prípravu pracovníkov v oblasti lesného hospodárstva popri zamestnaní s dôrazom na odborné témy, ktorých znalosť bude pravdepodobne potrebná v dôsledku zmeny klímy (podpora diverzity, predchádzanie škodám a ich náprava), a aby podporovali výmenu vedomostí a skúseností;

| 50. | domnieva sa, že vzhľadom na potrebu efektívneho výskumu v oblasti „obranného potenciálu“ lesných ekosystémov, prognostického výskumu a výskumu stratégií zmierňovania vplyvu zmeny klímy na celú oblasť lesného a drevárskeho odvetvia sa vyžaduje koordinácia a financovanie na úrovni EÚ; |
| --- | --- |

50.

domnieva sa, že vzhľadom na potrebu efektívneho výskumu v oblasti „obranného potenciálu“ lesných ekosystémov, prognostického výskumu a výskumu stratégií zmierňovania vplyvu zmeny klímy na celú oblasť lesného a drevárskeho odvetvia sa vyžaduje koordinácia a financovanie na úrovni EÚ;

Druhý pilier SPP

| 51. | poukazuje na to, že v diskusiách o budúcnosti SPP po roku 2013 by sa mala brať do úvahy skutočnosť, že lesy zabezpečujú základné ekologické funkcie a prispievajú k dosiahnutiu sociálnych a ekonomických cieľov rozvoja vidieka a národných hospodárstiev; vyzýva preto členské štáty a regióny, aby pri príprave programov rozvoja vidieka plne spolupracovali s úradmi lesného hospodárstva a širšou verejnosťou s cieľom zabezpečiť súlad politík EÚ, pričom treba brať do úvahy, že lesné hospodárstvo môže byť v niektorých prípadoch nezávislým sektorom vidieckeho hospodárstva; |
| --- | --- |

51.

poukazuje na to, že v diskusiách o budúcnosti SPP po roku 2013 by sa mala brať do úvahy skutočnosť, že lesy zabezpečujú základné ekologické funkcie a prispievajú k dosiahnutiu sociálnych a ekonomických cieľov rozvoja vidieka a národných hospodárstiev; vyzýva preto členské štáty a regióny, aby pri príprave programov rozvoja vidieka plne spolupracovali s úradmi lesného hospodárstva a širšou verejnosťou s cieľom zabezpečiť súlad politík EÚ, pričom treba brať do úvahy, že lesné hospodárstvo môže byť v niektorých prípadoch nezávislým sektorom vidieckeho hospodárstva;

| 52. | pripomína, že lesy zohrávajú kľúčovú úlohu pri poskytovaní sociálno-ekonomických a ekologických verejných statkov, ktoré napomáhajú prosperitu spoločnosti a rozvoj najmä vidieckych oblastí; vyzýva Komisiu, aby navrhla politický prístup, ktorý túto úlohu uznáva a súčasne zabezpečuje rešpektovanie vlastníckych práv majiteľa; |
| --- | --- |

52.

pripomína, že lesy zohrávajú kľúčovú úlohu pri poskytovaní sociálno-ekonomických a ekologických verejných statkov, ktoré napomáhajú prosperitu spoločnosti a rozvoj najmä vidieckych oblastí; vyzýva Komisiu, aby navrhla politický prístup, ktorý túto úlohu uznáva a súčasne zabezpečuje rešpektovanie vlastníckych práv majiteľa;

| 53. | víta skutočnosť, že Komisia v najnovšom oznámení o reforme SPP (19) uznáva dôležitú úlohu, ktorú zohrávajú poľnohospodári ako neodmysliteľní činitelia pri prevencii požiarov, ako správcovia lesných ekosystémov, ktorí ich chránia pred nebezpečenstvom ohrozujúcim biodiverzitu – napr. pred škodcami – ale predovšetkým ako základná opora príslušného územia, keďže zachovanie ich živobytia je najúčinnejším spôsobom, ako zabrániť vyľudňovaniu; |
| --- | --- |

53.

víta skutočnosť, že Komisia v najnovšom oznámení o reforme SPP (19) uznáva dôležitú úlohu, ktorú zohrávajú poľnohospodári ako neodmysliteľní činitelia pri prevencii požiarov, ako správcovia lesných ekosystémov, ktorí ich chránia pred nebezpečenstvom ohrozujúcim biodiverzitu – napr. pred škodcami – ale predovšetkým ako základná opora príslušného územia, keďže zachovanie ich živobytia je najúčinnejším spôsobom, ako zabrániť vyľudňovaniu;

| 54. | zastáva názor, že vidiecki výrobcovia, skupiny výrobcov a verejné orgány by mali mať v rámci druhého piliera SPP nárok na využívanie opatrení lesného hospodárstva; domnieva sa, že Európska únia by mala naďalej poskytovať pomoc pri zalesňovaní v rámci vnútroštátnych programov rozvoja vidieka, pričom musí zabezpečiť, aby tieto iniciatívy nenarúšali trh a aby sa opatrenia v oblasti zalesňovania spoliehali na miestne materiály a materiály odolné voči škodcom a ohňu a aby prispievali k zachovaniu biodiverzity; ďalej zdôrazňuje, že pri zalesňovaní treba uprednostňovať druhy stromov, ktoré výrazne zlepšujú kvalitu pôdy a biodiverzitu, pričom sa súčasne rešpektujú vlastnosti lokality výsadby, pôvodné druhy a potreba vysádzať zmiešané lesy; |
| --- | --- |

54.

zastáva názor, že vidiecki výrobcovia, skupiny výrobcov a verejné orgány by mali mať v rámci druhého piliera SPP nárok na využívanie opatrení lesného hospodárstva; domnieva sa, že Európska únia by mala naďalej poskytovať pomoc pri zalesňovaní v rámci vnútroštátnych programov rozvoja vidieka, pričom musí zabezpečiť, aby tieto iniciatívy nenarúšali trh a aby sa opatrenia v oblasti zalesňovania spoliehali na miestne materiály a materiály odolné voči škodcom a ohňu a aby prispievali k zachovaniu biodiverzity; ďalej zdôrazňuje, že pri zalesňovaní treba uprednostňovať druhy stromov, ktoré výrazne zlepšujú kvalitu pôdy a biodiverzitu, pričom sa súčasne rešpektujú vlastnosti lokality výsadby, pôvodné druhy a potreba vysádzať zmiešané lesy;

| 55. | upozorňuje na skutočnosť – podobne ako to urobila Rada vo svojich záveroch z 11. júna 2010 – že zanedbanie lesov môže viesť k vážnym problémom, pretože už pravdepodobne nebude možné zabezpečiť, aby plnili svoje funkcie; |
| --- | --- |

55.

upozorňuje na skutočnosť – podobne ako to urobila Rada vo svojich záveroch z 11. júna 2010 – že zanedbanie lesov môže viesť k vážnym problémom, pretože už pravdepodobne nebude možné zabezpečiť, aby plnili svoje funkcie;

| 56. | považuje za potrebné povzbudzovať a podporovať zakladanie združení výrobcov a subjektov lesného hospodárstva, ktoré praktizujú SFM, a to najmä v oblastiach, pre ktoré sú charakteristické malé lesy, pretože pomáhajú udržiavať rovnováhu v ponuke mnohých produktov a služieb, ktoré lesy poskytujú; domnieva sa, že takéto združenia a subjekty by posilnili vyjednávaciu pozíciu výrobcov v dodávateľskom reťazci dreva, pretože by pomáhali zabezpečiť a vytvoriť rovnaké podmienky a súčasne by prispievali k riešeniu problémov hospodárskej krízy, medzinárodnej hospodárskej súťaže a zmeny klímy, ako aj k boju proti nelegálnej ťažbe dreva; |
| --- | --- |

56.

považuje za potrebné povzbudzovať a podporovať zakladanie združení výrobcov a subjektov lesného hospodárstva, ktoré praktizujú SFM, a to najmä v oblastiach, pre ktoré sú charakteristické malé lesy, pretože pomáhajú udržiavať rovnováhu v ponuke mnohých produktov a služieb, ktoré lesy poskytujú; domnieva sa, že takéto združenia a subjekty by posilnili vyjednávaciu pozíciu výrobcov v dodávateľskom reťazci dreva, pretože by pomáhali zabezpečiť a vytvoriť rovnaké podmienky a súčasne by prispievali k riešeniu problémov hospodárskej krízy, medzinárodnej hospodárskej súťaže a zmeny klímy, ako aj k boju proti nelegálnej ťažbe dreva;

| 57. | zastáva názor, že pomoc verejným a súkromný subjektom, ktoré ochraňujú lesnú biodiverzitu druhov, biotopy a ekosystémové služby, sa musí zvýšiť a musí zahŕňať aj dobrovoľné spôsoby ochrany a územia siete NATURA 2000, pretože biodiverzita je životne dôležitá na zachovanie, rozvoj a adaptáciu poľnohospodárstva; |
| --- | --- |

57.

zastáva názor, že pomoc verejným a súkromný subjektom, ktoré ochraňujú lesnú biodiverzitu druhov, biotopy a ekosystémové služby, sa musí zvýšiť a musí zahŕňať aj dobrovoľné spôsoby ochrany a územia siete NATURA 2000, pretože biodiverzita je životne dôležitá na zachovanie, rozvoj a adaptáciu poľnohospodárstva;

| 58. | žiada, aby sa systém náhrad založený na faktúrach nahradil systémom založeným na štandardných nákladoch alebo nákladoch v závislosti od plochy; |
| --- | --- |

58.

žiada, aby sa systém náhrad založený na faktúrach nahradil systémom založeným na štandardných nákladoch alebo nákladoch v závislosti od plochy;

| 59. | žiada vypracovanie normy na osvedčené lesohospodárske postupy, ktoré sa použijú ako základ podpory v rámci všetkých opatrení lesného hospodárstva; |
| --- | --- |

59.

žiada vypracovanie normy na osvedčené lesohospodárske postupy, ktoré sa použijú ako základ podpory v rámci všetkých opatrení lesného hospodárstva;

| 60. | žiada povinné zahrnutie opatrení týkajúcich sa lesného prostredia a sústavy Natura 2000 do programov rozvoja vidieka a podporu území siete Natura 2000 na základe priamych platieb; |
| --- | --- |

60.

žiada povinné zahrnutie opatrení týkajúcich sa lesného prostredia a sústavy Natura 2000 do programov rozvoja vidieka a podporu území siete Natura 2000 na základe priamych platieb;

| 61. | žiada o zaradenie nového opatrenia SPP, v ktorom sa hovorí o in situ a ex situ zachovaní lesného genetického materiálu z identifikovaného zdroja; |
| --- | --- |

61.

žiada o zaradenie nového opatrenia SPP, v ktorom sa hovorí o in situ a ex situ zachovaní lesného genetického materiálu z identifikovaného zdroja;

| 62. | dôrazne odmieta uplatňovanie práv duševného vlastníctva na lesné genetické zdroje; |
| --- | --- |

62.

dôrazne odmieta uplatňovanie práv duševného vlastníctva na lesné genetické zdroje;

| 63. | naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby v rámci každého financovania EÚ zaručili dlhodobú perspektívu lesného hospodárstva a projektov na ochranu lesov; |
| --- | --- |

63.

naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby v rámci každého financovania EÚ zaručili dlhodobú perspektívu lesného hospodárstva a projektov na ochranu lesov;

Civilná ochrana a prevencia požiarov

| 64. | je presvedčený, že prevencia lesných požiarov je nákladovo oveľa efektívnejšia ako boj proti nim; |
| --- | --- |

64.

je presvedčený, že prevencia lesných požiarov je nákladovo oveľa efektívnejšia ako boj proti nim;

| 65. | upozorňuje na naliehavú potrebu vykonať odporúčania v oblasti prevencie prírodných a človekom spôsobených katastrof, ktoré Parlament nedávno prijal (20), najmä tie, ktoré sa týkajú podpory systémov zalesňovania/opätovného zalesňovania, v rámci ktorých sa v záujme biodiverzity a väčšej odolnosti proti požiarom, búrkam a chorobám uprednostňujú miestne druhy a zmiešané lesy; poukazuje aj na ďalšie problémy, ktorým čelia ostrovy a najvzdialenejšie regióny v prípade požiarov; žiada, aby pre takéto regióny existovala špecifická úprava vo forme sprístupnenia rôznych finančných nástrojov vrátane Fondu solidarity; |
| --- | --- |

65.

upozorňuje na naliehavú potrebu vykonať odporúčania v oblasti prevencie prírodných a človekom spôsobených katastrof, ktoré Parlament nedávno prijal (20), najmä tie, ktoré sa týkajú podpory systémov zalesňovania/opätovného zalesňovania, v rámci ktorých sa v záujme biodiverzity a väčšej odolnosti proti požiarom, búrkam a chorobám uprednostňujú miestne druhy a zmiešané lesy; poukazuje aj na ďalšie problémy, ktorým čelia ostrovy a najvzdialenejšie regióny v prípade požiarov; žiada, aby pre takéto regióny existovala špecifická úprava vo forme sprístupnenia rôznych finančných nástrojov vrátane Fondu solidarity;

| 66. | domnieva sa, že prevencia lesných požiarov prostredníctvom krajinného plánovania a prepojenosti, infraštruktúry a odbornej prípravy by mala byť pevne zakotvená v politikách EÚ v oblasti ochrany lesov, adaptácie a civilnej ochrany; |
| --- | --- |

66.

domnieva sa, že prevencia lesných požiarov prostredníctvom krajinného plánovania a prepojenosti, infraštruktúry a odbornej prípravy by mala byť pevne zakotvená v politikách EÚ v oblasti ochrany lesov, adaptácie a civilnej ochrany;

| 67. | upozorňuje, že v prípade suchých oblastí a regiónov ohrozených dezertifikáciou prinesie opätovné zalesňovanie produktívnymi druhmi obyvateľom úžitok a podporí ich zapojenie sa do ochrany a boja proti požiarom; |
| --- | --- |

67.

upozorňuje, že v prípade suchých oblastí a regiónov ohrozených dezertifikáciou prinesie opätovné zalesňovanie produktívnymi druhmi obyvateľom úžitok a podporí ich zapojenie sa do ochrany a boja proti požiarom;

| 68. | podčiarkuje, že lesné oblasti majú nesporný význam pre bezpečnosť obyvateľstva, pretože chránia ľudské obydlia pred negatívnym vplyvom prírodných javov; |
| --- | --- |

68.

podčiarkuje, že lesné oblasti majú nesporný význam pre bezpečnosť obyvateľstva, pretože chránia ľudské obydlia pred negatívnym vplyvom prírodných javov;

Informovanie o emisiách a súvisiace účtovníctvo

| 69. | domnieva sa, že systém EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS) vo svojej súčasnej podobe nie je zlučiteľný s účtovníctvom LULUCF predovšetkým preto, že je rozdiel medzi ročnými požiadavkami na zosúladenie ETS v priemyselných zariadeniach a dlhšími časovými úsekmi, ktoré si vyžaduje uskutočnenie a zaregistrovanie zmien v zásobách uhlíka v podnikoch obhospodarujúcich pôdu; preto by sa tieto prvky nemali prepájať; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby zvážila, ako najlepšie zabezpečiť finančné prostriedky na úspory uhlíka z činnosti LULUCF; |
| --- | --- |

69.

domnieva sa, že systém EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS) vo svojej súčasnej podobe nie je zlučiteľný s účtovníctvom LULUCF predovšetkým preto, že je rozdiel medzi ročnými požiadavkami na zosúladenie ETS v priemyselných zariadeniach a dlhšími časovými úsekmi, ktoré si vyžaduje uskutočnenie a zaregistrovanie zmien v zásobách uhlíka v podnikoch obhospodarujúcich pôdu; preto by sa tieto prvky nemali prepájať; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby zvážila, ako najlepšie zabezpečiť finančné prostriedky na úspory uhlíka z činnosti LULUCF;

| 70. | uznáva výzvy spojené s akýmikoľvek úvahami o zahrnutí LULUCF do cieľov členských štátov v rámci rozhodnutia o spoločnom úsilí; zvlášť je znepokojený tým, že rozdiely v presnosti účtovania a veľké prírodné odlišnosti by mohli narúšať režim súladu podľa tohto rozhodnutia; žiada preto pre sektor LULUCF samostatné ciele; |
| --- | --- |

70.

uznáva výzvy spojené s akýmikoľvek úvahami o zahrnutí LULUCF do cieľov členských štátov v rámci rozhodnutia o spoločnom úsilí; zvlášť je znepokojený tým, že rozdiely v presnosti účtovania a veľké prírodné odlišnosti by mohli narúšať režim súladu podľa tohto rozhodnutia; žiada preto pre sektor LULUCF samostatné ciele;

| 71. | vyjadruje svoj záväzok k plneniu cieľa EÚ 2020 v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov a cieľa 2 °C v súvislosti so zmenou klímy; obáva sa však, že krátke časové úseky používané v súčasnej metodike výpočtu emisií skleníkových plynov a výsledný predpoklad nulovej bilancie v prípade dendromasy by mohli byť prekážkou v ich dosiahnutí; vyzýva Komisiu, aby konzultovala s Medzivládnym panelom o zmene klímy (IPCC) a stanovila novú metodiku výpočtu emisií skleníkových plynov, v ktorej by sa kontrolovali dlhšie časové horizonty a emisie z biomasy ako dôsledok využívania pôdy a zmeny vo využívaní pôdy, pričom v obhospodarovaní lesov by sa vyhodnocovali uhlíkové toky na vnútroštátnej úrovni a integrovali rôzne fázy v lesníctve (výsadba, prebierka a ťažba); |
| --- | --- |

71.

vyjadruje svoj záväzok k plneniu cieľa EÚ 2020 v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov a cieľa 2 °C v súvislosti so zmenou klímy; obáva sa však, že krátke časové úseky používané v súčasnej metodike výpočtu emisií skleníkových plynov a výsledný predpoklad nulovej bilancie v prípade dendromasy by mohli byť prekážkou v ich dosiahnutí; vyzýva Komisiu, aby konzultovala s Medzivládnym panelom o zmene klímy (IPCC) a stanovila novú metodiku výpočtu emisií skleníkových plynov, v ktorej by sa kontrolovali dlhšie časové horizonty a emisie z biomasy ako dôsledok využívania pôdy a zmeny vo využívaní pôdy, pričom v obhospodarovaní lesov by sa vyhodnocovali uhlíkové toky na vnútroštátnej úrovni a integrovali rôzne fázy v lesníctve (výsadba, prebierka a ťažba);

| 72. | uvádza, že súčasné kritériá na biopalivá, ktoré vytvorila Komisia, nie sú v prípade biomasy vhodné, a žiada vypracovanie nových, právne záväzných kritérií trvalej udržateľnosti pre biomasu, ktorá sa presadzuje na energetické účely; uvádza, že Komisia by mala konzultovať prácu a závery projektu Lesy v Európe s cieľom vypracovať kritériá, ktoré zahrnú faktor možných rizík deformácie trhu s energiou z obnoviteľných zdrojov, nebudú sa opierať o predpoklad nulovej bilancie, budú riešiť otázku nepriamych emisií a nenarušia ciele EÚ 2020 v oblasti obnoviteľných zdrojov energie a biodiverzity; poznamenáva, že presné plnenie kritérií by sa malo ponechať na miestnu úroveň, kde sa zohľadnia špecifické miestne podmienky; |
| --- | --- |

72.

uvádza, že súčasné kritériá na biopalivá, ktoré vytvorila Komisia, nie sú v prípade biomasy vhodné, a žiada vypracovanie nových, právne záväzných kritérií trvalej udržateľnosti pre biomasu, ktorá sa presadzuje na energetické účely; uvádza, že Komisia by mala konzultovať prácu a závery projektu Lesy v Európe s cieľom vypracovať kritériá, ktoré zahrnú faktor možných rizík deformácie trhu s energiou z obnoviteľných zdrojov, nebudú sa opierať o predpoklad nulovej bilancie, budú riešiť otázku nepriamych emisií a nenarušia ciele EÚ 2020 v oblasti obnoviteľných zdrojov energie a biodiverzity; poznamenáva, že presné plnenie kritérií by sa malo ponechať na miestnu úroveň, kde sa zohľadnia špecifické miestne podmienky;

| 73. | požaduje uplatňovanie definícií lesov na základe ekologickej klasifikácie lesov, napríklad podľa návrhu Európskej environmentálnej agentúry (EEA) z roku 2007, ktoré umožnia rozlišovať medzi starými lesmi bohatými na uhlík, intenzívne obhospodarovanými monokultúrami a ďalšími typmi lesa vrátane stredomorských krovín, podľa biómov a fáz postupnosti; |
| --- | --- |

73.

požaduje uplatňovanie definícií lesov na základe ekologickej klasifikácie lesov, napríklad podľa návrhu Európskej environmentálnej agentúry (EEA) z roku 2007, ktoré umožnia rozlišovať medzi starými lesmi bohatými na uhlík, intenzívne obhospodarovanými monokultúrami a ďalšími typmi lesa vrátane stredomorských krovín, podľa biómov a fáz postupnosti;

| 74. | zdôrazňuje dôležitosť ochrany diverzity lesov vo všetkých fázach postupnosti v rámci EÚ, aby sa zabezpečila biodiverzita lesov i biodiverzita v rámci lesov, keďže každá fáza postupnosti vytvára podmienky pre nasledujúcu fázu a bez zosúladenej ochrany v jednotlivých fázach bude postupnosť v neskorších fázach vážne ohrozená; |
| --- | --- |

74.

zdôrazňuje dôležitosť ochrany diverzity lesov vo všetkých fázach postupnosti v rámci EÚ, aby sa zabezpečila biodiverzita lesov i biodiverzita v rámci lesov, keďže každá fáza postupnosti vytvára podmienky pre nasledujúcu fázu a bez zosúladenej ochrany v jednotlivých fázach bude postupnosť v neskorších fázach vážne ohrozená;

Vonkajšia dimenzia

| 75. | žiada Komisiu a členské štáty o medzinárodnú spoluprácu na vypracovaní novej definície lesov na úrovni OSN, ktorá objasní definície prirodzených lesov na základe biómov a ktorá bude rozlišovať medzi pôvodnými lesmi a lesmi s prevládajúcimi monokultúrami stromov a nepôvodnými druhmi; konštatuje v tejto súvislosti – keďže EÚ je najväčším darcom verejnej pomoci rozvojovým krajinám (pričom odvetvie lesného hospodárstva prijalo v roku 2003 viac než 600 miliónov EUR) – že táto definícia by výrazne posilnila súdržnosť politiky a „hodnotu za vynaložené peniaze“; vyjadruje poľutovanie, že zelená kniha nezaznamenáva rastúcu potrebu koordinácie činností EÚ v Únii i mimo nej a potrebu dosiahnutia globálnej a právne záväznej dohody v rámci Fóra OSN o lesoch; |
| --- | --- |

75.

žiada Komisiu a členské štáty o medzinárodnú spoluprácu na vypracovaní novej definície lesov na úrovni OSN, ktorá objasní definície prirodzených lesov na základe biómov a ktorá bude rozlišovať medzi pôvodnými lesmi a lesmi s prevládajúcimi monokultúrami stromov a nepôvodnými druhmi; konštatuje v tejto súvislosti – keďže EÚ je najväčším darcom verejnej pomoci rozvojovým krajinám (pričom odvetvie lesného hospodárstva prijalo v roku 2003 viac než 600 miliónov EUR) – že táto definícia by výrazne posilnila súdržnosť politiky a „hodnotu za vynaložené peniaze“; vyjadruje poľutovanie, že zelená kniha nezaznamenáva rastúcu potrebu koordinácie činností EÚ v Únii i mimo nej a potrebu dosiahnutia globálnej a právne záväznej dohody v rámci Fóra OSN o lesoch;

| 76. | pripomína význam globálnej spolupráce na úrovni správy i výskumu v oblasti stanovovania noriem, najlepších postupov, transferu technológií a vedeckého know-how, predovšetkým v súvislosti so systémom znižovania emisií z odlesňovania a degradácie lesov v rozvojových krajinách (REDD); poukazuje tiež na to, že bez aktívnej spolupráce a výmeny najlepších postupov nebude možné spravodlivo rozdeliť prínosy systému REDD; zdôrazňuje význam programu Globálne monitorovanie pre životné prostredie a bezpečnosť (GMES) pre mapovanie, monitorovanie a zaznamenávanie lesných plôch na európskej a medzinárodnej úrovni, ako aj prínos takto získaných informácií k rokovaniam o zmene klímy v rámci OSN; |
| --- | --- |

76.

pripomína význam globálnej spolupráce na úrovni správy i výskumu v oblasti stanovovania noriem, najlepších postupov, transferu technológií a vedeckého know-how, predovšetkým v súvislosti so systémom znižovania emisií z odlesňovania a degradácie lesov v rozvojových krajinách (REDD); poukazuje tiež na to, že bez aktívnej spolupráce a výmeny najlepších postupov nebude možné spravodlivo rozdeliť prínosy systému REDD; zdôrazňuje význam programu Globálne monitorovanie pre životné prostredie a bezpečnosť (GMES) pre mapovanie, monitorovanie a zaznamenávanie lesných plôch na európskej a medzinárodnej úrovni, ako aj prínos takto získaných informácií k rokovaniam o zmene klímy v rámci OSN;

*

* *

| 77. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

77.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 81 E, 15.3.2011, s. 115.

(2)  Ú. v. ES C 56, 26.2.1999, s. 1.

(3)  Zákazka na poskytnutie služby č. 30-CE-0227729/00-59.

(4)  Ú. v. EÚ L 20, 26.1.2010, s. 7.

(5)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0325.

(6)  Ú. v. EÚ C 67 E, 18.3.2010, s. 1.

(7)  Verejné obstarávanie č. AGRI-2008-EVAL-10 // rámcová zmluva č. 30-CE-0101908/00-50.

(8)  Ú. v. EÚ L 140, 5.6.2009, s. 16.

(9)  Ú. v. EÚ L 140, 5.6.2009, s. 63.

(10)  Ú. v. EÚ L 140, 5.6.2009, s. 136.

(11)  Správa zo 16.9.2010.

(12)  Ú. v. ES L 11, 15.1.2000, s. 17.

(13)  Ú. v. EÚ L 328, 6.12.2008, s. 28.

(14)  AGRI-2007-G4-06.

(15)  ENV.B.1/ETU/2008/0049.

(16)  Ú. v. EÚ L 295, 12.11.2010, s. 23.

(17)  Nariadenie Rady (EHS) č. 2158/92 z 23. júla 1992 o ochrane lesov Spoločenstva proti požiaru (Ú. v. ES L 217, 31.7.1992, s. 3).

(18)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2152/2003 zo 17. novembra 2003 týkajúce sa monitorovania lesov a environmentálnych interakcií v Spoločenstve (Forest Focus) (Ú. v. EÚ L 324, 11.12.2003, s. 1).

(19)  Oznámenie Komisie z 18. novembra 2010 nazvané SPP do roku 2020: zvládnutie budúcich výziev v oblasti potravín, prírodných zdrojov a území (KOM(2010)0672).

(20)  Uznesenie Európskeho parlamentu z 21. septembra 2010 o oznámení Komisie: Prístup Spoločenstva k prevencii prírodných katastrof a katastrof spôsobených človekom, (P7_TA(2010)0326).

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/35 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/35

---

Streda 11. mája 2011Výročná správa Rady pre Európsky parlament o hlavných aspektoch a základných možnostiach spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) za rok 2009

P7_TA(2011)0227

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o výročnej správe Rady pre Európsky parlament o hlavných aspektoch a základných možnostiach spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) za rok 2009, predloženej Európskemu parlamentu v rámci uplatňovania časti II oddielu G ods. 43 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 (2010/2124(INI))

2012/C 377 E/06

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na výročnú správu Rady pre Európsky parlament o hlavných aspektoch a základných možnostiach spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) za rok 2009, predloženú Európskemu parlamentu v rámci uplatňovania časti II oddielu G ods. 43 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu Rady pre Európsky parlament o hlavných aspektoch a základných možnostiach spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) za rok 2009, predloženú Európskemu parlamentu v rámci uplatňovania časti II oddielu G ods. 43 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 (1),

| — | so zreteľom na uvedenú Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uvedenú Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení,

| — | so zreteľom na svoje uznesenia o výročnej správe o SZBP za rok 2007 z 19. februára 2009 (2) a o výročnej správe o SZBP za rok 2008 z 10. marca 2010 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia o výročnej správe o SZBP za rok 2007 z 19. februára 2009 (2) a o výročnej správe o SZBP za rok 2008 z 10. marca 2010 (3),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu z 8. júla 2010 (4) o Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu z 8. júla 2010 (4) o Európskej službe pre vonkajšiu činnosť,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. novembra 2010 o posilnení OBSE – úlohe EÚ (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. novembra 2010 o posilnení OBSE – úlohe EÚ (5),

| — | so zreteľom na vyhlásenie podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku o politickej zodpovednosti (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku o politickej zodpovednosti (6),

| — | so zreteľom na vyhlásenie vysokej predstaviteľky na plenárnej schôdzi Európskeho parlamentu o základnej organizácií ústrednej správy ESVČ z 8. júla 2010 (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie vysokej predstaviteľky na plenárnej schôdzi Európskeho parlamentu o základnej organizácií ústrednej správy ESVČ z 8. júla 2010 (6),

| — | so zreteľom na závery zasadnutia Európskej rady zo 16. septembra 2010 týkajúce sa vonkajších vzťahov EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery zasadnutia Európskej rady zo 16. septembra 2010 týkajúce sa vonkajších vzťahov EÚ,

| — | so zreteľom na článok 119 ods. 1 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 119 ods. 1 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci a stanovisko Výboru pre rozpočet (A7-0168/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci a stanovisko Výboru pre rozpočet (A7-0168/2011),

| A. | keďže EÚ by mala ďalej rozvíjať ciele svojej zahraničnej politiky a presadzovať svoje hodnoty a záujmy na celom svete, aby prispievala k mieru, bezpečnosti, solidarite, predchádzaniu konfliktom, podpore demokracie, ochrane ľudských práv, rodovej rovnosti, dodržiavaniu medzinárodného práva, podpore medzinárodných inštitúcií, účinnému multilateralizmu a vzájomnému rešpektovaniu národov, trvalo udržateľnému rozvoju, voľnému a spravodlivému obchodu a odstráneniu chudoby, |
| --- | --- |

A.

keďže EÚ by mala ďalej rozvíjať ciele svojej zahraničnej politiky a presadzovať svoje hodnoty a záujmy na celom svete, aby prispievala k mieru, bezpečnosti, solidarite, predchádzaniu konfliktom, podpore demokracie, ochrane ľudských práv, rodovej rovnosti, dodržiavaniu medzinárodného práva, podpore medzinárodných inštitúcií, účinnému multilateralizmu a vzájomnému rešpektovaniu národov, trvalo udržateľnému rozvoju, voľnému a spravodlivému obchodu a odstráneniu chudoby,

| B. | keďže vykonávanie Lisabonskej zmluvy prináša do európskej vonkajšej činnosti nový rozmer a bude napomáhať pri posilňovaní súdržnosti, konzistentnosti a účinnosti zahraničnej politiky EÚ a vonkajších činností EÚ všeobecne, |
| --- | --- |

B.

keďže vykonávanie Lisabonskej zmluvy prináša do európskej vonkajšej činnosti nový rozmer a bude napomáhať pri posilňovaní súdržnosti, konzistentnosti a účinnosti zahraničnej politiky EÚ a vonkajších činností EÚ všeobecne,

| C. | keďže Lisabonská zmluva vytvára v rámci zahraničnej politiky EÚ nový impulz, predovšetkým tým, že poskytuje inštitucionálne a funkčné nástroje, ktoré by Únii mohli umožniť prevziať na medzinárodnej úrovni úlohu, ktorá jej prináleží vzhľadom na jej významné hospodárske postavenie a jej ambície, a nadobudnúť takú štruktúru, aby bola skutočným globálnym aktérom, ktorý je schopný spoločne zodpovedať za svetovú bezpečnosť a prevziať vedúcu úlohu pri vymedzovaní spoločných reakcií na spoločné výzvy, |
| --- | --- |

C.

keďže Lisabonská zmluva vytvára v rámci zahraničnej politiky EÚ nový impulz, predovšetkým tým, že poskytuje inštitucionálne a funkčné nástroje, ktoré by Únii mohli umožniť prevziať na medzinárodnej úrovni úlohu, ktorá jej prináleží vzhľadom na jej významné hospodárske postavenie a jej ambície, a nadobudnúť takú štruktúru, aby bola skutočným globálnym aktérom, ktorý je schopný spoločne zodpovedať za svetovú bezpečnosť a prevziať vedúcu úlohu pri vymedzovaní spoločných reakcií na spoločné výzvy,

| D. | keďže nový impulz v rámci európskej vonkajšej činnosti si rovnako vyžaduje, aby EÚ konala strategickejšie a uplatnila tak svoj vplyv na medzinárodnej úrovni; keďže schopnosť EÚ ovplyvňovať medzinárodný poriadok závisí nielen od súdržnosti jej politík, aktérov a inštitúcií, ale aj od reálnej strategickej koncepcie jej zahraničnej politiky, ktorá musí zjednocovať všetky členské štáty v rámci jedného súboru priorít a cieľov, aby v medzinárodnom priestore hovorili jednohlasne a dôrazne; keďže zahraničná politika EÚ musí mať k dispozícii potrebné prostriedky a nástroje na to, aby Únia mohla na svetovej scéne konať účinne a jednotne, |
| --- | --- |

D.

keďže nový impulz v rámci európskej vonkajšej činnosti si rovnako vyžaduje, aby EÚ konala strategickejšie a uplatnila tak svoj vplyv na medzinárodnej úrovni; keďže schopnosť EÚ ovplyvňovať medzinárodný poriadok závisí nielen od súdržnosti jej politík, aktérov a inštitúcií, ale aj od reálnej strategickej koncepcie jej zahraničnej politiky, ktorá musí zjednocovať všetky členské štáty v rámci jedného súboru priorít a cieľov, aby v medzinárodnom priestore hovorili jednohlasne a dôrazne; keďže zahraničná politika EÚ musí mať k dispozícii potrebné prostriedky a nástroje na to, aby Únia mohla na svetovej scéne konať účinne a jednotne,

| E. | keďže dochádza k podstatnej premene súčasného medzinárodného poriadku, pričom sa objavujú nové výzvy a tvoria sa nové mocenské štruktúry, ktoré vyžadujú, aby sa EÚ aktívnejšie zamerala na súčasné a vznikajúce mocnosti a neštátnych aktérov, ako aj na dvojstranné a viacstranné partnerstvá a inštitúcie s cieľom podporovať účinné riešenia problémov, ktoré sú spoločné európskym občanom a všeobecne celému svetu a ktoré by mohli mať vplyv na svetovú bezpečnosť, |
| --- | --- |

E.

keďže dochádza k podstatnej premene súčasného medzinárodného poriadku, pričom sa objavujú nové výzvy a tvoria sa nové mocenské štruktúry, ktoré vyžadujú, aby sa EÚ aktívnejšie zamerala na súčasné a vznikajúce mocnosti a neštátnych aktérov, ako aj na dvojstranné a viacstranné partnerstvá a inštitúcie s cieľom podporovať účinné riešenia problémov, ktoré sú spoločné európskym občanom a všeobecne celému svetu a ktoré by mohli mať vplyv na svetovú bezpečnosť,

| F. | keďže je potrebné, aby výsledkom nového impulzu bolo stanovenie nového modelu pre staré i nové strategické partnerstvá EÚ, a keďže tento krok by sa mal zakladať na spoločných všeobecných hodnotách, ako sú úsilie o demokraciu, dodržiavanie ľudských práv, základných slobôd, zásad právneho štátu a medzinárodného práva, ako aj na vzájomných výhodách a záujmoch a na spoločnom chápaní otázok svetovej bezpečnosti, |
| --- | --- |

F.

keďže je potrebné, aby výsledkom nového impulzu bolo stanovenie nového modelu pre staré i nové strategické partnerstvá EÚ, a keďže tento krok by sa mal zakladať na spoločných všeobecných hodnotách, ako sú úsilie o demokraciu, dodržiavanie ľudských práv, základných slobôd, zásad právneho štátu a medzinárodného práva, ako aj na vzájomných výhodách a záujmoch a na spoločnom chápaní otázok svetovej bezpečnosti,

| G. | keďže parlamentná kontrola zahraničnej politiky EÚ má zásadný význam pre to, aby občania EÚ chápali a podporovali európsku vonkajšiu činnosť; keďže táto kontrola zvyšuje opodstatnenie tejto činnosti; keďže o organizácii a podpore účinnej a pravidelnej medziparlamentnej spolupráce v rámci EÚ musia spoločne rozhodovať Európsky parlament a národné parlamenty v súlade s článkami 9 a 10 protokolu č. 1 Lisabonskej zmluvy, |
| --- | --- |

G.

keďže parlamentná kontrola zahraničnej politiky EÚ má zásadný význam pre to, aby občania EÚ chápali a podporovali európsku vonkajšiu činnosť; keďže táto kontrola zvyšuje opodstatnenie tejto činnosti; keďže o organizácii a podpore účinnej a pravidelnej medziparlamentnej spolupráce v rámci EÚ musia spoločne rozhodovať Európsky parlament a národné parlamenty v súlade s článkami 9 a 10 protokolu č. 1 Lisabonskej zmluvy,

Výročná správa Rady o SZBP za rok 2009

| 1. | víta výročnú správu Rady a vyzdvihuje jej transparentnú a tematicky orientovanú štruktúru, ktorá poskytuje zrozumiteľný prehľad politík a činností v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky; víta aj ambíciu Rady naďalej klásť dôraz na regionálne súvislosti konfliktov a problémov a viac sa na ne zameriavať; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že správa neuvádza žiadne možné prístupy k riešeniu týchto konfliktov a problémov; |
| --- | --- |

1.

víta výročnú správu Rady a vyzdvihuje jej transparentnú a tematicky orientovanú štruktúru, ktorá poskytuje zrozumiteľný prehľad politík a činností v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky; víta aj ambíciu Rady naďalej klásť dôraz na regionálne súvislosti konfliktov a problémov a viac sa na ne zameriavať; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že správa neuvádza žiadne možné prístupy k riešeniu týchto konfliktov a problémov;

| 2. | vyzýva Radu, aby neobmedzovala rozsah výročnej správy o SZBP na jednoduchý opis činností SZBP, ale aby ju poňala ako nástroj zameraný na politiky a riešenia; zastáva názor, že správa by mala obsahovať viac než iba výpočet akcií a opis udalostí v daných krajinách a mala by sa venovať aj otázke účinnosti zahraničnej politiky EÚ, ako aj prostriedkom potrebným na plnenie cieľov európskej vonkajšej činnosti; vyzýva Radu, aby do správy zahrnula aj hodnotenie koordinácie a súdržnosti medzi SZBP a inými vonkajšími politikami Únie, ako aj strategické a organizačné odporúčania do budúcnosti na základe hodnotenia činností v rámci SZBP; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Radu, aby neobmedzovala rozsah výročnej správy o SZBP na jednoduchý opis činností SZBP, ale aby ju poňala ako nástroj zameraný na politiky a riešenia; zastáva názor, že správa by mala obsahovať viac než iba výpočet akcií a opis udalostí v daných krajinách a mala by sa venovať aj otázke účinnosti zahraničnej politiky EÚ, ako aj prostriedkom potrebným na plnenie cieľov európskej vonkajšej činnosti; vyzýva Radu, aby do správy zahrnula aj hodnotenie koordinácie a súdržnosti medzi SZBP a inými vonkajšími politikami Únie, ako aj strategické a organizačné odporúčania do budúcnosti na základe hodnotenia činností v rámci SZBP;

| 3. | vyjadruje presvedčenie, že výročná správa o SZBP by mala vychádzať z nového inštitucionálneho rámca vytvoreného Lisabonskou zmluvou a slúžiť ako nástroj na posilnenie medziinštitucionálneho dialógu, predovšetkým rokovaním o uskutočňovaní stratégie zahraničnej politiky EÚ, hodnotením jej účinnosti a navrhovaním jej budúceho smerovania; |
| --- | --- |

3.

vyjadruje presvedčenie, že výročná správa o SZBP by mala vychádzať z nového inštitucionálneho rámca vytvoreného Lisabonskou zmluvou a slúžiť ako nástroj na posilnenie medziinštitucionálneho dialógu, predovšetkým rokovaním o uskutočňovaní stratégie zahraničnej politiky EÚ, hodnotením jej účinnosti a navrhovaním jej budúceho smerovania;

Presadzovanie Lisabonskej zmluvy

| 4. | opakuje svoju pozíciu, že by sa mala vytvoriť ucelená stratégia zahraničnej politiky EÚ založená na cieľoch a zásadách stanovených v článku 21 Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ), ktorá by mala jasne identifikovať záujmy EÚ v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby naplno využila svoju právomoc iniciatívy v oblasti SZBP, jej vykonávania a zabezpečovania jej dodržiavania a aby do tohto úsilia plne zapájala príslušné orgány Parlamentu; |
| --- | --- |

4.

opakuje svoju pozíciu, že by sa mala vytvoriť ucelená stratégia zahraničnej politiky EÚ založená na cieľoch a zásadách stanovených v článku 21 Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ), ktorá by mala jasne identifikovať záujmy EÚ v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby naplno využila svoju právomoc iniciatívy v oblasti SZBP, jej vykonávania a zabezpečovania jej dodržiavania a aby do tohto úsilia plne zapájala príslušné orgány Parlamentu;

| 5. | zdôrazňuje, že je potrebné zlepšiť súhru medzi Európskou službou pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), Komisiou a členskými štátmi pod vedením podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky; žiada skvalitnenie účinného spolupôsobenia medzi EÚ a politikami na vnútroštátnej úrovni a posilnenie koordinácie medzi inštitucionálnymi aktérmi, aby sa lepšie integrovali všetky relevantné nástroje a politiky a aby sa v kľúčových politických otázkach dosiahlo jednotné stanovisko EÚ; domnieva sa, že spolupráca na všetkých úrovniach medzi ESVČ, príslušnými orgánmi a výbormi v Európskom parlamente a príslušnými útvarmi v Komisii má zásadný význam pre to, aby EÚ mohla zaujať strategický prístup k svojim susedom a ku kandidátskym a potenciálnym kandidátskym krajinám a iným partnerským krajinám, ako aj k ďalším politickým oblastiam, akými sú ľudské práva a podpora demokracie, obchod, rozvoj, energetická bezpečnosť, spravodlivosť a vnútorné veci; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje, že je potrebné zlepšiť súhru medzi Európskou službou pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), Komisiou a členskými štátmi pod vedením podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky; žiada skvalitnenie účinného spolupôsobenia medzi EÚ a politikami na vnútroštátnej úrovni a posilnenie koordinácie medzi inštitucionálnymi aktérmi, aby sa lepšie integrovali všetky relevantné nástroje a politiky a aby sa v kľúčových politických otázkach dosiahlo jednotné stanovisko EÚ; domnieva sa, že spolupráca na všetkých úrovniach medzi ESVČ, príslušnými orgánmi a výbormi v Európskom parlamente a príslušnými útvarmi v Komisii má zásadný význam pre to, aby EÚ mohla zaujať strategický prístup k svojim susedom a ku kandidátskym a potenciálnym kandidátskym krajinám a iným partnerským krajinám, ako aj k ďalším politickým oblastiam, akými sú ľudské práva a podpora demokracie, obchod, rozvoj, energetická bezpečnosť, spravodlivosť a vnútorné veci;

| 6. | očakáva, že ESVČ presadzovaním užšej koordinácie medzi SZBP a inými vonkajšími politikami pomôže posilniť úlohu a vplyv EÚ na globálnej scéne a umožní jej efektívnejšie presadzovať vlastné záujmy a hodnoty, úmerne jej súčasnému postaveniu v rámci medzinárodného obchodu a hospodárskemu postaveniu; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby v rámci ESVČ vytvorila potrebné koordinačné štruktúry a mechanizmy; |
| --- | --- |

6.

očakáva, že ESVČ presadzovaním užšej koordinácie medzi SZBP a inými vonkajšími politikami pomôže posilniť úlohu a vplyv EÚ na globálnej scéne a umožní jej efektívnejšie presadzovať vlastné záujmy a hodnoty, úmerne jej súčasnému postaveniu v rámci medzinárodného obchodu a hospodárskemu postaveniu; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby v rámci ESVČ vytvorila potrebné koordinačné štruktúry a mechanizmy;

| 7. | pripomína však, že súbežne s vytvorením ESVČ si dosiahnutie plne ucelenej a efektívnej spoločnej politiky EÚ bude vyžadovať predovšetkým politickú vôľu členských štátov EÚ prekonať odlišné názory na kľúčové otázky zahraničnej politiky; považuje v tejto súvislosti za veľmi dôležité, aby sa členské štáty EÚ nielen dohodli na spoločnej stratégii zahraničnej a bezpečnostnej politiky, ale aby tiež zabezpečili, aby ich vnútroštátne politiky podporovali pozície EÚ; |
| --- | --- |

7.

pripomína však, že súbežne s vytvorením ESVČ si dosiahnutie plne ucelenej a efektívnej spoločnej politiky EÚ bude vyžadovať predovšetkým politickú vôľu členských štátov EÚ prekonať odlišné názory na kľúčové otázky zahraničnej politiky; považuje v tejto súvislosti za veľmi dôležité, aby sa členské štáty EÚ nielen dohodli na spoločnej stratégii zahraničnej a bezpečnostnej politiky, ale aby tiež zabezpečili, aby ich vnútroštátne politiky podporovali pozície EÚ;

| 8. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v niektorých prípadoch zanechali vyhlásenia jednotlivých členských štátov EÚ alebo spoločné vyhlásenia niekoľkých členských štátov dojem nejednoty a prácu podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky mimoriadne sťažili; preto vyzýva členské krajiny, aby sa zdržali takýchto individuálnych a nekoordinovaných krokov a vyhlásení a aby prispeli k účinnej a viditeľnej SZBP; na druhej strane žiada podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby zabezpečila, že postoje EÚ bude zreteľne počuť, aby reagovala rýchlo a viditeľne a aby SZBP dala jasnú a konkrétnu podobu; |
| --- | --- |

8.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že v niektorých prípadoch zanechali vyhlásenia jednotlivých členských štátov EÚ alebo spoločné vyhlásenia niekoľkých členských štátov dojem nejednoty a prácu podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky mimoriadne sťažili; preto vyzýva členské krajiny, aby sa zdržali takýchto individuálnych a nekoordinovaných krokov a vyhlásení a aby prispeli k účinnej a viditeľnej SZBP; na druhej strane žiada podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby zabezpečila, že postoje EÚ bude zreteľne počuť, aby reagovala rýchlo a viditeľne a aby SZBP dala jasnú a konkrétnu podobu;

| 9. | zdôrazňuje, že úlohou osobitných zástupcov EÚ by mala byť vo všeobecnosti reprezentácia a koordinácia politiky EÚ voči regiónom s osobitnými strategickými a bezpečnostnými záujmami pre EÚ, čo si vyžaduje stálu prítomnosť a viditeľnosť EÚ; zastáva názor, že osobitní zástupcovia EÚ a príslušné oddelenia ESVČ musia úzko spolupracovať a že dôležité tematické otázky, ktoré predtým patrili do pôsobnosti osobných zástupcov, treba prehodnotiť a treba predložiť návrhy, aby túto úlohu prevzali buď vysokopostavení úradníci ESVČ, alebo osobitní zástupcovia EÚ; považuje za veľmi dôležité, aby vymedzenie úloh a mandátov osobitných zástupcov EÚ podliehalo vopred konzultáciám v Parlamente a aby sa predložili návrhy v súlade s článkom 36 ods. 1 ZEÚ týkajúce sa postupov a náplne informatívnych schôdzí a správ, ktoré by predkladali osobitní zástupcovia EÚ; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje, že úlohou osobitných zástupcov EÚ by mala byť vo všeobecnosti reprezentácia a koordinácia politiky EÚ voči regiónom s osobitnými strategickými a bezpečnostnými záujmami pre EÚ, čo si vyžaduje stálu prítomnosť a viditeľnosť EÚ; zastáva názor, že osobitní zástupcovia EÚ a príslušné oddelenia ESVČ musia úzko spolupracovať a že dôležité tematické otázky, ktoré predtým patrili do pôsobnosti osobných zástupcov, treba prehodnotiť a treba predložiť návrhy, aby túto úlohu prevzali buď vysokopostavení úradníci ESVČ, alebo osobitní zástupcovia EÚ; považuje za veľmi dôležité, aby vymedzenie úloh a mandátov osobitných zástupcov EÚ podliehalo vopred konzultáciám v Parlamente a aby sa predložili návrhy v súlade s článkom 36 ods. 1 ZEÚ týkajúce sa postupov a náplne informatívnych schôdzí a správ, ktoré by predkladali osobitní zástupcovia EÚ;

| 10. | pripomína svoju výsadu vyplývajúcu zo zmluvy, aby sa s ním v oblasti SZBP a SBOP konzultovalo a aby boli jeho názory náležite zohľadnené, ako aj svoju výsadu predkladať odporúčania; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby konsolidovala povinnosti týkajúce sa konzultácií a podávania správ, ktoré doteraz v oblasti vonkajšej činnosti plnili Komisia a Rada; žiada Radu, aby v rámci zmierovacieho výboru pre nástroje vonkajšej činnosti vrátane nástroja stability zaujala konštruktívny postoj a uznala právo Európskeho parlamentu na demokratickú kontrolu strategických dokumentov a viacročných akčných plánov, ako sa stanovuje v článku 290 ZFEÚ; |
| --- | --- |

10.

pripomína svoju výsadu vyplývajúcu zo zmluvy, aby sa s ním v oblasti SZBP a SBOP konzultovalo a aby boli jeho názory náležite zohľadnené, ako aj svoju výsadu predkladať odporúčania; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby konsolidovala povinnosti týkajúce sa konzultácií a podávania správ, ktoré doteraz v oblasti vonkajšej činnosti plnili Komisia a Rada; žiada Radu, aby v rámci zmierovacieho výboru pre nástroje vonkajšej činnosti vrátane nástroja stability zaujala konštruktívny postoj a uznala právo Európskeho parlamentu na demokratickú kontrolu strategických dokumentov a viacročných akčných plánov, ako sa stanovuje v článku 290 ZFEÚ;

| 11. | zdôrazňuje, že revidovaná medziinštitucionálna dohoda o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení z roku 2006 musí do rozpočtového postupu SZBP vniesť viac transparentnosti a náležite reagovať na požiadavky rozpočtového orgánu týkajúce sa informácií, aby bol tento orgán úplne a pravidelne informovaný o pozadí, súvislostiach a finančných dôsledkoch politických rozhodnutí v tejto politickej oblasti; zastáva názor, že Európsky parlament by mal dostávať primerané informácie pred schvaľovaním mandátov a stratégií v oblasti SZBP; víta podporu, ktorú vyjadrila podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka návrhu, podľa ktorého by sa všetky významné misie SBOP mali uvádzať v rozpočte; v tejto súvislosti sa domnieva, že úplná transparentnosť a demokratická kontrola si vyžadujú, aby každá jednotlivá misia mala vlastnú rozpočtovú položku; opakuje svoju pozíciu, že v záujme posilnenia demokratickej legitímnosti SZBP by sa pred začiatkom misií SBOP malo konzultovať s príslušnými orgánmi Parlamentu a tieto orgány by mali mať predovšetkým možnosť riadne monitorovať misie SBOP; zdôrazňuje, že vzhľadom na splnenie kritérií dôveryhodnosti a na vlastné vymedzenie v Lisabonskej zmluve je na ciele SZBP potrebné vyčleniť primerané rozpočtové prostriedky; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje, že revidovaná medziinštitucionálna dohoda o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení z roku 2006 musí do rozpočtového postupu SZBP vniesť viac transparentnosti a náležite reagovať na požiadavky rozpočtového orgánu týkajúce sa informácií, aby bol tento orgán úplne a pravidelne informovaný o pozadí, súvislostiach a finančných dôsledkoch politických rozhodnutí v tejto politickej oblasti; zastáva názor, že Európsky parlament by mal dostávať primerané informácie pred schvaľovaním mandátov a stratégií v oblasti SZBP; víta podporu, ktorú vyjadrila podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka návrhu, podľa ktorého by sa všetky významné misie SBOP mali uvádzať v rozpočte; v tejto súvislosti sa domnieva, že úplná transparentnosť a demokratická kontrola si vyžadujú, aby každá jednotlivá misia mala vlastnú rozpočtovú položku; opakuje svoju pozíciu, že v záujme posilnenia demokratickej legitímnosti SZBP by sa pred začiatkom misií SBOP malo konzultovať s príslušnými orgánmi Parlamentu a tieto orgány by mali mať predovšetkým možnosť riadne monitorovať misie SBOP; zdôrazňuje, že vzhľadom na splnenie kritérií dôveryhodnosti a na vlastné vymedzenie v Lisabonskej zmluve je na ciele SZBP potrebné vyčleniť primerané rozpočtové prostriedky;

| 12. | domnieva sa, že pravidelné spoločné konzultačné schôdze o SZBP by sa mali doplniť o ďalšie schôdze, ak vznikne potreba poskytnúť informácie ex ante; navrhuje v tejto súvislosti, aby sa schôdze orientovali aj na vzdelávanie o kľúčových strategických a politicko-vojenských otázkach s cieľom zlepšiť plánovanie a riadenie budúcich misií a pomôcť vytvárať prístup zameraný na potreby v budúcnosti; okrem toho pripomína právo EP, aby sa s ním v súlade s článkom 41 ods. 3 ZEÚ konzultovalo a aby bol náležite informovaný o naliehavých finančných opatreniach v súvislosti s určitými iniciatívami začatými v rámci SZBP; |
| --- | --- |

12.

domnieva sa, že pravidelné spoločné konzultačné schôdze o SZBP by sa mali doplniť o ďalšie schôdze, ak vznikne potreba poskytnúť informácie ex ante; navrhuje v tejto súvislosti, aby sa schôdze orientovali aj na vzdelávanie o kľúčových strategických a politicko-vojenských otázkach s cieľom zlepšiť plánovanie a riadenie budúcich misií a pomôcť vytvárať prístup zameraný na potreby v budúcnosti; okrem toho pripomína právo EP, aby sa s ním v súlade s článkom 41 ods. 3 ZEÚ konzultovalo a aby bol náležite informovaný o naliehavých finančných opatreniach v súvislosti s určitými iniciatívami začatými v rámci SZBP;

| 13. | podporuje v zmysle dohody, ktorá sa dosiahla počas štvorstranného dialógu v Madride o zriadení a fungovaní ESVČ, a v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách, v znení zmien a doplnení uskutočnených so zreteľom na ESVČ, vytvorenie rozpočtových položiek v rozpočte na rok 2011, ktoré budú vyhradené pre tri hlavné misie realizované v rámci SZBP/SBOP; vyjadruje presvedčenie, že toto lepšie vymedzenie misií zvýši transparentnosť a zodpovednosť SZBP/SBOP a bude slúžiť záujmom EÚ; zdôrazňuje, že vymedzenie hlavných misií v rámci SZBP/SBOP nesmie ísť na úkor informovanosti a transparentnosti, pokiaľ ide o misie menšieho rozsahu, ktoré sú politicky menej viditeľné; |
| --- | --- |

13.

podporuje v zmysle dohody, ktorá sa dosiahla počas štvorstranného dialógu v Madride o zriadení a fungovaní ESVČ, a v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách, v znení zmien a doplnení uskutočnených so zreteľom na ESVČ, vytvorenie rozpočtových položiek v rozpočte na rok 2011, ktoré budú vyhradené pre tri hlavné misie realizované v rámci SZBP/SBOP; vyjadruje presvedčenie, že toto lepšie vymedzenie misií zvýši transparentnosť a zodpovednosť SZBP/SBOP a bude slúžiť záujmom EÚ; zdôrazňuje, že vymedzenie hlavných misií v rámci SZBP/SBOP nesmie ísť na úkor informovanosti a transparentnosti, pokiaľ ide o misie menšieho rozsahu, ktoré sú politicky menej viditeľné;

| 14. | považuje však túto novú nomenklatúru za minimálny predpoklad a iba prvý krok smerom k skutočne podrobnému rozpočtu SZBP, ktorý by umožňoval celkový prehľad a sledovanie misií vykonávaných v rámci tejto politiky; zastáva názor, že takáto nová nomenklatúra neohrozí ani nevyhnutnú pružnosť v rámci rozpočtu pre SZBP, ani kontinuitu misií, ktoré sa už začali; |
| --- | --- |

14.

považuje však túto novú nomenklatúru za minimálny predpoklad a iba prvý krok smerom k skutočne podrobnému rozpočtu SZBP, ktorý by umožňoval celkový prehľad a sledovanie misií vykonávaných v rámci tejto politiky; zastáva názor, že takáto nová nomenklatúra neohrozí ani nevyhnutnú pružnosť v rámci rozpočtu pre SZBP, ani kontinuitu misií, ktoré sa už začali;

| 15. | pripomína ducha ZFEÚ, ktorej cieľom je dosiahnuť, aby sa zo spolurozhodovania stal všeobecný postup, a teda analogicky vedie k zrušeniu špecifických doložiek alebo postupov, ktoré sa podľa predchádzajúcej zmluvy a medziinštitucionálnej dohody uplatňovali na niektoré nástroje alebo politiky; potvrdzuje, že ustanovenia obmedzujúce pružnosť vo financovaní SZBP sú teraz neopodstatnené; zdôrazňuje, že v súlade s uvedenými skutočnosťami a v záujme posilnenia efektívnosti a zodpovednosti SZBP by nová kultúra dialógu, vzájomná dôvera a výmena informácií mali konečne preniknúť do medziinštitucionálnych vzťahov pri navrhovaní tejto politiky, ako aj pri jej uskutočňovaní i následnom hodnotení; |
| --- | --- |

15.

pripomína ducha ZFEÚ, ktorej cieľom je dosiahnuť, aby sa zo spolurozhodovania stal všeobecný postup, a teda analogicky vedie k zrušeniu špecifických doložiek alebo postupov, ktoré sa podľa predchádzajúcej zmluvy a medziinštitucionálnej dohody uplatňovali na niektoré nástroje alebo politiky; potvrdzuje, že ustanovenia obmedzujúce pružnosť vo financovaní SZBP sú teraz neopodstatnené; zdôrazňuje, že v súlade s uvedenými skutočnosťami a v záujme posilnenia efektívnosti a zodpovednosti SZBP by nová kultúra dialógu, vzájomná dôvera a výmena informácií mali konečne preniknúť do medziinštitucionálnych vzťahov pri navrhovaní tejto politiky, ako aj pri jej uskutočňovaní i následnom hodnotení;

| 16. | zdôrazňuje, že v súvislosti s budúcimi úvahami o viacročnom finančnom rámci na roky 2014 – 2020 treba vykonať podrobnú analýzu finančných požiadaviek SZBP z dlhodobého hľadiska; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje, že v súvislosti s budúcimi úvahami o viacročnom finančnom rámci na roky 2014 – 2020 treba vykonať podrobnú analýzu finančných požiadaviek SZBP z dlhodobého hľadiska;

| 17. | opakuje svoju pozíciu, že v súlade s článkom 218 ods. 6 ZFEÚ sa v prípade všetkých medzinárodných dohôd vrátane dohôd, ktoré sa týkajú najmä SZBP, vyžaduje stanovisko/súhlas Európskeho parlamentu, pričom jedinú výnimku tvoria dohody, ktoré sa týkajú výlučne SZBP, a že v súlade s článkom 218 ods. 10 ZFEÚ musí byť Parlament v postupoch vedúcich k uzatvoreniu medzinárodných dohôd v plnom rozsahu informovaný v počiatočnej, rokovacej i konečnej etape konania; očakáva, že podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka poskytne všetky relevantné informácie o rokovaniach v priebehu celého postupu vrátane smerníc na rokovania a návrhov textov, o ktorých sa rokuje, a pripomína, že vo vyhlásení o politickej zodpovednosti sa podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka zaviazala, že bude dodržiavať ustanovenia rámcovej dohody o medzinárodných dohodách, pokiaľ ide o dôverné dokumenty SZBP; žiada stanovenie efektívneho pracovného postupu, ktorý zabezpečí rešpektovanie výsad Parlamentu spoločne s potrebným stupňom dôvernosti; vyjadruje presvedčenie, že je potrebná komplexná dohoda so zapojením všetkých inštitúcií, ktorá sa bude týkať všetkých orgánov EÚ, aby sa reguloval prístup poslancov EP k dôverným dokumentom; |
| --- | --- |

17.

opakuje svoju pozíciu, že v súlade s článkom 218 ods. 6 ZFEÚ sa v prípade všetkých medzinárodných dohôd vrátane dohôd, ktoré sa týkajú najmä SZBP, vyžaduje stanovisko/súhlas Európskeho parlamentu, pričom jedinú výnimku tvoria dohody, ktoré sa týkajú výlučne SZBP, a že v súlade s článkom 218 ods. 10 ZFEÚ musí byť Parlament v postupoch vedúcich k uzatvoreniu medzinárodných dohôd v plnom rozsahu informovaný v počiatočnej, rokovacej i konečnej etape konania; očakáva, že podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka poskytne všetky relevantné informácie o rokovaniach v priebehu celého postupu vrátane smerníc na rokovania a návrhov textov, o ktorých sa rokuje, a pripomína, že vo vyhlásení o politickej zodpovednosti sa podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka zaviazala, že bude dodržiavať ustanovenia rámcovej dohody o medzinárodných dohodách, pokiaľ ide o dôverné dokumenty SZBP; žiada stanovenie efektívneho pracovného postupu, ktorý zabezpečí rešpektovanie výsad Parlamentu spoločne s potrebným stupňom dôvernosti; vyjadruje presvedčenie, že je potrebná komplexná dohoda so zapojením všetkých inštitúcií, ktorá sa bude týkať všetkých orgánov EÚ, aby sa reguloval prístup poslancov EP k dôverným dokumentom;

| 18. | berie na vedomie svoju povinnosť vyplývajúcu zo zmluvy, t. j. spolu s národnými parlamentmi vymedziť organizáciu a presadzovanie účinnej a pravidelnej medziparlamentnej spolupráce, predovšetkým v oblasti spoločnej zahraničnej, bezpečnostnej a obrannej politiky; považuje za poľutovaniahodné, že sa dosiaľ nedohodlo, ako v tom dosiahnuť pokrok; trvá na tom, že jeho zastúpenie pri akejkoľvek novej forme medziparlamentnej spolupráce by malo zodpovedať rozsahu a významu jeho úlohy vo vonkajších záležitostiach, a na základe toho pripomína svoju pripravenosť dosiahnuť dohodu s národnými parlamentmi, ktorá povedie ku skutočnému posilneniu parlamentného rozmeru Európskej únie ako globálneho aktéra; |
| --- | --- |

18.

berie na vedomie svoju povinnosť vyplývajúcu zo zmluvy, t. j. spolu s národnými parlamentmi vymedziť organizáciu a presadzovanie účinnej a pravidelnej medziparlamentnej spolupráce, predovšetkým v oblasti spoločnej zahraničnej, bezpečnostnej a obrannej politiky; považuje za poľutovaniahodné, že sa dosiaľ nedohodlo, ako v tom dosiahnuť pokrok; trvá na tom, že jeho zastúpenie pri akejkoľvek novej forme medziparlamentnej spolupráce by malo zodpovedať rozsahu a významu jeho úlohy vo vonkajších záležitostiach, a na základe toho pripomína svoju pripravenosť dosiahnuť dohodu s národnými parlamentmi, ktorá povedie ku skutočnému posilneniu parlamentného rozmeru Európskej únie ako globálneho aktéra;

Hlavné tematické oblasti SZBP

| 19. | zdôrazňuje, že činnosti v rámci SBOP by mali byť pevne začlenené do komplexnej politiky zameranej na krajiny a regióny prechádzajúce krízou, kde sú ohrozené hodnoty a strategické záujmy EÚ a kde by operácie SBOP priniesli skutočnú pridanú hodnotu pri presadzovaní mieru, stability a zásad právneho štátu; ďalej zdôrazňuje potrebu zaviesť taký proces, ktorý bude vychádzať zo skúseností a bude presnejší pri hodnotení úspešnosti vykonávania každej operácie a jej trvalého vplyvu priamo na mieste; |
| --- | --- |

19.

zdôrazňuje, že činnosti v rámci SBOP by mali byť pevne začlenené do komplexnej politiky zameranej na krajiny a regióny prechádzajúce krízou, kde sú ohrozené hodnoty a strategické záujmy EÚ a kde by operácie SBOP priniesli skutočnú pridanú hodnotu pri presadzovaní mieru, stability a zásad právneho štátu; ďalej zdôrazňuje potrebu zaviesť taký proces, ktorý bude vychádzať zo skúseností a bude presnejší pri hodnotení úspešnosti vykonávania každej operácie a jej trvalého vplyvu priamo na mieste;

| 20. | vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, Radu a členské štáty, aby prekonali nerovnováhu civilných a vojenských plánovacích kapacít ESVČ a aby zvýšili počet pracovníkov v oblasti justície, civilnej správy, colnej správy a mediácie, a to s cieľom zabezpečiť, aby misie EBOP mali k dispozícii primerané a dostatočné odborné znalosti; |
| --- | --- |

20.

vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, Radu a členské štáty, aby prekonali nerovnováhu civilných a vojenských plánovacích kapacít ESVČ a aby zvýšili počet pracovníkov v oblasti justície, civilnej správy, colnej správy a mediácie, a to s cieľom zabezpečiť, aby misie EBOP mali k dispozícii primerané a dostatočné odborné znalosti;

| 21. | zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť optimálnu koordináciu medzi reakciou EÚ na katastrofy a inými nástrojmi EÚ – akými sú civilné a/alebo vojenské misie v rámci SBOP – ktoré už fungujú na mieste alebo ktoré by tam mohli byť zavedené po kríze; zastáva názor, že príliš prísne rozlišovanie medzi vojenskými a civilnými operáciami krízového riadenia v mnohých prípadoch odráža pomerne zastarané inštitucionálne modely a že spolupráca medzi civilnou a vojenskou sférou môže lepšie zodpovedať reálnej situácii v teréne; preto zdôrazňuje, že je potrebné systematicky, z prípadu na prípad vyhodnocovať potreby, aby bolo možné zabezpečiť najvhodnejšiu reakciu, keďže niektoré krízy si môžu vyžadovať kombináciu vojenských a civilných nástrojov, ktoré musia vychádzať z komplexného pochopenia väzieb medzi bezpečnosťou a rozvojom; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť optimálnu koordináciu medzi reakciou EÚ na katastrofy a inými nástrojmi EÚ – akými sú civilné a/alebo vojenské misie v rámci SBOP – ktoré už fungujú na mieste alebo ktoré by tam mohli byť zavedené po kríze; zastáva názor, že príliš prísne rozlišovanie medzi vojenskými a civilnými operáciami krízového riadenia v mnohých prípadoch odráža pomerne zastarané inštitucionálne modely a že spolupráca medzi civilnou a vojenskou sférou môže lepšie zodpovedať reálnej situácii v teréne; preto zdôrazňuje, že je potrebné systematicky, z prípadu na prípad vyhodnocovať potreby, aby bolo možné zabezpečiť najvhodnejšiu reakciu, keďže niektoré krízy si môžu vyžadovať kombináciu vojenských a civilných nástrojov, ktoré musia vychádzať z komplexného pochopenia väzieb medzi bezpečnosťou a rozvojom;

| 22. | považuje za strategickú prioritu EÚ posilňovať medzinárodné partnerstvá krízového riadenia a zintenzívniť dialóg s ďalšími významnými aktérmi krízového riadenia – ako sú OSN, NATO, Africká únia (AÚ), OBSE a tretie krajiny, napr. USA, Turecko, Nórsko a Kanada – a zosúladiť činnosti, vymieňať si navzájom informácie a spájať zdroje v oblasti udržiavania a budovania mieru vrátane spolupráce v rámci krízového riadenia a najmä námornej bezpečnosti a boja proti terorizmu podľa medzinárodného práva; |
| --- | --- |

22.

považuje za strategickú prioritu EÚ posilňovať medzinárodné partnerstvá krízového riadenia a zintenzívniť dialóg s ďalšími významnými aktérmi krízového riadenia – ako sú OSN, NATO, Africká únia (AÚ), OBSE a tretie krajiny, napr. USA, Turecko, Nórsko a Kanada – a zosúladiť činnosti, vymieňať si navzájom informácie a spájať zdroje v oblasti udržiavania a budovania mieru vrátane spolupráce v rámci krízového riadenia a najmä námornej bezpečnosti a boja proti terorizmu podľa medzinárodného práva;

| 23. | zdôrazňuje, že zriadenie ESVČ poskytuje EÚ jedinečnú príležitosť plniť svoje záväzky v oblasti predchádzania konfliktom a budovania mieru, a to predovšetkým so zreteľom na göteborský program, a ďalej rozšíriť schopnosť EÚ predchádzať konfliktom ako alternatívu krízového riadenia; preto zdôrazňuje, že je dôležité, aby riaditeľstvo pre predchádzanie konfliktom a bezpečnostnú politiku malo rovnaké postavenie ako iné riaditeľstvá prostredníctvom pridelenia primeraných prostriedkov na plánovanie politík a prostredníctvom posilnenia väzieb na oddelenia podľa jednotlivých zemepisných oblastí a nadviazania formálnych vzťahov s príslušnými pracovnými skupinami Rady; zastáva názor, že súčasné rozdelenie štruktúry na krízové riadenie a riaditeľstvo pre predchádzanie konfliktom a bezpečnostnú politiku by sa tiež malo prehodnotiť; |
| --- | --- |

23.

zdôrazňuje, že zriadenie ESVČ poskytuje EÚ jedinečnú príležitosť plniť svoje záväzky v oblasti predchádzania konfliktom a budovania mieru, a to predovšetkým so zreteľom na göteborský program, a ďalej rozšíriť schopnosť EÚ predchádzať konfliktom ako alternatívu krízového riadenia; preto zdôrazňuje, že je dôležité, aby riaditeľstvo pre predchádzanie konfliktom a bezpečnostnú politiku malo rovnaké postavenie ako iné riaditeľstvá prostredníctvom pridelenia primeraných prostriedkov na plánovanie politík a prostredníctvom posilnenia väzieb na oddelenia podľa jednotlivých zemepisných oblastí a nadviazania formálnych vzťahov s príslušnými pracovnými skupinami Rady; zastáva názor, že súčasné rozdelenie štruktúry na krízové riadenie a riaditeľstvo pre predchádzanie konfliktom a bezpečnostnú politiku by sa tiež malo prehodnotiť;

| 24. | varuje pred rizikom, že členské štáty EÚ sa stanú v dodávkach energií príliš závislé od tretích krajín, čo by v konečnom dôsledku mohlo ohroziť nezávislosť zahraničnej politiky EÚ; zdôrazňuje v tejto súvislosti, že pojem energetickej bezpečnosti je zásadným spôsobom spojený s bezpečnosťou dodávok; pripomína preto, že je naliehavo potrebné riešiť energetické problémy presadzovaním obnoviteľných a domácich zdrojov energie, dokončením budovania účinného vnútorného trhu s energiou a uskutočňovaním spoločnej európskej vonkajšej energetickej politiky na základe lepšej koordinácie politík členských štátov v tejto oblasti, diverzifikácie dodávateľov energie a podpory projektov zameraných na budovanie strategickej energetickej infraštruktúry, ako je Nabucco alebo iné realizovateľné alternatívy južného koridoru; podporuje integrovanú a interoperabilnú európsku energetickú sústavu; vyjadruje poľutovanie nad tým, že členské štáty sa aktívne angažujú v podpore iniciatív, ktoré v skutočnosti konkurujú úsiliu zameranému na zabezpečenie a diverzifikáciu zdrojov dodávok energie; |
| --- | --- |

24.

varuje pred rizikom, že členské štáty EÚ sa stanú v dodávkach energií príliš závislé od tretích krajín, čo by v konečnom dôsledku mohlo ohroziť nezávislosť zahraničnej politiky EÚ; zdôrazňuje v tejto súvislosti, že pojem energetickej bezpečnosti je zásadným spôsobom spojený s bezpečnosťou dodávok; pripomína preto, že je naliehavo potrebné riešiť energetické problémy presadzovaním obnoviteľných a domácich zdrojov energie, dokončením budovania účinného vnútorného trhu s energiou a uskutočňovaním spoločnej európskej vonkajšej energetickej politiky na základe lepšej koordinácie politík členských štátov v tejto oblasti, diverzifikácie dodávateľov energie a podpory projektov zameraných na budovanie strategickej energetickej infraštruktúry, ako je Nabucco alebo iné realizovateľné alternatívy južného koridoru; podporuje integrovanú a interoperabilnú európsku energetickú sústavu; vyjadruje poľutovanie nad tým, že členské štáty sa aktívne angažujú v podpore iniciatív, ktoré v skutočnosti konkurujú úsiliu zameranému na zabezpečenie a diverzifikáciu zdrojov dodávok energie;

| 25. | víta rozhodnutie Európskej rady vyzvať Komisiu, aby do júna 2011 predložila oznámenie o bezpečnosti dodávok a medzinárodnej spolupráci zameranej na ďalšie zvýšenie ucelenosti a jednoty vonkajšej činnosti EÚ v oblasti energetiky; vyzýva v tejto súvislosti podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby rázne presadzovala odporúčania Európskeho parlamentu na vytvorenie ucelenej a koordinovanej politiky, predovšetkým podporou súdržnosti EÚ v konštruktívnom dialógu s dodávateľmi energie, a to najmä s Ruskom, ako aj s tranzitnými krajinami; zastáva názor, že energetická bezpečnosť by sa mala v plnej miere odrážať aj v politike EÚ v oblasti rozširovania a susedstva, a to aj prostredníctvom politického dialógu a praktickej spolupráce s partnermi; |
| --- | --- |

25.

víta rozhodnutie Európskej rady vyzvať Komisiu, aby do júna 2011 predložila oznámenie o bezpečnosti dodávok a medzinárodnej spolupráci zameranej na ďalšie zvýšenie ucelenosti a jednoty vonkajšej činnosti EÚ v oblasti energetiky; vyzýva v tejto súvislosti podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby rázne presadzovala odporúčania Európskeho parlamentu na vytvorenie ucelenej a koordinovanej politiky, predovšetkým podporou súdržnosti EÚ v konštruktívnom dialógu s dodávateľmi energie, a to najmä s Ruskom, ako aj s tranzitnými krajinami; zastáva názor, že energetická bezpečnosť by sa mala v plnej miere odrážať aj v politike EÚ v oblasti rozširovania a susedstva, a to aj prostredníctvom politického dialógu a praktickej spolupráce s partnermi;

| 26. | upozorňuje na novú generáciu bezpečnostných výziev a rizík, napr. na kybernetické útoky, sociálne nepokoje, politické vzbury, celosvetové zločinecké siete a hospodárske činnosti, ktoré ohrozujú právny štát a zásady demokracie, a zdôrazňuje význam sformulovania stratégií zodpovedajúcich tomuto vývoju; |
| --- | --- |

26.

upozorňuje na novú generáciu bezpečnostných výziev a rizík, napr. na kybernetické útoky, sociálne nepokoje, politické vzbury, celosvetové zločinecké siete a hospodárske činnosti, ktoré ohrozujú právny štát a zásady demokracie, a zdôrazňuje význam sformulovania stratégií zodpovedajúcich tomuto vývoju;

| 27. | zdôrazňuje, že je potrebné koordinovať prípravu na boj proti nekonvenčným hrozbám, ako sú kybernetické hrozby; vyzýva Komisiu a Radu, aby vykonali dôkladnú analýzu hrozieb a potrieb v tejto oblasti, ktorej výsledkom by bola viacrozmerná a komplexná európska stratégia v oblasti kybernetickej bezpečnosti, ktorá by mala zahŕňať núdzové plány pre prípad kybernetických útokov; |
| --- | --- |

27.

zdôrazňuje, že je potrebné koordinovať prípravu na boj proti nekonvenčným hrozbám, ako sú kybernetické hrozby; vyzýva Komisiu a Radu, aby vykonali dôkladnú analýzu hrozieb a potrieb v tejto oblasti, ktorej výsledkom by bola viacrozmerná a komplexná európska stratégia v oblasti kybernetickej bezpečnosti, ktorá by mala zahŕňať núdzové plány pre prípad kybernetických útokov;

| 28. | zdôrazňuje, že európska zahraničná politika musí zohľadňovať vonkajší rozmer priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti v Európe; opakuje dôležitosť náležitého riadenia migrácie; za rozhodujúce považuje zaistenie spolupráce medzi krajinami pôvodu a tranzitnými krajinami a podporu záujmu týchto krajín o stabilnú spoluprácu uplatňovaním politiky pozitívnej podmienenosti; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje, že európska zahraničná politika musí zohľadňovať vonkajší rozmer priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti v Európe; opakuje dôležitosť náležitého riadenia migrácie; za rozhodujúce považuje zaistenie spolupráce medzi krajinami pôvodu a tranzitnými krajinami a podporu záujmu týchto krajín o stabilnú spoluprácu uplatňovaním politiky pozitívnej podmienenosti;

| 29. | opakuje svoju pozíciu, že EÚ musí posilňovať svoje vedúce postavenie v celosvetovom riešení otázky klímy a ďalej rozvíjať dialóg s ďalšími významnými aktérmi, ako sú vznikajúce mocnosti (Čína, Brazília, India), Rusko, Spojené štáty a rozvojové krajiny, vzhľadom na skutočnosť, že zmena klímy sa stala kľúčovým prvkom v medzinárodných vzťahoch; |
| --- | --- |

29.

opakuje svoju pozíciu, že EÚ musí posilňovať svoje vedúce postavenie v celosvetovom riešení otázky klímy a ďalej rozvíjať dialóg s ďalšími významnými aktérmi, ako sú vznikajúce mocnosti (Čína, Brazília, India), Rusko, Spojené štáty a rozvojové krajiny, vzhľadom na skutočnosť, že zmena klímy sa stala kľúčovým prvkom v medzinárodných vzťahoch;

| 30. | zastáva názor, že v záujme súladu so svojimi vlastnými hodnotami musí byť absolútnou prioritou zahraničnej politiky a vonkajšej činnosti EÚ podpora demokracie a zásad právneho štátu, dobrej správy vecí verejných a spravodlivých spoločností, pretože demokratická spoločnosť založená na pravidlách je základom pre dodržiavanie ľudských práv a posilnenie stability; opakuje preto svoju pozíciu, že ľudské práva musia byť pevne začlenené do zahraničnej politiky EÚ; domnieva sa, že nová inštitucionálna štruktúra EÚ, najmä ESVČ so svojím špecializovaným oddelením, je príležitosťou na posilnenie súdržnosti a účinnosti EÚ v tejto oblasti; naliehavo vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby sa prostredníctvom dvojstranných vzťahov s tretími krajinami a aktívnej účasti na medzinárodných fórach iniciatívne usilovala o dosiahnutie záväzku tretích krajín dodržiavať ľudské práva a aby vystupovala proti prípadom porušovania ľudských práv a neváhala v ich súvislosti prijať primerané opatrenia; vyzýva Komisiu so zreteľom na rastúci počet prípadov závažného porušovania slobody viery, aby uskutočnila dôkladné hodnotenie a aby slobodu viery začlenila do politiky EÚ v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

30.

zastáva názor, že v záujme súladu so svojimi vlastnými hodnotami musí byť absolútnou prioritou zahraničnej politiky a vonkajšej činnosti EÚ podpora demokracie a zásad právneho štátu, dobrej správy vecí verejných a spravodlivých spoločností, pretože demokratická spoločnosť založená na pravidlách je základom pre dodržiavanie ľudských práv a posilnenie stability; opakuje preto svoju pozíciu, že ľudské práva musia byť pevne začlenené do zahraničnej politiky EÚ; domnieva sa, že nová inštitucionálna štruktúra EÚ, najmä ESVČ so svojím špecializovaným oddelením, je príležitosťou na posilnenie súdržnosti a účinnosti EÚ v tejto oblasti; naliehavo vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby sa prostredníctvom dvojstranných vzťahov s tretími krajinami a aktívnej účasti na medzinárodných fórach iniciatívne usilovala o dosiahnutie záväzku tretích krajín dodržiavať ľudské práva a aby vystupovala proti prípadom porušovania ľudských práv a neváhala v ich súvislosti prijať primerané opatrenia; vyzýva Komisiu so zreteľom na rastúci počet prípadov závažného porušovania slobody viery, aby uskutočnila dôkladné hodnotenie a aby slobodu viery začlenila do politiky EÚ v oblasti ľudských práv;

| 31. | považuje otázku celosvetovej slobody náboženského vyznania a viery – predovšetkým pokiaľ ide o kresťanov, prenasledované alebo ohrozené menšiny a náboženských disidentov – a dialóg medzi jednotlivými náboženstvami za novú kľúčovú problematiku SZBP; zdôrazňuje, že sloboda náboženského vyznania a viery je základným ľudským právom a že dialóg medzi jednotlivými náboženstvami je nástrojom boja proti nábožensky motivovanej diskriminácii a nábožensky motivovanému násiliu, čím prispieva k politickej a spoločenskej stabilite; vyzýva preto podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby bezodkladne pripravila stratégiu EÚ v oblasti presadzovania ľudského práva na slobodu náboženského vyznania a viery; takisto ju vyzýva, aby v rámci riaditeľstva ESVČ pre ľudské práva vytvorila stály útvar na sledovanie situácie v oblasti obmedzovania slobody náboženského vyznania a viery a s tým spojených práv vládami a spoločnosťami; |
| --- | --- |

31.

považuje otázku celosvetovej slobody náboženského vyznania a viery – predovšetkým pokiaľ ide o kresťanov, prenasledované alebo ohrozené menšiny a náboženských disidentov – a dialóg medzi jednotlivými náboženstvami za novú kľúčovú problematiku SZBP; zdôrazňuje, že sloboda náboženského vyznania a viery je základným ľudským právom a že dialóg medzi jednotlivými náboženstvami je nástrojom boja proti nábožensky motivovanej diskriminácii a nábožensky motivovanému násiliu, čím prispieva k politickej a spoločenskej stabilite; vyzýva preto podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby bezodkladne pripravila stratégiu EÚ v oblasti presadzovania ľudského práva na slobodu náboženského vyznania a viery; takisto ju vyzýva, aby v rámci riaditeľstva ESVČ pre ľudské práva vytvorila stály útvar na sledovanie situácie v oblasti obmedzovania slobody náboženského vyznania a viery a s tým spojených práv vládami a spoločnosťami;

| 32. | naliehavo vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby zabezpečila, aby politiky a činnosti v oblasti SZBP v plnej miere napĺňali rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN (BR OSN) č. 1325 (2000) o ženách, mieri a bezpečnosti, ktorá vyzýva na zapojenie žien do všetkých aspektov riešenia konfliktov na všetkých jeho úrovniach; žiada tiež, aby politiky v oblasti SZBP zohľadňovali rezolúciu BR OSN č. 1820 (2008) o sexuálnom násilí v konfliktoch a v situáciách po ich ukončení, ako aj ďalšie rezolúcie BR OSN č. 1888 (2009), č. 1889 (2009) a č. 1960 (2010), ktoré nadväzujú na uvedené rezolúcie; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, členské štáty EÚ a vedúcich misií SZBP, aby sa spolupráca a konzultácie s miestnymi organizáciami žien stali štandardným prvkom každej misie SZBP; s poľutovaním konštatuje, že na vyššiu pozíciu v rámci ESVČ bola doteraz nominovaná len jedna žena a že len jedna žena je aj medzi osobitnými zástupcami EÚ; |
| --- | --- |

32.

naliehavo vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby zabezpečila, aby politiky a činnosti v oblasti SZBP v plnej miere napĺňali rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN (BR OSN) č. 1325 (2000) o ženách, mieri a bezpečnosti, ktorá vyzýva na zapojenie žien do všetkých aspektov riešenia konfliktov na všetkých jeho úrovniach; žiada tiež, aby politiky v oblasti SZBP zohľadňovali rezolúciu BR OSN č. 1820 (2008) o sexuálnom násilí v konfliktoch a v situáciách po ich ukončení, ako aj ďalšie rezolúcie BR OSN č. 1888 (2009), č. 1889 (2009) a č. 1960 (2010), ktoré nadväzujú na uvedené rezolúcie; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, členské štáty EÚ a vedúcich misií SZBP, aby sa spolupráca a konzultácie s miestnymi organizáciami žien stali štandardným prvkom každej misie SZBP; s poľutovaním konštatuje, že na vyššiu pozíciu v rámci ESVČ bola doteraz nominovaná len jedna žena a že len jedna žena je aj medzi osobitnými zástupcami EÚ;

Mnohostranná diplomacia, medzinárodné organizácie

| 33. | zdôrazňuje, že účinný multilateralizmus by mal byť prvoradým strategickým záujmom Únie a že v tejto súvislosti by sa mala EÚ ujať vedúcej úlohy v medzinárodnej spolupráci, podporovať medzinárodné inštitúcie, sprostredkovať dosahovanie medzinárodného konsenzu a presadzovať globálne opatrenia; zdôrazňuje naliehavú potrebu riešiť globálne otázky, ktoré znepokojujú všetkých občanov EÚ, ako je boj proti terorizmu, organizovaný zločin, pandémie a zmena klímy, kybernetická bezpečnosť, zaistenie dosahovania rozvojových cieľov tisícročia a odstránenie chudoby, zaistenie energetickej bezpečnosti, nešírenie zbraní hromadného ničenia, mierové riešenie sporov a odzbrojenie, riadenie migrácie a podpora ľudských práv a občianskych slobôd; poukazuje na potrebu lepšieho monitorovania finančných prostriedkov EÚ v súlade s osobitnou správou Európskeho dvora audítorov č. 15/2009; |
| --- | --- |

33.

zdôrazňuje, že účinný multilateralizmus by mal byť prvoradým strategickým záujmom Únie a že v tejto súvislosti by sa mala EÚ ujať vedúcej úlohy v medzinárodnej spolupráci, podporovať medzinárodné inštitúcie, sprostredkovať dosahovanie medzinárodného konsenzu a presadzovať globálne opatrenia; zdôrazňuje naliehavú potrebu riešiť globálne otázky, ktoré znepokojujú všetkých občanov EÚ, ako je boj proti terorizmu, organizovaný zločin, pandémie a zmena klímy, kybernetická bezpečnosť, zaistenie dosahovania rozvojových cieľov tisícročia a odstránenie chudoby, zaistenie energetickej bezpečnosti, nešírenie zbraní hromadného ničenia, mierové riešenie sporov a odzbrojenie, riadenie migrácie a podpora ľudských práv a občianskych slobôd; poukazuje na potrebu lepšieho monitorovania finančných prostriedkov EÚ v súlade s osobitnou správou Európskeho dvora audítorov č. 15/2009;

| 34. | víta prijatie rezolúcie Valného zhromaždenia OSN z 3. mája 2011 o účasti EÚ na práci OSN, ktorá zohľadňuje inštitucionálne zmeny zavedené Lisabonskou zmluvou a umožňuje zástupcom EÚ, aby boli prítomní a podporovali pozície EÚ v OSN včasným a účinným spôsobom; považuje za dôležité spolupracovať so strategickými partnermi EÚ s cieľom nájsť riešenia významných regionálnych a svetových problémov; odporúča ďalej priradiť strategickému partnerstvu mnohostranný rozmer začlenením globálnych otázok do programov dvojstranných a mnohostranných samitov EÚ; vyzýva Francúzsko a Spojené kráľovstvo ako stálych členov Bezpečnostnej rady OSN a v súlade s článkom 34 ods. 2 ZEÚ, aby požadovali, aby podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka bola pozvaná zastupovať EÚ vždy, keď EÚ vymedzí svoju pozíciu k téme prerokúvanej v rámci programu Bezpečnostnej rady; domnieva sa, že EÚ ako celok by mala mať zastúpenie v multilaterálnych finančných inštitúciách, najmä v Medzinárodnom menovom fonde a v Svetovej banke, a to bez ohľadu na zastúpenie členských štátov; |
| --- | --- |

34.

víta prijatie rezolúcie Valného zhromaždenia OSN z 3. mája 2011 o účasti EÚ na práci OSN, ktorá zohľadňuje inštitucionálne zmeny zavedené Lisabonskou zmluvou a umožňuje zástupcom EÚ, aby boli prítomní a podporovali pozície EÚ v OSN včasným a účinným spôsobom; považuje za dôležité spolupracovať so strategickými partnermi EÚ s cieľom nájsť riešenia významných regionálnych a svetových problémov; odporúča ďalej priradiť strategickému partnerstvu mnohostranný rozmer začlenením globálnych otázok do programov dvojstranných a mnohostranných samitov EÚ; vyzýva Francúzsko a Spojené kráľovstvo ako stálych členov Bezpečnostnej rady OSN a v súlade s článkom 34 ods. 2 ZEÚ, aby požadovali, aby podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka bola pozvaná zastupovať EÚ vždy, keď EÚ vymedzí svoju pozíciu k téme prerokúvanej v rámci programu Bezpečnostnej rady; domnieva sa, že EÚ ako celok by mala mať zastúpenie v multilaterálnych finančných inštitúciách, najmä v Medzinárodnom menovom fonde a v Svetovej banke, a to bez ohľadu na zastúpenie členských štátov;

| 35. | zastáva názor, že EÚ by sa mala chopiť príležitosti, ktorú ponúka prijatie novej strategickej koncepcie NATO, a významne posilniť svoje partnerstvo s touto organizáciou a súčasne rozvinúť svoju zahraničnú, bezpečnostnú a obrannú politiku; v tejto súvislosti víta konkrétny súbor návrhov, ktorý podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka predložila generálnemu tajomníkovi NATO, ako pozitívny krok smerujúci k vytvoreniu vzťahu medzi oboma organizáciami; zdôrazňuje, že väčšina bezpečnostných hrozieb, ktoré NATO označilo vo svojej novej strategickej koncepcii, sa dotýka aj EÚ; poukazuje na potrebu nájsť pragmatické riešenie pretrvávajúcich problémov; v tejto súvislosti vyzýva EÚ, aby uplatnila svoj vplyv a úspešne uzatvorila prebiehajúci proces komplexného riešenia cyperského problému zameraný na odstránenie všetkých nezhôd medzi Cyprom a Tureckom, ktoré brzdia rozvoj užšej spolupráce medzi EÚ a NATO; |
| --- | --- |

35.

zastáva názor, že EÚ by sa mala chopiť príležitosti, ktorú ponúka prijatie novej strategickej koncepcie NATO, a významne posilniť svoje partnerstvo s touto organizáciou a súčasne rozvinúť svoju zahraničnú, bezpečnostnú a obrannú politiku; v tejto súvislosti víta konkrétny súbor návrhov, ktorý podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka predložila generálnemu tajomníkovi NATO, ako pozitívny krok smerujúci k vytvoreniu vzťahu medzi oboma organizáciami; zdôrazňuje, že väčšina bezpečnostných hrozieb, ktoré NATO označilo vo svojej novej strategickej koncepcii, sa dotýka aj EÚ; poukazuje na potrebu nájsť pragmatické riešenie pretrvávajúcich problémov; v tejto súvislosti vyzýva EÚ, aby uplatnila svoj vplyv a úspešne uzatvorila prebiehajúci proces komplexného riešenia cyperského problému zameraný na odstránenie všetkých nezhôd medzi Cyprom a Tureckom, ktoré brzdia rozvoj užšej spolupráce medzi EÚ a NATO;

| 36. | považuje za dôležité zabezpečiť, aby sa existujúce sily a kapacity, ktoré sú do veľkej miery spoločné pre obe organizácie, používali čo najefektívnejšie a aby sa optimalizovali podmienky týkajúce sa bezpečnosti európskych jednotiek a civilných pracovníkov; vyzýva organizáciu NATO, aby nerozvíjala kapacity civilného krízového riadenia, ktoré by len zdvojovali štruktúry a kapacity EÚ; požaduje, aby v rámci spolupráce EÚ a NATO bola v súlade s akčným plánom uvedeným v deklarácii z hodnotiacej konferencie Zmluvy o nešírení jadrových zbraní vypracovaná ucelená stratégia nešírenia jadrových zbraní a odzbrojenia; nabáda NATO aj Rusko, aby sa usilovali o stabilnejšie vzťahy zakladajúce sa na vzájomnej dôvere; |
| --- | --- |

36.

považuje za dôležité zabezpečiť, aby sa existujúce sily a kapacity, ktoré sú do veľkej miery spoločné pre obe organizácie, používali čo najefektívnejšie a aby sa optimalizovali podmienky týkajúce sa bezpečnosti európskych jednotiek a civilných pracovníkov; vyzýva organizáciu NATO, aby nerozvíjala kapacity civilného krízového riadenia, ktoré by len zdvojovali štruktúry a kapacity EÚ; požaduje, aby v rámci spolupráce EÚ a NATO bola v súlade s akčným plánom uvedeným v deklarácii z hodnotiacej konferencie Zmluvy o nešírení jadrových zbraní vypracovaná ucelená stratégia nešírenia jadrových zbraní a odzbrojenia; nabáda NATO aj Rusko, aby sa usilovali o stabilnejšie vzťahy zakladajúce sa na vzájomnej dôvere;

| 37. | uznáva, že OBSE treba posilniť a jej hodnoty znovu potvrdiť; vyjadruje pevné presvedčenie, že EÚ by sa mala účinne zapojiť do posilnenia OBSE, a to aj tak, že zabezpečí, aby výsledkom tohto procesu nebolo oslabenie žiadnej z troch dimenzií tejto organizácie (politicko-vojenskej, ekonomickej a environmentálnej ani ľudskej); zdôrazňuje, že EÚ by mala upozorniť aj na význam pokračovania tzv. korfského procesu a usporadúvania pravidelných stretnutí na vysokej úrovni s cieľom poskytnúť politickú podporu a zlepšiť viditeľnosť činnosti OBSE; |
| --- | --- |

37.

uznáva, že OBSE treba posilniť a jej hodnoty znovu potvrdiť; vyjadruje pevné presvedčenie, že EÚ by sa mala účinne zapojiť do posilnenia OBSE, a to aj tak, že zabezpečí, aby výsledkom tohto procesu nebolo oslabenie žiadnej z troch dimenzií tejto organizácie (politicko-vojenskej, ekonomickej a environmentálnej ani ľudskej); zdôrazňuje, že EÚ by mala upozorniť aj na význam pokračovania tzv. korfského procesu a usporadúvania pravidelných stretnutí na vysokej úrovni s cieľom poskytnúť politickú podporu a zlepšiť viditeľnosť činnosti OBSE;

| 38. | uznáva narastajúce medzinárodné postavenie a význam Arktídy a žiada sociálne, environmentálne a hospodársky udržateľnú politiku EÚ pre Arktídu, v ktorej sa zohľadnia práva miestneho a pôvodného obyvateľstva; považuje Arktickú radu, politiku v rámci Severnej dimenzie a Barentsovu euro-arktickú radu za ústredné body spolupráce v Arktíde a podporuje ambíciu EÚ stať sa stálym pozorovateľom v Arktickej rade; zdôrazňuje, že je potrebné, aby v rámci ESVČ existoval útvar zodpovedný za oblasť Arktídy; |
| --- | --- |

38.

uznáva narastajúce medzinárodné postavenie a význam Arktídy a žiada sociálne, environmentálne a hospodársky udržateľnú politiku EÚ pre Arktídu, v ktorej sa zohľadnia práva miestneho a pôvodného obyvateľstva; považuje Arktickú radu, politiku v rámci Severnej dimenzie a Barentsovu euro-arktickú radu za ústredné body spolupráce v Arktíde a podporuje ambíciu EÚ stať sa stálym pozorovateľom v Arktickej rade; zdôrazňuje, že je potrebné, aby v rámci ESVČ existoval útvar zodpovedný za oblasť Arktídy;

Transatlantické vzťahy

| 39. | opätovne zdôrazňuje svoj záväzok voči transatlantickému partnerstvu ako významný prvok a jeden z hlavných pilierov vonkajšej činnosti EÚ; okrem toho vyzýva EÚ, aby znovu potvrdila svoj záväzok voči transatlantickému partnerstvu s USA a cieľ vytvoriť transatlantický trh bez obchodných bariér, ktorý by mal byť základom rozšíreného transatlantického partnerstva; naliehavo vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby sa usilovala o lepšiu koordináciu a intenzívnejšiu spoluprácu medzi EÚ a jej najbližším spojencom – USA; vyzýva ju, aby zabezpečila, že EÚ bude konať ako jednotný, aktívny, rovnocenný a pritom autonómny partner USA napr. pri posilňovaní celosvetovej bezpečnosti a stability, presadzovaní mieru a dodržiavania ľudských práv; ďalej naliehavo vyzýva, aby sa prijal jednotný prístup k riešeniu celosvetových výziev, ako sú šírenie jadrových zbraní, terorizmus, zmena klímy a energetická bezpečnosť, ako aj spoločný prístup ku globálnemu riadeniu prostredníctvom podpory a reformovania medzinárodných inštitúcií a presadzovania dodržiavania medzinárodného práva a mierového riešenia konfliktov; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby dôkladne koordinovala činnosti a zabezpečila účinné spolupôsobenie s USA s cieľom zaistiť stabilitu a bezpečnosť na európskom kontinente i na celom svete, a to aj na základe žiaducej spolupráce s príslušnými aktérmi, ako sú Rusko, Čína, India, Turecko, a vzhľadom na stabilitu v širšom regióne Blízkeho východu, v stredomorskom regióne, Iráne, Afganistane a Pakistane; |
| --- | --- |

39.

opätovne zdôrazňuje svoj záväzok voči transatlantickému partnerstvu ako významný prvok a jeden z hlavných pilierov vonkajšej činnosti EÚ; okrem toho vyzýva EÚ, aby znovu potvrdila svoj záväzok voči transatlantickému partnerstvu s USA a cieľ vytvoriť transatlantický trh bez obchodných bariér, ktorý by mal byť základom rozšíreného transatlantického partnerstva; naliehavo vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby sa usilovala o lepšiu koordináciu a intenzívnejšiu spoluprácu medzi EÚ a jej najbližším spojencom – USA; vyzýva ju, aby zabezpečila, že EÚ bude konať ako jednotný, aktívny, rovnocenný a pritom autonómny partner USA napr. pri posilňovaní celosvetovej bezpečnosti a stability, presadzovaní mieru a dodržiavania ľudských práv; ďalej naliehavo vyzýva, aby sa prijal jednotný prístup k riešeniu celosvetových výziev, ako sú šírenie jadrových zbraní, terorizmus, zmena klímy a energetická bezpečnosť, ako aj spoločný prístup ku globálnemu riadeniu prostredníctvom podpory a reformovania medzinárodných inštitúcií a presadzovania dodržiavania medzinárodného práva a mierového riešenia konfliktov; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby dôkladne koordinovala činnosti a zabezpečila účinné spolupôsobenie s USA s cieľom zaistiť stabilitu a bezpečnosť na európskom kontinente i na celom svete, a to aj na základe žiaducej spolupráce s príslušnými aktérmi, ako sú Rusko, Čína, India, Turecko, a vzhľadom na stabilitu v širšom regióne Blízkeho východu, v stredomorskom regióne, Iráne, Afganistane a Pakistane;

| 40. | naliehavo vyzýva na vytvorenie komplexnej stratégie EÚ a USA na zlepšenie bezpečnostnej situácie v celom širšom regióne Blízkeho východu, v Iráne, Afganistane a Pakistane, ktorá by zahŕňala spoluprácu s Tureckom, Ruskom a Čínou; |
| --- | --- |

40.

naliehavo vyzýva na vytvorenie komplexnej stratégie EÚ a USA na zlepšenie bezpečnostnej situácie v celom širšom regióne Blízkeho východu, v Iráne, Afganistane a Pakistane, ktorá by zahŕňala spoluprácu s Tureckom, Ruskom a Čínou;

Západný Balkán

| 41. | potvrdzuje perspektívu členstva všetkých krajín západného Balkánu v EÚ a zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa obe strany – krajiny tohto regiónu i EÚ – nepretržite venovali procesu rozšírenia; pripomína, že perspektíva rozšírenia EÚ je významným stimulom na pokračovanie politických a hospodárskych reforiem v krajinách západného Balkánu, čo prispieva ku skutočnej stabilite a rozvoju regiónu; |
| --- | --- |

41.

potvrdzuje perspektívu členstva všetkých krajín západného Balkánu v EÚ a zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa obe strany – krajiny tohto regiónu i EÚ – nepretržite venovali procesu rozšírenia; pripomína, že perspektíva rozšírenia EÚ je významným stimulom na pokračovanie politických a hospodárskych reforiem v krajinách západného Balkánu, čo prispieva ku skutočnej stabilite a rozvoju regiónu;

| 42. | uznáva pokrok dosiahnutý všetkými krajinami regiónu na ich ceste k EÚ; konštatuje však, že politická nestabilita a inštitucionálne nedostatky spolu s nevyriešenými dvojstrannými problémami brzdia ďalší pokrok niektorých krajín pri integrácii do EÚ; zdôrazňuje, že Únia potrebuje vo vzťahu k regiónu jasnú a spoločnú víziu; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku a Komisiu, aby sa aktívne zapojili do riešenia pretrvávajúcich problémov; |
| --- | --- |

42.

uznáva pokrok dosiahnutý všetkými krajinami regiónu na ich ceste k EÚ; konštatuje však, že politická nestabilita a inštitucionálne nedostatky spolu s nevyriešenými dvojstrannými problémami brzdia ďalší pokrok niektorých krajín pri integrácii do EÚ; zdôrazňuje, že Únia potrebuje vo vzťahu k regiónu jasnú a spoločnú víziu; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku a Komisiu, aby sa aktívne zapojili do riešenia pretrvávajúcich problémov;

| 43. | berie na vedomie skutočnosť, že situácia v Kosove je naďalej stabilná a pokojná, ale krehká; vyjadruje znepokojenie z vážnych problémov a porušení volebného práva, ku ktorým došlo v mnohých obciach počas nedávnych volieb, a vyzýva EÚ, aby podrobne sledovala situáciu v oblasti demokracie v Kosove; naliehavo vyzýva všetky zúčastnené strany, aby sa zasadili za zlepšenie demokratických práv a životných podmienok všetkých osôb žijúcich v Kosove, a zdôrazňuje význam volebnej reformy a spravodlivých volieb ako súčasti prebiehajúcej demokratizácie Kosova; vyzýva politikov v Kosove, aby rešpektovali ústavu; naliehavo vyzýva novú kosovskú vládu a parlament, aby zlepšili budúce volebné procesy s cieľom zabezpečiť demokratické práva všetkých občanov Kosova a zlepšiť vyhliadky Kosova v oblasti európskej integrácie; je si vedomý, že nie všetky členské štáty uznali nezávislosť Kosova; |
| --- | --- |

43.

berie na vedomie skutočnosť, že situácia v Kosove je naďalej stabilná a pokojná, ale krehká; vyjadruje znepokojenie z vážnych problémov a porušení volebného práva, ku ktorým došlo v mnohých obciach počas nedávnych volieb, a vyzýva EÚ, aby podrobne sledovala situáciu v oblasti demokracie v Kosove; naliehavo vyzýva všetky zúčastnené strany, aby sa zasadili za zlepšenie demokratických práv a životných podmienok všetkých osôb žijúcich v Kosove, a zdôrazňuje význam volebnej reformy a spravodlivých volieb ako súčasti prebiehajúcej demokratizácie Kosova; vyzýva politikov v Kosove, aby rešpektovali ústavu; naliehavo vyzýva novú kosovskú vládu a parlament, aby zlepšili budúce volebné procesy s cieľom zabezpečiť demokratické práva všetkých občanov Kosova a zlepšiť vyhliadky Kosova v oblasti európskej integrácie; je si vedomý, že nie všetky členské štáty uznali nezávislosť Kosova;

| 44. | víta dialóg medzi Kosovom a Srbskom a zdôrazňuje, že môže prispieť k stabilite nielen v celom Kosove, ale aj v celom regióne a môže zlepšiť situáciu všetkých kosovských obyvateľov; vyjadruje úplnú podporu tomu, aby sa misia EULEX v Kosove zamerala na riešenie problému nezvestných osôb v súvislosti s konfliktom v Kosove a aby vyšetrila prípady organizovaného zločinu a trestne stíhala osoby, ktoré sú doňho zapojené, predovšetkým pokiaľ ide o obvinenia z neľudského zaobchádzania a obchodovania s orgánmi počas konfliktu a bezprostredne po ňom; požaduje dôkladné vyšetrenie týchto obvinení misiou EULEX a exemplárne súdne konanie so všetkými tými, ktorých zodpovednosť sa nakoniec preukáže; opakuje, že je nevyhnutné, aby misia EULEX podporovala miestne správne orgány a pomáhala im pri vykonávaní dobrej správy vecí verejných, a že je nevyhnutné zabezpečiť, aby misia mohla účinne pôsobiť na celom území Kosova, a to prostredníctvom zintenzívnenia jej činnosti na severe krajiny; vyzýva Komisiu, aby s orgánmi v Prištine ihneď začala dialóg o vízovom režime s cieľom vymedziť plán liberalizácie vízového styku; |
| --- | --- |

44.

víta dialóg medzi Kosovom a Srbskom a zdôrazňuje, že môže prispieť k stabilite nielen v celom Kosove, ale aj v celom regióne a môže zlepšiť situáciu všetkých kosovských obyvateľov; vyjadruje úplnú podporu tomu, aby sa misia EULEX v Kosove zamerala na riešenie problému nezvestných osôb v súvislosti s konfliktom v Kosove a aby vyšetrila prípady organizovaného zločinu a trestne stíhala osoby, ktoré sú doňho zapojené, predovšetkým pokiaľ ide o obvinenia z neľudského zaobchádzania a obchodovania s orgánmi počas konfliktu a bezprostredne po ňom; požaduje dôkladné vyšetrenie týchto obvinení misiou EULEX a exemplárne súdne konanie so všetkými tými, ktorých zodpovednosť sa nakoniec preukáže; opakuje, že je nevyhnutné, aby misia EULEX podporovala miestne správne orgány a pomáhala im pri vykonávaní dobrej správy vecí verejných, a že je nevyhnutné zabezpečiť, aby misia mohla účinne pôsobiť na celom území Kosova, a to prostredníctvom zintenzívnenia jej činnosti na severe krajiny; vyzýva Komisiu, aby s orgánmi v Prištine ihneď začala dialóg o vízovom režime s cieľom vymedziť plán liberalizácie vízového styku;

| 45. | vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby po voľbách zintenzívnila dialóg s politickými predstaviteľmi Bosny a Hercegoviny s cieľom pomôcť tejto krajine a jej obyvateľom zostať na ceste vedúcej k integrácii do EÚ; zastáva názor, že Bosna a Hercegovina dosiahla len obmedzený pokrok v reformách súvisiacich s procesom integrácie do EÚ a že programy, ktoré sú väčšinou zamerané na jednotlivé etniká a entity, môžu byť prekážkou plnenia podmienok členstva v EÚ a NATO; |
| --- | --- |

45.

vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby po voľbách zintenzívnila dialóg s politickými predstaviteľmi Bosny a Hercegoviny s cieľom pomôcť tejto krajine a jej obyvateľom zostať na ceste vedúcej k integrácii do EÚ; zastáva názor, že Bosna a Hercegovina dosiahla len obmedzený pokrok v reformách súvisiacich s procesom integrácie do EÚ a že programy, ktoré sú väčšinou zamerané na jednotlivé etniká a entity, môžu byť prekážkou plnenia podmienok členstva v EÚ a NATO;

| 46. | vyjadruje hlboké znepokojenie z prebiehajúceho vnútorného konfliktu v Albánsku a žiada vládu a opozíciu, aby nepoužívali silu a začali nový dialóg s cieľom ukončiť konflikt a nájsť udržateľný kompromis; víta v tomto smere iniciatívu zástupcu podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky v spolupráci s komisárom pre rozšírenie a susedskú politiku; |
| --- | --- |

46.

vyjadruje hlboké znepokojenie z prebiehajúceho vnútorného konfliktu v Albánsku a žiada vládu a opozíciu, aby nepoužívali silu a začali nový dialóg s cieľom ukončiť konflikt a nájsť udržateľný kompromis; víta v tomto smere iniciatívu zástupcu podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky v spolupráci s komisárom pre rozšírenie a susedskú politiku;

Východné partnerstvo

| 47. | nabáda podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku a Komisiu, aby naďalej podporovali Východné partnerstvo s našimi východoeurópskymi susedmi s perspektívou ich politického pridruženia a hospodárskej integrácie, a to aj v oblasti energetiky, na základe spoločných európskych hodnôt a v rámci podmienok a stimulov zameraných na začatie reforiem; pripomína, že nevyriešené konflikty v regióne blokujú zúčastnené strany v situácii, v ktorej mier nie je udržateľný; vyzýva zúčastnené strany, aby sa usilovali o mierové riešenie s dlhodobou perspektívou; zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa v rámci prebiehajúcich rokovaní o dohode o pridružení s krajinami Východného partnerstva zohľadňovali medzinárodné normy v oblasti ľudských práv; požaduje iniciatívy a kroky, ktoré by podporili a rozšírili regionálnu spoluprácu v Zakaukazsku; |
| --- | --- |

47.

nabáda podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku a Komisiu, aby naďalej podporovali Východné partnerstvo s našimi východoeurópskymi susedmi s perspektívou ich politického pridruženia a hospodárskej integrácie, a to aj v oblasti energetiky, na základe spoločných európskych hodnôt a v rámci podmienok a stimulov zameraných na začatie reforiem; pripomína, že nevyriešené konflikty v regióne blokujú zúčastnené strany v situácii, v ktorej mier nie je udržateľný; vyzýva zúčastnené strany, aby sa usilovali o mierové riešenie s dlhodobou perspektívou; zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa v rámci prebiehajúcich rokovaní o dohode o pridružení s krajinami Východného partnerstva zohľadňovali medzinárodné normy v oblasti ľudských práv; požaduje iniciatívy a kroky, ktoré by podporili a rozšírili regionálnu spoluprácu v Zakaukazsku;

| 48. | dúfa, že proces reformovania európskej susedskej politiky, ktorý začala Komisia, povedie k novej strategickej vízii a diferencovanému prístupu v rámci tejto politiky, pokiaľ ide o oblasti záujmu, v súlade s rozmanitosťou záujmov, problémov a regionálnych hrozieb EÚ; |
| --- | --- |

48.

dúfa, že proces reformovania európskej susedskej politiky, ktorý začala Komisia, povedie k novej strategickej vízii a diferencovanému prístupu v rámci tejto politiky, pokiaľ ide o oblasti záujmu, v súlade s rozmanitosťou záujmov, problémov a regionálnych hrozieb EÚ;

| 49. | opätovne potvrdzuje, že proces regionálnej spolupráce si vyžaduje jednotný prístup prostredníctvom realizácie iniciatív a nástrojov, ktoré EÚ navrhuje svojim východným susedom (európske partnerstvo, Čiernomorská synergia/stratégia EÚ pre oblasť Čierneho mora atď.); domnieva sa, že je potrebné zabezpečiť, aby sa navrhované iniciatívy navzájom dopĺňali a líšili, a to najmä na úrovni projektov, aby bolo možné efektívnejšie využiť prostriedky a dosiahnuť konkrétne ciele; |
| --- | --- |

49.

opätovne potvrdzuje, že proces regionálnej spolupráce si vyžaduje jednotný prístup prostredníctvom realizácie iniciatív a nástrojov, ktoré EÚ navrhuje svojim východným susedom (európske partnerstvo, Čiernomorská synergia/stratégia EÚ pre oblasť Čierneho mora atď.); domnieva sa, že je potrebné zabezpečiť, aby sa navrhované iniciatívy navzájom dopĺňali a líšili, a to najmä na úrovni projektov, aby bolo možné efektívnejšie využiť prostriedky a dosiahnuť konkrétne ciele;

| 50. | odsudzuje tvrdé zákroky režimu bieloruského prezidenta Lukašenka proti členom opozície, novinárom a zástupcom občianskej spoločnosti po prezidentských voľbách konaných 19. decembra 2010 a požaduje, aby boli všetky osoby, ktoré boli zadržané, okamžite prepustené a zbavené všetkých obvinení; víta rozhodnutie Rady z 31. januára 2011 zaviesť zákaz udeľovania víz a zmraziť aktíva 157 vybraných bieloruských predstaviteľov; zastáva názor, že sankcie proti predstaviteľom bieloruskej vlády by mali zostať v platnosti až do prepustenia všetkých politických väzňov z bieloruských väzníc; víta výsledok medzinárodnej konferencie darcov s názvom Solidarita s Bieloruskom z 2. februára 2011, v ktorom sa EÚ zaviazala poskytnúť sumu 17,3 milióna EUR na akcie zamerané na pomoc pre občiansku spoločnosť, najmä pre študentov a nezávislé médiá; domnieva sa, že Komisia by mala rozšíriť medziľudské kontakty medzi EÚ a Bieloruskom; nabáda tie členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, aby prijali jednostranné opatrenia na uľahčenie udeľovania krátkodobých víz, predovšetkým schengenských víz, a zníženie poplatkov za ich udelenie, keďže tieto víza sú najdôležitejšie pre širokú spoločnosť, študentov a iných mladých ľudí; zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby sa Bielorusko nedostalo do izolácie, najmä z hľadiska existujúcich regionálnych štruktúr; |
| --- | --- |

50.

odsudzuje tvrdé zákroky režimu bieloruského prezidenta Lukašenka proti členom opozície, novinárom a zástupcom občianskej spoločnosti po prezidentských voľbách konaných 19. decembra 2010 a požaduje, aby boli všetky osoby, ktoré boli zadržané, okamžite prepustené a zbavené všetkých obvinení; víta rozhodnutie Rady z 31. januára 2011 zaviesť zákaz udeľovania víz a zmraziť aktíva 157 vybraných bieloruských predstaviteľov; zastáva názor, že sankcie proti predstaviteľom bieloruskej vlády by mali zostať v platnosti až do prepustenia všetkých politických väzňov z bieloruských väzníc; víta výsledok medzinárodnej konferencie darcov s názvom Solidarita s Bieloruskom z 2. februára 2011, v ktorom sa EÚ zaviazala poskytnúť sumu 17,3 milióna EUR na akcie zamerané na pomoc pre občiansku spoločnosť, najmä pre študentov a nezávislé médiá; domnieva sa, že Komisia by mala rozšíriť medziľudské kontakty medzi EÚ a Bieloruskom; nabáda tie členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, aby prijali jednostranné opatrenia na uľahčenie udeľovania krátkodobých víz, predovšetkým schengenských víz, a zníženie poplatkov za ich udelenie, keďže tieto víza sú najdôležitejšie pre širokú spoločnosť, študentov a iných mladých ľudí; zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby sa Bielorusko nedostalo do izolácie, najmä z hľadiska existujúcich regionálnych štruktúr;

| 51. | požaduje urýchlené zriadenie Parlamentného zhromaždenia EÚ a východných susedných krajín (EURONEST), a to bez účasti bieloruského parlamentu, čím sa zdôrazní jeho úloha pri podporovaní demokracie a demokratických inštitúcií a jeho význam pre rozšírenie parlamentného rozmeru partnerstva; |
| --- | --- |

51.

požaduje urýchlené zriadenie Parlamentného zhromaždenia EÚ a východných susedných krajín (EURONEST), a to bez účasti bieloruského parlamentu, čím sa zdôrazní jeho úloha pri podporovaní demokracie a demokratických inštitúcií a jeho význam pre rozšírenie parlamentného rozmeru partnerstva;

| 52. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že nenastal žiaden podstatný pokrok v otázke vyriešenia zmrazených konfliktov v Zakaukazsku; zdôrazňuje, že táto skutočnosť je prekážkou, ktorá bráni rozvoju skutočne mnohostranného a regionálneho rozmeru Východného partnerstva; očakáva výraznejšiu angažovanosť ESVČ v tomto regióne a požaduje iniciatívnejšiu úlohu zameranú na uľahčenie dialógu medzi zúčastnenými stranami, prijatie opatrení na budovanie dôvery a podporu medziľudských kontaktov, a teda na prípravu pôdy pre trvalé riešenie; |
| --- | --- |

52.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že nenastal žiaden podstatný pokrok v otázke vyriešenia zmrazených konfliktov v Zakaukazsku; zdôrazňuje, že táto skutočnosť je prekážkou, ktorá bráni rozvoju skutočne mnohostranného a regionálneho rozmeru Východného partnerstva; očakáva výraznejšiu angažovanosť ESVČ v tomto regióne a požaduje iniciatívnejšiu úlohu zameranú na uľahčenie dialógu medzi zúčastnenými stranami, prijatie opatrení na budovanie dôvery a podporu medziľudských kontaktov, a teda na prípravu pôdy pre trvalé riešenie;

| 53. | zdôrazňuje význam aktívnejšej úlohy EÚ pri riešení zmrazených konfliktov v Podnestersku a Zakaukazsku; |
| --- | --- |

53.

zdôrazňuje význam aktívnejšej úlohy EÚ pri riešení zmrazených konfliktov v Podnestersku a Zakaukazsku;

| 54. | prejavuje uznanie odhodlaniu orgánov Moldavskej republiky posilniť jej vzťahy s Európskou úniou, pokiaľ ide o uzatvorenie dohody o pridružení, pokrok v dialógu o liberalizácii vízového režimu a začiatok rokovaní o dohode o voľnom obchode, a takéto odhodlanie podporuje; |
| --- | --- |

54.

prejavuje uznanie odhodlaniu orgánov Moldavskej republiky posilniť jej vzťahy s Európskou úniou, pokiaľ ide o uzatvorenie dohody o pridružení, pokrok v dialógu o liberalizácii vízového režimu a začiatok rokovaní o dohode o voľnom obchode, a takéto odhodlanie podporuje;

Stratégia Európskej únie pre oblasť Čierneho mora

| 55. | vyzýva Komisiu, aby urýchlila realizáciu projektov v rámci Čiernomorskej synergie a aby túto oblasť ponechala v agende ESVČ; |
| --- | --- |

55.

vyzýva Komisiu, aby urýchlila realizáciu projektov v rámci Čiernomorskej synergie a aby túto oblasť ponechala v agende ESVČ;

| 56. | zdôrazňuje význam čiernomorského regiónu v rámci Východného partnerstva a domnieva sa, že v tomto smere je potrebná výraznejšia angažovanosť EÚ; |
| --- | --- |

56.

zdôrazňuje význam čiernomorského regiónu v rámci Východného partnerstva a domnieva sa, že v tomto smere je potrebná výraznejšia angažovanosť EÚ;

Stredná Ázia

| 57. | uznáva veľký potenciál rozvoja strategickej spolupráce medzi EÚ a Strednou Áziou; so zreteľom na geopolitické umiestnene tohto regiónu žiada rozšírenú spoluprácu pri riešení spoločných bezpečnostných problémov a spoluprácu v politických, hospodárskych a energetických otázkach; |
| --- | --- |

57.

uznáva veľký potenciál rozvoja strategickej spolupráce medzi EÚ a Strednou Áziou; so zreteľom na geopolitické umiestnene tohto regiónu žiada rozšírenú spoluprácu pri riešení spoločných bezpečnostných problémov a spoluprácu v politických, hospodárskych a energetických otázkach;

Rusko

| 58. | vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby zabezpečila ucelený prístup EÚ k Rusku, a to aj v rokovaniach o novej dohode medzi EÚ a Ruskom; ďalej ju naliehavo vyzýva, aby zabezpečila, aby ťažiskom novej komplexnej dohody bolo posilňovanie právneho štátu vrátane medzinárodného práva, zásady reciprocity a transparentnosti, ako aj oddanosť hodnotám pluralitnej demokracie a rešpektovanie ľudských práv; zdôrazňuje, že záväzok týkajúci sa zlepšovania situácie v oblasti ľudských práv v Rusku a boja proti korupcii, predovšetkým v oblasti súdnictva, musí byť neodlučiteľnou súčasťou novej dohody; očakáva plynulý pokrok v aktuálnych rokovaniach; |
| --- | --- |

58.

vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby zabezpečila ucelený prístup EÚ k Rusku, a to aj v rokovaniach o novej dohode medzi EÚ a Ruskom; ďalej ju naliehavo vyzýva, aby zabezpečila, aby ťažiskom novej komplexnej dohody bolo posilňovanie právneho štátu vrátane medzinárodného práva, zásady reciprocity a transparentnosti, ako aj oddanosť hodnotám pluralitnej demokracie a rešpektovanie ľudských práv; zdôrazňuje, že záväzok týkajúci sa zlepšovania situácie v oblasti ľudských práv v Rusku a boja proti korupcii, predovšetkým v oblasti súdnictva, musí byť neodlučiteľnou súčasťou novej dohody; očakáva plynulý pokrok v aktuálnych rokovaniach;

| 59. | zdôrazňuje, že posilnenie zásad právneho štátu vo všetkých oblastiach ruského verejného života vrátane hospodárstva by prospelo celej spoločnosti; žiada posilnenie dialógu medzi EÚ a Ruskom v oblasti ľudských práv s cieľom podporiť pozitívne zmeny v oblasti ľudských práv v Rusku; požaduje kroky a realizáciu iniciatív, ktoré zlepšia kontakty medzi európskou a ruskou občianskou spoločnosťou a ktoré ruskú občiansku spoločnosť posilnia; zdôrazňuje v tejto súvislosti význam partnerstva pre modernizáciu; zároveň zdôrazňuje potrebu znovu oživiť partnerstvo s Ruskom založené na vzájomnom rešpektovaní a reciprocite v otázkach boja proti terorizmu, energetickej bezpečnosti a dodávok energie, zmeny klímy, odzbrojenia, predchádzania konfliktom, nešírenia jadrových zbraní, a to aj vo vzťahu k Iránu, Afganistanu a Blízkemu východu, a snažiť sa pritom o splnenie cieľov spočívajúcich v posilňovaní celosvetovej bezpečnosti a stability; |
| --- | --- |

59.

zdôrazňuje, že posilnenie zásad právneho štátu vo všetkých oblastiach ruského verejného života vrátane hospodárstva by prospelo celej spoločnosti; žiada posilnenie dialógu medzi EÚ a Ruskom v oblasti ľudských práv s cieľom podporiť pozitívne zmeny v oblasti ľudských práv v Rusku; požaduje kroky a realizáciu iniciatív, ktoré zlepšia kontakty medzi európskou a ruskou občianskou spoločnosťou a ktoré ruskú občiansku spoločnosť posilnia; zdôrazňuje v tejto súvislosti význam partnerstva pre modernizáciu; zároveň zdôrazňuje potrebu znovu oživiť partnerstvo s Ruskom založené na vzájomnom rešpektovaní a reciprocite v otázkach boja proti terorizmu, energetickej bezpečnosti a dodávok energie, zmeny klímy, odzbrojenia, predchádzania konfliktom, nešírenia jadrových zbraní, a to aj vo vzťahu k Iránu, Afganistanu a Blízkemu východu, a snažiť sa pritom o splnenie cieľov spočívajúcich v posilňovaní celosvetovej bezpečnosti a stability;

| 60. | vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby zabezpečila bezpodmienečné splnenie a vykonanie všetkých opatrení šesťbodovej dohody z roku 2008 medzi Ruskom, EÚ a Gruzínskom a aby sa zároveň zasadzovala za nájdenie konečného riešenia tohto konfliktu, ktoré bude rešpektovať územnú celistvosť Gruzínska; domnieva sa, že Rusko by malo predovšetkým zabezpečiť plnohodnotný neobmedzený prístup monitorovacej misie EÚ (EUMM) do Abcházska a Južného Osetska; zdôrazňuje, že je potrebné uvedeným gruzínskym regiónom poskytnúť stabilitu; |
| --- | --- |

60.

vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby zabezpečila bezpodmienečné splnenie a vykonanie všetkých opatrení šesťbodovej dohody z roku 2008 medzi Ruskom, EÚ a Gruzínskom a aby sa zároveň zasadzovala za nájdenie konečného riešenia tohto konfliktu, ktoré bude rešpektovať územnú celistvosť Gruzínska; domnieva sa, že Rusko by malo predovšetkým zabezpečiť plnohodnotný neobmedzený prístup monitorovacej misie EÚ (EUMM) do Abcházska a Južného Osetska; zdôrazňuje, že je potrebné uvedeným gruzínskym regiónom poskytnúť stabilitu;

Turecko

| 61. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby si EÚ i Turecko v záujme svojich budúcich vzťahov osvojili dlhodobý strategický prístup; víta vyhlásenie Rady zo 14. decembra 2010, ktoré požaduje intenzívnejšiu spoluprácu v bezpečnostných a zahraničnopolitických otázkach spoločného záujmu; domnieva sa, že stále aktívnejšia zahraničná politika Ankary predstavuje pre SZBP nové výzvy a nové príležitosti; naliehavo vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby zapojila Turecko do inštitucionalizovaného dialógu o základných strategických otázkach – napríklad o energetickej politike, stabilite na západnom Balkáne a v kaukazských regiónoch, problematike iránskeho jadrového programu alebo demokratickom prebúdzaní, ktoré prebieha na Blízkom východe – čím by sa zabezpečilo väčšie zosúladenie cieľov a vniesla nová dynamika do dvojstranných vzťahov; zdôrazňuje však, že takýto dialóg by nemal prístupový proces Turecka do EÚ nahradiť, ale mal by ho dopĺňať a podporovať; |
| --- | --- |

61.

zdôrazňuje, že je potrebné, aby si EÚ i Turecko v záujme svojich budúcich vzťahov osvojili dlhodobý strategický prístup; víta vyhlásenie Rady zo 14. decembra 2010, ktoré požaduje intenzívnejšiu spoluprácu v bezpečnostných a zahraničnopolitických otázkach spoločného záujmu; domnieva sa, že stále aktívnejšia zahraničná politika Ankary predstavuje pre SZBP nové výzvy a nové príležitosti; naliehavo vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby zapojila Turecko do inštitucionalizovaného dialógu o základných strategických otázkach – napríklad o energetickej politike, stabilite na západnom Balkáne a v kaukazských regiónoch, problematike iránskeho jadrového programu alebo demokratickom prebúdzaní, ktoré prebieha na Blízkom východe – čím by sa zabezpečilo väčšie zosúladenie cieľov a vniesla nová dynamika do dvojstranných vzťahov; zdôrazňuje však, že takýto dialóg by nemal prístupový proces Turecka do EÚ nahradiť, ale mal by ho dopĺňať a podporovať;

| 62. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že prístupový proces Turecka prakticky stagnuje; pripomína, že za prekonanie prekážok na ceste Turecka k členstvu v EÚ zodpovedajú spoločne všetky členské štáty aj Turecko; varuje pred vážnymi dlhodobými problémami, ktoré vzniknú, ak sa vzťahy medzi EÚ a Tureckom nestabilizujú a ak sa bude naďalej brániť tomu, aby EÚ a NATO dosiahli svoj cieľ užšej spolupráce; v každom prípade dúfa, že Turecko bude pokračovať vo svojej modernizácii podľa európskeho vzoru; |
| --- | --- |

62.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že prístupový proces Turecka prakticky stagnuje; pripomína, že za prekonanie prekážok na ceste Turecka k členstvu v EÚ zodpovedajú spoločne všetky členské štáty aj Turecko; varuje pred vážnymi dlhodobými problémami, ktoré vzniknú, ak sa vzťahy medzi EÚ a Tureckom nestabilizujú a ak sa bude naďalej brániť tomu, aby EÚ a NATO dosiahli svoj cieľ užšej spolupráce; v každom prípade dúfa, že Turecko bude pokračovať vo svojej modernizácii podľa európskeho vzoru;

Blízky východ a Stredozemie

| 63. | podporuje obnovenie priamych mierových rokovaní medzi Izraelom a Palestínskou samosprávou a zdôrazňuje, že je potrebné viesť zmysluplné rokovania v obmedzenom časovom rámci a v atmosfére vzájomnej dôvery, a že táto atmosféra môže existovať len v prípade, ak Izrael okamžite zastaví politiku pokračovania v budovaní osád; pripomína, že EÚ je najväčším darcom pre Palestínsku samosprávu a hlavným obchodným partnerom Izraela, takže má priamy záujem o presvedčenie oboch strán, aby sa čo najskôr začali venovať základným otázkam, ktoré je potrebné vyriešiť (konkrétne utečenci, hranice a štatút Jeruzalema), a o to, aby existoval životaschopný palestínsky štát, ktorý by existoval v mieri vedľa izraelského štátu; zdôrazňuje potrebu riešenia spočívajúceho v existencii dvoch štátov a uznáva právo oboch štátov žiť vedľa seba v bezpečí, prosperite a mieri; víta preto závery Rady o mierovom procese na Blízkom východe z 13. decembra 2010 a deklarovanú vôľu EÚ pomôcť obom stranám dosiahnuť tento cieľ; |
| --- | --- |

63.

podporuje obnovenie priamych mierových rokovaní medzi Izraelom a Palestínskou samosprávou a zdôrazňuje, že je potrebné viesť zmysluplné rokovania v obmedzenom časovom rámci a v atmosfére vzájomnej dôvery, a že táto atmosféra môže existovať len v prípade, ak Izrael okamžite zastaví politiku pokračovania v budovaní osád; pripomína, že EÚ je najväčším darcom pre Palestínsku samosprávu a hlavným obchodným partnerom Izraela, takže má priamy záujem o presvedčenie oboch strán, aby sa čo najskôr začali venovať základným otázkam, ktoré je potrebné vyriešiť (konkrétne utečenci, hranice a štatút Jeruzalema), a o to, aby existoval životaschopný palestínsky štát, ktorý by existoval v mieri vedľa izraelského štátu; zdôrazňuje potrebu riešenia spočívajúceho v existencii dvoch štátov a uznáva právo oboch štátov žiť vedľa seba v bezpečí, prosperite a mieri; víta preto závery Rady o mierovom procese na Blízkom východe z 13. decembra 2010 a deklarovanú vôľu EÚ pomôcť obom stranám dosiahnuť tento cieľ;

| 64. | vyzýva EÚ, aby v súlade so závermi Rady z 12. decembra 2009 prevzala výraznejšiu politickú úlohu, ktorá by zodpovedala výške jej finančnej podpory poskytovanej tomuto regiónu; vyjadruje presvedčenie, že je naliehavo potrebné komplexne zreformovať politiku EÚ voči Blízkemu východu, aby EÚ mohla pomocou účinných diplomatických nástrojov zohrávať rozhodujúcu a ucelenú politickú úlohu v záujme mieru a bezpečnosti v tomto susednom regióne, ktorý má pre EÚ veľký strategický význam; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby predložila novú európsku stratégiu pre tento región, ktorá načrtne záujmy a ciele EÚ a použiteľné prostriedky, ktorá bude v tomto regióne presadzovať demokraciu a zásady právneho štátu a ktorá nasmeruje prostriedky primárne do posilňovania občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

64.

vyzýva EÚ, aby v súlade so závermi Rady z 12. decembra 2009 prevzala výraznejšiu politickú úlohu, ktorá by zodpovedala výške jej finančnej podpory poskytovanej tomuto regiónu; vyjadruje presvedčenie, že je naliehavo potrebné komplexne zreformovať politiku EÚ voči Blízkemu východu, aby EÚ mohla pomocou účinných diplomatických nástrojov zohrávať rozhodujúcu a ucelenú politickú úlohu v záujme mieru a bezpečnosti v tomto susednom regióne, ktorý má pre EÚ veľký strategický význam; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby predložila novú európsku stratégiu pre tento región, ktorá načrtne záujmy a ciele EÚ a použiteľné prostriedky, ktorá bude v tomto regióne presadzovať demokraciu a zásady právneho štátu a ktorá nasmeruje prostriedky primárne do posilňovania občianskej spoločnosti;

| 65. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad použitím sily proti obyvateľom tábora Ašraf v Iraku, ktoré si vyžiadalo obete, a ľútosť nad stratami na životoch; vyzýva irackú vládu, aby upustila od používania násilia a aby dodržiavala ľudské práva obyvateľov tábora; žiada nezávislé medzinárodné vyšetrovanie vrátane zabezpečenia voľného prístupu do tábora Ašraf v záujme komplexného posúdenia danej situácie; vyzýva všetky zainteresované strany, aby preukázali zdržanlivosť a aby našli mierové a trvalé spôsoby riešenia situácie; |
| --- | --- |

65.

vyjadruje hlboké znepokojenie nad použitím sily proti obyvateľom tábora Ašraf v Iraku, ktoré si vyžiadalo obete, a ľútosť nad stratami na životoch; vyzýva irackú vládu, aby upustila od používania násilia a aby dodržiavala ľudské práva obyvateľov tábora; žiada nezávislé medzinárodné vyšetrovanie vrátane zabezpečenia voľného prístupu do tábora Ašraf v záujme komplexného posúdenia danej situácie; vyzýva všetky zainteresované strany, aby preukázali zdržanlivosť a aby našli mierové a trvalé spôsoby riešenia situácie;

| 66. | vyjadruje solidaritu občanom krajín zapojených do programu južného susedstva, ktorí bojujú za demokraciu, slobodu a sociálnu spravodlivosť; vyzýva EÚ, aby jednoznačne a rýchlo podporila nové ašpirácie v oblasti demokracie, slobody a sociálnej spravodlivosti; naďalej vyjadruje znepokojenie nad tým, že v politike EÚ pre Stredozemie chýba jasná a dlhodobá strategická vízia pokroku a rozvoja regiónu; žiada objasnenie a lepšie vymedzenie dôvodov vzniku, cieľov a pracovných metód Únie pre Stredozemie; domnieva sa preto, že je mimoriadne dôležité a naliehavé, aby sa prehodnotila a prepracovala stratégia EÚ voči Stredozemiu, a v tejto súvislosti naliehavo vyzýva, aby bol v strategickom hodnotení európskej susedskej politiky v plnej miere zohľadnený najnovší vývoj v tomto regióne a aby sa ustanovil politický dialóg s južnými susedmi EÚ; žiada navyše, aby sa Únia pre Stredozemie pretvorila, aby mohla byť aktívnym a účinným prínosom pre demokratické, udržateľné a spravodlivé spoločnosti v celom regióne; zdôrazňuje význam zapojenia žien do procesu demokratickej zmeny a inštitucionálnych reforiem; znova zdôrazňuje, že základnými prvkami tohto dialógu sú posilnenie demokracie, právneho štátu, dobrej správy vecí verejných, boja proti korupcii, dodržiavania ľudských práv a rešpektovania základných slobôd; |
| --- | --- |

66.

vyjadruje solidaritu občanom krajín zapojených do programu južného susedstva, ktorí bojujú za demokraciu, slobodu a sociálnu spravodlivosť; vyzýva EÚ, aby jednoznačne a rýchlo podporila nové ašpirácie v oblasti demokracie, slobody a sociálnej spravodlivosti; naďalej vyjadruje znepokojenie nad tým, že v politike EÚ pre Stredozemie chýba jasná a dlhodobá strategická vízia pokroku a rozvoja regiónu; žiada objasnenie a lepšie vymedzenie dôvodov vzniku, cieľov a pracovných metód Únie pre Stredozemie; domnieva sa preto, že je mimoriadne dôležité a naliehavé, aby sa prehodnotila a prepracovala stratégia EÚ voči Stredozemiu, a v tejto súvislosti naliehavo vyzýva, aby bol v strategickom hodnotení európskej susedskej politiky v plnej miere zohľadnený najnovší vývoj v tomto regióne a aby sa ustanovil politický dialóg s južnými susedmi EÚ; žiada navyše, aby sa Únia pre Stredozemie pretvorila, aby mohla byť aktívnym a účinným prínosom pre demokratické, udržateľné a spravodlivé spoločnosti v celom regióne; zdôrazňuje význam zapojenia žien do procesu demokratickej zmeny a inštitucionálnych reforiem; znova zdôrazňuje, že základnými prvkami tohto dialógu sú posilnenie demokracie, právneho štátu, dobrej správy vecí verejných, boja proti korupcii, dodržiavania ľudských práv a rešpektovania základných slobôd;

| 67. | pripomína svoju úlohu v rozpočtovom postupe EÚ a zdôrazňuje potrebu zabezpečiť demokratickú legitímnosť Únie pre Stredozemie, transparentné prijímanie rozhodnutí a to, aby sa do rozhodovacieho procesu zapojili Európsky parlament, Parlamentné zhromaždenie Únie pre Stredozemie a národné parlamenty; |
| --- | --- |

67.

pripomína svoju úlohu v rozpočtovom postupe EÚ a zdôrazňuje potrebu zabezpečiť demokratickú legitímnosť Únie pre Stredozemie, transparentné prijímanie rozhodnutí a to, aby sa do rozhodovacieho procesu zapojili Európsky parlament, Parlamentné zhromaždenie Únie pre Stredozemie a národné parlamenty;

| 68. | podrobne sleduje situáciu v Tunisku, Egypte a ostatných krajinách regiónu; podporuje legitímne ašpirácie obyvateľov týkajúce sa demokracie, slobody a sociálnej spravodlivosti; vyzýva EÚ, aby vybudovala partnerstvo založené na vzájomnom záujme a zamerané na zamestnanosť, vzdelávanie a odbornú prípravu s cieľom pomôcť týmto krajinám zvládnuť súčasnú sociálnu a hospodársku krízu a poskytnúť príslušnú pomoc, ktorá môže byť potrebná na podporu prebiehajúcich politických reforiem a sociálneho a hospodárskeho rozvoja; zdôrazňuje význam podpory budovania inštitucionálnych kapacít a nezávislého súdneho systému, posilňovania organizácií občianskej spoločnosti a budovania pluralistických politických strán v rámci sekulárneho systému; víta referendum o ústavných reformách v Egypte; povzbudzuje orgány Egypta, aby pokračovali v revízii ústavy a volebného zákona v záujme dosiahnutia slobodných a spravodlivých volieb; |
| --- | --- |

68.

podrobne sleduje situáciu v Tunisku, Egypte a ostatných krajinách regiónu; podporuje legitímne ašpirácie obyvateľov týkajúce sa demokracie, slobody a sociálnej spravodlivosti; vyzýva EÚ, aby vybudovala partnerstvo založené na vzájomnom záujme a zamerané na zamestnanosť, vzdelávanie a odbornú prípravu s cieľom pomôcť týmto krajinám zvládnuť súčasnú sociálnu a hospodársku krízu a poskytnúť príslušnú pomoc, ktorá môže byť potrebná na podporu prebiehajúcich politických reforiem a sociálneho a hospodárskeho rozvoja; zdôrazňuje význam podpory budovania inštitucionálnych kapacít a nezávislého súdneho systému, posilňovania organizácií občianskej spoločnosti a budovania pluralistických politických strán v rámci sekulárneho systému; víta referendum o ústavných reformách v Egypte; povzbudzuje orgány Egypta, aby pokračovali v revízii ústavy a volebného zákona v záujme dosiahnutia slobodných a spravodlivých volieb;

| 69. | vyjadruje poľutovanie nad nedostatkom súdržnosti medzi členskými štátmi EÚ, pokiaľ ide o riešenie situácie v Líbyi, čím sa obmedzujú možnosti podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky pri realizácii komplexných aktivít v oblasti SZBP; víta preto rozhodnutie Rady pripraviť vojenskú operáciu EÚ (EUFOR Líbya) na podporu operácií humanitárnej pomoci ako reakciu na krízovú situáciu v Líbyi; |
| --- | --- |

69.

vyjadruje poľutovanie nad nedostatkom súdržnosti medzi členskými štátmi EÚ, pokiaľ ide o riešenie situácie v Líbyi, čím sa obmedzujú možnosti podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky pri realizácii komplexných aktivít v oblasti SZBP; víta preto rozhodnutie Rady pripraviť vojenskú operáciu EÚ (EUFOR Líbya) na podporu operácií humanitárnej pomoci ako reakciu na krízovú situáciu v Líbyi;

| 70. | zdôrazňuje, že násilné zásahy voči pokojným demonštrantom v Sýrii, ktoré vyústili do zabitia a zatknutia stoviek ľudí, musia okamžite prestať; vyzýva sýrskeho prezidenta a sýrsku vládu, aby riešili oprávnené požiadavky sýrskych občanov tým, že sa zapoja do skutočného celonárodného dialógu zameraného na realizáciu nevyhnutných politických, hospodárskych a sociálnych reforiem, a aby ukončili politiku potláčania politickej opozície, občianskej spoločnosti a ochrancov ľudských práv; víta rezolúciu Rady OSN pre ľudské práva, ktorá odsudzuje násilie sýrskej vlády voči pokojným demonštrantom, ako aj skutočnosť, že vysoký komisár OSN pre ľudské práva vyslal do krajiny vyšetrovaciu misiu; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby v rámci dvojstranných vzťahov so Sýriou v plnej miere zohľadňovali prebiehajúce udalosti v tejto krajine vrátane pozastavenia ďalších rokovaní o dohode o pridružení medzi EÚ a Sýriou, preskúmania spolupráce so sýrskymi orgánmi v súlade s nástrojom európskeho susedstva a partnerstva a prijatia prísnych a cielených sankcií voči sýrskemu režimu v záujme dosiahnutia zmeny jeho politík; |
| --- | --- |

70.

zdôrazňuje, že násilné zásahy voči pokojným demonštrantom v Sýrii, ktoré vyústili do zabitia a zatknutia stoviek ľudí, musia okamžite prestať; vyzýva sýrskeho prezidenta a sýrsku vládu, aby riešili oprávnené požiadavky sýrskych občanov tým, že sa zapoja do skutočného celonárodného dialógu zameraného na realizáciu nevyhnutných politických, hospodárskych a sociálnych reforiem, a aby ukončili politiku potláčania politickej opozície, občianskej spoločnosti a ochrancov ľudských práv; víta rezolúciu Rady OSN pre ľudské práva, ktorá odsudzuje násilie sýrskej vlády voči pokojným demonštrantom, ako aj skutočnosť, že vysoký komisár OSN pre ľudské práva vyslal do krajiny vyšetrovaciu misiu; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby v rámci dvojstranných vzťahov so Sýriou v plnej miere zohľadňovali prebiehajúce udalosti v tejto krajine vrátane pozastavenia ďalších rokovaní o dohode o pridružení medzi EÚ a Sýriou, preskúmania spolupráce so sýrskymi orgánmi v súlade s nástrojom európskeho susedstva a partnerstva a prijatia prísnych a cielených sankcií voči sýrskemu režimu v záujme dosiahnutia zmeny jeho politík;

| 71. | naliehavo vyzýva orgány Bahrajnu a Jemenu, aby upustili od používania násilia voči protestujúcim a aby rešpektovali ich slobodu zhromažďovania a prejavu; zdôrazňuje, že tí, ktorí nesú zodpovednosť za straty na životoch a zranenia sa budú čo najskôr za svoje skutky zodpovedať a budú postavení pred vnútroštátne súdy alebo pred Medzinárodný trestný súd v Haagu; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby podporovali mierové demokratické ambície bahrajnského a jemenského ľudu, prehodnotili svoju politiku voči týmto krajinám, dodržiavali kódex správania EÚ pri vývoze zbraní a v prípade vážneho odhodlania vnútroštátnych orgánov boli pripravené poskytnúť pomoc pri realizácii konkrétnych programov politických, hospodárskych a sociálnych reforiem v týchto krajinách; vyjadruje vážne znepokojenie nad vývojom situácie v Bahrajne a najmä nad rozsudkom smrti nad štyrmi protestujúcimi z 28. apríla 2011; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby vyvinula tlak na bahrajnské orgány, aby prijali moratórium na vykonanie tohto rozsudku a aby zabezpečili spravodlivý proces s primeraným právnym zastúpením a právom na odvolanie; |
| --- | --- |

71.

naliehavo vyzýva orgány Bahrajnu a Jemenu, aby upustili od používania násilia voči protestujúcim a aby rešpektovali ich slobodu zhromažďovania a prejavu; zdôrazňuje, že tí, ktorí nesú zodpovednosť za straty na životoch a zranenia sa budú čo najskôr za svoje skutky zodpovedať a budú postavení pred vnútroštátne súdy alebo pred Medzinárodný trestný súd v Haagu; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby podporovali mierové demokratické ambície bahrajnského a jemenského ľudu, prehodnotili svoju politiku voči týmto krajinám, dodržiavali kódex správania EÚ pri vývoze zbraní a v prípade vážneho odhodlania vnútroštátnych orgánov boli pripravené poskytnúť pomoc pri realizácii konkrétnych programov politických, hospodárskych a sociálnych reforiem v týchto krajinách; vyjadruje vážne znepokojenie nad vývojom situácie v Bahrajne a najmä nad rozsudkom smrti nad štyrmi protestujúcimi z 28. apríla 2011; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby vyvinula tlak na bahrajnské orgány, aby prijali moratórium na vykonanie tohto rozsudku a aby zabezpečili spravodlivý proces s primeraným právnym zastúpením a právom na odvolanie;

| 72. | opakuje svoju úplnú podporu osobitnému tribunálu pre Libanon ako nezávislému súdu, ktorý bol zriadený na základe rezolúcie BR OSN č. 1757 a spĺňa najvyššie súdne normy; opätovne potvrdzuje svoju výraznú podporu zvrchovanosti, jednote a územnej celistvosti Libanonu a úplnému fungovaniu všetkých libanonských inštitúcií; zdôrazňuje, že vnútorná stabilita a dodržiavanie medzinárodného práva sú v plnej miere zlučiteľné; vyzýva všetky libanonské politické sily, aby sa ďalej zapájali do otvoreného a konštruktívneho dialógu s cieľom podporiť blahobyt, prosperitu a bezpečnosť všetkých libanonských občanov; vyjadruje uznanie zásadnej úlohe dočasných ozbrojených síl OSN v Libanone (UNIFIL) a požaduje vykonávanie všetkých ustanovení rezolúcie BR OSN č. 1701; |
| --- | --- |

72.

opakuje svoju úplnú podporu osobitnému tribunálu pre Libanon ako nezávislému súdu, ktorý bol zriadený na základe rezolúcie BR OSN č. 1757 a spĺňa najvyššie súdne normy; opätovne potvrdzuje svoju výraznú podporu zvrchovanosti, jednote a územnej celistvosti Libanonu a úplnému fungovaniu všetkých libanonských inštitúcií; zdôrazňuje, že vnútorná stabilita a dodržiavanie medzinárodného práva sú v plnej miere zlučiteľné; vyzýva všetky libanonské politické sily, aby sa ďalej zapájali do otvoreného a konštruktívneho dialógu s cieľom podporiť blahobyt, prosperitu a bezpečnosť všetkých libanonských občanov; vyjadruje uznanie zásadnej úlohe dočasných ozbrojených síl OSN v Libanone (UNIFIL) a požaduje vykonávanie všetkých ustanovení rezolúcie BR OSN č. 1701;

Ázia

| 73. | zdôrazňuje, že východiskovým bodom každého dlhodobého riešenia krízy v Afganistane musia byť záujmy afganských občanov, pokiaľ ide o ich vnútornú bezpečnosť, civilnú ochranu a hospodársky a sociálny rozvoj, a že súčasťou každého takého riešenia by mali byť konkrétne opatrenia na odstránenie chudoby a diskriminácie žien a na zlepšenie dodržiavania ľudských práv a zásad právneho štátu, ako aj mechanizmy zmierenia, opatrenia na skoncovanie s výrobou ópia, veľmi aktívne budovanie štátu, začlenenie Afganistanu do medzinárodného spoločenstva a vyhnanie al-Káidy z krajiny; zdôrazňuje, že Afganistanu sa musí poskytnúť policajný zbor schopný zabezpečiť minimálne normy bezpečnosti, ktoré umožnia následné stiahnutie zahraničných vojsk z krajiny; opakuje svoje stanovisko, že EÚ a medzinárodné spoločenstvo v Afganistane by mali vyvíjať zmysluplnú činnosť zameranú na podporu Afgancov pri budovaní ich vlastného štátu so silnejšími demokratickými inštitúciami schopnými zastupovať obyvateľov, zabezpečiť právny štát, mier, územnú celistvosť a udržateľný sociálny a hospodársky rozvoj a zlepšiť životné podmienky všetkých svojich občanov, najmä žien a detí, pričom by zároveň mali rešpektovať historické, náboženské, duchovné a kultúrne tradície všetkých etnických a náboženských spoločenstiev krajiny; okrem toho pripomína význam podpory občianskej spoločnosti, budovania demokratických inštitúcií, napríklad výcviku bezpečnostných síl a odbornej prípravy pracovníkov súdnictva, a podporu nezávislých médií, MVO a parlamentnej kontroly; |
| --- | --- |

73.

zdôrazňuje, že východiskovým bodom každého dlhodobého riešenia krízy v Afganistane musia byť záujmy afganských občanov, pokiaľ ide o ich vnútornú bezpečnosť, civilnú ochranu a hospodársky a sociálny rozvoj, a že súčasťou každého takého riešenia by mali byť konkrétne opatrenia na odstránenie chudoby a diskriminácie žien a na zlepšenie dodržiavania ľudských práv a zásad právneho štátu, ako aj mechanizmy zmierenia, opatrenia na skoncovanie s výrobou ópia, veľmi aktívne budovanie štátu, začlenenie Afganistanu do medzinárodného spoločenstva a vyhnanie al-Káidy z krajiny; zdôrazňuje, že Afganistanu sa musí poskytnúť policajný zbor schopný zabezpečiť minimálne normy bezpečnosti, ktoré umožnia následné stiahnutie zahraničných vojsk z krajiny; opakuje svoje stanovisko, že EÚ a medzinárodné spoločenstvo v Afganistane by mali vyvíjať zmysluplnú činnosť zameranú na podporu Afgancov pri budovaní ich vlastného štátu so silnejšími demokratickými inštitúciami schopnými zastupovať obyvateľov, zabezpečiť právny štát, mier, územnú celistvosť a udržateľný sociálny a hospodársky rozvoj a zlepšiť životné podmienky všetkých svojich občanov, najmä žien a detí, pričom by zároveň mali rešpektovať historické, náboženské, duchovné a kultúrne tradície všetkých etnických a náboženských spoločenstiev krajiny; okrem toho pripomína význam podpory občianskej spoločnosti, budovania demokratických inštitúcií, napríklad výcviku bezpečnostných síl a odbornej prípravy pracovníkov súdnictva, a podporu nezávislých médií, MVO a parlamentnej kontroly;

| 74. | opakuje svoj názor, že Pakistan zohráva v regióne kľúčovú úlohu a že stabilný a sekulárny Pakistan dodržujúci zásady právneho štátu je pre stabilitu v Afganistane a širšom regióne veľmi dôležitý; okrem toho zdôrazňuje potenciálnu úlohu Pakistanu v afganskom mierovom procese; zdôrazňuje, že Pakistan nesmie byť útočiskom pre al-Káidu a Taliban; uznáva, že ničivé záplavy z augusta 2010 zabrzdili novú pakistanskú vládu, ktorá začala robiť pokroky pri riešení početných problémov; naliehavo vyzýva Radu a Komisiu, aby spolu so širším medzinárodným spoločenstvom reagovali dôraznými prejavmi solidarity a konkrétnej podpory na naliehavé potreby Pakistanu pri rekonštrukcii a obnove krajiny po záplavách a na jeho úsilie o vybudovanie silnej a prosperujúcej spoločnosti; víta a naďalej podporuje snahy EÚ o posilnenie politickej podpory na urýchlenie budovania inštitúcií a kapacít v Pakistane a poskytovanie pomoci pakistanským demokratickým inštitúciám v boji proti extrémizmu, predovšetkým snahou o zrušenie zákonov o rúhaní a podporou pakistanskej občianskej spoločnosti; vyzýva Pakistan, aby ihneď pristúpil k Zmluve o nešírení jadrových zbraní a aby v plnej miere spolupracoval s Medzinárodnou agentúrou pre atómovú energiu pri informovaní o jadrovom arzenáli a jadrových zariadeniach Pakistanu; |
| --- | --- |

74.

opakuje svoj názor, že Pakistan zohráva v regióne kľúčovú úlohu a že stabilný a sekulárny Pakistan dodržujúci zásady právneho štátu je pre stabilitu v Afganistane a širšom regióne veľmi dôležitý; okrem toho zdôrazňuje potenciálnu úlohu Pakistanu v afganskom mierovom procese; zdôrazňuje, že Pakistan nesmie byť útočiskom pre al-Káidu a Taliban; uznáva, že ničivé záplavy z augusta 2010 zabrzdili novú pakistanskú vládu, ktorá začala robiť pokroky pri riešení početných problémov; naliehavo vyzýva Radu a Komisiu, aby spolu so širším medzinárodným spoločenstvom reagovali dôraznými prejavmi solidarity a konkrétnej podpory na naliehavé potreby Pakistanu pri rekonštrukcii a obnove krajiny po záplavách a na jeho úsilie o vybudovanie silnej a prosperujúcej spoločnosti; víta a naďalej podporuje snahy EÚ o posilnenie politickej podpory na urýchlenie budovania inštitúcií a kapacít v Pakistane a poskytovanie pomoci pakistanským demokratickým inštitúciám v boji proti extrémizmu, predovšetkým snahou o zrušenie zákonov o rúhaní a podporou pakistanskej občianskej spoločnosti; vyzýva Pakistan, aby ihneď pristúpil k Zmluve o nešírení jadrových zbraní a aby v plnej miere spolupracoval s Medzinárodnou agentúrou pre atómovú energiu pri informovaní o jadrovom arzenáli a jadrových zariadeniach Pakistanu;

| 75. | plne schvaľuje záväzok E3+3 hľadať rýchle riešenie iránskeho jadrového problému prostredníctvom rokovaní s cieľom obnoviť medzinárodnú dôveru v to, že iránsky jadrový program má výlučne mierový charakter, v súlade s hlavnou zásadou Zmluvy o nešírení jadrových zbraní; podporuje dvojaký prístup Rady zameraný na nájdenie diplomatického riešenia, keďže je to jediná reálna možnosť, ako nájsť odpoveď na iránsku jadrovú otázku; s poľutovaním vníma nevyhnutnosť prijatia rezolúcie BR OSN č. 1929 (2010), ktorou sa Iránu ukladá štvrtá séria sankcií za jeho jadrový program, a ďalšie reštriktívne opatrenia, ktoré oznámili EÚ, USA, Japonsko, Kanada a Austrália, v dôsledku toho, že Irán nespolupracoval v úplnom rozsahu s Medzinárodnou agentúrou pre atómovú energiu, pokiaľ ide o ciele jeho jadrového programu; zdôrazňuje, že riešenie jadrovej otázky nemožno nájsť na úkor podpory EÚ poskytovanej iránskej občianskej spoločnosti a jej spravodlivých požiadaviek týkajúcich sa univerzálnych ľudských práv a skutočne demokratických volieb; |
| --- | --- |

75.

plne schvaľuje záväzok E3+3 hľadať rýchle riešenie iránskeho jadrového problému prostredníctvom rokovaní s cieľom obnoviť medzinárodnú dôveru v to, že iránsky jadrový program má výlučne mierový charakter, v súlade s hlavnou zásadou Zmluvy o nešírení jadrových zbraní; podporuje dvojaký prístup Rady zameraný na nájdenie diplomatického riešenia, keďže je to jediná reálna možnosť, ako nájsť odpoveď na iránsku jadrovú otázku; s poľutovaním vníma nevyhnutnosť prijatia rezolúcie BR OSN č. 1929 (2010), ktorou sa Iránu ukladá štvrtá séria sankcií za jeho jadrový program, a ďalšie reštriktívne opatrenia, ktoré oznámili EÚ, USA, Japonsko, Kanada a Austrália, v dôsledku toho, že Irán nespolupracoval v úplnom rozsahu s Medzinárodnou agentúrou pre atómovú energiu, pokiaľ ide o ciele jeho jadrového programu; zdôrazňuje, že riešenie jadrovej otázky nemožno nájsť na úkor podpory EÚ poskytovanej iránskej občianskej spoločnosti a jej spravodlivých požiadaviek týkajúcich sa univerzálnych ľudských práv a skutočne demokratických volieb;

| 76. | dôrazne odsudzuje pretrvávajúcu provokatívnu, štvavú a antisemitskú rétoriku prezidenta Iránu, ktorý vyzval na „vymazanie Izraela z mapy“, a obzvlášť vyjadruje poľutovanie nad hrozbami, ktoré vyslovil proti samotnej existencii izraelského štátu; vyjadruje veľké znepokojenie nad exponenciálne rastúcim počtom popráv v Iráne, ktoré sú v skutočnosti mimosúdnymi štátnymi vraždami vzhľadom na neexistenciu spravodlivého procesu, a tiež nad pretrvávajúcimi systematickými represiami voči občanom, ktorí chcú získať viac slobody a demokracie; zdôrazňuje, že oficiálne vzájomné kontakty medzi delegáciami Európskeho parlamentu a Madžlísu by sa mali využiť aj na riešenie otázky ľudských práv, mali by byť podmienené slobodným prístupom k politickým väzňom a aktivistom v oblasti ľudských práv a poslancom by sa mala poskytnúť možnosť slobodnej a neobmedzenej výmeny politických názorov; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby prijala opatrenia na opätovné vytvorenie delegácie EÚ v Iráne, aby bolo možné sledovať situáciu priamo na mieste z perspektívy EÚ; naliehavo vyzýva iránsky režim, aby nezasahoval do vnútorných záležitostí Iraku; |
| --- | --- |

76.

dôrazne odsudzuje pretrvávajúcu provokatívnu, štvavú a antisemitskú rétoriku prezidenta Iránu, ktorý vyzval na „vymazanie Izraela z mapy“, a obzvlášť vyjadruje poľutovanie nad hrozbami, ktoré vyslovil proti samotnej existencii izraelského štátu; vyjadruje veľké znepokojenie nad exponenciálne rastúcim počtom popráv v Iráne, ktoré sú v skutočnosti mimosúdnymi štátnymi vraždami vzhľadom na neexistenciu spravodlivého procesu, a tiež nad pretrvávajúcimi systematickými represiami voči občanom, ktorí chcú získať viac slobody a demokracie; zdôrazňuje, že oficiálne vzájomné kontakty medzi delegáciami Európskeho parlamentu a Madžlísu by sa mali využiť aj na riešenie otázky ľudských práv, mali by byť podmienené slobodným prístupom k politickým väzňom a aktivistom v oblasti ľudských práv a poslancom by sa mala poskytnúť možnosť slobodnej a neobmedzenej výmeny politických názorov; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby prijala opatrenia na opätovné vytvorenie delegácie EÚ v Iráne, aby bolo možné sledovať situáciu priamo na mieste z perspektívy EÚ; naliehavo vyzýva iránsky režim, aby nezasahoval do vnútorných záležitostí Iraku;

| 77. | vyjadruje spokojnosť so zintenzívnením sektorových dialógov s Čínou a žiada zosúladenú spoločnú prácu v oblasti sporných otázok, ktoré boli zdôraznené na poslednom samite EÚ – Čína; víta dosiahnutý pokrok v oblasti zlepšovania riadenia hospodárstva a súdnictva; je hlboko znepokojený pretrvávajúcim vážnym a systematickým porušovaním ľudských práv v tejto krajine vrátane práv menšín, a to najmä Tibeťanov, Ujgurov a Mongolov, a vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby zintenzívnila dialóg v oblasti ľudských práv a aby zabezpečila trvalé začlenenie otázky ľudských práv do programu rokovaní; |
| --- | --- |

77.

vyjadruje spokojnosť so zintenzívnením sektorových dialógov s Čínou a žiada zosúladenú spoločnú prácu v oblasti sporných otázok, ktoré boli zdôraznené na poslednom samite EÚ – Čína; víta dosiahnutý pokrok v oblasti zlepšovania riadenia hospodárstva a súdnictva; je hlboko znepokojený pretrvávajúcim vážnym a systematickým porušovaním ľudských práv v tejto krajine vrátane práv menšín, a to najmä Tibeťanov, Ujgurov a Mongolov, a vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby zintenzívnila dialóg v oblasti ľudských práv a aby zabezpečila trvalé začlenenie otázky ľudských práv do programu rokovaní;

| 78. | konštatuje, že vzťahy s Japonskom budú do veľkej miery ovplyvnené ničivým zemetrasením, cunami a následnou jadrovou katastrofou, ktorá postihla krajinu, a očakáva, že EÚ bude solidárna a poskytne japonským úradom podporu, aby im pomohla vyrovnať sa s týmto nešťastím; domnieva sa, že najmä po nedávnych dramatických udalostiach budú mať vzťahy EÚ a Japonska, ktoré je krajinou s rovnakými demokratickými hodnotami a úctou k ľudským právam, ako EÚ, naďalej veľmi dôležité miesto, a to z hospodárskeho hľadiska, ako aj z hľadiska spolupráce na multinárodných fórach; zdôrazňuje, že súčasné zameranie na Čínu nesmie zatieniť nevyhnutné úsilie na zvýšenie spolupráce s Japonskom a odstránenie prekážok brániacich prieniku na vzájomné trhy; |
| --- | --- |

78.

konštatuje, že vzťahy s Japonskom budú do veľkej miery ovplyvnené ničivým zemetrasením, cunami a následnou jadrovou katastrofou, ktorá postihla krajinu, a očakáva, že EÚ bude solidárna a poskytne japonským úradom podporu, aby im pomohla vyrovnať sa s týmto nešťastím; domnieva sa, že najmä po nedávnych dramatických udalostiach budú mať vzťahy EÚ a Japonska, ktoré je krajinou s rovnakými demokratickými hodnotami a úctou k ľudským právam, ako EÚ, naďalej veľmi dôležité miesto, a to z hospodárskeho hľadiska, ako aj z hľadiska spolupráce na multinárodných fórach; zdôrazňuje, že súčasné zameranie na Čínu nesmie zatieniť nevyhnutné úsilie na zvýšenie spolupráce s Japonskom a odstránenie prekážok brániacich prieniku na vzájomné trhy;

| 79. | víta kroky prijaté aktérmi na oboch stranách Taiwanského prielivu, ktoré v júni 2010 viedli k podpísaniu približne 15 dohôd vrátane rámcovej dohody o hospodárskej spolupráci a dohody o právach duševného vlastníctva; keďže rozšírenie hospodárskych vzťahov medzi oboma brehmi prielivu je v záujme oboch strán a EÚ, dôrazne podporuje rozšírenie hospodárskych väzieb medzi EÚ a Taiwanom a podpísanie dohody o hospodárskej spolupráci medzi EÚ a Taiwanom; opakuje svoju podporu zmysluplného zapojenia Taiwanu ako pozorovateľa do relevantných medzinárodných organizácií a aktivít, napríklad rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC), Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) a Medzinárodnej organizácie civilného letectva (ICAO); vyzdvihuje rozhodnutie EÚ udeľovať občanom Taiwanu výnimky z vízovej povinnosti, čo prispeje k posilneniu obchodných a investičných vzťahov medzi EÚ a Taiwanom, ako aj medziľudských kontaktov; |
| --- | --- |

79.

víta kroky prijaté aktérmi na oboch stranách Taiwanského prielivu, ktoré v júni 2010 viedli k podpísaniu približne 15 dohôd vrátane rámcovej dohody o hospodárskej spolupráci a dohody o právach duševného vlastníctva; keďže rozšírenie hospodárskych vzťahov medzi oboma brehmi prielivu je v záujme oboch strán a EÚ, dôrazne podporuje rozšírenie hospodárskych väzieb medzi EÚ a Taiwanom a podpísanie dohody o hospodárskej spolupráci medzi EÚ a Taiwanom; opakuje svoju podporu zmysluplného zapojenia Taiwanu ako pozorovateľa do relevantných medzinárodných organizácií a aktivít, napríklad rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC), Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) a Medzinárodnej organizácie civilného letectva (ICAO); vyzdvihuje rozhodnutie EÚ udeľovať občanom Taiwanu výnimky z vízovej povinnosti, čo prispeje k posilneniu obchodných a investičných vzťahov medzi EÚ a Taiwanom, ako aj medziľudských kontaktov;

| 80. | uznáva obrovský význam Indie ako novej regionálnej hospodárskej veľmoci a ako veľkého demokratického partnera Európy; vyjadruje Indii uznanie za jej spoluprácu s EÚ, predovšetkým v Afganistane a v rámci operácie ATALANTA; žiada užšiu spoluprácu v otázkach, ktoré súvisia s jadrovým odzbrojením, zmenou klímy, globálnym hospodárskym riadením a podporou demokracie, právneho štátu a ľudských práv; vyjadruje znepokojenie nad problémami v oblasti občianskych slobôd a ľudských práv v štáte Džammú a Kašmír a nad pretrvávajúcou kultúrnou diskrimináciou na základe príslušnosti ku kastám; očakáva, že strategické partnerstvo s Indiou sa bude vyvíjať v súlade so spoločným akčným plánom, aby sa dosiahli konkrétne výsledky; s potešením očakáva skoré uzatvorenie a podpísanie dohody o voľnom obchode, avšak zároveň upozorňuje na skutočnosť, že je dôležité, aby aktuálne rokovania o takejto dohode v žiadnom prípade neohrozili úsilie znížiť v Indii úroveň chudoby; |
| --- | --- |

80.

uznáva obrovský význam Indie ako novej regionálnej hospodárskej veľmoci a ako veľkého demokratického partnera Európy; vyjadruje Indii uznanie za jej spoluprácu s EÚ, predovšetkým v Afganistane a v rámci operácie ATALANTA; žiada užšiu spoluprácu v otázkach, ktoré súvisia s jadrovým odzbrojením, zmenou klímy, globálnym hospodárskym riadením a podporou demokracie, právneho štátu a ľudských práv; vyjadruje znepokojenie nad problémami v oblasti občianskych slobôd a ľudských práv v štáte Džammú a Kašmír a nad pretrvávajúcou kultúrnou diskrimináciou na základe príslušnosti ku kastám; očakáva, že strategické partnerstvo s Indiou sa bude vyvíjať v súlade so spoločným akčným plánom, aby sa dosiahli konkrétne výsledky; s potešením očakáva skoré uzatvorenie a podpísanie dohody o voľnom obchode, avšak zároveň upozorňuje na skutočnosť, že je dôležité, aby aktuálne rokovania o takejto dohode v žiadnom prípade neohrozili úsilie znížiť v Indii úroveň chudoby;

Afrika

| 81. | pevne podporuje a povzbudzuje partnerstvá s Africkou úniou (AÚ) a ďalšími africkými regionálnymi organizáciami pri riešení otázok stability a bezpečnosti na africkom kontinente a pri zabezpečovaní pokroku v ďalších kľúčových otázkach, ako sú demokratické riadenie a ľudské práva, zmena klímy a dosahovanie rozvojových cieľov tisícročia; domnieva sa, že proces rastúcej zodpovednosti a posilňovania moci AÚ v súvislosti s otázkami bezpečnosti a stability na africkom kontinente, najmä čo sa týka mierových misií, si vyžaduje posilnenie procesu budovania inštitúcií a prijímania rozhodnutí v rámci AÚ a že EÚ by mala v tomto smere AÚ pomáhať; |
| --- | --- |

81.

pevne podporuje a povzbudzuje partnerstvá s Africkou úniou (AÚ) a ďalšími africkými regionálnymi organizáciami pri riešení otázok stability a bezpečnosti na africkom kontinente a pri zabezpečovaní pokroku v ďalších kľúčových otázkach, ako sú demokratické riadenie a ľudské práva, zmena klímy a dosahovanie rozvojových cieľov tisícročia; domnieva sa, že proces rastúcej zodpovednosti a posilňovania moci AÚ v súvislosti s otázkami bezpečnosti a stability na africkom kontinente, najmä čo sa týka mierových misií, si vyžaduje posilnenie procesu budovania inštitúcií a prijímania rozhodnutí v rámci AÚ a že EÚ by mala v tomto smere AÚ pomáhať;

| 82. | vyjadruje podporu rozhodnutiu navrhnúť komplexný prístup EÚ k regiónu Afrického rohu, a to tým, že by sa pomohlo s opätovným budovaním štátnych inštitúcií v Somálsku a spojením bezpečnosti osôb s rozvojom, so zásadami právneho štátu a s dodržiavaním ľudských práv a práv žien, čím by sa zahrnuli všetky nástroje EÚ s cieľom dospieť k dlhodobým riešeniam; |
| --- | --- |

82.

vyjadruje podporu rozhodnutiu navrhnúť komplexný prístup EÚ k regiónu Afrického rohu, a to tým, že by sa pomohlo s opätovným budovaním štátnych inštitúcií v Somálsku a spojením bezpečnosti osôb s rozvojom, so zásadami právneho štátu a s dodržiavaním ľudských práv a práv žien, čím by sa zahrnuli všetky nástroje EÚ s cieľom dospieť k dlhodobým riešeniam;

| 83. | víta pripravenosť EÚ podporovať pokojné vykonávanie komplexnej mierovej dohody v Sudáne a vyvíjať úsilie zamerané na dosiahnutie dlhodobej stability regiónu; zdôrazňuje zároveň, že je potrebné obnoviť snahy o vyriešenie otázky chýbajúcej bezpečnosti a dosiahnuť trvalé mierové urovnanie konfliktu v Dárfúre; domnieva sa, že pripravovaná nezávislosť Južného Sudánu bude mať dôsledky pre stabilitu kultúrne rozdelených štátov a predstavuje problémy, na ktoré by podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka mala byť pripravená; blahoželá sudánskemu ľudu k hladkému priebehu referenda o Južnom Sudáne, ako ho potvrdila volebná monitorovacia misia EÚ; vyzýva EÚ, aby naďalej podporovala úsilie strán o dosiahnutie pokroku v nevyriešených otázkach v súvislosti s komplexnou mierovou dohodou s mimoriadnym dôrazom na situáciu utečencov a navrátilcov a aby pristúpila k opatreniam potrebným na zaručenie udržateľnosti vzťahov medzi severom a juhom po referende; |
| --- | --- |

83.

víta pripravenosť EÚ podporovať pokojné vykonávanie komplexnej mierovej dohody v Sudáne a vyvíjať úsilie zamerané na dosiahnutie dlhodobej stability regiónu; zdôrazňuje zároveň, že je potrebné obnoviť snahy o vyriešenie otázky chýbajúcej bezpečnosti a dosiahnuť trvalé mierové urovnanie konfliktu v Dárfúre; domnieva sa, že pripravovaná nezávislosť Južného Sudánu bude mať dôsledky pre stabilitu kultúrne rozdelených štátov a predstavuje problémy, na ktoré by podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka mala byť pripravená; blahoželá sudánskemu ľudu k hladkému priebehu referenda o Južnom Sudáne, ako ho potvrdila volebná monitorovacia misia EÚ; vyzýva EÚ, aby naďalej podporovala úsilie strán o dosiahnutie pokroku v nevyriešených otázkach v súvislosti s komplexnou mierovou dohodou s mimoriadnym dôrazom na situáciu utečencov a navrátilcov a aby pristúpila k opatreniam potrebným na zaručenie udržateľnosti vzťahov medzi severom a juhom po referende;

| 84. | pripomína, že Alassane Ouattara je jediným legitímnym víťazom prezidentských volieb, ktoré sa konali v Pobreží Slonoviny 28. novembra 2010, a že výsledky volieb nemožno spochybniť; berie na vedomie zatknutie doterajšieho prezidenta Lauranta Gbagba a verí, že to prispeje k ukončeniu násilia; naliehavo vyzýva všetky politické a ozbrojené sily v krajine, aby rešpektovali vôľu voličov v Pobreží Slonoviny a zabezpečili pokojné a bezodkladné odovzdanie moci, a vyzýva v tejto súvislosti na obnovenie vlády zákona a poriadku; vyzýva EÚ, aby plne podporila prezidenta Ouattaru v jeho úsilí o zmierenie, obnovu a rozvoj, ako aj pri podpore prosperity a stability pre obyvateľov Pobrežia Slonoviny; |
| --- | --- |

84.

pripomína, že Alassane Ouattara je jediným legitímnym víťazom prezidentských volieb, ktoré sa konali v Pobreží Slonoviny 28. novembra 2010, a že výsledky volieb nemožno spochybniť; berie na vedomie zatknutie doterajšieho prezidenta Lauranta Gbagba a verí, že to prispeje k ukončeniu násilia; naliehavo vyzýva všetky politické a ozbrojené sily v krajine, aby rešpektovali vôľu voličov v Pobreží Slonoviny a zabezpečili pokojné a bezodkladné odovzdanie moci, a vyzýva v tejto súvislosti na obnovenie vlády zákona a poriadku; vyzýva EÚ, aby plne podporila prezidenta Ouattaru v jeho úsilí o zmierenie, obnovu a rozvoj, ako aj pri podpore prosperity a stability pre obyvateľov Pobrežia Slonoviny;

| 85. | je presvedčený, že EÚ by mala prijať komplexný prístup k otázkam bezpečnosti a stability v oblasti Sahelu; trvá na tom, že terorizmus a organizovaný zločin (pašovanie drog, zbraní a cigariet a obchodovanie s ľuďmi), ktorý prekračuje hranice, je vážnou hrozbou nielen pre krajiny v tejto oblasti, ale aj priamo pre Európsku úniu; považuje za nevyhnutné, aby EÚ pomohla krajinám regiónu vyvíjať politiky a nástroje na riešenie týchto rastúcich bezpečnostných hrozieb zapojením všetkých vhodných nástrojov EÚ s cieľom vyriešiť pretrvávajúce konflikty, akým je napríklad konflikt v Západnej Sahare, a presadzovať demokratické reformy vo všetkých krajinách tejto oblasti, odstrániť chudobu, zaručiť udržateľný rozvoj, riešiť otázky zmeny klímy v tomto regióne, zvládnuť migračné toky juh – juh a juh – sever a zabezpečiť budovanie demokracie a právneho štátu, ľudské práva, vytváranie inštitúcií (najmä v oblasti bezpečnosti) a boj proti organizovanému zločinu; vyjadruje presvedčenie, že by sa mal začať aj proces na dosiahnutie zhody medzi krajinami regiónu v spolupráci s AÚ a v rámci jej rastúcej zodpovednosti; |
| --- | --- |

85.

je presvedčený, že EÚ by mala prijať komplexný prístup k otázkam bezpečnosti a stability v oblasti Sahelu; trvá na tom, že terorizmus a organizovaný zločin (pašovanie drog, zbraní a cigariet a obchodovanie s ľuďmi), ktorý prekračuje hranice, je vážnou hrozbou nielen pre krajiny v tejto oblasti, ale aj priamo pre Európsku úniu; považuje za nevyhnutné, aby EÚ pomohla krajinám regiónu vyvíjať politiky a nástroje na riešenie týchto rastúcich bezpečnostných hrozieb zapojením všetkých vhodných nástrojov EÚ s cieľom vyriešiť pretrvávajúce konflikty, akým je napríklad konflikt v Západnej Sahare, a presadzovať demokratické reformy vo všetkých krajinách tejto oblasti, odstrániť chudobu, zaručiť udržateľný rozvoj, riešiť otázky zmeny klímy v tomto regióne, zvládnuť migračné toky juh – juh a juh – sever a zabezpečiť budovanie demokracie a právneho štátu, ľudské práva, vytváranie inštitúcií (najmä v oblasti bezpečnosti) a boj proti organizovanému zločinu; vyjadruje presvedčenie, že by sa mal začať aj proces na dosiahnutie zhody medzi krajinami regiónu v spolupráci s AÚ a v rámci jej rastúcej zodpovednosti;

| 86. | víta rozhodnutie Rady o obnovení reštriktívnych opatrení proti niektorým politikom, úradníkom a podnikom, ktoré v Zimbabwe udržujú pri moci Mugabeho režim; vyjadruje poľutovanie nad tým, že sa doteraz neuskutočnili dostatočné demokratické zmeny, a vyzýva predovšetkým krajiny SADC, aby pomohli zabezpečiť, aby situácia v Zimbabwe rýchle napredovala smerom k slobodným a spravodlivým voľbám s medzinárodnými pozorovateľmi a aby nastal rýchly vývoj smerom k hladkému odovzdaniu moci; |
| --- | --- |

86.

víta rozhodnutie Rady o obnovení reštriktívnych opatrení proti niektorým politikom, úradníkom a podnikom, ktoré v Zimbabwe udržujú pri moci Mugabeho režim; vyjadruje poľutovanie nad tým, že sa doteraz neuskutočnili dostatočné demokratické zmeny, a vyzýva predovšetkým krajiny SADC, aby pomohli zabezpečiť, aby situácia v Zimbabwe rýchle napredovala smerom k slobodným a spravodlivým voľbám s medzinárodnými pozorovateľmi a aby nastal rýchly vývoj smerom k hladkému odovzdaniu moci;

| 87. | vyjadruje znepokojenie nad ukončením misie SZBP v Guinei-Bissau v septembri 2010 a naliehavo vyzýva Radu a podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby zvážili nové spôsoby boja proti organizovanému zločinu v Guinei-Bissau, ktoré by zabránili tomu, aby sa z tejto krajiny stal ďalší drogový štát; |
| --- | --- |

87.

vyjadruje znepokojenie nad ukončením misie SZBP v Guinei-Bissau v septembri 2010 a naliehavo vyzýva Radu a podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby zvážili nové spôsoby boja proti organizovanému zločinu v Guinei-Bissau, ktoré by zabránili tomu, aby sa z tejto krajiny stal ďalší drogový štát;

Latinská Amerika

| 88. | víta závery rokovaní o dohode o pridružení so Strednou Amerikou a o viacstrannej obchodnej dohode s Peru a Kolumbiou; zdôrazňuje však, že EÚ by mala naďalej uprednostňovať proces regionálnej integrácie v Latinskej Amerike; s uspokojením konštatuje, že rokovania o dohode o pridružení s Mercosurom pokračujú, a žiada ich rýchle uzavretie; |
| --- | --- |

88.

víta závery rokovaní o dohode o pridružení so Strednou Amerikou a o viacstrannej obchodnej dohode s Peru a Kolumbiou; zdôrazňuje však, že EÚ by mala naďalej uprednostňovať proces regionálnej integrácie v Latinskej Amerike; s uspokojením konštatuje, že rokovania o dohode o pridružení s Mercosurom pokračujú, a žiada ich rýchle uzavretie;

| 89. | uznáva pozitívne výsledky samitu EÚ – Latinská Amerika a Karibik v Madride a zdôrazňuje potrebu monitorovať plnenie madridského akčného plánu; pripomína, že treba prijať Euro-latinskoamerickú chartu pre mier a bezpečnosť a že je potrebné, aby táto charta zahŕňala – vychádzajúc z Charty OSN a príslušného medzinárodného práva – stratégie a usmernenia pre jednotné politické a bezpečnostné opatrenia na riešenie spoločných hrozieb a výziev; |
| --- | --- |

89.

uznáva pozitívne výsledky samitu EÚ – Latinská Amerika a Karibik v Madride a zdôrazňuje potrebu monitorovať plnenie madridského akčného plánu; pripomína, že treba prijať Euro-latinskoamerickú chartu pre mier a bezpečnosť a že je potrebné, aby táto charta zahŕňala – vychádzajúc z Charty OSN a príslušného medzinárodného práva – stratégie a usmernenia pre jednotné politické a bezpečnostné opatrenia na riešenie spoločných hrozieb a výziev;

*

* *

| 90. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov EÚ, generálnemu tajomníkovi OSN, generálnemu tajomníkovi NATO, predsedovi Parlamentného zhromaždenia NATO, úradujúcemu predsedovi OBSE, predsedovi Parlamentného zhromaždenia OBSE, predsedovi Výboru ministrov Rady Európy a predsedovi Parlamentného zhromaždenia Rady Európy. |
| --- | --- |

90.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov EÚ, generálnemu tajomníkovi OSN, generálnemu tajomníkovi NATO, predsedovi Parlamentného zhromaždenia NATO, úradujúcemu predsedovi OBSE, predsedovi Parlamentného zhromaždenia OBSE, predsedovi Výboru ministrov Rady Európy a predsedovi Parlamentného zhromaždenia Rady Európy.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ C 76 E, 25.3.2010, s. 54.

(3)  Ú. v. EÚ C 349 E, 22.12.2010, s. 51.

(4)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0280.

(5)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0399.

(6)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0280, druhá príloha.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/51 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/51

---

Streda 11. mája 2011Vývoj spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky v nadväznosti na nadobudnutie platnosti Lisabonskej zmluvy

P7_TA(2011)0228

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o vývoji spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky v nadväznosti na nadobudnutie platnosti Lisabonskej zmluvy (2010/2299(INI))

2012/C 377 E/07

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na hlavu V Zmluvy o Európskej únii a na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hlavu V Zmluvy o Európskej únii a na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na Chartu Organizácie Spojených národov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu Organizácie Spojených národov,

| — | so zreteľom na európsku bezpečnostnú stratégiu s názvom Bezpečná Európa v lepšom svete, ktorú prijala Európska rada 12. decembra 2003, a so zreteľom na správu o jej vykonávaní s názvom Zaistenie bezpečnosti v meniacom sa svete, ktorú Európska rada schválila 11. – 12. decembra 2008, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na európsku bezpečnostnú stratégiu s názvom Bezpečná Európa v lepšom svete, ktorú prijala Európska rada 12. decembra 2003, a so zreteľom na správu o jej vykonávaní s názvom Zaistenie bezpečnosti v meniacom sa svete, ktorú Európska rada schválila 11. – 12. decembra 2008,

| — | so zreteľom na závery Rady pre zahraničné veci (obranu) o SBOP prijaté 9. decembra 2010 a 31. januára 2011, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady pre zahraničné veci (obranu) o SBOP prijaté 9. decembra 2010 a 31. januára 2011,

| — | so zreteľom na výsledok samitu medzi Spojeným kráľovstvom a Francúzskom o bezpečnostnej a obrannej spolupráci z 2. novembra 2010, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výsledok samitu medzi Spojeným kráľovstvom a Francúzskom o bezpečnostnej a obrannej spolupráci z 2. novembra 2010,

| — | so zreteľom na stratégiu vnútornej bezpečnosti Európskej únie, ktorú schválila Európska rada 25. – 26. marca 2010, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stratégiu vnútornej bezpečnosti Európskej únie, ktorú schválila Európska rada 25. – 26. marca 2010,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady z 26. júla 2010 o organizácii a fungovaní Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady z 26. júla 2010 o organizácii a fungovaní Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 23. novembra 2010 o civilno-vojenskej spolupráci a rozvoji civilno-vojenských spôsobilostí (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. novembra 2010 o civilno-vojenskej spolupráci a rozvoji civilno-vojenských spôsobilostí (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. marca 2010 o uplatňovaní európskej bezpečnostnej stratégie a spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. marca 2010 o uplatňovaní európskej bezpečnostnej stratégie a spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (3),

| — | so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A7-0166/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A7-0166/2011),

Bezpečnostná a zahraničná politika

| 1. | pripomína, že medzinárodný systém prechádza rýchlou a hlbokou premenou, ktorej hybnou silou je presun moci smerom k novým medzinárodným aktérom a prehlbovanie vzájomnej závislosti zahŕňajúcej hospodárske a finančné problémy, zhoršenie životného prostredia a zmenu klímy, nedostatok energie a zdrojov a vzájomne prepojené bezpečnostné problémy; |
| --- | --- |

1.

pripomína, že medzinárodný systém prechádza rýchlou a hlbokou premenou, ktorej hybnou silou je presun moci smerom k novým medzinárodným aktérom a prehlbovanie vzájomnej závislosti zahŕňajúcej hospodárske a finančné problémy, zhoršenie životného prostredia a zmenu klímy, nedostatok energie a zdrojov a vzájomne prepojené bezpečnostné problémy;

| 2. | uznáva, že v búrlivých celosvetových podmienkach a v dobe hospodárskej a finančnej krízy je EÚ vyzývaná k tomu, aby posilnila svoju strategickú nezávislosť, aby si mohla zachovať svoje hodnoty, sledovať vlastné záujmy a chrániť svojich občanov tým, že bude rozvíjať spoločnú víziu hlavných problémov a hrozieb a usporiada svoje kapacity a zdroje tak, aby na ne mohla primerane reagovať, čím prispeje k zachovaniu medzinárodného mieru a svetovej bezpečnosti, a to aj prostredníctvom účinného multilateralizmu; |
| --- | --- |

2.

uznáva, že v búrlivých celosvetových podmienkach a v dobe hospodárskej a finančnej krízy je EÚ vyzývaná k tomu, aby posilnila svoju strategickú nezávislosť, aby si mohla zachovať svoje hodnoty, sledovať vlastné záujmy a chrániť svojich občanov tým, že bude rozvíjať spoločnú víziu hlavných problémov a hrozieb a usporiada svoje kapacity a zdroje tak, aby na ne mohla primerane reagovať, čím prispeje k zachovaniu medzinárodného mieru a svetovej bezpečnosti, a to aj prostredníctvom účinného multilateralizmu;

| 3. | zastáva názor, že posilňovanie strategickej nezávislosti v bezpečnostných záležitostiach znamená pre EÚ schopnosť zhodnúť sa na spoločných politických cieľoch a strategických usmerneniach, vybudovať strategické partnerstvá s príslušnou škálou medzinárodných organizácií vrátane NATO a štátov, zhromažďovať primerané informácie a vypracovať spoločné analýzy a hodnotenia, využívať a v prípade potreby spájať finančné, civilné a vojenské zdroje, plánovať a uskutočňovať účinné operácie krízového riadenia v rámci rozšírenej škály misií typu Petersberg, vymedziť a uplatňovať spoločnú obrannú politiku a položiť reálne základy budovaniu spoločnej obrany; |
| --- | --- |

3.

zastáva názor, že posilňovanie strategickej nezávislosti v bezpečnostných záležitostiach znamená pre EÚ schopnosť zhodnúť sa na spoločných politických cieľoch a strategických usmerneniach, vybudovať strategické partnerstvá s príslušnou škálou medzinárodných organizácií vrátane NATO a štátov, zhromažďovať primerané informácie a vypracovať spoločné analýzy a hodnotenia, využívať a v prípade potreby spájať finančné, civilné a vojenské zdroje, plánovať a uskutočňovať účinné operácie krízového riadenia v rámci rozšírenej škály misií typu Petersberg, vymedziť a uplatňovať spoločnú obrannú politiku a položiť reálne základy budovaniu spoločnej obrany;

| 4. | zdôrazňuje, že nové ustanovenia o spoločnej bezpečnostnej a obrannej politike (SBOP), ktoré zaviedla Lisabonská zmluva, obsahujú silnú politickú výpoveď o úmysle Únie konať ako sila zabezpečujúca stabilitu vo svete a predstavujú jasný právny rámec na posilnenie jej kapacít v oblasti vykonávania vlastnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky prostredníctvom komplexného prístupu, ktorý zahŕňa využívanie všetkých nástrojov dostupných EÚ a jej členským štátom, s cieľom predchádzať krízam a konfliktom, riešiť ich a budovať trvalý mier; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje, že nové ustanovenia o spoločnej bezpečnostnej a obrannej politike (SBOP), ktoré zaviedla Lisabonská zmluva, obsahujú silnú politickú výpoveď o úmysle Únie konať ako sila zabezpečujúca stabilitu vo svete a predstavujú jasný právny rámec na posilnenie jej kapacít v oblasti vykonávania vlastnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky prostredníctvom komplexného prístupu, ktorý zahŕňa využívanie všetkých nástrojov dostupných EÚ a jej členským štátom, s cieľom predchádzať krízam a konfliktom, riešiť ich a budovať trvalý mier;

| 5. | pripomína najmä, že:






  a) | SZBP a SBOP, ktorá je jej neoddeliteľnou súčasťou, patria do právne záväzného inštitucionálneho rámca zásad EÚ (demokracia, právny štát, univerzálnosť a neoddeliteľnosť ľudských práv a základných slobôd, rešpektovanie ľudskej dôstojnosti, zásady rovnosti a solidarity a dodržiavanie zásad Charty Organizácie Spojených národov a zásad medzinárodného práva vrátane zodpovednosti za ochranu) a ich ciele sa zlúčili so všeobecnými cieľmi vonkajšej činnosti EÚ; |
| --- | --- | --- |

5.

pripomína najmä, že:

a)

SZBP a SBOP, ktorá je jej neoddeliteľnou súčasťou, patria do právne záväzného inštitucionálneho rámca zásad EÚ (demokracia, právny štát, univerzálnosť a neoddeliteľnosť ľudských práv a základných slobôd, rešpektovanie ľudskej dôstojnosti, zásady rovnosti a solidarity a dodržiavanie zásad Charty Organizácie Spojených národov a zásad medzinárodného práva vrátane zodpovednosti za ochranu) a ich ciele sa zlúčili so všeobecnými cieľmi vonkajšej činnosti EÚ;

| b) | pri vykonávaní zahraničnej a bezpečnostnej politiky musí EÚ zabezpečiť súdržnosť a spojitosť medzi jednotlivými oblasťami svojej vonkajšej činnosti a medzi vonkajšími a vnútornými politikami; poznamenáva, že osobitná zodpovednosť v tejto otázke prináleží podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi; |
| --- | --- |

b)

pri vykonávaní zahraničnej a bezpečnostnej politiky musí EÚ zabezpečiť súdržnosť a spojitosť medzi jednotlivými oblasťami svojej vonkajšej činnosti a medzi vonkajšími a vnútornými politikami; poznamenáva, že osobitná zodpovednosť v tejto otázke prináleží podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi;

| c) | podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ v úzkej spolupráci s členskými štátmi vykonáva SZBP, navrhuje spoločne s Komisiou rozhodnutia SBOP, misie a využívanie vnútroštátnych zdrojov a nástrojov EÚ a v prípade potreby koordinuje ich civilné a vojenské aspekty, predsedá Rade pre zahraničné veci a je zároveň podpredsedom Komisie povereným úlohami tohto orgánu v oblasti vonkajších vzťahov a koordináciou, ako aj zabezpečovaním súdržnosti celej vonkajšej činnosti EÚ; |
| --- | --- |

c)

podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ v úzkej spolupráci s členskými štátmi vykonáva SZBP, navrhuje spoločne s Komisiou rozhodnutia SBOP, misie a využívanie vnútroštátnych zdrojov a nástrojov EÚ a v prípade potreby koordinuje ich civilné a vojenské aspekty, predsedá Rade pre zahraničné veci a je zároveň podpredsedom Komisie povereným úlohami tohto orgánu v oblasti vonkajších vzťahov a koordináciou, ako aj zabezpečovaním súdržnosti celej vonkajšej činnosti EÚ;

| d) | vysoký predstaviteľ má právomoc predkladať návrhy Rade v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky, či už z vlastnej iniciatívy alebo na základe žiadosti Európskej rady, a to pod celkovým vedením Európskej rady – v takomto prípade môže Rada konať kvalifikovanou väčšinou; |
| --- | --- |

d)

vysoký predstaviteľ má právomoc predkladať návrhy Rade v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky, či už z vlastnej iniciatívy alebo na základe žiadosti Európskej rady, a to pod celkovým vedením Európskej rady – v takomto prípade môže Rada konať kvalifikovanou väčšinou;

| 6. | zdôrazňuje, že povinnosť súdržnosti tak, ako je vymedzená v zmluve, v novom znení článku 40 ZEÚ (podľa ktorého uskutočňovaním SZBP aj ďalších politík EÚ nie je dotknuté uplatňovanie príslušných postupov) a nedávna judikatúra Súdneho dvora (pozri vec SALW) chránia prednosť metódy Spoločenstva, ako aj zvláštnosti a výsady SZBP a súčasne podporujú zbližovanie jednotlivých politík, nástrojov, zdrojov a právnych základov v rámci holistického a komplexného prístupu, v ktorom sa prispievanie k mieru a bezpečnosti vo svete stáva prierezovým cieľom vonkajšej a vnútornej činnosti EÚ, a SBOP je jedným z jej nástrojov; poznamenáva, že vojenské prostriedky možno nasadiť aj v prípade prírodných katastrof a katastrof spôsobených ľudskou činnosťou, ako v praxi preukázal vojenský štáb EÚ pri koordinácii vojenských kapacít na podporu civilne vedených záchranných operácií počas povodní v Pakistane v roku 2010, v súlade s platnými usmerneniami OSN o využívaní prostriedkov vojenskej a civilnej obrany pri medzinárodnom odstraňovaní dôsledkov katastrof (usmernenia z Oslo) a na základe žiadosti Komisie; |
| --- | --- |

6.

zdôrazňuje, že povinnosť súdržnosti tak, ako je vymedzená v zmluve, v novom znení článku 40 ZEÚ (podľa ktorého uskutočňovaním SZBP aj ďalších politík EÚ nie je dotknuté uplatňovanie príslušných postupov) a nedávna judikatúra Súdneho dvora (pozri vec SALW) chránia prednosť metódy Spoločenstva, ako aj zvláštnosti a výsady SZBP a súčasne podporujú zbližovanie jednotlivých politík, nástrojov, zdrojov a právnych základov v rámci holistického a komplexného prístupu, v ktorom sa prispievanie k mieru a bezpečnosti vo svete stáva prierezovým cieľom vonkajšej a vnútornej činnosti EÚ, a SBOP je jedným z jej nástrojov; poznamenáva, že vojenské prostriedky možno nasadiť aj v prípade prírodných katastrof a katastrof spôsobených ľudskou činnosťou, ako v praxi preukázal vojenský štáb EÚ pri koordinácii vojenských kapacít na podporu civilne vedených záchranných operácií počas povodní v Pakistane v roku 2010, v súlade s platnými usmerneniami OSN o využívaní prostriedkov vojenskej a civilnej obrany pri medzinárodnom odstraňovaní dôsledkov katastrof (usmernenia z Oslo) a na základe žiadosti Komisie;

| 7. | vyjadruje preto znepokojenie nad tým, že viac ako rok po vstupe Lisabonskej zmluvy do platnosti ešte neexistujú jasné signály polisabonského komplexného prístupu EÚ, v rámci ktorého by bolo možné prekonať tradičné procedurálne a inštitucionálne prekážky a zachovať pritom príslušné právne výsady v momente, keď ide o bezpečnosť európskych občanov; |
| --- | --- |

7.

vyjadruje preto znepokojenie nad tým, že viac ako rok po vstupe Lisabonskej zmluvy do platnosti ešte neexistujú jasné signály polisabonského komplexného prístupu EÚ, v rámci ktorého by bolo možné prekonať tradičné procedurálne a inštitucionálne prekážky a zachovať pritom príslušné právne výsady v momente, keď ide o bezpečnosť európskych občanov;

| 8. | je presvedčený, že dôveryhodná vonkajšia bezpečnostná politika vyžaduje prehĺbenú vzájomnú závislosť medzi členskými štátmi a lepšiu vnútornú súdržnosť a vzájomnú dôveru a solidaritu, podobne ako bolo dosiahnuté v oblasti vnútornej bezpečnosti prostredníctvom schengenskej spolupráce (na základe ktorej schengenské krajiny pri ochrane vlastných hraníc strážia aj hranice ostatných členských štátov, vnútroštátne predpisy majú kontinentálny rozsah pôsobnosti a úlohy spojené s ochranou národnej bezpečnosti sa môžu plniť aj na území iného štátu alebo v spoločných tímoch, ktoré pôsobia v súlade s európskymi normami); |
| --- | --- |

8.

je presvedčený, že dôveryhodná vonkajšia bezpečnostná politika vyžaduje prehĺbenú vzájomnú závislosť medzi členskými štátmi a lepšiu vnútornú súdržnosť a vzájomnú dôveru a solidaritu, podobne ako bolo dosiahnuté v oblasti vnútornej bezpečnosti prostredníctvom schengenskej spolupráce (na základe ktorej schengenské krajiny pri ochrane vlastných hraníc strážia aj hranice ostatných členských štátov, vnútroštátne predpisy majú kontinentálny rozsah pôsobnosti a úlohy spojené s ochranou národnej bezpečnosti sa môžu plniť aj na území iného štátu alebo v spoločných tímoch, ktoré pôsobia v súlade s európskymi normami);

| 9. | vyjadruje poľutovanie nad neochotou členských štátov EÚ definovať spoločnú pozíciu o kríze v Líbyi, o rezolúcii Bezpečnostnej rady OSN 1973 a o spôsoboch, ako ju implementovať; vyjadruje hlboké znepokojenie nad rizikom, pokiaľ ide zvažovanie ad hoc koalície založenej na ochote alebo dvojstrannej spolupráci ako reálnej náhrady za SBOP, pretože žiadny európsky štát nemá kapacitu byť významným aktérom bezpečnosti a obrany vo svete 21. storočia; pripomína, že Lisabonská zmluva stanovuje možnosť poveriť vykonaním operácie krízového riadenia skupinu členských štátov, ale iba v rámci rozhodnutia Rady, ktoré definuje ciele, rozsah a podmienky ich realizácie, a v súčinnosti s podpredsedom Komisie/vysokým predstaviteľom EÚ; trvá na tom, že spoločná reakcia na vývoj v Líbyi je nevyhnutná z hľadiska formulácie dôveryhodného nového prístupu k našej politike južného susedstva; znovu opakuje, že mandát udelený rezolúciou Bezpečnostnej rady OSN č. 1973(2011) na ochranu líbyjského civilného obyvateľstva by sa nemal prekročiť neprimeraným použitím sily; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby prijala konkrétne opatrenia na dosiahnutie skorého prímeria s cieľom zastaviť krviprelievanie a utrpenie líbyjského ľudu; naliehavo žiada podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby zohrávala významnú a priamu úlohu pri podpore politických iniciatív v tomto smere; pokladá za kľúčové, aby sa úzko spolupracovalo s dočasnou prechodnou národnou radou, Africkou úniou a Arabskou ligou s cieľom nájsť pre súčasný vojenský konflikt politické a diplomatické riešenia vrátane cieľa, ktorým je zabezpečiť rezignáciu Kaddáfího režimu; zdôrazňuje, že vypracovanie stratégie pre región Sahel a Africký roh je ďalšou konkrétnou príležitosťou preukázať schopnosť EÚ riešiť otázky bezpečnosti a vývoja; |
| --- | --- |

9.

vyjadruje poľutovanie nad neochotou členských štátov EÚ definovať spoločnú pozíciu o kríze v Líbyi, o rezolúcii Bezpečnostnej rady OSN 1973 a o spôsoboch, ako ju implementovať; vyjadruje hlboké znepokojenie nad rizikom, pokiaľ ide zvažovanie ad hoc koalície založenej na ochote alebo dvojstrannej spolupráci ako reálnej náhrady za SBOP, pretože žiadny európsky štát nemá kapacitu byť významným aktérom bezpečnosti a obrany vo svete 21. storočia; pripomína, že Lisabonská zmluva stanovuje možnosť poveriť vykonaním operácie krízového riadenia skupinu členských štátov, ale iba v rámci rozhodnutia Rady, ktoré definuje ciele, rozsah a podmienky ich realizácie, a v súčinnosti s podpredsedom Komisie/vysokým predstaviteľom EÚ; trvá na tom, že spoločná reakcia na vývoj v Líbyi je nevyhnutná z hľadiska formulácie dôveryhodného nového prístupu k našej politike južného susedstva; znovu opakuje, že mandát udelený rezolúciou Bezpečnostnej rady OSN č. 1973(2011) na ochranu líbyjského civilného obyvateľstva by sa nemal prekročiť neprimeraným použitím sily; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby prijala konkrétne opatrenia na dosiahnutie skorého prímeria s cieľom zastaviť krviprelievanie a utrpenie líbyjského ľudu; naliehavo žiada podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby zohrávala významnú a priamu úlohu pri podpore politických iniciatív v tomto smere; pokladá za kľúčové, aby sa úzko spolupracovalo s dočasnou prechodnou národnou radou, Africkou úniou a Arabskou ligou s cieľom nájsť pre súčasný vojenský konflikt politické a diplomatické riešenia vrátane cieľa, ktorým je zabezpečiť rezignáciu Kaddáfího režimu; zdôrazňuje, že vypracovanie stratégie pre región Sahel a Africký roh je ďalšou konkrétnou príležitosťou preukázať schopnosť EÚ riešiť otázky bezpečnosti a vývoja;

| 10. | naliehavo žiada Európsku radu, aby splnila svoju úlohu určiť strategické záujmy a politické ciele EÚ vypracovaním stratégie európskej zahraničnej politiky, ktorá by bola prispôsobená medzinárodnému vývoju, základom ktorej by bolo skutočné zbližovanie rôznych rozmerov vonkajšej činnosti EÚ a ktorá by sa pravidelne preskúmavala; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku a Radu, aby vychádzali z koncepcie bezpečnosti ľudí, aby sa táto koncepcia stala jadrom stratégie európskej zahraničnej politiky a aby ju pretvorili na jasné politické usmernenia; |
| --- | --- |

10.

naliehavo žiada Európsku radu, aby splnila svoju úlohu určiť strategické záujmy a politické ciele EÚ vypracovaním stratégie európskej zahraničnej politiky, ktorá by bola prispôsobená medzinárodnému vývoju, základom ktorej by bolo skutočné zbližovanie rôznych rozmerov vonkajšej činnosti EÚ a ktorá by sa pravidelne preskúmavala; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku a Radu, aby vychádzali z koncepcie bezpečnosti ľudí, aby sa táto koncepcia stala jadrom stratégie európskej zahraničnej politiky a aby ju pretvorili na jasné politické usmernenia;

| 11. | vyzýva Európsku radu a jej predsedu, aby k tejto úlohe pristupovali na základe politického dialógu s Európskym parlamentom a diskutovali o jeho odporúčaniach; trvá na tom, že takýto dialóg je nevyhnutný v súvislosti s novými ustanoveniami zmluvy a potrebou stanoviť a uskutočňovať stratégiu zahraničnej politiky na základe účinného a komplexného prístupu; navrhuje, aby sa takýto dialóg uskutočňoval na pravidelnom základe a aby sa zameriaval na dosiahnutý pokrok i na vyhliadky; |
| --- | --- |

11.

vyzýva Európsku radu a jej predsedu, aby k tejto úlohe pristupovali na základe politického dialógu s Európskym parlamentom a diskutovali o jeho odporúčaniach; trvá na tom, že takýto dialóg je nevyhnutný v súvislosti s novými ustanoveniami zmluvy a potrebou stanoviť a uskutočňovať stratégiu zahraničnej politiky na základe účinného a komplexného prístupu; navrhuje, aby sa takýto dialóg uskutočňoval na pravidelnom základe a aby sa zameriaval na dosiahnutý pokrok i na vyhliadky;

| 12. | upozorňuje na úlohu zverenú Európskemu parlamentu, pretože tento orgán priamo zastupujúci občanov EÚ je hlavným zdrojom demokratickej zákonnosti SZBP/SBOP, ktorá mu poskytuje právo očakávať, že sa jeho názory a odporúčania náležite zohľadnia; |
| --- | --- |

12.

upozorňuje na úlohu zverenú Európskemu parlamentu, pretože tento orgán priamo zastupujúci občanov EÚ je hlavným zdrojom demokratickej zákonnosti SZBP/SBOP, ktorá mu poskytuje právo očakávať, že sa jeho názory a odporúčania náležite zohľadnia;

| 13. | okrem toho pripomína, že podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ EÚ podlieha na základe zmluvy schváleniu Európskym parlamentom, ktorý je zapojený do rozhodovania o rozpočte EÚ pre vonkajšiu činnosť vrátane civilných misií SZBP a SBOP a administratívnych nákladov vyplývajúcich z vojenskej koordinačnej činnosti EÚ, že jeho súhlas je nevyhnutný pri transformácii stratégií EÚ na právne predpisy a pri uzatváraní medzinárodných dohôd vrátane dohôd, ktoré sa týkajú hlavne SZBP, a to s jednou výnimkou, ktorú predstavujú zmluvy týkajúce sa výlučne SZBP; |
| --- | --- |

13.

okrem toho pripomína, že podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ EÚ podlieha na základe zmluvy schváleniu Európskym parlamentom, ktorý je zapojený do rozhodovania o rozpočte EÚ pre vonkajšiu činnosť vrátane civilných misií SZBP a SBOP a administratívnych nákladov vyplývajúcich z vojenskej koordinačnej činnosti EÚ, že jeho súhlas je nevyhnutný pri transformácii stratégií EÚ na právne predpisy a pri uzatváraní medzinárodných dohôd vrátane dohôd, ktoré sa týkajú hlavne SZBP, a to s jednou výnimkou, ktorú predstavujú zmluvy týkajúce sa výlučne SZBP;

| 14. | vyjadruje želanie posilniť spoluprácu s národnými parlamentmi EÚ na demokratickej kontrole SZBP a SBOP s cieľom vzájomne posilňovať príslušný vplyv na politické rozhodnutia, ktoré prijímajú iné európske inštitúcie a členské štáty, a pritom plne rešpektovať právomoci národných parlamentov v oblasti obrannej politiky; vyjadruje poľutovanie nad nedostatočnou zhodou na konferencii predsedov parlamentov EÚ v dňoch 4. a 5. apríla 2011 o aspektoch medziparlamentnej konferencie o SZBP/SBOP a s potešením očakáva dohodu s národnými parlamentmi o nových podobách medziparlamentnej spolupráce v tejto oblasti; pripomína, že článok 9 protokolu 1 k Lisabonskej zmluve o úlohe národných parlamentov jasne uvádza, že organizáciu a podporu všetkých foriem efektívnej a pravidelnej medziparlamentnej spolupráce v rámci EÚ spoločne vymedzia Európsky parlament a národné parlamenty; |
| --- | --- |

14.

vyjadruje želanie posilniť spoluprácu s národnými parlamentmi EÚ na demokratickej kontrole SZBP a SBOP s cieľom vzájomne posilňovať príslušný vplyv na politické rozhodnutia, ktoré prijímajú iné európske inštitúcie a členské štáty, a pritom plne rešpektovať právomoci národných parlamentov v oblasti obrannej politiky; vyjadruje poľutovanie nad nedostatočnou zhodou na konferencii predsedov parlamentov EÚ v dňoch 4. a 5. apríla 2011 o aspektoch medziparlamentnej konferencie o SZBP/SBOP a s potešením očakáva dohodu s národnými parlamentmi o nových podobách medziparlamentnej spolupráce v tejto oblasti; pripomína, že článok 9 protokolu 1 k Lisabonskej zmluve o úlohe národných parlamentov jasne uvádza, že organizáciu a podporu všetkých foriem efektívnej a pravidelnej medziparlamentnej spolupráce v rámci EÚ spoločne vymedzia Európsky parlament a národné parlamenty;

| 15. | zdôrazňuje úlohu, ktorú zmluvy udeľujú Komisii pri vykonávaní politík a opatrení spojených s ostatnými dimenziami vonkajšej činnosti EÚ, pri navrhovaní legislatívnych iniciatív, plnení rozpočtu, riadení programov Spoločenstva a pri zabezpečovaní vonkajšieho zastupovania EÚ s výnimkou SZBP; vyzýva Radu, Komisiu a Európsky parlament, aby posilnili svoju spoluprácu a v súlade s príslušnými výsadami zabezpečili súdržnosť medzi jednotlivými oblasťami vonkajšej činnosti EÚ v záujme účinnejšieho využívania nástrojov SBOP; |
| --- | --- |

15.

zdôrazňuje úlohu, ktorú zmluvy udeľujú Komisii pri vykonávaní politík a opatrení spojených s ostatnými dimenziami vonkajšej činnosti EÚ, pri navrhovaní legislatívnych iniciatív, plnení rozpočtu, riadení programov Spoločenstva a pri zabezpečovaní vonkajšieho zastupovania EÚ s výnimkou SZBP; vyzýva Radu, Komisiu a Európsky parlament, aby posilnili svoju spoluprácu a v súlade s príslušnými výsadami zabezpečili súdržnosť medzi jednotlivými oblasťami vonkajšej činnosti EÚ v záujme účinnejšieho využívania nástrojov SBOP;

| 16. | zdôrazňuje, že právomoci a zodpovednosti podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa EÚ predstavujú nielen zdvojený úrad, ale stelesňujú zlúčenie funkcií a zdrojov zákonnosti, vďaka ktorým je jeho postavenie centrálne v procese vytvárania súdržnosti medzi rôznymi nástrojmi, subjektmi a postupmi vonkajšej činnosti EÚ; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku EÚ, aby chápala svoju úlohu ako proaktívnu a viedla konštruktívny dialóg s Európskym parlamentom v rámci zdvojeného úsilia o aktívnu podporu politického konsenzu medzi členskými štátmi na strategických líniách a politických voľbách SZBP a SBOP a o zabezpečenie súdržnosti, účinnej koordinácie a plného zhodnotenia potenciálnej synergie medzi SZBP a SBOP a ostatnými oblasťami vonkajšej činnosti EÚ, ako aj vnútornými politikami EÚ, ktoré sa premietajú do vonkajšej činnosti alebo ju ovplyvňujú; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje, že právomoci a zodpovednosti podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa EÚ predstavujú nielen zdvojený úrad, ale stelesňujú zlúčenie funkcií a zdrojov zákonnosti, vďaka ktorým je jeho postavenie centrálne v procese vytvárania súdržnosti medzi rôznymi nástrojmi, subjektmi a postupmi vonkajšej činnosti EÚ; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku EÚ, aby chápala svoju úlohu ako proaktívnu a viedla konštruktívny dialóg s Európskym parlamentom v rámci zdvojeného úsilia o aktívnu podporu politického konsenzu medzi členskými štátmi na strategických líniách a politických voľbách SZBP a SBOP a o zabezpečenie súdržnosti, účinnej koordinácie a plného zhodnotenia potenciálnej synergie medzi SZBP a SBOP a ostatnými oblasťami vonkajšej činnosti EÚ, ako aj vnútornými politikami EÚ, ktoré sa premietajú do vonkajšej činnosti alebo ju ovplyvňujú;

| 17. | domnieva sa, že Európska služba pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) má zohrávať kľúčovú úlohu pri formovaní účinného komplexného prístupu založeného na úplnej integrácii SBOP, SZBP a ďalších rozmerov vonkajšej činnosti EÚ, osobitne v oblasti politiky rozvojovej spolupráce, obchodu a energetickej bezpečnosti, víta výsledky rokovania, ktoré viedlo k zriadeniu ESVČ ako štruktúry v službách orgánov EÚ a rôznych dimenzií jej vonkajšej činnosti, prenieslo na ňu širokú škálu právomocí a zodpovedností a zároveň zabezpečilo pevné spojenie s Komisiou bez porušenia jej výsad, a dúfa, že zodpovednosť, ktorou je ESVČ poverená pri strategickom plánovaní hlavných finančných nástrojov spojených s vonkajšou činnosťou EÚ, sa odrazí v skutočnej súdržnosti pri ich používaní na podporu zásad a cieľov EÚ; |
| --- | --- |

17.

domnieva sa, že Európska služba pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) má zohrávať kľúčovú úlohu pri formovaní účinného komplexného prístupu založeného na úplnej integrácii SBOP, SZBP a ďalších rozmerov vonkajšej činnosti EÚ, osobitne v oblasti politiky rozvojovej spolupráce, obchodu a energetickej bezpečnosti, víta výsledky rokovania, ktoré viedlo k zriadeniu ESVČ ako štruktúry v službách orgánov EÚ a rôznych dimenzií jej vonkajšej činnosti, prenieslo na ňu širokú škálu právomocí a zodpovedností a zároveň zabezpečilo pevné spojenie s Komisiou bez porušenia jej výsad, a dúfa, že zodpovednosť, ktorou je ESVČ poverená pri strategickom plánovaní hlavných finančných nástrojov spojených s vonkajšou činnosťou EÚ, sa odrazí v skutočnej súdržnosti pri ich používaní na podporu zásad a cieľov EÚ;

| 18. | opakuje svoj názor, že civilné a vojenské štruktúry a kapacity krízového riadenia by sa mali užšie koordinovať a mali by pôsobiť súčinnejšie v rámci komplexného prístupu, pričom by sa zachovali rozdiely medzi civilnými a vojenskými úlohami, ako aj rôzne rozhodovacie postupy a hierarchia velenia; |
| --- | --- |

18.

opakuje svoj názor, že civilné a vojenské štruktúry a kapacity krízového riadenia by sa mali užšie koordinovať a mali by pôsobiť súčinnejšie v rámci komplexného prístupu, pričom by sa zachovali rozdiely medzi civilnými a vojenskými úlohami, ako aj rôzne rozhodovacie postupy a hierarchia velenia;

| 19. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v provizórnej organizačnej schéme ESVČ nie sú v súlade s Madridskou dohodou so štruktúrami SBOP zahrnuté všetky existujúce útvary, ktoré sa zaoberajú plánovaním a tvorbou programov pre reakciu na krízy, predchádzaním konfliktom a budovaním mieru; žiada v tejto súvislosti najskôr organizovanie pravidelných stretnutí výboru pre krízové riadenie, ktorý by sa skladal z riaditeľstva pre krízové riadenie a plánovanie, útvaru pre plánovanie a vedenie civilných operácií, Vojenského štábu EÚ, Situačného centra EÚ (SITCEN), útvarov mierovej činnosti, predchádzania konfliktom, mediácie a bezpečnostnej politiky, predsedníctva Politického a bezpečnostného výboru, zemepisných referátov a ostatných príslušných tematických sekcií, ktoré by podliehali právomoci podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa EÚ a výkonného generálneho tajomníka, a podľa okolností za spoluúčasti štruktúr Komisie pre humanitárnu pomoc, civilnú ochranu a vnútornú bezpečnosť; tieto stretnutia by koordinoval výkonný riaditeľ pre krízové opatrenia; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku EÚ a Komisiu, aby túto radu vybavili účinným pohotovostným a krízovým systémom a veľkou jednotnou operačnou miestnosťou v sídle ESVČ, kde by bolo možné zaručiť nepretržitý dohľad (24 hodín denne, 7 dní v týždni), aby pri prevádzke nedochádzalo k zdvojovaniu, ktoré sa sotva dá zosúladiť s potrebou zabezpečiť zodpovedajúci systém dohľadu a rýchlej reakcie na krízy; domnieva sa, že medzi týmto systémom a Európskym strediskom reakcie na núdzové situácie, ktoré v súčasnosti vytvára Komisia, by sa mala zabezpečiť pravidelná koordinácia a výmena informácií, aby sa zaručilo primerané spolupôsobenie a zároveň vzájomné rešpektovanie právomocí; ďalej žiada, aby bola vytvorená trvalá pracovná štruktúra so zapojením uvedených aktérov, a to aj nad rámec akútneho krízového riadenia s cieľom vyvinúť spoločné prístupy, napríklad v oblasti právneho štátu alebo reformy odvetvia bezpečnosti; napokon žiada, aby sa vykonalo preskúmanie v polovici obdobia trvania súčasných úprav s cieľom zaviesť skutočne integrované strategické plánovanie a koncepčný rozvoj v oblasti krízového riadenia a budovania mieru pre ESVČ; |
| --- | --- |

19.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že v provizórnej organizačnej schéme ESVČ nie sú v súlade s Madridskou dohodou so štruktúrami SBOP zahrnuté všetky existujúce útvary, ktoré sa zaoberajú plánovaním a tvorbou programov pre reakciu na krízy, predchádzaním konfliktom a budovaním mieru; žiada v tejto súvislosti najskôr organizovanie pravidelných stretnutí výboru pre krízové riadenie, ktorý by sa skladal z riaditeľstva pre krízové riadenie a plánovanie, útvaru pre plánovanie a vedenie civilných operácií, Vojenského štábu EÚ, Situačného centra EÚ (SITCEN), útvarov mierovej činnosti, predchádzania konfliktom, mediácie a bezpečnostnej politiky, predsedníctva Politického a bezpečnostného výboru, zemepisných referátov a ostatných príslušných tematických sekcií, ktoré by podliehali právomoci podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa EÚ a výkonného generálneho tajomníka, a podľa okolností za spoluúčasti štruktúr Komisie pre humanitárnu pomoc, civilnú ochranu a vnútornú bezpečnosť; tieto stretnutia by koordinoval výkonný riaditeľ pre krízové opatrenia; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku EÚ a Komisiu, aby túto radu vybavili účinným pohotovostným a krízovým systémom a veľkou jednotnou operačnou miestnosťou v sídle ESVČ, kde by bolo možné zaručiť nepretržitý dohľad (24 hodín denne, 7 dní v týždni), aby pri prevádzke nedochádzalo k zdvojovaniu, ktoré sa sotva dá zosúladiť s potrebou zabezpečiť zodpovedajúci systém dohľadu a rýchlej reakcie na krízy; domnieva sa, že medzi týmto systémom a Európskym strediskom reakcie na núdzové situácie, ktoré v súčasnosti vytvára Komisia, by sa mala zabezpečiť pravidelná koordinácia a výmena informácií, aby sa zaručilo primerané spolupôsobenie a zároveň vzájomné rešpektovanie právomocí; ďalej žiada, aby bola vytvorená trvalá pracovná štruktúra so zapojením uvedených aktérov, a to aj nad rámec akútneho krízového riadenia s cieľom vyvinúť spoločné prístupy, napríklad v oblasti právneho štátu alebo reformy odvetvia bezpečnosti; napokon žiada, aby sa vykonalo preskúmanie v polovici obdobia trvania súčasných úprav s cieľom zaviesť skutočne integrované strategické plánovanie a koncepčný rozvoj v oblasti krízového riadenia a budovania mieru pre ESVČ;

| 20. | domnieva sa, že Rada pre krízové riadenie by mala pre ESVČ zabezpečovať jednotné pohotovostné plány, pokiaľ ide o potenciálny vývoj v operačnom priestore a krízové scenáre, a na druhej strane, aj prostredníctvom krízovej platformy by mala konkrétne riadiť reakciu na krízy a koordinovať v Bruseli i priamo na mieste využitie rôznych finančných nástrojov a kapacít EÚ bez toho, aby pritom boli dotknuté osobitné rozhodovacie postupy a právne základy týkajúce sa využitia civilných a vojenských kapacít v oblasti SZBP/SBOP alebo využitie nástrojov Spoločenstva; |
| --- | --- |

20.

domnieva sa, že Rada pre krízové riadenie by mala pre ESVČ zabezpečovať jednotné pohotovostné plány, pokiaľ ide o potenciálny vývoj v operačnom priestore a krízové scenáre, a na druhej strane, aj prostredníctvom krízovej platformy by mala konkrétne riadiť reakciu na krízy a koordinovať v Bruseli i priamo na mieste využitie rôznych finančných nástrojov a kapacít EÚ bez toho, aby pritom boli dotknuté osobitné rozhodovacie postupy a právne základy týkajúce sa využitia civilných a vojenských kapacít v oblasti SZBP/SBOP alebo využitie nástrojov Spoločenstva;

| 21. | upozorňuje, že je nevyhnutné posilniť civilné a vojenské štruktúry reakcie na krízy a oddelenia v rámci ESVČ a Komisie a rozdeliť ich a organizovať racionálnejším spôsobom, a to predovšetkým:






  a) | žiada posilnenie oddelenia operačného plánovania civilných misií útvaru pre plánovanie a vedenie civilných operácií; |
| --- | --- | --- |

21.

upozorňuje, že je nevyhnutné posilniť civilné a vojenské štruktúry reakcie na krízy a oddelenia v rámci ESVČ a Komisie a rozdeliť ich a organizovať racionálnejším spôsobom, a to predovšetkým:

a)

žiada posilnenie oddelenia operačného plánovania civilných misií útvaru pre plánovanie a vedenie civilných operácií;

| b) | opätovne zdôrazňuje svoju žiadosť, aby bol Útvar pre nástroje zahraničnej politiky (FPIS), ktorý je zodpovedný za plánovanie a programovanie článku 3 nástroja pre stabilitu, začlenený do štruktúr ESVČ pre krízové riadenie a upevňovanie mieru, konkrétne tak, že do ESVČ sa prevedie 12 miest AD a 5 miest AST z bývalého Relex/A2, ktoré boli zaradené do jednotky 2 nových nástrojov zahraničnej politiky; pripomína, že tento presun je podmienkou, ktorá a musí splniť, aby sa uvoľnila rezerva v rámci zodpovedajúcej kapitoly rozpočtu Komisie; |
| --- | --- |

b)

opätovne zdôrazňuje svoju žiadosť, aby bol Útvar pre nástroje zahraničnej politiky (FPIS), ktorý je zodpovedný za plánovanie a programovanie článku 3 nástroja pre stabilitu, začlenený do štruktúr ESVČ pre krízové riadenie a upevňovanie mieru, konkrétne tak, že do ESVČ sa prevedie 12 miest AD a 5 miest AST z bývalého Relex/A2, ktoré boli zaradené do jednotky 2 nových nástrojov zahraničnej politiky; pripomína, že tento presun je podmienkou, ktorá a musí splniť, aby sa uvoľnila rezerva v rámci zodpovedajúcej kapitoly rozpočtu Komisie;

| c) | podporuje vytvorenie spoločného strediska služieb pre riadenie misií SBOP, ktorý by do jedného medziinštitucionálneho úradu spojil jednotku 3 „operácie SBOP nástrojov zahraničnej politiky“ Komisie (bývalý Relex/A3) a jednotku „podpora misií“ útvaru pre plánovanie a vedenie civilných operácií; poznamenáva, že nové stredisko služieb by riešením personálnych, logistických a finančných otázok a otázok verejného obstarávania civilných misií SBOP a oslobodením vedúcich misií od časti ich administratívnych povinností zaručilo lepšiu efektívnosť, a to jednak spoločným využívaním administratívnych funkcií, počínajúc výberom a náborom personálu, ako aj centralizáciou obstarávania a správy vybavenia; |
| --- | --- |

c)

podporuje vytvorenie spoločného strediska služieb pre riadenie misií SBOP, ktorý by do jedného medziinštitucionálneho úradu spojil jednotku 3 „operácie SBOP nástrojov zahraničnej politiky“ Komisie (bývalý Relex/A3) a jednotku „podpora misií“ útvaru pre plánovanie a vedenie civilných operácií; poznamenáva, že nové stredisko služieb by riešením personálnych, logistických a finančných otázok a otázok verejného obstarávania civilných misií SBOP a oslobodením vedúcich misií od časti ich administratívnych povinností zaručilo lepšiu efektívnosť, a to jednak spoločným využívaním administratívnych funkcií, počínajúc výberom a náborom personálu, ako aj centralizáciou obstarávania a správy vybavenia;

| 22. | vyjadruje poľutovanie nad nedostatočnými výsledkami procesu plnenia základného civilného cieľa na rok 2010, pokiaľ ide o civilné kapacity, a najmä rozdiel medzi personálom, ktorý členské štáty prisľúbili, a počtom, ktorý bol pre misie skutočne k dispozícii, malým pokrokom v oblasti odbornej prípravy ľudských zdrojov (neexistencia všeobecných noriem, obmedzený počet vzdelávacích programov nahraných do programu vzdelávacích príležitostí v softvérovom prostredí Goalkeeper Schoolmaster); vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku EÚ, Radu a členské štáty, aby koordinovaným spôsobom obnovili proces rozvoja civilných kapacít, najmä v oblasti náboru, rovnováhy mužov a žien, odbornej prípravy a nasadenia; zdôrazňuje najmä význam toho, aby sa naďalej stavalo na dedičstve dvoch hlavných civilných cieľov, ktoré EÚ doteraz realizovala, s cieľom čeliť týmto pretrvávajúcim problémom; vyzýva na vytvorenie mechanizmu Spoločenstva na posilnenie civilných kapacít, najmä zlepšením odbornej prípravy a rozšírením civilnej časti Európskej akadémie bezpečnosti a obrany; |
| --- | --- |

22.

vyjadruje poľutovanie nad nedostatočnými výsledkami procesu plnenia základného civilného cieľa na rok 2010, pokiaľ ide o civilné kapacity, a najmä rozdiel medzi personálom, ktorý členské štáty prisľúbili, a počtom, ktorý bol pre misie skutočne k dispozícii, malým pokrokom v oblasti odbornej prípravy ľudských zdrojov (neexistencia všeobecných noriem, obmedzený počet vzdelávacích programov nahraných do programu vzdelávacích príležitostí v softvérovom prostredí Goalkeeper Schoolmaster); vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku EÚ, Radu a členské štáty, aby koordinovaným spôsobom obnovili proces rozvoja civilných kapacít, najmä v oblasti náboru, rovnováhy mužov a žien, odbornej prípravy a nasadenia; zdôrazňuje najmä význam toho, aby sa naďalej stavalo na dedičstve dvoch hlavných civilných cieľov, ktoré EÚ doteraz realizovala, s cieľom čeliť týmto pretrvávajúcim problémom; vyzýva na vytvorenie mechanizmu Spoločenstva na posilnenie civilných kapacít, najmä zlepšením odbornej prípravy a rozšírením civilnej časti Európskej akadémie bezpečnosti a obrany;

Bezpečnosť a obrana

| 23. | opätovne potvrdzuje, že dôveryhodné a dostupné vojenské spôsobilosti sú nevyhnutným predpokladom nezávislej SBOP a účinného komplexného prístupu a že je potrebné, aby ich členské štáty poskytovali; ďalej zdôrazňuje, že tieto vojenské spôsobilosti sa môžu využívať na rôzne účely, v neposlednom rade na civilné, v rámci zásad, ktoré sú základom pôsobenia EÚ na medzinárodnej scéne, a sebaurčujúcej povahy právneho poriadku EÚ; |
| --- | --- |

23.

opätovne potvrdzuje, že dôveryhodné a dostupné vojenské spôsobilosti sú nevyhnutným predpokladom nezávislej SBOP a účinného komplexného prístupu a že je potrebné, aby ich členské štáty poskytovali; ďalej zdôrazňuje, že tieto vojenské spôsobilosti sa môžu využívať na rôzne účely, v neposlednom rade na civilné, v rámci zásad, ktoré sú základom pôsobenia EÚ na medzinárodnej scéne, a sebaurčujúcej povahy právneho poriadku EÚ;

| 24. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že existuje ostrý rozpor medzi skutočnosťou, že členské štáty vynakladajú na obranu 200 miliárd EUR ročne, nedostatkom prostriedkov, ktoré má EÚ k dispozícii, a strastiplnými zdĺhavými konferenciami o vytváraní vojenských síl na vojenské operácie EÚ v čase, keď existujú nadbytočné kapacity a nadbytočný personál; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že za viac ako dvanásť rokov spôsob formovania ozbrojených síl v skutočnosti nepriniesol žiadne zlepšenie, pokiaľ ide o množstvo a kvalitu vojenských spôsobilostí, ktoré sú k dispozícii na misie SBOP; zdôrazňuje, že zlepšenie v oblasti vojenských spôsobilostí je potrebné vyhodnocovať pravidelne; upozorňuje, že sa čoraz viac zväčšuje rozdiel medzi narastajúcim dopytom zo zahraničia a zdrojmi, ktoré dávajú členské štáty k dispozícii EÚ; |
| --- | --- |

24.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že existuje ostrý rozpor medzi skutočnosťou, že členské štáty vynakladajú na obranu 200 miliárd EUR ročne, nedostatkom prostriedkov, ktoré má EÚ k dispozícii, a strastiplnými zdĺhavými konferenciami o vytváraní vojenských síl na vojenské operácie EÚ v čase, keď existujú nadbytočné kapacity a nadbytočný personál; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že za viac ako dvanásť rokov spôsob formovania ozbrojených síl v skutočnosti nepriniesol žiadne zlepšenie, pokiaľ ide o množstvo a kvalitu vojenských spôsobilostí, ktoré sú k dispozícii na misie SBOP; zdôrazňuje, že zlepšenie v oblasti vojenských spôsobilostí je potrebné vyhodnocovať pravidelne; upozorňuje, že sa čoraz viac zväčšuje rozdiel medzi narastajúcim dopytom zo zahraničia a zdrojmi, ktoré dávajú členské štáty k dispozícii EÚ;

| 25. | so znepokojením poznamenáva, že súčasná hospodárska úspornosť by mohla vyústiť do škrtov nekoordinovaných na európskej úrovni a do pretrvávajúceho prekrývania činností, čo by mohlo spochybniť SBOP ako takú, zatiaľ čo by mala prinútiť členské štáty k premyslenejším výdavkom v oblasti obrany, takže by spojili väčšiu časť svojich obranných kapacít, rozpočtu a požiadaviek, delili sa o ne a zároveň by dosiahli väčšiu bezpečnosť pre svojich občanov; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili väčšiu transparentnosť rozpočtov na obranu; |
| --- | --- |

25.

so znepokojením poznamenáva, že súčasná hospodárska úspornosť by mohla vyústiť do škrtov nekoordinovaných na európskej úrovni a do pretrvávajúceho prekrývania činností, čo by mohlo spochybniť SBOP ako takú, zatiaľ čo by mala prinútiť členské štáty k premyslenejším výdavkom v oblasti obrany, takže by spojili väčšiu časť svojich obranných kapacít, rozpočtu a požiadaviek, delili sa o ne a zároveň by dosiahli väčšiu bezpečnosť pre svojich občanov; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili väčšiu transparentnosť rozpočtov na obranu;

| 26. | pripomína, že SZBP a SBOP by mali viesť aj k odzbrojeniu a nešíreniu zbraní, a to od malých a ľahkých zbraní až po jadrové hlavice a balistické strely; naliehavo žiada podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku EÚ, aby túto politiku prioritne podporovala novým radom proaktívnych opatrení na riešenie otázok nášľapných mín, kazetovej munície, munície s obsahom ochudobneného uránu, malých a ľahkých zbraní, biologických, chemických a jadrových zbraní hromadného ničenia a spôsobov ich poskytovania; naliehavo žiada podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku EÚ, aby každoročne informovala Európsky parlament o plnení záverov konferencie o preskúmaní Zmluvy o nešírení jadrových zbraní z roku 2010 a jej akčného plánu odzbrojovania a nešírenia zbraní; |
| --- | --- |

26.

pripomína, že SZBP a SBOP by mali viesť aj k odzbrojeniu a nešíreniu zbraní, a to od malých a ľahkých zbraní až po jadrové hlavice a balistické strely; naliehavo žiada podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku EÚ, aby túto politiku prioritne podporovala novým radom proaktívnych opatrení na riešenie otázok nášľapných mín, kazetovej munície, munície s obsahom ochudobneného uránu, malých a ľahkých zbraní, biologických, chemických a jadrových zbraní hromadného ničenia a spôsobov ich poskytovania; naliehavo žiada podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku EÚ, aby každoročne informovala Európsky parlament o plnení záverov konferencie o preskúmaní Zmluvy o nešírení jadrových zbraní z roku 2010 a jej akčného plánu odzbrojovania a nešírenia zbraní;

| 27. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že medzi obrannými programami v EÚ panuje značná duplicita, napríklad existuje vyše 20 programov obrnených vozidiel, 6 rôznych programov útočných ponoriek, 5 programov striel zem-vzduch a 3 programy bojových lietadiel, čo znamená, že nedochádza k úsporám z rozsahu, že sa plytvá obmedzenými hospodárskymi zdrojmi a že ceny európskeho obranného zariadenia sú neprimerane vysoké; navyše to vedie k pretrvávajúcej fragmentácii európskej obrannej priemyselnej a technologickej základne, brzdí konkurencieschopnosť celého európskeho priemyselného odvetvia súvisiaceho s bezpečnosťou a z tohto hľadiska priamo ohrozuje vedúce postavenie v oblasti technológií a zamestnanosť; |
| --- | --- |

27.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že medzi obrannými programami v EÚ panuje značná duplicita, napríklad existuje vyše 20 programov obrnených vozidiel, 6 rôznych programov útočných ponoriek, 5 programov striel zem-vzduch a 3 programy bojových lietadiel, čo znamená, že nedochádza k úsporám z rozsahu, že sa plytvá obmedzenými hospodárskymi zdrojmi a že ceny európskeho obranného zariadenia sú neprimerane vysoké; navyše to vedie k pretrvávajúcej fragmentácii európskej obrannej priemyselnej a technologickej základne, brzdí konkurencieschopnosť celého európskeho priemyselného odvetvia súvisiaceho s bezpečnosťou a z tohto hľadiska priamo ohrozuje vedúce postavenie v oblasti technológií a zamestnanosť;

| 28. | znovu pripomína, že všetky uvedené body treba riešiť prostredníctvom jasného, dlhodobého politického odhodlania s plným využitím možností Lisabonskej zmluvy a že akákoľvek politika spoločnej obrany, ktorá sa má postupne presunúť do spoločnej obrany, musí mať za cieľ posilniť schopnosť EÚ reagovať na krízy a zabezpečiť dlhodobé budovanie mieru, ale najmä posilniť strategickú nezávislosť Európy a jej akcieschopnosť; žiada, aby sa uskutočnilo mimoriadne zasadnutie Európskej rady, ktoré by sa venovalo otázke európskej bezpečnosti a obrany; opakovane žiada, aby návrh bielej knihy o európskej bezpečnosti a obrane vychádzal z procesu, ktorý zahŕňa všetky relevantné zúčastnené strany EÚ a aby bol založený na preskúmaniach národnej obrany a bezpečnosti vo všetkých členských štátoch, ktoré sú súlade so spoločným vzorom a umožňujú priame porovnanie silných a slabých stránok súčasných kapacít a plánovanie prognóz; |
| --- | --- |

28.

znovu pripomína, že všetky uvedené body treba riešiť prostredníctvom jasného, dlhodobého politického odhodlania s plným využitím možností Lisabonskej zmluvy a že akákoľvek politika spoločnej obrany, ktorá sa má postupne presunúť do spoločnej obrany, musí mať za cieľ posilniť schopnosť EÚ reagovať na krízy a zabezpečiť dlhodobé budovanie mieru, ale najmä posilniť strategickú nezávislosť Európy a jej akcieschopnosť; žiada, aby sa uskutočnilo mimoriadne zasadnutie Európskej rady, ktoré by sa venovalo otázke európskej bezpečnosti a obrany; opakovane žiada, aby návrh bielej knihy o európskej bezpečnosti a obrane vychádzal z procesu, ktorý zahŕňa všetky relevantné zúčastnené strany EÚ a aby bol založený na preskúmaniach národnej obrany a bezpečnosti vo všetkých členských štátoch, ktoré sú súlade so spoločným vzorom a umožňujú priame porovnanie silných a slabých stránok súčasných kapacít a plánovanie prognóz;

| 29. | dôrazne vyzýva členské štáty, aby podporovali Európsku obrannú agentúru ako odbornú agentúru EÚ, ktorej bola zverená úloha vymedzovať a rozvíjať obranné kapacity v oblasti krízového riadenia a podporovať a posilňovať európsku spoluprácu v oblasti vyzbrojovania; |
| --- | --- |

29.

dôrazne vyzýva členské štáty, aby podporovali Európsku obrannú agentúru ako odbornú agentúru EÚ, ktorej bola zverená úloha vymedzovať a rozvíjať obranné kapacity v oblasti krízového riadenia a podporovať a posilňovať európsku spoluprácu v oblasti vyzbrojovania;

| 30. | berie na vedomie, že francúzsko-britská dohoda o spolupráci v oblasti bezpečnosti a obrany z 2. novembra 2010 sa začala mimo rámca Zmluvy o Európskej únii; vyjadruje však nádej, že tento najnovší pokus o francúzsko-britskú spoluprácu môže slúžiť ako urýchľujúci faktor ďalšieho pokroku na európskej úrovni v súlade s inštitucionálnym rámcom EÚ a logickou požiadavkou racionalizácie, interoperability a nákladovej efektívnosti; zdôrazňuje, že Európska obranná agentúra by mala v tejto súvislosti zohrávať podpornú úlohu; domnieva sa, že súčasná francúzsko-britská spolupráca v oblasti obrany by mala ukazovať smer k účinnejšej európskej spolupráci založenej na plánovaní kapacít a vzájomnej závislosti; naliehavo žiada vlády Francúzska a Spojeného kráľovstva, aby sa do budúcnosti zaviazali k dohovorom o spájaní a spoluúčasti na viacstrannej európskej úrovni; |
| --- | --- |

30.

berie na vedomie, že francúzsko-britská dohoda o spolupráci v oblasti bezpečnosti a obrany z 2. novembra 2010 sa začala mimo rámca Zmluvy o Európskej únii; vyjadruje však nádej, že tento najnovší pokus o francúzsko-britskú spoluprácu môže slúžiť ako urýchľujúci faktor ďalšieho pokroku na európskej úrovni v súlade s inštitucionálnym rámcom EÚ a logickou požiadavkou racionalizácie, interoperability a nákladovej efektívnosti; zdôrazňuje, že Európska obranná agentúra by mala v tejto súvislosti zohrávať podpornú úlohu; domnieva sa, že súčasná francúzsko-britská spolupráca v oblasti obrany by mala ukazovať smer k účinnejšej európskej spolupráci založenej na plánovaní kapacít a vzájomnej závislosti; naliehavo žiada vlády Francúzska a Spojeného kráľovstva, aby sa do budúcnosti zaviazali k dohovorom o spájaní a spoluúčasti na viacstrannej európskej úrovni;

| 31. | poznamenáva, že stála štruktúrovaná spolupráca ustanovená v zmluve zabezpečuje zákonné záruky a záväzky a je tiež nástrojom na podporu lepšieho využívania prostriedkov SBOP v čase hospodárskych úsporných opatrení a na prekonanie nedostatku konsenzu medzi členskými štátmi; vyzýva Radu a členské štáty, aby bezodkladne vymedzili ciele a podstatu takejto spolupráce, so zapojením všetkých členských štátov, ktoré majú politickú vôľu a vojenské kapacity; |
| --- | --- |

31.

poznamenáva, že stála štruktúrovaná spolupráca ustanovená v zmluve zabezpečuje zákonné záruky a záväzky a je tiež nástrojom na podporu lepšieho využívania prostriedkov SBOP v čase hospodárskych úsporných opatrení a na prekonanie nedostatku konsenzu medzi členskými štátmi; vyzýva Radu a členské štáty, aby bezodkladne vymedzili ciele a podstatu takejto spolupráce, so zapojením všetkých členských štátov, ktoré majú politickú vôľu a vojenské kapacity;

| 32. | je presvedčený, že je potrebné posilniť úlohu ministrov obrany v rámci zloženia Rady pre zahraničné veci; |
| --- | --- |

32.

je presvedčený, že je potrebné posilniť úlohu ministrov obrany v rámci zloženia Rady pre zahraničné veci;

| 33. | pripomína, že ustanovenie o vzájomnej pomoci predstavuje právny záväzok účinnej solidarity v prípade vonkajšieho útoku na ktorýkoľvek členský štát bez toho, aby došlo k rozporu s úlohou NATO v európskej bezpečnostnej architektúre, pričom sa zároveň rešpektuje neutralita niektorých členských štátov; odporúča preto vážne sa zamyslieť nad skutočným vplyvom ustanovenia o vzájomnej pomoci a zaoberať sa nevyriešenými problémami týkajúcimi sa vykonávacích ustanovení, ktoré boli vyňaté z návrhu Zmluvy o fungovaní Európskej únie; žiada vypracovanie politických usmernení, ktorých potreba nevyhnutne vyplynula v neposlednom rade z nedávneho skončenia platnosti zmenenej Bruselskej zmluvy (Zmluvy o Západoeurópskej únii); |
| --- | --- |

33.

pripomína, že ustanovenie o vzájomnej pomoci predstavuje právny záväzok účinnej solidarity v prípade vonkajšieho útoku na ktorýkoľvek členský štát bez toho, aby došlo k rozporu s úlohou NATO v európskej bezpečnostnej architektúre, pričom sa zároveň rešpektuje neutralita niektorých členských štátov; odporúča preto vážne sa zamyslieť nad skutočným vplyvom ustanovenia o vzájomnej pomoci a zaoberať sa nevyriešenými problémami týkajúcimi sa vykonávacích ustanovení, ktoré boli vyňaté z návrhu Zmluvy o fungovaní Európskej únie; žiada vypracovanie politických usmernení, ktorých potreba nevyhnutne vyplynula v neposlednom rade z nedávneho skončenia platnosti zmenenej Bruselskej zmluvy (Zmluvy o Západoeurópskej únii);

| 34. | uznáva, že v priebehu rozvoja SBOP nastal teraz čas na dosiahnutie politického a inštitucionálneho výsledku, na ktorý by malo nadviazať uskutočnenie konkrétnych cieľov v oblasti vojenských kapacít; pripomína veľký potenciál opatrení zavedených Lisabonskou zmluvou, ktoré sa zameriavajú na podporu rozvoja týchto spôsobilostí a na vymedzenie postupného rámca obrannej politiky EÚ, a zdôrazňuje naliehavosť ich účinného využívania; |
| --- | --- |

34.

uznáva, že v priebehu rozvoja SBOP nastal teraz čas na dosiahnutie politického a inštitucionálneho výsledku, na ktorý by malo nadviazať uskutočnenie konkrétnych cieľov v oblasti vojenských kapacít; pripomína veľký potenciál opatrení zavedených Lisabonskou zmluvou, ktoré sa zameriavajú na podporu rozvoja týchto spôsobilostí a na vymedzenie postupného rámca obrannej politiky EÚ, a zdôrazňuje naliehavosť ich účinného využívania;

| 35. | odporúča členským štátom, aby sa v plnej miere zaviazali k poskytovaniu a udržiavaniu vojenských kapacít zodpovedajúcich trendu, pri ktorom sa stále väčší dôraz kladie na hľadiská kvality; schvaľuje požiadavky nastolené z neformálneho zasadnutia ministrov obrany v Gente, v nemecko-švédskom dokumente a vo weimarskej iniciatíve a žiada, aby sa bezodkladne začalo s operatívnou fázou v súlade so závermi Rady z decembra 2010, podľa ktorých ministri obrany súhlasili s tým, že Európska obranná agentúra by mala zintenzívniť svoju činnosť a uľahčiť tak vymedzenie oblastí, v ktorých by bolo možné spoločne využívať vojenské kapacity a deliť sa o ne, a to aj prostredníctvom podpory „skupiny múdrych“; zdôrazňuje, že je potrebné, aby bol tento nový prístup k rozvoju kapacít úspešný; vyzýva členské štáty, aby dodržali termín stanovený Radou – december 2010; pripomína, že náčelníci štábu ozbrojených síl EÚ dostali za úlohu preskúmať do mája 2011 svoje kapacity, že Vojenský štáb EÚ dostal za úlohu použiť tieto údaje na vypracovanie prehľadu do polovice roku 2011 a že ministri obrany EÚ dospejú ku konečným záverom do konca tohto roku; vyzýva agentúru, aby túto novú iniciatívu označila za svoju prioritu a zostavila zoznam prípadných nových projektov spolupráce (napríklad v oblastiach, ako sú satelitné komunikácie, zdravotnícka podpora, námorná logistika a kybernetická bezpečnosť), aby nedochádzalo k zdvojovaniu nákladov a zvýšila sa interoperabilita; |
| --- | --- |

35.

odporúča členským štátom, aby sa v plnej miere zaviazali k poskytovaniu a udržiavaniu vojenských kapacít zodpovedajúcich trendu, pri ktorom sa stále väčší dôraz kladie na hľadiská kvality; schvaľuje požiadavky nastolené z neformálneho zasadnutia ministrov obrany v Gente, v nemecko-švédskom dokumente a vo weimarskej iniciatíve a žiada, aby sa bezodkladne začalo s operatívnou fázou v súlade so závermi Rady z decembra 2010, podľa ktorých ministri obrany súhlasili s tým, že Európska obranná agentúra by mala zintenzívniť svoju činnosť a uľahčiť tak vymedzenie oblastí, v ktorých by bolo možné spoločne využívať vojenské kapacity a deliť sa o ne, a to aj prostredníctvom podpory „skupiny múdrych“; zdôrazňuje, že je potrebné, aby bol tento nový prístup k rozvoju kapacít úspešný; vyzýva členské štáty, aby dodržali termín stanovený Radou – december 2010; pripomína, že náčelníci štábu ozbrojených síl EÚ dostali za úlohu preskúmať do mája 2011 svoje kapacity, že Vojenský štáb EÚ dostal za úlohu použiť tieto údaje na vypracovanie prehľadu do polovice roku 2011 a že ministri obrany EÚ dospejú ku konečným záverom do konca tohto roku; vyzýva agentúru, aby túto novú iniciatívu označila za svoju prioritu a zostavila zoznam prípadných nových projektov spolupráce (napríklad v oblastiach, ako sú satelitné komunikácie, zdravotnícka podpora, námorná logistika a kybernetická bezpečnosť), aby nedochádzalo k zdvojovaniu nákladov a zvýšila sa interoperabilita;

| 36. | podporuje odporúčania Rady pre zahraničné veci z januára 2011, ktoré nabádajú podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku EÚ, aby rozvíjala témy, ktorým sa venuje weimarská iniciatíva, a umožnila tak podniknutie konkrétnych krokov na základe správy, ktorú má predložiť Rade pre zahraničné veci do polovice roka 2011, s cieľom dosiahnuť, pokiaľ to bude možné, konkrétne výsledky do konca roka vrátane možnosti rozšírenia týchto iniciatív na ďalšie zainteresované členské štáty; |
| --- | --- |

36.

podporuje odporúčania Rady pre zahraničné veci z januára 2011, ktoré nabádajú podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku EÚ, aby rozvíjala témy, ktorým sa venuje weimarská iniciatíva, a umožnila tak podniknutie konkrétnych krokov na základe správy, ktorú má predložiť Rade pre zahraničné veci do polovice roka 2011, s cieľom dosiahnuť, pokiaľ to bude možné, konkrétne výsledky do konca roka vrátane možnosti rozšírenia týchto iniciatív na ďalšie zainteresované členské štáty;

| 37. | opätovne potvrdzuje, že je potrebné prekonať súčasnú nerovnováhu, pokiaľ ide o kapacity plánovania a vedenia civilných a vojenských operácií tým, že sa v EÚ vytvorí stály útvar civilno-vojenského plánovania a vedenia alebo operačné veliteľstvo, ktoré EÚ umožní, aby reagovala rýchlejšie a nákladovo-efektívnejšie; upozorňuje, že dohody Berlín plus sa využívajú len obmedzene a doposiaľ sa uplatnili len pri preberaní bývalých misií NATO, a upozorňuje na problémy spojené s rámcovým plánom pre jednotlivé štáty spočívajúcom vo využívaní piatich národných operačných veliteľstiev, ktoré k problémom s vytváraním vojenských síl a stále zložitejšou koordináciou civilných a vojenských kapacít pridávajú problémy s nedostatočným predbežným plánovaním; |
| --- | --- |

37.

opätovne potvrdzuje, že je potrebné prekonať súčasnú nerovnováhu, pokiaľ ide o kapacity plánovania a vedenia civilných a vojenských operácií tým, že sa v EÚ vytvorí stály útvar civilno-vojenského plánovania a vedenia alebo operačné veliteľstvo, ktoré EÚ umožní, aby reagovala rýchlejšie a nákladovo-efektívnejšie; upozorňuje, že dohody Berlín plus sa využívajú len obmedzene a doposiaľ sa uplatnili len pri preberaní bývalých misií NATO, a upozorňuje na problémy spojené s rámcovým plánom pre jednotlivé štáty spočívajúcom vo využívaní piatich národných operačných veliteľstiev, ktoré k problémom s vytváraním vojenských síl a stále zložitejšou koordináciou civilných a vojenských kapacít pridávajú problémy s nedostatočným predbežným plánovaním;

| 38. | domnieva sa, že hoci súčasné operačné stredisko predstavuje vítaný prvý krok, nespĺňa požiadavky, nezodpovedá ambíciám stáleho operačného veliteľstva, a že sa z neho musí vytvoriť stále stredisko, ktoré by mohlo riadiť väčšie misie, musí sa mu poskytnúť dostatočný personál a operačná infraštruktúra a že sa musí riešiť otázka nespoľahlivosti infraštruktúry komunikačných a informačných systémov EÚ, ktorej hlavnou príčinou je chýbajúca stála štruktúra (C2) velenia a kontroly (a príslušný právny rámec), t. j. skutočnosť, ktorá môže nepriaznivo ovplyvňovať informovanosť o situácii; obhajuje spoločné umiestnenie vojenského operačného veliteľstva a civilného veliteľstva, aby bolo možné vykonávať celý rad vojenských a civilných operácií pri maximálnom využití možnej súčinnosti a pri plnom rešpektovaní odlišnej civilnej a vojenskej línie velenia a odlišných rozhodovacích postupov a mechanizmov financovania; |
| --- | --- |

38.

domnieva sa, že hoci súčasné operačné stredisko predstavuje vítaný prvý krok, nespĺňa požiadavky, nezodpovedá ambíciám stáleho operačného veliteľstva, a že sa z neho musí vytvoriť stále stredisko, ktoré by mohlo riadiť väčšie misie, musí sa mu poskytnúť dostatočný personál a operačná infraštruktúra a že sa musí riešiť otázka nespoľahlivosti infraštruktúry komunikačných a informačných systémov EÚ, ktorej hlavnou príčinou je chýbajúca stála štruktúra (C2) velenia a kontroly (a príslušný právny rámec), t. j. skutočnosť, ktorá môže nepriaznivo ovplyvňovať informovanosť o situácii; obhajuje spoločné umiestnenie vojenského operačného veliteľstva a civilného veliteľstva, aby bolo možné vykonávať celý rad vojenských a civilných operácií pri maximálnom využití možnej súčinnosti a pri plnom rešpektovaní odlišnej civilnej a vojenskej línie velenia a odlišných rozhodovacích postupov a mechanizmov financovania;

| 39. | víta skutočnosť, že podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka EÚ vo svojej odpovedi na weimarskú iniciatívu uznáva, že je potrebné, aby bola EÚ schopná viesť vojenské operácie; tvrdí, že analýza efektívnosti nákladov, na ktorú vyzvala podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka EÚ, by mala zohľadniť aj náklady vyplývajúce z neexistencie operačného veliteľstva EÚ; vyhlasuje, že má v úmysle podporiť vypracovanie štúdie o tomto aspekte a možných nákladoch na novú štruktúru a o mechanizmoch jej financovania; |
| --- | --- |

39.

víta skutočnosť, že podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka EÚ vo svojej odpovedi na weimarskú iniciatívu uznáva, že je potrebné, aby bola EÚ schopná viesť vojenské operácie; tvrdí, že analýza efektívnosti nákladov, na ktorú vyzvala podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka EÚ, by mala zohľadniť aj náklady vyplývajúce z neexistencie operačného veliteľstva EÚ; vyhlasuje, že má v úmysle podporiť vypracovanie štúdie o tomto aspekte a možných nákladoch na novú štruktúru a o mechanizmoch jej financovania;

| 40. | uznáva opodstatnenosť bojových skupín, ale žiada, aby sa koncepcia a štruktúra bojových skupín, ktoré neboli doposiaľ nikdy nasadené, dôkladne posúdila z hľadiska väčšej pružnosti a účinnosti; je presvedčený, že:






  — | by sa mohlo zvážiť špecializovať jednu alebo dve bojové skupiny na skupiny s kapacitou dopĺňať medzery a/alebo s kapacitou pre menej intenzívne konflikty, ktoré si vyžadujú zmiešané úlohy (civilné/vojenské); |
| --- | --- | --- |

40.

uznáva opodstatnenosť bojových skupín, ale žiada, aby sa koncepcia a štruktúra bojových skupín, ktoré neboli doposiaľ nikdy nasadené, dôkladne posúdila z hľadiska väčšej pružnosti a účinnosti; je presvedčený, že:

—

by sa mohlo zvážiť špecializovať jednu alebo dve bojové skupiny na skupiny s kapacitou dopĺňať medzery a/alebo s kapacitou pre menej intenzívne konflikty, ktoré si vyžadujú zmiešané úlohy (civilné/vojenské);

| — | operačné náklady by sa mali započítať do mechanizmu ATHENA, ktorého preskúmanie je stanovené na obdobie poľského predsedníctva; |
| --- | --- |

—

operačné náklady by sa mali započítať do mechanizmu ATHENA, ktorého preskúmanie je stanovené na obdobie poľského predsedníctva;

| 41. | zdôrazňuje zmienku o európskej politike v oblasti spôsobilostí a vyzbrojovania v zmluve, podľa ktorej má byť vymedzená za účasti Európskej obrannej agentúry, a vyzýva v tejto súvislosti inštitúcie a orgány EÚ, ako aj členské štáty na spoluprácu pri koncipovaní a realizácii tejto politiky; |
| --- | --- |

41.

zdôrazňuje zmienku o európskej politike v oblasti spôsobilostí a vyzbrojovania v zmluve, podľa ktorej má byť vymedzená za účasti Európskej obrannej agentúry, a vyzýva v tejto súvislosti inštitúcie a orgány EÚ, ako aj členské štáty na spoluprácu pri koncipovaní a realizácii tejto politiky;

| 42. | podporuje úzku spoluprácu medzi agentúrou a Komisiou s cieľom posilniť kapacity dvojakého využitia v záujme nájdenia čo najkomplexnejšieho prístupu k výskumu týkajúcemu sa bezpečnosti a lepšej súčinnosti pri riadení civilných a vojenských zdrojov, a to najmä prostredníctvom tematickej oblasti bezpečnosti z rámcového programu pre výskum a technický rozvoj; oceňuje preto perspektívu ôsmeho rámcového programu, ktorý sa tiež zameria na vonkajšiu bezpečnosť; vyzýva Komisiu, aby uznala civilno-vojenskú povahu krízového riadenia a zvážila možnosť financovania výskumu v oblasti bezpečnosti a obrany, ktorý je možné využiť na civilné účely, z finančných prostriedkov Spoločenstva; konštatuje však, že táto spolupráca by nemala ísť nad rámec nevyhnutnej civilno-vojenskej spolupráce v oblasti udržiavania mieru, predchádzania konfliktom a posilňovania medzinárodnej bezpečnosti a činností krízového riadenia; |
| --- | --- |

42.

podporuje úzku spoluprácu medzi agentúrou a Komisiou s cieľom posilniť kapacity dvojakého využitia v záujme nájdenia čo najkomplexnejšieho prístupu k výskumu týkajúcemu sa bezpečnosti a lepšej súčinnosti pri riadení civilných a vojenských zdrojov, a to najmä prostredníctvom tematickej oblasti bezpečnosti z rámcového programu pre výskum a technický rozvoj; oceňuje preto perspektívu ôsmeho rámcového programu, ktorý sa tiež zameria na vonkajšiu bezpečnosť; vyzýva Komisiu, aby uznala civilno-vojenskú povahu krízového riadenia a zvážila možnosť financovania výskumu v oblasti bezpečnosti a obrany, ktorý je možné využiť na civilné účely, z finančných prostriedkov Spoločenstva; konštatuje však, že táto spolupráca by nemala ísť nad rámec nevyhnutnej civilno-vojenskej spolupráce v oblasti udržiavania mieru, predchádzania konfliktom a posilňovania medzinárodnej bezpečnosti a činností krízového riadenia;

| 43. | naliehavo žiada riaditeľku Európskej obrannej agentúry (podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku EÚ), ako aj Radu, aby včas predložili nové rozhodnutie Rady o zriadení Európskej obrannej agentúry, ktoré by vychádzalo z jej novej úlohy, uvedenej v Lisabonskej zmluve; vzhľadom na Lisabonskú zmluvu a dôsledky, ktoré z nej vyplývajú pre Európsku obrannú agentúru, spochybňuje súčasný právny základ Európskej obrannej agentúry, ktorý sa datuje do roku 2004; vyzýva Radu, aby informovala Európsky parlament o potrebných zmenách jednotnej akcie Rady, ktorou sa zriaďuje Európska obranná agentúra, vyplývajúcich zo zahrnutia Európskej obrannej agentúry do Lisabonskej zmluvy; |
| --- | --- |

43.

naliehavo žiada riaditeľku Európskej obrannej agentúry (podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku EÚ), ako aj Radu, aby včas predložili nové rozhodnutie Rady o zriadení Európskej obrannej agentúry, ktoré by vychádzalo z jej novej úlohy, uvedenej v Lisabonskej zmluve; vzhľadom na Lisabonskú zmluvu a dôsledky, ktoré z nej vyplývajú pre Európsku obrannú agentúru, spochybňuje súčasný právny základ Európskej obrannej agentúry, ktorý sa datuje do roku 2004; vyzýva Radu, aby informovala Európsky parlament o potrebných zmenách jednotnej akcie Rady, ktorou sa zriaďuje Európska obranná agentúra, vyplývajúcich zo zahrnutia Európskej obrannej agentúry do Lisabonskej zmluvy;

| 44. | žiada vytvorenie pevného partnerstva medzi Komisiou, Európskym parlamentom, Európskou obrannou agentúrou a zúčastnenými členskými štátmi v súvislosti s prípravou ôsmeho rámcového programu týkajúceho sa investícii do oblastí technológií spoločného záujmu na úrovni EÚ, pričom treba v neposlednom rade prihliadať na skutočnosť, že náklady na investície do výskumu a rozvoja v oblasti obrany sa v súčasnosti v Európe rovnajú približne 10 % nákladov vynaložených v USA; |
| --- | --- |

44.

žiada vytvorenie pevného partnerstva medzi Komisiou, Európskym parlamentom, Európskou obrannou agentúrou a zúčastnenými členskými štátmi v súvislosti s prípravou ôsmeho rámcového programu týkajúceho sa investícii do oblastí technológií spoločného záujmu na úrovni EÚ, pričom treba v neposlednom rade prihliadať na skutočnosť, že náklady na investície do výskumu a rozvoja v oblasti obrany sa v súčasnosti v Európe rovnajú približne 10 % nákladov vynaložených v USA;

| 45. | žiada o úzku spoluprácu medzi Európskou obrannou agentúrou a Organizáciou pre spoluprácu v oblasti vyzbrojovania (OCCAR); žiada, aby ho riaditeľka Európskej obrannej agentúry (podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka EÚ) informovala o výsledkoch rokovaní o administratívnej dohode o ich spolupráci, ktoré sa začali v apríli 2009; |
| --- | --- |

45.

žiada o úzku spoluprácu medzi Európskou obrannou agentúrou a Organizáciou pre spoluprácu v oblasti vyzbrojovania (OCCAR); žiada, aby ho riaditeľka Európskej obrannej agentúry (podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka EÚ) informovala o výsledkoch rokovaní o administratívnej dohode o ich spolupráci, ktoré sa začali v apríli 2009;

| 46. | opätovne potvrdzuje, že jedným z hlavných predpokladov nezávislej a dôveryhodnej SBOP je vytvorenie viac konkurencieschopného a efektívneho európskeho trhu v oblasti obrany a bezpečnosti, otvoreného verejným zákazkám, s posilnenou európskou obrannou priemyselnou a technologickou základňou, ktorá zohľadňuje kľúčové priemyselné kapacity, bezpečnosť zásobovania medzi jednotlivými krajinami, rozšírenie a diverzifikáciu dodávateľskej základne a lepšiu spoluprácu v oblasti vyzbrojovania; |
| --- | --- |

46.

opätovne potvrdzuje, že jedným z hlavných predpokladov nezávislej a dôveryhodnej SBOP je vytvorenie viac konkurencieschopného a efektívneho európskeho trhu v oblasti obrany a bezpečnosti, otvoreného verejným zákazkám, s posilnenou európskou obrannou priemyselnou a technologickou základňou, ktorá zohľadňuje kľúčové priemyselné kapacity, bezpečnosť zásobovania medzi jednotlivými krajinami, rozšírenie a diverzifikáciu dodávateľskej základne a lepšiu spoluprácu v oblasti vyzbrojovania;

| 47. | upozorňuje, že pre trh v oblasti obrany je dôležité, aby sa do vnútroštátnych právnych poriadkov všetkých členských štátov transponovali tieto smernice:






  — | (do 30. júna 2011) smernica 2009/43/ES o transferoch výrobkov obranného priemyslu v rámci Spoločenstva; a |
| --- | --- | --- |

47.

upozorňuje, že pre trh v oblasti obrany je dôležité, aby sa do vnútroštátnych právnych poriadkov všetkých členských štátov transponovali tieto smernice:

—

(do 30. júna 2011) smernica 2009/43/ES o transferoch výrobkov obranného priemyslu v rámci Spoločenstva; a

| — | (do 31. augusta 2011) smernica 2009/81/ES o postupoch pre zadávanie zákaziek v oblastiach obrany a bezpečnosti; |
| --- | --- |

—

(do 31. augusta 2011) smernica 2009/81/ES o postupoch pre zadávanie zákaziek v oblastiach obrany a bezpečnosti;

odporúča, aby členské štáty prísne dodržiavali termíny kontrolované Komisiou, pripravili nevyhnutné vykonávacie predpisy a vyškolili príslušných zamestnancov na presadzovanie nových pravidiel; vyzýva členské štáty, aby zohľadnili príslušné usmerňovacie pokyny vydané Komisiou;

| 48. | odporúča, aby sa naliehavo preskúmalo vykonávanie spoločnej pozície z 8. decembra 2008, ktorou sa vymedzujú spoločné pravidlá upravujúce kontrolu vývozu vojenskej technológie a materiálu, s cieľom zabezpečiť jej striktné a rovnaké dodržiavanie všetkými príslušnými vnútroštátnymi orgánmi v každom členskom štáte; |
| --- | --- |

48.

odporúča, aby sa naliehavo preskúmalo vykonávanie spoločnej pozície z 8. decembra 2008, ktorou sa vymedzujú spoločné pravidlá upravujúce kontrolu vývozu vojenskej technológie a materiálu, s cieľom zabezpečiť jej striktné a rovnaké dodržiavanie všetkými príslušnými vnútroštátnymi orgánmi v každom členskom štáte;

| 49. | naliehavo žiada členské štáty, aby dodržiavali kódex správania Európskej obrannej agentúry pri obstarávaní obranných zariadení a tiež jej kódex správania pri kompenzáciách, aby sa predišlo porušeniu pravidiel vnútorného trhu a obmedzili sa príležitosti na korupciu; |
| --- | --- |

49.

naliehavo žiada členské štáty, aby dodržiavali kódex správania Európskej obrannej agentúry pri obstarávaní obranných zariadení a tiež jej kódex správania pri kompenzáciách, aby sa predišlo porušeniu pravidiel vnútorného trhu a obmedzili sa príležitosti na korupciu;

| 50. | zdôrazňuje, že na podporu vznikajúceho európskeho trhu v oblasti bezpečnosti a obrany je potrebné napraviť situáciu, keď chýbajú predpisy a normy, čo obmedzuje trhové príležitosti veľkých subjektov i malých a stredných podnikov a bráni interoperabilite bezpečnostných systémov; v plnej miere podporuje činnosť Európskej obrannej agentúry v rámci nového právneho základu, ktorý poskytuje Lisabonská zmluva; zasadzuje sa za úzku spoluprácu medzi Európskou obrannou agentúrou a Komisiou s cieľom vytvoriť európsky trh pre oblasť obrany; žiada Komisiu, aby v spolupráci s Európskou obrannou agentúrou začala pracovať na prvom posúdení európskej priemyselnej politiky v oblasti bezpečnosti a obrany; |
| --- | --- |

50.

zdôrazňuje, že na podporu vznikajúceho európskeho trhu v oblasti bezpečnosti a obrany je potrebné napraviť situáciu, keď chýbajú predpisy a normy, čo obmedzuje trhové príležitosti veľkých subjektov i malých a stredných podnikov a bráni interoperabilite bezpečnostných systémov; v plnej miere podporuje činnosť Európskej obrannej agentúry v rámci nového právneho základu, ktorý poskytuje Lisabonská zmluva; zasadzuje sa za úzku spoluprácu medzi Európskou obrannou agentúrou a Komisiou s cieľom vytvoriť európsky trh pre oblasť obrany; žiada Komisiu, aby v spolupráci s Európskou obrannou agentúrou začala pracovať na prvom posúdení európskej priemyselnej politiky v oblasti bezpečnosti a obrany;

| 51. | nalieha na zúčastnené členské štáty, aby považovali účasť v agentúre EDA za stály záväzok a poskytli jej potrebné ľudské a hospodárske zdroje; vyzýva na zvýšenie výdavkov na operačné projekty a štúdie (doposiaľ v priemere 25 % rozpočtu) v prípade neželanej situácie, že by sa vetovanie zvýšenia rozpočtu pretiahlo; |
| --- | --- |

51.

nalieha na zúčastnené členské štáty, aby považovali účasť v agentúre EDA za stály záväzok a poskytli jej potrebné ľudské a hospodárske zdroje; vyzýva na zvýšenie výdavkov na operačné projekty a štúdie (doposiaľ v priemere 25 % rozpočtu) v prípade neželanej situácie, že by sa vetovanie zvýšenia rozpočtu pretiahlo;

| 52. | vyzýva členské štáty, ktoré sa zúčastňujú na činnosti Európskej obrannej agentúry, aby prispievali k činnosti a iniciatívam, ktoré má predložiť podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka EÚ v rámci svojej funkcie riaditeľky agentúry, a naliehavo vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku EÚ, aby určila pracovné metódy na zlepšenie schopnosti zúčastňujúcich sa členských štátov prevziať zodpovednosť za rozhodovanie v súlade s medzivládnym charakterom agentúry a ustanoveniami zmluvy s cieľom vytvárať politický konsenzus; |
| --- | --- |

52.

vyzýva členské štáty, ktoré sa zúčastňujú na činnosti Európskej obrannej agentúry, aby prispievali k činnosti a iniciatívam, ktoré má predložiť podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka EÚ v rámci svojej funkcie riaditeľky agentúry, a naliehavo vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku EÚ, aby určila pracovné metódy na zlepšenie schopnosti zúčastňujúcich sa členských štátov prevziať zodpovednosť za rozhodovanie v súlade s medzivládnym charakterom agentúry a ustanoveniami zmluvy s cieľom vytvárať politický konsenzus;

| 53. | domnieva sa, že je potrebné prijať regulačné opatrenia EÚ vrátane komplexného systému noriem pre stanovenie, registráciu, povoľovanie, monitorovanie a nahlasovanie porušení príslušných právnych predpisov zo strany súkromných vojenských a bezpečnostných spoločností na vnútornej i na vonkajšej úrovni; |
| --- | --- |

53.

domnieva sa, že je potrebné prijať regulačné opatrenia EÚ vrátane komplexného systému noriem pre stanovenie, registráciu, povoľovanie, monitorovanie a nahlasovanie porušení príslušných právnych predpisov zo strany súkromných vojenských a bezpečnostných spoločností na vnútornej i na vonkajšej úrovni;

| 54. | vyzýva preto Komisiu a Radu, aby začali s potrebnými opatreniami, t. j. aby:






  — | na vnútornej úrovni vypracovali odporúčanie, ktoré otvorí cestu smernici zameranej na harmonizáciu vnútroštátnych opatrení upravujúcich služby súkromných vojenských a bezpečnostných spoločností vrátane poskytovateľov služieb a verejného obstarávania služieb; |
| --- | --- | --- |

54.

vyzýva preto Komisiu a Radu, aby začali s potrebnými opatreniami, t. j. aby:

—

na vnútornej úrovni vypracovali odporúčanie, ktoré otvorí cestu smernici zameranej na harmonizáciu vnútroštátnych opatrení upravujúcich služby súkromných vojenských a bezpečnostných spoločností vrátane poskytovateľov služieb a verejného obstarávania služieb;

| — | na vonkajšej úrovni vypracovali kódex správania, ktorý otvorí cestu rozhodnutiu upravujúcemu vývoz služieb súkromných vojenských a bezpečnostných spoločností do tretích krajín v rozsahu, na ktorý sa nevzťahuje uvedená smernica; |
| --- | --- |

—

na vonkajšej úrovni vypracovali kódex správania, ktorý otvorí cestu rozhodnutiu upravujúcemu vývoz služieb súkromných vojenských a bezpečnostných spoločností do tretích krajín v rozsahu, na ktorý sa nevzťahuje uvedená smernica;

Vonkajšia a vnútorná bezpečnosť

| 55. | domnieva sa, že aspekty vnútornej a vonkajšej bezpečnosti EÚ treba riešiť ako dopĺňajúce sa rozmery tej istej stratégie, ako jasne vyjadrila Európska rada na svojich zasadnutiach v Tampere (1999), vo Feire (2000) a v Štokholme (2010) pri schvaľovaní cieľov európskeho priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti na obdobie rokov 2010 – 2014; zdôrazňuje, že v rámci boja proti medzinárodnému terorizmu nemožno za žiadnych okolností upustiť zo základných hodnôt a noriem, ako sú ľudské práva, základné práva a slobody a humanitárne právo, a že jedným zo záverov Dočasného výboru vo veci údajného využívania európskych krajín prostredníctvom CIA na účely prepravy a nezákonného zadržiavania väzňov je, že protiteroristické politiky a opatrenia na národnej úrovni a úrovni EÚ si vyžadujú viac parlamentnej kontroly; |
| --- | --- |

55.

domnieva sa, že aspekty vnútornej a vonkajšej bezpečnosti EÚ treba riešiť ako dopĺňajúce sa rozmery tej istej stratégie, ako jasne vyjadrila Európska rada na svojich zasadnutiach v Tampere (1999), vo Feire (2000) a v Štokholme (2010) pri schvaľovaní cieľov európskeho priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti na obdobie rokov 2010 – 2014; zdôrazňuje, že v rámci boja proti medzinárodnému terorizmu nemožno za žiadnych okolností upustiť zo základných hodnôt a noriem, ako sú ľudské práva, základné práva a slobody a humanitárne právo, a že jedným zo záverov Dočasného výboru vo veci údajného využívania európskych krajín prostredníctvom CIA na účely prepravy a nezákonného zadržiavania väzňov je, že protiteroristické politiky a opatrenia na národnej úrovni a úrovni EÚ si vyžadujú viac parlamentnej kontroly;

| 56. | domnieva sa, že v súčasnosti, a najmä po 11. septembri, je stále zrejmejšie, že mnohé nadnárodné hrozby, ako je terorizmus, šírenie zbraní hromadného ničenia, organizovaný zločin, počítačová kriminalita, drogy a obchodovanie s ľuďmi, nemožno riešiť bez koordinovanej spolupráce zahŕňajúcej vonkajšiu bezpečnostnú politiku a vnútorné legislatívne a politické opatrenia a nástroje, ako to už bolo zdôraznené v prvom akčnom pláne EÚ proti terorizmu (2001) a v stratégii EÚ na boj proti terorizmu (2005); pripomína, že v správe Rady z roku 2008 o vykonávaní Európskej bezpečnostnej stratégie sa zdôrazňuje, že zlyhanie štátu má vplyv na európsku bezpečnosť, ako to znázorňuje prípad Somálska; |
| --- | --- |

56.

domnieva sa, že v súčasnosti, a najmä po 11. septembri, je stále zrejmejšie, že mnohé nadnárodné hrozby, ako je terorizmus, šírenie zbraní hromadného ničenia, organizovaný zločin, počítačová kriminalita, drogy a obchodovanie s ľuďmi, nemožno riešiť bez koordinovanej spolupráce zahŕňajúcej vonkajšiu bezpečnostnú politiku a vnútorné legislatívne a politické opatrenia a nástroje, ako to už bolo zdôraznené v prvom akčnom pláne EÚ proti terorizmu (2001) a v stratégii EÚ na boj proti terorizmu (2005); pripomína, že v správe Rady z roku 2008 o vykonávaní Európskej bezpečnostnej stratégie sa zdôrazňuje, že zlyhanie štátu má vplyv na európsku bezpečnosť, ako to znázorňuje prípad Somálska;

| 57. | uznáva, že prepojenie medzi vonkajšou a vnútornou bezpečnostnou politikou je čoraz jasnejšie v členských štátoch, a najmä v tretích štátoch ako USA, kde sa v roku 2003 spojením 22 federálnych agentúr zriadilo ministerstvo vnútornej bezpečnosti, ktoré v súčasnosti zamestnáva vyše 200 000 úradníkov a jeho ročný rozpočet presahuje 40 miliárd dolárov; domnieva sa, že nie je nijakým prekvapením, že jeho hlavné poslanie je sčasti totožné s poslaním, ktoré Európska únia spojila s vytvorením priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (ochrana vonkajších hraníc, prisťahovalectvo, protiteroristické opatrenia); |
| --- | --- |

57.

uznáva, že prepojenie medzi vonkajšou a vnútornou bezpečnostnou politikou je čoraz jasnejšie v členských štátoch, a najmä v tretích štátoch ako USA, kde sa v roku 2003 spojením 22 federálnych agentúr zriadilo ministerstvo vnútornej bezpečnosti, ktoré v súčasnosti zamestnáva vyše 200 000 úradníkov a jeho ročný rozpočet presahuje 40 miliárd dolárov; domnieva sa, že nie je nijakým prekvapením, že jeho hlavné poslanie je sčasti totožné s poslaním, ktoré Európska únia spojila s vytvorením priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (ochrana vonkajších hraníc, prisťahovalectvo, protiteroristické opatrenia);

| 58. | oceňuje skutočnosť, že kľúčové ustanovenia Lisabonskej zmluvy odrážajú prispôsobenie sa uvedeným okolnostiam a potrebu využiť súčinnosť medzi vonkajšou a vnútornou bezpečnosťou vrátane:






  — | rozšírenia mandátu SBOP o rozšírené misie typu Petersberg, ktoré môžu prispieť k boju proti terorizmu, v neposlednom rade prostredníctvom podpory tretích krajín v boji proti terorizmu na ich území; odporúča, aby sa tieto ustanovenia vykladali zovšeobecňujúcim spôsobom, v súlade s príslušnými rezolúciami OSN a pri plnom dodržiavaní ľudských práv a základných slobôd; pripomína však, že vojenský zásah sám o sebe nepostačuje na porážku terorizmu, a žiada o trvalé medzinárodné úsilie v záujme zistenia a riešenia legitímnych sťažností, ktoré stoja za týmto javom, a zároveň o posilnenie dialógu a rozšírenie porozumenia medzi civilizáciami; |
| --- | --- | --- |

58.

oceňuje skutočnosť, že kľúčové ustanovenia Lisabonskej zmluvy odrážajú prispôsobenie sa uvedeným okolnostiam a potrebu využiť súčinnosť medzi vonkajšou a vnútornou bezpečnosťou vrátane:

—

rozšírenia mandátu SBOP o rozšírené misie typu Petersberg, ktoré môžu prispieť k boju proti terorizmu, v neposlednom rade prostredníctvom podpory tretích krajín v boji proti terorizmu na ich území; odporúča, aby sa tieto ustanovenia vykladali zovšeobecňujúcim spôsobom, v súlade s príslušnými rezolúciami OSN a pri plnom dodržiavaní ľudských práv a základných slobôd; pripomína však, že vojenský zásah sám o sebe nepostačuje na porážku terorizmu, a žiada o trvalé medzinárodné úsilie v záujme zistenia a riešenia legitímnych sťažností, ktoré stoja za týmto javom, a zároveň o posilnenie dialógu a rozšírenie porozumenia medzi civilizáciami;

| — | doložky solidarity: súhlasí s tým, že tento mechanizmus sa musí uviesť do činnosti, a víta prísľub Komisie a podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky EÚ predložiť do roku 2011 prierezový návrh, ktorý sa stane základom kolektívnej snahy EÚ o uplatňovanie doložky solidarity v praxi; |
| --- | --- |

—

doložky solidarity: súhlasí s tým, že tento mechanizmus sa musí uviesť do činnosti, a víta prísľub Komisie a podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky EÚ predložiť do roku 2011 prierezový návrh, ktorý sa stane základom kolektívnej snahy EÚ o uplatňovanie doložky solidarity v praxi;

| 59. | domnieva sa, že európska bezpečnostná stratégia (2003) a stratégia vnútornej bezpečnosti (2010) rovnako vymedzujú rôzne spoločné oblasti, ako je terorizmus, organizovaný zločin a počítačová kriminalita, ktoré majú vplyv na obe dimenzie bezpečnosti; súhlasí preto s tým, že treba zlepšiť spôsob, akým sa prepája vnútorná a vonkajšia dimenzia, pričom túto myšlienku rozvinula Komisia vo svojom oznámení s názvom Stratégia vnútornej bezpečnosti EÚ: päť krokov k bezpečnejšej Európe (2010) KOM(2010)0673; |
| --- | --- |

59.

domnieva sa, že európska bezpečnostná stratégia (2003) a stratégia vnútornej bezpečnosti (2010) rovnako vymedzujú rôzne spoločné oblasti, ako je terorizmus, organizovaný zločin a počítačová kriminalita, ktoré majú vplyv na obe dimenzie bezpečnosti; súhlasí preto s tým, že treba zlepšiť spôsob, akým sa prepája vnútorná a vonkajšia dimenzia, pričom túto myšlienku rozvinula Komisia vo svojom oznámení s názvom Stratégia vnútornej bezpečnosti EÚ: päť krokov k bezpečnejšej Európe (2010) KOM(2010)0673;

| 60. | domnieva sa, že doplnkovosť cieľov vonkajšej a vnútornej bezpečnosti sa odráža v skutočnosti, že:






  — | Politický a bezpečnostný výbor a Stály výbor pre operačnú spoluprácu v oblasti vnútornej bezpečnosti (COSI, výbor zriadený na základe ZFEÚ), ako aj centrum SITCEN, Komisia a agentúry EUROPOL, EUROJUST a FRONTEXT pôsobiace v oblasti bezpečnosti budú spolupracovať a predložia inštitúciám EÚ spoločné posúdenie hrozieb; |
| --- | --- | --- |

60.

domnieva sa, že doplnkovosť cieľov vonkajšej a vnútornej bezpečnosti sa odráža v skutočnosti, že:

—

Politický a bezpečnostný výbor a Stály výbor pre operačnú spoluprácu v oblasti vnútornej bezpečnosti (COSI, výbor zriadený na základe ZFEÚ), ako aj centrum SITCEN, Komisia a agentúry EUROPOL, EUROJUST a FRONTEXT pôsobiace v oblasti bezpečnosti budú spolupracovať a predložia inštitúciám EÚ spoločné posúdenie hrozieb;

| — | prepojením schengenského informačného systému so všetkými ďalšími príslušnými celoeurópskymi sieťami ako VIS a Eurodac sa vytvorí bezpečnostný informačný model využívajúci skúsenosti a najlepšie postupy z iných krajín; zdôrazňuje, že v súvislosti s tým je potrebné vziať do úvahy aj riziká, ktoré vyplývajú pre súkromie, a etické dôsledky; |
| --- | --- |

—

prepojením schengenského informačného systému so všetkými ďalšími príslušnými celoeurópskymi sieťami ako VIS a Eurodac sa vytvorí bezpečnostný informačný model využívajúci skúsenosti a najlepšie postupy z iných krajín; zdôrazňuje, že v súvislosti s tým je potrebné vziať do úvahy aj riziká, ktoré vyplývajú pre súkromie, a etické dôsledky;

| — | prostredníctvom dohody medzi EÚ a USA o Programe na sledovanie financovania terorizmu a prostredníctvom všetkých legislatívnych opatrení zavádzajúcich vysledovanie podozrivých transakcií sa nedávno zabezpečila možnosť vypátrať financovanie terorizmu; |
| --- | --- |

—

prostredníctvom dohody medzi EÚ a USA o Programe na sledovanie financovania terorizmu a prostredníctvom všetkých legislatívnych opatrení zavádzajúcich vysledovanie podozrivých transakcií sa nedávno zabezpečila možnosť vypátrať financovanie terorizmu;

| — | vymedzenie kritických európskych infraštruktúr berie do úvahy dôsledky akcií, ktoré pripravili ľudia, ako sú teroristické útoky a kybernetické útoky; |
| --- | --- |

—

vymedzenie kritických európskych infraštruktúr berie do úvahy dôsledky akcií, ktoré pripravili ľudia, ako sú teroristické útoky a kybernetické útoky;

| 61. | zastáva názor, že všetky uvedené iniciatívy by sa preto mohli začať, len ak bude existovať pevný právny základ a legislatívne opatrenia, ktoré sa môžu prijať na základe obvyklej vnútornej právomoci EÚ, pri ktorej je pravidlom kvalifikovaná väčšina v Rade a ktorá zahŕňa aj spolurozhodovanie v Európskom parlamente a v neposlednom rade súdne preskúmanie Súdnym dvorom; |
| --- | --- |

61.

zastáva názor, že všetky uvedené iniciatívy by sa preto mohli začať, len ak bude existovať pevný právny základ a legislatívne opatrenia, ktoré sa môžu prijať na základe obvyklej vnútornej právomoci EÚ, pri ktorej je pravidlom kvalifikovaná väčšina v Rade a ktorá zahŕňa aj spolurozhodovanie v Európskom parlamente a v neposlednom rade súdne preskúmanie Súdnym dvorom;

| 62. | zastáva názor, že z toho logicky vyplýva, že ak si rovnaká hrozba vyžaduje aktiváciu opatrení pre vonkajšiu aj vnútornú bezpečnosť, EÚ by mala dať prednosť účinnejším – a z právneho hľadiska pevnejším – dostupným opatreniam, ktorými sú opatrenia vychádzajúce z vnútornej právomoci; úloha Európskeho parlamentu by mala byť rozhodujúca aj z hľadiska súvisiacich konkrétnych stratégií a opatrení SZBP; |
| --- | --- |

62.

zastáva názor, že z toho logicky vyplýva, že ak si rovnaká hrozba vyžaduje aktiváciu opatrení pre vonkajšiu aj vnútornú bezpečnosť, EÚ by mala dať prednosť účinnejším – a z právneho hľadiska pevnejším – dostupným opatreniam, ktorými sú opatrenia vychádzajúce z vnútornej právomoci; úloha Európskeho parlamentu by mala byť rozhodujúca aj z hľadiska súvisiacich konkrétnych stratégií a opatrení SZBP;

| 63. | pripomína Rade a podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke EÚ, že sú povinné priebežne informovať Európsky parlament o stave vonkajších vzťahov, najmä o vzťahoch s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami, s ktorými sa rokuje o medzinárodných dohodách, alebo s ktorými sa tieto dohody uzatvorili v záujme EÚ; pripomína Rade, že ak dohody o výmene dôverných informácií s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami nepatria výlučne do SZBP, musia sa prerokúvať a uzatvárať s vedomím a za účasti Európskeho parlamentu v súlade s článkom 218 ods. 6 ZFEÚ; z rovnakého hľadiska si vyhradzuje právo posúdiť, či dohoda medzi členskými štátmi EÚ zasadajúcimi v Rade, ktorá sa týka ochrany utajovaných informácií vymieňaných v záujme EÚ, neohrozuje uplatňovanie výsad priznaných v zmluve; |
| --- | --- |

63.

pripomína Rade a podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke EÚ, že sú povinné priebežne informovať Európsky parlament o stave vonkajších vzťahov, najmä o vzťahoch s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami, s ktorými sa rokuje o medzinárodných dohodách, alebo s ktorými sa tieto dohody uzatvorili v záujme EÚ; pripomína Rade, že ak dohody o výmene dôverných informácií s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami nepatria výlučne do SZBP, musia sa prerokúvať a uzatvárať s vedomím a za účasti Európskeho parlamentu v súlade s článkom 218 ods. 6 ZFEÚ; z rovnakého hľadiska si vyhradzuje právo posúdiť, či dohoda medzi členskými štátmi EÚ zasadajúcimi v Rade, ktorá sa týka ochrany utajovaných informácií vymieňaných v záujme EÚ, neohrozuje uplatňovanie výsad priznaných v zmluve;

Bezpečnosť zaisťovaná prostredníctvom operácií

| 64. | víta skutočnosť, že od roku 2003 uskutočnila EÚ rad operácií (24) na troch kontinentoch, pri ktorých zasahovala rôznym spôsobom, pričom prevládali civilné misie, ktoré sa zameriavali na policajné úlohy, reformu sektora bezpečnosti (SSR) a posilňovanie právneho štátu; poznamenáva, že z doterajších 24 misií SBOP malo 16 civilnú povahu; |
| --- | --- |

64.

víta skutočnosť, že od roku 2003 uskutočnila EÚ rad operácií (24) na troch kontinentoch, pri ktorých zasahovala rôznym spôsobom, pričom prevládali civilné misie, ktoré sa zameriavali na policajné úlohy, reformu sektora bezpečnosti (SSR) a posilňovanie právneho štátu; poznamenáva, že z doterajších 24 misií SBOP malo 16 civilnú povahu;

| 65. | poznamenáva, že tento trend potvrdzuje 13 práve prebiehajúcich misií a že okrem „hlavného“ zaradenia musí byť misia stále častejšie multifunkčná, ako v prípade misie EULEX Kosovo, ktorá spája viacero funkcií (políciu, colné orgány a súdny systém) s funkciami odbornej prípravy, sledovania a pomoci, ako aj s výkonnými úlohami, alebo ako v prípade novšej misie EUTM Somálsko so sídlom v Ugande, ktorá sa a zameriava na vojenskú odbornú prípravu bezpečnostných síl dočasnej federálnej vlády a je príkladom zvýšeného dôrazu na úlohy súvisiace s reformou v oblasti bezpečnosti v rámci vojenského krízového riadenia; |
| --- | --- |

65.

poznamenáva, že tento trend potvrdzuje 13 práve prebiehajúcich misií a že okrem „hlavného“ zaradenia musí byť misia stále častejšie multifunkčná, ako v prípade misie EULEX Kosovo, ktorá spája viacero funkcií (políciu, colné orgány a súdny systém) s funkciami odbornej prípravy, sledovania a pomoci, ako aj s výkonnými úlohami, alebo ako v prípade novšej misie EUTM Somálsko so sídlom v Ugande, ktorá sa a zameriava na vojenskú odbornú prípravu bezpečnostných síl dočasnej federálnej vlády a je príkladom zvýšeného dôrazu na úlohy súvisiace s reformou v oblasti bezpečnosti v rámci vojenského krízového riadenia;

| 66. | víta prebiehajúcu revíziu súčasných koncepcií civilnej SBOP; poznamenáva najmä, že za ústrednú koncepciu pre civilné misie sa budú považovať zákonné normy a budú sa týkať polície, spravodlivosti, civilnej správy, colnej správy, kontroly hraníc a ďalších dôležitých oblastí použitia pre plánovačov a odborníkov pracujúcich na mieste pri príprave a realizácii misií, ktoré budú plniť posilňujúce alebo substitučné (výkonné) úlohy; schvaľuje prácu v oblasti rozvíjania koncepcie justičných misií SBOP a zároveň poznamenáva, že je potrebné vyhnúť sa zbytočnému prekrývaniu s možnými programami Spoločenstva; v tejto súvislosti žiada, aby podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka EÚ poskytla Európskemu parlamentu urýchlene podrobné informácie o najímaní súkromných vojenských a bezpečnostných spoločností na misie SBOP a SZBP, v ktorých uvedie, aké profesionálne požiadavky a podnikové normy musia zmluvní partneri spĺňať, príslušné predpisy, právnu zodpovednosť a právne záväzky, mechanizmy dohľadu, hodnotenie účinnosti a s tým súvisiace náklady; |
| --- | --- |

66.

víta prebiehajúcu revíziu súčasných koncepcií civilnej SBOP; poznamenáva najmä, že za ústrednú koncepciu pre civilné misie sa budú považovať zákonné normy a budú sa týkať polície, spravodlivosti, civilnej správy, colnej správy, kontroly hraníc a ďalších dôležitých oblastí použitia pre plánovačov a odborníkov pracujúcich na mieste pri príprave a realizácii misií, ktoré budú plniť posilňujúce alebo substitučné (výkonné) úlohy; schvaľuje prácu v oblasti rozvíjania koncepcie justičných misií SBOP a zároveň poznamenáva, že je potrebné vyhnúť sa zbytočnému prekrývaniu s možnými programami Spoločenstva; v tejto súvislosti žiada, aby podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka EÚ poskytla Európskemu parlamentu urýchlene podrobné informácie o najímaní súkromných vojenských a bezpečnostných spoločností na misie SBOP a SZBP, v ktorých uvedie, aké profesionálne požiadavky a podnikové normy musia zmluvní partneri spĺňať, príslušné predpisy, právnu zodpovednosť a právne záväzky, mechanizmy dohľadu, hodnotenie účinnosti a s tým súvisiace náklady;

| 67. | uznáva tiež, že Lisabonská zmluva umožňuje rozšírenie misií typu Petersberg, ktoré sa de facto používali už pri zásahoch v rokoch pred vstupom zmluvy do platnosti, a teda priniesla inováciu a poskytla silnejší politicko-právny rámec zodpovedajúci realite; |
| --- | --- |

67.

uznáva tiež, že Lisabonská zmluva umožňuje rozšírenie misií typu Petersberg, ktoré sa de facto používali už pri zásahoch v rokoch pred vstupom zmluvy do platnosti, a teda priniesla inováciu a poskytla silnejší politicko-právny rámec zodpovedajúci realite;

| 68. | naliehavo žiada, aby sa získané skúsenosti využili na nový impulz pre misie (misia EUTM Somálsko bola v posledných dvoch rokoch jediným novým zásahom), pretože misie sú zaťažkávacou skúškou mandátu SBOP a dôležitým kritériom dôveryhodnosti EÚ ako medzinárodného hráča; |
| --- | --- |

68.

naliehavo žiada, aby sa získané skúsenosti využili na nový impulz pre misie (misia EUTM Somálsko bola v posledných dvoch rokoch jediným novým zásahom), pretože misie sú zaťažkávacou skúškou mandátu SBOP a dôležitým kritériom dôveryhodnosti EÚ ako medzinárodného hráča;

| 69. | upozorňuje, že je urýchlene potrebné dosiahnuť jasný pokrok, pokiaľ ide o technické, právne, operačné a predovšetkým politické a strategické hľadiská; trvá najmä na tom, aby bola každá misia začlenená do jasnej politickej stratégie (strednodobej a dlhodobej), a zdôrazňuje, že misie sa neuskutočňujú ako náhrada politiky; domnieva sa, že toto spojenie je zásadné pre zabezpečenie operačného úspechu zásahov a všeobecnejšie aj pre prelomenie bludného kruhu, v ktorom má SBOP tendenciu nahrádzať SZBP so všetkými nedôslednosťami, ktoré z toho vyplývajú, namiesto toho, aby bola jej nástrojom; |
| --- | --- |

69.

upozorňuje, že je urýchlene potrebné dosiahnuť jasný pokrok, pokiaľ ide o technické, právne, operačné a predovšetkým politické a strategické hľadiská; trvá najmä na tom, aby bola každá misia začlenená do jasnej politickej stratégie (strednodobej a dlhodobej), a zdôrazňuje, že misie sa neuskutočňujú ako náhrada politiky; domnieva sa, že toto spojenie je zásadné pre zabezpečenie operačného úspechu zásahov a všeobecnejšie aj pre prelomenie bludného kruhu, v ktorom má SBOP tendenciu nahrádzať SZBP so všetkými nedôslednosťami, ktoré z toho vyplývajú, namiesto toho, aby bola jej nástrojom;

| 70. | s obavami berie na vedomie, že spojenie s jasnou politickou stratégiou sa až doposiaľ zanedbávalo a vo väčšine prípadov sa aj naďalej zanedbáva, čo negatívne ovplyvňuje účinnosť a výkonnosť misií, napríklad:






  — | EUPOL Afganistan má len cielený vplyv, ktorý sa zameriava iba na úradníkov na vysokej úrovni a bol len prednedávnom zahrnutý do akčného plánu EÚ AFPAK; |
| --- | --- | --- |

70.

s obavami berie na vedomie, že spojenie s jasnou politickou stratégiou sa až doposiaľ zanedbávalo a vo väčšine prípadov sa aj naďalej zanedbáva, čo negatívne ovplyvňuje účinnosť a výkonnosť misií, napríklad:

—

EUPOL Afganistan má len cielený vplyv, ktorý sa zameriava iba na úradníkov na vysokej úrovni a bol len prednedávnom zahrnutý do akčného plánu EÚ AFPAK;

| — | EULEX Kosovo, najvýznamnejšia civilná misia EÚ, čelila mnohým prekážkam, a to najmä z dôvodu nedostatku podpornej legislatívy a personálnych obmedzení; zohrala však dôležitú úlohu v oblasti právneho štátu a aj naďalej zabezpečuje stabilitu v regióne; |
| --- | --- |

—

EULEX Kosovo, najvýznamnejšia civilná misia EÚ, čelila mnohým prekážkam, a to najmä z dôvodu nedostatku podpornej legislatívy a personálnych obmedzení; zohrala však dôležitú úlohu v oblasti právneho štátu a aj naďalej zabezpečuje stabilitu v regióne;

| — | misie EUBAM Rafáh a EUPOL COPPS, ktoré sú všeobecne považované za kľúčového medzinárodného odborného účastníka rozhovorov o bezpečnostných otázkach na palestínskych územiach, neboli v postavení, ktoré by im umožnilo významne ovplyvniť vývoj konfliktu, pretože im chýba jednoznačná politická a diplomatická stratégia, o ktorú sa však treba snažiť v záujme obnovenia záväzku na palestínskych územiach; |
| --- | --- |

—

misie EUBAM Rafáh a EUPOL COPPS, ktoré sú všeobecne považované za kľúčového medzinárodného odborného účastníka rozhovorov o bezpečnostných otázkach na palestínskych územiach, neboli v postavení, ktoré by im umožnilo významne ovplyvniť vývoj konfliktu, pretože im chýba jednoznačná politická a diplomatická stratégia, o ktorú sa však treba snažiť v záujme obnovenia záväzku na palestínskych územiach;

| — | EUFOR Althea v Bosne a Hercegovine (ktorá sa na základe dohôd Berlín Plus začala v roku 2004) už mohla dosiahnuť hlavné ciele, bolo by však nevyhnutné politicky posúdiť, či ju možno považovať za skončenú a inak využiť finančné a ľudské zdroje (vyše 1 400 osôb); |
| --- | --- |

—

EUFOR Althea v Bosne a Hercegovine (ktorá sa na základe dohôd Berlín Plus začala v roku 2004) už mohla dosiahnuť hlavné ciele, bolo by však nevyhnutné politicky posúdiť, či ju možno považovať za skončenú a inak využiť finančné a ľudské zdroje (vyše 1 400 osôb);

| — | EÚ úspešne prevzala vedúcu úlohu v medzinárodnom úsilí v boji proti pirátstvu prostredníctvom misie EUNAVFOR Somálsko (operácia Atalanta), ale je potrebné naliehavo vyriešiť otázku súdneho postupu v prípade pirátov, najmä na základe Langovej správy, ktorá bola nedávno predložená Bezpečnostnej rade OSN; operáciu Atalanta brzdí chýbajúce uplatňovanie jasnej regionálnej stratégie zameranej na boj proti príčinám pirátstva a na účinné riešenie chronickej nestability v Africkom rohu; mali by sa naliehavo prijať opatrenia na posilnenie kapacít regionálneho námorného dohľadu; |
| --- | --- |

—

EÚ úspešne prevzala vedúcu úlohu v medzinárodnom úsilí v boji proti pirátstvu prostredníctvom misie EUNAVFOR Somálsko (operácia Atalanta), ale je potrebné naliehavo vyriešiť otázku súdneho postupu v prípade pirátov, najmä na základe Langovej správy, ktorá bola nedávno predložená Bezpečnostnej rade OSN; operáciu Atalanta brzdí chýbajúce uplatňovanie jasnej regionálnej stratégie zameranej na boj proti príčinám pirátstva a na účinné riešenie chronickej nestability v Africkom rohu; mali by sa naliehavo prijať opatrenia na posilnenie kapacít regionálneho námorného dohľadu;

| — | misia EUTM sa môže ukázať ako kontraproduktívna, ak sa budú zvyšovať vojenské spôsobilosti prípadného rozširovania milícií v Somálsku; |
| --- | --- |

—

misia EUTM sa môže ukázať ako kontraproduktívna, ak sa budú zvyšovať vojenské spôsobilosti prípadného rozširovania milícií v Somálsku;

| — | EUPOL DR Kongo a EUSEC DR Kongo sú v krajine od roku 2007, resp. od roku 2005, majú však len veľmi obmedzený, ak vôbec nejaký pozitívny vplyv na cieľové skupiny; odporúča dôraznejšie sa zamerať na otázku sexuálneho násilia s cieľom zvýšiť účinnosť obidvoch misií; |
| --- | --- |

—

EUPOL DR Kongo a EUSEC DR Kongo sú v krajine od roku 2007, resp. od roku 2005, majú však len veľmi obmedzený, ak vôbec nejaký pozitívny vplyv na cieľové skupiny; odporúča dôraznejšie sa zamerať na otázku sexuálneho násilia s cieľom zvýšiť účinnosť obidvoch misií;

| 71. | víta rozhodnutie Rady vykonávať operácie EUFOR Líbya na podporu humanitárnej pomoci, ak o to požiada Úrad OSN pre koordináciu humanitárnych záležitostí; vyzýva Radu, aby poskytla okamžitú humanitárnu podporu mestu Misuráta a ostatným osídleným centrám, najmä námornými prostriedkami; je hlboko znepokojený rastúcim počtom obetí konfliktu v Líbyi a údajným používaním kazetovej munície a iných zbraní zo strany Kaddáfího režimu proti civilnému obyvateľstvu; vyslovuje hlboké poľutovanie nad tým, že mandát misie EUFOR bol obmedzený na humanitárne aspekty, hoci existoval jasný dôvod, aby sa EÚ v Líbyi ujala vedenia v oblasti námorného dohľadu (presadenie embarga a pomoc agentúre Frontex), humanitárnej pomoci a ochrany civilistov; v tejto súvislosti pripomína svoje uznesenie z 10. marca 2011, ktorým vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku EÚ, aby preskúmala možnosť presadenia embarga pomocou vzdušných a námorných prostriedkov SBOP; vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím niektorých členských štátov vetovať širší mandát pre EUFOR Líbya, zatiaľ čo v rovnakom čase vykonávajú takéto operácie samostatne; žiada, aby sa začali plánovať potenciálne operácie SBOP v Líbyi v strednodobom až dlhodobom horizonte v oblasti reformy bezpečnostného sektora, budovania inštitúcií a správy hraníc; |
| --- | --- |

71.

víta rozhodnutie Rady vykonávať operácie EUFOR Líbya na podporu humanitárnej pomoci, ak o to požiada Úrad OSN pre koordináciu humanitárnych záležitostí; vyzýva Radu, aby poskytla okamžitú humanitárnu podporu mestu Misuráta a ostatným osídleným centrám, najmä námornými prostriedkami; je hlboko znepokojený rastúcim počtom obetí konfliktu v Líbyi a údajným používaním kazetovej munície a iných zbraní zo strany Kaddáfího režimu proti civilnému obyvateľstvu; vyslovuje hlboké poľutovanie nad tým, že mandát misie EUFOR bol obmedzený na humanitárne aspekty, hoci existoval jasný dôvod, aby sa EÚ v Líbyi ujala vedenia v oblasti námorného dohľadu (presadenie embarga a pomoc agentúre Frontex), humanitárnej pomoci a ochrany civilistov; v tejto súvislosti pripomína svoje uznesenie z 10. marca 2011, ktorým vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku EÚ, aby preskúmala možnosť presadenia embarga pomocou vzdušných a námorných prostriedkov SBOP; vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím niektorých členských štátov vetovať širší mandát pre EUFOR Líbya, zatiaľ čo v rovnakom čase vykonávajú takéto operácie samostatne; žiada, aby sa začali plánovať potenciálne operácie SBOP v Líbyi v strednodobom až dlhodobom horizonte v oblasti reformy bezpečnostného sektora, budovania inštitúcií a správy hraníc;

| 72. | požaduje užšiu koordináciu na mieste, pri ktorej budú vedúci delegácií (ktorí sú dnes už úradníkmi ESVČ, nie Komisie) a osobitní zástupcovia EÚ zohrávať rozhodujúcu úlohu; domnieva sa, že táto koordinácia by mala prebiehať na rôznych úrovniach, najmä:






  — | medzi rôznymi misiami pôsobiacimi na rovnakej scéne, aby nedochádzalo k nezrovnalostiam a k zdvojovaniu úsilia, ako napríklad v minulosti v Bosne a Hercegovine, z dôvodu rozdielnych mandátov vojenskej operácie Európskej únie v Bosne a Hercegovine a policajnej misie Európskej únie v Bosne a Hercegovine v oblasti boja proti organizovanému zločinu; |
| --- | --- | --- |

72.

požaduje užšiu koordináciu na mieste, pri ktorej budú vedúci delegácií (ktorí sú dnes už úradníkmi ESVČ, nie Komisie) a osobitní zástupcovia EÚ zohrávať rozhodujúcu úlohu; domnieva sa, že táto koordinácia by mala prebiehať na rôznych úrovniach, najmä:

—

medzi rôznymi misiami pôsobiacimi na rovnakej scéne, aby nedochádzalo k nezrovnalostiam a k zdvojovaniu úsilia, ako napríklad v minulosti v Bosne a Hercegovine, z dôvodu rozdielnych mandátov vojenskej operácie Európskej únie v Bosne a Hercegovine a policajnej misie Európskej únie v Bosne a Hercegovine v oblasti boja proti organizovanému zločinu;

| — | medzi misiami SBOP a ďalšími subjektmi a nástrojmi EÚ, najmä v Palestíne a v afrických misiách; |
| --- | --- |

—

medzi misiami SBOP a ďalšími subjektmi a nástrojmi EÚ, najmä v Palestíne a v afrických misiách;

| — | medzi projektmi rozvojovej spolupráce a misiami SBOP, ktoré sú súčasťou SZBP; |
| --- | --- |

—

medzi projektmi rozvojovej spolupráce a misiami SBOP, ktoré sú súčasťou SZBP;

| — | medzi EÚ a ďalšími medzinárodnými subjektmi v rovnakej oblasti pri optimalizácii kvality spolupráce na úrovni strategickej (napríklad pri odbornej príprave afganských bezpečnostných síl, ktorá sa rozdelila medzi EÚ, USA a NATO) a operatívnej (s osobitným prihliadnutím na dohody, ktoré sa vzťahujú na právnu úprava mandátu misie na danom území, umožnenie výmeny utajovaných informácií alebo ochranu európskeho personálu jednotkami NATO); |
| --- | --- |

—

medzi EÚ a ďalšími medzinárodnými subjektmi v rovnakej oblasti pri optimalizácii kvality spolupráce na úrovni strategickej (napríklad pri odbornej príprave afganských bezpečnostných síl, ktorá sa rozdelila medzi EÚ, USA a NATO) a operatívnej (s osobitným prihliadnutím na dohody, ktoré sa vzťahujú na právnu úprava mandátu misie na danom území, umožnenie výmeny utajovaných informácií alebo ochranu európskeho personálu jednotkami NATO);

| 73. | odporúča reformu mechanizmu ATHENA, ktorá by viedla k racionalizácii a zvýšeniu podielu spoločných nákladov (v súčasnosti odhadovaných na 10 %) s cieľom rozložiť tak spravodlivejšie bremeno vojenských operácií, keď v súčasnej situácii účastníci misie, ktorí sú už zodpovední za riziká a náklady, sú povinní prevziať ďalšiu hospodársku zodpovednosť; |
| --- | --- |

73.

odporúča reformu mechanizmu ATHENA, ktorá by viedla k racionalizácii a zvýšeniu podielu spoločných nákladov (v súčasnosti odhadovaných na 10 %) s cieľom rozložiť tak spravodlivejšie bremeno vojenských operácií, keď v súčasnej situácii účastníci misie, ktorí sú už zodpovední za riziká a náklady, sú povinní prevziať ďalšiu hospodársku zodpovednosť;

| 74. | víta výsledok dosiahnutý v rámci madridskej dohody o zriadení ESVČ, ktorý umožnil vytvoriť tri osobitné rozpočtové okruhy pre hlavné misie SBOP (EULEX Kosovo, EUPOL Afganistan a EUMM Gruzínsko) s cieľom zaručiť väčšiu transparentnosť a lepšiu parlamentnú kontrolu výdavkov; zdôrazňuje, že je potrebné vyčleniť pre každú misiu SBOP jeden rozpočtový riadok; vyhlasuje, že je ochotný spolupracovať s novým stálym predsedom Politického a bezpečnostného výboru na zlepšení a posilnení efektívnosti spoločných konzultačných stretnutí o SZBP v súlade s vyhlásením vysokej predstaviteľky o politickej zodpovednosti, ako bolo dohodnuté v Madride; vyhlasuje, že má záujem učiť sa od Kongresu USA a ďalších národných parlamentov, pokiaľ ide o postupy a metódy vykonávania kontroly nad bezpečnostnou a obrannou politikou; |
| --- | --- |

74.

víta výsledok dosiahnutý v rámci madridskej dohody o zriadení ESVČ, ktorý umožnil vytvoriť tri osobitné rozpočtové okruhy pre hlavné misie SBOP (EULEX Kosovo, EUPOL Afganistan a EUMM Gruzínsko) s cieľom zaručiť väčšiu transparentnosť a lepšiu parlamentnú kontrolu výdavkov; zdôrazňuje, že je potrebné vyčleniť pre každú misiu SBOP jeden rozpočtový riadok; vyhlasuje, že je ochotný spolupracovať s novým stálym predsedom Politického a bezpečnostného výboru na zlepšení a posilnení efektívnosti spoločných konzultačných stretnutí o SZBP v súlade s vyhlásením vysokej predstaviteľky o politickej zodpovednosti, ako bolo dohodnuté v Madride; vyhlasuje, že má záujem učiť sa od Kongresu USA a ďalších národných parlamentov, pokiaľ ide o postupy a metódy vykonávania kontroly nad bezpečnostnou a obrannou politikou;

| 75. | požaduje, aby sa na základe Lisabonskej zmluvy zriadil fond pre začatie predbežných činností v rámci prípravy vojenských operácií, ktorý by urýchlil vyplácanie finančných prostriedkov, a to v rámci návrhu na súčasnú revíziu mechanizmu ATHENA; |
| --- | --- |

75.

požaduje, aby sa na základe Lisabonskej zmluvy zriadil fond pre začatie predbežných činností v rámci prípravy vojenských operácií, ktorý by urýchlil vyplácanie finančných prostriedkov, a to v rámci návrhu na súčasnú revíziu mechanizmu ATHENA;

| 76. | odporúča vykonať kroky s cieľom riešiť problémy s hľadaním odborníkov pre civilné misie (napr. v prípade misií EULEX Kosovo a EUPOL Afganistan), ktoré evidentne predstavujú najpoužívanejší typ zásahu, ako aj prijať nevyhnutné ustanovenia na zabezpečenie rýchleho rozmiestnenia a udržateľnosti; |
| --- | --- |

76.

odporúča vykonať kroky s cieľom riešiť problémy s hľadaním odborníkov pre civilné misie (napr. v prípade misií EULEX Kosovo a EUPOL Afganistan), ktoré evidentne predstavujú najpoužívanejší typ zásahu, ako aj prijať nevyhnutné ustanovenia na zabezpečenie rýchleho rozmiestnenia a udržateľnosti;

| 77. | odporúča v rámci uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti v súlade s rezolúciou Bezpečnostnej rady OSN č. 1325 a v záujme väčšej účinnosti civilných a vojenských misií angažovať vhodným spôsobom ženský personál na všetkých úrovniach krízového riadenia; zdôrazňuje, že je potrebné začleňovať ženy na miesta s vyššou úrovňou rozhodovania, zapájať ich do pravidelných konzultácií s občianskou spoločnosťou vrátane ženských organizácií a posilňovať možnosti pracovať na otázkach rodovej rovnosti v rámci misií; žiada o zavedenie primeraných postupov na predkladanie sťažností verejnosťou v rámci misií SBOP, ktoré by pomohli predovšetkým pri nahlasovaní sexuálneho násilia a násilia založeného na rodovej príslušnosti; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku EÚ, aby podrobné správy o ženách, mieri a bezpečnosti zahrnula do polročných hodnotení misií SZBP; zdôrazňuje, že je dôležité, aby EÚ vysielala viac žien spomedzi policajtov a vojakov na misie SBOP, pričom ako vzor by mohol slúžiť kontingent policajtiek pôsobiaci v mierových silách OSN v Libérii; |
| --- | --- |

77.

odporúča v rámci uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti v súlade s rezolúciou Bezpečnostnej rady OSN č. 1325 a v záujme väčšej účinnosti civilných a vojenských misií angažovať vhodným spôsobom ženský personál na všetkých úrovniach krízového riadenia; zdôrazňuje, že je potrebné začleňovať ženy na miesta s vyššou úrovňou rozhodovania, zapájať ich do pravidelných konzultácií s občianskou spoločnosťou vrátane ženských organizácií a posilňovať možnosti pracovať na otázkach rodovej rovnosti v rámci misií; žiada o zavedenie primeraných postupov na predkladanie sťažností verejnosťou v rámci misií SBOP, ktoré by pomohli predovšetkým pri nahlasovaní sexuálneho násilia a násilia založeného na rodovej príslušnosti; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku EÚ, aby podrobné správy o ženách, mieri a bezpečnosti zahrnula do polročných hodnotení misií SZBP; zdôrazňuje, že je dôležité, aby EÚ vysielala viac žien spomedzi policajtov a vojakov na misie SBOP, pričom ako vzor by mohol slúžiť kontingent policajtiek pôsobiaci v mierových silách OSN v Libérii;

| 78. | vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby prijala zodpovedajúce opatrenia na optimalizáciu prípadného využívania európskych zdrojov a kapacít na civilné misie, a s obavami zaznamenáva vysoké náklady na bezpečnostné opatrenia v prípade misií EUJUST LEX Irak a EUPOL Afganistan, ktoré boli zverené súkromným bezpečnostným agentúram; |
| --- | --- |

78.

vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku, aby prijala zodpovedajúce opatrenia na optimalizáciu prípadného využívania európskych zdrojov a kapacít na civilné misie, a s obavami zaznamenáva vysoké náklady na bezpečnostné opatrenia v prípade misií EUJUST LEX Irak a EUPOL Afganistan, ktoré boli zverené súkromným bezpečnostným agentúram;

| 79. | súhlasí s tým, že treba posilniť postupy, formálne vytvorené na úrovni inštitúcií, na základe ktorých sa bude – v pravidelných intervaloch prostredníctvom spoločných kritérií –vyhodnocovať priebeh misií na mieste; domnieva sa, že takýto krok by umožnil využiť získané skúseností z politicko-strategického, technického, právneho a operatívneho hľadiska a v dlhodobom meradle by sa mohol stať základom na skvalitnenie prebiehajúcich zásahov a na vytvorenie kritérií použiteľných v novovzniknutých krízach s cieľom dosiahnuť čo najlepšiu rovnováhu medzi strategickými záujmami a dostupnými zdrojmi; |
| --- | --- |

79.

súhlasí s tým, že treba posilniť postupy, formálne vytvorené na úrovni inštitúcií, na základe ktorých sa bude – v pravidelných intervaloch prostredníctvom spoločných kritérií –vyhodnocovať priebeh misií na mieste; domnieva sa, že takýto krok by umožnil využiť získané skúseností z politicko-strategického, technického, právneho a operatívneho hľadiska a v dlhodobom meradle by sa mohol stať základom na skvalitnenie prebiehajúcich zásahov a na vytvorenie kritérií použiteľných v novovzniknutých krízach s cieľom dosiahnuť čo najlepšiu rovnováhu medzi strategickými záujmami a dostupnými zdrojmi;

Bezpečnosť v partnerstve

| 80. | trvá na tom, že do aktívneho záväzku podporovať multilateralizmus – keďže je to hľadisko, ktoré je najviac v súlade s rešpektovaním právneho štátu vo všeobecnosti, osobitnou povahou EÚ a rastúcou vzájomnou závislosťou charakteristickou pre globalizáciu –sa musí zahrnúť aj tendencia medzinárodného systému k multipolarite a uzatváraniu strategických partnerstiev; |
| --- | --- |

80.

trvá na tom, že do aktívneho záväzku podporovať multilateralizmus – keďže je to hľadisko, ktoré je najviac v súlade s rešpektovaním právneho štátu vo všeobecnosti, osobitnou povahou EÚ a rastúcou vzájomnou závislosťou charakteristickou pre globalizáciu –sa musí zahrnúť aj tendencia medzinárodného systému k multipolarite a uzatváraniu strategických partnerstiev;

| 81. | opakuje, že EÚ v plnom rozsahu dodržiava ustanovenia a zásady Charty OSN, a uznáva, že základnú zodpovednosť za udržanie svetového mieru a bezpečnosti vo svete má Bezpečnostná rada OSN; |
| --- | --- |

81.

opakuje, že EÚ v plnom rozsahu dodržiava ustanovenia a zásady Charty OSN, a uznáva, že základnú zodpovednosť za udržanie svetového mieru a bezpečnosti vo svete má Bezpečnostná rada OSN;

| 82. | poznamenáva, že Lisabonská zmluva zaväzuje EÚ k podporovaniu viacstranných riešení, najmä v rámci OSN, a že medzinárodná činnosť EÚ musí byť založená na zásadách Charty OSN, medzinárodnom práve a zásadách a hodnotách EÚ; |
| --- | --- |

82.

poznamenáva, že Lisabonská zmluva zaväzuje EÚ k podporovaniu viacstranných riešení, najmä v rámci OSN, a že medzinárodná činnosť EÚ musí byť založená na zásadách Charty OSN, medzinárodnom práve a zásadách a hodnotách EÚ;

| 83. | uznáva, že z právneho hľadiska Lisabonská zmluva prekonala skoršiu dichotómiu medzi politikami Únie a Spoločenstva tým, že zaviedla jedinú právnu subjektivitu, a tým, že posilnila samostatnosť právneho poriadku EÚ voči medzinárodnému právu, a to dokonca aj v prípade, že ide o medzinárodnú bezpečnosť, ako sa uvádza v judikatúre Súdneho dvora vo veci Kadi (podľa ktorej „medzinárodné právo môže prenikať uvedeným právnym poriadkom iba za podmienok stanovených ústavnými zásadami Spoločenstva“); |
| --- | --- |

83.

uznáva, že z právneho hľadiska Lisabonská zmluva prekonala skoršiu dichotómiu medzi politikami Únie a Spoločenstva tým, že zaviedla jedinú právnu subjektivitu, a tým, že posilnila samostatnosť právneho poriadku EÚ voči medzinárodnému právu, a to dokonca aj v prípade, že ide o medzinárodnú bezpečnosť, ako sa uvádza v judikatúre Súdneho dvora vo veci Kadi (podľa ktorej „medzinárodné právo môže prenikať uvedeným právnym poriadkom iba za podmienok stanovených ústavnými zásadami Spoločenstva“);

| 84. | vyzýva členské štáty, ktoré sú členmi Bezpečnostnej rady OSN, aby hájili spoločné stanoviská a záujmy EÚ a aby pracovali s cieľom zreformovať OSN tak, aby EÚ ako taká mohla mať svoje stále miesto člena; |
| --- | --- |

84.

vyzýva členské štáty, ktoré sú členmi Bezpečnostnej rady OSN, aby hájili spoločné stanoviská a záujmy EÚ a aby pracovali s cieľom zreformovať OSN tak, aby EÚ ako taká mohla mať svoje stále miesto člena;

| 85. | zdôrazňuje, že je potrebné posilniť spoluprácu medzi EÚ a OSN v oblasti krízového riadenia, najmä v raných štádiách krízy a v rámci obnovy po skončení konfliktu, a to v úzkej súčinnosti s príslušnými štruktúrami novozriadenej ESVČ; |
| --- | --- |

85.

zdôrazňuje, že je potrebné posilniť spoluprácu medzi EÚ a OSN v oblasti krízového riadenia, najmä v raných štádiách krízy a v rámci obnovy po skončení konfliktu, a to v úzkej súčinnosti s príslušnými štruktúrami novozriadenej ESVČ;

| 86. | vyzýva členské štáty, aby uskutočnili kroky potrebné na zefektívnenie účinnej účasti EÚ na zasadnutiach Valného zhromaždenia OSN; |
| --- | --- |

86.

vyzýva členské štáty, aby uskutočnili kroky potrebné na zefektívnenie účinnej účasti EÚ na zasadnutiach Valného zhromaždenia OSN;

| 87. | uznáva, že NATO je základom kolektívnej obrany tých členských štátov EÚ, ktoré sú členmi NATO, pričom presahuje členské štáty EÚ; pripomína, že je potrebná konštruktívna spolupráca medzi EÚ a NATO, najmä vtedy, keď obe organizácie operujú na rovnakom mieste; s nádejou očakáva návrhy vysokej predstaviteľky EÚ, ktorá bola poverená ich vypracovaním na základe záverov Európskej rady zo septembra 2010 o spolupráci medzi EÚ a NATO v oblasti krízového riadenia; |
| --- | --- |

87.

uznáva, že NATO je základom kolektívnej obrany tých členských štátov EÚ, ktoré sú členmi NATO, pričom presahuje členské štáty EÚ; pripomína, že je potrebná konštruktívna spolupráca medzi EÚ a NATO, najmä vtedy, keď obe organizácie operujú na rovnakom mieste; s nádejou očakáva návrhy vysokej predstaviteľky EÚ, ktorá bola poverená ich vypracovaním na základe záverov Európskej rady zo septembra 2010 o spolupráci medzi EÚ a NATO v oblasti krízového riadenia;

| 88. | víta zhodu týkajúcu sa ďalšieho posilňovania strategického partnerstva medzi EÚ a NATO, obsiahnutú v novej strategickej koncepcii NATO; opätovne potvrdzuje, že väčšina hrozieb vymedzených v novej strategickej koncepcii predstavuje hrozbu aj pre EÚ a zdôrazňuje význam posilňovania spolupráce medzi EÚ a NATO v oblasti krízového riadenia v duchu vzájomnej podpory a pri rešpektovaní samostatnosti rozhodovania; upozorňuje, že je potrebné vyhýbať sa zbytočnému vynakladaniu dvojitého úsilia a zdrojov, a vyzýva EÚ a NATO, aby prehĺbili svoju spoluprácu pomocou príslušných prostriedkov v rámci komplexného prístupu ku krízam, do riešenia ktorých sú na mieste zapojené obidve organizácie; naliehavo vyzýva NATO, aby dôrazne obmedzilo tvorbu civilných kapacít s cieľom vyhnúť sa duplicite; |
| --- | --- |

88.

víta zhodu týkajúcu sa ďalšieho posilňovania strategického partnerstva medzi EÚ a NATO, obsiahnutú v novej strategickej koncepcii NATO; opätovne potvrdzuje, že väčšina hrozieb vymedzených v novej strategickej koncepcii predstavuje hrozbu aj pre EÚ a zdôrazňuje význam posilňovania spolupráce medzi EÚ a NATO v oblasti krízového riadenia v duchu vzájomnej podpory a pri rešpektovaní samostatnosti rozhodovania; upozorňuje, že je potrebné vyhýbať sa zbytočnému vynakladaniu dvojitého úsilia a zdrojov, a vyzýva EÚ a NATO, aby prehĺbili svoju spoluprácu pomocou príslušných prostriedkov v rámci komplexného prístupu ku krízam, do riešenia ktorých sú na mieste zapojené obidve organizácie; naliehavo vyzýva NATO, aby dôrazne obmedzilo tvorbu civilných kapacít s cieľom vyhnúť sa duplicite;

| 89. | poukazuje na zásadný význam afrického kontinentu pre bezpečnosť EÚ, udržanie mieru a predchádzanie konfliktom; podporuje úzku spoluprácu medzi EÚ a Africkou úniou v rámci partnerstva za mier a bezpečnosť v súlade so spoločnou stratégiou EÚ a Afriky; podporuje väčšie zapojenie a zodpovednosť Africkej únie, najmä pokiaľ ide o krízové riadenie, a opätovne potvrdzuje, že je nevyhnutné, aby sa Komisia a členské štáty zapojili formou praktických opatrení do boja proti obchodu s ľahkými a ručnými zbraňami a proti ich šíreniu; schvaľuje prísľub Tripolskej deklarácie plne sfunkčniť mierovú a bezpečnostnú štruktúru Afriky; |
| --- | --- |

89.

poukazuje na zásadný význam afrického kontinentu pre bezpečnosť EÚ, udržanie mieru a predchádzanie konfliktom; podporuje úzku spoluprácu medzi EÚ a Africkou úniou v rámci partnerstva za mier a bezpečnosť v súlade so spoločnou stratégiou EÚ a Afriky; podporuje väčšie zapojenie a zodpovednosť Africkej únie, najmä pokiaľ ide o krízové riadenie, a opätovne potvrdzuje, že je nevyhnutné, aby sa Komisia a členské štáty zapojili formou praktických opatrení do boja proti obchodu s ľahkými a ručnými zbraňami a proti ich šíreniu; schvaľuje prísľub Tripolskej deklarácie plne sfunkčniť mierovú a bezpečnostnú štruktúru Afriky;

| 90. | odporúča rozvíjať najmä africké kapacity v oblasti včasného varovania a prevencie konfliktov, posilňovať sprostredkovacie kapacity „rady múdrych“ a skúmať možnosti, ako uskutočniť odporúčania uvedené v Prodiho správe o financovaní afrických mierových operácií; naliehavo vyzýva, aby sa rozvíjali vzťahy spolupráce a posilnili kapacity afrických subregionálnych organizácií; |
| --- | --- |

90.

odporúča rozvíjať najmä africké kapacity v oblasti včasného varovania a prevencie konfliktov, posilňovať sprostredkovacie kapacity „rady múdrych“ a skúmať možnosti, ako uskutočniť odporúčania uvedené v Prodiho správe o financovaní afrických mierových operácií; naliehavo vyzýva, aby sa rozvíjali vzťahy spolupráce a posilnili kapacity afrických subregionálnych organizácií;

| 91. | pripomína, že okrem partnerstiev s ďalšími medzinárodnými organizáciami, ako je OSN, NATO a AÚ, je potrebné v rámci SBOP posilňovať aj spoluprácu s jednotlivými tretími krajinami; konštatuje, že skúsenosti ukazujú, že tretie krajiny môžu vniesť do misií SBOP dôležité materiálne hodnoty, ľudské zdroje a odborné znalosti, ako napríklad v misiách EUFOR Čad/Stredoafrická republika, kde Rusko poskytlo veľmi potrebné vrtuľníky, a EUFOR Althea, kde krajiny ako Turecko a Maroko významne prispeli početnými jednotkami; okrem toho je presvedčený, že zapojenie tretích krajín môže posilniť legitimitu operácií SBOP a napomôcť začatie širšieho dialógu o bezpečnosti s dôležitými partnermi, pričom sa zachová záväzok podporovať dodržiavanie ľudských práv a zásad právneho štátu; |
| --- | --- |

91.

pripomína, že okrem partnerstiev s ďalšími medzinárodnými organizáciami, ako je OSN, NATO a AÚ, je potrebné v rámci SBOP posilňovať aj spoluprácu s jednotlivými tretími krajinami; konštatuje, že skúsenosti ukazujú, že tretie krajiny môžu vniesť do misií SBOP dôležité materiálne hodnoty, ľudské zdroje a odborné znalosti, ako napríklad v misiách EUFOR Čad/Stredoafrická republika, kde Rusko poskytlo veľmi potrebné vrtuľníky, a EUFOR Althea, kde krajiny ako Turecko a Maroko významne prispeli početnými jednotkami; okrem toho je presvedčený, že zapojenie tretích krajín môže posilniť legitimitu operácií SBOP a napomôcť začatie širšieho dialógu o bezpečnosti s dôležitými partnermi, pričom sa zachová záväzok podporovať dodržiavanie ľudských práv a zásad právneho štátu;

| 92. | domnieva sa, že takýto dialóg by sa mal zamerať na posudzovanie hrozieb, zahŕňať (v prípade potreby) účasť tretích krajín na cvičení a činnostiach odbornej prípravy EÚ a viesť k užšiemu vzájomnému cezhraničnému zapájaniu; zastáva názor, že na to, aby sa zjednodušila spolupráca s tretími krajinami a nedochádzalo k zdržaniu, ktoré môže spôsobiť rokovanie o každom konkrétnom príspevku, by sa mali vyriešiť procedurálne prekážky; domnieva sa, že na tento účel by sa mohli s niektorými tretími krajinami uzatvoriť rámcové dohody a stanoviť štandardné postupy, aby sa zjednodušilo ich prispievanie; |
| --- | --- |

92.

domnieva sa, že takýto dialóg by sa mal zamerať na posudzovanie hrozieb, zahŕňať (v prípade potreby) účasť tretích krajín na cvičení a činnostiach odbornej prípravy EÚ a viesť k užšiemu vzájomnému cezhraničnému zapájaniu; zastáva názor, že na to, aby sa zjednodušila spolupráca s tretími krajinami a nedochádzalo k zdržaniu, ktoré môže spôsobiť rokovanie o každom konkrétnom príspevku, by sa mali vyriešiť procedurálne prekážky; domnieva sa, že na tento účel by sa mohli s niektorými tretími krajinami uzatvoriť rámcové dohody a stanoviť štandardné postupy, aby sa zjednodušilo ich prispievanie;

| 93. | zdôrazňuje význam spolupráce v SBOP s krajinami susediacimi s EÚ; mala by byť regionálne vyvážená a poskytovať širokú škálu príležitostí podnecujúcich reformy bezpečnostného sektora v partnerských štátoch, pričom táto spolupráca by nielenže pomohla vytvoriť civilné a vojenské kapacity, ktoré by východným a južným partnerom EÚ umožnili zúčastňovať sa na misiách SBOP, ale zároveň by poskytla dôraznejšiu podporu v riadení regionálnej bezpečnosti; |
| --- | --- |

93.

zdôrazňuje význam spolupráce v SBOP s krajinami susediacimi s EÚ; mala by byť regionálne vyvážená a poskytovať širokú škálu príležitostí podnecujúcich reformy bezpečnostného sektora v partnerských štátoch, pričom táto spolupráca by nielenže pomohla vytvoriť civilné a vojenské kapacity, ktoré by východným a južným partnerom EÚ umožnili zúčastňovať sa na misiách SBOP, ale zároveň by poskytla dôraznejšiu podporu v riadení regionálnej bezpečnosti;

*

* *

| 94. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Európskej rade, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke EÚ, Rade, Komisii, parlamentom členských štátov, parlamentnému zhromaždeniu NATO a generálnym tajomníkom OSN a NATO. |
| --- | --- |

94.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Európskej rade, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke EÚ, Rade, Komisii, parlamentom členských štátov, parlamentnému zhromaždeniu NATO a generálnym tajomníkom OSN a NATO.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 201, 3.8.2010, s. 30.

(2)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0419.

(3)  Ú. v. EÚ C 349 E, 22.12.2010, s. 63.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/66 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/66

---

Streda 11. mája 2011EÚ ako globálny aktér: jej úloha v multilaterálnych organizáciách

P7_TA(2011)0229

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o EÚ ako globálnom aktérovi: jej úloha v multilaterálnych organizáciách (2010/2298(INI))

2012/C 377 E/08

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru s názvom Nové riadenie medzinárodných organizácií (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru s názvom Nové riadenie medzinárodných organizácií (1),

| — | so zreteľom na zásadu lojálnej spolupráce medzi Úniou a jej členskými štátmi uvedenú v článku 4 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zásadu lojálnej spolupráce medzi Úniou a jej členskými štátmi uvedenú v článku 4 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii,

| — | so zreteľom na článok 21 ods. 1 a 2 písm. h) Zmluvy o Európskej únii, ktorý Úniu vyzýva, aby podporovala multilaterálne riešenia spoločných problémov, najmä v rámci Organizácie Spojených národov, a aby pracovala na dosahovaní vysokého stupňa spolupráce s cieľom presadzovať medzinárodný systém založený na posilnenej mnohostrannej spolupráci a dobrej správe vecí verejných v celosvetovom meradle, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 21 ods. 1 a 2 písm. h) Zmluvy o Európskej únii, ktorý Úniu vyzýva, aby podporovala multilaterálne riešenia spoločných problémov, najmä v rámci Organizácie Spojených národov, a aby pracovala na dosahovaní vysokého stupňa spolupráce s cieľom presadzovať medzinárodný systém založený na posilnenej mnohostrannej spolupráci a dobrej správe vecí verejných v celosvetovom meradle,

| — | so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN z 3. mája 2011 o účasti EÚ na práci OSN (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN z 3. mája 2011 o účasti EÚ na práci OSN (2),

| — | so zreteľom na priority EÚ pre 65. zasadnutie Valného zhromaždenia OSN, ktoré Rada schválila 25. mája 2010 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na priority EÚ pre 65. zasadnutie Valného zhromaždenia OSN, ktoré Rada schválila 25. mája 2010 (3),

| — | so zreteľom na vnútorné opatrenia, ktoré v septembri 2010 stanovila Európska rada s cieľom zlepšiť fungovanie vonkajšej politiky Európskej únie prostredníctvom integrovanejšieho prístupu (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vnútorné opatrenia, ktoré v septembri 2010 stanovila Európska rada s cieľom zlepšiť fungovanie vonkajšej politiky Európskej únie prostredníctvom integrovanejšieho prístupu (4),

| — | so zreteľom na Európsku bezpečnostnú stratégiu (EBS) s názvom Bezpečná Európa v lepšom svete prijatú Európskou radou 12. decembra 2003 a na správu Rady o jej vykonávaní s názvom Zaistenie bezpečnosti v meniacom sa svete z 12. decembra 2008, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsku bezpečnostnú stratégiu (EBS) s názvom Bezpečná Európa v lepšom svete prijatú Európskou radou 12. decembra 2003 a na správu Rady o jej vykonávaní s názvom Zaistenie bezpečnosti v meniacom sa svete z 12. decembra 2008,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu s názvom Európska únia a Organizácia Spojených národov: voľba multilateralizmu (KOM(2003)0526), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu s názvom Európska únia a Organizácia Spojených národov: voľba multilateralizmu (KOM(2003)0526),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. novembra 2010 o posilnení OBSE – úloha EÚ (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. novembra 2010 o posilnení OBSE – úloha EÚ (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2010 s odporúčaniami pre Komisiu o zlepšení hospodárskeho riadenia a rámci stability Únie, najmä v eurozóne (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2010 s odporúčaniami pre Komisiu o zlepšení hospodárskeho riadenia a rámci stability Únie, najmä v eurozóne (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. mája 2010 o inštitucionálnych aspektoch pristúpenia Európskej únie k Európskemu dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. mája 2010 o inštitucionálnych aspektoch pristúpenia Európskej únie k Európskemu dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (7),

| — | so zreteľom na svoje odporúčanie Rade z 25. marca 2010 k 65. zasadnutiu Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje odporúčanie Rade z 25. marca 2010 k 65. zasadnutiu Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov (8),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. februára 2009 o úlohe NATO v bezpečnostnej štruktúre EÚ (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. februára 2009 o úlohe NATO v bezpečnostnej štruktúre EÚ (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. marca 2006 o strategickej revízii Medzinárodného menového fondu (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. marca 2006 o strategickej revízii Medzinárodného menového fondu (10),

| — | so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci a na stanovisko Výboru pre medzinárodný obchod (A7-0181/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci a na stanovisko Výboru pre medzinárodný obchod (A7-0181/2011),

| A. | keďže procesy globalizácie prinášajú množstvo rôznych príležitostí, výziev a hrozieb pre celosvetovú správu vecí verejných a zároveň poukazujú na medzery a v sociálnej oblasti a zlyhania, okrem iného na finančných trhoch, v energetickej bezpečnosti, boji proti chudobe, politike v oblasti zmeny klímy a porušovania ľudských práv; keďže riešenie globálnych výziev a hrozieb si vyžaduje celosvetovú spoluprácu a prijatie spoločných opatrení, ako aj účinné inštitúcie a legitímne pravidlá; keďže pokiaľ majú byť medzinárodné organizácie legitímne a účinné, musia zohľadňovať záujmy všetkých štátov vo viacpólovom svete, |
| --- | --- |

A.

keďže procesy globalizácie prinášajú množstvo rôznych príležitostí, výziev a hrozieb pre celosvetovú správu vecí verejných a zároveň poukazujú na medzery a v sociálnej oblasti a zlyhania, okrem iného na finančných trhoch, v energetickej bezpečnosti, boji proti chudobe, politike v oblasti zmeny klímy a porušovania ľudských práv; keďže riešenie globálnych výziev a hrozieb si vyžaduje celosvetovú spoluprácu a prijatie spoločných opatrení, ako aj účinné inštitúcie a legitímne pravidlá; keďže pokiaľ majú byť medzinárodné organizácie legitímne a účinné, musia zohľadňovať záujmy všetkých štátov vo viacpólovom svete,

| B. | keďže záväzok EÚ k účinnému multilateralizmu, uvedený v Európskej bezpečnostnej stratégii z roku 2003, je hlavnou zásadou Európskej služby pre vonkajšiu činnosť; keďže EÚ má na základe svojich vnútorných skúseností so spoluprácou medzi národmi a inštitúciami, poriadkom založeným na pravidlách a viacúrovňovým multilateralizmom osobitnú globálnu zodpovednosť, ktorú by si mala naďalej udržiavať; keďže EÚ disponuje súborom hodnôt (napr. dodržiavanie ľudských práv, sloboda, demokracia, rovnosť, bratstvo, právny štát) a politických nástrojov vrátane jedinej právnej subjektivity, ktoré sú potrebné na posilňovanie multilaterálnych štruktúr, |
| --- | --- |

B.

keďže záväzok EÚ k účinnému multilateralizmu, uvedený v Európskej bezpečnostnej stratégii z roku 2003, je hlavnou zásadou Európskej služby pre vonkajšiu činnosť; keďže EÚ má na základe svojich vnútorných skúseností so spoluprácou medzi národmi a inštitúciami, poriadkom založeným na pravidlách a viacúrovňovým multilateralizmom osobitnú globálnu zodpovednosť, ktorú by si mala naďalej udržiavať; keďže EÚ disponuje súborom hodnôt (napr. dodržiavanie ľudských práv, sloboda, demokracia, rovnosť, bratstvo, právny štát) a politických nástrojov vrátane jedinej právnej subjektivity, ktoré sú potrebné na posilňovanie multilaterálnych štruktúr,

| C. | keďže pridaná hodnota z členstva EÚ v multilaterálnych organizáciách spočíva v oblastiach, v ktorých má EÚ výlučné alebo spoločné právomoci: hospodárstvo a obchod, politika v oblasti životného prostredia, rozvojová pomoc a bezpečnostná a obranná politika; keďže pridanú hodnotu môže EÚ čerpať aj v tých multilaterálnych organizáciách alebo na tých samitoch, na ktorých nie sú zastúpené všetky jej členské štáty, |
| --- | --- |

C.

keďže pridaná hodnota z členstva EÚ v multilaterálnych organizáciách spočíva v oblastiach, v ktorých má EÚ výlučné alebo spoločné právomoci: hospodárstvo a obchod, politika v oblasti životného prostredia, rozvojová pomoc a bezpečnostná a obranná politika; keďže pridanú hodnotu môže EÚ čerpať aj v tých multilaterálnych organizáciách alebo na tých samitoch, na ktorých nie sú zastúpené všetky jej členské štáty,

| D. | keďže Lisabonská zmluva rozširuje zavedením právnej subjektivity Únie jej schopnosť stať sa členom rôznych medzinárodných organizácií, poveruje ju mnohými právomocami v rámci vonkajšej činnosti, zabezpečuje jej, najmä vytvorením pozície podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) a Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), jasnejší a silnejší hlas vo svete a podporuje všetky druhy vzájomne prospešnej spolupráce EÚ s relevantnými medzinárodnými a regionálnymi organizáciami a skupinami štátov a keďže umožňuje Únii nadobudnúť takú štruktúru, aby sa stala skutočným globálnym aktérom, |
| --- | --- |

D.

keďže Lisabonská zmluva rozširuje zavedením právnej subjektivity Únie jej schopnosť stať sa členom rôznych medzinárodných organizácií, poveruje ju mnohými právomocami v rámci vonkajšej činnosti, zabezpečuje jej, najmä vytvorením pozície podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) a Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), jasnejší a silnejší hlas vo svete a podporuje všetky druhy vzájomne prospešnej spolupráce EÚ s relevantnými medzinárodnými a regionálnymi organizáciami a skupinami štátov a keďže umožňuje Únii nadobudnúť takú štruktúru, aby sa stala skutočným globálnym aktérom,

| E. | keďže Únia v súlade s článkom 21 ods. 2 písm. h) ZEÚ presadzuje medzinárodný systém založený na posilnenej mnohostrannej spolupráci a dobrej správe vecí verejných v celosvetovom meradle a keďže členské štáty EÚ na základe článku 32 ZEÚ zabezpečujú prostredníctvom zbližovania svojich činností schopnosť Únie presadzovať svoje záujmy a hodnoty na medzinárodnej scéne; keďže záväzok EÚ stať sa globálnym aktérom si vyžaduje schopnosti a vôľu navrhovať dôkladné reformy multilaterálnych organizácií a fór, |
| --- | --- |

E.

keďže Únia v súlade s článkom 21 ods. 2 písm. h) ZEÚ presadzuje medzinárodný systém založený na posilnenej mnohostrannej spolupráci a dobrej správe vecí verejných v celosvetovom meradle a keďže členské štáty EÚ na základe článku 32 ZEÚ zabezpečujú prostredníctvom zbližovania svojich činností schopnosť Únie presadzovať svoje záujmy a hodnoty na medzinárodnej scéne; keďže záväzok EÚ stať sa globálnym aktérom si vyžaduje schopnosti a vôľu navrhovať dôkladné reformy multilaterálnych organizácií a fór,

| F. | keďže Lisabonskou zmluvou sa vytvorili nové stále štruktúry pre zastupovanie EÚ navonok, čo umožnilo novým predstaviteľom EÚ prevziať funkcie, ktoré predtým vykonávalo rotujúce predsedníctvo EÚ, a keďže vytvorenie ESVČ je príležitosťou na vykonávanie účinnej mnohostrannej diplomacie, |
| --- | --- |

F.

keďže Lisabonskou zmluvou sa vytvorili nové stále štruktúry pre zastupovanie EÚ navonok, čo umožnilo novým predstaviteľom EÚ prevziať funkcie, ktoré predtým vykonávalo rotujúce predsedníctvo EÚ, a keďže vytvorenie ESVČ je príležitosťou na vykonávanie účinnej mnohostrannej diplomacie,

| G. | keďže zastúpenie EÚ a jej členských štátov v multilaterálnych organizáciách, na neformálnych schôdzach a v rámci medzinárodných režimov je nejednotné, často neúčinné a stále sa výrazne mení; keďže zastupovanie Únie navonok sa vyvíjalo neusporiadaným, nesúvislým a skôr ad hoc spôsobom; keďže veľmi roztrieštené zastupovanie navonok môže ohroziť poslanie záväzok EÚ voči účinnému multilateralizmu a globálnemu riadeniu a keďže slabé schopnosti EÚ a neúčinné mechanizmy koordinácie môžu EÚ brániť v jednotnom vystupovaní na medzinárodnej scéne, a teda obmedzovať jej rozhodnosť a narúšať jej dôveryhodnosť; keďže maximálne využívanie plného potenciálu Lisabonskej zmluvy v medzinárodnom meradle si bude vyžadovať silnú politickú vôľu a pružnosť zo strany členských štátov, čo sa týka ich zastúpenia a keďže postavenie EÚ v medzinárodných organizáciách často zaostáva za rozvojom právomocí EÚ, |
| --- | --- |

G.

keďže zastúpenie EÚ a jej členských štátov v multilaterálnych organizáciách, na neformálnych schôdzach a v rámci medzinárodných režimov je nejednotné, často neúčinné a stále sa výrazne mení; keďže zastupovanie Únie navonok sa vyvíjalo neusporiadaným, nesúvislým a skôr ad hoc spôsobom; keďže veľmi roztrieštené zastupovanie navonok môže ohroziť poslanie záväzok EÚ voči účinnému multilateralizmu a globálnemu riadeniu a keďže slabé schopnosti EÚ a neúčinné mechanizmy koordinácie môžu EÚ brániť v jednotnom vystupovaní na medzinárodnej scéne, a teda obmedzovať jej rozhodnosť a narúšať jej dôveryhodnosť; keďže maximálne využívanie plného potenciálu Lisabonskej zmluvy v medzinárodnom meradle si bude vyžadovať silnú politickú vôľu a pružnosť zo strany členských štátov, čo sa týka ich zastúpenia a keďže postavenie EÚ v medzinárodných organizáciách často zaostáva za rozvojom právomocí EÚ,

| H. | keďže vonkajšie zastúpenie EÚ na multilaterálnej scéne zahŕňa účasť v orgánoch, v ktorých sú všetky členské štáty riadnymi členmi a EÚ pozorovateľom (napr. Medzinárodný menový a finančný výbor, Výbor pre rozvoj, Rada Európy), prípady, keď sú všetky členské štáty i EÚ riadnymi členmi (napr. Organizácia OSN pre výživu a poľnohospodárstvo, Svetová obchodná organizácia) alebo plnoprávnymi účastníkmi (napr. G8, G20), ako aj účasť v organizáciách, v ktorých sú niektoré členské štáty riadnymi členmi, pričom EÚ nemá žiaden štatút (Bezpečnostná rada OSN, niektoré medzinárodné finančné inštitúcie); keďže najkomplikovanejšie situácie vznikajú, keď EÚ a jej členské štáty zdieľajú právomoci, alebo pri kombinácii výlučných a spoločných právomocí, |
| --- | --- |

H.

keďže vonkajšie zastúpenie EÚ na multilaterálnej scéne zahŕňa účasť v orgánoch, v ktorých sú všetky členské štáty riadnymi členmi a EÚ pozorovateľom (napr. Medzinárodný menový a finančný výbor, Výbor pre rozvoj, Rada Európy), prípady, keď sú všetky členské štáty i EÚ riadnymi členmi (napr. Organizácia OSN pre výživu a poľnohospodárstvo, Svetová obchodná organizácia) alebo plnoprávnymi účastníkmi (napr. G8, G20), ako aj účasť v organizáciách, v ktorých sú niektoré členské štáty riadnymi členmi, pričom EÚ nemá žiaden štatút (Bezpečnostná rada OSN, niektoré medzinárodné finančné inštitúcie); keďže najkomplikovanejšie situácie vznikajú, keď EÚ a jej členské štáty zdieľajú právomoci, alebo pri kombinácii výlučných a spoločných právomocí,

| I. | keďže celosvetová finančná kríza zrýchlila presun relatívnej ekonomickej váhy z rozvinutých ekonomík na rozvíjajúce sa trhy a keďže v tomto kontexte sa bude EÚ môcť vo svete presadiť rázne a účinne len vtedy, ak bude vysielať jednotné posolstvo, |
| --- | --- |

I.

keďže celosvetová finančná kríza zrýchlila presun relatívnej ekonomickej váhy z rozvinutých ekonomík na rozvíjajúce sa trhy a keďže v tomto kontexte sa bude EÚ môcť vo svete presadiť rázne a účinne len vtedy, ak bude vysielať jednotné posolstvo,

| J. | keďže členské štáty EÚ stanovili ako prioritné opatrenia zreformovanie a posilnenie OSN tak, aby zabezpečovala rovnomernejšie geografické zastúpenie, aby sa aktuálne zmeny geopolitických skutočností odrážali v zložení Bezpečnostnej rady a aby bola schopná plniť svoje povinnosti a účinne konať pri poskytovaní riešení globálnych problémov a pri reagovaní na kľúčové hrozby; keďže EÚ poskytuje viac ako tretinu prostriedkov do bežného rozpočtu OSN, podieľa sa viac ako dvoma pätinami na mierových operáciách OSN a poskytuje približne polovicu všetkých príspevkov do fondov a programov OSN a keďže jej finančná účasť by mala byť preto primeraná jej politickej váhe, |
| --- | --- |

J.

keďže členské štáty EÚ stanovili ako prioritné opatrenia zreformovanie a posilnenie OSN tak, aby zabezpečovala rovnomernejšie geografické zastúpenie, aby sa aktuálne zmeny geopolitických skutočností odrážali v zložení Bezpečnostnej rady a aby bola schopná plniť svoje povinnosti a účinne konať pri poskytovaní riešení globálnych problémov a pri reagovaní na kľúčové hrozby; keďže EÚ poskytuje viac ako tretinu prostriedkov do bežného rozpočtu OSN, podieľa sa viac ako dvoma pätinami na mierových operáciách OSN a poskytuje približne polovicu všetkých príspevkov do fondov a programov OSN a keďže jej finančná účasť by mala byť preto primeraná jej politickej váhe,

| K. | keďže cieľ EÚ a jej členských štátov vytvoriť spoločné zastupovanie navonok by bolo možné dosiahnuť prostredníctvom inštitucionálnych mechanizmov, napríklad čoraz užšej a účinnejšej koordinácie EÚ a jej členských štátov a keďže konzultácie národných parlamentov s Európskym parlamentom v oblasti SZBP/SBOP by sa mohli stať katalyzátorom tohto procesu, |
| --- | --- |

K.

keďže cieľ EÚ a jej členských štátov vytvoriť spoločné zastupovanie navonok by bolo možné dosiahnuť prostredníctvom inštitucionálnych mechanizmov, napríklad čoraz užšej a účinnejšej koordinácie EÚ a jej členských štátov a keďže konzultácie národných parlamentov s Európskym parlamentom v oblasti SZBP/SBOP by sa mohli stať katalyzátorom tohto procesu,

| L. | keďže reforma počtu hlasov a kvót v Medzinárodnom menovom fonde a Svetovej banke, ktorá sa uskutočnila v roku 2010, viedla k nárastu vplyvu a zastúpenia rozvíjajúcich sa trhov a rozvojových krajín v medzinárodných finančných inštitúciách, čo umožnili európske príspevky; keďže úloha, ktorú zohráva EÚ – bez ohľadu na výšku jej príspevku do kapitálu týchto inštitúcií – nezodpovedá presne jej postaveniu v rámci svetového hospodárstva a vo svetovom obchode a keďže súčasná štruktúra vonkajšieho zastupovania si vyžaduje vysoké transakčné a koordinačné náklady, |
| --- | --- |

L.

keďže reforma počtu hlasov a kvót v Medzinárodnom menovom fonde a Svetovej banke, ktorá sa uskutočnila v roku 2010, viedla k nárastu vplyvu a zastúpenia rozvíjajúcich sa trhov a rozvojových krajín v medzinárodných finančných inštitúciách, čo umožnili európske príspevky; keďže úloha, ktorú zohráva EÚ – bez ohľadu na výšku jej príspevku do kapitálu týchto inštitúcií – nezodpovedá presne jej postaveniu v rámci svetového hospodárstva a vo svetovom obchode a keďže súčasná štruktúra vonkajšieho zastupovania si vyžaduje vysoké transakčné a koordinačné náklady,

| M. | keďže spoločný cieľ EÚ a NATO dosiahnuť strategické partnerstvo by mal umožniť účinnú súčinnosť a väčšie využitie aktív oboch organizácií a zabezpečiť účinnú spoluprácu; keďže EÚ a NATO by mali zabezpečiť účinný krízový manažment s cieľom nájsť čo najlepšie riešenie krízy tým, že budú konať skutočne koordinovane a naplno využívať odborné zručnosti a zdroje oboch organizácií v súlade so závermi washingtonského samitu NATO v roku 1999, zasadnutia Európskej rady v Nice v roku 2002, spoločného vyhlásenia EÚ – NATO zo 16. decembra 2002 a s prihliadnutím na výsledky lisabonského samitu NATO v novembri 2010, |
| --- | --- |

M.

keďže spoločný cieľ EÚ a NATO dosiahnuť strategické partnerstvo by mal umožniť účinnú súčinnosť a väčšie využitie aktív oboch organizácií a zabezpečiť účinnú spoluprácu; keďže EÚ a NATO by mali zabezpečiť účinný krízový manažment s cieľom nájsť čo najlepšie riešenie krízy tým, že budú konať skutočne koordinovane a naplno využívať odborné zručnosti a zdroje oboch organizácií v súlade so závermi washingtonského samitu NATO v roku 1999, zasadnutia Európskej rady v Nice v roku 2002, spoločného vyhlásenia EÚ – NATO zo 16. decembra 2002 a s prihliadnutím na výsledky lisabonského samitu NATO v novembri 2010,

| N. | keďže medzinárodná samitová diplomacia by mala posilniť svoj potenciál stimulovať širšiu mnohostrannú spoluprácu s cieľom budovať celosvetovú bezpečnosť prostredníctvom plnenia rozvojových cieľov tisícročia a posilňovania bezpečnosti ľudí, |
| --- | --- |

N.

keďže medzinárodná samitová diplomacia by mala posilniť svoj potenciál stimulovať širšiu mnohostrannú spoluprácu s cieľom budovať celosvetovú bezpečnosť prostredníctvom plnenia rozvojových cieľov tisícročia a posilňovania bezpečnosti ľudí,

| O. | keďže prebiehajúce zásadné demografické zmeny v EÚ aj mimo nej budú mať následky na multilateralizmus, pretože nové skutočnosti vytárajú tlak, ktorý si bude vyžadovať úpravu členstva, počtu kresiel a hlasovacích práv v multilaterálnych organizáciách; keďže EÚ by preto v súvislosti s nastolením novej rovnováhy v zastupovaní, ktoré bude mať nevyhnutne výrazný vplyv na členské štáty EÚ, mala pri plnom využití svojich diplomatických nástrojov požadovať od rozvíjajúcich sa ekonomík konštruktívne a transparentné správanie v rozvíjajúcom sa multilaterálnom systéme, najmä v oblasti udržateľného rozvoja, odstraňovania chudoby, boja proti terorizmu a medzinárodnému organizovanému zločinu a v oblasti zmeny klímy; keďže účasť EÚ na rozvíjajúcich sa štruktúrach globálnej správy a vyjednávanie nových pravidiel a zásad si budú vyžadovať kompromisy s týmito krajinami, ako aj novými aktérmi, ktorí sa snažia o to, aby bolo počuť ich hlas na medzinárodnej scéne, |
| --- | --- |

O.

keďže prebiehajúce zásadné demografické zmeny v EÚ aj mimo nej budú mať následky na multilateralizmus, pretože nové skutočnosti vytárajú tlak, ktorý si bude vyžadovať úpravu členstva, počtu kresiel a hlasovacích práv v multilaterálnych organizáciách; keďže EÚ by preto v súvislosti s nastolením novej rovnováhy v zastupovaní, ktoré bude mať nevyhnutne výrazný vplyv na členské štáty EÚ, mala pri plnom využití svojich diplomatických nástrojov požadovať od rozvíjajúcich sa ekonomík konštruktívne a transparentné správanie v rozvíjajúcom sa multilaterálnom systéme, najmä v oblasti udržateľného rozvoja, odstraňovania chudoby, boja proti terorizmu a medzinárodnému organizovanému zločinu a v oblasti zmeny klímy; keďže účasť EÚ na rozvíjajúcich sa štruktúrach globálnej správy a vyjednávanie nových pravidiel a zásad si budú vyžadovať kompromisy s týmito krajinami, ako aj novými aktérmi, ktorí sa snažia o to, aby bolo počuť ich hlas na medzinárodnej scéne,

| P. | keďže EÚ by sa vo svojej vonkajšej činnosti mala zamerať najmä na presadzovanie demokracie a ľudských práv a osobitne práv žien a detí a slobody prejavu, právneho štátu, posilňovania bezpečnosti, demokratickej stability, prosperity a spravodlivého rozdelenia príjmov, bohatstva a príležitostí v spoločnosti; keďže súčasťou všetkých vonkajších činností EÚ by malo byť ďalšie posilňovanie medzinárodného systému trestného súdnictva zamerané na preberanie zodpovednosti a zastavenie beztrestnosti, ako aj podpora významnej činnosti Medzinárodného trestného súdu (ICC), ktorý je jedinou stálou a nezávislou inštitúciou, |
| --- | --- |

P.

keďže EÚ by sa vo svojej vonkajšej činnosti mala zamerať najmä na presadzovanie demokracie a ľudských práv a osobitne práv žien a detí a slobody prejavu, právneho štátu, posilňovania bezpečnosti, demokratickej stability, prosperity a spravodlivého rozdelenia príjmov, bohatstva a príležitostí v spoločnosti; keďže súčasťou všetkých vonkajších činností EÚ by malo byť ďalšie posilňovanie medzinárodného systému trestného súdnictva zamerané na preberanie zodpovednosti a zastavenie beztrestnosti, ako aj podpora významnej činnosti Medzinárodného trestného súdu (ICC), ktorý je jedinou stálou a nezávislou inštitúciou,

Posilnenie úlohy EÚ v mnohostrannom systéme

| 1. | poznamenáva, že vďaka svojmu ústavnému rámcu a svojim mechanizmom na dosiahnutie konsenzu a prijatie spoločných opatrení vystupuje EÚ ako vzor pre medzinárodný poriadok založený na pravidlách, a preto zdôrazňuje, že je potrebné, aby EÚ spolupracovala s poprednými regionálnymi mocnosťami a aktívne sa zapájala do budovania a zlepšovania medzinárodného prostredia, ktoré jej umožní propagovať svoje hodnoty a záujmy, ako sa vyžaduje v zmluve; predovšetkým v oblastiach, v ktorých má výlučné alebo spoločné právomoci, považuje vzhľadom na ambíciu EÚ vystupovať ako globálny aktér a zachovať si svoju pozíciu za nevyhnutnú schopnosť formovať multilaterálnu spoluprácu a podnikať spoločné kroky pri riešení medzinárodných výziev, najmä tých, ktoré vyplývajú zo zodpovednosti za ochranu, z potreby zvyšovať bezpečnosť ľudí ako prostriedku na dosahovanie celosvetovej bezpečnosti; |
| --- | --- |

1.

poznamenáva, že vďaka svojmu ústavnému rámcu a svojim mechanizmom na dosiahnutie konsenzu a prijatie spoločných opatrení vystupuje EÚ ako vzor pre medzinárodný poriadok založený na pravidlách, a preto zdôrazňuje, že je potrebné, aby EÚ spolupracovala s poprednými regionálnymi mocnosťami a aktívne sa zapájala do budovania a zlepšovania medzinárodného prostredia, ktoré jej umožní propagovať svoje hodnoty a záujmy, ako sa vyžaduje v zmluve; predovšetkým v oblastiach, v ktorých má výlučné alebo spoločné právomoci, považuje vzhľadom na ambíciu EÚ vystupovať ako globálny aktér a zachovať si svoju pozíciu za nevyhnutnú schopnosť formovať multilaterálnu spoluprácu a podnikať spoločné kroky pri riešení medzinárodných výziev, najmä tých, ktoré vyplývajú zo zodpovednosti za ochranu, z potreby zvyšovať bezpečnosť ľudí ako prostriedku na dosahovanie celosvetovej bezpečnosti;

| 2. | zdôrazňuje prudký nárast politických a humanitárnych kríz vo svete, ktorý si vyžaduje zlepšenie multilaterálnych opatrení EÚ a viac preventívnych prvkov v týchto opatreniach; preto poukazuje na to, že je potrebné, aby sa EÚ chopila príležitosti a lepšie využívala nástroje svojej zahraničnej politiky s cieľom lepšie využiť svoju pozíciu v multilaterálnych organizáciách a zohrávať vedúcu úlohu pri navrhovaní účinnejších riešení súčasných a budúcich medzinárodných kríz; |
| --- | --- |

2.

zdôrazňuje prudký nárast politických a humanitárnych kríz vo svete, ktorý si vyžaduje zlepšenie multilaterálnych opatrení EÚ a viac preventívnych prvkov v týchto opatreniach; preto poukazuje na to, že je potrebné, aby sa EÚ chopila príležitosti a lepšie využívala nástroje svojej zahraničnej politiky s cieľom lepšie využiť svoju pozíciu v multilaterálnych organizáciách a zohrávať vedúcu úlohu pri navrhovaní účinnejších riešení súčasných a budúcich medzinárodných kríz;

| 3. | domnieva sa, že do tvorby multilaterálnej politiky musia byť zapojení aj neštátni aktéri s cieľom podporovať a umožniť lepší proces konzultácií s organizáciami občianskej spoločnosti a sociálnymi partnermi v budúcej štruktúre správy medzinárodných organizácií; uznáva, že ich odborné znalosti, zdroje a podpora sú kľúčom k posilneniu legitímnosti a účinnosti mnohostrannej spolupráce; pripomína, že riešenie krízových situácií si vyžaduje prístup zdola nahor; |
| --- | --- |

3.

domnieva sa, že do tvorby multilaterálnej politiky musia byť zapojení aj neštátni aktéri s cieľom podporovať a umožniť lepší proces konzultácií s organizáciami občianskej spoločnosti a sociálnymi partnermi v budúcej štruktúre správy medzinárodných organizácií; uznáva, že ich odborné znalosti, zdroje a podpora sú kľúčom k posilneniu legitímnosti a účinnosti mnohostrannej spolupráce; pripomína, že riešenie krízových situácií si vyžaduje prístup zdola nahor;

| 4. | zdôrazňuje, že Únia by mala prostredníctvom posilnenia spolupráce, zlepšenia inštitúcií a zapojenia všetkých zainteresovaných strán zohrávať aktívnu a vedúcu úlohu v reforme globálnej správy zameranej na zvýšenie legitimity a efektivity medzinárodných inštitúcií a organizácií a ich príspevku k spoločnej zodpovednosti, pričom by mala posilňovať svoju pozíciu, sledovať svoje ciele a priority a obhajovať svoje zásady, hodnoty a záujmy pri tvorbe tohto procesu; trvá na tom, že PK/VP a Komisia by mali v úzkej spolupráci s Európskym parlamentom pravidelne vyhodnocovať svoj príspevok k reforme globálnej správy, ako aj spôsobu, ako možno využiť reformy pri určovaní a vytváraní vlastnej posilnenej úlohy; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje, že Únia by mala prostredníctvom posilnenia spolupráce, zlepšenia inštitúcií a zapojenia všetkých zainteresovaných strán zohrávať aktívnu a vedúcu úlohu v reforme globálnej správy zameranej na zvýšenie legitimity a efektivity medzinárodných inštitúcií a organizácií a ich príspevku k spoločnej zodpovednosti, pričom by mala posilňovať svoju pozíciu, sledovať svoje ciele a priority a obhajovať svoje zásady, hodnoty a záujmy pri tvorbe tohto procesu; trvá na tom, že PK/VP a Komisia by mali v úzkej spolupráci s Európskym parlamentom pravidelne vyhodnocovať svoj príspevok k reforme globálnej správy, ako aj spôsobu, ako možno využiť reformy pri určovaní a vytváraní vlastnej posilnenej úlohy;

| 5. | zastáva názor, že členské štáty EÚ by mali čoraz viac vnímať EÚ a spoliehať sa na ňu ako na inštitúciu, ktorá znásobuje moc pri dosahovaní ich cieľov, ktoré nedokážu splniť samostatne, a domnieva sa, že jednotné vystupovanie nielen zvyšuje šancu na úspech, ale aj pozdvihuje legitímnosť a dôveryhodnosť EÚ ako dôležitého medzinárodného aktéra v rozvíjajúcom sa interpolárnom svete; |
| --- | --- |

5.

zastáva názor, že členské štáty EÚ by mali čoraz viac vnímať EÚ a spoliehať sa na ňu ako na inštitúciu, ktorá znásobuje moc pri dosahovaní ich cieľov, ktoré nedokážu splniť samostatne, a domnieva sa, že jednotné vystupovanie nielen zvyšuje šancu na úspech, ale aj pozdvihuje legitímnosť a dôveryhodnosť EÚ ako dôležitého medzinárodného aktéra v rozvíjajúcom sa interpolárnom svete;

| 6. | zdôrazňuje potrebu uplatniť strategický prístup a premyslenú logiku v súvislosti s vonkajším zastupovaním, a to vypracovaním cielenej stratégie EÚ voči každej multilaterálnej organizácii so zameraním na posilnenie úlohy EÚ a jej postavenia; žiada PK/VP a Komisiu, aby vypracovali bielu knihu o úlohe EÚ v multilaterálnych organizáciách, v ktorej navrhnú komplexný a strategický prístup na najbližšie obdobie, ako aj v strednodobom horizonte s výhľadom do roku 2020; |
| --- | --- |

6.

zdôrazňuje potrebu uplatniť strategický prístup a premyslenú logiku v súvislosti s vonkajším zastupovaním, a to vypracovaním cielenej stratégie EÚ voči každej multilaterálnej organizácii so zameraním na posilnenie úlohy EÚ a jej postavenia; žiada PK/VP a Komisiu, aby vypracovali bielu knihu o úlohe EÚ v multilaterálnych organizáciách, v ktorej navrhnú komplexný a strategický prístup na najbližšie obdobie, ako aj v strednodobom horizonte s výhľadom do roku 2020;

| 7. | pripomína, že úlohou PK/VP je zastupovať európsku diplomaciu a byť jej hlasom, a že preto musí byť jej pozícia potvrdená aj v multilaterálnych organizáciách; |
| --- | --- |

7.

pripomína, že úlohou PK/VP je zastupovať európsku diplomaciu a byť jej hlasom, a že preto musí byť jej pozícia potvrdená aj v multilaterálnych organizáciách;

| 8. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby systematicky a strategicky preskúmali aktuálne opatrenia týkajúce sa úlohy a inštitucionálneho zastúpenia Únie v multilaterálnych organizáciách a aby našli možné spôsoby postupného posilňovania zastupovania EÚ navonok v súlade s rozsahom jej právomocí a inštitucionálnymi inováciami obsiahnutými v Lisabonskej zmluve, a to s dôrazom na novú rovnováhu medzi inštitúciami EÚ a jej členskými štátmi; okrem toho naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby určili orgány, ktorých súčasné nariadenia sú neaktuálne, neobvyklé alebo neúčinné a vyžadujú si prehodnotenie a zmenu; preto zdôrazňuje potrebu väčšieho zosúladenia rôznych druhov postavenia EÚ v multilaterálnych organizáciách a zmluvách v súlade s inštitucionálnou logikou a vyzýva Radu, aby navrhla jasný rámec; |
| --- | --- |

8.

vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby systematicky a strategicky preskúmali aktuálne opatrenia týkajúce sa úlohy a inštitucionálneho zastúpenia Únie v multilaterálnych organizáciách a aby našli možné spôsoby postupného posilňovania zastupovania EÚ navonok v súlade s rozsahom jej právomocí a inštitucionálnymi inováciami obsiahnutými v Lisabonskej zmluve, a to s dôrazom na novú rovnováhu medzi inštitúciami EÚ a jej členskými štátmi; okrem toho naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby určili orgány, ktorých súčasné nariadenia sú neaktuálne, neobvyklé alebo neúčinné a vyžadujú si prehodnotenie a zmenu; preto zdôrazňuje potrebu väčšieho zosúladenia rôznych druhov postavenia EÚ v multilaterálnych organizáciách a zmluvách v súlade s inštitucionálnou logikou a vyzýva Radu, aby navrhla jasný rámec;

| 9. | domnieva sa, že v súčasnej dobe fiškálnej úspornosti a rozpočtových obmedzení nie je európska spolupráca voľbou, ale nevyhnutnosťou; víta úspory z rozsahu zamerané na modernizáciu, racionalizáciu a koncentráciu kolektívnej diplomacie členských štátov prostredníctvom ESVČ, Komisie a delegácií EÚ v záujme odstránenia nepotrebných procedurálnych komplikácií a nákladného zdvojovania účasti na mnohých medzinárodných fórach; v tejto súvislosti považuje za nevyhnutné získať od ostatných členov multilaterálnych organizácií podporu tomuto úsiliu, ktoré si vyžaduje dôkladnú prípravu; |
| --- | --- |

9.

domnieva sa, že v súčasnej dobe fiškálnej úspornosti a rozpočtových obmedzení nie je európska spolupráca voľbou, ale nevyhnutnosťou; víta úspory z rozsahu zamerané na modernizáciu, racionalizáciu a koncentráciu kolektívnej diplomacie členských štátov prostredníctvom ESVČ, Komisie a delegácií EÚ v záujme odstránenia nepotrebných procedurálnych komplikácií a nákladného zdvojovania účasti na mnohých medzinárodných fórach; v tejto súvislosti považuje za nevyhnutné získať od ostatných členov multilaterálnych organizácií podporu tomuto úsiliu, ktoré si vyžaduje dôkladnú prípravu;

| 10. | zastáva názor, že všeobecne a v duchu Lisabonskej zmluvy v prípadoch, kedy má EÚ výlučné právomoci, by mala byť popredným aktérom s plným členstvom v uvedených multilaterálnych organizáciách, pričom jej členské štáty môžu tiež, no bezpodmienečne nemusia, vystupovať ako členovia, ale zvyčajne bez toho, aby zohrávali nezávislú úlohu; zastáva názor, že pokiaľ si členské štáty ponechajú svoje národné zastúpenie v organizáciách, v ktorých má EÚ výlučné právomoci, mali by podporovať pozíciu, ktorú zaujme EÚ v ich mene; okrem toho sa domnieva, že v oblastiach s prevahou spoločných právomocí Únie by malo byť pravidlom, že členmi by mali byť EÚ i členské štáty, pričom by sa malo predchádzať rozdielnemu hlasovaniu EÚ a jednotlivých členských štátov; |
| --- | --- |

10.

zastáva názor, že všeobecne a v duchu Lisabonskej zmluvy v prípadoch, kedy má EÚ výlučné právomoci, by mala byť popredným aktérom s plným členstvom v uvedených multilaterálnych organizáciách, pričom jej členské štáty môžu tiež, no bezpodmienečne nemusia, vystupovať ako členovia, ale zvyčajne bez toho, aby zohrávali nezávislú úlohu; zastáva názor, že pokiaľ si členské štáty ponechajú svoje národné zastúpenie v organizáciách, v ktorých má EÚ výlučné právomoci, mali by podporovať pozíciu, ktorú zaujme EÚ v ich mene; okrem toho sa domnieva, že v oblastiach s prevahou spoločných právomocí Únie by malo byť pravidlom, že členmi by mali byť EÚ i členské štáty, pričom by sa malo predchádzať rozdielnemu hlasovaniu EÚ a jednotlivých členských štátov;

| 11. | zdôrazňuje potrebu lepšieho využitia inštitucionálnych inovácií Lisabonskej zmluvy, a to vzhľadom na oneskorené a nesúrodé reakcie členských štátov na politickú nestabilitu v severnej Afrike a na Blízkom východe, s cieľom konať rýchlejším a súvislejším spôsobom; okrem toho poukazuje na potrebu zlepšenia zručností EÚ v oblasti prevencie konfliktov a krízového manažmentu, aby bola schopná v budúcnosti riešiť krízy iniciatívnym spôsobom; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje potrebu lepšieho využitia inštitucionálnych inovácií Lisabonskej zmluvy, a to vzhľadom na oneskorené a nesúrodé reakcie členských štátov na politickú nestabilitu v severnej Afrike a na Blízkom východe, s cieľom konať rýchlejším a súvislejším spôsobom; okrem toho poukazuje na potrebu zlepšenia zručností EÚ v oblasti prevencie konfliktov a krízového manažmentu, aby bola schopná v budúcnosti riešiť krízy iniciatívnym spôsobom;

| 12. | uznáva kľúčovú úlohu EÚ v misii proti pirátstvu ATLANTA, v ktorej námorné vojenské sily EÚ zohrávajú poprednú úlohu v multilaterálnom prostredí tým, že podporujú misiu Africkej únie (AMISOM) a koordináciou s námornými vojenskými silami NATO a národnými silami na mieste operácie; |
| --- | --- |

12.

uznáva kľúčovú úlohu EÚ v misii proti pirátstvu ATLANTA, v ktorej námorné vojenské sily EÚ zohrávajú poprednú úlohu v multilaterálnom prostredí tým, že podporujú misiu Africkej únie (AMISOM) a koordináciou s námornými vojenskými silami NATO a národnými silami na mieste operácie;

| 13. | zdôrazňuje, že delegácie EÚ, ktoré pôsobia v skupinách medzinárodných organizácií, napr. v New Yorku, Ženeve, Paríži, Ríme, Viedni a Nairobi, si vyžadujú osobitné výrazné posilnenie v podobe kvalifikovaných ľudských zdrojov, bez toho, aby to ovplyvnilo iné delegácie EÚ, aby sa účinne a úspešne zastupovali záujmy EÚ; takisto zdôrazňuje potrebu dodatočných zdrojov pre ESVČ, najmä čo sa týka jej štruktúr krízového riadenia a GR pre globálne a multilaterálne otázky; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje, že delegácie EÚ, ktoré pôsobia v skupinách medzinárodných organizácií, napr. v New Yorku, Ženeve, Paríži, Ríme, Viedni a Nairobi, si vyžadujú osobitné výrazné posilnenie v podobe kvalifikovaných ľudských zdrojov, bez toho, aby to ovplyvnilo iné delegácie EÚ, aby sa účinne a úspešne zastupovali záujmy EÚ; takisto zdôrazňuje potrebu dodatočných zdrojov pre ESVČ, najmä čo sa týka jej štruktúr krízového riadenia a GR pre globálne a multilaterálne otázky;

Úloha EÚ v systéme OSN

| 14. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby vzhľadom na to, že OSN je jedinou medzinárodnou organizáciou, v ktorej majú zastúpenie všetky štáty sveta a primárnym fórom, v rámci ktorého sa môže dosiahnuť a presadiť účinný multilateralizmus, aby sa snažili o posilnenie úlohy a kapacity EÚ v tomto globálnom multilaterálnom rámci; zdôrazňuje, že je potrebné, aby EÚ premenila svoju strategickú podporu OSN najmä na politické opatrenia a na rozvíjanie svojich činností v humanitárnej oblasti (reagovanie na krízy a mimoriadne udalosti, rozvojová pomoc, boj proti chudobe, presadzovanie solidarity v prípade prírodných katastrof) a pri riešení konfliktov; vyzýva EÚ, aby sa dôsledne zasadzovala za posilnenie civilných nástrojov OSN a prísne rešpektovanie a uplatňovanie medzinárodného práva vo všetkých štátoch, skupinách štátov a multilaterálnych partnerstvách; |
| --- | --- |

14.

vyzýva EÚ a členské štáty, aby vzhľadom na to, že OSN je jedinou medzinárodnou organizáciou, v ktorej majú zastúpenie všetky štáty sveta a primárnym fórom, v rámci ktorého sa môže dosiahnuť a presadiť účinný multilateralizmus, aby sa snažili o posilnenie úlohy a kapacity EÚ v tomto globálnom multilaterálnom rámci; zdôrazňuje, že je potrebné, aby EÚ premenila svoju strategickú podporu OSN najmä na politické opatrenia a na rozvíjanie svojich činností v humanitárnej oblasti (reagovanie na krízy a mimoriadne udalosti, rozvojová pomoc, boj proti chudobe, presadzovanie solidarity v prípade prírodných katastrof) a pri riešení konfliktov; vyzýva EÚ, aby sa dôsledne zasadzovala za posilnenie civilných nástrojov OSN a prísne rešpektovanie a uplatňovanie medzinárodného práva vo všetkých štátoch, skupinách štátov a multilaterálnych partnerstvách;

| 15. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby vzhľadom na to, že v rámci viacerých programov a konferencií OSN (UNDP, UNCTAD, OHCHR, UNHRC) vystupuje EÚ len ako pozorovateľ, napriek tomu, že je jedným z najväčších finančných prispievateľov a že zastáva dôležité politické záujmy, hľadali riešenie tejto nevyváženosti; |
| --- | --- |

15.

vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby vzhľadom na to, že v rámci viacerých programov a konferencií OSN (UNDP, UNCTAD, OHCHR, UNHRC) vystupuje EÚ len ako pozorovateľ, napriek tomu, že je jedným z najväčších finančných prispievateľov a že zastáva dôležité politické záujmy, hľadali riešenie tejto nevyváženosti;

| 16. | trvá na potrebe nájsť novú inštitucionálnu rovnováhu medzi rozvíjajúcimi sa úlohami G20, OSN a jej agentúr, ako aj medzinárodných finančných inštitúcií; v tejto súvislosti naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby posilnili globálnu správu a hľadali riešenia ďalšieho zlepšovania koordinácie medzi skupinami G a systémom OSN, kde by tieto skupiny mohli užitočne pokryť hospodársky rozmer, a to za predpokladu, že OSN si zachová svoju ústrednú úlohu a zostane legitímnym orgánom pre globálnu činnosť; považuje G8 a G20 za významné fóra pre stanovovanie globálnych riešení, ku ktorým musí EÚ naďalej aktívne prispievať prostredníctvom koordinovaných pozícií, a vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby sa usilovali o zlepšenie globálnej správy, v rámci ktorej sa čo najviac uplatňuje súčinnosť a doplnkový charakter a ktorá nevytvára riziko narušenia systému OSN; |
| --- | --- |

16.

trvá na potrebe nájsť novú inštitucionálnu rovnováhu medzi rozvíjajúcimi sa úlohami G20, OSN a jej agentúr, ako aj medzinárodných finančných inštitúcií; v tejto súvislosti naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby posilnili globálnu správu a hľadali riešenia ďalšieho zlepšovania koordinácie medzi skupinami G a systémom OSN, kde by tieto skupiny mohli užitočne pokryť hospodársky rozmer, a to za predpokladu, že OSN si zachová svoju ústrednú úlohu a zostane legitímnym orgánom pre globálnu činnosť; považuje G8 a G20 za významné fóra pre stanovovanie globálnych riešení, ku ktorým musí EÚ naďalej aktívne prispievať prostredníctvom koordinovaných pozícií, a vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby sa usilovali o zlepšenie globálnej správy, v rámci ktorej sa čo najviac uplatňuje súčinnosť a doplnkový charakter a ktorá nevytvára riziko narušenia systému OSN;

Valné zhromaždenie OSN (VZ OSN)

| 17. | pri súčasnom zachovaní pozorovateľského štatútu EÚ na VZ OSN a v súlade s Chartou OSN a medzivládnou povahou OSN naliehavo vyzýva EÚ, aby v záujme umožnenia novým zástupcom EÚ účinne a včas reagovať na globálne problémy zabezpečila prijatie potrebných opatrení týkajúcich sa efektívnej účasti EÚ na činnosti Valného zhromaždenia OSN s využitím všetkých právomocí, ktorými disponuje vďaka svojmu štatútu organizácie regionálnej integrácie a prostredníctvom plnej a komplexnej konzultácie s členskými krajinami OSN; |
| --- | --- |

17.

pri súčasnom zachovaní pozorovateľského štatútu EÚ na VZ OSN a v súlade s Chartou OSN a medzivládnou povahou OSN naliehavo vyzýva EÚ, aby v záujme umožnenia novým zástupcom EÚ účinne a včas reagovať na globálne problémy zabezpečila prijatie potrebných opatrení týkajúcich sa efektívnej účasti EÚ na činnosti Valného zhromaždenia OSN s využitím všetkých právomocí, ktorými disponuje vďaka svojmu štatútu organizácie regionálnej integrácie a prostredníctvom plnej a komplexnej konzultácie s členskými krajinami OSN;

| 18. | víta prijatie rezolúcie VZ OSN o účasti EÚ na práci OSN z 3. mája 2011, ktorá berie do úvahy inštitucionálne zmeny vyplývajúce z Lisabonskej zmluvy a umožňuje predstaviteľom EÚ včas a účinne predstavovať a podporovať v rámci OSN pozície EÚ prostredníctvom súboru metód, ktoré udeľujú delegácii EÚ právo vystúpiť s prejavom a právo na odpoveď, a tiež možnosť predkladať ústne návrhy a pozmeňujúce a doplňujúce návrhy; |
| --- | --- |

18.

víta prijatie rezolúcie VZ OSN o účasti EÚ na práci OSN z 3. mája 2011, ktorá berie do úvahy inštitucionálne zmeny vyplývajúce z Lisabonskej zmluvy a umožňuje predstaviteľom EÚ včas a účinne predstavovať a podporovať v rámci OSN pozície EÚ prostredníctvom súboru metód, ktoré udeľujú delegácii EÚ právo vystúpiť s prejavom a právo na odpoveď, a tiež možnosť predkladať ústne návrhy a pozmeňujúce a doplňujúce návrhy;

| 19. | vzhľadom na rastúcu úlohu regionálnych zoskupení pri riešení medzinárodných otázok a plne rešpektujúc medzivládny charakter OSN, vyzýva členské štáty EÚ na podporu zmeny štruktúry členstva vo VZ OSN prostredníctvom posilnenia štatútu organizácií regionálnej integrácie, ktoré sú na pokročilej úrovni integrácie, napríklad majú právnu subjektivitu, tým, že im budú udelené rozšírené funkcie pozorovateľa; |
| --- | --- |

19.

vzhľadom na rastúcu úlohu regionálnych zoskupení pri riešení medzinárodných otázok a plne rešpektujúc medzivládny charakter OSN, vyzýva členské štáty EÚ na podporu zmeny štruktúry členstva vo VZ OSN prostredníctvom posilnenia štatútu organizácií regionálnej integrácie, ktoré sú na pokročilej úrovni integrácie, napríklad majú právnu subjektivitu, tým, že im budú udelené rozšírené funkcie pozorovateľa;

Bezpečnostná rada OSN (BR OSN)

| 20. | zdôrazňuje, že je potrebné uskutočniť komplexnú reformu Bezpečnostnej rady OSN na základe vôbec prvého textu na rokovanie a rozšírenej podpory reformy BR OSN s cieľom lepšie vymedziť právomoci BR OSN vo vzťahu k ostatným orgánom OSN a zrevidovať pracovné postupy BR OSN; ďalej vyzdvihuje potrebu posilniť legitímnosť, regionálne zastúpenie a efektívnosť BR OSN a dosiahnuť jednotnejšie stanovisko členských štátov EÚ v týchto otázkach; |
| --- | --- |

20.

zdôrazňuje, že je potrebné uskutočniť komplexnú reformu Bezpečnostnej rady OSN na základe vôbec prvého textu na rokovanie a rozšírenej podpory reformy BR OSN s cieľom lepšie vymedziť právomoci BR OSN vo vzťahu k ostatným orgánom OSN a zrevidovať pracovné postupy BR OSN; ďalej vyzdvihuje potrebu posilniť legitímnosť, regionálne zastúpenie a efektívnosť BR OSN a dosiahnuť jednotnejšie stanovisko členských štátov EÚ v týchto otázkach;

| 21. | opakuje názor, že v súlade s cieľmi Lisabonskej zmluvy posilňovať zahraničnú politiku EÚ a úlohu EÚ v otázkach celosvetového mieru, bezpečnosti a regulácie zostane požiadavka kresla EÚ v rozšírenej a zreformovanej BR OSN ústredným a dlhodobým cieľom Európskej únie; vyzýva PK/VP, aby sa v tejto súvislosti ujala iniciatívy vypracovať spoločnú pozíciu členských štátov; navrhuje, v záujme dosiahnutia tohto cieľa v budúcnosti, vypracovať systém predbežnej koordinácie pozícií na pôde Rady EÚ, prijať nových stálych členov BR OSN a zreformovať rozhodovací postup v BR OSN tak, aby sa podľa možnosti využívalo rozhodovanie kvalifikovanou väčšinou; |
| --- | --- |

21.

opakuje názor, že v súlade s cieľmi Lisabonskej zmluvy posilňovať zahraničnú politiku EÚ a úlohu EÚ v otázkach celosvetového mieru, bezpečnosti a regulácie zostane požiadavka kresla EÚ v rozšírenej a zreformovanej BR OSN ústredným a dlhodobým cieľom Európskej únie; vyzýva PK/VP, aby sa v tejto súvislosti ujala iniciatívy vypracovať spoločnú pozíciu členských štátov; navrhuje, v záujme dosiahnutia tohto cieľa v budúcnosti, vypracovať systém predbežnej koordinácie pozícií na pôde Rady EÚ, prijať nových stálych členov BR OSN a zreformovať rozhodovací postup v BR OSN tak, aby sa podľa možnosti využívalo rozhodovanie kvalifikovanou väčšinou;

| 22. | vyzýva PK/VP, aby sa zo svojej pozície predsedníčky Rady pre zahraničné veci usilovala o vytváranie spoločných pozícií EÚ k otázkam, o ktorých sa má rozhodovať v BR OSN s cieľom zaviesť takéto pozície prostredníctvom postupov spoločného hlasovania; nabáda PK/VP, ESVČ a členské štáty EÚ, aby zohrávali aktívnejšiu úlohu pri tvorbe mechanizmov spolupráce zameraných na zaručenie toho, aby členské štáty EÚ, ktoré sú členmi BR OSN, obhajovali spoločné pozície EÚ; |
| --- | --- |

22.

vyzýva PK/VP, aby sa zo svojej pozície predsedníčky Rady pre zahraničné veci usilovala o vytváranie spoločných pozícií EÚ k otázkam, o ktorých sa má rozhodovať v BR OSN s cieľom zaviesť takéto pozície prostredníctvom postupov spoločného hlasovania; nabáda PK/VP, ESVČ a členské štáty EÚ, aby zohrávali aktívnejšiu úlohu pri tvorbe mechanizmov spolupráce zameraných na zaručenie toho, aby členské štáty EÚ, ktoré sú členmi BR OSN, obhajovali spoločné pozície EÚ;

| 23. | vyzýva členské štáty EÚ, ktoré sú členmi BR OSN, aby primerane informovali ostatné členské štáty EÚ o svojich pozíciách a aktivitách a aby si s nimi vymieňali informácie o vývoji v BR OSN; víta nedávno prijatý postup, v rámci ktorého sa zástupcovia EÚ vo všeobecnosti pozývajú na väčšinu pravidelných rokovaní BR OSN, pričom ich účasť zahŕňa určité obmedzené právo na prejav na pôde BR OSN; |
| --- | --- |

23.

vyzýva členské štáty EÚ, ktoré sú členmi BR OSN, aby primerane informovali ostatné členské štáty EÚ o svojich pozíciách a aktivitách a aby si s nimi vymieňali informácie o vývoji v BR OSN; víta nedávno prijatý postup, v rámci ktorého sa zástupcovia EÚ vo všeobecnosti pozývajú na väčšinu pravidelných rokovaní BR OSN, pričom ich účasť zahŕňa určité obmedzené právo na prejav na pôde BR OSN;

Rada OSN pre ľudské práva (UNHRC)

| 24. | zdôrazňuje potrebu koordinovať pozície členských štátov EÚ a zvyšovať celistvosť, viditeľnosť a dôveryhodnosť činností EÚ v UNHRC; víta vytvorenie riaditeľstva pre ľudské práva a demokraciu v systéme ESVČ a žiada PK/VP, aby zabezpečila, že nové úpravy zvýšia kapacitu EÚ na cezhraničnú regionálnu podporu a spoluprácu s krajinami z iných zoskupení v rámci spoločných iniciatív; zastáva názor, že by sa mali stanoviť jasné kritériá členstva v UNHRC, a že krajinám s častým a rozšíreným porušovaním ľudských práv by nemalo byť umožnené stať sa členmi tohto orgánu; nabáda ESVČ a PK/VP, aby prijali opatrenia na čo najskoršie uskutočnenie zlúčenia bývalých delegácií Rady a Komisie v Ženeve; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje potrebu koordinovať pozície členských štátov EÚ a zvyšovať celistvosť, viditeľnosť a dôveryhodnosť činností EÚ v UNHRC; víta vytvorenie riaditeľstva pre ľudské práva a demokraciu v systéme ESVČ a žiada PK/VP, aby zabezpečila, že nové úpravy zvýšia kapacitu EÚ na cezhraničnú regionálnu podporu a spoluprácu s krajinami z iných zoskupení v rámci spoločných iniciatív; zastáva názor, že by sa mali stanoviť jasné kritériá členstva v UNHRC, a že krajinám s častým a rozšíreným porušovaním ľudských práv by nemalo byť umožnené stať sa členmi tohto orgánu; nabáda ESVČ a PK/VP, aby prijali opatrenia na čo najskoršie uskutočnenie zlúčenia bývalých delegácií Rady a Komisie v Ženeve;

Úloha EÚ v medzinárodných finančných inštitúciách

| 25. | poukazuje na potrebu prehodnotiť podmienky týkajúce sa zastupovania eurozóny/EÚ v medzinárodných orgánoch v oblasti hospodárskej, menovej a finančnej stability, vzhľadom na jej postavenie ako najväčšej hospodárskej mocnosti na svete; |
| --- | --- |

25.

poukazuje na potrebu prehodnotiť podmienky týkajúce sa zastupovania eurozóny/EÚ v medzinárodných orgánoch v oblasti hospodárskej, menovej a finančnej stability, vzhľadom na jej postavenie ako najväčšej hospodárskej mocnosti na svete;

Medzinárodný menový fond (MMF)

| 26. | trvá vzhľadom na hospodárske a menové právomoci EÚ, na globálny dosah eurozóny a jej zvýšenú zodpovednosť, pokiaľ ide o stabilitu svetového hospodárstva, na potrebe jednotného stanoviska v rámci prispievania k medzinárodnému hospodárskemu a finančnému riadeniu; |
| --- | --- |

26.

trvá vzhľadom na hospodárske a menové právomoci EÚ, na globálny dosah eurozóny a jej zvýšenú zodpovednosť, pokiaľ ide o stabilitu svetového hospodárstva, na potrebe jednotného stanoviska v rámci prispievania k medzinárodnému hospodárskemu a finančnému riadeniu;

| 27. | zatiaľ čo Nemecko, Spojené kráľovstvo a Francúzsko disponujú v súčasnosti v rámci MMF jedným kreslom a ostávajúce členské štáty EÚ sú zastúpené v siedmich rôznych zoskupeniach, naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby riešili otázku neúčinného vonkajšieho hospodárskeho a finančného zastúpenia, ktoré obmedzuje vplyv EÚ, hoci členské štáty EÚ disponujú dokopy viac ako 30 percentami hlasov v MMF; vzhľadom na to, že menová politika je výlučnou právomocou EÚ pre tie členské štáty, ktoré majú jednotnú menu, naliehavo vyzýva EÚ a jej príslušné členské štáty, aby sa dohodli na spoločnom kresle a spoločnom hlasovacom bloku v rámci výkonnej rady MMF, pričom by sa najskôr založila skupina krajín eurozóny a v dlhodobom horizonte by sa zabezpečilo stále zastúpenie EÚ, ktoré by zastrešovala Európska komisia pod dohľadom Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

27.

zatiaľ čo Nemecko, Spojené kráľovstvo a Francúzsko disponujú v súčasnosti v rámci MMF jedným kreslom a ostávajúce členské štáty EÚ sú zastúpené v siedmich rôznych zoskupeniach, naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby riešili otázku neúčinného vonkajšieho hospodárskeho a finančného zastúpenia, ktoré obmedzuje vplyv EÚ, hoci členské štáty EÚ disponujú dokopy viac ako 30 percentami hlasov v MMF; vzhľadom na to, že menová politika je výlučnou právomocou EÚ pre tie členské štáty, ktoré majú jednotnú menu, naliehavo vyzýva EÚ a jej príslušné členské štáty, aby sa dohodli na spoločnom kresle a spoločnom hlasovacom bloku v rámci výkonnej rady MMF, pričom by sa najskôr založila skupina krajín eurozóny a v dlhodobom horizonte by sa zabezpečilo stále zastúpenie EÚ, ktoré by zastrešovala Európska komisia pod dohľadom Európskeho parlamentu;

| 28. | pripomína EÚ a jej členským štátom, aby využili príležitosť nasledujúcich riadnych volieb výkonných riaditeľov MMF v roku 2012 na racionalizáciu a aby pokračovali v spoločnom úsilí o zlúčenie všetkých členských štátov eurozóny do spoločného kresla pre menovú úniu a aby ostatné členské štáty, ktoré nemajú euro, zlúčili do spoločného hlasovacieho bloku; |
| --- | --- |

28.

pripomína EÚ a jej členským štátom, aby využili príležitosť nasledujúcich riadnych volieb výkonných riaditeľov MMF v roku 2012 na racionalizáciu a aby pokračovali v spoločnom úsilí o zlúčenie všetkých členských štátov eurozóny do spoločného kresla pre menovú úniu a aby ostatné členské štáty, ktoré nemajú euro, zlúčili do spoločného hlasovacieho bloku;

| 29. | vzhľadom na to, že Komisia, rotujúce predsedníctvo Rady ani ministri financií eurozóny nemajú žiadne formálne zastúpenie vo výkonnej rade MMF a že ECB je iba pozorovateľom pri rokovaniach o bodoch programu, ktoré sa jej týkajú, zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa Komisii a ECB ako orgánom Únie zodpovedným za menovú a hospodársku politiku udelil plný štatút pozorovateľa vo výkonnej rade MMF s cieľom vyriešiť súčasný problém neprimeraného zastúpenia v MMF; |
| --- | --- |

29.

vzhľadom na to, že Komisia, rotujúce predsedníctvo Rady ani ministri financií eurozóny nemajú žiadne formálne zastúpenie vo výkonnej rade MMF a že ECB je iba pozorovateľom pri rokovaniach o bodoch programu, ktoré sa jej týkajú, zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa Komisii a ECB ako orgánom Únie zodpovedným za menovú a hospodársku politiku udelil plný štatút pozorovateľa vo výkonnej rade MMF s cieľom vyriešiť súčasný problém neprimeraného zastúpenia v MMF;

Svetová banka a hlavné multilaterálne rozvojové banky

| 30. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby sa v spolupráci so svojimi partnermi zaoberali inštitucionálnou odchýlkou, ktorá spočíva v tom, že hoci EÚ vo veľkej miere prispieva do trustových fondov Svetovej banky, a je teda významnejším poskytovateľom pomoci než ktorýkoľvek z jej členských štátov, pričom jej operačné partnerstvá so Svetovou bankou v európskych a afrických regiónoch majú veľký význam, stále nedisponuje štatútom pozorovateľa vo výkonnej rade Svetovej banky (iba v jej výbore ministrov pre politiku); zdôrazňuje význam celej EÚ ako najväčšieho globálneho prispievateľa a vyzdvihuje snahy Únie o skoordinovanie, prepojenie a zníženie rozdrobenosti svojich programov pomoci, najmä prostredníctvom Vyhlásenia o účinnosti pomoci z Paríža a Európskeho konsenzu o rozvoji; v tejto súvislosti uznáva význam pokračujúceho úsilia o získanie kresla pozorovateľa vo výkonnej rade a snahy reformovať politicky zastarané zoskupenie krajín vytvorením skupiny členských štátov EÚ v jednom hlasovacom bloku; pripomína, že rovnaká zásada zoskupovania členských štátov do jedného hlasovacieho bloku by sa mala uplatňovať aj v prípade hlavných multilaterálnych rozvojových bánk, najmä v prípade Ázijskej rozvojovej banky, Medziamerickej rozvojovej banky a Africkej rozvojovej banky; |
| --- | --- |

30.

vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby sa v spolupráci so svojimi partnermi zaoberali inštitucionálnou odchýlkou, ktorá spočíva v tom, že hoci EÚ vo veľkej miere prispieva do trustových fondov Svetovej banky, a je teda významnejším poskytovateľom pomoci než ktorýkoľvek z jej členských štátov, pričom jej operačné partnerstvá so Svetovou bankou v európskych a afrických regiónoch majú veľký význam, stále nedisponuje štatútom pozorovateľa vo výkonnej rade Svetovej banky (iba v jej výbore ministrov pre politiku); zdôrazňuje význam celej EÚ ako najväčšieho globálneho prispievateľa a vyzdvihuje snahy Únie o skoordinovanie, prepojenie a zníženie rozdrobenosti svojich programov pomoci, najmä prostredníctvom Vyhlásenia o účinnosti pomoci z Paríža a Európskeho konsenzu o rozvoji; v tejto súvislosti uznáva význam pokračujúceho úsilia o získanie kresla pozorovateľa vo výkonnej rade a snahy reformovať politicky zastarané zoskupenie krajín vytvorením skupiny členských štátov EÚ v jednom hlasovacom bloku; pripomína, že rovnaká zásada zoskupovania členských štátov do jedného hlasovacieho bloku by sa mala uplatňovať aj v prípade hlavných multilaterálnych rozvojových bánk, najmä v prípade Ázijskej rozvojovej banky, Medziamerickej rozvojovej banky a Africkej rozvojovej banky;

Banka pre medzinárodné zúčtovanie

| 31. | konštatuje, že Banka pre medzinárodné zúčtovanie (BIS) je medzinárodná finančná inštitúcia zoskupujúca centrálne banky najrozvinutejších krajín a len nedávno sa k nej pridali banky Číny, Brazílie a Indie a že vzhľadom na výlučnú právomoc Európskej centrálnej banky v oblasti menovej politiky navrhuje, aby ECB vystupovala ako jediný zástupca eurozóny v rade BIS a Komisia v Bazilejskom výbore pre bankový dohľad; |
| --- | --- |

31.

konštatuje, že Banka pre medzinárodné zúčtovanie (BIS) je medzinárodná finančná inštitúcia zoskupujúca centrálne banky najrozvinutejších krajín a len nedávno sa k nej pridali banky Číny, Brazílie a Indie a že vzhľadom na výlučnú právomoc Európskej centrálnej banky v oblasti menovej politiky navrhuje, aby ECB vystupovala ako jediný zástupca eurozóny v rade BIS a Komisia v Bazilejskom výbore pre bankový dohľad;

Úloha EÚ v multilaterálnych bezpečnostných organizáciách

Organizácia Severoatlantickej zmluvy (NATO)

| 32. | vyzýva EÚ a NATO, vzhľadom na to, že pravidelné schôdze sa už konajú na všetkých úrovniach, že sa už dosiahla dohoda o stálej vojenskej spolupráci a že príležitostne sa organizujú spoločné schôdze Politického a bezpečnostného výboru EÚ a Severoatlantickej rady NATO, aby zdvojnásobili svoje úsilie o vytvorenie rámca integrovanej spolupráce vrátane stálych štruktúr pre spoluprácu; požaduje systematické kontakty generálneho tajomníka NATO s PK/VP; navrhuje, aby sa preskúmali možnosti vytvorenia vzájomného štatútu pozorovateľa na úrovni Severoatlantickej rady NATO a Politického a bezpečnostného výboru EÚ v záujme zlepšiť dohody o spolupráci v duchu Lisabonskej zmluvy a v nadväznosti na prijatie novej strategickej koncepcie organizácie NATO, ako aj vzhľadom na ambíciu rozvíjať strategické partnerstvo medzi EÚ a NATO; v tejto súvislosti víta existujúcu spoluprácu medzi Európskym parlamentom a jeho účasť v rámci Parlamentného zhromaždenia NATO; |
| --- | --- |

32.

vyzýva EÚ a NATO, vzhľadom na to, že pravidelné schôdze sa už konajú na všetkých úrovniach, že sa už dosiahla dohoda o stálej vojenskej spolupráci a že príležitostne sa organizujú spoločné schôdze Politického a bezpečnostného výboru EÚ a Severoatlantickej rady NATO, aby zdvojnásobili svoje úsilie o vytvorenie rámca integrovanej spolupráce vrátane stálych štruktúr pre spoluprácu; požaduje systematické kontakty generálneho tajomníka NATO s PK/VP; navrhuje, aby sa preskúmali možnosti vytvorenia vzájomného štatútu pozorovateľa na úrovni Severoatlantickej rady NATO a Politického a bezpečnostného výboru EÚ v záujme zlepšiť dohody o spolupráci v duchu Lisabonskej zmluvy a v nadväznosti na prijatie novej strategickej koncepcie organizácie NATO, ako aj vzhľadom na ambíciu rozvíjať strategické partnerstvo medzi EÚ a NATO; v tejto súvislosti víta existujúcu spoluprácu medzi Európskym parlamentom a jeho účasť v rámci Parlamentného zhromaždenia NATO;

| 33. | zastáva názor, že je nutné zlepšiť dohody, ktoré EÚ umožňujú využívať prostriedky a kapacity NATO; zdôrazňuje, že je potrebné, aby tieto dve organizácie vytvorili komplexný prístup ku krízovému manažmentu, ktorý si často vyžaduje mnohostrannú civilno-vojenskú reakciu; opätovne potvrdzuje svoje presvedčenie, že tento postup je v súlade s budovaním autonómnej európskej obrany prostredníctvom štruktúrovanej spolupráce a Európskej obrannej agentúry (EDA); |
| --- | --- |

33.

zastáva názor, že je nutné zlepšiť dohody, ktoré EÚ umožňujú využívať prostriedky a kapacity NATO; zdôrazňuje, že je potrebné, aby tieto dve organizácie vytvorili komplexný prístup ku krízovému manažmentu, ktorý si často vyžaduje mnohostrannú civilno-vojenskú reakciu; opätovne potvrdzuje svoje presvedčenie, že tento postup je v súlade s budovaním autonómnej európskej obrany prostredníctvom štruktúrovanej spolupráce a Európskej obrannej agentúry (EDA);

Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE)

| 34. | v kontexte formálnej dohody medzi EÚ a OBSE vyzýva na vážne zamyslenie sa nad tým, ako by mohla EÚ prevziať väčšiu zodpovednosť a účinnejšie sa podieľať na dosahovaní spoločných cieľov, pričom vhodnými nástrojmi na tento účel môže byť uplatňovanie mechanizmu trvalého odsúhlasovania spoločných iniciatív a koordinácia činností na mieste; vyzýva EÚ a jej členské štáty a Stálu radu OBSE, aby spoločne vypracovali mechanizmus na zlepšenie spolupráce, koordinácie a konzultácie medzi týmito dvoma organizáciami; navyše vzhľadom na to, že článkom 220 ods. 1 ZFEÚ sa OBSE výslovne pridala do zoznamu medzinárodných organizácií, s ktorými sa majú nadviazať „vhodné formy spolupráce“, zdôrazňuje, že je potrebné, aby PK/VP koordinovala pozíciu členských štátov EÚ v otázkach týkajúcich sa OBSE; poukazuje na to, že je potrebné vytvoriť mechanizmy účinnej spolupráce v oblasti volebných misií medzi Parlamentným zhromaždením OBSE a Európskym parlamentom, ktoré by sa zameriavali na prekonanie istých obmedzení, ktoré vzniknú pri určitých príležitostiach; |
| --- | --- |

34.

v kontexte formálnej dohody medzi EÚ a OBSE vyzýva na vážne zamyslenie sa nad tým, ako by mohla EÚ prevziať väčšiu zodpovednosť a účinnejšie sa podieľať na dosahovaní spoločných cieľov, pričom vhodnými nástrojmi na tento účel môže byť uplatňovanie mechanizmu trvalého odsúhlasovania spoločných iniciatív a koordinácia činností na mieste; vyzýva EÚ a jej členské štáty a Stálu radu OBSE, aby spoločne vypracovali mechanizmus na zlepšenie spolupráce, koordinácie a konzultácie medzi týmito dvoma organizáciami; navyše vzhľadom na to, že článkom 220 ods. 1 ZFEÚ sa OBSE výslovne pridala do zoznamu medzinárodných organizácií, s ktorými sa majú nadviazať „vhodné formy spolupráce“, zdôrazňuje, že je potrebné, aby PK/VP koordinovala pozíciu členských štátov EÚ v otázkach týkajúcich sa OBSE; poukazuje na to, že je potrebné vytvoriť mechanizmy účinnej spolupráce v oblasti volebných misií medzi Parlamentným zhromaždením OBSE a Európskym parlamentom, ktoré by sa zameriavali na prekonanie istých obmedzení, ktoré vzniknú pri určitých príležitostiach;

| 35. | pripomína, že očakáva vytvorenie európskej obrannej politiky, ktorá je čoraz naliehavejšia, keďže vo svete zaznamenávame výrazný nárast nestability a hrozieb; |
| --- | --- |

35.

pripomína, že očakáva vytvorenie európskej obrannej politiky, ktorá je čoraz naliehavejšia, keďže vo svete zaznamenávame výrazný nárast nestability a hrozieb;

Úloha EÚ v ďalších multilaterálnych organizáciách

Rada Európy

| 36. | s cieľom posilniť mnohostrannú spoluprácu medzi EÚ a Radou Európy v oblastiach dôležitých pre EÚ aj pre Radu Európy, ako sú právny štát, demokracia, vzdelávanie, ochrana ľudských práv, sloboda prejavu a sloboda tlače a dobrá správa vecí verejných, ako aj vzhľadom na to, že EÚ je najväčším prispievateľom do spoločných operačných programov s Radou Európy, zdôrazňuje potrebu reformy účasti EÚ a jej štatútu pozorovateľa v Rade Európy; odporúča EÚ, aby lepšie koordinovala spoluprácu s Radou Európy v oblasti právneho štátu, demokracie a ľudských práv s cieľom zvýšiť efektívnosť oboch inštitúcií v uvedených oblastiach; predovšetkým v súvislosti s nadchádzajúcim pristúpením EÚ k Európskemu dohovoru o ľudských právach a základných slobodách poukazuje na právo zúčastňovať sa s hlasovacím právom v mene EÚ na schôdzach Výboru ministrov Rady Európy, okrem iného v rámci výkonu funkcie orgánu pre kontrolu vykonávania rozsudkov Európskeho súdu pre ľudské práva; vyzdvihuje ďalej právo EÚ na zastúpenie v Riadiacom výbore pre ľudské práva, najmä po jej po jej pristúpení k Európskemu dohovoru o ľudských právach, ktorý by mal EÚ zabezpečiť všeobecné právo plnej účasti a hlasovania vo Výbore ministrov Rady Európy, právo vymenovať sudcov do Európskeho súdu pre ľudské práva, ako aj právo Európskeho parlamentu zúčastňovať sa Parlamentného zhromaždenia Rady Európy, keď Rada volí sudcov; zdôrazňuje, že pokiaľ chce EÚ zvýšiť účinnosť svojho pôsobenia v oblasti ľudských práv na paneurópskej úrovni, mala by byť zastúpená aj v ďalších orgánoch Rady Európy, napríklad vo Výbore na zabránenie mučenia (CPT), Európskej komisii proti rasizmu a intolerancii (ECRI) a Európskej komisii pre efektívnosť súdnictva (CEPEJ); |
| --- | --- |

36.

s cieľom posilniť mnohostrannú spoluprácu medzi EÚ a Radou Európy v oblastiach dôležitých pre EÚ aj pre Radu Európy, ako sú právny štát, demokracia, vzdelávanie, ochrana ľudských práv, sloboda prejavu a sloboda tlače a dobrá správa vecí verejných, ako aj vzhľadom na to, že EÚ je najväčším prispievateľom do spoločných operačných programov s Radou Európy, zdôrazňuje potrebu reformy účasti EÚ a jej štatútu pozorovateľa v Rade Európy; odporúča EÚ, aby lepšie koordinovala spoluprácu s Radou Európy v oblasti právneho štátu, demokracie a ľudských práv s cieľom zvýšiť efektívnosť oboch inštitúcií v uvedených oblastiach; predovšetkým v súvislosti s nadchádzajúcim pristúpením EÚ k Európskemu dohovoru o ľudských právach a základných slobodách poukazuje na právo zúčastňovať sa s hlasovacím právom v mene EÚ na schôdzach Výboru ministrov Rady Európy, okrem iného v rámci výkonu funkcie orgánu pre kontrolu vykonávania rozsudkov Európskeho súdu pre ľudské práva; vyzdvihuje ďalej právo EÚ na zastúpenie v Riadiacom výbore pre ľudské práva, najmä po jej po jej pristúpení k Európskemu dohovoru o ľudských právach, ktorý by mal EÚ zabezpečiť všeobecné právo plnej účasti a hlasovania vo Výbore ministrov Rady Európy, právo vymenovať sudcov do Európskeho súdu pre ľudské práva, ako aj právo Európskeho parlamentu zúčastňovať sa Parlamentného zhromaždenia Rady Európy, keď Rada volí sudcov; zdôrazňuje, že pokiaľ chce EÚ zvýšiť účinnosť svojho pôsobenia v oblasti ľudských práv na paneurópskej úrovni, mala by byť zastúpená aj v ďalších orgánoch Rady Európy, napríklad vo Výbore na zabránenie mučenia (CPT), Európskej komisii proti rasizmu a intolerancii (ECRI) a Európskej komisii pre efektívnosť súdnictva (CEPEJ);

Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD)

| 37. | uznáva, že na základe článku 220 ods. 1 ZFEÚ, ktorý vyzýva na „vhodné formy spolupráce“ s OECD, a vzhľadom na podstatné výlučné a spoločné právomoci EÚ v takmer všetkých výboroch OECD je potrebné usilovať sa o pozdvihnutie súčasného štatútu EÚ ako pozorovateľa v OECD na štatút riadneho člena; |
| --- | --- |

37.

uznáva, že na základe článku 220 ods. 1 ZFEÚ, ktorý vyzýva na „vhodné formy spolupráce“ s OECD, a vzhľadom na podstatné výlučné a spoločné právomoci EÚ v takmer všetkých výboroch OECD je potrebné usilovať sa o pozdvihnutie súčasného štatútu EÚ ako pozorovateľa v OECD na štatút riadneho člena;

Svetová obchodná organizácia (WTO)

| 38. | domnieva sa, že úloha EÚ v rámci WTO slúži ako jeden zo vzorov pre činnosti EÚ v ostatných medzinárodných organizáciách (vrátane UNCTAD a OECD) vzhľadom na to, že EÚ je vďaka svojej výlučnej právomoci plnoprávnym členom WTO a rokuje v mene všetkých členských štátov EÚ, pričom všetky členské štáty sú zároveň samostatnými členmi WTO a spoločne sa usilujú o jednotný postup; |
| --- | --- |

38.

domnieva sa, že úloha EÚ v rámci WTO slúži ako jeden zo vzorov pre činnosti EÚ v ostatných medzinárodných organizáciách (vrátane UNCTAD a OECD) vzhľadom na to, že EÚ je vďaka svojej výlučnej právomoci plnoprávnym členom WTO a rokuje v mene všetkých členských štátov EÚ, pričom všetky členské štáty sú zároveň samostatnými členmi WTO a spoločne sa usilujú o jednotný postup;

| 39. | zastáva názor, že zriadením dvoch osobitných delegácií EÚ v Ženeve v dôsledku Lisabonskej zmluvy, jednej pri WTO a druhej pri OSN, by sa mala posilniť koordinačná kapacita EÚ, jej prítomnosť a zviditeľnenie, zdôrazňuje však, že je dôležité zaručiť súdržnosť činností týchto dvoch delegácií, aby sa predišlo akejkoľvek dvojitej práci; |
| --- | --- |

39.

zastáva názor, že zriadením dvoch osobitných delegácií EÚ v Ženeve v dôsledku Lisabonskej zmluvy, jednej pri WTO a druhej pri OSN, by sa mala posilniť koordinačná kapacita EÚ, jej prítomnosť a zviditeľnenie, zdôrazňuje však, že je dôležité zaručiť súdržnosť činností týchto dvoch delegácií, aby sa predišlo akejkoľvek dvojitej práci;

| 40. | vyzýva EÚ, aby v rámci WTO zohľadňovala a obhajovala osobitné európske záujmy; domnieva sa, že musí predovšetkým vyžadovať, aby sa osobitným spôsobom pristupovalo k poľnohospodárskym otázkam, a dohliadať na ochranu určitých citlivých európskych regiónov alebo odvetví, ako aj na podporu spravodlivého obchodu umožňujúceho trvalo udržateľný rozvoj; |
| --- | --- |

40.

vyzýva EÚ, aby v rámci WTO zohľadňovala a obhajovala osobitné európske záujmy; domnieva sa, že musí predovšetkým vyžadovať, aby sa osobitným spôsobom pristupovalo k poľnohospodárskym otázkam, a dohliadať na ochranu určitých citlivých európskych regiónov alebo odvetví, ako aj na podporu spravodlivého obchodu umožňujúceho trvalo udržateľný rozvoj;

| 41. | žiada, aby sa starostlivo posúdila otázka lepšieho prispôsobenia neobchodných záujmov v rámci rozsahu pôsobnosti pravidiel WTO s cieľom umožniť členom usilovať sa o legitímne politické ciele a zároveň chrániť prístup na trh; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu zaručiť konzistentnosť medzi obchodnou politikou a ostatnými politikami EÚ a medzinárodným právom, ako aj konzistentnosť a vzájomnú podporu medzi činnosťami WTO a činnosťami ostatných medzinárodných organizácií. |
| --- | --- |

41.

žiada, aby sa starostlivo posúdila otázka lepšieho prispôsobenia neobchodných záujmov v rámci rozsahu pôsobnosti pravidiel WTO s cieľom umožniť členom usilovať sa o legitímne politické ciele a zároveň chrániť prístup na trh; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu zaručiť konzistentnosť medzi obchodnou politikou a ostatnými politikami EÚ a medzinárodným právom, ako aj konzistentnosť a vzájomnú podporu medzi činnosťami WTO a činnosťami ostatných medzinárodných organizácií.

| 42. | považuje vykonávacie právomoci WTO, ktoré nadobudla prostredníctvom svojho orgánu na urovnávanie sporov, za kľúčový prvok úspechu tejto organizácie; |
| --- | --- |

42.

považuje vykonávacie právomoci WTO, ktoré nadobudla prostredníctvom svojho orgánu na urovnávanie sporov, za kľúčový prvok úspechu tejto organizácie;

Úloha EÚ v rámci samitovej diplomacie – ciele v súvislosti so skupinami G8 a G20

| 43. | berúc do úvahy globálny hospodársky a finančný význam EÚ, potrebu chrániť strategické záujmy EÚ na medzinárodnej scéne a skutočnosť, že programy samitov skupiny G8 boli podstatne rozšírené s cieľom reagovať na série politicko-bezpečnostných otázok od ľudských práv až po regionálnu bezpečnosť a kontrolu zbrojenia, zastáva názor, že EÚ by sa mala plne zúčastniť na procesoch G7/G8 a mala by byť plne zastúpená na schôdzach ministrov financií skupiny G7; zdôrazňuje potrebu posilniť koordináciu EÚ pred schôdzami skupín G7 a G8, najmä prostredníctvom užšej spolupráce s Európskym parlamentom; |
| --- | --- |

43.

berúc do úvahy globálny hospodársky a finančný význam EÚ, potrebu chrániť strategické záujmy EÚ na medzinárodnej scéne a skutočnosť, že programy samitov skupiny G8 boli podstatne rozšírené s cieľom reagovať na série politicko-bezpečnostných otázok od ľudských práv až po regionálnu bezpečnosť a kontrolu zbrojenia, zastáva názor, že EÚ by sa mala plne zúčastniť na procesoch G7/G8 a mala by byť plne zastúpená na schôdzach ministrov financií skupiny G7; zdôrazňuje potrebu posilniť koordináciu EÚ pred schôdzami skupín G7 a G8, najmä prostredníctvom užšej spolupráce s Európskym parlamentom;

| 44. | vzhľadom na výlučné alebo spoločné právomoci EÚ v oblastiach, v ktorých má skupina G20 podstatný alebo rastúci vplyv (napr. regulácia finančného trhu, koordinácia hospodárskej politiky vrátane otázok týkajúcich sa výmenných kurzov, medzinárodný menový systém, rozvojová pomoc, otázky týkajúce sa mnohostranného obchodu, boj proti financovaniu terorizmu a praniu špinavých peňazí, environmentálna či energetická bezpečnosť) vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby spolupracovali s partnermi na dosahovaní celistvej koordinácie a prepojenosti posolstiev 5 členských štátov EÚ a zástupcu EÚ, ktorí sa zúčastňujú na rokovaniach skupiny G20 s cieľom zabezpečiť účinnú účasť EÚ na schôdzach ministrov skupiny G20; |
| --- | --- |

44.

vzhľadom na výlučné alebo spoločné právomoci EÚ v oblastiach, v ktorých má skupina G20 podstatný alebo rastúci vplyv (napr. regulácia finančného trhu, koordinácia hospodárskej politiky vrátane otázok týkajúcich sa výmenných kurzov, medzinárodný menový systém, rozvojová pomoc, otázky týkajúce sa mnohostranného obchodu, boj proti financovaniu terorizmu a praniu špinavých peňazí, environmentálna či energetická bezpečnosť) vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby spolupracovali s partnermi na dosahovaní celistvej koordinácie a prepojenosti posolstiev 5 členských štátov EÚ a zástupcu EÚ, ktorí sa zúčastňujú na rokovaniach skupiny G20 s cieľom zabezpečiť účinnú účasť EÚ na schôdzach ministrov skupiny G20;

| 45. | pripomína zvýšenú úroveň spolupráce v rámci tzv. minilaterálnych fór zameraných na konkrétne krízové situácie, od G8 po kontaktnú skupinu pre Balkán, od blízkovýchodného kvarteta po rokovania skupiny P5+1 s Iránom; pripomína, že Európska únia je vybudovaná na solidarite medzi jej členmi, a preto by členské štáty mali konzultovať s partnermi rozhodnutia spoločného záujmu, ktoré by mohli v konečnom dôsledku priniesť účinné a trvalé riešenia v prospech všetkých zúčastnených strán; preto vyzýva PK/VP, aby riešila súčasné výzvy účinného multilateralizmu a zastáva názor, že revízia stratégie v tejto oblasti by sa mala sústrediť na dosiahnutie väčšej viditeľnosti a významu EÚ a zároveň by sa v rámci nej mala zaviesť povinnosť pre mini skupiny konzultovať s partnermi EÚ a žiadať EÚ o mandát; |
| --- | --- |

45.

pripomína zvýšenú úroveň spolupráce v rámci tzv. minilaterálnych fór zameraných na konkrétne krízové situácie, od G8 po kontaktnú skupinu pre Balkán, od blízkovýchodného kvarteta po rokovania skupiny P5+1 s Iránom; pripomína, že Európska únia je vybudovaná na solidarite medzi jej členmi, a preto by členské štáty mali konzultovať s partnermi rozhodnutia spoločného záujmu, ktoré by mohli v konečnom dôsledku priniesť účinné a trvalé riešenia v prospech všetkých zúčastnených strán; preto vyzýva PK/VP, aby riešila súčasné výzvy účinného multilateralizmu a zastáva názor, že revízia stratégie v tejto oblasti by sa mala sústrediť na dosiahnutie väčšej viditeľnosti a významu EÚ a zároveň by sa v rámci nej mala zaviesť povinnosť pre mini skupiny konzultovať s partnermi EÚ a žiadať EÚ o mandát;

*

* *

| 46. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Európskej Rade, Rade, Komisii, členským štátom EÚ a národným parlamentom. |
| --- | --- |

46.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Európskej Rade, Rade, Komisii, členským štátom EÚ a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 354, 28.12.2010, s. 43.

(2)  Rezolúcia Valného zhromaždenia OSN A/RES/65/276: Účasť Európskej únie na práci Organizácie Spojených národov.

(3)  Rada Európskej únie 10170/10.

(4)  EUCO 21/01/10 REV 1 Príloha I

(5)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0399.

(6)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0377.

(7)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0184.

(8)  Ú. v. EÚ C 4 E, 7.1.2011, s. 49.

(9)  Ú. v. EÚ C 76 E, 25.3.2010, s. 69.

(10)  Ú. v. EÚ C 291 E, 30.11.2006, s. 118.

---

Štvrtok 12. mája 2011

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/77 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/77

---

Štvrtok 12. mája 2011Mládež v pohybe – rámec na skvalitnenie európskych systémov vzdelávania a odbornej prípravy

P7_TA(2011)0230

Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o Mládeži v pohybe: rámci na skvalitnenie európskych systémov vzdelávania a odbornej prípravy (2010/2307(INI))

2012/C 377 E/09

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. júna 2010 s názvom Nový impulz pre európsku spoluprácu v oblasti odborného vzdelávania a prípravy na podporu stratégie Európa 2020 (COM(2010)0296), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. júna 2010 s názvom Nový impulz pre európsku spoluprácu v oblasti odborného vzdelávania a prípravy na podporu stratégie Európa 2020 (COM(2010)0296),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. septembra 2010 s názvom Mládež v pohybe: Iniciatíva zameraná na aktivizovanie potenciálu mladých ľudí smerom k inteligentnému a udržateľnému rastu pre všetkých v Európskej únii (KOM(2010)0477), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. septembra 2010 s názvom Mládež v pohybe: Iniciatíva zameraná na aktivizovanie potenciálu mladých ľudí smerom k inteligentnému a udržateľnému rastu pre všetkých v Európskej únii (KOM(2010)0477),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2010 s názvom Európa 2020: stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu (KOM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2010 s názvom Európa 2020: stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu (KOM(2010)2020),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 18. mája 2010 o Stratégii EÚ pre mládež – investovanie a posilnenie postavenia mládeže (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. mája 2010 o Stratégii EÚ pre mládež – investovanie a posilnenie postavenia mládeže (1),

| — | so zreteľom na uznesenie Rady z 27. novembra 2009 o Európskom roku dobrovoľníckych činností podporujúcich aktívne občianstvo (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Rady z 27. novembra 2009 o Európskom roku dobrovoľníckych činností podporujúcich aktívne občianstvo (2),

| — | so zreteľom na závery Rady z 12. mája 2009 o strategickom rámci pre európsku spoluprácu vo vzdelávaní a odbornej príprave (ET 2020) (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 12. mája 2009 o strategickom rámci pre európsku spoluprácu vo vzdelávaní a odbornej príprave (ET 2020) (3),

| — | so zreteľom na závery Rady z 11. mája 2010 o sociálnom rozmere vzdelávania a odbornej prípravy a o kompetenciách podporujúcich celoživotné vzdelávanie a iniciatíve „nové zručnosti pre nové pracovné miesta“ (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 11. mája 2010 o sociálnom rozmere vzdelávania a odbornej prípravy a o kompetenciách podporujúcich celoživotné vzdelávanie a iniciatíve „nové zručnosti pre nové pracovné miesta“ (4),

| — | so zreteľom na závery Rady zo 17. júna 2010 o novej stratégii pre pracovné miesta a rast, konkrétne na časť potvrdzujúcu hlavné ciele týkajúce sa zlepšenia úrovne vzdelania, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady zo 17. júna 2010 o novej stratégii pre pracovné miesta a rast, konkrétne na časť potvrdzujúcu hlavné ciele týkajúce sa zlepšenia úrovne vzdelania,

| — | so zreteľom na závery Rady z 19. novembra 2010 o iniciatíve Mládež v pohybe, ktoré poukazujú na význam jednotnejšieho medziodvetvového prístupu v reakcii na výzvy, ktorým čelia mladí ľudia (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 19. novembra 2010 o iniciatíve Mládež v pohybe, ktoré poukazujú na význam jednotnejšieho medziodvetvového prístupu v reakcii na výzvy, ktorým čelia mladí ľudia (5),

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 28. januára 2011 (6) a na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 15. marca 2011 (7) o iniciatíve Mládež v pohybe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 28. januára 2011 (6) a na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 15. marca 2011 (7) o iniciatíve Mládež v pohybe,

| — | so zreteľom na články 165 a 166 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 165 a 166 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A7-0169/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A7-0169/2011),

| A. | keďže v kontexte stratégie Európa 2020 sú vedomosti a zručnosti mladých ľudí nevyhnutnými predpokladmi na dosiahnutie cieľov inteligentného, inkluzívneho a trvalo udržateľného rastu, |
| --- | --- |

A.

keďže v kontexte stratégie Európa 2020 sú vedomosti a zručnosti mladých ľudí nevyhnutnými predpokladmi na dosiahnutie cieľov inteligentného, inkluzívneho a trvalo udržateľného rastu,

| B. | keďže hlavná iniciatíva stratégie Európa 2020 s názvom Mládež v pohybe má za cieľ zvýšiť príťažlivosť vysokoškolského vzdelávania v Európe a celkovú kvalitu všetkých úrovní vzdelávania a odbornej prípravy, ako aj kvalitu štúdia a pracovnej mobility prostredníctvom lepšieho využitia existujúcich európskych programov, |
| --- | --- |

B.

keďže hlavná iniciatíva stratégie Európa 2020 s názvom Mládež v pohybe má za cieľ zvýšiť príťažlivosť vysokoškolského vzdelávania v Európe a celkovú kvalitu všetkých úrovní vzdelávania a odbornej prípravy, ako aj kvalitu štúdia a pracovnej mobility prostredníctvom lepšieho využitia existujúcich európskych programov,

| C. | keďže v stratégii EÚ 2020 sa uvádza, že „do roku 2020 musia mať všetci mladí ľudia v Európe možnosť stráviť časť štúdia v iných členských štátoch“, |
| --- | --- |

C.

keďže v stratégii EÚ 2020 sa uvádza, že „do roku 2020 musia mať všetci mladí ľudia v Európe možnosť stráviť časť štúdia v iných členských štátoch“,

| D. | keďže mládež zohráva rozhodujúcu úlohu pri dosahovaní piatich hlavných cieľov EÚ na rok 2020: zamestnanosť, výskum a inovácie, klíma a energetika, vzdelanie a boj proti chudobe, |
| --- | --- |

D.

keďže mládež zohráva rozhodujúcu úlohu pri dosahovaní piatich hlavných cieľov EÚ na rok 2020: zamestnanosť, výskum a inovácie, klíma a energetika, vzdelanie a boj proti chudobe,

| E. | keďže Mládež v pohybe posilňuje súčasnú Stratégiu EÚ pre mládež (KOM(2009)0200) tým, že vybavuje mladých ľudí vedomosťami, zručnosťami a kompetenciami, ktoré sú potrebné pre prácu a život, |
| --- | --- |

E.

keďže Mládež v pohybe posilňuje súčasnú Stratégiu EÚ pre mládež (KOM(2009)0200) tým, že vybavuje mladých ľudí vedomosťami, zručnosťami a kompetenciami, ktoré sú potrebné pre prácu a život,

| F. | keďže kríza mimoriadne postihla predovšetkým mladých ľudí a miera nezamestnanosti mladých ľudí v EÚ prekračuje 20 %, čo je dvojnásobok priemernej miery nezamestnanosti dospelých, v niektorých členských štátoch dokonca 40 %, |
| --- | --- |

F.

keďže kríza mimoriadne postihla predovšetkým mladých ľudí a miera nezamestnanosti mladých ľudí v EÚ prekračuje 20 %, čo je dvojnásobok priemernej miery nezamestnanosti dospelých, v niektorých členských štátoch dokonca 40 %,

| G. | keďže nezamestnanosť mladých ľudí dosahujúca takmer 21 % predstavuje jeden z najpálčivejších problémov Európy, |
| --- | --- |

G.

keďže nezamestnanosť mladých ľudí dosahujúca takmer 21 % predstavuje jeden z najpálčivejších problémov Európy,

| H. | keďže v dôsledku hospodárskej krízy členské štáty znižujú mieru investícií do vzdelávania a odbornej prípravy, čo má priamy vplyv na vyhliadky mladých ľudí do budúcnosti, pričom Európa vo svojej snahe o dosiahnutie potrebného rastu čelí rastúcemu demografickému problému, |
| --- | --- |

H.

keďže v dôsledku hospodárskej krízy členské štáty znižujú mieru investícií do vzdelávania a odbornej prípravy, čo má priamy vplyv na vyhliadky mladých ľudí do budúcnosti, pričom Európa vo svojej snahe o dosiahnutie potrebného rastu čelí rastúcemu demografickému problému,

| I. | keďže hospodárske náklady vyplývajúce z nedostatočných výsledkov v oblasti vzdelávania sú značne vyššie než náklady vyplývajúce z finančnej krízy, |
| --- | --- |

I.

keďže hospodárske náklady vyplývajúce z nedostatočných výsledkov v oblasti vzdelávania sú značne vyššie než náklady vyplývajúce z finančnej krízy,

| J. | keďže kríza zdôraznila potrebu reformovať naše ekonomiky a spoločnosti, ako aj zásadný význam toho, aby sa tieto reformy opierali o kvalitné systémy odborného vzdelávania a prípravy a aby bola Európa lepšie vybavená na riešenie výziev dneška a zajtrajška, |
| --- | --- |

J.

keďže kríza zdôraznila potrebu reformovať naše ekonomiky a spoločnosti, ako aj zásadný význam toho, aby sa tieto reformy opierali o kvalitné systémy odborného vzdelávania a prípravy a aby bola Európa lepšie vybavená na riešenie výziev dneška a zajtrajška,

| K. | keďže stále viac študentov ukončuje štúdium na vysokej škole z dôvodu postupného znižovania verejných investícií do vysokých škôl a následného zvyšovania poplatkov a obmedzovania sociálnej pomoci a štipendií, čo vedie k prehlbovaniu sociálnych rozdielov, |
| --- | --- |

K.

keďže stále viac študentov ukončuje štúdium na vysokej škole z dôvodu postupného znižovania verejných investícií do vysokých škôl a následného zvyšovania poplatkov a obmedzovania sociálnej pomoci a štipendií, čo vedie k prehlbovaniu sociálnych rozdielov,

| L. | keďže ľudský kapitál predstavuje strategický nástroj zabezpečovania úspešného hospodárskeho a sociálneho rozvoja našich spoločností, |
| --- | --- |

L.

keďže ľudský kapitál predstavuje strategický nástroj zabezpečovania úspešného hospodárskeho a sociálneho rozvoja našich spoločností,

| M. | keďže podľa údajov Europassu vyjadruje želanie cestovať po Európskej únii na účel vzdelávania či práce stále viac mladých ľudí, |
| --- | --- |

M.

keďže podľa údajov Europassu vyjadruje želanie cestovať po Európskej únii na účel vzdelávania či práce stále viac mladých ľudí,

| N. | keďže vzdelanie je rozhodujúce pre podporu tvorivosti a inovatívneho potenciálu mladých ľudí; keďže vzdelanie poskytuje ľuďom potrebné nástroje na ich intelektuálny rozvoj, pre vstup na trh práce, na osobný rozvoj a plnenie spoločenských a občianskych úloh, |
| --- | --- |

N.

keďže vzdelanie je rozhodujúce pre podporu tvorivosti a inovatívneho potenciálu mladých ľudí; keďže vzdelanie poskytuje ľuďom potrebné nástroje na ich intelektuálny rozvoj, pre vstup na trh práce, na osobný rozvoj a plnenie spoločenských a občianskych úloh,

| O. | keďže výskumy dokazujú, že mobilita prispieva k pocitu európskeho občianstva a k zapojeniu do demokratického procesu, |
| --- | --- |

O.

keďže výskumy dokazujú, že mobilita prispieva k pocitu európskeho občianstva a k zapojeniu do demokratického procesu,

| P. | keďže prístup k programom mobility by mal byť umožnený aj iným ako univerzitným študentom, napríklad mladým ľuďom s nízkou úrovňou kvalifikácie, keďže takýto prístup môže viesť k zvýšeniu množstva príležitostí na pracovnom trhu, |
| --- | --- |

P.

keďže prístup k programom mobility by mal byť umožnený aj iným ako univerzitným študentom, napríklad mladým ľuďom s nízkou úrovňou kvalifikácie, keďže takýto prístup môže viesť k zvýšeniu množstva príležitostí na pracovnom trhu,

| Q. | keďže programy mobility by mali byť dostupné pre všetkých mladých ľudí bez ohľadu na typ vzdelania, ktorý si vybrali, |
| --- | --- |

Q.

keďže programy mobility by mali byť dostupné pre všetkých mladých ľudí bez ohľadu na typ vzdelania, ktorý si vybrali,

| R. | keďže počet mladých ľudí, ktorí môžu vycestovať do zahraničia za štúdiom a prácou, predovšetkým v rámci programov EÚ, sa nezvyšuje dostatočne rýchlo, |
| --- | --- |

R.

keďže počet mladých ľudí, ktorí môžu vycestovať do zahraničia za štúdiom a prácou, predovšetkým v rámci programov EÚ, sa nezvyšuje dostatočne rýchlo,

| S. | keďže bolonský proces sa v prvom desaťročí svojej realizácie stretával pri dosahovaní cieľov rozvoja v oblasti európskeho vysokoškolského vzdelávania s mnohými problémami, |
| --- | --- |

S.

keďže bolonský proces sa v prvom desaťročí svojej realizácie stretával pri dosahovaní cieľov rozvoja v oblasti európskeho vysokoškolského vzdelávania s mnohými problémami,

| T. | keďže zníženie predčasného ukončenia štúdia je rozhodujúce v záujme toho, aby sa predišlo nebezpečenstvu sociálneho vylúčenia a chudoby, ktoré môže mladým ľuďom hroziť, a toho, aby sa zlepšil a uľahčil ich prístup na trh práce, |
| --- | --- |

T.

keďže zníženie predčasného ukončenia štúdia je rozhodujúce v záujme toho, aby sa predišlo nebezpečenstvu sociálneho vylúčenia a chudoby, ktoré môže mladým ľuďom hroziť, a toho, aby sa zlepšil a uľahčil ich prístup na trh práce,

| U. | keďže práve prechod od všeobecného vzdelávania a odbornej prípravy k práci predstavuje pre mladých ľudí veľkú výzvu, |
| --- | --- |

U.

keďže práve prechod od všeobecného vzdelávania a odbornej prípravy k práci predstavuje pre mladých ľudí veľkú výzvu,

| V. | keďže dobrovoľnícka práca predstavuje významnú príležitosť na získanie ďalších kompetencií prostredníctvom formálneho a neformálneho vzdelávania, na prevzatie spoločenskej zodpovednosti, pochopenie významu európskej integrácie a umožnenie, aby európski občania zohrávali aktívnu úlohu v rôznych oblastiach, a keďže takúto príležitosť treba podporovať, najmä v rámci Európskeho roka dobrovoľníckej práce 2011, |
| --- | --- |

V.

keďže dobrovoľnícka práca predstavuje významnú príležitosť na získanie ďalších kompetencií prostredníctvom formálneho a neformálneho vzdelávania, na prevzatie spoločenskej zodpovednosti, pochopenie významu európskej integrácie a umožnenie, aby európski občania zohrávali aktívnu úlohu v rôznych oblastiach, a keďže takúto príležitosť treba podporovať, najmä v rámci Európskeho roka dobrovoľníckej práce 2011,

| W. | keďže mládežnícke organizácie patria k hlavným poskytovateľom neformálneho vzdelávania doplňujúceho formálne vzdelávanie nevyhnutne potrebné na vybavenie mladých ľudí zručnosťami a kompetenciami, ktoré im umožnia stať sa aktívnymi občanmi a zjednodušia im prístup na trh práce; keďže takýmto spôsobom mládežnícke organizácie pomáhajú pri plnení cieľov stratégie Európa 2020, |
| --- | --- |

W.

keďže mládežnícke organizácie patria k hlavným poskytovateľom neformálneho vzdelávania doplňujúceho formálne vzdelávanie nevyhnutne potrebné na vybavenie mladých ľudí zručnosťami a kompetenciami, ktoré im umožnia stať sa aktívnymi občanmi a zjednodušia im prístup na trh práce; keďže takýmto spôsobom mládežnícke organizácie pomáhajú pri plnení cieľov stratégie Európa 2020,

| X. | keďže je rozhodujúce zapojiť mladých ľudí a rôzne mládežnícke organizácie, ktoré ich zastupujú, do procesu rozhodovania, aby sa im poskytol pocit spolupatričnosti, a zabezpečiť, aby svojimi názormi aktívne prispievali do stratégie mládeže, |
| --- | --- |

X.

keďže je rozhodujúce zapojiť mladých ľudí a rôzne mládežnícke organizácie, ktoré ich zastupujú, do procesu rozhodovania, aby sa im poskytol pocit spolupatričnosti, a zabezpečiť, aby svojimi názormi aktívne prispievali do stratégie mládeže,

| Y. | keďže jedným z hlavných cieľov iniciatívy Mládež v pohybe je prehĺbenie európskej súdržnosti a vzdelávanie občanov uvedomujúcich si svoju európsku identitu, |
| --- | --- |

Y.

keďže jedným z hlavných cieľov iniciatívy Mládež v pohybe je prehĺbenie európskej súdržnosti a vzdelávanie občanov uvedomujúcich si svoju európsku identitu,

Všeobecné postrehy a finančná podpora

| 1. | víta Mládež v pohybe ako politickú iniciatívu, ktorá obohatí existujúce programy pre mládež v oblasti vzdelávania, mobility a zamestnanosti, a ako podnet pre členské štáty, aby sa snažili splniť ciele stratégie Európa 2020; |
| --- | --- |

1.

víta Mládež v pohybe ako politickú iniciatívu, ktorá obohatí existujúce programy pre mládež v oblasti vzdelávania, mobility a zamestnanosti, a ako podnet pre členské štáty, aby sa snažili splniť ciele stratégie Európa 2020;

| 2. | zdôrazňuje, že iniciatíva Mládež v pohybe podnecuje vysokoškolské zariadenia, aby zvyšovali svoju úroveň podporou širšej spolupráce s inštitúciami vo svete, a poukazuje na skutočnosť, že v tejto súvislosti môže byť mimoriadne prínosná spolupráca s inštitúciami v USA; |
| --- | --- |

2.

zdôrazňuje, že iniciatíva Mládež v pohybe podnecuje vysokoškolské zariadenia, aby zvyšovali svoju úroveň podporou širšej spolupráce s inštitúciami vo svete, a poukazuje na skutočnosť, že v tejto súvislosti môže byť mimoriadne prínosná spolupráca s inštitúciami v USA;

| 3. | poukazuje na to, že investície do vzdelávania sú bezpochyby rozhodujúce pre akýkoľvek udržateľný rast a rozvoj a že dokonca aj v časoch hospodárskej krízy by financovanie programov pre mládež a vzdelávania nemalo byť považované za náklady pre súčasnosť, ale za investíciu do budúcnosti Európy; |
| --- | --- |

3.

poukazuje na to, že investície do vzdelávania sú bezpochyby rozhodujúce pre akýkoľvek udržateľný rast a rozvoj a že dokonca aj v časoch hospodárskej krízy by financovanie programov pre mládež a vzdelávania nemalo byť považované za náklady pre súčasnosť, ale za investíciu do budúcnosti Európy;

| 4. | zdôrazňuje, že cieľom všetkých iniciatív pre mládež musí byť nasmerovať mladých ľudí tak, aby sa úspešne integrovali do spoločnosti a nepretržite ich pripravovať na Európu budúcnosti, čo znamená dať im tiež príležitosť zapojiť sa do spoločenských činností a pomáhať pri utváraní spoločnosti a umožniť všetkým mladým ľuďom využívať výhody školského, učňovského, odborného, vysokoškolského a neformálneho vzdelávania, ktoré sa zameriava na plnenie požiadaviek modernej, inkluzívnej a udržateľnej spoločnosti, s cieľom uľahčiť im získavanie prístupu na trh práce; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje, že cieľom všetkých iniciatív pre mládež musí byť nasmerovať mladých ľudí tak, aby sa úspešne integrovali do spoločnosti a nepretržite ich pripravovať na Európu budúcnosti, čo znamená dať im tiež príležitosť zapojiť sa do spoločenských činností a pomáhať pri utváraní spoločnosti a umožniť všetkým mladým ľuďom využívať výhody školského, učňovského, odborného, vysokoškolského a neformálneho vzdelávania, ktoré sa zameriava na plnenie požiadaviek modernej, inkluzívnej a udržateľnej spoločnosti, s cieľom uľahčiť im získavanie prístupu na trh práce;

| 5. | zdôrazňuje, že kríza sa nesmie používať ako zdôvodnenie znižovania výdavkov na vzdelávanie, keďže vyššia úroveň vzdelania je pre mladých ľudí nevyhnutne potrebná na prekonanie dôsledkov krízy; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje, že kríza sa nesmie používať ako zdôvodnenie znižovania výdavkov na vzdelávanie, keďže vyššia úroveň vzdelania je pre mladých ľudí nevyhnutne potrebná na prekonanie dôsledkov krízy;

| 6. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že podľa Komisie nie sú národné harmonogramy na podporu vzdelávacích cieľov stratégie Európa 2020 pripravené členskými štátmi postačujúce; |
| --- | --- |

6.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že podľa Komisie nie sú národné harmonogramy na podporu vzdelávacích cieľov stratégie Európa 2020 pripravené členskými štátmi postačujúce;

| 7. | uvedomuje si, že jedným z cieľov vysokoškolského vzdelávania musí byť zaistenie zamestnateľnosti, poukazuje však na to, že vyššie vzdelávanie musí taktiež podnecovať tvorivosť a inovatívnosť mladých ľudí a napomáhať ich intelektuálny a spoločenský rozvoj; |
| --- | --- |

7.

uvedomuje si, že jedným z cieľov vysokoškolského vzdelávania musí byť zaistenie zamestnateľnosti, poukazuje však na to, že vyššie vzdelávanie musí taktiež podnecovať tvorivosť a inovatívnosť mladých ľudí a napomáhať ich intelektuálny a spoločenský rozvoj;

| 8. | uznáva, že úspech iniciatívy Mládež v pohybe závisí vo vysokej miere od toho, ako budú členské štáty vykonávať jej kľúčových opatrenia; preto žiada Komisiu, aby počas implementácie pozorne sledovala a analyzovala rozhodujúce prvky s cieľom pomôcť členským štátom a zaistiť ich lepšiu vzájomnú koordináciu v procese; |
| --- | --- |

8.

uznáva, že úspech iniciatívy Mládež v pohybe závisí vo vysokej miere od toho, ako budú členské štáty vykonávať jej kľúčových opatrenia; preto žiada Komisiu, aby počas implementácie pozorne sledovala a analyzovala rozhodujúce prvky s cieľom pomôcť členským štátom a zaistiť ich lepšiu vzájomnú koordináciu v procese;

| 9. | vyzýva Komisiu, aby podávala pravidelné správy Parlamentu o účinnosti kľúčových opatrení iniciatívy Mládež v pohybe a pokroku, ktorý zaznamenali členské štáty; |
| --- | --- |

9.

vyzýva Komisiu, aby podávala pravidelné správy Parlamentu o účinnosti kľúčových opatrení iniciatívy Mládež v pohybe a pokroku, ktorý zaznamenali členské štáty;

| 10. | naliehavo žiada európske inštitúcie, aby otvorili štruktúrovaný dialóg v oblasti vzdelávania v rámci Vzdelávanie a odborná príprava 2020, aby v plnej miere zapojili mládežnícke organizácie a iné zúčastnené strany do realizácie opatrení v oblasti vzdelávania s cieľom nadviazať na iniciatívu Mládež v pohybe v spolupráci s mladými ľuďmi a prediskutovať s nimi priority a opatrenia určené mladým ľuďom, a tým poskytli mládeži viac príležitostí podieľať sa na rozhodovaní o otázkach, ktoré sa jej týkajú; |
| --- | --- |

10.

naliehavo žiada európske inštitúcie, aby otvorili štruktúrovaný dialóg v oblasti vzdelávania v rámci Vzdelávanie a odborná príprava 2020, aby v plnej miere zapojili mládežnícke organizácie a iné zúčastnené strany do realizácie opatrení v oblasti vzdelávania s cieľom nadviazať na iniciatívu Mládež v pohybe v spolupráci s mladými ľuďmi a prediskutovať s nimi priority a opatrenia určené mladým ľuďom, a tým poskytli mládeži viac príležitostí podieľať sa na rozhodovaní o otázkach, ktoré sa jej týkajú;

| 11. | vyzýva Komisiu, aby vo svojom návrhu na nový viacročný finančný rámec naďalej postupne zvyšovala investície do programov mobility a mládeže, ako napr. do programov celoživotného vzdelávania (Erasmus, Leonardo da Vinci, Comenius, Grundtvig), Marie Curie, Erasmus Mundus a Mládež v akcii v ich súčasnej podobe, ako aj do európskej dobrovoľníckej služby; požaduje efektívnejšiu podporu týchto programov a zlepšenie informovanosti cieľových skupín obyvateľstva o príležitostiach, ktoré tieto programy ponúkajú; vyzýva, aby sa naďalej investovalo do spolupráce s kandidátskymi krajinami a možnými kandidátskymi krajinami a aby bol predložený návrh nasledujúcej generácie programov mobility a mládeže v súlade s cieľmi stratégie 2020; |
| --- | --- |

11.

vyzýva Komisiu, aby vo svojom návrhu na nový viacročný finančný rámec naďalej postupne zvyšovala investície do programov mobility a mládeže, ako napr. do programov celoživotného vzdelávania (Erasmus, Leonardo da Vinci, Comenius, Grundtvig), Marie Curie, Erasmus Mundus a Mládež v akcii v ich súčasnej podobe, ako aj do európskej dobrovoľníckej služby; požaduje efektívnejšiu podporu týchto programov a zlepšenie informovanosti cieľových skupín obyvateľstva o príležitostiach, ktoré tieto programy ponúkajú; vyzýva, aby sa naďalej investovalo do spolupráce s kandidátskymi krajinami a možnými kandidátskymi krajinami a aby bol predložený návrh nasledujúcej generácie programov mobility a mládeže v súlade s cieľmi stratégie 2020;

| 12. | zdôrazňuje, že ani jeden mladý človek, ktorý má z akéhokoľvek dôvodu problémy so štúdiom, sa nesmie stratiť pre pracovný život, naopak takýchto mladých ľudí treba cielene podporovať; poukazuje na skutočnosť, že dostupnosť vzdelávania nesmie byť podmienená spoločenským či finančným postavením rodičov mladých ľudí; zdôrazňuje význam horizontálnej mobility na všetkých úrovniach vzdelávania, a to v rámci štúdia aj odbornej prípravy; |
| --- | --- |

12.

zdôrazňuje, že ani jeden mladý človek, ktorý má z akéhokoľvek dôvodu problémy so štúdiom, sa nesmie stratiť pre pracovný život, naopak takýchto mladých ľudí treba cielene podporovať; poukazuje na skutočnosť, že dostupnosť vzdelávania nesmie byť podmienená spoločenským či finančným postavením rodičov mladých ľudí; zdôrazňuje význam horizontálnej mobility na všetkých úrovniach vzdelávania, a to v rámci štúdia aj odbornej prípravy;

| 13. | zdôrazňuje, že príťažlivosť mobility by sa mala zvýšiť a že finančná podpora by mala byť rozsiahla a dostatočná, pričom by sa mala venovať osobitná pozornosť najviac znevýhodneným osobám; opakuje, že toto stanovisko by sa malo odraziť v ďalších finančných rámcoch; s cieľom zlepšiť mobilitu odbornej prípravy požaduje, aby sa zvýšila časť rozpočtu vyčlenená na program Leonardo; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje, že príťažlivosť mobility by sa mala zvýšiť a že finančná podpora by mala byť rozsiahla a dostatočná, pričom by sa mala venovať osobitná pozornosť najviac znevýhodneným osobám; opakuje, že toto stanovisko by sa malo odraziť v ďalších finančných rámcoch; s cieľom zlepšiť mobilitu odbornej prípravy požaduje, aby sa zvýšila časť rozpočtu vyčlenená na program Leonardo;

| 14. | zdôrazňuje, že na dosiahnutie cieľa, aby každý dostal príležitosť absolvovať časť svojho štúdia a odbornej prípravy v zahraničí, je nevyhnutne potrebný významný objem financií; zastáva názor, že vzdelávanie a odborná príprava musia byť pre EÚ prvoradé a že tento cieľ sa musí odraziť v nasledujúcom finančnom rámci; |
| --- | --- |

14.

zdôrazňuje, že na dosiahnutie cieľa, aby každý dostal príležitosť absolvovať časť svojho štúdia a odbornej prípravy v zahraničí, je nevyhnutne potrebný významný objem financií; zastáva názor, že vzdelávanie a odborná príprava musia byť pre EÚ prvoradé a že tento cieľ sa musí odraziť v nasledujúcom finančnom rámci;

| 15. | žiada, aby bolo trvanie vzdelávacích programov, ktorých cieľom je podpora mobility, predĺžené aj po roku 2013, a žiada Komisiu, aby pri príprave budúcich rámcových programov zvýšila finančné zdroje určené na tieto programy; |
| --- | --- |

15.

žiada, aby bolo trvanie vzdelávacích programov, ktorých cieľom je podpora mobility, predĺžené aj po roku 2013, a žiada Komisiu, aby pri príprave budúcich rámcových programov zvýšila finančné zdroje určené na tieto programy;

| 16. | vyzýva Európsku úniu, aby na pomoc mladým ľuďom používala vlastné finančné nástroje a aby lepšie využívala Európsku investičnú banku a Európsky investičný fond; |
| --- | --- |

16.

vyzýva Európsku úniu, aby na pomoc mladým ľuďom používala vlastné finančné nástroje a aby lepšie využívala Európsku investičnú banku a Európsky investičný fond;

| 17. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili vyššiu mieru investícií do systémov vzdelávania a odbornej prípravy na všetkých úrovniach a aby na vnútroštátnej úrovni finančne podporili implementáciu programov EÚ v oblasti mobility, ako aj zabezpečili alebo zvýšili kvalitu vzdelávania ako takého; |
| --- | --- |

17.

vyzýva členské štáty, aby zabezpečili vyššiu mieru investícií do systémov vzdelávania a odbornej prípravy na všetkých úrovniach a aby na vnútroštátnej úrovni finančne podporili implementáciu programov EÚ v oblasti mobility, ako aj zabezpečili alebo zvýšili kvalitu vzdelávania ako takého;

| 18. | je presvedčený, že program Mládež v akcii je kľúčovo dôležitý pre účasť mladých ľudí na Európe a že treba tento program posilniť a pokračovať v ňom; preto vyzýva Komisiu, aby v nadchádzajúcom viacročnom finančnom rámci zachovala samostatný program Mládež v akcii; |
| --- | --- |

18.

je presvedčený, že program Mládež v akcii je kľúčovo dôležitý pre účasť mladých ľudí na Európe a že treba tento program posilniť a pokračovať v ňom; preto vyzýva Komisiu, aby v nadchádzajúcom viacročnom finančnom rámci zachovala samostatný program Mládež v akcii;

| 19. | zdôrazňuje význam programu Mládež v pohybe, ktorý je užitočný pri začleňovaní mladých ľudí do spoločnosti, a vyzýva Komisiu, aby pri realizácii programu Mládež v pohybe využila know-how z programu Mládež v akcii; |
| --- | --- |

19.

zdôrazňuje význam programu Mládež v pohybe, ktorý je užitočný pri začleňovaní mladých ľudí do spoločnosti, a vyzýva Komisiu, aby pri realizácii programu Mládež v pohybe využila know-how z programu Mládež v akcii;

| 20. | nabáda členské štáty, aby vyčlenili celkové investície minimálne vo výške 2 % HDP na vysokoškolské vzdelávanie, ako to odporúča Komisia vo výročnom prehľade o raste a zamestnanosti, ako minimum požadované pre intenzívne znalostné hospodárstva; |
| --- | --- |

20.

nabáda členské štáty, aby vyčlenili celkové investície minimálne vo výške 2 % HDP na vysokoškolské vzdelávanie, ako to odporúča Komisia vo výročnom prehľade o raste a zamestnanosti, ako minimum požadované pre intenzívne znalostné hospodárstva;

| 21. | upozorňuje na význam flexibilných vzdelávacích programov, ktoré sú zlučiteľné so súbežným zamestnaním; |
| --- | --- |

21.

upozorňuje na význam flexibilných vzdelávacích programov, ktoré sú zlučiteľné so súbežným zamestnaním;

Mládež a mobilita

| 22. | požaduje aktívne zapojenie mladých ľudí vo všetkých fázach programov EÚ, od ich prípravy po realizáciu; |
| --- | --- |

22.

požaduje aktívne zapojenie mladých ľudí vo všetkých fázach programov EÚ, od ich prípravy po realizáciu;

| 23. | zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa mládež podieľala nielen na trhu práce a hospodárstve, ale tiež na formovaní budúcnosti Európy; žiada Komisiu, aby predložila zelenú knihu o účasti mladých ľudí; |
| --- | --- |

23.

zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa mládež podieľala nielen na trhu práce a hospodárstve, ale tiež na formovaní budúcnosti Európy; žiada Komisiu, aby predložila zelenú knihu o účasti mladých ľudí;

| 24. | súhlasí s tým, že opatrenia treba podniknúť v ranom veku, aby sa predčasné ukončenie štúdia znížilo pod 10 %, ako to vyplýva zo stratégie Európa 2020 s osobitným zameraním sa na znevýhodnené oblasti; víta návrh Komisie na odporúčanie Rady v zmysle posilniť úsilie členských štátov o zníženie miery predčasného ukončovania vzdelávania; |
| --- | --- |

24.

súhlasí s tým, že opatrenia treba podniknúť v ranom veku, aby sa predčasné ukončenie štúdia znížilo pod 10 %, ako to vyplýva zo stratégie Európa 2020 s osobitným zameraním sa na znevýhodnené oblasti; víta návrh Komisie na odporúčanie Rady v zmysle posilniť úsilie členských štátov o zníženie miery predčasného ukončovania vzdelávania;

| 25. | zdôrazňuje, že treba výrazne znížiť mieru predčasného ukončenia štúdia, ktoré so sebou nesie riziko budúceho vylúčenia zo zamestnania i spoločnosti; zdôrazňuje, že tento problém sa musí riešiť na viacerých úrovniach, spoločne so sociálnymi opatreniami na rozšírenie vzdelávania a odbornej prípravy v znevýhodnených oblastiach; |
| --- | --- |

25.

zdôrazňuje, že treba výrazne znížiť mieru predčasného ukončenia štúdia, ktoré so sebou nesie riziko budúceho vylúčenia zo zamestnania i spoločnosti; zdôrazňuje, že tento problém sa musí riešiť na viacerých úrovniach, spoločne so sociálnymi opatreniami na rozšírenie vzdelávania a odbornej prípravy v znevýhodnených oblastiach;

| 26. | vyzýva inštitúcie EÚ, aby vzhľadom na to, že mobilita mládeže môže pomôcť pri podpore demokratických procesov, ustanovili rámec umožňujúci mladým ľuďom zo štátov Európskej susedskej politiky aktívne zapojenie do programu Mládež v pohybe, čím poskytnú mladým ľuďom z členských štátov EÚ a ESP lepšie vzdelávacie príležitosti; |
| --- | --- |

26.

vyzýva inštitúcie EÚ, aby vzhľadom na to, že mobilita mládeže môže pomôcť pri podpore demokratických procesov, ustanovili rámec umožňujúci mladým ľuďom zo štátov Európskej susedskej politiky aktívne zapojenie do programu Mládež v pohybe, čím poskytnú mladým ľuďom z členských štátov EÚ a ESP lepšie vzdelávacie príležitosti;

| 27. | zdôrazňuje aj význam podpory mobility učiteľov, zamestnancov pracujúcich v oblasti mládeže a vzdelávania, keďže môžu pôsobiť ako katalyzátor pre mladých ľudí, ktorí sa dostanú pod ich vedenie; |
| --- | --- |

27.

zdôrazňuje aj význam podpory mobility učiteľov, zamestnancov pracujúcich v oblasti mládeže a vzdelávania, keďže môžu pôsobiť ako katalyzátor pre mladých ľudí, ktorí sa dostanú pod ich vedenie;

| 28. | uvedomuje si význam regionálnych a miestnych samospráv pre podnecovanie mobility; |
| --- | --- |

28.

uvedomuje si význam regionálnych a miestnych samospráv pre podnecovanie mobility;

| 29. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby taktiež venovali osobitnú pozornosť a podporu tým, ktorí sú najviac ohrození, kategóriám mladých ľudí s menším počtom príležitostí a tým, ktorí hľadajú „druhú šancu“ na návrat do vzdelávacieho systému po tom, ako ho opustili; |
| --- | --- |

29.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby taktiež venovali osobitnú pozornosť a podporu tým, ktorí sú najviac ohrození, kategóriám mladých ľudí s menším počtom príležitostí a tým, ktorí hľadajú „druhú šancu“ na návrat do vzdelávacieho systému po tom, ako ho opustili;

| 30. | vyzýva Komisiu, aby na vnútroštátnej a regionálnej úrovni zozbierala údaje týkajúce sa praktických prekážok mobility a aby prijala všetky potrebné opatrenia na ich odstránenie s cieľom zabezpečiť kvalitnú mobilitu, ktorá bude dostupná každému v každom období vzdelávania vrátane odborného vzdelávania a prípravy; domnieva sa, že hodnotiaci prehľad mobility, ktorý navrhuje Komisia by bol užitočným nástrojom na dosiahnutie tohto cieľa; |
| --- | --- |

30.

vyzýva Komisiu, aby na vnútroštátnej a regionálnej úrovni zozbierala údaje týkajúce sa praktických prekážok mobility a aby prijala všetky potrebné opatrenia na ich odstránenie s cieľom zabezpečiť kvalitnú mobilitu, ktorá bude dostupná každému v každom období vzdelávania vrátane odborného vzdelávania a prípravy; domnieva sa, že hodnotiaci prehľad mobility, ktorý navrhuje Komisia by bol užitočným nástrojom na dosiahnutie tohto cieľa;

| 31. | nabáda Komisiu, aby prijala ďalšie iniciatívy v oblasti mobility mládeže aj v regiónoch susediacich s EÚ; |
| --- | --- |

31.

nabáda Komisiu, aby prijala ďalšie iniciatívy v oblasti mobility mládeže aj v regiónoch susediacich s EÚ;

| 32. | vyzýva Komisiu, aby naliehavo prijala opatrenia na podporu mobility občanov s cieľom podporiť vzdelávanie, zamestnanosť a uznanie odborných kvalifikácií; |
| --- | --- |

32.

vyzýva Komisiu, aby naliehavo prijala opatrenia na podporu mobility občanov s cieľom podporiť vzdelávanie, zamestnanosť a uznanie odborných kvalifikácií;

| 33. | poukazuje na to, že je dôležité prijímať opatrenia, ktorými sa zabezpečí, že mladí ľudia, vrátane tých, ktorí pochádzajú zo znevýhodnených oblastí, ktorí sa vzdelávajú alebo odborne pripravujú, budú mobilní a budú mať počas svojho pobytu v zahraničí k dispozícii plnú prenosnosť štipendií a že ich priebežné výsledky a kvalifikácia budú uznané vo všetkých členských štátoch ako sa navrhuje v európskom kvalifikačnom rámci; |
| --- | --- |

33.

poukazuje na to, že je dôležité prijímať opatrenia, ktorými sa zabezpečí, že mladí ľudia, vrátane tých, ktorí pochádzajú zo znevýhodnených oblastí, ktorí sa vzdelávajú alebo odborne pripravujú, budú mobilní a budú mať počas svojho pobytu v zahraničí k dispozícii plnú prenosnosť štipendií a že ich priebežné výsledky a kvalifikácia budú uznané vo všetkých členských štátoch ako sa navrhuje v európskom kvalifikačnom rámci;

| 34. | uznáva, že mladým ľuďom so zdravotným postihnutím, ako aj mladým ľuďom s deťmi musí byť poskytnutá dodatočná podpora pri získavaní prístupu k existujúcim programom mobility a ich maximálnom využití, ako aj v úsilí o vyváženie pracovného a študijného života; |
| --- | --- |

34.

uznáva, že mladým ľuďom so zdravotným postihnutím, ako aj mladým ľuďom s deťmi musí byť poskytnutá dodatočná podpora pri získavaní prístupu k existujúcim programom mobility a ich maximálnom využití, ako aj v úsilí o vyváženie pracovného a študijného života;

| 35. | znovu pripomína, že okrem medzinárodnej mobility treba povzbudiť domácu internacionalizáciu a podporiť vytvorenie siete medzinárodnej spolupráce z domovskej univerzity a domovského štátu študentov; zdôrazňuje potenciál virtuálnej mobility mladých ľudí ako doplnenia geografickej mobility; |
| --- | --- |

35.

znovu pripomína, že okrem medzinárodnej mobility treba povzbudiť domácu internacionalizáciu a podporiť vytvorenie siete medzinárodnej spolupráce z domovskej univerzity a domovského štátu študentov; zdôrazňuje potenciál virtuálnej mobility mladých ľudí ako doplnenia geografickej mobility;

| 36. | zdôrazňuje význam uznávania zručností nadobudnutých prostredníctvom akejkoľvek formy vzdelávania vrátane neoficiálneho a neformálneho vzdelávania, ako aj ich úlohy pri vývoji dôležitých zručností a schopností, ktoré ľuďom umožnia prístup na trh práce, ako aj schopnosť prispôsobiť sa jeho potrebám a požaduje zahrnutie takto získaných zručností a schopností do hodnotiaceho prehľadu mobility; |
| --- | --- |

36.

zdôrazňuje význam uznávania zručností nadobudnutých prostredníctvom akejkoľvek formy vzdelávania vrátane neoficiálneho a neformálneho vzdelávania, ako aj ich úlohy pri vývoji dôležitých zručností a schopností, ktoré ľuďom umožnia prístup na trh práce, ako aj schopnosť prispôsobiť sa jeho potrebám a požaduje zahrnutie takto získaných zručností a schopností do hodnotiaceho prehľadu mobility;

| 37. | odporúča podporovať projekty, ktoré trvalo udržiavajú prenos poznatkov a zručností z generácie na generáciu; pripomína prínos zručností a kultúrneho kapitálu mobilných medzinárodných študentov; |
| --- | --- |

37.

odporúča podporovať projekty, ktoré trvalo udržiavajú prenos poznatkov a zručností z generácie na generáciu; pripomína prínos zručností a kultúrneho kapitálu mobilných medzinárodných študentov;

| 38. | vyzýva Komisiu, aby predstavila súhrnnú stratégiu na podporu neformálneho vzdelávania a aby podporila jeho poskytovateľov; |
| --- | --- |

38.

vyzýva Komisiu, aby predstavila súhrnnú stratégiu na podporu neformálneho vzdelávania a aby podporila jeho poskytovateľov;

| 39. | zdôrazňuje význam mobility pre posilnenie pocitu európskeho občianstva, posilnenie európskej kultúry a európskych hodnôt vzájomného rešpektovania, pre výraznejšie zapojenie mladých ľudí do demokratických procesov a budovanie pevnejšieho európskeho rozmeru u mladých ľudí; |
| --- | --- |

39.

zdôrazňuje význam mobility pre posilnenie pocitu európskeho občianstva, posilnenie európskej kultúry a európskych hodnôt vzájomného rešpektovania, pre výraznejšie zapojenie mladých ľudí do demokratických procesov a budovanie pevnejšieho európskeho rozmeru u mladých ľudí;

| 40. | pripomína členským štátom, aby zaviedli výučbu materinského jazyka plus ďalších dvoch cudzích do skorého štádia života a do vzdelávania malých detí; poukazuje na to, že pre ľudí bez znalosti druhého jazyka sa mobilita nestane skutočnosťou; poukazuje na význam výučby jazykov susediacich krajín; |
| --- | --- |

40.

pripomína členským štátom, aby zaviedli výučbu materinského jazyka plus ďalších dvoch cudzích do skorého štádia života a do vzdelávania malých detí; poukazuje na to, že pre ľudí bez znalosti druhého jazyka sa mobilita nestane skutočnosťou; poukazuje na význam výučby jazykov susediacich krajín;

| 41. | vyzýva členské štáty, aby mobilitu v oblasti vzdelávania a zamestnanosti podporovali prostredníctvom: a) zvyšovania informovanosti a zabezpečenia toho, aby informácie boli jednoducho prístupné všetkým mladým ľuďom, ktorí o ne majú záujem; b) zdôraznenia pridanej hodnoty mobility, a to už v počiatočných etapách vzdelávania; c) zabezpečenia overovania učebných výsledkov získaných na základe mobility medzi členskými štátmi; a d) znižovania administratívnej záťaže a stimulovania spolupráce medzi príslušnými orgánmi rôznych členských štátov; |
| --- | --- |

41.

vyzýva členské štáty, aby mobilitu v oblasti vzdelávania a zamestnanosti podporovali prostredníctvom: a) zvyšovania informovanosti a zabezpečenia toho, aby informácie boli jednoducho prístupné všetkým mladým ľuďom, ktorí o ne majú záujem; b) zdôraznenia pridanej hodnoty mobility, a to už v počiatočných etapách vzdelávania; c) zabezpečenia overovania učebných výsledkov získaných na základe mobility medzi členskými štátmi; a d) znižovania administratívnej záťaže a stimulovania spolupráce medzi príslušnými orgánmi rôznych členských štátov;

| 42. | vyzýva Komisiu, aby mobilitu v oblasti vzdelávania a zamestnanosti podporovala prostredníctvom: a) posilnenia vzdelávacích a mládežníckych programov EÚ ako Erasmus, Leonardo a Mládež v akcii; b) zlepšenia uplatňovania jestvujúcich nástrojov EÚ ako Európsky systém prenosu a zhromažďovania kreditov (ECTS) a Europass; a c) rozvoja nových nástrojov, ktoré už preskúmala, napríklad internetovej stránky programu Mládež v pohybe, karty programu Mládež v pohybe, európskeho pasu zručností a pilotného projektu Tvoje prvé pracovné miesto EURES; |
| --- | --- |

42.

vyzýva Komisiu, aby mobilitu v oblasti vzdelávania a zamestnanosti podporovala prostredníctvom: a) posilnenia vzdelávacích a mládežníckych programov EÚ ako Erasmus, Leonardo a Mládež v akcii; b) zlepšenia uplatňovania jestvujúcich nástrojov EÚ ako Európsky systém prenosu a zhromažďovania kreditov (ECTS) a Europass; a c) rozvoja nových nástrojov, ktoré už preskúmala, napríklad internetovej stránky programu Mládež v pohybe, karty programu Mládež v pohybe, európskeho pasu zručností a pilotného projektu Tvoje prvé pracovné miesto EURES;

| 43. | víta nové kľúčové opatrenia iniciatívy Mládež v pohybe, akými sú jedinečná a ústredná internetová stránka venovaná mobilite, preukaz mobility, ktorý dopĺňa a prehlbuje úspech zaužívaných mládežníckych a študentských kariet, a európsky pas zručností, ktorý by sa mal stať celoživotným on-line vzdelávacím portfóliom, ktorými sa inovujú už existujúce a užitočné nástroje mobility; okrem toho požaduje zlepšenie informovanosti o všetkých súčasných a budúcich programoch; |
| --- | --- |

43.

víta nové kľúčové opatrenia iniciatívy Mládež v pohybe, akými sú jedinečná a ústredná internetová stránka venovaná mobilite, preukaz mobility, ktorý dopĺňa a prehlbuje úspech zaužívaných mládežníckych a študentských kariet, a európsky pas zručností, ktorý by sa mal stať celoživotným on-line vzdelávacím portfóliom, ktorými sa inovujú už existujúce a užitočné nástroje mobility; okrem toho požaduje zlepšenie informovanosti o všetkých súčasných a budúcich programoch;

Európske vysokoškolské vzdelávanie a bolonský proces

| 44. | zdôrazňuje, že je dôležité začať v rámci bolonského procesu nový, konštruktívnejší dialóg so všetkými zúčastnenými stranami, v ktorom sa zhodnotia pozitívne skúsenosti s procesom, ako aj jeho problémy, s cieľom ďalej ho zlepšiť; |
| --- | --- |

44.

zdôrazňuje, že je dôležité začať v rámci bolonského procesu nový, konštruktívnejší dialóg so všetkými zúčastnenými stranami, v ktorom sa zhodnotia pozitívne skúsenosti s procesom, ako aj jeho problémy, s cieľom ďalej ho zlepšiť;

| 45. | vyzýva Komisiu, aby rozšírila zameranie programu modernizácie univerzít a obnovila priority v záujme riešenia nových problémov, napríklad sociálny rozmer vysokoškolského vzdelávania, podporu vyučovania zameraného na študentov a pomoc členským štátom pri dosahovaní referenčného kritéria 40 %; |
| --- | --- |

45.

vyzýva Komisiu, aby rozšírila zameranie programu modernizácie univerzít a obnovila priority v záujme riešenia nových problémov, napríklad sociálny rozmer vysokoškolského vzdelávania, podporu vyučovania zameraného na študentov a pomoc členským štátom pri dosahovaní referenčného kritéria 40 %;

| 46. | vyjadruje silné presvedčenie, že nezávislosť univerzít je síce potrebná, ale zároveň zdôrazňuje zodpovednosť univerzít voči spoločnosti; vyzýva členské štáty, aby investovali do reforiem a modernizácie vysokoškolského vzdelávania; |
| --- | --- |

46.

vyjadruje silné presvedčenie, že nezávislosť univerzít je síce potrebná, ale zároveň zdôrazňuje zodpovednosť univerzít voči spoločnosti; vyzýva členské štáty, aby investovali do reforiem a modernizácie vysokoškolského vzdelávania;

| 47. | poukazuje na potrebu dosiahnuť rovnováhu medzi systémami vysokoškolského vzdelávania na jednej strane a potrebami hospodárstva a spoločnosti ako takej na strane druhej prostredníctvom primeraných študijných programov, ktoré zabezpečia schopnosti a zručnosti pre budúcu spoločnosť a hospodárstvo; |
| --- | --- |

47.

poukazuje na potrebu dosiahnuť rovnováhu medzi systémami vysokoškolského vzdelávania na jednej strane a potrebami hospodárstva a spoločnosti ako takej na strane druhej prostredníctvom primeraných študijných programov, ktoré zabezpečia schopnosti a zručnosti pre budúcu spoločnosť a hospodárstvo;

| 48. | vyzýva členské štáty, regionálne a miestne orgány, aby podporovali a presadzovali spoluprácu medzi univerzitami, strediskami odborného vzdelávania a prípravy a súkromným sektorom s cieľom posilniť dialóg medzi univerzitami a podnikmi a zabezpečiť lepšiu koordináciu medzi tromi vrcholmi trojuholníka poznatkov, a to výskumom, vzdelávaním a inováciami; |
| --- | --- |

48.

vyzýva členské štáty, regionálne a miestne orgány, aby podporovali a presadzovali spoluprácu medzi univerzitami, strediskami odborného vzdelávania a prípravy a súkromným sektorom s cieľom posilniť dialóg medzi univerzitami a podnikmi a zabezpečiť lepšiu koordináciu medzi tromi vrcholmi trojuholníka poznatkov, a to výskumom, vzdelávaním a inováciami;

| 49. | zdôrazňuje význam programov na financovanie výskumu a inovácií existujúcich v rámci rámcového programu v oblasti výskumu a vývoja a politiky súdržnosti, ako aj zabezpečenia lepšej koordinácie so vzdelávacími opatreniami; okrem toho sa domnieva, že pre úspech iniciatívy Mládež v pohybe je životne dôležitá cezhraničná spolupráca; vyzýva preto všetky zúčastnené strany, aby v plnej miere využili príležitosti dostupné v rámci cieľa politiky súdržnosti týkajúceho sa územnej spolupráce; |
| --- | --- |

49.

zdôrazňuje význam programov na financovanie výskumu a inovácií existujúcich v rámci rámcového programu v oblasti výskumu a vývoja a politiky súdržnosti, ako aj zabezpečenia lepšej koordinácie so vzdelávacími opatreniami; okrem toho sa domnieva, že pre úspech iniciatívy Mládež v pohybe je životne dôležitá cezhraničná spolupráca; vyzýva preto všetky zúčastnené strany, aby v plnej miere využili príležitosti dostupné v rámci cieľa politiky súdržnosti týkajúceho sa územnej spolupráce;

| 50. | zdôrazňuje význam vytvorenia flexibilných spôsobov vzdelávania, ako je otvorená univerzita, či posilnenie využívania internetu v rámci výučby na vyššom stupni vzdelávania, aby mali mladí ľudia prístup ku kvalitnému vzdelaniu na vysokej úrovni aj v prípade, že sa z dôvodu vzdialenosti či pracovného času nemôžu na výučbe zúčastniť; domnieva sa, že vzhľadom na to, že mladí ľudia vstupujú na trh práce v neskoršom veku a vzhľadom na problémy týkajúce sa zaručovania udržateľnosti fondov sociálneho zabezpečenia má zásadný význam, aby existovali zodpovedajúce podmienky pre kombináciu štúdia a práce; |
| --- | --- |

50.

zdôrazňuje význam vytvorenia flexibilných spôsobov vzdelávania, ako je otvorená univerzita, či posilnenie využívania internetu v rámci výučby na vyššom stupni vzdelávania, aby mali mladí ľudia prístup ku kvalitnému vzdelaniu na vysokej úrovni aj v prípade, že sa z dôvodu vzdialenosti či pracovného času nemôžu na výučbe zúčastniť; domnieva sa, že vzhľadom na to, že mladí ľudia vstupujú na trh práce v neskoršom veku a vzhľadom na problémy týkajúce sa zaručovania udržateľnosti fondov sociálneho zabezpečenia má zásadný význam, aby existovali zodpovedajúce podmienky pre kombináciu štúdia a práce;

| 51. | nabáda univerzity, aby priblížili svoje programy a štruktúry osobitným potrebám trhu práce, aby pri príprave študijných programov zvážili potreby podnikov a aby využívali nové metódy spolupráce so súkromnými a verejnými podnikmi prostredníctvom vytvárania verejno-súkromných partnerstiev a sponzorstva, a zároveň povzbudzovali a podporovali podnikanie mladých ľudí; |
| --- | --- |

51.

nabáda univerzity, aby priblížili svoje programy a štruktúry osobitným potrebám trhu práce, aby pri príprave študijných programov zvážili potreby podnikov a aby využívali nové metódy spolupráce so súkromnými a verejnými podnikmi prostredníctvom vytvárania verejno-súkromných partnerstiev a sponzorstva, a zároveň povzbudzovali a podporovali podnikanie mladých ľudí;

| 52. | poukazuje na to, že je potrebné, aby univerzity pripravili programy na podporu podnikania medzi študentmi formou programov odbornej prípravy, ako aj zriadením miest umožňujúcich stretnutie s finančnými subjektmi, ktoré majú záujem o podporu inovatívnych projektov; |
| --- | --- |

52.

poukazuje na to, že je potrebné, aby univerzity pripravili programy na podporu podnikania medzi študentmi formou programov odbornej prípravy, ako aj zriadením miest umožňujúcich stretnutie s finančnými subjektmi, ktoré majú záujem o podporu inovatívnych projektov;

| 53. | vyzdvihuje dôležitosť podpory podnikania a pomoci mladým ľuďom pri zakladaní vlastných podnikov, ako aj význam podpory a rozširovania programu Erasmus pre mladých podnikateľov; odporúča preto uskutočnenie celoeurópskej informačnej kampane vo vzdelávacích zariadeniach, ktorá sa bude vzťahovať na podnikanie, štartovací kapitál, zdaňovanie začínajúcich podnikov a trvalú podporu v oblasti odbornej prípravy; |
| --- | --- |

53.

vyzdvihuje dôležitosť podpory podnikania a pomoci mladým ľuďom pri zakladaní vlastných podnikov, ako aj význam podpory a rozširovania programu Erasmus pre mladých podnikateľov; odporúča preto uskutočnenie celoeurópskej informačnej kampane vo vzdelávacích zariadeniach, ktorá sa bude vzťahovať na podnikanie, štartovací kapitál, zdaňovanie začínajúcich podnikov a trvalú podporu v oblasti odbornej prípravy;

| 54. | naliehavo žiada Komisiu, aby pripravila databázu inovatívnych projektov a zjednodušila tak výmenu osvedčených postupov medzi projektmi, ktoré už členské štáty alebo univerzity vyskúšali a otestovali, s cieľom pomôcť spojiť absolventov a podniky a zabezpečiť bezprostredný prístup absolventov do sveta práce; |
| --- | --- |

54.

naliehavo žiada Komisiu, aby pripravila databázu inovatívnych projektov a zjednodušila tak výmenu osvedčených postupov medzi projektmi, ktoré už členské štáty alebo univerzity vyskúšali a otestovali, s cieľom pomôcť spojiť absolventov a podniky a zabezpečiť bezprostredný prístup absolventov do sveta práce;

| 55. | uvedomuje si, akú hodnotu má poskytovanie štipendií študentom zo strany súkromných podnikov; |
| --- | --- |

55.

uvedomuje si, akú hodnotu má poskytovanie štipendií študentom zo strany súkromných podnikov;

| 56. | navrhuje, aby Komisia namiesto globálneho systému klasifikácie univerzít zaviedla systém zakladajúci sa na informáciách o programoch európskych univerzít, v ktorom by sa medziiným poskytovali pravidelné informácie pre verejnosť o zamestnateľnosti študentov každého programu a o ich možnostiach mobility; |
| --- | --- |

56.

navrhuje, aby Komisia namiesto globálneho systému klasifikácie univerzít zaviedla systém zakladajúci sa na informáciách o programoch európskych univerzít, v ktorom by sa medziiným poskytovali pravidelné informácie pre verejnosť o zamestnateľnosti študentov každého programu a o ich možnostiach mobility;

| 57. | naliehavo žiada Komisiu, aby vynaložila maximálne úsilie na dokončenie európskeho výskumného priestoru a poskytla väčšiu podporu mobilite mladých výskumníkom s cieľom podporiť európsku excelentnosť v oblasti výskumu; |
| --- | --- |

57.

naliehavo žiada Komisiu, aby vynaložila maximálne úsilie na dokončenie európskeho výskumného priestoru a poskytla väčšiu podporu mobilite mladých výskumníkom s cieľom podporiť európsku excelentnosť v oblasti výskumu;

| 58. | je presvedčený, že členské štáty musia zabezpečiť, aby bol systém štipendií, ktorý umožňuje prístup k vysokoškolskému vzdelaniu, rovnako dostupný pre mladých mužov aj mladé ženy s cieľom predísť zvyšovaniu nerovností a s osobitným dôrazom na terciárne vzdelávanie; |
| --- | --- |

58.

je presvedčený, že členské štáty musia zabezpečiť, aby bol systém štipendií, ktorý umožňuje prístup k vysokoškolskému vzdelaniu, rovnako dostupný pre mladých mužov aj mladé ženy s cieľom predísť zvyšovaniu nerovností a s osobitným dôrazom na terciárne vzdelávanie;

Odborné vzdelávanie a príprava

| 59. | žiada členské štáty, aby modernizovali a zvyšovali príťažlivosť a kvalitu odborného vzdelávania a prípravy (OVP) s cieľom lepšie ich prispôsobiť súčasným a budúcim potrebám meniaceho sa trhu práce, ktorý bude do roku 2020 vyžadovať znalosti a zručnosti podložené diplomami, ktoré budú vzájomne uznávané vo všetkých členských štátoch; v tejto súvislosti poukazuje na veľký úspech duálnych vzdelávacích systémov v príslušných členských štátoch; |
| --- | --- |

59.

žiada členské štáty, aby modernizovali a zvyšovali príťažlivosť a kvalitu odborného vzdelávania a prípravy (OVP) s cieľom lepšie ich prispôsobiť súčasným a budúcim potrebám meniaceho sa trhu práce, ktorý bude do roku 2020 vyžadovať znalosti a zručnosti podložené diplomami, ktoré budú vzájomne uznávané vo všetkých členských štátoch; v tejto súvislosti poukazuje na veľký úspech duálnych vzdelávacích systémov v príslušných členských štátoch;

| 60. | zdôrazňuje, že jedným z kľúčových opatrení boja proti nezamestnanosti mládeže je prispôsobenie vzdelávacích systémov a odborného vzdelávania budúcim požiadavkám trhu práce na zručnosti; z tohto dôvodu sa musí lepšie pripraviť prechod medzi školou, odbornou prípravou a vzdelávaním alebo vysokou školou a pracovným životom a tento prechod musí nasledovať priamo po vzdelávaní a odbornej príprave; zastáva názor, že treba podnecovať lepšiu koordináciu medzi vzdelávacími ustanovizňami, mládežníckymi organizáciami, rôznymi trhovými sektormi a zamestnávateľmi, napríklad prostredníctvom odborníkov z rozličných oblastí, ktorí by študentom formou prednášok alebo seminárov približovali ich budúcu prácu; |
| --- | --- |

60.

zdôrazňuje, že jedným z kľúčových opatrení boja proti nezamestnanosti mládeže je prispôsobenie vzdelávacích systémov a odborného vzdelávania budúcim požiadavkám trhu práce na zručnosti; z tohto dôvodu sa musí lepšie pripraviť prechod medzi školou, odbornou prípravou a vzdelávaním alebo vysokou školou a pracovným životom a tento prechod musí nasledovať priamo po vzdelávaní a odbornej príprave; zastáva názor, že treba podnecovať lepšiu koordináciu medzi vzdelávacími ustanovizňami, mládežníckymi organizáciami, rôznymi trhovými sektormi a zamestnávateľmi, napríklad prostredníctvom odborníkov z rozličných oblastí, ktorí by študentom formou prednášok alebo seminárov približovali ich budúcu prácu;

| 61. | zdôrazňuje preto veľký význam účinnej realizácie iniciatívy európskej ochrany mládeže a toho, aby sa táto iniciatíva stala nástrojom aktívnej integrácie na trh práce; zdôrazňuje, že členské štáty doteraz nepreukázali žiadne presvedčivé odhodlanie zaviesť iniciatívu európska záruka pre mládež, a vyzýva ich, aby tak urýchlene urobili; |
| --- | --- |

61.

zdôrazňuje preto veľký význam účinnej realizácie iniciatívy európskej ochrany mládeže a toho, aby sa táto iniciatíva stala nástrojom aktívnej integrácie na trh práce; zdôrazňuje, že členské štáty doteraz nepreukázali žiadne presvedčivé odhodlanie zaviesť iniciatívu európska záruka pre mládež, a vyzýva ich, aby tak urýchlene urobili;

| 62. | domnieva sa, že mobilita na účely získavania nových zručností je silným nástrojom na zlepšovanie zručností a schopností, osobného rozvoja a aktívneho občianstva mladých ľudí; domnieva sa, že by sa preto mali podporovať dobrovoľná mobilita všetkých mladých ľudí v rámci školského a odborného vzdelávania, ďalšieho a vyššieho vzdelávania, a to nezávisle od ich finančných, sociálnych a etnických pomerov, druhu vzdelania alebo odborného vzdelania, ktorého sa zúčastňujú, a ich postihnutia, zdravotných problémov alebo zemepisnej situácie, a v celom procese by sa malo podporovať profesionálne usmerňovanie a poradenstvo; |
| --- | --- |

62.

domnieva sa, že mobilita na účely získavania nových zručností je silným nástrojom na zlepšovanie zručností a schopností, osobného rozvoja a aktívneho občianstva mladých ľudí; domnieva sa, že by sa preto mali podporovať dobrovoľná mobilita všetkých mladých ľudí v rámci školského a odborného vzdelávania, ďalšieho a vyššieho vzdelávania, a to nezávisle od ich finančných, sociálnych a etnických pomerov, druhu vzdelania alebo odborného vzdelania, ktorého sa zúčastňujú, a ich postihnutia, zdravotných problémov alebo zemepisnej situácie, a v celom procese by sa malo podporovať profesionálne usmerňovanie a poradenstvo;

| 63. | zdôrazňuje, že mobilita nesmie viesť k zníženiu sociálnych noriem v hostiteľskej krajine; zdôrazňuje význam vzájomného uznávania dosiahnutého vzdelania v rámci EÚ pre zvýšenie mobility, či už ide o školské, odborné, alebo vysokoškolské vzdelanie, alebo kvalifikácie získanej pri ďalšom odbornom vzdelávaní; |
| --- | --- |

63.

zdôrazňuje, že mobilita nesmie viesť k zníženiu sociálnych noriem v hostiteľskej krajine; zdôrazňuje význam vzájomného uznávania dosiahnutého vzdelania v rámci EÚ pre zvýšenie mobility, či už ide o školské, odborné, alebo vysokoškolské vzdelanie, alebo kvalifikácie získanej pri ďalšom odbornom vzdelávaní;

| 64. | požaduje riadne vykonanie ECVET, EQF a ECTS; objasňuje, že táto kvalifikácia sa musí uznať do 12 mesiacov po jej dosiahnutí; poukazuje na to, aby Parlament pravidelne dostával informácie prostredníctvom ukazovateľov mobility; |
| --- | --- |

64.

požaduje riadne vykonanie ECVET, EQF a ECTS; objasňuje, že táto kvalifikácia sa musí uznať do 12 mesiacov po jej dosiahnutí; poukazuje na to, aby Parlament pravidelne dostával informácie prostredníctvom ukazovateľov mobility;

| 65. | zdôrazňuje dôležitosť podpory mobilite a jej ďalšieho prehĺbenia v oblasti OVP (vrátane učňovskej odbornej prípravy) tým, že študentom OVP a učňom bude pri ich pobyte v zahraničí zabezpečená informovanosť, poradenstvo, usmernenie a zastrešujúce štruktúry; kladie osobitný dôraz na potrebu nadviazať partnerstvá s centrami vzdelávania a podnikovými organizáciami s cieľom zaručiť dostupnosť vysokokvalitných príležitostí mobility a začleniť ich do vyučovania ako jeho neoddeliteľnú súčasť; |
| --- | --- |

65.

zdôrazňuje dôležitosť podpory mobilite a jej ďalšieho prehĺbenia v oblasti OVP (vrátane učňovskej odbornej prípravy) tým, že študentom OVP a učňom bude pri ich pobyte v zahraničí zabezpečená informovanosť, poradenstvo, usmernenie a zastrešujúce štruktúry; kladie osobitný dôraz na potrebu nadviazať partnerstvá s centrami vzdelávania a podnikovými organizáciami s cieľom zaručiť dostupnosť vysokokvalitných príležitostí mobility a začleniť ich do vyučovania ako jeho neoddeliteľnú súčasť;

| 66. | zdôrazňuje ťažkosti pri presune z OVP k vysokoškolskému vzdelávaniu a zdôrazňuje, že vzdelávacie inštitúcie sa musia prispôsobiť v tom zmysle, aby tento prechod uľahčovali; |
| --- | --- |

66.

zdôrazňuje ťažkosti pri presune z OVP k vysokoškolskému vzdelávaniu a zdôrazňuje, že vzdelávacie inštitúcie sa musia prispôsobiť v tom zmysle, aby tento prechod uľahčovali;

| 67. | zdôrazňuje, že poskytnutie poznatkov a zručností OVP, vysokoškolského vzdelania a odbornej prípravy mladým ľudom môže zvýšiť ich motiváciu a optimizmus a pomôcť im vybudovať si sebavedomie; |
| --- | --- |

67.

zdôrazňuje, že poskytnutie poznatkov a zručností OVP, vysokoškolského vzdelania a odbornej prípravy mladým ľudom môže zvýšiť ich motiváciu a optimizmus a pomôcť im vybudovať si sebavedomie;

Prechod od vzdelávania a odbornej prípravy k práci

| 68. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali dobrovoľnícku prácu, napríklad tým, že ju postavia na pevný právny základ a uznajú ako odpracovanú dobu, vďaka čomu sa stane užitočnou možnosťou pre mladých ľudí, najmä keď sú nezamestnaní; |
| --- | --- |

68.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali dobrovoľnícku prácu, napríklad tým, že ju postavia na pevný právny základ a uznajú ako odpracovanú dobu, vďaka čomu sa stane užitočnou možnosťou pre mladých ľudí, najmä keď sú nezamestnaní;

| 69. | dôrazne prízvukuje, že bezproblémové začlenenie mladých ľudí do trhu práce závisí predovšetkým od modernizácie inštitúcií OVP a univerzít, vrátane ich vzdelávacích programov, s cieľom zabezpečiť kvalitu vyučovania a skutočnosť, aby študijné programy zodpovedali potrebám trhu práce; |
| --- | --- |

69.

dôrazne prízvukuje, že bezproblémové začlenenie mladých ľudí do trhu práce závisí predovšetkým od modernizácie inštitúcií OVP a univerzít, vrátane ich vzdelávacích programov, s cieľom zabezpečiť kvalitu vyučovania a skutočnosť, aby študijné programy zodpovedali potrebám trhu práce;

| 70. | poukazuje na význam zjednodušenia harmonogramu univerzitného štúdia pre študentov, ktorí už majú zamestnanie a chcú popri ňom študovať; |
| --- | --- |

70.

poukazuje na význam zjednodušenia harmonogramu univerzitného štúdia pre študentov, ktorí už majú zamestnanie a chcú popri ňom študovať;

| 71. | zdôrazňuje, že mladí ľudia musia mať v zamestnaní prístup k ďalšiemu odbornému vzdelávaniu a odbornej príprave, čo im umožní zvyšovať odbornú pripravenosť počas zamestnania, musí sa podporovať nepretržité a celoživotné vzdelávanie hneď od nástupu do pracovného života a členské štáty musia zaviesť nezávislé systémy poskytovania poradenstva v oblasti ďalšieho odborného vzdelávania v záujme zaručenia toho, aby sa ďalšie odborné vzdelávanie stalo normou; |
| --- | --- |

71.

zdôrazňuje, že mladí ľudia musia mať v zamestnaní prístup k ďalšiemu odbornému vzdelávaniu a odbornej príprave, čo im umožní zvyšovať odbornú pripravenosť počas zamestnania, musí sa podporovať nepretržité a celoživotné vzdelávanie hneď od nástupu do pracovného života a členské štáty musia zaviesť nezávislé systémy poskytovania poradenstva v oblasti ďalšieho odborného vzdelávania v záujme zaručenia toho, aby sa ďalšie odborné vzdelávanie stalo normou;

| 72. | zdôrazňuje, že vysoká kvalita základného a odborného vzdelávania vo všetkých odvetviach a povolaniach zlepšuje pracovné možnosti mladých ľudí a zabezpečuje podnikom ponuku kvalifikovaných zamestnancov; vyzýva členské štáty, aby zriadili príslušné orgány dohľadu s cieľom zaručiť poskytovanie takéhoto vzdelávania a odbornej prípravy; |
| --- | --- |

72.

zdôrazňuje, že vysoká kvalita základného a odborného vzdelávania vo všetkých odvetviach a povolaniach zlepšuje pracovné možnosti mladých ľudí a zabezpečuje podnikom ponuku kvalifikovaných zamestnancov; vyzýva členské štáty, aby zriadili príslušné orgány dohľadu s cieľom zaručiť poskytovanie takéhoto vzdelávania a odbornej prípravy;

| 73. | výrazne podporuje cieľ EÚ, ktorým je dosiahnuť, aby 40 % mladých ľudí ukončilo vyšší alebo ekvivalentný stupeň vzdelania (t. j. vysokoškolské a odborné vzdelanie); |
| --- | --- |

73.

výrazne podporuje cieľ EÚ, ktorým je dosiahnuť, aby 40 % mladých ľudí ukončilo vyšší alebo ekvivalentný stupeň vzdelania (t. j. vysokoškolské a odborné vzdelanie);

| 74. | zdôrazňuje význam nástrojov usmernenia mladých ľudí, ktoré im pomôžu pri výbere vzdelávania a povolania od základnej školy po vyššie stupne vzdelávania a odbornej prípravy s cieľom lepšie ich pripraviť na hladký prechod na aktívny život; domnieva sa, že treba prijať opatrenia na posilnenie úlohy rodiny, spoločenského prostredia a škôl v rámci usmerňovania mladých ľudí pri výbere povolania a hľadaní zamestnania; poukazuje na skutočnosť, že v mnohých prípadoch je na splnenie tohto cieľa potrebná individuálne prispôsobená pomoc formou poradenstva pre mladých ľudí, ktorí si vyberajú povolanie a nastupujú do práce; |
| --- | --- |

74.

zdôrazňuje význam nástrojov usmernenia mladých ľudí, ktoré im pomôžu pri výbere vzdelávania a povolania od základnej školy po vyššie stupne vzdelávania a odbornej prípravy s cieľom lepšie ich pripraviť na hladký prechod na aktívny život; domnieva sa, že treba prijať opatrenia na posilnenie úlohy rodiny, spoločenského prostredia a škôl v rámci usmerňovania mladých ľudí pri výbere povolania a hľadaní zamestnania; poukazuje na skutočnosť, že v mnohých prípadoch je na splnenie tohto cieľa potrebná individuálne prispôsobená pomoc formou poradenstva pre mladých ľudí, ktorí si vyberajú povolanie a nastupujú do práce;

| 75. | vyzýva inštitúcie terciárneho vzdelávania, aby do študijných programov podľa potreby zaviedli obdobie vyhradené na vysokokvalitné, riadne ohodnotené stáže, a tým umožnili mladým ľuďom pripraviť sa na pracovný život, a najmä získať zamestnanie vyžadujúce vysokú úroveň kvalifikácie; zdôrazňuje, že takéto stáže sa nesmú zamieňať so skutočnými pracovnými miestami a musia byť primerane ohodnotené a kryté zdravotným a sociálnym poistením a zdôrazňuje potrebu, ktorou je uznanie takýchto stáží zo strany trhu práce; vyzýva členské štáty, aby pripravili politiky na podporu náboru mladých ľudí; |
| --- | --- |

75.

vyzýva inštitúcie terciárneho vzdelávania, aby do študijných programov podľa potreby zaviedli obdobie vyhradené na vysokokvalitné, riadne ohodnotené stáže, a tým umožnili mladým ľuďom pripraviť sa na pracovný život, a najmä získať zamestnanie vyžadujúce vysokú úroveň kvalifikácie; zdôrazňuje, že takéto stáže sa nesmú zamieňať so skutočnými pracovnými miestami a musia byť primerane ohodnotené a kryté zdravotným a sociálnym poistením a zdôrazňuje potrebu, ktorou je uznanie takýchto stáží zo strany trhu práce; vyzýva členské štáty, aby pripravili politiky na podporu náboru mladých ľudí;

| 76. | vyzýva Komisiu, aby na európskej úrovni podporila iniciatívy na uznanie obdobia stáže ako odpracovaného obdobia v rámci systému sociálneho zabezpečenia, ako je to v niektorých členských štátoch; |
| --- | --- |

76.

vyzýva Komisiu, aby na európskej úrovni podporila iniciatívy na uznanie obdobia stáže ako odpracovaného obdobia v rámci systému sociálneho zabezpečenia, ako je to v niektorých členských štátoch;

| 77. | pokladá za životne dôležité podporiť iniciatívy súkromného sektora zamerané na mladých ľudí s cieľom podporiť tvorbu pracovných miest a zaistiť sociálne začlenenie; |
| --- | --- |

77.

pokladá za životne dôležité podporiť iniciatívy súkromného sektora zamerané na mladých ľudí s cieľom podporiť tvorbu pracovných miest a zaistiť sociálne začlenenie;

| 78. | poukazuje na potrebu použiť európsku históriu a kultúru ako hlavné nástroje na prehĺbenie európskej integrácie; |
| --- | --- |

78.

poukazuje na potrebu použiť európsku históriu a kultúru ako hlavné nástroje na prehĺbenie európskej integrácie;

| 79. | je presvedčený, že vysokokvalitné systémy vzdelávania a odbornej prípravy môžu zlepšiť vyhliadky mladých ľudí pri hľadaní zmysluplného zamestnania, čo následne zvýši dôveru mladých ľudí v budúcnosť, podporí ich tvorivosť a prispeje k prosperite spoločnosti; |
| --- | --- |

79.

je presvedčený, že vysokokvalitné systémy vzdelávania a odbornej prípravy môžu zlepšiť vyhliadky mladých ľudí pri hľadaní zmysluplného zamestnania, čo následne zvýši dôveru mladých ľudí v budúcnosť, podporí ich tvorivosť a prispeje k prosperite spoločnosti;

| 80. | uznáva úlohu miestnych a regionálnych orgánov v oblasti odbornej prípravy a mobility; domnieva sa, že ich právomoci a skúsenosti by mali byť považované za doplnok krokov EÚ; zdôrazňuje, že na dosiahnutie svojich cieľov by EÚ mala vytvoriť prístup založený na partnerstve, a to najmä vo vzťahu k miestnym a regionálnym orgánom; |
| --- | --- |

80.

uznáva úlohu miestnych a regionálnych orgánov v oblasti odbornej prípravy a mobility; domnieva sa, že ich právomoci a skúsenosti by mali byť považované za doplnok krokov EÚ; zdôrazňuje, že na dosiahnutie svojich cieľov by EÚ mala vytvoriť prístup založený na partnerstve, a to najmä vo vzťahu k miestnym a regionálnym orgánom;

Situácia zamestnanosti u mladých ľudí

| 81. | zdôrazňuje, že situácia v zamestnanosti mladých ľudí závisí od celkových hospodárskych politík; naliehavo žiada členské štáty, aby sa posunuli smerom k investíciám a tvorbe pracovných miest; poukazuje na to, že úsporné opatrenia napríklad škrty v oblasti vzdelávacieho systému a tvorby pracovných miest mladým ľuďom nepomôžu a mohli by prípadne z dlhodobejšieho hľadiska poškodiť spoločnosť a hospodárstvo; |
| --- | --- |

81.

zdôrazňuje, že situácia v zamestnanosti mladých ľudí závisí od celkových hospodárskych politík; naliehavo žiada členské štáty, aby sa posunuli smerom k investíciám a tvorbe pracovných miest; poukazuje na to, že úsporné opatrenia napríklad škrty v oblasti vzdelávacieho systému a tvorby pracovných miest mladým ľuďom nepomôžu a mohli by prípadne z dlhodobejšieho hľadiska poškodiť spoločnosť a hospodárstvo;

| 82. | zdôrazňuje, že treba užšie previazať hlavné iniciatívy zamerané na riešenie nezamestnanosti, ako sú iniciatíva Mládež v pohybe a iniciatíva Nové zručnosti pre nové pracovné miesta; zastáva názor, že do prípravy udržateľnej stratégie na znižovanie nezamestnanosti mládeže musia byť zapojení aj sociálni partneri, zástupcovia podnikov, miestne a regionálne orgány a mládežnícke organizácie, pričom nadobudnuté kvalifikácie sa musia aj uznávať na základe európskeho kvalifikačného rámca (EQF), vo formálnom a neformálnom vzdelávaní; |
| --- | --- |

82.

zdôrazňuje, že treba užšie previazať hlavné iniciatívy zamerané na riešenie nezamestnanosti, ako sú iniciatíva Mládež v pohybe a iniciatíva Nové zručnosti pre nové pracovné miesta; zastáva názor, že do prípravy udržateľnej stratégie na znižovanie nezamestnanosti mládeže musia byť zapojení aj sociálni partneri, zástupcovia podnikov, miestne a regionálne orgány a mládežnícke organizácie, pričom nadobudnuté kvalifikácie sa musia aj uznávať na základe európskeho kvalifikačného rámca (EQF), vo formálnom a neformálnom vzdelávaní;

| 83. | zdôrazňuje, že v dôsledku hospodárskej a finančnej krízy sa nezamestnanosť mládeže, ktorej príčiny nespočívajú podľa názoru MOP vo výške príjmov a vedľajších mzdových nákladov, spolurozhodovacích právach ani normách sociálnej ochrany, stáva v EÚ veľkým problémom a EÚ a členské štáty sa jej dosiaľ dostatočným spôsobom nevenovali; zdôrazňuje, že nezamestnanosť v mladom veku vystavuje jednotlivca z dlhodobého hľadiska veľmi veľkému riziku chudoby; zdôrazňuje potrebu kvalitných pracovných miest s cieľom predchádzať tomu, aby mladý ľudia upadali do kategórie pracujúcej chudoby; |
| --- | --- |

83.

zdôrazňuje, že v dôsledku hospodárskej a finančnej krízy sa nezamestnanosť mládeže, ktorej príčiny nespočívajú podľa názoru MOP vo výške príjmov a vedľajších mzdových nákladov, spolurozhodovacích právach ani normách sociálnej ochrany, stáva v EÚ veľkým problémom a EÚ a členské štáty sa jej dosiaľ dostatočným spôsobom nevenovali; zdôrazňuje, že nezamestnanosť v mladom veku vystavuje jednotlivca z dlhodobého hľadiska veľmi veľkému riziku chudoby; zdôrazňuje potrebu kvalitných pracovných miest s cieľom predchádzať tomu, aby mladý ľudia upadali do kategórie pracujúcej chudoby;

| 84. | zdôrazňuje, že zamestnanecké zmluvy a zmluvy o stáži by mali zaručovať sociálne práva pre všetkých od prvého dňa zmluvy; odmieta akýkoľvek návrh, ktorý by sa odkláňal od tejto zásady; zdôrazňuje, že výpovedné lehoty sa nesmú skracovať, podmienky ustanovené v kolektívnych dohodách a štatutárnych ustanoveniach sa musia uplatňovať v tej miere, ako sa uplatňujú na bežných zamestnancov a od prvého pracovného dňa musí platiť neobmedzené spolurozhodovacie právo a sloboda združovania; |
| --- | --- |

84.

zdôrazňuje, že zamestnanecké zmluvy a zmluvy o stáži by mali zaručovať sociálne práva pre všetkých od prvého dňa zmluvy; odmieta akýkoľvek návrh, ktorý by sa odkláňal od tejto zásady; zdôrazňuje, že výpovedné lehoty sa nesmú skracovať, podmienky ustanovené v kolektívnych dohodách a štatutárnych ustanoveniach sa musia uplatňovať v tej miere, ako sa uplatňujú na bežných zamestnancov a od prvého pracovného dňa musí platiť neobmedzené spolurozhodovacie právo a sloboda združovania;

| 85. | žiada o rámec EÚ, ktorým by sa stanovili práva a podmienky ochrany pre atypické a nebezpečné zamestnania spôsobom, ktorý je v súlade so zásadou subsidiarity; |
| --- | --- |

85.

žiada o rámec EÚ, ktorým by sa stanovili práva a podmienky ochrany pre atypické a nebezpečné zamestnania spôsobom, ktorý je v súlade so zásadou subsidiarity;

| 86. | zdôrazňuje, že je nutné chrániť mladých ľudí pred diskrimináciou na pracovisku, najmä na základe veku a pracovných skúseností, prostredníctvom efektívneho vykonávania smernice 2000/78/ES; vyzýva všetky členské štáty, aby stanovili národné stratégie riešenia nezamestnanosti mládeže; |
| --- | --- |

86.

zdôrazňuje, že je nutné chrániť mladých ľudí pred diskrimináciou na pracovisku, najmä na základe veku a pracovných skúseností, prostredníctvom efektívneho vykonávania smernice 2000/78/ES; vyzýva všetky členské štáty, aby stanovili národné stratégie riešenia nezamestnanosti mládeže;

| 87. | zdôrazňuje, že hlavným záujmom mladých ľudí je samostatnosť a prístup k zdravotnej starostlivosti a ubytovaniu za rozumnú cenu, a súčasne schopnosť odborne sa pripravovať, pracovať a rozvíjať sa; vyzýva preto členské štáty, aby odstránili diskrimináciu na základe veku, čo sa týka prístupu k systémom sociálneho zabezpečenia; |
| --- | --- |

87.

zdôrazňuje, že hlavným záujmom mladých ľudí je samostatnosť a prístup k zdravotnej starostlivosti a ubytovaniu za rozumnú cenu, a súčasne schopnosť odborne sa pripravovať, pracovať a rozvíjať sa; vyzýva preto členské štáty, aby odstránili diskrimináciu na základe veku, čo sa týka prístupu k systémom sociálneho zabezpečenia;

| 88. | opakuje dôležitosť konkrétnych a overiteľných cieľov spojených s primeranými finančnými prostriedkami pri presadzovaní stratégie Európa 2020 a integrovaných usmernení zameraných na znižovanie nezamestnanosti mládeže; zdôrazňuje preto, že členské štáty by sa mali vo svojich národných programoch reformy zaviazať k zvýšeniu miery zamestnanosti mládeže vo veku 15 až 25 rokov do roku 2014 o 10 % a k zvýšeniu miery zamestnanosti mládeže (ktorá sa nevzdeláva) na 75 % do roku 2020; |
| --- | --- |

88.

opakuje dôležitosť konkrétnych a overiteľných cieľov spojených s primeranými finančnými prostriedkami pri presadzovaní stratégie Európa 2020 a integrovaných usmernení zameraných na znižovanie nezamestnanosti mládeže; zdôrazňuje preto, že členské štáty by sa mali vo svojich národných programoch reformy zaviazať k zvýšeniu miery zamestnanosti mládeže vo veku 15 až 25 rokov do roku 2014 o 10 % a k zvýšeniu miery zamestnanosti mládeže (ktorá sa nevzdeláva) na 75 % do roku 2020;

| 89. | konštatuje, že keďže do roku 2020 bude asi 35 % všetkých pracovných miest vyžadovať vysokú kvalifikáciu spojenú so schopnosťou prispôsobiť sa a inovovať, treba vynaložiť intenzívne úsilie na zvýšenie podielu občanov vo veku 30 až 34 rokov s ukončeným vysokoškolským alebo porovnateľným vzdelaním na minimálne 40 %; |
| --- | --- |

89.

konštatuje, že keďže do roku 2020 bude asi 35 % všetkých pracovných miest vyžadovať vysokú kvalifikáciu spojenú so schopnosťou prispôsobiť sa a inovovať, treba vynaložiť intenzívne úsilie na zvýšenie podielu občanov vo veku 30 až 34 rokov s ukončeným vysokoškolským alebo porovnateľným vzdelaním na minimálne 40 %;

| 90. | uznáva, že vykonávanie integrovaných usmernení je povinnosťou členských štátov, pričom Komisia by mala podporovať a kontrolovať kroky na vnútroštátnej úrovni prostredníctvom otvorenej metódy koordinácie; domnieva sa, že cieľové skupiny a ukazovatele navrhnuté v iniciatíve by Komisia mala sledovať a pokrok dosiahnutý pri jej uskutočňovaní merať pomocou jednoznačných ukazovateľov; |
| --- | --- |

90.

uznáva, že vykonávanie integrovaných usmernení je povinnosťou členských štátov, pričom Komisia by mala podporovať a kontrolovať kroky na vnútroštátnej úrovni prostredníctvom otvorenej metódy koordinácie; domnieva sa, že cieľové skupiny a ukazovatele navrhnuté v iniciatíve by Komisia mala sledovať a pokrok dosiahnutý pri jej uskutočňovaní merať pomocou jednoznačných ukazovateľov;

| 91. | domnieva sa, že členské štáty musia prijať opatrenia v tom smere, aby mladým ľuďom poskytli čo najviac informácií, možností výberu a odbornej prípravy, ktoré im pomôžu naplniť ich potenciál, je však pevne presvedčený, že tento cieľ môžu najlepšie splniť ľudia pracujúci v teréne na miestnej úrovni v každom členskom štáte; |
| --- | --- |

91.

domnieva sa, že členské štáty musia prijať opatrenia v tom smere, aby mladým ľuďom poskytli čo najviac informácií, možností výberu a odbornej prípravy, ktoré im pomôžu naplniť ich potenciál, je však pevne presvedčený, že tento cieľ môžu najlepšie splniť ľudia pracujúci v teréne na miestnej úrovni v každom členskom štáte;

| 92. | domnieva sa, že je potrebné ďalej rozvinúť kvalitné služby v oblasti poradenstva, ktoré sa týka kariérneho a pracovného smerovania; zdôrazňuje, že do ich prípravy, organizovania, poskytovania a financovania je potrebné zapojiť sociálnych partnerov, aby sa zabezpečila ich relevantnosť a efektivita pre trh práce; |
| --- | --- |

92.

domnieva sa, že je potrebné ďalej rozvinúť kvalitné služby v oblasti poradenstva, ktoré sa týka kariérneho a pracovného smerovania; zdôrazňuje, že do ich prípravy, organizovania, poskytovania a financovania je potrebné zapojiť sociálnych partnerov, aby sa zabezpečila ich relevantnosť a efektivita pre trh práce;

| 93. | zdôrazňuje, že v súvislosti so sociálnou zodpovednosťou podnikov by bolo vhodné prijať opatrenia na podporu mladých ľudí pri voľbe udržateľného povolania a zohľadniť pri tom potreby domáceho, ako aj európskeho trhu práce, a poukazuje na to, že tieto opatrenia by mohli sprevádzať tiež príslušné programy učňovského vzdelávania; |
| --- | --- |

93.

zdôrazňuje, že v súvislosti so sociálnou zodpovednosťou podnikov by bolo vhodné prijať opatrenia na podporu mladých ľudí pri voľbe udržateľného povolania a zohľadniť pri tom potreby domáceho, ako aj európskeho trhu práce, a poukazuje na to, že tieto opatrenia by mohli sprevádzať tiež príslušné programy učňovského vzdelávania;

| 94. | domnieva sa, že voľba povolania je ešte stále veľmi rodovo založená a že táto skutočnosť prispieva k rodovej nerovnosti; zdôrazňuje, že táto skutočnosť má vplyv na nezamestnanosť aj chudobu žien; zdôrazňuje, že takúto rodovú diskrimináciu treba prekonať; |
| --- | --- |

94.

domnieva sa, že voľba povolania je ešte stále veľmi rodovo založená a že táto skutočnosť prispieva k rodovej nerovnosti; zdôrazňuje, že táto skutočnosť má vplyv na nezamestnanosť aj chudobu žien; zdôrazňuje, že takúto rodovú diskrimináciu treba prekonať;

| 95. | zdôrazňuje, že sa musia prijať opatrenia na predstavenie komplexného obrazu o možných cestách vzdelania a odbornej prípravy a neskôr povolaniach, napríklad pomocou poradcov pre rovnosť príležitostí, a že sa musí – predovšetkým u dievčat – čo najskôr prebúdzať a podporovať záujem o povolania z oblasti matematiky, informatiky, prírodných vied a techniky a oblastí niektorých strategických odvetví, a u chlapcov záujem o povolania zamerané na výchovu, opatrovníctvo a sociálne otázky; |
| --- | --- |

95.

zdôrazňuje, že sa musia prijať opatrenia na predstavenie komplexného obrazu o možných cestách vzdelania a odbornej prípravy a neskôr povolaniach, napríklad pomocou poradcov pre rovnosť príležitostí, a že sa musí – predovšetkým u dievčat – čo najskôr prebúdzať a podporovať záujem o povolania z oblasti matematiky, informatiky, prírodných vied a techniky a oblastí niektorých strategických odvetví, a u chlapcov záujem o povolania zamerané na výchovu, opatrovníctvo a sociálne otázky;

| 96. | zdôrazňuje, že vzhľadom na budúci dopyt po kvalifikovaných pracovníkoch sa musí cielene podporovať potenciál dievčat a žien, najmä v osobitných podporných programoch, ktoré podporia prípravu dievčat na vedecké a technické povolania; |
| --- | --- |

96.

zdôrazňuje, že vzhľadom na budúci dopyt po kvalifikovaných pracovníkoch sa musí cielene podporovať potenciál dievčat a žien, najmä v osobitných podporných programoch, ktoré podporia prípravu dievčat na vedecké a technické povolania;

| 97. | víta čoraz významnejšiu úlohu EIB, pokiaľ ide o prípravu programov financovania pre študentov a podporu mladých ľudí pri zakladaní podnikania; domnieva sa, že úloha EIB by sa mala ešte viac posilniť s cieľom investovať selektívnym spôsobom do odvetví s vysokou pridanou hodnotou v členských štátoch, najmä v tých podnikoch, ktoré vynakladajú maximálne úsilie o nábor a vysokokvalitné zaškolenie mladých ľudí; |
| --- | --- |

97.

víta čoraz významnejšiu úlohu EIB, pokiaľ ide o prípravu programov financovania pre študentov a podporu mladých ľudí pri zakladaní podnikania; domnieva sa, že úloha EIB by sa mala ešte viac posilniť s cieľom investovať selektívnym spôsobom do odvetví s vysokou pridanou hodnotou v členských štátoch, najmä v tých podnikoch, ktoré vynakladajú maximálne úsilie o nábor a vysokokvalitné zaškolenie mladých ľudí;

| 98. | zdôrazňuje, že mladí ľudia s horšou štartovacou pozíciou, s osobitným dôrazom na mladých ľudí, ktorí nemajú zamestnanie, nepokračujú vo vzdelávaní, ani odbornej príprave, sa musia podporovať alebo sa im dokonca musí poskytovať poradenstvo tak, aby to zodpovedalo ich individuálnym potrebám a so zameraním na zlepšovanie ich integrácie do trhu práce a ich prístupu ku kvalitným pracovným miestam; |
| --- | --- |

98.

zdôrazňuje, že mladí ľudia s horšou štartovacou pozíciou, s osobitným dôrazom na mladých ľudí, ktorí nemajú zamestnanie, nepokračujú vo vzdelávaní, ani odbornej príprave, sa musia podporovať alebo sa im dokonca musí poskytovať poradenstvo tak, aby to zodpovedalo ich individuálnym potrebám a so zameraním na zlepšovanie ich integrácie do trhu práce a ich prístupu ku kvalitným pracovným miestam;

| 99. | domnieva sa, že školiace miesta podporované z verejných zdrojov a štandardizovaný systém pomoci pri vzdelávaní môžu byť účinným nástrojom integrácie na trh práce pre obzvlášť znevýhodnených mladých ľudí; |
| --- | --- |

99.

domnieva sa, že školiace miesta podporované z verejných zdrojov a štandardizovaný systém pomoci pri vzdelávaní môžu byť účinným nástrojom integrácie na trh práce pre obzvlášť znevýhodnených mladých ľudí;

| 100. | zdôrazňuje však, že integrácia do prvého trhu práce je zásadne dôležitá a že akékoľvek integračné opatrenia by mali mať za cieľ pristupovať k riadnemu trhu práce už od raných etáp a musia ich sprevádzať podporné opatrenia zamerané na potreby jednotlivcov; |
| --- | --- |

100.

zdôrazňuje však, že integrácia do prvého trhu práce je zásadne dôležitá a že akékoľvek integračné opatrenia by mali mať za cieľ pristupovať k riadnemu trhu práce už od raných etáp a musia ich sprevádzať podporné opatrenia zamerané na potreby jednotlivcov;

| 101. | zdôrazňuje osobitné ťažkosti, ktoré majú chudobní mladí ľudia so získavaním zahraničných skúseností z dôvodu finančných a jazykových obmedzení a v niektorých prípadoch z dôvodu diskriminácie; je presvedčený, že finančná podpora musí riešiť predovšetkým potreby najviac znevýhodnených osôb; |
| --- | --- |

101.

zdôrazňuje osobitné ťažkosti, ktoré majú chudobní mladí ľudia so získavaním zahraničných skúseností z dôvodu finančných a jazykových obmedzení a v niektorých prípadoch z dôvodu diskriminácie; je presvedčený, že finančná podpora musí riešiť predovšetkým potreby najviac znevýhodnených osôb;

| 102. | zdôrazňuje význam vytvárania pracovných príležitostí pre mladých ľudí so zdravotným postihnutím vytváraním vhodne prispôsobených vzdelávacích programov a podporou poskytovaniu vyššieho počtu zamestnaneckých grantov pre túto dôležitú skupinu mladých ľudí v záujme ich väčšieho zapojenia a realizácie v spoločnosti; |
| --- | --- |

102.

zdôrazňuje význam vytvárania pracovných príležitostí pre mladých ľudí so zdravotným postihnutím vytváraním vhodne prispôsobených vzdelávacích programov a podporou poskytovaniu vyššieho počtu zamestnaneckých grantov pre túto dôležitú skupinu mladých ľudí v záujme ich väčšieho zapojenia a realizácie v spoločnosti;

| 103. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby podporovali informovanie o možnostiach vzdelávania a odbornej prípravy pre mladých ľudí so zdravotným postihnutím, napríklad o projektoch v rámci Európskeho fóra zdravotného postihnutia a výmenného programu Erasmus – špeciálny grant pre študentov so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

103.

vyzýva členské štáty a Komisiu, aby podporovali informovanie o možnostiach vzdelávania a odbornej prípravy pre mladých ľudí so zdravotným postihnutím, napríklad o projektoch v rámci Európskeho fóra zdravotného postihnutia a výmenného programu Erasmus – špeciálny grant pre študentov so zdravotným postihnutím;

| 104. | zdôrazňuje, že pracovný program nadácie Eurofound na obdobie 2009 – 2012 zahŕňa osobitný projekt s názvom Aktívne začleňovanie pre mladých ľudí s postihnutím alebo so zdravotnými problémami, a poukazuje na kľúčovú úlohu školiacich stredísk ponúkajúcich prípravu v oblasti sociálnych a odborných zručností pre mladých ľudí s postihnutím a pre tých, ktorí vyrástli v inštitucionálnej starostlivosti; žiada o podporu rozvoja a využívania týchto stredísk tam, kde je to potrebné; |
| --- | --- |

104.

zdôrazňuje, že pracovný program nadácie Eurofound na obdobie 2009 – 2012 zahŕňa osobitný projekt s názvom Aktívne začleňovanie pre mladých ľudí s postihnutím alebo so zdravotnými problémami, a poukazuje na kľúčovú úlohu školiacich stredísk ponúkajúcich prípravu v oblasti sociálnych a odborných zručností pre mladých ľudí s postihnutím a pre tých, ktorí vyrástli v inštitucionálnej starostlivosti; žiada o podporu rozvoja a využívania týchto stredísk tam, kde je to potrebné;

| 105. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa na vnútroštátnej i európskej úrovni objasnila situácia mladých ľudí, ktorí sú bez zamestnania a nezúčastňujú sa na vzdelávaní ani odbornej príprave; vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s členskými štátmi zistila, z akých dôvodov sa títo mladí ľudia dostávajú na okraj spoločnosti, a navrhla opatrenia na ich opätovné začlenenie, ako aj opatrenia, ktoré umožnia proti tomuto javu bojovať, a to v rámci desiatich rokov plnenia cieľov v oblasti zamestnateľnosti a konkurencieschopnosti európskej pracovnej sily a v rámci boja proti predčasnému ukončovaniu školskej dochádzky; |
| --- | --- |

105.

zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa na vnútroštátnej i európskej úrovni objasnila situácia mladých ľudí, ktorí sú bez zamestnania a nezúčastňujú sa na vzdelávaní ani odbornej príprave; vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s členskými štátmi zistila, z akých dôvodov sa títo mladí ľudia dostávajú na okraj spoločnosti, a navrhla opatrenia na ich opätovné začlenenie, ako aj opatrenia, ktoré umožnia proti tomuto javu bojovať, a to v rámci desiatich rokov plnenia cieľov v oblasti zamestnateľnosti a konkurencieschopnosti európskej pracovnej sily a v rámci boja proti predčasnému ukončovaniu školskej dochádzky;

| 106. | zdôrazňuje, že stáže predstavujú vo všetkých fázach hľadania zamestnania vhodný spôsob, ako nájsť primerané povolanie, pripomína potrebu vymedziť minimálne normy týkajúce sa stáží, ako sú príjem a sociálne práva vrátane sociálnej ochrany a sociálneho zabezpečenia s cieľom zlepšiť kvalitu stáží a zabezpečiť ich vzdelávaciu hodnotu; |
| --- | --- |

106.

zdôrazňuje, že stáže predstavujú vo všetkých fázach hľadania zamestnania vhodný spôsob, ako nájsť primerané povolanie, pripomína potrebu vymedziť minimálne normy týkajúce sa stáží, ako sú príjem a sociálne práva vrátane sociálnej ochrany a sociálneho zabezpečenia s cieľom zlepšiť kvalitu stáží a zabezpečiť ich vzdelávaciu hodnotu;

| 107. | opakuje, že stáže nesmú nahrádzať skutočné pracovné miesta a musia mať prísne obmedzené trvanie; zdôrazňuje naliehavú potrebu právne záväzného európskeho kvalifikačného rámca pre stáže, ktorý sa bude vzťahovať na všetky formy vzdelávania a odbornej prípravy, s cieľom zamedziť tmou, aby boli stážisti zneužívaní, a zdôrazňuje, že Komisia by mala predložiť akčný plán s harmonogramom vrátane načrtnutia toho, ako sa bude tento kvalifikačný rámec vykonávať; |
| --- | --- |

107.

opakuje, že stáže nesmú nahrádzať skutočné pracovné miesta a musia mať prísne obmedzené trvanie; zdôrazňuje naliehavú potrebu právne záväzného európskeho kvalifikačného rámca pre stáže, ktorý sa bude vzťahovať na všetky formy vzdelávania a odbornej prípravy, s cieľom zamedziť tmou, aby boli stážisti zneužívaní, a zdôrazňuje, že Komisia by mala predložiť akčný plán s harmonogramom vrátane načrtnutia toho, ako sa bude tento kvalifikačný rámec vykonávať;

| 108. | víta iniciatívu Tvoje prvé pracovné miesto EURES na podporu pracovnej mobility, ktorá by mala byť úzko spojená s Európskym strediskom pre monitorovanie voľných pracovných miest, aby zamestnanci a zamestnávatelia mali úplný a transparentný prehľad o pracovnom trhu EÚ a aby sa voľné miesta čo najrýchlejšie obsadili vhodnými ľuďmi; poukazuje však na to, že to nesmie viesť k úniku mozgov z určitých častí EÚ; |
| --- | --- |

108.

víta iniciatívu Tvoje prvé pracovné miesto EURES na podporu pracovnej mobility, ktorá by mala byť úzko spojená s Európskym strediskom pre monitorovanie voľných pracovných miest, aby zamestnanci a zamestnávatelia mali úplný a transparentný prehľad o pracovnom trhu EÚ a aby sa voľné miesta čo najrýchlejšie obsadili vhodnými ľuďmi; poukazuje však na to, že to nesmie viesť k úniku mozgov z určitých častí EÚ;

| 109. | zdôrazňuje, že koordinované a aktívna opatrenia EÚ týkajúce sa trhu práce, vrátane napríklad pracovných programov pre mladých ľudí podporovaných z verejných zdrojov, a tvorba nových, udržateľných a dobrých pracovných miest s dobrým odmeňovaním a nových spoločností, ako aj podpora podnikovej kultúry v školách, možnosti na začatie vlastnej činnosti, technická pomoc pri začatí činnosti, administratívne zjednodušenie na urýchlenie formalít, siete služieb na miestnej úrovni na zjednodušenie správy a prepojenia s univerzitami a výskumnými centrami na podporu inovácií produktov a procesov, uznávanie dobrovoľnej práce ako pracovnej skúsenosti a podpora podnikania sú nevyhnutnými prvkami úspešného riešenia nezamestnanosti mládeže a podpory inkluzívneho rastu; |
| --- | --- |

109.

zdôrazňuje, že koordinované a aktívna opatrenia EÚ týkajúce sa trhu práce, vrátane napríklad pracovných programov pre mladých ľudí podporovaných z verejných zdrojov, a tvorba nových, udržateľných a dobrých pracovných miest s dobrým odmeňovaním a nových spoločností, ako aj podpora podnikovej kultúry v školách, možnosti na začatie vlastnej činnosti, technická pomoc pri začatí činnosti, administratívne zjednodušenie na urýchlenie formalít, siete služieb na miestnej úrovni na zjednodušenie správy a prepojenia s univerzitami a výskumnými centrami na podporu inovácií produktov a procesov, uznávanie dobrovoľnej práce ako pracovnej skúsenosti a podpora podnikania sú nevyhnutnými prvkami úspešného riešenia nezamestnanosti mládeže a podpory inkluzívneho rastu;

| 110. | zdôrazňuje význam neformálneho učenia sa a vzdelávania, ako aj dobrovoľníckej práce pre rozvoj mladých ľudí; zdôrazňuje, že získané schopnosti mladým ľuďom ponúkajú nielen možnosť vstupu do sveta práce, ale umožňujú im tiež aktívne sa zapájať do spoločnosti a prevziať zodpovednosť za vlastné životy; |
| --- | --- |

110.

zdôrazňuje význam neformálneho učenia sa a vzdelávania, ako aj dobrovoľníckej práce pre rozvoj mladých ľudí; zdôrazňuje, že získané schopnosti mladým ľuďom ponúkajú nielen možnosť vstupu do sveta práce, ale umožňujú im tiež aktívne sa zapájať do spoločnosti a prevziať zodpovednosť za vlastné životy;

| 111. | zdôrazňuje, že konečným cieľom iniciatívy Mládež v pohybe nie je iba zlepšiť európske systémy vzdelávania a zvýšiť zamestnateľnosť mládeže, ale aj vytvoriť sociálne prostredie, v ktorom bude každý mladý človek schopný uplatniť svoj potenciál a naplniť svoje ašpirácie; |
| --- | --- |

111.

zdôrazňuje, že konečným cieľom iniciatívy Mládež v pohybe nie je iba zlepšiť európske systémy vzdelávania a zvýšiť zamestnateľnosť mládeže, ale aj vytvoriť sociálne prostredie, v ktorom bude každý mladý človek schopný uplatniť svoj potenciál a naplniť svoje ašpirácie;

*

* *

| 112. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

112.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0166.

(2)  Ú. v. EÚ L 17, 22.1.2010, s. 43.

(3)  Ú. v. EÚ C 119, 28.5.2009, s. 2.

(4)  Ú. v. EÚ C 135, 26.5.2010, s. 2 a s. 8.

(5)  Ú. v. EÚ C 326, 3.12.2010, s. 9.

(6)  CdR 292/2010.

(7)  Dokument SOC/395.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/89 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/89

---

Štvrtok 12. mája 2011Vzdelávanie v ranom detstve

P7_TA(2011)0231

Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o vzdelávaní v ranom detstve v Európskej únii (2010/2159(INI))

2012/C 377 E/10

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 165 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 165 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 14 Charty základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 14 Charty základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa, najmä na jeho články 3, 18 a 29, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa, najmä na jeho články 3, 18 a 29,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1720/2006/ES z 15. novembra 2006, ktorým sa ustanovuje akčný program v oblasti celoživotného vzdelávania (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1720/2006/ES z 15. novembra 2006, ktorým sa ustanovuje akčný program v oblasti celoživotného vzdelávania (1),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Vzdelávanie a starostlivosť v ranom detstve: zabezpečenie optimálneho začiatku pre všetky naše deti vo svete budúcnosti (KOM(2011)0066), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Vzdelávanie a starostlivosť v ranom detstve: zabezpečenie optimálneho začiatku pre všetky naše deti vo svete budúcnosti (KOM(2011)0066),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu s názvom Efektívnosť a rovnosť v európskych systémoch vzdelávania a odbornej prípravy (KOM(2006)0481), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu s názvom Efektívnosť a rovnosť v európskych systémoch vzdelávania a odbornej prípravy (KOM(2006)0481),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 20. januára 2010 o starostlivosti a výchove v ranom detstve (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 20. januára 2010 o starostlivosti a výchove v ranom detstve (2),

| — | so zreteľom na závery Rady z 11. mája 2010 o sociálnom rozmere vzdelávania a odbornej prípravy (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 11. mája 2010 o sociálnom rozmere vzdelávania a odbornej prípravy (3),

| — | so zreteľom na závery Rady z 26. novembra 2009 o vzdelávaní detí z migračného prostredia (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 26. novembra 2009 o vzdelávaní detí z migračného prostredia (4),

| — | so zreteľom na závery Rady z 12. mája 2009 o strategickom rámci pre európsku spoluprácu vo vzdelávaní a odbornej príprave („ET 2020“) (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 12. mája 2009 o strategickom rámci pre európsku spoluprácu vo vzdelávaní a odbornej príprave („ET 2020“) (5),

| — | so zreteľom na závery Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady 21. novembra 2008, o príprave mladých ľudí na 21. storočie: agenda pre európsku spoluprácu v školstve (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady 21. novembra 2008, o príprave mladých ľudí na 21. storočie: agenda pre európsku spoluprácu v školstve (6),

| — | so zreteľom na závery Európskej rady zo zasadnutia 15. a 16. marca 2002 v Barcelone, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady zo zasadnutia 15. a 16. marca 2002 v Barcelone,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 23. septembra 2008 o zlepšovaní kvality vzdelávania učiteľov (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. septembra 2008 o zlepšovaní kvality vzdelávania učiteľov (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 24. marca 2009 o viacjazyčnosti: devíza pre Európu a spoločný záväzok (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 24. marca 2009 o viacjazyčnosti: devíza pre Európu a spoločný záväzok (8),

| — | so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A7-0099/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A7-0099/2011),

| A. | keďže vzdelávanie detí v ranom veku vytvára základ ich úspešného celoživotného vzdelávania, ktoré zohráva podstatnú úlohu pri dosahovaní cieľov stratégie Európa 2020, |
| --- | --- |

A.

keďže vzdelávanie detí v ranom veku vytvára základ ich úspešného celoživotného vzdelávania, ktoré zohráva podstatnú úlohu pri dosahovaní cieľov stratégie Európa 2020,

| B. | keďže deti v najranejšom veku sú mimoriadne zvedavé, vnímavé a ochotné učiť sa a keďže v tomto veku sa u nich vyvíjajú dôležité zručnosti, ako sú jazykové a vyjadrovacie schopnosti, ako aj sociálne zručnosti; keďže základy budúceho vzdelávania a budúcej profesionálnej kariéry dieťaťa sa kladú práve v tomto veku, |
| --- | --- |

B.

keďže deti v najranejšom veku sú mimoriadne zvedavé, vnímavé a ochotné učiť sa a keďže v tomto veku sa u nich vyvíjajú dôležité zručnosti, ako sú jazykové a vyjadrovacie schopnosti, ako aj sociálne zručnosti; keďže základy budúceho vzdelávania a budúcej profesionálnej kariéry dieťaťa sa kladú práve v tomto veku,

| C. | keďže v rámci EÚ sa vzdelávanie a starostlivosť v ranom detstve poskytujú rôznymi spôsobmi, pričom sa rôzne vymedzuje aj kvalita, ktorá značne závisí od kultúrnych tradícií jednotlivých štátov a regiónov a ich ponímania detstva, |
| --- | --- |

C.

keďže v rámci EÚ sa vzdelávanie a starostlivosť v ranom detstve poskytujú rôznymi spôsobmi, pričom sa rôzne vymedzuje aj kvalita, ktorá značne závisí od kultúrnych tradícií jednotlivých štátov a regiónov a ich ponímania detstva,

| D. | keďže existuje jednoznačná súvislosť medzi chudobným a znevýhodnených prostredím a nízkou úrovňou vzdelania a keďže sa preukázalo, že pre rodiny pochádzajúce z takéhoto prostredia je prístup k službám v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve najprínosnejší; keďže tieto znevýhodnené skupiny obvykle menej často vyhľadávajú prístup k službám v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve, pretože ich nie vždy majú k dispozícii alebo si ich nemôžu dovoliť, |
| --- | --- |

D.

keďže existuje jednoznačná súvislosť medzi chudobným a znevýhodnených prostredím a nízkou úrovňou vzdelania a keďže sa preukázalo, že pre rodiny pochádzajúce z takéhoto prostredia je prístup k službám v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve najprínosnejší; keďže tieto znevýhodnené skupiny obvykle menej často vyhľadávajú prístup k službám v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve, pretože ich nie vždy majú k dispozícii alebo si ich nemôžu dovoliť,

| E. | keďže vzdelávaniu a starostlivosti v ranom detstve sa väčšinou dostáva menšia pozornosť a menej investícií než ostatným stupňom vzdelávania, a to aj napriek jednoznačnému dôkazu, že investície doň majú veľkú návratnosť, |
| --- | --- |

E.

keďže vzdelávaniu a starostlivosti v ranom detstve sa väčšinou dostáva menšia pozornosť a menej investícií než ostatným stupňom vzdelávania, a to aj napriek jednoznačnému dôkazu, že investície doň majú veľkú návratnosť,

| F. | keďže ciele v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve sa často až neprimerane riadia trhom práce a príliš sa zameriavajú na potrebu zvýšiť počet pracujúcich žien, a len nepriamo na potreby a najlepšie záujmy dieťaťa, |
| --- | --- |

F.

keďže ciele v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve sa často až neprimerane riadia trhom práce a príliš sa zameriavajú na potrebu zvýšiť počet pracujúcich žien, a len nepriamo na potreby a najlepšie záujmy dieťaťa,

| G. | keďže mnohé domácnosti majú z dôvodu súčasných zmien na trhu práce veľké problémy pri zosúladení rodinných povinností a pracovného zaťaženia, keď sa zamestnancom napríklad nariaďujú netypické a flexibilné modely pracovného času a stúpa neistota pracovných pomerov, |
| --- | --- |

G.

keďže mnohé domácnosti majú z dôvodu súčasných zmien na trhu práce veľké problémy pri zosúladení rodinných povinností a pracovného zaťaženia, keď sa zamestnancom napríklad nariaďujú netypické a flexibilné modely pracovného času a stúpa neistota pracovných pomerov,

| H. | keďže existuje priamy vzťah medzi pocitom pohody rodičov a detí a kvantitatívnou a kvalitatívnou ponukou služieb deťom v ranom veku, |
| --- | --- |

H.

keďže existuje priamy vzťah medzi pocitom pohody rodičov a detí a kvantitatívnou a kvalitatívnou ponukou služieb deťom v ranom veku,

| I. | keďže starostlivosť o deti sa tradične považuje za prirodzenú činnosť žien, čo vedie k prevahe žien pracujúcich v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve, |
| --- | --- |

I.

keďže starostlivosť o deti sa tradične považuje za prirodzenú činnosť žien, čo vedie k prevahe žien pracujúcich v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve,

| J. | keďže kvalifikovanosť pracovníkov sa v jednotlivých členských štátoch a u rôznych druhov poskytovateľov citeľne odlišuje a keďže vo väčšine členských štátov nemajú poskytovatelia predškolského vzdelávania povinnosť zamestnávať pracovníkov s určitou kvalifikáciou, |
| --- | --- |

J.

keďže kvalifikovanosť pracovníkov sa v jednotlivých členských štátoch a u rôznych druhov poskytovateľov citeľne odlišuje a keďže vo väčšine členských štátov nemajú poskytovatelia predškolského vzdelávania povinnosť zamestnávať pracovníkov s určitou kvalifikáciou,

| K. | keďže na úrovni EÚ sa uskutočňuje len minimálny výskum vzdelávania detí v ranom veku, z ktorého by sa dal zistiť rozvoj a uskutočňovanie politík v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve v celej EÚ, |
| --- | --- |

K.

keďže na úrovni EÚ sa uskutočňuje len minimálny výskum vzdelávania detí v ranom veku, z ktorého by sa dal zistiť rozvoj a uskutočňovanie politík v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve v celej EÚ,

Prístup zameraný na dieťa

| 1. | víta tieto ciele stanovené v záveroch barcelonského zasadnutia Európskej rady: zabezpečiť do roku 2010 starostlivosť aspoň pre 90 % detí vo veku od 3 rokov do veku povinnej školskej dochádzky a najmenej pre 33 % detí do veku 3 rokov; tvrdí však, že Rada a Komisia musia tieto ciele revidovať a aktualizovať, pričom stredobodom ich politík v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve musia byť potreby a najlepšie záujmy dieťaťa; |
| --- | --- |

1.

víta tieto ciele stanovené v záveroch barcelonského zasadnutia Európskej rady: zabezpečiť do roku 2010 starostlivosť aspoň pre 90 % detí vo veku od 3 rokov do veku povinnej školskej dochádzky a najmenej pre 33 % detí do veku 3 rokov; tvrdí však, že Rada a Komisia musia tieto ciele revidovať a aktualizovať, pričom stredobodom ich politík v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve musia byť potreby a najlepšie záujmy dieťaťa;

| 2. | uznáva, že stratégiu Európa 2020, ktorej cieľom je vytvoriť inkluzívnu spoločnosť prostredníctvom zvyšovania zamestnanosti, znižovania počtu žiakov predčasne ukončujúcich školskú dochádzku a znižovania chudoby, nemožno dosiahnuť bez toho, aby sa všetkým deťom zabezpečil primeraný štart do života; |
| --- | --- |

2.

uznáva, že stratégiu Európa 2020, ktorej cieľom je vytvoriť inkluzívnu spoločnosť prostredníctvom zvyšovania zamestnanosti, znižovania počtu žiakov predčasne ukončujúcich školskú dochádzku a znižovania chudoby, nemožno dosiahnuť bez toho, aby sa všetkým deťom zabezpečil primeraný štart do života;

| 3. | konštatuje, že rané detstvo má zásadný význam pre kognitívny, zmyslový a motorický rozvoj, ako aj pre citový a osobnostný vývin a osvojovanie jazyka a že taktiež tvorí základ pre celoživotné vzdelávanie; uznáva, že vzdelávanie a starostlivosť v ranom detstve podporujú zdravý duševný a telesný vývin detí a umožňujú im, aby sa stali vyrovnanými ľuďmi; odporúča preto členským štátom, aby zvážili zavedenie povinnej ročnej dochádzky do materskej školy pred začiatkom školskej dochádzky; |
| --- | --- |

3.

konštatuje, že rané detstvo má zásadný význam pre kognitívny, zmyslový a motorický rozvoj, ako aj pre citový a osobnostný vývin a osvojovanie jazyka a že taktiež tvorí základ pre celoživotné vzdelávanie; uznáva, že vzdelávanie a starostlivosť v ranom detstve podporujú zdravý duševný a telesný vývin detí a umožňujú im, aby sa stali vyrovnanými ľuďmi; odporúča preto členským štátom, aby zvážili zavedenie povinnej ročnej dochádzky do materskej školy pred začiatkom školskej dochádzky;

| 4. | zdôrazňuje, že raný rozvoj zdravého životného štýlu, napr. zdravých stravovacích návykov a primeraného a vyváženého cvičenia, môže mať výrazný vplyv na telesný a duševný vývoj a môže byť rozhodujúcim faktorom celoživotného zdravia; varuje pred tým, aby sa deti príliš skoro venovali intenzívnym športovým aktivitám, ktorých najdôležitejším cieľom je dosahovanie výsledkov; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje, že raný rozvoj zdravého životného štýlu, napr. zdravých stravovacích návykov a primeraného a vyváženého cvičenia, môže mať výrazný vplyv na telesný a duševný vývoj a môže byť rozhodujúcim faktorom celoživotného zdravia; varuje pred tým, aby sa deti príliš skoro venovali intenzívnym športovým aktivitám, ktorých najdôležitejším cieľom je dosahovanie výsledkov;

| 5. | pripomína celkový význam predškolského vzdelávania, predovšetkým pri získavaní jazykových znalostí a v súvislosti s viacjazyčnosťou a jazykovou rozmanitosťou; |
| --- | --- |

5.

pripomína celkový význam predškolského vzdelávania, predovšetkým pri získavaní jazykových znalostí a v súvislosti s viacjazyčnosťou a jazykovou rozmanitosťou;

| 6. | podporuje zavedenie a zachovanie inovačných pedagogických prístupov pri výučbe jazykov, predovšetkým viacjazyčné jasle a predškolské zariadenia, čo prispieva k uskutočneniu cieľov stanovených v roku 2002 v Barcelone, ktoré zahŕňajú výučbu regionálnych a menšinových jazykov a jazykov susediacich krajín; |
| --- | --- |

6.

podporuje zavedenie a zachovanie inovačných pedagogických prístupov pri výučbe jazykov, predovšetkým viacjazyčné jasle a predškolské zariadenia, čo prispieva k uskutočneniu cieľov stanovených v roku 2002 v Barcelone, ktoré zahŕňajú výučbu regionálnych a menšinových jazykov a jazykov susediacich krajín;

| 7. | poukazuje na význam rozvoja a skvalitňovania vzdelávacích zariadení (stredísk dennej starostlivosti o deti), ktoré poskytujú starostlivosť o deti mimo času stráveného v materskej škole; |
| --- | --- |

7.

poukazuje na význam rozvoja a skvalitňovania vzdelávacích zariadení (stredísk dennej starostlivosti o deti), ktoré poskytujú starostlivosť o deti mimo času stráveného v materskej škole;

| 8. | zdôrazňuje, že okrem práva na vzdelanie a starostlivosť majú všetky deti právo na odpočinok, voľný čas a hru; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje, že okrem práva na vzdelanie a starostlivosť majú všetky deti právo na odpočinok, voľný čas a hru;

Všeobecné poskytovanie vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve

| 9. | konštatuje, že podľa záverov Rady z 12. mája 2009 by sa znevýhodnenie súvisiace so vzdelávaním malo riešiť poskytovaním kvalitného vzdelávania v ranom detstve a cielenou podporou, ako aj podporou inkluzívneho vzdelávania; |
| --- | --- |

9.

konštatuje, že podľa záverov Rady z 12. mája 2009 by sa znevýhodnenie súvisiace so vzdelávaním malo riešiť poskytovaním kvalitného vzdelávania v ranom detstve a cielenou podporou, ako aj podporou inkluzívneho vzdelávania;

| 10. | uznáva, že kým znevýhodnené sociálne skupiny môžu využívať dodatočnú pomoc, malo by byť zabezpečenie vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve v ideálnom prípade všeobecne dostupné všetkým rodičom a deťom bez ohľadu na ich pôvod či finančnú situáciu; |
| --- | --- |

10.

uznáva, že kým znevýhodnené sociálne skupiny môžu využívať dodatočnú pomoc, malo by byť zabezpečenie vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve v ideálnom prípade všeobecne dostupné všetkým rodičom a deťom bez ohľadu na ich pôvod či finančnú situáciu;

| 11. | zdôrazňuje, že deti so zdravotným postihnutím by mali v náležitých prípadoch využívať bežné služby v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve a v prípade potreby by im mala byť ponúknutá dodatočná odborná pomoc; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje, že deti so zdravotným postihnutím by mali v náležitých prípadoch využívať bežné služby v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve a v prípade potreby by im mala byť ponúknutá dodatočná odborná pomoc;

| 12. | vyzýva členské štáty, aby začali bezodkladne vykonávať Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

12.

vyzýva členské štáty, aby začali bezodkladne vykonávať Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím;

| 13. | zdôrazňuje, že členské štáty by mali v predškolských osnovách a súvisiacej praxi umožniť mnohostranné prístupy; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje, že členské štáty by mali v predškolských osnovách a súvisiacej praxi umožniť mnohostranné prístupy;

Zapojenie rodičov

| 14. | zdôrazňuje, že rodičia – matky aj otcovia – sú pri vzdelávaní a starostlivosti v ranom detstve rovnocennými partnermi; uznáva, že služby v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve by mali byť v plnej miere participatívne a mali by zapájať všetkých zamestnancov, rodičov a tam, kde je to možné, aj samotné deti; |
| --- | --- |

14.

zdôrazňuje, že rodičia – matky aj otcovia – sú pri vzdelávaní a starostlivosti v ranom detstve rovnocennými partnermi; uznáva, že služby v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve by mali byť v plnej miere participatívne a mali by zapájať všetkých zamestnancov, rodičov a tam, kde je to možné, aj samotné deti;

| 15. | zdôrazňuje, že poskytovanie dostatočne dlhej materskej a otcovskej dovolenky a uplatňovanie účinnej a flexibilnej politiky trhu práce sú zásadné súčasti účinnej politiky v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve; |
| --- | --- |

15.

zdôrazňuje, že poskytovanie dostatočne dlhej materskej a otcovskej dovolenky a uplatňovanie účinnej a flexibilnej politiky trhu práce sú zásadné súčasti účinnej politiky v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve;

| 16. | nabáda členské štáty, aby investovali do programov vzdelávania rodičov a v náležitých prípadoch zabezpečovali iné formy podpory pre rodičov, ktorí potrebujú dodatočnú pomoc, napr. návštevy v domácnosti; trvá ďalej na tom, že rodičia by mali mať v strediskách dennej starostlivosti o deti k dispozícii nízkoprahové a bezplatné poradenstvo; |
| --- | --- |

16.

nabáda členské štáty, aby investovali do programov vzdelávania rodičov a v náležitých prípadoch zabezpečovali iné formy podpory pre rodičov, ktorí potrebujú dodatočnú pomoc, napr. návštevy v domácnosti; trvá ďalej na tom, že rodičia by mali mať v strediskách dennej starostlivosti o deti k dispozícii nízkoprahové a bezplatné poradenstvo;

| 17. | zdôrazňuje, že pre deti sú kultúrne aktivity obohatením, podporujú dialóg medzi rozličnými kultúrami a rozvíjajú zmysel pre otvorenosť a toleranciu; v tejto súvislosti pripomína, že je dôležité, aby pracovníci v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve zapájali rodičov a deti do multikultúrnych aktivít; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že pre deti sú kultúrne aktivity obohatením, podporujú dialóg medzi rozličnými kultúrami a rozvíjajú zmysel pre otvorenosť a toleranciu; v tejto súvislosti pripomína, že je dôležité, aby pracovníci v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve zapájali rodičov a deti do multikultúrnych aktivít;

| 18. | konštatuje, že deti rodičov bez oprávnenia na pobyt ešte stále nemajú vo všetkých členských štátoch prístup k vzdelávaniu v ranom veku; |
| --- | --- |

18.

konštatuje, že deti rodičov bez oprávnenia na pobyt ešte stále nemajú vo všetkých členských štátoch prístup k vzdelávaniu v ranom veku;

| 19. | vyzýva členské štáty, aby poskytli deťom žiadateľov o azyl, utečencov, osôb s doplnkovou ochranou a osôb prijatých z humanitárnych dôvodov prístup k vzdelávaniu v ranom detstve, aby sa už od začiatku neznižovali ich životné šance; |
| --- | --- |

19.

vyzýva členské štáty, aby poskytli deťom žiadateľov o azyl, utečencov, osôb s doplnkovou ochranou a osôb prijatých z humanitárnych dôvodov prístup k vzdelávaniu v ranom detstve, aby sa už od začiatku neznižovali ich životné šance;

Lepšia integrácia služieb

| 20. | povzbudzuje členské štáty, aby integrovali služby v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve, podporovali ich rozvoj a súvisiace aktivity a súčasne zabezpečili lepšiu spoluprácu a koordináciu medzi jednotlivými inštitúciami a ministerstvami, ktoré pôsobia v oblasti politík a programov týkajúcich sa raného detstva; |
| --- | --- |

20.

povzbudzuje členské štáty, aby integrovali služby v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve, podporovali ich rozvoj a súvisiace aktivity a súčasne zabezpečili lepšiu spoluprácu a koordináciu medzi jednotlivými inštitúciami a ministerstvami, ktoré pôsobia v oblasti politík a programov týkajúcich sa raného detstva;

| 21. | vyzýva členské štáty, aby zariadeniam pôsobiacim v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve ponechali dostatočnú autonómiu, aby si mohli zachovať svoju samostatnosť a kreativitu pri hľadaní riešení, ktoré budú na prospech deťom; |
| --- | --- |

21.

vyzýva členské štáty, aby zariadeniam pôsobiacim v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve ponechali dostatočnú autonómiu, aby si mohli zachovať svoju samostatnosť a kreativitu pri hľadaní riešení, ktoré budú na prospech deťom;

| 22. | vyzdvihuje význam inovačných služieb v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve, ktoré majú miestny charakter a spájajú zástupcov z oblasti zdravotníctva, sociálnych vecí, vzdelávania, kultúry a ďalších oblastí; |
| --- | --- |

22.

vyzdvihuje význam inovačných služieb v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve, ktoré majú miestny charakter a spájajú zástupcov z oblasti zdravotníctva, sociálnych vecí, vzdelávania, kultúry a ďalších oblastí;

| 23. | vyzýva členské štáty, aby v spolupráci s miestnymi samosprávami a neziskovými organizáciami podporovali a financovali opatrenia a projekty, ktoré poskytnú vzdelávanie a starostlivosť v ranom detstve deťom zo znevýhodnených skupín, a zároveň zabezpečili ich monitorovanie a hodnotenie; |
| --- | --- |

23.

vyzýva členské štáty, aby v spolupráci s miestnymi samosprávami a neziskovými organizáciami podporovali a financovali opatrenia a projekty, ktoré poskytnú vzdelávanie a starostlivosť v ranom detstve deťom zo znevýhodnených skupín, a zároveň zabezpečili ich monitorovanie a hodnotenie;

| 24. | uznáva, že je potrebné počítať s rôznymi potrebami rodín, ktoré súvisia s rozmanitými životnými pomermi rodín, a víta pestrú, flexibilnú a inovačnú ponuku služieb v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve; |
| --- | --- |

24.

uznáva, že je potrebné počítať s rôznymi potrebami rodín, ktoré súvisia s rozmanitými životnými pomermi rodín, a víta pestrú, flexibilnú a inovačnú ponuku služieb v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve;

| 25. | požaduje vytvorenie európskeho rámca služieb v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve, ktorý bude rešpektovať kultúrnu rozmanitosť členských štátov a zdôrazní spoločné ciele a hodnoty; |
| --- | --- |

25.

požaduje vytvorenie európskeho rámca služieb v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve, ktorý bude rešpektovať kultúrnu rozmanitosť členských štátov a zdôrazní spoločné ciele a hodnoty;

Hospodárske prínosy

| 26. | zdôrazňuje, že napriek nestabilnej hospodárskej atmosfére sa nesmie zanedbávať vynakladanie značných investícií do politík v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve; zdôrazňuje, že členské štáty by mali vynakladať primerané prostriedky na služby v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve; |
| --- | --- |

26.

zdôrazňuje, že napriek nestabilnej hospodárskej atmosfére sa nesmie zanedbávať vynakladanie značných investícií do politík v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve; zdôrazňuje, že členské štáty by mali vynakladať primerané prostriedky na služby v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve;

| 27. | opätovne potvrdzuje, že sa preukázalo, že investície do vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve následne prinášajú hospodárske a spoločenské výhody, ako je zvýšenie daňových príjmov v dôsledku posilnenej pracovnej sily, a tiež zníženie budúcich zdravotných nákladov, nižšiu mieru trestnej činnosti a menej prípadov protispoločenského správania; zdôrazňuje, že prevencia je účinnejšia a nákladovo efektívnejšia, ako neskorší zásah; |
| --- | --- |

27.

opätovne potvrdzuje, že sa preukázalo, že investície do vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve následne prinášajú hospodárske a spoločenské výhody, ako je zvýšenie daňových príjmov v dôsledku posilnenej pracovnej sily, a tiež zníženie budúcich zdravotných nákladov, nižšiu mieru trestnej činnosti a menej prípadov protispoločenského správania; zdôrazňuje, že prevencia je účinnejšia a nákladovo efektívnejšia, ako neskorší zásah;

| 28. | uznáva, že kvalitné vzdelávanie v ranom veku môže prispieť k znižovaniu miery predčasného ukončovania školskej dochádzky, k odstráneniu vzdelanostného zaostávania detí zo znevýhodnených sociálnych a kultúrnych skupín a k znižovaniu z toho plynúcich sociálnych nerovností, ktoré sa dotýkajú spoločnosti ako celku; konštatuje, že osobitne ohrození sú mladí ľudia zo sociálne zraniteľných skupín; |
| --- | --- |

28.

uznáva, že kvalitné vzdelávanie v ranom veku môže prispieť k znižovaniu miery predčasného ukončovania školskej dochádzky, k odstráneniu vzdelanostného zaostávania detí zo znevýhodnených sociálnych a kultúrnych skupín a k znižovaniu z toho plynúcich sociálnych nerovností, ktoré sa dotýkajú spoločnosti ako celku; konštatuje, že osobitne ohrození sú mladí ľudia zo sociálne zraniteľných skupín;

| 29. | zdôrazňuje, že kvalitné služby v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve sú skôr doplnkom ako náhradou silného systému sociálneho zabezpečenia obsahujúceho širokú škálu nástrojov proti chudobe; vyzýva členské štáty, aby sa zaoberali riešením problematiky chudoby v spoločnosti; |
| --- | --- |

29.

zdôrazňuje, že kvalitné služby v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve sú skôr doplnkom ako náhradou silného systému sociálneho zabezpečenia obsahujúceho širokú škálu nástrojov proti chudobe; vyzýva členské štáty, aby sa zaoberali riešením problematiky chudoby v spoločnosti;

Pracovníci a kvalita služieb

| 30. | zdôrazňuje, že predškolský vek je najdôležitejšia fáza emocionálneho a sociálneho vývinu dieťaťa, a preto sa musia osoby, ktoré s deťmi v predškolskom veku pracujú, preukázať primeranou kvalifikáciou; zdôrazňuje, že pri prijímaní pracovníkov do zamestnania je nanajvýš dôležitým kritériom prospievanie dieťaťa a jeho bezpečnosť; |
| --- | --- |

30.

zdôrazňuje, že predškolský vek je najdôležitejšia fáza emocionálneho a sociálneho vývinu dieťaťa, a preto sa musia osoby, ktoré s deťmi v predškolskom veku pracujú, preukázať primeranou kvalifikáciou; zdôrazňuje, že pri prijímaní pracovníkov do zamestnania je nanajvýš dôležitým kritériom prospievanie dieťaťa a jeho bezpečnosť;

| 31. | poukazuje na skutočnosť, že pozitívne účinky včasne zavedených programov u detí v ranom veku pretrvávajú dlhodobo iba vtedy, keď po nich nasleduje vysokokvalitné základné a stredoškolské vzdelávanie; |
| --- | --- |

31.

poukazuje na skutočnosť, že pozitívne účinky včasne zavedených programov u detí v ranom veku pretrvávajú dlhodobo iba vtedy, keď po nich nasleduje vysokokvalitné základné a stredoškolské vzdelávanie;

| 32. | uznáva, že na kvalitu služieb v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve majú najväčší vplyv kvalifikovaní a vyškolení zamestnanci pracujúci s malými deťmi, a preto vyzýva členské štáty, aby zvýšili normy odbornosti zavedením uznávaných kvalifikácií pre pracovníkov v tejto oblasti; poukazuje na skutočnosť, že kvalitu môžu ovplyvniť aj iné faktory vrátane pomeru počtu opatrovateľov a detí, veľkosti skupín a učebných osnov; |
| --- | --- |

32.

uznáva, že na kvalitu služieb v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve majú najväčší vplyv kvalifikovaní a vyškolení zamestnanci pracujúci s malými deťmi, a preto vyzýva členské štáty, aby zvýšili normy odbornosti zavedením uznávaných kvalifikácií pre pracovníkov v tejto oblasti; poukazuje na skutočnosť, že kvalitu môžu ovplyvniť aj iné faktory vrátane pomeru počtu opatrovateľov a detí, veľkosti skupín a učebných osnov;

| 33. | uznáva potrebu posilniť kontakty a poskytovanie informácií o vyučovacích postupoch medzi učiteľmi v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve a učiteľmi na základných školách, pričom treba dôraz klásť na kontinuitu učebných metód; |
| --- | --- |

33.

uznáva potrebu posilniť kontakty a poskytovanie informácií o vyučovacích postupoch medzi učiteľmi v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve a učiteľmi na základných školách, pričom treba dôraz klásť na kontinuitu učebných metód;

| 34. | vyzýva členské štáty, aby vyvinuli mechanizmy na vyhodnocovanie poskytovaných služieb v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve a na zabezpečenie dodržiavania noriem kvality s cieľom zvýšiť kvalitu služieb v tejto oblasti; |
| --- | --- |

34.

vyzýva členské štáty, aby vyvinuli mechanizmy na vyhodnocovanie poskytovaných služieb v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve a na zabezpečenie dodržiavania noriem kvality s cieľom zvýšiť kvalitu služieb v tejto oblasti;

| 35. | žiada, aby sa pri uplatňovaní európskeho kvalifikačného rámca zohľadňovala kvalita vzdelania, teda študijné výsledky; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili nepretržitú odbornú prípravu pre pracovníkov v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve s cieľom zvýšiť a aktualizovať ich špecifické zručnosti; |
| --- | --- |

35.

žiada, aby sa pri uplatňovaní európskeho kvalifikačného rámca zohľadňovala kvalita vzdelania, teda študijné výsledky; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili nepretržitú odbornú prípravu pre pracovníkov v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve s cieľom zvýšiť a aktualizovať ich špecifické zručnosti;

| 36. | nabáda členské štáty, aby zabezpečili, že všetci kvalifikovaní pracovníci v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve budú v ideálnom prípade dostávať mzdu ekvivalentnú so mzdou učiteľov základných škôl; |
| --- | --- |

36.

nabáda členské štáty, aby zabezpečili, že všetci kvalifikovaní pracovníci v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve budú v ideálnom prípade dostávať mzdu ekvivalentnú so mzdou učiteľov základných škôl;

| 37. | vyzýva členské štáty, aby riešili problém dominancie žien v povolaniach profesionálnej starostlivosti zavádzaním opatrení zameraných na zvýšenie počtu mužov v službách vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve; |
| --- | --- |

37.

vyzýva členské štáty, aby riešili problém dominancie žien v povolaniach profesionálnej starostlivosti zavádzaním opatrení zameraných na zvýšenie počtu mužov v službách vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve;

Výskum a výmena najlepších postupov

| 38. | poukazuje na skutočnosť, že napriek existencii empirických údajov o deťoch z niektorých členských štátov (ktoré zostavujú okrem iných National Association for the Education of Young Children, UNICEF, International Early Years Education Journal a OECD) stále pretrváva potreba lepšie porozumieť vývinu detí v rámci vzdelávania v ranom veku; požaduje ďalšie preskúmanie a výskum v rámci EÚ, ako aj celoeurópsku výmenu dosiahnutých výsledkov, pričom treba zohľadniť kultúrnu rozmanitosť členských štátov; |
| --- | --- |

38.

poukazuje na skutočnosť, že napriek existencii empirických údajov o deťoch z niektorých členských štátov (ktoré zostavujú okrem iných National Association for the Education of Young Children, UNICEF, International Early Years Education Journal a OECD) stále pretrváva potreba lepšie porozumieť vývinu detí v rámci vzdelávania v ranom veku; požaduje ďalšie preskúmanie a výskum v rámci EÚ, ako aj celoeurópsku výmenu dosiahnutých výsledkov, pričom treba zohľadniť kultúrnu rozmanitosť členských štátov;

| 39. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že štrukturálne fondy EÚ a programy, ako je Comenius, ktoré umožňujú učiteľom zúčastňovať sa na výmenách skúseností v rámci celej EÚ, sa nevyužívajú dostatočne; vyzýva členské štáty, aby medzi učiteľmi v rámci vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve zvyšovali povedomie o takýchto programoch a fondoch; |
| --- | --- |

39.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že štrukturálne fondy EÚ a programy, ako je Comenius, ktoré umožňujú učiteľom zúčastňovať sa na výmenách skúseností v rámci celej EÚ, sa nevyužívajú dostatočne; vyzýva členské štáty, aby medzi učiteľmi v rámci vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve zvyšovali povedomie o takýchto programoch a fondoch;

| 40. | víta zámer Komisie podporovať identifikáciu osvedčených politík a postupov a ich výmenu prostredníctvom otvorenej metódy koordinácie, ako uvádza vo svojom oznámení o vzdelávaní a starostlivosti v ranom detstve, a odporúča, aby členské štáty spolupracovali a vymieňali si najlepšie postupy s cieľom zlepšiť existujúce programy v tejto oblasti; |
| --- | --- |

40.

víta zámer Komisie podporovať identifikáciu osvedčených politík a postupov a ich výmenu prostredníctvom otvorenej metódy koordinácie, ako uvádza vo svojom oznámení o vzdelávaní a starostlivosti v ranom detstve, a odporúča, aby členské štáty spolupracovali a vymieňali si najlepšie postupy s cieľom zlepšiť existujúce programy v tejto oblasti;

*

* *

| 41. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii, ako aj vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

41.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii, ako aj vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 327, 24.11.2006, s. 45.

(2)  Ú. v. EÚ C 339, 14.12.2010, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ C 135, 26.5.2010, s. 2.

(4)  Ú. v. EÚ C 301, 11.12.2009, s. 5.

(5)  Ú. v. EÚ C 119, 28.5.2009, s. 2.

(6)  Ú. v. EÚ C 319, 13.12.2008, s. 20.

(7)  Ú. v. EÚ C 8 E, 14.1.2010, s. 12.

(8)  Ú. v. EÚ C 117 E, 6.5.2010, s. 59.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/95 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/95

---

Štvrtok 12. mája 2011Dohoda o partnerstve v sektore rybolovu medzi EÚ a Mauritániou

P7_TA(2011)0232

Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o Dohode o spolupráci v sektore rybolovu medzi EÚ a Mauritániou

2012/C 377 E/11

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 208 a 218 ZFEÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 208 a 218 ZFEÚ,

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov z roku 1982 o morskom práve, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov z roku 1982 o morskom práve,

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1801/2006 z 30. novembra 2006 o uzavretí Dohody o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Mauritánskou islamskou republikou (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1801/2006 z 30. novembra 2006 o uzavretí Dohody o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskym spoločenstvom a Mauritánskou islamskou republikou (1),

| — | so zreteľom na návštevu Výboru pre rybné hospodárstvo v Mauritánii, ktorá sa uskutočnila v novembri 2010, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návštevu Výboru pre rybné hospodárstvo v Mauritánii, ktorá sa uskutočnila v novembri 2010,

| — | so zreteľom na otázku na ústne zodpovedanie Komisii o rokovaniach týkajúcich sa obnovenia Dohody o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskou úniou a Mauritánskou islamskou republikou (O-000038/2011 – B7-0018/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázku na ústne zodpovedanie Komisii o rokovaniach týkajúcich sa obnovenia Dohody o spolupráci v sektore rybolovu medzi Európskou úniou a Mauritánskou islamskou republikou (O-000038/2011 – B7-0018/2011),

| — | so zreteľom na článok 115 ods. 5 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 115 ods. 5 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže platnosť súčasného protokolu k Dohode o spolupráci v sektore rybolovu s Mauritánskou islamskou republikou sa skončí 31. júla 2012 a keďže Európska komisia má v úmysle začať rokovania o jeho obnovení, na ktoré dostala normatívny mandát od Rady, |
| --- | --- |

A.

keďže platnosť súčasného protokolu k Dohode o spolupráci v sektore rybolovu s Mauritánskou islamskou republikou sa skončí 31. júla 2012 a keďže Európska komisia má v úmysle začať rokovania o jeho obnovení, na ktoré dostala normatívny mandát od Rady,

| B. | keďže Dohoda o spolupráci s Mauritániou poskytla finančný príspevok v objeme 305 miliónov EUR počas štyroch rokov, čím sa stala najdôležitejšou medzinárodnou dohodou pre Mauritániu, pretože platby a licenčné poplatky EÚ tvoria približne tretinu celkových príjmov štátu, |
| --- | --- |

B.

keďže Dohoda o spolupráci s Mauritániou poskytla finančný príspevok v objeme 305 miliónov EUR počas štyroch rokov, čím sa stala najdôležitejšou medzinárodnou dohodou pre Mauritániu, pretože platby a licenčné poplatky EÚ tvoria približne tretinu celkových príjmov štátu,

| C. | keďže odvetvie rybolovu má pre hospodárstvo Mauritánie veľký význam, keďže predstavuje 10 % HDP krajiny a 35 % až 50 % objemu jej vývozu a podielom 29 % prispieva do jej štátneho rozpočtu, |
| --- | --- |

C.

keďže odvetvie rybolovu má pre hospodárstvo Mauritánie veľký význam, keďže predstavuje 10 % HDP krajiny a 35 % až 50 % objemu jej vývozu a podielom 29 % prispieva do jej štátneho rozpočtu,

| D. | keďže Mauritánia je jednou z najchudobnejších krajín v Afrike, klasifikovaná ako vysoko zadlžená chudobná krajina (HIPC) a finančne závislá na zahraničnej pomoci a keďže sa vyznačuje značnou politickou nestabilitou, |
| --- | --- |

D.

keďže Mauritánia je jednou z najchudobnejších krajín v Afrike, klasifikovaná ako vysoko zadlžená chudobná krajina (HIPC) a finančne závislá na zahraničnej pomoci a keďže sa vyznačuje značnou politickou nestabilitou,

| E. | keďže spolupráca musí spočívať na obojstrannom záujme a mať podobu iniciatív a činností, ktoré, či už sú realizované spoločne alebo jednotlivo každou zo strán, sa navzájom dopĺňajú a zabezpečujú súlad medzi politikami, |
| --- | --- |

E.

keďže spolupráca musí spočívať na obojstrannom záujme a mať podobu iniciatív a činností, ktoré, či už sú realizované spoločne alebo jednotlivo každou zo strán, sa navzájom dopĺňajú a zabezpečujú súlad medzi politikami,

| F. | keďže Výbor pre rybné hospodárstvo počas svojej nedávnej návštevy Mauritánie nedokázal objasniť viaceré dôležité otázky súvisiace s politikou rybného hospodárstva v krajine vrátane stavu populácií a úrovne rybolovných činností vykonávaných flotilou Mauritánie a inými flotilami, |
| --- | --- |

F.

keďže Výbor pre rybné hospodárstvo počas svojej nedávnej návštevy Mauritánie nedokázal objasniť viaceré dôležité otázky súvisiace s politikou rybného hospodárstva v krajine vrátane stavu populácií a úrovne rybolovných činností vykonávaných flotilou Mauritánie a inými flotilami,

| G. | keďže v súlade s článkami 61 a 62 Dohovoru OSN o morskom práve sa rybné hospodárstva musia riadiť tak, aby sa umožnilo „udržanie alebo obnovenie lovených druhov na úrovniach, ktoré môžu zabezpečiť maximálne udržateľný výťažok, ktorý je určený príslušnými faktormi ekonomiky a životného prostredia“, |
| --- | --- |

G.

keďže v súlade s článkami 61 a 62 Dohovoru OSN o morskom práve sa rybné hospodárstva musia riadiť tak, aby sa umožnilo „udržanie alebo obnovenie lovených druhov na úrovniach, ktoré môžu zabezpečiť maximálne udržateľný výťažok, ktorý je určený príslušnými faktormi ekonomiky a životného prostredia“,

| H. | keďže Dohoda o spolupráci v sektore rybolovu prispela k nadmernému využívaniu niektorých populácií, najmä chobotníc, čím obmedzila možnosti rybolovu pre mauritánskych rybárov a priemyslu EÚ poskytla konkurenčnú výhodu z dôvodu dotovaných poplatkov za prístup plavidlám EÚ, |
| --- | --- |

H.

keďže Dohoda o spolupráci v sektore rybolovu prispela k nadmernému využívaniu niektorých populácií, najmä chobotníc, čím obmedzila možnosti rybolovu pre mauritánskych rybárov a priemyslu EÚ poskytla konkurenčnú výhodu z dôvodu dotovaných poplatkov za prístup plavidlám EÚ,

| I. | keďže pri rokovaniach o možnostiach rybolovu podľa nového protokolu je nutné zohľadniť vzťahy Mauritánie s tretími krajinami, ktoré tiež lovia v mauritánskej výlučnej hospodárskej zóne (VHZ) na základe bilaterálnych alebo súkromných dohôd, |
| --- | --- |

I.

keďže pri rokovaniach o možnostiach rybolovu podľa nového protokolu je nutné zohľadniť vzťahy Mauritánie s tretími krajinami, ktoré tiež lovia v mauritánskej výlučnej hospodárskej zóne (VHZ) na základe bilaterálnych alebo súkromných dohôd,

| J. | keďže v článku 218 ZFEÚ sú stanovené jasné podmienky, za ktorých by mal byť Európsky parlament zapojený do rozhodnutí o dohodách o rybolove, a keďže tieto dohody legitimizujú želanie Európskeho parlamentu prispievať k tomuto procesu, pričom zároveň poukazuje na to, že prednostne by sa mali vyjednať nové protokoly, |
| --- | --- |

J.

keďže v článku 218 ZFEÚ sú stanovené jasné podmienky, za ktorých by mal byť Európsky parlament zapojený do rozhodnutí o dohodách o rybolove, a keďže tieto dohody legitimizujú želanie Európskeho parlamentu prispievať k tomuto procesu, pričom zároveň poukazuje na to, že prednostne by sa mali vyjednať nové protokoly,

| K. | keďže príloha II rámcovej dohody o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou upravuje spôsob, akým Komisia poskytuje dôverné informácie Európskemu parlamentu a zaobchádzanie s takýmito informáciami, ako je to vymedzené v bode 1.2 prílohy II, v súvislosti s výkonom výsad a právomocí Európskeho parlamentu; keďže obe inštitúcie konajú v súlade s povinnosťou vzájomnej úprimnej spolupráce a v duchu úplnej vzájomnej dôvery a v najprísnejšom súlade s príslušnými ustanoveniami zmluvy, |
| --- | --- |

K.

keďže príloha II rámcovej dohody o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou upravuje spôsob, akým Komisia poskytuje dôverné informácie Európskemu parlamentu a zaobchádzanie s takýmito informáciami, ako je to vymedzené v bode 1.2 prílohy II, v súvislosti s výkonom výsad a právomocí Európskeho parlamentu; keďže obe inštitúcie konajú v súlade s povinnosťou vzájomnej úprimnej spolupráce a v duchu úplnej vzájomnej dôvery a v najprísnejšom súlade s príslušnými ustanoveniami zmluvy,

| L. | keďže v dôsledku slabého rozvoja odvetvia rybolovu v Mauritánii vrátane chýbajúcich väčších prístavov na vykládku mimo Nouadhibou je táto krajina pripravená o zisky, ktoré by nadobudla, ak by svoje rybolovné zdroje využívala sama (vrátane procesov spracovania a predaja rýb), |
| --- | --- |

L.

keďže v dôsledku slabého rozvoja odvetvia rybolovu v Mauritánii vrátane chýbajúcich väčších prístavov na vykládku mimo Nouadhibou je táto krajina pripravená o zisky, ktoré by nadobudla, ak by svoje rybolovné zdroje využívala sama (vrátane procesov spracovania a predaja rýb),

| M. | keďže v odvetví rybolovu v Mauritánii neboli uspokojivo realizované tieto línie podpory: modernizácia a rozvoj drobného pobrežného a tradičného rybolovu a priemyselných odvetví súvisiacich s rybolovom; rozvoj prístavných infraštruktúr a zlepšenie podmienok na vykládku ulovených rýb; rozvoj projektov akvakultúry; zlepšenie kontroly a dohľadu na mori, |
| --- | --- |

M.

keďže v odvetví rybolovu v Mauritánii neboli uspokojivo realizované tieto línie podpory: modernizácia a rozvoj drobného pobrežného a tradičného rybolovu a priemyselných odvetví súvisiacich s rybolovom; rozvoj prístavných infraštruktúr a zlepšenie podmienok na vykládku ulovených rýb; rozvoj projektov akvakultúry; zlepšenie kontroly a dohľadu na mori,

| 1. | víta návrh Komisie na začatie rokovaní o obnove protokolu medzi EÚ a Mauritánskou islamskou republikou a zároveň zdôrazňuje, že by sa mal zachovať len v prípade, že poskytuje vzájomný prospech, je náležite prispôsobený a že sa správne uplatňuje; |
| --- | --- |

1.

víta návrh Komisie na začatie rokovaní o obnove protokolu medzi EÚ a Mauritánskou islamskou republikou a zároveň zdôrazňuje, že by sa mal zachovať len v prípade, že poskytuje vzájomný prospech, je náležite prispôsobený a že sa správne uplatňuje;

| 2. | víta návrh Komisie, aby sa doň začlenila doložka o ľudských právach; |
| --- | --- |

2.

víta návrh Komisie, aby sa doň začlenila doložka o ľudských právach;

| 3. | trvá na tom, že akýkoľvek dohodnutý prístup pre plavidlá plaviace sa pod vlajkou EÚ k lovu rýb vo vodách Mauritánie musí byť založený na zásade nadmerných zásob, ako sa uvádza v dohovore OSN o morskom práve; poukazuje najmä na to, že sa musia dôkladne posúdiť všetky populácie, v súvislosti s ktorými sa požaduje prístup, alebo pri ktorých je pravdepodobný výlov flotilou EÚ ako vedľajší úlovok; zdôrazňuje, že akýkoľvek prístup udelený EÚ sa musí vzťahovať na zdroje, ktoré nedokáže vyloviť mauritánska flotila; poukazuje na to, že ak by bolo potrebné znížiť rybolovné úsilie, ako prvé budú na rade tie flotily tretích krajín (EÚ a ostatných krajín), ktoré najviac poškodzujú životné prostredie; |
| --- | --- |

3.

trvá na tom, že akýkoľvek dohodnutý prístup pre plavidlá plaviace sa pod vlajkou EÚ k lovu rýb vo vodách Mauritánie musí byť založený na zásade nadmerných zásob, ako sa uvádza v dohovore OSN o morskom práve; poukazuje najmä na to, že sa musia dôkladne posúdiť všetky populácie, v súvislosti s ktorými sa požaduje prístup, alebo pri ktorých je pravdepodobný výlov flotilou EÚ ako vedľajší úlovok; zdôrazňuje, že akýkoľvek prístup udelený EÚ sa musí vzťahovať na zdroje, ktoré nedokáže vyloviť mauritánska flotila; poukazuje na to, že ak by bolo potrebné znížiť rybolovné úsilie, ako prvé budú na rade tie flotily tretích krajín (EÚ a ostatných krajín), ktoré najviac poškodzujú životné prostredie;

| 4. | žiada dostávať spoľahlivé údaje o rybolovných možnostiach a výlovoch tretích krajín v mauritánskych vodách s cieľom zistiť prebytkové zdroje; verí, že v prípade populácií zdieľaných s inými štátmi západnej Afriky sa musia úrovne prístupu k rybolovu v Mauritánii dohodnúť s prihliadnutím na úrovne rybolovu v iných štátoch; |
| --- | --- |

4.

žiada dostávať spoľahlivé údaje o rybolovných možnostiach a výlovoch tretích krajín v mauritánskych vodách s cieľom zistiť prebytkové zdroje; verí, že v prípade populácií zdieľaných s inými štátmi západnej Afriky sa musia úrovne prístupu k rybolovu v Mauritánii dohodnúť s prihliadnutím na úrovne rybolovu v iných štátoch;

| 5. | konštatuje so značným znepokojením, že z hodnotenia ex-post vyplýva, že väčšina mauritánskych zásob bola buď plne, alebo dokonca nadmerne využitá a odporúča znížiť pri týchto populáciách rybolovné úsilie; domnieva sa, že spoločnému vedeckému výboru by sa mali poskytnúť dostatočné zdroje na jeho prácu; nabáda Komisiu, aby s Mauritániou prerokovala tvorbu dlhodobých plánov riadenia rybolovu, ktoré by zahŕňali všetky rybolovné kvóty vydané orgánmi Mauritánie pre jej národné flotily aj flotily tretích krajín vrátane odstránenia nadmernej kapacity ktorejkoľvek flotily; |
| --- | --- |

5.

konštatuje so značným znepokojením, že z hodnotenia ex-post vyplýva, že väčšina mauritánskych zásob bola buď plne, alebo dokonca nadmerne využitá a odporúča znížiť pri týchto populáciách rybolovné úsilie; domnieva sa, že spoločnému vedeckému výboru by sa mali poskytnúť dostatočné zdroje na jeho prácu; nabáda Komisiu, aby s Mauritániou prerokovala tvorbu dlhodobých plánov riadenia rybolovu, ktoré by zahŕňali všetky rybolovné kvóty vydané orgánmi Mauritánie pre jej národné flotily aj flotily tretích krajín vrátane odstránenia nadmernej kapacity ktorejkoľvek flotily;

| 6. | domnieva sa, že všetky relevantné vedecké údaje vrátane správ spoločného vedeckého výboru, údajov o výlovoch flotíl EÚ a záznamov o porušení predpisov by sa mali poskytnúť Európskemu parlamentu a mali by byť dostupné verejnosti; |
| --- | --- |

6.

domnieva sa, že všetky relevantné vedecké údaje vrátane správ spoločného vedeckého výboru, údajov o výlovoch flotíl EÚ a záznamov o porušení predpisov by sa mali poskytnúť Európskemu parlamentu a mali by byť dostupné verejnosti;

| 7. | žiada Komisiu, aby vyzvala mauritánske orgány na poskytnutie záruk ich interpretácie kontrolných opatrení; zdôrazňuje najmä, že plavidlá EÚ sú vybavené systémami monitorovania plavidiel (VMS) a že tie musia slúžiť ako nástroje na určovanie polohy plavidiel; zdôrazňuje, že by sa malo zakázať spoliehanie sa na približný vizuálny odhad vzdialenosti pobrežia, keďže sa dokázala jeho nespoľahlivosť a keďže vedie k právnej neistote pre flotilu; zdôrazňuje, že každý alternatívny systém by mal byť vopred vzájomne dohodnutý; domnieva sa, že signály o polohe by sa mali vysielať priamo mauritánskym orgánom v reálnom čase; je tiež presvedčený, že protokol by mal stanoviť, že v prípade zlyhania systému VMS na plavidle si toto plavidlo musí nechať systém opraviť do dvoch týždňov, alebo sa mu musí pozastaviť platnosť povolenia loviť ryby až do dokončenia opravy; |
| --- | --- |

7.

žiada Komisiu, aby vyzvala mauritánske orgány na poskytnutie záruk ich interpretácie kontrolných opatrení; zdôrazňuje najmä, že plavidlá EÚ sú vybavené systémami monitorovania plavidiel (VMS) a že tie musia slúžiť ako nástroje na určovanie polohy plavidiel; zdôrazňuje, že by sa malo zakázať spoliehanie sa na približný vizuálny odhad vzdialenosti pobrežia, keďže sa dokázala jeho nespoľahlivosť a keďže vedie k právnej neistote pre flotilu; zdôrazňuje, že každý alternatívny systém by mal byť vopred vzájomne dohodnutý; domnieva sa, že signály o polohe by sa mali vysielať priamo mauritánskym orgánom v reálnom čase; je tiež presvedčený, že protokol by mal stanoviť, že v prípade zlyhania systému VMS na plavidle si toto plavidlo musí nechať systém opraviť do dvoch týždňov, alebo sa mu musí pozastaviť platnosť povolenia loviť ryby až do dokončenia opravy;

| 8. | vyjadruje obavy nad praktikami vstupu mauritánskych orgánov na palubu plavidiel EÚ, ktoré predstavujú opakujúci sa problém; vyjadruje pochybnosti nad dodržiavaním kapitoly VI prílohy II protokolu, najmä jeho odseku 3, zo strany mauritánskych orgánov, ktorý sa týka praktík vstupu na palubu plavidiel; |
| --- | --- |

8.

vyjadruje obavy nad praktikami vstupu mauritánskych orgánov na palubu plavidiel EÚ, ktoré predstavujú opakujúci sa problém; vyjadruje pochybnosti nad dodržiavaním kapitoly VI prílohy II protokolu, najmä jeho odseku 3, zo strany mauritánskych orgánov, ktorý sa týka praktík vstupu na palubu plavidiel;

| 9. | žiada Komisiu, aby zároveň rokovala o možnostiach rybolovu pre rôzne kategórie plavidiel a o technických opatreniach, ktoré sa majú uplatňovať v jednotlivých prípadoch, aby sa tak zabránilo nedostatočnému využívaniu a situáciám, kedy sa rybolov stáva nemožným z technickým príčin, čo vedie k významným stratám príjmov; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že rybolovné činnosti, ktoré spadajú do rámca dohody o spolupráci v sektore rybolovu, spĺňajú tie isté kritériá udržateľnosti ako rybolovné činnosti vo vodách EÚ vrátane tých, ktoré sa vzťahujú na selektívnosť; vyzýva Komisiu, aby nadviazala dialóg s Mauritániou s cieľom pomôcť tejto krajine ďalej rozvíjať zodpovednú politiku v oblasti rybného hospodárstva, ktorá spĺňa požiadavky na ochranu druhov a zároveň aj cieľ podporovať hospodársky rozvoj zdrojov rybného hospodárstva; |
| --- | --- |

9.

žiada Komisiu, aby zároveň rokovala o možnostiach rybolovu pre rôzne kategórie plavidiel a o technických opatreniach, ktoré sa majú uplatňovať v jednotlivých prípadoch, aby sa tak zabránilo nedostatočnému využívaniu a situáciám, kedy sa rybolov stáva nemožným z technickým príčin, čo vedie k významným stratám príjmov; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že rybolovné činnosti, ktoré spadajú do rámca dohody o spolupráci v sektore rybolovu, spĺňajú tie isté kritériá udržateľnosti ako rybolovné činnosti vo vodách EÚ vrátane tých, ktoré sa vzťahujú na selektívnosť; vyzýva Komisiu, aby nadviazala dialóg s Mauritániou s cieľom pomôcť tejto krajine ďalej rozvíjať zodpovednú politiku v oblasti rybného hospodárstva, ktorá spĺňa požiadavky na ochranu druhov a zároveň aj cieľ podporovať hospodársky rozvoj zdrojov rybného hospodárstva;

| 10. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila súlad s Kódexom správania pre zodpovedný rybolov FAO, najmä v súvislosti s odporúčaním udeliť preferenčný prístup tradičným rybárom k zdrojom v mauritánskych vodách; |
| --- | --- |

10.

vyzýva Komisiu, aby zabezpečila súlad s Kódexom správania pre zodpovedný rybolov FAO, najmä v súvislosti s odporúčaním udeliť preferenčný prístup tradičným rybárom k zdrojom v mauritánskych vodách;

| 11. | nabáda Mauritániu, aby ratifikovala príslušné medzinárodné nástroje rybného hospodárstva, ako je Dohoda o opatreniach prístavných štátov a dohoda OSN o populáciách rýb; |
| --- | --- |

11.

nabáda Mauritániu, aby ratifikovala príslušné medzinárodné nástroje rybného hospodárstva, ako je Dohoda o opatreniach prístavných štátov a dohoda OSN o populáciách rýb;

| 12. | myslí si, že dohodám v oblasti rybolovu medzi EÚ a tretími krajinami by mala predchádzať široká diskusia v jednotlivých krajinách umožňujúca zapojenie verejnosti, organizácií občianskej spoločnosti a národných parlamentov, čo prispeje k podpore demokracie a transparentnosti; |
| --- | --- |

12.

myslí si, že dohodám v oblasti rybolovu medzi EÚ a tretími krajinami by mala predchádzať široká diskusia v jednotlivých krajinách umožňujúca zapojenie verejnosti, organizácií občianskej spoločnosti a národných parlamentov, čo prispeje k podpore demokracie a transparentnosti;

| 13. | domnieva sa, že finančné prostriedky vyplatené ako náhrada za prístup k populáciám rýb vo vodách Mauritánie musia byť jednoznačne oddelené od finančnej pomoci pre viacročný program pre oblasť rybolovu v Mauritánii tak, že akékoľvek zníženie rybolovných príležitostí nesmie viesť k zníženiu platieb EÚ pre viacročný program; |
| --- | --- |

13.

domnieva sa, že finančné prostriedky vyplatené ako náhrada za prístup k populáciám rýb vo vodách Mauritánie musia byť jednoznačne oddelené od finančnej pomoci pre viacročný program pre oblasť rybolovu v Mauritánii tak, že akékoľvek zníženie rybolovných príležitostí nesmie viesť k zníženiu platieb EÚ pre viacročný program;

| 14. | ďalej je presvedčený, že finančná podpora pre viacročný program pre oblasť rybolovu v Mauritánii musí byť v súlade s potrebami Mauritánie z hľadiska trvalo udržateľného rozvoja rybolovu, najmä čo sa týka riadenia (výskum, kontrola, mechanizmy zapojenia zúčastnených strán, infraštruktúra atď.), ako stanovuje rámec spolupráce a rozvoja medzi EÚ a Mauritániou; je presvedčený, že finančná pomoc v rámci dohody o spolupráci by mala podporovať a posilňovať ciele EÚ v oblasti rozvojovej spolupráce v záujme implementácie právneho záväzku EÚ podľa článku 208 ZFEÚ o zabezpečení súdržnosti politík rozvoja; |
| --- | --- |

14.

ďalej je presvedčený, že finančná podpora pre viacročný program pre oblasť rybolovu v Mauritánii musí byť v súlade s potrebami Mauritánie z hľadiska trvalo udržateľného rozvoja rybolovu, najmä čo sa týka riadenia (výskum, kontrola, mechanizmy zapojenia zúčastnených strán, infraštruktúra atď.), ako stanovuje rámec spolupráce a rozvoja medzi EÚ a Mauritániou; je presvedčený, že finančná pomoc v rámci dohody o spolupráci by mala podporovať a posilňovať ciele EÚ v oblasti rozvojovej spolupráce v záujme implementácie právneho záväzku EÚ podľa článku 208 ZFEÚ o zabezpečení súdržnosti politík rozvoja;

| 15. | považuje za potrebné vypracovať rozsiahle a podrobné hodnotenie príčin nedostatočného plnenia cieľov rozvojovej spolupráce a jednotlivých línií pomoci venovanej odvetviu rybolovu v Mauritánii; zdôrazňuje, že do tohto hodnotenia musia byť zapojené aj mauritánske orgány; |
| --- | --- |

15.

považuje za potrebné vypracovať rozsiahle a podrobné hodnotenie príčin nedostatočného plnenia cieľov rozvojovej spolupráce a jednotlivých línií pomoci venovanej odvetviu rybolovu v Mauritánii; zdôrazňuje, že do tohto hodnotenia musia byť zapojené aj mauritánske orgány;

| 16. | domnieva sa, že dohoda o spolupráci musí obsahovať účinné mechanizmy dohľadu, ktorých cieľom je zabezpečiť, aby sa prostriedky vyčlenené na rozvoj, a predovšetkým na skvalitnenie infraštruktúry v odvetví rybolovu, využívali správne; |
| --- | --- |

16.

domnieva sa, že dohoda o spolupráci musí obsahovať účinné mechanizmy dohľadu, ktorých cieľom je zabezpečiť, aby sa prostriedky vyčlenené na rozvoj, a predovšetkým na skvalitnenie infraštruktúry v odvetví rybolovu, využívali správne;

| 17. | víta ochotu Regionálneho poradného výboru pre diaľkové flotily v tom zmysle, aby majitelia lodí platili spravodlivý podiel hodnoty úlovku; |
| --- | --- |

17.

víta ochotu Regionálneho poradného výboru pre diaľkové flotily v tom zmysle, aby majitelia lodí platili spravodlivý podiel hodnoty úlovku;

| 18. | uznáva významné investície EÚ a niektorých členských štátov v Mauritánii, no žiada väčšie úsilie zo strany Komisie a členských štátov zamerané na dosiahnutie lepšej koordinácie ich finančných príspevkov s cieľom dospieť k skutočnej rozvojovej spolupráci v súvislosti s rozvojom Mauritánie a zabrániť nekoordinovanému zdvojeniu; |
| --- | --- |

18.

uznáva významné investície EÚ a niektorých členských štátov v Mauritánii, no žiada väčšie úsilie zo strany Komisie a členských štátov zamerané na dosiahnutie lepšej koordinácie ich finančných príspevkov s cieľom dospieť k skutočnej rozvojovej spolupráci v súvislosti s rozvojom Mauritánie a zabrániť nekoordinovanému zdvojeniu;

| 19. | domnieva sa, že v súlade s článkom 6 ods. 3 platného protokolu by EÚ mala urýchlene podporiť budovanie vhodných zariadení na vykládku ulovených rýb na centrálnom a južnom pobreží Mauritánie, okrem iného v Nouakchotte, tak, aby ryby ulovené v mauritánskych vodách mohli byť vykladané vo vnútroštátnych prístavoch, a nie v zahraničí, ako je tomu často v súčasnosti; verí, že by to zvýšilo miestnu spotrebu rýb a podporilo zamestnanosť; |
| --- | --- |

19.

domnieva sa, že v súlade s článkom 6 ods. 3 platného protokolu by EÚ mala urýchlene podporiť budovanie vhodných zariadení na vykládku ulovených rýb na centrálnom a južnom pobreží Mauritánie, okrem iného v Nouakchotte, tak, aby ryby ulovené v mauritánskych vodách mohli byť vykladané vo vnútroštátnych prístavoch, a nie v zahraničí, ako je tomu často v súčasnosti; verí, že by to zvýšilo miestnu spotrebu rýb a podporilo zamestnanosť;

| 20. | myslí si, že tieto zlepšenia spolu s odstraňovaním vrakov a modernizáciou hlavného prístavu Nouadhibou by flotile EÚ umožnili efektívnejšie fungovať, zjednodušiť investičné toky a povzbudiť vplyv dohody o spolupráci na miestne hospodárstvo; |
| --- | --- |

20.

myslí si, že tieto zlepšenia spolu s odstraňovaním vrakov a modernizáciou hlavného prístavu Nouadhibou by flotile EÚ umožnili efektívnejšie fungovať, zjednodušiť investičné toky a povzbudiť vplyv dohody o spolupráci na miestne hospodárstvo;

| 21. | zdôrazňuje potrebu plnej účasti Európskeho parlamentu na rokovacom procese a na dlhodobom monitorovaní fungovania nového protokolu, aby sa dodržali povinnosti podľa ZFEÚ týkajúce sa úplného a včasného informovania Európskeho parlamentu; opakuje svoje presvedčenie, že Európsky parlament by mal byť zastúpený na schôdzach spoločných výborov zaoberajúcich sa dohodami v oblasti rybolovu a trvá na tom, aby sa na týchto stretnutiach zúčastňovali aj zástupcovia občianskej spoločnosti vrátane zástupcov odvetvia rybolovu z EÚ aj Mauritánie; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje potrebu plnej účasti Európskeho parlamentu na rokovacom procese a na dlhodobom monitorovaní fungovania nového protokolu, aby sa dodržali povinnosti podľa ZFEÚ týkajúce sa úplného a včasného informovania Európskeho parlamentu; opakuje svoje presvedčenie, že Európsky parlament by mal byť zastúpený na schôdzach spoločných výborov zaoberajúcich sa dohodami v oblasti rybolovu a trvá na tom, aby sa na týchto stretnutiach zúčastňovali aj zástupcovia občianskej spoločnosti vrátane zástupcov odvetvia rybolovu z EÚ aj Mauritánie;

| 22. | vyzýva Komisiu, aby predložila Európskemu parlamentu ako neutajený dokument hodnotenie ex-post súčasného protokolu, ktoré by členským štátom umožnilo informovane posúdiť, či boli dosiahnuté ciele dohody a či teda majú súhlasiť s obnovením protokolu; |
| --- | --- |

22.

vyzýva Komisiu, aby predložila Európskemu parlamentu ako neutajený dokument hodnotenie ex-post súčasného protokolu, ktoré by členským štátom umožnilo informovane posúdiť, či boli dosiahnuté ciele dohody a či teda majú súhlasiť s obnovením protokolu;

| 23. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Komisii, Rade, vládam členských štátov a vláde Mauritánie. |
| --- | --- |

23.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Komisii, Rade, vládam členských štátov a vláde Mauritánie.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 343, 8.12.2006, s. 1.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/99 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/99

---

Štvrtok 12. mája 2011Verejné obstarávanie

P7_TA(2011)0233

Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o rovnakom prístupe na trhy verejného sektora v EÚ a v tretích krajinách a o revízii právneho rámca v oblasti verejného obstarávania vrátane koncesií

2012/C 377 E/12

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na smernice 2004/18/ES a 2004/17/ES týkajúce sa oblasti obstarávania a na smernice 89/665/EHS, 92/13/EHS a 2007/66/ES o postupoch preskúmania v oblasti zadávania verejných zákaziek, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernice 2004/18/ES a 2004/17/ES týkajúce sa oblasti obstarávania a na smernice 89/665/EHS, 92/13/EHS a 2007/66/ES o postupoch preskúmania v oblasti zadávania verejných zákaziek,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 18. mája 2010 o novom vývoji v oblasti verejného obstarávania (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. mája 2010 o novom vývoji v oblasti verejného obstarávania (1),

| — | so zreteľom na správu profesora Maria Montiho predsedovi Európskej komisie Josému Manuelovi Barrosovi s názvom Nová stratégia pre jednotný trh – k službám európskeho hospodárstva a spoločnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu profesora Maria Montiho predsedovi Európskej komisie Josému Manuelovi Barrosovi s názvom Nová stratégia pre jednotný trh – k službám európskeho hospodárstva a spoločnosti,

| — | so zreteľom na oznámenie Európskej komisie s názvom Na ceste k Aktu o jednotnom trhu – Pre vysoko konkurencieschopné sociálne trhové hospodárstvo (KOM(2010)0608), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Európskej komisie s názvom Na ceste k Aktu o jednotnom trhu – Pre vysoko konkurencieschopné sociálne trhové hospodárstvo (KOM(2010)0608),

| — | so zreteľom na zelenú knihu Komisie o modernizácii politiky verejného obstarávania EÚ nazvanú Smerom k účinnejšiemu európskemu trhu verejného obstarávania (KOM(2011)0015), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zelenú knihu Komisie o modernizácii politiky verejného obstarávania EÚ nazvanú Smerom k účinnejšiemu európskemu trhu verejného obstarávania (KOM(2011)0015),

| — | so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže dobre fungujúci trh verejného obstarávania je nevyhnutný pre podporu jednotného trhu, stimuláciu inovácií, posilnenie rastu, zamestnanosti a konkurencieschopnosti, presadzovanie vyššej miery ochrany životného prostredia, klímy a sociálnych práv v celej EÚ a pre dosiahnutie optimálnej hodnoty pre verejné orgány, občanov a daňových poplatníkov, |
| --- | --- |

A.

keďže dobre fungujúci trh verejného obstarávania je nevyhnutný pre podporu jednotného trhu, stimuláciu inovácií, posilnenie rastu, zamestnanosti a konkurencieschopnosti, presadzovanie vyššej miery ochrany životného prostredia, klímy a sociálnych práv v celej EÚ a pre dosiahnutie optimálnej hodnoty pre verejné orgány, občanov a daňových poplatníkov,

| B. | keďže najmä v záujme prekonania finančnej a hospodárskej krízy a ochrany pred akýmikoľvek ďalšími krízami má verejné obstarávanie rozhodujúci význam, pretože slúži ako katalyzátor pri oživovaní hospodárstva EÚ a následne aj pri ochrane zamestnanosti a sociálneho zabezpečenia v EÚ, |
| --- | --- |

B.

keďže najmä v záujme prekonania finančnej a hospodárskej krízy a ochrany pred akýmikoľvek ďalšími krízami má verejné obstarávanie rozhodujúci význam, pretože slúži ako katalyzátor pri oživovaní hospodárstva EÚ a následne aj pri ochrane zamestnanosti a sociálneho zabezpečenia v EÚ,

| C. | keďže riadny a dobre zvážený proces optimalizácie právneho rámca v oblasti verejného obstarávania je rozhodujúci pre blaho občanov EÚ, spotrebiteľov EÚ a podniky EÚ, pre národné, regionálne a miestne verejné orgány, a teda pre prijatie EÚ ako celku, |
| --- | --- |

C.

keďže riadny a dobre zvážený proces optimalizácie právneho rámca v oblasti verejného obstarávania je rozhodujúci pre blaho občanov EÚ, spotrebiteľov EÚ a podniky EÚ, pre národné, regionálne a miestne verejné orgány, a teda pre prijatie EÚ ako celku,

| D. | keďže so zreteľom na množstvo otázok týkajúcich sa revízie právnych predpisov EÚ v oblasti verejného obstarávania sa treba v súvislosti v prebiehajúcim politickým vývojom na úrovni EÚ a medzinárodnej úrovni zaoberať s rôznymi prioritami, a to z hľadiska ich naliehavosti, ako aj obsahového spojenia, |
| --- | --- |

D.

keďže so zreteľom na množstvo otázok týkajúcich sa revízie právnych predpisov EÚ v oblasti verejného obstarávania sa treba v súvislosti v prebiehajúcim politickým vývojom na úrovni EÚ a medzinárodnej úrovni zaoberať s rôznymi prioritami, a to z hľadiska ich naliehavosti, ako aj obsahového spojenia,

| E. | keďže vzhľadom na rozsiahle množstvo otázok v tradičnom rámci verejného obstarávania a úzko spojenej záležitosti udeľovania koncesií bude potrebné súvislé hodnotenie založené na nepretržitých konzultáciách so zúčastnenými stranami, |
| --- | --- |

E.

keďže vzhľadom na rozsiahle množstvo otázok v tradičnom rámci verejného obstarávania a úzko spojenej záležitosti udeľovania koncesií bude potrebné súvislé hodnotenie založené na nepretržitých konzultáciách so zúčastnenými stranami,

| F. | keďže si osobitná otázka zabezpečenia rovnakého zaobchádzania a spravodlivej súťaže na trhoch verejného obstarávania v EÚ a v tretích krajinách naliehavo vyžaduje väčšiu politickú pozornosť, najmä v súvislosti so súčasnými problémami týkajúcimi sa prístupu k trhom verejného sektora v tretích krajinách, pomalého postupu v rokovaniach o revízii dohody o vládnom verejnom obstarávaní v rámci WTO a zjavnej neochoty mnohých tretích krajín pripojiť sa k dohode, |
| --- | --- |

F.

keďže si osobitná otázka zabezpečenia rovnakého zaobchádzania a spravodlivej súťaže na trhoch verejného obstarávania v EÚ a v tretích krajinách naliehavo vyžaduje väčšiu politickú pozornosť, najmä v súvislosti so súčasnými problémami týkajúcimi sa prístupu k trhom verejného sektora v tretích krajinách, pomalého postupu v rokovaniach o revízii dohody o vládnom verejnom obstarávaní v rámci WTO a zjavnej neochoty mnohých tretích krajín pripojiť sa k dohode,

| 1. | odvoláva sa na svoje pripomienky v uznesení z 18. mája 2010 o novom vývoji v oblasti verejného obstarávania a konkrétne na bod 46 tohto uznesenia, v ktorom uvádza, že hoci je dôrazne proti protekcionistickým opatreniam v oblasti verejného obstarávania na globálnej úrovni, zároveň pevne verí v zásadu reciprocity, vzájomného prospechu a proporcionality v tejto oblasti; a vyzýva Komisiu, aby uskutočnila podrobnú analýzu možných výhod a problémov spojených so zavedením primeraných cielených obmedzení prístupu na určité časti trhu verejného obstarávania EÚ, posúdenie vplyvu, v ktorom preskúma, kedy by sa mohlo použiť, a hodnotenie právneho základu, ktorý by podobný nástroj použil v prípade tých obchodných partnerov, ktorí síce využívajú otvorenosť trhu EÚ, ale neprejavili žiaden úmysel otvoriť svoje vlastné trhy podnikom EÚ, a naďalej povzbudzuje partnerov EÚ k tomu, aby ponúkli európskym spoločnostiam recipročné a primerané možnosti prístupu na ich trhy ešte skôr, než bude navrhnutý akýkoľvek iný nový text v oblasti verejného obstarávania; |
| --- | --- |

1.

odvoláva sa na svoje pripomienky v uznesení z 18. mája 2010 o novom vývoji v oblasti verejného obstarávania a konkrétne na bod 46 tohto uznesenia, v ktorom uvádza, že hoci je dôrazne proti protekcionistickým opatreniam v oblasti verejného obstarávania na globálnej úrovni, zároveň pevne verí v zásadu reciprocity, vzájomného prospechu a proporcionality v tejto oblasti; a vyzýva Komisiu, aby uskutočnila podrobnú analýzu možných výhod a problémov spojených so zavedením primeraných cielených obmedzení prístupu na určité časti trhu verejného obstarávania EÚ, posúdenie vplyvu, v ktorom preskúma, kedy by sa mohlo použiť, a hodnotenie právneho základu, ktorý by podobný nástroj použil v prípade tých obchodných partnerov, ktorí síce využívajú otvorenosť trhu EÚ, ale neprejavili žiaden úmysel otvoriť svoje vlastné trhy podnikom EÚ, a naďalej povzbudzuje partnerov EÚ k tomu, aby ponúkli európskym spoločnostiam recipročné a primerané možnosti prístupu na ich trhy ešte skôr, než bude navrhnutý akýkoľvek iný nový text v oblasti verejného obstarávania;

| 2. | zastáva názor, že duchom pozitívnej reciprocity a transparentnosti sa v skutočnosti docieli zabezpečenie otvorenejších trhov verejného obstarávania a zabráni sa protekcionistickým opatreniam, a to za použitia všetkých existujúcich dostupných nástrojov; |
| --- | --- |

2.

zastáva názor, že duchom pozitívnej reciprocity a transparentnosti sa v skutočnosti docieli zabezpečenie otvorenejších trhov verejného obstarávania a zabráni sa protekcionistickým opatreniam, a to za použitia všetkých existujúcich dostupných nástrojov;

| 3. | žiada preto Komisiu, aby poskytla údaje, pokiaľ ide o úroveň otvorenosti verejného obstarávania, a aby zabezpečila reciprocitu s ďalšími priemyselne vyspelými štátmi a najvýznamnejšími krajinami s rozvíjajúcim sa hospodárstvom; vyzýva Komisiu, aby preskúmala nové spôsoby zlepšovania prístupu európskych podnikov na trhy s verejným obstarávaním mimo EÚ s cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky pre európske aj zahraničné podniky, ktoré sa uchádzajú o pridelenie verejných zákaziek; vo všeobecnejšej rovine navrhuje, aby sa do budúcich obchodných dohôd, o ktorých bude Únia rokovať, začlenila kapitola o trvalo udržateľnom rozvoji navrhnutá podľa zásad sociálnej zodpovednosti podnikov, ako sa uvádza v aktualizácii usmernení OECD pre nadnárodné spoločnosti z roku 2010; |
| --- | --- |

3.

žiada preto Komisiu, aby poskytla údaje, pokiaľ ide o úroveň otvorenosti verejného obstarávania, a aby zabezpečila reciprocitu s ďalšími priemyselne vyspelými štátmi a najvýznamnejšími krajinami s rozvíjajúcim sa hospodárstvom; vyzýva Komisiu, aby preskúmala nové spôsoby zlepšovania prístupu európskych podnikov na trhy s verejným obstarávaním mimo EÚ s cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky pre európske aj zahraničné podniky, ktoré sa uchádzajú o pridelenie verejných zákaziek; vo všeobecnejšej rovine navrhuje, aby sa do budúcich obchodných dohôd, o ktorých bude Únia rokovať, začlenila kapitola o trvalo udržateľnom rozvoji navrhnutá podľa zásad sociálnej zodpovednosti podnikov, ako sa uvádza v aktualizácii usmernení OECD pre nadnárodné spoločnosti z roku 2010;

| 4. | je presvedčený, že v záujme toho, aby sa zabránilo novým protekcionistickým opatreniam, ktoré by mohli poškodiť záujmy vývozcov EÚ aj v iných oblastiach, než sú trhy verejného sektora, by Komisia mala hľadať primerané riešenia, ktoré by nedali priestor na paušálne protiopatrenia na úrovni EÚ či vnútroštátnej úrovni, ale by sa opierali o primerané nástroje v oblasti verejného obstarávania; |
| --- | --- |

4.

je presvedčený, že v záujme toho, aby sa zabránilo novým protekcionistickým opatreniam, ktoré by mohli poškodiť záujmy vývozcov EÚ aj v iných oblastiach, než sú trhy verejného sektora, by Komisia mala hľadať primerané riešenia, ktoré by nedali priestor na paušálne protiopatrenia na úrovni EÚ či vnútroštátnej úrovni, ale by sa opierali o primerané nástroje v oblasti verejného obstarávania;

| 5. | v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby prehodnotila problémy spojené s mimoriadnymi nízkymi ponukami a aby navrhla vhodné riešenia; |
| --- | --- |

5.

v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby prehodnotila problémy spojené s mimoriadnymi nízkymi ponukami a aby navrhla vhodné riešenia;

| 6. | odporúča verejným obstarávateľom, aby v prípadoch neobvykle nízkych ponúk poskytli ostatným účastníkom verejnej súťaže včasné a dostatočné informácie ostatným účastníkom verejnej súťaže, a tým im umožnili prehodnotiť, či existuje dôvod na postup preskúmania; |
| --- | --- |

6.

odporúča verejným obstarávateľom, aby v prípadoch neobvykle nízkych ponúk poskytli ostatným účastníkom verejnej súťaže včasné a dostatočné informácie ostatným účastníkom verejnej súťaže, a tým im umožnili prehodnotiť, či existuje dôvod na postup preskúmania;

| 7. | považuje za naliehavé, aby EÚ dosiahla lepšiu súdržnosť medzi spoločnou politikou zahraničného obchodu EÚ a postupmi zaužívanými v členských štátoch, ktoré prijímajú mimoriadne nízke ponuky od podnikov, ktorých domovské krajiny nie sú signatármi dohody o vládnom verejnom obstarávaní, na úkor podnikov z EÚ a pracovných, sociálnych a environmentálnych noriem platných v členských štátoch EÚ; |
| --- | --- |

7.

považuje za naliehavé, aby EÚ dosiahla lepšiu súdržnosť medzi spoločnou politikou zahraničného obchodu EÚ a postupmi zaužívanými v členských štátoch, ktoré prijímajú mimoriadne nízke ponuky od podnikov, ktorých domovské krajiny nie sú signatármi dohody o vládnom verejnom obstarávaní, na úkor podnikov z EÚ a pracovných, sociálnych a environmentálnych noriem platných v členských štátoch EÚ;

| 8. | so zreteľom na otázku č. 114 zelenej knihy Komisie o modernizácii politiky verejného obstarávania EÚ, v ktorej sa pýta na poradie prioritných otázok spomedzi rôznych záležitostí uvedených v zelenej knihe, súhlasí s tým, že je dôležité, aby sa zabezpečili účinné riešenia týkajúce sa potreby spravodlivého, otvoreného a vyváženého prístupu na trh bez ohľadu na urýchlené riešenie iných naliehavých záležitostí, ako je zjednodušenie a objasnenie pravidiel, zlepšenie prístupu MSP k verejným zákazkám, podpora inovácií prostredníctvom verejného obstarávania a následne posúdenie ďalších aspektov revízie verejného obstarávania vzhľadom na koncesie; preto vyzýva Komisiu, aby sa v prvom rade zaoberala otázkou zjednodušenia pravidiel, zabezpečenia vyváženého prístupu na trhy verejného sektora a zlepšenia prístupu MSP a aby ako druhý krok uskutočnila revíziu verejného obstarávania a udeľovania koncesií s cieľom umožniť potrebné riadne zapojenie nielen Európskeho parlamentu a členských štátov, ale aj občanov a podnikov v snahe dosiahnuť potrebné docenenie všetkých týchto dôležitých otázok jednotného trhu, ktoré sú veľmi dôležité pre celkové blaho EÚ; |
| --- | --- |

8.

so zreteľom na otázku č. 114 zelenej knihy Komisie o modernizácii politiky verejného obstarávania EÚ, v ktorej sa pýta na poradie prioritných otázok spomedzi rôznych záležitostí uvedených v zelenej knihe, súhlasí s tým, že je dôležité, aby sa zabezpečili účinné riešenia týkajúce sa potreby spravodlivého, otvoreného a vyváženého prístupu na trh bez ohľadu na urýchlené riešenie iných naliehavých záležitostí, ako je zjednodušenie a objasnenie pravidiel, zlepšenie prístupu MSP k verejným zákazkám, podpora inovácií prostredníctvom verejného obstarávania a následne posúdenie ďalších aspektov revízie verejného obstarávania vzhľadom na koncesie; preto vyzýva Komisiu, aby sa v prvom rade zaoberala otázkou zjednodušenia pravidiel, zabezpečenia vyváženého prístupu na trhy verejného sektora a zlepšenia prístupu MSP a aby ako druhý krok uskutočnila revíziu verejného obstarávania a udeľovania koncesií s cieľom umožniť potrebné riadne zapojenie nielen Európskeho parlamentu a členských štátov, ale aj občanov a podnikov v snahe dosiahnuť potrebné docenenie všetkých týchto dôležitých otázok jednotného trhu, ktoré sú veľmi dôležité pre celkové blaho EÚ;

| 9. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

9.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0173.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/101 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/101

---

Štvrtok 12. mája 2011Kríza v európskom sektore rybolovu spôsobená nárastom cien ropy

P7_TA(2011)0234

Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o kríze v európskom odvetví rybného hospodárstva v dôsledku zvýšenia cien ropy

2012/C 377 E/13

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 115 ods. 5 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 115 ods. 5 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže náklady na energiu sú významným faktorom v prevádzkových nákladoch v odvetví rybného hospodárstva a keďže náklady na lov rýb vo veľkej miere závisia od ceny ropy, |
| --- | --- |

A.

keďže náklady na energiu sú významným faktorom v prevádzkových nákladoch v odvetví rybného hospodárstva a keďže náklady na lov rýb vo veľkej miere závisia od ceny ropy,

| B. | keďže nedávny nárast cien ropy ovplyvnil hospodársku životaschopnosť odvetvia rybného hospodárstva a mnohí rybári majú obavy o to, ako kompenzovať tieto dodatočné náklady; keďže zvýšenie cien ropy priamo ovplyvňuje príjmy rybárov, |
| --- | --- |

B.

keďže nedávny nárast cien ropy ovplyvnil hospodársku životaschopnosť odvetvia rybného hospodárstva a mnohí rybári majú obavy o to, ako kompenzovať tieto dodatočné náklady; keďže zvýšenie cien ropy priamo ovplyvňuje príjmy rybárov,

| C. | keďže príjmy a mzdy ľudí pracujúcich v odvetví rybného hospodárstva sú neisté v dôsledku mnohých faktorov, napríklad nepravidelnosti rybolovu, prístupov uplatňovaných pri uvádzaní na trh a spôsobu tvorby cien pri prvom predaji, čo znamená, že je nutné zachovať niektoré formy verejnej pomoci zo strany štátu, ako aj Únie, |
| --- | --- |

C.

keďže príjmy a mzdy ľudí pracujúcich v odvetví rybného hospodárstva sú neisté v dôsledku mnohých faktorov, napríklad nepravidelnosti rybolovu, prístupov uplatňovaných pri uvádzaní na trh a spôsobu tvorby cien pri prvom predaji, čo znamená, že je nutné zachovať niektoré formy verejnej pomoci zo strany štátu, ako aj Únie,

| D. | keďže finančná a hospodárska kríza má vplyv na priemyselné odvetvia, a najmä malé a stredné podniky (MSP), pričom ohrozuje aktivitu a zamestnanosť v primárnom a sekundárnom sektore, |
| --- | --- |

D.

keďže finančná a hospodárska kríza má vplyv na priemyselné odvetvia, a najmä malé a stredné podniky (MSP), pričom ohrozuje aktivitu a zamestnanosť v primárnom a sekundárnom sektore,

| E. | keďže Komisia v minulosti prijala dočasné núdzové opatrenia, aby sa prekonali ťažkosti v odvetví rybolovu z dôvodu rastúcich cien palív, |
| --- | --- |

E.

keďže Komisia v minulosti prijala dočasné núdzové opatrenia, aby sa prekonali ťažkosti v odvetví rybolovu z dôvodu rastúcich cien palív,

| F. | keďže cenu výrobkov rybolovu a akvakultúry určuje rovnováha medzi ponukou a dopytom a keďže z dôvodu vysokej závislosti Európskej únie na dovoze z tretích krajín (60 %) pri zabezpečovaní dodávok na vnútorný trh majú výrobcovia len malý alebo vôbec žiadny vplyv na výšku cien výrobkov rybného hospodárstva, |
| --- | --- |

F.

keďže cenu výrobkov rybolovu a akvakultúry určuje rovnováha medzi ponukou a dopytom a keďže z dôvodu vysokej závislosti Európskej únie na dovoze z tretích krajín (60 %) pri zabezpečovaní dodávok na vnútorný trh majú výrobcovia len malý alebo vôbec žiadny vplyv na výšku cien výrobkov rybného hospodárstva,

| G. | keďže Komisia povoľuje členským štátom, aby poskytovali rybárskym podnikom pomoc de minimis až do výšky 30 000 EUR na prijímateľa na trojročné obdobie, |
| --- | --- |

G.

keďže Komisia povoľuje členským štátom, aby poskytovali rybárskym podnikom pomoc de minimis až do výšky 30 000 EUR na prijímateľa na trojročné obdobie,

| 1. | vyjadruje znepokojenie nad zložitou hospodárskou situáciou, v ktorej sa nachádzajú mnohí európski rybári a ktorú ešte zhoršil prudký nárast cien palív; vyjadruje podporu rybárom EÚ a vyzýva Komisiu a Radu, aby prijali potrebné opatrenia, ktorými podporia rybárov v ich činnosti; |
| --- | --- |

1.

vyjadruje znepokojenie nad zložitou hospodárskou situáciou, v ktorej sa nachádzajú mnohí európski rybári a ktorú ešte zhoršil prudký nárast cien palív; vyjadruje podporu rybárom EÚ a vyzýva Komisiu a Radu, aby prijali potrebné opatrenia, ktorými podporia rybárov v ich činnosti;

| 2. | vyzýva Komisiu, aby prijala núdzové opatrenia na zmiernenie zložitej hospodárskej situácie európskych rybárov a aby pri tom brala do úvahy aj finančné ťažkosti, ktorým v súčasnosti čelia niektoré krajiny; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu, aby prijala núdzové opatrenia na zmiernenie zložitej hospodárskej situácie európskych rybárov a aby pri tom brala do úvahy aj finančné ťažkosti, ktorým v súčasnosti čelia niektoré krajiny;

| 3. | vyzýva Komisiu, aby zvýšila strop pomoci de minimis z 30 000 EUR na 60 000 EUR na podnik počas prechodného obdobia troch rokov a zároveň zabezpečila, že nebude narušená environmentálna a sociálna udržateľnosť ani hospodárska súťaž medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

3.

vyzýva Komisiu, aby zvýšila strop pomoci de minimis z 30 000 EUR na 60 000 EUR na podnik počas prechodného obdobia troch rokov a zároveň zabezpečila, že nebude narušená environmentálna a sociálna udržateľnosť ani hospodárska súťaž medzi členskými štátmi;

| 4. | zdôrazňuje, že je potrebné využiť všetky možnosti a finančné zdroje dostupné v rámci rozpočtu Únie pre odvetvie rybného hospodárstva na financovanie mimoriadnych podporných opatrení pre toto odvetvie, aby bolo schopné prekonať ťažkosti spôsobené zvýšením cien pohonných hmôt, pokiaľ nebudú prijaté iné druhy opatrení; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje, že je potrebné využiť všetky možnosti a finančné zdroje dostupné v rámci rozpočtu Únie pre odvetvie rybného hospodárstva na financovanie mimoriadnych podporných opatrení pre toto odvetvie, aby bolo schopné prekonať ťažkosti spôsobené zvýšením cien pohonných hmôt, pokiaľ nebudú prijaté iné druhy opatrení;

| 5. | žiada zavedenie mechanizmov na zlepšenie cien pri prvom predaji a podporu spravodlivého a primeraného rozdelenia pridanej hodnoty v celom hodnotovom reťazci rybného hospodárstva, zvýšenie cien platených v štádiu výroby a zachovanie čo najnižších cien pre koncových spotrebiteľov; |
| --- | --- |

5.

žiada zavedenie mechanizmov na zlepšenie cien pri prvom predaji a podporu spravodlivého a primeraného rozdelenia pridanej hodnoty v celom hodnotovom reťazci rybného hospodárstva, zvýšenie cien platených v štádiu výroby a zachovanie čo najnižších cien pre koncových spotrebiteľov;

| 6. | trvá na tom, že Európsky fond pre rybné hospodárstvo (EFRH) by mal aj naďalej poskytovať pomoc na zlepšovanie selektívnosti rybárskeho výstroja a výmenu motorov z dôvodov bezpečnosti, ochrany životného prostredia a/alebo úspor paliva, a to najmä pre malých pobrežných a tradičných rybárov; žiada Komisiu, aby vypracovala strednodobý a dlhodobý plán zameraný na zlepšenie palivovej účinnosti v odvetví rybného hospodárstva (vrátane akvakultúry); vyzýva ďalej Komisiu, aby do svojich nadchádzajúcich návrhov na reformu SPRH, a najmä do návrhu nariadenia o reforme EFRH, zahrnula primerané opatrenia na zlepšenie palivovej účinnosti v odvetviach rybolovu a akvakultúry; |
| --- | --- |

6.

trvá na tom, že Európsky fond pre rybné hospodárstvo (EFRH) by mal aj naďalej poskytovať pomoc na zlepšovanie selektívnosti rybárskeho výstroja a výmenu motorov z dôvodov bezpečnosti, ochrany životného prostredia a/alebo úspor paliva, a to najmä pre malých pobrežných a tradičných rybárov; žiada Komisiu, aby vypracovala strednodobý a dlhodobý plán zameraný na zlepšenie palivovej účinnosti v odvetví rybného hospodárstva (vrátane akvakultúry); vyzýva ďalej Komisiu, aby do svojich nadchádzajúcich návrhov na reformu SPRH, a najmä do návrhu nariadenia o reforme EFRH, zahrnula primerané opatrenia na zlepšenie palivovej účinnosti v odvetviach rybolovu a akvakultúry;

| 7. | žiada Komisiu, aby navrhla akčný plán pre pobrežné regióny a ostrovy s aktívnym odvetvím rybného hospodárstva; |
| --- | --- |

7.

žiada Komisiu, aby navrhla akčný plán pre pobrežné regióny a ostrovy s aktívnym odvetvím rybného hospodárstva;

| 8. | žiada Komisiu, aby tak na európskej, ako aj na národnej úrovni urýchlene navrhla investície do nových technológií s cieľom zvýšiť energetickú efektívnosť rybárskych plavidiel, a tak znížiť závislosť rybárov od fosílnych palív; |
| --- | --- |

8.

žiada Komisiu, aby tak na európskej, ako aj na národnej úrovni urýchlene navrhla investície do nových technológií s cieľom zvýšiť energetickú efektívnosť rybárskych plavidiel, a tak znížiť závislosť rybárov od fosílnych palív;

| 9. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

9.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/102 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/102

---

Štvrtok 12. mája 2011Preskúmanie iniciatívy „Small Business Act“

P7_TA(2011)0235

Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o preskúmaní iniciatívy „Small Business Act“

2012/C 377 E/14

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. februára 2011 s názvom Preskúmanie iniciatívy „Small Business Act“ pre Európu (KOM(2011)0078), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. februára 2011 s názvom Preskúmanie iniciatívy „Small Business Act“ pre Európu (KOM(2011)0078),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. marca 2009 o iniciatíve „Small Business Act“ (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. marca 2009 o iniciatíve „Small Business Act“ (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. februára 2011 o praktických aspektoch týkajúcich sa revízie nástrojov EÚ na podporu financovania malých a stredných podnikov v ďalšom programovom období (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. februára 2011 o praktických aspektoch týkajúcich sa revízie nástrojov EÚ na podporu financovania malých a stredných podnikov v ďalšom programovom období (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. marca 2011 o priemyselnej politike vo veku globalizácie (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. marca 2011 o priemyselnej politike vo veku globalizácie (3),

| — | so zreteľom na článok 115 ods. 5 a článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 115 ods. 5 a článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže malé a stredné podniky (MSP), ktorých je v EÚ 23 miliónov a ktoré predstavujú približne 99 % všetkých podnikov a zabezpečujú viac ako 100 miliónov pracovných miest, významným spôsobom prispievajú k hospodárskemu rastu, sociálnej súdržnosti a vytváraniu pracovných miest, sú významným zdrojom inovácií a zohrávajú zásadnú úlohu v udržiavaní a zvyšovaní zamestnanosti a prispievajú k plneniu hlavných cieľov kľúčových iniciatív stratégie Európa 2020, |
| --- | --- |

A.

keďže malé a stredné podniky (MSP), ktorých je v EÚ 23 miliónov a ktoré predstavujú približne 99 % všetkých podnikov a zabezpečujú viac ako 100 miliónov pracovných miest, významným spôsobom prispievajú k hospodárskemu rastu, sociálnej súdržnosti a vytváraniu pracovných miest, sú významným zdrojom inovácií a zohrávajú zásadnú úlohu v udržiavaní a zvyšovaní zamestnanosti a prispievajú k plneniu hlavných cieľov kľúčových iniciatív stratégie Európa 2020,

| B. | keďže iniciatíva „Small Business Act“ je založená na celom rade významných politických pilierov, ako je prístup k financovaniu, prístup k trhom (k jednotnému trhu, medzinárodným trhom, verejnému obstarávaniu) a lepšia tvorba práva. keďže pokrok, ktorý členské štáty dosiahli pri prijímaní konkrétnych opatrení na zlepšenie podnikateľského prostredia pre MSP sa líši a je často len okrajový, a to napriek ich politickému záväzku voči zásadám iniciatívy „Small Business Act“, |
| --- | --- |

B.

keďže iniciatíva „Small Business Act“ je založená na celom rade významných politických pilierov, ako je prístup k financovaniu, prístup k trhom (k jednotnému trhu, medzinárodným trhom, verejnému obstarávaniu) a lepšia tvorba práva. keďže pokrok, ktorý členské štáty dosiahli pri prijímaní konkrétnych opatrení na zlepšenie podnikateľského prostredia pre MSP sa líši a je často len okrajový, a to napriek ich politickému záväzku voči zásadám iniciatívy „Small Business Act“,

| C. | keďže MSP pri rozširovaní svojich aktivít, pri zlepšovaní svojej inovačnej schopnosti a v rámci prístupu k trhom aj naďalej čelia značným problémom, ktoré pramenia najmä z ich ťažkostí získať finančné prostriedky a z pretrvávajúcej administratívnej záťaže, ktorá by sa mala ešte viac znížiť, |
| --- | --- |

C.

keďže MSP pri rozširovaní svojich aktivít, pri zlepšovaní svojej inovačnej schopnosti a v rámci prístupu k trhom aj naďalej čelia značným problémom, ktoré pramenia najmä z ich ťažkostí získať finančné prostriedky a z pretrvávajúcej administratívnej záťaže, ktorá by sa mala ešte viac znížiť,

| D. | keďže rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie (CIP) sa osvedčil a priniesol výhody 100 000 zúčastneným MSP, pričom sa očakáva, že do jeho skončenia v roku 2013 sa počet zúčastnených MSP ešte zvýši, |
| --- | --- |

D.

keďže rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie (CIP) sa osvedčil a priniesol výhody 100 000 zúčastneným MSP, pričom sa očakáva, že do jeho skončenia v roku 2013 sa počet zúčastnených MSP ešte zvýši,

Vykonávanie iniciatívy „Small Business Act“

| 1. | víta preskúmanie iniciatívy „Small Business Act“ zo strany Komisie a vyjadruje podporu novým návrhom zameraným na ďalšie zlepšenie prístupu k financovaniu, posilnenie prístupu na trh a pokračujúce znižovanie byrokratickej záťaže prostredníctvom posilnenej správy vecí verejných, inteligentnej regulácie a opatrení, ako je preskúmanie výkonnosti MSP; |
| --- | --- |

1.

víta preskúmanie iniciatívy „Small Business Act“ zo strany Komisie a vyjadruje podporu novým návrhom zameraným na ďalšie zlepšenie prístupu k financovaniu, posilnenie prístupu na trh a pokračujúce znižovanie byrokratickej záťaže prostredníctvom posilnenej správy vecí verejných, inteligentnej regulácie a opatrení, ako je preskúmanie výkonnosti MSP;

| 2. | ďalej víta skutočnosť, že v rámci iniciatívy „Small Business Act“ boli úspešné prijaté takmer všetky legislatívne návrhy; dôrazne žiada členské štáty, aby urýchlene prijali posledný zostávajúci návrh týkajúci sa štatútu európskej súkromnej spoločnosti, čo by MSP umožnilo obchodovať v celej EÚ a zároveň znižovať náklady, podporovať rast v tejto oblasti a prispievať k splneniu cieľa uvedeného v iniciatíve „Small Business Act“, ktorým je 25 % zníženie administratívnej záťaže, prispievať k účinnosti Aktu o jednotnom trhu, potláčať protekcionistické politiky členských štátov a podporovať obchod; |
| --- | --- |

2.

ďalej víta skutočnosť, že v rámci iniciatívy „Small Business Act“ boli úspešné prijaté takmer všetky legislatívne návrhy; dôrazne žiada členské štáty, aby urýchlene prijali posledný zostávajúci návrh týkajúci sa štatútu európskej súkromnej spoločnosti, čo by MSP umožnilo obchodovať v celej EÚ a zároveň znižovať náklady, podporovať rast v tejto oblasti a prispievať k splneniu cieľa uvedeného v iniciatíve „Small Business Act“, ktorým je 25 % zníženie administratívnej záťaže, prispievať k účinnosti Aktu o jednotnom trhu, potláčať protekcionistické politiky členských štátov a podporovať obchod;

| 3. | naliehavo žida členské štáty, aby urýchlene vykonali revidovanú smernicu o oneskorených platbách s cieľom účinne bojovať proti tomuto javu a jeho negatívnym dôsledkom, najmä pre MSP; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby vykonala schválený pilotný projekt na podporu MSP vytvorením účinných systémov riadenia úverov, ktoré by uľahčili cezhraničné vymáhanie pohľadávok; |
| --- | --- |

3.

naliehavo žida členské štáty, aby urýchlene vykonali revidovanú smernicu o oneskorených platbách s cieľom účinne bojovať proti tomuto javu a jeho negatívnym dôsledkom, najmä pre MSP; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby vykonala schválený pilotný projekt na podporu MSP vytvorením účinných systémov riadenia úverov, ktoré by uľahčili cezhraničné vymáhanie pohľadávok;

| 4. | poukazuje na to, že jednotlivé členské štáty vykonávajú opatrenia stanovené v iniciatíve „Small Business Act“ rôznym spôsobom; v tejto súvislosti dôrazne žiada členské štáty, aby v tomto smere zvýšili svoje úsilie a aby prijali konkrétne záväzky na ďalšom zasadnutí Rady pre konkurencieschopnosť; |
| --- | --- |

4.

poukazuje na to, že jednotlivé členské štáty vykonávajú opatrenia stanovené v iniciatíve „Small Business Act“ rôznym spôsobom; v tejto súvislosti dôrazne žiada členské štáty, aby v tomto smere zvýšili svoje úsilie a aby prijali konkrétne záväzky na ďalšom zasadnutí Rady pre konkurencieschopnosť;

| 5. | domnieva sa, že Komisia svojím pravidelným monitorovaním musí zabezpečiť, aby sa iniciatíva vykonávala systematickým a uceleným spôsobom; je presvedčený, že by Komisia mala mať k dispozícii účinnejšie nástroje, ktorými by členské štáty prinútila vykonávať zásady iniciatívy „Small Business Act“, a vyzýva ju, aby každoročne predkladala správu o pokroku vo vykonávaní iniciatívy ako na úrovni EÚ tak na úrovni členských štátov; |
| --- | --- |

5.

domnieva sa, že Komisia svojím pravidelným monitorovaním musí zabezpečiť, aby sa iniciatíva vykonávala systematickým a uceleným spôsobom; je presvedčený, že by Komisia mala mať k dispozícii účinnejšie nástroje, ktorými by členské štáty prinútila vykonávať zásady iniciatívy „Small Business Act“, a vyzýva ju, aby každoročne predkladala správu o pokroku vo vykonávaní iniciatívy ako na úrovni EÚ tak na úrovni členských štátov;

| 6. | víta skutočnosť, že Komisia menovala nového zástupcu MSP a podporuje jeho mandát na monitorovanie pokroku členských štátov pri plnení iniciatívy „Small Business Act“ a na podporu záujmov MSP v rámci celej Komisie a najmä pri zabezpečovaní účinného dodržiavania zásady „najprv myslieť v malom“; vyzýva členské štáty, aby menovali vnútroštátnych zástupcov MSP, ktorí by koordinovali politiky MSP a dohliadali na vykonávanie iniciatívy „Small Business Act“ naprieč jednotlivými správnymi orgánmi; |
| --- | --- |

6.

víta skutočnosť, že Komisia menovala nového zástupcu MSP a podporuje jeho mandát na monitorovanie pokroku členských štátov pri plnení iniciatívy „Small Business Act“ a na podporu záujmov MSP v rámci celej Komisie a najmä pri zabezpečovaní účinného dodržiavania zásady „najprv myslieť v malom“; vyzýva členské štáty, aby menovali vnútroštátnych zástupcov MSP, ktorí by koordinovali politiky MSP a dohliadali na vykonávanie iniciatívy „Small Business Act“ naprieč jednotlivými správnymi orgánmi;

| 7. | vyzýva Komisiu, aby vzhľadom na prierezovú úlohu politiky MSP a v záujme zabezpečenia jednotnosti politiky menovala v príslušných generálnych riaditeľstvách (napríklad pre výskum, životné prostredie, vnútorný trh, zamestnanosť, obchod) zástupcov riaditeľov pre záležitosti MSP, ktorí by úzko spolupracovali so zástupcom MSP; |
| --- | --- |

7.

vyzýva Komisiu, aby vzhľadom na prierezovú úlohu politiky MSP a v záujme zabezpečenia jednotnosti politiky menovala v príslušných generálnych riaditeľstvách (napríklad pre výskum, životné prostredie, vnútorný trh, zamestnanosť, obchod) zástupcov riaditeľov pre záležitosti MSP, ktorí by úzko spolupracovali so zástupcom MSP;

| 8. | je znepokojený skutočnosťou, že nie vo všetkých nových legislatívnych návrhoch, najmä na vnútroštátnej úrovni, bol riadne a jednotne uplatnený test vplyvu na MSP; vyzýva preto členské štáty a Komisiu, aby zabezpečili, aby boli všetky nové legislatívne návrhy posúdené z hľadiska svojho možného vplyvu na MSP a aby sa test vplyvu na MSP používal pravidelne ako súčasť posúdení vplyvu; ďalej vyzýva Komisiu, aby predložila minimálne normy a požiadavky vychádzajúce z najlepších postupov s cieľom zabezpečiť, aby sa test vplyvu na MSP uplatňoval na úrovni EÚ, ako aj na národnej úrovni; |
| --- | --- |

8.

je znepokojený skutočnosťou, že nie vo všetkých nových legislatívnych návrhoch, najmä na vnútroštátnej úrovni, bol riadne a jednotne uplatnený test vplyvu na MSP; vyzýva preto členské štáty a Komisiu, aby zabezpečili, aby boli všetky nové legislatívne návrhy posúdené z hľadiska svojho možného vplyvu na MSP a aby sa test vplyvu na MSP používal pravidelne ako súčasť posúdení vplyvu; ďalej vyzýva Komisiu, aby predložila minimálne normy a požiadavky vychádzajúce z najlepších postupov s cieľom zabezpečiť, aby sa test vplyvu na MSP uplatňoval na úrovni EÚ, ako aj na národnej úrovni;

| 9. | zdôrazňuje skutočnosť, že posúdenie vplyvu vrátanie testu vplyvu na MSP musí prebiehať nezávisle a malo by byť vždy založené na podloženej a objektívnej analýze možných účinkov; domnieva sa preto, že členovia výboru pre posudzovanie vplyvu by mali byť menovaní Európskym parlamentom a Radou na základe návrhu Komisie a nemali by už viac podliehať pokynom predsedu Komisie; navrhuje, aby bol zástupca MSP stálym členom výboru pre posudzovanie vplyvu, aby dohliadal na riadne vykonávanie testu vplyvu na MSP; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje skutočnosť, že posúdenie vplyvu vrátanie testu vplyvu na MSP musí prebiehať nezávisle a malo by byť vždy založené na podloženej a objektívnej analýze možných účinkov; domnieva sa preto, že členovia výboru pre posudzovanie vplyvu by mali byť menovaní Európskym parlamentom a Radou na základe návrhu Komisie a nemali by už viac podliehať pokynom predsedu Komisie; navrhuje, aby bol zástupca MSP stálym členom výboru pre posudzovanie vplyvu, aby dohliadal na riadne vykonávanie testu vplyvu na MSP;

Inteligentná regulácia

| 10. | varuje pred pretrvávajúcou byrokraciou a administratívnou záťažou, ktorá predstavuje pre MSP najväčšiu prekážku; víta názor Komisie, že by sa členské štáty mali vyhýbať stratégii tzv. „gold plating“ (pridávania ďalších požiadaviek nad rámec požiadaviek právnych predpisov pri transpozícii smerníc do vnútroštátnych právnych predpisov); je toho názoru, že členské štáty by mali pri transpozícii európskych smerníc do vnútroštátneho práva využívať porovnávacie tabuľky, aby bolo jasné, aká časť návrhu pochádza z európskeho práva a aká časť je súčasťou dodatočných vnútroštátnych právnych predpisov; |
| --- | --- |

10.

varuje pred pretrvávajúcou byrokraciou a administratívnou záťažou, ktorá predstavuje pre MSP najväčšiu prekážku; víta názor Komisie, že by sa členské štáty mali vyhýbať stratégii tzv. „gold plating“ (pridávania ďalších požiadaviek nad rámec požiadaviek právnych predpisov pri transpozícii smerníc do vnútroštátnych právnych predpisov); je toho názoru, že členské štáty by mali pri transpozícii európskych smerníc do vnútroštátneho práva využívať porovnávacie tabuľky, aby bolo jasné, aká časť návrhu pochádza z európskeho práva a aká časť je súčasťou dodatočných vnútroštátnych právnych predpisov;

| 11. | zdôrazňuje význam elektronickej verejnej správy a zásady „len raz“, podľa ktorej by orgány členských štátov nemali zdvojovať žiadosti o informácie; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje význam elektronickej verejnej správy a zásady „len raz“, podľa ktorej by orgány členských štátov nemali zdvojovať žiadosti o informácie;

| 12. | víta obnovené úsilie Komisie presadiť zníženie administratívnej záťaže MSP na vnútroštátnej úrovni, keďže nie všetky členské štáty prijali alebo plnia vnútroštátne ciele na jej zníženie; vyzýva členské štáty, aby prijali dôraznejší politický záväzok tým, že tieto ciele určia a vynaložia väčšie úsilie na ich presadzovanie; |
| --- | --- |

12.

víta obnovené úsilie Komisie presadiť zníženie administratívnej záťaže MSP na vnútroštátnej úrovni, keďže nie všetky členské štáty prijali alebo plnia vnútroštátne ciele na jej zníženie; vyzýva členské štáty, aby prijali dôraznejší politický záväzok tým, že tieto ciele určia a vynaložia väčšie úsilie na ich presadzovanie;

| 13. | zdôrazňuje, že administratívna záťaž je relatívne vysoká v menších spoločnostiach a žiada preto o rozlišovanie medzi mikropodnikmi, malými a strednými podnikmi; zdôrazňuje, že mikropodniky (s menej ako 10 zamestnancami) tvoria 91,8 % všetkých podnikov EÚ, a preto si zaslúžia viac pozornosti a zodpovedajúci prístup ušitý na mieru; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje, že administratívna záťaž je relatívne vysoká v menších spoločnostiach a žiada preto o rozlišovanie medzi mikropodnikmi, malými a strednými podnikmi; zdôrazňuje, že mikropodniky (s menej ako 10 zamestnancami) tvoria 91,8 % všetkých podnikov EÚ, a preto si zaslúžia viac pozornosti a zodpovedajúci prístup ušitý na mieru;

Prístup k finančným prostriedkom

| 14. | zdôrazňuje, že úspešná stratégia na podporu inovatívnych MSP by nemala vychádzať z toho, že bude ponúkať viac dotácií, ale z vytvorenia podnikateľského prostredia, v ktorom budú mať MSP skutočnú stimulujúcu, vzrušujúcu, nízko nákladovú, účinnú, holistickú a rozsiahlu slobodu a lepší prístup ku všetkým formám financovania a finančným nástrojom, ako sú granty, záruky a financovanie formou majetkovej účasti; poznamenáva, že určitá miera zlyhania je neodmysliteľnou súčasťou inovácií, a preto zdôrazňuje význam „druhej šance“ pre čestných podnikateľov MSP, ktorí neuspeli; |
| --- | --- |

14.

zdôrazňuje, že úspešná stratégia na podporu inovatívnych MSP by nemala vychádzať z toho, že bude ponúkať viac dotácií, ale z vytvorenia podnikateľského prostredia, v ktorom budú mať MSP skutočnú stimulujúcu, vzrušujúcu, nízko nákladovú, účinnú, holistickú a rozsiahlu slobodu a lepší prístup ku všetkým formám financovania a finančným nástrojom, ako sú granty, záruky a financovanie formou majetkovej účasti; poznamenáva, že určitá miera zlyhania je neodmysliteľnou súčasťou inovácií, a preto zdôrazňuje význam „druhej šance“ pre čestných podnikateľov MSP, ktorí neuspeli;

| 15. | požaduje najmä lepší prístup k finančnej podpore pre počiatočné etapy inovácií vo forme počiatočného financovania, neformálneho financovania (tzv. podnikateľský anjel) a výraznejšieho ekvitného a kváziekvitného financovania na podporu začínajúcich a malých inovatívnych obchodných spoločností na úrovni EÚ, ale aj na regionálnej a miestnej úrovni; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že je potrebné vytvoriť Európsky fond pre rizikový kapitál; domnieva sa, že Únia by mala rozšíriť ponuku stálych produktov pre rozdelenie rizika, ktoré ponúka Európska investičná banka prostredníctvom finančného nástroja s rozdelením rizika (Risk Sharing Finance Facility – RSFF); zdôrazňuje význam úlohy, ktorú môže EIB zohrávať, predovšetkým posilnením programov ako sú JASMINE a JEREMIE, ktoré môžu poskytovať udržateľnú podporu spĺňajúcu potreby MSP; |
| --- | --- |

15.

požaduje najmä lepší prístup k finančnej podpore pre počiatočné etapy inovácií vo forme počiatočného financovania, neformálneho financovania (tzv. podnikateľský anjel) a výraznejšieho ekvitného a kváziekvitného financovania na podporu začínajúcich a malých inovatívnych obchodných spoločností na úrovni EÚ, ale aj na regionálnej a miestnej úrovni; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že je potrebné vytvoriť Európsky fond pre rizikový kapitál; domnieva sa, že Únia by mala rozšíriť ponuku stálych produktov pre rozdelenie rizika, ktoré ponúka Európska investičná banka prostredníctvom finančného nástroja s rozdelením rizika (Risk Sharing Finance Facility – RSFF); zdôrazňuje význam úlohy, ktorú môže EIB zohrávať, predovšetkým posilnením programov ako sú JASMINE a JEREMIE, ktoré môžu poskytovať udržateľnú podporu spĺňajúcu potreby MSP;

| 16. | domnieva sa, že s cieľom zabezpečiť, aby nové požiadavky Basel III pre banky nemali žiaden vplyv na ich financovanie určené pre MSP, by sa mala venovať osobitná pozornosť komplexnému testu vplyvu na MSP ako súčasti posúdenia vplyvu smernice o kapitálových požiadavkách, ktorá sa v súčasnosti pripravuje, a zároveň že identifikáciou opatrení sa zabezpečí, aby banky naďalej plnili svoju spoločenskú funkciu financovania reálnej ekonomiky, a že je potrebné na úrovni EÚ klásť väčší dôraz na poskytovanie systémov záruk ako alternatívnej metódy financovania; |
| --- | --- |

16.

domnieva sa, že s cieľom zabezpečiť, aby nové požiadavky Basel III pre banky nemali žiaden vplyv na ich financovanie určené pre MSP, by sa mala venovať osobitná pozornosť komplexnému testu vplyvu na MSP ako súčasti posúdenia vplyvu smernice o kapitálových požiadavkách, ktorá sa v súčasnosti pripravuje, a zároveň že identifikáciou opatrení sa zabezpečí, aby banky naďalej plnili svoju spoločenskú funkciu financovania reálnej ekonomiky, a že je potrebné na úrovni EÚ klásť väčší dôraz na poskytovanie systémov záruk ako alternatívnej metódy financovania;

| 17. | v tejto súvislosti víta skutočnosť, že EIB vyčlenila 1 miliardu EUR, ktorá má byť v jej mene vynaložená Európskym investičným fondom ako mezanínový nástroj pre rast prostredníctvom investičných fondov zameraných na rastúce, inovatívne a konkurencieschopné MSP v celej Európe; žiada preto o ďalšie zvýšenie prostriedkov pre tieto finančné nástroje zamerané na podporu inovácií, ktoré sú základom európskej konkurencieschopnosti; |
| --- | --- |

17.

v tejto súvislosti víta skutočnosť, že EIB vyčlenila 1 miliardu EUR, ktorá má byť v jej mene vynaložená Európskym investičným fondom ako mezanínový nástroj pre rast prostredníctvom investičných fondov zameraných na rastúce, inovatívne a konkurencieschopné MSP v celej Európe; žiada preto o ďalšie zvýšenie prostriedkov pre tieto finančné nástroje zamerané na podporu inovácií, ktoré sú základom európskej konkurencieschopnosti;

| 18. | dôrazne podporuje rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie a jeho preukázané výsledky a varuje, že zmena štruktúry, ku ktorej by došlo jeho prípadným začlenením do budúceho programu výskumu EÚ, môže negatívne ovplyvniť jeho účinnosť a pružnosť; žiada, aby rámcový program pre konkurencieschopnosť zostal nezávislým kľúčovým programom pre MSP; do budúceho rámcového programu pre konkurencieschopnosť a inovácie by sa mal začleniť rozpočtový riadok pre iniciatívu „Small Business Act“ na financovanie jej priorít; |
| --- | --- |

18.

dôrazne podporuje rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie a jeho preukázané výsledky a varuje, že zmena štruktúry, ku ktorej by došlo jeho prípadným začlenením do budúceho programu výskumu EÚ, môže negatívne ovplyvniť jeho účinnosť a pružnosť; žiada, aby rámcový program pre konkurencieschopnosť zostal nezávislým kľúčovým programom pre MSP; do budúceho rámcového programu pre konkurencieschopnosť a inovácie by sa mal začleniť rozpočtový riadok pre iniciatívu „Small Business Act“ na financovanie jej priorít;

| 19. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že ku koncu roku 2009 bolo prostredníctvom sprostredkovateľských bánk plne sprístupnených 75 % z celkových 21 miliárd EUR vyčlenených na finančnú podporu, z ktorých mohlo ťažiť len 50 000 z celkového počtu 23 miliónov MSP; žiada preto, aby boli prijaté opatrenia, ktoré by platobný mechanizmus, najmä systém sprostredkovateľských partnerských bánk, sprehľadnili, sprístupnili a urobili ho účinnejším, aby sa zabránilo vzniku deficitov a bolo možné splniť ciel požičať MSP medzi rokmi 2008 a 2011 plnú čiastku 30 miliárd EUR; |
| --- | --- |

19.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že ku koncu roku 2009 bolo prostredníctvom sprostredkovateľských bánk plne sprístupnených 75 % z celkových 21 miliárd EUR vyčlenených na finančnú podporu, z ktorých mohlo ťažiť len 50 000 z celkového počtu 23 miliónov MSP; žiada preto, aby boli prijaté opatrenia, ktoré by platobný mechanizmus, najmä systém sprostredkovateľských partnerských bánk, sprehľadnili, sprístupnili a urobili ho účinnejším, aby sa zabránilo vzniku deficitov a bolo možné splniť ciel požičať MSP medzi rokmi 2008 a 2011 plnú čiastku 30 miliárd EUR;

Prístup k trhom

| 20. | víta prijatie Aktu o jednotnom trhu, ktorý bol prijatý na základe iniciatívy Európskeho parlamentu a v súlade s Montiho správou; víta predovšetkým legislatívne opatrenia, ktoré MSP umožňujú plne využívať výhody jednotného trhu, ako sú európske pravidlá pre fondy rizikového kapitálu, spoločný konsolidovaný zjednotený základ dane z príjmu právnických osôb, revízia pravidiel pre DPH a zjednodušenie smerníc o účtovníctve; naliehavo žiada Radu, aby sa dôraznejšie zaviazala vykonávať Akt o jednotnom trhu, predovšetkým prijatím jeho prioritných opatrení do konca roku 2012; vyzýva Komisiu a Radu, aby starostlivo zvážili záujmy MSP v rámci všetkých opatrení tohto procesu; |
| --- | --- |

20.

víta prijatie Aktu o jednotnom trhu, ktorý bol prijatý na základe iniciatívy Európskeho parlamentu a v súlade s Montiho správou; víta predovšetkým legislatívne opatrenia, ktoré MSP umožňujú plne využívať výhody jednotného trhu, ako sú európske pravidlá pre fondy rizikového kapitálu, spoločný konsolidovaný zjednotený základ dane z príjmu právnických osôb, revízia pravidiel pre DPH a zjednodušenie smerníc o účtovníctve; naliehavo žiada Radu, aby sa dôraznejšie zaviazala vykonávať Akt o jednotnom trhu, predovšetkým prijatím jeho prioritných opatrení do konca roku 2012; vyzýva Komisiu a Radu, aby starostlivo zvážili záujmy MSP v rámci všetkých opatrení tohto procesu;

| 21. | dôrazne žiada Komisiu, aby posilnila a rozšírila úlohu európskej siete podnikov EEN (Enterprise Europe Network) na pomoc a podporu malým podnikom v ich úsilí o efektívnejšie využívanie možností, ktoré ponúka jednotný trh; |
| --- | --- |

21.

dôrazne žiada Komisiu, aby posilnila a rozšírila úlohu európskej siete podnikov EEN (Enterprise Europe Network) na pomoc a podporu malým podnikom v ich úsilí o efektívnejšie využívanie možností, ktoré ponúka jednotný trh;

| 22. | domnieva sa, že by sa mal posilniť dialóg medzi MSP a verejnými obstarávateľmi s cieľom uľahčiť účasť MSP v postupoch verejného obstarávania; v tejto súvislosti navrhuje preskúmať možnosti pomôcť MSP vytvárať partnerstvá a konzorciá, aby sa mohli spoločne uchádzať o verejné zákazky; vyzýva Komisiu, aby uskutočnila posúdenie vplyvu a preskúmala hranicu verejného obstarávania EÚ, čo by umožnilo MSP zúčastniť sa na zákazkách, ktoré by ináč podliehali osobitným požiadavkám a zostali by tak pre ne nedostupné; vyzýva Komisiu, aby preskúmala, ako by bolo možné zlepšiť zverejňovanie všetkých oznamov o verejnom obstarávaní v rámci celej Európy a znížiť administratívnu záťaž, ktorá európskym firmám bráni v účasti na cezhraničnom verejnom obstarávaní; vyzýva členské štáty, aby systematickejším spôsobom uplatňovali Európsky kódex osvedčených postupov na uľahčenie prístupu MSP k verejnému obstarávaniu; |
| --- | --- |

22.

domnieva sa, že by sa mal posilniť dialóg medzi MSP a verejnými obstarávateľmi s cieľom uľahčiť účasť MSP v postupoch verejného obstarávania; v tejto súvislosti navrhuje preskúmať možnosti pomôcť MSP vytvárať partnerstvá a konzorciá, aby sa mohli spoločne uchádzať o verejné zákazky; vyzýva Komisiu, aby uskutočnila posúdenie vplyvu a preskúmala hranicu verejného obstarávania EÚ, čo by umožnilo MSP zúčastniť sa na zákazkách, ktoré by ináč podliehali osobitným požiadavkám a zostali by tak pre ne nedostupné; vyzýva Komisiu, aby preskúmala, ako by bolo možné zlepšiť zverejňovanie všetkých oznamov o verejnom obstarávaní v rámci celej Európy a znížiť administratívnu záťaž, ktorá európskym firmám bráni v účasti na cezhraničnom verejnom obstarávaní; vyzýva členské štáty, aby systematickejším spôsobom uplatňovali Európsky kódex osvedčených postupov na uľahčenie prístupu MSP k verejnému obstarávaniu;

| 23. | vyzýva Komisiu, aby v nadchádzajúcom návrhu na modernizáciu európskeho systému normalizácie zabezpečila primerané zastúpenie záujmov MSP v európskych orgánoch normalizácie a aby normy lepšie sprístupnila aj pre MSP; |
| --- | --- |

23.

vyzýva Komisiu, aby v nadchádzajúcom návrhu na modernizáciu európskeho systému normalizácie zabezpečila primerané zastúpenie záujmov MSP v európskych orgánoch normalizácie a aby normy lepšie sprístupnila aj pre MSP;

| 24. | zdôrazňuje význam iniciatív, ako je iniciatíva na podporu výskumu v malých podnikoch, ktorá podporuje orgány verejného sektora v nákupe výsledkov výskumu a vývoja od malých podnikov, s cieľom nájsť riešenia pre verejné potreby a pritom podporiť rozvoj inovatívnych výrobkov a služieb; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje význam iniciatív, ako je iniciatíva na podporu výskumu v malých podnikoch, ktorá podporuje orgány verejného sektora v nákupe výsledkov výskumu a vývoja od malých podnikov, s cieľom nájsť riešenia pre verejné potreby a pritom podporiť rozvoj inovatívnych výrobkov a služieb;

Podpora MSP

| 25. | opakuje svoju predchádzajúcu výzvu na zriadenie účelových národných, či už fyzických alebo elektronických informačných kontaktných centier a agentúr na podporu MSP v súlade so zásadou jednotného kontaktného miesta, ktoré by ponúkali prístup k rôznym zdrojom informácií a podporných služieb, štruktúrovaných podľa životného cyklu podnikov; |
| --- | --- |

25.

opakuje svoju predchádzajúcu výzvu na zriadenie účelových národných, či už fyzických alebo elektronických informačných kontaktných centier a agentúr na podporu MSP v súlade so zásadou jednotného kontaktného miesta, ktoré by ponúkali prístup k rôznym zdrojom informácií a podporných služieb, štruktúrovaných podľa životného cyklu podnikov;

| 26. | domnieva sa, že malým podnikom by sa malo pomáhať v zvyšovaní ich konkurencieschopnosti na medzinárodných trhoch prostredníctvom: posilňovania ich schopnosti vyvážať; šírenia informácií týkajúcich sa programov a iniciatív uľahčujúcich prístup na medzinárodné trhy a prienik tovarov a služieb MSP; zabezpečenia toho, že záujmy malých podnikov budú primerane zastúpené v bilaterálnych a multilaterálnych obchodných rokovaniach; |
| --- | --- |

26.

domnieva sa, že malým podnikom by sa malo pomáhať v zvyšovaní ich konkurencieschopnosti na medzinárodných trhoch prostredníctvom: posilňovania ich schopnosti vyvážať; šírenia informácií týkajúcich sa programov a iniciatív uľahčujúcich prístup na medzinárodné trhy a prienik tovarov a služieb MSP; zabezpečenia toho, že záujmy malých podnikov budú primerane zastúpené v bilaterálnych a multilaterálnych obchodných rokovaniach;

| 27. | podporuje iniciatívu Komisie pre MSP „Druhá šanca“, ktorá bude súčasťou Európskeho týždňa MSP; |
| --- | --- |

27.

podporuje iniciatívu Komisie pre MSP „Druhá šanca“, ktorá bude súčasťou Európskeho týždňa MSP;

Výskum a inovácie

| 28. | žiada o ďalšie vyvíjanie úsilia v oblasti zjednodušovania financovania výskumu, rozvoja a inovácií a vhodného riadenia programov, najmä na osoh MSP, a v súlade s návrhmi uznesení Európskeho parlamentu z 11. novembra 2010 o zjednodušení realizácie rámcových programov pre výskum a zo 16. februára 2011 o praktických aspektoch týkajúcich sa revízie nástrojov EÚ na podporu financovania malých a stredných podnikov v ďalšom programovom období; |
| --- | --- |

28.

žiada o ďalšie vyvíjanie úsilia v oblasti zjednodušovania financovania výskumu, rozvoja a inovácií a vhodného riadenia programov, najmä na osoh MSP, a v súlade s návrhmi uznesení Európskeho parlamentu z 11. novembra 2010 o zjednodušení realizácie rámcových programov pre výskum a zo 16. februára 2011 o praktických aspektoch týkajúcich sa revízie nástrojov EÚ na podporu financovania malých a stredných podnikov v ďalšom programovom období;

| 29. | víta zámer Komisie navrhnúť odľahčené administratívne a finančné pravidlá pre MSP, ako aj súbor zjednodušených nástrojov s cieľom posilniť ich inovačné kapacity v rámci celého inovačného cyklu vrátane inovácií netechnologického charakteru v budúcom finančnom rámci pre výskum a inovácie a osobitne v následníckych programoch siedmeho rámcového programu v oblasti výskumu a technického rozvoja a rámcového programu pre konkurencieschopnosť a inovácie; pripomína Komisii význam poskytovania miestnej podpory pre MSP, napríklad prostredníctvom zapojenia inovačných centier, obchodných komôr a podnikateľských organizácií a inovačných zoskupení; |
| --- | --- |

29.

víta zámer Komisie navrhnúť odľahčené administratívne a finančné pravidlá pre MSP, ako aj súbor zjednodušených nástrojov s cieľom posilniť ich inovačné kapacity v rámci celého inovačného cyklu vrátane inovácií netechnologického charakteru v budúcom finančnom rámci pre výskum a inovácie a osobitne v následníckych programoch siedmeho rámcového programu v oblasti výskumu a technického rozvoja a rámcového programu pre konkurencieschopnosť a inovácie; pripomína Komisii význam poskytovania miestnej podpory pre MSP, napríklad prostredníctvom zapojenia inovačných centier, obchodných komôr a podnikateľských organizácií a inovačných zoskupení;

| 30. | žiada o prijatie jednotného európskeho patentu a ďalší rozvoj európskej koordinácie nástrojov a programov (ako sú inovačné poukazy), ktoré podporujú schopnosť MSP riadiť inovácie, ich prístup k výskumu a inovačným službám a ďalšie služby zakladajúce sa na znalostiach (podnikateľské modely, posúdenie rizika atď.); poukazuje predovšetkým na najlepšie príklady univerzitných centier pre transfer technológií členských štátov, ktoré MSP uľahčujú prístup k výskumu a vývoju; vyzýva Komisiu, aby zhodnotila realizovateľnosť myšlienky vytvoriť Európsky patentový fond, ktorý by tento transfer technológií medzi výskumnými centrami a podnikmi, predovšetkým inovatívnymi MSP, uľahčoval; |
| --- | --- |

30.

žiada o prijatie jednotného európskeho patentu a ďalší rozvoj európskej koordinácie nástrojov a programov (ako sú inovačné poukazy), ktoré podporujú schopnosť MSP riadiť inovácie, ich prístup k výskumu a inovačným službám a ďalšie služby zakladajúce sa na znalostiach (podnikateľské modely, posúdenie rizika atď.); poukazuje predovšetkým na najlepšie príklady univerzitných centier pre transfer technológií členských štátov, ktoré MSP uľahčujú prístup k výskumu a vývoju; vyzýva Komisiu, aby zhodnotila realizovateľnosť myšlienky vytvoriť Európsky patentový fond, ktorý by tento transfer technológií medzi výskumnými centrami a podnikmi, predovšetkým inovatívnymi MSP, uľahčoval;

| 31. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že len málo našich inovatívnych MSP prerastie do väčších spoločnosti s väčším počtom zamestnancov; upozorňuje, že v rámci EÚ existuje taktiež menej mladých, inovatívnych spoločností, ktoré sa intenzívne zameriavajú na výskum a vývoj, než je tomu v USA, a že závažné nedostatky v oblasti inovácií a digitálnej gramotnosti MSP bránia osvojiť si inovatívne, inteligentné podnikateľské modely a nové technológie; |
| --- | --- |

31.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že len málo našich inovatívnych MSP prerastie do väčších spoločnosti s väčším počtom zamestnancov; upozorňuje, že v rámci EÚ existuje taktiež menej mladých, inovatívnych spoločností, ktoré sa intenzívne zameriavajú na výskum a vývoj, než je tomu v USA, a že závažné nedostatky v oblasti inovácií a digitálnej gramotnosti MSP bránia osvojiť si inovatívne, inteligentné podnikateľské modely a nové technológie;

| 32. | vyzýva národné vlády, aby zvážili možnosť daňovo motivovať začínajúce inovatívne malé podniky počas ich prvých rokov prevádzky; |
| --- | --- |

32.

vyzýva národné vlády, aby zvážili možnosť daňovo motivovať začínajúce inovatívne malé podniky počas ich prvých rokov prevádzky;

Znalosti, vzdelanie a odborná príprava

| 33. | vyjadruje poľutovanie, že iniciatíva „Small Business Act“ nevenuje dostatočnú pozornosť sociálnym otázkam a otázkam pracovného trhu, ktoré ovplyvňujú podnikanie a schopnosť MSP naplniť svoj zamestnávateľský potenciál a zamestnávať pracovnú silu s vhodnými zručnosťami; |
| --- | --- |

33.

vyjadruje poľutovanie, že iniciatíva „Small Business Act“ nevenuje dostatočnú pozornosť sociálnym otázkam a otázkam pracovného trhu, ktoré ovplyvňujú podnikanie a schopnosť MSP naplniť svoj zamestnávateľský potenciál a zamestnávať pracovnú silu s vhodnými zručnosťami;

| 34. | priznáva, že rast a inovácie sú z veľkej časti ťahané podnikavými MSP; zdôrazňuje, že by sa malo venovať viac pozornosti podporovaniu rozvoja podnikateľského ducha na všetkých úrovniach vzdelávania a odbornej prípravy využívaním inovačných metód, ako sú skutočné mini spoločnosti v rámci stredoškolského vzdelávania; zdôrazňuje význam podpory rozvoja manažérskych a digitálnych zručností, ktoré sú nevyhnutné pre úspech malých podnikov v súčasnom trhovom prostredí; |
| --- | --- |

34.

priznáva, že rast a inovácie sú z veľkej časti ťahané podnikavými MSP; zdôrazňuje, že by sa malo venovať viac pozornosti podporovaniu rozvoja podnikateľského ducha na všetkých úrovniach vzdelávania a odbornej prípravy využívaním inovačných metód, ako sú skutočné mini spoločnosti v rámci stredoškolského vzdelávania; zdôrazňuje význam podpory rozvoja manažérskych a digitálnych zručností, ktoré sú nevyhnutné pre úspech malých podnikov v súčasnom trhovom prostredí;

| 35. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby rozvíjali a podporovali iniciatívy snažiace sa o lepšiu identifikáciu a predpovedanie zručností, potrebných pre MSP, najmä s cieľom umožniť im fungovať udržateľnejším spôsobom a vytvoriť stratégie na podnikateľské vzdelávanie a odbornú prípravu, ktoré sú založené na najlepších postupoch členských štátov; |
| --- | --- |

35.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby rozvíjali a podporovali iniciatívy snažiace sa o lepšiu identifikáciu a predpovedanie zručností, potrebných pre MSP, najmä s cieľom umožniť im fungovať udržateľnejším spôsobom a vytvoriť stratégie na podnikateľské vzdelávanie a odbornú prípravu, ktoré sú založené na najlepších postupoch členských štátov;

| 36. | vyzýva Komisiu, aby program Erasmus pre mladých podnikateľov ustanovila ako stály program a vyčlenila preň dostatočný rozpočet, na základe veľmi povzbudivých výsledkov prípravnej akcie, hoci stále beží len v obmedzenom rozsahu; |
| --- | --- |

36.

vyzýva Komisiu, aby program Erasmus pre mladých podnikateľov ustanovila ako stály program a vyčlenila preň dostatočný rozpočet, na základe veľmi povzbudivých výsledkov prípravnej akcie, hoci stále beží len v obmedzenom rozsahu;

Efektívnosť zdrojov

| 37. | víta skutočnosť, že Komisia uznala, že MSP zohrávajú kľúčovú úlohu v prechode k zdrojovo-efektívnemu hospodárstvu; je presvedčený, že splnenie cieľa efektívnosti zdrojov si vyžaduje prístup vychádzajúci z hodnotového reťazca; vyzýva preto Komisiu, aby navrhla projekty a činnosti koordinované odvetvovými MSP, ktoré budú zamerané na určenie potenciálnych inovácií s efektívnym využívaním zdrojov v rámci hodnotových reťazcov; |
| --- | --- |

37.

víta skutočnosť, že Komisia uznala, že MSP zohrávajú kľúčovú úlohu v prechode k zdrojovo-efektívnemu hospodárstvu; je presvedčený, že splnenie cieľa efektívnosti zdrojov si vyžaduje prístup vychádzajúci z hodnotového reťazca; vyzýva preto Komisiu, aby navrhla projekty a činnosti koordinované odvetvovými MSP, ktoré budú zamerané na určenie potenciálnych inovácií s efektívnym využívaním zdrojov v rámci hodnotových reťazcov;

| 38. | víta návrh Komisie prijať Akčný plán pre ekoinovácie; žiada o ambiciózne opatrenia na podporu MSP pri zavádzaní ekoinovatívnych riešení vo všetkých štádiách hodnotového reťazca vrátane návrhu; je presvedčený, že je potrebné zvýšiť finančné prostriedky na iniciatívy v tejto oblasti, napríklad prostredníctvom budúceho programu pre konkurencieschopnosť a inovácie, ale aj prostredníctvom cieľového využívania štrukturálnych fondov; vyzýva Komisiu, aby každé dva roky predkladala správu o pokroku, ktoré členské štáty dosiahli v oblasti podpory ekoinovácií MSP; |
| --- | --- |

38.

víta návrh Komisie prijať Akčný plán pre ekoinovácie; žiada o ambiciózne opatrenia na podporu MSP pri zavádzaní ekoinovatívnych riešení vo všetkých štádiách hodnotového reťazca vrátane návrhu; je presvedčený, že je potrebné zvýšiť finančné prostriedky na iniciatívy v tejto oblasti, napríklad prostredníctvom budúceho programu pre konkurencieschopnosť a inovácie, ale aj prostredníctvom cieľového využívania štrukturálnych fondov; vyzýva Komisiu, aby každé dva roky predkladala správu o pokroku, ktoré členské štáty dosiahli v oblasti podpory ekoinovácií MSP;

| 39. | upozorňuje na potenciál, ktoré majú MSP v oblasti úspory energií, keďže iba 24 % MSP sa dnes aktívne zúčastňuje akcií zameraných na zníženie svojho vplyvu na životné prostredie; zdôrazňuje, že uplatňovanie nákladovo-efektívnych opatrení zameraných na zlepšenie energetickej účinnosti by MSP pomohlo znížiť náklady na energiu a zlepšiť ich reinvestičnú schopnosť; je presvedčený, že je veľmi potrebné podporovať zlepšenie tzv. nízkouhlíkovej gramotnosti, pokiaľ ide o MSP; zdôrazňuje, že hoci má každý MSP k dispozícii aspoň jedného finančného poradcu, existuje len veľmi málo odborníkov poskytujúcich MSP poradenstvo v oblasti úspory energií a energetickej efektívnosti; |
| --- | --- |

39.

upozorňuje na potenciál, ktoré majú MSP v oblasti úspory energií, keďže iba 24 % MSP sa dnes aktívne zúčastňuje akcií zameraných na zníženie svojho vplyvu na životné prostredie; zdôrazňuje, že uplatňovanie nákladovo-efektívnych opatrení zameraných na zlepšenie energetickej účinnosti by MSP pomohlo znížiť náklady na energiu a zlepšiť ich reinvestičnú schopnosť; je presvedčený, že je veľmi potrebné podporovať zlepšenie tzv. nízkouhlíkovej gramotnosti, pokiaľ ide o MSP; zdôrazňuje, že hoci má každý MSP k dispozícii aspoň jedného finančného poradcu, existuje len veľmi málo odborníkov poskytujúcich MSP poradenstvo v oblasti úspory energií a energetickej efektívnosti;

| 40. | upozorňuje, že vo všetkých členských štátoch rastie nezákonný obchod s falšovanými a pirátskymi výrobkami dovezenými z tretích krajín, ktoré ohrozujú konkurencieschopnosť európskych MSP; |
| --- | --- |

40.

upozorňuje, že vo všetkých členských štátoch rastie nezákonný obchod s falšovanými a pirátskymi výrobkami dovezenými z tretích krajín, ktoré ohrozujú konkurencieschopnosť európskych MSP;

*

* *

| 41. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

41.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 87 E, 1.4.2010, s. 48.

(2)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0057.

(3)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0093.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/108 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/108

---

Štvrtok 12. mája 2011Únia inovácií: transformácia Európy pre svet po kríze

P7_TA(2011)0236

Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o Únii inovácií: transformácia Európy pre svet po kríze (2010/2245(INI))

2012/C 377 E/15

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. októbra 2010 s názvom Hlavná iniciatíva stratégie Európa 2020: Únia inovácií (KOM(2010)0546), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. októbra 2010 s názvom Hlavná iniciatíva stratégie Európa 2020: Únia inovácií (KOM(2010)0546),

| — | so zreteľom na článok 179 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), podľa ktorého „cieľom činnosti Únie je posilňovať svoju vedeckú a technickú základňu prostredníctvom vytvorenia európskeho výskumného priestoru, v ktorom sa voľne pohybujú vedci, vedecké poznatky a technológie, a podporovať zvyšovanie jej konkurencieschopnosti vrátane konkurencieschopnosti jej priemyslu za podpory všetkých výskumných činností, ktoré sa pokladajú za potrebné v iných kapitolách zmlúv“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 179 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), podľa ktorého „cieľom činnosti Únie je posilňovať svoju vedeckú a technickú základňu prostredníctvom vytvorenia európskeho výskumného priestoru, v ktorom sa voľne pohybujú vedci, vedecké poznatky a technológie, a podporovať zvyšovanie jej konkurencieschopnosti vrátane konkurencieschopnosti jej priemyslu za podpory všetkých výskumných činností, ktoré sa pokladajú za potrebné v iných kapitolách zmlúv“,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. novembra 2010 o európskych partnerstvách v oblasti inovácií v rámci hlavnej iniciatívy s názvom Únia inovácií (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. novembra 2010 o európskych partnerstvách v oblasti inovácií v rámci hlavnej iniciatívy s názvom Únia inovácií (1),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2010 s názvom EURÓPA 2020 – Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu (KOM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2010 s názvom EURÓPA 2020 – Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu (KOM(2010)2020),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 26. januára 2011 s názvom Európa efektívne využívajúca zdroje – hlavná iniciatíva v rámci stratégie Európa 2020 (KOM(2011)0021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 26. januára 2011 s názvom Európa efektívne využívajúca zdroje – hlavná iniciatíva v rámci stratégie Európa 2020 (KOM(2011)0021),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. mája 2010 s názvom Digitálna agenda pre Európu (KOM(2010)0245), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. mája 2010 s názvom Digitálna agenda pre Európu (KOM(2010)0245),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 8. marca 2011 s názvom Plán prechodu na konkurencieschopné nízkouhlíkové hospodárstvo v roku 2050 (KOM(2011)0112), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 8. marca 2011 s názvom Plán prechodu na konkurencieschopné nízkouhlíkové hospodárstvo v roku 2050 (KOM(2011)0112),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. marca 2011 o priemyselnej politike vo veku globalizácie (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. marca 2011 o priemyselnej politike vo veku globalizácie (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. júna 2010 o inovačnej politike Spoločenstva v meniacom sa svete (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. júna 2010 o inovačnej politike Spoločenstva v meniacom sa svete (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. júna 2010 o EÚ 2020 (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. júna 2010 o EÚ 2020 (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. novembra 2010 o zjednodušení realizácie rámcových programov pre výskum (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. novembra 2010 o zjednodušení realizácie rámcových programov pre výskum (5),

| — | so zreteľom na závery zo zasadnutia Európskej rady zo 4. februára 2011 o inovácii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery zo zasadnutia Európskej rady zo 4. februára 2011 o inovácii,

| — | so zreteľom na závery z 3049. zasadnutia Rady pre konkurencieschopnosť z 25. a 26. novembra 2010 o Únii inovácií pre Európu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery z 3049. zasadnutia Rady pre konkurencieschopnosť z 25. a 26. novembra 2010 o Únii inovácií pre Európu,

| — | so zreteľom na závery z 3035. zasadnutia Rady pre konkurencieschopnosť z 12. októbra 2010 o zatraktívnení výskumných a inovačných programov EÚ: výzva na zjednodušenie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery z 3035. zasadnutia Rady pre konkurencieschopnosť z 12. októbra 2010 o zatraktívnení výskumných a inovačných programov EÚ: výzva na zjednodušenie,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 28. októbra 2010 s názvom Integrovaná priemyselná politika vo veku globalizácie: Konkurencieschopnosť a udržateľnosť v popredí záujmu (KOM(2010)0614), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 28. októbra 2010 s názvom Integrovaná priemyselná politika vo veku globalizácie: Konkurencieschopnosť a udržateľnosť v popredí záujmu (KOM(2010)0614),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. októbra 2010 s názvom Príspevok regionálnej politiky k inteligentnému rastu v rámci stratégie Európa 2020 (KOM(2010)0553), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. októbra 2010 s názvom Príspevok regionálnej politiky k inteligentnému rastu v rámci stratégie Európa 2020 (KOM(2010)0553),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. septembra 2009 s názvom Príprava na budúcnosť: vyvíjanie spoločnej stratégie pre základné podporné technológie v EÚ (KOM(2009)0512), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. septembra 2009 s názvom Príprava na budúcnosť: vyvíjanie spoločnej stratégie pre základné podporné technológie v EÚ (KOM(2009)0512),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. marca 2009 s názvom Stratégia v oblasti výskumu, vývoja a inovácií IKT v Európe: nastaviť latku vyššie (KOM(2009)0116), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. marca 2009 s názvom Stratégia v oblasti výskumu, vývoja a inovácií IKT v Európe: nastaviť latku vyššie (KOM(2009)0116),

| — | so zreteľom na zelenú knihu Komisie s názvom Uvoľnenie potenciálu kultúrneho a kreatívneho priemyslu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zelenú knihu Komisie s názvom Uvoľnenie potenciálu kultúrneho a kreatívneho priemyslu,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. februára 2011 s názvom Preskúmanie iniciatívy „Small Business Act“ pre Európu (KOM(2011)0078), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. februára 2011 s názvom Preskúmanie iniciatívy „Small Business Act“ pre Európu (KOM(2011)0078),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. februára 2007 o vedeckých informáciách v digitálnom veku: prístup, šírenie a uchovávanie (KOM(2007)0056), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. februára 2007 o vedeckých informáciách v digitálnom veku: prístup, šírenie a uchovávanie (KOM(2007)0056),

| — | so zreteľom na správu o podpore inovatívnych podnikateľských modelov s prínosom pre životné prostredie (Promoting innovative Business Models with Environmental Benefits) z novembra 2008, ktorá bola vypracovaná v mene Európskej komisie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu o podpore inovatívnych podnikateľských modelov s prínosom pre životné prostredie (Promoting innovative Business Models with Environmental Benefits) z novembra 2008, ktorá bola vypracovaná v mene Európskej komisie,

| — | so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a stanoviská Výboru pre medzinárodný obchod, Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, Výboru pre regionálny rozvoj, Výboru pre kultúru a vzdelávanie a Výboru pre právne veci (A7-0162/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a stanoviská Výboru pre medzinárodný obchod, Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, Výboru pre regionálny rozvoj, Výboru pre kultúru a vzdelávanie a Výboru pre právne veci (A7-0162/2011),

| A. | keďže podľa článku 179 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie Únia „vo všetkých členských štátoch podporuje podniky, vrátane malých a stredných podnikov, výskumné strediská a univerzity v oblasti ich výskumnej činnosti a technologického rozvoja na vysokej úrovni; podporuje ich úsilie o vzájomnú spoluprácu najmä tým, že umožňuje výskumným pracovníkom voľnú cezhraničnú spoluprácu a podnikom plne využiť potenciál vnútorného trhu, a to najmä otváraním vnútroštátnych verejných zákaziek, stanovením spoločných noriem a odstránením právnych a daňových prekážok spolupráce“, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa článku 179 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie Únia „vo všetkých členských štátoch podporuje podniky, vrátane malých a stredných podnikov, výskumné strediská a univerzity v oblasti ich výskumnej činnosti a technologického rozvoja na vysokej úrovni; podporuje ich úsilie o vzájomnú spoluprácu najmä tým, že umožňuje výskumným pracovníkom voľnú cezhraničnú spoluprácu a podnikom plne využiť potenciál vnútorného trhu, a to najmä otváraním vnútroštátnych verejných zákaziek, stanovením spoločných noriem a odstránením právnych a daňových prekážok spolupráce“,

| B. | keďže urýchľovanie výskumu a inovácií má kľúčový význam nielen pre dosiahnutie udržateľného a konkurencieschopného hospodárskeho modelu a pre zabezpečenie zamestnanosti v budúcnosti, ale rovnako poskytne riešenia na spoločné veľké spoločenské výzvy, ktorým čelí európska spoločnosť, konkrétne:






  — | súčasné demografické zmeny: starnúca spoločnosť, rastúca svetová populácia (výživa, zdravie, prevencia chorôb), urbanizácia, sociálna súdržnosť a migrácia, |
| --- | --- | --- |

B.

keďže urýchľovanie výskumu a inovácií má kľúčový význam nielen pre dosiahnutie udržateľného a konkurencieschopného hospodárskeho modelu a pre zabezpečenie zamestnanosti v budúcnosti, ale rovnako poskytne riešenia na spoločné veľké spoločenské výzvy, ktorým čelí európska spoločnosť, konkrétne:

—

súčasné demografické zmeny: starnúca spoločnosť, rastúca svetová populácia (výživa, zdravie, prevencia chorôb), urbanizácia, sociálna súdržnosť a migrácia,

| — | prechod k udržateľnému riadeniu zdrojov (biologických a nebiologických): zmena klímy, energia z obnoviteľných zdrojov a energetická efektívnosť, efektívnosť zdrojov, nedostatok vody, záplavy a snaha zabezpečiť a nahradiť kľúčové suroviny, |
| --- | --- |

—

prechod k udržateľnému riadeniu zdrojov (biologických a nebiologických): zmena klímy, energia z obnoviteľných zdrojov a energetická efektívnosť, efektívnosť zdrojov, nedostatok vody, záplavy a snaha zabezpečiť a nahradiť kľúčové suroviny,

| — | pevný, stabilný, spravodlivý a konkurencieschopný hospodársky základ: hospodárska obnova, budovanie znalostnej spoločnosti a zvyšovanie konkurencieschopnosti EÚ a zamestnanosti v EÚ, |
| --- | --- |

—

pevný, stabilný, spravodlivý a konkurencieschopný hospodársky základ: hospodárska obnova, budovanie znalostnej spoločnosti a zvyšovanie konkurencieschopnosti EÚ a zamestnanosti v EÚ,

| C. | keďže kľúčom k rozvoju inovácií je:






  — | uprednostňovanie kreativity občanov a ľudského kapitálu, prispôsobivosti podnikov a podnikania, modelov spotreby a reakcie na nové myšlienky, |
| --- | --- | --- |

C.

keďže kľúčom k rozvoju inovácií je:

—

uprednostňovanie kreativity občanov a ľudského kapitálu, prispôsobivosti podnikov a podnikania, modelov spotreby a reakcie na nové myšlienky,

| — | dlhodobý, stabilný, jednoduchý, transparentný a podporný regulačný rámec, |
| --- | --- |

—

dlhodobý, stabilný, jednoduchý, transparentný a podporný regulačný rámec,

| — | jednoduchší prístup k rôznorodým finančným možnostiam v jednotlivých etapách inovačného cyklu (najmä pre MSP), |
| --- | --- |

—

jednoduchší prístup k rôznorodým finančným možnostiam v jednotlivých etapách inovačného cyklu (najmä pre MSP),

| — | podpora a stimulovanie investícií zo súkromného sektora, |
| --- | --- |

—

podpora a stimulovanie investícií zo súkromného sektora,

| — | plodná spolupráca vzdelávacích a výskumných inštitútov vrátane výskumných a technologických organizácií, podnikov, vlád a občanov, a to aj vytvorením platforiem a nástrojov spolupráce, ako sú otvorené siete, otvorené normy, klastrový prístup k spoločnému využívaniu znalostí a myšlienok, |
| --- | --- |

—

plodná spolupráca vzdelávacích a výskumných inštitútov vrátane výskumných a technologických organizácií, podnikov, vlád a občanov, a to aj vytvorením platforiem a nástrojov spolupráce, ako sú otvorené siete, otvorené normy, klastrový prístup k spoločnému využívaniu znalostí a myšlienok,

| — | zabezpečenie zapojenia všetkých príslušných subjektov do rozhodovacích procesov, |
| --- | --- |

—

zabezpečenie zapojenia všetkých príslušných subjektov do rozhodovacích procesov,

| — | zabezpečenie efektívnejších nástrojov na ochranu priemyselného vlastníctva v kontexte globalizácie a digitalizácie hospodárstva, |
| --- | --- |

—

zabezpečenie efektívnejších nástrojov na ochranu priemyselného vlastníctva v kontexte globalizácie a digitalizácie hospodárstva,

| D. | keďže vôľa riskovať je nevyhnutným predpokladom úspešných inovácií, |
| --- | --- |

D.

keďže vôľa riskovať je nevyhnutným predpokladom úspešných inovácií,

| E. | keďže na udržanie európskej konkurencieschopnosti je potrebný kultúrny posun v záujme zlepšenia európskeho podnikania a potenciálu pre inovácie; keďže treba uskutočniť zmeny na podporu vyhľadávania rizika a zlepšenie podmienok pre začínajúce podniky a podnikateľov, |
| --- | --- |

E.

keďže na udržanie európskej konkurencieschopnosti je potrebný kultúrny posun v záujme zlepšenia európskeho podnikania a potenciálu pre inovácie; keďže treba uskutočniť zmeny na podporu vyhľadávania rizika a zlepšenie podmienok pre začínajúce podniky a podnikateľov,

| F. | keďže so zreteľom na globálne hospodárske súvislosti musí Európska únia zaujať ofenzívny postoj a pevnú vedúcu pozíciu v oblasti konkurencieschopnosti, a preto musí EÚ investovať do rozmachu inovácií, |
| --- | --- |

F.

keďže so zreteľom na globálne hospodárske súvislosti musí Európska únia zaujať ofenzívny postoj a pevnú vedúcu pozíciu v oblasti konkurencieschopnosti, a preto musí EÚ investovať do rozmachu inovácií,

| G. | keďže Európa potrebuje moderný, finančne dostupný a dobre fungujúci systém ochrany práv duševného vlastníctva s cieľom podporovať inovácie a posilňovať našu konkurencieschopnosť, |
| --- | --- |

G.

keďže Európa potrebuje moderný, finančne dostupný a dobre fungujúci systém ochrany práv duševného vlastníctva s cieľom podporovať inovácie a posilňovať našu konkurencieschopnosť,

| H. | keďže práva duševného vlastníctva sú hlavným predpokladom kapitálovo náročného výskumu, vývoja a inovácií, |
| --- | --- |

H.

keďže práva duševného vlastníctva sú hlavným predpokladom kapitálovo náročného výskumu, vývoja a inovácií,

| I. | keďže najlepšou možnosťou na posilnenie inovácií v Európe s ohľadom na práva duševného vlastníctva je vytvorenie patentu EÚ, |
| --- | --- |

I.

keďže najlepšou možnosťou na posilnenie inovácií v Európe s ohľadom na práva duševného vlastníctva je vytvorenie patentu EÚ,

| J. | keďže moderný systém ochranných známok Únie je nevyhnutný pre ochranu hodnôt, ktoré predstavujú investície európskych spoločností do dizajnu, tvorby a inovácií, |
| --- | --- |

J.

keďže moderný systém ochranných známok Únie je nevyhnutný pre ochranu hodnôt, ktoré predstavujú investície európskych spoločností do dizajnu, tvorby a inovácií,

| K. | keďže vyčlenenie 3 % HDP EÚ na výskum a vývoj by do roku 2020 mohlo vytvoriť 3,7 milióna pracovných miest a ročné HDP by do roku 2025 mohlo narásť zhruba o 800 miliónov EUR, |
| --- | --- |

K.

keďže vyčlenenie 3 % HDP EÚ na výskum a vývoj by do roku 2020 mohlo vytvoriť 3,7 milióna pracovných miest a ročné HDP by do roku 2025 mohlo narásť zhruba o 800 miliónov EUR,

| L. | keďže len 30 % európskych výskumníkov a len 13 % vedúcich predstaviteľov európskych výskumných inštitútov sú ženy, |
| --- | --- |

L.

keďže len 30 % európskych výskumníkov a len 13 % vedúcich predstaviteľov európskych výskumných inštitútov sú ženy,

Integrovaný a interdisciplinárny prístup

| 1. | víta hlavnú iniciatívu Únia inovácií, ktorá je doposiaľ najvýznamnejším a najcielenejším pokusom Spoločenstva o zavedenie strategickej, integrovanej európskej politiky v oblasti inovácií zameranej na podniky, ktorá má doplniť úsilie členských štátov a v rámci ktorej sa riadia inovácie a sleduje pokrok na najvyššej politickej úrovni, pričom jej úspech však závisí od plnej spolupráce členských štátov a jej vykonávania členskými štátmi vrátane ich finančnej podpory a inteligentnej fiškálnej konsolidácie s uprednostnením výdavkov podporujúcich udržateľný rast v oblasti inovácií, výskumu a vzdelávania, pretože spoločné ciele v oblasti inovácií riadia ich politiky vo všetkých príslušných oblastiach; víta strategický prístup Európskej rady, ktorý zaujala na svojom zasadnutí 4. februára 2011; |
| --- | --- |

1.

víta hlavnú iniciatívu Únia inovácií, ktorá je doposiaľ najvýznamnejším a najcielenejším pokusom Spoločenstva o zavedenie strategickej, integrovanej európskej politiky v oblasti inovácií zameranej na podniky, ktorá má doplniť úsilie členských štátov a v rámci ktorej sa riadia inovácie a sleduje pokrok na najvyššej politickej úrovni, pričom jej úspech však závisí od plnej spolupráce členských štátov a jej vykonávania členskými štátmi vrátane ich finančnej podpory a inteligentnej fiškálnej konsolidácie s uprednostnením výdavkov podporujúcich udržateľný rast v oblasti inovácií, výskumu a vzdelávania, pretože spoločné ciele v oblasti inovácií riadia ich politiky vo všetkých príslušných oblastiach; víta strategický prístup Európskej rady, ktorý zaujala na svojom zasadnutí 4. februára 2011;

| 2. | podporuje iniciatívu Únia inovácií ako kľúčový pilier hospodárskeho, sociálneho a kultúrneho rozvoja v EÚ, najmä pokiaľ ide o inkluzívne vzdelávanie na všetkých úrovniach vrátane odborného vzdelávania a prípravy; |
| --- | --- |

2.

podporuje iniciatívu Únia inovácií ako kľúčový pilier hospodárskeho, sociálneho a kultúrneho rozvoja v EÚ, najmä pokiaľ ide o inkluzívne vzdelávanie na všetkých úrovniach vrátane odborného vzdelávania a prípravy;

| 3. | vyzýva na prijatie širokej koncepcie inovácií, ktoré sa zamerajú na dôsledky a pôjdu nad rámec inovácií zameraných na technológie a výrobky, budú zapájať všetky zúčastnené strany, predovšetkým podniky, a vyzdvihnú rôzne podporné úlohy občanov, pričom súčasne uskutočnia zmenu myslenia; pripomína, že inovácie sú úspešným zavádzaním myšlienok do praxe a zameriavajú sa na výrobky, procesy, služby, hnutia, systémy a organizačné štruktúry; navrhuje, aby Komisia predložila vymedzenie inovácií; |
| --- | --- |

3.

vyzýva na prijatie širokej koncepcie inovácií, ktoré sa zamerajú na dôsledky a pôjdu nad rámec inovácií zameraných na technológie a výrobky, budú zapájať všetky zúčastnené strany, predovšetkým podniky, a vyzdvihnú rôzne podporné úlohy občanov, pričom súčasne uskutočnia zmenu myslenia; pripomína, že inovácie sú úspešným zavádzaním myšlienok do praxe a zameriavajú sa na výrobky, procesy, služby, hnutia, systémy a organizačné štruktúry; navrhuje, aby Komisia predložila vymedzenie inovácií;

| 4. | nazdáva sa, že inovácie vo všetkých oblastiach vedomostí a vo všetkých oblastiach hospodárskej a sociálnej činnosti sa musia riadiť kritériami verejného záujmu, zlepšovania kvality života, presadzovania sociálneho blaha a ochrany životného prostredia a prírodnej rovnováhy; |
| --- | --- |

4.

nazdáva sa, že inovácie vo všetkých oblastiach vedomostí a vo všetkých oblastiach hospodárskej a sociálnej činnosti sa musia riadiť kritériami verejného záujmu, zlepšovania kvality života, presadzovania sociálneho blaha a ochrany životného prostredia a prírodnej rovnováhy;

| 5. | zastáva názor, že keďže inovácie sú zložitou koncepciou, treba posilniť úsilie o netechnologické inovácie, a že v tejto súvislosti by sa mali rozšíriť osvedčené postupy týkajúce sa tohto typu inovácií a mali by sa otvoreným a komplexným spôsobom stanoviť pravidlá a podmienky pre prístup k finančným prostriedkom EÚ; |
| --- | --- |

5.

zastáva názor, že keďže inovácie sú zložitou koncepciou, treba posilniť úsilie o netechnologické inovácie, a že v tejto súvislosti by sa mali rozšíriť osvedčené postupy týkajúce sa tohto typu inovácií a mali by sa otvoreným a komplexným spôsobom stanoviť pravidlá a podmienky pre prístup k finančným prostriedkom EÚ;

| 6. | žiada jasné rozlišovanie medzi originálnou inováciou, ktorá znamená niečo vytvorené po prvý raz a nedostupné na trhu, a komerčnými zlepšeniami alebo zmenami výrobkov, služieb, procesov alebo hnutí, ktoré už na trhu prítomné sú; |
| --- | --- |

6.

žiada jasné rozlišovanie medzi originálnou inováciou, ktorá znamená niečo vytvorené po prvý raz a nedostupné na trhu, a komerčnými zlepšeniami alebo zmenami výrobkov, služieb, procesov alebo hnutí, ktoré už na trhu prítomné sú;

| 7. | zastáva názor, že socioekonomickú inováciu treba vymedziť presne, ale zároveň pružne, pretože v mnohých prípadoch nemá podobu výrobku alebo uplatnenia technického riešenia, ale série navzájom prepojených dlhodobých inštitucionálnych, technických zmien a zmien riadenia, ktoré vytvárajú určitý proces; |
| --- | --- |

7.

zastáva názor, že socioekonomickú inováciu treba vymedziť presne, ale zároveň pružne, pretože v mnohých prípadoch nemá podobu výrobku alebo uplatnenia technického riešenia, ale série navzájom prepojených dlhodobých inštitucionálnych, technických zmien a zmien riadenia, ktoré vytvárajú určitý proces;

| 8. | zdôrazňuje, že sa v rámci iniciatívy Únia inovácií musia uprednostniť ciele stanovené v stratégii Európa 2020, v pláne energetickej efektívnosti do roku 2020, v iniciatíve Európa efektívne využívajúca zdroje, v iniciatíve v oblasti surovín, v energetickej stratégii pre Európu na roky 2011 – 2020, ktorá je míľnikom na ceste k energetickému plánu do roku 2050 a plánu pre nízkouhlíkové hospodárstvo do roku 2050; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje, že sa v rámci iniciatívy Únia inovácií musia uprednostniť ciele stanovené v stratégii Európa 2020, v pláne energetickej efektívnosti do roku 2020, v iniciatíve Európa efektívne využívajúca zdroje, v iniciatíve v oblasti surovín, v energetickej stratégii pre Európu na roky 2011 – 2020, ktorá je míľnikom na ceste k energetickému plánu do roku 2050 a plánu pre nízkouhlíkové hospodárstvo do roku 2050;

| 9. | poukazuje na to, že internacionalizácia a inovácie sú hlavnými hybnými silami vonkajšej konkurencieschopnosti a rastu a sú pre dosiahnutie strategických cieľov EÚ na rok 2020 rozhodujúce; |
| --- | --- |

9.

poukazuje na to, že internacionalizácia a inovácie sú hlavnými hybnými silami vonkajšej konkurencieschopnosti a rastu a sú pre dosiahnutie strategických cieľov EÚ na rok 2020 rozhodujúce;

| 10. | zdôrazňuje význam klimatických a energeticky účinných a obnoviteľných technológií pri prechode na udržateľné svetové hospodárstvo; uznáva vedúce postavenie EÚ v mnohých kľúčových odvetviach pri podpore priemyselnej výroby priaznivej z hľadiska klímy a efektívnej z hľadiska zdrojov; vyzýva Komisiu, aby určila stratégie internacionalizácie a inovácií v týchto odvetviach; |
| --- | --- |

10.

zdôrazňuje význam klimatických a energeticky účinných a obnoviteľných technológií pri prechode na udržateľné svetové hospodárstvo; uznáva vedúce postavenie EÚ v mnohých kľúčových odvetviach pri podpore priemyselnej výroby priaznivej z hľadiska klímy a efektívnej z hľadiska zdrojov; vyzýva Komisiu, aby určila stratégie internacionalizácie a inovácií v týchto odvetviach;

| 11. | uznáva, že boj proti zmene klímy a úsilie o energetickú efektívnosť a dematerializáciu priemyselnej výroby si vyžaduje aktívnu politiku celosvetového šírenia nových technológií; |
| --- | --- |

11.

uznáva, že boj proti zmene klímy a úsilie o energetickú efektívnosť a dematerializáciu priemyselnej výroby si vyžaduje aktívnu politiku celosvetového šírenia nových technológií;

| 12. | zdôrazňuje, že oblasti ochrany životného prostredia, verejného zdravia a potravinovej bezpečnosti, ako aj oblasť boja proti zmene klímy patria medzi tie, v ktorých sa prejavuje najnaliehavejšia potreba väčšieho úsilia o inovácie prostredníctvom posilnenia súčasného vedeckého a technického základu; zdôrazňuje, že bude potrebné primeraným spôsobom zahrnúť tieto oblasti do budúcich výskumných a inovačných programov EÚ; v tomto smere zdôrazňuje potrebu prijať medzisektorový prístup založený na odolnosti ekosystému; |
| --- | --- |

12.

zdôrazňuje, že oblasti ochrany životného prostredia, verejného zdravia a potravinovej bezpečnosti, ako aj oblasť boja proti zmene klímy patria medzi tie, v ktorých sa prejavuje najnaliehavejšia potreba väčšieho úsilia o inovácie prostredníctvom posilnenia súčasného vedeckého a technického základu; zdôrazňuje, že bude potrebné primeraným spôsobom zahrnúť tieto oblasti do budúcich výskumných a inovačných programov EÚ; v tomto smere zdôrazňuje potrebu prijať medzisektorový prístup založený na odolnosti ekosystému;

| 13. | konštatuje, že fragmentácia trhu v kultúrnom a kreatívnom odvetví čiastočne vyplýva z kultúrnej rozmanitosti a jazykových preferencií spotrebiteľov; |
| --- | --- |

13.

konštatuje, že fragmentácia trhu v kultúrnom a kreatívnom odvetví čiastočne vyplýva z kultúrnej rozmanitosti a jazykových preferencií spotrebiteľov;

| 14. | víta skutočnosť, že Komisia sa zamerala na veľké spoločenské výzvy, a zdôrazňuje, že inovácie a výskum sú potrebné na zvýšenie produktivity zdrojov, ich udržateľné využívanie a nahradzovanie, pričom treba zároveň nájsť nové spôsoby zvyšovania efektívnosti využívania zdrojov a spotreby energie; |
| --- | --- |

14.

víta skutočnosť, že Komisia sa zamerala na veľké spoločenské výzvy, a zdôrazňuje, že inovácie a výskum sú potrebné na zvýšenie produktivity zdrojov, ich udržateľné využívanie a nahradzovanie, pričom treba zároveň nájsť nové spôsoby zvyšovania efektívnosti využívania zdrojov a spotreby energie;

| 15. | poznamenáva, že by sa malo zabrániť tomu, aby sa uprednostňovanie inovácií obmedzovalo na určité oblasti, aby sme z dlhodobého hľadiska nestratili vzácny inovačný potenciál; |
| --- | --- |

15.

poznamenáva, že by sa malo zabrániť tomu, aby sa uprednostňovanie inovácií obmedzovalo na určité oblasti, aby sme z dlhodobého hľadiska nestratili vzácny inovačný potenciál;

| 16. | zastáva názor, že inovácie môžu zohrávať významnú úlohu pri posilňovaní sociálnej súdržnosti zlepšovaním kvality poskytovaných služieb, a že preto by sa mali vytvoriť osobitné programy odbornej prípravy; |
| --- | --- |

16.

zastáva názor, že inovácie môžu zohrávať významnú úlohu pri posilňovaní sociálnej súdržnosti zlepšovaním kvality poskytovaných služieb, a že preto by sa mali vytvoriť osobitné programy odbornej prípravy;

| 17. | pripomína, že v trhovom hospodárstve nie je výlučným zámerom inovácií riešenie veľkých spoločenských výziev, ale majú tiež veľmi významnú úlohu pri výrobe užívateľsky jednoduchých a atraktívnych výrobkov v oblasti voľného času, technológií, priemyslu, kultúry a zábavy; pripomína, že existuje obrovský medzinárodný trh s inovatívnymi, technologicky vyspelými výrobkami pre voľný čas (tzv. inteligentné telefóny, tabletové PC, konzolové hry, prenosné rekreačné prístroje atď.), ako aj svetový trh so sociálnymi sieťami a inovatívnymi on-line službami, na ktorom zohrávajú európske podniky zanedbateľnú úlohu; |
| --- | --- |

17.

pripomína, že v trhovom hospodárstve nie je výlučným zámerom inovácií riešenie veľkých spoločenských výziev, ale majú tiež veľmi významnú úlohu pri výrobe užívateľsky jednoduchých a atraktívnych výrobkov v oblasti voľného času, technológií, priemyslu, kultúry a zábavy; pripomína, že existuje obrovský medzinárodný trh s inovatívnymi, technologicky vyspelými výrobkami pre voľný čas (tzv. inteligentné telefóny, tabletové PC, konzolové hry, prenosné rekreačné prístroje atď.), ako aj svetový trh so sociálnymi sieťami a inovatívnymi on-line službami, na ktorom zohrávajú európske podniky zanedbateľnú úlohu;

| 18. | zdôrazňuje význam hlavných iniciatív Európa efektívne využívajúca zdroje a Priemyselná politika, ako aj úsilia o oddelenie hospodárskeho rastu od využívania prírodných zdrojov prostredníctvom podpory prechodu k nízkouhlíkovému znalostnému hospodárstvu, zvyšovania využívania obnoviteľných a udržateľných zdrojov energie, rozvoja technológií znižujúcich emisie uhlíka a efektívnejšie využívajúcich zdroje a udržateľnej dopravy a zároveň prostredníctvom posilňovania konkurencieschopnosti európskych spoločností; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje význam hlavných iniciatív Európa efektívne využívajúca zdroje a Priemyselná politika, ako aj úsilia o oddelenie hospodárskeho rastu od využívania prírodných zdrojov prostredníctvom podpory prechodu k nízkouhlíkovému znalostnému hospodárstvu, zvyšovania využívania obnoviteľných a udržateľných zdrojov energie, rozvoja technológií znižujúcich emisie uhlíka a efektívnejšie využívajúcich zdroje a udržateľnej dopravy a zároveň prostredníctvom posilňovania konkurencieschopnosti európskych spoločností;

| 19. | pripomína, že digitálny svet a IKT sú hnacou silou inovácií, a prístup k vysokorýchlostnému širokopásmovému pripojeniu je preto základným predpokladom, a to aj pre všetky európske partnerstvá v oblasti inovácií, pretože podporuje spoluprácu a účasť občanov; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu a členské štáty, aby urýchlili zavádzanie vysokorýchlostného internetu, ako aj propagovanie tzv. e-iniciatív zabezpečujúcich rýchle vykonávanie digitálnej agendy EÚ; |
| --- | --- |

19.

pripomína, že digitálny svet a IKT sú hnacou silou inovácií, a prístup k vysokorýchlostnému širokopásmovému pripojeniu je preto základným predpokladom, a to aj pre všetky európske partnerstvá v oblasti inovácií, pretože podporuje spoluprácu a účasť občanov; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu a členské štáty, aby urýchlili zavádzanie vysokorýchlostného internetu, ako aj propagovanie tzv. e-iniciatív zabezpečujúcich rýchle vykonávanie digitálnej agendy EÚ;

| 20. | vyzýva Komisiu, aby náležitým spôsobom zohľadnila technológie, ktoré stoja za „inteligentnejšími“, udržateľnými systémami, ktoré umožňujú firmám vytvoriť v reálnom čase reaktívne služby v tak rozdielnych odvetviach, ako sú doprava a logistika, výstavba a správa zariadení, distribúcia energie, telekomunikácie a finančné služby; |
| --- | --- |

20.

vyzýva Komisiu, aby náležitým spôsobom zohľadnila technológie, ktoré stoja za „inteligentnejšími“, udržateľnými systémami, ktoré umožňujú firmám vytvoriť v reálnom čase reaktívne služby v tak rozdielnych odvetviach, ako sú doprava a logistika, výstavba a správa zariadení, distribúcia energie, telekomunikácie a finančné služby;

| 21. | zdôrazňuje, že úspech politiky v oblasti inovácií a výskumu závisí od:






  — | strategického smerovania, rozvoja, vymedzenia a vykonávania všetkých politík a opatrení s cieľom prispieť k inováciám v Európe a rozvinúť ich (napríklad prostredníctvom vzdelávania a odbornej prípravy, poradných služieb, trhu práce, jednotného trhu, riadnej správy práv duševného vlastníctva, infraštruktúry, nástrojov zdaňovania, priemyselnej politiky, verejného obstarávania a obchodu, spoločnej inovačnej interakcie medzi obchodnými spoločnosťami pôsobiacimi v oblasti služieb a výroby tovaru s osobitným zameraním na MSP); |
| --- | --- | --- |

21.

zdôrazňuje, že úspech politiky v oblasti inovácií a výskumu závisí od:

—

strategického smerovania, rozvoja, vymedzenia a vykonávania všetkých politík a opatrení s cieľom prispieť k inováciám v Európe a rozvinúť ich (napríklad prostredníctvom vzdelávania a odbornej prípravy, poradných služieb, trhu práce, jednotného trhu, riadnej správy práv duševného vlastníctva, infraštruktúry, nástrojov zdaňovania, priemyselnej politiky, verejného obstarávania a obchodu, spoločnej inovačnej interakcie medzi obchodnými spoločnosťami pôsobiacimi v oblasti služieb a výroby tovaru s osobitným zameraním na MSP);

| — | dobre koordinovanej multidisciplinárnej spolupráce a (finančnej) podpory na úrovni EÚ, členských štátov a na regionálnej a miestnej úrovni; |
| --- | --- |

—

dobre koordinovanej multidisciplinárnej spolupráce a (finančnej) podpory na úrovni EÚ, členských štátov a na regionálnej a miestnej úrovni;

| — | maximálneho zapojenia všetkých príslušných subjektov, napr. MSP, priemyslu, univerzít, výskumných inštitútov, výskumných a technologických organizácií, vlád, organizácií občianskej spoločnosti a sociálnych partnerov, a to vrátane potenciálnych nových, produktívnych foriem spolupráce medzi znalostnými inštitúciami a priemyslom; |
| --- | --- |

—

maximálneho zapojenia všetkých príslušných subjektov, napr. MSP, priemyslu, univerzít, výskumných inštitútov, výskumných a technologických organizácií, vlád, organizácií občianskej spoločnosti a sociálnych partnerov, a to vrátane potenciálnych nových, produktívnych foriem spolupráce medzi znalostnými inštitúciami a priemyslom;

| — | koordinácie, súdržnosti a súčinnosti rôznych oblastí politiky, opatrení a nástrojov, aby sa predišlo fragmentácii a zdvojovaniu vyplývajúcemu z nekoordinovaného úsilia v oblasti výskumu a inovácií; |
| --- | --- |

—

koordinácie, súdržnosti a súčinnosti rôznych oblastí politiky, opatrení a nástrojov, aby sa predišlo fragmentácii a zdvojovaniu vyplývajúcemu z nekoordinovaného úsilia v oblasti výskumu a inovácií;

| — | formovania pozitívneho regulačného prostredia pre inovačné výrobky s cieľom prispôsobiť sa potrebám trhu; |
| --- | --- |

—

formovania pozitívneho regulačného prostredia pre inovačné výrobky s cieľom prispôsobiť sa potrebám trhu;

| — | metód a postupov hodnotenia politiky vrátane skupín partnerského preskúmania a šírenia úspešných pokusov; |
| --- | --- |

—

metód a postupov hodnotenia politiky vrátane skupín partnerského preskúmania a šírenia úspešných pokusov;

zdôrazňuje, že hlavným cieľom politiky Únie inovácií by malo byť uľahčovanie koordinácie politík a súdržnosti medzi ich jednotlivými nástrojmi a vytváranie súčinnosti v politike inovácií prostredníctvom prijatia skutočne holistického prístupu zameraného na veľké spoločenské výzvy;

| 22. | zdôrazňuje potrebu transformovať politiku EÚ v oblasti obchodu a inovácií na skutočný mechanizmus tvorby pracovných miest, odstraňovania chudoby a trvalo udržateľného rozvoja na celom svete; pevne verí, že je nevyhnutné zabezpečiť súlad medzi vnútornými a vonkajšími aspektmi politík EÚ a že formovanie novej obchodnej politiky musí byť v súlade so silnou priemyselnou a inovačnou politikou zameranou na tvorbu pracovných miest, aby sa zabezpečil hospodársky rast a zvýšil sa počet a kvalita pracovných miest; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje potrebu transformovať politiku EÚ v oblasti obchodu a inovácií na skutočný mechanizmus tvorby pracovných miest, odstraňovania chudoby a trvalo udržateľného rozvoja na celom svete; pevne verí, že je nevyhnutné zabezpečiť súlad medzi vnútornými a vonkajšími aspektmi politík EÚ a že formovanie novej obchodnej politiky musí byť v súlade so silnou priemyselnou a inovačnou politikou zameranou na tvorbu pracovných miest, aby sa zabezpečil hospodársky rast a zvýšil sa počet a kvalita pracovných miest;

| 23. | zdôrazňuje vzťah hlavnej iniciatívy Únia inovácií a výročného prieskumu rastu ako kľúčového nástroja na zlepšenie spolupráce, ktorý ukazuje každoročný pokrok v členských štátoch; |
| --- | --- |

23.

zdôrazňuje vzťah hlavnej iniciatívy Únia inovácií a výročného prieskumu rastu ako kľúčového nástroja na zlepšenie spolupráce, ktorý ukazuje každoročný pokrok v členských štátoch;

| 24. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila systém integrovaných ukazovateľov, pričom zohľadní rôznorodosť jestvujúcich hospodárskych systémov v členských štátoch a zapojí podniky, aby sa umožnilo lepšie monitorovanie a hodnotenie pokroku a merateľného dosahu politík a programov v oblasti inovácií; vyzýva na vytvorenie infraštruktúry spoľahlivých údajov, ktorá pomôže pri monitorovaní vývoja vo financovaní výskumu, a naliehavo žiada o ďalší vývoj hodnotiacej tabuľky prostredníctvom medzinárodnej spolupráce a systému väčšmi zameranému na ukazovatele a dôkazy, ktorý meria inovačnú schopnosť EÚ v absolútnych číslach, pričom inteligentne využíva dostupné zdroje; |
| --- | --- |

24.

vyzýva Komisiu, aby vytvorila systém integrovaných ukazovateľov, pričom zohľadní rôznorodosť jestvujúcich hospodárskych systémov v členských štátoch a zapojí podniky, aby sa umožnilo lepšie monitorovanie a hodnotenie pokroku a merateľného dosahu politík a programov v oblasti inovácií; vyzýva na vytvorenie infraštruktúry spoľahlivých údajov, ktorá pomôže pri monitorovaní vývoja vo financovaní výskumu, a naliehavo žiada o ďalší vývoj hodnotiacej tabuľky prostredníctvom medzinárodnej spolupráce a systému väčšmi zameranému na ukazovatele a dôkazy, ktorý meria inovačnú schopnosť EÚ v absolútnych číslach, pričom inteligentne využíva dostupné zdroje;

| 25. | pripomína, že inovácie a kreativita sú procesy, ktoré možno do istej miery kultivovať, učiť a zlepšovať; naliehavo preto žiada, aby boli inovácie a kreativita vo väčšej miere zaradené do vzdelávacích systémov členských štátov EÚ; vyzýva na uznanie a šírenie osvedčených postupov v oblasti kreatívnych a inovatívnych vzdelávacích osnov a výučbových metód používaných v členských štátoch; |
| --- | --- |

25.

pripomína, že inovácie a kreativita sú procesy, ktoré možno do istej miery kultivovať, učiť a zlepšovať; naliehavo preto žiada, aby boli inovácie a kreativita vo väčšej miere zaradené do vzdelávacích systémov členských štátov EÚ; vyzýva na uznanie a šírenie osvedčených postupov v oblasti kreatívnych a inovatívnych vzdelávacích osnov a výučbových metód používaných v členských štátoch;

| 26. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu ekologických inovácií pri plnení cieľov EÚ na rok 2020; vyzýva preto na prijatie ambiciózneho akčného plánu pre ekologické inovácie, ktorý navrhne opatrenia na zavedenie ekologických inovácií do všetkých článkov hodnotového reťazca vrátane dizajnu a ktorý zvýši množstvo prostriedkov pre iniciatívy v tejto oblasti prostredníctvom programu pre konkurencieschopnosť a inovácie; |
| --- | --- |

26.

zdôrazňuje kľúčovú úlohu ekologických inovácií pri plnení cieľov EÚ na rok 2020; vyzýva preto na prijatie ambiciózneho akčného plánu pre ekologické inovácie, ktorý navrhne opatrenia na zavedenie ekologických inovácií do všetkých článkov hodnotového reťazca vrátane dizajnu a ktorý zvýši množstvo prostriedkov pre iniciatívy v tejto oblasti prostredníctvom programu pre konkurencieschopnosť a inovácie;

| 27. | domnieva sa, že keďže inovácie sú zvyčajne úzko späté s trhom a rozvíjajú sa neformálnymi kanálmi, mala by EÚ doladiť svoje metódy hodnotenia inovácií tak, aby odrážali skutočnosť, že na hodnotenie všetkých oblastí nemožno použiť rovnaké kritériá; |
| --- | --- |

27.

domnieva sa, že keďže inovácie sú zvyčajne úzko späté s trhom a rozvíjajú sa neformálnymi kanálmi, mala by EÚ doladiť svoje metódy hodnotenia inovácií tak, aby odrážali skutočnosť, že na hodnotenie všetkých oblastí nemožno použiť rovnaké kritériá;

| 28. | zdôrazňuje, že hrozí, že sa pojem „inovácie“ stane obnoseným klišé, ktoré vedie k uspokojeniu už samotným opakovaným používaním; domnieva sa, že samotné inovácie nie sú všeliekom na každý problém a v čase hospodárskej a sociálnej krízy ich nemožno len tak vykúzliť; naopak sa domnieva, že inovácie musia byť neustálym úsilím verejného a súkromného sektora a že EÚ a členské štáty ich musia aktívne podporovať prostredníctvom jednotných vzdelávacích, výskumných, priemyselných, sociálnych a environmentálnych stratégií; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje, že hrozí, že sa pojem „inovácie“ stane obnoseným klišé, ktoré vedie k uspokojeniu už samotným opakovaným používaním; domnieva sa, že samotné inovácie nie sú všeliekom na každý problém a v čase hospodárskej a sociálnej krízy ich nemožno len tak vykúzliť; naopak sa domnieva, že inovácie musia byť neustálym úsilím verejného a súkromného sektora a že EÚ a členské štáty ich musia aktívne podporovať prostredníctvom jednotných vzdelávacích, výskumných, priemyselných, sociálnych a environmentálnych stratégií;

| 29. | uznáva význam kultúrneho a kreatívneho priemyslu v kontexte inovácií, pretože štúdie potvrdzujú, že podniky, ktoré proporcionálne viac využívajú služby kultúrneho a kreatívneho priemyslu, sú podstatne výkonnejšie v oblasti inovácií; |
| --- | --- |

29.

uznáva význam kultúrneho a kreatívneho priemyslu v kontexte inovácií, pretože štúdie potvrdzujú, že podniky, ktoré proporcionálne viac využívajú služby kultúrneho a kreatívneho priemyslu, sú podstatne výkonnejšie v oblasti inovácií;

| 30. | potvrdzuje zásadu neutrality siete a otvorených noriem ako hnacej sily inovácií; |
| --- | --- |

30.

potvrdzuje zásadu neutrality siete a otvorených noriem ako hnacej sily inovácií;

Inovačná spoločnosť zameraná na občanov

| 31. | zdôrazňuje, že požiadavky občanov a aktívne zapojenie podnikov sú kľúčovou hnacou silou inovácií; zdôrazňuje, že vytvorenie inovatívnej spoločnosti sa preto musí zakladať na účasti občanov, a to tak, že im umožní vyjadriť svoje potreby a svoj kreatívny potenciál prostredníctvom prístupu „zdola-nahor“ a prostredníctvom poskytnutia inovatívnych riešení, ktoré jednotlivým občanom umožnia prispievať k efektívnemu využívaniu zdrojov; |
| --- | --- |

31.

zdôrazňuje, že požiadavky občanov a aktívne zapojenie podnikov sú kľúčovou hnacou silou inovácií; zdôrazňuje, že vytvorenie inovatívnej spoločnosti sa preto musí zakladať na účasti občanov, a to tak, že im umožní vyjadriť svoje potreby a svoj kreatívny potenciál prostredníctvom prístupu „zdola-nahor“ a prostredníctvom poskytnutia inovatívnych riešení, ktoré jednotlivým občanom umožnia prispievať k efektívnemu využívaniu zdrojov;

| 32. | zdôrazňuje potrebu vytvoriť kultúru učenia sa, zvedavosti a podstupovania rizika; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby sa vo výraznej miere snažili o zmenu myslenia smerom k inovatívnemu a zvedavému mysleniu a podstupovaniu rizika, ako aj k otvorenejšiemu postoju voči zlyhaniu prostredníctvom podpory udržateľných modelov spotreby a aktívneho presadzovania zapojenia občanov a podnikov do inovácií a systému otvorených inovácií; zdôrazňuje, že inovácie sú procesom, ktorý nemôžu a ani by nemali úplne riadiť vlády, a ktorý potrebuje priaznivé podmienky umožňujúce dostatočnú pružnosť na podporu nepredvídaného vývoja; |
| --- | --- |

32.

zdôrazňuje potrebu vytvoriť kultúru učenia sa, zvedavosti a podstupovania rizika; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby sa vo výraznej miere snažili o zmenu myslenia smerom k inovatívnemu a zvedavému mysleniu a podstupovaniu rizika, ako aj k otvorenejšiemu postoju voči zlyhaniu prostredníctvom podpory udržateľných modelov spotreby a aktívneho presadzovania zapojenia občanov a podnikov do inovácií a systému otvorených inovácií; zdôrazňuje, že inovácie sú procesom, ktorý nemôžu a ani by nemali úplne riadiť vlády, a ktorý potrebuje priaznivé podmienky umožňujúce dostatočnú pružnosť na podporu nepredvídaného vývoja;

| 33. | domnieva sa, že vývojom znalostí a ich mnohostranným uplatnením nezaniká potreba otvorene hodnotiť vplyvy takéhoto uplatnenia na etickej, sociálnej a politickej úrovni za účasti zainteresovaných strán; upozorňuje na potrebu podpory a šírenia vedeckej kultúry medzi širokou verejnosťou; |
| --- | --- |

33.

domnieva sa, že vývojom znalostí a ich mnohostranným uplatnením nezaniká potreba otvorene hodnotiť vplyvy takéhoto uplatnenia na etickej, sociálnej a politickej úrovni za účasti zainteresovaných strán; upozorňuje na potrebu podpory a šírenia vedeckej kultúry medzi širokou verejnosťou;

| 34. | domnieva sa, že by sa mali prijať opatrenia na podporu iniciatív zameraných na podporovanie vedeckého dialógu a rozširovanie výsledkov nielen vo vedeckej komunite, ale v čo najširšom okruhu verejnosti, čím sa podporí úloha občianskej spoločnosti v oblasti výskumu; |
| --- | --- |

34.

domnieva sa, že by sa mali prijať opatrenia na podporu iniciatív zameraných na podporovanie vedeckého dialógu a rozširovanie výsledkov nielen vo vedeckej komunite, ale v čo najširšom okruhu verejnosti, čím sa podporí úloha občianskej spoločnosti v oblasti výskumu;

| 35. | domnieva sa, že prioritná pozornosť by sa mala venovať podpore rozvoja inovačnej kultúry na regionálnej úrovni, a to jednak medzi podnikateľmi, mladými ľuďmi, ktorí absolvujú odborné vzdelávanie, a pracovníkmi a jednak medzi partnermi, ktorí majú vplyv na podnikateľské aktivity, ako sú regionálne verejné subjekty s rozhodovacími právomocami, výskumné centrá, podnikateľské zoskupenia a orgány poskytujúce finančné prostriedky, ktorí často dostatočne nepoznajú inovačné kapacity podnikov vo svojich regiónoch, predovšetkým MSP vrátane mikropodnikov a remeselných podnikov; |
| --- | --- |

35.

domnieva sa, že prioritná pozornosť by sa mala venovať podpore rozvoja inovačnej kultúry na regionálnej úrovni, a to jednak medzi podnikateľmi, mladými ľuďmi, ktorí absolvujú odborné vzdelávanie, a pracovníkmi a jednak medzi partnermi, ktorí majú vplyv na podnikateľské aktivity, ako sú regionálne verejné subjekty s rozhodovacími právomocami, výskumné centrá, podnikateľské zoskupenia a orgány poskytujúce finančné prostriedky, ktorí často dostatočne nepoznajú inovačné kapacity podnikov vo svojich regiónoch, predovšetkým MSP vrátane mikropodnikov a remeselných podnikov;

| 36. | zdôrazňuje, že zapojenie občanov do úsilia o inovácie si vyžaduje riadne porozumenie vedeckému pokroku a jeho dôsledkom; vyzýva na posilnenie šírenia vedeckých a technických znalostí; zdôrazňuje význam celoživotnej odbornej prípravy, ale aj opatrení osobitne zameraných na skupiny obyvateľstva, ktoré majú sťažený prístup k vede a technológiám, predovšetkým vidiecke spoločenstvá; |
| --- | --- |

36.

zdôrazňuje, že zapojenie občanov do úsilia o inovácie si vyžaduje riadne porozumenie vedeckému pokroku a jeho dôsledkom; vyzýva na posilnenie šírenia vedeckých a technických znalostí; zdôrazňuje význam celoživotnej odbornej prípravy, ale aj opatrení osobitne zameraných na skupiny obyvateľstva, ktoré majú sťažený prístup k vede a technológiám, predovšetkým vidiecke spoločenstvá;

| 37. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali rozvoj udržateľných hospodárskych modelov založených na inováciách a kreativite, ktoré v Európe vytvárajú a chránia vysokokvalifikované pracovné miesta; |
| --- | --- |

37.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali rozvoj udržateľných hospodárskych modelov založených na inováciách a kreativite, ktoré v Európe vytvárajú a chránia vysokokvalifikované pracovné miesta;

| 38. | zdôrazňuje význam prístupu k inováciám zdola nahor a podpory prostredia otvoreného kreatívnym myšlienkam s cieľom podporiť rast produktivity, zlepšiť postavenie zamestnancov a vyvinúť riešenia pre nesplnené spoločenské potreby (akými sú začlenenie a imigrácia); |
| --- | --- |

38.

zdôrazňuje význam prístupu k inováciám zdola nahor a podpory prostredia otvoreného kreatívnym myšlienkam s cieľom podporiť rast produktivity, zlepšiť postavenie zamestnancov a vyvinúť riešenia pre nesplnené spoločenské potreby (akými sú začlenenie a imigrácia);

| 39. | vyzýva na doplnenie súčasného počiatočného financovania novým finančným mechanizmom, napríklad súťažami s udelením ceny alebo motivačnými oceneniami pre európskych novátorov (jednotlivcov alebo skupiny), s cieľom podporiť nápady a oceniť objavy, napríklad v spoločensky hodnotných oblastiach, a vytvárať tak znalosti ako verejný majetok; vyzýva Komisiu, aby zvážila vhodnosť prvého pilotného projektu systému oceňovania v rámci pilotného európskeho partnerstva v oblasti inovácií o zdravom starnutí; |
| --- | --- |

39.

vyzýva na doplnenie súčasného počiatočného financovania novým finančným mechanizmom, napríklad súťažami s udelením ceny alebo motivačnými oceneniami pre európskych novátorov (jednotlivcov alebo skupiny), s cieľom podporiť nápady a oceniť objavy, napríklad v spoločensky hodnotných oblastiach, a vytvárať tak znalosti ako verejný majetok; vyzýva Komisiu, aby zvážila vhodnosť prvého pilotného projektu systému oceňovania v rámci pilotného európskeho partnerstva v oblasti inovácií o zdravom starnutí;

| 40. | zdôrazňuje, že sociálne inovácie spočívajú v nových a účinných riešeniach naliehavých sociálnych potrieb vytvorených jednotlivcami alebo organizáciami zo sociálnych, a nie nevyhnutne komerčných dôvodov; ďalej zdôrazňuje, že sociálne inovácie poskytujú občanom v akejkoľvek pozícii príležitosť na zlepšenie ich pracovného a životného prostredia, a môžu tak prispieť k posilneniu európskeho sociálneho modelu; |
| --- | --- |

40.

zdôrazňuje, že sociálne inovácie spočívajú v nových a účinných riešeniach naliehavých sociálnych potrieb vytvorených jednotlivcami alebo organizáciami zo sociálnych, a nie nevyhnutne komerčných dôvodov; ďalej zdôrazňuje, že sociálne inovácie poskytujú občanom v akejkoľvek pozícii príležitosť na zlepšenie ich pracovného a životného prostredia, a môžu tak prispieť k posilneniu európskeho sociálneho modelu;

| 41. | zdôrazňuje úlohu, ktorú zohráva sektor sociálneho hospodárstva (družstvá, vzájomné spoločnosti, združenia a nadácie) v oblasti sociálnych inovácií tým, že navrhuje a uvádza do používania prostriedky na plnenie potrieb, ktoré sú opomenuté na trhu a v rámci konvenčných foriem podnikania; |
| --- | --- |

41.

zdôrazňuje úlohu, ktorú zohráva sektor sociálneho hospodárstva (družstvá, vzájomné spoločnosti, združenia a nadácie) v oblasti sociálnych inovácií tým, že navrhuje a uvádza do používania prostriedky na plnenie potrieb, ktoré sú opomenuté na trhu a v rámci konvenčných foriem podnikania;

| 42. | domnieva sa, že inovačná stratégia EÚ by mala uvoľniť potenciál zamestnancov tým, že umožní, aby aj neakademickí zamestnanci boli súčasťou rozličných plánov a inovačných projektov EÚ a aby sa na nich podieľali; |
| --- | --- |

42.

domnieva sa, že inovačná stratégia EÚ by mala uvoľniť potenciál zamestnancov tým, že umožní, aby aj neakademickí zamestnanci boli súčasťou rozličných plánov a inovačných projektov EÚ a aby sa na nich podieľali;

| 43. | pripomína, že stratégia Únia inovácií musí uznávať význam myšlienok, návrhov a schopností obyčajných zamestnancov v oblasti inovácií; konštatuje, že niekoľko štúdií poukazuje na skutočnosť, že inovácie zo strany zamestnancov sú dobré nielen pre podnikanie, ale aj pre spokojnosť s prácou, a ak sa správne realizujú, môžu dokonca aj znižovať stres; |
| --- | --- |

43.

pripomína, že stratégia Únia inovácií musí uznávať význam myšlienok, návrhov a schopností obyčajných zamestnancov v oblasti inovácií; konštatuje, že niekoľko štúdií poukazuje na skutočnosť, že inovácie zo strany zamestnancov sú dobré nielen pre podnikanie, ale aj pre spokojnosť s prácou, a ak sa správne realizujú, môžu dokonca aj znižovať stres;

| 44. | vyzýva EÚ, národné, regionálne a miestne orgány, aby spustili pilotný projekt, presadzovali výskum o sociálnych inováciách a poskytli verejné finančné prostriedky na podporu tohto výskumu, ako aj verejno-súkromných partnerstiev, ktoré by mohli byť základom pre budúcu činnosť v tejto oblasti; zdôrazňuje, že sociálne inovácie by mali byť začlenené do programov financovania a podpory, akými sú Európsky sociálny fond, rámcové programy a rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie; |
| --- | --- |

44.

vyzýva EÚ, národné, regionálne a miestne orgány, aby spustili pilotný projekt, presadzovali výskum o sociálnych inováciách a poskytli verejné finančné prostriedky na podporu tohto výskumu, ako aj verejno-súkromných partnerstiev, ktoré by mohli byť základom pre budúcu činnosť v tejto oblasti; zdôrazňuje, že sociálne inovácie by mali byť začlenené do programov financovania a podpory, akými sú Európsky sociálny fond, rámcové programy a rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie;

| 45. | poukazuje na význam medicínskeho výskumu, ktorý v kombinácii s inovačnými aplikáciami posilní rast a blahobyt v starnúcej spoločnosti; podporuje úzku spoluprácu medzi univerzitnými výskumnými pracoviskami a odvetvím medicíny v záujme tvorby produktov a služieb, ktoré budú občania EÚ v nasledujúcom desaťročí naliehavo potrebovať; |
| --- | --- |

45.

poukazuje na význam medicínskeho výskumu, ktorý v kombinácii s inovačnými aplikáciami posilní rast a blahobyt v starnúcej spoločnosti; podporuje úzku spoluprácu medzi univerzitnými výskumnými pracoviskami a odvetvím medicíny v záujme tvorby produktov a služieb, ktoré budú občania EÚ v nasledujúcom desaťročí naliehavo potrebovať;

| 46. | vyzýva Komisiu, aby poskytla zdroje zo spoločného strategického rámca na financovanie výskumu a inovácií v EÚ a tým zabezpečila udržateľné zavedenie výskumnej infraštruktúry pre biologické a lekárske vedy ako verejnej služby pre výskum a vývoj zameranej na zlepšenie kvality života občanov, čo je jeden zo spôsobov, ako pokročiť k dosiahnutiu znalostnej spoločnosti, ktorá dokáže čeliť spoločenským problémom v Európe; |
| --- | --- |

46.

vyzýva Komisiu, aby poskytla zdroje zo spoločného strategického rámca na financovanie výskumu a inovácií v EÚ a tým zabezpečila udržateľné zavedenie výskumnej infraštruktúry pre biologické a lekárske vedy ako verejnej služby pre výskum a vývoj zameranej na zlepšenie kvality života občanov, čo je jeden zo spôsobov, ako pokročiť k dosiahnutiu znalostnej spoločnosti, ktorá dokáže čeliť spoločenským problémom v Európe;

| 47. | nazdáva sa, že väčší dôraz na politiku v oblasti inovácií predstavuje príležitosť na modernizáciu a posilnenie verejných služieb v existujúcich a vznikajúcich oblastiach v celej škále odvetví hospodárskeho a sociálneho života, čím sa podporí kvalita a efektívnosť, tvorba pracovných miest, boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu, ako aj hospodárska, sociálna a územná súdržnosť; |
| --- | --- |

47.

nazdáva sa, že väčší dôraz na politiku v oblasti inovácií predstavuje príležitosť na modernizáciu a posilnenie verejných služieb v existujúcich a vznikajúcich oblastiach v celej škále odvetví hospodárskeho a sociálneho života, čím sa podporí kvalita a efektívnosť, tvorba pracovných miest, boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu, ako aj hospodárska, sociálna a územná súdržnosť;

| 48. | nazdáva sa, že lepšia koordinácia úsilia v oblasti vedy, techniky a inovácií by nemala znamenať zrušenie investícií do vedeckých kapacít niektorých členských štátov či regiónov na úkor iných a ani ich zníženie na nedostatočnú úroveň; domnieva sa, že by mala namiesto toho priniesť investície do rozvoja pevného a súdržného základu pre vedu, techniku a inovácie v jednotlivých krajinách a regiónoch v závislosti od ich osobitostí a stupňa rozvoja v záujme podpory prospešných synergií a plodnej spolupráce; |
| --- | --- |

48.

nazdáva sa, že lepšia koordinácia úsilia v oblasti vedy, techniky a inovácií by nemala znamenať zrušenie investícií do vedeckých kapacít niektorých členských štátov či regiónov na úkor iných a ani ich zníženie na nedostatočnú úroveň; domnieva sa, že by mala namiesto toho priniesť investície do rozvoja pevného a súdržného základu pre vedu, techniku a inovácie v jednotlivých krajinách a regiónoch v závislosti od ich osobitostí a stupňa rozvoja v záujme podpory prospešných synergií a plodnej spolupráce;

| 49. | zdôrazňuje význam modernizácie systému vzdelávania; vyzýva členské štáty, aby prijali opatrenia na zlepšenie podnikateľských a kvantitatívnych zručností a odbornej prípravy (mladých) Európanov prostredníctvom začlenenia podnikania, tvorivosti a inovácií do všetkých oblastí vzdelávania a zlepšovania ľudského kapitálu, ktorý im umožňuje aktívne sa podieľať na inováciách, napríklad prostredníctvom programu Komisie nazvaného Erasmus pre mladých podnikateľov, pričom sa zachová remeselná výroba ako zdroj inovácií; |
| --- | --- |

49.

zdôrazňuje význam modernizácie systému vzdelávania; vyzýva členské štáty, aby prijali opatrenia na zlepšenie podnikateľských a kvantitatívnych zručností a odbornej prípravy (mladých) Európanov prostredníctvom začlenenia podnikania, tvorivosti a inovácií do všetkých oblastí vzdelávania a zlepšovania ľudského kapitálu, ktorý im umožňuje aktívne sa podieľať na inováciách, napríklad prostredníctvom programu Komisie nazvaného Erasmus pre mladých podnikateľov, pričom sa zachová remeselná výroba ako zdroj inovácií;

| 50. | vyzýva Komisiu, aby užšie spolupracovala s členskými štátmi pri vypracúvaní strednodobých a dlhodobých prognóz týkajúcich sa zručností potrebných na trhu práce, ako aj pri podpore partnerstiev medzi univerzitami a podnikateľským prostredím s cieľom podporiť začleňovanie mladých ľudí do trhu práce a zároveň pomáhať vytvárať inovatívnu znalostnú spoločnosť, rozvíjať aplikovaný výskum a zlepšiť vyhliadky absolventov na trhu práce; |
| --- | --- |

50.

vyzýva Komisiu, aby užšie spolupracovala s členskými štátmi pri vypracúvaní strednodobých a dlhodobých prognóz týkajúcich sa zručností potrebných na trhu práce, ako aj pri podpore partnerstiev medzi univerzitami a podnikateľským prostredím s cieľom podporiť začleňovanie mladých ľudí do trhu práce a zároveň pomáhať vytvárať inovatívnu znalostnú spoločnosť, rozvíjať aplikovaný výskum a zlepšiť vyhliadky absolventov na trhu práce;

| 51. | domnieva sa, že v čase krízy je nutné prilákať mladých ľudí k novým typom pracovných miest a zabezpečiť, aby programy zamerané na zručnosti pomáhali pri prístupe mladých ľudí na trh práce, a tým im umožňovali čo najlepšie využiť svoj pracovný potenciál, a to v záujme boja proti vysokej nezamestnanosti ľudí mladších ako 25 rokov, ako aj zhodnotenia zručností mladej generácie pri používaní nových technológií; |
| --- | --- |

51.

domnieva sa, že v čase krízy je nutné prilákať mladých ľudí k novým typom pracovných miest a zabezpečiť, aby programy zamerané na zručnosti pomáhali pri prístupe mladých ľudí na trh práce, a tým im umožňovali čo najlepšie využiť svoj pracovný potenciál, a to v záujme boja proti vysokej nezamestnanosti ľudí mladších ako 25 rokov, ako aj zhodnotenia zručností mladej generácie pri používaní nových technológií;

| 52. | žiada, aby sa odstránil nedostatok kvalifikovaných síl v oblasti vedy, technológií, inžinierstva a matematiky; zdôrazňuje význam zvýšenia kvality odbornej prípravy, zlepšenia prístupu k celoživotnému vzdelávaniu a odbornému vzdelávaniu, podpory nepretržitej odbornej prípravy zamestnancov a prijímania opatrení zameraných na prístup k takejto odbornej príprave a na jej organizáciu, ktoré sú inkluzívne a nediskriminačné voči ženám; zastáva však názor, že tieto opatrenia by sa mali v prvom rade zameriavať na pracovníkov poverených výkonom menej kvalifikovanej práce ako predtým, ktorým hrozí strata zamestnania v dôsledku zavedenia nových technológií a ktorí sú nadbytoční, pretože nemajú zručnosti, ktoré si vyžaduje reštrukturalizácia a transformácia; pripomína tiež, že treba vo väčšej miere rozvíjať všetky vzdelávacie činnosti na všetkých úrovniach vzdelávania, tak aby sa podporila tvorivosť, inovatívnosť a podnikavosť; |
| --- | --- |

52.

žiada, aby sa odstránil nedostatok kvalifikovaných síl v oblasti vedy, technológií, inžinierstva a matematiky; zdôrazňuje význam zvýšenia kvality odbornej prípravy, zlepšenia prístupu k celoživotnému vzdelávaniu a odbornému vzdelávaniu, podpory nepretržitej odbornej prípravy zamestnancov a prijímania opatrení zameraných na prístup k takejto odbornej príprave a na jej organizáciu, ktoré sú inkluzívne a nediskriminačné voči ženám; zastáva však názor, že tieto opatrenia by sa mali v prvom rade zameriavať na pracovníkov poverených výkonom menej kvalifikovanej práce ako predtým, ktorým hrozí strata zamestnania v dôsledku zavedenia nových technológií a ktorí sú nadbytoční, pretože nemajú zručnosti, ktoré si vyžaduje reštrukturalizácia a transformácia; pripomína tiež, že treba vo väčšej miere rozvíjať všetky vzdelávacie činnosti na všetkých úrovniach vzdelávania, tak aby sa podporila tvorivosť, inovatívnosť a podnikavosť;

| 53. | zdôrazňuje, že zvyšovanie úrovne celoživotného vzdelávania a rozvoj vzdelávacích činností pre všetkých má význam pre posilnenie inovatívnosti v oblasti ekológie a podnikavosti a pre zabezpečenie toho, aby pracovníci mohli prispôsobiť svoje zručnosti potrebám trhu práce v udržateľnejšom hospodárstve založenom na koncepcii vzdelávania, ktoré zabezpečuje kvalifikáciu; vyzýva členské štáty, zamestnávateľov a zamestnancov, aby uznali riadenie v oblasti zručností, odbornú prípravu a celoživotné vzdelávanie v záujme inovácií ako spoločnú zodpovednosť, ako je uznaná v rámcovej dohode sociálnych partnerov o celoživotnom vzdelávaní z roku 2002; |
| --- | --- |

53.

zdôrazňuje, že zvyšovanie úrovne celoživotného vzdelávania a rozvoj vzdelávacích činností pre všetkých má význam pre posilnenie inovatívnosti v oblasti ekológie a podnikavosti a pre zabezpečenie toho, aby pracovníci mohli prispôsobiť svoje zručnosti potrebám trhu práce v udržateľnejšom hospodárstve založenom na koncepcii vzdelávania, ktoré zabezpečuje kvalifikáciu; vyzýva členské štáty, zamestnávateľov a zamestnancov, aby uznali riadenie v oblasti zručností, odbornú prípravu a celoživotné vzdelávanie v záujme inovácií ako spoločnú zodpovednosť, ako je uznaná v rámcovej dohode sociálnych partnerov o celoživotnom vzdelávaní z roku 2002;

| 54. | poukazuje na to, že vzhľadom na nedostatok vysokoškolských študentov vo vedných a technických odboroch sa musia vykonať kroky s cieľom zabezpečiť, aby študenti predčasne neukončovali svoje štúdium alebo neboli z finančných dôvodov obmedzovaní vo voľbe vzdelávacieho zariadenia, a že je preto nevyhnutné naďalej podporovať prístup k bankovým úverom, ktoré môžu čiastočne financovať členské štáty; |
| --- | --- |

54.

poukazuje na to, že vzhľadom na nedostatok vysokoškolských študentov vo vedných a technických odboroch sa musia vykonať kroky s cieľom zabezpečiť, aby študenti predčasne neukončovali svoje štúdium alebo neboli z finančných dôvodov obmedzovaní vo voľbe vzdelávacieho zariadenia, a že je preto nevyhnutné naďalej podporovať prístup k bankovým úverom, ktoré môžu čiastočne financovať členské štáty;

| 55. | zdôrazňuje, že je potrebné objaviť tzv. tichých novátorov, a to najmä medzi MSP; upozorňuje na dôležitú úlohu sprostredkujúcich organizácií pri objavovaní tichých novátorov, pričom tieto organizácie poskytujú stimuly a poradenstvo a podporujú inovácie; zastáva názor, že tieto organizácie by sa mali posilniť a že by sa mal pre ne vyvinúť program zameraný na zlepšenie odbornej prípravy, kvalifikácie a odborných poznatkov a že by sa mal v budúcnosti zvýšiť význam modelov dvojúčelovej odbornej prípravy pre dve povolania; |
| --- | --- |

55.

zdôrazňuje, že je potrebné objaviť tzv. tichých novátorov, a to najmä medzi MSP; upozorňuje na dôležitú úlohu sprostredkujúcich organizácií pri objavovaní tichých novátorov, pričom tieto organizácie poskytujú stimuly a poradenstvo a podporujú inovácie; zastáva názor, že tieto organizácie by sa mali posilniť a že by sa mal pre ne vyvinúť program zameraný na zlepšenie odbornej prípravy, kvalifikácie a odborných poznatkov a že by sa mal v budúcnosti zvýšiť význam modelov dvojúčelovej odbornej prípravy pre dve povolania;

| 56. | opätovne zdôrazňuje, že je dôležité získať bázu základných odborných spôsobilostí a dosiahnuť adekvátnu úroveň v oblasti všeobecnej kultúry s cieľom zabezpečiť lepšiu prispôsobivosť pracovnému prostrediu; zdôrazňuje, že v tejto súvislosti je mimoriadne dôležité štúdium jazykov; |
| --- | --- |

56.

opätovne zdôrazňuje, že je dôležité získať bázu základných odborných spôsobilostí a dosiahnuť adekvátnu úroveň v oblasti všeobecnej kultúry s cieľom zabezpečiť lepšiu prispôsobivosť pracovnému prostrediu; zdôrazňuje, že v tejto súvislosti je mimoriadne dôležité štúdium jazykov;

| 57. | vyzýva členské štáty, aby vytvárali zoskupenia a podmienky na urýchlenie inovácií, aby podporili rozvoj užších partnerstiev medzi vzdelávacími inštitúciami a podnikmi na vnútroštátnej i medzinárodnej úrovni a aby pri vypracovaní učebných osnov zohľadňovali aj záujmy podnikov; |
| --- | --- |

57.

vyzýva členské štáty, aby vytvárali zoskupenia a podmienky na urýchlenie inovácií, aby podporili rozvoj užších partnerstiev medzi vzdelávacími inštitúciami a podnikmi na vnútroštátnej i medzinárodnej úrovni a aby pri vypracovaní učebných osnov zohľadňovali aj záujmy podnikov;

| 58. | domnieva sa, že v rámci opatrení na podporu inovácií vo všetkých oblastiach je nevyhnutné vytvoriť programy osobitne určené na podporu vedeckej a technologickej kultúry; |
| --- | --- |

58.

domnieva sa, že v rámci opatrení na podporu inovácií vo všetkých oblastiach je nevyhnutné vytvoriť programy osobitne určené na podporu vedeckej a technologickej kultúry;

| 59. | podporuje návrh Výboru regiónov na vytvorenie virtuálnej siete kreativity, ktorá by bola otvorená voči všetkým (podnikom, miestnym a regionálnym orgánom, ústredným verejným orgánom, súkromnému sektoru a občanom) a poskytovala by poradenstvo, pomoc a prístup k rizikovému kapitálu a technickým službám; zdôrazňuje, že virtuálna sieť ponúka ďalšiu výhodu v tom, že poskytuje obyvateľom ostrovov, odľahlých regiónov, vidieckych oblastí, horských oblastí a riedko obývaných oblastí ľahší prístup k odbornému poradenstvu, vzdelávaniu a informáciám, podporu v podnikaní a finančné usmernenie; |
| --- | --- |

59.

podporuje návrh Výboru regiónov na vytvorenie virtuálnej siete kreativity, ktorá by bola otvorená voči všetkým (podnikom, miestnym a regionálnym orgánom, ústredným verejným orgánom, súkromnému sektoru a občanom) a poskytovala by poradenstvo, pomoc a prístup k rizikovému kapitálu a technickým službám; zdôrazňuje, že virtuálna sieť ponúka ďalšiu výhodu v tom, že poskytuje obyvateľom ostrovov, odľahlých regiónov, vidieckych oblastí, horských oblastí a riedko obývaných oblastí ľahší prístup k odbornému poradenstvu, vzdelávaniu a informáciám, podporu v podnikaní a finančné usmernenie;

| 60. | víta skutočnosť, že Komisia dosahuje výrazný pokrok pri zlepšovaní vyhliadok výskumníkov na kariéru a pri zvyšovaní ich mobility medzi odvetviami výskumu a ich cezhraničnej mobility; domnieva sa, že to pomôže zabezpečiť primeraný prísun výskumníkov a zlepšiť kvalitu výskumu a inovácií v EÚ; domnieva sa, že výskumníci z celej EÚ by mali mať možnosť využívať správnu odbornú prípravu, príťažlivé podmienky kariéry a odstránenie prekážok mobility; |
| --- | --- |

60.

víta skutočnosť, že Komisia dosahuje výrazný pokrok pri zlepšovaní vyhliadok výskumníkov na kariéru a pri zvyšovaní ich mobility medzi odvetviami výskumu a ich cezhraničnej mobility; domnieva sa, že to pomôže zabezpečiť primeraný prísun výskumníkov a zlepšiť kvalitu výskumu a inovácií v EÚ; domnieva sa, že výskumníci z celej EÚ by mali mať možnosť využívať správnu odbornú prípravu, príťažlivé podmienky kariéry a odstránenie prekážok mobility;

| 61. | konštatuje, že sociálne inovácie sú výzvou v oblasti ľudského kapitálu, pričom pri nich musia univerzity zohrať výraznejšiu úlohu prostredníctvom vzdelávania, celoživotnej odbornej prípravy, výskumu, inovácií a podnikania; zdôrazňuje význam otvorenejších a zmodernizovaných univerzít a potrebu výraznejšej autonómie univerzít pri vymedzovaní strategických priorít a vlastného postupu pri reagovaní na spoločenské priority; |
| --- | --- |

61.

konštatuje, že sociálne inovácie sú výzvou v oblasti ľudského kapitálu, pričom pri nich musia univerzity zohrať výraznejšiu úlohu prostredníctvom vzdelávania, celoživotnej odbornej prípravy, výskumu, inovácií a podnikania; zdôrazňuje význam otvorenejších a zmodernizovaných univerzít a potrebu výraznejšej autonómie univerzít pri vymedzovaní strategických priorít a vlastného postupu pri reagovaní na spoločenské priority;

| 62. | zdôrazňuje, že na zabezpečenie výraznejšej integrácie zložiek znalostného trojuholníka je potrebné presadzovať politiky na posilnenie spolupráce medzi vzdelávacími systémami a svetom podnikania pri príprave nových osnov a doktorandských programov; |
| --- | --- |

62.

zdôrazňuje, že na zabezpečenie výraznejšej integrácie zložiek znalostného trojuholníka je potrebné presadzovať politiky na posilnenie spolupráce medzi vzdelávacími systémami a svetom podnikania pri príprave nových osnov a doktorandských programov;

| 63. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila digitálnu platformu otvorených inovácií, kde bude možné informovať o problémoch celoeurópskej politiky a kde budú môcť občania a zúčastnené subjekty z celej Európy predkladať myšlienky a riešenia; |
| --- | --- |

63.

vyzýva Komisiu, aby vytvorila digitálnu platformu otvorených inovácií, kde bude možné informovať o problémoch celoeurópskej politiky a kde budú môcť občania a zúčastnené subjekty z celej Európy predkladať myšlienky a riešenia;

| 64. | konštatuje, že medzi univerzitami existujú rozdiely, pokiaľ ide o schopnosti lepšej a proaktívnej interakcie s podnikateľským sektorom; vyzýva Komisiu, aby zaviedla nový celoeurópsky program v oblasti odbornej prípravy a vzdelávania univerzitných manažérov, pracovníkov v oblasti prenosu technológií a odborníkov v oblasti technologického maklérstva a aby vydala usmernenia pre profesionalizáciu týchto povolaní na univerzitách; |
| --- | --- |

64.

konštatuje, že medzi univerzitami existujú rozdiely, pokiaľ ide o schopnosti lepšej a proaktívnej interakcie s podnikateľským sektorom; vyzýva Komisiu, aby zaviedla nový celoeurópsky program v oblasti odbornej prípravy a vzdelávania univerzitných manažérov, pracovníkov v oblasti prenosu technológií a odborníkov v oblasti technologického maklérstva a aby vydala usmernenia pre profesionalizáciu týchto povolaní na univerzitách;

Zjednodušenie, defragmentácia, financovanie a normalizácia

| 65. | zdôrazňuje, že s tradičnejšími sektormi výdavkov EÚ sú spojené významnejšie náklady na príležitosti, a pripomína, že je potrebné zosúladiť strategické priority iniciatívy EÚ 2020 s rozpočtovou politikou; žiada preto, aby sa na výskum a vývoj a inovácie vyčlenil väčší podiel rozpočtu EÚ; |
| --- | --- |

65.

zdôrazňuje, že s tradičnejšími sektormi výdavkov EÚ sú spojené významnejšie náklady na príležitosti, a pripomína, že je potrebné zosúladiť strategické priority iniciatívy EÚ 2020 s rozpočtovou politikou; žiada preto, aby sa na výskum a vývoj a inovácie vyčlenil väčší podiel rozpočtu EÚ;

| 66. | zdôrazňuje relatívne malý objem rozpočtu EÚ venovaného na výskum, vývoj a inovácie v porovnaní s rozpočtami členských štátov, ktoré sú vyčlenené na väčšinu verejného financovania výskumu; požaduje preto väčší dôraz na nástroje financovania s pákovým účinkom na vnútroštátne výdavky na výskum, súkromné investície a na financovanie z prostriedkov EIB, aby sa podporila koordinácia úsilia a stimulovali investície až do výšky európskych cieľových hodnôt; |
| --- | --- |

66.

zdôrazňuje relatívne malý objem rozpočtu EÚ venovaného na výskum, vývoj a inovácie v porovnaní s rozpočtami členských štátov, ktoré sú vyčlenené na väčšinu verejného financovania výskumu; požaduje preto väčší dôraz na nástroje financovania s pákovým účinkom na vnútroštátne výdavky na výskum, súkromné investície a na financovanie z prostriedkov EIB, aby sa podporila koordinácia úsilia a stimulovali investície až do výšky európskych cieľových hodnôt;

| 67. | vyzýva Komisiu, aby skombinovala súčasné systémy pomoci a podporné štruktúry s cieľom posunúť sa smerom k jednoduchému a prístupnému systému na urýchlenie inovácií, aby sa mohla zamerať na veľké spoločenské výzvy a aktívne prispievala k prevencii fragmentácie a byrokracie; |
| --- | --- |

67.

vyzýva Komisiu, aby skombinovala súčasné systémy pomoci a podporné štruktúry s cieľom posunúť sa smerom k jednoduchému a prístupnému systému na urýchlenie inovácií, aby sa mohla zamerať na veľké spoločenské výzvy a aktívne prispievala k prevencii fragmentácie a byrokracie;

| 68. | vyzýva Komisiu, aby vyhodnotila existujúce schémy pomoci a podporné štruktúry a aby v spolupráci s členskými štátmi zriadila jednotné kontaktné miesto, ktoré je miestom, kde môžu všetky zúčastnené strany (najmä inovatívne malé a stredné podniky) vrátane miestnej a regionálnej vlády získať informácie a požiadať o finančnú podporu alebo o prepojenie s potenciálnymi partnermi; |
| --- | --- |

68.

vyzýva Komisiu, aby vyhodnotila existujúce schémy pomoci a podporné štruktúry a aby v spolupráci s členskými štátmi zriadila jednotné kontaktné miesto, ktoré je miestom, kde môžu všetky zúčastnené strany (najmä inovatívne malé a stredné podniky) vrátane miestnej a regionálnej vlády získať informácie a požiadať o finančnú podporu alebo o prepojenie s potenciálnymi partnermi;

| 69. | zdôrazňuje potrebu podporovať MSP od prvej etapy inovácií až do konca, aby boli schopné zavádzať inovácie a aby sa mohli zúčastniť európskych programov podpory; |
| --- | --- |

69.

zdôrazňuje potrebu podporovať MSP od prvej etapy inovácií až do konca, aby boli schopné zavádzať inovácie a aby sa mohli zúčastniť európskych programov podpory;

| 70. | podporuje stratégie klastrovej internacionalizácie zameranej na vytvorenie náležitých systémov podpory a usmerňovania pre MSP; |
| --- | --- |

70.

podporuje stratégie klastrovej internacionalizácie zameranej na vytvorenie náležitých systémov podpory a usmerňovania pre MSP;

| 71. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa európske klastre stali známejšími a aby boli účinnejšie pri informovaní o svojich úspechoch a výsledkoch; zastáva názor, že by sa pre MSP mala vytvoriť servisná platforma vo forme klastrovej väzby spájajúcej rôzne klastre a technologické parky v Európe a vo svete (napríklad v oblasti Stredozemia); |
| --- | --- |

71.

zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa európske klastre stali známejšími a aby boli účinnejšie pri informovaní o svojich úspechoch a výsledkoch; zastáva názor, že by sa pre MSP mala vytvoriť servisná platforma vo forme klastrovej väzby spájajúcej rôzne klastre a technologické parky v Európe a vo svete (napríklad v oblasti Stredozemia);

| 72. | zdôrazňuje, že investície do výskumu a vývoja zvyknú v časoch hospodárskej krízy klesať, aj keď sa preukázalo, že spoločnosti a členské štáty, ktoré v takýchto obdobiach investujú najviac, získavajú najväčšiu komparatívnu trhovú výhodu; |
| --- | --- |

72.

zdôrazňuje, že investície do výskumu a vývoja zvyknú v časoch hospodárskej krízy klesať, aj keď sa preukázalo, že spoločnosti a členské štáty, ktoré v takýchto obdobiach investujú najviac, získavajú najväčšiu komparatívnu trhovú výhodu;

| 73. | vyzýva Komisiu, aby zaviedla jednotný politický rámec pre podporu a financovanie inovácií s jednotnými pravidlami, vytvorila synergie a zlúčila podporné programy v oblasti výskumu, vývoja a inovácií, ak to bude možné, a podporovala inovácie prostredníctvom nasmerovania väčšieho objemu prostriedkov do inovácií a podnecovania k výraznejšiemu zapojeniu finančného sektora; pripomína členským štátom, aby dodržiavali svoj záväzok venovať príjmy zo systému obchodovania s emisiami na financovanie opatrení týkajúcich sa klímy vrátane inovačných projektov; |
| --- | --- |

73.

vyzýva Komisiu, aby zaviedla jednotný politický rámec pre podporu a financovanie inovácií s jednotnými pravidlami, vytvorila synergie a zlúčila podporné programy v oblasti výskumu, vývoja a inovácií, ak to bude možné, a podporovala inovácie prostredníctvom nasmerovania väčšieho objemu prostriedkov do inovácií a podnecovania k výraznejšiemu zapojeniu finančného sektora; pripomína členským štátom, aby dodržiavali svoj záväzok venovať príjmy zo systému obchodovania s emisiami na financovanie opatrení týkajúcich sa klímy vrátane inovačných projektov;

| 74. | vyzýva Komisiu, aby v prípade členských štátov a regiónov, ktoré chcú využívať programy financované z viacerých fondov, zvážila túto možnosť; domnieva sa, že by to prispelo k integrovanejšej a pružnejšej činnosti a zefektívnilo súčinnosť medzi jednotlivými fondmi (štrukturálnymi fondmi a rámcovými programami pre výskum a vývoj); |
| --- | --- |

74.

vyzýva Komisiu, aby v prípade členských štátov a regiónov, ktoré chcú využívať programy financované z viacerých fondov, zvážila túto možnosť; domnieva sa, že by to prispelo k integrovanejšej a pružnejšej činnosti a zefektívnilo súčinnosť medzi jednotlivými fondmi (štrukturálnymi fondmi a rámcovými programami pre výskum a vývoj);

| 75. | pripája sa k Rade vo výzve o lepšiu rovnováhu medzi dôverou a kontrolou a medzi riskovaním a vyhýbaním sa riziku, pričom uznáva, že inovácie a výskum sú vysoko rizikové činnosti bez garantovaných výsledkov; |
| --- | --- |

75.

pripája sa k Rade vo výzve o lepšiu rovnováhu medzi dôverou a kontrolou a medzi riskovaním a vyhýbaním sa riziku, pričom uznáva, že inovácie a výskum sú vysoko rizikové činnosti bez garantovaných výsledkov;

| 76. | upozorňuje na skutočnosť, že subjekty, ktoré sa zúčastňujú na inovačnom procese, sa musia zaoberať rozdielnymi postupmi a kvalifikačnými kritériami v rámci rozličných európskych programov a aj medzi týmito programami a národnými programami; konštatuje, že to vedie k byrokracii, vysokým nákladom, strate času a príležitostí; žiada spoločný záväzok Komisie a členských štátov, že zavedú proces zjednodušenia a približovania výberových konaní a kvalifikačných kritérií uplatňovaných v európskom výskumnom a inovačnom priestore; |
| --- | --- |

76.

upozorňuje na skutočnosť, že subjekty, ktoré sa zúčastňujú na inovačnom procese, sa musia zaoberať rozdielnymi postupmi a kvalifikačnými kritériami v rámci rozličných európskych programov a aj medzi týmito programami a národnými programami; konštatuje, že to vedie k byrokracii, vysokým nákladom, strate času a príležitostí; žiada spoločný záväzok Komisie a členských štátov, že zavedú proces zjednodušenia a približovania výberových konaní a kvalifikačných kritérií uplatňovaných v európskom výskumnom a inovačnom priestore;

| 77. | žiada Európsku komisiu, aby Európskemu parlamentu predložila externé hodnotenie inovačných nástrojov vytvorených v rámci siedmeho rámcového programu, ako sú technologické platformy a spoločné technologické iniciatívy, pričom hodnotenie by malo zahŕňať činnosti, výzvy, inovačné projekty a výsledky (ak existujú) a finančný príspevok z verejných a súkromných zdrojov; |
| --- | --- |

77.

žiada Európsku komisiu, aby Európskemu parlamentu predložila externé hodnotenie inovačných nástrojov vytvorených v rámci siedmeho rámcového programu, ako sú technologické platformy a spoločné technologické iniciatívy, pričom hodnotenie by malo zahŕňať činnosti, výzvy, inovačné projekty a výsledky (ak existujú) a finančný príspevok z verejných a súkromných zdrojov;

| 78. | opakuje, že je potrebné výrazne zvýšiť objem verejných aj súkromných investícií do výskumu, vývoja a inovácií, aby priemysel EÚ zostal naďalej technologickým lídrom a zachoval si svetovú konkurencieschopnosť v oblastiach ako doprava a energetická efektívnosť; okrem toho sa domnieva, že je potrebné výraznejšie verejné financovanie výskumu, vývoja a inovácií, aby sa pritiahli súkromné investície; |
| --- | --- |

78.

opakuje, že je potrebné výrazne zvýšiť objem verejných aj súkromných investícií do výskumu, vývoja a inovácií, aby priemysel EÚ zostal naďalej technologickým lídrom a zachoval si svetovú konkurencieschopnosť v oblastiach ako doprava a energetická efektívnosť; okrem toho sa domnieva, že je potrebné výraznejšie verejné financovanie výskumu, vývoja a inovácií, aby sa pritiahli súkromné investície;

| 79. | žiada, aby budúci rámcový program podporoval optimálne využívanie výskumných poznatkov tým, že ich spojí s inovačným procesom prostredníctvom rozšírenia rozsahu projektového financovania na etapy demonštrovania a prototypov; |
| --- | --- |

79.

žiada, aby budúci rámcový program podporoval optimálne využívanie výskumných poznatkov tým, že ich spojí s inovačným procesom prostredníctvom rozšírenia rozsahu projektového financovania na etapy demonštrovania a prototypov;

| 80. | zdôrazňuje význam lepšej pomoci pri vykonávaní politík a programov, ktoré zlepšujú súčinnosť v rámci reťazca infraštruktúry výskumu a vývoja, inovácií a tvorby pracovných miest; |
| --- | --- |

80.

zdôrazňuje význam lepšej pomoci pri vykonávaní politík a programov, ktoré zlepšujú súčinnosť v rámci reťazca infraštruktúry výskumu a vývoja, inovácií a tvorby pracovných miest;

| 81. | domnieva sa, že administratívne a finančné zjednodušenie postupov verejného financovania, predovšetkým z rámcových programov EÚ, je nevyhnutným predpokladom pre stabilitu, právnu istotu účastníkov, a teda aj pre vyššiu mieru zapojenia priemyslu; |
| --- | --- |

81.

domnieva sa, že administratívne a finančné zjednodušenie postupov verejného financovania, predovšetkým z rámcových programov EÚ, je nevyhnutným predpokladom pre stabilitu, právnu istotu účastníkov, a teda aj pre vyššiu mieru zapojenia priemyslu;

| 82. | opakuje, že rámcové programy by mali naďalej podporovať spoluprácu pri výskume v priemysle, keďže to priťahuje finančné prostriedky z priemyslu a má to pozitívny vplyv na tvorbu produktívnych inovácií na jednotnom trhu; |
| --- | --- |

82.

opakuje, že rámcové programy by mali naďalej podporovať spoluprácu pri výskume v priemysle, keďže to priťahuje finančné prostriedky z priemyslu a má to pozitívny vplyv na tvorbu produktívnych inovácií na jednotnom trhu;

| 83. | naliehavo žiada o udržanie zásady najlepšej kvality v základnom výskume, budujúc tak na úspechu Európskej rady pre výskum, a o udržanie pevného základu pre aplikovaný vedecký výskum a inovácie prostredníctvom vytvorenia agentúry pre aplikovaný výskum a inovácie podobnej Európskej rade pre výskum, ktorá podľa potreby spojí existujúce štruktúry; |
| --- | --- |

83.

naliehavo žiada o udržanie zásady najlepšej kvality v základnom výskume, budujúc tak na úspechu Európskej rady pre výskum, a o udržanie pevného základu pre aplikovaný vedecký výskum a inovácie prostredníctvom vytvorenia agentúry pre aplikovaný výskum a inovácie podobnej Európskej rade pre výskum, ktorá podľa potreby spojí existujúce štruktúry;

| 84. | domnieva sa, že inovácie a kreativita sú kľúčom k oživeniu hospodárstva Únie a že by sa nemala podceňovať dôležitosť premeny jej vedeckých a technologických objavov na nové výrobky a služby; |
| --- | --- |

84.

domnieva sa, že inovácie a kreativita sú kľúčom k oživeniu hospodárstva Únie a že by sa nemala podceňovať dôležitosť premeny jej vedeckých a technologických objavov na nové výrobky a služby;

| 85. | pripomína, že inovácie úspešne uplatňujú myšlienky v praxi, a vyzdvihuje zásadnú väzbu medzi inováciami a trhom; domnieva sa preto, že by mali byť k dispozícii vhodné finančné nástroje na urýchlenie zavedenia úspešných technológií, služieb alebo postupov na trh EÚ, predovšetkým tých, ktoré sú zamerané na riešenie veľkých spoločenských výziev; |
| --- | --- |

85.

pripomína, že inovácie úspešne uplatňujú myšlienky v praxi, a vyzdvihuje zásadnú väzbu medzi inováciami a trhom; domnieva sa preto, že by mali byť k dispozícii vhodné finančné nástroje na urýchlenie zavedenia úspešných technológií, služieb alebo postupov na trh EÚ, predovšetkým tých, ktoré sú zamerané na riešenie veľkých spoločenských výziev;

| 86. | zastáva názor, že komerčné využívanie výsledkov výskumu v EÚ je nedostatočné alebo príliš pomalé, a odporúča zriadiť podnikateľské inkubátory, ktoré budú aktívne hľadať inovácie, udržiavať styky s vysokými školami a výskumnými zariadeniami a ktorých úlohou bude podporovať komerčné využívanie výsledkov výskumu, napríklad prostredníctvom kontaktov s podnikmi alebo poskytovaním pomoci pri hľadaní neformálnych investorov (tzv. podnikateľských anjelov) alebo počiatočného kapitálu na založenie nových podnikov; |
| --- | --- |

86.

zastáva názor, že komerčné využívanie výsledkov výskumu v EÚ je nedostatočné alebo príliš pomalé, a odporúča zriadiť podnikateľské inkubátory, ktoré budú aktívne hľadať inovácie, udržiavať styky s vysokými školami a výskumnými zariadeniami a ktorých úlohou bude podporovať komerčné využívanie výsledkov výskumu, napríklad prostredníctvom kontaktov s podnikmi alebo poskytovaním pomoci pri hľadaní neformálnych investorov (tzv. podnikateľských anjelov) alebo počiatočného kapitálu na založenie nových podnikov;

| 87. | zdôrazňuje, že na stimulovanie dopytu po inovačných produktoch a trhu s nimi je potrebné podporovať inovácie vytváraním nových trhových príležitostí; |
| --- | --- |

87.

zdôrazňuje, že na stimulovanie dopytu po inovačných produktoch a trhu s nimi je potrebné podporovať inovácie vytváraním nových trhových príležitostí;

| 88. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vymedzili a uviedli do používania politické rámce zamerané na podporu rýchleho prístupu používateľov k cenným inováciám v celej EÚ a zaistili tým, aby sa novo nájdené inovácie skutočne dostali k potenciálnym koncovým používateľom v primeranom čase; |
| --- | --- |

88.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vymedzili a uviedli do používania politické rámce zamerané na podporu rýchleho prístupu používateľov k cenným inováciám v celej EÚ a zaistili tým, aby sa novo nájdené inovácie skutočne dostali k potenciálnym koncovým používateľom v primeranom čase;

| 89. | zdôrazňuje, že je dôležité rozlišovať medzi inováciami a výskumom; pripomína, že inovácie sú komplexným prierezovým socioekonomickým procesom, ktorý zahŕňa úsilie o zvýšenie výdavkov na výskum a vývoj a podporu pre MSP a technologicky vyspelé činnosti a zameriava sa na vývoj integrovaných systémov založených na vlastnostiach a špecifikách jednotlivých území; |
| --- | --- |

89.

zdôrazňuje, že je dôležité rozlišovať medzi inováciami a výskumom; pripomína, že inovácie sú komplexným prierezovým socioekonomickým procesom, ktorý zahŕňa úsilie o zvýšenie výdavkov na výskum a vývoj a podporu pre MSP a technologicky vyspelé činnosti a zameriava sa na vývoj integrovaných systémov založených na vlastnostiach a špecifikách jednotlivých území;

| 90. | vyzýva Komisiu, aby užšie prepojila nástroje financovania s nástrojmi inovácií na strane dopytu a aby poskytovala túto podporu vo väčšej miere malým a stredným podnikom a začínajúcim spoločnostiam, ktoré potrebujú skorý prístup na trhy EÚ alebo na medzinárodné trhy; považuje preto za potrebné schváliť jasné a konkrétne pravidlá účasti, ktoré budú obsahovať opatrenia na zvýšenie účasti malých a stredných podnikov; |
| --- | --- |

90.

vyzýva Komisiu, aby užšie prepojila nástroje financovania s nástrojmi inovácií na strane dopytu a aby poskytovala túto podporu vo väčšej miere malým a stredným podnikom a začínajúcim spoločnostiam, ktoré potrebujú skorý prístup na trhy EÚ alebo na medzinárodné trhy; považuje preto za potrebné schváliť jasné a konkrétne pravidlá účasti, ktoré budú obsahovať opatrenia na zvýšenie účasti malých a stredných podnikov;

| 91. | zdôrazňuje význam doktorských programov pre európske inovácie a navrhuje vytvorenie európskeho rámca pre doktorské programy, ktorý by podnecoval k celoživotnému vzdelávaniu a zapájal podniky do podpory, presadzovania a využívania výsledkov výskumu; vyzýva členské štáty, aby odstránili akékoľvek legislatívne alebo administratívne prekážky, ktoré môžu obmedzovať prístup zainteresovaných strán k doktorským programom; |
| --- | --- |

91.

zdôrazňuje význam doktorských programov pre európske inovácie a navrhuje vytvorenie európskeho rámca pre doktorské programy, ktorý by podnecoval k celoživotnému vzdelávaniu a zapájal podniky do podpory, presadzovania a využívania výsledkov výskumu; vyzýva členské štáty, aby odstránili akékoľvek legislatívne alebo administratívne prekážky, ktoré môžu obmedzovať prístup zainteresovaných strán k doktorským programom;

| 92. | vyzýva Komisiu, aby v prípade členských štátov a regiónov, ktoré chcú využívať programy financované z viacerých fondov, zvážila túto možnosť; domnieva sa, že by to prispelo k integrovanejšej a flexibilnejšej práci a že by to zvýšilo účinnosť jednotlivých fondov (štrukturálnych fondov a rámcových programov pre výskum a vývoj); |
| --- | --- |

92.

vyzýva Komisiu, aby v prípade členských štátov a regiónov, ktoré chcú využívať programy financované z viacerých fondov, zvážila túto možnosť; domnieva sa, že by to prispelo k integrovanejšej a flexibilnejšej práci a že by to zvýšilo účinnosť jednotlivých fondov (štrukturálnych fondov a rámcových programov pre výskum a vývoj);

| 93. | zdôrazňuje potrebu podporovať zloženú finančnú architektúru, ako aj prípravu nových finančných mechanizmov, ktoré budú tiež spájať automatické nástroje s grantovými nástrojmi, a to s cieľom podporovať investície potrebné na dosiahnutie strategických cieľov v oblasti výskumu a vývoja; |
| --- | --- |

93.

zdôrazňuje potrebu podporovať zloženú finančnú architektúru, ako aj prípravu nových finančných mechanizmov, ktoré budú tiež spájať automatické nástroje s grantovými nástrojmi, a to s cieľom podporovať investície potrebné na dosiahnutie strategických cieľov v oblasti výskumu a vývoja;

| 94. | víta návrh Komisie uvoľniť do roku 2014 rozpočtové prostriedky, ktoré prispejú k zvýšeniu a posilneniu súkromného financovania potrebného na presadzovanie inovácií v Európe; |
| --- | --- |

94.

víta návrh Komisie uvoľniť do roku 2014 rozpočtové prostriedky, ktoré prispejú k zvýšeniu a posilneniu súkromného financovania potrebného na presadzovanie inovácií v Európe;

| 95. | odporúča zmenu mandátu EIB, aby umožňoval financovanie rizikového výskumu a inovácií zameraných na trh; v tejto súvislosti naliehavo žiada Komisiu, aby rozšírila úspešný finančný nástroj EIB s rozdelením rizika (RSFF):






  — | zvýšením faktora záruk proti riziku, |
| --- | --- | --- |

95.

odporúča zmenu mandátu EIB, aby umožňoval financovanie rizikového výskumu a inovácií zameraných na trh; v tejto súvislosti naliehavo žiada Komisiu, aby rozšírila úspešný finančný nástroj EIB s rozdelením rizika (RSFF):

—

zvýšením faktora záruk proti riziku,

| — | posilnením dostupných záruk a pôžičiek pre súkromné spoločnosti alebo verejné inštitúcie s vyšším finančným rizikom na ich činnosť v oblasti výskumu, vývoja a inovácií, |
| --- | --- |

—

posilnením dostupných záruk a pôžičiek pre súkromné spoločnosti alebo verejné inštitúcie s vyšším finančným rizikom na ich činnosť v oblasti výskumu, vývoja a inovácií,

| — | poskytnutím dodatočných 500 miliónov EUR v roku 2011, zvýšením súčasného financovania z 1 miliardy EUR na 5 miliárd EUR po roku 2013 a |
| --- | --- |

—

poskytnutím dodatočných 500 miliónov EUR v roku 2011, zvýšením súčasného financovania z 1 miliardy EUR na 5 miliárd EUR po roku 2013 a

| — | diverzifikovaním typu štruktúr na rozdelenie rizika s cieľom uľahčiť podnikom, predovšetkým MSP, prístup k finančným prostriedkom; |
| --- | --- |

—

diverzifikovaním typu štruktúr na rozdelenie rizika s cieľom uľahčiť podnikom, predovšetkým MSP, prístup k finančným prostriedkom;

| 96. | zastáva názor, že by sa mal vytvoriť európsky fond na financovanie inovácií s cieľom výrazne zvýšiť objem investícií do inovatívnych MSP prostredníctvom rozdelenia rizika s využitím súkromných zdrojov; |
| --- | --- |

96.

zastáva názor, že by sa mal vytvoriť európsky fond na financovanie inovácií s cieľom výrazne zvýšiť objem investícií do inovatívnych MSP prostredníctvom rozdelenia rizika s využitím súkromných zdrojov;

| 97. | víta návrh Komisie vymedziť osobitné investície zamerané na inovatívne začínajúce podniky; |
| --- | --- |

97.

víta návrh Komisie vymedziť osobitné investície zamerané na inovatívne začínajúce podniky;

| 98. | vyzýva Komisiu, aby presunula väčšiu časť výskumu zameraného na trh vrátane demonštračných projektov na dlhové a kapitálové nástroje v budúcich rámcových programoch, ktoré by mohli pritiahnuť väčší objem súkromného kapitálu, napríklad CIP, RSFF a EIF, a aby k nim zabezpečila prístup malým a stredným podnikom v celej Európe; zdôrazňuje, že je potrebné preklenúť medzery vo financovaní pre (cezhraničné) začínajúce firmy; |
| --- | --- |

98.

vyzýva Komisiu, aby presunula väčšiu časť výskumu zameraného na trh vrátane demonštračných projektov na dlhové a kapitálové nástroje v budúcich rámcových programoch, ktoré by mohli pritiahnuť väčší objem súkromného kapitálu, napríklad CIP, RSFF a EIF, a aby k nim zabezpečila prístup malým a stredným podnikom v celej Európe; zdôrazňuje, že je potrebné preklenúť medzery vo financovaní pre (cezhraničné) začínajúce firmy;

| 99. | zdôrazňuje, že pri vytváraní nástrojov financovania sa vyžaduje lepšie pochopenie osobitostí spojených s veľkosťou spoločnosti, rozvojom, etapou jej vývoja a odvetvím, v ktorom pôsobí; vyzýva, aby sa bezodkladne podnikli kroky na riešenie veľkých prekážok v počiatočných fázach inovácií zlepšením prístupu k počiatočnému financovaniu, neformálnemu financovaniu (tzv. podnikateľský anjel) a výraznejšiemu kapitálovému a kvázi-kapitálovému financovaniu na úrovni EÚ, ako aj na regionálnej a miestnej úrovni; |
| --- | --- |

99.

zdôrazňuje, že pri vytváraní nástrojov financovania sa vyžaduje lepšie pochopenie osobitostí spojených s veľkosťou spoločnosti, rozvojom, etapou jej vývoja a odvetvím, v ktorom pôsobí; vyzýva, aby sa bezodkladne podnikli kroky na riešenie veľkých prekážok v počiatočných fázach inovácií zlepšením prístupu k počiatočnému financovaniu, neformálnemu financovaniu (tzv. podnikateľský anjel) a výraznejšiemu kapitálovému a kvázi-kapitálovému financovaniu na úrovni EÚ, ako aj na regionálnej a miestnej úrovni;

| 100. | zdôrazňuje, že rozvojový potenciál rizikového kapitálu v EÚ nie je ani zďaleka naplnený v dôsledku rozdielnych vnútroštátnych pravidiel a daňových režimov; víta návrh Komisie, aby sa zabezpečilo, že do roku 2012 budú môcť fondy rizikového kapitálu so sídlom v ktoromkoľvek členskom štáte voľne fungovať a investovať v EÚ, čím sa vytvorí skutočný jednotný trh rizikového kapitálu EÚ; |
| --- | --- |

100.

zdôrazňuje, že rozvojový potenciál rizikového kapitálu v EÚ nie je ani zďaleka naplnený v dôsledku rozdielnych vnútroštátnych pravidiel a daňových režimov; víta návrh Komisie, aby sa zabezpečilo, že do roku 2012 budú môcť fondy rizikového kapitálu so sídlom v ktoromkoľvek členskom štáte voľne fungovať a investovať v EÚ, čím sa vytvorí skutočný jednotný trh rizikového kapitálu EÚ;

| 101. | požaduje ďalší rozvoj nástrojov a mechanizmov na zlepšenie prístupu MSP k výskumným a inovačným službám (napríklad inovačným poukazom) a iným znalostným podnikateľským službám (modelovanie, posudzovanie rizika atď.), ktoré sú kľúčové pre to, aby MSP uskutočňovali inovácie a prinášali inovatívne riešenia na trh; |
| --- | --- |

101.

požaduje ďalší rozvoj nástrojov a mechanizmov na zlepšenie prístupu MSP k výskumným a inovačným službám (napríklad inovačným poukazom) a iným znalostným podnikateľským službám (modelovanie, posudzovanie rizika atď.), ktoré sú kľúčové pre to, aby MSP uskutočňovali inovácie a prinášali inovatívne riešenia na trh;

| 102. | zdôrazňuje výhody systémov výrobkov a služieb a podnikateľských modelov zameraných na funkčnosť v oblasti podnikania a ekologickej efektivity a vyzýva Komisiu, aby v tejto oblasti pripravila stratégiu; |
| --- | --- |

102.

zdôrazňuje výhody systémov výrobkov a služieb a podnikateľských modelov zameraných na funkčnosť v oblasti podnikania a ekologickej efektivity a vyzýva Komisiu, aby v tejto oblasti pripravila stratégiu;

| 103. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby opätovne zhodnotili celý systém inovácií s cieľom odstrániť nepotrebné finančné a administratívne prekážky, napríklad:






  — | v oblasti prístupu k pôžičkám a iným možnostiam finančnej podpory a nástrojom pre univerzity a výskumné a technologické organizácie, |
| --- | --- | --- |

103.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby opätovne zhodnotili celý systém inovácií s cieľom odstrániť nepotrebné finančné a administratívne prekážky, napríklad:

—

v oblasti prístupu k pôžičkám a iným možnostiam finančnej podpory a nástrojom pre univerzity a výskumné a technologické organizácie,

| — | v oblasti rozvoja činností na podporu prenosu technológií založených na zhodnocovaní duševného vlastníctva; |
| --- | --- |

—

v oblasti rozvoja činností na podporu prenosu technológií založených na zhodnocovaní duševného vlastníctva;

| 104. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že inovačné protokoly sú predmetom dlhých byrokratických procesov schvaľovania, ktoré spomaľujú inovácie, obmedzujú konkurencieschopnosť trhov EÚ a zastavujú rozvoj vedeckých znalostí v medicínskej komunite, čím pacientom znemožňujú rýchlo čerpať z takýchto prínosov; |
| --- | --- |

104.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že inovačné protokoly sú predmetom dlhých byrokratických procesov schvaľovania, ktoré spomaľujú inovácie, obmedzujú konkurencieschopnosť trhov EÚ a zastavujú rozvoj vedeckých znalostí v medicínskej komunite, čím pacientom znemožňujú rýchlo čerpať z takýchto prínosov;

| 105. | zdôrazňuje význam uprednostnenia revízie smernice o klinických skúškach v dialógu s výskumníkmi s cieľom zabezpečiť lepší regulačný rámec vývoja medicínskych produktov a porovnávania alternatívnej liečby s medicínskymi produktmi v klinickom výskume (ako sa to uvádza v záveroch Rady o inováciách a solidarite vo farmaceutickom sektore z jej zasadnutia 6. decembra 2010 v Bruseli); |
| --- | --- |

105.

zdôrazňuje význam uprednostnenia revízie smernice o klinických skúškach v dialógu s výskumníkmi s cieľom zabezpečiť lepší regulačný rámec vývoja medicínskych produktov a porovnávania alternatívnej liečby s medicínskymi produktmi v klinickom výskume (ako sa to uvádza v záveroch Rady o inováciách a solidarite vo farmaceutickom sektore z jej zasadnutia 6. decembra 2010 v Bruseli);

| 106. | zdôrazňuje veľký význam využívania nových znalostí na vytvorenie nových a lepších spôsobov prevencie, zisťovania a liečby rakoviny a podpory rýchlych mechanizmov sprístupnenia týchto objavov pacientom; |
| --- | --- |

106.

zdôrazňuje veľký význam využívania nových znalostí na vytvorenie nových a lepších spôsobov prevencie, zisťovania a liečby rakoviny a podpory rýchlych mechanizmov sprístupnenia týchto objavov pacientom;

| 107. | zdôrazňuje význam inovácií v rámci vedomostného trojuholníka a zdôrazňuje potrebu začleniť kultúru inovácií do finančného výhľadu a do výhľadov po roku 2013; |
| --- | --- |

107.

zdôrazňuje význam inovácií v rámci vedomostného trojuholníka a zdôrazňuje potrebu začleniť kultúru inovácií do finančného výhľadu a do výhľadov po roku 2013;

| 108. | vyzýva členské štáty, aby v úzkej spolupráci s regiónmi čo najlepšie využili štrukturálne fondy pre výskum, vývoj a inovácie v súčasnom rozpočtovom období, pričom sa zamerajú na veľké spoločenské výzvy, budú sa usilovať o dosiahnutie súdržnosti v oblasti inovácií a zosúladia priority štrukturálnych fondov s cieľmi stratégie EÚ 2020; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa vyhli nákladnému zdvojovaniu prostredníctvom podpory inteligentných a lepšie cielených špecializovaných stratégií; domnieva sa, že je potrebné motivovať regióny, aby presadzovali túto architektúru európskej špecializácie; |
| --- | --- |

108.

vyzýva členské štáty, aby v úzkej spolupráci s regiónmi čo najlepšie využili štrukturálne fondy pre výskum, vývoj a inovácie v súčasnom rozpočtovom období, pričom sa zamerajú na veľké spoločenské výzvy, budú sa usilovať o dosiahnutie súdržnosti v oblasti inovácií a zosúladia priority štrukturálnych fondov s cieľmi stratégie EÚ 2020; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa vyhli nákladnému zdvojovaniu prostredníctvom podpory inteligentných a lepšie cielených špecializovaných stratégií; domnieva sa, že je potrebné motivovať regióny, aby presadzovali túto architektúru európskej špecializácie;

| 109. | zdôrazňuje, že prostriedky z Kohézneho fondu vyčlenené na inovácie sa z veľkej časti neinvestujú pre nevhodné administratívne požiadavky a potrebu spolufinancovania v objeme, ktorý v čase finančných obmedzení nie je k dispozícii; konštatuje, že táto skutočnosť prispieva k prehlbovaniu hospodárskych rozdielov medzi členskými štátmi, ktoré sú základom súčasnej krízy eurozóny; požaduje reformu a zjednodušenie štrukturálnych fondov, aby boli k dispozícii pre reštrukturalizáciu hospodárskych subjektov, ktorých sa to týka, najmä MSP; |
| --- | --- |

109.

zdôrazňuje, že prostriedky z Kohézneho fondu vyčlenené na inovácie sa z veľkej časti neinvestujú pre nevhodné administratívne požiadavky a potrebu spolufinancovania v objeme, ktorý v čase finančných obmedzení nie je k dispozícii; konštatuje, že táto skutočnosť prispieva k prehlbovaniu hospodárskych rozdielov medzi členskými štátmi, ktoré sú základom súčasnej krízy eurozóny; požaduje reformu a zjednodušenie štrukturálnych fondov, aby boli k dispozícii pre reštrukturalizáciu hospodárskych subjektov, ktorých sa to týka, najmä MSP;

| 110. | domnieva sa, že určenie hodnotiacich kritérií a noriem sa ukázalo ako silná hnacia sila presadzovania inovácií a udržateľnej konkurencieschopnosti v niekoľkých odvetviach priemyslu; pripája sa k Rade a vyzýva Komisiu, aby predložila návrhy na urýchlenie, zjednodušenie a modernizáciu normalizačných postupov a zníženie nákladov na ne prostredníctvom väčšej transparentnosti a zapojenia zainteresovaných subjektov, vďaka čomu Európa bude schopná rýchlejšie zareagovať na vývoj na inovatívnom svetovom trhu; žiada Komisiu, aby vážne uvažovala o úspešných inovačných mechanizmoch, napríklad o vytvorení otvorených noriem začleňujúcich zainteresované strany na všetkých stupňoch hodnotového reťazca; |
| --- | --- |

110.

domnieva sa, že určenie hodnotiacich kritérií a noriem sa ukázalo ako silná hnacia sila presadzovania inovácií a udržateľnej konkurencieschopnosti v niekoľkých odvetviach priemyslu; pripája sa k Rade a vyzýva Komisiu, aby predložila návrhy na urýchlenie, zjednodušenie a modernizáciu normalizačných postupov a zníženie nákladov na ne prostredníctvom väčšej transparentnosti a zapojenia zainteresovaných subjektov, vďaka čomu Európa bude schopná rýchlejšie zareagovať na vývoj na inovatívnom svetovom trhu; žiada Komisiu, aby vážne uvažovala o úspešných inovačných mechanizmoch, napríklad o vytvorení otvorených noriem začleňujúcich zainteresované strany na všetkých stupňoch hodnotového reťazca;

| 111. | poukazuje na to, že normalizácia môže posilniť inovácie a konkurencieschopnosť uľahčením prístupu na trhy a umožnením interoperability; vyzýva Komisiu, aby zvýšila úsilie s cieľom podporovať začlenenie európskych noriem, predovšetkým v sociálnej oblasti a v oblasti životného prostredia, do budúcich dohôd o voľnom obchode; |
| --- | --- |

111.

poukazuje na to, že normalizácia môže posilniť inovácie a konkurencieschopnosť uľahčením prístupu na trhy a umožnením interoperability; vyzýva Komisiu, aby zvýšila úsilie s cieľom podporovať začlenenie európskych noriem, predovšetkým v sociálnej oblasti a v oblasti životného prostredia, do budúcich dohôd o voľnom obchode;

| 112. | zdôrazňuje preto, že všetky stratégie súvisiace s transformáciou Európy pre svet po kríze sa musia riadiť udržateľnou tvorbou pracovných miest; |
| --- | --- |

112.

zdôrazňuje preto, že všetky stratégie súvisiace s transformáciou Európy pre svet po kríze sa musia riadiť udržateľnou tvorbou pracovných miest;

| 113. | naliehavo žiada Európsku komisiu, aby pri žiadosti o moratórium na nové nástroje, o ktorom by sa malo uvažovať dovtedy, kým tie súčasné nebudú dostatočne rozvinuté a primerane vyhodnotené, postupovala v súlade s odporúčaniami priebežného hodnotenia siedmeho rámcového programu (odborná skupina); žiada preto, aby sa postupovalo s osobitnou obozretnosťou, aby sa predišlo nejasnostiam spôsobeným množením nástrojov; |
| --- | --- |

113.

naliehavo žiada Európsku komisiu, aby pri žiadosti o moratórium na nové nástroje, o ktorom by sa malo uvažovať dovtedy, kým tie súčasné nebudú dostatočne rozvinuté a primerane vyhodnotené, postupovala v súlade s odporúčaniami priebežného hodnotenia siedmeho rámcového programu (odborná skupina); žiada preto, aby sa postupovalo s osobitnou obozretnosťou, aby sa predišlo nejasnostiam spôsobeným množením nástrojov;

| 114. | žiada Komisiu, aby Parlamentu predložila externé hodnotenie inovačných nástrojov vytvorených v rámci siedmeho rámcového programu, ako sú napr. technologické platformy a spoločné európske technické iniciatívy (JETI), a domnieva sa, že toto hodnotenie by sa malo týkať činností, výziev na predkladanie návrhov, inovačných projektov a výsledkov (ak existujú) a hospodárskeho príspevku z verejných a súkromných prostriedkov; |
| --- | --- |

114.

žiada Komisiu, aby Parlamentu predložila externé hodnotenie inovačných nástrojov vytvorených v rámci siedmeho rámcového programu, ako sú napr. technologické platformy a spoločné európske technické iniciatívy (JETI), a domnieva sa, že toto hodnotenie by sa malo týkať činností, výziev na predkladanie návrhov, inovačných projektov a výsledkov (ak existujú) a hospodárskeho príspevku z verejných a súkromných prostriedkov;

| 115. | vyzýva Komisiu, aby v súvislosti s cieľom v oblasti financovania výskumu a technologického rozvoja do roku 2020 dosiahnuť 3 % HDP a pri zohľadnení, že výskum a inovácie sú jedinými istými prostriedkami na dosiahnutie hospodárskej obnovy EÚ, zvážila možnosť určiť pre členské štáty prechodnú záväznú minimálnu úroveň financovania výskumu a technologického rozvoja do roku 2015 vo výške 1 % HDP; |
| --- | --- |

115.

vyzýva Komisiu, aby v súvislosti s cieľom v oblasti financovania výskumu a technologického rozvoja do roku 2020 dosiahnuť 3 % HDP a pri zohľadnení, že výskum a inovácie sú jedinými istými prostriedkami na dosiahnutie hospodárskej obnovy EÚ, zvážila možnosť určiť pre členské štáty prechodnú záväznú minimálnu úroveň financovania výskumu a technologického rozvoja do roku 2015 vo výške 1 % HDP;

| 116. | upozorňuje na skutočnosť, že inovácie majú zásadný význam pre hospodársky rozvoj a že Európska únia potrebuje urobiť nábor približne jedného milióna ďalších výskumných pracovníkov, aby splnila cieľ vynaložiť 3 % HDP na výskum a vývoj, ako sa stanovuje v stratégii Európa 2020; je presvedčený, že tento cieľ sa dá ľahšie dosiahnuť, ak sa výrazne zvýši počet žien pracujúcich vo výskume, ktoré tvoria iba 39 % výskumných pracovníkov zamestnaných vo verejnom sektore a vo vysokoškolskom vzdelávaní a 19 % výskumných pracovníkov pracujúcich v súkromnom sektore (6); |
| --- | --- |

116.

upozorňuje na skutočnosť, že inovácie majú zásadný význam pre hospodársky rozvoj a že Európska únia potrebuje urobiť nábor približne jedného milióna ďalších výskumných pracovníkov, aby splnila cieľ vynaložiť 3 % HDP na výskum a vývoj, ako sa stanovuje v stratégii Európa 2020; je presvedčený, že tento cieľ sa dá ľahšie dosiahnuť, ak sa výrazne zvýši počet žien pracujúcich vo výskume, ktoré tvoria iba 39 % výskumných pracovníkov zamestnaných vo verejnom sektore a vo vysokoškolskom vzdelávaní a 19 % výskumných pracovníkov pracujúcich v súkromnom sektore (6);

| 117. | podporuje cieľ, ktorým je zvýšiť do roku 2020 počet výskumných pracovníkov v EÚ o jeden milión, a konštatuje, že takáto obrovská investícia by mala výrazný multiplikačný účinok na zamestnanosť, súčasne však trvá na tom, že tento cieľ je veľmi ambiciózny a bolo by potrebné stanoviť ciele pre každú jednotlivú krajinu a vyvinúť cieľavedomé úsilie; poznamenáva, že verejný sektor nie vždy disponuje dostatočnými prostriedkami na splnenie tejto úlohy, takže hoci existuje silná potreba zvýšiť počet pracovných miest pre výskumných pracovníkov v inštitúciách vysokoškolského vzdelávania a verejných výskumných inštitútoch, prevažná časť nových výskumných pracovníkov sa zamestná v súkromnom sektore; konštatuje, že namiesto počtu výskumných pracovníkov by sa pozornosť mala venovať skôr ich inovatívnosti, kvalite ich vzdelania, európskemu rozdeleniu práce v oblasti výskumu, zdrojom venovaným na výskum a kvalite výskumu; |
| --- | --- |

117.

podporuje cieľ, ktorým je zvýšiť do roku 2020 počet výskumných pracovníkov v EÚ o jeden milión, a konštatuje, že takáto obrovská investícia by mala výrazný multiplikačný účinok na zamestnanosť, súčasne však trvá na tom, že tento cieľ je veľmi ambiciózny a bolo by potrebné stanoviť ciele pre každú jednotlivú krajinu a vyvinúť cieľavedomé úsilie; poznamenáva, že verejný sektor nie vždy disponuje dostatočnými prostriedkami na splnenie tejto úlohy, takže hoci existuje silná potreba zvýšiť počet pracovných miest pre výskumných pracovníkov v inštitúciách vysokoškolského vzdelávania a verejných výskumných inštitútoch, prevažná časť nových výskumných pracovníkov sa zamestná v súkromnom sektore; konštatuje, že namiesto počtu výskumných pracovníkov by sa pozornosť mala venovať skôr ich inovatívnosti, kvalite ich vzdelania, európskemu rozdeleniu práce v oblasti výskumu, zdrojom venovaným na výskum a kvalite výskumu;

| 118. | víta podporu Komisie otvoreným inováciám založeným na spolupráci, ktorých výsledkom budú dlhodobé sociálne a hospodárske prínosy; víta v tejto súvislosti odhodlanie Komisie šíriť, prenášať a využívať výsledky výskumu vrátane zabezpečenia voľného prístupu k publikáciám a údajom z výskumu financovaného z verejných zdrojov; podporuje Komisiu v hľadaní nevyhnutných prostriedkov na dosiahnutie týchto cieľov a podčiarkuje úlohu, ktorú môže v tejto oblasti zohrávať Europeana; |
| --- | --- |

118.

víta podporu Komisie otvoreným inováciám založeným na spolupráci, ktorých výsledkom budú dlhodobé sociálne a hospodárske prínosy; víta v tejto súvislosti odhodlanie Komisie šíriť, prenášať a využívať výsledky výskumu vrátane zabezpečenia voľného prístupu k publikáciám a údajom z výskumu financovaného z verejných zdrojov; podporuje Komisiu v hľadaní nevyhnutných prostriedkov na dosiahnutie týchto cieľov a podčiarkuje úlohu, ktorú môže v tejto oblasti zohrávať Europeana;

Jednotný trh a duševné vlastníctvo

| 119. | zdôrazňuje, že európsky jednotný trh so všetkým tovarom a službami musí byť nevyhnutne dokončený, a to vrátane inovatívnych zdravotných výrobkov, čím sa poskytne prístup 500 miliónom spotrebiteľov; opakuje, že jedným z veľkých problémov európskeho jednotného trhu je fragmentácia práva a validačných postupov; |
| --- | --- |

119.

zdôrazňuje, že európsky jednotný trh so všetkým tovarom a službami musí byť nevyhnutne dokončený, a to vrátane inovatívnych zdravotných výrobkov, čím sa poskytne prístup 500 miliónom spotrebiteľov; opakuje, že jedným z veľkých problémov európskeho jednotného trhu je fragmentácia práva a validačných postupov;

| 120. | poukazuje na to, že v niektorých odvetviach, napríklad v zdravotníctve, výsledky výskumov vždy viedli k inováciám, ak to umožnila veda, a preto sa domnieva, že v mnohých prípadoch je pesimizmus Komisie vo vzťahu k inováciám neopodstatnený; |
| --- | --- |

120.

poukazuje na to, že v niektorých odvetviach, napríklad v zdravotníctve, výsledky výskumov vždy viedli k inováciám, ak to umožnila veda, a preto sa domnieva, že v mnohých prípadoch je pesimizmus Komisie vo vzťahu k inováciám neopodstatnený;

| 121. | zdôrazňuje, že súčasné postupy udeľovania licencií prispievajú k fragmentácii vnútorného trhu EÚ; poznamenáva, že napriek dosiahnutiu určitého pokroku sa otázka dopytu spotrebiteľov po licenciách vzťahujúcich sa na viaceré územia a repertoáre pre cezhraničné použitie a použitie online nevyriešila v uspokojujúcej miere; |
| --- | --- |

121.

zdôrazňuje, že súčasné postupy udeľovania licencií prispievajú k fragmentácii vnútorného trhu EÚ; poznamenáva, že napriek dosiahnutiu určitého pokroku sa otázka dopytu spotrebiteľov po licenciách vzťahujúcich sa na viaceré územia a repertoáre pre cezhraničné použitie a použitie online nevyriešila v uspokojujúcej miere;

| 122. | pripomína, že cieľom EÚ je podporovať kultúrny a kreatívny priemysel v internetovom prostredí i mimo neho, a domnieva sa, že cieľom by malo byť rozsiahle využívanie celoeurópskych licencií v súlade s dopytom na trhu a dopytom spotrebiteľov a že ak to nemožno dosiahnuť v krátkodobom rámci, malo by sa uskutočniť komplexné hodnotenie právnych predpisov potrebných na odstránenie všetkých možných prekážok brániacich vytvoreniu účinného vnútorného trhu EÚ vrátane zásady územnej pôsobnosti; |
| --- | --- |

122.

pripomína, že cieľom EÚ je podporovať kultúrny a kreatívny priemysel v internetovom prostredí i mimo neho, a domnieva sa, že cieľom by malo byť rozsiahle využívanie celoeurópskych licencií v súlade s dopytom na trhu a dopytom spotrebiteľov a že ak to nemožno dosiahnuť v krátkodobom rámci, malo by sa uskutočniť komplexné hodnotenie právnych predpisov potrebných na odstránenie všetkých možných prekážok brániacich vytvoreniu účinného vnútorného trhu EÚ vrátane zásady územnej pôsobnosti;

| 123. | víta prehodnotenie systému ochranných známok Únie, ktoré vykonala Komisia, a podporuje Komisiu v tom, aby zaistila vykonanie príslušných krokov s cieľom zabezpečiť, že na ochranné známky sa bude môcť uplatňovať rovnaká úroveň ochrany v internetovom prostredí i mimo neho; |
| --- | --- |

123.

víta prehodnotenie systému ochranných známok Únie, ktoré vykonala Komisia, a podporuje Komisiu v tom, aby zaistila vykonanie príslušných krokov s cieľom zabezpečiť, že na ochranné známky sa bude môcť uplatňovať rovnaká úroveň ochrany v internetovom prostredí i mimo neho;

| 124. | zdôrazňuje skutočnosť, že silný, vyvážený a riadne zavedený systém práv duševného vlastníctva, ktorý prispieva k väčšej transparentnosti a zabraňuje akejkoľvek fragmentácii, je jednou z kľúčových rámcových podmienok inovácií; víta snahu Komisie zabrániť tomu, aby sa práva duševného vlastníctva stali prekážkou brániacou hospodárskej súťaži a inováciám; ďalej vyzýva Komisiu, aby vyvinula komplexnú stratégiu práv duševného vlastníctva – a tam, kde to bude vhodné, predložila legislatívne návrhy –, v ktorej vyváži práva objaviteľov s podporou všeobecného využívania a prístupu k poznatkom a objavom; |
| --- | --- |

124.

zdôrazňuje skutočnosť, že silný, vyvážený a riadne zavedený systém práv duševného vlastníctva, ktorý prispieva k väčšej transparentnosti a zabraňuje akejkoľvek fragmentácii, je jednou z kľúčových rámcových podmienok inovácií; víta snahu Komisie zabrániť tomu, aby sa práva duševného vlastníctva stali prekážkou brániacou hospodárskej súťaži a inováciám; ďalej vyzýva Komisiu, aby vyvinula komplexnú stratégiu práv duševného vlastníctva – a tam, kde to bude vhodné, predložila legislatívne návrhy –, v ktorej vyváži práva objaviteľov s podporou všeobecného využívania a prístupu k poznatkom a objavom;

| 125. | naliehavo žiada Komisiu, aby sa zamerala na zabezpečenie toho, aby malé a stredné podniky mohli účinne využívať práva duševného a priemyselného vlastníctva; |
| --- | --- |

125.

naliehavo žiada Komisiu, aby sa zamerala na zabezpečenie toho, aby malé a stredné podniky mohli účinne využívať práva duševného a priemyselného vlastníctva;

| 126. | zastáva názor, že Komisia by mala vziať do úvahy špecifické problémy, s ktorými sa stretávajú malé a stredné podniky, pokiaľ ide o uplatňovanie ich práv duševného vlastníctva podľa zásady „najskôr myslieť v malom“, ktorá bola zavedená iniciatívou „Small Business Act“ pre Európu, a to okrem iného uplatňovaním zásady nediskriminácie malých a stredných podnikov; |
| --- | --- |

126.

zastáva názor, že Komisia by mala vziať do úvahy špecifické problémy, s ktorými sa stretávajú malé a stredné podniky, pokiaľ ide o uplatňovanie ich práv duševného vlastníctva podľa zásady „najskôr myslieť v malom“, ktorá bola zavedená iniciatívou „Small Business Act“ pre Európu, a to okrem iného uplatňovaním zásady nediskriminácie malých a stredných podnikov;

| 127. | zastáva názor, že účinné presadzovanie práv duševného vlastníctva vo väčšej miere motivuje podniky, aby vyvíjali inovatívne výrobky, a tým rozširuje ponuku tovaru a služieb dostupných pre spotrebiteľov; |
| --- | --- |

127.

zastáva názor, že účinné presadzovanie práv duševného vlastníctva vo väčšej miere motivuje podniky, aby vyvíjali inovatívne výrobky, a tým rozširuje ponuku tovaru a služieb dostupných pre spotrebiteľov;

| 128. | vyzýva na zavedenie vyváženého jednotného európskeho patentu; víta pritom širokú podporu Rady vyjadrenú posilnenému postupu spolupráce na jednotnom patente EÚ, ktorý má začať v roku 2011; |
| --- | --- |

128.

vyzýva na zavedenie vyváženého jednotného európskeho patentu; víta pritom širokú podporu Rady vyjadrenú posilnenému postupu spolupráce na jednotnom patente EÚ, ktorý má začať v roku 2011;

| 129. | pripomína, že je potrebné zaviesť jednotný európsky patent a štatút európskej spoločnosti s cieľom podporiť prechod na obchod mimo trhu Spoločenstva; zdôrazňuje, že je potrebné znížiť náklady na patent EÚ a práva duševného vlastníctva so zohľadnením hospodárskych rozdielov, ktoré existujú medzi členskými štátmi, aby sa zvýšila ich konkurencieschopnosť vo vzťahu k cenám v USA a Japonsku; |
| --- | --- |

129.

pripomína, že je potrebné zaviesť jednotný európsky patent a štatút európskej spoločnosti s cieľom podporiť prechod na obchod mimo trhu Spoločenstva; zdôrazňuje, že je potrebné znížiť náklady na patent EÚ a práva duševného vlastníctva so zohľadnením hospodárskych rozdielov, ktoré existujú medzi členskými štátmi, aby sa zvýšila ich konkurencieschopnosť vo vzťahu k cenám v USA a Japonsku;

| 130. | vyzýva na dokončenie Európskeho výskumného priestoru, čo je povinnosť stanovená v Zmluve, do roku 2014 s cieľom umožniť EÚ udržať si a získať najväčšie talenty, v čo najväčšej miere zabezpečiť voľný pohyb výskumníkov, podporovať cezhraničnú činnosť výskumných a technologických inštitútov a šírenie, prenos a využívanie výsledkov výskumu; zdôrazňuje, že bude preto zásadné vytvoriť primerané mechanizmy financovania; |
| --- | --- |

130.

vyzýva na dokončenie Európskeho výskumného priestoru, čo je povinnosť stanovená v Zmluve, do roku 2014 s cieľom umožniť EÚ udržať si a získať najväčšie talenty, v čo najväčšej miere zabezpečiť voľný pohyb výskumníkov, podporovať cezhraničnú činnosť výskumných a technologických inštitútov a šírenie, prenos a využívanie výsledkov výskumu; zdôrazňuje, že bude preto zásadné vytvoriť primerané mechanizmy financovania;

| 131. | zdôrazňuje, že treba presadzovať politiky, ktoré podporou lákavých pracovných podmienok vo verejných výskumných inštitútoch podporujú výskumných pracovníkov, aby zostali v členských štátoch EÚ; |
| --- | --- |

131.

zdôrazňuje, že treba presadzovať politiky, ktoré podporou lákavých pracovných podmienok vo verejných výskumných inštitútoch podporujú výskumných pracovníkov, aby zostali v členských štátoch EÚ;

| 132. | domnieva sa, že efektívna politika v oblasti inovácií a rastu musí nevyhnutne investovať do výskumných programov, ktoré uľahčujú mobilitu a výmeny medzi výskumnými pracovníkmi na medzinárodnej úrovni a posilňujú spoluprácu medzi vedou a podnikaním (akcie Marie Curie); |
| --- | --- |

132.

domnieva sa, že efektívna politika v oblasti inovácií a rastu musí nevyhnutne investovať do výskumných programov, ktoré uľahčujú mobilitu a výmeny medzi výskumnými pracovníkmi na medzinárodnej úrovni a posilňujú spoluprácu medzi vedou a podnikaním (akcie Marie Curie);

| 133. | zdôrazňuje, že je dôležité vytvoriť na európskej a vnútroštátnej úrovni priaznivé podmienky a stimuly, ktoré podporia záujem o doktorandské štúdium a výskum v oblasti inovácií, s cieľom zabrániť úniku mozgov a umožniť EÚ, aby tak získala významné prínosy a posilnila svoju konkurencieschopnosť prostredníctvom vyspelého výskumu a štúdií v oblasti inovácií; |
| --- | --- |

133.

zdôrazňuje, že je dôležité vytvoriť na európskej a vnútroštátnej úrovni priaznivé podmienky a stimuly, ktoré podporia záujem o doktorandské štúdium a výskum v oblasti inovácií, s cieľom zabrániť úniku mozgov a umožniť EÚ, aby tak získala významné prínosy a posilnila svoju konkurencieschopnosť prostredníctvom vyspelého výskumu a štúdií v oblasti inovácií;

| 134. | požaduje rýchlu revíziu právnych predpisov o ochrannej známke Spoločenstva a v tejto súvislosti aj prijatie vhodných krokov na zabezpečenie toho, aby sa ochranným známkam priznával rovnaký stupeň ochrany v internetovom prostredí aj mimo neho; |
| --- | --- |

134.

požaduje rýchlu revíziu právnych predpisov o ochrannej známke Spoločenstva a v tejto súvislosti aj prijatie vhodných krokov na zabezpečenie toho, aby sa ochranným známkam priznával rovnaký stupeň ochrany v internetovom prostredí aj mimo neho;

| 135. | víta návrh Komisie na vytvorenie európskeho znalostného trhu pre práva duševného vlastníctva a udeľovanie licencií do konca roka 2011 vrátane uľahčenia prístupu k nevyužívanému duševnému vlastníctvu, a to okrem iného prostredníctvom podpory vytvárania spoločných patentových platforiem a patentových združení; |
| --- | --- |

135.

víta návrh Komisie na vytvorenie európskeho znalostného trhu pre práva duševného vlastníctva a udeľovanie licencií do konca roka 2011 vrátane uľahčenia prístupu k nevyužívanému duševnému vlastníctvu, a to okrem iného prostredníctvom podpory vytvárania spoločných patentových platforiem a patentových združení;

| 136. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby predložila legislatívne návrhy potrebné na vytvorenie plne funkčného digitálneho jednotného trhu do roku 2015, čím by sa výrazne zlepšili rámcové podmienky pre inovácie; zdôrazňuje, že iniciatívy musia byť ambiciózne predovšetkým v kľúčových oblastiach, ako sú autorské práva, elektronický obchod vrátane spotrebiteľskej politiky pre elektronický obchod a používanie informácií z verejného sektora; |
| --- | --- |

136.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby predložila legislatívne návrhy potrebné na vytvorenie plne funkčného digitálneho jednotného trhu do roku 2015, čím by sa výrazne zlepšili rámcové podmienky pre inovácie; zdôrazňuje, že iniciatívy musia byť ambiciózne predovšetkým v kľúčových oblastiach, ako sú autorské práva, elektronický obchod vrátane spotrebiteľskej politiky pre elektronický obchod a používanie informácií z verejného sektora;

| 137. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby dokončenie jednotného trhu vrátane opatrení na podporu digitálneho jednotného trhu stanovili za základ inovačnej politiky, čím sa dosiahnu lepšie ceny a vyššia kvalita pre spotrebiteľov, podporí sa vývoj inovatívnych produktov, posilní sa tvorba pracovných miest v EÚ a vytvoria sa nové príležitosti rastu EÚ na hlavných trhoch; |
| --- | --- |

137.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby dokončenie jednotného trhu vrátane opatrení na podporu digitálneho jednotného trhu stanovili za základ inovačnej politiky, čím sa dosiahnu lepšie ceny a vyššia kvalita pre spotrebiteľov, podporí sa vývoj inovatívnych produktov, posilní sa tvorba pracovných miest v EÚ a vytvoria sa nové príležitosti rastu EÚ na hlavných trhoch;

| 138. | pripomína, že ak sa chceme posunúť smerom k jednotnému trhu s inováciami, je nutné dohodnúť sa na spôsobe posudzovania priamych a nepriamych, krátkodobých a dlhodobých, hospodárskych a sociálnych výhod; |
| --- | --- |

138.

pripomína, že ak sa chceme posunúť smerom k jednotnému trhu s inováciami, je nutné dohodnúť sa na spôsobe posudzovania priamych a nepriamych, krátkodobých a dlhodobých, hospodárskych a sociálnych výhod;

Verejné obstarávanie

| 139. | pripomína, že verejné obstarávanie, ktoré predstavuje 17 % ročného HDP v EÚ zohráva významnú úlohu na európskom jednotnom trhu pri stimulácii inovácií; |
| --- | --- |

139.

pripomína, že verejné obstarávanie, ktoré predstavuje 17 % ročného HDP v EÚ zohráva významnú úlohu na európskom jednotnom trhu pri stimulácii inovácií;

| 140. | naliehavo žiada členské štáty, aby strategicky využívali verejné obstarávanie zamerané na riešenie spoločenských výziev, stimulovali inovácie a nasmerovali svoj rozpočet na verejné obstarávanie na inovatívne, udržateľné a ekologicky efektívne tovary, postupy a služby, pričom zohľadnia, že najlacnejšia ponuka nemusí byť vždy tou najlepšou z ekonomického hľadiska; vyzýva preto Komisiu, aby:






  — | uľahčila vo svojich legislatívnych návrhoch verejné obstarávanie, ktoré umožňuje inovácie, vrátane prieskumu možností predkomerčného obstarávania, |
| --- | --- | --- |

140.

naliehavo žiada členské štáty, aby strategicky využívali verejné obstarávanie zamerané na riešenie spoločenských výziev, stimulovali inovácie a nasmerovali svoj rozpočet na verejné obstarávanie na inovatívne, udržateľné a ekologicky efektívne tovary, postupy a služby, pričom zohľadnia, že najlacnejšia ponuka nemusí byť vždy tou najlepšou z ekonomického hľadiska; vyzýva preto Komisiu, aby:

—

uľahčila vo svojich legislatívnych návrhoch verejné obstarávanie, ktoré umožňuje inovácie, vrátane prieskumu možností predkomerčného obstarávania,

| — | poskytla možnosti využívania spolufinancovania z prostriedkov EÚ prostredníctvom štrukturálnych fondov ako stimulu pre regionálne a miestne orgány verejného sektora, |
| --- | --- |

—

poskytla možnosti využívania spolufinancovania z prostriedkov EÚ prostredníctvom štrukturálnych fondov ako stimulu pre regionálne a miestne orgány verejného sektora,

| — | vydala usmernenia o osvedčených postupoch a programy odborného vzdelávania pre verejných obstarávateľov na úrovni členských štátov, ktoré by sa zamerali na rozvoj zručností pri zložitom predkomerčnom a inovatívnom obstarávaní; |
| --- | --- |

—

vydala usmernenia o osvedčených postupoch a programy odborného vzdelávania pre verejných obstarávateľov na úrovni členských štátov, ktoré by sa zamerali na rozvoj zručností pri zložitom predkomerčnom a inovatívnom obstarávaní;

| 141. | trvá na tom, že inovácie musia byť kľúčovým prvkom verejnej politiky v oblastiach ako životné prostredie, voda, energia, doprava, telekomunikácie, zdravie a vzdelávanie; zdôrazňuje, že je dôležité presadzovať prierezové šírenie a uplatňovanie inovácií naprieč verejným sektorom, v súkromných podnikoch, a najmä v malých a stredných podnikoch; |
| --- | --- |

141.

trvá na tom, že inovácie musia byť kľúčovým prvkom verejnej politiky v oblastiach ako životné prostredie, voda, energia, doprava, telekomunikácie, zdravie a vzdelávanie; zdôrazňuje, že je dôležité presadzovať prierezové šírenie a uplatňovanie inovácií naprieč verejným sektorom, v súkromných podnikoch, a najmä v malých a stredných podnikoch;

| 142. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali snahy verejného sektora o prijímanie inovatívnych prístupov a spustili nový výskumný program týkajúci sa inovácií vo verejnom sektore, napríklad v oblasti elektronickej správy, elektronického zdravotníctva a elektronického obstarávania, ako aj šírili osvedčené postupy vo verejnej správe, čo umožní znížiť byrokraciu a presadzovať politiky zamerané na občanov; zdôrazňuje význam verejného sektora pri posilňovaní dôvery verejnosti vo vnútorný digitálny trh; |
| --- | --- |

142.

naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali snahy verejného sektora o prijímanie inovatívnych prístupov a spustili nový výskumný program týkajúci sa inovácií vo verejnom sektore, napríklad v oblasti elektronickej správy, elektronického zdravotníctva a elektronického obstarávania, ako aj šírili osvedčené postupy vo verejnej správe, čo umožní znížiť byrokraciu a presadzovať politiky zamerané na občanov; zdôrazňuje význam verejného sektora pri posilňovaní dôvery verejnosti vo vnútorný digitálny trh;

| 143. | vyzýva Komisiu, členské štáty a miestne a regionálne orgány, aby podporovali využívanie elektronického obstarávania, a najmä využívanie predkomerčného obstarávania, vrátane spoločného a elektronického obstarávania, a venovali pritom náležitú pozornosť dodržiavaniu predpisov o ochrane údajov ako neoddeliteľnej súčasti stratégie EÚ v oblasti inovácií; vyzýva predovšetkým Komisiu, aby v rámci všeobecnej revízie právneho rámca verejného obstarávania objasnila a zjednodušila príslušné pravidlá a umožnila obstarávateľom transparentnejšie využívať predkomerčné obstarávanie; vyzýva tiež Komisiu a členské štáty, aby podporovali transparentné začleňovanie špecifických a skutočných kritérií, ktoré sa týkajú sociálnej oblasti, životného prostredia, spravodlivého obchodu a inovácií, do verejného obstarávania bez toho, aby sa narušilo aktívne zapojenie MSP do procesu prípravy nových a inovatívnych riešení a dodržiavanie platných pravidiel hospodárskej súťaže; |
| --- | --- |

143.

vyzýva Komisiu, členské štáty a miestne a regionálne orgány, aby podporovali využívanie elektronického obstarávania, a najmä využívanie predkomerčného obstarávania, vrátane spoločného a elektronického obstarávania, a venovali pritom náležitú pozornosť dodržiavaniu predpisov o ochrane údajov ako neoddeliteľnej súčasti stratégie EÚ v oblasti inovácií; vyzýva predovšetkým Komisiu, aby v rámci všeobecnej revízie právneho rámca verejného obstarávania objasnila a zjednodušila príslušné pravidlá a umožnila obstarávateľom transparentnejšie využívať predkomerčné obstarávanie; vyzýva tiež Komisiu a členské štáty, aby podporovali transparentné začleňovanie špecifických a skutočných kritérií, ktoré sa týkajú sociálnej oblasti, životného prostredia, spravodlivého obchodu a inovácií, do verejného obstarávania bez toho, aby sa narušilo aktívne zapojenie MSP do procesu prípravy nových a inovatívnych riešení a dodržiavanie platných pravidiel hospodárskej súťaže;

| 144. | konštatuje, že inovatívne MSP čelia okrem iných prekážok problémom pri prístupe k financovaniu internacionalizácie a poistenia medzinárodných obchodných úverov, a zdôrazňuje potrebu zaviesť nové opatrenia na podporu MSP v rámci revidovanej iniciatívy Small Business Act a očakávaného oznámenia o medzinárodnej obchodnej politike a MSP; |
| --- | --- |

144.

konštatuje, že inovatívne MSP čelia okrem iných prekážok problémom pri prístupe k financovaniu internacionalizácie a poistenia medzinárodných obchodných úverov, a zdôrazňuje potrebu zaviesť nové opatrenia na podporu MSP v rámci revidovanej iniciatívy Small Business Act a očakávaného oznámenia o medzinárodnej obchodnej politike a MSP;

| 145. | zdôrazňuje skutočnosť, že je potrebná medzinárodná reciprocita, pokiaľ ide o prístup k trhom verejného obstarávania, čím sa podnikom v EÚ umožňuje súťažiť na medzinárodnom trhu za spravodlivých podmienok; |
| --- | --- |

145.

zdôrazňuje skutočnosť, že je potrebná medzinárodná reciprocita, pokiaľ ide o prístup k trhom verejného obstarávania, čím sa podnikom v EÚ umožňuje súťažiť na medzinárodnom trhu za spravodlivých podmienok;

| 146. | opätovne zdôrazňuje potrebu zamerať sa najmä na netarifné prekážky obchodu, ktoré sa s postupným znižovaním alebo odstraňovaním ciel často stávajú hlavnou prekážkou medzinárodného obchodu; domnieva sa, že všetky prekážky vyplývajúce z nejednotného uplatňovania bilaterálnych a multilaterálnych obchodných pravidiel sú neodôvodnené; za odôvodnené považuje na druhej strane všetky prekážky vyplývajúce z legitímnej legislatívnej a administratívnej činnosti verejných orgánov, ktorá nevychádza z obchodných oblastí, avšak má neúmyselný vplyv na obchod, ktorých odstránenie musí byť predmetom verejnej konzultácie a diskusie; |
| --- | --- |

146.

opätovne zdôrazňuje potrebu zamerať sa najmä na netarifné prekážky obchodu, ktoré sa s postupným znižovaním alebo odstraňovaním ciel často stávajú hlavnou prekážkou medzinárodného obchodu; domnieva sa, že všetky prekážky vyplývajúce z nejednotného uplatňovania bilaterálnych a multilaterálnych obchodných pravidiel sú neodôvodnené; za odôvodnené považuje na druhej strane všetky prekážky vyplývajúce z legitímnej legislatívnej a administratívnej činnosti verejných orgánov, ktorá nevychádza z obchodných oblastí, avšak má neúmyselný vplyv na obchod, ktorých odstránenie musí byť predmetom verejnej konzultácie a diskusie;

| 147. | berie na vedomie, že je potrebné, aby bol prenos technológií v záujme rozvoja a dosiahnutia rozvojových cieľov tisícročia dôležitým aspektom európskej obchodnej politiky, ale uznáva, že Komisia by mala sledovať prenos know-how EÚ v oblasti najmodernejších technológií do tretích krajín, aby sa získali lepšie informácie o modeloch inovácií a budúcom vývoji a aby sa zamedzilo nekalej hospodárskej súťaži; |
| --- | --- |

147.

berie na vedomie, že je potrebné, aby bol prenos technológií v záujme rozvoja a dosiahnutia rozvojových cieľov tisícročia dôležitým aspektom európskej obchodnej politiky, ale uznáva, že Komisia by mala sledovať prenos know-how EÚ v oblasti najmodernejších technológií do tretích krajín, aby sa získali lepšie informácie o modeloch inovácií a budúcom vývoji a aby sa zamedzilo nekalej hospodárskej súťaži;

| 148. | zdôrazňuje, akú významnú úlohu môžu zohrávať MSP, ak sa pravidlá verejného obstarávania vytvoria tak, aby sa ich požiadavky (vrátane kapitálových požiadaviek a rozsahu zmlúv) mohli prispôsobiť veľkosti zúčastnených podnikov; |
| --- | --- |

148.

zdôrazňuje, akú významnú úlohu môžu zohrávať MSP, ak sa pravidlá verejného obstarávania vytvoria tak, aby sa ich požiadavky (vrátane kapitálových požiadaviek a rozsahu zmlúv) mohli prispôsobiť veľkosti zúčastnených podnikov;

| 149. | zdôrazňuje význam toho, aby sa EÚ a jej členské štáty zapojili do vedeckej spolupráce s tretími krajinami; zastáva názor, že podnikom EÚ sa musí zaručiť lepší prístup k výskumným a rozvojovým programom v tretích krajinách; |
| --- | --- |

149.

zdôrazňuje význam toho, aby sa EÚ a jej členské štáty zapojili do vedeckej spolupráce s tretími krajinami; zastáva názor, že podnikom EÚ sa musí zaručiť lepší prístup k výskumným a rozvojovým programom v tretích krajinách;

| 150. | zdôrazňuje, že pokiaľ ide o dohody a opatrenia v oblasti vedy a technológií týkajúce sa tretích krajín, EÚ a členské štáty by mali konať koordinovaným spôsobom; zastáva názor, že by sa mal posúdiť potenciál pre rámcové dohody EÚ a jej členských štátov s tretími krajinami; |
| --- | --- |

150.

zdôrazňuje, že pokiaľ ide o dohody a opatrenia v oblasti vedy a technológií týkajúce sa tretích krajín, EÚ a členské štáty by mali konať koordinovaným spôsobom; zastáva názor, že by sa mal posúdiť potenciál pre rámcové dohody EÚ a jej členských štátov s tretími krajinami;

Európske partnerstvá v oblasti inovácií

| 151. | pripomína svoje uznesenie z 11. novembra 2010 o európskych partnerstvách v oblasti inovácií, v ktorom:






  — | stanovuje univerzálnu zásadu inteligentného prístupu k zdrojom vo všetkých európskych partnerstvách v oblasti inovácií, čím by sa presadzovalo efektívne využívanie zdrojov, inteligentná spotreba a efektívna výroba a riadenie v rámci celej dodávateľskej siete, |
| --- | --- | --- |

151.

pripomína svoje uznesenie z 11. novembra 2010 o európskych partnerstvách v oblasti inovácií, v ktorom:

—

stanovuje univerzálnu zásadu inteligentného prístupu k zdrojom vo všetkých európskych partnerstvách v oblasti inovácií, čím by sa presadzovalo efektívne využívanie zdrojov, inteligentná spotreba a efektívna výroba a riadenie v rámci celej dodávateľskej siete,

| — | víta pilotný projekt o aktívnom a zdravom starnutí; |
| --- | --- |

—

víta pilotný projekt o aktívnom a zdravom starnutí;

| 152. | zdôrazňuje, že európske partnerstvá v oblasti inovácií musia:






  — | byť nastavené na veľké spoločenské výzvy a nesmú presiahnuť ich obmedzený počet, |
| --- | --- | --- |

152.

zdôrazňuje, že európske partnerstvá v oblasti inovácií musia:

—

byť nastavené na veľké spoločenské výzvy a nesmú presiahnuť ich obmedzený počet,

| — | byť zdrojom inšpirácie prostredníctvom ambicióznych, ale realizovateľných cieľov zameraných na dôsledky a jasné výsledky a koherentne premietnutých do konkrétnych cieľov, |
| --- | --- |

—

byť zdrojom inšpirácie prostredníctvom ambicióznych, ale realizovateľných cieľov zameraných na dôsledky a jasné výsledky a koherentne premietnutých do konkrétnych cieľov,

| — | vytvárať synergie a plniť zásady SMART, |
| --- | --- |

—

vytvárať synergie a plniť zásady SMART,

| — | pokrývať a koordinovať viac než dve oblasti politiky (GR) v rámci Komisie, |
| --- | --- |

—

pokrývať a koordinovať viac než dve oblasti politiky (GR) v rámci Komisie,

| — | integrovať a lepšie koordinovať všetky existujúce nástroje a iniciatívy v oblasti výskumu, vývoja a inovácií vrátane znalostných a inovačných spoločenstiev Európskeho technologického inštitútu a zároveň zabrániť zbytočnému zdvojovaniu, |
| --- | --- |

—

integrovať a lepšie koordinovať všetky existujúce nástroje a iniciatívy v oblasti výskumu, vývoja a inovácií vrátane znalostných a inovačných spoločenstiev Európskeho technologického inštitútu a zároveň zabrániť zbytočnému zdvojovaniu,

| — | zapojiť všetkých príslušných verejných a súkromných partnerov vrátane MSP a organizácií občianskej spoločnosti v rámci dodávateľských reťazcov do výberu, rozvoja a fungovania budúcich partnerstiev; |
| --- | --- |

—

zapojiť všetkých príslušných verejných a súkromných partnerov vrátane MSP a organizácií občianskej spoločnosti v rámci dodávateľských reťazcov do výberu, rozvoja a fungovania budúcich partnerstiev;

žiada preto Európsku komisiu, aby presadzovala a podporovala iné iniciatívy založené na zásade európskych partnerstiev v oblasti inovácií;

| 153. | považuje cieľ pilotného partnerstva zameraného na aktívne a zdravé starnutie, t. j. predĺžiť do roku 2020 zdravý život o dva roky, za príkladný, a zastáva názor, že v prípade všetkých partnerstiev v oblasti inovácií by sa mali stanoviť jasné ciele, bez ktorých by inovačným opatreniam chýbala vízia a motivácia, takže by bolo zložitejšie stanoviť merateľné predbežné a čiastočné ciele; |
| --- | --- |

153.

považuje cieľ pilotného partnerstva zameraného na aktívne a zdravé starnutie, t. j. predĺžiť do roku 2020 zdravý život o dva roky, za príkladný, a zastáva názor, že v prípade všetkých partnerstiev v oblasti inovácií by sa mali stanoviť jasné ciele, bez ktorých by inovačným opatreniam chýbala vízia a motivácia, takže by bolo zložitejšie stanoviť merateľné predbežné a čiastočné ciele;

| 154. | víta európske inovačné partnerstvá, ktorých cieľom je zvýšiť a koordinovať investície do výskumu a vývoja a tiež lepšie koordinovať verejné obstarávanie v záujme urýchlenia uvádzania inovácií na trh; zdôrazňuje však, že politiky obstarávania by sa nemali navrhovať tak, aby nahrádzali súkromné trhy či narúšali hospodársku súťaž, ale aby ich využívali, aby podnecovali šírenie inovácií a zároveň ponechávali možnosť, aby sa trhy mohli pohnúť novým smerom; |
| --- | --- |

154.

víta európske inovačné partnerstvá, ktorých cieľom je zvýšiť a koordinovať investície do výskumu a vývoja a tiež lepšie koordinovať verejné obstarávanie v záujme urýchlenia uvádzania inovácií na trh; zdôrazňuje však, že politiky obstarávania by sa nemali navrhovať tak, aby nahrádzali súkromné trhy či narúšali hospodársku súťaž, ale aby ich využívali, aby podnecovali šírenie inovácií a zároveň ponechávali možnosť, aby sa trhy mohli pohnúť novým smerom;

| 155. | vyzýva Komisiu, aby v rámci nariadenia pre jednotlivé fondy na obdobie 2014 – 2020 predložila konkrétne návrhy na uľahčenie európskych partnerstiev v oblasti inovácií; |
| --- | --- |

155.

vyzýva Komisiu, aby v rámci nariadenia pre jednotlivé fondy na obdobie 2014 – 2020 predložila konkrétne návrhy na uľahčenie európskych partnerstiev v oblasti inovácií;

| 156. | vyzýva Komisiu, aby každoročne predkladala Parlamentu správu o všetkých európskych partnerstvách v oblasti inovácií a dvakrát za rok správu o prvom pilotnom projekte, a požaduje zapojenie Európskeho parlamentu do všetkých etáp realizácie európskych partnerstiev v oblasti inovácií; |
| --- | --- |

156.

vyzýva Komisiu, aby každoročne predkladala Parlamentu správu o všetkých európskych partnerstvách v oblasti inovácií a dvakrát za rok správu o prvom pilotnom projekte, a požaduje zapojenie Európskeho parlamentu do všetkých etáp realizácie európskych partnerstiev v oblasti inovácií;

| 157. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila partnerstvo v oblasti inovácií pre suroviny; |
| --- | --- |

157.

vyzýva Komisiu, aby vytvorila partnerstvo v oblasti inovácií pre suroviny;

Región ako významný partner

| 158. | zdôrazňuje, že plné zapojenie regionálnych a miestnych orgánov je kľúčové na dosiahnutie cieľov Únie inovácií, keďže majú významnú úlohu pri spájaní podnikov, znalostných inštitúcií, verejných orgánov a občana v rámci modelu štvorstenného diamantu, a slúžia tak ako sprostredkovateľ medzi rôznymi subjektmi v členských štátoch a EÚ; vyzýva preto Komisiu, aby navrhla oblasti pre diskusiu a prevádzkové opatrenia, ktoré umožnia regiónom podieľať sa na stanovení najvhodnejších reakcií na veľké spoločenské problémy a prispievať k tomu v súlade so zásadou subsidiarity, pričom bude zároveň reagovať na osobitné potreby jednotlivých regiónov; |
| --- | --- |

158.

zdôrazňuje, že plné zapojenie regionálnych a miestnych orgánov je kľúčové na dosiahnutie cieľov Únie inovácií, keďže majú významnú úlohu pri spájaní podnikov, znalostných inštitúcií, verejných orgánov a občana v rámci modelu štvorstenného diamantu, a slúžia tak ako sprostredkovateľ medzi rôznymi subjektmi v členských štátoch a EÚ; vyzýva preto Komisiu, aby navrhla oblasti pre diskusiu a prevádzkové opatrenia, ktoré umožnia regiónom podieľať sa na stanovení najvhodnejších reakcií na veľké spoločenské problémy a prispievať k tomu v súlade so zásadou subsidiarity, pričom bude zároveň reagovať na osobitné potreby jednotlivých regiónov;

| 159. | berie na vedomie závery európskej skupiny pre inovácie z roku 2009, podľa ktorých má hospodárska a finančná kríza neprimeraný vplyv na rôzne krajiny a regióny, čo oslabuje cieľ konvergencie; so znepokojením poznamenáva, že súčasné rozpočtové obmedzenia uložené členským štátom môžu mať za následok omnoho väčšie obmedzenia v investíciách do oblasti vedy, techniky a inovácií, pričom výsledok môže byť veľmi negatívny; zastáva názor, že do iniciatívy Únia inovácií by sa mali zapojiť všetky členské krajiny a regióny a že je nevyhnutné zabrániť vytvoreniu „inovačnej priepasti“ medzi krajinami a regiónmi, ktoré inovujú viac, a tými ostatnými; |
| --- | --- |

159.

berie na vedomie závery európskej skupiny pre inovácie z roku 2009, podľa ktorých má hospodárska a finančná kríza neprimeraný vplyv na rôzne krajiny a regióny, čo oslabuje cieľ konvergencie; so znepokojením poznamenáva, že súčasné rozpočtové obmedzenia uložené členským štátom môžu mať za následok omnoho väčšie obmedzenia v investíciách do oblasti vedy, techniky a inovácií, pričom výsledok môže byť veľmi negatívny; zastáva názor, že do iniciatívy Únia inovácií by sa mali zapojiť všetky členské krajiny a regióny a že je nevyhnutné zabrániť vytvoreniu „inovačnej priepasti“ medzi krajinami a regiónmi, ktoré inovujú viac, a tými ostatnými;

| 160. | vyzýva všetky regióny, aby investovali do inovácií a prispôsobili svoju inovačnú stratégiu tak, aby zvýšili jej efektivitu, takisto aby zlepšili svoj ľudský kapitál a zvýšili schopnosť a ochotu svojich podnikov inovovať a stať sa konkurencieschopnými v medzinárodnom meradle; |
| --- | --- |

160.

vyzýva všetky regióny, aby investovali do inovácií a prispôsobili svoju inovačnú stratégiu tak, aby zvýšili jej efektivitu, takisto aby zlepšili svoj ľudský kapitál a zvýšili schopnosť a ochotu svojich podnikov inovovať a stať sa konkurencieschopnými v medzinárodnom meradle;

| 161. | poukazuje na to, že orgány na regionálnej úrovni prijímajúce rozhodnutia si musia plne uvedomovať potenciál hospodárskeho rastu, ktorý vo všetkých regiónoch ponúkajú činnosti v oblasti výskumu a inovácií, keďže väčšina inovácií sa uskutočňuje v praktickom rozhraní (inovácie založené na dopyte a používateľoch) a inovácie sú väčšinou financované z Európskeho fondu regionálneho rozvoja; preto poznamenáva, že vzhľadom na to, že inovačné činnosti si bezpodmienečne ani osobitne nevyžadujú existenciu zariadení vysokoškolského vzdelávania, regióny bez univerzít a výskumných stredísk by mali byť schopné rozvíjať svoje vlastné inovačné kapacity a čerpať z regionálnych a miestnych zdrojov a hodnôt čo najväčší prínos z hľadiska potenciálu pre inovácie; |
| --- | --- |

161.

poukazuje na to, že orgány na regionálnej úrovni prijímajúce rozhodnutia si musia plne uvedomovať potenciál hospodárskeho rastu, ktorý vo všetkých regiónoch ponúkajú činnosti v oblasti výskumu a inovácií, keďže väčšina inovácií sa uskutočňuje v praktickom rozhraní (inovácie založené na dopyte a používateľoch) a inovácie sú väčšinou financované z Európskeho fondu regionálneho rozvoja; preto poznamenáva, že vzhľadom na to, že inovačné činnosti si bezpodmienečne ani osobitne nevyžadujú existenciu zariadení vysokoškolského vzdelávania, regióny bez univerzít a výskumných stredísk by mali byť schopné rozvíjať svoje vlastné inovačné kapacity a čerpať z regionálnych a miestnych zdrojov a hodnôt čo najväčší prínos z hľadiska potenciálu pre inovácie;

| 162. | konštatuje, že podpora inovácií na regionálnej úrovni môže prispieť k zmenšeniu regionálnych rozdielov; nabáda však jednotlivé úrovne (regionálnu, národnú a úroveň EÚ), aby v rámci plánovania výskumných a vývojových činností na celoeurópskej úrovni účinnejšie koordinovali svoje úsilie; |
| --- | --- |

162.

konštatuje, že podpora inovácií na regionálnej úrovni môže prispieť k zmenšeniu regionálnych rozdielov; nabáda však jednotlivé úrovne (regionálnu, národnú a úroveň EÚ), aby v rámci plánovania výskumných a vývojových činností na celoeurópskej úrovni účinnejšie koordinovali svoje úsilie;

| 163. | pripomína, že inovácie v oblasti tvorby politiky, ako aj činností podnikateľských a výskumných centier majú zásadný význam pri rozvíjaní politiky územnej súdržnosti EÚ a že už samotnou povahou môžu rozhodujúcim spôsobom prispieť k splneniu cieľov v oblasti súdržnosti a prekonaniu prekážok, ktoré tomu bránia v oblastiach s osobitnými geografickými a demografickými vlastnosťami; |
| --- | --- |

163.

pripomína, že inovácie v oblasti tvorby politiky, ako aj činností podnikateľských a výskumných centier majú zásadný význam pri rozvíjaní politiky územnej súdržnosti EÚ a že už samotnou povahou môžu rozhodujúcim spôsobom prispieť k splneniu cieľov v oblasti súdržnosti a prekonaniu prekážok, ktoré tomu bránia v oblastiach s osobitnými geografickými a demografickými vlastnosťami;

| 164. | upozorňuje na prínos kultúrnej rozmanitosti pre inovácie; v tomto smere sa domnieva, že opatrenia na ochranu a podporu regionálnej kultúrnej rozmanitosti by mali zohrávať hlavnú úlohu v rámci inovačnej politiky; |
| --- | --- |

164.

upozorňuje na prínos kultúrnej rozmanitosti pre inovácie; v tomto smere sa domnieva, že opatrenia na ochranu a podporu regionálnej kultúrnej rozmanitosti by mali zohrávať hlavnú úlohu v rámci inovačnej politiky;

| 165. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu regiónov pri príprave politík na podporu inovácií na vnútroštátnej úrovni; pripomína však, že v mnohých členských štátoch sú regionálne a miestne rozpočty nedostatočné a vnútroštátne rozpočty na inovácie sú nízke; |
| --- | --- |

165.

zdôrazňuje kľúčovú úlohu regiónov pri príprave politík na podporu inovácií na vnútroštátnej úrovni; pripomína však, že v mnohých členských štátoch sú regionálne a miestne rozpočty nedostatočné a vnútroštátne rozpočty na inovácie sú nízke;

| 166. | zdôrazňuje, že je nevyhnutné zmobilizovať plný potenciál regiónov EÚ v oblasti inovácií, aby sa splnil cieľ Európa 2020, ktorým je inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast, a poukazuje na to, že budúca regionálna politika musí k tejto výzve pristupovať ako k významnej priorite; vyjadruje presvedčenie, že tento prioritný prístup sa týka všetkých cieľov regionálnej politiky, a zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť, aby konkurencieschopnosť Európy bola zaručená svetovými normami; žiada zapojenie priemyslu do ekologických inovácií, keďže podnikatelia majú veľmi významnú úlohu pri výraznejšom šírení ekologických inovácií na regionálnej úrovni; v tomto smere konštatuje, že informovanie podnikateľov – tým, že sa poukáže na nové podnikateľské možnosti – bude kľúčové pre úspech stratégie zameranej na vytvorenie ekonomík, ktoré sú efektívne z hľadiska zdrojov, a udržateľných priemyselných odvetví; |
| --- | --- |

166.

zdôrazňuje, že je nevyhnutné zmobilizovať plný potenciál regiónov EÚ v oblasti inovácií, aby sa splnil cieľ Európa 2020, ktorým je inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast, a poukazuje na to, že budúca regionálna politika musí k tejto výzve pristupovať ako k významnej priorite; vyjadruje presvedčenie, že tento prioritný prístup sa týka všetkých cieľov regionálnej politiky, a zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť, aby konkurencieschopnosť Európy bola zaručená svetovými normami; žiada zapojenie priemyslu do ekologických inovácií, keďže podnikatelia majú veľmi významnú úlohu pri výraznejšom šírení ekologických inovácií na regionálnej úrovni; v tomto smere konštatuje, že informovanie podnikateľov – tým, že sa poukáže na nové podnikateľské možnosti – bude kľúčové pre úspech stratégie zameranej na vytvorenie ekonomík, ktoré sú efektívne z hľadiska zdrojov, a udržateľných priemyselných odvetví;

| 167. | zdôrazňuje úlohu inovačného potenciálu krajín, ktoré nie sú členmi EÚ, ale spolupracujú s EÚ v rámci východného partnerstva, a žiada, aby tieto krajiny boli zahrnuté do iniciatívy Únia inovácií; |
| --- | --- |

167.

zdôrazňuje úlohu inovačného potenciálu krajín, ktoré nie sú členmi EÚ, ale spolupracujú s EÚ v rámci východného partnerstva, a žiada, aby tieto krajiny boli zahrnuté do iniciatívy Únia inovácií;

| 168. | zdôrazňuje veľký potenciál miest pri uskutočňovaní výskumu a inovácií; domnieva sa, že inteligentnejšia mestská politika a iniciatíva v oblasti energetiky nazvaná Inteligentné mestá založená na technologickom pokroku a zohľadňujúca skutočnosť, že 80 % obyvateľov Európy žije v mestách, v ktorých sú aj najväčšie sociálne rozdiely, by prispeli k udržateľným hospodárskym inováciám; |
| --- | --- |

168.

zdôrazňuje veľký potenciál miest pri uskutočňovaní výskumu a inovácií; domnieva sa, že inteligentnejšia mestská politika a iniciatíva v oblasti energetiky nazvaná Inteligentné mestá založená na technologickom pokroku a zohľadňujúca skutočnosť, že 80 % obyvateľov Európy žije v mestách, v ktorých sú aj najväčšie sociálne rozdiely, by prispeli k udržateľným hospodárskym inováciám;

Vykonávanie stratégie

| 169. | vyzýva Európsku komisiu, aby tento strategický dokument o Únii inovácií premenila na akčný plán s konkrétnymi cieľmi a merateľnými a časovo vymedzenými cieľovými hodnotami; vyzýva Komisiu, aby pravidelne sledovala pokrok, posudzovala prekážky a zavádzala mechanizmy s cieľom dosiahnuť zlepšenie v tejto oblasti a aby pravidelne podávala správu Európskemu parlamentu a Rade; |
| --- | --- |

169.

vyzýva Európsku komisiu, aby tento strategický dokument o Únii inovácií premenila na akčný plán s konkrétnymi cieľmi a merateľnými a časovo vymedzenými cieľovými hodnotami; vyzýva Komisiu, aby pravidelne sledovala pokrok, posudzovala prekážky a zavádzala mechanizmy s cieľom dosiahnuť zlepšenie v tejto oblasti a aby pravidelne podávala správu Európskemu parlamentu a Rade;

| 170. | vyzýva Európsku komisiu, aby porovnala konkrétne nástroje európskej politiky v oblasti inovácií s našimi hlavnými vonkajšími konkurentmi (USA, Japonskom a krajinami BRIC) a podala správu o ich porovnateľných výsledkoch v oblasti inovácií; |
| --- | --- |

170.

vyzýva Európsku komisiu, aby porovnala konkrétne nástroje európskej politiky v oblasti inovácií s našimi hlavnými vonkajšími konkurentmi (USA, Japonskom a krajinami BRIC) a podala správu o ich porovnateľných výsledkoch v oblasti inovácií;

*

* *

| 171. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a členským štátom. |
| --- | --- |

171.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a členským štátom.

---

(1)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0398.

(2)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0093.

(3)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0209.

(4)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0223.

(5)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0401.

(6)  Tlačová správa s názvom She Figures 2009 – major findings and trends, Európska komisia, 2009, http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/09/519&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/128 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/128

---

Štvrtok 12. mája 2011Dohovor MOP doplnený odporúčaním o pracovníkoch v domácnosti

P7_TA(2011)0237

Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o návrhu dohovoru Medzinárodnej organizácie práce (MOP) doplneného odporúčaním o pracovníkoch v domácnosti

2012/C 377 E/16

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na otázku Komisii z 24. februára 2011 o dohovore MOP o pracovníkoch v domácnosti (O-000092/2011 – B7-0305/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázku Komisii z 24. februára 2011 o dohovore MOP o pracovníkoch v domácnosti (O-000092/2011 – B7-0305/2011),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 23. marca 2006 o demografických výzvach a solidarite medzi generáciami (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. marca 2006 o demografických výzvach a solidarite medzi generáciami (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2008 o stratégii Spoločenstva v oblasti ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci na obdobie 2007 – 2012 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2008 o stratégii Spoločenstva v oblasti ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci na obdobie 2007 – 2012 (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. októbra 2010 o otázke žien na neistých pracovných miestach (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. októbra 2010 o otázke žien na neistých pracovných miestach (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2010 o úlohe minimálneho príjmu v boji proti chudobe a podpore inkluzívnej spoločnosti v Európe (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2010 o úlohe minimálneho príjmu v boji proti chudobe a podpore inkluzívnej spoločnosti v Európe (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. júla 2010 o atypických zmluvách, zabezpečených profesionálnych dráhach, flexiistote a nových formách sociálneho dialógu (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. júla 2010 o atypických zmluvách, zabezpečených profesionálnych dráhach, flexiistote a nových formách sociálneho dialógu (5),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 89/391/EHS z 12. júna 1989 o zavádzaní opatrení na podporu zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov pri práci (rámcovú smernicu) (6) a ďalšie jednotlivé smernice, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 89/391/EHS z 12. júna 1989 o zavádzaní opatrení na podporu zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov pri práci (rámcovú smernicu) (6) a ďalšie jednotlivé smernice,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. mája 2006 s názvom Podpora dôstojnej práce pre všetkých – prínos Únie k implementácii programu dôstojnej práce vo svete (KOM(2006)0249) a na uznesenie Európskeho parlamentu z 23. mája 2007 (7) o podpore dôstojnej práce pre všetkých, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. mája 2006 s názvom Podpora dôstojnej práce pre všetkých – prínos Únie k implementácii programu dôstojnej práce vo svete (KOM(2006)0249) a na uznesenie Európskeho parlamentu z 23. mája 2007 (7) o podpore dôstojnej práce pre všetkých,

| — | so zreteľom na správu MOP č. IV(1) a IV(2) s názvom Dôstojné pracovné podmienky pre pracovníkov v domácnosti, vypracovanú na 99. zasadnutie Medzinárodnej konferencie práce v júni 2010, a správu IV(1) (tzv. hnedú správu) a správu IV(2) (tzv. modrú správu, publikovanú v dvoch zväzkoch) s názvom Dôstojné pracovné podmienky pre pracovníkov v domácnosti, vypracovanú na 100. zasadnutie Medzinárodnej konferencie práce v júni 2011, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu MOP č. IV(1) a IV(2) s názvom Dôstojné pracovné podmienky pre pracovníkov v domácnosti, vypracovanú na 99. zasadnutie Medzinárodnej konferencie práce v júni 2010, a správu IV(1) (tzv. hnedú správu) a správu IV(2) (tzv. modrú správu, publikovanú v dvoch zväzkoch) s názvom Dôstojné pracovné podmienky pre pracovníkov v domácnosti, vypracovanú na 100. zasadnutie Medzinárodnej konferencie práce v júni 2011,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému Profesionalizácia práce v domácnosti (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému Profesionalizácia práce v domácnosti (8),

| — | so zreteľom na Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd, predovšetkým na jeho článok 4 ods. 1, ktorý zakazuje otroctvo a nevoľníctvo, a článok 14, ktorý zakazuje diskrimináciu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd, predovšetkým na jeho článok 4 ods. 1, ktorý zakazuje otroctvo a nevoľníctvo, a článok 14, ktorý zakazuje diskrimináciu,

| — | so zreteľom na Európsky dohovor o právnom postavení migrujúcich pracovníkov (1977), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky dohovor o právnom postavení migrujúcich pracovníkov (1977),

| — | so zreteľom na Európsku dohodu o umiestňovaní „au pair“ (1969), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsku dohodu o umiestňovaní „au pair“ (1969),

| — | so zreteľom na odporúčanie č. 1663 Európskej charty práv pre pracovníkov v domácnosti (2004), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie č. 1663 Európskej charty práv pre pracovníkov v domácnosti (2004),

| — | so zreteľom na článok 115 ods. 5 a článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 115 ods. 5 a článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže v dôsledku krízy zanikli milióny pracovných miest a ešte viac sa prehĺbila neistota v oblasti zamestnania a zvýšila úroveň chudoby; keďže 17 % obyvateľov EÚ je vystavených riziku chudoby a keďže 23 miliónov obyvateľov EÚ je nezamestnaných, |
| --- | --- |

A.

keďže v dôsledku krízy zanikli milióny pracovných miest a ešte viac sa prehĺbila neistota v oblasti zamestnania a zvýšila úroveň chudoby; keďže 17 % obyvateľov EÚ je vystavených riziku chudoby a keďže 23 miliónov obyvateľov EÚ je nezamestnaných,

| B. | keďže v niektorých krajinách prebieha veľká časť práce v domácnosti v rámci neoficiálnej ekonomiky, v neistých pracovných podmienkach a/alebo formou nelegálnej práce, |
| --- | --- |

B.

keďže v niektorých krajinách prebieha veľká časť práce v domácnosti v rámci neoficiálnej ekonomiky, v neistých pracovných podmienkach a/alebo formou nelegálnej práce,

| C. | keďže práca v domácnosti predstavuje v priemyselných krajinách 5 až 9 % všetkých pracovných miest; keďže ženy tvoria prevažnú väčšinu osôb zamestnaných v tomto odvetví; keďže takáto práca je podhodnotená, nedostatočne odmeňovaná a neoficiálna a keďže zraniteľnosť pracovníkov v domácnosti spočíva v tom, že sú často diskriminovaní a môžu sa veľmi ľahko stať obeťou nerovnakého a nespravodlivého zaobchádzania alebo zneužívania, |
| --- | --- |

C.

keďže práca v domácnosti predstavuje v priemyselných krajinách 5 až 9 % všetkých pracovných miest; keďže ženy tvoria prevažnú väčšinu osôb zamestnaných v tomto odvetví; keďže takáto práca je podhodnotená, nedostatočne odmeňovaná a neoficiálna a keďže zraniteľnosť pracovníkov v domácnosti spočíva v tom, že sú často diskriminovaní a môžu sa veľmi ľahko stať obeťou nerovnakého a nespravodlivého zaobchádzania alebo zneužívania,

| D. | keďže migrujúci pracovníci, ktorí nastupujú na dočasné pracovné miesta vyžadujúce nízku kvalifikáciu na periférii trhu práce alebo vykonávajú prácu v domácnosti, môžu byť vystavení viacnásobnej diskriminácii, pretože často pracujú v zlých, nezákonných podmienkach; keďže by sa malo vyvinúť úsilie na minimalizovanie zlého zaobchádzania s migrujúcimi pracovníkmi, nepravidelného vyplácania ich mzdy a aktov násilia alebo sexuálneho zneužívania; keďže títo pracovníci často nepoznajú svoje práva, majú obmedzený prístup k verejným službám alebo majú pri pristupovaní k nim problémy, nedostatočne ovládajú miestny jazyk a chýbajú im sociálne väzby; a keďže obzvlášť ohrození sú pracovníci v domácnosti sprevádzajúci svojich zamestnávateľov z tretieho štátu, |
| --- | --- |

D.

keďže migrujúci pracovníci, ktorí nastupujú na dočasné pracovné miesta vyžadujúce nízku kvalifikáciu na periférii trhu práce alebo vykonávajú prácu v domácnosti, môžu byť vystavení viacnásobnej diskriminácii, pretože často pracujú v zlých, nezákonných podmienkach; keďže by sa malo vyvinúť úsilie na minimalizovanie zlého zaobchádzania s migrujúcimi pracovníkmi, nepravidelného vyplácania ich mzdy a aktov násilia alebo sexuálneho zneužívania; keďže títo pracovníci často nepoznajú svoje práva, majú obmedzený prístup k verejným službám alebo majú pri pristupovaní k nim problémy, nedostatočne ovládajú miestny jazyk a chýbajú im sociálne väzby; a keďže obzvlášť ohrození sú pracovníci v domácnosti sprevádzajúci svojich zamestnávateľov z tretieho štátu,

| E. | keďže cieľom dohovoru je poskytnúť práci v domácnosti právny štatút zamestnania, rozšíriť práva na všetkých pracovníkov v domácnosti a zabrániť porušovaniu práv a zneužívaniu tým, že sa prijme právny rámec pre všetkých pracovníkov v domácnosti a zabezpečí, aby ich práca nebola mimo regulačného rámca, |
| --- | --- |

E.

keďže cieľom dohovoru je poskytnúť práci v domácnosti právny štatút zamestnania, rozšíriť práva na všetkých pracovníkov v domácnosti a zabrániť porušovaniu práv a zneužívaniu tým, že sa prijme právny rámec pre všetkých pracovníkov v domácnosti a zabezpečí, aby ich práca nebola mimo regulačného rámca,

| F. | keďže mnohí zamestnávatelia pracovníkov v domácnosti sami nemajú dostatočné znalosti, pokiaľ ide o pracovné právo, sociálne zabezpečenie a povinnosti zamestnávateľov pracovníkov v domácnosti, alebo nemajú k dispozícii pomoc a poradenstvo v tejto oblasti, |
| --- | --- |

F.

keďže mnohí zamestnávatelia pracovníkov v domácnosti sami nemajú dostatočné znalosti, pokiaľ ide o pracovné právo, sociálne zabezpečenie a povinnosti zamestnávateľov pracovníkov v domácnosti, alebo nemajú k dispozícii pomoc a poradenstvo v tejto oblasti,

| G. | keďže au pair sú skupinou pracovníkov v domácnosti, ktorí často nie sú považovaní za riadnych pracovníkov; keďže podľa mnohých správ to môže viesť k zneužívaniu, napríklad núteniu au pair pracovať nad rámec bežného pracovného času; keďže au pair musia mať rovnakú úroveň ochrany ako ostatní pracovníci v domácnosti, |
| --- | --- |

G.

keďže au pair sú skupinou pracovníkov v domácnosti, ktorí často nie sú považovaní za riadnych pracovníkov; keďže podľa mnohých správ to môže viesť k zneužívaniu, napríklad núteniu au pair pracovať nad rámec bežného pracovného času; keďže au pair musia mať rovnakú úroveň ochrany ako ostatní pracovníci v domácnosti,

| 1. | víta a podporuje iniciatívu MOP prijať dohovor doplnený odporúčaním o dôstojných pracovných podmienkach pre pracovníkov v domácnosti; vyzýva všetky štáty EÚ, ktoré sú členmi MOP, aby tieto nástroje prijali na konferencii MOP v júni 2011; vyzýva členské štáty EÚ, aby dohovor a odporúčanie urýchlene ratifikovali a vykonali; |
| --- | --- |

1.

víta a podporuje iniciatívu MOP prijať dohovor doplnený odporúčaním o dôstojných pracovných podmienkach pre pracovníkov v domácnosti; vyzýva všetky štáty EÚ, ktoré sú členmi MOP, aby tieto nástroje prijali na konferencii MOP v júni 2011; vyzýva členské štáty EÚ, aby dohovor a odporúčanie urýchlene ratifikovali a vykonali;

| 2. | domnieva sa, že prijatie, ratifikácia a vykonanie dohovoru MOP o dôstojných pracovných podmienkach pre pracovníkov v domácnosti môže viesť k obmedzeniu počtu pracovníkov žijúcich v chudobe; |
| --- | --- |

2.

domnieva sa, že prijatie, ratifikácia a vykonanie dohovoru MOP o dôstojných pracovných podmienkach pre pracovníkov v domácnosti môže viesť k obmedzeniu počtu pracovníkov žijúcich v chudobe;

| 3. | domnieva sa, že prijatím, ratifikáciou a vykonaním takého dohovoru by sa prikročilo k riešeniu potrieb jednej z najzraniteľnejších skupín pracovníkov; |
| --- | --- |

3.

domnieva sa, že prijatím, ratifikáciou a vykonaním takého dohovoru by sa prikročilo k riešeniu potrieb jednej z najzraniteľnejších skupín pracovníkov;

| 4. | nazdáva sa, že prijatím, ratifikáciou a vykonaním takéhoto dohovoru by sa nielen zlepšilo postavenie veľkého množstva žien na trhu práce v domácnosti tým, že by sa im zabezpečili dôstojne pracovné podmienky, ale zároveň by sa zvýšila aj miera ich sociálneho začlenenia; |
| --- | --- |

4.

nazdáva sa, že prijatím, ratifikáciou a vykonaním takéhoto dohovoru by sa nielen zlepšilo postavenie veľkého množstva žien na trhu práce v domácnosti tým, že by sa im zabezpečili dôstojne pracovné podmienky, ale zároveň by sa zvýšila aj miera ich sociálneho začlenenia;

| 5. | plne podporuje prístup k zamestnávaniu vychádzajúci z práv, ktorý sa presadzuje v návrhu znenia dohovoru a odporúčania; uznáva sústredenie pozornosti na vytvorenie dôstojných pracovných podmienok pre pracovníkov v domácnosti a podporuje vymedzenie pojmu pracovníka v domácnosti uvedené v dohovore; víta skutočnosť, že v dohovore sa jednoznačne uvádza, že každý pracovník, na ktorého sa toto vymedzenie vzťahuje, má právo na také zaobchádzanie, ktoré je v súlade so základnými normami v oblasti práce, sociálneho zabezpečenia, nediskriminácie a rovnakého zaobchádzania pri hľadaní alebo vykonávaní zamestnania, ďalej na ochranu proti postupom zneužívania zo strany pracovných agentúr, na školenie a kariérny rast, ochranu zdravia a bezpečnosť pri práci, ochranu počas materstva a opatrenia v oblasti pracovného času/času odpočinku, ochranu proti zneužívaniu a obťažovaniu, slobodu združovania a zastupovania, kolektívne vyjednávanie, kolektívnu akciu a celoživotné vzdelávanie; podporuje skutočnosť, že v dohovore sa požaduje stanovenie minimálneho veku pre nástup do zamestnania a odstránenie rozdielov v odmeňovaní na základe rodovej príslušnosti a etnického pôvodu; |
| --- | --- |

5.

plne podporuje prístup k zamestnávaniu vychádzajúci z práv, ktorý sa presadzuje v návrhu znenia dohovoru a odporúčania; uznáva sústredenie pozornosti na vytvorenie dôstojných pracovných podmienok pre pracovníkov v domácnosti a podporuje vymedzenie pojmu pracovníka v domácnosti uvedené v dohovore; víta skutočnosť, že v dohovore sa jednoznačne uvádza, že každý pracovník, na ktorého sa toto vymedzenie vzťahuje, má právo na také zaobchádzanie, ktoré je v súlade so základnými normami v oblasti práce, sociálneho zabezpečenia, nediskriminácie a rovnakého zaobchádzania pri hľadaní alebo vykonávaní zamestnania, ďalej na ochranu proti postupom zneužívania zo strany pracovných agentúr, na školenie a kariérny rast, ochranu zdravia a bezpečnosť pri práci, ochranu počas materstva a opatrenia v oblasti pracovného času/času odpočinku, ochranu proti zneužívaniu a obťažovaniu, slobodu združovania a zastupovania, kolektívne vyjednávanie, kolektívnu akciu a celoživotné vzdelávanie; podporuje skutočnosť, že v dohovore sa požaduje stanovenie minimálneho veku pre nástup do zamestnania a odstránenie rozdielov v odmeňovaní na základe rodovej príslušnosti a etnického pôvodu;

| 6. | žiada poskytnúť širší prístup do zariadení starostlivosti o deti a o staršie osoby, ktoré sú jednoducho prístupné a poskytujú vysokú kvalitu za dostupné ceny, čím sa zabezpečí, aby pracovníci neboli nútení tieto úlohy vykonávať na neformálnom základe; okrem toho zdôrazňuje, že treba zabezpečiť, aby sa neisté pracovné miesta v oblasti domácej starostlivosti zmenili všade, kde je to možné, na dôstojné, udržateľné a dobre ohodnotené pracovné miesta; |
| --- | --- |

6.

žiada poskytnúť širší prístup do zariadení starostlivosti o deti a o staršie osoby, ktoré sú jednoducho prístupné a poskytujú vysokú kvalitu za dostupné ceny, čím sa zabezpečí, aby pracovníci neboli nútení tieto úlohy vykonávať na neformálnom základe; okrem toho zdôrazňuje, že treba zabezpečiť, aby sa neisté pracovné miesta v oblasti domácej starostlivosti zmenili všade, kde je to možné, na dôstojné, udržateľné a dobre ohodnotené pracovné miesta;

| 7. | žiada realizáciu kampane za postupnú transformáciu neistých pracovných miest na regulárne pracovné miesta; žiada schválenie programu zameraného na vzdelávanie pracovníkov o dôsledkoch, ktoré vyplývajú z neistých pracovných miest vrátane ich vplyvu na bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci; |
| --- | --- |

7.

žiada realizáciu kampane za postupnú transformáciu neistých pracovných miest na regulárne pracovné miesta; žiada schválenie programu zameraného na vzdelávanie pracovníkov o dôsledkoch, ktoré vyplývajú z neistých pracovných miest vrátane ich vplyvu na bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci;

| 8. | vyjadruje presvedčenie, že využívaním najlepších postupov z určitých regiónov alebo členských štátov, napríklad modelových zmlúv, by sa pracovníkom v domácnosti mohli poskytnúť stabilnejšie formy zamestnania; |
| --- | --- |

8.

vyjadruje presvedčenie, že využívaním najlepších postupov z určitých regiónov alebo členských štátov, napríklad modelových zmlúv, by sa pracovníkom v domácnosti mohli poskytnúť stabilnejšie formy zamestnania;

| 9. | domnieva sa, že cieľom dohovoru by mala byť podpora produktívnych a uspokojujúcich pracovných miest vysokej kvality a tvorba takého pracovného práva, ktoré účinne ochraňuje práva pracovníkov v domácnosti, zaručuje im rovnaké zaobchádzanie, poskytuje maximálnu úroveň ochrany a chráni ich osobnú dôstojnosť; |
| --- | --- |

9.

domnieva sa, že cieľom dohovoru by mala byť podpora produktívnych a uspokojujúcich pracovných miest vysokej kvality a tvorba takého pracovného práva, ktoré účinne ochraňuje práva pracovníkov v domácnosti, zaručuje im rovnaké zaobchádzanie, poskytuje maximálnu úroveň ochrany a chráni ich osobnú dôstojnosť;

| 10. | konštatuje, že trend zvyšovania podielu neštandardných a atypických zmlúv má silný rodový a generačný rozmer, čo by sa malo zohľadniť v texte dohovoru a v odporúčaní; |
| --- | --- |

10.

konštatuje, že trend zvyšovania podielu neštandardných a atypických zmlúv má silný rodový a generačný rozmer, čo by sa malo zohľadniť v texte dohovoru a v odporúčaní;

| 11. | poukazuje na to, že vysoká miera nezamestnanosti a segmentácia trhu práce sa musia prekonať poskytnutím rovnakých práv všetkým pracovníkom a investovaním do vytvárania pracovných miest, dopĺňania kvalifikácie a celoživotného vzdelávania; |
| --- | --- |

11.

poukazuje na to, že vysoká miera nezamestnanosti a segmentácia trhu práce sa musia prekonať poskytnutím rovnakých práv všetkým pracovníkom a investovaním do vytvárania pracovných miest, dopĺňania kvalifikácie a celoživotného vzdelávania;

| 12. | zdôrazňuje, že boj proti nelegálnej práci by mali sprevádzať opatrenia zamerané na vytvorenie realizovateľných a udržateľných alternatívnych pracovných príležitostí a na podporu ľudí v prístupe na otvorený trh práce vrátane skutočnej samostatnej zárobkovej činnosti; |
| --- | --- |

12.

zdôrazňuje, že boj proti nelegálnej práci by mali sprevádzať opatrenia zamerané na vytvorenie realizovateľných a udržateľných alternatívnych pracovných príležitostí a na podporu ľudí v prístupe na otvorený trh práce vrátane skutočnej samostatnej zárobkovej činnosti;

| 13. | domnieva sa, že v rámci dohovoru by sa mali zohľadniť také politiky, ktoré všetkým osobám vrátane tých najslabších a najviac znevýhodnených zabezpečujú účinný prístup na oficiálny pracovný trh a rovnosť príležitostí; |
| --- | --- |

13.

domnieva sa, že v rámci dohovoru by sa mali zohľadniť také politiky, ktoré všetkým osobám vrátane tých najslabších a najviac znevýhodnených zabezpečujú účinný prístup na oficiálny pracovný trh a rovnosť príležitostí;

| 14. | vyzýva členské štáty, aby ratifikovali Medzinárodný dohovor o ochrane práv všetkých migrujúcich pracovníkov a ich rodinných príslušníkov, ktorý prijalo Valné zhromaždenie OSN 18. decembra 1990 (9); |
| --- | --- |

14.

vyzýva členské štáty, aby ratifikovali Medzinárodný dohovor o ochrane práv všetkých migrujúcich pracovníkov a ich rodinných príslušníkov, ktorý prijalo Valné zhromaždenie OSN 18. decembra 1990 (9);

| 15. | domnieva sa, že je potrebné riešiť problém nelegálnej práce; konštatuje, že odvetvie práce v domácnosti je vysoko neformálnym odvetvím s veľkou mierou nelegálnej práce, pracuje v ňom veľký počet migrujúcich pracovníkov a ich práva sú často porušované; považuje ďalej za dôležité, aby sa vo všeobecnosti bojovalo proti neistej práci, vzhľadom na to, že s týmto problémom zápasia najmä migrujúci pracovníci, čo ešte viac zhoršuje ich už aj tak neisté postavenie; |
| --- | --- |

15.

domnieva sa, že je potrebné riešiť problém nelegálnej práce; konštatuje, že odvetvie práce v domácnosti je vysoko neformálnym odvetvím s veľkou mierou nelegálnej práce, pracuje v ňom veľký počet migrujúcich pracovníkov a ich práva sú často porušované; považuje ďalej za dôležité, aby sa vo všeobecnosti bojovalo proti neistej práci, vzhľadom na to, že s týmto problémom zápasia najmä migrujúci pracovníci, čo ešte viac zhoršuje ich už aj tak neisté postavenie;

| 16. | nazdáva sa, že môže byť nevyhnutné upraviť právne predpisy takým spôsobom, aby sa vytvoril pružný a bezpečný zmluvný rámec, ktorý bude zárukou rovnakého zaobchádzania; považuje za nevyhnutné preskúmať špecifickú situáciu, v ktorej sa nachádzajú migrujúci pracovníci a ich rodiny; |
| --- | --- |

16.

nazdáva sa, že môže byť nevyhnutné upraviť právne predpisy takým spôsobom, aby sa vytvoril pružný a bezpečný zmluvný rámec, ktorý bude zárukou rovnakého zaobchádzania; považuje za nevyhnutné preskúmať špecifickú situáciu, v ktorej sa nachádzajú migrujúci pracovníci a ich rodiny;

| 17. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a Medzinárodnej organizácii práce. |
| --- | --- |

17.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a Medzinárodnej organizácii práce.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 292 E, 1.12.2006, s. 131.

(2)  Ú. v. EÚ C 41 E, 19.2.2009, s. 14.

(3)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0365.

(4)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0375.

(5)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0263.

(6)  Ú. v. EÚ L 183, 29.6.1989, s. 1.

(7)  Ú. v. EÚ C 102 E, 24.4.2008, s. 321.

(8)  EHSV, SOC/372, 26. mája 2010.

(9)  A/RES/45/158.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/131 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/131

---

Štvrtok 12. mája 2011Odolnosť proti antibiotikám

P7_TA(2011)0238

Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o odolnosti proti antibiotikám

2012/C 377 E/17

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 22. mája 2008 o novej stratégii Európskej únie týkajúcej sa zdravia zvierat (2007 – 2013) (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 22. mája 2008 o novej stratégii Európskej únie týkajúcej sa zdravia zvierat (2007 – 2013) (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 5. mája 2010 o hodnotení akčného plánu na ochranu a dobré životné podmienky zvierat na roky 2006 – 2010 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 5. mája 2010 o hodnotení akčného plánu na ochranu a dobré životné podmienky zvierat na roky 2006 – 2010 (2),

| — | so zreteľom na smernicu 2003/99/ES Európskeho parlamentu a Rady zo 17. novembra 2003 o monitoringu zoonóz a pôvodcoch zoonóz a nariadenie (ES) č. 2160/2003 Európskeho parlamentu a Rady zo 17. novembra 2003 o kontrole salmonely a ostatných špecifikovaných zoonotických pôvodcov pochádzajúcich z potravín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu 2003/99/ES Európskeho parlamentu a Rady zo 17. novembra 2003 o monitoringu zoonóz a pôvodcoch zoonóz a nariadenie (ES) č. 2160/2003 Európskeho parlamentu a Rady zo 17. novembra 2003 o kontrole salmonely a ostatných špecifikovaných zoonotických pôvodcov pochádzajúcich z potravín,

| — | so zreteľom na spoločné stanovisko Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC), Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín (EFSA), Európskej agentúry pre lieky (EMA) a Vedeckého výboru pre vznikajúce a novo identifikované zdravotné riziká (SCENIHR) k antimikrobiálnej rezistencii (AMR) so zameraním na zoonotické infekcie, uverejnené vo vestníku EFSA 2009; 7(11):1372, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné stanovisko Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC), Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín (EFSA), Európskej agentúry pre lieky (EMA) a Vedeckého výboru pre vznikajúce a novo identifikované zdravotné riziká (SCENIHR) k antimikrobiálnej rezistencii (AMR) so zameraním na zoonotické infekcie, uverejnené vo vestníku EFSA 2009; 7(11):1372,

| — | so zreteľom na otázku na ústne zodpovedanie Komisii (O-000048/2011 – B7-0304/2011) z 1. marca 2011 o odolnosti voči antibiotikám, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázku na ústne zodpovedanie Komisii (O-000048/2011 – B7-0304/2011) z 1. marca 2011 o odolnosti voči antibiotikám,

| — | so zreteľom na správu WHO o zdravotnom vplyve používania antimikrobiálnych látok v potravinárskej živočíšnej výrobe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu WHO o zdravotnom vplyve používania antimikrobiálnych látok v potravinárskej živočíšnej výrobe,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie o návrhu odporúčania Rady o obozretnom používaní antimikrobiálnych látok v humánnej medicíne (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie o návrhu odporúčania Rady o obozretnom používaní antimikrobiálnych látok v humánnej medicíne (3),

| — | so zreteľom na článok 115 ods. 5 a článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 115 ods. 5 a článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže antimikrobiálna rezistencia (AMR) predstavuje pre odvetvie živočíšnej výroby v Európe problém z hľadiska zdravia zvierat, najmä v prípade neúspešnej liečby; keďže usmernenia o obozretnom používaní antimikrobiálnych látok už boli vydané v niekoľkých členských štátoch, čo viedlo k obmedzeniu používania týchto látok, |
| --- | --- |

A.

keďže antimikrobiálna rezistencia (AMR) predstavuje pre odvetvie živočíšnej výroby v Európe problém z hľadiska zdravia zvierat, najmä v prípade neúspešnej liečby; keďže usmernenia o obozretnom používaní antimikrobiálnych látok už boli vydané v niekoľkých členských štátoch, čo viedlo k obmedzeniu používania týchto látok,

| B. | keďže odvetvie živočíšnej výroby (mliekarenský sektor, výroba hovädzieho mäsa, bravčového a hydinového mäsa, vajec, ovčieho a kozieho mlieka a mäsa) zohráva v európskej poľnohospodárskej ekonomike významnú úlohu, |
| --- | --- |

B.

keďže odvetvie živočíšnej výroby (mliekarenský sektor, výroba hovädzieho mäsa, bravčového a hydinového mäsa, vajec, ovčieho a kozieho mlieka a mäsa) zohráva v európskej poľnohospodárskej ekonomike významnú úlohu,

| C. | keďže prvoradým cieľom farmárov je zabezpečiť zdravie a produktivitu svojich hospodárskych zvierat prostredníctvom správnej farmárskej praxe (hygiena, vhodné krmivá, náležitý chov a zodpovedná starostlivosť o zdravie zvierat), |
| --- | --- |

C.

keďže prvoradým cieľom farmárov je zabezpečiť zdravie a produktivitu svojich hospodárskych zvierat prostredníctvom správnej farmárskej praxe (hygiena, vhodné krmivá, náležitý chov a zodpovedná starostlivosť o zdravie zvierat),

| D. | keďže napriek opatreniam, ktoré prijali farmári, môžu zvieratá ochorieť a vyžadovať si liečbu, |
| --- | --- |

D.

keďže napriek opatreniam, ktoré prijali farmári, môžu zvieratá ochorieť a vyžadovať si liečbu,

| E. | keďže antimikrobiálne látky sú pri správnom používaní užitočným prostriedkom, ktorý farmárom pomáha zabezpečiť zdravie a produktivitu svojich hospodárskych zvierat a zaistiť ich dobré životné podmienky, |
| --- | --- |

E.

keďže antimikrobiálne látky sú pri správnom používaní užitočným prostriedkom, ktorý farmárom pomáha zabezpečiť zdravie a produktivitu svojich hospodárskych zvierat a zaistiť ich dobré životné podmienky,

| F. | keďže odvetvie živočíšnej výroby v Európe sa v budúcnosti bude musieť spoliehať na bezpečnosť a účinnosť antimikrobiálneho ošetrovania, |
| --- | --- |

F.

keďže odvetvie živočíšnej výroby v Európe sa v budúcnosti bude musieť spoliehať na bezpečnosť a účinnosť antimikrobiálneho ošetrovania,

| G. | keďže pri podávaní antimikrobiálnych látok zvieratám aj ľuďom treba zohľadniť potenciálnu hrozbu antimikrobiálnej rezistencie (AMR), |
| --- | --- |

G.

keďže pri podávaní antimikrobiálnych látok zvieratám aj ľuďom treba zohľadniť potenciálnu hrozbu antimikrobiálnej rezistencie (AMR),

| H. | keďže značné množstvo antimikrobiálnych látok sa predpisuje na použitie pre zvieratá a keďže AMR sa vyskytuje tak u ľudí, ako aj u zvierat, a môže sa tiež prenášať z ľudí na zvieratá aj naopak, pričom v tomto prípade ide skutočne o otázku, ktorá zasahuje do viacerých odvetví a vyžaduje si koordinovaný prístup na úrovni Spoločenstva, |
| --- | --- |

H.

keďže značné množstvo antimikrobiálnych látok sa predpisuje na použitie pre zvieratá a keďže AMR sa vyskytuje tak u ľudí, ako aj u zvierat, a môže sa tiež prenášať z ľudí na zvieratá aj naopak, pričom v tomto prípade ide skutočne o otázku, ktorá zasahuje do viacerých odvetví a vyžaduje si koordinovaný prístup na úrovni Spoločenstva,

| I. | keďže antimikrobiálna rezistencia u ľudí je často zapríčinená neprimeraným dávkovaním liekov obsahujúcich antibiotiká, nesprávnou liečbou a neustálym vystavením patogénov antimikrobiálnym látkam v nemocniciach, |
| --- | --- |

I.

keďže antimikrobiálna rezistencia u ľudí je často zapríčinená neprimeraným dávkovaním liekov obsahujúcich antibiotiká, nesprávnou liečbou a neustálym vystavením patogénov antimikrobiálnym látkam v nemocniciach,

| J. | keďže prenos patogénnych baktérií s génmi AMR predstavuje osobitnú hrozbu pre ľudí, ako sú farmári a pracovníci na farmách, ktorí sú v dennom kontakte so zvieratami, |
| --- | --- |

J.

keďže prenos patogénnych baktérií s génmi AMR predstavuje osobitnú hrozbu pre ľudí, ako sú farmári a pracovníci na farmách, ktorí sú v dennom kontakte so zvieratami,

| K. | keďže chov zvierat s vysokou hustotou môže prispievať k vysokej chorobnosti; keďže neprimerané používanie antimikrobiálnych látok u zvierat sa všeobecne môže považovať za rizikový faktor vzniku rezistencie s dôsledkami pre verejné zdravie a zdravie zvierat, |
| --- | --- |

K.

keďže chov zvierat s vysokou hustotou môže prispievať k vysokej chorobnosti; keďže neprimerané používanie antimikrobiálnych látok u zvierat sa všeobecne môže považovať za rizikový faktor vzniku rezistencie s dôsledkami pre verejné zdravie a zdravie zvierat,

| L. | keďže nemusí byť dostatočne jasná úloha, ktorú zohrávajú zvieratá, potraviny živočíšneho pôvodu a rezistentné baktérie vyskytujúce sa v prevádzkach s chovom hospodárskych zvierat pri prenose AMR na ľudí a pri potenciálnych nebezpečenstvách, ktoré z toho vyplývajú, |
| --- | --- |

L.

keďže nemusí byť dostatočne jasná úloha, ktorú zohrávajú zvieratá, potraviny živočíšneho pôvodu a rezistentné baktérie vyskytujúce sa v prevádzkach s chovom hospodárskych zvierat pri prenose AMR na ľudí a pri potenciálnych nebezpečenstvách, ktoré z toho vyplývajú,

| M. | keďže v porovnaní s liečebnými terapiami vedie dlhodobé používanie antimikrobiálnych látok v dávkach, ktoré sú nižšie než liečebné dávky, vo všeobecnosti k vyššiemu riziku vzniku AMR a/alebo jej zvýšenia a rozšírenia, |
| --- | --- |

M.

keďže v porovnaní s liečebnými terapiami vedie dlhodobé používanie antimikrobiálnych látok v dávkach, ktoré sú nižšie než liečebné dávky, vo všeobecnosti k vyššiemu riziku vzniku AMR a/alebo jej zvýšenia a rozšírenia,

| N. | keďže používanie antimikrobiálnych látok v dávkach, ktoré sú nižšie než liečebné dávky, je v EÚ zakázané, |
| --- | --- |

N.

keďže používanie antimikrobiálnych látok v dávkach, ktoré sú nižšie než liečebné dávky, je v EÚ zakázané,

| O. | keďže obmedzené používanie antimikrobiálnych látok by z dlhodobého hľadiska viedlo k nižším nákladom pre farmárov aj pre celú spoločnosť za predpokladu, že bude zachovaná účinnosť antimikrobiálnych látok, |
| --- | --- |

O.

keďže obmedzené používanie antimikrobiálnych látok by z dlhodobého hľadiska viedlo k nižším nákladom pre farmárov aj pre celú spoločnosť za predpokladu, že bude zachovaná účinnosť antimikrobiálnych látok,

| P. | keďže ku vzniku AMR môže prispieť aj nadmerné a neprimerané používanie biocídov, |
| --- | --- |

P.

keďže ku vzniku AMR môže prispieť aj nadmerné a neprimerané používanie biocídov,

| Q. | keďže k AMR môže prispieť aj chemická dekontaminácia jatočných tiel, ktorá je v Európe zakázaná, |
| --- | --- |

Q.

keďže k AMR môže prispieť aj chemická dekontaminácia jatočných tiel, ktorá je v Európe zakázaná,

| R. | keďže potraviny sa môžu stať významným prostriedkom prenosu AMR, |
| --- | --- |

R.

keďže potraviny sa môžu stať významným prostriedkom prenosu AMR,

| S. | keďže zvieratá, ktoré nie sú určené na produkciu potravín, napríklad spoločenské zvieratá, môžu slúžiť aj ako rezervoáre uľahčujúce prenos AMR, pretože im môžu byť neregistrovaným spôsobom podávané antimikrobiálne lieky určené pre humánnu medicínu, |
| --- | --- |

S.

keďže zvieratá, ktoré nie sú určené na produkciu potravín, napríklad spoločenské zvieratá, môžu slúžiť aj ako rezervoáre uľahčujúce prenos AMR, pretože im môžu byť neregistrovaným spôsobom podávané antimikrobiálne lieky určené pre humánnu medicínu,

| T. | keďže moderný chov hospodárskych zvierat by v súčasnej dobe asi nemohol existovať bez možnosti využívania antimikrobiálnych látok na liečbu chorôb, k prevencii šírenia AMR by prispelo dobré zdravie zvierat a racionálne a zodpovedné využívanie antimikrobiálnych látok, |
| --- | --- |

T.

keďže moderný chov hospodárskych zvierat by v súčasnej dobe asi nemohol existovať bez možnosti využívania antimikrobiálnych látok na liečbu chorôb, k prevencii šírenia AMR by prispelo dobré zdravie zvierat a racionálne a zodpovedné využívanie antimikrobiálnych látok,

| U. | keďže antimikrobiálna rezistencia u zvierat sa medzi jednotlivými druhmi a rôznymi formami chovu hospodárskych zvierat líši, |
| --- | --- |

U.

keďže antimikrobiálna rezistencia u zvierat sa medzi jednotlivými druhmi a rôznymi formami chovu hospodárskych zvierat líši,

| V. | keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z 5. mája 2010 o hodnotení akčného plánu na ochranu a dobré životné podmienky zvierat na roky 2006 – 2010 zdôraznil prepojenie medzi zdravím zvierat a verejným zdravím a naliehavo vyzval Komisiu a členské štáty, aby sa zodpovedne venovali riešeniu stále vážnejšieho problému AMR u zvierat, |
| --- | --- |

V.

keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z 5. mája 2010 o hodnotení akčného plánu na ochranu a dobré životné podmienky zvierat na roky 2006 – 2010 zdôraznil prepojenie medzi zdravím zvierat a verejným zdravím a naliehavo vyzval Komisiu a členské štáty, aby sa zodpovedne venovali riešeniu stále vážnejšieho problému AMR u zvierat,

| W. | keďže Európsky parlament predovšetkým vyzval Komisiu, aby zbierala a analyzovala údaje o využívaní produktov veterinárneho lekárstva vrátane antimikrobiálnych látok s cieľom zabezpečiť ich účinné využitie, |
| --- | --- |

W.

keďže Európsky parlament predovšetkým vyzval Komisiu, aby zbierala a analyzovala údaje o využívaní produktov veterinárneho lekárstva vrátane antimikrobiálnych látok s cieľom zabezpečiť ich účinné využitie,

Spoločný zber údajov

| 1. | víta úsilie, ktoré Komisia a jej agentúry vyvinuli v oblasti spoločného zberu údajov v tejto oblasti, predovšetkým iniciatívu z roku 2009 na vytvorenie siete ESVAC (Európsky dohľad nad spotrebou antimikrobiálnych látok vo veterinárnom lekárstve); s poľutovaním konštatuje, že nie všetky členské štáty sa doposiaľ zapojili do siete ESVAC, a vyzýva ďalšie štáty, aby tak urobili; vyzýva Komisiu, aby sieti ESVAC poskytla dostatočné finančné zdroje na vykonávanie jej úloh; vyzýva Komisiu, aby bezodkladne vytvorila primeraný právny rámec, ktorý by členským štátom poskytol právomoci na účinný zber údajov; |
| --- | --- |

1.

víta úsilie, ktoré Komisia a jej agentúry vyvinuli v oblasti spoločného zberu údajov v tejto oblasti, predovšetkým iniciatívu z roku 2009 na vytvorenie siete ESVAC (Európsky dohľad nad spotrebou antimikrobiálnych látok vo veterinárnom lekárstve); s poľutovaním konštatuje, že nie všetky členské štáty sa doposiaľ zapojili do siete ESVAC, a vyzýva ďalšie štáty, aby tak urobili; vyzýva Komisiu, aby sieti ESVAC poskytla dostatočné finančné zdroje na vykonávanie jej úloh; vyzýva Komisiu, aby bezodkladne vytvorila primeraný právny rámec, ktorý by členským štátom poskytol právomoci na účinný zber údajov;

| 2. | vyzýva Komisiu, aby sa usilovala o zber údajov, ktorý by bol harmonizovaný a porovnateľný aj s činnosťami vykonávanými v tretích krajinách, ako napríklad v Spojených štátoch; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu, aby sa usilovala o zber údajov, ktorý by bol harmonizovaný a porovnateľný aj s činnosťami vykonávanými v tretích krajinách, ako napríklad v Spojených štátoch;

| 3. | uznáva, že dôležitým prvým krokom je riadny zber a analýza porovnateľných údajov týkajúcich sa predaja veterinárnych látok a následné využitie týchto látok u zvierat; zdôrazňuje, že je potrebné získať komplexnú predstavu o tom, kedy, kde, ako a v prípade ktorých zvierat sa v súčasnosti antimikrobiálne látky v skutočnosti používajú, bez toho, aby sa vytvorila dodatočná finančná alebo administratívna záťaž pre farmárov alebo iných majiteľov zvierat; |
| --- | --- |

3.

uznáva, že dôležitým prvým krokom je riadny zber a analýza porovnateľných údajov týkajúcich sa predaja veterinárnych látok a následné využitie týchto látok u zvierat; zdôrazňuje, že je potrebné získať komplexnú predstavu o tom, kedy, kde, ako a v prípade ktorých zvierat sa v súčasnosti antimikrobiálne látky v skutočnosti používajú, bez toho, aby sa vytvorila dodatočná finančná alebo administratívna záťaž pre farmárov alebo iných majiteľov zvierat;

| 4. | zdôrazňuje, že údaje sa musia nielen zbierať, ale aj riadne analyzovať, zistenia sa musia uvádzať do praxe a musia sa prijímať potrebné opatrenia na úrovni EÚ aj členských štátov, pričom sa zohľadnia aj rozdiely medzi druhmi a formami chovu hospodárskych zvierat; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje, že údaje sa musia nielen zbierať, ale aj riadne analyzovať, zistenia sa musia uvádzať do praxe a musia sa prijímať potrebné opatrenia na úrovni EÚ aj členských štátov, pričom sa zohľadnia aj rozdiely medzi druhmi a formami chovu hospodárskych zvierat;

| 5. | uznáva, že tieto údaje treba posudzovať v súvislostiach, pretože postupy a intenzita farmárstva sa v jednotlivých členských štátoch líšia; |
| --- | --- |

5.

uznáva, že tieto údaje treba posudzovať v súvislostiach, pretože postupy a intenzita farmárstva sa v jednotlivých členských štátoch líšia;

Výskum

| 6. | žiada, aby sa zintenzívnil výskum nových antimikrobiálnych látok, ako aj ďalších alternatív (vakcinácie, biologická bezpečnosť, šľachtenie v záujme odolnosti) a stratégií vychádzajúcich z dôkazov, aby bolo možné predchádzať infekčným ochoreniam u zvierat a obmedzovať ich výskyt; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam rámcových programov EÚ v oblasti výskumu; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam vytvorenia systémov chovu hospodárskych zvierat, v ktorých sa potreba predpisovania antibiotík znižuje; |
| --- | --- |

6.

žiada, aby sa zintenzívnil výskum nových antimikrobiálnych látok, ako aj ďalších alternatív (vakcinácie, biologická bezpečnosť, šľachtenie v záujme odolnosti) a stratégií vychádzajúcich z dôkazov, aby bolo možné predchádzať infekčným ochoreniam u zvierat a obmedzovať ich výskyt; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam rámcových programov EÚ v oblasti výskumu; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam vytvorenia systémov chovu hospodárskych zvierat, v ktorých sa potreba predpisovania antibiotík znižuje;

| 7. | požaduje vytvoriť sieť existujúcich výskumných inštitúcií a tým zlepšiť koordináciu zdrojov výskumu v oblasti humánnej aj veterinárnej medicíny; |
| --- | --- |

7.

požaduje vytvoriť sieť existujúcich výskumných inštitúcií a tým zlepšiť koordináciu zdrojov výskumu v oblasti humánnej aj veterinárnej medicíny;

| 8. | žiada, aby sa vykonával výskum úlohy zvierat, potravín živočíšneho pôvodu, udržateľných výrobných systémov, napríklad odolných plemien, dĺžky života zvierat, lepšieho riadenia stád, včasnej prevencie chorôb, pohybu a prístupu k voľnému výbehu, nižšej hustoty chovu a ďalších podmienok, ktoré zabezpečia uspokojenie biologických potrieb hospodárskych zvierat, a výskum baktérií vyskytujúcich sa v prevádzkach s chovom hospodárskych zvierat pri prenose AMR na ľudí a potenciálnych rizík, ktoré z toho vyplývajú; |
| --- | --- |

8.

žiada, aby sa vykonával výskum úlohy zvierat, potravín živočíšneho pôvodu, udržateľných výrobných systémov, napríklad odolných plemien, dĺžky života zvierat, lepšieho riadenia stád, včasnej prevencie chorôb, pohybu a prístupu k voľnému výbehu, nižšej hustoty chovu a ďalších podmienok, ktoré zabezpečia uspokojenie biologických potrieb hospodárskych zvierat, a výskum baktérií vyskytujúcich sa v prevádzkach s chovom hospodárskych zvierat pri prenose AMR na ľudí a potenciálnych rizík, ktoré z toho vyplývajú;

Monitorovanie a dohľad

| 9. | vyzýva všetky členské štáty, aby vykonávali pravidelný systematický dohľad a monitorovanie AMR v prípade zvierat, ktoré sú určené na produkciu potravín, a spoločenských zvierat, a to bez toho, aby sa vytvorila dodatočná finančná alebo administratívna záťaž pre farmárov, ostatných majiteľov zvierat alebo veterinárov; zdôrazňuje, že je potrebné, aby boli harmonizované údaje vrátane informácií o rizikových faktoroch jednoducho dostupné z jednotného prístupového miesta; zdôrazňuje, že je potrebné, aby členské štáty vypracúvali výročné správy, ktoré by obsahovali údaje umožňujúce porovnávanie v rámci celej Európy; |
| --- | --- |

9.

vyzýva všetky členské štáty, aby vykonávali pravidelný systematický dohľad a monitorovanie AMR v prípade zvierat, ktoré sú určené na produkciu potravín, a spoločenských zvierat, a to bez toho, aby sa vytvorila dodatočná finančná alebo administratívna záťaž pre farmárov, ostatných majiteľov zvierat alebo veterinárov; zdôrazňuje, že je potrebné, aby boli harmonizované údaje vrátane informácií o rizikových faktoroch jednoducho dostupné z jednotného prístupového miesta; zdôrazňuje, že je potrebné, aby členské štáty vypracúvali výročné správy, ktoré by obsahovali údaje umožňujúce porovnávanie v rámci celej Európy;

| 10. | žiada, aby bola v budúcich rozpočtoch Potravinového a veterinárneho úradu a Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín zohľadnená zvýšená potreba ďalších inšpekcií a analýz v tejto oblasti; |
| --- | --- |

10.

žiada, aby bola v budúcich rozpočtoch Potravinového a veterinárneho úradu a Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín zohľadnená zvýšená potreba ďalších inšpekcií a analýz v tejto oblasti;

| 11. | vyzýva všetky zainteresované strany, aby každá vo svojej oblasti, napríklad vo veterinárnej medicíne a v oblasti chovu hospodárskych zvierat, uznala svoju zodpovednosť za prevenciu vzniku a šírenia AMR; |
| --- | --- |

11.

vyzýva všetky zainteresované strany, aby každá vo svojej oblasti, napríklad vo veterinárnej medicíne a v oblasti chovu hospodárskych zvierat, uznala svoju zodpovednosť za prevenciu vzniku a šírenia AMR;

| 12. | navrhuje, aby sa na základe vedeckých odporúčaní zaviedlo harmonizované monitorovanie baktérií naznačujúcich výskyt AMR (napríklad E. coli a E. enterococci); |
| --- | --- |

12.

navrhuje, aby sa na základe vedeckých odporúčaní zaviedlo harmonizované monitorovanie baktérií naznačujúcich výskyt AMR (napríklad E. coli a E. enterococci);

Zachovanie účinnosti antimikrobiálnych látok

| 13. | zdôrazňuje, že konečným cieľom je zachovanie antimikrobiálnych látok ako účinného nástroja na boj proti ochoreniam u zvierat, ako aj u ľudí, pričom sa používanie antimikrobiálnych látok obmedzí na nevyhnutne potrebnú úroveň; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje, že konečným cieľom je zachovanie antimikrobiálnych látok ako účinného nástroja na boj proti ochoreniam u zvierat, ako aj u ľudí, pričom sa používanie antimikrobiálnych látok obmedzí na nevyhnutne potrebnú úroveň;

| 14. | požaduje obozretné a zodpovedné používanie antimikrobiálnych látok u zvierat a to, aby sa veterinárom a farmárom poskytovalo viac informácií s cieľom minimalizovať vznik AMR; požaduje výmenu najlepších postupov, napríklad prijímanie usmernení o obozretnom používaní antimikrobiálnych látok ako dôležitého nástroja na boj proti vzniku AMR; |
| --- | --- |

14.

požaduje obozretné a zodpovedné používanie antimikrobiálnych látok u zvierat a to, aby sa veterinárom a farmárom poskytovalo viac informácií s cieľom minimalizovať vznik AMR; požaduje výmenu najlepších postupov, napríklad prijímanie usmernení o obozretnom používaní antimikrobiálnych látok ako dôležitého nástroja na boj proti vzniku AMR;

| 15. | žiada prijatie osvedčených postupov pre chov hospodárskych zvierat, ktoré minimalizujú riziko AMR; zdôrazňuje, že tieto postupy by sa mali uplatňovať najmä v prípade mladých hospodárskych zvierat, ktoré sú zhromažďované od rôznych chovateľov, čo zvyšuje riziko prenosných ochorení; |
| --- | --- |

15.

žiada prijatie osvedčených postupov pre chov hospodárskych zvierat, ktoré minimalizujú riziko AMR; zdôrazňuje, že tieto postupy by sa mali uplatňovať najmä v prípade mladých hospodárskych zvierat, ktoré sú zhromažďované od rôznych chovateľov, čo zvyšuje riziko prenosných ochorení;

| 16. | vyzýva členské štáty a Potravinový a veterinárny úrad, aby zabezpečili lepšiu kontrolu uplatňovania zákazu z roku 2006, pokiaľ ide o používanie antimikrobiálnych látok ako prostriedkov na podporu rastu; |
| --- | --- |

16.

vyzýva členské štáty a Potravinový a veterinárny úrad, aby zabezpečili lepšiu kontrolu uplatňovania zákazu z roku 2006, pokiaľ ide o používanie antimikrobiálnych látok ako prostriedkov na podporu rastu;

| 17. | vyzýva Komisiu, aby sa usilovala o dosiahnutie medzinárodného zákazu antimikrobiálnych látok ako prostriedkov na podporu rastu v krmivách a aby sa touto otázkou zaoberala v rámci svojich dvojstranných rokovaní s tretími krajinami, ako sú Spojené štáty; |
| --- | --- |

17.

vyzýva Komisiu, aby sa usilovala o dosiahnutie medzinárodného zákazu antimikrobiálnych látok ako prostriedkov na podporu rastu v krmivách a aby sa touto otázkou zaoberala v rámci svojich dvojstranných rokovaní s tretími krajinami, ako sú Spojené štáty;

| 18. | vyzýva Komisiu, aby zhodnotila a monitorovala spôsob, akým členské štáty vykonávajú a uplatňujú príslušné platné európske právne predpisy o antimikrobiálnych látkach; |
| --- | --- |

18.

vyzýva Komisiu, aby zhodnotila a monitorovala spôsob, akým členské štáty vykonávajú a uplatňujú príslušné platné európske právne predpisy o antimikrobiálnych látkach;

| 19. | vyzýva Komisiu, aby v rámci stratégie EÚ týkajúcej sa zdravia zvierat vyvinula všeobecný viacročný akčný plán proti AMR; domnieva sa, že takýto akčný plán by mal zahŕňať všetky zvieratá zahrnuté do stratégie EÚ týkajúcej sa zdravia zvierat vrátane spoločenských zvierat a mal by zdôrazňovať logické prepojenie medzi zdravím zvierat a používaním antimikrobiálnych látok, ako aj medzi zdravím zvierat a ľudským zdravím; |
| --- | --- |

19.

vyzýva Komisiu, aby v rámci stratégie EÚ týkajúcej sa zdravia zvierat vyvinula všeobecný viacročný akčný plán proti AMR; domnieva sa, že takýto akčný plán by mal zahŕňať všetky zvieratá zahrnuté do stratégie EÚ týkajúcej sa zdravia zvierat vrátane spoločenských zvierat a mal by zdôrazňovať logické prepojenie medzi zdravím zvierat a používaním antimikrobiálnych látok, ako aj medzi zdravím zvierat a ľudským zdravím;

| 20. | vyjadruje presvedčenie, že tento akčný plán by mal zahŕňať podrobné posúdenie rôznych spôsobov profylaktického používania antimikrobiálnych látok, aby sa vyriešili spory o otázke, čo je rutinná profylaxia a čo je prijateľná profylaxia; |
| --- | --- |

20.

vyjadruje presvedčenie, že tento akčný plán by mal zahŕňať podrobné posúdenie rôznych spôsobov profylaktického používania antimikrobiálnych látok, aby sa vyriešili spory o otázke, čo je rutinná profylaxia a čo je prijateľná profylaxia;

| 21. | keďže spracované živočíšne bielkoviny z neprežúvavcov sa vyznačujú priaznivými účinkami pre zdravie a výživu zvierat, a mohli by tak významne prispieť k vyváženej výžive monogastrických zvierat vrátane chovných rýb a zároveň prispieť k obmedzeniu používania antimikrobiálnych látok, žiada Európsku komisiu, aby zrušila súčasné obmedzenia za podmienok, ktoré by zabezpečovali čo najvyššiu úroveň bezpečnosti potravín; |
| --- | --- |

21.

keďže spracované živočíšne bielkoviny z neprežúvavcov sa vyznačujú priaznivými účinkami pre zdravie a výživu zvierat, a mohli by tak významne prispieť k vyváženej výžive monogastrických zvierat vrátane chovných rýb a zároveň prispieť k obmedzeniu používania antimikrobiálnych látok, žiada Európsku komisiu, aby zrušila súčasné obmedzenia za podmienok, ktoré by zabezpečovali čo najvyššiu úroveň bezpečnosti potravín;

*

* *

| 22. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

22.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 279 E, 19.11.2009, s. 89.

(2)  Ú. v. EÚ C 81 E, 15.3.2011, s. 25.

(3)  Ú. v. EÚ C 112 E, 9.5.2002, s. 106.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/135 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/135

---

Štvrtok 12. mája 2011Kultúrne rozmery vonkajšej činnosti EÚ

P7_TA(2011)0239

Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o kultúrnych rozmeroch vonkajšej činnosti EÚ (2010/2161(INI))

2012/C 377 E/18

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 167 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 167 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

| — | so zreteľom na článok 27 ods. 3 Zmluvy o EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 27 ods. 3 Zmluvy o EÚ,

| — | so zreteľom na článok 11 Charty základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 11 Charty základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na Dohovor UNESCO z roku 2005 ochrane a podpore rôznorodosti kultúrneho prejavu (Dohovor UNESCO), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor UNESCO z roku 2005 ochrane a podpore rôznorodosti kultúrneho prejavu (Dohovor UNESCO),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady 2010/427/EÚ z 26. júla 2010, ktorým sa ustanovuje organizácia a fungovanie Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2010/427/EÚ z 26. júla 2010, ktorým sa ustanovuje organizácia a fungovanie Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (1),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ z 10. marca 2010 o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ z 10. marca 2010 o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) (2),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1041/2009/ES z 21. októbra 2009, ktorým sa ustanovuje program spolupráce v audiovizuálnej oblasti s odborníkmi z tretích krajín (MEDIA Mundus 2011 – 2013) (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1041/2009/ES z 21. októbra 2009, ktorým sa ustanovuje program spolupráce v audiovizuálnej oblasti s odborníkmi z tretích krajín (MEDIA Mundus 2011 – 2013) (3),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1983/2006/ES z 18. decembra 2006 o Európskom roku medzikultúrneho dialógu (2008) (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1983/2006/ES z 18. decembra 2006 o Európskom roku medzikultúrneho dialógu (2008) (4),

| — | so zreteľom na európsku stratégiu pre kultúru v globalizovanom svete (KOM(2007)0242), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na európsku stratégiu pre kultúru v globalizovanom svete (KOM(2007)0242),

| — | so zreteľom na správu Komisie o vykonávaní európskeho programu pre kultúru (KOM(2010)0390), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie o vykonávaní európskeho programu pre kultúru (KOM(2010)0390),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 5. mája 2010 s názvom Europeana – ďalšie kroky (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 5. mája 2010 s názvom Europeana – ďalšie kroky (5),

| — | so zreteľom na závery Rady z 18. a 19. novembra 2010 o pracovnom pláne pre kultúru na roky 2011 – 2014 (2010/C 325/01) (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 18. a 19. novembra 2010 o pracovnom pláne pre kultúru na roky 2011 – 2014 (2010/C 325/01) (6),

| — | so zreteľom na závery Rady z 20. novembra 2008 o presadzovaní kultúrnej rozmanitosti a medzikultúrneho dialógu vo vonkajších vzťahoch Únie a jej členských štátov (2008/C320/04) (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 20. novembra 2008 o presadzovaní kultúrnej rozmanitosti a medzikultúrneho dialógu vo vonkajších vzťahoch Únie a jej členských štátov (2008/C320/04) (7),

| — | so zreteľom na Miléniovú deklaráciu Organizácie Spojených národov (2000), a najmä na jej články o ľudských právach, demokracii a dobrej správe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Miléniovú deklaráciu Organizácie Spojených národov (2000), a najmä na jej články o ľudských právach, demokracii a dobrej správe,

| — | so zreteľom na rezolúciu Organizácie Spojených národov s názvom „Plnenie sľubu: zjednotení s cieľom dosiahnuť rozvojové ciele tisícročia“ z 22. septembra 2010, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Organizácie Spojených národov s názvom „Plnenie sľubu: zjednotení s cieľom dosiahnuť rozvojové ciele tisícročia“ z 22. septembra 2010,

| — | so zreteľom na rezolúciu Organizácie Spojených národov s názvom „Kultúra a rozvoj“ z 20. decembra 2010, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Organizácie Spojených národov s názvom „Kultúra a rozvoj“ z 20. decembra 2010,

| — | so zreteľom na dohodu o partnerstve medzi AKT a EÚ podpísanú v Cotonou 23. júna 2000 (8), po prvýkrát zmenenú a doplnenú v Luxemburgu 25. júna 2005 (9) a po druhýkrát zmenenú a doplnenú vo Ouagadougou 22. júna 2010 (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohodu o partnerstve medzi AKT a EÚ podpísanú v Cotonou 23. júna 2000 (8), po prvýkrát zmenenú a doplnenú v Luxemburgu 25. júna 2005 (9) a po druhýkrát zmenenú a doplnenú vo Ouagadougou 22. júna 2010 (10),

| — | so zreteľom na Protokol o spolupráci v oblasti kultúry, ktorý tvorí prílohu k vzorovej dohode o voľnom obchode, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Protokol o spolupráci v oblasti kultúry, ktorý tvorí prílohu k vzorovej dohode o voľnom obchode,

| — | so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A7-0112/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A7-0112/2011),

| A. | keďže EÚ je kultúrne rozmanitým spoločenstvom hodnôt, ktorého heslo „Zjednotení v rozmanitosti“ má mnoho praktických podôb, |
| --- | --- |

A.

keďže EÚ je kultúrne rozmanitým spoločenstvom hodnôt, ktorého heslo „Zjednotení v rozmanitosti“ má mnoho praktických podôb,

| B. | keďže vlny rozširovania EÚ, mobilita občanov v spoločnom európskom priestore, staré a nové migračné prúdy a rôzny druhy výmen s ostatným svetom prispievajú k tejto kultúrnej rozmanitosti, |
| --- | --- |

B.

keďže vlny rozširovania EÚ, mobilita občanov v spoločnom európskom priestore, staré a nové migračné prúdy a rôzny druhy výmen s ostatným svetom prispievajú k tejto kultúrnej rozmanitosti,

| C. | keďže kultúra má skutočnú hodnotu, obohacuje životy ľudí a podporuje vzájomné porozumenie a rešpekt, |
| --- | --- |

C.

keďže kultúra má skutočnú hodnotu, obohacuje životy ľudí a podporuje vzájomné porozumenie a rešpekt,

| D. | keďže strategickým cieľom európskeho programu pre kultúru je podporovať kultúru ako jednu z dôležitých súčastí medzinárodných vzťahov EÚ, |
| --- | --- |

D.

keďže strategickým cieľom európskeho programu pre kultúru je podporovať kultúru ako jednu z dôležitých súčastí medzinárodných vzťahov EÚ,

| E. | keďže kultúra môže a mala by uľahčovať rozvoj, začleňovanie, inováciu, demokraciu, ľudské práva, vzdelanie, predchádzanie konfliktom a zmierovanie, vzájomné porozumenie, toleranciu a kreativitu, |
| --- | --- |

E.

keďže kultúra môže a mala by uľahčovať rozvoj, začleňovanie, inováciu, demokraciu, ľudské práva, vzdelanie, predchádzanie konfliktom a zmierovanie, vzájomné porozumenie, toleranciu a kreativitu,

| F. | keďže Únia a jej členské štáty, občania, podniky a občianska spoločnosť v EÚ aj v tretích krajinách sú kľúčovými činiteľmi v kultúrnych vzťahoch, |
| --- | --- |

F.

keďže Únia a jej členské štáty, občania, podniky a občianska spoločnosť v EÚ aj v tretích krajinách sú kľúčovými činiteľmi v kultúrnych vzťahoch,

| G. | keďže kultúrne statky, medzi ktoré patrí aj šport, sú prínosom pre nemateriálny rozvoj EÚ a hospodárstvo, pričom podporujú budovanie znalostnej spoločnosti, najmä prostredníctvom odvetví kultúrneho priemyslu a cestovného ruchu, |
| --- | --- |

G.

keďže kultúrne statky, medzi ktoré patrí aj šport, sú prínosom pre nemateriálny rozvoj EÚ a hospodárstvo, pričom podporujú budovanie znalostnej spoločnosti, najmä prostredníctvom odvetví kultúrneho priemyslu a cestovného ruchu,

| H. | keďže umelci v skutočnosti zohrávajú úlohu kultúrnych diplomatov zabezpečujúcich výmenu a konfrontáciu rôznych estetických, politických, morálnych a spoločenských hodnôt, |
| --- | --- |

H.

keďže umelci v skutočnosti zohrávajú úlohu kultúrnych diplomatov zabezpečujúcich výmenu a konfrontáciu rôznych estetických, politických, morálnych a spoločenských hodnôt,

| I. | keďže nové médiá a komunikačné technológie, napríklad internet, môžu byť nástrojom slobody prejavu, pluralizmu, výmeny informácii, ľudských práv, rozvoja, slobody zhromažďovania, demokracie a začleňovania a napomáhania kultúrneho obsahu a vzdelávania, |
| --- | --- |

I.

keďže nové médiá a komunikačné technológie, napríklad internet, môžu byť nástrojom slobody prejavu, pluralizmu, výmeny informácii, ľudských práv, rozvoja, slobody zhromažďovania, demokracie a začleňovania a napomáhania kultúrneho obsahu a vzdelávania,

| J. | keďže kultúrna spolupráca a kultúrny dialóg, ktoré sú stavebnými kameňmi kultúrnej diplomacie, môžu slúžiť ako nástroje pre globálny mier a stabilitu, |
| --- | --- |

J.

keďže kultúrna spolupráca a kultúrny dialóg, ktoré sú stavebnými kameňmi kultúrnej diplomacie, môžu slúžiť ako nástroje pre globálny mier a stabilitu,

Kultúrne a európske hodnoty

| 1. | zdôrazňuje celoplošný charakter a význam kultúry pre všetky oblasti života a je presvedčený, že kultúra sa musí zohľadňovať v rámci všetkých vonkajších politík EÚ, v súlade s článkom 167 ods. 4 ZFEÚ; |
| --- | --- |

1.

zdôrazňuje celoplošný charakter a význam kultúry pre všetky oblasti života a je presvedčený, že kultúra sa musí zohľadňovať v rámci všetkých vonkajších politík EÚ, v súlade s článkom 167 ods. 4 ZFEÚ;

| 2. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby všetky inštitúcie EÚ dôraznejšie uznávali hodnotu kultúry ako sily podporujúcej toleranciu a porozumenie, ako aj nástroja rastu a inkluzívnejšej spoločnosti; |
| --- | --- |

2.

zdôrazňuje, že je potrebné, aby všetky inštitúcie EÚ dôraznejšie uznávali hodnotu kultúry ako sily podporujúcej toleranciu a porozumenie, ako aj nástroja rastu a inkluzívnejšej spoločnosti;

| 3. | vyzýva na spoluprácu s regiónmi rôznych členských štátov, a to aj vo vzťahu k vypracovaniu politík v oblasti kultúry, aj vo vzťahu k ich uplatňovaniu a podpore; |
| --- | --- |

3.

vyzýva na spoluprácu s regiónmi rôznych členských štátov, a to aj vo vzťahu k vypracovaniu politík v oblasti kultúry, aj vo vzťahu k ich uplatňovaniu a podpore;

| 4. | zdôrazňuje, že demokratické a základné slobody ako sloboda prejavu, sloboda tlače, právo na dôstojný život, právo na život bez strachu, právo na toleranciu a život bez nenávisti a právo na prístup k tlačeným a digitálnym informáciám, ako ak výsada pripojenia a komunikovania online a offline sú dôležitým predpokladom kultúrneho prejavu, kultúrnej výmeny a kultúrnej rozmanitosti; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje, že demokratické a základné slobody ako sloboda prejavu, sloboda tlače, právo na dôstojný život, právo na život bez strachu, právo na toleranciu a život bez nenávisti a právo na prístup k tlačeným a digitálnym informáciám, ako ak výsada pripojenia a komunikovania online a offline sú dôležitým predpokladom kultúrneho prejavu, kultúrnej výmeny a kultúrnej rozmanitosti;

| 5. | pripomína význam protokolov o spolupráci v oblasti kultúry a ich pridanej hodnoty v rámci bilaterálnych dohôd o rozvoji a obchode; naliehavo žiada Komisiu, aby predstavila svoju stratégiu týkajúcu sa budúcich protokolov o spolupráci v oblasti kultúry a aby túto stratégiu konzultovala s Parlamentom a občianskou spoločnosťou; |
| --- | --- |

5.

pripomína význam protokolov o spolupráci v oblasti kultúry a ich pridanej hodnoty v rámci bilaterálnych dohôd o rozvoji a obchode; naliehavo žiada Komisiu, aby predstavila svoju stratégiu týkajúcu sa budúcich protokolov o spolupráci v oblasti kultúry a aby túto stratégiu konzultovala s Parlamentom a občianskou spoločnosťou;

| 6. | opätovne zdôrazňuje, že kultúra zohráva úlohu v bilaterálnych dohodách o rozvoji a obchode, a to aj vďaka opatreniam, ako sú európske nástroje určené na rozvojovú spoluprácu, stabilitu, demokraciu a ľudské práva a predvstupovú prípravu, ako aj európska susedská politika (ESP), Východné partnerstvo, Únia pre Stredozemie a Európsky nástroj financovania na podporu demokracie a ľudských práv vo svete (EIDHR), ktoré majú určité zdroje vyčlenené na kultúrne programy; |
| --- | --- |

6.

opätovne zdôrazňuje, že kultúra zohráva úlohu v bilaterálnych dohodách o rozvoji a obchode, a to aj vďaka opatreniam, ako sú európske nástroje určené na rozvojovú spoluprácu, stabilitu, demokraciu a ľudské práva a predvstupovú prípravu, ako aj európska susedská politika (ESP), Východné partnerstvo, Únia pre Stredozemie a Európsky nástroj financovania na podporu demokracie a ľudských práv vo svete (EIDHR), ktoré majú určité zdroje vyčlenené na kultúrne programy;

| 7. | zdôrazňuje, že transatlantická spolupráca a spolupráca so susednými európskymi štátmi je dôležitá pre presadzovanie spoločných záujmov a spoločných hodnôt; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje, že transatlantická spolupráca a spolupráca so susednými európskymi štátmi je dôležitá pre presadzovanie spoločných záujmov a spoločných hodnôt;

| 8. | oceňuje spoluprácu verejného a súkromného sektora, v rámci ktorej sa poskytuje významný priestor občianskej spoločnosti vrátane MVO a európskych kultúrnych sietí, pri riešení kultúrnych aspektov vonkajších činností EÚ; |
| --- | --- |

8.

oceňuje spoluprácu verejného a súkromného sektora, v rámci ktorej sa poskytuje významný priestor občianskej spoločnosti vrátane MVO a európskych kultúrnych sietí, pri riešení kultúrnych aspektov vonkajších činností EÚ;

Programy EÚ

| 9. | je znepokojený roztrieštenosťou vonkajšej politiky a projektov EÚ v oblasti kultúry, ktorá brzdí strategické a efektívne využívanie kultúrnych zdrojov a rozvoj zreteľnej spoločnej stratégie EÚ pre kultúru vo vonkajších vzťahoch EÚ; |
| --- | --- |

9.

je znepokojený roztrieštenosťou vonkajšej politiky a projektov EÚ v oblasti kultúry, ktorá brzdí strategické a efektívne využívanie kultúrnych zdrojov a rozvoj zreteľnej spoločnej stratégie EÚ pre kultúru vo vonkajších vzťahoch EÚ;

| 10. | naliehavo vyzýva na zefektívnenie vnútorných činností v Komisii v rámci rôznych GR, ktoré sa zameriavajú na vonkajšie vzťahy (zahraničná politika, rozširovanie, obchod, rozvoj), vzdelávanie a kultúru, ako aj na digitálnu agendu; |
| --- | --- |

10.

naliehavo vyzýva na zefektívnenie vnútorných činností v Komisii v rámci rôznych GR, ktoré sa zameriavajú na vonkajšie vzťahy (zahraničná politika, rozširovanie, obchod, rozvoj), vzdelávanie a kultúru, ako aj na digitálnu agendu;

| 11. | konštatuje, že kultúrne a vzdelávacie výmeny a spolupráca môžu potenciálne posilniť občiansku spoločnosť, podporiť demokratizáciu a dobrú správu a zároveň povzbudzovať k rozvoju zručností, presadzovať ľudské práva a základné slobody a poskytnúť základné kamene trvalej spolupráce; |
| --- | --- |

11.

konštatuje, že kultúrne a vzdelávacie výmeny a spolupráca môžu potenciálne posilniť občiansku spoločnosť, podporiť demokratizáciu a dobrú správu a zároveň povzbudzovať k rozvoju zručností, presadzovať ľudské práva a základné slobody a poskytnúť základné kamene trvalej spolupráce;

| 12. | podporuje rastúcu účasť tretích krajín na programoch EÚ v oblasti kultúry, mobility, mládeže, vzdelávania a odbornej prípravy a žiada, aby sa (mladým) ľuďom z tretích krajín, napríklad z krajín susediacich s Európou, uľahčil prístup k týmto programom; |
| --- | --- |

12.

podporuje rastúcu účasť tretích krajín na programoch EÚ v oblasti kultúry, mobility, mládeže, vzdelávania a odbornej prípravy a žiada, aby sa (mladým) ľuďom z tretích krajín, napríklad z krajín susediacich s Európou, uľahčil prístup k týmto programom;

| 13. | vyzýva na vypracovanie koherentných stratégií na podporu mobility mládeže a mobility odborníkov v oblasti kultúry, umelcov a tvorcov, kultúrneho a vzdelávacieho rozvoja (vrátane médií a gramotnosti v IKT), prístupu k umeleckému prejavu v celej jeho rozmanitosti; preto podporuje synergiu v oblasti kultúry, športu, vzdelávania, médií, mnohojazyčnosti a v programoch pre mládež; |
| --- | --- |

13.

vyzýva na vypracovanie koherentných stratégií na podporu mobility mládeže a mobility odborníkov v oblasti kultúry, umelcov a tvorcov, kultúrneho a vzdelávacieho rozvoja (vrátane médií a gramotnosti v IKT), prístupu k umeleckému prejavu v celej jeho rozmanitosti; preto podporuje synergiu v oblasti kultúry, športu, vzdelávania, médií, mnohojazyčnosti a v programoch pre mládež;

| 14. | podporuje spoluprácu s odborníkmi, so sprostredkovateľskými organizáciami a s občianskou spoločnosťou v členských štátoch aj v tretích krajinách pri príprave a vykonávaní vonkajších politík v oblasti kultúry; ako aj pri podpore kultúrnych podujatí a výmen, ktoré zlepšujú vzájomné porozumenie a zároveň náležite zohľadňujú kultúrnu a jazykovú rozmanitosť Európy; |
| --- | --- |

14.

podporuje spoluprácu s odborníkmi, so sprostredkovateľskými organizáciami a s občianskou spoločnosťou v členských štátoch aj v tretích krajinách pri príprave a vykonávaní vonkajších politík v oblasti kultúry; ako aj pri podpore kultúrnych podujatí a výmen, ktoré zlepšujú vzájomné porozumenie a zároveň náležite zohľadňujú kultúrnu a jazykovú rozmanitosť Európy;

| 15. | vyzýva na zriadenie kultúrnych víz pre štátnych príslušníkov, umelcov a iných odborníkov v oblasti kultúry z tretích krajín podľa vzoru existujúceho programu vedeckých víz, ktorý je v platnosti od roku 2005; žiada tiež Komisiu, aby navrhla krátkodobú vízovú iniciatívu s cieľom odstrániť prekážky v mobilite v sektore kultúry; |
| --- | --- |

15.

vyzýva na zriadenie kultúrnych víz pre štátnych príslušníkov, umelcov a iných odborníkov v oblasti kultúry z tretích krajín podľa vzoru existujúceho programu vedeckých víz, ktorý je v platnosti od roku 2005; žiada tiež Komisiu, aby navrhla krátkodobú vízovú iniciatívu s cieľom odstrániť prekážky v mobilite v sektore kultúry;

Médiá a nové informačné technológie Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

| 16. | zdôrazňuje význam pôsobenia Európskej únie na celom svete na podporu dodržiavania slobody prejavu, tlače a slobodného prístupu k audiovizuálnym médiám a novým informačným technológiám, a to spôsobom, ktorý rešpektuje autorské práva; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje význam pôsobenia Európskej únie na celom svete na podporu dodržiavania slobody prejavu, tlače a slobodného prístupu k audiovizuálnym médiám a novým informačným technológiám, a to spôsobom, ktorý rešpektuje autorské práva;

| 17. | odsudzuje skutočnosť, že represívne režimy v čoraz väčšej miere uplatňujú cenzúru a sledovanie internetu, a naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali slobodu internetu v celosvetovom meradle; |
| --- | --- |

17.

odsudzuje skutočnosť, že represívne režimy v čoraz väčšej miere uplatňujú cenzúru a sledovanie internetu, a naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali slobodu internetu v celosvetovom meradle;

| 18. | znovu potvrdzuje zásadu neutrality siete, ktorej cieľom je zaistiť, aby internet zostal voľnou a otvorenou technológiu rozvíjajúcou demokratickú komunikáciu; |
| --- | --- |

18.

znovu potvrdzuje zásadu neutrality siete, ktorej cieľom je zaistiť, aby internet zostal voľnou a otvorenou technológiu rozvíjajúcou demokratickú komunikáciu;

| 19. | zdôrazňuje úlohu internetu ako nástroja na podporu európskej kultúry a vyzýva členské štáty, aby ďalej investovali do širokopásmového internetu na území celej EÚ; |
| --- | --- |

19.

zdôrazňuje úlohu internetu ako nástroja na podporu európskej kultúry a vyzýva členské štáty, aby ďalej investovali do širokopásmového internetu na území celej EÚ;

| 20. | zdôrazňuje význam nových médií a predovšetkým internetu ako slobodnej, ľahko dostupnej a užívateľsky prijateľnej komunikačnej a informačnej platformy, ktorá by mala byť aktívnou súčasťou medzikultúrneho dialógu v EÚ i mimo nej; okrem toho zdôrazňuje význam nových médií pri zabezpečovaní prístupu ku kultúrnym statkom a obsahu a pri lepšom zviditeľňovaní európskeho kultúrneho dedičstva a dejín v EÚ aj mimo nej, čoho dôkazom sú kľúčové projekty ako Europeana; |
| --- | --- |

20.

zdôrazňuje význam nových médií a predovšetkým internetu ako slobodnej, ľahko dostupnej a užívateľsky prijateľnej komunikačnej a informačnej platformy, ktorá by mala byť aktívnou súčasťou medzikultúrneho dialógu v EÚ i mimo nej; okrem toho zdôrazňuje význam nových médií pri zabezpečovaní prístupu ku kultúrnym statkom a obsahu a pri lepšom zviditeľňovaní európskeho kultúrneho dedičstva a dejín v EÚ aj mimo nej, čoho dôkazom sú kľúčové projekty ako Europeana;

| 21. | vyzýva Komisiu, aby na internete zabezpečila centrálne prístupové miesto k informáciám, na ktorom budú na jednej strane k dispozícii informácie o súčasných podporných programoch EÚ v oblasti vonkajších vzťahov, ktoré sa venujú aj kultúre, a o plánovaní a organizovaní kultúrnych podujatí celoeurópskeho významu zahraničnými zastúpeniami EÚ, a na druhej strane bude predstavovať centrálnu informačnú platformu na prepojenie tvorcov, inštitúcií a občianskej spoločnosti a zároveň poskytovať odkazy na ďalšie ponuky EÚ, ako je Europeana; |
| --- | --- |

21.

vyzýva Komisiu, aby na internete zabezpečila centrálne prístupové miesto k informáciám, na ktorom budú na jednej strane k dispozícii informácie o súčasných podporných programoch EÚ v oblasti vonkajších vzťahov, ktoré sa venujú aj kultúre, a o plánovaní a organizovaní kultúrnych podujatí celoeurópskeho významu zahraničnými zastúpeniami EÚ, a na druhej strane bude predstavovať centrálnu informačnú platformu na prepojenie tvorcov, inštitúcií a občianskej spoločnosti a zároveň poskytovať odkazy na ďalšie ponuky EÚ, ako je Europeana;

Kultúrna diplomacia a kultúrna spolupráca

| 22. | zdôrazňuje význam kultúrnej diplomacie a kultúrnej spolupráce pri presadzovaní a predstavovaní záujmov a hodnôt EÚ a členských štátov, ktoré tvoria európsku kultúru, po celom svete; zdôrazňuje, že je potrebné, aby EÚ vystupovala ako (svetový) hráč s globálnou perspektívou a globálnou zodpovednosťou; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje význam kultúrnej diplomacie a kultúrnej spolupráce pri presadzovaní a predstavovaní záujmov a hodnôt EÚ a členských štátov, ktoré tvoria európsku kultúru, po celom svete; zdôrazňuje, že je potrebné, aby EÚ vystupovala ako (svetový) hráč s globálnou perspektívou a globálnou zodpovednosťou;

| 23. | tvrdí, že vonkajšia činnosť EÚ by sa mala primárne zameriavať na podporu mieru a zmierenia, ľudských práv, medzinárodného obchodu a hospodárskeho rozvoja, pričom by sa nemali zanedbávať kultúrne aspekty diplomacie; |
| --- | --- |

23.

tvrdí, že vonkajšia činnosť EÚ by sa mala primárne zameriavať na podporu mieru a zmierenia, ľudských práv, medzinárodného obchodu a hospodárskeho rozvoja, pričom by sa nemali zanedbávať kultúrne aspekty diplomacie;

| 24. | zdôrazňuje potrebu vypracovať účinné stratégie pre medzikultúrne rokovania a domnieva sa, že multikultúrny prístup môže v tomto zmysle uľahčiť uzatváranie plodných dohôd, pretože postaví EÚ a partnerské tretie krajiny na rovnakú úroveň; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje potrebu vypracovať účinné stratégie pre medzikultúrne rokovania a domnieva sa, že multikultúrny prístup môže v tomto zmysle uľahčiť uzatváranie plodných dohôd, pretože postaví EÚ a partnerské tretie krajiny na rovnakú úroveň;

| 25. | dôrazne sa zasadzuje o to, aby bola pre každé zahraničné zastúpenie EÚ vymenovaná jedna osoba zodpovedná za koordináciu kultúrnych vzťahov a interakcie medzi EÚ a tretími krajinami, ako aj za podporu európskej kultúry, v úzkej spolupráci s aktérmi z oblasti kultúry a sieťovými organizáciami, ako je EUNIC; |
| --- | --- |

25.

dôrazne sa zasadzuje o to, aby bola pre každé zahraničné zastúpenie EÚ vymenovaná jedna osoba zodpovedná za koordináciu kultúrnych vzťahov a interakcie medzi EÚ a tretími krajinami, ako aj za podporu európskej kultúry, v úzkej spolupráci s aktérmi z oblasti kultúry a sieťovými organizáciami, ako je EUNIC;

| 26. | zdôrazňuje potrebu zaujať komplexný prístup k sprostredkovaniu kultúry a kultúrnej výmene a upozorňuje na úlohu kultúry pri podpore demokratizácie, ľudských práv, pri predchádzaní konfliktom a budovaní mieru; |
| --- | --- |

26.

zdôrazňuje potrebu zaujať komplexný prístup k sprostredkovaniu kultúry a kultúrnej výmene a upozorňuje na úlohu kultúry pri podpore demokratizácie, ľudských práv, pri predchádzaní konfliktom a budovaní mieru;

| 27. | podporuje začatie politických dialógov o kultúre s cieľom posilniť kontakt medzi ľuďmi, ako je napríklad nedávno začatý dialóg medzi EÚ a Indiou; |
| --- | --- |

27.

podporuje začatie politických dialógov o kultúre s cieľom posilniť kontakt medzi ľuďmi, ako je napríklad nedávno začatý dialóg medzi EÚ a Indiou;

| 28. | podporuje stanovenie priorít priamo spojených s kultúrnou dimenziou v rámci EIDHR, medzi ktoré patrí posilnenie právneho štátu, riešenie konfliktov a predchádzanie konfliktom, spolupráca s občianskou spoločnosťou a úloha nových technológií vzhľadom na slobodu prejavu, demokratickú účasť a ľudské práva; |
| --- | --- |

28.

podporuje stanovenie priorít priamo spojených s kultúrnou dimenziou v rámci EIDHR, medzi ktoré patrí posilnenie právneho štátu, riešenie konfliktov a predchádzanie konfliktom, spolupráca s občianskou spoločnosťou a úloha nových technológií vzhľadom na slobodu prejavu, demokratickú účasť a ľudské práva;

Vonkajšie vzťahy EÚ a Európska služba pre vonkajšiu činnosť (ESVČ)

| 29. | očakáva, že návrh organizačnej schémy ESVČ bude zahŕňať funkcie súvisiace s kultúrnymi aspektmi, a navrhuje, aby sa na tento účel vytvoril koordinačný útvar; |
| --- | --- |

29.

očakáva, že návrh organizačnej schémy ESVČ bude zahŕňať funkcie súvisiace s kultúrnymi aspektmi, a navrhuje, aby sa na tento účel vytvoril koordinačný útvar;

| 30. | vyzýva ESVČ a Komisiu, aby koordinovali strategické využívanie kultúrnych aspektov vonkajšej politiky, dôsledne a systematicky začleňovali oblasť kultúry do vonkajších vzťahov EÚ a usilovali sa o komplementárnosť s vonkajšími politikami členských štátov v oblasti kultúry; |
| --- | --- |

30.

vyzýva ESVČ a Komisiu, aby koordinovali strategické využívanie kultúrnych aspektov vonkajšej politiky, dôsledne a systematicky začleňovali oblasť kultúry do vonkajších vzťahov EÚ a usilovali sa o komplementárnosť s vonkajšími politikami členských štátov v oblasti kultúry;

| 31. | vyzýva na zabezpečenie príslušnej odbornej prípravy a ďalšieho školenia pracovníkov ESVČ v oblasti kultúrnych a digitálnych aspektov vonkajšej politiky, aby mohli delegáciám EÚ zabezpečovať koordináciu v tejto oblasti, ako aj na to, aby sa národným expertom a zamestnancom z kultúrnych inštitútov ponúkali spoločné európske možnosti odbornej prípravy a aby boli zariadenia určené na odbornú prípravu otvorené pre globálnu účasť; |
| --- | --- |

31.

vyzýva na zabezpečenie príslušnej odbornej prípravy a ďalšieho školenia pracovníkov ESVČ v oblasti kultúrnych a digitálnych aspektov vonkajšej politiky, aby mohli delegáciám EÚ zabezpečovať koordináciu v tejto oblasti, ako aj na to, aby sa národným expertom a zamestnancom z kultúrnych inštitútov ponúkali spoločné európske možnosti odbornej prípravy a aby boli zariadenia určené na odbornú prípravu otvorené pre globálnu účasť;

| 32. | požaduje, aby bolo do štruktúry ESVČ začlenené GR pre kultúrnu a digitálnu diplomaciu; |
| --- | --- |

32.

požaduje, aby bolo do štruktúry ESVČ začlenené GR pre kultúrnu a digitálnu diplomaciu;

| 33. | povzbudzuje ESVČ, aby pri rozvoji zdrojov a kompetencií v oblasti kultúry spolupracovala so sieťami, ako je EUNIC, aby tak mohla čerpať zo skúseností nezávislej spojky medzi členskými štátmi a sprostredkovateľskými subjektmi v oblasti kultúry, ako aj vytvárať a využívať synergie; |
| --- | --- |

33.

povzbudzuje ESVČ, aby pri rozvoji zdrojov a kompetencií v oblasti kultúry spolupracovala so sieťami, ako je EUNIC, aby tak mohla čerpať zo skúseností nezávislej spojky medzi členskými štátmi a sprostredkovateľskými subjektmi v oblasti kultúry, ako aj vytvárať a využívať synergie;

| 34. | povzbudzuje ESVČ, aby zohľadnila nedávno schválené opatrenie Európskej únie týkajúce sa značky „Európske dedičstvo“ ako nástroja, ktorý by sa mal využívať vo vzťahoch s tretími krajinami s cieľom zlepšiť poznanie a šírenie kultúry a histórie európskych národov; |
| --- | --- |

34.

povzbudzuje ESVČ, aby zohľadnila nedávno schválené opatrenie Európskej únie týkajúce sa značky „Európske dedičstvo“ ako nástroja, ktorý by sa mal využívať vo vzťahoch s tretími krajinami s cieľom zlepšiť poznanie a šírenie kultúry a histórie európskych národov;

| 35. | vyzýva Komisiu, aby zriadila medziinštitucionálnu pracovnú skupinu pre kultúru v rámci vonkajších vzťahov EÚ, ktorá by rozvíjala a rozširovala koordináciu, zefektívňovanie, stratégie a výmenu osvedčených postupov a pritom by zohľadňovala aktivity a iniciatívy Rady Európy a podávala by Európskemu parlamentu správy o svojej činnosti; |
| --- | --- |

35.

vyzýva Komisiu, aby zriadila medziinštitucionálnu pracovnú skupinu pre kultúru v rámci vonkajších vzťahov EÚ, ktorá by rozvíjala a rozširovala koordináciu, zefektívňovanie, stratégie a výmenu osvedčených postupov a pritom by zohľadňovala aktivity a iniciatívy Rady Európy a podávala by Európskemu parlamentu správy o svojej činnosti;

| 36. | navrhuje, aby Európska komisia pravidelne predkladala Parlamentu správy o vykonávaní tohto uznesenia o úlohe kultúry vo vonkajších vzťahoch EÚ; |
| --- | --- |

36.

navrhuje, aby Európska komisia pravidelne predkladala Parlamentu správy o vykonávaní tohto uznesenia o úlohe kultúry vo vonkajších vzťahoch EÚ;

| 37. | navrhuje vytvorenie osobitných informačných systémov na podporu mobility umelcov a iných profesionálov v oblasti kultúry, s ktorými sa počíta v štúdii s názvom Informačné systémy na podporu mobility umelcov a iných profesionálov v oblasti kultúry: štúdia uskutočniteľnosti (11); |
| --- | --- |

37.

navrhuje vytvorenie osobitných informačných systémov na podporu mobility umelcov a iných profesionálov v oblasti kultúry, s ktorými sa počíta v štúdii s názvom Informačné systémy na podporu mobility umelcov a iných profesionálov v oblasti kultúry: štúdia uskutočniteľnosti (11);

| 38. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby vypracovala a schválila zelenú knihu o stratégii pre kultúru a spoluprácu v oblasti kultúry v rámci vonkajšej činnosti EÚ v roku 2011, po ktorej by malo nasledovať oznámenie; |
| --- | --- |

38.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby vypracovala a schválila zelenú knihu o stratégii pre kultúru a spoluprácu v oblasti kultúry v rámci vonkajšej činnosti EÚ v roku 2011, po ktorej by malo nasledovať oznámenie;

| 39. | nabáda ku konkrétnym krokom na podporu budovania kapacít prostredníctvom zapojenia občianskej spoločnosti a financovania nezávislých iniciatív; |
| --- | --- |

39.

nabáda ku konkrétnym krokom na podporu budovania kapacít prostredníctvom zapojenia občianskej spoločnosti a financovania nezávislých iniciatív;

Dohovor UNESCO o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov

| 40. | vyzýva ESVČ, aby povzbudzovala tretie krajiny k rozvoju politík v oblasti kultúry a systematicky apelovala na tretie krajiny s cieľom ratifikovať a vykonávať dohovor UNESCO; |
| --- | --- |

40.

vyzýva ESVČ, aby povzbudzovala tretie krajiny k rozvoju politík v oblasti kultúry a systematicky apelovala na tretie krajiny s cieľom ratifikovať a vykonávať dohovor UNESCO;

| 41. | pripomína členským štátom význam ich záväzkov, ktoré prijali pri ratifikácii dohovoru UNESCO, keďže ochrana kultúrnej rozmanitosti vo svete si vyžaduje rozumnú a vyváženú politiku v oblasti digitálnych technológií; |
| --- | --- |

41.

pripomína členským štátom význam ich záväzkov, ktoré prijali pri ratifikácii dohovoru UNESCO, keďže ochrana kultúrnej rozmanitosti vo svete si vyžaduje rozumnú a vyváženú politiku v oblasti digitálnych technológií;

| 42. | vyzýva Európsku komisiu, aby pri dvojstranných a viacstranných obchodných dohodách a pri uzatváraní kultúrnych protokolov vhodným spôsobom zohľadnila duálnu povahu kultúrnych statkov a služieb a aby poskytla preferenčné zaobchádzanie rozvojovým krajinám v súlade s článkom 16 dohovoru UNESCO; |
| --- | --- |

42.

vyzýva Európsku komisiu, aby pri dvojstranných a viacstranných obchodných dohodách a pri uzatváraní kultúrnych protokolov vhodným spôsobom zohľadnila duálnu povahu kultúrnych statkov a služieb a aby poskytla preferenčné zaobchádzanie rozvojovým krajinám v súlade s článkom 16 dohovoru UNESCO;

| 43. | víta nedávne podpísanie dohody medzi EÚ a UNESCO o odbornom nástroji v hodnote 1 milióna EUR, ktoré má podporovať správu kultúrneho sektora a umožniť vládam rozvojových krajín využívať poznatky odborníkov pri vypracúvaní účinných a udržateľných politík v oblasti kultúry; |
| --- | --- |

43.

víta nedávne podpísanie dohody medzi EÚ a UNESCO o odbornom nástroji v hodnote 1 milióna EUR, ktoré má podporovať správu kultúrneho sektora a umožniť vládam rozvojových krajín využívať poznatky odborníkov pri vypracúvaní účinných a udržateľných politík v oblasti kultúry;

| 44. | povzbudzuje členské štáty a Komisiu, aby vystupňovali úsilie o spoluprácu s cieľom ďalej podporovať zlepšenie vnútroštátnych právnych rámcov a politík na ochranu a zachovanie kultúrneho dedičstva a bohatstva v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a medzinárodnými právnymi rámcami vrátane boja proti nezákonnému obchodovaniu s kultúrnym bohatstvom a duševným vlastníctvom a aby zabránili nezákonnému privlastneniu si dedičstva a výsledkov kultúrnej činnosti, pričom je potrebné uznávať význam autorských práv a práv duševného vlastníctva, aby sa tak podporili osoby, ktoré sa zúčastňujú na kultúrnej tvorbe; |
| --- | --- |

44.

povzbudzuje členské štáty a Komisiu, aby vystupňovali úsilie o spoluprácu s cieľom ďalej podporovať zlepšenie vnútroštátnych právnych rámcov a politík na ochranu a zachovanie kultúrneho dedičstva a bohatstva v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a medzinárodnými právnymi rámcami vrátane boja proti nezákonnému obchodovaniu s kultúrnym bohatstvom a duševným vlastníctvom a aby zabránili nezákonnému privlastneniu si dedičstva a výsledkov kultúrnej činnosti, pričom je potrebné uznávať význam autorských práv a práv duševného vlastníctva, aby sa tak podporili osoby, ktoré sa zúčastňujú na kultúrnej tvorbe;

| 45. | žiada o vypracovanie koherentnej stratégie EÚ pre medzinárodné presadzovanie európskych kultúrnych činností a programov vychádzajúcej z ochrany rozmanitosti a duálnej povahy kultúrnych statkov a aktivít, ktorá by obsahovala aj lepšiu koordináciu súčasných programov EÚ v oblasti vonkajšej politiky s kultúrnymi aspektmi a ich vykonávaním v zmluvách s tretími krajinami a súlad s doložkami o kultúrnej zlučiteľnosti, ktoré sú zahrnuté v zmluvách, zásadou subsidiarity a dohovorom UNESCO; |
| --- | --- |

45.

žiada o vypracovanie koherentnej stratégie EÚ pre medzinárodné presadzovanie európskych kultúrnych činností a programov vychádzajúcej z ochrany rozmanitosti a duálnej povahy kultúrnych statkov a aktivít, ktorá by obsahovala aj lepšiu koordináciu súčasných programov EÚ v oblasti vonkajšej politiky s kultúrnymi aspektmi a ich vykonávaním v zmluvách s tretími krajinami a súlad s doložkami o kultúrnej zlučiteľnosti, ktoré sú zahrnuté v zmluvách, zásadou subsidiarity a dohovorom UNESCO;

| 46. | vyzýva k účinnej stratégií na ochranu a propagáciu kultúrneho a prírodného dedičstva, hmotného i nehmotného, a k medzinárodnej spolupráci v oblastiach zasiahnutých konfliktami, napríklad prostredníctvom organizácie Modrý štít, ktorá poskytuje kultúre úlohy pri predchádzaní konfliktom a nastoľovaní mieru; |
| --- | --- |

46.

vyzýva k účinnej stratégií na ochranu a propagáciu kultúrneho a prírodného dedičstva, hmotného i nehmotného, a k medzinárodnej spolupráci v oblastiach zasiahnutých konfliktami, napríklad prostredníctvom organizácie Modrý štít, ktorá poskytuje kultúre úlohy pri predchádzaní konfliktom a nastoľovaní mieru;

| 47. | žiada, aby pracovníci, ktorí sú vyslaní do oblastí s pretrvávajúcimi či nedávno ukončenými konfliktami, boli vyškolení v súvislosti s kultúrnymi aspektmi činností na zachovanie dedičstva a podporu uzmierenia, demokracie a ľudských práv; |
| --- | --- |

47.

žiada, aby pracovníci, ktorí sú vyslaní do oblastí s pretrvávajúcimi či nedávno ukončenými konfliktami, boli vyškolení v súvislosti s kultúrnymi aspektmi činností na zachovanie dedičstva a podporu uzmierenia, demokracie a ľudských práv;

| 48. | vyjadruje želanie zaistiť, aby sa operačné programy v rámci existujúcich finančných nástrojov zameriavali na zjednodušenie, účinnosť a koordináciu politík EÚ; |
| --- | --- |

48.

vyjadruje želanie zaistiť, aby sa operačné programy v rámci existujúcich finančných nástrojov zameriavali na zjednodušenie, účinnosť a koordináciu politík EÚ;

| 49. | povzbudzuje zdôraznenie úlohy kultúry v rámci EIDHR pri jeho pôsobení na posilnenie zásad právneho štátu, riešenie a prevenciu konfliktov, spoluprácu občianskej spoločnosti a úlohy nových technológií, pokiaľ ide o slobodu prejavu, demokratickú účasť a ľudské práva; |
| --- | --- |

49.

povzbudzuje zdôraznenie úlohy kultúry v rámci EIDHR pri jeho pôsobení na posilnenie zásad právneho štátu, riešenie a prevenciu konfliktov, spoluprácu občianskej spoločnosti a úlohy nových technológií, pokiaľ ide o slobodu prejavu, demokratickú účasť a ľudské práva;

| 50. | uznáva, že treba rešpektovať všetky ľudské práva, ako je to stanovené vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv, Medzinárodnom pakte o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach a Charte základných práv Európskej únie, a preto uznáva prepojenie kultúrnych práv, rozmanitosti a ľudských práv, ale stavia sa proti používaniu kultúrnych argumentov, ktorými sa ospravedlňuje porušovanie ľudských práv; |
| --- | --- |

50.

uznáva, že treba rešpektovať všetky ľudské práva, ako je to stanovené vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv, Medzinárodnom pakte o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach a Charte základných práv Európskej únie, a preto uznáva prepojenie kultúrnych práv, rozmanitosti a ľudských práv, ale stavia sa proti používaniu kultúrnych argumentov, ktorými sa ospravedlňuje porušovanie ľudských práv;

| 51. | navrhuje, aby bola do výročnej správy o ľudských právach zaradená kapitola o kultúre a aby kultúra bola začleňovaná do činnosti medziparlamentných delegácií; |
| --- | --- |

51.

navrhuje, aby bola do výročnej správy o ľudských právach zaradená kapitola o kultúre a aby kultúra bola začleňovaná do činnosti medziparlamentných delegácií;

| 52. | dôrazne vyzýva, aby sa rozvoj činností v oblasti kultúry nevyužíval ako argument, ktorý bráni voľnému pohybu odborníkov z oblasti kultúry medzi krajinami EÚ a tretími krajinami; |
| --- | --- |

52.

dôrazne vyzýva, aby sa rozvoj činností v oblasti kultúry nevyužíval ako argument, ktorý bráni voľnému pohybu odborníkov z oblasti kultúry medzi krajinami EÚ a tretími krajinami;

| 53. | podporuje nadväzovanie kultúrnych vzťahov s krajinami, s ktorými zatiaľ neexistuje iné partnerstvo, ako základný kameň pre budovanie ďalších vzťahov; |
| --- | --- |

53.

podporuje nadväzovanie kultúrnych vzťahov s krajinami, s ktorými zatiaľ neexistuje iné partnerstvo, ako základný kameň pre budovanie ďalších vzťahov;

*

* *

| 54. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

54.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 201, 3.8.2010, s. 30.

(2)  Ú. v. EÚ L 95, 15.4.2010, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 288, 4.11.2009, s. 10.

(4)  Ú. v. EÚ L 412, 30.12.2006, s. 44.

(5)  Ú. v. EÚ C 81 E, 15.3.2011, s. 16.

(6)  Ú. v. EÚ C 325, 2.12.2010, s. 1.

(7)  Ú. v. EÚ C 320, 16.12.2008, s. 10.

(8)  Ú. v. ES L 317, 15.12.2000, s. 3.

(9)  Ú. v. EÚ L 209, 11.8.2005, s. 27.

(10)  Ú. v. EÚ L 287, 4.11.2010, s. 3.

(11)  GR Európskej komisie pre vzdelávanie a kultúru, marec 2009.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/142 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/142

---

Štvrtok 12. mája 2011Uvoľnenie potenciálu kultúrneho a kreatívneho priemyslu

P7_TA(2011)0240

Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o uvoľnení potenciálu kultúrneho a kreatívneho priemyslu (2010/2156(INI))

2012/C 377 E/19

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 167 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 167 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie spojených národov pre vzdelanie, vedu a kultúru (UNESCO) o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov z 20. októbra 2005, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie spojených národov pre vzdelanie, vedu a kultúru (UNESCO) o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov z 20. októbra 2005,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady 2006/515/ES z 18. mája 2006 o uzavretí Dohovoru o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2006/515/ES z 18. mája 2006 o uzavretí Dohovoru o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov (1),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ z 10. marca 2010 o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ z 10. marca 2010 o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) (2),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1855/2006/ES z 12. decembra 2006, ktorým sa ustanovuje program Kultúra (2007 – 2013) (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1855/2006/ES z 12. decembra 2006, ktorým sa ustanovuje program Kultúra (2007 – 2013) (3),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1718/2006/ES z 15. novembra 2006 o vykonávaní programu na podporu európskeho audiovizuálneho sektora (MEDIA 2007) (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1718/2006/ES z 15. novembra 2006 o vykonávaní programu na podporu európskeho audiovizuálneho sektora (MEDIA 2007) (4),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o kreatívnom obsahu online na jednotnom trhu (KOM(2007)0836) z 3. januára 2008, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o kreatívnom obsahu online na jednotnom trhu (KOM(2007)0836) z 3. januára 2008,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 5. mája 2010 o Europeane – ďalších krokoch (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 5. mája 2010 o Europeane – ďalších krokoch (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. februára 2009 o sociálnom hospodárstve (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. februára 2009 o sociálnom hospodárstve (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. apríla 2008 o európskej stratégii pre kultúru v globalizovanom svete (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. apríla 2008 o európskej stratégii pre kultúru v globalizovanom svete (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. apríla 2008 o kultúrnom priemysle v Európe (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. apríla 2008 o kultúrnom priemysle v Európe (8),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júna 2007 o spoločenskom postavení umelcov (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júna 2007 o spoločenskom postavení umelcov (9),

| — | so zreteľom na závery Rady o kultúre ako katalyzátore tvorivosti a inovácie z 12. mája 2009 (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady o kultúre ako katalyzátore tvorivosti a inovácie z 12. mája 2009 (10),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2010 s názvom EURÓPA 2020: stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu (KOM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2010 s názvom EURÓPA 2020: stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu (KOM(2010)2020),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Európa ako popredná svetová destinácia cestovného ruchu – nový politický rámec pre európsky cestovný ruch z 30. júna 2010 (KOM(2010)0352), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Európa ako popredná svetová destinácia cestovného ruchu – nový politický rámec pre európsky cestovný ruch z 30. júna 2010 (KOM(2010)0352),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Digitálna agenda pre Európu (KOM(2010)0245/2) z 26. augusta 2010, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Digitálna agenda pre Európu (KOM(2010)0245/2) z 26. augusta 2010,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Autorské práva v znalostnej ekonomike (KOM(2009)0532) z 19. októbra 2009, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Autorské práva v znalostnej ekonomike (KOM(2009)0532) z 19. októbra 2009,

| — | so zreteľom na zelenú knihu Komisie z 27. apríla 2010 s názvom Uvoľnenie potenciálu kultúrneho a kreatívneho priemyslu (KOM(2010)0183), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zelenú knihu Komisie z 27. apríla 2010 s názvom Uvoľnenie potenciálu kultúrneho a kreatívneho priemyslu (KOM(2010)0183),

| — | so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie a stanoviská Výboru pre medzinárodný obchod, Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, Výboru pre regionálny rozvoj a Výboru pre právne veci (A7-0143/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie a stanoviská Výboru pre medzinárodný obchod, Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, Výboru pre regionálny rozvoj a Výboru pre právne veci (A7-0143/2011),

| A. | keďže pre kultúrny a kreatívny priemysel je charakteristická dvojaká podstata – hospodárska, ktorá prispieva k ekonomickému rozvoju v zmysle zamestnanosti, hospodárskeho rastu a tvorby bohatstva, ale aj kultúrna, vďaka činnostiam v oblasti sociálnej a kultúrnej integrácie jednotlivcov do spoločnosti, ktorá sa okrem vytvárania európskeho kultúrneho dedičstva podieľa aj na propagácii kultúrnych hodnôt a identity, |
| --- | --- |

A.

keďže pre kultúrny a kreatívny priemysel je charakteristická dvojaká podstata – hospodárska, ktorá prispieva k ekonomickému rozvoju v zmysle zamestnanosti, hospodárskeho rastu a tvorby bohatstva, ale aj kultúrna, vďaka činnostiam v oblasti sociálnej a kultúrnej integrácie jednotlivcov do spoločnosti, ktorá sa okrem vytvárania európskeho kultúrneho dedičstva podieľa aj na propagácii kultúrnych hodnôt a identity,

| B. | keďže táto dvojaká podstata ho odlišuje od ostatných odvetví priemyslu, je nevyhnutné myslieť na vykonávanie špecifických politík a opatrení, |
| --- | --- |

B.

keďže táto dvojaká podstata ho odlišuje od ostatných odvetví priemyslu, je nevyhnutné myslieť na vykonávanie špecifických politík a opatrení,

| C. | keďže EÚ túto osobitnú podstatu uznáva a presadzuje na medzinárodnej scéne, pričom prijala politiky zameranú na zachovanie svojej kultúrnej spolupráce vo Svetovej obchodnej organizácii a prijala dohovor UNESCO, |
| --- | --- |

C.

keďže EÚ túto osobitnú podstatu uznáva a presadzuje na medzinárodnej scéne, pričom prijala politiky zameranú na zachovanie svojej kultúrnej spolupráce vo Svetovej obchodnej organizácii a prijala dohovor UNESCO,

| D. | keďže Všeobecná dohoda o obchode so službami (GATS) umožňuje vykonávať politiky s cieľom chrániť kultúrnu rozmanitosť, ktorú systematicky uplatňujú EÚ a jej členské štáty, |
| --- | --- |

D.

keďže Všeobecná dohoda o obchode so službami (GATS) umožňuje vykonávať politiky s cieľom chrániť kultúrnu rozmanitosť, ktorú systematicky uplatňujú EÚ a jej členské štáty,

| E. | keďže je v súlade s článkom 167 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie potrebné začleniť kultúru aj do iných vnútorných i vonkajších európskych politík a byť v tomto ohľade a v súvislosti so súčasnou globalizáciou zvlášť pozorný vo vzťahu k ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov, |
| --- | --- |

E.

keďže je v súlade s článkom 167 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie potrebné začleniť kultúru aj do iných vnútorných i vonkajších európskych politík a byť v tomto ohľade a v súvislosti so súčasnou globalizáciou zvlášť pozorný vo vzťahu k ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov,

| F. | keďže dohovor UNESCO uznáva významnú úlohu kultúrneho a kreatívneho priemyslu v tvorbe, distribúcii a poskytovaní prístupu k širokému spektru kultúrneho tovaru a služieb a povzbudzuje k medzinárodnej spolupráci, |
| --- | --- |

F.

keďže dohovor UNESCO uznáva významnú úlohu kultúrneho a kreatívneho priemyslu v tvorbe, distribúcii a poskytovaní prístupu k širokému spektru kultúrneho tovaru a služieb a povzbudzuje k medzinárodnej spolupráci,

| G. | keďže členské štáty by mali uznávať kultúru a tvorivosť ako základné faktory vedúce k záchrane a k zhodnoteniu kultúrneho a krajinného dedičstva, ktoré je potrebné chrániť a uchovávať s cieľom podporiť procesy vytvárania identity a z dôvodu zvýšenia kultúrnej úrovne občanov, |
| --- | --- |

G.

keďže členské štáty by mali uznávať kultúru a tvorivosť ako základné faktory vedúce k záchrane a k zhodnoteniu kultúrneho a krajinného dedičstva, ktoré je potrebné chrániť a uchovávať s cieľom podporiť procesy vytvárania identity a z dôvodu zvýšenia kultúrnej úrovne občanov,

| H. | keďže kultúrny a kreatívny priemysel v EÚ zohráva dôležitú úlohu pri podpore kultúrnej a jazykovej rozmanitosti, pluralizmu a sociálnej a územnej súdržnosti, ale aj pri demokratizačnom prístupe ku kultúre a presadzovaní dialógu medzi kultúrami v celej EÚ, |
| --- | --- |

H.

keďže kultúrny a kreatívny priemysel v EÚ zohráva dôležitú úlohu pri podpore kultúrnej a jazykovej rozmanitosti, pluralizmu a sociálnej a územnej súdržnosti, ale aj pri demokratizačnom prístupe ku kultúre a presadzovaní dialógu medzi kultúrami v celej EÚ,

| I. | keďže kultúrna rozmanitosť Európy, a najmä jej rozsiahle bohatstvo, pokiaľ ide o regionálne jazyky a kultúry, je nenahraditeľnou surovinou pre kultúrny a kreatívny priemysel, |
| --- | --- |

I.

keďže kultúrna rozmanitosť Európy, a najmä jej rozsiahle bohatstvo, pokiaľ ide o regionálne jazyky a kultúry, je nenahraditeľnou surovinou pre kultúrny a kreatívny priemysel,

| J. | keďže v rámci diskusie o vytvorení jednotného trhu v odvetví kreatívneho obsahu je potrebné venovať osobitnú pozornosť kultúrnym a jazykovým osobitostiam, |
| --- | --- |

J.

keďže v rámci diskusie o vytvorení jednotného trhu v odvetví kreatívneho obsahu je potrebné venovať osobitnú pozornosť kultúrnym a jazykovým osobitostiam,

| K. | keďže odvetvia kultúrneho a kreatívneho priemyslu sú laboratóriá v oblasti umenia, techniky a manažmentu a keďže umožňujú väčšie šírenie diel a umelcov na európskej a medzinárodnej úrovni, |
| --- | --- |

K.

keďže odvetvia kultúrneho a kreatívneho priemyslu sú laboratóriá v oblasti umenia, techniky a manažmentu a keďže umožňujú väčšie šírenie diel a umelcov na európskej a medzinárodnej úrovni,

| L. | keďže kultúrny a kreatívny priemysel posilňuje a zviditeľňuje viacero iniciatív Európskeho parlamentu a Rady Európy, ako napríklad Európska cena, Cena LUX a Európske kultúrne trasy, |
| --- | --- |

L.

keďže kultúrny a kreatívny priemysel posilňuje a zviditeľňuje viacero iniciatív Európskeho parlamentu a Rady Európy, ako napríklad Európska cena, Cena LUX a Európske kultúrne trasy,

| M. | keďže kultúrny a tvorivý priemysel má svoju úlohu pri zachovávaní zreteľných, hodnotných a jedinečných zručností a schopností prostredníctvom zlučovania súčasnej tvorivosti a dlhodobých skúseností; keďže najmä v niektorých odvetviach, ako napríklad v odvetví módy, hodinárstve a šperkárstve, sú manuálne zručnosti a znalosti pracovníkov, remeselníkov alebo tvorcov základom dobrej povesti a svetového úspechu európskych odvetví v tomto odbore, |
| --- | --- |

M.

keďže kultúrny a tvorivý priemysel má svoju úlohu pri zachovávaní zreteľných, hodnotných a jedinečných zručností a schopností prostredníctvom zlučovania súčasnej tvorivosti a dlhodobých skúseností; keďže najmä v niektorých odvetviach, ako napríklad v odvetví módy, hodinárstve a šperkárstve, sú manuálne zručnosti a znalosti pracovníkov, remeselníkov alebo tvorcov základom dobrej povesti a svetového úspechu európskych odvetví v tomto odbore,

| N. | keďže umelci nemajú v súčasnej dobe na európskej úrovni právny štatút, ktorý by zohľadňoval špecifickosť ich činností a ich kariéry, najmä pokiaľ ide o mobilitu, ich pracovné podmienky a sociálne zabezpečenie, |
| --- | --- |

N.

keďže umelci nemajú v súčasnej dobe na európskej úrovni právny štatút, ktorý by zohľadňoval špecifickosť ich činností a ich kariéry, najmä pokiaľ ide o mobilitu, ich pracovné podmienky a sociálne zabezpečenie,

| O. | keďže kultúrny a kreatívny priemysel, ktorý poskytuje 5 miliónov pracovných miest a predstavuje 2,6 % HDP EÚ, je jednou z hlavných hybných síl rastu v EÚ, ktorá vytvára nové pracovné miesta, zohráva kľúčovú úlohu v rámci globálnych hodnotových reťazcov a podnecuje inováciu, prináša pridanú hodnotu ako prvok sociálnej súdržnosti a slúži ako účinný nástroj v boji proti súčasnej recesii, |
| --- | --- |

O.

keďže kultúrny a kreatívny priemysel, ktorý poskytuje 5 miliónov pracovných miest a predstavuje 2,6 % HDP EÚ, je jednou z hlavných hybných síl rastu v EÚ, ktorá vytvára nové pracovné miesta, zohráva kľúčovú úlohu v rámci globálnych hodnotových reťazcov a podnecuje inováciu, prináša pridanú hodnotu ako prvok sociálnej súdržnosti a slúži ako účinný nástroj v boji proti súčasnej recesii,

| P. | keďže kultúrny a kreatívny priemysel vplýva takmer na všetky ostatné hospodárske odvetvia, ktorým prináša inovačné prvky, ktoré sú určujúce pre konkurencieschopnosť, predovšetkým vo vzťahu k informačným a komunikačným technológiám, |
| --- | --- |

P.

keďže kultúrny a kreatívny priemysel vplýva takmer na všetky ostatné hospodárske odvetvia, ktorým prináša inovačné prvky, ktoré sú určujúce pre konkurencieschopnosť, predovšetkým vo vzťahu k informačným a komunikačným technológiám,

| Q. | keďže tento priemysel predstavuje hnaciu silu hospodárstva v digitálnom veku tým, že výrazným spôsobom prispieva k inovácii a rozmachu nových informačných a komunikačných technológií a podieľa sa na dosahovaní cieľov v rámci stratégie Európa 2020, |
| --- | --- |

Q.

keďže tento priemysel predstavuje hnaciu silu hospodárstva v digitálnom veku tým, že výrazným spôsobom prispieva k inovácii a rozmachu nových informačných a komunikačných technológií a podieľa sa na dosahovaní cieľov v rámci stratégie Európa 2020,

| R. | keďže kultúrny a kreatívny priemysel môže vytvárať bohatstvo a pracovné miesta, ak bude mať v rámci európskej stratégie medzinárodnej hospodárskej súťaže vytvorené podmienky, aby mohol byť schopný konkurencie vo vzťahu ku kultúrnemu a kreatívnemu priemyslu krajín, ktoré nie sú členmi Európskej únie, |
| --- | --- |

R.

keďže kultúrny a kreatívny priemysel môže vytvárať bohatstvo a pracovné miesta, ak bude mať v rámci európskej stratégie medzinárodnej hospodárskej súťaže vytvorené podmienky, aby mohol byť schopný konkurencie vo vzťahu ku kultúrnemu a kreatívnemu priemyslu krajín, ktoré nie sú členmi Európskej únie,

| S. | keďže niektorí ľudia pôsobiaci v kreatívnom a kultúrnom priemysle sú samostatne zárobkovo činné osoby, |
| --- | --- |

S.

keďže niektorí ľudia pôsobiaci v kreatívnom a kultúrnom priemysle sú samostatne zárobkovo činné osoby,

| T. | keďže kultúrny a kreatívny priemysel je v EÚ rastúcim trhom a oblasť, v ktorej má EÚ potenciál zaujať vedúce postavenie na celosvetovom trhu, |
| --- | --- |

T.

keďže kultúrny a kreatívny priemysel je v EÚ rastúcim trhom a oblasť, v ktorej má EÚ potenciál zaujať vedúce postavenie na celosvetovom trhu,

| U. | keďže rozvoj obchodovania s kultúrnym a kreatívnym tovarom a službami je dôležitým pilierom pre kultúru, rozvoj a demokraciu, |
| --- | --- |

U.

keďže rozvoj obchodovania s kultúrnym a kreatívnym tovarom a službami je dôležitým pilierom pre kultúru, rozvoj a demokraciu,

| V. | keďže kreativita závisí od prístupu k jestvujúcim znalostiam, dielam a jestvujúcemu kreatívnemu obsahu, |
| --- | --- |

V.

keďže kreativita závisí od prístupu k jestvujúcim znalostiam, dielam a jestvujúcemu kreatívnemu obsahu,

| W. | keďže úloha kultúrneho obsahu v digitálnej ekonomike je zásadná; keďže digitálny rast Európy bude v budúcnosti závisieť od ponuky kvalitného a pestrého kultúrneho obsahu, |
| --- | --- |

W.

keďže úloha kultúrneho obsahu v digitálnej ekonomike je zásadná; keďže digitálny rast Európy bude v budúcnosti závisieť od ponuky kvalitného a pestrého kultúrneho obsahu,

| X. | keďže digitálny vek otvára nové perspektívy pre tento priemysel zavádzaním nových hospodárskych modelov, ktoré umožňujú spotrebiteľovi prístup k rôznorodej a kvalitnej ponuke, |
| --- | --- |

X.

keďže digitálny vek otvára nové perspektívy pre tento priemysel zavádzaním nových hospodárskych modelov, ktoré umožňujú spotrebiteľovi prístup k rôznorodej a kvalitnej ponuke,

| Y. | keďže priemysel vytvárajúci obsah vyvíja významné úsilie, aby rozvinul legálnu ponuku kultúrneho obsahu online a všetky zainteresované strany by mali spoločnými silami zvýšiť informovanosť o jestvujúcej legálnej ponuke obsahu online, |
| --- | --- |

Y.

keďže priemysel vytvárajúci obsah vyvíja významné úsilie, aby rozvinul legálnu ponuku kultúrneho obsahu online a všetky zainteresované strany by mali spoločnými silami zvýšiť informovanosť o jestvujúcej legálnej ponuke obsahu online,

| Z. | keďže noviny a časopisy sú zložkami kultúrneho priemyslu, ako aj pluralistického a rozmanitého európskeho mediálneho priestoru, |
| --- | --- |

Z.

keďže noviny a časopisy sú zložkami kultúrneho priemyslu, ako aj pluralistického a rozmanitého európskeho mediálneho priestoru,

| AA. | keďže digitálny vek je výzvou aj pre udržateľnosť tradičných odvetví tohto priemyslu vrátane vydávania kníh, predaja kníh a tlačených médií, |
| --- | --- |

AA.

keďže digitálny vek je výzvou aj pre udržateľnosť tradičných odvetví tohto priemyslu vrátane vydávania kníh, predaja kníh a tlačených médií,

| AB. | keďže na to, aby kultúrny a kreatívny priemysel Európy mohol rásť, je potrebné zabezpečiť moderný, dostupný a právne istý systém ochrany práv duševného vlastníctva, |
| --- | --- |

AB.

keďže na to, aby kultúrny a kreatívny priemysel Európy mohol rásť, je potrebné zabezpečiť moderný, dostupný a právne istý systém ochrany práv duševného vlastníctva,

| AC. | keďže je dôležité zabezpečiť umelecké a kultúrne vzdelávanie občanov a rešpektovať tvorbu, aby sa rozvíjala tvorivosť, poznatky o umení, kultúre, kultúrnom dedičstve a kultúrnej rozmanitosti v Únii, a keďže vzdelávanie by sa malo rozšíriť na nadobúdanie vedomostí nielen o digitálnych právach, ale aj o digitálnych povinnostiach, aby sa pestovalo lepšie chápanie a rešpektovanie diel chránených právami duševného vlastníctva, |
| --- | --- |

AC.

keďže je dôležité zabezpečiť umelecké a kultúrne vzdelávanie občanov a rešpektovať tvorbu, aby sa rozvíjala tvorivosť, poznatky o umení, kultúre, kultúrnom dedičstve a kultúrnej rozmanitosti v Únii, a keďže vzdelávanie by sa malo rozšíriť na nadobúdanie vedomostí nielen o digitálnych právach, ale aj o digitálnych povinnostiach, aby sa pestovalo lepšie chápanie a rešpektovanie diel chránených právami duševného vlastníctva,

| AD. | keďže technický pokrok v informačných a komunikačných technológiách žiadnym spôsobom nemení základnú potrebu chrániť práva duševného vlastníctva, |
| --- | --- |

AD.

keďže technický pokrok v informačných a komunikačných technológiách žiadnym spôsobom nemení základnú potrebu chrániť práva duševného vlastníctva,

| AE. | keďže je potrebné lepšie dodržiavanie súčasného právneho rámca na ochranu týchto práv, ako aj reformy týkajúce sa, okrem iného, zjednodušenia postupov udeľovania licencií v kultúrnom priemysle, aby sa v plnej miere mohli využiť nové možnosti, ktoré sa ponúkajú, pričom sa musí zabezpečiť vyvážený systém ochrany práv, ktorý zohľadní záujmy tvorcov i spotrebiteľov, |
| --- | --- |

AE.

keďže je potrebné lepšie dodržiavanie súčasného právneho rámca na ochranu týchto práv, ako aj reformy týkajúce sa, okrem iného, zjednodušenia postupov udeľovania licencií v kultúrnom priemysle, aby sa v plnej miere mohli využiť nové možnosti, ktoré sa ponúkajú, pričom sa musí zabezpečiť vyvážený systém ochrany práv, ktorý zohľadní záujmy tvorcov i spotrebiteľov,

| AF. | keďže moderný systém ochranných známok v Únii je nevyhnutný, aby sa ochránila hodnota investícií európskych spoločností do dizajnu, tvorby a inovácie, |
| --- | --- |

AF.

keďže moderný systém ochranných známok v Únii je nevyhnutný, aby sa ochránila hodnota investícií európskych spoločností do dizajnu, tvorby a inovácie,

| AG. | keďže treba zabezpečiť strategické investície do kultúrneho a kreatívneho priemyslu, najmä prostredníctvom prístupu k financovaniu prispôsobenému jeho osobitostiam a potrebám s cieľom naplno dynamizovať európske hospodárstvo, |
| --- | --- |

AG.

keďže treba zabezpečiť strategické investície do kultúrneho a kreatívneho priemyslu, najmä prostredníctvom prístupu k financovaniu prispôsobenému jeho osobitostiam a potrebám s cieľom naplno dynamizovať európske hospodárstvo,

| AH. | keďže kultúrny a kreatívny priemysel zohráva kľúčovú úlohu v rozvoji stredísk tvorivosti na miestnej a regionálnej úrovni, ktoré umožnia vyššiu príťažlivosť daných oblastí, tvorbu a rozvoj podnikov a zamestnanosti začlenených do miestneho a regionálneho ekonomického prostredia, podporia turistickú príťažlivosť, prílev nových podnikov a atraktívnosť týchto oblastí a takisto posilnia sektor kultúry a umenia, ako aj ochranu, podporu a zhodnotenie európskeho kultúrneho dedičstva vďaka mnohým styčným bodom, akými sú napríklad miestne a regionálne orgány, |
| --- | --- |

AH.

keďže kultúrny a kreatívny priemysel zohráva kľúčovú úlohu v rozvoji stredísk tvorivosti na miestnej a regionálnej úrovni, ktoré umožnia vyššiu príťažlivosť daných oblastí, tvorbu a rozvoj podnikov a zamestnanosti začlenených do miestneho a regionálneho ekonomického prostredia, podporia turistickú príťažlivosť, prílev nových podnikov a atraktívnosť týchto oblastí a takisto posilnia sektor kultúry a umenia, ako aj ochranu, podporu a zhodnotenie európskeho kultúrneho dedičstva vďaka mnohým styčným bodom, akými sú napríklad miestne a regionálne orgány,

| AI. | predovšetkým zohľadňujúc európsky nástroj susedstva a partnerstva a jeho regionálny akčný plán, ktorý bol schválený a je financovaný na obdobie 2011 – 2013, |
| --- | --- |

AI.

predovšetkým zohľadňujúc európsky nástroj susedstva a partnerstva a jeho regionálny akčný plán, ktorý bol schválený a je financovaný na obdobie 2011 – 2013,

| AJ. | keďže by bolo potrebné posilniť úlohu Aliancie európskeho kreatívneho priemyslu (ECIA), |
| --- | --- |

AJ.

keďže by bolo potrebné posilniť úlohu Aliancie európskeho kreatívneho priemyslu (ECIA),

Úloha kultúrneho a kreatívneho priemyslu ako hnacej sily v Európskej únii

| 1. | zdôrazňuje, že je potrebné analyzovať kultúrny a kreatívny priemysel a vplyv jeho činnosti na európske hospodárstvo a určiť, definovať a opísať jeho jednotlivé odvetvia, aby sa zohľadnila každá zvláštnosť, aby boli lepšie pochopené ich ciele a problémy a aby boli zavedené účinnejšie opatrenia; |
| --- | --- |

1.

zdôrazňuje, že je potrebné analyzovať kultúrny a kreatívny priemysel a vplyv jeho činnosti na európske hospodárstvo a určiť, definovať a opísať jeho jednotlivé odvetvia, aby sa zohľadnila každá zvláštnosť, aby boli lepšie pochopené ich ciele a problémy a aby boli zavedené účinnejšie opatrenia;

| 2. | vyzýva Komisiu, aby sa naďalej usilovala o lepšie vymedzenie kultúrneho a kreatívneho priemyslu s cieľom preskúmať do hĺbky jeho vplyv na dlhodobý rast a medzinárodnú konkurencieschopnosť a podporiť väčšie uznanie osobitných znakov tohto sektora; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu, aby sa naďalej usilovala o lepšie vymedzenie kultúrneho a kreatívneho priemyslu s cieľom preskúmať do hĺbky jeho vplyv na dlhodobý rast a medzinárodnú konkurencieschopnosť a podporiť väčšie uznanie osobitných znakov tohto sektora;

| 3. | vyzýva členské štáty, aby sa pevne zaviazali k záchrane a podpore vlastného kultúrneho dedičstva, a uznáva, že podmienkou rozvoja kultúrneho a kreatívneho priemyslu je dvojaká ekonomika, v ktorej existujú spoločne verejné a súkromné investície; |
| --- | --- |

3.

vyzýva členské štáty, aby sa pevne zaviazali k záchrane a podpore vlastného kultúrneho dedičstva, a uznáva, že podmienkou rozvoja kultúrneho a kreatívneho priemyslu je dvojaká ekonomika, v ktorej existujú spoločne verejné a súkromné investície;

| 4. | domnieva sa, že kultúrny a kreatívny priemysel musí byť v samom centre novej európskej politickej agendy, zodpovedajúcej hospodárskym potrebám tohto odvetvia, a v perspektíve digitálnych zmien a že budúci kultúrny program by mal odrážať potreby kultúrneho a kreatívneho odvetvia v digitálnom veku v rámci pragmatickejšieho a celostnejšieho prístupu; |
| --- | --- |

4.

domnieva sa, že kultúrny a kreatívny priemysel musí byť v samom centre novej európskej politickej agendy, zodpovedajúcej hospodárskym potrebám tohto odvetvia, a v perspektíve digitálnych zmien a že budúci kultúrny program by mal odrážať potreby kultúrneho a kreatívneho odvetvia v digitálnom veku v rámci pragmatickejšieho a celostnejšieho prístupu;

| 5. | uznáva obrovskú synergickú silu kultúrneho a kreatívneho priemyslu ako zdroja hospodárskych a sociálnych inovácií v mnohých ďalších hospodárskych odvetviach; |
| --- | --- |

5.

uznáva obrovskú synergickú silu kultúrneho a kreatívneho priemyslu ako zdroja hospodárskych a sociálnych inovácií v mnohých ďalších hospodárskych odvetviach;

| 6. | vyzýva Komisiu, aby pokračovala vo svojom úsilí podporovať, presadzovať a uľahčovať rozvoj rámca kultúry a kreativity tým, že bude podporovať prepracovanejší systém spolupráce medzi členskými štátmi a inštitúciami EÚ na základe výmeny skúseností z osvedčených postupov; odporúča, aby v súlade so zásadou subsidiarity Komisia začlenila miestne a regionálne orgány do procesu, ktorý bude nasledovať po zelenej knihe; |
| --- | --- |

6.

vyzýva Komisiu, aby pokračovala vo svojom úsilí podporovať, presadzovať a uľahčovať rozvoj rámca kultúry a kreativity tým, že bude podporovať prepracovanejší systém spolupráce medzi členskými štátmi a inštitúciami EÚ na základe výmeny skúseností z osvedčených postupov; odporúča, aby v súlade so zásadou subsidiarity Komisia začlenila miestne a regionálne orgány do procesu, ktorý bude nasledovať po zelenej knihe;

| 7. | žiada Komisiu, aby s ohľadom na stále vzrastajúci význam kultúrneho a kreatívneho priemyslu a s cieľom posilniť toto odvetvie, ktorý má strategický význam pre dosiahnutie cieľov stratégie Európa 2020, prikročila k vypracovaniu bielej knihy; |
| --- | --- |

7.

žiada Komisiu, aby s ohľadom na stále vzrastajúci význam kultúrneho a kreatívneho priemyslu a s cieľom posilniť toto odvetvie, ktorý má strategický význam pre dosiahnutie cieľov stratégie Európa 2020, prikročila k vypracovaniu bielej knihy;

Vzdelávanie, odborná príprava a informovanosť

| 8. | nabáda členské štáty a Komisiu, aby podporovali umelecké a kultúrne vzdelávanie v každom veku (osobitným dôrazom na tvorivosť), a to od základného po vysoké a/alebo odborné vzdelávanie, ako aj rozvoj podnikateľských zručností tvorcov, a to aj v kontexte celoživotného vzdelávania, zvlášť so zreteľom na jeho úlohu pri šírení informácií o kreativite a pri podpore výchovy k správnemu využívaniu informačných a komunikačných technológií, ako aj k úcte k duševnému vlastníctvu; |
| --- | --- |

8.

nabáda členské štáty a Komisiu, aby podporovali umelecké a kultúrne vzdelávanie v každom veku (osobitným dôrazom na tvorivosť), a to od základného po vysoké a/alebo odborné vzdelávanie, ako aj rozvoj podnikateľských zručností tvorcov, a to aj v kontexte celoživotného vzdelávania, zvlášť so zreteľom na jeho úlohu pri šírení informácií o kreativite a pri podpore výchovy k správnemu využívaniu informačných a komunikačných technológií, ako aj k úcte k duševnému vlastníctvu;

| 9. | zdôrazňuje výhody získané vzdelaním, ktoré kombinuje teoretické znalosti dejín umenia a kultúry s aplikovanou umeleckou tvorbou a správu kultúrnych statkov v podnikoch, ateliéroch, atď. takým spôsobom, že súčasne zvyšuje teoretickú aj praktickú kvalifikáciu; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje výhody získané vzdelaním, ktoré kombinuje teoretické znalosti dejín umenia a kultúry s aplikovanou umeleckou tvorbou a správu kultúrnych statkov v podnikoch, ateliéroch, atď. takým spôsobom, že súčasne zvyšuje teoretickú aj praktickú kvalifikáciu;

| 10. | zdôrazňuje význam vzdelávacích programov zameraných na odbornú prípravu, rozvíjanie myšlienok a rozprávačstva, rozvíjanie počítačových, technických, podnikateľských a trhových zručností vrátane používania sociálnych sietí, ako aj zručností pracovníkov; |
| --- | --- |

10.

zdôrazňuje význam vzdelávacích programov zameraných na odbornú prípravu, rozvíjanie myšlienok a rozprávačstva, rozvíjanie počítačových, technických, podnikateľských a trhových zručností vrátane používania sociálnych sietí, ako aj zručností pracovníkov;

| 11. | zdôrazňuje, že úzka spolupráca a dialóg medzi kultúrnym a kreatívnym priemyslom, univerzitami, výskumnými strediskami, umeleckými školami a umeleckými inštitúciami predstavuje potenciál pre poskytovanie spoločných programy odbornej prípravy a príležitosti celoživotného vzdelávania; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje, že úzka spolupráca a dialóg medzi kultúrnym a kreatívnym priemyslom, univerzitami, výskumnými strediskami, umeleckými školami a umeleckými inštitúciami predstavuje potenciál pre poskytovanie spoločných programy odbornej prípravy a príležitosti celoživotného vzdelávania;

| 12. | pripomína Komisii a členským štátom potrebu urýchleného uznávania odborných titulov v oblasti kultúrneho a kreatívneho priemyslu v Európe, podpory mobility študentov a pedagógov a sprístupnenia pracovno-vzdelávacích stáží umelcov a tvorivých pracovníkov; |
| --- | --- |

12.

pripomína Komisii a členským štátom potrebu urýchleného uznávania odborných titulov v oblasti kultúrneho a kreatívneho priemyslu v Európe, podpory mobility študentov a pedagógov a sprístupnenia pracovno-vzdelávacích stáží umelcov a tvorivých pracovníkov;

| 13. | vyzýva Komisiu, aby požiadala členské štáty o dokončenie rámca vzájomného uznávania osvedčení o odbornej kvalifikácii a kurzov odbornej prípravy, a to najmä pokiaľ ide o nové zručnosti, ktoré vyžaduje odvetvie kultúrneho a kreatívneho priemyslu; |
| --- | --- |

13.

vyzýva Komisiu, aby požiadala členské štáty o dokončenie rámca vzájomného uznávania osvedčení o odbornej kvalifikácii a kurzov odbornej prípravy, a to najmä pokiaľ ide o nové zručnosti, ktoré vyžaduje odvetvie kultúrneho a kreatívneho priemyslu;

| 14. | žiada Komisiu, aby podporovala spoločný výskum a spoločné partnerské programy kultúrneho a kreatívneho priemyslu a odvetvia vzdelávania, odbornej prípravy, ako aj sústavného vzdelávania s cieľom umožniť občanovi získať kreatívne a medzikultúrne zručnosti, uľahčiť uplatňovanie nových kreatívnych techník a nástrojov v oblasti vzdelávania, podporovať celoživotné vzdelávanie najmä prostredníctvom Európskeho sociálneho fondu v súlade s tempom technologického vývoja v tejto oblasti, a z opačnej strany podporovať inovácie v kultúrnom a kreatívnom priemysle prostredníctvom výskumu a vzdelávania; |
| --- | --- |

14.

žiada Komisiu, aby podporovala spoločný výskum a spoločné partnerské programy kultúrneho a kreatívneho priemyslu a odvetvia vzdelávania, odbornej prípravy, ako aj sústavného vzdelávania s cieľom umožniť občanovi získať kreatívne a medzikultúrne zručnosti, uľahčiť uplatňovanie nových kreatívnych techník a nástrojov v oblasti vzdelávania, podporovať celoživotné vzdelávanie najmä prostredníctvom Európskeho sociálneho fondu v súlade s tempom technologického vývoja v tejto oblasti, a z opačnej strany podporovať inovácie v kultúrnom a kreatívnom priemysle prostredníctvom výskumu a vzdelávania;

| 15. | žiada členské štáty, aby podporovali dostupnosť vzdelávania v oblasti riadenia, obchodu a podnikania špeciálne určeného odborníkom v kultúrnom a kreatívnom priemysle, čím by získali komunikačné a podnikateľské znalosti, ktoré sú nevyhnutné v stále sa meniacom spoločensko-ekonomickom prostredí; zdôrazňuje kladnú skúsenosť získanú vďaka programu MEDIA v audiovizuálnej oblasti z hľadiska odbornej prípravy a riadenia a želá si, aby bol aj program Kultúra vybavený obdobnými nástrojmi; |
| --- | --- |

15.

žiada členské štáty, aby podporovali dostupnosť vzdelávania v oblasti riadenia, obchodu a podnikania špeciálne určeného odborníkom v kultúrnom a kreatívnom priemysle, čím by získali komunikačné a podnikateľské znalosti, ktoré sú nevyhnutné v stále sa meniacom spoločensko-ekonomickom prostredí; zdôrazňuje kladnú skúsenosť získanú vďaka programu MEDIA v audiovizuálnej oblasti z hľadiska odbornej prípravy a riadenia a želá si, aby bol aj program Kultúra vybavený obdobnými nástrojmi;

| 16. | navrhuje vznik nových pilotných projektov v rámci programov Erasmus a Erasmus pre mladých podnikateľov s cieľom umožniť väčšiu spoluprácu medzi univerzitami a podnikmi v kultúrnom a kreatívnom priemysle; |
| --- | --- |

16.

navrhuje vznik nových pilotných projektov v rámci programov Erasmus a Erasmus pre mladých podnikateľov s cieľom umožniť väčšiu spoluprácu medzi univerzitami a podnikmi v kultúrnom a kreatívnom priemysle;

| 17. | zdôrazňuje, že je potrebné odovzdávať technológie a know-how a že je užitočné posilňovať učenie, zavádzať programy odborného vzdelávania zamerané na kultúrne a kreatívne odvetvie, lepšie využívať súčasné programy a učebné osnovy, poskytovať multidisciplinárne vzdelávanie a sústreďovať sa na spoluprácu a partnerstvá medzi vzdelávacími inštitúciami, študentmi, pracovníkmi v kultúrnom a kreatívnom odvetví, malými či veľkými podnikmi v súkromnom aj verejnom sektore, remeselníkmi a finančnými inštitúciami; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že je potrebné odovzdávať technológie a know-how a že je užitočné posilňovať učenie, zavádzať programy odborného vzdelávania zamerané na kultúrne a kreatívne odvetvie, lepšie využívať súčasné programy a učebné osnovy, poskytovať multidisciplinárne vzdelávanie a sústreďovať sa na spoluprácu a partnerstvá medzi vzdelávacími inštitúciami, študentmi, pracovníkmi v kultúrnom a kreatívnom odvetví, malými či veľkými podnikmi v súkromnom aj verejnom sektore, remeselníkmi a finančnými inštitúciami;

| 18. | uznáva význam kultúrneho a kreatívneho priemyslu pri podnecovaní rozvoja obsahu európskeho charakteru, čím prispieva ku kultúrnemu zbližovaniu členských štátov a zbližovaniu ich národov; |
| --- | --- |

18.

uznáva význam kultúrneho a kreatívneho priemyslu pri podnecovaní rozvoja obsahu európskeho charakteru, čím prispieva ku kultúrnemu zbližovaniu členských štátov a zbližovaniu ich národov;

| 19. | zdôrazňuje, že vzdelávanie a medzikultúrne schopnosti pomáhajú občanom pochopiť iné kultúry, a tým prispievajú k sociálnemu začleneniu; |
| --- | --- |

19.

zdôrazňuje, že vzdelávanie a medzikultúrne schopnosti pomáhajú občanom pochopiť iné kultúry, a tým prispievajú k sociálnemu začleneniu;

Pracovné podmienky a podnikateľstvo

| 20. | uznáva vplyv, konkurencieschopnosť a budúci potenciál kultúrneho a kreatívneho priemyslu ako významnej hnacej sily trvalo udržateľného rastu v Európe, ktorý môže zohrať rozhodujúcu úlohu pri hospodárskej obnove EÚ; |
| --- | --- |

20.

uznáva vplyv, konkurencieschopnosť a budúci potenciál kultúrneho a kreatívneho priemyslu ako významnej hnacej sily trvalo udržateľného rastu v Európe, ktorý môže zohrať rozhodujúcu úlohu pri hospodárskej obnove EÚ;

| 21. | vyzýva Komisiu, aby uznala kultúrny a kreatívny priemysel ako aktívnu súčasť európskeho hospodárstva, predovšetkým vzhľadom na jeho potenciál prispieť ku konkurencieschopnosti ostatných priemyselných odvetví; |
| --- | --- |

21.

vyzýva Komisiu, aby uznala kultúrny a kreatívny priemysel ako aktívnu súčasť európskeho hospodárstva, predovšetkým vzhľadom na jeho potenciál prispieť ku konkurencieschopnosti ostatných priemyselných odvetví;

| 22. | zdôrazňuje, že je nevyhnutné začať úvahu o pracovných podmienkach a hospodárskych, sociálnych, právnych a fiškálnych aspektoch v týchto odvetviach so zvláštnym odkazom na podnikateľský rozmer kultúrneho a kreatívneho priemyslu a na pracovné podmienky; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje, že je nevyhnutné začať úvahu o pracovných podmienkach a hospodárskych, sociálnych, právnych a fiškálnych aspektoch v týchto odvetviach so zvláštnym odkazom na podnikateľský rozmer kultúrneho a kreatívneho priemyslu a na pracovné podmienky;

| 23. | v tomto zmysle trvá na potrebe boja proti diskriminácii, čo sa týka odmeňovania, a lepšieho vyrovnania úrovní medzi zastávaným pracovným miestom a získanou kvalifikáciou; |
| --- | --- |

23.

v tomto zmysle trvá na potrebe boja proti diskriminácii, čo sa týka odmeňovania, a lepšieho vyrovnania úrovní medzi zastávaným pracovným miestom a získanou kvalifikáciou;

| 24. | preto vyzýva Komisiu, aby vykonala analýzu vplyvu kultúrneho a kreatívneho priemyslu na hospodárstvo EÚ a aby uverejnila sprievodcu hodnotením výkonnosti každého odvetvia, pokiaľ ide o zamestnanosť a tvorbu podnikateľského bohatstva; |
| --- | --- |

24.

preto vyzýva Komisiu, aby vykonala analýzu vplyvu kultúrneho a kreatívneho priemyslu na hospodárstvo EÚ a aby uverejnila sprievodcu hodnotením výkonnosti každého odvetvia, pokiaľ ide o zamestnanosť a tvorbu podnikateľského bohatstva;

| 25. | zdôrazňuje nevyhnutnosť rozvíjať na miestnej, regionálnej, vnútroštátnej a európskej úrovni silného podnikateľského ducha v oblasti kultúry a kreativity; |
| --- | --- |

25.

zdôrazňuje nevyhnutnosť rozvíjať na miestnej, regionálnej, vnútroštátnej a európskej úrovni silného podnikateľského ducha v oblasti kultúry a kreativity;

| 26. | trvá na tom, že je potrebné vytvárať optimálne podmienky na zamestnávanie mladých absolventov vysokých škôl a odborníkov v tomto odvetví a podporovať príležitosti, aby sa stali podnikateľmi, ako aj odborne ich pripraviť na osobitosti kultúrnej a kreatívnej oblasti, pokiaľ ide o hospodárske, fiškálne, finančné a technologické otázky a oblasť komunikácie a marketingu, otázky práv duševného vlastníctva a medzigeneračnú výmenu poznatkov; |
| --- | --- |

26.

trvá na tom, že je potrebné vytvárať optimálne podmienky na zamestnávanie mladých absolventov vysokých škôl a odborníkov v tomto odvetví a podporovať príležitosti, aby sa stali podnikateľmi, ako aj odborne ich pripraviť na osobitosti kultúrnej a kreatívnej oblasti, pokiaľ ide o hospodárske, fiškálne, finančné a technologické otázky a oblasť komunikácie a marketingu, otázky práv duševného vlastníctva a medzigeneračnú výmenu poznatkov;

| 27. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila viacjazyčnú platformu umožňujúcu prepojenie všetkých pracovníkov v kultúrnom a kreatívnom odvetví na európskej úrovni, aby si mohli vymieňať skúsenosti, osvedčené postupy, odborné znalosti, spolupracovať v rámci spoločných projektov alebo pilotných projektov na nadnárodnej a cezhraničnej úrovni a aby mohli využívať všetky informácie o platných právnych predpisoch (napr. o otázkach autorských práv, sociálnych právach), ako aj o možnostiach financovania; |
| --- | --- |

27.

vyzýva Komisiu, aby vytvorila viacjazyčnú platformu umožňujúcu prepojenie všetkých pracovníkov v kultúrnom a kreatívnom odvetví na európskej úrovni, aby si mohli vymieňať skúsenosti, osvedčené postupy, odborné znalosti, spolupracovať v rámci spoločných projektov alebo pilotných projektov na nadnárodnej a cezhraničnej úrovni a aby mohli využívať všetky informácie o platných právnych predpisoch (napr. o otázkach autorských práv, sociálnych právach), ako aj o možnostiach financovania;

| 28. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby do oblasti kultúrneho a kreatívneho priemyslu opäť zahrnuli neziskové subjekty, ako aj subjekty z oblasti sociálneho hospodárstva definované v uznesení Komisie z 19. februára 2009 o sociálnom hospodárstve, ktoré pôsobia v odvetviach súvisiacich s kultúrnym a kreatívnym priemyslom, a umožnili zavedenie daňových výhod, jednoduchý prístup k úveru a ochranu pri práci tak, ako sú uvedené v uznesení; |
| --- | --- |

28.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby do oblasti kultúrneho a kreatívneho priemyslu opäť zahrnuli neziskové subjekty, ako aj subjekty z oblasti sociálneho hospodárstva definované v uznesení Komisie z 19. februára 2009 o sociálnom hospodárstve, ktoré pôsobia v odvetviach súvisiacich s kultúrnym a kreatívnym priemyslom, a umožnili zavedenie daňových výhod, jednoduchý prístup k úveru a ochranu pri práci tak, ako sú uvedené v uznesení;

| 29. | žiada Komisiu, aby rešpektovala a uznala činnosti kultúrnych subjektov, neziskových organizácií a súkromných iniciatív, ktoré sa zúčastňujú na rozvoji solidárnej kreatívnej ekonomiky; žiada Komisiu a členské štáty, aby podporovali a zachovávali osvedčené postupy, ako sú znížené poplatky, kultúrne šeky alebo bezplatné kultúrne činnosti, ktoré sú zamerané na uľahčenie prístupu mladým ľuďom, bez ohľadu na ich postavenie (študent, učeň, stážista, uchádzač o prácu), a najmä zraniteľných osôb ku kultúre a ku kreatívnemu obsahu; |
| --- | --- |

29.

žiada Komisiu, aby rešpektovala a uznala činnosti kultúrnych subjektov, neziskových organizácií a súkromných iniciatív, ktoré sa zúčastňujú na rozvoji solidárnej kreatívnej ekonomiky; žiada Komisiu a členské štáty, aby podporovali a zachovávali osvedčené postupy, ako sú znížené poplatky, kultúrne šeky alebo bezplatné kultúrne činnosti, ktoré sú zamerané na uľahčenie prístupu mladým ľuďom, bez ohľadu na ich postavenie (študent, učeň, stážista, uchádzač o prácu), a najmä zraniteľných osôb ku kultúre a ku kreatívnemu obsahu;

Postavenie umelcov

| 30. | zdôrazňuje, že je nevyhnutné zriadiť európsky štatút umelca, aby umelci mohli využívať uspokojivé pracovné podmienky a primerané opatrenia v oblasti daňového režimu, práva na prácu, sociálnej ochrany a autorských práv s cieľom zlepšiť mobilitu umelcov v rámci EÚ; |
| --- | --- |

30.

zdôrazňuje, že je nevyhnutné zriadiť európsky štatút umelca, aby umelci mohli využívať uspokojivé pracovné podmienky a primerané opatrenia v oblasti daňového režimu, práva na prácu, sociálnej ochrany a autorských práv s cieľom zlepšiť mobilitu umelcov v rámci EÚ;

| 31. | vyzýva tie členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, aby sa riadili odporučením UNESCO k postaveniu umelca; |
| --- | --- |

31.

vyzýva tie členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, aby sa riadili odporučením UNESCO k postaveniu umelca;

Umelecké remeslá

| 32. | pripomína, že umelecké remeslá sú jedným z pilierov nášho kultúrneho dedičstva a nášho hospodárstva, a preto je dôležité zabezpečiť ich zachovanie prostredníctvom mechanizmov na prenos primeraných znalostí a zručností, ako sa to zdôrazňuje v uznesení Európskeho parlamentu z 10. apríla 2008 o kultúrnom priemysle v Európe; |
| --- | --- |

32.

pripomína, že umelecké remeslá sú jedným z pilierov nášho kultúrneho dedičstva a nášho hospodárstva, a preto je dôležité zabezpečiť ich zachovanie prostredníctvom mechanizmov na prenos primeraných znalostí a zručností, ako sa to zdôrazňuje v uznesení Európskeho parlamentu z 10. apríla 2008 o kultúrnom priemysle v Európe;

| 33. | zdôrazňuje cieľ zachovania špecifickej povahy niektorých remesiel/povolaní a prenosu znalostí predovšetkým v oblasti kultúrnych, tvorivých a remeselných odvetví a zabezpečenia mechanizmov prenosu znalostí; navrhuje motivovať na miestnej, regionálnej a územnej úrovni k vytváraniu dielní na prenos znalostí, ktoré budú určené predovšetkým remeselným tvorivým odvetviam; |
| --- | --- |

33.

zdôrazňuje cieľ zachovania špecifickej povahy niektorých remesiel/povolaní a prenosu znalostí predovšetkým v oblasti kultúrnych, tvorivých a remeselných odvetví a zabezpečenia mechanizmov prenosu znalostí; navrhuje motivovať na miestnej, regionálnej a územnej úrovni k vytváraniu dielní na prenos znalostí, ktoré budú určené predovšetkým remeselným tvorivým odvetviam;

| 34. | pripomína, že hospodársky model kultúrneho a kreatívneho priemyslu vrátane odvetvia luxusného tovaru, ktorý je preň príznačný, sa zakladá na inovatívnosti, neustálej kreativite, dôvere spotrebiteľov a investíciách do často vysokokvalifikovaných pracovných miest, ktoré sú nositeľmi jedinečného know-how; žiada Komisiu, aby vo svojich návrhoch, ktoré majú vplyv na kultúrny a kreatívny priemysel, podporovala trvalú udržateľnosť tohto hospodárskeho modelu a aby rozvinula právny rámec, ktorý bude zodpovedať ich osobitostiam, najmä čo sa týka dodržiavania práv duševného vlastníctva; |
| --- | --- |

34.

pripomína, že hospodársky model kultúrneho a kreatívneho priemyslu vrátane odvetvia luxusného tovaru, ktorý je preň príznačný, sa zakladá na inovatívnosti, neustálej kreativite, dôvere spotrebiteľov a investíciách do často vysokokvalifikovaných pracovných miest, ktoré sú nositeľmi jedinečného know-how; žiada Komisiu, aby vo svojich návrhoch, ktoré majú vplyv na kultúrny a kreatívny priemysel, podporovala trvalú udržateľnosť tohto hospodárskeho modelu a aby rozvinula právny rámec, ktorý bude zodpovedať ich osobitostiam, najmä čo sa týka dodržiavania práv duševného vlastníctva;

| 35. | zdôrazňuje, že v niektorých vysokokvalifikovaných a mimoriadne špecifických remeslách, ktoré prispievajú k existencii kultúrneho a kreatívneho priemyslu v EÚ, existuje riziko nedostatku pracovných síl, a žiada Komisiu a členské štáty, aby po dohode s podnikmi prijali opatrenia nevyhnutné na zachovanie týchto mimoriadnych znalostí a na podporu výchovy novej generácie remeselníkov a pracovníkov špecializovaných na tieto remeslá; |
| --- | --- |

35.

zdôrazňuje, že v niektorých vysokokvalifikovaných a mimoriadne špecifických remeslách, ktoré prispievajú k existencii kultúrneho a kreatívneho priemyslu v EÚ, existuje riziko nedostatku pracovných síl, a žiada Komisiu a členské štáty, aby po dohode s podnikmi prijali opatrenia nevyhnutné na zachovanie týchto mimoriadnych znalostí a na podporu výchovy novej generácie remeselníkov a pracovníkov špecializovaných na tieto remeslá;

K lepšiemu šíreniu a obehu diel v digitálnom veku

| 36. | povzbudzuje členské štáty, aby podporovali šírenie a obeh diel na území EÚ; |
| --- | --- |

36.

povzbudzuje členské štáty, aby podporovali šírenie a obeh diel na území EÚ;

| 37. | uznáva, že inovácie treba podporovať nielen v technologickej výrobe, ale tiež v riadiacich procesoch, v rámci rozvoja vhodných projektov a ich distribúcie a komercializácie; |
| --- | --- |

37.

uznáva, že inovácie treba podporovať nielen v technologickej výrobe, ale tiež v riadiacich procesoch, v rámci rozvoja vhodných projektov a ich distribúcie a komercializácie;

| 38. | vyzýva Komisiu, aby zvážila možnosť stanoviť špecifické kroky a príslušné nástroje na podporu a rozvoj kultúrneho a kreatívneho priemyslu v Európe, predovšetkým malých a stredných podnikov, s cieľom skvalitniť výrobu, propagáciu a distribúciu tovaru a služieb v oblasti kultúry; |
| --- | --- |

38.

vyzýva Komisiu, aby zvážila možnosť stanoviť špecifické kroky a príslušné nástroje na podporu a rozvoj kultúrneho a kreatívneho priemyslu v Európe, predovšetkým malých a stredných podnikov, s cieľom skvalitniť výrobu, propagáciu a distribúciu tovaru a služieb v oblasti kultúry;

| 39. | zdôrazňuje, že využívanie diel online môže byť skutočnou príležitosťou na lepšie šírenie a obeh európskych, zvlášť audiovizuálnych diel, pod podmienkou, že legálna ponuka sa bude môcť rozvíjať v zdravom konkurenčnom prostredí, ktoré účinne bojuje proti nelegálnemu sprístupňovaniu chránených diel, a že sa budú rozvíjať nové spôsoby odmeňovania tvorcov, ktoré budú finančne zodpovedať úspechu ich diel; |
| --- | --- |

39.

zdôrazňuje, že využívanie diel online môže byť skutočnou príležitosťou na lepšie šírenie a obeh európskych, zvlášť audiovizuálnych diel, pod podmienkou, že legálna ponuka sa bude môcť rozvíjať v zdravom konkurenčnom prostredí, ktoré účinne bojuje proti nelegálnemu sprístupňovaniu chránených diel, a že sa budú rozvíjať nové spôsoby odmeňovania tvorcov, ktoré budú finančne zodpovedať úspechu ich diel;

| 40. | vyzýva Komisiu, aby dbala na prísne vykonávanie článku 13 smernice o audiovizuálnych mediálnych službách (11), v ktorej sa uvádza, že členské štáty zabezpečia, aby audiovizuálne médiá na požiadanie podporovali výrobu európskych diel, ako aj prístup k týmto dielam, a aby mu predložila správu o uplatňovaní tohto ustanovenia najneskôr v roku 2012; |
| --- | --- |

40.

vyzýva Komisiu, aby dbala na prísne vykonávanie článku 13 smernice o audiovizuálnych mediálnych službách (11), v ktorej sa uvádza, že členské štáty zabezpečia, aby audiovizuálne médiá na požiadanie podporovali výrobu európskych diel, ako aj prístup k týmto dielam, a aby mu predložila správu o uplatňovaní tohto ustanovenia najneskôr v roku 2012;

| 41. | zdôrazňuje, že v záujme zaistenia lepšieho šírenia a obehu európskych diel a repertoárov je potrebné vytvoriť iniciatívy zamerané na zlepšenie a podporu prekladu, dabingu a titulkovania a digitalizácie európskych kultúrnych diel a vypracovať v rámci novej generácie programov MEDIA a Kultúra na obdobie 2014 – 2020 osobitné opatrenia pre tieto oblasti; |
| --- | --- |

41.

zdôrazňuje, že v záujme zaistenia lepšieho šírenia a obehu európskych diel a repertoárov je potrebné vytvoriť iniciatívy zamerané na zlepšenie a podporu prekladu, dabingu a titulkovania a digitalizácie európskych kultúrnych diel a vypracovať v rámci novej generácie programov MEDIA a Kultúra na obdobie 2014 – 2020 osobitné opatrenia pre tieto oblasti;

| 42. | vyzýva Komisiu, aby podporovala rast kultúrneho a kreatívneho priemyslu, predovšetkým online, tým, že prijme príslušné kroky na zabezpečenie toho, aby všetky zainteresované strany spoločne zodpovedali za rovnakú ochranu produktov a služieb v digitálnom prostredí s cieľom vybudovať väčšiu dôveru spotrebiteľov v online produkty a služby; |
| --- | --- |

42.

vyzýva Komisiu, aby podporovala rast kultúrneho a kreatívneho priemyslu, predovšetkým online, tým, že prijme príslušné kroky na zabezpečenie toho, aby všetky zainteresované strany spoločne zodpovedali za rovnakú ochranu produktov a služieb v digitálnom prostredí s cieľom vybudovať väčšiu dôveru spotrebiteľov v online produkty a služby;

| 43. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila právny rámec, ktorý zabezpečí vysokú úroveň dôvery v komerčný i nekomerčný digitálny priestor, aby kultúrny a kreatívny priemysel na jednej strane a spotrebitelia na druhej strane mohli naplno používať kanály digitálneho vysielania bez obavy z podvodných alebo nečestných postupov, ktoré by ich od toho odradili; |
| --- | --- |

43.

vyzýva Komisiu, aby vytvorila právny rámec, ktorý zabezpečí vysokú úroveň dôvery v komerčný i nekomerčný digitálny priestor, aby kultúrny a kreatívny priemysel na jednej strane a spotrebitelia na druhej strane mohli naplno používať kanály digitálneho vysielania bez obavy z podvodných alebo nečestných postupov, ktoré by ich od toho odradili;

| 44. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa zamerali najmä na úlohu knižnice ako inštitúcie na šírenie kultúry a fóra pre diskusiu; nazdáva sa, že zodpovednosť a zdroje v súvislosti s prechodom na digitalizáciu by sa mali rozdeliť medzi knižnice, odvetvie vzdelávania a odvetvie kultúry; pripomína, že je naliehavo potrebné tento proces realizovať, pretože európske knižnice majú už teraz obmedzené zdroje na to, aby uspokojujúcim spôsobom prešli na digitálne médiá; |
| --- | --- |

44.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa zamerali najmä na úlohu knižnice ako inštitúcie na šírenie kultúry a fóra pre diskusiu; nazdáva sa, že zodpovednosť a zdroje v súvislosti s prechodom na digitalizáciu by sa mali rozdeliť medzi knižnice, odvetvie vzdelávania a odvetvie kultúry; pripomína, že je naliehavo potrebné tento proces realizovať, pretože európske knižnice majú už teraz obmedzené zdroje na to, aby uspokojujúcim spôsobom prešli na digitálne médiá;

| 45. | zdôrazňuje predovšetkým význam rozšírenia európskej digitálnej knižnice a jej rozvíjania ako ústredného miesta, z ktorého sa šíri európske kultúrne dedičstvo, spoločná pamäť a kultúrna tvorivosť, a ako zdroja vzdelávacích, kultúrnych, inovačných a podnikateľských aktivít; poukazuje na to, že obchodovanie s umením tvorí jeden z pilierov, na ktorých spočíva naše kultúrne dedičstvo a hospodárstvo, a že je preto potrebné zabezpečiť ich nepretržitosť prostredníctvom primeraných mechanizmov na odovzdávanie si poznatkov a zručností; |
| --- | --- |

45.

zdôrazňuje predovšetkým význam rozšírenia európskej digitálnej knižnice a jej rozvíjania ako ústredného miesta, z ktorého sa šíri európske kultúrne dedičstvo, spoločná pamäť a kultúrna tvorivosť, a ako zdroja vzdelávacích, kultúrnych, inovačných a podnikateľských aktivít; poukazuje na to, že obchodovanie s umením tvorí jeden z pilierov, na ktorých spočíva naše kultúrne dedičstvo a hospodárstvo, a že je preto potrebné zabezpečiť ich nepretržitosť prostredníctvom primeraných mechanizmov na odovzdávanie si poznatkov a zručností;

| 46. | zdôrazňuje, že je potrebné náležite zohľadňovať výzvy, ktorým čelia tradičné odvetvia kultúrneho a kreatívneho priemyslu, napríklad vydávanie kníh, predaj kníh a tlačené médiá; |
| --- | --- |

46.

zdôrazňuje, že je potrebné náležite zohľadňovať výzvy, ktorým čelia tradičné odvetvia kultúrneho a kreatívneho priemyslu, napríklad vydávanie kníh, predaj kníh a tlačené médiá;

| 47. | vyzýva Komisiu, aby zaviedla iniciatívy na propagáciu a zvyšovanie digitálnej gramotnosti so zreteľom na stále výraznejší posun vydavateľského priemyslu smerom k produkcii a distribúcii digitálneho obsahu; zdôrazňuje, že do iniciatív týkajúcich sa digitálnej mediálnej gramotnosti by mali byť úzko zapojení vydavatelia; |
| --- | --- |

47.

vyzýva Komisiu, aby zaviedla iniciatívy na propagáciu a zvyšovanie digitálnej gramotnosti so zreteľom na stále výraznejší posun vydavateľského priemyslu smerom k produkcii a distribúcii digitálneho obsahu; zdôrazňuje, že do iniciatív týkajúcich sa digitálnej mediálnej gramotnosti by mali byť úzko zapojení vydavatelia;

Za vnútorný trh s kultúrnym a kreatívnym obsahom

| 48. | nabáda členské štáty a Európsku komisiu, aby zriadili európsky digitálny jednotný trh a mechanizmy technickej a finančnej podpory určenej kultúrnemu a kreatívnemu priemyslu s cieľom digitalizovať kultúrne dedičstvo a aby zaviedli spoločné európske normy a štandardy; |
| --- | --- |

48.

nabáda členské štáty a Európsku komisiu, aby zriadili európsky digitálny jednotný trh a mechanizmy technickej a finančnej podpory určenej kultúrnemu a kreatívnemu priemyslu s cieľom digitalizovať kultúrne dedičstvo a aby zaviedli spoločné európske normy a štandardy;

| 49. | zdôrazňuje význam rýchleho vykonania a úspechu iniciatívy digitálna agenda, aby kultúrny a kreatívny priemysel mohol plne využívať všetky možnosti, ktoré ponúkajú širokopásmové vysokorýchlostné pripojenie a nové bezdrôtové technológie, a úspešne sa im mohol prispôsobovať; |
| --- | --- |

49.

zdôrazňuje význam rýchleho vykonania a úspechu iniciatívy digitálna agenda, aby kultúrny a kreatívny priemysel mohol plne využívať všetky možnosti, ktoré ponúkajú širokopásmové vysokorýchlostné pripojenie a nové bezdrôtové technológie, a úspešne sa im mohol prispôsobovať;

| 50. | vyzýva členské štáty a Európsku komisiu, aby prijali opatrenia potrebné na vytvorenie vnútorného európskeho trhu s kultúrnym a kreatívnym obsahom online a zaistili prístup európskych občanov k tomuto obsahu a zabezpečili ochranu a spravodlivú odmenu držiteľom práv a stabilizáciu všetkých zdrojov financujúcich tvorbu; |
| --- | --- |

50.

vyzýva členské štáty a Európsku komisiu, aby prijali opatrenia potrebné na vytvorenie vnútorného európskeho trhu s kultúrnym a kreatívnym obsahom online a zaistili prístup európskych občanov k tomuto obsahu a zabezpečili ochranu a spravodlivú odmenu držiteľom práv a stabilizáciu všetkých zdrojov financujúcich tvorbu;

| 51. | vyzýva Európsku komisiu, aby podporila nové inovatívne hospodárske modely v kreatívnom a kultúrnom odvetví, prispôsobené účinkom globalizácie a výzvam digitálneho veku, najmä pokiaľ ide o priemysel vytvárajúci obsah; |
| --- | --- |

51.

vyzýva Európsku komisiu, aby podporila nové inovatívne hospodárske modely v kreatívnom a kultúrnom odvetví, prispôsobené účinkom globalizácie a výzvam digitálneho veku, najmä pokiaľ ide o priemysel vytvárajúci obsah;

| 52. | zdôrazňuje význam interoperability a noriem pre vytvorenie podmienok pre rovnaký prístup k novým platformám a vybaveniu; vyzýva Komisiu, aby presadzovala interoperabilitu medzi platformami, aby vyvíjala normy, ktoré vy pomohli prispieť k vytvoreniu trhu podporujúceho inovácie, aby sa vyhýbala používaniu systémov, ktoré by mohli obmedziť prístup k rozličným obsahom; |
| --- | --- |

52.

zdôrazňuje význam interoperability a noriem pre vytvorenie podmienok pre rovnaký prístup k novým platformám a vybaveniu; vyzýva Komisiu, aby presadzovala interoperabilitu medzi platformami, aby vyvíjala normy, ktoré vy pomohli prispieť k vytvoreniu trhu podporujúceho inovácie, aby sa vyhýbala používaniu systémov, ktoré by mohli obmedziť prístup k rozličným obsahom;

| 53. | žiada Komisiu, aby podporovala využívanie, šírenie a vývoj slobodných softvérov a otvorených štandardov, ktoré predstavujú potenciál pre inovácie, kreativitu, šírenie znalostí a tvorbu pracovných miest; |
| --- | --- |

53.

žiada Komisiu, aby podporovala využívanie, šírenie a vývoj slobodných softvérov a otvorených štandardov, ktoré predstavujú potenciál pre inovácie, kreativitu, šírenie znalostí a tvorbu pracovných miest;

| 54. | konštatuje, že roztrieštenosť trhu v kultúrnom a kreatívnom odvetví čiastočne vyplýva z kultúrnej rozmanitosti a jazykových preferencií spotrebiteľov; |
| --- | --- |

54.

konštatuje, že roztrieštenosť trhu v kultúrnom a kreatívnom odvetví čiastočne vyplýva z kultúrnej rozmanitosti a jazykových preferencií spotrebiteľov;

| 55. | pripomína, že je dôležité, aby sa zvážil spôsob, akým by bolo vhodné prispôsobiť regulačné rámce, predovšetkým platné predpisy v oblasti hospodárskej súťaže, osobitostiam kultúrneho odvetvia, s cieľom zaistiť kultúrnu rozmanitosť a prístup spotrebiteľov k obsahu a rozmanitým a kvalitným kultúrnym službám; |
| --- | --- |

55.

pripomína, že je dôležité, aby sa zvážil spôsob, akým by bolo vhodné prispôsobiť regulačné rámce, predovšetkým platné predpisy v oblasti hospodárskej súťaže, osobitostiam kultúrneho odvetvia, s cieľom zaistiť kultúrnu rozmanitosť a prístup spotrebiteľov k obsahu a rozmanitým a kvalitným kultúrnym službám;

| 56. | konštatuje, že elektronické obchodovanie a internet sa vyvíjajú tak rýchlo, že technologické „generácie“ sa geometricky skracujú, domnieva, že by sa mali vyvíjať pokusy o uvedenie regulačnej odozvy zo strany EÚ do súladu s platnými sociálnymi a obchodnými požiadavkami, aby sa nestali zbytočnými v dôsledku zaostávania a nebránili plnému využitiu potenciálu kultúrneho a kreatívneho priemyslu členských štátov EÚ; |
| --- | --- |

56.

konštatuje, že elektronické obchodovanie a internet sa vyvíjajú tak rýchlo, že technologické „generácie“ sa geometricky skracujú, domnieva, že by sa mali vyvíjať pokusy o uvedenie regulačnej odozvy zo strany EÚ do súladu s platnými sociálnymi a obchodnými požiadavkami, aby sa nestali zbytočnými v dôsledku zaostávania a nebránili plnému využitiu potenciálu kultúrneho a kreatívneho priemyslu členských štátov EÚ;

| 57. | trvá na dôležitosti toho, aby sa uvažovalo o optimálnych podmienkach umožňujúcich rozvoj tohto jednotného trhu, najmä v daňovej oblasti, a to napríklad v súvislosti so zrážkami, uplatňovanými pri príjmoch za autorské práva, a umožnením vytvorenia zníženej sadzby DPH na kultúrny tovar a služby šírené fyzickými nosičmi alebo online s cieľom podporiť ich rozvoj; |
| --- | --- |

57.

trvá na dôležitosti toho, aby sa uvažovalo o optimálnych podmienkach umožňujúcich rozvoj tohto jednotného trhu, najmä v daňovej oblasti, a to napríklad v súvislosti so zrážkami, uplatňovanými pri príjmoch za autorské práva, a umožnením vytvorenia zníženej sadzby DPH na kultúrny tovar a služby šírené fyzickými nosičmi alebo online s cieľom podporiť ich rozvoj;

| 58. | zdôrazňuje, že pravidlá pre DPH a nedostatok dostupných spôsobov platieb, pokiaľ ide o online predaj, tiež predstavujú prekážku, ktorá bráni riadnemu fungovaniu vnútorného trhu, a musia sa naliehavo riešiť; |
| --- | --- |

58.

zdôrazňuje, že pravidlá pre DPH a nedostatok dostupných spôsobov platieb, pokiaľ ide o online predaj, tiež predstavujú prekážku, ktorá bráni riadnemu fungovaniu vnútorného trhu, a musia sa naliehavo riešiť;

| 59. | vyzýva preto Komisiu, aby čo najskôr predložila konkrétne legislatívne návrhy, ako bojovať s týmito problémami, s cieľom odstrániť existujúce prekážky brániace rozvoju vnútorného trhu, a to predovšetkým v online prostredí, pričom sa musí zohľadniť dopyt spotrebiteľov a kultúrna rozmanitosť; |
| --- | --- |

59.

vyzýva preto Komisiu, aby čo najskôr predložila konkrétne legislatívne návrhy, ako bojovať s týmito problémami, s cieľom odstrániť existujúce prekážky brániace rozvoju vnútorného trhu, a to predovšetkým v online prostredí, pričom sa musí zohľadniť dopyt spotrebiteľov a kultúrna rozmanitosť;

| 60. | s odkazom na dôležitú iniciatívu Digitálna agenda vyzýva Komisiu, aby zvážila potrebu podporiť prispôsobenie európskeho elektronického publikovania úlohám vyplývajúcim z hospodárskej súťaže a vytvoriť podmienky na podporu interoperability systémov, prenosu obsahu z jedného zariadenia na iné a spravodlivej hospodárskej súťaže; |
| --- | --- |

60.

s odkazom na dôležitú iniciatívu Digitálna agenda vyzýva Komisiu, aby zvážila potrebu podporiť prispôsobenie európskeho elektronického publikovania úlohám vyplývajúcim z hospodárskej súťaže a vytvoriť podmienky na podporu interoperability systémov, prenosu obsahu z jedného zariadenia na iné a spravodlivej hospodárskej súťaže;

Práva duševného vlastníctva

| 61. | zdôrazňuje, že práva duševného vlastníctva predstavujú pre kreatívne podniky základnú hodnotu, stimul pre individuálnu kreativitu a investíciu do tvorby; žiada preto o prípravu plánov, ktoré by kultúrnemu a kreatívnemu priemyslu pomohli prispôsobiť sa digitálnemu posunu prostredníctvom nových online služieb založených na nových formách správy práv posilňujúcej autorské práva; žiada tiež vyvážený regulačný rámec, ktorým sa bude riadiť ochrana a presadzovanie práv duševného vlastníctva; |
| --- | --- |

61.

zdôrazňuje, že práva duševného vlastníctva predstavujú pre kreatívne podniky základnú hodnotu, stimul pre individuálnu kreativitu a investíciu do tvorby; žiada preto o prípravu plánov, ktoré by kultúrnemu a kreatívnemu priemyslu pomohli prispôsobiť sa digitálnemu posunu prostredníctvom nových online služieb založených na nových formách správy práv posilňujúcej autorské práva; žiada tiež vyvážený regulačný rámec, ktorým sa bude riadiť ochrana a presadzovanie práv duševného vlastníctva;

| 62. | zdôrazňuje potrebu účinného presadzovania práv duševného vlastníctva v offline i online prostredí a zdôrazňuje v tejto súvislosti, že každé opatrenie by malo byť starostlivo zhodnotené s cieľom zaistiť jeho účinnosť, proporcionalitu a súlad s Chartou základných práv Európskej únie; |
| --- | --- |

62.

zdôrazňuje potrebu účinného presadzovania práv duševného vlastníctva v offline i online prostredí a zdôrazňuje v tejto súvislosti, že každé opatrenie by malo byť starostlivo zhodnotené s cieľom zaistiť jeho účinnosť, proporcionalitu a súlad s Chartou základných práv Európskej únie;

| 63. | vyzýva Komisiu, aby autorské právo prispôsobila digitálnemu veku, čo by kultúrnemu a kreatívnemu priemyslu umožnilo využívať výhody vytvárané digitálnou technológiou a vzájomným približovaním médií, a aby zvážila osobitné spôsoby, ako uľahčiť používanie kreatívneho obsahu a archivovaných materiálov, ako aj jednoduché systémy jediného kontaktného miesta na vyrovnávanie práv; |
| --- | --- |

63.

vyzýva Komisiu, aby autorské právo prispôsobila digitálnemu veku, čo by kultúrnemu a kreatívnemu priemyslu umožnilo využívať výhody vytvárané digitálnou technológiou a vzájomným približovaním médií, a aby zvážila osobitné spôsoby, ako uľahčiť používanie kreatívneho obsahu a archivovaných materiálov, ako aj jednoduché systémy jediného kontaktného miesta na vyrovnávanie práv;

| 64. | v tomto zmysle zdôrazňuje podstatnú úlohu kolektívne riadených spoločností pre rozvoj európskej kreativity a digitálneho hospodárstva; vyzýva Európsku komisiu, aby v rámci prebiehajúcich prác na návrhu smernice o kolektívnej správe práv vytvorila právny rámec podporujúci činnosť spoločností kolektívnej správy a zjednotenie rôznych predpisov v oblasti autorských práv; |
| --- | --- |

64.

v tomto zmysle zdôrazňuje podstatnú úlohu kolektívne riadených spoločností pre rozvoj európskej kreativity a digitálneho hospodárstva; vyzýva Európsku komisiu, aby v rámci prebiehajúcich prác na návrhu smernice o kolektívnej správe práv vytvorila právny rámec podporujúci činnosť spoločností kolektívnej správy a zjednotenie rôznych predpisov v oblasti autorských práv;

| 65. | vyzýva Komisiu, aby umožnila životaschopnosť celoeurópskeho systému vydávania licencií, ktorý bude vychádzať z jestvujúcich modelov udeľovania licencií k individuálnym a kolektívnym právam na viacerých územiach a ktorý uľahčí spustenie služieb so širokým výberom obsahu, čím sa zlepší legálny prístup ku kultúrnemu obsahu online; |
| --- | --- |

65.

vyzýva Komisiu, aby umožnila životaschopnosť celoeurópskeho systému vydávania licencií, ktorý bude vychádzať z jestvujúcich modelov udeľovania licencií k individuálnym a kolektívnym právam na viacerých územiach a ktorý uľahčí spustenie služieb so širokým výberom obsahu, čím sa zlepší legálny prístup ku kultúrnemu obsahu online;

| 66. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali výmenu osvedčených postupov týkajúcich sa účinných metód zvyšovania informovanosti verejnosti o vplyve porušovania práv duševného vlastníctva; |
| --- | --- |

66.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali výmenu osvedčených postupov týkajúcich sa účinných metód zvyšovania informovanosti verejnosti o vplyve porušovania práv duševného vlastníctva;

| 67. | naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby spolu so zainteresovanými stranami zorganizovali na európskej, vnútroštátnej a miestnej úrovni kampaň na zvýšenie informovanosti o potrebe rešpektovať práva duševného vlastníctva, a to najmä medzi mladými európskymi spotrebiteľmi; |
| --- | --- |

67.

naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby spolu so zainteresovanými stranami zorganizovali na európskej, vnútroštátnej a miestnej úrovni kampaň na zvýšenie informovanosti o potrebe rešpektovať práva duševného vlastníctva, a to najmä medzi mladými európskymi spotrebiteľmi;

| 68. | vyzýva Európsku komisiu a členské štáty, aby bojovali proti nečestným obchodným postupom a porušovaniu práv duševného vlastníctva, ktorého obeťou sa môže stať kultúrny a kreatívny priemysel, ale aj skutočné i digitálne hospodárstvo; |
| --- | --- |

68.

vyzýva Európsku komisiu a členské štáty, aby bojovali proti nečestným obchodným postupom a porušovaniu práv duševného vlastníctva, ktorého obeťou sa môže stať kultúrny a kreatívny priemysel, ale aj skutočné i digitálne hospodárstvo;

| 69. | zdôrazňuje, že je potrebné konečne riešiť problém obrovského nedostatku kníh, s ktorým sa stretávajú zrakovo postihnuté osoby a osoby s poruchami čítania; pripomína Komisii a členským štátom ich povinnosti vyplývajúce z Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, t. j. že prijmú všetky náležité opatrenia, aby ľuďom so zdravotným postihnutím zabezpečili prístup k materiálom kultúrneho charakteru v dostupných formátoch, a že zaistia, aby právne predpisy na ochranu práv duševného vlastníctva nepredstavovali neprimeranú alebo diskriminačnú prekážku brániacu prístupu ľudí so zdravotným postihnutím k materiálom kultúrneho charakteru; |
| --- | --- |

69.

zdôrazňuje, že je potrebné konečne riešiť problém obrovského nedostatku kníh, s ktorým sa stretávajú zrakovo postihnuté osoby a osoby s poruchami čítania; pripomína Komisii a členským štátom ich povinnosti vyplývajúce z Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, t. j. že prijmú všetky náležité opatrenia, aby ľuďom so zdravotným postihnutím zabezpečili prístup k materiálom kultúrneho charakteru v dostupných formátoch, a že zaistia, aby právne predpisy na ochranu práv duševného vlastníctva nepredstavovali neprimeranú alebo diskriminačnú prekážku brániacu prístupu ľudí so zdravotným postihnutím k materiálom kultúrneho charakteru;

| 70. | vyzýva Komisiu, aby sa v rámci Svetovej organizácie duševného vlastníctva (WIPO) aktívne a konštruktívne zasadila za schválenie záväznej právnej normy vychádzajúcej z návrhu zmluvy, ktorý vypracovala Svetová únia nevidiacich a ktorý bol v rámci WIPO predložený v roku 2009; |
| --- | --- |

70.

vyzýva Komisiu, aby sa v rámci Svetovej organizácie duševného vlastníctva (WIPO) aktívne a konštruktívne zasadila za schválenie záväznej právnej normy vychádzajúcej z návrhu zmluvy, ktorý vypracovala Svetová únia nevidiacich a ktorý bol v rámci WIPO predložený v roku 2009;

| 71. | zdôrazňuje potrebu riešiť otázku tzv. osirotených diel; víta deklarovaný zámer Komisie predložiť návrhy v tejto oblasti; konštatuje, že problém tzv. osirotených diel a tzv. čiernej diery 20. storočia nezahŕňa len tlačené diela, ako sú knihy a časopisy, ale dotýka sa všetkých druhov diel vrátane fotografických, hudobných a audiovizuálnych diel; |
| --- | --- |

71.

zdôrazňuje potrebu riešiť otázku tzv. osirotených diel; víta deklarovaný zámer Komisie predložiť návrhy v tejto oblasti; konštatuje, že problém tzv. osirotených diel a tzv. čiernej diery 20. storočia nezahŕňa len tlačené diela, ako sú knihy a časopisy, ale dotýka sa všetkých druhov diel vrátane fotografických, hudobných a audiovizuálnych diel;

| 72. | vyzýva Komisiu, aby podporila poskytnutie finančnej pomoci pre iniciatívy súkromného sektora zamerané na vytváranie široko prístupných práv a databáz repertoárov v hudobnej a audiovizuálnej oblasti, ako aj v iných oblastiach; takéto databázy by zvýšili transparentnosť a zefektívnili by postupy usporiadania autorských práv; |
| --- | --- |

72.

vyzýva Komisiu, aby podporila poskytnutie finančnej pomoci pre iniciatívy súkromného sektora zamerané na vytváranie široko prístupných práv a databáz repertoárov v hudobnej a audiovizuálnej oblasti, ako aj v iných oblastiach; takéto databázy by zvýšili transparentnosť a zefektívnili by postupy usporiadania autorských práv;

| 73. | vyzýva Komisiu, aby podporovala vytváranie spravodlivého, nestranného a účinného alternatívneho riešenia sporov pre všetky zúčastnené strany; |
| --- | --- |

73.

vyzýva Komisiu, aby podporovala vytváranie spravodlivého, nestranného a účinného alternatívneho riešenia sporov pre všetky zúčastnené strany;

| 74. | zastáva názor, že Komisia by mala vziať do úvahy špecifické problémy, s ktorými sa stretávajú malé a stredné podniky, pokiaľ ide o uplatňovanie ich práv duševného vlastníctva podľa zásady „najskôr myslieť v malom“, ktorá bola zavedená iniciatívou „Small Business Act“ pre Európu, a to okrem iného uplatňovaním zásady nediskriminácie malých a stredných podnikov; |
| --- | --- |

74.

zastáva názor, že Komisia by mala vziať do úvahy špecifické problémy, s ktorými sa stretávajú malé a stredné podniky, pokiaľ ide o uplatňovanie ich práv duševného vlastníctva podľa zásady „najskôr myslieť v malom“, ktorá bola zavedená iniciatívou „Small Business Act“ pre Európu, a to okrem iného uplatňovaním zásady nediskriminácie malých a stredných podnikov;

| 75. | víta revíziu systému ochranných známok EÚ, ktorú uskutočnila Komisia, a nabáda ju, aby dohliadla na prijatie príslušných krokov, ktorými sa zabezpečí, aby ochranné známky využívali rovnakú úroveň ochrany v online aj offline prostredí; |
| --- | --- |

75.

víta revíziu systému ochranných známok EÚ, ktorú uskutočnila Komisia, a nabáda ju, aby dohliadla na prijatie príslušných krokov, ktorými sa zabezpečí, aby ochranné známky využívali rovnakú úroveň ochrany v online aj offline prostredí;

Financovať kultúrny a kreatívny priemysel

| 76. | pripomína, že všetky politiky a opatrenia na podporu a financovanie kultúrneho a kreatívneho priemyslu musia zohľadňovať osobitosti každého jeho odvetvia; |
| --- | --- |

76.

pripomína, že všetky politiky a opatrenia na podporu a financovanie kultúrneho a kreatívneho priemyslu musia zohľadňovať osobitosti každého jeho odvetvia;

| 77. | vyzýva Komisiu, aby pre podniky v kultúrnom a kreatívnom priemysle stanovila vlastný štatút malých a stredných podnikov, pokiaľ ide o všetky opatrenia prístupu k úveru, podpory začínajúcich podnikateľov a ochrany zamestnania, ktoré by mali byť vhodne prispôsobené špecifickým vlastnostiam tohto odvetvia s osobitným zreteľom na ich nízku kapitalizáciu, hodnotu značky ako majetku, vysoké riziko v počiatočnej etape, veľký vplyv informačných technológií, nepravidelnosť výkonu práce a potrebu centralizovaných služieb; |
| --- | --- |

77.

vyzýva Komisiu, aby pre podniky v kultúrnom a kreatívnom priemysle stanovila vlastný štatút malých a stredných podnikov, pokiaľ ide o všetky opatrenia prístupu k úveru, podpory začínajúcich podnikateľov a ochrany zamestnania, ktoré by mali byť vhodne prispôsobené špecifickým vlastnostiam tohto odvetvia s osobitným zreteľom na ich nízku kapitalizáciu, hodnotu značky ako majetku, vysoké riziko v počiatočnej etape, veľký vplyv informačných technológií, nepravidelnosť výkonu práce a potrebu centralizovaných služieb;

| 78. | vyzýva všetky zúčastnené strany, aby uvažovali o vytvorení nových inovatívnych finančných nástrojov na európskej i vnútroštátnej úrovni prispôsobených potrebám tohto priemyslu, zohľadňujúcich predovšetkým skutočnosť, že kapitál tvorivých ľudí spočíva často iba v duchovných hodnotách, akými sú bankové záruky, návratné preddavky, fondy rizikového kapitálu a stimuly na zriaďovanie miestnych partnerstiev; |
| --- | --- |

78.

vyzýva všetky zúčastnené strany, aby uvažovali o vytvorení nových inovatívnych finančných nástrojov na európskej i vnútroštátnej úrovni prispôsobených potrebám tohto priemyslu, zohľadňujúcich predovšetkým skutočnosť, že kapitál tvorivých ľudí spočíva často iba v duchovných hodnotách, akými sú bankové záruky, návratné preddavky, fondy rizikového kapitálu a stimuly na zriaďovanie miestnych partnerstiev;

| 79. | podporuje mobilizáciu jestvujúcich európskych fondov a programov (napr. nástroj na mikrofinancovanie) v záujme rozvoja malých podnikov a mikropodnikov v kultúrnom a kreatívnom odvetví s cieľom optimalizovať podporu smerujúcu k podnikom pomocou uľahčenia prístupu k informáciám o možnostiach financovania, ako aj zjednodušiť postup podávania žiadostí v tejto oblasti; |
| --- | --- |

79.

podporuje mobilizáciu jestvujúcich európskych fondov a programov (napr. nástroj na mikrofinancovanie) v záujme rozvoja malých podnikov a mikropodnikov v kultúrnom a kreatívnom odvetví s cieľom optimalizovať podporu smerujúcu k podnikom pomocou uľahčenia prístupu k informáciám o možnostiach financovania, ako aj zjednodušiť postup podávania žiadostí v tejto oblasti;

| 80. | navrhuje vytvorenie krátkodobého mikrofinancovania určeného na experimentovanie a rozvoj kultúrnych a kreatívnych inovatívnych projektov; |
| --- | --- |

80.

navrhuje vytvorenie krátkodobého mikrofinancovania určeného na experimentovanie a rozvoj kultúrnych a kreatívnych inovatívnych projektov;

| 81. | odporúča Komisii, aby vyhodnotila relevantnosť štrukturálnych fondov, ako aj súčasných a budúcich programov v oblasti kultúry, audiovizuálnych médií, mládeže a vzdelávania, z hľadiska ich potenciálu na podporu odvetví tvorivej činnosti a vyvodila závery na zlepšenie grantovej politiky; |
| --- | --- |

81.

odporúča Komisii, aby vyhodnotila relevantnosť štrukturálnych fondov, ako aj súčasných a budúcich programov v oblasti kultúry, audiovizuálnych médií, mládeže a vzdelávania, z hľadiska ich potenciálu na podporu odvetví tvorivej činnosti a vyvodila závery na zlepšenie grantovej politiky;

| 82. | okrem toho uznáva efektívnosť programov EÚ zameraných na prístup malých a stredných podnikov, napríklad Programu pre inovácie a konkurencieschopnosť, k financovaniu a navrhuje Komisii, aby vypracovala štúdiu s posúdením možnosti navrhnutia podobných špecifických programov pre kultúrny a kreatívny priemysel; |
| --- | --- |

82.

okrem toho uznáva efektívnosť programov EÚ zameraných na prístup malých a stredných podnikov, napríklad Programu pre inovácie a konkurencieschopnosť, k financovaniu a navrhuje Komisii, aby vypracovala štúdiu s posúdením možnosti navrhnutia podobných špecifických programov pre kultúrny a kreatívny priemysel;

| 83. | naliehavo žiada Komisiu, aby zvážila vytvorenie osobitného rozpočtového riadku v rámci dôležitej iniciatívy Digitálna agenda, ktorá by mala podporovať prechod kinosál v Európe na digitálny obsah s cieľom zaistiť prístup všetkých európskych občanov k obsahu, ktorý odzrkadľuje rôznorodú európsku identitu, a zvýšiť konkurencieschopnosť celého európskeho odvetvia kinematografie; |
| --- | --- |

83.

naliehavo žiada Komisiu, aby zvážila vytvorenie osobitného rozpočtového riadku v rámci dôležitej iniciatívy Digitálna agenda, ktorá by mala podporovať prechod kinosál v Európe na digitálny obsah s cieľom zaistiť prístup všetkých európskych občanov k obsahu, ktorý odzrkadľuje rôznorodú európsku identitu, a zvýšiť konkurencieschopnosť celého európskeho odvetvia kinematografie;

| 84. | zdôrazňuje význam sponzorstva a verejno-súkromných partnerstiev pri financovaní a podpore kultúrnych a kreatívnych činností a vyzýva na zlepšenie prístupu týchto odvetví k úverom a na zváženie alternatívnych možností napomáhania sponzorstva zo strany podnikov, ako sú napríklad daňové úľavy alebo stimuly; |
| --- | --- |

84.

zdôrazňuje význam sponzorstva a verejno-súkromných partnerstiev pri financovaní a podpore kultúrnych a kreatívnych činností a vyzýva na zlepšenie prístupu týchto odvetví k úverom a na zváženie alternatívnych možností napomáhania sponzorstva zo strany podnikov, ako sú napríklad daňové úľavy alebo stimuly;

| 85. | zdôrazňuje, že je dôležité vychovávať odborníkov na oblasť bankovníctva, ktorí by boli schopní zaistiť poradenstvo v oblasti financovania kultúrnych a kreatívnych projektov s cieľom zlepšiť prístup k úverom od finančných inštitúcií; |
| --- | --- |

85.

zdôrazňuje, že je dôležité vychovávať odborníkov na oblasť bankovníctva, ktorí by boli schopní zaistiť poradenstvo v oblasti financovania kultúrnych a kreatívnych projektov s cieľom zlepšiť prístup k úverom od finančných inštitúcií;

| 86. | opakovane zdôrazňuje dôležitosť rozvoja konzultačných a poradenských služieb v oblasti financovania a riadenia podnikov, aby sa odborníkom z kultúrneho a kreatívneho odvetvia, zvlášť z malých a stredných podnikov a veľmi malých podnikov, umožnilo ovládanie nástrojov, ktoré sú nevyhnutné na správne riadenie podniku, čím sa zlepší tvorba, výroba, propagácia a distribúcia kultúrneho tovaru a služieb; |
| --- | --- |

86.

opakovane zdôrazňuje dôležitosť rozvoja konzultačných a poradenských služieb v oblasti financovania a riadenia podnikov, aby sa odborníkom z kultúrneho a kreatívneho odvetvia, zvlášť z malých a stredných podnikov a veľmi malých podnikov, umožnilo ovládanie nástrojov, ktoré sú nevyhnutné na správne riadenie podniku, čím sa zlepší tvorba, výroba, propagácia a distribúcia kultúrneho tovaru a služieb;

| 87. | zdôrazňuje, že je nevyhnutné vzdelávať odborníkov, ktorí dokážu zabezpečiť hospodársku a finančnú udržateľnosť kultúrnych a kreatívnych projektov, aby sa tak zlepšil prístup k pôžičkám od finančných a bankových inštitúcií, ktoré sú vo všeobecnosti málo oboznámené s osobitosťami tohto odvetvia; |
| --- | --- |

87.

zdôrazňuje, že je nevyhnutné vzdelávať odborníkov, ktorí dokážu zabezpečiť hospodársku a finančnú udržateľnosť kultúrnych a kreatívnych projektov, aby sa tak zlepšil prístup k pôžičkám od finančných a bankových inštitúcií, ktoré sú vo všeobecnosti málo oboznámené s osobitosťami tohto odvetvia;

| 88. | vyzýva Komisiu, aby v súvislosti s digitálnou agendou pomáhala malým a stredným podnikom pôsobiacim v kultúrnom a kreatívnom priemysle pri hľadaní konkurencieschopných a pre spotrebiteľov prijateľných inovatívnych modelov obchodovania online, ktoré sú založené na spolufinancovaní a spoločnom znášaní rizík medzi kultúrnym a kreatívnym priemyslom a sprostredkovateľmi; |
| --- | --- |

88.

vyzýva Komisiu, aby v súvislosti s digitálnou agendou pomáhala malým a stredným podnikom pôsobiacim v kultúrnom a kreatívnom priemysle pri hľadaní konkurencieschopných a pre spotrebiteľov prijateľných inovatívnych modelov obchodovania online, ktoré sú založené na spolufinancovaní a spoločnom znášaní rizík medzi kultúrnym a kreatívnym priemyslom a sprostredkovateľmi;

| 89. | preto žiada Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že pri verejnom obstarávaní nevzniknú malým a stredným podnikom zbytočné náklady a nepotrebná byrokracia; |
| --- | --- |

89.

preto žiada Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že pri verejnom obstarávaní nevzniknú malým a stredným podnikom zbytočné náklady a nepotrebná byrokracia;

| 90. | v súvislosti s uvedením ôsmeho rámcového programu pre výskum v decembri 2011 vyzýva Komisiu, aby zabezpečila financovanie podnikateľských projektov a začínajúcich firiem v oblasti kultúrneho a kreatívneho priemyslu, ktoré otvárajú mladí ľudia do 35 rokov; |
| --- | --- |

90.

v súvislosti s uvedením ôsmeho rámcového programu pre výskum v decembri 2011 vyzýva Komisiu, aby zabezpečila financovanie podnikateľských projektov a začínajúcich firiem v oblasti kultúrneho a kreatívneho priemyslu, ktoré otvárajú mladí ľudia do 35 rokov;

| 91. | žiada, aby z regionálneho indikatívneho programu európskeho nástroja susedstva a partnerstva na obdobie 2011 – 2013 boli poskytnuté prednostné finančné prostriedky kultúrnemu a tvorivému priemyslu s osobitným dôrazom na audiovizuálnu oblasť a na výrobu a distribúciu audiovizuálnych diel v európsko-stredomorskom regióne; |
| --- | --- |

91.

žiada, aby z regionálneho indikatívneho programu európskeho nástroja susedstva a partnerstva na obdobie 2011 – 2013 boli poskytnuté prednostné finančné prostriedky kultúrnemu a tvorivému priemyslu s osobitným dôrazom na audiovizuálnu oblasť a na výrobu a distribúciu audiovizuálnych diel v európsko-stredomorskom regióne;

| 92. | navrhuje využívanie rámca ECIA (Aliancia európskeho kreatívneho priemyslu) na zabezpečenie platformy pre prístup k informáciám a poradenstvu o pripravenosti investícií a dlhodobých obchodných stratégiách, prístup k úverom, garančným fondom a cezhraničným súkromným investíciám, a žiada preskúmanie možnosti zriadenia banky kreatívneho priemyslu; |
| --- | --- |

92.

navrhuje využívanie rámca ECIA (Aliancia európskeho kreatívneho priemyslu) na zabezpečenie platformy pre prístup k informáciám a poradenstvu o pripravenosti investícií a dlhodobých obchodných stratégiách, prístup k úverom, garančným fondom a cezhraničným súkromným investíciám, a žiada preskúmanie možnosti zriadenia banky kreatívneho priemyslu;

| 93. | nabáda členské štáty, ako aj miestne, územné a regionálne orgány, aby vytvárali priaznivé podmienky pre stretávanie sa kultúrneho a kreatívneho priemyslu a organizácií, ktoré by ich mohli financovať, a vyzýva orgány, aby oboznamovali finančné inštitúcie s osobitosťami kultúrneho a kreatívneho priemyslu, čím by ich prostredníctvom kultúrnych projektov s veľkým ekonomickým potenciálom podnietili investovať do tohto priemyslu, najmä do malých a stredných podnikov a veľmi malých podnikov; |
| --- | --- |

93.

nabáda členské štáty, ako aj miestne, územné a regionálne orgány, aby vytvárali priaznivé podmienky pre stretávanie sa kultúrneho a kreatívneho priemyslu a organizácií, ktoré by ich mohli financovať, a vyzýva orgány, aby oboznamovali finančné inštitúcie s osobitosťami kultúrneho a kreatívneho priemyslu, čím by ich prostredníctvom kultúrnych projektov s veľkým ekonomickým potenciálom podnietili investovať do tohto priemyslu, najmä do malých a stredných podnikov a veľmi malých podnikov;

| 94. | podnecuje miestne, územné a regionálne subjekty, aby v podvedomí finančných inštitúcií zakotvili informácie o špecifickosti kultúrneho a kreatívneho priemyslu, aby ich povzbudili pri investovaní do tohto druhu priemyslu, predovšetkým do malých a stredných podnikov; |
| --- | --- |

94.

podnecuje miestne, územné a regionálne subjekty, aby v podvedomí finančných inštitúcií zakotvili informácie o špecifickosti kultúrneho a kreatívneho priemyslu, aby ich povzbudili pri investovaní do tohto druhu priemyslu, predovšetkým do malých a stredných podnikov;

Miestna a regionálna spolupráca

| 95. | zdôrazňuje, že kultúrny a kreatívny priemysel často prispieva k stimulovaniu premeny upadajúceho miestneho hospodárstva, k podpore tvorby nových hospodárskych činností, k vytváraniu nových a trvalých pracovných miest a k rastu atraktívnosti európskych regiónov a miest, a to v rámci sledovania cieľa sociálnej a územnej súdržnosti; |
| --- | --- |

95.

zdôrazňuje, že kultúrny a kreatívny priemysel často prispieva k stimulovaniu premeny upadajúceho miestneho hospodárstva, k podpore tvorby nových hospodárskych činností, k vytváraniu nových a trvalých pracovných miest a k rastu atraktívnosti európskych regiónov a miest, a to v rámci sledovania cieľa sociálnej a územnej súdržnosti;

| 96. | zdôrazňuje, že kultúra musí zohrávať dôležitú úlohu v oblasti udržateľného rozvoja cezhraničných území a uvedomuje si, že kultúrne a kreatívne infraštruktúry a nástroje môžu prispievať k dosiahnutiu územnej súdržnosti; verí, že podnecovanie kultúry a kreativity je neoddeliteľnou súčasťou územnej spolupráce a treba ho podporiť; |
| --- | --- |

96.

zdôrazňuje, že kultúra musí zohrávať dôležitú úlohu v oblasti udržateľného rozvoja cezhraničných území a uvedomuje si, že kultúrne a kreatívne infraštruktúry a nástroje môžu prispievať k dosiahnutiu územnej súdržnosti; verí, že podnecovanie kultúry a kreativity je neoddeliteľnou súčasťou územnej spolupráce a treba ho podporiť;

| 97. | vyzýva všetky zúčastnené orgány na miestnej úrovni, aby v záujme rozvoja kultúrneho a kreatívneho priemyslu využívali programy územnej spolupráce na využívanie a prenos osvedčených postupov; |
| --- | --- |

97.

vyzýva všetky zúčastnené orgány na miestnej úrovni, aby v záujme rozvoja kultúrneho a kreatívneho priemyslu využívali programy územnej spolupráce na využívanie a prenos osvedčených postupov;

| 98. | odporúča posilniť vedecký výskum týkajúci sa vzájomných vzťahov medzi kultúrnou ponukou a zakladaním podnikateľských subjektov z kultúrnej a kreatívnej oblasti a preskúmať celoeurópsky význam kultúry ako aspektu ovplyvňujúceho rozhodnutia týkajúce sa umiestnenia podnikov; a zároveň podporovať akademický výskum účinkov podnikateľských subjektov z kultúrnej a kreatívnej oblasti na lokalitu, v ktorej sa nachádzajú; |
| --- | --- |

98.

odporúča posilniť vedecký výskum týkajúci sa vzájomných vzťahov medzi kultúrnou ponukou a zakladaním podnikateľských subjektov z kultúrnej a kreatívnej oblasti a preskúmať celoeurópsky význam kultúry ako aspektu ovplyvňujúceho rozhodnutia týkajúce sa umiestnenia podnikov; a zároveň podporovať akademický výskum účinkov podnikateľských subjektov z kultúrnej a kreatívnej oblasti na lokalitu, v ktorej sa nachádzajú;

| 99. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zmapovali dostupné poznatky o praktikách, potrebách a osvedčených postupoch cezhraničnej kultúrnej a kreatívnej spolupráce a aby získali konkrétne odborné znalosti o kultúre, kreativite a cezhraničných územiach (najmä v málo prebádaných oblastiach, ako je napríklad prepojenie medzi kultúrou, kreativitou a hospodárstvom) a vypracovali cezhraničné stratégie určené na správu kultúrneho dedičstva a zdrojov; |
| --- | --- |

99.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zmapovali dostupné poznatky o praktikách, potrebách a osvedčených postupoch cezhraničnej kultúrnej a kreatívnej spolupráce a aby získali konkrétne odborné znalosti o kultúre, kreativite a cezhraničných územiach (najmä v málo prebádaných oblastiach, ako je napríklad prepojenie medzi kultúrou, kreativitou a hospodárstvom) a vypracovali cezhraničné stratégie určené na správu kultúrneho dedičstva a zdrojov;

| 100. | vyzýva miestne a regionálne orgány, aby vytvorili miesta na stretávanie a stanovili základ pre vytvorenie miestnych sietí, na by ktorých sa prostredníctvom výmeny odborných znalostí, experimentovania, zlepšovania spôsobilostí a vzdelávania v oblasti inovačných technológií, ako sú napríklad digitálne technológie, zvyšovala informovanosť všetkých pracovníkov v tomto odvetví, ako i širokej verejnosti, pokiaľ ide o kultúrny a kreatívny priemysel, a to prostredníctvom odborného vzdelávania, diskusií a ďalších umeleckých a kultúrnych udalostí, aby rozvíjali tvorivé strediská a inkubátory, ktoré by mladým odborníkom a kreatívnym podnikom umožnili pracovať vo vzájomnej súčinnosti, podporili inovácie a zviditeľnili celý sektor; |
| --- | --- |

100.

vyzýva miestne a regionálne orgány, aby vytvorili miesta na stretávanie a stanovili základ pre vytvorenie miestnych sietí, na by ktorých sa prostredníctvom výmeny odborných znalostí, experimentovania, zlepšovania spôsobilostí a vzdelávania v oblasti inovačných technológií, ako sú napríklad digitálne technológie, zvyšovala informovanosť všetkých pracovníkov v tomto odvetví, ako i širokej verejnosti, pokiaľ ide o kultúrny a kreatívny priemysel, a to prostredníctvom odborného vzdelávania, diskusií a ďalších umeleckých a kultúrnych udalostí, aby rozvíjali tvorivé strediská a inkubátory, ktoré by mladým odborníkom a kreatívnym podnikom umožnili pracovať vo vzájomnej súčinnosti, podporili inovácie a zviditeľnili celý sektor;

| 101. | vyzýva miestne, územné a regionálne orgány, aby vytvárali prepojené platformy na účel výmeny osvedčených postupov a zavádzania cezhraničných a nadnárodných pilotných projektov; |
| --- | --- |

101.

vyzýva miestne, územné a regionálne orgány, aby vytvárali prepojené platformy na účel výmeny osvedčených postupov a zavádzania cezhraničných a nadnárodných pilotných projektov;

| 102. | zdôrazňuje, že miestne a regionálne orgány môžu výrazne prispieť k lepšiemu šíreniu a obehu európskeho kultúrneho tovaru organizovaním, podporovaním a propagovaním kultúrnych akcií; |
| --- | --- |

102.

zdôrazňuje, že miestne a regionálne orgány môžu výrazne prispieť k lepšiemu šíreniu a obehu európskeho kultúrneho tovaru organizovaním, podporovaním a propagovaním kultúrnych akcií;

| 103. | poukazuje na to, že kultúrne a kreatívne infraštruktúry a zariadenia zohrávajú dôležitú úlohu pri rozvoji materiálneho prostredia v mestách a veľkomestách, vytváraní prostredia atraktívneho pre investície a najmä pri zveľaďovaní a revitalizácii starých priemyselných štvrtí, a že kultúrne dedičstvo pridáva na hodnote a špecifickosti pri rozvoji a obnove vidieckych oblastí, najmä vzhľadom na jeho prínos k rozvoju vidieckeho cestovného ruchu a pri boji proti vyľudňovaniu týchto oblastí; |
| --- | --- |

103.

poukazuje na to, že kultúrne a kreatívne infraštruktúry a zariadenia zohrávajú dôležitú úlohu pri rozvoji materiálneho prostredia v mestách a veľkomestách, vytváraní prostredia atraktívneho pre investície a najmä pri zveľaďovaní a revitalizácii starých priemyselných štvrtí, a že kultúrne dedičstvo pridáva na hodnote a špecifickosti pri rozvoji a obnove vidieckych oblastí, najmä vzhľadom na jeho prínos k rozvoju vidieckeho cestovného ruchu a pri boji proti vyľudňovaniu týchto oblastí;

| 104. | ďalej sa domnieva, že tieto infraštruktúry a zariadenia zohrávajú významnú úlohu v politikách zveľaďovania starých priemyselných štvrtí a aj v politikách, ktoré vymedzujú novo vznikajúce oblasti činností v cestovnom ruchu a znovu definujú tradičný cestovný ruch; |
| --- | --- |

104.

ďalej sa domnieva, že tieto infraštruktúry a zariadenia zohrávajú významnú úlohu v politikách zveľaďovania starých priemyselných štvrtí a aj v politikách, ktoré vymedzujú novo vznikajúce oblasti činností v cestovnom ruchu a znovu definujú tradičný cestovný ruch;

| 105. | domnieva sa teda, že je treba podporovať vytváranie nových a rozvoj existujúcich kultúrnych a kreatívnych odvetví, a to prostredníctvom stratégií národného, regionálneho a miestneho rozvoja v rámci partnerstva medzi verejnými orgánmi zastupujúcimi rôzne oblasti politiky, MSP a príslušnými zástupcami občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

105.

domnieva sa teda, že je treba podporovať vytváranie nových a rozvoj existujúcich kultúrnych a kreatívnych odvetví, a to prostredníctvom stratégií národného, regionálneho a miestneho rozvoja v rámci partnerstva medzi verejnými orgánmi zastupujúcimi rôzne oblasti politiky, MSP a príslušnými zástupcami občianskej spoločnosti;

| 106. | preto vyzýva členské štáty a regióny, aby vytvorili príležitosti pre takúto spoluprácu, navrhli politiky spájajúce investície v oblasti infraštruktúry s investíciami v oblasti ľudského kapitálu a aby preskúmali systémy inovačných poukazov na pomoc kultúrnym a kreatívnym MSP a jednotlivcom pri získavaní odborných zručností; |
| --- | --- |

106.

preto vyzýva členské štáty a regióny, aby vytvorili príležitosti pre takúto spoluprácu, navrhli politiky spájajúce investície v oblasti infraštruktúry s investíciami v oblasti ľudského kapitálu a aby preskúmali systémy inovačných poukazov na pomoc kultúrnym a kreatívnym MSP a jednotlivcom pri získavaní odborných zručností;

| 107. | verí, že Komisia by mohla venovať väčšiu pozornosť partnerským dohodám medzi mestami, obcami a regiónmi, ktoré už mnoho rokov poskytujú vynikajúce fórum na kultúrnu a kreatívnu spoluprácu a výmenu informácií; vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s európskymi združeniami miestnych a regionálnych orgánov podporovala moderné a kvalitné partnerské iniciatívy a výmeny, do ktorých sa zapoja všetky zložky spoločnosti; |
| --- | --- |

107.

verí, že Komisia by mohla venovať väčšiu pozornosť partnerským dohodám medzi mestami, obcami a regiónmi, ktoré už mnoho rokov poskytujú vynikajúce fórum na kultúrnu a kreatívnu spoluprácu a výmenu informácií; vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s európskymi združeniami miestnych a regionálnych orgánov podporovala moderné a kvalitné partnerské iniciatívy a výmeny, do ktorých sa zapoja všetky zložky spoločnosti;

| 108. | navrhuje, aby sa v rámci Európskeho roka dobrovoľníctva vymedzil akčný program, ktorý by sa venoval cezhraničnej podpore a spolupráci v oblasti kultúry; |
| --- | --- |

108.

navrhuje, aby sa v rámci Európskeho roka dobrovoľníctva vymedzil akčný program, ktorý by sa venoval cezhraničnej podpore a spolupráci v oblasti kultúry;

Európske hlavné mesto kultúry

| 109. | zdôrazňuje všeobecné uznávanie iniciatívy Európskeho hlavného mesta kultúry ako istého laboratória mestského rozvoja prostredníctvom kultúry; vyzýva Komisiu, aby podporila túto iniciatívu a zaistila správne podmienky na vymieňanie osvedčených postupov, kultúrnu spoluprácu a vytváranie sietí na výmenu skúseností o príležitostiach kultúrneho a kreatívneho priemyslu s cieľom naplno využiť potenciál tohto priemyslu; |
| --- | --- |

109.

zdôrazňuje všeobecné uznávanie iniciatívy Európskeho hlavného mesta kultúry ako istého laboratória mestského rozvoja prostredníctvom kultúry; vyzýva Komisiu, aby podporila túto iniciatívu a zaistila správne podmienky na vymieňanie osvedčených postupov, kultúrnu spoluprácu a vytváranie sietí na výmenu skúseností o príležitostiach kultúrneho a kreatívneho priemyslu s cieľom naplno využiť potenciál tohto priemyslu;

| 110. | vyzýva, aby sa do programov projektu Európske hlavné mestá kultúry zahrnuli diskusie o potenciáli kultúrneho a kreatívneho priemyslu; |
| --- | --- |

110.

vyzýva, aby sa do programov projektu Európske hlavné mestá kultúry zahrnuli diskusie o potenciáli kultúrneho a kreatívneho priemyslu;

Móda a cestovný ruch

| 111. | považuje za potrebné, aby sa zoznam vytvorený v rámci zelenej knihy týkajúci sa odvetví tvoriacich kultúrny a kreatívny priemysel doplnil o módu a kultúrny a udržateľný cestovný ruch; zdôrazňuje, že pre obe odvetvia je príznačná výrazná kreativita a podnikateľský duch, čo má významný vplyv na hospodárstvo a medzinárodnú konkurencieschopnosť EÚ; |
| --- | --- |

111.

považuje za potrebné, aby sa zoznam vytvorený v rámci zelenej knihy týkajúci sa odvetví tvoriacich kultúrny a kreatívny priemysel doplnil o módu a kultúrny a udržateľný cestovný ruch; zdôrazňuje, že pre obe odvetvia je príznačná výrazná kreativita a podnikateľský duch, čo má významný vplyv na hospodárstvo a medzinárodnú konkurencieschopnosť EÚ;

| 112. | poukazuje na skutočnosť, že cestovný ruch má pre kultúrny a kreatívny priemysel podstatný význam, a odporúča Komisii, aby podporovala mestá a regióny vo výraznejšom využití kultúry ako jedinečnej ponuky v rámci ich marketingu cestovného ruchu, aby posilnili spoluprácu v kultúrno-turistickej oblasti, aby podporovali spoluprácu medzi kultúrnym odvetvím a cestovným ruchom a podporovali ju v rámci svojich marketingových zámerov; |
| --- | --- |

112.

poukazuje na skutočnosť, že cestovný ruch má pre kultúrny a kreatívny priemysel podstatný význam, a odporúča Komisii, aby podporovala mestá a regióny vo výraznejšom využití kultúry ako jedinečnej ponuky v rámci ich marketingu cestovného ruchu, aby posilnili spoluprácu v kultúrno-turistickej oblasti, aby podporovali spoluprácu medzi kultúrnym odvetvím a cestovným ruchom a podporovali ju v rámci svojich marketingových zámerov;

Medzinárodné vzťahy a obchod

| 113. | zdôrazňuje význam Dohovoru UNESCO o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov ako kľúčového nástroja, ktorým sa zaručí, aby sa tzv. kultúrna výnimka v medzinárodnom obchode s tovarom a službami kultúrnej a kreatívnej povahy zachovala v medzinárodnom rámci WTO; |
| --- | --- |

113.

zdôrazňuje význam Dohovoru UNESCO o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov ako kľúčového nástroja, ktorým sa zaručí, aby sa tzv. kultúrna výnimka v medzinárodnom obchode s tovarom a službami kultúrnej a kreatívnej povahy zachovala v medzinárodnom rámci WTO;

| 114. | konštatuje, že čo sa týka podpory výmen a kultúrnej rozmanitosti, prístup na trh tretích krajín je sťažený množstvom tarifných i netarifných prekážok, ktoré v spojení s nestálosťou distribučných sietí sťažujú skutočnú prítomnosť európskej kultúry; |
| --- | --- |

114.

konštatuje, že čo sa týka podpory výmen a kultúrnej rozmanitosti, prístup na trh tretích krajín je sťažený množstvom tarifných i netarifných prekážok, ktoré v spojení s nestálosťou distribučných sietí sťažujú skutočnú prítomnosť európskej kultúry;

| 115. | zdôrazňuje veľký potenciál kultúrneho a kreatívneho priemyslu v medzinárodnom obchode a predpokladá, že jej význam sa podceňuje z dôvodu zložitosti zberu údajov; |
| --- | --- |

115.

zdôrazňuje veľký potenciál kultúrneho a kreatívneho priemyslu v medzinárodnom obchode a predpokladá, že jej význam sa podceňuje z dôvodu zložitosti zberu údajov;

| 116. | vyzýva Komisiu, aby s ohľadom na veľké množstvo bilaterálnych obchodných dohôd predložila Európskemu parlamentu jasnú a globálnu stratégiu o protokoloch o kultúrnej spolupráci, ktoré sú prílohou k týmto dohodám a ktorých zámerom je prispôsobiť ponuku európskej spolupráce potrebám a špecifikám kultúrneho a kreatívneho priemyslu v partnerských krajinách, a pritom rešpektovať záväzky prijaté v rámci WTO, ako aj ducha a znenie Dohovoru UNESCO o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov; |
| --- | --- |

116.

vyzýva Komisiu, aby s ohľadom na veľké množstvo bilaterálnych obchodných dohôd predložila Európskemu parlamentu jasnú a globálnu stratégiu o protokoloch o kultúrnej spolupráci, ktoré sú prílohou k týmto dohodám a ktorých zámerom je prispôsobiť ponuku európskej spolupráce potrebám a špecifikám kultúrneho a kreatívneho priemyslu v partnerských krajinách, a pritom rešpektovať záväzky prijaté v rámci WTO, ako aj ducha a znenie Dohovoru UNESCO o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov;

| 117. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby podporovali nárast exportu kultúrneho a kreatívneho tovaru a služieb a podnikli kroky na zvýšenie informovanosti o potenciáli európskeho kultúrneho a kreatívneho priemyslu aj za hranicami EÚ; |
| --- | --- |

117.

vyzýva členské štáty a Komisiu, aby podporovali nárast exportu kultúrneho a kreatívneho tovaru a služieb a podnikli kroky na zvýšenie informovanosti o potenciáli európskeho kultúrneho a kreatívneho priemyslu aj za hranicami EÚ;

*

* *

| 118. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

118.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 201, 25.07.2006, s. 15.

(2)  Ú. v. EÚ L 95, 15.4.2010, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 372, 27.12.2006, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ L 327, 24.11.2006, s. 12.

(5)  Ú. v. EÚ C 81 E, 15.3.2011, s. 16.

(6)  Ú. v. EÚ C 76 E, 25.03.2010, s. 16.

(7)  Ú. v. EÚ C 247 E, 15.10.2009, s. 32.

(8)  Ú. v. EÚ C 247 E, 15.10.09, s. 25.

(9)  Ú. v. EÚ C 125 E, 22.05.2008, s. 223.

(10)  http://ec.europa.eu/culture/our-policy-development/doc/CONS_NATIVE_CS_2009_08749_1_EN.pdf.

(11)  Ú. v. EÚ L 95, 15.4.2010, s. 1.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/155 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/155

---

Štvrtok 12. mája 2011Sarajevo ako Európske hlavné mesto kultúry v roku 2014

P7_TA(2011)0241

Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o Sarajeve ako Európskom hlavnom meste kultúry na rok 2014

2012/C 377 E/20

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 167 ods. 3 Zmluvy o fungovaní EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 167 ods. 3 Zmluvy o fungovaní EÚ,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1622/2006/ES z 24. októbra 2006 o činnosti Spoločenstva na podporu projektu Európske hlavné mesto kultúry na roky 2007 až 2019 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1622/2006/ES z 24. októbra 2006 o činnosti Spoločenstva na podporu projektu Európske hlavné mesto kultúry na roky 2007 až 2019 (1),

| — | so zreteľom na memorandum o porozumení, v ktorom sa ustanovujú podmienky plnej účasti Bosny a Hercegoviny na programe Kultúra na roky 2007 – 2013 a ktorý bol podpísaný 21. decembra 2010, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na memorandum o porozumení, v ktorom sa ustanovujú podmienky plnej účasti Bosny a Hercegoviny na programe Kultúra na roky 2007 – 2013 a ktorý bol podpísaný 21. decembra 2010,

| — | so zreteľom na článok 115 ods. 5 a článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 115 ods. 5 a článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže činnosť Spoločenstva s názvom Európske hlavné mesto kultúry bola ustanovená s cieľom zdôrazniť bohatstvo a rôznorodosť európskych kultúr a ich spoločné prvky a podporovať lepšie vzájomné porozumenie medzi Európanmi, |
| --- | --- |

A.

keďže činnosť Spoločenstva s názvom Európske hlavné mesto kultúry bola ustanovená s cieľom zdôrazniť bohatstvo a rôznorodosť európskych kultúr a ich spoločné prvky a podporovať lepšie vzájomné porozumenie medzi Európanmi,

| B. | keďže uvedené rozhodnutie o činnosti Spoločenstva na podporu projektu Európske hlavné mesto kultúry na roky 2007 až 2019 sa v súčasnosti uplatňuje len na členské štáty EÚ, |
| --- | --- |

B.

keďže uvedené rozhodnutie o činnosti Spoločenstva na podporu projektu Európske hlavné mesto kultúry na roky 2007 až 2019 sa v súčasnosti uplatňuje len na členské štáty EÚ,

| C. | keďže už v niekoľkých prípadoch dostali mestá z tretích európskych štátov možnosť získať titul Európske hlavné mesto kultúry, |
| --- | --- |

C.

keďže už v niekoľkých prípadoch dostali mestá z tretích európskych štátov možnosť získať titul Európske hlavné mesto kultúry,

| D. | keďže Sarajevo zaujíma v európskej histórii a kultúre osobitné postavenie a v roku 2014 si pripomenie niekoľko významných výročí, |
| --- | --- |

D.

keďže Sarajevo zaujíma v európskej histórii a kultúre osobitné postavenie a v roku 2014 si pripomenie niekoľko významných výročí,

| E. | keďže rada mesta Sarajeva a miestne subjekty z oblasti kultúry sa intenzívne pripravujú na kandidatúru na tento titul, |
| --- | --- |

E.

keďže rada mesta Sarajeva a miestne subjekty z oblasti kultúry sa intenzívne pripravujú na kandidatúru na tento titul,

| 1. | vyzýva Radu, aby titul Európske hlavné mesto kultúry udelila na rok 2014 výnimočne Sarajevu; |
| --- | --- |

1.

vyzýva Radu, aby titul Európske hlavné mesto kultúry udelila na rok 2014 výnimočne Sarajevu;

| 2. | verí, že udelenie titulu Európske hlavné mesto kultúry mestu, ktoré bolo v 20. storočí dejiskom známych tragických udalostí, by znamenalo dôležitý krok k prekonaniu rozdelenia Európy z minulosti a k prezentovaniu novej Európy; |
| --- | --- |

2.

verí, že udelenie titulu Európske hlavné mesto kultúry mestu, ktoré bolo v 20. storočí dejiskom známych tragických udalostí, by znamenalo dôležitý krok k prekonaniu rozdelenia Európy z minulosti a k prezentovaniu novej Európy;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a Výboru regiónov. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a Výboru regiónov.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 304, 3.11.2006, s. 1.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/156 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/156

---

Štvrtok 12. mája 2011Srí Lanka: opatrenia v nadväznosti na správu OSN

P7_TA(2011)0242

Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o situácii na Srí Lanke

2012/C 377 E/21

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na správu skupiny odborníkov generálneho tajomníka OSN z 31. marca 2011 o otázkach zodpovednosti na Srí Lanke, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu skupiny odborníkov generálneho tajomníka OSN z 31. marca 2011 o otázkach zodpovednosti na Srí Lanke,

| — | so zreteľom na vyhlásenie generálneho tajomníka OSN z 25. apríla 2011 o zverejnení správy skupiny odborníkov o Srí Lanke, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie generálneho tajomníka OSN z 25. apríla 2011 o zverejnení správy skupiny odborníkov o Srí Lanke,

| — | so zreteľom na dohovory, ktorých je Srí Lanka účastníkom a ktoré vyžadujú, aby vyšetrila údajné porušovanie medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv a potrestala zodpovedných, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohovory, ktorých je Srí Lanka účastníkom a ktoré vyžadujú, aby vyšetrila údajné porušovanie medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv a potrestala zodpovedných,

| — | so zreteľom na vyhlásenie podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) v mene Európskej únie z 1. júla 2010 o vymenovaní skupiny odborníkov OSN pre otázky zodpovednosti na Srí Lanke, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) v mene Európskej únie z 1. júla 2010 o vymenovaní skupiny odborníkov OSN pre otázky zodpovednosti na Srí Lanke,

| — | so zreteľom na vyhlásenie (PK/VP) z 10. mája 2011 o správe skupiny odborníkov generálneho tajomníka OSN o otázkach zodpovednosti na Srí Lanke, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie (PK/VP) z 10. mája 2011 o správe skupiny odborníkov generálneho tajomníka OSN o otázkach zodpovednosti na Srí Lanke,

| — | so zreteľom na svoje uznesenia o Srí Lanke z 5. februára 2009 (1), 12. marca 2009 (2) a 22. októbra 2009 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia o Srí Lanke z 5. februára 2009 (1), 12. marca 2009 (2) a 22. októbra 2009 (3),

| — | so zreteľom na druhý dodatkový protokol, ktorý sa týka o ochrany obetí ozbrojených konfliktov, k štvrtému Ženevskému dohovoru, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na druhý dodatkový protokol, ktorý sa týka o ochrany obetí ozbrojených konfliktov, k štvrtému Ženevskému dohovoru,

| — | so zreteľom na článok 122 ods. 5 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 122 ods. 5 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže v máji 2009 sa vzdaním Tigrov oslobodenia tamilského Ílamu (LTEE) a smrťou ich vodcu skončil dlhý konflikt na Srí Lanke; keďže po skončení konfliktu sa veľa obyvateľov Srí Lanky ocitlo v postavení osôb vysídlených v rámci krajiny, a to najmä v severnej časti krajiny, |
| --- | --- |

A.

keďže v máji 2009 sa vzdaním Tigrov oslobodenia tamilského Ílamu (LTEE) a smrťou ich vodcu skončil dlhý konflikt na Srí Lanke; keďže po skončení konfliktu sa veľa obyvateľov Srí Lanky ocitlo v postavení osôb vysídlených v rámci krajiny, a to najmä v severnej časti krajiny,

| B. | keďže počas posledných mesiacov konfliktu zapríčinili intenzívne boje v civilných oblastiach podľa odhadu tisíce mŕtvych a zranených civilistov, |
| --- | --- |

B.

keďže počas posledných mesiacov konfliktu zapríčinili intenzívne boje v civilných oblastiach podľa odhadu tisíce mŕtvych a zranených civilistov,

| C. | keďže počas návštevy Pan Ki-muna na Srí Lanke dňa 23. mája 2009, tesne po skončení konfliktu, prezident Mahinda Rajapaksa a Pan Ki-mun vydali spoločné vyhlásenie, v ktorom generálny tajomník OSN zdôraznil význam procesu zabezpečenia zodpovednosti a vláda Srí Lanky súhlasila, že prijme opatrenia na riešenie obvinení z porušovania vojenského práva, |
| --- | --- |

C.

keďže počas návštevy Pan Ki-muna na Srí Lanke dňa 23. mája 2009, tesne po skončení konfliktu, prezident Mahinda Rajapaksa a Pan Ki-mun vydali spoločné vyhlásenie, v ktorom generálny tajomník OSN zdôraznil význam procesu zabezpečenia zodpovednosti a vláda Srí Lanky súhlasila, že prijme opatrenia na riešenie obvinení z porušovania vojenského práva,

| D. | keďže 15. mája 2010 vymenovala vláda Srí Lanky osemčlennú komisiu pre pravdu a zmierenie (LLRC), aby vyšetrila udalosti, ktoré sa na Srí Lanke odohrali od februára 2002 do mája 2009, s cieľom zabezpečiť zodpovednosť, spravodlivosť a zmierenie v krajine, |
| --- | --- |

D.

keďže 15. mája 2010 vymenovala vláda Srí Lanky osemčlennú komisiu pre pravdu a zmierenie (LLRC), aby vyšetrila udalosti, ktoré sa na Srí Lanke odohrali od februára 2002 do mája 2009, s cieľom zabezpečiť zodpovednosť, spravodlivosť a zmierenie v krajine,

| E. | keďže 22. júna 2010 generálny tajomník OSN ohlásil vymenovanie skupiny odborníkov, ktorá mu mala radiť v otázkach zodpovednosti, pokiaľ ide o údajné porušovanie medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv počas posledných fáz konfliktu na Srí Lanke, |
| --- | --- |

E.

keďže 22. júna 2010 generálny tajomník OSN ohlásil vymenovanie skupiny odborníkov, ktorá mu mala radiť v otázkach zodpovednosti, pokiaľ ide o údajné porušovanie medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv počas posledných fáz konfliktu na Srí Lanke,

| F. | keďže správa OSN uverejnená 25. apríla 2011 obsahuje odôvodnené podozrenia, že tak vládne sily, ako aj LTTE, vykonávali vojenské operácie bez zjavného ohľadu na ochranu, práva, záujmy a životy civilistov a nedodržiavali normy medzinárodného práva, |
| --- | --- |

F.

keďže správa OSN uverejnená 25. apríla 2011 obsahuje odôvodnené podozrenia, že tak vládne sily, ako aj LTTE, vykonávali vojenské operácie bez zjavného ohľadu na ochranu, práva, záujmy a životy civilistov a nedodržiavali normy medzinárodného práva,

| G. | keďže v záverečných fázach konfliktu medzinárodné spoločenstvo opakovane vyzývalo vládu Srí Lanky, aby umožnila medzinárodným pozorovateľom vstúpiť do krajiny a dohliadať na humanitárnu situáciu civilného obyvateľstva postihnutého bojmi, |
| --- | --- |

G.

keďže v záverečných fázach konfliktu medzinárodné spoločenstvo opakovane vyzývalo vládu Srí Lanky, aby umožnila medzinárodným pozorovateľom vstúpiť do krajiny a dohliadať na humanitárnu situáciu civilného obyvateľstva postihnutého bojmi,

| H. | keďže skupina taktiež dospela k záveru, že snahy Srí Lanky takmer po dvoch rokoch od skončenia vojny hlboko zaostávajú za medzinárodnými normami v oblasti otázok zodpovednosti, |
| --- | --- |

H.

keďže skupina taktiež dospela k záveru, že snahy Srí Lanky takmer po dvoch rokoch od skončenia vojny hlboko zaostávajú za medzinárodnými normami v oblasti otázok zodpovednosti,

| 1. | vyjadruje svoje obavy zo závažnosti obvinení uvedených v správe OSN; zdôrazňuje, že pre dosiahnutie trvalého zmierenia na Srí Lanke treba najskôr riadne vyriešiť tieto obvinenia a zodpovednosť za ne; |
| --- | --- |

1.

vyjadruje svoje obavy zo závažnosti obvinení uvedených v správe OSN; zdôrazňuje, že pre dosiahnutie trvalého zmierenia na Srí Lanke treba najskôr riadne vyriešiť tieto obvinenia a zodpovednosť za ne;

| 2. | uznáva, že skupina má odôvodnené podozrenia, ktorých potvrdenie by naznačovalo, že tak vláda Srí Lanky, ako aj LTTE, sa dopúšťali rozsiahleho porušovania medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv, pričom niektoré z nich by zodpovedali vojnovým zločinom a zločinom proti ľudskosti; |
| --- | --- |

2.

uznáva, že skupina má odôvodnené podozrenia, ktorých potvrdenie by naznačovalo, že tak vláda Srí Lanky, ako aj LTTE, sa dopúšťali rozsiahleho porušovania medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv, pričom niektoré z nich by zodpovedali vojnovým zločinom a zločinom proti ľudskosti;

| 3. | víta iniciatívu generálneho tajomníka OSN, v rámci ktorej vymenoval skupinu odborníkov pre otázky zodpovednosti na Srí Lanke, pokiaľ ide o údajné porušovanie medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv počas záverečných fáz ozbrojeného konfliktu; |
| --- | --- |

3.

víta iniciatívu generálneho tajomníka OSN, v rámci ktorej vymenoval skupinu odborníkov pre otázky zodpovednosti na Srí Lanke, pokiaľ ide o údajné porušovanie medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv počas záverečných fáz ozbrojeného konfliktu;

| 4. | aplauduje rozhodnutiu Pan Ki-muna zverejniť správu 25. apríla 2011; |
| --- | --- |

4.

aplauduje rozhodnutiu Pan Ki-muna zverejniť správu 25. apríla 2011;

| 5. | zdôrazňuje, že záväzok týkajúci sa ľudských práv a zodpovednosti bol kľúčovým bodom spoločného vyhlásenia vydaného prezidentom Srí Lanky a generálnym tajomníkom OSN z 23. mája 2009; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje, že záväzok týkajúci sa ľudských práv a zodpovednosti bol kľúčovým bodom spoločného vyhlásenia vydaného prezidentom Srí Lanky a generálnym tajomníkom OSN z 23. mája 2009;

| 6. | víta rozhodnutie generálneho tajomníka OSN, v ktorom pozitívne reagoval na odporúčanie skupiny, ktorá navrhla preskúmať opatrenia OSN týkajúce sa vykonávania jej humanitárneho a ochranného mandátu počas vojny na Srí Lanke, najmä počas posledných fáz konfliktu; berie na vedomie, že skupina odborníkov odporučila, aby generálny tajomník OSN okamžite pristúpil k vytvoreniu nezávislého medzinárodného mechanizmu, ale zároveň uviedla, že to bude vyžadovať súhlas hostiteľskej krajiny alebo rozhodnutie členských štátov prostredníctvom príslušného medzivládneho fóra; |
| --- | --- |

6.

víta rozhodnutie generálneho tajomníka OSN, v ktorom pozitívne reagoval na odporúčanie skupiny, ktorá navrhla preskúmať opatrenia OSN týkajúce sa vykonávania jej humanitárneho a ochranného mandátu počas vojny na Srí Lanke, najmä počas posledných fáz konfliktu; berie na vedomie, že skupina odborníkov odporučila, aby generálny tajomník OSN okamžite pristúpil k vytvoreniu nezávislého medzinárodného mechanizmu, ale zároveň uviedla, že to bude vyžadovať súhlas hostiteľskej krajiny alebo rozhodnutie členských štátov prostredníctvom príslušného medzivládneho fóra;

| 7. | zastáva názor, že v záujme spravodlivosti a zmierenia na Srí Lanke, obvinenia obsiahnuté v správe skupiny odborníkov OSN oprávňujú na úplné, nestranné a transparentné vyšetrovanie; nabáda vládu Srí Lanky, aby konštruktívne odpovedala na odporúčania skupiny odborníkov; |
| --- | --- |

7.

zastáva názor, že v záujme spravodlivosti a zmierenia na Srí Lanke, obvinenia obsiahnuté v správe skupiny odborníkov OSN oprávňujú na úplné, nestranné a transparentné vyšetrovanie; nabáda vládu Srí Lanky, aby konštruktívne odpovedala na odporúčania skupiny odborníkov;

| 8. | je hlboko znepokojený nedostatočnou nezávislosťou súdnictva, ktoré by mohlo zohrávať doplnkovú úlohu popri nezávislom vyšetrovacom orgáne; naliehavo vyzýva vládu Srí Lanky, aby zabezpečila restoratívnu a retributívnu justíciu; |
| --- | --- |

8.

je hlboko znepokojený nedostatočnou nezávislosťou súdnictva, ktoré by mohlo zohrávať doplnkovú úlohu popri nezávislom vyšetrovacom orgáne; naliehavo vyzýva vládu Srí Lanky, aby zabezpečila restoratívnu a retributívnu justíciu;

| 9. | vyzýva vládu Srí Lanky, aby v súlade so svojimi medzinárodnými povinnosťami a s cieľom zlepšiť miestny proces zabezpečenia zodpovednosti prispela k už vynaloženému úsiliu o všeobecné zmierenie; |
| --- | --- |

9.

vyzýva vládu Srí Lanky, aby v súlade so svojimi medzinárodnými povinnosťami a s cieľom zlepšiť miestny proces zabezpečenia zodpovednosti prispela k už vynaloženému úsiliu o všeobecné zmierenie;

| 10. | v tomto smere uznáva, že Srí Lanka zriadila komisiu pre pravdu a zmierenie (LLRC); naliehavo vyzýva LLRC, aby so všetkou vážnosťou vzala na vedomie správu OSN; berie na vedomie, že LLRC je oprávnená požiadať generálneho prokurátora Srí Lanky o začatie trestného konania založeného na jej zisteniach; |
| --- | --- |

10.

v tomto smere uznáva, že Srí Lanka zriadila komisiu pre pravdu a zmierenie (LLRC); naliehavo vyzýva LLRC, aby so všetkou vážnosťou vzala na vedomie správu OSN; berie na vedomie, že LLRC je oprávnená požiadať generálneho prokurátora Srí Lanky o začatie trestného konania založeného na jej zisteniach;

| 11. | žiada zodpovednosť tak LTTE, ako aj vlády Srí Lanky, za údajné porušovanie medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

11.

žiada zodpovednosť tak LTTE, ako aj vlády Srí Lanky, za údajné porušovanie medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv;

| 12. | naliehavo vyzýva vládu Srí Lanky, aby uskutočnila odporúčania odbornej skupiny a začala „okamžitými opatreniami“ a zároveň bezodkladne začala spravodlivé vyšetrovanie údajného porušovania medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv, ktorého sa údajne dopustili obe strany ozbrojeného konfliktu; |
| --- | --- |

12.

naliehavo vyzýva vládu Srí Lanky, aby uskutočnila odporúčania odbornej skupiny a začala „okamžitými opatreniami“ a zároveň bezodkladne začala spravodlivé vyšetrovanie údajného porušovania medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv, ktorého sa údajne dopustili obe strany ozbrojeného konfliktu;

| 13. | vyzýva (PK/VP), Radu a Komisiu, aby podporili ďalšie snahy o posilnenie procesu zabezpečenia zodpovednosti na Srí Lanke a podporili správu OSN; |
| --- | --- |

13.

vyzýva (PK/VP), Radu a Komisiu, aby podporili ďalšie snahy o posilnenie procesu zabezpečenia zodpovednosti na Srí Lanke a podporili správu OSN;

| 14. | naliehavo vyzýva vládu Srí Lanky, aby aktívne riešila skutočné politické, hospodárske a sociálne obavy a záujmy všetkých tamilských občanov; preto naliehavo vyzýva vládu Srí Lanky, aby prijala aktívne opatrenia na politickú decentralizáciu a podporila prijímanie Tamilov do vládnych služieb, polície a ozbrojených síl, aby sa tamilské obyvateľstvo cítilo istejšie a prijalo porážku LTTE ako oslobodenie a aby sa tešilo na jasnú a úspešnú budúcnosť, a to za rovnakých podmienok ako ich sinhalskí spoluobčania; |
| --- | --- |

14.

naliehavo vyzýva vládu Srí Lanky, aby aktívne riešila skutočné politické, hospodárske a sociálne obavy a záujmy všetkých tamilských občanov; preto naliehavo vyzýva vládu Srí Lanky, aby prijala aktívne opatrenia na politickú decentralizáciu a podporila prijímanie Tamilov do vládnych služieb, polície a ozbrojených síl, aby sa tamilské obyvateľstvo cítilo istejšie a prijalo porážku LTTE ako oslobodenie a aby sa tešilo na jasnú a úspešnú budúcnosť, a to za rovnakých podmienok ako ich sinhalskí spoluobčania;

| 15. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu tajomníkov Organizácie Spojených národov a prezidentovi, vláde a parlamentu Srí Lanky. |
| --- | --- |

15.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu tajomníkov Organizácie Spojených národov a prezidentovi, vláde a parlamentu Srí Lanky.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 67 E, 18.3.2010, s. 141.

(2)  Ú. v. EÚ C 87 E, 1.4.2010, s. 127.

(3)  Ú. v. EÚ C 265 E, 30.9.2010, s. 29.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/159 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/159

---

Štvrtok 12. mája 2011Azerbajdžan

P7_TA(2011)0243

Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o Azerbajdžane

2012/C 377 E/22

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Azerbajdžane, najmä na uznesenie zo 17. decembra 2009 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Azerbajdžane, najmä na uznesenie zo 17. decembra 2009 (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia z 20. mája 2010 (2) o potrebe stratégie EÚ pre Zakaukazsko, zo 7. apríla 2011 (3) o revízii východnej dimenzie európskej susedskej politiky a z 20. januára 2011 (4) o stratégii EÚ pre oblasť Čierneho mora, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia z 20. mája 2010 (2) o potrebe stratégie EÚ pre Zakaukazsko, zo 7. apríla 2011 (3) o revízii východnej dimenzie európskej susedskej politiky a z 20. januára 2011 (4) o stratégii EÚ pre oblasť Čierneho mora,

| — | so zreteľom na vyhlásenie hovorcu komisára pre rozšírenie a susedskú politiku z 18. apríla 2011 a vyhlásenie kancelárie delegácie EÚ v Baku z 10. marca 2011, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie hovorcu komisára pre rozšírenie a susedskú politiku z 18. apríla 2011 a vyhlásenie kancelárie delegácie EÚ v Baku z 10. marca 2011,

| — | so zreteľom na závery zo zasadnutia ministrov zahraničných vecí krajín Východného partnerstva, ktoré sa konalo 13. decembra 2010, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery zo zasadnutia ministrov zahraničných vecí krajín Východného partnerstva, ktoré sa konalo 13. decembra 2010,

| — | so zreteľom na Dohodu o partnerstve a spolupráci medzi ES a Azerbajdžanom, ktorá nadobudla platnosť 1. júla 1999, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o partnerstve a spolupráci medzi ES a Azerbajdžanom, ktorá nadobudla platnosť 1. júla 1999,

| — | so zreteľom na vyhlásenia zástupcu OBSE pre slobodu médií o útoku na novinárov z 10. marca 2011 a z 28. marca 2011, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenia zástupcu OBSE pre slobodu médií o útoku na novinárov z 10. marca 2011 a z 28. marca 2011,

| — | so zreteľom na správu volebnej pozorovateľskej misie ODIHR z parlamentných volieb zo 7. novembra 2010, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu volebnej pozorovateľskej misie ODIHR z parlamentných volieb zo 7. novembra 2010,

| — | so zreteľom na článok 122 ods. 5 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 122 ods. 5 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Azerbajdžan sa aktívne zúčastňuje na európskej susedskej politike a na Východnom partnerstve, je zakladajúcim členom Euronestu a zaviazal sa k dodržiavaniu zásad demokracie, ľudských práv a právneho štátu, ktoré sú kľúčovými hodnotami týchto dvoch iniciatív, |
| --- | --- |

A.

keďže Azerbajdžan sa aktívne zúčastňuje na európskej susedskej politike a na Východnom partnerstve, je zakladajúcim členom Euronestu a zaviazal sa k dodržiavaniu zásad demokracie, ľudských práv a právneho štátu, ktoré sú kľúčovými hodnotami týchto dvoch iniciatív,

| B. | keďže 15. júla 2010 sa začali rokovania o dohode o pridružení medzi EÚ a Azerbajdžanom na základe spoločných záväzkov a spoločného súboru hodnôt, ktoré sa týkajú rôznych oblastí vrátane politického dialógu, spravodlivosti, slobody a bezpečnosti, ako aj obchodu a spolupráce na sektorových politikách, |
| --- | --- |

B.

keďže 15. júla 2010 sa začali rokovania o dohode o pridružení medzi EÚ a Azerbajdžanom na základe spoločných záväzkov a spoločného súboru hodnôt, ktoré sa týkajú rôznych oblastí vrátane politického dialógu, spravodlivosti, slobody a bezpečnosti, ako aj obchodu a spolupráce na sektorových politikách,

| C. | keďže hoci podľa spoločného vyhlásenia volebnej pozorovateľskej misie, ktorá pozostávala zo zástupcov Parlamentného zhromaždenia OBSE, Parlamentného zhromaždenia Rady Európy a Európskeho parlamentu, charakterizovala parlamentné voľby v Azerbajdžanskej republike zo 7. novembra 2010 pokojná atmosféra a na politickom procese sa zúčastnili všetky politické strany, ale konanie týchto volieb bolo celkovo nedostatočné na to, aby išlo o zmysluplný proces v demokratickom vývoji krajiny, |
| --- | --- |

C.

keďže hoci podľa spoločného vyhlásenia volebnej pozorovateľskej misie, ktorá pozostávala zo zástupcov Parlamentného zhromaždenia OBSE, Parlamentného zhromaždenia Rady Európy a Európskeho parlamentu, charakterizovala parlamentné voľby v Azerbajdžanskej republike zo 7. novembra 2010 pokojná atmosféra a na politickom procese sa zúčastnili všetky politické strany, ale konanie týchto volieb bolo celkovo nedostatočné na to, aby išlo o zmysluplný proces v demokratickom vývoji krajiny,

| D. | keďže v Azerbajdžane prebieha rozsiahly zásah voči slobode prejavu a združovania v nadväznosti na pokojné protivládne protesty z 11. marca a 2. apríla 2011; keďže jeho súčasťou sú zatknutia, obťažovanie a zastrašovanie aktivistov občianskej spoločnosti, pracovníkov médií a opozičných politikov v Azerbajdžane, |
| --- | --- |

D.

keďže v Azerbajdžane prebieha rozsiahly zásah voči slobode prejavu a združovania v nadväznosti na pokojné protivládne protesty z 11. marca a 2. apríla 2011; keďže jeho súčasťou sú zatknutia, obťažovanie a zastrašovanie aktivistov občianskej spoločnosti, pracovníkov médií a opozičných politikov v Azerbajdžane,

| E. | keďže prípady aktivistov Jabbara Savalana a Bakťara Hajieva vzbudzujú mimoriadne obavy; keďže pán Savalan, člen mládežníckej organizácie strany Azerbajdžanského ľudového frontu, a pán Hajijev, aktivista a bývalý kandidát na poslanca, sa stali cieľom preto, že na zvolávanie demonštrácií proti vláde využívali Facebook; keďže pán Savalan bol odsúdený na dva a pol roka väzenia za údajné držanie drog; keďže pán Hajijev bol zatknutý 4. marca po tom, ako na Facebooku vyzval na demonštrácie proti vláde, a v súčasnosti mu hrozí dvojročné väzenie za údajné vyhýbanie sa vojenskej službe; keďže existujú vážne pochybnosti, pokiaľ ide o spravodlivosť súdnych procesov s pánom Savalanom a Hajijevom, |
| --- | --- |

E.

keďže prípady aktivistov Jabbara Savalana a Bakťara Hajieva vzbudzujú mimoriadne obavy; keďže pán Savalan, člen mládežníckej organizácie strany Azerbajdžanského ľudového frontu, a pán Hajijev, aktivista a bývalý kandidát na poslanca, sa stali cieľom preto, že na zvolávanie demonštrácií proti vláde využívali Facebook; keďže pán Savalan bol odsúdený na dva a pol roka väzenia za údajné držanie drog; keďže pán Hajijev bol zatknutý 4. marca po tom, ako na Facebooku vyzval na demonštrácie proti vláde, a v súčasnosti mu hrozí dvojročné väzenie za údajné vyhýbanie sa vojenskej službe; keďže existujú vážne pochybnosti, pokiaľ ide o spravodlivosť súdnych procesov s pánom Savalanom a Hajijevom,

| F. | keďže v polovici marca odsúdili azerbajdžanské súdy v neverejných nočných súdnych procesoch najmenej 30 osôb, ktoré sa zúčastnili na týchto pokojných protestoch, na 5 až 8 dní väzenia; keďže väčšina obžalovaných nemala prístup k právnikom podľa vlastnej voľby; keďže polícia odmietla zadržaným kontaktovať právnikov a keďže právnici niektorých obžalovaných nevedeli, kedy a kde sa procesy uskutočnia, |
| --- | --- |

F.

keďže v polovici marca odsúdili azerbajdžanské súdy v neverejných nočných súdnych procesoch najmenej 30 osôb, ktoré sa zúčastnili na týchto pokojných protestoch, na 5 až 8 dní väzenia; keďže väčšina obžalovaných nemala prístup k právnikom podľa vlastnej voľby; keďže polícia odmietla zadržaným kontaktovať právnikov a keďže právnici niektorých obžalovaných nevedeli, kedy a kde sa procesy uskutočnia,

| G. | keďže 2. apríla 2011 bolo zatknutých približne 200 aktivistov vrátane vedúceho mládežníckej organizácie strany Musavata Turala Abbasliho, |
| --- | --- |

G.

keďže 2. apríla 2011 bolo zatknutých približne 200 aktivistov vrátane vedúceho mládežníckej organizácie strany Musavata Turala Abbasliho,

| H. | keďže azerbajdžanská organizácia Human Rights House, ktorá je súčasťou medzinárodnej siete Human Rights House Network, zaregistrovaná v máji 2007, bola zatvorená orgánmi na príkaz ministerstva spravodlivosti z 10. marca 2011; keďže ministerstvo odôvodnilo uzavretie porušovaním azerbajdžanského zákona o mimovládnych organizáciách zo strany organizácie, |
| --- | --- |

H.

keďže azerbajdžanská organizácia Human Rights House, ktorá je súčasťou medzinárodnej siete Human Rights House Network, zaregistrovaná v máji 2007, bola zatvorená orgánmi na príkaz ministerstva spravodlivosti z 10. marca 2011; keďže ministerstvo odôvodnilo uzavretie porušovaním azerbajdžanského zákona o mimovládnych organizáciách zo strany organizácie,

| I. | keďže Európsky súd pre ľudské práva nariadil Azerbajdžanskej republike, aby prepustila novinára Eynullu Fatullajeva z väzenia a vyplatila mu 25 000 EUR za morálnu ujmu; |
| --- | --- |

I.

keďže Európsky súd pre ľudské práva nariadil Azerbajdžanskej republike, aby prepustila novinára Eynullu Fatullajeva z väzenia a vyplatila mu 25 000 EUR za morálnu ujmu;

| J. | keďže Azerbajdžan je členom Rady Európy a zmluvnou stranou Európskeho dohovoru o ľudských právach, ako aj mnohých iných medzinárodných zmlúv o ľudských právach vrátane Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach, |
| --- | --- |

J.

keďže Azerbajdžan je členom Rady Európy a zmluvnou stranou Európskeho dohovoru o ľudských právach, ako aj mnohých iných medzinárodných zmlúv o ľudských právach vrátane Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach,

| 1. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad rastúcim počtom prípadov obťažovania, útokov a násilia voči občianskej spoločnosti, aktivistom pôsobiacim v sociálnych sieťach a novinárom v Azerbajdžane; |
| --- | --- |

1.

vyjadruje hlboké znepokojenie nad rastúcim počtom prípadov obťažovania, útokov a násilia voči občianskej spoločnosti, aktivistom pôsobiacim v sociálnych sieťach a novinárom v Azerbajdžane;

| 2. | dôrazne odsudzuje praktiky zastrašovania, zatýkania, prenasledovania a odsudzovania nezávislých novinárov a politických aktivistov za obvinenia z rôznych trestných činov; |
| --- | --- |

2.

dôrazne odsudzuje praktiky zastrašovania, zatýkania, prenasledovania a odsudzovania nezávislých novinárov a politických aktivistov za obvinenia z rôznych trestných činov;

| 3. | vyjadruje poľutovanie nad zatknutím približne 200 osôb, ku ktorému došlo pred, počas a po protivládnych protestoch z 2. apríla 2011 v Baku; vyzýva azerbajdžanské orgány, aby povolili pokojné protesty a slobodu zhromažďovania, ktoré sú dôležitými prvkami otvorenej a demokratickej spoločnosti; vyjadruje poľutovanie nad použitím fyzického násilia voči protestujúcim; |
| --- | --- |

3.

vyjadruje poľutovanie nad zatknutím približne 200 osôb, ku ktorému došlo pred, počas a po protivládnych protestoch z 2. apríla 2011 v Baku; vyzýva azerbajdžanské orgány, aby povolili pokojné protesty a slobodu zhromažďovania, ktoré sú dôležitými prvkami otvorenej a demokratickej spoločnosti; vyjadruje poľutovanie nad použitím fyzického násilia voči protestujúcim;

| 4. | vyzýva azerbajdžanské orgány, aby prepustili všetkých členov opozície, mládežníckych aktivistov a blogerov, ktorí sú zadržiavaní po pokojných demonštráciách z 11. marca, 2. a 17. apríla 2011, aby prepustili pána Savalana a pána Hajijeva a zbavili ich obvinení; vyzýva vládu Azerbajdžanu, aby rešpektovaním slobody prejavu dodržiavala medzinárodné dohovory, ktoré ratifikovala; |
| --- | --- |

4.

vyzýva azerbajdžanské orgány, aby prepustili všetkých členov opozície, mládežníckych aktivistov a blogerov, ktorí sú zadržiavaní po pokojných demonštráciách z 11. marca, 2. a 17. apríla 2011, aby prepustili pána Savalana a pána Hajijeva a zbavili ich obvinení; vyzýva vládu Azerbajdžanu, aby rešpektovaním slobody prejavu dodržiavala medzinárodné dohovory, ktoré ratifikovala;

| 5. | vyzýva orgány, aby zabezpečili všetky nutné podmienky na to, aby mohli médiá vrátane opozičných médií vykonávať svoju činnosť a poskytovať spravodajstvo slobodne a bez nátlaku, a aby venovali osobitnú pozornosť bezpečnosti novinárov; v tejto súvislosti pripomína prísľub prezidenta Ilhama Alijeva z roku 2005, v ktorom uviedol, že práva každého novinára sú chránené a štát by ich mal hájiť; |
| --- | --- |

5.

vyzýva orgány, aby zabezpečili všetky nutné podmienky na to, aby mohli médiá vrátane opozičných médií vykonávať svoju činnosť a poskytovať spravodajstvo slobodne a bez nátlaku, a aby venovali osobitnú pozornosť bezpečnosti novinárov; v tejto súvislosti pripomína prísľub prezidenta Ilhama Alijeva z roku 2005, v ktorom uviedol, že práva každého novinára sú chránené a štát by ich mal hájiť;

| 6. | vyjadruje znepokojenie nad správami o hrozbách vo väzení voči novinárovi Eynullovi Fatullajevovi, nad zhoršením jeho zdravotného stavu a nad odopieraním prístupu k zdravotnej starostlivosti, a žiada jeho okamžité prepustenie; |
| --- | --- |

6.

vyjadruje znepokojenie nad správami o hrozbách vo väzení voči novinárovi Eynullovi Fatullajevovi, nad zhoršením jeho zdravotného stavu a nad odopieraním prístupu k zdravotnej starostlivosti, a žiada jeho okamžité prepustenie;

| 7. | je znepokojený zhoršujúcou sa situáciou v oblasti ľudských práv v Azerbajdžanskej republike; vyzýva azerbajdžanské orgány, aby zabezpečili základné slobody, ktoré sú zaručené podľa Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd a ďalších medzinárodných zmlúv, ktorých zmluvnou stranou je Azerbajdžanská republika, a aby dodržiavali záväzky OBSE a Rady Európy; |
| --- | --- |

7.

je znepokojený zhoršujúcou sa situáciou v oblasti ľudských práv v Azerbajdžanskej republike; vyzýva azerbajdžanské orgány, aby zabezpečili základné slobody, ktoré sú zaručené podľa Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd a ďalších medzinárodných zmlúv, ktorých zmluvnou stranou je Azerbajdžanská republika, a aby dodržiavali záväzky OBSE a Rady Európy;

| 8. | vyjadruje poľutovanie nad nedávnymi písomnými varovaniami pred „skončením činnosti“, ktoré zaslalo ministerstvo spravodlivosti Azerbajdžanu organizáciám Národný demokratický inštitút a Human Rights House Network, v tejto súvislosti vyzýva azerbajdžanské orgány, aby druhej menovanej organizácii umožnili pokračovať v pôsobení v krajine bez ďalších prekážok; |
| --- | --- |

8.

vyjadruje poľutovanie nad nedávnymi písomnými varovaniami pred „skončením činnosti“, ktoré zaslalo ministerstvo spravodlivosti Azerbajdžanu organizáciám Národný demokratický inštitút a Human Rights House Network, v tejto súvislosti vyzýva azerbajdžanské orgány, aby druhej menovanej organizácii umožnili pokračovať v pôsobení v krajine bez ďalších prekážok;

| 9. | vyzýva azerbajdžanské orgány, aby udržiavali dialóg so zástupcami občianskej spoločnosti a prijali všetky kroky na to, aby umožnili jednotlivcom slobodnú účasť na pokojných demokratických aktivitách, a aby aktivistom povolili organizovať činnosť slobodne a bez zásahov vlády; |
| --- | --- |

9.

vyzýva azerbajdžanské orgány, aby udržiavali dialóg so zástupcami občianskej spoločnosti a prijali všetky kroky na to, aby umožnili jednotlivcom slobodnú účasť na pokojných demokratických aktivitách, a aby aktivistom povolili organizovať činnosť slobodne a bez zásahov vlády;

| 10. | podnecuje azerbajdžanské orgány, aby povolili konanie pokojných demonštrácií na príslušných miestach a vyzýva ich, aby sa zdržali zastrašovania organizátorov tým, že ich zadržiavajú a obviňujú z trestných činov a prečinov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že niektorí mládežnícki aktivisti boli vylúčení zo štátnej univerzity v Baku po tom, ako zmeškali skúšky preto, že ich zadržiavala polícia v súvislosti s ich politickými aktivitami; |
| --- | --- |

10.

podnecuje azerbajdžanské orgány, aby povolili konanie pokojných demonštrácií na príslušných miestach a vyzýva ich, aby sa zdržali zastrašovania organizátorov tým, že ich zadržiavajú a obviňujú z trestných činov a prečinov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že niektorí mládežnícki aktivisti boli vylúčení zo štátnej univerzity v Baku po tom, ako zmeškali skúšky preto, že ich zadržiavala polícia v súvislosti s ich politickými aktivitami;

| 11. | víta nedávne prepustenie dvoch blogerov, Adnana Hadžizadeho a Emina Abdulajeva (Milliho), z väzenia; |
| --- | --- |

11.

víta nedávne prepustenie dvoch blogerov, Adnana Hadžizadeho a Emina Abdulajeva (Milliho), z väzenia;

| 12. | považuje prístup k informačným a komunikačným technológiám vrátane slobodného a necenzurovaného prístupu k internetu za kľúčový pre vývoj demokracie a právneho štátu a tiež za kľúčový prostriedok na podporu výmeny a komunikácie medzi Azerbajdžancami a EÚ; |
| --- | --- |

12.

považuje prístup k informačným a komunikačným technológiám vrátane slobodného a necenzurovaného prístupu k internetu za kľúčový pre vývoj demokracie a právneho štátu a tiež za kľúčový prostriedok na podporu výmeny a komunikácie medzi Azerbajdžancami a EÚ;

| 13. | vyzýva azerbajdžanské orgány, aby sa zaoberali nedostatkami uvedenými v záverečnej správe OBSE/ODIHR o parlamentných voľbách, a očakáva ďalšiu spoluprácu s Benátskou komisiou s cieľom zabezpečiť plný súlad azerbajdžanských volebných zákonov s medzinárodnými normami a štandardmi; |
| --- | --- |

13.

vyzýva azerbajdžanské orgány, aby sa zaoberali nedostatkami uvedenými v záverečnej správe OBSE/ODIHR o parlamentných voľbách, a očakáva ďalšiu spoluprácu s Benátskou komisiou s cieľom zabezpečiť plný súlad azerbajdžanských volebných zákonov s medzinárodnými normami a štandardmi;

| 14. | vyzýva Azerbajdžan, aby obnovil snahu o splnenie akčného plánu európskej susedskej politiky a Komisiu, aby naďalej Azerbajdžanu v tejto snahe pomáhala; |
| --- | --- |

14.

vyzýva Azerbajdžan, aby obnovil snahu o splnenie akčného plánu európskej susedskej politiky a Komisiu, aby naďalej Azerbajdžanu v tejto snahe pomáhala;

| 15. | víta zriadenie nových podvýborov v rámci Výboru pre spoluprácu medzi EÚ a Azerbajdžanom, ktoré posilnia inštitucionálny rámec na diskusie v oblastiach spravodlivosti, slobody a bezpečnosti a dodržiavania ľudských práv a demokracie; |
| --- | --- |

15.

víta zriadenie nových podvýborov v rámci Výboru pre spoluprácu medzi EÚ a Azerbajdžanom, ktoré posilnia inštitucionálny rámec na diskusie v oblastiach spravodlivosti, slobody a bezpečnosti a dodržiavania ľudských práv a demokracie;

| 16. | víta príspevok Azerbajdžanu k Východnému partnerstvu a účasť delegácie azerbajdžanského parlamentu na inauguračnej schôdzi Parlamentného zhromaždenia Euronest; |
| --- | --- |

16.

víta príspevok Azerbajdžanu k Východnému partnerstvu a účasť delegácie azerbajdžanského parlamentu na inauguračnej schôdzi Parlamentného zhromaždenia Euronest;

| 17. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil vysokej predstaviteľke/ podpredsedníčke Komisie, Rade, Komisii, prezidentovi, vláde a parlamentu Azerbajdžanu a OBSE/ODIHR. |
| --- | --- |

17.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil vysokej predstaviteľke/ podpredsedníčke Komisie, Rade, Komisii, prezidentovi, vláde a parlamentu Azerbajdžanu a OBSE/ODIHR.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 286 E, 22.10.2010, s. 27.

(2)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0193.

(3)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0153.

(4)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0025.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/162 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/162

---

Štvrtok 12. mája 2011Bielorusko

P7_TA(2011)0244

Uznesenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o Bielorusku

2012/C 377 E/23

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Bielorusku, najmä na uznesenia z 10. marca 2011 (1), 20. januára 2011 (2) a 17. decembra 2009 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Bielorusku, najmä na uznesenia z 10. marca 2011 (1), 20. januára 2011 (2) a 17. decembra 2009 (3),

| — | so zreteľom na vyhlásenie podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Catherine Ashtonovej z 18. februára 2011 o usvedčení a odsúdení predstaviteľov bieloruskej opozície a so zreteľom na vyhlásenie jej hovorcu z 10. apríla 2011 o zásahoch proti nezávislým médiám v Bielorusku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Catherine Ashtonovej z 18. februára 2011 o usvedčení a odsúdení predstaviteľov bieloruskej opozície a so zreteľom na vyhlásenie jej hovorcu z 10. apríla 2011 o zásahoch proti nezávislým médiám v Bielorusku,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady 2011/69/SZBP z 31. januára 2011, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 2010/639/SZBP o reštriktívnych opatreniach proti niektorým predstaviteľom Bieloruska, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2011/69/SZBP z 31. januára 2011, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 2010/639/SZBP o reštriktívnych opatreniach proti niektorým predstaviteľom Bieloruska,

| — | so zreteľom na záverečnú správu o prezidentských voľbách v Bielorusku, ktorú 22. februára 2011 zverejnili Úrad OBSE pre demokratické inštitúcie a ľudské práva (ODIHR) a Parlamentné zhromaždenie OBSE (PZ OBSE), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záverečnú správu o prezidentských voľbách v Bielorusku, ktorú 22. februára 2011 zverejnili Úrad OBSE pre demokratické inštitúcie a ľudské práva (ODIHR) a Parlamentné zhromaždenie OBSE (PZ OBSE),

| — | so zreteľom na článok 122 ods. 5 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 122 ods. 5 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže prezidentskí kandidáti Ales Michalevič, Uladzimir Ňakľajeu, Vital Rymašeuský, Andrej Sannikau, Mikalaj Statkevič a Dimitrji Uss a vedúci ich kampaní, najmä Pavel Seviarynec, Vladimír Kobec a Sergej Marcelev sú v súčasnosti postavení pred súd a hrozia im tresty odňatia slobody do 15 rokov, |
| --- | --- |

A.

keďže prezidentskí kandidáti Ales Michalevič, Uladzimir Ňakľajeu, Vital Rymašeuský, Andrej Sannikau, Mikalaj Statkevič a Dimitrji Uss a vedúci ich kampaní, najmä Pavel Seviarynec, Vladimír Kobec a Sergej Marcelev sú v súčasnosti postavení pred súd a hrozia im tresty odňatia slobody do 15 rokov,

| B. | keďže mnoho opozičných aktivistov vrátane Anatola Ľabedzku, vodcu opozičnej Zjednotenej občianskej strany (AHP), bývalých prezidentských kandidátov Vitala Rymašeuského a Alesa Michaleviča, šéfredaktorky spravodajského internetového portálu Natálie Radzinovej, Andreja Dzmitrijeua, vedúceho kampane opozičného prezidentského kandidáta Uladzimira Ňakľajeua, a Sjarheja Vazňaka, aktivistu kampane Povedzte pravdu!, boli prepustení z vyšetrovacej väzby KGB a sú držaní v domácom väzení, zatiaľ čo sa proti nim vedie vyšetrovanie; keďže Ales Michalevič a Natália Radzinová opustili krajinu, aby sa vyhli súdnemu konaniu, zatiaľ čo Dzmitri Bandareka, ktorý podporoval Andreja Sannikaua v predchádzajúcej prezidentskej volebnej kampani, bol poslaný na dva roky do pracovného tábora, |
| --- | --- |

B.

keďže mnoho opozičných aktivistov vrátane Anatola Ľabedzku, vodcu opozičnej Zjednotenej občianskej strany (AHP), bývalých prezidentských kandidátov Vitala Rymašeuského a Alesa Michaleviča, šéfredaktorky spravodajského internetového portálu Natálie Radzinovej, Andreja Dzmitrijeua, vedúceho kampane opozičného prezidentského kandidáta Uladzimira Ňakľajeua, a Sjarheja Vazňaka, aktivistu kampane Povedzte pravdu!, boli prepustení z vyšetrovacej väzby KGB a sú držaní v domácom väzení, zatiaľ čo sa proti nim vedie vyšetrovanie; keďže Ales Michalevič a Natália Radzinová opustili krajinu, aby sa vyhli súdnemu konaniu, zatiaľ čo Dzmitri Bandareka, ktorý podporoval Andreja Sannikaua v predchádzajúcej prezidentskej volebnej kampani, bol poslaný na dva roky do pracovného tábora,

| C. | keďže Aliaksandr Atroščankau, Aliaksandr Malčanau, Dzmitri Novik, Vasil Parfiankou, členovia tímov volebnej kampane opozičných demokratických kandidátov Uladzimira Ňakľajeua Andreja Sannikaua, člen hnutia Za slobodu Mikita Lichavid, aktivisti Mladého frontu Ales Kirkevič, Zmister Daškevič a Eduard Lobau, aktivista kampane Povedzte pravdu Paval Vinahradau, nestranný aktivista Andrej Pratasieňa, historik Dzmitri Drozd, účastník protestu Uladzemir Chamičenka a Dzmitri Bandarenka, koordinátor občianskej kampane Európske Bielorusko, boli v súvislosti s demonštráciami, ktoré sa uskutočnili 19. decembra 2010, odsúdení na jeden až štyri roky odňatia slobody, |
| --- | --- |

C.

keďže Aliaksandr Atroščankau, Aliaksandr Malčanau, Dzmitri Novik, Vasil Parfiankou, členovia tímov volebnej kampane opozičných demokratických kandidátov Uladzimira Ňakľajeua Andreja Sannikaua, člen hnutia Za slobodu Mikita Lichavid, aktivisti Mladého frontu Ales Kirkevič, Zmister Daškevič a Eduard Lobau, aktivista kampane Povedzte pravdu Paval Vinahradau, nestranný aktivista Andrej Pratasieňa, historik Dzmitri Drozd, účastník protestu Uladzemir Chamičenka a Dzmitri Bandarenka, koordinátor občianskej kampane Európske Bielorusko, boli v súvislosti s demonštráciami, ktoré sa uskutočnili 19. decembra 2010, odsúdení na jeden až štyri roky odňatia slobody,

| D. | keďže existujú dôkazy, že polícia mučí ľudí, aby ich prinútila priznať sa k údajným trestným činom proti štátu, ako preukázali prípady Olgy Klasowskej a Alesa Michaleviča, |
| --- | --- |

D.

keďže existujú dôkazy, že polícia mučí ľudí, aby ich prinútila priznať sa k údajným trestným činom proti štátu, ako preukázali prípady Olgy Klasowskej a Alesa Michaleviča,

| E. | keďže 25. apríla 2011 bieloruské ministerstvo informácií požiadalo najvyšší hospodársky súd, aby zastavil vydávanie dvoch nezávislých novín, Narodnej Volji a Našej Nivy, |
| --- | --- |

E.

keďže 25. apríla 2011 bieloruské ministerstvo informácií požiadalo najvyšší hospodársky súd, aby zastavil vydávanie dvoch nezávislých novín, Narodnej Volji a Našej Nivy,

| F. | keďže Andrzej Poczobut, redaktor televízie Belsat a denníku Gazeta Wyborcza, bol uväznený a hrozí mu trest odňatia slobody až na dva roky za „urážku prezidenta“ v článkoch, ktoré nedávno publikoval; keďže A. Poczbut je organizáciou Amnesty International uznaný ako väzeň svedomia; keďže novinárka Iryna Chalip, manželka Andreja Sannikaua, bola zadržaná a hrozí jej obvinenie v súvislosti s protestmi; keďže je v súčasnosti držaná v domácom väzení a bolo jej zakázané komunikovať s manželom, |
| --- | --- |

F.

keďže Andrzej Poczobut, redaktor televízie Belsat a denníku Gazeta Wyborcza, bol uväznený a hrozí mu trest odňatia slobody až na dva roky za „urážku prezidenta“ v článkoch, ktoré nedávno publikoval; keďže A. Poczbut je organizáciou Amnesty International uznaný ako väzeň svedomia; keďže novinárka Iryna Chalip, manželka Andreja Sannikaua, bola zadržaná a hrozí jej obvinenie v súvislosti s protestmi; keďže je v súčasnosti držaná v domácom väzení a bolo jej zakázané komunikovať s manželom,

| G. | keďže represívne kroky proti demokratickej opozícii, slobodným médiám, občianskej spoločnosti a ochrancom ľudských práv sa dokonca ďalej vystupňovali, a to napriek opakovaným výzvam medzinárodného spoločenstva na ich okamžité zastavenie; keďže táto situácia predstavuje vážne porušenie mnohých medzinárodných záväzkov Bieloruska, |
| --- | --- |

G.

keďže represívne kroky proti demokratickej opozícii, slobodným médiám, občianskej spoločnosti a ochrancom ľudských práv sa dokonca ďalej vystupňovali, a to napriek opakovaným výzvam medzinárodného spoločenstva na ich okamžité zastavenie; keďže táto situácia predstavuje vážne porušenie mnohých medzinárodných záväzkov Bieloruska,

| 1. | dôrazne odsudzuje všetky usvedčenia na základe trestného obvinenia z „účasti na hromadných nepokojoch“ a považuje ich za svojvoľné a politicky motivované; zdôrazňuje, že podľa správ sa orgánom nepodarilo dokázať vinu obvinených, súdne konania prebehli za zatvorenými dvermi, zadržaným bola zamietnutá možnosť, aby privolali svojich svedkov a aby sa mohli bez dohľadu a pravidelne stretávať so svojimi právnymi zástupcami, právnici obvinených dostali niekoľko varovaní zo strany ministerstva spravodlivosti a niektorí z nich boli vylúčení z advokátskeho stavu; vyhlasuje preto, že súdne konania neboli vedené nestranným spôsobom; |
| --- | --- |

1.

dôrazne odsudzuje všetky usvedčenia na základe trestného obvinenia z „účasti na hromadných nepokojoch“ a považuje ich za svojvoľné a politicky motivované; zdôrazňuje, že podľa správ sa orgánom nepodarilo dokázať vinu obvinených, súdne konania prebehli za zatvorenými dvermi, zadržaným bola zamietnutá možnosť, aby privolali svojich svedkov a aby sa mohli bez dohľadu a pravidelne stretávať so svojimi právnymi zástupcami, právnici obvinených dostali niekoľko varovaní zo strany ministerstva spravodlivosti a niektorí z nich boli vylúčení z advokátskeho stavu; vyhlasuje preto, že súdne konania neboli vedené nestranným spôsobom;

| 2. | považuje všetky obvinenia vznesené proti prezidentským kandidátom Uladzimirovi Ňakľajeuovi, Vitalovi Rymaševskému, Nikolajovi Statkevičovi, Dmitriovi Ussovi a Andrejovi Sannikauovi za nezákonné a neprípustné; žiada, aby boli kandidáti zbavení viny a aby neboli ďalej prenasledovaní; v tejto súvislosti odsudzuje skutočnosť, že bieloruské orgány nedodržiavajú základné práva na slobodu zhromažďovania sa a slobodu prejavu a žiada okamžité a bezpodmienečné prepustenie všetkých zadržiavaných odporcov, ktorí sú ešte vo väzbe, a odvolanie všetkých obvinení vznesených proti nim; |
| --- | --- |

2.

považuje všetky obvinenia vznesené proti prezidentským kandidátom Uladzimirovi Ňakľajeuovi, Vitalovi Rymaševskému, Nikolajovi Statkevičovi, Dmitriovi Ussovi a Andrejovi Sannikauovi za nezákonné a neprípustné; žiada, aby boli kandidáti zbavení viny a aby neboli ďalej prenasledovaní; v tejto súvislosti odsudzuje skutočnosť, že bieloruské orgány nedodržiavajú základné práva na slobodu zhromažďovania sa a slobodu prejavu a žiada okamžité a bezpodmienečné prepustenie všetkých zadržiavaných odporcov, ktorí sú ešte vo väzbe, a odvolanie všetkých obvinení vznesených proti nim;

| 3. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad zhoršujúcou sa situáciou ochrancov ľudských práv v Bielorusku; dôrazne odsudzuje nedávne hanlivé obvinenia, ktoré napríklad proti Alesovi Bialiackému, predsedovi Centra pre ľudské práva Viasna, vzniesol bieloruský prezident a niektorí novinári zo štátom vlastnených médií, ktorí komentujúc bombový útok v minskom metre vyhlásili, že „v krajine [je] piata kolóna“; |
| --- | --- |

3.

vyjadruje hlboké znepokojenie nad zhoršujúcou sa situáciou ochrancov ľudských práv v Bielorusku; dôrazne odsudzuje nedávne hanlivé obvinenia, ktoré napríklad proti Alesovi Bialiackému, predsedovi Centra pre ľudské práva Viasna, vzniesol bieloruský prezident a niektorí novinári zo štátom vlastnených médií, ktorí komentujúc bombový útok v minskom metre vyhlásili, že „v krajine [je] piata kolóna“;

| 4. | odsudzuje pretrvávajúcu atmosféru strachu a zastrašovania politických odporcov v Bielorusku a prenasledovanie predstaviteľov opozície, ktoré pokračuje po prezidentských voľbách, ktoré sa uskutočnili v decembri 2010; |
| --- | --- |

4.

odsudzuje pretrvávajúcu atmosféru strachu a zastrašovania politických odporcov v Bielorusku a prenasledovanie predstaviteľov opozície, ktoré pokračuje po prezidentských voľbách, ktoré sa uskutočnili v decembri 2010;

| 5. | naliehavo vyzýva bieloruské orgány, aby odstránili prekážky, pokiaľ ide o slobodu pohybu ukrajinských občanov Mariny Capokovej a Maxima Kicjuka a ruského občana Andreja Jurova, zástupcov Výboru pre medzinárodnú kontrolu situácie v oblasti ľudských práv v Bielorusku, ktorým bol odopretý vstup na územie Bieloruska, a Alika Mnacnakiana a Viktorie Gromovovej, ruských ochrancov ľudských práv zadržaných 4. mája 2011 v kancelárii Centra pre ľudské práva Viasna, ktorí boli krátko nato deportovaní z Bieloruska, a ktorým bol zakázaný vstup do krajiny na dva roky; v tejto súvislosti odsudzuje všetky kroky bieloruských orgánov proti ochrancom ľudských práv; |
| --- | --- |

5.

naliehavo vyzýva bieloruské orgány, aby odstránili prekážky, pokiaľ ide o slobodu pohybu ukrajinských občanov Mariny Capokovej a Maxima Kicjuka a ruského občana Andreja Jurova, zástupcov Výboru pre medzinárodnú kontrolu situácie v oblasti ľudských práv v Bielorusku, ktorým bol odopretý vstup na územie Bieloruska, a Alika Mnacnakiana a Viktorie Gromovovej, ruských ochrancov ľudských práv zadržaných 4. mája 2011 v kancelárii Centra pre ľudské práva Viasna, ktorí boli krátko nato deportovaní z Bieloruska, a ktorým bol zakázaný vstup do krajiny na dva roky; v tejto súvislosti odsudzuje všetky kroky bieloruských orgánov proti ochrancom ľudských práv;

| 6. | odsudzuje systematické prenasledovanie a zastrašovanie nezávislých novinárov a redakcií médií v Bielorusku, ako i rastúci nátlak, ktorý je na nich vyvíjaný; v tejto súvislosti naliehavo vyzýva bieloruské orgány, aby zastavili postup vedúci k zrušeniu týždenníkov Narodnaja Volja a Naša Niva a aby sa zdržali obmedzovania prístupu k dvom nezávislým portálom Karte '97 a Bieloruskému Partizánovi, čo by vyústilo do vážneho obmedzenia pluralizmu médií v Bielorusku, a tiež aby prepustili Andrzeja Poczobuta a odvolali všetky obvinenia vznesené proti nemu; |
| --- | --- |

6.

odsudzuje systematické prenasledovanie a zastrašovanie nezávislých novinárov a redakcií médií v Bielorusku, ako i rastúci nátlak, ktorý je na nich vyvíjaný; v tejto súvislosti naliehavo vyzýva bieloruské orgány, aby zastavili postup vedúci k zrušeniu týždenníkov Narodnaja Volja a Naša Niva a aby sa zdržali obmedzovania prístupu k dvom nezávislým portálom Karte '97 a Bieloruskému Partizánovi, čo by vyústilo do vážneho obmedzenia pluralizmu médií v Bielorusku, a tiež aby prepustili Andrzeja Poczobuta a odvolali všetky obvinenia vznesené proti nemu;

| 7. | odsudzuje skutočnosť, že v súvislosti s použitím brutálnej sily zo strany polície a KGB proti protestujúcim počas volebného dňa nebolo vedené žiadne nezávislé vyšetrovanie, najmä preto, že Bielorusko odmietlo výzvu 14 členských štátov EÚ, aby vyšetrovacia misia v oblasti ľudských práv a pod záštitou OBSE vyšetrila masové zásahy proti opozícii po voľbách v decembri 2010; víta predbežnú správu Dr. Neila Jarmana, osobitného spravodajcu Výboru pre medzinárodnú kontrolu situácie v oblasti ľudských práv v Bielorusku, a je nepríjemne prekvapený skutočnosťou, že ochrancovia ľudských práv z rôznych krajín OBSE boli opäť zadržaní v Minsku; |
| --- | --- |

7.

odsudzuje skutočnosť, že v súvislosti s použitím brutálnej sily zo strany polície a KGB proti protestujúcim počas volebného dňa nebolo vedené žiadne nezávislé vyšetrovanie, najmä preto, že Bielorusko odmietlo výzvu 14 členských štátov EÚ, aby vyšetrovacia misia v oblasti ľudských práv a pod záštitou OBSE vyšetrila masové zásahy proti opozícii po voľbách v decembri 2010; víta predbežnú správu Dr. Neila Jarmana, osobitného spravodajcu Výboru pre medzinárodnú kontrolu situácie v oblasti ľudských práv v Bielorusku, a je nepríjemne prekvapený skutočnosťou, že ochrancovia ľudských práv z rôznych krajín OBSE boli opäť zadržaní v Minsku;

| 8. | vyzýva Komisiu, Radu, vysokú predstaviteľku a ďalšie partnerské krajiny EÚ, aby rozšírili reštriktívne opatrenia proti bieloruskému režimu vrátane uvalenia cielených hospodárskych sankcií namierených najmä proti štátom vlastneným podnikom; |
| --- | --- |

8.

vyzýva Komisiu, Radu, vysokú predstaviteľku a ďalšie partnerské krajiny EÚ, aby rozšírili reštriktívne opatrenia proti bieloruskému režimu vrátane uvalenia cielených hospodárskych sankcií namierených najmä proti štátom vlastneným podnikom;

| 9. | zdôrazňuje, že v situácii, keď je opozícia neustále a bezprecedentným spôsobom prenasledovaná, EÚ musí nájsť spôsob ako pomáhať bieloruskej občianskej spoločnosti pri uľahčovaní zvyšovania informovanosti verejnosti, zabráneniu úplného rozdrobenia politickej opozície a podporovaniu politickej alternatívy Lukašenkovho režimu; žiada, aby EÚ pomáhala demokratickým opozičným stranám, občianskej spoločnosti a redakciám nezávislých médií, aby sa udržali a rozvíjali, a to napríklad prostredníctvom európskeho nástroja pre demokraciu a ľudské práva; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje, že v situácii, keď je opozícia neustále a bezprecedentným spôsobom prenasledovaná, EÚ musí nájsť spôsob ako pomáhať bieloruskej občianskej spoločnosti pri uľahčovaní zvyšovania informovanosti verejnosti, zabráneniu úplného rozdrobenia politickej opozície a podporovaniu politickej alternatívy Lukašenkovho režimu; žiada, aby EÚ pomáhala demokratickým opozičným stranám, občianskej spoločnosti a redakciám nezávislých médií, aby sa udržali a rozvíjali, a to napríklad prostredníctvom európskeho nástroja pre demokraciu a ľudské práva;

| 10. | zdôrazňuje, že prípadné zbližovanie EÚ s Bieloruskom bude predmetom prísnej podmienenosti a bude závisieť od oddanosti Bieloruska, pokiaľ ide o dodržiavanie ľudských práv a zásad právneho štátu, tak ako sa stanovuje v spoločnom vyhlásení z pražského samitu o Východnom partnerstve, ktorý sa uskutočnil 7. mája 2009, ktoré podpísala bieloruská vláda; |
| --- | --- |

10.

zdôrazňuje, že prípadné zbližovanie EÚ s Bieloruskom bude predmetom prísnej podmienenosti a bude závisieť od oddanosti Bieloruska, pokiaľ ide o dodržiavanie ľudských práv a zásad právneho štátu, tak ako sa stanovuje v spoločnom vyhlásení z pražského samitu o Východnom partnerstve, ktorý sa uskutočnil 7. mája 2009, ktoré podpísala bieloruská vláda;

| 11. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, Parlamentnému zhromaždeniu OBSE a Rade Európy a vláde a parlamentu Bieloruska. |
| --- | --- |

11.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, Parlamentnému zhromaždeniu OBSE a Rade Európy a vláde a parlamentu Bieloruska.

---

(1)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0099.

(2)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0022.

(3)  Ú. v. EÚ C 286 E, 22.10.2010, s. 16.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/164 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/164

---

Štvrtok 12. mája 2011Vyčistenie Európy a akcia Let’s do it World 2012

P7_TA(2011)0245

Vyhlásenie Európskeho parlamentu z 12. mája 2011 o vyčistení Európy a akcii Let’s do it World 2012

2012/C 377 E/24

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 123 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 123 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže vykonávanie a presadzovanie právnych predpisov EÚ o odpadoch sú nedostatočné, |
| --- | --- |

A.

keďže vykonávanie a presadzovanie právnych predpisov EÚ o odpadoch sú nedostatočné,

| B. | keďže nedostatočná sociálna zodpovednosť a informovanosť o otázkach životného prostredia naďalej predstavujú problém v mnohých členských štátoch, |
| --- | --- |

B.

keďže nedostatočná sociálna zodpovednosť a informovanosť o otázkach životného prostredia naďalej predstavujú problém v mnohých členských štátoch,

| C. | keďže na miestnej úrovni prebehli národné občianske iniciatívy v rámci akčného hnutia nazvaného Let’s do it!, ktoré od roku 2008 viedli k obrovskej účasti občanov v Estónsku, Lotyšsku, Litve, Portugalsku, Slovinsku a Rumunsku a priniesli konkrétne výsledky ako zmapovanie a odstránenie nezákonného odpadu, |
| --- | --- |

C.

keďže na miestnej úrovni prebehli národné občianske iniciatívy v rámci akčného hnutia nazvaného Let’s do it!, ktoré od roku 2008 viedli k obrovskej účasti občanov v Estónsku, Lotyšsku, Litve, Portugalsku, Slovinsku a Rumunsku a priniesli konkrétne výsledky ako zmapovanie a odstránenie nezákonného odpadu,

| 1. | domnieva sa, že Let’s do it world! je dobrovoľné akčné hnutie, ktoré vyzýva všetky krajiny Európy, aby sa jeden deň v roku 2012 zúčastnili na najväčšej očistnej akcii vo svojej histórii; |
| --- | --- |

1.

domnieva sa, že Let’s do it world! je dobrovoľné akčné hnutie, ktoré vyzýva všetky krajiny Európy, aby sa jeden deň v roku 2012 zúčastnili na najväčšej očistnej akcii vo svojej histórii;

| 2. | vyzýva politikov, aby aktívne podporili iniciatívy a občanov k účasti na tejto akcii; |
| --- | --- |

2.

vyzýva politikov, aby aktívne podporili iniciatívy a občanov k účasti na tejto akcii;

| 3. | domnieva sa, že tento účinný nástroj by sa mal v širokom meradle presadzovať s cieľom zlepšiť informovanosť o nakladaní s odpadom a zvýšiť zodpovednosť v tejto oblasti, aby sa dosiahla čo najvyššia miera recyklácie odpadu; |
| --- | --- |

3.

domnieva sa, že tento účinný nástroj by sa mal v širokom meradle presadzovať s cieľom zlepšiť informovanosť o nakladaní s odpadom a zvýšiť zodpovednosť v tejto oblasti, aby sa dosiahla čo najvyššia miera recyklácie odpadu;

| 4. | vyzýva Komisiu, aby túto iniciatívu podporila všetkými prostriedkami a vytvorila internetové stránky, kde sa budú zverejňovať existujúce údaje o vnútroštátnych registroch odpadov a mapy znázorňujúce umiestnenie nezákonných skládok; |
| --- | --- |

4.

vyzýva Komisiu, aby túto iniciatívu podporila všetkými prostriedkami a vytvorila internetové stránky, kde sa budú zverejňovať existujúce údaje o vnútroštátnych registroch odpadov a mapy znázorňujúce umiestnenie nezákonných skládok;

| 5. | vyzýva členské štáty, aby vyvinuli dodatočné úsilie o úplné vykonávanie a presadzovanie platných právnych predpisov EÚ o odpadoch na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

5.

vyzýva členské štáty, aby vyvinuli dodatočné úsilie o úplné vykonávanie a presadzovanie platných právnych predpisov EÚ o odpadoch na vnútroštátnej úrovni;

| 6. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto vyhlásenie spolu so zoznamom podpísaných poslancov (1) Komisii, Rade a vládam a parlamentom 27 členských štátov. |
| --- | --- |

6.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto vyhlásenie spolu so zoznamom podpísaných poslancov (1) Komisii, Rade a vládam a parlamentom 27 členských štátov.

---

(1)  Zoznam podpísaných poslancov je uvedený v prílohe 1 k zápisnici z 12. mája 2011 (P7_PV(2011)05-12(ANN1)).

---

II Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

Utorok 10. mája 2011

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/166 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/166

---

Utorok 10. mája 2011Žiadosť o ochranu parlamentnej imunity Luigiho de Magistrisa

P7_TA(2011)0188

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o žiadosti o ochranu imunity a výsad Luigiho de Magistrisa (2010/2122(IMM))

2012/C 377 E/25

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na žiadosť Luigiho de Magistrisa o ochranu imunity v súvislosti s trestným konaním, ktoré prebieha pred talianskym súdom, predloženú 5. júla 2010 a zverejnenú na plenárnej schôdzi 7. júla 2010, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť Luigiho de Magistrisa o ochranu imunity v súvislosti s trestným konaním, ktoré prebieha pred talianskym súdom, predloženú 5. júla 2010 a zverejnenú na plenárnej schôdzi 7. júla 2010,

| — | so zreteľom na vypočutie Luigiho de Magistrisa v súlade s článkom 7 ods. 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vypočutie Luigiho de Magistrisa v súlade s článkom 7 ods. 3 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 8 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie z 8. apríla 1965 a článok 6 ods. 2 Aktu z 20. septembra 1976 o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 8 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie z 8. apríla 1965 a článok 6 ods. 2 Aktu z 20. septembra 1976 o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu,

| — | so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie z 12. mája 1964, 10. júla 1986, 15. a 21. októbra 2008 a 19. marca 2010 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie z 12. mája 1964, 10. júla 1986, 15. a 21. októbra 2008 a 19. marca 2010 (1),

| — | so zreteľom na článok 6 ods. 3 a článok 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 6 ods. 3 a článok 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0152/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0152/2011),

| A. | keďže poslanec Európskeho parlamentu Luigi de Magistris požiadal o ochranu svojej poslaneckej imunity v súvislosti s trestným konaním, ktoré prebieha pred talianskym súdom, |
| --- | --- |

A.

keďže poslanec Európskeho parlamentu Luigi de Magistris požiadal o ochranu svojej poslaneckej imunity v súvislosti s trestným konaním, ktoré prebieha pred talianskym súdom,

| B. | keďže žiadosť Luigiho de Magistrisa sa týka súdneho predvolania v súvislosti s konaním, ktoré sa proti nemu začalo viesť pred súdom v Benevente na podnet poslanca Európskeho parlamentu Clementa Maria Mastellu v súvislosti s rozhovorom, ktorý pán De Magistris poskytol 31. októbra 2009 istému talianskemu denníku, |
| --- | --- |

B.

keďže žiadosť Luigiho de Magistrisa sa týka súdneho predvolania v súvislosti s konaním, ktoré sa proti nemu začalo viesť pred súdom v Benevente na podnet poslanca Európskeho parlamentu Clementa Maria Mastellu v súvislosti s rozhovorom, ktorý pán De Magistris poskytol 31. októbra 2009 istému talianskemu denníku,

| C. | keďže podľa uvedeného predvolania predstavuje úryvok z tohto rozhovoru („... Mastella bol zapletený do jedného z mojich vyšetrovaní a pokúsil sa ma zastaviť“) urážku na cti, výsledkom čoho bola požiadavka o náhradu škody vo výške 1 000 000 EUR mimo nákladov na súdne konanie, |
| --- | --- |

C.

keďže podľa uvedeného predvolania predstavuje úryvok z tohto rozhovoru („... Mastella bol zapletený do jedného z mojich vyšetrovaní a pokúsil sa ma zastaviť“) urážku na cti, výsledkom čoho bola požiadavka o náhradu škody vo výške 1 000 000 EUR mimo nákladov na súdne konanie,

| D. | keďže rozhovor bol poskytnutý v čase, keď Luigi de Magistris vykonával funkciu poslanca Európskeho parlamentu potom, ako bol vo voľbách v roku 2009 zvolený za poslanca Európskeho parlamentu, |
| --- | --- |

D.

keďže rozhovor bol poskytnutý v čase, keď Luigi de Magistris vykonával funkciu poslanca Európskeho parlamentu potom, ako bol vo voľbách v roku 2009 zvolený za poslanca Európskeho parlamentu,

| E. | keďže v súlade s článkom 8 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie členovia Európskeho parlamentu nemôžu podliehať žiadnej forme vyšetrovania, zadržania alebo súdneho stíhania vo vzťahu k vyjadreným názorom alebo hlasovaniu pri výkone svojich úloh, |
| --- | --- |

E.

keďže v súlade s článkom 8 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie členovia Európskeho parlamentu nemôžu podliehať žiadnej forme vyšetrovania, zadržania alebo súdneho stíhania vo vzťahu k vyjadreným názorom alebo hlasovaniu pri výkone svojich úloh,

| F. | keďže v súlade s ustanovenou praxou Európskeho parlamentu skutočnosť, že súdne konanie alebo niektoré jeho aspekty patria do pôsobnosti občianskeho alebo správneho práva, nebráni tomu, aby sa uplatnila imunita vyplývajúca z tohto článku, |
| --- | --- |

F.

keďže v súlade s ustanovenou praxou Európskeho parlamentu skutočnosť, že súdne konanie alebo niektoré jeho aspekty patria do pôsobnosti občianskeho alebo správneho práva, nebráni tomu, aby sa uplatnila imunita vyplývajúca z tohto článku,

| G. | keďže v čase poskytnutia uvedeného rozhovoru Luigi de Magistris zastával funkciu poslanca Európskeho parlamentu a vykonával politickú činnosť, pretože pred voličmi vyjadril svoje stanovisko k otázke verejného záujmu, |
| --- | --- |

G.

keďže v čase poskytnutia uvedeného rozhovoru Luigi de Magistris zastával funkciu poslanca Európskeho parlamentu a vykonával politickú činnosť, pretože pred voličmi vyjadril svoje stanovisko k otázke verejného záujmu,

| H. | keďže úsilie zabrániť poslancom Európskeho parlamentu vo vyjadrovaní názorov na otázky legitímneho verejného záujmu a v kritizovaní ich politických odporcov prostredníctvom súdneho konania je v demokratickej spoločnosti neprijateľné a ide o porušenie článku 8 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie, ktorého cieľom je chrániť slobodu prejavu poslancov počas výkonu ich funkcie v záujme Parlamentu ako inštitúcie Európskej únie, |
| --- | --- |

H.

keďže úsilie zabrániť poslancom Európskeho parlamentu vo vyjadrovaní názorov na otázky legitímneho verejného záujmu a v kritizovaní ich politických odporcov prostredníctvom súdneho konania je v demokratickej spoločnosti neprijateľné a ide o porušenie článku 8 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie, ktorého cieľom je chrániť slobodu prejavu poslancov počas výkonu ich funkcie v záujme Parlamentu ako inštitúcie Európskej únie,

| 1. | ochraňuje imunitu a výsady poslanca Luigiho de Magistrisa; |
| --- | --- |

1.

ochraňuje imunitu a výsady poslanca Luigiho de Magistrisa;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby ihneď postúpil toto rozhodnutie príslušnému orgánu Talianskej republiky a Luigimu de Magistrisovi. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby ihneď postúpil toto rozhodnutie príslušnému orgánu Talianskej republiky a Luigimu de Magistrisovi.

---

(1)  Vec 101/63 Wagner/Fohrmann a Krier [1964] Zb. s. 195, vec 149/85 Wybot/Faure a ďalší [1986] Zb., s. 2391, vec T-345/05 Mote/Parlament [2008] Zb., s. II-2849, spojené veci C-200/07 a C-201/07 Marra/De Gregorio a Clemente [2008] Zb., s. I-7929 a vec T-42/06 Gollnisch/Parlament.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/167 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/167

---

Utorok 10. mája 2011Žiadosť o ochranu parlamentnej imunity Bruna Gollnischa

P7_TA(2011)0189

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o žiadosti o ochranu imunity a výsad Bruna Gollnischa (2010/2097(IMM))

2012/C 377 E/26

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na žiadosť Bruna Gollnischa o ochranu svojej imunity v rámci trestného konania prebiehajúceho pred francúzskym súdom, ktorú podal 10. júna 2010 a ktorá bola predložená na plenárnej schôdzi 14. júna 2010, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť Bruna Gollnischa o ochranu svojej imunity v rámci trestného konania prebiehajúceho pred francúzskym súdom, ktorú podal 10. júna 2010 a ktorá bola predložená na plenárnej schôdzi 14. júna 2010,

| — | po vypočutí Bruna Gollnischa 26. januára 2011 v súlade s článkom 7 ods. 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

po vypočutí Bruna Gollnischa 26. januára 2011 v súlade s článkom 7 ods. 3 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 9 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie z 8. apríla 1965, ako aj na článok 6 ods. 2 Aktu o všeobecných a priamych voľbách poslancov Európskeho parlamentu z 20. septembra 1976, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 9 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie z 8. apríla 1965, ako aj na článok 6 ods. 2 Aktu o všeobecných a priamych voľbách poslancov Európskeho parlamentu z 20. septembra 1976,

| — | so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie z 12. mája 1964, 10. júla 1986, 15. a 21. októbra 2008 a 19. marca 2010 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie z 12. mája 1964, 10. júla 1986, 15. a 21. októbra 2008 a 19. marca 2010 (1),

| — | so zreteľom na článok 26 Ústavy Francúzskej republiky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 26 Ústavy Francúzskej republiky,

| — | so zreteľom na článok 6 ods. 3 a článok 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 6 ods. 3 a článok 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0154/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0154/2011),

| A. | keďže poslanec Európskeho parlamentu Bruno Gollnisch požiadal o ochranu svojej poslaneckej imunity v súvislosti s opatreniami, ktoré podľa jeho vyhlásenia obmedzujú jeho slobodu a ktoré uplatňujú francúzske orgány v rámci súdneho vyšetrovania súkromnej trestnej žaloby s uplatnením nároku na náhradu škody (plainte avec constitution de partie civile), predloženej 26. januára 2009 Medzinárodnou ligou proti rasizmu a antisemitizmu proti neznámej osobe za podnecovanie k rasovej nenávisti, |
| --- | --- |

A.

keďže poslanec Európskeho parlamentu Bruno Gollnisch požiadal o ochranu svojej poslaneckej imunity v súvislosti s opatreniami, ktoré podľa jeho vyhlásenia obmedzujú jeho slobodu a ktoré uplatňujú francúzske orgány v rámci súdneho vyšetrovania súkromnej trestnej žaloby s uplatnením nároku na náhradu škody (plainte avec constitution de partie civile), predloženej 26. januára 2009 Medzinárodnou ligou proti rasizmu a antisemitizmu proti neznámej osobe za podnecovanie k rasovej nenávisti,

| B. | keďže žiadosť o ochranu imunity sa neodvoláva na článok 8 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie, ktorý sa preto neuplatňuje, |
| --- | --- |

B.

keďže žiadosť o ochranu imunity sa neodvoláva na článok 8 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie, ktorý sa preto neuplatňuje,

| C. | keďže podľa článku 9 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie, na ktorý sa Bruno Gollnisch vo svojom liste z 10. júna 2010 adresovanom predsedovi výslovne odvolával a ktorý je uplatniteľný na predloženú vec, členovia Európskeho parlamentu požívajú v priebehu zasadnutia na území svojho štátu imunitu priznanú členom ich parlamentu; a keďže to nebráni Európskemu parlamentu vo výkone jeho práva zbaviť imunity niektorého zo svojich poslancov, |
| --- | --- |

C.

keďže podľa článku 9 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie, na ktorý sa Bruno Gollnisch vo svojom liste z 10. júna 2010 adresovanom predsedovi výslovne odvolával a ktorý je uplatniteľný na predloženú vec, členovia Európskeho parlamentu požívajú v priebehu zasadnutia na území svojho štátu imunitu priznanú členom ich parlamentu; a keďže to nebráni Európskemu parlamentu vo výkone jeho práva zbaviť imunity niektorého zo svojich poslancov,

| D. | keďže podľa článku 26 ods. 2 Ústavy Francúzskej republiky „Iba na základe súhlasu predsedníctva zhromaždenia, ktorého je poslanec členom, môže byť poslanec parlamentu stíhaný za trestný čin alebo prečin alebo vzatý do väzby, alebo môže byť obmedzená jeho osobná sloboda. Tento súhlas sa nevyžaduje v prípade spáchania závažného trestného činu alebo iného trestného činu počas jeho páchania, alebo ak bol poslanec právoplatne odsúdený“, a keďže podľa článku 26 ods. 3 „Zadržanie poslanca, obmedzenie jeho osobnej slobody alebo trestné stíhanie poslanca parlamentu sú pozastavené počas trvania schôdze, ak to požaduje zhromaždenie, ktorého je poslanec členom“, |
| --- | --- |

D.

keďže podľa článku 26 ods. 2 Ústavy Francúzskej republiky „Iba na základe súhlasu predsedníctva zhromaždenia, ktorého je poslanec členom, môže byť poslanec parlamentu stíhaný za trestný čin alebo prečin alebo vzatý do väzby, alebo môže byť obmedzená jeho osobná sloboda. Tento súhlas sa nevyžaduje v prípade spáchania závažného trestného činu alebo iného trestného činu počas jeho páchania, alebo ak bol poslanec právoplatne odsúdený“, a keďže podľa článku 26 ods. 3 „Zadržanie poslanca, obmedzenie jeho osobnej slobody alebo trestné stíhanie poslanca parlamentu sú pozastavené počas trvania schôdze, ak to požaduje zhromaždenie, ktorého je poslanec členom“,

| E. | keďže Európsky parlament má širokú právomoc, pokiaľ ide o určenie smeru, ktorý chce sledovať pri rozhodnutí týkajúcom sa žiadosti o ochranu imunity niektorého zo svojich poslancov (2), |
| --- | --- |

E.

keďže Európsky parlament má širokú právomoc, pokiaľ ide o určenie smeru, ktorý chce sledovať pri rozhodnutí týkajúcom sa žiadosti o ochranu imunity niektorého zo svojich poslancov (2),

| F. | keďže Európsky parlament v súvislosti s predloženou vecou nenašiel dôkazy fumus persecutionis, t. j. dostatočne závažné a konkrétne podozrenie, že táto vec bola predložená so zámerom politicky uškodiť poslancovi, |
| --- | --- |

F.

keďže Európsky parlament v súvislosti s predloženou vecou nenašiel dôkazy fumus persecutionis, t. j. dostatočne závažné a konkrétne podozrenie, že táto vec bola predložená so zámerom politicky uškodiť poslancovi,

| G. | keďže táto vec nepatrí do rámca politických činností Bruna Gollnischa ako poslanca Európskeho parlamentu; keďže sa naopak týka činností výslovne regionálneho a miestneho charakteru, ktoré Bruno Gollnisch vykonáva ako člen regionálnej rady za oblasť Rhône-Alpes, pričom tento mandát je výsledkom priamych všeobecných volieb a je odlišný od mandátu poslanca Európskeho parlamentu, |
| --- | --- |

G.

keďže táto vec nepatrí do rámca politických činností Bruna Gollnischa ako poslanca Európskeho parlamentu; keďže sa naopak týka činností výslovne regionálneho a miestneho charakteru, ktoré Bruno Gollnisch vykonáva ako člen regionálnej rady za oblasť Rhône-Alpes, pričom tento mandát je výsledkom priamych všeobecných volieb a je odlišný od mandátu poslanca Európskeho parlamentu,

| H. | keďže Bruno Gollnisch podal vysvetlenie, prečo jeho politická skupina v regionálnej rade Rhône-Alpesk uverejnila predmetnú tlačovú správu, ktorá viedla k podaniu žiadosti o ochranu imunity, keď uviedol, že správu zostavil tím strany Front National v danom regióne vrátane vedúceho tlačového odboru, ktorý „mal právomoc vyjadriť sa v mene zvolených funkcionárov Front National“; keďže uplatnenie poslaneckej imunity na takúto situáciu by znamenalo neprimerané rozšírenie týchto pravidiel, ktorých účelom je predísť akémukoľvek zasahovaniu do fungovania a nezávislosti Európskeho parlamentu, |
| --- | --- |

H.

keďže Bruno Gollnisch podal vysvetlenie, prečo jeho politická skupina v regionálnej rade Rhône-Alpesk uverejnila predmetnú tlačovú správu, ktorá viedla k podaniu žiadosti o ochranu imunity, keď uviedol, že správu zostavil tím strany Front National v danom regióne vrátane vedúceho tlačového odboru, ktorý „mal právomoc vyjadriť sa v mene zvolených funkcionárov Front National“; keďže uplatnenie poslaneckej imunity na takúto situáciu by znamenalo neprimerané rozšírenie týchto pravidiel, ktorých účelom je predísť akémukoľvek zasahovaniu do fungovania a nezávislosti Európskeho parlamentu,

| I. | keďže je poľutovaniahodným porušením výsad Európskeho parlamentu, že francúzske orgány zrejme prijali isté opatrenia obmedzujúce slobodu Bruna Gollnischa ešte predtým, ako požiadali o zbavenie jeho imunity; keďže však vzhľadom na to, že francúzske orgány teraz formálne požiadali o zbavenie jeho imunity, aby mohli v budúcnosti prijať takéto opatrenia, už nie je v tomto smere potrebné chrániť imunitu Bruna Gollnischa, |
| --- | --- |

I.

keďže je poľutovaniahodným porušením výsad Európskeho parlamentu, že francúzske orgány zrejme prijali isté opatrenia obmedzujúce slobodu Bruna Gollnischa ešte predtým, ako požiadali o zbavenie jeho imunity; keďže však vzhľadom na to, že francúzske orgány teraz formálne požiadali o zbavenie jeho imunity, aby mohli v budúcnosti prijať takéto opatrenia, už nie je v tomto smere potrebné chrániť imunitu Bruna Gollnischa,

| J. | keďže je v právomoci príslušných súdnych orgánov, a nie Európskeho parlamentu, rozhodnúť pri dodržaní všetkých demokratických záruk o tom, do akej miery bolo porušené francúzske právo týkajúce sa podnecovania k rasovej nenávisti a aké súdne dôsledky z toho môžu vyplynúť, |
| --- | --- |

J.

keďže je v právomoci príslušných súdnych orgánov, a nie Európskeho parlamentu, rozhodnúť pri dodržaní všetkých demokratických záruk o tom, do akej miery bolo porušené francúzske právo týkajúce sa podnecovania k rasovej nenávisti a aké súdne dôsledky z toho môžu vyplynúť,

| K. | keďže poslanecká imunita Bruna Gollnischa by sa preto nemala chrániť, |
| --- | --- |

K.

keďže poslanecká imunita Bruna Gollnischa by sa preto nemala chrániť,

| 1. | rozhodol, že vzhľadom na uvedené skutočnosti neochráni imunitu a výsady Bruna Gollnischa; |
| --- | --- |

1.

rozhodol, že vzhľadom na uvedené skutočnosti neochráni imunitu a výsady Bruna Gollnischa;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby ihneď postúpil toto rozhodnutie a správu gestorského výboru príslušnému orgánu Francúzskej republiky a Brunovi Gollnischovi. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby ihneď postúpil toto rozhodnutie a správu gestorského výboru príslušnému orgánu Francúzskej republiky a Brunovi Gollnischovi.

---

(1)  Vec 101/63 Wagner/Fohrmann a Krier [1964] Zb. s. 195, vec 149/85 Wybot/Faure a ďalší [1986] Zb., s. 2391, vec T-345/05 Mote/Parlament [2008] Zb., s. II-2849, spojené veci C-200/07 a C-201/07 Marra/De Gregorio a Clemente [2008] Zb., s. I-7929, a vec T-42/06 Gollnisch/Parlament.

(2)  Vec T-42/06 Gollnisch/Parlament v odseku 101.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/169 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/169

---

Utorok 10. mája 2011Žiadosť o zbavenie poslaneckej imunity Bruna Gollnischa

P7_TA(2011)0190

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o žiadosti o zbavenie imunity Bruna Gollnischa (2010/2284(IMM))

2012/C 377 E/27

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na žiadosť o zbavenie imunity Bruna Gollnischa, ktorú podali francúzske orgány 3. novembra 2010 a ktorá bola oznámená na plenárnej schôdzi 24. novembra 2010, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o zbavenie imunity Bruna Gollnischa, ktorú podali francúzske orgány 3. novembra 2010 a ktorá bola oznámená na plenárnej schôdzi 24. novembra 2010,

| — | po vypočutí Bruna Gollnischa 26. januára 2011 v súlade s článkom 7 ods. 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

po vypočutí Bruna Gollnischa 26. januára 2011 v súlade s článkom 7 ods. 3 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 9 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie z 8. apríla 1965, ako aj na článok 6 ods. 2 Aktu o všeobecných a priamych voľbách poslancov Európskeho parlamentu z 20. septembra 1976, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 9 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie z 8. apríla 1965, ako aj na článok 6 ods. 2 Aktu o všeobecných a priamych voľbách poslancov Európskeho parlamentu z 20. septembra 1976,

| — | so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie z 12. mája 1964, 10. júla 1986, 15. a 21. októbra 2008 a 19. marca 2010 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie z 12. mája 1964, 10. júla 1986, 15. a 21. októbra 2008 a 19. marca 2010 (1),

| — | so zreteľom na článok 26 Ústavy Francúzskej republiky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 26 Ústavy Francúzskej republiky,

| — | so zreteľom na článok 6 ods. 2 a článok 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 6 ods. 2 a článok 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0155/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0155/2011),

| A. | keďže francúzsky prokurátor požiadal o zbavenie parlamentnej imunity Bruna Gollnischa, poslanca Európskeho parlamentu, aby umožnil prešetrenie sťažnosti na údajné podnecovanie k rasovej nenávisti a aby prípadne predviedol Bruna Gollnischa pred francúzsky súd prvého stupňa, odvolací súd a kasačný súd, |
| --- | --- |

A.

keďže francúzsky prokurátor požiadal o zbavenie parlamentnej imunity Bruna Gollnischa, poslanca Európskeho parlamentu, aby umožnil prešetrenie sťažnosti na údajné podnecovanie k rasovej nenávisti a aby prípadne predviedol Bruna Gollnischa pred francúzsky súd prvého stupňa, odvolací súd a kasačný súd,

| B. | keďže zbavenie imunity Bruna Gollnischa súvisí s údajným trestným činom podnecovania k rasovej nenávisti na základe tlačovej správy z 3. októbra 2008, ktorú uverejnila regionálna skupina strany Front National regiónu Rhône-Alpes, ktorej bol Bruno Gollnisch predsedom, |
| --- | --- |

B.

keďže zbavenie imunity Bruna Gollnischa súvisí s údajným trestným činom podnecovania k rasovej nenávisti na základe tlačovej správy z 3. októbra 2008, ktorú uverejnila regionálna skupina strany Front National regiónu Rhône-Alpes, ktorej bol Bruno Gollnisch predsedom,

| C. | keďže podľa článku 9 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie členovia Európskeho parlamentu požívajú v priebehu zasadnutia na území ich vlastného štátu imunitu priznanú členom ich parlamentu; a keďže to nebráni Európskemu parlamentu vo výkone jeho práva zbaviť imunity niektorého zo svojich poslancov, |
| --- | --- |

C.

keďže podľa článku 9 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie členovia Európskeho parlamentu požívajú v priebehu zasadnutia na území ich vlastného štátu imunitu priznanú členom ich parlamentu; a keďže to nebráni Európskemu parlamentu vo výkone jeho práva zbaviť imunity niektorého zo svojich poslancov,

| D. | keďže podľa článku 26 Ústavy Francúzskej republiky iba na základe súhlasu zhromaždenia, ktorého je poslanec členom, môže byť poslanec Európskeho parlamentu stíhaný za trestný čin alebo prečin alebo vzatý do väzby alebo môže byť obmedzená jeho osobná sloboda; tento súhlas sa nevyžaduje v prípade spáchania závažného trestného činu alebo iného trestného činu počas jeho páchania, alebo ak bol poslanec právoplatne odsúdený, |
| --- | --- |

D.

keďže podľa článku 26 Ústavy Francúzskej republiky iba na základe súhlasu zhromaždenia, ktorého je poslanec členom, môže byť poslanec Európskeho parlamentu stíhaný za trestný čin alebo prečin alebo vzatý do väzby alebo môže byť obmedzená jeho osobná sloboda; tento súhlas sa nevyžaduje v prípade spáchania závažného trestného činu alebo iného trestného činu počas jeho páchania, alebo ak bol poslanec právoplatne odsúdený,

| E. | keďže Európsky parlament v súvislosti s predloženou vecou nenašiel dôkazy fumus persecutionis, t. j. dostatočne závažné a konkrétne podozrenie, že táto vec bola predložená so zámerom politicky uškodiť poslancovi, |
| --- | --- |

E.

keďže Európsky parlament v súvislosti s predloženou vecou nenašiel dôkazy fumus persecutionis, t. j. dostatočne závažné a konkrétne podozrenie, že táto vec bola predložená so zámerom politicky uškodiť poslancovi,

| F. | keďže žiadosť francúzskych orgánov sa nevzťahuje na politickú činnosť Bruna Gollnischa ako poslanca Európskeho parlamentu; keďže sa naopak týka činností výslovne regionálneho a miestneho charakteru, ktoré Bruno Gollnisch vykonáva ako člen regionálnej rady za oblasť Rhône-Alpes, pričom tento mandát je výsledkom priamych a všeobecných volieb a je odlišný od mandátu poslanca Európskeho parlamentu, |
| --- | --- |

F.

keďže žiadosť francúzskych orgánov sa nevzťahuje na politickú činnosť Bruna Gollnischa ako poslanca Európskeho parlamentu; keďže sa naopak týka činností výslovne regionálneho a miestneho charakteru, ktoré Bruno Gollnisch vykonáva ako člen regionálnej rady za oblasť Rhône-Alpes, pričom tento mandát je výsledkom priamych a všeobecných volieb a je odlišný od mandátu poslanca Európskeho parlamentu,

| G. | keďže k uverejneniu tlačovej správy jeho politickej skupiny v regionálnej rade Rhône-Alpes, ktorá dala podnet na žiadosť o zbavenie imunity, podal Bruno Gollnisch vysvetlenie, v ktorom uviedol, že správu pripravil tím strany Front National v uvedenom regióne vrátane vedúceho tlačového odboru, ktorý „mal právomoc vyjadriť sa v mene zvolených funkcionárov Front National“; keďže uplatnenie poslaneckej imunity na takúto situáciu by znamenalo neprimerané rozšírenie týchto pravidiel, ktorých účelom je predísť akémukoľvek zasahovaniu do fungovania a nezávislosti Európskeho parlamentu, |
| --- | --- |

G.

keďže k uverejneniu tlačovej správy jeho politickej skupiny v regionálnej rade Rhône-Alpes, ktorá dala podnet na žiadosť o zbavenie imunity, podal Bruno Gollnisch vysvetlenie, v ktorom uviedol, že správu pripravil tím strany Front National v uvedenom regióne vrátane vedúceho tlačového odboru, ktorý „mal právomoc vyjadriť sa v mene zvolených funkcionárov Front National“; keďže uplatnenie poslaneckej imunity na takúto situáciu by znamenalo neprimerané rozšírenie týchto pravidiel, ktorých účelom je predísť akémukoľvek zasahovaniu do fungovania a nezávislosti Európskeho parlamentu,

| H. | keďže je v právomoci príslušných súdnych orgánov, a nie Európskeho parlamentu, rozhodnúť pri dodržaní všetkých demokratických záruk o tom, do akej miery bolo porušené francúzske právo týkajúce sa podnecovania k rasovej nenávisti a aké súdne dôsledky z toho môžu vyplynúť, |
| --- | --- |

H.

keďže je v právomoci príslušných súdnych orgánov, a nie Európskeho parlamentu, rozhodnúť pri dodržaní všetkých demokratických záruk o tom, do akej miery bolo porušené francúzske právo týkajúce sa podnecovania k rasovej nenávisti a aké súdne dôsledky z toho môžu vyplynúť,

| I. | keďže je preto v tomto prípade vhodné odporučiť zbavenie poslaneckej imunity, |
| --- | --- |

I.

keďže je preto v tomto prípade vhodné odporučiť zbavenie poslaneckej imunity,

| 1. | zbavuje Bruna Gollnischa imunity; |
| --- | --- |

1.

zbavuje Bruna Gollnischa imunity;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby ihneď postúpil toto rozhodnutie a správu gestorského výboru príslušnému orgánu Francúzskej republiky a Brunovi Gollnischovi. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby ihneď postúpil toto rozhodnutie a správu gestorského výboru príslušnému orgánu Francúzskej republiky a Brunovi Gollnischovi.

---

(1)  Vec 101/63 Wagner/Fohrmann a Krier [1964] Zb. s. 195, vec 149/85 Wybot/Faure a ďalší [1986] Zb., s. 2391, vec T-345/05 Mote/Parlament [2008] Zb., s. II-2849, spojené veci C-200/07 a C-201/07 Marra/De Gregorio a Clemente [2008] Zb., s. I-7929 a vec T-42/06 Gollnisch/Parlament.

---

Streda 11. mája 2011

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/171 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/171

---

Streda 11. mája 2011Zmena a doplnenie rokovacieho poriadku po zriadení spoločného registra transparentnosti

P7_TA(2011)0221

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o zmene a doplnení rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu po zriadení spoločného registra transparentnosti medzi Európskym parlamentom a Komisiou (2010/2292(REG))

2012/C 377 E/28

Európsky parlament

| — | so zreteľom na rozhodnutie Konferencie predsedov z 18. novembra 2010, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Konferencie predsedov z 18. novembra 2010,

| — | so zreteľom na svoje rozhodnutie z 11. mája 2011 (1) o schválení uzavretia dohody medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou o zriadení registra transparentnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie z 11. mája 2011 (1) o schválení uzavretia dohody medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou o zriadení registra transparentnosti,

| — | so zreteľom na články 211 a 212 a článok 127 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 211 a 212 a článok 127 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A7-0173/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A7-0173/2011),

| 1. | rozhodol zmeniť a doplniť svoj rokovací poriadok v zmysle nižšie uvedených zmien; |
| --- | --- |

1.

rozhodol zmeniť a doplniť svoj rokovací poriadok v zmysle nižšie uvedených zmien;

| 2. | rozhodol, že znenie uvedenej dohody bude pripojené k jeho rokovaciemu poriadku ako príloha X časť B; |
| --- | --- |

2.

rozhodol, že znenie uvedenej dohody bude pripojené k jeho rokovaciemu poriadku ako príloha X časť B;

| 3. | rozhodol, že tieto zmeny a doplnenia nadobudnú účinnosť v deň nadobudnutia účinnosti dohody; |
| --- | --- |

3.

rozhodol, že tieto zmeny a doplnenia nadobudnú účinnosť v deň nadobudnutia účinnosti dohody;

| 4. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie pre informáciu Rade a Komisii. |
| --- | --- |

4.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie pre informáciu Rade a Komisii.

| PLATNÝ TEXT | POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH |
| --- | --- |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 |
| Rokovací poriadok Európskeho parlamentu


  Článok 9 – nadpis |
| | |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2 |
| Rokovací poriadok Európskeho parlamentu


  Článok 9 – odsek 3 a (nový) |
| | 3a.
     
  Na začiatku každého volebného obdobia Parlamentu kvestori určia maximálny počet asistentov, ktorých môže každý poslanec zaregistrovať (registrovaní asistenti). |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3 |
| Rokovací poriadok Európskeho parlamentu


  Článok 9 – odsek 4 |
| 4.   
  Kvestori zodpovedajú za vystavenie preukazu na meno, s platnosťou najviac jeden rok, osobám, ktoré chcú pravidelne vstupovať do priestorov Parlamentu s cieľom poskytovať poslancom informácie súvisiace s výkonom poslaneckého mandátu, a to v ich vlastnom záujme alebo v záujme tretej strany. | 4.   
  Za vydávanie preukazov oprávňujúcich na dlhodobý vstup osobám, ktoré nie sú zamestnané v inštitúciách Európskej únie, zodpovedajú kvestori. Platnosť týchto preukazov oprávňujúcich na vstup je maximálne jeden rok, pričom ich možno obnoviť. Spôsoby používania týchto preukazov určuje Predsedníctvo. |
| Tieto osoby musia: | |
| — | dodržiavať kódex správania uverejnený v prílohe rokovacieho poriadku; |

PLATNÝ TEXT

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 9 – nadpis

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 9 – odsek 3 a (nový)

3a.
     
  Na začiatku každého volebného obdobia Parlamentu kvestori určia maximálny počet asistentov, ktorých môže každý poslanec zaregistrovať (registrovaní asistenti).

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 9 – odsek 4

4.   
  Kvestori zodpovedajú za vystavenie preukazu na meno, s platnosťou najviac jeden rok, osobám, ktoré chcú pravidelne vstupovať do priestorov Parlamentu s cieľom poskytovať poslancom informácie súvisiace s výkonom poslaneckého mandátu, a to v ich vlastnom záujme alebo v záujme tretej strany.

4.   
  Za vydávanie preukazov oprávňujúcich na dlhodobý vstup osobám, ktoré nie sú zamestnané v inštitúciách Európskej únie, zodpovedajú kvestori. Platnosť týchto preukazov oprávňujúcich na vstup je maximálne jeden rok, pričom ich možno obnoviť. Spôsoby používania týchto preukazov určuje Predsedníctvo.

Tieto osoby musia:

—

dodržiavať kódex správania uverejnený v prílohe rokovacieho poriadku;

| — | zapísať sa do registra vedeného kvestormi. |
| --- | --- |

—

zapísať sa do registra vedeného kvestormi.

Tento register je na požiadanie prístupný verejnosti na všetkých pracoviskách Parlamentu a v jeho informačných kanceláriách v členských štátoch v podobe, ktorú stanovia kvestori.

Ustanovenia upravujúce použitie tohto odseku sú uvedené v prílohe k rokovaciemu poriadku.

Tieto preukazy oprávňujúce na vstup možno vydávať:

| — | osobám, ktoré sú zaregistrované v registri transparentnosti (2) alebo ktoré zastupujú organizácie v ňom zaregistrované či pracujú pre takéto organizácie, pričom však registráciou automaticky nevzniká nárok na získanie preukazov oprávňujúcich na vstup, |
| --- | --- |

—

osobám, ktoré sú zaregistrované v registri transparentnosti (2) alebo ktoré zastupujú organizácie v ňom zaregistrované či pracujú pre takéto organizácie, pričom však registráciou automaticky nevzniká nárok na získanie preukazov oprávňujúcich na vstup,

| — | osobám, ktoré chcú pravidelne vstupovať do priestorov Parlamentu, ale nevzťahuje sa na nich dohoda o zriadení registra transparentnosti (3), |
| --- | --- |

—

osobám, ktoré chcú pravidelne vstupovať do priestorov Parlamentu, ale nevzťahuje sa na nich dohoda o zriadení registra transparentnosti (3),

| — | miestnym asistentom poslancov, ako aj osobám, ktoré pomáhajú členom Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru a Výboru regiónov. |
| --- | --- |

—

miestnym asistentom poslancov, ako aj osobám, ktoré pomáhajú členom Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru a Výboru regiónov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 9 – odsek 4 a (nový)

4a.
     
  Osoby zaregistrované v registri transparentnosti majú v rámci svojich vzťahov s Parlamentom povinnosť dodržiavať:

| — | kódex správania pripojený k dohode (4), |
| --- | --- |

—

kódex správania pripojený k dohode (4),

| — | postupy a ďalšie povinnosti stanovené v dohode a |
| --- | --- |

—

postupy a ďalšie povinnosti stanovené v dohode a

| — | ustanovenia tohto článku, ako aj ustanovenia upravujúce jeho uplatňovanie. |
| --- | --- |

—

ustanovenia tohto článku, ako aj ustanovenia upravujúce jeho uplatňovanie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 9 – odsek 4 b (nový)

4b.
     
  Kvestori stanovia, do akej miery sa vzťahuje kódex správania na osoby, ktoré sú držiteľmi preukazu oprávňujúceho na dlhodobý vstup, ale na ktoré sa nevzťahuje dohoda.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 9 – odsek 4 c (nový)

4c.
     
  Preukaz oprávňujúci na vstup sa odoberie na základe odôvodneného rozhodnutia kvestorov v týchto prípadoch:

| — | výmaz z registra transparentnosti, ak odobratiu nebránia závažné dôvody, |
| --- | --- |

—

výmaz z registra transparentnosti, ak odobratiu nebránia závažné dôvody,

| — | vážne zanedbanie povinností stanovených v odseku 4a. |
| --- | --- |

—

vážne zanedbanie povinností stanovených v odseku 4a.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 9 – odsek 4 d (nový)

4d.
     
  Predsedníctvo prijme na základe návrhu generálneho tajomníka opatrenia potrebné na účely zavedenia registra transparentnosti v súlade s ustanoveniami dohody o zriadení tohto registra.

Ustanovenia upravujúce uplatňovanie odsekov 4 až 4c sú uvedené v prílohe (5).

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Príloha I – článok 2 – odseky 2 a 3

Poslanci sa zdržia prijímania akýchkoľvek
  iných
  darov alebo príspevkov pri výkone svojich povinností.

Poslanci sa zdržia prijímania akýchkoľvek darov alebo príspevkov pri výkone svojich povinností.

Vyhlásenia v registri robia poslanci na osobnú zodpovednosť poslanca a sú povinní ich
  každý rok
  aktualizovať.

Vyhlásenia v registri robia poslanci na osobnú zodpovednosť poslanca a sú povinní ich aktualizovať
  hneď, ako dôjde ku zmene a prinajmenšom raz za rok ich obnovovať. Poslanci sú v plnej miere zodpovední za transparentnosť svojich finančných záujmov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Príloha X – nadpis

PRÍLOHA X

PRÍLOHA X

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Príloha X – článok 1

Článok
  1

Jediný
  článok

Preukazy

Preukazy
  oprávňujúce na vstup

1.   Na preukaze, ktorá má formu plastovej karty, sa nachádza fotografia majiteľa, jeho meno (mená) a priezvisko a názov spoločnosti, organizácie alebo osoby, pre ktorú pracuje.

1.   Na preukaze
  oprávňujúcom na dlhodobý vstup
  , ktorý má formu plastovej karty, sa nachádza fotografia majiteľa, jeho meno (mená) a priezvisko a názov spoločnosti, organizácie alebo osoby, pre ktorú pracuje.

Držiteľ preukazu je povinný nosiť preukaz na viditeľnom mieste vo všetkých priestoroch Parlamentu. V opačnom prípade mu môže byť preukaz odobraný.

Držiteľ preukazu
  oprávňujúceho na vstup
  je povinný nosiť preukaz na viditeľnom mieste vo všetkých priestoroch Parlamentu. V opačnom prípade mu môže byť preukaz
  oprávňujúci na vstup
  odobraný.

Preukazy sa svojou formou a farbou líšia od preukazov pre príležitostných návštevníkov.

Preukazy
  oprávňujúce na vstup
  sa svojou formou a farbou líšia od preukazov pre príležitostných návštevníkov.

2.   Preukaz sa obnoví iba v prípade, že jej majiteľ dodržuje povinnosti vyplývajúce z čl. 9
  ods. 4
  .

2.   Preukaz
  oprávňujúci na vstup
  sa obnoví iba v prípade, že jeho majiteľ dodržiava povinnosti vyplývajúce z článku 9
  ods. 4a rokovacieho poriadku.

Každá
  námietka zo strany poslanca týkajúca sa aktivity zástupcu alebo lobistickej skupiny
  sa predloží kvestorom, ktorí
  prípad prešetria a môžu rozhodnúť o ponechaní alebo odobratí preukazu
  .

Každá
  sťažnosť, ktorá je podložená podstatnými skutočnosťami a ktorá sa týka kódexu správania pripojeného k dohode o zriadení registra transparentnosti (6),
  sa predloží
  Spoločnému sekretariátu registra transparentnosti
  .
  Generálny tajomník Parlamentu oznámi rozhodnutie o výmaze z registra
  kvestorom, ktorí
  rozhodnú o odobratí preukazu oprávňujúceho na vstup.

Rozhodnutie, ktorým kvestori oznamujú odobratie jedného alebo viacerých preukazov oprávňujúcich na vstup, je výzvou pre ich držiteľov alebo subjekty, ktoré zastupujú alebo pre ktoré pracujú, aby do 15 dní odo dňa oznámenia rozhodnutia vrátili Parlamentu príslušné preukazy oprávňujúce na vstup.

3.   Preukaz v žiadnom prípade neoprávňuje jeho držiteľa zúčastňovať sa na iných než verejných schôdzach Parlamentu a jeho orgánov a v takom prípade ho nezbavuje povinnosti dodržiavať predpisy o vstupe platné pre všetkých občanov Európskej únie.

3.   Preukaz
  oprávňujúci na vstup
  v žiadnom prípade neoprávňuje jeho držiteľa zúčastňovať sa na iných než verejných schôdzach Parlamentu a jeho orgánov a v takom prípade ho nezbavuje povinnosti dodržiavať predpisy o vstupe, platné pre všetkých občanov Európskej únie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Príloha X – článok 2

Článok 2

Asistenti

1.
     
  Na začiatku každého volebného obdobia Parlamentu určia kvestori maximálny počet asistentov, ktorých môže každý poslanec zaregistrovať.

Pri nástupe do funkcie registrovaní asistenti urobia písomné vyhlásenie o svojej profesionálnej činnosti a všetkých ostatných platených funkciách alebo činnostiach.

2.
     
  Asistenti majú prístup do Parlamentu za rovnakých podmienok ako personál generálneho sekretariátu alebo politických skupín.

3.   
  Všetky ostatné osoby vrátane tých, ktoré pracujú priamo s poslancami, majú prístup do Parlamentu iba za podmienok stanovených v čl. 9 ods. 4.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Príloha X – článok 3

Článok 3

Kódex správania

1.
     
  V rámci svojho postavenia v Parlamente majú osoby, ktorých mená sú zapísané v registri podľa čl. 9 ods. 4, tieto povinnosti:

| a) | dodržiavať ustanovenia článku 9 a tejto prílohy; |
| --- | --- |

a)

dodržiavať ustanovenia článku 9 a tejto prílohy;

| b) | oznámiť záujem alebo záujmy, ktoré zastupujú vo vzťahoch s poslancami Parlamentu, ich personálom alebo úradníkmi Parlamentu; |
| --- | --- |

b)

oznámiť záujem alebo záujmy, ktoré zastupujú vo vzťahoch s poslancami Parlamentu, ich personálom alebo úradníkmi Parlamentu;

| c) | zdržať sa každej činnosti za účelom získania informácií nečestným spôsobom; |
| --- | --- |

c)

zdržať sa každej činnosti za účelom získania informácií nečestným spôsobom;

| d) | pri rokovaní s tretími osobami neodvolávať sa na žiadny formálny vzťah s Parlamentom; |
| --- | --- |

d)

pri rokovaní s tretími osobami neodvolávať sa na žiadny formálny vzťah s Parlamentom;

| e) | neposkytovať kópie dokumentov získaných v Parlamente tretím osobám zo zištných dôvodov; |
| --- | --- |

e)

neposkytovať kópie dokumentov získaných v Parlamente tretím osobám zo zištných dôvodov;

| f) | prísne dodržiavať ustanovenia prílohy I čl. 2 ods. 2; |
| --- | --- |

f)

prísne dodržiavať ustanovenia prílohy I čl. 2 ods. 2;

| g) | uistiť sa, že každá podpora poskytnutá podľa ustanovení prílohy I článku 2 je uvedená v príslušnom registri; |
| --- | --- |

g)

uistiť sa, že každá podpora poskytnutá podľa ustanovení prílohy I článku 2 je uvedená v príslušnom registri;

| h) | v prípade zamestnávania bývalých úradníkov spĺňať ustanovenia služobného poriadku; |
| --- | --- |

h)

v prípade zamestnávania bývalých úradníkov spĺňať ustanovenia služobného poriadku;

| i) | dodržiavať predpisy prijaté Parlamentom v oblasti práv a zodpovednosti bývalých poslancov; |
| --- | --- |

i)

dodržiavať predpisy prijaté Parlamentom v oblasti práv a zodpovednosti bývalých poslancov;

| j) | za účelom zabránenia prípadnému konfliktu záujmov získať predchádzajúci súhlas príslušného poslanca alebo poslancov v súvislosti so zamestnaním alebo podpisom zmluvy s bývalým asistentom poslanca a následne sa presvedčiť, že táto skutočnosť je uvedená v registri podľa čl. 9 ods. 4; |
| --- | --- |

j)

za účelom zabránenia prípadnému konfliktu záujmov získať predchádzajúci súhlas príslušného poslanca alebo poslancov v súvislosti so zamestnaním alebo podpisom zmluvy s bývalým asistentom poslanca a následne sa presvedčiť, že táto skutočnosť je uvedená v registri podľa čl. 9 ods. 4;

2.
     
  Každé porušenie tohto kódexu správania poslancov môže viesť k odobratiu preukazu dotknutých osôb, prípadne spoločností, ktorých sú zamestnancami.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Príloha X – časť B – nadpis (nový)

(1)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0222.

---

(2)  
  Register zriadený na základe dohody medzi Parlamentom a Komisiou o zriadení registra transparentnosti pre organizácie a samostatne zárobkovo činné osoby, ktoré sa podieľajú na tvorbe a vykonávaní politiky Európskej únie (pozri prílohu X časť B).

(3)  
  Pozri prílohu X časť B.

(4)  
  Pozri prílohu 3 k dohode, ktorá sa nachádza v prílohe X časť B.

(5)  
  Pozri prílohu X časť A.

(6)  
  Pozri prílohu 3 k dohode, ktorá sa nachádza v časti B tejto prílohy.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/176 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/176

---

Streda 11. mája 2011Medziinštitucionálna dohoda medzi Európskym parlamentom a Komisiou o spoločnom registri transparentnosti

P7_TA(2011)0222

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o uzavretí medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom a Komisiou o spoločnom registri transparentnosti (2010/2291(ACI))

2012/C 377 E/29

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Konferencie predsedov z 18. novembra 2010, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Konferencie predsedov z 18. novembra 2010,

| — | so zreteľom na návrh dohody medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou o zriadení registra transparentnosti pre organizácie a samostatne zárobkovo činné osoby, ktoré sa podieľajú na tvorbe a vykonávaní politiky EÚ (ďalej len „dohoda”), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh dohody medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou o zriadení registra transparentnosti pre organizácie a samostatne zárobkovo činné osoby, ktoré sa podieľajú na tvorbe a vykonávaní politiky EÚ (ďalej len „dohoda”),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. mája 2008 o vytvorení rámca činnosti zástupcov záujmových skupín (lobistov) pri európskych inštitúciách (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. mája 2008 o vytvorení rámca činnosti zástupcov záujmových skupín (lobistov) pri európskych inštitúciách (1),

| — | so zreteľom na článok 127 ods. 1 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 127 ods. 1 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A7-0174/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A7-0174/2011),

| A. | keďže v článku 11 ods. 2 Zmluvy o Európskej únii sa ustanovuje, že inštitúcie udržiavajú otvorený, transparentný a pravidelný dialóg s reprezentatívnymi združeniami a občianskou spoločnosťou, |
| --- | --- |

A.

keďže v článku 11 ods. 2 Zmluvy o Európskej únii sa ustanovuje, že inštitúcie udržiavajú otvorený, transparentný a pravidelný dialóg s reprezentatívnymi združeniami a občianskou spoločnosťou,

| B. | keďže transparentnosť tohto dialógu je posilnená existenciou spoločného registra organizácií a jednotlivcov, ktorí sa podieľajú na tvorbe politiky EÚ a jej vykonávaní, |
| --- | --- |

B.

keďže transparentnosť tohto dialógu je posilnená existenciou spoločného registra organizácií a jednotlivcov, ktorí sa podieľajú na tvorbe politiky EÚ a jej vykonávaní,

| C. | keďže v uvedenom uznesení z 8. mája 2008 sú stanovené zásady, na základe ktorých Európsky parlament začal rokovania s Komisiou o spoločnom registri, |
| --- | --- |

C.

keďže v uvedenom uznesení z 8. mája 2008 sú stanovené zásady, na základe ktorých Európsky parlament začal rokovania s Komisiou o spoločnom registri,

| D. | keďže Európsky parlament zaviedol potrebné zmeny svojho rokovacieho poriadku vo svojom rozhodnutí z 11. mája 2011 o zmene a doplnení rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu po zriadení spoločného registra transparentnosti medzi Európskym parlamentom a Komisiou (2), |
| --- | --- |

D.

keďže Európsky parlament zaviedol potrebné zmeny svojho rokovacieho poriadku vo svojom rozhodnutí z 11. mája 2011 o zmene a doplnení rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu po zriadení spoločného registra transparentnosti medzi Európskym parlamentom a Komisiou (2),

| 1. | považuje dohodu za prvý dôležitý krok smerom k väčšej transparentnosti a má v úmysle v náležitom čase navrhnúť sprísnenie noriem s cieľom zabezpečiť stabilnú integritu verejnej správy EÚ a posilnenie jej inštitucionálnych pravidiel; |
| --- | --- |

1.

považuje dohodu za prvý dôležitý krok smerom k väčšej transparentnosti a má v úmysle v náležitom čase navrhnúť sprísnenie noriem s cieľom zabezpečiť stabilnú integritu verejnej správy EÚ a posilnenie jej inštitucionálnych pravidiel;

| 2. | poukazuje na to, že v spoločnom registri možno nájsť všetky informácie na jednom mieste, čo občanom umožňuje ľahšie zistiť, ktoré subjekty sú v kontakte s inštitúciami; konštatuje, že to taktiež zjednodušuje úlohu zástupcov záujmových skupín, ktorí sú povinní zaregistrovať sa iba raz; |
| --- | --- |

2.

poukazuje na to, že v spoločnom registri možno nájsť všetky informácie na jednom mieste, čo občanom umožňuje ľahšie zistiť, ktoré subjekty sú v kontakte s inštitúciami; konštatuje, že to taktiež zjednodušuje úlohu zástupcov záujmových skupín, ktorí sú povinní zaregistrovať sa iba raz;

| 3. | zdôrazňuje však, že Európsky parlament si ponecháva svoje neobmedzené právo rozhodnúť, kto by mal mať povolenie na vstup do jeho priestorov; |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje však, že Európsky parlament si ponecháva svoje neobmedzené právo rozhodnúť, kto by mal mať povolenie na vstup do jeho priestorov;

| 4. | zastáva názor, že dohoda poskytne silný podnet na registráciu, pretože znemožní, aby ktokoľvek získal preukaz oprávňujúci na vstup do priestorov Európskeho parlamentu bez toho, aby sa vopred zaregistroval; |
| --- | --- |

4.

zastáva názor, že dohoda poskytne silný podnet na registráciu, pretože znemožní, aby ktokoľvek získal preukaz oprávňujúci na vstup do priestorov Európskeho parlamentu bez toho, aby sa vopred zaregistroval;

| 5. | opätovne však potvrdzuje svoju požiadavku povinnej registrácie všetkých lobistov v registri transparentnosti a žiada, aby sa v rámci nadchádzajúceho procesu preskúmania prijali kroky nevyhnutné na prípravu prechodu na povinnú registráciu; |
| --- | --- |

5.

opätovne však potvrdzuje svoju požiadavku povinnej registrácie všetkých lobistov v registri transparentnosti a žiada, aby sa v rámci nadchádzajúceho procesu preskúmania prijali kroky nevyhnutné na prípravu prechodu na povinnú registráciu;

| 6. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada sa ešte nestala zmluvnou stranou dohody, i keď je to zásadne dôležité, aby sa zaručila transparentnosť vo všetkých fázach procesu tvorby práva na úrovni EÚ; víta však skutočnosť, že Rada naznačila, že sa stane stranou tejto dohody; vyzýva Radu, aby sa čo najskôr pripojila k spoločnému registru; |
| --- | --- |

6.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada sa ešte nestala zmluvnou stranou dohody, i keď je to zásadne dôležité, aby sa zaručila transparentnosť vo všetkých fázach procesu tvorby práva na úrovni EÚ; víta však skutočnosť, že Rada naznačila, že sa stane stranou tejto dohody; vyzýva Radu, aby sa čo najskôr pripojila k spoločnému registru;

| 7. | víta predovšetkým tieto prvky obsiahnuté v dohode:






  a) | zmenu názvu registra na „register transparentnosti”; |
| --- | --- | --- |

7.

víta predovšetkým tieto prvky obsiahnuté v dohode:

a)

zmenu názvu registra na „register transparentnosti”;

| b) | rozsah pôsobnosti registra, ktorý zahŕňa všetky príslušné subjekty, okrem, a to najmä, sociálnych partnerov ako účastníkov sociálneho dialógu, cirkví, politických strán, miestnych, regionálnych a samosprávnych orgánov (vrátane zastúpení, ktoré sú súčasťou ich administratívy); vzhľadom na ich inštitucionálnu úlohu vyplývajúcu zo zmlúv a z odseku 10 písm. b) a odsekov 11, 12 a 13 dohody sú tieto subjekty vylúčené z rozsahu pôsobnosti registra; toto treba objasniť pri prvej revízii dohody; Európsky parlament by bol rád, keby sa Komisia už teraz vyjadrila, či súhlasí s týmto návrhom; |
| --- | --- |

b)

rozsah pôsobnosti registra, ktorý zahŕňa všetky príslušné subjekty, okrem, a to najmä, sociálnych partnerov ako účastníkov sociálneho dialógu, cirkví, politických strán, miestnych, regionálnych a samosprávnych orgánov (vrátane zastúpení, ktoré sú súčasťou ich administratívy); vzhľadom na ich inštitucionálnu úlohu vyplývajúcu zo zmlúv a z odseku 10 písm. b) a odsekov 11, 12 a 13 dohody sú tieto subjekty vylúčené z rozsahu pôsobnosti registra; toto treba objasniť pri prvej revízii dohody; Európsky parlament by bol rád, keby sa Komisia už teraz vyjadrila, či súhlasí s týmto návrhom;

| c) | skutočnosť, že prostredníctvom registra sa v súvislosti so širokou škálou subjektov, ktoré sú v kontakte s inštitúciami EÚ, vytvára transparentnosť a predovšetkým, že v rámci jeho samostatných oddielov sú zoskupení zástupcovia osobitných záujmových skupín, zástupcovia občianskej spoločnosti a zástupcovia orgánov verejnej moci, pričom sa tým rozlíšia rôzne úlohy lobistov a tých subjektov, ktoré sú v kontakte s inštitúciami EÚ z úradnej moci; |
| --- | --- |

c)

skutočnosť, že prostredníctvom registra sa v súvislosti so širokou škálou subjektov, ktoré sú v kontakte s inštitúciami EÚ, vytvára transparentnosť a predovšetkým, že v rámci jeho samostatných oddielov sú zoskupení zástupcovia osobitných záujmových skupín, zástupcovia občianskej spoločnosti a zástupcovia orgánov verejnej moci, pričom sa tým rozlíšia rôzne úlohy lobistov a tých subjektov, ktoré sú v kontakte s inštitúciami EÚ z úradnej moci;

| d) | požiadavku poskytovať príslušné finančné informácie; |
| --- | --- |

d)

požiadavku poskytovať príslušné finančné informácie;

| e) | záväzné opatrenia v prípade nedodržania kódexu správania, ktorý je pripojený k dohode; |
| --- | --- |

e)

záväzné opatrenia v prípade nedodržania kódexu správania, ktorý je pripojený k dohode;

| 8. | domnieva sa, že pravidlá vzťahujúce sa na zástupcov orgánov verejnej moci a organizácií, ktorí v rámci svojich činností slúžia verejným záujmom a sú viazaní ústavnými normami a základnými právami, nemôžu byť také isté ako pravidlá, ktoré sa vzťahujú na zástupcov osobitných záujmových skupín; domnieva sa najmä, že povinnosť zaregistrovať sa by sa mala týkať len autonómnych verejných subjektov, ale nie samotných orgánov verejnej moci; |
| --- | --- |

8.

domnieva sa, že pravidlá vzťahujúce sa na zástupcov orgánov verejnej moci a organizácií, ktorí v rámci svojich činností slúžia verejným záujmom a sú viazaní ústavnými normami a základnými právami, nemôžu byť také isté ako pravidlá, ktoré sa vzťahujú na zástupcov osobitných záujmových skupín; domnieva sa najmä, že povinnosť zaregistrovať sa by sa mala týkať len autonómnych verejných subjektov, ale nie samotných orgánov verejnej moci;

| 9. | požaduje, aby Predsedníctvo navrhlo systém, v rámci ktorého by všetci lobisti patriaci do rozsahu pôsobnosti registra, ktorí sa stretnú s príslušným poslancom v súvislosti s konkrétnou legislatívnou vecou, boli uvedení ako takí v dôvodovej správe k príslušnej správe alebo odporúčaniu týkajúcemu sa príslušného návrhu legislatívneho aktu; |
| --- | --- |

9.

požaduje, aby Predsedníctvo navrhlo systém, v rámci ktorého by všetci lobisti patriaci do rozsahu pôsobnosti registra, ktorí sa stretnú s príslušným poslancom v súvislosti s konkrétnou legislatívnou vecou, boli uvedení ako takí v dôvodovej správe k príslušnej správe alebo odporúčaniu týkajúcemu sa príslušného návrhu legislatívneho aktu;

| 10. | súhlasí s uzavretím dohody, ktorá je uvedená v prílohe, zohľadňujúc pritom obsah tohto rozhodnutia, a prijíma rozhodnutie o pripojení dohody k svojmu rokovaciemu poriadku; |
| --- | --- |

10.

súhlasí s uzavretím dohody, ktorá je uvedená v prílohe, zohľadňujúc pritom obsah tohto rozhodnutia, a prijíma rozhodnutie o pripojení dohody k svojmu rokovaciemu poriadku;

| 11. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie pre informáciu Rade a Komisii. |
| --- | --- |

11.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie pre informáciu Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 271 E, 12.11.2009, s. 48.

(2)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0221.

---

Streda 11. mája 2011PRÍLOHA

DOHODA MEDZI EURÓPSKYM PARLAMENTOM A EURÓPSKOU KOMISIOU O ZRIADENÍ REGISTRA TRANSPARENTNOSTI PRE ORGANIZÁCIE A SAMOSTATNE ZÁROBKOVO ČINNÉ OSOBY, KTORÉ SA PODIEĽAJÚ NA TVORBE A VYKONÁVANÍ POLITIKY EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament a Európska komisia (ďalej len „strany tejto dohody“),

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, najmä na jej článok 11 ods. 1 a 2, Zmluvu o fungovaní Európskej únie, najmä na jej článok 295, a Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (ďalej spoločne len „zmluvy“),

keďže tvorcovia európskej politiky nie sú pri svojej činnosti izolovaní od občianskej spoločnosti, ale vedú otvorený, transparentný a pravidelný dialóg so zastupujúcimi združeniami a občianskou spoločnosťou,

DOHODLI SA NA TOMTO:

I.
     
  Zriadenie registra transparentnosti

| 1. | V súlade so svojim záväzkom usilovať o transparentnosť sa strany tejto dohody dohodli na zriadení a prevádzkovaní spoločného „registra transparentnosti“ (ďalej len „register“), ktorý bude slúžiť na registráciu a monitorovanie organizácií a samostatne zárobkovo činných osôb, ktoré sa podieľajú na tvorbe a vykonávaní politiky Únie. |
| --- | --- |

1.

V súlade so svojim záväzkom usilovať o transparentnosť sa strany tejto dohody dohodli na zriadení a prevádzkovaní spoločného „registra transparentnosti“ (ďalej len „register“), ktorý bude slúžiť na registráciu a monitorovanie organizácií a samostatne zárobkovo činných osôb, ktoré sa podieľajú na tvorbe a vykonávaní politiky Únie.

II.
     
  Zásady registra

| 2. | Zriadenie a prevádzka registra vychádza z existujúcich registračných systémov, ktoré Európsky parlament vytvoril a uviedol do činnosti v roku 1996 a Európska komisia v júni 2008, doplnených o výsledky práce príslušnej spoločnej pracovnej skupiny Európskeho parlamentu a Európskej komisie, a tiež o úpravy vychádzajúce zo skúseností a príspevkov zainteresovaných strán, ktoré boli uvedené v oznámení Európskej komisie z 28. októbra 2009 s názvom Európska iniciatíva za transparentnosť: rok existencie registra zástupcov záujmových skupín (1). Týmto prístupom nie sú ovplyvnené ani dotknuté ciele Európskeho parlamentu, ktoré vyjadril vo svojom uznesení z 8. mája 2008 o vytvorení rámca pre činnosť zástupcov záujmových skupín (lobistov) v inštitúciách Európskej únie (2). |
| --- | --- |

2.

Zriadenie a prevádzka registra vychádza z existujúcich registračných systémov, ktoré Európsky parlament vytvoril a uviedol do činnosti v roku 1996 a Európska komisia v júni 2008, doplnených o výsledky práce príslušnej spoločnej pracovnej skupiny Európskeho parlamentu a Európskej komisie, a tiež o úpravy vychádzajúce zo skúseností a príspevkov zainteresovaných strán, ktoré boli uvedené v oznámení Európskej komisie z 28. októbra 2009 s názvom Európska iniciatíva za transparentnosť: rok existencie registra zástupcov záujmových skupín (1). Týmto prístupom nie sú ovplyvnené ani dotknuté ciele Európskeho parlamentu, ktoré vyjadril vo svojom uznesení z 8. mája 2008 o vytvorení rámca pre činnosť zástupcov záujmových skupín (lobistov) v inštitúciách Európskej únie (2).

| 3. | Zriadenie a prevádzka registra musí dodržiavať všeobecné zásady práva Únie vrátane zásad proporcionality a nediskriminácie. |
| --- | --- |

3.

Zriadenie a prevádzka registra musí dodržiavať všeobecné zásady práva Únie vrátane zásad proporcionality a nediskriminácie.

| 4. | Zriadenie a prevádzka registra musí dodržiavať práva poslancov Európskeho parlamentu na vykonávanie poslaneckého mandátu bez akéhokoľvek obmedzenia a nesmie byť prekážkou pre prístup voličov poslancov do priestorov Európskeho parlamentu. |
| --- | --- |

4.

Zriadenie a prevádzka registra musí dodržiavať práva poslancov Európskeho parlamentu na vykonávanie poslaneckého mandátu bez akéhokoľvek obmedzenia a nesmie byť prekážkou pre prístup voličov poslancov do priestorov Európskeho parlamentu.

| 5. | Zriadenie a prevádzka registra nesmie zasahovať do právomocí alebo výsad strán tejto dohody, ani ovplyvňovať ich organizačné právomoci. |
| --- | --- |

5.

Zriadenie a prevádzka registra nesmie zasahovať do právomocí alebo výsad strán tejto dohody, ani ovplyvňovať ich organizačné právomoci.

| 6. | Strany tejto dohody sa musia usilovať o to, aby zaobchádzali so všetkými subjektmi, ktoré sa zaoberajú podobnými činnosťami, podobne, a aby umožnili rovnaké podmienky pre registráciu organizácií a samostatne zárobkovo činných osôb, ktoré sa podieľajú na tvorbe a vykonávaní politiky Únie. |
| --- | --- |

6.

Strany tejto dohody sa musia usilovať o to, aby zaobchádzali so všetkými subjektmi, ktoré sa zaoberajú podobnými činnosťami, podobne, a aby umožnili rovnaké podmienky pre registráciu organizácií a samostatne zárobkovo činných osôb, ktoré sa podieľajú na tvorbe a vykonávaní politiky Únie.

III.
     
  Štruktúra registra

| 7. | Register obsahuje nasledovné:






  a) | súbor usmernení týkajúcich sa:






  — | rozsahu pôsobnosti registra, činností spadajúcich do jeho pôsobnosti a výnimiek; |
| --- | --- | --- | --- |

7.

Register obsahuje nasledovné:

a)

súbor usmernení týkajúcich sa:

—

rozsahu pôsobnosti registra, činností spadajúcich do jeho pôsobnosti a výnimiek;

| — | oddielov sprístupnených na registráciu (príloha 1); |
| --- | --- |

—

oddielov sprístupnených na registráciu (príloha 1);

| — | informácií vyžadovaných od registrujúcich sa vrátane požiadaviek na poskytovanie finančných informácií (príloha 2); |
| --- | --- |

—

informácií vyžadovaných od registrujúcich sa vrátane požiadaviek na poskytovanie finančných informácií (príloha 2);

| b) | kódex správania (príloha 3); |
| --- | --- |

b)

kódex správania (príloha 3);

| c) | mechanizmus na predkladanie sťažností a opatrenia uplatňované v prípade porušenia kódexu správania vrátane postupu vyšetrovania a vybavovania sťažností (príloha 4). |
| --- | --- |

c)

mechanizmus na predkladanie sťažností a opatrenia uplatňované v prípade porušenia kódexu správania vrátane postupu vyšetrovania a vybavovania sťažností (príloha 4).

IV.
     
  Rozsah pôsobnosti registra

Zahrnuté činnosti

| 8. | Rozsah pôsobnosti registra zahŕňa všetky činnosti okrem tých, ktoré sú vylúčené v časti IV, vykonávané s cieľom priamo alebo nepriamo ovplyvňovať tvorbu alebo vykonávanie politík a rozhodovacie procesy inštitúcií Únie, bez ohľadu na použitý komunikačný kanál alebo médium, a to napríklad outsourcing, médiá, zmluvy s profesionálnymi sprostredkovateľmi, think tanky, platformy, fóra, kampane a iniciatívy zdola. Tieto činnosti zahŕňajú okrem iného kontakty s členmi, úradníkmi alebo inými zamestnancami inštitúcií Únie, prípravu, rozširovanie a rozosielanie listov, informačných materiálov alebo dokumentov na diskusiu a dokumentov uvádzajúcich stanovisko, a organizovanie podujatí, stretnutí alebo propagačných aktivít a spoločenských akcií alebo konferencií, na ktoré sú členom, úradníkom alebo iným zamestnancom inštitúcií Únie rozosielané pozvánky. Zahrnuté sú taktiež dobrovoľné príspevky a účasť na formálnych konzultáciách o plánovaných legislatívnych alebo iných právnych aktoch Únie a iné otvorené konzultácie. |
| --- | --- |

8.

Rozsah pôsobnosti registra zahŕňa všetky činnosti okrem tých, ktoré sú vylúčené v časti IV, vykonávané s cieľom priamo alebo nepriamo ovplyvňovať tvorbu alebo vykonávanie politík a rozhodovacie procesy inštitúcií Únie, bez ohľadu na použitý komunikačný kanál alebo médium, a to napríklad outsourcing, médiá, zmluvy s profesionálnymi sprostredkovateľmi, think tanky, platformy, fóra, kampane a iniciatívy zdola. Tieto činnosti zahŕňajú okrem iného kontakty s členmi, úradníkmi alebo inými zamestnancami inštitúcií Únie, prípravu, rozširovanie a rozosielanie listov, informačných materiálov alebo dokumentov na diskusiu a dokumentov uvádzajúcich stanovisko, a organizovanie podujatí, stretnutí alebo propagačných aktivít a spoločenských akcií alebo konferencií, na ktoré sú členom, úradníkom alebo iným zamestnancom inštitúcií Únie rozosielané pozvánky. Zahrnuté sú taktiež dobrovoľné príspevky a účasť na formálnych konzultáciách o plánovaných legislatívnych alebo iných právnych aktoch Únie a iné otvorené konzultácie.

| 9. | Od všetkých organizácií a samostatne zárobkovo činných osôb, ktoré sa zaoberajú činnosťami spadajúcimi do rozsahu pôsobnosti registra, sa bez ohľadu na ich právny štatút očakáva, že sa zaregistrujú (3). |
| --- | --- |

9.

Od všetkých organizácií a samostatne zárobkovo činných osôb, ktoré sa zaoberajú činnosťami spadajúcimi do rozsahu pôsobnosti registra, sa bez ohľadu na ich právny štatút očakáva, že sa zaregistrujú (3).

Vylúčené činnosti

| 10. | Z rozsahu pôsobnosti registra sú vylúčené tieto činnosti:






  a) | činnosti týkajúce sa poskytovania právneho a iného odborného poradenstva, ak súvisia s výkonom základného práva klienta na spravodlivý proces vrátane práva na obhajobu v správnom konaní, a to napríklad činnosti právnikov či iných odborníkov zainteresovaných v uvedených procesoch. Do rozsahu pôsobnosti registra nepatria tieto činnosti (bez ohľadu na skutočne zainteresované strany): poradenská činnosť a kontakty s orgánmi verejnej moci s cieľom poskytovať klientom lepšie informácie o všeobecnej právnej situácii alebo o ich konkrétnej právnej situácii, alebo radiť klientom o tom, či určitý právny alebo administratívny krok je vhodný alebo prípustný v rámci platného práva; poradenstvo poskytované klientom s cieľom pomôcť im zaručiť, že ich činnosť je v súlade so zákonom; zastupovanie v súvislosti so zmierovacím konaním alebo mediáciou, ktorých zámerom je predísť tomu, aby sa spor dostal pred súdny alebo správny orgán. Vzťahuje sa to na všetky odvetvia podnikania v Únii a nie je to obmedzené na určité špecifické postupy (hospodárska súťaž). Ak je niektorá spoločnosť a jej poradcovia zapojená ako strana do konkrétneho právneho alebo správneho prípadu alebo konania, každá činnosť priamo s tým súvisiaca, ktorá nie je zameraná na zmenu súčasného právneho rámca, nespadá do rozsahu pôsobnosti registra; |
| --- | --- | --- |

10.

Z rozsahu pôsobnosti registra sú vylúčené tieto činnosti:

a)

činnosti týkajúce sa poskytovania právneho a iného odborného poradenstva, ak súvisia s výkonom základného práva klienta na spravodlivý proces vrátane práva na obhajobu v správnom konaní, a to napríklad činnosti právnikov či iných odborníkov zainteresovaných v uvedených procesoch. Do rozsahu pôsobnosti registra nepatria tieto činnosti (bez ohľadu na skutočne zainteresované strany): poradenská činnosť a kontakty s orgánmi verejnej moci s cieľom poskytovať klientom lepšie informácie o všeobecnej právnej situácii alebo o ich konkrétnej právnej situácii, alebo radiť klientom o tom, či určitý právny alebo administratívny krok je vhodný alebo prípustný v rámci platného práva; poradenstvo poskytované klientom s cieľom pomôcť im zaručiť, že ich činnosť je v súlade so zákonom; zastupovanie v súvislosti so zmierovacím konaním alebo mediáciou, ktorých zámerom je predísť tomu, aby sa spor dostal pred súdny alebo správny orgán. Vzťahuje sa to na všetky odvetvia podnikania v Únii a nie je to obmedzené na určité špecifické postupy (hospodárska súťaž). Ak je niektorá spoločnosť a jej poradcovia zapojená ako strana do konkrétneho právneho alebo správneho prípadu alebo konania, každá činnosť priamo s tým súvisiaca, ktorá nie je zameraná na zmenu súčasného právneho rámca, nespadá do rozsahu pôsobnosti registra;

| b) | činnosti sociálnych partnerov ako účastníkov sociálneho dialógu (odbory, združenia zamestnávateľov atď.), ak vykonávajú úlohy, ktorú im zverujú zmluvy. Toto platí podobne aj v prípade akéhokoľvek subjektu, ktorému je osobitne v zmluvách priznaná inštitucionálna úloha; |
| --- | --- |

b)

činnosti sociálnych partnerov ako účastníkov sociálneho dialógu (odbory, združenia zamestnávateľov atď.), ak vykonávajú úlohy, ktorú im zverujú zmluvy. Toto platí podobne aj v prípade akéhokoľvek subjektu, ktorému je osobitne v zmluvách priznaná inštitucionálna úloha;

| c) | činnosti v reakcii na priamu a individuálnu žiadosť inštitúcií Únie alebo poslancov Európskeho parlamentu, ako napríklad ad hoc alebo pravidelné žiadosti o faktické informácie, údaje a odbornú konzultáciu, a/alebo individualizované pozvánky na účasť na verejných vypočutiach alebo na práci poradných výborov alebo na iných podobných fórach. |
| --- | --- |

c)

činnosti v reakcii na priamu a individuálnu žiadosť inštitúcií Únie alebo poslancov Európskeho parlamentu, ako napríklad ad hoc alebo pravidelné žiadosti o faktické informácie, údaje a odbornú konzultáciu, a/alebo individualizované pozvánky na účasť na verejných vypočutiach alebo na práci poradných výborov alebo na iných podobných fórach.

Osobitné ustanovenia

| 11. | Registrácia v registri sa nevzťahuje na cirkvi a náboženské spoločenstvá. Od ich reprezentačných kancelárií alebo právnych subjektov, kancelárií a sietí vytvorených na to, aby ich zastupovali pri jednaniach s inštitúciami Únie, a tiež od ich združení sa však očakáva, že sa zaregistrujú. |
| --- | --- |

11.

Registrácia v registri sa nevzťahuje na cirkvi a náboženské spoločenstvá. Od ich reprezentačných kancelárií alebo právnych subjektov, kancelárií a sietí vytvorených na to, aby ich zastupovali pri jednaniach s inštitúciami Únie, a tiež od ich združení sa však očakáva, že sa zaregistrujú.

| 12. | Registrácia v registri sa nevzťahuje na politické strany. Od všetkých organizácií, ktoré politické strany založia alebo podporujú a ktoré sa zaoberajú činnosťami spadajúcimi do rozsahu pôsobnosti registra, sa však očakáva, že sa zaregistrujú. |
| --- | --- |

12.

Registrácia v registri sa nevzťahuje na politické strany. Od všetkých organizácií, ktoré politické strany založia alebo podporujú a ktoré sa zaoberajú činnosťami spadajúcimi do rozsahu pôsobnosti registra, sa však očakáva, že sa zaregistrujú.

| 13. | Registrácia v registri sa nevzťahuje na miestne, regionálne a samosprávne orgány. Od ich reprezentačných kancelárií alebo právnych subjektov, kancelárií a sietí vytvorených na to, aby ich zastupovali pri jednaniach s inštitúciami Únie, a tiež od ich združení sa však očakáva, že sa zaregistrujú. |
| --- | --- |

13.

Registrácia v registri sa nevzťahuje na miestne, regionálne a samosprávne orgány. Od ich reprezentačných kancelárií alebo právnych subjektov, kancelárií a sietí vytvorených na to, aby ich zastupovali pri jednaniach s inštitúciami Únie, a tiež od ich združení sa však očakáva, že sa zaregistrujú.

| 14. | Od sietí, platforiem alebo iných foriem kolektívnej činnosti bez právneho postavenia alebo právnej subjektivity, ktoré však sú de facto zdrojom organizovaného vplyvu a zapájajú sa do činností patriacich do rozsahu pôsobnosti registra, sa očakáva, že sa zaregistrujú. V takomto prípade by mali ich členovia určiť jedného zo svojich radov ako ich kontaktnú osobu zodpovednú za vzťahy so správou registra. |
| --- | --- |

14.

Od sietí, platforiem alebo iných foriem kolektívnej činnosti bez právneho postavenia alebo právnej subjektivity, ktoré však sú de facto zdrojom organizovaného vplyvu a zapájajú sa do činností patriacich do rozsahu pôsobnosti registra, sa očakáva, že sa zaregistrujú. V takomto prípade by mali ich členovia určiť jedného zo svojich radov ako ich kontaktnú osobu zodpovednú za vzťahy so správou registra.

| 15. | Vo finančnom vyhlásení v registri sa uvádzajú činnosti zamerané na všetky inštitúcie, agentúry a orgány Únie a ich členov, úradníkov a iných zamestnancov. Patria k nim aj činnosti zamerané na orgány členských štátov, ktoré pôsobia na úrovni Únie a sú zapojené do rozhodovacích procesov Únie. |
| --- | --- |

15.

Vo finančnom vyhlásení v registri sa uvádzajú činnosti zamerané na všetky inštitúcie, agentúry a orgány Únie a ich členov, úradníkov a iných zamestnancov. Patria k nim aj činnosti zamerané na orgány členských štátov, ktoré pôsobia na úrovni Únie a sú zapojené do rozhodovacích procesov Únie.

| 16. | Európske siete, federácie, združenia či platformy sa podnecujú, aby predložili spoločné transparentné usmernenia pre svojich členov, v ktorých budú jasne uvedené činnosti spadajúce do rozsahu pôsobnosti registra. Očakáva sa od nich, že tieto usmernenia zverejnia. |
| --- | --- |

16.

Európske siete, federácie, združenia či platformy sa podnecujú, aby predložili spoločné transparentné usmernenia pre svojich členov, v ktorých budú jasne uvedené činnosti spadajúce do rozsahu pôsobnosti registra. Očakáva sa od nich, že tieto usmernenia zverejnia.

V.
     
  Pravidlá vzťahujúce sa na registrujúcich sa

| 17. | Registráciou dotknuté organizácie a fyzické osoby:






  — | súhlasia s tým, že informácie, ktoré uvádzajú na zapísanie do registra, sú verejné; |
| --- | --- | --- |

17.

Registráciou dotknuté organizácie a fyzické osoby:

—

súhlasia s tým, že informácie, ktoré uvádzajú na zapísanie do registra, sú verejné;

| — | súhlasia s tým, že budú konať v súlade s kódexom správania, a v prípade potreby predložia text akéhokoľvek profesionálneho kódexu správania, ktorým sú viazaní; |
| --- | --- |

—

súhlasia s tým, že budú konať v súlade s kódexom správania, a v prípade potreby predložia text akéhokoľvek profesionálneho kódexu správania, ktorým sú viazaní;

| — | ručia za to, že informácie poskytnuté na zapísanie do registra sú správne; |
| --- | --- |

—

ručia za to, že informácie poskytnuté na zapísanie do registra sú správne;

| — | prijímajú, že všetky sťažnosti vznesené proti nim budú vybavené podľa pravidiel kódexu správania spojeného s registrom; |
| --- | --- |

—

prijímajú, že všetky sťažnosti vznesené proti nim budú vybavené podľa pravidiel kódexu správania spojeného s registrom;

| — | súhlasia s tým, že podliehajú akýmkoľvek opatreniam uplatňovaným v prípade porušenia kódexu správania, a uznávajú, že v prípade nedodržania pravidiel kódexu správania môžu byť voči nim uplatnené opatrenia uvedené v prílohe 4; |
| --- | --- |

—

súhlasia s tým, že podliehajú akýmkoľvek opatreniam uplatňovaným v prípade porušenia kódexu správania, a uznávajú, že v prípade nedodržania pravidiel kódexu správania môžu byť voči nim uplatnené opatrenia uvedené v prílohe 4;

| — | berú na vedomie, že strany tejto dohody môžu na požiadanie a v súlade s ustanoveniami nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (4) byť povinné zverejniť korešpondenciu a iné dokumenty týkajúce sa činnosti registrujúcich sa. |
| --- | --- |

—

berú na vedomie, že strany tejto dohody môžu na požiadanie a v súlade s ustanoveniami nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (4) byť povinné zverejniť korešpondenciu a iné dokumenty týkajúce sa činnosti registrujúcich sa.

VI.
     
  Opatrenia v prípade porušenia kódexu správania

| 18. | Porušenie kódexu správania zo strany registrujúcich sa alebo ich zástupcov môže viesť po vykonaní vyšetrovania, v ktorom sa náležite dbá na zásadu proporcionality a právo na obhajobu, k uplatneniu opatrení stanovených v prílohe 4, ako je pozastavenie registrácie alebo výmaz z registra a prípadne odobratie preukazu oprávňujúceho na vstup do Európskeho parlamentu vydaného pre dotknutú osobu, prípadne pre jej organizácie. Rozhodnutie o uplatnení týchto opatrení môže byť uverejnené na internetovej stránke registra. |
| --- | --- |

18.

Porušenie kódexu správania zo strany registrujúcich sa alebo ich zástupcov môže viesť po vykonaní vyšetrovania, v ktorom sa náležite dbá na zásadu proporcionality a právo na obhajobu, k uplatneniu opatrení stanovených v prílohe 4, ako je pozastavenie registrácie alebo výmaz z registra a prípadne odobratie preukazu oprávňujúceho na vstup do Európskeho parlamentu vydaného pre dotknutú osobu, prípadne pre jej organizácie. Rozhodnutie o uplatnení týchto opatrení môže byť uverejnené na internetovej stránke registra.

| 19. | V prípade podozrenia z porušenia kódexu správania môže ktokoľvek podať sťažnosť odôvodnenú konkrétnymi skutočnosťami v súlade s postupom uvedeným v prílohe 4. |
| --- | --- |

19.

V prípade podozrenia z porušenia kódexu správania môže ktokoľvek podať sťažnosť odôvodnenú konkrétnymi skutočnosťami v súlade s postupom uvedeným v prílohe 4.

VII.
     
  Vykonávanie

| 20. | Za dohľad nad systémom a za všetky kľúčové prevádzkové aspekty zodpovedajú generálni tajomníci Európskeho parlamentu a Európskej komisie, ktorí po vzájomnej dohode prijmú opatrenia potrebné na vykonávanie tejto dohody. |
| --- | --- |

20.

Za dohľad nad systémom a za všetky kľúčové prevádzkové aspekty zodpovedajú generálni tajomníci Európskeho parlamentu a Európskej komisie, ktorí po vzájomnej dohode prijmú opatrenia potrebné na vykonávanie tejto dohody.

| 21. | Na vykonávanie systému zriadia útvary Európskeho parlamentu a Európskej komisie spoločnú operačnú štruktúru s názvom spoločný Sekretariát registra transparentnosti. Ten bude na základe dohody medzi príslušnými útvarmi tvoriť skupina úradníkov z Európskeho parlamentu a Európskej komisie. Činnosť spoločného Sekretariátu registra transparentnosti koordinuje vedúci oddelenia z generálneho sekretariátu Európskej komisie. K jeho úlohám bude patriť vykonávanie opatrení na skvalitnenie obsahu registra. |
| --- | --- |

21.

Na vykonávanie systému zriadia útvary Európskeho parlamentu a Európskej komisie spoločnú operačnú štruktúru s názvom spoločný Sekretariát registra transparentnosti. Ten bude na základe dohody medzi príslušnými útvarmi tvoriť skupina úradníkov z Európskeho parlamentu a Európskej komisie. Činnosť spoločného Sekretariátu registra transparentnosti koordinuje vedúci oddelenia z generálneho sekretariátu Európskej komisie. K jeho úlohám bude patriť vykonávanie opatrení na skvalitnenie obsahu registra.

| 22. | Vydávanie a kontrolu preukazov oprávňujúcich na dlhodobý vstup do budov Európskeho parlamentu bude aj naďalej vykonávať Európsky parlament. Tieto preukazy budú vydané pre fyzické osoby, ktoré zastupujú organizácie patriace do rozsahu pôsobnosti registra alebo pre ne pracujú, a to len vtedy, ak sa tieto organizácie alebo fyzické osoby zaregistrovali. Z registrácie však nevyplýva automatický nárok na uvedený preukaz. |
| --- | --- |

22.

Vydávanie a kontrolu preukazov oprávňujúcich na dlhodobý vstup do budov Európskeho parlamentu bude aj naďalej vykonávať Európsky parlament. Tieto preukazy budú vydané pre fyzické osoby, ktoré zastupujú organizácie patriace do rozsahu pôsobnosti registra alebo pre ne pracujú, a to len vtedy, ak sa tieto organizácie alebo fyzické osoby zaregistrovali. Z registrácie však nevyplýva automatický nárok na uvedený preukaz.

| 23. | Aj keď je systém prevádzkovaný spoločne, môžu strany tejto dohody register slobodne a nezávisle využívať na vlastné špecifické účely vrátane poskytovania stimulov, ako je odovzdávanie informácií registrujúcim sa pri začatí verejných konzultácií alebo organizovaní podujatí. |
| --- | --- |

23.

Aj keď je systém prevádzkovaný spoločne, môžu strany tejto dohody register slobodne a nezávisle využívať na vlastné špecifické účely vrátane poskytovania stimulov, ako je odovzdávanie informácií registrujúcim sa pri začatí verejných konzultácií alebo organizovaní podujatí.

| 24. | Strany tejto dohody zorganizujú príslušné školenie a projekty internej komunikácie na zvyšovanie povedomia svojich členov a zamestnancov o registri a postupe podávania a vybavovania sťažností. |
| --- | --- |

24.

Strany tejto dohody zorganizujú príslušné školenie a projekty internej komunikácie na zvyšovanie povedomia svojich členov a zamestnancov o registri a postupe podávania a vybavovania sťažností.

| 25. | Strany tejto dohody prijmú primerané externé opatrenia na zvýšenie povedomia o registri a propagáciu jeho používania. |
| --- | --- |

25.

Strany tejto dohody prijmú primerané externé opatrenia na zvýšenie povedomia o registri a propagáciu jeho používania.

| 26. | Prostredníctvom užívateľsky prístupného vyhľadávača sa budú na internetovej stránke Europa pravidelne uverejňovať súbory základných štatistík extrahovaných z databázy registra. Verejný obsah tejto databázy bude na požiadanie k dispozícii v elektronickom, strojovo čitateľnom formáte. |
| --- | --- |

26.

Prostredníctvom užívateľsky prístupného vyhľadávača sa budú na internetovej stránke Europa pravidelne uverejňovať súbory základných štatistík extrahovaných z databázy registra. Verejný obsah tejto databázy bude na požiadanie k dispozícii v elektronickom, strojovo čitateľnom formáte.

| 27. | Po konzultácii so zainteresovanými stranami predkladajú generálni tajomníci Európskeho parlamentu a Európskej komisie výročnú správu o fungovaní registra zodpovedným podpredsedom Európskeho parlamentu a Európskej komisie. |
| --- | --- |

27.

Po konzultácii so zainteresovanými stranami predkladajú generálni tajomníci Európskeho parlamentu a Európskej komisie výročnú správu o fungovaní registra zodpovedným podpredsedom Európskeho parlamentu a Európskej komisie.

VIII.
     
  Účasť ostatných inštitúcií a orgánov

| 28. | Európska rada a Rada sa vyzývajú, aby sa pripojili k registru. Ďalšie inštitúcie, orgány a agentúry Únie sa vyzývajú, aby tento systém sami používali ako referenčný nástroj pri svojej vlastnej interakcii s organizáciami a samostatne zárobkovo činnými osobami zapojenými do tvorby a vykonávania politík Únie. |
| --- | --- |

28.

Európska rada a Rada sa vyzývajú, aby sa pripojili k registru. Ďalšie inštitúcie, orgány a agentúry Únie sa vyzývajú, aby tento systém sami používali ako referenčný nástroj pri svojej vlastnej interakcii s organizáciami a samostatne zárobkovo činnými osobami zapojenými do tvorby a vykonávania politík Únie.

IX.
     
  Záverečné ustanovenia

| 29. | Prechod zo súčasných registrov strán tejto dohody na nový spoločný register sa uskutoční počas dvanásťmesačného prechodného obdobia, počínajúceho odo dňa začatia prevádzky spoločného registra. Organizácie a fyzické osoby registrované v súčasnosti v niektorom z uvedených systémov sa vyzývajú, aby obnovili svoju registráciu v spoločnom systéme.
  Po uvedení spoločného registra do prevádzky:






  — | budú môcť registrujúci sa zmeniť svoju existujúcu registráciu na registráciu v spoločnom registri k dátumu podľa svojho výberu, najneskôr však ku dňu obnovenia svojej registrácie u Európskej komisie, alebo v prípade subjektov registrovaných Európskym parlamentom najneskôr do konca dvanásťmesačného obdobia od uvedenia do prevádzky; |
| --- | --- | --- |

29.

Prechod zo súčasných registrov strán tejto dohody na nový spoločný register sa uskutoční počas dvanásťmesačného prechodného obdobia, počínajúceho odo dňa začatia prevádzky spoločného registra. Organizácie a fyzické osoby registrované v súčasnosti v niektorom z uvedených systémov sa vyzývajú, aby obnovili svoju registráciu v spoločnom systéme.

Po uvedení spoločného registra do prevádzky:

—

budú môcť registrujúci sa zmeniť svoju existujúcu registráciu na registráciu v spoločnom registri k dátumu podľa svojho výberu, najneskôr však ku dňu obnovenia svojej registrácie u Európskej komisie, alebo v prípade subjektov registrovaných Európskym parlamentom najneskôr do konca dvanásťmesačného obdobia od uvedenia do prevádzky;

| — | akákoľvek nová registrácia alebo aktualizácia existujúcich údajov budú možné len prostredníctvom spoločného registra. |
| --- | --- |

—

akákoľvek nová registrácia alebo aktualizácia existujúcich údajov budú možné len prostredníctvom spoločného registra.

| 30. | Najneskôr dva roky po jeho uvedení do prevádzky bude spoločný register predmetom preskúmania. |
| --- | --- |

30.

Najneskôr dva roky po jeho uvedení do prevádzky bude spoločný register predmetom preskúmania.

Príloha 1

Register transparentnosti

Organizácie a samostatne zárobkovo činné osoby, ktoré sa podieľajú na tvorbe a vykonávaní politiky Únie

| Oddiely | Charakteristika / poznámky |
| --- | --- |
| I. –   Profesionálne konzultantské spoločnosti / právnické firmy / samostatne zárobkovo činní konzultanti |
| Pododdiel | Profesionálne konzultantské spoločnosti | Spoločnosti vykonávajúce na základe zmluvy činnosti v oblasti lobovania, propagácie, verejných vecí a vzťahov s orgánmi verejnej moci. |
| Pododdiel | Právnické firmy | Právnické firmy vykonávajúce na základe zmluvy činnosti v oblasti lobovania, propagácie, verejných vecí a vzťahov s orgánmi verejnej moci. |
| Pododdiel | Samostatne zárobkovo činní konzultanti | Samostatne zárobkovo činní konzultanti alebo právnici vykonávajúci na základe zmluvy činnosti v oblasti lobovania, propagácie, verejných vecí a vzťahov s orgánmi verejnej moci. |
| II. –   Firemní („In-house“) lobisti a obchodné / profesijné združenia |
| Pododdiel | Spoločnosti a skupiny | Spoločnosti alebo skupiny spoločností (s právnym postavením alebo bez neho), ktoré vykonávajú na svoj vlastný účet činnosti v oblasti firemného („in house“) lobingu, propagácie, verejných vecí a vzťahov s orgánmi verejnej moci. |
| Pododdiel | Obchodné, podnikové a profesijné združenia | |
| Pododdiel | Odborové zväzy | |
| Pododdiel | Iné podobné organizácie | |
| III. –   Mimovládne organizácie |
| Pododdiel | Mimovládne organizácie, platformy, siete a podobné subjekty | Neziskové organizácie (s právnym postavením alebo bez neho) nezávislé od orgánov verejnej moci, politických strán a komerčných organizácií; zahŕňajú nadácie, charitatívne organizácie atď. |
| IV. –   Think tanky, výskumné a akademické inštitúcie |
| Pododdiel | Think tanky a výskumné inštitúcie | Špecializované think tanky a výskumné inštitúcie, ktoré sa zaoberajú činnosťami a politikami Európskej únie |
| Pododdiel | Akademické inštitúcie | Inštitúcie, ktorých hlavným cieľom je vzdelávanie, ale ktoré sa zaoberajú činnosťami a politikami Európskej únie. |
| V. – | Organizácie zastupujúce cirkvi a náboženské spoločenstvá |

Oddiely

Charakteristika / poznámky

I. –   Profesionálne konzultantské spoločnosti / právnické firmy / samostatne zárobkovo činní konzultanti

Pododdiel

Profesionálne konzultantské spoločnosti

Spoločnosti vykonávajúce na základe zmluvy činnosti v oblasti lobovania, propagácie, verejných vecí a vzťahov s orgánmi verejnej moci.

Pododdiel

Právnické firmy

Právnické firmy vykonávajúce na základe zmluvy činnosti v oblasti lobovania, propagácie, verejných vecí a vzťahov s orgánmi verejnej moci.

Pododdiel

Samostatne zárobkovo činní konzultanti

Samostatne zárobkovo činní konzultanti alebo právnici vykonávajúci na základe zmluvy činnosti v oblasti lobovania, propagácie, verejných vecí a vzťahov s orgánmi verejnej moci.

II. –   Firemní („In-house“) lobisti a obchodné / profesijné združenia

Pododdiel

Spoločnosti a skupiny

Spoločnosti alebo skupiny spoločností (s právnym postavením alebo bez neho), ktoré vykonávajú na svoj vlastný účet činnosti v oblasti firemného („in house“) lobingu, propagácie, verejných vecí a vzťahov s orgánmi verejnej moci.

Pododdiel

Obchodné, podnikové a profesijné združenia

Pododdiel

Odborové zväzy

Pododdiel

Iné podobné organizácie

III. –   Mimovládne organizácie

Pododdiel

Mimovládne organizácie, platformy, siete a podobné subjekty

Neziskové organizácie (s právnym postavením alebo bez neho) nezávislé od orgánov verejnej moci, politických strán a komerčných organizácií; zahŕňajú nadácie, charitatívne organizácie atď.

IV. –   Think tanky, výskumné a akademické inštitúcie

Pododdiel

Think tanky a výskumné inštitúcie

Špecializované think tanky a výskumné inštitúcie, ktoré sa zaoberajú činnosťami a politikami Európskej únie

Pododdiel

Akademické inštitúcie

Inštitúcie, ktorých hlavným cieľom je vzdelávanie, ale ktoré sa zaoberajú činnosťami a politikami Európskej únie.

V. –

Pozn.: Registrácia v registri sa nevzťahuje na cirkvi.

Pododdiel

Organizácie zastupujúce cirkvi a náboženské spoločenstvá

Právne subjekty, kancelárie či siete, ktoré sú zriadené na reprezentačné účely.

| VI. – | Organizácie zastupujúce miestne, regionálne a samosprávne orgány, iné verejné alebo zmiešané subjekty atď. |
| --- | --- |

VI. –

Pozn.: Samotných orgánov verejnej moci sa register netýka.

Pododdiel

Miestne, regionálne a samosprávne orgány (na nižšej než národnej úrovni)

Právne subjekty, reprezentačné kancelárie, združenia alebo siete zriadené na zastupovanie miestnych, regionálnych a samosprávnych orgánov (na nižšej než národnej úrovni).

Pododdiel

Iné verejné alebo zmiešané subjekty atď.

Zahŕňajú iné organizácie s verejným alebo zmiešaným (verejné/súkromné) štatútom.

Príloha 2

Informácie požadované od registrujúcich sa

| — | Názov (alebo názvy) organizácie, jej adresa, telefónne číslo, email, internetové stránky. |
| --- | --- |

—

Názov (alebo názvy) organizácie, jej adresa, telefónne číslo, email, internetové stránky.

| — | a) Totožnosť osoby, ktorá nesie právnu zodpovednosť za organizáciu, a b) meno riaditeľa alebo správcu organizácie, prípadne hlavný kontaktný bod so zreteľom na činnosti spadajúce do rozsahu pôsobnosti registra, mená osôb, pre ktoré bolo požiadané o vydanie preukazov oprávňujúcich na vstup do budov Európskeho parlamentu (5). |
| --- | --- |

—

a) Totožnosť osoby, ktorá nesie právnu zodpovednosť za organizáciu, a b) meno riaditeľa alebo správcu organizácie, prípadne hlavný kontaktný bod so zreteľom na činnosti spadajúce do rozsahu pôsobnosti registra, mená osôb, pre ktoré bolo požiadané o vydanie preukazov oprávňujúcich na vstup do budov Európskeho parlamentu (5).

| — | Počet osôb (členovia, zamestnanci atď.) zapojených do činností patriacich do rozsahu pôsobnosti registra. |
| --- | --- |

—

Počet osôb (členovia, zamestnanci atď.) zapojených do činností patriacich do rozsahu pôsobnosti registra.

| — | Ciele / kompetencie – oblasti záujmu – činnosti – krajiny, v ktorých sa vykonávajú činnosti – príslušnosť k sieťam – všeobecné informácie patriace do rozsahu pôsobnosti registra. |
| --- | --- |

—

Ciele / kompetencie – oblasti záujmu – činnosti – krajiny, v ktorých sa vykonávajú činnosti – príslušnosť k sieťam – všeobecné informácie patriace do rozsahu pôsobnosti registra.

| — | Prípadne: počet členov (fyzických osôb a organizácií). |
| --- | --- |

—

Prípadne: počet členov (fyzických osôb a organizácií).

Hlavné legislatívne návrhy patriace v predchádzajúcom roku medzi činnosti registrujúcich sa, ktoré patria do oblasti pôsobnosti registra transparentnosti.

Všetky poskytované finančné číselné údaje by mali pokrývať celý rok činnosti a odkazovať na posledný uzavretý finančný rok k dátumu registrácie či jej obnovenia.

Zdvojenie údajov nie je vylúčené. Finančné vyhlásenie predložené profesionálnymi konzultantskými spoločnosťami/právnickými firmami/samostatne zárobkovo činnými konzultantmi o ich klientoch (zoznam a tabuľka) nezbavuje týchto klientov ich povinnosti začleniť tieto zmluvné činnosti do ich vlastného vyhlásenia, aby neboli ich deklarované finančné výdavky podhodnotené.

| — | Profesionálne konzultačné spoločnosti / právnické firmy / samostatne zárobkovo činní konzultanti (oddiel I): musia sa uviesť informácie o obrate, ktorý možno pripísať činnostiam spadajúcim do rozsahu pôsobnosti registra, a relatívny význam ich klientov na základe nasledujúcej tabuľky:







  Obrat v EUR | Rozpätie v EUR |
| --- | --- | --- |
| 0 – 499 999 | 50 000 |
| 500 000 – 1 000 000 | 100 000 |
| > 1 000 000 | 250 000 |

—

Profesionálne konzultačné spoločnosti / právnické firmy / samostatne zárobkovo činní konzultanti (oddiel I): musia sa uviesť informácie o obrate, ktorý možno pripísať činnostiam spadajúcim do rozsahu pôsobnosti registra, a relatívny význam ich klientov na základe nasledujúcej tabuľky:

Obrat v EUR

Rozpätie v EUR

0 – 499 999

50 000

500 000 – 1 000 000

100 000

> 1 000 000

250 000

| — | Firemní („In-house“) lobisti a obchodné / profesijné združenia (oddiel II prílohy 1): musí sa uviesť odhad nákladov na činnosti spadajúce do rozsahu pôsobnosti registra. |
| --- | --- |

—

Firemní („In-house“) lobisti a obchodné / profesijné združenia (oddiel II prílohy 1): musí sa uviesť odhad nákladov na činnosti spadajúce do rozsahu pôsobnosti registra.

| — | Mimovládne organizácie, think tanky, výskumné a akademické inštitúcie – organizácie zastupujúce cirkvi a náboženské spoločenstvá – organizácie zastupujúce miestne, regionálne a samosprávne orgány, iné verejné alebo zmiešané subjekty atď. (oddiely III až VI prílohy 1): musí sa uviesť celkový rozpočet spolu s rozpisom hlavných zdrojov financovania. |
| --- | --- |

—

Mimovládne organizácie, think tanky, výskumné a akademické inštitúcie – organizácie zastupujúce cirkvi a náboženské spoločenstvá – organizácie zastupujúce miestne, regionálne a samosprávne orgány, iné verejné alebo zmiešané subjekty atď. (oddiely III až VI prílohy 1): musí sa uviesť celkový rozpočet spolu s rozpisom hlavných zdrojov financovania.

Dodatočne pre všetkých registrujúcich sa: objem a zdroje financovania prijatého od inštitúcií Únie za posledný uzavretý finančný rok k dátumu registrácie alebo jej obnovenia.

Príloha 3

Kódex správania

V rámci svojich vzťahov s inštitúciami Únie a ich členmi, úradníkmi a ostatnými zamestnancami registrujúci sa:

| a) | sa vždy identifikujú svojim menom a názvom subjektu alebo subjektov, pre ktoré pracujú alebo ktoré zastupujú; uvedú svoje záujmy, ciele alebo propagované účely a v prípade potreby uvedú klientov alebo členov, ktorých zastupujú; |
| --- | --- |

a)

sa vždy identifikujú svojim menom a názvom subjektu alebo subjektov, pre ktoré pracujú alebo ktoré zastupujú; uvedú svoje záujmy, ciele alebo propagované účely a v prípade potreby uvedú klientov alebo členov, ktorých zastupujú;

| b) | nezískavajú ani sa nepokúšajú získavať informácie alebo akékoľvek rozhodnutie nečestným spôsobom alebo s využitím neoprávneného nátlaku či nevhodného správania; |
| --- | --- |

b)

nezískavajú ani sa nepokúšajú získavať informácie alebo akékoľvek rozhodnutie nečestným spôsobom alebo s využitím neoprávneného nátlaku či nevhodného správania;

| c) | pri rokovaní s tretími stranami nesmú tvrdiť, že majú akýkoľvek formálny vzťah s Úniou ani so žiadnou z jej inštitúcií, a neskresľujú účinok registrácie s cieľom zavádzať tretie strany alebo úradníkov či iných zamestnancov Únie; |
| --- | --- |

c)

pri rokovaní s tretími stranami nesmú tvrdiť, že majú akýkoľvek formálny vzťah s Úniou ani so žiadnou z jej inštitúcií, a neskresľujú účinok registrácie s cieľom zavádzať tretie strany alebo úradníkov či iných zamestnancov Únie;

| d) | zabezpečia, aby informácie, ktoré uvádzajú pri registrácii a následne v rámci svojich činností patriacich do rozsahu pôsobnosti registra, boli podľa ich najlepšieho vedomia a svedomia úplné, aktuálne a pravdivé; |
| --- | --- |

d)

zabezpečia, aby informácie, ktoré uvádzajú pri registrácii a následne v rámci svojich činností patriacich do rozsahu pôsobnosti registra, boli podľa ich najlepšieho vedomia a svedomia úplné, aktuálne a pravdivé;

| e) | nepredávajú tretím stranám kópie dokumentov získaných od ktorejkoľvek inštitúcie Únie; |
| --- | --- |

e)

nepredávajú tretím stranám kópie dokumentov získaných od ktorejkoľvek inštitúcie Únie;

| f) | nenavádzajú členov inštitúcií Únie, úradníkov alebo iných zamestnancov Únie či asistentov alebo stážistov týchto členov na to, aby konali v rozpore s pravidlami a normami správania, ktoré sa na nich vzťahujú; |
| --- | --- |

f)

nenavádzajú členov inštitúcií Únie, úradníkov alebo iných zamestnancov Únie či asistentov alebo stážistov týchto členov na to, aby konali v rozpore s pravidlami a normami správania, ktoré sa na nich vzťahujú;

| g) | ak zamestnávajú bývalých úradníkov alebo iných zamestnancov Únie alebo asistentov či stážistov členov inštitúcií Únie, rešpektujú povinnosť týchto zamestnancov dodržiavať pravidlá a záväzok mlčanlivosti, ktorým podliehajú; |
| --- | --- |

g)

ak zamestnávajú bývalých úradníkov alebo iných zamestnancov Únie alebo asistentov či stážistov členov inštitúcií Únie, rešpektujú povinnosť týchto zamestnancov dodržiavať pravidlá a záväzok mlčanlivosti, ktorým podliehajú;

| h) | dodržiavajú všetky pravidlá upravujúce práva a povinnosti bývalých poslancov Európskeho parlamentu a členov Európskej komisie; |
| --- | --- |

h)

dodržiavajú všetky pravidlá upravujúce práva a povinnosti bývalých poslancov Európskeho parlamentu a členov Európskej komisie;

| i) | informujú všetky osoby, ktoré zastupujú, o svojich povinnostiach voči inštitúciám Únie. |
| --- | --- |

i)

informujú všetky osoby, ktoré zastupujú, o svojich povinnostiach voči inštitúciám Únie.

Fyzické osoby zastupujúce alebo pracujúce pre subjekty, ktoré sa v Európskom parlamente zaregistrovali na účely vydania preukazu na meno, ktorý je neprenosný na inú osobu a oprávňuje k vstupu do priestorov Európskeho parlamentu:

| j) | prísne dodržiavajú ustanovenia článku 9 a prílohy X rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu a tiež jeho ustanovenia prílohy I článok 2 druhý odsek; |
| --- | --- |

j)

prísne dodržiavajú ustanovenia článku 9 a prílohy X rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu a tiež jeho ustanovenia prílohy I článok 2 druhý odsek;

| k) | uistia sa, že každá podpora poskytnutá podľa ustanovení prílohy I článok 2 rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu je uvedená v príslušnom registri; |
| --- | --- |

k)

uistia sa, že každá podpora poskytnutá podľa ustanovení prílohy I článok 2 rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu je uvedená v príslušnom registri;

| l) | aby sa zabránilo možnému konfliktu záujmov, získajú predbežný súhlas príslušného poslanca alebo poslancov Európskeho parlamentu, pokiaľ ide o zmluvný vzťah s asistentom poslanca alebo o jeho pracovný pomer, a následne tento súhlas zapíšu do registra. |
| --- | --- |

l)

aby sa zabránilo možnému konfliktu záujmov, získajú predbežný súhlas príslušného poslanca alebo poslancov Európskeho parlamentu, pokiaľ ide o zmluvný vzťah s asistentom poslanca alebo o jeho pracovný pomer, a následne tento súhlas zapíšu do registra.

Príloha 4

Postup pri vyšetrovaní sťažností a ich vybavovaní

| 1. | Sťažnosti možno podávať na internetovej stránke registra vyplnením štandardného formulára. Tento formulár zahŕňa informácie o registrujúcom sa, na ktorého je sťažnosť podaná, meno a kontaktné údaje sťažovateľa a podrobnosti o sťažnosti vrátane dokumentov a ďalších podporných materiálov. Anonymné sťažnosti sa neberú do úvahy. |
| --- | --- |

1.

Sťažnosti možno podávať na internetovej stránke registra vyplnením štandardného formulára. Tento formulár zahŕňa informácie o registrujúcom sa, na ktorého je sťažnosť podaná, meno a kontaktné údaje sťažovateľa a podrobnosti o sťažnosti vrátane dokumentov a ďalších podporných materiálov. Anonymné sťažnosti sa neberú do úvahy.

| 2. | V sťažnosti sa uvedie, ktoré ustanovenia kódexu správania boli podľa sťažovateľa porušené. So sťažnosťami týkajúcimi sa údajov vložených v registri sa zaobchádza ako s tvrdeniami o porušení podľa písmena d) kódexu správania (6). |
| --- | --- |

2.

V sťažnosti sa uvedie, ktoré ustanovenia kódexu správania boli podľa sťažovateľa porušené. So sťažnosťami týkajúcimi sa údajov vložených v registri sa zaobchádza ako s tvrdeniami o porušení podľa písmena d) kódexu správania (6).

| 3. | Sťažovatelia musia v zásade doplniť svoju sťažnosť dokumentmi a/alebo ďalšími podpornými materiálmi. |
| --- | --- |

3.

Sťažovatelia musia v zásade doplniť svoju sťažnosť dokumentmi a/alebo ďalšími podpornými materiálmi.

| 4. | Spoločný Sekretariát registra transparentnosti:






  a) | overí, či boli predložené dostatočné dôkazy na podporu sťažnosti, či už v podobe dokumentov, ďalších materiálov alebo osobných výpovedí; na to, aby bol dôkaz prípustný, mal by pochádzať v zásade od registrujúceho sa, na ktorého sa sťažnosť podala, alebo z dokumentu tretej strany; |
| --- | --- | --- |

4.

Spoločný Sekretariát registra transparentnosti:

a)

overí, či boli predložené dostatočné dôkazy na podporu sťažnosti, či už v podobe dokumentov, ďalších materiálov alebo osobných výpovedí; na to, aby bol dôkaz prípustný, mal by pochádzať v zásade od registrujúceho sa, na ktorého sa sťažnosť podala, alebo z dokumentu tretej strany;

| b) | na základe toho overenia rozhodne o prípustnosti sťažnosti; |
| --- | --- |

b)

na základe toho overenia rozhodne o prípustnosti sťažnosti;

| c) | ak považuje sťažnosť za prípustnú, zaregistruje ju a stanoví lehotu (20 pracovných dní) na prijatie rozhodnutia o tom, či možno sťažnosť považovať za odôvodnenú alebo nie. |
| --- | --- |

c)

ak považuje sťažnosť za prípustnú, zaregistruje ju a stanoví lehotu (20 pracovných dní) na prijatie rozhodnutia o tom, či možno sťažnosť považovať za odôvodnenú alebo nie.

| 5. | Ak je sťažnosť posúdená ako neprípustná, je o tejto skutočnosti sťažovateľ informovaný listom, v ktorom sa uvedú dôvody tohto rozhodnutia. Ak je sťažnosť posúdená ako prípustná, vyšetrí sa v súlade s nižšie uvedeným postupom. |
| --- | --- |

5.

Ak je sťažnosť posúdená ako neprípustná, je o tejto skutočnosti sťažovateľ informovaný listom, v ktorom sa uvedú dôvody tohto rozhodnutia. Ak je sťažnosť posúdená ako prípustná, vyšetrí sa v súlade s nižšie uvedeným postupom.

| 6. | Po zaregistrovaní sťažnosti spoločný Sekretariát registra transparentnosti písomne informuje registrujúceho sa o sťažnosti, ktorá je voči nemu podaná, a o jej obsahu, a vyzve ho, aby do 10 pracovných dní podal vysvetlenie, predložil dôkazy alebo iné prostriedky na svoju obhajobu. |
| --- | --- |

6.

Po zaregistrovaní sťažnosti spoločný Sekretariát registra transparentnosti písomne informuje registrujúceho sa o sťažnosti, ktorá je voči nemu podaná, a o jej obsahu, a vyzve ho, aby do 10 pracovných dní podal vysvetlenie, predložil dôkazy alebo iné prostriedky na svoju obhajobu.

| 7. | Všetky informácie získané v priebehu vyšetrovania preskúma spoločný Sekretariát registra transparentnosti. |
| --- | --- |

7.

Všetky informácie získané v priebehu vyšetrovania preskúma spoločný Sekretariát registra transparentnosti.

| 8. | Spoločný Sekretariát registra transparentnosti môže rozhodnúť, že vypočuje registrujúceho sa, na ktorého je sťažnosť podaná, alebo sťažovateľa. |
| --- | --- |

8.

Spoločný Sekretariát registra transparentnosti môže rozhodnúť, že vypočuje registrujúceho sa, na ktorého je sťažnosť podaná, alebo sťažovateľa.

| 9. | Ak sa má sťažnosť na základe vyšetrovania za nepodloženú, informuje spoločný Sekretariát registra transparentnosti o tomto rozhodnutí obe strany. Ak je sťažnosť potvrdená, registrácia registrujúceho sa môže dočasne pozastaviť s cieľom prijať opatrenia na vyriešenie problému (pozri odseky 11 až 14 nižšie), alebo môžu byť voči nemu uplatnené rôzne opatrenia počnúc dlhodobým pozastavením registrácie až po výmaz z registra a prípadné odobratie preukazu oprávňujúceho na vstup do Európskeho parlamentu (pozri stupne 6 a 7 nižšie). |
| --- | --- |

9.

Ak sa má sťažnosť na základe vyšetrovania za nepodloženú, informuje spoločný Sekretariát registra transparentnosti o tomto rozhodnutí obe strany. Ak je sťažnosť potvrdená, registrácia registrujúceho sa môže dočasne pozastaviť s cieľom prijať opatrenia na vyriešenie problému (pozri odseky 11 až 14 nižšie), alebo môžu byť voči nemu uplatnené rôzne opatrenia počnúc dlhodobým pozastavením registrácie až po výmaz z registra a prípadné odobratie preukazu oprávňujúceho na vstup do Európskeho parlamentu (pozri stupne 6 a 7 nižšie).

| 10. | V prípade porušenia kódexu správania môžu byť uplatnené rôzne opatrenia, počnúc dočasným pozastavením registrácie až po výmaz z registra (pozri tabuľku nižšie). |
| --- | --- |

10.

V prípade porušenia kódexu správania môžu byť uplatnené rôzne opatrenia, počnúc dočasným pozastavením registrácie až po výmaz z registra (pozri tabuľku nižšie).

| 11. | Ak sa zistí, že v registri sú uvedené chybné alebo neúplné údaje, je dotknutý registrujúci sa vyzvaný na opravu týchto údajov, a to v lehote ôsmich týždňov, počas ktorých je jeho registrácia pozastavená. Počas plynutia tejto lehoty sa prípadné preukazy oprávňujúce na vstup do Európskeho parlamentu neodoberú. |
| --- | --- |

11.

Ak sa zistí, že v registri sú uvedené chybné alebo neúplné údaje, je dotknutý registrujúci sa vyzvaný na opravu týchto údajov, a to v lehote ôsmich týždňov, počas ktorých je jeho registrácia pozastavená. Počas plynutia tejto lehoty sa prípadné preukazy oprávňujúce na vstup do Európskeho parlamentu neodoberú.

| 12. | Ak registrujúci sa opraví údaje v lehote ôsmich týždňov stanovenej v odseku 11, jeho registrácia sa obnoví. Ak registrujúci sa nekoná v lehote ôsmich týždňov stanovenej v odseku 11, môže sa voči nemu uplatniť niektoré z opatrení. |
| --- | --- |

12.

Ak registrujúci sa opraví údaje v lehote ôsmich týždňov stanovenej v odseku 11, jeho registrácia sa obnoví. Ak registrujúci sa nekoná v lehote ôsmich týždňov stanovenej v odseku 11, môže sa voči nemu uplatniť niektoré z opatrení.

| 13. | Ak požiada registrujúci sa o predĺženie lehoty na opravu údajov v súlade s odsekom 11 a dostatočne svoju žiadosť odôvodní, môže byť doba, počas ktorej je jeho registrácia pozastavená, predĺžené. |
| --- | --- |

13.

Ak požiada registrujúci sa o predĺženie lehoty na opravu údajov v súlade s odsekom 11 a dostatočne svoju žiadosť odôvodní, môže byť doba, počas ktorej je jeho registrácia pozastavená, predĺžené.

| 14. | V prípade porušenia kódexu správania z iných dôvodov sa registrácia registrujúceho sa pozastavuje na obdobie ôsmich týždňov, počas ktorých Európsky parlament a Európska komisia prijmú konečné rozhodnutie o opatrení či opatreniach, ktoré sa prípadne uplatnia. |
| --- | --- |

14.

V prípade porušenia kódexu správania z iných dôvodov sa registrácia registrujúceho sa pozastavuje na obdobie ôsmich týždňov, počas ktorých Európsky parlament a Európska komisia prijmú konečné rozhodnutie o opatrení či opatreniach, ktoré sa prípadne uplatnia.

| 15. | Akékoľvek rozhodnutie o výmaze registrujúceho sa z registra zahŕňa aj zákaz ďalšej registrácie po dobu jedného alebo dvoch rokov. |
| --- | --- |

15.

Akékoľvek rozhodnutie o výmaze registrujúceho sa z registra zahŕňa aj zákaz ďalšej registrácie po dobu jedného alebo dvoch rokov.

| 16. | Návrh rozhodnutia o opatrení, ktoré sa má uplatniť, pripravia spoločne príslušné útvary Európskeho parlamentu a Európskej komisie a postúpia ho generálnym tajomníkom oboch týchto inštitúcií na konečné rozhodnutie. O tomto kroku sú informovaní príslušní podpredsedovia Európskeho parlamentu a Európskej komisie. |
| --- | --- |

16.

Návrh rozhodnutia o opatrení, ktoré sa má uplatniť, pripravia spoločne príslušné útvary Európskeho parlamentu a Európskej komisie a postúpia ho generálnym tajomníkom oboch týchto inštitúcií na konečné rozhodnutie. O tomto kroku sú informovaní príslušní podpredsedovia Európskeho parlamentu a Európskej komisie.

| 17. | Spoločný Sekretariát registra transparentnosti okamžite informuje obe strany (sťažovateľa a registrujúceho sa, na ktorého sa podala sťažnosť) o opatrení, o ktorom bolo rozhodnuté, a vykoná ho. |
| --- | --- |

17.

Spoločný Sekretariát registra transparentnosti okamžite informuje obe strany (sťažovateľa a registrujúceho sa, na ktorého sa podala sťažnosť) o opatrení, o ktorom bolo rozhodnuté, a vykoná ho.

| 18. | Ak rozhodnutie o výmaze z registra zahŕňa aj odobratie preukazov oprávňujúcich na vstup do Európskeho parlamentu, postúpi ho generálny tajomník Európskeho parlamentu príslušnému kvestorovi, ktorý je následne vyzvaný, aby schválil odobratie týchto preukazov, ktorých držiteľom je dotknutá organizácia alebo fyzická osoba. |
| --- | --- |

18.

Ak rozhodnutie o výmaze z registra zahŕňa aj odobratie preukazov oprávňujúcich na vstup do Európskeho parlamentu, postúpi ho generálny tajomník Európskeho parlamentu príslušnému kvestorovi, ktorý je následne vyzvaný, aby schválil odobratie týchto preukazov, ktorých držiteľom je dotknutá organizácia alebo fyzická osoba.

| 19. | Registrujúci sa je vyzvaný na vrátenie všetkých alebo niektorých preukazov oprávňujúcich na vstup do Európskeho parlamentu do 15 dní. |
| --- | --- |

19.

Registrujúci sa je vyzvaný na vrátenie všetkých alebo niektorých preukazov oprávňujúcich na vstup do Európskeho parlamentu do 15 dní.

Tabuľka opatrení, ktoré je možné uplatniť v prípade porušenia kódexu správania

| | Druh porušenia | Opatrenie | Uvedenie opatrenia v registri | Odobratie preukazu oprávňujúceho na vstup do Európskeho parlamentu |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | Neúmyselné okamžite napravené porušenie | Písomné oznámenie priznávajúce predmetné skutočnosti a spôsob ich nápravy | Nie | Nie |
| 2 | Úmyselné porušenie kódexu, ktoré si vyžaduje zmenu správania alebo opravu údajov v registri v stanovenej lehote | Dočasné pozastavenie registrácie až na šesť mesiacov alebo do vykonania požadovanej nápravy v stanovenej lehote | Áno, počas obdobia pozastavenia registrácie | Nie |
| 3 | Pretrvávajúce porušenie kódexu






  — | bez zmeny správania |

Druh porušenia

Opatrenie

Uvedenie opatrenia v registri

Odobratie preukazu oprávňujúceho na vstup do Európskeho parlamentu

1

Neúmyselné okamžite napravené porušenie

Písomné oznámenie priznávajúce predmetné skutočnosti a spôsob ich nápravy

Nie

Nie

2

Úmyselné porušenie kódexu, ktoré si vyžaduje zmenu správania alebo opravu údajov v registri v stanovenej lehote

Dočasné pozastavenie registrácie až na šesť mesiacov alebo do vykonania požadovanej nápravy v stanovenej lehote

Áno, počas obdobia pozastavenia registrácie

Nie

3

Pretrvávajúce porušenie kódexu

—

bez zmeny správania

| — | bez opravy údajov v stanovenej lehote |
| --- | --- |

—

bez opravy údajov v stanovenej lehote

Výmaz z registra na jeden rok

Áno

Áno

4

Závažné, úmyselné porušenie kódexu

Výmaz z registra na dva roky

Áno

Áno

---

(1)  KOM(2009)0612.

1

(2)  Ú. v. EÚ C 271 E, 12.11.2009, s. 48.

2

(3)  Neočakáva sa, že sa zaregistrujú vlády členských štátov, vlády tretích krajín, medzinárodné medzivládne organizácie ani ich diplomatické misie.

3

(4)  Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43.

4

(5)  Registrujúci sa budú požiadaní o poskytnutie týchto informácií na konci registračného procesu na predloženie Európskemu parlamentu. Mená osôb, ktorým boli pridelené preukazy oprávňujúce na vstup, budú potom automaticky vložené do systému na základe aktualizácie Európskeho parlamentu a informácií po rozhodnutí Európskeho parlamentu o udelení preukazov. Z registrácie nevyplýva automatický nárok na preukaz oprávňujúci na vstup do Európskeho parlamentu.

5

(6)  Písmeno d) vyžaduje, aby registrujúci sa vo svojich vzťahoch s inštitúciami Únie a ich členmi, úradníkmi a inými zamestnancami „zabezpečili, aby informácie, ktoré uvádzajú pri registrácii a následne v rámci svojich činností patriacich do rozsahu pôsobnosti registra, boli podľa ich najlepšieho vedomia a svedomia úplné, aktuálne a pravdivé“.

6

---

III Prípravné akty

EURÓPSKY PARLAMENT

Utorok 10. mája 2011

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/188 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/188

---

Utorok 10. mája 2011Ochrana a udržateľný rozvoj oblasti parku Prespa ***

P7_TA(2011)0191

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí v mene Európskej únie dohody o ochrane a udržateľnom rozvoji oblasti parku Prespa (16581/2010 – C7-0007/2011 – 2010/0300(NLE))

2012/C 377 E/30

(Súhlas)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (16581/2010), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (16581/2010),

| — | so zreteľom na návrh dohody o ochrane a udržateľnom rozvoji oblasti parku Prespa (16581/2010), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh dohody o ochrane a udržateľnom rozvoji oblasti parku Prespa (16581/2010),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 192 ods. 1 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C7-0007/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 192 ods. 1 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C7-0007/2011),

| — | so zreteľom na článok 81 a článok 90 ods. 8 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 81 a článok 90 ods. 8 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A7-0078/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A7-0078/2011),

| 1. | udeľuje súhlas s uzavretím dohody; |
| --- | --- |

1.

udeľuje súhlas s uzavretím dohody;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov, Albánska a Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov, Albánska a Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/188 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/188

---

Utorok 10. mája 2011Opatrenia prístavných štátov zameraných na prevenciu a odrádzanie od nezákonného, nenahláseného a neregulovaného rybolovu a na jeho odstránenie ***

P7_TA(2011)0192

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o návrhu rozhodnutia Rady o schválení Dohody o opatreniach prístavných štátov zameraných na prevenciu a odrádzanie od nezákonného, nenahláseného a neregulovaného rybolovu a na jeho odstránenie v mene Európskej únie (05571/2011– C7-0068/2011 – 2010/0389(NLE))

2012/C 377 E/31

(Súhlas)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (05571/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (05571/2011),

| — | so zreteľom na návrh Dohody o opatreniach prístavných štátov zameraných na prevenciu a odrádzanie od nezákonného, nenahláseného a neregulovaného rybolovu a na jeho odstránenie v mene Európskej únie (05571/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Dohody o opatreniach prístavných štátov zameraných na prevenciu a odrádzanie od nezákonného, nenahláseného a neregulovaného rybolovu a na jeho odstránenie v mene Európskej únie (05571/2011),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43 ods. 2 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C7-0068/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 43 ods. 2 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C7-0068/2011),

| — | so zreteľom na článok 81 a článok 90 ods. 8 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 81 a článok 90 ods. 8 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rybné hospodárstvo (A7-0142/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rybné hospodárstvo (A7-0142/2011),

| 1. | udeľuje súhlas s dohodou; |
| --- | --- |

1.

udeľuje súhlas s dohodou;

| 2. | vyzýva Európsku komisiu, aby v súvislosti s obchodnými dohodami, oblastnými rybolovnými organizáciami, dohodami o partnerstve v oblasti rybného hospodárstva a rozvojovou politikou Únie aktívne podporovala podpísanie, ratifikáciu a vykonávanie Dohody o opatreniach prístavných štátov zameraných na prevenciu a odrádzanie od nezákonného, nenahláseného a neregulovaného rybolovu a na jeho odstránenie; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Európsku komisiu, aby v súvislosti s obchodnými dohodami, oblastnými rybolovnými organizáciami, dohodami o partnerstve v oblasti rybného hospodárstva a rozvojovou politikou Únie aktívne podporovala podpísanie, ratifikáciu a vykonávanie Dohody o opatreniach prístavných štátov zameraných na prevenciu a odrádzanie od nezákonného, nenahláseného a neregulovaného rybolovu a na jeho odstránenie;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a generálnemu riaditeľovi Organizácie pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO). |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a generálnemu riaditeľovi Organizácie pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO).

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/189 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/189

---

Utorok 10. mája 2011Núdzové autonómne obchodné preferencie pre Pakistan ***I

P7_TA(2011)0205

Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu prijaté 10. mája 2011 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zavádzajú núdzové autonómne obchodné preferencie pre Pakistan (KOM(2010)0552 – C7-0322/2010 – 2010/0289(COD))

2012/C 377 E/32

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Návrh bol zmenený a doplnený takto (1):

| TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU | POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH |
| --- | --- |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 |
| Návrh nariadenia


  Citácia 2 a (nová) |
| | so zreteľom na žiadosť o udelenie výnimky vo WTO z 18. novembra 2010 týkajúcu sa autonómnych obchodných preferencií, ktoré Európska únia udelila Pakistanu, |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2 |
| Návrh nariadenia


  Odôvodnenie 1 |
| (1) | Vzťah medzi Európskou úniou a Pakistanskou islamskou republikou (ďalej len „Pakistan“) je založený na Dohode o spolupráci, ktorá nadobudla platnosť 1. septembra 2004. Jedným z jej hlavných cieľov je zabezpečiť podmienky a podporovať zvýšenie a rozvoj obchodu medzi týmito stranami. |

TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1

Návrh nariadenia

Citácia 2 a (nová)

so zreteľom na žiadosť o udelenie výnimky vo WTO z 18. novembra 2010 týkajúcu sa autonómnych obchodných preferencií, ktoré Európska únia udelila Pakistanu,

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 1

(1)

Vzťah medzi Európskou úniou a Pakistanskou islamskou republikou (ďalej len „Pakistan“) je založený na Dohode o spolupráci, ktorá nadobudla platnosť 1. septembra 2004. Jedným z jej hlavných cieľov je zabezpečiť podmienky a podporovať zvýšenie a rozvoj obchodu medzi týmito stranami.

| (1) | Vzťah medzi Európskou úniou a Pakistanskou islamskou republikou (ďalej len „Pakistan“) je založený na Dohode o spolupráci, ktorá nadobudla platnosť 1. septembra 2004. Jedným z jej hlavných cieľov je zabezpečiť podmienky a podporovať zvýšenie a rozvoj obchodu medzi týmito stranami.
  Zásadným prvkom tejto dohody je tiež dodržiavanie ľudských práv vrátane základných pracovných práv a demokratických zásad. |
| --- | --- |

(1)

Vzťah medzi Európskou úniou a Pakistanskou islamskou republikou (ďalej len „Pakistan“) je založený na Dohode o spolupráci, ktorá nadobudla platnosť 1. septembra 2004. Jedným z jej hlavných cieľov je zabezpečiť podmienky a podporovať zvýšenie a rozvoj obchodu medzi týmito stranami.
  Zásadným prvkom tejto dohody je tiež dodržiavanie ľudských práv vrátane základných pracovných práv a demokratických zásad.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 3

| (3) | V takejto situácii je humanitárna pomoc samozrejme primárnym nástrojom a Európska únia zohráva v tejto oblasti od vzniku tejto núdzovej situácie vedúcu úlohu. |
| --- | --- |

(3)

V takejto situácii je humanitárna pomoc samozrejme primárnym nástrojom a Európska únia zohráva v tejto oblasti od vzniku tejto núdzovej situácie vedúcu úlohu.

| (3) | V takejto situácii je humanitárna pomoc samozrejme primárnym nástrojom a Európska únia zohráva v tejto oblasti od vzniku tejto núdzovej situácie vedúcu úlohu
  , pretože prisľúbila Pakistanu núdzovú pomoc v objeme presahujúcom 415 miliónov EUR
  . |
| --- | --- |

(3)

V takejto situácii je humanitárna pomoc samozrejme primárnym nástrojom a Európska únia zohráva v tejto oblasti od vzniku tejto núdzovej situácie vedúcu úlohu
  , pretože prisľúbila Pakistanu núdzovú pomoc v objeme presahujúcom 415 miliónov EUR
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 4

| (4) | Na podporu obnovy
  a budúceho rozvoja
  Pakistanu v tejto núdzovej situácii bude potrebné využiť všetky dostupné prostriedky. |
| --- | --- |

(4)

Na podporu obnovy
  a budúceho rozvoja
  Pakistanu v tejto núdzovej situácii bude potrebné využiť všetky dostupné prostriedky.

| (4) | Na podporu obnovy Pakistanu v tejto núdzovej situácii bude potrebné využiť všetky dostupné prostriedky
  vrátane navrhovaných výnimočných obchodných opatrení na podporu vývozu Pakistanu s cieľom prispieť k jeho budúcemu hospodárskemu rozvoju a zároveň zabezpečiť, aby sa zachoval súlad a súdržnosť na všetkých úrovniach s cieľom vypracovať udržateľnú dlhodobú stratégiu
  . |
| --- | --- |

(4)

Na podporu obnovy Pakistanu v tejto núdzovej situácii bude potrebné využiť všetky dostupné prostriedky
  vrátane navrhovaných výnimočných obchodných opatrení na podporu vývozu Pakistanu s cieľom prispieť k jeho budúcemu hospodárskemu rozvoju a zároveň zabezpečiť, aby sa zachoval súlad a súdržnosť na všetkých úrovniach s cieľom vypracovať udržateľnú dlhodobú stratégiu
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 4 a (nové)

| (4a) | Rozsah tejto prírodnej katastrofy vyžaduje okamžitú a rozsiahlu pomoc, ktorá by zohľadnila geostrategický význam partnerstva Pakistanu s Európskou úniou, najmä pokiaľ ide o kľúčovú úlohu Pakistanu v boji proti terorizmu, a zároveň by prispela k celkovému rozvoju, bezpečnosti a stabilite regiónu. |
| --- | --- |

(4a)

Rozsah tejto prírodnej katastrofy vyžaduje okamžitú a rozsiahlu pomoc, ktorá by zohľadnila geostrategický význam partnerstva Pakistanu s Európskou úniou, najmä pokiaľ ide o kľúčovú úlohu Pakistanu v boji proti terorizmu, a zároveň by prispela k celkovému rozvoju, bezpečnosti a stabilite regiónu.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 4 b (nové)

| (4b) | Vplyv autonómnych obchodných preferencií by malo byť možné konkrétne merať, pokiaľ ide o vytváranie pracovných miest, odstraňovanie chudoby a udržateľný rozvoj pracujúcich obyvateľov Pakistanu a chudobných. |
| --- | --- |

(4b)

Vplyv autonómnych obchodných preferencií by malo byť možné konkrétne merať, pokiaľ ide o vytváranie pracovných miest, odstraňovanie chudoby a udržateľný rozvoj pracujúcich obyvateľov Pakistanu a chudobných.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 6

| (6) | Európska rada zdôraznila najmä svoje pevné odhodlanie udeliť výlučne Pakistanu väčší prístup na trh Únie prostredníctvom bezodkladného a časovo obmedzeného zníženia ciel na dovoz kľúčového tovaru z Pakistanu. |
| --- | --- |

(6)

Európska rada zdôraznila najmä svoje pevné odhodlanie udeliť výlučne Pakistanu väčší prístup na trh Únie prostredníctvom bezodkladného a časovo obmedzeného zníženia ciel na dovoz kľúčového tovaru z Pakistanu.

| (6) | Európska rada zdôraznila najmä svoje pevné odhodlanie udeliť výlučne Pakistanu väčší prístup na trh Únie prostredníctvom
  výnimočného,
  bezodkladného a časovo obmedzeného zníženia ciel na dovoz kľúčového tovaru z Pakistanu.
  Po získaní mandátu Komisia navrhla balík uvádzajúci 75 colných položiek, ktoré sú špecifické pre kľúčové odvetvia vývozu Pakistanu v oblastiach, ktoré boli najviac postihnuté záplavami, pričom tvrdila, že zvýšenie vývozu Pakistanu do EÚ v objeme sto miliónov alebo viac EUR ročne by poskytlo skutočnú, podstatnú a zmysluplnú pomoc regiónu. |
| --- | --- |

(6)

Európska rada zdôraznila najmä svoje pevné odhodlanie udeliť výlučne Pakistanu väčší prístup na trh Únie prostredníctvom
  výnimočného,
  bezodkladného a časovo obmedzeného zníženia ciel na dovoz kľúčového tovaru z Pakistanu.
  Po získaní mandátu Komisia navrhla balík uvádzajúci 75 colných položiek, ktoré sú špecifické pre kľúčové odvetvia vývozu Pakistanu v oblastiach, ktoré boli najviac postihnuté záplavami, pričom tvrdila, že zvýšenie vývozu Pakistanu do EÚ v objeme sto miliónov alebo viac EUR ročne by poskytlo skutočnú, podstatnú a zmysluplnú pomoc regiónu.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 6 a (nové)

| (6a) | Obchod Pakistanu s Úniou tvoria najmä textilné a odevné výrobky, ktoré v roku 2009 predstavovali podľa Komisie 73,7 % vývozu Pakistanu do Únie, ale aj etanol a koža, ktoré sú citlivými priemyselnými výrobkami v niektorých členských štátoch, kde sú pracovné miesta v priemysle už ťažko zasiahnuté globálnou recesiou a priemyselné odvetvia sa usilujú prispôsobiť novému globálnemu obchodnému prostrediu. |
| --- | --- |

(6a)

Obchod Pakistanu s Úniou tvoria najmä textilné a odevné výrobky, ktoré v roku 2009 predstavovali podľa Komisie 73,7 % vývozu Pakistanu do Únie, ale aj etanol a koža, ktoré sú citlivými priemyselnými výrobkami v niektorých členských štátoch, kde sú pracovné miesta v priemysle už ťažko zasiahnuté globálnou recesiou a priemyselné odvetvia sa usilujú prispôsobiť novému globálnemu obchodnému prostrediu.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 6 b (nové)

| (6b) | Odvetvie textilu má kľúčový význam pre pakistanskú ekonomiku, pretože tvorí 8,5 % HDP a zamestnáva 38 % pracovnej sily, z ktorej približne polovicu tvoria ženy. |
| --- | --- |

(6b)

Odvetvie textilu má kľúčový význam pre pakistanskú ekonomiku, pretože tvorí 8,5 % HDP a zamestnáva 38 % pracovnej sily, z ktorej približne polovicu tvoria ženy.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 7

| (7) | Je preto vhodné rozšíriť autonómne obchodné preferencie pre Pakistan prostredníctvom časovo obmedzeného pozastavenia všetkých ciel na určité výrobky, ktoré sú pre vývoz Pakistanu dôležité. Poskytnutie týchto obchodných preferencií by
  nemalo žiadny významný
  škodlivý vplyv na domáci trh Únie
  , ani
  žiadny negatívny vplyv na najmenej rozvinutých členov Svetovej obchodnej organizácie (WTO). |
| --- | --- |

(7)

Je preto vhodné rozšíriť autonómne obchodné preferencie pre Pakistan prostredníctvom časovo obmedzeného pozastavenia všetkých ciel na určité výrobky, ktoré sú pre vývoz Pakistanu dôležité. Poskytnutie týchto obchodných preferencií by
  nemalo žiadny významný
  škodlivý vplyv na domáci trh Únie
  , ani
  žiadny negatívny vplyv na najmenej rozvinutých členov Svetovej obchodnej organizácie (WTO).

| (7) | Vzhľadom na utrpenie obyvateľov Pakistanu spôsobené ničivými záplavami
  je preto vhodné rozšíriť
  výnimočné
  autonómne obchodné preferencie pre Pakistan prostredníctvom časovo obmedzeného pozastavenia všetkých ciel na určité výrobky, ktoré sú pre vývoz Pakistanu dôležité. Poskytnutie týchto obchodných preferencií by
  malo mať iba obmedzený
  škodlivý vplyv na domáci trh Únie
  a nemalo by mať
  žiadny negatívny vplyv na najmenej rozvinutých členov Svetovej obchodnej organizácie (WTO). |
| --- | --- |

(7)

Vzhľadom na utrpenie obyvateľov Pakistanu spôsobené ničivými záplavami
  je preto vhodné rozšíriť
  výnimočné
  autonómne obchodné preferencie pre Pakistan prostredníctvom časovo obmedzeného pozastavenia všetkých ciel na určité výrobky, ktoré sú pre vývoz Pakistanu dôležité. Poskytnutie týchto obchodných preferencií by
  malo mať iba obmedzený
  škodlivý vplyv na domáci trh Únie
  a nemalo by mať
  žiadny negatívny vplyv na najmenej rozvinutých členov Svetovej obchodnej organizácie (WTO).

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 7 a (nové)

| (7a) | Tieto opatrenia sa navrhujú ako časť výnimočného balíka v reakcii na osobitnú situáciu v Pakistane. Nemali by tvoriť precedens pre obchodnú politiku Únie s inými krajinami. |
| --- | --- |

(7a)

Tieto opatrenia sa navrhujú ako časť výnimočného balíka v reakcii na osobitnú situáciu v Pakistane. Nemali by tvoriť precedens pre obchodnú politiku Únie s inými krajinami.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 8 a (nové)

| (8a) | Poskytnutie autonómnych obchodných preferencií je spojené s dodržiavaním základných zásad demokracie a ľudských práv. |
| --- | --- |

(8a)

Poskytnutie autonómnych obchodných preferencií je spojené s dodržiavaním základných zásad demokracie a ľudských práv.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 9

| (9) | Oprávnenie získať výhody z autonómnych obchodných preferencií je podmienené dodržiavaním príslušných pravidiel pôvodu výrobkov a súvisiacich postupov zo strany Pakistanu a mierou efektívnej administratívnej spolupráce s Úniou pri predchádzaní rizikám podvodov. Vážne a systematické porušovanie podmienok oprávnenosti na preferenčné opatrenie, podvod alebo odmietnutie administratívnej spolupráce na účely overovania pôvodu výrobkov by mali byť dôvodmi na dočasné pozastavenie preferencií. V tejto súvislosti by Komisia mala byť v prípade potreby oprávnená prijať takéto dočasné opatrenia. |
| --- | --- |

(9)

Oprávnenie získať výhody z autonómnych obchodných preferencií je podmienené dodržiavaním príslušných pravidiel pôvodu výrobkov a súvisiacich postupov zo strany Pakistanu a mierou efektívnej administratívnej spolupráce s Úniou pri predchádzaní rizikám podvodov. Vážne a systematické porušovanie podmienok oprávnenosti na preferenčné opatrenie, podvod alebo odmietnutie administratívnej spolupráce na účely overovania pôvodu výrobkov by mali byť dôvodmi na dočasné pozastavenie preferencií. V tejto súvislosti by Komisia mala byť v prípade potreby oprávnená prijať takéto dočasné opatrenia.

| (9) | Oprávnenie získať výhody z
  výnimočných
  autonómnych obchodných preferencií je podmienené dodržiavaním príslušných pravidiel pôvodu výrobkov a súvisiacich postupov zo strany Pakistanu a mierou efektívnej administratívnej spolupráce s Úniou pri predchádzaní rizikám podvodov. Vážne a systematické porušovanie podmienok nároku na preferenčné opatrenie, podvod alebo odmietnutie administratívnej spolupráce na účely overovania pôvodu tovaru alebo vážne zhoršenie situácie v oblasti dodržiavania základných zásad demokracie a ľudských práv v Pakistane vrátane základných pracovných práv
  by mali byť dôvodmi na dočasné pozastavenie preferencií. V tejto súvislosti by Komisia mala byť v prípade potreby oprávnená prijať takéto dočasné opatrenia. |
| --- | --- |

(9)

Oprávnenie získať výhody z
  výnimočných
  autonómnych obchodných preferencií je podmienené dodržiavaním príslušných pravidiel pôvodu výrobkov a súvisiacich postupov zo strany Pakistanu a mierou efektívnej administratívnej spolupráce s Úniou pri predchádzaní rizikám podvodov. Vážne a systematické porušovanie podmienok nároku na preferenčné opatrenie, podvod alebo odmietnutie administratívnej spolupráce na účely overovania pôvodu tovaru alebo vážne zhoršenie situácie v oblasti dodržiavania základných zásad demokracie a ľudských práv v Pakistane vrátane základných pracovných práv
  by mali byť dôvodmi na dočasné pozastavenie preferencií. V tejto súvislosti by Komisia mala byť v prípade potreby oprávnená prijať takéto dočasné opatrenia.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 10 a (nové)

| (10a) | Poskytovanie týchto preferencií je tiež podmienené tým, že Pakistan sa zdrží zachovania, zavedenia alebo zvyšovania ciel alebo poplatkov, ktoré by mali rovnaký účinok, alebo akýchkoľvek iných obmedzení alebo zákazov vývozu alebo predaja akýchkoľvek materiálov, ktoré sa primárne používajú na výrobu niektorých z výrobkov, ktorých sa týka toto nariadenie a ktoré sú určené pre územie Únie, od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia. |
| --- | --- |

(10a)

Poskytovanie týchto preferencií je tiež podmienené tým, že Pakistan sa zdrží zachovania, zavedenia alebo zvyšovania ciel alebo poplatkov, ktoré by mali rovnaký účinok, alebo akýchkoľvek iných obmedzení alebo zákazov vývozu alebo predaja akýchkoľvek materiálov, ktoré sa primárne používajú na výrobu niektorých z výrobkov, ktorých sa týka toto nariadenie a ktoré sú určené pre územie Únie, od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 10 b (nové)

| (10b) | Je nevyhnutné, aby sa podľa spoločného colného sadzobníka opätovne zaviedli clá na ktorýkoľvek z výrobkov, ktorý na základe prešetrenia zo strany Komisie spôsobuje, alebo existuje nebezpečenstvo, že spôsobí závažné problémy výrobcovi podobných alebo priamo konkurujúcich výrobkov z Únie. |
| --- | --- |

(10b)

Je nevyhnutné, aby sa podľa spoločného colného sadzobníka opätovne zaviedli clá na ktorýkoľvek z výrobkov, ktorý na základe prešetrenia zo strany Komisie spôsobuje, alebo existuje nebezpečenstvo, že spôsobí závažné problémy výrobcovi podobných alebo priamo konkurujúcich výrobkov z Únie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 10 c (nové)

| (10c) | Aby sa zabezpečilo účinné monitorovanie trendov dovozu výrobkov, ktorých sa týka toto nariadenie, je potrebné dostatočne včas zabezpečiť colný dohľad nad dovozom, ktorého sa týka toto nariadenie. Na základe tohto monitorovania by sa mala predkladať štvrťročná správa o uplatňovaní a vykonávaní tohto nariadenia. |
| --- | --- |

(10c)

Aby sa zabezpečilo účinné monitorovanie trendov dovozu výrobkov, ktorých sa týka toto nariadenie, je potrebné dostatočne včas zabezpečiť colný dohľad nad dovozom, ktorého sa týka toto nariadenie. Na základe tohto monitorovania by sa mala predkladať štvrťročná správa o uplatňovaní a vykonávaní tohto nariadenia.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 17

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 10 d (nové)

| (10d) | Autonómne obchodné preferencie udelené Pakistanu by mali byť predmetom každoročného hodnotenia vplyvu, ktoré vykoná Komisia a predloží Parlamentu a Rade a ktoré umožní úpravy na základe skutočných objemov dovozu a možných následkov pre sektory, ktorých sa konkrétne týka toto nariadenie. |
| --- | --- |

(10d)

Autonómne obchodné preferencie udelené Pakistanu by mali byť predmetom každoročného hodnotenia vplyvu, ktoré vykoná Komisia a predloží Parlamentu a Rade a ktoré umožní úpravy na základe skutočných objemov dovozu a možných následkov pre sektory, ktorých sa konkrétne týka toto nariadenie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 12

| (12) | Vzhľadom na núdzovú situáciu v Pakistane by sa toto nariadenie malo uplatňovať
  od 1. januára 2011, za predpokladu, že
  WTO schváli žiadosť Únie o udelenie výnimky týkajúcej sa jej záväzkov vyplývajúcich z článkov I a XIII GATT. |
| --- | --- |

(12)

Vzhľadom na núdzovú situáciu v Pakistane by sa toto nariadenie malo uplatňovať
  od 1. januára 2011, za predpokladu, že
  WTO schváli žiadosť Únie o udelenie výnimky týkajúcej sa jej záväzkov vyplývajúcich z článkov I a XIII GATT.

| (12) | Vzhľadom na núdzovú situáciu v Pakistane by sa toto nariadenie malo uplatňovať
  hneď, ako
  WTO schváli žiadosť Únie o udelenie výnimky týkajúcej sa jej záväzkov vyplývajúcich z článkov I a XIII GATT. |
| --- | --- |

(12)

Vzhľadom na núdzovú situáciu v Pakistane by sa toto nariadenie malo uplatňovať
  hneď, ako
  WTO schváli žiadosť Únie o udelenie výnimky týkajúcej sa jej záväzkov vyplývajúcich z článkov I a XIII GATT.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 19

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 13

| (13) | S cieľom zabezpečiť okamžitú a udržateľnú hospodársku obnovu Pakistanu po záplavách sa odporúča, aby sa dĺžka trvania obchodných preferencií obmedzila
  do 31. decembra 2013
  . |
| --- | --- |

(13)

S cieľom zabezpečiť okamžitú a udržateľnú hospodársku obnovu Pakistanu po záplavách sa odporúča, aby sa dĺžka trvania obchodných preferencií obmedzila
  do 31. decembra 2013
  .

| (13) | S cieľom zabezpečiť okamžitú a udržateľnú hospodársku obnovu Pakistanu po záplavách sa odporúča, aby sa dĺžka trvania obchodných preferencií obmedzila
  na jeden rok od nadobudnutia účinnosti týchto opatrení
  . |
| --- | --- |

(13)

S cieľom zabezpečiť okamžitú a udržateľnú hospodársku obnovu Pakistanu po záplavách sa odporúča, aby sa dĺžka trvania obchodných preferencií obmedzila
  na jeden rok od nadobudnutia účinnosti týchto opatrení
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 20

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 14

| (14) | Opatrenia nevyhnutné na vykonávanie tohto nariadenia by sa mali prijať v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (2). |
| --- | --- |

(14)

Opatrenia nevyhnutné na vykonávanie tohto nariadenia by sa mali prijať v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (2).

| (14) | S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia, pokiaľ ide o dočasné pozastavenie, opatrenia dohľadu a ochranné opatrenia, mali by sa na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci. Tieto právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (3). |
| --- | --- |

(14)

S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia, pokiaľ ide o dočasné pozastavenie, opatrenia dohľadu a ochranné opatrenia, mali by sa na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci. Tieto právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (3).

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 21

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 15

| (15) | Zmeny a doplnenia kombinovanej nomenklatúry by nemali viesť k žiadnym podstatným zmenám povahy autonómnych obchodných preferencií. Komisia by preto mala byť oprávnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na účely vykonávania potrebných zmien a doplnení a technických úprav zoznamu výrobkov, na ktoré sa uplatňujú autonómne obchodné preferencie, |
| --- | --- |

(15)

Zmeny a doplnenia kombinovanej nomenklatúry by nemali viesť k žiadnym podstatným zmenám povahy autonómnych obchodných preferencií. Komisia by preto mala byť oprávnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na účely vykonávania potrebných zmien a doplnení a technických úprav zoznamu výrobkov, na ktoré sa uplatňujú autonómne obchodné preferencie,

| (15) | Na prijímanie opatrení dohľadu a dočasných ochranných opatrení by sa mal uplatňovať konzultačný postup s cieľom zohľadniť účinky týchto opatrení a ich logiku postupnosti vo vzťahu k prijímaniu konečných ochranných opatrení. To platí aj vzhľadom na pozastavenie preferencií, ak nie sú splnené podmienky nároku na preferenčné opatrenia, keďže Komisia v takom prípade koná iba na základe faktických dôkazov a nevyžaduje sa od nej použitie rozhodovacej politickej právomoci. |
| --- | --- |

(15)

Na prijímanie opatrení dohľadu a dočasných ochranných opatrení by sa mal uplatňovať konzultačný postup s cieľom zohľadniť účinky týchto opatrení a ich logiku postupnosti vo vzťahu k prijímaniu konečných ochranných opatrení. To platí aj vzhľadom na pozastavenie preferencií, ak nie sú splnené podmienky nároku na preferenčné opatrenia, keďže Komisia v takom prípade koná iba na základe faktických dôkazov a nevyžaduje sa od nej použitie rozhodovacej politickej právomoci.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 22

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 15 a (nové)

| (15a) | S cieľom vykonať potrebné technické úpravy zoznamu tovaru, v prípade ktorého sa uplatňujú autonómne obchodné preferencie, a zaviesť colné kvóty, ak objemy dovozu, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, prekročia určitú hranicu, mala by sa Komisii udeliť právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, pokiaľ ide o zmenu a doplnenie príloh I a II s cieľom zohľadniť zmeny v kombinovanej nomenklatúre a zaviesť nové kvóty. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila vhodné konzultácie, a to aj na expertnej úrovni.




  Pri príprave a vypracúvaní delegovaných aktov by mala Komisia zabezpečiť súčasné, včasné a vhodné postúpenie príslušných dokumentov Európskemu parlamentu a Rade. |
| --- | --- |

(15a)

S cieľom vykonať potrebné technické úpravy zoznamu tovaru, v prípade ktorého sa uplatňujú autonómne obchodné preferencie, a zaviesť colné kvóty, ak objemy dovozu, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, prekročia určitú hranicu, mala by sa Komisii udeliť právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, pokiaľ ide o zmenu a doplnenie príloh I a II s cieľom zohľadniť zmeny v kombinovanej nomenklatúre a zaviesť nové kvóty. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila vhodné konzultácie, a to aj na expertnej úrovni.

Pri príprave a vypracúvaní delegovaných aktov by mala Komisia zabezpečiť súčasné, včasné a vhodné postúpenie príslušných dokumentov Európskemu parlamentu a Rade.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 23

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno c a (nové)

| ca) | zo strany Pakistanu zdržaniu sa zachovania, zavedenia alebo zvyšovania ciel alebo poplatkov, ktoré by mali rovnaký účinok, alebo akéhokoľvek iného obmedzenia alebo zákazu vývozu alebo predaja na vývoz akýchkoľvek materiálov, ktoré sa primárne používajú na výrobu akýchkoľvek výrobkov, ktorých sa týka toto nariadenie a ktoré sú určené pre územie Únie. |
| --- | --- |

ca)

zo strany Pakistanu zdržaniu sa zachovania, zavedenia alebo zvyšovania ciel alebo poplatkov, ktoré by mali rovnaký účinok, alebo akéhokoľvek iného obmedzenia alebo zákazu vývozu alebo predaja na vývoz akýchkoľvek materiálov, ktoré sa primárne používajú na výrobu akýchkoľvek výrobkov, ktorých sa týka toto nariadenie a ktoré sú určené pre územie Únie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 24

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno c b (nové)

| cb) | súladu s článkom XI GATT 1994 a jeho vysvetľujúcimi poznámkami. Pakistan sa na tento účel zdrží zavedenia alebo zachovania zákazu alebo obmedzenia vývozu alebo predaja na vývoz akýchkoľvek materiálov, ktoré sa primárne používajú na výrobu akýchkoľvek výrobkov uvedených v prílohách I a II. |
| --- | --- |

cb)

súladu s článkom XI GATT 1994 a jeho vysvetľujúcimi poznámkami. Pakistan sa na tento účel zdrží zavedenia alebo zachovania zákazu alebo obmedzenia vývozu alebo predaja na vývoz akýchkoľvek materiálov, ktoré sa primárne používajú na výrobu akýchkoľvek výrobkov uvedených v prílohách I a II.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 25

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno c c (nové)

| cc) | tým, že Pakistan sa zdrží zavedenia nových ciel alebo poplatkov s rovnocenným účinkom a nových množstvových obmedzení alebo opatrení, ktoré majú rovnocenný účinok, na dovoz pochádzajúci z Únie, alebo zvýšenia existujúcich úrovní ciel alebo poplatkov, prípadne zavedenia akýchkoľvek ďalších obmedzení |
| --- | --- |

cc)

tým, že Pakistan sa zdrží zavedenia nových ciel alebo poplatkov s rovnocenným účinkom a nových množstvových obmedzení alebo opatrení, ktoré majú rovnocenný účinok, na dovoz pochádzajúci z Únie, alebo zvýšenia existujúcich úrovní ciel alebo poplatkov, prípadne zavedenia akýchkoľvek ďalších obmedzení

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 26

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 a (nový)

1a.
     
  Bez toho, aby tým boli dotknuté podmienky stanovené v odseku 1, je nárok na získanie výhod z preferenčných opatrení podľa článku 1 podmienený dodržiavaním ľudských práv vrátane základných pracovných práv a základných zásad demokracie zo strany Pakistanu.

Ak Pakistan prijme opatrenia obmedzujúce ľudské práva a práva zamestnancov, rodovú rovnosť alebo náboženské práva alebo ak poskytne teroristickým organizáciám akúkoľvek podporu alebo pomoc, Komisia okamžite navrhne zrušenie tohto nariadenia.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 27

Návrh nariadenia

Článok 3 a (nový)

Článok 3a

Naliehavé zavedenie colných kvót

1.
     
  Ak objem dovozu niektorého z výrobkov uvedených v prílohe I pochádzajúceho z Pakistanu presiahne o 20 % alebo viac objem jeho dovozu za zodpovedajúce obdobie v roku 2010, Komisia je splnomocnená podrobiť dovoz tohto výrobku colným kvótam a urýchlene zmeniť a doplniť prílohy I a II prostredníctvom delegovaného aktu. Na delegované akty prijaté v súlade s týmto článkom sa uplatňuje postup uvedený v článku 7a.

2.
     
  Údaje poskytnuté colným dohľadom uvedené v článku 9b sú základom zavedenia colnej kvóty podľa tohto článku.

3.
     
  Colná kvóta má podobu bezcolnej kvóty obmedzenej na úroveň dovozu takýchto výrobkov v porovnaní s rovnakým obdobím roku 2010 zvýšenej o 20 %. Po nadobudnutí účinnosti delegovaného aktu bude dovoz presahujúci túto colnú kvótu podliehať doložke najvyšších výhod alebo iným platným clám.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 28

Návrh nariadenia

Článok 4

Zmena a doplnenie
  príloh

Technické úpravy
  príloh

Komisia
  môže
  prijímať delegované akty v súlade s článkom 5 na účely vykonávania zmien a doplnení príloh s cieľom zaviesť
  zmeny a doplnenia a
  technické úpravy potrebné z dôvodu zmien a doplnení kódov kombinovanej nomenklatúry
  a
  podpoložiek TARIC.

Komisia
  je splnomocnená v súlade s článkom 5 prijímať delegované akty na účely vykonávania zmien a doplnení príloh s cieľom zaviesť technické úpravy potrebné z dôvodu zmien a doplnení kódov kombinovanej nomenklatúry
  , ako aj
  podpoložiek TARIC.

V každom prípade právomoc udelená Komisii v prvom odseku nie je taká, aby jej umožnila zahrnúť ďalšie výrobky, ktoré nie sú uvedené v zoznamoch v prílohách I a II tohto nariadenia.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 29

Návrh nariadenia

Článok 5

Vykonávanie delegovania

Vykonávanie delegovania

1.   Právomoc prijímať delegované akty uvedené v
  článku 4
  sa Komisii udeľuje
  na neurčitý čas
  .

1.   Právomoc prijímať delegované akty uvedené v
  článkoch 3a a 4
  sa Komisii udeľuje
  za podmienok stanovených v tomto článku
  .

2.
     
  Delegovanie právomoci uvedené v článkoch 3a a 4 sa Komisii udeľuje na obdobie platnosti tohto nariadenia.

3.
     
  Delegovanie právomoci uvedené v článkoch 3a a 4 môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci v ňom uvedenej. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.

2.
     Komisia hneď po prijatí delegovaného aktu túto skutočnosť oznámi súčasne Európskemu parlamentu a Rade.

4.
     Komisia oznamuje delegovaný akt Európskemu parlamentu a Rade súčasne, a to hneď po jeho prijatí.

3.
     
  Právomoc prijímať delegované akty sa Komisii udeľuje na základe podmienok stanovených v článkoch 6 a 7.

5.
     
  Delegovaný akt prijatý podľa článku 4 nadobudne účinnosť, len ak Európsky parlament ani Rada voči nemu nevzniesli námietku v lehote dvoch mesiacov odo dňa oznámenia tohto aktu Európskemu parlamentu a Rade alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o dva mesiace.

Ak sa tento PDN prijme, vypustia sa články 6 a 7.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 30

Návrh nariadenia

Článok 7 a (nový)

Článok 7a

Postup pre naliehavé prípady

1.
     
  Delegované akty prijaté podľa tohto článku nadobúdajú účinnosť okamžite a uplatňujú sa, pokiaľ voči nim nie je v súlade s odsekom 2 vznesená námietka. V oznámení delegovaného aktu Európskemu parlamentu a Rade sa uvedú dôvody použitia postupu pre naliehavé prípady.

2.
     
  Európsky parlament alebo Rada môžu vzniesť voči delegovanému aktu námietku v súlade s postupom uvedeným v článku 5. V takomto prípade Komisia zruší akt bezodkladne po oznámení rozhodnutia Európskeho parlamentu alebo Rady vzniesť námietku.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 31

Návrh nariadenia

Článok 8

Postup výboru

Postup výboru

1.   Komisii pomáha Výbor pre colný kódex.

1.   Komisii pomáha Výbor pre colný kódex.
  Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

1a.
     
  Ak sa odkazuje sa na tento odsek, uplatňuje sa článok 4 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

2.   Ak sa odkazuje na tento odsek,
  uplatňujú sa články 4 až 7 rozhodnutia 1999/468/ES
  .
  Lehota stanovená v článku 4 ods. 3 rozhodnutia 1999/468/ES je jeden mesiac.

2
  .
     Ak sa odkazuje sa na tento odsek,
  uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 32

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 2

2.   Opatrenia uvedené v odseku 1 sa prijímajú v súlade s postupom uvedeným v
  článku 8
  .

2.   Opatrenia uvedené v odseku 1 sa prijímajú v súlade s
  konzultačným
  postupom uvedeným v
  článku 8 ods. 1a
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 33

Návrh nariadenia

Článok 9 a (nový)

Článok 9a

Ochranné opatrenia

1.
     
  Ak sa výrobok zahrnutý do prílohy I alebo II pochádzajúci z Pakistanu dováža za podmienok, ktoré spôsobujú, alebo existuje nebezpečenstvo, že spôsobia závažné ťažkosti výrobcom podobných alebo priamo konkurujúcich výrobkov v Únii, môže sa kedykoľvek opätovne uvaliť na daný výrobok bežné clo podľa spoločného colného sadzobníka (ďalej len „ochranné opatrenie“).

2.
     
  Na žiadosť členského štátu, právnickej osoby alebo združenia bez právnej subjektivity, ktoré zastupujú priemysel Únie, alebo z vlastnej iniciatívy prijme Komisia do jedného mesiaca formálne rozhodnutie o začatí prešetrovania. Ak sa Komisia rozhodne začať prešetrovanie, uverejní oznámenie o prešetrovaní v Úradnom vestníku Európskej únie. V oznámení uvedie súhrn získaných informácií a výzvu, aby všetky relevantné informácie boli zasielané Komisii. Stanoví lehotu, ktorá nesmie byť dlhšia ako jeden mesiac od dátumu uverejnenia oznámenia, v rámci ktorej zainteresované strany môžu písomne oznámiť svoje stanoviská.

3.
     
  Komisia si vyžiada všetky informácie, ktoré uzná za potrebné, a môže si získané informácie overiť u Pakistanu alebo u ktoréhokoľvek ďalšieho relevantného zdroja. Komisii môžu pomáhať úradníci členského štátu, na území ktorého sa môže overovanie vykonávať, ak o to tento členský štát požiada.

4.
     
  Pri skúmaní existencie závažných problémov Komisia okrem iného zohľadní tieto skutočnosti o výrobcoch z Únie, ak sú takéto informácie dostupné:

| — | podiel na trhu, |
| --- | --- |

—

podiel na trhu,

| — | výroba, |
| --- | --- |

—

výroba,

| — | zásoby, |
| --- | --- |

—

zásoby,

| — | výrobná kapacita, |
| --- | --- |

—

výrobná kapacita,

| — | využitie kapacít, |
| --- | --- |

—

využitie kapacít,

| — | zamestnanosť, |
| --- | --- |

—

zamestnanosť,

| — | dovoz, |
| --- | --- |

—

dovoz,

| — | ceny. |
| --- | --- |

—

ceny.

5.
     
  Prešetrovanie sa skončí bezodkladne, najneskôr však do štyroch mesiacov po uverejnení oznámenia uvedeného v odseku 2. Komisia môže za výnimočných okolností toto obdobie predĺžiť o ďalšie obdobie maximálne jedného mesiaca.

6.
     
  Komisia môže prijať predbežné ochranné opatrenia prostredníctvom vykonávacích aktov za kritických okolností, kedy by oneskorenie spôsobilo ťažko napraviteľné škody, v súlade s predbežným určením na základe faktorov stanovených v odseku 4, na základe ktorého sa zistí, že existuje dostatok dôkazov o tom, že dovoz výrobku, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, sa zvýšil v dôsledku pozastavenia colných sadzieb podľa tohto nariadenia, a takýto dovoz spôsobuje vážne ťažkosti alebo hrozbu vážnych ťažkostí priemyslu Únie. Tieto vykonávacie akty sa prijímajú v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 8 ods. 1a. Dočasné opatrenia sa neuplatňujú dlhšie než 200 dní.

7.
     
  Komisia prijme rozhodnutie o uložení konečných ochranných opatrení v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 8 ods. 2.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 34

Návrh nariadenia

Článok 9 b (nový)

Článok 9b

Opatrenia dohľadu

1.
     
  Ak je trend dovozu niektorého z výrobkov uvedeného v prílohe I pochádzajúceho z Pakistanu taký, že by mohol viesť k niektorej zo situácií uvedených v článku 9a ods. 1, Komisia môže rozhodnúť, že dovoz tohto výrobku vopred podrobí dohľadu Únie.

2.
     
  Komisia prijíma opatrenia dohľadu v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 8 ods. 1a.

3.
     
  Opatrenia dohľadu majú obmedzené obdobie platnosti. Ak nie je stanovené inak, ich platnosť končí na konci druhého šesťmesačného obdobia.

4.
     
  Dohľad poskytne aktualizované a včasné údaje o objeme a hodnote. Tieto údaje sa okamžite sprístupnia členským štátom, Európskemu parlamentu a hospodárskym subjektom.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 35

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 2

2.   
  Toto nariadenie sa uplatňuje od 1. januára 2011 za predpokladu, že colné preferencie stanovené v tomto nariadení sú povolené na základe výnimky udelenej Svetovou obchodnou organizáciou. Ak Svetová obchodná organizácia uvedenú výnimku udelí po 1. januári 2011,
  toto nariadenie
  sa
  uplatňuje od dátumu nadobudnutia účinnosti tejto výnimky.

2.   
  Na toto nariadenie sa vzťahuje výnimka udelená Svetovou obchodnou organizáciou, ktorá umožňuje colné preferencie v nej uvedené, a preto sa
  toto nariadenie uplatňuje od dátumu nadobudnutia účinnosti tejto výnimky.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 36

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 3

3.   Komisia uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie oznámenie s cieľom informovať subjekty o dátume udelenia tejto výnimky zo strany Svetovej obchodnej organizácie.
  Ak sa tak stane po 1. januári 2011, uvedie sa dátum, od ktorého sa podľa druhej vety odseku 2 uplatňujú colné preferencie.

3.   Komisia uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie oznámenie s cieľom informovať subjekty o dátume udelenia tejto výnimky zo strany Svetovej obchodnej organizácie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 38

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 4

4.   Toto nariadenie sa uplatňuje
  do 31. decembra 2013.

4.   Toto nariadenie sa uplatňuje
  12 mesiacov od nadobudnutia jeho účinnosti. Pred týmto dátumom Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o hodnotení vplyvu tohto nariadenia. Na základe nového legislatívneho návrhu Komisie rozhodne Európsky parlament a Rada o prípadnom predĺžení uplatňovania tohto nariadenia o ďalší rok.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 39/rev

Návrh nariadenia

Príloha I

TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU

| Číselný znak KN | Opis |
| --- | --- |
| 5208 39 00 | OSTATNÉ FARBENÉ BAVLNENÉ TKANINY, OBSAHUJÚCE 85 % HMOTNOSTI ALEBO VIAC BAVLNY |
| 5209 39 00 | OSTATNÉ FARBENÉ BAVLNENÉ TKANINY, OBSAHUJÚCE 85 % HMOTNOSTI ALEBO VIAC BAVLNY, S PLOŠNOU HMOTNOSŤOU VÄČŠOU AKO 200 G/M2 |
| 6115 95 00 | PANČUCHOVÉ NOHAVICE, PANČUCHY, PODKOLIENKY, PONOŽKY A OSTATNÝ PANČUCHOVÝ TOVAR A OBUVI BEZ PODRÁŽOK, Z BAVLNY, PLETENÉ ALEBO HÁČKOVANÉ (OKREM PANČUCHOVÉHO TOVARU S ODSTUPŇOVANOU KOMPRESIOU, PANČUCHOVÝCH NOHAVÍC A PANČÚCH, DÁMSKYCH DLHÝCH PANČÚCH ALEBO PODKOLIENOK S DĹŽKOVOU HMOTNOSŤOU JEDNOTLIVEJ NITE MENŠOU AKO 67 DECITEXOV) |
| 6204 62 31 | DÁMSKE ALEBO DIEVČENSKÉ BAVLNENÉ NOHAVICE A LÝTKOVÉ NOHAVICE Z DENIMU (INÉ AKO PRACOVNÉ) |
| 6211 42 90 | DÁMSKE ALEBO DIEVČENSKÉ ODEVY Z BAVLNY |
| 6302 60 00 | TOALETNÁ A KUCHYNSKÁ BIELIZEŇ, ZO SLUČKOVEJ UTERÁKOVINY (FROTÉ) ALEBO PODOBNEJ SLUČKOVEJ TEXTÍLIE, Z BAVLNY |
| 6302 91 00 | TOALETNÁ A KUCHYNSKÁ BIELIZEŇ Z BAVLNY, INÁ AKO ZO SLUČKOVEJ UTERÁKOVINY (FROTÉ) ALEBO PODOBNEJ SLUČKOVEJ TEXTÍLIE |

Číselný znak KN

Opis

5208 39 00

OSTATNÉ FARBENÉ BAVLNENÉ TKANINY, OBSAHUJÚCE 85 % HMOTNOSTI ALEBO VIAC BAVLNY

5209 39 00

OSTATNÉ FARBENÉ BAVLNENÉ TKANINY, OBSAHUJÚCE 85 % HMOTNOSTI ALEBO VIAC BAVLNY, S PLOŠNOU HMOTNOSŤOU VÄČŠOU AKO 200 G/M2

6115 95 00

PANČUCHOVÉ NOHAVICE, PANČUCHY, PODKOLIENKY, PONOŽKY A OSTATNÝ PANČUCHOVÝ TOVAR A OBUVI BEZ PODRÁŽOK, Z BAVLNY, PLETENÉ ALEBO HÁČKOVANÉ (OKREM PANČUCHOVÉHO TOVARU S ODSTUPŇOVANOU KOMPRESIOU, PANČUCHOVÝCH NOHAVÍC A PANČÚCH, DÁMSKYCH DLHÝCH PANČÚCH ALEBO PODKOLIENOK S DĹŽKOVOU HMOTNOSŤOU JEDNOTLIVEJ NITE MENŠOU AKO 67 DECITEXOV)

6204 62 31

DÁMSKE ALEBO DIEVČENSKÉ BAVLNENÉ NOHAVICE A LÝTKOVÉ NOHAVICE Z DENIMU (INÉ AKO PRACOVNÉ)

6211 42 90

DÁMSKE ALEBO DIEVČENSKÉ ODEVY Z BAVLNY

6302 60 00

TOALETNÁ A KUCHYNSKÁ BIELIZEŇ, ZO SLUČKOVEJ UTERÁKOVINY (FROTÉ) ALEBO PODOBNEJ SLUČKOVEJ TEXTÍLIE, Z BAVLNY

6302 91 00

TOALETNÁ A KUCHYNSKÁ BIELIZEŇ Z BAVLNY, INÁ AKO ZO SLUČKOVEJ UTERÁKOVINY (FROTÉ) ALEBO PODOBNEJ SLUČKOVEJ TEXTÍLIE

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH

| Číselný znak KN | Opis |
| --- | --- |
| vypúšťa sa | vypúšťa sa |
| vypúšťa sa | vypúšťa sa |
| vypúšťa sa | vypúšťa sa |
| vypúšťa sa | vypúšťa sa |
| vypúšťa sa | vypúšťa sa |
| vypúšťa sa | vypúšťa sa |
| vypúšťa sa | vypúšťa sa |

Číselný znak KN

Opis

vypúšťa sa

vypúšťa sa

vypúšťa sa

vypúšťa sa

vypúšťa sa

vypúšťa sa

vypúšťa sa

vypúšťa sa

vypúšťa sa

vypúšťa sa

vypúšťa sa

vypúšťa sa

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 40

Návrh nariadenia

Príloha II

TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU

| Poradové číslo | Číselný znak KN | Opis | 2011 | 2012 | 2013 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 09.2401 | 2207 10 00 | ETYLALKOHOL NEDENATUROVANÝ S OBJEMOVÝM ALKOHOLOMETRICKÝM TITROM 80 % VOL ALEBO VYŠŠÍM | 100 000 ton | 100 000 ton | 100 000 ton |

Poradové číslo

Číselný znak KN

Opis

2011

2012

2013

09.2401

2207 10 00

ETYLALKOHOL NEDENATUROVANÝ S OBJEMOVÝM ALKOHOLOMETRICKÝM TITROM 80 % VOL ALEBO VYŠŠÍM

100 000 ton

100 000 ton

100 000 ton

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH

| Poradové číslo | Číselný znak KN | Opis | 2011 | 2012 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 09.2401 | 2207 10 00 | ETYLALKOHOL NEDENATUROVANÝ S OBJEMOVÝM ALKOHOLOMETRICKÝM TITROM 80 % VOL ALEBO VYŠŠÍM | 80 000 ton | 80 000 ton |
| | 5208 39 00 | OSTATNÉ FARBENÉ BAVLNENÉ TKANINY, OBSAHUJÚCE 85 % HMOTNOSTI ALEBO VIAC BAVLNY | 1 685 ton | 1 685 ton |
| | 5209 39 00 | OSTATNÉ FARBENÉ BAVLNENÉ TKANINY, OBSAHUJÚCE 85 % HMOTNOSTI ALEBO VIAC BAVLNY, S PLOŠNOU HMOTNOSŤOU VÄČŠOU AKO 200 G/M2 | 3 002 ton | 3 002 ton |
| | 6115 95 00 | PANČUCHOVÉ NOHAVICE, PANČUCHY, PODKOLIENKY, PONOŽKY A OSTATNÝ PANČUCHOVÝ TOVAR A OBUVI BEZ PODRÁŽOK, Z BAVLNY, PLETENÉ ALEBO HÁČKOVANÉ (OKREM PANČUCHOVÉHO TOVARU S ODSTUPŇOVANOU KOMPRESIOU, PANČUCHOVÝCH NOHAVÍC A PANČÚCH, DÁMSKYCH DLHÝCH PANČÚCH ALEBO PODKOLIENOK S DĹŽKOVOU HMOTNOSŤOU JEDNOTLIVEJ NITE MENŠOU AKO 67 DECITEXOV) | 9 052 ton | 9 052 ton |
| | 6204 62 31 | DÁMSKE ALEBO DIEVČENSKÉ BAVLNENÉ NOHAVICE A LÝTKOVÉ NOHAVICE Z DENIMU (INÉ AKO PRACOVNÉ) | 7 571 ton | 7 571 ton |
| | 6211 42 90 | DÁMSKE ALEBO DIEVČENSKÉ ODEVY Z BAVLNY | 386 ton | 386 ton |
| | 6302 60 00 | TOALETNÁ A KUCHYNSKÁ BIELIZEŇ, ZO SLUČKOVEJ UTERÁKOVINY (FROTÉ) ALEBO PODOBNEJ SLUČKOVEJ TEXTÍLIE, Z BAVLNY | 41 905 ton | 41 905 ton |
| | 6302 91 00 | TOALETNÁ A KUCHYNSKÁ BIELIZEŇ Z BAVLNY, INÁ AKO ZO SLUČKOVEJ UTERÁKOVINY (FROTÉ) ALEBO PODOBNEJ SLUČKOVEJ TEXTÍLIE | 9 997 ton | 9 997 ton |

Poradové číslo

Číselný znak KN

Opis

2011

2012

09.2401

2207 10 00

ETYLALKOHOL NEDENATUROVANÝ S OBJEMOVÝM ALKOHOLOMETRICKÝM TITROM 80 % VOL ALEBO VYŠŠÍM

80 000 ton

80 000 ton

5208 39 00

OSTATNÉ FARBENÉ BAVLNENÉ TKANINY, OBSAHUJÚCE 85 % HMOTNOSTI ALEBO VIAC BAVLNY

1 685 ton

1 685 ton

5209 39 00

OSTATNÉ FARBENÉ BAVLNENÉ TKANINY, OBSAHUJÚCE 85 % HMOTNOSTI ALEBO VIAC BAVLNY, S PLOŠNOU HMOTNOSŤOU VÄČŠOU AKO 200 G/M2

3 002 ton

3 002 ton

6115 95 00

PANČUCHOVÉ NOHAVICE, PANČUCHY, PODKOLIENKY, PONOŽKY A OSTATNÝ PANČUCHOVÝ TOVAR A OBUVI BEZ PODRÁŽOK, Z BAVLNY, PLETENÉ ALEBO HÁČKOVANÉ (OKREM PANČUCHOVÉHO TOVARU S ODSTUPŇOVANOU KOMPRESIOU, PANČUCHOVÝCH NOHAVÍC A PANČÚCH, DÁMSKYCH DLHÝCH PANČÚCH ALEBO PODKOLIENOK S DĹŽKOVOU HMOTNOSŤOU JEDNOTLIVEJ NITE MENŠOU AKO 67 DECITEXOV)

9 052 ton

9 052 ton

6204 62 31

DÁMSKE ALEBO DIEVČENSKÉ BAVLNENÉ NOHAVICE A LÝTKOVÉ NOHAVICE Z DENIMU (INÉ AKO PRACOVNÉ)

7 571 ton

7 571 ton

6211 42 90

DÁMSKE ALEBO DIEVČENSKÉ ODEVY Z BAVLNY

386 ton

386 ton

6302 60 00

TOALETNÁ A KUCHYNSKÁ BIELIZEŇ, ZO SLUČKOVEJ UTERÁKOVINY (FROTÉ) ALEBO PODOBNEJ SLUČKOVEJ TEXTÍLIE, Z BAVLNY

41 905 ton

41 905 ton

6302 91 00

TOALETNÁ A KUCHYNSKÁ BIELIZEŇ Z BAVLNY, INÁ AKO ZO SLUČKOVEJ UTERÁKOVINY (FROTÉ) ALEBO PODOBNEJ SLUČKOVEJ TEXTÍLIE

9 997 ton

9 997 ton

---

(1)  Vec bola vrátená výboru podľa článku 57 ods. 2 druhého pododseku (A7-0069/2011).

(2)  

  Ú. v. EÚ L 184, 17.7.1999, s. 23.

(3)  

  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13
  .

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/203 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/203

---

Utorok 10. mája 2011Prechodné opatrenia týkajúce sa bilaterálnych investičných dohôd medzi členskými štátmi a tretími krajinami ***I

P7_TA(2011)0206

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú prechodné opatrenia týkajúce sa bilaterálnych investičných dohôd medzi členskými štátmi a tretími krajinami (KOM(2010)0344 – C7-0172/2010 – 2010/0197(COD))

2012/C 377 E/33

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0344), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0344),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 207 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0172/2010), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 207 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0172/2010),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod a stanovisko Výboru pre hospodárske a menové veci (A7-0148/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod a stanovisko Výboru pre hospodárske a menové veci (A7-0148/2011),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

Utorok 10. mája 2011P7_TC1-COD(2010)0197

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 10. mája 2011 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2011, ktorým sa stanovujú prechodné opatrenia týkajúce sa bilaterálnych investičných dohôd medzi členskými štátmi a tretími krajinami

[PDN 1, pokiaľ nie je uvedené inak]

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 2,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (1),

keďže:

| (1) | Po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy sú priame zahraničné investície zahrnuté do zoznamu záležitostí patriacich do oblasti spoločnej obchodnej politiky. V súlade s článkom 3 ods. 1 písm. e) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „zmluva“) má Únia výlučnú právomoc, pokiaľ ide o spoločnú obchodnú politiku. V uvedenej oblasti môže preto vykonávať legislatívnu činnosť a prijímať právne záväzné akty len Únia. Členské štáty tak môžu urobiť len vtedy, ak ich na to splnomocní Únia v súlade s článkom 2 ods. 1 zmluvy. |
| --- | --- |

(1)

Po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy sú priame zahraničné investície zahrnuté do zoznamu záležitostí patriacich do oblasti spoločnej obchodnej politiky. V súlade s článkom 3 ods. 1 písm. e) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „zmluva“) má Únia výlučnú právomoc, pokiaľ ide o spoločnú obchodnú politiku. V uvedenej oblasti môže preto vykonávať legislatívnu činnosť a prijímať právne záväzné akty len Únia. Členské štáty tak môžu urobiť len vtedy, ak ich na to splnomocní Únia v súlade s článkom 2 ods. 1 zmluvy.

| (2) | V časti 3 kapitoly 4 hlavy IV zmluvy sa popritom stanovujú spoločné pravidlá týkajúce sa pohybu kapitálu medzi členskými štátmi a tretími krajinami, okrem iného pokiaľ ide o pohyby kapitálu zahŕňajúce investície. Na uvedené pravidlá môžu vplývať medzinárodné dohody uzavreté členskými štátmi, ktoré sa týkajú zahraničných investícií. |
| --- | --- |

(2)

V časti 3 kapitoly 4 hlavy IV zmluvy sa popritom stanovujú spoločné pravidlá týkajúce sa pohybu kapitálu medzi členskými štátmi a tretími krajinami, okrem iného pokiaľ ide o pohyby kapitálu zahŕňajúce investície. Na uvedené pravidlá môžu vplývať medzinárodné dohody uzavreté členskými štátmi, ktoré sa týkajú zahraničných investícií.

| (3) | V čase nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy mali členské štáty značný počet bilaterálnych dohôd s tretími krajinami, ktoré sa týkajú investícií. Zmluva neobsahuje žiadne výslovné prechodné ustanovenia týkajúce sa takýchto dohôd, ktoré sú teraz vo výlučnej právomoci Únie. Niektoré z týchto dohôd môžu pritom zahŕňať ustanovenia, ktoré vplývajú na spoločné pravidlá týkajúce sa pohybov kapitálu stanovené v časti 3 kapitoly 4 hlavy IV zmluvy. |
| --- | --- |

(3)

V čase nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy mali členské štáty značný počet bilaterálnych dohôd s tretími krajinami, ktoré sa týkajú investícií. Zmluva neobsahuje žiadne výslovné prechodné ustanovenia týkajúce sa takýchto dohôd, ktoré sú teraz vo výlučnej právomoci Únie. Niektoré z týchto dohôd môžu pritom zahŕňať ustanovenia, ktoré vplývajú na spoločné pravidlá týkajúce sa pohybov kapitálu stanovené v časti 3 kapitoly 4 hlavy IV zmluvy.

| (4) | Aj keď bilaterálne dohody naďalej zaväzujú členské štáty v rámci medzinárodného práva verejného a budú postupne nahrádzané budúcimi dohodami Únie s tým istým predmetom úpravy, podmienky na ich pokračujúcu existenciu a ich vzťah k politikám Únie týkajúcim sa investícií, ku ktorým patrí najmä spoločná obchodná politika, si vyžadujú vhodné riadenie.
  Uvedený vzťah sa bude ďalej rozvíjať
  tým, že Únia bude uplatňovať svoju právomoc
  v spoločnej investičnej politike s hlavným cieľom vytvoriť čo najlepší systém ochrany investícií pre investorov všetkých členských štátov a spravodlivé a rovnaké podmienky investovania na trhoch tretích krajín. Keďže nová investičná politika sa bude vyvíjať so zreteľom na prechodnú platnosť bilaterálnych investičných dohôd uzavretých členskými štátmi, mala by zohľadňovať práva investorov, ktorých investície patria do rozsahu pôsobnosti týchto dohôd, a zaručiť ich právnu istotu. |
| --- | --- |

(4)

Aj keď bilaterálne dohody naďalej zaväzujú členské štáty v rámci medzinárodného práva verejného a budú postupne nahrádzané budúcimi dohodami Únie s tým istým predmetom úpravy, podmienky na ich pokračujúcu existenciu a ich vzťah k politikám Únie týkajúcim sa investícií, ku ktorým patrí najmä spoločná obchodná politika, si vyžadujú vhodné riadenie.
  Uvedený vzťah sa bude ďalej rozvíjať
  tým, že Únia bude uplatňovať svoju právomoc
  v spoločnej investičnej politike s hlavným cieľom vytvoriť čo najlepší systém ochrany investícií pre investorov všetkých členských štátov a spravodlivé a rovnaké podmienky investovania na trhoch tretích krajín. Keďže nová investičná politika sa bude vyvíjať so zreteľom na prechodnú platnosť bilaterálnych investičných dohôd uzavretých členskými štátmi, mala by zohľadňovať práva investorov, ktorých investície patria do rozsahu pôsobnosti týchto dohôd, a zaručiť ich právnu istotu.

| (5) | V záujme investorov z Únie a ich investícií v tretích krajinách, ako aj členských štátov, ktoré prijali zahraničných investorov a investície by sa mala zachovať platnosť bilaterálnych dohôd, ktoré špecifikujú a zaručujú podmienky investovania.
  Komisia by mala prijať potrebné kroky zamerané na postupné nahrádzanie všetkých existujúcich bilaterálnych investičných dohôd členských štátov novými dohodami na úrovni Únie. [PDN 6] |
| --- | --- |

(5)

V záujme investorov z Únie a ich investícií v tretích krajinách, ako aj členských štátov, ktoré prijali zahraničných investorov a investície by sa mala zachovať platnosť bilaterálnych dohôd, ktoré špecifikujú a zaručujú podmienky investovania.
  Komisia by mala prijať potrebné kroky zamerané na postupné nahrádzanie všetkých existujúcich bilaterálnych investičných dohôd členských štátov novými dohodami na úrovni Únie. [PDN 6]

| (6) | Týmto nariadením sa stanovujú podmienky, za ktorých by sa členským štátom malo povoliť zachovanie alebo nadobudnutie platnosti medzinárodných dohôd týkajúcich sa investícií. |
| --- | --- |

(6)

Týmto nariadením sa stanovujú podmienky, za ktorých by sa členským štátom malo povoliť zachovanie alebo nadobudnutie platnosti medzinárodných dohôd týkajúcich sa investícií.

| (7) | Týmto nariadením sa stanovujú podmienky, za ktorých sa členské štáty splnomocňujú
  zachovať,
  zmeniť a doplniť alebo uzavrieť medzinárodné dohody týkajúce sa investícií. |
| --- | --- |

(7)

Týmto nariadením sa stanovujú podmienky, za ktorých sa členské štáty splnomocňujú
  zachovať,
  zmeniť a doplniť alebo uzavrieť medzinárodné dohody týkajúce sa investícií.

| (8) | Keďže povolenie zachovať, zmeniť a doplniť alebo uzavrieť dohody, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, sa udeľuje v oblasti výlučnej právomoci Únie, musí sa považovať za
  prechodné
  opatrenie. Povolenie sa nedotýka uplatňovania článku 258 zmluvy, pokiaľ ide o nesplnenie povinností členskými štátmi, ktoré pre ne vyplývajú zo zmlúv, iné ako tie, ktoré sa týkajú nezlučiteľností vyplývajúcich z rozdelenia právomocí medzi Úniou a jej členskými štátmi.
  ▐ |
| --- | --- |

(8)

Keďže povolenie zachovať, zmeniť a doplniť alebo uzavrieť dohody, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, sa udeľuje v oblasti výlučnej právomoci Únie, musí sa považovať za
  prechodné
  opatrenie. Povolenie sa nedotýka uplatňovania článku 258 zmluvy, pokiaľ ide o nesplnenie povinností členskými štátmi, ktoré pre ne vyplývajú zo zmlúv, iné ako tie, ktoré sa týkajú nezlučiteľností vyplývajúcich z rozdelenia právomocí medzi Úniou a jej členskými štátmi.

▐

| (9) | Komisia by mala ▐ odňať povolenie
  týkajúce sa dohody s treťou krajinou, ak investičná dohoda Únie s tou istou treťou krajinou, ktorú dohodla Komisia, už bola ratifikovaná. Komisia môže odňať povolenie týkajúce sa dohody
  , ak je dohoda v rozpore s právnymi predpismi Únie v inom zmysle, ako je prípad nezlučiteľnosti z dôvodu rozdelenia právomocí medzi Úniou a jej členskými štátmi
  , týkajúcich sa priamych zahraničných investícií, alebo ak je dohoda závažnou prekážkou pre uzavretie budúcich dohôd Únie
  týkajúcich sa investícií
  s danou treťou krajinou
  . Napokon by možnosť odňať povolenie mala existovať aj v prípade, že Rada neprijme rozhodnutie, ktorým povoľuje začať rokovania o investíciách do jedného roka odo dňa, keď Komisia predložila odporúčanie podľa článku 218 ods. 3 zmluvy.
  ▐ |
| --- | --- |

(9)

Komisia by mala ▐ odňať povolenie
  týkajúce sa dohody s treťou krajinou, ak investičná dohoda Únie s tou istou treťou krajinou, ktorú dohodla Komisia, už bola ratifikovaná. Komisia môže odňať povolenie týkajúce sa dohody
  , ak je dohoda v rozpore s právnymi predpismi Únie v inom zmysle, ako je prípad nezlučiteľnosti z dôvodu rozdelenia právomocí medzi Úniou a jej členskými štátmi
  , týkajúcich sa priamych zahraničných investícií, alebo ak je dohoda závažnou prekážkou pre uzavretie budúcich dohôd Únie
  týkajúcich sa investícií
  s danou treťou krajinou
  . Napokon by možnosť odňať povolenie mala existovať aj v prípade, že Rada neprijme rozhodnutie, ktorým povoľuje začať rokovania o investíciách do jedného roka odo dňa, keď Komisia predložila odporúčanie podľa článku 218 ods. 3 zmluvy.

▐

| (10) | Najneskôr do
  desiatich
  rokov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia by Komisia mala predložiť Európskemu parlamentu a Rade správu o uplatňovaní ▐ tohto nariadenia. ▐ Bilaterálne dohody uzatvorené medzi členskými štátmi a tretími krajinami zostávajú pre strany záväzné podľa medzinárodného práva verejného, pokým nebudú nahradené dohodou Únie týkajúcou sa investícií alebo kým nebudú iným spôsobom ukončené. |
| --- | --- |

(10)

Najneskôr do
  desiatich
  rokov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia by Komisia mala predložiť Európskemu parlamentu a Rade správu o uplatňovaní ▐ tohto nariadenia. ▐ Bilaterálne dohody uzatvorené medzi členskými štátmi a tretími krajinami zostávajú pre strany záväzné podľa medzinárodného práva verejného, pokým nebudú nahradené dohodou Únie týkajúcou sa investícií alebo kým nebudú iným spôsobom ukončené.

| (11) | V žiadnom prípade by sa nemalo umožniť, aby dohody povolené v rámci tohto nariadenia alebo povolenia na začatie rokovaní s cieľom ▐ uzavrieť novú bilaterálnu dohodu s treťou krajinou predstavovali
  závažnú
  prekážku
  pre uzavretie budúcich dohôd Únie, ktoré sa týkajú investícií, s danou treťou krajinou
  . |
| --- | --- |

(11)

V žiadnom prípade by sa nemalo umožniť, aby dohody povolené v rámci tohto nariadenia alebo povolenia na začatie rokovaní s cieľom ▐ uzavrieť novú bilaterálnu dohodu s treťou krajinou predstavovali
  závažnú
  prekážku
  pre uzavretie budúcich dohôd Únie, ktoré sa týkajú investícií, s danou treťou krajinou
  .

| (12) | Európsky parlament, Rada a Komisia by mali zabezpečiť, že s akýmikoľvek informáciami identifikovanými ako dôvernými sa zaobchádza v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (2). |
| --- | --- |

(12)

Európsky parlament, Rada a Komisia by mali zabezpečiť, že s akýmikoľvek informáciami identifikovanými ako dôvernými sa zaobchádza v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (2).

| (13) | Toto nariadenie sa nevzťahuje na dohody medzi členskými štátmi týkajúce sa investícií. |
| --- | --- |

(13)

Toto nariadenie sa nevzťahuje na dohody medzi členskými štátmi týkajúce sa investícií.

| (14) | Je nevyhnutné stanoviť určité opatrenia, aby sa zabezpečilo, že dohody zachované podľa tohto nariadenia budú naďalej uplatniteľné, okrem iného pokiaľ ide o urovnávanie sporov, pri súčasnom rešpektovaní výlučnej právomoci Únie. |
| --- | --- |

(14)

Je nevyhnutné stanoviť určité opatrenia, aby sa zabezpečilo, že dohody zachované podľa tohto nariadenia budú naďalej uplatniteľné, okrem iného pokiaľ ide o urovnávanie sporov, pri súčasnom rešpektovaní výlučnej právomoci Únie.

| (15) | S cieľom zaručiť jednotné podmienky vykonávania
  tohto nariadenia
  by sa Komisiu mali zveriť vykonávacie právomoci. Uvedené právomoci
  by sa mali
  vykonávať
  v súlade s
  nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (3), |
| --- | --- |

(15)

S cieľom zaručiť jednotné podmienky vykonávania
  tohto nariadenia
  by sa Komisiu mali zveriť vykonávacie právomoci. Uvedené právomoci
  by sa mali
  vykonávať
  v súlade s
  nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (3),

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

KAPITOLA I

Rozsah pôsobnosti

Článok 1

Predmet úpravy a rozsah pôsobnosti

Týmto nariadením sa stanovujú podmienky a postup, v rámci ktorých sa členským štátom povoľuje zmeniť a doplniť alebo uzavrieť bilaterálne dohody s tretími krajinami, ktoré sa týkajú investícií, alebo zachovať ich platnosť.

KAPITOLA II

Povolenie zachovať platnosť dohôd

Článok 2

Oznámenie Komisii

Do tridsiatich dní od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia členské štáty oznámia Komisii všetky bilaterálne dohody s tretími krajinami týkajúce sa investícií uzavreté
  a/alebo podpísané
  pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia, ktorých platnosť si želajú zachovať alebo pri ktorých si želajú povolenie nadobudnutia platnosti podľa tejto kapitoly. Oznámenie zahŕňa kópiu uvedených bilaterálnych dohôd.
  Členské štáty taktiež oznámia Komisii budúce zmeny týkajúce sa štatútu týchto dohôd.

Článok 3

Povolenie zachovať platnosť dohôd

Bez ohľadu na právomoci Únie týkajúce sa investícií a bez toho, aby boli dotknuté iné povinnosti členských štátov v rámci práva Únie, sa členským štátom v súlade s článkom 2 ods. 1 zmluvy povoľuje zachovať platnosť bilaterálnych dohôd týkajúcich sa investícií, ktoré boli oznámené v súlade s článkom 2 tohto nariadenia.

Článok 4

Uverejnenie

1.   Komisia uverejňuje v Úradnom vestníku Európskej únie zoznam dohôd oznámených podľa článku 2 alebo článku 11 ods. 7 raz za dvanásť mesiacov.

2.   K prvému uverejneniu zoznamu dohôd uvedeného v odseku 1 dôjde najneskôr tri mesiace od konečného termínu na oznámenia podľa článku 2.

Článok 5

Preskúmanie

1.   Komisia
  môže preskúmať dohody oznámené
  podľa článku 2
  tým, že
  posúdi ▐, či:

| a) | dohody sú v rozpore s právnymi predpismi Únie v inom zmysle, ako je prípad nezlučiteľnosti z dôvodu rozdelenia právomocí
  týkajúcich sa priamych zahraničných investícií
  medzi Úniou a jej členskými štátmi alebo
  ▐ |
| --- | --- |

a)

dohody sú v rozpore s právnymi predpismi Únie v inom zmysle, ako je prípad nezlučiteľnosti z dôvodu rozdelenia právomocí
  týkajúcich sa priamych zahraničných investícií
  medzi Úniou a jej členskými štátmi alebo

▐

| b) | dohody
  predstavujú závažnú prekážku pre uzavretie budúcich dohôd Únie s tretími krajinami
  týkajúcich sa investícií ▐. |
| --- | --- |

b)

dohody
  predstavujú závažnú prekážku pre uzavretie budúcich dohôd Únie s tretími krajinami
  týkajúcich sa investícií ▐.

▐

2.   Najneskôr
  desať
  rokov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia predloží Komisia Európskemu parlamentu a Rade správu o
  aktuálnom stave skúmania existujúcich bilaterálnych investičných dohôd s tretími krajinami
  .

▐

Článok 6

Odňatie povolenia

1.   
  Povolenie stanovené v článku 3 sa odníme, ak Únia už ratifikovala dohodu týkajúcu sa investícií s tou istou treťou krajinou, o ktorej rokovala Komisia.

Povolenie stanovené v článku 3 sa môže odňať, ak:

| a) | dohody sú v rozpore s právnymi predpismi Únie v inom zmysle, ako je prípad nezlučiteľnosti z dôvodu rozdelenia právomocí
  týkajúcich sa priamych zahraničných investícií
  medzi Úniou a jej členskými štátmi, alebo
  ▐ |
| --- | --- |

a)

dohody sú v rozpore s právnymi predpismi Únie v inom zmysle, ako je prípad nezlučiteľnosti z dôvodu rozdelenia právomocí
  týkajúcich sa priamych zahraničných investícií
  medzi Úniou a jej členskými štátmi, alebo

▐

| b) | dohoda predstavuje závažnú prekážku pre uzavretie budúcich dohôd Únie
  týkajúcich sa investícií
  s danou treťou krajinou
  , alebo |
| --- | --- |

b)

dohoda predstavuje závažnú prekážku pre uzavretie budúcich dohôd Únie
  týkajúcich sa investícií
  s danou treťou krajinou
  , alebo

| c) | Rada neprijala rozhodnutie, ktorým povoľuje začať otvorené rokovania o dohode, ktorej predmet úpravy sa čiastočne alebo úplne prekrýva s predmetom úpravy dohody oznámenej podľa článku 2, do jedného roka odo dňa, ktorým jej Komisia predložila odporúčanie podľa článku 218 ods. 3 zmluvy. |
| --- | --- |

c)

Rada neprijala rozhodnutie, ktorým povoľuje začať otvorené rokovania o dohode, ktorej predmet úpravy sa čiastočne alebo úplne prekrýva s predmetom úpravy dohody oznámenej podľa článku 2, do jedného roka odo dňa, ktorým jej Komisia predložila odporúčanie podľa článku 218 ods. 3 zmluvy.

2.   Ak sa Komisia domnieva, že existujú dôvody na odňatie povolenia stanoveného v článku 3, predloží príslušnému členskému štátu odôvodnené stanovisko ▐. Medzi Komisiou a príslušným členským štátom sa vykonajú konzultácie.
  Tieto konzultácie môžu poskytnúť členským štátom možnosť opätovne rokovať o dohode s treťou krajinou v rámci dohodnutej lehoty.

3.   Ak sa konzultáciami uvedenými v odseku 2 nepodarí záležitosť vyriešiť
  v rámci stanovenej lehoty
  , Komisia
  môže odňať
  povolenie týkajúce sa príslušnej dohody
  alebo v prípade potreby vydá odporúčanie Rade, aby povolila rokovanie o dohode Únie týkajúcej sa investícií v súlade s článkom 207 ods. 3 zmluvy
  . Komisia prijme rozhodnutie o odňatí povolenia v súlade s postupom uvedeným v článku 15 ods. 2. Zahŕňa požiadavku, aby členský štát prijal príslušné opatrenia a v prípade potreby vypovedal príslušnú dohodu.

4.   Ak sa povolenie odníme, Komisia odstraňuje dohodu zo zoznamu uvedeného v článku 4.

KAPITOLA III

Povolenie zmeniť a doplniť alebo uzavrieť dohody

Článok 7

Povolenie zmeniť a doplniť alebo uzavrieť dohody

Za podmienok stanovených v článkoch 8 až 12 sa členskému štátu povoľuje začať rokovania s treťou krajinou o zmene a doplnení existujúcej
  bilaterálnej investičnej dohody s treťou krajinou
  alebo uzavretí novej dohody týkajúcej sa investícií.

Článok 8

Oznámenie Komisii

1.   Ak má členský štát v úmysle začať rokovania s cieľom zmeniť a doplniť existujúcu
  bilaterálnu investičnú dohodu s treťou krajinou
  alebo uzavrieť novú dohodu s treťou krajinou týkajúcu sa investícií, písomne oznamuje Komisii svoje úmysly.

2.   Oznámenie obsahuje relevantnú dokumentáciu a uvádzajú sa v ňom ustanovenia, ktorými sa rokovania majú zaoberať, ciele rokovaní a všetky ďalšie relevantné informácie. V prípade zmien a doplnení existujúcej dohody sa v oznámení uvádzajú ustanovenia, o ktorých sa má opätovne rokovať.

3.   Komisia sprístupňuje oznámenie a na požiadanie aj priloženú dokumentáciu ostatným členským štátom, ak sa na ne nevzťahujú požiadavky dôvernosti stanovené v článku 14.

4.
     
  Ak má členský štát v úmysle uzatvoriť novú dohodu týkajúcu sa investícií s treťou krajinou, Komisia uskutoční do tridsiatich dní konzultáciu s ostatnými členskými štátmi s cieľom stanoviť, či by dohoda Únie bola prínosom.

5.   Oznámenie uvedené v odseku 1 sa predkladá najmenej
  tri
  kalendárne mesiace predtým, ako sa majú začať formálne rokovania s príslušnou treťou krajinou.

6.   Ak informácie predložené členským štátom nie sú dostatočné na účely povolenia otvoriť formálne rokovania v súlade s článkom 9, Komisia môže požiadať o dodatočné informácie.

Článok 9

Povolenie otvoriť formálne rokovania

1.   Komisia povoľuje otvorenie formálnych rokovaní, pokiaľ nedospeje k záveru, že otvorenie rokovaní by:

| a) | bolo v rozpore s právom Únie, okrem nezlučiteľností vyplývajúcich z rozdelenia právomocí medzi Úniou a jej členskými štátmi
  týkajúcich sa priamych zahraničných investícií
  , alebo |
| --- | --- |

a)

bolo v rozpore s právom Únie, okrem nezlučiteľností vyplývajúcich z rozdelenia právomocí medzi Úniou a jej členskými štátmi
  týkajúcich sa priamych zahraničných investícií
  , alebo

| b) | poškodilo ciele prebiehajúcich ▐ rokovaní medzi Úniou a príslušnou treťou krajinou, alebo |
| --- | --- |

b)

poškodilo ciele prebiehajúcich ▐ rokovaní medzi Úniou a príslušnou treťou krajinou, alebo

| c) | nie je s súlade s politikami Únie týkajúcimi sa investícií, alebo |
| --- | --- |

c)

nie je s súlade s politikami Únie týkajúcimi sa investícií, alebo

| d) | predstavuje závažnú prekážku pre uzavretie budúcich dohôd Únie s danou treťou krajinou
  týkajúcich sa investícií ▐. |
| --- | --- |

d)

predstavuje závažnú prekážku pre uzavretie budúcich dohôd Únie s danou treťou krajinou
  týkajúcich sa investícií ▐.

2.   Ako súčasť povolenia uvedeného v odseku 1 môže Komisia členský štát požiadať, aby zahrnul do takéhoto rokovania akékoľvek vhodné ustanovenia.

3.   Rozhodnutia o povolení uvedenom v odseku 1 sa prijímajú v súlade s postupom uvedeným v článku 15 ods. 2. Komisia prijíma svoje rozhodnutie do 90 dní od doručenia oznámenia uvedeného v článku 8. Ak sú na prijatie rozhodnutia potrebné dodatočné informácie, uvedených 90 dní začína plynúť od dátumu doručenia dodatočných informácií.

4.
     
  Ak jednoduchá väčšina členských štátov v súlade s článkom 8 ods. 4 prejaví záujem o uzavretie investičnej dohody Únie s príslušnou treťou krajinou, Komisia môže odňať povolenie a namiesto neho navrhne Rade mandát na rokovania v súlade s článkom 207 ods. 3 zmluvy. Komisia ihneď a v plnom rozsahu informuje Európsky parlament vo všetkých etapách postupu.

Pri rozhodovaní Komisia zohľadní zemepisné priority investičnej stratégie Únie a možnosť Komisie rokovať o novej dohode Únie s príslušnou treťou krajinou.

Článok 10

Účasť Komisie na rokovaniach

Komisia má byť informovaná o pokroku a výsledkoch v priebehu rôznych štádií rokovaní a môže požiadať o účasť na rokovaniach týkajúcich sa investícií medzi členským štátom a treťou krajinou.
  Komisia sa môže zúčastniť na rokovaniach medzi členským štátom a treťou krajinou ako pozorovateľ, pokiaľ sa to týka výlučnej právomoci Únie.

Článok 11

Povolenie podpísať a uzavrieť dohodu

1.   Príslušný členský štát pred podpísaním dohody oznamuje Komisii výsledok rokovaní a predkladá Komisii text dohody.

2.   Oznamovacia povinnosť stanovená v odseku 1 zahŕňa dohody prerokované pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia, ktoré však neboli uzavreté, a preto sa na ne nevzťahuje oznamovacia povinnosť stanovená v článku 2.

3.   Pri oznámení Komisia posudzuje, či je prerokúvaná dohoda
  v súlade s požiadavkami článku 9 ods. 1 a 2, ktoré Komisia oznámila členskému štátu.

4.   Ak Komisia zistí, že výsledkom rokovaní je dohoda, ktorá nespĺňa požiadavky uvedené v odseku 3, členskému štátu sa neudelí povolenie podpísať a uzavrieť dohodu.

5.   Ak Komisia zistí, že výsledkom rokovaní je dohoda, ktorá spĺňa požiadavky uvedené v odseku 3, členskému štátu sa udelí povolenie podpísať a uzavrieť dohodu.

6.   Rozhodnutia podľa odsekov 4 a 5 sa prijímajú v súlade s postupom uvedeným v článku 15 ods. 2. Komisia prijme rozhodnutie do
  60 dní
  od doručenia oznámení uvedených v odsekoch 1 a 2. Ak sú na prijatie rozhodnutia potrebné dodatočné informácie,
  60 dní
  začína plynúť od dátumu doručenia dodatočných informácií.

7.   Ak bolo udelené povolenie v súlade s odsekom 5, príslušný členský štát oznamuje Komisii uzavretie a nadobudnutie platnosti dohody.

8.
     
  Ak sa Komisia rozhodne rokovať o bilaterálnej investičnej dohode alebo o dohode o priamych zahraničných investíciách s treťou krajinou, tento svoj úmysel a rozsah novej dohody náležite oznámi všetkým členským štátom.

Článok 12

Preskúmanie

1.   Najneskôr
  do desiatich
  rokov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia predkladá Komisia Európskemu parlamentu a Rade správu o uplatňovaní tejto kapitoly, ktorá obsahuje preskúmanie potreby pokračovať v uplatňovaní
  tohto nariadenia alebo ktorejkoľvek jeho
  kapitoly.

2.   Správa uvedená v odseku 1 zahŕňa preskúmanie povolení, o ktoré sa požiadalo a ktoré boli udelené
  podľa tohto nariadenia
  .

▐

KAPITOLA IV

Záverečné ustanovenia

Článok 13

Správanie členských štátov, pokiaľ ide o dohody s treťou krajinou

1.   Pri všetkých dohodách, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia, príslušný členský štát bez zbytočného odkladu informuje Komisiu o všetkých stretnutiach, ktoré sa konajú v rámci ustanovení dohody. Komisii sa poskytuje program a všetky relevantné informácie umožňujúce porozumieť témam, ktoré sa majú prediskutovať. Komisia môže príslušný členský štát požiadať o ďalšie informácie. Ak môže otázka, ktorá sa má prediskutovať, ovplyvniť implementáciu politík Únie týkajúcich sa investícií, ku ktorým patrí najmä spoločná obchodná politika, Komisia môže príslušný členský štát požiadať, aby zaujal určitú pozíciu.

2.   Pri všetkých dohodách, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia, príslušný členský štát bez zbytočného odkladu informuje Komisiu o všetkých jemu určených tvrdeniach alebo argumentoch, že určité opatrenie nie je zlučiteľné s dohodou. Členský štát takisto ihneď informuje Komisiu o každej žiadosti o urovnanie sporu podanej podľa dohody, a to hneď, ako sa o žiadosti dozvie. Členský štát a Komisia v plnom rozsahu spolupracujú a prijímajú všetky nevyhnutné opatrenia na zabezpečenie účinnej obrany, ktoré môžu prípadne zahŕňať účasť Komisie na postupe.

3.   Pri všetkých dohodách, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia, príslušný členský štát musí získať súhlas Komisie pred aktiváciou akýchkoľvek relevantných mechanizmov na urovnávanie sporov
  vedených proti tretej krajine
  , ktoré zahŕňa dohoda, a aktivuje takéto mechanizmy, ak ho o to Komisia požiada. Takéto mechanizmy zahŕňajú konzultácie s druhou stranou dohody a urovnanie sporu, ak sa v dohode stanovujú. Členský štát a Komisia v plnom rozsahu spolupracujú pri vykonávaní postupov v rámci relevantných mechanizmov, ktoré prípadne môžu zahŕňať účasť Komisie na relevantných postupoch.

Článok 14

Dôvernosť informácií

Pri oznamovaní rokovaní a ich výsledkov Komisii v súlade s článkami 8 a 11 môžu členské štáty uviesť, či sa niektoré z poskytnutých informácií majú považovať za dôverné a či ich možno sprístupniť ostatným členským štátom.

Článok 15

Výbor

1.   Komisii pomáha Poradný výbor pre riadenie prechodných opatrení týkajúcich sa medzinárodných investičných dohôd.
  Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

2.   Ak sa odkazuje sa na tento odsek,
  uplatňuje sa článok 4 nariadenia (EÚ) č. 182/2011
  .

Článok 16

Nadobudnutie účinnosti

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V

Za Európsky parlament

predseda

Za Radu

predseda

---

(1)  Pozícia Európskeho parlamentu z 10. mája 2011.

1

(2)  Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43.

2

(3)  

  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.

3

Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/211 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/211

---

Utorok 10. mája 2011Ďalšia makrofinančná pomoc Gruzínsku ***I

P7_TA(2011)0207

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2011 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o poskytnutí ďalšej makrofinančnej pomoci Gruzínsku (KOM(2010)0804 – C7-0019/2011 – 2010/0390(COD))

2012/C 377 E/34

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0804), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0804),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 212 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0019/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 212 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0019/2011),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 55 a článok 46 ods. 1 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 55 a článok 46 ods. 1 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod (A7-0053/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod (A7-0053/2011),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

Utorok 10. mája 2011P7_TC1-COD(2010)0390

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 10. mája 2011 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2011/EÚ o poskytnutí ďalšej makrofinančnej pomoci Gruzínsku

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 212 ods. 2,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (1),

keďže:

| (1) | Vzťahy medzi Gruzínskom a Úniou sa rozvíjajú v rámci Európskej susedskej politiky. V roku 2006 sa Spoločenstvo a Gruzínsko dohodli na akčnom pláne európskej susedskej politiky, v ktorom identifikovali strednodobé priority v rámci vzťahov medzi Úniou a Gruzínskom. Únia a Gruzínsko v roku 2010 začali rokovania o dohode o pridružení, ktorá má podľa očakávaní nahradiť existujúcu dohodu o partnerstve a spolupráci. Rámec vzťahov medzi Úniou a Gruzínskom sa ďalej rozširuje nedávno začatou iniciatívou Východného partnerstva. |
| --- | --- |

(1)

Vzťahy medzi Gruzínskom a Úniou sa rozvíjajú v rámci Európskej susedskej politiky. V roku 2006 sa Spoločenstvo a Gruzínsko dohodli na akčnom pláne európskej susedskej politiky, v ktorom identifikovali strednodobé priority v rámci vzťahov medzi Úniou a Gruzínskom. Únia a Gruzínsko v roku 2010 začali rokovania o dohode o pridružení, ktorá má podľa očakávaní nahradiť existujúcu dohodu o partnerstve a spolupráci. Rámec vzťahov medzi Úniou a Gruzínskom sa ďalej rozširuje nedávno začatou iniciatívou Východného partnerstva.

| (2) | Na mimoriadnom zasadnutí Európskej rady, ktoré sa konalo 1. septembra 2008, sa potvrdila ochota Únie posilniť vzťahy Únie a Gruzínska po skončení ozbrojeného konfliktu z augusta 2008 medzi Gruzínskom a Ruskou federáciou. |
| --- | --- |

(2)

Na mimoriadnom zasadnutí Európskej rady, ktoré sa konalo 1. septembra 2008, sa potvrdila ochota Únie posilniť vzťahy Únie a Gruzínska po skončení ozbrojeného konfliktu z augusta 2008 medzi Gruzínskom a Ruskou federáciou.

| (3) | Gruzínske hospodárstvo je postihnuté medzinárodnou finančnou krízou od tretieho štvrťroka roku 2008, čo sa prejavilo poklesom produkcie, klesajúcimi rozpočtovými príjmami a rastúcimi potrebami vonkajšieho financovania. |
| --- | --- |

(3)

Gruzínske hospodárstvo je postihnuté medzinárodnou finančnou krízou od tretieho štvrťroka roku 2008, čo sa prejavilo poklesom produkcie, klesajúcimi rozpočtovými príjmami a rastúcimi potrebami vonkajšieho financovania.

| (4) | Na medzinárodnej konferencii darcov, ktorá sa konala 22. októbra 2008, medzinárodné spoločenstvo prisľúbilo podporu na oživenie gruzínskeho hospodárstva v súlade so spoločným posúdením potrieb, ktoré vykonala Organizácia Spojených národov a Svetová banka. |
| --- | --- |

(4)

Na medzinárodnej konferencii darcov, ktorá sa konala 22. októbra 2008, medzinárodné spoločenstvo prisľúbilo podporu na oživenie gruzínskeho hospodárstva v súlade so spoločným posúdením potrieb, ktoré vykonala Organizácia Spojených národov a Svetová banka.

| (5) | Únia oznámila, že poskytne Gruzínsku finančnú pomoc vo výške do 500 miliónov EUR. |
| --- | --- |

(5)

Únia oznámila, že poskytne Gruzínsku finančnú pomoc vo výške do 500 miliónov EUR.

| (6) | Prispôsobenie a oživenie gruzínskeho hospodárstva sú podporované finančnou pomocou Medzinárodného menového fondu (MMF). V septembri 2008 uzatvorili gruzínske orgány s MMF Dohodu o pohotovostnom úvere vo výške 750 miliónov USD na podporu gruzínskeho hospodárstva s cieľom dosiahnuť potrebné prispôsobenie sa hospodárskej kríze. |
| --- | --- |

(6)

Prispôsobenie a oživenie gruzínskeho hospodárstva sú podporované finančnou pomocou Medzinárodného menového fondu (MMF). V septembri 2008 uzatvorili gruzínske orgány s MMF Dohodu o pohotovostnom úvere vo výške 750 miliónov USD na podporu gruzínskeho hospodárstva s cieľom dosiahnuť potrebné prispôsobenie sa hospodárskej kríze.

| (7) | Vzhľadom na ďalšie zhoršenie hospodárskej situácie v Gruzínsku a potrebnú revíziu hospodárskych predpokladov, z ktorých vychádza program MMF, ako aj vzhľadom na vyššie potreby vonkajšieho financovania sa uzatvorila dohoda medzi Gruzínskom a MMF o zvýšení pohotovostného úveru o 424 miliónov USD, ktoré rada MMF schválila v auguste 2009. |
| --- | --- |

(7)

Vzhľadom na ďalšie zhoršenie hospodárskej situácie v Gruzínsku a potrebnú revíziu hospodárskych predpokladov, z ktorých vychádza program MMF, ako aj vzhľadom na vyššie potreby vonkajšieho financovania sa uzatvorila dohoda medzi Gruzínskom a MMF o zvýšení pohotovostného úveru o 424 miliónov USD, ktoré rada MMF schválila v auguste 2009.

| (8) | Únia má v úmysle poskytnúť v rokoch 2010 – 2012 v rámci nástroja európskeho susedstva a partnerstva (ENPI) granty na rozpočtovú podporu v celkovej výške 37 miliónov EUR ročne. |
| --- | --- |

(8)

Únia má v úmysle poskytnúť v rokoch 2010 – 2012 v rámci nástroja európskeho susedstva a partnerstva (ENPI) granty na rozpočtovú podporu v celkovej výške 37 miliónov EUR ročne.

| (9) | Vzhľadom na zhoršujúcu sa hospodársku situáciu a výhľad požiadalo Gruzínsko Úniu o makrofinančnú pomoc. |
| --- | --- |

(9)

Vzhľadom na zhoršujúcu sa hospodársku situáciu a výhľad požiadalo Gruzínsko Úniu o makrofinančnú pomoc.

| (10) | Keďže v platobnej bilancii Gruzínska stále pretrváva zostatková finančná medzera, poskytnutie makrofinančnej pomoci sa v súčasnej výnimočnej situácii považuje za vhodnú reakciu na žiadosť Gruzínska o podporu stabilizácie hospodárstva v spojení s prebiehajúcim programom MMF. |
| --- | --- |

(10)

Keďže v platobnej bilancii Gruzínska stále pretrváva zostatková finančná medzera, poskytnutie makrofinančnej pomoci sa v súčasnej výnimočnej situácii považuje za vhodnú reakciu na žiadosť Gruzínska o podporu stabilizácie hospodárstva v spojení s prebiehajúcim programom MMF.

| (11) | Makrofinančná pomoc Únie, ktorá sa má poskytnúť Gruzínsku (ďalej len "makrofinančná pomoc Únie") by nemala iba dopĺňať programy a zdroje z MMF a Svetovej banky, ale aj zaistiť pridanú hodnotu zapojenia Únie. |
| --- | --- |

(11)

Makrofinančná pomoc Únie, ktorá sa má poskytnúť Gruzínsku (ďalej len "makrofinančná pomoc Únie") by nemala iba dopĺňať programy a zdroje z MMF a Svetovej banky, ale aj zaistiť pridanú hodnotu zapojenia Únie.

| (12) | Komisia by mala zabezpečiť, aby bola makrofinančná pomoc Únie právne a vecne zosúladená s opatreniami prijatými v rôznych oblastiach vonkajšej akcie a ostatnými súvisiacimi politikami Únie. |
| --- | --- |

(12)

Komisia by mala zabezpečiť, aby bola makrofinančná pomoc Únie právne a vecne zosúladená s opatreniami prijatými v rôznych oblastiach vonkajšej akcie a ostatnými súvisiacimi politikami Únie.

| (13) | Osobitné ciele makrofinančnej pomoci Únie by mali posilniť efektívnosť, transparentnosť a zodpovednosť. Komisia by mala tieto ciele pravidelne monitorovať. |
| --- | --- |

(13)

Osobitné ciele makrofinančnej pomoci Únie by mali posilniť efektívnosť, transparentnosť a zodpovednosť. Komisia by mala tieto ciele pravidelne monitorovať.

| (14) | Do podmienok, ktoré sú základom poskytnutia makrofinančnej pomoci Únie, by sa mali premietať kľúčové zásady a ciele politiky Únie voči Gruzínsku. |
| --- | --- |

(14)

Do podmienok, ktoré sú základom poskytnutia makrofinančnej pomoci Únie, by sa mali premietať kľúčové zásady a ciele politiky Únie voči Gruzínsku.

| (15) | S cieľom zaistiť účinnú ochranu finančných záujmov Únie súvisiacich s jej makrofinančnou pomocou je potrebné, aby Gruzínsko prijalo vhodné opatrenia s cieľom predísť podvodom, korupcii a iným nezrovnalostiam súvisiacim s touto pomocou a boja proti nim. Zároveň je nevyhnutné, aby Komisia zabezpečila vhodné kontroly a Dvor audítorov primerané audity. |
| --- | --- |

(15)

S cieľom zaistiť účinnú ochranu finančných záujmov Únie súvisiacich s jej makrofinančnou pomocou je potrebné, aby Gruzínsko prijalo vhodné opatrenia s cieľom predísť podvodom, korupcii a iným nezrovnalostiam súvisiacim s touto pomocou a boja proti nim. Zároveň je nevyhnutné, aby Komisia zabezpečila vhodné kontroly a Dvor audítorov primerané audity.

| (16) | Uvoľnením makrofinančnej pomoci Únie nie sú dotknuté právomoci rozpočtového orgánu Únie. |
| --- | --- |

(16)

Uvoľnením makrofinančnej pomoci Únie nie sú dotknuté právomoci rozpočtového orgánu Únie.

| (17) | Makrofinančnú pomoc Únie by mala riadiť Komisia. S cieľom zaručiť, aby Európsky parlament a Hospodársky a finančný výbor mohli sledovať vykonávanie tohto rozhodnutia, Komisia by ich mala pravidelne informovať o napredovaní poskytovania makrofinančnej pomoci Únie a predkladať im príslušné dokumenty. |
| --- | --- |

(17)

Makrofinančnú pomoc Únie by mala riadiť Komisia. S cieľom zaručiť, aby Európsky parlament a Hospodársky a finančný výbor mohli sledovať vykonávanie tohto rozhodnutia, Komisia by ich mala pravidelne informovať o napredovaní poskytovania makrofinančnej pomoci Únie a predkladať im príslušné dokumenty.

| (18) | S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto rozhodnutia by sa mali na Komisiu preniesť
  vykonávacie právomoci
  . Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie

   (2), [PDN 1] |
| --- | --- |

(18)

S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto rozhodnutia by sa mali na Komisiu preniesť
  vykonávacie právomoci
  . Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie

   (2), [PDN 1]

PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

1.   Únia poskytne Gruzínsku makrofinančnú pomoc v maximálnej výške 46 miliónov EUR s cieľom podporiť stabilizáciu gruzínskeho hospodárstva a uspokojiť jej potreby spojené s platobnou bilanciou, ako je určené v súčasnom programe MMF. Z tejto maximálnej sumy sa najviac 23 miliónov EUR poskytne vo forme grantov a najviac 23 miliónov EUR vo forme úverov. Uvoľnenie makrofinančnej pomoci Únie podlieha schváleniu rozpočtu Európskej únie na rok 2011 rozpočtovým orgánom Únie.

2.   Na financovanie úverového prvku makrofinančnej pomoci Únie je Komisia splnomocnená požičať potrebné zdroje v mene Únie. Úver má mať maximálnu splatnosť 15 rokov.

3.   Uvoľnenie makrofinančnej pomoci Únie riadi Komisia spôsobom, ktorý je konzistentný s dohodami alebo dohovormi dosiahnutými medzi MMF a Gruzínskom a kľúčovými zásadami a cieľmi hospodárskej reformy stanovenými v dohode o partnerstve a spolupráci medzi Úniou a Gruzínskom. Komisia pravidelne informuje Európsky parlament a Hospodársky a finančný výbor o vývoji riadenia makrofinančnej pomoci Únie a poskytuje im príslušné dokumenty.

4.   Makrofinančná pomoc Únie je k dispozícii dva roky a šesť mesiacov počnúc prvým dňom od nadobudnutia účinnosti memoranda o porozumení uvedeného v článku 2 ods. 1.

Článok 2

1.   Komisia
  prijme prostredníctvom vykonávacích aktov memorandum o porozumení obsahujúce podmienky hospodárskej politiky a finančné podmienky, ktorým podlieha makrofinančná pomoc Únie vrátane časového rámca
  plnenia
  týchto podmienok. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 6 ods. 2
  .

Podmienky hospodárskej politiky a finančné
  podmienky
  stanovené v memorande o porozumení
  musia byť v súlade s dohodami alebo dohovormi uvedenými v článku 1 ods. 3. Tieto podmienky budú zamerané predovšetkým na posilnenie efektívnosti, transparentnosti a zodpovednosti makrofinančnej pomoci Únie vrátane systémov hospodárenia s verejnými financiami v Gruzínsku. Komisia bude pravidelne monitorovať pokrok pri dosahovaní týchto cieľov. Podrobné finančné podmienky makrofinančnej pomoci Únie sa stanovia v dohode o grante a dohode o úvere, na ktorých sa Komisia dohodne s gruzínskymi orgánmi. [PDN 2]

2.   Počas realizácie makrofinančnej pomoci Únie Komisia monitoruje spoľahlivosť gruzínskych finančných opatrení, administratívnych postupov, vnútorných a vonkajších kontrolných mechanizmov, ktoré sa týkajú tejto pomoci, a dodržiavanie dohodnutého časového rámca.

3.   Komisia pravidelne overuje, či je hospodárska politika Gruzínska v súlade s cieľmi makrofinančnej pomoci Únie a či sa dohodnuté podmienky hospodárskej politiky uspokojivo plnia. Pri tomto overovaní pracuje Komisia v úzkej koordinácii s MMF a Svetovou bankou, a v prípade potreby s Hospodárskym a finančným výborom.

Článok 3

1.   Za podmienok uvedených v odseku 2 Komisia poskytne Gruzínsku makrofinančnú pomoc Únie v dvoch splátkach, z ktorých každá pozostáva z grantového a úverového prvku. Výška každej splátky sa stanoví v memorande o porozumení.

2.   Komisia rozhodne o uvoľnení splátok na základe uspokojivého plnenia podmienok hospodárskej politiky dohodnutých v memorande o porozumení. Vyplatenie druhej splátky sa uskutoční najskôr tri mesiace po uvoľnení prvej splátky.

3.   Finančné prostriedky Únie sa vyplatia Národnej banke Gruzínska. V súlade s ustanoveniami, ktoré sa dohodnú v memorande o porozumení vrátane potvrdenia zostatkových potrieb financovania rozpočtu sa finančné prostriedky Únie môžu previesť do štátnej pokladnice Gruzínska ako konečnému príjemcovi.

Článok 4

1.   Operácie prijímania a poskytovania úverov súvisiace s úverovým prvkom makrofinančnej pomoci Únie sa vykonávajú v eurách s použitím valuty aktuálneho dňa a nesmú pre Úniu predstavovať zmenu splatnosti, riziko spojené so zmenou výmenného kurzu alebo úrokovej sadzby ani iné komerčné riziko.

2.   Ak o to Gruzínsko požiada, Komisia vykoná nevyhnutné kroky s cieľom zaistiť, aby sa do podmienok úveru zahrnula doložka o predčasnom splatení úveru, ktorej bude zodpovedať príslušná doložka v podmienkach operácií prijímania úverov.

3.   Na požiadanie Gruzínska a pokiaľ okolnosti umožnia zlepšenie úrokovej sadzby úveru, Komisia môže úplne alebo čiastočne refinancovať svoje počiatočné úvery alebo reštrukturalizovať príslušné finančné podmienky. Operácie refinancovania alebo reštrukturalizácie sa vykonajú v súlade s podmienkami ustanovenými v odseku 1 a nesmú viesť k predĺženiu priemernej lehoty splatnosti príslušného úveru ani k zvýšeniu sumy kapitálu nesplateného k dátumu refinancovania alebo reštrukturalizácie.

4.   Všetky náklady, ktoré vzniknú Únii v súvislosti s operáciami prijímania a poskytovania úverov na základe tohto rozhodnutia, znáša Gruzínsko.

5.   Európsky parlament a Hospodársky a finančný výbor budú priebežne informovaní o vývoji operácií uvedených v odsekoch 2 a 3.

Článok 5

Makrofinančná pomoc Únie sa poskytuje v súlade s ustanoveniami nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (3), a s jeho vykonávacími pravidlami (4). Príslušné opatrenia, ktoré má Gruzínsko prijať v záujme predchádzania podvodom, korupcii a iným nezrovnalostiam súvisiacim s makrofinančnou pomocou Únie a v záujme boja proti nim, sa s gruzínskymi orgánmi dohodnú v memorande o porozumení, dohode o úvere a dohode o poskytnutí grantu. S cieľom zabezpečiť väčšiu transparentnosť riadenia a vyplatenia finančných prostriedkov sa v memorande o porozumení, dohode o úvere a dohode o poskytnutí grantu stanovia aj kontroly vrátane kontrol a inšpekcií na mieste, ktoré bude vykonávať Komisia, ako aj Európsky úrad pre boj proti podvodom. Okrem toho sa v týchto dokumentoch stanovia aj audity a v prípade potreby aj audity na mieste, ktoré bude vykonávať Dvor audítorov.

Článok 6

1.   Komisii pomáha výbor.
  Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

2.   Ak sa odkazuje na tento odsek,
  uplatňuje sa článok 4 nariadenia (EÚ) č. 182/2011
  . [PDN 3]

Článok 7

1.   Každoročne k 30. júnu predloží Komisia Európskemu parlamentu a Rade správu o vykonávaní tohto rozhodnutia v predchádzajúcom kalendárnom roku vrátane jeho hodnotenia. V tejto správe sa uvedú väzby medzi podmienkami hospodárskej politiky stanovenými v memorande o porozumení, priebežnými hospodárskymi a fiškálnymi výsledkami Gruzínska a rozhodnutiami Komisie uvoľniť splátky makrofinančnej pomoci Únie.

2.   Najneskôr do dvoch rokov po uplynutí obdobia dostupnosti pomoci uvedeného v článku 1 ods. 4 Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade ex post hodnotiacu správu.

Článok 8

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.

V

Za Európsky parlament

predseda

Za Radu

predseda

---

(1)  Pozícia Európskeho parlamentu z 10. mája 2011.

1

(2)  

  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.

2

Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  Nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 1).

4

---

Streda 11. mája 2011

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/216 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/216

---

Streda 11. mája 2011Identifikácia alebo rozlíšenie druhu, ku ktorému potraviny patria ***I

P7_TA(2011)0208

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o identifikácii alebo rozlíšení druhu, ku ktorému potraviny patria (kodifikované znenie) (KOM(2010)0506 – C7-0285/2010 – 2010/0259(COD))

2012/C 377 E/35

(Riadny legislatívny postup - kodifikácia)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0506), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0506),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0285/2010), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0285/2010),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 8. decembra 2010 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 8. decembra 2010 (1),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (2),

| — | so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0095/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0095/2011),

| A. | keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 54, 19.2.2011, s. 34.

(2)  Ú. v. ES C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

Streda 11. mája 2011P7_TC1-COD(2010)0259

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o identifikácii alebo rozlíšení dávky, do ktorej potraviny patria (kodifikácia)

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, smernici 2011/91/EÚ.)

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/217 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/217

---

Streda 11. mája 2011Aproximácia právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa meracích jednotiek ***I

P7_TA(2011)0209

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa meracích jednotiek (kodifikované znenie) (KOM(2010)0507 – C7-0287/2010 – 2010/0260(COD))

2012/C 377 E/36

(Riadny legislatívny postup – kodifikácia)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0507), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0507),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0287/2010), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0287/2010),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 8. decembra 2010 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 8. decembra 2010 (1),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (2),

| — | so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0089/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0089/2011),

| A. | keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 54, 19.2.2011, s. 31.

(2)  Ú. v. ES C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

Streda 11. mája 2011P7_TC1-COD(2010)0260

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa meracích jednotiek (kodifikované znenie)

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 114,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (2),

keďže:

| (1) | Smernica Rady 80/181/EHS z 20. decembra 1979 o aproximácii právnych predpisov členských štátov, týkajúcich sa meracích jednotiek (3), bola opakovane (4) podstatným spôsobom zmenená a doplnená. V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa mala táto smernica kodifikovať. |
| --- | --- |

(1)

Smernica Rady 80/181/EHS z 20. decembra 1979 o aproximácii právnych predpisov členských štátov, týkajúcich sa meracích jednotiek (3), bola opakovane (4) podstatným spôsobom zmenená a doplnená. V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa mala táto smernica kodifikovať.

| (2) | Meracie jednotky sú podstatné pri používaní všetkých meracích prístrojov a slúžia na vyjadrenie meraní alebo akýchkoľvek indikácií množstva. Meracie jednotky sa používajú takmer vo všetkých oblastiach ľudskej činnosti. Je potrebné zabezpečiť čo najväčší prehľad o ich používaní. Z tohto je dôvodu potrebné stanoviť pravidlá ich používania v rámci Únie v oblasti hospodárstva, zdravotníctva, bezpečnosti obyvateľstva alebo pre administratívne účely. |
| --- | --- |

(2)

Meracie jednotky sú podstatné pri používaní všetkých meracích prístrojov a slúžia na vyjadrenie meraní alebo akýchkoľvek indikácií množstva. Meracie jednotky sa používajú takmer vo všetkých oblastiach ľudskej činnosti. Je potrebné zabezpečiť čo najväčší prehľad o ich používaní. Z tohto je dôvodu potrebné stanoviť pravidlá ich používania v rámci Únie v oblasti hospodárstva, zdravotníctva, bezpečnosti obyvateľstva alebo pre administratívne účely.

| (3) | Meracie jednotky podliehajú medzinárodným rozhodnutiam prijatým Všeobecnou konferenciou o váhach a mierach (CGPM) ustanovenou Metrickým dohovorom podpísaným v Paríži 20. mája 1875, ktorým sa riadia všetky členské štáty. Výsledkom týchto rozhodnutí bol návrh Medzinárodného systému jednotiek (SI). |
| --- | --- |

(3)

Meracie jednotky podliehajú medzinárodným rozhodnutiam prijatým Všeobecnou konferenciou o váhach a mierach (CGPM) ustanovenou Metrickým dohovorom podpísaným v Paríži 20. mája 1875, ktorým sa riadia všetky členské štáty. Výsledkom týchto rozhodnutí bol návrh Medzinárodného systému jednotiek (SI).

| (4) | Existujú však medzinárodné dohovory alebo dohody v oblasti medzinárodnej dopravy, ktoré zaväzujú Úniu alebo členské štáty. Tieto dohovory alebo dohody sa musia rešpektovať. |
| --- | --- |

(4)

Existujú však medzinárodné dohovory alebo dohody v oblasti medzinárodnej dopravy, ktoré zaväzujú Úniu alebo členské štáty. Tieto dohovory alebo dohody sa musia rešpektovať.

| (5) | Vzhľadom na miestny charakter určitých výnimiek uplatňovaných v Spojenom kráľovstve a v Írsku vzhľadom na meracie jednotky a obmedzené množstvo dotknutých výrobkov nebude zachovanie týchto výnimiek viesť k vzniku necolných prekážok pre obchod, v dôsledku čoho nie je potrebné platnosť uvedených výnimiek ukončiť. |
| --- | --- |

(5)

Vzhľadom na miestny charakter určitých výnimiek uplatňovaných v Spojenom kráľovstve a v Írsku vzhľadom na meracie jednotky a obmedzené množstvo dotknutých výrobkov nebude zachovanie týchto výnimiek viesť k vzniku necolných prekážok pre obchod, v dôsledku čoho nie je potrebné platnosť uvedených výnimiek ukončiť.

| (6) | Niektoré tretie krajiny neprijímajú na svojo trhu výrobky označené výlučne v zákonných meracích jednotkách určených touto smernicou. Spoločnosti vyvážajúce svoje výrobky do týchto krajín budú znevýhodnené, ak budú zakázané dodatočné označenia. Dodatočné označenia v meracích jednotkách, ktoré nepodliehajú právnej úprave, by preto mali byť naďalej povolené pre ďalšie obdobie. |
| --- | --- |

(6)

Niektoré tretie krajiny neprijímajú na svojo trhu výrobky označené výlučne v zákonných meracích jednotkách určených touto smernicou. Spoločnosti vyvážajúce svoje výrobky do týchto krajín budú znevýhodnené, ak budú zakázané dodatočné označenia. Dodatočné označenia v meracích jednotkách, ktoré nepodliehajú právnej úprave, by preto mali byť naďalej povolené pre ďalšie obdobie.

| (7) | Takými doplnkovými označeniami by sa rovnako mohlo umožniť postupné a plynulé zavádzanie nových metrických jednotiek, ktoré sa na medzinárodnej úrovni môžu rozvíjať. |
| --- | --- |

(7)

Takými doplnkovými označeniami by sa rovnako mohlo umožniť postupné a plynulé zavádzanie nových metrických jednotiek, ktoré sa na medzinárodnej úrovni môžu rozvíjať.

| (8) | Pravidelné používanie dodatočných označení na všetkých meracích prístrojoch, vrátane lekárskych prístrojov, nemusí byť žiaduce. Členské štáty mali byť schopné vyžadovať, aby meracie prístroje používané na ich území mali hodnoty množstiev vyznačované v jednej zákonnej meracej jednotke. |
| --- | --- |

(8)

Pravidelné používanie dodatočných označení na všetkých meracích prístrojoch, vrátane lekárskych prístrojov, nemusí byť žiaduce. Členské štáty mali byť schopné vyžadovať, aby meracie prístroje používané na ich území mali hodnoty množstiev vyznačované v jednej zákonnej meracej jednotke.

| (9) | Táto smernica neovplyvňuje ďalšiu výrobu výrobkov, ktoré boli uvedené na trh pred dátumom uplatňovania smernice 80/181/EHS. Ovplyvňuje však umiestnenie na trhu tých výrobkov a zariadení, ktoré nesú označenie množstva v meracích jednotkách, ktoré už nie sú zákonnými vtedy, keď je tieto výrobky a zariadenia potrebné doplniť alebo vymeniť niektoré ich časti alebo diely. Je preto potrebné povoliť členským štátom umiestniť na trh a dať do užívania takéto výrobky a zariadenia, ak sú súčiastkami alebo náhradnými dielmi a to aj vtedy, keď sú označené meracími jednotkami, ktoré už nie sú zákonnými meracími jednotkami v záujme toho, aby výrobky a prístroje na trh už umiestnené bolo možné ďalej používať. |
| --- | --- |

(9)

Táto smernica neovplyvňuje ďalšiu výrobu výrobkov, ktoré boli uvedené na trh pred dátumom uplatňovania smernice 80/181/EHS. Ovplyvňuje však umiestnenie na trhu tých výrobkov a zariadení, ktoré nesú označenie množstva v meracích jednotkách, ktoré už nie sú zákonnými vtedy, keď je tieto výrobky a zariadenia potrebné doplniť alebo vymeniť niektoré ich časti alebo diely. Je preto potrebné povoliť členským štátom umiestniť na trh a dať do užívania takéto výrobky a zariadenia, ak sú súčiastkami alebo náhradnými dielmi a to aj vtedy, keď sú označené meracími jednotkami, ktoré už nie sú zákonnými meracími jednotkami v záujme toho, aby výrobky a prístroje na trh už umiestnené bolo možné ďalej používať.

| (10) | Táto smernica podporuje bezproblémové fungovanie vnútorného trhu prostredníctvom stupňa harmonizácie meracích jednotiek, ktorý ustanovuje. V tejto súvislosti je vhodné, aby Komisia sledovala vývoj na trhu súvisiaci s touto smernicou a jej vykonávaním, najmä pokiaľ ide o možné prekážky fungovania vnútorného trhu a ďalšiu harmonizáciu potrebnú na prekonanie týchto prekážok. |
| --- | --- |

(10)

Táto smernica podporuje bezproblémové fungovanie vnútorného trhu prostredníctvom stupňa harmonizácie meracích jednotiek, ktorý ustanovuje. V tejto súvislosti je vhodné, aby Komisia sledovala vývoj na trhu súvisiaci s touto smernicou a jej vykonávaním, najmä pokiaľ ide o možné prekážky fungovania vnútorného trhu a ďalšiu harmonizáciu potrebnú na prekonanie týchto prekážok.

| (11) | Je vhodné, aby Komisia naďalej dôrazne vyžadovala v súvislosti s obchodnými vzťahmi s tretími krajinami, vrátane Transatlantickej hospodárskej rady, akceptáciu výrobkov s označením len v jednotkách SI. |
| --- | --- |

(11)

Je vhodné, aby Komisia naďalej dôrazne vyžadovala v súvislosti s obchodnými vzťahmi s tretími krajinami, vrátane Transatlantickej hospodárskej rady, akceptáciu výrobkov s označením len v jednotkách SI.

| (12) | Táto smernica by sa nemala dotýkať povinností členských štátov týkajúcich sa lehôt na transpozíciu a uplatňovanie tých smerníc do vnútroštátneho práva, ktoré sú uvedené v prílohe II časti B, |
| --- | --- |

(12)

Táto smernica by sa nemala dotýkať povinností členských štátov týkajúcich sa lehôt na transpozíciu a uplatňovanie tých smerníc do vnútroštátneho práva, ktoré sú uvedené v prílohe II časti B,

PRIJALI TÚTO SMERNICU:

Článok 1

V zmysle tejto smernice zákonné meracie jednotky, ktoré sa musia používať na vyjadrenie množstva, sú:

| a) | tie, ktoré sú uvedené v prílohe I kapitole I; |
| --- | --- |

a)

tie, ktoré sú uvedené v prílohe I kapitole I;

| b) | tie, ktoré sú uvedené v prílohe I kapitole II, iba v tých členských štátoch, kde boli povolené k 21. aprílu 1973. |
| --- | --- |

b)

tie, ktoré sú uvedené v prílohe I kapitole II, iba v tých členských štátoch, kde boli povolené k 21. aprílu 1973.

Článok 2

1.   Záväzky vyplývajúce z článku 1 sa vzťahujú na používané meradlá, vykonávané merania a označenia množstva vyjadrené v meracích jednotkách

2.   Táto smernica neovplyvňuje používanie meracích jednotiek v oblasti námornej, leteckej a železničnej dopravy, okrem tých, ktorých používanie stanovuje táto smernica ako povinné a ktoré sú určené na základe medzinárodných dohovorov a dohôd záväzných buď pre Úniu alebo členské štáty.

Článok 3

1.   Na účely tejto smernice je „doplnkové označenie“ označenie vyjadrené v meracích jednotkách uvedených v prílohe I kapitole I, doplnené jedným či viacerými označeniami vyjadrenými v meracích jednotkách, ktoré nie sú uvedené v uvedenej kapitole.

2.   Používanie doplnkových označení je povolené.

Členské štáty však môžu vyžadovať, aby meracie prístroje mali označenie veličín v jednej zákonnej meracej jednotke.

3.   Označenie vyjadrené v meracej jednotke uvedenej v prílohe I kapitole I je rozhodujúce. Označenia vyjadrené v meracích jednotkách neuvedených v uvedenej kapitole musia byť vyznačené menšími písmenami ako príslušné označenia v meracích jednotkách uvedených v prílohe I kapitole I.

Článok 4

Používanie meracích jednotiek, ktoré nie sú alebo už nie sú zákonné, je povolené pre:

| a) | výrobky a zariadenia, ktoré sú už uvedené na trhu a/alebo používané ku 20. decembru 1979; |
| --- | --- |

a)

výrobky a zariadenia, ktoré sú už uvedené na trhu a/alebo používané ku 20. decembru 1979;

| b) | súčasti a dielce výrobkov a zariadení potrebné na doplnenie alebo výmenu súčastí alebo dielcov výrobkov a zariadení uvedených v písmene a). |
| --- | --- |

b)

súčasti a dielce výrobkov a zariadení potrebné na doplnenie alebo výmenu súčastí alebo dielcov výrobkov a zariadení uvedených v písmene a).

V meracích nástrojoch sa však môže požadovať používanie zákonných meracích jednotiek.

Článok 5

Otázky týkajúce sa uplatňovania tejto smernice, najmä doplnkových označení, sú predmetom ďalšieho skúmania a v prípade potreby sa prijmú vhodné opatrenia v súlade s postupom uvedeným v článku 17 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/34/ES z 23. apríla 2009 o spoločných ustanoveniach pre meradlá a metódy metrologickej kontroly (5).

Článok 6

Komisia sleduje vývoj na trhu súvisiaci s touto smernicou a jej vykonávaním, pokiaľ ide o bezproblémové fungovanie vnútorného trhu a medzinárodného obchodu, a najneskôr do 31. decembra 2019 predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o tomto vývoji spolu s prípadnými návrhmi.

Článok 7

Členské štáty zabezpečia, aby Komisia bola informovaná o všetkých návrhoch zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení, ktoré zamýšľajú prijať v oblasti pôsobnosti tejto smernice, a to s dostatočným predstihom, aby sa k nim Komisia mohla vyjadriť.

Článok 8

Smernica 80/181/EHS, zmenená a doplnená smernicami uvedenými v prílohe II časť A, sa zrušuje bez vplyvu na povinnosti členských štátov týkajúce sa lehôt na transpozíciu smerníc do vnútroštátneho práva, ktoré sú uvedené v prílohe II časť B.

Odkazy na zrušenú smernicu sa považujú za odkazy na túto smernicu a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe III.

Článok 9

Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 10

Táto smernica je určená členským štátom.

V

Za Európsky parlament

predseda

Za Radu

predseda

---

(1)  Ú. v. EÚ C 54, 19.2.2011, s. 31.

1

(2)  Pozícia Európskeho parlamentu z 11. mája 2011.

2

(3)  Ú. v. ES L 39, 15.2.1980, s. 40.

3

(4)  Pozri prílohu II časť A.

4

(5)  Ú. v. EÚ L 106, 28.4.2009, s. 7.

5

Streda 11. mája 2011PRÍLOHA I

KAPITOLA I

ZÁKONNÉ MERACIE JEDNOTKY UVEDENÉ V ČLÁNKU 1 PÍSM. a)

1.   JEDNOTKY SI A ICH DESATINNÉ NÁSOBKY A PODIELY

1.1.   Základné jednotky SI

| Veličina | Jednotka |
| --- | --- |
| Názov | Symbol |
| Dĺžka | meter | m |
| Hmotnosť | kilogram | kg |
| Čas | sekunda | s |
| Elektrický prúd | ampér | A |
| Termodynamická teplota | kelvin | K |
| Koncentrácia látky | mol | mol |
| Svetelná intenzita | kandela | cd |

Veličina

Jednotka

Názov

Symbol

Dĺžka

meter

m

Hmotnosť

kilogram

kg

Čas

sekunda

s

Elektrický prúd

ampér

A

Termodynamická teplota

kelvin

K

Koncentrácia látky

mol

mol

Svetelná intenzita

kandela

cd

Definície základných jednotiek SI:

Jednotka dĺžky

Meter je vzdialenosť, ktorú prejde svetlo vo vákuu za 1/299 792 458 sekundy.

(17. CGPM (1983), rezolúcia 1).

Jednotka hmotnosti

Kilogram je jednotka hmotnosti; rovná sa hmotnosti medzinárodného prototypu kilogramu.

(3. CGMP (1901), strana 70 správy z konferencie).

Jednotka času

Sekunda je čas rovnajúci sa 9 192 631 770 periódam žiarenia, ktoré zodpovedá prechodu medzi dvoma hladinami veľmi jemnej štruktúry základného stavu atómu cézia 133.

(13. CGPM (1967), rezolúcia 1).

Jednotka elektrického prúdu

Ampér je stály elektrický prúd, ktorý pri prietoku dvoma rovnobežnými priamymi a nekonečne dlhými vodičmi zanedbateľného kruhového prierezu umiestnenými vo vákuu vo vzájomnej vzdialenosti 1 m vyvolá medzi nimi stálu silu 2 × 10-7 newtonu na meter dĺžky.

(Medzinárodný výbor pre váhy a miery (CIPM) (1946), rezolúcia 2 schválená 9. CGPM (1948)).

Jednotka termodynamickej teploty

Kelvin, jednotka termodynamickej teploty, je 1/273,16 časť termodynamickej teploty trojného bodu vody.

Táto definícia sa vzťahuje na vodu, ktorá má izotopické zloženie vymedzené týmito pomermi látkového množstva: 0,00015576 molu 2H na mol 1H; 0,0003799 molu 17O na mol 16O a 0,0020052 molu 18O na mol 16O.

(13. CGPM (1967), rezolúcia 4 a 23. CGPM (2007), rezolúcia 10).

Jednotka látkového množstva

Mol je látkové množstvo sústavy, ktoré obsahuje práve toľko elementárnych entít, koľko je atómov v 0,012 kilogramu uhlíka 12.

Ak sa používa mol, musia byť špecifikované elementárne častice, môžu to byť atómy, molekuly, ióny, elektróny a iné častice alebo špecifikované skupiny takýchto častíc.

(14. CGPM (1971), rezolúcia 3).

Jednotka svetelnej intenzity

Kandela je jednotka svetelnej intenzity zdroja, ktorý v danom smere vysiela monochromatické žiarenie o frekvencii 540 × 1012 hertzov a ktorého žiarivosť v tomto smere je 1/683 wattu na steradián.

(16. CGPM (1979), rezolúcia 3).

1.1.1.   Špeciálny názov a symbol odvodenej jednotky SI pre teplotu na vyjadrenie teploty podľa Celzia

| Veličina | Jednotka |
| --- | --- |
| Názov | Symbol |
| Teplota Celzia | stupeň Celzia | °C |

Veličina

Jednotka

Názov

Symbol

Teplota Celzia

stupeň Celzia

°C

Teplota t v stupňoch Celzia je definovaná ako rozdiel t = T — T0
  medzi dvoma termodynamickými teplotami T a T0
  , kde T0
  = 273,15 K. Interval teplotného rozdielu môže byť vyjadrený buď v kelvinoch alebo v stupňoch Celzia. Jednotka „stupeň Celzia“ zodpovedá jednotke „kelvin“.

1.2.   Odvodené jednotky SI

1.2.1.   Všeobecné pravidlá pre odvodené jednotky SI

Jednotky koherentne odvodené od základných jednotiek SI sú algebrickým vyjadrením základných jednotiek SI s číselným koeficientom 1.

1.2.2.   Odvodené jednotky SI so špeciálnymi názvami a symbolmi

| Veličina | Jednotka | Vyjadrenie |
| --- | --- | --- |
| Názov | Symbol | V iných jednotkách SI | V základných jednotkách SI |
| Rovinný uhol | radián | rad | | m · m–1 |
| Priestorový uhol | steradián | sr | | m2 · m–2 |
| Frekvencia | hertz | Hz | | s-1 |
| Sila | newton | N | | m · kg · s-2 |
| Tlak | pascal | Pa | N · m-2 | m-1 · kg · s-2 |
| Energia, práca, teplo | joule | J | N · m | m2 · kg · s-2 |
| Výkon (1), tok žiarenia | watt | W | J · s-1 | m2 · kg · s-3 |
| Množstvo elektriny elektrický náboj | coulomb | C | | s · A |
| Elektrické napätie, potenciálový rozdiel, elektromotorické napätie | volt | V | W · A-1 | m2 · kg · s-3 · A-1 |
| Elektrický odpor | ohm | Ω | V · A-1 | m2 · kg · s-3 · A-2 |
| Vodivosť | siemens | S | A · V-1 | m-2 · kg-1 · s3 · A2 |
| Kapacita | farad | F | C · V-1 | m-2 · kg-1 · s4 · A2 |
| Magnetický indukčný tok | weber | Wb | V · s | m2 · kg · s-2 · A-1 |
| Magnetická indukcia | tesla | T | Wb · m-2 | kg · s-2 · A-1 |
| Indukčnosť | henry | H | Wb · A-1 | m2 · kg · s-2 · A-2 |
| Svetelný tok | lumen | lm | cd · sr | cd |
| Osvetlenie | lux | lx | lm · m-2 | m-2 · cd |
| Aktivita rádionuklidov | becquerel | Bq | | s-1 |
| Absorbovaná dávka, dodaná špecifická energia, index absorbovanej dávky | gray | Gy | J · kg-1 | m2 · s-2 |
| Dávkový ekvivalent | sievert | Sv | J · kg-1 | m2 · s-2 |
| Katalytická aktivita | katal | kat | | mol · s–1 |

Veličina

Jednotka

Vyjadrenie

Názov

Symbol

V iných jednotkách SI

V základných jednotkách SI

Rovinný uhol

radián

rad

m · m–1

Priestorový uhol

steradián

sr

m2 · m–2

Frekvencia

hertz

Hz

s-1

Sila

newton

N

m · kg · s-2

Tlak

pascal

Pa

N · m-2

m-1 · kg · s-2

Energia, práca, teplo

joule

J

N · m

m2 · kg · s-2

Výkon (1), tok žiarenia

watt

W

J · s-1

m2 · kg · s-3

Množstvo elektriny elektrický náboj

coulomb

C

s · A

Elektrické napätie, potenciálový rozdiel, elektromotorické napätie

volt

V

W · A-1

m2 · kg · s-3 · A-1

Elektrický odpor

ohm

Ω

V · A-1

m2 · kg · s-3 · A-2

Vodivosť

siemens

S

A · V-1

m-2 · kg-1 · s3 · A2

Kapacita

farad

F

C · V-1

m-2 · kg-1 · s4 · A2

Magnetický indukčný tok

weber

Wb

V · s

m2 · kg · s-2 · A-1

Magnetická indukcia

tesla

T

Wb · m-2

kg · s-2 · A-1

Indukčnosť

henry

H

Wb · A-1

m2 · kg · s-2 · A-2

Svetelný tok

lumen

lm

cd · sr

cd

Osvetlenie

lux

lx

lm · m-2

m-2 · cd

Aktivita rádionuklidov

becquerel

Bq

s-1

Absorbovaná dávka, dodaná špecifická energia, index absorbovanej dávky

gray

Gy

J · kg-1

m2 · s-2

Dávkový ekvivalent

sievert

Sv

J · kg-1

m2 · s-2

Katalytická aktivita

katal

kat

mol · s–1

Jednotky odvodené od základných jednotiek SI môžu byť vyjadrené v termínoch jednotiek vymenovaných v kapitole I.

Odvodené jednotky SI môžu byť vyjadrené špeciálnymi názvami a symbolmi, takako sú uvedené v predchádzajúcej tabuľke; napríklad jednotka dynamickej viskozity SI môže byť vyjadrená ako m–1 · kg · s–1 alebo N · s · m–2 alebo Pa · s.

1.3.   Predpony a ich symboly na vyjadrenie niektorých desatinných násobkov a podielov

| Faktor | Predpona | Symbol |
| --- | --- | --- |
| 1024 | yotta | Y |
| 1021 | zetta | Z |
| 1018 | exa | E |
| 1015 | peta | P |
| 1012 | rera | T |
| 109 | giga | G |
| 106 | mega | M |
| 103 | kilo | k |
| 102 | hekto | h |
| 101 | deka | da |
| 10-1 | deci | d |
| 10-2 | centi | c |
| 10-3 | mili | m |
| 10-6 | mikro | μ |
| 10-9 | nano | n |
| 10-12 | piko | p |
| 10-15 | femto | f |
| 10-18 | atto | a |
| 10-21 | zepto | z |
| 10-24 | yokto | y |

Faktor

Predpona

Symbol

1024

yotta

Y

1021

zetta

Z

1018

exa

E

1015

peta

P

1012

rera

T

109

giga

G

106

mega

M

103

kilo

k

102

hekto

h

101

deka

da

10-1

deci

d

10-2

centi

c

10-3

mili

m

10-6

mikro

μ

10-9

nano

n

10-12

piko

p

10-15

femto

f

10-18

atto

a

10-21

zepto

z

10-24

yokto

y

Názvy a symboly desatinných násobkov a podielov jednotky hmotnosti sú vyjadrené pripojením predpony k slovu „gram“ a ich symbolov k symbolu „g“.

Ak je odvodená jednotka vyjadrená v zlomkoch, jej desatinné násobky a podiely môžu byť vyznačené pripojením predpony k jednotkám v čitateli alebo menovateli alebo v obidvoch týchto častiach.

Zložené predpony, to znamená predpony tvorené priradením viacerých horeuvedených predpôn nemožno používať.

1.4.   Špeciálne dovolené názvy a symboly desatinných násobkov a podielov jednotiek SI

| Veličina | Jednotka |
| --- | --- |
| Názov | Symbol | Objem |
| Objem | liter | l alebo L (2) | 1 l = 1 dm3=10-3 m3 |
| Hmotnosť | tona | t | 1 t = 1 Mg = 103 kg |
| Tlak | bar | bar (3) | 1 bar = 105 Pa |
| Poznámka: | Predpony a ich symboly povolené v bode 1.3. možno používať v spojení s jednotkami a symbolmi uvedenými v bode 1.4. |

Veličina

Jednotka

Názov

Symbol

Objem

Objem

liter

l alebo L (2)

1 l = 1 dm3=10-3 m3

Hmotnosť

tona

t

1 t = 1 Mg = 103 kg

Tlak

bar

bar (3)

1 bar = 105 Pa

Poznámka:

Predpony a ich symboly povolené v bode 1.3. možno používať v spojení s jednotkami a symbolmi uvedenými v bode 1.4.

2.   JEDNOTKY, KTORÉ SÚ DEFINOVANÉ NA ZÁKLADE JEDNOTIEK SI, ALE NIE SÚ ICH DESATINNÝMI NÁSOBKAMI ALEBO PODIELMI

| Veličina | Jednotka |
| --- | --- |
| Názov | Symbol | Hodnota |
| Rovinný uhol | otáčka (*) (4)
   (5) | | 1otáčka = 2 π rad |
| stupeň (*) alebo gon (*) | gon (*) | 1 gon = π/200 rad |
| stupeň | ° | 1° = π/180 rad |
| minúta uhla | ′ | 1′ = π/10 800 rad |
| sekunda uhla | ′′ | 1′′ = π/648 000 rad |
| Čas | minúta | min | 1 min = 60 s |
| hodina | h | 1 h = 3 600 s |
| deň | d | 1 d = 86 400 s |
| Poznámka: | Predpony vymenované v bode 1.3 sa môžu používať len v spojení s názvami „stupeň“ alebo „gon“ a symbolom „gon“. |

Veličina

Jednotka

Názov

Symbol

Hodnota

Rovinný uhol

otáčka (*) (4)
   (5)

1otáčka = 2 π rad

stupeň (*) alebo gon (*)

gon (*)

1 gon = π/200 rad

stupeň

°

1° = π/180 rad

minúta uhla

′

1′ = π/10 800 rad

sekunda uhla

′′

1′′ = π/648 000 rad

Čas

minúta

min

1 min = 60 s

hodina

h

1 h = 3 600 s

deň

d

1 d = 86 400 s

Poznámka:

Predpony vymenované v bode 1.3 sa môžu používať len v spojení s názvami „stupeň“ alebo „gon“ a symbolom „gon“.

3.   JEDNOTKY POUŽÍVANÉ S SI, KTORÝCH HODNOTY V SI SA ZÍSKAVAJÚ EXPERIMENTÁLNE

| Veličina | Jednotka |
| --- | --- |
| Názov | Symbol | Definícia |
| Energia | Elektrónvolt | eV | Elektrónvolt je kinetická energia získaná elektrónom pri prechode cez potenciálny rozdiel 1 V vo vákuu |
| Hmotnosť | Jednotná jednotka atómovej hmotnosti | u | Jednotná jednotka atómovej hmotnosti zodpovedá 1/12 hmotnosti atómu nuklidu 12C. |
| Poznámka: | Predpony a ich symboly uvedené v bode 1.3 môžu byť použité v spojení s týmito dvoma jednotkami a s ich symbolmi. |

Veličina

Jednotka

Názov

Symbol

Definícia

Energia

Elektrónvolt

eV

Elektrónvolt je kinetická energia získaná elektrónom pri prechode cez potenciálny rozdiel 1 V vo vákuu

Hmotnosť

Jednotná jednotka atómovej hmotnosti

u

Jednotná jednotka atómovej hmotnosti zodpovedá 1/12 hmotnosti atómu nuklidu 12C.

Poznámka:

Predpony a ich symboly uvedené v bode 1.3 môžu byť použité v spojení s týmito dvoma jednotkami a s ich symbolmi.

4.   JEDNOTKY A NÁZVY JEDNOTIEK POVOLENÉ LEN PRE ŠPECIÁLNE OBLASTI

| Veličina | Jednotka |
| --- | --- |
| Názov | Symbol | Hodnota |
| Optická mohutnosť optických systémov | dioptria (*) | | 1 dioptria = 1 m-1 |
| Hmotnosť drahých kameňov | metrický karát | | 1 metrický karát = 2 × 10-4 kg |
| Poľnohospodárska plocha a stavebná plocha | ár | a | 1 ár = 102 m2 |
| Hmotnosť na jednotku dĺžky textilných priadzí a nití | tex (*) | tex (*) | 1 tex = 10-6 kg m-1 |
| Krvný tlak a tlak ostatných telových tekutín | milimeter ortuťového stĺpca | mm Hg (*) | 1 mm Hg = 133,322 Pa |
| Účinná plocha prierezu | barn | b | 1 b = 10-28 m2 |
| Poznámka: | Predpony a ich symboly vymenované v bode 1.3 sa môžu používať spolu s uvedenými jednotkami a symbolmi, okrem milimetra ortuťového stĺpca a jeho symbolu. Násobok 102 a sa nazýva „hektár“. |

Veličina

Jednotka

Názov

Symbol

Hodnota

Optická mohutnosť optických systémov

dioptria (*)

1 dioptria = 1 m-1

Hmotnosť drahých kameňov

metrický karát

1 metrický karát = 2 × 10-4 kg

Poľnohospodárska plocha a stavebná plocha

ár

a

1 ár = 102 m2

Hmotnosť na jednotku dĺžky textilných priadzí a nití

tex (*)

tex (*)

1 tex = 10-6 kg m-1

Krvný tlak a tlak ostatných telových tekutín

milimeter ortuťového stĺpca

mm Hg (*)

1 mm Hg = 133,322 Pa

Účinná plocha prierezu

barn

b

1 b = 10-28 m2

Poznámka:

Predpony a ich symboly vymenované v bode 1.3 sa môžu používať spolu s uvedenými jednotkami a symbolmi, okrem milimetra ortuťového stĺpca a jeho symbolu. Násobok 102 a sa nazýva „hektár“.

5.   ZLOŽENÉ JEDNOTKY

Kombinácia jednotiek vymenovaných v kapitole I tvorí zložené jednotky.

KAPITOLA II

ZÁKONNÉ MERACIE JEDNOTKY UVEDENÉ V ČLÁNKU 1 PÍSM. b), POVOLENÉ LEN NA OSOBITNÉ POUŽITIE

| Oblasť uplatnenia | Jednotka |
| --- | --- |
| Názov | Približná hodnota | Symbol |
| Cestné značenie, meranie vzdialeností a rýchlostí | míľa | 1 mile = 1 609 m | mile |
| yard | 1 yd = 0,9144 m | yd |
| stopa | 1 ft = 0,3048 m | ft |
| palec | 1 in = 2,54 × 10-2 m | in |
| čapované pivo a mušt, mlieko vo vratných obaloch | pinta | 1 pt = 0,5683 × 10-3 m3 | pt |
| Prepočet v drahých kovoch | trójska unca | 1 oz tr = 31,10 × 10-3 kg | oz tr |

Oblasť uplatnenia

Jednotka

Názov

Približná hodnota

Symbol

Cestné značenie, meranie vzdialeností a rýchlostí

míľa

1 mile = 1 609 m

mile

yard

1 yd = 0,9144 m

yd

stopa

1 ft = 0,3048 m

ft

palec

1 in = 2,54 × 10-2 m

in

čapované pivo a mušt, mlieko vo vratných obaloch

pinta

1 pt = 0,5683 × 10-3 m3

pt

Prepočet v drahých kovoch

trójska unca

1 oz tr = 31,10 × 10-3 kg

oz tr

Jednotky uvedené v tejto kapitole sa môžu kombinovať navzájom alebo s jednotkami uvedenými v kapitole I a tvoriť s nimi zložené jednotky.

---

(1)  Špeciálne názvy pre jednotku energie: názov „voltampér“, symbol „VA“, ak sa používa na vyjadrenie zdanlivého výkonu striedavého elektrického prúdu, a názov „var“, symbol „var“ na vyjadrenie jalového výkonu elektrického prúdu. Názov „var“ nie je uvedený v rezolúciách CGPM.

(2)  Pre jednotku „liter“ možno používať obidva symboly „l“ aj „L“. (16. CGPM (1979), rezolúcia 5).

(3)  Jednotka, ktorú Medzinárodný úrad pre váhy a miery (BIPM) zaradil medzi jednotky povolené dočasne.

| Poznámka: | Predpony a ich symboly povolené v bode 1.3. možno používať v spojení s jednotkami a symbolmi uvedenými v bode 1.4. |
| --- | --- |

Poznámka:

Predpony a ich symboly povolené v bode 1.3. možno používať v spojení s jednotkami a symbolmi uvedenými v bode 1.4.

(4)  Znak (*) za názvom alebo symbolom jednotky znamená, že sa nenachádza v zoznamoch vydaných CGPM, CIPM alebo BIPM. Toto sa vzťahuje na celú túto prílohu.

(5)  Neexistuje medzinárodný symbol.

| Poznámka: | Predpony vymenované v bode 1.3 sa môžu používať len v spojení s názvami „stupeň“ alebo „gon“ a symbolom „gon“. |
| --- | --- |

Poznámka:

Predpony vymenované v bode 1.3 sa môžu používať len v spojení s názvami „stupeň“ alebo „gon“ a symbolom „gon“.

Streda 11. mája 2011PRÍLOHA II

Časť A

Zrušená smernica so zoznamom neskorších zmien a doplnení

(v zmysle článku 8)

| Smernica Rady 80/181/EHS
  (Ú. v. ES L 39, 15.2.1980, s. 40) | |
| --- | --- |
| Smernica Rady 85/1/EHS
  (Ú. v. ES L 2, 3.1.1985, s. 11) | |
| Smernica Rady 89/617/EHS
  (Ú. v. ES L 357, 7.12.1989, s. 28) | |
| Smernica Európskeho parlamentu a Rady 1999/103/ES
  (Ú. v. ES L 34, 9.2.2000, s. 17) | |
| Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/3/ES
  (Ú. v. EÚ L 114, 7.5.2009, s. 10). | |

Smernica Rady 80/181/EHS

(Ú. v. ES L 39, 15.2.1980, s. 40)

Smernica Rady 85/1/EHS

(Ú. v. ES L 2, 3.1.1985, s. 11)

Smernica Rady 89/617/EHS

(Ú. v. ES L 357, 7.12.1989, s. 28)

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 1999/103/ES

(Ú. v. ES L 34, 9.2.2000, s. 17)

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/3/ES

(Ú. v. EÚ L 114, 7.5.2009, s. 10).

Časť B

Zoznam lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie

(v zmysle článku 8)

| Smernica | Lehota na transpozíciu | Dátum uplatňovania |
| --- | --- | --- |
| 80/181/EHS | 30. jún 1981 | 1. október 1981 |
| 85/1/EHS | 1. júl 1985 | — |
| 89/617/EHS | 30. november 1991 | — |
| 1999/103/ES | 8. február 2001 | — |
| 2009/3/ES | 31. december 2009 | 1. január 2010 |

Smernica

Lehota na transpozíciu

Dátum uplatňovania

80/181/EHS

30. jún 1981

1. október 1981

85/1/EHS

1. júl 1985

—

89/617/EHS

30. november 1991

—

1999/103/ES

8. február 2001

—

2009/3/ES

31. december 2009

1. január 2010

Streda 11. mája 2011PRÍLOHA III

TABUĽKA ZHODY

| Smernica 80/181/EHS | Táto smernica |
| --- | --- |
| Článok 1 písm. a) a b) | Článok 1 písm. a) a b) |
| Článok 1 písm. c) a d) | — |
| Článok 2 písm. a) | Článok 2 ods. 1 |
| Článok 2 písm. b) | Článok 2 ods. 2 |
| Článok 3 ods. 1 | Článok 3 ods. 1 |
| Článok 3 ods. 2 | Článok 3 ods. 2 prvý pododsek |
| Článok 3 ods. 3 | Článok 3 ods. 2 druhý pododsek |
| Článok 3 ods. 4 | Článok 3 ods. 3 |
| Článok 4 prvý odsek úvodná veta | Článok 4 prvý odsek úvodná veta |
| Článok 4 prvý odsek prvá zarážka | Článok 4 prvý odsek písm. a) |
| Článok 4 prvý odsek druhá zarážka | Článok 4 prvý odsek písm. b) |
| Článok 4 druhý odsek | Článok 4 druhý odsek |
| Článok 5 | — |
| Článok 6 | — |
| Článok 6a | Článok 5 |
| Článok 6b | Článok 6 |
| Článok 7 písm. a) | — |
| Článok 7 písm. b) | Článok 7 |
| — | Článok 8 |
| — | Clánok 9 |
| Článok 8 | Článok 10 |
| Príloha kapitola I body 1 až 1.2 | Príloha I kapitola I body 1 až 1.2 |
| Príloha kapitola I bod 1.2.2 | Príloha I kapitola I bod 1.2.1 |
| Príloha kapitola I bod 1.2.3 | Príloha I, kapitola I, bod 1.2.2 |
| Príloha kapitola I body 1.3 až 5 | Príloha I kapitola I body 1.3 až 5 |
| Príloha kapitola II | Príloha I kapitola II |
| Príloha, kapitoly III a IV | — |
| — | Príloha II |
| — | Príloha III |

Smernica 80/181/EHS

Táto smernica

Článok 1 písm. a) a b)

Článok 1 písm. a) a b)

Článok 1 písm. c) a d)

—

Článok 2 písm. a)

Článok 2 ods. 1

Článok 2 písm. b)

Článok 2 ods. 2

Článok 3 ods. 1

Článok 3 ods. 1

Článok 3 ods. 2

Článok 3 ods. 2 prvý pododsek

Článok 3 ods. 3

Článok 3 ods. 2 druhý pododsek

Článok 3 ods. 4

Článok 3 ods. 3

Článok 4 prvý odsek úvodná veta

Článok 4 prvý odsek úvodná veta

Článok 4 prvý odsek prvá zarážka

Článok 4 prvý odsek písm. a)

Článok 4 prvý odsek druhá zarážka

Článok 4 prvý odsek písm. b)

Článok 4 druhý odsek

Článok 4 druhý odsek

Článok 5

—

Článok 6

—

Článok 6a

Článok 5

Článok 6b

Článok 6

Článok 7 písm. a)

—

Článok 7 písm. b)

Článok 7

—

Článok 8

—

Clánok 9

Článok 8

Článok 10

Príloha kapitola I body 1 až 1.2

Príloha I kapitola I body 1 až 1.2

Príloha kapitola I bod 1.2.2

Príloha I kapitola I bod 1.2.1

Príloha kapitola I bod 1.2.3

Príloha I, kapitola I, bod 1.2.2

Príloha kapitola I body 1.3 až 5

Príloha I kapitola I body 1.3 až 5

Príloha kapitola II

Príloha I kapitola II

Príloha, kapitoly III a IV

—

—

Príloha II

—

Príloha III

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/228 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/228

---

Streda 11. mája 2011Prípustná hladina hluku a výfukové systémy motorových vozidiel ***I

P7_TA(2011)0210

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o prípustnej hladine hluku a o výfukových systémoch motorových vozidiel (kodifikované znenie) (KOM(2010)0508 – C7-0288/2010 – 2010/0261(COD))

2012/C 377 E/37

(Riadny legislatívny postup – kodifikácia)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0508), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0508),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0288/2010), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0288/2010),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 8. decembra 2010 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 8. decembra 2010 (1),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (2),

| — | so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0093/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0093/2011),

| A. | keďže podľa konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 54, 19.2.2011, s. 32.

(2)  Ú. v. ES C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

Streda 11. mája 2011P7_TC1-COD(2010)0261

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o prípustnej hladine hluku a o výfukových systémoch motorových vozidiel (kodifikované znenie)

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie a najmä na jej článok 114,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (2),

keďže:

| (1) | Smernica Rady 70/157/EHS zo 6. februára 1970 o aproximácii právnych predpisov členských štátov o prípustnej hladine hluku a o výfukových systémoch motorových vozidiel (3) bola opakovane (4) podstatným spôsobom zmenená a doplnená. V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa mala uvedená smernica kodifikovať. |
| --- | --- |

(1)

Smernica Rady 70/157/EHS zo 6. februára 1970 o aproximácii právnych predpisov členských štátov o prípustnej hladine hluku a o výfukových systémoch motorových vozidiel (3) bola opakovane (4) podstatným spôsobom zmenená a doplnená. V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa mala uvedená smernica kodifikovať.

| (2) | Smernica 70/157/EHS je jednou zo samostatných smerníc systému typového schvaľovania ES stanoveného v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2007/46/ES z 5. septembra 2007 ktorou sa zriaďuje rámec pre typové schválenie motorových vozidiel a ich prípojných vozidiel, systémov, komponentov a samostatných technických jednotiek určených pre tieto vozidlá (Rámcová smernica) (5), a stanovuje technické predpisy týkajúce sa prípustnej hladiny hluku a výfukových systémoch motorových vozidiel. Tieto technické predpisy sa dotýkajú aproximácie právnych predpisov členských štátov, aby sa na každé vozidlo mohol uplatňovať systém typového schvaľovania ES stanovený v smernici 2007/46/ES. V dôsledku toho sa ustanovenia smernice 2007/46/ES, ktoré sa týkajú systémov, komponentov a samostatných technických celkov pre vozidlá, vzťahujú aj na túto smernicu. |
| --- | --- |

(2)

Smernica 70/157/EHS je jednou zo samostatných smerníc systému typového schvaľovania ES stanoveného v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2007/46/ES z 5. septembra 2007 ktorou sa zriaďuje rámec pre typové schválenie motorových vozidiel a ich prípojných vozidiel, systémov, komponentov a samostatných technických jednotiek určených pre tieto vozidlá (Rámcová smernica) (5), a stanovuje technické predpisy týkajúce sa prípustnej hladiny hluku a výfukových systémoch motorových vozidiel. Tieto technické predpisy sa dotýkajú aproximácie právnych predpisov členských štátov, aby sa na každé vozidlo mohol uplatňovať systém typového schvaľovania ES stanovený v smernici 2007/46/ES. V dôsledku toho sa ustanovenia smernice 2007/46/ES, ktoré sa týkajú systémov, komponentov a samostatných technických celkov pre vozidlá, vzťahujú aj na túto smernicu.

| (3) | Je žiadúce zohľadniť technické požiadavky prijaté Hospodárskou komisiou Organizácie Spojených národov pre Európu (EHK OSN) vo svojich príslušných predpisoch tvoriacich prílohu k dohode Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov, ktorá sa týka prijatia jednotných technických predpisov pre kolesové vozidlá, vybavenia a časti, ktoré sa môžu namontovať a/alebo použiť na kolesových vozidlách, a podmienok pre vzájomné uznávanie udelených schválení na základe týchto predpisov („Revidovaná dohoda z roku 1958“) (6). |
| --- | --- |

(3)

Je žiadúce zohľadniť technické požiadavky prijaté Hospodárskou komisiou Organizácie Spojených národov pre Európu (EHK OSN) vo svojich príslušných predpisoch tvoriacich prílohu k dohode Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov, ktorá sa týka prijatia jednotných technických predpisov pre kolesové vozidlá, vybavenia a časti, ktoré sa môžu namontovať a/alebo použiť na kolesových vozidlách, a podmienok pre vzájomné uznávanie udelených schválení na základe týchto predpisov („Revidovaná dohoda z roku 1958“) (6).

| (4) | Táto smernica by sa nemala dotýkať povinností členských štátov týkajúcich sa lehôt na transpozíciu smerníc do vnútroštátneho práva, ktoré sú uvedené v prílohe IV časť B, |
| --- | --- |

(4)

Táto smernica by sa nemala dotýkať povinností členských štátov týkajúcich sa lehôt na transpozíciu smerníc do vnútroštátneho práva, ktoré sú uvedené v prílohe IV časť B,

PRIJALI TÚTO SMERNICU:

Článok 1

Na účely tejto smernice „vozidlo“ znamená akékoľvek motorové vozidlo určené na prevádzku na ceste, s karosériou alebo bez nej, s najmenej štyrmi kolesami a s maximálnou konštrukčnou rýchlosťou presahujúcou 25 km/hod, s výnimkou vozidiel, ktoré sa pohybujú po koľajniciach, a poľnohospodárskych a lesných traktorov a všetkých mobilných strojov.

Článok 2

1.   Ak splnia vozidlá alebo výfukové systémy požiadavky tejto smernice, členské štáty nesmú z dôvodov, ktoré sa týkajú prípustných hladín zvuku alebo výfukového systému:

| a) | odmietnuť udeliť typové schválenie ES alebo národné typové schválenie pre typ vozidla alebo typ výfukového systému; alebo |
| --- | --- |

a)

odmietnuť udeliť typové schválenie ES alebo národné typové schválenie pre typ vozidla alebo typ výfukového systému; alebo

| b) | odmietnuť registráciu, alebo zakázať predaj, uvedenie do prevádzky alebo použitie vozidiel alebo predaj alebo uvedenie výfukových systémov do prevádzky. |
| --- | --- |

b)

odmietnuť registráciu, alebo zakázať predaj, uvedenie do prevádzky alebo použitie vozidiel alebo predaj alebo uvedenie výfukových systémov do prevádzky.

2.   Ak nie sú splnené požiadavky tejto smernice pre typ vozidla a pre typ výfukového systému, členské štáty:

| a) | nesmú udeliť typové schválenie ES; a |
| --- | --- |

a)

nesmú udeliť typové schválenie ES; a

| b) | musia odmietnuť udeliť národné typové schválenie. |
| --- | --- |

b)

musia odmietnuť udeliť národné typové schválenie.

3.   Bez toho, aby bol dotknutý odsek 2, členské štáty môžu aj naďalej udeľovať typové schválenie ES a povoľovať predaj alebo uvádzanie výfukových systémov do prevádzky určených ako náhradné diely v súlade so zneniami smernice 70/157/EHS, ktoré predchádzali zneniu vychádzajúcemu zo zmien a doplnení zavedených smernicou Komisie 1999/101/ES z 15. decembra 1999, ktorou sa smernica Rady 70/157/EHS prispôsobuje technickému pokroku (7), ak takéto výfukové systémy:

| a) | sú určené na montáž na vozidlá, ktoré sú už v prevádzke; a |
| --- | --- |

a)

sú určené na montáž na vozidlá, ktoré sú už v prevádzke; a

| b) | spĺňajú požiadavky uvedenej smernice platné v čase, keď boli vozidlá po prvý raz evidované. |
| --- | --- |

b)

spĺňajú požiadavky uvedenej smernice platné v čase, keď boli vozidlá po prvý raz evidované.

Článok 3

Žiaden členský štát nemôže odmietnuť udeliť typové schválenie ES alebo národné typové schválenie komponentu výfukového systému považovaného za samostatnú technickú jednotku z dôvodov týkajúcich sa prípustnej hladiny hluku alebo výfukového systému:

| a) | ak vozidlo spĺňa požiadavky prílohy I, pokiaľ ide o hladinu hluku alebo výfukový systém, |
| --- | --- |

a)

ak vozidlo spĺňa požiadavky prílohy I, pokiaľ ide o hladinu hluku alebo výfukový systém,

| b) | ak komponent výfukového systému považovaný za samostatnú technickú jednotku v zmysle článku 3 bod 25 smernice 2007/46/ES spĺňa požiadavky prílohy II k tejto smernici. |
| --- | --- |

b)

ak komponent výfukového systému považovaný za samostatnú technickú jednotku v zmysle článku 3 bod 25 smernice 2007/46/ES spĺňa požiadavky prílohy II k tejto smernici.

Článok 4

1.   Žiaden členský štát nesmie z dôvodov týkajúcich sa prípustnej hladiny hluku alebo výfukového systému zakázať uvedenie na trh akéhokoľvek komponentu výfukového systému považovaného za technickú jednotku v zmysle článku 3 bod 25 smernice 2007/46/ES, ak v zmysle článku 3 tejto smernice zodpovedá typu, ktorému bolo udelené typové schválenie.

2.   Členské štáty zakážu prvé uvedenie do prevádzky tých motorových vozidiel, ktorých hladina zvuku alebo výfukové systémy nespĺňajú požiadavky uvedené v tejto smernici.

Článok 5

Zmeny a doplnenia nevyhnutné na prispôsobenie požiadaviek príloh I, II a III s cieľom zohľadniť technický pokrok, s výnimkou požiadaviek uvedených v bodoch 2.1 a 2.2 prílohy I, sa prijmú v súlade s postupom uvedeným v článku 40 ods. 2 smernice 2007/46/ES.

Článok 6

Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.

Článok 7

Smernica 70/157/EHS, zmenená a doplnená aktmi uvedenými v prílohe IV časť A, sa zrušuje bez toho, aby boli dotknuté povinnosti členských štátov týkajúce sa lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie smerníc, ktoré sú uvedené v prílohe IV časť B.

Odkazy na zrušenú smernicu sa považujú za odkazy na túto smernicu a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe V.

Článok 8

Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 9

Táto smernica je určená členským štátom.

V

Za Európsky parlament

predseda

Za Radu

predseda

---

(1)  Ú. v. EÚ C 54, 19.2.2011, s. 32.

1

(2)  Pozícia Európskeho parlamentu z 11. mája 2011.

2

(3)  Ú. v. ES L 42, 23.2.1970, s. 16.

3

(4)  Pozri prílohu IV časť A.

4

(5)  Ú. v. EÚ L 263, 9.10.2007, s. 1.

5

(6)  Zverejnená ako príloha I k rozhodnutiu Rady 97/836/ES (Ú. v. ES L 346, 17.12.1997, s. 78).

6

(7)  Ú. v. ES L 334, 28.12.1999, s. 41.

7

Streda 11. mája 2011Zoznam príloh

| PRÍLOHA I: | Ustanovenia na typové schválenie ES vzhľadom na úroveň hladiny zvuku typu motorového vozidla






  Doplnok 1: | Informačný dokument |
| --- | --- | --- |

PRÍLOHA I:

Ustanovenia na typové schválenie ES vzhľadom na úroveň hladiny zvuku typu motorového vozidla

Doplnok 1:

Informačný dokument

| Doplnok 2: | Vzor osvedčenia o typovom schválení ES |
| --- | --- |

Doplnok 2:

Vzor osvedčenia o typovom schválení ES

Dodatok k osvedčeniu o typovom schválení ES

PRÍLOHA II:

Správne ustanovenia na typové schválenie es výfukových systémov ako samostatných technických jednotiek (náhradné výfukové systémy)

| Doplnok 1: | Informačný dokument |
| --- | --- |

Doplnok 1:

Informačný dokument

| Doplnok 2: | Vzor osvedčenia o typovom schválení ES |
| --- | --- |

Doplnok 2:

Vzor osvedčenia o typovom schválení ES

Dodatok k osvedčeniu o typovom schválení ES

| Doplnok 3: | Vzor značky typového schválenia ES |
| --- | --- |

Doplnok 3:

Vzor značky typového schválenia ES

PRÍLOHA III:

Technické požiadavky

PRÍLOHA IV:

| Časť A: | Zrušená smernica so zoznamom neskorších zmien a doplnení |
| --- | --- |

Časť A:

Zrušená smernica so zoznamom neskorších zmien a doplnení

| Časť B: | Zoznam lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie |
| --- | --- |

Časť B:

Zoznam lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie

PRÍLOHA V:

Tabuľka zhody

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/232 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/232

---

Streda 11. mája 2011Úzkorozchodné kolesové poľnohospodárske a lesné traktory ***I

P7_TA(2011)0211

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o ochranných konštrukciách chrániacich pri prevrátení, ktoré sú namontované pred sedadlom vodiča úzkorozchodných kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov (kodifikované znenie) (KOM(2010)0610 – C7-0340/2010 – 2010/0302(COD))

2012/C 377 E/38

(Riadny legislatívny postup – kodifikácia)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0610), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0610),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7–0340/2010), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7–0340/2010),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 19. januára 2011 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 19. januára 2011 (1),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (2),

| — | so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0098/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0098/2011),

| A. | keďže podľa konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 84, 17.3.2011, s. 54.

(2)  Ú. v. ES C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

Streda 11. mája 2011P7_TC1-COD(2010)0302

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o ochranných konštrukciách chrániacich pri prevrátení, ktoré sú namontované pred sedadlom vodiča úzkorozchodných kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov (kodifikované znenie)

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 114,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (2),

keďže:

| (1) | Smernica Rady 87/402/EHS z 25. júna 1987 o ochranných konštrukciách chrániacich pri prevrátení, ktoré sú namontované pred sedadlom vodiča úzkorozchodných kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov (3) bola viackrát podstatným spôsobom zmenená a doplnená (4). V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa mala uvedená smernica kodifikovať. |
| --- | --- |

(1)

Smernica Rady 87/402/EHS z 25. júna 1987 o ochranných konštrukciách chrániacich pri prevrátení, ktoré sú namontované pred sedadlom vodiča úzkorozchodných kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov (3) bola viackrát podstatným spôsobom zmenená a doplnená (4). V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa mala uvedená smernica kodifikovať.

| (2) | Smernica 87/402/EHS je jednou zo samostatných smerníc typového schvaľovania ES stanoveného smernicou Rady 74/150/EHS, ktorá bola nahradená smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/37/ES z 26. mája 2003 o typovom schválení poľnohospodárskych alebo lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami, ktorou sa zrušuje smernica 74/150/EHS (5) a stanovujú technické požiadavky na dizajn a konštrukciu kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov čo sa týka ich ochranných konštrukcií chrániacich pri prevrátení, ktoré sú namontované pred sedadlom vodiča. Tieto technické požiadavky súvisia s aproximáciou právnych predpisov členských štátov, aby sa umožnilo uplatňovanie systému typového schvaľovania ES, ktoré bolo stanovené smernicou 2003/37/ES, na každý typ traktora. Z tohto dôvodu sa ustanovenia smernice 2003/37/ES, ktoré sa týkajú poľnohospodárskych alebo lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami, uplatňujú na túto smernicu. |
| --- | --- |

(2)

Smernica 87/402/EHS je jednou zo samostatných smerníc typového schvaľovania ES stanoveného smernicou Rady 74/150/EHS, ktorá bola nahradená smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/37/ES z 26. mája 2003 o typovom schválení poľnohospodárskych alebo lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami, ktorou sa zrušuje smernica 74/150/EHS (5) a stanovujú technické požiadavky na dizajn a konštrukciu kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov čo sa týka ich ochranných konštrukcií chrániacich pri prevrátení, ktoré sú namontované pred sedadlom vodiča. Tieto technické požiadavky súvisia s aproximáciou právnych predpisov členských štátov, aby sa umožnilo uplatňovanie systému typového schvaľovania ES, ktoré bolo stanovené smernicou 2003/37/ES, na každý typ traktora. Z tohto dôvodu sa ustanovenia smernice 2003/37/ES, ktoré sa týkajú poľnohospodárskych alebo lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami, uplatňujú na túto smernicu.

| (3) | Táto smernica by sa nemala dotýkať povinností členských štátov týkajúcich sa lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie smerníc, ktoré sú uvedené v prílohe VIII časti B, |
| --- | --- |

(3)

Táto smernica by sa nemala dotýkať povinností členských štátov týkajúcich sa lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie smerníc, ktoré sú uvedené v prílohe VIII časti B,

PRIJALI TÚTO SMERNICU:

Článok 1

Táto smernica platí pre traktory, ako sú vymedzené v článku 2 písm. j) smernice 2003/37/ES, ktoré majú nasledujúce vlastnosti:

| a) | svetlá výška vozidla nie viac ako 600 mm pod najnižšími bodmi prednej a zadnej nápravy vrátane diferenciálu; |
| --- | --- |

a)

svetlá výška vozidla nie viac ako 600 mm pod najnižšími bodmi prednej a zadnej nápravy vrátane diferenciálu;

| b) | pevná alebo nastaviteľná šírku rozchodu jednej z náprav menej ako 1 150 mm, ktorá je vybavená širšími pneumatikami. Za predpokladu, že náprava vybavená širšími typmi je nastavená na šírku rozchodu nie viac ako 1 150 mm. Musí byť možné nastaviť šírku druhého rozchodu takým spôsobom, aby vonkajšie okraje užších pneumatík nesiahali za vonkajšie okraje pneumatík prvej nápravy. V prípade, že sú dve nápravy vybavené diskmi a pneumatikami rovnakej veľkosti, nesmie byť pevná alebo nastaviteľná šírka rozchodu obidvoch náprav menej ako 1 150 mm; |
| --- | --- |

b)

pevná alebo nastaviteľná šírku rozchodu jednej z náprav menej ako 1 150 mm, ktorá je vybavená širšími pneumatikami. Za predpokladu, že náprava vybavená širšími typmi je nastavená na šírku rozchodu nie viac ako 1 150 mm. Musí byť možné nastaviť šírku druhého rozchodu takým spôsobom, aby vonkajšie okraje užších pneumatík nesiahali za vonkajšie okraje pneumatík prvej nápravy. V prípade, že sú dve nápravy vybavené diskmi a pneumatikami rovnakej veľkosti, nesmie byť pevná alebo nastaviteľná šírka rozchodu obidvoch náprav menej ako 1 150 mm;

| c) | hmotnosť viac ako 600 a menej ako 3 000 kilogramov zodpovedajúca hmotnosti nezaťaženého traktora, ako je definované v v prílohe I vzore A bode 2.1 smernice 2003/37/ES vrátane ochrannej konštrukcie proti prevráteniu, ktorou je traktor vybavený podľa tejto smernice, a vrátane pneumatík o najväčšom rozmere, ako odporúča výrobca. |
| --- | --- |

c)

hmotnosť viac ako 600 a menej ako 3 000 kilogramov zodpovedajúca hmotnosti nezaťaženého traktora, ako je definované v v prílohe I vzore A bode 2.1 smernice 2003/37/ES vrátane ochrannej konštrukcie proti prevráteniu, ktorou je traktor vybavený podľa tejto smernice, a vrátane pneumatík o najväčšom rozmere, ako odporúča výrobca.

Článok 2

1.   Každý členský štát udelí typové schválenie súčasti ES na každý typ ochrannej konštrukcie proti prevráteniu a jej upevnenia na traktore, ktorý bude zodpovedať konštrukčným a skúšobným požiadavkám ustanoveným v prílohách I a II.

2.   Členské štáty, ktoré udelili typové schválenie súčasti ES musia vykonať opatrenia vyžadované pre kontrolu, pokiaľ je to nutné, a ak bude potrebné, budú spolupracovať s príslušnými orgánmi v iných členských štátoch, aby výrobné modely vyhovovali schválenému typu. Takáto kontrola je obmedzená na námatkovú kontrolu.

Článok 3

Členské štáty vydajú pre výrobcu traktora alebo ochrannej konštrukcie proti prevráteniu alebo pre jeho autorizovaného zástupcu značku typového schválenia súčasti ES, ktorá zodpovedá príkladu znázornenému v prílohe IV pre každý typ ochranných konštrukcií proti prevráteniu a ich upevnenia na traktore, ktoré bude schválené podľa článku 2.

Členské štáty prijmú príslušné opatrenia na zabránenie používania značiek, ktoré by mohli spôsobiť zámenu medzi schválenými typmi ochranných konštrukcií proti prevráteniu podľa článku 2 a inými zariadeniami.

Článok 4

Členský štát nesmie zakázať umiestniť na trhu ochranné konštrukcie proti prevráteniu a ich upevnenia z dôvodu, ktorý sa bude týkať ich konštrukcie, ak budú držiteľmi značky typového schválenia súčasti ES.

Avšak členský štát môže zakázať umiestnenie na trhu ochranným konštrukciám proti prevráteniu, ktoré sú držiteľmi značky typového schválenia súčasti ES, ak tieto nebudú vyhovovať schválenému typu.

Takýto členský štát následne informuje ostatné členské štáty a Komisiu o opatreniach, ktoré prijal, a uvedie dôvody pre svoje rozhodnutie.

Článok 5

Príslušné orgány každého členského štátu v priebehu jedného mesiaca pošlú príslušným orgánom ostatných členských štátov kópie certifikátu typového schválenia súčasti ES, ktorého vzor je uvedený v prílohe V, ktorý bude vyhotovený pre každý typ ochrannej konštrukcie proti prevráteniu, ktoré schvália alebo odmietnu.

Článok 6

1.   Ak členský štát, ktorý udelil typové schválenie súčasti ES, zistí, že nejaké množstvo ochranných konštrukcií proti prevráteniu a ich upevnenia na traktore, ktoré nesú rovnakú značku typového schválenia ES, nevyhovujú typu, ktorý bol schválený, musí vykonať nevyhnutné opatrenia na zabezpečenie, aby výrobné modely zodpovedali schválenému typu.

Príslušné orgány takéhoto členského štátu oboznámia ostatné členské štáty o vykonaných opatreniach, ktoré môžu v prípade vážnych a opakovaných chýb viesť k zrušeniu typového schválenia súčasti ES.

Tieto orgány musia vykonať rovnaké opatrenia v prípade, že sú informované príslušnými orgánmi iného členského štátu o takejto chybe.

2.   Príslušné orgány členských štátov sa do jedného mesiaca navzájom informujú o akomkoľvek prípade odňatia typového schválenia súčasti ES a o dôvodoch takéhoto opatrenia.

Článok 7

Akékoľvek rozhodnutie prijaté podľa ustanovení prijatých pri vykonávaní tejto smernice pre odmietnutie alebo zrušenie typového schválenia súčasti ES pre ochranné konštrukcie proti prevráteniu a ich upevnenia na traktore alebo zakázanie ich umiestnenia na trhu, alebo ich používanie musí mať podrobne rozpísané dôvody pre takýto krok.

Takéto rozhodnutie musí byť oznámené strane, ktorej sa to týka a ktorá musí byť v tom istom čase oboznámená o opravných prostriedkoch podľa platného práva v členskom štáte a o povolených lehotách na takéto prostriedky.

Článok 8

1.   Vo vzťahu k traktorom, ktoré spĺňajú požiadavky tejto smernice, členské štáty nesmú:

| a) | odmietnuť, pokiaľ ide o typ traktora, udeliť typové schválenie ES alebo odmietnuť udeliť národné typové schválenie, |
| --- | --- |

a)

odmietnuť, pokiaľ ide o typ traktora, udeliť typové schválenie ES alebo odmietnuť udeliť národné typové schválenie,

| b) | zakázať prvé uvedenie traktorov do prevádzky. |
| --- | --- |

b)

zakázať prvé uvedenie traktorov do prevádzky.

2.   Členské štáty môžu odmietnuť udeliť národné typové schválenie pre typ traktora, ktorý nespĺňa požiadavky stanovené v tejto smernici.

Článok 9

1.   Žiadny členský štát nemôže odmietnuť registráciu alebo zakázať predaj alebo používanie ľubovoľného traktora z dôvodov týkajúcich sa ochranných konštrukcií chrániacich vodiča pri prevrátení traktora alebo ich pripojenia k traktoru, ak je na sedadle umiestnená značka typového schválenia súčasti ES a ak sú splnené požiadavky uvedené v prílohe VI.

Členské štáty však v súlade so zmluvou môžu uložiť obmedzenia používania traktorov uvedených v článku 1 pre určité oblasti, kde to vyžaduje bezpečnosť na základe špecifickej povahy určitých terénov alebo porastov. Členské štáty informujú Komisiu o akýchkoľvek obmedzeniach pred ich zavedením a o dôvodoch, na základe ktorých boli prijaté.

2.   Touto smernicou nie je dotknuté právo členských štátov na vymedzenie – presne v súlade so zmluvou – požiadaviek, ktoré považujú za nevyhnutné na zabezpečenie ochrany pracovníkov pri používaní uvedených traktorov za predpokladu, že toto nebude znamenať, aby boli ochranné konštrukcie modifikované iným spôsobom, ako je špecifikované v tejto smernici.

Článok 10

1.   V súvislosti so typovým schválením ES je každý traktor, na ktorý sa vzťahuje článok 1, vybavený ochrannou konštrukciou proti prevráteniu.

2.   Konštrukcia uvedená v odseku 1, pokiaľ to nie je vzadu inštalovaná ochranná konštrukcia, musí spĺňať požiadavky ustanovené v prílohách I a II k tejto smernici alebo v prílohách I až IV k smerniciam Európskeho parlamentu a Rady 2009/57/ES (6) alebo 2009/75/ES (7).

Článok 11

Zmeny potrebné na prispôsobenie požiadaviek uvedených v prílohách I až VII technickému pokroku sa prijmú v súlade s postupom uvedeným v článku 20 ods. 3 smernice 2003/37/ES.

Článok 12

Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.

Článok 13

Smernica 87/402/EHS, zmenená a doplnená právnymi aktmi uvedenými v prílohe VIII časti A sa zrušuje bez toho, aby boli dotknuté povinnosti členských štátov týkajúce sa lehôt na transpozíciu smerníc do vnútroštátneho práva, ktoré sú uvedené v prílohe VIII časti B.

Odkazy na zrušenú smernicu sa považujú za odkazy na túto smernicu a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe IX.

Článok 14

Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 15

Táto smernica je určená členským štátom.

V

Za Európsky parlament

predseda

Za Radu

predseda

---

(1)  Ú. v. EÚ C 84, 17.3.2011, s. 54.

1

(2)  Pozícia Európskeho parlamentu z 11. mája 2011.

2

(3)  Ú. v. ES L 220, 8.8.1987, s. 1.

3

(4)  Pozri prílohu VIII časť A.

4

(5)  Ú. v. EÚ L 171, 9.7.2003, s. 1.

5

(6)  Ú. v. EÚ L 261, 3.10.2009, s. 1.

6

(7)  Ú. v. EÚ L 261, 3.10.2009, s. 40.

7

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/237 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/237

---

Streda 11. mája 2011Ovládače kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov ***I

P7_TA(2011)0212

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o montáži, umiestnení, obsluhe a označení ovládačov kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (kodifikované znenie) (KOM(2010)0717 – C7-0404/2010 – 2010/0348(COD))

2012/C 377 E/39

(Riadny legislatívny postup – kodifikácia)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0717), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0717),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7–0404/2010), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7–0404/2010),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 17. januára 2011 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 17. januára 2011 (1),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (2),

| — | so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0090/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0090/2011),

| A. | keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 107, 6.4.2011, s. 74.

(2)  Ú. v. ES C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

Streda 11. mája 2011P7_TC1-COD(2010)0348

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o montáži, umiestnení, obsluhe a označení ovládačov kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (kodifikované znenie)

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 114,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (2),

keďže:

| (1) | Smernica Rady 86/415/EHS z 24. júla 1986 o o montáži, umiestnení, obsluhe a označení ovládačov kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (3) bola opakovane (4) podstatným spôsobom zmenená a doplnená. V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa mala táto smernica kodifikovať. |
| --- | --- |

(1)

Smernica Rady 86/415/EHS z 24. júla 1986 o o montáži, umiestnení, obsluhe a označení ovládačov kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (3) bola opakovane (4) podstatným spôsobom zmenená a doplnená. V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa mala táto smernica kodifikovať.

| (2) | Smernica 86/415/EHS je jednou zo samostatných smerníc systému typového schvaľovania ES stanoveného smernicou Rady 74/150/EHS, ktorá bola nahradená smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/37/ES z 26. mája 2003 o typovom schvaľovaní poľnohospodárskych a lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami a ktorou sa ruší smernica 74/150/EHS (5) a stanovujú technické požiadavky na dizajn a konštrukciu kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov čo sa týka ich riadiacich zariadení. Tieto technické požiadavky súvisia s aproximáciou právnych predpisov členských štátov, aby sa umožnilo uplatňovanie postupu typového schvaľovania ES, ktoré bolo stanovené smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/37/ES, na každý typ traktora. Z tohto dôvodu sa ustanovenia smernice 2003/37/ES o poľnohospodárskych lesných traktoroch, ich prípojných vozidlách a ťahaných vymeniteľných strojoch, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami uplatňujú na túto smernicu. |
| --- | --- |

(2)

Smernica 86/415/EHS je jednou zo samostatných smerníc systému typového schvaľovania ES stanoveného smernicou Rady 74/150/EHS, ktorá bola nahradená smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/37/ES z 26. mája 2003 o typovom schvaľovaní poľnohospodárskych a lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami a ktorou sa ruší smernica 74/150/EHS (5) a stanovujú technické požiadavky na dizajn a konštrukciu kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov čo sa týka ich riadiacich zariadení. Tieto technické požiadavky súvisia s aproximáciou právnych predpisov členských štátov, aby sa umožnilo uplatňovanie postupu typového schvaľovania ES, ktoré bolo stanovené smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/37/ES, na každý typ traktora. Z tohto dôvodu sa ustanovenia smernice 2003/37/ES o poľnohospodárskych lesných traktoroch, ich prípojných vozidlách a ťahaných vymeniteľných strojoch, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami uplatňujú na túto smernicu.

| (3) | Táto smernica by sa nemala dotýkať povinností členských štátov týkajúcich sa lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie tých smerníc, ktoré sú uvedené v prílohe VI časti B, |
| --- | --- |

(3)

Táto smernica by sa nemala dotýkať povinností členských štátov týkajúcich sa lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie tých smerníc, ktoré sú uvedené v prílohe VI časti B,

PRIJALI TÚTO SMERNICU:

Článok 1

1.   „Poľnohospodársky alebo lesný traktor“ je motorové vozidlo s kolesami alebo nekonečnými pásmi a majúce aspoň dve nápravy, ktorého hlavná funkcia spočíva v jeho ťažnej sile a ktorý je konštruovaný špeciálne na ťahanie, tlačenie, nesenie alebo poháňanie určitého náradia, strojov alebo prívesov určených pre poľnohospodárske alebo lesné použitie. Môže byť vybavený na prepravu nákladu a pasažierov.

2.   Táto smernica sa vzťahuje len na traktory vymedzené v odseku 1, ktoré sú vybavené vzduchovými pneumatikami a ktorých maximálna konštrukčná rýchlosť sa pohybuje medzi 6 až 40 km/h.

Článok 2

Členské štáty nesmú odmietnuť udeliť schválenie typu ES alebo schválenie národného typu traktora, ani odmietnuť registráciu alebo zakázať jeho predaj, uvedenie do prevádzky alebo používanie z dôvodov týkajúcich sa montáže, umiestnenia, obsluhy a označenia jeho ovládačov, ak tieto ovládače vyhovujú požiadavkám stanoveným v prílohách I až IV.

Článok 3

Touto smernicou nie je dotknuté právo členských štátov špecifikovať pri náležitom dodržiavaní zmluvy požiadavky, ktoré považujú za nevyhnutné na zabezpečenie ochrany pracovníkov pri používaní uvedených traktorov za predpokladu, že to neznamená, že traktory budú upravené spôsobom, ktorý nie je špecifikovaný v tejto smernici.

Článok 4

Všetky zmeny potrebné na prispôsobenie príloh I až V technickému pokroku sa prijmú v súlade s postupom uvedeným v článku 20 ods. 3 smernice 2003/37/ES.

Článok 5

Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.

Článok 6

Smernica 86/415/EHS, zmenená a doplnená smernicami uvedenými v prílohe VI časť A, sa zrušuje bez toho, aby boli dotknuté povinnosti členských štátov týkajúce sa lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie tých smerníc, ktoré sú uvedené v prílohe VI časť B.

Odkazy na zrušenú smernicu sa považujú za odkazy na túto smernicu a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe VII.

Článok 7

Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 8

Táto smernica je určená členským štátom.

V

Za Európsky parlament

predseda

Za Radu

predseda

---

(1)  Ú. v. EÚ C 107, 6.4.2011, s. 74.

1

(2)  Pozícia Európskeho parlamentu z 11. mája 2011.

2

(3)  Ú. v. ES L 240, 26.8.1986, s. 1.

3

(4)  Pozri prílohu VI časť A.

4

(5)  Ú. v. EÚ L 171, 9.7.2003, s. 1.

5

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/239 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/239

---

Streda 11. mája 2011Brzdové zariadenia kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov ***I

P7_TA(2011)0213

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o brzdových zariadeniach kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (kodifikované znenie) (KOM(2010)0729 – C7-0421/2010 – 2010/0349(COD))

2012/C 377 E/40

(Riadny legislatívny postup – kodifikácia)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0729), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0729),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0421/2010), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0421/2010),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 16. februára 2011 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 16. februára 2011 (1),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (2),

| — | so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0092/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0092/2011),

| A. | keďže podľa konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 107, 6.4.2011, s. 75.

(2)  Ú. v. ES C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

Streda 11. mája 2011P7_TC1-COD(2010)0349

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o brzdových zariadeniach kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (kodifikované znenie)

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 114,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (2),

keďže:

| (1) | Smernica Rady 76/432/EHS zo 6. apríla 1976 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa brzdových zariadení kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (3) bola opakovane (4) podstatným spôsobom zmenená a doplnená. V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa mala uvedená smernica kodifikovať. |
| --- | --- |

(1)

Smernica Rady 76/432/EHS zo 6. apríla 1976 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa brzdových zariadení kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (3) bola opakovane (4) podstatným spôsobom zmenená a doplnená. V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa mala uvedená smernica kodifikovať.

| (2) | Smernica 76/432/EHS je jednou zo samostatných smerníc typového schvaľovania ES stanoveného smernicou Rady 74/150/EHS, ktorá bola nahradená smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/37/ES z 26. mája 2003 o typovom schvaľovaní poľnohospodárskych a lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami a ktorou sa ruší smernica 74/150/EHS (5) a stanovujú technické predpisy, ktoré sa týkajú brzdových zariadení. Tieto technické požiadavky súvisia s aproximáciou právnych predpisov členských štátov, aby sa umožnilo uplatňovanie systému typového schvaľovania ES, ktoré bolo stanovené smernicou 2003/37/ES, na každý typ traktora. Následne sa ustanovenia stanovené smernicou 2003/37/ES o poľnohospodárskych lesných traktoroch, ich prípojných vozidlách a ťahaných vymeniteľných strojoch, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami uplatňujú na túto smernicu. |
| --- | --- |

(2)

Smernica 76/432/EHS je jednou zo samostatných smerníc typového schvaľovania ES stanoveného smernicou Rady 74/150/EHS, ktorá bola nahradená smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/37/ES z 26. mája 2003 o typovom schvaľovaní poľnohospodárskych a lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami a ktorou sa ruší smernica 74/150/EHS (5) a stanovujú technické predpisy, ktoré sa týkajú brzdových zariadení. Tieto technické požiadavky súvisia s aproximáciou právnych predpisov členských štátov, aby sa umožnilo uplatňovanie systému typového schvaľovania ES, ktoré bolo stanovené smernicou 2003/37/ES, na každý typ traktora. Následne sa ustanovenia stanovené smernicou 2003/37/ES o poľnohospodárskych lesných traktoroch, ich prípojných vozidlách a ťahaných vymeniteľných strojoch, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami uplatňujú na túto smernicu.

| (3) | Táto smernica by sa nemala dotýkať povinností členských štátov týkajúcich sa lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie smerníc, ktoré sú uvedené v prílohe VI časti B, |
| --- | --- |

(3)

Táto smernica by sa nemala dotýkať povinností členských štátov týkajúcich sa lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie smerníc, ktoré sú uvedené v prílohe VI časti B,

PRIJALI TÚTO SMERNICU:

Článok 1

1.   Pojem „poľnohospodársky alebo lesný traktor“ predstavuje každé motorové vozidlo vybavené kolesami alebo pásmi s najmenej dvoma nápravami, ktorého hlavná funkcia spočíva v ťahovom výkone, ktoré je hlavne určené na ťahanie, tlačenie a na pohon alebo nesenie určitého náradia, strojov alebo prívesov, určených pre použitie v poľnohospodárstve alebo lesníctve. Môže byť vybavené tak, aby viezlo náklad a osoby.

2.   Táto smernica sa uplatňuje iba na traktory vymedzené v odseku 1, ktoré sú vybavené vzduchovými pneumatikami a ktorých maximálna konštrukčná rýchlosť je od 6 do 40 km/h.

Článok 2

1.   S ohľadom na traktory, ktoré spĺňajú požiadavky stanovené v tejto smernici nesmú členské štáty na základe dôvodov týkajúcich sa brzdových zariadení:

| a) | odmietnuť, pokiaľ ide o typ traktora, udeliť typové schválenie ES, alebo odmietnuť udeliť vnútroštátne typové schválenie; alebo |
| --- | --- |

a)

odmietnuť, pokiaľ ide o typ traktora, udeliť typové schválenie ES, alebo odmietnuť udeliť vnútroštátne typové schválenie; alebo

| b) | odmietnuť evidenciu alebo zakázať predaj alebo uvedenie traktorov do prevádzky. |
| --- | --- |

b)

odmietnuť evidenciu alebo zakázať predaj alebo uvedenie traktorov do prevádzky.

2.   Členské štáty môžu odmietnuť udeliť vnútroštátne typové schválenie pre typ traktora na základe dôvodov týkajúcich sa brzdových zariadení, ak tieto nevyhovujú požiadavkám tejto smernice.

Článok 3

Členské štáty nemôžu zakázať používanie traktorov z dôvodov týkajúcich sa ich brzdových zariadení, ak sú takéto traktory vybavené zariadeniami uvedenými v prílohách I až IV a ak takéto zariadenia vyhovujú požiadavkám, ktoré sú v nich stanovené.

Článok 4

Členský štát, ktorý udelil typové schválenie ES traktoru, prijme potrebné opatrenia, ktorými zabezpečí, aby bol informovaný o každej úprave komponentu alebo charakteristiky uvedenej v prílohe I bode 1.1. Príslušné orgány tohto členského štátu rozhodnú o tom, či by sa mali vykonať nové skúšky upraveného typu traktora a či by mal byť vypracovaný nový protokol. Ak sa takýmito skúškami dospeje k zisteniu, že nie sú splnené požiadavky tejto smernice, nebude takáto úprava schválená.

Článok 5

Všetky zmeny potrebné na prispôsobenie požiadaviek uvedených v prílohách I až V technickému pokroku sa prijmú v súlade s postupom uvedeným v článku 20 ods. 3 smernice 2003/37/ES.

Článok 6

Členské štáty oznámia Komisii text hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.

Článok 7

Smernica 76/432/EHS, zmenená a doplnená smernicami uvedenými v prílohe VI časť A, sa zrušuje bez toho, aby boli dotknuté povinnosti členských štátov týkajúce sa lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie smerníc, ktoré sú uvedené v prílohe VI časti B.

Odkazy na zrušenú smernicu sa považujú za odkazy na túto smernicu a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe VII.

Článok 8

Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Uplatňuje sa od [...].

Článok 9

Táto smernica je určená členským štátom.

V

Za Európsky parlament

predseda

Za Radu

predseda

---

(1)  Ú. v. EÚ C 107, 6.4.2011, s. 75.

1

(2)  Pozícia Európskeho parlamentu z 11. mája 2011.

2

(3)  Ú. v. ES L 122, 8.5.1976, s. 1.

3

(4)  Pozri prílohu VI časť A.

4

(5)  Ú. v. EÚ L 171, 9.7.2003, s. 1.

5

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/242 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/242

---

Streda 11. mája 2011Miesto vodiča, dvere a okná poľnohospodárskych a lesných kolesových traktorov ***I

P7_TA(2011)0214

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o priestore pre obsluhu, prístupe k miestu vodiča, ako aj o dverách a oknách poľnohospodárskych a lesných kolesových traktorov (kodifikované znenie) (KOM(2010)0746 – C7-0428/2010 – 2010/0358(COD))

2012/C 377 E/41

(Riadny legislatívny postup – kodifikácia)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0746), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0746),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7–0428/2010), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7–0428/2010),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 16. februára 2011 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 16. februára 2011 (1),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (2),

| — | so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0096/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0096/2011),

| A. | keďže podľa konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 107, 6.4.2011, s. 76.

(2)  Ú. v. ES C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

Streda 11. mája 2011P7_TC1-COD(2010)0358

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o priestore pre obsluhu, prístupe k miestu vodiča, ako aj o dverách a oknách poľnohospodárskych a lesných kolesových traktorov (kodifikované znenie)

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 114,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (2),

keďže:

| (1) | Smernica Rady 80/720/EHS z 24. júna 1980 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa priestoru pre obsluhu, prístupu k miestu vodiča, k dverám a oknám poľnohospodárskych a lesných kolesových traktorov (3) bola opakovane (4) podstatným spôsobom zmenená a doplnená. V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa mala uvedená smernica kodifikovať. |
| --- | --- |

(1)

Smernica Rady 80/720/EHS z 24. júna 1980 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa priestoru pre obsluhu, prístupu k miestu vodiča, k dverám a oknám poľnohospodárskych a lesných kolesových traktorov (3) bola opakovane (4) podstatným spôsobom zmenená a doplnená. V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa mala uvedená smernica kodifikovať.

| (2) | Smernica 80/720/EHS je jednou zo samostatných smerníc systému typového schvaľovania ES stanoveného smernicou Rady 74/150/EHS, nahradenou smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/37/ES z 26. mája 2003 o typovom schválení poľnohospodárskych alebo lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami, ktorou sa zrušuje smernica 74/150/EHS (5) a stanovuje technické požiadavky na dizajn a konštrukciu poľnohospodárskych a lesných traktorov, čo sa týka priestoru pre obsluhu, prístupu k miestu vodiča ako aj dverí a okien. Tieto technické požiadavky súvisia s aproximáciou právnych predpisov členských štátov, aby sa umožnilo uplatňovanie systému typového schvaľovania ES, ktoré bolo stanovené smernicou 2003/37/ES, na každý typ traktora. Z toho dôvodu sa ustanovenia smernice 2003/37/ES, ktoré sa týkajú poľnohospodárskych alebo lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami, uplatňujú na túto smernicu. |
| --- | --- |

(2)

Smernica 80/720/EHS je jednou zo samostatných smerníc systému typového schvaľovania ES stanoveného smernicou Rady 74/150/EHS, nahradenou smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/37/ES z 26. mája 2003 o typovom schválení poľnohospodárskych alebo lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami, ktorou sa zrušuje smernica 74/150/EHS (5) a stanovuje technické požiadavky na dizajn a konštrukciu poľnohospodárskych a lesných traktorov, čo sa týka priestoru pre obsluhu, prístupu k miestu vodiča ako aj dverí a okien. Tieto technické požiadavky súvisia s aproximáciou právnych predpisov členských štátov, aby sa umožnilo uplatňovanie systému typového schvaľovania ES, ktoré bolo stanovené smernicou 2003/37/ES, na každý typ traktora. Z toho dôvodu sa ustanovenia smernice 2003/37/ES, ktoré sa týkajú poľnohospodárskych alebo lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami, uplatňujú na túto smernicu.

| (3) | Táto smernica by sa nemala dotýkať povinností členských štátov týkajúcich sa lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie smerníc, ktoré sú uvedené v prílohe III časť B, |
| --- | --- |

(3)

Táto smernica by sa nemala dotýkať povinností členských štátov týkajúcich sa lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie smerníc, ktoré sú uvedené v prílohe III časť B,

PRIJALI TÚTO SMERNICU:

Článok 1

1.   Na účely tejto smernice sa pod pojmom „traktor“ rozumie vozidlo definované v článku 2 písm. j) smernice 2003/37/ES.

Na účely tejto smernice sa pod kategóriami traktorov rozumejú kategórie definované v prílohe II k smernici 2003/37/ES.

2.   Táto smernica sa uplatňuje na traktory kategórií T1, T3 a T4, ako sú definované v prílohe II k smernici 2003/37/ES.

Táto smernica sa neuplatňuje na traktory kategórie T4.3, pokiaľ je vzťažný bod sedadla, ako je stanovený v prílohe II k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2009/144/ES (6), vzdialený viac ako 100 mm od stredovej pozdĺžnej roviny traktora.

Článok 2

1.   Vo vzťahu k traktorom, ktoré spĺňajú požiadavky prílohy I, členské štáty nesmú odmietnuť udelenie typového schválenia ES alebo vnútroštátneho typového schválenia, ani odmietnuť evidenciu alebo zakázať predaj, uvedenie do premávky alebo používanie z dôvodov týkajúcich sa:

| a) | priestoru na obsluhu; |
| --- | --- |

a)

priestoru na obsluhu;

| b) | prístupu k miestu vodiča (zariadenie na nástup a výstup); |
| --- | --- |

b)

prístupu k miestu vodiča (zariadenie na nástup a výstup);

| c) | dverí a okien. |
| --- | --- |

c)

dverí a okien.

2.   Členské štáty môžu odmietnuť udeliť vnútroštátne schválenie typu pre typ traktora, ktorého priestor na obsluhu, prístup k miestu vodiča, dvere a okná nespĺňajú ustanovenia tejto smernice.

Článok 3

Všetky zmeny a doplnenia potrebné na prispôsobenie požiadaviek prílohy I technickému pokroku sa prijmú v súlade s postupom uvedeným v článku 20 ods. 3 smernice 2003/37/ES.

Článok 4

Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.

Článok 5

Smernica 80/720/EHS, zmenená a doplnená smernicami uvedenými v prílohe III časti A, sa zrušuje bez toho, aby boli dotknuté povinnosti členských štátov týkajúce sa lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie smerníc, ktoré sú uvedené v prílohe III časti B.

Odkazy na zrušenú smernicu sa považujú za odkazy na túto smernicu a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe IV.

Článok 6

Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 7

Táto smernica je určená členským štátom.

V

Za Európsky parlament

predseda

Za Radu

predseda

---

(1)  Ú. v. EÚ C 107, 6.4.2011, s. 76.

1

(2)  Pozícia Európskeho parlamentu z 11. mája 2011.

2

(3)  Ú. v. ES L 194, 28.7.1980, s. 1.

3

(4)  Pozri prílohu III časť A.

4

(5)  Ú. v. EÚ L 171, 9.7.2003, s. 1.

5

(6)  Ú. v. EÚ L 27, 30.1.2010, s. 33.

6

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/245 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/245

---

Streda 11. mája 2011Ochranné konštrukcie chrániace pri prevrátení, ktoré sú namontované na zadnej časti úzkorozchodných kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov ***I

P7_TA(2011)0215

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o ochranných konštrukciách chrániacich pri prevrátení, ktoré sú namontované na zadnej časti úzkorozchodných kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (kodifikované znenie) (KOM(2010)0510 – C7-0290/2010 – 2010/0264(COD))

2012/C 377 E/42

(Riadny legislatívny postup – kodifikácia)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0510), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0510),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0290/2010), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0290/2010),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 8. decembra 2010 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 8. decembra 2010 (1),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (2),

| — | so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0101/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0101/2011),

| A. | keďže podľa konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 54, 19.2.2011, s. 33.

(2)  Ú. v. ES C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

Streda 11. mája 2011P7_TC1-COD(2010)0264

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/.../EÚ o ochranných konštrukciách chrániacich pri prevrátení, ktoré sú namontované na zadnej časti úzkorozchodných kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov (kodifikované znenie)

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 114,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (2),

keďže:

| (1) | Smernica Rady 86/298/EHS z 26. mája 1986 o ochranných konštrukciách chrániacich pri prevrátení, ktoré sú namontované na zadnej časti úzkorozchodných kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov (3) bola opakovane (4) podstatným spôsobom zmenená a doplnená. V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa mala uvedená smernica kodifikovať. |
| --- | --- |

(1)

Smernica Rady 86/298/EHS z 26. mája 1986 o ochranných konštrukciách chrániacich pri prevrátení, ktoré sú namontované na zadnej časti úzkorozchodných kolesových poľnohospodárskych a lesných traktorov (3) bola opakovane (4) podstatným spôsobom zmenená a doplnená. V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa mala uvedená smernica kodifikovať.

| (2) | Smernica 86/298/EHS je jednou zo samostatných smerníc typového schvaľovania ES stanoveného smernicou Rady 74/150/EHS, nahradenou smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/37/ES z 26. mája 2003 o typovom schvaľovaní poľnohospodárskych a lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami a ktorou sa ruší smernica 74/150/EHS (5) a stanovuje technické požiadavky na dizajn a konštrukciu poľnohospodárskych a lesných traktorov čo sa týka ich ochranných konštrukcií chrániacich pri prevrátení. Tieto technické požiadavky súvisia s aproximáciou právnych predpisov členských štátov, aby sa umožnilo uplatňovanie systému typového schvaľovania ES, ktoré bolo stanovené smernicou 2003/37/ES, na každý typ traktora. Z tohto dôvodu sa ustanovenia smernice 2003/37/ES, ktoré sa týkajú poľnohospodárskych alebo lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami, uplatňujú na túto smernicu. |
| --- | --- |

(2)

Smernica 86/298/EHS je jednou zo samostatných smerníc typového schvaľovania ES stanoveného smernicou Rady 74/150/EHS, nahradenou smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/37/ES z 26. mája 2003 o typovom schvaľovaní poľnohospodárskych a lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami a ktorou sa ruší smernica 74/150/EHS (5) a stanovuje technické požiadavky na dizajn a konštrukciu poľnohospodárskych a lesných traktorov čo sa týka ich ochranných konštrukcií chrániacich pri prevrátení. Tieto technické požiadavky súvisia s aproximáciou právnych predpisov členských štátov, aby sa umožnilo uplatňovanie systému typového schvaľovania ES, ktoré bolo stanovené smernicou 2003/37/ES, na každý typ traktora. Z tohto dôvodu sa ustanovenia smernice 2003/37/ES, ktoré sa týkajú poľnohospodárskych alebo lesných traktorov, ich prípojných vozidiel a ťahaných vymeniteľných strojov, spolu s ich systémami, komponentmi a samostatnými technickými jednotkami, uplatňujú na túto smernicu.

| (3) | Táto smernica by sa nemala dotýkať povinností členských štátov týkajúcich sa lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie smerníc, ktoré sú uvedené v prílohe VII časti B, |
| --- | --- |

(3)

Táto smernica by sa nemala dotýkať povinností členských štátov týkajúcich sa lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie smerníc, ktoré sú uvedené v prílohe VII časti B,

PRIJALI TÚTO SMERNICU:

Článok 1

Táto smernica platí pre traktory definované v článku 2 písm. j) smernice 2003/37/ES, ktoré majú nasledujúce charakteristiky:

| a) | svetlá výška nie väčšia než 600 mm, merané pod najnižšími bodmi prednej alebo zadnej nápravy, ktorá umožňuje používať diferenciál; |
| --- | --- |

a)

svetlá výška nie väčšia než 600 mm, merané pod najnižšími bodmi prednej alebo zadnej nápravy, ktorá umožňuje používať diferenciál;

| b) | minimálna pevná alebo nastaviteľná šírka rozchodu náprav s najširšími pneumatikami menej ako 1 150 mm, keďže sa predpokladá, že náprava s najširšími pneumatikami je nastavená na maximálnu šírku rozchodu 1 150 mm, ostatné nápravy musia byť nastaviteľné tak, aby vonkajšie okraje najužších pneumatík nepresahovali za vonkajšie okraje pneumatík na náprave s najširšími pneumatikami; ak sú obidve nápravy vybavené kolesami a pneumatikami rovnakej veľkosti, musí byť pevná alebo nastaviteľná šírka rozchodu oboch náprav menej ako 1 150 mm; |
| --- | --- |

b)

minimálna pevná alebo nastaviteľná šírka rozchodu náprav s najširšími pneumatikami menej ako 1 150 mm, keďže sa predpokladá, že náprava s najširšími pneumatikami je nastavená na maximálnu šírku rozchodu 1 150 mm, ostatné nápravy musia byť nastaviteľné tak, aby vonkajšie okraje najužších pneumatík nepresahovali za vonkajšie okraje pneumatík na náprave s najširšími pneumatikami; ak sú obidve nápravy vybavené kolesami a pneumatikami rovnakej veľkosti, musí byť pevná alebo nastaviteľná šírka rozchodu oboch náprav menej ako 1 150 mm;

| c) | hmotnosť vyššia než 600 kilogramov a zodpovedajúca pohotovostnej hmotnosti traktora, vymedzenej v bode 2.1 vzoru A prílohy I k smernici 2003/37/ES vrátane ochrannej konštrukcie chrániacej vodiča pri prevrátení traktora, inštalovanej v súlade s touto smernicou, a pneumatík najväčších rozmerov, aké odporúča výrobca. |
| --- | --- |

c)

hmotnosť vyššia než 600 kilogramov a zodpovedajúca pohotovostnej hmotnosti traktora, vymedzenej v bode 2.1 vzoru A prílohy I k smernici 2003/37/ES vrátane ochrannej konštrukcie chrániacej vodiča pri prevrátení traktora, inštalovanej v súlade s touto smernicou, a pneumatík najväčších rozmerov, aké odporúča výrobca.

Článok 2

1.   Každý členský štát udelí typové schválenie súčasti ES ktorémukoľvek typu ochrannej konštrukcie chrániacej vodiča pri prevrátení traktora a ktorémukoľvek typu jej pripojenia k traktoru, ktorý vyhovuje požiadavkám na konštrukciu a skúšky, uvedeným v prílohách I a II.

2.   Členský štát, ktorý udelil typové schválenie súčasti ES, prijme opatrenia požadované na overenie toho, a to do tej miery, ako je potrebné a ak treba, v spolupráci s príslušnými orgánmi v ostatných členských štátoch, či vzorky odobraté z výroby zodpovedajú schválenému typu. Rozsah tohto overovania by sa mal obmedziť na náhodné kontroly.

Článok 3

Pre každý typ ochrannej konštrukcie chrániacej vodiča pri prevrátení traktora a pre každý typ jej pripojenia k traktoru, ktorý schvália podľa článku 2, vydajú členské štáty výrobcovi traktora alebo ochrannej konštrukcie, chrániacej vodiča pri prevrátení traktora, alebo oprávnenému zástupcovi výrobcu značku typového schválenia súčasti ES, ktorá sa zhoduje s príkladom opísaným v prílohe III.

Členské štáty prijmú všetky vhodné opatrenia, ktorými sa zabráni používaniu značiek, ktoré by viedli k zámene ochranných konštrukcií, chrániacich vodiča pri prevrátení traktora, ktorým bolo udelené typové schválenie súčasti podľa článku 2, s inými zariadeniami.

Článok 4

Žiadny členský štát nemôže zakázať umiestňovať na trhu ochranné konštrukcie chrániace vodiča pri prevrátení traktora, alebo ich pripojenie k traktorom, pre ktoré sú určené, z dôvodov týkajúcich sa ich konštrukcie, ak je na nich umiestnená značka typového schválenia súčasti ES.

Členský štát však môže zakázať umiestňovať na trhu ochranné konštrukcie chrániace vodiča pri prevrátení traktora, na ktorých je umiestnená značka typového schválenia súčasti ES, ktoré trvale nezodpovedajú schválenému typu.

Tento členský štát následne informuje ostatné členské štáty a Komisiu o opatreniach, ktoré prijal, a uvedie dôvody pre svoje rozhodnutie.

Článok 5

Príslušné orgány každého členského štátu pošlú do jedného mesiaca príslušným orgánom ostatných členských štátov kópie Osvedčení o typovom schválení súčasti ES, ktorých vzor je uvedený v prílohe IV, vyplnených pre každý typ ochrannej konštrukcie chrániacej vodiča pri prevrátení traktora, ktorý schvália alebo ktorý odmietnu schváliť.

Článok 6

1.   Ak členský štát, ktorý udelil typové schválenie súčasti ES, zistí, že určitý počet ochranných konštrukcií chrániacich vodiča pri prevrátení traktora a ich pripojovacích zariadení k traktorom, na ktorých je umiestnená tá istá značka typového schválenia súčasti ES, nezodpovedá typu, ktorý tento štát schválil, prijme potrebné opatrenia, ktorými zabezpečí, aby vzorky z výroby zodpovedali schválenému typu.

Príslušné orgány tohto členského štátu informujú príslušné orgány ostatných členských štátov o prijatých opatreniach, ktoré sa môžu, ak je to potrebné a ak ide o závažné a opakované prípady nezhody so schváleným typom, rozšíriť na odňatie typového schválenia súčasti ES.

Tieto orgány prijmú tie isté opatrenia, ak dostanú informácie o nezhode od príslušných orgánov iného členského štátu.

2.   Príslušné orgány členských štátov sa do jedného mesiaca navzájom informujú o akomkoľvek prípade odňatia typového schválenia súčasti ES a o dôvodoch takéhoto opatrenia.

Článok 7

Každé opatrenie prijaté podľa predpisov vydaných na uplatňovanie tejto smernice, znamenajúce odmietnutie alebo odňatie typového schválenia súčasti ES pre ochranné konštrukcie chrániace vodiča pri prevrátení traktora a pre ich pripojovacie zariadenia k traktorom, alebo zákaz jeho umiestnenia na trhu, alebo používania, obsahuje podrobné vysvetlenie dôvodov, na ktorých je založené.

Takéto rozhodnutia sa oznámia dotknutej strane, ktorá je súčasne informovaná aj o nápravných prostriedkoch, ktoré má k dispozícii podľa zákonov platných v členských štátoch, a o časových limitoch, ktoré má na vykonanie takých nápravných prostriedkov.

Článok 8

1.   Vo vzťahu k traktorom, ktoré spĺňajú požiadavky tejto smernice, členské štáty nesmú:

| a) | odmietnuť, pokiaľ ide o typ traktora, udeliť typové schválenie ES alebo odmietnuť udeliť národné typové schválenie, |
| --- | --- |

a)

odmietnuť, pokiaľ ide o typ traktora, udeliť typové schválenie ES alebo odmietnuť udeliť národné typové schválenie,

| b) | zakázať prvé uvedenie traktorov do premávky. |
| --- | --- |

b)

zakázať prvé uvedenie traktorov do premávky.

2.   Členské štáty môžu odmietnuť udeliť národné typové schválenie pre typ traktora, ktorý nevyhovuje požiadavkám stanoveným v tejto smernici.

Článok 9

Žiadny členský štát nemôže odmietnuť registráciu alebo zakázať predaj, alebo používanie ľubovoľného traktora z dôvodov týkajúcich sa ochranných konštrukcií chrániacich vodiča pri prevrátení traktora alebo ich pripojenia k traktoru, ak je na ňom umiestnená značka typového schválenia súčasti ES a ak sú splnené požiadavky uvedené v prílohe V.

Článok 10

Táto smernica neovplyvňuje právo členských štátov bližšie určiť – pri náležitom dodržiavaní zmluvy – požiadavky, ktoré považujú za nevyhnutné na zabezpečenie ochrany robotníkov pri používaní uvedených traktorov za predpokladu, že to neznamená, že ochranné konštrukcie budú upravené spôsobom, ktorý v tejto smernici nie je bližšie určený.

Článok 11

1.   V súvislosti s typovým schválením ES je každý traktor, na ktorý sa vzťahuje článok 1, vybavený ochranou konštrukciou chrániacou vodiča pri prevrátení traktora.

2.   V prípade, že ochranná konštrukcia nemá dva stĺpiky namontované pred sedadlom vodiča, musí konštrukcia, na ktorú sa vzťahuje odsek 1, spĺňať požiadavky uvedené v prílohách I a II k tejto smernici alebo v prílohách I až IV k smerniciam Európskeho parlamentu a Rady 2009/57/ES (6) alebo 2009/75/ES (7).

Článok 12

Zmeny potrebné na prispôsobenie požiadaviek uvedených v prílohách I až VI technickému pokroku sa prijmú v súlade s postupom v zmysle článku 20 ods. 3 smernice 2003/37/ES.

Článok 13

Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.

Článok 14

Smernica 86/298/EHS, zmenená a doplnená aktmi uvedenými v prílohe VII časť A sa zrušuje bez toho, aby boli dotknuté povinnosti členských štátov týkajúce sa lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie smerníc, ktoré sú uvedené v prílohe VII časť B.

Odkazy na zrušenú smernicu sa považujú za odkazy na túto smernicu a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe VIII.

Článok 15

Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 16

Táto smernica je určená členským štátom.

V

Za Európsky parlament

predseda

Za Radu

predseda

---

(1)  Ú. v. EÚ C 54, 19.2.2011, s. 33.

1

(2)  Pozícia Európskeho parlamentu z 11. mája 2011.

2

(3)  Ú. v. ES L 186, 8.7.1986, s. 26.

3

(4)  Pozri prílohu VII časť A.

4

(5)  Ú. v. EÚ L 171, 9.7.2003, s. 1.

5

(6)  Ú. v. EÚ L 261, 3.10.2009, s. 1.

6

(7)  Ú. v. EÚ L 261, 3.10.2009, s. 40.

7

Streda 11. mája 2011ZOZNAM PRÍLOH

| PRÍLOHA I | Podmienky typového schválenia súčasti ES |
| --- | --- |
| PRÍLOHA II | Technické požiadavky |
| PRÍLOHA III | Značky |
| PRÍLOHA IV | Vzor osvedčenia o schválení typu súčasti ES |
| PRÍLOHA V | Podmienky typového schválenia ES |
| PRÍLOHA VI | Prílohy k osvedčeniu o schválení typu ES pre typ traktora vzhľadom na pevnosť ochranných konštrukcií a pevnosť ich pripojení na traktor |
| PRÍLOHA VII | Časť A: | Zrušená smernica so zoznamom neskorších zmien a doplnení |

PRÍLOHA I

Podmienky typového schválenia súčasti ES

PRÍLOHA II

Technické požiadavky

PRÍLOHA III

Značky

PRÍLOHA IV

Vzor osvedčenia o schválení typu súčasti ES

PRÍLOHA V

Podmienky typového schválenia ES

PRÍLOHA VI

Prílohy k osvedčeniu o schválení typu ES pre typ traktora vzhľadom na pevnosť ochranných konštrukcií a pevnosť ich pripojení na traktor

PRÍLOHA VII

Časť A:

Zrušená smernica so zoznamom neskorších zmien a doplnení

| Časť B: | Zoznam lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie |
| --- | --- |

Časť B:

Zoznam lehôt na transpozíciu do vnútroštátneho práva a uplatňovanie

PRÍLOHA VIII

Tabuľka zhody

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/250 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/250

---

Streda 11. mája 2011Spotrebné dane, ktorým podliehajú tabakové výrobky *

P7_TA(2011)0216

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o zmenenom a doplnenom návrhu smernice Rady o štruktúre a sadzbách spotrebných daní, ktorým podliehajú tabakové výrobky (kodifikované znenie) (KOM(2010)0641 – C7-0403/2010 – 2007/0206(CNS))

2012/C 377 E/43

(Mimoriadny legislatívny postup – konzultácia - kodifikácia)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2007)0587) a zmenený návrh (KOM(2010)0641), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2007)0587) a zmenený návrh (KOM(2010)0641),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu z 19. februára 2008 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu z 19. februára 2008 (1),

| — | so zreteľom na článok 113 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C7-0403/2010), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 113 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C7-0403/2010),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (2),

| — | so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0100/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0100/2011),

| A. | keďže podľa konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty,

| 1. | schvaľuje zmenený návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 184 E, 6.8.2009, s. 119.

(2)  Ú. v. ES C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/251 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/251

---

Streda 11. mája 2011Nominálne hodnoty a technické špecifikácie euromincí určených do obehu *

P7_TA(2011)0217

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu nariadenia Rady o nominálnych hodnotách a technických špecifikáciách euromincí určených do obehu (kodifikované znenie) (KOM(2010)0691 – C7-0034/2011 – 2010/0338(NLE))

2012/C 377 E/44

(Konzultácia – kodifikácia)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2010)0691), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2010)0691),

| — | so zreteľom na článok 128 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C7-0034/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 128 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C7-0034/2011),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (1),

| — | so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0102/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0102/2011),

| A. | keďže podľa konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty,

| 1. | schvaľuje návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. ES C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/252 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/252

---

Streda 11. mája 2011Názvy textílií a súvisiace označovanie textilných výrobkov etiketou ***II

P7_TA(2011)0218

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 k pozícii Rady prijatej v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o názvoch textilných vlákien a súvisiacom označovaní vláknového zloženia textilných výrobkov etiketou a iným označením, ktorým sa zrušuje smernica Rady 73/44/EHS, smernica Európskeho parlamentu a Rady 96/73/ES a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/121/ES (13807/4/2010 – C7-0017/2011 – 2009/0006(COD))

2012/C 377 E/45

(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (13807/4/2010 – C7-0017/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (13807/4/2010 – C7-0017/2011),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 16. decembra 2009 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 16. decembra 2009 (1),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) o návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2009)0031), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) o návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2009)0031),

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 20. apríla 2011, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v druhom čítaní v súlade s článkom 294 ods. 8 písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 20. apríla 2011, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v druhom čítaní v súlade s článkom 294 ods. 8 písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 66 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 66 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A7-0086/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A7-0086/2011),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v druhom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v druhom čítaní;

| 2. | schvaľuje spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu a Rady, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

2.

schvaľuje spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu a Rady, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 255, 22.9.2010, s. 37.

(2)  Prijaté texty, 18.5.2010, P7_TA(2010)0168.

---

Streda 11. mája 2011P7_TC2-COD(2009)0006

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v druhom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2011 o názvoch textilných vlákien a súvisiacom označení vláknového zloženia textilných výrobkov etiketou a iným označením, ktorým sa zrušuje smernica Rady 73/44/EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 96/73/ES a 2008/121/ES

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) č. 1007/2011.)

Streda 11. mája 2011PRÍLOHA

Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu a Rady

Európsky parlament a Rada si uvedomujú, aké dôležité je poskytovať spotrebiteľom presné informácie, najmä ak sú výrobky označené označením pôvodu s cieľom chrániť ich proti podvodným, nepresným či zavádzajúcim tvrdeniam. Využívanie nových technológií, ako je elektronické označovanie vrátane rádiofrekvenčnej identifikácie, môže byť užitočným nástrojom pri poskytovaní takýchto informácií a zároveň sa tým udržiava krok s technickým vývojom. Európsky parlament a Rada vyzývajú Komisiu, aby pri vypracúvaní správy podľa článku 24 tohto nariadenia zvážila ich dosah na prípadné nové požiadavky na označovanie etiketami, a to aj s ohľadom na zlepšenie vysledovateľnosti textilných výrobkov.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/253 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/253

---

Streda 11. mája 2011Výnimočné obchodné opatrenia pre krajiny a územia zúčastňujúce sa na procese stabilizácie a pristúpenia k EÚ ***I

P7_TA(2011)0219

Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu prijaté 11. mája 2011 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1215/2009, ktorým sa zavádzajú výnimočné obchodné opatrenia pre krajiny a územia zúčastňujúce sa na procese stabilizácie a pristúpenia k Európskej únii (KOM(2010)0054 – C7-0042/2010 – 2010/0036(COD)) (1)

2012/C 377 E/46

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

| TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU | POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH |
| --- | --- |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12 |
| Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt


  Odôvodnenie 7 a (nové) |
| | (7a) | V záujme prijatia ustanovení potrebných na uplatňovanie tohto nariadenia by sa mala právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie delegovať na Komisiu, čo sa týka podrobných pravidiel uplatňovania colných kvót na výrobky „z mladého hovädzieho mäsa“, zmien a doplnení a technických úprav potrebných po zmenách číselných znakov kombinovanej nomenklatúry a podpoložiek TARIC a potrebných úprav po uzavretí ďalších dohôd medzi Úniou a krajinami a územiami uvedenými v tomto nariadení. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila vhodné konzultácie, a to aj na expertnej úrovni. Pri príprave a vypracovávaní delegovaných aktov by mala Komisia zabezpečiť súčasné, včasné a náležité postúpenie príslušných dokumentov Európskemu parlamentu a Rade. |

TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 7 a (nové)

(7a)

V záujme prijatia ustanovení potrebných na uplatňovanie tohto nariadenia by sa mala právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie delegovať na Komisiu, čo sa týka podrobných pravidiel uplatňovania colných kvót na výrobky „z mladého hovädzieho mäsa“, zmien a doplnení a technických úprav potrebných po zmenách číselných znakov kombinovanej nomenklatúry a podpoložiek TARIC a potrebných úprav po uzavretí ďalších dohôd medzi Úniou a krajinami a územiami uvedenými v tomto nariadení. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila vhodné konzultácie, a to aj na expertnej úrovni. Pri príprave a vypracovávaní delegovaných aktov by mala Komisia zabezpečiť súčasné, včasné a náležité postúpenie príslušných dokumentov Európskemu parlamentu a Rade.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 7 b (nové)

| (7b) | V záujme zaručenia jednotných podmienok na vykonávanie tohto nariadenia so zreteľom na vydávanie osvedčení o pravosti, ktoré osvedčujú, že tovar má pôvod v príslušnej krajine alebo na príslušnom území a zodpovedá definícii uvedenej v tomto nariadení, a podmienok na dočasné úplné alebo čiastočné pozastavenie vykonávania opatrení stanovených v tomto nariadení, by sa vykonávacie právomoci mali udeliť Komisii
  .
  Tieto vykonávacie právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011/EÚ zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2). Konzultačný postup by sa mal využiť na prijímanie vykonávacích aktov na vydávanie osvedčení o pravosti, ktoré osvedčujú, že tovar má pôvod v príslušnej krajine alebo na príslušnom území a zodpovedá definícii v tomto nariadení so zreteľom na výsledky uvedených opatrení, a na prijímanie vykonávacích aktov na prijatie krokov s cieľom úplne alebo čiastočne pozastaviť opatrenia stanovené v tomto nariadení na obdobie troch mesiacov. |
| --- | --- |

(7b)

V záujme zaručenia jednotných podmienok na vykonávanie tohto nariadenia so zreteľom na vydávanie osvedčení o pravosti, ktoré osvedčujú, že tovar má pôvod v príslušnej krajine alebo na príslušnom území a zodpovedá definícii uvedenej v tomto nariadení, a podmienok na dočasné úplné alebo čiastočné pozastavenie vykonávania opatrení stanovených v tomto nariadení, by sa vykonávacie právomoci mali udeliť Komisii
  .
  Tieto vykonávacie právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011/EÚ zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2). Konzultačný postup by sa mal využiť na prijímanie vykonávacích aktov na vydávanie osvedčení o pravosti, ktoré osvedčujú, že tovar má pôvod v príslušnej krajine alebo na príslušnom území a zodpovedá definícii v tomto nariadení so zreteľom na výsledky uvedených opatrení, a na prijímanie vykonávacích aktov na prijatie krokov s cieľom úplne alebo čiastočne pozastaviť opatrenia stanovené v tomto nariadení na obdobie troch mesiacov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 2 a (nový)

Nariadenie (ES) č. 1215/2009

Článok 2 – odsek 2 – pododsek 2

| 2a. | V článku 2 ods. 2 sa druhý pododsek nahrádza takto:




  „V prípade, že nie sú splnené podmienky podľa odsekov 1 alebo 2, môže Komisia prostredníctvom vykonávacích aktov úplne alebo čiastočne pozastaviť výhody podľa tohto nariadenia pre krajiny a územia. Tieto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 8 ods. 3.“ |
| --- | --- |

2a.

V článku 2 ods. 2 sa druhý pododsek nahrádza takto:

„V prípade, že nie sú splnené podmienky podľa odsekov 1 alebo 2, môže Komisia prostredníctvom vykonávacích aktov úplne alebo čiastočne pozastaviť výhody podľa tohto nariadenia pre krajiny a územia. Tieto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 8 ods. 3.“

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 3

Nariadenie (ES) č. 1215/2009

Článok 3 – odsek 2 – pododsek 2

Ku každej žiadosti o dovoz v rámci tejto kvóty sa prikladá osvedčenie o pravosti vydané príslušnými orgánmi vývozného územia, ktoré osvedčuje, že tovar má pôvod na príslušnom území a zodpovedá definícii v prílohe II k tomuto nariadeniu. Toto osvedčenie vypracuje Komisia v súlade s postupom uvedeným v
  článku 195 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov)
  .

Ku každej žiadosti o dovoz v rámci tejto kvóty sa prikladá osvedčenie o pravosti vydané príslušnými orgánmi vývozného územia, ktoré osvedčuje, že tovar má pôvod na príslušnom území a zodpovedá definícii v prílohe II k tomuto nariadeniu. Toto osvedčenie vypracuje Komisia
  prostredníctvom vykonávacích aktov. Tieto vykonávacie akty sa prijmú
  v súlade s
  konzultačným
  postupom uvedeným v
  článku 8 ods. 2
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 4 a (nový)

Nariadenie (ES) č. 1215/2009

Článok 3 – odsek 4

| 4a. | V článku 3 sa odsek 4 nahrádza takto:



  „4.   
  Bez ohľadu na iné ustanovenia tohto nariadenia a najmä na článok 10 a vzhľadom na osobitnú citlivosť trhov s poľnohospodárskymi výrobkami a produktmi rybolovu, ak dovoz poľnohospodárskych výrobkov a produktov rybolovu vážne deformuje trhy Únie a ich regulačné mechanizmy, môže Komisia prijať náležité opatrenia prostredníctvom vykonávacích aktov. Tieto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 8 ods. 3.“ |
| --- | --- |

4a.

V článku 3 sa odsek 4 nahrádza takto:

„4.   
  Bez ohľadu na iné ustanovenia tohto nariadenia a najmä na článok 10 a vzhľadom na osobitnú citlivosť trhov s poľnohospodárskymi výrobkami a produktmi rybolovu, ak dovoz poľnohospodárskych výrobkov a produktov rybolovu vážne deformuje trhy Únie a ich regulačné mechanizmy, môže Komisia prijať náležité opatrenia prostredníctvom vykonávacích aktov. Tieto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 8 ods. 3.“

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 17

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 5

Nariadenie (ES) č. 1215/2009

Článok 4

| (5) | Článok 4 sa nahrádza takto:



  „Článok 4


  Uplatňovanie colných kvót na výrobky „z mladého hovädzieho mäsa“



  „Podrobné pravidlá uplatňovania colných kvót na výrobky „z mladého hovädzieho mäsa“ určí Komisia v súlade s postupom uvedeným v článku 195 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov).““ |
| --- | --- |

(5)

Článok 4 sa nahrádza takto:

„Článok 4

Uplatňovanie colných kvót na výrobky „z mladého hovädzieho mäsa“

„Podrobné pravidlá uplatňovania colných kvót na výrobky „z mladého hovädzieho mäsa“ určí Komisia v súlade s postupom uvedeným v článku 195 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov).““

vypúšťa sa

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 5 a (nový)

Nariadenie (ES) č. 1215/2009

Článok 7

| 5a. | Článok 7 sa nahrádza takto:



  „Článok 7

  Prenesenie právomocí

  Komisia je splnomocnená v súlade s článkom 7a prijať delegované akty, ktoré sa týkajú:









  a) | zmien a doplnení a technických úprav potrebných po zmenách číselných znakov kombinovanej nomenklatúry a podpoložiek TARIC; |
| --- | --- | --- |

5a.

Článok 7 sa nahrádza takto:

„Článok 7

Prenesenie právomocí

Komisia je splnomocnená v súlade s článkom 7a prijať delegované akty, ktoré sa týkajú:

a)

zmien a doplnení a technických úprav potrebných po zmenách číselných znakov kombinovanej nomenklatúry a podpoložiek TARIC;

| b) | potrebných úprav po uzavretí ďalších dohôd medzi Úniou a krajinami a územiami uvedenými v článku 1; |
| --- | --- |

b)

potrebných úprav po uzavretí ďalších dohôd medzi Úniou a krajinami a územiami uvedenými v článku 1;

| c) | podrobných pravidiel uplatňovania colných kvót na výrobky „z mladého hovädzieho mäsa“. |
| --- | --- |

c)

podrobných pravidiel uplatňovania colných kvót na výrobky „z mladého hovädzieho mäsa“.

Ak je to z naliehavých dôvodov nevyhnutné, postup stanovený v článku 7b sa uplatňuje na delegované akty prijaté podľa tohto článku.“

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 19

Článok 1 – bod 5 b (nový)

Nariadenie (ES) č. 1215/2009

Článok 7 a (nový)

| 5b. | Vkladá sa tento článok:



  „Článok 7a


  Vykonávanie delegovania právomoci



  1.
     
  Právomoc prijímať delegované akty sa Komisii udeľuje za podmienok stanovených v tomto článku.




  2.
     
  Delegovanie právomoci uvedenej v článku 7 sa Komisii udeľuje do 31. decembra 2015. Komisia vypracuje správu týkajúcu sa delegovania právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto obdobia.




  3.
     
  Európsky parlament alebo Rada môžu delegovanie právomoci uvedené v článku 7 kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktorá je v ňom uvedená. Rozhodnutie nadobúda účinnosť v nasledujúci deň po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.




  4.
     
  Komisia oznamuje delegovaný akt Európskemu parlamentu a Rade súčasne, a to hneď po jeho prijatí.




  5.
     
  Delegovaný akt prijatý v súlade s článkom 7 nadobudne účinnosť len vtedy, ak Európsky parlament ani Rada nevzniesli námietku do dvoch mesiacov od oznámenia príslušného aktu Európskemu parlamentu a Rade, alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o tom, že nevznesú námietku. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o dva mesiace.“ |
| --- | --- |

5b.

Vkladá sa tento článok:

„Článok 7a

Vykonávanie delegovania právomoci

1.
     
  Právomoc prijímať delegované akty sa Komisii udeľuje za podmienok stanovených v tomto článku.

2.
     
  Delegovanie právomoci uvedenej v článku 7 sa Komisii udeľuje do 31. decembra 2015. Komisia vypracuje správu týkajúcu sa delegovania právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto obdobia.

3.
     
  Európsky parlament alebo Rada môžu delegovanie právomoci uvedené v článku 7 kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktorá je v ňom uvedená. Rozhodnutie nadobúda účinnosť v nasledujúci deň po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.

4.
     
  Komisia oznamuje delegovaný akt Európskemu parlamentu a Rade súčasne, a to hneď po jeho prijatí.

5.
     
  Delegovaný akt prijatý v súlade s článkom 7 nadobudne účinnosť len vtedy, ak Európsky parlament ani Rada nevzniesli námietku do dvoch mesiacov od oznámenia príslušného aktu Európskemu parlamentu a Rade, alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o tom, že nevznesú námietku. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o dva mesiace.“

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 20

Článok 1 – bod 5 c (nový)

Nariadenie (ES) č. 1215/2009

Článok 7 b (nový)

| 5c. | Vkladá sa tento článok:



  „Článok 7b


  Postup pre naliehavé prípady



  1.
     
  Delegované akty prijaté podľa tohto článku nadobúdajú účinnosť okamžite a uplatňujú sa, pokiaľ voči nim nie je v súlade s odsekom 2 vznesená námietka. V oznámení delegovaného aktu Európskemu parlamentu a Rade sa uvedú dôvody použitia postupu pre naliehavé prípady.




  2.
     
  Európsky parlament alebo Rada môžu voči delegovanému aktu vzniesť námietku v súlade s postupom uvedeným v článku 7a. V takom prípade Komisia bezodkladne po oznámení rozhodnutia Európskeho parlamentu alebo Rady vzniesť námietku akt zruší.“ |
| --- | --- |

5c.

Vkladá sa tento článok:

„Článok 7b

Postup pre naliehavé prípady

1.
     
  Delegované akty prijaté podľa tohto článku nadobúdajú účinnosť okamžite a uplatňujú sa, pokiaľ voči nim nie je v súlade s odsekom 2 vznesená námietka. V oznámení delegovaného aktu Európskemu parlamentu a Rade sa uvedú dôvody použitia postupu pre naliehavé prípady.

2.
     
  Európsky parlament alebo Rada môžu voči delegovanému aktu vzniesť námietku v súlade s postupom uvedeným v článku 7a. V takom prípade Komisia bezodkladne po oznámení rozhodnutia Európskeho parlamentu alebo Rady vzniesť námietku akt zruší.“

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 21

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 5 d (nový)

Nariadenie (ES) č. 1215/2009

Článok 8

| 5d. | Článok 8 sa nahrádza takto:



  „Článok 8


  Postup výboru


  1.   Komisii pomáha Vykonávací výbor pre západný Balkán. Tento výbor sa považuje za výbor v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.



  2.   Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 4 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.




  3.
     
  Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.“ |
| --- | --- |

5d.

Článok 8 sa nahrádza takto:

„Článok 8

Postup výboru

1.   Komisii pomáha Vykonávací výbor pre západný Balkán. Tento výbor sa považuje za výbor v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

2.   Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 4 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

3.
     
  Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.“

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 22

Článok 1 – bod 5 e (nový)

Nariadenie (ES) č. 1215/2009

Článok 10 – odsek 1

| 5e. | V článku 10 sa odsek 1 mení a dopĺňa takto:










  a) | písmeno a) sa nahrádza takto:









  „a) | informovala Vykonávací výbor pre západný Balkán;“; |
| --- | --- | --- | --- |

5e.

V článku 10 sa odsek 1 mení a dopĺňa takto:

a)

písmeno a) sa nahrádza takto:

„a)

informovala Vykonávací výbor pre západný Balkán;“;

| b) | dopĺňa sa tento pododsek:




  „Opatrenia uvedené v prvom pododseku sa prijímajú prostredníctvom vykonávacích aktov. Uvedené vykonávacie akty sa prijímajú v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 8 ods. 2.“ |
| --- | --- |

b)

dopĺňa sa tento pododsek:

„Opatrenia uvedené v prvom pododseku sa prijímajú prostredníctvom vykonávacích aktov. Uvedené vykonávacie akty sa prijímajú v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 8 ods. 2.“

---

(1)  Vec bola vrátená výboru podľa článku 57 ods. 2 druhého pododseku rokovacieho poriadku (A7-0243/2010).

(2)  

  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.

---

| 7.12.2012 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 377/258 |
| --- | --- | --- | --- |

7.12.2012

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 377/258

---

Streda 11. mája 2011Politika rádiového frekvenčného spektra ***I

P7_TA(2011)0220

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 11. mája 2011 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje prvý program politiky rádiového frekvenčného spektra (KOM(2010)0471 – C7-0270/2010 – 2010/0252(COD))

2012/C 377 E/47

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0471), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0471),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0270/2010), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0270/2010),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 16. februára 2011 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 16. februára 2011 (1),

| — | so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a stanoviská Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa a Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A7-0151/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a stanoviská Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa a Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A7-0151/2011),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 107, 6.4.2011, s. 53.

---

Streda 11. mája 2011P7_TC1-COD(2010)0252

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 11. mája 2011 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2011/EÚ, ktorým sa zriaďuje prvý program politiky rádiového frekvenčného spektra

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), a najmä na jej článok 114,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (2),

keďže:

| (1) | V článku 8a ods. 3 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/21/ES zo 7. marca 2002 o spoločnom regulačnom rámci pre elektronické komunikačné siete a služby (rámcová smernica) (3) sa ustanovuje, že Komisia môže predložiť Európskemu parlamentu a Rade legislatívny návrh na zriadenie viacročných programov politiky rádiového frekvenčného spektra, v ktorých sa stanovia politické smerovania a ciele pre strategické plánovanie a harmonizáciu využívania frekvenčného spektra v súlade so smernicami uplatniteľnými na elektronické komunikačné siete a služby. Tieto politické smerovania a ciele by sa mali týkať dostupnosti a efektívneho využívania frekvenčného spektra, ktoré sú potrebné na vytváranie a fungovanie vnútorného trhu.
  Program politiky rádiového frekvenčného spektra podporuje ciele a kľúčové opatrenia načrtnuté v stratégii Európa 2020 a digitálnej agende a patrí medzi 50 prioritných opatrení Aktu o jednotnom trhu.
  Týmto rozhodnutím nie sú dotknuté platné právne predpisy Únie, najmä
  smernica Európskeho parlamentu a Rady
  1999/5/ES
  z 9. marca 1999 o rádiovom zariadení a koncových telekomunikačných zariadeniach a o vzájomnom uznávaní ich zhody (4)

  ,
  smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/19/ES zo 7. marca 2002 o prístupe a prepojení elektronických komunikačných sietí a pridružených prostriedkov (prístupová smernica) (5), smernica Európskeho parlamentu a Rady
  2002/20/ES
  zo 7. marca 2002 o povolení na elektronické komunikačné siete a služby (smernica o povolení) (6), smernica
  2002/21/ES
  , smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/140/ES (7), ktorou sa menia a dopĺňajú smernice 2002/21/ES, 2002/19/ES a 2002/20/ES
  , ani rozhodnutie
  Európskeho parlamentu a Rady
  č. 676/2002/ES
  zo 7. marca 2002 o regulačnom rámci pre politiku rádiového frekvenčného spektra v Európskom spoločenstve (rozhodnutie o rádiovom frekvenčnom spektre) (8)

  . Nie sú ním dotknuté ani opatrenia prijaté na vnútroštátnej úrovni v súlade s právom Únie na presadzovanie cieľov všeobecného záujmu, najmä cieľov súvisiacich s reguláciou obsahu a audiovizuálnou politikou, ani na právo členských štátov organizovať a využívať svoje frekvenčné spektrum na účely verejného poriadku a verejnej bezpečnosti a na obranu. [PDN 1] |
| --- | --- |

(1)

V článku 8a ods. 3 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/21/ES zo 7. marca 2002 o spoločnom regulačnom rámci pre elektronické komunikačné siete a služby (rámcová smernica) (3) sa ustanovuje, že Komisia môže predložiť Európskemu parlamentu a Rade legislatívny návrh na zriadenie viacročných programov politiky rádiového frekvenčného spektra, v ktorých sa stanovia politické smerovania a ciele pre strategické plánovanie a harmonizáciu využívania frekvenčného spektra v súlade so smernicami uplatniteľnými na elektronické komunikačné siete a služby. Tieto politické smerovania a ciele by sa mali týkať dostupnosti a efektívneho využívania frekvenčného spektra, ktoré sú potrebné na vytváranie a fungovanie vnútorného trhu.
  Program politiky rádiového frekvenčného spektra podporuje ciele a kľúčové opatrenia načrtnuté v stratégii Európa 2020 a digitálnej agende a patrí medzi 50 prioritných opatrení Aktu o jednotnom trhu.
  Týmto rozhodnutím nie sú dotknuté platné právne predpisy Únie, najmä
  smernica Európskeho parlamentu a Rady
  1999/5/ES
  z 9. marca 1999 o rádiovom zariadení a koncových telekomunikačných zariadeniach a o vzájomnom uznávaní ich zhody (4)

  ,
  smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/19/ES zo 7. marca 2002 o prístupe a prepojení elektronických komunikačných sietí a pridružených prostriedkov (prístupová smernica) (5), smernica Európskeho parlamentu a Rady
  2002/20/ES
  zo 7. marca 2002 o povolení na elektronické komunikačné siete a služby (smernica o povolení) (6), smernica
  2002/21/ES
  , smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/140/ES (7), ktorou sa menia a dopĺňajú smernice 2002/21/ES, 2002/19/ES a 2002/20/ES
  , ani rozhodnutie
  Európskeho parlamentu a Rady
  č. 676/2002/ES
  zo 7. marca 2002 o regulačnom rámci pre politiku rádiového frekvenčného spektra v Európskom spoločenstve (rozhodnutie o rádiovom frekvenčnom spektre) (8)

  . Nie sú ním dotknuté ani opatrenia prijaté na vnútroštátnej úrovni v súlade s právom Únie na presadzovanie cieľov všeobecného záujmu, najmä cieľov súvisiacich s reguláciou obsahu a audiovizuálnou politikou, ani na právo členských štátov organizovať a využívať svoje frekvenčné spektrum na účely verejného poriadku a verejnej bezpečnosti a na obranu. [PDN 1]

| (2) | Frekvenčné spektrum predstavuje hlavný
  verejný
  zdroj pre významné odvetvia a služby, a to aj mobilné, bezdrôtové širokopásmové a satelitné komunikácie, televízne a rádiové vysielanie, dopravu, rádiolokáciu, a pre aplikácie ako poplašné zariadenia, diaľkové ovládanie, načúvacie prístroje, mikrofóny a lekárske prístroje. Podporuje verejné služby, ako služby ochrany a bezpečnosti vrátane civilnej ochrany, a vedecké činnosti, ako meteorológia, pozorovanie Zeme, rádioastronómia a výskum vesmíru.
  Efektívne využívanie frekvenčného spektra tiež zohráva úlohu pri univerzálnom prístupe k elektronickej komunikácii, najmä v prípade občanov a podnikov v menej osídlených alebo odľahlých oblastiach, ako sú vidiecke oblasti alebo ostrovy.
  Opatrenia na reguláciu frekvenčného spektra preto majú hospodárske, bezpečnostné, zdravotné, verejné, kultúrne, vedecké, sociálne, environmentálne a technické dôsledky. [PDN 2] |
| --- | --- |

(2)

Frekvenčné spektrum predstavuje hlavný
  verejný
  zdroj pre významné odvetvia a služby, a to aj mobilné, bezdrôtové širokopásmové a satelitné komunikácie, televízne a rádiové vysielanie, dopravu, rádiolokáciu, a pre aplikácie ako poplašné zariadenia, diaľkové ovládanie, načúvacie prístroje, mikrofóny a lekárske prístroje. Podporuje verejné služby, ako služby ochrany a bezpečnosti vrátane civilnej ochrany, a vedecké činnosti, ako meteorológia, pozorovanie Zeme, rádioastronómia a výskum vesmíru.
  Efektívne využívanie frekvenčného spektra tiež zohráva úlohu pri univerzálnom prístupe k elektronickej komunikácii, najmä v prípade občanov a podnikov v menej osídlených alebo odľahlých oblastiach, ako sú vidiecke oblasti alebo ostrovy.
  Opatrenia na reguláciu frekvenčného spektra preto majú hospodárske, bezpečnostné, zdravotné, verejné, kultúrne, vedecké, sociálne, environmentálne a technické dôsledky. [PDN 2]

| (3) | Mal by sa prijať obnovený hospodársky a sociálny prístup ku správe, prideľovaniu a využívaniu frekvenčného spektra, pri ktorom by sa osobitná pozornosť zamerala na formuláciu právnych predpisov, ktoré zabezpečia vyššiu efektívnosť frekvenčného spektra a lepšie plánovanie frekvencií a ktoré ochránia pred protisúťažným správaním a prijímaním proti sociálnych opatrení, pokiaľ ide o využívanie frekvenčného spektra. [PDN 3] |
| --- | --- |

(3)

Mal by sa prijať obnovený hospodársky a sociálny prístup ku správe, prideľovaniu a využívaniu frekvenčného spektra, pri ktorom by sa osobitná pozornosť zamerala na formuláciu právnych predpisov, ktoré zabezpečia vyššiu efektívnosť frekvenčného spektra a lepšie plánovanie frekvencií a ktoré ochránia pred protisúťažným správaním a prijímaním proti sociálnych opatrení, pokiaľ ide o využívanie frekvenčného spektra. [PDN 3]

| (4) | Strategické plánovanie a harmonizácia využívania frekvenčného spektra na úrovni Únie by mali zlepšiť jednotný trh bezdrôtových elektronických komunikačných služieb a zariadení, ako aj ďalšie politiky Únie vyžadujúce využívanie frekvenčného spektra, a tým vytvoriť nové príležitosti pre inováciu
  a tvorbu pracovných miest
  a
  zároveň
  prispieť k oživeniu hospodárstva a sociálnej integrácii v rámci Únie a súčasne rešpektovať dôležitú spoločenskú, kultúrnu a hospodársku hodnotu spektra.
  Harmonizácia využívania frekvenčného spektra je nevyhnutná aj na zabezpečenie kvality služieb poskytovaných prostredníctvom elektronických komunikácií a na dosiahnutie úspor z rozsahu, ktoré znížia náklady na zavádzanie bezdrôtových sietí aj cenu bezdrôtových zariadení pre spotrebiteľov.
  Únia preto na tento účel potrebuje program politiky, ktorý zahŕňa vnútorný trh vo všetkých oblastiach politiky Únie, v ktorých sa predpokladá využívanie frekvenčného spektra, ako napríklad elektronické komunikácie, výskum a vývoj, doprava
  , kultúra
  a energetika.
  Zdržaniu potrebnej reformy súčasnými držiteľmi práv by sa malo za každú cenu zabrániť. [PDN 4] |
| --- | --- |

(4)

Strategické plánovanie a harmonizácia využívania frekvenčného spektra na úrovni Únie by mali zlepšiť jednotný trh bezdrôtových elektronických komunikačných služieb a zariadení, ako aj ďalšie politiky Únie vyžadujúce využívanie frekvenčného spektra, a tým vytvoriť nové príležitosti pre inováciu
  a tvorbu pracovných miest
  a
  zároveň
  prispieť k oživeniu hospodárstva a sociálnej integrácii v rámci Únie a súčasne rešpektovať dôležitú spoločenskú, kultúrnu a hospodársku hodnotu spektra.
  Harmonizácia využívania frekvenčného spektra je nevyhnutná aj na zabezpečenie kvality služieb poskytovaných prostredníctvom elektronických komunikácií a na dosiahnutie úspor z rozsahu, ktoré znížia náklady na zavádzanie bezdrôtových sietí aj cenu bezdrôtových zariadení pre spotrebiteľov.
  Únia preto na tento účel potrebuje program politiky, ktorý zahŕňa vnútorný trh vo všetkých oblastiach politiky Únie, v ktorých sa predpokladá využívanie frekvenčného spektra, ako napríklad elektronické komunikácie, výskum a vývoj, doprava
  , kultúra
  a energetika.
  Zdržaniu potrebnej reformy súčasnými držiteľmi práv by sa malo za každú cenu zabrániť. [PDN 4]

| (5) | Tento prvý program by mal podporovať hospodársku súťaž, zaviesť rovnaké podmienky v celej Európe a položiť základy pre skutočne jednotný digitálny trh. Na zabezpečenie plnohodnotného využívania potenciálu a výhod tohto programu v oblasti rádiového frekvenčného spektra a jednotného trhu pre spotrebiteľov by mali program doplniť nadchádzajúce a nové návrhy, ktoré umožnia rozvoj hospodárstva on-line, napríklad ochrana údajov a európsky licenčný systém pre obsah on-line. [PDN 5] |
| --- | --- |

(5)

Tento prvý program by mal podporovať hospodársku súťaž, zaviesť rovnaké podmienky v celej Európe a položiť základy pre skutočne jednotný digitálny trh. Na zabezpečenie plnohodnotného využívania potenciálu a výhod tohto programu v oblasti rádiového frekvenčného spektra a jednotného trhu pre spotrebiteľov by mali program doplniť nadchádzajúce a nové návrhy, ktoré umožnia rozvoj hospodárstva on-line, napríklad ochrana údajov a európsky licenčný systém pre obsah on-line. [PDN 5]

| (6) | Tento prvý program by mal najmä podporovať stratégiu Európa 2020 na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu vzhľadom na obrovský potenciál bezdrôtových služieb podporovať informačnú ekonomiku, rozvíjať odvetvia využívajúce informačné a komunikačné technológie, pomáhať týmto odvetviam a prekonať digitálnu priepasť.
  Rýchle rozšírenie predovšetkým audiovizuálnych mediálnych služieb a obsahu on-line je hnacou silou dopytu po rýchlosti a pokrytí.
  Predstavuje aj hlavné opatrenie Digitálnej agendy pre Európu (9), ktorej cieľom je poskytovať rýchly širokopásmový internet v budúcej sieťovo orientovanej znalostnej ekonomike, s ambicióznym cieľom dosiahnuť univerzálne širokopásmové pokrytie
  . Poskytovanie najvyšších možných širokopásmových rýchlostí a kapacity pripojenia, zabezpečenie minimálnej rýchlosti 30 Mbps pre všetkých do roku 2020 a prístupu k širokopásmovému pripojeniu s rýchlosťou minimálne 100 Mbps pre najmenej polovicu európskych domácností je nevyhnutné na podporu hospodárskeho rastu a svetovej konkurencieschopnosti, čím by sa mali
  dosiahnuť udržateľné hospodárske a sociálne výhody digitálneho vnútorného trhu. Mal by podporovať a uvádzať do života aj ostatné odvetvové politiky Únie, ako napríklad udržateľné životné prostredie a hospodársku a sociálnu integráciu všetkých občanov Únie. Vzhľadom na dôležitosť bezdrôtových aplikácií pre inováciu predstavuje tento program aj hlavnú iniciatívu na podporu politík Únie týkajúcich sa inovácie. [PDN 6] |
| --- | --- |

(6)

Tento prvý program by mal najmä podporovať stratégiu Európa 2020 na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu vzhľadom na obrovský potenciál bezdrôtových služieb podporovať informačnú ekonomiku, rozvíjať odvetvia využívajúce informačné a komunikačné technológie, pomáhať týmto odvetviam a prekonať digitálnu priepasť.
  Rýchle rozšírenie predovšetkým audiovizuálnych mediálnych služieb a obsahu on-line je hnacou silou dopytu po rýchlosti a pokrytí.
  Predstavuje aj hlavné opatrenie Digitálnej agendy pre Európu (9), ktorej cieľom je poskytovať rýchly širokopásmový internet v budúcej sieťovo orientovanej znalostnej ekonomike, s ambicióznym cieľom dosiahnuť univerzálne širokopásmové pokrytie
  . Poskytovanie najvyšších možných širokopásmových rýchlostí a kapacity pripojenia, zabezpečenie minimálnej rýchlosti 30 Mbps pre všetkých do roku 2020 a prístupu k širokopásmovému pripojeniu s rýchlosťou minimálne 100 Mbps pre najmenej polovicu európskych domácností je nevyhnutné na podporu hospodárskeho rastu a svetovej konkurencieschopnosti, čím by sa mali
  dosiahnuť udržateľné hospodárske a sociálne výhody digitálneho vnútorného trhu. Mal by podporovať a uvádzať do života aj ostatné odvetvové politiky Únie, ako napríklad udržateľné životné prostredie a hospodársku a sociálnu integráciu všetkých občanov Únie. Vzhľadom na dôležitosť bezdrôtových aplikácií pre inováciu predstavuje tento program aj hlavnú iniciatívu na podporu politík Únie týkajúcich sa inovácie. [PDN 6]

| (7) | Prvý program musí položiť základy rozvoja, ktorý Únii umožní prevziať vedúcu úlohu, pokiaľ ide o širokopásmové rýchlosti, mobilitu, pokrytie a kapacitu. Takáto vedúca úloha je nevyhnutná na vytvorenie konkurencieschopného jednotného digitálneho trhu, ktorý všetkým občanom Únie priekopnícky otvorí vnútorný trh. [PDN 7] |
| --- | --- |

(7)

Prvý program musí položiť základy rozvoja, ktorý Únii umožní prevziať vedúcu úlohu, pokiaľ ide o širokopásmové rýchlosti, mobilitu, pokrytie a kapacitu. Takáto vedúca úloha je nevyhnutná na vytvorenie konkurencieschopného jednotného digitálneho trhu, ktorý všetkým občanom Únie priekopnícky otvorí vnútorný trh. [PDN 7]

| (8) | V prvom programe by sa mali
  stanoviť
  zásady a ciele do roku 2015 pre členské štáty a inštitúcie Únie a mali by sa stanoviť konkrétne iniciatívy na vykonávanie. Hoci správa frekvenčného spektra stále patrí vo veľkej miere do právomoci členských štátov, mala by sa vykonávať v súlade so súčasným právom Únie a mala by umožniť opatrenia na presadzovanie politík Únie. [PDN 8] |
| --- | --- |

(8)

V prvom programe by sa mali
  stanoviť
  zásady a ciele do roku 2015 pre členské štáty a inštitúcie Únie a mali by sa stanoviť konkrétne iniciatívy na vykonávanie. Hoci správa frekvenčného spektra stále patrí vo veľkej miere do právomoci členských štátov, mala by sa vykonávať v súlade so súčasným právom Únie a mala by umožniť opatrenia na presadzovanie politík Únie. [PDN 8]

| (9) | Program by mal zohľadňovať aj rozhodnutie č. 676/2002/ES a technické znalosti Európskej konferencie poštových a telekomunikačných správ (CEPT), aby sa politiky Únie, ktoré využívajú frekvenčné spektrum a boli schválené Európskym parlamentom a Radou, mohli vykonávať technickými vykonávacími opatreniami, s tým, aby sa takého opatrenia mohli prijímať vždy, keď je to potrebné na realizáciu už existujúcich politík Únie. |
| --- | --- |

(9)

Program by mal zohľadňovať aj rozhodnutie č. 676/2002/ES a technické znalosti Európskej konferencie poštových a telekomunikačných správ (CEPT), aby sa politiky Únie, ktoré využívajú frekvenčné spektrum a boli schválené Európskym parlamentom a Radou, mohli vykonávať technickými vykonávacími opatreniami, s tým, aby sa takého opatrenia mohli prijímať vždy, keď je to potrebné na realizáciu už existujúcich politík Únie.

| (10) | Zabezpečenie optimálneho
  a produktívneho
  využívania frekvenčného spektra
  ako verejného majetku
  môže vyžadovať
  , aby Komisia a členské štáty okrem tradičných riešení, ako sú aukcie, zaviedli
  inovačné riešenia povoľovania, ako napríklad kolektívne využívanie frekvenčného spektra, všeobecné povolenia alebo spoločné využívanie infraštruktúry. Uplatnenie takýchto zásad v Únii by sa mohlo uľahčiť
  určením najlepších postupov a podporou výmeny informácií, ako aj
  stanovením určitých spoločných alebo zbližujúcich sa podmienok využívania frekvenčného spektra. Všeobecné povolenia, ktoré predstavujú
  najvhodnejší a
  najmenej zaťažujúci povoľovací systém, sú obzvlášť zaujímavé v prípadoch, keď neexistuje riziko, že rušenie bude brániť rozvoju iných služieb
  , a najprimeranejšie podľa článku 5 smernice 2002/20/ES
  . [PDN 9] |
| --- | --- |

(10)

Zabezpečenie optimálneho
  a produktívneho
  využívania frekvenčného spektra
  ako verejného majetku
  môže vyžadovať
  , aby Komisia a členské štáty okrem tradičných riešení, ako sú aukcie, zaviedli
  inovačné riešenia povoľovania, ako napríklad kolektívne využívanie frekvenčného spektra, všeobecné povolenia alebo spoločné využívanie infraštruktúry. Uplatnenie takýchto zásad v Únii by sa mohlo uľahčiť
  určením najlepších postupov a podporou výmeny informácií, ako aj
  stanovením určitých spoločných alebo zbližujúcich sa podmienok využívania frekvenčného spektra. Všeobecné povolenia, ktoré predstavujú
  najvhodnejší a
  najmenej zaťažujúci povoľovací systém, sú obzvlášť zaujímavé v prípadoch, keď neexistuje riziko, že rušenie bude brániť rozvoju iných služieb
  , a najprimeranejšie podľa článku 5 smernice 2002/20/ES
  . [PDN 9]

| (11) | Obchodovanie s právami na frekvenčné spektrum spolu s pružnými podmienkami používania by mali priniesť podstatné výhody pre hospodársky rast. Preto pásma, v ktorých sa už pružné využívanie zaviedlo do praxe právom Únie, by mali byť okamžite ustanovené ako obchodovateľné v zmysle smernice 2002/21/ES. Okrem toho spoločné zásady pre formát a obsah takýchto obchodovateľných práv, ako aj spoločné opatrenia na zabránenie sústredeniu frekvenčného spektra, ktoré môže vytvoriť dominantné pozície, ako aj nevhodnému nevyužívaniu nadobudnutého frekvenčného spektra, by uľahčili koordinované zavedenie týchto opatrení všetkými členskými štátmi a uľahčili by nadobudnutie týchto práv kdekoľvek v Únii.
  Okrem toho by pre dosiahnutie cieľov Digitálnej agendy pre Európu bolo vhodné využiť časť ziskov z aukcií práv na používanie frekvenčného spektra („digitálna dividenda“) na urýchlenie rozširovania širokopásmového pokrytia. [PDN 11] |
| --- | --- |

(11)

Obchodovanie s právami na frekvenčné spektrum spolu s pružnými podmienkami používania by mali priniesť podstatné výhody pre hospodársky rast. Preto pásma, v ktorých sa už pružné využívanie zaviedlo do praxe právom Únie, by mali byť okamžite ustanovené ako obchodovateľné v zmysle smernice 2002/21/ES. Okrem toho spoločné zásady pre formát a obsah takýchto obchodovateľných práv, ako aj spoločné opatrenia na zabránenie sústredeniu frekvenčného spektra, ktoré môže vytvoriť dominantné pozície, ako aj nevhodnému nevyužívaniu nadobudnutého frekvenčného spektra, by uľahčili koordinované zavedenie týchto opatrení všetkými členskými štátmi a uľahčili by nadobudnutie týchto práv kdekoľvek v Únii.
  Okrem toho by pre dosiahnutie cieľov Digitálnej agendy pre Európu bolo vhodné využiť časť ziskov z aukcií práv na používanie frekvenčného spektra („digitálna dividenda“) na urýchlenie rozširovania širokopásmového pokrytia. [PDN 11]

| (12) | Ako sa zdôrazňuje v Digitálnej agende pre Európu, bezdrôtový širokopásmový prístup predstavuje dôležitý prostriedok na posilnenie hospodárskej súťaže,
  rovných podmienok v celej Európe,
  možností výberu pre zákazníka a prístupu vo vidieckych a iných oblastiach, v ktorých je zavedenie drôtového širokopásmového pripojenia ťažké alebo ekonomicky nerentabilné. Správa frekvenčného spektra však môže mať vplyv na hospodársku súťaž zmenou úlohy a právomoci aktérov na trhu, napríklad ak súčasní užívatelia majú neprimerané konkurenčné výhody. Najmä v prípade, keď je k dispozícii len málo primeraného frekvenčného spektra, môže obmedzený prístup k frekvenčnému spektru brániť vstupu nových služieb alebo aplikácií a brzdiť inovácie a hospodársku súťaž. Nadobúdanie nových práv na používanie, okrem iného aj prostredníctvom obchodovania s frekvenčným spektrom alebo iných transakcií medzi užívateľmi, a zavádzanie nových pružných kritérií využívania frekvenčného spektra môže mať vplyv na súčasný stav hospodárskej súťaže. Členské štáty by mali preto
  pred pridelením nových frekvencií dôkladne analyzovať vplyv na hospodársku súťaž a
  prijať vhodné predbežné alebo dodatočné regulačné opatrenia (napríklad opatrenia na zmenu a doplnenie súčasných práv, na zákaz určitých nadobudnutí práv na frekvenčné spektrum, na uloženie podmienok pre hromadenie práv na frekvenčné spektrum a pre efektívne využívanie, ako napríklad opatrenia uvedené v článku 9 ods. 7 smernice 2002/21/ES, s cieľom obmedziť veľkosť frekvenčného spektra pre každého operátora alebo zabrániť nadmernému sústredeniu frekvenčného spektra), aby sa zabránilo narušeniu hospodárskej súťaže v súlade so zásadami, z ktorých vychádza článok 5 ods. 6 smernice 2002/20/ES a článok 1 ods. 2 smernice
  Rady
  87/372/EHS
  z 25. júna 1987 o vyhradení kmitočtových pásiem na koordinované zavedenie verejných celoeurópskych bunkových digitálnych pozemných mobilných komunikácií v Spoločenstve (10)

  („smernica o GSM“).
  Členské štáty môžu zároveň podniknúť kroky na dosiahnutie rovnomernejšieho prideľovania frekvenčného spektra medzi hospodárskymi subjektmi prostredníctvom rezervovania frekvenčného spektra pre nové subjekty vstupujúce na trh v rámci frekvenčného pásma alebo pásmovej skupiny s podobnými vlastnosťami. [PDN 12] |
| --- | --- |

(12)

Ako sa zdôrazňuje v Digitálnej agende pre Európu, bezdrôtový širokopásmový prístup predstavuje dôležitý prostriedok na posilnenie hospodárskej súťaže,
  rovných podmienok v celej Európe,
  možností výberu pre zákazníka a prístupu vo vidieckych a iných oblastiach, v ktorých je zavedenie drôtového širokopásmového pripojenia ťažké alebo ekonomicky nerentabilné. Správa frekvenčného spektra však môže mať vplyv na hospodársku súťaž zmenou úlohy a právomoci aktérov na trhu, napríklad ak súčasní užívatelia majú neprimerané konkurenčné výhody. Najmä v prípade, keď je k dispozícii len málo primeraného frekvenčného spektra, môže obmedzený prístup k frekvenčnému spektru brániť vstupu nových služieb alebo aplikácií a brzdiť inovácie a hospodársku súťaž. Nadobúdanie nových práv na používanie, okrem iného aj prostredníctvom obchodovania s frekvenčným spektrom alebo iných transakcií medzi užívateľmi, a zavádzanie nových pružných kritérií využívania frekvenčného spektra môže mať vplyv na súčasný stav hospodárskej súťaže. Členské štáty by mali preto
  pred pridelením nových frekvencií dôkladne analyzovať vplyv na hospodársku súťaž a
  prijať vhodné predbežné alebo dodatočné regulačné opatrenia (napríklad opatrenia na zmenu a doplnenie súčasných práv, na zákaz určitých nadobudnutí práv na frekvenčné spektrum, na uloženie podmienok pre hromadenie práv na frekvenčné spektrum a pre efektívne využívanie, ako napríklad opatrenia uvedené v článku 9 ods. 7 smernice 2002/21/ES, s cieľom obmedziť veľkosť frekvenčného spektra pre každého operátora alebo zabrániť nadmernému sústredeniu frekvenčného spektra), aby sa zabránilo narušeniu hospodárskej súťaže v súlade so zásadami, z ktorých vychádza článok 5 ods. 6 smernice 2002/20/ES a článok 1 ods. 2 smernice
  Rady
  87/372/EHS
  z 25. júna 1987 o vyhradení kmitočtových pásiem na koordinované zavedenie verejných celoeurópskych bunkových digitálnych pozemných mobilných komunikácií v Spoločenstve (10)

  („smernica o GSM“).
  Členské štáty môžu zároveň podniknúť kroky na dosiahnutie rovnomernejšieho prideľovania frekvenčného spektra medzi hospodárskymi subjektmi prostredníctvom rezervovania frekvenčného spektra pre nové subjekty vstupujúce na trh v rámci frekvenčného pásma alebo pásmovej skupiny s podobnými vlastnosťami. [PDN 12]

| (13) | Optimálne a efektívne využívanie frekvenčného spektra vyžaduje priebežné monitorovanie vývoja a aktuálne transparentné informácie o využívaní frekvenčného spektra v rámci Únie. Hoci sa v rozhodnutí Komisie 2007/344/ES zo 16 mája 2007 o harmonizovanej dostupnosti informácií týkajúcich sa využívania frekvenčného spektra v Spoločenstve (11) vyžaduje, aby členské štáty uverejňovali informácie o právach na používanie, na zlepšenie efektívnosti využívania frekvenčného spektra a rádiových zariadení, najmä v pásme od 300 MHz do do
  6 GHz, ale aj od 6 GHz do 70 GHz, keďže význam týchto frekvencií bude v dôsledku rýchleho technologického rozvoja rásť
  , je v Únii potrebná podrobná analýza stavu súčasného využívania frekvenčného spektra
  a efektivity jeho využívania podľa spoločnej metodiky preskúmania a
  hodnotenia.
  Táto analýza by mala byť dostatočne podrobná na to, aby odhalila
  neefektívne technológie a prípady využívania v
  súkromnom
  aj verejnom sektore, ako aj nevyužívané pridelené frekvencie a možnosti spoločného využívania, a vyhodnotiť budúce potreby spotrebiteľov a podnikateľských subjektov.
  Okrem toho, so zreteľom na neustály rast počtu žiadostí využívajúcich bezdrôtové údaje, by členské štáty mali presadzovať efektívne využívanie frekvenčného spektra pre užívateľské aplikácie. [PDN 13] |
| --- | --- |

(13)

Optimálne a efektívne využívanie frekvenčného spektra vyžaduje priebežné monitorovanie vývoja a aktuálne transparentné informácie o využívaní frekvenčného spektra v rámci Únie. Hoci sa v rozhodnutí Komisie 2007/344/ES zo 16 mája 2007 o harmonizovanej dostupnosti informácií týkajúcich sa využívania frekvenčného spektra v Spoločenstve (11) vyžaduje, aby členské štáty uverejňovali informácie o právach na používanie, na zlepšenie efektívnosti využívania frekvenčného spektra a rádiových zariadení, najmä v pásme od 300 MHz do do
  6 GHz, ale aj od 6 GHz do 70 GHz, keďže význam týchto frekvencií bude v dôsledku rýchleho technologického rozvoja rásť
  , je v Únii potrebná podrobná analýza stavu súčasného využívania frekvenčného spektra
  a efektivity jeho využívania podľa spoločnej metodiky preskúmania a
  hodnotenia.
  Táto analýza by mala byť dostatočne podrobná na to, aby odhalila
  neefektívne technológie a prípady využívania v
  súkromnom
  aj verejnom sektore, ako aj nevyužívané pridelené frekvencie a možnosti spoločného využívania, a vyhodnotiť budúce potreby spotrebiteľov a podnikateľských subjektov.
  Okrem toho, so zreteľom na neustály rast počtu žiadostí využívajúcich bezdrôtové údaje, by členské štáty mali presadzovať efektívne využívanie frekvenčného spektra pre užívateľské aplikácie. [PDN 13]

| (14) | Hoci sú tzv. „kognitívne technológie“ technologicky stále vo vývoji, mali by sa už v súčasnosti ďalej skúmať a aj zavádzať prostredníctvom geograficky lokalizovaných informácií o využívaní frekvenčného spektra, ktoré by sa mali premietnuť v analýze stavu. [PDN 89] |
| --- | --- |

(14)

Hoci sú tzv. „kognitívne technológie“ technologicky stále vo vývoji, mali by sa už v súčasnosti ďalej skúmať a aj zavádzať prostredníctvom geograficky lokalizovaných informácií o využívaní frekvenčného spektra, ktoré by sa mali premietnuť v analýze stavu. [PDN 89]

| (15) | Harmonizované normy podľa smernice 1999/5/ES sú podstatné na dosiahnutie efektívneho využívania frekvenčného spektra a mali by zohľadňovať právoplatne určené podmienky spoločného využívania. Európske normy pre nerádiové elektrické a elektronické zariadenia a siete by mali zabrániť rušeniu využívania frekvenčného spektra. Súhrnný vplyv narastajúceho objemu a hustoty bezdrôtových prístrojov a aplikácií spolu s rozmanitosťou využívania frekvenčného spektra predstavuje výzvu z hľadiska súčasných prístupov k riešeniu rušenia. Dané prístupy by sa mali preskúmať a prehodnotiť, spolu s charakteristickými vlastnosťami prijímačov a sofistikovanejšími mechanizmami na zabránenie rušeniu
  , a to s cieľom predísť škodlivým zásahom do súčasného a budúceho využívania frekvenčného spektra a jeho škodlivému rušeniu
  .
  Členské štáty by mali mať navyše možnosť v prípade potreby zaviesť v súlade s vnútroštátnym právom kompenzačné opatrenia týkajúce sa priamych nákladov na riešenie problematiky rušenia a nákladov na migráciu. [PDN 14] |
| --- | --- |

(15)

Harmonizované normy podľa smernice 1999/5/ES sú podstatné na dosiahnutie efektívneho využívania frekvenčného spektra a mali by zohľadňovať právoplatne určené podmienky spoločného využívania. Európske normy pre nerádiové elektrické a elektronické zariadenia a siete by mali zabrániť rušeniu využívania frekvenčného spektra. Súhrnný vplyv narastajúceho objemu a hustoty bezdrôtových prístrojov a aplikácií spolu s rozmanitosťou využívania frekvenčného spektra predstavuje výzvu z hľadiska súčasných prístupov k riešeniu rušenia. Dané prístupy by sa mali preskúmať a prehodnotiť, spolu s charakteristickými vlastnosťami prijímačov a sofistikovanejšími mechanizmami na zabránenie rušeniu
  , a to s cieľom predísť škodlivým zásahom do súčasného a budúceho využívania frekvenčného spektra a jeho škodlivému rušeniu
  .
  Členské štáty by mali mať navyše možnosť v prípade potreby zaviesť v súlade s vnútroštátnym právom kompenzačné opatrenia týkajúce sa priamych nákladov na riešenie problematiky rušenia a nákladov na migráciu. [PDN 14]

| (16) | V súlade s cieľmi vlajkovej iniciatívy Komisie „Digitálna agenda pre Európu“
  služby bezdrôtového širokopásmového pripojenia
  podstatne
  prispejú
  k oživeniu hospodárstva a hospodárskemu rastu, ak sa sprístupní dostatočné frekvenčné spektrum, rýchlo sa budú prideľovať práva na používanie a v záujme prispôsobenia sa vývoju trhu sa povolí obchodovanie. Podľa digitálnej agendy by do roku 2020 mali mať všetci občania Únie prístup k širokopásmovému pripojeniu s rýchlosťou aspoň 30 Mbps. Preto frekvencie, ktoré už boli
  harmonizované
  , by sa mali do roku 2012 sprístupniť pre pozemské komunikácie s cieľom zabezpečiť jednoduchý prístup k bezdrôtovému širokopásmovému pripojeniu pre všetkých, najmä v rámci pásem frekvenčného spektra vyhradených rozhodnutiami Komisie 2008/477/ES (12), 2008/411/ES (13) a 2009/766/ES (14). Na doplnenie pozemských širokopásmových služieb a na zabezpečenie pokrytia v najvzdialenejších oblastiach Únie by rýchlym a realizovateľným riešením mohol byť cenovo primeraný satelitný širokopásmový prístup. [PDN 15] |
| --- | --- |

(16)

V súlade s cieľmi vlajkovej iniciatívy Komisie „Digitálna agenda pre Európu“
  služby bezdrôtového širokopásmového pripojenia
  podstatne
  prispejú
  k oživeniu hospodárstva a hospodárskemu rastu, ak sa sprístupní dostatočné frekvenčné spektrum, rýchlo sa budú prideľovať práva na používanie a v záujme prispôsobenia sa vývoju trhu sa povolí obchodovanie. Podľa digitálnej agendy by do roku 2020 mali mať všetci občania Únie prístup k širokopásmovému pripojeniu s rýchlosťou aspoň 30 Mbps. Preto frekvencie, ktoré už boli
  harmonizované
  , by sa mali do roku 2012 sprístupniť pre pozemské komunikácie s cieľom zabezpečiť jednoduchý prístup k bezdrôtovému širokopásmovému pripojeniu pre všetkých, najmä v rámci pásem frekvenčného spektra vyhradených rozhodnutiami Komisie 2008/477/ES (12), 2008/411/ES (13) a 2009/766/ES (14). Na doplnenie pozemských širokopásmových služieb a na zabezpečenie pokrytia v najvzdialenejších oblastiach Únie by rýchlym a realizovateľným riešením mohol byť cenovo primeraný satelitný širokopásmový prístup. [PDN 15]

| (17) | Podľa viacerých štúdií, ktoré dospeli k podobným záverom, sa mobilný prenos dát rýchlo zvyšuje a v súčasnosti sa každoročne zdvojnásobuje. Pri tomto tempe, ktoré bude pravdepodobne pokračovať aj v nadchádzajúcich rokoch, sa mobilný prenos dát zvýši medzi rokmi 2009 a 2014 takmer 40-násobne. Na zvládnutie tohto prudkého rastu budú musieť regulačné orgány aj subjekty na trhu zaviesť niekoľko opatrení vrátane vyššej efektívnosti frekvenčného spektra vo všetkých oblastiach, možnej ďalšej harmonizácie prideľovania frekvenčného spektra pre bezdrôtové širokopásmové pripojenie a presunu prenosov na iné siete prostredníctvom multimodálnych zariadení. [PDN 16] |
| --- | --- |

(17)

Podľa viacerých štúdií, ktoré dospeli k podobným záverom, sa mobilný prenos dát rýchlo zvyšuje a v súčasnosti sa každoročne zdvojnásobuje. Pri tomto tempe, ktoré bude pravdepodobne pokračovať aj v nadchádzajúcich rokoch, sa mobilný prenos dát zvýši medzi rokmi 2009 a 2014 takmer 40-násobne. Na zvládnutie tohto prudkého rastu budú musieť regulačné orgány aj subjekty na trhu zaviesť niekoľko opatrení vrátane vyššej efektívnosti frekvenčného spektra vo všetkých oblastiach, možnej ďalšej harmonizácie prideľovania frekvenčného spektra pre bezdrôtové širokopásmové pripojenie a presunu prenosov na iné siete prostredníctvom multimodálnych zariadení. [PDN 16]

| (18) | Mali by sa zavádzať flexibilnejšie opatrenia upravujúce využívanie spektra s cieľom podporovať inovácie a vysokorýchlostné širokopásmové pripojenia, ktoré podnikom umožnia znížiť náklady a zvýšiť konkurencieschopnosť a poskytnú možnosť vytvárať nové interaktívne služby on-line, napríklad v oblasti vzdelávania, zdravotníctva a služieb všeobecného záujmu. [PDN 17] |
| --- | --- |

(18)

Mali by sa zavádzať flexibilnejšie opatrenia upravujúce využívanie spektra s cieľom podporovať inovácie a vysokorýchlostné širokopásmové pripojenia, ktoré podnikom umožnia znížiť náklady a zvýšiť konkurencieschopnosť a poskytnú možnosť vytvárať nové interaktívne služby on-line, napríklad v oblasti vzdelávania, zdravotníctva a služieb všeobecného záujmu. [PDN 17]

| (19) | Európsky trh s takmer 500 miliónmi ľudí s vysokorýchlostným širokopásmovým pripojením by bol priekopníckym faktorom pre rozvoj vnútorného trhu, vytvoril by celosvetovo ojedinelé kritické množstvo používateľov, vo všetkých regiónoch by otvoril nové možnosti a každý užívateľ by získal vyššiu hodnotu a Únia kapacitu na to, aby bola vedúcou svetovou znalostnou ekonomikou. Rýchle rozšírenie širokopásmového pripojenia je kľúčové pre rast produktivity v Únii a pre vznik nových a malých podnikov, ktoré sa môžu stať vodcami v rozličných odvetviach, ako napríklad v zdravotníctve, vo výrobe a v sektore služieb. [PDN 18] |
| --- | --- |

(19)

Európsky trh s takmer 500 miliónmi ľudí s vysokorýchlostným širokopásmovým pripojením by bol priekopníckym faktorom pre rozvoj vnútorného trhu, vytvoril by celosvetovo ojedinelé kritické množstvo používateľov, vo všetkých regiónoch by otvoril nové možnosti a každý užívateľ by získal vyššiu hodnotu a Únia kapacitu na to, aby bola vedúcou svetovou znalostnou ekonomikou. Rýchle rozšírenie širokopásmového pripojenia je kľúčové pre rast produktivity v Únii a pre vznik nových a malých podnikov, ktoré sa môžu stať vodcami v rozličných odvetviach, ako napríklad v zdravotníctve, vo výrobe a v sektore služieb. [PDN 18]

| (20) | Medzinárodná telekomunikačná únia (ITU) odhaduje, že budúce požiadavky na šírku pásma frekvenčného spektra na vývoj normy International Mobile Telecommunications-2000 (IMT-2000) a pokročilých systémov IMT (t. j. mobilnej komunikácie 3G a 4G) sa budú v roku 2020 pohybovať v rozmedzí 1 280 až 1 720 MHz pre odvetvie komerčných mobilných telekomunikácií pre každý región ITU vrátane Európy. Bez uvoľnenia dodatočného frekvenčného spektra, pokiaľ možno harmonizovaného na svetovej úrovni, budú nové služby a hospodársky rast obmedzované kapacitnými prekážkami mobilných sietí. [PDN 19] |
| --- | --- |

(20)

Medzinárodná telekomunikačná únia (ITU) odhaduje, že budúce požiadavky na šírku pásma frekvenčného spektra na vývoj normy International Mobile Telecommunications-2000 (IMT-2000) a pokročilých systémov IMT (t. j. mobilnej komunikácie 3G a 4G) sa budú v roku 2020 pohybovať v rozmedzí 1 280 až 1 720 MHz pre odvetvie komerčných mobilných telekomunikácií pre každý región ITU vrátane Európy. Bez uvoľnenia dodatočného frekvenčného spektra, pokiaľ možno harmonizovaného na svetovej úrovni, budú nové služby a hospodársky rast obmedzované kapacitnými prekážkami mobilných sietí. [PDN 19]

| (21) | Okrem včasného a hospodársku súťaž podporujúceho uvoľnenia frekvenčných pásiem 880 - 915 MHz a 925 - 960 MHz (ďalej spoločne len „pásmo 900 MHz“) v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2009/114/ES (15) možno pásmo 790 - 862 MHz (ďalej len „pásmo 800 MHz“) optimálne využiť
  na pokrytie veľkých oblastí širokopásmovými bezdrôtovými službami. V nadväznosti na harmonizáciu technických podmienok podľa rozhodnutia
  Komisie
  2010/267/EÚ
  zo 6. mája 2010 o harmonizovaných technických podmienkach využívania frekvenčného pásma 790 – 862 MHz v rámci pozemských systémov schopných zabezpečiť poskytovanie služieb elektronickej komunikácie v Európskej únii (16)

  a na odporúčanie Komisie
  2009/848/ES
  z 28. októbra 2009
  o uľahčení uvoľnenia digitálnej dividendy v Európskej únii (17)

  , v ktorom sa požaduje zastavenie analógového vysielania do 1. januára 2012, a vzhľadom na rýchly vývoj regulácie v členských štátoch, by toto pásmo malo byť v zásade sprístupnené pre elektronické komunikácie v Únii do roku 2013.
  Rýchla implementácia, pokiaľ ide o toto pásmo, je nutná na to, aby sa predišlo technickým poruchám, najmä v pohraničných regiónoch medzi členskými štátmi.
  Vzhľadom na to, že v pásme 800 MHz možno vysielať na veľké vzdialenosti, k právam by mali byť pripojené záväzky týkajúce sa pokrytia
  zaistené dodržiavaním zásad technickej neutrality a neutrality služieb
  .
  Malo by sa uvoľniť dodatočné frekvenčné spektrum pre bezdrôtové širokopásmové služby v rámci pásma 1 452 - 1 492 MHz (ďalej len „pásmo 1,5 GHz“) a v rámci pásma 2 300 - 2 400 MHz (ďalej len „pásmo 2,3 GHz“), aby sa uspokojil rastúci dopyt po mobilnom prenose dát, pričom toto spektrum by malo zabezpečiť rovnaké podmienky medzi rôznymi technologickými riešeniami a podporiť vznik celoeurópskych operátorov v rámci Únie. Ďalšie prideľovanie frekvenčného spektra pre mobilné služby, akým je pásmo 694 – 790 MHz (ďalej len „pásmo 700 MHz“) by sa malo hodnotiť v závislosti od budúcich požiadaviek na kapacitu bezdrôtových širokopásmových služieb a terestriálneho televízneho vysielania. [PDN 20] |
| --- | --- |

(21)

Okrem včasného a hospodársku súťaž podporujúceho uvoľnenia frekvenčných pásiem 880 - 915 MHz a 925 - 960 MHz (ďalej spoločne len „pásmo 900 MHz“) v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2009/114/ES (15) možno pásmo 790 - 862 MHz (ďalej len „pásmo 800 MHz“) optimálne využiť
  na pokrytie veľkých oblastí širokopásmovými bezdrôtovými službami. V nadväznosti na harmonizáciu technických podmienok podľa rozhodnutia
  Komisie
  2010/267/EÚ
  zo 6. mája 2010 o harmonizovaných technických podmienkach využívania frekvenčného pásma 790 – 862 MHz v rámci pozemských systémov schopných zabezpečiť poskytovanie služieb elektronickej komunikácie v Európskej únii (16)

  a na odporúčanie Komisie
  2009/848/ES
  z 28. októbra 2009
  o uľahčení uvoľnenia digitálnej dividendy v Európskej únii (17)

  , v ktorom sa požaduje zastavenie analógového vysielania do 1. januára 2012, a vzhľadom na rýchly vývoj regulácie v členských štátoch, by toto pásmo malo byť v zásade sprístupnené pre elektronické komunikácie v Únii do roku 2013.
  Rýchla implementácia, pokiaľ ide o toto pásmo, je nutná na to, aby sa predišlo technickým poruchám, najmä v pohraničných regiónoch medzi členskými štátmi.
  Vzhľadom na to, že v pásme 800 MHz možno vysielať na veľké vzdialenosti, k právam by mali byť pripojené záväzky týkajúce sa pokrytia
  zaistené dodržiavaním zásad technickej neutrality a neutrality služieb
  .
  Malo by sa uvoľniť dodatočné frekvenčné spektrum pre bezdrôtové širokopásmové služby v rámci pásma 1 452 - 1 492 MHz (ďalej len „pásmo 1,5 GHz“) a v rámci pásma 2 300 - 2 400 MHz (ďalej len „pásmo 2,3 GHz“), aby sa uspokojil rastúci dopyt po mobilnom prenose dát, pričom toto spektrum by malo zabezpečiť rovnaké podmienky medzi rôznymi technologickými riešeniami a podporiť vznik celoeurópskych operátorov v rámci Únie. Ďalšie prideľovanie frekvenčného spektra pre mobilné služby, akým je pásmo 694 – 790 MHz (ďalej len „pásmo 700 MHz“) by sa malo hodnotiť v závislosti od budúcich požiadaviek na kapacitu bezdrôtových širokopásmových služieb a terestriálneho televízneho vysielania. [PDN 20]

| (22) | Rozšírené možnosti mobilného širokopásmového pripojenia majú rozhodujúci význam pre zabezpečenie nových distribučných platforiem pre kultúrne odvetvie, čím vytvárajú podmienky pre úspešný budúci rozvoj tohto odvetvia. Keď sa dodatočná časť frekvenčného spektra uvoľní pre bezdrôtové služby, bude dôležité, aby služby terestriálneho televízneho vysielania a iné subjekty boli schopné naďalej poskytovať existujúce služby. Náklady na migráciu vyplývajúce z uvoľnenia dodatočného frekvenčného spektra možno pokryť prostredníctvom poplatkov za licencie, čím sa vysielateľom umožní využívať rovnaké príležitosti, aké dnes existujú v iných častiach spektra. [PDN 21] |
| --- | --- |

(22)

Rozšírené možnosti mobilného širokopásmového pripojenia majú rozhodujúci význam pre zabezpečenie nových distribučných platforiem pre kultúrne odvetvie, čím vytvárajú podmienky pre úspešný budúci rozvoj tohto odvetvia. Keď sa dodatočná časť frekvenčného spektra uvoľní pre bezdrôtové služby, bude dôležité, aby služby terestriálneho televízneho vysielania a iné subjekty boli schopné naďalej poskytovať existujúce služby. Náklady na migráciu vyplývajúce z uvoľnenia dodatočného frekvenčného spektra možno pokryť prostredníctvom poplatkov za licencie, čím sa vysielateľom umožní využívať rovnaké príležitosti, aké dnes existujú v iných častiach spektra. [PDN 21]

| (23) | Systémy bezdrôtového prístupu vrátane sietí miestneho rádiového prístupu presahujú svoje súčasné pridelené pásma na nelicencovanom základe na 2,4 GHz a 5 GHz. Aby sa vytvorili podmienky pre ďalšiu generáciu bezdrôtových technológií, sú potrebné širšie kanály umožňujúce rýchlosť vyššiu ako 1 Gbps. Okrem toho by sa uskutočniteľnosť rozšírenia pridelených pásem na nelicencovanom základe pre bezdrôtové prístupové systémy vrátane sietí miestneho rádiového prístupu, ako stanovuje rozhodnutie Komisie 2005/513/ES (18), mala posúdiť vo vzťahu k analýze stavu súčasného využívania a nových potrieb frekvenčného spektra a v závislosti od využívania frekvenčného spektra na iné účely. [PDN 22 a 25] |
| --- | --- |

(23)

Systémy bezdrôtového prístupu vrátane sietí miestneho rádiového prístupu presahujú svoje súčasné pridelené pásma na nelicencovanom základe na 2,4 GHz a 5 GHz. Aby sa vytvorili podmienky pre ďalšiu generáciu bezdrôtových technológií, sú potrebné širšie kanály umožňujúce rýchlosť vyššiu ako 1 Gbps. Okrem toho by sa uskutočniteľnosť rozšírenia pridelených pásem na nelicencovanom základe pre bezdrôtové prístupové systémy vrátane sietí miestneho rádiového prístupu, ako stanovuje rozhodnutie Komisie 2005/513/ES (18), mala posúdiť vo vzťahu k analýze stavu súčasného využívania a nových potrieb frekvenčného spektra a v závislosti od využívania frekvenčného spektra na iné účely. [PDN 22 a 25]

| (24) | Hoci vysielanie zostane významnou distribučnou platformou pre obsah, keďže je stále najhospodárnejšou platformou pre masovú distribúciu, širokopásmové pripojenie, pevné i mobilné, a iné nové služby poskytujú nové príležitosti na to, aby kultúrne odvetvie diverzifikovalo svoj rozsah distribučných platforiem, aby poskytovalo služby na želanie a využívalo hospodársky potenciál výrazného zvýšenia prenosu dát. [PDN 23] |
| --- | --- |

(24)

Hoci vysielanie zostane významnou distribučnou platformou pre obsah, keďže je stále najhospodárnejšou platformou pre masovú distribúciu, širokopásmové pripojenie, pevné i mobilné, a iné nové služby poskytujú nové príležitosti na to, aby kultúrne odvetvie diverzifikovalo svoj rozsah distribučných platforiem, aby poskytovalo služby na želanie a využívalo hospodársky potenciál výrazného zvýšenia prenosu dát. [PDN 23]

| (25) | Podobne ako v prípade normy „GSM“, ktorá sa úspešne ujala na celom svete vďaka skorej a rozhodnej celoeurópskej harmonizácii, by cieľom Únie malo byť stanovenie globálneho programu pre budúce prerozdelenie frekvenčného spektra, najmä pokiaľ ide o jeho najúčinnejšiu časť. Pre zabezpečenie globálnej harmonizácie a koordinácie so susednými tretími krajinami budú mať kľúčový význam dohody zo Svetovej rádiokomunikačnej konferencie (WRC) v roku 2016. [PDN 24] |
| --- | --- |

(25)

Podobne ako v prípade normy „GSM“, ktorá sa úspešne ujala na celom svete vďaka skorej a rozhodnej celoeurópskej harmonizácii, by cieľom Únie malo byť stanovenie globálneho programu pre budúce prerozdelenie frekvenčného spektra, najmä pokiaľ ide o jeho najúčinnejšiu časť. Pre zabezpečenie globálnej harmonizácie a koordinácie so susednými tretími krajinami budú mať kľúčový význam dohody zo Svetovej rádiokomunikačnej konferencie (WRC) v roku 2016. [PDN 24]

| (26) | Keďže spoločný prístup a úspory z rozsahu sú rozhodujúce pre rozvoj širokopásmových komunikácií na úrovni Únie a na zabránenie narušeniu hospodárskej súťaže a fragmentácii trhu medzi členské štáty, spoločnými krokmi členských štátov a Komisie by sa
  mali
  určiť určité povoľovacie a procedurálne podmienky.
  Tieto podmienky by mali primárne zabezpečiť prístup nových subjektov na trhu k nižším pásmam prostredníctvom aukcií alebo iných súťažných postupov.
  Tieto podmienky by mohli zahŕňať
  aj
  záväzky týkajúce sa pokrytia, veľkosť blokov frekvenčného spektra, načasovanie pridelenia práv, prístup k prevádzkovateľom mobilných virtuálnych sietí a dĺžku trvania práv na využívanie. Pri zohľadnení dôležitosti obchodovania s frekvenčným spektrom pre zvýšenie efektívneho využívania frekvenčného spektra
  , uľahčenie vzniku nových celoeurópskych služieb
  a pre rozvoj vnútorného trhu s bezdrôtovými zariadeniami a službami by sa tieto podmienky mali vzťahovať na pásma frekvenčného spektra, ktoré sú pridelené pre bezdrôtové komunikácie, a v prípade ktorých sa práva na používanie môžu prevádzať alebo prenajímať. [PDN 26] |
| --- | --- |

(26)

Keďže spoločný prístup a úspory z rozsahu sú rozhodujúce pre rozvoj širokopásmových komunikácií na úrovni Únie a na zabránenie narušeniu hospodárskej súťaže a fragmentácii trhu medzi členské štáty, spoločnými krokmi členských štátov a Komisie by sa
  mali
  určiť určité povoľovacie a procedurálne podmienky.
  Tieto podmienky by mali primárne zabezpečiť prístup nových subjektov na trhu k nižším pásmam prostredníctvom aukcií alebo iných súťažných postupov.
  Tieto podmienky by mohli zahŕňať
  aj
  záväzky týkajúce sa pokrytia, veľkosť blokov frekvenčného spektra, načasovanie pridelenia práv, prístup k prevádzkovateľom mobilných virtuálnych sietí a dĺžku trvania práv na využívanie. Pri zohľadnení dôležitosti obchodovania s frekvenčným spektrom pre zvýšenie efektívneho využívania frekvenčného spektra
  , uľahčenie vzniku nových celoeurópskych služieb
  a pre rozvoj vnútorného trhu s bezdrôtovými zariadeniami a službami by sa tieto podmienky mali vzťahovať na pásma frekvenčného spektra, ktoré sú pridelené pre bezdrôtové komunikácie, a v prípade ktorých sa práva na používanie môžu prevádzať alebo prenajímať. [PDN 26]

| (27) | Ďalšie sektory, ako napríklad doprava (pre bezpečnostné, informačné a riadiace systémy), výskum a vývoj,
  kultúra,
  elektronická zdravotná starostlivosť, digitálna integrácia
  a
  ochrana verejnosti a pomoc pri zmierňovaní následkov katastrof, môžu potrebovať dodatočné frekvencie
  , pričom posledný uvedený sektor so zreteľom na stále častejšie využívanie videoprenosov a dátových prenosov pre jeho rýchlu a efektívnejšiu službu
  . Optimalizácia synergického účinku
  a priamych väzieb
  medzi politikou frekvenčného spektra, činnosťami výskumu a vývoja a realizáciou štúdií rádiovej kompatibility medzi rôznymi užívateľmi frekvenčného spektra by mohla pomôcť inovácii.
  Príslušné výskumné organizácie
  by
  mali
  pomáhať pri rozvoji technických aspektov regulácie frekvenčného spektra, najmä zabezpečením skúšobných zariadení na overenie modelov rušenia, ktoré sú relevantné z hľadiska právnych predpisov Únie. Okrem toho výsledky výskumu v rámci siedmeho rámcového programu v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností (19) vyžadujú preskúmanie potrieb frekvenčného spektra pri projektoch, ktoré môžu mať veľký hospodársky alebo investičný potenciál, najmä pre malé a stredné podniky, napríklad kognitívne rádio alebo elektronické zdravotnícke služby. Primeraná ochrana proti škodlivému rušeniu by sa mala zabezpečiť aj v záujme výskumu a vývoja a vedeckých činností. [PDN 27] |
| --- | --- |

(27)

Ďalšie sektory, ako napríklad doprava (pre bezpečnostné, informačné a riadiace systémy), výskum a vývoj,
  kultúra,
  elektronická zdravotná starostlivosť, digitálna integrácia
  a
  ochrana verejnosti a pomoc pri zmierňovaní následkov katastrof, môžu potrebovať dodatočné frekvencie
  , pričom posledný uvedený sektor so zreteľom na stále častejšie využívanie videoprenosov a dátových prenosov pre jeho rýchlu a efektívnejšiu službu
  . Optimalizácia synergického účinku
  a priamych väzieb
  medzi politikou frekvenčného spektra, činnosťami výskumu a vývoja a realizáciou štúdií rádiovej kompatibility medzi rôznymi užívateľmi frekvenčného spektra by mohla pomôcť inovácii.
  Príslušné výskumné organizácie
  by
  mali
  pomáhať pri rozvoji technických aspektov regulácie frekvenčného spektra, najmä zabezpečením skúšobných zariadení na overenie modelov rušenia, ktoré sú relevantné z hľadiska právnych predpisov Únie. Okrem toho výsledky výskumu v rámci siedmeho rámcového programu v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností (19) vyžadujú preskúmanie potrieb frekvenčného spektra pri projektoch, ktoré môžu mať veľký hospodársky alebo investičný potenciál, najmä pre malé a stredné podniky, napríklad kognitívne rádio alebo elektronické zdravotnícke služby. Primeraná ochrana proti škodlivému rušeniu by sa mala zabezpečiť aj v záujme výskumu a vývoja a vedeckých činností. [PDN 27]

| (28) | V stratégii Európa 2020 sa ustanovujú environmentálne ciele pre udržateľné konkurencieschopné hospodárstvo, ktoré efektívne využíva zdroje, napríklad zlepšením efektívnosti využívania zdrojov o 20 %. Ako sa zdôrazňuje v Digitálnej agende pre Európu, sektor informačných a komunikačných technológii (IKT) má hrať rozhodujúcu úlohu. Medzi navrhované opatrenia na úrovni Únie patrí urýchlenie zavádzania inteligentných systémov hospodárenia s energiou (inteligentné rozvodové siete a inteligentné meracie systémy), ktoré využívajú komunikačné schopnosti na zníženie spotreby energie, a rozvoj inteligentných dopravných systémov a inteligentného riadenia dopravy na zníženie emisií CO2 vyprodukovaných sektorom dopravy. Efektívne využívanie technológii frekvenčného spektra by tiež mohlo pomôcť znížiť spotrebu energie rádiových zariadení a obmedziť vplyv na životné prostredie vo vidieckych a odľahlých oblastiach. |
| --- | --- |

(28)

V stratégii Európa 2020 sa ustanovujú environmentálne ciele pre udržateľné konkurencieschopné hospodárstvo, ktoré efektívne využíva zdroje, napríklad zlepšením efektívnosti využívania zdrojov o 20 %. Ako sa zdôrazňuje v Digitálnej agende pre Európu, sektor informačných a komunikačných technológii (IKT) má hrať rozhodujúcu úlohu. Medzi navrhované opatrenia na úrovni Únie patrí urýchlenie zavádzania inteligentných systémov hospodárenia s energiou (inteligentné rozvodové siete a inteligentné meracie systémy), ktoré využívajú komunikačné schopnosti na zníženie spotreby energie, a rozvoj inteligentných dopravných systémov a inteligentného riadenia dopravy na zníženie emisií CO2 vyprodukovaných sektorom dopravy. Efektívne využívanie technológii frekvenčného spektra by tiež mohlo pomôcť znížiť spotrebu energie rádiových zariadení a obmedziť vplyv na životné prostredie vo vidieckych a odľahlých oblastiach.

| (29) | Ochrana zdravia verejnosti proti účinkom elektromagnetických polí je podstatná pre dobré životné podmienky občanov a pre jednotný prístup k povoľovaniu frekvenčného spektra v Únii. Hoci ochrana zdravia verejnosti proti účinkom elektromagnetických polí je už zahrnutá v odporúčaní Rady 1999/519/ES z 12 júla 1999 o obmedzení vystavenia širokej verejnosti elektromagnetickým poliam (0 Hz až 300 GHz) (20), je dôležité
  dosiahnuť lepšie znalosti o reakciách živých organizmov na elektromagnetické polia a
  zabezpečiť trvalé monitorovanie ionizačných a neionizačných vplyvov využívania frekvenčného spektra na zdravie vrátane skutočných súhrnných vplyvov využívania frekvenčného spektra v rôznych frekvenciách rastúcim počtom druhov zariadení.
  Pri dosahovaní primeranej verejnej bezpečnosti by členské štáty mali zabezpečiť, aby boli ochranné opatrenia neutrálne z hľadiska technológií aj služieb. [PDN 28] |
| --- | --- |

(29)

Ochrana zdravia verejnosti proti účinkom elektromagnetických polí je podstatná pre dobré životné podmienky občanov a pre jednotný prístup k povoľovaniu frekvenčného spektra v Únii. Hoci ochrana zdravia verejnosti proti účinkom elektromagnetických polí je už zahrnutá v odporúčaní Rady 1999/519/ES z 12 júla 1999 o obmedzení vystavenia širokej verejnosti elektromagnetickým poliam (0 Hz až 300 GHz) (20), je dôležité
  dosiahnuť lepšie znalosti o reakciách živých organizmov na elektromagnetické polia a
  zabezpečiť trvalé monitorovanie ionizačných a neionizačných vplyvov využívania frekvenčného spektra na zdravie vrátane skutočných súhrnných vplyvov využívania frekvenčného spektra v rôznych frekvenciách rastúcim počtom druhov zariadení.
  Pri dosahovaní primeranej verejnej bezpečnosti by členské štáty mali zabezpečiť, aby boli ochranné opatrenia neutrálne z hľadiska technológií aj služieb. [PDN 28]

| (30) | Dôležité ciele verejného záujmu, napríklad bezpečnosť života, vyžadujú koordinované technické riešenia pre spoluprácu bezpečnostných a pohotovostných služieb medzi členskými štátmi.
  V koordinovanom celoeurópskom bloku rádiového frekvenčného spektra
  by sa malo sprístupniť dostatočné frekvenčné spektrum pre rozvoj a voľný pohyb bezpečnostných služieb a zariadení a pre inovačné celoeurópske alebo interoperabilné bezpečnostné a pohotovostné riešenia. Zo štúdií už vyplynulo, že v celej Únii sú v nasledujúcich 5 až 10 rokoch potrebné dodatočné harmonizované frekvencie pod úrovňou 1 GHz na poskytovanie mobilných širokopásmových služieb pre ochranu verejnosti a pomoc pri zmierňovaní následkov katastrof.
  Akékoľvek dodatočné harmonizované pridelenie frekvenčného spektra na účely ochrany verejnosti a pomoci pri zmierňovaní následkov katastrof pod úrovňou 1 GHz by malo zahŕňať aj preskúmanie potenciálu na uvoľnenie alebo spoločné využívanie iného frekvenčného spektra využívaného na tieto účely. [PDN 29] |
| --- | --- |

(30)

Dôležité ciele verejného záujmu, napríklad bezpečnosť života, vyžadujú koordinované technické riešenia pre spoluprácu bezpečnostných a pohotovostných služieb medzi členskými štátmi.
  V koordinovanom celoeurópskom bloku rádiového frekvenčného spektra
  by sa malo sprístupniť dostatočné frekvenčné spektrum pre rozvoj a voľný pohyb bezpečnostných služieb a zariadení a pre inovačné celoeurópske alebo interoperabilné bezpečnostné a pohotovostné riešenia. Zo štúdií už vyplynulo, že v celej Únii sú v nasledujúcich 5 až 10 rokoch potrebné dodatočné harmonizované frekvencie pod úrovňou 1 GHz na poskytovanie mobilných širokopásmových služieb pre ochranu verejnosti a pomoc pri zmierňovaní následkov katastrof.
  Akékoľvek dodatočné harmonizované pridelenie frekvenčného spektra na účely ochrany verejnosti a pomoci pri zmierňovaní následkov katastrof pod úrovňou 1 GHz by malo zahŕňať aj preskúmanie potenciálu na uvoľnenie alebo spoločné využívanie iného frekvenčného spektra využívaného na tieto účely. [PDN 29]

| (31) | Regulácia frekvenčného spektra má výrazné cezhraničné a medzinárodné dimenzie, a to v dôsledku charakteristických vlastností šírenia, medzinárodnej povahy trhov závislých od služieb založených na rádiovom prenášaní signálov a potreby zabrániť škodlivému rušeniu medzi krajinami. Okrem toho odkazy na medzinárodné dohody v smerniciach 2002/21/ES a 2002/20/ES v znení smernice 2009/140/ES znamenajú, že členské štáty neprevezmú medzinárodné záväzky, ktoré bránia plneniu ich záväzkov v rámci Únie alebo ich obmedzujú. Členské štáty v súlade s judikatúrou podniknú všetky potrebné kroky na umožnenie primeraného zastúpenia Únie v záležitostiach patriacich do jej právomoci v medzinárodných orgánoch zodpovedných za koordináciu frekvenčného spektra. V prípadoch dotýkajúcich sa politiky alebo právomocí Únie by ďalej Únia mala politicky viesť prípravu rokovaní a
  zabezpečiť, aby
  v mnohostranných rokovaniach
  Únia hovorila jedným hlasom
  ,
  aby sa vytvorili globálne synergie a úspory z rozsahu pri využívaní frekvenčného spektra, a to aj v rámci
  Medzinárodnej telekomunikačnej
  únie
  , ktorá zodpovedá jej úrovni zodpovednosti za záležitosti frekvenčného spektra podľa práva Únie. [PDN 30] |
| --- | --- |

(31)

Regulácia frekvenčného spektra má výrazné cezhraničné a medzinárodné dimenzie, a to v dôsledku charakteristických vlastností šírenia, medzinárodnej povahy trhov závislých od služieb založených na rádiovom prenášaní signálov a potreby zabrániť škodlivému rušeniu medzi krajinami. Okrem toho odkazy na medzinárodné dohody v smerniciach 2002/21/ES a 2002/20/ES v znení smernice 2009/140/ES znamenajú, že členské štáty neprevezmú medzinárodné záväzky, ktoré bránia plneniu ich záväzkov v rámci Únie alebo ich obmedzujú. Členské štáty v súlade s judikatúrou podniknú všetky potrebné kroky na umožnenie primeraného zastúpenia Únie v záležitostiach patriacich do jej právomoci v medzinárodných orgánoch zodpovedných za koordináciu frekvenčného spektra. V prípadoch dotýkajúcich sa politiky alebo právomocí Únie by ďalej Únia mala politicky viesť prípravu rokovaní a
  zabezpečiť, aby
  v mnohostranných rokovaniach
  Únia hovorila jedným hlasom
  ,
  aby sa vytvorili globálne synergie a úspory z rozsahu pri využívaní frekvenčného spektra, a to aj v rámci
  Medzinárodnej telekomunikačnej
  únie
  , ktorá zodpovedá jej úrovni zodpovednosti za záležitosti frekvenčného spektra podľa práva Únie. [PDN 30]

| (32) | Na účel ďalšieho rozvoja súčasnej praxe a v nadväznosti na zásady vymedzené v záveroch Rady z 3. februára 1992 o postupoch, ktoré sa majú uplatňovať na Svetovej administratívnej rádiokomunikačnej konferencii z roku 1992, a v prípadoch, keď sa WRC a iné mnohostranné rokovania dotýkajú zásad a otázok politiky s veľkým významom pre celé Úniu, by Únia mala byť schopná ustanoviť nové postupy na obranu svojich záujmov v mnohostranných rokovaniach, pričom okrem toho má dlhodobý cieľ stať sa členom v Medzinárodnej telekomunikačnej únii spolu s členskými štátmi; Komisia môže okrem toho na tento účel navrhnúť Európskemu parlamentu a Rade ciele spoločnej politiky ustanovené v smernici 2002/21/ES, pričom zohľadní stanovisko Skupiny pre politiku rádiového frekvenčného spektra (RSPG). |
| --- | --- |

(32)

Na účel ďalšieho rozvoja súčasnej praxe a v nadväznosti na zásady vymedzené v záveroch Rady z 3. februára 1992 o postupoch, ktoré sa majú uplatňovať na Svetovej administratívnej rádiokomunikačnej konferencii z roku 1992, a v prípadoch, keď sa WRC a iné mnohostranné rokovania dotýkajú zásad a otázok politiky s veľkým významom pre celé Úniu, by Únia mala byť schopná ustanoviť nové postupy na obranu svojich záujmov v mnohostranných rokovaniach, pričom okrem toho má dlhodobý cieľ stať sa členom v Medzinárodnej telekomunikačnej únii spolu s členskými štátmi; Komisia môže okrem toho na tento účel navrhnúť Európskemu parlamentu a Rade ciele spoločnej politiky ustanovené v smernici 2002/21/ES, pričom zohľadní stanovisko Skupiny pre politiku rádiového frekvenčného spektra (RSPG).

| (33) | Aby sa predišlo rastúcemu tlaku na frekvenčné pásmo vyhradené pre satelitnú navigáciu a satelitnú komunikáciu, je nutné zabezpečiť ich šírku pásma pri novom plánovaní využívania frekvenčného spektra.
  K témam WRC v roku 2012 patria osobitné otázky s významom pre Úniu, ako digitálna dividenda, vedecké a meteorologické služby, udržateľný rozvoj a zmena klímy, satelitné komunikácie a využívanie frekvenčného spektra pre systém Galileo (ustanovený nariadením Rady (ES) č. 876/2002 z 21. mája 2002, ktorým sa zakladá spoločný podnik Galileo (21), a nariadením Rady (ES) č. 1321/2004 z 12. júla 2004 o štruktúrach riadenia európskych programov satelitnej rádiovej navigácie (22)), ako aj európsky program monitorovania Zeme (GMES) (23) na zlepšenie využívania údajov získaných z pozorovania Zeme. [PDN 31] |
| --- | --- |

(33)

Aby sa predišlo rastúcemu tlaku na frekvenčné pásmo vyhradené pre satelitnú navigáciu a satelitnú komunikáciu, je nutné zabezpečiť ich šírku pásma pri novom plánovaní využívania frekvenčného spektra.
  K témam WRC v roku 2012 patria osobitné otázky s významom pre Úniu, ako digitálna dividenda, vedecké a meteorologické služby, udržateľný rozvoj a zmena klímy, satelitné komunikácie a využívanie frekvenčného spektra pre systém Galileo (ustanovený nariadením Rady (ES) č. 876/2002 z 21. mája 2002, ktorým sa zakladá spoločný podnik Galileo (21), a nariadením Rady (ES) č. 1321/2004 z 12. júla 2004 o štruktúrach riadenia európskych programov satelitnej rádiovej navigácie (22)), ako aj európsky program monitorovania Zeme (GMES) (23) na zlepšenie využívania údajov získaných z pozorovania Zeme. [PDN 31]

| (34) | Členské štáty
  by mali pokračovať v dvojstranných rokovaniach so susednými tretími
  krajinami
  vrátane kandidátskych a potenciálne kandidátskych krajín, aby si splnili záväzky vyplývajúce z členstva v Únii v oblasti koordinácie frekvencií a aby sa pokúsili nájsť dohodu, ktorá by bola pozitívnym precedensom pre ostatné členské štáty. Únia by mala pomáhať členským štátom prostredníctvom technickej a politickej podpory v rámci
  dvojstranných
  a viacstranných rokovaní s tretími krajinami, najmä
  so susednými krajinami ▐ vrátane
  kandidátskych a potenciálne
  kandidátskych krajín
  .
  To by malo navyše prispieť k zabráneniu škodlivému rušeniu, zlepšiť efektívnosť frekvenčného spektra a zvýšiť konvergenciu využívania frekvenčného spektra aj za hranicami Únie. Opatrenia sú osobitne naliehavé v pásmach 800 MHz a 3,4 – 3,8 GHz pre prechod na celulárne širokopásmové technológie a pre harmonizáciu frekvenčného spektra, ktorá je potrebná na modernizáciu riadenia letovej prevádzky. [PDN 32] |
| --- | --- |

(34)

Členské štáty
  by mali pokračovať v dvojstranných rokovaniach so susednými tretími
  krajinami
  vrátane kandidátskych a potenciálne kandidátskych krajín, aby si splnili záväzky vyplývajúce z členstva v Únii v oblasti koordinácie frekvencií a aby sa pokúsili nájsť dohodu, ktorá by bola pozitívnym precedensom pre ostatné členské štáty. Únia by mala pomáhať členským štátom prostredníctvom technickej a politickej podpory v rámci
  dvojstranných
  a viacstranných rokovaní s tretími krajinami, najmä
  so susednými krajinami ▐ vrátane
  kandidátskych a potenciálne
  kandidátskych krajín
  .
  To by malo navyše prispieť k zabráneniu škodlivému rušeniu, zlepšiť efektívnosť frekvenčného spektra a zvýšiť konvergenciu využívania frekvenčného spektra aj za hranicami Únie. Opatrenia sú osobitne naliehavé v pásmach 800 MHz a 3,4 – 3,8 GHz pre prechod na celulárne širokopásmové technológie a pre harmonizáciu frekvenčného spektra, ktorá je potrebná na modernizáciu riadenia letovej prevádzky. [PDN 32]

| (35) | Na realizáciu cieľov tohto programu je dôležité vypracovať vhodný inštitucionálny rámec na koordináciu správy a regulácie frekvenčného spektra na úrovni Únie, pričom je potrebné v plnej miere zohľadňovať kompetencie a odborné znalosti vnútroštátnych orgánov. Takýto rámec môže pomôcť aj pri riešení koordinácie frekvenčného spektra medzi členskými štátmi v kontexte vnútorného trhu. Spolupráca a koordinácia sú dôležité aj medzi normalizačnými orgánmi, výskumnými inštitúciami a CEPT. |
| --- | --- |

(35)

Na realizáciu cieľov tohto programu je dôležité vypracovať vhodný inštitucionálny rámec na koordináciu správy a regulácie frekvenčného spektra na úrovni Únie, pričom je potrebné v plnej miere zohľadňovať kompetencie a odborné znalosti vnútroštátnych orgánov. Takýto rámec môže pomôcť aj pri riešení koordinácie frekvenčného spektra medzi členskými štátmi v kontexte vnútorného trhu. Spolupráca a koordinácia sú dôležité aj medzi normalizačnými orgánmi, výskumnými inštitúciami a CEPT.

| (36) | Komisia by mala
  každoročne
  predkladať správy Európskemu parlamentu a Rade o výsledkoch dosiahnutých v rámci tohto rozhodnutia, ako aj o plánovaných budúcich opatreniach. [PDN 33] |
| --- | --- |

(36)

Komisia by mala
  každoročne
  predkladať správy Európskemu parlamentu a Rade o výsledkoch dosiahnutých v rámci tohto rozhodnutia, ako aj o plánovaných budúcich opatreniach. [PDN 33]

| (37) | Komisia pri tvorbe svojho návrhu v najvyššej miere prihliadala na stanovisko RSPG. |
| --- | --- |

(37)

Komisia pri tvorbe svojho návrhu v najvyššej miere prihliadala na stanovisko RSPG.

| (38) | Týmto rozhodnutím nie je dotknutá ochrana poskytovaná aktérom na trhu podľa smernice 2009/140/ES
  , [PDN 34] |
| --- | --- |

(38)

Týmto rozhodnutím nie je dotknutá ochrana poskytovaná aktérom na trhu podľa smernice 2009/140/ES
  , [PDN 34]

PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

Cieľ
  a rozsah pôsobnosti

1.
     Týmto rozhodnutím sa zriaďuje
  viacročný
  program politiky rádiového frekvenčného spektra pre strategické plánovanie a harmonizáciu využívania frekvenčného spektra na zabezpečenie fungovania vnútorného trhu.

2.
     
  Toto rozhodnutie sa vzťahuje na vnútorný trh vo všetkých oblastiach politiky Únie, ktoré zahŕňajú využívanie frekvenčného spektra, ako sú napríklad elektronická komunikácia, výskum, vývoj a inovácie, doprava, energetika a audiovizuálna politika.

3.
     
  Toto rozhodnutie je v súlade s platným právom Únie, najmä so smernicami 2002/19/ES, 2002/20/ES, 2002/21/ES a 1999/5/ES, ako aj s rozhodnutím č. 676/2002/ES a opatreniami prijatými na vnútroštátnej úrovni, ktoré sú v súlade s právom Únie a príslušnými medzinárodnými dohodami zohľadňujúcimi nariadenia Medzinárodnej telekomunikačnej únie.

4.
     
  Týmto rozhodnutím nie sú dotknuté opatrenia prijaté na vnútroštátnej úrovni v úplnom súlade s právom Únie, ktoré sledujú ciele všeobecného záujmu, najmä pokiaľ ide o reguláciu obsahu a audiovizuálnu politiku. [PDN 35]

Článok 2

Všeobecné zásady
  regulácie

1.
     Členské štáty spolupracujú navzájom a s Komisiou transparentným spôsobom s cieľom zabezpečiť v rámci Únie jednotné uplatňovanie týchto všeobecných zásad regulácie:

| a) | podpora efektívneho využívania frekvenčného spektra s cieľom najlepšie uspokojiť rastúci dopyt po využívaní frekvencií
  pri zohľadnení významnej sociálnej, kultúrnej a hospodárskej hodnoty frekvenčného spektra
  ;
  ▐ |
| --- | --- |

a)

podpora efektívneho využívania frekvenčného spektra s cieľom najlepšie uspokojiť rastúci dopyt po využívaní frekvencií
  pri zohľadnení významnej sociálnej, kultúrnej a hospodárskej hodnoty frekvenčného spektra
  ;

▐

| b) | uplatňovanie
  čo najvhodnejšieho, nediskriminačného a
  najmenej zaťažujúceho povoľovacieho systému spôsobom, ktorý maximalizuje pružnosť a efektívnosť využívania frekvenčného spektra; |
| --- | --- |

b)

uplatňovanie
  čo najvhodnejšieho, nediskriminačného a
  najmenej zaťažujúceho povoľovacieho systému spôsobom, ktorý maximalizuje pružnosť a efektívnosť využívania frekvenčného spektra;

| c) | zaručenie
  rozvoja
  vnútorného trhu
  a digitálnych služieb
  zabezpečením účinnej hospodárskej súťaže
  , rovnocenných príležitostí v celej Európe a podporou vzniku budúcich celoeurópskych služieb; |
| --- | --- |

c)

zaručenie
  rozvoja
  vnútorného trhu
  a digitálnych služieb
  zabezpečením účinnej hospodárskej súťaže
  , rovnocenných príležitostí v celej Európe a podporou vzniku budúcich celoeurópskych služieb;

| d) | podpora inovácií; |
| --- | --- |

d)

podpora inovácií;

| e) | náležité zohľadnenie príslušných právnych predpisov Únie týkajúcich sa zdravia ľudí a emisií elektromagnetického poľa pri určovaní technických podmienok využívania frekvenčného spektra; |
| --- | --- |

e)

náležité zohľadnenie príslušných právnych predpisov Únie týkajúcich sa zdravia ľudí a emisií elektromagnetického poľa pri určovaní technických podmienok využívania frekvenčného spektra;

| f) | podporovanie neutrality technológií a služieb pri využívaní frekvenčného spektra. [PDN 36] |
| --- | --- |

f)

podporovanie neutrality technológií a služieb pri využívaní frekvenčného spektra. [PDN 36]

2.
     
  Na elektronické komunikácie sa v súlade s článkami 8a, 9 a 9b smernice 2002/21/ES a v súlade s rozhodnutím č. 676/2002/ES uplatňujú tieto osobitné zásady:

| a) | uplatňovanie technologickej neutrality a neutrality služieb pri používaní frekvenčného spektra na siete a služby elektronickej komunikácie a prevod alebo prenájom individuálnych práv na používanie rádiových frekvencií; |
| --- | --- |

a)

uplatňovanie technologickej neutrality a neutrality služieb pri používaní frekvenčného spektra na siete a služby elektronickej komunikácie a prevod alebo prenájom individuálnych práv na používanie rádiových frekvencií;

| b) | propagácia harmonizácie používania rádiových frekvencií v celej Únii spôsobom, ktorý je v súlade s potrebou zabezpečiť účinné a efektívne využívanie týchto frekvencií; |
| --- | --- |

b)

propagácia harmonizácie používania rádiových frekvencií v celej Únii spôsobom, ktorý je v súlade s potrebou zabezpečiť účinné a efektívne využívanie týchto frekvencií;

| c) | uľahčenie mobilného prenosu zvýšeného objemu dát a širokopásmových služieb, najmä zvýšením pružnosti, a podpora inovácií, a to pri zohľadnení potreby zabrániť škodlivému rušeniu a zabezpečiť technickú kvalitu služieb; |
| --- | --- |

c)

uľahčenie mobilného prenosu zvýšeného objemu dát a širokopásmových služieb, najmä zvýšením pružnosti, a podpora inovácií, a to pri zohľadnení potreby zabrániť škodlivému rušeniu a zabezpečiť technickú kvalitu služieb;

| d) | zachovanie a rozvoj účinnej hospodárskej súťaže tým, že sa prostredníctvom opatrení ex ante alebo ex post zabráni nadmernej akumulácii rádiových frekvencií, čoho dôsledkom by bolo výrazné poškodenie hospodárskej súťaže. [PDN 37] |
| --- | --- |

d)

zachovanie a rozvoj účinnej hospodárskej súťaže tým, že sa prostredníctvom opatrení ex ante alebo ex post zabráni nadmernej akumulácii rádiových frekvencií, čoho dôsledkom by bolo výrazné poškodenie hospodárskej súťaže. [PDN 37]

Článok 3

Ciele politiky

S cieľom sústrediť sa na priority tohto prvého programu členské štáty a Komisia spolupracujú na účel podpory a vykonávania týchto cieľov politiky:

| a) | včasné pridelenie dostatočného
  a
  primeraného frekvenčného spektra na
  mobilný prenos dát, ktoré dosiahne do roku 2015 aspoň 1 200 MHz, ak sa v programe politiky rádiového frekvenčného spektra neurčí inak, s cieľom podporiť ciele
  politiky Únie
  a čo najlepšie uspokojiť dopyt po mobilnom prenose dát, čím sa umožní rozvoj komerčných a verejných služieb, pričom sa zohľadnia dôležité ciele všeobecného záujmu, akými sú kultúrna rozmanitosť a pluralizmus médií
  ; [PDN 38] |
| --- | --- |

a)

včasné pridelenie dostatočného
  a
  primeraného frekvenčného spektra na
  mobilný prenos dát, ktoré dosiahne do roku 2015 aspoň 1 200 MHz, ak sa v programe politiky rádiového frekvenčného spektra neurčí inak, s cieľom podporiť ciele
  politiky Únie
  a čo najlepšie uspokojiť dopyt po mobilnom prenose dát, čím sa umožní rozvoj komerčných a verejných služieb, pričom sa zohľadnia dôležité ciele všeobecného záujmu, akými sú kultúrna rozmanitosť a pluralizmus médií
  ; [PDN 38]

| b) | prekonanie digitálnej priepasti a uskutočnenie cieľov digitálnej agendy pre Európu, aby sa zabezpečilo, že všetci občania Únie budú mať do roku 2020 prístup k širokopásmovému pripojeniu s rýchlosťou minimálne 30 Mbps, čím sa Únii umožní disponovať najvyššou možnou rýchlosťou a kapacitou širokopásmového pripojenia; [PDN 39] |
| --- | --- |

b)

prekonanie digitálnej priepasti a uskutočnenie cieľov digitálnej agendy pre Európu, aby sa zabezpečilo, že všetci občania Únie budú mať do roku 2020 prístup k širokopásmovému pripojeniu s rýchlosťou minimálne 30 Mbps, čím sa Únii umožní disponovať najvyššou možnou rýchlosťou a kapacitou širokopásmového pripojenia; [PDN 39]

| c) | umožnenie vedúceho postavenia Únie v oblasti bezdrôtových elektronických komunikačných širokopásmových služieb prostredníctvom uvoľnenia dostatočného dodatočného frekvenčného spektra v nákladovo najúčinnejších pásmach, aby boli tieto služby dostupné širokej verejnosti; [PDN 40] |
| --- | --- |

c)

umožnenie vedúceho postavenia Únie v oblasti bezdrôtových elektronických komunikačných širokopásmových služieb prostredníctvom uvoľnenia dostatočného dodatočného frekvenčného spektra v nákladovo najúčinnejších pásmach, aby boli tieto služby dostupné širokej verejnosti; [PDN 40]

| d) | zabezpečenie príležitostí tak pre komerčný sektor, ako aj verejné služby prostredníctvom zvýšeného objemu kapacity širokopásmového mobilného pripojenia; [PDN 41] |
| --- | --- |

d)

zabezpečenie príležitostí tak pre komerčný sektor, ako aj verejné služby prostredníctvom zvýšeného objemu kapacity širokopásmového mobilného pripojenia; [PDN 41]

| e) | dosiahnutie čo možno najväčšej pružnosti pri využívaní frekvenčného spektra na podporu inovácií a investícií, a to prostredníctvom
  dôsledného
  uplatňovania zásad neutrality technológií a služieb
  v celej Únii s cieľom zabezpečiť v celej Európe rovnaké podmienky pre rôzne technologické riešenia, ktoré možno prijať, a prostredníctvom primeranej predvídateľnosti regulácie
  , uvoľňovania
  harmonizovaného
  frekvenčného spektra novým
  vyspelejším technológiám
  a prostredníctvom možnosti obchodovať s právami na frekvenčné spektrum
  , čím sa vytvoria možnosti na rozvoj budúcich celoeurópskych služieb
  ; [PDN 42] |
| --- | --- |

e)

dosiahnutie čo možno najväčšej pružnosti pri využívaní frekvenčného spektra na podporu inovácií a investícií, a to prostredníctvom
  dôsledného
  uplatňovania zásad neutrality technológií a služieb
  v celej Únii s cieľom zabezpečiť v celej Európe rovnaké podmienky pre rôzne technologické riešenia, ktoré možno prijať, a prostredníctvom primeranej predvídateľnosti regulácie
  , uvoľňovania
  harmonizovaného
  frekvenčného spektra novým
  vyspelejším technológiám
  a prostredníctvom možnosti obchodovať s právami na frekvenčné spektrum
  , čím sa vytvoria možnosti na rozvoj budúcich celoeurópskych služieb
  ; [PDN 42]

| f) | zlepšenie efektívneho využívania frekvenčného spektra zužitkovaním výhod všeobecných povolení a častejším využívaním takýchto druhov povolenia; |
| --- | --- |

f)

zlepšenie efektívneho využívania frekvenčného spektra zužitkovaním výhod všeobecných povolení a častejším využívaním takýchto druhov povolenia;

| g) | nabádanie k spoločnému využívaniu pasívnej infraštruktúry tam, kde by to bolo primerané a nediskriminačné, ako sa uvádza v článku 12 smernice 2002/21/ES; [PDN 43] |
| --- | --- |

g)

nabádanie k spoločnému využívaniu pasívnej infraštruktúry tam, kde by to bolo primerané a nediskriminačné, ako sa uvádza v článku 12 smernice 2002/21/ES; [PDN 43]

| h) | zachovanie a rozvoj účinnej hospodárskej súťaže, najmä v elektronických komunikačných službách, včasným zabránením alebo dodatočným napravením nadmerného sústredenia rádiových frekvencií niektorými hospodárskymi subjektmi, ktoré by spôsobilo závažné narušenie hospodárskej súťaže
  prostredníctvom odňatia práv na frekvenciu alebo iných opatrení, alebo prideľovaním frekvencií takým spôsobom, ktorým sa narušenie trhu koriguje
  ; [PDN 44] |
| --- | --- |

h)

zachovanie a rozvoj účinnej hospodárskej súťaže, najmä v elektronických komunikačných službách, včasným zabránením alebo dodatočným napravením nadmerného sústredenia rádiových frekvencií niektorými hospodárskymi subjektmi, ktoré by spôsobilo závažné narušenie hospodárskej súťaže
  prostredníctvom odňatia práv na frekvenciu alebo iných opatrení, alebo prideľovaním frekvencií takým spôsobom, ktorým sa narušenie trhu koriguje
  ; [PDN 44]

| i) | obmedzenie fragmentácie
  a plné využitie potenciálu
  vnútorného trhu
  so zámerom vytvoriť v celej Európe rovnaké podmienky, s cieľom podporiť hospodársky rast a úspory zo sortimentu a rozsahu na úrovni Únie
  zlepšením koordinácie a harmonizácie technických podmienok využívania a dostupnosti frekvenčného spektra ▐; [PDN 45] |
| --- | --- |

i)

obmedzenie fragmentácie
  a plné využitie potenciálu
  vnútorného trhu
  so zámerom vytvoriť v celej Európe rovnaké podmienky, s cieľom podporiť hospodársky rast a úspory zo sortimentu a rozsahu na úrovni Únie
  zlepšením koordinácie a harmonizácie technických podmienok využívania a dostupnosti frekvenčného spektra ▐; [PDN 45]

| j) | zabránenie škodlivému rušeniu inými rádiovými alebo nerádiovými prístrojmi uľahčením vypracúvania noriem umožňujúcich pružné a efektívne využívanie frekvenčného spektra a zvýšenie odolnosti prijímačov voči rušeniu, s osobitným zreteľom na súhrnný vplyv rastúcich objemov a hustoty rádiových prístrojov a aplikácií; |
| --- | --- |

j)

zabránenie škodlivému rušeniu inými rádiovými alebo nerádiovými prístrojmi uľahčením vypracúvania noriem umožňujúcich pružné a efektívne využívanie frekvenčného spektra a zvýšenie odolnosti prijímačov voči rušeniu, s osobitným zreteľom na súhrnný vplyv rastúcich objemov a hustoty rádiových prístrojov a aplikácií;

| k) | pri určovaní technických podmienok prideľovania frekvenčného spektra zohľadňovať v plnej miere výsledky výskumu, ktorými príslušné medzinárodné organizácie potvrdili potenciálne vplyvy emisií elektromagnetického poľa na ľudské zdravie
  , a uplatňovať ich spôsobom zachovávajúcim technologickú neutralitu a neutralitu služieb
  ; [PDN 46] |
| --- | --- |

k)

pri určovaní technických podmienok prideľovania frekvenčného spektra zohľadňovať v plnej miere výsledky výskumu, ktorými príslušné medzinárodné organizácie potvrdili potenciálne vplyvy emisií elektromagnetického poľa na ľudské zdravie
  , a uplatňovať ich spôsobom zachovávajúcim technologickú neutralitu a neutralitu služieb
  ; [PDN 46]

| l) | zabezpečenie dostupnosti nového vybavenia a nových technológií pre spotrebiteľov tak, aby spotrebitelia podporovali prechod na digitálnu technológiu a efektívne využitie digitálnych dividend; [PDN 47] |
| --- | --- |

l)

zabezpečenie dostupnosti nového vybavenia a nových technológií pre spotrebiteľov tak, aby spotrebitelia podporovali prechod na digitálnu technológiu a efektívne využitie digitálnych dividend; [PDN 47]

| m) | zníženie uhlíkovej stopy Únie zlepšením technickej efektívnosti bezdrôtových komunikačných sietí a aplikácií. [PDN 48] |
| --- | --- |

m)

zníženie uhlíkovej stopy Únie zlepšením technickej efektívnosti bezdrôtových komunikačných sietí a aplikácií. [PDN 48]

Článok 4

Zlepšenie efektívnosti a pružnosti

1.   Členské štáty prijmú do 1. januára 2013 opatrenia v oblasti povoľovania a prideľovania, ktoré sú
  vzájomne podobné a
  primerané z hľadiska rozvoja širokopásmových služieb, v súlade so smernicou 2002/20/ES, napríklad umožňujú príslušným operátorom získať v prípadoch, keď je to možné, a na základe konzultácií podľa článku 12, priamy alebo nepriamy prístup k susediacim blokom frekvenčného spektra v rozsahu najmenej 10 MHz
  , čím sa umožní dosiahnutie najväčšej možnej kapacity a rýchlosti širokopásmového pripojenia, ako aj umožnenie efektívnej hospodárskej súťaže
  . [PDN 49]

2.   Členské štáty podporia v spolupráci s Komisiou kolektívne využívanie frekvenčného spektra, ako aj spoločné
  a nelicencované
  využívanie frekvenčného spektra.
  Podporujú aj rozvoj súčasných a nových technológií, ako sú geograficky lokalizované databázy a kognitívne rádio, ktoré by sa mohli rozvíjať po uskutočnení náležitých hodnotení vplyvu napríklad v „bielom priestore“. Tieto hodnotenia vplyvu sa vypracujú do dvanástich mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia. [PDN 90]

3.   Členské štáty a Komisia spolupracujú pri tvorbe a harmonizácii noriem pre rádiové zariadenia a koncové telekomunikačné koncové zariadenia, ako aj elektronické zariadenia a siete, podľa potreby na základe normalizačných poverení Komisie pre príslušné normalizačné orgány.
  Osobitná pozornosť sa venuje aj normám pre zariadenia určené pre osoby so zdravotným postihnutím, ale bez toho, aby sa týmto osobám odňalo právo používať neštandardizované zariadenia, ak si to želajú. V tejto súvislosti bude zvlášť dôležitá efektívna koordinácia harmonizácie a normalizácie frekvenčného spektra, aby spotrebitelia mohli využívať zariadenia, ktoré sú závislé od rádiového frekvenčného spektra, a to bez obmedzení a v rámci celého vnútorného trhu. [PDN 51]

4.
     
  Členské štáty zintenzívnia činnosť v oblasti výskumu a vývoja nových technológií, ako sú napríklad kognitívne technológie, keďže ich rozvoj by mohol v budúcnosti priniesť pridanú hodnotu v podobe efektivity využívania frekvenčného spektra. [PDN 52]

5.   Členské štáty zabezpečia, aby podmienky a postupy výberu podnecovali
  hospodársku súťaž a rovnaké podmienky v celej Európe,
  investície a efektívne využívanie frekvenčného spektra
  ako verejného majetku, ako aj koexistenciu nových a existujúcich služieb a prístrojov. Okrem toho členské štáty budú podporovať súčasné efektívne využívanie frekvenčného spektra pre siete aj užívateľské aplikácie. [PDN 53]

6.   V záujme zabránenia možnej fragmentácie vnútorného trhu v dôsledku rozdielnych podmienok a postupov výberu pre harmonizované pásma frekvenčného spektra pridelené pre elektronické komunikačné služby a obchodovateľné vo všetkých členských štátoch podľa článku 9b smernice 2002/21/ES Komisia v spolupráci s členskými štátmi
  a v súlade so zásadou subsidiarity určí najlepšie postupy a podporí výmenu informácií o takýchto pásmach a
  vypracuje usmernenia o podmienkach a postupoch povolenia pre takéto pásma, zamerané
  napríklad
  na spoločné využívanie infraštruktúry a podmienky pokrytia
  , aby sa prostredníctvom zásad neutrality technológií a služieb zabezpečili rovnaké podmienky v celej Európe. [PDN 54]

7.   
  S cieľom zabezpečiť účinné využívanie
  práv na frekvenčné spektrum a
  zabrániť
  hromadeniu frekvenčného spektra, členské štáty
  v prípade potreby
  prijmú primerané opatrenia vrátane finančných pokút
  , použitia nástrojov stimulačných poplatkov a
  odňatia práv. [PDN 55]

8.
     
  Opatrenia, ktoré majú prijať členské štáty podľa odseku 1, sa prijmú popri uvoľnení pásma 900 MHz v blízkej budúcnosti v súlade so smernicou o GSM a spôsobom, ktorý podporuje hospodársku súťaž. Takéto opatrenia sa prijmú nediskriminačným spôsobom a bez toho, aby narušovali hospodársku súťaž zvýhodňovaním prevádzkovateľov, ktorí už na trhu dominujú. [PDN 56]

Článok 5

Hospodárska súťaž

1.   Členské štáty zachovávajú a podporujú účinnú hospodársku súťaž a zabraňujú narušeniu hospodárskej súťaže na vnútornom trhu
  aj na špecifických vnútroštátnych trhoch
  . [PDN 57]

2.   S cieľom vykonať v plnej miere záväzky odseku 1, a najmä zabezpečiť, aby hospodárska súťaž nebola narušená žiadnym
  pridelením,
  sústredením, prevodom alebo zmenou práv na používanie rádiových frekvencií, ▐ členské štáty
  pred plánovaným pridelením frekvenčného spektra vykonajú dôkladnú analýzu, ktorá preskúma, či je pravdepodobné, že toto pridelenie naruší alebo zhorší hospodársku súťaž na príslušných mobilných trhoch, a to so zreteľom na existujúce práva používať frekvenčné spektrum, ktorých držiteľmi sú príslušné subjekty na trhu
  .
  Ak je pravdepodobné, že pridelenie frekvenčného spektra naruší alebo zhorší hospodársku súťaž, členské štáty prijmú najvhodnejšie opatrenia na presadzovanie účinnej hospodárskej súťaže a aspoň jedno z týchto opatrení
  , ktoré nemajú vplyv na uplatňovanie pravidiel hospodárskej súťaže: [PDN 58]

| a) | členské štáty môžu obmedziť veľkosť frekvenčného spektra, na ktoré sú ▐ subjektu poskytnuté práva na používanie, alebo môžu pripojiť k takýmto právam na používanie podmienky, ako poskytovanie veľkoobchodného prístupu
  a vnútroštátneho alebo regionálneho roamingu
  v určitých pásmach alebo v určitých skupinách pásem s podobnými vlastnosťami, napríklad v pásmach pod 1 GHz pridelených pre elektronické komunikačné služby; [PDN 59] |
| --- | --- |

a)

členské štáty môžu obmedziť veľkosť frekvenčného spektra, na ktoré sú ▐ subjektu poskytnuté práva na používanie, alebo môžu pripojiť k takýmto právam na používanie podmienky, ako poskytovanie veľkoobchodného prístupu
  a vnútroštátneho alebo regionálneho roamingu
  v určitých pásmach alebo v určitých skupinách pásem s podobnými vlastnosťami, napríklad v pásmach pod 1 GHz pridelených pre elektronické komunikačné služby; [PDN 59]

| b) | členské štáty môžu rezervovať určitú časť pásma alebo pásmovej skupiny frekvenčného spektra na pridelenie novým subjektom vstupujúcim na trh, ktorým v minulosti nebolo pridelené nijaké frekvenčné spektrum alebo ktorým bolo pridelené výrazne menšie frekvenčné spektrum, aby sa zabezpečili rovnaké podmienky medzi subjektmi, ktoré na mobilný trh vstúpili skôr, a novými subjektmi vstupujúcimi na trh prostredníctvom zaistenia prístupu k nižším pásmam frekvenčného spektra na základe rovnocenných podmienok; [PDN 60] |
| --- | --- |

b)

členské štáty môžu rezervovať určitú časť pásma alebo pásmovej skupiny frekvenčného spektra na pridelenie novým subjektom vstupujúcim na trh, ktorým v minulosti nebolo pridelené nijaké frekvenčné spektrum alebo ktorým bolo pridelené výrazne menšie frekvenčné spektrum, aby sa zabezpečili rovnaké podmienky medzi subjektmi, ktoré na mobilný trh vstúpili skôr, a novými subjektmi vstupujúcimi na trh prostredníctvom zaistenia prístupu k nižším pásmam frekvenčného spektra na základe rovnocenných podmienok; [PDN 60]

| c) | členské štáty môžu odmietnuť udeliť nové práva na používanie, môžu odmietnuť povoliť nové použitia frekvenčného spektra v určitých pásmach, alebo môžu pripojiť podmienky k udeleniu nových práv na používanie alebo k povoleniu nových použití frekvenčného spektra, ak by to viedlo k nadmernému sústredeniu frekvencií frekvenčného spektra určitými hospodárskymi subjektmi
  a ak by takéto sústredenie
  pravdepodobne spôsobilo značné narušenie hospodárskej súťaže; [PDN 61] |
| --- | --- |

c)

členské štáty môžu odmietnuť udeliť nové práva na používanie, môžu odmietnuť povoliť nové použitia frekvenčného spektra v určitých pásmach, alebo môžu pripojiť podmienky k udeleniu nových práv na používanie alebo k povoleniu nových použití frekvenčného spektra, ak by to viedlo k nadmernému sústredeniu frekvencií frekvenčného spektra určitými hospodárskymi subjektmi
  a ak by takéto sústredenie
  pravdepodobne spôsobilo značné narušenie hospodárskej súťaže; [PDN 61]

| d) | členské štáty môžu zakázať alebo uložiť podmienky na transakcie prevodu práv na používanie frekvenčného spektra, na ktoré sa nevzťahuje vnútroštátna kontrola fúzií alebo kontrola fúzií na úrovni Únie, pokiaľ by tieto transakcie pravdepodobne spôsobili značné narušenie hospodárskej súťaže; |
| --- | --- |

d)

členské štáty môžu zakázať alebo uložiť podmienky na transakcie prevodu práv na používanie frekvenčného spektra, na ktoré sa nevzťahuje vnútroštátna kontrola fúzií alebo kontrola fúzií na úrovni Únie, pokiaľ by tieto transakcie pravdepodobne spôsobili značné narušenie hospodárskej súťaže;

| e) | členské štáty môžu zmeniť a doplniť súčasné práva v súlade s článkom 14 smernice 2002/20/ES, ak je to potrebné na dodatočnú nápravu nadmerného sústredenia frekvencií frekvenčného spektra určitými hospodárskymi subjektmi, ktoré
  by pravdepodobne narušilo
  hospodársku súťaž. [PDN 62] |
| --- | --- |

e)

členské štáty môžu zmeniť a doplniť súčasné práva v súlade s článkom 14 smernice 2002/20/ES, ak je to potrebné na dodatočnú nápravu nadmerného sústredenia frekvencií frekvenčného spektra určitými hospodárskymi subjektmi, ktoré
  by pravdepodobne narušilo
  hospodársku súťaž. [PDN 62]

3.
     
  V prípade, že členské štáty chcú prijať ktorékoľvek z opatrení, ktoré sa uvádzajú v odseku 2, urobia tak uložením podmienok v súlade s postupmi na ukladanie alebo zmenu takýchto podmienok týkajúcich sa práv na využívanie spektra stanovených v smernici 2002/20/ES. [PDN 63]

4.   Členské štáty zabezpečia, aby postupy povoľovania a výberu bránili omeškaniu
  , boli nediskriminačné
  a podporovali účinnú hospodársku súťaž
  tým, že v prospech občanov Únie a spotrebiteľov zabránia akýmkoľvek potenciálnym výsledkom smerujúcim proti hospodárskej súťaži
  . [PDN 64]

Článok 6

Frekvenčné spektrum pre bezdrôtové širokopásmové komunikácie

1.   Bez toho, aby boli dotknuté zásady neutrality technológií a služieb, členské štáty v spolupráci s Komisiou prijmú všetky potrebné kroky, aby sa v rámci Únie pridelilo dostatočné
  harmonizované
  frekvenčné spektrum
  , čím sa Únii umožní disponovať najvyššou rýchlosťou širokopásmového pripojenia na svete
  na účely pokrytia a kapacity, s cieľom zabezpečiť, aby bezdrôtové aplikácie
  a vedúca pozícia Európy v oblasti nových služieb
  účinne prispievali k
  hospodárskemu rastu a
  dosiahnutiu cieľa prístupu všetkých občanov k širokopásmovému pripojeniu s rýchlosťou
  minimálne
  30 Mbps do roku 2020. [PDN 65]

2.   Členské štáty do 1. januára 2012
  sprístupnia frekvenčné pásma vyhradené
  rozhodnutiami 2008/477/ES (2,5 – 2,69 GHz), 2008/411/ES (3,4 – 3,8 GHz) a 2009/766/ES (900/1 800 MHz)
  na podporu širšej dostupnosti bezdrôtových širokopásmových služieb v prospech občanov Únie a spotrebiteľov bez toho, aby bolo dotknuté existujúce a budúce rozdelenie iných služieb, ktoré majú rovnaký prístup k tomuto frekvenčnému spektru za podmienok stanovených v uvedených rozhodnutiach Komisie
  . [PDN 66]

3.
     
  Členské štáty podporia prebiehajúce zlepšovanie sietí poskytovateľmi elektronickej komunikácie na najnovšiu, najefektívnejšiu technológiu, aby z toho mali samy prospech. [PDN 67]

4.   Členské štáty do 1. januára 2013 sprístupnia 800 MHz pásmo pre elektronické komunikačné služby v súlade s harmonizovanými technickými podmienkami ustanovenými v súlade s rozhodnutím č. 676/2002/ES.
  Vo výnimočných prípadoch, ktoré sú náležite odôvodnené technickými a historickými dôvodmi
  , môže Komisia povoliť osobitné výnimky do
  konca
  roku 2015
  na základe žiadosti príslušného členského štátu, ktorá je náležitým spôsobom odôvodnená
  .
  Ak budú problémy pri cezhraničnej koordinácii frekvencií s jednou alebo viacerými tretími krajinami ďalej brániť dostupnosti pásma, Komisia môže povoliť mimoriadne ročné výnimky až do odstránenia týchto prekážok.
  V súlade s článkom 9 smernice 2002/21/ES Komisia v spolupráci s členskými štátmi priebežne skúma využívanie frekvencií pod úrovňou 1 GHz a posúdi, či by sa mohli uvoľniť a sprístupniť dodatočné frekvencie ▐. [PDN 68]

5.
     
  Komisia sa vyzýva, aby v spolupráci s členskými štátmi prijala opatrenia na príslušných úrovniach s cieľom dosiahnuť ďalšiu harmonizáciu a efektívnejšie využitie pásma 1,5 GHz a pásma 2,3 GHz pre bezdrôtové širokopásmové služby.

Komisia nepretržite monitoruje požiadavky na kapacitu pre bezdrôtové širokopásmové služby a v spolupráci s členskými štátmi najneskôr do 1. januára 2015 posúdi potrebu opatrení na harmonizáciu dodatočných pásiem frekvenčného spektra, napríklad pásma 700 MHz. V tomto posúdení sa zohľadní vývoj technológií v oblasti frekvenčného spektra, skúsenosti trhu s novými službami, možné budúce potreby terestriálneho rádiového a televízneho vysielania a nedostatok frekvenčného spektra v iných pásmach vhodných na pokrytie širokopásmovým bezdrôtovým pripojením.

Členské štáty môžu zabezpečiť, aby boli v oprávnených prípadoch priame náklady na migráciu alebo prerozdelenie používania frekvenčného spektra primerane kompenzované v súlade s vnútroštátnymi predpismi. [PDN 69]

6.   
  Komisia
  v spolupráci s
  členskými štátmi zabezpečí
  , aby v riedko osídlených oblastiach bolo podnecované poskytovanie prístupu k
  širokopásmovým
  službám s použitím pásma 800 MHz,
  napríklad
  prostredníctvom záväzkov týkajúcich sa pokrytia
  dosiahnutých prostredníctvom zásad technologickej neutrality a neutrality služieb.

Členské štáty v spolupráci s Komisiou
  preskúmajú spôsoby a v prípade potreby prijmú
  technické a regulačné
  opatrenia, ktorými sa zabezpečí, aby uvoľnenie pásma 800 MHz nemalo nepriaznivý vplyv na užívateľov výroby programov a osobitných spoločenských podujatí. [PDN 70]

7.
     
  Komisia v spolupráci s členskými štátmi posúdi realizovateľnosť rozšírenia prideľovania nelicencovaného frekvenčného spektra pre systémy bezdrôtového prístupu vrátane rádiových sietí miestnej povahy v súlade s ustanoveniami rozhodnutia 2005/513/ES na celé pásmo 5 GHz.

Komisia sa vyzýva, aby naďalej pokračovala v stanovenej harmonizácii v rámci príslušných medzinárodných fór, najmä na svetových rádiokomunikačných konferenciách Medzinárodnej telekomunikačnej únie. [PDN 71]

8.   Komisia sa vyzýva, aby ako prioritu prijala primerané opatrenia podľa článku 9b ods. 3 smernice 2002/21/ES na zabezpečenie, aby členské štáty povolili obchodovanie v Únii s právami na používanie frekvenčného spektra v harmonizovaných pásmach 790 – 862 MHz, 880 – 915 MHz, 925 – 960 MHz, 1 710 – 1 785 MHz, 1 805 – 1 880 MHz, 1 900 – 1 980 MHz, 2 010 – 2 025 MHz, 2 110 – 2 170 MHz, 2,5 – 2,69 GHz a 3,4 – 3,8 GHz
  a v iných dodatočných častiach frekvenčného spektra uvoľnených pre mobilné služby, a to bez toho, aby sa to dotklo súčasného a budúceho zavádzania iných služieb, ktoré majú rovnaký prístup k tomuto frekvenčnému spektru za podmienok vymedzených v rozhodnutiach Komisie prijatých v súlade s rozhodnutím č. 676/2002/ES
  . [PDN 72]

9.   
  S cieľom zabezpečiť, aby mali všetci občania prístup k zdokonaleným digitálnym službám vrátane širokopásmového prístupu, a to najmä v odľahlých a riedko osídlených oblastiach, členské štáty a
  Komisia
  môžu preskúmať, či je dostupné dostatočné frekvenčné spektrum
  na poskytovanie
  širokopásmových
  satelitných služieb
  umožňujúcich
  prístup k internetu ▐. [PDN 73]

10.
     
  Členské štáty v spolupráci s Komisiou preskúmajú možnosť rozšírenia dostupnosti a využívania pikobuniek a femtobuniek. V plnej miere zohľadnia potenciál týchto mobilných základných staníc a spoločného a nelicencovaného využívania frekvenčného spektra na poskytovanie základu pre bezdrôtové siete typu mesh, čo môže zohrávať kľúčovú úlohu pri prekonávaní digitálnej priepasti. [PDN 92]

Článok 7

Potreba frekvenčného spektra pre iné politiky Únie v oblasti bezdrôtovej komunikácie

S cieľom podporiť ďalší rozvoj inovatívnych audiovizuálnych médií a iných služieb občanom Únie a zohľadňujúc hospodárske a sociálne výhody digitálneho jednotného trhu členské štáty v spolupráci s Komisiou zabezpečia dostatočnú dostupnosť frekvenčného spektra na satelitné a pozemské poskytovanie takýchto služieb. [PDN 75]

Článok 8

Potreby frekvenčného spektra pre
  iné
  konkrétne politiky Únie [PDN 76]

1.   Členské štáty a Komisia zabezpečia dostupnosť frekvenčného spektra a budú chrániť rádiové frekvencie potrebné na monitorovanie atmosféry a povrchu Zeme, pričom umožnia rozvoj a využívanie vesmírnych aplikácií a zlepšovanie dopravných systémov, najmä pre globálny občiansky navigačný satelitný systém Galileo, program Globálne monitorovanie pre životné prostredie a bezpečnosť (GMES) a inteligentné systémy bezpečnosti dopravy a riadenia dopravy.

2.   Komisia vypracuje v spolupráci s členskými štátmi štúdie a preskúma možnosť vypracovať systémy povolení, ktoré by prispeli k politike s nízkou úrovňou produkcie CO2 úsporami energie pri využívaní frekvenčného spektra, ako aj sprístupnením frekvenčného spektra pre bezdrôtové technológie s potenciálom zvýšenia úspor energie
  a efektívnosti iných distribučných sietí, napríklad vodovodných sietí
  , vrátane inteligentných rozvodových sietí a inteligentných meracích systémov. [PDN 77]

3.   ▐ Komisia zabezpečí, aby bolo za harmonizovaných podmienok
  a v harmonizovaných pásmach na účely ochrany verejnosti a pomoci pri zmierňovaní následkov katastrof
  sprístupnené dostatočné frekvenčné spektrum,
  a prijme opatrenia
  na podporu rozvoja bezpečnostných služieb a voľného pohybu súvisiacich zariadení, ako aj rozvoja inovačných interoperabilných riešení v oblasti ▐ ochrany verejnosti ▐ a pomoci pri zmierňovaní následkov katastrof.
  S cieľom zabezpečiť efektívne využívanie frekvenčného spektra Komisia v tejto súvislosti preskúma možnosť využívania vojenských frekvencií na účely ochrany verejnosti a pomoci pri zmierňovaní následkov katastrof. [PDN 78]

4.   Členské štáty a Komisia skúmajú potreby vedeckej
  a akademickej
  obce v oblasti frekvenčného spektra a spolupracujú s ňou; navrhnú niekoľko iniciatív v oblasti výskumu a vývoja a inovačných aplikácií, ktoré môžu mať významný spoločenský a hospodársky vplyv a/alebo potenciál na investovanie a pripravia sa na pridelenie dostatočného frekvenčného spektra pre takéto aplikácie za harmonizovaných technických podmienok a s minimálnym administratívnym zaťažením. [PDN 79]

5.
     
  Členské štáty sa v spolupráci s Komisiou snažia nájsť minimálny súbor harmonizovaných základných pásiem pre výrobu programov a osobitných spoločenských podujatí v Únii v súlade s cieľmi Únie skvalitniť integráciu vnútorného trhu a prístup ku kultúre. Tieto harmonizované pásma sú na frekvencii 1 GHz alebo vyššie. [PDN 80]

6.
     
  Členské štáty a Komisia zabezpečia dostupnosť frekvenčného spektra pre RFID (rádiofrekvenčnú identifikáciu) a ostatné bezdrôtové komunikačné technológie súvisiace s internetom vecí a spolupracujú na normalizácii prideľovania frekvenčného spektra pre komunikáciu v rámci internetu vecí v členských štátoch. [PDN 81]

Článok 9

Analýza stavu a monitorovanie súčasného využívania a nastupujúcich potrieb frekvenčného spektra

1.   Komisia ▐ vypracuje analýzu stavu súčasného využitia
  celého rádiového
  frekvenčného spektra
  , na ktorú členské štáty poskytnú všetky potrebné faktické údaje.

Údaje poskytnuté členskými štátmi musia byť dostatočne podrobné na to, aby sa v rámci analýzy mohla posúdiť efektívnosť využívania frekvenčného spektra a aby sa mohli určiť možné budúce príležitosti na harmonizáciu
  frekvenčného spektra
  s cieľom podporiť politiky Únie.

V prvom kroku takáto analýza obsahuje frekvencie
  v rozsahu od 300 MHz do
  6 GHz, po ktorých budú nasledovať frekvencie od 6 GHz do 70 GHz
  .

V prípade potreby členské štáty poskytnú informácie podľa licencií s uvedením užívateľov z komerčného aj verejného sektora, a to bez toho, aby sa to dotklo neposkytovania obchodne citlivých a dôverných informácií. [PDN 82]

2.   Analýza stavu uvedená v odseku 1 umožní
  na základe jasne vymedzených a transparentných kritérií a metód
  posúdenie technickej efektívnosti súčasného využitia frekvenčného spektra a určenie neefektívnych technológií a aplikácií, nevyužitého alebo neefektívne využitého frekvenčného spektra a možností spoločného využívania frekvenčného spektra
  , a to na základe transparentných, jasných a spoločne vymedzených kritérií a metodík hodnotenia
  .
  Analýza tiež zabezpečí, aby sa pri neoptimálnom využívaní frekvenčného spektra prijali opatrenia potrebné na dosiahnutie čo najefektívnejšieho využitia.
  V analýze sa zohľadnia budúce potreby frekvenčného spektra
  – vrátane dlhodobých potrieb –
  založené na dopyte spotrebiteľov
  , komunít, podnikov
  a operátorov a možnosť splniť takéto potreby. [PDN 83]

3.   V analýze stavu uvedenej v odseku 1 sa preskúmajú rôzne druhy využívania frekvenčného spektra súkromnými a verejnými užívateľmi a táto analýza pomôže určiť pásma frekvenčného spektra, ktoré by sa mohli priradiť alebo novo prideliť s cieľom zvýšiť ich efektívne využitie, podporiť inováciu a zlepšiť hospodársku súťaž na vnútornom trhu k prospechu súkromných aj verejných užívateľov, pričom sa zohľadní potenciálny pozitívny a negatívny vplyv na súčasných užívateľov týchto pásem.

4.
     
  Analýza zahŕňa aj správu o opatreniach, ktoré prijali členské štáty s cieľom vykonať rozhodnutia na úrovni Únie týkajúce sa harmonizácie a využívania konkrétnych frekvenčných pásiem. [PDN 84]

Článok 10

Medzinárodné rokovania

1.   Únia sa zúčastňuje na medzinárodných rokovaniach týkajúcich sa záležitostí frekvenčného spektra s cieľom brániť svoje záujmy
  a zabezpečiť, aby Únia mala jednotnú pozíciu
  , pričom koná v súlade s právom Únie, okrem iného v oblasti zásad vnútornej a vonkajšej právomoci Únie. [PDN 85]

2.   Členské štáty zabezpečia, aby medzinárodné dohody, ktorých sú zmluvnými stranami v rámci ITU, boli v súlade s platnými právnymi predpismi Únie, a najmä s relevantnými pravidlami a zásadami regulačného rámca Únia v oblasti elektronických komunikácií.

3.   Členské štáty zabezpečia, aby medzinárodné predpisy umožňovali úplné využitie frekvenčných pásem na účely, na ktoré sú určené podľa práva Únie, a aby bol
  na vykonávanie odvetvových politík
  Únie k dispozícii dostatočný počet primerane chránených frekvencií. [PDN 86]

4.   
  Na vyriešenie problémov koordinácie frekvenčného spektra, ktoré by inak členským štátom bránili vo vykonávaní ich povinností týkajúcich sa politiky a správy frekvenčného spektra, ktoré vyplývajú z práva Únie, poskytne Únia
  členským štátom politickú a technickú podporu pri ich dvojstranných
  a viacstranných
  rokovaniach
  s tretími krajinami, najmä
  so susednými tretími krajinami, vrátane kandidátskych a potenciálnych kandidátskych krajín ▐. Únia podporí aj úsilie tretích krajín pri výkone správy frekvenčného spektra, ktorá je zlučiteľná so správou Únie, v záujme ochrany cieľov politiky frekvenčného spektra Únie. [PDN 87]

5.   Členské štáty sú pri rokovaní s tretími krajinami viazané svojimi záväzkami podľa práva Únie. Členské štáty pri podpise alebo inom prijatí medzinárodných záväzkov týkajúcich sa frekvenčného spektra doplnia svoj podpis alebo iný akt prijatia záväzkov spoločným vyhlásením, v ktorom sa uvádza, že budú vykonávať takéto medzinárodné dohody alebo záväzky v súlade so svojimi záväzkami podľa zmlúv.

Článok 11

Spolupráca medzi rôznymi orgánmi

1.   Komisia a členské štáty spolupracujú pri zlepšovaní súčasného inštitucionálneho prostredia s cieľom podporovať koordináciu správy frekvenčného spektra na úrovni Únie, vrátane záležitostí, ktoré majú priamy vplyv na dva členské štáty alebo viac členských štátov, v záujme rozvoja vnútorného trhu a zabezpečenia úplného dosiahnutia cieľov Únie v oblasti politiky frekvenčného spektra. Snažia sa podporovať záujmy Únie v oblasti frekvenčného spektra mimo Únie v súlade s článkom 10.

2.   Komisia a členské štáty zabezpečia, aby normalizačné orgány, CEPT a Spoločné výskumné centrum Komisie intenzívne spolupracovali v každej technickej záležitosti, keď je to potrebné na zabezpečenie efektívneho využívania frekvenčného spektra. Na tento účel zachovávajú pevné prepojenie medzi správou frekvenčného spektra a normalizáciou s cieľom zlepšiť vnútorný trh.

Článok 12

Verejné konzultácie

Ak je to vhodné, Komisia zorganizuje verejné konzultácie s cieľom zhromaždiť názory všetkých zainteresovaných strán, ako aj názory širokej verejnosti o využívaní frekvenčného spektra v Únii.

Článok 13

Predkladanie správ

Komisia do 31. decembra 2015 vykoná preskúmanie uplatňovania tohto programu politiky frekvenčného spektra
  . Komisia každoročne predkladá
  správu Európskemu parlamentu a Rade o vyvinutých činnostiach a o opatreniach prijatých podľa tohto rozhodnutia. [PDN 88]

Článok 14

Oznamovanie

Ak sa v predchádzajúcich článkoch neuvádza inak, členské štáty budú uplatňovať tieto politické smerovania a ciele do 1. júla 2015.

Členské štáty poskytnú Komisii všetky informácie potrebné na účel preskúmania uplatňovania tohto rozhodnutia.

Článok 15

Nadobudnutie účinnosti

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

V

Za Európsky parlament

predseda

Za Radu

predseda

---

(1)  Ú. v. EÚ C 107, 6.4.2011, s. 53.

1

(2)  Pozícia Európskeho parlamentu z 11. mája 2011.

2

(3)  Ú. v. ES L 108, 24.4.2002, s. 33.

3

(4)  

  Ú. v. ES L 91, 7.4.1999, s. 10.

4

Ú. v. ES L 91, 7.4.1999, s. 10.

(5)  

  Ú. v. ES L 108, 24.4.2002, s. 7.

5

Ú. v. ES L 108, 24.4.2002, s. 7.

(6)  

  Ú. v. ES L 108, 24.4.2002, s. 21.

6

Ú. v. ES L 108, 24.4.2002, s. 21.

(7)  

  Ú. v. EÚ L 337, 18.12.2009, s. 37.

7

Ú. v. EÚ L 337, 18.12.2009, s. 37.

(8)  

  Ú. v. ES L 108, 24.4.2002, s. 1.

8

Ú. v. ES L 108, 24.4.2002, s. 1.

(9)  KOM(2010)0245.

9

(10)  

  Ú. v. ES L 196, 17.7.1987, s. 85.

10

Ú. v. ES L 196, 17.7.1987, s. 85.

(11)  Ú. v. ES L 129, 17.5.2007, s. 67.

11

(12)  Rozhodnutie Komisie 2008/477/ES z 13. júna 2008 o harmonizácii frekvenčného pásma 2 500 – 2 690 MHz využívaného v rámci pozemských systémov, ktorými sa zabezpečuje poskytovanie služieb elektronickej komunikácie v Spoločenstve (Ú. v. EÚ L 163, 24.6.2008, s. 37).

12

(13)  Rozhodnutie Komisie 2008/411/ES z 21. mája 2008 o harmonizácii frekvenčného pásma 3 400 MHz – 3 800 MHz využívaného v rámci pozemských systémov, ktoré zabezpečujú poskytovanie celoeurópskych služieb elektronickej komunikácie v Spoločenstve (Ú. v. EÚ L 144, 4.6.2008, s. 77).

13

(14)  Rozhodnutie Komisie 2009/766/ES zo 16. októbra 2009 o harmonizácií frekvenčných pásiem 900 MHz a 1 800 MHz využívaných v rámci pozemných systémov, ktoré zabezpečujú poskytovanie celoeurópskych služieb elektronickej komunikácie v Spoločenstve (Ú. v. EÚ L 274, 20.10.2009, s. 32).

14

(15)  

  Ú. v. EÚ L 274, 20.10.2009, s. 25.

15

Ú. v. EÚ L 274, 20.10.2009, s. 25.

(16)  

  Ú. v. EÚ L 117, 11.5.2010, s. 95.

16

Ú. v. EÚ L 117, 11.5.2010, s. 95.

(17)  

  Ú. v. EÚ L 308, 24.11.2009, s. 24.

17

Ú. v. EÚ L 308, 24.11.2009, s. 24.

(18)  
  Rozhodnutie Komisie 2005/513/ES z 11. júla 2005 o harmonizovanom využívaní rádiového frekvenčného spektra v pásme 5 GHz na zavedenie bezdrôtových prístupových systémov vrátane rádiových miestnych počítačových sietí LAN (WAS/RLAN) (Ú. v. EÚ L 187, 19.7.2005, s. 22).

18

Rozhodnutie Komisie 2005/513/ES z 11. júla 2005 o harmonizovanom využívaní rádiového frekvenčného spektra v pásme 5 GHz na zavedenie bezdrôtových prístupových systémov vrátane rádiových miestnych počítačových sietí LAN (WAS/RLAN) (Ú. v. EÚ L 187, 19.7.2005, s. 22).

(19)  Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1982/2006/ES z 18. decembra 2006 o siedmom rámcovom programe Európskeho spoločenstva v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností (2007 – 2013) (Ú. v. EÚ L 412, 30.12.2006, s. 1).

19

(20)  

  Ú. v. ES L 199, 30.7.1999, s. 59.

20

Ú. v. ES L 199, 30.7.1999, s. 59.

(21)  Ú. v. ES L 138, 28.5.2002, s. 1.

21

(22)  Ú. v. EÚ L 246, 20.7.2004, s. 1.

22

(23)  Ú. v. EÚ L 276, 20.10.2010, s. 1.

23

---