# Il-Ġurnal Uffiċjali C 380E/2012

| | ISSN 1977-0987
  doi:10.3000/19770987.CE2012.380.mlt |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 380E |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 5511 ta' Diċembru 2012 |

ISSN 1977-0987

doi:10.3000/19770987.CE2012.380.mlt

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 380E

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 5511 ta' Diċembru 2012

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | I   Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet |
| | RIŻOLUZZJONIJIET |
| | Il-Parlament EwropewSESSJONI 2011–2012Dati tas-seduti: 7–9 ta’ Ġunju 2011Il-Minuti ta' din is-sessjoni ġew ippubblikati fil-ĠU C 240 E, 18.8.2011.TESTI ADOTTATI |
| | It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011 |
| 2012/C 380E/01 | Applikazzjonijiet għat-trasport tas-Sistema Globali ta’ Navigazzjoni bis-SatellitaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tas-7 ta’ Ġunju 2011 dwar applikazzjonijiet għat-trasport tas-Sistema Globali ta’ Navigazzjoni bis-Satellita – il-politika tal-UE għal perjodu qasir u medju ta’ żmien (2010/2208(INI)) | 1 |
| 2012/C 380E/02 | Ftehimiet Internazzjonali dwar l-Ajru skont it-Trattat ta’ LisbonaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tas-7 ta’ Ġunju 2011 dwar Ftehimiet Internazzjonali dwar l-Ajru skont it-Trattat ta’ Lisbona (2010/2207(INI)) | 5 |
| | L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011 |
| 2012/C 380E/03 | Is-seba' programm tal-UE għar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u d-dimostrazzjoniRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar l-evalwazzjoni intermedjarja tas-seba' programm tal-UE għar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u d-dimostrazzjoni (2011/2043(INI)) | 9 |
| 2012/C 380E/04 | Relazzjonijiet kummerċjali UE-KanadaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta' Ġunju 2011 dwar ir-relazzjonijiet kummerċjali bejn l-UE u l-Kanada | 20 |
| 2012/C 380E/05 | Aġenziji tal-Klassifikazzjoni tal-KredituRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar Aġenziji tal-Klassifikazzjoni tal-Kreditu: prospettivi futuri (2010/2302(INI)) | 24 |
| 2012/C 380E/06 | L-iżgurar ta’ valutazzjonijiet tal-impatt indipendentiRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar l-iżgurar ta’ valutazzjonijiet tal-impatt indipendenti (2010/2016(INI)) | 31 |
| 2012/C 380E/07 | Id-dimensjoni esterna tal-politika soċjali, il-promozzjoni tax-xogħol u l-istandards soċjali u r-Responsabbiltà Soċjali tal-Kumpanniji EwropejRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar id-dimensjoni esterna tal-politika soċjali, il-promozzjoni tax-xogħol u l-istandards soċjali u r-Responsabbiltà Soċjali tal-Kumpanniji Ewropej (2010/2205(INI)) | 39 |
| 2012/C 380E/08 | Strument ta’ finanzjament tal-koperazzjoni għall-iżviluppRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar ir-Regolament (KE) 1905/2006 li jistabbilixxi strument ta’ finanzjament tal-koperazzjoni għall-iżvilupp: lezzjonijiet miksuba u perspettivi għall-ġejjieni (2009/2149(INI)) | 51 |
| 2012/C 380E/09 | L-għażliet politiċi għall-progress lejn Liġi Kuntrattwali Ewropea għall-konsumaturi u n-negozjiRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar l-għażliet politiċi għall-progress lejn Liġi Kuntrattwali Ewropea għall-konsumaturi u n-negozji (2011/2013(INI)) | 59 |
| 2012/C 380E/10 | Kooperazzjoni Ewropea fl-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali biex tiġi appoġġjata l-istrateġija Ewropa 2020Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta' Ġunju 2011 dwar Kooperazzjoni Ewropea fl-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali biex tiġi appoġġjata l-istrateġija Ewropa 2020 (2010/2234(INI)) | 67 |
| 2012/C 380E/11 | Il-PDG u lil hinn - Inkejlu l-progress f'dinja li dejjem tinbidelRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta' Ġunju 2011 dwar il-PDG u lil hinn minnu – Inkejlu l-progress f'dinja li dejjem tinbidel (2010/2088(INI)) | 81 |
| 2012/C 380E/12 | Programmi Ewropej ta' navigazzjoni bis-satellitaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta' Ġunju 2011 dwar l-analiżi f'nofs il-perjodu tal-programmi Ewropej ta' navigazzjoni bis-satellita: valutazzjoni tal-implimentazzjoni, sfidi futuri u prospettivi ta' finanzjament (2009/2226(INI)) | 84 |
| 2012/C 380E/13 | Ninvestu fil-ġejjieni: Qafas Finanzjarju Multiannwali (MFF) ġdid għal Ewropa kompetittiva, sostenibbli u inklużivaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar Ninvestu fil-ġejjieni: Qafas Finanzjarju Multiannwali (MFF) ġdid għal Ewropa kompetittiva, sostenibbli u inklużiva (2010/2211(INI)) | 89 |
| | Il-Ħamis 9 ta’ Ġunju 2011 |
| 2012/C 380E/14 | Is-Sudan u s-Sudan t'IsfelRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar is-Sudan u s-Sudan t'Isfel: is-sitwazzjoni wara r-referendum 2011 | 120 |
| 2012/C 380E/15 | Samit UE-RussjaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar is-Samit bejn l-UE u r-Russja | 123 |
| 2012/C 380E/16 | Kumpaniji tad-direttorju qarrieqaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar il-kumpaniji ta’ direttorju qarrieqa (Petizzjonijiet 0045/2006, 1476/2006, 0079/2003, 0819/2003, 1010/2005, 0052/2007, 0306/2007, 0444/2007, 0562/2007 u oħrajn) | 128 |
| 2012/C 380E/17 | Il-MadagaskarRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar is-sitwazzjoni fil-Madagaskar | 129 |
| 2012/C 380E/18 | Guantánamo: deċiżjoni imminenti dwar piena tal-mewtRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar Guantánamo: deċiżjoni imminenti tal-piena tal-mewt | 132 |
| 2012/C 380E/19 | L-Ukraina: il-każijiet ta’ Yulia Tymoshenko u membri oħra tal-gvern preċedentiRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar l-Ukraina: il-każi ta’ Yulia Tymoshenko u membri oħra tal-gvern preċedenti | 135 |
| 2012/C 380E/20 | Il-ġlieda kontra l-korruzzjoni fl-Isport EwropewDikjarazzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar il-ġlieda kontra l-korruzzjoni fl-Isport Ewropew | 138 |
| 2012/C 380E/21 | Ix-xogħol tal-Kumitat għal Persuni Nieqsa f'ĊipruDikjarazzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar ix-xogħol tal-Kumitat għal Persuni Nieqsa f'Ċipru | 138 |
| | RAKKOMANDAZZJONIJIET |
| | Il-Parlament Ewropew |
| | L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011 |
| 2012/C 380E/22 | Is-66 Sessjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet UnitiRakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta' Ġunju 2011 lill-Kunsill dwar is-66 Sessjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti (2011/2030(INI)) | 140 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

I   Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet

RIŻOLUZZJONIJIET

Il-Parlament EwropewSESSJONI 2011–2012Dati tas-seduti: 7–9 ta’ Ġunju 2011Il-Minuti ta' din is-sessjoni ġew ippubblikati fil-ĠU C 240 E, 18.8.2011.TESTI ADOTTATI

It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011

2012/C 380E/01

Applikazzjonijiet għat-trasport tas-Sistema Globali ta’ Navigazzjoni bis-SatellitaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tas-7 ta’ Ġunju 2011 dwar applikazzjonijiet għat-trasport tas-Sistema Globali ta’ Navigazzjoni bis-Satellita – il-politika tal-UE għal perjodu qasir u medju ta’ żmien (2010/2208(INI))

1

2012/C 380E/02

Ftehimiet Internazzjonali dwar l-Ajru skont it-Trattat ta’ LisbonaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tas-7 ta’ Ġunju 2011 dwar Ftehimiet Internazzjonali dwar l-Ajru skont it-Trattat ta’ Lisbona (2010/2207(INI))

5

L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011

2012/C 380E/03

Is-seba' programm tal-UE għar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u d-dimostrazzjoniRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar l-evalwazzjoni intermedjarja tas-seba' programm tal-UE għar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u d-dimostrazzjoni (2011/2043(INI))

9

2012/C 380E/04

Relazzjonijiet kummerċjali UE-KanadaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta' Ġunju 2011 dwar ir-relazzjonijiet kummerċjali bejn l-UE u l-Kanada

20

2012/C 380E/05

Aġenziji tal-Klassifikazzjoni tal-KredituRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar Aġenziji tal-Klassifikazzjoni tal-Kreditu: prospettivi futuri (2010/2302(INI))

24

2012/C 380E/06

L-iżgurar ta’ valutazzjonijiet tal-impatt indipendentiRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar l-iżgurar ta’ valutazzjonijiet tal-impatt indipendenti (2010/2016(INI))

31

2012/C 380E/07

Id-dimensjoni esterna tal-politika soċjali, il-promozzjoni tax-xogħol u l-istandards soċjali u r-Responsabbiltà Soċjali tal-Kumpanniji EwropejRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar id-dimensjoni esterna tal-politika soċjali, il-promozzjoni tax-xogħol u l-istandards soċjali u r-Responsabbiltà Soċjali tal-Kumpanniji Ewropej (2010/2205(INI))

39

2012/C 380E/08

Strument ta’ finanzjament tal-koperazzjoni għall-iżviluppRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar ir-Regolament (KE) 1905/2006 li jistabbilixxi strument ta’ finanzjament tal-koperazzjoni għall-iżvilupp: lezzjonijiet miksuba u perspettivi għall-ġejjieni (2009/2149(INI))

51

2012/C 380E/09

L-għażliet politiċi għall-progress lejn Liġi Kuntrattwali Ewropea għall-konsumaturi u n-negozjiRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar l-għażliet politiċi għall-progress lejn Liġi Kuntrattwali Ewropea għall-konsumaturi u n-negozji (2011/2013(INI))

59

2012/C 380E/10

Kooperazzjoni Ewropea fl-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali biex tiġi appoġġjata l-istrateġija Ewropa 2020Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta' Ġunju 2011 dwar Kooperazzjoni Ewropea fl-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali biex tiġi appoġġjata l-istrateġija Ewropa 2020 (2010/2234(INI))

67

2012/C 380E/11

Il-PDG u lil hinn - Inkejlu l-progress f'dinja li dejjem tinbidelRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta' Ġunju 2011 dwar il-PDG u lil hinn minnu – Inkejlu l-progress f'dinja li dejjem tinbidel (2010/2088(INI))

81

2012/C 380E/12

Programmi Ewropej ta' navigazzjoni bis-satellitaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta' Ġunju 2011 dwar l-analiżi f'nofs il-perjodu tal-programmi Ewropej ta' navigazzjoni bis-satellita: valutazzjoni tal-implimentazzjoni, sfidi futuri u prospettivi ta' finanzjament (2009/2226(INI))

84

2012/C 380E/13

Ninvestu fil-ġejjieni: Qafas Finanzjarju Multiannwali (MFF) ġdid għal Ewropa kompetittiva, sostenibbli u inklużivaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar Ninvestu fil-ġejjieni: Qafas Finanzjarju Multiannwali (MFF) ġdid għal Ewropa kompetittiva, sostenibbli u inklużiva (2010/2211(INI))

89

Il-Ħamis 9 ta’ Ġunju 2011

2012/C 380E/14

Is-Sudan u s-Sudan t'IsfelRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar is-Sudan u s-Sudan t'Isfel: is-sitwazzjoni wara r-referendum 2011

120

2012/C 380E/15

Samit UE-RussjaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar is-Samit bejn l-UE u r-Russja

123

2012/C 380E/16

Kumpaniji tad-direttorju qarrieqaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar il-kumpaniji ta’ direttorju qarrieqa (Petizzjonijiet 0045/2006, 1476/2006, 0079/2003, 0819/2003, 1010/2005, 0052/2007, 0306/2007, 0444/2007, 0562/2007 u oħrajn)

128

2012/C 380E/17

Il-MadagaskarRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar is-sitwazzjoni fil-Madagaskar

129

2012/C 380E/18

Guantánamo: deċiżjoni imminenti dwar piena tal-mewtRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar Guantánamo: deċiżjoni imminenti tal-piena tal-mewt

132

2012/C 380E/19

L-Ukraina: il-każijiet ta’ Yulia Tymoshenko u membri oħra tal-gvern preċedentiRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar l-Ukraina: il-każi ta’ Yulia Tymoshenko u membri oħra tal-gvern preċedenti

135

2012/C 380E/20

Il-ġlieda kontra l-korruzzjoni fl-Isport EwropewDikjarazzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar il-ġlieda kontra l-korruzzjoni fl-Isport Ewropew

138

2012/C 380E/21

Ix-xogħol tal-Kumitat għal Persuni Nieqsa f'ĊipruDikjarazzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar ix-xogħol tal-Kumitat għal Persuni Nieqsa f'Ċipru

138

RAKKOMANDAZZJONIJIET

Il-Parlament Ewropew

L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011

2012/C 380E/22

Is-66 Sessjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet UnitiRakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta' Ġunju 2011 lill-Kunsill dwar is-66 Sessjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti (2011/2030(INI))

140

| | II   Komunikazzjonijiet |
| --- | --- |
| | KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Parlament Ewropew |
| | It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011 |
| 2012/C 380E/23 | Talba għat-tneħħija tal-immunità parlamentari ta’ Agnes HankissDeċiżjoni tal-Parlament Ewropew tas-7 ta’ Ġunju 2011 dwar it-talba għat-tneħħija tal-immunità parlamentari ta’ Ágnes Hankiss (2010/2213(IMM)) | 152 |

II   Komunikazzjonijiet

KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Parlament Ewropew

It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011

2012/C 380E/23

Talba għat-tneħħija tal-immunità parlamentari ta’ Agnes HankissDeċiżjoni tal-Parlament Ewropew tas-7 ta’ Ġunju 2011 dwar it-talba għat-tneħħija tal-immunità parlamentari ta’ Ágnes Hankiss (2010/2213(IMM))

152

| | III   Atti preparatorji |
| --- | --- |
| | IL-PARLAMENT EWROPEW |
| | It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011 |
| 2012/C 380E/24 | Ħatra ta' membru tal-Qorti tal-Awdituri (Is-Sur H.G. WESSBERG - SV)Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tas-7 ta' Ġunju 2011 dwar in-nomina proposta ta' H.G. Wessberg bħala Membru tal-Qorti tal-Awdituri (C7-0103/2011 – 2011/0803(NLE)) | 154 |
| 2012/C 380E/25 | Prova tal-oriġini ta’ ċerti prodotti tessili ***IRiżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tas-7 ta’ Ġunju 2011 dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1541/98 dwar il-prova tal-oriġini ta’ ċerti prodotti tessili li jidħlu fit-Taqsima XI tan-Nomenklatura Magħquda u rilaxxjati għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa fil-Komunità, u dwar il-kundizzjonijiet tal-aċċettazzjoni ta’ din il-prova u li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3030/93 dwar regoli komuni għall-importazzjoni ta’ ċerti prodotti tat-tessuti minn pajjiżi terzi (COM(2010)0544 – C7-0316/2010 – 2010/0272(COD)) | 155 |
| P7_TC1-COD(2010)0272Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew adottata fl-ewwel qari fis-7 ta’ Ġunju 2011 bil-ħsieb ta’ l-adozzjoni tar-Regolament (UE) Nru .../2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1541/98 dwar il-prova tal-oriġini ta’ ċerti prodotti tessili li jidħlu fit-Taqsima XI tan-Nomenklatura Magħquda u rilaxxjati għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa fil-Komunità, u dwar il-kundizzjonijiet tal-aċċettazzjoni ta’ din il-prova u li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3030/93 dwar regoli komuni għall-importazzjoni ta’ ċerti prodotti tat-tessuti minn pajjiżi terzi | 155 |
| 2012/C 380E/26 | Il-parteċipazzjoni tal-Kroazja fil-ħidma taċ-Ċentru Ewropew ta’ Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga ***Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tas-7 ta’ Ġunju 2011 dwar l-abbozz ta’ deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn ir-Repubblika tal-Kroazja u l-Unjoni Ewropea dwar il-parteċipazzjoni tar-Repubblika tal-Kroazja fil-ħidma taċ-Ċentru Ewropew ta’ Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (11633/2010 – C7-0026/2011 – 2010/0011(NLE)) | 156 |
| 2012/C 380E/27 | Tassazzjoni fuq vetturi ta’ tagħbija tqal ***IIRiżoluzzjoni leġislattiva tal-Parlament Ewropew tas-7 ta’ Ġunju 2011 dwar il-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari bil-ħsieb tal-adozzjoni tad-direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttiva 1999/62/KE dwar il-ħlas li jrid isir minn vetturi ta’ merkanzija tqila għall-użu ta’ ċerti infrastrutturi (15145/1/2010 – C7-0045/2011 – 2008/0147(COD)) | 156 |
| P7_TC2-COD(2008)0147Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew adottata fit-tieni qari fis-7 ta’ Ġunju 2011 bil-ħsieb ta’ l-adozzjoni tad-Direttiva 2011/.../UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttiva 1999/62/KE dwar il-ħlas li jrid isir minn vetturi ta’ merkanzija tqila għall-użu ta’ ċerti infrastrutturi | 157 |
| ANNESS | 157 |
| 2012/C 380E/28 | Il-kontijiet ekonomiċi ambjentali Ewropej ***IRiżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tas-7 ta' Ġunju 2011 dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-kontijiet ekonomiċi ambjentali Ewropej (COM(2010)0132 – C7-0092/2010 – 2010/0073(COD)) | 158 |
| P7_TC1-COD(2010)0073Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew adottata fl-ewwel qari fis-7 ta' Ġunju 2011 bil-ħsieb ta' l-adozzjoni tar-Regolament (UE) Nru .../2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-kontijiet ekonomiċi ambjentali ewropej | 159 |
| | L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011 |
| 2012/C 380E/29 | L-applikazzjoni tal-acquis ta’ Schengen fil-Bulgarija u r-Rumanija *Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar l-abbozz ta’ Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-applikazzjoni sħiħa tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen fir-Repubblika tal-Bulgarija u r-Rumanija (14142/2010 – C7-0369/2010 – 2010/0820(NLE)) | 160 |

III   Atti preparatorji

IL-PARLAMENT EWROPEW

It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011

2012/C 380E/24

Ħatra ta' membru tal-Qorti tal-Awdituri (Is-Sur H.G. WESSBERG - SV)Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tas-7 ta' Ġunju 2011 dwar in-nomina proposta ta' H.G. Wessberg bħala Membru tal-Qorti tal-Awdituri (C7-0103/2011 – 2011/0803(NLE))

154

2012/C 380E/25

Prova tal-oriġini ta’ ċerti prodotti tessili ***IRiżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tas-7 ta’ Ġunju 2011 dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1541/98 dwar il-prova tal-oriġini ta’ ċerti prodotti tessili li jidħlu fit-Taqsima XI tan-Nomenklatura Magħquda u rilaxxjati għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa fil-Komunità, u dwar il-kundizzjonijiet tal-aċċettazzjoni ta’ din il-prova u li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3030/93 dwar regoli komuni għall-importazzjoni ta’ ċerti prodotti tat-tessuti minn pajjiżi terzi (COM(2010)0544 – C7-0316/2010 – 2010/0272(COD))

155

P7_TC1-COD(2010)0272Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew adottata fl-ewwel qari fis-7 ta’ Ġunju 2011 bil-ħsieb ta’ l-adozzjoni tar-Regolament (UE) Nru .../2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1541/98 dwar il-prova tal-oriġini ta’ ċerti prodotti tessili li jidħlu fit-Taqsima XI tan-Nomenklatura Magħquda u rilaxxjati għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa fil-Komunità, u dwar il-kundizzjonijiet tal-aċċettazzjoni ta’ din il-prova u li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3030/93 dwar regoli komuni għall-importazzjoni ta’ ċerti prodotti tat-tessuti minn pajjiżi terzi

155

2012/C 380E/26

Il-parteċipazzjoni tal-Kroazja fil-ħidma taċ-Ċentru Ewropew ta’ Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga ***Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tas-7 ta’ Ġunju 2011 dwar l-abbozz ta’ deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn ir-Repubblika tal-Kroazja u l-Unjoni Ewropea dwar il-parteċipazzjoni tar-Repubblika tal-Kroazja fil-ħidma taċ-Ċentru Ewropew ta’ Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (11633/2010 – C7-0026/2011 – 2010/0011(NLE))

156

2012/C 380E/27

Tassazzjoni fuq vetturi ta’ tagħbija tqal ***IIRiżoluzzjoni leġislattiva tal-Parlament Ewropew tas-7 ta’ Ġunju 2011 dwar il-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari bil-ħsieb tal-adozzjoni tad-direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttiva 1999/62/KE dwar il-ħlas li jrid isir minn vetturi ta’ merkanzija tqila għall-użu ta’ ċerti infrastrutturi (15145/1/2010 – C7-0045/2011 – 2008/0147(COD))

156

P7_TC2-COD(2008)0147Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew adottata fit-tieni qari fis-7 ta’ Ġunju 2011 bil-ħsieb ta’ l-adozzjoni tad-Direttiva 2011/.../UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttiva 1999/62/KE dwar il-ħlas li jrid isir minn vetturi ta’ merkanzija tqila għall-użu ta’ ċerti infrastrutturi

157

ANNESS

157

2012/C 380E/28

Il-kontijiet ekonomiċi ambjentali Ewropej ***IRiżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tas-7 ta' Ġunju 2011 dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-kontijiet ekonomiċi ambjentali Ewropej (COM(2010)0132 – C7-0092/2010 – 2010/0073(COD))

158

P7_TC1-COD(2010)0073Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew adottata fl-ewwel qari fis-7 ta' Ġunju 2011 bil-ħsieb ta' l-adozzjoni tar-Regolament (UE) Nru .../2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-kontijiet ekonomiċi ambjentali ewropej

159

L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011

2012/C 380E/29

L-applikazzjoni tal-acquis ta’ Schengen fil-Bulgarija u r-Rumanija *Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar l-abbozz ta’ Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-applikazzjoni sħiħa tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen fir-Repubblika tal-Bulgarija u r-Rumanija (14142/2010 – C7-0369/2010 – 2010/0820(NLE))

160

| Tifsira tas-simboli użati






  - | Proċedura ta' konsultazzjoni |
| --- | --- |
| **I | Proċedura ta' konsultazzjoni: l-ewwel qari |
| **II | Proċedura ta' konsultazzjoni: it-tieni qari |
| *** | Proċedura ta' parir konformi |
| ***I | Proċedura ta' kodeċiżjoni: l-ewwel qari |
| ***II | Proċedura ta' kodeċiżjoni: it-tieni qari |
| ***III | Proċedura ta' kodeċiżjoni: it-tielet qari |

Tifsira tas-simboli użati

*

Proċedura ta' konsultazzjoni

**I

Proċedura ta' konsultazzjoni: l-ewwel qari

**II

Proċedura ta' konsultazzjoni: it-tieni qari

***

Proċedura ta' parir konformi

***I

Proċedura ta' kodeċiżjoni: l-ewwel qari

***II

Proċedura ta' kodeċiżjoni: it-tieni qari

***III

Proċedura ta' kodeċiżjoni: it-tielet qari

(It-tip ta' proċedura tiddependi mill-bażi legali proposta mill-Kummissjoni)

Emendi politiċi: it-test ġdid jew modifikat huwa indikat permezz tat-tipa korsiva u qawwija; it-tħassir huwa indikat permezz tas-simbolu ▐.

Korrezzjonijiet u adattamenti tekniċi tas-servizzi: it-test ġdid jew modifikat huwa indikat permezz tat-tipa korsiva rqiqa; it-tħassir huwa indikat permezz tas-simbolu ║.

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

I Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet

RIŻOLUZZJONIJIET

Il-Parlament Ewropew SESSJONI 2011–2012 Dati tas-seduti: 7–9 ta’ Ġunju 2011 Il-Minuti ta' din is-sessjoni ġew ippubblikati fil-ĠU C 240 E, 18.8.2011. TESTI ADOTTATI

It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/1 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/1

---

It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011Applikazzjonijiet għat-trasport tas-Sistema Globali ta’ Navigazzjoni bis-Satellita

P7_TA(2011)0250

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tas-7 ta’ Ġunju 2011 dwar applikazzjonijiet għat-trasport tas-Sistema Globali ta’ Navigazzjoni bis-Satellita – il-politika tal-UE għal perjodu qasir u medju ta’ żmien (2010/2208(INI))

2012/C 380 E/01

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-14 ta’ Ġunju 2010 mill-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar Programm ta’ Azzjoni dwar l-Applikazzjonijiet tas-Sistema Globali ta’ Navigazzjoni bis-Satellita (GNSS) (COM(2010)0308), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-14 ta’ Ġunju 2010 mill-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar Programm ta’ Azzjoni dwar l-Applikazzjonijiet tas-Sistema Globali ta’ Navigazzjoni bis-Satellita (GNSS) (COM(2010)0308),

| — | wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-1 ta’ Ottubru 2010 dwar dak il-Pjan ta’ Azzjoni (14146/2010), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-1 ta’ Ottubru 2010 dwar dak il-Pjan ta’ Azzjoni (14146/2010),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni tas-6 ta’ Ottubru 2010 bit-titolu ‘Inizjattiva Ewlenija Ewropa 2020: Unjoni tal-Innovazzjoni’ (COM(2010)0546), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni tas-6 ta’ Ottubru 2010 bit-titolu ‘Inizjattiva Ewlenija Ewropa 2020: Unjoni tal-Innovazzjoni’ (COM(2010)0546),

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-eżami ta’ nofs it-terminu tal-programmi Ewropej ta’ radjunavigazzjoni bis-satellita (COM(2011)0005) tat-18 ta’ Jannar 2011, li jistipula l-ħtieġa ta’ finanzjament sostanzjali sabiex titlesta l-infrastruttura tar-radjunavigazzjoni bis-satellita, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-eżami ta’ nofs it-terminu tal-programmi Ewropej ta’ radjunavigazzjoni bis-satellita (COM(2011)0005) tat-18 ta’ Jannar 2011, li jistipula l-ħtieġa ta’ finanzjament sostanzjali sabiex titlesta l-infrastruttura tar-radjunavigazzjoni bis-satellita,

| — | wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 683/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta’ Lulju 2008 dwar implimentazzjoni ulterjuri tal-programmi Ewropej ta’ navigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo) (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 683/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta’ Lulju 2008 dwar implimentazzjoni ulterjuri tal-programmi Ewropej ta’ navigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo) (1),

| — | wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1321/2004 tat-12 ta’ Lulju 2004 dwar l-istabbiliment ta’ strutturi għat-tmexxija tal-programmi Ewropej ta’ radjunavigazzjoni bis-satellita (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1321/2004 tat-12 ta’ Lulju 2004 dwar l-istabbiliment ta’ strutturi għat-tmexxija tal-programmi Ewropej ta’ radjunavigazzjoni bis-satellita (2),

| — | wara li kkunsidra l-Green Paper tal-Kummissjoni tat-8 ta’ Diċembru 2006 dwar l-Applikazzjonijiet tan-Navigazzjoni bis-Satellita (COM(2006)0769), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Green Paper tal-Kummissjoni tat-8 ta’ Diċembru 2006 dwar l-Applikazzjonijiet tan-Navigazzjoni bis-Satellita (COM(2006)0769),

| — | wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 912/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta’ Settembru 2010 li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea GNSS, u jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1321/2004 dwar l-istabbiliment ta’ strutturi għat-tmexxija tal-programmi Ewropej ta’ radjunavigazzjoni bis-satellita u li jemenda r-Regolament (KE) Nru 683/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 912/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta’ Settembru 2010 li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea GNSS, u jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1321/2004 dwar l-istabbiliment ta’ strutturi għat-tmexxija tal-programmi Ewropej ta’ radjunavigazzjoni bis-satellita u li jemenda r-Regolament (KE) Nru 683/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tad-29 ta’ Jannar 2004 dwar il-komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-istadju tal-progress tal-programm Galileo (4), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tad-29 ta’ Jannar 2004 dwar il-komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-istadju tal-progress tal-programm Galileo (4),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija (A7-0084/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija (A7-0084/2011),

| A. | billi l-applikazzjonijiet tal-GNSS illum huma karatteristika ċentrali u indispensabbli tal-attività f’kull settur tat-trasport u billi t-tħaddim effiċjenti u effettiv tagħhom jirriżulta f’trasport aktar sikur, aktar ekonomiku u li jirrispetta aktar l-ambjent, |
| --- | --- |

A.

billi l-applikazzjonijiet tal-GNSS illum huma karatteristika ċentrali u indispensabbli tal-attività f’kull settur tat-trasport u billi t-tħaddim effiċjenti u effettiv tagħhom jirriżulta f’trasport aktar sikur, aktar ekonomiku u li jirrispetta aktar l-ambjent,

| B. | billi l-applikazzjonijiet għat-trasport għandhom sehem ta’ 20 % tal-volum tal-applikazzjonijiet kollha GNSS, u 44 % tal-valur, u billi l-operazzjonijiet ta’ sikurezza – l-aktar dawk relatati mat-trasport – għandhom sehem ieħor ta’ 5 %, |
| --- | --- |

B.

billi l-applikazzjonijiet għat-trasport għandhom sehem ta’ 20 % tal-volum tal-applikazzjonijiet kollha GNSS, u 44 % tal-valur, u billi l-operazzjonijiet ta’ sikurezza – l-aktar dawk relatati mat-trasport – għandhom sehem ieħor ta’ 5 %,

| C. | billi l-Unjoni Ewropea ma tistax tibqa’ għal dejjem dipendenti għall-infrastruttura bażika meħtieġa għat-tħaddim tal-GNSS fuq sistemi li fil-bidu kienu żviluppati għal għanijiet oħra minn pajjiżi oħra, |
| --- | --- |

C.

billi l-Unjoni Ewropea ma tistax tibqa’ għal dejjem dipendenti għall-infrastruttura bażika meħtieġa għat-tħaddim tal-GNSS fuq sistemi li fil-bidu kienu żviluppati għal għanijiet oħra minn pajjiżi oħra,

| D. | billi l-EGNOS hi sistema awtonoma li tissupplimenta l-GPS u li tiddependi fuq id-disponibilità ta’ sinjali tal-GPS biex twettaq operazzjonijiet ta’ kalkolu u ta’ korrezzjoni; billi ma jistax ikun hemm GNSS kompletament indipendenti sakemm tiġi introdotta s-sistema Galileo, |
| --- | --- |

D.

billi l-EGNOS hi sistema awtonoma li tissupplimenta l-GPS u li tiddependi fuq id-disponibilità ta’ sinjali tal-GPS biex twettaq operazzjonijiet ta’ kalkolu u ta’ korrezzjoni; billi ma jistax ikun hemm GNSS kompletament indipendenti sakemm tiġi introdotta s-sistema Galileo,

| E. | billi s-sistema EGNOS Ewropea hija mfassla biex tissodisfa t-talba attwali u futura sostanzjali u varjata tal-industrija fl-Ewropa u madwar id-dinja, pereżempju fir-rigward tas-sikurezza u t-traċċabilità tat-trasport, fiż-żamma tal-aspetattivi tal-politika industrijali Ewropea ġdida u aktar proattiva, u billi hi kompatibbli wkoll mal-GPS, kif ukoll mal-Galileo, li hija sistema ħafna aktar preċiża, u tissupplimenta lit-tnejn, |
| --- | --- |

E.

billi s-sistema EGNOS Ewropea hija mfassla biex tissodisfa t-talba attwali u futura sostanzjali u varjata tal-industrija fl-Ewropa u madwar id-dinja, pereżempju fir-rigward tas-sikurezza u t-traċċabilità tat-trasport, fiż-żamma tal-aspetattivi tal-politika industrijali Ewropea ġdida u aktar proattiva, u billi hi kompatibbli wkoll mal-GPS, kif ukoll mal-Galileo, li hija sistema ħafna aktar preċiża, u tissupplimenta lit-tnejn,

| F. | billi l-applikazzjonijiet għat-trasport kummerċjali tal-GNSS u tal-Galileo jirrappreżentaw suq dinji li qed jikber li għandu jiġi ggarantit kemm jista’ jkun għall-benefiċċju ekonomiku tal-industrija Ewropea u għall-ħolqien ta’ impjiegi bi kwalifiki għoljin, |
| --- | --- |

F.

billi l-applikazzjonijiet għat-trasport kummerċjali tal-GNSS u tal-Galileo jirrappreżentaw suq dinji li qed jikber li għandu jiġi ggarantit kemm jista’ jkun għall-benefiċċju ekonomiku tal-industrija Ewropea u għall-ħolqien ta’ impjiegi bi kwalifiki għoljin,

| G. | billi l-GNSS ser ikollha rwol ewlieni fl-appoġġ u l-promozzjoni tal-użu ta’ Sistemi ta’ Trasport Intelliġenti (ITSs), |
| --- | --- |

G.

billi l-GNSS ser ikollha rwol ewlieni fl-appoġġ u l-promozzjoni tal-użu ta’ Sistemi ta’ Trasport Intelliġenti (ITSs),

| H. | billi l-iżvilupp tal-applikazzjonijiet u servizzi tal-GNSS hu essenzjali biex jiġi żgurat investiment infrastrutturali tal-Galileo jiġi sfruttat bis-sħiħ u li s-sistema Galileo tiġi żviluppata bis-sħiħ, |
| --- | --- |

H.

billi l-iżvilupp tal-applikazzjonijiet u servizzi tal-GNSS hu essenzjali biex jiġi żgurat investiment infrastrutturali tal-Galileo jiġi sfruttat bis-sħiħ u li s-sistema Galileo tiġi żviluppata bis-sħiħ,

| I. | billi l-investiment f’dan is-settur għandu implikazzjonijiet għall-politiki kollha tal-UE u billi l-espansjoni u l-implimentazzjoni tiegħu se jkollhom impatt dirett fuq t-twettiq tal-Istrateġija UE 2020 u fuq l-iżvilupp tal-potenzjal tas-suq Ewropew fl-applikazzjoni u s-servizzi tal-GNSS, bil-ħolqien ta’ impiegi u t-tisħiħ tal-kompetittività Ewropea, |
| --- | --- |

I.

billi l-investiment f’dan is-settur għandu implikazzjonijiet għall-politiki kollha tal-UE u billi l-espansjoni u l-implimentazzjoni tiegħu se jkollhom impatt dirett fuq t-twettiq tal-Istrateġija UE 2020 u fuq l-iżvilupp tal-potenzjal tas-suq Ewropew fl-applikazzjoni u s-servizzi tal-GNSS, bil-ħolqien ta’ impiegi u t-tisħiħ tal-kompetittività Ewropea,

| J. | billi l-proġetti GNSS u Galileo ser jwasslu għal valur miżjud kunsiderevoli għall-politika industrijali Ewropea u huwa importanli li jiġi żgurat is-suċċess tagħhom, |
| --- | --- |

J.

billi l-proġetti GNSS u Galileo ser jwasslu għal valur miżjud kunsiderevoli għall-politika industrijali Ewropea u huwa importanli li jiġi żgurat is-suċċess tagħhom,

| 1. | Jilqa’ l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar Pjan ta’ Azzjoni dwar l-Applikazzjonijiet tas-Sistema Globali ta’ Navigazzjoni bis-Satellita (GNSS) u s-sensiela ta’ azzjonijiet settorjali, regolatorji u orizzontali speċifiċi pproposti fih; |
| --- | --- |

1.

Jilqa’ l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar Pjan ta’ Azzjoni dwar l-Applikazzjonijiet tas-Sistema Globali ta’ Navigazzjoni bis-Satellita (GNSS) u s-sensiela ta’ azzjonijiet settorjali, regolatorji u orizzontali speċifiċi pproposti fih;

| 2. | Jaqbel mal-Kummissjoni li pjan ta’ azzjoni mmirat huwa, f’dal-punt, l-aħjar għażla biex jitħeġġu aktar l-iżvilupp u l-applikazzjoni tal-EGNOS u tal-Galileo, l-aktar fil-qasam tat-trasport; jenfasizza li s-sistemi ta’ navigazzjoni bis-satellita għandhom jiżguraw l-interoperabilità bejn sistemi differenti – inklużi dawk konvenzjonali – u għandhom jippermettu wkoll l-użu intermodali fis-servizzi kemm tal-passiġġieri kif ukoll tat-trasport tal-merkanzija; |
| --- | --- |

2.

Jaqbel mal-Kummissjoni li pjan ta’ azzjoni mmirat huwa, f’dal-punt, l-aħjar għażla biex jitħeġġu aktar l-iżvilupp u l-applikazzjoni tal-EGNOS u tal-Galileo, l-aktar fil-qasam tat-trasport; jenfasizza li s-sistemi ta’ navigazzjoni bis-satellita għandhom jiżguraw l-interoperabilità bejn sistemi differenti – inklużi dawk konvenzjonali – u għandhom jippermettu wkoll l-użu intermodali fis-servizzi kemm tal-passiġġieri kif ukoll tat-trasport tal-merkanzija;

| 3. | Jinnota li, mill-15-il proposta speċifika għal kull sezzjoni fil-pjan ta’ azzjoni, disa’ huma relatati direttament mat-trasport u ħafna mill-oħrajn huma meħtieġa sabiex tingħata bażi għall-applikazzjonijiet relevanti għat-trasport; |
| --- | --- |

3.

Jinnota li, mill-15-il proposta speċifika għal kull sezzjoni fil-pjan ta’ azzjoni, disa’ huma relatati direttament mat-trasport u ħafna mill-oħrajn huma meħtieġa sabiex tingħata bażi għall-applikazzjonijiet relevanti għat-trasport;

| 4. | Jistieden lill-Kummissjoni tiżgura li jkun hemm ċertifikazzjoni mħaffa tal-EGNOS għall-avjazzjoni ċivili permezz tal-awtoritajiet kompetenti; |
| --- | --- |

4.

Jistieden lill-Kummissjoni tiżgura li jkun hemm ċertifikazzjoni mħaffa tal-EGNOS għall-avjazzjoni ċivili permezz tal-awtoritajiet kompetenti;

| 5. | Jaqbel li azzjonijiet biex jiġi promoss l-użu tal-EGNOS u tal-Galileo fl-avjazzjoni ċivili huma ta’ ħtieġa strateġika għall-implimentazzjoni tas-SESAR (Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku bl-Ajru tal-Ajru Uniku Ewropew), speċjalment fir-rigward tal-użu tagħha għall-proċeduri ta’ nżul u fl-ajruporti żgħar; |
| --- | --- |

5.

Jaqbel li azzjonijiet biex jiġi promoss l-użu tal-EGNOS u tal-Galileo fl-avjazzjoni ċivili huma ta’ ħtieġa strateġika għall-implimentazzjoni tas-SESAR (Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku bl-Ajru tal-Ajru Uniku Ewropew), speċjalment fir-rigward tal-użu tagħha għall-proċeduri ta’ nżul u fl-ajruporti żgħar;

| 6. | Jiddispjaċih li, fil-mument, l-Unjoni Ewropea għadha mhix kollha koperta mill-EGNOS u jappella biex, bħala prijorità, is-sistema tal-EGNOS tiġi estiża lejn in-nofsinhar, il-lvant u x-xlokk tal-Ewropa, biex tkun tista' tintuża f'kull settur tat-trasport madwar l-Ewropa, u jenfasizza l-importanza li jiġu żgurat li l-kopertura tas-sistema testendi kemm lejn il-pajjiżi tal-MEDA, kif ukoll lejn il-Lvant Nofsani u lejn l-Afrika; |
| --- | --- |

6.

Jiddispjaċih li, fil-mument, l-Unjoni Ewropea għadha mhix kollha koperta mill-EGNOS u jappella biex, bħala prijorità, is-sistema tal-EGNOS tiġi estiża lejn in-nofsinhar, il-lvant u x-xlokk tal-Ewropa, biex tkun tista' tintuża f'kull settur tat-trasport madwar l-Ewropa, u jenfasizza l-importanza li jiġu żgurat li l-kopertura tas-sistema testendi kemm lejn il-pajjiżi tal-MEDA, kif ukoll lejn il-Lvant Nofsani u lejn l-Afrika;

| 7. | Jenfasizza l-importanza tal-GNSS fl-iżvilupp tal-ITSs; jirrimarka li l-ITSs jistgħu jipprovdu soluzzjonijiet ta’ trasport aktar effiċjenti, nodfa u sikuri, u li l-implimentazzjoni xierqa ta’ għadd ta’ servizzi tal-ITS teħtieġ sistemi GNSS li jiffunzjonaw sewwa; |
| --- | --- |

7.

Jenfasizza l-importanza tal-GNSS fl-iżvilupp tal-ITSs; jirrimarka li l-ITSs jistgħu jipprovdu soluzzjonijiet ta’ trasport aktar effiċjenti, nodfa u sikuri, u li l-implimentazzjoni xierqa ta’ għadd ta’ servizzi tal-ITS teħtieġ sistemi GNSS li jiffunzjonaw sewwa;

| 8. | Jappoġġja l-fehma li l-EGNOS u l-Galileo jistgħu jkunu ta’ kontribut importanti għall-ġestjoni tat-traffiku fuq it-triq u li tinħtieġ kampanja ta’ sensibilizzazzjoni f’dak is-settur sabiex jiżdied l-użu tal-opportunitajiet ipprovduti fir-rigward tal-ġbir ta’ tariffi, is-sistema tas-sejħiet ta’ emerġenza “eCall”, l-ibbukkjar onlajn ta’ żoni ta’ parkeġġ sikuri għat-trakkijiet u t-tracking fil-ħin reali, biex tkun ta’ kontribut għal trasport bit-triq li jkun aktar sikur u li jirrispetta aktar l-ambjent; |
| --- | --- |

8.

Jappoġġja l-fehma li l-EGNOS u l-Galileo jistgħu jkunu ta’ kontribut importanti għall-ġestjoni tat-traffiku fuq it-triq u li tinħtieġ kampanja ta’ sensibilizzazzjoni f’dak is-settur sabiex jiżdied l-użu tal-opportunitajiet ipprovduti fir-rigward tal-ġbir ta’ tariffi, is-sistema tas-sejħiet ta’ emerġenza “eCall”, l-ibbukkjar onlajn ta’ żoni ta’ parkeġġ sikuri għat-trakkijiet u t-tracking fil-ħin reali, biex tkun ta’ kontribut għal trasport bit-triq li jkun aktar sikur u li jirrispetta aktar l-ambjent;

| 9. | Jistieden, għaldaqstant, lill-Kummissjoni biex tippreżenta l-proposti regolatorji meħtieġa biex tagħti valur miżjud mill-GNSS lis-sikurezza f'kull forma ta’ trasport, b'mod partikolari fit-toroq, u biex titjieb l-effiċjenza fit-trasport tal-merkanzija; |
| --- | --- |

9.

Jistieden, għaldaqstant, lill-Kummissjoni biex tippreżenta l-proposti regolatorji meħtieġa biex tagħti valur miżjud mill-GNSS lis-sikurezza f'kull forma ta’ trasport, b'mod partikolari fit-toroq, u biex titjieb l-effiċjenza fit-trasport tal-merkanzija;

| 10. | Iħeġġeġ lill-Kummissjoni tintensifika l-kooperazzjoni industrijali mal-pajjiżi non-Ewropej bil-għan li tippromwovi l-iżvilupp u l-interoperabilità tal-applikazzjonijiet u s-servizzi EGNOS u Galileo; |
| --- | --- |

10.

Iħeġġeġ lill-Kummissjoni tintensifika l-kooperazzjoni industrijali mal-pajjiżi non-Ewropej bil-għan li tippromwovi l-iżvilupp u l-interoperabilità tal-applikazzjonijiet u s-servizzi EGNOS u Galileo;

| 11. | Jaqbel li l-Kummissjoni għandha tagħmel evalwazzjoni bir-reqqa tal-ħtieġa li temenda l-leġiżlazzjoni eżistenti dwar takografi diġitali sabiex tiżgura li l-opportunitajiet għall-informazzjoni dwar l-ippożizzjonar u l-veloċità li toffri l-GNSS jintużaw b’mod xieraq; |
| --- | --- |

11.

Jaqbel li l-Kummissjoni għandha tagħmel evalwazzjoni bir-reqqa tal-ħtieġa li temenda l-leġiżlazzjoni eżistenti dwar takografi diġitali sabiex tiżgura li l-opportunitajiet għall-informazzjoni dwar l-ippożizzjonar u l-veloċità li toffri l-GNSS jintużaw b’mod xieraq;

| 12. | Jaqbel li l-GNSS tista' tagħmel ħafna biex issaħħaħ is-sigurtà u l-effiċjenza tat-trasport bil-baħar u li l-Kummissjoni għandha tieħu l-passi biex iżżid is-sensibilizzazzjoni u ttejjeb l-għarfien tal-applikazzjonijiet possibbli tal-GNSS fis-setturi marittimi u tal-ilmijiet navigabbli interni u biex l-applikazzjonijiet ibbażati fuq l-EGNOS jiġu aċċettati fil-livell tal-IMO u tal-ICAO; |
| --- | --- |

12.

Jaqbel li l-GNSS tista' tagħmel ħafna biex issaħħaħ is-sigurtà u l-effiċjenza tat-trasport bil-baħar u li l-Kummissjoni għandha tieħu l-passi biex iżżid is-sensibilizzazzjoni u ttejjeb l-għarfien tal-applikazzjonijiet possibbli tal-GNSS fis-setturi marittimi u tal-ilmijiet navigabbli interni u biex l-applikazzjonijiet ibbażati fuq l-EGNOS jiġu aċċettati fil-livell tal-IMO u tal-ICAO;

| 13. | Jappoġġja l-pjan tal-Kummissjoni li tniedi kampanji ta’ tixrid tal-għarfien fost il-partijiet interessati differenti biex l-industrija Ewropea tingħata l-kunfidenza biex tinvesti fil-potenzjal kummerċjali tal-proġetti tal-UE tan-navigazzjoni bis-satellita; |
| --- | --- |

13.

Jappoġġja l-pjan tal-Kummissjoni li tniedi kampanji ta’ tixrid tal-għarfien fost il-partijiet interessati differenti biex l-industrija Ewropea tingħata l-kunfidenza biex tinvesti fil-potenzjal kummerċjali tal-proġetti tal-UE tan-navigazzjoni bis-satellita;

| 14. | Jistieden lill-Kummissjoni timplimenta b’effikaċja l-miżuri b’saħħithom ta’ sensibilizzazzjoni stipulati fil-Pjan ta’ Azzjoni, sabiex jinkiseb użu estensiv tal-EGNOS fl-Ewropa, f'kull qasam ta’ applikazzjoni, ubiex b'hekk jiġu żgurati approċi aktar kumplessi; |
| --- | --- |

14.

Jistieden lill-Kummissjoni timplimenta b’effikaċja l-miżuri b’saħħithom ta’ sensibilizzazzjoni stipulati fil-Pjan ta’ Azzjoni, sabiex jinkiseb użu estensiv tal-EGNOS fl-Ewropa, f'kull qasam ta’ applikazzjoni, ubiex b'hekk jiġu żgurati approċi aktar kumplessi;

| 15. | Jinsisti li l-Kummissjoni għandha tipproponi, fil-kuntest tal-proċedura baġitarja u tal-qafas finanzjarju multiannwali tal-ġejjieni (MFF), miżuri li jiżguraw li jkun hemm livelli adegwati ta’ finanzjament għar-riċerka u l-iżvilupp tal-GNSS, kif ukoll għall-implimentazzjoni; jenfasizza li l-finanzjament tal-UE fis-settur tat-trasport hu diġà nieqes ħafna u li, għalhekk, finanzjament addizzjonali għall-GNSS ma għandux iwassal għal anqas fondi fi prijoritajiet oħrajn fil-qasam tal-Politika Komuni għat-Trasport; iġedded is-sejħa tiegħu biex il-Kummissjoni, fir-rigward ta’ kemm dan il-proġett speċifiku u ta’ proġetti simili bħat-TEN-Ts, tressaq proposta finanzjarja multiannwali li tmur lil hinn mill-perjodu tal-MFF, sabiex tipprovdi qafas finanzjarju stabbli u affidabbli għal proġetti Ewropej aktar ambizzjużi li l-ambitu tagħhom jmur lil hinn mil-limitazzjonijiet attwali; |
| --- | --- |

15.

Jinsisti li l-Kummissjoni għandha tipproponi, fil-kuntest tal-proċedura baġitarja u tal-qafas finanzjarju multiannwali tal-ġejjieni (MFF), miżuri li jiżguraw li jkun hemm livelli adegwati ta’ finanzjament għar-riċerka u l-iżvilupp tal-GNSS, kif ukoll għall-implimentazzjoni; jenfasizza li l-finanzjament tal-UE fis-settur tat-trasport hu diġà nieqes ħafna u li, għalhekk, finanzjament addizzjonali għall-GNSS ma għandux iwassal għal anqas fondi fi prijoritajiet oħrajn fil-qasam tal-Politika Komuni għat-Trasport; iġedded is-sejħa tiegħu biex il-Kummissjoni, fir-rigward ta’ kemm dan il-proġett speċifiku u ta’ proġetti simili bħat-TEN-Ts, tressaq proposta finanzjarja multiannwali li tmur lil hinn mill-perjodu tal-MFF, sabiex tipprovdi qafas finanzjarju stabbli u affidabbli għal proġetti Ewropej aktar ambizzjużi li l-ambitu tagħhom jmur lil hinn mil-limitazzjonijiet attwali;

| 16. | Jistieden lill-Kummissjoni tikkunsidra jekk dħul mill-attivitajiet kummerċjali tal-Galileo jistax jingħata lill-baġit tal-UE; |
| --- | --- |

16.

Jistieden lill-Kummissjoni tikkunsidra jekk dħul mill-attivitajiet kummerċjali tal-Galileo jistax jingħata lill-baġit tal-UE;

| 17. | Jistieden lill-Kummissjoni tinforma lill-Parlament dwar kif l-ispiża ta’ manteniment annwali, stmata għal EUR 800 miljun, ser tkun iffinanzjata ladarba l-Galileo issir operattiva; |
| --- | --- |

17.

Jistieden lill-Kummissjoni tinforma lill-Parlament dwar kif l-ispiża ta’ manteniment annwali, stmata għal EUR 800 miljun, ser tkun iffinanzjata ladarba l-Galileo issir operattiva;

| 18. | Jistieden lill-Kummissjoni tressaq strateġija ta’ finanzjament komprensiva li, flimkien ma’ kontributi adegwati mill-UE u mill-Istati Membri, tkun tista’ tinkludi, inter alia, inċentivi fiskali koordinati, proċeduri simplifikati għall-għoti ta’ applikazzjonijiet, u arranġamenti li jistgħu jwasslu investiment kapitali lill-SMEs u jiffaċilitaw l-iżvilupp u l-promozzjoni tal-applikazzjonijiet EGNOS u Galileo b'koperazzjoni mal-Bank Ewropew tal-Investiment u mal-Fond Ewropew tal-Investiment; |
| --- | --- |

18.

Jistieden lill-Kummissjoni tressaq strateġija ta’ finanzjament komprensiva li, flimkien ma’ kontributi adegwati mill-UE u mill-Istati Membri, tkun tista’ tinkludi, inter alia, inċentivi fiskali koordinati, proċeduri simplifikati għall-għoti ta’ applikazzjonijiet, u arranġamenti li jistgħu jwasslu investiment kapitali lill-SMEs u jiffaċilitaw l-iżvilupp u l-promozzjoni tal-applikazzjonijiet EGNOS u Galileo b'koperazzjoni mal-Bank Ewropew tal-Investiment u mal-Fond Ewropew tal-Investiment;

| 19. | Jistieden lill-Kummissjoni tiżgura li l-EUR 100 miljun li x'aktarx mhux ser jintefqu fi ħlasijiet ta’ approprjazzjonijiet għar-riċerka fi ħdan is-Seba' Programm ta’ Qafas ikunu dsiponibbli għall-iżvilupp tal-applikazzjonijiet GNSS; |
| --- | --- |

19.

Jistieden lill-Kummissjoni tiżgura li l-EUR 100 miljun li x'aktarx mhux ser jintefqu fi ħlasijiet ta’ approprjazzjonijiet għar-riċerka fi ħdan is-Seba' Programm ta’ Qafas ikunu dsiponibbli għall-iżvilupp tal-applikazzjonijiet GNSS;

| 20. | Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex teżamina kif proċeduri simplifikati jistgħu jiżguraw l-għoti aktar effiċjenti u aktar trasparenti tal-fondi b’appoġġ għar-riċerka fil-qasam tat-trasport assistit mill-GNSS għal kulħadd, b'attenzjoni speċjali fuq il-ħtiġijiet ta’ persuni b’diżabilità u b’enfasi partikolari fuq l-SMEs; |
| --- | --- |

20.

Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex teżamina kif proċeduri simplifikati jistgħu jiżguraw l-għoti aktar effiċjenti u aktar trasparenti tal-fondi b’appoġġ għar-riċerka fil-qasam tat-trasport assistit mill-GNSS għal kulħadd, b'attenzjoni speċjali fuq il-ħtiġijiet ta’ persuni b’diżabilità u b’enfasi partikolari fuq l-SMEs;

| 21. | Jistieden lill-Kummissjoni tgħin lill-SMEs jiksbu aċċess iffaċilitat għall-finanzjament Ewropew immirat biex iħeġġeġ l-innovazzjoni marbuta mal-applikazzjonijiet tal-GNSS, speċjalment skont is-seba’ u t-tmien programmi ta’ qafas; |
| --- | --- |

21.

Jistieden lill-Kummissjoni tgħin lill-SMEs jiksbu aċċess iffaċilitat għall-finanzjament Ewropew immirat biex iħeġġeġ l-innovazzjoni marbuta mal-applikazzjonijiet tal-GNSS, speċjalment skont is-seba’ u t-tmien programmi ta’ qafas;

| 22. | Iħeġġeġ lill-Kummissjoni teżamina x’riskji dwar il-protezzjoni tad-data jista' jkun hemm bl-użu tal-applikazzjonijiet u s-servizzi tal-EGNOS u biex tagħmel dak kollu possibbli biex teliminahom; |
| --- | --- |

22.

Iħeġġeġ lill-Kummissjoni teżamina x’riskji dwar il-protezzjoni tad-data jista' jkun hemm bl-użu tal-applikazzjonijiet u s-servizzi tal-EGNOS u biex tagħmel dak kollu possibbli biex teliminahom;

| 23. | Jinnota l-ħtieġa ta’ investiment fir-riċerka fl-applikazzjonijiet u s-servizzi speċifiċi għall-GNSS – b'attenzjoni partikolari għar-rekwiżiti speċjali ta’ persuni b'diżabilità – peress li dan l-investiment huwa ta’ importanza deċiżiva għall-iżvilupp u l-użu xieraq tas-servizzi GNSS; |
| --- | --- |

23.

Jinnota l-ħtieġa ta’ investiment fir-riċerka fl-applikazzjonijiet u s-servizzi speċifiċi għall-GNSS – b'attenzjoni partikolari għar-rekwiżiti speċjali ta’ persuni b'diżabilità – peress li dan l-investiment huwa ta’ importanza deċiżiva għall-iżvilupp u l-użu xieraq tas-servizzi GNSS;

| 24. | Jistieden lill-Kummissjoni tħeġġeġ inizjattivi mmirati għall-iżvilupp ta’ ċentri ta’ servizz speċifiċi għas-settur, b'mod partikolari għal settur marittimu; |
| --- | --- |

24.

Jistieden lill-Kummissjoni tħeġġeġ inizjattivi mmirati għall-iżvilupp ta’ ċentri ta’ servizz speċifiċi għas-settur, b'mod partikolari għal settur marittimu;

| 25. | Jiddispjaċih li n-nuqqas ta’ fondi allokati għar-riċerka u l-innovazzjoni għall-applikazzjonijiet ibbażati fuq l-EGNOS u l-Galileo qed iwassal għal dewmien kunsiderevoli fil-progress teknoloġiku u fit-tkabbir tal-kapaċità industrijali, u tal-implimentazzjoni effettiva mil-lat ambjentali, fl-Unjoni Ewropea, u għalhekk iħeġġeġ lill-Kummissjoni tintroduċi arranġamenti li jippermettu l-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju jiksbu aċċess għal finanzjament aktar fil-pront; |
| --- | --- |

25.

Jiddispjaċih li n-nuqqas ta’ fondi allokati għar-riċerka u l-innovazzjoni għall-applikazzjonijiet ibbażati fuq l-EGNOS u l-Galileo qed iwassal għal dewmien kunsiderevoli fil-progress teknoloġiku u fit-tkabbir tal-kapaċità industrijali, u tal-implimentazzjoni effettiva mil-lat ambjentali, fl-Unjoni Ewropea, u għalhekk iħeġġeġ lill-Kummissjoni tintroduċi arranġamenti li jippermettu l-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju jiksbu aċċess għal finanzjament aktar fil-pront;

| 26. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

26.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU L 196, 24.7.2008, p. 1.

(2)  ĠU L 246, 20.7.2004, p. 1.

(3)  ĠU L 276, 20.10.2010, p. 11.

(4)  ĠU C 96 E, 21.4.2004, p. 128.

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/5 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/5

---

It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011Ftehimiet Internazzjonali dwar l-Ajru skont it-Trattat ta’ Lisbona

P7_TA(2011)0251

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tas-7 ta’ Ġunju 2011 dwar Ftehimiet Internazzjonali dwar l-Ajru skont it-Trattat ta’ Lisbona (2010/2207(INI))

2012/C 380 E/02

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra d-deċiżjoni tiegħu tal-20 ta’ Ottubru 2010 dwar ir-reviżjoni tal-ftehim ta’ qafas dwar ir-relazzjonijiet bejn il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni Ewropea (1) ("il-Ftehim ta’ Qafas"), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-deċiżjoni tiegħu tal-20 ta’ Ottubru 2010 dwar ir-reviżjoni tal-ftehim ta’ qafas dwar ir-relazzjonijiet bejn il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni Ewropea (1) ("il-Ftehim ta’ Qafas"),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-17 ta’ Ġunju 2010 dwar il-ftehim dwar it-Trasport bl-Ajru bejn l-UE u l-Istati Uniti (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-17 ta’ Ġunju 2010 dwar il-ftehim dwar it-Trasport bl-Ajru bejn l-UE u l-Istati Uniti (2),

| — | wara li kkunsidra riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-5 ta’ Mejju 2010 dwar it-tnedija ta’ negozjati għal ftehimiet dwar ir-Reġistru tal-Ismijiet tal-Passiġġieri (PNR) mal-Istati Uniti, l-Awstralja u l-Kanada (3), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-5 ta’ Mejju 2010 dwar it-tnedija ta’ negozjati għal ftehimiet dwar ir-Reġistru tal-Ismijiet tal-Passiġġieri (PNR) mal-Istati Uniti, l-Awstralja u l-Kanada (3),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-25 ta’ April 2007 dwar l-Istabbiliment ta’ Żona Ewropea ta’ Avjazzjoni Komuni (4), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-25 ta’ April 2007 dwar l-Istabbiliment ta’ Żona Ewropea ta’ Avjazzjoni Komuni (4),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-14 ta’ Marzu 2007 dwar il-konklużjoni tal-Ftehim dwar it-Trasport bl-Ajru bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa, u l-Istati Uniti tal-Amerika, min-naħa l-oħra (5), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-14 ta’ Marzu 2007 dwar il-konklużjoni tal-Ftehim dwar it-Trasport bl-Ajru bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, minn naħa, u l-Istati Uniti tal-Amerika, min-naħa l-oħra (5),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-17 ta’ Jannar 2006 dwar l-iżvilupp tal-aġenda għall-politika esterna tal-Komunità dwar l-avjazzjoni (6), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-17 ta’ Jannar 2006 dwar l-iżvilupp tal-aġenda għall-politika esterna tal-Komunità dwar l-avjazzjoni (6),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni intitolata "L-iżvilupp tal-aġenda għall-politika barranija tal-avjazzjoni tal-Komunità" (COM(2005)0079), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni intitolata "L-iżvilupp tal-aġenda għall-politika barranija tal-avjazzjoni tal-Komunità" (COM(2005)0079),

| — | wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 218 tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 218 tiegħu,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu (A7-0079/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu (A7-0079/2011),

| A. | billi, qabel id-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Lisbona, il-Parlament ġie kkonsultat biss dwar il-konklużjoni ta’ ftehimiet internazzjonali dwar l-ajru, |
| --- | --- |

A.

billi, qabel id-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Lisbona, il-Parlament ġie kkonsultat biss dwar il-konklużjoni ta’ ftehimiet internazzjonali dwar l-ajru,

| B. | billi l-approvazzjoni tal-Parlament issa hi meħtieġa għall-ftehimiet li jkopru l-oqsma li tapplika għalihom il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, |
| --- | --- |

B.

billi l-approvazzjoni tal-Parlament issa hi meħtieġa għall-ftehimiet li jkopru l-oqsma li tapplika għalihom il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,

| C. | billi, meta l-Kummissjoni tkun qed tinnegozja ftehimiet bejn l-Unjoni u pajjiżi terzi jew organizzazzjonijiet internazzjonali, il-Parlament għandu "jinżamm informat immedjatament u kompletament fl-istadji kollha tal-proċedura" (7), |
| --- | --- |

C.

billi, meta l-Kummissjoni tkun qed tinnegozja ftehimiet bejn l-Unjoni u pajjiżi terzi jew organizzazzjonijiet internazzjonali, il-Parlament għandu "jinżamm informat immedjatament u kompletament fl-istadji kollha tal-proċedura" (7),

| D. | billi l-Ftehim ta’ Qafas għandu jiżgura li s-setgħat u l-prerogattivi tal-Istituzzjonijiet jiġu eżerċitati b'mod kemm jista' jkun effikaċi u trasparenti, |
| --- | --- |

D.

billi l-Ftehim ta’ Qafas għandu jiżgura li s-setgħat u l-prerogattivi tal-Istituzzjonijiet jiġu eżerċitati b'mod kemm jista' jkun effikaċi u trasparenti,

| E. | billi f’dak Il-Ftehim ta’ Qafas il-Kummissjoni ntrabtet li tirrispetta l-prinċipju tat-trattament ugwali tal-Parlament u tal-Kunsill rigward kwistjonijiet leġiżlattivi u baġitarji, speċjalment rigward l-aċċess għal laqgħat u t-trażmissjoni ta’ kontribuzzjonijiet jew informazzjoni oħra, |
| --- | --- |

E.

billi f’dak Il-Ftehim ta’ Qafas il-Kummissjoni ntrabtet li tirrispetta l-prinċipju tat-trattament ugwali tal-Parlament u tal-Kunsill rigward kwistjonijiet leġiżlattivi u baġitarji, speċjalment rigward l-aċċess għal laqgħat u t-trażmissjoni ta’ kontribuzzjonijiet jew informazzjoni oħra,

Introduzzjoni

| 1. | Jikkunsidra li l-ftehimiet dwar l-ajru komprensivi mal-pajjiżi ġirien jew is-sħab globali sinifikattivi jistgħu jipprovdu benefiċċji sostanzjali lill-passiġġieri, lill-operaturi tat-trasport tal-merkanzija u lil-linji tal-ajru, kemm permezz ta’ aċċess għas-suq u ta’ konverġenza regolatorja għall-promozzjoni ta’ kompetizzjoni ġusta, u dan ukoll fir-rigward ta’ sussidji Statali u ta’ standards soċjali u ambjentali; |
| --- | --- |

1.

Jikkunsidra li l-ftehimiet dwar l-ajru komprensivi mal-pajjiżi ġirien jew is-sħab globali sinifikattivi jistgħu jipprovdu benefiċċji sostanzjali lill-passiġġieri, lill-operaturi tat-trasport tal-merkanzija u lil-linji tal-ajru, kemm permezz ta’ aċċess għas-suq u ta’ konverġenza regolatorja għall-promozzjoni ta’ kompetizzjoni ġusta, u dan ukoll fir-rigward ta’ sussidji Statali u ta’ standards soċjali u ambjentali;

| 2. | Jirrikonoxxi li l-ftehimiet orizzontali, li jallinjaw il-ftehimiet bilaterali eżistenti mal-leġiżlazzjoni Komunitarja, huma meħtieġa biex tiġi żgurata ċ-ċertezza legali u jingħataw benefiċċji addizzjonali f'dak li għandu x'jaqsam mas-simplifikazzjoni u l-assigurazzjoni li l-linji tal-ajru kollha tal-Unjoni jkunu jistgħu jgawdu mill-istess drittijiet; |
| --- | --- |

2.

Jirrikonoxxi li l-ftehimiet orizzontali, li jallinjaw il-ftehimiet bilaterali eżistenti mal-leġiżlazzjoni Komunitarja, huma meħtieġa biex tiġi żgurata ċ-ċertezza legali u jingħataw benefiċċji addizzjonali f'dak li għandu x'jaqsam mas-simplifikazzjoni u l-assigurazzjoni li l-linji tal-ajru kollha tal-Unjoni jkunu jistgħu jgawdu mill-istess drittijiet;

| 3. | Jinnota li standards tas-sigurtà tat-titjiriet u tal-ajru għall-passiġġieri, l-ekwipaġġi u l-vjaġġi bl-ajru in ġenerali huma ta’ importanza fundamentali u għalhekk jappoġġja l-konklużjoni ta’ ftehimiet dwar is-sikurezza tal-ajru mal-pajjiżi li għandhom industrija sinifikattiva tal-manifattura tal-mezzi tal-ajru, meta jitqiesu l-ispejjeż iffrankati u l-istandards konsistentement għoljin li jistgħu jinkisbu jekk tiġi minimizzata d-duplikazzjoni tal-valutazzjonijiet, testijiet u kontrolli; |
| --- | --- |

3.

Jinnota li standards tas-sigurtà tat-titjiriet u tal-ajru għall-passiġġieri, l-ekwipaġġi u l-vjaġġi bl-ajru in ġenerali huma ta’ importanza fundamentali u għalhekk jappoġġja l-konklużjoni ta’ ftehimiet dwar is-sikurezza tal-ajru mal-pajjiżi li għandhom industrija sinifikattiva tal-manifattura tal-mezzi tal-ajru, meta jitqiesu l-ispejjeż iffrankati u l-istandards konsistentement għoljin li jistgħu jinkisbu jekk tiġi minimizzata d-duplikazzjoni tal-valutazzjonijiet, testijiet u kontrolli;

| 4. | Jiddispjaċih li l-Kunsill għad irid jagħti mandat lill-Kummissjoni biex tinnegozja ftehim dwar l-ajru komprensiv mas-sieħba kummerċjali importanti bħar-Repubblika Popolari taċ-Ċina u l-Indja; jikkunsidra li dan in-nuqqas qed ikun ta’ aktar ħsara għall-interessi tal-Unjoni, b'mod partikulari minħabba t-tkabbir rapidu ta’ dawn l-ekonomiji; |
| --- | --- |

4.

Jiddispjaċih li l-Kunsill għad irid jagħti mandat lill-Kummissjoni biex tinnegozja ftehim dwar l-ajru komprensiv mas-sieħba kummerċjali importanti bħar-Repubblika Popolari taċ-Ċina u l-Indja; jikkunsidra li dan in-nuqqas qed ikun ta’ aktar ħsara għall-interessi tal-Unjoni, b'mod partikulari minħabba t-tkabbir rapidu ta’ dawn l-ekonomiji;

| 5. | Jinnota li fil-lista l-aktar riċenti tal-Kummissjoni dwar negozjati attwali dwar ftehimiet internazzjonali tal-avjazzjoni, hemm neqsin pajjiżi importanti bħall-Ġappun u l-Federazzjoni Russa; |
| --- | --- |

5.

Jinnota li fil-lista l-aktar riċenti tal-Kummissjoni dwar negozjati attwali dwar ftehimiet internazzjonali tal-avjazzjoni, hemm neqsin pajjiżi importanti bħall-Ġappun u l-Federazzjoni Russa;

| 6. | Jesprimi t-tħassib tiegħu dwar il-kwistjoni tat-titjiriet fuq is-Siberja; jitlob lill-Kummissjoni biex tagħmel l-isforzi kollha neċessarji, inkluż billi ssegwi wkoll din il-kwistjoni fil-kuntest tan-negożjati tal-adeżjoni tar-Russja mad-WTO, biex tevita distorzjonijiet tal-kompetizzjoni bejn kumpaniji tal-avjazzjoni tal-UE; |
| --- | --- |

6.

Jesprimi t-tħassib tiegħu dwar il-kwistjoni tat-titjiriet fuq is-Siberja; jitlob lill-Kummissjoni biex tagħmel l-isforzi kollha neċessarji, inkluż billi ssegwi wkoll din il-kwistjoni fil-kuntest tan-negożjati tal-adeżjoni tar-Russja mad-WTO, biex tevita distorzjonijiet tal-kompetizzjoni bejn kumpaniji tal-avjazzjoni tal-UE;

Il-kriterji biex jiġi vvalutat ftehim

| 7. | Jenfasizza li f'kull negozjazzjoni għandha tittieħed deċiżjoni dwar il-benefiċċji ta’ ftehim minn kmieni meta mqabbel ma’ dewmien bl-intenzjoni li jinkiseb riżultat aktar ambizzjuż; |
| --- | --- |

7.

Jenfasizza li f'kull negozjazzjoni għandha tittieħed deċiżjoni dwar il-benefiċċji ta’ ftehim minn kmieni meta mqabbel ma’ dewmien bl-intenzjoni li jinkiseb riżultat aktar ambizzjuż;

| 8. | Jindika li, meta jkun qed jivvaluta l-ftehimiet komprensivi li jiġu ppreżentati għall-approvazzjoni, il-Parlament se jagħmel ħiltu biex japplika sett ta’ standards konsistenti; jinnota b'mod partikolari fit-twettiq ta’ din l-analiżi l-Parlament għandu jiffoka fuq: kemm ir-restrizzjonijiet fuq l-aċċess għas-suq u l-opportunitajiet għal investiment jiġu llaxkati b'mod ibbilanċjat; kemm jingħataw inċentivi biex l-istandards soċjali u ambjentali jinżammu u jissaħħu; kemm jiġu pprovduti salvagwardji xierqa għall-protezzjoni tad-data u l-privatezza; kemm hu inkluż ir-rikonoxximent reċiproku tal-istandards ta’ sikurezza u sigurtà; u kemm hu żgurat livell għoli ta’ drittijiet għall-passiġġieri; |
| --- | --- |

8.

Jindika li, meta jkun qed jivvaluta l-ftehimiet komprensivi li jiġu ppreżentati għall-approvazzjoni, il-Parlament se jagħmel ħiltu biex japplika sett ta’ standards konsistenti; jinnota b'mod partikolari fit-twettiq ta’ din l-analiżi l-Parlament għandu jiffoka fuq: kemm ir-restrizzjonijiet fuq l-aċċess għas-suq u l-opportunitajiet għal investiment jiġu llaxkati b'mod ibbilanċjat; kemm jingħataw inċentivi biex l-istandards soċjali u ambjentali jinżammu u jissaħħu; kemm jiġu pprovduti salvagwardji xierqa għall-protezzjoni tad-data u l-privatezza; kemm hu inkluż ir-rikonoxximent reċiproku tal-istandards ta’ sikurezza u sigurtà; u kemm hu żgurat livell għoli ta’ drittijiet għall-passiġġieri;

| 9. | Jikkunsidra li hemm bżonn urġenti ta’ standards dinjin għall-protezzjoni tad-data u l-privatezza u li l-kriterji stabbiliti mill-Parlament fir-riżoluzzjoni tiegħu tal-5 ta’ Mejju 2010 jipprovdu mudell xieraq għal ftehim ta’ dan it-tip; jinnota li l-Unjoni għandu jkollha rwol ta’ pijuniera fl-iżvilupp ta’ standards internazzjonali bħal dawn; |
| --- | --- |

9.

Jikkunsidra li hemm bżonn urġenti ta’ standards dinjin għall-protezzjoni tad-data u l-privatezza u li l-kriterji stabbiliti mill-Parlament fir-riżoluzzjoni tiegħu tal-5 ta’ Mejju 2010 jipprovdu mudell xieraq għal ftehim ta’ dan it-tip; jinnota li l-Unjoni għandu jkollha rwol ta’ pijuniera fl-iżvilupp ta’ standards internazzjonali bħal dawn;

| 10. | Jiġbed l-attenzjoni għall-importanza dejjem tikber tal-kontribut tas-settur tal-avjazzjoni għat-tisħin globali u jikkunsidra li l-ftehimiet għandhom jinkludu impenn għal ħidma flimkien, fil-qafas tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tal-Avjazzjoni Ċivili, biex jitnaqqsu l-emissjonijiet tal-mezzi tal-ajru, flimkien mal-objettiv li tissaħħaħ il-kooperazzjoni teknika fl-oqsma tax-xjenza klimatika (emissjonijiet tas-CO2 u emissjonijiet oħra relevanti għall-klima fl-atmosfera), ir-riċerka u l-iżvilupp tat-teknoloġiji u l-effiċjenza tal-fjuwils; |
| --- | --- |

10.

Jiġbed l-attenzjoni għall-importanza dejjem tikber tal-kontribut tas-settur tal-avjazzjoni għat-tisħin globali u jikkunsidra li l-ftehimiet għandhom jinkludu impenn għal ħidma flimkien, fil-qafas tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tal-Avjazzjoni Ċivili, biex jitnaqqsu l-emissjonijiet tal-mezzi tal-ajru, flimkien mal-objettiv li tissaħħaħ il-kooperazzjoni teknika fl-oqsma tax-xjenza klimatika (emissjonijiet tas-CO2 u emissjonijiet oħra relevanti għall-klima fl-atmosfera), ir-riċerka u l-iżvilupp tat-teknoloġiji u l-effiċjenza tal-fjuwils;

| 11. | Jenfasizza li diversi aspetti tar-regolamentazzjoni tal-avjazzjoni, inklużi r-restrizzjonijiet tal-istorbju u l-limitazzjonijiet fuq it-titjiriet bil-lejl, għandhom jiġu stabbiliti fil-livell lokali, b'konformità sħiħa mal-prinċipji tal-kompetizzjoni ġusta u tas-sussidjarjetà; jitlob lill-Kummissjoni tikkoordina dawn il-kwistjonijiet fil-livell Ewropew, waqt li tqis il-leġiżlazzjoni nazzjonali tal-Istati Membri kif ukoll il-prinċipju fundamentali tal-"approċċ bilanċjat", kif ġie definit mill-organizzazzjoni internazzjonali għall-avjazzjoni ċivili; |
| --- | --- |

11.

Jenfasizza li diversi aspetti tar-regolamentazzjoni tal-avjazzjoni, inklużi r-restrizzjonijiet tal-istorbju u l-limitazzjonijiet fuq it-titjiriet bil-lejl, għandhom jiġu stabbiliti fil-livell lokali, b'konformità sħiħa mal-prinċipji tal-kompetizzjoni ġusta u tas-sussidjarjetà; jitlob lill-Kummissjoni tikkoordina dawn il-kwistjonijiet fil-livell Ewropew, waqt li tqis il-leġiżlazzjoni nazzjonali tal-Istati Membri kif ukoll il-prinċipju fundamentali tal-"approċċ bilanċjat", kif ġie definit mill-organizzazzjoni internazzjonali għall-avjazzjoni ċivili;

| 12. | Jistieden lill-Kummissjoni tuża l-ftehimiet dwar l-ajru sabiex tippromwovi l-konformità mal-leġiżlazzjoni internazzjonali relevanti dwar id-drittijiet soċjali, b'mod partikulari l-istandards tax-xogħol imħaddna fil-konvenzjonijiet fundamentali tal-Organizazzjoni Dinjija tax-Xogħol (ILO 1930-1999), il-Linji Gwida tal-OKŻE għall-Intrapriżi Multinazzjonali (1976, riveduti 2000) u l-Konvenzjoni ta’ Ruma dwar il-Liġi Applikabbli għall-Obbligi Kuntrattwali tal-1980; |
| --- | --- |

12.

Jistieden lill-Kummissjoni tuża l-ftehimiet dwar l-ajru sabiex tippromwovi l-konformità mal-leġiżlazzjoni internazzjonali relevanti dwar id-drittijiet soċjali, b'mod partikulari l-istandards tax-xogħol imħaddna fil-konvenzjonijiet fundamentali tal-Organizazzjoni Dinjija tax-Xogħol (ILO 1930-1999), il-Linji Gwida tal-OKŻE għall-Intrapriżi Multinazzjonali (1976, riveduti 2000) u l-Konvenzjoni ta’ Ruma dwar il-Liġi Applikabbli għall-Obbligi Kuntrattwali tal-1980;

| 13. | Jinnota li, fil-każ tal-ftehimiet dwar is-sikurezza, il-kriterji jinkludu: rikonoxximent reċiproku sħiħ tal-prattiki u l-proċeduri ta’ ċertifikazzjoni; l-iskambju tad-data dwar is-sikurezza; ispezzjonijiet konġunti; aktar kooperazzjoni regolatorja; u konsultazzjonijiet ta’ livell tekniku sabiex il-kwistjonijiet jiġu solvuti qabel ma jkollu jibda l-mekkaniżmu għar-riżoluzzjoni tat-tilwim; |
| --- | --- |

13.

Jinnota li, fil-każ tal-ftehimiet dwar is-sikurezza, il-kriterji jinkludu: rikonoxximent reċiproku sħiħ tal-prattiki u l-proċeduri ta’ ċertifikazzjoni; l-iskambju tad-data dwar is-sikurezza; ispezzjonijiet konġunti; aktar kooperazzjoni regolatorja; u konsultazzjonijiet ta’ livell tekniku sabiex il-kwistjonijiet jiġu solvuti qabel ma jkollu jibda l-mekkaniżmu għar-riżoluzzjoni tat-tilwim;

Il-Proċedura

| 14. | Jisħaq fuq il-fatt li, sabiex ikun jista' jieħu d-deċiżjoni tiegħu dwar jagħtix l-approvazzjoni tiegħu jew le fl-aħħar tan-negozjati, hemm bżonn li l-Parlament isegwi l-proċess mill-bidu; jikkunsidra li hu wkoll fl-interessi tal-Istituzzjonijiet l-oħra li kwalunkwe tħassib ta’ biżżejjed importanza li jqajjem dubji dwar ir-rieda tal-Parlament li jagħti l-approvazzjoni tiegħu jiġu identifikati u indirizzati fi stadju bikri; |
| --- | --- |

14.

Jisħaq fuq il-fatt li, sabiex ikun jista' jieħu d-deċiżjoni tiegħu dwar jagħtix l-approvazzjoni tiegħu jew le fl-aħħar tan-negozjati, hemm bżonn li l-Parlament isegwi l-proċess mill-bidu; jikkunsidra li hu wkoll fl-interessi tal-Istituzzjonijiet l-oħra li kwalunkwe tħassib ta’ biżżejjed importanza li jqajjem dubji dwar ir-rieda tal-Parlament li jagħti l-approvazzjoni tiegħu jiġu identifikati u indirizzati fi stadju bikri;

| 15. | Ifakkar li, skont il-Ftehim ta’ Qafas tal-2005, il-Kummissjoni diġà hi obbligata tipprovdi informazzjoni minn kmieni u ċara lill-Parlament waqt it-tħejjija, it-tmexxija u l-konklużjoni ta’ negozjati internazzjonali; jinnota li l-Ftehim ta’ Qafas rivedut ta’ Ottubru 2010 jgħdi b’mod partikolari, li l-Parlament mill-bidu għandu jirċievi u fejn meħtieġ, fuq il-bażi kunfidenzjali, dettalji sħaħ dwar il-proċedura li tkun għaddejja fl-istadji kollha tan-neguzjati; |
| --- | --- |

15.

Ifakkar li, skont il-Ftehim ta’ Qafas tal-2005, il-Kummissjoni diġà hi obbligata tipprovdi informazzjoni minn kmieni u ċara lill-Parlament waqt it-tħejjija, it-tmexxija u l-konklużjoni ta’ negozjati internazzjonali; jinnota li l-Ftehim ta’ Qafas rivedut ta’ Ottubru 2010 jgħdi b’mod partikolari, li l-Parlament mill-bidu għandu jirċievi u fejn meħtieġ, fuq il-bażi kunfidenzjali, dettalji sħaħ dwar il-proċedura li tkun għaddejja fl-istadji kollha tan-neguzjati;

| 16. | Jistenna li l-Kummissjoni tipprovdi lill-kumitat responsabbli tiegħu bl-informazzjoni dwar l-intenzjoni li tipproponi negozjati bil-ħsieb li jiġu konklużi u emendati ftehimiet internazzjonali dwar l-ajru, u bl-abbozzi tad-direttivi ta’ negozjazzjoni, l-abbozzi tat-testi ta’ negozjazzjoni u d-dokument li għandu jiġi inizjalat, flimkien mad-dokumenti u l-informazzjoni l-oħra relevanti; jistenna li r-rwol tal-Parlament rigward kwalunkwe emendi ulterjuri għal ftehim internazzjonali dwar l-ajru jkun stipulat espliċitament fil-ftehim; |
| --- | --- |

16.

Jistenna li l-Kummissjoni tipprovdi lill-kumitat responsabbli tiegħu bl-informazzjoni dwar l-intenzjoni li tipproponi negozjati bil-ħsieb li jiġu konklużi u emendati ftehimiet internazzjonali dwar l-ajru, u bl-abbozzi tad-direttivi ta’ negozjazzjoni, l-abbozzi tat-testi ta’ negozjazzjoni u d-dokument li għandu jiġi inizjalat, flimkien mad-dokumenti u l-informazzjoni l-oħra relevanti; jistenna li r-rwol tal-Parlament rigward kwalunkwe emendi ulterjuri għal ftehim internazzjonali dwar l-ajru jkun stipulat espliċitament fil-ftehim;

| 17. | Jinnota li l-informazzjoni msemmija qabel skont Artikolu 24 tal-Ftehim ta’ Qafas ta’ dan it-tip għandha tiġi trażmessa lill-Parlament, b'mod li jekk hemm bżonn ikun jista' jesprimi l-pożizzjoni tiegħu; jitlob espressament lill-Kummissjoni biex tirrapporta lill-Parlament dwar kif ġew ikkunsidrati l-opinjonijiet tal-Parlament; |
| --- | --- |

17.

Jinnota li l-informazzjoni msemmija qabel skont Artikolu 24 tal-Ftehim ta’ Qafas ta’ dan it-tip għandha tiġi trażmessa lill-Parlament, b'mod li jekk hemm bżonn ikun jista' jesprimi l-pożizzjoni tiegħu; jitlob espressament lill-Kummissjoni biex tirrapporta lill-Parlament dwar kif ġew ikkunsidrati l-opinjonijiet tal-Parlament;

| 18. | Jirrikonoxxi li meta l-Parlament jirċievi informazzjoni sensittiva dwar negozjati li jkunu għaddejjin, għandu obbligu li jiżgura li tinżamm il-kunfidenzjalità; |
| --- | --- |

18.

Jirrikonoxxi li meta l-Parlament jirċievi informazzjoni sensittiva dwar negozjati li jkunu għaddejjin, għandu obbligu li jiżgura li tinżamm il-kunfidenzjalità;

| 19. | Jinnota li r-Regoli ta’ Proċedura tal-Parlament jippermettu li l-Parlament "jista', fuq il-bażi ta’ rapport mill-kumitat responsabbli, [...] jadotta rakkomandazzjonijiet u jitlob li dawn jitqiesu qabel tiġi konkluża l-ftehima internazzjonali kkonċernata" (Artikolu 90(4)); |
| --- | --- |

19.

Jinnota li r-Regoli ta’ Proċedura tal-Parlament jippermettu li l-Parlament "jista', fuq il-bażi ta’ rapport mill-kumitat responsabbli, [...] jadotta rakkomandazzjonijiet u jitlob li dawn jitqiesu qabel tiġi konkluża l-ftehima internazzjonali kkonċernata" (Artikolu 90(4));

| 20. | Jirrikonoxxi li l-ftehimiet dwar l-ajru ta’ spiss jagħtu rwol sostanzjali lil kumitat konġunt, b'mod partikulari fir-rigward tal-konverġenza regolatorja; jaċċetta li, f'ħafna każi, dan hu mezz aktar flessibbli u effikaċi għat-teħid tad-deċiżjonijiet milli wieħed jipprova jinkludi tali punti fil-ftehim innifsu; madankollu, jenfasizza l-importanza li l-Parlament jirċievi informazzjoni kompluta u f'waqtha dwar il-ħidma tad-diversi kumitati konġunti; |
| --- | --- |

20.

Jirrikonoxxi li l-ftehimiet dwar l-ajru ta’ spiss jagħtu rwol sostanzjali lil kumitat konġunt, b'mod partikulari fir-rigward tal-konverġenza regolatorja; jaċċetta li, f'ħafna każi, dan hu mezz aktar flessibbli u effikaċi għat-teħid tad-deċiżjonijiet milli wieħed jipprova jinkludi tali punti fil-ftehim innifsu; madankollu, jenfasizza l-importanza li l-Parlament jirċievi informazzjoni kompluta u f'waqtha dwar il-ħidma tad-diversi kumitati konġunti;

| 21. | Jitlob lill-Kummissjoni, bl-iskop li jinżamm fluss ta’ informazzjoni, biex tippreżenta rapport regolari lill-Parlament, mu mhux anqas minn kull tliet snin, li janalizza l-punti pożittivi u negattivi tal-ftehim li japplika; tinnota li dan jippermetti lill-Parlament jevalwa ftehimiet futuri b'mod iktar effiċjenti; |
| --- | --- |

21.

Jitlob lill-Kummissjoni, bl-iskop li jinżamm fluss ta’ informazzjoni, biex tippreżenta rapport regolari lill-Parlament, mu mhux anqas minn kull tliet snin, li janalizza l-punti pożittivi u negattivi tal-ftehim li japplika; tinnota li dan jippermetti lill-Parlament jevalwa ftehimiet futuri b'mod iktar effiċjenti;

*

* *

| 22. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

22.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

---

(1)  Testi adottati, P7_TA(2010)0366.

(2)  Testi adottati, P7_TA(2010)0239.

(3)  ĠU C 81 E, 15.3.2011, p. 70.

(4)  ĠU C 74 E, 20.03.2008, p. 506.

(5)  ĠU C 301 E, 13.12.2007, p. 143.

(6)  GU C 287 E, 24.11.2006, p. 84.

(7)  L-Artikolu 218(10) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

---

L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/9 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/9

---

L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011Is-seba' programm tal-UE għar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u d-dimostrazzjoni

P7_TA(2011)0256

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar l-evalwazzjoni intermedjarja tas-seba' programm tal-UE għar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u d-dimostrazzjoni (2011/2043(INI))

2012/C 380 E/03

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE) u t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), b’mod partikolari l-artikoli li jirrigwardaw ir-riċerka, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE) u t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), b’mod partikolari l-artikoli li jirrigwardaw ir-riċerka,

| — | wara li kkunsidra d-Deċiżjoni Nru 1982/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 dwar is-Seba’ Programm [Qafas] tal-Komunità Ewropea (li, minn wara t-Trattat ta’ Lisbona, saret l-Unjoni Ewropea) għall-attivitajiet ta’ riċerka, ta’ żvilupp teknoloġiku u ta’ dimostrazzjoni (2007-2013) (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Deċiżjoni Nru 1982/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 dwar is-Seba’ Programm [Qafas] tal-Komunità Ewropea (li, minn wara t-Trattat ta’ Lisbona, saret l-Unjoni Ewropea) għall-attivitajiet ta’ riċerka, ta’ żvilupp teknoloġiku u ta’ dimostrazzjoni (2007-2013) (1),

| — | wara li kkunsidra, b'mod partikolari, l-Artikolu 7 tad-Deċiżjoni msemmija hawn fuq fir-rigward tal-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rieżami tas-Seba' Programm Qafas, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra, b'mod partikolari, l-Artikolu 7 tad-Deċiżjoni msemmija hawn fuq fir-rigward tal-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rieżami tas-Seba' Programm Qafas,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 182(2) TFUE dwar l-adattament tal-programm qafas skont kif tinbidel is-sitwazzjoni, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 182(2) TFUE dwar l-adattament tal-programm qafas skont kif tinbidel is-sitwazzjoni,

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tad-9 ta’ Frar 2011 intitolata "Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Soċjali u Ekonomiku Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar ir-Reazzjoni għar-Rapport tal-Grupp ta’ Esperti dwar l-Evalwazzjoni Interim tas-Seba’ Programm [Qafas] għar-Riċerka, Żvilupp Teknoloġiku u Attivitajiet ta’ Dimostrazzjoni u għar-Rapport tal-Grupp ta’ Esperti dwar l-Evalwazzjoni Interim tal-Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji" (COM(2011)0052), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tad-9 ta’ Frar 2011 intitolata "Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Soċjali u Ekonomiku Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar ir-Reazzjoni għar-Rapport tal-Grupp ta’ Esperti dwar l-Evalwazzjoni Interim tas-Seba’ Programm [Qafas] għar-Riċerka, Żvilupp Teknoloġiku u Attivitajiet ta’ Dimostrazzjoni u għar-Rapport tal-Grupp ta’ Esperti dwar l-Evalwazzjoni Interim tal-Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji" (COM(2011)0052),

| — | wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Evalwazzjoni Interim tas-Seba’ Programm Qafas għall-Attivitajiet ta’ Riċerka (FP7), inkluż il-faċilità ta’ finanzjament għall-kondiviżjoni tar-riskji, sat-3074 laqgħa tal-Kunsill tal-UE dwar il-kompetittività (Is-Suq Intern, l-Industrija, ir-Riċerka u l-Ispazju) tad-9 ta’ Marzu 2011, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Evalwazzjoni Interim tas-Seba’ Programm Qafas għall-Attivitajiet ta’ Riċerka (FP7), inkluż il-faċilità ta’ finanzjament għall-kondiviżjoni tar-riskji, sat-3074 laqgħa tal-Kunsill tal-UE dwar il-kompetittività (Is-Suq Intern, l-Industrija, ir-Riċerka u l-Ispazju) tad-9 ta’ Marzu 2011,

| — | wara li kkunsidra r-rapport finali tal-Grupp ta’ Esperti "Interim Evaluation of the Seventh Framework Programme" tat-12 ta’ Novembru 2010, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport finali tal-Grupp ta’ Esperti "Interim Evaluation of the Seventh Framework Programme" tat-12 ta’ Novembru 2010,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-11 ta’ Novembru 2010 dwar is-simplifikazzjoni tal-implimentazzjoni ta’ Programmi Qafas tar-Riċerka (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-11 ta’ Novembru 2010 dwar is-simplifikazzjoni tal-implimentazzjoni ta’ Programmi Qafas tar-Riċerka (2),

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Grupp ta’ Esperti "Evaluation of the Sixth Framework Programmes for Research and Technological Development 2002-2006" ta’ Frar 2009, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Grupp ta’ Esperti "Evaluation of the Sixth Framework Programmes for Research and Technological Development 2002-2006" ta’ Frar 2009,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat ta’ Esperti "Towards a world class Frontier research Organisation - Review of the European Research Council's Structures and Mechanisms" tat-23 ta’ Lulju 2009, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat ta’ Esperti "Towards a world class Frontier research Organisation - Review of the European Research Council's Structures and Mechanisms" tat-23 ta’ Lulju 2009,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Grupp ta’ Esperti indipendenti "Mid-Term Evaluation of the Risk-Sharing Financial Facility (RSFF)" tal-31 ta’ Lulju 2010, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Grupp ta’ Esperti indipendenti "Mid-Term Evaluation of the Risk-Sharing Financial Facility (RSFF)" tal-31 ta’ Lulju 2010,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat ta’ Esperti "First Interim Evaluation of the Innovative Medicines Initiative Joint Undertaking" tal-20 ta’ Diċembru 2010, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat ta’ Esperti "First Interim Evaluation of the Innovative Medicines Initiative Joint Undertaking" tal-20 ta’ Diċembru 2010,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat ta’ Esperti "First Interim Evaluation of the ARTEMIS and ENIAC Joint Technology Initiatives" tat-30 ta’ Lulju 2010, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat ta’ Esperti "First Interim Evaluation of the ARTEMIS and ENIAC Joint Technology Initiatives" tat-30 ta’ Lulju 2010,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat ta’ Esperti indipendenti "Interim Evaluation of the Ambient Assisted Living Joint Programme" ta’ Diċembru 2010, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat ta’ Esperti indipendenti "Interim Evaluation of the Ambient Assisted Living Joint Programme" ta’ Diċembru 2010,

| — | wara li kkunsidra l-opinjoni li l-Kumitat tar-Reġjuni adotta f'sessjoni plenarja fis-27 u t-28 ta’ Jannar 2011 u li tirrigwarda s-simplifikazzjoni tal-implimentazzjoni tal-Programmi Qafas tar-Riċerka, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-opinjoni li l-Kumitat tar-Reġjuni adotta f'sessjoni plenarja fis-27 u t-28 ta’ Jannar 2011 u li tirrigwarda s-simplifikazzjoni tal-implimentazzjoni tal-Programmi Qafas tar-Riċerka,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-20 ta’ Mejju 2010 dwar l-implimentazzjoni tas-sinerġiji tal-Fondi assenjati għar-riċerka u l-innovazzjoni fir-Regolament (KE) Nru 1080/2006 dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u s-Seba' Programm Qafas għar-Riċerka u l-Iżvilupp fil-bliet u r-reġjuni kif ukoll fl-Istati Membri u fl-Unjoni (3), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-20 ta’ Mejju 2010 dwar l-implimentazzjoni tas-sinerġiji tal-Fondi assenjati għar-riċerka u l-innovazzjoni fir-Regolament (KE) Nru 1080/2006 dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u s-Seba' Programm Qafas għar-Riċerka u l-Iżvilupp fil-bliet u r-reġjuni kif ukoll fl-Istati Membri u fl-Unjoni (3),

| — | wara li kkunsidra r-Rapport Speċjali Nru 9/2007 tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri tat-22 ta’ Novembru 2007 dwar “L-evalwazzjoni tal-programmi qafas tal-UE dwar ir-Riċerka u l-Iżvilupp Teknoloġiku - L-approċċ tal-Kummissjoni jista’ jittejjeb?”, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Rapport Speċjali Nru 9/2007 tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri tat-22 ta’ Novembru 2007 dwar “L-evalwazzjoni tal-programmi qafas tal-UE dwar ir-Riċerka u l-Iżvilupp Teknoloġiku - L-approċċ tal-Kummissjoni jista’ jittejjeb?”,

| — | wara li kkunsidra r-Rapport Speċjali Nru 8/2009 tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri dwar "Netwerks ta’ eċċellenza" u "Proġetti integrati" fil-politika tar-riċerka tal-Komunità, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Rapport Speċjali Nru 8/2009 tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri dwar "Netwerks ta’ eċċellenza" u "Proġetti integrati" fil-politika tar-riċerka tal-Komunità,

| — | wara li kkunsidra r-Rapport Speċjali Nru 2/2010 tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri dwar l-effettività tal-iskemi ta’ sostenn għall-Istudji fid-Disinn u l-Kostruzzjoni ta’ Infrastrutturi Ġodda taħt is-Sitt Programm Qafas għar-Riċerka, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Rapport Speċjali Nru 2/2010 tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri dwar l-effettività tal-iskemi ta’ sostenn għall-Istudji fid-Disinn u l-Kostruzzjoni ta’ Infrastrutturi Ġodda taħt is-Sitt Programm Qafas għar-Riċerka,

| — | wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew tal-15 ta’ Settembru 2010 dwar il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, il-Kunsill, il-Kumitat Ewkonomiku u Soċjali Ewropew u l-Kumitat tar-Reġjuni “Is-Simplifikazzjoni tal-implimentazzjoni tal-programmi qafas tar-riċerka”, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew tal-15 ta’ Settembru 2010 dwar il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, il-Kunsill, il-Kumitat Ewkonomiku u Soċjali Ewropew u l-Kumitat tar-Reġjuni “Is-Simplifikazzjoni tal-implimentazzjoni tal-programmi qafas tar-riċerka”,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Baġits (A7-0160/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Baġits (A7-0160/2011),

| A. | billi s-Seba' Programm Qafas tal-Komunità Ewropea għall-attivitajiet ta’ riċerka, ta’ żvilupp teknoloġiku u ta’ dimostrazzjoni (is-Seba' Programm Qafas) hu l-istrument l-aktar estensiv għall-appoġġ tar-riċerka fil-livell globali u jikkostitwixxi l-għodda ewlenija tal-politika ta’ riċerka tal-Unjoni Ewropea, |
| --- | --- |

A.

billi s-Seba' Programm Qafas tal-Komunità Ewropea għall-attivitajiet ta’ riċerka, ta’ żvilupp teknoloġiku u ta’ dimostrazzjoni (is-Seba' Programm Qafas) hu l-istrument l-aktar estensiv għall-appoġġ tar-riċerka fil-livell globali u jikkostitwixxi l-għodda ewlenija tal-politika ta’ riċerka tal-Unjoni Ewropea,

| B. | billi huwa meħtieġ li jiġu awtorizzati żviluppi li jirriżultaw mis-Seba’ Programm Qafas jerġa’ jiġi eżaminat f’nofs it-terminu tiegħu minħabba l-għadd ta’ bidliet li seħħew minn mindu ġie nnegozjat u adottat fl-2006 (istituzzjonijiet ġodda, awtoritajiet politiċi ġodda, kriżi ekonomika), imma anke minħabba l-ammonti finanzjarji sinifikanti li għadhom disponibbli sa meta jilħaq it-terminu tiegħu, |
| --- | --- |

B.

billi huwa meħtieġ li jiġu awtorizzati żviluppi li jirriżultaw mis-Seba’ Programm Qafas jerġa’ jiġi eżaminat f’nofs it-terminu tiegħu minħabba l-għadd ta’ bidliet li seħħew minn mindu ġie nnegozjat u adottat fl-2006 (istituzzjonijiet ġodda, awtoritajiet politiċi ġodda, kriżi ekonomika), imma anke minħabba l-ammonti finanzjarji sinifikanti li għadhom disponibbli sa meta jilħaq it-terminu tiegħu,

| C. | billi, it-Trattat ta’ Lisbona jintroduċi l-kisba taż-Żona ta’ Riċerka Ewropea bħala mezz speċifiku tal-politika Ewropea, |
| --- | --- |

C.

billi, it-Trattat ta’ Lisbona jintroduċi l-kisba taż-Żona ta’ Riċerka Ewropea bħala mezz speċifiku tal-politika Ewropea,

| D. | billi l-Istrateġija Ewropa 2020 għamlet mir-riċerka u l-innovazzjoni element ċentrali ta’ tkabbir b'intelliġenza, sostenibilità u solidarjetà, |
| --- | --- |

D.

billi l-Istrateġija Ewropa 2020 għamlet mir-riċerka u l-innovazzjoni element ċentrali ta’ tkabbir b'intelliġenza, sostenibilità u solidarjetà,

| E. | billi r-riċerka hija l-proċess tal-bidla tal-potenza ekonomika f’għarfien, filwaqt li l-innovazzjoni hija l-proċess bil-maqlub tat-trasformazzjoni tal-għarfien f’potenza ekonomika, |
| --- | --- |

E.

billi r-riċerka hija l-proċess tal-bidla tal-potenza ekonomika f’għarfien, filwaqt li l-innovazzjoni hija l-proċess bil-maqlub tat-trasformazzjoni tal-għarfien f’potenza ekonomika,

| F. | billi l-UE u l-Istati Membri tagħha għandhom jarmaw irwieħhom bil-mezzi biex jirrispondu b’mod konġunt għall-isfidi soċjetali, ekonomiċi, ambjentali, demografiċi u etiċi li qed iħabbtu wiċċhom magħhom il-popli Ewropej bħat-tixjiħ demografiku, is-saħħa, il-provvista tal-ikel, l-iżvilupp sostenibbli, l-isfidi ambjentali ewlenin eċċ, u billi s-soluzzjonijiet li jirriżultaw minn dan għandhom jimmotivaw lill-individwi biex jerfgħu r-responsabbiltà għall-azzjonijiet tagħhom, |
| --- | --- |

F.

billi l-UE u l-Istati Membri tagħha għandhom jarmaw irwieħhom bil-mezzi biex jirrispondu b’mod konġunt għall-isfidi soċjetali, ekonomiċi, ambjentali, demografiċi u etiċi li qed iħabbtu wiċċhom magħhom il-popli Ewropej bħat-tixjiħ demografiku, is-saħħa, il-provvista tal-ikel, l-iżvilupp sostenibbli, l-isfidi ambjentali ewlenin eċċ, u billi s-soluzzjonijiet li jirriżultaw minn dan għandhom jimmotivaw lill-individwi biex jerfgħu r-responsabbiltà għall-azzjonijiet tagħhom,

| G. | billi l-investiment fir-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni huwa l-aħjar reazzjoni possibbli fit-tul għall-kriżi ekonomika u finanzjarja attwali, li jippermetti lill-UE ssir soċjetà b’kompetenzi li huma kompetittivi fuq livell dinji, |
| --- | --- |

G.

billi l-investiment fir-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni huwa l-aħjar reazzjoni possibbli fit-tul għall-kriżi ekonomika u finanzjarja attwali, li jippermetti lill-UE ssir soċjetà b’kompetenzi li huma kompetittivi fuq livell dinji,

| H. | billi l-Ewropa qed tikkompeti ma’ setgħat ekonomiċi bħaċ-Ċina, l-Indja, il-Brażil, l-Awstralja, l-Istati Uniti u r-Russja u billi l-kapaċità tagħna li ngħaqqdu u nikkoordinaw l-isforzi tagħna, partikolarment fir-riċerka, bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istat Membru tikkundizzjona ħafna l-kompetittività ekonomika tagħna u, għalhekk il-possibilità li niffinanzjaw l-ambizzjonijiet soċjali tagħna u r-rispett tal-impenji tagħna rigward il-benesseri taċ-ċittadini Ewropej u l-ħarsien tal-ambjent, |
| --- | --- |

H.

billi l-Ewropa qed tikkompeti ma’ setgħat ekonomiċi bħaċ-Ċina, l-Indja, il-Brażil, l-Awstralja, l-Istati Uniti u r-Russja u billi l-kapaċità tagħna li ngħaqqdu u nikkoordinaw l-isforzi tagħna, partikolarment fir-riċerka, bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istat Membru tikkundizzjona ħafna l-kompetittività ekonomika tagħna u, għalhekk il-possibilità li niffinanzjaw l-ambizzjonijiet soċjali tagħna u r-rispett tal-impenji tagħna rigward il-benesseri taċ-ċittadini Ewropej u l-ħarsien tal-ambjent,

| I. | billi n-nefqa fuq ir-Riċerka u l-Iżvilupp hija baxxa metqa mqabbel ma’ setgħat globali oħra, fost affarijiet oħra minħabba nuqqas ta’ investiment privat u kundizzjonijiet ta’ qafas favur l-innovazzjoni; billi l-ġibda tas-Seba’ Programm Qafas għas-settur industrijali u l-użu tar-riċerka għall-benefiċċju tal-ekonomija mhumiex kompletament ċari; billi apparti l-ammonti involuti, tidher ukoll ċara l-ħtieġa ta’ koordinament aħjar u kofinanzjament bejn l-Unjoni, l-Istati Membri u r-reġjuni, b’rispett totali għall-ispeċifiċitajiet u l-għażliet etiċi magħmula mill-Istati Membri, |
| --- | --- |

I.

billi n-nefqa fuq ir-Riċerka u l-Iżvilupp hija baxxa metqa mqabbel ma’ setgħat globali oħra, fost affarijiet oħra minħabba nuqqas ta’ investiment privat u kundizzjonijiet ta’ qafas favur l-innovazzjoni; billi l-ġibda tas-Seba’ Programm Qafas għas-settur industrijali u l-użu tar-riċerka għall-benefiċċju tal-ekonomija mhumiex kompletament ċari; billi apparti l-ammonti involuti, tidher ukoll ċara l-ħtieġa ta’ koordinament aħjar u kofinanzjament bejn l-Unjoni, l-Istati Membri u r-reġjuni, b’rispett totali għall-ispeċifiċitajiet u l-għażliet etiċi magħmula mill-Istati Membri,

| J. | billi livell relattivament baxx biss tal-investiment pubbliku fir-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni huwa s-soġġett ta’ kooperazzjoni Ewropea, |
| --- | --- |

J.

billi livell relattivament baxx biss tal-investiment pubbliku fir-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni huwa s-soġġett ta’ kooperazzjoni Ewropea,

| K. | billi relazzjoni aħjar bejn l-isfera akkademika, tar-riċerka u dik industrijali hi indispensabbli biex ir-riżultati tar-riċerka jkunu jistgħu jiġu ttrasformati aħjar fi prodotti u servizzi li jiġġeneraw it-tkabbir ekonomiku u l-benefiċċji għas-soċjetà b’mod ġenerali, |
| --- | --- |

K.

billi relazzjoni aħjar bejn l-isfera akkademika, tar-riċerka u dik industrijali hi indispensabbli biex ir-riżultati tar-riċerka jkunu jistgħu jiġu ttrasformati aħjar fi prodotti u servizzi li jiġġeneraw it-tkabbir ekonomiku u l-benefiċċji għas-soċjetà b’mod ġenerali,

| L. | billi s-Seba’ Programm Qafas għandu jkun mibni fuq l-istess prinċipji ġenerali bħaż-Żona Ewropea tar-Riċerka (ŻER), |
| --- | --- |

L.

billi s-Seba’ Programm Qafas għandu jkun mibni fuq l-istess prinċipji ġenerali bħaż-Żona Ewropea tar-Riċerka (ŻER),

| M. | billi, mill-EUR 54.6 biljun tal-programm, 25,8 ġew impenjati fuq l-ewwel erba’ snin (mill-2007 sal-2010); jiġifieri medja ta’ 6,5 biljuni fis-sena u billi għad fadal 28,8 biljun fuq l-aħħar tliet snin (mill-2011 sal-2013), jiġifieri medja ta’ 9,6 biljuni fis-sena, |
| --- | --- |

M.

billi, mill-EUR 54.6 biljun tal-programm, 25,8 ġew impenjati fuq l-ewwel erba’ snin (mill-2007 sal-2010); jiġifieri medja ta’ 6,5 biljuni fis-sena u billi għad fadal 28,8 biljun fuq l-aħħar tliet snin (mill-2011 sal-2013), jiġifieri medja ta’ 9,6 biljuni fis-sena,

| N. | billi s-snin mill-2011 sal-2013 huma snin fraġli li jeħtieġu attenzjoni partikolari immedjata f’dak li għandu x’jaqsam mal-fatturi ta’ kompetittività u koeżjoni soċjali, li r-riċerka u l-innovazzjoni huma komponenti essenzjali tagħhom, |
| --- | --- |

N.

billi s-snin mill-2011 sal-2013 huma snin fraġli li jeħtieġu attenzjoni partikolari immedjata f’dak li għandu x’jaqsam mal-fatturi ta’ kompetittività u koeżjoni soċjali, li r-riċerka u l-innovazzjoni huma komponenti essenzjali tagħhom,

| O. | billi l-kumplessità tal-ġestjoni amministrattiva, il-burokrazija konsiderevoli, in-nuqqas ta’ trasparenza, l-ineffiċjenza u d-dewmien mhux ġustifikat jiqbgħu jkunu l-iżvantaġġi prinċipali tas-Seba’ Programm Qafas, li ma jipprovdu ebda inkoraġġiment għar-riċerkaturi, l-industrija u l-SMEs biex jipparteċipaw fil-programm u għalhekk il-kisba ta’ qabża kbira fis-simplifikazzjoni għandha tkun tal-ogħla prijorità, |
| --- | --- |

O.

billi l-kumplessità tal-ġestjoni amministrattiva, il-burokrazija konsiderevoli, in-nuqqas ta’ trasparenza, l-ineffiċjenza u d-dewmien mhux ġustifikat jiqbgħu jkunu l-iżvantaġġi prinċipali tas-Seba’ Programm Qafas, li ma jipprovdu ebda inkoraġġiment għar-riċerkaturi, l-industrija u l-SMEs biex jipparteċipaw fil-programm u għalhekk il-kisba ta’ qabża kbira fis-simplifikazzjoni għandha tkun tal-ogħla prijorità,

| P. | billi l-objettiv tal-parteċipazzjoni ta’ 40 % riċerkaturi nisa fis-Seba’ Programm Qafas huwa objettiv ambizzjuż u korrett; billi l-parteċipazzjoni attwali tar-riċerkaturi nisa fil-proġetti ta’ riċerka tas-Seba’ Programm Qafas b’diżappunt kbir hija ta’ 25,5 %, |
| --- | --- |

P.

billi l-objettiv tal-parteċipazzjoni ta’ 40 % riċerkaturi nisa fis-Seba’ Programm Qafas huwa objettiv ambizzjuż u korrett; billi l-parteċipazzjoni attwali tar-riċerkaturi nisa fil-proġetti ta’ riċerka tas-Seba’ Programm Qafas b’diżappunt kbir hija ta’ 25,5 %,

| 1. | Jifraħ bil-kwalità tar-rapporti tal-esperti dwar il-valutazzjoni intermedja tas-Seba’ Programm Qafas u tal-faċilità ta’ finanzjament għall-kondiviżjoni tar-riskji, li tkopri l-kwalità tal-attivitajiet, l-implimentazzjoni u r-riżultati miksuba, minkejja n-natura ġenerali tal-mandat mogħti lill-gruppi tal-esperti; jindika, madankolllu li l-valutazzjoni ma kkunsidratx l-azzjonijiet tal-Istati Membri u dawk tal-Unjoni flimkien kollha kemm huma; |
| --- | --- |

1.

Jifraħ bil-kwalità tar-rapporti tal-esperti dwar il-valutazzjoni intermedja tas-Seba’ Programm Qafas u tal-faċilità ta’ finanzjament għall-kondiviżjoni tar-riskji, li tkopri l-kwalità tal-attivitajiet, l-implimentazzjoni u r-riżultati miksuba, minkejja n-natura ġenerali tal-mandat mogħti lill-gruppi tal-esperti; jindika, madankolllu li l-valutazzjoni ma kkunsidratx l-azzjonijiet tal-Istati Membri u dawk tal-Unjoni flimkien kollha kemm huma;

| 2. | Ma jafx jispjega d-dewmien tal-Kummissjoni, li ppubblikat il-Komunikazzjoni tagħha fid-9 ta’Frar 2011, minkejja li kienet obbligata li tagħmel dan sa mhux aktar tard mill-2010, u jiddispjaċih dwar id-dgħufija tal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni meta wieħed iqis l-isfidi attwali b’mod partikolari is-sitwazzjoni attwali tal-kriżi ekonomika, l-ammonti li jifdal biex jiġu impenjati skont is-Seba’ Programm Qafas eċċ.; |
| --- | --- |

2.

Ma jafx jispjega d-dewmien tal-Kummissjoni, li ppubblikat il-Komunikazzjoni tagħha fid-9 ta’Frar 2011, minkejja li kienet obbligata li tagħmel dan sa mhux aktar tard mill-2010, u jiddispjaċih dwar id-dgħufija tal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni meta wieħed iqis l-isfidi attwali b’mod partikolari is-sitwazzjoni attwali tal-kriżi ekonomika, l-ammonti li jifdal biex jiġu impenjati skont is-Seba’ Programm Qafas eċċ.;

| 3. | Jitlob lill-Kummissjoni ssegwi b’mod partikolari l-għaxar rakkomandazzjonijiet speċifiċi li saru mill-grupp ta’ esperti; |
| --- | --- |

3.

Jitlob lill-Kummissjoni ssegwi b’mod partikolari l-għaxar rakkomandazzjonijiet speċifiċi li saru mill-grupp ta’ esperti;

| 4. | Jissottolinja n-natura relattiva tal-konklużjonijiet meħuda mill-valutazzjoni intermedja, peress li l-maġġoranza tal-fondi tas-Seba’ Programm Qafas għadhom ma ġewx allokati, il-proġetti li nbdew għadhom għaddejjin u oħrajn iffinanzjati taħt is-Seba’ Programm Qafas se jdumu iktar mit-terminu ta’ żmien tiegħu; |
| --- | --- |

4.

Jissottolinja n-natura relattiva tal-konklużjonijiet meħuda mill-valutazzjoni intermedja, peress li l-maġġoranza tal-fondi tas-Seba’ Programm Qafas għadhom ma ġewx allokati, il-proġetti li nbdew għadhom għaddejjin u oħrajn iffinanzjati taħt is-Seba’ Programm Qafas se jdumu iktar mit-terminu ta’ żmien tiegħu;

Ir-riżultati tas-Seba' Programm Qafas

| 5. | Hu tal-opinjoni li, minkejja l-fatt li l-Ewropa dejjem tibqa’ pass lura mill-Istati Uniti u qed titlef il-post li kellha bħala l-mexxej fuq ekonomiji emerġenti, ir-riżultati milħuqa mis-Seba’ Programm Qafas juru valur miżjud f’dak li għandu x’jaqsam mar-riċerka u l-iżvilupp fl-Ewropa; madankollu, jistieden lill-Kummissjoni ssaħħaħ l-isforzi tagħha fil-komunikazzjoni tar-riżultati tajbin lill-Istati Membri, lill-komunità xjentifika u liċ-ċittadini Ewropej; |
| --- | --- |

5.

Hu tal-opinjoni li, minkejja l-fatt li l-Ewropa dejjem tibqa’ pass lura mill-Istati Uniti u qed titlef il-post li kellha bħala l-mexxej fuq ekonomiji emerġenti, ir-riżultati milħuqa mis-Seba’ Programm Qafas juru valur miżjud f’dak li għandu x’jaqsam mar-riċerka u l-iżvilupp fl-Ewropa; madankollu, jistieden lill-Kummissjoni ssaħħaħ l-isforzi tagħha fil-komunikazzjoni tar-riżultati tajbin lill-Istati Membri, lill-komunità xjentifika u liċ-ċittadini Ewropej;

| 6. | Jiddeplora n-nuqqas ta’ metodu għall-valutazzjoni ta’ kemm avvanzjaw fl-għarfien xjentifiku il-proġetti ffinanzjati mis-Seba’ Programm Qafas; |
| --- | --- |

6.

Jiddeplora n-nuqqas ta’ metodu għall-valutazzjoni ta’ kemm avvanzjaw fl-għarfien xjentifiku il-proġetti ffinanzjati mis-Seba’ Programm Qafas;

| 7. | Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jagħtu spinta lill-isforzi ta’ komunikazzjoni tagħhom rigward is-Seba’ Programm Qafas (inkluż permezz tal-użu ta’ teknoloġiji ġodda, bħal servizzi ta’ informazzjoni ta’ riċerka intelliġenti), biex b’hekk jiffaċilitaw l-aċċess għall-informazzjoni dwar il-parteċipazzjoni, jitħabbru l-isfidi ta’ riċerka tal-ġejjieni, u jinxterdu r-riżultati tar-riċerka; jappoġġa l-inizjattivi tal-Kummissjoni biex tippromwovi l-aċċess miftuħ tar-riċerka ffinanzjata pubblikament, fejn ikun rilevanti u fattibbli b'rabta mad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali; |
| --- | --- |

7.

Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jagħtu spinta lill-isforzi ta’ komunikazzjoni tagħhom rigward is-Seba’ Programm Qafas (inkluż permezz tal-użu ta’ teknoloġiji ġodda, bħal servizzi ta’ informazzjoni ta’ riċerka intelliġenti), biex b’hekk jiffaċilitaw l-aċċess għall-informazzjoni dwar il-parteċipazzjoni, jitħabbru l-isfidi ta’ riċerka tal-ġejjieni, u jinxterdu r-riżultati tar-riċerka; jappoġġa l-inizjattivi tal-Kummissjoni biex tippromwovi l-aċċess miftuħ tar-riċerka ffinanzjata pubblikament, fejn ikun rilevanti u fattibbli b'rabta mad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali;

| 8. | Jifraħ bil-livell ta’ parteċipazzjoni u ta’ eċċellenza fl-għażla tal-proġetti; jiddispjaċih, madankollu, li r-rata ta’ suċċess ta’ dan il-programm ġeneralment għadha pjuttost dgħajfa u skoraġġanti, speċjalment għall-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju, li għandhom rwol importanti fil-bidla tar-riżultati tar-riċerka fi prodotti u servizzi; jemmen li s-simplifikazzjoni ta’ regoli amministrattivi u finanzjarji, kif ukoll proġetti u proċeduri iktar xierqa għall-ħtiġijiet tal-SMEs jistgħu jtejbu din is-sitwazzjoni; |
| --- | --- |

8.

Jifraħ bil-livell ta’ parteċipazzjoni u ta’ eċċellenza fl-għażla tal-proġetti; jiddispjaċih, madankollu, li r-rata ta’ suċċess ta’ dan il-programm ġeneralment għadha pjuttost dgħajfa u skoraġġanti, speċjalment għall-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju, li għandhom rwol importanti fil-bidla tar-riżultati tar-riċerka fi prodotti u servizzi; jemmen li s-simplifikazzjoni ta’ regoli amministrattivi u finanzjarji, kif ukoll proġetti u proċeduri iktar xierqa għall-ħtiġijiet tal-SMEs jistgħu jtejbu din is-sitwazzjoni;

| 9. | Jinnota li l-għadd dejjem jiżdied ta’ objettivi u t-temi koperti u d-diversifikazzjoni tal-istrumenti kabbru l-ambitu ta’ applikazzjoni tas-Seba' Programm Qafas u naqqsu l-kapaċità tiegħu li jaqdi objettiv Ewropew speċifiku; |
| --- | --- |

9.

Jinnota li l-għadd dejjem jiżdied ta’ objettivi u t-temi koperti u d-diversifikazzjoni tal-istrumenti kabbru l-ambitu ta’ applikazzjoni tas-Seba' Programm Qafas u naqqsu l-kapaċità tiegħu li jaqdi objettiv Ewropew speċifiku;

| 10. | Japprova t-tisħiħ tal-programm speċifiku għall-“Kooperazzjoni”, li għadu relevanti biex jiġu affrontati l-isfidi xjentifiċi u teknoloġiċi attwali; jenfasizza r-rwol tiegħu fl-iżvilupp tal-massa kritika tar-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni tat-tip li ma jistax jinkiseb fil-livell nazzjonali/reġjonali, biex b'hekk jintwera l-valur miżjud tal-Ewropa; jemmen li r-riċerka transnazzjonali kollaborattiva għandha tibqa’ prijorità; jirrakkomanda li tiġi implimentata l-iskema “Teknoloġiji tal-Ġejjieni u Emerġenti” u li jiġi estiż l-użu ta’ “pjanijiet direzzjonali” għall-oqsma tematiċi kollha; jitlob ukoll għal iktar flessibilità fid-definizzjoni tat-temi u tal-limiti minimi u massimi ta’ finanzjament li jiddistingwu l-proġetti l-kbar miż-żgħar; jissottolinja li l-programm attwali ta’ Kooperazzjoni huwa ristrett wisq u s-suġġetti huma ħafna drabi speċifiċi wisq biex jindirizzaw sfidi soċjetali kbar; jirrakkomanda li l-Programm Qafas li jmiss jipprovdi għal sejħiet b’ambitu tematiku iktar wiesa’; |
| --- | --- |

10.

Japprova t-tisħiħ tal-programm speċifiku għall-“Kooperazzjoni”, li għadu relevanti biex jiġu affrontati l-isfidi xjentifiċi u teknoloġiċi attwali; jenfasizza r-rwol tiegħu fl-iżvilupp tal-massa kritika tar-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni tat-tip li ma jistax jinkiseb fil-livell nazzjonali/reġjonali, biex b'hekk jintwera l-valur miżjud tal-Ewropa; jemmen li r-riċerka transnazzjonali kollaborattiva għandha tibqa’ prijorità; jirrakkomanda li tiġi implimentata l-iskema “Teknoloġiji tal-Ġejjieni u Emerġenti” u li jiġi estiż l-użu ta’ “pjanijiet direzzjonali” għall-oqsma tematiċi kollha; jitlob ukoll għal iktar flessibilità fid-definizzjoni tat-temi u tal-limiti minimi u massimi ta’ finanzjament li jiddistingwu l-proġetti l-kbar miż-żgħar; jissottolinja li l-programm attwali ta’ Kooperazzjoni huwa ristrett wisq u s-suġġetti huma ħafna drabi speċifiċi wisq biex jindirizzaw sfidi soċjetali kbar; jirrakkomanda li l-Programm Qafas li jmiss jipprovdi għal sejħiet b’ambitu tematiku iktar wiesa’;

| 11. | Jenfasizza li se jkunu meħtieġa wkoll perspettivi interdixxiplinari iktar wiesa’ sabiex l-isfidi soċjetali li dejjem jikbru jiġu ttrattati b’mod effikaċi; jissottolinja li x-xjenzi soċjali u l-umanitajiet għandhom rwol vitali fir-reazzjoni għall-isfidi kbar li qed taffaċċja l-UE; jiddispjaċih li s-sejħiet speċifiċi u ristretti ħafna fil-kapitolu Kooperazzjoni dwar ix-xjenzi soċjoekonomiċi u l-umanitajiet jagħmluha diffiċli ħafna li wieħed jagħmel riċerka ġdida u innovattiva f’dan il-qasam; |
| --- | --- |

11.

Jenfasizza li se jkunu meħtieġa wkoll perspettivi interdixxiplinari iktar wiesa’ sabiex l-isfidi soċjetali li dejjem jikbru jiġu ttrattati b’mod effikaċi; jissottolinja li x-xjenzi soċjali u l-umanitajiet għandhom rwol vitali fir-reazzjoni għall-isfidi kbar li qed taffaċċja l-UE; jiddispjaċih li s-sejħiet speċifiċi u ristretti ħafna fil-kapitolu Kooperazzjoni dwar ix-xjenzi soċjoekonomiċi u l-umanitajiet jagħmluha diffiċli ħafna li wieħed jagħmel riċerka ġdida u innovattiva f’dan il-qasam;

| 12. | Jipproponi li, sabiex tissodisfa l-objettivi tal-istrateġija tal-UE 2020, ir-riċerka appoġġata mis-Seba’ Programm Qafas għandha tiffoka fuq l-indirizzar tal-isfidi l-iktar urġenti tal-UE, fis-setturi identifikati fil-Kapitolu “Kooperazzjoni” tas-Seba’ Programm Qafas: is-saħħa (inkluż ir-riċerka klinika u preventiva u t-teknoloġiji mediċi), l-ikel u l-bijoteknoloġija (inkluż is-sikurezza tal-ikel), it-teknoloġiji tal-informazzjoni u l-komunikazzjoni, in-nanoxjenzi u n-nanoteknoloġiji, l-enerġija (inkluż l-effiċjenza fl-enerġija, netwerks intelliġenti, l-enerġija rinnovabbli, il-ġbir u l-ħżin tad-diossidu tal-karbonju, il-Pjan tat-Teknoloġija Enerġetika Strateġika u l-użu tal-bijogass), l-ambjent (inklużi t-tibdil fil-klima, l-ilma, il-ħamrija, il-boskijiet u l-foresti), it-trasport sostenibbli, ix-xjenzi ekonomiċi, soċjali u umani, l-ispazju, u s-sigurtà; |
| --- | --- |

12.

Jipproponi li, sabiex tissodisfa l-objettivi tal-istrateġija tal-UE 2020, ir-riċerka appoġġata mis-Seba’ Programm Qafas għandha tiffoka fuq l-indirizzar tal-isfidi l-iktar urġenti tal-UE, fis-setturi identifikati fil-Kapitolu “Kooperazzjoni” tas-Seba’ Programm Qafas: is-saħħa (inkluż ir-riċerka klinika u preventiva u t-teknoloġiji mediċi), l-ikel u l-bijoteknoloġija (inkluż is-sikurezza tal-ikel), it-teknoloġiji tal-informazzjoni u l-komunikazzjoni, in-nanoxjenzi u n-nanoteknoloġiji, l-enerġija (inkluż l-effiċjenza fl-enerġija, netwerks intelliġenti, l-enerġija rinnovabbli, il-ġbir u l-ħżin tad-diossidu tal-karbonju, il-Pjan tat-Teknoloġija Enerġetika Strateġika u l-użu tal-bijogass), l-ambjent (inklużi t-tibdil fil-klima, l-ilma, il-ħamrija, il-boskijiet u l-foresti), it-trasport sostenibbli, ix-xjenzi ekonomiċi, soċjali u umani, l-ispazju, u s-sigurtà;

| 13. | Jipproponi li tiġi rrinforzata r-riċerka kollaborattiva bħall-attivitajiet iffinanzjati fil-programm speċifiku “Kooperazzjoni”; jitlob il-possibbiltà li jiġu ffurmati proġetti u konsorzji ta’ sħab iżgħar u ta’ daqs medju li jippermettu l-koordinazzjoni effiċjenti, minbarra li jsaħħu l-kwalità xjentifika; jenfasizza li l-approċċ tar-riċerka kollaborattiva għandu jibqa’ l-element ewlieni tal-Programm Qafas; |
| --- | --- |

13.

Jipproponi li tiġi rrinforzata r-riċerka kollaborattiva bħall-attivitajiet iffinanzjati fil-programm speċifiku “Kooperazzjoni”; jitlob il-possibbiltà li jiġu ffurmati proġetti u konsorzji ta’ sħab iżgħar u ta’ daqs medju li jippermettu l-koordinazzjoni effiċjenti, minbarra li jsaħħu l-kwalità xjentifika; jenfasizza li l-approċċ tar-riċerka kollaborattiva għandu jibqa’ l-element ewlieni tal-Programm Qafas;

| 14. | Jifraħ, fil-kapitolu “Ideat”, bir-riżultati promettenti li kiseb il-Kunsill Ewropew għar-Riċerka (KER) u r-rwol tiegħu fit-tisħiħ tal-viżibilità u l-ġibda tar-riċerka Ewropea; jiddispjaċih dwar in-nuqqas ta’ parteċipazzjoni u involviment mis-settur privat fil-KER; jitlob lill-Kummissjoni żżid il-finanzjament għall-KER (li jżid ukoll ir-rata ta’ suċċess), kif ukoll tivvaluta l-għażliet għal iktar titjib tal-istrutturi u l-mekkaniżmi tagħha, inkluż li l-KER isir entità legali indipendenti ddotata b’setgħa ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet, u direttament responsabbli għall-istrateġija xjentifika tagħha u l-ġestjoni amministrattiva tagħha, li jista’ jkun utli wkoll bħala mudell għal iktar indipendenza ta’ aġenziji ta’ finanzjament oħrajn għar-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni; jappoġġja iktar trasparenza fil-proċess tal-ħatra tal-Kunsill Xjentifiku u fil-kompożizzjoni tal-panels tar-rieżami; jirrakkomanda li l-KER iżomm appoġġ qawwi għax-xjentisti individwali ta’ kwalità; madankollu jitlob lill-KER biex jipprovdi wkoll possibbiltà għal appoġġ ta’ proġetti fuq bażi ta’ timijiet, dejjem sakemm tali proġetti jiġu ffurmati permezz ta’ proċessi minn isfel għal fuq; |
| --- | --- |

14.

Jifraħ, fil-kapitolu “Ideat”, bir-riżultati promettenti li kiseb il-Kunsill Ewropew għar-Riċerka (KER) u r-rwol tiegħu fit-tisħiħ tal-viżibilità u l-ġibda tar-riċerka Ewropea; jiddispjaċih dwar in-nuqqas ta’ parteċipazzjoni u involviment mis-settur privat fil-KER; jitlob lill-Kummissjoni żżid il-finanzjament għall-KER (li jżid ukoll ir-rata ta’ suċċess), kif ukoll tivvaluta l-għażliet għal iktar titjib tal-istrutturi u l-mekkaniżmi tagħha, inkluż li l-KER isir entità legali indipendenti ddotata b’setgħa ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet, u direttament responsabbli għall-istrateġija xjentifika tagħha u l-ġestjoni amministrattiva tagħha, li jista’ jkun utli wkoll bħala mudell għal iktar indipendenza ta’ aġenziji ta’ finanzjament oħrajn għar-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni; jappoġġja iktar trasparenza fil-proċess tal-ħatra tal-Kunsill Xjentifiku u fil-kompożizzjoni tal-panels tar-rieżami; jirrakkomanda li l-KER iżomm appoġġ qawwi għax-xjentisti individwali ta’ kwalità; madankollu jitlob lill-KER biex jipprovdi wkoll possibbiltà għal appoġġ ta’ proġetti fuq bażi ta’ timijiet, dejjem sakemm tali proġetti jiġu ffurmati permezz ta’ proċessi minn isfel għal fuq;

| 15. | Jappoġġa, fi ħdan il-kapitolu “Nies”, l-azzjonijiet ‘Marie Curie’, li huma ta’ valur kbir għar-riċerkaturi fil-karriera tagħhom, jiżguraw ir-riċerka individwalizzata minn isfel għal fuq f’medda wiesgħa ħafna ta’ suġġetti, iwaqqfu il-“brain drain”, iġiegħlu l-karrieri ta’ riċerka jiġbdu iktar riċerkaturi żgħażagħ promettenti ħafna kemm mill-Ewropa u pajjiżi terzi; b'kunsiderazzjoni tal-livell relattivament ta’ applikazzjonijiet żejda, jirrakomanda li l-programm Marie Curie għall-mobilità jitkompla b’riżorsi estiżi fi ħdan is-Seba’ Programm Qafas sabiex jissaħħu iktar il-possibilitajiet għall-mobilità ta’ riċerkaturi u studenti tad-Dottorati (inkluż bejn is-settur privat u dak akkademiku jew bejn l-Istati Membri, pereżempju billi tiġi introdotta skema ta’ vawċer ta’ riċerka bil-flus għal-riċerkaturi); madankollu jemmen li fl-Azzjonijiet “Marie Curie” tista’ ssir ukoll simplifikazzjoni f’għadd ta’ azzjonijiet; jiddispjaċih li l-biċċa l-kbira tax-xogħol xjentifiku li sar fl-UE għadu jsir f’kundizzjonijiet tax-xogħol prekarji; |
| --- | --- |

15.

Jappoġġa, fi ħdan il-kapitolu “Nies”, l-azzjonijiet ‘Marie Curie’, li huma ta’ valur kbir għar-riċerkaturi fil-karriera tagħhom, jiżguraw ir-riċerka individwalizzata minn isfel għal fuq f’medda wiesgħa ħafna ta’ suġġetti, iwaqqfu il-“brain drain”, iġiegħlu l-karrieri ta’ riċerka jiġbdu iktar riċerkaturi żgħażagħ promettenti ħafna kemm mill-Ewropa u pajjiżi terzi; b'kunsiderazzjoni tal-livell relattivament ta’ applikazzjonijiet żejda, jirrakomanda li l-programm Marie Curie għall-mobilità jitkompla b’riżorsi estiżi fi ħdan is-Seba’ Programm Qafas sabiex jissaħħu iktar il-possibilitajiet għall-mobilità ta’ riċerkaturi u studenti tad-Dottorati (inkluż bejn is-settur privat u dak akkademiku jew bejn l-Istati Membri, pereżempju billi tiġi introdotta skema ta’ vawċer ta’ riċerka bil-flus għal-riċerkaturi); madankollu jemmen li fl-Azzjonijiet “Marie Curie” tista’ ssir ukoll simplifikazzjoni f’għadd ta’ azzjonijiet; jiddispjaċih li l-biċċa l-kbira tax-xogħol xjentifiku li sar fl-UE għadu jsir f’kundizzjonijiet tax-xogħol prekarji;

| 16. | Iqis li sabiex jiżdiedu r-riżorsi umani ddedikati għar-riċerka fl-Ewropa, huwa meħtieġ li l-karrieri professjonali f’dan il-qasam isiru iktar attraenti billi jiġu eliminati l-ostakoli amministrattivi u jiġi rikonoxxut il-mertu u l-ħin ta’ taħriġ u ħidma fi kwlaunkwe ċentru ta’ riċerka; għal dan il-għan, iħeġġeġ lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jistabbilixxu sistema komuni biex jevalwaw l-eċċellenza u l-karriera tar-riċerki, kif ukoll biex jevalwaw ir-rendiment tal-universitajiet; jafferma mill-ġdid l-importanza tal-investiment fl-edukazzjoni, it-taħriġ u l-iżvilupp tal-ħiliet u tar-rabta bejn l-edukazzjoni, ir-riċerka u l-innovazzjoni; |
| --- | --- |

16.

Iqis li sabiex jiżdiedu r-riżorsi umani ddedikati għar-riċerka fl-Ewropa, huwa meħtieġ li l-karrieri professjonali f’dan il-qasam isiru iktar attraenti billi jiġu eliminati l-ostakoli amministrattivi u jiġi rikonoxxut il-mertu u l-ħin ta’ taħriġ u ħidma fi kwlaunkwe ċentru ta’ riċerka; għal dan il-għan, iħeġġeġ lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jistabbilixxu sistema komuni biex jevalwaw l-eċċellenza u l-karriera tar-riċerki, kif ukoll biex jevalwaw ir-rendiment tal-universitajiet; jafferma mill-ġdid l-importanza tal-investiment fl-edukazzjoni, it-taħriġ u l-iżvilupp tal-ħiliet u tar-rabta bejn l-edukazzjoni, ir-riċerka u l-innovazzjoni;

| 17. | Hu xettiku dwar kemm huma eteroġenji l-objettivi tal-kapitolu “Kapaċitajiet” u d-diffikultajiet li jirriżultaw minħabba f'hekk, speċifikament fil-qasam tal-kooperazzjoni internazzjonali u l-progress fuq l-Infrastrutturi tar-Riċerka ewlenin (ESFRI); iqis li hemm ħtieġa ċara għal azzjonijiet favur l-SMEs u l-SMEs innovattivi, u jitlob lill-Kummissjoni biex iżżomm tal-inqas dawn l-azzjonijiet u l-baġit assoċjat magħhom, filwaqt li tieħu passi biex ittejjeb l-implimentazzjoni tagħhom; iqis madankollu li l-proġetti ERA-NET, ERA-NET+ “Infrastruttura” u l-inizjattivi bbażati fuq l-Artikolu 185 jissodisfaw ir-rwol tagħhom biex tinbena ż-Żona Ewropea tar-Riċerka (ŻER); |
| --- | --- |

17.

Hu xettiku dwar kemm huma eteroġenji l-objettivi tal-kapitolu “Kapaċitajiet” u d-diffikultajiet li jirriżultaw minħabba f'hekk, speċifikament fil-qasam tal-kooperazzjoni internazzjonali u l-progress fuq l-Infrastrutturi tar-Riċerka ewlenin (ESFRI); iqis li hemm ħtieġa ċara għal azzjonijiet favur l-SMEs u l-SMEs innovattivi, u jitlob lill-Kummissjoni biex iżżomm tal-inqas dawn l-azzjonijiet u l-baġit assoċjat magħhom, filwaqt li tieħu passi biex ittejjeb l-implimentazzjoni tagħhom; iqis madankollu li l-proġetti ERA-NET, ERA-NET+ “Infrastruttura” u l-inizjattivi bbażati fuq l-Artikolu 185 jissodisfaw ir-rwol tagħhom biex tinbena ż-Żona Ewropea tar-Riċerka (ŻER);

| 18. | Jirrikonoxxi li l-“inizjattivi teknoloġiċi konġunti” (ITK) huma ta’ utilità għall-kompetittività tal-industrija Ewropea; jiddispjaċih dwar l-ostakli legali u amministrattivi (personalità ġuridika, regoli finanzjarji u, f’xi każijiet ukoll, proprjetà intellettwali), li jistgħu jiskoraġġixxu għadd kbir ta’ atturi ta’ riċerka ewlenin u SMEs milli jipparteċipaw; jiddispjaċih ukoll dwar il-governanza eteroġenja u l-istrutturi legali u l-ispejjeż għoljin biex l-ITK jibdew jiffunzjonaw kif suppost; jitlob lill-Istati Membri biex jissodisfaw l-obbligazzjonijiet tagħhom ladarba jkunu qablu li jikkofinanzjaw l-ITK; jitlob lill-Kummissjoni tissimplifika r-regoli u r-rati tal-finanzjament għal kategoriji simili ta’ parteċipanti fl-ITK kollha li jsegwu l-mudell tas-Seba’ Programm Qafas, inkluż f’dak li jirrigwarda l-kofinanzjament nazzjonali; jitlob li jiġi involut iktar mill-qrib fil-kontroll politiku ta’ dawn l-istrumenti b’mod partikolari biex jiġi żgurat bilanċ adegwat bejn il-parteċipazzjoni u l-attivitajiet; jenfasizza li dawn l-inizjattivi ma għandhomx iwasslu għall-esternalizzazzjoni tal-finanzjament pubbliku u għandhom jibqgħu fi ħdan il-limiti legali rigward l-għajnuna tal-istat u l-prekompetizzjoni; |
| --- | --- |

18.

Jirrikonoxxi li l-“inizjattivi teknoloġiċi konġunti” (ITK) huma ta’ utilità għall-kompetittività tal-industrija Ewropea; jiddispjaċih dwar l-ostakli legali u amministrattivi (personalità ġuridika, regoli finanzjarji u, f’xi każijiet ukoll, proprjetà intellettwali), li jistgħu jiskoraġġixxu għadd kbir ta’ atturi ta’ riċerka ewlenin u SMEs milli jipparteċipaw; jiddispjaċih ukoll dwar il-governanza eteroġenja u l-istrutturi legali u l-ispejjeż għoljin biex l-ITK jibdew jiffunzjonaw kif suppost; jitlob lill-Istati Membri biex jissodisfaw l-obbligazzjonijiet tagħhom ladarba jkunu qablu li jikkofinanzjaw l-ITK; jitlob lill-Kummissjoni tissimplifika r-regoli u r-rati tal-finanzjament għal kategoriji simili ta’ parteċipanti fl-ITK kollha li jsegwu l-mudell tas-Seba’ Programm Qafas, inkluż f’dak li jirrigwarda l-kofinanzjament nazzjonali; jitlob li jiġi involut iktar mill-qrib fil-kontroll politiku ta’ dawn l-istrumenti b’mod partikolari biex jiġi żgurat bilanċ adegwat bejn il-parteċipazzjoni u l-attivitajiet; jenfasizza li dawn l-inizjattivi ma għandhomx iwasslu għall-esternalizzazzjoni tal-finanzjament pubbliku u għandhom jibqgħu fi ħdan il-limiti legali rigward l-għajnuna tal-istat u l-prekompetizzjoni;

| 19. | Jitlob lill-Kummissjoni biex tagħti lill-Parlament informazzjoni ċara u dettaljata dwar il-funzjonament tal-ITKs, filwaqt li tiddikjara f’kull każ l-istatus legali tagħhom, in-nies li jikkostitwixxu l-bord governattiv, u l-attivitajiet imwettqa; |
| --- | --- |

19.

Jitlob lill-Kummissjoni biex tagħti lill-Parlament informazzjoni ċara u dettaljata dwar il-funzjonament tal-ITKs, filwaqt li tiddikjara f’kull każ l-istatus legali tagħhom, in-nies li jikkostitwixxu l-bord governattiv, u l-attivitajiet imwettqa;

| 20. | Jirrikonoxxi l-użu aktar sistematiku ta’ sejħiet għal proposti miftuħin wisq (approċċ minn isfel għal fuq) biex tkun żgurata kapaċità għal riċerka fit-tul; jissuġġerixxi, għaldaqstant, il-ħtieġa li jinżamm bilanċ bejn iż-żewġ approċċi (minn isfel għal fuq u minn fuq għal isfel), li jissodisfaw ħtiġijiet speċifiċi; jenfasizza l-ħtieġa li ssir konsulenza u ħidma flimkien mar-riċerkaturi, l-atturi tal-industrija u tas-soċjetà ċivili, sabiex jiġu stabbiliti l-aġendi tar-riċerka; |
| --- | --- |

20.

Jirrikonoxxi l-użu aktar sistematiku ta’ sejħiet għal proposti miftuħin wisq (approċċ minn isfel għal fuq) biex tkun żgurata kapaċità għal riċerka fit-tul; jissuġġerixxi, għaldaqstant, il-ħtieġa li jinżamm bilanċ bejn iż-żewġ approċċi (minn isfel għal fuq u minn fuq għal isfel), li jissodisfaw ħtiġijiet speċifiċi; jenfasizza l-ħtieġa li ssir konsulenza u ħidma flimkien mar-riċerkaturi, l-atturi tal-industrija u tas-soċjetà ċivili, sabiex jiġu stabbiliti l-aġendi tar-riċerka;

| 21. | Jemmen li, fil-kuntest ta’, b’mod partikolari, l-istrateġija UE 2020 u l-objettiv tat-“tkabbir intelliġenti”, huwa meħtieġ li jiġu identifikati l-oqsma tar-riċerka komuni fost dawk li jidhru l-iktar promettenti f’termini ta’ applikazzjonijiet konkreti li jippermettu l-ogħla estent ta’ kondiviżjoni f’kuntest etiku; jindika li tali oqsma jistgħu jiffurmaw parti minn pjattaforma ta’ riċerka komuni ffinanzjata mill-UE u appoġġjata minn netwerk komuni għall-iskambju tad-data, li għandha tiġi ttrattata bħala li għandha importanza ewlenija u interess prijoritarju; |
| --- | --- |

21.

Jemmen li, fil-kuntest ta’, b’mod partikolari, l-istrateġija UE 2020 u l-objettiv tat-“tkabbir intelliġenti”, huwa meħtieġ li jiġu identifikati l-oqsma tar-riċerka komuni fost dawk li jidhru l-iktar promettenti f’termini ta’ applikazzjonijiet konkreti li jippermettu l-ogħla estent ta’ kondiviżjoni f’kuntest etiku; jindika li tali oqsma jistgħu jiffurmaw parti minn pjattaforma ta’ riċerka komuni ffinanzjata mill-UE u appoġġjata minn netwerk komuni għall-iskambju tad-data, li għandha tiġi ttrattata bħala li għandha importanza ewlenija u interess prijoritarju;

| 22. | Jiddeplora l-fatt li l-finanzjament għar-riċerka għadu frammentat ħafna fl-Ewropa, b’diversi sorsi ta’ finanzjament mill-Istati Membri u l-Komunità li għandhom prijoritajiet, kriterji ta’ evalwazzjoni, definizzjonijiet u proċeduri differenti li jwassal għal-irduppjar mhux meħtieġ, konfużjoni, żbalji u nuqqas ta’ massa kritika; jitlob lill-Kummissjoni u lill-Kunsill iqiegħdu l-kwistjonijiet dwar il-kooperazzjoni u l-koordinazzjoni bejn id-diversi programmi tal-UE u nazzjonali fuq nett fl-aġenda tagħhom; jitlob li l-Kummissjoni twettaq analiżi biex ittejjeb ir-rabta bejn l-azzjonijiet Ewropej u nazzjonali, inkluż il-koordinazzjoni possibbli fil-fażijiet tat-tfassil ta’ sejħiet għal proposti u proġetti ta’ evalwazzjoni, kif ukoll l-identifikazzjoni ta’ regoli nazzjonali jew liġijiet li jostakolaw jew jikkumplikaw il-ġestjoni finanzjarja ta’ proġetti ta’ kooperazzjoni ta’ riċerka internazzjonali; jitlob li s-sejħiet għal proposti, inklużi dawk ta’ Lulju 2011, jinħarġu flimkien mal-Istati Membri, mingħajr ma jiddupplikaw jew jikkompetu mal-inizjattivi nazzjonali, imma li jkunu komplementari għalihom; f’dan ir-rigward, iqis li l-iskema ERA-Net għandha tiġi msaħħa bħala għodda sabiex tappoġġja l-kwalità u l-iżvilupp ta’ kriterji għal indikaturi ta’ kwalità li jikkostitwixxi l-bażi għall-koordinazzjoniment bejn programmi jew impriżi konġunti; jissuġġerixxi li s-Seba’ Programm Qafas għandu jikkumplimenta l-isforzi tal-atturi li jimmaniġġjaw il-programmi nazzjonali involuti fl-ipprogrammar konġunt, biex il-Programmi ta’ Qafas RŻT jevolvu minn loġika ta’ ġestjoni ta’ proġett għal waħda ta’ ġestjoni ta’ programm iżda mingħajr ma jinjoraw il-ġestjoni ta’ proġetti żgħar; jemmen li sabiex l-Ipprogrammazzjoni Konġunta tirnexxi, il-proġetti għandhom jintgħażlu abbażi tal-kwalità, li jitfasslu skont il-karatteristiċi ta’ kull settur, ir-rwol ta’ koordinazzjoni tal-Kummissjoni għandu jissaħħaħ, u l-Istati Membri li jipparteċipaw għandhom jirrispettaw l-obbligi finanzjarji tagħhom; jitlob li l-aħħar tliet snin tas-Seba’ Programm Qafas jiġu ddedikati biex jikkontribwixxu għall-bini taż-ŻER; |
| --- | --- |

22.

Jiddeplora l-fatt li l-finanzjament għar-riċerka għadu frammentat ħafna fl-Ewropa, b’diversi sorsi ta’ finanzjament mill-Istati Membri u l-Komunità li għandhom prijoritajiet, kriterji ta’ evalwazzjoni, definizzjonijiet u proċeduri differenti li jwassal għal-irduppjar mhux meħtieġ, konfużjoni, żbalji u nuqqas ta’ massa kritika; jitlob lill-Kummissjoni u lill-Kunsill iqiegħdu l-kwistjonijiet dwar il-kooperazzjoni u l-koordinazzjoni bejn id-diversi programmi tal-UE u nazzjonali fuq nett fl-aġenda tagħhom; jitlob li l-Kummissjoni twettaq analiżi biex ittejjeb ir-rabta bejn l-azzjonijiet Ewropej u nazzjonali, inkluż il-koordinazzjoni possibbli fil-fażijiet tat-tfassil ta’ sejħiet għal proposti u proġetti ta’ evalwazzjoni, kif ukoll l-identifikazzjoni ta’ regoli nazzjonali jew liġijiet li jostakolaw jew jikkumplikaw il-ġestjoni finanzjarja ta’ proġetti ta’ kooperazzjoni ta’ riċerka internazzjonali; jitlob li s-sejħiet għal proposti, inklużi dawk ta’ Lulju 2011, jinħarġu flimkien mal-Istati Membri, mingħajr ma jiddupplikaw jew jikkompetu mal-inizjattivi nazzjonali, imma li jkunu komplementari għalihom; f’dan ir-rigward, iqis li l-iskema ERA-Net għandha tiġi msaħħa bħala għodda sabiex tappoġġja l-kwalità u l-iżvilupp ta’ kriterji għal indikaturi ta’ kwalità li jikkostitwixxi l-bażi għall-koordinazzjoniment bejn programmi jew impriżi konġunti; jissuġġerixxi li s-Seba’ Programm Qafas għandu jikkumplimenta l-isforzi tal-atturi li jimmaniġġjaw il-programmi nazzjonali involuti fl-ipprogrammar konġunt, biex il-Programmi ta’ Qafas RŻT jevolvu minn loġika ta’ ġestjoni ta’ proġett għal waħda ta’ ġestjoni ta’ programm iżda mingħajr ma jinjoraw il-ġestjoni ta’ proġetti żgħar; jemmen li sabiex l-Ipprogrammazzjoni Konġunta tirnexxi, il-proġetti għandhom jintgħażlu abbażi tal-kwalità, li jitfasslu skont il-karatteristiċi ta’ kull settur, ir-rwol ta’ koordinazzjoni tal-Kummissjoni għandu jissaħħaħ, u l-Istati Membri li jipparteċipaw għandhom jirrispettaw l-obbligi finanzjarji tagħhom; jitlob li l-aħħar tliet snin tas-Seba’ Programm Qafas jiġu ddedikati biex jikkontribwixxu għall-bini taż-ŻER;

| 23. | Huwa xettiku dwar il-fatt li ħafna drabi huwa possibbli biss li tiġi ffinanzjata proposta waħda – u waħda biss – għal kull sejħa, li jwassal għal ħela ta’ riżorsi investiti fit-tħejjija u l-valutazzjoni ta’ proposti ta’ kwalità u n-nuqqas ta’ finanzjament ta’ ċerti ideat ta’ kwalità; jitlob lill-Kummissjoni biex tesplora l-possibbiltà li tiffinanzja proposti ta’ riċerka ta’ kwalità, mhux magħżula, permezz ta’ baġit ta’ riċerka addizzjonali (fondi ta’ riċerka pariġġ) li se jikkontribwixxu għalihom l-Istati Membri, il-fondi reġjonali u strutturali u s-settur privat; |
| --- | --- |

23.

Huwa xettiku dwar il-fatt li ħafna drabi huwa possibbli biss li tiġi ffinanzjata proposta waħda – u waħda biss – għal kull sejħa, li jwassal għal ħela ta’ riżorsi investiti fit-tħejjija u l-valutazzjoni ta’ proposti ta’ kwalità u n-nuqqas ta’ finanzjament ta’ ċerti ideat ta’ kwalità; jitlob lill-Kummissjoni biex tesplora l-possibbiltà li tiffinanzja proposti ta’ riċerka ta’ kwalità, mhux magħżula, permezz ta’ baġit ta’ riċerka addizzjonali (fondi ta’ riċerka pariġġ) li se jikkontribwixxu għalihom l-Istati Membri, il-fondi reġjonali u strutturali u s-settur privat;

| 24. | Jissottolinja l-importanza tal-azzjonijiet diretti taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka u l-kontribuzzjoni tagħhom għall-iżvilupp sostenibbli, il-kompetittività u s-sigurtà u s-sikurezza tal-enerġija nukleari; |
| --- | --- |

24.

Jissottolinja l-importanza tal-azzjonijiet diretti taċ-Ċentru Konġunt għar-Riċerka u l-kontribuzzjoni tagħhom għall-iżvilupp sostenibbli, il-kompetittività u s-sigurtà u s-sikurezza tal-enerġija nukleari;

| 25. | Jirrikonoxxi l-importanza tal-proġett tal-BSI (Interkonnessjoni għall-Baħar l-Iswed) f’termini ta’ ħolqien ta’ netwerk ta’ riċerka reġjonali u edukazzjoni fl-ikbar żona tal-Baħar l-Iswed u l-konnessjoni tagħha mal-GEANT, u jitlob lill-Kummissjoni biex tkompli tappoġġja proġetti ta’ riċerka fil-BSR (Ir-Reġjun tal-Baħar l-Iswed) bħall-HP-SEE, SEE-GRID, SCENE, CAREN u BSRN; |
| --- | --- |

25.

Jirrikonoxxi l-importanza tal-proġett tal-BSI (Interkonnessjoni għall-Baħar l-Iswed) f’termini ta’ ħolqien ta’ netwerk ta’ riċerka reġjonali u edukazzjoni fl-ikbar żona tal-Baħar l-Iswed u l-konnessjoni tagħha mal-GEANT, u jitlob lill-Kummissjoni biex tkompli tappoġġja proġetti ta’ riċerka fil-BSR (Ir-Reġjun tal-Baħar l-Iswed) bħall-HP-SEE, SEE-GRID, SCENE, CAREN u BSRN;

| 26. | Jitlob lill-Kummissjoni biex tiżgura, fil-kuntest tas-Seba’ Programm Qafas u l-qafas finanzjarju futur, livell xieraq ta’ finanzjament ta’ Riċerka u Żvilupp għall-applikazzjonijiet u s-servizzi tal-Sistema Globali ta’ Navigazzjoni bis-Satellita (GNSS); |
| --- | --- |

26.

Jitlob lill-Kummissjoni biex tiżgura, fil-kuntest tas-Seba’ Programm Qafas u l-qafas finanzjarju futur, livell xieraq ta’ finanzjament ta’ Riċerka u Żvilupp għall-applikazzjonijiet u s-servizzi tal-Sistema Globali ta’ Navigazzjoni bis-Satellita (GNSS);

| 27. | Jenfasizza li r-riċerka kollha mwettqa fis-Seba’ Programm Qafas għandha tiġi mwettqa skont id-drittijiet fundamentali kif espressi fil-Karta Ewropea; għalhekk, iħeġġeġ bil-qawwa lill-Kummissjoni biex minnufih tagħmel id-dokumenti kollha relatati ma’ INDECT (proġett ta’ riċerka ffinanzjat mis-Seba’ Programm Qafas immirat biex jiżviluppa sistema ta’ osservazzjoni awtomatizzata li tissorvelja b’mod kostanti websajts, kameras ta’ sorveljanza u sistemi individwali tal-kompjuter) disponibbli u tiddefinixxi mandat ċar u strett għall-għan tar-riċerka, l-applikazzjoni u l-utenti finali ta’ INDECT; jenfasizza li qabel ma ssir investigazzjoni bir-reqqa dwar l-impatti possibbli kollha fuq id-drittijiet fundamentali, INDECT m’għandux jirċievi fondi mis-Seba’ Programm Qafas; |
| --- | --- |

27.

Jenfasizza li r-riċerka kollha mwettqa fis-Seba’ Programm Qafas għandha tiġi mwettqa skont id-drittijiet fundamentali kif espressi fil-Karta Ewropea; għalhekk, iħeġġeġ bil-qawwa lill-Kummissjoni biex minnufih tagħmel id-dokumenti kollha relatati ma’ INDECT (proġett ta’ riċerka ffinanzjat mis-Seba’ Programm Qafas immirat biex jiżviluppa sistema ta’ osservazzjoni awtomatizzata li tissorvelja b’mod kostanti websajts, kameras ta’ sorveljanza u sistemi individwali tal-kompjuter) disponibbli u tiddefinixxi mandat ċar u strett għall-għan tar-riċerka, l-applikazzjoni u l-utenti finali ta’ INDECT; jenfasizza li qabel ma ssir investigazzjoni bir-reqqa dwar l-impatti possibbli kollha fuq id-drittijiet fundamentali, INDECT m’għandux jirċievi fondi mis-Seba’ Programm Qafas;

Parteċipazzjoni fis-Seba' Programm Qafas

| 28. | Jenfasizza li ma jidhirx li l-industrija qed tippreżenta rati ta’ parteċipazzjoni ogħla meta mqabbla mal-programmi qafas preċedenti, speċjalment fil-kapitolu “Kooperazzjoni”; jistieden għalhekk lill-Kummissjoni tfassal analiżi dettaljata dwar il-kapaċità tal-Programm li jagħti spinta ikbar lill-investimenti tas-settur privat; |
| --- | --- |

28.

Jenfasizza li ma jidhirx li l-industrija qed tippreżenta rati ta’ parteċipazzjoni ogħla meta mqabbla mal-programmi qafas preċedenti, speċjalment fil-kapitolu “Kooperazzjoni”; jistieden għalhekk lill-Kummissjoni tfassal analiżi dettaljata dwar il-kapaċità tal-Programm li jagħti spinta ikbar lill-investimenti tas-settur privat;

| 29. | Jemmen li l-proċeduri tas-sejħiet kompetittivi għal sħab addizzjonali għandhom ikunu bbażati fuq il-premessa bażika li l-kumpaniji u r-riċerkaturi involuti jkollhom l-iktar għarfien profond possibbli dwar il-proġett u dwar liema msieħeb l-iktar li għandhom bżonn u li, minflok tobbligahom isegwu l-listi ta’ klassifikazzjoni tal-esperti ta’ evalwazzjoni, il-Kummissjoni għandha tevalwa ġustifikazzjoni bil-miktub tal-għażla magħmula mill-konsorzju; |
| --- | --- |

29.

Jemmen li l-proċeduri tas-sejħiet kompetittivi għal sħab addizzjonali għandhom ikunu bbażati fuq il-premessa bażika li l-kumpaniji u r-riċerkaturi involuti jkollhom l-iktar għarfien profond possibbli dwar il-proġett u dwar liema msieħeb l-iktar li għandhom bżonn u li, minflok tobbligahom isegwu l-listi ta’ klassifikazzjoni tal-esperti ta’ evalwazzjoni, il-Kummissjoni għandha tevalwa ġustifikazzjoni bil-miktub tal-għażla magħmula mill-konsorzju;

| 30. | Jifraħ bir-riżultati tas-Seba’ Programm Qafas għall-benefiċċju tal-SMEs, kemm f’dak li jikkonċerna l-miżuri ta’ appoġġ għall-SMEs fil-kapitolu “Kapċità”, il-programm “Eurostars” u l-objettiv ta’ 15 % stabbilit fil-kapitolu “Kooperazzjoni”; sabiex tkun iffaċilitata iktar il-parteċipazzjoni tal-SMEs, jitlob li jiġu ppubblikati iktar sejħiet mhux tematiċi għall-SMEs, jiġu ppubblikati iktar ta’ spiss sejħiet għal proposti għal attivitajiet speċifiċi għal SMEs (jew li jkun hemm sejħa miftuħa permanenti), iktar simplifikazzjoni tar-regoli (inkluż regoli għall-programm “Eurostars”) u t-tnaqqis tal-perjodu ta’ żmien li fih jistgħu jingħataw il-fondi; jirrakkomanda li l-SMEs huma iktar involuti b’mod attiv fil-proċess tal-isfruttar tar-riżultati miksuba; |
| --- | --- |

30.

Jifraħ bir-riżultati tas-Seba’ Programm Qafas għall-benefiċċju tal-SMEs, kemm f’dak li jikkonċerna l-miżuri ta’ appoġġ għall-SMEs fil-kapitolu “Kapċità”, il-programm “Eurostars” u l-objettiv ta’ 15 % stabbilit fil-kapitolu “Kooperazzjoni”; sabiex tkun iffaċilitata iktar il-parteċipazzjoni tal-SMEs, jitlob li jiġu ppubblikati iktar sejħiet mhux tematiċi għall-SMEs, jiġu ppubblikati iktar ta’ spiss sejħiet għal proposti għal attivitajiet speċifiċi għal SMEs (jew li jkun hemm sejħa miftuħa permanenti), iktar simplifikazzjoni tar-regoli (inkluż regoli għall-programm “Eurostars”) u t-tnaqqis tal-perjodu ta’ żmien li fih jistgħu jingħataw il-fondi; jirrakkomanda li l-SMEs huma iktar involuti b’mod attiv fil-proċess tal-isfruttar tar-riżultati miksuba;

| 31. | Jemmen li l-parteċipazzjoni ta’ xjentisti żgħażagħ f’timijiet ta’ proġetti fil-kuntest ta’ attivitajiet ta’ riċerka kollaborattivi mill-organizzazzjoni tal-industrija u tax-xjenza għandha tiġi inċentivata; jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jieħdu miżuri speċifiċi mfassla biex iżidu l-parteċipazzjoni ta’ riċerkaturi żgħażagħ fil-programmi ta’ qafas; jitlob lill-Kummissjoni biex tuża r-rieżami ta’ nofs it-terminu tas-Seba’ Programm Qafas biex tippromwovi l-impjieg ta’ xjentisti żgħażagħ billi tfassal ir-regoli u l-modi ta’ parteċipazzjoni b’tali mod li tiddedika porzjon sostanzjali tal-finanzjament għall-impjieg ta’ riċerkaturi żgħażagħ; |
| --- | --- |

31.

Jemmen li l-parteċipazzjoni ta’ xjentisti żgħażagħ f’timijiet ta’ proġetti fil-kuntest ta’ attivitajiet ta’ riċerka kollaborattivi mill-organizzazzjoni tal-industrija u tax-xjenza għandha tiġi inċentivata; jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jieħdu miżuri speċifiċi mfassla biex iżidu l-parteċipazzjoni ta’ riċerkaturi żgħażagħ fil-programmi ta’ qafas; jitlob lill-Kummissjoni biex tuża r-rieżami ta’ nofs it-terminu tas-Seba’ Programm Qafas biex tippromwovi l-impjieg ta’ xjentisti żgħażagħ billi tfassal ir-regoli u l-modi ta’ parteċipazzjoni b’tali mod li tiddedika porzjon sostanzjali tal-finanzjament għall-impjieg ta’ riċerkaturi żgħażagħ;

| 32. | Jinnota bi tħassib il-parteċipazzjoni relattivament baxxa ta’ ċerti Stati Membri fis-Seba’ Programm Qafas, li ma tikkontribwixxix għall-koeżjoni territorjali u żvilupp ibbilanċjat fl-Ewropa; hu tal-fehma li koordinazzjoni aħjar, koerenza u sinerġija tas-Seba’ Programm Qafas mal-Fondi Strutturali ta’ Koeżjoni, kif ukoll l-użu aħjar tal-programm People, jistgħu jtejbu l-parteċipazzjoni tal-Istati Membri sottorappreżentati; jemmen li bl-użu tal-Fondi Strutturali biex tissaħħaħ l-infrastruttura tar-riċerka u jitkattar il-bini tal-kapaċità fir-riċerka u l-innovazzjoni, l-Istati Membri kollha jistgħu jiksbu livell ogħla ta’ kwalità (il-passaġġ għall-eċċellenza); jilqa’ għalhekk l-istabbiliment tal-Grupp ta’ Esperti dwar is-Sinerġiji (SEG), li ġie stabbiliti sabiex jintlaħqu sinerġiji bejn is-Seba’ Programm Qafas, il-Fondi Strutturali u l-Programm Qafas għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni (CIP); madankollu jenfasizza l-ħtieġa assoluta li ssir distinzjoni bejn kriterji għas-Seba’ Programm Qafas u l-Fondi Strutturali, peress li l-prinċipju tal-eċċellenza (taħt it-tmexxija unika u l-koordinazzjoni tal-Kummissjoni) għandu jieħu preċedenza meta jiġu allokati l-fondi tas-Seba’ Programm Qafas u b’hekk jiġi żgurat valur miżjud massimu għar-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni fl-Ewropa; jindika b’sodisfazzjoni li, għall-perjodu 2007-2013, fil-Fondi ta’ Koeżjoni EUR 86 biljun huma allokati għall-appoġġ tal-innovazzjoni (25 % tal-ammont totali), li minnhom l-allokazzjoni għar-riċerka ewlenija u l-iżvilupp teknoloġiku tammonta għal EUR 50 biljun, ekwivalenti għall-baġit totali tas-Seba’ Programm Qafas; jenfasizza l-importanza tad-dimensjoni territorjali tar-riċerka u l-iżvilupp, billi jitiqesu l-ħtiġijiet speċifiċi u l-kapaċitajiet tat-territorji meta jitfasslu politiki (“speċjalizzazzjoni intelliġenti”); għalhekk, iqis l-involviment tal-awtoritajiet reġjonali u lokali bħala kruċjali fit-tisħiħ tal-kapaċità ta’ riċerka u innovazzjoni tar-reġjun tagħhom; jirrakkomanda li l-fondi attwali li għadhom ma ntefqux li għadhom fil-baġit tal-UE u li se jibqgħu sa tmiem l-2013 u dawk ipprogrammati għall-perjodu 2014-2020 jiġu orjentati b’mod iktar qawwi lejn l-innovazzjoni, ix-xjenza u r-riċerka, kemm f’termini ta’ riżorsi umani u żvilupp, kif ukoll infrastruttura; |
| --- | --- |

32.

Jinnota bi tħassib il-parteċipazzjoni relattivament baxxa ta’ ċerti Stati Membri fis-Seba’ Programm Qafas, li ma tikkontribwixxix għall-koeżjoni territorjali u żvilupp ibbilanċjat fl-Ewropa; hu tal-fehma li koordinazzjoni aħjar, koerenza u sinerġija tas-Seba’ Programm Qafas mal-Fondi Strutturali ta’ Koeżjoni, kif ukoll l-użu aħjar tal-programm People, jistgħu jtejbu l-parteċipazzjoni tal-Istati Membri sottorappreżentati; jemmen li bl-użu tal-Fondi Strutturali biex tissaħħaħ l-infrastruttura tar-riċerka u jitkattar il-bini tal-kapaċità fir-riċerka u l-innovazzjoni, l-Istati Membri kollha jistgħu jiksbu livell ogħla ta’ kwalità (il-passaġġ għall-eċċellenza); jilqa’ għalhekk l-istabbiliment tal-Grupp ta’ Esperti dwar is-Sinerġiji (SEG), li ġie stabbiliti sabiex jintlaħqu sinerġiji bejn is-Seba’ Programm Qafas, il-Fondi Strutturali u l-Programm Qafas għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni (CIP); madankollu jenfasizza l-ħtieġa assoluta li ssir distinzjoni bejn kriterji għas-Seba’ Programm Qafas u l-Fondi Strutturali, peress li l-prinċipju tal-eċċellenza (taħt it-tmexxija unika u l-koordinazzjoni tal-Kummissjoni) għandu jieħu preċedenza meta jiġu allokati l-fondi tas-Seba’ Programm Qafas u b’hekk jiġi żgurat valur miżjud massimu għar-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni fl-Ewropa; jindika b’sodisfazzjoni li, għall-perjodu 2007-2013, fil-Fondi ta’ Koeżjoni EUR 86 biljun huma allokati għall-appoġġ tal-innovazzjoni (25 % tal-ammont totali), li minnhom l-allokazzjoni għar-riċerka ewlenija u l-iżvilupp teknoloġiku tammonta għal EUR 50 biljun, ekwivalenti għall-baġit totali tas-Seba’ Programm Qafas; jenfasizza l-importanza tad-dimensjoni territorjali tar-riċerka u l-iżvilupp, billi jitiqesu l-ħtiġijiet speċifiċi u l-kapaċitajiet tat-territorji meta jitfasslu politiki (“speċjalizzazzjoni intelliġenti”); għalhekk, iqis l-involviment tal-awtoritajiet reġjonali u lokali bħala kruċjali fit-tisħiħ tal-kapaċità ta’ riċerka u innovazzjoni tar-reġjun tagħhom; jirrakkomanda li l-fondi attwali li għadhom ma ntefqux li għadhom fil-baġit tal-UE u li se jibqgħu sa tmiem l-2013 u dawk ipprogrammati għall-perjodu 2014-2020 jiġu orjentati b’mod iktar qawwi lejn l-innovazzjoni, ix-xjenza u r-riċerka, kemm f’termini ta’ riżorsi umani u żvilupp, kif ukoll infrastruttura;

| 33. | Jilqa’ l-progress mexxej iżda timidu lejn parteċipazzjoni iktar ibbilanċjata f’dak li jirrigwarda s-sessi fis-Seba’ Programm Qafas, minħabba li d-diversità hija importanti għall-kreattività u l-innovazzjoni; jindika li riċerkaturi nisa jaħdmu iktar fuq proġetti ta’ riċerka u kompiti iżgħar u inqas magħrufa u li jidher li jeżisti saqaf tal-ħġieġ problematiku ħafna għar-riċerkaturi nisa, li jwassal għal tnaqqis fis-sehem ta’ riċerkaturi nisa avvanzati, kif jidher ukoll fl-għadd baxx ta’ riċerkaturi nisa magħżula għall-għotja tal-investigatur avvanzat tal-KER; jaqbel li l-miżuri li jagħtu spinta lill-parteċipazzjoni tan-nisa għandhom jiġu rrinforzati tul iċ-ċikli tal-ħajja tal-proġett (b’attenzjoni partikolari għas-sigħat ta’ xogħol flessibbli, faċilitajiet tal-kura tat-tfal imtejba, dispożizzjonijiet ta’ sigurtà soċjali u liv tal-ġenituri) u li l-Kummissjoni għandha terġa’ ssaħħaħ l-approċċ tagħha biex tippromovi x-xjentisti nisa u għandha timmira li tiggalvanizza lill-Istati Membri biex jindirizzaw differenzi bejn is-sessi; jissottolinja li l-mira ta’ 40 % għall-parteċipazzjoni tan-nisa fil-Programm u l-Kumitati Konsultattivi għandha tiġi implimentata b’mod sensittiv; jitlob lill-Kummissjoni biex tistabbilixxi kumitat orizzontali biex jissorvelja u jagħti pariri dwar ir-rappreżentazzjoni tar-riċerkaturi nisa u tiżviluppa Pjan ta’ Azzjoni tas-Sessi kif ġie rakkomandat mill-Ex Post Evalwazzjoni tas-Seba’ Programm Qafas; jitlob lill-universitajiet u lill-Istituzzjonijiet tal-UE biex jippromovu x-xjenza bħala qasam interessanti għaż-żewġ sessi mill-istadji bikrin tal-edukazzjoni, billi jippromwovu riċerkaturi nisa bħala xempji pożittivi; |
| --- | --- |

33.

Jilqa’ l-progress mexxej iżda timidu lejn parteċipazzjoni iktar ibbilanċjata f’dak li jirrigwarda s-sessi fis-Seba’ Programm Qafas, minħabba li d-diversità hija importanti għall-kreattività u l-innovazzjoni; jindika li riċerkaturi nisa jaħdmu iktar fuq proġetti ta’ riċerka u kompiti iżgħar u inqas magħrufa u li jidher li jeżisti saqaf tal-ħġieġ problematiku ħafna għar-riċerkaturi nisa, li jwassal għal tnaqqis fis-sehem ta’ riċerkaturi nisa avvanzati, kif jidher ukoll fl-għadd baxx ta’ riċerkaturi nisa magħżula għall-għotja tal-investigatur avvanzat tal-KER; jaqbel li l-miżuri li jagħtu spinta lill-parteċipazzjoni tan-nisa għandhom jiġu rrinforzati tul iċ-ċikli tal-ħajja tal-proġett (b’attenzjoni partikolari għas-sigħat ta’ xogħol flessibbli, faċilitajiet tal-kura tat-tfal imtejba, dispożizzjonijiet ta’ sigurtà soċjali u liv tal-ġenituri) u li l-Kummissjoni għandha terġa’ ssaħħaħ l-approċċ tagħha biex tippromovi x-xjentisti nisa u għandha timmira li tiggalvanizza lill-Istati Membri biex jindirizzaw differenzi bejn is-sessi; jissottolinja li l-mira ta’ 40 % għall-parteċipazzjoni tan-nisa fil-Programm u l-Kumitati Konsultattivi għandha tiġi implimentata b’mod sensittiv; jitlob lill-Kummissjoni biex tistabbilixxi kumitat orizzontali biex jissorvelja u jagħti pariri dwar ir-rappreżentazzjoni tar-riċerkaturi nisa u tiżviluppa Pjan ta’ Azzjoni tas-Sessi kif ġie rakkomandat mill-Ex Post Evalwazzjoni tas-Seba’ Programm Qafas; jitlob lill-universitajiet u lill-Istituzzjonijiet tal-UE biex jippromovu x-xjenza bħala qasam interessanti għaż-żewġ sessi mill-istadji bikrin tal-edukazzjoni, billi jippromwovu riċerkaturi nisa bħala xempji pożittivi;

| 34. | Jitlob rikonoxximent fil-livell reġjonali tar-rwol importanti tal-organizzazzjonijiet intermedjarji (bħal kmamar tal-kummerċ, in-Netwerk tal-Ewropa għall-Intrapriżi u aġenziji ta’ innovazzjoni reġjonali) bħala rabta bejn l-SMEs innovattivi f’kull reġjun u l-Kummissjoni; |
| --- | --- |

34.

Jitlob rikonoxximent fil-livell reġjonali tar-rwol importanti tal-organizzazzjonijiet intermedjarji (bħal kmamar tal-kummerċ, in-Netwerk tal-Ewropa għall-Intrapriżi u aġenziji ta’ innovazzjoni reġjonali) bħala rabta bejn l-SMEs innovattivi f’kull reġjun u l-Kummissjoni;

| 35. | Jemmen li l-programmi għandhom jinfetħu għal sħab internazzjonali; jenfasizza li l-prinċipju bażiku għandu jkun li l-programmi kollha għandhom ikunu miftuħa għall-finanzjament tal-gruppi barranin ukoll (skont il-kompetenzi speċifiċi); jirrifjuta l-idea li l-Kummissjoni tkun f’pożizzjoni aħjar milli r-riċerkaturi biex tiddetermina l-għażla tas-sħab għall-kooperazzjoni; |
| --- | --- |

35.

Jemmen li l-programmi għandhom jinfetħu għal sħab internazzjonali; jenfasizza li l-prinċipju bażiku għandu jkun li l-programmi kollha għandhom ikunu miftuħa għall-finanzjament tal-gruppi barranin ukoll (skont il-kompetenzi speċifiċi); jirrifjuta l-idea li l-Kummissjoni tkun f’pożizzjoni aħjar milli r-riċerkaturi biex tiddetermina l-għażla tas-sħab għall-kooperazzjoni;

| 36. | Hu tal-opinjoni li s-Seba’ Programm Qafas għandu jafferma l-prijoritajiet tiegħu fil-qasam tal-kooperazzjoni internazzjonali; hu tal-fehma li l-għażla tal-pajjiżi u s-suġġetti mmirati għall-azzjonijiet ta’ kooperazzjoni internazzjonali għandha titwettaq flimkien mal-Istati Membri sabiex jiżgura l-kumplimentaritajiet ta’ dawn l-azzjonijiet mal-partijiet involuti kollha; madankollu, jafferma mill-ġdid li għandha tingħata attenzjoni lill-kooperazzjoni mal-pajjiżi li qed jiżviluppaw; |
| --- | --- |

36.

Hu tal-opinjoni li s-Seba’ Programm Qafas għandu jafferma l-prijoritajiet tiegħu fil-qasam tal-kooperazzjoni internazzjonali; hu tal-fehma li l-għażla tal-pajjiżi u s-suġġetti mmirati għall-azzjonijiet ta’ kooperazzjoni internazzjonali għandha titwettaq flimkien mal-Istati Membri sabiex jiżgura l-kumplimentaritajiet ta’ dawn l-azzjonijiet mal-partijiet involuti kollha; madankollu, jafferma mill-ġdid li għandha tingħata attenzjoni lill-kooperazzjoni mal-pajjiżi li qed jiżviluppaw;

Finanzjament

| 37. | Jikkunsidra li mill-inqas għandu jinżamm il-livell ta’ finanzjament tas-Seba’ Programm Qafas li hu kredibbli u meħtieġ, sabiex jingħelbu l-isfidi soċjetali kbar u jfakkar li l-investiment fir-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni hu investiment fit-tul u jikkostitwixxi element determinanti li jippermetti li jintlaħqu l-objettivi tal-Istrateġija Ewropa 2020; |
| --- | --- |

37.

Jikkunsidra li mill-inqas għandu jinżamm il-livell ta’ finanzjament tas-Seba’ Programm Qafas li hu kredibbli u meħtieġ, sabiex jingħelbu l-isfidi soċjetali kbar u jfakkar li l-investiment fir-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni hu investiment fit-tul u jikkostitwixxi element determinanti li jippermetti li jintlaħqu l-objettivi tal-Istrateġija Ewropa 2020;

| 38. | Jemmen li n-nefqa tas-Seba’ Programm Qafas, kif ukoll l-orjentazzjoni tar-riċerka ġenerali, għandhom jiġu allinjati kemm jista’ jkun bl-objettivi prominenti tal-politika stabbiliti fl-istrateġija Ewropa 2020; jemmen li progress xjentifiku fuq sfidi kbar jeħtieġ impenn f’terminu medju jew fit-tul tal-istrumenti ta’ finanzjament li jappoġġjaw kemm ir-riċerka fundamentali kif ukoll il-kollaborazzjoni mal-industrija u sħab esterni oħra; |
| --- | --- |

38.

Jemmen li n-nefqa tas-Seba’ Programm Qafas, kif ukoll l-orjentazzjoni tar-riċerka ġenerali, għandhom jiġu allinjati kemm jista’ jkun bl-objettivi prominenti tal-politika stabbiliti fl-istrateġija Ewropa 2020; jemmen li progress xjentifiku fuq sfidi kbar jeħtieġ impenn f’terminu medju jew fit-tul tal-istrumenti ta’ finanzjament li jappoġġjaw kemm ir-riċerka fundamentali kif ukoll il-kollaborazzjoni mal-industrija u sħab esterni oħra;

| 39. | Jenfasizza r-rwol kruċjali tal-infrastrutturi ta’ riċerka u jenfasizza li l-iżvilupp u l-finanzjament tagħhom (abbażi tal-lista tal-Forum Strateġiku Ewropew għall-Infrastruttura tar-Riċerka u inkluż l-għoti ta’ tagħmir tal-laboratorji u strumenti u l-manutenzjoni tagħhom) għandhom jibbenefikaw minn koordinazzjoni aħjar u kofinanzjament bejn is-Seba’ Programm Qafas, l-istrumenti tal-BEI, il-Fondi Strutturali u l-politiki nazzjonali u reġjonali; jemmen li d-dupplikazzjoni tal-infrastruttura tar-riċerka fi Stati Membri differenti għandha tiġi evitata u li aċċess miftuħ u bbażat fuq il-kwalità għal infrastrutturi ta’ riċerka għandu jittejjeb; jitlob li jsiru sforzi għat-tisħiħ tal-infrastrutturi tar-riċerka fis-Seba’ Programm Qafas, speċjalment fejn hemm l-ikbar kamp ta’ applikazzjoni għal valur miżjud fil-livell tal-UE; |
| --- | --- |

39.

Jenfasizza r-rwol kruċjali tal-infrastrutturi ta’ riċerka u jenfasizza li l-iżvilupp u l-finanzjament tagħhom (abbażi tal-lista tal-Forum Strateġiku Ewropew għall-Infrastruttura tar-Riċerka u inkluż l-għoti ta’ tagħmir tal-laboratorji u strumenti u l-manutenzjoni tagħhom) għandhom jibbenefikaw minn koordinazzjoni aħjar u kofinanzjament bejn is-Seba’ Programm Qafas, l-istrumenti tal-BEI, il-Fondi Strutturali u l-politiki nazzjonali u reġjonali; jemmen li d-dupplikazzjoni tal-infrastruttura tar-riċerka fi Stati Membri differenti għandha tiġi evitata u li aċċess miftuħ u bbażat fuq il-kwalità għal infrastrutturi ta’ riċerka għandu jittejjeb; jitlob li jsiru sforzi għat-tisħiħ tal-infrastrutturi tar-riċerka fis-Seba’ Programm Qafas, speċjalment fejn hemm l-ikbar kamp ta’ applikazzjoni għal valur miżjud fil-livell tal-UE;

| 40. | Iqis li l-benefiċjarji tal-finanzjament tal-infrastruttura tar-riċerka għandhom jiġġustifikaw biċ-ċar ir-rwol tagħhom u l-użu tat-tagħmir, laboratorji u riċerka jew persunal tekniku; għal dan l-għan, jemmen li għandha tinħoloq sistema ta’ monitoraġġ u spezzjoni li tivverifika l-konformità tal-ftehimiet; |
| --- | --- |

40.

Iqis li l-benefiċjarji tal-finanzjament tal-infrastruttura tar-riċerka għandhom jiġġustifikaw biċ-ċar ir-rwol tagħhom u l-użu tat-tagħmir, laboratorji u riċerka jew persunal tekniku; għal dan l-għan, jemmen li għandha tinħoloq sistema ta’ monitoraġġ u spezzjoni li tivverifika l-konformità tal-ftehimiet;

| 41. | Jistieden lill-Istati Membri u l-UE jirrispettaw l-impenji finanzjarji tagħhom, inkluż impenji għal azzjonijiet abbażi tal-Artikoli 185 u 187, fil-qafas tal-ftehimiet internazzjonali fil-qasam tar-riċerka; |
| --- | --- |

41.

Jistieden lill-Istati Membri u l-UE jirrispettaw l-impenji finanzjarji tagħhom, inkluż impenji għal azzjonijiet abbażi tal-Artikoli 185 u 187, fil-qafas tal-ftehimiet internazzjonali fil-qasam tar-riċerka;

| 42. | Jitlob lill-Kummissjoni – meta wieħed iqis l-objettiv li 3 % tal-PDG jiġu ddedikati għall-iżvilupp tar-riċerka u dak teknoloġiku sal-2020 u bir-rikonoxximent li r-riċerka u l-innovazzjoni jipprovdu l-unika direzzjoni ċerta lejn l-irkupru ekonomiku fl-UE – biex tqis il-possibilità li tistabbilixxi livell interim vinkolanti ta’ finanzjament għar-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku li jammonta għal madwar 1 % tal-PDG sal-2015; |
| --- | --- |

42.

Jitlob lill-Kummissjoni – meta wieħed iqis l-objettiv li 3 % tal-PDG jiġu ddedikati għall-iżvilupp tar-riċerka u dak teknoloġiku sal-2020 u bir-rikonoxximent li r-riċerka u l-innovazzjoni jipprovdu l-unika direzzjoni ċerta lejn l-irkupru ekonomiku fl-UE – biex tqis il-possibilità li tistabbilixxi livell interim vinkolanti ta’ finanzjament għar-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku li jammonta għal madwar 1 % tal-PDG sal-2015;

Ir-rwol tal-innovazzjoni

| 43. | Jinnota tisħiħ tad-dimensjoni “innovazzjoni” fi programmi ta’ ħidma futuri; hu tal-fehma li, sabiex il-programmi ta’ riċerka u innovazzjoni jkollhom impatt ċar fuq is-suq u s-soċjetà, għandhom jitwettqu azzjonijiet li jippermettu l-isfruttar u l-kummerċjalizzazzjoni massimi ta’ riżultati ta’ riċerka, bħall-indirizzar tal-potenzjal tal-kummerċjalizzazzjoni tar-riżultati ta’ riċerka f’sejħiet speċifiċi jew il-kriterji tal-evalwazzjoni f’oqsma partikolari; jitlob lill-Kummissjoni tibda tiffinanzja proġetti ta’ dimostrazzjoni, pilota u li juru l-kunċett qabel tmiem is-Seba' Programm Qafas u tqis sistema ta’ finanzjament biex tippremja l-proġetti li jirnexxu u tappoġġa l-introduzzjoni tagħhom fis-suq biex jikkumplimentaw il-finanzjament minn qabel kif qed isir bħalissa; jemmen, ukoll f’dan ir-rigward, li hemm ħtieġa għall-koordinazzjoni mill-qrib bejn is-Seba' Programm Qafas, is-CIP u l-Fondi Strutturali; |
| --- | --- |

43.

Jinnota tisħiħ tad-dimensjoni “innovazzjoni” fi programmi ta’ ħidma futuri; hu tal-fehma li, sabiex il-programmi ta’ riċerka u innovazzjoni jkollhom impatt ċar fuq is-suq u s-soċjetà, għandhom jitwettqu azzjonijiet li jippermettu l-isfruttar u l-kummerċjalizzazzjoni massimi ta’ riżultati ta’ riċerka, bħall-indirizzar tal-potenzjal tal-kummerċjalizzazzjoni tar-riżultati ta’ riċerka f’sejħiet speċifiċi jew il-kriterji tal-evalwazzjoni f’oqsma partikolari; jitlob lill-Kummissjoni tibda tiffinanzja proġetti ta’ dimostrazzjoni, pilota u li juru l-kunċett qabel tmiem is-Seba' Programm Qafas u tqis sistema ta’ finanzjament biex tippremja l-proġetti li jirnexxu u tappoġġa l-introduzzjoni tagħhom fis-suq biex jikkumplimentaw il-finanzjament minn qabel kif qed isir bħalissa; jemmen, ukoll f’dan ir-rigward, li hemm ħtieġa għall-koordinazzjoni mill-qrib bejn is-Seba' Programm Qafas, is-CIP u l-Fondi Strutturali;

| 44. | Jinnota li jekk is-Seba’ Programm Qafas ikun strutturat b’tali mod li jagħmel distinzjoni bejn ix-xjenza għall-finijiet tax-xjenza, ix-xjenza għall-kompetizzjoni, u x-xjenza għas-soċjetà, hemm riskju li t-transizzjoni gradwali mir-riċerka bażika għar-riċerka applikata u l-innovazzjoni ma tiġix meqjusa; jindika l-ħtieġa li jkun hemm prevenzjoni tal-implimentazzjoni b’suċċess tal-proġetti integrati li qed jiġu ostakolati mir-riġidità strutturali; |
| --- | --- |

44.

Jinnota li jekk is-Seba’ Programm Qafas ikun strutturat b’tali mod li jagħmel distinzjoni bejn ix-xjenza għall-finijiet tax-xjenza, ix-xjenza għall-kompetizzjoni, u x-xjenza għas-soċjetà, hemm riskju li t-transizzjoni gradwali mir-riċerka bażika għar-riċerka applikata u l-innovazzjoni ma tiġix meqjusa; jindika l-ħtieġa li jkun hemm prevenzjoni tal-implimentazzjoni b’suċċess tal-proġetti integrati li qed jiġu ostakolati mir-riġidità strutturali;

| 45. | Jemmen li kemm is-Seba’ Programm Qafas kif ukoll it-Tmien Programm Qafas futur għandhom jagħtu kontribuzzjoni ikbar għall-iżvilupp tal-industrija fl-Ewropa, u jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jinkoraġġixxu r-riċerka applikata; |
| --- | --- |

45.

Jemmen li kemm is-Seba’ Programm Qafas kif ukoll it-Tmien Programm Qafas futur għandhom jagħtu kontribuzzjoni ikbar għall-iżvilupp tal-industrija fl-Ewropa, u jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jinkoraġġixxu r-riċerka applikata;

| 46. | Filwaqt li hu rikonoxxut li s-Seba’ Programm Qafas hu mmirat primarjament lejn ir-riċerka u l-iżvilupp tekonoloġiku, jenfasizza l-importanza tat-tfassil ta’ politiki u programmi tal-UE b’tali mod li s-sinerġiji fi ħdan il-katina ta’ valur sħiħa tar-riċerka u l-iżvilupp (mir-riċerka u l-edukazzjoni, sal-innovazzjoni, għall-ħolqien tal-impjiegi) jiġu sfruttati kemm jista’ jkun; jemmen li dan huwa l-uniku mod li bih jistgħu jinkisbu l-għanijiet stabbiliti fl-“Unjoni tal-Innovazzjoni” u biex titħaffef it-trasformazzjoni tal-Ewropa f’soċjetà bbażata fuq l-għarfien; f’dan ir-rigward, filwaqt li jintlaqa’ l-iżvilupp attwali ta’ tabella tal-innovazzjoni, jitlob għal definizzjoni wiesgħa tal-innovazzjoni (inkluż l-innovazzjoni mhux teknoloġika u dik immexxija mill-impjegati) u għall-iżvilupp ta’ mudelli iktar effikaċi, metodoloġiji u strumenti biex titkejjel l-innovazzjoni u tingħata spinta, inkluż permezz tal-akkwist pubbliku, l-istabbiliment ta’ standards u l-inġinerija tal-finanzjament; |
| --- | --- |

46.

Filwaqt li hu rikonoxxut li s-Seba’ Programm Qafas hu mmirat primarjament lejn ir-riċerka u l-iżvilupp tekonoloġiku, jenfasizza l-importanza tat-tfassil ta’ politiki u programmi tal-UE b’tali mod li s-sinerġiji fi ħdan il-katina ta’ valur sħiħa tar-riċerka u l-iżvilupp (mir-riċerka u l-edukazzjoni, sal-innovazzjoni, għall-ħolqien tal-impjiegi) jiġu sfruttati kemm jista’ jkun; jemmen li dan huwa l-uniku mod li bih jistgħu jinkisbu l-għanijiet stabbiliti fl-“Unjoni tal-Innovazzjoni” u biex titħaffef it-trasformazzjoni tal-Ewropa f’soċjetà bbażata fuq l-għarfien; f’dan ir-rigward, filwaqt li jintlaqa’ l-iżvilupp attwali ta’ tabella tal-innovazzjoni, jitlob għal definizzjoni wiesgħa tal-innovazzjoni (inkluż l-innovazzjoni mhux teknoloġika u dik immexxija mill-impjegati) u għall-iżvilupp ta’ mudelli iktar effikaċi, metodoloġiji u strumenti biex titkejjel l-innovazzjoni u tingħata spinta, inkluż permezz tal-akkwist pubbliku, l-istabbiliment ta’ standards u l-inġinerija tal-finanzjament;

| 47. | Jirrikonoxxi li l-Pjattaformi Teknoloġiċi Ewropej, l-ITKs u l-PPPs jikkontribwixxu għal parteċipazzjoni akbar min-naħa tas-settur industrijali u jitlob għall-konsolidazzjoni tagħhom fi programmi futuri; jenfasizza l-ħtieġa li jiġu żgurati regoli adegwati għal parteċipazzjoni (inkluż regoli tal-proprjetà intellettwali) u rati ta’ finanzjament (inkluż rati ta’ finanzjament għal spejjeż indiretti), kif ukoll għall-ħidma għal iktar simplifikazzjoni, sabiex jattiraw numru ikbar ta’ SMEs, istituti ta’ riċerka pubbliċi u organizzazzjonijiet ta’ riċerka iżgħar u sabiex jiġi żgurat bilanċ aħjar fl-aċċess tal-partijiet interessati u l-parteċipazzjoni tagħhom fl-ITKs u l-PPPs; |
| --- | --- |

47.

Jirrikonoxxi li l-Pjattaformi Teknoloġiċi Ewropej, l-ITKs u l-PPPs jikkontribwixxu għal parteċipazzjoni akbar min-naħa tas-settur industrijali u jitlob għall-konsolidazzjoni tagħhom fi programmi futuri; jenfasizza l-ħtieġa li jiġu żgurati regoli adegwati għal parteċipazzjoni (inkluż regoli tal-proprjetà intellettwali) u rati ta’ finanzjament (inkluż rati ta’ finanzjament għal spejjeż indiretti), kif ukoll għall-ħidma għal iktar simplifikazzjoni, sabiex jattiraw numru ikbar ta’ SMEs, istituti ta’ riċerka pubbliċi u organizzazzjonijiet ta’ riċerka iżgħar u sabiex jiġi żgurat bilanċ aħjar fl-aċċess tal-partijiet interessati u l-parteċipazzjoni tagħhom fl-ITKs u l-PPPs;

Monitoraġġ tal-miżuri ta’ simplifikazzjoni

| 48. | Jinsab imħasseb dwar il-piż amministrattiv eċċessiv tas-Seba’ Programm Qafas; jenfasizza li miżuri ta’ simplifikazzjoni li ma jeħtieġux bidla fir-regolament għandhom jiġu implimentati mill-iktar fis possibbli, filwaqt li jiġu rrispettati s-simpliċità, l-istabbiltà, il-konsistenza, iċ-ċertezza legali, it-trasparenza, l-eċċellenza u l-fiduċja, u jħeġġeġ lill-Kummissjoni tesplora iktar miżuri ta’ simplifikazzjoni, inklużi kontribuzzjonijiet in natura minn applikanti, kif ukoll iktar allinjament mal-metodi ta’ kalkolu u kontabilità użati f’sistemi ta’ finanzjament nazzjonali; Jistieden lill-Kummissjoni tieħu miżuri urġenti biex tqassar b’mod sinifikanti ż-żmien mill-applikazzjoni u l-għotja, tnaqqas il-proċeduri burokratiċi għat-tħejjija, il-preżentazzjoni u l-valutazzjoni tal-proġett (inkluż permezz tal-użu ta’ portal ta’ applikazzjoni tal-UE bbażat fuq il-mudell ekwivalenti tal-Istati Uniti), tnaqqas l-għadd ta’ rapporti perjodiċi ta’ status finanzjarju u l-awditjar ta’ dokumenti għal kull perjodu ta’ rappurtar, u ssib bilanċ aħjar bejn ir-riskju u l-kontroll tar-riċerka; jenfasizza li l-kultura attwali ta’ kontra r-riskji tal-politika tar-riċerka tal-UE ma tkunx tippermetti finanzjament ta’ ideat ta’ riċerka b'riskji għolja li għandhom l-ogħla potenzjal għal skoperti ġodda, u għalhekk jissuġġerixxi approċċ ibbażat fuq il-fiduċja b'iktar permessività għar-riskju u għall-falliment, għall-kuntrarju ta’ approċċ ibbażat biss fuq il-ksib ta’ riżultati li jista' jxekkel ir-riċerka innovattiva; jirrakkomanda interpretazzjoni simplifikata u kjarifika ulterjuri tad-definizzjoni tal-ispejjeż eleġibbli; jappoġġa l-proposta għal reviżjoni tar-Regolament Finanzjarju biex jiġu ssemplifikati l-proċeduri u jitlob reviżjoni u/jew interpretazzjoni estiża tar-Regolamenti tal-Persunal tal-UE dwar il-kwistjoni tar-responsabilità personali; jitlob għal regoli proċedurali iktar preċiżi, konsistenti u trasparenti għall-awditjar, inkluż permezz ta’ teħid ta’ kampjuni inqas spontanju u kriterji iktar realistiċi, bħall-esperjenza ta’ parteċipanti u l-isfond tal-iżbalji u l-konformità; |
| --- | --- |

48.

Jinsab imħasseb dwar il-piż amministrattiv eċċessiv tas-Seba’ Programm Qafas; jenfasizza li miżuri ta’ simplifikazzjoni li ma jeħtieġux bidla fir-regolament għandhom jiġu implimentati mill-iktar fis possibbli, filwaqt li jiġu rrispettati s-simpliċità, l-istabbiltà, il-konsistenza, iċ-ċertezza legali, it-trasparenza, l-eċċellenza u l-fiduċja, u jħeġġeġ lill-Kummissjoni tesplora iktar miżuri ta’ simplifikazzjoni, inklużi kontribuzzjonijiet in natura minn applikanti, kif ukoll iktar allinjament mal-metodi ta’ kalkolu u kontabilità użati f’sistemi ta’ finanzjament nazzjonali; Jistieden lill-Kummissjoni tieħu miżuri urġenti biex tqassar b’mod sinifikanti ż-żmien mill-applikazzjoni u l-għotja, tnaqqas il-proċeduri burokratiċi għat-tħejjija, il-preżentazzjoni u l-valutazzjoni tal-proġett (inkluż permezz tal-użu ta’ portal ta’ applikazzjoni tal-UE bbażat fuq il-mudell ekwivalenti tal-Istati Uniti), tnaqqas l-għadd ta’ rapporti perjodiċi ta’ status finanzjarju u l-awditjar ta’ dokumenti għal kull perjodu ta’ rappurtar, u ssib bilanċ aħjar bejn ir-riskju u l-kontroll tar-riċerka; jenfasizza li l-kultura attwali ta’ kontra r-riskji tal-politika tar-riċerka tal-UE ma tkunx tippermetti finanzjament ta’ ideat ta’ riċerka b'riskji għolja li għandhom l-ogħla potenzjal għal skoperti ġodda, u għalhekk jissuġġerixxi approċċ ibbażat fuq il-fiduċja b'iktar permessività għar-riskju u għall-falliment, għall-kuntrarju ta’ approċċ ibbażat biss fuq il-ksib ta’ riżultati li jista' jxekkel ir-riċerka innovattiva; jirrakkomanda interpretazzjoni simplifikata u kjarifika ulterjuri tad-definizzjoni tal-ispejjeż eleġibbli; jappoġġa l-proposta għal reviżjoni tar-Regolament Finanzjarju biex jiġu ssemplifikati l-proċeduri u jitlob reviżjoni u/jew interpretazzjoni estiża tar-Regolamenti tal-Persunal tal-UE dwar il-kwistjoni tar-responsabilità personali; jitlob għal regoli proċedurali iktar preċiżi, konsistenti u trasparenti għall-awditjar, inkluż permezz ta’ teħid ta’ kampjuni inqas spontanju u kriterji iktar realistiċi, bħall-esperjenza ta’ parteċipanti u l-isfond tal-iżbalji u l-konformità;

| 49. | Itenni l-importanza li jiddaħħlu bla dewmien miżuri ta’ semplifikazzjoni proċedurali, amministrattiva u finanzjarja fil-ġestjoni attwali tas-Seba’ Programm Qafas, kif ġew identifikati fir-riżoluzzjoni tal-Parlament tal-11 ta’ Novembru 2010; jilqa’ d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-24 ta’ Jannar 2011 li tintroduċi tliet miżuri ta’ simplifikazzjoni, kif ukoll il-ħolqien ta’ Faċilità ta’ Reġistrazzjoni Unika; jistieden lill-Kummissjoni biex timplimenta immedjatament dawn il-miżuri b’mod uniformiu biex tinvestiga fejn għad hemm il-possibbiltà ta’ miżuri ta’ simplikazzjoni addizzjonali; jiddispjaċih dwar il-problemi serji tal-interpretazzjoni u l-inċertezza legali għall-parteċipanti tas-Seba’ Programm Qafas u jtenni r-rieda tiegħu biex il-proċedimenti legali bejn il-Kummissjoni u l-benefiċjarji fir-rigward tal-programmi qafas kollha jissolvew malajr waqt li jiġi rispettat il-prinċipju ta’ ġestjoni serja tal-flus pubbliċi; jitlob lill-Kummissjoni biex tippermetti lill-benefiċjarji jikkonsultaw lill-Kumitat tal-Approvazzjoni tar-Riċerka waqt jew wara proġett biex jiċċaraw kwistjonijiet relatati mal-kalkolu tal-ispejjeż, regoli għall-parteċipazzjoni u verifiki, inkluż verifiki ex post; jenfasizza l-ħtieġa li dak li jaħdem jinżamm kif inhu u jinbidlu biss ir-regoli li jeħtieġ li jiġu adattati; |
| --- | --- |

49.

Itenni l-importanza li jiddaħħlu bla dewmien miżuri ta’ semplifikazzjoni proċedurali, amministrattiva u finanzjarja fil-ġestjoni attwali tas-Seba’ Programm Qafas, kif ġew identifikati fir-riżoluzzjoni tal-Parlament tal-11 ta’ Novembru 2010; jilqa’ d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-24 ta’ Jannar 2011 li tintroduċi tliet miżuri ta’ simplifikazzjoni, kif ukoll il-ħolqien ta’ Faċilità ta’ Reġistrazzjoni Unika; jistieden lill-Kummissjoni biex timplimenta immedjatament dawn il-miżuri b’mod uniformiu biex tinvestiga fejn għad hemm il-possibbiltà ta’ miżuri ta’ simplikazzjoni addizzjonali; jiddispjaċih dwar il-problemi serji tal-interpretazzjoni u l-inċertezza legali għall-parteċipanti tas-Seba’ Programm Qafas u jtenni r-rieda tiegħu biex il-proċedimenti legali bejn il-Kummissjoni u l-benefiċjarji fir-rigward tal-programmi qafas kollha jissolvew malajr waqt li jiġi rispettat il-prinċipju ta’ ġestjoni serja tal-flus pubbliċi; jitlob lill-Kummissjoni biex tippermetti lill-benefiċjarji jikkonsultaw lill-Kumitat tal-Approvazzjoni tar-Riċerka waqt jew wara proġett biex jiċċaraw kwistjonijiet relatati mal-kalkolu tal-ispejjeż, regoli għall-parteċipazzjoni u verifiki, inkluż verifiki ex post; jenfasizza l-ħtieġa li dak li jaħdem jinżamm kif inhu u jinbidlu biss ir-regoli li jeħtieġ li jiġu adattati;

| 50. | Jitlob għal miżuri biex inaqqsu l-ħin sa ma tingħata l-għotja mmirati lejn it-titjib tal-perċentwal tal-għotjiet iffirmati f’inqas minn tmien xhur b’ċertu perċentwal sal-2011 u inqas minn sitt xhur waqt il-perjodu li jifdal; |
| --- | --- |

50.

Jitlob għal miżuri biex inaqqsu l-ħin sa ma tingħata l-għotja mmirati lejn it-titjib tal-perċentwal tal-għotjiet iffirmati f’inqas minn tmien xhur b’ċertu perċentwal sal-2011 u inqas minn sitt xhur waqt il-perjodu li jifdal;

| 51. | Jilqa’ pożittivament ir-rakkomandazzjonijiet biex jitqassar iż-żmien ta’ aġġudikazzjoni, u jitlob li ssir evalwazzjoni tal-istrumenti eżistenti qabel ma jinħolqu strumenti ġodda fil-qafas tas-Seba’ Programm Qafas; |
| --- | --- |

51.

Jilqa’ pożittivament ir-rakkomandazzjonijiet biex jitqassar iż-żmien ta’ aġġudikazzjoni, u jitlob li ssir evalwazzjoni tal-istrumenti eżistenti qabel ma jinħolqu strumenti ġodda fil-qafas tas-Seba’ Programm Qafas;

| 52. | Jipproponi li l-Kummissjoni tgħin lill-korpi pubbliċi biex itejbu s-sistemi ta’ ġestjoni tagħhom billi jwettqu valutazzjonijiet mingħajr konsegwenzi finanzjarji li jinkoraġixxi lil dawn il-korpi biex iwettqu numru ta’ azzjonijiet biex itejbu l-ġestjoni tal-proġetti tagħhom u jimplimentawhom sa skadenza speċifika ta’ inqas minn sena; |
| --- | --- |

52.

Jipproponi li l-Kummissjoni tgħin lill-korpi pubbliċi biex itejbu s-sistemi ta’ ġestjoni tagħhom billi jwettqu valutazzjonijiet mingħajr konsegwenzi finanzjarji li jinkoraġixxi lil dawn il-korpi biex iwettqu numru ta’ azzjonijiet biex itejbu l-ġestjoni tal-proġetti tagħhom u jimplimentawhom sa skadenza speċifika ta’ inqas minn sena;

Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji (RSFF)

| 53. | Iqis li l-RSFF kellu rwol ta’ katalist ewlieni kemm f’termini kwalitattivi kif ukoll kwantitattivi għaż-żieda tal-investimenti fir-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni fi żmien ta’ kriżi fejn is-settur bankarju ma kienx f’pożizzjoni li jwettaq dak ir-rwol, bir-riżultat ta’ EUR 8 biljun ta’ self li wasslu għal iktar minn EUR 20 biljun f’investimenti; |
| --- | --- |

53.

Iqis li l-RSFF kellu rwol ta’ katalist ewlieni kemm f’termini kwalitattivi kif ukoll kwantitattivi għaż-żieda tal-investimenti fir-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni fi żmien ta’ kriżi fejn is-settur bankarju ma kienx f’pożizzjoni li jwettaq dak ir-rwol, bir-riżultat ta’ EUR 8 biljun ta’ self li wasslu għal iktar minn EUR 20 biljun f’investimenti;

| 54. | Jesprimi madankollu t-tħassib tiegħu fid-dawl tal-ammonti minimi allokati għall-infrastrutturi ta’ riċerka, l-universitajiet u l-entitajiet ta’ riċerka u l-SMEs, partikolarment l-SMEs innovattivi, kif ukoll minħabba l-iżbilanċ ġeografiku u settorjali li tqies fis-self allokat; jappoġġa, għalhekk, ir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi li saru mill-grupp espert, maħsuba għat-titjib tal-parteċipazzjoni ta’ ċerti gruppi ta’ mira li mhumiex rappreżentati biżżejjed u japprova l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-4 ta’ Frar 2011, speċjalment it-talba tiegħu biex l-għażliet possibbli kollha jiġu esplorati fil-perspettiva tal-valorizzazzjoni tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali fuq il-livell Ewropew, b’mod partikolari biex jiffaċilita l-aċċess tal-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju fis-suq tal-għarfien; |
| --- | --- |

54.

Jesprimi madankollu t-tħassib tiegħu fid-dawl tal-ammonti minimi allokati għall-infrastrutturi ta’ riċerka, l-universitajiet u l-entitajiet ta’ riċerka u l-SMEs, partikolarment l-SMEs innovattivi, kif ukoll minħabba l-iżbilanċ ġeografiku u settorjali li tqies fis-self allokat; jappoġġa, għalhekk, ir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi li saru mill-grupp espert, maħsuba għat-titjib tal-parteċipazzjoni ta’ ċerti gruppi ta’ mira li mhumiex rappreżentati biżżejjed u japprova l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-4 ta’ Frar 2011, speċjalment it-talba tiegħu biex l-għażliet possibbli kollha jiġu esplorati fil-perspettiva tal-valorizzazzjoni tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali fuq il-livell Ewropew, b’mod partikolari biex jiffaċilita l-aċċess tal-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju fis-suq tal-għarfien;

| 55. | Jesprimi dispjaċir li l-proġetti tal-RSFF huma attivi biss fi 18-il Stat Membru tal-UE u żewġ pajjiżi assoċjati, u li l-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju, l-universitajiet/il-korpi ta’ riċerka u l-faċilitajiet ta’ riċerka attwalment mhumiex rappreżentati biżżejjed fl-RSFF; jitlob lill-Kummissjoni biex tevalwa r-raġunijiet għaliex id-disa’ Stati Membri l-oħra tal-UE ma użawx din il-faċilità l-ġdida, li uriet li tikkontribwixxi b’mod deċiżiv biex iżżid il-finanzjament tar-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni, u tiżgura l-partċipazzjoni tal-pajjiżi kollha kkonċernati; |
| --- | --- |

55.

Jesprimi dispjaċir li l-proġetti tal-RSFF huma attivi biss fi 18-il Stat Membru tal-UE u żewġ pajjiżi assoċjati, u li l-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju, l-universitajiet/il-korpi ta’ riċerka u l-faċilitajiet ta’ riċerka attwalment mhumiex rappreżentati biżżejjed fl-RSFF; jitlob lill-Kummissjoni biex tevalwa r-raġunijiet għaliex id-disa’ Stati Membri l-oħra tal-UE ma użawx din il-faċilità l-ġdida, li uriet li tikkontribwixxi b’mod deċiżiv biex iżżid il-finanzjament tar-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni, u tiżgura l-partċipazzjoni tal-pajjiżi kollha kkonċernati;

| 56. | Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jinvestigaw ir-reklamar rigward id-disponibilità tas-self tal-RSFF fil-livell tal-Istati Membri u biex jiżguraw li l-parteċipanti potenzjali jkollhom informazzjoni u għajnuna adegwati biex jaċċessaw is-self tal-RSFF, speċjalment f’dawk l-Istati Membri li l-munita tagħhom mhijiex l-Euro; |
| --- | --- |

56.

Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jinvestigaw ir-reklamar rigward id-disponibilità tas-self tal-RSFF fil-livell tal-Istati Membri u biex jiżguraw li l-parteċipanti potenzjali jkollhom informazzjoni u għajnuna adegwati biex jaċċessaw is-self tal-RSFF, speċjalment f’dawk l-Istati Membri li l-munita tagħhom mhijiex l-Euro;

| 57. | Jirrakkomanda li l-applikazzjoni ta’ dan l-istrument finanzjarju innovattiv tkun segwita u intensifikata fis-Seba’ Programm Qafas u għall-futur fit-Tmien Programm Qafas biex jikkontribwixxi għat-titjib tal-aċċess għall-finanzjament u biex jiffavorixxi l-investimenti privati; jenfasizza l-ħtieġa li jiżgura li dawn l-istrumenti finanzjarji huma adattati għall-SMEs; |
| --- | --- |

57.

Jirrakkomanda li l-applikazzjoni ta’ dan l-istrument finanzjarju innovattiv tkun segwita u intensifikata fis-Seba’ Programm Qafas u għall-futur fit-Tmien Programm Qafas biex jikkontribwixxi għat-titjib tal-aċċess għall-finanzjament u biex jiffavorixxi l-investimenti privati; jenfasizza l-ħtieġa li jiżgura li dawn l-istrumenti finanzjarji huma adattati għall-SMEs;

Konklużjoni ġenerali u orjentazzjonijiet futuri

| 58. | Jitlob għall-użu tas-Seba’ Programm Qafas biex jitqiesu l-konsegwenzi differenti f’kull Stat Membru tal-kriżi ekonomika għall-aħħar snin tal-programm (2011-2013), minħabba ċ-ċifri konsiderevoli (EUR 28.8 biljun fuq tliet snin) li għad irid jiġi ppjanat, l-objettivi li għandhom jinkisbu għall-UE 2020 u t-tħejjija għaż-Żona Ewropea ta’ Riċerka u l-Unjoni tal-Innovazzjoni; b’mod partikolari, jitlob l-allinjament tal-objettivi tal-programm tas-Seba’ Programm Qafas mal-istrateġiji tal-UE dwar l-Effiċjenza tar-Riżorsi, il-Materji Primi u l-Aġenda Diġitali; |
| --- | --- |

58.

Jitlob għall-użu tas-Seba’ Programm Qafas biex jitqiesu l-konsegwenzi differenti f’kull Stat Membru tal-kriżi ekonomika għall-aħħar snin tal-programm (2011-2013), minħabba ċ-ċifri konsiderevoli (EUR 28.8 biljun fuq tliet snin) li għad irid jiġi ppjanat, l-objettivi li għandhom jinkisbu għall-UE 2020 u t-tħejjija għaż-Żona Ewropea ta’ Riċerka u l-Unjoni tal-Innovazzjoni; b’mod partikolari, jitlob l-allinjament tal-objettivi tal-programm tas-Seba’ Programm Qafas mal-istrateġiji tal-UE dwar l-Effiċjenza tar-Riżorsi, il-Materji Primi u l-Aġenda Diġitali;

| 59. | Jemmen li s-somom li jifdal ma għandhomx jitneħħew mir-riċerka u użati għal programmi jew strumenti oħra li ma jaqgħux fis-settur tar-riċerka u l-innovazzjoni jew l-objettivi u l-kamp ta’ applikazzjoni tas-Seba’ Programm Qafas; |
| --- | --- |

59.

Jemmen li s-somom li jifdal ma għandhomx jitneħħew mir-riċerka u użati għal programmi jew strumenti oħra li ma jaqgħux fis-settur tar-riċerka u l-innovazzjoni jew l-objettivi u l-kamp ta’ applikazzjoni tas-Seba’ Programm Qafas;

| 60. | Jisħaq fuq il-ħtieġa li jissaħħaħ, jiġi stimulat u jiġi żgurat il-finanzjament tar-riċerka u l-iżvilupp fl-Unjoni peremzz ta’ żieda sinifikanti fl-infiq relevanti wara l-2013; hu tal-fehma li din iż-żieda fil-finanzjament, idealment permezz tal-irduppjar tal-baġit, għandha trawwem tkabbir sostenibbli u kompetizzjoni permezz tal-eċċellenza; jenfasizza hawnhekk li din iż-żieda fil-fondi għandha tkun marbuta ma’ approċċ iktar orjentat lejn ir-riżultati, xprunati mill-prestazzjoni u b’simplifikazzjoni radikali tal-proċeduri tal-finanzjament; jappoġġa iktar kollaborazzjoni u kooperazzjoni bejn id-diversi programmi tal-UE għar-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni, pereżempju bit-titolu "Qafas Strateġiku Komuni għar-Riċerka u l-Innovazzjoni"; jemmen li l-kontinwità tal-programm futur, ladarba jiġi stabbilit, hija importanti għall-atturi kollha involuti; |
| --- | --- |

60.

Jisħaq fuq il-ħtieġa li jissaħħaħ, jiġi stimulat u jiġi żgurat il-finanzjament tar-riċerka u l-iżvilupp fl-Unjoni peremzz ta’ żieda sinifikanti fl-infiq relevanti wara l-2013; hu tal-fehma li din iż-żieda fil-finanzjament, idealment permezz tal-irduppjar tal-baġit, għandha trawwem tkabbir sostenibbli u kompetizzjoni permezz tal-eċċellenza; jenfasizza hawnhekk li din iż-żieda fil-fondi għandha tkun marbuta ma’ approċċ iktar orjentat lejn ir-riżultati, xprunati mill-prestazzjoni u b’simplifikazzjoni radikali tal-proċeduri tal-finanzjament; jappoġġa iktar kollaborazzjoni u kooperazzjoni bejn id-diversi programmi tal-UE għar-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni, pereżempju bit-titolu "Qafas Strateġiku Komuni għar-Riċerka u l-Innovazzjoni"; jemmen li l-kontinwità tal-programm futur, ladarba jiġi stabbilit, hija importanti għall-atturi kollha involuti;

| 61. | Jenfasizza li huwa importanti li titqies il-valutazzjoni tar-riżultati miksuba fl-oqsma kollha ddefiniti bħala prijoritajiet politiċi għall-finanzjament, u kemm kienu effikaċi, sabiex titjieb l-evalwazzjoni ta’ programmi futuri; |
| --- | --- |

61.

Jenfasizza li huwa importanti li titqies il-valutazzjoni tar-riżultati miksuba fl-oqsma kollha ddefiniti bħala prijoritajiet politiċi għall-finanzjament, u kemm kienu effikaċi, sabiex titjieb l-evalwazzjoni ta’ programmi futuri;

*

* *

| 62. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri. |
| --- | --- |

62.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri.

---

(1)  ĠU L 412, 30.12.2006, p. 1.

(2)  Testi adottati, P7_TA(2010)0401.

(3)  ĠU C 161 E, 31.5.2011, p. 104.

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/20 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/20

---

L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011Relazzjonijiet kummerċjali UE-Kanada

P7_TA(2011)0257

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta' Ġunju 2011 dwar ir-relazzjonijiet kummerċjali bejn l-UE u l-Kanada

2012/C 380 E/04

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, il-Kunsill, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u l-Kumitat tar-Reġjuni tad-9 ta Novembru 2010 bit-titolu "Kummerċ, Tkabbir u Affarijiet Dinjija – Il-Politika tal-Kummerċ bħala element prinċipali mill-Istrateġija tal-UE 2020" (COM(2010)0612), u l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni tas-7 ta' Lulju 2010 bit-titolu "Lejn politika komprensiva ta' investiment internazzjonali Ewropew" (COM(2010)0343), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, il-Kunsill, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u l-Kumitat tar-Reġjuni tad-9 ta Novembru 2010 bit-titolu "Kummerċ, Tkabbir u Affarijiet Dinjija – Il-Politika tal-Kummerċ bħala element prinċipali mill-Istrateġija tal-UE 2020" (COM(2010)0612), u l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni tas-7 ta' Lulju 2010 bit-titolu "Lejn politika komprensiva ta' investiment internazzjonali Ewropew" (COM(2010)0343),

| — | wara li kkunsidra l-Istudju Konġunt bejn il-Kummissjoni u l-Gvern tal-Kanada bl-isem "Assessing the costs and benefits of a closer EU-Canada economic partnership" (Il-valutazzjoni tal-ispejjeż u l-benefiċċji ta' sħubija ekonomika aktar mill-qrib bejn l-UE u l-Kanada) ta' Ottubru 2008 (1), u r-Rapport Konġunt dwar l-Eżerċizzju dwar l-Ambitu UE-Kanada tal-5 ta' Marzu 2009 (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Istudju Konġunt bejn il-Kummissjoni u l-Gvern tal-Kanada bl-isem "Assessing the costs and benefits of a closer EU-Canada economic partnership" (Il-valutazzjoni tal-ispejjeż u l-benefiċċji ta' sħubija ekonomika aktar mill-qrib bejn l-UE u l-Kanada) ta' Ottubru 2008 (1), u r-Rapport Konġunt dwar l-Eżerċizzju dwar l-Ambitu UE-Kanada tal-5 ta' Marzu 2009 (2),

| — | wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni Konġunta tas-Samit UE-Kanada rigward ftehim komprensiv ta' sħubija ekonomika bejn l-Unjoni Ewropea u l-Kanada, iffirmata fi Praga fis-6 ta' Mejju 2009 (Dokument tal-Kunsill. 09547/2009), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni Konġunta tas-Samit UE-Kanada rigward ftehim komprensiv ta' sħubija ekonomika bejn l-Unjoni Ewropea u l-Kanada, iffirmata fi Praga fis-6 ta' Mejju 2009 (Dokument tal-Kunsill. 09547/2009),

| — | wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2010 dwar il-modifika tad-direttivi ta' negozjati għal Ftehim ta' Integrazzjoni Ekonomika mal-Kanada sabiex il-Kummissjoni tiġi awtorizzata tinnegozja, f'isem l-Unjoni, dwar l-investiment (SEC(2010)1577), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2010 dwar il-modifika tad-direttivi ta' negozjati għal Ftehim ta' Integrazzjoni Ekonomika mal-Kanada sabiex il-Kummissjoni tiġi awtorizzata tinnegozja, f'isem l-Unjoni, dwar l-investiment (SEC(2010)1577),

| — | wara li kkunsidra r-Rapport mill-Kummissjoni lill-Kunsill Ewropew tal-10 ta' Marzu 2011 bl-isem "Rapport dwar l-Ostakoli għall-Kummerċ u l-Investiment 2011 – Nimpenjaw lill-imsieħba ekonomiċi strateġiċi tagħna fuq l-aċċess imtejjeb għas-suq: Prijoritajiet għall-azzjoni dwar it-tneħħija tal-ostakoli għall-kummerċ" (COM(2011)0114), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Rapport mill-Kummissjoni lill-Kunsill Ewropew tal-10 ta' Marzu 2011 bl-isem "Rapport dwar l-Ostakoli għall-Kummerċ u l-Investiment 2011 – Nimpenjaw lill-imsieħba ekonomiċi strateġiċi tagħna fuq l-aċċess imtejjeb għas-suq: Prijoritajiet għall-azzjoni dwar it-tneħħija tal-ostakoli għall-kummerċ" (COM(2011)0114),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet preċedenti tiegħu, b'mod partikolari r-riżoluzzjoni tat-22 ta' Mejju 2007 dwar L-Ewropa Globali: l-aspetti esterni tal-kompetittività (3), ir-riżoluzzjoni tad-19 ta' Frar 2008 dwar l-Istrateġija tal-Unjoni Ewropea li tiżgura aċċess għas-suq għall-kumpaniji Ewropej (4), ir-riżoluzzjoni tal-20 ta' Mejju 2008 dwar il-kummerċ ta' materja prima u ta' prodotti bażiċi (5), ir-riżoluzzjoni tal-4 ta' Settembru 2008 dwar il-kummerċ fis-servizzi (6), ir-riżoluzzjoni tat-18 ta' Diċembru 2008 dwar l-impatt tal-iffalsifikar fuq il-kummerċ internazzjonali (7), ir-riżoluzzjoni tal-5 ta' Frar 2009 dwar it-tisħiħ tal-irwol tal-SMEs Ewropej fil-kummerċ internazzjonali (8), ir-riżoluzzjoni tal-5 ta' Mejju 2010 dwar is-Samit UE-Kanada (9), ir-riżoluzzjoni tal-25 ta' Novembru 2010 dwar id-drittijiet tal-bniedem u l-istandards soċjali u ambjentali fil-ftehimiet ta' kummerċ internazzjonali (10), ir-riżoluzzjoni tal-25 ta' Novembru 2010 dwar il-kummerċ internazzjonali fil-kuntest tal-imperattivi marbuta mat-tibdil fil-klima (11), ir-riżoluzzjoni tal-25 ta' Novembru 2010 dwar ir-responsabilità soċjali tal-kumpaniji fil-ftehimiet kummerċjali internazzjonali (12), ir-riżoluzzjoni tas-17 ta' Frar 2011 dwar l-Istrateġija Ewropa 2020 (13), u r-riżoluzzjoni tas-6 ta' April 2011 dwar politika Ewropea futura dwar l-investiment internazzjonali (14), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet preċedenti tiegħu, b'mod partikolari r-riżoluzzjoni tat-22 ta' Mejju 2007 dwar L-Ewropa Globali: l-aspetti esterni tal-kompetittività (3), ir-riżoluzzjoni tad-19 ta' Frar 2008 dwar l-Istrateġija tal-Unjoni Ewropea li tiżgura aċċess għas-suq għall-kumpaniji Ewropej (4), ir-riżoluzzjoni tal-20 ta' Mejju 2008 dwar il-kummerċ ta' materja prima u ta' prodotti bażiċi (5), ir-riżoluzzjoni tal-4 ta' Settembru 2008 dwar il-kummerċ fis-servizzi (6), ir-riżoluzzjoni tat-18 ta' Diċembru 2008 dwar l-impatt tal-iffalsifikar fuq il-kummerċ internazzjonali (7), ir-riżoluzzjoni tal-5 ta' Frar 2009 dwar it-tisħiħ tal-irwol tal-SMEs Ewropej fil-kummerċ internazzjonali (8), ir-riżoluzzjoni tal-5 ta' Mejju 2010 dwar is-Samit UE-Kanada (9), ir-riżoluzzjoni tal-25 ta' Novembru 2010 dwar id-drittijiet tal-bniedem u l-istandards soċjali u ambjentali fil-ftehimiet ta' kummerċ internazzjonali (10), ir-riżoluzzjoni tal-25 ta' Novembru 2010 dwar il-kummerċ internazzjonali fil-kuntest tal-imperattivi marbuta mat-tibdil fil-klima (11), ir-riżoluzzjoni tal-25 ta' Novembru 2010 dwar ir-responsabilità soċjali tal-kumpaniji fil-ftehimiet kummerċjali internazzjonali (12), ir-riżoluzzjoni tas-17 ta' Frar 2011 dwar l-Istrateġija Ewropa 2020 (13), u r-riżoluzzjoni tas-6 ta' April 2011 dwar politika Ewropea futura dwar l-investiment internazzjonali (14),

| — | wara li kkunsidra l-Ftehim ta Qafas għall-kooperazzjoni kummerċjali u ekonomika bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Kanada (15), u ftehimiet sussegwenti bilaterali oħrajn mal-Kanada, b'mod partikolari l-Ftehim dwar il-kooperazzjoni doganali u l-għajnuna reċiproka dwar materji doganali (16), il-Ftehim rigward miżuri sanitarji għall-protezzjoni tas-saħħa pubblika u tal-annimali fir-rigward tal-kummerċ f’annimali ħajjin u prodotti mill-annimali (17), il-Ftehim dwar il-kummerċ fl-inbejjed u x-xorb alkoħoliku (18), il-Ftehim dwar is-sikurezza fl-avjazzjoni ċivili (19), u l-Ftehim dwar it-trasport bl-ajru (20), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehim ta Qafas għall-kooperazzjoni kummerċjali u ekonomika bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Kanada (15), u ftehimiet sussegwenti bilaterali oħrajn mal-Kanada, b'mod partikolari l-Ftehim dwar il-kooperazzjoni doganali u l-għajnuna reċiproka dwar materji doganali (16), il-Ftehim rigward miżuri sanitarji għall-protezzjoni tas-saħħa pubblika u tal-annimali fir-rigward tal-kummerċ f’annimali ħajjin u prodotti mill-annimali (17), il-Ftehim dwar il-kummerċ fl-inbejjed u x-xorb alkoħoliku (18), il-Ftehim dwar is-sikurezza fl-avjazzjoni ċivili (19), u l-Ftehim dwar it-trasport bl-ajru (20),

| — | wara li kkunsidra l-Ftehim Qafas rivedut dwar ir-relazzjonijiet bejn il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni Ewropea (21), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehim Qafas rivedut dwar ir-relazzjonijiet bejn il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni Ewropea (21),

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 207(3) u 218 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 207(3) u 218 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 115(5) u 110(2) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 115(5) u 110(2) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| A. | billi s-sistema kummerċjali multilaterali bbażata fuq ir-regoli, stabbilita permezz tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO), għadha tirrappreżenta l-aktar qafas xieraq għar-regolazzjoni u l-promozzjoni ta’ kummerċ ġust u ekwitabbli permezz tal-iżvilupp ta’ regoli xierqa u l-iżgurar tal-konformità ma’ dawn ir-regoli, |
| --- | --- |

A.

billi s-sistema kummerċjali multilaterali bbażata fuq ir-regoli, stabbilita permezz tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO), għadha tirrappreżenta l-aktar qafas xieraq għar-regolazzjoni u l-promozzjoni ta’ kummerċ ġust u ekwitabbli permezz tal-iżvilupp ta’ regoli xierqa u l-iżgurar tal-konformità ma’ dawn ir-regoli,

| B. | billi l-konklużjoni pożittiva tal-Aġenda ta' Doha għall-Iżvilupp (DDA) hija ta' importanza kruċjali għall-iżvilupp ulterjuri tad-WTO; billi ftehim bħal dan ma jipprekludix ftehimiet bilaterali li jmorru lil hinn mill-impenji tad-WTO u li jkunu komplementari għar-regoli multilaterali, |
| --- | --- |

B.

billi l-konklużjoni pożittiva tal-Aġenda ta' Doha għall-Iżvilupp (DDA) hija ta' importanza kruċjali għall-iżvilupp ulterjuri tad-WTO; billi ftehim bħal dan ma jipprekludix ftehimiet bilaterali li jmorru lil hinn mill-impenji tad-WTO u li jkunu komplementari għar-regoli multilaterali,

| C. | billi l-Kanada hija waħda mis-sħab l-iktar antiki kif ukoll waħda mill-eqreb sħab tal-UE, peress li kienet l-ewwel pajjiż industrijali li miegħu l-UE ffirmat Ftehim ta’ Qafas għal kooperazzjoni kummerċjali u ekonomika fl-1976; billi għadd ta' ftehimiet bilaterali mfassla biex jiġu ffaċilitati rabtiet kummerċjali eqreb ġew iffirmati matul is-snin, |
| --- | --- |

C.

billi l-Kanada hija waħda mis-sħab l-iktar antiki kif ukoll waħda mill-eqreb sħab tal-UE, peress li kienet l-ewwel pajjiż industrijali li miegħu l-UE ffirmat Ftehim ta’ Qafas għal kooperazzjoni kummerċjali u ekonomika fl-1976; billi għadd ta' ftehimiet bilaterali mfassla biex jiġu ffaċilitati rabtiet kummerċjali eqreb ġew iffirmati matul is-snin,

| D. | billi, l-UE hija t-tieni l-aktar sieħba kummerċjali importanti tal-Kanada u attwalment il-Kanada hija l-ħdax l-aktar sieħba kummerċjali importanti tal-UE (2009); billi l-Kanada hija r-raba' l-akbar sors ta' investiment barrani dirett (IBD) fl-UE, filwaqt li l-UE hija t-tieni l-akbar sors ta' IBD fil-Kanada (2008), |
| --- | --- |

D.

billi, l-UE hija t-tieni l-aktar sieħba kummerċjali importanti tal-Kanada u attwalment il-Kanada hija l-ħdax l-aktar sieħba kummerċjali importanti tal-UE (2009); billi l-Kanada hija r-raba' l-akbar sors ta' investiment barrani dirett (IBD) fl-UE, filwaqt li l-UE hija t-tieni l-akbar sors ta' IBD fil-Kanada (2008),

| E. | billi l-Istudju Konġunt tal-2008 wera benefiċċji potenzjali sinifikanti kemm għall-Kanada kif ukoll għall-UE li jistgħu jirriżultaw mil-liberalizzazzjoni tal-kummerċ bilaterali tagħhom, |
| --- | --- |

E.

billi l-Istudju Konġunt tal-2008 wera benefiċċji potenzjali sinifikanti kemm għall-Kanada kif ukoll għall-UE li jistgħu jirriżultaw mil-liberalizzazzjoni tal-kummerċ bilaterali tagħhom,

| F. | billi s-setturi privati kemm fl-UE kif ukoll fil-Kanada wrew sostenn qawwi għal ftehim ekonomiku ambizzjuż u komprensiv u jemmen li l-promozzjoni ta' sħubija ekonomika aktar mill-qrib bejn l-UE u l-Kanada tibgħat sinjal qawwi favur it-tkabbir lill-investituri u lin-negozji fl-UE u fil-Kanada kif ukoll internazzjonalment, |
| --- | --- |

F.

billi s-setturi privati kemm fl-UE kif ukoll fil-Kanada wrew sostenn qawwi għal ftehim ekonomiku ambizzjuż u komprensiv u jemmen li l-promozzjoni ta' sħubija ekonomika aktar mill-qrib bejn l-UE u l-Kanada tibgħat sinjal qawwi favur it-tkabbir lill-investituri u lin-negozji fl-UE u fil-Kanada kif ukoll internazzjonalment,

| G. | billi hemm kunsens ġenerali li relazzjoni ekonomika bejn l-UE u l-Kanada għadha ma laħqitx il-potenzjal sħiħ tagħha u li ftehim ta' kummerċ ħieles bejn l-UE u l-Kanada jista' jikkontribwixxi b'mod qawwi għall-iżvilupp u t-twettiq ta' dan billi jittejbu l-kummerċ u l-flussi tal-investiment filwaqt li jitneħħew it-tariffi, it-tariffi għolja u l-ostakoli non-tariffarji mhux iġġustifikati u tiġi appoġġata l-kooperazzjoni aktar mill-qrib, b'mod partikolari fl-oqsma tal-kooperazzjoni regolatorja, il-mobilità tax-xogħol u r-rikonoxximent tal-kwalifiki, |
| --- | --- |

G.

billi hemm kunsens ġenerali li relazzjoni ekonomika bejn l-UE u l-Kanada għadha ma laħqitx il-potenzjal sħiħ tagħha u li ftehim ta' kummerċ ħieles bejn l-UE u l-Kanada jista' jikkontribwixxi b'mod qawwi għall-iżvilupp u t-twettiq ta' dan billi jittejbu l-kummerċ u l-flussi tal-investiment filwaqt li jitneħħew it-tariffi, it-tariffi għolja u l-ostakoli non-tariffarji mhux iġġustifikati u tiġi appoġġata l-kooperazzjoni aktar mill-qrib, b'mod partikolari fl-oqsma tal-kooperazzjoni regolatorja, il-mobilità tax-xogħol u r-rikonoxximent tal-kwalifiki,

| H. | billi n-negozjati li għaddejjin bħalissa għal Ftehim Ekonomiku u Kummerċjali Komprensiv (CETA) qed jimmiraw għal ftehim avvanzat ħafna, li fil-livell ta' ambizzjoni tiegħu jaqbeż kwalunkwe ftehim kummerċjali u ekonomiku nnegozjat mill-UE jew mill-Kanada sal-ġurnata tal-lum, li saħansitra jaf ikompli jsaħħaħ ir-relazzjoni bilaterali diġà b'saħħitha ta' kummerċ u investiment, |
| --- | --- |

H.

billi n-negozjati li għaddejjin bħalissa għal Ftehim Ekonomiku u Kummerċjali Komprensiv (CETA) qed jimmiraw għal ftehim avvanzat ħafna, li fil-livell ta' ambizzjoni tiegħu jaqbeż kwalunkwe ftehim kummerċjali u ekonomiku nnegozjat mill-UE jew mill-Kanada sal-ġurnata tal-lum, li saħansitra jaf ikompli jsaħħaħ ir-relazzjoni bilaterali diġà b'saħħitha ta' kummerċ u investiment,

| I. | billi l-Kummissjoni qed tipprova tintegra l-protezzjoni tal-investiment fin-negozjati li għaddejjin bħalissa mal-Kanada u pproponiet lill-Kunsill modifika tad-direttivi eżistenti tan-negozjati, |
| --- | --- |

I.

billi l-Kummissjoni qed tipprova tintegra l-protezzjoni tal-investiment fin-negozjati li għaddejjin bħalissa mal-Kanada u pproponiet lill-Kunsill modifika tad-direttivi eżistenti tan-negozjati,

| J. | billi kemm l-UE kif ukoll il-Kanada ddikjaraw li sar progress sinifikanti fin-negozjati CETA, bl-għan li jintlaħaq ftehim sal-aħħar tal-2011, |
| --- | --- |

J.

billi kemm l-UE kif ukoll il-Kanada ddikjaraw li sar progress sinifikanti fin-negozjati CETA, bl-għan li jintlaħaq ftehim sal-aħħar tal-2011,

| 1. | Iqis li s-sistema multilaterali tal-kummerċ, inkorporata fid-WTO, tibqa' bil-bosta l-aktar qafas effettiv biex jintlaħaq il-kummerċ ħieles, ġust u ewku fuq bażi globali; itenni l-appoġġ b'saħħtu tiegħu għal konklużjoni pożittiva tan-negozjati tad-DDA, li tibqa' l-prijorità kummerċjali tal-UE; jemmen li l-UE u l-Kanada flimkien jistgħu jikkontribwixxu għal konklużjoni pożittiva tan-negozjati tad-DDA; |
| --- | --- |

1.

Iqis li s-sistema multilaterali tal-kummerċ, inkorporata fid-WTO, tibqa' bil-bosta l-aktar qafas effettiv biex jintlaħaq il-kummerċ ħieles, ġust u ewku fuq bażi globali; itenni l-appoġġ b'saħħtu tiegħu għal konklużjoni pożittiva tan-negozjati tad-DDA, li tibqa' l-prijorità kummerċjali tal-UE; jemmen li l-UE u l-Kanada flimkien jistgħu jikkontribwixxu għal konklużjoni pożittiva tan-negozjati tad-DDA;

| 2. | Jilqa' ftehim mal-Kanada li jmur lil hinn mill-impenji tad-WTO u jkun komplementari għar-regoli multilaterali, sakemm in-negozjati jipproduċu ftehim ambizzjuż, ibbilanċjat u ta' kwalità għolja li jmur lil hinn sew mit-tnaqqis tat-tariffi; jitlob li jiġi applikat il-prinċipju tar-reċiproċità fil-qafas tar-rimedji legali disponibbli f’każ ta’ tilwim kummerċjali u jenfasizza b'mod partikolari l-ħtieġa li jitjieb il-ħarsien tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, inkluż tat-trademarks, il-privattivi u l-indikazzjonijiet ġeografiċi, kif ukoll li jinkiseb aċċess realment reċiproku għas-suq, speċjalment għas-servizzi u s-swieq tal-akkwist pubbliku (inkluż fil-livell subfederali); |
| --- | --- |

2.

Jilqa' ftehim mal-Kanada li jmur lil hinn mill-impenji tad-WTO u jkun komplementari għar-regoli multilaterali, sakemm in-negozjati jipproduċu ftehim ambizzjuż, ibbilanċjat u ta' kwalità għolja li jmur lil hinn sew mit-tnaqqis tat-tariffi; jitlob li jiġi applikat il-prinċipju tar-reċiproċità fil-qafas tar-rimedji legali disponibbli f’każ ta’ tilwim kummerċjali u jenfasizza b'mod partikolari l-ħtieġa li jitjieb il-ħarsien tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, inkluż tat-trademarks, il-privattivi u l-indikazzjonijiet ġeografiċi, kif ukoll li jinkiseb aċċess realment reċiproku għas-suq, speċjalment għas-servizzi u s-swieq tal-akkwist pubbliku (inkluż fil-livell subfederali);

| 3. | Jistieden lill-Kummissjoni, bħala sinjal ta' rieda tajba, biex tabbanduna r-rikors tagħha kontra r-rekwiżiti dwar il-kontenut lokali li jinsabu fl-Att dwar l-Enerġija Ekoloġika ta' Ontario; |
| --- | --- |

3.

Jistieden lill-Kummissjoni, bħala sinjal ta' rieda tajba, biex tabbanduna r-rikors tagħha kontra r-rekwiżiti dwar il-kontenut lokali li jinsabu fl-Att dwar l-Enerġija Ekoloġika ta' Ontario;

| 4. | Iqis li l-kapitolu dwar il-proprjetà intellettwali ma għandux jaffettwa b'mod negattiv il-produzzjoni ta' mediċini ġeneriċi u għandu jirrispetta l-eċċezzjonijiet tat-TRIPS fir-rigward tas-saħħa pubblika; |
| --- | --- |

4.

Iqis li l-kapitolu dwar il-proprjetà intellettwali ma għandux jaffettwa b'mod negattiv il-produzzjoni ta' mediċini ġeneriċi u għandu jirrispetta l-eċċezzjonijiet tat-TRIPS fir-rigward tas-saħħa pubblika;

| 5. | Jinnota li l-Kummissjoni għażlet “approċċ ta’ lista negattiva” għal-liberalizzazzjoni ta’ servizzi, iżda jqis li dan għandu jitqies bħala eċċezzjoni biss u ma għandux iservi bħala preċedent għal negozjati futuri; iqis ukoll li l-eżenzjoni tal-utilitajiet pubbliċi GATS tibqa’ tikkostitwixxi l-aktar għodda adegwata biex jiġi garantit aċċess universali għas-servizzi pubbliċi liċ-ċittadini; |
| --- | --- |

5.

Jinnota li l-Kummissjoni għażlet “approċċ ta’ lista negattiva” għal-liberalizzazzjoni ta’ servizzi, iżda jqis li dan għandu jitqies bħala eċċezzjoni biss u ma għandux iservi bħala preċedent għal negozjati futuri; iqis ukoll li l-eżenzjoni tal-utilitajiet pubbliċi GATS tibqa’ tikkostitwixxi l-aktar għodda adegwata biex jiġi garantit aċċess universali għas-servizzi pubbliċi liċ-ċittadini;

| 6. | Jesprimi t-tħassib tiegħu fir-rigward tat-tħaffir għall-asbestos li qed ikompli jsir fil-Kanada u l-konsegwenzi serji ta’ dan fuq saħħet il-ħaddiema; ifakkar li l-UE pprojbixxiet kull użu, estrazzjoni u pproċessar tal-asbestos u l-manifattura ta’ prodotti tal-asbestos; jistieden lill-Kanada tieħu azzjoni simili sabiex ittejjeb is-saħħa pubblika; |
| --- | --- |

6.

Jesprimi t-tħassib tiegħu fir-rigward tat-tħaffir għall-asbestos li qed ikompli jsir fil-Kanada u l-konsegwenzi serji ta’ dan fuq saħħet il-ħaddiema; ifakkar li l-UE pprojbixxiet kull użu, estrazzjoni u pproċessar tal-asbestos u l-manifattura ta’ prodotti tal-asbestos; jistieden lill-Kanada tieħu azzjoni simili sabiex ittejjeb is-saħħa pubblika;

| 7. | Jiġbed l-attenzjoni, abbażi tal-komplementarjetajiet taż-żewġ ekonomiji, għall-potenzjal fil-ġejjieni ta’ żieda fil-kummerċ u l-investiment u fl-opportunijiet ta’ negozju bejn l-UE u l-Kanada bħala riżultat tas-CETA; |
| --- | --- |

7.

Jiġbed l-attenzjoni, abbażi tal-komplementarjetajiet taż-żewġ ekonomiji, għall-potenzjal fil-ġejjieni ta’ żieda fil-kummerċ u l-investiment u fl-opportunijiet ta’ negozju bejn l-UE u l-Kanada bħala riżultat tas-CETA;

| 8. | Jemmen li l-livell ta' ambizzjoni tal-Kummissjon fid-diskussjonijiet mal-Kanada għandu jkun ibbilanċjat permezz ta' approċċ ugwalment ambizzjuż għall-iżviupp sostenibbli, b'mod partikolari fir-rigward tal-livell ta' obbligi lejn ix-xogħol, l-iskop tal-kapitolu tal-ambjent u l-mod ta' kif għandhom jiġu indirizzati kwistjonijiet li jirrigardaw il-Ftehim Ambjentali Multilaterali (MEA) kif ukoll il-mekkaniżmu ta' infurzar, u għandu jappoġġa u jippromwovi inizjattivi li jikkontribwixxu għall-indirizzar tat-tibdil fil-klima, il-promozzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u l-istandards soċjali u ambjentali vinkolanti u l-promozzjoni tar-responsabilità soċjali tal-kumpaniji; |
| --- | --- |

8.

Jemmen li l-livell ta' ambizzjoni tal-Kummissjon fid-diskussjonijiet mal-Kanada għandu jkun ibbilanċjat permezz ta' approċċ ugwalment ambizzjuż għall-iżviupp sostenibbli, b'mod partikolari fir-rigward tal-livell ta' obbligi lejn ix-xogħol, l-iskop tal-kapitolu tal-ambjent u l-mod ta' kif għandhom jiġu indirizzati kwistjonijiet li jirrigardaw il-Ftehim Ambjentali Multilaterali (MEA) kif ukoll il-mekkaniżmu ta' infurzar, u għandu jappoġġa u jippromwovi inizjattivi li jikkontribwixxu għall-indirizzar tat-tibdil fil-klima, il-promozzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u l-istandards soċjali u ambjentali vinkolanti u l-promozzjoni tar-responsabilità soċjali tal-kumpaniji;

| 9. | Jilqa' l-progress li sar fin-negozjati tas-CETA u jinkoraġġixxi l-Kummissjoni tkompli tikkonsulta mal-partijiet interessati; minkejja li l-Istudju Konġunt wera benefiċċji potenzjali sinifikanti kemm għall-Kanada kif ukoll għall-UE, jistieden lill-Kummissjoni twettaq kemm jista' jkun malajr evalwazzjoni komprensiva tal-impatt fuq is-sostenibilità sabiex tevalwa l-implikazzjonijiet settorjali u l-konsegwenzi soċjoekonomiċi prevedibbli għall-UE li jirriżultaw mill-ftehim finali; |
| --- | --- |

9.

Jilqa' l-progress li sar fin-negozjati tas-CETA u jinkoraġġixxi l-Kummissjoni tkompli tikkonsulta mal-partijiet interessati; minkejja li l-Istudju Konġunt wera benefiċċji potenzjali sinifikanti kemm għall-Kanada kif ukoll għall-UE, jistieden lill-Kummissjoni twettaq kemm jista' jkun malajr evalwazzjoni komprensiva tal-impatt fuq is-sostenibilità sabiex tevalwa l-implikazzjonijiet settorjali u l-konsegwenzi soċjoekonomiċi prevedibbli għall-UE li jirriżultaw mill-ftehim finali;

| 10. | Jinnota li l-kompetenza għar-relazzjonijiet UE-Kanada hija limitata għall-livell federali biss, iżda, peress li l-provinċji u t-territorji Kanadiżi huma responsabbli għall-implimentazzjoni tal-obbligi tat-trattat li jaqgħu fil-ġurisdizzjoni tagħhom, iqis essenzjali, u jilqa' l-parteċipazzjoni tagħhom fin-negozjati tas-CETA, u jħeġġeġ lill-provinċji u t-territorji jissinkronizzaw il-politiki u l-proċeduri sabiex il-benefiċċji potenzjali jiġu mmassimizzati; iqis li negozjar li jkollu suċċess għandu jinkludi impenji ċari mill-gvernijiet tal-provinċji u tat-territorji; |
| --- | --- |

10.

Jinnota li l-kompetenza għar-relazzjonijiet UE-Kanada hija limitata għall-livell federali biss, iżda, peress li l-provinċji u t-territorji Kanadiżi huma responsabbli għall-implimentazzjoni tal-obbligi tat-trattat li jaqgħu fil-ġurisdizzjoni tagħhom, iqis essenzjali, u jilqa' l-parteċipazzjoni tagħhom fin-negozjati tas-CETA, u jħeġġeġ lill-provinċji u t-territorji jissinkronizzaw il-politiki u l-proċeduri sabiex il-benefiċċji potenzjali jiġu mmassimizzati; iqis li negozjar li jkollu suċċess għandu jinkludi impenji ċari mill-gvernijiet tal-provinċji u tat-territorji;

| 11. | Jinnota, mhux mingħajr tħassib, li l-Kummissjoni ppreżentat lill-Kunsill proposta għal modifika tad-direttivi ta' negozjati li tawtorizza l-Kummissjoni tinnegozja mal-Kanada fuq investiment mingħajr ma tistenna l-Parlament jadotta l-pożizzjoni tiegħu dwar il-politika futura tal-UE dwar l-investiment b'mod ġenerali; jistieden lill-Kummissjoni tqis għalkollox il-konklużjoni tal-Parlament Ewropew dwar dan is-suġġett fin-negozjati tagħha dwar l-investiment mal-Kanada; iqis li, meta jitqiesu s-sistemi legali ferm żviluppati tal-Kanada u tal-UE, mekkaniżmu ta’ sejba ta’ soluzzjoni għal tilwim bejn Stat u ieħor u l-użu ta’ rimedji ġudizzjarji lokali jikkostitwixxu l-iktar għodod adegwati biex jiġi indirizzat tilwim dwar l-investiment; jistieden lill-Kummissjoni tiżgura li mekkaniżmu potenzjali ta’ sejba ta’ soluzzjoni għal tilwim bejn Stat u investitur ma jipprekludix leġiżlazzjoni futura f'oqsma ta' politiki sensittivi, bħal pereżempju leġiżlazzjoni ambjentali, u jkun inkorporat f'obbligi usa' kif imsemmi fir-riżoluzzjoni tal-Parlament dwar il-politika Ewropea futura fil-qasam tal-investiment internazzjonali; |
| --- | --- |

11.

Jinnota, mhux mingħajr tħassib, li l-Kummissjoni ppreżentat lill-Kunsill proposta għal modifika tad-direttivi ta' negozjati li tawtorizza l-Kummissjoni tinnegozja mal-Kanada fuq investiment mingħajr ma tistenna l-Parlament jadotta l-pożizzjoni tiegħu dwar il-politika futura tal-UE dwar l-investiment b'mod ġenerali; jistieden lill-Kummissjoni tqis għalkollox il-konklużjoni tal-Parlament Ewropew dwar dan is-suġġett fin-negozjati tagħha dwar l-investiment mal-Kanada; iqis li, meta jitqiesu s-sistemi legali ferm żviluppati tal-Kanada u tal-UE, mekkaniżmu ta’ sejba ta’ soluzzjoni għal tilwim bejn Stat u ieħor u l-użu ta’ rimedji ġudizzjarji lokali jikkostitwixxu l-iktar għodod adegwati biex jiġi indirizzat tilwim dwar l-investiment; jistieden lill-Kummissjoni tiżgura li mekkaniżmu potenzjali ta’ sejba ta’ soluzzjoni għal tilwim bejn Stat u investitur ma jipprekludix leġiżlazzjoni futura f'oqsma ta' politiki sensittivi, bħal pereżempju leġiżlazzjoni ambjentali, u jkun inkorporat f'obbligi usa' kif imsemmi fir-riżoluzzjoni tal-Parlament dwar il-politika Ewropea futura fil-qasam tal-investiment internazzjonali;

| 12. | Jenfasizza li l-kapitolu tal-investiment għandu jippromwovi investimenti ta' kwalità għolja li jirrispettaw l-ambjent u jinkoraġixxu kundizzjonijiet ta' xogħol tajbin; barra minn hekk, jitlob li l-kapitolu tal-investiment jirrispetta d-dritt li jirregolaw taż-żewġ partijiet, b’mod partikolari fl-oqsma tas-sigurtà nazzjonali, tal-ambjent, tas-saħħa pubblika, tad-drittijiet tal-ħaddiema u tal-konsumaturi, tal-politika industrijali u tad-diversità kulturali; jistieden lill-Kummissjoni teskludi mill-ambitu tal-ftehimiet dwar l-investiment setturi sensittivi bħall-kultura, l-edukazzjoni, id-difiża nazzjonali u s-saħħa pubblika; |
| --- | --- |

12.

Jenfasizza li l-kapitolu tal-investiment għandu jippromwovi investimenti ta' kwalità għolja li jirrispettaw l-ambjent u jinkoraġixxu kundizzjonijiet ta' xogħol tajbin; barra minn hekk, jitlob li l-kapitolu tal-investiment jirrispetta d-dritt li jirregolaw taż-żewġ partijiet, b’mod partikolari fl-oqsma tas-sigurtà nazzjonali, tal-ambjent, tas-saħħa pubblika, tad-drittijiet tal-ħaddiema u tal-konsumaturi, tal-politika industrijali u tad-diversità kulturali; jistieden lill-Kummissjoni teskludi mill-ambitu tal-ftehimiet dwar l-investiment setturi sensittivi bħall-kultura, l-edukazzjoni, id-difiża nazzjonali u s-saħħa pubblika;

| 13. | Jesprimi t-tħassib tiegħu dwar l-impatt tal-estrazzjoni tar-ramel bituminuż fuq l-ambjent globali minħabba l-livell għoli ta’ emissjonijiet ta’ CO2 waqt il-proċess ta’ produzzjoni tiegħu u t-theddida li joħloq għall-bijodiversità lokali; jesprimi l-fehma tiegħu li n-negozjati tas-CETA ma għandhomx jaffettwaw id-dritt tal-UE li tilleġiżla fid-direttiva dwar il-kwalità tal-fjuwil jew ifixklu l-kapaċità tal-awtoritajiet Kanadiżi li jintroduċu standards ambjentali futuri fir-rigward tal-estrazzjoni tar-ramel bituminuż; jinkoraġixxi ż-żewġ partijiet jirrisolvu kwalunkwe nuqqas ta' qbil b'mod amikevoli u bla ma jiġu affettwati n-negozjati tas-CETA; |
| --- | --- |

13.

Jesprimi t-tħassib tiegħu dwar l-impatt tal-estrazzjoni tar-ramel bituminuż fuq l-ambjent globali minħabba l-livell għoli ta’ emissjonijiet ta’ CO2 waqt il-proċess ta’ produzzjoni tiegħu u t-theddida li joħloq għall-bijodiversità lokali; jesprimi l-fehma tiegħu li n-negozjati tas-CETA ma għandhomx jaffettwaw id-dritt tal-UE li tilleġiżla fid-direttiva dwar il-kwalità tal-fjuwil jew ifixklu l-kapaċità tal-awtoritajiet Kanadiżi li jintroduċu standards ambjentali futuri fir-rigward tal-estrazzjoni tar-ramel bituminuż; jinkoraġixxi ż-żewġ partijiet jirrisolvu kwalunkwe nuqqas ta' qbil b'mod amikevoli u bla ma jiġu affettwati n-negozjati tas-CETA;

| 14. | Jieħu nota tal-iżviluppi legali reċenti rigward il-projbizzjoni tal-UE fuq il-prodotti mill-foki, b'mod partikolari t-talba tal-Kanada lid-WTO biex jitwaqqaf panel formali ta' riżoluzzjoni tal-kontroversji; jistenna li l-Kummissjoni tibqa’ soda dwar il-pożizzjoni tal-UE rigward il-projbizzjoni tal-prodotti tal-foki, u jesprimi t-tama kbira tiegħu li l-Kanada tirtira l-oġġezzjoni fid-WTO, li tmur kontra r-relazzjonijiet kummerċjali pożittivi, qabel ma jkun jeħtieġ li l-Parlament Ewropew jirratifika l-ftehim tas-CETA; |
| --- | --- |

14.

Jieħu nota tal-iżviluppi legali reċenti rigward il-projbizzjoni tal-UE fuq il-prodotti mill-foki, b'mod partikolari t-talba tal-Kanada lid-WTO biex jitwaqqaf panel formali ta' riżoluzzjoni tal-kontroversji; jistenna li l-Kummissjoni tibqa’ soda dwar il-pożizzjoni tal-UE rigward il-projbizzjoni tal-prodotti tal-foki, u jesprimi t-tama kbira tiegħu li l-Kanada tirtira l-oġġezzjoni fid-WTO, li tmur kontra r-relazzjonijiet kummerċjali pożittivi, qabel ma jkun jeħtieġ li l-Parlament Ewropew jirratifika l-ftehim tas-CETA;

| 15. | Jiġbed l-attenzjoni għall-politiki differenti tal-UE u tal-Kanada rigward ir-regolamentazzjoni tal-Organiżmi Ġenetikament Modifikati (OĠM); iwissi li r-regolamenti aktar stretti li saru fl-UE jistgħu jiġu kkontestati minn kumpaniji privati skont il-mekkaniżmu propost għas-soluzzjoni tat-tilwimiet tas-CETA; |
| --- | --- |

15.

Jiġbed l-attenzjoni għall-politiki differenti tal-UE u tal-Kanada rigward ir-regolamentazzjoni tal-Organiżmi Ġenetikament Modifikati (OĠM); iwissi li r-regolamenti aktar stretti li saru fl-UE jistgħu jiġu kkontestati minn kumpaniji privati skont il-mekkaniżmu propost għas-soluzzjoni tat-tilwimiet tas-CETA;

| 16. | Iqis li l-kapitoli agrikoli se jkunu kwistjoni importanti għaż-żewġ partijiet f'dawn in-negozjati; huwa mħasseb dwar il-konċessjonijiet possibilment sostanzjali fil-qasam tal-OĠM, il-ħalib u t-tikkettar tal-oriġini; jenfasizza għalhekk li l-interessi u l-prijoritajiet fl-agrikoltura għandhom jiġu kkunsidrati għalkollox u jistieden lill-Kummissjoni tinnegozja ftehim li jkun ta' benefiċċju għall-konsumaturi tal-UE u tal-Kanada u għas-setturi agrikoli fuq iż-żewġ naħat ukoll, u tiżgura, fil-qafas ta' eżitu globalment ibbilanċjat, kompetizzjoni akbar iżda ġusta bejn il-fornituri tal-UE u l-Kanada fir-rigward tal-prodotti agrikoli; jilqa', f'dan il-kuntest, l-impenn inizjali miż-żewġ naħat li ma jżommux, idaħħlu jew jerġgħu idaħħlu sussidji fuq l-esportazzjoni agrikola għall-prodotti agrikoli kummerċjalizzati bħala pass pożittiv għal negozjati ambizzjużi u ġusti kif ukoll il-ftehim li jikkooperaw fin-negozjati agrikoli tad-WTO; |
| --- | --- |

16.

Iqis li l-kapitoli agrikoli se jkunu kwistjoni importanti għaż-żewġ partijiet f'dawn in-negozjati; huwa mħasseb dwar il-konċessjonijiet possibilment sostanzjali fil-qasam tal-OĠM, il-ħalib u t-tikkettar tal-oriġini; jenfasizza għalhekk li l-interessi u l-prijoritajiet fl-agrikoltura għandhom jiġu kkunsidrati għalkollox u jistieden lill-Kummissjoni tinnegozja ftehim li jkun ta' benefiċċju għall-konsumaturi tal-UE u tal-Kanada u għas-setturi agrikoli fuq iż-żewġ naħat ukoll, u tiżgura, fil-qafas ta' eżitu globalment ibbilanċjat, kompetizzjoni akbar iżda ġusta bejn il-fornituri tal-UE u l-Kanada fir-rigward tal-prodotti agrikoli; jilqa', f'dan il-kuntest, l-impenn inizjali miż-żewġ naħat li ma jżommux, idaħħlu jew jerġgħu idaħħlu sussidji fuq l-esportazzjoni agrikola għall-prodotti agrikoli kummerċjalizzati bħala pass pożittiv għal negozjati ambizzjużi u ġusti kif ukoll il-ftehim li jikkooperaw fin-negozjati agrikoli tad-WTO;

| 17. | Jitlob lill-Kummissjoni Ewropea, bil-għan li jkun hemm koerenza fil-politiki tal-UE, u b’mod partikolari għall-OCTs, biex tiżgura li l-interessi tagħhom fir-rigward tal-prodotti strateġiċi tagħhom jkunu ppreservati fil-ftehim futur bejn l-UE u l-Kanada; |
| --- | --- |

17.

Jitlob lill-Kummissjoni Ewropea, bil-għan li jkun hemm koerenza fil-politiki tal-UE, u b’mod partikolari għall-OCTs, biex tiżgura li l-interessi tagħhom fir-rigward tal-prodotti strateġiċi tagħhom jkunu ppreservati fil-ftehim futur bejn l-UE u l-Kanada;

| 18. | Jenfasizza li n-negozjati dwar il-miżuri sanitarji u fitosanitarji huma kwistjoni ewlenija fil-kapitoli agrikoli; jistieden, f'dan il-kuntest, lill-Kummissjoni timpenja ruħha sabiex tinnegozja regoli dwarhom li jiżguraw livell għoli ta' protezzjoni; |
| --- | --- |

18.

Jenfasizza li n-negozjati dwar il-miżuri sanitarji u fitosanitarji huma kwistjoni ewlenija fil-kapitoli agrikoli; jistieden, f'dan il-kuntest, lill-Kummissjoni timpenja ruħha sabiex tinnegozja regoli dwarhom li jiżguraw livell għoli ta' protezzjoni;

| 19. | Ifakkar lill-Kunsill u lill-Kummissjoni li, mid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona, il-Kunsill huwa meħtieġ jikseb il-kunsens tal-Parlament għall-ftehimiet kummerċjali internazzjonali kollha u li kemm il-Kunsill, kif ukoll il-Kummissjoni, għandhom iżommu lill-Parlament informat immedjatament u kompletament fl-istadji kollha tal-proċedura; jistieden lill-Kunsill jipprovdi immedjatament lill-Parlament bl-informazzjoni kollha fl-istadji tal-proċedura li għaliha huwa responsabbli, b'mod partikolari d-direttivi tan-negozjati kif adottati minnu u kwalunkwe modifika tagħhom; jistieden lill-Kunsill u lill-Kummissjoni jżommu lill-Parlament involut fl-istadji kollha tan-negozjati u sabiex iqisu l-fehmiet tal-Parlament b'mod sħiħ; |
| --- | --- |

19.

Ifakkar lill-Kunsill u lill-Kummissjoni li, mid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona, il-Kunsill huwa meħtieġ jikseb il-kunsens tal-Parlament għall-ftehimiet kummerċjali internazzjonali kollha u li kemm il-Kunsill, kif ukoll il-Kummissjoni, għandhom iżommu lill-Parlament informat immedjatament u kompletament fl-istadji kollha tal-proċedura; jistieden lill-Kunsill jipprovdi immedjatament lill-Parlament bl-informazzjoni kollha fl-istadji tal-proċedura li għaliha huwa responsabbli, b'mod partikolari d-direttivi tan-negozjati kif adottati minnu u kwalunkwe modifika tagħhom; jistieden lill-Kunsill u lill-Kummissjoni jżommu lill-Parlament involut fl-istadji kollha tan-negozjati u sabiex iqisu l-fehmiet tal-Parlament b'mod sħiħ;

| 20. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, kif ukoll lill-gvernijiet u lill-parlamenti tal-Istati Membri u l-Gvern Federali u l-Parlament u l-gvernijiet u l-parlamenti tal-provinċji u tat-territorji tal-Kanada; |
| --- | --- |

20.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, kif ukoll lill-gvernijiet u lill-parlamenti tal-Istati Membri u l-Gvern Federali u l-Parlament u l-gvernijiet u l-parlamenti tal-provinċji u tat-territorji tal-Kanada;

---

(1)  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2008/october/tradoc_141032.pdf

(2)  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2009/march/tradoc_142470.pdf

(3)  ĠU C 102 E, 24.4.2008, p. 128.

(4)  ĠU C 184 E, 6.8.2009, p. 16.

(5)  ĠU C 279 E, 19.11.2009, p. 5.

(6)  ĠU C 295 E, 4.12.2009, p. 67.

(7)  ĠU C 45 E, 23.2.2010, p. 47.

(8)  ĠU C 67E, 18.3.2010, p. 101.

(9)  ĠU C 81 E, 15.3.2011, p. 64.

(10)  Testi adottati, P7_TA(2010)0434.

(11)  Testi adottati, P7_TA(2010)0445.

(12)  Testi adottati, P7_TA(2010)0446.

(13)  Testi adottati, P7_TA(2011)0068.

(14)  Testi adottati, P7_TA(2011)0141.

(15)  ĠU L 260, 24.9.1976, p. 2.

(16)  ĠU L 7, 13.1.1998, p. 38.

(17)  ĠU L 71, 18.3.1999, p. 3.

(18)  ĠU L 35, 6.2.2004, p. 3.

(19)  ĠU L 153, 17.6.2009, p. 11.

(20)  ĠU L 207, 6.8.2010, p. 32.

(21)  ĠU L 304, 20.11.2010, p. 47.

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/24 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/24

---

L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011Aġenziji tal-Klassifikazzjoni tal-Kreditu

P7_TA(2011)0258

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar Aġenziji tal-Klassifikazzjoni tal-Kreditu: prospettivi futuri (2010/2302(INI))

2012/C 380 E/05

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra n-nota tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tal-Kummissjonijiet tat-Titoli (IOSCO) ta’ Marzu 2009 dwar "Il-kooperazzjoni internazzjonali fis-sorveljanza tal-Aġenziji ta’ Klassifikazzjoni tal-Kreditu", |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra n-nota tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tal-Kummissjonijiet tat-Titoli (IOSCO) ta’ Marzu 2009 dwar "Il-kooperazzjoni internazzjonali fis-sorveljanza tal-Aġenziji ta’ Klassifikazzjoni tal-Kreditu",

| — | wara li kkunsidra l-Forum Konġunt dwar "Rendikont tal-qagħda attwali tal-użu tal-klassifikazzjonijiet tal-kreditu" li sar f'Ġunju 2009, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Forum Konġunt dwar "Rendikont tal-qagħda attwali tal-użu tal-klassifikazzjonijiet tal-kreditu" li sar f'Ġunju 2009,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Bord għall-Istabilità Finanzjarja lill-mexxejja tal-G20 intitolat ‧Titjib fir-regolament finanzjarju‧, tal-25 ta’ Settembru 2009, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Bord għall-Istabilità Finanzjarja lill-mexxejja tal-G20 intitolat ‧Titjib fir-regolament finanzjarju‧, tal-25 ta’ Settembru 2009,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Fond Monetarju Internazzjonali tad-29 ta’ Ottubru 2010 intitolat "Rapport dwar l-Istabilità Finanzjarja Globali: Fondi Sovrani, Finanzjament u Likwidità Sistemika", |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Fond Monetarju Internazzjonali tad-29 ta’ Ottubru 2010 intitolat "Rapport dwar l-Istabilità Finanzjarja Globali: Fondi Sovrani, Finanzjament u Likwidità Sistemika",

| — | wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni tas-Samit ta’ Toronto tal-G20 tas-26 u s-27 ta’ Ġunju 2010, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni tas-Samit ta’ Toronto tal-G20 tas-26 u s-27 ta’ Ġunju 2010,

| — | wara li kkunsidra r-rapport mill-Bord għall-Istabilità Finanzjarja dwar "Prinċipji għat-tnaqqis tad-dipendenza fuq il-klassifikazzjonijiet tal-Aġenziji ta’ Klassifikazzjoni tal-Kreditu", tas-27 ta’ Ottubru 2010, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport mill-Bord għall-Istabilità Finanzjarja dwar "Prinċipji għat-tnaqqis tad-dipendenza fuq il-klassifikazzjonijiet tal-Aġenziji ta’ Klassifikazzjoni tal-Kreditu", tas-27 ta’ Ottubru 2010,

| — | wara li kkunsidra l-konsultazzjoni pubblika mnedija mill-Kummissjoni fil-5 ta’ Novembru 2010, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-konsultazzjoni pubblika mnedija mill-Kummissjoni fil-5 ta’ Novembru 2010,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali (A7-0081/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali (A7-0081/2011),

| A. | billi jilqa' l-ħidma li għaddejja f'livell globali, Ewropew u internazzjonali dwar ir-regolamentazzjoni tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu, |
| --- | --- |

A.

billi jilqa' l-ħidma li għaddejja f'livell globali, Ewropew u internazzjonali dwar ir-regolamentazzjoni tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu,

| B. | billi suppost li l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu huma intermedjarji tal-informazzjoni, li jnaqqsu l-asimmetriji tal-informazzjoni fis-swieq kapitali u jiffaċilitaw l-aċċess għas-suq globali, inaqqsu l-ispejjeż tal-informazzjoni u jwessgħu l-grupp potenzjali ta’ dawk li jissellfu u tal-investituri, u b'hekk jipprovdu likwidità u trasparenza għas-swieq u jgħinu biex jinstabu l-prezzijiet, |
| --- | --- |

B.

billi suppost li l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu huma intermedjarji tal-informazzjoni, li jnaqqsu l-asimmetriji tal-informazzjoni fis-swieq kapitali u jiffaċilitaw l-aċċess għas-suq globali, inaqqsu l-ispejjeż tal-informazzjoni u jwessgħu l-grupp potenzjali ta’ dawk li jissellfu u tal-investituri, u b'hekk jipprovdu likwidità u trasparenza għas-swieq u jgħinu biex jinstabu l-prezzijiet,

| C. | billi, fil-leġiżlazzjoni reċenti, l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu ngħatalhom rwol ieħor li jista' jiġi kklassifikat bħala wieħed ta’ 'ċertifikazzjoni', li jirrifletti l-fatt li l-klassifikazzjonijiet kulma jmorru qegħdin jiġu inkorporati fir-rekwiżiti kapitali regolatorji, |
| --- | --- |

C.

billi, fil-leġiżlazzjoni reċenti, l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu ngħatalhom rwol ieħor li jista' jiġi kklassifikat bħala wieħed ta’ 'ċertifikazzjoni', li jirrifletti l-fatt li l-klassifikazzjonijiet kulma jmorru qegħdin jiġu inkorporati fir-rekwiżiti kapitali regolatorji,

| D. | billi l-operaturi finanzjarji fdaw iżżejjed fuq id-deċiżjonijiet li ħadu l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu, |
| --- | --- |

D.

billi l-operaturi finanzjarji fdaw iżżejjed fuq id-deċiżjonijiet li ħadu l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu,

| E. | billi l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu jikklassifikaw tliet setturi differenti, is-settur pubbliku, il-kumpaniji u l-istrumenti finanzjarji strutturati, u billi l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu kellhom rwol sinifikanti fil-perjodu li antiċipa l-kriżi finanzjarja permezz tal-assenjazzjoni ta’ klassifikazzjonijiet ħżiena għal strumenti finanzjarji strutturati, li, matul il-kriżi, kellhom jingħataw klassifikazzjonijiet aktar baxxa b'medja ta’ bejn tlieta u erba' gradi, |
| --- | --- |

E.

billi l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu jikklassifikaw tliet setturi differenti, is-settur pubbliku, il-kumpaniji u l-istrumenti finanzjarji strutturati, u billi l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu kellhom rwol sinifikanti fil-perjodu li antiċipa l-kriżi finanzjarja permezz tal-assenjazzjoni ta’ klassifikazzjonijiet ħżiena għal strumenti finanzjarji strutturati, li, matul il-kriżi, kellhom jingħataw klassifikazzjonijiet aktar baxxa b'medja ta’ bejn tlieta u erba' gradi,

| F. | billi r-Regolament (KE) Nru 1060/2009 kien l-ewwel reazzjoni għall-kriżi finanzjarja u diġà jittratta l-aktar kwistjonijiet urġenti, filwaqt li jissoġġeta l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu għas-sorveljanza u r-regolamentazzjoni; billi, madankollu, ir-Regolament ma jindirizzax il-problemi fundamentali kollha, u, fil-fatt, joħloq xi ostakli ġodda għad-dħul fis-suq, |
| --- | --- |

F.

billi r-Regolament (KE) Nru 1060/2009 kien l-ewwel reazzjoni għall-kriżi finanzjarja u diġà jittratta l-aktar kwistjonijiet urġenti, filwaqt li jissoġġeta l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu għas-sorveljanza u r-regolamentazzjoni; billi, madankollu, ir-Regolament ma jindirizzax il-problemi fundamentali kollha, u, fil-fatt, joħloq xi ostakli ġodda għad-dħul fis-suq,

| G. | billi n-nuqqas ta’ ċertezza regolatorja f'dan is-settur qed jipperikola l-iffunzjonar xieraq tas-swieq finanzjarji tal-UE u għalhekk jirrikjedi li l-Kummissjoni tal-UE, qabel ma tippreżenta emendi ulterjuri għar-Regolament (KE) Nru. 1060/2009, tidentifika sew il-lakuni fil-qafas il-ġdid u tipprovdi valutazzjoni tal-impatt dwar il-firxa ta’ alternattivi disponibbli sabiex jimtlew dawn il-lakuni inkluża l-possibilità ta’ proposti leġiżlattivi ulterjuri, |
| --- | --- |

G.

billi n-nuqqas ta’ ċertezza regolatorja f'dan is-settur qed jipperikola l-iffunzjonar xieraq tas-swieq finanzjarji tal-UE u għalhekk jirrikjedi li l-Kummissjoni tal-UE, qabel ma tippreżenta emendi ulterjuri għar-Regolament (KE) Nru. 1060/2009, tidentifika sew il-lakuni fil-qafas il-ġdid u tipprovdi valutazzjoni tal-impatt dwar il-firxa ta’ alternattivi disponibbli sabiex jimtlew dawn il-lakuni inkluża l-possibilità ta’ proposti leġiżlattivi ulterjuri,

| H. | billi l-industrija ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu għandha diversi problemi, li fosthom dawk l-aktar importanti huma n-nuqqas ta’ kompetizzjoni, strutturi oligopolistiċi u n-nuqqas ta’ responsabilità u trasparenza; billi problema partikulari tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni dominanti hi l-mudell ta’ ħlas u billi l-problema fundamentali tas-sistema regolatorja hi li tiddependi żżejjed fuq il-klassifikazzjonijiet tal-kreditu esterni, |
| --- | --- |

H.

billi l-industrija ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu għandha diversi problemi, li fosthom dawk l-aktar importanti huma n-nuqqas ta’ kompetizzjoni, strutturi oligopolistiċi u n-nuqqas ta’ responsabilità u trasparenza; billi problema partikulari tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni dominanti hi l-mudell ta’ ħlas u billi l-problema fundamentali tas-sistema regolatorja hi li tiddependi żżejjed fuq il-klassifikazzjonijiet tal-kreditu esterni,

| I. | billi l-aħjar mod kif tissaħħaħ il-kompetizzjoni jkun li jinħoloq ambjent regolatorju li jkun effikaċi fil-promozzjoni tad-dħul fis-suq, u li titwettaq analiżi iktar fil-fond tal-ostakoli kurrenti għad-dħul fis-suq u ta’ fatturi oħra li jaffettwaw il-kompetizzjoni, |
| --- | --- |

I.

billi l-aħjar mod kif tissaħħaħ il-kompetizzjoni jkun li jinħoloq ambjent regolatorju li jkun effikaċi fil-promozzjoni tad-dħul fis-suq, u li titwettaq analiżi iktar fil-fond tal-ostakoli kurrenti għad-dħul fis-suq u ta’ fatturi oħra li jaffettwaw il-kompetizzjoni,

| J. | billi, fi żminijiet favorevoli, il-parteċipanti fis-suq għandhom it-tendenza li jiżbaljaw jew li jinjoraw il-metodoloġija sottostanti u t-tifsira tal-klassifikazzjonijiet tal-kreditu, li jfittxu li jispeċifikaw il-probabilità ta’ nuqqas, |
| --- | --- |

J.

billi, fi żminijiet favorevoli, il-parteċipanti fis-suq għandhom it-tendenza li jiżbaljaw jew li jinjoraw il-metodoloġija sottostanti u t-tifsira tal-klassifikazzjonijiet tal-kreditu, li jfittxu li jispeċifikaw il-probabilità ta’ nuqqas,

| K. | billi l-iżviluppi reċenti fil-kriżi tal-euro enfasizzaw ir-rwol sinifikanti tal-klassifikazzjonijiet tad-dejn sovran, u kemm l-inkonsistenza, kif ukoll il-proċiklikalità fl-użu regolatorju tal-klassifikazzjonijiet, |
| --- | --- |

K.

billi l-iżviluppi reċenti fil-kriżi tal-euro enfasizzaw ir-rwol sinifikanti tal-klassifikazzjonijiet tad-dejn sovran, u kemm l-inkonsistenza, kif ukoll il-proċiklikalità fl-użu regolatorju tal-klassifikazzjonijiet,

| L. | billi l-indipendenza tal-klassifikazzjonijiet mill-interferenza mis-suq u l-interferenza politika hi tal-ogħla importanza u trid tiġi żgurata jkunu xi jkunu l-istrutturi u l-mudelli kummerċjali l-ġodda li jistgħu joħorġu u fil-kuntest tal-governanza ekonomika u tas-simulazzjonijiet ta’ kriżi, |
| --- | --- |

L.

billi l-indipendenza tal-klassifikazzjonijiet mill-interferenza mis-suq u l-interferenza politika hi tal-ogħla importanza u trid tiġi żgurata jkunu xi jkunu l-istrutturi u l-mudelli kummerċjali l-ġodda li jistgħu joħorġu u fil-kuntest tal-governanza ekonomika u tas-simulazzjonijiet ta’ kriżi,

| M. | waqt li l-klassifikazzjonijiet jistgħu jinbidlu u effettivement jinbidlu bħala riżultat ta’ aġġustamenti fundamentali għal profili tar-riskju jew għal informazzjoni ġdida, dawn għandhom jitfasslu b'tali mod li jkunu stabbli u ma jvarjawx abbażi tas-sentiment tas-suq, |
| --- | --- |

M.

waqt li l-klassifikazzjonijiet jistgħu jinbidlu u effettivement jinbidlu bħala riżultat ta’ aġġustamenti fundamentali għal profili tar-riskju jew għal informazzjoni ġdida, dawn għandhom jitfasslu b'tali mod li jkunu stabbli u ma jvarjawx abbażi tas-sentiment tas-suq,

| N. | billi s-sistema ta’ Basel II irriżultat f'dipendenza eċċessiva fuq il-klassifikazzjonijiet esterni, ħaġa li f'xi każi wasslet biex il-banek iddeċidew li ma jwettqux valutazzjonijiet awtonomi tal-iskoperturi tagħhom, |
| --- | --- |

N.

billi s-sistema ta’ Basel II irriżultat f'dipendenza eċċessiva fuq il-klassifikazzjonijiet esterni, ħaġa li f'xi każi wasslet biex il-banek iddeċidew li ma jwettqux valutazzjonijiet awtonomi tal-iskoperturi tagħhom,

| O. | billi r-regolamentazzjoni riċenti tal-klassifikazzjonijiet fl-Istati Uniti, permezz tal-Att Dodd-Frank, għażlet li r-regolamentazzjoni tkun tiddependi inqas fuq id-deċiżjonijiet tal-aġenziji, |
| --- | --- |

O.

billi r-regolamentazzjoni riċenti tal-klassifikazzjonijiet fl-Istati Uniti, permezz tal-Att Dodd-Frank, għażlet li r-regolamentazzjoni tkun tiddependi inqas fuq id-deċiżjonijiet tal-aġenziji,

Il-livell makro: ir-regolamentazzjoni tas-swieq finanzjarji

Dipendenza żejda

| 1. | Jikkunsidra li, fid-dawl tal-bidla fl-użu tal-klassifikazzjonijiet tal-kreditu, fejn l-emittent jiġi klassifikat biex jikseb trattament preferenzjali skont qafas regolatorju aktar milli biex jikseb aċċess għas-swieq kapitali globali, id-dipendenza żejda tas-sistema regolatorja finanzjarji globali fuq il-klassifikazzjonijiet tal-kreditu esterni għandha titnaqqas kemm jista' jkun u fi żmien realistiku; |
| --- | --- |

1.

Jikkunsidra li, fid-dawl tal-bidla fl-użu tal-klassifikazzjonijiet tal-kreditu, fejn l-emittent jiġi klassifikat biex jikseb trattament preferenzjali skont qafas regolatorju aktar milli biex jikseb aċċess għas-swieq kapitali globali, id-dipendenza żejda tas-sistema regolatorja finanzjarji globali fuq il-klassifikazzjonijiet tal-kreditu esterni għandha titnaqqas kemm jista' jkun u fi żmien realistiku;

| 2. | Jikkunsidra li l-preġudizzji fil-kompetizzjoni kkawżati mill-prattika komuni li l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu jivvalutaw il-parteċipanti tas-suq filwaqt li simultanjament jiksbu mingħandhom l-ordnijiet, għandhom jitnaqqsu; |
| --- | --- |

2.

Jikkunsidra li l-preġudizzji fil-kompetizzjoni kkawżati mill-prattika komuni li l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu jivvalutaw il-parteċipanti tas-suq filwaqt li simultanjament jiksbu mingħandhom l-ordnijiet, għandhom jitnaqqsu;

| 3. | Jaqbel mal-prinċipji stabbiliti mill-Bord tal-Istabilità Finanzjarja f'Ottubru 2010 li jagħtu gwida ġenerali dwar kif titnaqqas id-dipendenza fuq il-klassifikazzjonijiet tal-kreditu esterni, u jilqa' l-konsultazzjoni pubblika tal-Kummissjoni li bdiet f'Novembru 2010; jitlob lill-Kummissjoni teżamina mill-ġdid jekk l-Istati Membri jużawx il-klassifikazzjonijiet għal skopijiet regolatorji, u kif jagħmlu dan sabiex titnaqqas id-dipendenza żejda ġenerali fuqhom tas-sistema regolatorja finanzjarja; |
| --- | --- |

3.

Jaqbel mal-prinċipji stabbiliti mill-Bord tal-Istabilità Finanzjarja f'Ottubru 2010 li jagħtu gwida ġenerali dwar kif titnaqqas id-dipendenza fuq il-klassifikazzjonijiet tal-kreditu esterni, u jilqa' l-konsultazzjoni pubblika tal-Kummissjoni li bdiet f'Novembru 2010; jitlob lill-Kummissjoni teżamina mill-ġdid jekk l-Istati Membri jużawx il-klassifikazzjonijiet għal skopijiet regolatorji, u kif jagħmlu dan sabiex titnaqqas id-dipendenza żejda ġenerali fuqhom tas-sistema regolatorja finanzjarja;

| 4. | Jindika n-nuqqasijiet fl-approċċ standardizzat fil-qafas regolatorju ta’ Basel li jippermetti li jiġu stabbiliti rekwiżiti kapitali regolatorji għall-istituzzjonijiet finanzjarji abbażi tal-klassifikazzjonijiet ta’ kreditu esterni; jikkunsidra li hu importanti li jiġi stabbilit qafas tal-adegwatezza kapitali li jiżgura valutazzjoni tar-riskji interna li tkun robusta, sorveljanza aħjar ta’ tali valutazzjoni tar-riskji u aċċess imtejjeb għall-informazzjoni relevanti għall-kreditu; jappoġġa f'dan ir-rigward użu akbar tal-approċċ ibbażat fuq il-klassifikazzjonijiet interni, sakemm ikun joffri affidabilità u sikurezza u sakemm id-daqs, il-kapaċità u s-sofistikazzjoni tal-istituzzjoni finanzjarja jippermettu valutazzjoni tar-riskji adegwata; jikkunsidra li, sabiex ikunu żgurati kundizzjonijiet ugwali għal kulħadd fis-suq, hu importanti li l-mudelli interni jirrispettaw il-parametri preskritti fir-regolamentazzjoni tal-UE u li jkunu soġġetti għal validazzjoni superviżorja rigoruża; jikkunsdira, fl-istess ħin, li atturi iżgħar u anqas sofistikati b'kapaċitajiet aktar baxxi għandhom ikunu jistgħu jużaw klassifikazzjonijiet esterni, jekk ma tkun vijabbli l-ebda valutazzjoni interna tar-riskji tal-kreditu, sakemm dawn jissodisfaw ir-rekwiżiti xierqa ta’ diliġenza dovuta; |
| --- | --- |

4.

Jindika n-nuqqasijiet fl-approċċ standardizzat fil-qafas regolatorju ta’ Basel li jippermetti li jiġu stabbiliti rekwiżiti kapitali regolatorji għall-istituzzjonijiet finanzjarji abbażi tal-klassifikazzjonijiet ta’ kreditu esterni; jikkunsidra li hu importanti li jiġi stabbilit qafas tal-adegwatezza kapitali li jiżgura valutazzjoni tar-riskji interna li tkun robusta, sorveljanza aħjar ta’ tali valutazzjoni tar-riskji u aċċess imtejjeb għall-informazzjoni relevanti għall-kreditu; jappoġġa f'dan ir-rigward użu akbar tal-approċċ ibbażat fuq il-klassifikazzjonijiet interni, sakemm ikun joffri affidabilità u sikurezza u sakemm id-daqs, il-kapaċità u s-sofistikazzjoni tal-istituzzjoni finanzjarja jippermettu valutazzjoni tar-riskji adegwata; jikkunsidra li, sabiex ikunu żgurati kundizzjonijiet ugwali għal kulħadd fis-suq, hu importanti li l-mudelli interni jirrispettaw il-parametri preskritti fir-regolamentazzjoni tal-UE u li jkunu soġġetti għal validazzjoni superviżorja rigoruża; jikkunsdira, fl-istess ħin, li atturi iżgħar u anqas sofistikati b'kapaċitajiet aktar baxxi għandhom ikunu jistgħu jużaw klassifikazzjonijiet esterni, jekk ma tkun vijabbli l-ebda valutazzjoni interna tar-riskji tal-kreditu, sakemm dawn jissodisfaw ir-rekwiżiti xierqa ta’ diliġenza dovuta;

| 5. | Jindika l-importanza li jiġu segwiti l-iżviluppi skont il-qafas ta’ Basel III u l-proċess li għaddej bħalissa tad-DRK IV f'dan ir-rigward; |
| --- | --- |

5.

Jindika l-importanza li jiġu segwiti l-iżviluppi skont il-qafas ta’ Basel III u l-proċess li għaddej bħalissa tad-DRK IV f'dan ir-rigward;

| 6. | Jara l-ħtieġa li terġa' lura għal li kienet il-kapaċità tal-investituri li jwettqu d-diliġenza dovuta tagħhom stess bħala prerekwiżit biex ikun jista' jkun hemm użu akbar tal-mudelli interni proprjetarji għall-valutazzjoni tar-riskji tal-kreditu; jissuġġerixxi li l-banek u atturi finanzjarji oħrajn għandhom jużaw valutazzjonijiet interni xierqa tar-riskji b'ħafna iktar frekwenza; |
| --- | --- |

6.

Jara l-ħtieġa li terġa' lura għal li kienet il-kapaċità tal-investituri li jwettqu d-diliġenza dovuta tagħhom stess bħala prerekwiżit biex ikun jista' jkun hemm użu akbar tal-mudelli interni proprjetarji għall-valutazzjoni tar-riskji tal-kreditu; jissuġġerixxi li l-banek u atturi finanzjarji oħrajn għandhom jużaw valutazzjonijiet interni xierqa tar-riskji b'ħafna iktar frekwenza;

| 7. | Jesprimi l-fehma li l-parteċipanti fis-suq m'għandhomx jinvestu fi prodotti strutturati jew prodotti oħrajn jekk ma jkunux jistgħu jivvalutaw ir-riskju tal-kreditu sottostanti huma stess, jew inkella li għandhom japplikaw l-ogħla piż tar-riskju; |
| --- | --- |

7.

Jesprimi l-fehma li l-parteċipanti fis-suq m'għandhomx jinvestu fi prodotti strutturati jew prodotti oħrajn jekk ma jkunux jistgħu jivvalutaw ir-riskju tal-kreditu sottostanti huma stess, jew inkella li għandhom japplikaw l-ogħla piż tar-riskju;

| 8. | Jitlob lill-Bank Ċentrali Ewropew u l-banek ċentrali nazzjonali jeżaminaw mill-ġdid l-użu tagħhom tal-klassifikazzjonijiet esterni, u jħeġġiġhom jibnu kompetenza fit-tfassil tal-mudelli tagħhom stess biex jivvalutaw l-istandard ta’ kreditu tal-assi eliġibbli li jintużaw bħala sigurtà għal operazzjonijiet li jipprovdu likwidità, u biex titnaqqas id-dipendenza tagħhom fuq il-klassifikazzjonijiet esterni; |
| --- | --- |

8.

Jitlob lill-Bank Ċentrali Ewropew u l-banek ċentrali nazzjonali jeżaminaw mill-ġdid l-użu tagħhom tal-klassifikazzjonijiet esterni, u jħeġġiġhom jibnu kompetenza fit-tfassil tal-mudelli tagħhom stess biex jivvalutaw l-istandard ta’ kreditu tal-assi eliġibbli li jintużaw bħala sigurtà għal operazzjonijiet li jipprovdu likwidità, u biex titnaqqas id-dipendenza tagħhom fuq il-klassifikazzjonijiet esterni;

| 9. | Jiltob lill-Kummissjoni tivvaluta b'attenzjoni l-użu potenzjali ta’ strumenti alternattivi għall-kejl tar-riskju tal-kreditu; |
| --- | --- |

9.

Jiltob lill-Kummissjoni tivvaluta b'attenzjoni l-użu potenzjali ta’ strumenti alternattivi għall-kejl tar-riskju tal-kreditu;

Aktar kapaċità għas-superviżuri

| 10. | Hu konxju tal-kunflitt ta’ interess inerenti jekk il-parteċipanti fis-suq ifasslu valutazzjonijiet interni tar-riskju tal-kreditu għar-rekwiżiti kapitali regolatorji tagħhom stess, u għalhekk jara l-ħtieġa li jiżdiedu r-responsabilitajiet, il-kapaċità, is-setgħat u r-riżorsi tas-superviżuri għall-monitoraġġ, il-valutazzjoni u s-sorveljanza tal-adegwatezza tal-mudelli interni u għall-impożizzjoni ta’ miżuri prudenzjali; jikkunsidra li jekk mudell intern ma jkunx jista' jiġi vvalutat b'mod xieraq mis-superviżur minħabba l-kumplessità tiegħu, it-tali mudell m'għandux jiġi approvat għal użu regolatorju; jissuġġerixxi li anke t-trasparenza tas-suppożizzjonijiet għal valutazzjoni akkademika indipendenti għandha rwol; |
| --- | --- |

10.

Hu konxju tal-kunflitt ta’ interess inerenti jekk il-parteċipanti fis-suq ifasslu valutazzjonijiet interni tar-riskju tal-kreditu għar-rekwiżiti kapitali regolatorji tagħhom stess, u għalhekk jara l-ħtieġa li jiżdiedu r-responsabilitajiet, il-kapaċità, is-setgħat u r-riżorsi tas-superviżuri għall-monitoraġġ, il-valutazzjoni u s-sorveljanza tal-adegwatezza tal-mudelli interni u għall-impożizzjoni ta’ miżuri prudenzjali; jikkunsidra li jekk mudell intern ma jkunx jista' jiġi vvalutat b'mod xieraq mis-superviżur minħabba l-kumplessità tiegħu, it-tali mudell m'għandux jiġi approvat għal użu regolatorju; jissuġġerixxi li anke t-trasparenza tas-suppożizzjonijiet għal valutazzjoni akkademika indipendenti għandha rwol;

| 11. | Jiddikjara li, sabiex teżerċità s-setgħat superviżorji tagħha b'mod effikaċi, l-Awtorità Superviżorja Ewropea (Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq) għandu jkollha d-dritt li twettaq investigazzjonijiet u spezzjonijiet fuq il-post mingħajr avviż u li, meta tkun qed teżerċita s-setgħat superviżorji tagħha, l-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq għandha tagħti ċ-ċans lill-persuni li huma soġġetti għal proċedimenti li jinstemgħa sabiex jitħarsu d-drittijiet tagħhom ta’ difiża; |
| --- | --- |

11.

Jiddikjara li, sabiex teżerċità s-setgħat superviżorji tagħha b'mod effikaċi, l-Awtorità Superviżorja Ewropea (Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq) għandu jkollha d-dritt li twettaq investigazzjonijiet u spezzjonijiet fuq il-post mingħajr avviż u li, meta tkun qed teżerċita s-setgħat superviżorji tagħha, l-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq għandha tagħti ċ-ċans lill-persuni li huma soġġetti għal proċedimenti li jinstemgħa sabiex jitħarsu d-drittijiet tagħhom ta’ difiża;

L-istess kundizzjonijiet għal kulħadd

| 12. | Jenfasizza n-natura globali tal-industrija tal-klassifikazzjoni tal-kreditu u jħeġġeġ lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jaħdmu flimkien mal-pajjiżi l-oħra tal-G20 fuq approċċ globali, ibbażat fuq l-ogħla standards, fir-rigward kemm tar-regolamentazzjoni dwar l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu, kif ukoll tar-regolamentazzjoni prudenzjali u tas-swieq fir-rigward tat-tnaqqis tad-dipendenza żejda fuq il-klassifikazzjonijiet tal-kreditu esterni għall-preżervazzjoni tal-istess kundizzjonijiet għal kulħadd u għall-prevenzjoni tal-arbitraġġ regolatorju filwaqt li is-swieq jinżammu miftuħa; |
| --- | --- |

12.

Jenfasizza n-natura globali tal-industrija tal-klassifikazzjoni tal-kreditu u jħeġġeġ lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jaħdmu flimkien mal-pajjiżi l-oħra tal-G20 fuq approċċ globali, ibbażat fuq l-ogħla standards, fir-rigward kemm tar-regolamentazzjoni dwar l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu, kif ukoll tar-regolamentazzjoni prudenzjali u tas-swieq fir-rigward tat-tnaqqis tad-dipendenza żejda fuq il-klassifikazzjonijiet tal-kreditu esterni għall-preżervazzjoni tal-istess kundizzjonijiet għal kulħadd u għall-prevenzjoni tal-arbitraġġ regolatorju filwaqt li is-swieq jinżammu miftuħa;

| 13. | Iqis it-tqanqil tal-kompetizzjoni, il-promozzjoni tat-trasparenza u l-kwistjoni ta’ mudell tal-ħlas futur bħala l-iktar kompiti importanti filwaqt li l-kwistjoni tal-oriġini ta’ aġenzija ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu għandha tkun sekondarja; |
| --- | --- |

13.

Iqis it-tqanqil tal-kompetizzjoni, il-promozzjoni tat-trasparenza u l-kwistjoni ta’ mudell tal-ħlas futur bħala l-iktar kompiti importanti filwaqt li l-kwistjoni tal-oriġini ta’ aġenzija ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu għandha tkun sekondarja;

| 14. | Itenni li r-Regolament (KE) Nru 1060/2009 jfassal żewġ sistemi biex jiġu ttrattati l-klassifikazzjonijiet tal-kreditu esterni minn pajjiżi terzi u li l-ħsieb wara s-sistema ta’ approvazzjoni kien li l-klassifikazzjonijiet tal-kreditu esterni meqjusa bħala nonekwivalenti jintużaw fl-Unjoni Ewropea jekk tinhemeż responsabilità ċara ma’ aġenzija ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu approvanti; |
| --- | --- |

14.

Itenni li r-Regolament (KE) Nru 1060/2009 jfassal żewġ sistemi biex jiġu ttrattati l-klassifikazzjonijiet tal-kreditu esterni minn pajjiżi terzi u li l-ħsieb wara s-sistema ta’ approvazzjoni kien li l-klassifikazzjonijiet tal-kreditu esterni meqjusa bħala nonekwivalenti jintużaw fl-Unjoni Ewropea jekk tinhemeż responsabilità ċara ma’ aġenzija ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu approvanti;

Livell intermedju: struttura industrijali

Kompetizzjoni

| 15. | Jisħaq fuq il-fatt li aktar kompetizzjoni fis-settur ma timplikax awtomatikament kwalità aħjar tal-klassifikazzjonijiet u jtenni li l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni jridu jikkonformaw mal-ogħla standards ta’ integrità, żvelar, trasparenza u ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess kif stipulati fir-rekwiżiti tar-Regolament (KE) Nru 1060/2009 sabiex tiġi żgurata l-kwalità tal-klassifikazzjonijiet u jiġi evitat it-tiftix tal-aġenzija li tipprovdi l-aħjar klassifikazzjoni; |
| --- | --- |

15.

Jisħaq fuq il-fatt li aktar kompetizzjoni fis-settur ma timplikax awtomatikament kwalità aħjar tal-klassifikazzjonijiet u jtenni li l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni jridu jikkonformaw mal-ogħla standards ta’ integrità, żvelar, trasparenza u ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess kif stipulati fir-rekwiżiti tar-Regolament (KE) Nru 1060/2009 sabiex tiġi żgurata l-kwalità tal-klassifikazzjonijiet u jiġi evitat it-tiftix tal-aġenzija li tipprovdi l-aħjar klassifikazzjoni;

Fondazzjoni Ewropea għall-Klassifikazzjoni tal-Kreditu

| 16. | Jitlob lill-Kummissjoni twettaq valutazzjoni tal-impatt u studju tal-vijabilità dettaljati dwar l-ispejjeż, il-benefiċċji u l-istruttura ta’ governanza potenzjali ta’ Fondazzjoni Ewropea għall-Klassifikazzjoni tal-Kreditu (FEKK) indipendenti għalkollox li tespandi l-kompetenza tagħha fit-tliet setturi tal-klassifikazzjonijiet; jemmen li l-Kummissjoni għandha tikkunsidra l-ispejjeż ta’ finanzjament tal-bidu li jkopru l-ewwel tlieta sa mhux aktar minn ħames snin tal-ħidma tal-FEKK u li hemm bżonn li jiġu vvalutati b'attenzjoni; jenfasizza li hemm bżonn li kwalunkwe proposta leġiżlattiva f’dak is-sens tiġi fformulata b’attenzjoni konsiderevoli bil-għan li jiġi evitat li l-inizjattivi ta’ politika paralleli biex titnaqqas id-dipendenza żejda fuq il-klassifikazzjonijiet u biex aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu ġodda jitħeġġew jidħlu fis-suq; |
| --- | --- |

16.

Jitlob lill-Kummissjoni twettaq valutazzjoni tal-impatt u studju tal-vijabilità dettaljati dwar l-ispejjeż, il-benefiċċji u l-istruttura ta’ governanza potenzjali ta’ Fondazzjoni Ewropea għall-Klassifikazzjoni tal-Kreditu (FEKK) indipendenti għalkollox li tespandi l-kompetenza tagħha fit-tliet setturi tal-klassifikazzjonijiet; jemmen li l-Kummissjoni għandha tikkunsidra l-ispejjeż ta’ finanzjament tal-bidu li jkopru l-ewwel tlieta sa mhux aktar minn ħames snin tal-ħidma tal-FEKK u li hemm bżonn li jiġu vvalutati b'attenzjoni; jenfasizza li hemm bżonn li kwalunkwe proposta leġiżlattiva f’dak is-sens tiġi fformulata b’attenzjoni konsiderevoli bil-għan li jiġi evitat li l-inizjattivi ta’ politika paralleli biex titnaqqas id-dipendenza żejda fuq il-klassifikazzjonijiet u biex aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu ġodda jitħeġġew jidħlu fis-suq;

| 17. | Jitlob lill-Kummissjoni tipproduċi, flimkien max-xogħol imsemmi fil-paragrafu 9, valutazzjoni tal-impatt, analiżi tal-vijabilità, u stima tal-ispejjeż dettaljati għall-finanzjament meħtieġ f'dan ir-rigward; hu ta’ fehma b'saħħitha li l-ispejjeż għall-finanzjament m'għandhom fl-ebda ċirkustanza jiġġarrbu minn min iħallas it-taxxi u jikkunsidra li m'għandu jiġi pprovdu l-ebda finanzjament ultejuri u li l-FEKK il-ġdida għandha tkun kompletament awtosuffiċjenti u wara l-perjodu tal-bidu għandha tiffinanzja l-baġit tagħha stess; |
| --- | --- |

17.

Jitlob lill-Kummissjoni tipproduċi, flimkien max-xogħol imsemmi fil-paragrafu 9, valutazzjoni tal-impatt, analiżi tal-vijabilità, u stima tal-ispejjeż dettaljati għall-finanzjament meħtieġ f'dan ir-rigward; hu ta’ fehma b'saħħitha li l-ispejjeż għall-finanzjament m'għandhom fl-ebda ċirkustanza jiġġarrbu minn min iħallas it-taxxi u jikkunsidra li m'għandu jiġi pprovdu l-ebda finanzjament ultejuri u li l-FEKK il-ġdida għandha tkun kompletament awtosuffiċjenti u wara l-perjodu tal-bidu għandha tiffinanzja l-baġit tagħha stess;

| 18. | Jikkunsidra li, biex tiġi żgurata l-kredibilità tagħha, il-ġestjoni, il-persunal u l-istruttura ta’ governanza tal-FEKK ġdida għandhom ikunu indipendenti u awtonomi għalkollox, jiġifieri ma jkunux vinkolati b'istruzzjonijiet vis-à-vis l-Istati Membri, il-Kummissjoni u l-korpi pubbliċi l-oħrajn kollha, kif ukoll l-industrija tal-finanza u l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu l-oħrajn, u li hemm bżonn li joperaw skont ir-Regolament emendat (KE) Nru 1060/2009; |
| --- | --- |

18.

Jikkunsidra li, biex tiġi żgurata l-kredibilità tagħha, il-ġestjoni, il-persunal u l-istruttura ta’ governanza tal-FEKK ġdida għandhom ikunu indipendenti u awtonomi għalkollox, jiġifieri ma jkunux vinkolati b'istruzzjonijiet vis-à-vis l-Istati Membri, il-Kummissjoni u l-korpi pubbliċi l-oħrajn kollha, kif ukoll l-industrija tal-finanza u l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu l-oħrajn, u li hemm bżonn li joperaw skont ir-Regolament emendat (KE) Nru 1060/2009;

| 19. | Jitlob lill-Kummissjoni twettaq investigazzjoni dettaljata dwar l-ispejjeż, il-benefiċċji u l-istruttura ta’ governanza ta’ tali netwerk ta’ aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu Ewropej, inklużi kunsiderazzjonijiet dwar kif l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu attivi nazzjonalment jistgħu jitħeġġew jimxu lejn strutturi ta’ sħubija jew ta’ netwerk konġunt, biex jisiltu mir-riżorsi u l-persunal eżistenti, u b'hekk ikunu jistgħu jipprovdu kopertura akbar li tippermettilhom jikkompetu mal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu attivi f'livell transkonfinali; jissuġġerixxi li l-Kummissjoni tista' tinvestiga metodi ta’ appoġġ għan-netwerks tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu, iżda huwa tal-fehma li kwalunkwe netwerk ta’ dan it-tip għandu jkun inizjattiva mmexxija mill-industrija; |
| --- | --- |

19.

Jitlob lill-Kummissjoni twettaq investigazzjoni dettaljata dwar l-ispejjeż, il-benefiċċji u l-istruttura ta’ governanza ta’ tali netwerk ta’ aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu Ewropej, inklużi kunsiderazzjonijiet dwar kif l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu attivi nazzjonalment jistgħu jitħeġġew jimxu lejn strutturi ta’ sħubija jew ta’ netwerk konġunt, biex jisiltu mir-riżorsi u l-persunal eżistenti, u b'hekk ikunu jistgħu jipprovdu kopertura akbar li tippermettilhom jikkompetu mal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu attivi f'livell transkonfinali; jissuġġerixxi li l-Kummissjoni tista' tinvestiga metodi ta’ appoġġ għan-netwerks tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu, iżda huwa tal-fehma li kwalunkwe netwerk ta’ dan it-tip għandu jkun inizjattiva mmexxija mill-industrija;

| 20. | Jara ħtieġa potenzjali għal appoġġ biex jitwaqqaf inizjalment netwerk ta’ dan it-tip iżda jqis li n-netwerk għandu jkun awtosuffiċjenti u jħalli l-qligħ mid-dħul proprju tiegħu; jitlob lill-Kummissjoni tivvaluta l-ħtieġa u l-mezzi potenzjali għall-finanzjament tal-bidu u għall-istrutturi legali possibbli għal dan il-proġett; |
| --- | --- |

20.

Jara ħtieġa potenzjali għal appoġġ biex jitwaqqaf inizjalment netwerk ta’ dan it-tip iżda jqis li n-netwerk għandu jkun awtosuffiċjenti u jħalli l-qligħ mid-dħul proprju tiegħu; jitlob lill-Kummissjoni tivvaluta l-ħtieġa u l-mezzi potenzjali għall-finanzjament tal-bidu u għall-istrutturi legali possibbli għal dan il-proġett;

| 21. | Iqis li l-istabbiliment ta’ Aġenzija Ewropea tal-Klassifikazzjoni tal-Kreditu għandu jiġi esplorat u evalwat mill-Kummissjoni; jiltob lill-Kummissjoni tesplora b'mod partikolari l-kwestjoni tal-persunal tagħha, li għandu jkun indipendenti bis-sħiħ u l-kwestjoni tar-riżorsi tagħha, li għandhom jiġu minn miżati mis-settur finanzjarju privat; |
| --- | --- |

21.

Iqis li l-istabbiliment ta’ Aġenzija Ewropea tal-Klassifikazzjoni tal-Kreditu għandu jiġi esplorat u evalwat mill-Kummissjoni; jiltob lill-Kummissjoni tesplora b'mod partikolari l-kwestjoni tal-persunal tagħha, li għandu jkun indipendenti bis-sħiħ u l-kwestjoni tar-riżorsi tagħha, li għandhom jiġu minn miżati mis-settur finanzjarju privat;

Żvelar u aċċess għall-informazzjoni

| 22. | Jikkunsidra li l-klassifikazzjonijiet tal-kreditu jridu jaqdu l-iskop li jżidu l-informazzjoni għas-suq b'mod li jipprovdi lill-investituri b'valutazzjoni konsistenti tar-riskju tal-kreditu fost is-setturi u l-pajjiżi kollha; jikkunsidra li hu importanti li l-utenti jitħallew jiskrutinjaw aħjar lill-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu u f’dan ir-rigward jenfasizza r-rwol ċentrali ta’ aktar trasparenza fl-attivitajiet tagħhom; |
| --- | --- |

22.

Jikkunsidra li l-klassifikazzjonijiet tal-kreditu jridu jaqdu l-iskop li jżidu l-informazzjoni għas-suq b'mod li jipprovdi lill-investituri b'valutazzjoni konsistenti tar-riskju tal-kreditu fost is-setturi u l-pajjiżi kollha; jikkunsidra li hu importanti li l-utenti jitħallew jiskrutinjaw aħjar lill-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu u f’dan ir-rigward jenfasizza r-rwol ċentrali ta’ aktar trasparenza fl-attivitajiet tagħhom;

| 23. | Jindika li, biex l-investituri jkunu jistgħu jivvalutaw ir-riskju b'mod adegwat u jwettqu d-dmirijiet ta’ diliġenza dovuta u l-obbligi fiduċjarji tagħhom, hemm bżonn ta’ aktar żvelar tal-informazzjoni dwar il-prodotti fil-qasam tal-istrumenti finanzjarji strutturati biex l-investituri jkunu jistgħu jieħdu deċiżjonijiet informati; jikkunsidra li investituri sofistikati għandhom ikunu jistgħu jivvalutaw il-krediti sottostanti li minnhom imbagħad ikunu jistgħu mbagħad jisiltu r-riskju tal-prodott titolizzat; jappoġġa l-inizjattivi eżistenti tal-BĊE u oħrajn biex issir disponibbli aktar informazzjoni dwar l-istrumenti finanzjarji strutturati f'dan ir-rigward; jistieden lill-Kummissjoni tivvaluta l-ħtieġa biex jiżdied l-iżvelar tal-informazzjoni għal kull prodott fil-qasam tal-istrumenti finanzarji; |
| --- | --- |

23.

Jindika li, biex l-investituri jkunu jistgħu jivvalutaw ir-riskju b'mod adegwat u jwettqu d-dmirijiet ta’ diliġenza dovuta u l-obbligi fiduċjarji tagħhom, hemm bżonn ta’ aktar żvelar tal-informazzjoni dwar il-prodotti fil-qasam tal-istrumenti finanzjarji strutturati biex l-investituri jkunu jistgħu jieħdu deċiżjonijiet informati; jikkunsidra li investituri sofistikati għandhom ikunu jistgħu jivvalutaw il-krediti sottostanti li minnhom imbagħad ikunu jistgħu mbagħad jisiltu r-riskju tal-prodott titolizzat; jappoġġa l-inizjattivi eżistenti tal-BĊE u oħrajn biex issir disponibbli aktar informazzjoni dwar l-istrumenti finanzjarji strutturati f'dan ir-rigward; jistieden lill-Kummissjoni tivvaluta l-ħtieġa biex jiżdied l-iżvelar tal-informazzjoni għal kull prodott fil-qasam tal-istrumenti finanzarji;

| 24. | Jinnota li, barra mill-attività tagħhom ta’ kklassifikazzjoni, il-biċċa l-kbira tal-Aġenziji ta’ Klassifikazzjoni tal-Kreditu joħorġu għadd ta’ prospettivi, rieżamijiet, twissijiet u għases li tassew ikollhom impatt sinifikanti fuq is-swieq. hu tal-fehma li għandhom jiġu żvelati skont kriterju u protokolli stabbiliti minn qabel li jiżguraw it-trasparenza u l-kunfidenzjalità; |
| --- | --- |

24.

Jinnota li, barra mill-attività tagħhom ta’ kklassifikazzjoni, il-biċċa l-kbira tal-Aġenziji ta’ Klassifikazzjoni tal-Kreditu joħorġu għadd ta’ prospettivi, rieżamijiet, twissijiet u għases li tassew ikollhom impatt sinifikanti fuq is-swieq. hu tal-fehma li għandhom jiġu żvelati skont kriterju u protokolli stabbiliti minn qabel li jiżguraw it-trasparenza u l-kunfidenzjalità;

| 25. | Jitlob lill-Kummissjoni tipproponi reviżjoni tad-Direttiva 2003/71/KE u tad-Direttiva 2004/109/KE biex jiġi żgurat li ssir disponibbli b'mod aktar mifrux biżżejjed informazzjoni preċiża u sħiħa dwar l-istrumenti finanzjarji strutturati; |
| --- | --- |

25.

Jitlob lill-Kummissjoni tipproponi reviżjoni tad-Direttiva 2003/71/KE u tad-Direttiva 2004/109/KE biex jiġi żgurat li ssir disponibbli b'mod aktar mifrux biżżejjed informazzjoni preċiża u sħiħa dwar l-istrumenti finanzjarji strutturati;

| 26. | Jikkunsidra li huwa vitali f’dan ir-rigward li fi kwalunkwe miżura futura potenzjali jiġu kkunsidrati kompletament l-aspetti tal-protezzjoni tad-data; |
| --- | --- |

26.

Jikkunsidra li huwa vitali f’dan ir-rigward li fi kwalunkwe miżura futura potenzjali jiġu kkunsidrati kompletament l-aspetti tal-protezzjoni tad-data;

| 27. | Jehwden jekk ikunx ta’ vantaġġ li l-emittenti jiġu obbligati jiddiskutu l-kontenut u l-metodu wara strument finanzjarju strutturat ma’ parti terza li jew tkun qiegħda twettaq klassifikazzjoni tal-kreditu mhux mitluba jew li tkun qiegħda tfassal valutazzjoni tar-riskji interna; |
| --- | --- |

27.

Jehwden jekk ikunx ta’ vantaġġ li l-emittenti jiġu obbligati jiddiskutu l-kontenut u l-metodu wara strument finanzjarju strutturat ma’ parti terza li jew tkun qiegħda twettaq klassifikazzjoni tal-kreditu mhux mitluba jew li tkun qiegħda tfassal valutazzjoni tar-riskji interna;

| 28. | Itenni l-obbligu fuq il-Kummissjoni fil-Premessa 5 tar-Regolament emendat (KE) Nru 1060/2009 rigward it-trasparenza tal-informazzjoni; jitlob lill-Kummissjoni twettaq l-analiżi meħtieġa sabiex tippreżenta r-riżultat b'emendi potenzjali għal-leġiżlazzjoni lill-Parlament u lill-Kunsill bħala parti mir-rieżami attwali tar-Regolament (KE) Nru 1060/2009 li qed twettaq; |
| --- | --- |

28.

Itenni l-obbligu fuq il-Kummissjoni fil-Premessa 5 tar-Regolament emendat (KE) Nru 1060/2009 rigward it-trasparenza tal-informazzjoni; jitlob lill-Kummissjoni twettaq l-analiżi meħtieġa sabiex tippreżenta r-riżultat b'emendi potenzjali għal-leġiżlazzjoni lill-Parlament u lill-Kunsill bħala parti mir-rieżami attwali tar-Regolament (KE) Nru 1060/2009 li qed twettaq;

| 29. | Jinnota l-progress li sar rigward it-trasparenza u l-iżvelar minn aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu 1 u mill-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu 2; jinkoraġġixxi lill-Kummissjoni twettaq valutazzjoni tal-impatt ta’ dawn ir-regolamenti wara t-tlestija tal-proċess ta’ reġistrazzjoni tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu biex jiġu enfasizzati oqsma futuri fejn żvelar ulterjuri għall-utenti jista’ jkun ta’ ġid; |
| --- | --- |

29.

Jinnota l-progress li sar rigward it-trasparenza u l-iżvelar minn aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu 1 u mill-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu 2; jinkoraġġixxi lill-Kummissjoni twettaq valutazzjoni tal-impatt ta’ dawn ir-regolamenti wara t-tlestija tal-proċess ta’ reġistrazzjoni tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu biex jiġu enfasizzati oqsma futuri fejn żvelar ulterjuri għall-utenti jista’ jkun ta’ ġid;

| 30. | Jitlob, flimkien ma’ trasparenza akbar tal-proċess ta’ klassifikazzjoni u l-verifika interna tagħhom, għal superviżjoni aqwa tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu min-naħa tal-awtoritajiet superviżorji tal-UE u għal superviżjoni aktar intrużiva min-naħa tal-awtoritajiet superviżorji nazzjonali tal-użu tal-klassifikazzjonijiet jew id-dipendenza fuqhom mill-istituzzjonijiet finanzjarji; |
| --- | --- |

30.

Jitlob, flimkien ma’ trasparenza akbar tal-proċess ta’ klassifikazzjoni u l-verifika interna tagħhom, għal superviżjoni aqwa tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu min-naħa tal-awtoritajiet superviżorji tal-UE u għal superviżjoni aktar intrużiva min-naħa tal-awtoritajiet superviżorji nazzjonali tal-użu tal-klassifikazzjonijiet jew id-dipendenza fuqhom mill-istituzzjonijiet finanzjarji;

Żewġ klassifikazzjonijiet obbligatorji

| 31. | Hu tal-opinjoni li l-Kummissjoni għandha tikkunsidra jekk, f'ċerti ċirkustanzi, huwiex xieraq l-użu ta’ żewġ klassifikazzjonijiet obbligatorji, eż. għall-istrumenti finanzjarji strutturati u għal kull klassifikazzjoni ta’ kreditu esterna użata għal skopijiet regolatorji, u jekk il-klassifikazzjoni ta’ kreditu esterna l-aktar konservattiva, jiġifieri l-anqas favorevoli, għandhiex titqies bħala r-referenza għall-iskop regolatorju; jitlob lill-Kummissjoni tipproduċi valutazzjoni tal-impatt dwar l-użu potenzjali ta’ żewġ klassifikazzjonijiet obbligatorji; |
| --- | --- |

31.

Hu tal-opinjoni li l-Kummissjoni għandha tikkunsidra jekk, f'ċerti ċirkustanzi, huwiex xieraq l-użu ta’ żewġ klassifikazzjonijiet obbligatorji, eż. għall-istrumenti finanzjarji strutturati u għal kull klassifikazzjoni ta’ kreditu esterna użata għal skopijiet regolatorji, u jekk il-klassifikazzjoni ta’ kreditu esterna l-aktar konservattiva, jiġifieri l-anqas favorevoli, għandhiex titqies bħala r-referenza għall-iskop regolatorju; jitlob lill-Kummissjoni tipproduċi valutazzjoni tal-impatt dwar l-użu potenzjali ta’ żewġ klassifikazzjonijiet obbligatorji;

| 32. | Jikkunsidra li l-ispejjeż taż-żewġ klassifikazzjonijiet għandhom jiġġarrbu mill-emittent u li l-ewwel klassifikazzjoni ta’ kreditu esterna għandha ssir minn aġenzija ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu mikrija, skont l-għażla tal-emittent, filwaqt li, fil-każ tat-tieni klassifikazzjoni ta’ kreditu esterna, għandhom jitqiesu diversi alternattivi għall-assenjazzjoni, inkluża l-possibilità tal-assenjazzjoni mill-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq (AETS), abbażi ta’ kriterji speċifiċi, definiti u oġġettivi, waqt li jitqies ir-rendiment storiku u jiġi appoġġat it-twaqqif ta’ aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu ġodda waqt li jiġi evitat kull tgħawwiġ tal-kompetizzjoni; |
| --- | --- |

32.

Jikkunsidra li l-ispejjeż taż-żewġ klassifikazzjonijiet għandhom jiġġarrbu mill-emittent u li l-ewwel klassifikazzjoni ta’ kreditu esterna għandha ssir minn aġenzija ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu mikrija, skont l-għażla tal-emittent, filwaqt li, fil-każ tat-tieni klassifikazzjoni ta’ kreditu esterna, għandhom jitqiesu diversi alternattivi għall-assenjazzjoni, inkluża l-possibilità tal-assenjazzjoni mill-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq (AETS), abbażi ta’ kriterji speċifiċi, definiti u oġġettivi, waqt li jitqies ir-rendiment storiku u jiġi appoġġat it-twaqqif ta’ aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu ġodda waqt li jiġi evitat kull tgħawwiġ tal-kompetizzjoni;

| 33. | Jindika li r-reputazzjoni ma tistax tiġi imposta minn regolatur, imma li kull aġenzija ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu ġdida tiġi aċċettata biss jekk tikseb il-kredibilità; |
| --- | --- |

33.

Jindika li r-reputazzjoni ma tistax tiġi imposta minn regolatur, imma li kull aġenzija ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu ġdida tiġi aċċettata biss jekk tikseb il-kredibilità;

Klassifikazzjoni tad-dejn sovran

| 34. | Hu konxju mill-fatt li l-atturi tas-swieq huma kontra l-klassifikazzjonijiet ta’ kreditu li ma jkunux stabbli minħabba l-ispejjeż kbar involuti (f'deċiżjonijiet relatati ma’ bejgħ jew xiri) meta l-klassifikazzjonijiet jiġu aġġustati; jikkunsidra, madankollu, li b’konsegwenza ta’ dan il-klassifikazzjonijiet ikollhom it-tendenza li jkunu proċikliċi u jaqgħu lura meta mqabbla mal-iżviluppi tas-swieq finanzjarji; |
| --- | --- |

34.

Hu konxju mill-fatt li l-atturi tas-swieq huma kontra l-klassifikazzjonijiet ta’ kreditu li ma jkunux stabbli minħabba l-ispejjeż kbar involuti (f'deċiżjonijiet relatati ma’ bejgħ jew xiri) meta l-klassifikazzjonijiet jiġu aġġustati; jikkunsidra, madankollu, li b’konsegwenza ta’ dan il-klassifikazzjonijiet ikollhom it-tendenza li jkunu proċikliċi u jaqgħu lura meta mqabbla mal-iżviluppi tas-swieq finanzjarji;

| 35. | Jinnota li l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu għandhom jużaw kriterji ċari biex jagħtu l-punti lill-prestazzjoni tal-pajjiżi, hu konxju mill-fatt li l-klassifikazzjoni nnifisha mhijiex ippiżar mekkaniku ta’ dawn il-fatturi. jitlob lill-industrija tiċċara liema metodoloġija u ġudizzji jintużaw biex jiġu kkalibrati l-klassifikazzjonijiet sovrani u tispjega d-devjazzjoni minn dawn il-klassifikazzjonijiet iġġenerati mill-mudelli u d-devjazzjoni mit-tbassir tal-istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali prinċipali; |
| --- | --- |

35.

Jinnota li l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu għandhom jużaw kriterji ċari biex jagħtu l-punti lill-prestazzjoni tal-pajjiżi, hu konxju mill-fatt li l-klassifikazzjoni nnifisha mhijiex ippiżar mekkaniku ta’ dawn il-fatturi. jitlob lill-industrija tiċċara liema metodoloġija u ġudizzji jintużaw biex jiġu kkalibrati l-klassifikazzjonijiet sovrani u tispjega d-devjazzjoni minn dawn il-klassifikazzjonijiet iġġenerati mill-mudelli u d-devjazzjoni mit-tbassir tal-istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali prinċipali;

| 36. | Jinnota li, skont il-FMI, il-klassifikazzjonijiet jistgħu jispjegaw sa kważi 70 % tal-firxiet tal-iskambji ta’ inadempjenzi tal-kreditu; jinsab imħasseb dwar l-effetti proċikliċi li jista’ jkollhom il-klassifikazzjonijiet u jirrikjedi li dawn il-kwistjonijiet sensittivi tingħatalhom kunsiderazzjoni speċjali; |
| --- | --- |

36.

Jinnota li, skont il-FMI, il-klassifikazzjonijiet jistgħu jispjegaw sa kważi 70 % tal-firxiet tal-iskambji ta’ inadempjenzi tal-kreditu; jinsab imħasseb dwar l-effetti proċikliċi li jista’ jkollhom il-klassifikazzjonijiet u jirrikjedi li dawn il-kwistjonijiet sensittivi tingħatalhom kunsiderazzjoni speċjali;

| 37. | Jemmen li, bil-għan li jitnaqqsu l-“effetti tal-irdum” negattivi fil-prezzijiet u l-firxiet li huma implikati mill-bidliet fil-klassifikazzjonijiet, ir-regolament li jgħaqqad id-deċiżjonijiet tax-xiri jew tal-bejgħ mal-klassifikazzjonijiet għandu jiġi eliminat; |
| --- | --- |

37.

Jemmen li, bil-għan li jitnaqqsu l-“effetti tal-irdum” negattivi fil-prezzijiet u l-firxiet li huma implikati mill-bidliet fil-klassifikazzjonijiet, ir-regolament li jgħaqqad id-deċiżjonijiet tax-xiri jew tal-bejgħ mal-klassifikazzjonijiet għandu jiġi eliminat;

| 38. | Jikkunsidra li, billi kwazi l-informazzjoni kollha dwar id-dejn sovran hija disponibbli fil-qasam pubbliku, tali informazzjoni għandha ssir disponibbli b'mod aktar faċli, konsistenti u komparabbli ħalli atturi akbar u aktar sofistikati tas-swieq jingħataw l-inċentiv biex jiddependu fuq il-ġudizzju tagħhom stess biex jivvalutaw ir-riskju tal-kreditu sovran; |
| --- | --- |

38.

Jikkunsidra li, billi kwazi l-informazzjoni kollha dwar id-dejn sovran hija disponibbli fil-qasam pubbliku, tali informazzjoni għandha ssir disponibbli b'mod aktar faċli, konsistenti u komparabbli ħalli atturi akbar u aktar sofistikati tas-swieq jingħataw l-inċentiv biex jiddependu fuq il-ġudizzju tagħhom stess biex jivvalutaw ir-riskju tal-kreditu sovran;

| 39. | Jemmen li, minħabba l-effetti li jista’ jkollhom il-klassifikazzjonijiet ta’ kreditu tad-dejn sovran fuq is-suq, jeħtieġ li t-trasparenza dwar il-metodi u r-raġunijiet għad-deċiżjonijiet kif ukoll ir-responsabilità tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu jittejbu f’dan il-qasam; jitlob għal studju li jinvolvi f'din il-klassifikazzjoni, il-Fondazzjoni Ewropea futura u l-Aġenzija Ewropea tal-Klassifikazzjoni tal-Kreditu indipendenti u futura |
| --- | --- |

39.

Jemmen li, minħabba l-effetti li jista’ jkollhom il-klassifikazzjonijiet ta’ kreditu tad-dejn sovran fuq is-suq, jeħtieġ li t-trasparenza dwar il-metodi u r-raġunijiet għad-deċiżjonijiet kif ukoll ir-responsabilità tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu jittejbu f’dan il-qasam; jitlob għal studju li jinvolvi f'din il-klassifikazzjoni, il-Fondazzjoni Ewropea futura u l-Aġenzija Ewropea tal-Klassifikazzjoni tal-Kreditu indipendenti u futura

| 40. | Jappoġġja l-iżvelar u l-ispjegazzjoni msaħħa tal-metodoloġiji, il-mudelli u l-assunzjonijiet fundamentali dwar il-klassifikazzjoni adottati mill-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu, anke fid-dawl tal-impatt sistemiku li jista' jirriżulta minħabba xi tnaqqis fil-grad fuq id-dejn sovran; |
| --- | --- |

40.

Jappoġġja l-iżvelar u l-ispjegazzjoni msaħħa tal-metodoloġiji, il-mudelli u l-assunzjonijiet fundamentali dwar il-klassifikazzjoni adottati mill-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu, anke fid-dawl tal-impatt sistemiku li jista' jirriżulta minħabba xi tnaqqis fil-grad fuq id-dejn sovran;

Indiċi Ewropew tal-Klassifikazzjoni (EURIX)

| 41. | Jikkunsidra li t-tagħrif pubbliku dwar il-medja tal-klassifikazzjonijiet tal-kreditu esterni eżistenti minn aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu akkreditati huwa prezzjuż; jissuġġerixxi għalhekk li jiġi stabbilit Indiċi Ewropew tal-Klassifikazzjoni (EURIX) li jinkorpora l-klassifikazzjonijiet kollha tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu rreġistrati li huma disponibbli fis-suq; |
| --- | --- |

41.

Jikkunsidra li t-tagħrif pubbliku dwar il-medja tal-klassifikazzjonijiet tal-kreditu esterni eżistenti minn aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu akkreditati huwa prezzjuż; jissuġġerixxi għalhekk li jiġi stabbilit Indiċi Ewropew tal-Klassifikazzjoni (EURIX) li jinkorpora l-klassifikazzjonijiet kollha tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu rreġistrati li huma disponibbli fis-suq;

Livell mikro: mudell kummerċjali

Mudelli ta’ ħlas

| 42. | Jappoġġa l-eżistenza ta’ diversi mudelli ta’ ħlas fl-industrija imma jenfasizza l-eżistenza ta’ riskji ta’ kunflitti ta’ interess li hemm bżonn jiġu indirizzati mill-mezzi ta’ trasparenza u ta’ regolamentazzjoni xierqa waqt li ma jiġi impost mudell mhux iġġustifikat; jitlob lill-Kummissjoni, abbażi tal-konsultazzjoni reċenti, toħroġ bi proposti għal mudelli ta’ ħlas vijabbli alternattivi li jinvolvu kemm lill-emittenti, kif ukoll l-utenti; jitlob lill-Kummissjoni tagħti attenzjoni partikulari f'dan ir-rigward għall-użu potenzjali tal-mudelli li "l-investitur iħallas" u l-vantaġġi u l-iżvantaġġi tiegħu sabiex titnaqqas it-tendenza li l-klassifikazzjonijiet ikunu soġġetti għal kunflitti ta’ interess; |
| --- | --- |

42.

Jappoġġa l-eżistenza ta’ diversi mudelli ta’ ħlas fl-industrija imma jenfasizza l-eżistenza ta’ riskji ta’ kunflitti ta’ interess li hemm bżonn jiġu indirizzati mill-mezzi ta’ trasparenza u ta’ regolamentazzjoni xierqa waqt li ma jiġi impost mudell mhux iġġustifikat; jitlob lill-Kummissjoni, abbażi tal-konsultazzjoni reċenti, toħroġ bi proposti għal mudelli ta’ ħlas vijabbli alternattivi li jinvolvu kemm lill-emittenti, kif ukoll l-utenti; jitlob lill-Kummissjoni tagħti attenzjoni partikulari f'dan ir-rigward għall-użu potenzjali tal-mudelli li "l-investitur iħallas" u l-vantaġġi u l-iżvantaġġi tiegħu sabiex titnaqqas it-tendenza li l-klassifikazzjonijiet ikunu soġġetti għal kunflitti ta’ interess;

| 43. | Hu tal-fehma li l-governanza tajba fl-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu hija kruċjali biex tiġi żgurata l-kwalità tal-klassifikazzjonijiet u jitlob li jkun hemm trasparenza sħiħa mill-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu dwar l-arranġamenti fis-seħħ rigward il-governanza; |
| --- | --- |

43.

Hu tal-fehma li l-governanza tajba fl-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu hija kruċjali biex tiġi żgurata l-kwalità tal-klassifikazzjonijiet u jitlob li jkun hemm trasparenza sħiħa mill-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu dwar l-arranġamenti fis-seħħ rigward il-governanza;

Responsabilità ġudizzjarja u finanzjarja

| 44. | Jenfasizza li l-AETS hi responsabbli għall-implimentazzjoni u l-infurzar tal-konformità tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu mar-Regolament (KE) Nru 1060/2009; jikkunsidra li jekk il-klassifikazzjonijiet tal-kreditu jissodisfaw skop regolatorju dawn m'għandhomx jiġu kklassifikati bħala sempliċi opinjonijiet, u li l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu għandhom jinżammu responsabbli għall-applikazzjoni konsistenti tal-metodoloġija sottostanti tal-klassifikazzjonijiet ta’ kreditu tagħhom; jirrakkomanda, għalhekk, li l-iskopertura tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu għar-responsabilità ċivili fil-każ ta’ negliġenza jew imġiba ħażina serji tiġi ddefinita b'bażi konsistenti fl-UE kollha, u li l-Kummissjoni għandha tidentifika modi biex tali responsabilità ċivili tingħata għeruq sodi fil-leġiżlazzjoni ċivili tal-Istati Membri; |
| --- | --- |

44.

Jenfasizza li l-AETS hi responsabbli għall-implimentazzjoni u l-infurzar tal-konformità tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu mar-Regolament (KE) Nru 1060/2009; jikkunsidra li jekk il-klassifikazzjonijiet tal-kreditu jissodisfaw skop regolatorju dawn m'għandhomx jiġu kklassifikati bħala sempliċi opinjonijiet, u li l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu għandhom jinżammu responsabbli għall-applikazzjoni konsistenti tal-metodoloġija sottostanti tal-klassifikazzjonijiet ta’ kreditu tagħhom; jirrakkomanda, għalhekk, li l-iskopertura tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu għar-responsabilità ċivili fil-każ ta’ negliġenza jew imġiba ħażina serji tiġi ddefinita b'bażi konsistenti fl-UE kollha, u li l-Kummissjoni għandha tidentifika modi biex tali responsabilità ċivili tingħata għeruq sodi fil-leġiżlazzjoni ċivili tal-Istati Membri;

| 45. | Jindika li r-responsabbiltà aħħarija għal deċiżjoni dwar l-investiment għandha tkun tal-parteċipant fis-swieq finanzjarji, jiġifieri l-amministratur tal-assi, l-istituzzjoni finanzjarja jew l-investitur sofistikat; jinnota li r-responsabilità se tkun sostnuta wkoll mir-reġistru ċentrali (CEREP) stabbilit mill-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu 1, li jippubblika data f’sura standardizzata dwar il-prestazzjoni tal-klassifikazzjonijiet maħruġa mill-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu rreġistrati fi ħdan l-UE, biex l-investituri jkunu jistgħu jagħmlu l-valutazzjoni proprja tagħhom dwar ċerti aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu, u b'hekk jeżerċitaw aktar pressjoni reputazzjonali; jindika li l-investituri għandu jkollhom kapaċitajiet ta’ ġestjoni tar-riskji effikaċi soġġetti għal sorveljanza adegwata mill-amministrazzjoni; |
| --- | --- |

45.

Jindika li r-responsabbiltà aħħarija għal deċiżjoni dwar l-investiment għandha tkun tal-parteċipant fis-swieq finanzjarji, jiġifieri l-amministratur tal-assi, l-istituzzjoni finanzjarja jew l-investitur sofistikat; jinnota li r-responsabilità se tkun sostnuta wkoll mir-reġistru ċentrali (CEREP) stabbilit mill-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu 1, li jippubblika data f’sura standardizzata dwar il-prestazzjoni tal-klassifikazzjonijiet maħruġa mill-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu rreġistrati fi ħdan l-UE, biex l-investituri jkunu jistgħu jagħmlu l-valutazzjoni proprja tagħhom dwar ċerti aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu, u b'hekk jeżerċitaw aktar pressjoni reputazzjonali; jindika li l-investituri għandu jkollhom kapaċitajiet ta’ ġestjoni tar-riskji effikaċi soġġetti għal sorveljanza adegwata mill-amministrazzjoni;

| 46. | Jissuġġerixxi li kull aġenzija ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu rreġistrata għandha twettaq rieżami annwali biex tivvaluta r-rendiment tagħha tal-klassifikazzjonijiet ta’ kreditu tal-passat u għandha tiġbor din l-informazzjoni f'rapport ta’ responsabilità għas-superviżur; jissuġġerixxi li l-AETS għandha twettaq kontrolli fortuwiti dwar ir-rapporti ta’ responsabilità fuq bażi regolari biex jiġi żgurat standard ta’ kwalità għolja fil-klassifikazzjonijiet ta’ kreditu; |
| --- | --- |

46.

Jissuġġerixxi li kull aġenzija ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu rreġistrata għandha twettaq rieżami annwali biex tivvaluta r-rendiment tagħha tal-klassifikazzjonijiet ta’ kreditu tal-passat u għandha tiġbor din l-informazzjoni f'rapport ta’ responsabilità għas-superviżur; jissuġġerixxi li l-AETS għandha twettaq kontrolli fortuwiti dwar ir-rapporti ta’ responsabilità fuq bażi regolari biex jiġi żgurat standard ta’ kwalità għolja fil-klassifikazzjonijiet ta’ kreditu;

*

* *

| 47. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet u l-parlamenti tal-Istati Membri. |
| --- | --- |

47.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet u l-parlamenti tal-Istati Membri.

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/31 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/31

---

L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011L-iżgurar ta’ valutazzjonijiet tal-impatt indipendenti

P7_TA(2011)0259

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar l-iżgurar ta’ valutazzjonijiet tal-impatt indipendenti (2010/2016(INI))

2012/C 380 E/06

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra t-Trattat ta’ Lisbona u l-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, li daħlet fis-seħħ fl-1 ta’ Diċembru 2009, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra t-Trattat ta’ Lisbona u l-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, li daħlet fis-seħħ fl-1 ta’ Diċembru 2009,

| — | wara li kkunsidra l-komunikazzjoni tal-Kumissjoni tat-8 ta’ Ottubru 2010 dwar “Regolamentazzjoni Intelliġenti fl-Unjoni Ewropea” (COM(2010)0543), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-komunikazzjoni tal-Kumissjoni tat-8 ta’ Ottubru 2010 dwar “Regolamentazzjoni Intelliġenti fl-Unjoni Ewropea” (COM(2010)0543),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tad-9 ta’ Settembru 2010 dwar it-tfassil aħjar tal-liġijiet – il-15-il rapport ta’ kull sena mill-Kummissjoni skont it-termini tal-Artikolu 9 tal-Protokoll dwar l-applikazzjoni tal-prinċipji tas-sussidjarjetà u l-proporzjonalità (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tad-9 ta’ Settembru 2010 dwar it-tfassil aħjar tal-liġijiet – il-15-il rapport ta’ kull sena mill-Kummissjoni skont it-termini tal-Artikolu 9 tal-Protokoll dwar l-applikazzjoni tal-prinċipji tas-sussidjarjetà u l-proporzjonalità (1),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-21 ta’ Ottubru 2008 dwar “Tfassil Aħjar tal-Liġijiet 2006” skont l-Artikolu 9 tal-Protokoll dwar l-applikazzjoni tal-prinċipji ta’ sussidjarjetà u proporzjonalità (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-21 ta’ Ottubru 2008 dwar “Tfassil Aħjar tal-Liġijiet 2006” skont l-Artikolu 9 tal-Protokoll dwar l-applikazzjoni tal-prinċipji ta’ sussidjarjetà u proporzjonalità (2),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-4 ta’ Settembru 2007 dwar tfassil aħjar tal-liġijiet 2005: l-applikazzjoni tal-prinċipji tas-sussidjarjetà u l-proporzjonalità – it-13-il rapport annwali (3), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-4 ta’ Settembru 2007 dwar tfassil aħjar tal-liġijiet 2005: l-applikazzjoni tal-prinċipji tas-sussidjarjetà u l-proporzjonalità – it-13-il rapport annwali (3),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-10 ta’ Lulju 2007 dwar l-imminimizzar tal-ispejjeż amministrattivi imposti mil-leġiżlazzjoni (4), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-10 ta’ Lulju 2007 dwar l-imminimizzar tal-ispejjeż amministrattivi imposti mil-leġiżlazzjoni (4),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-16 ta’ Mejju 2006 dwar leġiżlar aħjar 2004: l-applikazzjoni tal-prinċipju tas-sussidjarjetà – it-12-il rapport annwali (5), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-16 ta’ Mejju 2006 dwar leġiżlar aħjar 2004: l-applikazzjoni tal-prinċipju tas-sussidjarjetà – it-12-il rapport annwali (5),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-20 ta’ April 2004 dwar il-valutazzjoni tal-impatt tal-leġiżlazzjoni Komunitarja u l-proċeduri ta’ konsultazzjoni (6), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-20 ta’ April 2004 dwar il-valutazzjoni tal-impatt tal-leġiżlazzjoni Komunitarja u l-proċeduri ta’ konsultazzjoni (6),

| — | wara li kkunsidra l-Ftehim Interistituzzjonali dwar tfassil aħjar tal-liġijiet tas-16 ta’ Diċembru 2003 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehim Interistituzzjonali dwar tfassil aħjar tal-liġijiet tas-16 ta’ Diċembru 2003 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni,

| — | wara li kkunsidra l-Approċċ Interistituzzjonali Komuni għal Valutazzjonijiet tal-Impatt konkluż bejn il-Parlament, il-Kunsill u l-Kummissjoni f'Novembru 2005, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Approċċ Interistituzzjonali Komuni għal Valutazzjonijiet tal-Impatt konkluż bejn il-Parlament, il-Kunsill u l-Kummissjoni f'Novembru 2005,

| — | wara li kkunsidra r-Rapport Speċjali tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri Nru 3/2010, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Rapport Speċjali tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri Nru 3/2010,

| — | wara li kkunsidra r-riżultati tal-istudju kkummissjonat mill-Parlamemt Ewropew dwar valutazzjonijiet tal-impatt fl-Istati Membri tal-UE, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżultati tal-istudju kkummissjonat mill-Parlamemt Ewropew dwar valutazzjonijiet tal-impatt fl-Istati Membri tal-UE,

| — | wara li kunsidra l-linji gwida tal-Kummissjoni tal-15 ta’ Jannar 2009 dwar valutazzjoni tal-impatt u l-annessi tagħhom (SEC(2009)0092), |
| --- | --- |

—

wara li kunsidra l-linji gwida tal-Kummissjoni tal-15 ta’ Jannar 2009 dwar valutazzjoni tal-impatt u l-annessi tagħhom (SEC(2009)0092),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-5 ta’ Ġunju 2002 dwar il-valutazzjonijiet tal-impatt (COM(2002)0276), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-5 ta’ Ġunju 2002 dwar il-valutazzjonijiet tal-impatt (COM(2002)0276),

| — | wara li kkunsidra l-Ftehim Qafas tal-20 ta’ Ottubru 2010 bejn il-Parlament u l-Kummissjoni, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehim Qafas tal-20 ta’ Ottubru 2010 bejn il-Parlament u l-Kummissjoni,

| — | wara li kkunsidra l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-28 ta’ Ottubru 2010 dwar Politika Industrijali Integrata għall-Era tal-Globalizzazzjoni: il-Kompetittività u s-Sostenibilità fix-Xena Prinċipali (COM(2010)0614), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-28 ta’ Ottubru 2010 dwar Politika Industrijali Integrata għall-Era tal-Globalizzazzjoni: il-Kompetittività u s-Sostenibilità fix-Xena Prinċipali (COM(2010)0614),

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Bord tal-Valutazzjoni tal-Impatt għall-2010 tal-24 ta’ Jannar 2011 (SEC(2011)0126), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Bord tal-Valutazzjoni tal-Impatt għall-2010 tal-24 ta’ Jannar 2011 (SEC(2011)0126),

| — | wara li kkunsidra l-ittra tas-16 ta’ Novembru 2010 mill-President tal-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi lir-rapporteur dwar l-esperjenzi miksuba minn valutazzjoni tal-impatt li saret dwar l-effett tal-estensjoni tal-liv tal-maternità għal 20 ġimgħa, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-ittra tas-16 ta’ Novembru 2010 mill-President tal-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi lir-rapporteur dwar l-esperjenzi miksuba minn valutazzjoni tal-impatt li saret dwar l-effett tal-estensjoni tal-liv tal-maternità għal 20 ġimgħa,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji, il-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel, il-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija u l-Kumitat għas-Suq Intern u l-Ħarsien tal-Konsumatur (A7-0159/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji, il-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel, il-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija u l-Kumitat għas-Suq Intern u l-Ħarsien tal-Konsumatur (A7-0159/2011),

| A. | billi l-valutazzjonijiet tal-impatt jippreżentaw evalwazzjoni sistematika tal-effetti mistennija tal-azzjoni leġiżlattiva, |
| --- | --- |

A.

billi l-valutazzjonijiet tal-impatt jippreżentaw evalwazzjoni sistematika tal-effetti mistennija tal-azzjoni leġiżlattiva,

| B. | billi l-introduzzjoni ta’ ambjent regolatorju trasparenti, ċar, effettiv u ta’ kwalità għolja għandha tkun objettiv prijoritarju tal-politika tal-Unjoni Ewropea, |
| --- | --- |

B.

billi l-introduzzjoni ta’ ambjent regolatorju trasparenti, ċar, effettiv u ta’ kwalità għolja għandha tkun objettiv prijoritarju tal-politika tal-Unjoni Ewropea,

| C. | billi l-valutazzjonijiet tal-impatt jagħtu kontribut pożittiv lit-titjib ġenerali tal-kwalità tad-dispożizzzjonijet legali Komunitarji fil-kuntest tat-tfassil aħjar tal-liġijiet, |
| --- | --- |

C.

billi l-valutazzjonijiet tal-impatt jagħtu kontribut pożittiv lit-titjib ġenerali tal-kwalità tad-dispożizzzjonijet legali Komunitarji fil-kuntest tat-tfassil aħjar tal-liġijiet,

| D. | billi l-problemi li jinqalgħu fit-traspożizzjoni u l-implimentazzjoni tal-liġi tal-UE attwalment applikabbli huma, fost affarijiet oħra, ir-riżultat ta’ testi leġiżlattivi mfassla inadegwatament, u billi l-entitajiet leġiżlattivi kollha Ewropej jaqsmu r-responsabilità għal dan, |
| --- | --- |

D.

billi l-problemi li jinqalgħu fit-traspożizzjoni u l-implimentazzjoni tal-liġi tal-UE attwalment applikabbli huma, fost affarijiet oħra, ir-riżultat ta’ testi leġiżlattivi mfassla inadegwatament, u billi l-entitajiet leġiżlattivi kollha Ewropej jaqsmu r-responsabilità għal dan,

| E. | billi t-Trattat ta’ Lisbona fih klawsoli soċjali u ambjentali orizzontali (l-Artikoli 9 u 11 tat-TFUE) li għandhom jitqiesu fid-definizzjoni u l-implimentazzjoni tal-politiki u l-attivitajiet tal-Unjoni u jirrikjedu analiżi profonda tal-impatt soċjali u ambjentali ta’ kwalunkwe leġiżlazzjoni proposta; |
| --- | --- |

E.

billi t-Trattat ta’ Lisbona fih klawsoli soċjali u ambjentali orizzontali (l-Artikoli 9 u 11 tat-TFUE) li għandhom jitqiesu fid-definizzjoni u l-implimentazzjoni tal-politiki u l-attivitajiet tal-Unjoni u jirrikjedu analiżi profonda tal-impatt soċjali u ambjentali ta’ kwalunkwe leġiżlazzjoni proposta;

| F. | billi, meta jiġu adottati liġijiet ġodda u meta jiġu ssimplifikati u riformulati liġijiet eżistenti, il-valutazzjonijiet tal-impatt jistgħu jservu biex itejbu l-evalwazzjoni tal-effetti soċjali, ekonomiċi, ambjentali u dawk fuq is-saħħa tagħhom u l-kompatibilità tagħhom mad-drittijiet fundamentali, u b'hekk jistgħu jgħinu biex tonqos il-burokrazija, kif ukoll jiżguraw il-konsistenza tal-politiki tal-UE fil-ksib tal-objettivi predominanti stipulati mill-Kunsill Ewropew, |
| --- | --- |

F.

billi, meta jiġu adottati liġijiet ġodda u meta jiġu ssimplifikati u riformulati liġijiet eżistenti, il-valutazzjonijiet tal-impatt jistgħu jservu biex itejbu l-evalwazzjoni tal-effetti soċjali, ekonomiċi, ambjentali u dawk fuq is-saħħa tagħhom u l-kompatibilità tagħhom mad-drittijiet fundamentali, u b'hekk jistgħu jgħinu biex tonqos il-burokrazija, kif ukoll jiżguraw il-konsistenza tal-politiki tal-UE fil-ksib tal-objettivi predominanti stipulati mill-Kunsill Ewropew,

| G. | billi l-Kummissjoni tqis li l-Bord ta’ Valutazzjoni tal-Impatt huwa indipendenti minkejja li jinsab taħt l-awtorità tal-President tal-Kummissjoni u huwa magħmul minn uffiċjali għolja minn diversi Direttorati Ġenerali u ppresedut mill-Viċi Segretarju Ġenerali; billi dan iwassal għall-preġudizzju fl-informazzjoni u għaldaqstant għal ksur tan-newtralità meħtieġa, |
| --- | --- |

G.

billi l-Kummissjoni tqis li l-Bord ta’ Valutazzjoni tal-Impatt huwa indipendenti minkejja li jinsab taħt l-awtorità tal-President tal-Kummissjoni u huwa magħmul minn uffiċjali għolja minn diversi Direttorati Ġenerali u ppresedut mill-Viċi Segretarju Ġenerali; billi dan iwassal għall-preġudizzju fl-informazzjoni u għaldaqstant għal ksur tan-newtralità meħtieġa,

| H. | billi l-Parlament f’diversi okkażżjonijiet esprima appoġġ għall-użu ta’ valutazzjonijiet tal-impatt indipendenti fl-Unjoni Ewropea, |
| --- | --- |

H.

billi l-Parlament f’diversi okkażżjonijiet esprima appoġġ għall-użu ta’ valutazzjonijiet tal-impatt indipendenti fl-Unjoni Ewropea,

| I. | billi l-valutazzjonijiet tal-impatt imwettqa mill-Kummissjoni huma inkonsistenti fil-livell ta’ kwalità tagħhom u spiss iservu pjuttost biex jiġġustifikaw proposta leġiżlattiva milli biex jippermettu kunsiderazzjoni oġġettiva tal-fatti, |
| --- | --- |

I.

billi l-valutazzjonijiet tal-impatt imwettqa mill-Kummissjoni huma inkonsistenti fil-livell ta’ kwalità tagħhom u spiss iservu pjuttost biex jiġġustifikaw proposta leġiżlattiva milli biex jippermettu kunsiderazzjoni oġġettiva tal-fatti,

| J. | billi l-valutazzjonijiet tal-impatt jistgħu jintużaw biex jinħolqu ostakli burokratiċi bla bżonn għall-iżvilupp ulterjuri jew għad-dħul fis-seħħ ta’ leġiżlazzjoni jew politiki Ewropej, |
| --- | --- |

J.

billi l-valutazzjonijiet tal-impatt jistgħu jintużaw biex jinħolqu ostakli burokratiċi bla bżonn għall-iżvilupp ulterjuri jew għad-dħul fis-seħħ ta’ leġiżlazzjoni jew politiki Ewropej,

| K. | billi l-Parlament, il-Kunsill u l-Kummissjoni fil-Ftehim Interistituzzjonali tas-16 ta’ Diċembru 2003, fl-Approċċ Interistituzzjonali Komuni għal Valutazzjonijiet tal-Impatt ta’ Novembru 2005, u l-Parlament u l-Kummissjoni fil-Ftehim ta’ Qafas tal-20 ta’ Ottubru 2010, ħadu l-impenn li jistabbilixxu aġenda għal-leġiżlar aħjar, u billi din ir-riżoluzzjoni tinkludi proposti konkreti għat-titjib tal-valutazzjonijiet tal-impatt, |
| --- | --- |

K.

billi l-Parlament, il-Kunsill u l-Kummissjoni fil-Ftehim Interistituzzjonali tas-16 ta’ Diċembru 2003, fl-Approċċ Interistituzzjonali Komuni għal Valutazzjonijiet tal-Impatt ta’ Novembru 2005, u l-Parlament u l-Kummissjoni fil-Ftehim ta’ Qafas tal-20 ta’ Ottubru 2010, ħadu l-impenn li jistabbilixxu aġenda għal-leġiżlar aħjar, u billi din ir-riżoluzzjoni tinkludi proposti konkreti għat-titjib tal-valutazzjonijiet tal-impatt,

| L. | billi l-Kummissjoni qed issegwi tip ġdid ta’ approċċ fil-politika industrijali, fejn il-proposti politiċi kollha b’impatt qawwi fuq l-ekonomija għandhom jiġu analizzati fid-dettall fir-rigward tal-impatt tagħhom fuq il-kompetittività, |
| --- | --- |

L.

billi l-Kummissjoni qed issegwi tip ġdid ta’ approċċ fil-politika industrijali, fejn il-proposti politiċi kollha b’impatt qawwi fuq l-ekonomija għandhom jiġu analizzati fid-dettall fir-rigward tal-impatt tagħhom fuq il-kompetittività,

Rekwiżiti ġenerali għall-valutazzjonijiet tal-impatt fil-livell Ewropew

| 1. | Jenfasizza li l-valutazzjonijiet tal-impatt huma għajnuna importanti għal leġiżlar iktar intelliġenti u aħjar matul iċ-ċiklu politiku kollu li l-leġiżlaturi tad-dritt tal-UE għandhom jisfruttaw iktar spiss sabiex jgħinuhom jevalwaw b'mod iktar effettiv il-konsegwenzi ekonomiċi, soċjali, ambjentali u dawk relatati mas-saħħa tal-għażliet politiċi tagħhom, kif ukoll l-impatt tagħhom fuq id-drittijiet fundamentali taċ-ċittadini, b'kunsiderazzjoni tal-fatt li l-analiżi tal-ispiża f'paragun mal-benefiċċju tikkostitwixxi kriterju wieħed fost oħrajn; |
| --- | --- |

1.

Jenfasizza li l-valutazzjonijiet tal-impatt huma għajnuna importanti għal leġiżlar iktar intelliġenti u aħjar matul iċ-ċiklu politiku kollu li l-leġiżlaturi tad-dritt tal-UE għandhom jisfruttaw iktar spiss sabiex jgħinuhom jevalwaw b'mod iktar effettiv il-konsegwenzi ekonomiċi, soċjali, ambjentali u dawk relatati mas-saħħa tal-għażliet politiċi tagħhom, kif ukoll l-impatt tagħhom fuq id-drittijiet fundamentali taċ-ċittadini, b'kunsiderazzjoni tal-fatt li l-analiżi tal-ispiża f'paragun mal-benefiċċju tikkostitwixxi kriterju wieħed fost oħrajn;

| 2. | Jilqa' l-Komunikazzjoni dwar Regolamentazzjoni Intelliġenti u jenfasizza li l-valutazzjonijiet tal-impatt għandu jkollhom rwol prinċipali matul iċ-ċiklu kollu tal-politika, mit-tfassil għall-implimentazzjoni, l-infurzar, l-evalwazzjoni u sar-reviżjoni tal-leġiżlazzjoni; jenfasizza l-importanza ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet meqjus tajjeb u infurmat sew fl-istadju tat-tfassil tal-proposti leġiżlattivi, minħabba li dan jista’ jwassal kemm għal kwalità mtejba tar-riżultati kif ukoll għall-proċess leġiżlattiv iqsar; |
| --- | --- |

2.

Jilqa' l-Komunikazzjoni dwar Regolamentazzjoni Intelliġenti u jenfasizza li l-valutazzjonijiet tal-impatt għandu jkollhom rwol prinċipali matul iċ-ċiklu kollu tal-politika, mit-tfassil għall-implimentazzjoni, l-infurzar, l-evalwazzjoni u sar-reviżjoni tal-leġiżlazzjoni; jenfasizza l-importanza ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet meqjus tajjeb u infurmat sew fl-istadju tat-tfassil tal-proposti leġiżlattivi, minħabba li dan jista’ jwassal kemm għal kwalità mtejba tar-riżultati kif ukoll għall-proċess leġiżlattiv iqsar;

| 3. | Jisħaq fuq il-bżonn ta’ valutazzjonijiet tal-impatt magħmulin sew bħala prerekwiżit għal leġiżlazzjoni ta’ kwalità għolja u għat-traspożizzjoni, l-applikazzjoni u l-infurzar kif jixraq; |
| --- | --- |

3.

Jisħaq fuq il-bżonn ta’ valutazzjonijiet tal-impatt magħmulin sew bħala prerekwiżit għal leġiżlazzjoni ta’ kwalità għolja u għat-traspożizzjoni, l-applikazzjoni u l-infurzar kif jixraq;

| 4. | Jenfasizza li valutazzjoni tal-impatt ma hija bl-ebda mod sostitut għad-dibattitu politiku u l-proċess demokratiku ta’ teħid ta’ deċiżjoni tal-leġiżlatur, iżda sempliċement isservi biex tgħin fil-preparazzjoni teknika ta’ deċiżjoni politika; |
| --- | --- |

4.

Jenfasizza li valutazzjoni tal-impatt ma hija bl-ebda mod sostitut għad-dibattitu politiku u l-proċess demokratiku ta’ teħid ta’ deċiżjoni tal-leġiżlatur, iżda sempliċement isservi biex tgħin fil-preparazzjoni teknika ta’ deċiżjoni politika;

| 5. | Jenfasizza li l-valutazzjonijiet tal-impatt għandhom isiru fl-istadji bikrija tal-iżvilupp tal-politika; jenfasizza li dawn għandhom ikunu kompletament indipendenti u dejjem għandhom ikunu bbażati fuq analiżi raġunata u oġġettiva u tal-effetti potenzjali; |
| --- | --- |

5.

Jenfasizza li l-valutazzjonijiet tal-impatt għandhom isiru fl-istadji bikrija tal-iżvilupp tal-politika; jenfasizza li dawn għandhom ikunu kompletament indipendenti u dejjem għandhom ikunu bbażati fuq analiżi raġunata u oġġettiva u tal-effetti potenzjali;

| 6. | Jenfasizza li, skont l-Ftehim Interistituzzjonali dwar Tfassil Aħjar tal-Liġijiet, il-koleġiżlaturi ntrabtu li jwettqu valutazzjonijiet tal-impatt meta jqisu li dan ikun xieraq u meħtieġ għall-proċess leġiżlattiv, qabel l-adozzjoni ta’ kwalunkwe emenda sostantiva; |
| --- | --- |

6.

Jenfasizza li, skont l-Ftehim Interistituzzjonali dwar Tfassil Aħjar tal-Liġijiet, il-koleġiżlaturi ntrabtu li jwettqu valutazzjonijiet tal-impatt meta jqisu li dan ikun xieraq u meħtieġ għall-proċess leġiżlattiv, qabel l-adozzjoni ta’ kwalunkwe emenda sostantiva;

| 7. | Iqis li huwa neċessarju li jiġu involuti esperti esterni mill-oqsma politiċi kollha kif ukoll il-gruppi kollha tal-partijiet interessati li jkunu milquta fil-proċess tal-valutazzjoni tal-impatt sabiex ikunu ggarantiti l-indipendenza u l-oġġettività; jenfasizza, f’dan il-kuntest, id-distinzjoni fundamentali bejn konsultazzjoni pubblika u valutazzjoni tal-impatt indipendenti; jinnota li r-riżultat finali u l-kontroll tal-metodoloġija u l-kwalità tal-valutazzjoni tal-impatt għandhom jibqgħu f'idejn l-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea sabiex ikun żgurat li dawn jitwettqu bl-istess standard għoli; |
| --- | --- |

7.

Iqis li huwa neċessarju li jiġu involuti esperti esterni mill-oqsma politiċi kollha kif ukoll il-gruppi kollha tal-partijiet interessati li jkunu milquta fil-proċess tal-valutazzjoni tal-impatt sabiex ikunu ggarantiti l-indipendenza u l-oġġettività; jenfasizza, f’dan il-kuntest, id-distinzjoni fundamentali bejn konsultazzjoni pubblika u valutazzjoni tal-impatt indipendenti; jinnota li r-riżultat finali u l-kontroll tal-metodoloġija u l-kwalità tal-valutazzjoni tal-impatt għandhom jibqgħu f'idejn l-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea sabiex ikun żgurat li dawn jitwettqu bl-istess standard għoli;

| 8. | Jitlob li jkun hemm trasparenza massima fit-tfassil tal-valutazzjonijiet tal-impatt, inkluża l-pubblikazzjoni bikrija ta’ pjanijiet direzzjonali komprensivi tal-leġiżlazzjoni proposta sabiex ikun żgurat aċċess ugwali għall-proċeduri leġiżlattivi għall-partijiet interessati kollha; iqis, għalhekk, ukoll li l-perjodu attwali ta’ konsultazzjoni tal-Kummissjoni għandu jiġi estiż għal 12-il ġimgħa; |
| --- | --- |

8.

Jitlob li jkun hemm trasparenza massima fit-tfassil tal-valutazzjonijiet tal-impatt, inkluża l-pubblikazzjoni bikrija ta’ pjanijiet direzzjonali komprensivi tal-leġiżlazzjoni proposta sabiex ikun żgurat aċċess ugwali għall-proċeduri leġiżlattivi għall-partijiet interessati kollha; iqis, għalhekk, ukoll li l-perjodu attwali ta’ konsultazzjoni tal-Kummissjoni għandu jiġi estiż għal 12-il ġimgħa;

| 9. | Huwa tal-opinjoni li m'għandux ikun possibbli li l-valutazzjonijiet tal-impatt dwar proġetti jew leġiżlazzjoni mħallsa mill-amministrazzjonijiet pubbliċi jew l-intrapriżi dipendenti tagħhom jiġu approvati mill-amministrazzjoni kkonċernata; |
| --- | --- |

9.

Huwa tal-opinjoni li m'għandux ikun possibbli li l-valutazzjonijiet tal-impatt dwar proġetti jew leġiżlazzjoni mħallsa mill-amministrazzjonijiet pubbliċi jew l-intrapriżi dipendenti tagħhom jiġu approvati mill-amministrazzjoni kkonċernata;

| 10. | Iqis li hu essenzjali li l-valutazzjonijiet tal-impatt jiġu skrutinizzati mill-Istati Membri ex-ante, sabiex ikunu valutati l-effetti tal-leġiżlazzjoni proposta fuq il-liġijiet u l-politiċi pubbliki nazzjonali; jitlob li titwettaq evalwazzjoni ex-post ikbar u biex titqies iktar l-inklużjoni ta’ tabelli ta’ korrelazzjoni obbligatorji sabiex ikun żgurat li l-leġiżlazzjoni tal-UE tkun ġiet implimentata b'mod korrett mill-Istati Membri u laħqet l-objettivi tagħha; |
| --- | --- |

10.

Iqis li hu essenzjali li l-valutazzjonijiet tal-impatt jiġu skrutinizzati mill-Istati Membri ex-ante, sabiex ikunu valutati l-effetti tal-leġiżlazzjoni proposta fuq il-liġijiet u l-politiċi pubbliki nazzjonali; jitlob li titwettaq evalwazzjoni ex-post ikbar u biex titqies iktar l-inklużjoni ta’ tabelli ta’ korrelazzjoni obbligatorji sabiex ikun żgurat li l-leġiżlazzjoni tal-UE tkun ġiet implimentata b'mod korrett mill-Istati Membri u laħqet l-objettivi tagħha;

| 11. | Jemmen li l-valutazzjoni tal-impatt hija strument xieraq għall-verifika tar-rilevanza tal-proposti tal-Kummissjoni, u partikolarment skont il-prinċipji tas-sussidjarjetà u l-proporzjonalità, u biex ikunu spjegati b’mod iktar ċar lill-koleġiżlaturi u lill-pubbliku b'mod ġenerali r-raġunijiet għall-għażla ta’ miżura partikolari; |
| --- | --- |

11.

Jemmen li l-valutazzjoni tal-impatt hija strument xieraq għall-verifika tar-rilevanza tal-proposti tal-Kummissjoni, u partikolarment skont il-prinċipji tas-sussidjarjetà u l-proporzjonalità, u biex ikunu spjegati b’mod iktar ċar lill-koleġiżlaturi u lill-pubbliku b'mod ġenerali r-raġunijiet għall-għażla ta’ miżura partikolari;

| 12. | Jenfasizza li l-elementi ewlenin ta’ valutazzjoni tajba tal-impatt huma r-rikonoxximent tal-problema, il-konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati, id-definizzjoni tal-objettivi li għandhom jintlaħqu u l-elaborazzjoni ta’ alternattivi strateġiċi tal-politika; |
| --- | --- |

12.

Jenfasizza li l-elementi ewlenin ta’ valutazzjoni tajba tal-impatt huma r-rikonoxximent tal-problema, il-konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati, id-definizzjoni tal-objettivi li għandhom jintlaħqu u l-elaborazzjoni ta’ alternattivi strateġiċi tal-politika;

| 13. | Iqis li huwa importanti li proposti leġiżlattivi ġodda jkunu akkumpanjati minn valutazzjoni tal-impatt; jinnota li dan jista' japplika wkoll għas-simplifikazzjoni u r-riformulazzjoni tal-liġi tal-UE u għall-atti delegati u implimentattivi skont l-Artikoli 290 u 291 tat-TFUE, meta dan ikun xieraq; |
| --- | --- |

13.

Iqis li huwa importanti li proposti leġiżlattivi ġodda jkunu akkumpanjati minn valutazzjoni tal-impatt; jinnota li dan jista' japplika wkoll għas-simplifikazzjoni u r-riformulazzjoni tal-liġi tal-UE u għall-atti delegati u implimentattivi skont l-Artikoli 290 u 291 tat-TFUE, meta dan ikun xieraq;

| 14. | Iqis il-valutazzjoni tal-impatt bħala ‧dokument ħaj‧ li jifforma parti mill-proċess leġiżlattiv; jenfasizza l-ħtieġa li tkun garantita biżżejjed flessibbiltà biex ikunu jistgħu jsiru valutazzjonijiet tal-impatt ulterjuri matul il-proċess leġiżlattiv; |
| --- | --- |

14.

Iqis il-valutazzjoni tal-impatt bħala ‧dokument ħaj‧ li jifforma parti mill-proċess leġiżlattiv; jenfasizza l-ħtieġa li tkun garantita biżżejjed flessibbiltà biex ikunu jistgħu jsiru valutazzjonijiet tal-impatt ulterjuri matul il-proċess leġiżlattiv;

| 15. | Jitlob li l-valutazzjonijiet tal-impatt ma jiffokawx esklussivament fuq l-analiżi tal-ispiża f'paragun mal-benefiċċju imma li dawn jikkunsidraw ammont kbir ta’ kriterji, bi qbil mal-prinċipju ta’ approċċ integrat, sabiex jipprovdu lil-leġiżlatur stampa kemm jista’ jkun komprensiva; jinnota, f’dan il-kuntest, l-aspetti ekonomiċi, soċjali u ambjentali msemmija fil-Ftehim Interistituzzjonali tas-16 ta’ Diċembru 2003 u fl-approċċ komuni tal-2005, li għandhom jiġu miġbura f’evalwazzjoni waħda; jissottolinja, f'dan ir-rigward, il-bżonn li tiġi żgurata l-konsistenza bejn il-politiki u l-attivitajiet tal-UE billi jitqiesu l-objettivi tagħha u bi qbil mal-prinċipju tal-għoti tal-poteri kif stipulat fl-Artikolu 7 tat-TFUE; |
| --- | --- |

15.

Jitlob li l-valutazzjonijiet tal-impatt ma jiffokawx esklussivament fuq l-analiżi tal-ispiża f'paragun mal-benefiċċju imma li dawn jikkunsidraw ammont kbir ta’ kriterji, bi qbil mal-prinċipju ta’ approċċ integrat, sabiex jipprovdu lil-leġiżlatur stampa kemm jista’ jkun komprensiva; jinnota, f’dan il-kuntest, l-aspetti ekonomiċi, soċjali u ambjentali msemmija fil-Ftehim Interistituzzjonali tas-16 ta’ Diċembru 2003 u fl-approċċ komuni tal-2005, li għandhom jiġu miġbura f’evalwazzjoni waħda; jissottolinja, f'dan ir-rigward, il-bżonn li tiġi żgurata l-konsistenza bejn il-politiki u l-attivitajiet tal-UE billi jitqiesu l-objettivi tagħha u bi qbil mal-prinċipju tal-għoti tal-poteri kif stipulat fl-Artikolu 7 tat-TFUE;

| 16. | Iħeġġeġ, fil-kuntest tal-valutazzjonijiet tal-impatt, sabiex dejjem issir analiżi tal-ispiża f'paragun mal-benefiċċju – jiġifieri, eżami tal-effiċenza f’termini ta’ spejjeż tal-programmi u l-miżuri kollha li jinvolvu nefqa – kif ukoll biex jiġu eżaminati l-implikazzjonijiet potenzjali għall-intrapriżi ta’ daqs żgħir u medju; jitlob, f’dan il-kuntest, l-użu konsistenti tat-test tal-intrapriżi ta’ daqs żgħir u medju propost fl-Att dwar in-Negozji ż-Żgħar tal-2008; ifakkar, f'dan il-kuntest, li f'kull liġi li timponi piżijiet fuq l-intrapriżi ta’ daqs żgħir u medju għandu jkun hemm evalwazzjoni bir-reqqa tar-regolamenti eżistenti bil-għan li jitnaqqas il-piż regolatorju globali fuq l-intrapriżi ta’ daqs żgħir u medju; |
| --- | --- |

16.

Iħeġġeġ, fil-kuntest tal-valutazzjonijiet tal-impatt, sabiex dejjem issir analiżi tal-ispiża f'paragun mal-benefiċċju – jiġifieri, eżami tal-effiċenza f’termini ta’ spejjeż tal-programmi u l-miżuri kollha li jinvolvu nefqa – kif ukoll biex jiġu eżaminati l-implikazzjonijiet potenzjali għall-intrapriżi ta’ daqs żgħir u medju; jitlob, f’dan il-kuntest, l-użu konsistenti tat-test tal-intrapriżi ta’ daqs żgħir u medju propost fl-Att dwar in-Negozji ż-Żgħar tal-2008; ifakkar, f'dan il-kuntest, li f'kull liġi li timponi piżijiet fuq l-intrapriżi ta’ daqs żgħir u medju għandu jkun hemm evalwazzjoni bir-reqqa tar-regolamenti eżistenti bil-għan li jitnaqqas il-piż regolatorju globali fuq l-intrapriżi ta’ daqs żgħir u medju;

| 17. | Jitlob, fil-kuntest tal-valutazzjonijiet tal-impatt, li ssir analiżi intensiva dwar il-proposti politiċi ġodda kollha b’effetti sinifikattivi fuq il-kompetittività industrijali; jitlob, barra minn hekk, li ssir valutazzjoni ex-post tal-impatt tal-leġiżlazzjoni tal-UE fuq il-kompetittività tal-ekonomija Ewropea; jinnota li l-Kummissjoni fil-komunikazzjoni tagħha dwar il-Politika Industrijali Integrata għall-Era tal-Globalizzazzjoni fil-fatt wiegħdet l-applikazzjoni ta’ proċedura ta’ dan it-tip; |
| --- | --- |

17.

Jitlob, fil-kuntest tal-valutazzjonijiet tal-impatt, li ssir analiżi intensiva dwar il-proposti politiċi ġodda kollha b’effetti sinifikattivi fuq il-kompetittività industrijali; jitlob, barra minn hekk, li ssir valutazzjoni ex-post tal-impatt tal-leġiżlazzjoni tal-UE fuq il-kompetittività tal-ekonomija Ewropea; jinnota li l-Kummissjoni fil-komunikazzjoni tagħha dwar il-Politika Industrijali Integrata għall-Era tal-Globalizzazzjoni fil-fatt wiegħdet l-applikazzjoni ta’ proċedura ta’ dan it-tip;

| 18. | Jenfasizza l-ħtieġa li jittieħdu t-tagħlimiet mill-evalwazzjoni ex-post tal-leġiżlazzjoni eżistenti u minn analiżi tal-ġurisprudenza rilevanti tal-Qorti tal-Ġustizzja, u li qabel ma tiġi proposta leġiżlazzjoni ġdida ssir diskussjoni xierqa dwar l-għażliet strateġiċi disponibbli għal qasam ta’ politika speċifika; |
| --- | --- |

18.

Jenfasizza l-ħtieġa li jittieħdu t-tagħlimiet mill-evalwazzjoni ex-post tal-leġiżlazzjoni eżistenti u minn analiżi tal-ġurisprudenza rilevanti tal-Qorti tal-Ġustizzja, u li qabel ma tiġi proposta leġiżlazzjoni ġdida ssir diskussjoni xierqa dwar l-għażliet strateġiċi disponibbli għal qasam ta’ politika speċifika;

| 19. | Iħeġġeġ li l-valutazzjonijiet tal-impatt fil-livell Ewropew għandhom jeżaminaw il-valur miżjud Ewropew f'dak li għandu x'jaqsam ma’ liema spejjeż jiġu ffrankati minn soluzzjoni Ewropea u/jew xi spejjeż supplementari jirriżultaw għall-Istati Membri fin-nuqqas ta’ soluzzjoni Ewropea; |
| --- | --- |

19.

Iħeġġeġ li l-valutazzjonijiet tal-impatt fil-livell Ewropew għandhom jeżaminaw il-valur miżjud Ewropew f'dak li għandu x'jaqsam ma’ liema spejjeż jiġu ffrankati minn soluzzjoni Ewropea u/jew xi spejjeż supplementari jirriżultaw għall-Istati Membri fin-nuqqas ta’ soluzzjoni Ewropea;

| 20. | Jemmen li l-impatt fuq is-sħubiji ekonomiċi tal-UE kif ukoll l-implikazzjonijiet tal-għażla ta’ standard Ewropew speċifiku minflok standard internazzjonali għandu jitqies fil-valutazzjonijiet tal-impatt; |
| --- | --- |

20.

Jemmen li l-impatt fuq is-sħubiji ekonomiċi tal-UE kif ukoll l-implikazzjonijiet tal-għażla ta’ standard Ewropew speċifiku minflok standard internazzjonali għandu jitqies fil-valutazzjonijiet tal-impatt;

| 21. | Jenfasizza li l-valutazzjonijiet tal-impatt għandhom iqisu bis-sħiħ l-alternattivi disponibbli għal-leġiżlatur u dejjem għandhom jinkludu eżami serju tal-alternattiva li ma tittieħed ebda azzjoni; |
| --- | --- |

21.

Jenfasizza li l-valutazzjonijiet tal-impatt għandhom iqisu bis-sħiħ l-alternattivi disponibbli għal-leġiżlatur u dejjem għandhom jinkludu eżami serju tal-alternattiva li ma tittieħed ebda azzjoni;

| 22. | Jenfasizza li l-valutazzjonijiet tal-impatt m'għandhomx iwasslu għal iżjed burokrazija u dewmien żejjed fil-proċedura leġiżlattiva; madankollu, għandu jingħata biżżejjed ħin sabiex il-valutazzjonijiet tal-impatt jipproduċu riżultati affidabbli; jenfasizza wkoll, f’dan il-kuntest, li l-valutazzjonijiet tal-impatt m'għandhomx jiġu abbużati biex jimblukkaw leġiżlazzjoni mhux mixtieqa; iħeġġeġ, għalhekk, li jinħolqu l-kundizzjonijiet tekniċi u amministrattivi biex jiżguraw li l-valutazzjonijiet tal-impatt jitwettqu bil-ħeffa u mal-ewwel, pereżempju permezz ta’ strumenti bħal ftehimiet qafas, proċeduri ta’ sejħiet għall-offerti mgħaġġla u l-aħjar użu possibbli tar-riżorsi; |
| --- | --- |

22.

Jenfasizza li l-valutazzjonijiet tal-impatt m'għandhomx iwasslu għal iżjed burokrazija u dewmien żejjed fil-proċedura leġiżlattiva; madankollu, għandu jingħata biżżejjed ħin sabiex il-valutazzjonijiet tal-impatt jipproduċu riżultati affidabbli; jenfasizza wkoll, f’dan il-kuntest, li l-valutazzjonijiet tal-impatt m'għandhomx jiġu abbużati biex jimblukkaw leġiżlazzjoni mhux mixtieqa; iħeġġeġ, għalhekk, li jinħolqu l-kundizzjonijiet tekniċi u amministrattivi biex jiżguraw li l-valutazzjonijiet tal-impatt jitwettqu bil-ħeffa u mal-ewwel, pereżempju permezz ta’ strumenti bħal ftehimiet qafas, proċeduri ta’ sejħiet għall-offerti mgħaġġla u l-aħjar użu possibbli tar-riżorsi;

| 23. | Iħeġġeġ, bi qbil mal-prinċipju tal-Aħjar Prattika, li jsir użu mill-esperjenza miksuba f’pajjiżi oħra fejn valutazzjonijiet tal-impatt diġà twettqu għal diversi snin, sabiex ikomplu jitjiebu l-valutazzjonijiet tal-impatt fil-livell tal-UE; |
| --- | --- |

23.

Iħeġġeġ, bi qbil mal-prinċipju tal-Aħjar Prattika, li jsir użu mill-esperjenza miksuba f’pajjiżi oħra fejn valutazzjonijiet tal-impatt diġà twettqu għal diversi snin, sabiex ikomplu jitjiebu l-valutazzjonijiet tal-impatt fil-livell tal-UE;

| 24. | Jitlob li l-valutazzjonijiet tal-impatt jiġu aġġornati matul il-proċess leġiżlattiv sħiħ, sabiex jiġu kkunsidrati tibdiliet li jseħħu matul dan il-proċess; |
| --- | --- |

24.

Jitlob li l-valutazzjonijiet tal-impatt jiġu aġġornati matul il-proċess leġiżlattiv sħiħ, sabiex jiġu kkunsidrati tibdiliet li jseħħu matul dan il-proċess;

| 25. | Jenfasizza li l-valutazzjonijiet tal-impatt m'għandhomx isiru biss qabel l-adozzjoni ta’ test leġiżlattiv (ex-ante) iżda għandhom jitwettqu wkoll wara l-adozzjoni tiegħu (ex-post); ifakkar li dan huwa neċessarju sabiex jiġi vvalutat aktar bir-reqqa jekk l-oġġettivi ta’ liġi fil-verità ntlaħqux u jekk att legali għandux jiġi adattat jew għandux jinżamm; jisħaq, madankollu, fuq il-fatt li l-evalwazzjoni ex-post m'għandha qatt tissostitwixxi d-dover tal-Kummissjoni bħala "l-Gwardjana tat-Trattati" li timmoniterja b'mod effettiv u fil-waqt l-applikazzjoni tal-liġi tal-Unjoni fl-Istati Membri; |
| --- | --- |

25.

Jenfasizza li l-valutazzjonijiet tal-impatt m'għandhomx isiru biss qabel l-adozzjoni ta’ test leġiżlattiv (ex-ante) iżda għandhom jitwettqu wkoll wara l-adozzjoni tiegħu (ex-post); ifakkar li dan huwa neċessarju sabiex jiġi vvalutat aktar bir-reqqa jekk l-oġġettivi ta’ liġi fil-verità ntlaħqux u jekk att legali għandux jiġi adattat jew għandux jinżamm; jisħaq, madankollu, fuq il-fatt li l-evalwazzjoni ex-post m'għandha qatt tissostitwixxi d-dover tal-Kummissjoni bħala "l-Gwardjana tat-Trattati" li timmoniterja b'mod effettiv u fil-waqt l-applikazzjoni tal-liġi tal-Unjoni fl-Istati Membri;

| 26. | Jenfasizza r-responsabilità primarja tal-Kummissjoni biex twettaq valutazzjonijiet tal-impatt ta’ kwalità għolja tal-proposti tagħha fl-eżerċitar tad-dritt tagħha ta’ inizjattiva bi qbil mat-Trattat; |
| --- | --- |

26.

Jenfasizza r-responsabilità primarja tal-Kummissjoni biex twettaq valutazzjonijiet tal-impatt ta’ kwalità għolja tal-proposti tagħha fl-eżerċitar tad-dritt tagħha ta’ inizjattiva bi qbil mat-Trattat;

Potenzjal għat-titjib fil-livell tal-Kummissjoni

| 27. | Jirrikonoxxi li l-kwalità tal-valutazzjonijiet tal-impatt tal-Kummissjoni għoliet fis-snin riċenti, imma jenfasizza li hemm bżonn ta’ iktar titjib; |
| --- | --- |

27.

Jirrikonoxxi li l-kwalità tal-valutazzjonijiet tal-impatt tal-Kummissjoni għoliet fis-snin riċenti, imma jenfasizza li hemm bżonn ta’ iktar titjib;

| 28. | Jirreferi, f’dan il-kuntest, għall-Bord ta’ Valutazzjoni tal-Impatt tal-Kummissjoni, li ġie mwaqqaf fl-2006, li huwa responsabbli għall-iżvilupp tal-valutazzjonijiet tal-impatt tal-Kummissjoni; |
| --- | --- |

28.

Jirreferi, f’dan il-kuntest, għall-Bord ta’ Valutazzjoni tal-Impatt tal-Kummissjoni, li ġie mwaqqaf fl-2006, li huwa responsabbli għall-iżvilupp tal-valutazzjonijiet tal-impatt tal-Kummissjoni;

| 29. | Jenfasizza li membri tal-Bord ta’ Valutazzjoni tal-Impatt huma indipendenti biss f’termini formali, peress li attwalment jinħatru mill-President tal-Kummissjoni u huma soġġetti għall-istruzzjonijiet tiegħu, u għalhekk ma jistax jingħad li huma kompletament indipendenti; jitlob, għalhekk, li l-membri tal-Bord ta’ Valutazzjoni tal-Impatt jinħatru mill-Parlament Ewropew u l-Kunsill u li ma jkunux iktar soġġetti għall-istruzzjonijiet tal-President tal-Kummissjoni; jitlob, għalhekk, li l-ħidma tal-Bord ta’ Valutazzjoni tal-Impatt u tal-esperti ssir fl-ambitu pubbliku bl-ogħla livell ta’ trasparenza sabiex l-indipendenza tagħhom tkun tista' tiġi verifikata fil-prattika; |
| --- | --- |

29.

Jenfasizza li membri tal-Bord ta’ Valutazzjoni tal-Impatt huma indipendenti biss f’termini formali, peress li attwalment jinħatru mill-President tal-Kummissjoni u huma soġġetti għall-istruzzjonijiet tiegħu, u għalhekk ma jistax jingħad li huma kompletament indipendenti; jitlob, għalhekk, li l-membri tal-Bord ta’ Valutazzjoni tal-Impatt jinħatru mill-Parlament Ewropew u l-Kunsill u li ma jkunux iktar soġġetti għall-istruzzjonijiet tal-President tal-Kummissjoni; jitlob, għalhekk, li l-ħidma tal-Bord ta’ Valutazzjoni tal-Impatt u tal-esperti ssir fl-ambitu pubbliku bl-ogħla livell ta’ trasparenza sabiex l-indipendenza tagħhom tkun tista' tiġi verifikata fil-prattika;

| 30. | Jitlob ukoll li l-esperti mill-oqsma politiċi kollha kif ukoll il-gruppi tal-partijiet interessati kollha milquta jiġu involuti fix-xogħol tal-Bord ta’ Valutazzjoni tal-Impatt; jitlob li dawn l-esperti jiġu minn barra l-Kummissjoni u li ma jkunux suġġetti għal istruzzjonijiet; |
| --- | --- |

30.

Jitlob ukoll li l-esperti mill-oqsma politiċi kollha kif ukoll il-gruppi tal-partijiet interessati kollha milquta jiġu involuti fix-xogħol tal-Bord ta’ Valutazzjoni tal-Impatt; jitlob li dawn l-esperti jiġu minn barra l-Kummissjoni u li ma jkunux suġġetti għal istruzzjonijiet;

| 31. | Jitlob li l-Parlament Ewropew jiġi involut b'mod bikri u komprensiv – anki permezz ta’ notifiki u rapporti interim – u b’mod partikolari li jiġu involuti l-kumitati relevanti tiegħu, fil-proċess sħiħ ta’ valutazzjoni tal-impatt u fix-xogħol tal-Bord ta’ Valutazzjoni tal-Impatt; jistieden lill-Kummissjoni biex tipprovdi lill-Parlament u lill-Kunsill b'sommarji ta’ bejn żewġ u erba' faċċati mal-valutazzjoni tal-impatt sħiħa, inkluża, meta tkun relevanti, spjegazzjoni tar-raġunijiet għaliex ma twettqitx valutazzjoni tal-impatt, meta tippreżenta proposta leġiżlattiva sabiex tivverifika li l-kwistjonijiet relevanti kollha jiġu indirizzati mingħajr ma tkun ipperikolata l-indipendenza tal-valutazzjoni billi tiġi influwenzata l-evalwazzjoni attwali; |
| --- | --- |

31.

Jitlob li l-Parlament Ewropew jiġi involut b'mod bikri u komprensiv – anki permezz ta’ notifiki u rapporti interim – u b’mod partikolari li jiġu involuti l-kumitati relevanti tiegħu, fil-proċess sħiħ ta’ valutazzjoni tal-impatt u fix-xogħol tal-Bord ta’ Valutazzjoni tal-Impatt; jistieden lill-Kummissjoni biex tipprovdi lill-Parlament u lill-Kunsill b'sommarji ta’ bejn żewġ u erba' faċċati mal-valutazzjoni tal-impatt sħiħa, inkluża, meta tkun relevanti, spjegazzjoni tar-raġunijiet għaliex ma twettqitx valutazzjoni tal-impatt, meta tippreżenta proposta leġiżlattiva sabiex tivverifika li l-kwistjonijiet relevanti kollha jiġu indirizzati mingħajr ma tkun ipperikolata l-indipendenza tal-valutazzjoni billi tiġi influwenzata l-evalwazzjoni attwali;

| 32. | Jinnota li fit-twettiq tal-valutazzjonijiet tal-impatt tagħha l-Kummissjoni għandha tikkonsulta wkoll mal-Istati Membri, għaliex dawn tal-aħħar wara għandhom jittrasponu d-direttivi fil-liġi nazzjonali u l-l-awtoritajiet nazzjonali normalment ikunu jafu iktar kif id-dispożizzjonijiet legali se jaħdmu fil-prattika; |
| --- | --- |

32.

Jinnota li fit-twettiq tal-valutazzjonijiet tal-impatt tagħha l-Kummissjoni għandha tikkonsulta wkoll mal-Istati Membri, għaliex dawn tal-aħħar wara għandhom jittrasponu d-direttivi fil-liġi nazzjonali u l-l-awtoritajiet nazzjonali normalment ikunu jafu iktar kif id-dispożizzjonijiet legali se jaħdmu fil-prattika;

| 33. | Jenfasizza li r-regolamentazzjoni intelliġenti bbażata fuq valutazzjoni kompleta u oġġettiva tal-impatt għadha r-responsabilità komuni tal-istituzzjonijiet Ewropej u tal-Istati Membri, u li l-Kummissjoni għandha għaldaqstant tqis ukoll l-osservazzjonijiet li hija tirċievi mill-Parlament Ewropew, mill-Kumitat tar-Reġjuni, mill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u mill-Istati Membri; |
| --- | --- |

33.

Jenfasizza li r-regolamentazzjoni intelliġenti bbażata fuq valutazzjoni kompleta u oġġettiva tal-impatt għadha r-responsabilità komuni tal-istituzzjonijiet Ewropej u tal-Istati Membri, u li l-Kummissjoni għandha għaldaqstant tqis ukoll l-osservazzjonijiet li hija tirċievi mill-Parlament Ewropew, mill-Kumitat tar-Reġjuni, mill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u mill-Istati Membri;

| 34. | Jinnota li, qabel l-adozzjoni finali ta’ valutazzjoni tal-impatt, ir-riżultati preliminari tagħha dejjem għandhom ikunu soġġetti għal reviżjoni esterna; jitlob li s-sejbiet ta’ din ir-reviżjoni jkunu aċċessibbli għall-pubbliku; |
| --- | --- |

34.

Jinnota li, qabel l-adozzjoni finali ta’ valutazzjoni tal-impatt, ir-riżultati preliminari tagħha dejjem għandhom ikunu soġġetti għal reviżjoni esterna; jitlob li s-sejbiet ta’ din ir-reviżjoni jkunu aċċessibbli għall-pubbliku;

| 35. | Jinnota l-kritika mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri fis-sens li l-Kummissjoni kultant tieħu inizjattivi leġiżlattivi minkejja l-fatt li proċess ta’ valutazzjoni tal-impatt ikun għadu ma ġiex konkluż; jinnota wkoll il-kritika li mhux l-għażliet politiċi kollha jistgħu jirċievu l-istess livell ta’ attenzjoni; jisħaq fuq il-fatt li l-għażliet politiċi kollha għandhom jitqiesu bis-sħiħ fil-proċess tal-valutazzjoni tal-impatt; |
| --- | --- |

35.

Jinnota l-kritika mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri fis-sens li l-Kummissjoni kultant tieħu inizjattivi leġiżlattivi minkejja l-fatt li proċess ta’ valutazzjoni tal-impatt ikun għadu ma ġiex konkluż; jinnota wkoll il-kritika li mhux l-għażliet politiċi kollha jistgħu jirċievu l-istess livell ta’ attenzjoni; jisħaq fuq il-fatt li l-għażliet politiċi kollha għandhom jitqiesu bis-sħiħ fil-proċess tal-valutazzjoni tal-impatt;

| 36. | Jitlob, fl-interess ta’ trasparenza akbar, li jiġu ppubblikati l-ismijiet tal-esperti u l-parteċipanti l-oħra kollha fil-proċess ta’ valutazzjoni tal-impatt kif ukoll id-dikjarazzjoni tagħhom ta’ interessi; |
| --- | --- |

36.

Jitlob, fl-interess ta’ trasparenza akbar, li jiġu ppubblikati l-ismijiet tal-esperti u l-parteċipanti l-oħra kollha fil-proċess ta’ valutazzjoni tal-impatt kif ukoll id-dikjarazzjoni tagħhom ta’ interessi;

| 37. | Jitlob, fir-rigward tal-konsultazzjonijiet pubbliċi, li l-gruppi ta’ partijiet interessati jiġu notifikati fil-ħin dwar kwalunkwe konsultazzjoni ppjanata; jitlob ukoll li l-gruppi ta’ partijiet interessati jingħataw l-opportunità, bħala parti mill-proċess ta’ konsultazzjoni pubblika, li jikkummentaw dwar il-valutazzjonijiet tal-impatt, u dan għandu jsir kmieni biżżejjed, qabel ma tiġi ppubblikata l-proposta tal-Kummissjoni; |
| --- | --- |

37.

Jitlob, fir-rigward tal-konsultazzjonijiet pubbliċi, li l-gruppi ta’ partijiet interessati jiġu notifikati fil-ħin dwar kwalunkwe konsultazzjoni ppjanata; jitlob ukoll li l-gruppi ta’ partijiet interessati jingħataw l-opportunità, bħala parti mill-proċess ta’ konsultazzjoni pubblika, li jikkummentaw dwar il-valutazzjonijiet tal-impatt, u dan għandu jsir kmieni biżżejjed, qabel ma tiġi ppubblikata l-proposta tal-Kummissjoni;

| 38. | Jitlob li d-data użata mill-Kummissjoni tkun affidabbli u komparabbli; |
| --- | --- |

38.

Jitlob li d-data użata mill-Kummissjoni tkun affidabbli u komparabbli;

| 39. | Jistieden lill-Kummissjoni biex fil-valutazzjonijiet tal-impatt tagħha teżamina sistematikament il-piżijiet amministrattivi ta’ proposti leġiżlattivi u biex dejjem tindika ċar liema waħda mill-għażliet li jkunu ġew eżaminati l-aktar li tneħħi piżijiet amministrattivi jew l-anqas li toħloq piżijiet ġodda; |
| --- | --- |

39.

Jistieden lill-Kummissjoni biex fil-valutazzjonijiet tal-impatt tagħha teżamina sistematikament il-piżijiet amministrattivi ta’ proposti leġiżlattivi u biex dejjem tindika ċar liema waħda mill-għażliet li jkunu ġew eżaminati l-aktar li tneħħi piżijiet amministrattivi jew l-anqas li toħloq piżijiet ġodda;

| 40. | Jinnota li t-tressiq ta’ proposta leġiżlattiva fl-istess ħin tal-preżentazzjoni tar-riżultati ta’ valutazzjoni tal-impatt huwa kontroproduttiv għaliex dan jagħti l-impressjoni li l-għan prinċipali tal-valutazzjoni tal-impatt huwa li jiġġustifika l-proposta tal-Kummissjoni; huwa tal-parir, għalhekk, li d-dokumenti jiġu ppubblikati aktar kmieni f'kull stadju tal-proċess leġiżlattiv, inkluża l-pubblikazzjoni tal-valutazzjoni finali tal-impatt tal-Kummissjoni, kif approvata mill-Bord ta’ Valutazzjoni tal-Impatt, qabel jibdew il-konsultazzjonijiet bejn is-servizzi; |
| --- | --- |

40.

Jinnota li t-tressiq ta’ proposta leġiżlattiva fl-istess ħin tal-preżentazzjoni tar-riżultati ta’ valutazzjoni tal-impatt huwa kontroproduttiv għaliex dan jagħti l-impressjoni li l-għan prinċipali tal-valutazzjoni tal-impatt huwa li jiġġustifika l-proposta tal-Kummissjoni; huwa tal-parir, għalhekk, li d-dokumenti jiġu ppubblikati aktar kmieni f'kull stadju tal-proċess leġiżlattiv, inkluża l-pubblikazzjoni tal-valutazzjoni finali tal-impatt tal-Kummissjoni, kif approvata mill-Bord ta’ Valutazzjoni tal-Impatt, qabel jibdew il-konsultazzjonijiet bejn is-servizzi;

| 41. | Jissuġġerixxi li l-valutazzjonijiet kollha tal-impatt li jitlestew mill-Kummissjoni għandhom jiġu ppubblikati f'serje speċjali ta’ pubblikazzjonijiet mill-Kummissjoni sabiex ikun faċli għall-pubbliku li jirreferi għalihom u jfittixhom f'websajt apposta; |
| --- | --- |

41.

Jissuġġerixxi li l-valutazzjonijiet kollha tal-impatt li jitlestew mill-Kummissjoni għandhom jiġu ppubblikati f'serje speċjali ta’ pubblikazzjonijiet mill-Kummissjoni sabiex ikun faċli għall-pubbliku li jirreferi għalihom u jfittixhom f'websajt apposta;

| 42. | Jitlob li l-Kummissjoni twettaq evalwazzjoni ex-post tal-atti legali adottati; itenni, madankollu, li l-evalwazzjoni ex-post m'għandha qatt tissostitwixxi d-dover tal-Kummissjoni li timmoniterja l-applikazzjoni tad-dritt tal-Unjoni fl-Istati Membri; |
| --- | --- |

42.

Jitlob li l-Kummissjoni twettaq evalwazzjoni ex-post tal-atti legali adottati; itenni, madankollu, li l-evalwazzjoni ex-post m'għandha qatt tissostitwixxi d-dover tal-Kummissjoni li timmoniterja l-applikazzjoni tad-dritt tal-Unjoni fl-Istati Membri;

| 43. | Jitlob lill-Kummissjoni tipprovdi kummenti sostantivi dwar il-valutazzjonijiet tal-impatt imwettqa mill-Parlament; |
| --- | --- |

43.

Jitlob lill-Kummissjoni tipprovdi kummenti sostantivi dwar il-valutazzjonijiet tal-impatt imwettqa mill-Parlament;

Potenzjal għat-titjib fil-livell tal-Parlament Ewropew

| 44. | Jitlob lill-kumitati tiegħu jagħmlu użu aktar konsistenti mill-istrument parlamentari ta’ valutazzjoni tal-impatt, strument li hu diġà disponibbli; ifakkar li teżisti linja baġitarja speċifika li tkopri t-twettiq tal-valutazzjonijiet tal-impatt; iqis ir-rikors għal valutazzjoni parlamentari tal-impatt bħala partikolarment neċessarju meta jkunu ddaħħlu bidliet sostantivi fil-proposta inizjali; |
| --- | --- |

44.

Jitlob lill-kumitati tiegħu jagħmlu użu aktar konsistenti mill-istrument parlamentari ta’ valutazzjoni tal-impatt, strument li hu diġà disponibbli; ifakkar li teżisti linja baġitarja speċifika li tkopri t-twettiq tal-valutazzjonijiet tal-impatt; iqis ir-rikors għal valutazzjoni parlamentari tal-impatt bħala partikolarment neċessarju meta jkunu ddaħħlu bidliet sostantivi fil-proposta inizjali;

| 45. | Ifakkar, barra minn hekk, li l-valutazzjonijiet tal-impatt m’hemmx għalfejn ikunu parti minn studju kumpless iżda jistgħu jieħdu l-forma ta’ studji limitati, workshops u sessjonijiet ta’ smigħ mal-esperti; |
| --- | --- |

45.

Ifakkar, barra minn hekk, li l-valutazzjonijiet tal-impatt m’hemmx għalfejn ikunu parti minn studju kumpless iżda jistgħu jieħdu l-forma ta’ studji limitati, workshops u sessjonijiet ta’ smigħ mal-esperti;

| 46. | Hu tal-fehma li għandha tiddaħħal sistematikament kunsiderazzjoni standard mill-Parlament fir-riżoluzzjonijiet leġiżlattivi tiegħu, li biha ssir referenza għall-kunsiderazzjoni tal-valutazzjonijiet kollha tal-impatt li jitwettqu mill-istituzzjonijiet tal-UE fl-oqsma relevanti għal-leġiżlazzjoni kkonċernata; |
| --- | --- |

46.

Hu tal-fehma li għandha tiddaħħal sistematikament kunsiderazzjoni standard mill-Parlament fir-riżoluzzjonijiet leġiżlattivi tiegħu, li biha ssir referenza għall-kunsiderazzjoni tal-valutazzjonijiet kollha tal-impatt li jitwettqu mill-istituzzjonijiet tal-UE fl-oqsma relevanti għal-leġiżlazzjoni kkonċernata;

| 47. | Jinnota li l-Parlament u l-kumitati tiegħu diġà għandhom il-makkinarju biex jeżaminaw il-valutazzjonijiet tal-impatt tal-Kummissjoni; iqis li preżentazzjoni tal-valutazzjoni tal-impatt mill-Kummissjoni lill-kumitati relevanti tkun żieda ta’ valur kbir għall-iskrutinju li jsir fil-Parlament; jinnota li tali skrutinju jista’ wkoll jieħu numru ta’ forom oħra, inklużi valutazzjonijiet tal-impatt komplementari, analiżi aktar dettaljata, rieżami tal-valutazzjonijiet tal-impatt tal-Kummissjoni minn esperti esterni u laqgħat speċjali ma’ esperti indipendenti; jenfasizza li l-ħidma tad-dipartimenti politiċi tagħha f'dan il-qasam għandha tiżviluppa b'mod konsistenti; |
| --- | --- |

47.

Jinnota li l-Parlament u l-kumitati tiegħu diġà għandhom il-makkinarju biex jeżaminaw il-valutazzjonijiet tal-impatt tal-Kummissjoni; iqis li preżentazzjoni tal-valutazzjoni tal-impatt mill-Kummissjoni lill-kumitati relevanti tkun żieda ta’ valur kbir għall-iskrutinju li jsir fil-Parlament; jinnota li tali skrutinju jista’ wkoll jieħu numru ta’ forom oħra, inklużi valutazzjonijiet tal-impatt komplementari, analiżi aktar dettaljata, rieżami tal-valutazzjonijiet tal-impatt tal-Kummissjoni minn esperti esterni u laqgħat speċjali ma’ esperti indipendenti; jenfasizza li l-ħidma tad-dipartimenti politiċi tagħha f'dan il-qasam għandha tiżviluppa b'mod konsistenti;

| 48. | Jenfasizza li l-valutazzjonijiet tal-impatt tal-Parlament għandhom jitqiesu bħala korrettivi tal-valutazzjonijiet tal-impatt tal-Kummissjoni; |
| --- | --- |

48.

Jenfasizza li l-valutazzjonijiet tal-impatt tal-Parlament għandhom jitqiesu bħala korrettivi tal-valutazzjonijiet tal-impatt tal-Kummissjoni;

| 49. | Jitlob li l-valutazzjonijiet tal-impatt tal-Kummissjoni jiġu trattati sistematikament u kemm jista’ jkun malajr fil-livell parlamentari u partikolarment fil-livell tal-kumitati; |
| --- | --- |

49.

Jitlob li l-valutazzjonijiet tal-impatt tal-Kummissjoni jiġu trattati sistematikament u kemm jista’ jkun malajr fil-livell parlamentari u partikolarment fil-livell tal-kumitati;

| 50. | Jenfasizza li d-deċiżjoni għat-twettiq tal-valutazzjoni parlamentari tal-impatt għandha tittieħed mill-kumitat relevanti tal-Parlament bil-parteċipazzjoni tar-rapporteur; iħeġġeġ li r-Regoli ta’ Proċedura tiegħu għandhom jiġu emendati biex jagħmluha possibbli li valutazzjoni tal-impatt tista' tintalab minn kwota minima ta’ kwart tal-membri tal-kumitat; |
| --- | --- |

50.

Jenfasizza li d-deċiżjoni għat-twettiq tal-valutazzjoni parlamentari tal-impatt għandha tittieħed mill-kumitat relevanti tal-Parlament bil-parteċipazzjoni tar-rapporteur; iħeġġeġ li r-Regoli ta’ Proċedura tiegħu għandhom jiġu emendati biex jagħmluha possibbli li valutazzjoni tal-impatt tista' tintalab minn kwota minima ta’ kwart tal-membri tal-kumitat;

| 51. | Iħeġġeġ lill-kumitati kollha tiegħu biex, qabel ma jikkunsidraw proposta leġiżlattiva, jiddiskutu mal-Kummissjoni fil-fond dwar il-valutazzjoni tal-impatt; |
| --- | --- |

51.

Iħeġġeġ lill-kumitati kollha tiegħu biex, qabel ma jikkunsidraw proposta leġiżlattiva, jiddiskutu mal-Kummissjoni fil-fond dwar il-valutazzjoni tal-impatt;

| 52. | Jenfasizza li l-valutazzjonijiet tal-impatt li jitwettqu matul il-proċess parlamentari leġiżlattiv huma importanti wkoll; jinkoraġġixxi lill-Parlament biex jeżamina l-possibilità ta’ valutazzjoni tal-impatt meta jsiru emendi sostantivi fi kwalunkwe stadju tal-proċess leġiżlattiv; jinnota, madankollu, li dan m'għandux iwassal għal dewmien żejjed; |
| --- | --- |

52.

Jenfasizza li l-valutazzjonijiet tal-impatt li jitwettqu matul il-proċess parlamentari leġiżlattiv huma importanti wkoll; jinkoraġġixxi lill-Parlament biex jeżamina l-possibilità ta’ valutazzjoni tal-impatt meta jsiru emendi sostantivi fi kwalunkwe stadju tal-proċess leġiżlattiv; jinnota, madankollu, li dan m'għandux iwassal għal dewmien żejjed;

| 53. | Jitlob, barra minn hekk, li l-Membri individwali jkollhom il-possibilità li jitolbu studji żgħar sabiex jipprovdulhom fatti jew statistiki relevanti fl-oqsma relatati mal-ħidma parlamentari tagħhom, u jissuġġerixxi li tali studji jkunu jistgħu jsiru mil-librerija tal-Parlament Ewropew bħala komplement għall-funzjonijiet kurrenti tagħha; |
| --- | --- |

53.

Jitlob, barra minn hekk, li l-Membri individwali jkollhom il-possibilità li jitolbu studji żgħar sabiex jipprovdulhom fatti jew statistiki relevanti fl-oqsma relatati mal-ħidma parlamentari tagħhom, u jissuġġerixxi li tali studji jkunu jistgħu jsiru mil-librerija tal-Parlament Ewropew bħala komplement għall-funzjonijiet kurrenti tagħha;

| 54. | Jistieden, għalhekk, lill-Parlament biex jadotta pjanijiet biex il-librerija tiegħu tipprovdi dan is-servizz lill-Membri; jenfasizza l-fatt li kwalunkwe pjanijiet għandhom ikunu bbażati fuq l-aħjar prattiki tal-libreriji parlamentari, inklużi dawk tal-Istati Membri, u għandhom jitwettqu skont regoli stretti u b'kooperazzjoni sħiħa mal-funzjoni ta’ riċerka li taqdi l-kumitati; |
| --- | --- |

54.

Jistieden, għalhekk, lill-Parlament biex jadotta pjanijiet biex il-librerija tiegħu tipprovdi dan is-servizz lill-Membri; jenfasizza l-fatt li kwalunkwe pjanijiet għandhom ikunu bbażati fuq l-aħjar prattiki tal-libreriji parlamentari, inklużi dawk tal-Istati Membri, u għandhom jitwettqu skont regoli stretti u b'kooperazzjoni sħiħa mal-funzjoni ta’ riċerka li taqdi l-kumitati;

Il-ħolqien ta’ struttura awtonoma għall-valutazzjonijiet tal-impatt għall-Parlament Ewropew u l-prospetti għall-futur

| 55. | Jenfasizza l-importanza ta’ mekkaniżmu għal valutazzjoni tal-impatt uniformi għall-kwalità u l-koerenza tat-tfassil ta’ politika tiegħu stess; |
| --- | --- |

55.

Jenfasizza l-importanza ta’ mekkaniżmu għal valutazzjoni tal-impatt uniformi għall-kwalità u l-koerenza tat-tfassil ta’ politika tiegħu stess;

| 56. | Jitlob, għalhekk, li jiġi stabbilit proċess integrat ta’ valutazzjoni tal-impatt fil-Parlament Ewropew; jipproponi, f’dan il-kuntest, li tiġi żviluppata proċedura ta’ valutazzjoni tal-impatt komuni fuq il-bażi ta’ sistema u metodoloġija komuni użati mill-kumitati kollha; |
| --- | --- |

56.

Jitlob, għalhekk, li jiġi stabbilit proċess integrat ta’ valutazzjoni tal-impatt fil-Parlament Ewropew; jipproponi, f’dan il-kuntest, li tiġi żviluppata proċedura ta’ valutazzjoni tal-impatt komuni fuq il-bażi ta’ sistema u metodoloġija komuni użati mill-kumitati kollha;

| 57. | Jinkoraġġixxi li dan isir taħt il-patroċinju ta’ struttura awtonoma li tagħmel użu mir-riżorsi proprji tal-Parlament, pereżempju billi jiġu involuti l-librerija u d-dipartimenti politiċi, u tinkludi esperti esterni, bħal uffiċjali ssekondati minn faċilitajiet nazzjonali tal-valutazzjoni tal-impatt, fuq bażi ad hoc għall-valutazzjonijiet individwali tal-impatt, li għandha tkun responsabbli quddiem il-Parlament Ewropew permezz ta’ bord superviżorju li jkun magħmul minn membri; |
| --- | --- |

57.

Jinkoraġġixxi li dan isir taħt il-patroċinju ta’ struttura awtonoma li tagħmel użu mir-riżorsi proprji tal-Parlament, pereżempju billi jiġu involuti l-librerija u d-dipartimenti politiċi, u tinkludi esperti esterni, bħal uffiċjali ssekondati minn faċilitajiet nazzjonali tal-valutazzjoni tal-impatt, fuq bażi ad hoc għall-valutazzjonijiet individwali tal-impatt, li għandha tkun responsabbli quddiem il-Parlament Ewropew permezz ta’ bord superviżorju li jkun magħmul minn membri;

| 58. | Jitlob li tinħoloq l-infrastruttura amministrattiva neċessarja għal dan il-għan, filwaqt li jkun żgurat li kwalunkwe infrastruttura bħal din tkun newtrali għall-baġit billi jintużaw riżorsi eżistenti; |
| --- | --- |

58.

Jitlob li tinħoloq l-infrastruttura amministrattiva neċessarja għal dan il-għan, filwaqt li jkun żgurat li kwalunkwe infrastruttura bħal din tkun newtrali għall-baġit billi jintużaw riżorsi eżistenti;

| 59. | Jenfasizza li għandhom isiru deliberazzjonijiet fit-tul dwar il-prospetti ta’ approċċ komuni għall-valutazzjonijiet tal-impatt mill-istituzzjonijiet Ewropej; ifakkar li l-Ftehim Interistituzzjonali tas-16 ta’ Diċembru 2003 u l-Approċċ Interistituzzjonali Komuni għal valutazzjonijiet tal-impatt ta’ Novembru 2005 diġà talbu li jkun hemm approċċ metodoloġiku komuni għall-valutazzjonijiet tal-impatt fl-istituzzjonijiet Ewropej; |
| --- | --- |

59.

Jenfasizza li għandhom isiru deliberazzjonijiet fit-tul dwar il-prospetti ta’ approċċ komuni għall-valutazzjonijiet tal-impatt mill-istituzzjonijiet Ewropej; ifakkar li l-Ftehim Interistituzzjonali tas-16 ta’ Diċembru 2003 u l-Approċċ Interistituzzjonali Komuni għal valutazzjonijiet tal-impatt ta’ Novembru 2005 diġà talbu li jkun hemm approċċ metodoloġiku komuni għall-valutazzjonijiet tal-impatt fl-istituzzjonijiet Ewropej;

| 60. | Jiddispjaċih li l-Kummissjoni Ewropea topponi l-idea ta’ approċċ komuni għall-valutazzjoni tal-impatt mill-istituzzjonijiet Ewropej; |
| --- | --- |

60.

Jiddispjaċih li l-Kummissjoni Ewropea topponi l-idea ta’ approċċ komuni għall-valutazzjoni tal-impatt mill-istituzzjonijiet Ewropej;

| 61. | Jinnota li l-Kunsill s’issa għamel użu minimu tal-valutazzjoni tal-impatt bħala strument; jistieden, għalhekk, lill-Kunsill ukoll biex jagħmel użu aktar intensiv tal-valutazzjonijiet tal-impatt, b'konformità mal-approċċ interistituzzjonali komuni għall-valutazzjonijiet tal-impatt imsemmi hawn fuq, sabiex tittejjeb il-kwalità tal-kontribuzzjoni tiegħu għal-leġiżlazzjoni tal-UE; jenfasizza li regolamentazzjoni intelliġenti bbażata fuq valutazzjoni tal-impatt kompleta u oġġettiva tibqa' r-responsabilità komuni tal-istituzzjonijiet tal-UE u tal-Istati Membri; |
| --- | --- |

61.

Jinnota li l-Kunsill s’issa għamel użu minimu tal-valutazzjoni tal-impatt bħala strument; jistieden, għalhekk, lill-Kunsill ukoll biex jagħmel użu aktar intensiv tal-valutazzjonijiet tal-impatt, b'konformità mal-approċċ interistituzzjonali komuni għall-valutazzjonijiet tal-impatt imsemmi hawn fuq, sabiex tittejjeb il-kwalità tal-kontribuzzjoni tiegħu għal-leġiżlazzjoni tal-UE; jenfasizza li regolamentazzjoni intelliġenti bbażata fuq valutazzjoni tal-impatt kompleta u oġġettiva tibqa' r-responsabilità komuni tal-istituzzjonijiet tal-UE u tal-Istati Membri;

*

* *

| 62. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

62.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

---

(1)  Testi adottati, P7_TA(2010)0311.

(2)  ĠU C 15 E, 21.1.2010, p. 16.

(3)  ĠU C 187 E, 24.07.2008, p. 67.

(4)  ĠU C 175 E, 10.07.2008, p. 124.

(5)  ĠU C 297 E, 07.12.2006, p. 128.

(6)  ĠU C 104 E, 30.04.2004, p. 146

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/39 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/39

---

L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011Id-dimensjoni esterna tal-politika soċjali, il-promozzjoni tax-xogħol u l-istandards soċjali u r-Responsabbiltà Soċjali tal-Kumpanniji Ewropej

P7_TA(2011)0260

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar id-dimensjoni esterna tal-politika soċjali, il-promozzjoni tax-xogħol u l-istandards soċjali u r-Responsabbiltà Soċjali tal-Kumpanniji Ewropej (2010/2205(INI))

2012/C 380 E/07

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 2, 3, 6 u 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 2, 3, 6 u 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea,

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 7, 9, 145-161, 206-209 u 215 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 7, 9, 145-161, 206-209 u 215 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE),

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 5, 12, 14, 15, 16, 21, 23, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 34 u 36 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 5, 12, 14, 15, 16, 21, 23, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 34 u 36 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea,

| — | wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni Universali tad-Drittijiet tal-Bniedem (1948) u strumenti oħra tan-Nazzjonijiet Uniti fil-qasam tad-drittijiet tal-bniedem, b'mod partikolari l-Patt Internazzjonali dwar id-Drittijiet Ċivili u Politiċi (1966) u dak dwar id-Drittijiet Ekonomiċi, Soċjali u Kulturali (1966), il-Konvenzjoni dwar l-Eliminazzjoni tal-Forom Kollha ta’ Diskriminazzjoni Razzjali (1965), il-Konvenzjoni dwar l-Eliminazzjoni ta’ Kull Forma ta’ Diskriminazzjoni kontra n-Nisa (1979), il-Konvenzjoni dwar id-Drittijiet tat-Tfal (1989), il-Konvenzjoni Internazzjonali dwar il-Protezzjoni tad-Drittijiet tal-Ħaddiema Migranti u tal-Membri tal-familji tagħhom (1990) u l-Konvenzjoni dwar id-Drittijiet tal-Persuni b'Diżabbiltajiet (2006) (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni Universali tad-Drittijiet tal-Bniedem (1948) u strumenti oħra tan-Nazzjonijiet Uniti fil-qasam tad-drittijiet tal-bniedem, b'mod partikolari l-Patt Internazzjonali dwar id-Drittijiet Ċivili u Politiċi (1966) u dak dwar id-Drittijiet Ekonomiċi, Soċjali u Kulturali (1966), il-Konvenzjoni dwar l-Eliminazzjoni tal-Forom Kollha ta’ Diskriminazzjoni Razzjali (1965), il-Konvenzjoni dwar l-Eliminazzjoni ta’ Kull Forma ta’ Diskriminazzjoni kontra n-Nisa (1979), il-Konvenzjoni dwar id-Drittijiet tat-Tfal (1989), il-Konvenzjoni Internazzjonali dwar il-Protezzjoni tad-Drittijiet tal-Ħaddiema Migranti u tal-Membri tal-familji tagħhom (1990) u l-Konvenzjoni dwar id-Drittijiet tal-Persuni b'Diżabbiltajiet (2006) (1),

| — | wara li kkunsidra l-Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti ‧Protezzjoni, Rispett u Rimedju‧ għall-impriżi u d-drittijiet tal-bniedem propost mir-Rappreżentant Speċjali tas-Segretarju Ġenerali għad-drittijiet tal-bniedem u kumpanniji transnazzjonali u impriżi oħrajn, il-Professur John Ruggie, approvati unanimament mill-Kunsill "Drittijiet tal-Bniedem" tan-NU fl-2008 (riżoluzzjoni 8/7), il-prinċipji gwida pubblikati dan l-aħħar għall-implimentazzjoni tal-qafas (2) u l-konklużjonijiet tal-Kunsill "Affarijiet Barranin" tad-8 ta’ Diċembru 2009 li josservaw ir-rwol importanti tal-impriżi fl-ilħiq tar-rispett sħiħ tad-drittijiet tal-bniedem u jtenni l-appoġġ totali tal-Kunsill favur il-ħidma tar-Rappreżentant Speċjali tan-NU (3); |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti ‧Protezzjoni, Rispett u Rimedju‧ għall-impriżi u d-drittijiet tal-bniedem propost mir-Rappreżentant Speċjali tas-Segretarju Ġenerali għad-drittijiet tal-bniedem u kumpanniji transnazzjonali u impriżi oħrajn, il-Professur John Ruggie, approvati unanimament mill-Kunsill "Drittijiet tal-Bniedem" tan-NU fl-2008 (riżoluzzjoni 8/7), il-prinċipji gwida pubblikati dan l-aħħar għall-implimentazzjoni tal-qafas (2) u l-konklużjonijiet tal-Kunsill "Affarijiet Barranin" tad-8 ta’ Diċembru 2009 li josservaw ir-rwol importanti tal-impriżi fl-ilħiq tar-rispett sħiħ tad-drittijiet tal-bniedem u jtenni l-appoġġ totali tal-Kunsill favur il-ħidma tar-Rappreżentant Speċjali tan-NU (3);

| — | wara li kkunsidra l-aħħar rapport ta’ John Ruggie, ir-Rappreżentant Speċjali tas-Segretarju Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-kwistjoni tad-drittijiet tal-bniedem u l-kumpanniji transnazzjonali u impriżi oħrajn (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-aħħar rapport ta’ John Ruggie, ir-Rappreżentant Speċjali tas-Segretarju Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-kwistjoni tad-drittijiet tal-bniedem u l-kumpanniji transnazzjonali u impriżi oħrajn (2),

| — | wara li kkunsidra l-Karta Soċjali Ewropea, b'mod partikolari l-Artikoli 5, 6 u 19 tagħha (4), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Karta Soċjali Ewropea, b'mod partikolari l-Artikoli 5, 6 u 19 tagħha (4),

| — | wara li kkunsidra l-Konvenzjoni Ewropea dwar l-Istatus Ġuridiku tal-Ħaddiema Migranti (5), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Konvenzjoni Ewropea dwar l-Istatus Ġuridiku tal-Ħaddiema Migranti (5),

| — | wara li kkunsidra l-konvenzjonijiet tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol, partikolarment it-tmien konvenzjonijiet fundamentali dwar il-libertà ta’ assoċjazzjoni u r-rikonoxximent effettiv tad-dritt għan-negozjar kollettiv (Konvenzjonijiet nri 87 u 98), dwar l-eliminazzjoni ta’ kull forma ta’ xogħol furzat u obbligatorju (Konvenzjonijiet nri 29 u 105), dwar l-eliminazzjoni tad-diskriminazzjoni fir-rigward tal-impjieg u tal-okkupazzjoni (Konvenzjonijiet nri 100 u 111) u dwar l-abolizzjoni effettiva tat-tħaddim tat-tfal (Konvenzjonijiet nri 138 u 182) (6), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-konvenzjonijiet tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol, partikolarment it-tmien konvenzjonijiet fundamentali dwar il-libertà ta’ assoċjazzjoni u r-rikonoxximent effettiv tad-dritt għan-negozjar kollettiv (Konvenzjonijiet nri 87 u 98), dwar l-eliminazzjoni ta’ kull forma ta’ xogħol furzat u obbligatorju (Konvenzjonijiet nri 29 u 105), dwar l-eliminazzjoni tad-diskriminazzjoni fir-rigward tal-impjieg u tal-okkupazzjoni (Konvenzjonijiet nri 100 u 111) u dwar l-abolizzjoni effettiva tat-tħaddim tat-tfal (Konvenzjonijiet nri 138 u 182) (6),

| — | wara li kkunsidra l-Konvenzjonijiet ILO dwar Klawżoli tax-Xogħol (Appalti Pubbliċi) (Konvenzjoni nru 94) u dwar Negozjar Kollettiv (Konvenzjoni nru 154) (7), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Konvenzjonijiet ILO dwar Klawżoli tax-Xogħol (Appalti Pubbliċi) (Konvenzjoni nru 94) u dwar Negozjar Kollettiv (Konvenzjoni nru 154) (7),

| — | wara li kkunsidra l-Aġenda tax-Xogħol Deċenti u l-Patt Globali għall-Impjiegi tal-ILO, adottati b'kunsens dinji fid-19 ta’ Ġunju 2009 waqt il-Konferenza Internazzjonali dwar ix-Xogħol (8), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Aġenda tax-Xogħol Deċenti u l-Patt Globali għall-Impjiegi tal-ILO, adottati b'kunsens dinji fid-19 ta’ Ġunju 2009 waqt il-Konferenza Internazzjonali dwar ix-Xogħol (8),

| — | wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni dwar il-Ġustizzja Soċjali għal Globalizzazzjoni Ġusta adottata bil-kunsens tal-183 Stat Membru tal-ILO fl-10 ta’ Ġunju 2008 (9), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni dwar il-Ġustizzja Soċjali għal Globalizzazzjoni Ġusta adottata bil-kunsens tal-183 Stat Membru tal-ILO fl-10 ta’ Ġunju 2008 (9),

| — | wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ Marrakexx li stabbilixxa l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO) (10), u d-Dikjarazzjoni adottata waqt ir-raba' konferenza ministerjali li saret f'Novembru 2001 f'Doha, b'mod partikolari l-Paragrafu 31 (11), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ Marrakexx li stabbilixxa l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO) (10), u d-Dikjarazzjoni adottata waqt ir-raba' konferenza ministerjali li saret f'Novembru 2001 f'Doha, b'mod partikolari l-Paragrafu 31 (11),

| — | wara li kkunsidra l-Ftehim Ġenerali dwar il-Kummerċ fis-Servizzi, partikolarment l-Artikolu 1(2)(d) tiegħu, l-hekk imsejjaħ MODE4 (12), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehim Ġenerali dwar il-Kummerċ fis-Servizzi, partikolarment l-Artikolu 1(2)(d) tiegħu, l-hekk imsejjaħ MODE4 (12),

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kummissjoni Dinjija dwar id-Dimensjoni Soċjali tal-Globalizzazzjoni bit-titolu ‧Globalizzazzjoni ġusta: Noħolqu l-Opportunitajiet għal Kulħadd‧ (13), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kummissjoni Dinjija dwar id-Dimensjoni Soċjali tal-Globalizzazzjoni bit-titolu ‧Globalizzazzjoni ġusta: Noħolqu l-Opportunitajiet għal Kulħadd‧ (13),

| — | wara li kkunsidra d-"dikjarazzjoni tal-Mexxejja" tas-samit tal-G20 li sar f'Pittsburgh fl-24 u l-25 ta’ Settembru 2009 (14), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-"dikjarazzjoni tal-Mexxejja" tas-samit tal-G20 li sar f'Pittsburgh fl-24 u l-25 ta’ Settembru 2009 (14),

| — | wara li kkunsidra l-aħħar aġġornamenti tal-Linji gwida tal-OECD għall-Impriżi Multinazzjonali (15), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-aħħar aġġornamenti tal-Linji gwida tal-OECD għall-Impriżi Multinazzjonali (15),

| — | wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (16) kif ukoll li jemenda ir-Regolament (KE) Nru 546/2009, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (16) kif ukoll li jemenda ir-Regolament (KE) Nru 546/2009,

| — | wara li kkunsidra d-Direttiva 96/71/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 1996 dwar l-impjieg ta’ ħaddiema fil-qafas ta’ prestazzjoni ta’ servizzi (17) (PWD), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Direttiva 96/71/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 1996 dwar l-impjieg ta’ ħaddiema fil-qafas ta’ prestazzjoni ta’ servizzi (17) (PWD),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-20 ta’ Settembru 1996 dwar il-komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar l-inklużjoni tar-rispett għall-prinċipji demokratiċi u d-drittijiet tal-bniedem fi ftehimiet bejn il-Komunità u pajjiżi terzi (18) u r-riżoluzzjoni tiegħu tal-14 ta’ Frar 2006 dwar il-klawżola dwar id-drittijiet tal-bniedem u d-demokrazija fil-ftehimiet tal-Unjoni Ewropea (19), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-20 ta’ Settembru 1996 dwar il-komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar l-inklużjoni tar-rispett għall-prinċipji demokratiċi u d-drittijiet tal-bniedem fi ftehimiet bejn il-Komunità u pajjiżi terzi (18) u r-riżoluzzjoni tiegħu tal-14 ta’ Frar 2006 dwar il-klawżola dwar id-drittijiet tal-bniedem u d-demokrazija fil-ftehimiet tal-Unjoni Ewropea (19),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-25 ta’ Ottubru 2001 dwar it-trasparenza u d-demokrazija fil-kummerċ internazzjonali (20) li appellat lill-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ biex tirrispetta l-istandards soċjali fundamentali tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (ILO), u lill-UE biex taċċetta d-deċiżjonijiet tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol, inklużi sanzjonijiet b'konnessjoni ma’ ksur gravi tal-istandards soċjali fundamentali; |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-25 ta’ Ottubru 2001 dwar it-trasparenza u d-demokrazija fil-kummerċ internazzjonali (20) li appellat lill-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ biex tirrispetta l-istandards soċjali fundamentali tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (ILO), u lill-UE biex taċċetta d-deċiżjonijiet tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol, inklużi sanzjonijiet b'konnessjoni ma’ ksur gravi tal-istandards soċjali fundamentali;

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-23 ta’ Mejju 2007 dwar il-promozzjoni ta’ xogħol deċenti għal kulħadd (21), li titlob il-promozzjoni ta’ xogħol deċenti permezz tal-inklużjoni ta’ standards soċjali fit-ftehimiet kummerċjali tal-UE, b'mod partikolari l-ftehimiet bilaterali, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-23 ta’ Mejju 2007 dwar il-promozzjoni ta’ xogħol deċenti għal kulħadd (21), li titlob il-promozzjoni ta’ xogħol deċenti permezz tal-inklużjoni ta’ standards soċjali fit-ftehimiet kummerċjali tal-UE, b'mod partikolari l-ftehimiet bilaterali,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-15 ta’ Novembru 2005 dwar id-dimensjoni soċjali tal-globalizzazzjoni (22), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-15 ta’ Novembru 2005 dwar id-dimensjoni soċjali tal-globalizzazzjoni (22),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-5 ta’ Lulju 2005 dwar l-isfruttament tat-tfal fil-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw, b'enfasi speċjali fuq it-tħaddim tat-tfal (23), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-5 ta’ Lulju 2005 dwar l-isfruttament tat-tfal fil-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw, b'enfasi speċjali fuq it-tħaddim tat-tfal (23),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-6 ta’ Lulju 2006 dwar il-kummerċ ġust u żvilupp (24), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-6 ta’ Lulju 2006 dwar il-kummerċ ġust u żvilupp (24),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-22 ta’ Mejju 2007 dwar ‧L-Ewropa Globali: l-aspetti esterni tal-kompetittività‧ (25) bħala risposta għall-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew bit-titolu "L-Ewropa Globali: Kompetizzjoni Dinjija. Kontribut lill-Istrateġija tal-UE għat-Tkabbir Ekonomiku u l-Impjiegi‧ (COM(2006)0567), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-22 ta’ Mejju 2007 dwar ‧L-Ewropa Globali: l-aspetti esterni tal-kompetittività‧ (25) bħala risposta għall-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew bit-titolu "L-Ewropa Globali: Kompetizzjoni Dinjija. Kontribut lill-Istrateġija tal-UE għat-Tkabbir Ekonomiku u l-Impjiegi‧ (COM(2006)0567),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tiegħu tat-30 ta’ Mejju 2002 dwar il-Green Paper tal-Kummissjoni dwar il-promozzjoni ta’ qafas Ewropew għar-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji (26) u tal-15 ta’ Jannar 1999 dwar standards tal-UE applikabbli għall-impriżi Ewropej li joperaw fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw: lejn Kodiċi ta’ Kondotta Ewropew (27), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tiegħu tat-30 ta’ Mejju 2002 dwar il-Green Paper tal-Kummissjoni dwar il-promozzjoni ta’ qafas Ewropew għar-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji (26) u tal-15 ta’ Jannar 1999 dwar standards tal-UE applikabbli għall-impriżi Ewropej li joperaw fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw: lejn Kodiċi ta’ Kondotta Ewropew (27),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-13 ta’ Marzu 2007 dwar ir-responsabiltà soċjali tal-intrapriżi: sħubija ġdida (28), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-13 ta’ Marzu 2007 dwar ir-responsabiltà soċjali tal-intrapriżi: sħubija ġdida (28),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-25 ta’ Novembru 2010 dwar ir-responsabilità soċjali tal-kumpanniji fil-ftehimiet kummerċjali internazzjonali (29), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-25 ta’ Novembru 2010 dwar ir-responsabilità soċjali tal-kumpanniji fil-ftehimiet kummerċjali internazzjonali (29),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tiegħu dwar il-ftehimiet ta’ sħubija ekonomika mar-reġjuni u l-pajjiżi AKP, u b'mod partikolari dawk tas-26 ta’ Settembru 2002 (30), tat-23 ta’ Mejju 2007 (31) u tat-12 ta’ Diċembru 2007 (32), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tiegħu dwar il-ftehimiet ta’ sħubija ekonomika mar-reġjuni u l-pajjiżi AKP, u b'mod partikolari dawk tas-26 ta’ Settembru 2002 (30), tat-23 ta’ Mejju 2007 (31) u tat-12 ta’ Diċembru 2007 (32),

| — | wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill tat-14 ta’ Ġunju 2010 dwar it-tħaddim tat-tfal (33), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill tat-14 ta’ Ġunju 2010 dwar it-tħaddim tat-tfal (33),

| — | wara li kkunsidra l-Konklużjonijiet tal-Kunsill tal-16 ta’ Settembru 2010 dwar ‧Dinja li qed tinbidel: sfida għall-Ewropa‧ (34), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Konklużjonijiet tal-Kunsill tal-16 ta’ Settembru 2010 dwar ‧Dinja li qed tinbidel: sfida għall-Ewropa‧ (34),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar id-Dimensjoni Socjali tal-Globalizzazzjoni - il-kontribut ta’ politika tal-UE biex igawdi kulħadd (COM(2004)0383), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar id-Dimensjoni Socjali tal-Globalizzazzjoni - il-kontribut ta’ politika tal-UE biex igawdi kulħadd (COM(2004)0383),

| — | wara li kkunsidra l-Aġenda Soċjali Ewropea Mġedda tat-2 ta’ Lulju 2008 (COM(2008)0412), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Aġenda Soċjali Ewropea Mġedda tat-2 ta’ Lulju 2008 (COM(2008)0412),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni bit-titolu ‧Promozzjoni tax-xogħol deċenti ghal kulħadd - Il-kontribuzzjoni tal-Unjoni fl-implimentazzjoni tal-aġenda tax-xogħol deċenti għal kulħadd‧ (COM(2006)0249), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni bit-titolu ‧Promozzjoni tax-xogħol deċenti ghal kulħadd - Il-kontribuzzjoni tal-Unjoni fl-implimentazzjoni tal-aġenda tax-xogħol deċenti għal kulħadd‧ (COM(2006)0249),

| — | wara li kkunsidra l-konsultazzjoni pubblika dwar l-iżvelar ta’ informazzjoni mhux finanzjarja minn kumpanniji mnedija mid-DĠ Suq Intern u Servizzi, Unità għar-Rapportar Finanzjarju (35), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-konsultazzjoni pubblika dwar l-iżvelar ta’ informazzjoni mhux finanzjarja minn kumpanniji mnedija mid-DĠ Suq Intern u Servizzi, Unità għar-Rapportar Finanzjarju (35),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni bit-titolu ‧Kummerċ, Tkabbir u Affarijiet Dinjija: Il-Politika tal-Kummerċ bħala element prinċipali mill-Istrateġija tal-UE 2020‧ (COM(2010)0612), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni bit-titolu ‧Kummerċ, Tkabbir u Affarijiet Dinjija: Il-Politika tal-Kummerċ bħala element prinċipali mill-Istrateġija tal-UE 2020‧ (COM(2010)0612),

| — | wara li kkunsidra s-sistema ġeneralizzata ta’ preferenzi (SPĠ), fis-seħħ mill-1 ta’ Jannar 2009, li tagħti aċċess bla dazju jew bit-tnaqqis tat-tariffi għal numru ikbar ta’ prodotti u tinkludi wkoll inċentiv ġdid għall-pajjiżi vulnerabbli ffaċjati minn bżonnijiet speċifiċi ta’ kummerċ, finanzi jew żvilupp (36), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra s-sistema ġeneralizzata ta’ preferenzi (SPĠ), fis-seħħ mill-1 ta’ Jannar 2009, li tagħti aċċess bla dazju jew bit-tnaqqis tat-tariffi għal numru ikbar ta’ prodotti u tinkludi wkoll inċentiv ġdid għall-pajjiżi vulnerabbli ffaċjati minn bżonnijiet speċifiċi ta’ kummerċ, finanzi jew żvilupp (36),

| — | wara li kkunsidra l-ftehimiet kollha bejn l-Unjoni Ewropea u Stati li mhumiex membri, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-ftehimiet kollha bejn l-Unjoni Ewropea u Stati li mhumiex membri,

| — | wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-membri tal-Grupp ta’ Stati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku (AKP), min-naħa l-waħda, u l-Unjoni Ewropea, minn naħa l-oħra, iffirmat f'Cotonou fit-23 ta’ Ġunju 2000, u r-reviżjonijiet tiegħu fl-2005 u l-2010 (37), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-membri tal-Grupp ta’ Stati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku (AKP), min-naħa l-waħda, u l-Unjoni Ewropea, minn naħa l-oħra, iffirmat f'Cotonou fit-23 ta’ Ġunju 2000, u r-reviżjonijiet tiegħu fl-2005 u l-2010 (37),

| — | wara li kkunsidra partikolarment il-konklużjoni tan-negozjati bejn l-UE, il-Kolombja u l-Perù meta kien iffirmat il-Ftehim Kummerċjali bejn Bosta Partijiet (38), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra partikolarment il-konklużjoni tan-negozjati bejn l-UE, il-Kolombja u l-Perù meta kien iffirmat il-Ftehim Kummerċjali bejn Bosta Partijiet (38),

| — | wara li kkunsidra s-smigħ dwar ‧L-applikazzjoni ta’ standards soċjali u ambjentali fin-negozjati fil-qasam kummerċjali‧ li l-Parlament organizza fl-14 ta’ Jannar 2010, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra s-smigħ dwar ‧L-applikazzjoni ta’ standards soċjali u ambjentali fin-negozjati fil-qasam kummerċjali‧ li l-Parlament organizza fl-14 ta’ Jannar 2010,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Iżvilupp u tal-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali (A7-0172/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Iżvilupp u tal-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali (A7-0172/2011),

| A. | billi l-istandards għoljin tal-UE għall-protezzjoni soċjali u tad-drittijiet tal-bniedem jikkostitwixxu rekwiżiti deċiżivi għall-Unjoni Ewropea hija u tinnegozja dwar relazzjonijiet kummerċjali ma’ Stati li mhumiex membri, |
| --- | --- |

A.

billi l-istandards għoljin tal-UE għall-protezzjoni soċjali u tad-drittijiet tal-bniedem jikkostitwixxu rekwiżiti deċiżivi għall-Unjoni Ewropea hija u tinnegozja dwar relazzjonijiet kummerċjali ma’ Stati li mhumiex membri,

| B. | billi l-protezzjoni tad-drittijiet ekonomiċi u soċjali tikkostitwixxi obbligu għall-Istati Membri kollha kif ukoll għall-Istati kollha l-oħra li ġej mid-Dikjarazzjoni Universali tad-Drittijiet tal-Bniedem tan-Nazzjonijiet Uniti, u billi dan jinkludi d-dritt għal kulħadd li jifforma u jissieħeb fi trade unions għall-ħarsien tal-interessi tiegħu, |
| --- | --- |

B.

billi l-protezzjoni tad-drittijiet ekonomiċi u soċjali tikkostitwixxi obbligu għall-Istati Membri kollha kif ukoll għall-Istati kollha l-oħra li ġej mid-Dikjarazzjoni Universali tad-Drittijiet tal-Bniedem tan-Nazzjonijiet Uniti, u billi dan jinkludi d-dritt għal kulħadd li jifforma u jissieħeb fi trade unions għall-ħarsien tal-interessi tiegħu,

| C. | billi l-konvenzjonijiet ILO ewlenin huma rikonoxxuti fuq livell internazzjonali bħala bażi għal kummerċ internazzjonali ġust u billi, sfortunatament, mhux l-Istati Membri kollha jirrispettawhom totalment, |
| --- | --- |

C.

billi l-konvenzjonijiet ILO ewlenin huma rikonoxxuti fuq livell internazzjonali bħala bażi għal kummerċ internazzjonali ġust u billi, sfortunatament, mhux l-Istati Membri kollha jirrispettawhom totalment,

| D. | billi huwa fl-interess tal-Unjoni li tikkonkludi ftehimiet kummerċjali bilaterali vantaġġjużi għall-Unjoni u għas-sħab kummerċjali sakemm iż-żewġ naħat jirrispettaw id-drittijiet stabbiliti fid-Dikjarazzjoni Universali tad-Drittijiet tal-Bniedem, |
| --- | --- |

D.

billi huwa fl-interess tal-Unjoni li tikkonkludi ftehimiet kummerċjali bilaterali vantaġġjużi għall-Unjoni u għas-sħab kummerċjali sakemm iż-żewġ naħat jirrispettaw id-drittijiet stabbiliti fid-Dikjarazzjoni Universali tad-Drittijiet tal-Bniedem,

| E. | billi l-atteġġjament tal-Istati Membri kollha għandu jirrifletti b'mod ċar il-prinċipji tal-mudell soċjali Ewropew meta huma involuti kwistjonijiet soċjali u l-kooperazzjoni fost l-Istati Membri bbażata fuq l-metodu miftuħ ta’ koordinament, |
| --- | --- |

E.

billi l-atteġġjament tal-Istati Membri kollha għandu jirrifletti b'mod ċar il-prinċipji tal-mudell soċjali Ewropew meta huma involuti kwistjonijiet soċjali u l-kooperazzjoni fost l-Istati Membri bbażata fuq l-metodu miftuħ ta’ koordinament,

| F. | billi d-demokrazija u l-istat tad-dritt jeħtieġu trade unions, għaqdiet tal-ħaddiema u movimenti soċjali b'saħħithom u ħielsa, u billi dawn jistgħu jeżistu biss f'komunità demokratika li fiha tipprevali s-separazzjoni tal-poteri, |
| --- | --- |

F.

billi d-demokrazija u l-istat tad-dritt jeħtieġu trade unions, għaqdiet tal-ħaddiema u movimenti soċjali b'saħħithom u ħielsa, u billi dawn jistgħu jeżistu biss f'komunità demokratika li fiha tipprevali s-separazzjoni tal-poteri,

| G. | billi wħud mill-pajjiżi li qed jiżviluppaw jaffermaw li jħossuhom taħt pressjoni biex jirrinunzjaw għall-vantaġġ relattiv meta l-Unjoni titlob ir-rispett tal-istandards internazzjonali fil-qasam tax-xogħol, |
| --- | --- |

G.

billi wħud mill-pajjiżi li qed jiżviluppaw jaffermaw li jħossuhom taħt pressjoni biex jirrinunzjaw għall-vantaġġ relattiv meta l-Unjoni titlob ir-rispett tal-istandards internazzjonali fil-qasam tax-xogħol,

| H. | billi d-Dikjarazzjoni tal-ILO dwar Ġustizzja Soċjali għal Globalizzazzjoni Ġusta tal-2008, adottata bil-kunsens tal-183 Stat Membru tal-ILO li l-ksur tal-prinċipji fundamentali u d-drittijiet fil-post tax-xogħol ma jistax jiġi invokat jew użat b'mod ieħor bħala vantaġġ leġittimu komparattiv u li l-istandards tax-xogħol ma għandhomx jintużaw għal skopijiet kummerċjali protezzjonistiċi, |
| --- | --- |

H.

billi d-Dikjarazzjoni tal-ILO dwar Ġustizzja Soċjali għal Globalizzazzjoni Ġusta tal-2008, adottata bil-kunsens tal-183 Stat Membru tal-ILO li l-ksur tal-prinċipji fundamentali u d-drittijiet fil-post tax-xogħol ma jistax jiġi invokat jew użat b'mod ieħor bħala vantaġġ leġittimu komparattiv u li l-istandards tax-xogħol ma għandhomx jintużaw għal skopijiet kummerċjali protezzjonistiċi,

| I. | billi xi pajjiżi li mhumiex membri jippruvaw jinfurzaw MODE4 (39) meta jinnegozjaw ftehimiet kummerċjali mal-UE, |
| --- | --- |

I.

billi xi pajjiżi li mhumiex membri jippruvaw jinfurzaw MODE4 (39) meta jinnegozjaw ftehimiet kummerċjali mal-UE,

| J. | billi bosta impriżi jitgħabbew bir-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji u jippruvaw jiggarantixxu konformità ma’ standards soċjali u ambjentali fi ħdan l-isfera ta’ influwenza tagħhom, pereżempju billi jaċċedu għall-Patt Global tan-NU jew jipparteċipaw f'inizjattivi industrijali volontarji, |
| --- | --- |

J.

billi bosta impriżi jitgħabbew bir-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji u jippruvaw jiggarantixxu konformità ma’ standards soċjali u ambjentali fi ħdan l-isfera ta’ influwenza tagħhom, pereżempju billi jaċċedu għall-Patt Global tan-NU jew jipparteċipaw f'inizjattivi industrijali volontarji,

| K. | billi l-prinċipji li jiddefinixxu r-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji, li huma totalment rikonoxxuti fil-livell internazzjonali, kemm fi ħdan l-OECD kif ukoll l-ILO u n-Nazzjonijiet Uniti, jikkonċernaw l-imġiba responsabbli mistennija mill-impriżi, u l-ewwel u qabel kollox jimplika r-rispett tal-leġiżlazzoni fis-seħħ, partikolarment fil-qasam tal-impjiegi, tar-relazzjonijiet tax-xogħol, tad-drittijiet tal-bniedem, tal-ambjent, tal-interessi tal-konsumatur u tat-trasparenza fir-rigward tagħhom u tal-ġlieda kontra l-korruzzjoni; |
| --- | --- |

K.

billi l-prinċipji li jiddefinixxu r-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji, li huma totalment rikonoxxuti fil-livell internazzjonali, kemm fi ħdan l-OECD kif ukoll l-ILO u n-Nazzjonijiet Uniti, jikkonċernaw l-imġiba responsabbli mistennija mill-impriżi, u l-ewwel u qabel kollox jimplika r-rispett tal-leġiżlazzoni fis-seħħ, partikolarment fil-qasam tal-impjiegi, tar-relazzjonijiet tax-xogħol, tad-drittijiet tal-bniedem, tal-ambjent, tal-interessi tal-konsumatur u tat-trasparenza fir-rigward tagħhom u tal-ġlieda kontra l-korruzzjoni;

| L. | billi l-adozzjoni ta’ rakkomandazzjoni dwar ir-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji u li tinkoraġizxxi r-rispett tagħha għandha ssir realtà fuq livell tal-UE, |
| --- | --- |

L.

billi l-adozzjoni ta’ rakkomandazzjoni dwar ir-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji u li tinkoraġizxxi r-rispett tagħha għandha ssir realtà fuq livell tal-UE,

| M. | billi l-globalizzazzjoni tiffaċilita l-mobilità tal-ħaddiema bejn Stati Membri u lejn pajjiżi li mhumiex membri, |
| --- | --- |

M.

billi l-globalizzazzjoni tiffaċilita l-mobilità tal-ħaddiema bejn Stati Membri u lejn pajjiżi li mhumiex membri,

| N. | billi l-irwol tal-ILO fl-iffissar ta’ standards ġodda mhux rispettat, minkejja l-involviment tal-ILO fil-G20, ir-rikonoxximent dinji tal-Aġenda tax-Xogħol Deċenti u l-inklużjoni tal-impjiegi u tax-xogħol deċenti fl-Għan ta’ Żvilupp tal-Millennju nru 1, |
| --- | --- |

N.

billi l-irwol tal-ILO fl-iffissar ta’ standards ġodda mhux rispettat, minkejja l-involviment tal-ILO fil-G20, ir-rikonoxximent dinji tal-Aġenda tax-Xogħol Deċenti u l-inklużjoni tal-impjiegi u tax-xogħol deċenti fl-Għan ta’ Żvilupp tal-Millennju nru 1,

| O. | billi għandu jitfakkar ir-rispett inkondizzjonat għad-dritt ta’ assoċjazzjoni u n-negozjar kollettiv effettiv, |
| --- | --- |

O.

billi għandu jitfakkar ir-rispett inkondizzjonat għad-dritt ta’ assoċjazzjoni u n-negozjar kollettiv effettiv,

| P. | billi jkun xieraq li tiġi promossa l-Aġenda tax-Xogħol Deċenti, |
| --- | --- |

P.

billi jkun xieraq li tiġi promossa l-Aġenda tax-Xogħol Deċenti,

| Q. | billi huwa estremament importanti li tiġi evitata kull xorta ta’ diskriminazzjoni f'termini ta’ paga, skont il-prinċipju tad-dritt għall-istess paga għall-istess xogħol affermat fl-Artikolu 23 tad-Dikjarazzjoni Universali tad-Drittijiet tal-Bniedem, |
| --- | --- |

Q.

billi huwa estremament importanti li tiġi evitata kull xorta ta’ diskriminazzjoni f'termini ta’ paga, skont il-prinċipju tad-dritt għall-istess paga għall-istess xogħol affermat fl-Artikolu 23 tad-Dikjarazzjoni Universali tad-Drittijiet tal-Bniedem,

| R. | billi l-evalwazzjoni intermedja tas-sistema ta’ preferenzi ġeneralizzati tal-UE (SPĠ) (40) turi li r-reġim kummerċjali tal-SPĠ+, li teħtieġ li l-pajjiżi benefiċjarji jirratifikaw u jimplimentaw b'mod effikaċi konvenzjonijiet internazzjonali speċifiċi fil-qasam tad-drittijiet tal-bniedem, standards tax-xogħol fundamentali, żvilupp sostenibbli u governanza tajba, kellu effett konsiderevolment pożittiv fuq l-ugwaljanza bejn is-sessi f'dawn il-pajjiżi; |
| --- | --- |

R.

billi l-evalwazzjoni intermedja tas-sistema ta’ preferenzi ġeneralizzati tal-UE (SPĠ) (40) turi li r-reġim kummerċjali tal-SPĠ+, li teħtieġ li l-pajjiżi benefiċjarji jirratifikaw u jimplimentaw b'mod effikaċi konvenzjonijiet internazzjonali speċifiċi fil-qasam tad-drittijiet tal-bniedem, standards tax-xogħol fundamentali, żvilupp sostenibbli u governanza tajba, kellu effett konsiderevolment pożittiv fuq l-ugwaljanza bejn is-sessi f'dawn il-pajjiżi;

| S. | billi l-protezzjoni soċjali tal-ħaddiema għandha tkun promossa, |
| --- | --- |

S.

billi l-protezzjoni soċjali tal-ħaddiema għandha tkun promossa,

| T. | billi r-ratifika u l-applikazzjoni tal-konvenzjonijiet ILO, ikklassifikati mill-ILO bħala aġġornati, għandhom ikunu promossi bil-għan li tinkiseb żieda progressiva fil-kopertura tal-erba' pilastri tax-xogħol deċenti li huma impjiegi, protezzjoni soċjali, djalogu soċjali, drittijiet fil-post tax-xogħol, b'enfasi speċjali titqiegħed fuq il-konvenzjonijiet dwar il-governanza soċjali nri 81 u 129 dwar l-ispezzjoni tax-xogħol, nru 144 dwar il-politika tal-impjiegi u nru 144 dwar il-konsultazzjonijiet tripartitiċi; |
| --- | --- |

T.

billi r-ratifika u l-applikazzjoni tal-konvenzjonijiet ILO, ikklassifikati mill-ILO bħala aġġornati, għandhom ikunu promossi bil-għan li tinkiseb żieda progressiva fil-kopertura tal-erba' pilastri tax-xogħol deċenti li huma impjiegi, protezzjoni soċjali, djalogu soċjali, drittijiet fil-post tax-xogħol, b'enfasi speċjali titqiegħed fuq il-konvenzjonijiet dwar il-governanza soċjali nri 81 u 129 dwar l-ispezzjoni tax-xogħol, nru 144 dwar il-politika tal-impjiegi u nru 144 dwar il-konsultazzjonijiet tripartitiċi;

| U. | billi l-Aġenda Soċjali Mġedda tat-2 ta’ Lulju 2008 (COM(2008)0412) stiednet lill-Istati Membri jagħmlu sforzi mġedda biex jirratifikaw u japplikaw il-konvenzjonijiet ILO kklassifikati mill-ILO bħala aġġornati, bil-għan li jingħata eżempju lis-sħab tad-dinja; |
| --- | --- |

U.

billi l-Aġenda Soċjali Mġedda tat-2 ta’ Lulju 2008 (COM(2008)0412) stiednet lill-Istati Membri jagħmlu sforzi mġedda biex jirratifikaw u japplikaw il-konvenzjonijiet ILO kklassifikati mill-ILO bħala aġġornati, bil-għan li jingħata eżempju lis-sħab tad-dinja;

| V. | billi l-applikazzjoni effikaċi tal-istandards internazzjonali fil-qasam tax-xogħol qiegħda tintlaqat negattivament f'bosta pajjiżi minn amministrazzjonijiet tax-xogħol dgħajfin u nuqqas ta’ kapaċità tal-imsieħba soċjali, |
| --- | --- |

V.

billi l-applikazzjoni effikaċi tal-istandards internazzjonali fil-qasam tax-xogħol qiegħda tintlaqat negattivament f'bosta pajjiżi minn amministrazzjonijiet tax-xogħol dgħajfin u nuqqas ta’ kapaċità tal-imsieħba soċjali,

| W. | billi t-Tendenzi Dinjija fil-qasam tal-Impjiegi tal-2011 tal-ILO stmaw li, fl-2009, fuq livell dinji, 50.1 % tal-ħaddiema kollha, jiġifieri 1.53 biljun, kienu jinsabu f'impjieg vulnerabbli (41) u billi l-kriżi finanzjarja u ekonomika waqfet u invertiet it-tnaqqis fl-impjiegi vulnerabbli kif irreġistrat qabel l-2008, |
| --- | --- |

W.

billi t-Tendenzi Dinjija fil-qasam tal-Impjiegi tal-2011 tal-ILO stmaw li, fl-2009, fuq livell dinji, 50.1 % tal-ħaddiema kollha, jiġifieri 1.53 biljun, kienu jinsabu f'impjieg vulnerabbli (41) u billi l-kriżi finanzjarja u ekonomika waqfet u invertiet it-tnaqqis fl-impjiegi vulnerabbli kif irreġistrat qabel l-2008,

| X. | billi r-Rapport Dinji dwar is-Sigurtà Soċjali tal-ILO tal-2010 jafferma li 'l fuq minn 50 % tal-ħaddiema kollha ma jiddisponu minn l-ebda protezzjoni soċjali u billi hemm interess imġedded fl-estensjoni tal-kopertura tal-protezzjoni soċjali inkluża l-promozzjoni tas-sistemi tas-sigurtà soċjali, |
| --- | --- |

X.

billi r-Rapport Dinji dwar is-Sigurtà Soċjali tal-ILO tal-2010 jafferma li 'l fuq minn 50 % tal-ħaddiema kollha ma jiddisponu minn l-ebda protezzjoni soċjali u billi hemm interess imġedded fl-estensjoni tal-kopertura tal-protezzjoni soċjali inkluża l-promozzjoni tas-sistemi tas-sigurtà soċjali,

Prinċipji ġenerali

| 1. | Ifakkar li l-għan tal-UE huwa li ssir l-entità mexxejja fuq livell dinji f'dik li hija politika soċjali permezz tal-promozzjoni ta’ objettivi soċjali fuq skala globali; jenfasizza l-importanza tar-rwol li jiżvolġi l-Parlament Ewropew li joriġina mit-Trattat ta’ Lisbona, li jsaħħaħ konsiderevolment l-influwenza tiegħu; |
| --- | --- |

1.

Ifakkar li l-għan tal-UE huwa li ssir l-entità mexxejja fuq livell dinji f'dik li hija politika soċjali permezz tal-promozzjoni ta’ objettivi soċjali fuq skala globali; jenfasizza l-importanza tar-rwol li jiżvolġi l-Parlament Ewropew li joriġina mit-Trattat ta’ Lisbona, li jsaħħaħ konsiderevolment l-influwenza tiegħu;

| 2. | Ifakkar li meta l-Komunità ssegwi l-politiki u l-objettivi Komunitarji, għandhom jitqiesu l-klawżola orizzontali tal-Artikolu 9 TFUE, pereżempju fir-rigward tal-Artikolu 46, l-Artikolu 49 TFUE jew il-politika kummerċjali tal-UE, l-Unjoni ma tistax tinjora r-rekwiżiti ta’ interess ġenerali (42); |
| --- | --- |

2.

Ifakkar li meta l-Komunità ssegwi l-politiki u l-objettivi Komunitarji, għandhom jitqiesu l-klawżola orizzontali tal-Artikolu 9 TFUE, pereżempju fir-rigward tal-Artikolu 46, l-Artikolu 49 TFUE jew il-politika kummerċjali tal-UE, l-Unjoni ma tistax tinjora r-rekwiżiti ta’ interess ġenerali (42);

| 3. | Ifakkar ukoll li l-Artikolu 7 TFUE jeħtieġ li l-politiki tal-UE jkunu koerenti u li l-leġiżlatur iqis l-objettivi kollha tal-UE u jaġixxi skont il-prinċipju tal-għoti tal-kompetenzi, li jfisser li jsib bilanċ adegwat bejn id-diversi objettivi u/jew interessi huwa u jadotta att b'bażi ġuridika speċifika (43); |
| --- | --- |

3.

Ifakkar ukoll li l-Artikolu 7 TFUE jeħtieġ li l-politiki tal-UE jkunu koerenti u li l-leġiżlatur iqis l-objettivi kollha tal-UE u jaġixxi skont il-prinċipju tal-għoti tal-kompetenzi, li jfisser li jsib bilanċ adegwat bejn id-diversi objettivi u/jew interessi huwa u jadotta att b'bażi ġuridika speċifika (43);

| 4. | Iħeġġeġ lill-Istati Membri jirrispettaw il-konvenzjonijiet ILO ewlenin, speċjalment fir-rigward tal-abolizzjoni ta’ ostakli għal-libertà ta’ assoċjazzjoni u negozjar kollettiv, maħluqin permezz tal-inkoraġġiment ta’ impjieg indipendenti fittizju jew billi jġiegħlu lill-individwi jirrinunzjaw għall-ftehimiet kollettivi; |
| --- | --- |

4.

Iħeġġeġ lill-Istati Membri jirrispettaw il-konvenzjonijiet ILO ewlenin, speċjalment fir-rigward tal-abolizzjoni ta’ ostakli għal-libertà ta’ assoċjazzjoni u negozjar kollettiv, maħluqin permezz tal-inkoraġġiment ta’ impjieg indipendenti fittizju jew billi jġiegħlu lill-individwi jirrinunzjaw għall-ftehimiet kollettivi;

| 5. | Jistieden lill-partijiet tal-Ftehimiet ta’ Kummerċ Ħieles jimpenjaw ruħhom, skont l-obbligi li joħorġu mill-adeżjoni mal-ILO u d-Dikjarazzjoni tal-ILO dwar il-Prinċipji u d-Drittijiet Fundamentali fuq ix-Xogħol u s-Segwitu tagħha, adottati mill-Konferenza Internazzjonali dwar ix-Xogħol fis-86 Sessjoni tagħha fl-1998, li jirrispettaw, jippromwovu u jwettqu, fil-liġijiet u l-prattiki tagħhom, il-prinċipji li jikkonċernaw id-drittijiet fundamentali, jiġifieri:






  (a) | il-libertà ta’ assoċjazzjoni u r-rikonoxximent effikaċi tad-dritt ta’ negozjar kollettiv; |
| --- | --- | --- |

5.

Jistieden lill-partijiet tal-Ftehimiet ta’ Kummerċ Ħieles jimpenjaw ruħhom, skont l-obbligi li joħorġu mill-adeżjoni mal-ILO u d-Dikjarazzjoni tal-ILO dwar il-Prinċipji u d-Drittijiet Fundamentali fuq ix-Xogħol u s-Segwitu tagħha, adottati mill-Konferenza Internazzjonali dwar ix-Xogħol fis-86 Sessjoni tagħha fl-1998, li jirrispettaw, jippromwovu u jwettqu, fil-liġijiet u l-prattiki tagħhom, il-prinċipji li jikkonċernaw id-drittijiet fundamentali, jiġifieri:

(a)

il-libertà ta’ assoċjazzjoni u r-rikonoxximent effikaċi tad-dritt ta’ negozjar kollettiv;

| (b) | l-eliminazzjoni tal-forom kollha ta’ xogħol furzat jew obbligatorju; |
| --- | --- |

(b)

l-eliminazzjoni tal-forom kollha ta’ xogħol furzat jew obbligatorju;

| (c) | l-abolizzjoni effettiva tat-tħaddim tat-tfal; kif ukoll; |
| --- | --- |

(c)

l-abolizzjoni effettiva tat-tħaddim tat-tfal; kif ukoll;

| (d) | l-eliminazzjoni tad-diskriminazzjoni fir-rigward tal-impjiegi u dik professjonali; |
| --- | --- |

(d)

l-eliminazzjoni tad-diskriminazzjoni fir-rigward tal-impjiegi u dik professjonali;

Kooperazzjoni internazzjonali - alleanza soċjali

| 6. | Ifakkar li l-UE titqies, fuq livell dinji, bħala kalamita u msieħba attrattiva minħabba l-għaqda unika ta’ dinamiżu ekonomiku ma’ mudell soċjali; |
| --- | --- |

6.

Ifakkar li l-UE titqies, fuq livell dinji, bħala kalamita u msieħba attrattiva minħabba l-għaqda unika ta’ dinamiżu ekonomiku ma’ mudell soċjali;

| 7. | Jenfasizza li l-mudell soċjali Ewropew joffri opportunitajiet ugwali fl-edukazzjoni, fit-taħriġ u fis-suq tax-xogħol kif ukoll aċċess ugwali għas-servizzi soċjali bħala pilastri ewlenin ta’ suċċess ekonomiku; |
| --- | --- |

7.

Jenfasizza li l-mudell soċjali Ewropew joffri opportunitajiet ugwali fl-edukazzjoni, fit-taħriġ u fis-suq tax-xogħol kif ukoll aċċess ugwali għas-servizzi soċjali bħala pilastri ewlenin ta’ suċċess ekonomiku;

| 8. | Iqis li nuqqas ta’ konformità mal-istandards soċjali bażiċi internazzjonali jikkostitwixxi forma ta’ dumping soċjali u ambjentali askaptu tal-impriżi u l-ħaddiema Ewropej; |
| --- | --- |

8.

Iqis li nuqqas ta’ konformità mal-istandards soċjali bażiċi internazzjonali jikkostitwixxi forma ta’ dumping soċjali u ambjentali askaptu tal-impriżi u l-ħaddiema Ewropej;

| 9. | Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jikkooperaw mal-organizzazzjonijiet internazzjonali għat-titjib tad-dimensjoni soċjali tal-globalizzazzjoni li bħala riferiment ikollha l-mudell soċjali Ewropew. |
| --- | --- |

9.

Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jikkooperaw mal-organizzazzjonijiet internazzjonali għat-titjib tad-dimensjoni soċjali tal-globalizzazzjoni li bħala riferiment ikollha l-mudell soċjali Ewropew.

| 10. | Jenfasizza l-importanza ta’ azzjoni koerenti li tirrigwarda l-protezzjoni soċjali ġewwa u barra l-Unjoni; |
| --- | --- |

10.

Jenfasizza l-importanza ta’ azzjoni koerenti li tirrigwarda l-protezzjoni soċjali ġewwa u barra l-Unjoni;

| 11. | Jissuġġerixxi l-iżvilupp ta’ djalogu mal-partijiet interessati kollha li jisħaq fuq l-importanza ta’ kwistjonijiet soċjali u li jikkonċentra fuq l-implimentazzjoni u l-infurzar ta’ soluzzjonijiet pragmatiċi u sostenibbli; jisħaq, f'dan ir-rigward, fuq l-importanza li l-imsieħba soċjali jsiru jafu iktar dwar id-drittijiet u bl-obbligi tagħhom; |
| --- | --- |

11.

Jissuġġerixxi l-iżvilupp ta’ djalogu mal-partijiet interessati kollha li jisħaq fuq l-importanza ta’ kwistjonijiet soċjali u li jikkonċentra fuq l-implimentazzjoni u l-infurzar ta’ soluzzjonijiet pragmatiċi u sostenibbli; jisħaq, f'dan ir-rigward, fuq l-importanza li l-imsieħba soċjali jsiru jafu iktar dwar id-drittijiet u bl-obbligi tagħhom;

| 12. | Iqis bħala neċessarju li jissaħħaħ ir-rwol tal-istituzzjonijiet internazzjonali rilevanti (partikolarment l-ILO, id-WTO, l-OECD u n-Nazzjonijiet Uniti) u titfittex il-kooperazzjoni tagħhom fl-iżvilupp, l-implimentazzjoni u l-promozzjoni ta’ standards soċjali bażiċi internazzjonali u s-sanzjonijiet korrispondenti; |
| --- | --- |

12.

Iqis bħala neċessarju li jissaħħaħ ir-rwol tal-istituzzjonijiet internazzjonali rilevanti (partikolarment l-ILO, id-WTO, l-OECD u n-Nazzjonijiet Uniti) u titfittex il-kooperazzjoni tagħhom fl-iżvilupp, l-implimentazzjoni u l-promozzjoni ta’ standards soċjali bażiċi internazzjonali u s-sanzjonijiet korrispondenti;

| 13. | Jistqarr li huwa favur li l-Unjoni tastjeni milli tikkonkludi ftehimiet kummerċjali ma’ pajjiżi li ma jħarsux id-drittijiet tal-bniedem u l-istandards ewlenin tax-xogħol; |
| --- | --- |

13.

Jistqarr li huwa favur li l-Unjoni tastjeni milli tikkonkludi ftehimiet kummerċjali ma’ pajjiżi li ma jħarsux id-drittijiet tal-bniedem u l-istandards ewlenin tax-xogħol;

| 14. | Isostni l-ħolqien ta’ strumenti għal djalogu sostenibbli mal-pajjiżi sħab ibbażat fuq ir-rispett reċiproku, jimmira għall-iżvilupp tar-riżorsi proprji tal-pajjiżi sħab – speċjalment tal-pajjiżi li qed jiżviluppaw – u li jippermettilhom jiżviluppaw setturi ekonomiċi b'attenzjoni; |
| --- | --- |

14.

Isostni l-ħolqien ta’ strumenti għal djalogu sostenibbli mal-pajjiżi sħab ibbażat fuq ir-rispett reċiproku, jimmira għall-iżvilupp tar-riżorsi proprji tal-pajjiżi sħab – speċjalment tal-pajjiżi li qed jiżviluppaw – u li jippermettilhom jiżviluppaw setturi ekonomiċi b'attenzjoni;

| 15. | Jistieden ukoll lill-Kummissjoni tadatta, fin-negozjati, il-livell tar-rekwiżiti tagħha għal-livell ta’ żvilupp ta’ kull pajjiż sieħeb; jipproponi f'dan il-kuntest li l-Kummissjoni tfassal lista ta’ standards addizzjonali li għandha tiġi introdotta b'mod gradwali u flessibbli, filwaqt li tqis is-sitwazzjoni ekonomika, soċjali u ambjentali tas-sħab ikkonċernati; |
| --- | --- |

15.

Jistieden ukoll lill-Kummissjoni tadatta, fin-negozjati, il-livell tar-rekwiżiti tagħha għal-livell ta’ żvilupp ta’ kull pajjiż sieħeb; jipproponi f'dan il-kuntest li l-Kummissjoni tfassal lista ta’ standards addizzjonali li għandha tiġi introdotta b'mod gradwali u flessibbli, filwaqt li tqis is-sitwazzjoni ekonomika, soċjali u ambjentali tas-sħab ikkonċernati;

| 16. | Jikkunsidra li, kemm fit-territorju tal-pajjiż sieħeb kif ukoll fl-Istati Membri, l-implimentazzjoni ta’ dawn l-istandards bażiċi għandha tkun sottoposta għal monitoraġġ kontinwu minn korpi indipendenti u li n-nuqqas ta’ infurzar jew il-ksur tagħhom, stabbiliti skont kriterji definiti minn qabel, għandhom jiġu sanzjonati permezz ta’ proċeduri effikaċi u trasparenti; |
| --- | --- |

16.

Jikkunsidra li, kemm fit-territorju tal-pajjiż sieħeb kif ukoll fl-Istati Membri, l-implimentazzjoni ta’ dawn l-istandards bażiċi għandha tkun sottoposta għal monitoraġġ kontinwu minn korpi indipendenti u li n-nuqqas ta’ infurzar jew il-ksur tagħhom, stabbiliti skont kriterji definiti minn qabel, għandhom jiġu sanzjonati permezz ta’ proċeduri effikaċi u trasparenti;

| 17. | Iqis li dawn l-istandards għandhom jiġu applikati bis-sħiħ u li la arranġamenti taż-żoni ħielsa u lanqas dawk tal-pajjiż ospitanti ma jistgħu jintużaw biex wieħed jaħrab minnhom; |
| --- | --- |

17.

Iqis li dawn l-istandards għandhom jiġu applikati bis-sħiħ u li la arranġamenti taż-żoni ħielsa u lanqas dawk tal-pajjiż ospitanti ma jistgħu jintużaw biex wieħed jaħrab minnhom;

| 18. | Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jikkooperaw mal-pajjiżi sħab bil-għan li jiġu miġġielda d-diskriminazzjoni abbażi tal-ġeneru u l-forom kollha ta’ vjolenza fuq in-nisa kif ukoll li l-ugwaljanza bejn is-sessi ssir realtà fi ħdan l-Unjoni u barra minnha skont il-prinċipji tal-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju u l-Pjattaforma ta’ Azzjoni ta’ Pekin; jistieden, f'dan ir-rigwardm lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jimplimentaw miżuri li se jikkonsolidaw b'mod sinifikanti l-pożizzjoni ġuridika u soċjali tan-nisa sabiex jisfruttaw il-kontribut potenzjali tagħhom għall-iżvilupp ekonomiku u soċjali; |
| --- | --- |

18.

Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jikkooperaw mal-pajjiżi sħab bil-għan li jiġu miġġielda d-diskriminazzjoni abbażi tal-ġeneru u l-forom kollha ta’ vjolenza fuq in-nisa kif ukoll li l-ugwaljanza bejn is-sessi ssir realtà fi ħdan l-Unjoni u barra minnha skont il-prinċipji tal-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju u l-Pjattaforma ta’ Azzjoni ta’ Pekin; jistieden, f'dan ir-rigwardm lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jimplimentaw miżuri li se jikkonsolidaw b'mod sinifikanti l-pożizzjoni ġuridika u soċjali tan-nisa sabiex jisfruttaw il-kontribut potenzjali tagħhom għall-iżvilupp ekonomiku u soċjali;

| 19. | Jilqa' l-promozzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi fil-pajjiżi u t-territorji li qed jiżviluppaw permezz tal-ftehimiet kummerċjali SPĠ attwali u futuri; jitlob li r-ratifika u l-implimentazzjoni effikaċi ta’ konvenzjonijiet internazzjonali dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi għandhom ikunu prerekwiżiti fil-ftehimiet kollha ta’ kummerċ estern u ta’ sħubija ekonomika; |
| --- | --- |

19.

Jilqa' l-promozzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi fil-pajjiżi u t-territorji li qed jiżviluppaw permezz tal-ftehimiet kummerċjali SPĠ attwali u futuri; jitlob li r-ratifika u l-implimentazzjoni effikaċi ta’ konvenzjonijiet internazzjonali dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi għandhom ikunu prerekwiżiti fil-ftehimiet kollha ta’ kummerċ estern u ta’ sħubija ekonomika;

| 20. | Jistieden barra minn hekk lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jikkooperaw ma’ xulxin u mal-pajjiżi sħab bil-għan li jipproteġu l-gruppi vulnerabbli u jiġġieldu mhux biss kontra d-disriminazzjoni abbażi tal-ġeneru użda wkoll id-diskriminazzjoni abbażi ta’ oriġini razzjali jew etnika, reliġjon jew twemmin, diżabilità, età u orjentament sesswali; jiġbed attenzjoni partikolari fuq il-persuni li jħabbtu wiċċhom ma’ diskriminazzjoni multipli u żvantaġġi bil-gġan li jinsab tarf tal-kawżi primarji tal-faqar; |
| --- | --- |

20.

Jistieden barra minn hekk lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jikkooperaw ma’ xulxin u mal-pajjiżi sħab bil-għan li jipproteġu l-gruppi vulnerabbli u jiġġieldu mhux biss kontra d-disriminazzjoni abbażi tal-ġeneru użda wkoll id-diskriminazzjoni abbażi ta’ oriġini razzjali jew etnika, reliġjon jew twemmin, diżabilità, età u orjentament sesswali; jiġbed attenzjoni partikolari fuq il-persuni li jħabbtu wiċċhom ma’ diskriminazzjoni multipli u żvantaġġi bil-gġan li jinsab tarf tal-kawżi primarji tal-faqar;

| 21. | Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex fil-ftehimiet kummerċjali, id-djalogi ma’ pajjiżi oħra u l-kooperazzjoni għall-iżvilupp jagħtu prijorità lill-qerda tat-tħaddim tat-tfal u lir-rispett tad-drittijiet tat-tfal, u jinnota li s-settur privat għandu rwol ewlieni x'jiżvolġi fir-rigward tar-rispett tad-drittijiet tat-tfal; huwa tal-fehma li l-miżuri għall-ġlieda kontra t-tħaddim tat-tfal għandhom jinkludu l-ħolqien ta’ impjiegi deċenti għall-adulti filwaqt li jħallu lit-tfal ikollhom edukazzjoni xierqa; jitlob barra minn li titwaqqaf linja telefonika tal-UE bla ħlas għat-tħaddim tat-tfal fejn iċ-ċittadini jkunu jistgħu jirrapportaw lill-kumpanniji kollha li jagħmlu jużu mit-tħaddim tat-tfal fi kwalunkwe post fid-dinja; idis li din il-linja telefonika bla ħlas għandu jkollha kapaċità ta’ riċerka żgħira iżda suffiċjenti li tippermetti li jiġi pubblikat rapport annwali dwar ir-riżultati tagħha; |
| --- | --- |

21.

Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex fil-ftehimiet kummerċjali, id-djalogi ma’ pajjiżi oħra u l-kooperazzjoni għall-iżvilupp jagħtu prijorità lill-qerda tat-tħaddim tat-tfal u lir-rispett tad-drittijiet tat-tfal, u jinnota li s-settur privat għandu rwol ewlieni x'jiżvolġi fir-rigward tar-rispett tad-drittijiet tat-tfal; huwa tal-fehma li l-miżuri għall-ġlieda kontra t-tħaddim tat-tfal għandhom jinkludu l-ħolqien ta’ impjiegi deċenti għall-adulti filwaqt li jħallu lit-tfal ikollhom edukazzjoni xierqa; jitlob barra minn li titwaqqaf linja telefonika tal-UE bla ħlas għat-tħaddim tat-tfal fejn iċ-ċittadini jkunu jistgħu jirrapportaw lill-kumpanniji kollha li jagħmlu jużu mit-tħaddim tat-tfal fi kwalunkwe post fid-dinja; idis li din il-linja telefonika bla ħlas għandu jkollha kapaċità ta’ riċerka żgħira iżda suffiċjenti li tippermetti li jiġi pubblikat rapport annwali dwar ir-riżultati tagħha;

| 22. | Jenfasizza li n-nefqa tal-Unjoni fil-kuntest tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp, tal-ftehimiet ta’ assoċjazzjoni jew ta’ stabbiltà u tal-ftehimiet kummerċjali toffri opportunitajiet uniċi biex il-pajjiżi sħab jiġu assistiti fl-istabbiliment ta’ istituzzjonijiet tal-edukazzjoni, tat-taħriġ vokazzjonali u tas-suq tax-xogħol vijabbli u bażi ta’ protezzjoni soċjali għal sigurtà soċjali u ekonomika akbar u, b'konsegwenza, aktar benesseri; |
| --- | --- |

22.

Jenfasizza li n-nefqa tal-Unjoni fil-kuntest tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp, tal-ftehimiet ta’ assoċjazzjoni jew ta’ stabbiltà u tal-ftehimiet kummerċjali toffri opportunitajiet uniċi biex il-pajjiżi sħab jiġu assistiti fl-istabbiliment ta’ istituzzjonijiet tal-edukazzjoni, tat-taħriġ vokazzjonali u tas-suq tax-xogħol vijabbli u bażi ta’ protezzjoni soċjali għal sigurtà soċjali u ekonomika akbar u, b'konsegwenza, aktar benesseri;

| 23. | Jinsisti li l-Kummissjoni u l-Istati Membri, fil-kuntest tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp u tal-għajnuna esterna, jappoġġaw l-implimentazzjoni ta’ programmi ta’ xogħol deċenti, li jirriflettu l-ħtiġijiet u l-prijoritajiet nazzjonali rigward il-politika soċjali u tal-impjieg, u abbażi ta’ ftehim tripartitiku (min iħaddem, ħaddiema, gvernijiet); jitlob ukoll lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jintegraw aħjar l-objettivi soċjali u tal-impjiegi fis-setturi ekonomiċi u kummerċjali fl-ambitu tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp u l-għajnuna esterna; |
| --- | --- |

23.

Jinsisti li l-Kummissjoni u l-Istati Membri, fil-kuntest tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp u tal-għajnuna esterna, jappoġġaw l-implimentazzjoni ta’ programmi ta’ xogħol deċenti, li jirriflettu l-ħtiġijiet u l-prijoritajiet nazzjonali rigward il-politika soċjali u tal-impjieg, u abbażi ta’ ftehim tripartitiku (min iħaddem, ħaddiema, gvernijiet); jitlob ukoll lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jintegraw aħjar l-objettivi soċjali u tal-impjiegi fis-setturi ekonomiċi u kummerċjali fl-ambitu tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp u l-għajnuna esterna;

| 24. | Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jikkooperaw mal-pajjiżi sħab biex tittejjeb il-kwalità tal-kapaċitajiet taċ-ċittadini, kapaċitajiet li jkunu rilevanti għal xogħlijiet u impjiegi ġodda, bħala katalizzatur għall-istabbiltà, il-prosperità, is-soċjetajiet inklużivi u l-governanza tajba, speċjalment fil-viċinat tal-UE; |
| --- | --- |

24.

Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jikkooperaw mal-pajjiżi sħab biex tittejjeb il-kwalità tal-kapaċitajiet taċ-ċittadini, kapaċitajiet li jkunu rilevanti għal xogħlijiet u impjiegi ġodda, bħala katalizzatur għall-istabbiltà, il-prosperità, is-soċjetajiet inklużivi u l-governanza tajba, speċjalment fil-viċinat tal-UE;

| 25. | Jappella għall-ħolqien ta’ attachés fil-qasam ta’ kwistjonijiet soċjali fis-Servizz għall-Azzjoni Esterna l-ġdid, bil-għan li tiżdied l-effiċjenza tiegħu fl-ambitu tal-politika soċjali u, partikolarmnet, biex jiggarantixxi li l-objettiv ta’ xogħol deċenti għal kulħadd jiġi implimentat bħala objettiv politiku fundamentali; |
| --- | --- |

25.

Jappella għall-ħolqien ta’ attachés fil-qasam ta’ kwistjonijiet soċjali fis-Servizz għall-Azzjoni Esterna l-ġdid, bil-għan li tiżdied l-effiċjenza tiegħu fl-ambitu tal-politika soċjali u, partikolarmnet, biex jiggarantixxi li l-objettiv ta’ xogħol deċenti għal kulħadd jiġi implimentat bħala objettiv politiku fundamentali;

| 26. | Jirrikonoxxi li, minkejja x-xejra internazzjonali tal-ftehimiet kummerċjali bilaterali miexja ftit ftit lejn aċċettazzjoni ikbar tax-xogħol u ta’ standards soċjali marbuta mal-aġendi kummerċjali, il-ftehimiet ta’ kummerċ ħieles ġeneralment għad fihom ftit referenzi għal standards soċjali; jiddispjaċih li l-UE ma għandhiex formola omoġenja għall-"klawżola soċjali" biex tiddaħħal fil-ftehimiet kummerċjali bilaterali kollha; iħeġġeġ lill-UE tinkorpora klawżola soċjali fil-ftehimiet kollha ta’ kummerċ estern tal-UE f'konformità mal-istandards l-oħra rikonoxxuti u maqbula fuq livell internazzjonali (jiġifieri standards tax-xogħol ewlenin tal-ILO), inklużi dawk li jaqgħu fl-ambitu tad-WTO; |
| --- | --- |

26.

Jirrikonoxxi li, minkejja x-xejra internazzjonali tal-ftehimiet kummerċjali bilaterali miexja ftit ftit lejn aċċettazzjoni ikbar tax-xogħol u ta’ standards soċjali marbuta mal-aġendi kummerċjali, il-ftehimiet ta’ kummerċ ħieles ġeneralment għad fihom ftit referenzi għal standards soċjali; jiddispjaċih li l-UE ma għandhiex formola omoġenja għall-"klawżola soċjali" biex tiddaħħal fil-ftehimiet kummerċjali bilaterali kollha; iħeġġeġ lill-UE tinkorpora klawżola soċjali fil-ftehimiet kollha ta’ kummerċ estern tal-UE f'konformità mal-istandards l-oħra rikonoxxuti u maqbula fuq livell internazzjonali (jiġifieri standards tax-xogħol ewlenin tal-ILO), inklużi dawk li jaqgħu fl-ambitu tad-WTO;

| 27. | Ifakkar li l-prattiki attwali tad-WTO jridu jitwettqu b'tali mod li jkunu ta’ benefiċċju ndaqs kemm għall-pajjiżi li qed jiżviluppaw kif ukoll għall-pajjiżi żviluppati; |
| --- | --- |

27.

Ifakkar li l-prattiki attwali tad-WTO jridu jitwettqu b'tali mod li jkunu ta’ benefiċċju ndaqs kemm għall-pajjiżi li qed jiżviluppaw kif ukoll għall-pajjiżi żviluppati;

| 28. | Ifakkar li l-politika tal-kompetizzjoni u l-politika soċjali għandhom jiġu kombinati u jenfasizza li l-mudell soċjali Ewropew, fl-ebda ċirkostanzi, ma għandu jiddgħajjef favur tal-kompetittività u l-preżunti vantaġġi ekonomiċi; itenni li l-mudell soċjali Ewropew jeħtieġ ikun eżempju għall-protezzjoni tal-ħaddiema fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw; |
| --- | --- |

28.

Ifakkar li l-politika tal-kompetizzjoni u l-politika soċjali għandhom jiġu kombinati u jenfasizza li l-mudell soċjali Ewropew, fl-ebda ċirkostanzi, ma għandu jiddgħajjef favur tal-kompetittività u l-preżunti vantaġġi ekonomiċi; itenni li l-mudell soċjali Ewropew jeħtieġ ikun eżempju għall-protezzjoni tal-ħaddiema fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw;

Responsabbiltà Soċjali tal-Kumpanniji

| 29. | Ifakkar li l-UE tat lilha nnifisha l-objettiv li ssir kolonna ta’ eċċellenza dwar ir-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji imma wkoll li tippromwovi r-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji fil-politiki esterni tagħha; jirrikonoxxi l-isforzi tal-Kummissjoni biex tippromwovi l-aħjar prattiki tar-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji fost il-kumpanniji Ewropej li joperaw barra, iżda jissottolinja li għandha tqis l-importanza ta’ ċertifikati u tikketti li juru l-konformità tal-impriżi mal-prinċipji tar-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji; |
| --- | --- |

29.

Ifakkar li l-UE tat lilha nnifisha l-objettiv li ssir kolonna ta’ eċċellenza dwar ir-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji imma wkoll li tippromwovi r-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji fil-politiki esterni tagħha; jirrikonoxxi l-isforzi tal-Kummissjoni biex tippromwovi l-aħjar prattiki tar-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji fost il-kumpanniji Ewropej li joperaw barra, iżda jissottolinja li għandha tqis l-importanza ta’ ċertifikati u tikketti li juru l-konformità tal-impriżi mal-prinċipji tar-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji;

| 30. | Huwa tal-fehma li r-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji tirrappreżenta forma ta’ impenn utli u mhux vinkolanti min-naħa tal-kumpanniji multinazzjonali; jirrakkomanda, barra minn hekk, promozzjoni mmirata tar-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji permezz, fost affarijiet oħra, tal-Istandard ISO 26000, l-Inizjattiva "Global Compact" tan-NU jew il-Linji gwida tal-OECD għall-Impriżi Multinazzjonali u billi r-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji tintrabat ma’ inizjattivi usa' li jippromwovu x-xogħol deċenti f'settur, f'komunitajiet, f'livell reġjonali u tal-pajjiżi bħall-programmi ‧Better Work‧ u ‧SCORE‧ tal-ILO li jinvolvu lill-ħaddiema, min iħaddem, l-awtoritajiet u lil partijiet interessati rilevanti oħra; |
| --- | --- |

30.

Huwa tal-fehma li r-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji tirrappreżenta forma ta’ impenn utli u mhux vinkolanti min-naħa tal-kumpanniji multinazzjonali; jirrakkomanda, barra minn hekk, promozzjoni mmirata tar-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji permezz, fost affarijiet oħra, tal-Istandard ISO 26000, l-Inizjattiva "Global Compact" tan-NU jew il-Linji gwida tal-OECD għall-Impriżi Multinazzjonali u billi r-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji tintrabat ma’ inizjattivi usa' li jippromwovu x-xogħol deċenti f'settur, f'komunitajiet, f'livell reġjonali u tal-pajjiżi bħall-programmi ‧Better Work‧ u ‧SCORE‧ tal-ILO li jinvolvu lill-ħaddiema, min iħaddem, l-awtoritajiet u lil partijiet interessati rilevanti oħra;

| 31. | Jisħaq fuq il-fatt li ma għandha tiġi adottata l-ebda direttiva li tirregola r-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji u li tinforza r-rispett lejha; |
| --- | --- |

31.

Jisħaq fuq il-fatt li ma għandha tiġi adottata l-ebda direttiva li tirregola r-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji u li tinforza r-rispett lejha;

| 32. | Jemmen li il-Kummissjoni għandha, fil-komunikazzjoni futura tagħha dwar l-internazzjonalizzazzjoni tal-attivitajiet tal-SMEs, tipproponi miżuri li jgħinu biex isostnu u jippromwovu l-inizjattivi tal-SMEs fil-qasam tar-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji li jirrispettaw il-prinċipju ta’ ‧l-ewwel aħseb żgħir‧ u jqisu ċ-ċirkostanzi speċifiċi tagħhom; |
| --- | --- |

32.

Jemmen li il-Kummissjoni għandha, fil-komunikazzjoni futura tagħha dwar l-internazzjonalizzazzjoni tal-attivitajiet tal-SMEs, tipproponi miżuri li jgħinu biex isostnu u jippromwovu l-inizjattivi tal-SMEs fil-qasam tar-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji li jirrispettaw il-prinċipju ta’ ‧l-ewwel aħseb żgħir‧ u jqisu ċ-ċirkostanzi speċifiċi tagħhom;

| 33. | Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jippruvaw jiżguraw it-tisħiħ tal-Linji gwida tal-OECD dwar l-Impriżi Multinazzjonali fil-verżjoni attwali tagħhom, filwaqt li tinżamm u titjieb l-applikazzjoni tagħhom għal ‧ċirkostanzi speċifiċi‧ u tiddaħħal l-aħjar prassi għall-‧Punti ta’ Kuntatt Nazzjonali‧ (NCPs) inkluż rieżami ta’ kif l-Unjoni Ewropea tista' tassumi aħjar l-obbligi tagħha rigward l-NCPs permezz tad-delegazzjonijiet tas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna; |
| --- | --- |

33.

Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jippruvaw jiżguraw it-tisħiħ tal-Linji gwida tal-OECD dwar l-Impriżi Multinazzjonali fil-verżjoni attwali tagħhom, filwaqt li tinżamm u titjieb l-applikazzjoni tagħhom għal ‧ċirkostanzi speċifiċi‧ u tiddaħħal l-aħjar prassi għall-‧Punti ta’ Kuntatt Nazzjonali‧ (NCPs) inkluż rieżami ta’ kif l-Unjoni Ewropea tista' tassumi aħjar l-obbligi tagħha rigward l-NCPs permezz tad-delegazzjonijiet tas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna;

| 34. | Jindika li r-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji għandha tindirizza oqsma ġodda bħall-organizzazzjoni tax-xogħol, l-opportunitajiet indaqs u l-inklużjoni soċjali, il-miżuri kontra d-diskriminazzjoni, l-iżvilupp tal-edukazzjoni tul il-ħajja u t-taħriġ; jenfasizza li r-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji għandha tkopri, pereżempju, il-kwalità tax-xogħol, l-ugwaljanza tal-pagi u l-prospetti għall-karriera u l-promozzjoni ta’ proġetti innovattivi biex tgħin fil-bidla lejn ekonomija sostenibbli; |
| --- | --- |

34.

Jindika li r-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji għandha tindirizza oqsma ġodda bħall-organizzazzjoni tax-xogħol, l-opportunitajiet indaqs u l-inklużjoni soċjali, il-miżuri kontra d-diskriminazzjoni, l-iżvilupp tal-edukazzjoni tul il-ħajja u t-taħriġ; jenfasizza li r-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji għandha tkopri, pereżempju, il-kwalità tax-xogħol, l-ugwaljanza tal-pagi u l-prospetti għall-karriera u l-promozzjoni ta’ proġetti innovattivi biex tgħin fil-bidla lejn ekonomija sostenibbli;

| 35. | Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jinkoraġġixxu lill-impriżi kummerċjali li jinsabu fl-UE biex jirrispettaw id-drittijiet tal-bniedem, inklużi d-drittijiet ekonomiċi u soċjali, kif ukoll l-ambjent matul l-operazzjonijiet globali tagħhom, partikolarment dawk immexxija mis-sussidjarji tagħhom u minn entitajiet legali relatati oħra; |
| --- | --- |

35.

Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jinkoraġġixxu lill-impriżi kummerċjali li jinsabu fl-UE biex jirrispettaw id-drittijiet tal-bniedem, inklużi d-drittijiet ekonomiċi u soċjali, kif ukoll l-ambjent matul l-operazzjonijiet globali tagħhom, partikolarment dawk immexxija mis-sussidjarji tagħhom u minn entitajiet legali relatati oħra;

| 36. | Jenfasizza li l-konformità ma’ standards ambjentali stretti min-naħa tal-impriżi u mill-UE f'pajjiżi terzi għandha titqies daqstant importanti bħar-rispett għad-drittijiet tal-impjegati, billi l-ħsara lill-ambjent kważi dejjem tipperikola s-saħħa tal-impjegati, teqred l-art agrikola, iż-żoni tas-sajd u riżorsi ekonomiċi oħra, u għalhekk iċċaħħad lil ħafna nies mill-bażi għas-sussistenza tagħhom; |
| --- | --- |

36.

Jenfasizza li l-konformità ma’ standards ambjentali stretti min-naħa tal-impriżi u mill-UE f'pajjiżi terzi għandha titqies daqstant importanti bħar-rispett għad-drittijiet tal-impjegati, billi l-ħsara lill-ambjent kważi dejjem tipperikola s-saħħa tal-impjegati, teqred l-art agrikola, iż-żoni tas-sajd u riżorsi ekonomiċi oħra, u għalhekk iċċaħħad lil ħafna nies mill-bażi għas-sussistenza tagħhom;

| 37. | Jenfasizza li, fid-dawl tad-daqs ta’ sehemhom fil-kummerċ internazzjonali, il-kumpaniji Ewropej u s-sussidjarji u s-sottokuntratturi tagħhom jiżvolġu rwol fundamentali fil-promozzjoni u t-tixrid tal-istandards soċjali u tax-xogħol fid-dinja, u għaldaqstant għandhom jaġixxu b'konformità mal-valuri Ewropej u mal-istandards rikonoxxuti internazzjonalment; iqis li jkun tajjeb u f'loku li l-impriżi Ewropej li jmexxu l-produzzjoni tagħhom lejn pajjiżi b'obbligi soċjali anqas stretti jinżammu responsabbli, inkluż quddiem qrati Ewropej, għal kwalunkwe ħsara u esternalitajiet negattivi li jaffettwaw il-popolazzjonijiet lokali; |
| --- | --- |

37.

Jenfasizza li, fid-dawl tad-daqs ta’ sehemhom fil-kummerċ internazzjonali, il-kumpaniji Ewropej u s-sussidjarji u s-sottokuntratturi tagħhom jiżvolġu rwol fundamentali fil-promozzjoni u t-tixrid tal-istandards soċjali u tax-xogħol fid-dinja, u għaldaqstant għandhom jaġixxu b'konformità mal-valuri Ewropej u mal-istandards rikonoxxuti internazzjonalment; iqis li jkun tajjeb u f'loku li l-impriżi Ewropej li jmexxu l-produzzjoni tagħhom lejn pajjiżi b'obbligi soċjali anqas stretti jinżammu responsabbli, inkluż quddiem qrati Ewropej, għal kwalunkwe ħsara u esternalitajiet negattivi li jaffettwaw il-popolazzjonijiet lokali;

| 38. | Jistieden lill-Kummissjoni ddaħħal emendi għall-proposta tagħha għal regolament dwar il-ġurisdizzjoni u r-rikonoxximent u l-eżekuzzjoni ta’ sentenzi fi kwistjonijiet ċivili u kummerċjali (2010/0383(COD)) biex ir-rikorrenti jkunu jistgħu jħarrku sussidjarja li tinsab f'pajjiż terz, flimkien mal-korporazzjoni possedenti Ewropea, u permezz tal-ħolqien ta’ kriterji addizzjonali ta’ ġurisdizzjoni; |
| --- | --- |

38.

Jistieden lill-Kummissjoni ddaħħal emendi għall-proposta tagħha għal regolament dwar il-ġurisdizzjoni u r-rikonoxximent u l-eżekuzzjoni ta’ sentenzi fi kwistjonijiet ċivili u kummerċjali (2010/0383(COD)) biex ir-rikorrenti jkunu jistgħu jħarrku sussidjarja li tinsab f'pajjiż terz, flimkien mal-korporazzjoni possedenti Ewropea, u permezz tal-ħolqien ta’ kriterji addizzjonali ta’ ġurisdizzjoni;

| 39. | Jistieden lill-Kummissjoni tippromwovi l-kunsiderazzjoni tar-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji fil-politiki kummerċjali fil-livell multilaterali, fi ħdan il-fora internazzjonali li appoġġaw ir-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji, partikolarment l-OECD u l-ILO, kif ukoll fi ħdan id-WTO fil-perspettiva post-Doha; |
| --- | --- |

39.

Jistieden lill-Kummissjoni tippromwovi l-kunsiderazzjoni tar-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji fil-politiki kummerċjali fil-livell multilaterali, fi ħdan il-fora internazzjonali li appoġġaw ir-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji, partikolarment l-OECD u l-ILO, kif ukoll fi ħdan id-WTO fil-perspettiva post-Doha;

| 40. | Jistieden lill-Kummissjoni ddaħħal, b'mod sistematiku, kapitolu dwar l-iżvilupp sostenibbli li jkun fih klawżola vinkolanti dwar ir-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji fil-ftehimiet ta’ kummerċ ħieles u ta’ investiment li tinnegozja ma’ pajjiżi terzi; |
| --- | --- |

40.

Jistieden lill-Kummissjoni ddaħħal, b'mod sistematiku, kapitolu dwar l-iżvilupp sostenibbli li jkun fih klawżola vinkolanti dwar ir-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji fil-ftehimiet ta’ kummerċ ħieles u ta’ investiment li tinnegozja ma’ pajjiżi terzi;

| 41. | Jipproponi li din il-klawżola tar-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji għandha tkopri l-konformità mat-tmien konvenzjonijiet ewlenin u mal-erba' konvenzjonijiet prijoritarji tal-ILO u tippovdi wkoll inċentivi għall-impriżi biex jidħlu f'impenji tar-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji u obbligu ta’ diliġenza għall-impriżi u l-gruppi tal-impriżi, jiġifieri obbligu li jieħdu miżuri proattivi biex jidentifikaw u jevitaw kwalunkwe ksur tad-drittijiet tal-bniedem u d-drittijiet ambjentali, korruzzjoni jew evażjoni fiskali, inklużi fis-sussidjarji u fil-katina tal-provvista tagħhom (jiġifieri fl-isfera ta’ influwenza tagħhom); |
| --- | --- |

41.

Jipproponi li din il-klawżola tar-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji għandha tkopri l-konformità mat-tmien konvenzjonijiet ewlenin u mal-erba' konvenzjonijiet prijoritarji tal-ILO u tippovdi wkoll inċentivi għall-impriżi biex jidħlu f'impenji tar-responsabbiltà soċjali tal-kumpanniji u obbligu ta’ diliġenza għall-impriżi u l-gruppi tal-impriżi, jiġifieri obbligu li jieħdu miżuri proattivi biex jidentifikaw u jevitaw kwalunkwe ksur tad-drittijiet tal-bniedem u d-drittijiet ambjentali, korruzzjoni jew evażjoni fiskali, inklużi fis-sussidjarji u fil-katina tal-provvista tagħhom (jiġifieri fl-isfera ta’ influwenza tagħhom);

Drittijiet tal-ħaddiema u kundizzjonijiet ta’ xogħol

| 42. | Jistieden lill-Istati Membri kollha jirrispettaw u jippromwovu l-istandards tax-xogħol ewlenin tal-ILO, jikkonformaw mal-ftehimiet iffirmati sal-lum fil-qasam soċjali u japplikaw fil-prattika l-prinċipji li jinsabu fihom marbuta mad-drittijiet tal-ħaddiema; |
| --- | --- |

42.

Jistieden lill-Istati Membri kollha jirrispettaw u jippromwovu l-istandards tax-xogħol ewlenin tal-ILO, jikkonformaw mal-ftehimiet iffirmati sal-lum fil-qasam soċjali u japplikaw fil-prattika l-prinċipji li jinsabu fihom marbuta mad-drittijiet tal-ħaddiema;

| 43. | Jenfasizza li l-ksur ripetut tal-istandards tax-xogħol ewlenin ġie rrappurtat f'diversi pajjiżi bl-istatus SPĠ-Plus, iżda li ma wassalx madankollu għas-sospensjoni tal-preferenzi; jikkunsidra li n-nuqqas tal-infurzar tal-kundizzjonalità jimmina l-ambizzjoni tal-UE li tippromwovi l-politika soċjali u l-istandards tax-xogħol ewlenin globalment u jmur kontra l-prinċipju tal-koerenza tal-politiki għall-iżvilupp; |
| --- | --- |

43.

Jenfasizza li l-ksur ripetut tal-istandards tax-xogħol ewlenin ġie rrappurtat f'diversi pajjiżi bl-istatus SPĠ-Plus, iżda li ma wassalx madankollu għas-sospensjoni tal-preferenzi; jikkunsidra li n-nuqqas tal-infurzar tal-kundizzjonalità jimmina l-ambizzjoni tal-UE li tippromwovi l-politika soċjali u l-istandards tax-xogħol ewlenin globalment u jmur kontra l-prinċipju tal-koerenza tal-politiki għall-iżvilupp;

| 44. | Jilqa' s-sistema superviżorja tal-ILO dwar l-istandards tax-xogħol internazzjonali li hija unika fil-livell internazzjonali u li tgħin biex tiżgura li l-pajjiżi jimplimentaw il-konvenzjonijiet li jirratifikaw; jenfasizza li, fil-każ ta’ problema, l-ILO għandha tassisti lill-pajjiżi permezz tad-djalogu soċjali u l-assistenza teknika; |
| --- | --- |

44.

Jilqa' s-sistema superviżorja tal-ILO dwar l-istandards tax-xogħol internazzjonali li hija unika fil-livell internazzjonali u li tgħin biex tiżgura li l-pajjiżi jimplimentaw il-konvenzjonijiet li jirratifikaw; jenfasizza li, fil-każ ta’ problema, l-ILO għandha tassisti lill-pajjiżi permezz tad-djalogu soċjali u l-assistenza teknika;

| 45. | Jistieden lill-Kummissjoni tippromwovi kooperazzjoni eqreb min-naħa tad-WTO mal-ILO, biex l-ILO tkun tista' tippreżenta rapporti tal-esperti lid-WTO matul il-kontroversji kummerċjali, sabiex jinkisbu standards tax-xogħol u integrazzjoni tax-xogħol deċenti fl-attivitajiet tad-WTO u biex ma jiġix ipperikolat l-iżvilupp soċjali; |
| --- | --- |

45.

Jistieden lill-Kummissjoni tippromwovi kooperazzjoni eqreb min-naħa tad-WTO mal-ILO, biex l-ILO tkun tista' tippreżenta rapporti tal-esperti lid-WTO matul il-kontroversji kummerċjali, sabiex jinkisbu standards tax-xogħol u integrazzjoni tax-xogħol deċenti fl-attivitajiet tad-WTO u biex ma jiġix ipperikolat l-iżvilupp soċjali;

| 46. | Huwa tal-opinjoni li l-politiki tal-Unjoni għandhom jikkonċentraw fuq l-individwi kif ukoll fuq l-istituzzjonali fir-rigward tal-iżvilupp tal-kapital uman u r-riformi tas-suq tax-xogħol; |
| --- | --- |

46.

Huwa tal-opinjoni li l-politiki tal-Unjoni għandhom jikkonċentraw fuq l-individwi kif ukoll fuq l-istituzzjonali fir-rigward tal-iżvilupp tal-kapital uman u r-riformi tas-suq tax-xogħol;

| 47. | Jesprimi tħassib dwar il-prattiki ta’ xi pajjiżi li mhumiex membri li jużaw il-proċess MODE4 għall-attivitajiet kummerċjali tagħhom; jistieden, pjuttost, lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jimmiraw li jistrutturaw il-migrazzjoni internazzjonali b'tali mod li jevitaw l-isfruttament u l-eżodu ta’ mħuħ; |
| --- | --- |

47.

Jesprimi tħassib dwar il-prattiki ta’ xi pajjiżi li mhumiex membri li jużaw il-proċess MODE4 għall-attivitajiet kummerċjali tagħhom; jistieden, pjuttost, lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jimmiraw li jistrutturaw il-migrazzjoni internazzjonali b'tali mod li jevitaw l-isfruttament u l-eżodu ta’ mħuħ;

| 48. | Isostni l-inizjattivi bil-għan li jsaħħu l-iżvilupp tad-djalogu soċjali bejn is-sħab u l-kooperazzjoni fil-pajjiżi sħab kif ukoll fuq livell transnazzjonali u jitlob lill-Kummissjoni tkompli tiżviluppa l-programmi eżistenti, filwaqt li tiffoka fuq dawk bl-għan li jsaħħu s-setgħa istituzzjonali tal-imsieħba soċjali għall-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta’ politiki; |
| --- | --- |

48.

Isostni l-inizjattivi bil-għan li jsaħħu l-iżvilupp tad-djalogu soċjali bejn is-sħab u l-kooperazzjoni fil-pajjiżi sħab kif ukoll fuq livell transnazzjonali u jitlob lill-Kummissjoni tkompli tiżviluppa l-programmi eżistenti, filwaqt li tiffoka fuq dawk bl-għan li jsaħħu s-setgħa istituzzjonali tal-imsieħba soċjali għall-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta’ politiki;

| 49. | Jappoġġa l-implimentazzjoni tal-libertà ta’ assoċjazzjoni għat-trade unions u d-dritt għan-negozjar kollettiv bla eċċezzjoni sabiex jinfurzaw, itejbu u jiddefendu kundizzjonijiet tax-xogħol deċenti; |
| --- | --- |

49.

Jappoġġa l-implimentazzjoni tal-libertà ta’ assoċjazzjoni għat-trade unions u d-dritt għan-negozjar kollettiv bla eċċezzjoni sabiex jinfurzaw, itejbu u jiddefendu kundizzjonijiet tax-xogħol deċenti;

| 50. | Ifakkar fil-linji gwida tal-UE dwar diversi kwistjonijiet fil-qasam tad-drittijiet tal-bniedem, li jirrappreżentaw sinjal politiku qawwi tar-rwol prijoritarju għall-Unjoni; jitlob għaldaqstant lill-Kunsill jadotta linji gwida analogi abbażi tat-tmien konvenzjonijiet ILO ewlenin biex jintużaw bħala strument pragmatiku tal-UE li jgħin fl-avvanzament aħjar tal-politika soċjali esterna tal-Unjoni; itenni li r-rispett tad-dritt internazzjonali dwar id-drittijiet tal-bniedem għadu obbligu vinkolanti għall-kumpanniji kollha skont id-Dikjarazzjoni Universali; |
| --- | --- |

50.

Ifakkar fil-linji gwida tal-UE dwar diversi kwistjonijiet fil-qasam tad-drittijiet tal-bniedem, li jirrappreżentaw sinjal politiku qawwi tar-rwol prijoritarju għall-Unjoni; jitlob għaldaqstant lill-Kunsill jadotta linji gwida analogi abbażi tat-tmien konvenzjonijiet ILO ewlenin biex jintużaw bħala strument pragmatiku tal-UE li jgħin fl-avvanzament aħjar tal-politika soċjali esterna tal-Unjoni; itenni li r-rispett tad-dritt internazzjonali dwar id-drittijiet tal-bniedem għadu obbligu vinkolanti għall-kumpanniji kollha skont id-Dikjarazzjoni Universali;

| 51. | Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri għall-iżvilupp ta’ approċċ proattiv biex jindirizza l-konsegwenzi soċjali tal-aġġustamenti u r-ristrutturar relatati mal-globalizzazzjoni; |
| --- | --- |

51.

Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri għall-iżvilupp ta’ approċċ proattiv biex jindirizza l-konsegwenzi soċjali tal-aġġustamenti u r-ristrutturar relatati mal-globalizzazzjoni;

Governanza ekonomika globali

| 52. | Jilqa' l-organizzazzjoni ta’ laqgħat tal-G20 fil-livell tal-ministri tal-affarijiet soċjali, u jitlob lill-Kummissjoni tieħu sehem attiv fihom; jiddispjaċih li, ġeneralment, is-segwitu fuq livell tal-UE għadu insodisfaċenti; |
| --- | --- |

52.

Jilqa' l-organizzazzjoni ta’ laqgħat tal-G20 fil-livell tal-ministri tal-affarijiet soċjali, u jitlob lill-Kummissjoni tieħu sehem attiv fihom; jiddispjaċih li, ġeneralment, is-segwitu fuq livell tal-UE għadu insodisfaċenti;

| 53. | Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jintegraw il-politiki soċjali, ambjentali u dawk fil-qasam tal-impjiegi, fosthom l-aspetti marbutin mal-ugwaljanza bejn is-sessi, fin-negozjati kollha dwar l-istrutturi tal-governanza ekonomika globali u d-djalogi makroekonomiċi; |
| --- | --- |

53.

Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jintegraw il-politiki soċjali, ambjentali u dawk fil-qasam tal-impjiegi, fosthom l-aspetti marbutin mal-ugwaljanza bejn is-sessi, fin-negozjati kollha dwar l-istrutturi tal-governanza ekonomika globali u d-djalogi makroekonomiċi;

| 54. | Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jinkoraġġixxu governanza tajba fl-oqsma finanzjarji, fiskali u ġudizzjarji, bħala mod kif titjieb id-dimensjoni soċjali tal-globalizzazzjoni; |
| --- | --- |

54.

Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jinkoraġġixxu governanza tajba fl-oqsma finanzjarji, fiskali u ġudizzjarji, bħala mod kif titjieb id-dimensjoni soċjali tal-globalizzazzjoni;

| 55. | Jitlob mill-Kummissjoni rakkomandazzjoni lill-Istati Membri tal-UE favur l-implimentazzjoni u r-ratifika tal-konvenzjonijiet tal-ILO kklassifikati bħala aġġornati mill-ILO, biex jitjiebu d-drittijiet tal-ħaddiema u l-kundizzjonijiet ta’ xogħol fi ħdan l-Unjoni u fil-pajjiżi sħab bil-għan li tinkiseb globalizzazzjoni ġusta u inklużiva permezz ta’ koerenza akbar tad-dimensjoni esterna tal-politika ekonomika u soċjali tal-Istati Membri; jitlob lill-Kummissjoni fl-istess sens tinkoraġġixxi lill-Istati Membri jwettqu rieżamijiet regolari biex jeżaminaw l-implikazzjonijiet tal-politiki ekonomiċi, finanzjarji u kummerċjali; |
| --- | --- |

55.

Jitlob mill-Kummissjoni rakkomandazzjoni lill-Istati Membri tal-UE favur l-implimentazzjoni u r-ratifika tal-konvenzjonijiet tal-ILO kklassifikati bħala aġġornati mill-ILO, biex jitjiebu d-drittijiet tal-ħaddiema u l-kundizzjonijiet ta’ xogħol fi ħdan l-Unjoni u fil-pajjiżi sħab bil-għan li tinkiseb globalizzazzjoni ġusta u inklużiva permezz ta’ koerenza akbar tad-dimensjoni esterna tal-politika ekonomika u soċjali tal-Istati Membri; jitlob lill-Kummissjoni fl-istess sens tinkoraġġixxi lill-Istati Membri jwettqu rieżamijiet regolari biex jeżaminaw l-implikazzjonijiet tal-politiki ekonomiċi, finanzjarji u kummerċjali;

| 56. | Iqis li l-proliferazzjoni ta’ regolaturi internazzjonali toħloq problemi urġenti rigward il-konsistenza u l-effikaċja tal-ordinament ġuridiku internazzjonali, partikolarment fir-rigward tal-ħarsien tad-drittijiet fundamentali u tal-ħaddiema; |
| --- | --- |

56.

Iqis li l-proliferazzjoni ta’ regolaturi internazzjonali toħloq problemi urġenti rigward il-konsistenza u l-effikaċja tal-ordinament ġuridiku internazzjonali, partikolarment fir-rigward tal-ħarsien tad-drittijiet fundamentali u tal-ħaddiema;

| 57. | Jipproponi li d-definizzjoni mill-ġdid tal-governanza globali għandha tinkludi integrazzjoni akbar tal-korpi regolatorji fl-ordinament ġuridiku tan-Nazzjonijiet Uniti kif ukoll rispett akbar għall-prinċipji mħaddna mill-aġenziji speċjalizzati tagħha, partikolarment l-ILO u d-WHO; |
| --- | --- |

57.

Jipproponi li d-definizzjoni mill-ġdid tal-governanza globali għandha tinkludi integrazzjoni akbar tal-korpi regolatorji fl-ordinament ġuridiku tan-Nazzjonijiet Uniti kif ukoll rispett akbar għall-prinċipji mħaddna mill-aġenziji speċjalizzati tagħha, partikolarment l-ILO u d-WHO;

*

* *

| 58. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet u lill-parlamenti tal-Istati Membri |
| --- | --- |

58.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet u lill-parlamenti tal-Istati Membri

---

(1)  http://www2.ohchr.org/english/law/

(2)  http://www.business-humanrights.org/SpecialRepPortal/Home/Protect-Respect-Remedy-Framework

(3)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/EN/foraff/111819.pdf

(4)  http://conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/163.htm

(5)  http://www.coe.int/t/dg3/migration/documentation/Default_conv_en.asp

(6)  http://www.ilo.org/ilolex/english/convdisp1.htm

(7)  ibid.

(8)  http://www.ilo.org/jobspact/about/lang–en/index.htm

(9)  http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@dgreports/@cabinet/documents/publication/wcms_099766.pdf

(10)  http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/04-wto.pdf

(11)  http://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/min01_e/mindecl_e.htm

(12)  WTO: GATS, Artikolu 1(2)(d) = MODE 4.

(13)  Ġinevra, ILO 2004. http://www.ilo.org/fairglobalization/report/lang–en/index.htm

(14)  http://www.pittsburghsummit.gov/mediacenter/129639.htm

(15)  http://www.oecd.org/document/33/0,3746,en_2649_34889_44086753_1_1_1_1,00.html

(16)  ĠU L 48, 22.2.2008, p. 82.

(17)  ĠU L 18, 21.1.1997, p. 1.

(18)  ĠU C 320, 28.10.1996, p. 261.

(19)  ĠU C 290E, 29.11.2006, p. 107.

(20)  ĠU C 112E, 9.5.2002, p. 326.

(21)  ĠU C 102E, 24.4.2008, p. 321.

(22)  ĠU C 280E, 18.11.2006, p. 65.

(23)  ĠU C 157E, 6.7.2006, p. 84.

(24)  ĠU C 303E, 13.12.2006, p. 865.

(25)  ĠU C 102E, 24.4.2008, p. 128.

(26)  ĠU C 187 E, 7.8.2003, p. 180.

(27)  ĠU C 104, 14.4.1999, p. 180.

(28)  ĠU C 301 E, 13.12.2007, p. 45.

(29)  Testi adottati, P7_TA(2010)0446.

(30)  ĠU C 273E, 14.11.2003, p. 305.

(31)  ĠU C 102E, 24.4.2008, p. 301.

(32)  ĠU C 323E, 18.12.2008, p. 361.

(33)  Konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-14.6.2010 dwar it-tħaddim tat-tfal, 10937/1/2010.

(34)  Konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tas-16.9.2010, EUCO 00021/1/2010.

(35)  http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/2010/non-financial_reporting_en.htm

(36)  ĠU L 211, 6.8.2008.

(37)  http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/second_revision_cotonou_agreement_20100311.pdf

(38)  http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=691

(39)  WTO: GATS, Artikolu 1(2)(d) = MODE 4.

(40)  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2010/may/tradoc_146196.pdf

(41)  Impjiegi vulnerabbli: is-somma tal-ħaddiema li jaħdmu għalihom waħedhom u ħaddiema tal-familja li ma jitħallsux. L-indikatur tal-impjiegi vulnerabbli huwa wieħed mill-indikaturi tal-impjiegi uffiċjali tal-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju taħt l-Għan nru 1: Qerda tal-faqar u l-ġuħ estremi

(42)  Opinjoni tas-Servizz Legali tal-PE dwar l-Ambitu tal-Artikolu 9 TFUE (klawżola soċjali orizzontali) mitluba mill-president tal-Kumitat EMPL (SJ-00004/10), paragrafu 15.

(43)  Ibidem, paragrafu 8.

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/51 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/51

---

L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011Strument ta’ finanzjament tal-koperazzjoni għall-iżvilupp

P7_TA(2011)0261

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar ir-Regolament (KE) 1905/2006 li jistabbilixxi strument ta’ finanzjament tal-koperazzjoni għall-iżvilupp: lezzjonijiet miksuba u perspettivi għall-ġejjieni (2009/2149(INI))

2012/C 380 E/08

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 208 sa 211, u 290 u 291 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 208 sa 211, u 290 u 291 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE),

| — | wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1905/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 li jistabbilixxi strument ta’ finanzjament tal-koperazzjoni għall-iżvilupp (1) (Strument ta’ Finanzjament tal-Koperazzjoni għall-Iżvilupp – DCI), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1905/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 li jistabbilixxi strument ta’ finanzjament tal-koperazzjoni għall-iżvilupp (1) (Strument ta’ Finanzjament tal-Koperazzjoni għall-Iżvilupp – DCI),

| — | wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni tal-Millennju tat-8 ta’ Settembru 2000, li tistabbilixxi l-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju (MDGs) bħala kriterji stabbiliti b’mod kollettiv mill-komunità internazzjonali għall-eliminazzjoni tal-faqar, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni tal-Millennju tat-8 ta’ Settembru 2000, li tistabbilixxi l-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju (MDGs) bħala kriterji stabbiliti b’mod kollettiv mill-komunità internazzjonali għall-eliminazzjoni tal-faqar,

| — | wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni konġunta tal-Kunsill u tar-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri mlaqqa’ fi ħdan il-Kunsill, il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni dwar Politika ta’ Żvilupp tal-Unjoni Ewropea: ‧Il-Kunsens Ewropew‧, iffirmata fl-20 ta’ Diċembru 2005 (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni konġunta tal-Kunsill u tar-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri mlaqqa’ fi ħdan il-Kunsill, il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni dwar Politika ta’ Żvilupp tal-Unjoni Ewropea: ‧Il-Kunsens Ewropew‧, iffirmata fl-20 ta’ Diċembru 2005 (2),

| — | wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni konġunta dwar l-Iskrutinju Demokratiku u l-Koerenza tal-Azzjoni Esterna u d-Dikjarazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-Iskrutinju Demokratiku u l-Koerenza tal-Azzjoni Esterna mehmuża mal-Ftehima Interistituzzjonali dwar id-dixxiplina tal-baġit u l-ġestjoni finanzjarja soda (3), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni konġunta dwar l-Iskrutinju Demokratiku u l-Koerenza tal-Azzjoni Esterna u d-Dikjarazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-Iskrutinju Demokratiku u l-Koerenza tal-Azzjoni Esterna mehmuża mal-Ftehima Interistituzzjonali dwar id-dixxiplina tal-baġit u l-ġestjoni finanzjarja soda (3),

| — | wara li kkunsidra d-dikjarazzjonijiet mill-Kummissjoni mdaħħla fil-minuti tal-Kunsill li jadottaw formalment il-pożizzjoni komuni tal-Kunsill dwar l-adozzjoni ta’ DCI (4), u b’mod partikolari d-‘Dikjarazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-Artikolu 5 tad-DCI’, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-dikjarazzjonijiet mill-Kummissjoni mdaħħla fil-minuti tal-Kunsill li jadottaw formalment il-pożizzjoni komuni tal-Kunsill dwar l-adozzjoni ta’ DCI (4), u b’mod partikolari d-‘Dikjarazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-Artikolu 5 tad-DCI’,

| — | wara li kkunsidra l-ittra D (2007) 303749 tal-5 ta’ Marzu 2007 mingħand il-President tal-Kumitat għall-Iżvilupp ta’ dak iż-żmien, Josep Borrell Fontelles, lill-Kummissarji ta’ dak iż-żmien, Ferrero-Waldner u Michel (5), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-ittra D (2007) 303749 tal-5 ta’ Marzu 2007 mingħand il-President tal-Kumitat għall-Iżvilupp ta’ dak iż-żmien, Josep Borrell Fontelles, lill-Kummissarji ta’ dak iż-żmien, Ferrero-Waldner u Michel (5),

| — | wara li kkunsidra l-ittra A (2007) 5238 tas-26 ta’ Marzu 2007 mill-Kummissarju ta’ dak iż-żmien Ferrero-Waldner lill-President ta’ dak iż-żmien tal-Kumitat għall-Iżvilupp, Josep Borrell Fontelles (6), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-ittra A (2007) 5238 tas-26 ta’ Marzu 2007 mill-Kummissarju ta’ dak iż-żmien Ferrero-Waldner lill-President ta’ dak iż-żmien tal-Kumitat għall-Iżvilupp, Josep Borrell Fontelles (6),

| — | wara li kkunsidra d-‘Direttivi ta’ Rappurtaġġ għas-Sistema ta’ Rappurtaġġ tal-Kreditur’ tal-Kumitat għall-Għajnuna tal-Iżvilupp tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni Ekonomika u l-Iżvilupp (OECD/DAC) (7), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-‘Direttivi ta’ Rappurtaġġ għas-Sistema ta’ Rappurtaġġ tal-Kreditur’ tal-Kumitat għall-Għajnuna tal-Iżvilupp tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni Ekonomika u l-Iżvilupp (OECD/DAC) (7),

| — | wara li kkunsidra s-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-23 ta’ Ottubru 2007 fil-Każ C-403/05 (Il-Parlament Ewropew vs il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej) Azzjoni għall-annulamment tad-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tapprova proġett relatat mas-sigurtà tal-fruntieri tal-Filippini (Deċiżjoni adottata fuq il-bażi tar-Regolament (KEE) Nru 443/92), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra s-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-23 ta’ Ottubru 2007 fil-Każ C-403/05 (Il-Parlament Ewropew vs il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej) Azzjoni għall-annulamment tad-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tapprova proġett relatat mas-sigurtà tal-fruntieri tal-Filippini (Deċiżjoni adottata fuq il-bażi tar-Regolament (KEE) Nru 443/92),

| — | wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1337/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 2008 li jistabbilixxi faċilità għal rispons rapidu għall-prezzijiet tal-ikel li dejjem qed jogħlew fil-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw (8), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1337/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 2008 li jistabbilixxi faċilità għal rispons rapidu għall-prezzijiet tal-ikel li dejjem qed jogħlew fil-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw (8),

| — | wara li kkunsidra l-Konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew tad-29-30 ta’ Ottubru 2009 (Dok. 15265/2009), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew tad-29-30 ta’ Ottubru 2009 (Dok. 15265/2009),

| — | wara li kkunsidra d-deċiżjoni tal-Kunsill tas-26 ta’ Lulju 2010 li tistabbilixxi l-organizzazzjoni u l-funzjonament tas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna (SEAE) (9), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-deċiżjoni tal-Kunsill tas-26 ta’ Lulju 2010 li tistabbilixxi l-organizzazzjoni u l-funzjonament tas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna (SEAE) (9),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni tad-19 ta’ Ottubru 2010 dwar ‘Ir-Reviżjoni tal-Baġit tal-UE’ (COM(2010)0700), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni tad-19 ta’ Ottubru 2010 dwar ‘Ir-Reviżjoni tal-Baġit tal-UE’ (COM(2010)0700),

| — | wara li kkunsidra l-Green Paper mill-Kummissjoni tad-19 ta’ Ottubru 2010 dwar ‘Il-futur tal-appoġġ baġitarju tal-UE lil pajjiżi terzi’ (COM(2010)0586), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Green Paper mill-Kummissjoni tad-19 ta’ Ottubru 2010 dwar ‘Il-futur tal-appoġġ baġitarju tal-UE lil pajjiżi terzi’ (COM(2010)0586),

| — | wara li kkunsidra l-Green Paper mill-Kummissjoni tal-10 ta’ Novembru 2010 dwar ‘Politika tal-Iżvilupp tal-UE għall-appoġġ ta’ tkabbir inklussiv u żvilupp sostenibbli: Żieda fl-impatt tal-politika tal-iżvilupp tal-UE’ (COM(2010)0629), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Green Paper mill-Kummissjoni tal-10 ta’ Novembru 2010 dwar ‘Politika tal-Iżvilupp tal-UE għall-appoġġ ta’ tkabbir inklussiv u żvilupp sostenibbli: Żieda fl-impatt tal-politika tal-iżvilupp tal-UE’ (COM(2010)0629),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-15 ta’ Frar 2007 dwar l-abbozz ta’ deċiżjonijiet tal-Kummissjoni li jistabbilixxu Dokumenti ta’ Strateġija tal-Pajjiż u Programmi Indikattivi għall-Malasja, il-Brażil u l-Pakistan (10), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-15 ta’ Frar 2007 dwar l-abbozz ta’ deċiżjonijiet tal-Kummissjoni li jistabbilixxu Dokumenti ta’ Strateġija tal-Pajjiż u Programmi Indikattivi għall-Malasja, il-Brażil u l-Pakistan (10),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-7 ta’ Ġunju 2007 dwar l-abbozz ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni li tistabbilixxi Dokumenti ta’ Strateġija Reġjonali u Programmi Indikattivi Reġjonali għall-Mercosur u għall-Amerika Latina (11), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-7 ta’ Ġunju 2007 dwar l-abbozz ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni li tistabbilixxi Dokumenti ta’ Strateġija Reġjonali u Programmi Indikattivi Reġjonali għall-Mercosur u għall-Amerika Latina (11),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-21 ta’ Ġunju 2007 dwar l-abbozz ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni li tistabbilixxi Dokument ta’ Strateġija Reġjonali 2007-2013 u Programm Indikattiv Pluriennali għall-Asja (12), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-21 ta’ Ġunju 2007 dwar l-abbozz ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni li tistabbilixxi Dokument ta’ Strateġija Reġjonali 2007-2013 u Programm Indikattiv Pluriennali għall-Asja (12),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-12 ta’ Lulju 2007 dwar l-iskrutinju demokratiku tal-implimentazzjoni tal-istrument ta’ finanzjament għall-koperazzjoni għall-iżvilupp (DCI) (13), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-12 ta’ Lulju 2007 dwar l-iskrutinju demokratiku tal-implimentazzjoni tal-istrument ta’ finanzjament għall-koperazzjoni għall-iżvilupp (DCI) (13),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-25 ta’ Ottubru 2007 dwar l-abbozz ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni li tistabbilixxi Miżura Speċjali 2007 għall-Iraq (14), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-25 ta’ Ottubru 2007 dwar l-abbozz ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni li tistabbilixxi Miżura Speċjali 2007 għall-Iraq (14),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tad-9 ta’ Lulju 2008 dwar l-abbozzi tad-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni li jistabbilixxu l-Programmi ta’ Azzjoni Annwali għall-Brażil għall-2008 u għall-Arġentina għall-2008 (15), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tad-9 ta’ Lulju 2008 dwar l-abbozzi tad-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni li jistabbilixxu l-Programmi ta’ Azzjoni Annwali għall-Brażil għall-2008 u għall-Arġentina għall-2008 (15),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-15 ta’ Marzu 2007 dwar l-awtoritajiet lokali u l-koperazzjoni għall-iżvilupp (16), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-15 ta’ Marzu 2007 dwar l-awtoritajiet lokali u l-koperazzjoni għall-iżvilupp (16),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar ‧Awtoritajiet lokali: atturi għall-iżvilupp‧ (COM(2008)0626), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar ‧Awtoritajiet lokali: atturi għall-iżvilupp‧ (COM(2008)0626),

| — | wara li kkunsidra d-Djalogu Strutturat li tnieda fl-2010 mill-Kummissjoni bl-iskop li tinvolvi l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili (CSOs) u l-awtoritajiet lokali (LAs) fil-koperazzjoni għall-iżvilupp fil-KE, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Djalogu Strutturat li tnieda fl-2010 mill-Kummissjoni bl-iskop li tinvolvi l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili (CSOs) u l-awtoritajiet lokali (LAs) fil-koperazzjoni għall-iżvilupp fil-KE,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-6 ta’ Mejju 2009 dwar l-abbozz ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni li tistabbilixxi l-Programm Annwali ta’ Azzjoni għall-2009 għall-Atturi Mhux Statali u għall-Awtoritajiet Lokali fl-Iżvilupp (Parti II: Proġetti fil-Mira) (17), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-6 ta’ Mejju 2009 dwar l-abbozz ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni li tistabbilixxi l-Programm Annwali ta’ Azzjoni għall-2009 għall-Atturi Mhux Statali u għall-Awtoritajiet Lokali fl-Iżvilupp (Parti II: Proġetti fil-Mira) (17),

| — | wara li kkunsidra l-pożizzjoni tiegħu tat-3 ta’ Frar 2011 dwar il-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari bil-ħsieb li jiġi adottat regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1905/2006 li jistabbilixxi strument ta’ finanzjament għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp (18), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-pożizzjoni tiegħu tat-3 ta’ Frar 2011 dwar il-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari bil-ħsieb li jiġi adottat regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1905/2006 li jistabbilixxi strument ta’ finanzjament għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp (18),

| — | wara li kkunsidra l-pożizzjoni tiegħu tat-3 ta’ Frar 2011 dwar il-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari bil-ħsieb li jiġi adottat regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1905/2006 li jistabbilixxi strument ta’ finanzjament għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp (19), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-pożizzjoni tiegħu tat-3 ta’ Frar 2011 dwar il-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari bil-ħsieb li jiġi adottat regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1905/2006 li jistabbilixxi strument ta’ finanzjament għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp (19),

| — | wara li kkunsidra l-pożizzjonil-pożizzjoni tiegħu tat-3 ta’ Frar 2011 dwar il-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari bil-ħsieb li jiġi adottat regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1934/2006 li jistabbilixxi strument ta’ finanzjament għall-kooperazzjoni ma’ pajjiżi u territorji industrijalizzati u oħrajn bi dħul għoli (20), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-pożizzjonil-pożizzjoni tiegħu tat-3 ta’ Frar 2011 dwar il-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari bil-ħsieb li jiġi adottat regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1934/2006 li jistabbilixxi strument ta’ finanzjament għall-kooperazzjoni ma’ pajjiżi u territorji industrijalizzati u oħrajn bi dħul għoli (20),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Iżvilupp (A7-0187/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Iżvilupp (A7-0187/2011),

| A. | billi, skont l-Artikolu 2(1) tad-DCI, l-objettiv predominanti tal-koperazzjoni skont dan l-istrument huwa ‘l-qerda tal-faqar fil-pajjiżi msieħba’, inkluż ‘it-twettiq tal-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju’ (MDGs), |
| --- | --- |

A.

billi, skont l-Artikolu 2(1) tad-DCI, l-objettiv predominanti tal-koperazzjoni skont dan l-istrument huwa ‘l-qerda tal-faqar fil-pajjiżi msieħba’, inkluż ‘it-twettiq tal-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju’ (MDGs),

| B. | billi, skont l-Artikolu 2(4) tad-DCI, il-miżuri kollha inklużi fi programmi ġeografiċi u 90 % tal-ispejjeż previsti fl-ambitu ta’ programmi tematiċi jridu jissodisfaw il-kriterji għall-Għajnuna Uffiċjali tal-Iżvilupp (ODA) stabbilita mill-OECD/DAC, |
| --- | --- |

B.

billi, skont l-Artikolu 2(4) tad-DCI, il-miżuri kollha inklużi fi programmi ġeografiċi u 90 % tal-ispejjeż previsti fl-ambitu ta’ programmi tematiċi jridu jissodisfaw il-kriterji għall-Għajnuna Uffiċjali tal-Iżvilupp (ODA) stabbilita mill-OECD/DAC,

| C. | billi skont il-kalkoli tal-Kummissjoni, 0,2 % biss tal-impenji ffinanzjati fl-ambitu tal-programmi tematiċi tad-DCI bejn l-2007 u l-2009 ma jissodisfawx il-kriterji tal-ODA, |
| --- | --- |

C.

billi skont il-kalkoli tal-Kummissjoni, 0,2 % biss tal-impenji ffinanzjati fl-ambitu tal-programmi tematiċi tad-DCI bejn l-2007 u l-2009 ma jissodisfawx il-kriterji tal-ODA,

| D. | billi, f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE (id-‧deċiżjoni tal-Komitoloġija‧) (21), il-Parlament fl-2007 nieda proċess ta’ skrutinju demokratiku tal-implimentazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1905/2006, li jinkludi d-Dokumenti ta’ Strateġija tal-Pajjiż (CSPs), id-Dokumenti ta’ Strateġija Reġjonali (RSPs), id-Dokumenti Strateġiċi Tematiċi (TSPs) u l-Programmi Pluriennali Indikattivi kollha, u l-biċċa l-kbira tal-Programmi ta’ Azzjoni Annwali (AAPs), |
| --- | --- |

D.

billi, f’konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE (id-‧deċiżjoni tal-Komitoloġija‧) (21), il-Parlament fl-2007 nieda proċess ta’ skrutinju demokratiku tal-implimentazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1905/2006, li jinkludi d-Dokumenti ta’ Strateġija tal-Pajjiż (CSPs), id-Dokumenti ta’ Strateġija Reġjonali (RSPs), id-Dokumenti Strateġiċi Tematiċi (TSPs) u l-Programmi Pluriennali Indikattivi kollha, u l-biċċa l-kbira tal-Programmi ta’ Azzjoni Annwali (AAPs),

| E. | billi skont id-Dikjarazzjoni konġunta dwar l-Iskrutinju Demokratiku u l-Koerenza tal-Azzjonijiet Esterni u d-Dikjarazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-Iskrutinju Demokratiku u l-Koerenza tal-Azzjonijiet Esterni annessi mal-Ftehim Interistituzzjonali dwar id-dixxiplina tal-baġit u l-ġestjoni finanzjarja soda, il-Kummissjoni impenjat ruħha li “tikkunsidra l-pożizzjoni tal-Parlament Ewropew meta timplimenta l-istrateġiji”, |
| --- | --- |

E.

billi skont id-Dikjarazzjoni konġunta dwar l-Iskrutinju Demokratiku u l-Koerenza tal-Azzjonijiet Esterni u d-Dikjarazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-Iskrutinju Demokratiku u l-Koerenza tal-Azzjonijiet Esterni annessi mal-Ftehim Interistituzzjonali dwar id-dixxiplina tal-baġit u l-ġestjoni finanzjarja soda, il-Kummissjoni impenjat ruħha li “tikkunsidra l-pożizzjoni tal-Parlament Ewropew meta timplimenta l-istrateġiji”,

| F. | billi l-prinċipji ta’ sjieda, parteċipazzjoni u governanza tajba jitolbu li jkun hemm approċċ minn bosta atturi u li fih l-imsieħba varji għall-iżvilupp, jiġifieri, l-awtoritajiet lokali u atturi mhux statali, jaġixxu b’mod komplimentarju u koerenti; u billi, madankollu, huwa importanti li jkun hemm distinzjoni ċara bejn ir-rwol speċifiku tal-awtoritajiet lokali u dak tal-atturi mhux statali f’dawk li huma l-isferi tagħhom ta’ kompetenza, leġittimità u kontroll demokratiku, esperjenza fil-ġestjoni ta’ affarijiet lokali u involviment fl-implimentazzjoni tal-politiki pubbliċi, |
| --- | --- |

F.

billi l-prinċipji ta’ sjieda, parteċipazzjoni u governanza tajba jitolbu li jkun hemm approċċ minn bosta atturi u li fih l-imsieħba varji għall-iżvilupp, jiġifieri, l-awtoritajiet lokali u atturi mhux statali, jaġixxu b’mod komplimentarju u koerenti; u billi, madankollu, huwa importanti li jkun hemm distinzjoni ċara bejn ir-rwol speċifiku tal-awtoritajiet lokali u dak tal-atturi mhux statali f’dawk li huma l-isferi tagħhom ta’ kompetenza, leġittimità u kontroll demokratiku, esperjenza fil-ġestjoni ta’ affarijiet lokali u involviment fl-implimentazzjoni tal-politiki pubbliċi,

| G. | billi l-finanzjament mill-UE tal-koperazzjoni internazzjonali mal-Afrika ġej minn erba’ strumenti ġeografiċi: il-FEŻ għall-pajjiżi Afrikani-PAK, it-TDCA għall-Afrika t’Isfel, l-ENPI għal ħames Stati tat-Tramuntana tal-Afrika, u d-DCI għall-programmi tematiċi, |
| --- | --- |

G.

billi l-finanzjament mill-UE tal-koperazzjoni internazzjonali mal-Afrika ġej minn erba’ strumenti ġeografiċi: il-FEŻ għall-pajjiżi Afrikani-PAK, it-TDCA għall-Afrika t’Isfel, l-ENPI għal ħames Stati tat-Tramuntana tal-Afrika, u d-DCI għall-programmi tematiċi,

| H. | billi l-Kummissjoni trid tipprova tiżgura li 20 % tal-għajnuna allokata lilha skont il-programmi tal-pajjiż koperti bid-DCI se jkunu ddedikati, sal-2009, għall-edukazzjoni bażika u sekondarja u s-saħħa bażika, permezz ta’ proġett, għajnuna għall-programm jew għall-baġit marbuta ma’ dawn is-setturi, billi tittieħed medja fiż-żoni ġeografiċi kollha, |
| --- | --- |

H.

billi l-Kummissjoni trid tipprova tiżgura li 20 % tal-għajnuna allokata lilha skont il-programmi tal-pajjiż koperti bid-DCI se jkunu ddedikati, sal-2009, għall-edukazzjoni bażika u sekondarja u s-saħħa bażika, permezz ta’ proġett, għajnuna għall-programm jew għall-baġit marbuta ma’ dawn is-setturi, billi tittieħed medja fiż-żoni ġeografiċi kollha,

| I. | billi l-UE impenjat ruħha għall-mira kollettiva li tonfoq 0,7 % tad-dħul nazzjonali gross nazzjonali (DNG) tagħha fuq l-ODA sal-2015, |
| --- | --- |

I.

billi l-UE impenjat ruħha għall-mira kollettiva li tonfoq 0,7 % tad-dħul nazzjonali gross nazzjonali (DNG) tagħha fuq l-ODA sal-2015,

| J. | billi s-Samit dwar id-Dinja 2012 għandu l-iskop li jiżgura tiġdid tal-impenn politiku għal żvilupp sostenibbli, jevalwa l-progress li sar lejn l-għanijiet miftiehma internazzjonalment dwar l-iżvilupp sostenibbli u li jindirizza l-isfidi ġodda li qed jitfaċċaw, |
| --- | --- |

J.

billi s-Samit dwar id-Dinja 2012 għandu l-iskop li jiżgura tiġdid tal-impenn politiku għal żvilupp sostenibbli, jevalwa l-progress li sar lejn l-għanijiet miftiehma internazzjonalment dwar l-iżvilupp sostenibbli u li jindirizza l-isfidi ġodda li qed jitfaċċaw,

| K. | billi l-Artikolu 290 tat-TFUE jistqarr li att leġiżlattiv jista’ jiddelega lill-Kummissjoni s-setgħa li tadotta atti mhux leġiżlattivi ta’ applikazzjoni ġenerali sabiex jissupplimentaw jew jemendaw ċerti elementi mhux essenzjali tal-att leġiżlattiv, |
| --- | --- |

K.

billi l-Artikolu 290 tat-TFUE jistqarr li att leġiżlattiv jista’ jiddelega lill-Kummissjoni s-setgħa li tadotta atti mhux leġiżlattivi ta’ applikazzjoni ġenerali sabiex jissupplimentaw jew jemendaw ċerti elementi mhux essenzjali tal-att leġiżlattiv,

Lezzjonijiet miksuba

| 1. | Jilqa’ r-rieda tal-Kummissjoni li tonora l-impenn tagħha li tidħol fi djalogu regolari mal-Parlament dwar l-implimentazzjoni tad-DCI; jirrikonoxxi l-isforzi magħmula biex il-gruppi ta’ ħidma tad-DCI fi ħdan il-Parlament jinżammu informati dwar kif l-impenji tagħha dwar id-dokumenti strateġiċi tqiesu fit-tfassil tal-AAPs; |
| --- | --- |

1.

Jilqa’ r-rieda tal-Kummissjoni li tonora l-impenn tagħha li tidħol fi djalogu regolari mal-Parlament dwar l-implimentazzjoni tad-DCI; jirrikonoxxi l-isforzi magħmula biex il-gruppi ta’ ħidma tad-DCI fi ħdan il-Parlament jinżammu informati dwar kif l-impenji tagħha dwar id-dokumenti strateġiċi tqiesu fit-tfassil tal-AAPs;

| 2. | Jinnota li, b’mod partikolari matul ir-reviżjoni ta’ nofs it-terminu, id-djalogu bejn il-Kummissjoni u l-Parlament bħala parti mill-eżerċizzju ta’ skrutinju demokratiku għen sabiex ġiet evitata l-adozzjoni ta’ dokumenti strateġiċi li jinkludu fihom dispożizzjonijiet ultra vires u biex id-dokumenti strateġiċi jiġu konformi mar-rekwiżiti tar-regolament tad-DCI u b’mod partikolari mal-prinċipji ta’ eliġibilità għal ODA; |
| --- | --- |

2.

Jinnota li, b’mod partikolari matul ir-reviżjoni ta’ nofs it-terminu, id-djalogu bejn il-Kummissjoni u l-Parlament bħala parti mill-eżerċizzju ta’ skrutinju demokratiku għen sabiex ġiet evitata l-adozzjoni ta’ dokumenti strateġiċi li jinkludu fihom dispożizzjonijiet ultra vires u biex id-dokumenti strateġiċi jiġu konformi mar-rekwiżiti tar-regolament tad-DCI u b’mod partikolari mal-prinċipji ta’ eliġibilità għal ODA;

| 3. | Jiddispjaċih li diversi preokkupazzjonijiet tal-Parlament li tqajmu waqt il-proċess ta’ skrutinju demokratiku, b’mod partikolari dwar nuqqas ta’ enfasi fuq il-faqar u fuq l-MDGs, ma ġewx ikkunsidrati biżżejjed mill-Kummissjoni; |
| --- | --- |

3.

Jiddispjaċih li diversi preokkupazzjonijiet tal-Parlament li tqajmu waqt il-proċess ta’ skrutinju demokratiku, b’mod partikolari dwar nuqqas ta’ enfasi fuq il-faqar u fuq l-MDGs, ma ġewx ikkunsidrati biżżejjed mill-Kummissjoni;

| 4. | Jiddispjaċih li, filwaqt li l-Kunsens Ewropew dwar l-Iżvilupp (2005) u d-DCI jenfasizzaw l-importanza tas-sjieda, l-involviment tal-parlamenti nazzjonali fit-tfassil ta’ Dokumenti ta’ Strateġija tal-Pajjiż, fil-prattika kien estremament fqir; jiddispjaċih li l-Kummissjoni ma implimentatx adegwatament id-dispożizzjonijiet tal-Artikoli 19, 20 u 33 tar-Regolament (KE) Nru 1905/2006 dwar il-konsultazzjoni ta’ atturi mhux statali u l-awtoritajiet lokali; |
| --- | --- |

4.

Jiddispjaċih li, filwaqt li l-Kunsens Ewropew dwar l-Iżvilupp (2005) u d-DCI jenfasizzaw l-importanza tas-sjieda, l-involviment tal-parlamenti nazzjonali fit-tfassil ta’ Dokumenti ta’ Strateġija tal-Pajjiż, fil-prattika kien estremament fqir; jiddispjaċih li l-Kummissjoni ma implimentatx adegwatament id-dispożizzjonijiet tal-Artikoli 19, 20 u 33 tar-Regolament (KE) Nru 1905/2006 dwar il-konsultazzjoni ta’ atturi mhux statali u l-awtoritajiet lokali;

| 5. | Jinnota li ‧strateġija favur it-tkabbir‧ m’għandhiex tkun konfuża ma’ strateġija għal żvilupp fuq medda twila ta’ żmien li tfisser il-finanzjament ta’ objettivi għal perjodu twil ta’ żmien bħalma huma s-saħħa, l-edukazzjoni, l-aċċess għall-enerġija f’żoni rurali, l-appoġġ għall-impriżi agrikoli żgħar, eċċ.; |
| --- | --- |

5.

Jinnota li ‧strateġija favur it-tkabbir‧ m’għandhiex tkun konfuża ma’ strateġija għal żvilupp fuq medda twila ta’ żmien li tfisser il-finanzjament ta’ objettivi għal perjodu twil ta’ żmien bħalma huma s-saħħa, l-edukazzjoni, l-aċċess għall-enerġija f’żoni rurali, l-appoġġ għall-impriżi agrikoli żgħar, eċċ.;

| 6. | Jiddispjaċih li, b’rispons għar-riżoluzzjonijiet tiegħu li jenfasizzaw nuqqas ta’ rispett għar-rekwiżit stipulat fl-Artikolu 2(4) tar-Regolament biex jiġu ssodisfati l-kriterji ta’ eliġibilità għall-ODA, il-Kummissjoni emendat jew irtirat 3 biss mill-11-il abbozz ta’ miżuri ta’ implimentazzjoni konċernati; |
| --- | --- |

6.

Jiddispjaċih li, b’rispons għar-riżoluzzjonijiet tiegħu li jenfasizzaw nuqqas ta’ rispett għar-rekwiżit stipulat fl-Artikolu 2(4) tar-Regolament biex jiġu ssodisfati l-kriterji ta’ eliġibilità għall-ODA, il-Kummissjoni emendat jew irtirat 3 biss mill-11-il abbozz ta’ miżuri ta’ implimentazzjoni konċernati;

| 7. | Jiddispjaċih li l-kumitat imwaqqaf skont l-Artikolu 35 tad-DCI ma weġibx għar-riżoluzzjonijiet tal-Parlament li indikaw li l-Kummissjoni kienet marret lil hinn mill-poteri implimentattivi tagħha; jinnota bi tħassib li x-xogħol sostanzjali ta’ skrutinju li għamel il-Parlament ma ngħata ebda widen mir-rappreżentanti tal-Istati Membri fil-Kumitat tad-DCI; u jħeġġeġ lill-Istati Membri sabiex jassumu r-responsabbiltajiet tagħhom u sabiex jiżguraw, b’kollaborazzjoni stretta mal-Parlament, li l-miżuri proposti mill-Kummissjoni jkunu f’konformità totali mal-preskrizzjonijiet tad-DCI; |
| --- | --- |

7.

Jiddispjaċih li l-kumitat imwaqqaf skont l-Artikolu 35 tad-DCI ma weġibx għar-riżoluzzjonijiet tal-Parlament li indikaw li l-Kummissjoni kienet marret lil hinn mill-poteri implimentattivi tagħha; jinnota bi tħassib li x-xogħol sostanzjali ta’ skrutinju li għamel il-Parlament ma ngħata ebda widen mir-rappreżentanti tal-Istati Membri fil-Kumitat tad-DCI; u jħeġġeġ lill-Istati Membri sabiex jassumu r-responsabbiltajiet tagħhom u sabiex jiżguraw, b’kollaborazzjoni stretta mal-Parlament, li l-miżuri proposti mill-Kummissjoni jkunu f’konformità totali mal-preskrizzjonijiet tad-DCI;

| 8. | Jitlob lill-Kummissjoni tindika, fl-ordni tal-prijorità u tal-piż rispettiv taħghom, il-kriterji li użat għall-allokazzjoni ta’ fondi bejn il-pajjiżi u r-reġjuni tad-DCI u lid-diversi setturi ta’ attività fi ħdan kull programm ġeografiku u tematiku; |
| --- | --- |

8.

Jitlob lill-Kummissjoni tindika, fl-ordni tal-prijorità u tal-piż rispettiv taħghom, il-kriterji li użat għall-allokazzjoni ta’ fondi bejn il-pajjiżi u r-reġjuni tad-DCI u lid-diversi setturi ta’ attività fi ħdan kull programm ġeografiku u tematiku;

| 9. | Iqis li ħafna mill-karti strateġiċi tal-pajjiżi u dawk tar-reġjuni ma jallokawx riżorsi biżżejjed għall-għan sovrastanti tal-DCI għall-eradikazzjoni tal-faqar fil-kuntest tal-iżvilupp sostenibbli, u li ħafna dokumenti huma nieqsa minn indikazzjonijiet ċari dwar kemm l-azzjonijiet proposti jistgħu jikkontribwixxu għall-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju; |
| --- | --- |

9.

Iqis li ħafna mill-karti strateġiċi tal-pajjiżi u dawk tar-reġjuni ma jallokawx riżorsi biżżejjed għall-għan sovrastanti tal-DCI għall-eradikazzjoni tal-faqar fil-kuntest tal-iżvilupp sostenibbli, u li ħafna dokumenti huma nieqsa minn indikazzjonijiet ċari dwar kemm l-azzjonijiet proposti jistgħu jikkontribwixxu għall-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju;

| 10. | Jiġbed attenzjoni partikolari għar-rekwiżit ta’ eliġibilità għall-ODA għall-programmi ġeografiċi fl-ambitu tad-DCI u jħeġġeġ lill-Kummissjoni u s-SEAE jiżguraw konformità sħiħa ma’ dan l-obbligu ġuridiku f’kull każ; |
| --- | --- |

10.

Jiġbed attenzjoni partikolari għar-rekwiżit ta’ eliġibilità għall-ODA għall-programmi ġeografiċi fl-ambitu tad-DCI u jħeġġeġ lill-Kummissjoni u s-SEAE jiżguraw konformità sħiħa ma’ dan l-obbligu ġuridiku f’kull każ;

| 11. | Jindika l-fatt li l-koerenza tal-politiki għall-iżvilupp, ‧sjieda‧ tal-iżvilupp u għajnuna li ma tkunx frammentata huma essenzjali sabiex jiżguraw l-effettività tal-għajnuna; |
| --- | --- |

11.

Jindika l-fatt li l-koerenza tal-politiki għall-iżvilupp, ‧sjieda‧ tal-iżvilupp u għajnuna li ma tkunx frammentata huma essenzjali sabiex jiżguraw l-effettività tal-għajnuna;

Perspettivi għall-ġejjieni: prinċipji

| 12. | Jenfasizza li l-UE għadha teħtieġ strument ta’ finanzjament speċifiku għall-koperazzjoni għall-iżvilupp, li jimmira esklussivament lejn il-pajjiżi li qed jiżviluppaw u b’mod espliċitu jaħdem għall-ilħuq tal-għanijiet iddefiniti fl-Artikolu 208 tat-TFUE; jinsisti li l-figuri annwali ta’ ODA fil-perjodu tal-qafas finanzjarju pluriennali li jmiss għandhom jiżdiedu f’termini reali biex tinkiseb il-mira kollettiva li 0,7 % tad-DNG jintefaq fuq ODA sal-2015; |
| --- | --- |

12.

Jenfasizza li l-UE għadha teħtieġ strument ta’ finanzjament speċifiku għall-koperazzjoni għall-iżvilupp, li jimmira esklussivament lejn il-pajjiżi li qed jiżviluppaw u b’mod espliċitu jaħdem għall-ilħuq tal-għanijiet iddefiniti fl-Artikolu 208 tat-TFUE; jinsisti li l-figuri annwali ta’ ODA fil-perjodu tal-qafas finanzjarju pluriennali li jmiss għandhom jiżdiedu f’termini reali biex tinkiseb il-mira kollettiva li 0,7 % tad-DNG jintefaq fuq ODA sal-2015;

| 13. | Jenfasizza li l-konformità sħiħa mal-kriterji tal-ODA, u b’mod partikolari mar-rekwiżit tal-OECD/DAC li ‧kull tranżazzjoni tiġi amministrata bl-għan ewlieni li tippromwovi l-iżvilupp ekonomiku u l-benessri tal-pajjiżi li qed jiżviluppaw‧ (22), trid tibqa’ kundizzjoni tal-miżuri kollha li jiġu ffinanzjati bħala parti minn programmi ġeografiċi fl-ambitu tal-istrument il-ġdid; jitlob li jkun hemm kwota tal-ODA aktar stretta għal programmi tematiċi meta mqabbla ma’ dik fl-ambitu tad-DCI attwali, speċjalment għal programmi dwar ‧il-migrazzjoni u l-ażil‧, li fir-rigward tagħhom il-Kummissjoni ma wrietx b’mod ċar kif attivitajiet iffinanzjati fil-kuntest tal-kontrolli tal-fruntieri huma eliġibbli bħala ODA skont il-kriterji OECD/DAC; |
| --- | --- |

13.

Jenfasizza li l-konformità sħiħa mal-kriterji tal-ODA, u b’mod partikolari mar-rekwiżit tal-OECD/DAC li ‧kull tranżazzjoni tiġi amministrata bl-għan ewlieni li tippromwovi l-iżvilupp ekonomiku u l-benessri tal-pajjiżi li qed jiżviluppaw‧ (22), trid tibqa’ kundizzjoni tal-miżuri kollha li jiġu ffinanzjati bħala parti minn programmi ġeografiċi fl-ambitu tal-istrument il-ġdid; jitlob li jkun hemm kwota tal-ODA aktar stretta għal programmi tematiċi meta mqabbla ma’ dik fl-ambitu tad-DCI attwali, speċjalment għal programmi dwar ‧il-migrazzjoni u l-ażil‧, li fir-rigward tagħhom il-Kummissjoni ma wrietx b’mod ċar kif attivitajiet iffinanzjati fil-kuntest tal-kontrolli tal-fruntieri huma eliġibbli bħala ODA skont il-kriterji OECD/DAC;

| 14. | Jenfasizza li l-ilħuq tal-MDGs irid jibqa’ l-objettiv ewlieni tal-istrument għall-perjodu li jispiċċa fis-sena 2015; iħeġġeġ lill-Kummissjoni tiżgura li l-għajnuna tal-UE tkompli tkun konformi mal-objettivi u l-miri għall-iżvilupp miftiehma internazzjonalment li se jiġu adottati min-NU u organizzazzjonijiet internazzjonali relevanti oħra għall-perjodu ta’ wara l-2015; |
| --- | --- |

14.

Jenfasizza li l-ilħuq tal-MDGs irid jibqa’ l-objettiv ewlieni tal-istrument għall-perjodu li jispiċċa fis-sena 2015; iħeġġeġ lill-Kummissjoni tiżgura li l-għajnuna tal-UE tkompli tkun konformi mal-objettivi u l-miri għall-iżvilupp miftiehma internazzjonalment li se jiġu adottati min-NU u organizzazzjonijiet internazzjonali relevanti oħra għall-perjodu ta’ wara l-2015;

| 15. | Jirrikonoxxi l-ħtieġa ta’ koperazzjoni mhux ODA ma’ ħafna pajjiżi li qed jiżviluppaw għall-provvista ta’ beni pubbliċi globali; jemmen li dan it-tip ta’ koperazzjoni għandu jkun regolat u li l-fondi għandhom jgħaddu minn strument separat wieħed jew aktar, sabiex tkun żgurata t-trasparenza u mħarsa n-natura partikolari tal-koperazzjoni għall-iżvilupp bħala qasam politiku awtonomu fil-qasam tar-relazzjonijiet esterni; jinsisti, skont l-impenn meħud fil-Kunsill Ewropew tad-29 u t-30 ta’ Ottubru 2009, li l-finanzjament għat-tibdil fil-klima m’għandux idgħajjef jew jipperikola l-ġlieda kontra l-faqar u l-progress kontinwu lejn l-MDGs, u li l-fondi skarsi tal-ODA disponibbli għat-tnaqqis tal-faqar m’għandhomx imorru għal skopijiet oħra għajr l-iżvilupp fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw; jenfasizza li d-definizzjoni tal-OECD ta’ ODA m’għandhiex tinbidel u jistieden lill-Kummissjoni sabiex tiżgura li l-ebda proġetti għall-iżvilupp iffinanzjat mill-UE ma jkun f’kunflitt mal-isforzi globali ta’ mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u li l-proġetti kollha ta’ dan it-tip ma jaffettwax il-klima, b’mod partikulari proġetti infrastrutturali kbar jew proġetti fi gżejjer żgħar li jkunu minn tal-ewwel li jsofru l-konsegwenzi tat-tibdil fil-klima; |
| --- | --- |

15.

Jirrikonoxxi l-ħtieġa ta’ koperazzjoni mhux ODA ma’ ħafna pajjiżi li qed jiżviluppaw għall-provvista ta’ beni pubbliċi globali; jemmen li dan it-tip ta’ koperazzjoni għandu jkun regolat u li l-fondi għandhom jgħaddu minn strument separat wieħed jew aktar, sabiex tkun żgurata t-trasparenza u mħarsa n-natura partikolari tal-koperazzjoni għall-iżvilupp bħala qasam politiku awtonomu fil-qasam tar-relazzjonijiet esterni; jinsisti, skont l-impenn meħud fil-Kunsill Ewropew tad-29 u t-30 ta’ Ottubru 2009, li l-finanzjament għat-tibdil fil-klima m’għandux idgħajjef jew jipperikola l-ġlieda kontra l-faqar u l-progress kontinwu lejn l-MDGs, u li l-fondi skarsi tal-ODA disponibbli għat-tnaqqis tal-faqar m’għandhomx imorru għal skopijiet oħra għajr l-iżvilupp fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw; jenfasizza li d-definizzjoni tal-OECD ta’ ODA m’għandhiex tinbidel u jistieden lill-Kummissjoni sabiex tiżgura li l-ebda proġetti għall-iżvilupp iffinanzjat mill-UE ma jkun f’kunflitt mal-isforzi globali ta’ mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u li l-proġetti kollha ta’ dan it-tip ma jaffettwax il-klima, b’mod partikulari proġetti infrastrutturali kbar jew proġetti fi gżejjer żgħar li jkunu minn tal-ewwel li jsofru l-konsegwenzi tat-tibdil fil-klima;

| 16. | Jesprimi t-tħassib tiegħu, fi żmien ta’ restrizzjonijiet serji tal-baġit pubbliku, dwar l-enfasi qawwija magħmula fuq l-investiment tas-settur privat bħala mezz biex jiġġenera aktar riżorsi finanzjarji għall-iżvilupp; jindika l-fatt li l-koperazzjoni għall-iżvilupp hija l-unika politika ta’ azzjoni esterna (minbarra l-għajnuna umanitarja) li ma kenitx imfassla biex isservi l-interessi tal-UE, anzi tfasslet biex tiddefendi l-interessi tal-aktar popolazzjonijiet emarġinati u vulnerabbli ta’ din il-pjaneta; għalhekk, iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tiżgura li kwalunkwe finanzi pubbliċi użati biex jappoġġaw investiment tas-settur privat fin-Nofsinhar ma jittiħdux minn setturi li diġà huma sottofinanzjati (bħal pereżempju fil-każ ta’ atturi mhux statali u awtoritajiet lokali), u li tali appoġġ ikun jippermetti effettivament l-iżvilupp tas-settur privat domestiku u impriżi żgħar u medji f’pajjiżi bi dħul baxx; |
| --- | --- |

16.

Jesprimi t-tħassib tiegħu, fi żmien ta’ restrizzjonijiet serji tal-baġit pubbliku, dwar l-enfasi qawwija magħmula fuq l-investiment tas-settur privat bħala mezz biex jiġġenera aktar riżorsi finanzjarji għall-iżvilupp; jindika l-fatt li l-koperazzjoni għall-iżvilupp hija l-unika politika ta’ azzjoni esterna (minbarra l-għajnuna umanitarja) li ma kenitx imfassla biex isservi l-interessi tal-UE, anzi tfasslet biex tiddefendi l-interessi tal-aktar popolazzjonijiet emarġinati u vulnerabbli ta’ din il-pjaneta; għalhekk, iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tiżgura li kwalunkwe finanzi pubbliċi użati biex jappoġġaw investiment tas-settur privat fin-Nofsinhar ma jittiħdux minn setturi li diġà huma sottofinanzjati (bħal pereżempju fil-każ ta’ atturi mhux statali u awtoritajiet lokali), u li tali appoġġ ikun jippermetti effettivament l-iżvilupp tas-settur privat domestiku u impriżi żgħar u medji f’pajjiżi bi dħul baxx;

| 17. | Jaqbel li jinħtieġ approċċ divrenzjat lejn il-grupp divers ta’ pajjiżi li qed jiżviluppaw, u li l-għajnuna finanzjarja tradizzjonali tista’ ssir inqas relevanti għal pajjiżi emerġenti; iqis li l-għajnuna għal pajjiżi emerġenti, filwaqt li tippromwovi tkabbir ekonomiku sostenibbli, xorta għandha tiffoka fuq it-tisħiħ tal-politika fiskali tal-pajjiż sieħeb u l-promozzjoni tal-mobilizzazzjoni ta’ dħul domestiku li għandu jwassal għat-tnaqqis tal-faqar u tad-dipendenza fuq l-għajnuna; |
| --- | --- |

17.

Jaqbel li jinħtieġ approċċ divrenzjat lejn il-grupp divers ta’ pajjiżi li qed jiżviluppaw, u li l-għajnuna finanzjarja tradizzjonali tista’ ssir inqas relevanti għal pajjiżi emerġenti; iqis li l-għajnuna għal pajjiżi emerġenti, filwaqt li tippromwovi tkabbir ekonomiku sostenibbli, xorta għandha tiffoka fuq it-tisħiħ tal-politika fiskali tal-pajjiż sieħeb u l-promozzjoni tal-mobilizzazzjoni ta’ dħul domestiku li għandu jwassal għat-tnaqqis tal-faqar u tad-dipendenza fuq l-għajnuna;

| 18. | Iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tipprovdi appoġġ aqwa biex tgħin pajjiżi emerġenti u pajjiżi li qed jiżviluppaw fir-riformi fiskali, bl-iskop li jingħata appoġġ lil sistemi effettivi, effiċjenti, ġusti u sostenibbli; jistieden lill-Kummissjoni biex tintegra b’mod effikaċi l-prinċipji ta’ governanza tajba fil-kwistjonijiet fiskali fil-programmazzjoni, l-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tad-dokumenti ta’ strateġija għall-pajjiżi u r-reġjuni, filwaqt li jittieħdu l-miżuri meħtieġa sabiex jinfurzaw rappurtar pajjiż pajjiż mill-kumpaniji transnazzjonali; |
| --- | --- |

18.

Iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tipprovdi appoġġ aqwa biex tgħin pajjiżi emerġenti u pajjiżi li qed jiżviluppaw fir-riformi fiskali, bl-iskop li jingħata appoġġ lil sistemi effettivi, effiċjenti, ġusti u sostenibbli; jistieden lill-Kummissjoni biex tintegra b’mod effikaċi l-prinċipji ta’ governanza tajba fil-kwistjonijiet fiskali fil-programmazzjoni, l-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tad-dokumenti ta’ strateġija għall-pajjiżi u r-reġjuni, filwaqt li jittieħdu l-miżuri meħtieġa sabiex jinfurzaw rappurtar pajjiż pajjiż mill-kumpaniji transnazzjonali;

| 19. | Jenfasizza li l-istrument ġejjieni ta’ koperazzjoni għall-iżvilupp għandu jkompli jkopri l-pajjiżi kollha li qed jiżviluppaw tar-reġjuni ġeografiċi li japplika għalihom, skont il-lista tal-OECD/DAC ta’ pajjiżi li qed jiżviluppaw; |
| --- | --- |

19.

Jenfasizza li l-istrument ġejjieni ta’ koperazzjoni għall-iżvilupp għandu jkompli jkopri l-pajjiżi kollha li qed jiżviluppaw tar-reġjuni ġeografiċi li japplika għalihom, skont il-lista tal-OECD/DAC ta’ pajjiżi li qed jiżviluppaw;

| 20. | Jitlob li jkun hemm koordinazzjoni aktar mill-qrib bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri sabiex tinkiseb il-preskrizzjoni tat-Trattat tal-Artikolu 210 TFUE, u jappoġġa l-iżvilupp ta’ dokumenti strateġiċi konġunti Ewropej; jemmen li d-dokumenti ta’ programmazzjoni kollha għal kull pajjiż u reġjun għandhom jinkludu matriċi ta’ donaturi dettaljata u aġġornata, kif ukoll kapitolu speċjali dwar l-effettività tal-għajnuna tal-UE, li jispeċifika azzjonijiet li ttieħdu biex tiżdied il-koordinazzjoni, l-armonizzazzjoni u l-kumplimentarjetà tad-donaturi u biex jittejjeb il-qsim tax-xogħol bejn id-donaturi u partikolarment bejn l-Istati Membri tal-UE; |
| --- | --- |

20.

Jitlob li jkun hemm koordinazzjoni aktar mill-qrib bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri sabiex tinkiseb il-preskrizzjoni tat-Trattat tal-Artikolu 210 TFUE, u jappoġġa l-iżvilupp ta’ dokumenti strateġiċi konġunti Ewropej; jemmen li d-dokumenti ta’ programmazzjoni kollha għal kull pajjiż u reġjun għandhom jinkludu matriċi ta’ donaturi dettaljata u aġġornata, kif ukoll kapitolu speċjali dwar l-effettività tal-għajnuna tal-UE, li jispeċifika azzjonijiet li ttieħdu biex tiżdied il-koordinazzjoni, l-armonizzazzjoni u l-kumplimentarjetà tad-donaturi u biex jittejjeb il-qsim tax-xogħol bejn id-donaturi u partikolarment bejn l-Istati Membri tal-UE;

| 21. | Itenni t-talba tiegħu li l-FEŻ jiddaħħal fil-baġit tal-UE, sabiex ikunu simplifikati l-proċeduri u tiżdied l-effikaċja u l-effiċjenza tal-għajnuna tal-KE; jinsisti li dan m’għandux iwassal għal xi tnaqqis fl-ammonti globali ta’ finanzjament fil-livell tal-UE għad-DCI u għall-FEŻ, u lanqas fl-ammont totali ta’ finanzjament disponibbli fil-livell tal-UE għal ODA; |
| --- | --- |

21.

Itenni t-talba tiegħu li l-FEŻ jiddaħħal fil-baġit tal-UE, sabiex ikunu simplifikati l-proċeduri u tiżdied l-effikaċja u l-effiċjenza tal-għajnuna tal-KE; jinsisti li dan m’għandux iwassal għal xi tnaqqis fl-ammonti globali ta’ finanzjament fil-livell tal-UE għad-DCI u għall-FEŻ, u lanqas fl-ammont totali ta’ finanzjament disponibbli fil-livell tal-UE għal ODA;

| 22. | Jemmen li jeħtieġ jisseddaq l-appoġġ għall-gruppi vulnerabbli (nisa, persuni b’diżabilità, żgħażagħ u nies bla xogħol, nies indiġeni), kif ukoll għall-integrazzjoni tas-sessi u għall-indirizzar ta’ ‧kwistjonijiet trasversali‧ oħrajn; jinsisti li l-istrument suċċessur tad-DCI jeħtieġ standards ta’ referenza ċari fid-dokumenti ta’ programmazzjoni sabiex jiżġuraw li l-impatt tal-intervent tal-UE f’dawn l-oqsma jkun jista’ jitkejjel; |
| --- | --- |

22.

Jemmen li jeħtieġ jisseddaq l-appoġġ għall-gruppi vulnerabbli (nisa, persuni b’diżabilità, żgħażagħ u nies bla xogħol, nies indiġeni), kif ukoll għall-integrazzjoni tas-sessi u għall-indirizzar ta’ ‧kwistjonijiet trasversali‧ oħrajn; jinsisti li l-istrument suċċessur tad-DCI jeħtieġ standards ta’ referenza ċari fid-dokumenti ta’ programmazzjoni sabiex jiżġuraw li l-impatt tal-intervent tal-UE f’dawn l-oqsma jkun jista’ jitkejjel;

| 23. | Jenfasizza li l-involviment tal-awtoritajiet lokali fil-politiki għall-iżvilupp huwa meħtieġ biex jintlaħqu l-MDGs u biex tiġi żgurata governanza tajba; jindika l-fatt, b’mod partikolari, li l-awtoritajiet lokali għandhom rwol kruċjali f’oqsma bħalma huma l-edukazzjoni, il-ġlieda kontra l-ġuħ, is-saħħa, l-ilma, is-sanità, il-koeżjoni soċjali u l-iżvilupp ekonomiku lokali, eċċ.; iqis, għalhekk, li hu essenzjali li jittejjeb ir-rwol tagħhom fl-istrument finanzjarju li jmiss, bi qbil mal-prinċipju tas-sjieda tal-iżvilupp; |
| --- | --- |

23.

Jenfasizza li l-involviment tal-awtoritajiet lokali fil-politiki għall-iżvilupp huwa meħtieġ biex jintlaħqu l-MDGs u biex tiġi żgurata governanza tajba; jindika l-fatt, b’mod partikolari, li l-awtoritajiet lokali għandhom rwol kruċjali f’oqsma bħalma huma l-edukazzjoni, il-ġlieda kontra l-ġuħ, is-saħħa, l-ilma, is-sanità, il-koeżjoni soċjali u l-iżvilupp ekonomiku lokali, eċċ.; iqis, għalhekk, li hu essenzjali li jittejjeb ir-rwol tagħhom fl-istrument finanzjarju li jmiss, bi qbil mal-prinċipju tas-sjieda tal-iżvilupp;

| 24. | Jenfasizza l-ħtieġa ta’ djalogu regolari u strutturat bejn il-Kummissjoni, is-SEAE, atturi mhux statali (NSAs) u awtoritajiet lokali (LAs) dwar il-programmazzjoni, l-implimentazzjoni u l-evalwazzjoni tad-dokumenti ta’ strateġija; jinsisti għalhekk fuq il-ħtieġa li l-konklużjonijiet tad-Djalogu Strutturat jitqiesu fl-istrumenti finanzjarji tal-ġejjieni; |
| --- | --- |

24.

Jenfasizza l-ħtieġa ta’ djalogu regolari u strutturat bejn il-Kummissjoni, is-SEAE, atturi mhux statali (NSAs) u awtoritajiet lokali (LAs) dwar il-programmazzjoni, l-implimentazzjoni u l-evalwazzjoni tad-dokumenti ta’ strateġija; jinsisti għalhekk fuq il-ħtieġa li l-konklużjonijiet tad-Djalogu Strutturat jitqiesu fl-istrumenti finanzjarji tal-ġejjieni;

| 25. | Jenfasizza l-ħtieġa ta’ dispożizzjonijiet ta’ flessibilità li jippermettu rispons għal bidliet f’termini ta’ ħtiġijiet u prijoritajiet min-naħa tal-UE; jissuġġerixxi eżami tal-mudell tal-FEŻ ta’ allokazzjonijiet nazzjonali limitati ta’ għajnuna mhux programmata bħala mudell possibbli għall-istrument ġejjieni ta’ għajnuna għall-iżvilupp; jenfasizza, madankollu, li l-fondi użati b’mod aktar flessibbli jridu jkunu ġenwinament dedikati għal għanijiet ta’ żvilupp; |
| --- | --- |

25.

Jenfasizza l-ħtieġa ta’ dispożizzjonijiet ta’ flessibilità li jippermettu rispons għal bidliet f’termini ta’ ħtiġijiet u prijoritajiet min-naħa tal-UE; jissuġġerixxi eżami tal-mudell tal-FEŻ ta’ allokazzjonijiet nazzjonali limitati ta’ għajnuna mhux programmata bħala mudell possibbli għall-istrument ġejjieni ta’ għajnuna għall-iżvilupp; jenfasizza, madankollu, li l-fondi użati b’mod aktar flessibbli jridu jkunu ġenwinament dedikati għal għanijiet ta’ żvilupp;

| 26. | Iqis li l-istrument ġejjieni ta’ għajnuna għall-iżvilupp għandu jipprovdi bażi għal għajnuna mmirata u aktar flessibbli f’sitwazzjonijiet ta’ fraġilità; jemmen li l-istruttura finanzjarja l-ġdida għandha tgħin sabiex tkun żgurata rabta xierqa bejn l-għajnuna ta’ emerġenza, ir-riabilitazzjoni u l-iżvilupp (LRRD) permezz tal-flessibilità u tal-kumplimentarjetà tal-mekkaniżmi ta’ finanzjament; |
| --- | --- |

26.

Iqis li l-istrument ġejjieni ta’ għajnuna għall-iżvilupp għandu jipprovdi bażi għal għajnuna mmirata u aktar flessibbli f’sitwazzjonijiet ta’ fraġilità; jemmen li l-istruttura finanzjarja l-ġdida għandha tgħin sabiex tkun żgurata rabta xierqa bejn l-għajnuna ta’ emerġenza, ir-riabilitazzjoni u l-iżvilupp (LRRD) permezz tal-flessibilità u tal-kumplimentarjetà tal-mekkaniżmi ta’ finanzjament;

Perspettivi għall-ġejjieni: programmi ġeografiċi u tematiċi

| 27. | Jitlob li benchmark ta’ 20 % tal-infiq fl-ambitu ta’ programmi ġeoġrafiċi jiġi allokat għal servizzi soċjali bażiċi kif definiti min-Nazzjonijiet Uniti fl-MDGs (indikatur 8.2 għal għan 8: ‧L-iżvilupp ta’ sħubija globali għall-iżvilupp‧); |
| --- | --- |

27.

Jitlob li benchmark ta’ 20 % tal-infiq fl-ambitu ta’ programmi ġeoġrafiċi jiġi allokat għal servizzi soċjali bażiċi kif definiti min-Nazzjonijiet Uniti fl-MDGs (indikatur 8.2 għal għan 8: ‧L-iżvilupp ta’ sħubija globali għall-iżvilupp‧);

| 28. | Jinsisti fuq kriterji ta’ eleġibilità stretti għall-appoġġ baġitarju; jinsisti li l-Kummissjoni m’għandhiex tuża l-appoġġ baġitarju f’pajjiżi fejn ma tistax tkun żgurata t-trasparenza fl-infiq pubbliku, li l-appoġġ baġitarju dejjem għandu jiġi akkumpanjat minn azzjonijiet għall-iżvilupp tal-kontroll parlamentari u kapaċitajiet ta’ verifika tal-pajjiż li jirċievi u għal żieda fit-trasparenza u l-aċċess pubbliku għall-informazzjoni, u li s-soċjetà ċivili għandha tkun involuta fil-monitoraġġ tal-appoġġ baġitarju; |
| --- | --- |

28.

Jinsisti fuq kriterji ta’ eleġibilità stretti għall-appoġġ baġitarju; jinsisti li l-Kummissjoni m’għandhiex tuża l-appoġġ baġitarju f’pajjiżi fejn ma tistax tkun żgurata t-trasparenza fl-infiq pubbliku, li l-appoġġ baġitarju dejjem għandu jiġi akkumpanjat minn azzjonijiet għall-iżvilupp tal-kontroll parlamentari u kapaċitajiet ta’ verifika tal-pajjiż li jirċievi u għal żieda fit-trasparenza u l-aċċess pubbliku għall-informazzjoni, u li s-soċjetà ċivili għandha tkun involuta fil-monitoraġġ tal-appoġġ baġitarju;

| 29. | Jirrikonoxxi r-rwoli importanti li għandha s-soċjetà ċivili fl-iżvilupp, bħal meta din taġixxi ta’ gwardjan fir-rigward tal-gevrn biex tiżgura r-responsabilizzazzjoni, u jitlob li jkun hemm finanzjament adegwat indirizzat għas-soċjetà ċivili fil-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw; |
| --- | --- |

29.

Jirrikonoxxi r-rwoli importanti li għandha s-soċjetà ċivili fl-iżvilupp, bħal meta din taġixxi ta’ gwardjan fir-rigward tal-gevrn biex tiżgura r-responsabilizzazzjoni, u jitlob li jkun hemm finanzjament adegwat indirizzat għas-soċjetà ċivili fil-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw;

| 30. | Itenni t-talba tiegħu lill-Kummissjoni sabiex tipprovdi analiżi finanzjarja komprensiva li tkopri l-appoġġ baġitarju ġenerali, l-appoġġ skont is-settur, l-appoġġ skont il-progetti u l-appoġġ ta’ kwalunkwe tip ieħor mogħti lill-gvern lokali; jenfasizza li dan ir-rendikont ġenerali jagħmel l-appoġġ li jingħata lill-gvernijiet lokali aktar konsistenti u jtejjeb il-governanza fil-pajjiżi sħab; |
| --- | --- |

30.

Itenni t-talba tiegħu lill-Kummissjoni sabiex tipprovdi analiżi finanzjarja komprensiva li tkopri l-appoġġ baġitarju ġenerali, l-appoġġ skont is-settur, l-appoġġ skont il-progetti u l-appoġġ ta’ kwalunkwe tip ieħor mogħti lill-gvern lokali; jenfasizza li dan ir-rendikont ġenerali jagħmel l-appoġġ li jingħata lill-gvernijiet lokali aktar konsistenti u jtejjeb il-governanza fil-pajjiżi sħab;

| 31. | Jinnota li l-programmi tematiċi kollha fl-ambitu tad-DCI taw prova tar-relevanza tagħhom, u jenfasizza li huwa ta’ importanza kbira li jinżamm kemm il-programm tematiku kif ukoll dak ġeografiku, iżda jitlob li jsir eżerċizzju ta’ ffukar mill-ġdid, fid-dawl ta’ sfidi ġodda bħall-kriżi finanzjarja u ekonomika internazzjonali, il-kriżi dinjija tal-ikel, it-tibdil fil-klima u l-ħtiġijiet speċjali ta’ stati fraġli u ta’ stati fi tranżizzjoni; |
| --- | --- |

31.

Jinnota li l-programmi tematiċi kollha fl-ambitu tad-DCI taw prova tar-relevanza tagħhom, u jenfasizza li huwa ta’ importanza kbira li jinżamm kemm il-programm tematiku kif ukoll dak ġeografiku, iżda jitlob li jsir eżerċizzju ta’ ffukar mill-ġdid, fid-dawl ta’ sfidi ġodda bħall-kriżi finanzjarja u ekonomika internazzjonali, il-kriżi dinjija tal-ikel, it-tibdil fil-klima u l-ħtiġijiet speċjali ta’ stati fraġli u ta’ stati fi tranżizzjoni;

| 32. | Jindika l-fatt li l-migrazzjoni hija qasam li fih hemm bżonn ċar ta’ prijoritizzazzjoni tal-koerenza politika għall-iżvilupp dwar kunsiderazzjonijiet rigward migrazzjoni tal-UE f’terminu qasir ta’ żmien, indirizzati l-aktar għall-ġlieda kontra l-immigrazzjoni illegali; jenfasizza li l-fondi għall-iżvilupp għall-migrazzjoni m’għandhomx jintużaw biex tissaħħaħ il-ġestjoni fil-fruntieri u l-ġlieda kontra l-immigrazzjoni; jinsisti li kwalunkwe programm tematiku ġejjieni dwar il-migrazzjoni jrid ikun allinjat bis-sħiħ mal-objettivi tal-iżvilupp tal-UE u li l-finanzjament ewlieni fl-ambitu ta’ dan il-programm irid jissodisfa l-kriterji ta’ eleġibilità għall-ODA; jenfasizza b’mod partikulari li proġetti li jirrigwardaw migrazzjoni min-Nofsinhar għan-Nofsinhar għandhom jingħataw prijorità fi ħdan il-programm tematiku; |
| --- | --- |

32.

Jindika l-fatt li l-migrazzjoni hija qasam li fih hemm bżonn ċar ta’ prijoritizzazzjoni tal-koerenza politika għall-iżvilupp dwar kunsiderazzjonijiet rigward migrazzjoni tal-UE f’terminu qasir ta’ żmien, indirizzati l-aktar għall-ġlieda kontra l-immigrazzjoni illegali; jenfasizza li l-fondi għall-iżvilupp għall-migrazzjoni m’għandhomx jintużaw biex tissaħħaħ il-ġestjoni fil-fruntieri u l-ġlieda kontra l-immigrazzjoni; jinsisti li kwalunkwe programm tematiku ġejjieni dwar il-migrazzjoni jrid ikun allinjat bis-sħiħ mal-objettivi tal-iżvilupp tal-UE u li l-finanzjament ewlieni fl-ambitu ta’ dan il-programm irid jissodisfa l-kriterji ta’ eleġibilità għall-ODA; jenfasizza b’mod partikulari li proġetti li jirrigwardaw migrazzjoni min-Nofsinhar għan-Nofsinhar għandhom jingħataw prijorità fi ħdan il-programm tematiku;

| 33. | Jenfasizza li programm tematiku ġdid bit-tema ‧Ninvestu fin-Nies‧ jeħtieġ jiffoka fuq – mingħajr ma jillimita ruħu biss għalihom – dawk l-MDGs li l-ilħuq tagħhom għadu ’l bogħod, b’attenzjoni partikolari għal pajjiżi u reġjuni b’indikaturi kritiċi tal-MDGs; jenfasizza li l-edukazzjoni bażika u l-alfabetiżmu huma l-punt tat-tluq għall-proċess tas-sensibilizzazzjoni u għas-sjieda tal-iżvilupp; għalhekk jitlob li l-programm jiffoka fuq l-edukazzjoni bħala għodda għall-emanċipazzjoni u l-parteċipazzjoni; |
| --- | --- |

33.

Jenfasizza li programm tematiku ġdid bit-tema ‧Ninvestu fin-Nies‧ jeħtieġ jiffoka fuq – mingħajr ma jillimita ruħu biss għalihom – dawk l-MDGs li l-ilħuq tagħhom għadu ’l bogħod, b’attenzjoni partikolari għal pajjiżi u reġjuni b’indikaturi kritiċi tal-MDGs; jenfasizza li l-edukazzjoni bażika u l-alfabetiżmu huma l-punt tat-tluq għall-proċess tas-sensibilizzazzjoni u għas-sjieda tal-iżvilupp; għalhekk jitlob li l-programm jiffoka fuq l-edukazzjoni bħala għodda għall-emanċipazzjoni u l-parteċipazzjoni;

| 34. | Jemmen li l-istrument ġdid għandu jipprovdi approċċ differenzjat għall-finanzjament ta’ organizzazzjonijiet ta’ soċjetajiet ċivili u awtoritajiet lokali, u għandu wkoll jevita l-kompetizzjoni mhux meħtieġa bejn iż-żewġ tipi ta’ attur; jenfasizza l-bżonn li tiġi indirizzata l-problema ta’ sottoskrizzjoni żejda tal-programm attwali; jitlob li r-riżultati tad-Djalogu Strutturat jiġu riflessi bis-sħiħ fil-programm tematiku futur u fil-modalitajiet tal-għajnuna proposti; |
| --- | --- |

34.

Jemmen li l-istrument ġdid għandu jipprovdi approċċ differenzjat għall-finanzjament ta’ organizzazzjonijiet ta’ soċjetajiet ċivili u awtoritajiet lokali, u għandu wkoll jevita l-kompetizzjoni mhux meħtieġa bejn iż-żewġ tipi ta’ attur; jenfasizza l-bżonn li tiġi indirizzata l-problema ta’ sottoskrizzjoni żejda tal-programm attwali; jitlob li r-riżultati tad-Djalogu Strutturat jiġu riflessi bis-sħiħ fil-programm tematiku futur u fil-modalitajiet tal-għajnuna proposti;

| 35. | Jindika l-fatt li waħda mir-raġunijiet għala l-MDGs ma ntlaħqux hija n-nuqqas li jiġu rikonoxxuti l-kontributi tal-ambjent, tar-riżorsi naturali u tal-ekosistemi għall-iżvilupp tal-bniedem u għall-eliminazzjoni tal-faqar; jinnota bi tħassib li, filwaqt li l-ODA Ewropea talloka 3 % biss tal-infiq totali għal kwistjonijiet ambjentali, problema oħra hi li parti mill-finanzjament tal-UE u tal-Istati Membri għall-pajjiżi li qed jiżviluppaw hija investita fi proġetti li jiffavorixxu t-tibdil fil-klima, pjuttost milli jnaqqsuh; jenfasizza li jeħtieġ titjib fil-koerenza tal-politka għall-iżvilupp fil-qasam tat-tibdil fil-klima, speċjalment fir-rigward tal-finanzjament għall-klima u l-integrazzjoni fil-koperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE tal-preokkupazzjonijiet dwar it-tibdil fil-klima; |
| --- | --- |

35.

Jindika l-fatt li waħda mir-raġunijiet għala l-MDGs ma ntlaħqux hija n-nuqqas li jiġu rikonoxxuti l-kontributi tal-ambjent, tar-riżorsi naturali u tal-ekosistemi għall-iżvilupp tal-bniedem u għall-eliminazzjoni tal-faqar; jinnota bi tħassib li, filwaqt li l-ODA Ewropea talloka 3 % biss tal-infiq totali għal kwistjonijiet ambjentali, problema oħra hi li parti mill-finanzjament tal-UE u tal-Istati Membri għall-pajjiżi li qed jiżviluppaw hija investita fi proġetti li jiffavorixxu t-tibdil fil-klima, pjuttost milli jnaqqsuh; jenfasizza li jeħtieġ titjib fil-koerenza tal-politka għall-iżvilupp fil-qasam tat-tibdil fil-klima, speċjalment fir-rigward tal-finanzjament għall-klima u l-integrazzjoni fil-koperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE tal-preokkupazzjonijiet dwar it-tibdil fil-klima;

| 36. | Jindika l-fatt li l-Qorti tal-Awdituri kkonkludiet fir-‧Rapport Speċjali 6/2006‧ tagħha li l-UE għamlet biss progress limitat mill-2001 ’l hawn rigward l-integrazzjoni tal-ambjent fil-koperazzjoni għall iżvilupp tagħha, għaliex il-Dokumenti ta’ Strateġija tal-Pajjiż ma kkunsidrawx biżżejjed il-kwistjonijiet ambjentali; iħeġġeġ għalhekk lill-Kummissjoni sabiex tiżgura li l-kwistjonijiet ambjentali jiġu integrati u mmoniterjati aħjar fil-politiki esterni u fl-istrumenti finanzjarji kollha, speċjalment vis à vis l-isfidi attwali tat-tibdil fil-klima u tat-telf tal-bijodiversità; |
| --- | --- |

36.

Jindika l-fatt li l-Qorti tal-Awdituri kkonkludiet fir-‧Rapport Speċjali 6/2006‧ tagħha li l-UE għamlet biss progress limitat mill-2001 ’l hawn rigward l-integrazzjoni tal-ambjent fil-koperazzjoni għall iżvilupp tagħha, għaliex il-Dokumenti ta’ Strateġija tal-Pajjiż ma kkunsidrawx biżżejjed il-kwistjonijiet ambjentali; iħeġġeġ għalhekk lill-Kummissjoni sabiex tiżgura li l-kwistjonijiet ambjentali jiġu integrati u mmoniterjati aħjar fil-politiki esterni u fl-istrumenti finanzjarji kollha, speċjalment vis à vis l-isfidi attwali tat-tibdil fil-klima u tat-telf tal-bijodiversità;

| 37. | Itenni li l-Artikolu 290 TFUE hu applikabbli b’mod sħiħ għad-DCI, u għaldaqstant jenfasizza li l-applikazzjoni tal-proċedura tal-atti delegati hi obbligatorja għal dawk id-deċiżjonijiet li jissodisfaw il-kriterji tal-Artikolu 290 TFUE, fosthom dawk dwar it-tfassil tal-objettivi ġenerali, il-prijoritajiet, ir-riżultati mistennija u l-allokazzjonijiet finanzjarji; |
| --- | --- |

37.

Itenni li l-Artikolu 290 TFUE hu applikabbli b’mod sħiħ għad-DCI, u għaldaqstant jenfasizza li l-applikazzjoni tal-proċedura tal-atti delegati hi obbligatorja għal dawk id-deċiżjonijiet li jissodisfaw il-kriterji tal-Artikolu 290 TFUE, fosthom dawk dwar it-tfassil tal-objettivi ġenerali, il-prijoritajiet, ir-riżultati mistennija u l-allokazzjonijiet finanzjarji;

*

* *

| 38. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni kif ukoll lill-Gvernijiet u l-Parlamenti tal-Istati Membri. |
| --- | --- |

38.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni kif ukoll lill-Gvernijiet u l-Parlamenti tal-Istati Membri.

---

(1)  ĠU L 378, 27.12.2006, p. 41.

(2)  ĠU C 46, 24.2.2006, p. 1.

(3)  ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.

(4)  Annessa mal-Komunikazzjoni tal-24.10.2006 mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew skont it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 251 (2) tat-Trattat KE dwar il-pożizzjoni komuni tal-Kunsill dwar l-adozzjoni ta’ Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi strument ta’ finanzjament għall-koperazzjoni għall-iżvilupp (COM(2006)0628).

(5)  Irreġistrata bħala d-dokument tal-Komitoloġija Nru CMT-2007-1709 – anness irreġistrat bħala d-dokument tal-komitoloġija Nru CMT-2007-1709-2.

(6)  Irreġistrata bħala d-dokument tal-komitoloġija Nru CMT-2007-1709-3.

(7)  DCD/DAC (2007)39/finali tal-4.9.2007, 145 paġna.

(8)  ĠU L 354, 31.12.2008, p. 62.

(9)  ĠU L 201, 3.8.2010, p. 30.

(10)  ĠU C 287 E, 29.11.2007, p. 507.

(11)  ĠU C 125 E, 22.5.2008, p. 213.

(12)  ĠU C 146E, 12.6.2008, p. 337.

(13)  ĠU C 175E, 10.7.2008, p. 595.

(14)  ĠU C 263E, 16.10.2008, p. 624.

(15)  ĠU C 294E, 3.12.2009, p. 19.

(16)  ĠU C 301E, 13.12.2007, p. 249.

(17)  ĠU C 212E, 5.8.2010, p. 8.

(18)  Testi adottati, P7_TA(2011)0032.

(19)  Testi adottati, P7_TA(2011)0030.

(20)  Testi adottati, P7_TA(2011)0033.

(21)  ĠU L 184, 17.7.1999, p. 23.

(22)  Ara OECD/DAC: Direttivi ta’ Rappurtaġġ għas-Sistema ta’ Rappurtaġġ tal-Kreditur’ (‧Reporting Directives for the Creditor Reporting System‧).

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/59 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/59

---

L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011L-għażliet politiċi għall-progress lejn Liġi Kuntrattwali Ewropea għall-konsumaturi u n-negozji

P7_TA(2011)0262

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar l-għażliet politiċi għall-progress lejn Liġi Kuntrattwali Ewropea għall-konsumaturi u n-negozji (2011/2013(INI))

2012/C 380 E/09

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Green Paper mill-Kummissjoni tal-1 ta’ Lulju 2010 dwar l-għażliet politiċi għall-progress lejn Liġi Kuntrattwali Ewropea għall-konsumaturi u n-negozji (COM(2010)0348), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Green Paper mill-Kummissjoni tal-1 ta’ Lulju 2010 dwar l-għażliet politiċi għall-progress lejn Liġi Kuntrattwali Ewropea għall-konsumaturi u n-negozji (COM(2010)0348),

| — | wara li kkunsidra d-Deċiżjoni 2010/233/UE tal-Kummissjoni tas-26 ta’ April 2010 dwar it-twaqqif ta’ Grupp Espert rigward il-Qafas Komuni ta’ Referenza fil-qasam tal-liġi kuntrattwali Ewropea (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Deċiżjoni 2010/233/UE tal-Kummissjoni tas-26 ta’ April 2010 dwar it-twaqqif ta’ Grupp Espert rigward il-Qafas Komuni ta’ Referenza fil-qasam tal-liġi kuntrattwali Ewropea (1),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni tal-11 ta’ Lulju 2001 dwar il-Liġi Kuntrattwali Ewropea (COM(2001)0398), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni tal-11 ta’ Lulju 2001 dwar il-Liġi Kuntrattwali Ewropea (COM(2001)0398),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni tat-12 ta’ Frar 2003 bit-titolu ‧Liġi Kuntrattwali Ewropea aktar Koerenti – Pjan ta’ Azzjoni‧ (COM(2003)0068), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni tat-12 ta’ Frar 2003 bit-titolu ‧Liġi Kuntrattwali Ewropea aktar Koerenti – Pjan ta’ Azzjoni‧ (COM(2003)0068),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni tal-11 ta’ Ottubru 2004 bit-titolu ‧Il-Liġi Ewropea dwar il-Kuntratti u r-reviżjoni tal-acquis: prospettivi għall-futur‧ (COM(2004)0651), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni tal-11 ta’ Ottubru 2004 bit-titolu ‧Il-Liġi Ewropea dwar il-Kuntratti u r-reviżjoni tal-acquis: prospettivi għall-futur‧ (COM(2004)0651),

| — | wara li kkunsidra r-rapport mill-Kummissjoni tat-23 ta’ Settembru 2005 bit-titolu ‧L-Ewwel Rapport Annwali ta’ Progress dwar il-Liġi Ewropea tal-Kuntratti u r-Reviżjoni tal-Acquis‧ (COM(2005)0456) u r-rapport mill-Kummissjoni tal-25 ta’ Lulju 2007 bit-titolu ‧It-Tieni Rapport dwar il-Progress tal-Qafas ta’ Referenza Komuni‧ (COM(2007)0447), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport mill-Kummissjoni tat-23 ta’ Settembru 2005 bit-titolu ‧L-Ewwel Rapport Annwali ta’ Progress dwar il-Liġi Ewropea tal-Kuntratti u r-Reviżjoni tal-Acquis‧ (COM(2005)0456) u r-rapport mill-Kummissjoni tal-25 ta’ Lulju 2007 bit-titolu ‧It-Tieni Rapport dwar il-Progress tal-Qafas ta’ Referenza Komuni‧ (COM(2007)0447),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni tat-22 ta’ Ottubru 2009 dwar in-Negozju Transkonfinali san-Negozju Elettroniku tal-Konsum fl-UE (COM(2009)0557), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni tat-22 ta’ Ottubru 2009 dwar in-Negozju Transkonfinali san-Negozju Elettroniku tal-Konsum fl-UE (COM(2009)0557),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-3 ta’ Settembru 2008 dwar qafas komuni ta’ referenza għal-liġi Ewropea dwar il-kuntratti (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-3 ta’ Settembru 2008 dwar qafas komuni ta’ referenza għal-liġi Ewropea dwar il-kuntratti (2),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-12 ta’ Diċembru 2007 dwar il-Liġi Ewropea dwar il-Kuntratti (3), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-12 ta’ Diċembru 2007 dwar il-Liġi Ewropea dwar il-Kuntratti (3),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-7 ta’ Settembru 2006 dwar il-Liġi Ewropea dwar il-Kuntratti (4), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-7 ta’ Settembru 2006 dwar il-Liġi Ewropea dwar il-Kuntratti (4),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-23 ta’ Marzu 2006 dwar il-liġi Ewropea dwar il-kuntratti u r-reviżjoni tal-acquis: prospettivi għall-futur (5), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-23 ta’ Marzu 2006 dwar il-liġi Ewropea dwar il-kuntratti u r-reviżjoni tal-acquis: prospettivi għall-futur (5),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tiegħu tas-26 ta’ Mejju 1989 (6), tas-6 ta’ Mejju 1994 (7), tal-15 ta’ Novembru 2001 (8) u tat-2 ta’ Settembru 2003 (9) dwar il-kwistjoni, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tiegħu tas-26 ta’ Mejju 1989 (6), tas-6 ta’ Mejju 1994 (7), tal-15 ta’ Novembru 2001 (8) u tat-2 ta’ Settembru 2003 (9) dwar il-kwistjoni,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali u l-opinjonijiet tal-Kumitat għas-Suq Intern u l-Ħarsien tal-Konsumatur u tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji (A7-0164/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali u l-opinjonijiet tal-Kumitat għas-Suq Intern u l-Ħarsien tal-Konsumatur u tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji (A7-0164/2011),

| A. | billi l-inizjattiva dwar il-liġi kuntrattwali Ewropea, li għandha l-għan li tindirizza l-problemi tas-Suq Uniku maħluqa, fost l-oħrajn, minn entitajiet diverġenti tal-liġi kuntrattwali, ilha tiġi diskussa s-snin, |
| --- | --- |

A.

billi l-inizjattiva dwar il-liġi kuntrattwali Ewropea, li għandha l-għan li tindirizza l-problemi tas-Suq Uniku maħluqa, fost l-oħrajn, minn entitajiet diverġenti tal-liġi kuntrattwali, ilha tiġi diskussa s-snin,

| B. | billi, b’segwitu tal-kriżi finanzjarja globali, jidher aktar importanti minn qatt qabel li jiġi previst reġim koerenti ta’ Liġi Kuntrattwali Ewropea sabiex jintlaħaq il-potenzjal sħiħ tas-suq intern u b’hekk jgħin ħalli jintlaħqu l-għanijiet tal-Ewropa 2020, |
| --- | --- |

B.

billi, b’segwitu tal-kriżi finanzjarja globali, jidher aktar importanti minn qatt qabel li jiġi previst reġim koerenti ta’ Liġi Kuntrattwali Ewropea sabiex jintlaħaq il-potenzjal sħiħ tas-suq intern u b’hekk jgħin ħalli jintlaħqu l-għanijiet tal-Ewropa 2020,

| C. | billi s-Suq Uniku għadu frammentat, minħabba f’ħafna fatturi, inkluż in-nuqqas ta’ implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni eżistenti fil-qasam tas-Suq Uniku, |
| --- | --- |

C.

billi s-Suq Uniku għadu frammentat, minħabba f’ħafna fatturi, inkluż in-nuqqas ta’ implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni eżistenti fil-qasam tas-Suq Uniku,

| D. | billi jinħtieġu aktar studji biex wieħed jifhem aktar għaliex is-suq intern għadu frammentat u x'inhu l-aħjar mod li bih dawn il-problemi jistgħu jiġu ttrattati, fosthom kif tista' tiġi żgurata l-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni eżistenti, |
| --- | --- |

D.

billi jinħtieġu aktar studji biex wieħed jifhem aktar għaliex is-suq intern għadu frammentat u x'inhu l-aħjar mod li bih dawn il-problemi jistgħu jiġu ttrattati, fosthom kif tista' tiġi żgurata l-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni eżistenti,

| E. | billi fil-Green Paper imsemmija hawn fuq il-Kummissjoni tindika sensiela ta’ alternattivi rigward strument dwar il-Liġi Kuntrattwali Ewropea li jistgħu jgħinu fl-iżvilupp ta’ imprenditorija fit-tisħiħ tal-fiduċja pubblika fis-Suq Uniku, |
| --- | --- |

E.

billi fil-Green Paper imsemmija hawn fuq il-Kummissjoni tindika sensiela ta’ alternattivi rigward strument dwar il-Liġi Kuntrattwali Ewropea li jistgħu jgħinu fl-iżvilupp ta’ imprenditorija fit-tisħiħ tal-fiduċja pubblika fis-Suq Uniku,

| F. | billi l-Grupp ta’ Esperti mwaqqaf biex jgħin lill-Kummissjoni fit-tħejjija ta’ proposta għal Qafas Komuni ta’ Riferiment (QKR) beda l-ħidma tiegħu, flimkien ma’ laqgħa ta’ diskussjoni mal-partijiet interessati, |
| --- | --- |

F.

billi l-Grupp ta’ Esperti mwaqqaf biex jgħin lill-Kummissjoni fit-tħejjija ta’ proposta għal Qafas Komuni ta’ Riferiment (QKR) beda l-ħidma tiegħu, flimkien ma’ laqgħa ta’ diskussjoni mal-partijiet interessati,

| G. | billi d-diverġenza tad-dritt kuntrattwali f'livell nazzjonali ma tikkostitwixxix l-uniku ostakolu għall-SMEs u l-konsumaturi f’dak li għandu x’jaqsam mal-attivitajiet transkonfinali minħabba li jħabbtu wiċċhom ma’ problemi oħrajn inkluż il-barrieri lingwistiċi, is-sistemi differenti ta’ tassazzjoni, il-kwistjoni tal-affidabilità tan-negozjanti online, l-aċċess limitat għall-broadband, il-litteriżmu diġitali, il-problemi ta’ sigurtà, il-kompożizzjoni demografika tal-popolazzjoni tal-Istati Membri individwali, il-problemi dwar il-privatezza, ir-rispons għall-ilmenti, u d-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, eċċ., |
| --- | --- |

G.

billi d-diverġenza tad-dritt kuntrattwali f'livell nazzjonali ma tikkostitwixxix l-uniku ostakolu għall-SMEs u l-konsumaturi f’dak li għandu x’jaqsam mal-attivitajiet transkonfinali minħabba li jħabbtu wiċċhom ma’ problemi oħrajn inkluż il-barrieri lingwistiċi, is-sistemi differenti ta’ tassazzjoni, il-kwistjoni tal-affidabilità tan-negozjanti online, l-aċċess limitat għall-broadband, il-litteriżmu diġitali, il-problemi ta’ sigurtà, il-kompożizzjoni demografika tal-popolazzjoni tal-Istati Membri individwali, il-problemi dwar il-privatezza, ir-rispons għall-ilmenti, u d-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, eċċ.,

| H. | billi, skont studju tal-Kummissjoni mwettaq fl-2008, tliet kwarti tal-bejjiegħa bl-imnut jbigħu biss fis-suq nazzjonali, u l-bejgħ transkonfinali sikwit isir biss fi ftit Stati Membri (10), |
| --- | --- |

H.

billi, skont studju tal-Kummissjoni mwettaq fl-2008, tliet kwarti tal-bejjiegħa bl-imnut jbigħu biss fis-suq nazzjonali, u l-bejgħ transkonfinali sikwit isir biss fi ftit Stati Membri (10),

| I. | billi huwa neċessarju li jkun hemm distinzjoni bejn it-tranżazzjonijiet transkonfinali konvenzjonali u l-kummerċ elettroniku, fejn jeżistu problemi speċifiċi u l-kostijiet tat-tranżazzjoni huma differenti; billi huwa wkoll neċessarju, għall-finijiet ta’ valutazzjonijiet futuri tal-impatt, li jiġu definiti b'reqqa u bi preċiżjoni kif inhuma komposti l-kostijiet tat-tranżazzjoni, |
| --- | --- |

I.

billi huwa neċessarju li jkun hemm distinzjoni bejn it-tranżazzjonijiet transkonfinali konvenzjonali u l-kummerċ elettroniku, fejn jeżistu problemi speċifiċi u l-kostijiet tat-tranżazzjoni huma differenti; billi huwa wkoll neċessarju, għall-finijiet ta’ valutazzjonijiet futuri tal-impatt, li jiġu definiti b'reqqa u bi preċiżjoni kif inhuma komposti l-kostijiet tat-tranżazzjoni,

| J. | billi huwa ċar li l-applikazzjoni ta’ liġi barranija (dwar il-konsumatur) għat-tranżazzjonijiet transkonfinali skont ir-Regolament Ruma I (11) ġiet meqjusa li tinvolvi spejjeż ta’ tranżazzjoni kunsiderevoli għan-negozji, b’mod partikulari għall-SMEs, li, fir-Renju Unit biss, ġew stmati li jlaħħqu l-Eur 15 000 għal kull negozju u għal kull Stat Membru (12), |
| --- | --- |

J.

billi huwa ċar li l-applikazzjoni ta’ liġi barranija (dwar il-konsumatur) għat-tranżazzjonijiet transkonfinali skont ir-Regolament Ruma I (11) ġiet meqjusa li tinvolvi spejjeż ta’ tranżazzjoni kunsiderevoli għan-negozji, b’mod partikulari għall-SMEs, li, fir-Renju Unit biss, ġew stmati li jlaħħqu l-Eur 15 000 għal kull negozju u għal kull Stat Membru (12),

| K. | billi tinħtieġ aktar informazzjoni dwar il-kostijiet tat-tranżazzjoni li jirriżultaw mill-applikazzjoni tal-Artikolu 6(2) u tal-Artikolu 4(1), punt (a) tar-Regolament Ruma I, filwaqt li jitqies li r-Ruma I ilu jiġu applikat biss minn Diċembru 2009, |
| --- | --- |

K.

billi tinħtieġ aktar informazzjoni dwar il-kostijiet tat-tranżazzjoni li jirriżultaw mill-applikazzjoni tal-Artikolu 6(2) u tal-Artikolu 4(1), punt (a) tar-Regolament Ruma I, filwaqt li jitqies li r-Ruma I ilu jiġu applikat biss minn Diċembru 2009,

| L. | billi dawn l-ispejjeż ta’ tranżazzjoni huma pperċepiti bħala ostakoli kunsiderevoli għall-kummerċ transkonfinali, kif ġie kkonfermat minn 50 % tal-bejjiegħa bl-imnut Ewropej, intervistati fl-2011, li diġà jwettqu kummerċ transkonfinali, li stqarru li l-armonizzazzjoni tal-liġijiet applikabbli fit-tranżazzjonijiet transkonfinali madwar l-UE żżid il-livell ta’ bejgħ transkonfinali tagħhom, filwaqt li 41 % qalu li l-bejgħ tagħhom ma jiżdidx; billi, mill-banda l-oħra, fost il-bejjiegħa li ma jbigħux transkonfinalment, 60 % qalu li l-livell tagħhom ta’ bejgħ transkonfinali ma jiżdidx b’riżultat ta’ ambjent regolatorju aktar armonizzat, filwaqt li 25 % stqarru li dan jiżdied (13), |
| --- | --- |

L.

billi dawn l-ispejjeż ta’ tranżazzjoni huma pperċepiti bħala ostakoli kunsiderevoli għall-kummerċ transkonfinali, kif ġie kkonfermat minn 50 % tal-bejjiegħa bl-imnut Ewropej, intervistati fl-2011, li diġà jwettqu kummerċ transkonfinali, li stqarru li l-armonizzazzjoni tal-liġijiet applikabbli fit-tranżazzjonijiet transkonfinali madwar l-UE żżid il-livell ta’ bejgħ transkonfinali tagħhom, filwaqt li 41 % qalu li l-bejgħ tagħhom ma jiżdidx; billi, mill-banda l-oħra, fost il-bejjiegħa li ma jbigħux transkonfinalment, 60 % qalu li l-livell tagħhom ta’ bejgħ transkonfinali ma jiżdidx b’riżultat ta’ ambjent regolatorju aktar armonizzat, filwaqt li 25 % stqarru li dan jiżdied (13),

| M. | billi wħud mill-ostakoli l-aktar evidenti li l-konsumaturi u l-SMEs iħabbtu wiċċhom magħhom fir-rigward tas-Suq Uniku huma l-kumplessità tar-relazzjonijiet kuntrattwali, termini u kundizzjonijiet inġusti tal-kuntratti, informazzjoni inadegwata u insuffiċjenti u proċeduri ineffiċjenti u li jieħdu ħafna ħin, |
| --- | --- |

M.

billi wħud mill-ostakoli l-aktar evidenti li l-konsumaturi u l-SMEs iħabbtu wiċċhom magħhom fir-rigward tas-Suq Uniku huma l-kumplessità tar-relazzjonijiet kuntrattwali, termini u kundizzjonijiet inġusti tal-kuntratti, informazzjoni inadegwata u insuffiċjenti u proċeduri ineffiċjenti u li jieħdu ħafna ħin,

| N. | billi huwa ta’ importanza fuq kull ħaġa oħra li kull inizjattiva min-naħa tal-UE jkollha tirrispondi għall-ħtiġijiet u t-tħassib reali kemm tan-negozjanti kif ukoll tal-konsumaturi; billi dan it-tħassib jestendi wkoll għall-problemi legali/lingwistiċi (dispożizzjonijiet ta’ termini u kundizzjonijiet standard għan-negozji ż-żgħar fl-ilsna kollha tal-UE) u d-diffikultajiet fl-eżekuzzjoni tal-kuntratti bejn il-fruntieri (dispożizzjonijiet ta’ miżuri awtonomi tal-UE fil-qasam tad-Dritt proċedurali), |
| --- | --- |

N.

billi huwa ta’ importanza fuq kull ħaġa oħra li kull inizjattiva min-naħa tal-UE jkollha tirrispondi għall-ħtiġijiet u t-tħassib reali kemm tan-negozjanti kif ukoll tal-konsumaturi; billi dan it-tħassib jestendi wkoll għall-problemi legali/lingwistiċi (dispożizzjonijiet ta’ termini u kundizzjonijiet standard għan-negozji ż-żgħar fl-ilsna kollha tal-UE) u d-diffikultajiet fl-eżekuzzjoni tal-kuntratti bejn il-fruntieri (dispożizzjonijiet ta’ miżuri awtonomi tal-UE fil-qasam tad-Dritt proċedurali),

| O. | billi, skont studju tal-Kummissjoni, ġie stmat li s-suq onlajn għadu frammentat: skont studju li sar, 61 % minn 10 964 ordni transkonfinali ta’ prova li saru fallew u li jidher li x-xiri transkonfinali jżid il-probabilità li l-konsumaturi jsibu offerti li jkunu irħas (14) u li jsibu prodotti li ma jkunux disponibbli onlajn fuq livell nazzjonali (15), filwaqt li ċ-ċifra ta’ 61 % tidher ferm għolja u titlob li jsiru aktar studji, verifiki u valutazzjonijiet, |
| --- | --- |

O.

billi, skont studju tal-Kummissjoni, ġie stmat li s-suq onlajn għadu frammentat: skont studju li sar, 61 % minn 10 964 ordni transkonfinali ta’ prova li saru fallew u li jidher li x-xiri transkonfinali jżid il-probabilità li l-konsumaturi jsibu offerti li jkunu irħas (14) u li jsibu prodotti li ma jkunux disponibbli onlajn fuq livell nazzjonali (15), filwaqt li ċ-ċifra ta’ 61 % tidher ferm għolja u titlob li jsiru aktar studji, verifiki u valutazzjonijiet,

| P. | billi l-armonizzazzjoni gradwali ma tegħlibx b’mod effettiv l-ostakoli fis-suq intern li jirriżultaw minn drittijiet kuntrattwali nazzjonali diverġenti, kull miżura f’dan il-qasam għandha tkun ibbażata fuq evidenza ċara li tali inizjattiva tagħmel differenza vera li ma tkunx tista’ tinkiseb b’miżuri oħra anqas intrużivi, |
| --- | --- |

P.

billi l-armonizzazzjoni gradwali ma tegħlibx b’mod effettiv l-ostakoli fis-suq intern li jirriżultaw minn drittijiet kuntrattwali nazzjonali diverġenti, kull miżura f’dan il-qasam għandha tkun ibbażata fuq evidenza ċara li tali inizjattiva tagħmel differenza vera li ma tkunx tista’ tinkiseb b’miżuri oħra anqas intrużivi,

| Q. | billi Liġi Kuntrattwali Ewropea komuni tkun ta’ benefiċċju għall-konsumaturi u, b'mod partikolari, tikkontribwixxi għal aktar kummerċ transkonfinali li jkun faċilment aċċessibbli fis-suq intern, |
| --- | --- |

Q.

billi Liġi Kuntrattwali Ewropea komuni tkun ta’ benefiċċju għall-konsumaturi u, b'mod partikolari, tikkontribwixxi għal aktar kummerċ transkonfinali li jkun faċilment aċċessibbli fis-suq intern,

| R. | billi n-negozjati dwar id-Direttiva dwar id-Drittijiet tal-Konsumaturi (16) wrew kemm hu diffiċli biex tiġi armonizzata l-liġi tal-konsumatur applikata għall-kuntratti mingħajr ma jkun imminat l-impenn komuni għal livell għoli ta’ protezzjoni tal-konsumaturi fl-Ewropa u x’limiti dan kollu jimponi fuq il-proċess, |
| --- | --- |

R.

billi n-negozjati dwar id-Direttiva dwar id-Drittijiet tal-Konsumaturi (16) wrew kemm hu diffiċli biex tiġi armonizzata l-liġi tal-konsumatur applikata għall-kuntratti mingħajr ma jkun imminat l-impenn komuni għal livell għoli ta’ protezzjoni tal-konsumaturi fl-Ewropa u x’limiti dan kollu jimponi fuq il-proċess,

| S. | billi kwalunkwe passi meħuda fil-qasam tal-Liġi Kuntrattwali Ewropea għandhom iqisu r-regoli nazzjonali obbligatorji, u għandhom ikunu konsistenti mad-Direttiva dwar id-Drittijiet tal-Konsumatur li hija mistennija, li se jkollha impatt sinifikanti fuq il-kontenut u l-livell tal-armonizzazzjoni ta’ strument futur possibbli fil-qasam tad-Dritt Kuntrattwali Ewropew; billi jkun neċessarju li jkun hemm monitoraġġ kostanti u bir-reqqa tal-implimentazzjoni tiegħu fix-xhur li jiġu wara ħalli jkun hemm definizzjoni dwar il-kamp ta’ applikazzjoni tal-istrument fakultattiv (OI), |
| --- | --- |

S.

billi kwalunkwe passi meħuda fil-qasam tal-Liġi Kuntrattwali Ewropea għandhom iqisu r-regoli nazzjonali obbligatorji, u għandhom ikunu konsistenti mad-Direttiva dwar id-Drittijiet tal-Konsumatur li hija mistennija, li se jkollha impatt sinifikanti fuq il-kontenut u l-livell tal-armonizzazzjoni ta’ strument futur possibbli fil-qasam tad-Dritt Kuntrattwali Ewropew; billi jkun neċessarju li jkun hemm monitoraġġ kostanti u bir-reqqa tal-implimentazzjoni tiegħu fix-xhur li jiġu wara ħalli jkun hemm definizzjoni dwar il-kamp ta’ applikazzjoni tal-istrument fakultattiv (OI),

| T. | billi kwalunkwe prodott aħħari fil-qasam tal-Liġi Kuntrattwali Ewropea jrid ikun realistiku, fattibbli, proporzjonat u meqjus sew, qabel ma jiġi modifikat, jekk ikun meħtieġ, u adottat formalment mill-koleġiżlaturi Ewropej, |
| --- | --- |

T.

billi kwalunkwe prodott aħħari fil-qasam tal-Liġi Kuntrattwali Ewropea jrid ikun realistiku, fattibbli, proporzjonat u meqjus sew, qabel ma jiġi modifikat, jekk ikun meħtieġ, u adottat formalment mill-koleġiżlaturi Ewropej,

| 1. | Jappoġġja azzjoni biex jiġi indirizzat l-għadd ta’ ostakoli differenti li jiffaċċjaw dawk li jixtiequ jidħlu fi transazzjonijiet transkonfinali fis-Suq Intern u jqis li, flimkien ma’ miżuri oħra, il-proġett tal-Liġi Kuntrattwali Ewropea jista’ jkun utli biex jintlaħaq il-potenzjal sħiħ tas-suq intern, li jinvolvi benefiċċji sostanzjali kemm mil-lat ekonomiku kif ukoll mil-lat ta’ impjiegi; |
| --- | --- |

1.

Jappoġġja azzjoni biex jiġi indirizzat l-għadd ta’ ostakoli differenti li jiffaċċjaw dawk li jixtiequ jidħlu fi transazzjonijiet transkonfinali fis-Suq Intern u jqis li, flimkien ma’ miżuri oħra, il-proġett tal-Liġi Kuntrattwali Ewropea jista’ jkun utli biex jintlaħaq il-potenzjal sħiħ tas-suq intern, li jinvolvi benefiċċji sostanzjali kemm mil-lat ekonomiku kif ukoll mil-lat ta’ impjiegi;

| 2. | Jilqa' d-dibattitu apert dwar il-Green Paper u jħeġġeġ lis-servizzi responsabbli tal-Kummissjoni jagħmlu analiżi komprensiva tar-riżultati ta’ din il-konsultazzjoni; |
| --- | --- |

2.

Jilqa' d-dibattitu apert dwar il-Green Paper u jħeġġeġ lis-servizzi responsabbli tal-Kummissjoni jagħmlu analiżi komprensiva tar-riżultati ta’ din il-konsultazzjoni;

| 3. | Jenfasizza l-importanza ekonomika tal-SMEs u tan-negozji tal-manifattura tal-artiġjanat fl-ekonomija Ewropea; jinsisti, għalhekk, fuq il-ħtieġa li jkun żgurat li l-prinċipju ‧l-ewwel aħseb fiż-żgħir‧ promoss mill-'Att dwar in-Negozji ż-Żgħar' jiġi implimentat sew u jitqies bħala prijorità fid-dibattitu dwar inizjattivi tal-UE marbuta mal-liġi kuntrattwali; |
| --- | --- |

3.

Jenfasizza l-importanza ekonomika tal-SMEs u tan-negozji tal-manifattura tal-artiġjanat fl-ekonomija Ewropea; jinsisti, għalhekk, fuq il-ħtieġa li jkun żgurat li l-prinċipju ‧l-ewwel aħseb fiż-żgħir‧ promoss mill-'Att dwar in-Negozji ż-Żgħar' jiġi implimentat sew u jitqies bħala prijorità fid-dibattitu dwar inizjattivi tal-UE marbuta mal-liġi kuntrattwali;

In-natura ġuridika tal-istrument tal-Liġi Kuntrattwali Ewropea

| 4. | Jilqa’ l-pubblikazzjoni riċenti tar-riżultati tal-istudju tal-fattibilità li sar mill-Grupp ta’ Esperti dwar il-liġi kuntrattwali Ewropea u l-impenn tal-Kummissjoni li tkompli għaddejja bil-konsultazzjoni dwar il-kamp ta’ applikazzjoni u l-kontenut tal-istrument fakultattiv u f’dan is-sens iħeġġeġ lill-Kummissjoni tkompli għaddejja b’diskussjoni ġenwinament aperta u trasparenti mal-partijiet kollha interessati bħala parti mill-proċess tagħha tat-teħid tad-deċiżjonijiet dwar kif għandu jintuża l-istudju tal-fattibilità; |
| --- | --- |

4.

Jilqa’ l-pubblikazzjoni riċenti tar-riżultati tal-istudju tal-fattibilità li sar mill-Grupp ta’ Esperti dwar il-liġi kuntrattwali Ewropea u l-impenn tal-Kummissjoni li tkompli għaddejja bil-konsultazzjoni dwar il-kamp ta’ applikazzjoni u l-kontenut tal-istrument fakultattiv u f’dan is-sens iħeġġeġ lill-Kummissjoni tkompli għaddejja b’diskussjoni ġenwinament aperta u trasparenti mal-partijiet kollha interessati bħala parti mill-proċess tagħha tat-teħid tad-deċiżjonijiet dwar kif għandu jintuża l-istudju tal-fattibilità;

| 5. | Jirrikonoxxi l-ħtieġa għal aktar progress fil-qasam tal-liġi kuntrattwali u huwa favur, fost għażliet oħrajn, l-alternattiva 4 li jitwaqqaf strument fakultattiv permezz ta’ regolament; wara stima tal-impatt u kjarifika tal-bażi ġuridika; jemmen li dan l-istrument fakultattiv jista’ jkun ikkomplementat permezz ta’ ‘kaxxa tal-għodda’ li tista’ tiġi approvata permezz ta’ ftehim interistituzzjonali; jitlob li jinħolqu “mudelli Ewropej ta’ kuntratti standard”, tradotti fl-ilsna kollha tal-UE, marbutin ma’ sistema alternattiva għar-riżoluzzjoni tat-tilwim li ssir online, li jista’ jkollhom il-vantaġġ li jkunu soluzzjoni kosteffikaċi u aktar sempliċi, sew għall-partijiet kontraenti kif ukoll għall-Kummissjoni; |
| --- | --- |

5.

Jirrikonoxxi l-ħtieġa għal aktar progress fil-qasam tal-liġi kuntrattwali u huwa favur, fost għażliet oħrajn, l-alternattiva 4 li jitwaqqaf strument fakultattiv permezz ta’ regolament; wara stima tal-impatt u kjarifika tal-bażi ġuridika; jemmen li dan l-istrument fakultattiv jista’ jkun ikkomplementat permezz ta’ ‘kaxxa tal-għodda’ li tista’ tiġi approvata permezz ta’ ftehim interistituzzjonali; jitlob li jinħolqu “mudelli Ewropej ta’ kuntratti standard”, tradotti fl-ilsna kollha tal-UE, marbutin ma’ sistema alternattiva għar-riżoluzzjoni tat-tilwim li ssir online, li jista’ jkollhom il-vantaġġ li jkunu soluzzjoni kosteffikaċi u aktar sempliċi, sew għall-partijiet kontraenti kif ukoll għall-Kummissjoni;

| 6. | Jemmen li huwa biss bl-użu tal-forma ġuridika ta’ Regolament li jistgħu jingħataw iċ-ċarezza u ċ-ċertezza ġuridika neċessarji; |
| --- | --- |

6.

Jemmen li huwa biss bl-użu tal-forma ġuridika ta’ Regolament li jistgħu jingħataw iċ-ċarezza u ċ-ċertezza ġuridika neċessarji;

| 7. | Jisħaq li Regolament li jwaqqaf strument fakultattiv tad-Dritt Kuntrattwali Ewropew jista’ jtejjeb il-funzjonament tas-suq intern minħabba fl-effett dirett, bil-benefiċċji għan-negozji (tnaqqis fil-kostijiet b’riżultat tat-tneħħija tal-ħtieġa ta’ regoli dwar il-kunflitt bejn id-Drittijiet), għall-konsumaturi (ċertezza ġuridika, fiduċja, livell għoli ta’ ħarsien għall-konsumatur), u għas-sistemi ġudizzjarji tal-Istati Membri (ma jkunx hemm aktar il-ħtieġa li jiġu eżaminati d-Drittijiet barranin); |
| --- | --- |

7.

Jisħaq li Regolament li jwaqqaf strument fakultattiv tad-Dritt Kuntrattwali Ewropew jista’ jtejjeb il-funzjonament tas-suq intern minħabba fl-effett dirett, bil-benefiċċji għan-negozji (tnaqqis fil-kostijiet b’riżultat tat-tneħħija tal-ħtieġa ta’ regoli dwar il-kunflitt bejn id-Drittijiet), għall-konsumaturi (ċertezza ġuridika, fiduċja, livell għoli ta’ ħarsien għall-konsumatur), u għas-sistemi ġudizzjarji tal-Istati Membri (ma jkunx hemm aktar il-ħtieġa li jiġu eżaminati d-Drittijiet barranin);

| 8. | Jilqa’ l-fatt li l-alternattiva magħżula tqis kif xieraq il-prinċipju tas-sussidjarjetà u hija bla ħsara għall-poteri leġiżlattivi tal-Istati Membri fil-qasam tad-Dritt Kuntrattwali u Ċivili; |
| --- | --- |

8.

Jilqa’ l-fatt li l-alternattiva magħżula tqis kif xieraq il-prinċipju tas-sussidjarjetà u hija bla ħsara għall-poteri leġiżlattivi tal-Istati Membri fil-qasam tad-Dritt Kuntrattwali u Ċivili;

| 9. | Jemmen li ‘kaxxa tal-għodda’ tista’ possibbilment titqiegħed fil-prattika fuq diversi stadji, b’bidu bħala għodda tal-Kummissjoni, filwaqt li, ladarba jkun hemm ftehim bejn l-istituzzjonijiet, hija tiġi kkonvertita f’għodda għal-leġiżlatur tal-Unjoni; jirrimarka li din il-‘kaxxa tal-għodda’ tkun tipprovdi l-isfond u l-pedament ġuridiku meħtieġa li bihom ikunu jistgħu joperaw l-istrument fakultattiv u t-termini u l-kundizzjonijiet standard, u li hi għandha tkun ibbażata fuq evalwazzjoni tar-regoli nazzjonali obbligatorji dwar il-protezzjoni tal-konsumatur fi ħdan l-acquis eżistenti dwar il-liġi tal-konsumatur, iżda wkoll ’il barra minnu; |
| --- | --- |

9.

Jemmen li ‘kaxxa tal-għodda’ tista’ possibbilment titqiegħed fil-prattika fuq diversi stadji, b’bidu bħala għodda tal-Kummissjoni, filwaqt li, ladarba jkun hemm ftehim bejn l-istituzzjonijiet, hija tiġi kkonvertita f’għodda għal-leġiżlatur tal-Unjoni; jirrimarka li din il-‘kaxxa tal-għodda’ tkun tipprovdi l-isfond u l-pedament ġuridiku meħtieġa li bihom ikunu jistgħu joperaw l-istrument fakultattiv u t-termini u l-kundizzjonijiet standard, u li hi għandha tkun ibbażata fuq evalwazzjoni tar-regoli nazzjonali obbligatorji dwar il-protezzjoni tal-konsumatur fi ħdan l-acquis eżistenti dwar il-liġi tal-konsumatur, iżda wkoll ’il barra minnu;

| 10. | Huwa tal-fehma li jekk l-istrument fakultattiv ikun ikkumplimentat b''kaxxa tal-għodda', ikun hemm informazzjoni aktar ċara disponibbli dwar dak l-istrument tal-UE, billi tingħata għajnuna lill-partijiet ikkonċernati ħalli jifhmu aħjar drittijiethom u jagħmlu għażliet infurmati meta jidħlu f’kuntratti fuq il-bażi ta’ dik is-sistema, u li l-qafas legali jkun jinftiehem aktar u ma jkunx oneruż wisq; |
| --- | --- |

10.

Huwa tal-fehma li jekk l-istrument fakultattiv ikun ikkumplimentat b''kaxxa tal-għodda', ikun hemm informazzjoni aktar ċara disponibbli dwar dak l-istrument tal-UE, billi tingħata għajnuna lill-partijiet ikkonċernati ħalli jifhmu aħjar drittijiethom u jagħmlu għażliet infurmati meta jidħlu f’kuntratti fuq il-bażi ta’ dik is-sistema, u li l-qafas legali jkun jinftiehem aktar u ma jkunx oneruż wisq;

| 11. | Jemmen li l-partijiet kollha, kemm jekk fi tranżazzjonijiet B2B jew B2C, għandhom ikunu liberi jagħżlu jew ma jagħżlux l-istrument fakultattiv bħala alternattiva għad-dritt nazzjonali jew internazzjonali (opt-in) u għalhekk jitlob lill-Kummissjoni tikkjarifika r-relazzjoni li biħsiebha li jkun hemm bejn l-istrument fakultattiv u r-Regolament Ruma I u l-konvenzjonijiet internazzjonali, inkluża l-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Kuntratti għall-Bejgħ Internazzjonali ta’ Prodotti (CISG); iqis, madankollu, li jinħtieġ li titteħed aktar azzjoni biex jiġi żgurat li l-istrument fakultattiv joffri protezzjoni lill-konsumaturi u lin-negozji żgħar minħabba l-pożizzjoni tagħhom bħala s-sħab kummerċjali f'pożizzjoni aktar dgħajfa, u li jiġi evitat li jkun hemm konfużjoni meta wieħed jagħżel il-liġi applikabbli; għaldaqstant jistieden lill-Kummissjoni tikkumplimenta l-istrument fakultattiv b’tagħrif addizzjonali li jispjega f'lingwaġġ ċar, preċiż u li jinftiehem x’inhuma d-drittijiet tal-konsumaturi u li dawn ma jkunux kompromessi, ħalli l-konsumaturi jkabbru l-fiduċja tagħhom fl-istrument fakultattiv u jkunu f’qagħda li jagħmlu għażla infurmata dwar jekk ikunux iridu jikkonkludu kuntratt fuq din il-bażi alternattiva; |
| --- | --- |

11.

Jemmen li l-partijiet kollha, kemm jekk fi tranżazzjonijiet B2B jew B2C, għandhom ikunu liberi jagħżlu jew ma jagħżlux l-istrument fakultattiv bħala alternattiva għad-dritt nazzjonali jew internazzjonali (opt-in) u għalhekk jitlob lill-Kummissjoni tikkjarifika r-relazzjoni li biħsiebha li jkun hemm bejn l-istrument fakultattiv u r-Regolament Ruma I u l-konvenzjonijiet internazzjonali, inkluża l-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Kuntratti għall-Bejgħ Internazzjonali ta’ Prodotti (CISG); iqis, madankollu, li jinħtieġ li titteħed aktar azzjoni biex jiġi żgurat li l-istrument fakultattiv joffri protezzjoni lill-konsumaturi u lin-negozji żgħar minħabba l-pożizzjoni tagħhom bħala s-sħab kummerċjali f'pożizzjoni aktar dgħajfa, u li jiġi evitat li jkun hemm konfużjoni meta wieħed jagħżel il-liġi applikabbli; għaldaqstant jistieden lill-Kummissjoni tikkumplimenta l-istrument fakultattiv b’tagħrif addizzjonali li jispjega f'lingwaġġ ċar, preċiż u li jinftiehem x’inhuma d-drittijiet tal-konsumaturi u li dawn ma jkunux kompromessi, ħalli l-konsumaturi jkabbru l-fiduċja tagħhom fl-istrument fakultattiv u jkunu f’qagħda li jagħmlu għażla infurmata dwar jekk ikunux iridu jikkonkludu kuntratt fuq din il-bażi alternattiva;

| 12. | Iqis li l-istrument jiġġenera valur miżjud Ewropew, b’mod partikulari billi jiżgura li jkun hemm ċertezza ġuridika permezz tal-ġurisdizzjoni tal-Qorti tal-Ġustizzja, u jipprovdi, fl-istess ħin, il-potenzjal li jingħelbu l-ostakoli kemm ġuridiċi kif ukoll lingwistiċi, peress li l-istrument ikun naturalment disponibbli fil-lingwi kollha tal-UE; jisħaq li, biex jinħoloq fehim aħjar tal-mod li bih jiffunzjonaw l-istituzzjonijiet Ewropej, iċ-ċittadini Ewropej għandu jkollhom l-opportunità li jkollhom kull tip ta’ tagħrif marbut mal-istrument fakultattiv tradott b’għodod ta’ traduzzjoni online aċċessibbli u li jintużaw faċilment, ħalli jkunu jistgħu jaqraw it-tagħrif meħtieġ f’ilsienhom stess; |
| --- | --- |

12.

Iqis li l-istrument jiġġenera valur miżjud Ewropew, b’mod partikulari billi jiżgura li jkun hemm ċertezza ġuridika permezz tal-ġurisdizzjoni tal-Qorti tal-Ġustizzja, u jipprovdi, fl-istess ħin, il-potenzjal li jingħelbu l-ostakoli kemm ġuridiċi kif ukoll lingwistiċi, peress li l-istrument ikun naturalment disponibbli fil-lingwi kollha tal-UE; jisħaq li, biex jinħoloq fehim aħjar tal-mod li bih jiffunzjonaw l-istituzzjonijiet Ewropej, iċ-ċittadini Ewropej għandu jkollhom l-opportunità li jkollhom kull tip ta’ tagħrif marbut mal-istrument fakultattiv tradott b’għodod ta’ traduzzjoni online aċċessibbli u li jintużaw faċilment, ħalli jkunu jistgħu jaqraw it-tagħrif meħtieġ f’ilsienhom stess;

| 13. | Jara vantaġġ prattiku possibbli fin-natura flessibbli u volontarja ta’ strument opt-in; madankollu jistieden lill-Kummissjoni tikkjarifika l-iżvantaġġi ta’ dan l-istrument kemm għall-konsumaturi kif ukoll għan-negozji u tikkjarifika aħjar liema parti kontraenti jkollha l-għażla bejn l-istrument fakultattiv u d-dritt “normalment” applikabbli u kif il-Kummissjoni biħsiebha tnaqqas l-kostijiet tat-tranżazzjoni; jistieden lill-Kummissjoni tinkludi fi kwalunkwe proposta għal strument fakultattiv mekkaniżmu għall-monitoraġġ u reviżjoni regolari, bl-involviment mill-qrib tal-partijiet kollha kkonċernati ħalli tiżgura li l-istrument fakultattiv jimxi mal-acquis eżistenti fir-rigward tal-liġi kuntrattwali, partikularment ir-Ruma I, mal-ħtiġiet tas-suq u mal-iżviluppi ġuridiċi u ekonomiċi; |
| --- | --- |

13.

Jara vantaġġ prattiku possibbli fin-natura flessibbli u volontarja ta’ strument opt-in; madankollu jistieden lill-Kummissjoni tikkjarifika l-iżvantaġġi ta’ dan l-istrument kemm għall-konsumaturi kif ukoll għan-negozji u tikkjarifika aħjar liema parti kontraenti jkollha l-għażla bejn l-istrument fakultattiv u d-dritt “normalment” applikabbli u kif il-Kummissjoni biħsiebha tnaqqas l-kostijiet tat-tranżazzjoni; jistieden lill-Kummissjoni tinkludi fi kwalunkwe proposta għal strument fakultattiv mekkaniżmu għall-monitoraġġ u reviżjoni regolari, bl-involviment mill-qrib tal-partijiet kollha kkonċernati ħalli tiżgura li l-istrument fakultattiv jimxi mal-acquis eżistenti fir-rigward tal-liġi kuntrattwali, partikularment ir-Ruma I, mal-ħtiġiet tas-suq u mal-iżviluppi ġuridiċi u ekonomiċi;

L-ambitu tal-applikazzjoni tal-istrument

| 14. | Jemmen li għandhom jiġu koperti kemm il-kuntratti bejn in-negozji kif ukoll il-kuntratti bejn l-impriżi u l-konsumaturi; jenfasizza li l-istrument irid joffri livell għoli ta’ protezzjoni tal-konsumatur, sabiex il-konsumaturi jiġu kkumpensati għall-protezzjoni li s-soltu jgawdu skont il-liġi nazzjonali tagħhom; juri x-xewqa li jkun hemm aktar spjega dwar kif dan jista’ jintlaħaq; jemmen għalhekk li l-livell ta’ ħarsien tal-konsumatur għandu jkun ogħla mill-protezzjoni minima mogħtija mill-Acquis tal-Konsumatur u jkopri regoli nazzjonali obbligatorji, minħabba li jridu jinstabu soluzzjonijiet sodisfaċenti għall-problemi tad-dritt internazzjonali privat; iqis li dan il-livell għoli ta’ ħarsien tal-konsumatur huwa wkoll fl-interessi tan-negozji billi jkunu huma li jaħsdu l-frott tal-istrument fakultattiv jekk il-konsumaturi tal-Istati Membri kollha jkollhom fiduċja li l-għażla tal-istrument fakultattiv ma ċċaħħadhomx mill-ħarsien; |
| --- | --- |

14.

Jemmen li għandhom jiġu koperti kemm il-kuntratti bejn in-negozji kif ukoll il-kuntratti bejn l-impriżi u l-konsumaturi; jenfasizza li l-istrument irid joffri livell għoli ta’ protezzjoni tal-konsumatur, sabiex il-konsumaturi jiġu kkumpensati għall-protezzjoni li s-soltu jgawdu skont il-liġi nazzjonali tagħhom; juri x-xewqa li jkun hemm aktar spjega dwar kif dan jista’ jintlaħaq; jemmen għalhekk li l-livell ta’ ħarsien tal-konsumatur għandu jkun ogħla mill-protezzjoni minima mogħtija mill-Acquis tal-Konsumatur u jkopri regoli nazzjonali obbligatorji, minħabba li jridu jinstabu soluzzjonijiet sodisfaċenti għall-problemi tad-dritt internazzjonali privat; iqis li dan il-livell għoli ta’ ħarsien tal-konsumatur huwa wkoll fl-interessi tan-negozji billi jkunu huma li jaħsdu l-frott tal-istrument fakultattiv jekk il-konsumaturi tal-Istati Membri kollha jkollhom fiduċja li l-għażla tal-istrument fakultattiv ma ċċaħħadhomx mill-ħarsien;

| 15. | Jindika li, sabiex igawdi mill-leġittimità u l-appoġġ politiċi, il-benefiċċji ta’ Dritt Kuntrattwali Ewropew għandhom ikunu kkomunikati b’mod pożittiv liċ-ċittadini; |
| --- | --- |

15.

Jindika li, sabiex igawdi mill-leġittimità u l-appoġġ politiċi, il-benefiċċji ta’ Dritt Kuntrattwali Ewropew għandhom ikunu kkomunikati b’mod pożittiv liċ-ċittadini;

| 16. | Jinnota li d-dispożizzjonijiet tal-liġi kuntrattwali li jirregolaw il-kuntratti B2B u B2C, rispettivament, għandhom ikunu mfassla, b'rispett għat-tradizzjonijiet komuni tas-sistemi ġuridiċi nazzjonali u b'attenzjoni partikolari għall-protezzjoni tal-parti kontraenti d-dgħajfa, jiġifieri l-konsumatur; |
| --- | --- |

16.

Jinnota li d-dispożizzjonijiet tal-liġi kuntrattwali li jirregolaw il-kuntratti B2B u B2C, rispettivament, għandhom ikunu mfassla, b'rispett għat-tradizzjonijiet komuni tas-sistemi ġuridiċi nazzjonali u b'attenzjoni partikolari għall-protezzjoni tal-parti kontraenti d-dgħajfa, jiġifieri l-konsumatur;

| 17. | Jirrimarka li xi elementi essenzjali tal-liġi tal-konsumaturi applikati għall-kuntratti diġà huma inkorporati f'diversi ġabriet ta’ regoli Ewropej u li xi partijiet importanti tal-acquis tal-konsumatur x'aktarx li jiġu kkonsolidati fid-Direttiva dwar id-Drittijiet tal-Konsumatur (CRD); jinnota li d-Direttiva msemmija hawn fuq tipprovdi regolamentazzjoni unika li l-konsumaturi u n-negozji jistgħu jidentifikaw faċilment; għalhekk, jisħaq fuq l-importanza li wieħed jistenna l-eżitu tan-negozjati dwar is-CRD qabel ma tittieħed kwalunkwe deċiżjoni; |
| --- | --- |

17.

Jirrimarka li xi elementi essenzjali tal-liġi tal-konsumaturi applikati għall-kuntratti diġà huma inkorporati f'diversi ġabriet ta’ regoli Ewropej u li xi partijiet importanti tal-acquis tal-konsumatur x'aktarx li jiġu kkonsolidati fid-Direttiva dwar id-Drittijiet tal-Konsumatur (CRD); jinnota li d-Direttiva msemmija hawn fuq tipprovdi regolamentazzjoni unika li l-konsumaturi u n-negozji jistgħu jidentifikaw faċilment; għalhekk, jisħaq fuq l-importanza li wieħed jistenna l-eżitu tan-negozjati dwar is-CRD qabel ma tittieħed kwalunkwe deċiżjoni;

| 18. | Barra minn hekk jemmen, meta jitqiesu n-natura speċjali tal-kuntratti differenti, speċjalment il-kuntratti B2C u B2B, il-prinċipji ewlenin nazzjonali u internazzjonali tal-liġi kuntrattwali, u l-prinċipju fundamentali ta’ livell għoli ta’ ħarsien tal-konsumatur, li l-prattiki settorjali eżistenti u l-prinċipju tal-libertà kuntrattwali għandhom jitħarsu fir-rigward tal-kuntratti B2B; |
| --- | --- |

18.

Barra minn hekk jemmen, meta jitqiesu n-natura speċjali tal-kuntratti differenti, speċjalment il-kuntratti B2C u B2B, il-prinċipji ewlenin nazzjonali u internazzjonali tal-liġi kuntrattwali, u l-prinċipju fundamentali ta’ livell għoli ta’ ħarsien tal-konsumatur, li l-prattiki settorjali eżistenti u l-prinċipju tal-libertà kuntrattwali għandhom jitħarsu fir-rigward tal-kuntratti B2B;

| 19. | Hu tal-fehma li Liġi Kuntrattwali Ewropea komuni fakultattiva tista’ ttejjeb l-effiċjenza tas-suq intern mingħajr ma taffettwa s-sistemi nazzjonali tal-liġi kuntrattwali fl-Istati Membri; |
| --- | --- |

19.

Hu tal-fehma li Liġi Kuntrattwali Ewropea komuni fakultattiva tista’ ttejjeb l-effiċjenza tas-suq intern mingħajr ma taffettwa s-sistemi nazzjonali tal-liġi kuntrattwali fl-Istati Membri;

| 20. | Jemmen li l-istrument fakultattiv għandu jkun disponibbli fuq bażi “opt-in” f’sitwazzjonijiet transkonfinali fl-ewwel istanza u li jinħtieġ jingħataw garanziji li l-Istati Membri jkunu jistgħu jipprevjenu kull użu ħażin tal-istrument fakultattiv f’sitwazzjonijiet transkonfinali mhux ġenwini; iqis ukoll li l-effetti ta’ opt-in nazzjonali fuq l-korpi nazzjonali tal-liġi kuntrattwali jistħoqqilhom analiżi speċifika; |
| --- | --- |

20.

Jemmen li l-istrument fakultattiv għandu jkun disponibbli fuq bażi “opt-in” f’sitwazzjonijiet transkonfinali fl-ewwel istanza u li jinħtieġ jingħataw garanziji li l-Istati Membri jkunu jistgħu jipprevjenu kull użu ħażin tal-istrument fakultattiv f’sitwazzjonijiet transkonfinali mhux ġenwini; iqis ukoll li l-effetti ta’ opt-in nazzjonali fuq l-korpi nazzjonali tal-liġi kuntrattwali jistħoqqilhom analiżi speċifika;

| 21. | Jirrikonoxxi li l-kummerċ elettroniku jew il-kuntratti ta’ bejgħ mill-bogħod jirrappreżentaw sehem importanti tat-tranżazzjonijiet transkonfinali; jemmen li, filwaqt li l-istrument fakultattiv m’għandux ikun limitat għal dawn it-tipi ta’ tranżazzjonijiet, jista’ jkun utli li jiġu introdotti limiti oħrajn meta l-istrument ikun qed jiġi applikat fl-ewwel istanza, u sakemm tinkiseb biżżejjed esperjenza tal-applikazzjoni tiegħu; |
| --- | --- |

21.

Jirrikonoxxi li l-kummerċ elettroniku jew il-kuntratti ta’ bejgħ mill-bogħod jirrappreżentaw sehem importanti tat-tranżazzjonijiet transkonfinali; jemmen li, filwaqt li l-istrument fakultattiv m’għandux ikun limitat għal dawn it-tipi ta’ tranżazzjonijiet, jista’ jkun utli li jiġu introdotti limiti oħrajn meta l-istrument ikun qed jiġi applikat fl-ewwel istanza, u sakemm tinkiseb biżżejjed esperjenza tal-applikazzjoni tiegħu;

| 22. | Jenfasizza l-importanza speċjali li jiġi ffaċilitat il-kummerċ elettroniku fi ħdan l-UE, meta jitqies li dan is-settur għadu sottożviluppat, u jeħtieġ li jiġi vvalutat jekk sistemi kuntrattwali nazzjonali differenti jistgħux jirrappreżentaw ostakolu għall-iżvilupp ta’ dak is-settur, li sew in-negozji kif ukoll il-konsumaturi bir-raġun iqisuh bħala mutur potenzjali ta’ tkabbir għall-ġejjieni; |
| --- | --- |

22.

Jenfasizza l-importanza speċjali li jiġi ffaċilitat il-kummerċ elettroniku fi ħdan l-UE, meta jitqies li dan is-settur għadu sottożviluppat, u jeħtieġ li jiġi vvalutat jekk sistemi kuntrattwali nazzjonali differenti jistgħux jirrappreżentaw ostakolu għall-iżvilupp ta’ dak is-settur, li sew in-negozji kif ukoll il-konsumaturi bir-raġun iqisuh bħala mutur potenzjali ta’ tkabbir għall-ġejjieni;

| 23. | Jemmen li l-kamp ta’ applikazzjoni ta’ ‘kaxxa tal-għodda’ jista’ jkun wiesa’ mhux ħażin, filwaqt li kwalunkwe strument fakultattiv għandu jkun limitat għall-kwistjonijiet fundamentali tal-liġi kuntrattwali; jemmen li ‘kaxxa tal-għodda’ għandha tibqa’ koerenti mal-istrument fakultattiv u jkun fiha, fost l-“għodda” tagħha, kunċetti meħuda mill-medda kollha ta’ tradizzjonijiet ġuridiċi, inklużi regoli derivati, inter alia, mill-Abbozz tal-Qafas Komuni ta’ Riferenza (DCFR) (17) akkademiku u l-‘Principes contractuels communs’ u ‧Terminologie contractuelle commune’ (18); u li r-rakkomandazzjonijiet tiegħu dwar id-dritt kuntrattwali tal-konsumatur għandhom ikunu msejsa fuq livell ġenwinament għoli ta’ ħarsien; |
| --- | --- |

23.

Jemmen li l-kamp ta’ applikazzjoni ta’ ‘kaxxa tal-għodda’ jista’ jkun wiesa’ mhux ħażin, filwaqt li kwalunkwe strument fakultattiv għandu jkun limitat għall-kwistjonijiet fundamentali tal-liġi kuntrattwali; jemmen li ‘kaxxa tal-għodda’ għandha tibqa’ koerenti mal-istrument fakultattiv u jkun fiha, fost l-“għodda” tagħha, kunċetti meħuda mill-medda kollha ta’ tradizzjonijiet ġuridiċi, inklużi regoli derivati, inter alia, mill-Abbozz tal-Qafas Komuni ta’ Riferenza (DCFR) (17) akkademiku u l-‘Principes contractuels communs’ u ‧Terminologie contractuelle commune’ (18); u li r-rakkomandazzjonijiet tiegħu dwar id-dritt kuntrattwali tal-konsumatur għandhom ikunu msejsa fuq livell ġenwinament għoli ta’ ħarsien;

| 24. | Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Grupp tal-Esperti jikkjarifikaw x'għandu jitqies bħala “kwestjonijiet essenzjali tad-dritt kuntrattwali"; |
| --- | --- |

24.

Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Grupp tal-Esperti jikkjarifikaw x'għandu jitqies bħala “kwestjonijiet essenzjali tad-dritt kuntrattwali";

| 25. | Jara l-benefiċċji fi strument fakultattiv li jkollu dispożizzjonijiet speċifiċi għall-aktar tipi frekwenti ta’ kuntratti, l-aktar għall-bejgħ ta’ prodotti u għall-għoti ta’ servizzi; itenni t-talba preċedenti tiegħu sabiex il-kuntratti ta’ assigurazzjoni jiddaħħlu fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-istrument fakultattiv, minħabba li jemmen li dan l-istrument ikun ta’ siwi partikulari għall-kuntratti ta’ assigurazzjoni ta’ skala żgħira; jenfasizza li, fil-qasam tal-liġi kuntrattwali tal-assigurazzjoni, diġà saret ħidma preliminari bil-Prinċipji tal-Liġi Kuntrattwali Ewropea tal-Assigurazzjoni (PEICL), li għandhom jiġu integrati f'korp ta’ liġi kuntrattwali Ewropea u għandhom jiġu riveduti u mtejba aktar; madankollu jappella għal attenzjoni fir-rigward tal-inklużjoni ta’ servizzi finanzjarji minn kwalunkwe strument tal-liġi kuntrattwali propost f’dan l-istadju u jistieden lill-Kummissjoni tistabbilixxi grupp iddedikat ta’ esperti minn fost is-servizzi għal kwalunkwe ħidma futura ta’ tħejjija dwar is-servizzi finanzjarji biex jiġi żgurat li kwalunkwe strument futur ikun iqis il-karatteristiċi speċifiċi possibbli tas-settur tas-servizzi finanzjarji u kwalunkwe inizjattiva relatata mmexxija minn partijiet oħra tal-Kummissjoni, u jinvolvi lill-Parlament Ewropew fi stadju bikri; |
| --- | --- |

25.

Jara l-benefiċċji fi strument fakultattiv li jkollu dispożizzjonijiet speċifiċi għall-aktar tipi frekwenti ta’ kuntratti, l-aktar għall-bejgħ ta’ prodotti u għall-għoti ta’ servizzi; itenni t-talba preċedenti tiegħu sabiex il-kuntratti ta’ assigurazzjoni jiddaħħlu fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-istrument fakultattiv, minħabba li jemmen li dan l-istrument ikun ta’ siwi partikulari għall-kuntratti ta’ assigurazzjoni ta’ skala żgħira; jenfasizza li, fil-qasam tal-liġi kuntrattwali tal-assigurazzjoni, diġà saret ħidma preliminari bil-Prinċipji tal-Liġi Kuntrattwali Ewropea tal-Assigurazzjoni (PEICL), li għandhom jiġu integrati f'korp ta’ liġi kuntrattwali Ewropea u għandhom jiġu riveduti u mtejba aktar; madankollu jappella għal attenzjoni fir-rigward tal-inklużjoni ta’ servizzi finanzjarji minn kwalunkwe strument tal-liġi kuntrattwali propost f’dan l-istadju u jistieden lill-Kummissjoni tistabbilixxi grupp iddedikat ta’ esperti minn fost is-servizzi għal kwalunkwe ħidma futura ta’ tħejjija dwar is-servizzi finanzjarji biex jiġi żgurat li kwalunkwe strument futur ikun iqis il-karatteristiċi speċifiċi possibbli tas-settur tas-servizzi finanzjarji u kwalunkwe inizjattiva relatata mmexxija minn partijiet oħra tal-Kummissjoni, u jinvolvi lill-Parlament Ewropew fi stadju bikri;

| 26. | Jirrimarka li tqajmu xi kwistjonijiet speċifiċi li għalihom strument fakultattiv jista’ jkun ta’ benefiċċju, bħad-drittijiet diġitali u l-proprjetà benefiċjarja; iqis li, mill-banda l-oħra, jista’ jkun hemm il-ħtieġa li jiġu esklużi ċerti tipi ta’ kuntratti kumplessi tad-dritt pubbliku; jitlob li Grupp ta’ Esperti jeżamina l-possibilità tal-inklużjoni tal-kuntratti fil-qasam tal-jeddijiet tal-awturi bl-iskop li titjieb il-qagħda tal-awturi li ħafna drabi jkunu l-parti l-aktar dgħajfa f'relazzjoni kuntrattwali; |
| --- | --- |

26.

Jirrimarka li tqajmu xi kwistjonijiet speċifiċi li għalihom strument fakultattiv jista’ jkun ta’ benefiċċju, bħad-drittijiet diġitali u l-proprjetà benefiċjarja; iqis li, mill-banda l-oħra, jista’ jkun hemm il-ħtieġa li jiġu esklużi ċerti tipi ta’ kuntratti kumplessi tad-dritt pubbliku; jitlob li Grupp ta’ Esperti jeżamina l-possibilità tal-inklużjoni tal-kuntratti fil-qasam tal-jeddijiet tal-awturi bl-iskop li titjieb il-qagħda tal-awturi li ħafna drabi jkunu l-parti l-aktar dgħajfa f'relazzjoni kuntrattwali;

| 27. | Jemmen li l-istrument fakultattiv għandu jkun koerenti mal-acquis eżistenti fid-Dritt kuntrattwali; |
| --- | --- |

27.

Jemmen li l-istrument fakultattiv għandu jkun koerenti mal-acquis eżistenti fid-Dritt kuntrattwali;

| 28. | Ifakkar li għad fadal ħafna mistoqsijiet li jridu jingħataw tweġiba u ħafna problemi li jridu jiġu solvuti rigward Liġi Kuntrattwali Ewropea; jistieden lill-Kummissjoni tqis il-każistika, il-konvenzjonijiet internazzjonali dwar il-bejgħ tal-prodotti, bħall-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar Kuntratti għall-Bejgħ Internazzjonali ta’ Prodotti (CISG), kif ukoll l-impatt tad-Direttiva dwar id-Drittijiet tal-Konsumatur; jenfasizza l-importanza tal-armonizzazzjoni tal-liġi kuntrattwali fl-UE filwaqt li jitqiesu r-regolamenti nazzjonali rilevanti li jipprovdu livell għoli ta’ ħarsien f'kuntratti B2C; |
| --- | --- |

28.

Ifakkar li għad fadal ħafna mistoqsijiet li jridu jingħataw tweġiba u ħafna problemi li jridu jiġu solvuti rigward Liġi Kuntrattwali Ewropea; jistieden lill-Kummissjoni tqis il-każistika, il-konvenzjonijiet internazzjonali dwar il-bejgħ tal-prodotti, bħall-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar Kuntratti għall-Bejgħ Internazzjonali ta’ Prodotti (CISG), kif ukoll l-impatt tad-Direttiva dwar id-Drittijiet tal-Konsumatur; jenfasizza l-importanza tal-armonizzazzjoni tal-liġi kuntrattwali fl-UE filwaqt li jitqiesu r-regolamenti nazzjonali rilevanti li jipprovdu livell għoli ta’ ħarsien f'kuntratti B2C;

L-applikazzjoni fil-prattika ta’ strument tal-Liġi Kuntrattwali Ewropea

| 29. | Iqis li l-konsumaturi u l-SMEs għandhom jingħataw benefiċċji reali mill-istrument fakultattiv, u li l-istrument għandu jitfassal b’manjiera li tkun sempliċi, ċara u ekwilibrata, biex b’hekk tkun faċli li tintuża u attraenti għall-partijiet kollha; |
| --- | --- |

29.

Iqis li l-konsumaturi u l-SMEs għandhom jingħataw benefiċċji reali mill-istrument fakultattiv, u li l-istrument għandu jitfassal b’manjiera li tkun sempliċi, ċara u ekwilibrata, biex b’hekk tkun faċli li tintuża u attraenti għall-partijiet kollha;

| 30. | Jemmen li, filwaqt li strument fakultattiv ikollu l-effett li jipprovdi korp ġuridiku uniku, xorta tibqa’ l-ħtieġa li jiġu stabbiliti termini u kundizzjonijiet standard tal-kummerċ li jistgħu jiġu prodotti b’mod sempliċi u komprensibbli, li jkunu disponibbli immedjatament għan-negozji u, b’mod partikulari, għall-SMEs, u b’xi forma ta’ ċertifikazzjoni li tiżgura l-fiduċja tal-konsumaturi; jinnota li t-termini u l-kundizzjonijiet tal-kuntratti standard imsejsin fuq strument fakultattiv joffru aktar ċertezza ġuridika minn termini standard għall-UE kollha msejsin fuq drittijiet nazzjonali, li jkabbru l-possibilità ta’ interpretazzjonijiet nazzjonali differenti; |
| --- | --- |

30.

Jemmen li, filwaqt li strument fakultattiv ikollu l-effett li jipprovdi korp ġuridiku uniku, xorta tibqa’ l-ħtieġa li jiġu stabbiliti termini u kundizzjonijiet standard tal-kummerċ li jistgħu jiġu prodotti b’mod sempliċi u komprensibbli, li jkunu disponibbli immedjatament għan-negozji u, b’mod partikulari, għall-SMEs, u b’xi forma ta’ ċertifikazzjoni li tiżgura l-fiduċja tal-konsumaturi; jinnota li t-termini u l-kundizzjonijiet tal-kuntratti standard imsejsin fuq strument fakultattiv joffru aktar ċertezza ġuridika minn termini standard għall-UE kollha msejsin fuq drittijiet nazzjonali, li jkabbru l-possibilità ta’ interpretazzjonijiet nazzjonali differenti;

| 31. | Ifakkar li għad hemm il-prijorità li tibqa’ ssir ħidma dwar modi alternattivi ta’ soluzzjoni tat-tilwim transkonfinali (ADR), li hu rapidu u kost-effettiv b’mod partikulari għall-SMEs u għall-konsumaturi, iżda jenfasizza li, jekk il-partijiet jużaw korp wieħed tad-dritt ipprovdut mill-istrument fakultattiv, is-soluzzjoni alternattiva tat-tilwimiet tiġi ffaċilitata aktar; jistieden lill-Kummissjoni tikkunsidra sinerġiji meta tiġi biex tressaq proposta; jinnota li l-Grupp ta’ Ħidma dwar ir-Riżoluzzjoni Online tat-Tilwim tal-UNCITRAL wera interess ukoll fl-istrument fakultattiv bħala mezz għalbiex tiġi ffaċilitata r-Riżoluzzjoni Alternattiva tat-Tilwim (19) u għalhekk jirrakkomanda li l-Kummissjoni ssegwi l-iżviluppi fil-kopri internazzjonali l-oħrajn; |
| --- | --- |

31.

Ifakkar li għad hemm il-prijorità li tibqa’ ssir ħidma dwar modi alternattivi ta’ soluzzjoni tat-tilwim transkonfinali (ADR), li hu rapidu u kost-effettiv b’mod partikulari għall-SMEs u għall-konsumaturi, iżda jenfasizza li, jekk il-partijiet jużaw korp wieħed tad-dritt ipprovdut mill-istrument fakultattiv, is-soluzzjoni alternattiva tat-tilwimiet tiġi ffaċilitata aktar; jistieden lill-Kummissjoni tikkunsidra sinerġiji meta tiġi biex tressaq proposta; jinnota li l-Grupp ta’ Ħidma dwar ir-Riżoluzzjoni Online tat-Tilwim tal-UNCITRAL wera interess ukoll fl-istrument fakultattiv bħala mezz għalbiex tiġi ffaċilitata r-Riżoluzzjoni Alternattiva tat-Tilwim (19) u għalhekk jirrakkomanda li l-Kummissjoni ssegwi l-iżviluppi fil-kopri internazzjonali l-oħrajn;

| 32. | Jissuġġerrixxi li t-titjib tal-funzjonament u l-effettività tas-sistemi transkonfinali ta’ rimedju jista’ jiġi ffaċilitat billi jkun hemm rabta diretta bejn l-istrument fakultattiv u l-Proċedura Ewropea tal-Ordni ta’ Ħlas u l-Proċedura Ewropea għal Talbiet Żgħar; huwa tal-fehma li għandha tinħoloq ittra elettronika qabel l-azzjoni ħalli tassisti lill-kumpaniji fil-ħarsien ta’ jeddijiethom, b'mod partikolari fil-qasam tal-proprjetà intellettwali u l-proċedura Ewropea għat-talbiet iż-żgħar; |
| --- | --- |

32.

Jissuġġerrixxi li t-titjib tal-funzjonament u l-effettività tas-sistemi transkonfinali ta’ rimedju jista’ jiġi ffaċilitat billi jkun hemm rabta diretta bejn l-istrument fakultattiv u l-Proċedura Ewropea tal-Ordni ta’ Ħlas u l-Proċedura Ewropea għal Talbiet Żgħar; huwa tal-fehma li għandha tinħoloq ittra elettronika qabel l-azzjoni ħalli tassisti lill-kumpaniji fil-ħarsien ta’ jeddijiethom, b'mod partikolari fil-qasam tal-proprjetà intellettwali u l-proċedura Ewropea għat-talbiet iż-żgħar;

| 33. | Huwa mħasseb li l-konsumaturi rarament iħossu li għandhom għażla fir-rigward tat-termini tal-kuntratti u li jsibu ma’ wiċċhom sitwazzjoni ta’ “jekk hekk jew xejn”; jemmen b’saħħa li jekk l-istrument fakultattiv ikun ikkumplimentat minn “kaxxa tal-għodod” u minn ġabra ta’ termini u kundizzjonijiet standard, tradotti fil-lingwi kollha, dan iservi ta’ kuraġġ sabiex jidħlu atturi ġodda fis-swieq madwar l-Unjoni Ewropea, u b’hekk tissaħħaħ il-kompetizzjoni u titwessa’ l-għażla ġenerali disponibbli għall-konsumaturi; |
| --- | --- |

33.

Huwa mħasseb li l-konsumaturi rarament iħossu li għandhom għażla fir-rigward tat-termini tal-kuntratti u li jsibu ma’ wiċċhom sitwazzjoni ta’ “jekk hekk jew xejn”; jemmen b’saħħa li jekk l-istrument fakultattiv ikun ikkumplimentat minn “kaxxa tal-għodod” u minn ġabra ta’ termini u kundizzjonijiet standard, tradotti fil-lingwi kollha, dan iservi ta’ kuraġġ sabiex jidħlu atturi ġodda fis-swieq madwar l-Unjoni Ewropea, u b’hekk tissaħħaħ il-kompetizzjoni u titwessa’ l-għażla ġenerali disponibbli għall-konsumaturi;

| 34. | Jenfasizza li għalkemm is-suq intern innifsu huwa l-prova aħħarija ta’ kwalunkwe strument finali, irid ikun stabbilit minn qabel li l-inizjattiva tirrappreżenta valur miżjud għall-konsumaturi u ma tikkomplikax it-tranżazzjonijiet transkonfinali, kemm għall-konsumaturi kif ukoll għan-negozji; jenfasizza l-ħtieġa li jitwaqqfu regoli dwar l-għoti, lill-partijiet kollha li jistgħu jkunu interessati u kkonċernati (inklużi l-qrati nazzjonali), ta’ informazzjoni adegwata dwar l-eżistenza u l-funzjonament tal-istrument; |
| --- | --- |

34.

Jenfasizza li għalkemm is-suq intern innifsu huwa l-prova aħħarija ta’ kwalunkwe strument finali, irid ikun stabbilit minn qabel li l-inizjattiva tirrappreżenta valur miżjud għall-konsumaturi u ma tikkomplikax it-tranżazzjonijiet transkonfinali, kemm għall-konsumaturi kif ukoll għan-negozji; jenfasizza l-ħtieġa li jitwaqqfu regoli dwar l-għoti, lill-partijiet kollha li jistgħu jkunu interessati u kkonċernati (inklużi l-qrati nazzjonali), ta’ informazzjoni adegwata dwar l-eżistenza u l-funzjonament tal-istrument;

| 35. | Jinnota li, f’dak li għandu x’jaqsam mal-objettiv tad-Dritt Kuntrattwali Ewropew, l-importanza ta’ ġurisdizzjoni Ewropea funzjonanti f'materji ċivili ma għandhiex tiġi injorata; |
| --- | --- |

35.

Jinnota li, f’dak li għandu x’jaqsam mal-objettiv tad-Dritt Kuntrattwali Ewropew, l-importanza ta’ ġurisdizzjoni Ewropea funzjonanti f'materji ċivili ma għandhiex tiġi injorata;

| 36. | Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex, b'kollaborazzjoni mal-Istati Membri, twettaq testijiet u kontrolli ta’ kwalità biex taċċerta ruħha li l-istrumenti proposti tal-Liġi Kuntrattwali Ewropea jkunu faċli biex jintużaw u jintegraw għalkollox il-preokkupazzjonijiet taċ-ċittadini, filwaqt li jipprovdu valur miżjud għaċ-ċittadini u n-negozji, isaħħu s-Suq Uniku u jiffaċilitaw il-kummerċ transkonfinali; |
| --- | --- |

36.

Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex, b'kollaborazzjoni mal-Istati Membri, twettaq testijiet u kontrolli ta’ kwalità biex taċċerta ruħha li l-istrumenti proposti tal-Liġi Kuntrattwali Ewropea jkunu faċli biex jintużaw u jintegraw għalkollox il-preokkupazzjonijiet taċ-ċittadini, filwaqt li jipprovdu valur miżjud għaċ-ċittadini u n-negozji, isaħħu s-Suq Uniku u jiffaċilitaw il-kummerċ transkonfinali;

Il-parteċipazzjoni tal-partijiet interessati, u l-valutazzjoni tal-impatt

| 37. | Jenfasizza l-importanza vitali li jkun hemm il-parteċipazzjoni ta’ partijiet interessati minn madwar l-Unjoni u minn setturi differenti tal-attività, inklużi professjonisti legali u jfakkar lill-Kummissjoni tagħmel konsultazzjoni wiesgħa u trasparenti mal-partijiet interessati kollha qabel ma tieħu deċiżjoni msejsa fuq ir-riżultati tal-Grupp tal-Esperti; |
| --- | --- |

37.

Jenfasizza l-importanza vitali li jkun hemm il-parteċipazzjoni ta’ partijiet interessati minn madwar l-Unjoni u minn setturi differenti tal-attività, inklużi professjonisti legali u jfakkar lill-Kummissjoni tagħmel konsultazzjoni wiesgħa u trasparenti mal-partijiet interessati kollha qabel ma tieħu deċiżjoni msejsa fuq ir-riżultati tal-Grupp tal-Esperti;

| 38. | Japprezza l-fatt li l-gruppi ta’ esperti u tal-partijiet interessati t-tnejn ġejjin minn sfond ġeografiku u settorjali varjat; jemmen li l-kontribut tal-partijiet interessati se jsir dejjem aktar importanti ladarba tispiċċa l-fażi ta’ konsultazzjoni u ladarba titnieda din il-proċedura leġiżlattiva, li trid tkun inklużiva u trasparenti kemm jista’ jkun; |
| --- | --- |

38.

Japprezza l-fatt li l-gruppi ta’ esperti u tal-partijiet interessati t-tnejn ġejjin minn sfond ġeografiku u settorjali varjat; jemmen li l-kontribut tal-partijiet interessati se jsir dejjem aktar importanti ladarba tispiċċa l-fażi ta’ konsultazzjoni u ladarba titnieda din il-proċedura leġiżlattiva, li trid tkun inklużiva u trasparenti kemm jista’ jkun;

| 39. | Ifakkar, f’konformità mal-prinċipji tar-Regolamentazzjoni Aħjar, il-ħtieġa ta’ valutazzjoni komprensiva u wiesgħa tal-impatt, li tanalizza alternattivi differenti ta’ politiki, fosthom dik li ma tittiħidx azzjoni mill-Unjoni, u li tiffoka fuq iż-żewġ kwistjonijiet prattiċi, bħall-konsegwenzi potenzjali għall-SMEs u għall-konsumaturi, l-effetti li jista’ jkun hemm fuq il-kompetizzjoni inġusta fis-Suq Intern u li jiġi indikat speċifikament l-impatt ta’ dawn is-soluzzjonijiet kemm fuq l-acquis Komunitarju kif ukoll fuq is-sistemi ġuridiċi nazzjonali; |
| --- | --- |

39.

Ifakkar, f’konformità mal-prinċipji tar-Regolamentazzjoni Aħjar, il-ħtieġa ta’ valutazzjoni komprensiva u wiesgħa tal-impatt, li tanalizza alternattivi differenti ta’ politiki, fosthom dik li ma tittiħidx azzjoni mill-Unjoni, u li tiffoka fuq iż-żewġ kwistjonijiet prattiċi, bħall-konsegwenzi potenzjali għall-SMEs u għall-konsumaturi, l-effetti li jista’ jkun hemm fuq il-kompetizzjoni inġusta fis-Suq Intern u li jiġi indikat speċifikament l-impatt ta’ dawn is-soluzzjonijiet kemm fuq l-acquis Komunitarju kif ukoll fuq is-sistemi ġuridiċi nazzjonali;

| 40. | Iqis, sa dak iż-żmien li titlesta għalkollox tali valutazzjoni tal-impatt, li, filwaqt li l-armonizzazzjoni fuq livell tal-UE tal-prattiki tal-liġi kuntrattwali tista’ tkun mezz effiċjenti ta’ kif jiġu żgurati l-konverġenza u sitwazzjoni ta’ kundizzjonijiet indaqs għal kulħadd, madankollu, minħabba l-isfidi tal-armonizzazzjoni tas-sistemi ġuridiċi mhux biss tal-Istati Membri imma wkoll ta’ reġjuni b’kompetenzi leġiżlattivi dwar din il-kwestjoni, strument fakultattiv jista’ jkun aktar fattibbli sakemm jiġi żgurat li dan jimplika valur miżjud kemm għall-konsumaturi kif ukoll għan-negozji; |
| --- | --- |

40.

Iqis, sa dak iż-żmien li titlesta għalkollox tali valutazzjoni tal-impatt, li, filwaqt li l-armonizzazzjoni fuq livell tal-UE tal-prattiki tal-liġi kuntrattwali tista’ tkun mezz effiċjenti ta’ kif jiġu żgurati l-konverġenza u sitwazzjoni ta’ kundizzjonijiet indaqs għal kulħadd, madankollu, minħabba l-isfidi tal-armonizzazzjoni tas-sistemi ġuridiċi mhux biss tal-Istati Membri imma wkoll ta’ reġjuni b’kompetenzi leġiżlattivi dwar din il-kwestjoni, strument fakultattiv jista’ jkun aktar fattibbli sakemm jiġi żgurat li dan jimplika valur miżjud kemm għall-konsumaturi kif ukoll għan-negozji;

| 41. | Jinsisti li l-Parlament għandu jkun ikkonsultat bis-sħiħ u jkun involut fil-qafas tal-proċedura leġiżlattiva ordinarja f'dak li għandu x'jaqsam ma’ kull strument fakultattiv futur li għandu jiġi ppreżentat mill-Kummissjoni Ewropea u li kwalunkwe strument fakultattiv propost ikun soġġett għall-iskrutinju u l-emendar skont dik il-proċedura; |
| --- | --- |

41.

Jinsisti li l-Parlament għandu jkun ikkonsultat bis-sħiħ u jkun involut fil-qafas tal-proċedura leġiżlattiva ordinarja f'dak li għandu x'jaqsam ma’ kull strument fakultattiv futur li għandu jiġi ppreżentat mill-Kummissjoni Ewropea u li kwalunkwe strument fakultattiv propost ikun soġġett għall-iskrutinju u l-emendar skont dik il-proċedura;

*

* *

| 42. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

42.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU L 105, 27.4.2010, p. 109.

(2)  ĠU C 295 E, 4.12.2009, p. 31.

(3)  ĠU C 323 E, 18.12.2008, p. 364.

(4)  ĠU C 305 E, 14.12.2006, p. 247.

(5)  ĠU C 292 E, 1.12.2006, p. 109.

(6)  ĠU C 158, 26.6.1989, p. 400.

(7)  ĠU C 205, 25.7.1994, p. 518.

(8)  ĠU C 140 E, 13.6.2002, p. 538.

(9)  ĠU C 76 E, 25.3.2004, p. 95.

(10)  Ewrobarometru 224, 2008, p. 4.

(11)  ĠU L 177, 4.7.2008, p. 6.

(12)  UK Federation of Small Businesses, Dokument ta’ pożizzjoni dwar Ruma I (2007).

(13)  Flash Eurobarometer 300, 2011 http://ec.europa.eu/consumers/strategy/docs/retailers_eurobarometer_2011_en.pdf

(14)  COM(2009)0557, p.3.

(15)  Ibid, p. 5.

(16)  COM(2008)0614.

(17)  Von Bar, Clive, Schulte-Nölke et al. (ed.), Principles, Definitions and Model Rules of European Private Law – Draft Common Frame of Reference (DCFR), 2008.

(18)  B. Fauvarque-Cosson, D. Mazeaud (dir.), collection ‧Droit privé comparé et européen‧, Volumi 6 u 7, 2008.

(19)  Ir-Rapport tal-Grupp ta’ Ħidma III tal-Kummissjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Dritt Internazzjonali tal-Kummerċ (ir-Riżoluzzjoni Online tat-Tilwim) dwar il-ħidma fit-tnejn u għoxrin sessjoni (Vjenna, 13-17 ta’ Diċembru 2010), p. 8, 10.

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/67 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/67

---

L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011Kooperazzjoni Ewropea fl-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali biex tiġi appoġġjata l-istrateġija Ewropa 2020

P7_TA(2011)0263

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta' Ġunju 2011 dwar Kooperazzjoni Ewropea fl-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali biex tiġi appoġġjata l-istrateġija Ewropa 2020 (2010/2234(INI))

2012/C 380 E/10

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Kommunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-2 ta' Lulju 2008 bit-titolu: “Aġenda Soċjali Mġedda”: Opportunitajiet, aċċess u solidarjetà fl-Ewropa tas-seklu 21'' (COM(2008)0412), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Kommunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-2 ta' Lulju 2008 bit-titolu: “Aġenda Soċjali Mġedda”: Opportunitajiet, aċċess u solidarjetà fl-Ewropa tas-seklu 21'' (COM(2008)0412),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tad-9 ta’ Ġunju 2010 bit-titolu: “Impetu ġdid għall-Kooperazzjoni Ewropea fl-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali biex tiġi appoġġjata l-istrateġija Ewropa 2020” (COM(2010)0296), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tad-9 ta’ Ġunju 2010 bit-titolu: “Impetu ġdid għall-Kooperazzjoni Ewropea fl-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali biex tiġi appoġġjata l-istrateġija Ewropa 2020” (COM(2010)0296),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-25 ta’ Novembru 2009 bit-titolu “Kompetenzi ewlenin għal dinja li qed tinbidel” (COM(2009)0640), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-25 ta’ Novembru 2009 bit-titolu “Kompetenzi ewlenin għal dinja li qed tinbidel” (COM(2009)0640),

| — | wara li kkunsidra t-tmien ħiliet ewlenin spjegati bħala “Qafas Ewropew ta’ Referenza” fir-Rakkomandazzjoni 2006/962/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 dwar kompetenzi ewlenin għat-tagħlim tul il-ħajja (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra t-tmien ħiliet ewlenin spjegati bħala “Qafas Ewropew ta’ Referenza” fir-Rakkomandazzjoni 2006/962/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 dwar kompetenzi ewlenin għat-tagħlim tul il-ħajja (1),

| — | wara li kkunsidra l-proposta għal rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta’ April 2008 dwar il-ħolqien ta’ sistema Ewropea ta’ kredits għall-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali (ECVET) (COM(2008)0180), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-proposta għal rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta’ April 2008 dwar il-ħolqien ta’ sistema Ewropea ta’ kredits għall-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali (ECVET) (COM(2008)0180),

| — | wara li kkunsidra l-programm ta’ ħidma ta’ 10 snin “Edukazzjoni u Taħriġ 2010” u r-rapporti interim konġunti sussegwenti dwar il-progress lejn l-implimentazzjoni tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-programm ta’ ħidma ta’ 10 snin “Edukazzjoni u Taħriġ 2010” u r-rapporti interim konġunti sussegwenti dwar il-progress lejn l-implimentazzjoni tiegħu,

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tas-27 ta’ April 2009 bit-titolu: “Strateġija tal-UE għaż-Żgħażagħ – Investiment u Responsabbilizzazzjoni”, (COM(2009)0200), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tas-27 ta’ April 2009 bit-titolu: “Strateġija tal-UE għaż-Żgħażagħ – Investiment u Responsabbilizzazzjoni”, (COM(2009)0200),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-18 ta’ Mejju 2010 bit-titolu: “Strateġija tal-UE għaż-Żgħażagħ – Investiment u Responsabbilizzazzjoni” (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-18 ta’ Mejju 2010 bit-titolu: “Strateġija tal-UE għaż-Żgħażagħ – Investiment u Responsabbilizzazzjoni” (2),

| — | wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-27 ta’ Novembru 2009 dwar qafas imġedded għall-kooperazzjoni Ewropea fil-qasam taż-żgħażagħ (2010-2018), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-27 ta’ Novembru 2009 dwar qafas imġedded għall-kooperazzjoni Ewropea fil-qasam taż-żgħażagħ (2010-2018),

| — | wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tiegħu tas-6 ta’ Lulju 2010 dwar il-promozzjoni tal-aċċess taż-żgħażagħ għas-suq tax-xogħol, it-tisħiħ tal-istejtus ta’ min jitħarreġ, tal-internship u tal-apprendistat (3), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tiegħu tas-6 ta’ Lulju 2010 dwar il-promozzjoni tal-aċċess taż-żgħażagħ għas-suq tax-xogħol, it-tisħiħ tal-istejtus ta’ min jitħarreġ, tal-internship u tal-apprendistat (3),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni bit-titolu: “Żgħażagħ mobbli - Inizjattiva biex jinħareġ il-potenzjal taż-żgħażagħ biex jinkiseb it-tkabbir bil-għaqal, sostenibbli u inklużiv fl-Unjoni Ewropea” (COM(2010)0477), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni bit-titolu: “Żgħażagħ mobbli - Inizjattiva biex jinħareġ il-potenzjal taż-żgħażagħ biex jinkiseb it-tkabbir bil-għaqal, sostenibbli u inklużiv fl-Unjoni Ewropea” (COM(2010)0477),

| — | wara li kkunsidra l-Konklużjonijiet tal-Kunsill tat-12 ta’ Mejju 2009 dwar qafas strateġiku għall-kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-taħriġ ("ET 2020"), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Konklużjonijiet tal-Kunsill tat-12 ta’ Mejju 2009 dwar qafas strateġiku għall-kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-taħriġ ("ET 2020"),

| — | wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-11 ta’ Mejju 2009 dwar il-valutazzjoni tal-qafas attwali għall-kooperazzjoni Ewropea fil-qasam taż-żgħażagħ u dwar il-perspettivi futuri għall-qafas imġedded (09169/2009), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-11 ta’ Mejju 2009 dwar il-valutazzjoni tal-qafas attwali għall-kooperazzjoni Ewropea fil-qasam taż-żgħażagħ u dwar il-perspettivi futuri għall-qafas imġedded (09169/2009),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tas-26 ta’ Awwissu 2010 bit-titolu: “Aġenda Diġitali għall-Ewropa” (COM(2010)0245), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tas-26 ta’ Awwissu 2010 bit-titolu: “Aġenda Diġitali għall-Ewropa” (COM(2010)0245),

| — | wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tal-15 ta’ Novembru 2007 dwar ħiliet ġodda għal impjiegi ġodda (4), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tal-15 ta’ Novembru 2007 dwar ħiliet ġodda għal impjiegi ġodda (4),

| — | wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tiegħu tat-18 ta’ Mejju 2010 dwar kompetenzi ewlenin għal dinja li qed tinbidel: L-implimentazzjoni tal-programm ta’ ħidma dwar l-edukazzjoni u t-taħriġ 2010 (5), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tiegħu tat-18 ta’ Mejju 2010 dwar kompetenzi ewlenin għal dinja li qed tinbidel: L-implimentazzjoni tal-programm ta’ ħidma dwar l-edukazzjoni u t-taħriġ 2010 (5),

| — | wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tiegħu tat-18 ta’ Diċembru 2008 dwar it-tagħlim tul il-ħajja għat-tagħrif, il-kreattività u l-innovazzjoni — l-implimentazzjoni tal-“Programm ta' ħidma dwar l-Edukazzjoni u t-Taħriġ 2010” (6), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tiegħu tat-18 ta’ Diċembru 2008 dwar it-tagħlim tul il-ħajja għat-tagħrif, il-kreattività u l-innovazzjoni — l-implimentazzjoni tal-“Programm ta' ħidma dwar l-Edukazzjoni u t-Taħriġ 2010” (6),

| — | wara li kkunsidra l-istudju Cedefop ta’ Marzu 2009 dwar il-professjonalizzazzjoni tal-gwida għall-karrieri. Ħiliet tal-professjonist u rotot għall-kwalifiki fl-Ewropa, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-istudju Cedefop ta’ Marzu 2009 dwar il-professjonalizzazzjoni tal-gwida għall-karrieri. Ħiliet tal-professjonist u rotot għall-kwalifiki fl-Ewropa,

| — | wara li kkunsidra r-riċerka tas-Cedefop dwar ħiliet għall-futur tal-Ewropa: Antiċipazzjoni tal-ħtiġijiet ta’ ħiliet okkupazzjonali, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riċerka tas-Cedefop dwar ħiliet għall-futur tal-Ewropa: Antiċipazzjoni tal-ħtiġijiet ta’ ħiliet okkupazzjonali,

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-3 ta’ Marzu 2010 bit-titolu: “Europa 2020. Strateġija għal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklussiv” (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-3 ta’ Marzu 2010 bit-titolu: “Europa 2020. Strateġija għal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklussiv” (COM(2010)2020),

| — | wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tal-11 ta’ Mejju 2010 dwar kompetenzi li jappoġġaw it-tagħlim tul il-ħajja u l-inizjattiva “ħiliet ġodda għal impjiegi ġodda”, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tal-11 ta’ Mejju 2010 dwar kompetenzi li jappoġġaw it-tagħlim tul il-ħajja u l-inizjattiva “ħiliet ġodda għal impjiegi ġodda”,

| — | wara li kkunsidra d-dokument ta’ ħidma mill-persunal tal-Kummissjoni tal-31 ta' Ottubru 2006 intitolat:“Sistema Ewropea ta’ Kredits għall-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali (ECVET). Sistema għat-trasferiment, l-akkumulazzjoni u l-għarfien tar-riżultati tat-tagħlim fl-Ewropa”; (SEC(2006)1431), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-dokument ta’ ħidma mill-persunal tal-Kummissjoni tal-31 ta' Ottubru 2006 intitolat:“Sistema Ewropea ta’ Kredits għall-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali (ECVET). Sistema għat-trasferiment, l-akkumulazzjoni u l-għarfien tar-riżultati tat-tagħlim fl-Ewropa”; (SEC(2006)1431),

| — | wara li kkunsidra r-riżultat tad-diskussjonijiet tal-Kunsill tal-5 ta’ Diċembru 2008 dwar il-konklużjonijiet tal-Kunsill u r-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, imlaqqgħin fil-Kunsill, dwar il-prijoritajiet futuri għal kooperazzjoni Ewropea msaħħa fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali (16459/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżultat tad-diskussjonijiet tal-Kunsill tal-5 ta’ Diċembru 2008 dwar il-konklużjonijiet tal-Kunsill u r-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, imlaqqgħin fil-Kunsill, dwar il-prijoritajiet futuri għal kooperazzjoni Ewropea msaħħa fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali (16459/2008),

| — | wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Ġunju 2009 dwar l-istabbiliment ta’ Sistema Ewropea ta’ Krediti għall-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali (ECVET) (7), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Ġunju 2009 dwar l-istabbiliment ta’ Sistema Ewropea ta’ Krediti għall-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali (ECVET) (7),

| — | wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Ġunju 2009 dwar l-istabbiliment ta' Qafas ta' Referenza Ewropew għall-Assigurazzjoni tal-Kwalità għall-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali (8), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Ġunju 2009 dwar l-istabbiliment ta' Qafas ta' Referenza Ewropew għall-Assigurazzjoni tal-Kwalità għall-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali (8),

| — | wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ April 2008 dwar l-istabbiliment ta' Qafas Ewropew tal-Kwalifiki għat-tagħlim tul il-ħajja (9), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ April 2008 dwar l-istabbiliment ta' Qafas Ewropew tal-Kwalifiki għat-tagħlim tul il-ħajja (9),

| — | wara li kkunsidra l-Konklużjonijiet tal-Kunsill tal-21 ta’ Novembru 2008 dwar il-mobilità taż-żgħażagħ (10), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Konklużjonijiet tal-Kunsill tal-21 ta’ Novembru 2008 dwar il-mobilità taż-żgħażagħ (10),

| — | wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 dwar il-kompetenzi ewlenin għat-tagħlim tul il-ħajja, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 dwar il-kompetenzi ewlenin għat-tagħlim tul il-ħajja,

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-21 ta’ Frar 2007 intitolata “Qafas koerenti ta’ indikaturi u punti ta’ referenza biex bihom jiġi monitorjat il-progress lejn l-għanijiet ta’ Liżbona fl-edukazzjoni u t-taħriġ” (COM(2007)0061), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-21 ta’ Frar 2007 intitolata “Qafas koerenti ta’ indikaturi u punti ta’ referenza biex bihom jiġi monitorjat il-progress lejn l-għanijiet ta’ Liżbona fl-edukazzjoni u t-taħriġ” (COM(2007)0061),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-8 ta’ Settembru 2006 bit-titolu:“L-effiċjenza u l-ekwità fis-sistemi ta’ edukazzjoni u taħriġ Ewropej” (COM(2006)0481), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-8 ta’ Settembru 2006 bit-titolu:“L-effiċjenza u l-ekwità fis-sistemi ta’ edukazzjoni u taħriġ Ewropej” (COM(2006)0481),

| — | wara li kkunsidra d-Dokument ta’ Riċerka “Guiding at-risk youth through learning to work” (Cedefop, il-Lussemburg 2010), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dokument ta’ Riċerka “Guiding at-risk youth through learning to work” (Cedefop, il-Lussemburg 2010),

| — | wara li kkunsidra n-nota ta’ tagħrif “Jobs in Europe to become more knowledge- and skills-intensive” (Cedefop, Frar 2010), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra n-nota ta’ tagħrif “Jobs in Europe to become more knowledge- and skills-intensive” (Cedefop, Frar 2010),

| — | wara li kkunsidra n-nota ta’ tagħrif intitolata ‘Skill mismatch in Europe’ (Cedefop, Ġunju 2010), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra n-nota ta’ tagħrif intitolata ‘Skill mismatch in Europe’ (Cedefop, Ġunju 2010),

| — | wara li kkunsidra l-pubblikazzjoni intitolata “Working and ageing” (Cedefop, il-Lussemburgu, 2010), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-pubblikazzjoni intitolata “Working and ageing” (Cedefop, il-Lussemburgu, 2010),

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 165 u 166 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, li jikkonċernaw l-edukazzjoni ġenerali u vokazzjonali, iż-żgħażagħ u l-isport, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 165 u 166 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, li jikkonċernaw l-edukazzjoni ġenerali u vokazzjonali, iż-żgħażagħ u l-isport,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Kultura u l-Edukazzjoni, il-Kumitat għas-Suq Intern u l-Ħarsien tal-Konsumatur kif ukoll tal-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi (A7- 0082/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Kultura u l-Edukazzjoni, il-Kumitat għas-Suq Intern u l-Ħarsien tal-Konsumatur kif ukoll tal-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi (A7- 0082/2011),

| A. | billi r-rata tal-qgħad fost iż-żgħażagħ issa hija 21 %, li huwa d-doppju tar-rata ġenerali tal-qgħad fil-livell tal-UE u hija waħda mill-isfidi l-aktar urġenti fl-Ewropa, u għalhekk hija wieħed mill-għanijiet li qed jiġu segwiti biex l-ammont ta’ studenti li jħallu l-iskola qabel iż-żmien jonqos b’10 %; billi għan ieħor huwa li tiżdied il-parteċipazzjoni tan-nisa fis-suq tax-xogħol b’70 % sal-2020; u billi l-edukazzjoni u t-taħriġ huma fatturi ewlenin għas-suċċess fil-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol u l-abilità li wieħed jieħu deċiżjonijit għall-ħajja, f’sitwazzjoni fejn aktar minn 5,5 miljun żagħżugħ Ewropew huma mingħajr xogħol, huma fir-riskju tal-esklużjoni soċjali u jiffaċċjaw il-faqar u n-nuqqas ta’ opportunità wara li jħallu l-iskola, u bosta żgħażagħ huma mġiegħla jaċċettaw impjiegi prekarji, b’salarji baxxi u kopertura mnaqqsa tas-sigurtà soċjali, ħaġa li teffettwalhom saħħithom u s-sikurezza tagħhom fil-post tax-xogħol, |
| --- | --- |

A.

billi r-rata tal-qgħad fost iż-żgħażagħ issa hija 21 %, li huwa d-doppju tar-rata ġenerali tal-qgħad fil-livell tal-UE u hija waħda mill-isfidi l-aktar urġenti fl-Ewropa, u għalhekk hija wieħed mill-għanijiet li qed jiġu segwiti biex l-ammont ta’ studenti li jħallu l-iskola qabel iż-żmien jonqos b’10 %; billi għan ieħor huwa li tiżdied il-parteċipazzjoni tan-nisa fis-suq tax-xogħol b’70 % sal-2020; u billi l-edukazzjoni u t-taħriġ huma fatturi ewlenin għas-suċċess fil-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol u l-abilità li wieħed jieħu deċiżjonijit għall-ħajja, f’sitwazzjoni fejn aktar minn 5,5 miljun żagħżugħ Ewropew huma mingħajr xogħol, huma fir-riskju tal-esklużjoni soċjali u jiffaċċjaw il-faqar u n-nuqqas ta’ opportunità wara li jħallu l-iskola, u bosta żgħażagħ huma mġiegħla jaċċettaw impjiegi prekarji, b’salarji baxxi u kopertura mnaqqsa tas-sigurtà soċjali, ħaġa li teffettwalhom saħħithom u s-sikurezza tagħhom fil-post tax-xogħol,

| B. | billi, filwaqt li 58,9 % tal-kwalifiki universitarji konferiti fl-Unjoni Ewropea jingħataw lin-nisa, il-figura korrispondenti fil-livell ta’ PhD hija biss 43 % u terġa' hija aktar baxxa f'livell ta' professur sħiħ, u billi 15 % biss ta' professuri ta' Grad A huma nisa, |
| --- | --- |

B.

billi, filwaqt li 58,9 % tal-kwalifiki universitarji konferiti fl-Unjoni Ewropea jingħataw lin-nisa, il-figura korrispondenti fil-livell ta’ PhD hija biss 43 % u terġa' hija aktar baxxa f'livell ta' professur sħiħ, u billi 15 % biss ta' professuri ta' Grad A huma nisa,

| C. | billi l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni bit-titolu: “Impetu ġdid għall-Kooperazzjoni Ewropea fl-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali biex tiġi appoġġjata l-istrateġija Ewropa 2020” (COM(2010)0296) naqset milli tqis id-dimensjoni tas-sessi, |
| --- | --- |

C.

billi l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni bit-titolu: “Impetu ġdid għall-Kooperazzjoni Ewropea fl-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali biex tiġi appoġġjata l-istrateġija Ewropa 2020” (COM(2010)0296) naqset milli tqis id-dimensjoni tas-sessi,

| D. | billi t-tranżizzjoni mill-edukazzjoni għax-xogħol u minn impjieg għal ieħor hija sfida strutturali għall-ħaddiema madwar l-UE kollha; billi, għalhekk, is-sigurtà tat-tranżizzjoni hija element essenzjali biex timmotiva lill-ħaddiema għal taħriġ barra l-post tax-xogħol; billi l-apprendistati ta’ kwalità għandhom impatt pozittiv mhux ħażin fuq l-aċċess taż-żgħażagħ għal impjieg, |
| --- | --- |

D.

billi t-tranżizzjoni mill-edukazzjoni għax-xogħol u minn impjieg għal ieħor hija sfida strutturali għall-ħaddiema madwar l-UE kollha; billi, għalhekk, is-sigurtà tat-tranżizzjoni hija element essenzjali biex timmotiva lill-ħaddiema għal taħriġ barra l-post tax-xogħol; billi l-apprendistati ta’ kwalità għandhom impatt pozittiv mhux ħażin fuq l-aċċess taż-żgħażagħ għal impjieg,

| E. | billi l-qgħad kmieni fil-ħajja għandu effetti ħżiena fit-tul, inkluż riskju ogħla ta’ qgħad fil-futur u dħul anqas matul il-ħajja, |
| --- | --- |

E.

billi l-qgħad kmieni fil-ħajja għandu effetti ħżiena fit-tul, inkluż riskju ogħla ta’ qgħad fil-futur u dħul anqas matul il-ħajja,

| F. | billi d-demografija u ħajja itwal huma tali li l-ħajja tax-xogħol, konsegwentement, se tkun itwal u aktar varja, u billi inter alia t-tagħlim tul il-ħajja, l-edukazzjoni, l-ekonomija diġitali ġdida, l-adattament għal teknoloġiji ġodda u l-implimentazzjoni tal-għanijiet tal-UE 2020 huma modi biex jiġu żgurati xogħol u livell ta’ ħajja aħjar, |
| --- | --- |

F.

billi d-demografija u ħajja itwal huma tali li l-ħajja tax-xogħol, konsegwentement, se tkun itwal u aktar varja, u billi inter alia t-tagħlim tul il-ħajja, l-edukazzjoni, l-ekonomija diġitali ġdida, l-adattament għal teknoloġiji ġodda u l-implimentazzjoni tal-għanijiet tal-UE 2020 huma modi biex jiġu żgurati xogħol u livell ta’ ħajja aħjar,

| G. | billi l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali mfassla għall-bżonnijiet individwali tal-apprendisti huma ta’ valur deċiżiv, u jżidu l-possibilità għall-individwi li jiffaċċjaw il-pressjoni tal-kompetizzjoni, u jgħollu l-livell tal-ħajja, u jgħinu biex tinkiseb il-koeżjoni soċjoekonomika u integrazzjoni aħjar, b’mod partikolari ta’ gruppi speċifiċi bħall-migranti, il-persuni b’diżabilità, jew l-istudenti li jħallu l-iskola kmieni, u n-nisa vulnerabbli, |
| --- | --- |

G.

billi l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali mfassla għall-bżonnijiet individwali tal-apprendisti huma ta’ valur deċiżiv, u jżidu l-possibilità għall-individwi li jiffaċċjaw il-pressjoni tal-kompetizzjoni, u jgħollu l-livell tal-ħajja, u jgħinu biex tinkiseb il-koeżjoni soċjoekonomika u integrazzjoni aħjar, b’mod partikolari ta’ gruppi speċifiċi bħall-migranti, il-persuni b’diżabilità, jew l-istudenti li jħallu l-iskola kmieni, u n-nisa vulnerabbli,

| H. | billi n-negozji żgħar ħolqu storikament aktar minn 50 % tal-impjiegi ġodda fl-Ewropa – impjiegi li huma awtosuffiċjenti u li għandhom effett multiplikatur, |
| --- | --- |

H.

billi n-negozji żgħar ħolqu storikament aktar minn 50 % tal-impjiegi ġodda fl-Ewropa – impjiegi li huma awtosuffiċjenti u li għandhom effett multiplikatur,

| I. | billi r-rwol tal-Istati Membri u tal-Kummissjoni għandu jkun primarjament biex jgħinu l-ħolqien ta’ ambjent fejn l-intrapriżi jistgħu jagħmlu suċċess, jiżviluppaw u jikbru, u biex jikbru dawn jeħtieġu piż ta’ taxxa mnaqqsa u prevedibbiltà sabiex ikunu jistgħu jippjanaw u jagħmlu investimenti, |
| --- | --- |

I.

billi r-rwol tal-Istati Membri u tal-Kummissjoni għandu jkun primarjament biex jgħinu l-ħolqien ta’ ambjent fejn l-intrapriżi jistgħu jagħmlu suċċess, jiżviluppaw u jikbru, u biex jikbru dawn jeħtieġu piż ta’ taxxa mnaqqsa u prevedibbiltà sabiex ikunu jistgħu jippjanaw u jagħmlu investimenti,

| J. | billi, minħabba d-differenzi kbar fil-livelli ta’ parteċipazzjoni tal-istudenti fit-taħriġ vokazzjonali fl-Istati Membri, l-iskambji tal-aħjar prattiki huma importanti sabiex jiżdied in-numru u titjieb il-kwalità tal-istudenti li jagħżlu taħriġ tekniku fl-Istati Membri li jmorru ħażin fejn għandhom x’jaqsmu n-numri u l-kwalità tal-istudenti, |
| --- | --- |

J.

billi, minħabba d-differenzi kbar fil-livelli ta’ parteċipazzjoni tal-istudenti fit-taħriġ vokazzjonali fl-Istati Membri, l-iskambji tal-aħjar prattiki huma importanti sabiex jiżdied in-numru u titjieb il-kwalità tal-istudenti li jagħżlu taħriġ tekniku fl-Istati Membri li jmorru ħażin fejn għandhom x’jaqsmu n-numri u l-kwalità tal-istudenti,

| 1. | Jirrikonoxxi l-importanza li l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali jiġu modernizzati, minħabba li l-kapital uman huwa kruċjali għas-suċċess tal-Ewropa; |
| --- | --- |

1.

Jirrikonoxxi l-importanza li l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali jiġu modernizzati, minħabba li l-kapital uman huwa kruċjali għas-suċċess tal-Ewropa;

| 2. | Jirrikonoxxi l-importanza kemm tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, kemm inizjali u kontinwi u jsostni li s-suċċess tagħhom jiddependi mill-parteċipazzjoni u l-kooperazzjoni tal-atturi kollha involuti fit-tfassil, l-organizzazzjoni u l-finanzjament tal-istrateġiji għal dan il-fini; jistieden lill-Istati Membri jagħmlu użu mill-esperjenzi pożittivi bis-sistema doppja fi ħdan l-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali (ETV) f’pajjiżi eżemplari, fejn is-sistema wasslet għall-integrazzjoni fuq terminu ta’ żmien itwal tal-ħaddiema żgħażagħ fis-suq tax-xogħol u għal rati ogħla ta’ impjieg għall-ħaddiema żgħażagħ, kif ukoll għal livelli ogħla ta’ kompetenza li mbagħad iżidu l-prospetti tal-impjiegi f’età akbar; |
| --- | --- |

2.

Jirrikonoxxi l-importanza kemm tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, kemm inizjali u kontinwi u jsostni li s-suċċess tagħhom jiddependi mill-parteċipazzjoni u l-kooperazzjoni tal-atturi kollha involuti fit-tfassil, l-organizzazzjoni u l-finanzjament tal-istrateġiji għal dan il-fini; jistieden lill-Istati Membri jagħmlu użu mill-esperjenzi pożittivi bis-sistema doppja fi ħdan l-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali (ETV) f’pajjiżi eżemplari, fejn is-sistema wasslet għall-integrazzjoni fuq terminu ta’ żmien itwal tal-ħaddiema żgħażagħ fis-suq tax-xogħol u għal rati ogħla ta’ impjieg għall-ħaddiema żgħażagħ, kif ukoll għal livelli ogħla ta’ kompetenza li mbagħad iżidu l-prospetti tal-impjiegi f’età akbar;

| 3. | Ifakkar li l-programmi tal-ETV għandhom ikunu estiżi biex jikkonformaw mal-prinċipji tat-tagħlim tul il-ħajja, it-taħriġ tal-bidu u dak kontinwu; |
| --- | --- |

3.

Ifakkar li l-programmi tal-ETV għandhom ikunu estiżi biex jikkonformaw mal-prinċipji tat-tagħlim tul il-ħajja, it-taħriġ tal-bidu u dak kontinwu;

| 4. | Jenfasizza l-importanza li jiġu inkoraġġiti korsijiet regolari għal taħriġ ulterjuri bħala parti mit-tagħlim tul il-ħajja; |
| --- | --- |

4.

Jenfasizza l-importanza li jiġu inkoraġġiti korsijiet regolari għal taħriġ ulterjuri bħala parti mit-tagħlim tul il-ħajja;

| 5. | Iħeġġeġ lill-Istati Membri jikkonkludu l-edukazzjoni bażika b’valutazzjoni tax-“xeħta għal karrieri”; |
| --- | --- |

5.

Iħeġġeġ lill-Istati Membri jikkonkludu l-edukazzjoni bażika b’valutazzjoni tax-“xeħta għal karrieri”;

| 6. | Iwissi li żgħażagħ Ewropej jistgħu jsiru ġenerazzjoni mitlufa fin-nuqqas ta’ appoġġ prattiku biex isibu xogħol u jkomplu bl-istudji tagħhom, fi żmien meta l-faqar li dejjem sejjer għall-agħar qed iwassal għal żieda fl-assenteiżmu mill-iskola; |
| --- | --- |

6.

Iwissi li żgħażagħ Ewropej jistgħu jsiru ġenerazzjoni mitlufa fin-nuqqas ta’ appoġġ prattiku biex isibu xogħol u jkomplu bl-istudji tagħhom, fi żmien meta l-faqar li dejjem sejjer għall-agħar qed iwassal għal żieda fl-assenteiżmu mill-iskola;

| 7. | Jilqa’ l-miżuri tal-Kummissjoni mmirati sabiex jitneħħew l-ostakli, ikun hemm aktar trasparenza u s-sistemi edukattivi jkunu jistgħu jiġu mqabbla u ċ-ċertifikati tagħhom rikonoxxuti aħjar, |
| --- | --- |

7.

Jilqa’ l-miżuri tal-Kummissjoni mmirati sabiex jitneħħew l-ostakli, ikun hemm aktar trasparenza u s-sistemi edukattivi jkunu jistgħu jiġu mqabbla u ċ-ċertifikati tagħhom rikonoxxuti aħjar,

| 8. | Jitlob lill-Istati Membri jiżguraw li t-taħriġ vokazzjonali u t-tagħlim tul il-ħajja jkunu orjentati aktar mill-qrib lejn il-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol u jippermettu d-dħul u l-mobilità fi ħdanu; jenfasizza, barra minn hekk, il-bżonn ta’ interazzjoni aħjar u akbar bejn id-dinja tal-edukazzjoni, ix-xogħol, l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali bħala rabta kruċjali bejn id-dinja tal-edukazzjoni u dik tax-xogħol; jistieden, għalhekk, lill-Istati Membri biex irawmu l-ħtieġa kontinwa tal-individwi għall-kwalifiki, l-iżvilupp u t-tagħlim tul il-ħajja; |
| --- | --- |

8.

Jitlob lill-Istati Membri jiżguraw li t-taħriġ vokazzjonali u t-tagħlim tul il-ħajja jkunu orjentati aktar mill-qrib lejn il-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol u jippermettu d-dħul u l-mobilità fi ħdanu; jenfasizza, barra minn hekk, il-bżonn ta’ interazzjoni aħjar u akbar bejn id-dinja tal-edukazzjoni, ix-xogħol, l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali bħala rabta kruċjali bejn id-dinja tal-edukazzjoni u dik tax-xogħol; jistieden, għalhekk, lill-Istati Membri biex irawmu l-ħtieġa kontinwa tal-individwi għall-kwalifiki, l-iżvilupp u t-tagħlim tul il-ħajja;

| 9. | Jirrimarka li l-konnessjoni bejn l-edukazzjoni u t-taħriġ, partikolarment il-passaġġ mill-edukazzjoni vokazzjonali għall-edukazzjoni ogħla, titlob li l-opportunitajiet għal konnessjonijiet bejn it-taħriġ vokazzjonali u l-edukazzjoni universitarja jikbru, b’enfasi speċjali fuq l-integrazzjoni tagħhom fil-mekkaniżmi għall-għoti ta’ informazzjoni dwar il-karrieri, għas-servizzi ta’ gwida u ta’ pariri; fl-istess ħin huwa tal-opinjoni li l-alternanza bejn it-taħriġ u x-xogħol tiżgura li dawk li jirċievu t-taħriġ vokazzjonali jakkwistaw il-ħiliet mitluba mis-suq tax-xogħol; |
| --- | --- |

9.

Jirrimarka li l-konnessjoni bejn l-edukazzjoni u t-taħriġ, partikolarment il-passaġġ mill-edukazzjoni vokazzjonali għall-edukazzjoni ogħla, titlob li l-opportunitajiet għal konnessjonijiet bejn it-taħriġ vokazzjonali u l-edukazzjoni universitarja jikbru, b’enfasi speċjali fuq l-integrazzjoni tagħhom fil-mekkaniżmi għall-għoti ta’ informazzjoni dwar il-karrieri, għas-servizzi ta’ gwida u ta’ pariri; fl-istess ħin huwa tal-opinjoni li l-alternanza bejn it-taħriġ u x-xogħol tiżgura li dawk li jirċievu t-taħriġ vokazzjonali jakkwistaw il-ħiliet mitluba mis-suq tax-xogħol;

| 10. | Jenfasizza l-importanza, fil-livell lokali u reġjonali, ta’ trawwim ta’ sinerġiji effettivi u forom affidabbli ta’ kooperazzjoni bejn l-iskejjel, l-aġenziji tat-taħriġ, iċ-ċentri u l-kumpaniji tar-riċerka, sabiex tingħeleb in-natura ta’ sistemi tal-edukazzjoni li jħarsu ’l ġewwa u n-nuqqas ta’ armonija bejn l-għarfien u l-ħiliet u l-bżonnijiet tas-suq tax-xogħol, u sabiex tikber il-possibilità li ż-żgħażagħ, b’mod partikolari n-nisa, isiru aktar impjegabbli, b’referenza speċifika għal kwalifiki tal-edukazzjoni vokazzjonali ulterjuri; |
| --- | --- |

10.

Jenfasizza l-importanza, fil-livell lokali u reġjonali, ta’ trawwim ta’ sinerġiji effettivi u forom affidabbli ta’ kooperazzjoni bejn l-iskejjel, l-aġenziji tat-taħriġ, iċ-ċentri u l-kumpaniji tar-riċerka, sabiex tingħeleb in-natura ta’ sistemi tal-edukazzjoni li jħarsu ’l ġewwa u n-nuqqas ta’ armonija bejn l-għarfien u l-ħiliet u l-bżonnijiet tas-suq tax-xogħol, u sabiex tikber il-possibilità li ż-żgħażagħ, b’mod partikolari n-nisa, isiru aktar impjegabbli, b’referenza speċifika għal kwalifiki tal-edukazzjoni vokazzjonali ulterjuri;

| 11. | Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jirrendu l-ġestjoni tal-FSE aktar flessibbli meta wieħed iqis in-natura tas-suq tax-xogħol li qed tinbidel; |
| --- | --- |

11.

Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jirrendu l-ġestjoni tal-FSE aktar flessibbli meta wieħed iqis in-natura tas-suq tax-xogħol li qed tinbidel;

| 12. | Jilqa’ l-enfasi akbar fuq approċċ għat-tagħlim orjentat lejn il-ksib ta’ riżultati u l-fatt li l-ħiliet miksuba b’mod informali jew mhux formali għandhom jiġu rikonoxxuti b’mod aktar wiesa’; |
| --- | --- |

12.

Jilqa’ l-enfasi akbar fuq approċċ għat-tagħlim orjentat lejn il-ksib ta’ riżultati u l-fatt li l-ħiliet miksuba b’mod informali jew mhux formali għandhom jiġu rikonoxxuti b’mod aktar wiesa’;

| 13. | Jenfasizza l-importanza ta’ taħriġ inizjali għall-għalliema, billi l-kwalità tal-għalliema u l-edukaturi hija riflessa fil-kwalità tal-programmi tat-tagħlim u l-edukazzjoni inġenerali; |
| --- | --- |

13.

Jenfasizza l-importanza ta’ taħriġ inizjali għall-għalliema, billi l-kwalità tal-għalliema u l-edukaturi hija riflessa fil-kwalità tal-programmi tat-tagħlim u l-edukazzjoni inġenerali;

| 14. | Jistieden lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni biex ikomplu jtejbu r-rikonoxximent tat-tagħlim informali u dak mhux formali; jinnota l-aħjar prattiki f’dan il-qasam, speċjalment bil-finanzjament tal-FSE, li jagħti prova li r-rikonoxximent tal-ħiliet, kulfejn dawn jiġu mgħallma, iwasslu għal aktar suċċess fl-integrazzjoni fis-suq tax-xogħol; |
| --- | --- |

14.

Jistieden lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni biex ikomplu jtejbu r-rikonoxximent tat-tagħlim informali u dak mhux formali; jinnota l-aħjar prattiki f’dan il-qasam, speċjalment bil-finanzjament tal-FSE, li jagħti prova li r-rikonoxximent tal-ħiliet, kulfejn dawn jiġu mgħallma, iwasslu għal aktar suċċess fl-integrazzjoni fis-suq tax-xogħol;

Edukazzjoni vokazzjonali

| 15. | Jitlob lill-Istati Membri joffru standard tal-edukazzjoni vokazzjonali ta’ kwalità għolja, orjentat lejn it-tagħlim professjonali fil-prattika u l-ħtiġijiet individwali tal-persuni kkonċernati; jemmen, fl-istess ħin, li l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali ta’ kwalità għolja huma fundamentali biex jippermettu lill-Ewropa tistabbilixxi lilha nnifisha bħala soċjetà ta’ għarfien u tikkompeti b’mod effettiv fl-ekonomija globalizzata; |
| --- | --- |

15.

Jitlob lill-Istati Membri joffru standard tal-edukazzjoni vokazzjonali ta’ kwalità għolja, orjentat lejn it-tagħlim professjonali fil-prattika u l-ħtiġijiet individwali tal-persuni kkonċernati; jemmen, fl-istess ħin, li l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali ta’ kwalità għolja huma fundamentali biex jippermettu lill-Ewropa tistabbilixxi lilha nnifisha bħala soċjetà ta’ għarfien u tikkompeti b’mod effettiv fl-ekonomija globalizzata;

| 16. | Jinnota li hemm ukoll suq intern fit-taħriġ professjonali, u jistieden lill-Istati Membri biex jistabilixxu aktar ċentri ta’ pariri dwar l-opportunitajiet ta’ taħriġ u l-mobilità professjonali f’pajjiżhom stess u fi Stati Membri oħra; |
| --- | --- |

16.

Jinnota li hemm ukoll suq intern fit-taħriġ professjonali, u jistieden lill-Istati Membri biex jistabilixxu aktar ċentri ta’ pariri dwar l-opportunitajiet ta’ taħriġ u l-mobilità professjonali f’pajjiżhom stess u fi Stati Membri oħra;

| 17. | Hu tal-fehma li, sabiex titwettaq bis-sħiħ l-inizjattiva prinċipali tal-UE 2020 ‘Aġenda għall-Ħiliet Ġodda u l-Impjiegi’, l-istituzzjonijiet tal-UE għandhom jidħlu għal inizjattiva aktar pragmatika, komprensiva u mifruxa li tkun appoġġjata mill-Istati Membri kollha, li għandhom jiffukaw biex jgħaqqdu l-oqsma tal-edukazzjoni vokazzjonali, il-kwalifiki professjonali, it-tagħlim tul il-ħajja u l-apprendistat mas-suq tax-xogħol, sabiex jiżguraw li kull Stat Membru jħoss l-għanijiet stipulati fil-qafas strateġiku għall-kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-taħriġ (ET 2020) bħala tiegħu; |
| --- | --- |

17.

Hu tal-fehma li, sabiex titwettaq bis-sħiħ l-inizjattiva prinċipali tal-UE 2020 ‘Aġenda għall-Ħiliet Ġodda u l-Impjiegi’, l-istituzzjonijiet tal-UE għandhom jidħlu għal inizjattiva aktar pragmatika, komprensiva u mifruxa li tkun appoġġjata mill-Istati Membri kollha, li għandhom jiffukaw biex jgħaqqdu l-oqsma tal-edukazzjoni vokazzjonali, il-kwalifiki professjonali, it-tagħlim tul il-ħajja u l-apprendistat mas-suq tax-xogħol, sabiex jiżguraw li kull Stat Membru jħoss l-għanijiet stipulati fil-qafas strateġiku għall-kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-taħriġ (ET 2020) bħala tiegħu;

| 18. | Jistieden lill-Istati Membri biex jassiguraw li l-edukazzjonu u t-taħriġ vokazzjonali jkunu mmirati aktar mill-qrib lejn il-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol; |
| --- | --- |

18.

Jistieden lill-Istati Membri biex jassiguraw li l-edukazzjonu u t-taħriġ vokazzjonali jkunu mmirati aktar mill-qrib lejn il-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol;

| 19. | Jitlob biex it-taħriġ permezz ta’ apprendistati jingħata prijorità fuq kull tip ieħor ta’ taħriġ, p.e. t-traineeships; iħeġġeġ lill-Istati Membri biex ma jippjanaw l-ebda kors universitarju ta’ natura vokazzjonali li ma jkunx akkumpanjat b’kuntratt ta’ apprendistat; |
| --- | --- |

19.

Jitlob biex it-taħriġ permezz ta’ apprendistati jingħata prijorità fuq kull tip ieħor ta’ taħriġ, p.e. t-traineeships; iħeġġeġ lill-Istati Membri biex ma jippjanaw l-ebda kors universitarju ta’ natura vokazzjonali li ma jkunx akkumpanjat b’kuntratt ta’ apprendistat;

| 20. | Jistieden lill-Istati Membri biex jiftħu rotot għal studenti b’anqas kapaċità biex jerġgħu lura għall-edukazzjoni ġenerali kemm fil-livell sekondarju kif ukoll dak terzjarju; |
| --- | --- |

20.

Jistieden lill-Istati Membri biex jiftħu rotot għal studenti b’anqas kapaċità biex jerġgħu lura għall-edukazzjoni ġenerali kemm fil-livell sekondarju kif ukoll dak terzjarju;

| 21. | Iħeġġeġ lill-Istati Membri, bil-parteċipazzjoni attiva tas-sħab soċjali, biex jgħinu jimmodernizzaw il-programmi vokazzjonali u n-know-how ipprovdut, billi jfasslu b’mod konġunt il-mudelli vokazzjonali li jkunu jifformaw il-bażi għall-kurrikuli edukattivi u li jkunu jiġġeddu kull sentejn jew tlieta skont l-iżviluppi xjentifiċi u teknoloġiċi f’kull qasam; |
| --- | --- |

21.

Iħeġġeġ lill-Istati Membri, bil-parteċipazzjoni attiva tas-sħab soċjali, biex jgħinu jimmodernizzaw il-programmi vokazzjonali u n-know-how ipprovdut, billi jfasslu b’mod konġunt il-mudelli vokazzjonali li jkunu jifformaw il-bażi għall-kurrikuli edukattivi u li jkunu jiġġeddu kull sentejn jew tlieta skont l-iżviluppi xjentifiċi u teknoloġiċi f’kull qasam;

| 22. | Jenfasizza l-bżonn ta’ kompatibilità u sinerġija akbar bejn is-sistemi edukattivi tal-Istati Membri differenti, b’iffukar fuq it-tagħlim tal-lingwi u kurrikuli adattati għall-għanijiet tal-Unjoni tal-Innovazzjoni; jenfasizza l-bżonn li jitneħħew l-ostakli legali u amministrattivi kollha għall-iżvilupp ta' qafas Ewropew li jiżgura medda wiesgħa ta’ apprendistati ta’ kwalità għolja fl-UE; |
| --- | --- |

22.

Jenfasizza l-bżonn ta’ kompatibilità u sinerġija akbar bejn is-sistemi edukattivi tal-Istati Membri differenti, b’iffukar fuq it-tagħlim tal-lingwi u kurrikuli adattati għall-għanijiet tal-Unjoni tal-Innovazzjoni; jenfasizza l-bżonn li jitneħħew l-ostakli legali u amministrattivi kollha għall-iżvilupp ta' qafas Ewropew li jiżgura medda wiesgħa ta’ apprendistati ta’ kwalità għolja fl-UE;

| 23. | Jitlob għal bilanċ akbar fl-għażliet tal-karriera tas-subien u l-bniet, sabiex tiġi evitata s-segregazzjoni tas-swieq tax-xogħol skont is-sess u sabiex wieħed jipprepara aħjar biex jintlaħqu l-miri futuri ta’ ammont akbar ta’ impjiegi u aktar ibbilanċjat madwar l-UE, billi jiġu introdotti inizjattivi li jgħinu lin-nisa jagħżlu karrieri li tradizzjonalment kienu dominati mill-irġiel u viċe versa; jistieden għallhekk lill-Istati Membri joffru standard għoli fil-kwalità ta’ parir b’relazzjoni mal-għażla tal-karriera u biex iġibu bilanċ akbar fl-għażla tal-karriera tas-subien u l-bniet, filwaqt li jiġu kkunsidrati l-isterjotipi li għadhom jeżistu u li jinfluwenzaw l-għażla tagħhom ta’ orjentament tal-impjieg; |
| --- | --- |

23.

Jitlob għal bilanċ akbar fl-għażliet tal-karriera tas-subien u l-bniet, sabiex tiġi evitata s-segregazzjoni tas-swieq tax-xogħol skont is-sess u sabiex wieħed jipprepara aħjar biex jintlaħqu l-miri futuri ta’ ammont akbar ta’ impjiegi u aktar ibbilanċjat madwar l-UE, billi jiġu introdotti inizjattivi li jgħinu lin-nisa jagħżlu karrieri li tradizzjonalment kienu dominati mill-irġiel u viċe versa; jistieden għallhekk lill-Istati Membri joffru standard għoli fil-kwalità ta’ parir b’relazzjoni mal-għażla tal-karriera u biex iġibu bilanċ akbar fl-għażla tal-karriera tas-subien u l-bniet, filwaqt li jiġu kkunsidrati l-isterjotipi li għadhom jeżistu u li jinfluwenzaw l-għażla tagħhom ta’ orjentament tal-impjieg;

| 24. | Jinnota li taħriġ vokazzjonali ta’ standard għoli huwa bbażat fuq edukazzjoni ġenerali soda li tkun newtrali fir-rigward tal-ġeneru, u jħeġġeġ lill-Istati Membri jiżguraw li l-materjali użati għat-tagħlim ma jkunx fihom mudelli ta’ karrieri li huma speċifiċi għal xi ġeneru partikolari ħalli jiġi żgurat li l-interessi tas-subien u tal-bniet fil-possibilitajiet kollha ta’ karriera jitqajmu sa mill-bidu nett; |
| --- | --- |

24.

Jinnota li taħriġ vokazzjonali ta’ standard għoli huwa bbażat fuq edukazzjoni ġenerali soda li tkun newtrali fir-rigward tal-ġeneru, u jħeġġeġ lill-Istati Membri jiżguraw li l-materjali użati għat-tagħlim ma jkunx fihom mudelli ta’ karrieri li huma speċifiċi għal xi ġeneru partikolari ħalli jiġi żgurat li l-interessi tas-subien u tal-bniet fil-possibilitajiet kollha ta’ karriera jitqajmu sa mill-bidu nett;

| 25. | Jirrikonoxxi r-rwol sinifikanti li għandhom l-isterjotipi tal-ġeneru fil-prattiki tal-edukazzjoni, u jenfasizza, għalhekk, l-importanza li jiġu stabbiliti strateġiji mfassla b’mod li jwasslu sabiex tiġi stabbilita edukazzjoni newtrali fir-rigward tal-ġeneru, li tgħin biex iġġib, pereżempju, aċċess ugwali għan-nisa u l-irġiel għall-ETV u għall-impjiegi; |
| --- | --- |

25.

Jirrikonoxxi r-rwol sinifikanti li għandhom l-isterjotipi tal-ġeneru fil-prattiki tal-edukazzjoni, u jenfasizza, għalhekk, l-importanza li jiġu stabbiliti strateġiji mfassla b’mod li jwasslu sabiex tiġi stabbilita edukazzjoni newtrali fir-rigward tal-ġeneru, li tgħin biex iġġib, pereżempju, aċċess ugwali għan-nisa u l-irġiel għall-ETV u għall-impjiegi;

| 26. | Jistieden lill-Istati Membri u lis-sħab soċjali jipprovdu għall-iffaċilitar tal-kombinazzjoni tal-ETV, it-tagħlim u l-ħajja tal-familja, f'dawk li huma indukrar disponibbli tat-tfal u ħinijiet prattiċi ta’ lezzjonijiet kompatibbli mal-ħinijiet tal-iskola tat-tfal; |
| --- | --- |

26.

Jistieden lill-Istati Membri u lis-sħab soċjali jipprovdu għall-iffaċilitar tal-kombinazzjoni tal-ETV, it-tagħlim u l-ħajja tal-familja, f'dawk li huma indukrar disponibbli tat-tfal u ħinijiet prattiċi ta’ lezzjonijiet kompatibbli mal-ħinijiet tal-iskola tat-tfal;

| 27. | Jitlob għall-introduzzjoni ta’ djalogu formali bejn l-atturi, speċjalment l-istituzzjonijiet edukattivi, dawk li jħaddmu, l-impjegati u l-unjins, sabiex ikunu ggarantiti l-kwalità u l-orjentament lejn is-suq tax-xogħol fil-kuntest tat-taħriġ vokazzjonali; |
| --- | --- |

27.

Jitlob għall-introduzzjoni ta’ djalogu formali bejn l-atturi, speċjalment l-istituzzjonijiet edukattivi, dawk li jħaddmu, l-impjegati u l-unjins, sabiex ikunu ggarantiti l-kwalità u l-orjentament lejn is-suq tax-xogħol fil-kuntest tat-taħriġ vokazzjonali;

| 28. | Jitlob li jingħata appoġġ lir-rabtiet transkonfinali u lill-pjattaformi ta’ komunikazzjoni bejn l-istituzzjonijiet edukattivi u min jimpjega sabiex ikun hemm skambju tal-aħjar prattiki; |
| --- | --- |

28.

Jitlob li jingħata appoġġ lir-rabtiet transkonfinali u lill-pjattaformi ta’ komunikazzjoni bejn l-istituzzjonijiet edukattivi u min jimpjega sabiex ikun hemm skambju tal-aħjar prattiki;

| 29. | Jistieden lill-atturi kollha fis-suq tax-xogħol, inklużi dawk mis-setturi professjonali, minn negozju, mill-għaqdiet tal-ħaddiema, mill-ministeri u mis-servizzi ċivili, biex jidħlu fi djalogu soċjali strutturat dwar il-mod kif tista' tiġi ggarantita aħjar l-integrazzjoni professjonali taż-żgħażagħ u jkun promoss it-tagħlim tul il-ħajja u t-taħriġ formali/informali; |
| --- | --- |

29.

Jistieden lill-atturi kollha fis-suq tax-xogħol, inklużi dawk mis-setturi professjonali, minn negozju, mill-għaqdiet tal-ħaddiema, mill-ministeri u mis-servizzi ċivili, biex jidħlu fi djalogu soċjali strutturat dwar il-mod kif tista' tiġi ggarantita aħjar l-integrazzjoni professjonali taż-żgħażagħ u jkun promoss it-tagħlim tul il-ħajja u t-taħriġ formali/informali;

| 30. | Jilqa’ l-għan tal-Istrateġija UE 2020, fejn is-sistemi tal-edukazzjoni vokazzjonali għandhom jiġu msaħħin, u jistieden lill-Istati Membri biex jorjentaw dawk is-sistemi lejn parteċipazzjoni, umanizzazzjoni tax-xogħol u kwalifiki b’bażi wiesgħa; |
| --- | --- |

30.

Jilqa’ l-għan tal-Istrateġija UE 2020, fejn is-sistemi tal-edukazzjoni vokazzjonali għandhom jiġu msaħħin, u jistieden lill-Istati Membri biex jorjentaw dawk is-sistemi lejn parteċipazzjoni, umanizzazzjoni tax-xogħol u kwalifiki b’bażi wiesgħa;

| 31. | Jirrakkomanda li l-kreattività, l-innovazzjoni u l-intraprenditorjat jingħataw spinta fil-livelli kollha tal-edukazzjoni inkluż it-taħriġ vokazzjonali, u jiġu rikonoxxuti l-ħiliet akkwistati permezz ta’ kwalunkwe forma ta’ tagħlim, inkluż dak mhux formali u informali; jirrakkomanda wkoll li jiġu inkuraġġiti proġetti li jsostnu t-tixrid tal-għarfien u l-ħiliet minn ġenerazzjoni għal oħra; |
| --- | --- |

31.

Jirrakkomanda li l-kreattività, l-innovazzjoni u l-intraprenditorjat jingħataw spinta fil-livelli kollha tal-edukazzjoni inkluż it-taħriġ vokazzjonali, u jiġu rikonoxxuti l-ħiliet akkwistati permezz ta’ kwalunkwe forma ta’ tagħlim, inkluż dak mhux formali u informali; jirrakkomanda wkoll li jiġu inkuraġġiti proġetti li jsostnu t-tixrid tal-għarfien u l-ħiliet minn ġenerazzjoni għal oħra;

| 32. | Isostni li edukazzjoni għall-intraprenditorjat għandha tifforma parti importanti mill-ETV, bil-għan li ssir aktar attraenti għall-istudenti kollha u jitħeġġeġ l-intraprenditorjat skont id-dispożizzjonijiet tal-Istrateġija Ewropa 2020; |
| --- | --- |

32.

Isostni li edukazzjoni għall-intraprenditorjat għandha tifforma parti importanti mill-ETV, bil-għan li ssir aktar attraenti għall-istudenti kollha u jitħeġġeġ l-intraprenditorjat skont id-dispożizzjonijiet tal-Istrateġija Ewropa 2020;

| 33. | Ifakkar l-għanijiet stabbiliti fl-Istrateġija tal-Ewropa 2020 aktar kmieni din is-sena, li jenfasizzaw il-ħtieġa ta’ forza tax-xogħol Ewropea edukata u bi kwalifiki għolja u sabiex jinkiseb tkabbir b’saħħtu u sostenibbli u jintlaħqu l-għanijiet tal-impjiegi stabbiliti fl-Istrateġija; jenfasizza r-rwol importanti li għandhom l-ETV bi prezzijiet xierqa u aċċessibbli fil-proċess ta’ edukazzjoni u titjib fil-ħiliet tal-forza tax-xogħol Ewropea; |
| --- | --- |

33.

Ifakkar l-għanijiet stabbiliti fl-Istrateġija tal-Ewropa 2020 aktar kmieni din is-sena, li jenfasizzaw il-ħtieġa ta’ forza tax-xogħol Ewropea edukata u bi kwalifiki għolja u sabiex jinkiseb tkabbir b’saħħtu u sostenibbli u jintlaħqu l-għanijiet tal-impjiegi stabbiliti fl-Istrateġija; jenfasizza r-rwol importanti li għandhom l-ETV bi prezzijiet xierqa u aċċessibbli fil-proċess ta’ edukazzjoni u titjib fil-ħiliet tal-forza tax-xogħol Ewropea;

| 34. | Jenfasizza l-importanza tat-tisħiħ tal-proċedura biex jiġu identifikati l-ħtiġijiet fil-livel lokali, nazzjonali u Ewropej sabiex jinkiseb l-eqreb tqabbil possibbli bejn il-ħiliet offruti u l-bżonnijiet tas-suq tax-xogħol; |
| --- | --- |

34.

Jenfasizza l-importanza tat-tisħiħ tal-proċedura biex jiġu identifikati l-ħtiġijiet fil-livel lokali, nazzjonali u Ewropej sabiex jinkiseb l-eqreb tqabbil possibbli bejn il-ħiliet offruti u l-bżonnijiet tas-suq tax-xogħol;

| 35. | Jistieden lill-Istati Membri jikkunsidraw il-ħajja tax-xogħol tal-ġejjieni itwal u inqas stabbli permezz tal-għoti ta’ ħiliet li jkunu adattati għad-dinja tax-xogħol; |
| --- | --- |

35.

Jistieden lill-Istati Membri jikkunsidraw il-ħajja tax-xogħol tal-ġejjieni itwal u inqas stabbli permezz tal-għoti ta’ ħiliet li jkunu adattati għad-dinja tax-xogħol;

| 36. | Jenfasizza l-ħtieġa li l-ETV jipprovdu ħaddiema bil-ħiliet meħtieġa biex dawn isibu impjiegi ġodda u sostenibbli li se jinħolqu fl-ekonomija sostenibbli tal-ġejjieni; |
| --- | --- |

36.

Jenfasizza l-ħtieġa li l-ETV jipprovdu ħaddiema bil-ħiliet meħtieġa biex dawn isibu impjiegi ġodda u sostenibbli li se jinħolqu fl-ekonomija sostenibbli tal-ġejjieni;

| 37. | Jistieden lill-Istati Membri jimmonitorjaw l-azzjoni biex tiġi ffaċilitata t-tranżizzjoni mill-iskola għall-ħajja tax-xogħol billi jiġu żviluppati programmi integrati ta’ gwida u konsulenza għall-karrieri; |
| --- | --- |

37.

Jistieden lill-Istati Membri jimmonitorjaw l-azzjoni biex tiġi ffaċilitata t-tranżizzjoni mill-iskola għall-ħajja tax-xogħol billi jiġu żviluppati programmi integrati ta’ gwida u konsulenza għall-karrieri;

| 38. | Jinnota li s-sistema dupliċi (edukazzjoni prattika u skolastika) qed tagħti prova ta’ suċċess f’ċerti Stati Membri grazzi għall-kooperazzjoni tal-kumpaniji u l-interazzjoni tal-inizjattivi fil-provvediment ta’ taħriġ li għandu x’jaqsam ma’ karrieri; |
| --- | --- |

38.

Jinnota li s-sistema dupliċi (edukazzjoni prattika u skolastika) qed tagħti prova ta’ suċċess f’ċerti Stati Membri grazzi għall-kooperazzjoni tal-kumpaniji u l-interazzjoni tal-inizjattivi fil-provvediment ta’ taħriġ li għandu x’jaqsam ma’ karrieri;

| 39. | Jistieden lill-intrapriżi biex jagħmlu użu akbar mill-iskemi konġunti ta’ taħriġ sabiex il-miri speċifiċi ta’ taħriġ li qed jintalbu mis-suq tax-xogħol ikunu jistgħu jintlaħqu; |
| --- | --- |

39.

Jistieden lill-intrapriżi biex jagħmlu użu akbar mill-iskemi konġunti ta’ taħriġ sabiex il-miri speċifiċi ta’ taħriġ li qed jintalbu mis-suq tax-xogħol ikunu jistgħu jintlaħqu;

| 40. | Jistieden lill-Istati Membri, minħabba l-orjentazzjoni lejn ekonomija sostenibbli u tkabbir sostenibbli, biex isaħħu l-istituzzjoni tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali ladarba dan għandu l-potenzjal li jsir mezz biex jiġu indirizzati l-konsegwenzi soċjali tar-ristrutturar korporattiv għall-ħaddiema, billi tiżdied l-impjegabilità tagħhom; |
| --- | --- |

40.

Jistieden lill-Istati Membri, minħabba l-orjentazzjoni lejn ekonomija sostenibbli u tkabbir sostenibbli, biex isaħħu l-istituzzjoni tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali ladarba dan għandu l-potenzjal li jsir mezz biex jiġu indirizzati l-konsegwenzi soċjali tar-ristrutturar korporattiv għall-ħaddiema, billi tiżdied l-impjegabilità tagħhom;

| 41. | Jenfasizza l-importanza ta’ mudelli ekonomiċi soċjali u inklużivi għal din il-kultura ġdida ta’ intrapriża, u jindika li huwa kruċjali li l-istituzzjonijiet li jipprovdu l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, inkluża l-edukazzjoni ogħla, għandhom iħejju lill-istudenti tagħhom b’għarfien dettaljat dwar il-forom kollha tal-intraprenditorjat, inkluż fl-ekonomija soċjali u dik inklużiva, u dwar il-prinċipji ta’ ġestjoni responsabbli u etika; |
| --- | --- |

41.

Jenfasizza l-importanza ta’ mudelli ekonomiċi soċjali u inklużivi għal din il-kultura ġdida ta’ intrapriża, u jindika li huwa kruċjali li l-istituzzjonijiet li jipprovdu l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, inkluża l-edukazzjoni ogħla, għandhom iħejju lill-istudenti tagħhom b’għarfien dettaljat dwar il-forom kollha tal-intraprenditorjat, inkluż fl-ekonomija soċjali u dik inklużiva, u dwar il-prinċipji ta’ ġestjoni responsabbli u etika;

| 42. | Jenfasizza l-ħtieġa li jiġi stabbilit inventarju ta’ dawk l-oqsma li fihom l-Unjoni Ewropea għandha jew jista’ jkollha vantaġġ komparattiv fid-dinja kollha, u li għalih jistgħu jiġu żviluppati strateġiji għal taħriġ ulterjuri; |
| --- | --- |

42.

Jenfasizza l-ħtieġa li jiġi stabbilit inventarju ta’ dawk l-oqsma li fihom l-Unjoni Ewropea għandha jew jista’ jkollha vantaġġ komparattiv fid-dinja kollha, u li għalih jistgħu jiġu żviluppati strateġiji għal taħriġ ulterjuri;

Taħriġ Vokazzjonali

| 43. | Jistieden lill-Istati Membri jikkunsidraw il-ħtieġa dejjem tiżdied għat-taħriġ vokazzjonali ulterjuri u biex jappoġġjaw lill-ħaddiema meta jippjanaw it-taħriġ ulterjuri adattat għalihom permezz ta’ ċentri ta’ konsulenza; jitlob lil dawk li jimpjegaw il-ħaddiema biex jagħtu lill-ħaddiema kollha l-possibilità ta’ taħriġ ulterjuri; |
| --- | --- |

43.

Jistieden lill-Istati Membri jikkunsidraw il-ħtieġa dejjem tiżdied għat-taħriġ vokazzjonali ulterjuri u biex jappoġġjaw lill-ħaddiema meta jippjanaw it-taħriġ ulterjuri adattat għalihom permezz ta’ ċentri ta’ konsulenza; jitlob lil dawk li jimpjegaw il-ħaddiema biex jagħtu lill-ħaddiema kollha l-possibilità ta’ taħriġ ulterjuri;

| 44. | Jirrakkomanda li jiġu provduti inċentivi lil dawk li jħaddmu biex jinkoraġġixxu lill-ħaddiema tagħhom jieħdu sehem fi programmi ta’ taħriġ; |
| --- | --- |

44.

Jirrakkomanda li jiġu provduti inċentivi lil dawk li jħaddmu biex jinkoraġġixxu lill-ħaddiema tagħhom jieħdu sehem fi programmi ta’ taħriġ;

| 45. | Jistieden lill-Istati Membri biex jiżviluppaw inċentivi għal min iħaddem biex tiġi ffaċilitata l-provvista ta' taħriġ li huwa effettiv mil-lat tal-ispejjeż u flessibbli f'mikroimpriżi u impriżi żgħar, adattat għall-bżonnijiet tan-nisa; iħeġġeġ lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri kollha jagħmlu sforzi determinati biex jiġġieldu kontra l-inugwaljanzi fil-pagi bejn l-irġiel u n-nisa, bil-hsieb li sal-2020 tiġi eliminata d-differenzjali li hemm bhalissa ta’ 18 % bbazata fuq il-ġeneru; |
| --- | --- |

45.

Jistieden lill-Istati Membri biex jiżviluppaw inċentivi għal min iħaddem biex tiġi ffaċilitata l-provvista ta' taħriġ li huwa effettiv mil-lat tal-ispejjeż u flessibbli f'mikroimpriżi u impriżi żgħar, adattat għall-bżonnijiet tan-nisa; iħeġġeġ lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri kollha jagħmlu sforzi determinati biex jiġġieldu kontra l-inugwaljanzi fil-pagi bejn l-irġiel u n-nisa, bil-hsieb li sal-2020 tiġi eliminata d-differenzjali li hemm bhalissa ta’ 18 % bbazata fuq il-ġeneru;

| 46. | Jistieden lill-Istati Membri biex jippromwovu, bil-għajnuna tal-Kummissjoni, permezz ta’ programmi universitarji relevanti, mudelli għall-immaniġġjar u sfruttar tar-riżorsi umani bbażati fuq ir-rikonoxximent tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, fi ħdan il-qafas tat-tagħlim tul il-ħajja, bħala valur miżjud u vantaġġ kompetittiv għal intrapriżi; |
| --- | --- |

46.

Jistieden lill-Istati Membri biex jippromwovu, bil-għajnuna tal-Kummissjoni, permezz ta’ programmi universitarji relevanti, mudelli għall-immaniġġjar u sfruttar tar-riżorsi umani bbażati fuq ir-rikonoxximent tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, fi ħdan il-qafas tat-tagħlim tul il-ħajja, bħala valur miżjud u vantaġġ kompetittiv għal intrapriżi;

| 47. | Jirrakkomanda li l-awtonomija taċ-ċentri tal-ETV tkun promossa fl-oqsma tal-attivitajiet ta’ ppjanar, iffinanzjar, immaniġġjar u valutazzjoni u li forom aktar dinamiċi ta’ kooperazzjoni jkunu introdotti bejn iċ-ċentri tal-ETV u l-intrapriżi; |
| --- | --- |

47.

Jirrakkomanda li l-awtonomija taċ-ċentri tal-ETV tkun promossa fl-oqsma tal-attivitajiet ta’ ppjanar, iffinanzjar, immaniġġjar u valutazzjoni u li forom aktar dinamiċi ta’ kooperazzjoni jkunu introdotti bejn iċ-ċentri tal-ETV u l-intrapriżi;

| 48. | Ifakkar li l-investiment fl-edukazzjoni u t-taħriġ huwa essenzjali għal ġejjieni aħjar għall-Ewropej; huwa tal-opinjoni li l-kompetenzi ewlenin u l-ħiliet ġodda, b’mod partikolari dawk meħtieġa għal xogħlijiet f’setturi ta’ tkabbir strateġiku, jipprovdu lin-nies b’opportunitajiet ġodda u, barra minn hekk, iqiegħdu l-bażi għal żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli fuq perjodu ta’ żmien twil; iqis li huwa importanti, f’dan ir-rigward, li l-Istati Membri u l-atturi kollha involuti jiżguraw li l-ħaddiema jakkwistaw il-kompetenzi bażiċi li għandhom bżonn; |
| --- | --- |

48.

Ifakkar li l-investiment fl-edukazzjoni u t-taħriġ huwa essenzjali għal ġejjieni aħjar għall-Ewropej; huwa tal-opinjoni li l-kompetenzi ewlenin u l-ħiliet ġodda, b’mod partikolari dawk meħtieġa għal xogħlijiet f’setturi ta’ tkabbir strateġiku, jipprovdu lin-nies b’opportunitajiet ġodda u, barra minn hekk, iqiegħdu l-bażi għal żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli fuq perjodu ta’ żmien twil; iqis li huwa importanti, f’dan ir-rigward, li l-Istati Membri u l-atturi kollha involuti jiżguraw li l-ħaddiema jakkwistaw il-kompetenzi bażiċi li għandhom bżonn;

| 49. | Jistieden lill-Kummissjoni tiżviluppa strumenti bħall-iskemi ta’ valutazzjoni tat-tagħlim tul il-ħajja, biex tinkoraġġixxi u tappoġġja lill-ħaddiema biex sistematikament isegwu tagħlim/edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali tul il-ħajja fuq inizjattiva tagħhom, filwaqt li jagħtu attenzjoni speċjali lil dawk li jeħtieġu jikonċiljaw il-ħajja tal-familja ma’ dik tax-xogħol, u biex jirrevedu regolarment liema kwalifiki huma meħtieġa għas-suċċess fis-suq tax-xogħol, biex jittejbu l-ħiliet tagħhom u tiġi pprovduta mobilità fl-impjiegi; |
| --- | --- |

49.

Jistieden lill-Kummissjoni tiżviluppa strumenti bħall-iskemi ta’ valutazzjoni tat-tagħlim tul il-ħajja, biex tinkoraġġixxi u tappoġġja lill-ħaddiema biex sistematikament isegwu tagħlim/edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali tul il-ħajja fuq inizjattiva tagħhom, filwaqt li jagħtu attenzjoni speċjali lil dawk li jeħtieġu jikonċiljaw il-ħajja tal-familja ma’ dik tax-xogħol, u biex jirrevedu regolarment liema kwalifiki huma meħtieġa għas-suċċess fis-suq tax-xogħol, biex jittejbu l-ħiliet tagħhom u tiġi pprovduta mobilità fl-impjiegi;

| 50. | Jistieden lill-Istati Membri, bil-ħsieb li l-ħajja tal-familja u l-karrieri jiġu armonizzati bejniethom u n-nisa fiż-żoni rurali jiġu megħjuna, joffru tagħlim ulterjuri fit-teknoloġija tal-kompjuters ħalli l-impjegati femminili jingħataw il-possibilità li jaħdmu mid-dar ukoll; |
| --- | --- |

50.

Jistieden lill-Istati Membri, bil-ħsieb li l-ħajja tal-familja u l-karrieri jiġu armonizzati bejniethom u n-nisa fiż-żoni rurali jiġu megħjuna, joffru tagħlim ulterjuri fit-teknoloġija tal-kompjuters ħalli l-impjegati femminili jingħataw il-possibilità li jaħdmu mid-dar ukoll;

| 51. | Iħeġġeġ lill-gvernijiet biex jippromwovu ETV flessibbli, immirati lejn il-ħtiġijiet speċifiċi tal-organizzazzjonijiet u l-intrapriżi, li jippermettu li t-taħriġ kollu li jkun twettaq ikun ta’ benefiċċju, il-konċiljazzjoni ta’ dak it-taħriġ mal-ħajja privata u mal-attivitajiet professjonali l-oħra, u l-inkoraġġiment tal-mobilità Ewropea, b’enfasi partikolari fuq l-iffaċilitar tal-aċċess għall-ETV għal organizzazzjonijiet fir-riskju ta’ marġinalizzazzjoni, sabiex jittawwal it-taħriġ tagħhom; |
| --- | --- |

51.

Iħeġġeġ lill-gvernijiet biex jippromwovu ETV flessibbli, immirati lejn il-ħtiġijiet speċifiċi tal-organizzazzjonijiet u l-intrapriżi, li jippermettu li t-taħriġ kollu li jkun twettaq ikun ta’ benefiċċju, il-konċiljazzjoni ta’ dak it-taħriġ mal-ħajja privata u mal-attivitajiet professjonali l-oħra, u l-inkoraġġiment tal-mobilità Ewropea, b’enfasi partikolari fuq l-iffaċilitar tal-aċċess għall-ETV għal organizzazzjonijiet fir-riskju ta’ marġinalizzazzjoni, sabiex jittawwal it-taħriġ tagħhom;

| 52. | Jindika li t-tagħlim tul il-ħajja se jkun kruċjali biex jiġi evitat il-qgħad u jiġu kkunsidrati kif jixraq il-bijografiji tal-impjiegi differenti; iqis, fid-dawl ta’ dan il-għan, li l-ħaddiema jridu jsiru aktar konxji tal-ħtieġa għal taħriġ ulterjuri kontinwu; |
| --- | --- |

52.

Jindika li t-tagħlim tul il-ħajja se jkun kruċjali biex jiġi evitat il-qgħad u jiġu kkunsidrati kif jixraq il-bijografiji tal-impjiegi differenti; iqis, fid-dawl ta’ dan il-għan, li l-ħaddiema jridu jsiru aktar konxji tal-ħtieġa għal taħriġ ulterjuri kontinwu;

| 53. | Jistieden lill-Kummissjoni twettaq studju dwar il-konsegwenzi tal-parteċipazzjoni fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali għall-produttività tal-ħaddiema u għall-kompetittività tal-intrapriżi u l-kwalità tax-xogħol; |
| --- | --- |

53.

Jistieden lill-Kummissjoni twettaq studju dwar il-konsegwenzi tal-parteċipazzjoni fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali għall-produttività tal-ħaddiema u għall-kompetittività tal-intrapriżi u l-kwalità tax-xogħol;

| 54. | Jinnota l-importanza ta’ formazzjoni professjonali għall-persuni fi stadji differenti tal-ħajja, li tkun faċilment aċċessibbli, flessibbli u individwali, u b’hekk tiġi ffaċilitata u mtejba l-parteċipazzjoni professjonali fis-suq tax-xogħol; iqis li t-taħriġ vokazzjonali u edukattiv għandu jkun aċċessibbli, disponibbli u bi prezzijiet raġonevoli fl-stadji kollha tal-ħajja tal-bniedem, independentement mill-istatus tagħhom fis-suq tax-xogħol jew id-dħul tagħhom, u bil-ħsieb mhux biss tal-promozzjoni tat-tagħlim tul il-ħajja, iżda wkoll tal-kontribut għall-evoluzzjoni ta’ professjonijiet eżistenti u l-ħolqien ta’ oħrajn ġodda, ibbażati fuq il-ħtiġijiet attwali tas-soċjetà; iqis, barra minn hekk, li dan għandu jitqies bħala strument importanti biex titwal il-ħajja tax-xogħol tal-individwi; |
| --- | --- |

54.

Jinnota l-importanza ta’ formazzjoni professjonali għall-persuni fi stadji differenti tal-ħajja, li tkun faċilment aċċessibbli, flessibbli u individwali, u b’hekk tiġi ffaċilitata u mtejba l-parteċipazzjoni professjonali fis-suq tax-xogħol; iqis li t-taħriġ vokazzjonali u edukattiv għandu jkun aċċessibbli, disponibbli u bi prezzijiet raġonevoli fl-stadji kollha tal-ħajja tal-bniedem, independentement mill-istatus tagħhom fis-suq tax-xogħol jew id-dħul tagħhom, u bil-ħsieb mhux biss tal-promozzjoni tat-tagħlim tul il-ħajja, iżda wkoll tal-kontribut għall-evoluzzjoni ta’ professjonijiet eżistenti u l-ħolqien ta’ oħrajn ġodda, ibbażati fuq il-ħtiġijiet attwali tas-soċjetà; iqis, barra minn hekk, li dan għandu jitqies bħala strument importanti biex titwal il-ħajja tax-xogħol tal-individwi;

| 55. | Jistieden lill-Istati Membri jiżviluppaw aċċess ta' kwalità għolja, mifrux sew, flessibbli u bi prezz xieraq għan-nisa għal edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali, flimkien ma' gwida speċifika u għoti ta’ pariri dwar il-karriera dwar il-kwalifiki f’kull tip ta’ professjoni, li huma rilevanti għal nisa minn ambjenti diversi, bil-ħsieb li jiġu integrati b’mod effikaċi f’impjiegi ta’ kwalità tajba b’pagi diċenti, li jipprovdu soluzzjoni għall-bżonnijiet ta' taħriġ multidimensjonali tagħhom, bħalma huma:






  — | edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali maħsub għal ħtiġiet speċifiċi ħalli jkun sostnut l-iżvilupp tal-karrieri, |
| --- | --- | --- |

55.

Jistieden lill-Istati Membri jiżviluppaw aċċess ta' kwalità għolja, mifrux sew, flessibbli u bi prezz xieraq għan-nisa għal edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali, flimkien ma' gwida speċifika u għoti ta’ pariri dwar il-karriera dwar il-kwalifiki f’kull tip ta’ professjoni, li huma rilevanti għal nisa minn ambjenti diversi, bil-ħsieb li jiġu integrati b’mod effikaċi f’impjiegi ta’ kwalità tajba b’pagi diċenti, li jipprovdu soluzzjoni għall-bżonnijiet ta' taħriġ multidimensjonali tagħhom, bħalma huma:

—

edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali maħsub għal ħtiġiet speċifiċi ħalli jkun sostnut l-iżvilupp tal-karrieri,

| — | rotot aċċessibbli mit-tagħlim informali għat-tagħlim formali, |
| --- | --- |

—

rotot aċċessibbli mit-tagħlim informali għat-tagħlim formali,

| — | sensibilità għal stili differenti ta’ tagħlim; |
| --- | --- |

—

sensibilità għal stili differenti ta’ tagħlim;

| — | aċċess għal mudelli ta’ rwoli u għal konsulenti esperti u ta’ fiducja (mentors); |
| --- | --- |

—

aċċess għal mudelli ta’ rwoli u għal konsulenti esperti u ta’ fiducja (mentors);

| — | żvilupp ta’ programmi adattati għal arranġamenti ta’ xogħol flessibbli u kuntratti ta’ xogħol part-time; |
| --- | --- |

—

żvilupp ta’ programmi adattati għal arranġamenti ta’ xogħol flessibbli u kuntratti ta’ xogħol part-time;

| — | għażliet adattati ta' tagħlim bl-internet; |
| --- | --- |

—

għażliet adattati ta' tagħlim bl-internet;

| 56. | Jinnota li r-rati dejjem jogħlew tal-popolazzjoni li qed tixjieħ fl-Ewropa qed iżidu l-importanza tat-tagħlim tul il-ħajja u l-programmi edukattivi u qed jagħmluha neċessarja li jiġi pprovdut appoġġ; |
| --- | --- |

56.

Jinnota li r-rati dejjem jogħlew tal-popolazzjoni li qed tixjieħ fl-Ewropa qed iżidu l-importanza tat-tagħlim tul il-ħajja u l-programmi edukattivi u qed jagħmluha neċessarja li jiġi pprovdut appoġġ;

| 57. | Jenfasizza l-ħtieġa li tingħata spinta lill-isforzi, kemm fil-livell Ewropew kif ukoll fil-livell nazzjonali, biex tiżdied il-parteċipazzjoni tal-SMEs fit-taħriġ professjonali u fit-tagħlim tul il-ħajja u biex tiżdied il-parteċipazzjoni tal-ħaddiema b’ħiliet baxxi, li l-parteċipazzjoni reġistrata tagħhom hija partikolarment baxxa; |
| --- | --- |

57.

Jenfasizza l-ħtieġa li tingħata spinta lill-isforzi, kemm fil-livell Ewropew kif ukoll fil-livell nazzjonali, biex tiżdied il-parteċipazzjoni tal-SMEs fit-taħriġ professjonali u fit-tagħlim tul il-ħajja u biex tiżdied il-parteċipazzjoni tal-ħaddiema b’ħiliet baxxi, li l-parteċipazzjoni reġistrata tagħhom hija partikolarment baxxa;

| 58. | Jenfasizza li, bħala parti mill-isforzi biex jinkiseb l-objettiv tal-flessibilità b’sigurtà, huwa urġentement meħtieġ li b’mod effettiv tiżdied il-parteċipazzjoni tal-ħaddiema involuti fil-forom flessibbli tal-impjieg fit-taħriġ vokazzjonali; jistieden, għalhekk, lill-Istati Membri biex jieħdu l-inizjattivi relevanti; |
| --- | --- |

58.

Jenfasizza li, bħala parti mill-isforzi biex jinkiseb l-objettiv tal-flessibilità b’sigurtà, huwa urġentement meħtieġ li b’mod effettiv tiżdied il-parteċipazzjoni tal-ħaddiema involuti fil-forom flessibbli tal-impjieg fit-taħriġ vokazzjonali; jistieden, għalhekk, lill-Istati Membri biex jieħdu l-inizjattivi relevanti;

| 59. | Jistieden lill-Istati Membri jagħmlu użu aktar qawwi minn programmi tat-tagħlim fuq l-internet, biex b’dan il-mod jikkontribwixxu għall-konċiljazzjoni tal-ħajja tal-familja u tax-xogħol fil-familji; |
| --- | --- |

59.

Jistieden lill-Istati Membri jagħmlu użu aktar qawwi minn programmi tat-tagħlim fuq l-internet, biex b’dan il-mod jikkontribwixxu għall-konċiljazzjoni tal-ħajja tal-familja u tax-xogħol fil-familji;

| 60. | Jenfasizza r-rwol tal-gvernijiet lokali, l-intraprendituri, is-sħubiji u l-istituzzjonijiet edukattivi fil-formazzjoni tat-taħriġ vokazzjonali skont il-ħtiġijiet attwali tas-suq tax-xogħol; |
| --- | --- |

60.

Jenfasizza r-rwol tal-gvernijiet lokali, l-intraprendituri, is-sħubiji u l-istituzzjonijiet edukattivi fil-formazzjoni tat-taħriġ vokazzjonali skont il-ħtiġijiet attwali tas-suq tax-xogħol;

| 61. | Huwa tal-opinjoni li l-awtoritajiet reġjonali u lokali għandhom rwol essenzjali fil-kooperazzjoni maċ-ċentri tal-ETV u d-dinja tan-negozju u biex jgħinu lill-fornituri tal-ETV biex jiżviluppaw ambjent amikevoli li jgħin id-dħul b’suċċess tal-istudenti tal-ETV fis-suq tax-xogħol; |
| --- | --- |

61.

Huwa tal-opinjoni li l-awtoritajiet reġjonali u lokali għandhom rwol essenzjali fil-kooperazzjoni maċ-ċentri tal-ETV u d-dinja tan-negozju u biex jgħinu lill-fornituri tal-ETV biex jiżviluppaw ambjent amikevoli li jgħin id-dħul b’suċċess tal-istudenti tal-ETV fis-suq tax-xogħol;

| 62. | Jitlob li l-kuntratti ta’ apprendistat, filwaqt li jiġi protett l-apprentist u jiġu pprovduti ċerta flessibilità u miżuri flessibbli għall-applikazzjoni tagħhom, jippermettu t-terminazzjoni tal-kuntratt jekk il-persuna kkonċernata tagħti prova li mhix adattata għall-impjieg tagħha jew tkun ħatja ta’ mġiba ħażina serja; |
| --- | --- |

62.

Jitlob li l-kuntratti ta’ apprendistat, filwaqt li jiġi protett l-apprentist u jiġu pprovduti ċerta flessibilità u miżuri flessibbli għall-applikazzjoni tagħhom, jippermettu t-terminazzjoni tal-kuntratt jekk il-persuna kkonċernata tagħti prova li mhix adattata għall-impjieg tagħha jew tkun ħatja ta’ mġiba ħażina serja;

| 63. | Jistieden lill-Istati Membri, b’konformità mal-objettivi u l-inizjattivi ewlenin tal-Ewropa 2020, biex itejbu r-rabtiet bejn it-taħriġ vokazzjonali u l-bżonnijiet fis-suq tax-xogħol, pereżempju billi jtejbu s-servizzi ta’ gwida fil-qasam akkademiku u f’dak tal-karrieri u jinkoraġġixxu perjodi ta’ taħriġ u kuntratti ta’ apprendistat għan-nisa, u biex joħolqu opportunitajiet ġodda għal taħriġ, inkluż fl-oqsma xjentifiċi, matematiċi u teknoloġiċi, sabiex tiżdied il-kapaċità tan-nisa li jsibu xogħol f’oqsma tekniċi u xjentifiċi u f'impjiegi mhux tradizzjonali u fis-setturi tal-ekonomija b'emissjonijiet baxxi tal-karbonju, biex jinħolqu impjiegi b’salarji deċenti; |
| --- | --- |

63.

Jistieden lill-Istati Membri, b’konformità mal-objettivi u l-inizjattivi ewlenin tal-Ewropa 2020, biex itejbu r-rabtiet bejn it-taħriġ vokazzjonali u l-bżonnijiet fis-suq tax-xogħol, pereżempju billi jtejbu s-servizzi ta’ gwida fil-qasam akkademiku u f’dak tal-karrieri u jinkoraġġixxu perjodi ta’ taħriġ u kuntratti ta’ apprendistat għan-nisa, u biex joħolqu opportunitajiet ġodda għal taħriġ, inkluż fl-oqsma xjentifiċi, matematiċi u teknoloġiċi, sabiex tiżdied il-kapaċità tan-nisa li jsibu xogħol f’oqsma tekniċi u xjentifiċi u f'impjiegi mhux tradizzjonali u fis-setturi tal-ekonomija b'emissjonijiet baxxi tal-karbonju, biex jinħolqu impjiegi b’salarji deċenti;

| 64. | Jemmen li l-programmi Ewropej eżistenti ta’ taħriġ vokazzjonali huma effettivi u għandhom jingħataw aktar appoġġ fil-futur; |
| --- | --- |

64.

Jemmen li l-programmi Ewropej eżistenti ta’ taħriġ vokazzjonali huma effettivi u għandhom jingħataw aktar appoġġ fil-futur;

Kwalità u effiċjenza fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali

| 65. | Jitlob lill-Istati Membri joħolqu possibilitajiet aħjar ta’ taħriġ għall-edukaturi u biex jibnu l-bażi għal sħubija fit-tagħlim li sservi ta’ inċentiv, partikolarment fil-livelli reġjonali u lokali, bil-ħsieb li jiġu assigurati s-sistemi ta’ edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali, kif ukoll it-trasferiment effiċjenti u b’suċċess tal-għerf; |
| --- | --- |

65.

Jitlob lill-Istati Membri joħolqu possibilitajiet aħjar ta’ taħriġ għall-edukaturi u biex jibnu l-bażi għal sħubija fit-tagħlim li sservi ta’ inċentiv, partikolarment fil-livelli reġjonali u lokali, bil-ħsieb li jiġu assigurati s-sistemi ta’ edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali, kif ukoll it-trasferiment effiċjenti u b’suċċess tal-għerf;

| 66. | Jenfasizza li forza tax-xogħol edukata u bi kwalifiki għolja hija waħda mill-istimoli tal-innovazzjoni u tirrappreżenta vantaġġ kompetittiv sinifikanti għall-Unjoni; jenfasizza li edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali ta’ kwalità għolja jikkontribwixxu fundamentalment għall-iżvilupp sostenibbli u għall-ħolqien ta’ suq uniku li jiffunzjona, u għandhom jiġu adattati b’mod kostanti għall-bżonnijiet u l-iżviluppi fis-suq tax-xogħol Ewropew permezz ta’ djalogu intensiv fost il-partijiet interessati kollha; |
| --- | --- |

66.

Jenfasizza li forza tax-xogħol edukata u bi kwalifiki għolja hija waħda mill-istimoli tal-innovazzjoni u tirrappreżenta vantaġġ kompetittiv sinifikanti għall-Unjoni; jenfasizza li edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali ta’ kwalità għolja jikkontribwixxu fundamentalment għall-iżvilupp sostenibbli u għall-ħolqien ta’ suq uniku li jiffunzjona, u għandhom jiġu adattati b’mod kostanti għall-bżonnijiet u l-iżviluppi fis-suq tax-xogħol Ewropew permezz ta’ djalogu intensiv fost il-partijiet interessati kollha;

| 67. | Jirrimarka li fl-ekonomija diġitali ġdida, il-kreattività u t-teknoloġiji tal-informazzjoni u l-komunikazzjoni (ICTs) qed jibnu kultura ta’ negozju ġdida li tista’ tiffaċilita l-kooperazzjoni u l-iskambji ta’ prattika tajba fost l-Istati Membri bil-għan li titjieb il-kwalità tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali (ETV) u li għalhekk wasal iż-żmien li l-ETV jitqiegħdu fiċ-ċentru tal-aġenda, speċjalment bil-għan li jiġu ffaċċjati l-isfidi ppreżentati mill-istrateġija 2020, bħalma hija l-mira ewlenija tal-UE ta’ 40 % ta’ nies bejn it-30 u l-34 sena li jtemmu l-edukazzjoni terzjarja jew ekwivalenti; |
| --- | --- |

67.

Jirrimarka li fl-ekonomija diġitali ġdida, il-kreattività u t-teknoloġiji tal-informazzjoni u l-komunikazzjoni (ICTs) qed jibnu kultura ta’ negozju ġdida li tista’ tiffaċilita l-kooperazzjoni u l-iskambji ta’ prattika tajba fost l-Istati Membri bil-għan li titjieb il-kwalità tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali (ETV) u li għalhekk wasal iż-żmien li l-ETV jitqiegħdu fiċ-ċentru tal-aġenda, speċjalment bil-għan li jiġu ffaċċjati l-isfidi ppreżentati mill-istrateġija 2020, bħalma hija l-mira ewlenija tal-UE ta’ 40 % ta’ nies bejn it-30 u l-34 sena li jtemmu l-edukazzjoni terzjarja jew ekwivalenti;

| 68. | Jistieden lill-Istati Membri jistabbilixxu u jimplimentaw sistemi tal-assigurazzjoni ta’ kwalità fil-livell nazzjonali u jiżviluppaw qafas ta’ kompetenza għall-għalliema u l-edukaturi; |
| --- | --- |

68.

Jistieden lill-Istati Membri jistabbilixxu u jimplimentaw sistemi tal-assigurazzjoni ta’ kwalità fil-livell nazzjonali u jiżviluppaw qafas ta’ kompetenza għall-għalliema u l-edukaturi;

| 69. | Jistieden lill-Kummissjoni tipprovdi informazzjoni rigward il-bidliet mistennija fis-swieq tax-xogħol fi ħdan l-UE, u lill-Istati Membri biex jinkorporaw din l-informazzjoni fl-istrateġiji u l-programmi edukattivi tagħhom; |
| --- | --- |

69.

Jistieden lill-Kummissjoni tipprovdi informazzjoni rigward il-bidliet mistennija fis-swieq tax-xogħol fi ħdan l-UE, u lill-Istati Membri biex jinkorporaw din l-informazzjoni fl-istrateġiji u l-programmi edukattivi tagħhom;

| 70. | Jistieden lill-Istati Membri jinkoraġġixxu sinerġiji fil-livell lokali bejn is-sħab soċjali, l-assoċjazzjonijiet professjonali lokali, l-universitajiet u l-bordijiet maniġerjali tal-iskejjel u unitajiet edukattivi sabiex, permezz ta’ studji xjentifiċi u konsultazzjonijiet sistematiċi, ifasslu pjan fuq perjodu medju għall-bżonnijiet tal-ħiliet futuri u biex jiġi kkalkulat l-għadd ta’ studenti f’kull qasam, li jkabbar l-effettività tat-taħriġ vokazzjonali biex issir tranżizzjoni diretta u sostenibbli għas-suq tax-xogħol; |
| --- | --- |

70.

Jistieden lill-Istati Membri jinkoraġġixxu sinerġiji fil-livell lokali bejn is-sħab soċjali, l-assoċjazzjonijiet professjonali lokali, l-universitajiet u l-bordijiet maniġerjali tal-iskejjel u unitajiet edukattivi sabiex, permezz ta’ studji xjentifiċi u konsultazzjonijiet sistematiċi, ifasslu pjan fuq perjodu medju għall-bżonnijiet tal-ħiliet futuri u biex jiġi kkalkulat l-għadd ta’ studenti f’kull qasam, li jkabbar l-effettività tat-taħriġ vokazzjonali biex issir tranżizzjoni diretta u sostenibbli għas-suq tax-xogħol;

| 71. | Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tiżviluppa u taġġorna b’mod regolari grafika li tagħti stampa reġjun b’reġjun tal-kwalifiki u d-domanda tat-taħriġ; |
| --- | --- |

71.

Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tiżviluppa u taġġorna b’mod regolari grafika li tagħti stampa reġjun b’reġjun tal-kwalifiki u d-domanda tat-taħriġ;

| 72. | Jinnota li l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali huma ffokati fuq kompetenzi, li l-promozzjoni tagħhom għandha titrawwem sa mill-bidu nett tal-edukazzjoni tat-tfal; iqis li dan il-proċess irid ikompli flimkien mat-tagħlim tal-prattika vokazzjonali; |
| --- | --- |

72.

Jinnota li l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali huma ffokati fuq kompetenzi, li l-promozzjoni tagħhom għandha titrawwem sa mill-bidu nett tal-edukazzjoni tat-tfal; iqis li dan il-proċess irid ikompli flimkien mat-tagħlim tal-prattika vokazzjonali;

| 73. | Jitlob l-appoġġ fil-livell nazzjonali u Ewropew bil-ħolqien ta’ bażi komuni ta’ azzjoni rigward l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali bil-ħsieb li jinkisbu l-miri tal-effiċjenza, il-mobilità tax-xogħol u l-ħolqien tal-impjiegi fi ħdan l-Unjoni Ewropea; |
| --- | --- |

73.

Jitlob l-appoġġ fil-livell nazzjonali u Ewropew bil-ħolqien ta’ bażi komuni ta’ azzjoni rigward l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali bil-ħsieb li jinkisbu l-miri tal-effiċjenza, il-mobilità tax-xogħol u l-ħolqien tal-impjiegi fi ħdan l-Unjoni Ewropea;

| 74. | Jitlob lill-Istati Membri biex jinvolvu b’mod attiv l-ogħla istituzzjonijiet privati, kif ukoll istituzzjonijiet pubbliċi bħall-universitajiet, fl-aġġornament u l-espansjoni tal-iżvilupp ta’ ħiliet vokazzjonali, b’mod partikolari fix-xogħol relatat mal-matematika, l-informatika, ix-xjenzi u t-teknoloġija; |
| --- | --- |

74.

Jitlob lill-Istati Membri biex jinvolvu b’mod attiv l-ogħla istituzzjonijiet privati, kif ukoll istituzzjonijiet pubbliċi bħall-universitajiet, fl-aġġornament u l-espansjoni tal-iżvilupp ta’ ħiliet vokazzjonali, b’mod partikolari fix-xogħol relatat mal-matematika, l-informatika, ix-xjenzi u t-teknoloġija;

| 75. | Jitlob għal inizjattiva speċifika tal-UE biex il-bniet jinġibdu lejn il-professjonijiet “MINT” (matematika, informatika, xjenzi naturali u teknoloġija) u biex jigu miġġielda l-isterjotipi li ghadhom jiddominaw dawn il-professjonijiet; jisħaq fuq il-fatt li l-mezzi tax-xandir u l-edukazzjoni għandhom rwol essenzjali fit-taqbida kontra dawn l-isterjotipi; |
| --- | --- |

75.

Jitlob għal inizjattiva speċifika tal-UE biex il-bniet jinġibdu lejn il-professjonijiet “MINT” (matematika, informatika, xjenzi naturali u teknoloġija) u biex jigu miġġielda l-isterjotipi li ghadhom jiddominaw dawn il-professjonijiet; jisħaq fuq il-fatt li l-mezzi tax-xandir u l-edukazzjoni għandhom rwol essenzjali fit-taqbida kontra dawn l-isterjotipi;

| 76. | Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jippromwovu t-traspożizzjoni sħiħa, l-implimentazzjoni u l-infurzar tal-leġiżlazzjoni tal-UE li hija l-bażi tas-suq uniku, billi jappoġġjaw il-programmi ta’ taħriġ li għandhom l-għan li jiżguraw li dawk interessati jiksbu għarfien adegwat tal-leġiżlazzjoni fis-seħħ u tad-drittijiet u r-responsabilitajiet korrispondenti tagħhom; |
| --- | --- |

76.

Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jippromwovu t-traspożizzjoni sħiħa, l-implimentazzjoni u l-infurzar tal-leġiżlazzjoni tal-UE li hija l-bażi tas-suq uniku, billi jappoġġjaw il-programmi ta’ taħriġ li għandhom l-għan li jiżguraw li dawk interessati jiksbu għarfien adegwat tal-leġiżlazzjoni fis-seħħ u tad-drittijiet u r-responsabilitajiet korrispondenti tagħhom;

| 77. | Jitlob lill-Istati Membri biex jappoġġjaw attivitajiet innovattivi u programmi dottorali u postdottorali li jsostnu l-kompetittività u t-tkabbir ekonomiku sostenibbli; |
| --- | --- |

77.

Jitlob lill-Istati Membri biex jappoġġjaw attivitajiet innovattivi u programmi dottorali u postdottorali li jsostnu l-kompetittività u t-tkabbir ekonomiku sostenibbli;

Possibilitajiet għal gruppi speċjalizzati ta’ persuni

| 78. | Jitlob lill-Istati Membri biex fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, jikkunsidraw in-neċessitajiet individwali ta’ persuni bi kwalifiki baxxi, tal-istudenti bi sfond ta’ immigrazzjoni, ta’ nies li jappartjenu lil minoranza etnika, tan-nisa vulnerabbli, ta’ nies qiegħda, tal-persuni b’diżabilità u tal-ommijiet li jrabbu waħedhom; jirrakkomanda li tingħata attenzjoni partikolari lill-minoranza tar-Roma, ladarba l-attendenza fl-iskola u l-integrazzjoni fuq ix-xogħol huma elementi ewlenin biex tiġi ffaċilitata l-integrazzjoni soċjali tar-Roma; |
| --- | --- |

78.

Jitlob lill-Istati Membri biex fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, jikkunsidraw in-neċessitajiet individwali ta’ persuni bi kwalifiki baxxi, tal-istudenti bi sfond ta’ immigrazzjoni, ta’ nies li jappartjenu lil minoranza etnika, tan-nisa vulnerabbli, ta’ nies qiegħda, tal-persuni b’diżabilità u tal-ommijiet li jrabbu waħedhom; jirrakkomanda li tingħata attenzjoni partikolari lill-minoranza tar-Roma, ladarba l-attendenza fl-iskola u l-integrazzjoni fuq ix-xogħol huma elementi ewlenin biex tiġi ffaċilitata l-integrazzjoni soċjali tar-Roma;

| 79. | Jistieden lill-Istati Membri joħolqu possibilitajiet ta’ tranżizzjoni għaż-żagħżagħ mingħajr kwalifiki jew bi kwalifiki ta’ livell baxx, sabiex jassistuhom fid-dħul tagħhom fid-dinja tax-xogħol, u fejn għandu jkun possibbli wkoll li jkomplu jippromwovu u jirrikonoxxu kwalifiki parzjali; jitlob, meta wieħed iqis in-natura esplożiva tal-problema, li jkun hemm strateġija komprensiva biex jiġi kkumbattut il-qgħad fost iż-żgħażagħ u n-nisa, u biex l-Istati Membri jingħataw għajnuna fil-bini ta’ netwerks fil-post li joħolqu rabta bejn l-iskejjel, l-impriżi, l-għajnuna soċjali u ż-żgħażagħ; |
| --- | --- |

79.

Jistieden lill-Istati Membri joħolqu possibilitajiet ta’ tranżizzjoni għaż-żagħżagħ mingħajr kwalifiki jew bi kwalifiki ta’ livell baxx, sabiex jassistuhom fid-dħul tagħhom fid-dinja tax-xogħol, u fejn għandu jkun possibbli wkoll li jkomplu jippromwovu u jirrikonoxxu kwalifiki parzjali; jitlob, meta wieħed iqis in-natura esplożiva tal-problema, li jkun hemm strateġija komprensiva biex jiġi kkumbattut il-qgħad fost iż-żgħażagħ u n-nisa, u biex l-Istati Membri jingħataw għajnuna fil-bini ta’ netwerks fil-post li joħolqu rabta bejn l-iskejjel, l-impriżi, l-għajnuna soċjali u ż-żgħażagħ;

| 80. | Jinnota l-ostakli għall-integrazzjoni li ċittadini ta’ pajjiżi terzi jiffaċċjaw meta l-kwalifiki tagħhom ma jiġux rikonoxxuti; jitlob lill-Kummissjoni biex tivvaluta l-impatt tal-Qafas Ewropew tal-Kwalifiki dwar ir-rikonoxximent tal-kwalifiki ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi; |
| --- | --- |

80.

Jinnota l-ostakli għall-integrazzjoni li ċittadini ta’ pajjiżi terzi jiffaċċjaw meta l-kwalifiki tagħhom ma jiġux rikonoxxuti; jitlob lill-Kummissjoni biex tivvaluta l-impatt tal-Qafas Ewropew tal-Kwalifiki dwar ir-rikonoxximent tal-kwalifiki ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi;

| 81. | Jitlob lill-Istati Membri, f’kooperazzjoni mas-sħab soċjali, jadottaw inizjattivi biex jgħinu b’mod effettiv lill-ħaddiema anzjani fit-tagħlim tul il-ħajja u fit-taħriġ vokazzjonali; |
| --- | --- |

81.

Jitlob lill-Istati Membri, f’kooperazzjoni mas-sħab soċjali, jadottaw inizjattivi biex jgħinu b’mod effettiv lill-ħaddiema anzjani fit-tagħlim tul il-ħajja u fit-taħriġ vokazzjonali;

| 82. | Jara l-opportunità tal-mobilità bħala parti importanti tal-ETV, u konsegwentement jirrakkomanda l-aġġornament tal-programm Leonardo da Vinci; |
| --- | --- |

82.

Jara l-opportunità tal-mobilità bħala parti importanti tal-ETV, u konsegwentement jirrakkomanda l-aġġornament tal-programm Leonardo da Vinci;

Flessibilità u mobilità

| 83. | Jilqa’ l-idea li l-mobilità transkonfinali titqies komponent alternattiv tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali u l-iżvilupp tal-potenzjal tas-suq tax-xogħol transkonfinali għal dawk involuti; dan qed isir bil-Programm Leonardo da Vinci; iħeġġeġ bil-qawwa lill-dawk interessati jżidu s-sensibilizzazzjoni dwar il-Programm Leonardo da Vinci u programmi relevanti oħra; jitlob, għalhekk, għal promozzjoni akbar tal-mobilità, sabiex ikun aktar faċli għaż-żgħażagħ biex jakkwistaw l-esperjenza barra l-pajjiż; |
| --- | --- |

83.

Jilqa’ l-idea li l-mobilità transkonfinali titqies komponent alternattiv tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali u l-iżvilupp tal-potenzjal tas-suq tax-xogħol transkonfinali għal dawk involuti; dan qed isir bil-Programm Leonardo da Vinci; iħeġġeġ bil-qawwa lill-dawk interessati jżidu s-sensibilizzazzjoni dwar il-Programm Leonardo da Vinci u programmi relevanti oħra; jitlob, għalhekk, għal promozzjoni akbar tal-mobilità, sabiex ikun aktar faċli għaż-żgħażagħ biex jakkwistaw l-esperjenza barra l-pajjiż;

| 84. | Jistieden lill-Kummissjoni, lill-Istati Membri u lill-Parlament Ewropew jappoġġjaw u jwessgħu l-programmi Ewropej għall-mobilità tal-istudenti, b’mod partikolari l-Programm Leonardo da Vinci, bil-għan li jippromwovu mobilità akbar għall-apprendisti fis-suq uniku; |
| --- | --- |

84.

Jistieden lill-Kummissjoni, lill-Istati Membri u lill-Parlament Ewropew jappoġġjaw u jwessgħu l-programmi Ewropej għall-mobilità tal-istudenti, b’mod partikolari l-Programm Leonardo da Vinci, bil-għan li jippromwovu mobilità akbar għall-apprendisti fis-suq uniku;

| 85. | Jemmen li l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali għandhom joħolqu l-kondizzjonijiet għall-mobilità tax-xogħol, kemm matul l-istudji tal-bidu kif ukoll fil-qafas tal-proċess tat-tagħlim matul il-ħajja; |
| --- | --- |

85.

Jemmen li l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali għandhom joħolqu l-kondizzjonijiet għall-mobilità tax-xogħol, kemm matul l-istudji tal-bidu kif ukoll fil-qafas tal-proċess tat-tagħlim matul il-ħajja;

| 86. | Jemmen li l-mobilità transkonfinali fil-qasam tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali hija importanti daqs il-mobilità fil-qasam tal-edukazzjoni ġenerali, u jemmen li għandu jsir aktar sforz fl-iżvilupp ta’ tali mobilità; |
| --- | --- |

86.

Jemmen li l-mobilità transkonfinali fil-qasam tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali hija importanti daqs il-mobilità fil-qasam tal-edukazzjoni ġenerali, u jemmen li għandu jsir aktar sforz fl-iżvilupp ta’ tali mobilità;

| 87. | Huwa tal-opinjoni li koperazzjoni aħjar bejn is-sistemi edukattivi differenti tal-Istati Membri – li twitti dawn id-differenzi u tiżgura r-rikonoxximent reċiproku taċ-ċertifikati u d-diplomi fost l-Istati Membri – għandha tkun enfasizzata sabiex tiżdied il-kollaborazzjoni transkonfinali u tiġi megħjuna l-mobilità; |
| --- | --- |

87.

Huwa tal-opinjoni li koperazzjoni aħjar bejn is-sistemi edukattivi differenti tal-Istati Membri – li twitti dawn id-differenzi u tiżgura r-rikonoxximent reċiproku taċ-ċertifikati u d-diplomi fost l-Istati Membri – għandha tkun enfasizzata sabiex tiżdied il-kollaborazzjoni transkonfinali u tiġi megħjuna l-mobilità;

| 88. | Jistieden lill-Istati Membri jirrikonoxxu t-tagħlim li ma jsirx b'mod formali u t-tagħlim informali u jinkoraġġixxu l-iskambju tal-esperjenza tax-xogħol sabiex jiksbu l-massimu mill-mobilità tax-xogħol u l-iskambju tal-għarfien, sabiex jitħalla marġini akbar għar-rotot individwali tat-tagħlim; |
| --- | --- |

88.

Jistieden lill-Istati Membri jirrikonoxxu t-tagħlim li ma jsirx b'mod formali u t-tagħlim informali u jinkoraġġixxu l-iskambju tal-esperjenza tax-xogħol sabiex jiksbu l-massimu mill-mobilità tax-xogħol u l-iskambju tal-għarfien, sabiex jitħalla marġini akbar għar-rotot individwali tat-tagħlim;

| 89. | Jinnota li huwa ta’ importanza prinċipali li tkun faċilitata l-mobilità tax-xogħol fis-suq intern; jilqa’ u jappoġġja bis-sħiħ l-inizjattiva tal-Kummissjoni li tevalwa mill-ġdid is-sistema attwali għar-rikonoxximent tal-kwalifiki professjonali; jemmen li valutazzjoni serja tad-Direttiva dwar il-Kwalifiki Professjonali fil-forma attwali tagħha għandha tkun inkluża fl-eżerċizzju ta’ rieżami tad-Direttiva mill-Kummissjoni; hu tal-fehma li r-rikonoxximent reċiproku tal-kwalifiki professjonali fl-Istati Membri għandu jibqa’ ta’ prijorità ewlenija għall-Kummissjoni; |
| --- | --- |

89.

Jinnota li huwa ta’ importanza prinċipali li tkun faċilitata l-mobilità tax-xogħol fis-suq intern; jilqa’ u jappoġġja bis-sħiħ l-inizjattiva tal-Kummissjoni li tevalwa mill-ġdid is-sistema attwali għar-rikonoxximent tal-kwalifiki professjonali; jemmen li valutazzjoni serja tad-Direttiva dwar il-Kwalifiki Professjonali fil-forma attwali tagħha għandha tkun inkluża fl-eżerċizzju ta’ rieżami tad-Direttiva mill-Kummissjoni; hu tal-fehma li r-rikonoxximent reċiproku tal-kwalifiki professjonali fl-Istati Membri għandu jibqa’ ta’ prijorità ewlenija għall-Kummissjoni;

| 90. | Jissuġġerixxi li t-twaqqif ta’ strateġija ġdida għat-tagħlim tal-lingwi biex jittejjeb it-tagħrif ġenerali f'oqsma ta’ ħiliet speċifiċi se jiffaċilita l-mobilità tal-għalliema u tal-istudenti; barra minn hekk, jinnota li l-garanzija ta’ tranżizzjoni bla xkiel minn edukazzjoni vokazzjonali għal edukazzjoni ogħla tgħin biex il-korsijiet tat-taħriġ vokazzjonali jsiru aktar attraenti; |
| --- | --- |

90.

Jissuġġerixxi li t-twaqqif ta’ strateġija ġdida għat-tagħlim tal-lingwi biex jittejjeb it-tagħrif ġenerali f'oqsma ta’ ħiliet speċifiċi se jiffaċilita l-mobilità tal-għalliema u tal-istudenti; barra minn hekk, jinnota li l-garanzija ta’ tranżizzjoni bla xkiel minn edukazzjoni vokazzjonali għal edukazzjoni ogħla tgħin biex il-korsijiet tat-taħriġ vokazzjonali jsiru aktar attraenti;

| 91. | Jistieden lill-Istati Membri, bil-għajnuna tal-Kummissjoni, u b’kooperazzjoni mas-sħab soċjali, biex jintroduċu sistemi għaċ-ċertifikazzjoni tal-kwalifiki vokazzjonali fi ħdan il-qafas tat-tagħlim tul il-ħajja u t-taħriġ professjonali; |
| --- | --- |

91.

Jistieden lill-Istati Membri, bil-għajnuna tal-Kummissjoni, u b’kooperazzjoni mas-sħab soċjali, biex jintroduċu sistemi għaċ-ċertifikazzjoni tal-kwalifiki vokazzjonali fi ħdan il-qafas tat-tagħlim tul il-ħajja u t-taħriġ professjonali;

| 92. | Jilqa’ l-proposta tal-Kummissjoni li l-offerta tal-possibilitajiet ta’ taħriġ tkun ifformulata skont moduli; jitlob, madankollu, biex in-natura integrali ta’ kwalifika vokazzjonali wiesgħa tkun preservata bħala prijorità assoluta u li l-moduli singoli jiġu ddefiniti b’mod ċar biex wieħed jieħu ħsieb li dawn ikunu jistgħu jitqabblu; |
| --- | --- |

92.

Jilqa’ l-proposta tal-Kummissjoni li l-offerta tal-possibilitajiet ta’ taħriġ tkun ifformulata skont moduli; jitlob, madankollu, biex in-natura integrali ta’ kwalifika vokazzjonali wiesgħa tkun preservata bħala prijorità assoluta u li l-moduli singoli jiġu ddefiniti b’mod ċar biex wieħed jieħu ħsieb li dawn ikunu jistgħu jitqabblu;

| 93. | Jenfasizza r-rwol li għandhom l-għalliema u dawk li jħarrġu lill-oħrajn fit-trawwim tal-perspettiva tal-ugwaljanza bejn is-sessi fil-ETV u jitlob għall-iżvilupp ta’ programmi ta’ mobilità bħalma huma l-Programm Leonardo da Vinċi u l-proġett għall-apprendisti, b’azzjonijiet speċifiċi li jindirizzaw lin-nisa, bil-għan li tiġi ffaċilitata l-akkwiżizzjoni tul il-ħajja kollha tal-ħiliet relevanti bil-ħsieb li jiġu integrati jew integrati mill-ġdid fis-suq tax-xogħol; |
| --- | --- |

93.

Jenfasizza r-rwol li għandhom l-għalliema u dawk li jħarrġu lill-oħrajn fit-trawwim tal-perspettiva tal-ugwaljanza bejn is-sessi fil-ETV u jitlob għall-iżvilupp ta’ programmi ta’ mobilità bħalma huma l-Programm Leonardo da Vinċi u l-proġett għall-apprendisti, b’azzjonijiet speċifiċi li jindirizzaw lin-nisa, bil-għan li tiġi ffaċilitata l-akkwiżizzjoni tul il-ħajja kollha tal-ħiliet relevanti bil-ħsieb li jiġu integrati jew integrati mill-ġdid fis-suq tax-xogħol;

| 94. | Huwa konvint li s-sħubiji indikati fl-Istrateġija Ewropa 2020 fost l-atturi fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali jikkostitwixxu rekwiżit għall-effiċjenza u l-importanza tas-suq tax-xogħol, u li dawn għandhom jingħataw sura ta’ kunsilli għall-ħiliet fit-tul immirati lejn is-suq tax-xogħol; |
| --- | --- |

94.

Huwa konvint li s-sħubiji indikati fl-Istrateġija Ewropa 2020 fost l-atturi fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali jikkostitwixxu rekwiżit għall-effiċjenza u l-importanza tas-suq tax-xogħol, u li dawn għandhom jingħataw sura ta’ kunsilli għall-ħiliet fit-tul immirati lejn is-suq tax-xogħol;

| 95. | Jistieden lill-Istati Membri biex fil-kuntest tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, jagħmlu enfasi fuq l-akkwiżizzjoni tal-ħiliet fil-lingwi barranin filwaqt li jiffokaw fuq l-intrapriżi żgħar u medji, u b’hekk jinħolqu l-kundizzjonijiet biex tiżdied il-kompetittività tagħhom bħala parti mis-suq uniku; |
| --- | --- |

95.

Jistieden lill-Istati Membri biex fil-kuntest tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, jagħmlu enfasi fuq l-akkwiżizzjoni tal-ħiliet fil-lingwi barranin filwaqt li jiffokaw fuq l-intrapriżi żgħar u medji, u b’hekk jinħolqu l-kundizzjonijiet biex tiżdied il-kompetittività tagħhom bħala parti mis-suq uniku;

| 96. | Jenfasizza kemm huma ta’ importanza maġġuri l-kisba u t-titjib tal-profiċjenza f’diversi lingwi bhala mezz li bih jissaħħu l-fiduċja li wieħed ikollu fih innifsu, l-adattabilità u l-ħiliet interkulturali; |
| --- | --- |

96.

Jenfasizza kemm huma ta’ importanza maġġuri l-kisba u t-titjib tal-profiċjenza f’diversi lingwi bhala mezz li bih jissaħħu l-fiduċja li wieħed ikollu fih innifsu, l-adattabilità u l-ħiliet interkulturali;

| 97. | Jenfasizza li l-opportunità li ż-żgħażagħ iqattgħu perjodu ta’ edukazzjoni jew taħriġ barra l-pajjiż hu essenzjali għall-akkwist ta’ ħiliet ġodda, inkluż ħiliet lingwistiċi, u b’hekk jiżdiedu l-opportunitajiet tagħhom għal integrazzjoni fis-suq tax-xogħol; jilqa' għalhekk, l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tiżviluppa l-karta ‘Żgħażagħ Mobbli’ li se tgħin liż-żgħażagħ kollha biex imorru jistudjaw fi Stat Membru ieħor, kif ukoll il-ħolqien ta’ self għall-mobilità tal-istudenti Ewropej sabiex aktar Ewropej żgħażagħ, b’mod partikolari dawk l-aktar żvantaġġati, ikollhom l-opportunità li jesperjenzaw perjodu ta’ studju, taħriġ jew xogħol f’pajjiż ieħor; |
| --- | --- |

97.

Jenfasizza li l-opportunità li ż-żgħażagħ iqattgħu perjodu ta’ edukazzjoni jew taħriġ barra l-pajjiż hu essenzjali għall-akkwist ta’ ħiliet ġodda, inkluż ħiliet lingwistiċi, u b’hekk jiżdiedu l-opportunitajiet tagħhom għal integrazzjoni fis-suq tax-xogħol; jilqa' għalhekk, l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tiżviluppa l-karta ‘Żgħażagħ Mobbli’ li se tgħin liż-żgħażagħ kollha biex imorru jistudjaw fi Stat Membru ieħor, kif ukoll il-ħolqien ta’ self għall-mobilità tal-istudenti Ewropej sabiex aktar Ewropej żgħażagħ, b’mod partikolari dawk l-aktar żvantaġġati, ikollhom l-opportunità li jesperjenzaw perjodu ta’ studju, taħriġ jew xogħol f’pajjiż ieħor;

Il-kooperazzjoni Ewropea u internazzjonali fil-qasam tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali

| 98. | Jilqa’ l-għodda ta’ referenza komuni tal-Proċess ta’ Kopenħagen (Europass, il-Qafas Ewropew tal-Kwalifiki, is-Sistema Ewropea ta’ Kreditu għall-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali u l-Qafas Ewropew ta’ Referenza tal-Assikurazzjoni tal-Kwalità għall-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali), u jsostni li permezz ta’ rieda determinata dawn l-għodod għandhom jitpoġġew fil-prattika u jiġu żviluppati ulterjorment; |
| --- | --- |

98.

Jilqa’ l-għodda ta’ referenza komuni tal-Proċess ta’ Kopenħagen (Europass, il-Qafas Ewropew tal-Kwalifiki, is-Sistema Ewropea ta’ Kreditu għall-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali u l-Qafas Ewropew ta’ Referenza tal-Assikurazzjoni tal-Kwalità għall-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali), u jsostni li permezz ta’ rieda determinata dawn l-għodod għandhom jitpoġġew fil-prattika u jiġu żviluppati ulterjorment;

| 99. | Jistieden lill-Kummissjoni biex teżamina l-interazzjoni – u tistabbilixxi sinerġiji aktar mill-qrib – bejn id-Direttiva 2005/36/KE dwar ir-rikonoxximent ta’ kwalifiki professjonali, il-Proċess ta’ Bologna dwar l-edukazzjoni ogħla u l-Proċess ta’ Kopenħagen dwar l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, b’użu mtejjeb tal-Qafas Ewropew tal-Kwalifiki, is-Sistema Ewropea ta’ Kredits għall-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali (ECVET) u l-Ewropass; isostni li l-Istati Membri għandhom iżommu l-kompetenza fl-organizzazzjoni tas-sistemi edukattivi tagħhom skont il-kundizzjonijiet kulturali u tas-soċjetà partikolari tagħhom; |
| --- | --- |

99.

Jistieden lill-Kummissjoni biex teżamina l-interazzjoni – u tistabbilixxi sinerġiji aktar mill-qrib – bejn id-Direttiva 2005/36/KE dwar ir-rikonoxximent ta’ kwalifiki professjonali, il-Proċess ta’ Bologna dwar l-edukazzjoni ogħla u l-Proċess ta’ Kopenħagen dwar l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, b’użu mtejjeb tal-Qafas Ewropew tal-Kwalifiki, is-Sistema Ewropea ta’ Kredits għall-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali (ECVET) u l-Ewropass; isostni li l-Istati Membri għandhom iżommu l-kompetenza fl-organizzazzjoni tas-sistemi edukattivi tagħhom skont il-kundizzjonijiet kulturali u tas-soċjetà partikolari tagħhom;

| 100. | Jistieden lill-Kummissjoni biex tkompli tappoġġja u timplimenta b’mod konsistenti ċ-ċertifikazzjoni tal-kwalità li tagħti spinta fundamentali lill-proċessi tal-innovazzjoni f’termini ta’ azzjoni, effiċjenza u effettività, bħalma huma dawk rakkomandati fin-Netwerk Ewropew tal-Assigurazzjoni tal-Kwalità għall-ETV (EQAVET), kif ukoll l-istrumenti żviluppati permezz tal-proċess ta’ Kopenħagen, bħall-Ewropass u l-Qafas Ewropew tal-Kwalifiki (EQF); jistieden lill-Istati Membri jissimplifikaw il-proċeduri għar-rikonoxximent tal-kwalifiki professjonali barranin sabiex jassiguraw li l-ħiliet fl-impjiegi jistgħu jintwerew mhux biss bis-saħħa ta’ kwalifiki formali, iżda wkoll permezz ta’ perjodi ta’ prova, eżamijiet tat-teorija u tal-prattika, u valutazzjonijiet ta’ esperti; |
| --- | --- |

100.

Jistieden lill-Kummissjoni biex tkompli tappoġġja u timplimenta b’mod konsistenti ċ-ċertifikazzjoni tal-kwalità li tagħti spinta fundamentali lill-proċessi tal-innovazzjoni f’termini ta’ azzjoni, effiċjenza u effettività, bħalma huma dawk rakkomandati fin-Netwerk Ewropew tal-Assigurazzjoni tal-Kwalità għall-ETV (EQAVET), kif ukoll l-istrumenti żviluppati permezz tal-proċess ta’ Kopenħagen, bħall-Ewropass u l-Qafas Ewropew tal-Kwalifiki (EQF); jistieden lill-Istati Membri jissimplifikaw il-proċeduri għar-rikonoxximent tal-kwalifiki professjonali barranin sabiex jassiguraw li l-ħiliet fl-impjiegi jistgħu jintwerew mhux biss bis-saħħa ta’ kwalifiki formali, iżda wkoll permezz ta’ perjodi ta’ prova, eżamijiet tat-teorija u tal-prattika, u valutazzjonijiet ta’ esperti;

| 101. | Huwa tal-opinjoni li l-isfidi ppreżentati mill-proċess ta’ Kopenħagen u l-Istrateġija UE 2020 jitolbu għall-għoti ta’ riżorsi finanzjarji adegwati, fost l-oħrajn permezz tal-Fondi Strutturali, b’mod partikolari l-FSE, u għal involviment aktar sħiħ fil-promozzjoni ta’ ETV bi kwalità għolja permezz ta’ azzjoni konkreta u l-inklużjoni ta’ mudelli u metodi ġodda ta’ taħriġ, bħal li tingħata viżibilità lill-istejjer ta’ suċċess tal-istudenti fis-suq tax-xogħol, li jiġi rreklamat il-prestiġju marbut mal-ETV f’kumpaniji kbar u li jiġu pprovduti informazzjoni u linji gwida aktar kompleti dwar kwistjonijiet tal-ETV qabel it-tlestija tal-iskola obbligatorja; jinnota li t-tħeġġiġ tal-iskambji ta’ esperjenzi rigward programmi ta’ appoġġ u perjodi li jkunu tqattgħu barra mill-pajjiż, bħalma huma l-parteċipazzjoni fil-Programm Leonardo da Vinci, ikunu ta’ valur kbir; |
| --- | --- |

101.

Huwa tal-opinjoni li l-isfidi ppreżentati mill-proċess ta’ Kopenħagen u l-Istrateġija UE 2020 jitolbu għall-għoti ta’ riżorsi finanzjarji adegwati, fost l-oħrajn permezz tal-Fondi Strutturali, b’mod partikolari l-FSE, u għal involviment aktar sħiħ fil-promozzjoni ta’ ETV bi kwalità għolja permezz ta’ azzjoni konkreta u l-inklużjoni ta’ mudelli u metodi ġodda ta’ taħriġ, bħal li tingħata viżibilità lill-istejjer ta’ suċċess tal-istudenti fis-suq tax-xogħol, li jiġi rreklamat il-prestiġju marbut mal-ETV f’kumpaniji kbar u li jiġu pprovduti informazzjoni u linji gwida aktar kompleti dwar kwistjonijiet tal-ETV qabel it-tlestija tal-iskola obbligatorja; jinnota li t-tħeġġiġ tal-iskambji ta’ esperjenzi rigward programmi ta’ appoġġ u perjodi li jkunu tqattgħu barra mill-pajjiż, bħalma huma l-parteċipazzjoni fil-Programm Leonardo da Vinci, ikunu ta’ valur kbir;

| 102. | Jistieden lill-Istati Membri jissimplifikaw il-proċeduri għar-rikonoxximent tad-diplomi barranin li jingħataw wara l-konklużjoni tat-tagħlim vokazzjonali, li jagħtu l-possibilità ta’ prova għall-kapaċitajiet professjonali mhux biss permezz taċ-ċertifikati formali, iżda wkoll permezz ta’ provi fuq ix-xogħol, eżamijiet prattiċi u fit-teorija, kif ukoll valutazzjoni minn esperti; |
| --- | --- |

102.

Jistieden lill-Istati Membri jissimplifikaw il-proċeduri għar-rikonoxximent tad-diplomi barranin li jingħataw wara l-konklużjoni tat-tagħlim vokazzjonali, li jagħtu l-possibilità ta’ prova għall-kapaċitajiet professjonali mhux biss permezz taċ-ċertifikati formali, iżda wkoll permezz ta’ provi fuq ix-xogħol, eżamijiet prattiċi u fit-teorija, kif ukoll valutazzjoni minn esperti;

| 103. | Jitlob għall-promozzjoni ta’ kooperazzjoni transnazzjonali, kemm fost l-Istati Membri tal-UE kif ukoll fost pajjiżi terzi, sabiex jiġu stabbiliti programmi għall-iskambju tal-aħjar prattiki fil-qasam tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali; |
| --- | --- |

103.

Jitlob għall-promozzjoni ta’ kooperazzjoni transnazzjonali, kemm fost l-Istati Membri tal-UE kif ukoll fost pajjiżi terzi, sabiex jiġu stabbiliti programmi għall-iskambju tal-aħjar prattiki fil-qasam tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali;

| 104. | Jistieden lill-Kummissjoni timplimenta s-sistema ta’ valutazzjoni tal-effikaċja tat-taħriġ sabiex tinkiseb u tinżamm rata għolja tal-impjiegi; |
| --- | --- |

104.

Jistieden lill-Kummissjoni timplimenta s-sistema ta’ valutazzjoni tal-effikaċja tat-taħriġ sabiex tinkiseb u tinżamm rata għolja tal-impjiegi;

| 105. | Jistieden lill-Kummissjoni u liċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp tat-Taħriġ Vokazzjonali (Cedefop) jinkludu d-dimensjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi fis-segwitu għall-Communiqué ta’ Bruges dwar it-titjib tal-Kooperazzjoni Ewropea fl-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali għall-perjodu 2011-2010 speċjalment f’dak li hu aċċess għat-tagħlim tul il-ħajja kollha ħalli n-nisa u l-irġiel ikollhom opportunitajiet li jitgħallmu fi kwalunkwe stadju tal-ħajja u billi r-rotot li jwasslu għall-edukazzjoni u t-taħriġ isiru aktar miftuħa u flessibbli; |
| --- | --- |

105.

Jistieden lill-Kummissjoni u liċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp tat-Taħriġ Vokazzjonali (Cedefop) jinkludu d-dimensjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi fis-segwitu għall-Communiqué ta’ Bruges dwar it-titjib tal-Kooperazzjoni Ewropea fl-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali għall-perjodu 2011-2010 speċjalment f’dak li hu aċċess għat-tagħlim tul il-ħajja kollha ħalli n-nisa u l-irġiel ikollhom opportunitajiet li jitgħallmu fi kwalunkwe stadju tal-ħajja u billi r-rotot li jwasslu għall-edukazzjoni u t-taħriġ isiru aktar miftuħa u flessibbli;

Finanzjament

| 106. | Jistieden lill-Kummissjoni biex tadatta l-Fond Soċjali Ewropew, il-programm kollu għat-tagħlim tul il-ħajja kif ukoll Erasmus għall-Imprendituri Żgħażagħ b’mod li jkun possibbli li jiġu allokati fondi għal proġetti dwar edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali kif ukoll dwar il-ġlieda kontra l-qgħad fost iż-żgħażagħ u dwar it-taħriġ ulterjuri ta’ persuni anzjani fl-UE kollha kemm hi, u biex l-aċċess għal dawn il-fondi jiġi ssimplifikat; jistieden lill-Kummissjoni biex tappoġġja programmi Komunitarji biex jgħinu ż-żgħażagħ jakkwistaw l-għarfien, il-ħiliet u l-esperjenzi li huma jeħtieġu sabiex isibu l-ewwel impjieg tagħhom; |
| --- | --- |

106.

Jistieden lill-Kummissjoni biex tadatta l-Fond Soċjali Ewropew, il-programm kollu għat-tagħlim tul il-ħajja kif ukoll Erasmus għall-Imprendituri Żgħażagħ b’mod li jkun possibbli li jiġu allokati fondi għal proġetti dwar edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali kif ukoll dwar il-ġlieda kontra l-qgħad fost iż-żgħażagħ u dwar it-taħriġ ulterjuri ta’ persuni anzjani fl-UE kollha kemm hi, u biex l-aċċess għal dawn il-fondi jiġi ssimplifikat; jistieden lill-Kummissjoni biex tappoġġja programmi Komunitarji biex jgħinu ż-żgħażagħ jakkwistaw l-għarfien, il-ħiliet u l-esperjenzi li huma jeħtieġu sabiex isibu l-ewwel impjieg tagħhom;

| 107. | Jistieden lill-Kummissjoni u l-Istati Membri biex jiżguraw l-aħjar użu tal-Fondi Strutturali, inkluż il-Fond Soċjali Ewropew, għall-programmi speċifiċi li jippromwovu tagħlim tul il-ħajja u jimmiraw li jħeġġu aktar nisa jipparteċipaw fis-sistema ETV u jżidu r-rata tal-parteċipazzjoni tagħhom fiha, mhux l-anqas permezz ta’ miżuri ffinanzjati kif jixraq, imfassla speċifikament biex dan il-għan jintlaħaq; jitlob li jiġu żviluppati azzjonijiet speċifiċi fil-proġett pilota Erasmus għall-Imprendituri Żgħażagħ sabiex tiġi inkuraġġita l-intraprenditorija fost in-nisa; |
| --- | --- |

107.

Jistieden lill-Kummissjoni u l-Istati Membri biex jiżguraw l-aħjar użu tal-Fondi Strutturali, inkluż il-Fond Soċjali Ewropew, għall-programmi speċifiċi li jippromwovu tagħlim tul il-ħajja u jimmiraw li jħeġġu aktar nisa jipparteċipaw fis-sistema ETV u jżidu r-rata tal-parteċipazzjoni tagħhom fiha, mhux l-anqas permezz ta’ miżuri ffinanzjati kif jixraq, imfassla speċifikament biex dan il-għan jintlaħaq; jitlob li jiġu żviluppati azzjonijiet speċifiċi fil-proġett pilota Erasmus għall-Imprendituri Żgħażagħ sabiex tiġi inkuraġġita l-intraprenditorija fost in-nisa;

| 108. | Itenni l-kritika tiegħu għat-tnaqqis li għamel il-Kunsill tal-Ministri fil-baġit 2011 rigward il-finanzjament għall-programmi ewlenin tal-UE fil-qasam tal-edukazzjoni (il-Programm tat-“Tagħlim tul il-Ħajja” u l-programm Nies – tnaqqis ta’ EUR 25 miljun u EUR 100 miljun rispettivament); l-Istrateġija ambizzjuża Ewropa 2020 hija għaldaqstant lura sewwa mir-realtà bil-limitazzjonijiet baġitarji; |
| --- | --- |

108.

Itenni l-kritika tiegħu għat-tnaqqis li għamel il-Kunsill tal-Ministri fil-baġit 2011 rigward il-finanzjament għall-programmi ewlenin tal-UE fil-qasam tal-edukazzjoni (il-Programm tat-“Tagħlim tul il-Ħajja” u l-programm Nies – tnaqqis ta’ EUR 25 miljun u EUR 100 miljun rispettivament); l-Istrateġija ambizzjuża Ewropa 2020 hija għaldaqstant lura sewwa mir-realtà bil-limitazzjonijiet baġitarji;

| 109. | Jistieden lill-Istati Membri biex jikkunsidraw bħala opzjoni waħda skema ta’ vouchers biex tiġi żgurata għall-persuni bi dħul baxx il-possibilità li jipparteċipaw fit-taħriġ; jekk ikun meħtieġ, jistieden lill-Istati Membri biex japplikaw għall-finanzjament għal tali skemi ta’ vouchers għat-taħriġ taħt il-FSE; |
| --- | --- |

109.

Jistieden lill-Istati Membri biex jikkunsidraw bħala opzjoni waħda skema ta’ vouchers biex tiġi żgurata għall-persuni bi dħul baxx il-possibilità li jipparteċipaw fit-taħriġ; jekk ikun meħtieġ, jistieden lill-Istati Membri biex japplikaw għall-finanzjament għal tali skemi ta’ vouchers għat-taħriġ taħt il-FSE;

*

* *

| 110. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-Riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

110.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-Riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU L 394, 30.12.2006, p. 10.

(2)  ĠU C 161 E, 31.5.2011, p. 21.

(3)  Testi adottati, P7_TA(2010)0262.

(4)  ĠU C 290, 4.12.2007, p. 1.

(5)  ĠU C 161 E, 31.5.2011, p. 8.

(6)  ĠU C 45 E, 23.2.2010, p. 33.

(7)  ĠU C 155, 8.7.2009, p. 11.

(8)  ĠU C 155, 8.7.2009, p. 1.

(9)  ĠU C 111, 6.5.2008, p. 1.

(10)  ĠU C 320, 16.12.2008, p. 6.

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/81 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/81

---

L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011Il-PDG u lil hinn - Inkejlu l-progress f'dinja li dejjem tinbidel

P7_TA(2011)0264

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta' Ġunju 2011 dwar il-PDG u lil hinn minnu – Inkejlu l-progress f'dinja li dejjem tinbidel (2010/2088(INI))

2012/C 380 E/11

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-20 ta’ Awwissu 2009 dwar il-PDG u lil hinn - Inkejlu l-progress f'dinja li dejjem tinbidel (COM(2009)0433), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-20 ta’ Awwissu 2009 dwar il-PDG u lil hinn - Inkejlu l-progress f'dinja li dejjem tinbidel (COM(2009)0433),

| — | wara li kkunsidra l-“Konferenza lil hinn mill-PDG” organizzata mill-Parlament, il-Kummissjoni, il-Klabb ta’ Ruma, il-WWF u l-OECD f’Novembru 2007 fi Brussell, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-“Konferenza lil hinn mill-PDG” organizzata mill-Parlament, il-Kummissjoni, il-Klabb ta’ Ruma, il-WWF u l-OECD f’Novembru 2007 fi Brussell,

| — | wara li kkunsidra r-rapport mill-Kummissjoni dwar il-Kejl tar-Rendiment Ekonomiku u l-Progress Soċjali (ir-Rapport Stiglitz), ippreżentat fl-14 ta’ Settembru 2009, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport mill-Kummissjoni dwar il-Kejl tar-Rendiment Ekonomiku u l-Progress Soċjali (ir-Rapport Stiglitz), ippreżentat fl-14 ta’ Settembru 2009,

| — | wara li kkunsidra l-inizjattiva globali dwar l-Ekonomija tal-Ekosistemi u l-Bijodiversità (TEEB) approvata mill-mexxejja tal-G8+5 f’Ġunju 2007 u r-riżultati tagħha ppubblikati fl-2009 u l-2010, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-inizjattiva globali dwar l-Ekonomija tal-Ekosistemi u l-Bijodiversità (TEEB) approvata mill-mexxejja tal-G8+5 f’Ġunju 2007 u r-riżultati tagħha ppubblikati fl-2009 u l-2010,

| — | wara li kkunsidra r-Rapport Stern dwar l-Ekonomija tat-Tibdil fil-Klima fit-30 ta’ Ottubru 2006, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Rapport Stern dwar l-Ekonomija tat-Tibdil fil-Klima fit-30 ta’ Ottubru 2006,

| — | wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni ta’ Istanbul iffirmata waqt it-tieni Forum Dinji tal-OECD dwar l-Istatistika, l-Għarfien u l-Politika tat-30 ta’ Ġunju 2007, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni ta’ Istanbul iffirmata waqt it-tieni Forum Dinji tal-OECD dwar l-Istatistika, l-Għarfien u l-Politika tat-30 ta’ Ġunju 2007,

| — | wara li kkunsidra l-konklużjoniiet tal-Kunsill Ewropew tal-10 u l-11 ta’ Diċembru 2009, il-25 u s-26 ta’ Marzu 2010 u s-17 ta’ Ġunju 2010, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-konklużjoniiet tal-Kunsill Ewropew tal-10 u l-11 ta’ Diċembru 2009, il-25 u s-26 ta’ Marzu 2010 u s-17 ta’ Ġunju 2010,

| — | wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-10 ta’ Novembru 2009 (Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji) dwar l-Istatistika, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-10 ta’ Novembru 2009 (Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji) dwar l-Istatistika,

| — | wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill tat-23 ta' Ottubru 2009 (Ambjent) dwar Ekonomija Ekoeffiċjenti fil-kuntest tal-Aġenda ta' Lisbona wara l-2010 u l-Istrateġija għall-Iżvilupp Sostenibbli tal-UE, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill tat-23 ta' Ottubru 2009 (Ambjent) dwar Ekonomija Ekoeffiċjenti fil-kuntest tal-Aġenda ta' Lisbona wara l-2010 u l-Istrateġija għall-Iżvilupp Sostenibbli tal-UE,

| — | wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni għal Regolament dwar il-Kontijiet Ekonomiċi Ambjentali Ewropej (COM(2010)0132), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni għal Regolament dwar il-Kontijiet Ekonomiċi Ambjentali Ewropej (COM(2010)0132),

| — | wara li kkunsidra l-linji gwida integrati tal-UE 2020 għall-politiki Ewropej dwar l-ekonomija u l-impjiegi, proposti mill-Kummissjoni Ewropea fis-27 ta' April 2010, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-linji gwida integrati tal-UE 2020 għall-politiki Ewropej dwar l-ekonomija u l-impjiegi, proposti mill-Kummissjoni Ewropea fis-27 ta' April 2010,

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjonijiet dwar il-Governanza Ewropea: Leġiżlar aħjar (COM(2002)0275), reviżjoni strateġika ta' Regolamentazzjoni Aħjar fl-Unjoni Ewropea (COM(2006)0689), it-tieni reviżjoni strateġika ta' Regolamentazzjoni Aħjar fl-Unjoni Ewropea (COM(2008)0032) u t-tielet reviżjoni strateġika ta' Regolamentazzjoni Aħjar fl-Unjoni Ewropea (COM(2009)0015), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjonijiet dwar il-Governanza Ewropea: Leġiżlar aħjar (COM(2002)0275), reviżjoni strateġika ta' Regolamentazzjoni Aħjar fl-Unjoni Ewropea (COM(2006)0689), it-tieni reviżjoni strateġika ta' Regolamentazzjoni Aħjar fl-Unjoni Ewropea (COM(2008)0032) u t-tielet reviżjoni strateġika ta' Regolamentazzjoni Aħjar fl-Unjoni Ewropea (COM(2009)0015),

| — | wara li kkunsidra l-Pjan ta’ Azzjoni tal-UE dwar il-Konsum u l-Produzzjoni Sostenibbli (COM(2008)0397), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Pjan ta’ Azzjoni tal-UE dwar il-Konsum u l-Produzzjoni Sostenibbli (COM(2008)0397),

| — | wara li kkunsidra l-istrumenti eżistenti tal-istatistika, bħall-EU-SILC, l-Istħarriġ tal-Forza tax-Xogħol (LFS), il-Eurobarometers, l-Istħarriġ dwar il-Valuri Ewropej u l-Istħarriġ Soċjali Ewropew (ESS), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-istrumenti eżistenti tal-istatistika, bħall-EU-SILC, l-Istħarriġ tal-Forza tax-Xogħol (LFS), il-Eurobarometers, l-Istħarriġ dwar il-Valuri Ewropej u l-Istħarriġ Soċjali Ewropew (ESS),

| — | wara li kkunsidra l-Istħarriġ dwar il-Kwalità tal-Ħajja fl-Ewropa (EQLS), ikkoordinat mill-Eurofound, li jipprovdi stampa komprensiva tal-kwalità tal-ħajja u l-kundizzjonijiet tal-għejxien fil-Pajjiżi Ewropej (li jkopri l-Istati Membri kollha tal-UE u l-pajjiżi kandidati) b’aktar minn 120 indikatur li jipprovdu data komparattiva tal-pajjiżi (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Istħarriġ dwar il-Kwalità tal-Ħajja fl-Ewropa (EQLS), ikkoordinat mill-Eurofound, li jipprovdi stampa komprensiva tal-kwalità tal-ħajja u l-kundizzjonijiet tal-għejxien fil-Pajjiżi Ewropej (li jkopri l-Istati Membri kollha tal-UE u l-pajjiżi kandidati) b’aktar minn 120 indikatur li jipprovdu data komparattiva tal-pajjiżi (1),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tiegħu tal-10 ta’ Marzu (2) u s-16 ta’ Ġunju 2010 (3) dwar l-Istrateġija UE 2020, ir-Riżoluzzjoni tiegħu tat-8 ta’ Ottubru 2009 (4) dwar is-Samit tal-G-20 f'Pittsburgh tal-24 u l-25 ta' Settembru 2009, ir-Riżoluzzjoni tiegħu tal-15 ta' Ġunju 2006 (5) dwar l-istrateġija riveduta għall-iżvilupp sostenibbli u r-Riżoluzzjoni tiegħu tal-24 ta’ April 2008 (6) dwar il-Green Paper dwar strumenti bbażati fuq is-suq għall-ambjent u għanijiet ta’ politika relatati, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tiegħu tal-10 ta’ Marzu (2) u s-16 ta’ Ġunju 2010 (3) dwar l-Istrateġija UE 2020, ir-Riżoluzzjoni tiegħu tat-8 ta’ Ottubru 2009 (4) dwar is-Samit tal-G-20 f'Pittsburgh tal-24 u l-25 ta' Settembru 2009, ir-Riżoluzzjoni tiegħu tal-15 ta' Ġunju 2006 (5) dwar l-istrateġija riveduta għall-iżvilupp sostenibbli u r-Riżoluzzjoni tiegħu tal-24 ta’ April 2008 (6) dwar il-Green Paper dwar strumenti bbażati fuq is-suq għall-ambjent u għanijiet ta’ politika relatati,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Iżvilupp, il-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji, il-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali, il-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija u l-Kumitat għall-Iżvilupp Reġjonali (A7-0175/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Iżvilupp, il-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji, il-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali, il-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija u l-Kumitat għall-Iżvilupp Reġjonali (A7-0175/2011),

| A. | billi l-ħtieġa li jittejbu d-data u l-indikaturi li jikkompletaw il-PDG għall-iżvilupp ġenerali tas-soċjetà kulma jmur illum hi rikonoxxuta mill-istituzzjonijiet internazzjonali kollha, |
| --- | --- |

A.

billi l-ħtieġa li jittejbu d-data u l-indikaturi li jikkompletaw il-PDG għall-iżvilupp ġenerali tas-soċjetà kulma jmur illum hi rikonoxxuta mill-istituzzjonijiet internazzjonali kollha,

| 1. | Jilqa’ l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni “Il-PDG u lil hinn – Inkejlu l-progress f'dinja li dejjem tinbidel” bħala għodda kumplimentari possibbli biex tgħin it-titjib tal-analiżi u tad-dibattiti politiċi; |
| --- | --- |

1.

Jilqa’ l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni “Il-PDG u lil hinn – Inkejlu l-progress f'dinja li dejjem tinbidel” bħala għodda kumplimentari possibbli biex tgħin it-titjib tal-analiżi u tad-dibattiti politiċi;

| 2. | Jenfasizza li l-PDG huwa indikatur tal-attività tas-suq ekonomiku li sar standard ta' referenza użat minn dawk li jfasslu l-politika madwar id-dinja; jissotolinja li PDG huwa kejl tal-produzzjoni u ma jkejjilx is-sostenibilità ambjentali, l-effiċjenza tar-riżorsi, l-inklużjoni soċjali u l-progress soċjali b’mod ġenerali; jenfaiszza, barra minn hekk, li jista’ jwassal għal konklużjonijiet żbaljati fis-sens li miżuri ta’ rimedju wara li jseħħu ċerti inċidenti bħal diżastri naturali jiġu trattati bħala benefiċċju minflok spiża; |
| --- | --- |

2.

Jenfasizza li l-PDG huwa indikatur tal-attività tas-suq ekonomiku li sar standard ta' referenza użat minn dawk li jfasslu l-politika madwar id-dinja; jissotolinja li PDG huwa kejl tal-produzzjoni u ma jkejjilx is-sostenibilità ambjentali, l-effiċjenza tar-riżorsi, l-inklużjoni soċjali u l-progress soċjali b’mod ġenerali; jenfaiszza, barra minn hekk, li jista’ jwassal għal konklużjonijiet żbaljati fis-sens li miżuri ta’ rimedju wara li jseħħu ċerti inċidenti bħal diżastri naturali jiġu trattati bħala benefiċċju minflok spiża;

| 3. | Jinnota li, apparti l-kejl tal-iżvilupp ekonomiku u l-produttività, hemm indikaturi oħra li jinfluwenzaw u jispjegaw l-istandards tal-għajxien u li sa issa għadhom ma ġewx kwantifikati għalkemm jeżistu indikaturi relevanti; |
| --- | --- |

3.

Jinnota li, apparti l-kejl tal-iżvilupp ekonomiku u l-produttività, hemm indikaturi oħra li jinfluwenzaw u jispjegaw l-istandards tal-għajxien u li sa issa għadhom ma ġewx kwantifikati għalkemm jeżistu indikaturi relevanti;

| 4. | Jenfasizza l-ħtieġa li jiġu żviluppati indikaturi addizzjonali għall-kejl tal-progress ekonomiku u soċjali fuq terminu ta' żmien medju u twil; jitlob l-iżvilupp ta’ indikaturi ċari u miżurabbli li jikkunsidraw it-tibdil fil-klima, il-bijodiversità, l-effiċjenza tar-riżorsi u l-inklużjoni soċjali; jitlob, barra minn hekk, l-iżvilupp ta' indikaturi li jiffukaw iktar mill-qrib fuq il-prospettivi tal-livell domestiku, li jirriflettu d-dħul, il-konsum u l-ġid; |
| --- | --- |

4.

Jenfasizza l-ħtieġa li jiġu żviluppati indikaturi addizzjonali għall-kejl tal-progress ekonomiku u soċjali fuq terminu ta' żmien medju u twil; jitlob l-iżvilupp ta’ indikaturi ċari u miżurabbli li jikkunsidraw it-tibdil fil-klima, il-bijodiversità, l-effiċjenza tar-riżorsi u l-inklużjoni soċjali; jitlob, barra minn hekk, l-iżvilupp ta' indikaturi li jiffukaw iktar mill-qrib fuq il-prospettivi tal-livell domestiku, li jirriflettu d-dħul, il-konsum u l-ġid;

| 5. | Jilqa’ l-inizjattiva tal-Kummissjoni li tippreżenta indiċi għall-pressjoni ambjentali, li għandha tiġi sottomessa flimkien mal-PDG, li inizjalment ikun jinkludi l-aspetti li ġejjin tal-politika ambjentali: “it-tibdil fil-klima u l-użu tal-enerġija”, “in-natura u l-bijodiversità”, “it-tniġġis tal-arja u l-impatti tas-saħħa”, “l-użu tal-ilma u t-tniġġis”, “il-ġenerazzjoni tal-iskart u l-użu tar-riżorsi”; |
| --- | --- |

5.

Jilqa’ l-inizjattiva tal-Kummissjoni li tippreżenta indiċi għall-pressjoni ambjentali, li għandha tiġi sottomessa flimkien mal-PDG, li inizjalment ikun jinkludi l-aspetti li ġejjin tal-politika ambjentali: “it-tibdil fil-klima u l-użu tal-enerġija”, “in-natura u l-bijodiversità”, “it-tniġġis tal-arja u l-impatti tas-saħħa”, “l-użu tal-ilma u t-tniġġis”, “il-ġenerazzjoni tal-iskart u l-użu tar-riżorsi”;

| 6. | Jistenna li l-ispostament tal-attenzjoni lejn indikaturi usa’ u aktar sostenibbli jwassal ukoll għall-għoti ta’ aktar attenzjoni sistematika għal fatturi soċjali u ambjentali fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw, inklużi t-tibdil fil-klima, il-bijodiversità, is-saħħa, l-edukazzjoni u l-governanza, u b'hekk il-politiki ta' żvilupp ikunu jistgħu jilħqu l-popolazzjonijiet l-aktar fil-bżonn u żvantaġġati; jenfasizza li tali indikaturi għandhom ikunu kompatibbli u konsistenti ma’ inizjattivi globali eżistenti, bħall-Indiċi ta’ Żvilupp Uman tan-NU; |
| --- | --- |

6.

Jistenna li l-ispostament tal-attenzjoni lejn indikaturi usa’ u aktar sostenibbli jwassal ukoll għall-għoti ta’ aktar attenzjoni sistematika għal fatturi soċjali u ambjentali fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw, inklużi t-tibdil fil-klima, il-bijodiversità, is-saħħa, l-edukazzjoni u l-governanza, u b'hekk il-politiki ta' żvilupp ikunu jistgħu jilħqu l-popolazzjonijiet l-aktar fil-bżonn u żvantaġġati; jenfasizza li tali indikaturi għandhom ikunu kompatibbli u konsistenti ma’ inizjattivi globali eżistenti, bħall-Indiċi ta’ Żvilupp Uman tan-NU;

| 7. | Jenfasizza l-ħtieġa ta’ kejl tal-kwalità tal-ħajja fis-soċjetajiet; iqis li l-ilħiq u s-sostenn tal-kwalità tal-ħajja jinvolvu fatturi importanti u kunsenswali bħas-saħħa, l-edukazzjoni, il-kultura, l-impjieg, l-akkomodazzjoni, il-kundizzjonijiet ambjentali eċċ.; huwa tal-fehma li l-indikaturi li jkejlu tali fatturi għandhom jingħataw rwol akbar; jissuġġerixxi li jinbena fuq l-indikaturi EQLS, li jkopru l-oqsma ċentrali tal-kwalità tal-ħajja, bl-iżvilupp ulterjuri ta' mezzi ta’ kejl sew kwalitattivi kif ukoll kwantitattivi; |
| --- | --- |

7.

Jenfasizza l-ħtieġa ta’ kejl tal-kwalità tal-ħajja fis-soċjetajiet; iqis li l-ilħiq u s-sostenn tal-kwalità tal-ħajja jinvolvu fatturi importanti u kunsenswali bħas-saħħa, l-edukazzjoni, il-kultura, l-impjieg, l-akkomodazzjoni, il-kundizzjonijiet ambjentali eċċ.; huwa tal-fehma li l-indikaturi li jkejlu tali fatturi għandhom jingħataw rwol akbar; jissuġġerixxi li jinbena fuq l-indikaturi EQLS, li jkopru l-oqsma ċentrali tal-kwalità tal-ħajja, bl-iżvilupp ulterjuri ta' mezzi ta’ kejl sew kwalitattivi kif ukoll kwantitattivi;

| 8. | Jinnota l-miżuri u l-għodda adottati fil-livell Ewropew biex jitkejlu u jiġu analizzati l-impatti possibbli ta’ inizjattivi leġiżlattivi fuq il-progress, bħall-valutazzjonijiet tal-impatt, inklużi l-benefiċċji tal-ispiża, l-effikaċja tal-ispiża u l-analiżijiet ta' diversi kriterji, il-valutazzjonijiet tar-riskji, il-ġbir tad-data, l-istatistiċi, il-kontijiet ekonomiċi ambjentali, l-analiżi politika f’diversi livelli politiċi, rapporti dwar il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni u l-infurzar u rieżamijiet imwettqa f’diversi oqsma tal-leġiżlazzjoni tal-UE; jappoġġa bis-sħiħ it-twaqqif ta’ qafas legali solidu għall-Kontijiet Ekonomiċi Ambjentali Ewropej bħala pass pożittiv fil-proċess ‘Il-PDG u lil hinn’; |
| --- | --- |

8.

Jinnota l-miżuri u l-għodda adottati fil-livell Ewropew biex jitkejlu u jiġu analizzati l-impatti possibbli ta’ inizjattivi leġiżlattivi fuq il-progress, bħall-valutazzjonijiet tal-impatt, inklużi l-benefiċċji tal-ispiża, l-effikaċja tal-ispiża u l-analiżijiet ta' diversi kriterji, il-valutazzjonijiet tar-riskji, il-ġbir tad-data, l-istatistiċi, il-kontijiet ekonomiċi ambjentali, l-analiżi politika f’diversi livelli politiċi, rapporti dwar il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni u l-infurzar u rieżamijiet imwettqa f’diversi oqsma tal-leġiżlazzjoni tal-UE; jappoġġa bis-sħiħ it-twaqqif ta’ qafas legali solidu għall-Kontijiet Ekonomiċi Ambjentali Ewropej bħala pass pożittiv fil-proċess ‘Il-PDG u lil hinn’;

| 9. | Jinnota r-rikonoxximent internazzjonali dejjem jikber tal-limiti għall-PDG bħala indikatur tal-progress soċjali, ir-riżorsi naturali u s-servizzi tal-ekosistema, trasformazzjonijiet maġġuri bħal dawk li jirriżultaw mit-tibdil fil-klima u l-iżvilupp sostenibbli; jagħraf il-progress li sar f’fora differenti, bħall-Programm tal-Iżvilupp tan-NU, il-Bank Dinji u l-OECD, u mill-Kummissjoni fost l-oħrajn, dwar l-iżvilupp ta’ indikaturi li jkejlu u janalizzaw il-progress; |
| --- | --- |

9.

Jinnota r-rikonoxximent internazzjonali dejjem jikber tal-limiti għall-PDG bħala indikatur tal-progress soċjali, ir-riżorsi naturali u s-servizzi tal-ekosistema, trasformazzjonijiet maġġuri bħal dawk li jirriżultaw mit-tibdil fil-klima u l-iżvilupp sostenibbli; jagħraf il-progress li sar f’fora differenti, bħall-Programm tal-Iżvilupp tan-NU, il-Bank Dinji u l-OECD, u mill-Kummissjoni fost l-oħrajn, dwar l-iżvilupp ta’ indikaturi li jkejlu u janalizzaw il-progress;

| 10. | Jenfasizza l-importanza li jsir qbil dwar approċċ sistemiku għall-ħolqien ta’ ‘Sistema lil hinn mill-PDG’ li tkun koerenti sabiex tagħti kontribut għal analiżi politika u dibattiti mtejba; |
| --- | --- |

10.

Jenfasizza l-importanza li jsir qbil dwar approċċ sistemiku għall-ħolqien ta’ ‘Sistema lil hinn mill-PDG’ li tkun koerenti sabiex tagħti kontribut għal analiżi politika u dibattiti mtejba;

| 11. | Jenfasizza li l-isfida hija li jiġi żviluppat sett ċar u komprensibbli ta’ indikaturi li fl-istess ħin tkun teoretikament konsistenti, politikament relevanti u li tista’ titkejjel b’mod empiriku u li tiżgura li l-pajjiżi u r-reġjuni jkunu komparabbli; jenfasizza l-ħtieġa li dan ix-xogħol isir b’kooperazzjoni mill-qrib mal-istituzzjonijiet u ma’ organizzazzjonijiet relevanti oħra; |
| --- | --- |

11.

Jenfasizza li l-isfida hija li jiġi żviluppat sett ċar u komprensibbli ta’ indikaturi li fl-istess ħin tkun teoretikament konsistenti, politikament relevanti u li tista’ titkejjel b’mod empiriku u li tiżgura li l-pajjiżi u r-reġjuni jkunu komparabbli; jenfasizza l-ħtieġa li dan ix-xogħol isir b’kooperazzjoni mill-qrib mal-istituzzjonijiet u ma’ organizzazzjonijiet relevanti oħra;

| 12. | Jisħaq fuq il-ħtieġa li tiġi żviluppata statistika affidabbli, armonizzata u f’waqtha u li jinkisbu sensiela ta’ data u indikaturi li jkopru perjodu twil li jistgħu jintużaw għall-proġezzjoni tal-iżviluppi futuri u għat-tfassil tal-politiki; jirrrakkomanda li diversi bażijiet tad-data miżmuma mill-awtoritajiet pubbliċi għandhom jintużaw aħjar u jinġemgħu flimkien u li f’kull Stat Membru għandhom jintużaw metodoloġiji, standards komuni, definizzjonijiet, klassifikazzjonijiet u regoli tal-kontabilità simili biex jiggarantixxu l-kwalità u l-komparabbiltà tad-data; jitlob li l-ġbir u l-ipproċessar tad-data jsir skont prinċipji ta’ indipendenza professjonali, imparzjalità, oġġettività, kunfidenzjalità statistika u effikaċja tal-infiq, madankollu bl-attenzjoni dovuta għal kwistjonijiet tal-protezzjoni tad-data personali; Huwa tal-fehma li l-Eurostat għandu jiżvolġi rwol maġġuri f’dan il-proċess; |
| --- | --- |

12.

Jisħaq fuq il-ħtieġa li tiġi żviluppata statistika affidabbli, armonizzata u f’waqtha u li jinkisbu sensiela ta’ data u indikaturi li jkopru perjodu twil li jistgħu jintużaw għall-proġezzjoni tal-iżviluppi futuri u għat-tfassil tal-politiki; jirrrakkomanda li diversi bażijiet tad-data miżmuma mill-awtoritajiet pubbliċi għandhom jintużaw aħjar u jinġemgħu flimkien u li f’kull Stat Membru għandhom jintużaw metodoloġiji, standards komuni, definizzjonijiet, klassifikazzjonijiet u regoli tal-kontabilità simili biex jiggarantixxu l-kwalità u l-komparabbiltà tad-data; jitlob li l-ġbir u l-ipproċessar tad-data jsir skont prinċipji ta’ indipendenza professjonali, imparzjalità, oġġettività, kunfidenzjalità statistika u effikaċja tal-infiq, madankollu bl-attenzjoni dovuta għal kwistjonijiet tal-protezzjoni tad-data personali; Huwa tal-fehma li l-Eurostat għandu jiżvolġi rwol maġġuri f’dan il-proċess;

| 13. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

13.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

---

(1)  L-EQLS ikopri l-oqsma ċentrali li ġejjin marbutin mal-kunċett tal-kwalità tal-ħajja: riżorsi ekonomiċi, privazzjoni; saħħa u aċċess għall-kura tas-saħħa; impjiegi u kwalità tax-xogħol; bilanċ bejn xogħol u ħajja; relazzjonijiet familjari u appoġġ; inklużjoni/esklużjoni soċjali (ħajja komunitarja u parteċipazzjoni soċjali); edukazzjoni u taħriġ; kwalità tal-akkomodazzjoni u ambjent lokali; kapital soċjali u kwalità tas-soċjetà; kwalità tas-servizzi pubbliċi; benessri soġġettiv (inklużi kuntentezza, sodisfazzjon fil-ħajja, ottimiżmu dwar il-ġejjieni).

(2)  ĠU C 349 E, 22.12.2010, p. 30.

(3)  Testi adottati, P7_TA(2010)0223.

(4)  ĠU C 230 E, 26.8.2010, p. 1.

(5)  ĠU C 300 E, 9.12.2006, p. 487.

(6)  ĠU C 259 E, 29.10.2009, p. 86.

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/84 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/84

---

L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011Programmi Ewropej ta' navigazzjoni bis-satellita

P7_TA(2011)0265

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta' Ġunju 2011 dwar l-analiżi f'nofs il-perjodu tal-programmi Ewropej ta' navigazzjoni bis-satellita: valutazzjoni tal-implimentazzjoni, sfidi futuri u prospettivi ta' finanzjament (2009/2226(INI))

2012/C 380 E/12

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-20 ta' Ġunju 2007 (1) dwar l-iffinanzjar tal-programm Ewropew ta' radjunavigazzjoni bis-satellita (Galileo) fi ħdan il-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 u l-programm ta' qafas finanzjarju pluriennali 2007-2013, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-20 ta' Ġunju 2007 (1) dwar l-iffinanzjar tal-programm Ewropew ta' radjunavigazzjoni bis-satellita (Galileo) fi ħdan il-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 u l-programm ta' qafas finanzjarju pluriennali 2007-2013,

| — | wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 683/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta' Lulju 2008 dwar implimentazzjoni ulterjuri tal-programmi Ewropej ta' navigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo) (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 683/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta' Lulju 2008 dwar implimentazzjoni ulterjuri tal-programmi Ewropej ta' navigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo) (2),

| — | wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 912/2010 tat-22 ta' Settembru 2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea GNSS (3), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 912/2010 tat-22 ta' Settembru 2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea GNSS (3),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni, "Pjan ta’ Azzjoni dwar l-Applikazzjonijiet tas-Sistema Globali ta' Navigazzjoni bis-Satellita (GNSS)" (COM(2010)0308), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni, "Pjan ta’ Azzjoni dwar l-Applikazzjonijiet tas-Sistema Globali ta' Navigazzjoni bis-Satellita (GNSS)" (COM(2010)0308),

| — | wara li kkunsidra r-"Rapport tas-Suq GNSS" tal-Aġenzija Ewropea GNSS (Ottubru 2010), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-"Rapport tas-Suq GNSS" tal-Aġenzija Ewropea GNSS (Ottubru 2010),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni, "Ir-Reviżjoni tal-Baġit tal-UE" (COM(2010)0700), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni, "Ir-Reviżjoni tal-Baġit tal-UE" (COM(2010)0700),

| — | wara li kkunsidra r-Rapport tal-Kummissjoni, "Eżami ta' nofs it-terminu tal-programmi Ewropej ta' radjunavigazzjoni bis-satellita" (COM(2011)0005), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Rapport tal-Kummissjoni, "Eżami ta' nofs it-terminu tal-programmi Ewropej ta' radjunavigazzjoni bis-satellita" (COM(2011)0005),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 48 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-Kumitat għall-Baġits (A7-0165/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-Kumitat għall-Baġits (A7-0165/2011),

| A. | billi l-Parlament Ewropew b'mod konsistenti ta l-appoġġ sħiħ tiegħu lis-Sistema Globali ta' Navigazzjoni bis-Satellita (GNSS) Ewropea, implimentata permezz tal-programmi Galileo u EGNOS, intiża sabiex ittejjeb il-ħajja ta' kuljum taċ-ċittadini Ewropej, tiżgura l-awtonomija u l-indipendenza tal-Ewropa, u tikseb parti sinifikanti tas-suq dinji tat-teknoloġija avvanzata li jiddependi fuq in-navigazzjoni bis-satellita, |
| --- | --- |

A.

billi l-Parlament Ewropew b'mod konsistenti ta l-appoġġ sħiħ tiegħu lis-Sistema Globali ta' Navigazzjoni bis-Satellita (GNSS) Ewropea, implimentata permezz tal-programmi Galileo u EGNOS, intiża sabiex ittejjeb il-ħajja ta' kuljum taċ-ċittadini Ewropej, tiżgura l-awtonomija u l-indipendenza tal-Ewropa, u tikseb parti sinifikanti tas-suq dinji tat-teknoloġija avvanzata li jiddependi fuq in-navigazzjoni bis-satellita,

| B. | billi l-UE hija attwalment dipendenti fuq is-Sistema ta’ Pożizzjonament Globali (GPS) tal-Istati Uniti tal-Amerika, peress li attivitajiet li jirrappreżentaw madwar 7 % tal-PDG huma dipendenti fuqha, |
| --- | --- |

B.

billi l-UE hija attwalment dipendenti fuq is-Sistema ta’ Pożizzjonament Globali (GPS) tal-Istati Uniti tal-Amerika, peress li attivitajiet li jirrappreżentaw madwar 7 % tal-PDG huma dipendenti fuqha,

| C. | billi Galileo huwa mistenni li joffri vantaġġi meta mqabbel mal-GPS, bħat-titjib fil-preċiżjoni, l-integrità globali, l-awtentikazzjoni u l-garanzija ta' servizz, kif ukoll li jagħti l-Unjoni awtonomija strateġika, |
| --- | --- |

C.

billi Galileo huwa mistenni li joffri vantaġġi meta mqabbel mal-GPS, bħat-titjib fil-preċiżjoni, l-integrità globali, l-awtentikazzjoni u l-garanzija ta' servizz, kif ukoll li jagħti l-Unjoni awtonomija strateġika,

| D. | billi s-suq dinji tal-GNSS qed jikber b'mod esponenzjali, u huwa stmat li jilħaq madwar EUR 150 biljun fl-2020, li anqas minn 20 % minnu huwa ġġenerat fl-UE, |
| --- | --- |

D.

billi s-suq dinji tal-GNSS qed jikber b'mod esponenzjali, u huwa stmat li jilħaq madwar EUR 150 biljun fl-2020, li anqas minn 20 % minnu huwa ġġenerat fl-UE,

| E. | billi l-EGNOS diġà beda jintuża fuq bażi ta' kuljum minn 80 000 bidwi Ewropew u reċentement ġie ċċertifikat għall-avjazzjoni ċivili u huwa mistenni li ċ-ċertifikazzjoni għat-trasport marittimu tingħata fil-futur qrib, |
| --- | --- |

E.

billi l-EGNOS diġà beda jintuża fuq bażi ta' kuljum minn 80 000 bidwi Ewropew u reċentement ġie ċċertifikat għall-avjazzjoni ċivili u huwa mistenni li ċ-ċertifikazzjoni għat-trasport marittimu tingħata fil-futur qrib,

| F. | billi l-Galileo qed jimmira li jsir il-GNSS bl-aktar teknoloġija avvanzata fid-dinja, kapaċi li jiffissa l-istandard globali għall-futur, li jinvolvi konċentrazzjoni qawwija tax-xjenza, tekonoloġiji avvanzati u riżorsi umani kkwalifikati u jikkontribwixxi għall-innovazzjoni u l-kompetittività tal-industrija tal-UE, |
| --- | --- |

F.

billi l-Galileo qed jimmira li jsir il-GNSS bl-aktar teknoloġija avvanzata fid-dinja, kapaċi li jiffissa l-istandard globali għall-futur, li jinvolvi konċentrazzjoni qawwija tax-xjenza, tekonoloġiji avvanzati u riżorsi umani kkwalifikati u jikkontribwixxi għall-innovazzjoni u l-kompetittività tal-industrija tal-UE,

| G. | billi l-EGNOS u l-Galileo se jiġġeneraw EUR 60 biljun ta' benefiċċji indiretti lill-ekonomija u s-soċjetà tal-UE, fil-forma ta' titjib fis-sikurezza tat-toroq u tal-avjazzjoni, tnaqqis fil-konsum tat-tniġġis u l-pestiċidi, impjiegi ġodda u sikurezza pubblika, li jiġġeneraw valur sinifikanti għall-flus minfuqa meta mqabbla ma' investimenti komparabbli oħra, |
| --- | --- |

G.

billi l-EGNOS u l-Galileo se jiġġeneraw EUR 60 biljun ta' benefiċċji indiretti lill-ekonomija u s-soċjetà tal-UE, fil-forma ta' titjib fis-sikurezza tat-toroq u tal-avjazzjoni, tnaqqis fil-konsum tat-tniġġis u l-pestiċidi, impjiegi ġodda u sikurezza pubblika, li jiġġeneraw valur sinifikanti għall-flus minfuqa meta mqabbla ma' investimenti komparabbli oħra,

| H. | billi bl-istabbiliment ta' erba' sistemi ta' navigazzjoni bis-satellita dinjija u tnejn reġjonali minn atturi internazzjonali differenti, il-ħeffa fit-tqiegħed għad-dispożizzjoni tas-servizzi hija element essenzjali għall-Galileo sabiex din is-sistema Ewropea ssir, kemm jista' jkun malajr, sistema ta' referenza GNSS alternattiva u ewlenija ta' preferenza, |
| --- | --- |

H.

billi bl-istabbiliment ta' erba' sistemi ta' navigazzjoni bis-satellita dinjija u tnejn reġjonali minn atturi internazzjonali differenti, il-ħeffa fit-tqiegħed għad-dispożizzjoni tas-servizzi hija element essenzjali għall-Galileo sabiex din is-sistema Ewropea ssir, kemm jista' jkun malajr, sistema ta' referenza GNSS alternattiva u ewlenija ta' preferenza,

| I. | billi n-nuqqas ta' suċċess tas-sħubija pubblika-privata inizjali għall-finanzjament tal-programmi GNSS wassal, fl-2007, għad-deċiżjoni li l-implimentazzjoni tagħhom issir permezz ta’ finanzjament meħud esklużivament mill-baġit tal-Unjoni (EUR 3,4 biljun għall-fażijiet ta' definizzjoni, ta' validazzjoni u ta' użu sal-2013), u konsegwentement huwa għalkollox il-proprjetà tal-Unjoni Ewropea, u dan irendi l-Galileo u l-EGNOS l-ewwel proġetti ewlenija tal-UE ta' dan it-tip, |
| --- | --- |

I.

billi n-nuqqas ta' suċċess tas-sħubija pubblika-privata inizjali għall-finanzjament tal-programmi GNSS wassal, fl-2007, għad-deċiżjoni li l-implimentazzjoni tagħhom issir permezz ta’ finanzjament meħud esklużivament mill-baġit tal-Unjoni (EUR 3,4 biljun għall-fażijiet ta' definizzjoni, ta' validazzjoni u ta' użu sal-2013), u konsegwentement huwa għalkollox il-proprjetà tal-Unjoni Ewropea, u dan irendi l-Galileo u l-EGNOS l-ewwel proġetti ewlenija tal-UE ta' dan it-tip,

| J. | billi l-Galileo huwa sistema ċivili taħt kontroll ċivili, u s-servizzi tiegħu kollha għandhom ikunu konformi mal-liġi internazzjonali tal-ispazju, it-Trattati tal-UE, u l-prinċipji mniżżla fil-Karta tan-NU u fit-Trattati; |
| --- | --- |

J.

billi l-Galileo huwa sistema ċivili taħt kontroll ċivili, u s-servizzi tiegħu kollha għandhom ikunu konformi mal-liġi internazzjonali tal-ispazju, it-Trattati tal-UE, u l-prinċipji mniżżla fil-Karta tan-NU u fit-Trattati;

| K. | billi ż-żieda fl-ispejjeż tal-programm, minħabba, fost oħrajn, l-ineżattezza tal-previżjonijiet tan-nefqa u tal-istrateġiji ta' ġestjoni tan-nefqa, tfisser li l-baġit attwali jista' jiffinanzja biss l-użu tal-Kapaċità Operattiva Inizjali (Initial Operating Capacity, IOC), li tinkludi 18-il satellita, |
| --- | --- |

K.

billi ż-żieda fl-ispejjeż tal-programm, minħabba, fost oħrajn, l-ineżattezza tal-previżjonijiet tan-nefqa u tal-istrateġiji ta' ġestjoni tan-nefqa, tfisser li l-baġit attwali jista' jiffinanzja biss l-użu tal-Kapaċità Operattiva Inizjali (Initial Operating Capacity, IOC), li tinkludi 18-il satellita,

| L. | billi, qabel ma tittieħed deċiżjoni dwar impenn finanzjarju addizzjonali mill-baġit tal-UE fil-qafas finanzjarju pluriennali li jmiss, jeħtieġ li l-Kummissjoni tippreżenta valutazzjoni ċara tal-għażliet tekniċi u l-ispejjeż u l-benefiċċji relatati kollha possibbli, |
| --- | --- |

L.

billi, qabel ma tittieħed deċiżjoni dwar impenn finanzjarju addizzjonali mill-baġit tal-UE fil-qafas finanzjarju pluriennali li jmiss, jeħtieġ li l-Kummissjoni tippreżenta valutazzjoni ċara tal-għażliet tekniċi u l-ispejjeż u l-benefiċċji relatati kollha possibbli,

Reviżjoni ta’ nofs it-terminu: valutazzjoni tal-implimentazzjoni

| 1. | Jilqa' r-Rapport tal-Kummissjoni, li jiddeskrivi s-sitwazzjoni attwali u l-isfidi futuri ta' din l-inizjattiva ewlenija importanti; |
| --- | --- |

1.

Jilqa' r-Rapport tal-Kummissjoni, li jiddeskrivi s-sitwazzjoni attwali u l-isfidi futuri ta' din l-inizjattiva ewlenija importanti;

| 2. | Jiddispjaċih, mandankollu, bid-dewmien fil-pubblikazzjoni tar-reviżjoni ta' nofs it-terminu, li għal żmien twil wisq ħoloq inċertezza fir-rigward tal-progress ġenerali tal-proġett u s-sitwazzjoni finanzjarja tiegħu, u dan huwa ta' detriment għall-adozzjoni mis-suq tal-applikazzjonijiet GNSS u għas-sostenn pubbliku; |
| --- | --- |

2.

Jiddispjaċih, mandankollu, bid-dewmien fil-pubblikazzjoni tar-reviżjoni ta' nofs it-terminu, li għal żmien twil wisq ħoloq inċertezza fir-rigward tal-progress ġenerali tal-proġett u s-sitwazzjoni finanzjarja tiegħu, u dan huwa ta' detriment għall-adozzjoni mis-suq tal-applikazzjonijiet GNSS u għas-sostenn pubbliku;

| 3. | Għal aktar trasparenza, jistieden lill-Kummissjoni taġġorna l-Qafas Strateġiku GNSS (C(2008)8378) fid-dawl tas-sitwazzjoni kurrenti, inklużi l-azzjonijiet prinċipali, l-istima tal-baġit u l-iskeda neċessarji biex jintlaħqu l-objettivi; |
| --- | --- |

3.

Għal aktar trasparenza, jistieden lill-Kummissjoni taġġorna l-Qafas Strateġiku GNSS (C(2008)8378) fid-dawl tas-sitwazzjoni kurrenti, inklużi l-azzjonijiet prinċipali, l-istima tal-baġit u l-iskeda neċessarji biex jintlaħqu l-objettivi;

| 4. | Jistieden lill-Kummissjoni, sabiex jiġu eliminati l-ispejjeż żejda fil-ġejjieni, timplimenta politiki ta' trażżin strett tal-ispejjeż u ta' mitigazzjoni tar-riskji, biex l-ispejjeż tal-illanċjar tas-satelliti jinżammu taħt kontroll; jissuġġerixxi li l-Kummissjoni tanalizza r-riżultati miksuba sal-lum u tikkunsidra l-użu ta' esperti indipendenti, inklużi rappreżentanti tal-industrija, sabiex ittejjeb b'mod sinifikanti l-effiċjenza tal-ġestjoni tal-proġetti; |
| --- | --- |

4.

Jistieden lill-Kummissjoni, sabiex jiġu eliminati l-ispejjeż żejda fil-ġejjieni, timplimenta politiki ta' trażżin strett tal-ispejjeż u ta' mitigazzjoni tar-riskji, biex l-ispejjeż tal-illanċjar tas-satelliti jinżammu taħt kontroll; jissuġġerixxi li l-Kummissjoni tanalizza r-riżultati miksuba sal-lum u tikkunsidra l-użu ta' esperti indipendenti, inklużi rappreżentanti tal-industrija, sabiex ittejjeb b'mod sinifikanti l-effiċjenza tal-ġestjoni tal-proġetti;

| 5. | Jistieden lill-Kummissjoni timplimenta miżuri ta' mitigazzjoni tar-riskji rrakkomandati bħall-approċċ ta' żewġ sorsi, fil-ksib tal-pakketti kollha ta' ħidma kritiċi, sabiex ikun jista' jinżamm il-kalendarju ambizzjuż, fid-dawl tal-livell ta’ kompetizzjoni effettiva fis-swieq rilevanti, kif ukoll ir-rieda politika li tinżamm il-kapaċità tal-illanċjar fl-Ewropa fil-ġejjieni, kif riflessa fost oħrajn fis-Seba' Riżoluzzjoni tal-Ispazju tal-Kunsill tal-25 ta' Novembru 2010; |
| --- | --- |

5.

Jistieden lill-Kummissjoni timplimenta miżuri ta' mitigazzjoni tar-riskji rrakkomandati bħall-approċċ ta' żewġ sorsi, fil-ksib tal-pakketti kollha ta' ħidma kritiċi, sabiex ikun jista' jinżamm il-kalendarju ambizzjuż, fid-dawl tal-livell ta’ kompetizzjoni effettiva fis-swieq rilevanti, kif ukoll ir-rieda politika li tinżamm il-kapaċità tal-illanċjar fl-Ewropa fil-ġejjieni, kif riflessa fost oħrajn fis-Seba' Riżoluzzjoni tal-Ispazju tal-Kunsill tal-25 ta' Novembru 2010;

Is-sitwazzjoni finanzjarja

| 6. | Jemmen li l-IOC, li tista' tipprovdi servizzi inizjali bbażati fuq 18-il satellita, għandha titlesta sa mhux aktar tard mill-2014 sabiex jiġi żgurat li l-Galileo tabilħaqq isir it-tieni kostellazzjoni ta' referenza għall-produtturi tar-riċevituri; f'dan ir-rigward, iħeġġeġ lill-Kummissjoni tillanċja fl-inqas żmien possibbli l-erba' satelliti tal-validazzjoni fl-orbita (IOV), tfassal pjan ta’ rotta għall-illanċjar tal-14-il satellita li jifdal, u tikkonkludi l-pakketti ta' ħidma finali; |
| --- | --- |

6.

Jemmen li l-IOC, li tista' tipprovdi servizzi inizjali bbażati fuq 18-il satellita, għandha titlesta sa mhux aktar tard mill-2014 sabiex jiġi żgurat li l-Galileo tabilħaqq isir it-tieni kostellazzjoni ta' referenza għall-produtturi tar-riċevituri; f'dan ir-rigward, iħeġġeġ lill-Kummissjoni tillanċja fl-inqas żmien possibbli l-erba' satelliti tal-validazzjoni fl-orbita (IOV), tfassal pjan ta’ rotta għall-illanċjar tal-14-il satellita li jifdal, u tikkonkludi l-pakketti ta' ħidma finali;

| 7. | Huwa konvint li l-iskop ta' Kapaċità Operattiva Sħiħa (Full Operating Capacity, FOC), ibbażata fuq kostellazzjoni ta' 27 satellita flimkien ma' numru adegwat ta' satelliti sper u infrastruttura tajba huwa prerekwiżit sabiex jinkiseb il-valur miżjud tal-Galileo f'termini ta' awtentikazzjoni, preċiżjoni kbira u servizz mhux interrott u għalhekk sabiex jittieħdu l-benefiċċji ekonomiċi u soċjali; jemmen li jeħtieġ appoġġ ċar u mhux ambigwu mill-Istituzzjonijiet Ewropej kollha għall-ilħiq tal-FOC sabiex l-utenti u l-investituri jkunu konvinti mill-impenn fit-tul tal-UE; jistieden lill-Kummissjoni tagħti sinjal pożittiv lis-suq f'dan ir-rigward; |
| --- | --- |

7.

Huwa konvint li l-iskop ta' Kapaċità Operattiva Sħiħa (Full Operating Capacity, FOC), ibbażata fuq kostellazzjoni ta' 27 satellita flimkien ma' numru adegwat ta' satelliti sper u infrastruttura tajba huwa prerekwiżit sabiex jinkiseb il-valur miżjud tal-Galileo f'termini ta' awtentikazzjoni, preċiżjoni kbira u servizz mhux interrott u għalhekk sabiex jittieħdu l-benefiċċji ekonomiċi u soċjali; jemmen li jeħtieġ appoġġ ċar u mhux ambigwu mill-Istituzzjonijiet Ewropej kollha għall-ilħiq tal-FOC sabiex l-utenti u l-investituri jkunu konvinti mill-impenn fit-tul tal-UE; jistieden lill-Kummissjoni tagħti sinjal pożittiv lis-suq f'dan ir-rigward;

| 8. | Jiddeplora l-fatt li ma saritx proposta biex jiġi pprovdut finanzjament addizzjonali għal dan il-programm permezz tal-aġġustament mill-ġdid tal-qafas finanzjarju pluriennali, li wassal għal aktar dewmien, spejjeż addizzjonali u possibbilment it-telf ta' opportunità; jemmen, f'dan id-dawl, li l-FOC għandha tintlaħaq l-aktar tard sal-2018, u dan skont il-Kummissjoni huwa stmat li jeħtieġ finanzjament addizzjonali ta' EUR 1,9 biljun u finanzjament annwali għall-ispejjeż operattivi ta' madwar EUR 800 biljun mill-2014 'il quddiem; jistieden lill-Kummissjoni tikkunsidra b'mod attiv xi ffrankar jista' jsir fir-rigward tal-effiċjenza finanzjarja u timplimenta struttura ta' finanzjament xierqa (fid-dawl, fost oħrajn, tad-dħul mis-Servizz Kummerċjali ta' Galileo) sabiex tillimita l-finanzjament addizzjonali neċessarju; |
| --- | --- |

8.

Jiddeplora l-fatt li ma saritx proposta biex jiġi pprovdut finanzjament addizzjonali għal dan il-programm permezz tal-aġġustament mill-ġdid tal-qafas finanzjarju pluriennali, li wassal għal aktar dewmien, spejjeż addizzjonali u possibbilment it-telf ta' opportunità; jemmen, f'dan id-dawl, li l-FOC għandha tintlaħaq l-aktar tard sal-2018, u dan skont il-Kummissjoni huwa stmat li jeħtieġ finanzjament addizzjonali ta' EUR 1,9 biljun u finanzjament annwali għall-ispejjeż operattivi ta' madwar EUR 800 biljun mill-2014 'il quddiem; jistieden lill-Kummissjoni tikkunsidra b'mod attiv xi ffrankar jista' jsir fir-rigward tal-effiċjenza finanzjarja u timplimenta struttura ta' finanzjament xierqa (fid-dawl, fost oħrajn, tad-dħul mis-Servizz Kummerċjali ta' Galileo) sabiex tillimita l-finanzjament addizzjonali neċessarju;

| 9. | Jenfasizza l-fatt li l-finanzjament attwali tal-UE għar-riċerka u l-iżvilupp tal-GNSS huwa limitat għal EUR 15 miljun fis-sena; iwissi li tista' ssir ħsara lil programmi oħra ta' riċerka u żvilupp jekk il-finanzjament addizzjonali għal dawn l-attivitajiet jitneħħa mill-programm qafas attwali (FP7); Huwa tal-opinjoni li fil-ġejjieni għandu jiġi pprovdut aktar finanzjament taħt l-FP8 u permezz ta' miżuri oħra ħalli jiġi ffaċilitat l-iżvilupp ta' prodotti u servizzi bbażati fuq il-GNSS; |
| --- | --- |

9.

Jenfasizza l-fatt li l-finanzjament attwali tal-UE għar-riċerka u l-iżvilupp tal-GNSS huwa limitat għal EUR 15 miljun fis-sena; iwissi li tista' ssir ħsara lil programmi oħra ta' riċerka u żvilupp jekk il-finanzjament addizzjonali għal dawn l-attivitajiet jitneħħa mill-programm qafas attwali (FP7); Huwa tal-opinjoni li fil-ġejjieni għandu jiġi pprovdut aktar finanzjament taħt l-FP8 u permezz ta' miżuri oħra ħalli jiġi ffaċilitat l-iżvilupp ta' prodotti u servizzi bbażati fuq il-GNSS;

| 10. | Jenfasizza l-bżonn li jiżdied il-finanzjament ħalli jissaħħaħ l-iżvilupp tal-applikazzjonijiet u s-servizzi GNSS, li huwa essenzjali biex ikun żgurat li l-investiment fl-infrastruttura li l-Galileo jirrappreżenta jiġi sfruttat bis-sħiħ u li s-sistema Galileo tiġi żviluppata bil-kapaċità sħiħa tagħha; |
| --- | --- |

10.

Jenfasizza l-bżonn li jiżdied il-finanzjament ħalli jissaħħaħ l-iżvilupp tal-applikazzjonijiet u s-servizzi GNSS, li huwa essenzjali biex ikun żgurat li l-investiment fl-infrastruttura li l-Galileo jirrappreżenta jiġi sfruttat bis-sħiħ u li s-sistema Galileo tiġi żviluppata bil-kapaċità sħiħa tagħha;

L-għarfien tal-pubbliku

| 11. | Huwa konvint sew li finanzjament addizzjonali għall-GNSS jista' jkun żgurat biss jekk l-għarfien tal-benefiċċji għall-ekonomija u għas-soċjetà tal-UE li jirriżultaw mill-GNSS jikber b'mod konsiderevoli fost dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet u l-pubbliku ġenerali; ifaħħar l-istabbiliment ta' inizjattivi konkreti, bħall-kompetizzjoni għall-ideat Galileo Masters organizzat kull sena, li għalih applikaw 350 parteċipant minn 44 pajjiż fl-2010, il-kompetizzjoni tat-tfal Galileo u l-premju ta' innovazzjoni GNSS; |
| --- | --- |

11.

Huwa konvint sew li finanzjament addizzjonali għall-GNSS jista' jkun żgurat biss jekk l-għarfien tal-benefiċċji għall-ekonomija u għas-soċjetà tal-UE li jirriżultaw mill-GNSS jikber b'mod konsiderevoli fost dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet u l-pubbliku ġenerali; ifaħħar l-istabbiliment ta' inizjattivi konkreti, bħall-kompetizzjoni għall-ideat Galileo Masters organizzat kull sena, li għalih applikaw 350 parteċipant minn 44 pajjiż fl-2010, il-kompetizzjoni tat-tfal Galileo u l-premju ta' innovazzjoni GNSS;

| 12. | Iħeġġeġ lill-Kummissjoni u l-Awtorità tal-GNSS tal-UE (GSA) jagħmlu sforz wisq akbar biex ikabbru l-għarfien tal-GNSS fost l-utenti u l-investituri potenzjali, jippromwovu l-użu ta' servizzi bbażati fuq il-GNSS, kif ukoll jidentifikaw u jikkonċentraw id-domanda għal dawn is-servizzi fl-Ewropa; jenfasizza, f'dan ir-rigward, li l-Galileo huwa fl-interess pubbliku fil-livell tal-UE u għalhekk jikkostitwixxi raġuni ġustifikata għal finanzjament mill-fondi pubbliċi; |
| --- | --- |

12.

Iħeġġeġ lill-Kummissjoni u l-Awtorità tal-GNSS tal-UE (GSA) jagħmlu sforz wisq akbar biex ikabbru l-għarfien tal-GNSS fost l-utenti u l-investituri potenzjali, jippromwovu l-użu ta' servizzi bbażati fuq il-GNSS, kif ukoll jidentifikaw u jikkonċentraw id-domanda għal dawn is-servizzi fl-Ewropa; jenfasizza, f'dan ir-rigward, li l-Galileo huwa fl-interess pubbliku fil-livell tal-UE u għalhekk jikkostitwixxi raġuni ġustifikata għal finanzjament mill-fondi pubbliċi;

| 13. | Jitlob lill-Kummissjoni u lill-GSA javviċinaw awtoritajiet nazzjonali u SMEs fis-settur spazjali, bħala utenti potenzjali ta' applikazzjonijiet tal-GNSS, permezz ta' sejħiet għall-offerti, kampanji ta' informazzjoni u mekkaniżmi tat-trasferiment tat-teknoloġiji biex iwettqu dan, filwaqt li fl-istess ħin isir enfasi fuq l-importanza li jinżamm il-bilanċ reġjonali Ewropew; |
| --- | --- |

13.

Jitlob lill-Kummissjoni u lill-GSA javviċinaw awtoritajiet nazzjonali u SMEs fis-settur spazjali, bħala utenti potenzjali ta' applikazzjonijiet tal-GNSS, permezz ta' sejħiet għall-offerti, kampanji ta' informazzjoni u mekkaniżmi tat-trasferiment tat-teknoloġiji biex iwettqu dan, filwaqt li fl-istess ħin isir enfasi fuq l-importanza li jinżamm il-bilanċ reġjonali Ewropew;

Id-dimensjoni internazzjonali

| 14. | Jistieden lill-Kummissjoni tinvolvi b'mod attiv ir-reġjuni tad-dinja li fihom l-adozzjoni tat-tekonoloġija u l-applikazzjonijiet Ewropej GNSS jistgħu jgħinu l-iżvilupp tas-suq, bħall-Amerika Latina, ix-Xlokk tal-Asja jew l-Afrika; |
| --- | --- |

14.

Jistieden lill-Kummissjoni tinvolvi b'mod attiv ir-reġjuni tad-dinja li fihom l-adozzjoni tat-tekonoloġija u l-applikazzjonijiet Ewropej GNSS jistgħu jgħinu l-iżvilupp tas-suq, bħall-Amerika Latina, ix-Xlokk tal-Asja jew l-Afrika;

| 15. | Jappoġġja lill-Kummissjoni fl-isforzi tagħha biex tiżgura l-kompatibbiltà u l-interoperabbiltà tal-Galileo ma' sistemi ta' navigazzjoni bis-satellita oħra u biex taħdem favur standardizzazzjoni fuq livell dinji; f'dan ir-rigward, iħeġġeġ lill-Kummissjoni u l-Istati Membri jużaw kull mezz disponibbli sabiex isolvu l-kwistjonijiet attwali ta' kompatibbiltà maċ-Ċina; |
| --- | --- |

15.

Jappoġġja lill-Kummissjoni fl-isforzi tagħha biex tiżgura l-kompatibbiltà u l-interoperabbiltà tal-Galileo ma' sistemi ta' navigazzjoni bis-satellita oħra u biex taħdem favur standardizzazzjoni fuq livell dinji; f'dan ir-rigward, iħeġġeġ lill-Kummissjoni u l-Istati Membri jużaw kull mezz disponibbli sabiex isolvu l-kwistjonijiet attwali ta' kompatibbiltà maċ-Ċina;

L-isfidi tal-futur: finanzjament u governanza

| 16. | Jenfasizza l-importanza strateġika tal-politika spazjali u l-programm GNSS fl-isforz li nistabbilixxu politika industrijali Ewropea reali bbażta fuq proġetti konkreti ta' benefiċċju tanġibbli għall-pubbliku u għan-negozji; jistieden, f'dan ir-rigward, lill-Kummissjoni tirrikonoxxi r-rwol importanti li n-navigazzjoni bis-satellita jista’ jkollha u biex tintegraha fl-iżvilupp tal-politiki Komunitarji rilevanti l-oħra; |
| --- | --- |

16.

Jenfasizza l-importanza strateġika tal-politika spazjali u l-programm GNSS fl-isforz li nistabbilixxu politika industrijali Ewropea reali bbażta fuq proġetti konkreti ta' benefiċċju tanġibbli għall-pubbliku u għan-negozji; jistieden, f'dan ir-rigward, lill-Kummissjoni tirrikonoxxi r-rwol importanti li n-navigazzjoni bis-satellita jista’ jkollha u biex tintegraha fl-iżvilupp tal-politiki Komunitarji rilevanti l-oħra;

| 17. | Jirrimarka li stabbiltà fit-tul hija importanti sabiex jitnaqqsu kemm jista' jkun id-dewmien addizzjonali, it-tibdiliet tad-disinn li jqumu ħafna flus u d-destabilizzazzjoni tal-bażi tal-utenti; jistieden, f'dan ir-rigward, lill-Kummissjoni tippreżenta bla dewmien proposti leġiżlattivi dwar il-livell futur tas-servizzi, il-finanzjament u l-governanza tal-programmi GNSS; jemmen, barra minn hekk, li huwa vitali li tiġi żgurata ż-żamma ta' know-how rilevanti u ta' kompetenza akkwiżita sabiex il-programmi jkunu ġestiti b'mod tajjeb; |
| --- | --- |

17.

Jirrimarka li stabbiltà fit-tul hija importanti sabiex jitnaqqsu kemm jista' jkun id-dewmien addizzjonali, it-tibdiliet tad-disinn li jqumu ħafna flus u d-destabilizzazzjoni tal-bażi tal-utenti; jistieden, f'dan ir-rigward, lill-Kummissjoni tippreżenta bla dewmien proposti leġiżlattivi dwar il-livell futur tas-servizzi, il-finanzjament u l-governanza tal-programmi GNSS; jemmen, barra minn hekk, li huwa vitali li tiġi żgurata ż-żamma ta' know-how rilevanti u ta' kompetenza akkwiżita sabiex il-programmi jkunu ġestiti b'mod tajjeb;

| 18. | Jistieden lill-Kummissjoni biex, fil-valutazzjoni tal-impatt li għandha ssir fil-qafas tal-proposta leġiżlattiva li jmiss, tinkludi informazzjoni ċara u komprensiva dwar:






  — | l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi (eżattezza, kopertura ġeografika, integrità, eċċ.) tas-servizzi (Servizzi Miftuħa, Salvagwardja tal-Ħajja, Servizzi Kummerċjali, Servizzi Pubbliċi Regolati) li jistgħu jipprovdu l-konfigurazzjonijiet differenti tas-satellita Galileo (inklużi l-IOC u l-FOC, użati flimkien ma' sistemi GNSS oħra jew waħedhom); |
| --- | --- | --- |

18.

Jistieden lill-Kummissjoni biex, fil-valutazzjoni tal-impatt li għandha ssir fil-qafas tal-proposta leġiżlattiva li jmiss, tinkludi informazzjoni ċara u komprensiva dwar:

—

l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi (eżattezza, kopertura ġeografika, integrità, eċċ.) tas-servizzi (Servizzi Miftuħa, Salvagwardja tal-Ħajja, Servizzi Kummerċjali, Servizzi Pubbliċi Regolati) li jistgħu jipprovdu l-konfigurazzjonijiet differenti tas-satellita Galileo (inklużi l-IOC u l-FOC, użati flimkien ma' sistemi GNSS oħra jew waħedhom);

| — | ir-rwol tas-servizzi EGNOS fir-rigward tal-konfigurazzjonijiet differenti possibbli ta' Galileo u jekk l-EGNOS għandhiex tinżamm f'kostellazzjoni FOC jew le; |
| --- | --- |

—

ir-rwol tas-servizzi EGNOS fir-rigward tal-konfigurazzjonijiet differenti possibbli ta' Galileo u jekk l-EGNOS għandhiex tinżamm f'kostellazzjoni FOC jew le;

| — | l-ispejjeż tal-konfigurazzjonijiet possibbli tal-Galileo u l-EGNOS fir-rigward mhux biss tal-investimenti fl-infrastruttura iżda anku l-ispejjeż tal-ġestjoni u tal-kontinġenza (inklużi l-IOC, l-FOC jew għażliet oħra possibbli); |
| --- | --- |

—

l-ispejjeż tal-konfigurazzjonijiet possibbli tal-Galileo u l-EGNOS fir-rigward mhux biss tal-investimenti fl-infrastruttura iżda anku l-ispejjeż tal-ġestjoni u tal-kontinġenza (inklużi l-IOC, l-FOC jew għażliet oħra possibbli);

| 19. | Iqis li l-Galileo u l-EGNOS, bħala programmi Ewropej proprjetà tal-UE li jindirizzaw interess pubbliku fil-livell tal-UE, għandhom ikunu fil-biċċa l-kbira ffinanzjati mill-baġit tal-UE; jemmen li – flimkien mal-kontribuzzjoni mill-baġit tal-UE – għandhom jiġu investigati s-sorsi kollha possibbli ta' finanzjament, inklużi forom innovattivi ta' finanzjament; jenfasizza li ad hoc, soluzzjonijiet baġitarji ta’ emerġenza bħal dawk li saru fil-passat probabbilment jipperikolaw is-suċċess u l-valur miżjud ta’ proġetti strateġiċi u fuq skala kbira tal-UE bħal dawn u jipperikolaw il-momentum politiku madwarhom; jemmen, għalhekk, li trid tinsab soluzzjoni għall-finanzjamenti soda, globali u fit-tul; jissuġġerixxi li ammont annwali deċiż min qabel għandu jiġi pprovdut mill-baġit tal-UE (għall-finanzjament tal-infrastruttura tal-Galileo li fadal kif ukoll l-ispejjeż operattivi); jindika li ċ-ċifri stmati inklużi fir-reviżjoni ta’ nofs it-terminu għall-perjodu wara l-2013 huma indikattivi, u jistieden lill-Kummissjoni tippreżenta analiżi dettaljata tal-bżonnijiet finanzjarji stmati sas-Sajf 2011, ħalli tiżdied ir-responsabilità politika, il-prevedibbiltà u t-trasparenza tal-proġett; |
| --- | --- |

19.

Iqis li l-Galileo u l-EGNOS, bħala programmi Ewropej proprjetà tal-UE li jindirizzaw interess pubbliku fil-livell tal-UE, għandhom ikunu fil-biċċa l-kbira ffinanzjati mill-baġit tal-UE; jemmen li – flimkien mal-kontribuzzjoni mill-baġit tal-UE – għandhom jiġu investigati s-sorsi kollha possibbli ta' finanzjament, inklużi forom innovattivi ta' finanzjament; jenfasizza li ad hoc, soluzzjonijiet baġitarji ta’ emerġenza bħal dawk li saru fil-passat probabbilment jipperikolaw is-suċċess u l-valur miżjud ta’ proġetti strateġiċi u fuq skala kbira tal-UE bħal dawn u jipperikolaw il-momentum politiku madwarhom; jemmen, għalhekk, li trid tinsab soluzzjoni għall-finanzjamenti soda, globali u fit-tul; jissuġġerixxi li ammont annwali deċiż min qabel għandu jiġi pprovdut mill-baġit tal-UE (għall-finanzjament tal-infrastruttura tal-Galileo li fadal kif ukoll l-ispejjeż operattivi); jindika li ċ-ċifri stmati inklużi fir-reviżjoni ta’ nofs it-terminu għall-perjodu wara l-2013 huma indikattivi, u jistieden lill-Kummissjoni tippreżenta analiżi dettaljata tal-bżonnijiet finanzjarji stmati sas-Sajf 2011, ħalli tiżdied ir-responsabilità politika, il-prevedibbiltà u t-trasparenza tal-proġett;

| 20. | Jemmen li l-ispejjeż addizzjonali mhux mistennija għandhom ikunu ffinanzjati mill-baġit Komunitarju mingħajr ma jiġu pperikolati l-programmi eżistenti l-oħra; jistieden, f'dan ir-rigward, il-Kummissjoni tivvaluta l-possibbiltà li tistabbilixxi "fond ta' riżerva Galileo", li jista' jintuża f'każ li jinħolqu spejjeż mhux mistennija; |
| --- | --- |

20.

Jemmen li l-ispejjeż addizzjonali mhux mistennija għandhom ikunu ffinanzjati mill-baġit Komunitarju mingħajr ma jiġu pperikolati l-programmi eżistenti l-oħra; jistieden, f'dan ir-rigward, il-Kummissjoni tivvaluta l-possibbiltà li tistabbilixxi "fond ta' riżerva Galileo", li jista' jintuża f'każ li jinħolqu spejjeż mhux mistennija;

| 21. | Jemmen li l-istruttura tal-governanza u l-ġestjoni fit-tul tal-GNSS għandha tindirizza l-qsim ta' xogħol u responsabbiltajiet bejn il-Kummissjoni, il-GSA u l-Aġenzija Spazjali Ewropea (ESA), kif ukoll kwistjonijiet rilevanti oħra, bħall-qsim tal-ispejjeż b'mod xieraq, il-mekkaniżmu tal-qsim tad-dħul, is-sistema ta' responsabbiltà, il-politika ta' prezzijiet u l-involviment u l-kontribuzzjoni tas-settur privat fil-programmi tal-GNSS; jistieden, f'dan il-kuntest, lill-Kummisjjoni tipproċedi malajr bir-riflessjoni attwali dwar skemi futuri ta' governanza għall-operat tas-sistema, tassumi r-responsabbiltà għall-operazzjonijiet fit-tul u għall-adattament tal-infrastrutura, biex tiżgura l-provvediment ta' dejta u servizzi kontinwi lill-utenti, u biex timmassimizza l-opportunitajiet għall-iżvilupp ta' servizzi kummerċjali; |
| --- | --- |

21.

Jemmen li l-istruttura tal-governanza u l-ġestjoni fit-tul tal-GNSS għandha tindirizza l-qsim ta' xogħol u responsabbiltajiet bejn il-Kummissjoni, il-GSA u l-Aġenzija Spazjali Ewropea (ESA), kif ukoll kwistjonijiet rilevanti oħra, bħall-qsim tal-ispejjeż b'mod xieraq, il-mekkaniżmu tal-qsim tad-dħul, is-sistema ta' responsabbiltà, il-politika ta' prezzijiet u l-involviment u l-kontribuzzjoni tas-settur privat fil-programmi tal-GNSS; jistieden, f'dan il-kuntest, lill-Kummisjjoni tipproċedi malajr bir-riflessjoni attwali dwar skemi futuri ta' governanza għall-operat tas-sistema, tassumi r-responsabbiltà għall-operazzjonijiet fit-tul u għall-adattament tal-infrastrutura, biex tiżgura l-provvediment ta' dejta u servizzi kontinwi lill-utenti, u biex timmassimizza l-opportunitajiet għall-iżvilupp ta' servizzi kummerċjali;

| 22. | Jisħaq fuq l-importanza li kull struttura ta' governanza u ġestjoni tal-GNSS fit-tul tkun għalkollox trasparenti, finanzjarjament soda u obbligata li tagħti rendikont kif ukoll immaniġġjata bl-aktar mod responsabbli possibbli; jinnota, f'dan ir-rigward, li l-koordinament mal-Kunsill u l-Parlament Ewropew għandu jseħħ fuq bażi regolari u jinkludi aġġornamenti dettaljati; |
| --- | --- |

22.

Jisħaq fuq l-importanza li kull struttura ta' governanza u ġestjoni tal-GNSS fit-tul tkun għalkollox trasparenti, finanzjarjament soda u obbligata li tagħti rendikont kif ukoll immaniġġjata bl-aktar mod responsabbli possibbli; jinnota, f'dan ir-rigward, li l-koordinament mal-Kunsill u l-Parlament Ewropew għandu jseħħ fuq bażi regolari u jinkludi aġġornamenti dettaljati;

| 23. | Jistieden lill-Kummissjoni tistabbilixxi mekkaniżmi xierqa biex tiżgura li servizzi u applikazzjonijiet ibbażati fuq il-GNSS, kemm jekk irregolati privatament kif ukoll jekk pubblikament, jikkonformaw mad-drittijiet fundamentali taċ-ċittadini bħall-privatezza u l-protezzjoni tad-dejta; |
| --- | --- |

23.

Jistieden lill-Kummissjoni tistabbilixxi mekkaniżmi xierqa biex tiżgura li servizzi u applikazzjonijiet ibbażati fuq il-GNSS, kemm jekk irregolati privatament kif ukoll jekk pubblikament, jikkonformaw mad-drittijiet fundamentali taċ-ċittadini bħall-privatezza u l-protezzjoni tad-dejta;

*

* *

| 24. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-ESA. |
| --- | --- |

24.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-ESA.

---

(1)  ĠU C 146E, 12.6.2008, p. 226.

(2)  ĠU L 196, 24.7.2008, p. 1.

(3)  ĠU L 276, 20.10.2010, p. 11.

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/89 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/89

---

L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011Ninvestu fil-ġejjieni: Qafas Finanzjarju Multiannwali (MFF) ġdid għal Ewropa kompetittiva, sostenibbli u inklużiva

P7_TA(2011)0266

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar Ninvestu fil-ġejjieni: Qafas Finanzjarju Multiannwali (MFF) ġdid għal Ewropa kompetittiva, sostenibbli u inklużiva (2010/2211(INI))

2012/C 380 E/13

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta’ Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta’ Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda (1),

| — | wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 312 tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 312 tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tad-29 ta’ Marzu 2007 dwar il-futur tar-riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tad-29 ta’ Marzu 2007 dwar il-futur tar-riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea (2),

| — | wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/436/KE, Euratom tas-7 ta’ Ġunju 2007 dwar is-sistema tar-riżorsi proprji tal-Komunitajiet Ewropej (3) u r-regoli implimentattivi tagħha, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/436/KE, Euratom tas-7 ta’ Ġunju 2007 dwar is-sistema tar-riżorsi proprji tal-Komunitajiet Ewropej (3) u r-regoli implimentattivi tagħha,

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar ir-Reviżjoni tal-Baġit tal-UE (COM(2010)0700), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar ir-Reviżjoni tal-Baġit tal-UE (COM(2010)0700),

| — | wara li kkunsidra d-deċiżjoni tiegħu tas-16 ta’ Ġunju 2010 li twaqqaf kumitat speċjali dwar l-isfidi politiċi u r-riżorsi baġitarji għal Unjoni Ewropea sostenibbli wara l-2013 (4), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-deċiżjoni tiegħu tas-16 ta’ Ġunju 2010 li twaqqaf kumitat speċjali dwar l-isfidi politiċi u r-riżorsi baġitarji għal Unjoni Ewropea sostenibbli wara l-2013 (4),

| — | wara li kkunsidra l-kontributi min-Nationalrat Awstrijakk, mill-Kamra Ċeka, mill-Folkentinget Daniż, mir-Riigikogu Estonjan, mid-Deutscher Bundestag, mid-Deutscher Bundesrat, mill-Oireachtas Irlandiż, mis-Seimas Litwan, mis-Saeima Latvjan, mill-Assembleia da República Portugiża, mit-Tweede Kamer tal-Pajjiżi l-Baxxi u mir-Riksdagen Svediż, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-kontributi min-Nationalrat Awstrijakk, mill-Kamra Ċeka, mill-Folkentinget Daniż, mir-Riigikogu Estonjan, mid-Deutscher Bundestag, mid-Deutscher Bundesrat, mill-Oireachtas Irlandiż, mis-Seimas Litwan, mis-Saeima Latvjan, mill-Assembleia da República Portugiża, mit-Tweede Kamer tal-Pajjiżi l-Baxxi u mir-Riksdagen Svediż,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 184 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 184 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat speċjali dwar l-isfidi tal-politika u r-riżorsi baġitarji għal Unjoni Ewropea sostenibbli wara l-2013 u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Iżvilupp, tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel, tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija, tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu, tal-Kumitat għall-Iżvilupp Reġjonali, tal-Kumitat għall-Agrikoltura u l-Iżvilupp Rurali, tal-Kumitat għall-Kultura u l-Edukazzjoni u tal-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi (A7-0193/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat speċjali dwar l-isfidi tal-politika u r-riżorsi baġitarji għal Unjoni Ewropea sostenibbli wara l-2013 u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Iżvilupp, tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel, tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija, tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu, tal-Kumitat għall-Iżvilupp Reġjonali, tal-Kumitat għall-Agrikoltura u l-Iżvilupp Rurali, tal-Kumitat għall-Kultura u l-Edukazzjoni u tal-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi (A7-0193/2011),

| A. | billi l-Parlament iddeċieda li jwaqqaf kumitat speċjali bil-mandat li ġej:






  (a) | li jiddefinixxi l-prijoritajiet politiċi tal-Parlament għall-MFF ta’ wara l-2013, kemm f’termini leġiżlattivi kif ukoll dawk baġitarji, |
| --- | --- | --- |

A.

billi l-Parlament iddeċieda li jwaqqaf kumitat speċjali bil-mandat li ġej:

(a)

li jiddefinixxi l-prijoritajiet politiċi tal-Parlament għall-MFF ta’ wara l-2013, kemm f’termini leġiżlattivi kif ukoll dawk baġitarji,

| (b) | li jagħmel stima tar-riżorsi finanzjarji meħtieġa biex l-Unjoni tilħaq l-objettivi tagħha u twettaq il-politiki tagħha għall-perjodu li jibda mill-1 ta’ Jannar 2014, |
| --- | --- |

(b)

li jagħmel stima tar-riżorsi finanzjarji meħtieġa biex l-Unjoni tilħaq l-objettivi tagħha u twettaq il-politiki tagħha għall-perjodu li jibda mill-1 ta’ Jannar 2014,

| (c) | li jiddefinixxi l-perjodu tal-MFF li jmiss, |
| --- | --- |

(c)

li jiddefinixxi l-perjodu tal-MFF li jmiss,

| (d) | li jipproponi, skont dawk il-prijoritajiet u l-objettivi, struttura għall-MFF futur, li tindika l-oqsma ta’ attività ewlenin tal-Unjoni, |
| --- | --- |

(d)

li jipproponi, skont dawk il-prijoritajiet u l-objettivi, struttura għall-MFF futur, li tindika l-oqsma ta’ attività ewlenin tal-Unjoni,

| (e) | li jippreżenta linji gwida dwar allokazzjoni indikattiva tar-riżorsi bejn u fi ħdan l-intestaturi differenti tan-nefqa tal-MFF f’konformità mal-prijoritajiet u l-istruttura proposta, |
| --- | --- |

(e)

li jippreżenta linji gwida dwar allokazzjoni indikattiva tar-riżorsi bejn u fi ħdan l-intestaturi differenti tan-nefqa tal-MFF f’konformità mal-prijoritajiet u l-istruttura proposta,

| (f) | li jispeċifika r-rabta bejn riforma tas-sistema ta’ finanzjament tal-baġit tal-UE u reviżjoni tan-nefqa biex jipprovdi lill-Kumitat għall-Baġits bażi tajba għan-negozjati dwar l-MFF il-ġdid, |
| --- | --- |

(f)

li jispeċifika r-rabta bejn riforma tas-sistema ta’ finanzjament tal-baġit tal-UE u reviżjoni tan-nefqa biex jipprovdi lill-Kumitat għall-Baġits bażi tajba għan-negozjati dwar l-MFF il-ġdid,

| B. | billi l-kumitat speċjali għandu jippreżenta r-rapport finali tiegħu qabel ma l-Kummissjoni tippreżenta l-proposti tagħha għall-MFF li jmiss, |
| --- | --- |

B.

billi l-kumitat speċjali għandu jippreżenta r-rapport finali tiegħu qabel ma l-Kummissjoni tippreżenta l-proposti tagħha għall-MFF li jmiss,

| C. | billi skont l-Artikolu 311 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, l-Unjoni għandha tipprovdi għaliha nnifisha l-mezzi meħtieġa sabiex tikseb l-għanijiet tagħha u twettaq b’suċċess il-politika tagħha u għandha tiġi ffinanzjata kompletament minn riżorsi proprji, |
| --- | --- |

C.

billi skont l-Artikolu 311 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, l-Unjoni għandha tipprovdi għaliha nnifisha l-mezzi meħtieġa sabiex tikseb l-għanijiet tagħha u twettaq b’suċċess il-politika tagħha u għandha tiġi ffinanzjata kompletament minn riżorsi proprji,

| D. | billi skont l-Artikoli 312(5) u 324 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-Parlament Ewropew għandu jkun involut kif xieraq fil-proċess ta’ negozjati tal-MFF li jmiss, |
| --- | --- |

D.

billi skont l-Artikoli 312(5) u 324 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-Parlament Ewropew għandu jkun involut kif xieraq fil-proċess ta’ negozjati tal-MFF li jmiss,

| E. | billi d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Lisbona jsaħħaħ il-politiki tal-Unjoni u joħloq oqsma ġodda ta’ kompetenza li għandhom jiġu riflessi fl-MFF li jmiss, |
| --- | --- |

E.

billi d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Lisbona jsaħħaħ il-politiki tal-Unjoni u joħloq oqsma ġodda ta’ kompetenza li għandhom jiġu riflessi fl-MFF li jmiss,

| F. | billi l-isfidi li qed jaffaċċjaw l-Unjoni u ċ-ċittadini, bħall-kriżi ekonomika globali, it-tkabbir rapidu tal-ekonomiji emerġenti, it-tranżizzjoni għal soċjetà sostenibbli u b’ekonomija li tuża r-riżorsi b’mod effiċjenti, l-indirizzar tat-tibdil fil-klima, l-isfidi demografiċi, inklużi l-interazzjoni tal-immigranti u l-protezzjoni tal-persuni li jfittxu asil, il-bidla fid-distribuzzjoni globali tal-produzzjoni u tal-iffrankar favur l-ekonomiji emerġenti, il-ġlieda kontra l-faqar, kif ukoll it-theddid tad-diżastri naturali u dawk ikkawżati mill-bniedem, tat-terroriżmu u tal-kriminalità organizzata, jirrikjedu reazzjoni b’saħħitha mill-Unjoni u mill-Istati Membri tagħha, |
| --- | --- |

F.

billi l-isfidi li qed jaffaċċjaw l-Unjoni u ċ-ċittadini, bħall-kriżi ekonomika globali, it-tkabbir rapidu tal-ekonomiji emerġenti, it-tranżizzjoni għal soċjetà sostenibbli u b’ekonomija li tuża r-riżorsi b’mod effiċjenti, l-indirizzar tat-tibdil fil-klima, l-isfidi demografiċi, inklużi l-interazzjoni tal-immigranti u l-protezzjoni tal-persuni li jfittxu asil, il-bidla fid-distribuzzjoni globali tal-produzzjoni u tal-iffrankar favur l-ekonomiji emerġenti, il-ġlieda kontra l-faqar, kif ukoll it-theddid tad-diżastri naturali u dawk ikkawżati mill-bniedem, tat-terroriżmu u tal-kriminalità organizzata, jirrikjedu reazzjoni b’saħħitha mill-Unjoni u mill-Istati Membri tagħha,

| G. | billi l-Unjoni Ewropea għandha aktar piż fil-livell internazzjonali mill-piż tal-Istati Membri individwali flimkien, |
| --- | --- |

G.

billi l-Unjoni Ewropea għandha aktar piż fil-livell internazzjonali mill-piż tal-Istati Membri individwali flimkien,

| H. | billi l-mira ewlenija tal-politika ta’ koeżjoni tal-UE għandha tibqa' t-tnaqqis tad-disparitajiet soċjali, ekonomiċi u territorjali li għadhom jeżistu fl-Unjoni, u billi politika ta’ koeżjoni viżibbli u ta’ suċċess għandha minnha nnifisha Valur Miżjud Ewropew u għandhom jibbenefikaw minnha l-Istati Membri kollha tal-UE, |
| --- | --- |

H.

billi l-mira ewlenija tal-politika ta’ koeżjoni tal-UE għandha tibqa' t-tnaqqis tad-disparitajiet soċjali, ekonomiċi u territorjali li għadhom jeżistu fl-Unjoni, u billi politika ta’ koeżjoni viżibbli u ta’ suċċess għandha minnha nnifisha Valur Miżjud Ewropew u għandhom jibbenefikaw minnha l-Istati Membri kollha tal-UE,

| I. | billi ċ-ċittadini tal-UE saru jistennew aktar mill-Unjoni u saru wkoll aktar kritiċi fir-rigward tal-prestazzjoni tagħha; u billi s-sjieda pubblika tal-Unjoni se terġa' tinkiseb biss meta ċ-ċittadini tagħha jkunu fiduċjużi li l-valuri u l-interessi tagħhom ikunu moqdija aħjar mill-Unjoni, |
| --- | --- |

I.

billi ċ-ċittadini tal-UE saru jistennew aktar mill-Unjoni u saru wkoll aktar kritiċi fir-rigward tal-prestazzjoni tagħha; u billi s-sjieda pubblika tal-Unjoni se terġa' tinkiseb biss meta ċ-ċittadini tagħha jkunu fiduċjużi li l-valuri u l-interessi tagħhom ikunu moqdija aħjar mill-Unjoni,

| J. | billi l-istrateġija Ewropa 2020 għandha tgħin lill-Ewropa tirkupra mill-kriżi u toħroġ minnha aktar b’saħħitha, permezz tal-ħolqien tal-impjiegi u ta’ tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv; billi din l-istrateġija hija bbażata fuq ħames miri emblematiċi tal-Unjoni dwar il-promozzjoni tal-impjiegi, it-titjib fil-kundizzjonijiet għall-innovazzjoni, għar-riċerka u għall-iżvilupp, l-issodisfar tal-objettivi tat-tibdil fil-klima u tal-enerġija, it-titjib fil-livelli tal-edukazzjoni u l-promozzjoni tal-inklużjoni soċjali, b'mod partikolari permezz tat-tnaqqis tal-faqar, |
| --- | --- |

J.

billi l-istrateġija Ewropa 2020 għandha tgħin lill-Ewropa tirkupra mill-kriżi u toħroġ minnha aktar b’saħħitha, permezz tal-ħolqien tal-impjiegi u ta’ tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv; billi din l-istrateġija hija bbażata fuq ħames miri emblematiċi tal-Unjoni dwar il-promozzjoni tal-impjiegi, it-titjib fil-kundizzjonijiet għall-innovazzjoni, għar-riċerka u għall-iżvilupp, l-issodisfar tal-objettivi tat-tibdil fil-klima u tal-enerġija, it-titjib fil-livelli tal-edukazzjoni u l-promozzjoni tal-inklużjoni soċjali, b'mod partikolari permezz tat-tnaqqis tal-faqar,

| K. | billi l-baġit tal-Unjoni huwa aġent b’saħħtu għar-riforma; u billi l-impatt tiegħu jista’ jitkabbar jekk jimmobilizza sorsi addizzjonali ta’ finanzjament privat u pubbliku biex jappoġġa l-investiment, biex b’hekk ikun qed jaġixxi ta’ katalist fl-effett multiplikatur tal-infiq tal-Unjoni; billi l-prinċipju hekk imsejjaħ “juste retour” m’għandu l-ebda motivazzjoni ekonomika, peress li ma jqisx kif xieraq il-Valur Miżjud Ewropew, l-effetti residwi, u l-ħtieġa ta’ solidarjetà bejn il-pajjiżi tal-UE, |
| --- | --- |

K.

billi l-baġit tal-Unjoni huwa aġent b’saħħtu għar-riforma; u billi l-impatt tiegħu jista’ jitkabbar jekk jimmobilizza sorsi addizzjonali ta’ finanzjament privat u pubbliku biex jappoġġa l-investiment, biex b’hekk ikun qed jaġixxi ta’ katalist fl-effett multiplikatur tal-infiq tal-Unjoni; billi l-prinċipju hekk imsejjaħ “juste retour” m’għandu l-ebda motivazzjoni ekonomika, peress li ma jqisx kif xieraq il-Valur Miżjud Ewropew, l-effetti residwi, u l-ħtieġa ta’ solidarjetà bejn il-pajjiżi tal-UE,

| L. | billi, skont l-Artikolu 3 TUE, l-iżvilupp sostenibbli tal-Ewropa għandu jkun mibni fuq tkabbir ekonomiku bbilanċjat u stabbiltà tal-prezzijiet, ekonomija soċjali tas-suq kompetittiva ħafna, intiża li twassal għal livell massimu ta’ impjieg u progress soċjali, u livell għoli ta’ protezzjoni u ta’ titjib tal-kwalità tal-ambjent, |
| --- | --- |

L.

billi, skont l-Artikolu 3 TUE, l-iżvilupp sostenibbli tal-Ewropa għandu jkun mibni fuq tkabbir ekonomiku bbilanċjat u stabbiltà tal-prezzijiet, ekonomija soċjali tas-suq kompetittiva ħafna, intiża li twassal għal livell massimu ta’ impjieg u progress soċjali, u livell għoli ta’ protezzjoni u ta’ titjib tal-kwalità tal-ambjent,

| M. | billi l-prinċipju tal-ġestjoni finanzjarja soda huwa wieħed mill-prinċipji bażiċi għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Unjoni; u billi ħafna Stati Membri qed jagħmlu aġġustamenti fiskali diffiċli għall-baġits nazzjonali tagħhom; u billi l-ġestjoni finanzjarja soda - l-effiċjenza, l-effikaċja, l-ekonomija - saru dejjem aktar importanti fl-infiq pubbliku, kemm fil-livell tal-Unjoni kif ukoll f'dak tal-Istati Membri, |
| --- | --- |

M.

billi l-prinċipju tal-ġestjoni finanzjarja soda huwa wieħed mill-prinċipji bażiċi għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Unjoni; u billi ħafna Stati Membri qed jagħmlu aġġustamenti fiskali diffiċli għall-baġits nazzjonali tagħhom; u billi l-ġestjoni finanzjarja soda - l-effiċjenza, l-effikaċja, l-ekonomija - saru dejjem aktar importanti fl-infiq pubbliku, kemm fil-livell tal-Unjoni kif ukoll f'dak tal-Istati Membri,

| N. | billi d-dispożizzjonijiet marbuta mal-aġġustament perjodiku tal-programmi tal-infiq għal bidliet fil-ħtiġijiet u fiċ-ċirkostanzi ma kinux biżżejjed; u billi n-natura kumplessa tar-regolamenti u tar-regoli kienet waħda mir-raġunijiet għal sistemi ta’ ġestjoni u kontroll li ma kellhomx prestazzjoni tajba; |
| --- | --- |

N.

billi d-dispożizzjonijiet marbuta mal-aġġustament perjodiku tal-programmi tal-infiq għal bidliet fil-ħtiġijiet u fiċ-ċirkostanzi ma kinux biżżejjed; u billi n-natura kumplessa tar-regolamenti u tar-regoli kienet waħda mir-raġunijiet għal sistemi ta’ ġestjoni u kontroll li ma kellhomx prestazzjoni tajba;

| O. | billi l-ewwel erba’ snin tal-MFF attwali 2007-2013 urew b’mod ċar il-limiti tal-kapaċità tal-qafas finanzjarju li jakkomoda żviluppi u prijoritajiet ġodda mingħajr ma jipperikola oħrajn li diġà jeżistu; u billi l-MFF atwali ma kienx kapaċi jirreaġixxi malajr għal impenji ġodda bħall-Galileo, l-ITER, il-Faċilità tal-Ikel jew il-Pjan Ewropew ta’ Rkupru Ekonomiku, |
| --- | --- |

O.

billi l-ewwel erba’ snin tal-MFF attwali 2007-2013 urew b’mod ċar il-limiti tal-kapaċità tal-qafas finanzjarju li jakkomoda żviluppi u prijoritajiet ġodda mingħajr ma jipperikola oħrajn li diġà jeżistu; u billi l-MFF atwali ma kienx kapaċi jirreaġixxi malajr għal impenji ġodda bħall-Galileo, l-ITER, il-Faċilità tal-Ikel jew il-Pjan Ewropew ta’ Rkupru Ekonomiku,

| P. | billi l-introduzzjoni tar-riżorsa tal-IGN fl-1988 fis-sistema ta’ ffinanzjar tal-UE kienet intiża li tikkumplimenta temporanjament tnaqqis fir-riżorsi proprji, iżda ġiet estiża u rinforzata tul is-snin u llum hija l-komponent ewlieni tar-riżorsi baġitarji tal-UE; billi din il-predominanza enfasizzat ix-xejriet tal-Istati Membri li jikkalkulaw il-bilanċ nett tagħhom, li l-konsegwenza tagħha hija serje ta’ rifużjonijiet, korrezzjonijiet, eżenzjonijiet u kumpensi li jagħmlu s-sistema attwali tar-riżorsi proprji kumplessa u opaka wisq, filwaqt li m’għandhiex rabtiet suffiċjenti ma’ politiki eżistenti tal-Unjoni u hija nieqsa mill-ekwità u għalhekk ma tistax tiżgura finanzjar trasparenti u effiċjenti tal-politiki tal-Unjoni fl-interess Ewropew, u finalment din assolutament ma tistax tinftiehem miċ-ċittadini Ewropej, |
| --- | --- |

P.

billi l-introduzzjoni tar-riżorsa tal-IGN fl-1988 fis-sistema ta’ ffinanzjar tal-UE kienet intiża li tikkumplimenta temporanjament tnaqqis fir-riżorsi proprji, iżda ġiet estiża u rinforzata tul is-snin u llum hija l-komponent ewlieni tar-riżorsi baġitarji tal-UE; billi din il-predominanza enfasizzat ix-xejriet tal-Istati Membri li jikkalkulaw il-bilanċ nett tagħhom, li l-konsegwenza tagħha hija serje ta’ rifużjonijiet, korrezzjonijiet, eżenzjonijiet u kumpensi li jagħmlu s-sistema attwali tar-riżorsi proprji kumplessa u opaka wisq, filwaqt li m’għandhiex rabtiet suffiċjenti ma’ politiki eżistenti tal-Unjoni u hija nieqsa mill-ekwità u għalhekk ma tistax tiżgura finanzjar trasparenti u effiċjenti tal-politiki tal-Unjoni fl-interess Ewropew, u finalment din assolutament ma tistax tinftiehem miċ-ċittadini Ewropej,

| Q. | billi, fir-riżoluzzjoni tiegħu tat-8 ta’ Marzu 2011 dwar finanzjament innovattiv fuq livell globali (5) u Ewropew, il-Parlament Ewropew approva l-introduzzjoni ta’ taxxa globali fuq it-tranżazzjonijiet finanzjarji TTF, li “tista’ tgħin biex jiġu indirizzati l-mudelli ta’ kummerċ li qed jiżdiedu u li huma ta’ dannu kbir fis-swieq finanzjarji, bħalma huma t-tranżazzjonijiet b’xejriet lejn profitti b’terminu ta’ żmien qasir u t-tranżazzjonijiet awtomatizzati tat-tip HFT, u biex titrażżan l-ispekulazzjoni”, |
| --- | --- |

Q.

billi, fir-riżoluzzjoni tiegħu tat-8 ta’ Marzu 2011 dwar finanzjament innovattiv fuq livell globali (5) u Ewropew, il-Parlament Ewropew approva l-introduzzjoni ta’ taxxa globali fuq it-tranżazzjonijiet finanzjarji TTF, li “tista’ tgħin biex jiġu indirizzati l-mudelli ta’ kummerċ li qed jiżdiedu u li huma ta’ dannu kbir fis-swieq finanzjarji, bħalma huma t-tranżazzjonijiet b’xejriet lejn profitti b’terminu ta’ żmien qasir u t-tranżazzjonijiet awtomatizzati tat-tip HFT, u biex titrażżan l-ispekulazzjoni”,

Parti I:
     
  Sfidi ewlenin

| 1. | Jemmen li l-isfidi tal-ġejjieni - sew jekk id-demografija, it-tibdil fil-klima jew il-provvista tal-enerġija - huma oqsma fejn l-Unjoni Ewropea, li hija ħafna iktar mis-somma tal-Istati Membri tagħha, tista’ turi l-valur miżjud tagħha; |
| --- | --- |

1.

Jemmen li l-isfidi tal-ġejjieni - sew jekk id-demografija, it-tibdil fil-klima jew il-provvista tal-enerġija - huma oqsma fejn l-Unjoni Ewropea, li hija ħafna iktar mis-somma tal-Istati Membri tagħha, tista’ turi l-valur miżjud tagħha;

| 2. | Jinnota li l-kriżi attwali u r-restrizzjonijiet kbar fl-infiq pubbliku għamluha aktar diffiċli għall-Istati Membri biex jimxu 'l quddiem aktar f'termini ta’ tkabbir, kompetittività akbar, l-ilħuq tal-konverġenza ekonomika u soċjali u biex jipparteċipaw b'mod sħiħ fis-suq intern; jemmen b’mod qawwi li s-soluzzjoni għall-kriżi hija aktar Ewropa u mhux anqas; |
| --- | --- |

2.

Jinnota li l-kriżi attwali u r-restrizzjonijiet kbar fl-infiq pubbliku għamluha aktar diffiċli għall-Istati Membri biex jimxu 'l quddiem aktar f'termini ta’ tkabbir, kompetittività akbar, l-ilħuq tal-konverġenza ekonomika u soċjali u biex jipparteċipaw b'mod sħiħ fis-suq intern; jemmen b’mod qawwi li s-soluzzjoni għall-kriżi hija aktar Ewropa u mhux anqas;

| 3. | Jikkunsidra li l-kunċett ta’ “Riżorsi sostenibbli għall-Unjoni Ewropea” ifisser l-ewwel u qabel kollox it-tfassil mill-ġdid tas-“sistema tar-riżorsi” tal-Baġit tal-UE sabiex il-kontribuzzjonijiet nazzjonali attwali jiġu sostitwiti b’riżorsi ġenwinament Ewropej; |
| --- | --- |

3.

Jikkunsidra li l-kunċett ta’ “Riżorsi sostenibbli għall-Unjoni Ewropea” ifisser l-ewwel u qabel kollox it-tfassil mill-ġdid tas-“sistema tar-riżorsi” tal-Baġit tal-UE sabiex il-kontribuzzjonijiet nazzjonali attwali jiġu sostitwiti b’riżorsi ġenwinament Ewropej;

| 4. | Jikkunsidra li l-avvenimenti riċenti wrew li ż-żona tal-Euro għandha bżonn governanza ekonomika aktar kuraġġuża u li pilastru monetarju mingħajr pilastru soċjali u ekonomiku huwa destinat li jfalli; jikkunsidra li huwa essenzjali li l-Unjoni ssaħħaħ is-sistema tagħha tal-governanza ekonomika biex tiżgura l-implimentazzjoni tal-Istrateġija UE2020 (tirkupra u tissalvagwardja r-rati tat-tkabbir ekonomiku fuq perjodu twil ta’ żmien), tipprevjeni ripetizzjoni tal-kriżi attwali u tissalvagwardja l-proġett Ewropew; |
| --- | --- |

4.

Jikkunsidra li l-avvenimenti riċenti wrew li ż-żona tal-Euro għandha bżonn governanza ekonomika aktar kuraġġuża u li pilastru monetarju mingħajr pilastru soċjali u ekonomiku huwa destinat li jfalli; jikkunsidra li huwa essenzjali li l-Unjoni ssaħħaħ is-sistema tagħha tal-governanza ekonomika biex tiżgura l-implimentazzjoni tal-Istrateġija UE2020 (tirkupra u tissalvagwardja r-rati tat-tkabbir ekonomiku fuq perjodu twil ta’ żmien), tipprevjeni ripetizzjoni tal-kriżi attwali u tissalvagwardja l-proġett Ewropew;

Il-bini ta’ soċjetà bbażata fuq l-għarfien

| 5. | Jirrimarka li l-kriżi enfasizzat l-isfidi strutturali li l-parti l-kbira tal-ekonomiji tal-Istati Membri jridu jaffaċċjaw: produttività subottimali, livelli għolja ta’ dejn pubbliku, żbilanċi fiskali kbar, qgħad strutturali, ostakoli persistenti fis-suq intern, mobilità baxxa tal-ħaddiema u kunċetti antikwati għall-ħiliet, li jikkontribwixxu għal tkabbir fqir; jenfasizza l-ħtieġa ta’ investimenti f’oqsma ewlenin bħall-edukazzjoni, ir-riċerka u l-innovazzjoni, sabiex jintgħelbu dawn l-isfidi strutturali, u jenfasizza l-importanza li titreġġa' lura x-xejra ta’ investimenti pubbliċi li kulma jmur qed jonqsu; |
| --- | --- |

5.

Jirrimarka li l-kriżi enfasizzat l-isfidi strutturali li l-parti l-kbira tal-ekonomiji tal-Istati Membri jridu jaffaċċjaw: produttività subottimali, livelli għolja ta’ dejn pubbliku, żbilanċi fiskali kbar, qgħad strutturali, ostakoli persistenti fis-suq intern, mobilità baxxa tal-ħaddiema u kunċetti antikwati għall-ħiliet, li jikkontribwixxu għal tkabbir fqir; jenfasizza l-ħtieġa ta’ investimenti f’oqsma ewlenin bħall-edukazzjoni, ir-riċerka u l-innovazzjoni, sabiex jintgħelbu dawn l-isfidi strutturali, u jenfasizza l-importanza li titreġġa' lura x-xejra ta’ investimenti pubbliċi li kulma jmur qed jonqsu;

| 6. | Ifakkar li skont ix-xejriet attwali tal-investiment, l-Asja tista’ sal-2025 tkun minn ta’ quddiem fl-iżviluppi xjentifiċi u teknoloġiċi; ifakkar madankollu li dawn il-bidliet mhux biss jirrappreżentaw sfidi tassew kbar imma wkoll opportunitajiet, bħal tkabbir qawwi fil-potenzjal tal-esportazzjoni għall-UE; huwa mħasseb li fl-edukazzjoni akkademika u vokazzjonali fil-livell terzjarju, l-Unjoni waqgħet lura peress li madwar 30 università Ewropea biss jikklassifikaw fost l-aħjar 100 università fid-dinja; jenfasizza li l-Ewropa qed taqa’ lura wkoll fit-tellieqa tal-ħiliet u jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li sal-2020, 16-il miljun impjieg ieħor se jirrikjedu kwalifiki għolja filwaqt li d-domanda għal ħiliet mingħajr kwalifiki se tonqos bi 12-il miljun impjieg; |
| --- | --- |

6.

Ifakkar li skont ix-xejriet attwali tal-investiment, l-Asja tista’ sal-2025 tkun minn ta’ quddiem fl-iżviluppi xjentifiċi u teknoloġiċi; ifakkar madankollu li dawn il-bidliet mhux biss jirrappreżentaw sfidi tassew kbar imma wkoll opportunitajiet, bħal tkabbir qawwi fil-potenzjal tal-esportazzjoni għall-UE; huwa mħasseb li fl-edukazzjoni akkademika u vokazzjonali fil-livell terzjarju, l-Unjoni waqgħet lura peress li madwar 30 università Ewropea biss jikklassifikaw fost l-aħjar 100 università fid-dinja; jenfasizza li l-Ewropa qed taqa’ lura wkoll fit-tellieqa tal-ħiliet u jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li sal-2020, 16-il miljun impjieg ieħor se jirrikjedu kwalifiki għolja filwaqt li d-domanda għal ħiliet mingħajr kwalifiki se tonqos bi 12-il miljun impjieg;

Il-ġlieda kontra l-qgħad

| 7. | Jikkunsidra li waħda mill-isfidi l-kbar li jiffaċċjaw l-Unjoni Ewropea hija dik li żżomm il-kompetittività tagħha, iżżid it-tkabbir, tiġġieled il-livell għoli tal-qgħad, tiffoka fuq swieq tax-xogħol li jiffunzjonaw sew u fuq kundizzjonijiet soċjali biex titjieb il-prestazzjoni fl-impjiegi, tippromwovi x-xogħol diċenti, tiggarantixxi d-drittijiet tal-ħaddiema fl-Ewropa kollha kif ukoll il-kundizzjonijiet tax-xogħol u t-tnaqqis tal-faqar; |
| --- | --- |

7.

Jikkunsidra li waħda mill-isfidi l-kbar li jiffaċċjaw l-Unjoni Ewropea hija dik li żżomm il-kompetittività tagħha, iżżid it-tkabbir, tiġġieled il-livell għoli tal-qgħad, tiffoka fuq swieq tax-xogħol li jiffunzjonaw sew u fuq kundizzjonijiet soċjali biex titjieb il-prestazzjoni fl-impjiegi, tippromwovi x-xogħol diċenti, tiggarantixxi d-drittijiet tal-ħaddiema fl-Ewropa kollha kif ukoll il-kundizzjonijiet tax-xogħol u t-tnaqqis tal-faqar;

L-isfida tad-demografija

| 8. | Jinsisti li l-Unjoni għandha tindirizza l-isfida demografika tagħha; jinnota li t-taħlita ta’ popolazzjoni iżgħar li taħdem u sehem ikbar ta’ persuni li jirtiraw se tqiegħed piżijiet addizzjonali fuq is-sistemi soċjali tagħha u fuq il-kompetittività ekonomika tagħha; |
| --- | --- |

8.

Jinsisti li l-Unjoni għandha tindirizza l-isfida demografika tagħha; jinnota li t-taħlita ta’ popolazzjoni iżgħar li taħdem u sehem ikbar ta’ persuni li jirtiraw se tqiegħed piżijiet addizzjonali fuq is-sistemi soċjali tagħha u fuq il-kompetittività ekonomika tagħha;

L-isfidi klimatiċi u tar-riżorsi

| 9. | Huwa mħasseb dwar il-fatt li l-espansjoni tal-popolazzjoni dinjija minn 6 għal 9 biljuni se tintensifika l-kompetizzjoni globali għar-riżorsi naturali u tagħmel pressjoni addizzjonali fuq l-ambjent globali u lokali; jinnota li d-domanda għall-ikel x’aktarx li se tikber b’70 % sal-2050 u li l-użu u l-ġestjoni ineffiċjenti u mhux sostenibbli tal-materja prima u tal-prodotti bażiċi jesponu liċ-ċittadini għal kompetizzjoni ta’ ħsara bejn l-ikel, il-preservazzjoni tan-natura u l-produzzjoni tal-enerġija, kif ukoll għal xokkijiet fil-prezzijiet li jiswew ħafna; jista’ jkollha wkoll konsegwenzi serji għall-industrija fir-rigward tal-opportunitajiet tan-negozju, inklużi restrizzjonijiet tal-aċċess għall-materja prima, filwaqt li thedded is-sigurtà ekonomika u tikkontribwixxi għat-tibdil fil-klima; għalhekk jenfasizza l-ħtieġa li l-UE tieħu azzjoni immedjatament u tmexxi l-proċess lejn ekonomija bbażata fuq użu sostenibbli tar-riżorsi; |
| --- | --- |

9.

Huwa mħasseb dwar il-fatt li l-espansjoni tal-popolazzjoni dinjija minn 6 għal 9 biljuni se tintensifika l-kompetizzjoni globali għar-riżorsi naturali u tagħmel pressjoni addizzjonali fuq l-ambjent globali u lokali; jinnota li d-domanda għall-ikel x’aktarx li se tikber b’70 % sal-2050 u li l-użu u l-ġestjoni ineffiċjenti u mhux sostenibbli tal-materja prima u tal-prodotti bażiċi jesponu liċ-ċittadini għal kompetizzjoni ta’ ħsara bejn l-ikel, il-preservazzjoni tan-natura u l-produzzjoni tal-enerġija, kif ukoll għal xokkijiet fil-prezzijiet li jiswew ħafna; jista’ jkollha wkoll konsegwenzi serji għall-industrija fir-rigward tal-opportunitajiet tan-negozju, inklużi restrizzjonijiet tal-aċċess għall-materja prima, filwaqt li thedded is-sigurtà ekonomika u tikkontribwixxi għat-tibdil fil-klima; għalhekk jenfasizza l-ħtieġa li l-UE tieħu azzjoni immedjatament u tmexxi l-proċess lejn ekonomija bbażata fuq użu sostenibbli tar-riżorsi;

| 10. | Jiġbed l-attenzjoni għall-konsum li kulma jmur qed jikber tal-enerġija u għall-fatt li d-dipendenza fuq l-importazzjoni tal-enerġija mistennija tiżdied, b’mod li l-Unjoni se timporta, sal-2050, kważi żewġ terzi tal-ħtiġijiet tagħha jekk il-politiki attwali tal-enerġija ma jiġux modifikati b'mod adegwat u jekk l-UE u l-Istati Membri ma jżidux l-isforzi biex jiżviluppaw is-sorsi tal-enerġija rinnovabbli tagħhom stess u jirrealizzaw il-potenzjal tal-effiċjenza tal-enerġija tagħhom, billi jqisu bis-sħiħ l-impenji tal-UE dwar l-enerġija u l-klima kif ukoll l-aspetti tas-sikurezza; iwissi li l-volatilità tal-prezzijiet u l-inċertezzi fil-provvisti se jmorru għall-agħar ukoll minħabba l-volatilità politika f’pajjiżi li għandhom ħafna enerġija; jitlob għalhekk li r-rotot tal-provvista u s-sħab kummerċjali jiġu ddiversifikati; |
| --- | --- |

10.

Jiġbed l-attenzjoni għall-konsum li kulma jmur qed jikber tal-enerġija u għall-fatt li d-dipendenza fuq l-importazzjoni tal-enerġija mistennija tiżdied, b’mod li l-Unjoni se timporta, sal-2050, kważi żewġ terzi tal-ħtiġijiet tagħha jekk il-politiki attwali tal-enerġija ma jiġux modifikati b'mod adegwat u jekk l-UE u l-Istati Membri ma jżidux l-isforzi biex jiżviluppaw is-sorsi tal-enerġija rinnovabbli tagħhom stess u jirrealizzaw il-potenzjal tal-effiċjenza tal-enerġija tagħhom, billi jqisu bis-sħiħ l-impenji tal-UE dwar l-enerġija u l-klima kif ukoll l-aspetti tas-sikurezza; iwissi li l-volatilità tal-prezzijiet u l-inċertezzi fil-provvisti se jmorru għall-agħar ukoll minħabba l-volatilità politika f’pajjiżi li għandhom ħafna enerġija; jitlob għalhekk li r-rotot tal-provvista u s-sħab kummerċjali jiġu ddiversifikati;

| 11. | Jappoġġja l-idea li l-finanzjament kollu tal-UE meħud flimkien għandu jwassal għal titjib fl-istat ġenerali tal-ambjent Ewropew, tnaqqis tal-emissjonijiet ta’ gassijiet b’effett ta’ serra li għall-inqas jikkorrispondi għall-għanijiet fil-leġiżlazzjoni attwali tal-UE; jipproponi għalhekk li l-effetti pożittivi u negattivi tal-infiq tal-fondi tal-UE fuq il-klima u fuq l-ambjent għandhom jiġu analizzati f’livelli aggregati; |
| --- | --- |

11.

Jappoġġja l-idea li l-finanzjament kollu tal-UE meħud flimkien għandu jwassal għal titjib fl-istat ġenerali tal-ambjent Ewropew, tnaqqis tal-emissjonijiet ta’ gassijiet b’effett ta’ serra li għall-inqas jikkorrispondi għall-għanijiet fil-leġiżlazzjoni attwali tal-UE; jipproponi għalhekk li l-effetti pożittivi u negattivi tal-infiq tal-fondi tal-UE fuq il-klima u fuq l-ambjent għandhom jiġu analizzati f’livelli aggregati;

Is-sigurtà interna u esterna u l-libertajiet personali

| 12. | Huwa tal-fehma li l-globalizzazzjoni żiedet is-sens ta’ vulnerabilità billi ġabet fix-xejn id-demarkazzjoni bejn il-forom interni u esterni tal-libertà, tal-ġustizzja u tas-sigurtà; huwa konvint li sabiex jiġu indirizzati l-isfidi tas-sigurtà tas-seklu 21 filwaqt li jiġu ssalvagwardjati d-drittijiet fundamentali u l-libertajiet personali jeħtieġ għalhekk li jkun hemm reazzjonijiet globali u antiċipatorji, li jistgħu jiġu pprovduti biss minn attur tad-daqs tal-Unjoni; huwa konvint li d-dimensjoni esterna tas-sigurtà tal-UE hija marbuta mill-qrib mad-demokrazija, l-istat tad-dritt u l-governanza tajba tal-pajjiżi terzi, u li l-UE għandha responsabilità speċjali li tikkontribwixxi għal dan; |
| --- | --- |

12.

Huwa tal-fehma li l-globalizzazzjoni żiedet is-sens ta’ vulnerabilità billi ġabet fix-xejn id-demarkazzjoni bejn il-forom interni u esterni tal-libertà, tal-ġustizzja u tas-sigurtà; huwa konvint li sabiex jiġu indirizzati l-isfidi tas-sigurtà tas-seklu 21 filwaqt li jiġu ssalvagwardjati d-drittijiet fundamentali u l-libertajiet personali jeħtieġ għalhekk li jkun hemm reazzjonijiet globali u antiċipatorji, li jistgħu jiġu pprovduti biss minn attur tad-daqs tal-Unjoni; huwa konvint li d-dimensjoni esterna tas-sigurtà tal-UE hija marbuta mill-qrib mad-demokrazija, l-istat tad-dritt u l-governanza tajba tal-pajjiżi terzi, u li l-UE għandha responsabilità speċjali li tikkontribwixxi għal dan;

L-Ewropa fid-dinja: issir parteċipant assertiv

| 13. | Huwa konvint li l-Unjoni, bħala qawwa politika, ekonomika u kummerċjali ewlenija, għandha tissodisfa r-rwol sħiħ tagħha fix-xena internazzjonali; ifakkar li t-Trattat ta’ Lisbona jipprovdi għodod ġodda biex l-interessi u l-valuri Ewropej jiġu pprojettati aħjar madwar id-dinja; jenfasizza li l-Unjoni se żżid il-valur fix-xena globali u tinfluwenza d-deċiżjonijiet politiċi globali fil-każ biss li taġixxi b’mod kollettiv; jinsisti li rappreżentazzjoni esterna aktar b’saħħitha se jeħtieġ li tmur id f’id ma’ koordinament intern aktar b’saħħtu; |
| --- | --- |

13.

Huwa konvint li l-Unjoni, bħala qawwa politika, ekonomika u kummerċjali ewlenija, għandha tissodisfa r-rwol sħiħ tagħha fix-xena internazzjonali; ifakkar li t-Trattat ta’ Lisbona jipprovdi għodod ġodda biex l-interessi u l-valuri Ewropej jiġu pprojettati aħjar madwar id-dinja; jenfasizza li l-Unjoni se żżid il-valur fix-xena globali u tinfluwenza d-deċiżjonijiet politiċi globali fil-każ biss li taġixxi b’mod kollettiv; jinsisti li rappreżentazzjoni esterna aktar b’saħħitha se jeħtieġ li tmur id f’id ma’ koordinament intern aktar b’saħħtu;

Il-garanzija ta’ governanza tajba

| 14. | Huwa konvint li t-tisħiħ tas-sens tas-sjieda pubblika tal-Unjoni għandu jsir forza li tixpruna l-azzjoni kollettiva; jemmen li l-garanzija ta’ “governanza tajba” hija l-aktar mezz b’saħħtu bil-bosta li għandha l-Unjoni biex tiżgura l-impenn u l-involviment kontinwu taċ-ċittadini tagħha; |
| --- | --- |

14.

Huwa konvint li t-tisħiħ tas-sens tas-sjieda pubblika tal-Unjoni għandu jsir forza li tixpruna l-azzjoni kollettiva; jemmen li l-garanzija ta’ “governanza tajba” hija l-aktar mezz b’saħħtu bil-bosta li għandha l-Unjoni biex tiżgura l-impenn u l-involviment kontinwu taċ-ċittadini tagħha;

Parti II:
     
  L-ottimizzazzjoni tar-riżultati: ir-rwol tal-baġit tal-UE

Il-valur miżjud Ewropew u l-prezz tan-nuqqas ta’ preżenza tal-Ewropa

| 15. | Jenfasizza li l-għan ewlieni tal-infiq baġitarju tal-UE huwa l-ħolqien ta’ valur miżjud Ewropew (VME) billi jinġabru r-riżorsi, billi jagħmilha ta’ katalist u billi joffri ekonomiji tal-kobor, effetti transkonfinali u residwi, biex b’hekk jikkontribwixxi għall-ilħuq ta’ miri politiċi komuni miftiehma b'mod aktar effikaċi jew aktar malajr u jnaqqas l-infiq nazzjonali; ifakkar li, bi prinċipju, għandu jiġi evitat kwalunkwe infiq doppju u fondi allokati sovraposti f’diversi linji tal-baġit u li l-infiq tal-UE għandu dejjem jimmira li joħloq aktar valur mill-infiq individwali aggregat tal-Istati Membri; jikkunsidra li l-qafas finanzjarju multiannwali, użat tajjeb, jikkostitwixxi strument importanti ħafna għall-ippjanar fuq perjodi twal ta’ żmien tal-proġett Ewropew billi jqis il-perspettiva Ewropea u l-valur miżjud tal-Unjoni; |
| --- | --- |

15.

Jenfasizza li l-għan ewlieni tal-infiq baġitarju tal-UE huwa l-ħolqien ta’ valur miżjud Ewropew (VME) billi jinġabru r-riżorsi, billi jagħmilha ta’ katalist u billi joffri ekonomiji tal-kobor, effetti transkonfinali u residwi, biex b’hekk jikkontribwixxi għall-ilħuq ta’ miri politiċi komuni miftiehma b'mod aktar effikaċi jew aktar malajr u jnaqqas l-infiq nazzjonali; ifakkar li, bi prinċipju, għandu jiġi evitat kwalunkwe infiq doppju u fondi allokati sovraposti f’diversi linji tal-baġit u li l-infiq tal-UE għandu dejjem jimmira li joħloq aktar valur mill-infiq individwali aggregat tal-Istati Membri; jikkunsidra li l-qafas finanzjarju multiannwali, użat tajjeb, jikkostitwixxi strument importanti ħafna għall-ippjanar fuq perjodi twal ta’ żmien tal-proġett Ewropew billi jqis il-perspettiva Ewropea u l-valur miżjud tal-Unjoni;

| 16. | Jiġbed l-attenzjoni lejn l-oqsma li ġejjin bħala kandidati potenzjali għal sinerġija ikbar u ekonomiji tal-kobor: is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna, l-għajnuna umanitarja u b’mod iktar speċifiku l-kapaċità ta’ reazzjoni rapida tal-UE, il-ġbir flimkien tar-riżorsi tad-difiża, ir-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni, il-proġetti l-kbar tal-infrastruttura (partikolarment fil-qasam tal-enerġija u t-trasport) u s-sorveljanza tas-suq finanzjarju; |
| --- | --- |

16.

Jiġbed l-attenzjoni lejn l-oqsma li ġejjin bħala kandidati potenzjali għal sinerġija ikbar u ekonomiji tal-kobor: is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna, l-għajnuna umanitarja u b’mod iktar speċifiku l-kapaċità ta’ reazzjoni rapida tal-UE, il-ġbir flimkien tar-riżorsi tad-difiża, ir-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni, il-proġetti l-kbar tal-infrastruttura (partikolarment fil-qasam tal-enerġija u t-trasport) u s-sorveljanza tas-suq finanzjarju;

| 17. | Iqis li, flimkien mal-kontroll tas-sussidjarjetà permezz tal-parlamenti nazzjonali minqux fit-Trattat ta’ Lisbona, għandha ssir valutazzjoni tal-VME għal kull proposta leġiżlattiva b’rilevanza baġitarja bħala kwistjoni tal-aħjar prattika; jinsisti, madankollu, fuq il-fatt li l-valutazzjoni tal-VME tirrikjedi aktar minn “approċċ statistiku”, u li valutazzjoni politika teħtieġ teżamina jekk l-azzjoni ppjanata hux se tikkontribwixxi b’mod effiċjenti u effikaċi għal objettivi komuni tal-UE u jekk hux se toħloq beni pubbliċi tal-UE; jinnota li l-elementi ewlenin u l-iktar importanti tal-VME, bħall-paċi, l-istabilità, il-libertà, il-moviment liberu tal-persuni, tal-merkanzija, tas-servizzi u tal-kapital, ma jistgħux jiġu vvalutati f’termini numeriċi; |
| --- | --- |

17.

Iqis li, flimkien mal-kontroll tas-sussidjarjetà permezz tal-parlamenti nazzjonali minqux fit-Trattat ta’ Lisbona, għandha ssir valutazzjoni tal-VME għal kull proposta leġiżlattiva b’rilevanza baġitarja bħala kwistjoni tal-aħjar prattika; jinsisti, madankollu, fuq il-fatt li l-valutazzjoni tal-VME tirrikjedi aktar minn “approċċ statistiku”, u li valutazzjoni politika teħtieġ teżamina jekk l-azzjoni ppjanata hux se tikkontribwixxi b’mod effiċjenti u effikaċi għal objettivi komuni tal-UE u jekk hux se toħloq beni pubbliċi tal-UE; jinnota li l-elementi ewlenin u l-iktar importanti tal-VME, bħall-paċi, l-istabilità, il-libertà, il-moviment liberu tal-persuni, tal-merkanzija, tas-servizzi u tal-kapital, ma jistgħux jiġu vvalutati f’termini numeriċi;

| 18. | Jenfasizza l-ħtieġa li tingħata prova tal-konsistenza tal-infiq kollu tal-UE mal-obbligi tat-Trattat, mal-acquis communautaire jew mal-għanijiet ewlenin tal-politika tal-UE; jenfasizza li l-VME jista’ jiġi ġġenerat mhux biss bl-infiq, iżda wkoll b’leġiżlazzjoni Ewropea u permezz tal-koordinament tal-politiki nazzjonali u tal-UE fl-oqsma ekonomiċi, fiskali, baġitarji u soċjali; huwa konvint li l-Valur Miżjud Ewropew tal-infiq skont l-MFF futur għandu jitjieb; jenfasizza li l-finanzjament tal-UE għandu, kull meta jkun possibbli, jikkontribwixxi għal iktar minn għan wieħed tal-politika tal-UE fl-istess ħin (pereżempju l-koeżjoni territorjali, l-adattament għat-tibdil fil-klima, il-ħarsien tal-bijodiversità); |
| --- | --- |

18.

Jenfasizza l-ħtieġa li tingħata prova tal-konsistenza tal-infiq kollu tal-UE mal-obbligi tat-Trattat, mal-acquis communautaire jew mal-għanijiet ewlenin tal-politika tal-UE; jenfasizza li l-VME jista’ jiġi ġġenerat mhux biss bl-infiq, iżda wkoll b’leġiżlazzjoni Ewropea u permezz tal-koordinament tal-politiki nazzjonali u tal-UE fl-oqsma ekonomiċi, fiskali, baġitarji u soċjali; huwa konvint li l-Valur Miżjud Ewropew tal-infiq skont l-MFF futur għandu jitjieb; jenfasizza li l-finanzjament tal-UE għandu, kull meta jkun possibbli, jikkontribwixxi għal iktar minn għan wieħed tal-politika tal-UE fl-istess ħin (pereżempju l-koeżjoni territorjali, l-adattament għat-tibdil fil-klima, il-ħarsien tal-bijodiversità);

| 19. | Huwa tal-opinjoni qawwija li l-investimenti fil-livell tal-UE jistgħu jwasslu għal iffrankar li b'mod sinifikattiv ikun ogħla, notevolment fl-oqsma fejn l-UE mingħajr dubju għandha aktar valur miżjud mill-baġits nazzjonali; jemmen bis-sħiħ li l-prinċipju tal-VME għandu jkun il-bażi tan-negozjati kollha tal-ġejjieni dwar il-baġit tal-UE; jilqa’, għalhekk, l-impenn tal-Kummissjoni li tniedi analiżi komprensiva tal-“prezz tan-nuqqas ta’ preżenza tal-Ewropa” għall-Istati Membri u għal-baġits nazzjonali; jistieden lill-Kummissjoni tippubblika dan ir-rapport fiż-żmien opportun biex il-Parlament ikun jista’ jqisu matul il-proċess tan-negozjati għall-MFF li jmiss; |
| --- | --- |

19.

Huwa tal-opinjoni qawwija li l-investimenti fil-livell tal-UE jistgħu jwasslu għal iffrankar li b'mod sinifikattiv ikun ogħla, notevolment fl-oqsma fejn l-UE mingħajr dubju għandha aktar valur miżjud mill-baġits nazzjonali; jemmen bis-sħiħ li l-prinċipju tal-VME għandu jkun il-bażi tan-negozjati kollha tal-ġejjieni dwar il-baġit tal-UE; jilqa’, għalhekk, l-impenn tal-Kummissjoni li tniedi analiżi komprensiva tal-“prezz tan-nuqqas ta’ preżenza tal-Ewropa” għall-Istati Membri u għal-baġits nazzjonali; jistieden lill-Kummissjoni tippubblika dan ir-rapport fiż-żmien opportun biex il-Parlament ikun jista’ jqisu matul il-proċess tan-negozjati għall-MFF li jmiss;

| 20. | Jitlob koordinament imtejjeb bejn il-baġit tal-UE u l-baġits nazzjonali tal-Istati Membri fl-iffinanzjar tal-prijoritajiet politiċi komuni; itenni l-ħtieġa li l-infiq tal-fondi pubbliċi jiġi kkoordinat mill-ippjanar sal-implimentazzjoni sabiex jiġu żgurati l-komplementarjetà, effiċjenza u viżibilità aħjar kif ukoll simplifikazzjoni aħjar tal-baġit tal-UE; jemmen li l-mekkaniżmu ta’ koordinament il-ġdid tal-politika ekonomika u baġitarja (is-“semestru Ewropew”) għandu jkollu rwol importanti fl-allinjament tal-miri tal-politika madwar l-Ewropa u mal-miri tal-UE u b’hekk jgħin fil-kisba tas-sinerġiji baġitarji mixtieqa bejn il-baġit tal-UE u dawk nazzjonali; |
| --- | --- |

20.

Jitlob koordinament imtejjeb bejn il-baġit tal-UE u l-baġits nazzjonali tal-Istati Membri fl-iffinanzjar tal-prijoritajiet politiċi komuni; itenni l-ħtieġa li l-infiq tal-fondi pubbliċi jiġi kkoordinat mill-ippjanar sal-implimentazzjoni sabiex jiġu żgurati l-komplementarjetà, effiċjenza u viżibilità aħjar kif ukoll simplifikazzjoni aħjar tal-baġit tal-UE; jemmen li l-mekkaniżmu ta’ koordinament il-ġdid tal-politika ekonomika u baġitarja (is-“semestru Ewropew”) għandu jkollu rwol importanti fl-allinjament tal-miri tal-politika madwar l-Ewropa u mal-miri tal-UE u b’hekk jgħin fil-kisba tas-sinerġiji baġitarji mixtieqa bejn il-baġit tal-UE u dawk nazzjonali;

Baġit effiċjenti

| 21. | Iqis li, filwaqt li l-prinċipju tal-VME għandu jintuża biex jiggwida d-deċiżjonijiet futuri li jiddeterminaw il-prijoritajiet fl-infiq, l-użu effiċjenti u effikaċi tal-approprjazzjonijiet għandu jwassal għall-implimentazzjoni tal-politiki u l-attivitajiet differenti; |
| --- | --- |

21.

Iqis li, filwaqt li l-prinċipju tal-VME għandu jintuża biex jiggwida d-deċiżjonijiet futuri li jiddeterminaw il-prijoritajiet fl-infiq, l-użu effiċjenti u effikaċi tal-approprjazzjonijiet għandu jwassal għall-implimentazzjoni tal-politiki u l-attivitajiet differenti;

| 22. | Jenfasizza li sabiex jinkisbu riżultati ottimali għal tkabbir u żvilupp sostenibbli fil-post, għal solidarjetà u koeżjoni, għandha tingħata prijorità lit-titjib tas-sinerġiji bejn il-fondi kollha tal-baġit tal-UE li għandhom impatt fuq l-iżvilupp ekonomiku u lil approċċ integrat bejn setturi differenti, lill-iżvilupp ta’ politiki orjentati lejn ir-riżultati u, fejn ikun xieraq, lill-użu ta’ kundizzjonalitajiet, lill-prinċipji "tagħmilx ħsara" u "min iniġġes iħallas", fatturi ta’ suċċess u indikaturi tal-prestazzjoni u tal-eżitu; |
| --- | --- |

22.

Jenfasizza li sabiex jinkisbu riżultati ottimali għal tkabbir u żvilupp sostenibbli fil-post, għal solidarjetà u koeżjoni, għandha tingħata prijorità lit-titjib tas-sinerġiji bejn il-fondi kollha tal-baġit tal-UE li għandhom impatt fuq l-iżvilupp ekonomiku u lil approċċ integrat bejn setturi differenti, lill-iżvilupp ta’ politiki orjentati lejn ir-riżultati u, fejn ikun xieraq, lill-użu ta’ kundizzjonalitajiet, lill-prinċipji "tagħmilx ħsara" u "min iniġġes iħallas", fatturi ta’ suċċess u indikaturi tal-prestazzjoni u tal-eżitu;

L-użu tal-baġit bħala lieva għall-investiment

| 23. | Ifakkar li l-baġit tal-UE huwa primarjament baġit ta’ investiment, li jista’ jiġġenera iktar investiment minn sorsi pubbliċi jew privati; iqis li se jkun kruċjali li jiġi attratt kapital addizzjonali biex jintlaħqu l-ammonti sinifikanti ta’ investiment meħtieġa biex jintlaħqu l-objettivi politiċi ta’ Ewropa 2020; jenfasizza, b'mod partikolari, il-ħtieġa li jiġi mmassimizzat l-impatt tal-finanzjament tal-UE billi jiġu mmobilizzati, miġbura u sfruttati r-riżorsi finanzjarji pubbliċi u privati għall-infrastrutturi u għal proġetti kbar ta’ interess Ewropew, mingħajr ma jkun hemm distorsjonijiet tal-kompetizzjoni; |
| --- | --- |

23.

Ifakkar li l-baġit tal-UE huwa primarjament baġit ta’ investiment, li jista’ jiġġenera iktar investiment minn sorsi pubbliċi jew privati; iqis li se jkun kruċjali li jiġi attratt kapital addizzjonali biex jintlaħqu l-ammonti sinifikanti ta’ investiment meħtieġa biex jintlaħqu l-objettivi politiċi ta’ Ewropa 2020; jenfasizza, b'mod partikolari, il-ħtieġa li jiġi mmassimizzat l-impatt tal-finanzjament tal-UE billi jiġu mmobilizzati, miġbura u sfruttati r-riżorsi finanzjarji pubbliċi u privati għall-infrastrutturi u għal proġetti kbar ta’ interess Ewropew, mingħajr ma jkun hemm distorsjonijiet tal-kompetizzjoni;

| 24. | Jieħu nota tal-iżvilupp mid-disgħinijiet 'l hawn ta’ sħubijiet pubbliċi-privati istituzzjonalizzati (PPPs) fl-Unjoni, inter alia fis-settur tat-trasport, fil-qasam tal-bini u t-tagħmir pubbliku, u l-ambjent, bħala forom ta’ kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet pubbliċi u s-settur privat u strument addizzjonali ta’ forniment għall-infrastruttura u servizzi pubbliċi strateġiċi; huwa madankollu mħasseb dwar xi problemi sottostanti li għandhom il-PPPs u jinsisti li t-tfassil ta’ PPPs futuri għandu jqis il-lezzjonijiet misluta u jsewwi n-nuqqasijiet tal-passat; |
| --- | --- |

24.

Jieħu nota tal-iżvilupp mid-disgħinijiet 'l hawn ta’ sħubijiet pubbliċi-privati istituzzjonalizzati (PPPs) fl-Unjoni, inter alia fis-settur tat-trasport, fil-qasam tal-bini u t-tagħmir pubbliku, u l-ambjent, bħala forom ta’ kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet pubbliċi u s-settur privat u strument addizzjonali ta’ forniment għall-infrastruttura u servizzi pubbliċi strateġiċi; huwa madankollu mħasseb dwar xi problemi sottostanti li għandhom il-PPPs u jinsisti li t-tfassil ta’ PPPs futuri għandu jqis il-lezzjonijiet misluta u jsewwi n-nuqqasijiet tal-passat;

| 25. | Jieħu nota tal-esperjenza preċedenti ġeneralment pożittiva tal-użu ta’ strumenti finanzjarji innovattivi - inkluż it-taħlit ta’ għotjiet u self u l-mekkaniżmi għall-qsim tar-riskji, bħall-Istrument ta’ Garanzija għas-Self għal proġetti tan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport (LGTT), il-Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji (RSFF) u l-istrumenti tal-politika ta’ koeżjoni (JEREMIE, JESSICA, JASPERS u JASMINE) - biex jiġi indirizzat objettiv speċifiku tal-politika; iqis li l-Unjoni għandha tieħu azzjoni notevolment biex issaħħaħ l-użu tal-fondi tal-UE bħala katalist biex tiġbed finanzjament addizzjonali mill-BEI, mill-BERŻ, minn istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali oħra u mis-settur privat; |
| --- | --- |

25.

Jieħu nota tal-esperjenza preċedenti ġeneralment pożittiva tal-użu ta’ strumenti finanzjarji innovattivi - inkluż it-taħlit ta’ għotjiet u self u l-mekkaniżmi għall-qsim tar-riskji, bħall-Istrument ta’ Garanzija għas-Self għal proġetti tan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport (LGTT), il-Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji (RSFF) u l-istrumenti tal-politika ta’ koeżjoni (JEREMIE, JESSICA, JASPERS u JASMINE) - biex jiġi indirizzat objettiv speċifiku tal-politika; iqis li l-Unjoni għandha tieħu azzjoni notevolment biex issaħħaħ l-użu tal-fondi tal-UE bħala katalist biex tiġbed finanzjament addizzjonali mill-BEI, mill-BERŻ, minn istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali oħra u mis-settur privat;

| 26. | Jistieden għalhekk lill-Kummissjoni tipproponi miżuri biex testendi s-sistema tal-finanzjament innovattiv, wara l-eżami dettaljat tagħha u wara valutazzjoni preċiża tal-ħtiġijiet ta’ investiment pubbliku u privat kif ukoll metodoloġija għall-koordinament tal-finanzjament minn sorsi differenti; jistieden lill-Istati Membri jiżguraw li l-qafas legali nazzjonali tagħhom jippermetti l-implimentazzjoni ta’ dawn is-sistemi; jitlob, għalhekk, li jissaħħaħ b'mod sostanzjali l-qafas regolatorju, baġitarju u operazzjonali ta’ dawn il-mekkaniżmi, biex tiġi żgurata l-effikaċja tagħhom f'termini ta’ multiplikazzjoni tal-investiment, sostenibilità, l-użu xieraq tar-riżorsi tal-UE u biex jiġu garantiti monitoraġġ, rappurtar u responsabilità adegwati; jinsisti barra minn hekk fuq il-ħtieġa li jiġi żgurat li r-riskji sottostanti jiġu kkwantifikati u kkunsidrati kif jixraq; |
| --- | --- |

26.

Jistieden għalhekk lill-Kummissjoni tipproponi miżuri biex testendi s-sistema tal-finanzjament innovattiv, wara l-eżami dettaljat tagħha u wara valutazzjoni preċiża tal-ħtiġijiet ta’ investiment pubbliku u privat kif ukoll metodoloġija għall-koordinament tal-finanzjament minn sorsi differenti; jistieden lill-Istati Membri jiżguraw li l-qafas legali nazzjonali tagħhom jippermetti l-implimentazzjoni ta’ dawn is-sistemi; jitlob, għalhekk, li jissaħħaħ b'mod sostanzjali l-qafas regolatorju, baġitarju u operazzjonali ta’ dawn il-mekkaniżmi, biex tiġi żgurata l-effikaċja tagħhom f'termini ta’ multiplikazzjoni tal-investiment, sostenibilità, l-użu xieraq tar-riżorsi tal-UE u biex jiġu garantiti monitoraġġ, rappurtar u responsabilità adegwati; jinsisti barra minn hekk fuq il-ħtieġa li jiġi żgurat li r-riskji sottostanti jiġu kkwantifikati u kkunsidrati kif jixraq;

| 27. | Jinnota d-diffikultajiet storiċi biex jinstabu investituri privati għall-proġetti kbar tal-UE; jirrikonoxxi li l-kriżi finanzjarja wasslet lill-investituri privati biex saħansitra joqogħdu aktar lura qabel ma jiffinanzjaw proġetti tal-UE u żvelat il-ħtieġa li terġa' tiġi ggwadanjata biżżejjed fiduċja biex proġetti ta’ investiment kbar jiġbdu l-appoġġ li jeħtieġu; jenfasizza li l-appoġġ tal-baġit tal-UE se jkun meħtieġ, fit-terminu l-qasir kif ukoll f’dak twil, biex jattira u jimmobilizza l-fondi privati favur proġetti ta’ interess Ewropew, speċjalment għal dawk il-proġetti b’valur miżjud Ewropew li jkunu ekonomikament vijabbli imma li ma jkunux ikkunsidrati bħala kummerċjalment vijabbli; |
| --- | --- |

27.

Jinnota d-diffikultajiet storiċi biex jinstabu investituri privati għall-proġetti kbar tal-UE; jirrikonoxxi li l-kriżi finanzjarja wasslet lill-investituri privati biex saħansitra joqogħdu aktar lura qabel ma jiffinanzjaw proġetti tal-UE u żvelat il-ħtieġa li terġa' tiġi ggwadanjata biżżejjed fiduċja biex proġetti ta’ investiment kbar jiġbdu l-appoġġ li jeħtieġu; jenfasizza li l-appoġġ tal-baġit tal-UE se jkun meħtieġ, fit-terminu l-qasir kif ukoll f’dak twil, biex jattira u jimmobilizza l-fondi privati favur proġetti ta’ interess Ewropew, speċjalment għal dawk il-proġetti b’valur miżjud Ewropew li jkunu ekonomikament vijabbli imma li ma jkunux ikkunsidrati bħala kummerċjalment vijabbli;

| 28. | Jilqa', għalhekk, l-Inizjattiva tal-Bonds Ewropa 2020 għall-Proġetti, bħala mekkaniżmu għall-kondiviżjoni tar-riskji mal-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI) li jipprovdu appoġġ limitat mill-baġit tal-UE, li għandhom jimmultiplikaw il-fondi tal-UE u jiġbdu aktar interess minn investituri privati biex jipparteċipaw fi proġetti prijoritajiet tal-UE bi qbil mal-objettivi ta’ Ewropa 2020; jistieden lill-Kummissjoni tippreżenta proposta kompluta dwar il-bonds tal-UE għall-proġetti, billi tibni fuq l-esperjenza eżistenti bi strumenti konġunti UE-BEI, u tinkludi kriterji ċari u trasparenti għall-eliġibilità u għall-għażla tal-proġetti; ifakkar li l-proġetti ta’ interess għall-UE li jiġġeneraw ftit dħul se jkomplu jirrikjedu finanzjament permezz ta’ għotjiet; huwa mħasseb li d-daqs limitat tal-baġit tal-UE jista' eventwalment jimponi limitazzjonijiet biex jingħata ingranaġġ addizzjonali għal inizjattivi ġodda; |
| --- | --- |

28.

Jilqa', għalhekk, l-Inizjattiva tal-Bonds Ewropa 2020 għall-Proġetti, bħala mekkaniżmu għall-kondiviżjoni tar-riskji mal-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI) li jipprovdu appoġġ limitat mill-baġit tal-UE, li għandhom jimmultiplikaw il-fondi tal-UE u jiġbdu aktar interess minn investituri privati biex jipparteċipaw fi proġetti prijoritajiet tal-UE bi qbil mal-objettivi ta’ Ewropa 2020; jistieden lill-Kummissjoni tippreżenta proposta kompluta dwar il-bonds tal-UE għall-proġetti, billi tibni fuq l-esperjenza eżistenti bi strumenti konġunti UE-BEI, u tinkludi kriterji ċari u trasparenti għall-eliġibilità u għall-għażla tal-proġetti; ifakkar li l-proġetti ta’ interess għall-UE li jiġġeneraw ftit dħul se jkomplu jirrikjedu finanzjament permezz ta’ għotjiet; huwa mħasseb li d-daqs limitat tal-baġit tal-UE jista' eventwalment jimponi limitazzjonijiet biex jingħata ingranaġġ addizzjonali għal inizjattivi ġodda;

| 29. | Itenni l-ħtieġa li tiġi żgurata l-akbar trasparenza, responsabilizzazzjoni u skrutinju demokratiku għall-istrumenti u l-mekkaniżmi finanzjarji innovattivi li jinvolvu l-baġit tal-UE; jitlob lill-Kummissjoni sabiex tipproponi qafas ta’ implimentazzjoni u ta’ eleġibilità ta’ proġetti - li jiġi deċiż permezz ta’ proċedura leġiżlattiva ordinarja - li jiżgura fluss kontinwu ta’ informazzjoni u l-parteċipazzjoni tal-awtorità baġitarja fir-rigward tal-użu ta’ dawn l-istrumenti fl-Unjoni kollha, li b’hekk jippermetti li l-Parlament jivverifika li l-prijoritajiet politiċi tiegħu jintlaħqu, kif ukoll kontroll isħaħ fuq dawn l-istrumenti mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri; |
| --- | --- |

29.

Itenni l-ħtieġa li tiġi żgurata l-akbar trasparenza, responsabilizzazzjoni u skrutinju demokratiku għall-istrumenti u l-mekkaniżmi finanzjarji innovattivi li jinvolvu l-baġit tal-UE; jitlob lill-Kummissjoni sabiex tipproponi qafas ta’ implimentazzjoni u ta’ eleġibilità ta’ proġetti - li jiġi deċiż permezz ta’ proċedura leġiżlattiva ordinarja - li jiżgura fluss kontinwu ta’ informazzjoni u l-parteċipazzjoni tal-awtorità baġitarja fir-rigward tal-użu ta’ dawn l-istrumenti fl-Unjoni kollha, li b’hekk jippermetti li l-Parlament jivverifika li l-prijoritajiet politiċi tiegħu jintlaħqu, kif ukoll kontroll isħaħ fuq dawn l-istrumenti mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri;

L-iżgurar ta’ ġestjoni finanzjarja soda

| 30. | Iqis li t-titjib tal-implimentazzjoni u tal-kwalità tal-infiq għandhom ikunu prinċipji gwida biex jintlaħaq użu ottimali tal-baġit tal-UE u biex jitfasslu u jiġu ġestiti l-programmi u l-attivitajiet wara l-2013; |
| --- | --- |

30.

Iqis li t-titjib tal-implimentazzjoni u tal-kwalità tal-infiq għandhom ikunu prinċipji gwida biex jintlaħaq użu ottimali tal-baġit tal-UE u biex jitfasslu u jiġu ġestiti l-programmi u l-attivitajiet wara l-2013;

| 31. | Jenfasizza, barra minn hekk, li t-tfassil tal-programmi tal-infiq għandu jagħti l-akbar attenzjoni lill-prinċipji taċ-ċarezza tal-objettivi, tal-konformità sħiħa mal-acquis Komunitarju u tal-komplementarjetà tal-istrumenti u tal-azzjonijiet, tal-armonizzazzjoni u s-simplifikazzjoni tar-regoli dwar l-eliġibilità u l-implimentazzjoni, tat-trasparenza u ta’ responsabilità sħiħa u miftehma; jenfasizza l-importanza tal-ibbaġitjar bejn is-sessi bħala għodda ta’ governanza tajba għat-titjib tal-effiċjenza u l-ekwità; |
| --- | --- |

31.

Jenfasizza, barra minn hekk, li t-tfassil tal-programmi tal-infiq għandu jagħti l-akbar attenzjoni lill-prinċipji taċ-ċarezza tal-objettivi, tal-konformità sħiħa mal-acquis Komunitarju u tal-komplementarjetà tal-istrumenti u tal-azzjonijiet, tal-armonizzazzjoni u s-simplifikazzjoni tar-regoli dwar l-eliġibilità u l-implimentazzjoni, tat-trasparenza u ta’ responsabilità sħiħa u miftehma; jenfasizza l-importanza tal-ibbaġitjar bejn is-sessi bħala għodda ta’ governanza tajba għat-titjib tal-effiċjenza u l-ekwità;

| 32. | Jenfasizza, b'mod partikolari, li s-simplifikazzjoni tar-regoli u tal-proċeduri għandha tkun prijorità orizzontali ewlenija u huwa konvint li r-reviżjoni tar-Regolament Finanzjarju għandu jkollha rwol kruċjali f'dan ir-rigward; |
| --- | --- |

32.

Jenfasizza, b'mod partikolari, li s-simplifikazzjoni tar-regoli u tal-proċeduri għandha tkun prijorità orizzontali ewlenija u huwa konvint li r-reviżjoni tar-Regolament Finanzjarju għandu jkollha rwol kruċjali f'dan ir-rigward;

| 33. | Jenfasizza li t-titjib tal-ġestjoni finanzjarja fl-Unjoni għandu jiġi appoġġat permezz ta’ sorveljanza mill-qrib tal-progress fil-Kummissjoni u fl-Istati Membri; jinsisti li l-Istati Membri għandhom jieħdu r-responsabilità għall-ġestjoni tal-fondi tal-UE u joħorġu dikjarazzjoni nazzjonali ta’ kull sena dwar l-użu tal-fondi tal-UE f’livell politiku xieraq; |
| --- | --- |

33.

Jenfasizza li t-titjib tal-ġestjoni finanzjarja fl-Unjoni għandu jiġi appoġġat permezz ta’ sorveljanza mill-qrib tal-progress fil-Kummissjoni u fl-Istati Membri; jinsisti li l-Istati Membri għandhom jieħdu r-responsabilità għall-ġestjoni tal-fondi tal-UE u joħorġu dikjarazzjoni nazzjonali ta’ kull sena dwar l-użu tal-fondi tal-UE f’livell politiku xieraq;

| 34. | Jenfasizza l-ħtieġa li tiġi indirizzata t-tendenza ta’ livell dejjem jikber ta’ impenji mhux minfuqa (RAL); ifakkar li, skont il-Kummissjoni, il-livell ta’ RAL sal-aħħar tal-2013 se jkun jammonta għal EUR 217 biljun; jinnota li ċertu livell ta’ RAL ma jistax jiġi evitat meta jiġu implimentati l-programmi multiannwali, imma jenfasizza madankollu li l-eżistenza ta’ impenji mhux minfuqa, skont id-definizzjoni jitolbu li għandhom isiru ħlasijiet korrispondenti; għalhekk ma jaqbilx mal-approċċ tal-Kunsill li jiddeċiedi dwar il-livell tal-ħlasijiet a priori, mingħajr ma jqis valutazzjoni preċiża tal-ħtiġijiet attwali; għalhekk se jagħmel ħiltu kollha matul il-proċedura kollha tal-baġit annwali fl-MFF li jmiss biex inaqqas id-diskrepanza bejn l-impenji u l-approprjazzjonijiet tal-ħlas permezz ta’ żieda xierqa fil-livell tal-ħlasijiet; |
| --- | --- |

34.

Jenfasizza l-ħtieġa li tiġi indirizzata t-tendenza ta’ livell dejjem jikber ta’ impenji mhux minfuqa (RAL); ifakkar li, skont il-Kummissjoni, il-livell ta’ RAL sal-aħħar tal-2013 se jkun jammonta għal EUR 217 biljun; jinnota li ċertu livell ta’ RAL ma jistax jiġi evitat meta jiġu implimentati l-programmi multiannwali, imma jenfasizza madankollu li l-eżistenza ta’ impenji mhux minfuqa, skont id-definizzjoni jitolbu li għandhom isiru ħlasijiet korrispondenti; għalhekk ma jaqbilx mal-approċċ tal-Kunsill li jiddeċiedi dwar il-livell tal-ħlasijiet a priori, mingħajr ma jqis valutazzjoni preċiża tal-ħtiġijiet attwali; għalhekk se jagħmel ħiltu kollha matul il-proċedura kollha tal-baġit annwali fl-MFF li jmiss biex inaqqas id-diskrepanza bejn l-impenji u l-approprjazzjonijiet tal-ħlas permezz ta’ żieda xierqa fil-livell tal-ħlasijiet;

| 35. | Jemmen b'mod qawwi li hija meħtieġa valutazzjoni tal-punti ta’ saħħa u ta’ dgħufija tas-sistemi ta’ ġestjoni u ta’ kontroll ta’ kull Stat Membru f'oqsma politiċi individwali biex tittejjeb il-kwalità tal-ġestjoni u tal-kontroll tal-fondi tal-UE mill-Istati Membri; jemmen ukoll li ġestjoni aħjar, anqas burokrazija u aktar trasparenza, kif ukoll kontrolli aħjar, u mhux aktar kontrolli, huma meħtieġa biex jiżdiedu l-effiċjenza u l-effikaċja tal-fondi tal-UE, anke fir-rigward tar-rata tal-assorbiment tagħhom; iqis f’dan ir-rigward li għandu jinstab bilanċ bejn il-livell tal-kontroll u l-kost tiegħu;. |
| --- | --- |

35.

Jemmen b'mod qawwi li hija meħtieġa valutazzjoni tal-punti ta’ saħħa u ta’ dgħufija tas-sistemi ta’ ġestjoni u ta’ kontroll ta’ kull Stat Membru f'oqsma politiċi individwali biex tittejjeb il-kwalità tal-ġestjoni u tal-kontroll tal-fondi tal-UE mill-Istati Membri; jemmen ukoll li ġestjoni aħjar, anqas burokrazija u aktar trasparenza, kif ukoll kontrolli aħjar, u mhux aktar kontrolli, huma meħtieġa biex jiżdiedu l-effiċjenza u l-effikaċja tal-fondi tal-UE, anke fir-rigward tar-rata tal-assorbiment tagħhom; iqis f’dan ir-rigward li għandu jinstab bilanċ bejn il-livell tal-kontroll u l-kost tiegħu;.

| 36. | Jenfasizza l-importanza taċ-ċertezza legali u tal-kontinwità baġitarja għall-implimentazzjoni b’suċċess tal-politiki u l-programmi multiannwali; jemmen, għalhekk, li r-regoli m’għandhomx jinbidlu matul il-perjodi tal-ipprogrammar mingħajr ġustifikazzjoni opportuna u valutazzjoni xierqa tal-impatt, għaliex dan jista’ jirriżulta fi spejjeż tat-tranżizzjoni ogħla, implimentazzjoni aktar bil-mod u riskju iżjed ta’ żball; |
| --- | --- |

36.

Jenfasizza l-importanza taċ-ċertezza legali u tal-kontinwità baġitarja għall-implimentazzjoni b’suċċess tal-politiki u l-programmi multiannwali; jemmen, għalhekk, li r-regoli m’għandhomx jinbidlu matul il-perjodi tal-ipprogrammar mingħajr ġustifikazzjoni opportuna u valutazzjoni xierqa tal-impatt, għaliex dan jista’ jirriżulta fi spejjeż tat-tranżizzjoni ogħla, implimentazzjoni aktar bil-mod u riskju iżjed ta’ żball;

| 37. | Jenfasizza li l-kapaċità istituzzjonali hija wieħed mill-elementi ewlenin għal żvilupp, implimentazzjoni u sorveljanza ta’ suċċess tal-politiki tal-Unjoni; iqis, għalhekk, li t-tisħiħ tal-kapaċità istituzzjonali u amministrattiva fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali jistgħu jkunu l-pedament ta’ aġġustamenti strutturali u jikkontribwixxu għall-assorbiment mingħajr xkiel u b'suċċess tar-riżorsi tal-UE; |
| --- | --- |

37.

Jenfasizza li l-kapaċità istituzzjonali hija wieħed mill-elementi ewlenin għal żvilupp, implimentazzjoni u sorveljanza ta’ suċċess tal-politiki tal-Unjoni; iqis, għalhekk, li t-tisħiħ tal-kapaċità istituzzjonali u amministrattiva fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali jistgħu jkunu l-pedament ta’ aġġustamenti strutturali u jikkontribwixxu għall-assorbiment mingħajr xkiel u b'suċċess tar-riżorsi tal-UE;

Parti III:
     
  Il-prijoritajiet politiċi

| 38. | Ifakkar li d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Lisbona jsaħħaħ il-politiki tal-Unjoni u jagħti lill-Unjoni prerogattivi ġodda sinifikanti, l-iktar fl-oqsma tal-azzjoni esterna, tal-isport, tal-ispazju, tat-tibdil fil-klima, tal-enerġija, tat-turiżmu u tal-protezzjoni ċivili; jenfasizza li dan jirrikjedi riżorsi finanzjarji sinifikanti; ifakkar f’dan il-kuntest l-Artikolu 311 TFUE li jitlob li l-Unjoni tipprovdi lilha nnifisha bil-mezzi meħtieġa biex tilħaq l-objettivi tagħha u twettaq il-politiki tagħha; |
| --- | --- |

38.

Ifakkar li d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Lisbona jsaħħaħ il-politiki tal-Unjoni u jagħti lill-Unjoni prerogattivi ġodda sinifikanti, l-iktar fl-oqsma tal-azzjoni esterna, tal-isport, tal-ispazju, tat-tibdil fil-klima, tal-enerġija, tat-turiżmu u tal-protezzjoni ċivili; jenfasizza li dan jirrikjedi riżorsi finanzjarji sinifikanti; ifakkar f’dan il-kuntest l-Artikolu 311 TFUE li jitlob li l-Unjoni tipprovdi lilha nnifisha bil-mezzi meħtieġa biex tilħaq l-objettivi tagħha u twettaq il-politiki tagħha;

Baġit li jappoġġa l-objettivi ta’ Ewropa 2020

| 39. | Jemmen li l-istrateġija Ewropa 2020 għandha tkun ir-riferiment politiku ewlieni għall-MFF li jmiss; jisħaq, fl-istess ħin, li l-Ewropa 2020 mhijiex strateġija li tinkludi kollox u li tkopri l-oqsma kollha tal-politika tal-Unjoni; jenfasizza li politiki oħra bbażati fuq it-Trattat li għandhom objettivi differenti ukoll se jeħtieġu li jkunu riflessi kif xieraq fl-MFF li jmiss; |
| --- | --- |

39.

Jemmen li l-istrateġija Ewropa 2020 għandha tkun ir-riferiment politiku ewlieni għall-MFF li jmiss; jisħaq, fl-istess ħin, li l-Ewropa 2020 mhijiex strateġija li tinkludi kollox u li tkopri l-oqsma kollha tal-politika tal-Unjoni; jenfasizza li politiki oħra bbażati fuq it-Trattat li għandhom objettivi differenti ukoll se jeħtieġu li jkunu riflessi kif xieraq fl-MFF li jmiss;

| 40. | Huwa tal-fehma li l-Istrateġija Ewropa 2020 għandha tgħin lill-UE tirkupra mill-kriżi u toħroġ aktar b’saħħitha billi ttejjeb il-kundizzjonijiet għal - u l-infiq pubbliku fuq - l-innovazzjoni, ir-riċerka u l-iżvilupp, tilħaq l-għanijiet tal-UE dwar it-tibdil fil-klima u l-enerġija, ittejjeb il-livelli tal-edukazzjoni u tippromwovi l-inklużjoni soċjali, b’mod partikolari permezz tat-tnaqqis tal-faqar; jinnota li Ewropa 2020 hija intiża li tindirizza mhux biss it-tkabbir ekonomiku u l-istabilità finanzjarja fuq żmien qasir, imma t-trasformazzjoni strutturali fuq żmien itwal għal passaġġ ta’ tkabbir aktar sostenibbli u b’karbonju baxx u bi ftit emissjonijiet tal-karbonju bbażat fuq l-użu aktar effikaċi tar-riżorsi; |
| --- | --- |

40.

Huwa tal-fehma li l-Istrateġija Ewropa 2020 għandha tgħin lill-UE tirkupra mill-kriżi u toħroġ aktar b’saħħitha billi ttejjeb il-kundizzjonijiet għal - u l-infiq pubbliku fuq - l-innovazzjoni, ir-riċerka u l-iżvilupp, tilħaq l-għanijiet tal-UE dwar it-tibdil fil-klima u l-enerġija, ittejjeb il-livelli tal-edukazzjoni u tippromwovi l-inklużjoni soċjali, b’mod partikolari permezz tat-tnaqqis tal-faqar; jinnota li Ewropa 2020 hija intiża li tindirizza mhux biss it-tkabbir ekonomiku u l-istabilità finanzjarja fuq żmien qasir, imma t-trasformazzjoni strutturali fuq żmien itwal għal passaġġ ta’ tkabbir aktar sostenibbli u b’karbonju baxx u bi ftit emissjonijiet tal-karbonju bbażat fuq l-użu aktar effikaċi tar-riżorsi;

| 41. | Iqis li l-kontenut attwali tal-istrateġija Ewropa 2020, bħall-miri ewlenin, il-proposti emblematiċi, l-imblokki u l-indikaturi għadhom ta’ natura ġenerali ħafna u jistieden lill-Kummissjoni tippreżenta proposti aktar dettaljati; iqis, barra minn hekk, li t-tnedija mill-ġdid tas-suq uniku hija element essenzjali tal-istrateġija Ewropa 2020 li jżid is-sinerġiji bejn id-diversi inizjattivi emblematiċi tagħha; jenfasizza li kull objettiv tal-istrateġija jista' jintlaħaq biss permezz ta’ impenji konkreti mill-Istati Membri fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma tagħhom, politiki b’mekkaniżmi li huwa ppruvat li jagħtu r-riżultati, u proposti leġiżlattivi konkreti u konsistenti; |
| --- | --- |

41.

Iqis li l-kontenut attwali tal-istrateġija Ewropa 2020, bħall-miri ewlenin, il-proposti emblematiċi, l-imblokki u l-indikaturi għadhom ta’ natura ġenerali ħafna u jistieden lill-Kummissjoni tippreżenta proposti aktar dettaljati; iqis, barra minn hekk, li t-tnedija mill-ġdid tas-suq uniku hija element essenzjali tal-istrateġija Ewropa 2020 li jżid is-sinerġiji bejn id-diversi inizjattivi emblematiċi tagħha; jenfasizza li kull objettiv tal-istrateġija jista' jintlaħaq biss permezz ta’ impenji konkreti mill-Istati Membri fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma tagħhom, politiki b’mekkaniżmi li huwa ppruvat li jagħtu r-riżultati, u proposti leġiżlattivi konkreti u konsistenti;

| 42. | Jenfasizza, barra minn hekk, li l-istrateġija Ewropa 2020 tista' biss tkun kredibbli jekk tkun żgurata l-konsistenza bejn l-objettivi tagħha u l-fondi allokati għalihom f’livell nazzjonali u f’livell ta’ UE; huwa tal-fehma li l-MFF li jmiss għandu jirrifletti l-ambizzjonijiet tal-istrateġija Ewropa 2020 u huwa ddeterminat li jaħdem mal-Kummissjoni u l-Istati Membri jipproduċu qafas kredibbli ta’ finanzjament li jiżgura, b’mod partikolari, finanzjament adegwat għall-inizjattivi emblematiċi u l-objettivi primarji tagħha; jisħaq, f'dan ir-rigward, li l-kompiti, ir-riżorsi u r-responsabilitajiet iridu jkunu definiti b'mod ċar u orkestrati sew bejn l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha, inklużi l-awtoritajiet lokali u reġjonali; jistieden lill-Kummissjoni tiċċara d-dimensjoni baġitarja tal-inizjattivi emblematiċi peress li dawn il-pjanijiet ta’ azzjoni prijoritarji jaffettwaw il-politiki kollha ffinanzjati mill-baġit tal-UE; |
| --- | --- |

42.

Jenfasizza, barra minn hekk, li l-istrateġija Ewropa 2020 tista' biss tkun kredibbli jekk tkun żgurata l-konsistenza bejn l-objettivi tagħha u l-fondi allokati għalihom f’livell nazzjonali u f’livell ta’ UE; huwa tal-fehma li l-MFF li jmiss għandu jirrifletti l-ambizzjonijiet tal-istrateġija Ewropa 2020 u huwa ddeterminat li jaħdem mal-Kummissjoni u l-Istati Membri jipproduċu qafas kredibbli ta’ finanzjament li jiżgura, b’mod partikolari, finanzjament adegwat għall-inizjattivi emblematiċi u l-objettivi primarji tagħha; jisħaq, f'dan ir-rigward, li l-kompiti, ir-riżorsi u r-responsabilitajiet iridu jkunu definiti b'mod ċar u orkestrati sew bejn l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha, inklużi l-awtoritajiet lokali u reġjonali; jistieden lill-Kummissjoni tiċċara d-dimensjoni baġitarja tal-inizjattivi emblematiċi peress li dawn il-pjanijiet ta’ azzjoni prijoritarji jaffettwaw il-politiki kollha ffinanzjati mill-baġit tal-UE;

| 43. | Iwissi li l-iżvilupp ta’ strateġija Ewropa 2020 fuq għaxar snin jirrikjedi flessibilità baġitarja suffiċjenti biex jiġi żgurat li l-mezzi baġitarji jkunu jistgħu jiġu allinjati kif suppost maċ-ċirkostanzi u l-prijoritajiet skont kif jevolvu; |
| --- | --- |

43.

Iwissi li l-iżvilupp ta’ strateġija Ewropa 2020 fuq għaxar snin jirrikjedi flessibilità baġitarja suffiċjenti biex jiġi żgurat li l-mezzi baġitarji jkunu jistgħu jiġu allinjati kif suppost maċ-ċirkostanzi u l-prijoritajiet skont kif jevolvu;

Baġit li jappoġġa l-governanza ekonomika

| 44. | Jenfasizza l-fatt li fil-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbilizzazzjoni Finanzjarja attwali, sa EUR 60 biljun f'garanziji għas-self iridu jiġu koperti bil-marġni bejn ir-riżorsi proprji u l-infiq annwali bbaġitjat; jindika l-obbligi addizzjonali maqbula fil-kuntest tal-għajnuna finanzjarja għal perjodu medju ta’ żmien lil Stati li mhumiex membri taż-żona tal-euro, li jridu jiġu koperti bl-istess marġni; |
| --- | --- |

44.

Jenfasizza l-fatt li fil-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbilizzazzjoni Finanzjarja attwali, sa EUR 60 biljun f'garanziji għas-self iridu jiġu koperti bil-marġni bejn ir-riżorsi proprji u l-infiq annwali bbaġitjat; jindika l-obbligi addizzjonali maqbula fil-kuntest tal-għajnuna finanzjarja għal perjodu medju ta’ żmien lil Stati li mhumiex membri taż-żona tal-euro, li jridu jiġu koperti bl-istess marġni;

| 45. | Jitlob li s-simestru Ewropew jipprevedi koordinament u sinerġiji baġitarji aħjar bejn l-Unjoni u l-Istati Membri, biex b'hekk jiżdied il-VME; jitlob li s-simestru Ewropew iżid ukoll il-koordinament ekonomiku fost l-Istati Membri b’konformità mal-prinċipju tal-metodu tal-Komunità u li jipprovdi governanza ekonomika mtejba liż-żona tal-euro u lill-Istati Membri li jixtiequ jissieħbu biex b’hekk tonqos il-ħtieġa li jsir użu mill-Mekkaniżmu ta’ Stabbilizzazzjoni Finanzjarja; jemmen li s-simestru Ewropew għandu jiffoka fuq it-titjib tas-sinerġiji bejn l-investimenti pubbliċi Ewropej u nazzjonali; |
| --- | --- |

45.

Jitlob li s-simestru Ewropew jipprevedi koordinament u sinerġiji baġitarji aħjar bejn l-Unjoni u l-Istati Membri, biex b'hekk jiżdied il-VME; jitlob li s-simestru Ewropew iżid ukoll il-koordinament ekonomiku fost l-Istati Membri b’konformità mal-prinċipju tal-metodu tal-Komunità u li jipprovdi governanza ekonomika mtejba liż-żona tal-euro u lill-Istati Membri li jixtiequ jissieħbu biex b’hekk tonqos il-ħtieġa li jsir użu mill-Mekkaniżmu ta’ Stabbilizzazzjoni Finanzjarja; jemmen li s-simestru Ewropew għandu jiffoka fuq it-titjib tas-sinerġiji bejn l-investimenti pubbliċi Ewropej u nazzjonali;

| 46. | Jinnota li l-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabilità (MES) wara l-2013 ġie organizzat b’mod purament intergovernattiv; jesprimi t-tħassib tiegħu dwar dan l-iżvilupp u jenfasizza n-nuqqas ta’ kontroll u responsabilità demokratiċi kif ukoll l-infurzar tal-approċċ intergovernattiv; jenfasizza l-ħtieġa li jiġi kkunsidrat il-metodu Komunitarju għall-MES; ifakkar li l-baġit tal-UE jipprovdi garanziji għal self għall-Istati Membri mill-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbilizzazzjoni Finanzjarja, kif ukoll il-faċilità tal-għajnuna ta’ nofs it-terminu għall-bilanċ tal-pagamenti tal-Istati Membri li mhumiex fiż-żona tal-Euro; |
| --- | --- |

46.

Jinnota li l-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabilità (MES) wara l-2013 ġie organizzat b’mod purament intergovernattiv; jesprimi t-tħassib tiegħu dwar dan l-iżvilupp u jenfasizza n-nuqqas ta’ kontroll u responsabilità demokratiċi kif ukoll l-infurzar tal-approċċ intergovernattiv; jenfasizza l-ħtieġa li jiġi kkunsidrat il-metodu Komunitarju għall-MES; ifakkar li l-baġit tal-UE jipprovdi garanziji għal self għall-Istati Membri mill-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbilizzazzjoni Finanzjarja, kif ukoll il-faċilità tal-għajnuna ta’ nofs it-terminu għall-bilanċ tal-pagamenti tal-Istati Membri li mhumiex fiż-żona tal-Euro;

| 47. | Ifakkar li l-munita Ewropea nħolqot mingħajr konverġenza ekonomika reali bejn l-istati li xtaqu jintroduċuha, u fin-nuqqas ta’ baġit tal-Unjoni kbir biżżejjed biex jakkomoda munita tiegħu nnifsu; iqis li dan il-baġit ikun jeħtieġ li partijiet sinifikanti mill-infiq attwali tal-Istati Membri jiġi sostitwit bl-infiq tal-Unjoni mir-riżorsi fiskali tagħha stess sabiex jitqies kif dovut il-metodu Komunitarju u jipprovdi liż-żona tal-Euro u lill-UE bl-istabilità fiskali meħtieġa sabiex tingħeleb il-kriżi tad-dejn; jitlob lill-Kummissjoni sabiex tivvaluta l-impatt li jista’ jkun hemm minn sistema tal-Eurobonds fuq il-Baġit tal-UE; |
| --- | --- |

47.

Ifakkar li l-munita Ewropea nħolqot mingħajr konverġenza ekonomika reali bejn l-istati li xtaqu jintroduċuha, u fin-nuqqas ta’ baġit tal-Unjoni kbir biżżejjed biex jakkomoda munita tiegħu nnifsu; iqis li dan il-baġit ikun jeħtieġ li partijiet sinifikanti mill-infiq attwali tal-Istati Membri jiġi sostitwit bl-infiq tal-Unjoni mir-riżorsi fiskali tagħha stess sabiex jitqies kif dovut il-metodu Komunitarju u jipprovdi liż-żona tal-Euro u lill-UE bl-istabilità fiskali meħtieġa sabiex tingħeleb il-kriżi tad-dejn; jitlob lill-Kummissjoni sabiex tivvaluta l-impatt li jista’ jkun hemm minn sistema tal-Eurobonds fuq il-Baġit tal-UE;

Għarfien għat-tkabbir

Ir-riċerka u l-innovazzjoni

| 48. | Jinnota l-importanza tar-riċerka u l-innovazzjoni fl-aċċelerazzjoni tat-tranżizzjoni lejn ekonomija li tkun minn ta’ quddiem fid-dinja, ibbażata fuq l-għarfien u sostenibbli; jemmen għalhekk li l-MFF li jmiss għandu jkun fih ammont ikbar ta’ riżorsi baġitarji f’oqsma li jistimulawi t-tkabbir ekonomiku u l-kompetittività, bħala huma r-riċerka u l-innovazzjoni skont prinċipji Ewropej ta’ valur miżjud u eċċellenza; |
| --- | --- |

48.

Jinnota l-importanza tar-riċerka u l-innovazzjoni fl-aċċelerazzjoni tat-tranżizzjoni lejn ekonomija li tkun minn ta’ quddiem fid-dinja, ibbażata fuq l-għarfien u sostenibbli; jemmen għalhekk li l-MFF li jmiss għandu jkun fih ammont ikbar ta’ riżorsi baġitarji f’oqsma li jistimulawi t-tkabbir ekonomiku u l-kompetittività, bħala huma r-riċerka u l-innovazzjoni skont prinċipji Ewropej ta’ valur miżjud u eċċellenza;

| 49. | Huwa konvivnt bis-sħiħ tal-valur miżjud tal-ġbir flimkien tal-infiq nazzjonali għar-riċerka u innovazzjoni fil-baġit tal-UE sabiex ikun jista’ jilħaq il-massa kritika u l-ekonomiji tal-kobor meħtieġ, jitjieb l-impatt u jitnaqqas l-irduppjar u ħela ta’ fondi skarsi; |
| --- | --- |

49.

Huwa konvivnt bis-sħiħ tal-valur miżjud tal-ġbir flimkien tal-infiq nazzjonali għar-riċerka u innovazzjoni fil-baġit tal-UE sabiex ikun jista’ jilħaq il-massa kritika u l-ekonomiji tal-kobor meħtieġ, jitjieb l-impatt u jitnaqqas l-irduppjar u ħela ta’ fondi skarsi;

| 50. | Jemmen li huwa meħtieġ sforz pubbliku u privat miftiehem, inkluż kemm fil-livelli Ewropej u nazzjonali biex tintlaħaq il-mira ta’ Ewropa 2020 ta’ 3 % tal-prodott gross domestiku (PGD) f’nefqa fuq ir-riċerka u l-iżvilupp, biex jinkiseb il-ħolqien taż-Żona Ewropea ta’ Riċerka u għal “Unjoni tal-Innovazzjoni”; jistieden lill-istituzzjonijiet Ewropej u lill-Istati Membri biex jaqblu mingħajr dewmien ulterjuri dwar pjan direzzjonali speċifiku dwar kif se jintlaħaq dan l-objettiv, u jindika l-impenn ekonomiku kbir li dan se jġib miegħu u, li jammonta għal 130 biljun euro fis-sena, kemm għall-baġit tal-UE kif ukoll għal dak nazzjonali, u d-doppju għas-settur privat; |
| --- | --- |

50.

Jemmen li huwa meħtieġ sforz pubbliku u privat miftiehem, inkluż kemm fil-livelli Ewropej u nazzjonali biex tintlaħaq il-mira ta’ Ewropa 2020 ta’ 3 % tal-prodott gross domestiku (PGD) f’nefqa fuq ir-riċerka u l-iżvilupp, biex jinkiseb il-ħolqien taż-Żona Ewropea ta’ Riċerka u għal “Unjoni tal-Innovazzjoni”; jistieden lill-istituzzjonijiet Ewropej u lill-Istati Membri biex jaqblu mingħajr dewmien ulterjuri dwar pjan direzzjonali speċifiku dwar kif se jintlaħaq dan l-objettiv, u jindika l-impenn ekonomiku kbir li dan se jġib miegħu u, li jammonta għal 130 biljun euro fis-sena, kemm għall-baġit tal-UE kif ukoll għal dak nazzjonali, u d-doppju għas-settur privat;

| 51. | Jemmen li fondi pubbliċi għar-riċerka u l-iżvilupp jeħtieġ jiżdiedu sostanzjalment għaliex l-investiment pubbliku bosta drabi jservi ta’ inċentiv għall- investiment privat li jirriżulta; jenfasizza l-ħtieġa li jissaħħaħ, jiġi stimulat u jiġi żgurat il-finanzjament tar-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni fl-Unjoni permezz ta’ żieda sinifikanti fin-nefqa rilevanti mill-2013 'il quddiem, b’mod partikolari għat-Tmien Programm Qafas għar-Riċerka; jenfasizza f’dan ir-rigward ir-rwol katalitiku li kellha l-politika għall-koeżjoni fil-perjodu attwali ta’ programmazzjoni għaż-żieda tal-investiment fl-iżvilupp u r-riċerka, u jħeġġeġ li din ix-xejra titkompla u tissaħħaħ fil-perjodu li jmiss. |
| --- | --- |

51.

Jemmen li fondi pubbliċi għar-riċerka u l-iżvilupp jeħtieġ jiżdiedu sostanzjalment għaliex l-investiment pubbliku bosta drabi jservi ta’ inċentiv għall- investiment privat li jirriżulta; jenfasizza l-ħtieġa li jissaħħaħ, jiġi stimulat u jiġi żgurat il-finanzjament tar-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni fl-Unjoni permezz ta’ żieda sinifikanti fin-nefqa rilevanti mill-2013 'il quddiem, b’mod partikolari għat-Tmien Programm Qafas għar-Riċerka; jenfasizza f’dan ir-rigward ir-rwol katalitiku li kellha l-politika għall-koeżjoni fil-perjodu attwali ta’ programmazzjoni għaż-żieda tal-investiment fl-iżvilupp u r-riċerka, u jħeġġeġ li din ix-xejra titkompla u tissaħħaħ fil-perjodu li jmiss.

| 52. | Jenfasizza li ż-żieda fil-fondi trid isseħħ flimkien ma’ simplifikazzjoni radikali tal-proċeduri ta’ finanzjament; huwa mħasseb b’mod partikolari dwar l-assorbiment baxx ta’ fondi tal-UE mill-komunita xjentifika Ewropea u jistieden lill-Kummissjoni biex tkompli l-isforzi tagħha biex tirrikonċilja d-domandi biex jitnaqqsu l-piżijiet amministrattivi u biex jiġi ssimplifikat l-aċċess għal flussi ta’ finanzjament għar-riċerkaturi u l-SMEs u organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, filwaqt li jinżamm kontroll baġitarju suffiċjenti; jenfasizza l-ħtieġa li l-SMEs jiġu eżentati minn ċerti rekwiżiti amministrattivi billi titnaqqas il-burokrazija u titħeġġeġ l-innovazzjoni permezz ta’ aċċess aktar faċli għall-finanzi; |
| --- | --- |

52.

Jenfasizza li ż-żieda fil-fondi trid isseħħ flimkien ma’ simplifikazzjoni radikali tal-proċeduri ta’ finanzjament; huwa mħasseb b’mod partikolari dwar l-assorbiment baxx ta’ fondi tal-UE mill-komunita xjentifika Ewropea u jistieden lill-Kummissjoni biex tkompli l-isforzi tagħha biex tirrikonċilja d-domandi biex jitnaqqsu l-piżijiet amministrattivi u biex jiġi ssimplifikat l-aċċess għal flussi ta’ finanzjament għar-riċerkaturi u l-SMEs u organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, filwaqt li jinżamm kontroll baġitarju suffiċjenti; jenfasizza l-ħtieġa li l-SMEs jiġu eżentati minn ċerti rekwiżiti amministrattivi billi titnaqqas il-burokrazija u titħeġġeġ l-innovazzjoni permezz ta’ aċċess aktar faċli għall-finanzi;

| 53. | Jitlob rabta isħaħ bejn ir-riċerka bażika u l-innovazzjoni industrijali u bejn l-innovazzjoni u l-proċess tal-manifattura; ifakkar b’mod partikolari li waħda mid-diffikultajiet ewlenin fir-riċerka u l-iżvilupp Ewropej huwa l-fatt li mhumiex jiotwasslu riżultati b’mod effikaċi għas-suq; jenfasizza, f’dan ir-rigward u jenfasizza l-importanza li jinħolqu inċentivi biex prodotti tar-riċerka u l-iżvilupp jiġu kummerċjalizzati, b’mod partikolari permezz ta’ aċċess aktar faċli għall-finanzjament; jenfasizza, f’dan ir-rigward, l-importanza ta’ fondi differenti li jiffunzjonaw tajjeb flimkien sabiex jintlaħaq dan u jistieden lill-Kummissjoni biex tagħmel aġġustamenti neċessarji sabiex il-fondi rilevanti jkunu jistgħu jikkompletaw lil xulxin; |
| --- | --- |

53.

Jitlob rabta isħaħ bejn ir-riċerka bażika u l-innovazzjoni industrijali u bejn l-innovazzjoni u l-proċess tal-manifattura; ifakkar b’mod partikolari li waħda mid-diffikultajiet ewlenin fir-riċerka u l-iżvilupp Ewropej huwa l-fatt li mhumiex jiotwasslu riżultati b’mod effikaċi għas-suq; jenfasizza, f’dan ir-rigward u jenfasizza l-importanza li jinħolqu inċentivi biex prodotti tar-riċerka u l-iżvilupp jiġu kummerċjalizzati, b’mod partikolari permezz ta’ aċċess aktar faċli għall-finanzjament; jenfasizza, f’dan ir-rigward, l-importanza ta’ fondi differenti li jiffunzjonaw tajjeb flimkien sabiex jintlaħaq dan u jistieden lill-Kummissjoni biex tagħmel aġġustamenti neċessarji sabiex il-fondi rilevanti jkunu jistgħu jikkompletaw lil xulxin;

| 54. | Ifakkar li biex jintlaħqu l-miri tal-UE dwar il-klima u l-enerġija, l-isforzi għar-riċerka u l-iżvilupp l-UE għandhom jitkabbru b’mod sinifikattiv l-aktar fuq ir-riċerka ambjentali, l-effiċjenza enerġetika u t-teknoloġiji tal-enerġija rinnovabbli; iqis, barra minn hekk, li l-istatus ta’ pożizzjoni quddiemija tal-Ewropa fuq it-teknoloġiji l-ħodor tista’ tinżamm biss jekk tkun mirfuda minn sforzi xierqa ta’ riċerka; |
| --- | --- |

54.

Ifakkar li biex jintlaħqu l-miri tal-UE dwar il-klima u l-enerġija, l-isforzi għar-riċerka u l-iżvilupp l-UE għandhom jitkabbru b’mod sinifikattiv l-aktar fuq ir-riċerka ambjentali, l-effiċjenza enerġetika u t-teknoloġiji tal-enerġija rinnovabbli; iqis, barra minn hekk, li l-istatus ta’ pożizzjoni quddiemija tal-Ewropa fuq it-teknoloġiji l-ħodor tista’ tinżamm biss jekk tkun mirfuda minn sforzi xierqa ta’ riċerka;

| 55. | Jemmen li mhumiex biss is-sussidji li l-kumpaniji Ewropej innovattivi jeħtieġu, iżda wkoll leġiżlazzjoni aħjar, rabtiet aħjar mal-bażi ta’ riċerka u aċċess aħjar u aktar divers għall-iffinanzjar u l-finanzjament, li jvarjaw minn għotjiet, għal self u finanzjament ta’ ekwità; jitlob għalhekk lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni biex joħolqu fil-livell nazzjonali u f’dak Ewropew il-kundizzjonijiet it-tajba li jagħtu lok biex is-settur privat iżid is-sehem tiegħu fl-investimenti għar-riċerka u l-iżvilupp; jenfasizza l-bżonn li jissaħħu l-partnerships pubbliċi u privati, inkluż permezz tat-tneħħija tal-burokrazija u l-istandardizzazzjoni tal-proċeduri eżistenti; jenfasizza, f’dan ir-rigward, ir-rwol importanti li għandu jkollhom il-BEI u l-FEI u jqis, b’mod partikolari, li l-istrumenti permanenti għall-kondiviżjoni tar-riskji offruti mill-BEI permezz tal-RSFF għandhom jitkabbru, b’mod partikolari f’appoġġ lil SMEs; |
| --- | --- |

55.

Jemmen li mhumiex biss is-sussidji li l-kumpaniji Ewropej innovattivi jeħtieġu, iżda wkoll leġiżlazzjoni aħjar, rabtiet aħjar mal-bażi ta’ riċerka u aċċess aħjar u aktar divers għall-iffinanzjar u l-finanzjament, li jvarjaw minn għotjiet, għal self u finanzjament ta’ ekwità; jitlob għalhekk lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni biex joħolqu fil-livell nazzjonali u f’dak Ewropew il-kundizzjonijiet it-tajba li jagħtu lok biex is-settur privat iżid is-sehem tiegħu fl-investimenti għar-riċerka u l-iżvilupp; jenfasizza l-bżonn li jissaħħu l-partnerships pubbliċi u privati, inkluż permezz tat-tneħħija tal-burokrazija u l-istandardizzazzjoni tal-proċeduri eżistenti; jenfasizza, f’dan ir-rigward, ir-rwol importanti li għandu jkollhom il-BEI u l-FEI u jqis, b’mod partikolari, li l-istrumenti permanenti għall-kondiviżjoni tar-riskji offruti mill-BEI permezz tal-RSFF għandhom jitkabbru, b’mod partikolari f’appoġġ lil SMEs;

| 56. | Jenfasizza li l-innovazzjoni hija waħda mill-prijoritajiet ewlenin tal-istrateġija Ewropa 2020; jirrikonoxxi r-rwol potenzjali tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija bħala xprun tat-tkabbir sostenibbli u tal-kompetittività tal-UE, permezz tal-istimolu ta’ innovazzjoni fost l-aktar avvanzata fid-dinja, u jitlob li l-Komunitajiet ta’ Għarfien u Innovazzjoni jitwessgħu u jiġu ffinanzjati kif jixraq; jenfasizza l-importanza tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka biex jipprovdi l-għarfien l-aktar avvanzat għal innovaturi futuri u li jingħata appoġġ għal ideat ta’ riċerka b’riskju għoli; jappoġġja barra minn hekk il-ħtieġa ta’ tfassil ta’ strateġiji finanzjarji fit-tul sabiex jinkiseb finanzjament għall-proġetti fuq skala kbira tar-riċerka u l-iżvilupp; |
| --- | --- |

56.

Jenfasizza li l-innovazzjoni hija waħda mill-prijoritajiet ewlenin tal-istrateġija Ewropa 2020; jirrikonoxxi r-rwol potenzjali tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija bħala xprun tat-tkabbir sostenibbli u tal-kompetittività tal-UE, permezz tal-istimolu ta’ innovazzjoni fost l-aktar avvanzata fid-dinja, u jitlob li l-Komunitajiet ta’ Għarfien u Innovazzjoni jitwessgħu u jiġu ffinanzjati kif jixraq; jenfasizza l-importanza tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka biex jipprovdi l-għarfien l-aktar avvanzat għal innovaturi futuri u li jingħata appoġġ għal ideat ta’ riċerka b’riskju għoli; jappoġġja barra minn hekk il-ħtieġa ta’ tfassil ta’ strateġiji finanzjarji fit-tul sabiex jinkiseb finanzjament għall-proġetti fuq skala kbira tar-riċerka u l-iżvilupp;

L-industrija u l-SMEs

| 57. | Jenfasizza li l-bażi industrijali kompetittiva, innovattiva u diversifikata hija importanti biex jintlaħaq l-objettiv li tinħoloq ekonomija Ewropea kompetittiva, sostenibbli u inklużiva; ifakkar li l-SMEs huma xpruni ewlenin tat-tkabbir ekonomiku, tal-kompetittività, tal-innovazzjoni u tal-impjiegi, u jirrikonoxxi r-rwol importanti tagħhom biex jiġi żgurat l-irkupru u tingħata spinta lill-ekonomija tal-UE sostenibbli; jilqa', għalhekk, l-enfasi li tpoġġiet mill-istrateġija Ewropa 2020 fuq l-innovazzjoni u l-politika industrijali, l-iktar permezz tal-inizjattivi ewlenin “Unjoni ta’ Innovazzjoni” u "Politika industrijali integrata għall-era tal-globalizzazzjoni", u jenfasizza l-ħtieġa li jissaħħu l-azzjonijiet li huma rilevanti għall-SMEs f'inizjattivi ewlenin oħra; |
| --- | --- |

57.

Jenfasizza li l-bażi industrijali kompetittiva, innovattiva u diversifikata hija importanti biex jintlaħaq l-objettiv li tinħoloq ekonomija Ewropea kompetittiva, sostenibbli u inklużiva; ifakkar li l-SMEs huma xpruni ewlenin tat-tkabbir ekonomiku, tal-kompetittività, tal-innovazzjoni u tal-impjiegi, u jirrikonoxxi r-rwol importanti tagħhom biex jiġi żgurat l-irkupru u tingħata spinta lill-ekonomija tal-UE sostenibbli; jilqa', għalhekk, l-enfasi li tpoġġiet mill-istrateġija Ewropa 2020 fuq l-innovazzjoni u l-politika industrijali, l-iktar permezz tal-inizjattivi ewlenin “Unjoni ta’ Innovazzjoni” u "Politika industrijali integrata għall-era tal-globalizzazzjoni", u jenfasizza l-ħtieġa li jissaħħu l-azzjonijiet li huma rilevanti għall-SMEs f'inizjattivi ewlenin oħra;

| 58. | Jitlob li l-SMEs u l-intraprendisti jitqiegħdu fil-qalba tal-istrateġija Ewropa 2020; jitlob, għalhekk, appoġġ imsaħħaħ fl-MFF li jmiss għall-programmi u l-istrumenti kollha immirati għat-trawwim tal-SMEs, b’mod partikolari l-Programm għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni (CIP) l-Att dwar in-Negozji ż-Żgħar, kif ukoll l-użu tal-Fondi Strutturali; jipproponi ggruppar aħjar tal-istrumenti u l-fondi Komunitarji għall-SMEs fil-baġit tal-UE; jenfasizza, barra minn hekk, il-ħtieġa ta’ aċċessibilità akbar għall-istrumenti ta’ finanzjament u tal-adattament tagħhom għall-ħtiġijiet tal-SMEs, inter alia permezz ta’ enfasi isħaħ fuq il-mikrofinanza u l-istrumenti finanzjarji “mezzanine”, tal-estensjoni u l-espansjoni tal-istrumenti ta’ garanzija tas-CIP u tal-RSFF fil-Programm ta’ Qafas għar-Riċerka; |
| --- | --- |

58.

Jitlob li l-SMEs u l-intraprendisti jitqiegħdu fil-qalba tal-istrateġija Ewropa 2020; jitlob, għalhekk, appoġġ imsaħħaħ fl-MFF li jmiss għall-programmi u l-istrumenti kollha immirati għat-trawwim tal-SMEs, b’mod partikolari l-Programm għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni (CIP) l-Att dwar in-Negozji ż-Żgħar, kif ukoll l-użu tal-Fondi Strutturali; jipproponi ggruppar aħjar tal-istrumenti u l-fondi Komunitarji għall-SMEs fil-baġit tal-UE; jenfasizza, barra minn hekk, il-ħtieġa ta’ aċċessibilità akbar għall-istrumenti ta’ finanzjament u tal-adattament tagħhom għall-ħtiġijiet tal-SMEs, inter alia permezz ta’ enfasi isħaħ fuq il-mikrofinanza u l-istrumenti finanzjarji “mezzanine”, tal-estensjoni u l-espansjoni tal-istrumenti ta’ garanzija tas-CIP u tal-RSFF fil-Programm ta’ Qafas għar-Riċerka;

L-aġenda diġitali

| 59. | Jemmen li l-UE għandu jkollha rwol ta’ tmexxija fil-ħolqien u fit-tkabbir tar-rwol tal-ICT u ta’ standards miftuħa għall-innovazzjoni; jenfasizza l-ħtieġa li tiġi żviluppata ċ-ċirkolazzjoni ħielsa tal-kontenut u tal-għarfien, l-hekk imsejħa "ħames libertà"; jenfasizza l-importanza li jiġi żgurat it-twettiq rapidu tal-Aġenda Diġitali tal-Unjoni u li jitkomplu l-isforzi favur l-ilħuq sal-2020 tal-miri li jinkiseb aċċess għaċ-ċittadini kollha tal-UE għall-internet ta’ spid għoli, ukoll fir-reġjuni l-anqas żviluppati; |
| --- | --- |

59.

Jemmen li l-UE għandu jkollha rwol ta’ tmexxija fil-ħolqien u fit-tkabbir tar-rwol tal-ICT u ta’ standards miftuħa għall-innovazzjoni; jenfasizza l-ħtieġa li tiġi żviluppata ċ-ċirkolazzjoni ħielsa tal-kontenut u tal-għarfien, l-hekk imsejħa "ħames libertà"; jenfasizza l-importanza li jiġi żgurat it-twettiq rapidu tal-Aġenda Diġitali tal-Unjoni u li jitkomplu l-isforzi favur l-ilħuq sal-2020 tal-miri li jinkiseb aċċess għaċ-ċittadini kollha tal-UE għall-internet ta’ spid għoli, ukoll fir-reġjuni l-anqas żviluppati;

L-ajru u l-ispazju

| 60. | Jemmen li attivitajiet dwar l-ispazju jservu ta’ bażi għall-attività tal-innovazzjoni u l-industrija, impjiegi ta’ ħiliet kbar u jtejbu l-benessri u s-sigurtà taċ-ċittadini; huwa tal-fehma li l-iżvilupp tal-politika spazjali tal-UE li għadha kif ġiet stabbilita, tkun teħtieġ loġikament li jkollha finanzjament adegwat; jenfasizza l-importanza strateġika ta’ proġetti kbar f'dan il-qasam: is-sistemi Globali Ewropej ta’ Navigazzjoni bis-Satellita (Galileo u s-Servizz Ewropew ta’ Navigazzjoni b’Kopertura Ġeostazzjonarja), il-programm ta’ Monitoraġġ Globali tal-Ambjent u s-Sigurtà (GMES), u s-sistema Ewropea tal-Ġenerazzjoni Ġdida għall-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru (SESAR) li se jwasslu għall-ħolqien tal-Ajru Uniku Ewropew; jinsisti li, meta jitqiesu l-perjodi twal ta’ eżekuzzjoni involuti u l-livelli ta’ investiment kapitali diġà impenjati għal dawn il-proġetti, huma meħtieġa impenji finanzjarji suffiċjenti u konsistenti tul il-perjodi tal-programmazzjoni finanzjarja; |
| --- | --- |

60.

Jemmen li attivitajiet dwar l-ispazju jservu ta’ bażi għall-attività tal-innovazzjoni u l-industrija, impjiegi ta’ ħiliet kbar u jtejbu l-benessri u s-sigurtà taċ-ċittadini; huwa tal-fehma li l-iżvilupp tal-politika spazjali tal-UE li għadha kif ġiet stabbilita, tkun teħtieġ loġikament li jkollha finanzjament adegwat; jenfasizza l-importanza strateġika ta’ proġetti kbar f'dan il-qasam: is-sistemi Globali Ewropej ta’ Navigazzjoni bis-Satellita (Galileo u s-Servizz Ewropew ta’ Navigazzjoni b’Kopertura Ġeostazzjonarja), il-programm ta’ Monitoraġġ Globali tal-Ambjent u s-Sigurtà (GMES), u s-sistema Ewropea tal-Ġenerazzjoni Ġdida għall-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru (SESAR) li se jwasslu għall-ħolqien tal-Ajru Uniku Ewropew; jinsisti li, meta jitqiesu l-perjodi twal ta’ eżekuzzjoni involuti u l-livelli ta’ investiment kapitali diġà impenjati għal dawn il-proġetti, huma meħtieġa impenji finanzjarji suffiċjenti u konsistenti tul il-perjodi tal-programmazzjoni finanzjarja;

Il-ħiliet it-tajba għall-forza tax-xogħol tal-ġejjieni

| 61. | Jenfasizza li n-nuqqas ta’ invesiment xieraq fl-edukazzjoni u tagħlim għal tul il-ħajja fuq perjodu qasir ta’ żmien jista’ jikkomplika l-kriżi u jtawwalha, minħabba li ċ-ċittadini ma jkollhomx il-ħiliet rikjesti għall-impjiegi fl-ekonomija tal-għarfien il-ġdida; jenfasizza għalhekk, bħala kwistjoni urġenti, il-bżonn li l-UE tappoġġja investimenti pubbliċi f’dawn l-oqsma; ifakkar li r-rata ta’ studenti li jieqfu mill-iskola qabel iż-żmien u l-aċċess ristrett għall-edukazzjoni għolja u fil-livell universitarju huma fatturi bażiċi tal-iġġenerar ta’ rata ta’ qgħad għolja fuq perjodu ta’ żmien twil u jikkostitwixxu frustrazzjoni għat-tama tal-koeżjoni soċjali; jemmen f’dan il-kuntest fil-ħtieġa urġenti li tissaħħaħ ir-rabta bejn l-edukazzjoni, ir-riċerka u l-iżvilupp u l-impjiegi; |
| --- | --- |

61.

Jenfasizza li n-nuqqas ta’ invesiment xieraq fl-edukazzjoni u tagħlim għal tul il-ħajja fuq perjodu qasir ta’ żmien jista’ jikkomplika l-kriżi u jtawwalha, minħabba li ċ-ċittadini ma jkollhomx il-ħiliet rikjesti għall-impjiegi fl-ekonomija tal-għarfien il-ġdida; jenfasizza għalhekk, bħala kwistjoni urġenti, il-bżonn li l-UE tappoġġja investimenti pubbliċi f’dawn l-oqsma; ifakkar li r-rata ta’ studenti li jieqfu mill-iskola qabel iż-żmien u l-aċċess ristrett għall-edukazzjoni għolja u fil-livell universitarju huma fatturi bażiċi tal-iġġenerar ta’ rata ta’ qgħad għolja fuq perjodu ta’ żmien twil u jikkostitwixxu frustrazzjoni għat-tama tal-koeżjoni soċjali; jemmen f’dan il-kuntest fil-ħtieġa urġenti li tissaħħaħ ir-rabta bejn l-edukazzjoni, ir-riċerka u l-iżvilupp u l-impjiegi;

| 62. | Jindika l-importanza li jiġu ffinanzjati b’mod adegwat il-programmi tal-edukazzjoni, skemi tal-mobilità għaż-żgħażagħ, programmi ta’ taħriġ u tagħlim tul il-ħajja, il-promozzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi, u anke miżuri li jkollhom l-għan li jadattaw is-suq tax-xogħol peress li dan jagħti kontribut importanti fil-ġlieda kontra tluq prematur mill-iskejjel, il-qgħad u favur l-ilħuq tal-miriet ewlenin ta’ Ewropa 2020; jemmen li t-tranżizzjoni lejn soċjetà sostenibbli fis-snin li ġejjin timplika li għandha tingħata konsiderazzjoni għall-importanza tal-promozzjoni ta’ impjiegi ambjentali filwaqt li jkun meħtieġ taħriġ ġdid f’din id-direzzjoni; |
| --- | --- |

62.

Jindika l-importanza li jiġu ffinanzjati b’mod adegwat il-programmi tal-edukazzjoni, skemi tal-mobilità għaż-żgħażagħ, programmi ta’ taħriġ u tagħlim tul il-ħajja, il-promozzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi, u anke miżuri li jkollhom l-għan li jadattaw is-suq tax-xogħol peress li dan jagħti kontribut importanti fil-ġlieda kontra tluq prematur mill-iskejjel, il-qgħad u favur l-ilħuq tal-miriet ewlenin ta’ Ewropa 2020; jemmen li t-tranżizzjoni lejn soċjetà sostenibbli fis-snin li ġejjin timplika li għandha tingħata konsiderazzjoni għall-importanza tal-promozzjoni ta’ impjiegi ambjentali filwaqt li jkun meħtieġ taħriġ ġdid f’din id-direzzjoni;

| 63. | Huwa tal-fehma li l-inizjattiva emlematika dwar ħiliet u impjiegi ġodda għandha tippermetti ffukar usa' fuq il-gruppi u n-nies l-aktar vulnerabbli li jifaċċjaw diffikultajiet ta’ aċċess għas-suq tax-xogħol, bħar-Roma; jenfasizza r-rwol fundamentali tal-Fond Soċjali Ewropew (FSE) biex jintlaħqu l-objettivi soċjali u tal-impjiegi tal-istrateġija Ewropa 2020; hu tal-fehma li għaldaqstant li l-FSE għandu jiġi ttrattat bħala prijorità politika u ffinanzjat kif xieraq; jinkoraġġixxi applikazzjoni aktar strateġika tal-FSE għat-titjib tal-ugwaljanza bejn is-sessi, l-aċċess għas-suq tax-xogħol u l-integrazzjoni mill-ġdid, u li jiġġieldu kontra l-qgħad, il-faqar u l-esklużjoni soċjali u l-forom kollha ta’ diskriminazzjoni |
| --- | --- |

63.

Huwa tal-fehma li l-inizjattiva emlematika dwar ħiliet u impjiegi ġodda għandha tippermetti ffukar usa' fuq il-gruppi u n-nies l-aktar vulnerabbli li jifaċċjaw diffikultajiet ta’ aċċess għas-suq tax-xogħol, bħar-Roma; jenfasizza r-rwol fundamentali tal-Fond Soċjali Ewropew (FSE) biex jintlaħqu l-objettivi soċjali u tal-impjiegi tal-istrateġija Ewropa 2020; hu tal-fehma li għaldaqstant li l-FSE għandu jiġi ttrattat bħala prijorità politika u ffinanzjat kif xieraq; jinkoraġġixxi applikazzjoni aktar strateġika tal-FSE għat-titjib tal-ugwaljanza bejn is-sessi, l-aċċess għas-suq tax-xogħol u l-integrazzjoni mill-ġdid, u li jiġġieldu kontra l-qgħad, il-faqar u l-esklużjoni soċjali u l-forom kollha ta’ diskriminazzjoni

Koeżjoni għat-tkabbir u l-impjiegi

| 64. | Jenfasizza l-VME tal-politika ta’ koeżjoni, peress li din il-politika hija mekkaniżmu stabbilit sew biex jintlaħqu t-tkabbir u l-impjiegi, strument importanti bħall-konverġenza, l-iżvilupp sostenibbli u s-solidarjetà u waħda mill-aktar politiki sinifikanti, viżibbli u li kellhom suċċess tal-Unjoni għal deċennji sħaħ; jirrimarka, madankollu, li politika ta’ koeżjoni moderna għandha twettaq numru ta’ riformi strutturali, partikolarment fil-qasam tas-semplifikazzjoni, tirreaġixxi għall-isfidi l-kbar li qed taffaċċja l-Unjoni u tippromwovi sinerġiji ma’ politiki u strumenti oħra fil-post; huwa konvint li l-politika ta’ koeżjoni tal-UE għandha tibqa' politika f'livell Ewropew li tagħti l-aċċess għal riżorsi, esperjenzi u assistenza lir-reġjuni kollha tal-Unjoni Ewropea; |
| --- | --- |

64.

Jenfasizza l-VME tal-politika ta’ koeżjoni, peress li din il-politika hija mekkaniżmu stabbilit sew biex jintlaħqu t-tkabbir u l-impjiegi, strument importanti bħall-konverġenza, l-iżvilupp sostenibbli u s-solidarjetà u waħda mill-aktar politiki sinifikanti, viżibbli u li kellhom suċċess tal-Unjoni għal deċennji sħaħ; jirrimarka, madankollu, li politika ta’ koeżjoni moderna għandha twettaq numru ta’ riformi strutturali, partikolarment fil-qasam tas-semplifikazzjoni, tirreaġixxi għall-isfidi l-kbar li qed taffaċċja l-Unjoni u tippromwovi sinerġiji ma’ politiki u strumenti oħra fil-post; huwa konvint li l-politika ta’ koeżjoni tal-UE għandha tibqa' politika f'livell Ewropew li tagħti l-aċċess għal riżorsi, esperjenzi u assistenza lir-reġjuni kollha tal-Unjoni Ewropea;

| 65. | Ifakkar li l-politika ta’ koeżjoni għandha importanza ikbar wara d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Lisbona u bl-ankraġġ tal-koeżjoni territorjali fit-Trattat; huwa tal-fehma, f'dan ir-rigward, li għandha tissaħħaħ kull forma ta’ kooperazzjoni territorjali (transkonfinali, transnazzjonali u interreġjonali); jenfasizza li jeħtieġ jiġu affrontati wkoll il-kooperazzjoni u l-istrateġiji makroreġjonali; |
| --- | --- |

65.

Ifakkar li l-politika ta’ koeżjoni għandha importanza ikbar wara d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Lisbona u bl-ankraġġ tal-koeżjoni territorjali fit-Trattat; huwa tal-fehma, f'dan ir-rigward, li għandha tissaħħaħ kull forma ta’ kooperazzjoni territorjali (transkonfinali, transnazzjonali u interreġjonali); jenfasizza li jeħtieġ jiġu affrontati wkoll il-kooperazzjoni u l-istrateġiji makroreġjonali;

| 66. | Jenfasizza r-rwol predominanti tal-politika ta’ koeżjoni għall-ilħuq tal-objettivi ta’ Ewropa 2020 u huwa tal-fehma li politika ta’ koeżjoni soda u awtonoma hija prerekwiżit għall-implimentazzjoni b'suċċess ta’ din l-istrateġija; jenfasizza li, minħabba n-natura orizzontali tagħha, il-politika ta’ koeżjoni tikkontribwixxi b'mod sinifikanti għat-tliet prijoritajiet li huma tal-istrateġija Ewropa 2020, jiġifieri t-tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv, u li dan għandu jkun rifless fl-istruttura tal-MFF li ġej bir-riġett ta’ kull frammentazzjoni ta’ din il-politika fit-titoli u sottotitoli varji; ifakkar, madankollu, li l-politika ta’ koeżjoni tal-UE għandha l-missjoni u l-objettivi ddelineati fl-Artikolu 174 tat-TFUE li jmorru lil hinn mill-Istrateġija Ewropa 2020; jenfasizza li dawn għandhom jiġu ppreservati fil-perjodu ta’ programmazzjoni li jmiss, speċjalment minħabba l-ħtieġa persistenti ta’ konverġenza ekonomika, soċjali u territorjali fl-Unjoni; |
| --- | --- |

66.

Jenfasizza r-rwol predominanti tal-politika ta’ koeżjoni għall-ilħuq tal-objettivi ta’ Ewropa 2020 u huwa tal-fehma li politika ta’ koeżjoni soda u awtonoma hija prerekwiżit għall-implimentazzjoni b'suċċess ta’ din l-istrateġija; jenfasizza li, minħabba n-natura orizzontali tagħha, il-politika ta’ koeżjoni tikkontribwixxi b'mod sinifikanti għat-tliet prijoritajiet li huma tal-istrateġija Ewropa 2020, jiġifieri t-tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv, u li dan għandu jkun rifless fl-istruttura tal-MFF li ġej bir-riġett ta’ kull frammentazzjoni ta’ din il-politika fit-titoli u sottotitoli varji; ifakkar, madankollu, li l-politika ta’ koeżjoni tal-UE għandha l-missjoni u l-objettivi ddelineati fl-Artikolu 174 tat-TFUE li jmorru lil hinn mill-Istrateġija Ewropa 2020; jenfasizza li dawn għandhom jiġu ppreservati fil-perjodu ta’ programmazzjoni li jmiss, speċjalment minħabba l-ħtieġa persistenti ta’ konverġenza ekonomika, soċjali u territorjali fl-Unjoni;

| 67. | Jenfasizza li politika ta’ koeżjoni msaħħa u li tirnexxi teħtieġ finanzjament adegwat, u li l-ammonti allokati għaliha fil-perjodu ta’ programmazzjoni finanzjarja attwali għandhom jinżammu tal-anqas fl-istess livell fil-perjodu li jmiss bil-għan li jiġu intensifikati l-isforzi biex jitnaqqsu d-disparitajiet bejn ir-reġjuni tal-UE; itenni, f'dan il-kuntest, it-talba qawwija tiegħu li jiġi żgurat li, fl-MFF li jmiss, ir-riżorsi tal-fondi ta’ koeżjoni li ma jkunux intefqu jew li jkunu ġew diżimpenjati jibqgħu fil-baġit tal-UE u ma jiġux irritornati lill-Istati Membri; ifakkar il-pożizzjoni tiegħu li skont din il-PDG per capita għandu jibqa' l-kriterju ewlieni biex tiġi stabbilita l-eleġibilità għall-għajnuna tal-politika reġjonali; |
| --- | --- |

67.

Jenfasizza li politika ta’ koeżjoni msaħħa u li tirnexxi teħtieġ finanzjament adegwat, u li l-ammonti allokati għaliha fil-perjodu ta’ programmazzjoni finanzjarja attwali għandhom jinżammu tal-anqas fl-istess livell fil-perjodu li jmiss bil-għan li jiġu intensifikati l-isforzi biex jitnaqqsu d-disparitajiet bejn ir-reġjuni tal-UE; itenni, f'dan il-kuntest, it-talba qawwija tiegħu li jiġi żgurat li, fl-MFF li jmiss, ir-riżorsi tal-fondi ta’ koeżjoni li ma jkunux intefqu jew li jkunu ġew diżimpenjati jibqgħu fil-baġit tal-UE u ma jiġux irritornati lill-Istati Membri; ifakkar il-pożizzjoni tiegħu li skont din il-PDG per capita għandu jibqa' l-kriterju ewlieni biex tiġi stabbilita l-eleġibilità għall-għajnuna tal-politika reġjonali;

| 68. | Iqis li l-Istati Membri u r-reġjuni għandhom jikkonċentraw ir-riżorsi nazzjonali u tal-UE fuq numru żgħir ta’ prijoritajiet u ta’ proġetti li huma ta’ interess Ewropew ġenwin, bħar-R&Ż u l-innovazzjoni, relatati mal-isfidi speċifiċi li jridu jħabbtu wiċċhom magħhom; jitlob, f'dan il-kuntest, li l-Kummissjoni tfassal proposti konkreti biex tiżgura konċentrazzjoni tematika aktar b'saħħitha tal-finanzjament ta’ koeżjoni fuq il-prijoritajiet ta’ Ewropa 2020 u jqis li għandha tibda titħaddem sistema orjentata aktar lejn ir-riżultati mill-"allokazzjoni" attwali, filwaqt li tiggarantixxi fl-istess ħin li jitqiesu l-esiġenzi u l-prijoritajiet speċifiċi ta’ kull reġjun; jilqa', f'dan ir-rigward, l-intenzjoni tal-Kummissjoni li taqbel ma’ kull Stat Membru u r-reġjuni tiegħu jew direttament mar-reġjuni - fil-kuntest tal-kuntratti ta’ sħubija għall-iżvilupp u għall-investiment u l-programmi operazzjonali - dwar termini u kundizzjonalitajiet speċifiċi għall-ilħuq ta’ miri stabbiliti; |
| --- | --- |

68.

Iqis li l-Istati Membri u r-reġjuni għandhom jikkonċentraw ir-riżorsi nazzjonali u tal-UE fuq numru żgħir ta’ prijoritajiet u ta’ proġetti li huma ta’ interess Ewropew ġenwin, bħar-R&Ż u l-innovazzjoni, relatati mal-isfidi speċifiċi li jridu jħabbtu wiċċhom magħhom; jitlob, f'dan il-kuntest, li l-Kummissjoni tfassal proposti konkreti biex tiżgura konċentrazzjoni tematika aktar b'saħħitha tal-finanzjament ta’ koeżjoni fuq il-prijoritajiet ta’ Ewropa 2020 u jqis li għandha tibda titħaddem sistema orjentata aktar lejn ir-riżultati mill-"allokazzjoni" attwali, filwaqt li tiggarantixxi fl-istess ħin li jitqiesu l-esiġenzi u l-prijoritajiet speċifiċi ta’ kull reġjun; jilqa', f'dan ir-rigward, l-intenzjoni tal-Kummissjoni li taqbel ma’ kull Stat Membru u r-reġjuni tiegħu jew direttament mar-reġjuni - fil-kuntest tal-kuntratti ta’ sħubija għall-iżvilupp u għall-investiment u l-programmi operazzjonali - dwar termini u kundizzjonalitajiet speċifiċi għall-ilħuq ta’ miri stabbiliti;

| 69. | Jemmen fil-qawwa fl-importanza ta’ approċċ politiku integrat u jqis li l-investimenti kollha speċifiċi għal kull settur fl-MFF li jmiss għandhom ikunu kkoordinati mal-investimenti mwettqa fil-qafas tal-politika ta’ koeżjoni; jenfasizza, għalhekk, il-bżonn li jitjieb il-koordinament, jitnaqqsu sovrappożizzjonijiet superfluwi u jinħolqu sinerġiji akbar bejn il-FEŻR, il-FSE, il-fond ta’ koeżjoni, il-FAEŻR u l-Fond Ewropew għas-Sajd (FES); jenfasizza l-bżonn ukoll li tiġi evitata d-duplikazzjoni u jitjieb il-koordinament bejn il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni u l-FSE; jemmen, għalhekk, li l-ħolqien ta’ qafas strateġiku komuni li jistabbilixxi prijoritajiet komuni ta’ investiment għal dawn il-fondi kollha huwa pass importanti f'din id-direzzjoni; iqis, barra minn hekk, li jkun meħtieġ koordinament fil-livelli kollha tat-tfassil tal-politiki, mill-ippjanar strateġiku sal-implimentazzjoni; huwa konvint li l-FSE għandu jibqa' komponent integrali tal-politika ta’ koeżjoni f'kull fażi tal-programmazzjoni, implimentazzjoni u ġestjoni tiegħu; |
| --- | --- |

69.

Jemmen fil-qawwa fl-importanza ta’ approċċ politiku integrat u jqis li l-investimenti kollha speċifiċi għal kull settur fl-MFF li jmiss għandhom ikunu kkoordinati mal-investimenti mwettqa fil-qafas tal-politika ta’ koeżjoni; jenfasizza, għalhekk, il-bżonn li jitjieb il-koordinament, jitnaqqsu sovrappożizzjonijiet superfluwi u jinħolqu sinerġiji akbar bejn il-FEŻR, il-FSE, il-fond ta’ koeżjoni, il-FAEŻR u l-Fond Ewropew għas-Sajd (FES); jenfasizza l-bżonn ukoll li tiġi evitata d-duplikazzjoni u jitjieb il-koordinament bejn il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni u l-FSE; jemmen, għalhekk, li l-ħolqien ta’ qafas strateġiku komuni li jistabbilixxi prijoritajiet komuni ta’ investiment għal dawn il-fondi kollha huwa pass importanti f'din id-direzzjoni; iqis, barra minn hekk, li jkun meħtieġ koordinament fil-livelli kollha tat-tfassil tal-politiki, mill-ippjanar strateġiku sal-implimentazzjoni; huwa konvint li l-FSE għandu jibqa' komponent integrali tal-politika ta’ koeżjoni f'kull fażi tal-programmazzjoni, implimentazzjoni u ġestjoni tiegħu;

| 70. | Jemmen li l-inħawi urbani – bħala postijiet b’konċentrazzjoni għolja ta’ sfidi (il-qgħad, l-esklużjoni soċjali, il-migrazzjoni) – jista’ jkollhom rwol importanti fl-iżvilupp reġjonali u jikkontribwixxu biex jiġu indirizzati d-disparitajiet ekonomiċi u soċjali fil-post; jenfasizza, għalhekk, il-ħtieġa li jkun hemm approċċ aktar viżibbli u aktar iffukat għad-dimensjoni urbana tal-politika ta’ koeżjoni, filwaqt li fl-istess ħin jiġu żgurati kundizzjonijiet bilanċjati għall-iżvilupp sinerġiku ta’ nħawi urbani, suburbani u rurali; |
| --- | --- |

70.

Jemmen li l-inħawi urbani – bħala postijiet b’konċentrazzjoni għolja ta’ sfidi (il-qgħad, l-esklużjoni soċjali, il-migrazzjoni) – jista’ jkollhom rwol importanti fl-iżvilupp reġjonali u jikkontribwixxu biex jiġu indirizzati d-disparitajiet ekonomiċi u soċjali fil-post; jenfasizza, għalhekk, il-ħtieġa li jkun hemm approċċ aktar viżibbli u aktar iffukat għad-dimensjoni urbana tal-politika ta’ koeżjoni, filwaqt li fl-istess ħin jiġu żgurati kundizzjonijiet bilanċjati għall-iżvilupp sinerġiku ta’ nħawi urbani, suburbani u rurali;

| 71. | Jirrikonoxxi li skont it-Trattat ta’ Lisbona għandha tingħata attenzjoni partikolari liż-żoni rurali, liż-żoni affettwati mit-tranżizzjoni industrijali, u lir-reġjuni bi żvantaġġi naturali jew demografiċi gravi u permanenti, bħar-reġjuni mbiegħda tat-Tramuntana b'densità demografika baxxa ħafna, il-gżejjer, ir-reġjuni transkonfinali u muntanjużi, kif ukoll ir-reġjuni l-aktar imbiegħda; jemmen li r-riżorsi u l-kapaċitajiet li jinsabu f'dawn ir-reġjuni jistgħu jiżvolġu rwol sinifikanti fil-kompetittività futura tal-Unjoni Ewropea; jenfasizza, għaldaqstant, li dawn iż-żoni li qed jiffaċċjaw sfidi għandhom jiġu rikonoxxuti wkoll fl-MFF futur; iqis li għar-reġjuni bi żvantaġġi permanenti huwa neċessarju li tiġi elaborata strateġija speċjali, kif previst mir-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-22 ta’ Settembru 2010; |
| --- | --- |

71.

Jirrikonoxxi li skont it-Trattat ta’ Lisbona għandha tingħata attenzjoni partikolari liż-żoni rurali, liż-żoni affettwati mit-tranżizzjoni industrijali, u lir-reġjuni bi żvantaġġi naturali jew demografiċi gravi u permanenti, bħar-reġjuni mbiegħda tat-Tramuntana b'densità demografika baxxa ħafna, il-gżejjer, ir-reġjuni transkonfinali u muntanjużi, kif ukoll ir-reġjuni l-aktar imbiegħda; jemmen li r-riżorsi u l-kapaċitajiet li jinsabu f'dawn ir-reġjuni jistgħu jiżvolġu rwol sinifikanti fil-kompetittività futura tal-Unjoni Ewropea; jenfasizza, għaldaqstant, li dawn iż-żoni li qed jiffaċċjaw sfidi għandhom jiġu rikonoxxuti wkoll fl-MFF futur; iqis li għar-reġjuni bi żvantaġġi permanenti huwa neċessarju li tiġi elaborata strateġija speċjali, kif previst mir-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-22 ta’ Settembru 2010;

| 72. | Ifakkar li waħda mill-kritiki ewlenin diretti lejn il-politika ta’ koeżjoni tirrigwarda l-kumplessità tar-regoli tagħha; jinsisti fuq l-importanza tal-cross-financing u tas-semplifikazzjoni tar-regoli u l-proċeduri ta’ din il-politika, fuq it-tnaqqis tal-kumplessità u tal-piżijiet amministrattivi u fuq allokazzjoni iktar trasparenti u effikaċi tar-riżorsi lill-bliet, lill-muniċipalitajiet u lir-reġjuni; jisħaq li s-sistemi ta’ verifika u kontroll għandhom jottemperaw mal-ogħla standards, ħalli l-abbużi jinqabdu u jkunu ssanzjonati mill-ewwel; jenfasizza li l-frekwenza tal-kontrolli għandha tikkorrispondi mar-riskju tal-irregolaritajiet, bi qbil mal-prinċipju tal-proporzjonalità; |
| --- | --- |

72.

Ifakkar li waħda mill-kritiki ewlenin diretti lejn il-politika ta’ koeżjoni tirrigwarda l-kumplessità tar-regoli tagħha; jinsisti fuq l-importanza tal-cross-financing u tas-semplifikazzjoni tar-regoli u l-proċeduri ta’ din il-politika, fuq it-tnaqqis tal-kumplessità u tal-piżijiet amministrattivi u fuq allokazzjoni iktar trasparenti u effikaċi tar-riżorsi lill-bliet, lill-muniċipalitajiet u lir-reġjuni; jisħaq li s-sistemi ta’ verifika u kontroll għandhom jottemperaw mal-ogħla standards, ħalli l-abbużi jinqabdu u jkunu ssanzjonati mill-ewwel; jenfasizza li l-frekwenza tal-kontrolli għandha tikkorrispondi mar-riskju tal-irregolaritajiet, bi qbil mal-prinċipju tal-proporzjonalità;

| 73. | Jappella għal titjib fis-sistemi ta’ sorveljanza u valutazzjoni fir-rigward tal-implimentazzjoni tagħhom; jenfasizza li l-prinċipju tas-sħubija jista' jiżvolġi rwol kruċjali f'dan it-titjib u għandu jiġi adattat fil-kuntest tas-semplifikazzjoni; jemmen li l-elaborazzjoni ta’ indikaturi tal-eżitu konkreti u li jistgħu jitkejlu għandha titqies bħala prerekwiżit għat-tkejjil tal-progress reali li jkun sar b'rabta mal-miri maqbula; jilqa' l-proposti tal-Kummissjoni għal valutazzjoni ex-ante, kontinwa u tal-impatt għal kull programm operazzjonali; ifakkar li prinċipji tal-politika ta’ koeżjoni oħrajn, bħar-regola ta’ kofinanziament, il-governanza f'diversi livell, l-approċċ minn isfel għal fuq, l-integrazzjoni tal-kwistjonijiet tal-ġeneru u l-addizzjonalità, urew l-importanza tagħhom u għandhom jinżammu fl-MFF li jmiss; |
| --- | --- |

73.

Jappella għal titjib fis-sistemi ta’ sorveljanza u valutazzjoni fir-rigward tal-implimentazzjoni tagħhom; jenfasizza li l-prinċipju tas-sħubija jista' jiżvolġi rwol kruċjali f'dan it-titjib u għandu jiġi adattat fil-kuntest tas-semplifikazzjoni; jemmen li l-elaborazzjoni ta’ indikaturi tal-eżitu konkreti u li jistgħu jitkejlu għandha titqies bħala prerekwiżit għat-tkejjil tal-progress reali li jkun sar b'rabta mal-miri maqbula; jilqa' l-proposti tal-Kummissjoni għal valutazzjoni ex-ante, kontinwa u tal-impatt għal kull programm operazzjonali; ifakkar li prinċipji tal-politika ta’ koeżjoni oħrajn, bħar-regola ta’ kofinanziament, il-governanza f'diversi livell, l-approċċ minn isfel għal fuq, l-integrazzjoni tal-kwistjonijiet tal-ġeneru u l-addizzjonalità, urew l-importanza tagħhom u għandhom jinżammu fl-MFF li jmiss;

| 74. | Jistieden lill-Kummissjoni tistabbilixxi kategorija intermedjarja għat-tul tal-perjodu ta’ programmazjoni li jmiss għar-reġjuni li l-PGD tagħhom per capita huwa bejn 75 % u 90 % tal-PGD tal-UE, sabiex jingħataw stejtus aktar ċar u aktar sigurtà fir-rigward tal-iżvilupp tagħhom; jitlob lill-Kummissjoni tagħti aktar informazzjoni dwar il-konsegwenzi baġitarji ta’ tali għażla; jitlob li l-Kummissjoni tfassal ukoll proposti konkreti biex issaħħaħ l-ekwità bejn dawk ir-reġjuni u reġjuni oħra fl-istess livell ta’ żvilupp; jenfasizza li dawn il-miżuri tranżizzjonali għall-perjodu ta’ programmazzjoni li jmiss għar-reġjuni ħerġin mill-objettiv tal-konverġenza u għar-reġjuni bi PGD per capita ta’ bejn 75 % u 90 % tal-medja tal-UE ma għandhomx jiġu stabbiliti spejjeż tar-reġjuni tal-konverġenza attwali (Objettiv 1) u tar-reġjuni tal-kompetittività attwali (Objettiv 2) jew tal-objettiv tal-kooperazzjoni territorjali Ewropea (Objettiv 3); |
| --- | --- |

74.

Jistieden lill-Kummissjoni tistabbilixxi kategorija intermedjarja għat-tul tal-perjodu ta’ programmazjoni li jmiss għar-reġjuni li l-PGD tagħhom per capita huwa bejn 75 % u 90 % tal-PGD tal-UE, sabiex jingħataw stejtus aktar ċar u aktar sigurtà fir-rigward tal-iżvilupp tagħhom; jitlob lill-Kummissjoni tagħti aktar informazzjoni dwar il-konsegwenzi baġitarji ta’ tali għażla; jitlob li l-Kummissjoni tfassal ukoll proposti konkreti biex issaħħaħ l-ekwità bejn dawk ir-reġjuni u reġjuni oħra fl-istess livell ta’ żvilupp; jenfasizza li dawn il-miżuri tranżizzjonali għall-perjodu ta’ programmazzjoni li jmiss għar-reġjuni ħerġin mill-objettiv tal-konverġenza u għar-reġjuni bi PGD per capita ta’ bejn 75 % u 90 % tal-medja tal-UE ma għandhomx jiġu stabbiliti spejjeż tar-reġjuni tal-konverġenza attwali (Objettiv 1) u tar-reġjuni tal-kompetittività attwali (Objettiv 2) jew tal-objettiv tal-kooperazzjoni territorjali Ewropea (Objettiv 3);

| 75. | Iwissi sabiex il-fondi ta’ koeżjoni ma jiġux suġġetti għal sanzjonijiet fil-qafas tal-kundizzjonalità makroekonomika marbuta mal-Patt ta’ Stabilità u Tkabbir peress li dan imur kontra l-objettivi li l-politika ta’ koeżjoni hija maħsuba li tipprova tilħaq; partikolarment it-tnaqqis tad-disparitajiet reġjonali; jisħaq għaldaqstant fuq il-bżonn ta’ sorveljanza msaħħa biex tiggarantixxi li l-finanzjamenti strutturali jintużaw skont id-dritt tal-UE u l-objettivi mixtieqa; |
| --- | --- |

75.

Iwissi sabiex il-fondi ta’ koeżjoni ma jiġux suġġetti għal sanzjonijiet fil-qafas tal-kundizzjonalità makroekonomika marbuta mal-Patt ta’ Stabilità u Tkabbir peress li dan imur kontra l-objettivi li l-politika ta’ koeżjoni hija maħsuba li tipprova tilħaq; partikolarment it-tnaqqis tad-disparitajiet reġjonali; jisħaq għaldaqstant fuq il-bżonn ta’ sorveljanza msaħħa biex tiggarantixxi li l-finanzjamenti strutturali jintużaw skont id-dritt tal-UE u l-objettivi mixtieqa;

| 76. | huwa partikolarment imħasseb dwar il-bidu kajman tal-programmi operazzjonali fil-bidu ta’ kull perjodu ta’ programmazzjoni minħabba, fost raġunijiet oħrajn, fażi sovraposta mat-tlestija ta’ dawk preċedenti; jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li din il-problema jeħtieġ li tiġi ttrattat fil-ħin billi jiġu indirizzati l-fatturi li jikkontribwixxu għal dewmien bħal dan; jindika, għal dan il-għan, il-bżonn li tiġi garantita ċerta kontinwità bejn il-perjodi ta’ programmazzjoni għal dak li għandu x'jaqsam mal-ħolqien ta’ sistemi u awtoritajiet ta’ ġestjoni u kontroll nazzjonali; |
| --- | --- |

76.

huwa partikolarment imħasseb dwar il-bidu kajman tal-programmi operazzjonali fil-bidu ta’ kull perjodu ta’ programmazzjoni minħabba, fost raġunijiet oħrajn, fażi sovraposta mat-tlestija ta’ dawk preċedenti; jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li din il-problema jeħtieġ li tiġi ttrattat fil-ħin billi jiġu indirizzati l-fatturi li jikkontribwixxu għal dewmien bħal dan; jindika, għal dan il-għan, il-bżonn li tiġi garantita ċerta kontinwità bejn il-perjodi ta’ programmazzjoni għal dak li għandu x'jaqsam mal-ħolqien ta’ sistemi u awtoritajiet ta’ ġestjoni u kontroll nazzjonali;

| 77. | Jinkoraġġixxi lill-awtoritajiet lokali u reġjonali biex jużaw kemm jistgħu l-istrumenti finanzjarji innovattivi, inter alia, għall-fondi revolving għall-miżuri ta’ effiċjenza enerġetika; jitlob li dawk l-istrumenti finanzjarji jkunu ssemplifikati imma wkoll soġġetti għal skrutinju demokratiku akbar; |
| --- | --- |

77.

Jinkoraġġixxi lill-awtoritajiet lokali u reġjonali biex jużaw kemm jistgħu l-istrumenti finanzjarji innovattivi, inter alia, għall-fondi revolving għall-miżuri ta’ effiċjenza enerġetika; jitlob li dawk l-istrumenti finanzjarji jkunu ssemplifikati imma wkoll soġġetti għal skrutinju demokratiku akbar;

Il-ġestjoni tar-riżorsi naturali u l-iżvilupp sostenibbli

Il-politika agrikola komuni

| 78. | Jafferma li l-politika agrikola komuni (PAK) għandha tkun orjentata wkoll biex tikkontribwixxi għall-ilħuq tal-miri tal-istrateġija Ewropa 2020 u li ż-żewġ pilastri tal-PAK għandhom jagħtu kontribut validu u distint għaliha, b’mod komplementari; jenfasizza li l-PAK hija ankrata b’mod sod fit-Trattat ta’ Lisbona, li jiddefinixxi l-objettivi u l-kompiti tagħha; |
| --- | --- |

78.

Jafferma li l-politika agrikola komuni (PAK) għandha tkun orjentata wkoll biex tikkontribwixxi għall-ilħuq tal-miri tal-istrateġija Ewropa 2020 u li ż-żewġ pilastri tal-PAK għandhom jagħtu kontribut validu u distint għaliha, b’mod komplementari; jenfasizza li l-PAK hija ankrata b’mod sod fit-Trattat ta’ Lisbona, li jiddefinixxi l-objettivi u l-kompiti tagħha;

| 79. | Jenfasizza li filwaqt li r-rwol primarju tal-PAK attwali u dik riformata huwa li tiggarantixxi s-sikurezza tal-ikel tal-Unjoni Ewropea kif ukoll il-provvistà globali tal-ikel fi żminijiet ta’ żieda fil-prezzijiet, hija qiegħda fl-istess ħin tipprovdi varjetà ta’ beni pubbliċi lil hinn mis-swieq agrikoli, bħall-garanzija tas-sigurtà tal-ikel tal-Unjoni billi l-art agrikola fl-Ewropa kollha tinżamm fi produzzjoni, it-tiswir tad-diversità tal-pajsaġġi, it-tisħiħ tal-bijodiversità u tal-benessri tal-annimali, it-tnaqqis fil-bidla fil-klima, il-konservazzjoni tal-ħamrija u ilma, il-ġlieda kontra d-depopulazzjoni rurali, il-faqar u s-segregazzjoni, il-forniment ta’ impjiegi u servizzi ta’ interess ġenerali f’żoni rurali, il-kontribuzzjoni għal produzzjoni aktar sostenibbli ta’ ikel u appoġġ għal sorsi ta’ enerġija li tiġġedded; |
| --- | --- |

79.

Jenfasizza li filwaqt li r-rwol primarju tal-PAK attwali u dik riformata huwa li tiggarantixxi s-sikurezza tal-ikel tal-Unjoni Ewropea kif ukoll il-provvistà globali tal-ikel fi żminijiet ta’ żieda fil-prezzijiet, hija qiegħda fl-istess ħin tipprovdi varjetà ta’ beni pubbliċi lil hinn mis-swieq agrikoli, bħall-garanzija tas-sigurtà tal-ikel tal-Unjoni billi l-art agrikola fl-Ewropa kollha tinżamm fi produzzjoni, it-tiswir tad-diversità tal-pajsaġġi, it-tisħiħ tal-bijodiversità u tal-benessri tal-annimali, it-tnaqqis fil-bidla fil-klima, il-konservazzjoni tal-ħamrija u ilma, il-ġlieda kontra d-depopulazzjoni rurali, il-faqar u s-segregazzjoni, il-forniment ta’ impjiegi u servizzi ta’ interess ġenerali f’żoni rurali, il-kontribuzzjoni għal produzzjoni aktar sostenibbli ta’ ikel u appoġġ għal sorsi ta’ enerġija li tiġġedded;

| 80. | Jistieden lill-Kummissjoni tippreżenta proposti għal PAK riformata, li jimmiraw għal allokazzjoni u użu effikaċi u effiċjenti tal-baġit tal-PAK, inter alia permezz ta’ distribuzzjoni ekwa tal-ħlasijiet diretti bejn l-Istati Membri, r-reġjuni u l-bdiewa, billi tissaħħaħ il-kundizzjonalità fir-rigward tal-forniment tal-beni pubbliċi mistennija mis-soċjetà u permezz ta’ ħlasijiet aktar immirati biex jiġi assigurat l-akbar ritorn għall-fondi pubbliċi; jenfasizza l-bżonn li tinżamm is-sistema ta’ żewġ pilastri tal-PAK għas-simplifikazzjoni tal-implimentazzjoni tal-mekkaniżmi; |
| --- | --- |

80.

Jistieden lill-Kummissjoni tippreżenta proposti għal PAK riformata, li jimmiraw għal allokazzjoni u użu effikaċi u effiċjenti tal-baġit tal-PAK, inter alia permezz ta’ distribuzzjoni ekwa tal-ħlasijiet diretti bejn l-Istati Membri, r-reġjuni u l-bdiewa, billi tissaħħaħ il-kundizzjonalità fir-rigward tal-forniment tal-beni pubbliċi mistennija mis-soċjetà u permezz ta’ ħlasijiet aktar immirati biex jiġi assigurat l-akbar ritorn għall-fondi pubbliċi; jenfasizza l-bżonn li tinżamm is-sistema ta’ żewġ pilastri tal-PAK għas-simplifikazzjoni tal-implimentazzjoni tal-mekkaniżmi;

| 81. | Jappoġġja l-awtonomija tal-ikel tal-pajjiżi li qed jiżviluppaw; ifakar fl-impenn li ħadu l-membri tad-WTO fil-Konferenza Ministerjali ta’ Ħong Kong fl-2005 sabiex tinkiseb l-eliminazzjoni tal-forom kollha ta’ susssidji għall-esportazzjoni; iqis li l-PAK il-ġdida għandha tkun konformi mal-kunċett tal-UE ta’ koerenza politika għall-iżvilupp; jenfasizza li l-Unjoni m’għandhiex tibqa’ tuża sussidji tal-esportazzjoni għall-prodotti agrikoli u għandha tkompli tikkoordina l-isforzi mal-produtturi agrikoli dinjija ewlenin sabiex jitneħħew is-sussidji li jikkawżaw tagħwiġ tal-kummerċ; |
| --- | --- |

81.

Jappoġġja l-awtonomija tal-ikel tal-pajjiżi li qed jiżviluppaw; ifakar fl-impenn li ħadu l-membri tad-WTO fil-Konferenza Ministerjali ta’ Ħong Kong fl-2005 sabiex tinkiseb l-eliminazzjoni tal-forom kollha ta’ susssidji għall-esportazzjoni; iqis li l-PAK il-ġdida għandha tkun konformi mal-kunċett tal-UE ta’ koerenza politika għall-iżvilupp; jenfasizza li l-Unjoni m’għandhiex tibqa’ tuża sussidji tal-esportazzjoni għall-prodotti agrikoli u għandha tkompli tikkoordina l-isforzi mal-produtturi agrikoli dinjija ewlenin sabiex jitneħħew is-sussidji li jikkawżaw tagħwiġ tal-kummerċ;

| 82. | Jinsisti li, meta titqies il-firxa wiesgħa ta’ kompiti u objettivi li l-PAK hija mitluba li tirreaġixxi għalihom, l-ammonti allokati lill-PAK fil-baġit għas-sena 2013 għandhom għallinqas jinżammu matul il-perjodu ta’ programmazzjoni li jmiss; |
| --- | --- |

82.

Jinsisti li, meta titqies il-firxa wiesgħa ta’ kompiti u objettivi li l-PAK hija mitluba li tirreaġixxi għalihom, l-ammonti allokati lill-PAK fil-baġit għas-sena 2013 għandhom għallinqas jinżammu matul il-perjodu ta’ programmazzjoni li jmiss;

| 83. | Jitlob li jkun hemm koordinament akbar tal-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR), il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR), u fondi oħra ta’ koeżjoni u strutturali biex jissaħħaħ l-approċċ territorjali; jitlob lill-Kummissjoni tippreżenta proposti speċifiċi dwar kif jistgħu jintlaħqu sinerġiji aħjar fir-rigward tal-finanzjament għal attivitajiet li mhumiex relatati mal-agrikoltura fil-FAEŻR u fi strumenti rilevanti oħrajn; jistenna li l-ispejjeż marbuta mad-diversifikazzjoni ekonomika fir-reġjuni fejn l-agrikoltura qed tonqos se jiżdiedu matul il-perjodu tal-MFF li jmiss; |
| --- | --- |

83.

Jitlob li jkun hemm koordinament akbar tal-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR), il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR), u fondi oħra ta’ koeżjoni u strutturali biex jissaħħaħ l-approċċ territorjali; jitlob lill-Kummissjoni tippreżenta proposti speċifiċi dwar kif jistgħu jintlaħqu sinerġiji aħjar fir-rigward tal-finanzjament għal attivitajiet li mhumiex relatati mal-agrikoltura fil-FAEŻR u fi strumenti rilevanti oħrajn; jistenna li l-ispejjeż marbuta mad-diversifikazzjoni ekonomika fir-reġjuni fejn l-agrikoltura qed tonqos se jiżdiedu matul il-perjodu tal-MFF li jmiss;

Sajd

| 84. | Jenfasizza li r-riżorsi tas-sajd huma beni pubbliċi vitali għas-sigurtà tal-ikel fil-livell globali; jindika l-fatt li s-settur tas-sajd u l-akkwakultura u l-attivitajiet relatati ta’ spiss huma s-sors ewlieni ta’ għajxien u ta’ impjiegi sostenibbli f’reġjuni kostali, reġjuni gżejjer u reġjuni remoti; iqis li, biex tilħaq l-għanijiet tagħha fuq perjodu ta’ żmien medju u perjodu ta’ żmien twil (settur tas-sajd stabbli, sostenibbli u vijabbli), l-irkupru tal-istokkijiet tal-ħut u l-indirizzar tal-aspetti soċjali marbuta mat-tnaqqis tal-isforz tas-sajd, il-Politika Komuni tas-Sajd (PKS) riformata se tirrikjedi riżorsi finanzjarji adegwati wara l-2013; jirrikonoxxi li hemm bżonn aktar koordinament mal-politika ta’ koeżjoni; jenfasizza li l-Fond Ewropew għas-Sajd għandu jintuża biex jappoġġja prattiki tas-sajd sostenibbli, skont il-prinċipju ta’ rendiment massimu sostenibbli, kif ukoll biex jippreserva l-ekosistemi marini filwaqt li jagħti attenzjoni speċjali lis-settur tas-sajd fuq skala żgħira; |
| --- | --- |

84.

Jenfasizza li r-riżorsi tas-sajd huma beni pubbliċi vitali għas-sigurtà tal-ikel fil-livell globali; jindika l-fatt li s-settur tas-sajd u l-akkwakultura u l-attivitajiet relatati ta’ spiss huma s-sors ewlieni ta’ għajxien u ta’ impjiegi sostenibbli f’reġjuni kostali, reġjuni gżejjer u reġjuni remoti; iqis li, biex tilħaq l-għanijiet tagħha fuq perjodu ta’ żmien medju u perjodu ta’ żmien twil (settur tas-sajd stabbli, sostenibbli u vijabbli), l-irkupru tal-istokkijiet tal-ħut u l-indirizzar tal-aspetti soċjali marbuta mat-tnaqqis tal-isforz tas-sajd, il-Politika Komuni tas-Sajd (PKS) riformata se tirrikjedi riżorsi finanzjarji adegwati wara l-2013; jirrikonoxxi li hemm bżonn aktar koordinament mal-politika ta’ koeżjoni; jenfasizza li l-Fond Ewropew għas-Sajd għandu jintuża biex jappoġġja prattiki tas-sajd sostenibbli, skont il-prinċipju ta’ rendiment massimu sostenibbli, kif ukoll biex jippreserva l-ekosistemi marini filwaqt li jagħti attenzjoni speċjali lis-settur tas-sajd fuq skala żgħira;

L-ambjent, it-tibdil fil-klima u l-effiċjenza tar-riżorsi

| 85. | Jenfasizza li l-Unjoni għandha tmexxi t-trasformazzjoni lejn ekonomija sostenibbli u tippromwovi tranżizzjoni għal soċjetà sostenibblui bi ftit emissjonijiet tal-karbonju b’industrija Ewropea kompetittiva u bi prezzijiet tal-enerġija affordabbli biex jiġi żgurat li l-ambjent li wieħed jgħix fih ikun nadif u ma jagħmilx ħsara lis-saħħa; jenfasizza li dan għandu jintlaħaq, inter alia, permezz ta’ konsum inqas ta’ enerġija fis-setturi kollha, li jirrikjedi bħala prerekwiżit suq intern u infrastruttura li jaħdmu sew, id-deċentralizzazzjoni tal-provvista tal-enerġija, żieda fl-użu tal-enerġija rinnovabbli u protezzjoni aħjar tal-bijodiversità, u l-iżgurar tar-reżiljenza tal-ekosistema; |
| --- | --- |

85.

Jenfasizza li l-Unjoni għandha tmexxi t-trasformazzjoni lejn ekonomija sostenibbli u tippromwovi tranżizzjoni għal soċjetà sostenibblui bi ftit emissjonijiet tal-karbonju b’industrija Ewropea kompetittiva u bi prezzijiet tal-enerġija affordabbli biex jiġi żgurat li l-ambjent li wieħed jgħix fih ikun nadif u ma jagħmilx ħsara lis-saħħa; jenfasizza li dan għandu jintlaħaq, inter alia, permezz ta’ konsum inqas ta’ enerġija fis-setturi kollha, li jirrikjedi bħala prerekwiżit suq intern u infrastruttura li jaħdmu sew, id-deċentralizzazzjoni tal-provvista tal-enerġija, żieda fl-użu tal-enerġija rinnovabbli u protezzjoni aħjar tal-bijodiversità, u l-iżgurar tar-reżiljenza tal-ekosistema;

| 86. | Jissottolinja li kien hemm implimentazzjoni b'suċċess ta’ LIFE+ u li ġie ppruvata l-importanza tal-istess fis-salvagwardja tal-bijodiversità u l-ħarsien tal-ambjent; jisħaq dwar il-ħtieġa ta’ programmi kontinwati mogħnijin kif jixraq għan-natura u l-bijodiversità ħalli jintlaħqu l-objettivi ambjentali tal-UE, l-aktar għal-LIFE+ u n-NATURA 2000; |
| --- | --- |

86.

Jissottolinja li kien hemm implimentazzjoni b'suċċess ta’ LIFE+ u li ġie ppruvata l-importanza tal-istess fis-salvagwardja tal-bijodiversità u l-ħarsien tal-ambjent; jisħaq dwar il-ħtieġa ta’ programmi kontinwati mogħnijin kif jixraq għan-natura u l-bijodiversità ħalli jintlaħqu l-objettivi ambjentali tal-UE, l-aktar għal-LIFE+ u n-NATURA 2000;

| 87. | Jenfasizza l-ħtieġa ta’ approċċ orizzontali, li jiġbor miżuri biex jiġi miġġieled it-tibdil fil-klima u jitnaqqsu l-emissjonijiet ta’ gassijiet b’effett ta’ serra – b’mod partikolari miżuri għall-iffrankar tal-enerġija – fl-oqsma politiċi rilevanti kollha, inklużi l-politiki esterni; huwa konvint li inċentivi pożizzjonati sew bħall-kundizzjonalità tal-infiq tal-UE u l-leġiżlazzjoni huma l-elementi ewlenin biex jintlaħqu l-miri ta’ Ewropa 2020 f’dan il-qasam; iqis, konsegwentement, li l-azzjonijiet tal-klima għandhom jiġu ssimplifikati fit-taqsimiet kollha rilevanti tal-infiq, inkluż dak estern, u li għandhom jiġu introdotti strumenti ta’ ħarsien tal-klima għall-infiq kollu tal-UE; iqis li proporzjon ikbar mid-dħul tal-iskema Ewropeja ta’ skambju ta’ emissjonijiet għandu jkun investitit fil-mitigazzjoni u fl-innovazzjoni relatati mal-klima; |
| --- | --- |

87.

Jenfasizza l-ħtieġa ta’ approċċ orizzontali, li jiġbor miżuri biex jiġi miġġieled it-tibdil fil-klima u jitnaqqsu l-emissjonijiet ta’ gassijiet b’effett ta’ serra – b’mod partikolari miżuri għall-iffrankar tal-enerġija – fl-oqsma politiċi rilevanti kollha, inklużi l-politiki esterni; huwa konvint li inċentivi pożizzjonati sew bħall-kundizzjonalità tal-infiq tal-UE u l-leġiżlazzjoni huma l-elementi ewlenin biex jintlaħqu l-miri ta’ Ewropa 2020 f’dan il-qasam; iqis, konsegwentement, li l-azzjonijiet tal-klima għandhom jiġu ssimplifikati fit-taqsimiet kollha rilevanti tal-infiq, inkluż dak estern, u li għandhom jiġu introdotti strumenti ta’ ħarsien tal-klima għall-infiq kollu tal-UE; iqis li proporzjon ikbar mid-dħul tal-iskema Ewropeja ta’ skambju ta’ emissjonijiet għandu jkun investitit fil-mitigazzjoni u fl-innovazzjoni relatati mal-klima;

| 88. | Huwa tal-fehma li l-indirizzar tal-isfida tas-sostenibilità, permezz tal-introduzzjoni ta’ kriterji ambjentali u ż-żieda fl-effiċjenza tar-riżorsi u tal-enerġija biex jiġi miġġieled it-tibdil fil-klima huwa wieħed mill-objettivi fil-qalba tal-istrateġija Ewropa 2020; |
| --- | --- |

88.

Huwa tal-fehma li l-indirizzar tal-isfida tas-sostenibilità, permezz tal-introduzzjoni ta’ kriterji ambjentali u ż-żieda fl-effiċjenza tar-riżorsi u tal-enerġija biex jiġi miġġieled it-tibdil fil-klima huwa wieħed mill-objettivi fil-qalba tal-istrateġija Ewropa 2020;

| 89. | Jappoġġa, għalhekk, is-suġġeriment espress fir-Rieżami Baġitarju tal-Kummissjoni li jiġi inkluż obbligu li jiġi identifikat b'mod trasparenti fejn il-programmi settorjali ppromwovew l-objettivi 20/20/20 tal-klima u tal-enerġija speċifikati fl-istrateġija Ewropa 2020 u fejn ikkontribwew biex jintlaħqu l-miri tal-inizjattiva emblematika "Ewropa li tuża r-riżorsi b'mod effiċjenti"; |
| --- | --- |

89.

Jappoġġa, għalhekk, is-suġġeriment espress fir-Rieżami Baġitarju tal-Kummissjoni li jiġi inkluż obbligu li jiġi identifikat b'mod trasparenti fejn il-programmi settorjali ppromwovew l-objettivi 20/20/20 tal-klima u tal-enerġija speċifikati fl-istrateġija Ewropa 2020 u fejn ikkontribwew biex jintlaħqu l-miri tal-inizjattiva emblematika "Ewropa li tuża r-riżorsi b'mod effiċjenti";

| 90. | Jenfasizza r-responsabbiltà globali tal-UE li tindirizza l-bidla fil-klima; ifakkar li l-wegħdiet li saru bil-ftehimiet ta’ Kopenħagen u Kankun biex jgħinu lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw fil-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima jew biex jadattaw għall-effetti tiegħu għandhom ikunu “ġodda u addizzjonali” għall-għajnuna għall-iżvilupp eżistenti, filwaqt li jinżamm livell ta’ koerenza adegwat bejn iż-żewġ politiki; jissuġġerixxi li jinħoloq programm ġdid għal dan l-iskop; itenni l-pożizzjoni tal-Parlament Ewropew dwar il-ħtieġa li fil-baġit tal-UE jinżamm il-finanzjament tal-politiki Ewropej kollha; jitlob li l-wegħdiet internazzjonali tal-UE rigward il-bidla fil-klima jiġu integrati fil-baġit sabiex jinkiseb l-effett massimu tal-influwenza tar-riżorsi tal-komunità; |
| --- | --- |

90.

Jenfasizza r-responsabbiltà globali tal-UE li tindirizza l-bidla fil-klima; ifakkar li l-wegħdiet li saru bil-ftehimiet ta’ Kopenħagen u Kankun biex jgħinu lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw fil-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima jew biex jadattaw għall-effetti tiegħu għandhom ikunu “ġodda u addizzjonali” għall-għajnuna għall-iżvilupp eżistenti, filwaqt li jinżamm livell ta’ koerenza adegwat bejn iż-żewġ politiki; jissuġġerixxi li jinħoloq programm ġdid għal dan l-iskop; itenni l-pożizzjoni tal-Parlament Ewropew dwar il-ħtieġa li fil-baġit tal-UE jinżamm il-finanzjament tal-politiki Ewropej kollha; jitlob li l-wegħdiet internazzjonali tal-UE rigward il-bidla fil-klima jiġu integrati fil-baġit sabiex jinkiseb l-effett massimu tal-influwenza tar-riżorsi tal-komunità;

Enerġija

| 91. | Huwa konvint li s-sehem tal-enerġija fl-MFF li jmiss għandu jiżdied; jemmen li teknoloġiji tal-enerġija ġodda u rinnovabbli, l-effiċjenza tal-enerġija u l-politiki tal-iffrankar tal-enerġija għandhom ikunu prijoritajiet ewlenin u jitlob li jkun hemm żieda korrispondenti tal-finanzjament tal-UE f’dawn l-oqsma; jistieden lill-Kummissjoni tiżviluppa punti ta’ riferiment konkreti u tiżgura li l-miri maqbula jintlaħqu u li jkunu jistgħu jiġu ssorveljati b’mod effiċjenti fil-qafas tas-simestru Ewropew tal-koordinament tal-politika u permezz ta’ pjanijiet speċifiċi bħalma huma l-Pjanijiet ta’ Azzjoni Nazzjonali għall-Effiċjenza Enerġetika; |
| --- | --- |

91.

Huwa konvint li s-sehem tal-enerġija fl-MFF li jmiss għandu jiżdied; jemmen li teknoloġiji tal-enerġija ġodda u rinnovabbli, l-effiċjenza tal-enerġija u l-politiki tal-iffrankar tal-enerġija għandhom ikunu prijoritajiet ewlenin u jitlob li jkun hemm żieda korrispondenti tal-finanzjament tal-UE f’dawn l-oqsma; jistieden lill-Kummissjoni tiżviluppa punti ta’ riferiment konkreti u tiżgura li l-miri maqbula jintlaħqu u li jkunu jistgħu jiġu ssorveljati b’mod effiċjenti fil-qafas tas-simestru Ewropew tal-koordinament tal-politika u permezz ta’ pjanijiet speċifiċi bħalma huma l-Pjanijiet ta’ Azzjoni Nazzjonali għall-Effiċjenza Enerġetika;

| 92. | Jenfasizza l-ħtieġa li jiżdiedu l-finanzi fir-riċerka, fl-iżvilupp u fid-dimostrazzjoni tat-teknoloġija fil-qasam tal-enerġija, sabiex tiġi żviluppata enerġija sostenibbli disponibbli għal kulħadd; jitlob li jkun hemm implimentazzjoni sħiħa tal-Pjan Strateġiku għat-Teknoloġija tal-Enerġija (Pjan SET), li diġà ġie adottat, matul l-MFF li jmiss; |
| --- | --- |

92.

Jenfasizza l-ħtieġa li jiżdiedu l-finanzi fir-riċerka, fl-iżvilupp u fid-dimostrazzjoni tat-teknoloġija fil-qasam tal-enerġija, sabiex tiġi żviluppata enerġija sostenibbli disponibbli għal kulħadd; jitlob li jkun hemm implimentazzjoni sħiħa tal-Pjan Strateġiku għat-Teknoloġija tal-Enerġija (Pjan SET), li diġà ġie adottat, matul l-MFF li jmiss;

Ewropa konnessa

| 93. | Minħabba l-ħtiġijiet enormi ta’ finanzjament fl-oqsma tat-trasport u tal-infrastruttura enerġetika, u minħabba l- esternalitajiet pożittivi ta’ dawn il-proġetti, jenfasizza l-ħtieġa li jiġi żviluppat qafas regolatorju li jista’ jservi ta’ inċentiv għall-promozzjoni ta’ investimenti pubbliċi u privati fuq medda twila ta’ żmien f’dawn l-oqsma; jitlob li jiġu żviluppati strumenti finanzjarji innovattivi b’kooperazzjoni ma’ investituri fuq medda twila ta’ żmien; |
| --- | --- |

93.

Minħabba l-ħtiġijiet enormi ta’ finanzjament fl-oqsma tat-trasport u tal-infrastruttura enerġetika, u minħabba l- esternalitajiet pożittivi ta’ dawn il-proġetti, jenfasizza l-ħtieġa li jiġi żviluppat qafas regolatorju li jista’ jservi ta’ inċentiv għall-promozzjoni ta’ investimenti pubbliċi u privati fuq medda twila ta’ żmien f’dawn l-oqsma; jitlob li jiġu żviluppati strumenti finanzjarji innovattivi b’kooperazzjoni ma’ investituri fuq medda twila ta’ żmien;

Netwerks tal-enerġija Trans-Ewropej

| 94. | Jirrimarka l-ħtieġa li l-effiċjenza tal-enerġija u l-enerġija rinnovabbli jingħataw prijorità fid-deċiżjonijiet dwar il-finanzjament tal-infrastruttura tal-enerġija; jenfasizza l-ħtieġa urġenti li tiġi mmodernizzata u mtejba l-infrastruttura enerġetika Ewropea, li jiġu żviluppati grilji intelliġenti u li jinbnew interkonnessjonijiet li huma meħtieġa biex jinkiseb suq tal-enerġija intern, il-ħtieġa ta’ sorsi u rotot diversifikati ma’ pajjiżi terzi li jsaħħu s-sigurtà tal-provvista, iż-żieda tas-sehem tal-enerġija li tiġġedded u li jintlaħqu l-miri tal-enerġija u tal-klima; jieħu nota tal-estimi li skonthom huma meħtieġa investimenti sostanzjali ta’ madwar EUR 1 000 biljun sal-2020 f’dan il-qasam; b’mod partikolari sabiex tkun żġurata l-kapaċità ta’ trażmissjoni, inklużi kapaċità ta’ produzzjoni u investiment ġodda fi grilji tal-elettriku; jinnota li skont il-prezzijiet attwali dinjin tal-enerġija, l-investiment sostanzjali meħtieġ jista’ joriġina primarjament mis-settur privat; jenfasizza l-ħtieġa li jiġu mmassimizzati l-impatt tal-finanzjament Ewropew u l-opportunità offruta mill-fondi strutturali u minn strumenti finanzjarji innovattivi għall-finanzjament ta’ proġetti prijoritarji nazzjonali u transkonfinali ewlenin tal-infrastruttura enerġetika Ewropea; jenfasizza l-ħtieġa ta’ allokazzjoni sostanzjali mill-baġit tal-Unjoni Ewropea għal strumenti finanzjarji innovattivi f’dan il-qasam; |
| --- | --- |

94.

Jirrimarka l-ħtieġa li l-effiċjenza tal-enerġija u l-enerġija rinnovabbli jingħataw prijorità fid-deċiżjonijiet dwar il-finanzjament tal-infrastruttura tal-enerġija; jenfasizza l-ħtieġa urġenti li tiġi mmodernizzata u mtejba l-infrastruttura enerġetika Ewropea, li jiġu żviluppati grilji intelliġenti u li jinbnew interkonnessjonijiet li huma meħtieġa biex jinkiseb suq tal-enerġija intern, il-ħtieġa ta’ sorsi u rotot diversifikati ma’ pajjiżi terzi li jsaħħu s-sigurtà tal-provvista, iż-żieda tas-sehem tal-enerġija li tiġġedded u li jintlaħqu l-miri tal-enerġija u tal-klima; jieħu nota tal-estimi li skonthom huma meħtieġa investimenti sostanzjali ta’ madwar EUR 1 000 biljun sal-2020 f’dan il-qasam; b’mod partikolari sabiex tkun żġurata l-kapaċità ta’ trażmissjoni, inklużi kapaċità ta’ produzzjoni u investiment ġodda fi grilji tal-elettriku; jinnota li skont il-prezzijiet attwali dinjin tal-enerġija, l-investiment sostanzjali meħtieġ jista’ joriġina primarjament mis-settur privat; jenfasizza l-ħtieġa li jiġu mmassimizzati l-impatt tal-finanzjament Ewropew u l-opportunità offruta mill-fondi strutturali u minn strumenti finanzjarji innovattivi għall-finanzjament ta’ proġetti prijoritarji nazzjonali u transkonfinali ewlenin tal-infrastruttura enerġetika Ewropea; jenfasizza l-ħtieġa ta’ allokazzjoni sostanzjali mill-baġit tal-Unjoni Ewropea għal strumenti finanzjarji innovattivi f’dan il-qasam;

It-trasport u n-netwerks trans-Ewropej tat-trasport

| 95. | Jenfasizza li l-investimenti f’infrastruttura effikaċi tat-trasport transkonfinali għandhom rwol ewlieni biex l-Ewropa tkun tista’ tiddefendi l-kompetittività tagħha u twitti t-triq għal tkabbir ekonomiku fit-tul wara żmien il-kriżi; jemmen li n-netwerks Trans-Ewropej tat-trasport (TEN-T) huma vitali sabiex jiggarantixxu l-funzjonament xieraq tas-suq intern u jipprovdu VME importanti peress li jikkontribwixxu għal titjib tal-aċċessibilità u l-interoperabilità bejn il-partijiet differenti tal-UE billi jiggarantixxu rabtiet transkonfinali u jeliminaw il-konġestjoni, itejbu l-użu tal-ġestjoni tat-traffiku u s-sistemi tal-informazzjoni u jassiguraw l-infrastruttura transkonfinali, li l-Istati Membri weħidhom kieku ma jinvestux fiha; iqis li t-TEN-T għandhom jipprovdu netwerk Ewropew ewlieni ġenwin aktar milli l-ġabra tal-proġetti nazzjonali u li l-finanzjament ta’ proġetti ewlenin għandu jiġi evalwat u rieżaminat fid-dawl tal-progress fil-post u l-VME; jemmen b’fehma soda li t-TEN-T għandhom għalhekk ikunu prijorità ewlenija fl-MFF li jmiss; |
| --- | --- |

95.

Jenfasizza li l-investimenti f’infrastruttura effikaċi tat-trasport transkonfinali għandhom rwol ewlieni biex l-Ewropa tkun tista’ tiddefendi l-kompetittività tagħha u twitti t-triq għal tkabbir ekonomiku fit-tul wara żmien il-kriżi; jemmen li n-netwerks Trans-Ewropej tat-trasport (TEN-T) huma vitali sabiex jiggarantixxu l-funzjonament xieraq tas-suq intern u jipprovdu VME importanti peress li jikkontribwixxu għal titjib tal-aċċessibilità u l-interoperabilità bejn il-partijiet differenti tal-UE billi jiggarantixxu rabtiet transkonfinali u jeliminaw il-konġestjoni, itejbu l-użu tal-ġestjoni tat-traffiku u s-sistemi tal-informazzjoni u jassiguraw l-infrastruttura transkonfinali, li l-Istati Membri weħidhom kieku ma jinvestux fiha; iqis li t-TEN-T għandhom jipprovdu netwerk Ewropew ewlieni ġenwin aktar milli l-ġabra tal-proġetti nazzjonali u li l-finanzjament ta’ proġetti ewlenin għandu jiġi evalwat u rieżaminat fid-dawl tal-progress fil-post u l-VME; jemmen b’fehma soda li t-TEN-T għandhom għalhekk ikunu prijorità ewlenija fl-MFF li jmiss;

| 96. | Iqis li l-kundizzjonalità għandha tissaħħaħ bl-introduzzjoni tal-prinċipju “użah jew titilfu” (diżimpenn); meta fondi allokati ma jkunux intużaw, ir-riżorsi mhux minfuqa jew diżimpenjati tal-fondi maħsuba għat-trasport għandhom jibqgħu fil-baġit tal-UE u ma jintraddux lura lill-Istati Membri; |
| --- | --- |

96.

Iqis li l-kundizzjonalità għandha tissaħħaħ bl-introduzzjoni tal-prinċipju “użah jew titilfu” (diżimpenn); meta fondi allokati ma jkunux intużaw, ir-riżorsi mhux minfuqa jew diżimpenjati tal-fondi maħsuba għat-trasport għandhom jibqgħu fil-baġit tal-UE u ma jintraddux lura lill-Istati Membri;

| 97. | Ifakkar li se jkun meħtieġ investiment globali ta’ EUR 500 biljun fil-perjodu 2007-2020 għat-TEN-T; iqis, għaldaqstant, li żieda fil-fondi tat-TEN-T hija neċessarja fl-MFF li jmiss, flimkien ma’ aktar koordinament bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri, kif ukoll il-fondi disponibbli għat-TEN-T u l-finanzjament għall-proġetti tat-trasport, fil-qafas tal-politika ta’ koeżjoni u tal-kooperazzjoni territorjali; jenfasizza r-rwol li strumenti ta’ finanzjament innovattivi, inklużi l-PPPs u l-bonds għall-proġetti, jistgħu jiżvolġu anki fil-finanzjament ta’ dawk il-proġetti; iqis li l-infiq użat mill-fond ta’ koeżjoni għandu jkollu bħala kundizzjoni r-rispett tal-prinċipji ġenerali tal-politika Ewropea tat-trasport; iqis li l-finanzjament tat-TEN-T għandu jintegra b'mod attiv l-objettivi tal-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali, kif ukoll l-obbligi fil-qasam tal-iżvilupp sostenibbli biex jintlaħqu l-objettivi tal-istrateġija Ewropa 2020; u għandu kemm jista’ jkun jagħti prijorità lit-trasportazzjoni b’emissjonijiet tal-karbonju baxxi; |
| --- | --- |

97.

Ifakkar li se jkun meħtieġ investiment globali ta’ EUR 500 biljun fil-perjodu 2007-2020 għat-TEN-T; iqis, għaldaqstant, li żieda fil-fondi tat-TEN-T hija neċessarja fl-MFF li jmiss, flimkien ma’ aktar koordinament bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri, kif ukoll il-fondi disponibbli għat-TEN-T u l-finanzjament għall-proġetti tat-trasport, fil-qafas tal-politika ta’ koeżjoni u tal-kooperazzjoni territorjali; jenfasizza r-rwol li strumenti ta’ finanzjament innovattivi, inklużi l-PPPs u l-bonds għall-proġetti, jistgħu jiżvolġu anki fil-finanzjament ta’ dawk il-proġetti; iqis li l-infiq użat mill-fond ta’ koeżjoni għandu jkollu bħala kundizzjoni r-rispett tal-prinċipji ġenerali tal-politika Ewropea tat-trasport; iqis li l-finanzjament tat-TEN-T għandu jintegra b'mod attiv l-objettivi tal-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali, kif ukoll l-obbligi fil-qasam tal-iżvilupp sostenibbli biex jintlaħqu l-objettivi tal-istrateġija Ewropa 2020; u għandu kemm jista’ jkun jagħti prijorità lit-trasportazzjoni b’emissjonijiet tal-karbonju baxxi;

| 98. | Jistieden lill-Kummissjoni tqis, b’mod partikolari, il-ħtieġa li l-flussi tal-merkanzija u tal-passiġġieri jiġu orjentati mill-ġdid lejn flussi sostenibbli u effiċjenti tat-trasport filwaqt li tiġi pprovduta komodalità effiċjenti; iqis li r-reviżjoni imminenti tal-linji gwida tat-TEN-T jeħtieġ li ssib soluzzjonijiet għall-interoperabilità bejn is-sistemi ferrovjarji nazzjonali u transkonfinali u tintroduċi kundizzjonalità fuq l-infiq tal-UE biex tintlaħaq politika Ferrovjarja Ewropea Unika ġenwina, u tiggarantixxi użu akbar tal-ilmijiet navigabbli interni u tat-trasport marittimu fuq distanzi qosra; |
| --- | --- |

98.

Jistieden lill-Kummissjoni tqis, b’mod partikolari, il-ħtieġa li l-flussi tal-merkanzija u tal-passiġġieri jiġu orjentati mill-ġdid lejn flussi sostenibbli u effiċjenti tat-trasport filwaqt li tiġi pprovduta komodalità effiċjenti; iqis li r-reviżjoni imminenti tal-linji gwida tat-TEN-T jeħtieġ li ssib soluzzjonijiet għall-interoperabilità bejn is-sistemi ferrovjarji nazzjonali u transkonfinali u tintroduċi kundizzjonalità fuq l-infiq tal-UE biex tintlaħaq politika Ferrovjarja Ewropea Unika ġenwina, u tiggarantixxi użu akbar tal-ilmijiet navigabbli interni u tat-trasport marittimu fuq distanzi qosra;

It-turiżmu

| 99. | Ifakkar li t-turiżmu huwa kompetenza ġdida tal-UE li ġiet stabbilita mit-Trattat ta’ Lisbona u li għalhekk għandha tkun riflessa wkoll fl-MFF li jmiss; jenfasizza l-kontribut importanti tat-turiżmu għall-ekonomija Ewropea u huwa tal-fehma li l-istrateġija Ewropea għat-turiżmu għandha timmira biex iżżid il-kompetittività ta’ dan is-settur u għandha tiġi appoġġjata minn fondi adegwati waqt il-perjodu li jmiss; |
| --- | --- |

99.

Ifakkar li t-turiżmu huwa kompetenza ġdida tal-UE li ġiet stabbilita mit-Trattat ta’ Lisbona u li għalhekk għandha tkun riflessa wkoll fl-MFF li jmiss; jenfasizza l-kontribut importanti tat-turiżmu għall-ekonomija Ewropea u huwa tal-fehma li l-istrateġija Ewropea għat-turiżmu għandha timmira biex iżżid il-kompetittività ta’ dan is-settur u għandha tiġi appoġġjata minn fondi adegwati waqt il-perjodu li jmiss;

Il-Politika Marittima

| 100. | Jirrikonoxxi li fil-futur, l-ibħra u l-oċeani se jkollhom rwol dejjem aktar importanti għat-tkabbir ekonomiku globali; iqis li l-Politika Marittima Integrata għandha tkun immexxija u orjentata lejn l-għelib tal-isfidi li qed jiffaċċjaw iż-żoni kostali u marittimi, b’appoġġ tal-hekk imsejjaħ tkabbir “blu” u lejn ekonomija marittima sostenibbli li tkun konformi mal-Istrateġija UE-2020; jitlob li l-UE żżid l-isforzi tagħha biex tappoġġja politika marittima ambizzjuża tal-UE li tippermetti lill-Ewropa takkwista l-pożizzjoni internazzjonali tagħha f’dan is-settur strateġiku; jinsisti li għandhom isiru disponibbli l-mezzi baġitarji adegwati għall-ġid ta’ din il-politika; |
| --- | --- |

100.

Jirrikonoxxi li fil-futur, l-ibħra u l-oċeani se jkollhom rwol dejjem aktar importanti għat-tkabbir ekonomiku globali; iqis li l-Politika Marittima Integrata għandha tkun immexxija u orjentata lejn l-għelib tal-isfidi li qed jiffaċċjaw iż-żoni kostali u marittimi, b’appoġġ tal-hekk imsejjaħ tkabbir “blu” u lejn ekonomija marittima sostenibbli li tkun konformi mal-Istrateġija UE-2020; jitlob li l-UE żżid l-isforzi tagħha biex tappoġġja politika marittima ambizzjuża tal-UE li tippermetti lill-Ewropa takkwista l-pożizzjoni internazzjonali tagħha f’dan is-settur strateġiku; jinsisti li għandhom isiru disponibbli l-mezzi baġitarji adegwati għall-ġid ta’ din il-politika;

Ċittadinanza, libertà, sigurtà u ġustizzja

Il-promozzjoni tal-kultura u tad-diversità Ewropea

| 101. | Jenfasizza li l-promozzjoni taċ-ċittadinanza Ewropea għandha impatt dirett fuq il-ħajja ta’ kuljum tal-Ewropej u li tikkontribwixxi għal fehim aħjar tal-opportunitajiet ipprovduti mill-politiki tal-Unjoni, kif ukoll id-drittijiet fundamentali stabbiliti fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea u fit-Trattati; huwa konvint mill-bżonn li jiġi garantit finanzjament adegwat fil-qasam taċ-ċittadinanza; |
| --- | --- |

101.

Jenfasizza li l-promozzjoni taċ-ċittadinanza Ewropea għandha impatt dirett fuq il-ħajja ta’ kuljum tal-Ewropej u li tikkontribwixxi għal fehim aħjar tal-opportunitajiet ipprovduti mill-politiki tal-Unjoni, kif ukoll id-drittijiet fundamentali stabbiliti fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea u fit-Trattati; huwa konvint mill-bżonn li jiġi garantit finanzjament adegwat fil-qasam taċ-ċittadinanza;

| 102. | Jirrimarka li l-politiki relatati maż-żgħażagħ u mal-kultura huma essenzjali u fost l-ewwel prijoritajiet rikonoxxuti għall-valur miżjud tagħha u li kapaċi jaslu saċ-ċittadini; jistieden lill-UE u lill-Istati Membri jirrikonoxxu l-importanza dejjem tikber tal-industriji kulturali u kreattivi għall-ekonomija Ewropea u l-effetti mifruxa tagħhom fuq setturi ekonomiċi oħrajn; jenfasizza b'mod qawwi li l-potenzjal sħiħ ta’ dawn il-politiki jista' jintlaħaq biss jekk jingħataw livelli adegwati ta’ finanzjament u jitlob li l-potenzjal tagħhom jiġi totalment sfruttat fl-ambitu tal-iżvilupp rurali u tal-politika ta’ koeżjoni; |
| --- | --- |

102.

Jirrimarka li l-politiki relatati maż-żgħażagħ u mal-kultura huma essenzjali u fost l-ewwel prijoritajiet rikonoxxuti għall-valur miżjud tagħha u li kapaċi jaslu saċ-ċittadini; jistieden lill-UE u lill-Istati Membri jirrikonoxxu l-importanza dejjem tikber tal-industriji kulturali u kreattivi għall-ekonomija Ewropea u l-effetti mifruxa tagħhom fuq setturi ekonomiċi oħrajn; jenfasizza b'mod qawwi li l-potenzjal sħiħ ta’ dawn il-politiki jista' jintlaħaq biss jekk jingħataw livelli adegwati ta’ finanzjament u jitlob li l-potenzjal tagħhom jiġi totalment sfruttat fl-ambitu tal-iżvilupp rurali u tal-politika ta’ koeżjoni;

| 103. | Ifakkar l-importanza li għandu l-isport għas-saħħa, l-iżvilupp ekonomiku u l-impjiegi, it-turiżmu u l-inklużjoni soċjali, u l-fatt li Artikolu 165 tat-TFUE jagħti lill-UE kompetenzi ġodda f'dan il-qasam, jilqa' l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar 'L-Iżvilupp tad-Dimensjoni Ewropea fl-Isport'(COM(2011)0012) bħala l-ewwel pass fil-valutazzjoni tal-valur miżjud tal-isport, u partikolarment fl-eżerċizzji ta’ kuljum, u fil-konċentrazzjoni fuq id-dimensjonijiet soċjali, ekonomiċi u organizzativi tal-isport; |
| --- | --- |

103.

Ifakkar l-importanza li għandu l-isport għas-saħħa, l-iżvilupp ekonomiku u l-impjiegi, it-turiżmu u l-inklużjoni soċjali, u l-fatt li Artikolu 165 tat-TFUE jagħti lill-UE kompetenzi ġodda f'dan il-qasam, jilqa' l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar 'L-Iżvilupp tad-Dimensjoni Ewropea fl-Isport'(COM(2011)0012) bħala l-ewwel pass fil-valutazzjoni tal-valur miżjud tal-isport, u partikolarment fl-eżerċizzji ta’ kuljum, u fil-konċentrazzjoni fuq id-dimensjonijiet soċjali, ekonomiċi u organizzativi tal-isport;

Politika dwar iż-żgħażagħ

| 104. | Jenfasizza li ż-żgħażagħ għandhom ikunu prijorità kbira għall-Unjoni u li d-dimensjoni taż-żgħażagħ għandha tkun viżibbli u infurzata fil-politiki u l-programmi tal-UE; iqis li ż-żgħażagħ għandhom jitqiesu bħala tema trasversali tal-UE, biex jiġu żviluppati sinerġiji bejn ambiti politiċi differenti marbuta maż-żgħażagħ, mal-edukazzjoni u mal-mobilità; jilqa’ l-inizjattiva emblematika “Żgħażagħ Mobbli” bħala bażi fundamentali tal-Istrateġija Ewropa 2020; jenfasizza partikolarment li l-programmi relatati mal-qasam taż-żgħażagħ bħall-programm għat-tagħlim tul il-ħajja u l-programm ‧Żgħażagħ Attivi‧, li jqumu ftit flus għall-benefiċjarju u b'hekk għandhom effiċjenza għolja, għandhom jinżammu bħala programmi separati fl-MFF li jmiss u li jistħoqqilhom investimenti ħafna iktar qawwijin; |
| --- | --- |

104.

Jenfasizza li ż-żgħażagħ għandhom ikunu prijorità kbira għall-Unjoni u li d-dimensjoni taż-żgħażagħ għandha tkun viżibbli u infurzata fil-politiki u l-programmi tal-UE; iqis li ż-żgħażagħ għandhom jitqiesu bħala tema trasversali tal-UE, biex jiġu żviluppati sinerġiji bejn ambiti politiċi differenti marbuta maż-żgħażagħ, mal-edukazzjoni u mal-mobilità; jilqa’ l-inizjattiva emblematika “Żgħażagħ Mobbli” bħala bażi fundamentali tal-Istrateġija Ewropa 2020; jenfasizza partikolarment li l-programmi relatati mal-qasam taż-żgħażagħ bħall-programm għat-tagħlim tul il-ħajja u l-programm ‧Żgħażagħ Attivi‧, li jqumu ftit flus għall-benefiċjarju u b'hekk għandhom effiċjenza għolja, għandhom jinżammu bħala programmi separati fl-MFF li jmiss u li jistħoqqilhom investimenti ħafna iktar qawwijin;

Żona ta’ Libertà, Sigurtà u Ġustizzja

| 105. | Jenfasizza li l-ħolqien ta’ kultura soda tad-drittijiet fundamentali u tal-ugwaljanza stabbiliti fit-Trattat ta’ Lisbona għandha tibqa' prijorità għall-Ewropa; jenfasizza li t-tali valuri għandhom ikunu integrati fil-baġit filwaqt li fl-istess ħin jiġi garantit finanzjament adegwat immirat; |
| --- | --- |

105.

Jenfasizza li l-ħolqien ta’ kultura soda tad-drittijiet fundamentali u tal-ugwaljanza stabbiliti fit-Trattat ta’ Lisbona għandha tibqa' prijorità għall-Ewropa; jenfasizza li t-tali valuri għandhom ikunu integrati fil-baġit filwaqt li fl-istess ħin jiġi garantit finanzjament adegwat immirat;

| 106. | Jinnota li t-tkabbir ekonomiku, kulturali u soċjali tal-Unjoni jista' jirnexxi biss f'ambjent stabbli, legali u sikur, li jirrispetta u jinforza d-drittijiet fundamentali u li jissalvagwardja l-libertajiet ċivili; iqis għalhekk li politiki effiċjenti tal-intern u tal-ġustizzja huma prerekwiżit għall-irkupru ekonomiku u element essenzjali f'kuntest politiku u strateġiku usa'; jenfasizza l-importanza tal-integrazzjoni tal-prijoritajiet tal-UE fil-qasam tal-intern fid-dimensjoni esterna tal-Unjoni, inkluża l-Politika Ewropea tal-Viċinat, b'mod partikolari fid-dawl tal-impatt li l-flussi migratorji dejjem ikbar se jkollhom fuq l-iżvilupp tal-politiki tal-UE fil-konfront ta’ pajjiżi terzi; jenfasizza l-ħtieġa ta’ finanzjament xieraq tal-politiki fil-qasam tal-immigrazzjoni, l-asil u s-sigurtà filwaqt li jittieħdu f'kunsiderazzjoni wkoll il-prijoritajiet tal-UE waqt li dawn ikunu qed jiġu implimentati; |
| --- | --- |

106.

Jinnota li t-tkabbir ekonomiku, kulturali u soċjali tal-Unjoni jista' jirnexxi biss f'ambjent stabbli, legali u sikur, li jirrispetta u jinforza d-drittijiet fundamentali u li jissalvagwardja l-libertajiet ċivili; iqis għalhekk li politiki effiċjenti tal-intern u tal-ġustizzja huma prerekwiżit għall-irkupru ekonomiku u element essenzjali f'kuntest politiku u strateġiku usa'; jenfasizza l-importanza tal-integrazzjoni tal-prijoritajiet tal-UE fil-qasam tal-intern fid-dimensjoni esterna tal-Unjoni, inkluża l-Politika Ewropea tal-Viċinat, b'mod partikolari fid-dawl tal-impatt li l-flussi migratorji dejjem ikbar se jkollhom fuq l-iżvilupp tal-politiki tal-UE fil-konfront ta’ pajjiżi terzi; jenfasizza l-ħtieġa ta’ finanzjament xieraq tal-politiki fil-qasam tal-immigrazzjoni, l-asil u s-sigurtà filwaqt li jittieħdu f'kunsiderazzjoni wkoll il-prijoritajiet tal-UE waqt li dawn ikunu qed jiġu implimentati;

| 107. | Jenfasizza l-ħtieġa ta’ approċċ integrat għal kwistjonijiet urġenti tal-immigrazzjoni u l-asil kif ukoll għall-ġestjoni tal-fruntieri esterni tal-Unjoni, b’finanzjament u għodod ta’ appoġġ suffiċjenti biex jiġu ttrattati sitwazzjonijiet ta’ emerġenza u li jkunu disponibbli fi spirtu ta’ rispett għad-drittijiet tal-bniedem u ta’ solidarjetà fost l-Istati Membri kollha, hekk li jkunu rispettati r-responsabbiltajiet nazzjonali u b’definizzjoni ċara tal-kompetenzi;; jinnota, f’dan ir-rigward, li l-isfidi akbar tal-FRONTEX, l-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-Qasam tal-Asil u l-Fondi għas-Solidarjetà u l-Ġestjoni tal-Flussi ta’Migrazzjoni jeħtieġ li jittieħdu inkunsiderazzjoni; |
| --- | --- |

107.

Jenfasizza l-ħtieġa ta’ approċċ integrat għal kwistjonijiet urġenti tal-immigrazzjoni u l-asil kif ukoll għall-ġestjoni tal-fruntieri esterni tal-Unjoni, b’finanzjament u għodod ta’ appoġġ suffiċjenti biex jiġu ttrattati sitwazzjonijiet ta’ emerġenza u li jkunu disponibbli fi spirtu ta’ rispett għad-drittijiet tal-bniedem u ta’ solidarjetà fost l-Istati Membri kollha, hekk li jkunu rispettati r-responsabbiltajiet nazzjonali u b’definizzjoni ċara tal-kompetenzi;; jinnota, f’dan ir-rigward, li l-isfidi akbar tal-FRONTEX, l-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-Qasam tal-Asil u l-Fondi għas-Solidarjetà u l-Ġestjoni tal-Flussi ta’Migrazzjoni jeħtieġ li jittieħdu inkunsiderazzjoni;

| 108. | Jinnota li s-sehem tal-finanzjament għaż-żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja fil-baġit tal-Unjoni huwa relattivament żgħir u jenfasizza li fl-MFF futura dawn il-politiki għandu jingħatalhom finanzjament xieraq u oġġettivament iġġustifikat biex l-Unjoni tkun tista' twettaq l-attivitajiet tagħha, speċjalment dawk relatati ma’ kompiti ġodda, kif identifikati fil-Programm ta’ Stokkolma u fit-Trattat ta’ Lisbona; |
| --- | --- |

108.

Jinnota li s-sehem tal-finanzjament għaż-żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja fil-baġit tal-Unjoni huwa relattivament żgħir u jenfasizza li fl-MFF futura dawn il-politiki għandu jingħatalhom finanzjament xieraq u oġġettivament iġġustifikat biex l-Unjoni tkun tista' twettaq l-attivitajiet tagħha, speċjalment dawk relatati ma’ kompiti ġodda, kif identifikati fil-Programm ta’ Stokkolma u fit-Trattat ta’ Lisbona;

| 109. | Jenfasizza l-bżonn li jiġu żviluppati sinerġiji aħjar bejn fondi u programmi differenti u jindika l-fatt li s-simplifikazzjoni tal-ġestjoni tal-fondi u l-possibilità ta’ finanzjament transkonfinali jippermettu l-allokazzjoni ta’ aktar fondi għal objettivi komuni; jilqa’ l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tnaqqas in-numru totali ta’ strumenti baġitarji fil-Politika tal-Intern għal struttura b’żewġ pilastri u taħt tmexxija maqsuma fejn ikun possibbli; jemmen li dan l-approċċ għandu jikkontribwixxi b’mod sinifikanti għal aktar simplifikazzjoni, razzjonalizzazzjoni, konsolidazzjoni u trasparenza tal-fondi u l-programmi attwali; jenfasizza madankollu l-bżonn li jkun żgurat li l-objettivi differenti tal-politiki tal-intern ma’ jitħawdux; |
| --- | --- |

109.

Jenfasizza l-bżonn li jiġu żviluppati sinerġiji aħjar bejn fondi u programmi differenti u jindika l-fatt li s-simplifikazzjoni tal-ġestjoni tal-fondi u l-possibilità ta’ finanzjament transkonfinali jippermettu l-allokazzjoni ta’ aktar fondi għal objettivi komuni; jilqa’ l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tnaqqas in-numru totali ta’ strumenti baġitarji fil-Politika tal-Intern għal struttura b’żewġ pilastri u taħt tmexxija maqsuma fejn ikun possibbli; jemmen li dan l-approċċ għandu jikkontribwixxi b’mod sinifikanti għal aktar simplifikazzjoni, razzjonalizzazzjoni, konsolidazzjoni u trasparenza tal-fondi u l-programmi attwali; jenfasizza madankollu l-bżonn li jkun żgurat li l-objettivi differenti tal-politiki tal-intern ma’ jitħawdux;

Ewropa Globali

| 110. | Itenni t-tħassib serju tiegħu dwar is-sottofinanzjament kroniku u l-problemi ta’ flessibilità partikolarment akuti fl-implimentazzjoni tal-attivitajiet esterni tal-Unjoni, minħabba n-natura mhux prevedibbli tal-avvenimenti, u kriżijiet u emerġenzi internazzjonali rikorrenti; jenfasizza, għalhekk, il-ħtieġa li jingħalaq id-distakk bejn l-ambizzjonijiet u r-riżorsi tagħha fil-politika barranija, billi jiġu żgurati riżorsi finanzjarji adegwati u mekkaniżmi ta’ flessibilità effiċjenti biex l-Unjoni tkun tista' tirreaġixxi għall-isfidi globali u għal avvenimenti mhux previsti; itenni t-talba tiegħu li l-implikazzjonijiet baġitarji li jirriżultaw minn impenji u kompiti ġodda li tassumi l-Unjoni għandhom ikunu addizzjonali għall-ammonti pprogrammati, biex jiġi evitat li jiġu pperikolati l-prijoritajiet eżistenti; |
| --- | --- |

110.

Itenni t-tħassib serju tiegħu dwar is-sottofinanzjament kroniku u l-problemi ta’ flessibilità partikolarment akuti fl-implimentazzjoni tal-attivitajiet esterni tal-Unjoni, minħabba n-natura mhux prevedibbli tal-avvenimenti, u kriżijiet u emerġenzi internazzjonali rikorrenti; jenfasizza, għalhekk, il-ħtieġa li jingħalaq id-distakk bejn l-ambizzjonijiet u r-riżorsi tagħha fil-politika barranija, billi jiġu żgurati riżorsi finanzjarji adegwati u mekkaniżmi ta’ flessibilità effiċjenti biex l-Unjoni tkun tista' tirreaġixxi għall-isfidi globali u għal avvenimenti mhux previsti; itenni t-talba tiegħu li l-implikazzjonijiet baġitarji li jirriżultaw minn impenji u kompiti ġodda li tassumi l-Unjoni għandhom ikunu addizzjonali għall-ammonti pprogrammati, biex jiġi evitat li jiġu pperikolati l-prijoritajiet eżistenti;

| 111. | Jindika d-diskrepanza bejn il-livell tal-għajnuna finanzjarja globali tal-Unjoni u l-influwenza ta’ spiss limitata tagħha fin-negozjati relatati u jenfasizza l-ħtieġa li jissaħħaħ ir-rwol politiku tal-Unjoni u l-influwenza tagħha f’istituzzjonijiet u f’fora internazzjonali; jemmen li l-UE għandha tiżgura rwol politiku li huwa proporzjonali għall-appoġġ finanzjarju li tipprovdi; |
| --- | --- |

111.

Jindika d-diskrepanza bejn il-livell tal-għajnuna finanzjarja globali tal-Unjoni u l-influwenza ta’ spiss limitata tagħha fin-negozjati relatati u jenfasizza l-ħtieġa li jissaħħaħ ir-rwol politiku tal-Unjoni u l-influwenza tagħha f’istituzzjonijiet u f’fora internazzjonali; jemmen li l-UE għandha tiżgura rwol politiku li huwa proporzjonali għall-appoġġ finanzjarju li tipprovdi;

Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna (SEAE)

| 112. | Jinnota li s-SEAE jinsab fil-fażi ta’ “żvilupp” tiegħu; jenfasizza li skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill tal-26 ta’ Lulju 2010, “l-istabbiliment tas-SEAE għandu jkun iggwidat mill-prinċipju tal-kost-effiċjenza li jimmira lejn in-newtralità baġitarja” (6); jisħaq dwar il-ħtieġa li jkun hemm servizz ġdid b'fondi biżżejjed li jippermettu lill-UE tilħaq l-objettivi tagħha u tiżvolġi r-rwol bħala attur globali; jenfasizza, għalhekk, il-ħtieġa li s-servizz il-ġdid jisfrutta għalkollox il-gwadanji ta’ effiċjenza li jirriżultw mill-ġbir tar-riżorsi fil-livell tal-Unjoni kif ukoll is-sinerġiji mal-Istati Membri, billi jiġu evitati d-duplikazzjonijiet, sovrimpożizzjonijiet eżistenti jew potenzjali, inkonsistenzi u inkoerenzi li jwasslu għall-qtugħ u t-tifdil fil-baġits nazzjonali kollha, b’hekk jiġi dimostrat il-valur miżjud reali tad-diplomazija tal-Unjoni; |
| --- | --- |

112.

Jinnota li s-SEAE jinsab fil-fażi ta’ “żvilupp” tiegħu; jenfasizza li skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill tal-26 ta’ Lulju 2010, “l-istabbiliment tas-SEAE għandu jkun iggwidat mill-prinċipju tal-kost-effiċjenza li jimmira lejn in-newtralità baġitarja” (6); jisħaq dwar il-ħtieġa li jkun hemm servizz ġdid b'fondi biżżejjed li jippermettu lill-UE tilħaq l-objettivi tagħha u tiżvolġi r-rwol bħala attur globali; jenfasizza, għalhekk, il-ħtieġa li s-servizz il-ġdid jisfrutta għalkollox il-gwadanji ta’ effiċjenza li jirriżultw mill-ġbir tar-riżorsi fil-livell tal-Unjoni kif ukoll is-sinerġiji mal-Istati Membri, billi jiġu evitati d-duplikazzjonijiet, sovrimpożizzjonijiet eżistenti jew potenzjali, inkonsistenzi u inkoerenzi li jwasslu għall-qtugħ u t-tifdil fil-baġits nazzjonali kollha, b’hekk jiġi dimostrat il-valur miżjud reali tad-diplomazija tal-Unjoni;

It-taffija tal-faqar

| 113. | Ifakkar li l-iskadenza tal-2015 biex jintlaħqu l-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millenju (MDG), u l-mira kolletta ta’ 0.7 % tal-introjtu gross nazzjonali (IGN) f' Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp (ODA), huma inklużi fil-perjodu tal-MFF li jmiss; jenfasizza, għalhekk, li huwa meħtieġ livell globali xieraq ta’ għajnuna u finanzjament għall-iżvilupp biex l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha tilħaq l-impenji internazzjonali tagħha fil-qasam tal-iżvilupp, inklużi l-impenji finanzjarji stabbiliti fil-Qbil ta’ Kopenħagen, kif ukoll fil-Ftehim ta’ Kankun; barra minn hekk, jenfasizza li wegħdiet ta’ nfiq futuri maħsuba biex jgħinu lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw fil-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima jew biex jadattaw għall-effetti tiegħu għandhom ikunu addizzjonali, filwaqt li tinżamm koerenza adegwat bejn iż-żewġ politiki; iħeġġeġ lill-Istati Membri biex jieħdu azzjoni immedjata biex jilħqu l-miri tal-ODA u biex iwettqu l-wegħdiet tagħhom għall-iżvilupp; |
| --- | --- |

113.

Ifakkar li l-iskadenza tal-2015 biex jintlaħqu l-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millenju (MDG), u l-mira kolletta ta’ 0.7 % tal-introjtu gross nazzjonali (IGN) f' Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp (ODA), huma inklużi fil-perjodu tal-MFF li jmiss; jenfasizza, għalhekk, li huwa meħtieġ livell globali xieraq ta’ għajnuna u finanzjament għall-iżvilupp biex l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha tilħaq l-impenji internazzjonali tagħha fil-qasam tal-iżvilupp, inklużi l-impenji finanzjarji stabbiliti fil-Qbil ta’ Kopenħagen, kif ukoll fil-Ftehim ta’ Kankun; barra minn hekk, jenfasizza li wegħdiet ta’ nfiq futuri maħsuba biex jgħinu lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw fil-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima jew biex jadattaw għall-effetti tiegħu għandhom ikunu addizzjonali, filwaqt li tinżamm koerenza adegwat bejn iż-żewġ politiki; iħeġġeġ lill-Istati Membri biex jieħdu azzjoni immedjata biex jilħqu l-miri tal-ODA u biex iwettqu l-wegħdiet tagħhom għall-iżvilupp;

| 114. | Jenfasizza l-ħtieġa li jinstab bilanċ bejn l-appoġġ baġitarju dirett fuq naħa u l-finanzjament ta’ proġetti sostenibbli fuq in-naħa l-oħra; jisħaq fuq il-punt li l-għajnuna għall-iżvilupp għandha tintuża b’mod inklusiv hekk li tilħaq lill-gruppi l-aktar marġinati u l-aktar esklużi; |
| --- | --- |

114.

Jenfasizza l-ħtieġa li jinstab bilanċ bejn l-appoġġ baġitarju dirett fuq naħa u l-finanzjament ta’ proġetti sostenibbli fuq in-naħa l-oħra; jisħaq fuq il-punt li l-għajnuna għall-iżvilupp għandha tintuża b’mod inklusiv hekk li tilħaq lill-gruppi l-aktar marġinati u l-aktar esklużi;

| 115. | Jitlob għal darba oħra li l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ) jiġi baġitizzat, billi dan iżid il-konsistenza u t -trasparenza; jinsisti madanakollu li l-inkorporazzjoni tal-FEŻ fil-baġit tal-UE għandha twassal għal żieda ġenerali fil-baġit tal-UE bl-ammont allokat fil-bidu għall-finanzjament tal-FEŻ; |
| --- | --- |

115.

Jitlob għal darba oħra li l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ) jiġi baġitizzat, billi dan iżid il-konsistenza u t -trasparenza; jinsisti madanakollu li l-inkorporazzjoni tal-FEŻ fil-baġit tal-UE għandha twassal għal żieda ġenerali fil-baġit tal-UE bl-ammont allokat fil-bidu għall-finanzjament tal-FEŻ;

| 116. | Jemmen li l-Kummissjoni Ewropea/is-SEAE għandhom sistematikament jivvalutaw l-impatt tal-assistenza tal-UE, ħalli jibdew proċess sabiex itejbu l-effikaċja tal-għajnuna għall-iżvilupp li ġejja mill-UE kif ukoll biex itejbu s-sinerġiji bejn l-għajnuna għall-iżvilupp nazzjonali u dik tal-UE, f’konformità mad-Dikjarazzjoni ta’ Pariġi; |
| --- | --- |

116.

Jemmen li l-Kummissjoni Ewropea/is-SEAE għandhom sistematikament jivvalutaw l-impatt tal-assistenza tal-UE, ħalli jibdew proċess sabiex itejbu l-effikaċja tal-għajnuna għall-iżvilupp li ġejja mill-UE kif ukoll biex itejbu s-sinerġiji bejn l-għajnuna għall-iżvilupp nazzjonali u dik tal-UE, f’konformità mad-Dikjarazzjoni ta’ Pariġi;

| 117. | Iqis li huwa importanti li l-għajnuna għall-iżvilupp li qed tingħata mill-UE tippromwovi l-iżvilupp sostenibbli fil-pajjiżi riċevituri; jenfasizza hemm bżonn isiru valutazzjonijiet u li jiġu stabbiliti kriterji biex jiġi rrispettat dan l-objettiv; |
| --- | --- |

117.

Iqis li huwa importanti li l-għajnuna għall-iżvilupp li qed tingħata mill-UE tippromwovi l-iżvilupp sostenibbli fil-pajjiżi riċevituri; jenfasizza hemm bżonn isiru valutazzjonijiet u li jiġu stabbiliti kriterji biex jiġi rrispettat dan l-objettiv;

| 118. | Jinnota li l-ogħla perċentwali tal-ifqar nies fid-dinja jgħixu f’pajjizi b’ekonomija emerġenti; madankollu, jinsisti li sabiex dawn il-gvernijiet jiġu mmotivati jinvolvu ruħhom aktar fit-tnaqqis tal-faqar fil-konfini tal-pajjiżi tagħhom, għandhom jiġu introdotti b’mod gradwali skemi alternattivi għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp ma’ dawn il-pajjiżi, bħall-kofinanzjament; |
| --- | --- |

118.

Jinnota li l-ogħla perċentwali tal-ifqar nies fid-dinja jgħixu f’pajjizi b’ekonomija emerġenti; madankollu, jinsisti li sabiex dawn il-gvernijiet jiġu mmotivati jinvolvu ruħhom aktar fit-tnaqqis tal-faqar fil-konfini tal-pajjiżi tagħhom, għandhom jiġu introdotti b’mod gradwali skemi alternattivi għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp ma’ dawn il-pajjiżi, bħall-kofinanzjament;

L-ipprojettar tal-valuri u tal-interessi tal-UE fil-livell globali

| 119. | Jenfasizza li l-politika barranija tal-UE għandha tkun ibbażata fuq il-prinċipji u l-valuri li fuqhom hija msejsa l-Unjoni, jiġifieri d-demokrazija, ir-rispett tad-drittijiet tal-bniedem, id-diversità, il-libertajiet fundamentali u l-istat tad-dritt; itenni l-ħtieġa li l-Unjoni tiġi mgħammra b'mezzi aktar adegwati u mmirati biex tippromwovi dawn il-valuri madwar id-dinja u biex tkabbar l-isfera tal-paċi u l-istabilità fil-viċinat tagħha; jenfasizza l-kontribut partikolari magħmul permezz tal-EIDHR; |
| --- | --- |

119.

Jenfasizza li l-politika barranija tal-UE għandha tkun ibbażata fuq il-prinċipji u l-valuri li fuqhom hija msejsa l-Unjoni, jiġifieri d-demokrazija, ir-rispett tad-drittijiet tal-bniedem, id-diversità, il-libertajiet fundamentali u l-istat tad-dritt; itenni l-ħtieġa li l-Unjoni tiġi mgħammra b'mezzi aktar adegwati u mmirati biex tippromwovi dawn il-valuri madwar id-dinja u biex tkabbar l-isfera tal-paċi u l-istabilità fil-viċinat tagħha; jenfasizza l-kontribut partikolari magħmul permezz tal-EIDHR;

| 120. | Iqis li l-UE għandha responsabilità speċjali fi ħdan il-komunità internazzjonali għall-promozzjoni tas-sigurtà, id-demokrazija, u l-prosperità fil-pajjiżi ġirien tal-Ewropa fejn l-iżvilupp ekonomiku u l-progress tal-istabilità huma fl-interess dirett tal-UE; għalhekk iqis li l-bini ta’ relazzjonijiet mill-qrib u effikaċi mal-pajjiżi ġirien għandu jibqa' prijorità fl-aġenda esterna tal-Unjoni; jenfasizza li huma meħtieġa impenji finanzjarji akbar biex l-Unjoni tilqa' l-isfidi l-kbar - l-appoġġ għat-tranżizzjoni demokratika u l-konsolidament demokratiku, il-governanza tajba, id-drittijiet tal-bniedem - u l-istennijiet kbar li jirriżultaw minn din ir-responsabilità morali; jemmen fl-istess ħin li l-użu iżjed immirat tal-fondi hu importanti mill-inqas daqs il-livelli tal-finanzjament; jitlob għalhekk li tissaħħaħ il-kundizzjonalità tal-programmi ta’ għajnuna tal-UE bl-iskop li jittejbu l-iżvilupp demokratiku u l-ġestjoni baġitarja soda, it-tnaqqis tal-korruzzjoni u l-kapaċità tal-użu tal-appoġġ mill-UE b’mod trasparenti, effettiv u responsabbli; |
| --- | --- |

120.

Iqis li l-UE għandha responsabilità speċjali fi ħdan il-komunità internazzjonali għall-promozzjoni tas-sigurtà, id-demokrazija, u l-prosperità fil-pajjiżi ġirien tal-Ewropa fejn l-iżvilupp ekonomiku u l-progress tal-istabilità huma fl-interess dirett tal-UE; għalhekk iqis li l-bini ta’ relazzjonijiet mill-qrib u effikaċi mal-pajjiżi ġirien għandu jibqa' prijorità fl-aġenda esterna tal-Unjoni; jenfasizza li huma meħtieġa impenji finanzjarji akbar biex l-Unjoni tilqa' l-isfidi l-kbar - l-appoġġ għat-tranżizzjoni demokratika u l-konsolidament demokratiku, il-governanza tajba, id-drittijiet tal-bniedem - u l-istennijiet kbar li jirriżultaw minn din ir-responsabilità morali; jemmen fl-istess ħin li l-użu iżjed immirat tal-fondi hu importanti mill-inqas daqs il-livelli tal-finanzjament; jitlob għalhekk li tissaħħaħ il-kundizzjonalità tal-programmi ta’ għajnuna tal-UE bl-iskop li jittejbu l-iżvilupp demokratiku u l-ġestjoni baġitarja soda, it-tnaqqis tal-korruzzjoni u l-kapaċità tal-użu tal-appoġġ mill-UE b’mod trasparenti, effettiv u responsabbli;

| 121. | Jinnota li l-UE qed toqrob lejn tkabbir ġdid, b’mod partikolari fid-direzzjoni tal-Balkani tal-Punent; jitlob biex l-MFF li jmiss iqis l-ispejjeż tat-tkabbir futur, l-aktar permezz ta’ finanzjament adegwat għall-Istrument ta’ Qabel l-Adeżjoni; iqis li l-istrument IPA għandu jagħti prijorità biex jappoġġja t-titjib meħtieġ biex il-pajjiżi kandidati jikkonformaw mal-acquis communautaire u jiffaċilita l-użu tal-fondi tal-UE b’mod partikolari għas-soċjetà ċivili, l-imsieħba soċjali, il-minoritajiet, l-NGOs, il-wirt kulturali, kif ukoll l-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

121.

Jinnota li l-UE qed toqrob lejn tkabbir ġdid, b’mod partikolari fid-direzzjoni tal-Balkani tal-Punent; jitlob biex l-MFF li jmiss iqis l-ispejjeż tat-tkabbir futur, l-aktar permezz ta’ finanzjament adegwat għall-Istrument ta’ Qabel l-Adeżjoni; iqis li l-istrument IPA għandu jagħti prijorità biex jappoġġja t-titjib meħtieġ biex il-pajjiżi kandidati jikkonformaw mal-acquis communautaire u jiffaċilita l-użu tal-fondi tal-UE b’mod partikolari għas-soċjetà ċivili, l-imsieħba soċjali, il-minoritajiet, l-NGOs, il-wirt kulturali, kif ukoll l-awtoritajiet lokali u reġjonali;

| 122. | Jenfasizza li l-Unjoni teħtieġ li tadatta malajr il-politika tagħha fir-rigward tal-pajjiżi emerġenti u tiżviluppa sħubijiet strateġiċi ġodda magħhom; jitlob lill-Kummissjoni sabiex f’dan ir-rigward tipproponi strument ta’ politika mmirat fuq l-attivitajiet li mhumiex relatati mal-ODA iżda li jaqgħu taħt żoni ta’ interess reċiproku; |
| --- | --- |

122.

Jenfasizza li l-Unjoni teħtieġ li tadatta malajr il-politika tagħha fir-rigward tal-pajjiżi emerġenti u tiżviluppa sħubijiet strateġiċi ġodda magħhom; jitlob lill-Kummissjoni sabiex f’dan ir-rigward tipproponi strument ta’ politika mmirat fuq l-attivitajiet li mhumiex relatati mal-ODA iżda li jaqgħu taħt żoni ta’ interess reċiproku;

| 123. | Huwa tal-fehma li, meta wieħed iqis l-isfidi globali li qegħdin jikbru, kif ukoll ir-reponsabilitajiet globali tal-Unjoni, speċjalment fid-dawl tal-iżviluppi politiċi attwali fid-dinja Għarbija, ristrutturar tal-istrumenti finanzjarji esterni tal-UE se jkun indispensabbli; iħeġġeġ għaldaqstant reviżjoni sħiħa u applikazzjoni iżjed strateġika tal-istrumenti esterni tagħha, kif ukoll l-iżvilupp ta’ forom ġodda ta’ kooperazzjoni u mekkaniżmi tat-twettiq mal-pajjiżi msieħba biex jittejbu l-impatt u l-viżibilità tal-azzjoni esterna tal-UE kif ukoll biex jintlaħaq l-objettiv globali ta’ iżjed konsistenza u koerenza tal-azzjoni esterna tal-UE; jenfasizza li l-MFF li jmiss għandu jappoġġja l-koerenza politika, jiġifieri billi jiġi żgurat li l-politiki u l-infiq tal-UE dwar l-agrikoltura, is-sajd, il-kummerċ u l-enerġija ma jkunux direttament f’konflitt mal-objettivi tal-politika għall-iżvilupp; |
| --- | --- |

123.

Huwa tal-fehma li, meta wieħed iqis l-isfidi globali li qegħdin jikbru, kif ukoll ir-reponsabilitajiet globali tal-Unjoni, speċjalment fid-dawl tal-iżviluppi politiċi attwali fid-dinja Għarbija, ristrutturar tal-istrumenti finanzjarji esterni tal-UE se jkun indispensabbli; iħeġġeġ għaldaqstant reviżjoni sħiħa u applikazzjoni iżjed strateġika tal-istrumenti esterni tagħha, kif ukoll l-iżvilupp ta’ forom ġodda ta’ kooperazzjoni u mekkaniżmi tat-twettiq mal-pajjiżi msieħba biex jittejbu l-impatt u l-viżibilità tal-azzjoni esterna tal-UE kif ukoll biex jintlaħaq l-objettiv globali ta’ iżjed konsistenza u koerenza tal-azzjoni esterna tal-UE; jenfasizza li l-MFF li jmiss għandu jappoġġja l-koerenza politika, jiġifieri billi jiġi żgurat li l-politiki u l-infiq tal-UE dwar l-agrikoltura, is-sajd, il-kummerċ u l-enerġija ma jkunux direttament f’konflitt mal-objettivi tal-politika għall-iżvilupp;

Ir-reazzjoni għal sitwazzjonijiet ta’ kriżi

| 124. | Itenni li l-prevenzjoni u l-ġestjoni tal-kriżijiet huma prijoritajiet ewlenin tal-UE; jenfasizza, għalhekk, il-ħtieġa li jiġu żgurati strumenti effikaċi u ffinanzjati adegwatament f'dan ir-rigward; huwa tal-fehma li l-Istrument attwali għall-Istabilità għadu mezz importanti għal reazzjoni immedjata tal-Unjoni għal sitwazzjonijiet ta’ kriżi, iżda għandha ssir aktar enfasi fuq azzjonijiet preventivi fuq perjodi itwal ta’ żmien, inklużi l-konsolidazzjoni tal-paċi u l-prevenzjoni tal-kunflitti jiġifieri permezz ta’ programmi ġeografiċi li jirreaġixxu aktar; |
| --- | --- |

124.

Itenni li l-prevenzjoni u l-ġestjoni tal-kriżijiet huma prijoritajiet ewlenin tal-UE; jenfasizza, għalhekk, il-ħtieġa li jiġu żgurati strumenti effikaċi u ffinanzjati adegwatament f'dan ir-rigward; huwa tal-fehma li l-Istrument attwali għall-Istabilità għadu mezz importanti għal reazzjoni immedjata tal-Unjoni għal sitwazzjonijiet ta’ kriżi, iżda għandha ssir aktar enfasi fuq azzjonijiet preventivi fuq perjodi itwal ta’ żmien, inklużi l-konsolidazzjoni tal-paċi u l-prevenzjoni tal-kunflitti jiġifieri permezz ta’ programmi ġeografiċi li jirreaġixxu aktar;

| 125. | Jemmen li l-għajnuna umanitarja għandha rwol ewlieni fir-relazzjonijiet esterni tal-UE; jinnota li d-diżastri naturali għandhom ħabta jsiru iżjed frekwenti kif ukoll iżjed devastanti fil-konsegwenzi tagħhom, filwaqt li l-konflitti aktarx li jfaqqgħu iżjed spiss minħabba l-ġlieda għar-riżorsi bħall-enerġija, l-ilma u l-materja prima; jenfasizza l-ħtieġa li jiġu żgurati allokazzjonijiet baġitarji xierqa għall-Istrument għall-Għajnuna Umanitarja u r-Riżerva għal Għajnuna ta’ Emerġenza, ħalli jkunu evitati t-talbiet ad hoc ta’ kull sena mill-Kummissjoni Ewropea għal finanzjament extra; dan il-baġit għandu jibqa’ indipendenti biex jiggarantixxi n-newtralità tal-għajnuna umanitarja - mingħajr kunsiderazzjonijiet jew interessi oħrajn (pereżempju ġeopolitiċi); |
| --- | --- |

125.

Jemmen li l-għajnuna umanitarja għandha rwol ewlieni fir-relazzjonijiet esterni tal-UE; jinnota li d-diżastri naturali għandhom ħabta jsiru iżjed frekwenti kif ukoll iżjed devastanti fil-konsegwenzi tagħhom, filwaqt li l-konflitti aktarx li jfaqqgħu iżjed spiss minħabba l-ġlieda għar-riżorsi bħall-enerġija, l-ilma u l-materja prima; jenfasizza l-ħtieġa li jiġu żgurati allokazzjonijiet baġitarji xierqa għall-Istrument għall-Għajnuna Umanitarja u r-Riżerva għal Għajnuna ta’ Emerġenza, ħalli jkunu evitati t-talbiet ad hoc ta’ kull sena mill-Kummissjoni Ewropea għal finanzjament extra; dan il-baġit għandu jibqa’ indipendenti biex jiggarantixxi n-newtralità tal-għajnuna umanitarja - mingħajr kunsiderazzjonijiet jew interessi oħrajn (pereżempju ġeopolitiċi);

L-amministrazzjoni

| 126. | Jemmen li amministrazzjonijiet pubbliċi ta’ kwalità għolja, kemm fil-livell tal-Unjoni kif ukoll f'dak nazzjonali, huma element essenzjali biex jintlaħqu l-għanijiet strateġiċi stabbiliti fl-istrateġija Ewropa 2020; jistieden lill-Kummissjoni tippreżenta analiżi ċara tal-infiq amministrattiv wara l-2013, filwaqt li tqis kif jixraq l-isforzi ta’ konsolidament tal-finanzi pubbliċi, il-kompiti u l-kompetenzi l-ġodda mogħtija lill-Unjoni bit-Trattat ta’ Lisbona u l-gwadanji ta’ effiċjenza li se jirriżultaw minn użu ottimali tar-riżorsi umani b'mod partikolari permezz tar-ridistribuzzjoni u teknoloġiji ġodda; |
| --- | --- |

126.

Jemmen li amministrazzjonijiet pubbliċi ta’ kwalità għolja, kemm fil-livell tal-Unjoni kif ukoll f'dak nazzjonali, huma element essenzjali biex jintlaħqu l-għanijiet strateġiċi stabbiliti fl-istrateġija Ewropa 2020; jistieden lill-Kummissjoni tippreżenta analiżi ċara tal-infiq amministrattiv wara l-2013, filwaqt li tqis kif jixraq l-isforzi ta’ konsolidament tal-finanzi pubbliċi, il-kompiti u l-kompetenzi l-ġodda mogħtija lill-Unjoni bit-Trattat ta’ Lisbona u l-gwadanji ta’ effiċjenza li se jirriżultaw minn użu ottimali tar-riżorsi umani b'mod partikolari permezz tar-ridistribuzzjoni u teknoloġiji ġodda;

| 127. | Jirrimarka li tali analiżi għandha tinvestiga l-ambitu għal sinerġiji u, notevolment, iffrankar, inter alia permezz ta’ ristrutturar, iżjed kooperazzjoni interistituzzjonali, rieżami tal-metodi ta’ ħidma u l-postijiet tax-xogħol ta’ kull istituzzjoni jew korp, separazzjoni aħjar tal-kompiti tal-istituzzjonijiet u l-aġenziji, l-impatt finanzjarju fuq perjodu ta’ żmien medju u twil tal-politika tal-bini, tas-sistemi tal-pensjonijiet u ta’ oqsma oħra ta’ dispożizzjonijiet statutorji tal-persunal li jaħdem fl-istituzzjonijiet tal-UE; jemmen li din l-analiżi tista' turi li hemm possibilità ta’ tnaqqis tal-baġit amministrattiv globali tal-UE mingħajr ma jiġu kompromessi l-kwalità għolja, il-prestazzjoni u l-ġibda tal-amministrazzjoni pubblika tal-EU; |
| --- | --- |

127.

Jirrimarka li tali analiżi għandha tinvestiga l-ambitu għal sinerġiji u, notevolment, iffrankar, inter alia permezz ta’ ristrutturar, iżjed kooperazzjoni interistituzzjonali, rieżami tal-metodi ta’ ħidma u l-postijiet tax-xogħol ta’ kull istituzzjoni jew korp, separazzjoni aħjar tal-kompiti tal-istituzzjonijiet u l-aġenziji, l-impatt finanzjarju fuq perjodu ta’ żmien medju u twil tal-politika tal-bini, tas-sistemi tal-pensjonijiet u ta’ oqsma oħra ta’ dispożizzjonijiet statutorji tal-persunal li jaħdem fl-istituzzjonijiet tal-UE; jemmen li din l-analiżi tista' turi li hemm possibilità ta’ tnaqqis tal-baġit amministrattiv globali tal-UE mingħajr ma jiġu kompromessi l-kwalità għolja, il-prestazzjoni u l-ġibda tal-amministrazzjoni pubblika tal-EU;

| 128. | Jirrimarka li jista’ jsir tfaddil sinifikanti jekk il-Parlament Ewropew ikollu sede unika; |
| --- | --- |

128.

Jirrimarka li jista’ jsir tfaddil sinifikanti jekk il-Parlament Ewropew ikollu sede unika;

Parti IV:
     
  L-organizzazzjoni u l-istruttura tal-qafas finanzjarju

Struttura biex jiġu riflessi l-prijoritajiet

| 129. | Iqis li l-istruttura tal-MFF li jmiss għandha tiffaċilita kemm il-kontinwità tal-ippjanar, kif ukoll il-flessibilità fi ħdan u bejn l-intestaturi, u tevita n-nuqqasijiet tal-MFF attwali, b’mod partikolari rigward nuqqasijiet fis-sottointestatura 1a “Kompetittivtià għat-Tkabbir u l-Impjiegi”, is-sottointestatura 3b "Ċittadinanza” u l-intestartura 4 “Relazzjonijiet Esterni”; iqis li l-istruttura tal-IMF għandha żżid il-viżibilità tal-prijoritajiet politiċi u baġitarji tal-UE għaċ-ċittadini Ewropej; jinsisti, f'dan ir-rigward, fuq il-ħtieġa li jiġu evitati bidliet radikali mhux iġġustifikati u li tiġi kkonsolidata u mtejba l-istruttura attwali; |
| --- | --- |

129.

Iqis li l-istruttura tal-MFF li jmiss għandha tiffaċilita kemm il-kontinwità tal-ippjanar, kif ukoll il-flessibilità fi ħdan u bejn l-intestaturi, u tevita n-nuqqasijiet tal-MFF attwali, b’mod partikolari rigward nuqqasijiet fis-sottointestatura 1a “Kompetittivtià għat-Tkabbir u l-Impjiegi”, is-sottointestatura 3b "Ċittadinanza” u l-intestartura 4 “Relazzjonijiet Esterni”; iqis li l-istruttura tal-IMF għandha żżid il-viżibilità tal-prijoritajiet politiċi u baġitarji tal-UE għaċ-ċittadini Ewropej; jinsisti, f'dan ir-rigward, fuq il-ħtieġa li jiġu evitati bidliet radikali mhux iġġustifikati u li tiġi kkonsolidata u mtejba l-istruttura attwali;

| 130. | Itenni li l-istrateġija Ewropa 2020 għandha tkun ir-riferiment politiku ewlieni għall-MFF li jmiss; iqis, konsegwenza ta’ dan, li l-istruttura għandha tirrifletti u tagħti viżibilità politika lid-dimensjonijiet ta’ tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv ta’ Ewropa 2020; jipproponi għalhekk struttra ġdida li biha l-politiki interni kollha jinġabru taħt l-intestatura ‘Ewropa 2020’; |
| --- | --- |

130.

Itenni li l-istrateġija Ewropa 2020 għandha tkun ir-riferiment politiku ewlieni għall-MFF li jmiss; iqis, konsegwenza ta’ dan, li l-istruttura għandha tirrifletti u tagħti viżibilità politika lid-dimensjonijiet ta’ tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv ta’ Ewropa 2020; jipproponi għalhekk struttra ġdida li biha l-politiki interni kollha jinġabru taħt l-intestatura ‘Ewropa 2020’;

| 131. | Jipproponi li taħt l-intestatura Ewropa 2020 jiġu stabbiliti erba’ sottointestaturi li jinvolvu politiki konnessi li għandhom jiffavorixxu wkoll koordinament aħjar u sinerġiji implimentattivi fosthom; jipproponi għalhekk sottointestatura li jkun fiha l-politiki relatati mal-għarfien; it-tieni sottointestatura ddedikata għall-politika ta’ koeżjoni li tkun tirrifletti n-natura orizzontali tagħha u l-kontribut tagħha għall-objettivi ta’ Ewropa 2020, kif ukoll il-politika soċjali; it-tielet sottointestatura li tkun tinkludi l-politiki dwar is-sostenibilità u dawk relatati mal-effiċjenza tar-riżorsi; u r-raba’ sottointestatura dwar iċ-ċittadinanza, li tkun tikkombina s-sottointestaturi 3a (ċittadinanza) u 3b (libertà, sigurtà u ġustizzja) tal-MFF attwali f’sottointestatura waħda minħabba d-diffikultajiet esperjenzati fil-passat li jirriżultaw meta numru ta’ programmi żgħar jinġiebu flimkien taħt sottointestatura żgħira; |
| --- | --- |

131.

Jipproponi li taħt l-intestatura Ewropa 2020 jiġu stabbiliti erba’ sottointestaturi li jinvolvu politiki konnessi li għandhom jiffavorixxu wkoll koordinament aħjar u sinerġiji implimentattivi fosthom; jipproponi għalhekk sottointestatura li jkun fiha l-politiki relatati mal-għarfien; it-tieni sottointestatura ddedikata għall-politika ta’ koeżjoni li tkun tirrifletti n-natura orizzontali tagħha u l-kontribut tagħha għall-objettivi ta’ Ewropa 2020, kif ukoll il-politika soċjali; it-tielet sottointestatura li tkun tinkludi l-politiki dwar is-sostenibilità u dawk relatati mal-effiċjenza tar-riżorsi; u r-raba’ sottointestatura dwar iċ-ċittadinanza, li tkun tikkombina s-sottointestaturi 3a (ċittadinanza) u 3b (libertà, sigurtà u ġustizzja) tal-MFF attwali f’sottointestatura waħda minħabba d-diffikultajiet esperjenzati fil-passat li jirriżultaw meta numru ta’ programmi żgħar jinġiebu flimkien taħt sottointestatura żgħira;

| 132. | Jemmen li l-MFF li jmiss għandu jippermetti delimitazzjoni ta’ proġetti fuq skala kbira li huma ta’ importanza strateġika għall-Unjoni fi ħdan l-intestatura “Ewropa 2020”; jemmen li l-baġit tal-UE għandu jagħmel kontribuzzjoni annwali fuq perjodu twil ta’ żmien għal dawn il-proġetti, biex jiżgura l-kontinwità fl-ippjanar tagħhom u l-istabilità tal-organizzazzjoni; iqis li fil-każ li jkunu meħtieġa riżorsi addizzjonali għal dawn il-proġetti fuq skala kbira, dawn m’għandhomx jinstabu askapitu ta’ proġetti iżgħar li rnexxew u li huma ffinanzjati mill-baġit tal-UE; |
| --- | --- |

132.

Jemmen li l-MFF li jmiss għandu jippermetti delimitazzjoni ta’ proġetti fuq skala kbira li huma ta’ importanza strateġika għall-Unjoni fi ħdan l-intestatura “Ewropa 2020”; jemmen li l-baġit tal-UE għandu jagħmel kontribuzzjoni annwali fuq perjodu twil ta’ żmien għal dawn il-proġetti, biex jiżgura l-kontinwità fl-ippjanar tagħhom u l-istabilità tal-organizzazzjoni; iqis li fil-każ li jkunu meħtieġa riżorsi addizzjonali għal dawn il-proġetti fuq skala kbira, dawn m’għandhomx jinstabu askapitu ta’ proġetti iżgħar li rnexxew u li huma ffinanzjati mill-baġit tal-UE;

| 133. | Iqis li, meta titqies in-natura integrata tal-istrateġija Ewropa 2020, u biex jiġi żgurat li l-mezzi baġitarji jkunu allinjati kif jixraq mal-iżvilupp progressiv tal-istrateġija, huwa essenzjali li jiġi żgurat grad ogħla ta’ flessibilità fost il-erba’ sottointestaturi ta’ Ewropa 2020; |
| --- | --- |

133.

Iqis li, meta titqies in-natura integrata tal-istrateġija Ewropa 2020, u biex jiġi żgurat li l-mezzi baġitarji jkunu allinjati kif jixraq mal-iżvilupp progressiv tal-istrateġija, huwa essenzjali li jiġi żgurat grad ogħla ta’ flessibilità fost il-erba’ sottointestaturi ta’ Ewropa 2020;

| 134. | Ifakkar fid-diffikultajiet li jirriżultaw meta numru ta’ programmi pjuttost żgħar jinġabru flimkien f'sottointestatura żgħira; jipproponi, għalhekk, li s-sottointestaturi 3a (ċittadinanza) u 3b (politiki tal-libertà, tas-sigurtà u tal-ġustizzja) tal-MFF 2007-2013 jinġabru f'sottointestatura waħda; |
| --- | --- |

134.

Ifakkar fid-diffikultajiet li jirriżultaw meta numru ta’ programmi pjuttost żgħar jinġabru flimkien f'sottointestatura żgħira; jipproponi, għalhekk, li s-sottointestaturi 3a (ċittadinanza) u 3b (politiki tal-libertà, tas-sigurtà u tal-ġustizzja) tal-MFF 2007-2013 jinġabru f'sottointestatura waħda;

| 135. | Jitlob li tinżamm intestatura għall-politiki esterni; |
| --- | --- |

135.

Jitlob li tinżamm intestatura għall-politiki esterni;

| 136. | Jitlob li tinżamm intestatura għall-amministrazzjoni; |
| --- | --- |

136.

Jitlob li tinżamm intestatura għall-amministrazzjoni;

| 137. | Jitlob li jinħoloq "marġni globali tal-MFF" li jaqdi l-intestaturi kollha 'l isfel mil-limitu massimu globali tal-MFF u 'l fuq mill-marġni disponibbli separati ta’ kull intestatura li għandu jiġi mmobilizzat fil-qafas tal-proċedura baġitarja annwali; jemmen li marġni bħal dan għandu jirċievi wkoll il-marġni li ma jkunux intnefqu kif ukoll l-approprjazzjonijiet diżimpenjati u mhux minfuqa (impenji u ħlasijiet) tas-sena baġitarja preċedenti; |
| --- | --- |

137.

Jitlob li jinħoloq "marġni globali tal-MFF" li jaqdi l-intestaturi kollha 'l isfel mil-limitu massimu globali tal-MFF u 'l fuq mill-marġni disponibbli separati ta’ kull intestatura li għandu jiġi mmobilizzat fil-qafas tal-proċedura baġitarja annwali; jemmen li marġni bħal dan għandu jirċievi wkoll il-marġni li ma jkunux intnefqu kif ukoll l-approprjazzjonijiet diżimpenjati u mhux minfuqa (impenji u ħlasijiet) tas-sena baġitarja preċedenti;

| 138. | Iqis barra minn hekk li biex jitjiebu t-trasparenza u l-viżibilità, għandu jintuża "marġni ta’ riżerva" addizzjonali taħt il-limitu massimu tar-riżorsi proprji u 'l fuq mil-limitu massimu tal-MFF biex jinkludi r-riskji ta’ inadempjenzi marbuta mal-garanziji fuq self tal-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbilizzazzjoni Finanzjarja u mal-Faċilità li tipprovdi għajnuna finanzjarja fuq perjodu ta’ żmien medju lill-bilanċ ta’ pagamenti tal-Istati Membri li mhumiex fiż-żona tal-Euro, kif ukoll intervent possibbli tal-baġit tal-UE fil-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbiltà wara l-2013; |
| --- | --- |

138.

Iqis barra minn hekk li biex jitjiebu t-trasparenza u l-viżibilità, għandu jintuża "marġni ta’ riżerva" addizzjonali taħt il-limitu massimu tar-riżorsi proprji u 'l fuq mil-limitu massimu tal-MFF biex jinkludi r-riskji ta’ inadempjenzi marbuta mal-garanziji fuq self tal-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbilizzazzjoni Finanzjarja u mal-Faċilità li tipprovdi għajnuna finanzjarja fuq perjodu ta’ żmien medju lill-bilanċ ta’ pagamenti tal-Istati Membri li mhumiex fiż-żona tal-Euro, kif ukoll intervent possibbli tal-baġit tal-UE fil-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbiltà wara l-2013;

| 139. | Iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tipprovdi f’anness mal-baġit tal-UE l-infiq kollu li jsir rigward l-UE – wara proċedura intergovernattiva – lil hinn mill-baġit tal-UE; jemmen li din l-informazzjoni pprovduta fuq bażi annwali tipprovdi l-istampa sħiħa tal-investimenti kollha li l-Istati Membri jaqblu li jwettqu fil-livell tal-UE; |
| --- | --- |

139.

Iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tipprovdi f’anness mal-baġit tal-UE l-infiq kollu li jsir rigward l-UE – wara proċedura intergovernattiva – lil hinn mill-baġit tal-UE; jemmen li din l-informazzjoni pprovduta fuq bażi annwali tipprovdi l-istampa sħiħa tal-investimenti kollha li l-Istati Membri jaqblu li jwettqu fil-livell tal-UE;

| 140. | Jissuġġerixxi li l-baġit tal-UE għandu jidentifika b’mod ċar – possibilment permezz ta’ anness – l-investimenti kollha li qegħdin isiru f’kull qasam ta’ politika tal-UE, li joriġinaw ukoll minn partijiet differenti tal-baġit tal-UE; jemmen, fl-istess ħin, li l-Kummissjoni għandha tipprovdi wkoll stima tal-ħtiġijiet tal-investiment li huma previsti għat-tul kollu tal-perjodu ta’ programmazzjoni; |
| --- | --- |

140.

Jissuġġerixxi li l-baġit tal-UE għandu jidentifika b’mod ċar – possibilment permezz ta’ anness – l-investimenti kollha li qegħdin isiru f’kull qasam ta’ politika tal-UE, li joriġinaw ukoll minn partijiet differenti tal-baġit tal-UE; jemmen, fl-istess ħin, li l-Kummissjoni għandha tipprovdi wkoll stima tal-ħtiġijiet tal-investiment li huma previsti għat-tul kollu tal-perjodu ta’ programmazzjoni;

| 141. | Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tinkludi informazzjoni dettaljata dwar in-naħa tad-dħul tal-baġit tal-UE fl-Abbozz tal-Baġit tagħha, kif trażmess lill-awtorità baġitarja tal-UE; jieħu nota li preżentazzjoni konġunta tan-naħa tad-dħul u tan-nefqa tal-baġit fil-fatt hija prattika standard għall-baġits nazzjonali kollha; jemmen b’mod qawwi li b’dan il-mod jinżamm dibattitu permanenti fuq is-sistema ta’ finanzjament tal-Unjoni, filwaqt li jirrikonoxxi li l-awtorità baġitarja fil-preżent m’għandha l-ebda kompetenza li tipproponi bidliet f’din il-parti tal-baġit; |
| --- | --- |

141.

Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tinkludi informazzjoni dettaljata dwar in-naħa tad-dħul tal-baġit tal-UE fl-Abbozz tal-Baġit tagħha, kif trażmess lill-awtorità baġitarja tal-UE; jieħu nota li preżentazzjoni konġunta tan-naħa tad-dħul u tan-nefqa tal-baġit fil-fatt hija prattika standard għall-baġits nazzjonali kollha; jemmen b’mod qawwi li b’dan il-mod jinżamm dibattitu permanenti fuq is-sistema ta’ finanzjament tal-Unjoni, filwaqt li jirrikonoxxi li l-awtorità baġitarja fil-preżent m’għandha l-ebda kompetenza li tipproponi bidliet f’din il-parti tal-baġit;

| 142. | Jipproponi, għalhekk, l-istruttura li ġejja għall-MFF li jmiss:








  1. | EWROPA 2020










  1A. | GĦARFIEN GĦAT-TKABBIR


  TINKLUDI L-POLITIKI TAR-RIĊERKA U L-INNOVAZZJONI, TAL-EDUKAZZJONI U TAT-TAGĦLIM TUL IL-ĦAJJA U TAS-SUQ INTERN. |
| --- | --- | --- | --- |

142.

Jipproponi, għalhekk, l-istruttura li ġejja għall-MFF li jmiss:

1.

EWROPA 2020

1A.

GĦARFIEN GĦAT-TKABBIR

| 1B. | KOEŻJONI GĦAT-TKABBIR U L-IMPJIEGI


  TINKLUDI L-KOEŻJONI (EKONOMIKA, SOĊJALI U TERRITORJALI) U L-POLITIKI SOĊJALI. |
| --- | --- |

1B.

KOEŻJONI GĦAT-TKABBIR U L-IMPJIEGI

| 1C. | IL-ĠESTJONI TAR-RIŻORSI NATURALI U L-IŻVILUPP SOSTENIBBLI


  TINKLUDI L-POLITIKI TAL-AGRIKOLTURA, TAL-IŻVILUPP RURALI, TAS-SAJD, TAL-AMBJENT, TAT-TIBDIL FIL-KLIMA, TAL-ENERĠIJA U TAT-TRASPORT. |
| --- | --- |

1C.

IL-ĠESTJONI TAR-RIŻORSI NATURALI U L-IŻVILUPP SOSTENIBBLI

| 1D. | ĊITTADINANZA, LIBERTÀ, SIGURTÀ U ĠUSTIZZJA


  TINKLUDI L-POLITIKA KULTURALI, TAŻ-ŻGĦAŻAGĦ, TAL-KOMUNIKAZZJONI U TAD-DRITTIJIET TAL-BNIEDEM U TAL-LIBERTÀ, TAS-SIGURTÀ U TAL-ĠUSTIZZJA. |
| --- | --- |

1D.

ĊITTADINANZA, LIBERTÀ, SIGURTÀ U ĠUSTIZZJA

| 2. | EWROPA GLOBALI


  TINKLUDI L-POLITIKI TAL-AZZJONI ESTERNA, TAL-VIĊINAT U TAL-IŻVILUPP. |
| --- | --- |

2.

EWROPA GLOBALI

| 3. | L-AMMINISTRAZZJONI


  ANNESS |
| --- | --- |

3.

L-AMMINISTRAZZJONI

Ir-reazzjoni għal ċirkostanzi li qed jinbidlu: il-flessibilità

| 143. | Itenni l-pożizzjoni tiegħu inkluża fir-riżoluzzjoni tiegħu tal-25 ta’ Marzu 2009 dwar ir-Reviżjoni ta’ nofs iż-żmien tal-Qafas Finanzjarju 2007-2013 (7), li hija neċessità assoluta li jkun hemm aktar flessibilità ġewwa u fost l-intestaturi għall-kapaċitajiet ta’ funzjonament tal-Unjoni mhux biss biex wieħed jaffaċċja l-isfidi l-ġodda iżda wkoll biex jiġi ffaċilitat il-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet fl-istituzzjonijiet; |
| --- | --- |

143.

Itenni l-pożizzjoni tiegħu inkluża fir-riżoluzzjoni tiegħu tal-25 ta’ Marzu 2009 dwar ir-Reviżjoni ta’ nofs iż-żmien tal-Qafas Finanzjarju 2007-2013 (7), li hija neċessità assoluta li jkun hemm aktar flessibilità ġewwa u fost l-intestaturi għall-kapaċitajiet ta’ funzjonament tal-Unjoni mhux biss biex wieħed jaffaċċja l-isfidi l-ġodda iżda wkoll biex jiġi ffaċilitat il-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet fl-istituzzjonijiet;

Rieżami ta’ Nofs it-Terminu

| 144. | Jenfasizza l-ħtieġa, f’każ li l-perjodu tal-MFF ikun itwal minn 5 snin, ta’ Rieżami obbligatorju ta’ Nofs it-Terminu li jippermetti li jkun hemm analiżi kwantitattiva kif ukoll kwalitattiva u bilanċ tal-funzjonament tal-MFF; jenfasizza li, fil-futur, ir-Rieżami ta’ Nofs it-Terminu għandha ssir obbligu li jorbot legalment imnaqqax fir-Regolament tal-MFF, bi proċedura speċifika li tinkludi kalendarju vinkolanti, li jiżgura l-involviment sħiħ tal-Parlament fir-rwol tiegħu ta’ awtorità leġiżlattiva u baġitarja; jenfasizza li, jekk ir-rieżami jistabbilixxi n-nuqqas ta’ adegwatezza tal-limiti massimi għall-bqija tal-perjodu, għandha tiġi garantita possibilità reali li jiġu riveduti; |
| --- | --- |

144.

Jenfasizza l-ħtieġa, f’każ li l-perjodu tal-MFF ikun itwal minn 5 snin, ta’ Rieżami obbligatorju ta’ Nofs it-Terminu li jippermetti li jkun hemm analiżi kwantitattiva kif ukoll kwalitattiva u bilanċ tal-funzjonament tal-MFF; jenfasizza li, fil-futur, ir-Rieżami ta’ Nofs it-Terminu għandha ssir obbligu li jorbot legalment imnaqqax fir-Regolament tal-MFF, bi proċedura speċifika li tinkludi kalendarju vinkolanti, li jiżgura l-involviment sħiħ tal-Parlament fir-rwol tiegħu ta’ awtorità leġiżlattiva u baġitarja; jenfasizza li, jekk ir-rieżami jistabbilixxi n-nuqqas ta’ adegwatezza tal-limiti massimi għall-bqija tal-perjodu, għandha tiġi garantita possibilità reali li jiġu riveduti;

Ir-reviżjoni tal-limiti massimi

| 145. | Jinsisti li l-grad ta’ flessibilità li huwa fil-fatt ipprovdut mill-mekkaniżmu ta’ reviżjoni jiddependi fuq il-proċedura biex jiġi eżerċitat, u qed jiffaċċja rifjut ġenerali mill-Kunsill li jużah; iqis li huwa essenzjali - jekk l-aġġustament tal-limiti massimi tal-infiq għandu jibqa' għażla realistika - li l-mekkaniżmi futuri għar-reviżjoni jipprevedu proċedura simplifikata għal bidliet taħt limitu minimu maqbul; jitlob, barra minn hekk, li tinżamm il-possibilità li jiżdied il-limitu massimu globali tal-MFF; |
| --- | --- |

145.

Jinsisti li l-grad ta’ flessibilità li huwa fil-fatt ipprovdut mill-mekkaniżmu ta’ reviżjoni jiddependi fuq il-proċedura biex jiġi eżerċitat, u qed jiffaċċja rifjut ġenerali mill-Kunsill li jużah; iqis li huwa essenzjali - jekk l-aġġustament tal-limiti massimi tal-infiq għandu jibqa' għażla realistika - li l-mekkaniżmi futuri għar-reviżjoni jipprevedu proċedura simplifikata għal bidliet taħt limitu minimu maqbul; jitlob, barra minn hekk, li tinżamm il-possibilità li jiżdied il-limitu massimu globali tal-MFF;

L-iżgurar ta’ marġni suffiċjenti u flessibilità taħt il-limiti massimi

| 146. | Jenfasizza l-importanza li jiġu żgurati riżervi suffiċjenti għal kull intestatura; jinnota b'interess il-proposta tal-Kummissjoni li jiġi stabbilit perċentwali fiss għall-marġni; iqis, madankollu, li din l-għażla tista' biss tipprovdi flessibilità aħjar jekk il-limiti massimi futuri jkunu stabbiliti f'livell għoli biżżejjed, b'mod li tippermetti li jkun hemm spazju addizzjonali bħal dan għall-immanuvrar; |
| --- | --- |

146.

Jenfasizza l-importanza li jiġu żgurati riżervi suffiċjenti għal kull intestatura; jinnota b'interess il-proposta tal-Kummissjoni li jiġi stabbilit perċentwali fiss għall-marġni; iqis, madankollu, li din l-għażla tista' biss tipprovdi flessibilità aħjar jekk il-limiti massimi futuri jkunu stabbiliti f'livell għoli biżżejjed, b'mod li tippermetti li jkun hemm spazju addizzjonali bħal dan għall-immanuvrar;

| 147. | Jirrimarka li l-flessibilità taħt il-limiti massimi għandha tissaħħaħ bil-modi kollha possibbli u jilqa' l-proposti tal-Kummissjoni mressqa fir-Rieżami Baġitarju; |
| --- | --- |

147.

Jirrimarka li l-flessibilità taħt il-limiti massimi għandha tissaħħaħ bil-modi kollha possibbli u jilqa' l-proposti tal-Kummissjoni mressqa fir-Rieżami Baġitarju;

| 148. | Iqis bħala importanti li tinżamm il-possibilità li tiġi antiċipata (frontload) jew posposta (backload) in-nefqa fil-qafas ta’ allokazzjoni multiannwali ta’ intestatura, biex tkun permessa azzjoni antiċiklika u risposta sinifikanti għall-kriżijiet il-kbar; iqis, f'dan ir-rigward, li s-sistema attwali ta’ flessibilità għall-atti leġiżlattivi ħadmet tajjeb biżżejjed fl-MFF attwali; jappella, għaldaqstant, biex fl-MFF li jmiss jinżamm il-limitu minimu ta’ flessibilità ta’ 5 % iktar jew inqas mill-ammonti stabbiliti b'kodeċiżjoni; |
| --- | --- |

148.

Iqis bħala importanti li tinżamm il-possibilità li tiġi antiċipata (frontload) jew posposta (backload) in-nefqa fil-qafas ta’ allokazzjoni multiannwali ta’ intestatura, biex tkun permessa azzjoni antiċiklika u risposta sinifikanti għall-kriżijiet il-kbar; iqis, f'dan ir-rigward, li s-sistema attwali ta’ flessibilità għall-atti leġiżlattivi ħadmet tajjeb biżżejjed fl-MFF attwali; jappella, għaldaqstant, biex fl-MFF li jmiss jinżamm il-limitu minimu ta’ flessibilità ta’ 5 % iktar jew inqas mill-ammonti stabbiliti b'kodeċiżjoni;

| 149. | Huwa konvint li l-marġni mhux użati u l-approprjazzjonijiet diżimpenjati jew mhux użati (kemm impenji kif ukoll il-ħlasijiet) ta’ baġit ta’ sena għandhom ikunu riportati għas-sena suċċessiva u jiffurmaw marġni kumplessiv fl-MFF li jiġi assenjat lid-diversi intestaturi skont il-ħtiġijiet stmati tagħhom; jemmen, għaldaqstant, li l-flus allokati għall-baġit tal-UE għandhom jintefqu biss f'dan il-kuntest u ma jiġux irritornati lill-Istati Membri, kif qed isir bħalissa; |
| --- | --- |

149.

Huwa konvint li l-marġni mhux użati u l-approprjazzjonijiet diżimpenjati jew mhux użati (kemm impenji kif ukoll il-ħlasijiet) ta’ baġit ta’ sena għandhom ikunu riportati għas-sena suċċessiva u jiffurmaw marġni kumplessiv fl-MFF li jiġi assenjat lid-diversi intestaturi skont il-ħtiġijiet stmati tagħhom; jemmen, għaldaqstant, li l-flus allokati għall-baġit tal-UE għandhom jintefqu biss f'dan il-kuntest u ma jiġux irritornati lill-Istati Membri, kif qed isir bħalissa;

| 150. | Jemmen ukoll li t-tali proposti għandhom ikunu integrati minn flessibilità ta’ riallokazzjoni bejn l-intestaturi f'sena partikolari u minn aktar flessibilità bejn is-sottointestaturi; |
| --- | --- |

150.

Jemmen ukoll li t-tali proposti għandhom ikunu integrati minn flessibilità ta’ riallokazzjoni bejn l-intestaturi f'sena partikolari u minn aktar flessibilità bejn is-sottointestaturi;

| 151. | Itenni li l-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet għandu jitfassal b'mod li jippermetti l-użu effikaċi ta’ dawn l-istrumenti; |
| --- | --- |

151.

Itenni li l-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet għandu jitfassal b'mod li jippermetti l-użu effikaċi ta’ dawn l-istrumenti;

Il-mekkaniżmi ta’ flessibilità

| 152. | Iqis li huwa kruċjali li jinżammu strumenti speċjali (l-Istrument ta’ Flessibilità, il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, il-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea, ir-Riżerva għal Għajnuna ta’ Emerġenza), li jistgħu jiġu mmobilizzati fuq bażi ad hoc, billi jiġi ssimplifikat aktar l-użu tagħhom u jingħatawlhom pakketti suffiċjenti, kif ukoll billi possibilment jinħolqu strumenti ġodda fil-ġejjieni; jenfasizza li l-mobilizzazzjoni ta’ sorsi addizzjonali ta’ finanzjament bħal dawn għandha tikkonforma mal-metodu Komunitarju; |
| --- | --- |

152.

Iqis li huwa kruċjali li jinżammu strumenti speċjali (l-Istrument ta’ Flessibilità, il-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, il-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea, ir-Riżerva għal Għajnuna ta’ Emerġenza), li jistgħu jiġu mmobilizzati fuq bażi ad hoc, billi jiġi ssimplifikat aktar l-użu tagħhom u jingħatawlhom pakketti suffiċjenti, kif ukoll billi possibilment jinħolqu strumenti ġodda fil-ġejjieni; jenfasizza li l-mobilizzazzjoni ta’ sorsi addizzjonali ta’ finanzjament bħal dawn għandha tikkonforma mal-metodu Komunitarju;

| 153. | Iqis li l-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) kellu suċċess billi pprovda s-solidarjetà u l-appoġġ tal-UE lil ħaddiema li ngħataw is-sensja minħabba l-effetti negattivi tal-globalizzazzjoni u l-kriżi finanzjarja u ekonomika globali u għandu, għaldaqstant, jinżamm taħt l-MFF il-ġdid; iqis, madankollu, li l-proċeduri għall-implimentazzjoni tal-appoġġ tal-FEG jieħdu ħafna ħin u huma kkumplikati; jitlob lill-Kummissjoni tipproponi modi kif dawn il-proċeduri jistgħu jiġu ssemplifikati u mqassra fil-futur; |
| --- | --- |

153.

Iqis li l-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) kellu suċċess billi pprovda s-solidarjetà u l-appoġġ tal-UE lil ħaddiema li ngħataw is-sensja minħabba l-effetti negattivi tal-globalizzazzjoni u l-kriżi finanzjarja u ekonomika globali u għandu, għaldaqstant, jinżamm taħt l-MFF il-ġdid; iqis, madankollu, li l-proċeduri għall-implimentazzjoni tal-appoġġ tal-FEG jieħdu ħafna ħin u huma kkumplikati; jitlob lill-Kummissjoni tipproponi modi kif dawn il-proċeduri jistgħu jiġu ssemplifikati u mqassra fil-futur;

| 154. | Jemmen li l-Istrument ta’ Flessibilità, li kien l-aktar mekkaniżmu ta’ flessibilità li ġie implimentat għalkollox, kien essenzjali fl-għoti ta’ flessibilità addizzjonali; jipproponi li jiżdied b'mod sinifikanti l-ammont inizjali tal-Istrument ta’ Flessibilità, b'żieda annwali sussegwenti tul il-perjodu tal-MFF, u li tinżamm il-possibilità li jiġi ttrasferit 'il quddiem sas-sena n+2 il-porzjon tal-ammont annwali li ma jkunx intuża; |
| --- | --- |

154.

Jemmen li l-Istrument ta’ Flessibilità, li kien l-aktar mekkaniżmu ta’ flessibilità li ġie implimentat għalkollox, kien essenzjali fl-għoti ta’ flessibilità addizzjonali; jipproponi li jiżdied b'mod sinifikanti l-ammont inizjali tal-Istrument ta’ Flessibilità, b'żieda annwali sussegwenti tul il-perjodu tal-MFF, u li tinżamm il-possibilità li jiġi ttrasferit 'il quddiem sas-sena n+2 il-porzjon tal-ammont annwali li ma jkunx intuża;

| 155. | Jinnota li f'dawn l-aħħar snin il-fondi disponibbli biex jiġu indirizzati diżastri naturali u umanitarji urġenti ma kinux biżżejjed; jitlob, għalhekk, li jkun hemm żieda sostanzjali fil-pakkett tar-Riżerva għal Għajnuna ta’ Emerġenza kif ukoll il-possibilità ta’ mobilizzazzjoni multiannwali tal-istrument; |
| --- | --- |

155.

Jinnota li f'dawn l-aħħar snin il-fondi disponibbli biex jiġu indirizzati diżastri naturali u umanitarji urġenti ma kinux biżżejjed; jitlob, għalhekk, li jkun hemm żieda sostanzjali fil-pakkett tar-Riżerva għal Għajnuna ta’ Emerġenza kif ukoll il-possibilità ta’ mobilizzazzjoni multiannwali tal-istrument;

Il-perjodu tal-MFF

| 156. | Jenfasizza li l-għażla tal-perjodu ta’ validità tal-MFF il-ġdid għandha ssib bilanċ tajjeb bejn l-istabilità għaċ-ċikli ta’ programmazzjoni u l-implimentazzjoni ta’ politiki individwali, u l-perjodu taċ-ċikli politiċi tal-istituzzjonijiet – b'mod partikolari dawk fil-Kummissjoni Ewropea u fil-Parlament Ewropew; ifakkar li perjodu itwal jirrikjedi iżjed flessibilità; |
| --- | --- |

156.

Jenfasizza li l-għażla tal-perjodu ta’ validità tal-MFF il-ġdid għandha ssib bilanċ tajjeb bejn l-istabilità għaċ-ċikli ta’ programmazzjoni u l-implimentazzjoni ta’ politiki individwali, u l-perjodu taċ-ċikli politiċi tal-istituzzjonijiet – b'mod partikolari dawk fil-Kummissjoni Ewropea u fil-Parlament Ewropew; ifakkar li perjodu itwal jirrikjedi iżjed flessibilità;

| 157. | Jemmen li ċiklu ta’ 5 snin jikkonforma għalkollox mar-rieda espressa tal-Parlament li l-perjodu tal-MFF jiġi allinjat, kemm jista' jkun, mal-perjodu taċ-ċikli politiċi tal-istituzzjonijiet, għal raġunijiet ta’ rendikont u responsabilità demokratika; huwa mħasseb, madankollu, li ċiklu ta’ 5 snin jaf ikun qasir wisq f'dan l-istadju għal politiki li jeħtieġu programmazzjoni fuq perjodu itwal ta’ żmien (jiġifieri l-koeżjoni, l-agrikoltura, it-TENs) u ma jikkonformax għalkollox mar-rekwiżiti tal-programmazzjoni u taċ-ċiklu tal-ħajja tal-implimentazzjoni ta’ dawn il-politiki; |
| --- | --- |

157.

Jemmen li ċiklu ta’ 5 snin jikkonforma għalkollox mar-rieda espressa tal-Parlament li l-perjodu tal-MFF jiġi allinjat, kemm jista' jkun, mal-perjodu taċ-ċikli politiċi tal-istituzzjonijiet, għal raġunijiet ta’ rendikont u responsabilità demokratika; huwa mħasseb, madankollu, li ċiklu ta’ 5 snin jaf ikun qasir wisq f'dan l-istadju għal politiki li jeħtieġu programmazzjoni fuq perjodu itwal ta’ żmien (jiġifieri l-koeżjoni, l-agrikoltura, it-TENs) u ma jikkonformax għalkollox mar-rekwiżiti tal-programmazzjoni u taċ-ċiklu tal-ħajja tal-implimentazzjoni ta’ dawn il-politiki;

| 158. | Jinnota li l-MFF għal għaxar snin, kif propost mill-Kummissjoni fir-Rieżami Baġitarju, jista' jipprovdi stabilità u prevedibilità sostanzjali għall-perjodu ta’ programmazzjoni finanzjarja, iżda peress li l-limiti massimi globali u l-istrumenti legali ewlenin ikunu fissi għal għaxar snin, dan iżid ir-riġidità tal-MFF u jagħmilha estremament diffiċli li jsiru aġġustamenti għal sitwazzjonijiet ġodda; iqis, madankollu, li ċiklu ta’ 5+5 snin jista' jiġi previst biss jekk jintlaħaq ftehim mal-Kunsill dwar livell massimu ta’ flessibilità, li jkun jinkludi rieżami obbligatorju ta’ nofs it-terminu, u dan il-ftehim jiġi inkorporat fir-regolament tal-MFF; |
| --- | --- |

158.

Jinnota li l-MFF għal għaxar snin, kif propost mill-Kummissjoni fir-Rieżami Baġitarju, jista' jipprovdi stabilità u prevedibilità sostanzjali għall-perjodu ta’ programmazzjoni finanzjarja, iżda peress li l-limiti massimi globali u l-istrumenti legali ewlenin ikunu fissi għal għaxar snin, dan iżid ir-riġidità tal-MFF u jagħmilha estremament diffiċli li jsiru aġġustamenti għal sitwazzjonijiet ġodda; iqis, madankollu, li ċiklu ta’ 5+5 snin jista' jiġi previst biss jekk jintlaħaq ftehim mal-Kunsill dwar livell massimu ta’ flessibilità, li jkun jinkludi rieżami obbligatorju ta’ nofs it-terminu, u dan il-ftehim jiġi inkorporat fir-regolament tal-MFF;

| 159. | Huwa tal-fehma li għall-MFF li jmiss, ċiklu ta’ 7 snin, stabbilit sal-2020, għandu jkun is-soluzzjoni tranżitorja preferuta peress li jista' jipprovdi aktar stabilità billi jiżgura l-kontinwità tal-programmi għal perjodu itwal, u jagħmel konnessjoni ċara wkoll mal-istrateġija Ewropa 2020; jenfasizza, madankollu, li l-għażliet kollha għall-perjodu tal-MFF li jmiss huma suġġetti għal finanzjament suffiċjenti u flessibilità adegwata u li tkun mogħnija b'biżżejjed riżorsi kemm fil-qafas kif ukoll barra minnu biex jiġu evitati l-problemi li qamu matul il-perjodu 2007-2013; |
| --- | --- |

159.

Huwa tal-fehma li għall-MFF li jmiss, ċiklu ta’ 7 snin, stabbilit sal-2020, għandu jkun is-soluzzjoni tranżitorja preferuta peress li jista' jipprovdi aktar stabilità billi jiżgura l-kontinwità tal-programmi għal perjodu itwal, u jagħmel konnessjoni ċara wkoll mal-istrateġija Ewropa 2020; jenfasizza, madankollu, li l-għażliet kollha għall-perjodu tal-MFF li jmiss huma suġġetti għal finanzjament suffiċjenti u flessibilità adegwata u li tkun mogħnija b'biżżejjed riżorsi kemm fil-qafas kif ukoll barra minnu biex jiġu evitati l-problemi li qamu matul il-perjodu 2007-2013;

| 160. | Jemmen li deċiżjoni dwar MFF ġdid għal 7 snin m’għandux jeskludi l-possibilità li jintgħażel perjodu ta’ 5 snin jew ta’ 5+5 snin mill-2021; itenni l-konvinzjoni tiegħu li sinkronizzazzjoni tal-programmazzjoni finanzjarja mal-mandat tal-Parlament Ewropew u tal-Kummissjoni żżid ir-responsabilità demokratika, ir-rendikont u l-leġittimità; |
| --- | --- |

160.

Jemmen li deċiżjoni dwar MFF ġdid għal 7 snin m’għandux jeskludi l-possibilità li jintgħażel perjodu ta’ 5 snin jew ta’ 5+5 snin mill-2021; itenni l-konvinzjoni tiegħu li sinkronizzazzjoni tal-programmazzjoni finanzjarja mal-mandat tal-Parlament Ewropew u tal-Kummissjoni żżid ir-responsabilità demokratika, ir-rendikont u l-leġittimità;

Parti V:
     
  It-tqabbil tal-ambizzjonijiet mar-riżorsi: ir-rabta bejn l-infiq u r-riforma tal-finanzjament tal-UE

Riżorsi baġitarji suffiċjenti

| 161. | Huwa konxju għalkollox li ħafna Stati Membri qegħdin jagħmlu aġġustamenti fiskali diffiċli lill-baġits nazzjonali tagħhom u jtenni li l-ksib ta’ valur miżjud Ewropew u l-garanzija ta’ ġestjoni finanzjarja tajba (effiċjenza, effikaċja, ekonomija) għandhom ikunu, issa iktar minn qatt qabel, prinċipji gwida għall-baġit tal-UE; |
| --- | --- |

161.

Huwa konxju għalkollox li ħafna Stati Membri qegħdin jagħmlu aġġustamenti fiskali diffiċli lill-baġits nazzjonali tagħhom u jtenni li l-ksib ta’ valur miżjud Ewropew u l-garanzija ta’ ġestjoni finanzjarja tajba (effiċjenza, effikaċja, ekonomija) għandhom ikunu, issa iktar minn qatt qabel, prinċipji gwida għall-baġit tal-UE;

| 162. | Jenfasizza li, indipendentement mit-tfaddil li sar, il-baġit tal-UE, fil-livell globali attwali ta’ 1 % tal-introjtu nazzjonali gross (ING), mhuwiex kapaċi jimla d-distakk li ġej mill-ħtiġijiet ta’ finanzjament supplementari marbuta mat-Trattat kif ukoll mal-prijoritajiet u mal-impenji politiċi eżistenti, ngħidu aħna:






  — | il-ksib tal-objettivi primarji tal-istrateġija Ewropa 2020 fl-oqsma tal-impjiegi, R&Ż, klima u enerġija, edukazzjoni u tnaqqis tal-faqar; |
| --- | --- | --- |

162.

Jenfasizza li, indipendentement mit-tfaddil li sar, il-baġit tal-UE, fil-livell globali attwali ta’ 1 % tal-introjtu nazzjonali gross (ING), mhuwiex kapaċi jimla d-distakk li ġej mill-ħtiġijiet ta’ finanzjament supplementari marbuta mat-Trattat kif ukoll mal-prijoritajiet u mal-impenji politiċi eżistenti, ngħidu aħna:

—

il-ksib tal-objettivi primarji tal-istrateġija Ewropa 2020 fl-oqsma tal-impjiegi, R&Ż, klima u enerġija, edukazzjoni u tnaqqis tal-faqar;

| — | iż-żieda fin-nefqa għar-riċerka u l-innovazzjoni minn 1.9 % attwali tal-PDG għal 3 % tal-PDG, li jammontaw għal madwar EUR 130 biljun ta’ nfiq pubbliku u privat fis-sena; |
| --- | --- |

—

iż-żieda fin-nefqa għar-riċerka u l-innovazzjoni minn 1.9 % attwali tal-PDG għal 3 % tal-PDG, li jammontaw għal madwar EUR 130 biljun ta’ nfiq pubbliku u privat fis-sena;

| — | l-investimenti meħtieġa fl-infrastrutturi; |
| --- | --- |

—

l-investimenti meħtieġa fl-infrastrutturi;

| — | il-finanzjament komplut u essenzjali, ikkalkolat b'mod trasparenti, ta’ proġetti kbar adottati mill-Kunsill, bħall-ITER u Galileo kif ukoll il-Politika Spazjali Ewropea; |
| --- | --- |

—

il-finanzjament komplut u essenzjali, ikkalkolat b'mod trasparenti, ta’ proġetti kbar adottati mill-Kunsill, bħall-ITER u Galileo kif ukoll il-Politika Spazjali Ewropea;

| — | l-approprjazzjonijiet addizzjonali li għadhom mhumiex kwantifikabbli meħtieġa fil-Politika Estera u ta’ Sigurtà Komuni, inklużi s-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna u l-Politika Ewropea tal-Viċinat; |
| --- | --- |

—

l-approprjazzjonijiet addizzjonali li għadhom mhumiex kwantifikabbli meħtieġa fil-Politika Estera u ta’ Sigurtà Komuni, inklużi s-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna u l-Politika Ewropea tal-Viċinat;

| — | il-ħtiġijiet ta’ finanzjament addizzjonali relatati mat-tkabbir futur tal-UE; |
| --- | --- |

—

il-ħtiġijiet ta’ finanzjament addizzjonali relatati mat-tkabbir futur tal-UE;

| — | il-finanzjament tal-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbilizzazzjoni Finanzjarja attwali u tal-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbiltà wara l-2013, bil-għan li liż-żona tal-euro u lill-UE tingħatalhom stabblità fiskali meħtieġa biex jegħlbu l-kriżi tad-dejn; |
| --- | --- |

—

il-finanzjament tal-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbilizzazzjoni Finanzjarja attwali u tal-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbiltà wara l-2013, bil-għan li liż-żona tal-euro u lill-UE tingħatalhom stabblità fiskali meħtieġa biex jegħlbu l-kriżi tad-dejn;

| — | l-isforz finanzjarju b'rabta mal-ilħiq tal-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju (MDG) għall-infiq ta’ 0.7 % tal-ING fuq l-għajnuna għall-iżvilupp, jiġifieri madwar EUR 35 biljun fis-sena iżjed meta mqabbel mal-infiq attwali ta’ 0.4 % tal-ING; |
| --- | --- |

—

l-isforz finanzjarju b'rabta mal-ilħiq tal-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju (MDG) għall-infiq ta’ 0.7 % tal-ING fuq l-għajnuna għall-iżvilupp, jiġifieri madwar EUR 35 biljun fis-sena iżjed meta mqabbel mal-infiq attwali ta’ 0.4 % tal-ING;

| — | l-impenji li jirriżultaw mill-ftehimiet ta’ Kopenħagen u Cancún biex jgħinu lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw jiġġieldu kontra t-tibdil fil-klima u jadattaw ruħhom għall-effetti tiegħu li għandhom ikunu ġodda u jiżdiedu mal-impenji li saru fil-qafas tal-MDG u jammontaw għal 100 biljun dollaru fis-sena sal-2020, li minnhom madwar terz għandu jitħallas mill-UE; |
| --- | --- |

—

l-impenji li jirriżultaw mill-ftehimiet ta’ Kopenħagen u Cancún biex jgħinu lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw jiġġieldu kontra t-tibdil fil-klima u jadattaw ruħhom għall-effetti tiegħu li għandhom ikunu ġodda u jiżdiedu mal-impenji li saru fil-qafas tal-MDG u jammontaw għal 100 biljun dollaru fis-sena sal-2020, li minnhom madwar terz għandu jitħallas mill-UE;

| 163. | Għalhekk huwa tal-opinjoni soda li l-iffriżar tal-MFF li jmiss fil-livell tal-2013, kif mitlub minn xi Stati Membri, mhuwiex alternattiva vijabbli; jirrimarka li anke b'żieda ta’ 5 % fil-livell tar-riżorsi għall-MFF li jmiss meta mqabbel mal-livell tal-2013 (8), tkun tista' ssir biss kontribuzzjoni limitata għall-ilħuq tal-objettivi u l-impenji miftehma tal-Unjoni u għall-prinċipju tas-solidarjetà tal-Unjoni; għalhekk huwa konvint li hija meħtieġa żieda ta’ mill-inqas 5 % għall-MFF li jmiss; jistieden lill-Kunsill, f’każ li ma jikkondividix dan l-approċċ, biex jidentifika b’mod ċar liema mill-prijoritajiet jew proġetti politiċi tiegħu jistgħu jitneħħew kompletament, minkejja l-valur miżjud Ewropew tagħhom; |
| --- | --- |

163.

Għalhekk huwa tal-opinjoni soda li l-iffriżar tal-MFF li jmiss fil-livell tal-2013, kif mitlub minn xi Stati Membri, mhuwiex alternattiva vijabbli; jirrimarka li anke b'żieda ta’ 5 % fil-livell tar-riżorsi għall-MFF li jmiss meta mqabbel mal-livell tal-2013 (8), tkun tista' ssir biss kontribuzzjoni limitata għall-ilħuq tal-objettivi u l-impenji miftehma tal-Unjoni u għall-prinċipju tas-solidarjetà tal-Unjoni; għalhekk huwa konvint li hija meħtieġa żieda ta’ mill-inqas 5 % għall-MFF li jmiss; jistieden lill-Kunsill, f’każ li ma jikkondividix dan l-approċċ, biex jidentifika b’mod ċar liema mill-prijoritajiet jew proġetti politiċi tiegħu jistgħu jitneħħew kompletament, minkejja l-valur miżjud Ewropew tagħhom;

| 164. | Itenni li mingħajr riżorsi addizzjonali suffiċjenti fl-MFF ta’ wara l-2013, l-Unjoni mhux se tkun tista' tilħaq il-prijoritajiet politiċi eżistenti, l-iktar dawk marbuta mal-istrateġija Ewropa 2020 u l-kompiti l-ġodda mogħtija mit-Trattat ta’ Lisbona, biex ma ngħidu xejn dwar ir-reazzjoni għal avvenimenti mhux previsti; |
| --- | --- |

164.

Itenni li mingħajr riżorsi addizzjonali suffiċjenti fl-MFF ta’ wara l-2013, l-Unjoni mhux se tkun tista' tilħaq il-prijoritajiet politiċi eżistenti, l-iktar dawk marbuta mal-istrateġija Ewropa 2020 u l-kompiti l-ġodda mogħtija mit-Trattat ta’ Lisbona, biex ma ngħidu xejn dwar ir-reazzjoni għal avvenimenti mhux previsti;

| 165. | Jinnota li l-limitu massimu tar-riżorsi proprji ilu ma jinbidel mill-1993; jemmen li l-limitu massimu tar-riżorsi proprji jista' jeħtieġ xi aġġustament progressiv hekk kif l-Istati Membri jagħtu aktar kompetenzi lill-Unjoni u jistabbilixxu aktar objettivi għaliha; iqis li filwaqt li l-limitu massimu attwali tar-riżorsi proprji stabbilit b'mod unanimu mill-Kunsill (9) jipprovdi biżżejjed flessibilità baġitarja biex jintlaqgħu l-aktar sfidi urġenti tal-Unjoni, xorta ma jkunx biżżejjed sabiex il-Baġit tal-UE jsir għodda reali għal governanza ekonomika Ewropea jew biex jikkontribwixxi b’mod kbir għall-istrateġija Ewropa 2020 fil-livell tal-UE; |
| --- | --- |

165.

Jinnota li l-limitu massimu tar-riżorsi proprji ilu ma jinbidel mill-1993; jemmen li l-limitu massimu tar-riżorsi proprji jista' jeħtieġ xi aġġustament progressiv hekk kif l-Istati Membri jagħtu aktar kompetenzi lill-Unjoni u jistabbilixxu aktar objettivi għaliha; iqis li filwaqt li l-limitu massimu attwali tar-riżorsi proprji stabbilit b'mod unanimu mill-Kunsill (9) jipprovdi biżżejjed flessibilità baġitarja biex jintlaqgħu l-aktar sfidi urġenti tal-Unjoni, xorta ma jkunx biżżejjed sabiex il-Baġit tal-UE jsir għodda reali għal governanza ekonomika Ewropea jew biex jikkontribwixxi b’mod kbir għall-istrateġija Ewropa 2020 fil-livell tal-UE;

Sistema ta’ finanzjament aktar trasparenti, sempliċi u ekwa

| 166. | Ifakkar li skont it-Trattat ta’ Lisbona "salv kull dħul ieħor, l-estimi għandhom ikunu ffinanzjati kompletament minn riżorsi proprji"; jenfasizza li l-mod kif evolviet is-sistema tar-riżorsi proprji, li gradwalment issostitwixxiet ir-riżorsi proprji ġenwini bl-hekk imsejħa “kontributi nazzjonali”, iqiegħed enfasi sproporzjonata fuq il-bilanċi netti bejn l-Istati Membri biex b'hekk jikkontradixxi l-prinċipju tas-solidarjetà tal-UE, ixejjen l-interess komuni Ewropew u jinjora b’mod ġenerali l-valur miżjud Ewropew; jinnota li fil-prattika, din is-sitwazzjoni tfisser li d-daqs tal-baġit huwa affettwat miċ-ċirkostanzi finanzjarji tal-Istati Membri individwali, kif ukoll l-attitudni tagħhom lejn l-UE; jitlob b’mod qawwi, għalhekk, għal riforma fil-fond tar-riżorsi tal-UE biex il-finanzjament tal-UE jiġi riallinjat mal-ispirtu u r-rekwiżiti tat-Trattat; |
| --- | --- |

166.

Ifakkar li skont it-Trattat ta’ Lisbona "salv kull dħul ieħor, l-estimi għandhom ikunu ffinanzjati kompletament minn riżorsi proprji"; jenfasizza li l-mod kif evolviet is-sistema tar-riżorsi proprji, li gradwalment issostitwixxiet ir-riżorsi proprji ġenwini bl-hekk imsejħa “kontributi nazzjonali”, iqiegħed enfasi sproporzjonata fuq il-bilanċi netti bejn l-Istati Membri biex b'hekk jikkontradixxi l-prinċipju tas-solidarjetà tal-UE, ixejjen l-interess komuni Ewropew u jinjora b’mod ġenerali l-valur miżjud Ewropew; jinnota li fil-prattika, din is-sitwazzjoni tfisser li d-daqs tal-baġit huwa affettwat miċ-ċirkostanzi finanzjarji tal-Istati Membri individwali, kif ukoll l-attitudni tagħhom lejn l-UE; jitlob b’mod qawwi, għalhekk, għal riforma fil-fond tar-riżorsi tal-UE biex il-finanzjament tal-UE jiġi riallinjat mal-ispirtu u r-rekwiżiti tat-Trattat;

| 167. | Iqis li l-għan ewlieni tar-riforma huwa li tinkiseb sistema ta’ finanzjament aktar awtonoma, ekwa, trasparenti, sempliċi u ekwitabbli, li tkun tista' tinftiehem aħjar miċ-ċittadini, u tiċċara aktar il-kontribuzzjoni tagħhom għall-baġit tal-UE; jitlob, f'dan il-kuntest, li jintemmu r-ribassi, l-eċċezzjonijiet u l-mekkaniżmi ta’ korrezzjoni eżistenti; huwa konvint li l-introduzzjoni ta’ riżorsa jew riżorsi proprji ġenwini għall-Unjoni, biex tiġi sostitwita s-sistema bbażata fuq l-IGN, hija indispensabbli jekk l-Unjoni għandux qatt ikollha l-baġit li teħtieġ biex tikkontribwixxi b'mod sinifikanti għall-istabilità finanzjarja u l-irkupru ekonomiku; ifakkar li kwalunkwe bidla fir-riżorsi proprji għandha tiġi implimentata b’konformità mas-sovranità fiskali tal-Istati Membri; jinsisti, f'dan il-kuntest, li l-Unjoni għandha tkun tista' tiġbor direttament ir-riżorsi proprji tagħha, indipendenti mill-baġits nazzjonali; |
| --- | --- |

167.

Iqis li l-għan ewlieni tar-riforma huwa li tinkiseb sistema ta’ finanzjament aktar awtonoma, ekwa, trasparenti, sempliċi u ekwitabbli, li tkun tista' tinftiehem aħjar miċ-ċittadini, u tiċċara aktar il-kontribuzzjoni tagħhom għall-baġit tal-UE; jitlob, f'dan il-kuntest, li jintemmu r-ribassi, l-eċċezzjonijiet u l-mekkaniżmi ta’ korrezzjoni eżistenti; huwa konvint li l-introduzzjoni ta’ riżorsa jew riżorsi proprji ġenwini għall-Unjoni, biex tiġi sostitwita s-sistema bbażata fuq l-IGN, hija indispensabbli jekk l-Unjoni għandux qatt ikollha l-baġit li teħtieġ biex tikkontribwixxi b'mod sinifikanti għall-istabilità finanzjarja u l-irkupru ekonomiku; ifakkar li kwalunkwe bidla fir-riżorsi proprji għandha tiġi implimentata b’konformità mas-sovranità fiskali tal-Istati Membri; jinsisti, f'dan il-kuntest, li l-Unjoni għandha tkun tista' tiġbor direttament ir-riżorsi proprji tagħha, indipendenti mill-baġits nazzjonali;

| 168. | Jenfasizza li r-ristrutturar tas-sistema tar-riżorsi proprji ma tikkonċernax id-daqs tal-baġit tal-UE iżda s-sejba ta’ taħlita aktar effikaċi ta’ riżorsi biex jiġu ffinanzjati l-politiki u l-objettivi maqbula tal-UE; jirrimarka li l-introduzzjoni ta’ sistema ġdida ma żżidx il-piż globali tat-taxxa għaċ-ċittadini, iżda minflok tnaqqas il-piż fuq it-teżori nazzjonali; |
| --- | --- |

168.

Jenfasizza li r-ristrutturar tas-sistema tar-riżorsi proprji ma tikkonċernax id-daqs tal-baġit tal-UE iżda s-sejba ta’ taħlita aktar effikaċi ta’ riżorsi biex jiġu ffinanzjati l-politiki u l-objettivi maqbula tal-UE; jirrimarka li l-introduzzjoni ta’ sistema ġdida ma żżidx il-piż globali tat-taxxa għaċ-ċittadini, iżda minflok tnaqqas il-piż fuq it-teżori nazzjonali;

| 169. | Jenfasizza li l-Parlament Ewropew huwa l-uniku parlament li huwa involut fuq in-naħa tan-nefqiet iżda mhux fuq in-naħa tad-dħul; għaldaqstant jenfasizza l-ħtieġa kruċjali ta’ riforma demokratika tar-riżorsi tal-UE; |
| --- | --- |

169.

Jenfasizza li l-Parlament Ewropew huwa l-uniku parlament li huwa involut fuq in-naħa tan-nefqiet iżda mhux fuq in-naħa tad-dħul; għaldaqstant jenfasizza l-ħtieġa kruċjali ta’ riforma demokratika tar-riżorsi tal-UE;

| 170. | Jieħu nota tar-riżorsi proprji potenzjali proposti mill-Kummissjoni fil-Komunikazzjoni tagħha dwar ir-Rieżami Baġitarju (tassazzjoni tas-settur finanzjarju, irkantar taħt is-Sistema tal-Kummerċ tal-Emissjonijiet tal-Gassijiet b'effett serra, miżata tal-UE li tirrigwarda t-trasport bl-ajru, VAT, taxxa tal-enerġija, taxxa fuq id-dħul tal-kumpaniji); jistenna l-konklużjonijiet tal-analiżi tal-impatt ta’ dawn l-għażliet, inkluż studju ta’ fattibilità dwar id-diversi għażliet għal Taxxa tal-UE fuq it-Tranżazzjonijiet Finanzjarji, li għandha teżamina wkoll il-mekkaniżmi rilevanti tal-ġbir, fid-dawl tal-preżentazzjoni mill-Kummissjoni ta’ proposta leġiżlattiva sal-1 ta’ Lulju 2011; |
| --- | --- |

170.

Jieħu nota tar-riżorsi proprji potenzjali proposti mill-Kummissjoni fil-Komunikazzjoni tagħha dwar ir-Rieżami Baġitarju (tassazzjoni tas-settur finanzjarju, irkantar taħt is-Sistema tal-Kummerċ tal-Emissjonijiet tal-Gassijiet b'effett serra, miżata tal-UE li tirrigwarda t-trasport bl-ajru, VAT, taxxa tal-enerġija, taxxa fuq id-dħul tal-kumpaniji); jistenna l-konklużjonijiet tal-analiżi tal-impatt ta’ dawn l-għażliet, inkluż studju ta’ fattibilità dwar id-diversi għażliet għal Taxxa tal-UE fuq it-Tranżazzjonijiet Finanzjarji, li għandha teżamina wkoll il-mekkaniżmi rilevanti tal-ġbir, fid-dawl tal-preżentazzjoni mill-Kummissjoni ta’ proposta leġiżlattiva sal-1 ta’ Lulju 2011;

| 171. | Iqis li TTF tista’ tikkostitwixxi kontribuzzjoni sostanzjali, mis-settur finanzjarju, għall-ispiża ekonomika u soċjali tal-kriżi, u għas-sostenibilità tal-finanzi pubbliċi; huwa tal-fehma li TTF tista’ wkoll tikkontribwixxi parzjalment għall-iffinanzjar tal-baġit tal-UE kif ukoll biex jitnaqqsu l-kontribuzzjonijiet tad-DNG tal-Istati Membri u li l-Unjoni għandha taġixxi wkoll bħala xempju fir-rigward taċ-ċaqliq ta’ fondi lejn rifuġji fiskali; |
| --- | --- |

171.

Iqis li TTF tista’ tikkostitwixxi kontribuzzjoni sostanzjali, mis-settur finanzjarju, għall-ispiża ekonomika u soċjali tal-kriżi, u għas-sostenibilità tal-finanzi pubbliċi; huwa tal-fehma li TTF tista’ wkoll tikkontribwixxi parzjalment għall-iffinanzjar tal-baġit tal-UE kif ukoll biex jitnaqqsu l-kontribuzzjonijiet tad-DNG tal-Istati Membri u li l-Unjoni għandha taġixxi wkoll bħala xempju fir-rigward taċ-ċaqliq ta’ fondi lejn rifuġji fiskali;

Parti VI:
     
  Lejn proċess ta’ negozjar interistituzzjonali mingħajr xkiel u effiċjenti

| 172. | Ifakkar li, skont it-Trattat ta’ Lisbona, l-approvazzjoni tal-Parlament, mogħtija b'maġġoranza tal-membri komponenti tiegħu, hija obbligatorja għall-adozzjoni tal-MFF mill-Kunsill, li jaġixxi unanimament; |
| --- | --- |

172.

Ifakkar li, skont it-Trattat ta’ Lisbona, l-approvazzjoni tal-Parlament, mogħtija b'maġġoranza tal-membri komponenti tiegħu, hija obbligatorja għall-adozzjoni tal-MFF mill-Kunsill, li jaġixxi unanimament;

| 173. | Jenfasizza r-rekwiżiti ta’ maġġoranza stretti kemm għall-Parlament kif ukoll għall-Kunsill u jindika l-importanza li tiġi sfruttata kemm jista' jkun id-dispożizzjoni tat-Trattat fl-Artikolu 312(5) tat-TFUE, li tirrikjedi lill-Parlament, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, tul il-proċedura li twassal għall-adozzjoni tal-MFF, li jieħdu kwalunkwe miżuri meħtieġa għal dan il-għan; jinnota li dan jimponi b'mod espliċitu fuq l-istituzzjonijiet id-dmir li jwettqu negozjati biex jaslu għal ftehim dwar test li l-Parlament ikun jista' jagħti l-approvazzjoni tiegħu għalih; jirrimarka barra minn hekk li jekk l-ebda MFF ma jkun ġie adottat sal-aħħar tal-2013, il-livelli massimi u dispożizzjonijiet oħra korrispondenti għas-sena 2013 għandhom jiġu estiżi sa dak iż-żmien li fih jiġi adottat MFF ġdid; |
| --- | --- |

173.

Jenfasizza r-rekwiżiti ta’ maġġoranza stretti kemm għall-Parlament kif ukoll għall-Kunsill u jindika l-importanza li tiġi sfruttata kemm jista' jkun id-dispożizzjoni tat-Trattat fl-Artikolu 312(5) tat-TFUE, li tirrikjedi lill-Parlament, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, tul il-proċedura li twassal għall-adozzjoni tal-MFF, li jieħdu kwalunkwe miżuri meħtieġa għal dan il-għan; jinnota li dan jimponi b'mod espliċitu fuq l-istituzzjonijiet id-dmir li jwettqu negozjati biex jaslu għal ftehim dwar test li l-Parlament ikun jista' jagħti l-approvazzjoni tiegħu għalih; jirrimarka barra minn hekk li jekk l-ebda MFF ma jkun ġie adottat sal-aħħar tal-2013, il-livelli massimi u dispożizzjonijiet oħra korrispondenti għas-sena 2013 għandhom jiġu estiżi sa dak iż-żmien li fih jiġi adottat MFF ġdid;

| 174. | Jilqa' l-impenn tal-Presidenzi tal-Kunsill (10) li jiżguraw djalogu miftuħ u kostruttiv u kollaborazzjoni mal-Parlament waqt il-proċedura kollha għall-adozzjoni tal-MFF futur fi u jafferma mill-ġdid ix-xewqa tiegħu li jaħdem mill-qrib mal-Kunsill u l-Kummissjoni skont id-dispożizzjonijiet tat-Trattat ta’ Lisbona matul il-proċess tan-negozjati; |
| --- | --- |

174.

Jilqa' l-impenn tal-Presidenzi tal-Kunsill (10) li jiżguraw djalogu miftuħ u kostruttiv u kollaborazzjoni mal-Parlament waqt il-proċedura kollha għall-adozzjoni tal-MFF futur fi u jafferma mill-ġdid ix-xewqa tiegħu li jaħdem mill-qrib mal-Kunsill u l-Kummissjoni skont id-dispożizzjonijiet tat-Trattat ta’ Lisbona matul il-proċess tan-negozjati;

| 175. | Iħeġġeġ konsegwentament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni biex jikkonformaw mat-Trattat u jagħmlu kull sforz neċessarju biex jilħqu ftehim malajr mal-Parlament dwar metodu ta’ ħidma prattiku għall-proċess ta’ negozjati tal-MFF; itenni r-rabta bejn riforma tad-dħul u riforma tal-infiq u jitlob, għalhekk, impenn sod mill-Kunsill li jiddiskuti l-proposti dwar ir-riżorsi proprji l-ġodda fil-kuntest tan-negozjati tal-MFF; |
| --- | --- |

175.

Iħeġġeġ konsegwentament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni biex jikkonformaw mat-Trattat u jagħmlu kull sforz neċessarju biex jilħqu ftehim malajr mal-Parlament dwar metodu ta’ ħidma prattiku għall-proċess ta’ negozjati tal-MFF; itenni r-rabta bejn riforma tad-dħul u riforma tal-infiq u jitlob, għalhekk, impenn sod mill-Kunsill li jiddiskuti l-proposti dwar ir-riżorsi proprji l-ġodda fil-kuntest tan-negozjati tal-MFF;

| 176. | Jitlob li jinbeda dibattitu pubbliku estensiv fil-livell tal-UE dwar l-iskop, l-ambitu u d-direzzjoni tal-MFF tal-Unjoni u r-riforma tas-sistema ta’ dħul tagħha; jipproponi, b'mod partikolari, li titlaqqa' konferenza tat-tip ta’ Konvenzjoni dwar il-finanzjament futur tal-Unjoni, li għandha tinkludi Membri tal-Parlament Ewropew kif ukoll tal-parlamenti nazzjonali; |
| --- | --- |

176.

Jitlob li jinbeda dibattitu pubbliku estensiv fil-livell tal-UE dwar l-iskop, l-ambitu u d-direzzjoni tal-MFF tal-Unjoni u r-riforma tas-sistema ta’ dħul tagħha; jipproponi, b'mod partikolari, li titlaqqa' konferenza tat-tip ta’ Konvenzjoni dwar il-finanzjament futur tal-Unjoni, li għandha tinkludi Membri tal-Parlament Ewropew kif ukoll tal-parlamenti nazzjonali;

*

* *

| 177. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-istituzzjonijiet u l-entitajiet l-oħra kkonċernati, kif ukoll lill-gvernijiet u l-parlamenti nazzjonali tal-Istati Membri; |
| --- | --- |

177.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-istituzzjonijiet u l-entitajiet l-oħra kkonċernati, kif ukoll lill-gvernijiet u l-parlamenti nazzjonali tal-Istati Membri;

---

(1)  ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.

(2)  ĠU C 27 E, 31.1.2008, p. 214.

(3)  ĠU L 163, 23.6.2007, p. 17.

(4)  Testi adottati, P7_TA(2010)0225.

(5)  Testi adottati, P7_TA(2011)0080.

(6)  Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/427/UE tas-26 ta’ Lulju 2010 li tistabbilixxi l-organizzazzjoni u l-funzjonament tas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna (ĠU L 201, 3.8.2010, p. 30).

(7)  ĠU C 117 E, 6.5.2010, p. 95.

(8)  Livell tal-2013: 1.06 % tal-IGN; Livell tal-2013 + 5 %: 1.11 % tal-IGN; kemm f'approprjazzjonijiet għall-impenji kif ukoll fi prezzijiet kostanti tal-2013. Dawn iċ-ċifri huma bbażati fuq MFF ta’ 7 snin bl-użu tal-estimi u l-previżjonijiet li ġejjin mill-Kummissjoni:

| — | l-previżjoni ta’ Mejju 2011 tal-IGN tal-2012 minn DĠ BUDG: EUR 13 130 916,3 miljun (prezzijiet tal-2012); |
| --- | --- |

—

l-previżjoni ta’ Mejju 2011 tal-IGN tal-2012 minn DĠ BUDG: EUR 13 130 916,3 miljun (prezzijiet tal-2012);

| — | L-estimi ta’ Jannar 2011 tad-DĠ ECFIN tat-tkabbir nominali ta’ 1.4 % fl-IGN għall-2011-2013 u 1.5 % għall-2014-2020. |
| --- | --- |

—

L-estimi ta’ Jannar 2011 tad-DĠ ECFIN tat-tkabbir nominali ta’ 1.4 % fl-IGN għall-2011-2013 u 1.5 % għall-2014-2020.

| NB: | Iċ-ċifri huma suġġetti għal bidliet bi qbil mal-varjazzjonijiet tal-estimi u l-previżjonijiet tal-Kummissjoni kif ukoll bis-sena ta’ referenza u t-tip ta’ prezzijiet użati (attwali jew kostanti). |
| --- | --- |

NB:

Iċ-ċifri huma suġġetti għal bidliet bi qbil mal-varjazzjonijiet tal-estimi u l-previżjonijiet tal-Kummissjoni kif ukoll bis-sena ta’ referenza u t-tip ta’ prezzijiet użati (attwali jew kostanti).

(9)  1.23 % tal-IGN totali tal-Istati Membri f'approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet u 1.29 % f'approprjazzjonijiet għall-impenji

(10)  Ittra tal-Prim Ministru Yves Leterme lill-President Buzek, 8 ta’ Diċembru 2010.

---

Il-Ħamis 9 ta’ Ġunju 2011

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/120 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/120

---

Il-Ħamis 9 ta’ Ġunju 2011Is-Sudan u s-Sudan t'Isfel

P7_TA(2011)0267

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar is-Sudan u s-Sudan t'Isfel: is-sitwazzjoni wara r-referendum 2011

2012/C 380 E/14

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet preċedenti tiegħu dwar is-Sudan, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet preċedenti tiegħu dwar is-Sudan,

| — | wara li kkunsidra l-Ftehim Komprensiv ta’ Paċi (CPA) iffirmat fid-9 ta’ Jannar 2005, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehim Komprensiv ta’ Paċi (CPA) iffirmat fid-9 ta’ Jannar 2005,

| — | wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni 1978 (2011) tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni 1978 (2011) tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti,

| — | wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni tal-Unjoni Afrikana tal-31 ta’ Jannar 2011, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni tal-Unjoni Afrikana tal-31 ta’ Jannar 2011,

| — | wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-31 ta’ Jannar 2011 dwar is-Sudan, kif ukoll id-Deċiżjoni 2011/315/UE (1) tal-Kunsill tat-23 ta’ Mejju 2011, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-31 ta’ Jannar 2011 dwar is-Sudan, kif ukoll id-Deċiżjoni 2011/315/UE (1) tal-Kunsill tat-23 ta’ Mejju 2011,

| — | wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni Presidenzjali tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU tat-3 ta’ Ġunju 2011, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni Presidenzjali tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU tat-3 ta’ Ġunju 2011,

| — | wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni tas-7 ta’ Frar 2011 tal-Viċi President tal-Kummissjoni/Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà, Catherine Ashton, f'isem l-Unjoni Ewropea, dwar ir-riżultati finali tar-referendum rigward l-awtodeterminazzjoni tas-Sudan t'Isfel, kif ukoll id-dikjarazzjoni tal-Barunissa Ashton tal-24 ta’ Mejju 2011 dwar is-sitwazzjoni fis-Sudan, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni tas-7 ta’ Frar 2011 tal-Viċi President tal-Kummissjoni/Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà, Catherine Ashton, f'isem l-Unjoni Ewropea, dwar ir-riżultati finali tar-referendum rigward l-awtodeterminazzjoni tas-Sudan t'Isfel, kif ukoll id-dikjarazzjoni tal-Barunissa Ashton tal-24 ta’ Mejju 2011 dwar is-sitwazzjoni fis-Sudan,

| — | wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-konsultazzjonijiet appoġġjati min-NU dwar il-proċess ta’ paċi fid-Darfur, li saru f'Doha, il-Qatar (mis-27 sal-31 ta’ Mejju 2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-konsultazzjonijiet appoġġjati min-NU dwar il-proċess ta’ paċi fid-Darfur, li saru f'Doha, il-Qatar (mis-27 sal-31 ta’ Mejju 2011),

| — | wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni finali tal-missjoni tal-Unjoni Ewropea ta’ osservazzjoni tar-referendum, ippreżentata fit-2 ta’ Ġunju 2011, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni finali tal-missjoni tal-Unjoni Ewropea ta’ osservazzjoni tar-referendum, ippreżentata fit-2 ta’ Ġunju 2011,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 110(4) tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 110(4) tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| A. | billi r-Referendum dwar is-Sudan t'Isfel sar bejn id-9 u l-15 ta’ Jannar 2011, u l-maġġoranza l-kbira kienet favur it-twaqqif ta’ stat indipendenti tas-Sudan t'Isfel, |
| --- | --- |

A.

billi r-Referendum dwar is-Sudan t'Isfel sar bejn id-9 u l-15 ta’ Jannar 2011, u l-maġġoranza l-kbira kienet favur it-twaqqif ta’ stat indipendenti tas-Sudan t'Isfel,

| B. | billi s-Sudan t'Isfel huwa mistenni jiddikjara formalment l-indipendenza tiegħu fid-9 ta’ Lulju 2011, data li tikkoinċidi mal-iskadenza tas-CPA, |
| --- | --- |

B.

billi s-Sudan t'Isfel huwa mistenni jiddikjara formalment l-indipendenza tiegħu fid-9 ta’ Lulju 2011, data li tikkoinċidi mal-iskadenza tas-CPA,

| C. | billi, minkejja r-riżervi ta’ riżorsi naturali tas-Sudan t'Isfel bħaż-żejt, ir-ram u l-ħadid kif ukoll il-foresti u l-art għammiela, il-maġġoranza l-kbira tal-popolazzjoni tiegħu tgħix fil-faqar, b'waħda mill-ogħla rati ta’ mortalità tat-trabi u bl-iżjed indikaturi baxxi tal-edukazzjoni fid-dinja, u billi dan kollu jikkontribwixxi għal sfidi soċjoekonomiċi, umanitarji u ta’ sigurtà, |
| --- | --- |

C.

billi, minkejja r-riżervi ta’ riżorsi naturali tas-Sudan t'Isfel bħaż-żejt, ir-ram u l-ħadid kif ukoll il-foresti u l-art għammiela, il-maġġoranza l-kbira tal-popolazzjoni tiegħu tgħix fil-faqar, b'waħda mill-ogħla rati ta’ mortalità tat-trabi u bl-iżjed indikaturi baxxi tal-edukazzjoni fid-dinja, u billi dan kollu jikkontribwixxi għal sfidi soċjoekonomiċi, umanitarji u ta’ sigurtà,

| D. | billi xi aspetti tas-CPA ma ġewx implimentati fil-ħin jew għadhom ma ġewx implimentati, u jinħtieġu sforzi konsiderevoli biex jintlaħaq qbil dwar negozjati ta’ wara r-referendum dwar kwistjonijiet bħall-qsim tad-dħul miż-żejt, id-demarkazzjoni tal-fruntieri, iċ-ċittadinanza u d-diviżjoni tad-djun u l-assi, |
| --- | --- |

D.

billi xi aspetti tas-CPA ma ġewx implimentati fil-ħin jew għadhom ma ġewx implimentati, u jinħtieġu sforzi konsiderevoli biex jintlaħaq qbil dwar negozjati ta’ wara r-referendum dwar kwistjonijiet bħall-qsim tad-dħul miż-żejt, id-demarkazzjoni tal-fruntieri, iċ-ċittadinanza u d-diviżjoni tad-djun u l-assi,

| E. | billi r-referendum biex jiġi stabbilit jekk Abyei hix se tkun parti mis-Sudan ta’ Fuq jew t'Isfel, li kellu jikkoinċidi mar-referendum dwar is-Sudan t'Isfel, għadu ma sarx, u dan wassal biex il-vjolenza fiż-żona intensifikat b'mod gravi, |
| --- | --- |

E.

billi r-referendum biex jiġi stabbilit jekk Abyei hix se tkun parti mis-Sudan ta’ Fuq jew t'Isfel, li kellu jikkoinċidi mar-referendum dwar is-Sudan t'Isfel, għadu ma sarx, u dan wassal biex il-vjolenza fiż-żona intensifikat b'mod gravi,

| F. | billi l-istatus taż-żoni ta’ kunflitt għadu ma ġiex solvut, u billi s-sitwazzjoni f'Abyei sejra għall-agħar, u dan qed iwassal għall-mewt ta’ mijiet ta’ nies u għall-esodu ta’ eluf ta’ persuni, filwaqt li l-poplu huwa vulnerabbli għal insigurtà alimentari, mard u nuqqas ta’ aċċess għal servizzi bażiċi bħall-kura tas-saħħa u ilma tajjeb għax-xorb, |
| --- | --- |

F.

billi l-istatus taż-żoni ta’ kunflitt għadu ma ġiex solvut, u billi s-sitwazzjoni f'Abyei sejra għall-agħar, u dan qed iwassal għall-mewt ta’ mijiet ta’ nies u għall-esodu ta’ eluf ta’ persuni, filwaqt li l-poplu huwa vulnerabbli għal insigurtà alimentari, mard u nuqqas ta’ aċċess għal servizzi bażiċi bħall-kura tas-saħħa u ilma tajjeb għax-xorb,

| G. | billi s-sitwazzjoni fid-Darfur għadha sors kbir ta’ preokkupazzjoni, u billi reċentement, il-Missjoni tan-NU fid-Darfur irrappurtat bombardamenti mill-Gvern, kif ukoll li bosta ħaddiema umanitarji inħatfu bħala ostaġġi fir-reġjun; billi l-missjoni ġġarrab regolarment fastidju, ħtif u theddidiet għas-sigurtà ġenerali, |
| --- | --- |

G.

billi s-sitwazzjoni fid-Darfur għadha sors kbir ta’ preokkupazzjoni, u billi reċentement, il-Missjoni tan-NU fid-Darfur irrappurtat bombardamenti mill-Gvern, kif ukoll li bosta ħaddiema umanitarji inħatfu bħala ostaġġi fir-reġjun; billi l-missjoni ġġarrab regolarment fastidju, ħtif u theddidiet għas-sigurtà ġenerali,

| 1. | Jilqa' l-imġiba paċifika u kredibbli kemm tas-Sudan kif ukoll tas-Sudan t'Isfel fir-Referendum 2011 dwar is-Sudan t'Isfel, l-isforzi tal-partijiet kontraenti kollha għas-CPA u l-impenn l wrew lejh; iqis dan bħala pass kruċjali fl-implimentazzjoni tas-CPA u bħala sinjal pożittiv għall-koeżistenza paċifika taż-żewġ pajjiżi; |
| --- | --- |

1.

Jilqa' l-imġiba paċifika u kredibbli kemm tas-Sudan kif ukoll tas-Sudan t'Isfel fir-Referendum 2011 dwar is-Sudan t'Isfel, l-isforzi tal-partijiet kontraenti kollha għas-CPA u l-impenn l wrew lejh; iqis dan bħala pass kruċjali fl-implimentazzjoni tas-CPA u bħala sinjal pożittiv għall-koeżistenza paċifika taż-żewġ pajjiżi;

| 2. | Itenni r-rispett sħiħ tiegħu għar-riżultat tar-referendum bħala l-espressjoni tar-rieda demokratika tal-poplu tas-Sudan t'Isfel; jistieden kemm lis-Sudan ta’ Fuq kif ukoll lis-Sudan t'Isfel biex jippromwovu l-governanza demokratika u l-istabbiliment ta’ paċi, sigurtà u prosperità fuq medda twila ta’ żmien għaż-żewġ pajjiżi, b'rispett għad-drittijiet umani, soċjali u ekonomiċi; |
| --- | --- |

2.

Itenni r-rispett sħiħ tiegħu għar-riżultat tar-referendum bħala l-espressjoni tar-rieda demokratika tal-poplu tas-Sudan t'Isfel; jistieden kemm lis-Sudan ta’ Fuq kif ukoll lis-Sudan t'Isfel biex jippromwovu l-governanza demokratika u l-istabbiliment ta’ paċi, sigurtà u prosperità fuq medda twila ta’ żmien għaż-żewġ pajjiżi, b'rispett għad-drittijiet umani, soċjali u ekonomiċi;

| 3. | Jistieden lill-awtoritajiet tas-Sudan t'Isfel jippromwovu l-iżvilupp tas-Sudan t'Isfel bħala stat modern, pluralistiku u demokratiku bbażat fuq l-istat tad-dritt u li jirrispetta d-drittijiet tal-bniedem, b'mod partikolari d-drittijiet tan-nisa u t-tfal, u l-preminenza tad-dritt taċ-ċittadini li jagħżlu l-gvern tagħhom permezz ta’ elezzjonijiet regolari u ħielsa, filwaqt li l-protezzjoni tal-libertà ta’ moviment, il-libertà ta’ assoċjazzjoni u l-libertà li dak li jkun jesprimi l-fehmiet politiċi tiegħu jkunu inkorporati kemm fil-Kostituzzjoni kif ukoll fid-dritt; |
| --- | --- |

3.

Jistieden lill-awtoritajiet tas-Sudan t'Isfel jippromwovu l-iżvilupp tas-Sudan t'Isfel bħala stat modern, pluralistiku u demokratiku bbażat fuq l-istat tad-dritt u li jirrispetta d-drittijiet tal-bniedem, b'mod partikolari d-drittijiet tan-nisa u t-tfal, u l-preminenza tad-dritt taċ-ċittadini li jagħżlu l-gvern tagħhom permezz ta’ elezzjonijiet regolari u ħielsa, filwaqt li l-protezzjoni tal-libertà ta’ moviment, il-libertà ta’ assoċjazzjoni u l-libertà li dak li jkun jesprimi l-fehmiet politiċi tiegħu jkunu inkorporati kemm fil-Kostituzzjoni kif ukoll fid-dritt;

| 4. | Jikkundanna bil-qawwa l-attakk intenzjonat li sar fuq il-Missjoni tan-NU fis-Sudan (UNMIS) fl-10 ta’ Mejju 2011 fl-inħawi ta’ Abyei u jiddenunzja l-militarizzazzjoni ta’ dik iż-żona kemm mis-Sudan ta’ Fuq kif ukoll mis-Sudan t'Isfel; iħeġġeġ liż-żewġ partijiet kontraenti għas-CPA biex ikomplu jiżguraw is-sigurtà u s-sikurezza tal-popli kollha fis-Sudan, b'mod partikolari fl-istat ta’ Abyei, bla ma jbiddlu l-kompożizzjoni demografika tar-reġjun; jitlob lill-forzi armati kemm tas-Sudan kif ukoll tas-Sudan t'Isfel biex jirtiraw minn Abyei, u liż-żewġ naħat biex juru trażżin billi jipparteċipaw fi djalogu kostruttiv immedjat għal soluzzjoni paċifika dwar l-istatus ta’ Abyei fil-qafas tas-CPA; |
| --- | --- |

4.

Jikkundanna bil-qawwa l-attakk intenzjonat li sar fuq il-Missjoni tan-NU fis-Sudan (UNMIS) fl-10 ta’ Mejju 2011 fl-inħawi ta’ Abyei u jiddenunzja l-militarizzazzjoni ta’ dik iż-żona kemm mis-Sudan ta’ Fuq kif ukoll mis-Sudan t'Isfel; iħeġġeġ liż-żewġ partijiet kontraenti għas-CPA biex ikomplu jiżguraw is-sigurtà u s-sikurezza tal-popli kollha fis-Sudan, b'mod partikolari fl-istat ta’ Abyei, bla ma jbiddlu l-kompożizzjoni demografika tar-reġjun; jitlob lill-forzi armati kemm tas-Sudan kif ukoll tas-Sudan t'Isfel biex jirtiraw minn Abyei, u liż-żewġ naħat biex juru trażżin billi jipparteċipaw fi djalogu kostruttiv immedjat għal soluzzjoni paċifika dwar l-istatus ta’ Abyei fil-qafas tas-CPA;

| 5. | Jenfasizza l-appoġġ tiegħu għall-isforzi tal-Grupp ta’ Implimentazzjoni ta’ Livell Għoli għas-Sudan tal-Unjoni Afrikana, taħt it-tmexxija ta’ Thabo Mbeki, biex jiffaċilita n-negozjati bejn il-partijiet kontraenti għas-CPA, u l-isforzi tar-Rappreżentant Speċjali tas-Segretarju Ġenerali tan-NU għas-Sudan, Haile Menkerios, għal medjazzjoni bejn iż-żewġ naħat fir-reġjun ta’ Abyei; jafferma mill-ġdid li l-UE trid tkun lesta tipprovdi kwalunkwe assistenza ulterjuri li hi meħtieġa; |
| --- | --- |

5.

Jenfasizza l-appoġġ tiegħu għall-isforzi tal-Grupp ta’ Implimentazzjoni ta’ Livell Għoli għas-Sudan tal-Unjoni Afrikana, taħt it-tmexxija ta’ Thabo Mbeki, biex jiffaċilita n-negozjati bejn il-partijiet kontraenti għas-CPA, u l-isforzi tar-Rappreżentant Speċjali tas-Segretarju Ġenerali tan-NU għas-Sudan, Haile Menkerios, għal medjazzjoni bejn iż-żewġ naħat fir-reġjun ta’ Abyei; jafferma mill-ġdid li l-UE trid tkun lesta tipprovdi kwalunkwe assistenza ulterjuri li hi meħtieġa;

| 6. | Iħeġġeġ lill-partijiet kontraenti kollha għas-CPA biex jibdew djalogu kontinwu u kostruttiv biex jindirizzaw il-kwistjonijiet ta’ wara r-referendum fosthom il-fruntieri komuni, l-arranġamenti għaċ-ċittadinanza kemm għaċ-ċittadini tan-naħa ta’ fuq kif ukoll għal dawk tan-naħa t'isfel, il-kondiviżjoni tad-dħul miż-żejt u l-użu tal-pipelines, u l-organizzazzjoni ta’ konsultazzjonijiet popolari fin-Nil il-Blu u fil-Kordofan tan-Nofsinhar; |
| --- | --- |

6.

Iħeġġeġ lill-partijiet kontraenti kollha għas-CPA biex jibdew djalogu kontinwu u kostruttiv biex jindirizzaw il-kwistjonijiet ta’ wara r-referendum fosthom il-fruntieri komuni, l-arranġamenti għaċ-ċittadinanza kemm għaċ-ċittadini tan-naħa ta’ fuq kif ukoll għal dawk tan-naħa t'isfel, il-kondiviżjoni tad-dħul miż-żejt u l-użu tal-pipelines, u l-organizzazzjoni ta’ konsultazzjonijiet popolari fin-Nil il-Blu u fil-Kordofan tan-Nofsinhar;

| 7. | Jenfasizza l-importanza tal-iżgurar ta’ ġestjoni effikaċi u sikura ta’ dawk li jerġgħu lura fis-Sudan t'Isfel, f'dak li għandu x'jaqsam mat-tranżitu, il-kapaċità teknika (nuqqas ta’ urbanisti u ġeometri), l-infrastruttura, l-allokazzjoni tal-art u l-aċċess għas-servizzi bażiċi; |
| --- | --- |

7.

Jenfasizza l-importanza tal-iżgurar ta’ ġestjoni effikaċi u sikura ta’ dawk li jerġgħu lura fis-Sudan t'Isfel, f'dak li għandu x'jaqsam mat-tranżitu, il-kapaċità teknika (nuqqas ta’ urbanisti u ġeometri), l-infrastruttura, l-allokazzjoni tal-art u l-aċċess għas-servizzi bażiċi;

| 8. | Jilqa' d-dikjarazzjoni tal-Kunsill tas-17 ta’ Mejju 2011 li EUR 200 miljun se jiġu allokati għas-Sudan t'Isfel minbarra l-EUR 150 miljun allokati s-sena l-oħra biex jgħinu l-popolazzjonijiet l-aktar vulnerabbli fis-Sudan kollu; jinnota li l-għajnuna għall-iżvilupp tal-UE diġà lesta biex tgħin liż-żewġ naħat; jisħaq li l-flus ġodda għandhom jintużaw biex jappoġjaw servizzi bażiċi, primarjament l-edukazzjoni u s-saħħa, l-agrikoltura, is-sigurtà tal-ikel u l-bini tal-kapaċità istituzzjonali; jitlob li s-Sudan t'Isfel jaderixxi b'urġenza għall-Ftehim ta’ Cotonou u li l-UE tieħu l-passi kollha meħtieġa biex tiżgura li l-finanzjament mill-Fond Ewropew għall-Iżvilupp isir disponibbli malajr kemm jista' jkun; |
| --- | --- |

8.

Jilqa' d-dikjarazzjoni tal-Kunsill tas-17 ta’ Mejju 2011 li EUR 200 miljun se jiġu allokati għas-Sudan t'Isfel minbarra l-EUR 150 miljun allokati s-sena l-oħra biex jgħinu l-popolazzjonijiet l-aktar vulnerabbli fis-Sudan kollu; jinnota li l-għajnuna għall-iżvilupp tal-UE diġà lesta biex tgħin liż-żewġ naħat; jisħaq li l-flus ġodda għandhom jintużaw biex jappoġjaw servizzi bażiċi, primarjament l-edukazzjoni u s-saħħa, l-agrikoltura, is-sigurtà tal-ikel u l-bini tal-kapaċità istituzzjonali; jitlob li s-Sudan t'Isfel jaderixxi b'urġenza għall-Ftehim ta’ Cotonou u li l-UE tieħu l-passi kollha meħtieġa biex tiżgura li l-finanzjament mill-Fond Ewropew għall-Iżvilupp isir disponibbli malajr kemm jista' jkun;

| 9. | Jenfasizza li l-UE jrid ikollha rwol prinċipali fil-Konferenza tad-Donaturi tas-Sudan t'Isfel aktar tard fl-2011 u trid tinkuraġġixxi b'mod attiv lil donaturi oħrajn biex jagħmlu l-istess; jistieden lill-kredituri internazzjonali jtaffu d-dejn internazzjonali tas-Sudan u tas-Sudan t'Isfel; |
| --- | --- |

9.

Jenfasizza li l-UE jrid ikollha rwol prinċipali fil-Konferenza tad-Donaturi tas-Sudan t'Isfel aktar tard fl-2011 u trid tinkuraġġixxi b'mod attiv lil donaturi oħrajn biex jagħmlu l-istess; jistieden lill-kredituri internazzjonali jtaffu d-dejn internazzjonali tas-Sudan u tas-Sudan t'Isfel;

| 10. | Jistieden lill-Gvern tas-Sudan t'Isfel biex idaħħal politiki dwar l-investiment barrani fl-interess tal-popolazzjoni, biex l-investiment barrani fir-riżorsi naturali jkun ta’ benefiċċju għall-iżvilupp tal-ekonomija domestika sabiex jiġi miġġieled il-faqar; jenfasizza li l-UE trid tagħmel ħilitha biex tiżgura li l-entitajiet multinazzjonali u l-intrapriżi barranin li joperaw fir-reġjun ikunu rregolati biżżejjed u jiddikjaraw b'mod trasparenti l-attivitajiet u d-dħul tagħhom; |
| --- | --- |

10.

Jistieden lill-Gvern tas-Sudan t'Isfel biex idaħħal politiki dwar l-investiment barrani fl-interess tal-popolazzjoni, biex l-investiment barrani fir-riżorsi naturali jkun ta’ benefiċċju għall-iżvilupp tal-ekonomija domestika sabiex jiġi miġġieled il-faqar; jenfasizza li l-UE trid tagħmel ħilitha biex tiżgura li l-entitajiet multinazzjonali u l-intrapriżi barranin li joperaw fir-reġjun ikunu rregolati biżżejjed u jiddikjaraw b'mod trasparenti l-attivitajiet u d-dħul tagħhom;

| 11. | Jilqa' d-deċiżjoni tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU biex jestendi l-mandat tal-UNMIS u biex jibgħat forzi addizzjonali għaż-żamma tal-paċi fis-Sudan; iqis li preżenza kontinwa tan-NU hija siewja ferm għall-iżvilupp paċifiku ta’ żewġ stati vijabbli; jistieden kemm lis-Sudan kif ukoll lis-Sudan t'Isfel biex jilqgħu l-preżenza tan-NU u jiżguraw is-sikurezza tagħha; |
| --- | --- |

11.

Jilqa' d-deċiżjoni tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU biex jestendi l-mandat tal-UNMIS u biex jibgħat forzi addizzjonali għaż-żamma tal-paċi fis-Sudan; iqis li preżenza kontinwa tan-NU hija siewja ferm għall-iżvilupp paċifiku ta’ żewġ stati vijabbli; jistieden kemm lis-Sudan kif ukoll lis-Sudan t'Isfel biex jilqgħu l-preżenza tan-NU u jiżguraw is-sikurezza tagħha;

| 12. | Jisħaq fuq l-importanza li l-UE tibqa' tagħti l-għajnuna umanitarja tagħha lis-Sudan u lis-Sudan t'Isfel wara d-9 ta’ Lulju 2011; jinkuraġġixxi preżenza u kapaċità umanitarji sostanzjali fir-reġjun b'mezzi adegwati biex tkun żgurata s-sikurezza tal-organizzazzjonijiet umanitarji; |
| --- | --- |

12.

Jisħaq fuq l-importanza li l-UE tibqa' tagħti l-għajnuna umanitarja tagħha lis-Sudan u lis-Sudan t'Isfel wara d-9 ta’ Lulju 2011; jinkuraġġixxi preżenza u kapaċità umanitarji sostanzjali fir-reġjun b'mezzi adegwati biex tkun żgurata s-sikurezza tal-organizzazzjonijiet umanitarji;

| 13. | Jilqa' l-konklużjonijiet tal-konsultazzjonijiet appoġġjati min-NU dwar il-proċess ta’ paċi fid-Darfur; jistieden lill-partijiet kollha jirrispettaw il-ftehimiet ta’ waqfien mill-ġlied u ta’ twaqqif tal-kunflitti li diġà ġew iffirmati; jinnota l-importanza ta’ trasparenza sħiħa matul in-negozjati dwar il-kwistjonijiet tad-Darfur u ta’ Abyei, kif ukoll tad-djalogu ġenerali bejn is-Sudan ta’ Fuq u s-Sudan t'Isfel; jitlob li jkun hemm rappreżentanza tal-partijiet kollha involuti fit-tilwima, kif ukoll tas-soċjetà ċivili u tal-mexxejja politiċi fil-livelli lokali, nazzjonali u internazzjonali; |
| --- | --- |

13.

Jilqa' l-konklużjonijiet tal-konsultazzjonijiet appoġġjati min-NU dwar il-proċess ta’ paċi fid-Darfur; jistieden lill-partijiet kollha jirrispettaw il-ftehimiet ta’ waqfien mill-ġlied u ta’ twaqqif tal-kunflitti li diġà ġew iffirmati; jinnota l-importanza ta’ trasparenza sħiħa matul in-negozjati dwar il-kwistjonijiet tad-Darfur u ta’ Abyei, kif ukoll tad-djalogu ġenerali bejn is-Sudan ta’ Fuq u s-Sudan t'Isfel; jitlob li jkun hemm rappreżentanza tal-partijiet kollha involuti fit-tilwima, kif ukoll tas-soċjetà ċivili u tal-mexxejja politiċi fil-livelli lokali, nazzjonali u internazzjonali;

| 14. | Iħeġġeġ lill-Gvern tas-Sudan t'Isfel jadotta approċċ trasparenti, responsabbli u inklużiv għal governanza tul il-proċess kostituzzjonali ta’ reviżjoni; jenfasizza li huwa importanti li l-partiti politiċi kollha jaħdmu flimkien biex jirrappreżentaw b'mod sħiħ il-poplu kollu tal-pajjiż u jgħinu fil-bini ta’ istituzzjonijiet politiċi stabbli u demokratiċi; |
| --- | --- |

14.

Iħeġġeġ lill-Gvern tas-Sudan t'Isfel jadotta approċċ trasparenti, responsabbli u inklużiv għal governanza tul il-proċess kostituzzjonali ta’ reviżjoni; jenfasizza li huwa importanti li l-partiti politiċi kollha jaħdmu flimkien biex jirrappreżentaw b'mod sħiħ il-poplu kollu tal-pajjiż u jgħinu fil-bini ta’ istituzzjonijiet politiċi stabbli u demokratiċi;

| 15. | Jistieden liż-żewġ naħat biex, sa ma jasal jum l-indipendenza fid-9 ta’ Lulju 2011, jippreżentaw pjanijiet konkreti dwar it-twaqqif u/jew ir-riforma tal-istituzzjonijiet tagħhom sabiex iż-żewġ Stati jkunu vijabbli minn din id-data; jitlob lid-delegazzjonijiet fis-Sudan u fis-Sudan t'Isfel biex jiċċirkolaw u jimplimentaw proattivament ir-rakkomandazzjonijiet tal-missjonijiet riċenti tal-UE ta’ osservazzjoni tar-referendum u l-elezzjoni; |
| --- | --- |

15.

Jistieden liż-żewġ naħat biex, sa ma jasal jum l-indipendenza fid-9 ta’ Lulju 2011, jippreżentaw pjanijiet konkreti dwar it-twaqqif u/jew ir-riforma tal-istituzzjonijiet tagħhom sabiex iż-żewġ Stati jkunu vijabbli minn din id-data; jitlob lid-delegazzjonijiet fis-Sudan u fis-Sudan t'Isfel biex jiċċirkolaw u jimplimentaw proattivament ir-rakkomandazzjonijiet tal-missjonijiet riċenti tal-UE ta’ osservazzjoni tar-referendum u l-elezzjoni;

| 16. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Viċi President tal-Kummissjoni/Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà, lill-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU u lis-Segretarju Ġenerali tan-NU, lir-Rappreżentant Speċjali tal-UE għas-Sudan t'Isfel, lill-Gvern tas-Sudan, lill-Gvern tas-Sudan t'Isfel, lill-istituzzjonijiet tal-Unjoni Afrikana u lill-President tal-Grupp ta’ Livell Għoli għas-Sudan tal-Unjoni Afrikana, lill-Assemblea Parlamentari AKP-UE u lill-Gvernijiet tal-Istati Membri tal-UE. |
| --- | --- |

16.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Viċi President tal-Kummissjoni/Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà, lill-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU u lis-Segretarju Ġenerali tan-NU, lir-Rappreżentant Speċjali tal-UE għas-Sudan t'Isfel, lill-Gvern tas-Sudan, lill-Gvern tas-Sudan t'Isfel, lill-istituzzjonijiet tal-Unjoni Afrikana u lill-President tal-Grupp ta’ Livell Għoli għas-Sudan tal-Unjoni Afrikana, lill-Assemblea Parlamentari AKP-UE u lill-Gvernijiet tal-Istati Membri tal-UE.

---

(1)  ĠU L 142, 28.5.2011, p. 61.

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/123 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/123

---

Il-Ħamis 9 ta’ Ġunju 2011Samit UE-Russja

P7_TA(2011)0268

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar is-Samit bejn l-UE u r-Russja

2012/C 380 E/15

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ Sħubija u Kooperazzjoni (FSK) eżistenti bejn, fuq naħa, il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, u fuq l-oħra, il-Federazzjoni Russa (1), u n-negozjati li nbdew fl-2008 dwar ftehim ġdid bejn l-UE u r-Russja, kif ukoll is-‧Sħubija għall-Modernizzazzjoni‧ li nbdiet fl-2010, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ Sħubija u Kooperazzjoni (FSK) eżistenti bejn, fuq naħa, il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, u fuq l-oħra, il-Federazzjoni Russa (1), u n-negozjati li nbdew fl-2008 dwar ftehim ġdid bejn l-UE u r-Russja, kif ukoll is-‧Sħubija għall-Modernizzazzjoni‧ li nbdiet fl-2010,

| — | wara li kkunsidra l-objettiv kondiviż mill-UE u r-Russja, stabbilit fid-dikjarazzjoni konġunta maħruġa fil-31 ta’ Mejju 2003 wara l-11-il Samit bejn l-UE u r-Russja f'San Pietruburgu, dwar il-ħolqien ta’ spazju ekonomiku komuni, spazju komuni ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja, spazju komuni ta’ kooperazzjoni fil-qasam tas-sigurtà esterna u spazju komuni ta’ riċerka u edukazzjoni, inklużi l-aspetti kulturali (‧l-erba' spazji komuni‧), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-objettiv kondiviż mill-UE u r-Russja, stabbilit fid-dikjarazzjoni konġunta maħruġa fil-31 ta’ Mejju 2003 wara l-11-il Samit bejn l-UE u r-Russja f'San Pietruburgu, dwar il-ħolqien ta’ spazju ekonomiku komuni, spazju komuni ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja, spazju komuni ta’ kooperazzjoni fil-qasam tas-sigurtà esterna u spazju komuni ta’ riċerka u edukazzjoni, inklużi l-aspetti kulturali (‧l-erba' spazji komuni‧),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet preċedenti tiegħu dwar ir-Russja u dwar ir-relazzjonijiet bejn l-UE u r-Russja, partikolarment ir-riżoluzzjoni tiegħu tas-17 ta’ Frar 2011 (2) dwar l-istat tad-dritt, tas-17 ta’ Ġunju 2010 (3) dwar is-Samit bejn l-UE u r-Russja, tat-12 ta’ Novembru 2009 (4) qabel is-Samit bejn l-UE u r-Russja fi Stokkolma fit-18 ta’ Novembru 2009, ir-riżoluzzjoni tiegħu tas-17 ta’ Settembru 2009 dwar il-qtil ta’ attivisti tad-drittijiet tal-bniedem fir-Russja (5) u r-riżoluzzjoni tiegħu tas-17 ta’ Settembru 2009 dwar aspetti esterni tas-sigurtà tal-enerġija (6), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet preċedenti tiegħu dwar ir-Russja u dwar ir-relazzjonijiet bejn l-UE u r-Russja, partikolarment ir-riżoluzzjoni tiegħu tas-17 ta’ Frar 2011 (2) dwar l-istat tad-dritt, tas-17 ta’ Ġunju 2010 (3) dwar is-Samit bejn l-UE u r-Russja, tat-12 ta’ Novembru 2009 (4) qabel is-Samit bejn l-UE u r-Russja fi Stokkolma fit-18 ta’ Novembru 2009, ir-riżoluzzjoni tiegħu tas-17 ta’ Settembru 2009 dwar il-qtil ta’ attivisti tad-drittijiet tal-bniedem fir-Russja (5) u r-riżoluzzjoni tiegħu tas-17 ta’ Settembru 2009 dwar aspetti esterni tas-sigurtà tal-enerġija (6),

| — | wara li kkunsidra l-konsultazzjonijiet bejn l-UE u r-Russja dwar id-drittijiet tal-bniedem u l-aħħar laqgħa li saret f'dan il-kuntest fl-4 ta’ Mejju 2011, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-konsultazzjonijiet bejn l-UE u r-Russja dwar id-drittijiet tal-bniedem u l-aħħar laqgħa li saret f'dan il-kuntest fl-4 ta’ Mejju 2011,

| — | wara li kkunsidra l-ftehimiet iffirmati u d-dikjarazzjonijiet konġunti maħruġa waqt is-Samit bejn l-UE u r-Russja f'Rostov-on-Don mill-31 ta’ Mejju sal-1 ta’ Ġunju 2010, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-ftehimiet iffirmati u d-dikjarazzjonijiet konġunti maħruġa waqt is-Samit bejn l-UE u r-Russja f'Rostov-on-Don mill-31 ta’ Mejju sal-1 ta’ Ġunju 2010,

| — | wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni mir-Rappreżentant Għoli tal-UE Catherine Ashton, tal-24 ta’ Mejju 2011, dwar il-każ ta’ Mikhail Khodorkovsky u Platon Lebedev, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni mir-Rappreżentant Għoli tal-UE Catherine Ashton, tal-24 ta’ Mejju 2011, dwar il-każ ta’ Mikhail Khodorkovsky u Platon Lebedev,

| — | wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni konġunta tat-18 ta’ Mejju 2011 mill-kopresidenti tal-Kumitat għall-Kooperazzjoni Parlamentari UE-Russja f'Sochi, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni konġunta tat-18 ta’ Mejju 2011 mill-kopresidenti tal-Kumitat għall-Kooperazzjoni Parlamentari UE-Russja f'Sochi,

| — | wara li kkunsidra l-aġenda tas-Samit bejn l-UE u r-Russja f'Nizhny Novgorod fid-9 u l-10 ta’ Ġunju 2011, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-aġenda tas-Samit bejn l-UE u r-Russja f'Nizhny Novgorod fid-9 u l-10 ta’ Ġunju 2011,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 110(4) tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 110(4) tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| A. | billi ir-Russja, li hi membru permanenti tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU, taqsam ir-responsabilità mal-UE għaż-żamma tal-istabilità dinjija, u billi l-kooperazzjoni msaħħa u r-relazzjonijiet ta’ ġirien tajba bejn l-UE u r-Russja huma ta’ importanza ewlenija għall-istabilità, is-sigurtà u l-prosperità tal-Ewropa u lil hinn minnha; billi huwa importanti li l-UE titkellem b'vuċi waħda u turi solidarjetà fir-relazzjonijiet tagħha mal-Federazzjoni Russa, u tibbaża dawk ir-relazzjonijiet fuq interessi reċiproċi u valuri komuni, |
| --- | --- |

A.

billi ir-Russja, li hi membru permanenti tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU, taqsam ir-responsabilità mal-UE għaż-żamma tal-istabilità dinjija, u billi l-kooperazzjoni msaħħa u r-relazzjonijiet ta’ ġirien tajba bejn l-UE u r-Russja huma ta’ importanza ewlenija għall-istabilità, is-sigurtà u l-prosperità tal-Ewropa u lil hinn minnha; billi huwa importanti li l-UE titkellem b'vuċi waħda u turi solidarjetà fir-relazzjonijiet tagħha mal-Federazzjoni Russa, u tibbaża dawk ir-relazzjonijiet fuq interessi reċiproċi u valuri komuni,

| B. | billi l-konklużjoni ta’ Ftehim ta’ Sħubija Strateġika bejn l-UE u l-Federazzjoni Russa jibqa' ta’ importanza kbira għal aktar żvilupp u intensifikazzjoni tal-koperazzjoni bejn iż-żewġ sħab, |
| --- | --- |

B.

billi l-konklużjoni ta’ Ftehim ta’ Sħubija Strateġika bejn l-UE u l-Federazzjoni Russa jibqa' ta’ importanza kbira għal aktar żvilupp u intensifikazzjoni tal-koperazzjoni bejn iż-żewġ sħab,

| C. | billi l-UE u r-Russja huma reċiprokament interdipendenti kemm ekonomikament u kemm politikament; billi l-Unjoni Ewropea tkompli timpenja ruħha biex tapprofondixxi u tiżviluppa ulterjorment ir-relazzjonijiet bejn l-UE u r-Russja, imsejsa fuq impenn profond favur prinċipji demokratiċi, |
| --- | --- |

C.

billi l-UE u r-Russja huma reċiprokament interdipendenti kemm ekonomikament u kemm politikament; billi l-Unjoni Ewropea tkompli timpenja ruħha biex tapprofondixxi u tiżviluppa ulterjorment ir-relazzjonijiet bejn l-UE u r-Russja, imsejsa fuq impenn profond favur prinċipji demokratiċi,

| D. | billi għad hemm tħassib rigward ir-rispett u l-protezzjoni tar-Russja għad-drittijiet fundamentali u d-drittijiet tal-bniedem, l-istat tad-dritt, l-indipendenza tal-ġudikatura, il-kontroll politiku tal-midja, il-miżuri ripressivi li ttieħdu kontra l-ġurnalisti u r-rappreżentanti tal-oppożizzjoni u dwar kemm kienu ġusti l-elezzjonijiet; billi l-Federazzjoni Russa hija membru sħiħ tal-Kunsill tal-Ewropa u tal-Organizzazzjoni għas-Sigurta u l-Koperazzjoni fl-Ewropa, u għalhekk intrabtet mal-prinċipji tad-demokrazija u tar-rispett għad-drittijiet tal-bniedem, |
| --- | --- |

D.

billi għad hemm tħassib rigward ir-rispett u l-protezzjoni tar-Russja għad-drittijiet fundamentali u d-drittijiet tal-bniedem, l-istat tad-dritt, l-indipendenza tal-ġudikatura, il-kontroll politiku tal-midja, il-miżuri ripressivi li ttieħdu kontra l-ġurnalisti u r-rappreżentanti tal-oppożizzjoni u dwar kemm kienu ġusti l-elezzjonijiet; billi l-Federazzjoni Russa hija membru sħiħ tal-Kunsill tal-Ewropa u tal-Organizzazzjoni għas-Sigurta u l-Koperazzjoni fl-Ewropa, u għalhekk intrabtet mal-prinċipji tad-demokrazija u tar-rispett għad-drittijiet tal-bniedem,

| E. | billi l-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem ikkundannat lill-Federazzjoni Russa għal vjolazzjonijiet serji tad-drittijiet tal-bniedem f'ħafna każijiet u sentenzi; billi l-implimentazzjoni tas-sentenza għadha insuffiċjenti, |
| --- | --- |

E.

billi l-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem ikkundannat lill-Federazzjoni Russa għal vjolazzjonijiet serji tad-drittijiet tal-bniedem f'ħafna każijiet u sentenzi; billi l-implimentazzjoni tas-sentenza għadha insuffiċjenti,

| F. | billi ħafna sfidi fuq livell internazzjonali, partikolarment rigward il-Lvant Nofsani, il-Libja, l-Iran, it-terroriżmu, is-sigurtà tal-enerġija, it-tibdil fil-klima u l-kriżijiet finanzjarji mhux se jingħelbu mingħajr relazzjonijiet responsabbli u ta’ kooperazzjoni mar-Russja, |
| --- | --- |

F.

billi ħafna sfidi fuq livell internazzjonali, partikolarment rigward il-Lvant Nofsani, il-Libja, l-Iran, it-terroriżmu, is-sigurtà tal-enerġija, it-tibdil fil-klima u l-kriżijiet finanzjarji mhux se jingħelbu mingħajr relazzjonijiet responsabbli u ta’ kooperazzjoni mar-Russja,

| G. | billi relazzjonijiet tajba bejn il-ġirien, il-paċi u l-istabilità fil-pajjiżi ġirien komuni huma fl-interess kemm tar-Russja kif ukoll tal-UE; billi kważi tliet snin wara l-kunflitt mal-Ġeorġja, ir-Russja għadha mhux qed tirrispetta l-ftehimiet tat-12 ta’ Awwissu u tat-8 ta’ Settembru 2008 fuq l-irtirar tat-truppi lejn il-pożizzjonijiet ta’ qabel il-kunflitt mill-provinċji okkupati Ġeorġjani fin-Nofsinhar ta’ Ossetia u f'Abkhazia u ma tiggarantix aċċess għall-Missjoni ta’ Monitoraġġ tal-Unjoni Ewropea (EUMM) f'dawn it-territorji, |
| --- | --- |

G.

billi relazzjonijiet tajba bejn il-ġirien, il-paċi u l-istabilità fil-pajjiżi ġirien komuni huma fl-interess kemm tar-Russja kif ukoll tal-UE; billi kważi tliet snin wara l-kunflitt mal-Ġeorġja, ir-Russja għadha mhux qed tirrispetta l-ftehimiet tat-12 ta’ Awwissu u tat-8 ta’ Settembru 2008 fuq l-irtirar tat-truppi lejn il-pożizzjonijiet ta’ qabel il-kunflitt mill-provinċji okkupati Ġeorġjani fin-Nofsinhar ta’ Ossetia u f'Abkhazia u ma tiggarantix aċċess għall-Missjoni ta’ Monitoraġġ tal-Unjoni Ewropea (EUMM) f'dawn it-territorji,

| 1. | Jerġa' jafferma t-twemmin tiegħu li r-Russja għadha wieħed mis-sħab l-iktar importanti tal-Unjoni Ewropea fil-bini ta’ kooperazzjoni strateġika, peress li t-tnejn mhux biss għandhom interessi ekonomiċi u kummerċjali komuni, iżda għandhom ukoll l-objettiv li jikkooperaw flimkien mill-qrib fl-Ewropa kif ukoll fil-viċinat komuni; |
| --- | --- |

1.

Jerġa' jafferma t-twemmin tiegħu li r-Russja għadha wieħed mis-sħab l-iktar importanti tal-Unjoni Ewropea fil-bini ta’ kooperazzjoni strateġika, peress li t-tnejn mhux biss għandhom interessi ekonomiċi u kummerċjali komuni, iżda għandhom ukoll l-objettiv li jikkooperaw flimkien mill-qrib fl-Ewropa kif ukoll fil-viċinat komuni;

| 2. | Jinnota li s-Samit ta’ Nizhny Novgorod iffoka fuq sfidi komuni li qed jiffaċċaw kemm ir-Russja kif ukoll-UE (bħall-kriżi ekonomika, is-Sħubija għall-Modernizzazzjoni, l-adeżjoni mad-WTO, l-enerġija u kwistjonijiet li jirrigwardaw is-sigurtà tal-enerġija, l-ivvjaġġar mingħajr viżi bejn l-UE u r-Russja, u kwistjonijiet internazzjonali u reġjonali); |
| --- | --- |

2.

Jinnota li s-Samit ta’ Nizhny Novgorod iffoka fuq sfidi komuni li qed jiffaċċaw kemm ir-Russja kif ukoll-UE (bħall-kriżi ekonomika, is-Sħubija għall-Modernizzazzjoni, l-adeżjoni mad-WTO, l-enerġija u kwistjonijiet li jirrigwardaw is-sigurtà tal-enerġija, l-ivvjaġġar mingħajr viżi bejn l-UE u r-Russja, u kwistjonijiet internazzjonali u reġjonali);

| 3. | Jistieden lill-UE u lir-Russja jieħdu l-opportunità tas-samit li ġej biex jintensifikaw in-negozjati dwar Ftehim ġdid ta’ Sħubija u Kooperazzjoni li għandu jiġi konkluż fi żmien xieraq, msejjes fuq l-interdipendenza reċiproka tal-UE u r-Russja, u jenfasizza l-appoġġ qawwi tiegħu għal ftehim komprensiv u legalment vinkolanti li jirrigwarda s-sistema politika, ekonomika u soċjali u għalhekk jinkludi wkoll l-oqsma kollha marbutin mad-demokrazija, l-istat tad-dritt, ir-rispett tad-drittijiet tal-bniedem, partikolarment id-drittijiet fundamentali, li għandhom ikunu parti integrali mill-ftehim, bil-kundizzjoni li r-Russja tkun lesta tieħu passi biex issaħħaħ l-istat tad-dritt u r-rispett tad-drittijiet tal-bniedem; |
| --- | --- |

3.

Jistieden lill-UE u lir-Russja jieħdu l-opportunità tas-samit li ġej biex jintensifikaw in-negozjati dwar Ftehim ġdid ta’ Sħubija u Kooperazzjoni li għandu jiġi konkluż fi żmien xieraq, msejjes fuq l-interdipendenza reċiproka tal-UE u r-Russja, u jenfasizza l-appoġġ qawwi tiegħu għal ftehim komprensiv u legalment vinkolanti li jirrigwarda s-sistema politika, ekonomika u soċjali u għalhekk jinkludi wkoll l-oqsma kollha marbutin mad-demokrazija, l-istat tad-dritt, ir-rispett tad-drittijiet tal-bniedem, partikolarment id-drittijiet fundamentali, li għandhom ikunu parti integrali mill-ftehim, bil-kundizzjoni li r-Russja tkun lesta tieħu passi biex issaħħaħ l-istat tad-dritt u r-rispett tad-drittijiet tal-bniedem;

| 4. | Itenni l-appoġġ tiegħu għas-Sħubija għall-Modernizzazzjoni; jilqa' l-inizjattiva li jinħareġ rapport konġunt tal-progress imma jenfasizza wkoll il-ħtieġa li jintlaħaq qbil dwar il-passi li jmiss skont ir-riżultati miksuba sa issa fil-kuntest tal-erba' Spazji Komuni bejn l-Unjoni Ewropea u r-Russja kif ukoll skont il-lakuni li għad fadal; jappoġġja speċjalment il-kooperazzjoni fil-qasam tar-riċerka u l-iżvilupp u jenfasizza li l-erba' Spazji Komuni jistrieħu fuq il-prinċipju tar-reċiproċità; jistieden għalhekk lill-partijiet fis-sammit li jmiss bejn l-UE u r-Russja biex jieħdu azzjoni biex jifformulaw objettivi konkreti; jenfasizza l-importanza li jiġu ttratati l-kwistjonijiet ta’ funzjonament effettiv u indipendenti tal-ġudikatura u t-tisħiħ tal-ġlieda kontra l-korruzzjoni; jenfasizza li l-UE hija lesta tikkontribwixxi b'kull mod possibbli għal titjib tal-effikaċja ta’ sistema indipendenti ta’ stat tad-dritt fir-Russja; jilqa' l-fatt li r-Russja ħabbret li se tiffirma l-Konvenzjoni tal-OKŻE dwar il-Ġlieda kontra t-Tixħim ta’ Uffiċjali Pubbliċi Barranin; |
| --- | --- |

4.

Itenni l-appoġġ tiegħu għas-Sħubija għall-Modernizzazzjoni; jilqa' l-inizjattiva li jinħareġ rapport konġunt tal-progress imma jenfasizza wkoll il-ħtieġa li jintlaħaq qbil dwar il-passi li jmiss skont ir-riżultati miksuba sa issa fil-kuntest tal-erba' Spazji Komuni bejn l-Unjoni Ewropea u r-Russja kif ukoll skont il-lakuni li għad fadal; jappoġġja speċjalment il-kooperazzjoni fil-qasam tar-riċerka u l-iżvilupp u jenfasizza li l-erba' Spazji Komuni jistrieħu fuq il-prinċipju tar-reċiproċità; jistieden għalhekk lill-partijiet fis-sammit li jmiss bejn l-UE u r-Russja biex jieħdu azzjoni biex jifformulaw objettivi konkreti; jenfasizza l-importanza li jiġu ttratati l-kwistjonijiet ta’ funzjonament effettiv u indipendenti tal-ġudikatura u t-tisħiħ tal-ġlieda kontra l-korruzzjoni; jenfasizza li l-UE hija lesta tikkontribwixxi b'kull mod possibbli għal titjib tal-effikaċja ta’ sistema indipendenti ta’ stat tad-dritt fir-Russja; jilqa' l-fatt li r-Russja ħabbret li se tiffirma l-Konvenzjoni tal-OKŻE dwar il-Ġlieda kontra t-Tixħim ta’ Uffiċjali Pubbliċi Barranin;

| 5. | Jittama li s-Samit jgħin biex isolvi l-aħħar kwistjonijiet relatati mal-adeżjoni tar-Russja mad-WTO, wara l-ftehim bilaterali f'Diċembru 2010 bejn l-UE u r-Russja dwar il-faċilitazzjoni tal-adeżjoni tal-pajjiż mad-WTO; itenni l-appoġġ tiegħu għall-adeżjoni tar-Russja, li se toħloq kundizzjonijiet għal kompetizzjoni ġusta għall-komunitajiet kummerċjali fuq iż-żewġ naħat u se tiffaċilita u tilliberalizza l-kummerċ fl-ekonomija dinjija; jistieden lill-awtoritajiet Russi jadottaw qafas legali stabbli u ġust biex jirregolaw kif jixraq l-attività tan-negozji; jenfasizza li prerekwiżit għall-adeżjoni mad-WTO huwa li r-Russja tissodisfa r-regoli kollha tad-WTO, inkluża r-rinunzja ta’ kull miżura protezzjonista, inkluża r-rettifika ta’ elementi li jfixklu l-kummerċ, bħalma hija l-għaqda doganali Russja-Kazakistan-Belarus, li wasslet għal tariffi konsolidati ogħla; |
| --- | --- |

5.

Jittama li s-Samit jgħin biex isolvi l-aħħar kwistjonijiet relatati mal-adeżjoni tar-Russja mad-WTO, wara l-ftehim bilaterali f'Diċembru 2010 bejn l-UE u r-Russja dwar il-faċilitazzjoni tal-adeżjoni tal-pajjiż mad-WTO; itenni l-appoġġ tiegħu għall-adeżjoni tar-Russja, li se toħloq kundizzjonijiet għal kompetizzjoni ġusta għall-komunitajiet kummerċjali fuq iż-żewġ naħat u se tiffaċilita u tilliberalizza l-kummerċ fl-ekonomija dinjija; jistieden lill-awtoritajiet Russi jadottaw qafas legali stabbli u ġust biex jirregolaw kif jixraq l-attività tan-negozji; jenfasizza li prerekwiżit għall-adeżjoni mad-WTO huwa li r-Russja tissodisfa r-regoli kollha tad-WTO, inkluża r-rinunzja ta’ kull miżura protezzjonista, inkluża r-rettifika ta’ elementi li jfixklu l-kummerċ, bħalma hija l-għaqda doganali Russja-Kazakistan-Belarus, li wasslet għal tariffi konsolidati ogħla;

| 6. | Jissottolinja li s-sħubija fid-WTO u l-implimentazzjoni tagħha se tgħin lir-Russja tattira aktar investiment barrani u biex tiddiversifika l-ekonomija tagħha permezz ta’ qafas regolatorju li se jżid il-kunfidenza tal-investituri; jitlob lill-awtoritajiet Russi biex ma jagħmlux użu ħażin minn raġunijiet sanitarji għal miżuri protezzjonistiċi mhux ġustifikati; jitlob lill-awtoritajiet Russi, abbażi ta’ dan, biex jirrevedu l-projbizzjoni attwali fuq l-importazzjonijiet kollha tal-ħaxix tal-UE; |
| --- | --- |

6.

Jissottolinja li s-sħubija fid-WTO u l-implimentazzjoni tagħha se tgħin lir-Russja tattira aktar investiment barrani u biex tiddiversifika l-ekonomija tagħha permezz ta’ qafas regolatorju li se jżid il-kunfidenza tal-investituri; jitlob lill-awtoritajiet Russi biex ma jagħmlux użu ħażin minn raġunijiet sanitarji għal miżuri protezzjonistiċi mhux ġustifikati; jitlob lill-awtoritajiet Russi, abbażi ta’ dan, biex jirrevedu l-projbizzjoni attwali fuq l-importazzjonijiet kollha tal-ħaxix tal-UE;

| 7. | Jinnota b'interess id-djalogu li għaddej bħalissa bejn l-UE u r-Russja dwar tħaffif ulterjuri tal-viża; itenni l-impenn favur l-objettiv fit-tul li jkun hemm ivvjaġġar mingħajr viżi bejn l-UE u r-Russja, abbażi ta’ approċċ gradwali ffukat fuq is-sustanza u l-progress prattiku; jilqa' l-lista ta’ passi komuni (pjan tar-rotta) għall-ivvjaġġar mingħajr viżi bejn ir-Russja u l-UE li tħabbar f'Mejju 2011; jenfasizza li dan id-djalogu għandu jkun f'konformità mal-proċess tat-tħaffif tal-viża li jolqot il-pajjiżi tas-Sħubija tal-Lvant; ifakkar li kemm l-UE u r-Russja għandhom jimplimentaw bis-sħiħ il-ftehimiet li ġew konklużi; jistieden lir-Rappreżentat Għoli u lill-Kummisjoni biex jikkonvinċu lir-Russja ma tibqax toħroġ passaporti lir-residenti tal-provinċji okkupati tan-Nofsinhar tal-Ossetia u ta’ Abkhazia; jenfasizza l-ħtieġa tal-prevenzjoni ta’ kull ksur ta’ sikurezza fl-Ewropa; jitlob li jkun hemm kooperazzjoni ulterjuri dwar l-immigrazzjoni illegali, kontrolli mtejba fil-punti transkonfinali ta’ kontroll u skambju ta’ informazzjoni dwar it-terroriżmu u l-kriminalità organizzata; |
| --- | --- |

7.

Jinnota b'interess id-djalogu li għaddej bħalissa bejn l-UE u r-Russja dwar tħaffif ulterjuri tal-viża; itenni l-impenn favur l-objettiv fit-tul li jkun hemm ivvjaġġar mingħajr viżi bejn l-UE u r-Russja, abbażi ta’ approċċ gradwali ffukat fuq is-sustanza u l-progress prattiku; jilqa' l-lista ta’ passi komuni (pjan tar-rotta) għall-ivvjaġġar mingħajr viżi bejn ir-Russja u l-UE li tħabbar f'Mejju 2011; jenfasizza li dan id-djalogu għandu jkun f'konformità mal-proċess tat-tħaffif tal-viża li jolqot il-pajjiżi tas-Sħubija tal-Lvant; ifakkar li kemm l-UE u r-Russja għandhom jimplimentaw bis-sħiħ il-ftehimiet li ġew konklużi; jistieden lir-Rappreżentat Għoli u lill-Kummisjoni biex jikkonvinċu lir-Russja ma tibqax toħroġ passaporti lir-residenti tal-provinċji okkupati tan-Nofsinhar tal-Ossetia u ta’ Abkhazia; jenfasizza l-ħtieġa tal-prevenzjoni ta’ kull ksur ta’ sikurezza fl-Ewropa; jitlob li jkun hemm kooperazzjoni ulterjuri dwar l-immigrazzjoni illegali, kontrolli mtejba fil-punti transkonfinali ta’ kontroll u skambju ta’ informazzjoni dwar it-terroriżmu u l-kriminalità organizzata;

| 8. | Jenfasizza l-importanza tas-sigurtà tal-enerġija u huwa tal-fehma li l-politika tal-enerġija tar-Russja fir-rigward tal-Istati Membri u l-pajjiżi fil-viċinat komuni tkun test deċiżiv tas-serjetà reali tal-intenzjoni tar-Russja li ssegwi t-triq tal-modernizzazzjoni u tad-demokratizzazzjoni; jissottolinja li l-provvista tar-riżorsi naturali m'għandhiex tintuża bħala għodda politika; jenfasizza li l-prinċipji ta’ interdipendenza u trasparenza għandhom ikunu l-bażi ta’ din il-kooperazzjoni, flimkien ma’ aċċess ugwali għas-swieq, l-infrastruttura u l-investiment; jilqa' l-interess muri wkoll min-naħa tar-Russja għal qafas legalment vinkolanti rigward l-enerġija; itenni l-interess tal-UE f'soluzzjoni trilaterali UE-Russja-Ukraina dwar il-provvisti tal-gass lejn l-UE fil-ġejjieni; jitlob kooperezzjoni mill-qrib bejn l-UE u r-Russja dwar il-provvista ta’ materja prima u metalli rari, speċjalment ta’ dawk meqjusa bħala kritiċi, u jitlob f'dal-kuntest għar-rispett tar-regoli internazzjonali, speċjalment ir-regoli tad-WTO; |
| --- | --- |

8.

Jenfasizza l-importanza tas-sigurtà tal-enerġija u huwa tal-fehma li l-politika tal-enerġija tar-Russja fir-rigward tal-Istati Membri u l-pajjiżi fil-viċinat komuni tkun test deċiżiv tas-serjetà reali tal-intenzjoni tar-Russja li ssegwi t-triq tal-modernizzazzjoni u tad-demokratizzazzjoni; jissottolinja li l-provvista tar-riżorsi naturali m'għandhiex tintuża bħala għodda politika; jenfasizza li l-prinċipji ta’ interdipendenza u trasparenza għandhom ikunu l-bażi ta’ din il-kooperazzjoni, flimkien ma’ aċċess ugwali għas-swieq, l-infrastruttura u l-investiment; jilqa' l-interess muri wkoll min-naħa tar-Russja għal qafas legalment vinkolanti rigward l-enerġija; itenni l-interess tal-UE f'soluzzjoni trilaterali UE-Russja-Ukraina dwar il-provvisti tal-gass lejn l-UE fil-ġejjieni; jitlob kooperezzjoni mill-qrib bejn l-UE u r-Russja dwar il-provvista ta’ materja prima u metalli rari, speċjalment ta’ dawk meqjusa bħala kritiċi, u jitlob f'dal-kuntest għar-rispett tar-regoli internazzjonali, speċjalment ir-regoli tad-WTO;

| 9. | Jistieden lill-Kunsill u lill-Kummissjoni biex jiżguraw li l-prinċipji tat-Trattat tal-Karta tal-Enerġija u l-Protokoll ta’ Tranżitu anness miegħu jiddaħħlu fi Ftehim ta’ Sħubija ġdid bejn l-UE u r-Russja u biex jiżguraw provvista affidabbli u sikura tal-enerġija bbażata fuq standards ugwali; jilqa' l-iffirmar fi Frar 2011 ta’ Mekkaniżmu ta’ Twissija Bikrija aġġornat biex itejjeb aktar il-koordinament f'każ ta’ emerġenzi tal-provvista jew tad-domanda; jilqa' l-qbil li jinħoloq Forum Konsultattiv dwar il-Gass li għandu jipprovdi informazzjoni, anke mingħand l-industrija, dwar żviluppi fis-swieq tal-gass tar-Russja u tal-Ewropa. |
| --- | --- |

9.

Jistieden lill-Kunsill u lill-Kummissjoni biex jiżguraw li l-prinċipji tat-Trattat tal-Karta tal-Enerġija u l-Protokoll ta’ Tranżitu anness miegħu jiddaħħlu fi Ftehim ta’ Sħubija ġdid bejn l-UE u r-Russja u biex jiżguraw provvista affidabbli u sikura tal-enerġija bbażata fuq standards ugwali; jilqa' l-iffirmar fi Frar 2011 ta’ Mekkaniżmu ta’ Twissija Bikrija aġġornat biex itejjeb aktar il-koordinament f'każ ta’ emerġenzi tal-provvista jew tad-domanda; jilqa' l-qbil li jinħoloq Forum Konsultattiv dwar il-Gass li għandu jipprovdi informazzjoni, anke mingħand l-industrija, dwar żviluppi fis-swieq tal-gass tar-Russja u tal-Ewropa.

| 10. | Iħeġġeġ lil-Federazzjoni Russa tintensifika l-kontribut tagħha biex jiġi indirizzat it-tibdil fil-klima, permezz ta’ tnaqqis domestiku fil-gassijiet serra u speċjalment billi ttejjeb l-effiċjenza enerġetika; jitlob kooperazzjoni mill-qrib bejn l-UE u r-Russja rigward negozjati internazzjonali għal qafas politiku komprensiv għal wara l-2012 fil-qasam klimatiku skont l-UNFCCC u l-Protokoll ta’ Kjoto; |
| --- | --- |

10.

Iħeġġeġ lil-Federazzjoni Russa tintensifika l-kontribut tagħha biex jiġi indirizzat it-tibdil fil-klima, permezz ta’ tnaqqis domestiku fil-gassijiet serra u speċjalment billi ttejjeb l-effiċjenza enerġetika; jitlob kooperazzjoni mill-qrib bejn l-UE u r-Russja rigward negozjati internazzjonali għal qafas politiku komprensiv għal wara l-2012 fil-qasam klimatiku skont l-UNFCCC u l-Protokoll ta’ Kjoto;

| 11. | Jistenna li l-parteċipanti fis-samit bejn l-UE u r-Russja sejrin jaħdmu biex jintlaħaq impenn konġunt mis-sħab tal-UE favur l-ogħla standards ta’ sikurezza, testijiet tal-istress ambizzjużi tal-impjanti tal-enerġija nukleari u kooperazzjoni internazzjonali msaħħa, wara l-esperjenza tal-kriżi li għaddejja fl-impjant nukleari ta’ Fukushima; iqis li dan jgħodd b'mod speċjali għar-reatturi nukleari tat-tip ta’ Chernobyl li għadhom fl-użu; |
| --- | --- |

11.

Jistenna li l-parteċipanti fis-samit bejn l-UE u r-Russja sejrin jaħdmu biex jintlaħaq impenn konġunt mis-sħab tal-UE favur l-ogħla standards ta’ sikurezza, testijiet tal-istress ambizzjużi tal-impjanti tal-enerġija nukleari u kooperazzjoni internazzjonali msaħħa, wara l-esperjenza tal-kriżi li għaddejja fl-impjant nukleari ta’ Fukushima; iqis li dan jgħodd b'mod speċjali għar-reatturi nukleari tat-tip ta’ Chernobyl li għadhom fl-użu;

| 12. | Jissottolinja li s-Samit jasal fi żmien kruċjali fit-tħejjijiet għall-elezzjonijiet tad-Duma Statali u jikkunsidra li huwa importanti li dawn l-elezzjonijiet għandhom ikunu ħielsa u ġusti u msejsa fuq l-implimentazzjoni ta’ standards tal-elezzjonijiet ifformati mill-Kunsill tal-Ewropa u l-OSKE; jinnota li xi proċeduri ta’ reġistrazzjoni ta’ partiti politiċi u listi ta’ kandidati rriżultaw li mhumiex ġustifikati u b'hekk huma ostakolu għal elezzjonijiet ħielsa u ġusti; jesprimi n-nuqqas ta’ qbil tiegħu ma’ kwalunkwe restrizzjoni tal-possibbiltajiet għall-partiti tal-oppożizzjoni li jirreġistraw għall-elezzjonijiet u jistieden lir-Russja tieħu azzjoni biex timplimenta l-istandards tal-elezzjonijiet stabbiliti mill-Kunsill tal-Ewropa u l-OSKE; iħeġġeġ lill-awtoritajiet Russi jippermettu li l-OSKE/Kunsill tal-Ewropa jagħmlu osservazzjoni fit-tul tal-elezzjonijiet fl-aktar stadju bikri u jistieden lir-Rappreżentat Għoli/Viċi President tinsisti fuq l-istabbiliment ta’ missjoni għal dan il-għan; |
| --- | --- |

12.

Jissottolinja li s-Samit jasal fi żmien kruċjali fit-tħejjijiet għall-elezzjonijiet tad-Duma Statali u jikkunsidra li huwa importanti li dawn l-elezzjonijiet għandhom ikunu ħielsa u ġusti u msejsa fuq l-implimentazzjoni ta’ standards tal-elezzjonijiet ifformati mill-Kunsill tal-Ewropa u l-OSKE; jinnota li xi proċeduri ta’ reġistrazzjoni ta’ partiti politiċi u listi ta’ kandidati rriżultaw li mhumiex ġustifikati u b'hekk huma ostakolu għal elezzjonijiet ħielsa u ġusti; jesprimi n-nuqqas ta’ qbil tiegħu ma’ kwalunkwe restrizzjoni tal-possibbiltajiet għall-partiti tal-oppożizzjoni li jirreġistraw għall-elezzjonijiet u jistieden lir-Russja tieħu azzjoni biex timplimenta l-istandards tal-elezzjonijiet stabbiliti mill-Kunsill tal-Ewropa u l-OSKE; iħeġġeġ lill-awtoritajiet Russi jippermettu li l-OSKE/Kunsill tal-Ewropa jagħmlu osservazzjoni fit-tul tal-elezzjonijiet fl-aktar stadju bikri u jistieden lir-Rappreżentat Għoli/Viċi President tinsisti fuq l-istabbiliment ta’ missjoni għal dan il-għan;

| 13. | Jirriafferma l-ħtieġa urġenti li r-Russja timplimenta l-prinċipji fundamentali tad-demokrazija, l-istat tad-dritt, id-drittijiet tal-bniedem u l-libertà tal-midja bħala bażi għall-kooperazzjoni; jistieden lir-Russja tieħu azzjoni konkreta biex ittejjeb ir-rekord tagħha tad-drittijiet tal-bniedem u biex tipproteġi l-ġurnalisti, l-attivisti tad-drittijiet tal-bniedem, il-minoranzi u r-rappreżentanti tal-oppożizzjoni minn vjolenza u intimidazzjoni; |
| --- | --- |

13.

Jirriafferma l-ħtieġa urġenti li r-Russja timplimenta l-prinċipji fundamentali tad-demokrazija, l-istat tad-dritt, id-drittijiet tal-bniedem u l-libertà tal-midja bħala bażi għall-kooperazzjoni; jistieden lir-Russja tieħu azzjoni konkreta biex ittejjeb ir-rekord tagħha tad-drittijiet tal-bniedem u biex tipproteġi l-ġurnalisti, l-attivisti tad-drittijiet tal-bniedem, il-minoranzi u r-rappreżentanti tal-oppożizzjoni minn vjolenza u intimidazzjoni;

| 14. | Jilqa' r-rieda tal-kontroparti Russa li tinvolvi ruħha b'mod kostruttiv u miftuħ rigward il-kwistjonijiet ewlenin imqajma mir-rappreżentanti tal-UE fil-laqgħa tal-Konsultazzjoni dwar id-Drittijiet tal-Bniedem tal-4 ta’ Mejju 2011; jitlob li dan il-proċess ikun miftuħ għal kontribut effettiv mill-Parlament Ewropew, mid-Duma, kif ukoll għall-parteċipazzjoni tal-awtoritajiet Russi konċernati inklużi l-Ministeru tal-Ġustizzja u l-Ministeru tal-Affarijiet Interni, u minn NGOs favur id-drittijiet tal-bniedem, kemm jekk id-djalogu jsir fir-Russja, kif ukoll jekk isir fi Stat Membru tal-UE; jenfasizza l-ħtieġa li jinżammu kuntatti fil-qrib u programmi ta’ appoġġ għall-iżvilupp tas-soċjetà ċivili fir-Russja; jesprimi tħassib serju fuq l-istatus tal-NGOs u tad-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem fir-Russja; jilqa' d-deċiżjoni tal-Ministru tal-Affarijiet Barranin Russa li jaħtar Ambaxxatur għad-djalogu dwar id-drittijiet tal-bniedem; |
| --- | --- |

14.

Jilqa' r-rieda tal-kontroparti Russa li tinvolvi ruħha b'mod kostruttiv u miftuħ rigward il-kwistjonijiet ewlenin imqajma mir-rappreżentanti tal-UE fil-laqgħa tal-Konsultazzjoni dwar id-Drittijiet tal-Bniedem tal-4 ta’ Mejju 2011; jitlob li dan il-proċess ikun miftuħ għal kontribut effettiv mill-Parlament Ewropew, mid-Duma, kif ukoll għall-parteċipazzjoni tal-awtoritajiet Russi konċernati inklużi l-Ministeru tal-Ġustizzja u l-Ministeru tal-Affarijiet Interni, u minn NGOs favur id-drittijiet tal-bniedem, kemm jekk id-djalogu jsir fir-Russja, kif ukoll jekk isir fi Stat Membru tal-UE; jenfasizza l-ħtieġa li jinżammu kuntatti fil-qrib u programmi ta’ appoġġ għall-iżvilupp tas-soċjetà ċivili fir-Russja; jesprimi tħassib serju fuq l-istatus tal-NGOs u tad-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem fir-Russja; jilqa' d-deċiżjoni tal-Ministru tal-Affarijiet Barranin Russa li jaħtar Ambaxxatur għad-djalogu dwar id-drittijiet tal-bniedem;

| 15. | Ifakkar lill-Kummissjoni dwar il-proposta, adottata mill-Parlament Ewropew fil-baġit tal-2011, biex jiġi stabbilit djalogu tas-soċjetà ċivili bejn l-UE u r-Russja bi rbit mas-Samits biennali bejn l-UE u r-Russja; jitlob sabiex il-Forum tas-Soċjetà Ċivili UE-Russja jiġi inkluż fil-qafas tas-Sħubija għall-Modernizzazzjoni; |
| --- | --- |

15.

Ifakkar lill-Kummissjoni dwar il-proposta, adottata mill-Parlament Ewropew fil-baġit tal-2011, biex jiġi stabbilit djalogu tas-soċjetà ċivili bejn l-UE u r-Russja bi rbit mas-Samits biennali bejn l-UE u r-Russja; jitlob sabiex il-Forum tas-Soċjetà Ċivili UE-Russja jiġi inkluż fil-qafas tas-Sħubija għall-Modernizzazzjoni;

| 16. | Jinnota bi tħassib is-sentenza maqtugħa mill-qorti tal-appell Russa kontra Mikhail Khordorkovsky u sieħbu fin-negozju Platon Lebedev fis-26 ta’ Mejju 2011 bħala kontinwazzjoni ta’ deċiżjonijiet ġudizzjarji politikament motivati; jikkundanna l-interferenza politika fil-proċess; jilqa' d-deċiżjoni tal-President Medvedev li jeżamina dan il-każ fil-Kunsill Presidenzjali tad-Drittijiet tal-Bniedem; jilqa' d-deċiżjoni tal-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem f'dan il-każ li fiha aċċettat l-allegazzjonijiet ta’ Khodorkovsky ta’ detenzjoni illegali; jieħu nota tad-deċiżjoni tal-President Medvedev li jibda' investigazzjoni dwar l-akkużi kriminali kontra Sergey Magnitsky; iħeġġeġ lill-kumitat investigattiv jippubblika rapport indipendenti u dettaljat mill-aktar fis possibbli; jilqa' l-kundanni għall-qtil ta’ Anastasiya Baburova u Stanislav Markelov, u jistieden lill-awtoritajiet Russi jkomplu xogħolhom fuq dan il-każ; jieħu nota tal-arrest tal-assassin suspettat ta’ Anna Politkovskaya; |
| --- | --- |

16.

Jinnota bi tħassib is-sentenza maqtugħa mill-qorti tal-appell Russa kontra Mikhail Khordorkovsky u sieħbu fin-negozju Platon Lebedev fis-26 ta’ Mejju 2011 bħala kontinwazzjoni ta’ deċiżjonijiet ġudizzjarji politikament motivati; jikkundanna l-interferenza politika fil-proċess; jilqa' d-deċiżjoni tal-President Medvedev li jeżamina dan il-każ fil-Kunsill Presidenzjali tad-Drittijiet tal-Bniedem; jilqa' d-deċiżjoni tal-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem f'dan il-każ li fiha aċċettat l-allegazzjonijiet ta’ Khodorkovsky ta’ detenzjoni illegali; jieħu nota tad-deċiżjoni tal-President Medvedev li jibda' investigazzjoni dwar l-akkużi kriminali kontra Sergey Magnitsky; iħeġġeġ lill-kumitat investigattiv jippubblika rapport indipendenti u dettaljat mill-aktar fis possibbli; jilqa' l-kundanni għall-qtil ta’ Anastasiya Baburova u Stanislav Markelov, u jistieden lill-awtoritajiet Russi jkomplu xogħolhom fuq dan il-każ; jieħu nota tal-arrest tal-assassin suspettat ta’ Anna Politkovskaya;

| 17. | Jiddispjaċih ħafna li, kuntrarju għall-obbligi tar-Russja bħala membru tal-Kunsill tal-Ewropa li tiddefendi l-libertà tal-għaqda, ġemgħat paċifċi jibqgħu jiġu pprojbiti u sfrattati b'mod vjolenti, inkluża l-mixja Gay Pride f'Moska għas-sitt sena konsekuttiva, b'mod li jinjora d-deċiżjoni finali ta’ April 2011 tal-Qorti Ewropea tad-Drittijet tal-Bniedem; jistenna li fil-futur, d-delegazzjonijiet tal-UE u tal-korp diplomatiku tal-UE jimplimentaw b'mod attiv il-Kaxxa tal-Għodda għall-Promozzjoni u l-Ħarsien tad-Drittijiet Kollha tal-Bniedem għal Persuni LGBT; |
| --- | --- |

17.

Jiddispjaċih ħafna li, kuntrarju għall-obbligi tar-Russja bħala membru tal-Kunsill tal-Ewropa li tiddefendi l-libertà tal-għaqda, ġemgħat paċifċi jibqgħu jiġu pprojbiti u sfrattati b'mod vjolenti, inkluża l-mixja Gay Pride f'Moska għas-sitt sena konsekuttiva, b'mod li jinjora d-deċiżjoni finali ta’ April 2011 tal-Qorti Ewropea tad-Drittijet tal-Bniedem; jistenna li fil-futur, d-delegazzjonijiet tal-UE u tal-korp diplomatiku tal-UE jimplimentaw b'mod attiv il-Kaxxa tal-Għodda għall-Promozzjoni u l-Ħarsien tad-Drittijiet Kollha tal-Bniedem għal Persuni LGBT;

| 18. | Jiġbed l-attenzjoni dwar il-ħtieġa li r-Russja tirriżolvi b'mod urġenti l-kwistjoni tal-istatus legali tan-numru kbir ta’ persuni mhux ċittadini fir-Russja; |
| --- | --- |

18.

Jiġbed l-attenzjoni dwar il-ħtieġa li r-Russja tirriżolvi b'mod urġenti l-kwistjoni tal-istatus legali tan-numru kbir ta’ persuni mhux ċittadini fir-Russja;

| 19. | Jesprimi t-tħassib tiegħu dwar l-inċidenti fatali f'Nagorno-Karabakh u jilqa' d-dikjarazzjoni konġunta tas-sħab tal-G8 imxandra fis-26 ta’ Mejju 2011 li tenfasizza qbil li jittieħed pass deċiżiv lejn soluzzjoni paċifika tal-kunflitt f'Nagorno-Karabakh, jitlob lir-Russja biex tgħin issolvi l-kunflitt minflok tforni armi liż-żewġ partijiet tal-konflitt; iħeġġeġ lir-Rappreżentat Għoli/Viċi President tieħu passi li jipprevjenu eskalazzjoni potenzajli tal-kunflitt u jitlob diżinċentivi fir-rigward ta’ kwalunkwe parti li tikser il-ftehim ta’ Bishkek dwar waqfien mill-ġlied; |
| --- | --- |

19.

Jesprimi t-tħassib tiegħu dwar l-inċidenti fatali f'Nagorno-Karabakh u jilqa' d-dikjarazzjoni konġunta tas-sħab tal-G8 imxandra fis-26 ta’ Mejju 2011 li tenfasizza qbil li jittieħed pass deċiżiv lejn soluzzjoni paċifika tal-kunflitt f'Nagorno-Karabakh, jitlob lir-Russja biex tgħin issolvi l-kunflitt minflok tforni armi liż-żewġ partijiet tal-konflitt; iħeġġeġ lir-Rappreżentat Għoli/Viċi President tieħu passi li jipprevjenu eskalazzjoni potenzajli tal-kunflitt u jitlob diżinċentivi fir-rigward ta’ kwalunkwe parti li tikser il-ftehim ta’ Bishkek dwar waqfien mill-ġlied;

| 20. | Jistieden lir-Russja tirrispetta l-ftehimiet li ffirmat u tissodisfa l-kundizzjonijiet kollha stipulati fil-Ftehim tas-Sitt punti għall-Waqfien mill-Ġlied u biex tirtira immedjatament it-truppi tagħha mit-territorji Ġeorġjani tan-Nofsinhar ta’ Ossetia u Abkhazia għall-pożizzjonijiet ta’ qabel il-kunflitt kif ukoll biex tiggarantixxi li l-Missjoni ta’ Monitoraġġ tal-Unjoni Ewropea (EUMM) ikollha aċċess għal dawn it-territorji; |
| --- | --- |

20.

Jistieden lir-Russja tirrispetta l-ftehimiet li ffirmat u tissodisfa l-kundizzjonijiet kollha stipulati fil-Ftehim tas-Sitt punti għall-Waqfien mill-Ġlied u biex tirtira immedjatament it-truppi tagħha mit-territorji Ġeorġjani tan-Nofsinhar ta’ Ossetia u Abkhazia għall-pożizzjonijiet ta’ qabel il-kunflitt kif ukoll biex tiggarantixxi li l-Missjoni ta’ Monitoraġġ tal-Unjoni Ewropea (EUMM) ikollha aċċess għal dawn it-territorji;

| 21. | Jistieden lir-Russja tieħu pożizzjoni kostruttiva fil-każ ta’ Transnistria u n-negozjati dwar il-kunflitt t'hemmhekk u tesprimi l-fehma tagħha dwar Transnistria bħala test għall-appoġġ reċiproku bejn l-UE u r-Russja fis-soluzzjoni ta’ ‧kunflitt ffriżati‧, jitlob biex jerġgħu jibdew in-negozjati uffiċjali 5+2 bl-intenzjoni li jaslu għal soluzzjoni fil-futur qarib (l-inizjattiva Meseberg); |
| --- | --- |

21.

Jistieden lir-Russja tieħu pożizzjoni kostruttiva fil-każ ta’ Transnistria u n-negozjati dwar il-kunflitt t'hemmhekk u tesprimi l-fehma tagħha dwar Transnistria bħala test għall-appoġġ reċiproku bejn l-UE u r-Russja fis-soluzzjoni ta’ ‧kunflitt ffriżati‧, jitlob biex jerġgħu jibdew in-negozjati uffiċjali 5+2 bl-intenzjoni li jaslu għal soluzzjoni fil-futur qarib (l-inizjattiva Meseberg);

| 22. | Jiddikjara li r-Russja, li għandha s-setgħa tal-veto fil-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU, għandha tieħu r-responsabbiltà tagħha fil-kriżijiet internazzjonali u għandha tiggarantixxi u tirrispetta bis-sħiħ is-sovrenità tal-pajjiżi ġirien tagħha; f'dan ir-rigward, tħeġġeġ lir-Russja biex ma tkomplix tagħmel pressjoni fuq l-Ukraina biex tissieħeb mal-unjoni doganali Russja-Kazakistan-Bjelorussja; |
| --- | --- |

22.

Jiddikjara li r-Russja, li għandha s-setgħa tal-veto fil-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU, għandha tieħu r-responsabbiltà tagħha fil-kriżijiet internazzjonali u għandha tiggarantixxi u tirrispetta bis-sħiħ is-sovrenità tal-pajjiżi ġirien tagħha; f'dan ir-rigward, tħeġġeġ lir-Russja biex ma tkomplix tagħmel pressjoni fuq l-Ukraina biex tissieħeb mal-unjoni doganali Russja-Kazakistan-Bjelorussja;

| 23. | Jitlob li jkun hemm djalogu komprensiv ulterjuri bejn il-Federazzjoni Russa u l-Istati Uniti dwar kwistjonijiet ta’ sigurtà, inkluż l-istabbiliment tat-tarka ta’ difiża kontra l-missili; |
| --- | --- |

23.

Jitlob li jkun hemm djalogu komprensiv ulterjuri bejn il-Federazzjoni Russa u l-Istati Uniti dwar kwistjonijiet ta’ sigurtà, inkluż l-istabbiliment tat-tarka ta’ difiża kontra l-missili;

| 24. | Jitlob lir-rappreżentanti tal-UE fis-Samit bejn l-UE u r-Russja biex iqajmu l-kwistjonijiet kollha li saret referenza għalihom f'din ir-riżoluzzjoni; |
| --- | --- |

24.

Jitlob lir-rappreżentanti tal-UE fis-Samit bejn l-UE u r-Russja biex iqajmu l-kwistjonijiet kollha li saret referenza għalihom f'din ir-riżoluzzjoni;

| 25. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-gvernijiet u l-parlamenti tal-Istati Membri, lill-Gvern u l-Parlament tal-Federazzjoni Russa, lill-Kunsill tal-Ewropa u lill-Organizzazzjoni għas-Sigurta u l-Kooperazzjoni fl-Ewropa. |
| --- | --- |

25.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-gvernijiet u l-parlamenti tal-Istati Membri, lill-Gvern u l-Parlament tal-Federazzjoni Russa, lill-Kunsill tal-Ewropa u lill-Organizzazzjoni għas-Sigurta u l-Kooperazzjoni fl-Ewropa.

---

(1)  ĠU L 327, 28.11.1997, p. 1.

(2)  Testi adottati, P7_TA(2011)0066.

(3)  Testi adottati, P7_TA(2009)0234.

(4)  ĠU L 271 E, 7.10.2010, p. 2.

(5)  ĠU C 224 E, 19.8.2010, p. 27.

(6)  ĠU C 224 E, 19.8.2010, p. 23.

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/128 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/128

---

Il-Ħamis 9 ta’ Ġunju 2011Kumpaniji tad-direttorju qarrieqa

P7_TA(2011)0269

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar il-kumpaniji ta’ direttorju qarrieqa (Petizzjonijiet 0045/2006, 1476/2006, 0079/2003, 0819/2003, 1010/2005, 0052/2007, 0306/2007, 0444/2007, 0562/2007 u oħrajn)

2012/C 380 E/16

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-16 ta’ Diċembru 2008 dwar il-kumpaniji ta’ direttorju qarrieqa (Petizzjonijiet 0045/2006, 1476/2006, 0079/2003, 0819/2003, 1010/2005, 0052/2007, 0306/2007, 0444/2007, 0562/2007 u oħrajn) (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-16 ta’ Diċembru 2008 dwar il-kumpaniji ta’ direttorju qarrieqa (Petizzjonijiet 0045/2006, 1476/2006, 0079/2003, 0819/2003, 1010/2005, 0052/2007, 0306/2007, 0444/2007, 0562/2007 u oħrajn) (1),

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 115(5) u 110(2) tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 115(5) u 110(2) tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| A. | billi l-Parlament irċieva aktar minn 400 petizzjoni dwar it-tixtrid ta’ prattiki kummerċjali qarrieqa min-naħa ta’ kumpaniji tad-direttorji kummerċjali li jaffettwaw eluf ta’ impriżi, li l-biċċa l-kbira jkunu żgħar, fl-Unjoni Ewropea, b'impatt finanzjarju sinifikanti; billi l-Parlament għadu jirċievi petizzjoniji u lmenti dwar il-kumpaniji tad-direttorji kummerċjali, |
| --- | --- |

A.

billi l-Parlament irċieva aktar minn 400 petizzjoni dwar it-tixtrid ta’ prattiki kummerċjali qarrieqa min-naħa ta’ kumpaniji tad-direttorji kummerċjali li jaffettwaw eluf ta’ impriżi, li l-biċċa l-kbira jkunu żgħar, fl-Unjoni Ewropea, b'impatt finanzjarju sinifikanti; billi l-Parlament għadu jirċievi petizzjoniji u lmenti dwar il-kumpaniji tad-direttorji kummerċjali,

| B. | billi l-prattiki kummerċjali qarrieqa inkwistjoni tipikament jippruvaw jikkonvinċu lin-negozji, kif ukoll lill-professjonisti u l-entitajiet mingħajr skop ta’ lukru, biex jitniżżlu mingħajr ħlas f'direttorji kummerċjali; billi l-firmatarji aktar tard jiskopru li ffirmaw kuntratt bi ħlas, |
| --- | --- |

B.

billi l-prattiki kummerċjali qarrieqa inkwistjoni tipikament jippruvaw jikkonvinċu lin-negozji, kif ukoll lill-professjonisti u l-entitajiet mingħajr skop ta’ lukru, biex jitniżżlu mingħajr ħlas f'direttorji kummerċjali; billi l-firmatarji aktar tard jiskopru li ffirmaw kuntratt bi ħlas,

| C. | billi l-kumpaniji tad-direttorju kummerċjali spiss ikunu stabbiliti fi Stat Membru differenti minn dak tal-vittmi tagħhom, u għalhekk ikun diffiċli għall-vittma li tfittex protezzjoni u/jew rimedju mingħand l-awtoritajiet nazzjonali, |
| --- | --- |

C.

billi l-kumpaniji tad-direttorju kummerċjali spiss ikunu stabbiliti fi Stat Membru differenti minn dak tal-vittmi tagħhom, u għalhekk ikun diffiċli għall-vittma li tfittex protezzjoni u/jew rimedju mingħand l-awtoritajiet nazzjonali,

| 1. | Jesprimi dispjaċir li d-Direttiva 2006/114/KE (2) dwar ir-riklamar qarrieqi u komparattiv li tapplika għal tranżazzjonijiet bejn intrapriża u oħra, tidher li jew mhix suffiċjenti biex tipprovdi rimedju effettiv jew mhux qed tiġi infurzata kif jixraq mill-Istati Membri; |
| --- | --- |

1.

Jesprimi dispjaċir li d-Direttiva 2006/114/KE (2) dwar ir-riklamar qarrieqi u komparattiv li tapplika għal tranżazzjonijiet bejn intrapriża u oħra, tidher li jew mhix suffiċjenti biex tipprovdi rimedju effettiv jew mhux qed tiġi infurzata kif jixraq mill-Istati Membri;

| 2. | Ifakkar li, għalkemm il-Kummissjoni m'għandha l-ebda setgħa li tinforza d-Direttiva direttament kontra individwi jew kumpaniji, hi għandha dmir li tiżgura li d-Direttiva tiġi implimentata b'mod xieraq mill-Istati Membri; |
| --- | --- |

2.

Ifakkar li, għalkemm il-Kummissjoni m'għandha l-ebda setgħa li tinforza d-Direttiva direttament kontra individwi jew kumpaniji, hi għandha dmir li tiżgura li d-Direttiva tiġi implimentata b'mod xieraq mill-Istati Membri;

| 3. | Jistieden lill-Kummissjoni tivverifika b'mod proattiv it-traspożizzjoni, l-implimentazzjoni u l-infurzar nazzjonali tad-Direttiva 2006/114/KE min-naħa tal-Istati Membri u tieħu azzjoni korrettiva fejn meħtieġ; |
| --- | --- |

3.

Jistieden lill-Kummissjoni tivverifika b'mod proattiv it-traspożizzjoni, l-implimentazzjoni u l-infurzar nazzjonali tad-Direttiva 2006/114/KE min-naħa tal-Istati Membri u tieħu azzjoni korrettiva fejn meħtieġ;

| 4. | Iħeġġeġ lill-Kummissjoni tħaffef l-attivitajiet tagħha rigward ir-reviżjoni u t-titjib tad-Direttiva u l-leġiżlazzjoni relevanti oħra sabiex twaqqaf il-prattiki qarrieqa tal-kumpaniji tad-direttorju kummerċjali kemm jista' jkun malajr, partikolarment billi telenka b'mod speċifiku fil-lista s-sewda l-prattiki qarrieqa tad-direttorji kummerċjali; |
| --- | --- |

4.

Iħeġġeġ lill-Kummissjoni tħaffef l-attivitajiet tagħha rigward ir-reviżjoni u t-titjib tad-Direttiva u l-leġiżlazzjoni relevanti oħra sabiex twaqqaf il-prattiki qarrieqa tal-kumpaniji tad-direttorju kummerċjali kemm jista' jkun malajr, partikolarment billi telenka b'mod speċifiku fil-lista s-sewda l-prattiki qarrieqa tad-direttorji kummerċjali;

| 5. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

5.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU C 45 E, 23.2.2010, p. 17.

(2)  ĠU L 376 tas-27.12.2006, p. 21.

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/129 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/129

---

Il-Ħamis 9 ta’ Ġunju 2011Il-Madagaskar

P7_TA(2011)0270

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar is-sitwazzjoni fil-Madagaskar

2012/C 380 E/17

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 8 u 9 tal-Ftehim ta’ Cotonou dwar id-djalogu politiku u r-rispett tad-drittijiet tal-bniedem rispettivament, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 8 u 9 tal-Ftehim ta’ Cotonou dwar id-djalogu politiku u r-rispett tad-drittijiet tal-bniedem rispettivament,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet preċedenti tiegħu dwar il-Madagascar, partikolarment dik tas-7 ta’ Mejju 2009 (1) u dik tal-11 ta’ Frar 2010 (2), u l-missjoni għat-tfittxija tal-fatti tal-Assemblea Parlamentari Konġunta AKP-UE fil-Madagaskar tal-10 u l-11 ta’ Lulju 2010, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet preċedenti tiegħu dwar il-Madagascar, partikolarment dik tas-7 ta’ Mejju 2009 (1) u dik tal-11 ta’ Frar 2010 (2), u l-missjoni għat-tfittxija tal-fatti tal-Assemblea Parlamentari Konġunta AKP-UE fil-Madagaskar tal-10 u l-11 ta’ Lulju 2010,

| — | wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni tad-19 ta’ Novembru 2010 mir-Rappreżentant Għoli tal-UE Catherine Ashton, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni tad-19 ta’ Novembru 2010 mir-Rappreżentant Għoli tal-UE Catherine Ashton,

| — | wara li kkunsidra l-Komunikat ta’ Swaziland tat-30 ta’ Marzu 2009 u d-deċiżjoni ta’ Livingstone tal-31 ta’ Marzu 2011 li, fil-paragrafu 6, tiddikjara li s-soluzzjoni fil-Madagaskar għandha tkun demokratika, b'kunsens, inklużiva u trasparenti, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikat ta’ Swaziland tat-30 ta’ Marzu 2009 u d-deċiżjoni ta’ Livingstone tal-31 ta’ Marzu 2011 li, fil-paragrafu 6, tiddikjara li s-soluzzjoni fil-Madagaskar għandha tkun demokratika, b'kunsens, inklużiva u trasparenti,

| — | wara li kkunsidra l-Ftehimiet ta’ Maputo tat-8 u d-9 ta’ Awwissu 2009 u l-Att Addizzjonali ta’ Addis Ababa tas-6 ta’ Novembru 2009, iffirmati mill-erba' mexxejja tal-aggruppamenti politiċi fil-Madagaskar, u billi dawn il-Ftehimiet għandhom valur kostituzzjonali kif espressament mifthieem mill-partijiet ikkonċernati u rikonoxxut mill-komunità internazzjonali, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehimiet ta’ Maputo tat-8 u d-9 ta’ Awwissu 2009 u l-Att Addizzjonali ta’ Addis Ababa tas-6 ta’ Novembru 2009, iffirmati mill-erba' mexxejja tal-aggruppamenti politiċi fil-Madagaskar, u billi dawn il-Ftehimiet għandhom valur kostituzzjonali kif espressament mifthieem mill-partijiet ikkonċernati u rikonoxxut mill-komunità internazzjonali,

| — | wara li kkunsidra s-sospensjoni tal-Madagaskar mill-Komunità għall-Iżvilupp tan-Nofsinhar tal-Afrika u mill-Unjoni Afrikana (UA), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra s-sospensjoni tal-Madagaskar mill-Komunità għall-Iżvilupp tan-Nofsinhar tal-Afrika u mill-Unjoni Afrikana (UA),

| — | wara li kkunsidra s-sanzjonijiet deċiżi mill-Unjoni Afrikana fis-17 ta’ Marzu 2010 u kkonfermati fil-31 ta’ Jannar 2011 kontra s-Sur Rajoelina u iktar minn mitt alleat tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra s-sanzjonijiet deċiżi mill-Unjoni Afrikana fis-17 ta’ Marzu 2010 u kkonfermati fil-31 ta’ Jannar 2011 kontra s-Sur Rajoelina u iktar minn mitt alleat tiegħu,

| — | wara li kkunsidra l-pjan direzzjonali riċenti propost mit-tim ta’ medjazzjoni tal-Komunità għall-Iżvilupp tan-Nofsinhar tal-Afrika, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-pjan direzzjonali riċenti propost mit-tim ta’ medjazzjoni tal-Komunità għall-Iżvilupp tan-Nofsinhar tal-Afrika,

| — | wara li kkunsidra s-Samit Straordinarju tal-Komunità għall-Iżvilupp tan-Nofsinhar tal-Afrika fil-Madagaskar tal-20 ta’ Mejju 2011, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra s-Samit Straordinarju tal-Komunità għall-Iżvilupp tan-Nofsinhar tal-Afrika fil-Madagaskar tal-20 ta’ Mejju 2011,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 122(5) tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 122(5) tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| A. | billi l-instabilità politika persistenti li baqgħet wara l-kolp ta’ stat tefgħet lill-Madagaskar f'sitwazzjoni prekarja mill-perspettiva soċjoekonomika, dik umanitarja u dik tad-drittijiet tal-bniedem, |
| --- | --- |

A.

billi l-instabilità politika persistenti li baqgħet wara l-kolp ta’ stat tefgħet lill-Madagaskar f'sitwazzjoni prekarja mill-perspettiva soċjoekonomika, dik umanitarja u dik tad-drittijiet tal-bniedem,

| B. | wara li kkunsidra l-impenji mogħtija f'Maputo u f'Addis Adaba dwar il-qsim tal-poter ma’ movimenti politiċi oħra fil-Madagaskar; billi dawn il-ftehimiet jinkludu wkoll Karta tal-Valuri bbażata fuq l-osservanza tal-prinċipji fundamentali u l-promozzjoni, matul il-perjodu tranżitorju, tan-nonvjolenza, ir-rikonċiljazzjoni u r-rispett mutwu, |
| --- | --- |

B.

wara li kkunsidra l-impenji mogħtija f'Maputo u f'Addis Adaba dwar il-qsim tal-poter ma’ movimenti politiċi oħra fil-Madagaskar; billi dawn il-ftehimiet jinkludu wkoll Karta tal-Valuri bbażata fuq l-osservanza tal-prinċipji fundamentali u l-promozzjoni, matul il-perjodu tranżitorju, tan-nonvjolenza, ir-rikonċiljazzjoni u r-rispett mutwu,

| C. | billi r-reġim preżenti jonqos mir-rispett lejn id-drittijiet kostituzzjonali, demokratiċi u fundamentali mħaddna fil-Ftehim ta’ Cotonou u fil-ftehimiet internazzjonali, |
| --- | --- |

C.

billi r-reġim preżenti jonqos mir-rispett lejn id-drittijiet kostituzzjonali, demokratiċi u fundamentali mħaddna fil-Ftehim ta’ Cotonou u fil-ftehimiet internazzjonali,

| D. | billi għandha tinbeda inkjesta miftuħa u indipendenti dwar l-imwiet u l-użu eċċessiv tal-forza waqt id-demostrazzjonijiet fl-2009, |
| --- | --- |

D.

billi għandha tinbeda inkjesta miftuħa u indipendenti dwar l-imwiet u l-użu eċċessiv tal-forza waqt id-demostrazzjonijiet fl-2009,

| E. | billi r-reġim illegali attwali għandu monompolju fuq il-poteri eżekuttivi, leġiżlattivi, ġudizzjarji u l-mezzi tax-xandir, |
| --- | --- |

E.

billi r-reġim illegali attwali għandu monompolju fuq il-poteri eżekuttivi, leġiżlattivi, ġudizzjarji u l-mezzi tax-xandir,

| F. | billi l-proċess kurrenti ta’ negozjati taħt medjazzjoni internazzjonali għandu jkompli b'mod inklużiv, |
| --- | --- |

F.

billi l-proċess kurrenti ta’ negozjati taħt medjazzjoni internazzjonali għandu jkompli b'mod inklużiv,

| G. | billi fis-17 ta’ Novembru 2010 l-awtorità de facto organizzat referendem kostituzzjonali inġust, li ġie bbojkottjat bix-xieraq mill-opppożizzjoni, u injorat b'mod ġenerali mill-komunità internazzjonali li wassal għall-adozzjoni tal-hekk imsejħa Kostituzzjoni ġdida, |
| --- | --- |

G.

billi fis-17 ta’ Novembru 2010 l-awtorità de facto organizzat referendem kostituzzjonali inġust, li ġie bbojkottjat bix-xieraq mill-opppożizzjoni, u injorat b'mod ġenerali mill-komunità internazzjonali li wassal għall-adozzjoni tal-hekk imsejħa Kostituzzjoni ġdida,

| H. | billi nhar it-Tnejn 6 ta’ Lulju 2009 l-Unjoni Ewropea bdiet proċess ta’ konsultazzjoni mal-Madagaskar skont l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Cotonou, biex b'hekk fetħet djalogu bil-għan li jinstabu soluzzjonijiet adegwati għall-problemi politiċi tal-pajjiż, |
| --- | --- |

H.

billi nhar it-Tnejn 6 ta’ Lulju 2009 l-Unjoni Ewropea bdiet proċess ta’ konsultazzjoni mal-Madagaskar skont l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Cotonou, biex b'hekk fetħet djalogu bil-għan li jinstabu soluzzjonijiet adegwati għall-problemi politiċi tal-pajjiż,

| I. | billi fis-7 ta’ Ġunju 2010 l-Unjoni Ewropea ddeċidiet li tagħlaq il-konsultazzjonijiet mar-Repubblika tal-Madagaskar u adottat miżuri xierqa skont l-Artikolu 69 tal-Ftehim ta’ Cotonou, f'dan il-każ is-sospensjoni tal-għajnuna, |
| --- | --- |

I.

billi fis-7 ta’ Ġunju 2010 l-Unjoni Ewropea ddeċidiet li tagħlaq il-konsultazzjonijiet mar-Repubblika tal-Madagaskar u adottat miżuri xierqa skont l-Artikolu 69 tal-Ftehim ta’ Cotonou, f'dan il-każ is-sospensjoni tal-għajnuna,

| J. | billi l-attentati evidenti msemmija hawn fuq fuq id-demokrazija wasslu wkoll għas-sospensjoni tal-għajnuna mill-FMI u mill-Bank Dinji, sospensjoni tal-benefiċċji tal-Att Afrikan għat-Tkabbir u l-Opportunità (African Growth and Opportunity Act) u l-impożizzjoni ta’ sanzjonijiet immirati mill-Unjoni Afrikana, |
| --- | --- |

J.

billi l-attentati evidenti msemmija hawn fuq fuq id-demokrazija wasslu wkoll għas-sospensjoni tal-għajnuna mill-FMI u mill-Bank Dinji, sospensjoni tal-benefiċċji tal-Att Afrikan għat-Tkabbir u l-Opportunità (African Growth and Opportunity Act) u l-impożizzjoni ta’ sanzjonijiet immirati mill-Unjoni Afrikana,

| K. | billi fis-17 ta’ Mejju 2011 il-Kopresidenti tal-Assemblea Parlamentari Konġunta AKP-UE talbu li jiġi stabbilit gvern tranżitorju li jkun newtrali, b'kunsens u inklużiv bil-missjoni li jnedi proċess elettorali trasparenti u indipendenti li jwassal lejn elezzjonijiet demokratiċi ssorveljati mill-komunità internazzjonali, bħala l-ewwel pass lejn l-istabbiliment mill-ġdid sostenibbli tal-ordni kostituzzjonali, |
| --- | --- |

K.

billi fis-17 ta’ Mejju 2011 il-Kopresidenti tal-Assemblea Parlamentari Konġunta AKP-UE talbu li jiġi stabbilit gvern tranżitorju li jkun newtrali, b'kunsens u inklużiv bil-missjoni li jnedi proċess elettorali trasparenti u indipendenti li jwassal lejn elezzjonijiet demokratiċi ssorveljati mill-komunità internazzjonali, bħala l-ewwel pass lejn l-istabbiliment mill-ġdid sostenibbli tal-ordni kostituzzjonali,

| L. | billi l-popolazzjoni għandha inqas minn USD 1 fil-ġurnata għad-dispożizzjoni tagħha u d-dħul disponibbli għall-unitajiet domestiċi jagħmilha diffiċli li dawn jiksbu affarijiet bażiċi tal-ikel, ilma, servizzi iġeniċi, saħħa u edukazzjoni; billi s-sitwazzjoni ddeterjorat konsiderevolment mill-bidu tal-kriżi politika u minħabba l-għargħar u d-diversi diżastri naturali li laqtu lill-pajjiż f'dawn l-aħħar sentejn, |
| --- | --- |

L.

billi l-popolazzjoni għandha inqas minn USD 1 fil-ġurnata għad-dispożizzjoni tagħha u d-dħul disponibbli għall-unitajiet domestiċi jagħmilha diffiċli li dawn jiksbu affarijiet bażiċi tal-ikel, ilma, servizzi iġeniċi, saħħa u edukazzjoni; billi s-sitwazzjoni ddeterjorat konsiderevolment mill-bidu tal-kriżi politika u minħabba l-għargħar u d-diversi diżastri naturali li laqtu lill-pajjiż f'dawn l-aħħar sentejn,

| 1. | Itenni bil-saħħa l-kundanna qawwija tiegħu għall-proċess li bih is-Sur Rajoelina ħataf il-poter u qed iżomm ir-reġim illegali u illeġittimu tiegħu, u jibqa' mħasseb dwar is-sitwazzjoni kurrenti fil-Madagaskar; |
| --- | --- |

1.

Itenni bil-saħħa l-kundanna qawwija tiegħu għall-proċess li bih is-Sur Rajoelina ħataf il-poter u qed iżomm ir-reġim illegali u illeġittimu tiegħu, u jibqa' mħasseb dwar is-sitwazzjoni kurrenti fil-Madagaskar;

| 2. | Jikkundanna l-ħafna ksur u abbużi tad-drittijiet tal-bniedem mill-forzi ta’ sigurtà kurrenti tal-Madagaskar kontra l-popolazzjoni tagħhom stess u jitlob li jiġu xolti l-milizzji politiċi kollha, favur r-rispett sħiħ tad-drittijiet ċivili, politiċi, soċjali u ekonomiċi taċ-ċittadini kollha u l-istabbiliment mill-ġdid tal-istat tad-dritt fil-Madagaskar; jitlob il-ħelsien immedjat tal-priġunieri politiċi kollha; jitlob l-persuni eżiljati u l-mexxejja politiċi jkollhom ritorn sikur; |
| --- | --- |

2.

Jikkundanna l-ħafna ksur u abbużi tad-drittijiet tal-bniedem mill-forzi ta’ sigurtà kurrenti tal-Madagaskar kontra l-popolazzjoni tagħhom stess u jitlob li jiġu xolti l-milizzji politiċi kollha, favur r-rispett sħiħ tad-drittijiet ċivili, politiċi, soċjali u ekonomiċi taċ-ċittadini kollha u l-istabbiliment mill-ġdid tal-istat tad-dritt fil-Madagaskar; jitlob il-ħelsien immedjat tal-priġunieri politiċi kollha; jitlob l-persuni eżiljati u l-mexxejja politiċi jkollhom ritorn sikur;

| 3. | Jitlob li ssir inkjesta indipendenti ta’ dawn l-atti li l-għan tagħha għandu jkun li l-awturi tal-ksur tad-drittijiet tal-bniedem jinġabu quddiem il-ġustizzja; |
| --- | --- |

3.

Jitlob li ssir inkjesta indipendenti ta’ dawn l-atti li l-għan tagħha għandu jkun li l-awturi tal-ksur tad-drittijiet tal-bniedem jinġabu quddiem il-ġustizzja;

| 4. | Jesprimi l-allarm profond tiegħu dwar is-serq illegali kontinwu u l-esportazzjoni ta’ njam, minerali u annimali selvaġġi prezzjużi mill-ġonna nazzjonali u minn żoni protetti, u dwar it-theddid dejjem jiżdied għall-ġestjoni komunitajra tal-bijodiversità minħabba t-tiġrif tal-ordni, u jappoġġa l-gruppi ta’ preservazzjoni u s-soċjetà ċivili fl-isforzi kontinwi tagħhom biex jevitaw it-triq għan-niżla lejn id-deprivazzjoni ambjentali estrema u d-diżastru soċjali; |
| --- | --- |

4.

Jesprimi l-allarm profond tiegħu dwar is-serq illegali kontinwu u l-esportazzjoni ta’ njam, minerali u annimali selvaġġi prezzjużi mill-ġonna nazzjonali u minn żoni protetti, u dwar it-theddid dejjem jiżdied għall-ġestjoni komunitajra tal-bijodiversità minħabba t-tiġrif tal-ordni, u jappoġġa l-gruppi ta’ preservazzjoni u s-soċjetà ċivili fl-isforzi kontinwi tagħhom biex jevitaw it-triq għan-niżla lejn id-deprivazzjoni ambjentali estrema u d-diżastru soċjali;

| 5. | Jiddispjaċih mill-falliment tan-negozjati ta’ Gaborone u jitlob strateġija sodisfaċenti ta’ ħruġ mis-sitwazzjoni staġnata kurrenti sabiex ikun stabbilit gvern tranżitorju verament newtrali, b'kunsens u inklużiv; jinnota l-kummenti u r-rakkomandazzjonijiet li saru fir-rapport għas-Samit Straordinarju tal-Komunità għall-Iżvilupp tan-Nofsinhar tal-Afrika; jinkoraġġixxi li s-Samit li jmiss tal-Komunità għall-Iżvilupp tan-Nofsinhar tal-Afrika fil-11 ta’ Ġunju 2011 jtemm b'mod definittiv l-istaġnar politiku u jimmira biex jaqdi l-interessi tal-poplu tal-Madagaskar; iħeġġeġ lill-partijiet kollha involuti skont it-termini tal-ftehimiet li ġew iffirmati biex jonoraw l-impenji tagħhom; |
| --- | --- |

5.

Jiddispjaċih mill-falliment tan-negozjati ta’ Gaborone u jitlob strateġija sodisfaċenti ta’ ħruġ mis-sitwazzjoni staġnata kurrenti sabiex ikun stabbilit gvern tranżitorju verament newtrali, b'kunsens u inklużiv; jinnota l-kummenti u r-rakkomandazzjonijiet li saru fir-rapport għas-Samit Straordinarju tal-Komunità għall-Iżvilupp tan-Nofsinhar tal-Afrika; jinkoraġġixxi li s-Samit li jmiss tal-Komunità għall-Iżvilupp tan-Nofsinhar tal-Afrika fil-11 ta’ Ġunju 2011 jtemm b'mod definittiv l-istaġnar politiku u jimmira biex jaqdi l-interessi tal-poplu tal-Madagaskar; iħeġġeġ lill-partijiet kollha involuti skont it-termini tal-ftehimiet li ġew iffirmati biex jonoraw l-impenji tagħhom;

| 6. | Jenfasizza l-bżonn urġenti li jerġa' jiġi stabbilit l-orndi kostituzzjonali, li hu kundizzjoni għar-ritorn għan-normalità istituzzjonali fil-Madagaskar, u jħeġġeġ pass rapidu lejn elezzjonijiet liberi, miftuħa u trasparenti li jikkonformaw ma’ standards demokratiċi taħt is-sorveljanza tal-komunità internazzjonali; |
| --- | --- |

6.

Jenfasizza l-bżonn urġenti li jerġa' jiġi stabbilit l-orndi kostituzzjonali, li hu kundizzjoni għar-ritorn għan-normalità istituzzjonali fil-Madagaskar, u jħeġġeġ pass rapidu lejn elezzjonijiet liberi, miftuħa u trasparenti li jikkonformaw ma’ standards demokratiċi taħt is-sorveljanza tal-komunità internazzjonali;

| 7. | Jenfasizza li l-kredibilità, inkluża l-legalità tal-proċess elettorali, timplika li l-movimenti u l-mexxejja politiċi kollha jkunu jistgħu jieħdu sehem f'dawn l-elezzjonijiet b'mod liberu u bla kundizzjonijiet u jkollhom aċċess bla xkiel għall-mezzi tax-xandir; |
| --- | --- |

7.

Jenfasizza li l-kredibilità, inkluża l-legalità tal-proċess elettorali, timplika li l-movimenti u l-mexxejja politiċi kollha jkunu jistgħu jieħdu sehem f'dawn l-elezzjonijiet b'mod liberu u bla kundizzjonijiet u jkollhom aċċess bla xkiel għall-mezzi tax-xandir;

| 8. | Ma jaċċettax il-fatt li l-awtoritajiet li ħadu l-poter b'mod mhux kostituzzjonali għandhom il-leġittimità li jorganizzaw elezzjonijiet; |
| --- | --- |

8.

Ma jaċċettax il-fatt li l-awtoritajiet li ħadu l-poter b'mod mhux kostituzzjonali għandhom il-leġittimità li jorganizzaw elezzjonijiet;

| 9. | Ifakkar fid-deċiżjoni mħabbra mis-Sur Rajoelina li ma joħroġx għall-elezzjonijiet presidenzjali futuri; |
| --- | --- |

9.

Ifakkar fid-deċiżjoni mħabbra mis-Sur Rajoelina li ma joħroġx għall-elezzjonijiet presidenzjali futuri;

| 10. | Jenfasizza l-fatt li l-poplu tal-Madagaskar għandu bżonn u huwa kapaċi jagħżel il-futur tiegħu u jeżerċita l-awtodeterminazzjoni bla ebda kundizzjoni; |
| --- | --- |

10.

Jenfasizza l-fatt li l-poplu tal-Madagaskar għandu bżonn u huwa kapaċi jagħżel il-futur tiegħu u jeżerċita l-awtodeterminazzjoni bla ebda kundizzjoni;

| 11. | Jenfasizza li l-Unjoni Afrikana, fis-Samit tagħha tal-31 ta’ Jannar 2011, ikkonfermat sanzjonijiet individwali u selettivi miftiehma fis-Samit tas-17 ta’ Marzu 2010 kontra s-Sur Rajoelina u mitt persuna oħra li jappoġġaw l-Awtorità Għolja tal-Gvern Tranżitorju; |
| --- | --- |

11.

Jenfasizza li l-Unjoni Afrikana, fis-Samit tagħha tal-31 ta’ Jannar 2011, ikkonfermat sanzjonijiet individwali u selettivi miftiehma fis-Samit tas-17 ta’ Marzu 2010 kontra s-Sur Rajoelina u mitt persuna oħra li jappoġġaw l-Awtorità Għolja tal-Gvern Tranżitorju;

| 12. | Jistieden lill-Unjoni Ewropea u lill-Kunsill ta’ Sigurtà tal-NU jkomplu jimponu u jestendu s-sanzjonijiet fuq ir-reġim sakemm il-kriżi politika tiġi riżolta skont il-kunsiderazzjonijiet t'hawn fuq u b'mod partikolari biex jestendu għall-pajjiżi membri kollha l-projbizzjonijiet ta’ viża stabbiliti mill-Unjoni Afrikana; |
| --- | --- |

12.

Jistieden lill-Unjoni Ewropea u lill-Kunsill ta’ Sigurtà tal-NU jkomplu jimponu u jestendu s-sanzjonijiet fuq ir-reġim sakemm il-kriżi politika tiġi riżolta skont il-kunsiderazzjonijiet t'hawn fuq u b'mod partikolari biex jestendu għall-pajjiżi membri kollha l-projbizzjonijiet ta’ viża stabbiliti mill-Unjoni Afrikana;

| 13. | Jenfasizza li l-gvern tas-Sur Rajoelina mhu rikonoxxut la mill-UE u lanqas minn ebda pajjiż membru tal-Grupp Internazzonali ta’ Kuntatt dwar il-Madagaskar; |
| --- | --- |

13.

Jenfasizza li l-gvern tas-Sur Rajoelina mhu rikonoxxut la mill-UE u lanqas minn ebda pajjiż membru tal-Grupp Internazzonali ta’ Kuntatt dwar il-Madagaskar;

| 14. | Jappoġġa l-isforzi kurrenti tal-Komunità għall-Iżvilupp tan-Nofsinhar tal-Afrika u jistieden lill-Unjoni Afrikana, lill-Komunità għall-Iżvilupp tan-Nofsinhar tal-Afrika u lill-Grupp Internazzjonali ta’ Kuntatt biex iwasslu l-proċess ta’ tranżizzjoni għal konklużjoni sodisfaċenti; |
| --- | --- |

14.

Jappoġġa l-isforzi kurrenti tal-Komunità għall-Iżvilupp tan-Nofsinhar tal-Afrika u jistieden lill-Unjoni Afrikana, lill-Komunità għall-Iżvilupp tan-Nofsinhar tal-Afrika u lill-Grupp Internazzjonali ta’ Kuntatt biex iwasslu l-proċess ta’ tranżizzjoni għal konklużjoni sodisfaċenti;

| 15. | Jappoġġa bis-sħiħ il-miżuri xierqa tal-UE li ttieħdu fis-7 ta’ Ġunju 2010 wara l-konklużjoni tal-proċedura ta’ konsultazzjoni skont l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Cotonou; |
| --- | --- |

15.

Jappoġġa bis-sħiħ il-miżuri xierqa tal-UE li ttieħdu fis-7 ta’ Ġunju 2010 wara l-konklużjoni tal-proċedura ta’ konsultazzjoni skont l-Artikolu 96 tal-Ftehim ta’ Cotonou;

| 16. | Iħeġġeġ lill-komunità internazzjonali u lill-Unjoni Ewropea sabiex iżidu l-għajnuna umanitarja tagħhom lill-poplu tal-Madagaskar; ifakkar li l-istabbiliment mill-ġdid gradwali tal-programmi ta’ kooperazzjoni mal-Madagaskar jiddependi mir-rispett sħiħ tal-prinċipji demokratiċi u tal-libertajiet fundamentali kollha; |
| --- | --- |

16.

Iħeġġeġ lill-komunità internazzjonali u lill-Unjoni Ewropea sabiex iżidu l-għajnuna umanitarja tagħhom lill-poplu tal-Madagaskar; ifakkar li l-istabbiliment mill-ġdid gradwali tal-programmi ta’ kooperazzjoni mal-Madagaskar jiddependi mir-rispett sħiħ tal-prinċipji demokratiċi u tal-libertajiet fundamentali kollha;

| 17. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi b'din r-riżoluzzjoni lill-Viċi President/Rappreżentant Għoli tal-UE għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà, lill-Kummissjoni, lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea, lill-Kunsill tal-AKP-UE, lis-Segretarju Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti, lill-Komunità għall-Iżvilupp tan-Nofsinhar tal-Afrika, lill-President Joaquim Chissano u lill-Kummissjoni tal-Unjoni Afrikana. |
| --- | --- |

17.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi b'din r-riżoluzzjoni lill-Viċi President/Rappreżentant Għoli tal-UE għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà, lill-Kummissjoni, lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea, lill-Kunsill tal-AKP-UE, lis-Segretarju Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti, lill-Komunità għall-Iżvilupp tan-Nofsinhar tal-Afrika, lill-President Joaquim Chissano u lill-Kummissjoni tal-Unjoni Afrikana.

---

(1)  ĠU C 212 E, 5.8.2010, p. 111.

(2)  ĠU C 341 E, 16.12.2010, p. 72.

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/132 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/132

---

Il-Ħamis 9 ta’ Ġunju 2011Guantánamo: deċiżjoni imminenti dwar piena tal-mewt

P7_TA(2011)0271

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar Guantánamo: deċiżjoni imminenti tal-piena tal-mewt

2012/C 380 E/18

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-istrumenti internazzjonali, Ewropej u nazzjonali dwar id-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali u dwar il-projbizzjoni tad-detenzjoni arbitrarja, l-għajbien furzat u t-tortura, bħall-Patt Internazzjonali dwar id-Drittijiet Ċivili u Politiċi (ICCPR) tas-16 ta’ Diċembru 1966 u l-Konvenzjoni tan-NU kontra t-Tortura u Trattament jew Kastigi oħra Krudili, Inumani jew Degradanti tal-10 ta’ Diċembru 1984, u l-protokolli relevanti tagħhom, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-istrumenti internazzjonali, Ewropej u nazzjonali dwar id-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali u dwar il-projbizzjoni tad-detenzjoni arbitrarja, l-għajbien furzat u t-tortura, bħall-Patt Internazzjonali dwar id-Drittijiet Ċivili u Politiċi (ICCPR) tas-16 ta’ Diċembru 1966 u l-Konvenzjoni tan-NU kontra t-Tortura u Trattament jew Kastigi oħra Krudili, Inumani jew Degradanti tal-10 ta’ Diċembru 1984, u l-protokolli relevanti tagħhom,

| — | wara li kkunsidra r-Riżoluzzjonijiet 62/149 tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti tat-18 ta’ Diċembru 2007 fejn intalab moratorju fuq l-użu tal-piena tal-mewt u 63/168 tat-18 ta’ Diċembru 2008 b'talba għall-implimentazzjoni tar-Riżoluzzjoni 62/149 tal-Assemblea Ġenerali, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Riżoluzzjonijiet 62/149 tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti tat-18 ta’ Diċembru 2007 fejn intalab moratorju fuq l-użu tal-piena tal-mewt u 63/168 tat-18 ta’ Diċembru 2008 b'talba għall-implimentazzjoni tar-Riżoluzzjoni 62/149 tal-Assemblea Ġenerali,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet preċedenti tiegħu dwar il-piena tal-mewt, l-aktar dawk tas-7 ta’ Ottubru 2010 dwar il-Jum Dinji kontra l-piena tal-mewt (1) u tal-10 ta’ Lulju 2008 dwar il-piena tal-mewt, b'mod partikulari l-każ ta’ Troy Davis (2), dwar Guantánamo, partikolarment dawk tat-13 ta’ Ġunju 2006 dwar il-qagħda tal-priġunieri ta’ Guantánamo (3) u tal-10 ta’ Marzu 2004 dwar id-dritt tal-priġunieri ta’ Guantánamo li jkollhom proċess ġust (4), kif ukoll dwar l-użu allegat ta’ pajjiżi Ewropej mis-CIA għat-trasport u d-detenzjoni illegali ta’ priġunieri, partikolarment dik adottata fl-14 ta’ Frar 2007 (5), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet preċedenti tiegħu dwar il-piena tal-mewt, l-aktar dawk tas-7 ta’ Ottubru 2010 dwar il-Jum Dinji kontra l-piena tal-mewt (1) u tal-10 ta’ Lulju 2008 dwar il-piena tal-mewt, b'mod partikulari l-każ ta’ Troy Davis (2), dwar Guantánamo, partikolarment dawk tat-13 ta’ Ġunju 2006 dwar il-qagħda tal-priġunieri ta’ Guantánamo (3) u tal-10 ta’ Marzu 2004 dwar id-dritt tal-priġunieri ta’ Guantánamo li jkollhom proċess ġust (4), kif ukoll dwar l-użu allegat ta’ pajjiżi Ewropej mis-CIA għat-trasport u d-detenzjoni illegali ta’ priġunieri, partikolarment dik adottata fl-14 ta’ Frar 2007 (5),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-4 ta’ Frar 2009 dwar ir-ritorn u r-rilokazzjoni tal-priġunieri tal-faċilità ta’ detenzjoni ta’ Guantánamo (6), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-4 ta’ Frar 2009 dwar ir-ritorn u r-rilokazzjoni tal-priġunieri tal-faċilità ta’ detenzjoni ta’ Guantánamo (6),

| — | wara li kkunsidra l-ittra mibgħuta mill-President tiegħu lill-parlamenti nazzjonali dwar is-segwitu mogħti mill-Istati Membri għar-riżoluzzjoni tal-Parlament tal-14 ta’ Frar 2007, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-ittra mibgħuta mill-President tiegħu lill-parlamenti nazzjonali dwar is-segwitu mogħti mill-Istati Membri għar-riżoluzzjoni tal-Parlament tal-14 ta’ Frar 2007,

| — | wara li kkunsidra l-Protokoll Nru 6 tal-Konvenzjoni għall-Protezzjoni tad-Drittijiet tal-Bniedem u tal-Libertajiet Fundamentali tat-28 ta’ April 1983 dwar l-abolizzjoni tal-piena tal-mewt, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Protokoll Nru 6 tal-Konvenzjoni għall-Protezzjoni tad-Drittijiet tal-Bniedem u tal-Libertajiet Fundamentali tat-28 ta’ April 1983 dwar l-abolizzjoni tal-piena tal-mewt,

| — | wara li kkunsidra t-Tieni Protokoll Fakultattiv tal-ICCPR, bil-għan li jikseb l-abolizzjoni tal-piena tal-mewt, tal-15 ta’ Diċembru 1989, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra t-Tieni Protokoll Fakultattiv tal-ICCPR, bil-għan li jikseb l-abolizzjoni tal-piena tal-mewt, tal-15 ta’ Diċembru 1989,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 122(5) tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 122(5) tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| A. | billi l-Gvern tal-Istati Uniti għandu l-intenzjoni li jitlob il-piena tal-mewt fil-proċess tal-kummissjoni militari li jmiss ta’ raġel mill-Arabja Sawdija, Abd al-Rahim Hussayn Muhammed al-Nashiri, li attwalment qed jinżamm fil-faċilità ta’ detenzjoni tal-Istati Uniti fi Guantánamo Bay; billi biex isir hekk hemm bżonn tal-approvazzjoni ta’ uffiċjal magħruf bħala ‧l-awtorità ta’ konvokazzjoni‧, u d-deċiżjoni hija mistennija fi żmien numru ta’ ġimgħat, |
| --- | --- |

A.

billi l-Gvern tal-Istati Uniti għandu l-intenzjoni li jitlob il-piena tal-mewt fil-proċess tal-kummissjoni militari li jmiss ta’ raġel mill-Arabja Sawdija, Abd al-Rahim Hussayn Muhammed al-Nashiri, li attwalment qed jinżamm fil-faċilità ta’ detenzjoni tal-Istati Uniti fi Guantánamo Bay; billi biex isir hekk hemm bżonn tal-approvazzjoni ta’ uffiċjal magħruf bħala ‧l-awtorità ta’ konvokazzjoni‧, u d-deċiżjoni hija mistennija fi żmien numru ta’ ġimgħat,

| B. | billi al-Rahim al-Nashiri ilu taħt il-kustodja tal-Istati Uniti għal madwar disa' snin, u billi, minkejja li ġie msemmi f'att ta’ akkuża ppreżentata lil qorti federali tal-Istati Uniti xhur biss wara l-arrest tiegħu fl-2002, huwa ma ttiħidx minnufih quddiem awtorità ġudizzjarja u ttieħed għall-proċess mingħajr dewmien, kif mitlub mil-liġi internazzjonali, iżda kien minflok miżmum taħt arrest sigriet sakemm ġie ttrasferit fi Guantánamo fl-2006, |
| --- | --- |

B.

billi al-Rahim al-Nashiri ilu taħt il-kustodja tal-Istati Uniti għal madwar disa' snin, u billi, minkejja li ġie msemmi f'att ta’ akkuża ppreżentata lil qorti federali tal-Istati Uniti xhur biss wara l-arrest tiegħu fl-2002, huwa ma ttiħidx minnufih quddiem awtorità ġudizzjarja u ttieħed għall-proċess mingħajr dewmien, kif mitlub mil-liġi internazzjonali, iżda kien minflok miżmum taħt arrest sigriet sakemm ġie ttrasferit fi Guantánamo fl-2006,

| C. | billi matul kważi erba' snin taħt il-kustodja tas-CIA huwa apparentement inżamm incommunicado, f'reklużjoni, f'postijiet sigrieti u kien allegatament suġġett għal tortura, inkluż ‧il-water-boarding‧, |
| --- | --- |

C.

billi matul kważi erba' snin taħt il-kustodja tas-CIA huwa apparentement inżamm incommunicado, f'reklużjoni, f'postijiet sigrieti u kien allegatament suġġett għal tortura, inkluż ‧il-water-boarding‧,

| D. | billi fl-20 ta’ April 2011 id-Dipartiment tad-Difiża tal-Istati Uniti ħabbar li Abd al-Rahim al-Nashiri kien ġie mixli skont l-Att tal-Kummissjonijiet Militari tal-2009 b'fost l-oħrajn, ‧qtil bi vjolazzjoni tal-liġi tal-gwerra‧, u ‧terroriżmu‧ fuq il-bażi tal-allegat rwol ta’ tmexxija tiegħu fl-attakk fuq il-USS Cole fil-Jemen fit-12 ta’ Ottubru 2000, fejn 17-il baħri Amerikan inqatel u 40 oħra korrew, u fl-attakk tat-tanker taż-żejt Franċiż MV Limburg fil-Golf ta’ Aden fis-6 ta’ Ottubru 2002, fejn inqatel membru tal-bdot, |
| --- | --- |

D.

billi fl-20 ta’ April 2011 id-Dipartiment tad-Difiża tal-Istati Uniti ħabbar li Abd al-Rahim al-Nashiri kien ġie mixli skont l-Att tal-Kummissjonijiet Militari tal-2009 b'fost l-oħrajn, ‧qtil bi vjolazzjoni tal-liġi tal-gwerra‧, u ‧terroriżmu‧ fuq il-bażi tal-allegat rwol ta’ tmexxija tiegħu fl-attakk fuq il-USS Cole fil-Jemen fit-12 ta’ Ottubru 2000, fejn 17-il baħri Amerikan inqatel u 40 oħra korrew, u fl-attakk tat-tanker taż-żejt Franċiż MV Limburg fil-Golf ta’ Aden fis-6 ta’ Ottubru 2002, fejn inqatel membru tal-bdot,

| E. | billi l-każ ta’ Abd al-Rahim al-Nashiri, ċittadin Sawdi, se jkun l-ewwel li se jiġi pproċessat quddiem kummissjoni militari minn mindu l-President Obama amar il-bidu mill-ġdid ta’ proċessi simili, billi l-ebda data ma ġiet stabbilita sa issa għall-proċess mill-kummissjoni militari, u billi l-prosekuzzjoni rrakomandat li l-piena tal-mewt tkun għażla fil-proċess, anki jekk din għandha tkun approvata minn qabel ‧mill-awtorità ewlenija militari‧/ta' konvokazzjoni għall-kummissjonijiet militari, uffiċjal maħtur mis-Segretarju tad-Difiża tal-Istati Uniti, |
| --- | --- |

E.

billi l-każ ta’ Abd al-Rahim al-Nashiri, ċittadin Sawdi, se jkun l-ewwel li se jiġi pproċessat quddiem kummissjoni militari minn mindu l-President Obama amar il-bidu mill-ġdid ta’ proċessi simili, billi l-ebda data ma ġiet stabbilita sa issa għall-proċess mill-kummissjoni militari, u billi l-prosekuzzjoni rrakomandat li l-piena tal-mewt tkun għażla fil-proċess, anki jekk din għandha tkun approvata minn qabel ‧mill-awtorità ewlenija militari‧/ta' konvokazzjoni għall-kummissjonijiet militari, uffiċjal maħtur mis-Segretarju tad-Difiża tal-Istati Uniti,

| F. | billi l-uffiċjal tal-awtorità ta’ konvokazzjoni attwali indika li huwa lest biex jirċievi sottomissjonijiet bil-miktub dwar il-kwistjoni tal-piena tal-mewt sat-30 ta’ Ġunju 2011 u li d-deċiżjoni tiegħu jeħodha wara din id-data, |
| --- | --- |

F.

billi l-uffiċjal tal-awtorità ta’ konvokazzjoni attwali indika li huwa lest biex jirċievi sottomissjonijiet bil-miktub dwar il-kwistjoni tal-piena tal-mewt sat-30 ta’ Ġunju 2011 u li d-deċiżjoni tiegħu jeħodha wara din id-data,

| G. | billi l-Unjoni Ewropea hija impenjata bil-qawwa fil-ħidma tagħha biex tiżgura l-moratorji fuq l-applikazzjoni tal-piena tal-mewt minn pajjiżi terzi, l-ewwel nett, u l-abolizzjoni eventwali tal-piena tal-mewt kullimkien, u qed tħabrek biex tikseb l-aċċettazzjoni universali ta’ dan il-prinċipju, |
| --- | --- |

G.

billi l-Unjoni Ewropea hija impenjata bil-qawwa fil-ħidma tagħha biex tiżgura l-moratorji fuq l-applikazzjoni tal-piena tal-mewt minn pajjiżi terzi, l-ewwel nett, u l-abolizzjoni eventwali tal-piena tal-mewt kullimkien, u qed tħabrek biex tikseb l-aċċettazzjoni universali ta’ dan il-prinċipju,

| H. | billi l-liġi internazzjonali tad-drittijiet tal-bniedem tirrikonoxxi li xi pajjiżi jżommu l-piena tal-mewt, imma tipprojbixxi l-impożizzjoni u t-twettiq ta’ sentenza ta’ mewt fuq il-bażi ta’ proċess li ma jkunx issodisfa l-ogħla standards tal-ġustizzja, |
| --- | --- |

H.

billi l-liġi internazzjonali tad-drittijiet tal-bniedem tirrikonoxxi li xi pajjiżi jżommu l-piena tal-mewt, imma tipprojbixxi l-impożizzjoni u t-twettiq ta’ sentenza ta’ mewt fuq il-bażi ta’ proċess li ma jkunx issodisfa l-ogħla standards tal-ġustizzja,

| I. | billi hu diġà esprima l-kritika tiegħu u stieden lill-Istati Uniti biex jirrevedu s-sistema tal-kummissjonijiet militari, minħabba li mhux qed jissodisfaw l-istandards internazzjonali rigward proċessi ġusti, |
| --- | --- |

I.

billi hu diġà esprima l-kritika tiegħu u stieden lill-Istati Uniti biex jirrevedu s-sistema tal-kummissjonijiet militari, minħabba li mhux qed jissodisfaw l-istandards internazzjonali rigward proċessi ġusti,

| J. | billi fl-2007 r-Rapporteur Speċjali tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-promozzjoni u l-ħarsien tad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali stieden lill-Istati Uniti jabolixxu l-kummissjonijiet militari, u billi fl-2009 r-Rapporteur Speċjali tan-Nazzjonijiet Uniti dwar eżekuzzjonijiet extraġudizzjarji, sommarji jew arbitrarji ħeġġeġ lill-Istati Uniti biex ma jmexxu l-ebda prosekuzzjoni kapitali quddiem kummissjonijiet militari, |
| --- | --- |

J.

billi fl-2007 r-Rapporteur Speċjali tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-promozzjoni u l-ħarsien tad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali stieden lill-Istati Uniti jabolixxu l-kummissjonijiet militari, u billi fl-2009 r-Rapporteur Speċjali tan-Nazzjonijiet Uniti dwar eżekuzzjonijiet extraġudizzjarji, sommarji jew arbitrarji ħeġġeġ lill-Istati Uniti biex ma jmexxu l-ebda prosekuzzjoni kapitali quddiem kummissjonijiet militari,

| K. | billi Abd al-Rahim al-Nashiri allega li għal bosta xhur fl-2002 u fl-2003 huwa nżamm b'mod sigriet f'detenzjoni tas-CIA fil-Polonja u li ġie ttorturat waqt dan il-perjodu, u billi fl-10 ta’ Mejju 2011 huwa appella lill-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem bl-appoġġ tal-NGOs tad-drittijiet tal-bniedem, |
| --- | --- |

K.

billi Abd al-Rahim al-Nashiri allega li għal bosta xhur fl-2002 u fl-2003 huwa nżamm b'mod sigriet f'detenzjoni tas-CIA fil-Polonja u li ġie ttorturat waqt dan il-perjodu, u billi fl-10 ta’ Mejju 2011 huwa appella lill-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem bl-appoġġ tal-NGOs tad-drittijiet tal-bniedem,

| L. | billi minkejja l-evidenza ta’ vjolazzjonijiet estremament serji tad-drittijiet tal-bniedem u delitti skont il-liġi internazzjonali, bħalma huma t-tortura, il-maltrattament, id-detenzjoni incommunicado u l-għajbien furzat, li seħħew waqt il-ġlieda kontra t-terroriżmu, ftit nies ġew imressqa quddiem il-ġustizzja f'dan ir-rigward, fl-Istati Uniti jew fl-UE, |
| --- | --- |

L.

billi minkejja l-evidenza ta’ vjolazzjonijiet estremament serji tad-drittijiet tal-bniedem u delitti skont il-liġi internazzjonali, bħalma huma t-tortura, il-maltrattament, id-detenzjoni incommunicado u l-għajbien furzat, li seħħew waqt il-ġlieda kontra t-terroriżmu, ftit nies ġew imressqa quddiem il-ġustizzja f'dan ir-rigward, fl-Istati Uniti jew fl-UE,

| 1. | Jinnota r-relazzjoni fil-qrib transatlantika msejsa fuq il-kondiviżjoni ta’ nukleu ta’ valuri u rispett għal drittijiet bażiċi u universali tal-bniedem li mhumiex negozjabbli, bħalma huma d-dritt għal proċess ġust u l-projbizzjoni ta’ detenzjoni arbitrarja; jilqa' l-kooperazzjoni fil-qrib transatlantika fuq medda wiesa' ta’ kwistjonijiet internazzjonali tad-drittijiet tal-bniedem; |
| --- | --- |

1.

Jinnota r-relazzjoni fil-qrib transatlantika msejsa fuq il-kondiviżjoni ta’ nukleu ta’ valuri u rispett għal drittijiet bażiċi u universali tal-bniedem li mhumiex negozjabbli, bħalma huma d-dritt għal proċess ġust u l-projbizzjoni ta’ detenzjoni arbitrarja; jilqa' l-kooperazzjoni fil-qrib transatlantika fuq medda wiesa' ta’ kwistjonijiet internazzjonali tad-drittijiet tal-bniedem;

| 2. | Itenni l-għadab u r-rabja tiegħu lejn l-attakki kollha tal-massa mit-terroristi, u s-solidarjetà tiegħu mal-vittmi ta’ attakki simili u s-simpatija tiegħu għall-uġigħ u t-tbatija tal-familji tagħhom, tal-ħbieb u tal-qraba; itenni, madankollu, li l-ġlieda kontra t-terroriżmu ma tistax titwettaq b'detriment tal-valuri kondiviżi, bażiċi u stabbiliti, bħalma huwa r-rispett lejn id-drittijiet tal-bniedem u l-istat ta’ dritt; |
| --- | --- |

2.

Itenni l-għadab u r-rabja tiegħu lejn l-attakki kollha tal-massa mit-terroristi, u s-solidarjetà tiegħu mal-vittmi ta’ attakki simili u s-simpatija tiegħu għall-uġigħ u t-tbatija tal-familji tagħhom, tal-ħbieb u tal-qraba; itenni, madankollu, li l-ġlieda kontra t-terroriżmu ma tistax titwettaq b'detriment tal-valuri kondiviżi, bażiċi u stabbiliti, bħalma huwa r-rispett lejn id-drittijiet tal-bniedem u l-istat ta’ dritt;

| 3. | Itenni l-oppożizzjoni twila tiegħu għall-użu tat-tortura u l-maltrattament u għall-piena tal-mewt f'kull każ u taħt kull ċirkostanza, u jenfasizza għal darb'oħra li l-abolizzjoni tal-piena tal-mewt tikkontribwixxi għat-tisħiħ tad-dinjità tal-bniedem u l-iżvilupp progressiv tad-drittijiet tal-bniedem; |
| --- | --- |

3.

Itenni l-oppożizzjoni twila tiegħu għall-użu tat-tortura u l-maltrattament u għall-piena tal-mewt f'kull każ u taħt kull ċirkostanza, u jenfasizza għal darb'oħra li l-abolizzjoni tal-piena tal-mewt tikkontribwixxi għat-tisħiħ tad-dinjità tal-bniedem u l-iżvilupp progressiv tad-drittijiet tal-bniedem;

| 4. | Jistieden lill-awtoritajiet tal-Istati Uniti biex ma jimponux il-piena tal-mewt fuq Abd al-Rahim al-Nashiri, u jistieden lir-Rappreżentant Għoli, Catherine Ashton, il-Presidenza tal-Kunsill, il-Kummissjoni u l-Istati Membri biex iqajmu l-kwistjoni bħala waħda ta’ urġenza mal-awtoritajiet tal-Istati Uniti u biex jagħmlu rappreżentazzjonijiet qawwija lill-Istati Uniti fi sforz biex ikun żgurat li Abd al-Rahim al-Nashiri ma jinqatilx; |
| --- | --- |

4.

Jistieden lill-awtoritajiet tal-Istati Uniti biex ma jimponux il-piena tal-mewt fuq Abd al-Rahim al-Nashiri, u jistieden lir-Rappreżentant Għoli, Catherine Ashton, il-Presidenza tal-Kunsill, il-Kummissjoni u l-Istati Membri biex iqajmu l-kwistjoni bħala waħda ta’ urġenza mal-awtoritajiet tal-Istati Uniti u biex jagħmlu rappreżentazzjonijiet qawwija lill-Istati Uniti fi sforz biex ikun żgurat li Abd al-Rahim al-Nashiri ma jinqatilx;

| 5. | Itenni l-istedina tiegħu lill-awtoritajiet tal-Istati Uniti biex jirrevedu s-sistema tal-kummissjonijiet militari biex ikunu żgurati proċessi ġusti, biex jagħlqu Guantánamo, jipprojbixxu taħt kull ċirkostanza l-użu tat-tortura, il-maltrattament, id-detenzjoni incommunicado, id-detenzjoni indefinita mingħajr proċess u l-għajbien furzat, u jfakkar lill-istituzzjonijiet tal-UE u lill-Istati Membri dwar id-dmir tagħhom biex ma jikkollaborawx, jew ma jgħattux, atti simili pprojbiti mil-liġi internazzjonali, Ewropea u nazzjonali; |
| --- | --- |

5.

Itenni l-istedina tiegħu lill-awtoritajiet tal-Istati Uniti biex jirrevedu s-sistema tal-kummissjonijiet militari biex ikunu żgurati proċessi ġusti, biex jagħlqu Guantánamo, jipprojbixxu taħt kull ċirkostanza l-użu tat-tortura, il-maltrattament, id-detenzjoni incommunicado, id-detenzjoni indefinita mingħajr proċess u l-għajbien furzat, u jfakkar lill-istituzzjonijiet tal-UE u lill-Istati Membri dwar id-dmir tagħhom biex ma jikkollaborawx, jew ma jgħattux, atti simili pprojbiti mil-liġi internazzjonali, Ewropea u nazzjonali;

| 6. | Josserva b'dispjaċir id-deċiżjoni tal-President tal-Istati Uniti tas-7 ta’ Marzu 2011 li jiffirma l-ordni eżekuttiva dwar id-detenzjoni u r-revoka tal-projbizzjoni dwar it-tribunali militari; huwa konvint li l-proċessi kriminali normali taħt il-ġurisdizzjoni ċivili huma l-aqwa mod biex ikun solvut l-istatus tad-detenuti ta’ Guantánamo; jinsisti li s-Sur al-Nashiri, u d-detenuti l-oħra kollha taħt il-kustodja tal-Istati Uniti, għandhom ikunu mixlija minnufih u pproċessati skont l-istandards internazzjonali tal-istat ta’ dritt jew inkella jinħelsu; jenfasizza, f'dan il-kuntest, li l-istess standards dwar proċessi ġusti għandhom japplikaw għal kulħadd, mingħajr diskriminazzjoni; |
| --- | --- |

6.

Josserva b'dispjaċir id-deċiżjoni tal-President tal-Istati Uniti tas-7 ta’ Marzu 2011 li jiffirma l-ordni eżekuttiva dwar id-detenzjoni u r-revoka tal-projbizzjoni dwar it-tribunali militari; huwa konvint li l-proċessi kriminali normali taħt il-ġurisdizzjoni ċivili huma l-aqwa mod biex ikun solvut l-istatus tad-detenuti ta’ Guantánamo; jinsisti li s-Sur al-Nashiri, u d-detenuti l-oħra kollha taħt il-kustodja tal-Istati Uniti, għandhom ikunu mixlija minnufih u pproċessati skont l-istandards internazzjonali tal-istat ta’ dritt jew inkella jinħelsu; jenfasizza, f'dan il-kuntest, li l-istess standards dwar proċessi ġusti għandhom japplikaw għal kulħadd, mingħajr diskriminazzjoni;

| 7. | Jistieden lill-UE u lill-awtoritajiet tal-Istati Membri, kif ukoll lill-awtoritajiet tal-Istati Uniti, biex jiżguraw li inkjesti u investigazzjonijiet sħaħ, ġusti, indipendenti u imparzjali jitwettqu fil-kuntest tal-vjolazzjonijiet tad-drittijiet tal-bniedem u d-delitti skont il-liġi internazzjonali, Ewropea u nazzjonali, u biex jitressqu quddiem il-ġustizzja dawk responsabbli, inkluż il-qafas tal-kunsinni straordinarji tas-CIA u l-programm tal-ħabsijiet sigrieti; |
| --- | --- |

7.

Jistieden lill-UE u lill-awtoritajiet tal-Istati Membri, kif ukoll lill-awtoritajiet tal-Istati Uniti, biex jiżguraw li inkjesti u investigazzjonijiet sħaħ, ġusti, indipendenti u imparzjali jitwettqu fil-kuntest tal-vjolazzjonijiet tad-drittijiet tal-bniedem u d-delitti skont il-liġi internazzjonali, Ewropea u nazzjonali, u biex jitressqu quddiem il-ġustizzja dawk responsabbli, inkluż il-qafas tal-kunsinni straordinarji tas-CIA u l-programm tal-ħabsijiet sigrieti;

| 8. | Jilqa' l-fatt li numru ta’ Stati Membri aċċettaw id-detenuti ta’ Guantánamo għal rilokazzjoni, u jistieden aktar Stati Membri jikkooperaw mal-Gvern tal-Istati Uniti għal dan il-għan; |
| --- | --- |

8.

Jilqa' l-fatt li numru ta’ Stati Membri aċċettaw id-detenuti ta’ Guantánamo għal rilokazzjoni, u jistieden aktar Stati Membri jikkooperaw mal-Gvern tal-Istati Uniti għal dan il-għan;

| 9. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Awtorità ta’ Konvokazzjoni għall-Kummissjonijiet Militari, lis-Segretarju tal-Istat tal-Istati Uniti, lill-President tal-Istati Uniti, lill-Kungress u s-Senat tal-Istati Uniti, lill-Viċi President tal-Kummissjoni/Rappreżentant Għolja tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-gvernijiet u l-parlamenti tal-Istati Membri tal-UE, lis-Segretarju Ġenerali tan-NU, lill-President tal-Assemblea Ġenerali tan-NU u lill-gvernijiet tal-istati membri tan-NU. |
| --- | --- |

9.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Awtorità ta’ Konvokazzjoni għall-Kummissjonijiet Militari, lis-Segretarju tal-Istat tal-Istati Uniti, lill-President tal-Istati Uniti, lill-Kungress u s-Senat tal-Istati Uniti, lill-Viċi President tal-Kummissjoni/Rappreżentant Għolja tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-gvernijiet u l-parlamenti tal-Istati Membri tal-UE, lis-Segretarju Ġenerali tan-NU, lill-President tal-Assemblea Ġenerali tan-NU u lill-gvernijiet tal-istati membri tan-NU.

---

(1)  Testi adottati, P7_TA(2010)0351.

(2)  ĠU C 294E, 3.12.2009, p. 80.

(3)  ĠU C 300E, 9.12.2006, p. 136.

(4)  ĠU C 102 E, 28.4.2004, p. 640.

(5)  ĠU C 287E, 29.11.2007, p. 309.

(6)  ĠU C 67E, 18.3.2010, p. 91.

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/135 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/135

---

Il-Ħamis 9 ta’ Ġunju 2011L-Ukraina: il-każijiet ta’ Yulia Tymoshenko u membri oħra tal-gvern preċedenti

P7_TA(2011)0272

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar l-Ukraina: il-każi ta’ Yulia Tymoshenko u membri oħra tal-gvern preċedenti

2012/C 380 E/19

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet preċedenti tiegħu dwar l-Ukraina, b'mod partikolari r-riżoluzzjoni tiegħu tal-25 ta’ Novembru 2010 (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet preċedenti tiegħu dwar l-Ukraina, b'mod partikolari r-riżoluzzjoni tiegħu tal-25 ta’ Novembru 2010 (1),

| — | wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ Sħubija u Kooperazzjoni (FSK) bejn l-Unjoni Ewropea u l-Ukraina, li daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Marzu 1998 u n-negozjati li għadhom għaddejjin dwar il-ftehim ta’ assoċjazzjoni maħsub biex jissostitiwixxi l-FSK, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ Sħubija u Kooperazzjoni (FSK) bejn l-Unjoni Ewropea u l-Ukraina, li daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Marzu 1998 u n-negozjati li għadhom għaddejjin dwar il-ftehim ta’ assoċjazzjoni maħsub biex jissostitiwixxi l-FSK,

| — | wara li kkunsidra l-Aġenda ta’ Assoċjazzjoni UE-Ukraina, li tissostitwixxi l-Pjan ta’ Azzjoni u li ġiet approvata mill-Kunsill ta’ Kooperazzjoni UE-Ukraina f'Ġunju 2009, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Aġenda ta’ Assoċjazzjoni UE-Ukraina, li tissostitwixxi l-Pjan ta’ Azzjoni u li ġiet approvata mill-Kunsill ta’ Kooperazzjoni UE-Ukraina f'Ġunju 2009,

| — | wara li kkunsidra l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-12 ta’ Mejju 2010“Analiżi tal-Politika Ewropea tal-Viċinat” (COM(2010)0207) u r-Rapport ta’ progress tal-25 ta’ Mejju 2011 dwar l-implimentazzjoni tal-Politika Ewropea tal-Viċinat, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-12 ta’ Mejju 2010“Analiżi tal-Politika Ewropea tal-Viċinat” (COM(2010)0207) u r-Rapport ta’ progress tal-25 ta’ Mejju 2011 dwar l-implimentazzjoni tal-Politika Ewropea tal-Viċinat,

| — | wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni tal-President tiegħu dwar id-detenzjoni ta’ Yulia Tymoshenko fl-24 ta’ Mejju 2011, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni tal-President tiegħu dwar id-detenzjoni ta’ Yulia Tymoshenko fl-24 ta’ Mejju 2011,

| — | wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni tas-26 ta’ Mejju 2011 mill-kelliemi tar-Rappreżentant Għoli tal-UE Catherine Ashton dwar il-każ ta’ Yulia Tymoshenko, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni tas-26 ta’ Mejju 2011 mill-kelliemi tar-Rappreżentant Għoli tal-UE Catherine Ashton dwar il-każ ta’ Yulia Tymoshenko,

| — | wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni tal-Kummmissarju Štefan Füle fl-24 ta’ Marzu 2011 wara l-laqgħa tiegħu ma’ Yulia Tymoshenko, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni tal-Kummmissarju Štefan Füle fl-24 ta’ Marzu 2011 wara l-laqgħa tiegħu ma’ Yulia Tymoshenko,

| — | wara li kkunsidra l-abbozz ta’ liġi dwar il-prevenzjoni u t-trattament tal-korruzzjoni adottat mill-Verkhovna Rada fis-7 ta’ April 2011 u li se jidħol fis-seħħ fl-1 ta’ Lulju 2011, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-abbozz ta’ liġi dwar il-prevenzjoni u t-trattament tal-korruzzjoni adottat mill-Verkhovna Rada fis-7 ta’ April 2011 u li se jidħol fis-seħħ fl-1 ta’ Lulju 2011,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 122(5) tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 122(5) tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| A. | billi l-UE hija favur Ukraina demokratika u stabbli li tirrispetta l-prinċipji tal-ekonomija tas-suq soċjali, l-istat tad-dritt, id-drittijiet tal-bniedem u l-protezzjoni tal-minoranzi, u li tiggarantixxi d-drittijiet fundamentali; billi l-istabbiltà politika domestika, konċentrazzjoni fuq ir-riforma interna u r-rispett tal-istat tad-dritt, li jinkorpora proċessi legali ġusti, imparzjali u indipendenti, fl-Ukraina huma prerekwiżiti għal żvilupp ulterjuri tar-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ukraina; billi l-Viċinat tal-Lvant iħaddan dawn il-prinċipji kollha, |
| --- | --- |

A.

billi l-UE hija favur Ukraina demokratika u stabbli li tirrispetta l-prinċipji tal-ekonomija tas-suq soċjali, l-istat tad-dritt, id-drittijiet tal-bniedem u l-protezzjoni tal-minoranzi, u li tiggarantixxi d-drittijiet fundamentali; billi l-istabbiltà politika domestika, konċentrazzjoni fuq ir-riforma interna u r-rispett tal-istat tad-dritt, li jinkorpora proċessi legali ġusti, imparzjali u indipendenti, fl-Ukraina huma prerekwiżiti għal żvilupp ulterjuri tar-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ukraina; billi l-Viċinat tal-Lvant iħaddan dawn il-prinċipji kollha,

| B. | billi riforma komprensiva tal-ġudikatura u miżuri li jiżguraw ir-rispett tal-istat tad-dritt fl-investigazzjonijiet u l-prosekuzzjonijiet kriminali, inkluż il-prinċipju ta’ proċedimenti ġudizzjarji ġusti, imparzjali u indipendenti, għadhom ma ġewx implimentati fl-Ukraina, |
| --- | --- |

B.

billi riforma komprensiva tal-ġudikatura u miżuri li jiżguraw ir-rispett tal-istat tad-dritt fl-investigazzjonijiet u l-prosekuzzjonijiet kriminali, inkluż il-prinċipju ta’ proċedimenti ġudizzjarji ġusti, imparzjali u indipendenti, għadhom ma ġewx implimentati fl-Ukraina,

| C. | billi l-korruzzjoni u l-abbuż tal-poter għadhom mifruxa fl-Ukraina u jirrikjedu rispons bla ekwivoċi mill-awtoritajiet, inkwantu jressqu ‘l dawk responsabbli quddiem il-ġustizzja; billi jeħtieġ li l-prosekuzzjonijiet u l-investigazzjonijiet ikunu imparzjali u indipendenti, u jeħtieġ li ma jintużawx għal finijiet politiċi, |
| --- | --- |

C.

billi l-korruzzjoni u l-abbuż tal-poter għadhom mifruxa fl-Ukraina u jirrikjedu rispons bla ekwivoċi mill-awtoritajiet, inkwantu jressqu ‘l dawk responsabbli quddiem il-ġustizzja; billi jeħtieġ li l-prosekuzzjonijiet u l-investigazzjonijiet ikunu imparzjali u indipendenti, u jeħtieġ li ma jintużawx għal finijiet politiċi,

| D. | billi fl-24 ta’ Mejju 2011 l-Uffiċċju tal-Prosekutur Ġenerali fl-Ukraina kkompleta l-investigazzjoni dwar il-każ kontra Yulia Tymoshenko, ex Prim Ministru tal-Ukraina, u ressaq kontrieha akkużi ta’ abbuż ta’ poter bi rbit mal-konklużjoni ta’ kuntratti tal-gass mal-Federazzjoni Russa fl-2009, |
| --- | --- |

D.

billi fl-24 ta’ Mejju 2011 l-Uffiċċju tal-Prosekutur Ġenerali fl-Ukraina kkompleta l-investigazzjoni dwar il-każ kontra Yulia Tymoshenko, ex Prim Ministru tal-Ukraina, u ressaq kontrieha akkużi ta’ abbuż ta’ poter bi rbit mal-konklużjoni ta’ kuntratti tal-gass mal-Federazzjoni Russa fl-2009,

| E. | billi fil-21 ta’ Frar 2011 żewġ proċedimenti kriminali kontra Yulia Tymoshenko nġiebu flimkien f’kawża waħda li fiha hija akkużata bi frodi ta’ fondi mill-bejgħ ta’ kwoti ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra skont il-Protokoll ta’ Kjoto u bl-approprjazzjoni bla dritt ta’ UAH 67 miljun li kienu allokati mill-baġit statali tal-Ukraina, taħt garanzija tal-gvern lill-Gvern Awstrijak, għax-xiri u l-importazzjoni ta’ 1 000 vettura Opel Combo li suppost kellhom jintużaw għal finjijiet medikali f’żoni rurali meta kienet Prim Ministru, |
| --- | --- |

E.

billi fil-21 ta’ Frar 2011 żewġ proċedimenti kriminali kontra Yulia Tymoshenko nġiebu flimkien f’kawża waħda li fiha hija akkużata bi frodi ta’ fondi mill-bejgħ ta’ kwoti ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra skont il-Protokoll ta’ Kjoto u bl-approprjazzjoni bla dritt ta’ UAH 67 miljun li kienu allokati mill-baġit statali tal-Ukraina, taħt garanzija tal-gvern lill-Gvern Awstrijak, għax-xiri u l-importazzjoni ta’ 1 000 vettura Opel Combo li suppost kellhom jintużaw għal finjijiet medikali f’żoni rurali meta kienet Prim Ministru,

| F. | billi, mindu ġew varati l-investigazzjonijiet fil-15 ta’ Diċembru 2010, Yulia Tymoshenko ġiet interrogata 44 darba, ġiet imposta fuqha projbizzjoni tal-ivvjaġġar, sew intern kif ukoll internazzjonali, għal kważi sitt xhur, inżammet mill-awtoritajiet tal-Ukraina milli tivvjaġġa ġewwa l-Ukraina f’erba’ okkażjonijiet, kif ukoll li tivvjaġġa lejn Brussell fi Frar u f’Ġunju, u ġiet imħarrka u interrogata fil-25 ta’ Mejju 2011 għal diversi sigħat qabel ma nħelset, |
| --- | --- |

F.

billi, mindu ġew varati l-investigazzjonijiet fil-15 ta’ Diċembru 2010, Yulia Tymoshenko ġiet interrogata 44 darba, ġiet imposta fuqha projbizzjoni tal-ivvjaġġar, sew intern kif ukoll internazzjonali, għal kważi sitt xhur, inżammet mill-awtoritajiet tal-Ukraina milli tivvjaġġa ġewwa l-Ukraina f’erba’ okkażjonijiet, kif ukoll li tivvjaġġa lejn Brussell fi Frar u f’Ġunju, u ġiet imħarrka u interrogata fil-25 ta’ Mejju 2011 għal diversi sigħat qabel ma nħelset,

| G. | billi 12-il persuna li kienu uffiċjali mlaħħqa fil-gvern ta’ Tymoshenko jinsabu miżmuma f’detenzji ta’ qabel proċess, fosthom Yuri Lutsenko, li kien Ministru tal-Intern u li huwa wieħed mill-mexxejja tal-Partit Popolari ta’ Awtodifiża, li ġie akkużat b’abbuż tal-uffiċċju u b’approprjazzjoni bla dritt ta’ fondi u arrestat fis-26 ta’ Diċembru 2010 talli allegatament ma kkooperax mal-prosekuzzjoni, kif ukoll dak li kien l-Ewwel Viċi Ministru tal-Ġustizzja, Yevhen Korniychuk, li safa arrestat fit-22 ta’ Diċembru 2010 b’akkużi li kiser il-liġi bi rbit ma’ proċeduri ta’ akkwsit pubbliku għal servizzi legali, |
| --- | --- |

G.

billi 12-il persuna li kienu uffiċjali mlaħħqa fil-gvern ta’ Tymoshenko jinsabu miżmuma f’detenzji ta’ qabel proċess, fosthom Yuri Lutsenko, li kien Ministru tal-Intern u li huwa wieħed mill-mexxejja tal-Partit Popolari ta’ Awtodifiża, li ġie akkużat b’abbuż tal-uffiċċju u b’approprjazzjoni bla dritt ta’ fondi u arrestat fis-26 ta’ Diċembru 2010 talli allegatament ma kkooperax mal-prosekuzzjoni, kif ukoll dak li kien l-Ewwel Viċi Ministru tal-Ġustizzja, Yevhen Korniychuk, li safa arrestat fit-22 ta’ Diċembru 2010 b’akkużi li kiser il-liġi bi rbit ma’ proċeduri ta’ akkwsit pubbliku għal servizzi legali,

| H. | billi s-Sur Lutsenko ma nħelisx mid-detenzjoni ta’ qabel proċess meta l-proċess tiegħu nfetaħ fit-23 ta’ Mejju 2011, minkejja l-fatt li d-detenzjoni għall-allegat nuqqas ta’ kooperazzjoni fl-investigazzjoni tal-kawża tiegħu hija miżura estremanent sproporzjonata, |
| --- | --- |

H.

billi s-Sur Lutsenko ma nħelisx mid-detenzjoni ta’ qabel proċess meta l-proċess tiegħu nfetaħ fit-23 ta’ Mejju 2011, minkejja l-fatt li d-detenzjoni għall-allegat nuqqas ta’ kooperazzjoni fl-investigazzjoni tal-kawża tiegħu hija miżura estremanent sproporzjonata,

| I. | billi rapport preliminari tal-Kumitat Daniż ta’ Ħelsinki għad-Drittijiet tal-Bniedem dwar il-proċessi ta’ Lutsenko u Korniychuk elenka vjolazzjonijiet enormi tal-konvenzjoni Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem, |
| --- | --- |

I.

billi rapport preliminari tal-Kumitat Daniż ta’ Ħelsinki għad-Drittijiet tal-Bniedem dwar il-proċessi ta’ Lutsenko u Korniychuk elenka vjolazzjonijiet enormi tal-konvenzjoni Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem,

| J. | billi proċedimenti kriminali nbdew ukoll kontra dak li kien Ministru tal-Ekonomija, Bohdan Danylyshin, li ħarab mill-Ukraina u ngħata asil politiku fir-Repubblika Ċeka; billi dak li kien Ministru tal-Ambjent, Georgy Filipchuk, u dak li kien Aġent Ministru tad-Difiża, Valery Ivashchenko, ukoll jiffaċċaw akkużi kriminali, |
| --- | --- |

J.

billi proċedimenti kriminali nbdew ukoll kontra dak li kien Ministru tal-Ekonomija, Bohdan Danylyshin, li ħarab mill-Ukraina u ngħata asil politiku fir-Repubblika Ċeka; billi dak li kien Ministru tal-Ambjent, Georgy Filipchuk, u dak li kien Aġent Ministru tad-Difiża, Valery Ivashchenko, ukoll jiffaċċaw akkużi kriminali,

| K. | billi dak li kien Speaker tal-Parlament tal-Krimea, Anatoliy Grytsenko (Partit tar-Reġjuni), ġie miżmum fl-24 ta’ Jannar 2011 u akkużat b’abbuż ta’ poter li jinvolvi l-għoti illegali ta’ 4 800 ettaru artijiet; billi kawża kriminali oħra nfetħet aktar tard, rigward frodi tal-artijiet bi rbit ma’ art ta’ żvilupp turistiku f’Yalta, |
| --- | --- |

K.

billi dak li kien Speaker tal-Parlament tal-Krimea, Anatoliy Grytsenko (Partit tar-Reġjuni), ġie miżmum fl-24 ta’ Jannar 2011 u akkużat b’abbuż ta’ poter li jinvolvi l-għoti illegali ta’ 4 800 ettaru artijiet; billi kawża kriminali oħra nfetħet aktar tard, rigward frodi tal-artijiet bi rbit ma’ art ta’ żvilupp turistiku f’Yalta,

| L. | billli l-Uffiċċju tal-Prosekutur Ġenerali fetaħ ukoll investigazzjoni kirminali dwar abbuż ta’ poter kontra dak li kien President tal-Ukraina, Leonid Kuchma, |
| --- | --- |

L.

billli l-Uffiċċju tal-Prosekutur Ġenerali fetaħ ukoll investigazzjoni kirminali dwar abbuż ta’ poter kontra dak li kien President tal-Ukraina, Leonid Kuchma,

| M. | billi l-Kostituzzjoni tal-Ukraina tipprovdi dwar responsabbiltà kollettiva għad-deċiżjonijiet li jieħu l-Gvern tal-Ukraina, |
| --- | --- |

M.

billi l-Kostituzzjoni tal-Ukraina tipprovdi dwar responsabbiltà kollettiva għad-deċiżjonijiet li jieħu l-Gvern tal-Ukraina,

| N. | billi l-UE tkompli tenfasizza l-ħtieġa li jintwera rispett għall-istat tad-dritt, li jinkorpora proċessi legali ġusti, imparzjali u indipendenti, filwaqt li jevita l-periklu li jagħti lok għall-perċezzjoni li miżuri ġudizzjarji jkunu qed jintużaw selettivament; billi l-UE dawn il-prinċipji tqishom speċjalment importanti f’pajjiż li jaspira li jidħol f’relazzjoni kuntrattwali aktar profonda msejsa fuq assoċjazzjoni politika, |
| --- | --- |

N.

billi l-UE tkompli tenfasizza l-ħtieġa li jintwera rispett għall-istat tad-dritt, li jinkorpora proċessi legali ġusti, imparzjali u indipendenti, filwaqt li jevita l-periklu li jagħti lok għall-perċezzjoni li miżuri ġudizzjarji jkunu qed jintużaw selettivament; billi l-UE dawn il-prinċipji tqishom speċjalment importanti f’pajjiż li jaspira li jidħol f’relazzjoni kuntrattwali aktar profonda msejsa fuq assoċjazzjoni politika,

| 1. | Jenfasizza l-importanza li tiġi żgurata l-akbar trasparenza fl-investigazzjonijiet, prosekuzzjonijiet u proċessi, u jwissi kontra kwalunkwe użu tal-liġi kriminali bħala għodda għall-ilħiq ta’ finijiet politiċi; |
| --- | --- |

1.

Jenfasizza l-importanza li tiġi żgurata l-akbar trasparenza fl-investigazzjonijiet, prosekuzzjonijiet u proċessi, u jwissi kontra kwalunkwe użu tal-liġi kriminali bħala għodda għall-ilħiq ta’ finijiet politiċi;

| 2. | Huwa mħasseb dwar żieda fil-prosekuzzjoni selettiva ta’ figuri mill-oppożizzjoni politika fl-Ukraina kif ukoll dwar il-karattru sproporzjonat tal-miżuri applikati, partikolarment fil-kawżi tas-Sinjura Tymoshenko u s-Sur Lutsenko, li kien ministru tal-Intern, u jinnota li s-Sur Lutsenko ilu miżmum mis-26 ta’ Diċembru 2010; jesprimi l-appoġġ tiegħu għall-Kummissarju tad-Drittijiet tal-Bniedem tal-Ukraina, Nina Karpachova, li talbet lill-Prosekutur Ġenerali tal-Ukraina jikkunsidra l-possibbiltà li japplika miżuri preventivi li ma jinvolvux id-detenzjoni; |
| --- | --- |

2.

Huwa mħasseb dwar żieda fil-prosekuzzjoni selettiva ta’ figuri mill-oppożizzjoni politika fl-Ukraina kif ukoll dwar il-karattru sproporzjonat tal-miżuri applikati, partikolarment fil-kawżi tas-Sinjura Tymoshenko u s-Sur Lutsenko, li kien ministru tal-Intern, u jinnota li s-Sur Lutsenko ilu miżmum mis-26 ta’ Diċembru 2010; jesprimi l-appoġġ tiegħu għall-Kummissarju tad-Drittijiet tal-Bniedem tal-Ukraina, Nina Karpachova, li talbet lill-Prosekutur Ġenerali tal-Ukraina jikkunsidra l-possibbiltà li japplika miżuri preventivi li ma jinvolvux id-detenzjoni;

| 3. | Ifakkar lill-awtoritajiet tal-Ukraina li l-prinċipju tar-responsabbiltà kollettiva għad-deċiżjonijiet tal-gvern ma tippermettix il-prosekuzzjoni ta’ membri individwali tal-gvern fuq deċiżjonijiet li ttieħdu b’mod kolleġġjali; |
| --- | --- |

3.

Ifakkar lill-awtoritajiet tal-Ukraina li l-prinċipju tar-responsabbiltà kollettiva għad-deċiżjonijiet tal-gvern ma tippermettix il-prosekuzzjoni ta’ membri individwali tal-gvern fuq deċiżjonijiet li ttieħdu b’mod kolleġġjali;

| 4. | Jenfasizza li l-investigazzjonijiet li għaddejjin fuq mexxejja politiċi prominenti tal-Ukraina m’għandhomx iżommuhom milli jieħdu sehem attiv fil-ħajja politika tal-pajjiż, jiltaqgħu mal-votanti u jivvjaġġaw għal laqgħat internazzjonali; jistieden, għalhekk, lill-awtoritajiet tal-Ukraina jneħħu l-projbizzjoni tal-ivvjaġġar, sew intern kif ukoll internazzjonali, imposta fuq Yulia Tymoshenko u figuri politiċi ewlenin oħra; |
| --- | --- |

4.

Jenfasizza li l-investigazzjonijiet li għaddejjin fuq mexxejja politiċi prominenti tal-Ukraina m’għandhomx iżommuhom milli jieħdu sehem attiv fil-ħajja politika tal-pajjiż, jiltaqgħu mal-votanti u jivvjaġġaw għal laqgħat internazzjonali; jistieden, għalhekk, lill-awtoritajiet tal-Ukraina jneħħu l-projbizzjoni tal-ivvjaġġar, sew intern kif ukoll internazzjonali, imposta fuq Yulia Tymoshenko u figuri politiċi ewlenin oħra;

| 5. | Jisħaq fuq il-fatt li t-tisħiħ tal-istat tad-dritt u ġlieda kredibbli kontra l-korruzzjoni huma essenzjali mhux biss għall-konklużjoni tal-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni u l-approfondiment tar-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ukraina b’mod ġenerali, imma wkoll għall-konsolidament tad-demokrazija fl-Ukraina; |
| --- | --- |

5.

Jisħaq fuq il-fatt li t-tisħiħ tal-istat tad-dritt u ġlieda kredibbli kontra l-korruzzjoni huma essenzjali mhux biss għall-konklużjoni tal-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni u l-approfondiment tar-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ukraina b’mod ġenerali, imma wkoll għall-konsolidament tad-demokrazija fl-Ukraina;

| 6. | Jitlob lill-Kummissjoni tgħin fir-riforma tal-ġudikatura tal-Ukraina billi tagħmel użu aħjar tal-programm tal-UE għall-bini tal-kapaċità u tikkunsidra li jinħoloq Grupp Konsultattiv ta’ Livell Għoli tal-UE għall-Ukraina biex jgħin lill-pajjiż fl-isforzi tiegħu ħalli jallinja ruħu mal-leġiżlazzjoni tal-UE, inkluż f’dak li jirrigwarda l-ġudikatura; |
| --- | --- |

6.

Jitlob lill-Kummissjoni tgħin fir-riforma tal-ġudikatura tal-Ukraina billi tagħmel użu aħjar tal-programm tal-UE għall-bini tal-kapaċità u tikkunsidra li jinħoloq Grupp Konsultattiv ta’ Livell Għoli tal-UE għall-Ukraina biex jgħin lill-pajjiż fl-isforzi tiegħu ħalli jallinja ruħu mal-leġiżlazzjoni tal-UE, inkluż f’dak li jirrigwarda l-ġudikatura;

| 7. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lis-SEAE, lill-Istati Membri, lill-President, il-Gvern u l-Parlament tal-Ukraina u lill-Assemblej Parlamentari tal-Kunsill tal-Ewropa u tal-OSKE. |
| --- | --- |

7.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lis-SEAE, lill-Istati Membri, lill-President, il-Gvern u l-Parlament tal-Ukraina u lill-Assemblej Parlamentari tal-Kunsill tal-Ewropa u tal-OSKE.

---

(1)  Testi adottati, P7_TA(2010)0444.

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/138 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/138

---

Il-Ħamis 9 ta’ Ġunju 2011Il-ġlieda kontra l-korruzzjoni fl-Isport Ewropew

P7_TA(2011)0273

Dikjarazzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar il-ġlieda kontra l-korruzzjoni fl-Isport Ewropew

2012/C 380 E/20

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra s-seba’ inċiż tal-Artikolu 165(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, li jiddikjara li l-azzjoni tal-Unjoni għandha timmira għall-iżvilupp tad-dimensjoni Ewropea fl-isport, billi ssir promozzjoni sabiex il-kompetizzjonijiet sportivi jkunu ġusti u miftuħin, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra s-seba’ inċiż tal-Artikolu 165(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, li jiddikjara li l-azzjoni tal-Unjoni għandha timmira għall-iżvilupp tad-dimensjoni Ewropea fl-isport, billi ssir promozzjoni sabiex il-kompetizzjonijiet sportivi jkunu ġusti u miftuħin,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 123 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 123 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| A. | billi jirrikonoxxi l-impatt soċjali u finanzjarju importanti ħafna tal-isport Ewropew fuq iċ-ċittadini u l-intrapriżi fl-Unjoni, |
| --- | --- |

A.

billi jirrikonoxxi l-impatt soċjali u finanzjarju importanti ħafna tal-isport Ewropew fuq iċ-ċittadini u l-intrapriżi fl-Unjoni,

| B. | billi skont il-Wħite Paper dwar l-Isport (COM(2007)0391) il-problemi ta’ korruzzjoni b’dimensjoni Ewropea għandhom jiġu indirizzati fil-livell Ewropew, u l-Kummissjoni se tkompli timmonitorja l-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-UE dwar il-ħasil tal-flus fl-Istati Membri fir-rigward tas-settur tal-isport, |
| --- | --- |

B.

billi skont il-Wħite Paper dwar l-Isport (COM(2007)0391) il-problemi ta’ korruzzjoni b’dimensjoni Ewropea għandhom jiġu indirizzati fil-livell Ewropew, u l-Kummissjoni se tkompli timmonitorja l-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-UE dwar il-ħasil tal-flus fl-Istati Membri fir-rigward tas-settur tal-isport,

| 1. | Jistieden lill-Kummissjoni tikkoordina, flimkien mal-Istati Membri, studju fuq skala kbira dwar il-każijiet ta’ korruzzjoni fl-isport Ewropew, billi tikkonsulta mal-partijiet interessati; |
| --- | --- |

1.

Jistieden lill-Kummissjoni tikkoordina, flimkien mal-Istati Membri, studju fuq skala kbira dwar il-każijiet ta’ korruzzjoni fl-isport Ewropew, billi tikkonsulta mal-partijiet interessati;

| 2. | Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jenfasizzaw speċifikament ir-rabtiet bejn l-attività kriminali organizzata u l-imħatri legali u illegali, l-aġenti sportivi, ir-referees, l-uffiċjali tal-klabbs u l-isportivi nisa u rġiel, li jippruvaw jiffissaw minn qabel ir-riżultati tal-logħbiet tal-isport Ewropej; |
| --- | --- |

2.

Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jenfasizzaw speċifikament ir-rabtiet bejn l-attività kriminali organizzata u l-imħatri legali u illegali, l-aġenti sportivi, ir-referees, l-uffiċjali tal-klabbs u l-isportivi nisa u rġiel, li jippruvaw jiffissaw minn qabel ir-riżultati tal-logħbiet tal-isport Ewropej;

| 3. | Jistieden lill-Kummissjoni tirregola l-imħatri fuq l-Internet, fl-interessi tal-integrità u l-iżvilupp sostenibbli tal-isport Ewropew, permezz ta’ operaturi awtorizzati, miżuri speċifiċi għall-ġlieda kontra l-iffissar tar-riżultati minn qabel u billi tiżgura ritorn ġust għall-isport tan-nies komuni permezz tar-rikonoxximent tad-dritt tal-imħatri lill-organizzaturi tal-kompetizzjonijiet sportivi; |
| --- | --- |

3.

Jistieden lill-Kummissjoni tirregola l-imħatri fuq l-Internet, fl-interessi tal-integrità u l-iżvilupp sostenibbli tal-isport Ewropew, permezz ta’ operaturi awtorizzati, miżuri speċifiċi għall-ġlieda kontra l-iffissar tar-riżultati minn qabel u billi tiżgura ritorn ġust għall-isport tan-nies komuni permezz tar-rikonoxximent tad-dritt tal-imħatri lill-organizzaturi tal-kompetizzjonijiet sportivi;

| 4. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-dikjarazzjoni, flimkien mal-ismijiet tal-firmatarji (1), lill-Kummissjoni u lill-Parlamenti tal-Istati Membri. |
| --- | --- |

4.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-dikjarazzjoni, flimkien mal-ismijiet tal-firmatarji (1), lill-Kummissjoni u lill-Parlamenti tal-Istati Membri.

---

(1)  Il-lista ta’ firmatarji hija ppubblikata fl-Anness 1 għall-Minuti tad-9 ta’ Ġunju 2011 (P7_PV(2011)06-09(ANN1)).

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/138 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/138

---

Il-Ħamis 9 ta’ Ġunju 2011Ix-xogħol tal-Kumitat għal Persuni Nieqsa f'Ċipru

P7_TA(2011)0274

Dikjarazzjoni tal-Parlament Ewropew tad-9 ta’ Ġunju 2011 dwar ix-xogħol tal-Kumitat għal Persuni Nieqsa f'Ċipru

2012/C 380 E/21

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 123 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 123 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| A. | billi waqt il-ġlied interkomunali 1963-1964, u wara bl-invażjoni Torka ta’ Ċipru fl-1974, ġew rapportati nieqsa madwar 2 000 individwu kemm mill-komunitajiet Griegi u dawk Torok, |
| --- | --- |

A.

billi waqt il-ġlied interkomunali 1963-1964, u wara bl-invażjoni Torka ta’ Ċipru fl-1974, ġew rapportati nieqsa madwar 2 000 individwu kemm mill-komunitajiet Griegi u dawk Torok,

| B. | billi l-lokazzjoni u d-destin ta’ bosta minn dawn l-individwi għadhom mhumiex magħrufa, |
| --- | --- |

B.

billi l-lokazzjoni u d-destin ta’ bosta minn dawn l-individwi għadhom mhumiex magħrufa,

| C. | billi l-Kumitat għal Persuni Nieqsa f'Ċipru (CMP), li hu sussidjat finanzjarjament min-Nazzjonijiet Uniti, il-Kumissjoni Ewropea u donaturi oħra, jaħdem biex jistabilixxi x'sar minnhom dawk li ġew irrappurtati nieqsa, |
| --- | --- |

C.

billi l-Kumitat għal Persuni Nieqsa f'Ċipru (CMP), li hu sussidjat finanzjarjament min-Nazzjonijiet Uniti, il-Kumissjoni Ewropea u donaturi oħra, jaħdem biex jistabilixxi x'sar minnhom dawk li ġew irrappurtati nieqsa,

| 1. | Jaċċetta b'mod komplut ix-xogħol tas-CMP u jagħraf ir-rwol tiegħu wara konflitt għall-promozzjoni tal-verità, it-tifkira u r-rikonċiljazzjoni f'Ċipru; |
| --- | --- |

1.

Jaċċetta b'mod komplut ix-xogħol tas-CMP u jagħraf ir-rwol tiegħu wara konflitt għall-promozzjoni tal-verità, it-tifkira u r-rikonċiljazzjoni f'Ċipru;

| 2. | Jitlob lill-Kummissjoni Ewropea sabiex tkompli talloka biżżejjed riżorsi lis-CMP sabiex dan ikun jista' jissodisfa l-mandat importanti tiegħu; |
| --- | --- |

2.

Jitlob lill-Kummissjoni Ewropea sabiex tkompli talloka biżżejjed riżorsi lis-CMP sabiex dan ikun jista' jissodisfa l-mandat importanti tiegħu;

| 3. | Jitlob lill-Gvernijiet tat-Turkija u lil Ċipru biex ikomplu jappoġġaw ix-xogħol tas-CMP, biex jirduppjaw l-isforzi sabiex jagħtu kont dwar dawk l-individwi li għadhom elenkati bħala nieqsa u biex jassiguraw li l-informazzjoni kollha li tista' tiffaċilita l-missjoni tas-CMP tiġi provvduta lilu b'mod ħieles; |
| --- | --- |

3.

Jitlob lill-Gvernijiet tat-Turkija u lil Ċipru biex ikomplu jappoġġaw ix-xogħol tas-CMP, biex jirduppjaw l-isforzi sabiex jagħtu kont dwar dawk l-individwi li għadhom elenkati bħala nieqsa u biex jassiguraw li l-informazzjoni kollha li tista' tiffaċilita l-missjoni tas-CMP tiġi provvduta lilu b'mod ħieles;

| 4. | Jagħti struzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-dikjarazzjoni, flimkien mal-ismijiet tal-firmatarji (1), lill-parlamenti tal-Istati Membri u lill-Kumitat għal Persuni Nieqsa f'Ċipru. |
| --- | --- |

4.

Jagħti struzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-dikjarazzjoni, flimkien mal-ismijiet tal-firmatarji (1), lill-parlamenti tal-Istati Membri u lill-Kumitat għal Persuni Nieqsa f'Ċipru.

---

(1)  Il-lista ta’ firmatarji hija ppubblikata fl-Anness 2 għall-Minuti tad-9 ta’ Ġunju 2011 (P7_PV(2011)06-09(ANN2)).

---

RAKKOMANDAZZJONIJIET

Il-Parlament Ewropew

L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/140 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/140

---

L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011Is-66 Sessjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti

P7_TA(2011)0255

Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew tat-8 ta' Ġunju 2011 lill-Kunsill dwar is-66 Sessjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti (2011/2030(INI))

2012/C 380 E/22

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE), b'mod partikolari l-Artikolu 34 tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE), b'mod partikolari l-Artikolu 34 tiegħu,

| — | wara li kkunsidra l-proposta għal rakkomandazzjoni lill-Kunsill minn Alexander Graf Lambsdorff f’isem il-Grupp ALDE dwar il-prijoritajiet tal-Unjoni Ewropea għas-66 Sessjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti (B7-0072/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-proposta għal rakkomandazzjoni lill-Kunsill minn Alexander Graf Lambsdorff f’isem il-Grupp ALDE dwar il-prijoritajiet tal-Unjoni Ewropea għas-66 Sessjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti (B7-0072/2011),

| — | wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tiegħu tal-25 ta' Marzu 2010 lill-Kunsill dwar il-65 Sessjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tiegħu tal-25 ta' Marzu 2010 lill-Kunsill dwar il-65 Sessjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti (1),

| — | wara li kkunsidra l-prijoritajiet tal-UE għall-65 Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti adottati mill-Kunsill fil-25 ta’ Mejju 2010 (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-prijoritajiet tal-UE għall-65 Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti adottati mill-Kunsill fil-25 ta’ Mejju 2010 (2),

| — | wara li kkunsidra l-65 Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti (AĠNU), b'mod partikolari r-riżoluzzjonijiet ta' din l-entità dwar ‧Kooperazzjoni internazzjonali dwar l-assistenza umanitarja fil-qasam tad-diżastri naturali, minn serħan għal żvilupp‧ (3), ‧Is-sitwazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem fir-Repubblika Iżlamika tal-Iran‧ (4), ‧Is-sitwazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem fir-Repubblika Demokratika Popolari tal-Korea‧ (5), ‧Il-promozzjoni ta' ordni internazzjonali demokratiku u ġust‧ (6), ‧Il-Promozzjoni tal-paċi bħala rekwiżit vitali għat-tgawdija sħiħa tad-drittijiet tal-bniedem kollha minn kullħadd‧ (7), ‧It-tisħiħ tal-kooperazzjoni internazzjonali fil-qasam tad-drittijiet tal-bniedem‧ (8), ‧Attivitajiet operattivi għall-iżvilupp tas-sistema tan-Nazzjonijiet Uniti‧ (9), ‧Ir-rwol tan-Nazzjonijiet Uniti fil-promozzjoni tal-iżvilupp fil-kuntest tal-globalizzazzjoni u l-interdipendenza‧ (10), ‧Lejn Ordni Ekonomika Internazzjonali Ġdida‧ (11), ‧Il-koperazzjoni bejn in-Nazzjonijiet Uniti, il-parlamenti nazzjonali u l-Unjoni Interparlamentari‧ (12), ‧In-Nazzjonijiet Uniti f'governanza globali‧ (13), ‧Lejn dinja mingħajr armi nukleari: it-tħaffif tal-implimentazzjoni tal-impenji għad-diżarm nukleari‧ (14), ‧Reviżjoni tal-arkitettura għall-Konsolidazzjoni tal-Paċi tan-Nazzjonijiet Uniti‧ (15), u 'Iż-Żamma tal-wegħda: magħqudin biex nilħqu l-Għanijiet ta' Żvilupp tal-Millennju (MDGs) (16), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-65 Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti (AĠNU), b'mod partikolari r-riżoluzzjonijiet ta' din l-entità dwar ‧Kooperazzjoni internazzjonali dwar l-assistenza umanitarja fil-qasam tad-diżastri naturali, minn serħan għal żvilupp‧ (3), ‧Is-sitwazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem fir-Repubblika Iżlamika tal-Iran‧ (4), ‧Is-sitwazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem fir-Repubblika Demokratika Popolari tal-Korea‧ (5), ‧Il-promozzjoni ta' ordni internazzjonali demokratiku u ġust‧ (6), ‧Il-Promozzjoni tal-paċi bħala rekwiżit vitali għat-tgawdija sħiħa tad-drittijiet tal-bniedem kollha minn kullħadd‧ (7), ‧It-tisħiħ tal-kooperazzjoni internazzjonali fil-qasam tad-drittijiet tal-bniedem‧ (8), ‧Attivitajiet operattivi għall-iżvilupp tas-sistema tan-Nazzjonijiet Uniti‧ (9), ‧Ir-rwol tan-Nazzjonijiet Uniti fil-promozzjoni tal-iżvilupp fil-kuntest tal-globalizzazzjoni u l-interdipendenza‧ (10), ‧Lejn Ordni Ekonomika Internazzjonali Ġdida‧ (11), ‧Il-koperazzjoni bejn in-Nazzjonijiet Uniti, il-parlamenti nazzjonali u l-Unjoni Interparlamentari‧ (12), ‧In-Nazzjonijiet Uniti f'governanza globali‧ (13), ‧Lejn dinja mingħajr armi nukleari: it-tħaffif tal-implimentazzjoni tal-impenji għad-diżarm nukleari‧ (14), ‧Reviżjoni tal-arkitettura għall-Konsolidazzjoni tal-Paċi tan-Nazzjonijiet Uniti‧ (15), u 'Iż-Żamma tal-wegħda: magħqudin biex nilħqu l-Għanijiet ta' Żvilupp tal-Millennju (MDGs) (16),

| — | wara li kkunsidra l-abbozz ta' riżoluzzjoni tal-14 ta' Settembru 2010 (17) u r-riżoluzzjoni tat-3 ta' Mejju 2011 (18) tal-AĠNU dwar il-parteċipazzjoni tal-Unjoni Ewropea fil-ħidma tan-Nazzjonijiet Uniti, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-abbozz ta' riżoluzzjoni tal-14 ta' Settembru 2010 (17) u r-riżoluzzjoni tat-3 ta' Mejju 2011 (18) tal-AĠNU dwar il-parteċipazzjoni tal-Unjoni Ewropea fil-ħidma tan-Nazzjonijiet Uniti,

| — | wara li kkunsidra l-Konferenza għar-Revizjoni tat-Trattat tan-Nonproliferazzjoni ta' Armi Nukleari (NPT), u r-reviżjonijiet tal-MDGs), il-Kummissjoni għall-Konsolidazzjoni tal-Paċi (PBC) u l-Kunsill tad-Drittijiet tal-Bniedem (HRC), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Konferenza għar-Revizjoni tat-Trattat tan-Nonproliferazzjoni ta' Armi Nukleari (NPT), u r-reviżjonijiet tal-MDGs), il-Kummissjoni għall-Konsolidazzjoni tal-Paċi (PBC) u l-Kunsill tad-Drittijiet tal-Bniedem (HRC),

| — | wara li kkunsidra r-rapport imressaq mill-kofaċilitaturi tar-reviżjoni tal-Kummissjoni għall-Konsolidazzjoni tal-Paċi bl-isem ‧Reviżjoni tal-arkitettura tan-Nazzjonijiet Uniti għall-konsolidazzjoni tal-paċi‧ (19), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport imressaq mill-kofaċilitaturi tar-reviżjoni tal-Kummissjoni għall-Konsolidazzjoni tal-Paċi bl-isem ‧Reviżjoni tal-arkitettura tan-Nazzjonijiet Uniti għall-konsolidazzjoni tal-paċi‧ (19),

| — | wara li kkunsidra l-Entità l-ġdida tan-NU dwar il-Ġeneru (Entità tan-Nazzjonijiet Uniti għall-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti tas-setgħa lin-nisa - ONU Nisa), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Entità l-ġdida tan-NU dwar il-Ġeneru (Entità tan-Nazzjonijiet Uniti għall-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti tas-setgħa lin-nisa - ONU Nisa),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tal-Kunsill tan-Nazzjonijiet Uniti għad-Drittijiet tal-Bniedem (UNHRC) dwar ‧Il-Promozzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali permezz ta' fehim aħjar tal-valuri tradizzjonali tar-razza umani‧ adottata fl-24 ta’ Marzu 2011 u l-pożizzjoni negattiva tal-UE dwar dik ir-riżoluzzjoni, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tal-Kunsill tan-Nazzjonijiet Uniti għad-Drittijiet tal-Bniedem (UNHRC) dwar ‧Il-Promozzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali permezz ta' fehim aħjar tal-valuri tradizzjonali tar-razza umani‧ adottata fl-24 ta’ Marzu 2011 u l-pożizzjoni negattiva tal-UE dwar dik ir-riżoluzzjoni,

| — | wara li kkunsidra l-lista preliminari ta’ affarijiet li jridu jiġu inklużi fl-aġenda proviżorja tas-66 sessjoni regolari tal-AĠNU (20), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-lista preliminari ta’ affarijiet li jridu jiġu inklużi fl-aġenda proviżorja tas-66 sessjoni regolari tal-AĠNU (20),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-10 ta’ Marzu 2011 dwar il-prijoritajiet tas-16-il sessjoni tal-UNHRC u r-reviżjoni tal-2011 (21), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-10 ta’ Marzu 2011 dwar il-prijoritajiet tas-16-il sessjoni tal-UNHRC u r-reviżjoni tal-2011 (21),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-15 ta' Diċembru 2010 dwar il-futur tas-sħubija strateġika bejn l-UE u l-Afrika wara t-tielet Samit bejn l-UE u l-Afrika (22), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-15 ta' Diċembru 2010 dwar il-futur tas-sħubija strateġika bejn l-UE u l-Afrika wara t-tielet Samit bejn l-UE u l-Afrika (22),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-25 ta' Novembru 2010 dwar il-konferenza ta' Cancún dwar it-Tibdil fil-Klima (COP16) (23), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-25 ta' Novembru 2010 dwar il-konferenza ta' Cancún dwar it-Tibdil fil-Klima (COP16) (23),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-25 ta' Novembru 2010 dwar l-10 Anniversarju tar-Riżoluzzjoni 1325 (2000) tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU dwar in-Nisa, il-Paċi u s-Sigurtà (24), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-25 ta' Novembru 2010 dwar l-10 Anniversarju tar-Riżoluzzjoni 1325 (2000) tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU dwar in-Nisa, il-Paċi u s-Sigurtà (24),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-23 ta’ Novembru 2010 dwar il-kooperazzjoni ċivili-militari u l-iżvilupp ta’ kapaċitajiet ċivili-militari (25), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-23 ta’ Novembru 2010 dwar il-kooperazzjoni ċivili-militari u l-iżvilupp ta’ kapaċitajiet ċivili-militari (25),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tad-9 ta’ Ġunju 2005 dwar ir-riforma tan-Nazzjonijiet Uniti (26), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tad-9 ta’ Ġunju 2005 dwar ir-riforma tan-Nazzjonijiet Uniti (26),

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 121(3) u 97 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 121(3) u 97 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Iżvilupp (A7-0189/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Iżvilupp (A7-0189/2011),

| A. | billi qed issir trasformazzjoni kbira tal-ordni internazzjonali, li qed tistimola lill-Unjoni Ewropea biex timpenja ruħha b'mod iktar attiv mal-poteri kurrenti u emerġenti tad-dinja kif ukoll mas-sieħba bilaterali u dawk multilaterali sabiex ikunu promossi soluzzjonijiet effettivi għall-problemi li jaffetwaw kemm liċ-ċittadini Ewropej kif ukoll id-dinja kollha, |
| --- | --- |

A.

billi qed issir trasformazzjoni kbira tal-ordni internazzjonali, li qed tistimola lill-Unjoni Ewropea biex timpenja ruħha b'mod iktar attiv mal-poteri kurrenti u emerġenti tad-dinja kif ukoll mas-sieħba bilaterali u dawk multilaterali sabiex ikunu promossi soluzzjonijiet effettivi għall-problemi li jaffetwaw kemm liċ-ċittadini Ewropej kif ukoll id-dinja kollha,

| B. | billi l-UE għandu jkollha sehem proattiv fil-bini ta' Nazzjonijiet Uniti li tista’ tikkontribwixxi b'mod attiv għas-soluzzjonijiet globali, għall-paċi u s-sigurtà, għad-demokrazija u għall-ordni internazzjonali bbażat fuq l-istat tad-dritt; billi, skont l-Artikolu 21 tat-TUE, l-UE hi impenjata b'mod formali għal multilateraliżmu effettiv b'NU b'saħħitha fil-qalba tiegħu, li hu essenzjali sabiex jiġu indirizzati l-isfidi globali, bħal ma' huma t-tibdil fil-klima u d-degradazzjoni ambjentali, l-universalità u l-indiviżibilità tad-drittijiet tal-bniedem, it-tnaqqis tal-faqar u l-iżvilupp għal kulħadd, il-konsegwenzi tal-bidla demografika u l-migrazzjoni u l-kriminalità organizzata internazzjonali, |
| --- | --- |

B.

billi l-UE għandu jkollha sehem proattiv fil-bini ta' Nazzjonijiet Uniti li tista’ tikkontribwixxi b'mod attiv għas-soluzzjonijiet globali, għall-paċi u s-sigurtà, għad-demokrazija u għall-ordni internazzjonali bbażat fuq l-istat tad-dritt; billi, skont l-Artikolu 21 tat-TUE, l-UE hi impenjata b'mod formali għal multilateraliżmu effettiv b'NU b'saħħitha fil-qalba tiegħu, li hu essenzjali sabiex jiġu indirizzati l-isfidi globali, bħal ma' huma t-tibdil fil-klima u d-degradazzjoni ambjentali, l-universalità u l-indiviżibilità tad-drittijiet tal-bniedem, it-tnaqqis tal-faqar u l-iżvilupp għal kulħadd, il-konsegwenzi tal-bidla demografika u l-migrazzjoni u l-kriminalità organizzata internazzjonali,

| C. | billi l-UE qed tħabbat wiċċha ma’ bosta sfidi f’dinja li qed tinbidel malajr u li jeżiġu reazzjoni internazzjonali miftiehma; billi f’dan l-isforz l-UE tista’ sserraħ fuq multilateraliżmu effettiv, valuri universali tad-drittijiet tal-bniedem, fuq ekonomija dinjija miftuħa bbażata fuq regoli traspararenti u ekwi maqbula internazzjonalment u fuq il-firxa ta’ strumenti unika tagħha, |
| --- | --- |

C.

billi l-UE qed tħabbat wiċċha ma’ bosta sfidi f’dinja li qed tinbidel malajr u li jeżiġu reazzjoni internazzjonali miftiehma; billi f’dan l-isforz l-UE tista’ sserraħ fuq multilateraliżmu effettiv, valuri universali tad-drittijiet tal-bniedem, fuq ekonomija dinjija miftuħa bbażata fuq regoli traspararenti u ekwi maqbula internazzjonalment u fuq il-firxa ta’ strumenti unika tagħha,

| D. | billi strutturi permanenti ġodda għar-rappreżentazzjoni esterna tal-UE nħolqu mit-Trattat ta' Lisbona u, b'riżultat ta' dan ir-rappreżentanti l-ġodda tal-UE huma mistennija jieħdu f'idejhom il-funzjonijiet li qabel kienu jitwettqu mill-Presidenza b'rotazzjoni tal-UE, |
| --- | --- |

D.

billi strutturi permanenti ġodda għar-rappreżentazzjoni esterna tal-UE nħolqu mit-Trattat ta' Lisbona u, b'riżultat ta' dan ir-rappreżentanti l-ġodda tal-UE huma mistennija jieħdu f'idejhom il-funzjonijiet li qabel kienu jitwettqu mill-Presidenza b'rotazzjoni tal-UE,

| E. | billi l-Artikolu 34 jobbliga lill-Istati Membri jikkoordinaw l-azzjoni tagħhom f’organizzazzjonijiet internazzjonali u f’konferenzi internazzjonali, u, barra minn dan, jobbliga lil dawk l-Istati Membri li huma wkoll membri tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU (KSNU) biex ‧jaħdmu flimkien u jżommu lill-Istati Membri l-oħra u lir-Rappreżentant Għoli infurmati b'kollox‧ u biex ‧jiddefendu l-pożizzjonijiet u l-interessi tal-Unjoni‧; billi l-Istati Membri li bħalissa qegħdin fil-KSNU (Franza, ir-Renju Unit, il-Portugall u l-Ġermanja) naqsu milli jaġixxu flimkien u jippreżentaw pożizzjoni unika vis-à-vis l-intervent militari fil-Libja, b’mod partikolari fil-kuntest tal-votazzjoni dwar ir-Riżoluzzjoni 1973 tal-KSNU, |
| --- | --- |

E.

billi l-Artikolu 34 jobbliga lill-Istati Membri jikkoordinaw l-azzjoni tagħhom f’organizzazzjonijiet internazzjonali u f’konferenzi internazzjonali, u, barra minn dan, jobbliga lil dawk l-Istati Membri li huma wkoll membri tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU (KSNU) biex ‧jaħdmu flimkien u jżommu lill-Istati Membri l-oħra u lir-Rappreżentant Għoli infurmati b'kollox‧ u biex ‧jiddefendu l-pożizzjonijiet u l-interessi tal-Unjoni‧; billi l-Istati Membri li bħalissa qegħdin fil-KSNU (Franza, ir-Renju Unit, il-Portugall u l-Ġermanja) naqsu milli jaġixxu flimkien u jippreżentaw pożizzjoni unika vis-à-vis l-intervent militari fil-Libja, b’mod partikolari fil-kuntest tal-votazzjoni dwar ir-Riżoluzzjoni 1973 tal-KSNU,

| F. | billi l-Artikolu 47 TUE jagħti personalità legali lill-Unjoni, li timplika li għandha drittijiet u responsabbiltajiet skont il-liġi internazzjonali; billi l-UE taqbel mal-iskopijiet u tirrispetta l-prinċipji tal-Karta tan-Nazzjonijiet Uniti; billi t-Trattat ta’ Lisbona b'mod sħiħ jippermetti lill-Unjoni tieħu rwol internazzjonali korrispondenti mal-istatus ekonomiku prominenti tagħha u l-ambizzjonijiet tagħha, u li twettaq ir-rwol ta' attur globali, kif imsemmi fl-Istrateġija għas-Sigurtà Ewropea 2003, li kapaċi jaqsam ir-responsabbiltà għas-sigurtà dinjija u jieħu t-tmexxija fid-definizzjoni ta’ reazzjonijiet miftehma multilateralment u komuni għall-isfidi komuni b'mod aktar unit; billi l-Unjoni trid tidentifika l-interessi u l-objettivi strateġiċi tagħha b'mod ċar jekk trid taġixxi b'mod effettiv, |
| --- | --- |

F.

billi l-Artikolu 47 TUE jagħti personalità legali lill-Unjoni, li timplika li għandha drittijiet u responsabbiltajiet skont il-liġi internazzjonali; billi l-UE taqbel mal-iskopijiet u tirrispetta l-prinċipji tal-Karta tan-Nazzjonijiet Uniti; billi t-Trattat ta’ Lisbona b'mod sħiħ jippermetti lill-Unjoni tieħu rwol internazzjonali korrispondenti mal-istatus ekonomiku prominenti tagħha u l-ambizzjonijiet tagħha, u li twettaq ir-rwol ta' attur globali, kif imsemmi fl-Istrateġija għas-Sigurtà Ewropea 2003, li kapaċi jaqsam ir-responsabbiltà għas-sigurtà dinjija u jieħu t-tmexxija fid-definizzjoni ta’ reazzjonijiet miftehma multilateralment u komuni għall-isfidi komuni b'mod aktar unit; billi l-Unjoni trid tidentifika l-interessi u l-objettivi strateġiċi tagħha b'mod ċar jekk trid taġixxi b'mod effettiv,

| G. | billi s-sħubijiet nazzjonali huma strumentali biex jintlaħqu miri globali identifikati b'mod konġunt; billi l-UE hi l-akbar fornitur ta' għajnuna għall-iżvilupp fid-dinja u sieħba prinċipali tan-NU fl-isforzi tagħha fit-tliet oqsma fundamentali tal-ħidma tagħha, inkluż f'sitwazzjonijiet ta' kriżi u ta' wara l-kriżi u l-kontribuzzjoni tal-Istati Membri tammonta għal 38 % tal-baġit regolari tan-NU; billi sħubija solida u stabbli bejn l-UE u n-NU hi fundamentali għall-ħidma tan-NU u ċentrali għar-rwol tal-UE bħala attur globali, |
| --- | --- |

G.

billi s-sħubijiet nazzjonali huma strumentali biex jintlaħqu miri globali identifikati b'mod konġunt; billi l-UE hi l-akbar fornitur ta' għajnuna għall-iżvilupp fid-dinja u sieħba prinċipali tan-NU fl-isforzi tagħha fit-tliet oqsma fundamentali tal-ħidma tagħha, inkluż f'sitwazzjonijiet ta' kriżi u ta' wara l-kriżi u l-kontribuzzjoni tal-Istati Membri tammonta għal 38 % tal-baġit regolari tan-NU; billi sħubija solida u stabbli bejn l-UE u n-NU hi fundamentali għall-ħidma tan-NU u ċentrali għar-rwol tal-UE bħala attur globali,

| H. | billi t-twaqqif tas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna (SEAE) għandu jikkontribwixxi b'mod sinifikanti għall-implimentazzjoni ulterjuri tar-Riżoluzzjonijiet 1325 u 1820 tal-KSNU u ta' riżoluzzjonijiet sussegwenti, permezz kemm tal-istruttura interna tiegħu kif ukoll tal-azzjonijiet u l-politiki esterni tiegħu, |
| --- | --- |

H.

billi t-twaqqif tas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna (SEAE) għandu jikkontribwixxi b'mod sinifikanti għall-implimentazzjoni ulterjuri tar-Riżoluzzjonijiet 1325 u 1820 tal-KSNU u ta' riżoluzzjonijiet sussegwenti, permezz kemm tal-istruttura interna tiegħu kif ukoll tal-azzjonijiet u l-politiki esterni tiegħu,

| I. | billi wara r-rakkomandazzjonita l-UNHRC, fl-1 ta' Marzu 2011 l-AĠNU ivvutat favur is-sospensjoni tas-sħubija tal-Libja fil-UNHRC, |
| --- | --- |

I.

billi wara r-rakkomandazzjonita l-UNHRC, fl-1 ta' Marzu 2011 l-AĠNU ivvutat favur is-sospensjoni tas-sħubija tal-Libja fil-UNHRC,

| J. | billi aktar sforzi ddeterminati għall-ġlieda kontra t-terroriżmu fid-dinja żiedu l-bżonn li tiġi indirizzata s-sigurtà filwaqt li d-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali jiġu rrispettati b'mod sħiħ, |
| --- | --- |

J.

billi aktar sforzi ddeterminati għall-ġlieda kontra t-terroriżmu fid-dinja żiedu l-bżonn li tiġi indirizzata s-sigurtà filwaqt li d-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali jiġu rrispettati b'mod sħiħ,

1.   Jindirizza r-rakkomandazzjonijiet li ġejjin lill-Kunsill:

L-Unjoni Ewropea fis-sistema tan-Nazzjonijiet Uniti

| (a) | biex jiżviluppa multilateraliżmu effettiv bħala l-ambizzjoni strateġika prinċipali tal-Unjoni u biex il-koerenza u l-visibilità tal-UE bħala attur globali fin-NU jissaħħu, fost l-oħrajn b'koordinazzjoni aħjar tal-konsultazzjonijiet interni tal-UE dwar kwistjonijiet tan-NU u bil-promozzjoni ta’ kamp ta’ azzjoni akbar fuq firxa wiesgħa ta' kwistjonijiet; biex jawtorizza lill-Viċi President/Rappreżentant Għoli (VP/RGħ) jabbozza linji gwida għal konsultazzjonijiet regolari bejn l-ambaxxaturi tal-Istati Membri u l-ambaxxaturi tal-UE, speċjalment bejn dawk li qed jaħdmu fuq livell multilaterali f'postijiet bħal Ġinevra u New York, sabiex l-UE tkun tistà tirrealizza b’suċċess l-aġenda tagħha fin-NU u tissodisfa l-aspettattivi tal-membri tan-NU dwar il-kapaċità tagħha li taġixxi; biex jippromwovi aktar koeżjoni kemm fi ħdan is-sistema tan-NU kif ukoll bejn il-pożizzjonijiet tal-Istati Membri tal-UE u l-kandidati u l-pajjiżi kandidati potenzjali, sabiex jisfrutta kemm jista’ l-potenzjal offrut mit-Trattat ta' Lisbona għat-tisħiħ tal-impatt tal-UE permezz tal-użu koordinat u strateġiku tal-punti ta' dħul varji u distinti tagħha (UE u Stati Membri); biex isaħħaħ l-kapaċità tagħha li tinnegozja ma’ gruppi reġjunali oħrajn fil-mumenti opportuni; li jipprovdi mandat suffiċjenti lir-rappreżentanti tal-UE sabiex jinnegożjaw b'mod effikaċi f’isem l-Istati Membri, |
| --- | --- |

(a)

biex jiżviluppa multilateraliżmu effettiv bħala l-ambizzjoni strateġika prinċipali tal-Unjoni u biex il-koerenza u l-visibilità tal-UE bħala attur globali fin-NU jissaħħu, fost l-oħrajn b'koordinazzjoni aħjar tal-konsultazzjonijiet interni tal-UE dwar kwistjonijiet tan-NU u bil-promozzjoni ta’ kamp ta’ azzjoni akbar fuq firxa wiesgħa ta' kwistjonijiet; biex jawtorizza lill-Viċi President/Rappreżentant Għoli (VP/RGħ) jabbozza linji gwida għal konsultazzjonijiet regolari bejn l-ambaxxaturi tal-Istati Membri u l-ambaxxaturi tal-UE, speċjalment bejn dawk li qed jaħdmu fuq livell multilaterali f'postijiet bħal Ġinevra u New York, sabiex l-UE tkun tistà tirrealizza b’suċċess l-aġenda tagħha fin-NU u tissodisfa l-aspettattivi tal-membri tan-NU dwar il-kapaċità tagħha li taġixxi; biex jippromwovi aktar koeżjoni kemm fi ħdan is-sistema tan-NU kif ukoll bejn il-pożizzjonijiet tal-Istati Membri tal-UE u l-kandidati u l-pajjiżi kandidati potenzjali, sabiex jisfrutta kemm jista’ l-potenzjal offrut mit-Trattat ta' Lisbona għat-tisħiħ tal-impatt tal-UE permezz tal-użu koordinat u strateġiku tal-punti ta' dħul varji u distinti tagħha (UE u Stati Membri); biex isaħħaħ l-kapaċità tagħha li tinnegozja ma’ gruppi reġjunali oħrajn fil-mumenti opportuni; li jipprovdi mandat suffiċjenti lir-rappreżentanti tal-UE sabiex jinnegożjaw b'mod effikaċi f’isem l-Istati Membri,

| (b) | biex jagħmel użu sħiħ tad-dispożizzjonijiet fir-riżoluzzjoni tal-AĠNU A/RES/65/276 dwar il-parteċipazzjoni tal-UE fil-ħidma tan-NU, li fiha l-arranġamenti meħtieġa biex l-UE tkun tista' tipparteċipa b'mod effikaċi fil-ħidma tal-AĠNU; biex jikkonferma mill-ġdid l-impenn tiegħu li n-NU hi fil-qalba tal-politika barranija tal-UE u jtenni l-opinjoni li l-parteċipazzjoni effettiva tagħha fil-ħidma tan-NU mhix biss prijorità strateġika tal-UE, iżda konsistenti wkoll mal-ilħuq tal-miri tan-NU u, bħala tali, fl-interess tal-membri kollha tan-NU; biex itejjeb il-koordinazzjoni tal-Istati Membri fil-KSNU u jinkuraġġixxi lill-Istati Membri li huma wkoll membri tal-KSNU, u skont l-Artikolu 34(2) TUE, biex jistiednu lill-VP/RGħ jirrappreżenta lill-UE fil-KSNU kull meta tkun ġiet definita pożizzjoni komuni, |
| --- | --- |

(b)

biex jagħmel użu sħiħ tad-dispożizzjonijiet fir-riżoluzzjoni tal-AĠNU A/RES/65/276 dwar il-parteċipazzjoni tal-UE fil-ħidma tan-NU, li fiha l-arranġamenti meħtieġa biex l-UE tkun tista' tipparteċipa b'mod effikaċi fil-ħidma tal-AĠNU; biex jikkonferma mill-ġdid l-impenn tiegħu li n-NU hi fil-qalba tal-politika barranija tal-UE u jtenni l-opinjoni li l-parteċipazzjoni effettiva tagħha fil-ħidma tan-NU mhix biss prijorità strateġika tal-UE, iżda konsistenti wkoll mal-ilħuq tal-miri tan-NU u, bħala tali, fl-interess tal-membri kollha tan-NU; biex itejjeb il-koordinazzjoni tal-Istati Membri fil-KSNU u jinkuraġġixxi lill-Istati Membri li huma wkoll membri tal-KSNU, u skont l-Artikolu 34(2) TUE, biex jistiednu lill-VP/RGħ jirrappreżenta lill-UE fil-KSNU kull meta tkun ġiet definita pożizzjoni komuni,

| (c) | biex jinstabu mezzi ta’ prijoritizzazzjoni u ta’ trażmissjoni aħjar bejn Brussell u d-Delegazzjoni tal-UE fi New York, inkluża kooperazzjoni msaħħa mal-Kumitat għall-Politika u s-Sigurtà, u sistema ta’ appoġġ aktar ċara u strutturata għall-għoti ta' appoġġ mill-istituzzjonijiet tal-UE fi Brussell, |
| --- | --- |

(c)

biex jinstabu mezzi ta’ prijoritizzazzjoni u ta’ trażmissjoni aħjar bejn Brussell u d-Delegazzjoni tal-UE fi New York, inkluża kooperazzjoni msaħħa mal-Kumitat għall-Politika u s-Sigurtà, u sistema ta’ appoġġ aktar ċara u strutturata għall-għoti ta' appoġġ mill-istituzzjonijiet tal-UE fi Brussell,

| (d) | biex jaġixxi flimkien mas-sieħba strateġiċi fl-ambitu tas-sistema tan-NU; barra minn hekk, biex jagħti dimensjoni multilaterali lis-sħubijiet strateġiċi bl-inklużjoni ta’ kwistjonijiet globali fl-aġendi tas-samits bilaterali u multilaterali tal-UE, |
| --- | --- |

(d)

biex jaġixxi flimkien mas-sieħba strateġiċi fl-ambitu tas-sistema tan-NU; barra minn hekk, biex jagħti dimensjoni multilaterali lis-sħubijiet strateġiċi bl-inklużjoni ta’ kwistjonijiet globali fl-aġendi tas-samits bilaterali u multilaterali tal-UE,

L-UE u l-governanza globali

| (e) | biex isaħħaħ il-governanza globali u jfittex soluzzjonijiet sostenibbli għall-kwistjoni tar-relazzjoni bejn il-formazzjonijiet G u s-sistema tan-NU, li fuq il-bażi tagħha dibattiti tematiċi u d-dimensjoni ekonomika jistgħu jkunu koperti b'mod utli minn dawk il-gruppi, sakemm in-NU żżomm ir-rwol ċentrali tagħha u tibqa' l-korp leġittimu għal governanza globali; fl-istess ħin, jikkunsidra l-G8 u l-G20 bħala fora importanti għad-definizzjoni tar-risposti globali li għalihom l-UE trid tikkontribwixxi b'mod attiv permezz ta' pożizzjonijiet koordinati; biex jappoġġa l-inizjattiva tal-President tal-AĠNU li jorganizza dibattiti tal-Assemblea Ġenerali mal-Presidenza tal-G20 qabel u wara s-Samits tal-G20, |
| --- | --- |

(e)

biex isaħħaħ il-governanza globali u jfittex soluzzjonijiet sostenibbli għall-kwistjoni tar-relazzjoni bejn il-formazzjonijiet G u s-sistema tan-NU, li fuq il-bażi tagħha dibattiti tematiċi u d-dimensjoni ekonomika jistgħu jkunu koperti b'mod utli minn dawk il-gruppi, sakemm in-NU żżomm ir-rwol ċentrali tagħha u tibqa' l-korp leġittimu għal governanza globali; fl-istess ħin, jikkunsidra l-G8 u l-G20 bħala fora importanti għad-definizzjoni tar-risposti globali li għalihom l-UE trid tikkontribwixxi b'mod attiv permezz ta' pożizzjonijiet koordinati; biex jappoġġa l-inizjattiva tal-President tal-AĠNU li jorganizza dibattiti tal-Assemblea Ġenerali mal-Presidenza tal-G20 qabel u wara s-Samits tal-G20,

| (f) | biex jikkontribwixxi għall-operazzjonalizzazzjoni tal-arkitettura ġdida komposta u unika rigward il-ġeneru li tissostitwixxi l-erba' entitajiet eżistenti rigward il-ġeneru tan-NU fi ħdan il-qafas tal-proċess ta’ koerenza fis-sistema kollha (SWC) li għaddej bħalissa; biex jappoġġa bis-sħiħ u jitkellem favur baġit adegwat għall-ONU Nisa sabiex din l-entità tkun tista' twettaq ir-rwol tagħha ta' promozzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi u tal-protezzjoni u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa, inkluż f'sitwazzjonijiet ta' kunflitt u f'sitwazzjonijiet ta' wara kriżi, b'ħidma f'koordinament mill-qrib ma' partijiet oħra tas-sistema tan-NU, u biex iżomm kuntatti mill-qrib ma’ din l-organizzazzjoni, biex japplika l-integrazzjoni tal-perspettiva tas-sess fl-azzjonijiet kollha ta' tħejjija għall-kriżijiet tal-Istrument għall-Istabilità (IfS), |
| --- | --- |

(f)

biex jikkontribwixxi għall-operazzjonalizzazzjoni tal-arkitettura ġdida komposta u unika rigward il-ġeneru li tissostitwixxi l-erba' entitajiet eżistenti rigward il-ġeneru tan-NU fi ħdan il-qafas tal-proċess ta’ koerenza fis-sistema kollha (SWC) li għaddej bħalissa; biex jappoġġa bis-sħiħ u jitkellem favur baġit adegwat għall-ONU Nisa sabiex din l-entità tkun tista' twettaq ir-rwol tagħha ta' promozzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi u tal-protezzjoni u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa, inkluż f'sitwazzjonijiet ta' kunflitt u f'sitwazzjonijiet ta' wara kriżi, b'ħidma f'koordinament mill-qrib ma' partijiet oħra tas-sistema tan-NU, u biex iżomm kuntatti mill-qrib ma’ din l-organizzazzjoni, biex japplika l-integrazzjoni tal-perspettiva tas-sess fl-azzjonijiet kollha ta' tħejjija għall-kriżijiet tal-Istrument għall-Istabilità (IfS),

| (g) | biex jikkontribwixxi għat-titjib tal-effiċjenza u t-trasparenza tan-NU u t-tisħiħ fil-ġestjoni tar-riżorsi finanzjarji tan-NU, |
| --- | --- |

(g)

biex jikkontribwixxi għat-titjib tal-effiċjenza u t-trasparenza tan-NU u t-tisħiħ fil-ġestjoni tar-riżorsi finanzjarji tan-NU,

| (h) | biex juża l-ewwel test li qatt ġie nnegozjat dwar ir-riforma tal-KSNU bħala opportunità li jkun hemm enfasi b'mod li jinftiehem fuq punti ta’ konverġenza u biex jikseb progress tanġibbli fir-rigward tal-kjarifika tal-kompetenzi tal-KSNU li għandhom x’jaqsmu ma’ korpi oħrajn tan-NU, iż-żieda ta’ membri ġodda sabiex tittejjeb ir-rappreżentanza u l-leġittimità tal-KSNU, u r-reviżjoni ta’ metodi ta’ ħidma tal-KSNU; biex jenfasizza l-bżonn ta’ riforma komprensiva tal-KSNU sabiex tissaħħaħ il-leġittimità, ir-rappreżentanza reġjunali u l-effettività tiegħu; biex jippromwovi proċess ta’ riforma li jista’ jitnieda b’mod irriversibbli mill-Istati Membri jekk huma jitolbu, b’mod konsistenti mal-għanijiet tat-Trattat ta' Lisbona fir-rigward ta' tisħiħ fil-politika barranija tal-UE u r-rwol tal-UE fil-paċi globali, is-sigurtà u r-regolazzjoni, siġġu permanenti għall-UE f’KSNU mkabbar u riformat; biex jieħu inizjattiva urġenti biex iwassal l-Istati Membri għall-iżvilipp ta' pożizzjoni komuni għal dak l-iskop; biex sakemm tali pożizzjoni komuni tiġi adottata, jiftiehem dwar l-introduzzjoni, mingħajr dewmien, ta' sistema ta' rotazzjoni fil-KSNU, sabiex jiġi żgurat siġġu permanenti għall-UE fil-KSNU, |
| --- | --- |

(h)

biex juża l-ewwel test li qatt ġie nnegozjat dwar ir-riforma tal-KSNU bħala opportunità li jkun hemm enfasi b'mod li jinftiehem fuq punti ta’ konverġenza u biex jikseb progress tanġibbli fir-rigward tal-kjarifika tal-kompetenzi tal-KSNU li għandhom x’jaqsmu ma’ korpi oħrajn tan-NU, iż-żieda ta’ membri ġodda sabiex tittejjeb ir-rappreżentanza u l-leġittimità tal-KSNU, u r-reviżjoni ta’ metodi ta’ ħidma tal-KSNU; biex jenfasizza l-bżonn ta’ riforma komprensiva tal-KSNU sabiex tissaħħaħ il-leġittimità, ir-rappreżentanza reġjunali u l-effettività tiegħu; biex jippromwovi proċess ta’ riforma li jista’ jitnieda b’mod irriversibbli mill-Istati Membri jekk huma jitolbu, b’mod konsistenti mal-għanijiet tat-Trattat ta' Lisbona fir-rigward ta' tisħiħ fil-politika barranija tal-UE u r-rwol tal-UE fil-paċi globali, is-sigurtà u r-regolazzjoni, siġġu permanenti għall-UE f’KSNU mkabbar u riformat; biex jieħu inizjattiva urġenti biex iwassal l-Istati Membri għall-iżvilipp ta' pożizzjoni komuni għal dak l-iskop; biex sakemm tali pożizzjoni komuni tiġi adottata, jiftiehem dwar l-introduzzjoni, mingħajr dewmien, ta' sistema ta' rotazzjoni fil-KSNU, sabiex jiġi żgurat siġġu permanenti għall-UE fil-KSNU,

| (i) | biex isaħħaħ ir-rwol tal-Qorti Kriminali Internazzjonali (QKI) u s-sistema tal-ġustizzja kriminali internazzjonali, sabiex jippromwovi r-responsabilizzazzjoni, itemm l-impunità u jkompli jippromwovi x-xogħol importanti tal-QKI bħala l-unika istituzzjoni permanenti u indipendenti b'ġurisdizzjoni fuq l-iktar delitti serji li huma kwistjonijiet ta' tħassib internazzjonali, li jkopru l-ġenoċidju, id-delitti kontra l-umanità u delitti tal-gwerra; biex jinkoraġixxi relazzjoni b'saħħitha u mill-qrib bejn il-QKI u n-NU skont l-Artikolu 2 tal-Istatut ta' Ruma, u biex jinkoraġixxi r-ratifika globali tal-Istatut ta' Ruma mill-istati membri kollha tan-NU, |
| --- | --- |

(i)

biex isaħħaħ ir-rwol tal-Qorti Kriminali Internazzjonali (QKI) u s-sistema tal-ġustizzja kriminali internazzjonali, sabiex jippromwovi r-responsabilizzazzjoni, itemm l-impunità u jkompli jippromwovi x-xogħol importanti tal-QKI bħala l-unika istituzzjoni permanenti u indipendenti b'ġurisdizzjoni fuq l-iktar delitti serji li huma kwistjonijiet ta' tħassib internazzjonali, li jkopru l-ġenoċidju, id-delitti kontra l-umanità u delitti tal-gwerra; biex jinkoraġixxi relazzjoni b'saħħitha u mill-qrib bejn il-QKI u n-NU skont l-Artikolu 2 tal-Istatut ta' Ruma, u biex jinkoraġixxi r-ratifika globali tal-Istatut ta' Ruma mill-istati membri kollha tan-NU,

Paċi, sigurtà u ġustizzja

Il-prevenzjoni u l-ġestjoni tal-kriżijiet, il-medjazzjoni, iż-żamma tal-paċi, il-konsolidazzjoni tal-paċi

| (j) | biex isaħħaħ l-istrutturi għall-prevenzjoni ta’ kriżijiet u l-effettività tagħhom fi ħdan il-Programm ta' Żvilupp tan-Nazzjonijiet Uniti (UNDP) bl-iskop li din l-organizzazzjoni tiġi ttrasformata f’mexxejja globali fil-prevenzjoni tal-kriżjiet u l-irkupru minnhom; biex isaħħaħ l-istrutturi tal-UE għall-prevenzjoni tal-kriżijiet u jtejjeb il-kooperazzjoni f’dan il-qasam man-NU, l-OSKE u l-Unjoni Afrikana (UA) u organizzazzjonijiet internazzjonali u reġjonali oħrajn, kif ukoll mas-soċjetà ċivili, atturi ekonomiċi, negozji privati, individwi u organizzazzjonijiet esperti; |
| --- | --- |

(j)

biex isaħħaħ l-istrutturi għall-prevenzjoni ta’ kriżijiet u l-effettività tagħhom fi ħdan il-Programm ta' Żvilupp tan-Nazzjonijiet Uniti (UNDP) bl-iskop li din l-organizzazzjoni tiġi ttrasformata f’mexxejja globali fil-prevenzjoni tal-kriżjiet u l-irkupru minnhom; biex isaħħaħ l-istrutturi tal-UE għall-prevenzjoni tal-kriżijiet u jtejjeb il-kooperazzjoni f’dan il-qasam man-NU, l-OSKE u l-Unjoni Afrikana (UA) u organizzazzjonijiet internazzjonali u reġjonali oħrajn, kif ukoll mas-soċjetà ċivili, atturi ekonomiċi, negozji privati, individwi u organizzazzjonijiet esperti;

| (k) | biex jaħdem biex jikseb kunsens dwar ir-Responsabbilità ta' Protezzjoni (R2P) u biex jiżviluppa approċċ aktar operattiv għal dan il-prinċipju; filwaqt li jenfasizza l-importanza li jiġu evitati kunflitti u tinħoloq medjazzjoni paċifika għalihom, biex jinkuraġġixxi l-implimentazzjoni tar-R2P, fost l-oħrajn, b'aktar irfinar tal-mekkaniżmi biex din tkun applikata u bit-tisħiħ tar-rwol ta' organizzazzjonijiet reġjonali bħal ma hi l-UA u l-Lega Għarbija, bit-tisħiħ tal-mekkaniżmi ta' twissija bikrija fi ħdan in-NU u bid-definizzjoni aħjar tar-rwoli tal-korpi relevanti tan-NU; jieħu nota tar-Riżoluzzjoni 1970(2011) tal-KSNU tas-26 ta' Frar 2011, li biha għall-ewwel darba l-membri permanenti kollha tal-KSNU jaqblu li jitolbu lill-QKI sabiex tiftaħ inkjesta kontra gvern fil-poter abbażi ta’ allegazzjoni ta’ delitti kontra l-umanità u f'konformità mal-prinċipju tar-R2P b'referenza għal kriżi li tkun għaddejja; biex jieħu nota ukoll tar-Riżoluzzjoni 1973(2011) tas-17 ta' Marzu 2011, li enfasizzat id-determinazzjoni tal-komunità internazzjonli li tiżgura l-protezzjoni tal-popolazzjoni ċivili u żoni abitati minn popolazzjoni ċivili, bħala l-ewwel implimentazzjoni prattika tal-prinċipju tar-R2P skont mandat ċar tan-NU u b'referenza għal kriżi attwali, |
| --- | --- |

(k)

biex jaħdem biex jikseb kunsens dwar ir-Responsabbilità ta' Protezzjoni (R2P) u biex jiżviluppa approċċ aktar operattiv għal dan il-prinċipju; filwaqt li jenfasizza l-importanza li jiġu evitati kunflitti u tinħoloq medjazzjoni paċifika għalihom, biex jinkuraġġixxi l-implimentazzjoni tar-R2P, fost l-oħrajn, b'aktar irfinar tal-mekkaniżmi biex din tkun applikata u bit-tisħiħ tar-rwol ta' organizzazzjonijiet reġjonali bħal ma hi l-UA u l-Lega Għarbija, bit-tisħiħ tal-mekkaniżmi ta' twissija bikrija fi ħdan in-NU u bid-definizzjoni aħjar tar-rwoli tal-korpi relevanti tan-NU; jieħu nota tar-Riżoluzzjoni 1970(2011) tal-KSNU tas-26 ta' Frar 2011, li biha għall-ewwel darba l-membri permanenti kollha tal-KSNU jaqblu li jitolbu lill-QKI sabiex tiftaħ inkjesta kontra gvern fil-poter abbażi ta’ allegazzjoni ta’ delitti kontra l-umanità u f'konformità mal-prinċipju tar-R2P b'referenza għal kriżi li tkun għaddejja; biex jieħu nota ukoll tar-Riżoluzzjoni 1973(2011) tas-17 ta' Marzu 2011, li enfasizzat id-determinazzjoni tal-komunità internazzjonli li tiżgura l-protezzjoni tal-popolazzjoni ċivili u żoni abitati minn popolazzjoni ċivili, bħala l-ewwel implimentazzjoni prattika tal-prinċipju tar-R2P skont mandat ċar tan-NU u b'referenza għal kriżi attwali,

| (l) | biex jirrikonoxxi l-ħidma tal-korpi ta' medjazzjoni tan-NU, bħalma huma l-Unità tal-Appoġġ fil-Medjazzjoni (MSU) tad-Dipartiment għall-Affarijiet Politiċi (DPA), u biex jitkellem favur żieda fil-livelli tal-persunal tagħhom; jappoġġa bis-sħiħ is-sħubija tal-UE mal-MSU u biex jiżgura li s-SEAE jkollu rwol vitali f’dan ir-rigward, |
| --- | --- |

(l)

biex jirrikonoxxi l-ħidma tal-korpi ta' medjazzjoni tan-NU, bħalma huma l-Unità tal-Appoġġ fil-Medjazzjoni (MSU) tad-Dipartiment għall-Affarijiet Politiċi (DPA), u biex jitkellem favur żieda fil-livelli tal-persunal tagħhom; jappoġġa bis-sħiħ is-sħubija tal-UE mal-MSU u biex jiżgura li s-SEAE jkollu rwol vitali f’dan ir-rigward,

| (m) | biex jippromwovi sigurtà u stabilizzazzjoni permezz ta' prevenzjoni ta’ konflitti, medjazzjoni, djalogu u bini ta’ kapacitajiet lokali u konsolidazzjoni tal-paċi wara l-konflitti, rikostruzzjoni u strateġiji tal-konsolidazzjoni tal-paċi, li jippromwovu soluzzjonijiet sostenibbli permezz ta' tranżizzjoni bla xkiel minn sforzi fuq perjodu ta' żmien qasir u u medju għal strateġiji ta' żvilupp fuq perjodu ta' żmien twil, biex jiżgura li l-politiki ta' konsolidazzjoni tal-paċi tal-iżvilupp ikunu ppjanati u implimentati fi ħdan qafas ta' strateġija unika u komprensiva tan-NU, li tikkunsidra minn stadju bikri l-bżonnijiet tal-konsolidazzjoni tal-paċi u t-tranżizzjoni futura għal strateġija fit-tul kemm tal-ippjanar kif ukoll tal-implimentazzjoni, u li fuqha l-UE tibbaża l-miżuri tagħha stess; peress li l-istabilizzazzjoni ta' pajjiż maqbud f'kunflitt teħtieġ azzjoni aktar kumplessa u approċċ integrat, u mhux sempliċiment truppi, biex il-kapaċitajiet neċessarji jiġu orkestrati permezz ta' strateġija bħal din, sabiex jiġu indirizzati l-kawżi fl-għeruq tal-kunflitt b'mod xieraq, peress li f’nofs il-pajjiżi fejn isiru operazzjonijiet taż-żamma tal-paċi jerġgħu jinqala’ l-kunflitt fi żmien 10 snin mit-tluq tal-forzi taż-żamma tal-paċi, |
| --- | --- |

(m)

biex jippromwovi sigurtà u stabilizzazzjoni permezz ta' prevenzjoni ta’ konflitti, medjazzjoni, djalogu u bini ta’ kapacitajiet lokali u konsolidazzjoni tal-paċi wara l-konflitti, rikostruzzjoni u strateġiji tal-konsolidazzjoni tal-paċi, li jippromwovu soluzzjonijiet sostenibbli permezz ta' tranżizzjoni bla xkiel minn sforzi fuq perjodu ta' żmien qasir u u medju għal strateġiji ta' żvilupp fuq perjodu ta' żmien twil, biex jiżgura li l-politiki ta' konsolidazzjoni tal-paċi tal-iżvilupp ikunu ppjanati u implimentati fi ħdan qafas ta' strateġija unika u komprensiva tan-NU, li tikkunsidra minn stadju bikri l-bżonnijiet tal-konsolidazzjoni tal-paċi u t-tranżizzjoni futura għal strateġija fit-tul kemm tal-ippjanar kif ukoll tal-implimentazzjoni, u li fuqha l-UE tibbaża l-miżuri tagħha stess; peress li l-istabilizzazzjoni ta' pajjiż maqbud f'kunflitt teħtieġ azzjoni aktar kumplessa u approċċ integrat, u mhux sempliċiment truppi, biex il-kapaċitajiet neċessarji jiġu orkestrati permezz ta' strateġija bħal din, sabiex jiġu indirizzati l-kawżi fl-għeruq tal-kunflitt b'mod xieraq, peress li f’nofs il-pajjiżi fejn isiru operazzjonijiet taż-żamma tal-paċi jerġgħu jinqala’ l-kunflitt fi żmien 10 snin mit-tluq tal-forzi taż-żamma tal-paċi,

| (n) | biex jinsisti dwar il-ħtieġa li nitgħallmu mill-iżviluppi reċenti fil-Ġappun u biex iressaq proposti; biex jgħolli l-istandards tas-sigurtà fl-impjanti nukleari eżistenti f'żoni sismiċi; biex jitlob li jkun hemm kooperazzjoni mtejba f'każ ta' diżastru artifiċjali jew naturali simili sabiex jitnaqqsu l-konsegwenzi ta' emissjonijiet ta' radjoattività għall-persuni u l-ambjent, |
| --- | --- |

(n)

biex jinsisti dwar il-ħtieġa li nitgħallmu mill-iżviluppi reċenti fil-Ġappun u biex iressaq proposti; biex jgħolli l-istandards tas-sigurtà fl-impjanti nukleari eżistenti f'żoni sismiċi; biex jitlob li jkun hemm kooperazzjoni mtejba f'każ ta' diżastru artifiċjali jew naturali simili sabiex jitnaqqsu l-konsegwenzi ta' emissjonijiet ta' radjoattività għall-persuni u l-ambjent,

| (o) | biex jiżviluppa viżjoni ta' strateġija definita tal-istrumenti ta' ġestjoni u prevenzjoni tal-kriżi tal-UE u biex jesplora l-possibilitajiet ta' ġestjoni konkreta ta' proġett permezz tas-SEAE li għadu kif ġie stabbilit, filwaqt li jagħraf l-importanza li għandhom il-prevenzjoni u l-ġestjoni tal-kriżijiet fi ħdan l-azzjoni esterna tal-UE; |
| --- | --- |

(o)

biex jiżviluppa viżjoni ta' strateġija definita tal-istrumenti ta' ġestjoni u prevenzjoni tal-kriżi tal-UE u biex jesplora l-possibilitajiet ta' ġestjoni konkreta ta' proġett permezz tas-SEAE li għadu kif ġie stabbilit, filwaqt li jagħraf l-importanza li għandhom il-prevenzjoni u l-ġestjoni tal-kriżijiet fi ħdan l-azzjoni esterna tal-UE;

| (p) | biex jiffoka fuq l-iżgurar ta' proprjetà nazzjonali ta' strateġiji tal-konsolidazzjoni tal-paċi, mit-tfassil inizjali għall-implimentazzjoni fil-prattika, abbażi tal-aqwa prattiċi u stejjer ta' suċċess; biex iressaq aġenda ta' żvilupp transversali fuq il-bażi li fuqha l-bini statali huwa megħjun minn konsolidazzjoni tal-paċi artikolata tajjeb u sforzi tal-iżvilupp b'aspetti ekonomiċi b'saħħithom fil-qalba tagħha, |
| --- | --- |

(p)

biex jiffoka fuq l-iżgurar ta' proprjetà nazzjonali ta' strateġiji tal-konsolidazzjoni tal-paċi, mit-tfassil inizjali għall-implimentazzjoni fil-prattika, abbażi tal-aqwa prattiċi u stejjer ta' suċċess; biex iressaq aġenda ta' żvilupp transversali fuq il-bażi li fuqha l-bini statali huwa megħjun minn konsolidazzjoni tal-paċi artikolata tajjeb u sforzi tal-iżvilupp b'aspetti ekonomiċi b'saħħithom fil-qalba tagħha,

| (q) | biex jagħmel aktar enfasi fuq il-funzjoni tal-konsolidazzjoni tal-paċi f'sitwazzjonijiet ta' wara l-kunflitti billi jipprovdi parir strateġiku kif ukoll jutilizza l-kompetenza u l-finanzjament mid-dinja kollha biex jgħin fi proġetti ta' rkuprar; biex jimmobilizza riżorsi u sorsi ġodda ta' finanzjament u biex jiffinanzja rkuprar kmieni bl-għan ta' rikostruzzjoni post-konflittwali, |
| --- | --- |

(q)

biex jagħmel aktar enfasi fuq il-funzjoni tal-konsolidazzjoni tal-paċi f'sitwazzjonijiet ta' wara l-kunflitti billi jipprovdi parir strateġiku kif ukoll jutilizza l-kompetenza u l-finanzjament mid-dinja kollha biex jgħin fi proġetti ta' rkuprar; biex jimmobilizza riżorsi u sorsi ġodda ta' finanzjament u biex jiffinanzja rkuprar kmieni bl-għan ta' rikostruzzjoni post-konflittwali,

| (r) | biex jgħin biex tiżdied l-impjieg ta' esperti ċivili femminili u jappoġġa pjanijiet ta' azzjoni nazzjonali fl-ispirtu tar-Riżoluzzjoni 1325 tal-UNSC u l-iskema ta' azzjoni tas-Segretarju Ġenerali tan-NU li tiżgura l-parteċipazzjoni tan-nisa fil-konsolidazzjoni tal-paċi, |
| --- | --- |

(r)

biex jgħin biex tiżdied l-impjieg ta' esperti ċivili femminili u jappoġġa pjanijiet ta' azzjoni nazzjonali fl-ispirtu tar-Riżoluzzjoni 1325 tal-UNSC u l-iskema ta' azzjoni tas-Segretarju Ġenerali tan-NU li tiżgura l-parteċipazzjoni tan-nisa fil-konsolidazzjoni tal-paċi,

Kooperazzjoni fil-ġestjoni tal-kriżijiet globali fil-qafas tas-sħubijiet

| (s) | biex iqis it-tisħiħ tas-sħubijiet internazzjonali tal-ġestjoni tal-kriżijiet bħala prijorità strateġika tal-UE u biex itejjeb id-djalogu ma' atturi ewlenija oħra fil-ġestjoni tal-kriżijiet - bħan-Nazzjonijiet Uniti, in-NATO, l-UA, u pajjiżi terzi bħall-Istati Uniti tal-Amerika, it-Turkija, in-Norveġja u l-Kanada; biex jissinkronizza l-azzjonijiet fuq l-art, l-iskambju ta' informazzjoni u l-kondiviżjoni tar-riżorsi fl-oqsma taż-żamma tal-paċi u l-konsolidazzjoni tal-paċi, inkluża l-kooperazzjoni rigward il-ġestjoni tal-kriżijiet u, b'mod partikolari, is-sigurtà marittima, u l-ġlieda kontra t-terroriżmu skont l-liġi internazzjonali; biex itejjeb il-koordinazzjoni, f'dan ir-rigward, mal-Istituzzjonijiet Finanzjarji Internazzjonali (IFIs) u donaturi bilatelari, |
| --- | --- |

(s)

biex iqis it-tisħiħ tas-sħubijiet internazzjonali tal-ġestjoni tal-kriżijiet bħala prijorità strateġika tal-UE u biex itejjeb id-djalogu ma' atturi ewlenija oħra fil-ġestjoni tal-kriżijiet - bħan-Nazzjonijiet Uniti, in-NATO, l-UA, u pajjiżi terzi bħall-Istati Uniti tal-Amerika, it-Turkija, in-Norveġja u l-Kanada; biex jissinkronizza l-azzjonijiet fuq l-art, l-iskambju ta' informazzjoni u l-kondiviżjoni tar-riżorsi fl-oqsma taż-żamma tal-paċi u l-konsolidazzjoni tal-paċi, inkluża l-kooperazzjoni rigward il-ġestjoni tal-kriżijiet u, b'mod partikolari, is-sigurtà marittima, u l-ġlieda kontra t-terroriżmu skont l-liġi internazzjonali; biex itejjeb il-koordinazzjoni, f'dan ir-rigward, mal-Istituzzjonijiet Finanzjarji Internazzjonali (IFIs) u donaturi bilatelari,

| (t) | filwaqt li jfakkar li l-KSNU għandu responsabbiltà primarja għaż-żamma tal-paċi u tas-sigurtà nazzjonali, biex jenfasizza l-bżonn ta' kooperazzjoni fil-qrib bejn l-UE u n-NU fil-qasam ta' ġestjoni tal-kriżijiet ċivili u militari, u b'mod partikolari f'operazzjonijiet ta' għajnuna umanitarja; biex jiżdiedu l-isforzi biex jiżgura li l-Istati Membri tal-UE jagħtu kontributi adegwati għal missjonijiet tan-NU u biex jikkontribwixxu b'mod ikkoordinat; sabiex ikompli jesplora modi li bihom l-UE kollha kemm hi tista' tikkontribwixxi aħjar għall-isforzi mmexxija min-NU, pereżempju bit-tnedija ta' operazzjonijiet tal-UE ta' rispons rapidu li jservu ta' pont, bil-bgħit ta' truppi biex iservu ta' deterrent jew billi tipprovdi komponent tal-UE f'missjoni ikbar tan-NU; |
| --- | --- |

(t)

filwaqt li jfakkar li l-KSNU għandu responsabbiltà primarja għaż-żamma tal-paċi u tas-sigurtà nazzjonali, biex jenfasizza l-bżonn ta' kooperazzjoni fil-qrib bejn l-UE u n-NU fil-qasam ta' ġestjoni tal-kriżijiet ċivili u militari, u b'mod partikolari f'operazzjonijiet ta' għajnuna umanitarja; biex jiżdiedu l-isforzi biex jiżgura li l-Istati Membri tal-UE jagħtu kontributi adegwati għal missjonijiet tan-NU u biex jikkontribwixxu b'mod ikkoordinat; sabiex ikompli jesplora modi li bihom l-UE kollha kemm hi tista' tikkontribwixxi aħjar għall-isforzi mmexxija min-NU, pereżempju bit-tnedija ta' operazzjonijiet tal-UE ta' rispons rapidu li jservu ta' pont, bil-bgħit ta' truppi biex iservu ta' deterrent jew billi tipprovdi komponent tal-UE f'missjoni ikbar tan-NU;

| (u) | biex joħloq qafas ta' strateġija aktar wiesa' għas-sħubija għall-ġestjoni tal-kriżijiet bejn l-UE u organizzazzjonijiet reġjonali u sub-reġjonali, bħall-UA, il-Lega Għarbija jew il-Komunità Ekonomika tal-Istati tal-Afrika tal-Punent (ECOWAS), u n-NU u biex isaħħaħ, b'mod partikolari, relazzjoni trijangolari bejn il-Kunsill tal-Paċi u s-Sigurtà tal-UA, il-KSNU u l-Kumitat għall-Politika u s-Sigurtà tal-UE, sabiex jgħin biex jiżgura l-koerenza u t-tisħiħ reċiproku tal-isforzi b’appoġġ għall-UA; biex isaħħaħ il-prevedibilità, is-sostenn u l-flessibità tal-finanzjament tal-operazzjonijiet għall-paċi b'mandat min-NU mwettqa mill-UA; biex ifittex soluzzjonijiet għal kooperazzjoni aktar mill-qrib bejn l-UE u l-UA fl-oqsma operattivi partikolari tagħhom, b'hekk jitjiebu l-kapaċitajiet tat-twissija bikrija u tal-prevenzjoni tal-kunflitt u jinħoloq skambju tal-aħjar prattiki u tal-għarfien espert fil-qasam tal-ġestjoni tal-kriżijiet, |
| --- | --- |

(u)

biex joħloq qafas ta' strateġija aktar wiesa' għas-sħubija għall-ġestjoni tal-kriżijiet bejn l-UE u organizzazzjonijiet reġjonali u sub-reġjonali, bħall-UA, il-Lega Għarbija jew il-Komunità Ekonomika tal-Istati tal-Afrika tal-Punent (ECOWAS), u n-NU u biex isaħħaħ, b'mod partikolari, relazzjoni trijangolari bejn il-Kunsill tal-Paċi u s-Sigurtà tal-UA, il-KSNU u l-Kumitat għall-Politika u s-Sigurtà tal-UE, sabiex jgħin biex jiżgura l-koerenza u t-tisħiħ reċiproku tal-isforzi b’appoġġ għall-UA; biex isaħħaħ il-prevedibilità, is-sostenn u l-flessibità tal-finanzjament tal-operazzjonijiet għall-paċi b'mandat min-NU mwettqa mill-UA; biex ifittex soluzzjonijiet għal kooperazzjoni aktar mill-qrib bejn l-UE u l-UA fl-oqsma operattivi partikolari tagħhom, b'hekk jitjiebu l-kapaċitajiet tat-twissija bikrija u tal-prevenzjoni tal-kunflitt u jinħoloq skambju tal-aħjar prattiki u tal-għarfien espert fil-qasam tal-ġestjoni tal-kriżijiet,

| (v) | biex jikkontribwixxi għall-konsolidazzjoni tal-progress li sar fl-implimentazzjoni ta' Arkitettura Afrikana għall-Paċi u s-Sigurtà bil-għan li jiġu indirizzati l-isfidi tal-paċi u tas-sigurtà fil-kontinent Afrikan; biex jenfasizza kemm hu importanti li jiġi pprovdut finanzjament prevedibbli u sostenibbli għall-operazzjonijiet Afrikani ta’ appoġġ għall-paċi, il-ħtieġa li jinbnew kapaċitajiet lokali ta’ rkuprar, u d-determinazzjoni li l-popolazzjoni ċivili tiġi mħarsa fil-konflitti armati, |
| --- | --- |

(v)

biex jikkontribwixxi għall-konsolidazzjoni tal-progress li sar fl-implimentazzjoni ta' Arkitettura Afrikana għall-Paċi u s-Sigurtà bil-għan li jiġu indirizzati l-isfidi tal-paċi u tas-sigurtà fil-kontinent Afrikan; biex jenfasizza kemm hu importanti li jiġi pprovdut finanzjament prevedibbli u sostenibbli għall-operazzjonijiet Afrikani ta’ appoġġ għall-paċi, il-ħtieġa li jinbnew kapaċitajiet lokali ta’ rkuprar, u d-determinazzjoni li l-popolazzjoni ċivili tiġi mħarsa fil-konflitti armati,

| (w) | minħabba d-dimensjoni reġjonali tal-kunflitti fil-kontinent Afrikan, biex jimmira għal sforzi biex jissaħħu r-relazzjonijiet ma' organizzazzjonijiet sub-reġjonali inklużi l-ECOWAS, il-Komunità għall-Iżvilupp tal-Afrika t'Isfel (SADEC) u l-Awtorità Intergovernattiva għall-Iżvilupp (IGAD), u biex jinvolvi lilhom u lill-pajjiżi tar-reġjun fil-ġestjoni tal-kriżijiet, |
| --- | --- |

(w)

minħabba d-dimensjoni reġjonali tal-kunflitti fil-kontinent Afrikan, biex jimmira għal sforzi biex jissaħħu r-relazzjonijiet ma' organizzazzjonijiet sub-reġjonali inklużi l-ECOWAS, il-Komunità għall-Iżvilupp tal-Afrika t'Isfel (SADEC) u l-Awtorità Intergovernattiva għall-Iżvilupp (IGAD), u biex jinvolvi lilhom u lill-pajjiżi tar-reġjun fil-ġestjoni tal-kriżijiet,

L-arkitettura tal-konsolidazzjoni tal-paċi, ir-reviżjoni tal-Kummisjoni għall-Konsolidazzjoni tal-Paċi (PBC)

| (x) | biex jgħin fil-ħidma li tippermetti l-arkitettura tal-konsolidazzjoni tal-paċi tan-NU tilħaq l-aspettativi li kienu parti integrali mit-twaqqif tagħha, billi jressaq ir-rakkomandazzjonijiet tal-proċess ta' reviżjoni tal-Kummissjoni għall-Konsolidazzjoni tal-Paċi (PBC), bl-għan ukoll li jtejjeb aktar l-effikaċja tal-PBC; biex jappoġġa l-emerġenza ta' arkitettura tal-konsolidazzjoni tal-paċi soda b'mod ġenerali fuq bażi ta' sħubija bejn pajjiżi li qed jiżviluppaw u dawk żviluppati, filwaqt li jagħti attenzjoni partikolari għat-titjib tar-realizzazzjoni tagħha fil-prattika, filwaqt li jsaħħaħ ir-relazzjonijet mal-IFIs – sabiex jinħolqu impjiegi u jiġu indirizzati kwistjonijiet ekonomiċi - u jadotta relazzjoni aktar organika bejn iż-żamma tal-paċi u l-konsolidazzjoni tal-paċi; biex jippromwovi relazzjoni aktar strutturata bejn il-PBC, id-Direttorat Maniġerjali tas-SEAE għal kwistjonijiet globali u multilaterali, speċjalment id-direttorat tiegħu dwar il-prevenzjoni tal-kunflitti u l-politika tas-sigurtà u l-AĠNU, il-KSNU u l-Kunsill Ekonomiku u Soċjali bl-għan tal-ħolqien ta' sinerġija akbar bejn iż-żamma tal-paċi u l-konsolidazzjoni tal-paċi u l-azzjonijiet għall-iżvilupp fuq il-post, biex ifittex modi kif jissaħħaħ ir-rwol konsultattiv tal-PBC vis-à-vis l-KSNU, li lilu trid tirrispondi, kif titjieb il-kooperazzjoni mal-Uffiċju ta' Appoġġ għall-Konsolidazzjoni tal-Paċi (PBSO) u kif jissaħħu r-relazzjonijiet mal-organizzazzjonijiet reġjonali u mal-IFIs; barra minn hekk, biex itejjeb is-sħubija eżistenti bejn il-PBC u s-Sħubija għall-Konsolidazzjoni tal-Paċi tal-UE permezz ta' approċċ minn isfel għal fuq għal għas-soluzzjoni tal-kunflitti li tikkunsidra l-attivitajiet ta' atturi mhux statali fil-konsolidazzjoni tal-paċi, |
| --- | --- |

(x)

biex jgħin fil-ħidma li tippermetti l-arkitettura tal-konsolidazzjoni tal-paċi tan-NU tilħaq l-aspettativi li kienu parti integrali mit-twaqqif tagħha, billi jressaq ir-rakkomandazzjonijiet tal-proċess ta' reviżjoni tal-Kummissjoni għall-Konsolidazzjoni tal-Paċi (PBC), bl-għan ukoll li jtejjeb aktar l-effikaċja tal-PBC; biex jappoġġa l-emerġenza ta' arkitettura tal-konsolidazzjoni tal-paċi soda b'mod ġenerali fuq bażi ta' sħubija bejn pajjiżi li qed jiżviluppaw u dawk żviluppati, filwaqt li jagħti attenzjoni partikolari għat-titjib tar-realizzazzjoni tagħha fil-prattika, filwaqt li jsaħħaħ ir-relazzjonijet mal-IFIs – sabiex jinħolqu impjiegi u jiġu indirizzati kwistjonijiet ekonomiċi - u jadotta relazzjoni aktar organika bejn iż-żamma tal-paċi u l-konsolidazzjoni tal-paċi; biex jippromwovi relazzjoni aktar strutturata bejn il-PBC, id-Direttorat Maniġerjali tas-SEAE għal kwistjonijiet globali u multilaterali, speċjalment id-direttorat tiegħu dwar il-prevenzjoni tal-kunflitti u l-politika tas-sigurtà u l-AĠNU, il-KSNU u l-Kunsill Ekonomiku u Soċjali bl-għan tal-ħolqien ta' sinerġija akbar bejn iż-żamma tal-paċi u l-konsolidazzjoni tal-paċi u l-azzjonijiet għall-iżvilupp fuq il-post, biex ifittex modi kif jissaħħaħ ir-rwol konsultattiv tal-PBC vis-à-vis l-KSNU, li lilu trid tirrispondi, kif titjieb il-kooperazzjoni mal-Uffiċju ta' Appoġġ għall-Konsolidazzjoni tal-Paċi (PBSO) u kif jissaħħu r-relazzjonijiet mal-organizzazzjonijiet reġjonali u mal-IFIs; barra minn hekk, biex itejjeb is-sħubija eżistenti bejn il-PBC u s-Sħubija għall-Konsolidazzjoni tal-Paċi tal-UE permezz ta' approċċ minn isfel għal fuq għal għas-soluzzjoni tal-kunflitti li tikkunsidra l-attivitajiet ta' atturi mhux statali fil-konsolidazzjoni tal-paċi,

| (y) | biex jagħmel sforzi biex ikun żblukkat il-potenzjal tal-PBC permezz ta’ rabta msaħħa mas-sitwazzjonijiet attwali, sabiex ikun immassimizzat il-valur tal-punti disinti tad-dħul tal-PBC u tat-tims tan-NU fil-postijiet li jistgħu jibbenefikaw mill-gwida strateġika u l-influwenza politika tagħhom, partikolarment meta jiġu għall-formazzjoni tal-istituzzjonijiet, |
| --- | --- |

(y)

biex jagħmel sforzi biex ikun żblukkat il-potenzjal tal-PBC permezz ta’ rabta msaħħa mas-sitwazzjonijiet attwali, sabiex ikun immassimizzat il-valur tal-punti disinti tad-dħul tal-PBC u tat-tims tan-NU fil-postijiet li jistgħu jibbenefikaw mill-gwida strateġika u l-influwenza politika tagħhom, partikolarment meta jiġu għall-formazzjoni tal-istituzzjonijiet,

Id-diżarm nukleari u n-nonproliferazzjoni, ir-riforma tal-IAEA, ir-reviżjoni tat-Trattat dwar in-Nonproliferazzjoni tal-Armi Nukleari (NPT), il-ġlieda kontra t-terroriżmu

| (z) | bħala riżultat tad-diżastru nukleari fil-Ġappun, sabiex tkun irriformata l-Aġenzija Internazzjonali tal-Enerġija Atomika (IAEA) billi jingħata tmiem għall-funzjoni doppja tagħha ta' monitoraġġ u ta' promozzjoni tal-użu tal-enerġija nukleari, u biex ikunu limitati r-responsabbilitajiet tal-IAEA għas-sorveljanza tal-industrija tal-enerġija nukelari, u għall-verifika tal-konformità mat-Trattat dwar in-Nonproliferazzjoni tal-Armi Nukleari (NPT); biex, barra minn hekk, jaħdem biex ikun żgurat li minn issa 'l quddiem jitwaqqfu u jiġu ssorveljati standards ta' sigurtà mill-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (WHO), li f'dan ir-rigward l-Istati Membri jkunu mistennija li jikkonformaw legalment ma' dawk l-istandards u d-WHO tingħata l-personal meħtieġ għax-xogħlijiet addizzjonali, |
| --- | --- |

(z)

bħala riżultat tad-diżastru nukleari fil-Ġappun, sabiex tkun irriformata l-Aġenzija Internazzjonali tal-Enerġija Atomika (IAEA) billi jingħata tmiem għall-funzjoni doppja tagħha ta' monitoraġġ u ta' promozzjoni tal-użu tal-enerġija nukleari, u biex ikunu limitati r-responsabbilitajiet tal-IAEA għas-sorveljanza tal-industrija tal-enerġija nukelari, u għall-verifika tal-konformità mat-Trattat dwar in-Nonproliferazzjoni tal-Armi Nukleari (NPT); biex, barra minn hekk, jaħdem biex ikun żgurat li minn issa 'l quddiem jitwaqqfu u jiġu ssorveljati standards ta' sigurtà mill-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (WHO), li f'dan ir-rigward l-Istati Membri jkunu mistennija li jikkonformaw legalment ma' dawk l-istandards u d-WHO tingħata l-personal meħtieġ għax-xogħlijiet addizzjonali,

| (aa) | biex jippromwovi l-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet tar-reviżjoni tan- NPT tal-2010, b'mod partikolari għat-temma ta' dinja aktar sigura għal kulħadd u biex tinstab il-paċi u s-sigurtà f'dinja mingħajr armi nukleari bħala objettiv għal tul ta' żmien, ikabbar aktar it-trasparenza sabiex tiżdied il-fiduċja reċiproka, jilħaq progress ġenwin aktar mgħaġġel lejn diżarm nukleari, jieħu aktar miżuri effettivi ta' diżarm nukleari li jkunu konsistenti mal-prinċipji fundamentali tat-trasparenza, ta' verifika u ta' irriversibiltà, jinkuraġġixxi l-istati li għandhom l-armi nukleari biex jirrappurtaw b'mod regolari dwar l-implimentazzjoni tal-impenji tagħhom, u jirrevedi l-implimentazzjoni, |
| --- | --- |

(aa)

biex jippromwovi l-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet tar-reviżjoni tan- NPT tal-2010, b'mod partikolari għat-temma ta' dinja aktar sigura għal kulħadd u biex tinstab il-paċi u s-sigurtà f'dinja mingħajr armi nukleari bħala objettiv għal tul ta' żmien, ikabbar aktar it-trasparenza sabiex tiżdied il-fiduċja reċiproka, jilħaq progress ġenwin aktar mgħaġġel lejn diżarm nukleari, jieħu aktar miżuri effettivi ta' diżarm nukleari li jkunu konsistenti mal-prinċipji fundamentali tat-trasparenza, ta' verifika u ta' irriversibiltà, jinkuraġġixxi l-istati li għandhom l-armi nukleari biex jirrappurtaw b'mod regolari dwar l-implimentazzjoni tal-impenji tagħhom, u jirrevedi l-implimentazzjoni,

| (ab) | biex jiżviluppa aktar il-proċeduri ta' kooperazzjoni u l-mekkaniżmi mas-sħab esterni tal-UE, speċjalment mal-Istati Uniti, fil-qasam tal-ġlieda kontra t-terroriżmu, b'mod partikolari bl-għan li tiġi implimentata l-istrateġija globali kontra t-terroriżmu, billi jipparteċipa fil-G8 Ruma/Lyon u l-Grupp ta' Azzjoni Kontra t-Terroriżmu, billi jsaħħaħ il-ftehimiet globali relevanti u billi jżid l-isforzi biex jikkonkludi konvenzjoni komprensiva dwar it-terroriżmu internazzjonali; biex jimpenja ruħu b'mod aktar effiċjenti u aktar strutturat ma' dawn is-sħab, kemm fuq livell strateġiku kif ukoll fuq livell prattiku; biex juri tmexxija u jagħti eżempju billi jikkonsolida r-rispett għad-drittijiet fundamentali u l-istat tad-dritt bħala ċ-ċentru tal-approċċ tal-UE għall-ġlieda kontra t-terroriżmu, |
| --- | --- |

(ab)

biex jiżviluppa aktar il-proċeduri ta' kooperazzjoni u l-mekkaniżmi mas-sħab esterni tal-UE, speċjalment mal-Istati Uniti, fil-qasam tal-ġlieda kontra t-terroriżmu, b'mod partikolari bl-għan li tiġi implimentata l-istrateġija globali kontra t-terroriżmu, billi jipparteċipa fil-G8 Ruma/Lyon u l-Grupp ta' Azzjoni Kontra t-Terroriżmu, billi jsaħħaħ il-ftehimiet globali relevanti u billi jżid l-isforzi biex jikkonkludi konvenzjoni komprensiva dwar it-terroriżmu internazzjonali; biex jimpenja ruħu b'mod aktar effiċjenti u aktar strutturat ma' dawn is-sħab, kemm fuq livell strateġiku kif ukoll fuq livell prattiku; biex juri tmexxija u jagħti eżempju billi jikkonsolida r-rispett għad-drittijiet fundamentali u l-istat tad-dritt bħala ċ-ċentru tal-approċċ tal-UE għall-ġlieda kontra t-terroriżmu,

L-iżvilupp

| (ac) | biex jinsisti fuq il-ħtieġa li jarmonizza l-isforzi ta' bosta korpi tan-NU sabiex jippromwovu aħjar l-effiċjenza u l-effettività ta' azzjoni dwar kwistjonijiet tal-iżvilupp u kwistjonijiet soċjali madwar id-dinja; biex iżomm il-wegħdiet li għamel fis-samit dwar l-MDGs fir-rigward tal-ġbir tar-riżorsi meħtieġa biex jintlaħqu l-miri sal-2015, b'mod partikolari billi jżomm l-impenji tal-UE dwar l-għajnuna għall-iżvilupp; biex jappoġġa ż-żieda fil-livell ta' investiment finanzjarju sabiex jintlaħqu l-miri tal-MDGs u jżid malajr l-isforzi u jirriproduċi programmi u politiki innovattivi ppruvati, immirati għall-iżvilupp globali u għat-trasformazzjoni ekonomika u soċjali. |
| --- | --- |

(ac)

biex jinsisti fuq il-ħtieġa li jarmonizza l-isforzi ta' bosta korpi tan-NU sabiex jippromwovu aħjar l-effiċjenza u l-effettività ta' azzjoni dwar kwistjonijiet tal-iżvilupp u kwistjonijiet soċjali madwar id-dinja; biex iżomm il-wegħdiet li għamel fis-samit dwar l-MDGs fir-rigward tal-ġbir tar-riżorsi meħtieġa biex jintlaħqu l-miri sal-2015, b'mod partikolari billi jżomm l-impenji tal-UE dwar l-għajnuna għall-iżvilupp; biex jappoġġa ż-żieda fil-livell ta' investiment finanzjarju sabiex jintlaħqu l-miri tal-MDGs u jżid malajr l-isforzi u jirriproduċi programmi u politiki innovattivi ppruvati, immirati għall-iżvilupp globali u għat-trasformazzjoni ekonomika u soċjali.

| (ad) | biex jikkonċentra l-isforzi biex jintlaħqu l-MDGs b'mod partikolari dwar ir-reġjuni u l-pajjiżi li l-aktar waqgħu lura, speċjalment pajjiżi fl-Afrika Sub-Saħarjana u l-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati (LCDs), u dwar il-pajjiżi fraġli u maqbudin f'kunflitt, |
| --- | --- |

(ad)

biex jikkonċentra l-isforzi biex jintlaħqu l-MDGs b'mod partikolari dwar ir-reġjuni u l-pajjiżi li l-aktar waqgħu lura, speċjalment pajjiżi fl-Afrika Sub-Saħarjana u l-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati (LCDs), u dwar il-pajjiżi fraġli u maqbudin f'kunflitt,

Il-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati (LDCs - Least Developed Countries)

| (ae) | biex jiżgura l-effikaċja tal-monitoraġġ u l-mekkaniżmi ta’ verifika konnessi mal-implimentazzjoni tal-Programm ta’ Azzjoni tal-UNLDC; |
| --- | --- |

(ae)

biex jiżgura l-effikaċja tal-monitoraġġ u l-mekkaniżmi ta’ verifika konnessi mal-implimentazzjoni tal-Programm ta’ Azzjoni tal-UNLDC;

| (af) | biex jiżgura li l-iżvilupp għal żmien twil u sostenibbli jibqa’ objettiv komprensiv u koerenti fil-pjanijiet ta’ azzjoni tal-LDCs u s-sħab tagħhom, |
| --- | --- |

(af)

biex jiżgura li l-iżvilupp għal żmien twil u sostenibbli jibqa’ objettiv komprensiv u koerenti fil-pjanijiet ta’ azzjoni tal-LDCs u s-sħab tagħhom,

Il-ġlieda kontra l-inugwaljanzi

| (ag) | biex jiżgura li l-pajjiżi bi dħul medju b’livelli ta' inugwaljanzi kbar ikomplu jirċievu appoġġ u finanzjament biex inaqqsu l-faqar u jtejbu l-koeżjoni soċjali, għaliex il-parti l-kbira tan-nies foqra jgħixu f’pajjiżi bi dħul medju, |
| --- | --- |

(ag)

biex jiżgura li l-pajjiżi bi dħul medju b’livelli ta' inugwaljanzi kbar ikomplu jirċievu appoġġ u finanzjament biex inaqqsu l-faqar u jtejbu l-koeżjoni soċjali, għaliex il-parti l-kbira tan-nies foqra jgħixu f’pajjiżi bi dħul medju,

| (ah) | biex jappoġġa t-tnaqqis tal-inugwaljanzi bejn is-sessi u t-tisħiħ tar-rwol tan-nisa fl-iżvilupp, għaliex hemm rappreżentazzjoni sproporzjonatament għolja tan-nisa fost il-fqar, |
| --- | --- |

(ah)

biex jappoġġa t-tnaqqis tal-inugwaljanzi bejn is-sessi u t-tisħiħ tar-rwol tan-nisa fl-iżvilupp, għaliex hemm rappreżentazzjoni sproporzjonatament għolja tan-nisa fost il-fqar,

L-effikaċja tal-għajnuna

| (ai) | jeżamina kif l-aġenda dwar l-effikaċja tal-għajnuna tista’ tinbidel f’aġenda dwar l-effikaċja fl-iżvilupp, bil-ħolqien ta' strateġiji konkreti, f'dan il-kuntest, li jikkonċernaw stati fraġli u sitwazzjonijiet ta’ wara l-kunflitti, |
| --- | --- |

(ai)

jeżamina kif l-aġenda dwar l-effikaċja tal-għajnuna tista’ tinbidel f’aġenda dwar l-effikaċja fl-iżvilupp, bil-ħolqien ta' strateġiji konkreti, f'dan il-kuntest, li jikkonċernaw stati fraġli u sitwazzjonijiet ta’ wara l-kunflitti,

| (aj) | biex jilħaq l-objettivi kollha tal-Aġenda ta’ Accra, fuq il-bażi ta' involviment effettiv tal-parlamenti, l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u l-awtoritajiet lokali, |
| --- | --- |

(aj)

biex jilħaq l-objettivi kollha tal-Aġenda ta’ Accra, fuq il-bażi ta' involviment effettiv tal-parlamenti, l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u l-awtoritajiet lokali,

| (ak) | biex jiżgura li l-isfidi soċjali, politiċi, ekonomiċi u ambjentali jkunu indirizzati b’mod koerenti, |
| --- | --- |

(ak)

biex jiżgura li l-isfidi soċjali, politiċi, ekonomiċi u ambjentali jkunu indirizzati b’mod koerenti,

Id-Dritt għall-Iżvilupp (RTD)

| (al) | biex jappoġġa d-Dikjarazzjoni tan-NU tal-1986 dwar id-Dritt għall-Iżvilupp, li tistipula li 'l-Istati għandhom id-dmir li jikkooperaw bejniethom biex jiżguraw l-iżvilupp u jeliminaw l-ostakli għall-iżvilupp ... jirrealizzaw id-drittijiet tagħhom u jaqdu dmirijiethom b'tali mod li jippromwovu ordni ekonomiku internazzjonali ġdid ibbażat fuq l-ugwaljanza sovrana, l-interdipendenza, l-interess reċiproku'; |
| --- | --- |

(al)

biex jappoġġa d-Dikjarazzjoni tan-NU tal-1986 dwar id-Dritt għall-Iżvilupp, li tistipula li 'l-Istati għandhom id-dmir li jikkooperaw bejniethom biex jiżguraw l-iżvilupp u jeliminaw l-ostakli għall-iżvilupp ... jirrealizzaw id-drittijiet tagħhom u jaqdu dmirijiethom b'tali mod li jippromwovu ordni ekonomiku internazzjonali ġdid ibbażat fuq l-ugwaljanza sovrana, l-interdipendenza, l-interess reċiproku';

| (am) | l-RTD jinżamm ’il fuq fl-aġenda, minħabba li din is-sena niċċelebraw il-25 anniversarju mill-adozzjoni tad-Dikjarazzjoni tan-NU dwar id-Dritt għall-Iżvilupp, |
| --- | --- |

(am)

l-RTD jinżamm ’il fuq fl-aġenda, minħabba li din is-sena niċċelebraw il-25 anniversarju mill-adozzjoni tad-Dikjarazzjoni tan-NU dwar id-Dritt għall-Iżvilupp,

| (an) | jirrakkomanda konsolidazzjoni tas-sejbiet tal-High Level Task Force, sabiex tiġi żgurata l-implimentazzjoni effettiva tal-RTD; |
| --- | --- |

(an)

jirrakkomanda konsolidazzjoni tas-sejbiet tal-High Level Task Force, sabiex tiġi żgurata l-implimentazzjoni effettiva tal-RTD;

| (ao) | biex jieħu miżuri neċessarji sabiex l-RTD isir parti integrali mill-politika għall-iżvilupp, mir-Reviżjoni Perjodika Universali (UPR) mill-ħidma u l-mekkaniżmi tal-korpi tat-trattati tan-NU dwar id-drittijiet tal-bniedem, |
| --- | --- |

(ao)

biex jieħu miżuri neċessarji sabiex l-RTD isir parti integrali mill-politika għall-iżvilupp, mir-Reviżjoni Perjodika Universali (UPR) mill-ħidma u l-mekkaniżmi tal-korpi tat-trattati tan-NU dwar id-drittijiet tal-bniedem,

L-għajnuna umanitarja internazzjonali

| (ap) | biex jistabblixxi aġenda internazzjonali għall-għajnuna umanitarja li tindirizza l-firxa sħiħa ta’ sfidi umanitarji, il-bżonnijiet umanitarji dejjem ikbar u l-kumplessità tas-sitwazzjonijiet umanitarji, |
| --- | --- |

(ap)

biex jistabblixxi aġenda internazzjonali għall-għajnuna umanitarja li tindirizza l-firxa sħiħa ta’ sfidi umanitarji, il-bżonnijiet umanitarji dejjem ikbar u l-kumplessità tas-sitwazzjonijiet umanitarji,

| (aq) | biex issaħħaħ il-finanzjament umanitarju dinji u jttejjeb il-funzjonament u l-effikaċja tas-sistema tal-għajnuna umanitarja, |
| --- | --- |

(aq)

biex issaħħaħ il-finanzjament umanitarju dinji u jttejjeb il-funzjonament u l-effikaċja tas-sistema tal-għajnuna umanitarja,

| (ar) | li jieħu inizjattivi internazzjonali komuni għat-tisħiħ tal-interazzjoni bejn l-għajnuna umanitarja u l-iżvilupp, kif ukoll tar-rabta bejn l-għajnuna ta' emerġenza, ir-riabilitazzjoni u l-iżvilupp, |
| --- | --- |

(ar)

li jieħu inizjattivi internazzjonali komuni għat-tisħiħ tal-interazzjoni bejn l-għajnuna umanitarja u l-iżvilupp, kif ukoll tar-rabta bejn l-għajnuna ta' emerġenza, ir-riabilitazzjoni u l-iżvilupp,

Drittijiet tal-bniedem

Kwistjonijiet istituzzjonali

| (as) | biex jiżgura li s-SEAE jkollu persunal biżżejjed u riżorsi biżżejjed u li jkun integrat sew u kkoordinat ma’ korpi internazzjonali u organizzazzjonijiet reġjonali oħra u x-xogħol tagħhom fil-promozzjoni tad-drittijiet tal-bniedem; biex jiżgura li r-rakkomandazzjonijiet u r- riżoluzzjonijiet adottati, u l-prijoritajiet li ġew espressi, fi ħdan is-sistema tan-NU u istituzzjonijiet oħra jiġu kkunsidrati meta jkunu qed jiġu żviluppati l-politiki u l-istrumenti tal-UE, speċjalment fil-qasam tad-drittijiet tal-bniedem, |
| --- | --- |

(as)

biex jiżgura li s-SEAE jkollu persunal biżżejjed u riżorsi biżżejjed u li jkun integrat sew u kkoordinat ma’ korpi internazzjonali u organizzazzjonijiet reġjonali oħra u x-xogħol tagħhom fil-promozzjoni tad-drittijiet tal-bniedem; biex jiżgura li r-rakkomandazzjonijiet u r- riżoluzzjonijiet adottati, u l-prijoritajiet li ġew espressi, fi ħdan is-sistema tan-NU u istituzzjonijiet oħra jiġu kkunsidrati meta jkunu qed jiġu żviluppati l-politiki u l-istrumenti tal-UE, speċjalment fil-qasam tad-drittijiet tal-bniedem,

| (at) | biex ikompli jipparteċipa b'mod attiv fir-reviżjoni tal-UNHRC fi New York u s-segwitu tagħha, biex tissaħħaħ il-konformità mal-mandat tiegħu; biex jindirizza l-kapaċità tal-UNHRC biex ikompli jittratta sitwazzjonijiet urġenti li jinkludu vjolazzjonijiet tad-drittijiet tal-bniedem, bħal fil-każijiet reċenti tal-Libja u tal-Côte d'Ivoire, u biex itejjeb il-kapaċità tiegħu li jimplimenta normi u standards internazzjonali eżistenti; biex ifaħħar id-deċiżjoni tal-AĠNU tal-1 ta' Marzu 2011 biex tissospendi s-sħubija tal-Libja fil-UNHRC, biex ikompli sforzi ddeterminati u juża l-Proċeduri Speċjali sabiex ibiddel l-UNHRC fi twissija bikrija u mekkaniżmu ta' prevenzjoni, aktar milli korp purament reattiv, li jkun kapaċi jipprijoritizza u jindirizza mill-għeruq il-vjolazzjonijiet tad-drittijiet umani bl-għan li tkun evitata żieda ta' vjolazzjonijiet bħal dawn, inkluż permezz tal-appoġġ tiegħu għat-tisħiħ tal-kapaċitajiet tal-istituzzjonijiet nazzjonali għad-drittijiet tal-bniedem, |
| --- | --- |

(at)

biex ikompli jipparteċipa b'mod attiv fir-reviżjoni tal-UNHRC fi New York u s-segwitu tagħha, biex tissaħħaħ il-konformità mal-mandat tiegħu; biex jindirizza l-kapaċità tal-UNHRC biex ikompli jittratta sitwazzjonijiet urġenti li jinkludu vjolazzjonijiet tad-drittijiet tal-bniedem, bħal fil-każijiet reċenti tal-Libja u tal-Côte d'Ivoire, u biex itejjeb il-kapaċità tiegħu li jimplimenta normi u standards internazzjonali eżistenti; biex ifaħħar id-deċiżjoni tal-AĠNU tal-1 ta' Marzu 2011 biex tissospendi s-sħubija tal-Libja fil-UNHRC, biex ikompli sforzi ddeterminati u juża l-Proċeduri Speċjali sabiex ibiddel l-UNHRC fi twissija bikrija u mekkaniżmu ta' prevenzjoni, aktar milli korp purament reattiv, li jkun kapaċi jipprijoritizza u jindirizza mill-għeruq il-vjolazzjonijiet tad-drittijiet umani bl-għan li tkun evitata żieda ta' vjolazzjonijiet bħal dawn, inkluż permezz tal-appoġġ tiegħu għat-tisħiħ tal-kapaċitajiet tal-istituzzjonijiet nazzjonali għad-drittijiet tal-bniedem,

| (au) | biex ifittex modi kif itejjeb il-proċeduri tal-elezzjoni tal-membri tal-UNHRC sabiex jindirizza l-kwistjoni tal-kwalità tas-sħubija tal-UNHRC; biex jikkunsidra l-istabbiliment ta' kriterji ċari għal sħubija fil-UNHRC sabiex ma jħallix li jsiru membri tal-UNHRC pajjiżi fejn il-ksur tad-drittijiet tal-bniedem huma frekwenti u spissi; biex iżomm, fil-kuntest tar-reviżjoni, l-indipendenza tal-Uffiċċju tal-Kummissarju Għoli għad-Drittijiet tal-Bniedem (OHCHR) u jopponi kwalunkwe tentattiv li ta' tibdil fl-istatus tal-OHCHR għaliex dan jista' jkollu impatt negattiv fuq il-finanzjament u, konsegwentement, fuq l-indipendenza tiegħu; |
| --- | --- |

(au)

biex ifittex modi kif itejjeb il-proċeduri tal-elezzjoni tal-membri tal-UNHRC sabiex jindirizza l-kwistjoni tal-kwalità tas-sħubija tal-UNHRC; biex jikkunsidra l-istabbiliment ta' kriterji ċari għal sħubija fil-UNHRC sabiex ma jħallix li jsiru membri tal-UNHRC pajjiżi fejn il-ksur tad-drittijiet tal-bniedem huma frekwenti u spissi; biex iżomm, fil-kuntest tar-reviżjoni, l-indipendenza tal-Uffiċċju tal-Kummissarju Għoli għad-Drittijiet tal-Bniedem (OHCHR) u jopponi kwalunkwe tentattiv li ta' tibdil fl-istatus tal-OHCHR għaliex dan jista' jkollu impatt negattiv fuq il-finanzjament u, konsegwentement, fuq l-indipendenza tiegħu;

| (av) | biex jiżviluppa relazzjoni ta' ħidma vijabbli bejn l-UNHRC u t-Tielet Kumitat, u bejn l-UNHCR u l-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għad-Drittijiet tal-Bniedem, u biex jindirizza s-sinjali li dejjem qed jiżdiedu ta' diviżjonijiet bejn Stati Membri f'dak li jirrigwarda l-votazzjonijiet tagħhom fl-UNHCR, |
| --- | --- |

(av)

biex jiżviluppa relazzjoni ta' ħidma vijabbli bejn l-UNHRC u t-Tielet Kumitat, u bejn l-UNHCR u l-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għad-Drittijiet tal-Bniedem, u biex jindirizza s-sinjali li dejjem qed jiżdiedu ta' diviżjonijiet bejn Stati Membri f'dak li jirrigwarda l-votazzjonijiet tagħhom fl-UNHCR,

| (aw) | biex jasal għal qbil komuni qabel il-Konferenza ta’ Reviżjoni ta’ Durban ('Durban 3'), ippjanata għal Settembru 2011, sabiex juri l-volontà tal-Istati Membri u l-kapaċità biex ‧jitkellmu b'vuċi waħda‧ f'fora globali, biex jasserixxi l-influwenza tal-UE fil-qafas tan-NU, u jafferma mill-ġdid l-impenn tiegħu biex jiġġieled ir-razzismu, il-ksenofobija u l-bigotrija b'mod bilanċjat u mhux diskriminatorju, |
| --- | --- |

(aw)

biex jasal għal qbil komuni qabel il-Konferenza ta’ Reviżjoni ta’ Durban ('Durban 3'), ippjanata għal Settembru 2011, sabiex juri l-volontà tal-Istati Membri u l-kapaċità biex ‧jitkellmu b'vuċi waħda‧ f'fora globali, biex jasserixxi l-influwenza tal-UE fil-qafas tan-NU, u jafferma mill-ġdid l-impenn tiegħu biex jiġġieled ir-razzismu, il-ksenofobija u l-bigotrija b'mod bilanċjat u mhux diskriminatorju,

Kwistjonijiet tad-drittijiet tal-bniedem

| (ax) | biex ikompli l-proġetti kontinwi tiegħu fit-Tielet Kumitat tal-AĠNU dwar numru kbir ta' riżoluzzjonijiet, b'mod partikolari dwar is-sejħa għall-moratorju fuq l-użu tal-piena tal-mewt, li kienet appoġġata minn aktar pajjiżi, dwar id-drittijiet tat-tfal, dwar il-minoranzi nazzjonali u lingwistiċi, dwar il-libertà tal-espressjoni u l-midja liberi, dwar l-intolleranza reliġjuża, l-abolizzjoni tat-tortura u dwar riżoluzzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż dwar il-Burma/Myanmar, il-Korea ta' Fuq u l-Iran, biex jappoġġa l-isforzi kollha biex jeradika t-tortura; biex jinkoraġixxi b'mod partikolari l-adozzjoni tal-Protokoll Fakultattiv tal-Konvenzjoni tan-NU kontra t-tortura, |
| --- | --- |

(ax)

biex ikompli l-proġetti kontinwi tiegħu fit-Tielet Kumitat tal-AĠNU dwar numru kbir ta' riżoluzzjonijiet, b'mod partikolari dwar is-sejħa għall-moratorju fuq l-użu tal-piena tal-mewt, li kienet appoġġata minn aktar pajjiżi, dwar id-drittijiet tat-tfal, dwar il-minoranzi nazzjonali u lingwistiċi, dwar il-libertà tal-espressjoni u l-midja liberi, dwar l-intolleranza reliġjuża, l-abolizzjoni tat-tortura u dwar riżoluzzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż dwar il-Burma/Myanmar, il-Korea ta' Fuq u l-Iran, biex jappoġġa l-isforzi kollha biex jeradika t-tortura; biex jinkoraġixxi b'mod partikolari l-adozzjoni tal-Protokoll Fakultattiv tal-Konvenzjoni tan-NU kontra t-tortura,

| (ay) | biex ikomplu sforzi internazzjonali bil-mira li jiżguraw li d-drittijiet tal-bniedem kollha jitqiesu bħala universali, indiviżibbli, interdipendenti u interrelatati; biex jagħmel sforzi, f'dan il-kuntest, biex jimblokka l-użu ta' kunċett indefinit ta' ‧valuri tradizzjonali tal-umanità‧, li huwa ta' natura li ddgħajjef l-istandards stabbiliti skont il-liġi internazzjonali tad-drittijiet tal-bniedem u li jista' jwassal għal tentattivi mhux aċċettabbli biex ikunu ġustifikati l-vjolazzjonijiet tad-drittijiet bniedem sakemm ikunu riżultat ta' valuri, normi jew prattiċi tradizzjonali, |
| --- | --- |

(ay)

biex ikomplu sforzi internazzjonali bil-mira li jiżguraw li d-drittijiet tal-bniedem kollha jitqiesu bħala universali, indiviżibbli, interdipendenti u interrelatati; biex jagħmel sforzi, f'dan il-kuntest, biex jimblokka l-użu ta' kunċett indefinit ta' ‧valuri tradizzjonali tal-umanità‧, li huwa ta' natura li ddgħajjef l-istandards stabbiliti skont il-liġi internazzjonali tad-drittijiet tal-bniedem u li jista' jwassal għal tentattivi mhux aċċettabbli biex ikunu ġustifikati l-vjolazzjonijiet tad-drittijiet bniedem sakemm ikunu riżultat ta' valuri, normi jew prattiċi tradizzjonali,

| (az) | biex jappoġġa l-finanzjament, permezz ta' obbligi baġitarji speċifiċi, u l-kapaċità, ir-responsabilità u l-effikaċja tal-Nisa NU, sabiex din tkun tistà tikkoordina l-attivitajiet relevanti b'mod aktar effettiv; biex jinkorpora perspettiva dwar is-sessi fil-politiki kollha tan-NU u joħloq koerenza/sinerġija istituzzjonali; biex jikkonċentra sforzi, ukoll billi jikkontribwixxi għal ippjanar strateġiku mtejjeb, għall-implimentazzjoni tar-Riżoluzzjoni 1325, speċjalment fir-rigward tal-preżenza tan-nisa f'taħditiet dwar il-paċi, biex b’hekk dawn ikunu jistgħu jsiru medjaturi u jtejbu l-ħiliet tagħhom, u tingħatalhom l-opportunità tat-tisħiħ tal-pożizzjoni tagħhom fit-teħid tad-deċiżjonijiet, u, b'mod ġenerali, ikunu konnessi mal-iżvilupp, |
| --- | --- |

(az)

biex jappoġġa l-finanzjament, permezz ta' obbligi baġitarji speċifiċi, u l-kapaċità, ir-responsabilità u l-effikaċja tal-Nisa NU, sabiex din tkun tistà tikkoordina l-attivitajiet relevanti b'mod aktar effettiv; biex jinkorpora perspettiva dwar is-sessi fil-politiki kollha tan-NU u joħloq koerenza/sinerġija istituzzjonali; biex jikkonċentra sforzi, ukoll billi jikkontribwixxi għal ippjanar strateġiku mtejjeb, għall-implimentazzjoni tar-Riżoluzzjoni 1325, speċjalment fir-rigward tal-preżenza tan-nisa f'taħditiet dwar il-paċi, biex b’hekk dawn ikunu jistgħu jsiru medjaturi u jtejbu l-ħiliet tagħhom, u tingħatalhom l-opportunità tat-tisħiħ tal-pożizzjoni tagħhom fit-teħid tad-deċiżjonijiet, u, b'mod ġenerali, ikunu konnessi mal-iżvilupp,

| (ba) | biex jiddefinixxi strateġja vis-à-vis l-pajjiżi li jirrifjutaw li jikkooperaw b’mod sħiħ mal-mekkaniżmi tan-NU u jippermetti aċċess mill-esperti indipendenti u mir-Rapporteurs Speċjali tan-NU, bl-għan li jikkonvinċu pajjiżi bħal dawn biex jagħtuhom aċċess sħiħ għat-territorju tagħhom u jżommu lura milli jxekklulhom xogħlhom; biex jaħdem għaż-żamma tal-indipendenza tal-Proċeduri Speċjali, |
| --- | --- |

(ba)

biex jiddefinixxi strateġja vis-à-vis l-pajjiżi li jirrifjutaw li jikkooperaw b’mod sħiħ mal-mekkaniżmi tan-NU u jippermetti aċċess mill-esperti indipendenti u mir-Rapporteurs Speċjali tan-NU, bl-għan li jikkonvinċu pajjiżi bħal dawn biex jagħtuhom aċċess sħiħ għat-territorju tagħhom u jżommu lura milli jxekklulhom xogħlhom; biex jaħdem għaż-żamma tal-indipendenza tal-Proċeduri Speċjali,

| (bb) | biex jagħti l-ogħla prijorità politika u diplomatika u b'hekk joffri l-appoġġ massimu, permezz tad-diversi fora bilaterali u multilaterali li fihom l-UE hija sieħba attiva, lill-inizjattivi kollha mmirati biex:






  — | jistabilixxu moratorju globali fuq il-mutilazzjoniji ġenitali femminili, |
| --- | --- | --- |

(bb)

biex jagħti l-ogħla prijorità politika u diplomatika u b'hekk joffri l-appoġġ massimu, permezz tad-diversi fora bilaterali u multilaterali li fihom l-UE hija sieħba attiva, lill-inizjattivi kollha mmirati biex:

—

jistabilixxu moratorju globali fuq il-mutilazzjoniji ġenitali femminili,

| — | jiddekriminalizzaw l-omosesswalità mad-dinja kollha, |
| --- | --- |

—

jiddekriminalizzaw l-omosesswalità mad-dinja kollha,

Tibdil fil-klima

| (bc) | biex jeżerċita tmexxija fil-qasam tal-governanza tal-klima globali u tal-kooperazzjoni internazzjonali dwar it-tibdil fil-klima, biex jiffoka fuq impenn politiku b'saħħtu ma' pajjiżi terzi u jiżviluppa djalogu aktar fil-fond ma' atturi ċentrali oħra, bħal ma' huma l-Istati Uniti, ir-Russja, il-poteri emerġenti (iċ-Ċina, il-Brażil, l-Indja) u pajjiżi li qed jiżviluppaw, peress li t-tibdil fil-klima sar element ċentrali tar-relazzjonijiet internazzjonali u theddida maġġuri għal-ilħuq tal-għanjiet tal-MDGs; biex jikkontribwixxi għall-arkitettura istituzzjonali li tkun inklużiva, trasparenti, ġusta u li tipprovdi rappreżentanza bbilanċjata kemm ta' pajjiżi li qed jiżviluppaw kif ukoll ta' pajjiżi żviluppati u fil-korpi li jirregolaw relevanti; biex jibni bażi soda għan-negozjati tal-laqgħa li jmiss, li se jsiru fl-aħħar tal-2011 fl-Afrika ta' Isfel (COP17), fuq il-bażi tal-progress tajjeb li sar fil-COP16 f'Kankun u filwaqt li jkunu kkunsidrati l-lezzjonijiet meħuda mir-riżultat mhux sodisfaċenti tal-COP15 f'Kopenħagen, |
| --- | --- |

(bc)

biex jeżerċita tmexxija fil-qasam tal-governanza tal-klima globali u tal-kooperazzjoni internazzjonali dwar it-tibdil fil-klima, biex jiffoka fuq impenn politiku b'saħħtu ma' pajjiżi terzi u jiżviluppa djalogu aktar fil-fond ma' atturi ċentrali oħra, bħal ma' huma l-Istati Uniti, ir-Russja, il-poteri emerġenti (iċ-Ċina, il-Brażil, l-Indja) u pajjiżi li qed jiżviluppaw, peress li t-tibdil fil-klima sar element ċentrali tar-relazzjonijiet internazzjonali u theddida maġġuri għal-ilħuq tal-għanjiet tal-MDGs; biex jikkontribwixxi għall-arkitettura istituzzjonali li tkun inklużiva, trasparenti, ġusta u li tipprovdi rappreżentanza bbilanċjata kemm ta' pajjiżi li qed jiżviluppaw kif ukoll ta' pajjiżi żviluppati u fil-korpi li jirregolaw relevanti; biex jibni bażi soda għan-negozjati tal-laqgħa li jmiss, li se jsiru fl-aħħar tal-2011 fl-Afrika ta' Isfel (COP17), fuq il-bażi tal-progress tajjeb li sar fil-COP16 f'Kankun u filwaqt li jkunu kkunsidrati l-lezzjonijiet meħuda mir-riżultat mhux sodisfaċenti tal-COP15 f'Kopenħagen,

| (bd) | biex jikkoopera b'mod aktar strateġiku u jirreaġixxi aktar għall-bżonnijiet ta’ pajjiżi terzi filwaqt li jkompli jiżviluppa l-kapaċitajiet tas-SEAE għall-bini ta' politika ta' diplomazija dwar il-klima; sabiex jappoġġa l-parteċipazzjoni attiva tal-Kummissjoni fid-dibattitu li għaddej dwar il-Lakuni u r-Reazzjonijiet fir-rigward tal-Protezzjoni mniedi mill-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Rifuġjati (UNHCR) fil-qafas tad-Djalogu tal-Kummissarju Għoli fl-2010 dwar l-Isfidi rigward il-Protezzjoni li l-għan tiegħu huwa li jtejjeb il-qafas eżistenti tal-protezzjoni internazzjonali għal persuni li ġew sfurzati li jħallu djarhom u persuni bla Stat; biex jipparteċipa b'mod attiv fid-dibattitu dwar it-terminu 'refuġjat tal-klima - intiż biex jiddeskrievi persuni li jiġu mġiegħla jaħarbu minn djarhom u jfittxu kenn barra mill-pajjiż bħala konsegwenza ta' tibdil fil-klima - li s'issa għadu mhuwiex rikonoxxut minn liġi internazzjonali jew minn kwalunkwe ftehim internazzjonali ieħor li jorbot legalment, |
| --- | --- |

(bd)

biex jikkoopera b'mod aktar strateġiku u jirreaġixxi aktar għall-bżonnijiet ta’ pajjiżi terzi filwaqt li jkompli jiżviluppa l-kapaċitajiet tas-SEAE għall-bini ta' politika ta' diplomazija dwar il-klima; sabiex jappoġġa l-parteċipazzjoni attiva tal-Kummissjoni fid-dibattitu li għaddej dwar il-Lakuni u r-Reazzjonijiet fir-rigward tal-Protezzjoni mniedi mill-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Rifuġjati (UNHCR) fil-qafas tad-Djalogu tal-Kummissarju Għoli fl-2010 dwar l-Isfidi rigward il-Protezzjoni li l-għan tiegħu huwa li jtejjeb il-qafas eżistenti tal-protezzjoni internazzjonali għal persuni li ġew sfurzati li jħallu djarhom u persuni bla Stat; biex jipparteċipa b'mod attiv fid-dibattitu dwar it-terminu 'refuġjat tal-klima - intiż biex jiddeskrievi persuni li jiġu mġiegħla jaħarbu minn djarhom u jfittxu kenn barra mill-pajjiż bħala konsegwenza ta' tibdil fil-klima - li s'issa għadu mhuwiex rikonoxxut minn liġi internazzjonali jew minn kwalunkwe ftehim internazzjonali ieħor li jorbot legalment,

Rakkomandazzjonijiet finali

| (be) | biex jipprowovi dibattitu dwar is-suġġett tar-rwol tal-parlamenti u l-partiti reġjonali fis-sistema tan-NU, li hu mistenni li jkun fl-aġenda tas-66 sessjoni tal-AĠNU, u dwar it-twaqqif tal-Assemblea Parlamentari tan-NU (APUN); minbarra dan, jippromwovi interazzjoni dwar kwistjonijiet globali bejn gvernijiet u parlamenti, |
| --- | --- |

(be)

biex jipprowovi dibattitu dwar is-suġġett tar-rwol tal-parlamenti u l-partiti reġjonali fis-sistema tan-NU, li hu mistenni li jkun fl-aġenda tas-66 sessjoni tal-AĠNU, u dwar it-twaqqif tal-Assemblea Parlamentari tan-NU (APUN); minbarra dan, jippromwovi interazzjoni dwar kwistjonijiet globali bejn gvernijiet u parlamenti,

| (bf) | biex jitkellem favur it-twaqqif tal-APUN fi ħdan is-sistema tan-NU sabiex din ikollha natura iktar demokratika, iktar responsabbilità demokratika u iktar trasparenza fil-governanza globali u biex tippermetti iktar parteċipazzjoni pubblika fl-attivitajiet tan-NU, filwaqt li jagħraf li l-APUN tkun kumplimentari għall-korpi eżistenti, inkluża l-Unjoni Interparlamentari; |
| --- | --- |

(bf)

biex jitkellem favur it-twaqqif tal-APUN fi ħdan is-sistema tan-NU sabiex din ikollha natura iktar demokratika, iktar responsabbilità demokratika u iktar trasparenza fil-governanza globali u biex tippermetti iktar parteċipazzjoni pubblika fl-attivitajiet tan-NU, filwaqt li jagħraf li l-APUN tkun kumplimentari għall-korpi eżistenti, inkluża l-Unjoni Interparlamentari;

*

* *

2.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Viċi President tal-Kummissjoni / Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà, lill-Kunsill, u, għall-informazzjoni, lill-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU C 4 E, 7.1.2011, p. 49.

(2)  Kunsill tal-Unjoni Ewropea 10170/2010.

(3)  Riżoluzzjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti A/RES/65/264

(4)  Riżoluzzjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti A/RES/65/226

(5)  Riżoluzzjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti A/RES/65/225

(6)  Riżoluzzjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti A/RES/65/223

(7)  Riżoluzzjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti A/RES/65/222

(8)  Riżoluzzjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti A/RES/65/218

(9)  Riżoluzzjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti A/RES/65/177

(10)  Riżoluzzjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti A/RES/65/168

(11)  Riżoluzzjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti A/RES/65/167

(12)  Riżoluzzjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti A/RES/65/123

(13)  Riżoluzzjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti A/RES/65/94

(14)  Riżoluzzjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti A/RES/65/59

(15)  Riżoluzzjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti A/RES/65/7

(16)  Riżoluzzjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti A/RES/65/1

(17)  Abbozz ta’ Riżoluzzjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti A/RES/64/L0.67.

(18)  Riżoluzzjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti A/RES/65/276.

(19)  Riżoluzzjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti, A/64/868-S/2010/393, anness.

(20)  Id-dokument tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti A/66/50,

(21)  Testi adottati, P7_TA(2011)0097.

(22)  Testi adottati, P7_TA(2010)0482.

(23)  Testi adottati, P7_TA(2010)0442.

(24)  Testi adottati, P7_TA(2010)0439.

(25)  Testi adottati, P7_TA(2010)0419.

(26)  ĠU C 124E, 25.5.2006, p. 549.

---

II Komunikazzjonijiet

KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Parlament Ewropew

It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/152 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/152

---

It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011Talba għat-tneħħija tal-immunità parlamentari ta’ Agnes Hankiss

P7_TA(2011)0247

Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tas-7 ta’ Ġunju 2011 dwar it-talba għat-tneħħija tal-immunità parlamentari ta’ Ágnes Hankiss (2010/2213(IMM))

2012/C 380 E/23

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra t-talba għat-tneħħija tal-immunità ta’ Ágnes Hankiss, imressqa mill-Qorti Ċentrali tad-Distrett ta’ Buda fis-6 ta’ Lulju 2010, u mħabbra fis-seduta plenarja tas-6 ta’ Settembru 2010, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra t-talba għat-tneħħija tal-immunità ta’ Ágnes Hankiss, imressqa mill-Qorti Ċentrali tad-Distrett ta’ Buda fis-6 ta’ Lulju 2010, u mħabbra fis-seduta plenarja tas-6 ta’ Settembru 2010,

| — | wara li sema' lil Ágnes Hankiss fil-11 ta’ April 2011, bi qbil mal-Artikolu 7(3) tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li sema' lil Ágnes Hankiss fil-11 ta’ April 2011, bi qbil mal-Artikolu 7(3) tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 9 tal-Protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej, tat-8 ta’ April 1965, kif ukoll l-Artikolu 6(2) tal-Att dwar l-elezzjoni tal-Membri tal-Parlament Ewropew b'suffraġju universali dirett, tal-20 ta’ Settembru 1976, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 9 tal-Protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej, tat-8 ta’ April 1965, kif ukoll l-Artikolu 6(2) tal-Att dwar l-elezzjoni tal-Membri tal-Parlament Ewropew b'suffraġju universali dirett, tal-20 ta’ Settembru 1976,

| — | wara li kkunsidra s-sentenzi tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea tat-12 ta’ Mejju 1964, tal-10 ta’ Lulju 1986, tal-15 u l-21 ta’ Ottubru 2008 u tad-19 ta’ Marzu 2010 (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra s-sentenzi tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea tat-12 ta’ Mejju 1964, tal-10 ta’ Lulju 1986, tal-15 u l-21 ta’ Ottubru 2008 u tad-19 ta’ Marzu 2010 (1),

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 6(2) u 7 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 6(2) u 7 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali (A7-0196/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali (A7-0196/2011),

| A. | billi l-Qorti Ċentrali tad-Distrett ta’ Buda, Budapest, talbet it-tneħħija tal-immunità parlamentari ta’ Ágnes Hankiss, Membru tal-Parlament, sabiex jitmexxa proċediment kriminali ġdid kontra Ágnes Hankiss kif ordnat mis-sentenza tal-Qorti Suprema tar-Repubblika tal-Ungerija, |
| --- | --- |

A.

billi l-Qorti Ċentrali tad-Distrett ta’ Buda, Budapest, talbet it-tneħħija tal-immunità parlamentari ta’ Ágnes Hankiss, Membru tal-Parlament, sabiex jitmexxa proċediment kriminali ġdid kontra Ágnes Hankiss kif ordnat mis-sentenza tal-Qorti Suprema tar-Repubblika tal-Ungerija,

| B. | billi t-tneħħija tal-immunità parlamentari ta’ Ágnes Hankiss tirrigwarda allegat reat ta’ malafama skont is-Sezzjoni 181 tal-Kodiċi Kriminali tal-Ungerija wara dikjarazzjoni magħmula tul il-programm "Péntek 8 mondatvadász" fit-23 ta’ Jannar 2004, |
| --- | --- |

B.

billi t-tneħħija tal-immunità parlamentari ta’ Ágnes Hankiss tirrigwarda allegat reat ta’ malafama skont is-Sezzjoni 181 tal-Kodiċi Kriminali tal-Ungerija wara dikjarazzjoni magħmula tul il-programm "Péntek 8 mondatvadász" fit-23 ta’ Jannar 2004,

| C. | billi Ágnes Hankiss kienet akkużata mill-kwerelant privat f'denunċja tat-18 ta’ Frar 2004 u li ġiet ippreżentata lill-Qorti Ċentrali tad-Distrett ta’ Buda fit-23 ta’ Frar 2004; billi l-Qorti Ċentrali tad-Distrett ta’ Buda ħarġet is-sentenza tagħha fit-28 ta’ Ġunju 2005, li ġiet appellata fil-Qorti Muniċipali ta’ Budapest u annullata mill-istess Qorti fit-3 ta’ Frar, 2006, |
| --- | --- |

C.

billi Ágnes Hankiss kienet akkużata mill-kwerelant privat f'denunċja tat-18 ta’ Frar 2004 u li ġiet ippreżentata lill-Qorti Ċentrali tad-Distrett ta’ Buda fit-23 ta’ Frar 2004; billi l-Qorti Ċentrali tad-Distrett ta’ Buda ħarġet is-sentenza tagħha fit-28 ta’ Ġunju 2005, li ġiet appellata fil-Qorti Muniċipali ta’ Budapest u annullata mill-istess Qorti fit-3 ta’ Frar, 2006,

| D. | billi, minħabba f'hekk il-każ ġie riferut lura lill-Qorti Ċentrali tad-Distrett ta’ Buda, li fis-6 ta’ Frar 2009, ħelset lill-Ágnes Hankiss mill-akkużi; billi l-kwerelant ressaq appell kontra din is-sentenza fil-Qorti Muniċipali ta’ Budapest, li, fil-25 ta’ Marzu 2009, iddeċiedet li tikkonferma s-sentenza tal-Qorti Distrettwali fuq ir-raġunijiet kollha, |
| --- | --- |

D.

billi, minħabba f'hekk il-każ ġie riferut lura lill-Qorti Ċentrali tad-Distrett ta’ Buda, li fis-6 ta’ Frar 2009, ħelset lill-Ágnes Hankiss mill-akkużi; billi l-kwerelant ressaq appell kontra din is-sentenza fil-Qorti Muniċipali ta’ Budapest, li, fil-25 ta’ Marzu 2009, iddeċiedet li tikkonferma s-sentenza tal-Qorti Distrettwali fuq ir-raġunijiet kollha,

| E. | billi fit-12 ta’ Novembru 2009 l-Qorti Suprema tar-Repubblika tal-Ungerija annullat iż-żewġ sentenzi minħabba ksur tal-liġi sostantiva u tat istruzzjonijiet lill-Qorti Ċentrali tad-Distrett ta’ Buda biex tmexxi proċediment ġdid, |
| --- | --- |

E.

billi fit-12 ta’ Novembru 2009 l-Qorti Suprema tar-Repubblika tal-Ungerija annullat iż-żewġ sentenzi minħabba ksur tal-liġi sostantiva u tat istruzzjonijiet lill-Qorti Ċentrali tad-Distrett ta’ Buda biex tmexxi proċediment ġdid,

| F. | billi Ágnes Hankiss ilha Membru tal-Parlament sa mill-15 ta’ Lulju 2009, |
| --- | --- |

F.

billi Ágnes Hankiss ilha Membru tal-Parlament sa mill-15 ta’ Lulju 2009,

| G. | billi, skont l-Artikolu 9 tal-Protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Unjoni Ewropea, waqt is-sessjonijiet tal-Parlament Ewropew il-Membri tiegħu għandhom igawdu fit-territorju tal-Istat tagħhom stess l-immunitajiet mogħtija lil membri tal-parlament ta’ pajjiżhom; u billi dan ma jwaqqafx lill-Parlament Ewropew milli jeżerċita d-dritt tiegħu li jneħħi l-immunità ta’ wieħed mill-Membri tiegħu, |
| --- | --- |

G.

billi, skont l-Artikolu 9 tal-Protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Unjoni Ewropea, waqt is-sessjonijiet tal-Parlament Ewropew il-Membri tiegħu għandhom igawdu fit-territorju tal-Istat tagħhom stess l-immunitajiet mogħtija lil membri tal-parlament ta’ pajjiżhom; u billi dan ma jwaqqafx lill-Parlament Ewropew milli jeżerċita d-dritt tiegħu li jneħħi l-immunità ta’ wieħed mill-Membri tiegħu,

| H. | billi s-Sezzjoni 552(1) tal-Att dwar il-Proċedimenti Kriminali tal-Ungerija jirrikjedi li jiġu sospiżi l-proċedimenti kriminali kontra persuna li tgawdi l-immunità u li tintalab it-tneħħija tal-immunità, u billi s-Sezzjoni 551(1) ta’ dak l-Att jistipula li proċedimenti kriminali jistgħu jitnedew biss kontra, inter alia, Membru tal-Parlament Ewropew wara s-sospensjoni tal-immunità, |
| --- | --- |

H.

billi s-Sezzjoni 552(1) tal-Att dwar il-Proċedimenti Kriminali tal-Ungerija jirrikjedi li jiġu sospiżi l-proċedimenti kriminali kontra persuna li tgawdi l-immunità u li tintalab it-tneħħija tal-immunità, u billi s-Sezzjoni 551(1) ta’ dak l-Att jistipula li proċedimenti kriminali jistgħu jitnedew biss kontra, inter alia, Membru tal-Parlament Ewropew wara s-sospensjoni tal-immunità,

| I. | billi s-Sezzjoni 12(1) tal-Att LVII tal-2004 jistipula li talba għat-tneħħija tal-immunità f'każijiet soġġetti għal azzjoni privata, għandha ssir mill-Qorti lill-President tal-Parlament, |
| --- | --- |

I.

billi s-Sezzjoni 12(1) tal-Att LVII tal-2004 jistipula li talba għat-tneħħija tal-immunità f'każijiet soġġetti għal azzjoni privata, għandha ssir mill-Qorti lill-President tal-Parlament,

| J. | billi fil-proċedimenti l-ġodda ta’ wara l-annullament, Ágnes Hankiss iddikjarat li hi kienet Membru tal-Parlament u għalhekk il-Qorti Ċentrali tad-Distrett ta’ Buda, abbażi tas-Sezzjoni 552(1) tal-Att Ungeriż dwar il-Proċedimenti Kriminali u s-Sezzjoni 12 Att LVII tal-2004, iddeċidiet li tissospendi l-proċedimenti u talbet għat-tneħħija tal-immunità, |
| --- | --- |

J.

billi fil-proċedimenti l-ġodda ta’ wara l-annullament, Ágnes Hankiss iddikjarat li hi kienet Membru tal-Parlament u għalhekk il-Qorti Ċentrali tad-Distrett ta’ Buda, abbażi tas-Sezzjoni 552(1) tal-Att Ungeriż dwar il-Proċedimenti Kriminali u s-Sezzjoni 12 Att LVII tal-2004, iddeċidiet li tissospendi l-proċedimenti u talbet għat-tneħħija tal-immunità,

| K. | billi, għalhekk jixraq li jirrakkomanda t-tneħħija tal-immunità parlamentari f'dan il-każ, |
| --- | --- |

K.

billi, għalhekk jixraq li jirrakkomanda t-tneħħija tal-immunità parlamentari f'dan il-każ,

| 1. | Iddeċieda li jneħħi l-immunità parlamentari ta’ Ágnes Hankiss; |
| --- | --- |

1.

Iddeċieda li jneħħi l-immunità parlamentari ta’ Ágnes Hankiss;

| 2. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi minnufih din id-deċiżjoni u r-rapport tal-kumitat responsabbli tiegħu lill-awtorità kompetenti tar-Repubblika ta’ l-Ungerija u lil Ágnes Hankiss. |
| --- | --- |

2.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi minnufih din id-deċiżjoni u r-rapport tal-kumitat responsabbli tiegħu lill-awtorità kompetenti tar-Repubblika ta’ l-Ungerija u lil Ágnes Hankiss.

---

(1)  Kawża 101/63 Wagner vs Fohrmann u Krier [1964] Ġabra 195, Kawża 149/85 Wybot vs Faure et [1986] Ġabra 2391, Kawża T-345/05 Mote vs Il-Parlament [2008] ECR II-2849, Kawżi Magħquda C-200/07 u C-201/07 Marra vs De Gregorio u Clemente [2008] ECR I-7929, u Kawża T-42/06 Gollnisch vs Il-Parlament.

---

III Atti preparatorji

IL-PARLAMENT EWROPEW

It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/154 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/154

---

It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011Ħatra ta' membru tal-Qorti tal-Awdituri (Is-Sur H.G. WESSBERG - SV)

P7_TA(2011)0246

Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew tas-7 ta' Ġunju 2011 dwar in-nomina proposta ta' H.G. Wessberg bħala Membru tal-Qorti tal-Awdituri (C7-0103/2011 – 2011/0803(NLE))

2012/C 380 E/24

(Konsultazzjoni)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 286(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, skont liema artikolu l-Kunsill ikkonsulta mal-Parlament (C7-0103/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 286(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, skont liema artikolu l-Kunsill ikkonsulta mal-Parlament (C7-0103/2011),

| — | wara li kkunsidra l-fatt li, waqt il-laqgħa tiegħu tal-24 ta’ Mejju 2011, il-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit sema' lill-kandidat propost mill-Kunsill għall-kariga ta’ Membru tal-Qorti tal-Awdituri, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-fatt li, waqt il-laqgħa tiegħu tal-24 ta’ Mejju 2011, il-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit sema' lill-kandidat propost mill-Kunsill għall-kariga ta’ Membru tal-Qorti tal-Awdituri,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 108 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 108 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat dwar il-Kontroll Baġitarju (A7-0190/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat dwar il-Kontroll Baġitarju (A7-0190/2011),

| A. | billi H.G. Wessberg jissodisfa l-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 286(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE, |
| --- | --- |

A.

billi H.G. Wessberg jissodisfa l-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 286(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE,

| 1. | Jagħti opinjoni favorevoli dwar il-proposta tal-Kunsill għan-nomina ta’ H.G. Wessberg bħala Membru tal-Qorti tal-Awdituri; |
| --- | --- |

1.

Jagħti opinjoni favorevoli dwar il-proposta tal-Kunsill għan-nomina ta’ H.G. Wessberg bħala Membru tal-Qorti tal-Awdituri;

| 2. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din id-deċiżjoni lill-Kunsill u, għal skopijiet ta’ informazzjoni, lill-Qorti tal-Awdituri kif ukoll lill-istituzzjonijiet l-oħra tal-Unjoni Ewropea u lill-istituzzjonijiet ta’ verifika tal-Istati Membri. |
| --- | --- |

2.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din id-deċiżjoni lill-Kunsill u, għal skopijiet ta’ informazzjoni, lill-Qorti tal-Awdituri kif ukoll lill-istituzzjonijiet l-oħra tal-Unjoni Ewropea u lill-istituzzjonijiet ta’ verifika tal-Istati Membri.

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/155 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/155

---

It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011Prova tal-oriġini ta’ ċerti prodotti tessili ***I

P7_TA(2011)0248

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tas-7 ta’ Ġunju 2011 dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1541/98 dwar il-prova tal-oriġini ta’ ċerti prodotti tessili li jidħlu fit-Taqsima XI tan-Nomenklatura Magħquda u rilaxxjati għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa fil-Komunità, u dwar il-kundizzjonijiet tal-aċċettazzjoni ta’ din il-prova u li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3030/93 dwar regoli komuni għall-importazzjoni ta’ ċerti prodotti tat-tessuti minn pajjiżi terzi (COM(2010)0544 – C7-0316/2010 – 2010/0272(COD))

2012/C 380 E/25

(Proċedura leġiżlattiva ordinarja: l-ewwel qari)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2010)0544), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2010)0544),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 294(2) u l-Artikolu 207(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, skont liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C7-0316/2010), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 294(2) u l-Artikolu 207(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, skont liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C7-0316/2010),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 294(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 294(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 55 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 55 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali (A7-0156/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali (A7-0156/2011),

| 1. | Jadotta l-pożizzjoni tiegħu fl-ewwel qari li tidher hawn taħt; |
| --- | --- |

1.

Jadotta l-pożizzjoni tiegħu fl-ewwel qari li tidher hawn taħt;

| 2. | Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk ikollha l-ħsieb li temenda l-proposta b'mod sostanzjali jew li tibdilha b'test ġdid; |
| --- | --- |

2.

Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk ikollha l-ħsieb li temenda l-proposta b'mod sostanzjali jew li tibdilha b'test ġdid;

| 3. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni kif ukoll lill-parlamenti nazzjonali. |
| --- | --- |

3.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni kif ukoll lill-parlamenti nazzjonali.

---

It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011P7_TC1-COD(2010)0272

Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew adottata fl-ewwel qari fis-7 ta’ Ġunju 2011 bil-ħsieb ta’ l-adozzjoni tar-Regolament (UE) Nru .../2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1541/98 dwar il-prova tal-oriġini ta’ ċerti prodotti tessili li jidħlu fit-Taqsima XI tan-Nomenklatura Magħquda u rilaxxjati għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa fil-Komunità, u dwar il-kundizzjonijiet tal-aċċettazzjoni ta’ din il-prova u li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3030/93 dwar regoli komuni għall-importazzjoni ta’ ċerti prodotti tat-tessuti minn pajjiżi terzi

(Peress li ntlaħaq ftehim bejn il-Parlament u l-Kunsill, il-pożizzjoni tal-Parlament jaqbel ma’ l-att leġislattiv finali, r-Regolament (UE) Nru 955/2011.)

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/156 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/156

---

It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011Il-parteċipazzjoni tal-Kroazja fil-ħidma taċ-Ċentru Ewropew ta’ Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga ***

P7_TA(2011)0249

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tas-7 ta’ Ġunju 2011 dwar l-abbozz ta’ deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn ir-Repubblika tal-Kroazja u l-Unjoni Ewropea dwar il-parteċipazzjoni tar-Repubblika tal-Kroazja fil-ħidma taċ-Ċentru Ewropew ta’ Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (11633/2010 – C7-0026/2011 – 2010/0011(NLE))

2012/C 380 E/26

(Approvazzjoni)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-abbozz ta’ deċiżjoni tal-Kunsill (11633/2010), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-abbozz ta’ deċiżjoni tal-Kunsill (11633/2010),

| — | wara li kkunsidra l-abbozz tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Kroazja dwar il-parteċipazzjoni tar-Repubblika tal-Kroazja fil-ħidma taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (11633/2010), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-abbozz tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Kroazja dwar il-parteċipazzjoni tar-Repubblika tal-Kroazja fil-ħidma taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (11633/2010),

| — | wara li kkunsidra t-talba għal kunsens imressqa mill-Kunsill skont l-Artikolu 168(5) u l-Artikolu 218(6), it-tieni subparagrafu, punt (a), tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (C7-0026/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra t-talba għal kunsens imressqa mill-Kunsill skont l-Artikolu 168(5) u l-Artikolu 218(6), it-tieni subparagrafu, punt (a), tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (C7-0026/2011),

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 81 u 90(8) tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 81 u 90(8) tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A7-0186/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A7-0186/2011),

| 1. | Jagħti l-kunsens tiegħu għall-konklużjoni tal-ftehim; |
| --- | --- |

1.

Jagħti l-kunsens tiegħu għall-konklużjoni tal-ftehim;

| 2. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill, lill-Kummissjoni kif ukoll lill-gvernijiet u lill-parlamenti tal-Istati Membri u tar-Repubblika tal-Kroazja. |
| --- | --- |

2.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill, lill-Kummissjoni kif ukoll lill-gvernijiet u lill-parlamenti tal-Istati Membri u tar-Repubblika tal-Kroazja.

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/156 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/156

---

It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011Tassazzjoni fuq vetturi ta’ tagħbija tqal ***II

P7_TA(2011)0252

Riżoluzzjoni leġislattiva tal-Parlament Ewropew tas-7 ta’ Ġunju 2011 dwar il-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari bil-ħsieb tal-adozzjoni tad-direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttiva 1999/62/KE dwar il-ħlas li jrid isir minn vetturi ta’ merkanzija tqila għall-użu ta’ ċerti infrastrutturi (15145/1/2010 – C7-0045/2011 – 2008/0147(COD))

2012/C 380 E/27

(Proċedura leġislattiva ordinarja: it-tieni qari)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari (15145/1/2010 – C7-0045/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari (15145/1/2010 – C7-0045/2011),

| — | wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew ta’ 16 ta’ Dicembru 2009 (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew ta’ 16 ta’ Dicembru 2009 (1),

| — | wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni ta'12 ta’ Frar 2009 (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni ta'12 ta’ Frar 2009 (2),

| — | wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kummissjoni (COM(2011)0069), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kummissjoni (COM(2011)0069),

| — | wara li kkunsidra il-pożizzjoni tiegħu fl-ewwel qari (3) dwar il-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament u lill-Kunsill (COM(2008)0436), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra il-pożizzjoni tiegħu fl-ewwel qari (3) dwar il-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament u lill-Kunsill (COM(2008)0436),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 294(7) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 294(7) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 66 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 66 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni għat-tieni qari tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu (A7-0171/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni għat-tieni qari tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu (A7-0171/2011),

| 1. | Jadotta l-pożizzjoni fit-tieni qari li tidher hawn taħt; |
| --- | --- |

1.

Jadotta l-pożizzjoni fit-tieni qari li tidher hawn taħt;

| 2. | Japprova d-dikjarazzjoni tiegħu mehmuża ma’ din ir-riżoluzzjoni; |
| --- | --- |

2.

Japprova d-dikjarazzjoni tiegħu mehmuża ma’ din ir-riżoluzzjoni;

| 3. | Jieħu nota tad-dikjarazzjoni tal-Kummissjoni u tad-dikjarazzjoni konġunta tal-Presidenza Ungeriża u tal-Presidenzi futuri tal-Kunsill tal-Polonja, tad-Danimarka u ta’ Ċipru, mehmuża ma’ din ir-riżoluzzjoni; |
| --- | --- |

3.

Jieħu nota tad-dikjarazzjoni tal-Kummissjoni u tad-dikjarazzjoni konġunta tal-Presidenza Ungeriża u tal-Presidenzi futuri tal-Kunsill tal-Polonja, tad-Danimarka u ta’ Ċipru, mehmuża ma’ din ir-riżoluzzjoni;

| 4. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni kif ukoll lill-parlamenti nazzjonali. |
| --- | --- |

4.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni kif ukoll lill-parlamenti nazzjonali.

---

(1)  ĠU C 255, 22.9.2010, p. 92.

(2)  ĠU C 120, 28.5.2009, p. 47.

(3)  ĠU C 87 E, 1.4.2010, p. 345.

---

It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011P7_TC2-COD(2008)0147

Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew adottata fit-tieni qari fis-7 ta’ Ġunju 2011 bil-ħsieb ta’ l-adozzjoni tad-Direttiva 2011/.../UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttiva 1999/62/KE dwar il-ħlas li jrid isir minn vetturi ta’ merkanzija tqila għall-użu ta’ ċerti infrastrutturi

(Peress li ntlaħaq ftehim bejn il-Parlament u l-Kunsill, il-pożizzjoni tal-Parlament jaqbel ma’ l-att leġislattiv finali, d-Direttiva 2011/76/UE.)

---

It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011ANNESS

Dikjarazzjoni tal-Parlament Ewropew

“Il-Parlament Ewropew jiddispjaċih li l-Kunsill ma kienx lest li jaċċetta l-pubblikazzjoni obbligatorja tat-tabelli ta’ korrelazzjoni fil-kuntest tal-proposta li temenda d-Direttiva 1999/62/KE. Qed jiġi ddikjarat li l-ftehim milħuq bejn il-Parlament Ewropew u l-Kunsill fit-trialogu tat-23 ta’ Mejju 2011 dwar id-Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttiva 1999/62/KE dwar il-ħlas li jrid isir minn vetturi ta’ merkanzija tqila għall-użu ta’ ċerti infrastrutturi (Eurovignette) ma jippreġudikax l-eżitu tan-negozjati interistituzzjonali dwar it-tabelli ta’ korrelazzjoni.

Il-Parlament Ewropew jistieden lill-Kummissjoni Ewropea tinfurmah fi żmien tnax-il xahar wara l-adozzjoni ta’ dan il-ftehim fil-plenarja u sabiex tippreżenta rapport fl-aħħar tal-perjodu tranżitorju dwar il-prattika fl-Istati Membri fir-rigward tat-tfassil tat-tabelli tagħhom li jindikaw, kemm jista’ jkun possibbli, il-korrelazzjoni bejn din id-Direttiva u l-miżuri ta’ traspożizzjoni, u biex tippubblikahom.”

Dikjarazzjoni tal-Kummissjoni dwar it-tabelli ta’ korrelazzjoni

Il-Kummissjoni tfakkar fl-impenn tagħha biex tiggarantixxi li l-Istati Membri jistabbilixxu tabelli ta’ korrelazzjoni li jorbtu l-miżuri li huma jadottaw mad-direttiva tal-UE u jikkomunikawhom lill-Kummissjoni fil-qafas tat-traspożizzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-UE, fl-interess taċ-ċittadini, tat-tfassil aħjar tal-liġijiet u tat-trasparenza legali akbar u sabiex il-verifika tal-konformità tar-regoli nazzjonali mad-dispożizzjonijiet tal-UE tiġi ffaċilitata.

Il-Kummissjoni jiddispjaċiha għan-nuqqas ta’ appoġġ għad-dispożizzjoni inkluża fil-proposta għal Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttiva 1999/62/KE dwar il-ħlas li jrid isir minn vetturi ta’ merkanzija tqila għall-użu ta’ ċerti infrastrutturi (Eurovignette), li kellha l-għan li tagħmel obbligatorju t-twaqqif ta’ tabelli ta’ korrelazzjoni.

Il-Kummissjoni, fi spirtu ta’ kompromess u bil-għan li tiżgura l-adozzjoni immedjata ta’ dik il-proposta, tista’ taċċetta li d-dispożizzjoni obbligatorja dwar it-tabelli ta’ korrelazzjoni inkluża fit-test tiġi ssostitwita bi premessa relevanti li tinkuraġġixxi lill-Istati Membri jsegwu din il-prattika. Hija se tagħti informazzjoni, fi żmien tnax-il xahar wara l-adozzjoni ta’ dan il-ftehim fil-plenarja, u tippreżenta rapport fl-aħħar tal-perjodu tranżitorju dwar il-prattika fl-Istati Membri fir-rigward tat-tfassil, għalihom u fl-interess tal-Unjoni, tat-tabelli tagħhom li jindikaw, kemm jista’ jkun possibbli, il-korrelazzjoni bejn din id-Direttiva u l-miżuri ta’ traspożizzjoni, u biex tippubblikahom.

Madankollu, il-pożizzjoni adottata mill-Kummissjoni f’din il-proċedura mhix se titqies bħala preċedent. Il-Kummissjoni se tkompli bl-isforzi tagħha sabiex, flimkien mal-Parlament Ewropew u mal-Kunsill, issib soluzzjoni xierqa għal din il-kwistjoni istituzzjonali orizzontali.

Dikjarazzjoni tal-Presidenza Ungeriża u tal-Presidenzi futuri tal-Polonja, tad-Danimarka u ta’ Ċipru

Qed jiġi ddikjarat li l-ftehim milħuq bejn il-Kunsill u l-Parlament Ewropew fit-trialogu tat-23 ta’ Mejju 2011 dwar id-Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttiva 1999/62/KE dwar il-ħlas li jrid isir minn vetturi ta’ merkanzija tqila għall-użu ta’ ċerti infrastrutturi (Eurovignette) ma jippreġudikax l-eżitu tan-negozjati interistituzzjonali dwar it-tabelli ta’ korrelazzjoni.

---

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/158 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/158

---

It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011Il-kontijiet ekonomiċi ambjentali Ewropej ***I

P7_TA(2011)0253

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tas-7 ta' Ġunju 2011 dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-kontijiet ekonomiċi ambjentali Ewropej (COM(2010)0132 – C7-0092/2010 – 2010/0073(COD))

2012/C 380 E/28

(Proċedura leġiżlattiva ordinarja: l-ewwel qari)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2010)0132), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2010)0132),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 294(2) u l-Artikolu 338(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, skont liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C7-0092/2010), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 294(2) u l-Artikolu 338(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, skont liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C7-0092/2010),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 294(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 294(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 55 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 55 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li ikkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji (A7-0330/2010), |
| --- | --- |

—

wara li ikkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji (A7-0330/2010),

| 1. | Jadotta l-pożizzjoni fl-ewwel qari li tidher hawn taħt; |
| --- | --- |

1.

Jadotta l-pożizzjoni fl-ewwel qari li tidher hawn taħt;

| 2. | Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk ikollha l-ħsieb li temenda l-proposta b'mod sustanzjali jew li tibdilha b'test ġdid; |
| --- | --- |

2.

Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk ikollha l-ħsieb li temenda l-proposta b'mod sustanzjali jew li tibdilha b'test ġdid;

| 3. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni kif ukoll lill-parlamenti nazzjonali. |
| --- | --- |

3.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni kif ukoll lill-parlamenti nazzjonali.

---

It-Tlieta 7 ta’ Ġunju 2011P7_TC1-COD(2010)0073

Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew adottata fl-ewwel qari fis-7 ta' Ġunju 2011 bil-ħsieb ta' l-adozzjoni tar-Regolament (UE) Nru .../2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-kontijiet ekonomiċi ambjentali ewropej

(Peress li ntlaħaq ftehim bejn il-Parlament u l-Kunsill, il-pożizzjoni tal-Parlament jaqbel ma' l-att leġislattiv finali, r-Regolament (UE) Nru 691/2011.)

---

L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011

| 11.12.2012 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 380/160 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2012

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 380/160

---

L-Erbgħa 8 ta’ Ġunju 2011L-applikazzjoni tal-acquis ta’ Schengen fil-Bulgarija u r-Rumanija *

P7_TA(2011)0254

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-8 ta’ Ġunju 2011 dwar l-abbozz ta’ Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-applikazzjoni sħiħa tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen fir-Repubblika tal-Bulgarija u r-Rumanija (14142/2010 – C7-0369/2010 – 2010/0820(NLE))

2012/C 380 E/29

(Konsultazzjoni)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-abbozz ta’ deċiżjoni tal-Kunsill (14142/2010), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-abbozz ta’ deċiżjoni tal-Kunsill (14142/2010),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 4(2) tal-Att dwar l-Adeżjoni tal-2005, skont liema artikolu ġie kkonsultat mill-Kunsill (C7-0369/2010), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 4(2) tal-Att dwar l-Adeżjoni tal-2005, skont liema artikolu ġie kkonsultat mill-Kunsill (C7-0369/2010),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 55 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 55 tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern ((A7-0185/2011), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern ((A7-0185/2011),

| 1. | Japprova l-abbozz ta’ deċiżjoni tal-Kunsill kif emendat; |
| --- | --- |

1.

Japprova l-abbozz ta’ deċiżjoni tal-Kunsill kif emendat;

| 2. | Jistieden lill-Kunsill biex jinfurmah jekk ikollu l-ħsieb li jitbiegħed mit-test approvat mill-Parlament; |
| --- | --- |

2.

Jistieden lill-Kunsill biex jinfurmah jekk ikollu l-ħsieb li jitbiegħed mit-test approvat mill-Parlament;

| 3. | Jitlob lill-Kunsill biex jerġa' jikkonsultah jekk ikollu l-ħsieb li jemenda l-abbozz ta’ deċiżjoni tiegħu b'mod sustanzjali; |
| --- | --- |

3.

Jitlob lill-Kunsill biex jerġa' jikkonsultah jekk ikollu l-ħsieb li jemenda l-abbozz ta’ deċiżjoni tiegħu b'mod sustanzjali;

| 4. | Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

4.

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

| ABBOZZ TAL-KUNSILL | EMENDA |
| --- | --- |
| Emenda 1 |
| Abbozz ta’ deċiżjoni


  Premessa 4 |
| (4) | Fi XXXXX 20XX [data ta’ adozzjoni tal-Konklużjonijiet tal-Kunsill rilevanti], il-Kunsill ikkonkluda li l-kondizzjonijiet f'kull wieħed mill-oqsma msemmija kienu ġew sodisfatti mill-Bulgarija u r-Rumanija. |

ABBOZZ TAL-KUNSILL

EMENDA

Emenda 1

Abbozz ta’ deċiżjoni

Premessa 4

(4)

Fi XXXXX 20XX [data ta’ adozzjoni tal-Konklużjonijiet tal-Kunsill rilevanti], il-Kunsill ikkonkluda li l-kondizzjonijiet f'kull wieħed mill-oqsma msemmija kienu ġew sodisfatti mill-Bulgarija u r-Rumanija.

| (4) | Fi XXXXX 20XX [data ta’ adozzjoni tal-Konklużjonijiet tal-Kunsill rilevanti], il-Kunsill ikkonkluda li l-kondizzjonijiet f'kull wieħed mill-oqsma msemmija kienu ġew sodisfatti mill-Bulgarija u r-Rumanija.
  Kull Stat Membru kkonċernat għandu jinforma lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill bil-miktub fi żmien sitt xhur mid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ din id-Deċiżjoni dwar is-segwitu li jkun ingħata għar-rakkomandazzjonijiet inklużi fir-rapporti ta’ evalwazzjoni u msemmija fir-rapporti ta’ segwitu li għad iridu jiġu implimentati. |
| --- | --- |

(4)

Fi XXXXX 20XX [data ta’ adozzjoni tal-Konklużjonijiet tal-Kunsill rilevanti], il-Kunsill ikkonkluda li l-kondizzjonijiet f'kull wieħed mill-oqsma msemmija kienu ġew sodisfatti mill-Bulgarija u r-Rumanija.
  Kull Stat Membru kkonċernat għandu jinforma lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill bil-miktub fi żmien sitt xhur mid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ din id-Deċiżjoni dwar is-segwitu li jkun ingħata għar-rakkomandazzjonijiet inklużi fir-rapporti ta’ evalwazzjoni u msemmija fir-rapporti ta’ segwitu li għad iridu jiġu implimentati.

---