# Den Europæiske Unions C 395/2012

| | ISSN 1977-0871
  doi:10.3000/19770871.C_2012.395.dan |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 395 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 55. årgang20. december 2012 |

ISSN 1977-0871

doi:10.3000/19770871.C_2012.395.dan

Den Europæiske Unions

Tidende

C 395

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

55. årgang20. december 2012

---

| Informationsnummer | Indhold | Side |
| --- | --- | --- |
| | IV   Oplysninger |
| | OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2012/C 395/01 | Meddelelse fra Kommissionen i forbindelse med gennemførelsen af Rådets direktiv 89/686/EØF af 21. december 1989 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger om personlige værnemidler(Titler og referencer for harmoniserede standarder som skal offentliggøres i henhold til direktivet)
   (
  1
  ) | 1 |
| | OPLYSNINGER FRA MEDLEMSSTATERNE |
| 2012/C 395/02 | Medlemsstaternes oplysninger om statsstøtte ydet i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 800/2008 om visse former for støttes forenelighed med fællesmarkedet i henhold til traktatens artikel 87 og 88 (Generel gruppefritagelsesforordning) (
  1
  ) | 27 |
| 2012/C 395/03 | Medlemsstaternes oplysninger om statsstøtte, der ydes i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 1857/2006 om anvendelse af traktatens artikel 87 og 88 på statsstøtte til små og mellemstore virksomheder, der beskæftiger sig med produktion af landbrugsprodukter, og om ændring af forordning (EF) nr. 70/2001 | 32 |

Informationsnummer

Indhold

Side

IV   Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2012/C 395/01

Meddelelse fra Kommissionen i forbindelse med gennemførelsen af Rådets direktiv 89/686/EØF af 21. december 1989 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger om personlige værnemidler(Titler og referencer for harmoniserede standarder som skal offentliggøres i henhold til direktivet)
   (
  1
  )

(Titler og referencer for harmoniserede standarder som skal offentliggøres i henhold til direktivet)

1

1

OPLYSNINGER FRA MEDLEMSSTATERNE

2012/C 395/02

Medlemsstaternes oplysninger om statsstøtte ydet i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 800/2008 om visse former for støttes forenelighed med fællesmarkedet i henhold til traktatens artikel 87 og 88 (Generel gruppefritagelsesforordning) (
  1
  )

1

27

2012/C 395/03

Medlemsstaternes oplysninger om statsstøtte, der ydes i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 1857/2006 om anvendelse af traktatens artikel 87 og 88 på statsstøtte til små og mellemstore virksomheder, der beskæftiger sig med produktion af landbrugsprodukter, og om ændring af forordning (EF) nr. 70/2001

32

| | V   Øvrige meddelelser |
| --- | --- |
| | PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN |
| | Europa-Kommissionen |
| 2012/C 395/04 | Statsstøtte — Rumænien — Statsstøtte SA.33581 2012/C — Påståede præferencetakster i kontrakter mellem Hidroelectrica S.A. og industrielle producenter — Opfordring til at fremsætte bemærkninger efter artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (
  1
  ) | 34 |
| 2012/C 395/05 | Statsstøtte — Rumænien — Statsstøtte SA.33475 2012/C — Påståede præferencetakster i kontrakter mellem Hidroelectrica S.A. og termoelektricitetsudbydere — Opfordring til at fremsætte bemærkninger efter artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (
  1
  ) | 46 |
| 2012/C 395/06 | Statsstøtte — Rumænien — Statsstøtte SA.33451 (2012/C) (ex 2012/NN) — Påståede præferencetakster i kontrakter mellem Hidroelectrica S.A. og elektricitetsudbydere — Opfordring til at fremsætte bemærkninger efter artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (
  1
  ) | 56 |
| 2012/C 395/07 | Statsstøtte — Portugal — Statsstøtte SA.34764 (2012/C) (ex 2012/N) — PT — Støtte til Europac Kraft Viana, S.A. — Opfordring til at fremsætte bemærkninger i henhold til artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (
  1
  ) | 72 |

V   Øvrige meddelelser

PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN

Europa-Kommissionen

2012/C 395/04

Statsstøtte — Rumænien — Statsstøtte SA.33581 2012/C — Påståede præferencetakster i kontrakter mellem Hidroelectrica S.A. og industrielle producenter — Opfordring til at fremsætte bemærkninger efter artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (
  1
  )

1

34

2012/C 395/05

Statsstøtte — Rumænien — Statsstøtte SA.33475 2012/C — Påståede præferencetakster i kontrakter mellem Hidroelectrica S.A. og termoelektricitetsudbydere — Opfordring til at fremsætte bemærkninger efter artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (
  1
  )

1

46

2012/C 395/06

Statsstøtte — Rumænien — Statsstøtte SA.33451 (2012/C) (ex 2012/NN) — Påståede præferencetakster i kontrakter mellem Hidroelectrica S.A. og elektricitetsudbydere — Opfordring til at fremsætte bemærkninger efter artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (
  1
  )

1

56

2012/C 395/07

Statsstøtte — Portugal — Statsstøtte SA.34764 (2012/C) (ex 2012/N) — PT — Støtte til Europac Kraft Viana, S.A. — Opfordring til at fremsætte bemærkninger i henhold til artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (
  1
  )

1

72

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EØS-relevant tekst |

---

(1)   EØS-relevant tekst

1

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

IV Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 20.12.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 395/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 395/1

---

Meddelelse fra Kommissionen i forbindelse med gennemførelsen af Rådets direktiv 89/686/EØF af 21. december 1989 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger om personlige værnemidler

(EØS-relevant tekst)

(Titler og referencer for harmoniserede standarder som skal offentliggøres i henhold til direktivet)

2012/C 395/01

| ESO (1) | Standardens reference og titel
  (Referencedokument) | Første offentliggørelse EFT/EUT | Reference for erstattet standard | Formodning om overensstemmelse ved efterlevelse af den erstattede standard ophører den (dato)
  Anm. 1 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| (1) | (2) | (3) | (4) | (5) |
| CEN | EN 132:1998
  Åndedrætsværn. Definitioner af termer og piktogrammer | 4.6.1999 | EN 132:1990
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (30.6.1999) |
| CEN | EN 133:2001
  Åndedrætsværn - Klassifikation | 10.8.2002 | EN 133:1990
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (10.8.2002) |
| CEN | EN 134:1998
  Åndedrætsværn. Terminologi for komponenter | 13.6.1998 | EN 134:1990
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.7.1998) |
| CEN | EN 135:1998
  Åndedrætsværn. Ordliste | 4.6.1999 | EN 135:1990
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (30.6.1999) |
| CEN | EN 136:1998
  Åndedrætsværn. Helmasker. Krav, prøvning, mærkning | 13.6.1998 | EN 136:1989
  EN 136-10:1992
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.7.1998) |
| EN 136:1998/AC:2003 | | | |
| CEN | EN 137:2006
  Åndedrætsværn - Trykflaskeapparat med helmaske - Krav, prøvning, mærkning | 23.11.2007 | EN 137:1993
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (23.11.2007) |
| CEN | EN 138:1994
  Åndedrætsværn. Selvsugermasker med eller uden blæser samt slange til frisk luft. Helmaske, halvmaske eller bidemundstykke. Krav, prøvning, mærkning | 16.12.1994 | | |
| CEN | EN 140:1998
  Åndedrætsværn. Halvmasker og kvartmasker. Krav, prøvning, mærkning | 6.11.1998 | EN 140:1989
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.3.1999) |
| EN 140:1998/AC:1999 | | | |
| CEN | EN 142:2002
  Åndedrætsværn - Bidemundstykker - Krav, prøvning, mærkning | 10.4.2003 | EN 142:1989
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (10.4.2003) |
| CEN | EN 143:2000
  Åndedrætsværn. Partikelfiltre. Krav, prøvning og mærkning | 24.1.2001 | EN 143:1990
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (24.1.2001) |
| EN 143:2000/A1:2006 | 21.12.2006 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (21.12.2006) |
| EN 143:2000/AC:2005 | | | |
| CEN | EN 144-1:2000
  Åndedrætsværn - Trykflaskeventiler - Del 1: Gevindtilslutninger | 24.1.2001 | EN 144-1:1991
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (24.1.2001) |
| EN 144-1:2000/A1:2003 | 21.2.2004 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (21.2.2004) |
| EN 144-1:2000/A2:2005 | 6.10.2005 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (31.12.2005) |
| CEN | EN 144-2:1998
  Åndedrætsværn. Trykflaskeventiler. Del 2: Ventilafgange | 4.6.1999 | | |
| CEN | EN 144-3:2003
  Åndedrætsværn - Trykflaskeventiler - Del 3: Ventilafgange for Nitrox- og oxygen-dykkerblandinger | 21.2.2004 | | |
| EN 144-3:2003/AC:2003 | | | |
| CEN | EN 145:1997
  Åndedrætsværn. Kredsløbsapparat med komprimeret oxygen eller komprimeret oxygen-nitrogen. Krav, prøvning, mærkning | 19.2.1998 | EN 145:1988
  EN 145-2:1992
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (28.2.1998) |
| EN 145:1997/A1:2000 | 24.1.2001 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (24.1.2001) |
| CEN | EN 148-1:1999
  Åndedrætsværn. Gevind til ansigtsmasker. Del 1: Standardgevind | 4.6.1999 | EN 148-1:1987
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.8.1999) |
| CEN | EN 148-2:1999
  Åndedrætsværn – Gevind til ansigtsmasker – Del 2: Centralgevind | 4.6.1999 | EN 148-2:1987
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.8.1999) |
| CEN | EN 148-3:1999
  Åndedrætsværn. Gevind til ansigtsmasker. Del 3: Gevindforbindelse M 45 x 3 | 4.6.1999 | EN 148-3:1992
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.8.1999) |
| CEN | EN 149:2001+A1:2009
  Åndedrætsværn - Filtrerende ansigtsmasker til beskyttelse mod partikler - Krav, prøvning, mærkning | 6.5.2010 | EN 149:2001
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.5.2010) |
| CEN | EN 166:2001
  Øjenværn - Almene krav | 10.8.2002 | EN 166:1995
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (10.8.2002) |
| CEN | EN 167:2001
  Øjenværn - Optiske prøvningsmetoder | 10.8.2002 | EN 167:1995
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (10.8.2002) |
| CEN | EN 168:2001
  Øjenværn - Ikke optiske prøvningsmetoder | 10.8.2002 | EN 168:1995
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (10.8.2002) |
| CEN | EN 169:2002
  Øjenværn - Filtre til svejsning og beslægtede processer - Transmissionskrav og anbefalet anvendelse | 28.8.2003 | EN 169:1992
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (28.8.2003) |
| CEN | EN 170:2002
  Øjenværn - Ultraviolette filtre - Transmissionsegenskaber og anbefalet anvendelse | 28.8.2003 | EN 170:1992
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (28.8.2003) |
| CEN | EN 171:2002
  Øjenværn - Infrarøde filtre - Transmissionsegenskaber og anbefalet anvendelse | 10.4.2003 | EN 171:1992
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (10.4.2003) |
| CEN | EN 172:1994
  Øjenværn. Solbeskyttelsesfiltre for erhvervsmæssig brug | 15.5.1996 | | |
| EN 172:1994/A1:2000 | 4.7.2000 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (31.10.2000) |
| EN 172:1994/A2:2001 | 10.8.2002 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (10.8.2002) |
| CEN | EN 174:2001
  Øjenværn - Skibriller til alpin skisport | 21.12.2001 | EN 174:1996
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (21.12.2001) |
| CEN | EN 175:1997
  Personlige værnemidler. Udstyr til øjen- og ansigtsbeskyttelse ved svejsning og lignende processer | 19.2.1998 | | |
| CEN | EN 207:2009
  Øjenværn - Filtre og øjenværn mod laserstråling (laserbeskyttelsesbriller) | 6.5.2010 | EN 207:1998
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (30.6.2010) |
| EN 207:2009/AC:2011 | | | |
| CEN | EN 208:2009
  Øjenværn - Øjenværn til brug ved justeringsarbejde af laser og lasersystemer (laserjusteringsbriller) | 6.5.2010 | EN 208:1998
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (30.6.2010) |
| CEN | EN 250:2000
  Åndingsudstyr. Dykkerudstyr. Trykflaskeapparat. Krav, prøvning, mærkning | 8.6.2000 | EN 250:1993
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (19.7.2000) |
| EN 250:2000/A1:2006 | 21.12.2006 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (21.12.2006) |
| CEN | EN 269:1994
  Åndedrætsværn. Hætte med slange til blæser i frisk luft. Krav, prøvning, mærkning | 16.12.1994 | | |
| CEN | EN 340:2003
  Beskyttelsesbeklædning - Generelle krav | 6.10.2005 | EN 340:1993
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.10.2005) |
| CEN | EN 342:2004
  Beskyttelsesbeklædning - Beklædning til beskyttelse mod kulde | 6.10.2005 | | |
| EN 342:2004/AC:2008 | | | |
| CEN | EN 343:2003+A1:2007
  Beskyttelsesbeklædning - Beskyttelse mod regn | 8.3.2008 | EN 343:2003
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (8.3.2008) |
| EN 343:2003+A1:2007/AC:2009 | | | |
| CEN | EN 348:1992
  Beskyttelsesbeklædning. Bestemmelse af stoffers opførsel ved påvirkning med små sprøjt af smeltet metal | 23.12.1993 | | |
| EN 348:1992/AC:1993 | | | |
| CEN | EN 352-1:2002
  Høreværn - Generelle krav - Del 1: Høreværn af koptypen | 28.8.2003 | EN 352-1:1993
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (28.8.2003) |
| CEN | EN 352-2:2002
  Høreværn - Generelle krav - Del 2: Ørepropper | 28.8.2003 | EN 352-2:1993
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (28.8.2003) |
| CEN | EN 352-3:2002
  Høreværn - Generelle krav - Del 3: Høreværn af koptypen fæstnet på en industrisikkerhedshjelm | 28.8.2003 | EN 352-3:1996
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (28.8.2003) |
| CEN | EN 352-4:2001
  Høreværn - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder - Del 4: Niveauafhængige ørekopper | 10.8.2002 | | |
| EN 352-4:2001/A1:2005 | 19.4.2006 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (30.4.2006) |
| CEN | EN 352-5:2002
  Høreværn - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder - Del 5: Ørekopper med aktiv lyddæmpning | 28.8.2003 | | |
| EN 352-5:2002/A1:2005 | 6.5.2010 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (6.5.2010) |
| CEN | EN 352-6:2002
  Høreværn - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder - Del 6: Ørekopper med audio-kommunikation | 28.8.2003 | | |
| CEN | EN 352-7:2002
  Høreværn - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder - Del 7: Niveauafhængige ørepropper | 28.8.2003 | | |
| CEN | EN 352-8:2008
  Høreværn - Sikkerhedskrav og prøvning - Del 8: Ørekopper til underholdningsformål | 28.1.2009 | | |
| CEN | EN 353-2:2002
  Faldsikringsmateriel - Del 2: Glidesystemer med en fleksibel ankerline | 28.8.2003 | EN 353-2:1992
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (28.8.2003) |
| CEN | EN 354:2010
  Faldsikringsmateriel - Liner | 9.7.2011 | EN 354:2002
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (9.7.2011) |
| CEN | EN 355:2002
  Faldsikringsmateriel - Energiabsorbere | 28.8.2003 | EN 355:1992
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (28.8.2003) |
| CEN | EN 358:1999
  Faldsikringsmateriel. Støttebælter og støtteliner | 21.12.2001 | EN 358:1992
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (21.12.2001) |
| CEN | EN 360:2002
  Faldsikringsmateriel - Automatiske fangindretninger | 28.8.2003 | EN 360:1992
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (28.8.2003) |
| CEN | EN 361:2002
  Faldsikringsmateriel - Seler | 28.8.2003 | EN 361:1992
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (28.8.2003) |
| CEN | EN 362:2004
  Faldsikringsmateriel - Forbindelsesled | 6.10.2005 | EN 362:1992
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.10.2005) |
| CEN | EN 363:2008
  Faldsikringsmateriel - Faldsikringssystemer | 20.6.2008 | EN 363:2002
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.8.2008) |
| CEN | EN 364:1992
  Faldsikring. Prøvningsmetoder | 23.12.1993 | | |
| EN 364:1992/AC:1993 | | | |
| CEN | EN 365:2004
  Personlige værnemidler og faldsikringsmateriel - Generelle krav til brugsanvisninger, vedligeholdelse, periodisk eftersyn, reparation, mærkning og pakning | 6.10.2005 | EN 365:1992
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.10.2005) |
| EN 365:2004/AC:2006 | | | |
| CEN | EN 367:1992
  Beskyttelsesbeklædning mod varme og ild. Prøvning af varmegennemgang ved flammepåvirkning | 23.12.1993 | | |
| EN 367:1992/AC:1992 | | | |
| CEN | EN 374-1:2003
  Beskyttelseshandsker mod kemikalier og mikroorganismer - Del 1: Terminologi og krav til ydeevne | 6.10.2005 | EN 374-1:1994
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.10.2005) |
| CEN | EN 374-2:2003
  Beskyttelseshandsker mod kemikalier og mikroorganismer - Del 2: Bestemmelse af modstand mod gennemtrængning | 6.10.2005 | EN 374-2:1994
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.10.2005) |
| CEN | EN 374-3:2003
  Beskyttelseshandsker mod kemikalier og mikroorganismer - Del 3: Bestemmelse af modstand mod permeation (gennemtrængning) af kemikalier | 6.10.2005 | EN 374-3:1994
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.10.2005) |
| EN 374-3:2003/AC:2006 | | | |
| CEN | EN 379:2003+A1:2009
  Øjenværn - Automatiske svejsefiltre | 6.5.2010 | EN 379:2003
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.5.2010) |
| CEN | EN 381-1:1993
  Beskyttelsesklæder for brugere af håndbårne kædesave. Del 1: Prøvebænk for prøvning af modstandsdygtighed mod gennemsavning med en kædesav | 23.12.1993 | | |
| CEN | EN 381-2:1995
  Beskyttelsesklæder for brugere af håndbårne kædesave. Del 2: Prøvningsmetoder for benbeskyttere | 12.1.1996 | | |
| CEN | EN 381-3:1996
  Beskyttelsesklæder for brugere af håndbårne kædesave. Del 3: Prøvningsmetoder for fodtøj | 10.10.1996 | | |
| CEN | EN 381-4:1999
  Beskyttelsesklæder for brugere af håndbårne kædesave. Del 4: Prøvningsmetoder for beskyttelseshandsker. | 16.3.2000 | | |
| CEN | EN 381-5:1995
  Beskyttelsesklæder for brugere af håndbårne kædesave. Del 5: Krav til benbeskyttere | 12.1.1996 | | |
| CEN | EN 381-7:1999
  Beskyttelsesklæder for brugere af håndbårne kædesave. Del 7: Krav til beskyttelseshandsker | 16.3.2000 | | |
| CEN | EN 381-8:1997
  Beskyttelsesklæder for brugere af håndbårne kædesave. Del 8: Prøvningsmetoder for beskyttelsesgamacher | 18.10.1997 | | |
| CEN | EN 381-9:1997
  Beskyttelsesklæder for brugere af håndbårne kædesave. Del 9: Krav til beskyttelsesgamacher | 18.10.1997 | | |
| CEN | EN 381-10:2002
  Beskyttelsesklæder for brugere af håndbårne kædesave - Del 10: Prøvningsmetode for beskyttelsesbeklædning til overkroppen | 28.8.2003 | | |
| CEN | EN 381-11:2002
  Beskyttelsesbeklædning for brugere af håndbårne kædesave - Del 11: Krav til beskyttelsesbeklædning til overkroppen | 28.8.2003 | | |
| CEN | EN 388:2003
  Beskyttelsesbeklædning - Handsker mod mekaniske risici | 6.10.2005 | EN 388:1994
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.10.2005) |
| CEN | EN 397:2012+A1:2012
  Industrisikkerhedshjelme | Dette er den første offentliggørelse | EN 397:1995
  Anm. 2.1 | 30.4.2013 |
| CEN | EN 402:2003
  Åndedrætsværn til evakueringsbrug - Trykflaskeapparat med lungeautomat og helmaske eller bidemundstykke - Krav, prøvning, mærkning | 21.2.2004 | EN 402:1993
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (21.2.2004) |
| CEN | EN 403:2004
  Åndedrætsværn til evakueringsbrug - Engangshætte med filter til evakuering ved brand - Krav, prøvning, mærkning | 6.10.2005 | EN 403:1993
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.10.2005) |
| CEN | EN 404:2005
  Åndedrætsværn til evakueringsbrug - Filtrerende åndredætsværn til carbonmonoxid - Krav, prøvning og mærkning | 6.10.2005 | EN 404:1993
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (2.12.2005) |
| CEN | EN 405:2001+A1:2009
  Åndedrætsværn - Filtrerende ansigtsmasker med ventiler til beskyttelse mod gasser eller gasser og partikler - Krav, prøvning, mærkning | 6.5.2010 | EN 405:2001
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.5.2010) |
| CEN | EN 407:2004
  Beskyttelseshandsker mod termiske risici (varme og/eller ild) | 6.10.2005 | EN 407:1994
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.10.2005) |
| CEN | EN 420:2003+A1:2009
  Beskyttelsesbeklædning - Beskyttelseshandsker - Generelle krav og prøvningsmetoder | 6.5.2010 | EN 420:2003
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.5.2010) |
| CEN | EN 421:2010
  Beskyttelseshandsker mod ioniserende stråling og radioaktiv forurening | 9.7.2011 | EN 421:1994
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (9.7.2011) |
| CEN | EN 443:2008
  Brandmandshjelme til brandbekæmpelse i bygninger og andre bebyggelsesanlæg | 20.6.2008 | EN 443:1997
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.8.2008) |
| CEN | EN 458:2004
  Høreværn - Anbefaling for udvælgelse, brug, pasning og vedligeholdelse - Vejledningsdokument | 6.10.2005 | EN 458:1993
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.10.2005) |
| CEN | EN 464:1994
  Beskyttelsesbeklædning mod kemikalier, flydende og luftformige inklusive aerosoler og faste partikler. Prøvning af gastætte dragters tæthed (metode med indre overtryk) | 16.12.1994 | | |
| CEN | EN 469:2005
  Beskyttelsesbeklædning til brandmænd - Krav til ydeevne for brandindsatsdragter | 19.4.2006 | EN 469:1995
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (30.6.2006) |
| EN 469:2005/A1:2006 | 23.11.2007 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (23.11.2007) |
| EN 469:2005/AC:2006 | | | |
| CEN | EN 471:2003+A1:2007
  Beskyttelsesbeklædning - Tydelig synlig advarselsbeklædning til professionel brug - Prøvningsmetoder og krav | 8.3.2008 | EN 471:2003
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (30.6.2008) |
| CEN | EN 510:1993
  Beskyttelsesklæder. Specifikation af beskyttelsesbeklædning til brug ved risiko for indvikling i bevægelige dele | 16.12.1994 | | |
| CEN | EN 511:2006
  Beskyttelsesbeklædning - Beskyttelseshandsker mod kulde | 21.12.2006 | EN 511:1994
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (21.12.2006) |
| CEN | EN 530:2010
  Beskyttelsesbeklædning - Stofslidstyrke for beskyttelsesbeklædning - Prøvningsmetoder | 9.7.2011 | EN 530:1994
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (9.7.2011) |
| CEN | EN 564:2006
  Bjergbestigningsudstyr - Udstyrsreb - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder | 8.3.2008 | EN 564:1997
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (8.3.2008) |
| CEN | EN 565:2006
  Bjergbestigningsudstyr - Snor - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder | 8.3.2008 | EN 565:1997
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (8.3.2008) |
| CEN | EN 566:2006
  Bjergbestigningsudstyr - Slynger - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder | 8.3.2008 | EN 566:1997
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (8.3.2008) |
| CEN | EN 567:1997
  Bjergbestigningsudstyr. Rebbremser. Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder | 10.8.2002 | | |
| CEN | EN 568:2007
  Bjergbestigningsudstyr - Isankre - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder | 8.3.2008 | EN 568:1997
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (8.3.2008) |
| CEN | EN 569:2007
  Bjergbestigningsudstyr - Bolte - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder | 8.3.2008 | EN 569:1997
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (8.3.2008) |
| CEN | EN 659:2003+A1:2008
  Beskyttelseshandsker til brandmænd | 20.6.2008 | EN 659:2003
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (30.9.2008) |
| EN 659:2003+A1:2008/AC:2009 | | | |
| CEN | EN 702:1994
  Beskyttelsesbeklædning mod varme og ild. Prøvning af kontaktvarmegennemgang for beskyttelsesbeklædning eller for dennes råvarer | 12.1.1996 | | |
| CEN | EN 795:1996
  Faldsikring. Forankringsudstyr. Krav og prøvning | 12.2.2000 | | |
| EN 795:1996/A1:2000 | 24.1.2001 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (30.4.2001) |
| Advarsel: Denne offentliggørelse vedrører ikke udstyret i klasse A (”structural anchors”), C (”anchor devices employing horizontal flexible lines”) og D (”anchor devices employing horizontal rigid anchor rails”) som omtales i afsnit 3.13.1, 3.13.3, 3.13.4, 4.3.1, 4.3.3, 4.3.4, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4, 5.2.5, 5.3.2 (for så vidt angår klasse A1) 5.3.3, 5.3.4, 5.3.5, 6 (for så vidt angår klasse A, C og D), bilag A (afsnit A.2, A.3, A.5 og A.6), bilag B, bilag ZA (for så vidt angår klasse A, C og D), som ikke kan forudsættes at stemme overens med bestemmelserne i direktiv 89/686/EØF. |
| CEN | EN 812:2012
  Hård arbejdshat | Dette er den første offentliggørelse | EN 812:1997
  Anm. 2.1 | 30.4.2013 |
| CEN | EN 813:2008
  Faldsikringsmateriel - Bælte med siddegjorde | 28.1.2009 | EN 813:1997
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (28.2.2009) |
| CEN | EN 863:1995
  Beskyttelsesklæder. Mekaniske egenskaber. Prøvningsmetode: modstand ved gennemstødning | 15.5.1996 | | |
| CEN | EN 892:2012
  Bjergbestigningsudstyr - Dynamiske bjergbestigningsreb - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder | Dette er den første offentliggørelse | EN 892:2004
  Anm. 2.1 | 30.4.2013 |
| CEN | EN 893:2010
  Bjergbestigningsudstyr. Klatrejern. Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder | 9.7.2011 | EN 893:1999
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (9.7.2011) |
| CEN | EN 943-1:2002
  Beskyttelsesbeklædning mod kemikalier, flydende og luftformige, inklusive flydende aerosoler og faste partikler - Del 1: Krav til ventilerede og ikke ventilerede "gastætte" (type 1) og "ikke-gastætte" (type 2) kemikaliebeskyttelsesdragter | 28.8.2003 | | |
| EN 943-1:2002/AC:2005 | | | |
| CEN | EN 943-2:2002
  Beskyttelsesbeklædning mod kemikalier, flydende og luftformige, inklusive aerosoler og faste partikler - Del 2: Krav til ydeevne for gastætte (type 1) kemikaliebeskyttelsesdragter til redningsfolk | 10.8.2002 | | |
| CEN | EN 958:2006+A1:2010
  Bjergbestigningsudstyr - Energiabsorberende udstyr til brug i klettersteig (via ferrata) klatring - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder | 9.7.2011 | EN 958:2006
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (9.7.2011) |
| CEN | EN 960:2006
  Hovedforme til brug ved prøvning af beskyttelseshjelme | 21.12.2006 | EN 960:1994
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.12.2006) |
| CEN | EN 966:2012+A1:2012
  Luftsportshjelme | Dette er den første offentliggørelse | EN 966:1996
  Anm. 2.1 | 30.4.2013 |
| CEN | EN 1073-1:1998
  Beskyttelsesbeklædning mod radioaktiv forurening. Del 1: Krav og prøvningsmetoder for ventileret beskyttelsesbeklædning mod partikulær radioaktiv forurening | 6.11.1998 | | |
| CEN | EN 1073-2:2002
  Beskyttelsesbeklædning mod radioaktiv forurening - Del 2: Krav og prøvningsmetoder for ikke-ventileret beskyttelsesbeklædning mod partikulær radioaktiv forurening | 28.8.2003 | | |
| CEN | EN 1077:2007
  Hjelme til alpine skiløbere og til brugere af snowboards | 8.3.2008 | EN 1077:1996
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (8.3.2008) |
| CEN | EN 1078:2012+A1:2012
  Cykelhjelme og hjelme til brugere af skateboards og rulleskøjter | Dette er den første offentliggørelse | EN 1078:1997
  Anm. 2.1 | 30.4.2013 |
| CEN | EN 1080:1997
  Beskyttelseshjelme til småbørn | 14.6.1997 | | |
| EN 1080:1997/A1:2002 | 28.8.2003 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (28.8.2003) |
| EN 1080:1997/A2:2005 | 19.4.2006 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (30.6.2006) |
| CEN | EN 1082-1:1996
  Beskyttelsesbeklædning. Handsker og armværn til beskyttelse mod snit- og stiksår ved arbejde med knive. Del 1: Brynjehandsker og armværn | 14.6.1997 | | |
| CEN | EN 1082-2:2000
  Beskyttelsesbeklædning. Handsker og armværn til beskytttelse mod snit- og stiksår ved arbejde med knive. Del 2: Handsker og armværn fremstillet af andre materialer end ringbrynje | 21.12.2001 | | |
| CEN | EN 1082-3:2000
  Beskyttelsesbeklædning. Handsker og armværn til beskyttelse mod snit- og stiksår ved arbejde med knive. Del 3: Slagsnitsprøvning for stof, læder og andre materialer | 21.12.2001 | | |
| CEN | EN 1146:2005
  Åndedrætsværn til evakueringsbrug - Trykflaskeapparat med hætte - Krav, prøvning, mærkning | 19.4.2006 | EN 1146:1997
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (30.4.2006) |
| CEN | EN 1149-1:2006
  Beskyttelsesbeklædning - Elektrostatiske egenskaber - Del 1: Prøvningsmetode til måling af overflademodstandsevne | 21.12.2006 | EN 1149-1:1995
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.12.2006) |
| CEN | EN 1149-2:1997
  Beskyttelsesbeklædning. Elektrostatiske egenskaber. Del 2: Prøvningsmetode til måling af den elektriske modstand gennem et materiale (gennemgangsmodstand) | 19.2.1998 | | |
| CEN | EN 1149-3:2004
  Beskyttelsesbeklædning - Elektrostatiske egenskaber - Del 3: Prøvningsmetoder til måling af elektrisk afladning | 6.10.2005 | | |
| CEN | EN 1149-5:2008
  Beskyttelsesbeklædning - Elektrostatiske egenskaber - Del 5: Krav til materialets ydeevne og design | 20.6.2008 | | |
| CEN | EN 1150:1999
  Beskyttelsesbeklædning. Synlig beklædning til ikke-arbejdsmæssig brug. Prøvningsmetoder og krav | 4.6.1999 | | |
| CEN | EN 1384:2012
  Ridehjelme | Dette er den første offentliggørelse | EN 1384:1996
  Anm. 2.1 | 30.4.2013 |
| CEN | EN 1385:2012
  Kanohjelme og hjelme til fossejlads | Dette er den første offentliggørelse | EN 1385:1997
  Anm. 2.1 | 30.4.2013 |
| CEN | EN 1486:2007
  Beskyttelsesbeklædning for brandmænd - Prøvningsmetoder og krav til reflekterende beklædning til specialiseret bekæmpelse af brand | 8.3.2008 | EN 1486:1996
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (30.4.2008) |
| CEN | EN 1497:2007
  Faldsikring - Redningsseler | 8.3.2008 | | |
| CEN | EN 1621-1:1997
  Beskyttelsesbeklædning. Motorcyklistbeklædning med beskyttelse mod mekanisk påvirkning. Del 1: Krav og prøvningsmetoder til stødbeskyttere | 13.6.1998 | | |
| CEN | EN 1621-2:2003
  Beskyttelsesbeklædning - Motorcyklistbeklædning med beskyttelse mod mekanisk påvirkning - Del 2: Krav og prøvningsmetoder til rygbeskyttere | 6.10.2005 | | |
| EN 1621-2:2003/AC:2006 | | | |
| CEN | EN 1731:2006
  Øjenværn - Øjen- og ansigtsbeskyttelse af nettypen | 23.11.2007 | EN 1731:1997
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (23.11.2007) |
| CEN | EN 1809:1997
  Dykkerudstyr. Afbalanceringsveste. Krav og prøvningsmetoder | 13.6.1998 | | |
| CEN | EN 1827:1999+A1:2009
  Åndedrætsværn - Halvmasker uden indåndingsventiler og med udskiftelige filtre til beskyttelse mod gasser eller gasser og partikler eller partikler alene - Krav, prøvning, mærkning | 6.5.2010 | EN 1827:1999
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.5.2010) |
| CEN | EN 1836:2005+A1:2007
  Øjenværn - Solbriller og solfiltre til almen anvendelse og filtre til direkte observation af solen. | 8.3.2008 | EN 1836:2005
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.3.2008) |
| CEN | EN 1868:1997
  Faldsikringsmateriel. Ækvivalente termer | 18.10.1997 | | |
| CEN | EN 1891:1998
  Faldsikringsmateriel. Kernmantelreb med lav strækevne | 6.11.1998 | | |
| CEN | EN 1938:2010
  Øjenværn - Beskyttelsesbriller til motorcyklister og knallertkørere | 9.7.2011 | EN 1938:1998
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (9.7.2011) |
| CEN | EN ISO 4869-2:1995
  Akustik. Høreværn. Del 2: Beregning af det A-vægtede lydtrykniveau ved øret ved brug af høreværn (ISO 4869-2:1994) | 15.5.1996 | | |
| EN ISO 4869-2:1995/AC:2007 | | | |
| CEN | EN ISO 4869-3:2007
  Akustik - Høreværn - Del 3: Måling af høreværns dæmpning (kop-type) under anvendelse af en test opsats (ISO 4869-3:2007) | 8.3.2008 | EN 24869-3:1993
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (8.3.2008) |
| CEN | EN ISO 6529:2001
  Beskyttelsesbeklædning - Beskyttelse mod kemikalier - Bestemmelse af modstand for materialer til beskyttelsesbeklædning mod indtrængning (permeation) af væsker og gasser (ISO 6529:2001) | 6.10.2005 | EN 369:1993
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.10.2005) |
| CEN | EN ISO 6530:2005
  Beskyttelsesbeklædning - Beskyttelse mod flydende kemikalier - Prøvningsmetoder for modstand i materialer mod gennemtrængning af flydende stoffer (ISO 6530:2005) | 6.10.2005 | EN 368:1992
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.10.2005) |
| CEN | EN ISO 6942:2002
  Beskyttelsesbeklædning - Beskyttelse mod varme og ild - Prøvningsmetoder: Bedømmelse af materialer og materialekombinationer, der bliver udsat for strålevarme (ISO 6942:2002) | 28.8.2003 | EN 366:1993
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (28.8.2003) |
| CEN | EN ISO 9185:2007
  Beskyttelsesbeklædning - Vurdering af materialers modstandsevne ved påførsel af smeltet metal i sprøjt (ISO 9185:2007) | 8.3.2008 | EN 373:1993
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (8.3.2008) |
| CEN | EN ISO 10256:2003
  Hoved- og ansigtsbeskyttelse til ishockeyspillere (ISO 10256:2003) | 6.10.2005 | EN 967:1996
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.10.2005) |
| CEN | EN ISO 10819:1996
  Mekaniske vibrationer og chok. Hånd-arm-vibrationer. Metode til måling og vurdering af vibrationsdæmpning af handsker målt i håndfladen (ISO 10819:1996) | 3.12.1996 | | |
| CEN | EN ISO 10862:2009
  Fritidsbåde - Hurtigudløsningssystem for trapezstrop (ISO 10862:2009) | 6.5.2010 | | |
| CEN | EN ISO 11611:2007
  Beskyttelsesbeklædning mod varme og ild – Beklædning til brug ved svejsning og tilsvarende processer (ISO 11611:2007) | 8.3.2008 | EN 470-1:1995
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (30.4.2008) |
| CEN | EN ISO 11612:2008
  Beskyttelsesbeklædning - Beklædning til at beskytte mod varme og ild (ISO 11612:2008) | 5.6.2009 | EN 531:1995
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (5.6.2009) |
| CEN | EN 12083:1998
  Åndedrætsværn. Filtre med luftslange (ikke-maskemonterede filtre). Partikelfiltre, gasfiltre og kombinerede filtre. Krav, prøvning, mærkning | 4.7.2000 | | |
| EN 12083:1998/AC:2000 | | | |
| CEN | EN ISO 12127-2:2007
  Beskyttelsesbeklædning - Bestemmelse af beskyttelsesmaterialers opførsel ved udsættelse for intens varme som ved svejsning og lignende processer (ISO 12127-2:2007) | 8.3.2008 | | |
| CEN | EN 12270:1998
  Bjergbestigningudstyr. Kiler. Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder | 16.3.2000 | | |
| CEN | EN 12275:1998
  Bjergbestigningsudstyr. Forbindelsesklemmer. Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder | 16.3.2000 | | |
| CEN | EN 12276:1998
  Bjergbestigningsudstyr. Friktionsankre. Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder | 24.2.2001 | | |
| EN 12276:1998/AC:2000 | | | |
| CEN | EN 12277:2007
  Bjergbestigningsudstyr - Seler - Sikkerhedskrav og prøvningsmetode | 23.11.2007 | EN 12277:1998
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (23.11.2007) |
| CEN | EN 12278:2007
  Bjergbestigningsudstyr - Remskiver - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder | 23.11.2007 | EN 12278:1998
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (30.11.2007) |
| CEN | EN ISO 12401:2009
  Fritidsbåde - Sikkerhedssele til brug på dæk og sikkerhedsliner - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder (ISO 12401:2009) | 6.5.2010 | EN 1095:1998
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.5.2010) |
| CEN | EN ISO 12402-2:2006
  Personligt flydeudstyr - Del 2: Redningsveste, ydeevneniveau 275 - Sikkerhedskrav (ISO 12402-2:2006) | 21.12.2006 | EN 399:1993
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.3.2007) |
| EN ISO 12402-2:2006/A1:2010 | 9.7.2011 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (9.7.2011) |
| CEN | EN ISO 12402-3:2006
  Personligt flydeudstyr - Del 3: Redningsveste, ydeevneniveau 150 - Sikkerhedskrav (ISO 12402-3:2006) | 21.12.2006 | EN 396:1993
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.3.2007) |
| EN ISO 12402-3:2006/A1:2010 | 9.7.2011 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (9.7.2011) |
| CEN | EN ISO 12402-4:2006
  Personligt flydeudstyr - Del 4: Redningsveste, ydeevneniveau 100 - Sikkerhedskrav (ISO 12402-4:2006) | 21.12.2006 | EN 395:1993
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.3.2007) |
| EN ISO 12402-4:2006/A1:2010 | 9.7.2011 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (9.7.2011) |
| CEN | EN ISO 12402-5:2006
  Personligt flydeudstyr - Del 5: Svømmeveste (niveau 50) - Sikkerhedskrav (ISO 12402-5:2006) | 21.12.2006 | EN 393:1993
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.3.2007) |
| EN ISO 12402-5:2006/A1:2010 | 9.7.2011 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (9.7.2011) |
| EN ISO 12402-5:2006/AC:2006 | | | |
| CEN | EN ISO 12402-6:2006
  Personligt flydeudstyr - Del 6: Redningsveste og svømmeveste til specielle formål - Sikkerhedskrav og yderligere prøvningsmetoder (ISO 12402-6:2006) | 21.12.2006 | | |
| EN ISO 12402-6:2006/A1:2010 | 9.7.2011 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (9.7.2011) |
| CEN | EN ISO 12402-8:2006
  Personligt flydeudstyr - Del 8: Tilbehør - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder (ISO 12402-8:2006) | 2.8.2006 | EN 394:1993
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.8.2006) |
| EN ISO 12402-8:2006/A1:2011 | 11.11.2011 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (11.11.2011) |
| CEN | EN ISO 12402-9:2006
  Personligt flydeudstyr - Del 9: Prøvningsmetoder (ISO 12402-9:2006) | 21.12.2006 | | |
| EN ISO 12402-9:2006/A1:2011 | 11.11.2011 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (11.11.2011) |
| CEN | EN ISO 12402-10:2006
  Personligt flydeudstyr - Del 10: Udvælgelse og anvendelse af flydeudstyr og andet relevant udstyr (ISO 12402-10:2006) | 2.8.2006 | | |
| CEN | EN 12477:2001
  Beskyttelseshandsker til svejsere | 10.8.2002 | | |
| EN 12477:2001/A1:2005 | 6.10.2005 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (31.12.2005) |
| CEN | EN 12492:2012
  Bjergbestigningsudstyr - Hjelme til bjergbestigere - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder | Dette er den første offentliggørelse | EN 12492:2000
  Anm. 2.1 | 30.4.2013 |
| CEN | EN 12628:1999
  Dykkerudstyr. Kombinerede opdrifts- og redningsanordninger. Funktions- og sikkerhedskrav, prøvningsmetoder | 4.7.2000 | | |
| EN 12628:1999/AC:2000 | | | |
| CEN | EN 12841:2006
  Faldsikringsmateriel - Rebadgangssystem - Anordning til regulering af reb | 21.12.2006 | | |
| CEN | EN 12941:1998
  Åndedrætsværn. Filtrerende åndedrætsværn med turboenhed (blæser) samt stive hætter eller hætter. Krav, prøvning, mærkning | 4.6.1999 | EN 146:1991
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (4.6.1999) |
| EN 12941:1998/A1:2003 | 6.10.2005 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (6.10.2005) |
| EN 12941:1998/A2:2008 | 5.6.2009 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (5.6.2009) |
| CEN | EN 12942:1998
  Åndedrætsværn. Åndedrætsværn med turboenhed (blæser) samt helmaske, halvmaske eller kvartmaske. Krav, prøvning, mærkning | 4.6.1999 | EN 147:1991
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (4.6.1999) |
| EN 12942:1998/A1:2002 | 28.8.2003 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (28.8.2003) |
| EN 12942:1998/A2:2008 | 5.6.2009 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (5.6.2009) |
| CEN | EN 13034:2005+A1:2009
  Beskyttelsesbeklædning mod flydende kemikalier - Ydeevnekrav til kemikaliebeskyttelsesbeklædning, som yder en begrænset beskyttelse mod flydende kemikalier (type 6- og type PB [6]-udstyr) | 6.5.2010 | EN 13034:2005
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.5.2010) |
| CEN | EN 13061:2009
  Beskyttelsesbeklædning - Skinnebensbeskyttere til fodboldspillere - Krav og prøvningsmetoder | 6.5.2010 | EN 13061:2001
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.5.2010) |
| CEN | EN 13087-1:2000
  Beskyttelseshjelme - Prøvningsmetoder - Del 1: Betingelser og forbehandling | 10.8.2002 | | |
| EN 13087-1:2000/A1:2001 | 10.8.2002 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (10.8.2002) |
| CEN | EN 13087-2:2012
  Beskyttelseshjelme - Prøvningsmetoder - Del 2: Stødabsorption | Dette er den første offentliggørelse | EN 13087-2:2000
  Anm. 2.1 | 30.4.2013 |
| CEN | EN 13087-3:2000
  Beskyttelseshjelme - Prøvningsmetoder - Del 3: Modstand mod indtrængning | 10.8.2002 | | |
| EN 13087-3:2000/A1:2001 | 10.8.2002 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (10.8.2002) |
| CEN | EN 13087-4:2012
  Beskyttelseshjelme - Prøvningsmetoder - Del 4: Effektiviteten af fastspændingssystemet | Dette er den første offentliggørelse | EN 13087-4:2000
  Anm. 2.1 | 30.4.2013 |
| CEN | EN 13087-5:2012
  Beskyttelseshjelme - Prøvningsmetoder - Del 5: Fastspændingssystemets styrke | Dette er den første offentliggørelse | EN 13087-5:2000
  Anm. 2.1 | 30.4.2013 |
| CEN | EN 13087-6:2012
  Beskyttelseshjelme - Prøvningsmetoder - Del 6: Synsfelt | Dette er den første offentliggørelse | EN 13087-6:2000
  Anm. 2.1 | 30.4.2013 |
| CEN | EN 13087-7:2000
  Beskyttelseshjelme - Prøvningsmetoder - Del 7: Antændelighed | 10.8.2002 | | |
| EN 13087-7:2000/A1:2001 | 10.8.2002 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (10.8.2002) |
| CEN | EN 13087-8:2000
  Beskyttelseshjelme - Prøvningsmetoder - Del 8: Elektriske egenskaber | 21.12.2001 | | |
| EN 13087-8:2000/A1:2005 | 6.10.2005 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (6.10.2005) |
| CEN | EN 13087-10:2012
  Beskyttelseshjelme - Prøvningsmetoder - Del 10: Modstand mod strålevarme | Dette er den første offentliggørelse | EN 13087-10:2000
  Anm. 2.1 | 30.4.2013 |
| CEN | EN 13089:2011
  Bjergbestigningsudstyr - Isredskaber - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder | 9.7.2011 | | |
| CEN | EN 13138-1:2008
  Flydemidler til svømmeundervisning - Del 1: Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder for flydemidler til at tage på kroppen | 5.6.2009 | EN 13138-1:2003
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (5.6.2009) |
| CEN | EN 13158:2009
  Beskyttelsesbeklædning - Beskyttelsesjakker, krops- og skulderbeskyttelse for brug i ridesporten: For ryttere og ved arbejde med heste, og for kuske - Krav og prøvningsmetoder | 6.5.2010 | EN 13158:2000
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.5.2010) |
| CEN | EN 13178:2000
  Øjenværn - Øjenbeskyttelse til motorslædebrugere | 21.12.2001 | | |
| CEN | EN 13274-1:2001
  Åndedrætsværn - Prøvningsmetoder - Del 1: Bestemmelse af maskelækage og total lækage | 21.12.2001 | | |
| CEN | EN 13274-2:2001
  Åndedrætsværn - Prøvningsmetoder - Del 2: Praktiske funktionsprøvninger | 21.12.2001 | | |
| CEN | EN 13274-3:2001
  Åndedrætsværn - Prøvningsmetoder - Del 3: Bestemmelse af åndingsmodstand | 10.8.2002 | | |
| CEN | EN 13274-4:2001
  Åndedrætsværn - Prøvningsmetoder - Del 4: Flammeprøvning | 10.8.2002 | | |
| CEN | EN 13274-5:2001
  Åndedrætsværn - Prøvningsmetoder - Del 5: Parametre ved klimatisk konditionering | 21.12.2001 | | |
| CEN | EN 13274-6:2001
  Åndedrætsværn - Prøvningsmetoder - Del 6: Bestemmelse af carbondioxidindholdet i indåndingsluft | 10.8.2002 | | |
| CEN | EN 13274-7:2008
  Åndedrætsværn - Prøvningsmetoder - Del 7: Bestemmelse af partikelfilterpenetration | 20.6.2008 | EN 13274-7:2002
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.7.2008) |
| CEN | EN 13274-8:2002
  Åndedrætsværn - Prøvningsmetoder - Del 8: Bestemmelse af tilstopning med dolomitstøv | 28.8.2003 | | |
| CEN | EN 13277-1:2000
  Beskyttelsesudstyr til kampsport - Del 1: Generelle krav og prøvningsmetoder | 24.2.2001 | | |
| CEN | EN 13277-2:2000
  Beskyttelsesudstyr til kampsport - Del 2: Yderligere krav og prøvningsmetoder til vristbeskyttere, skinnebensbeskyttere og underarmsbeskyttere | 24.2.2001 | | |
| CEN | EN 13277-3:2000
  Beskyttelsesudstyr til kampsport - Del 3: Yderligere krav og prøvningsmetoder til beskyttelse af overkroppen | 24.2.2001 | | |
| EN 13277-3:2000/A1:2007 | 23.11.2007 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (31.12.2007) |
| CEN | EN 13277-4:2001
  Beskyttelsesudstyr til kampsport - Del 4: Yderligere krav og prøvningsmetoder til hovedbeskyttelse | 10.8.2002 | | |
| EN 13277-4:2001/A1:2007 | 23.11.2007 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (31.12.2007) |
| CEN | EN 13277-5:2002
  Beskyttelsesudstyr til kampsport - Del 5: Yderligere krav og prøvningsmetoder til genital- og underlivsbeskyttelse | 10.8.2002 | | |
| CEN | EN 13277-6:2003
  Beskyttelsesudstyr til kampsport - Del 6: Yderligere krav og prøvningsmetoder til brystbeskyttelse til kvinder | 21.2.2004 | | |
| CEN | EN 13277-7:2009
  Beskyttelsesudstyr til kampsport - Del 7: Yderligere krav og prøvningermetoder til hånd- og fodbeskyttere | 6.5.2010 | | |
| CEN | EN ISO 13287:2007
  Personlige værnemidler - Fodværn - Prøvningsmetode til skridsikkerhed (ISO 13287:2006) | 8.3.2008 | EN 13287:2004
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (30.4.2008) |
| CEN | EN 13356:2001
  Beskyttelsesbeklædning - Synligt tilbehør til ikke-professionelt brug (personreflekser) - Prøvningsmetoder og krav | 21.12.2001 | | |
| CEN | EN 13484:2012
  Hjelme til brugere af kælke | Dette er den første offentliggørelse | EN 13484:2001
  Anm. 2.1 | 30.4.2013 |
| CEN | EN 13546:2002+A1:2007
  Beskyttelsesbeklædning - Hånd-, arm-, bryst-, overkrop-, ben-, fod- og skridtbeskyttelse til hockeymålmænd og skinnebensbeskyttere til hockeyspillere - Krav og prøvningsmetoder | 23.11.2007 | EN 13546:2002
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.12.2007) |
| CEN | EN 13567:2002+A1:2007
  Beskyttelsesbeklædning - Hånd-, arm-, bryst-, underlivs-, ben-, skridt- og ansigtsbeskyttelse til fægtere - Krav og prøvningsmetoder | 23.11.2007 | EN 13567:2002
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.12.2007) |
| CEN | EN 13594:2002
  Beskyttelseshandsker til professionelle motorcyklister - Krav og prøvningsmetoder | 28.8.2003 | | |
| CEN | EN 13595-1:2002
  Beskyttelsesbeklædning til professionelle motorcyklister - Jakker, bukser og heldragter eller todelte dragter - Del 1: Generelle krav | 28.8.2003 | | |
| CEN | EN 13595-2:2002
  Beskyttelsesbeklædning til professionelle motorcyklister - Jakker, bukser og heldragter eller todelte dragter - Del 2: Prøvningsmetoder til bestemmelse af modstandsdygtighed mod stød | 28.8.2003 | | |
| CEN | EN 13595-3:2002
  Beskyttelsesbeklædning til professionelle motorcyklister - Jakker, bukser og heldragter eller todelte dragter - Del 3: Prøvningsmetoder til bestemmelse af bristestyrke | 28.8.2003 | | |
| CEN | EN 13595-4:2002
  Beskyttelsesbeklædning til professionelle motorcyklister - Jakker, bukser og heldragter eller todelte dragter - Del 4: Prøvningsmetoder til bestemmelse af slagsnitsmodstand | 28.8.2003 | | |
| CEN | EN 13634:2010
  Sikkerhedsfodtøj til professionelle motorcyklister - Krav og prøvningsmetoder | 9.7.2011 | EN 13634:2002
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (9.7.2011) |
| CEN | EN 13781:2012
  Beskyttelseshjelme til førere af og passagerer på snescootere og bobslæder | Dette er den første offentliggørelse | EN 13781:2001
  Anm. 2.1 | 30.4.2013 |
| CEN | EN 13794:2002
  Åndedrætsværn - Kredsløbsapparat for evakuering - Krav, prøvning, mærkning | 28.8.2003 | EN 1061:1996
  EN 400:1993
  EN 401:1993
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (28.8.2003) |
| CEN | EN 13819-1:2002
  Høreværn - Prøvning - Del 1: Fysiske prøvningsmetoder | 28.8.2003 | | |
| CEN | EN 13819-2:2002
  Høreværn - Prøvning - Del 2: Akustiske prøvningsmetoder | 28.8.2003 | | |
| CEN | EN 13832-1:2006
  Fodværn - Fodtøj til beskyttelse mod kemikalier - Del 1: Terminologi og prøvningsmetoder | 21.12.2006 | | |
| CEN | EN 13832-2:2006
  Fodværn - Fodtøj til beskyttelse mod kemikalier - Del 2: Krav til fodtøj, som er modstandsdygtige mod kemikalier under laboratoriebetingelser | 21.12.2006 | | |
| CEN | EN 13832-3:2006
  Fodværn - Fodtøj til beskyttelse mod kemikalier - Del 3: Krav til fodtøj, som har en høj modstandsevne mod kemikalier under laboratoriebetingelser | 21.12.2006 | | |
| CEN | EN 13911:2004
  Beskyttelsesbeklædning til brandmænd - Krav og prøvningsmetoder for brandhætter til brandmænd | 6.10.2005 | | |
| CEN | EN 13921:2007
  Personlige værnemidler - Ergonomiske principper | 23.11.2007 | | |
| CEN | EN 13949:2003
  Åndingsudstyr - Dykkerudstyr - Trykflaskeapparat til komprimeret Nitrox eller oxygen - Krav, prøvning, mærkning | 21.2.2004 | | |
| CEN | EN ISO 13982-1:2004
  Beskyttelsesbeklædning til brug mod faste partikler - Del 1: Krav til ydeevne til kemikaliebeskyttelsesdragter, som yder beskyttelse for hele kroppen mod faste luftbårne partikler (type 5 -dragter) (ISO 13982-1:2004) | 6.10.2005 | | |
| EN ISO 13982-1:2004/A1:2010 | 9.7.2011 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (9.7.2011) |
| CEN | EN ISO 13982-2:2004
  Beskyttelsesbeklædning til brug mod faste partikler - Del 2: Prøvningsmetode til bestemmelse af indvendig lækage ind i tøjet af aerosoler af fine partikler (ISO 13982-2:2004) | 6.10.2005 | | |
| CEN | EN ISO 13995:2000
  Beskyttelsesbeklædning - Mekaniske egenskaber - Prøvningsmetode til bestemmelse af modstandsevne mod gennemboring og dynamisk rivning af materialer (ISO 13995:2000) | 6.10.2005 | | |
| CEN | EN ISO 13997:1999
  Beskyttelsesbeklædning. Mekaniske egenskaber. Bestemmelse af modstand mod skæring med skarpe genstande (ISO 13997:1999) | 4.7.2000 | | |
| EN ISO 13997:1999/AC:2000 | | | |
| CEN | EN ISO 13998:2003
  Beskyttelsesbeklædning - Forklæder, bukser og veste til beskyttelse mod knivsnit og knivstik (ISO 13998:2003) | 28.8.2003 | EN 412:1993
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (28.8.2003) |
| CEN | EN 14021:2003
  Skærme til offroad-motorcykling beregnet til at beskytte motorcyklisten mod sten og små klippestykker - Krav og prøvningsmetoder | 6.10.2005 | | |
| CEN | EN 14052:2012+A1:2012
  Industrisikkerhedshjelme med høj ydeevne | Dette er den første offentliggørelse | EN 14052:2005
  Anm. 2.1 | 30.4.2013 |
| CEN | EN 14058:2004
  Beskyttelsesbeklædning - Beklædning til beskyttelse mod kolde omgivelser | 6.10.2005 | | |
| CEN | EN ISO 14116:2008
  Beskyttelsesbeklædning - Beskyttelse mod varme og ild - Materialer, materialekombinationer og beklædning med begrænset flammespredning (ISO 14116:2008) | 28.1.2009 | EN 533:1997
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (28.1.2009) |
| EN ISO 14116:2008/AC:2009 | | | |
| CEN | EN 14120:2003+A1:2007
  Beskyttelsesbeklædning - Vrist-, håndflade-, knæ- og albuebeskyttere til brugere af rullesportsudstyr - Krav og prøvningsmetoder | 23.11.2007 | EN 14120:2003
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.12.2007) |
| CEN | EN 14126:2003
  Beskyttelsesbeklædning - Krav til ydeevne og prøvningsmetoder for beskyttelsesbeklædning mod smitsomme agenter | 6.10.2005 | | |
| EN 14126:2003/AC:2004 | | | |
| CEN | EN 14143:2003
  Åndingsudstyr - Kredsløbsapparat til dykning - Krav, prøvning, mærkning | 6.10.2005 | | |
| CEN | EN 14225-1:2005
  Dykkerdragter - Del 1: Våddragter - Krav og prøvningsmetoder | 6.10.2005 | | |
| CEN | EN 14225-2:2005
  Dykkerdragter - Del 2: Tørdragter - Krav og prøvningsmetoder | 6.10.2005 | | |
| CEN | EN 14225-3:2005
  Dykkerdragter - Del 3: Aktivt opvarmet eller nedkølet dragt (systemer) - Krav og prøvningsmetoder | 6.10.2005 | | |
| CEN | EN 14225-4:2005
  Dykkerdragter - Del 4: Dykkerdragter til en atmosfære - Krav til menneskelige faktorer og prøvningsmetoder | 6.10.2005 | | |
| CEN | EN 14325:2004
  Beskyttelsesbeklædning mod kemikalier - Prøvningsmetoder og ydelsesklassificering af materialer til kemisk beskyttelsesbeklædning, sømme og samlinger | 6.10.2005 | | |
| CEN | EN 14328:2005
  Beskyttelsesbeklædning - Handsker og armværn til beskyttelse mod snitsår med motordrevne knive - Krav og prøvningsmetoder | 6.10.2005 | | |
| CEN | EN 14360:2004
  Beskyttelsesbeklædning mod regn - Prøvningsmetoder for færdigsyet beklædning - Påvirkning fra højenergidråber fra oven | 6.10.2005 | | |
| CEN | EN 14387:2004+A1:2008
  Åndedrætsværn - Gasfiltre og kombinerede filtre - Krav, prøvning, mærkning | 20.6.2008 | EN 14387:2004
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.7.2008) |
| CEN | EN 14404:2004+A1:2010
  Personlige værnemidler - Knæbeskyttere for arbejde i knælende position | 6.5.2010 | EN 14404:2004
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (31.7.2010) |
| CEN | EN 14435:2004
  Åndedrætsværn - Trykflaskeapparat med halvmaske til anvendelse udelukkende med overtryk - Krav, prøvning, mærkning | 6.10.2005 | | |
| CEN | EN 14458:2004
  Øjenværn - Ansigtsskærme (visirer) på hjelme til brand-, ambulance- og redningsmandskab | 6.10.2005 | | |
| CEN | EN ISO 14460:1999
  Beskyttelsesbeklædning til racerkørere. Beskyttelse mod varme og ild. Krav til ydeevne og prøvningsmetoder (ISO 14460:1999) | 16.3.2000 | | |
| EN ISO 14460:1999/A1:2002 | 10.8.2002 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (30.9.2002) |
| EN ISO 14460:1999/AC:1999 | | | |
| CEN | EN 14529:2005
  Åndedrætsværn - Trykflaskeapparat til evakueringsbrug med halvmaske og lungeautomat med overtryk - Krav, prøvning, mærkning | 19.4.2006 | | |
| CEN | EN 14593-1:2005
  Åndedrætsværn - Trykluftforsynede åndedrætsværn med lungeautomat - Del 1: Udstyr med helmaske - Krav, prøvning, mærkning | 6.10.2005 | EN 139:1994
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (2.12.2005) |
| CEN | EN 14593-2:2005
  Åndedrætsværn - Trykluftforsynede åndedrætsværn med lungeautomat - Del 2: Udstyr med halvmaske med overtryk - Krav, prøvning, mærkning | 6.10.2005 | EN 139:1994
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (2.12.2005) |
| EN 14593-2:2005/AC:2005 | | | |
| CEN | EN 14594:2005
  Åndedrætsværn - Trykluftforsynede åndedrætsværn med kontinuert flow - Krav, prøvning, mærkning | 6.10.2005 | EN 139:1994
  EN 270:1994
  EN 271:1995
  EN 1835:1999
  EN 12419:1999
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (2.12.2005) |
| EN 14594:2005/AC:2005 | | | |
| CEN | EN 14605:2005+A1:2009
  Beskyttelsesbeklædning mod flydende kemikalier - Ydeevnekrav til dragter med væsketætte (type 3) eller spraytætte (type 4) samlinger, inklusive beklædningsstykker, som kun giver beskyttelse til dele af kroppen (type PB [3] og PB [4]) | 6.5.2010 | EN 14605:2005
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.5.2010) |
| CEN | EN 14786:2006
  Beskyttelsesbeklædning - Bestemmelse af modstanden mod gennemtrængning af flydende sprøjte kemikalier, emulsion og dispersion - Forstøvningsprøve | 21.12.2006 | | |
| CEN | EN ISO 14877:2002
  Beskyttelsesbeklædning - Beskyttelsesklæder for sandblæsningsarbejde med kornede slibemidler (ISO 14877:2002) | 28.8.2003 | | |
| CEN | EN ISO 15025:2002
  Beskyttelsesbeklædning - Beskyttelse mod varme og ild - Prøvning af begrænset flammespredning (ISO 15025:2000) | 28.8.2003 | EN 532:1994
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (28.8.2003) |
| CEN | EN ISO 15027-1:2002
  Beskyttelsesbeklædning - Redningsdragter - Del 1: Dragter til daglig brug, krav inklusiv sikkerhed (ISO 15027-1:2002) | 10.4.2003 | | |
| CEN | EN ISO 15027-2:2002
  Beskyttelsesbeklædning - Redningsdragter - Del 2: Evakueringsdragter, krav inklusiv sikkerhed (ISO 15027-2:2002) | 10.4.2003 | | |
| CEN | EN ISO 15027-3:2002
  Beskyttelsesbeklædning - Redningsdragter - Del 3: Prøvningsmetoder (ISO 15027-3:2002) | 10.4.2003 | | |
| CEN | EN 15090:2012
  Fodtøj til brandmænd | Dette er den første offentliggørelse | EN 15090:2006
  Anm. 2.1 | 30.4.2013 |
| CEN | EN 15151-1:2012
  Bjergbestigningudstyr - Bremser - Del 1: Bremser med hjælpe-lukning, sikkerhedskrav og prøvningsmetoder | Dette er den første offentliggørelse | | |
| CEN | EN 15333-1:2008
  Åndingsudstyr - Dykkerapparat med trykluftforsyningsslange - Del 1: Lungeautomat | 20.6.2008 | | |
| EN 15333-1:2008/AC:2009 | | | |
| CEN | EN 15333-2:2009
  Åndingsudstyr - Dykkerapparat med trykluftforsyningsslange og lungeautomat - Del 2: Free flow udstyr | 6.5.2010 | | |
| CEN | EN 15613:2008
  Knæ- og albuebeskyttere til indendørs sport - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder | 5.6.2009 | | |
| CEN | EN 15614:2007
  Beskyttelsesbeklædning til brandmænd - Laboratorieprøvningsmetoder og ydelseskrav til beskyttelsesbeklædning til brug i ødemarken | 23.11.2007 | | |
| CEN | EN ISO 15831:2004
  Beklædning - Fysiologiske effekter - Bestemmelse af varmeisolering ved hjælp af en termisk dukke (ISO 15831:2004) | 6.10.2005 | | |
| CEN | EN 16027:2011
  Beskyttelsesbeklædning - Handsker med beskyttende effekt for målmænd i klubfodbold | 16.2.2012 | | |
| CEN | EN ISO 17249:2004
  Sikkerhedsfodtøj med beskyttelse mod snit fra kædesave (ISO 17249:2004) | 6.10.2005 | | |
| EN ISO 17249:2004/A1:2007 | 23.11.2007 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (23.11.2007) |
| CEN | EN ISO 17491-3:2008
  Beskyttelsesbeklædning - Prøvningsmetoder for beklædning til beskyttelse mod kemikalier - Del 3: Bestemmelse af dragters væsketæthed (jet-metode) (ISO 17491-3:2008) | 28.1.2009 | EN 463:1994
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (28.2.2009) |
| CEN | EN ISO 17491-4:2008
  Beskyttelsesbeklædning - Prøvningsmetoder for beklædning til beskyttelse mod kemikalier - Del 4: Bestemmelse af dragters væsketæthed (påsprøjtningsmetode) (ISO 17491-4:2008) | 28.1.2009 | EN 468:1994
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (28.2.2009) |
| CEN | EN ISO 20344:2011
  Fodværn - Prøvningsmetoder for fodtøj (ISO 20344:2011) | 16.2.2012 | EN ISO 20344:2004
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (30.6.2012) |
| CEN | EN ISO 20345:2011
  Fodværn - Sikkerhedsfodtøj (ISO 20345:2011) | 16.2.2012 | EN ISO 20345:2004
  Anm. 2.1 | 30.6.2013 |
| CEN | EN ISO 20346:2004
  Fodværn - Beskyttelsesfodtøj (ISO 20346:2004) | 6.10.2005 | EN 346:1992
  EN 346-2:1996
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (6.10.2005) |
| EN ISO 20346:2004/A1:2007 | 8.3.2008 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (31.3.2008) |
| EN ISO 20346:2004/AC:2007 | | | |
| CEN | EN ISO 20347:2012
  Fodværn - Arbejdsfodtøj (ISO 20347:2012) | Dette er den første offentliggørelse | EN ISO 20347:2004
  Anm. 2.1 | 30.4.2013 |
| CEN | EN ISO 20349:2010
  Fodværn - Fodtøj til beskyttelse mod smeltet metal i sprøjt - Krav og prøvningsmetoder (ISO 20349:2010) | 9.7.2011 | | |
| CEN | EN 24869-1:1992
  Akustik. Høreværn. Del 1: Subjektiv metode til måling af lyddæmpning (ISO 4869-1:1990) | 16.12.1994 | | |
| Cenelec | EN 50286:1999
  Elektrisk isolerende beskyttelsesbeklædning til lavspændingsinstallationer | 16.3.2000 | | |
| EN 50286:1999/AC:2004 | | | |
| Cenelec | EN 50321:1999
  Elektrisk isolerende fodtøj til brug på lavspændingsinstallationer | 16.3.2000 | | |
| Cenelec | EN 50365:2002
  Elektriske isolerende hjelme til brug på lavspændingsinstallationer | 10.4.2003 | | |
| Cenelec | EN 60743:2001
  Arbejde under spænding - Terminologi for værktøj og udstyr
  IEC 60743:2001 | 10.4.2003 | EN 60743:1996
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (1.12.2004) |
| EN 60743:2001/A1:2008
  IEC 60743:2001/A1:2008 | 9.7.2011 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (9.7.2011) |
| Cenelec | EN 60895:2003
  Arbejde under spænding - Ledende beklædning til brug ved nominel spænding op til 800 kV a.c. og ± 600 kV d.c.
  IEC 60895:2002 (ændret) | 6.10.2005 | EN 60895:1996
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (1.7.2006) |
| Cenelec | EN 60903:2003
  Arbejde under spænding - Handsker af isolerende materialer
  IEC 60903:2002 (ændret) | 6.10.2005 | EN 50237:1997
  - EN 60903:1992
  - A11:1997
  Anm. 2.1 | Udløbsdato
  (1.7.2006) |
| Cenelec | EN 60984:1992
  Ærmer af isolerende materialer til arbejde under spænding
  IEC 60984:1990 (ændret) | 4.6.1999 | | |
| EN 60984:1992/A11:1997 | 4.6.1999 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (4.6.1999) |
| EN 60984:1992/A1:2002
  IEC 60984:1990/A1:2002 | 10.4.2003 | Anm. 3 | Udløbsdato
  (6.10.2005) |

ESO (1)

Standardens reference og titel

(Referencedokument)

Første offentliggørelse EFT/EUT

Reference for erstattet standard

Formodning om overensstemmelse ved efterlevelse af den erstattede standard ophører den (dato)

Anm. 1

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

CEN

EN 132:1998

Åndedrætsværn. Definitioner af termer og piktogrammer

4.6.1999

EN 132:1990

Anm. 2.1

Udløbsdato

(30.6.1999)

CEN

EN 133:2001

Åndedrætsværn - Klassifikation

10.8.2002

EN 133:1990

Anm. 2.1

Udløbsdato

(10.8.2002)

CEN

EN 134:1998

Åndedrætsværn. Terminologi for komponenter

13.6.1998

EN 134:1990

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.7.1998)

CEN

EN 135:1998

Åndedrætsværn. Ordliste

4.6.1999

EN 135:1990

Anm. 2.1

Udløbsdato

(30.6.1999)

CEN

EN 136:1998

Åndedrætsværn. Helmasker. Krav, prøvning, mærkning

13.6.1998

EN 136:1989

EN 136-10:1992

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.7.1998)

EN 136:1998/AC:2003

CEN

EN 137:2006

Åndedrætsværn - Trykflaskeapparat med helmaske - Krav, prøvning, mærkning

23.11.2007

EN 137:1993

Anm. 2.1

Udløbsdato

(23.11.2007)

CEN

EN 138:1994

Åndedrætsværn. Selvsugermasker med eller uden blæser samt slange til frisk luft. Helmaske, halvmaske eller bidemundstykke. Krav, prøvning, mærkning

16.12.1994

CEN

EN 140:1998

Åndedrætsværn. Halvmasker og kvartmasker. Krav, prøvning, mærkning

6.11.1998

EN 140:1989

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.3.1999)

EN 140:1998/AC:1999

CEN

EN 142:2002

Åndedrætsværn - Bidemundstykker - Krav, prøvning, mærkning

10.4.2003

EN 142:1989

Anm. 2.1

Udløbsdato

(10.4.2003)

CEN

EN 143:2000

Åndedrætsværn. Partikelfiltre. Krav, prøvning og mærkning

24.1.2001

EN 143:1990

Anm. 2.1

Udløbsdato

(24.1.2001)

EN 143:2000/A1:2006

21.12.2006

Anm. 3

Udløbsdato

(21.12.2006)

EN 143:2000/AC:2005

CEN

EN 144-1:2000

Åndedrætsværn - Trykflaskeventiler - Del 1: Gevindtilslutninger

24.1.2001

EN 144-1:1991

Anm. 2.1

Udløbsdato

(24.1.2001)

EN 144-1:2000/A1:2003

21.2.2004

Anm. 3

Udløbsdato

(21.2.2004)

EN 144-1:2000/A2:2005

6.10.2005

Anm. 3

Udløbsdato

(31.12.2005)

CEN

EN 144-2:1998

Åndedrætsværn. Trykflaskeventiler. Del 2: Ventilafgange

4.6.1999

CEN

EN 144-3:2003

Åndedrætsværn - Trykflaskeventiler - Del 3: Ventilafgange for Nitrox- og oxygen-dykkerblandinger

21.2.2004

EN 144-3:2003/AC:2003

CEN

EN 145:1997

Åndedrætsværn. Kredsløbsapparat med komprimeret oxygen eller komprimeret oxygen-nitrogen. Krav, prøvning, mærkning

19.2.1998

EN 145:1988

EN 145-2:1992

Anm. 2.1

Udløbsdato

(28.2.1998)

EN 145:1997/A1:2000

24.1.2001

Anm. 3

Udløbsdato

(24.1.2001)

CEN

EN 148-1:1999

Åndedrætsværn. Gevind til ansigtsmasker. Del 1: Standardgevind

4.6.1999

EN 148-1:1987

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.8.1999)

CEN

EN 148-2:1999

Åndedrætsværn – Gevind til ansigtsmasker – Del 2: Centralgevind

4.6.1999

EN 148-2:1987

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.8.1999)

CEN

EN 148-3:1999

Åndedrætsværn. Gevind til ansigtsmasker. Del 3: Gevindforbindelse M 45 x 3

4.6.1999

EN 148-3:1992

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.8.1999)

CEN

EN 149:2001+A1:2009

Åndedrætsværn - Filtrerende ansigtsmasker til beskyttelse mod partikler - Krav, prøvning, mærkning

6.5.2010

EN 149:2001

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.5.2010)

CEN

EN 166:2001

Øjenværn - Almene krav

10.8.2002

EN 166:1995

Anm. 2.1

Udløbsdato

(10.8.2002)

CEN

EN 167:2001

Øjenværn - Optiske prøvningsmetoder

10.8.2002

EN 167:1995

Anm. 2.1

Udløbsdato

(10.8.2002)

CEN

EN 168:2001

Øjenværn - Ikke optiske prøvningsmetoder

10.8.2002

EN 168:1995

Anm. 2.1

Udløbsdato

(10.8.2002)

CEN

EN 169:2002

Øjenværn - Filtre til svejsning og beslægtede processer - Transmissionskrav og anbefalet anvendelse

28.8.2003

EN 169:1992

Anm. 2.1

Udløbsdato

(28.8.2003)

CEN

EN 170:2002

Øjenværn - Ultraviolette filtre - Transmissionsegenskaber og anbefalet anvendelse

28.8.2003

EN 170:1992

Anm. 2.1

Udløbsdato

(28.8.2003)

CEN

EN 171:2002

Øjenværn - Infrarøde filtre - Transmissionsegenskaber og anbefalet anvendelse

10.4.2003

EN 171:1992

Anm. 2.1

Udløbsdato

(10.4.2003)

CEN

EN 172:1994

Øjenværn. Solbeskyttelsesfiltre for erhvervsmæssig brug

15.5.1996

EN 172:1994/A1:2000

4.7.2000

Anm. 3

Udløbsdato

(31.10.2000)

EN 172:1994/A2:2001

10.8.2002

Anm. 3

Udløbsdato

(10.8.2002)

CEN

EN 174:2001

Øjenværn - Skibriller til alpin skisport

21.12.2001

EN 174:1996

Anm. 2.1

Udløbsdato

(21.12.2001)

CEN

EN 175:1997

Personlige værnemidler. Udstyr til øjen- og ansigtsbeskyttelse ved svejsning og lignende processer

19.2.1998

CEN

EN 207:2009

Øjenværn - Filtre og øjenværn mod laserstråling (laserbeskyttelsesbriller)

6.5.2010

EN 207:1998

Anm. 2.1

Udløbsdato

(30.6.2010)

EN 207:2009/AC:2011

CEN

EN 208:2009

Øjenværn - Øjenværn til brug ved justeringsarbejde af laser og lasersystemer (laserjusteringsbriller)

6.5.2010

EN 208:1998

Anm. 2.1

Udløbsdato

(30.6.2010)

CEN

EN 250:2000

Åndingsudstyr. Dykkerudstyr. Trykflaskeapparat. Krav, prøvning, mærkning

8.6.2000

EN 250:1993

Anm. 2.1

Udløbsdato

(19.7.2000)

EN 250:2000/A1:2006

21.12.2006

Anm. 3

Udløbsdato

(21.12.2006)

CEN

EN 269:1994

Åndedrætsværn. Hætte med slange til blæser i frisk luft. Krav, prøvning, mærkning

16.12.1994

CEN

EN 340:2003

Beskyttelsesbeklædning - Generelle krav

6.10.2005

EN 340:1993

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.10.2005)

CEN

EN 342:2004

Beskyttelsesbeklædning - Beklædning til beskyttelse mod kulde

6.10.2005

EN 342:2004/AC:2008

CEN

EN 343:2003+A1:2007

Beskyttelsesbeklædning - Beskyttelse mod regn

8.3.2008

EN 343:2003

Anm. 2.1

Udløbsdato

(8.3.2008)

EN 343:2003+A1:2007/AC:2009

CEN

EN 348:1992

Beskyttelsesbeklædning. Bestemmelse af stoffers opførsel ved påvirkning med små sprøjt af smeltet metal

23.12.1993

EN 348:1992/AC:1993

CEN

EN 352-1:2002

Høreværn - Generelle krav - Del 1: Høreværn af koptypen

28.8.2003

EN 352-1:1993

Anm. 2.1

Udløbsdato

(28.8.2003)

CEN

EN 352-2:2002

Høreværn - Generelle krav - Del 2: Ørepropper

28.8.2003

EN 352-2:1993

Anm. 2.1

Udløbsdato

(28.8.2003)

CEN

EN 352-3:2002

Høreværn - Generelle krav - Del 3: Høreværn af koptypen fæstnet på en industrisikkerhedshjelm

28.8.2003

EN 352-3:1996

Anm. 2.1

Udløbsdato

(28.8.2003)

CEN

EN 352-4:2001

Høreværn - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder - Del 4: Niveauafhængige ørekopper

10.8.2002

EN 352-4:2001/A1:2005

19.4.2006

Anm. 3

Udløbsdato

(30.4.2006)

CEN

EN 352-5:2002

Høreværn - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder - Del 5: Ørekopper med aktiv lyddæmpning

28.8.2003

EN 352-5:2002/A1:2005

6.5.2010

Anm. 3

Udløbsdato

(6.5.2010)

CEN

EN 352-6:2002

Høreværn - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder - Del 6: Ørekopper med audio-kommunikation

28.8.2003

CEN

EN 352-7:2002

Høreværn - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder - Del 7: Niveauafhængige ørepropper

28.8.2003

CEN

EN 352-8:2008

Høreværn - Sikkerhedskrav og prøvning - Del 8: Ørekopper til underholdningsformål

28.1.2009

CEN

EN 353-2:2002

Faldsikringsmateriel - Del 2: Glidesystemer med en fleksibel ankerline

28.8.2003

EN 353-2:1992

Anm. 2.1

Udløbsdato

(28.8.2003)

CEN

EN 354:2010

Faldsikringsmateriel - Liner

9.7.2011

EN 354:2002

Anm. 2.1

Udløbsdato

(9.7.2011)

CEN

EN 355:2002

Faldsikringsmateriel - Energiabsorbere

28.8.2003

EN 355:1992

Anm. 2.1

Udløbsdato

(28.8.2003)

CEN

EN 358:1999

Faldsikringsmateriel. Støttebælter og støtteliner

21.12.2001

EN 358:1992

Anm. 2.1

Udløbsdato

(21.12.2001)

CEN

EN 360:2002

Faldsikringsmateriel - Automatiske fangindretninger

28.8.2003

EN 360:1992

Anm. 2.1

Udløbsdato

(28.8.2003)

CEN

EN 361:2002

Faldsikringsmateriel - Seler

28.8.2003

EN 361:1992

Anm. 2.1

Udløbsdato

(28.8.2003)

CEN

EN 362:2004

Faldsikringsmateriel - Forbindelsesled

6.10.2005

EN 362:1992

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.10.2005)

CEN

EN 363:2008

Faldsikringsmateriel - Faldsikringssystemer

20.6.2008

EN 363:2002

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.8.2008)

CEN

EN 364:1992

Faldsikring. Prøvningsmetoder

23.12.1993

EN 364:1992/AC:1993

CEN

EN 365:2004

Personlige værnemidler og faldsikringsmateriel - Generelle krav til brugsanvisninger, vedligeholdelse, periodisk eftersyn, reparation, mærkning og pakning

6.10.2005

EN 365:1992

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.10.2005)

EN 365:2004/AC:2006

CEN

EN 367:1992

Beskyttelsesbeklædning mod varme og ild. Prøvning af varmegennemgang ved flammepåvirkning

23.12.1993

EN 367:1992/AC:1992

CEN

EN 374-1:2003

Beskyttelseshandsker mod kemikalier og mikroorganismer - Del 1: Terminologi og krav til ydeevne

6.10.2005

EN 374-1:1994

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.10.2005)

CEN

EN 374-2:2003

Beskyttelseshandsker mod kemikalier og mikroorganismer - Del 2: Bestemmelse af modstand mod gennemtrængning

6.10.2005

EN 374-2:1994

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.10.2005)

CEN

EN 374-3:2003

Beskyttelseshandsker mod kemikalier og mikroorganismer - Del 3: Bestemmelse af modstand mod permeation (gennemtrængning) af kemikalier

6.10.2005

EN 374-3:1994

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.10.2005)

EN 374-3:2003/AC:2006

CEN

EN 379:2003+A1:2009

Øjenværn - Automatiske svejsefiltre

6.5.2010

EN 379:2003

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.5.2010)

CEN

EN 381-1:1993

Beskyttelsesklæder for brugere af håndbårne kædesave. Del 1: Prøvebænk for prøvning af modstandsdygtighed mod gennemsavning med en kædesav

23.12.1993

CEN

EN 381-2:1995

Beskyttelsesklæder for brugere af håndbårne kædesave. Del 2: Prøvningsmetoder for benbeskyttere

12.1.1996

CEN

EN 381-3:1996

Beskyttelsesklæder for brugere af håndbårne kædesave. Del 3: Prøvningsmetoder for fodtøj

10.10.1996

CEN

EN 381-4:1999

Beskyttelsesklæder for brugere af håndbårne kædesave. Del 4: Prøvningsmetoder for beskyttelseshandsker.

16.3.2000

CEN

EN 381-5:1995

Beskyttelsesklæder for brugere af håndbårne kædesave. Del 5: Krav til benbeskyttere

12.1.1996

CEN

EN 381-7:1999

Beskyttelsesklæder for brugere af håndbårne kædesave. Del 7: Krav til beskyttelseshandsker

16.3.2000

CEN

EN 381-8:1997

Beskyttelsesklæder for brugere af håndbårne kædesave. Del 8: Prøvningsmetoder for beskyttelsesgamacher

18.10.1997

CEN

EN 381-9:1997

Beskyttelsesklæder for brugere af håndbårne kædesave. Del 9: Krav til beskyttelsesgamacher

18.10.1997

CEN

EN 381-10:2002

Beskyttelsesklæder for brugere af håndbårne kædesave - Del 10: Prøvningsmetode for beskyttelsesbeklædning til overkroppen

28.8.2003

CEN

EN 381-11:2002

Beskyttelsesbeklædning for brugere af håndbårne kædesave - Del 11: Krav til beskyttelsesbeklædning til overkroppen

28.8.2003

CEN

EN 388:2003

Beskyttelsesbeklædning - Handsker mod mekaniske risici

6.10.2005

EN 388:1994

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.10.2005)

CEN

EN 397:2012+A1:2012

Industrisikkerhedshjelme

Dette er den første offentliggørelse

EN 397:1995

Anm. 2.1

30.4.2013

CEN

EN 402:2003

Åndedrætsværn til evakueringsbrug - Trykflaskeapparat med lungeautomat og helmaske eller bidemundstykke - Krav, prøvning, mærkning

21.2.2004

EN 402:1993

Anm. 2.1

Udløbsdato

(21.2.2004)

CEN

EN 403:2004

Åndedrætsværn til evakueringsbrug - Engangshætte med filter til evakuering ved brand - Krav, prøvning, mærkning

6.10.2005

EN 403:1993

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.10.2005)

CEN

EN 404:2005

Åndedrætsværn til evakueringsbrug - Filtrerende åndredætsværn til carbonmonoxid - Krav, prøvning og mærkning

6.10.2005

EN 404:1993

Anm. 2.1

Udløbsdato

(2.12.2005)

CEN

EN 405:2001+A1:2009

Åndedrætsværn - Filtrerende ansigtsmasker med ventiler til beskyttelse mod gasser eller gasser og partikler - Krav, prøvning, mærkning

6.5.2010

EN 405:2001

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.5.2010)

CEN

EN 407:2004

Beskyttelseshandsker mod termiske risici (varme og/eller ild)

6.10.2005

EN 407:1994

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.10.2005)

CEN

EN 420:2003+A1:2009

Beskyttelsesbeklædning - Beskyttelseshandsker - Generelle krav og prøvningsmetoder

6.5.2010

EN 420:2003

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.5.2010)

CEN

EN 421:2010

Beskyttelseshandsker mod ioniserende stråling og radioaktiv forurening

9.7.2011

EN 421:1994

Anm. 2.1

Udløbsdato

(9.7.2011)

CEN

EN 443:2008

Brandmandshjelme til brandbekæmpelse i bygninger og andre bebyggelsesanlæg

20.6.2008

EN 443:1997

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.8.2008)

CEN

EN 458:2004

Høreværn - Anbefaling for udvælgelse, brug, pasning og vedligeholdelse - Vejledningsdokument

6.10.2005

EN 458:1993

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.10.2005)

CEN

EN 464:1994

Beskyttelsesbeklædning mod kemikalier, flydende og luftformige inklusive aerosoler og faste partikler. Prøvning af gastætte dragters tæthed (metode med indre overtryk)

16.12.1994

CEN

EN 469:2005

Beskyttelsesbeklædning til brandmænd - Krav til ydeevne for brandindsatsdragter

19.4.2006

EN 469:1995

Anm. 2.1

Udløbsdato

(30.6.2006)

EN 469:2005/A1:2006

23.11.2007

Anm. 3

Udløbsdato

(23.11.2007)

EN 469:2005/AC:2006

CEN

EN 471:2003+A1:2007

Beskyttelsesbeklædning - Tydelig synlig advarselsbeklædning til professionel brug - Prøvningsmetoder og krav

8.3.2008

EN 471:2003

Anm. 2.1

Udløbsdato

(30.6.2008)

CEN

EN 510:1993

Beskyttelsesklæder. Specifikation af beskyttelsesbeklædning til brug ved risiko for indvikling i bevægelige dele

16.12.1994

CEN

EN 511:2006

Beskyttelsesbeklædning - Beskyttelseshandsker mod kulde

21.12.2006

EN 511:1994

Anm. 2.1

Udløbsdato

(21.12.2006)

CEN

EN 530:2010

Beskyttelsesbeklædning - Stofslidstyrke for beskyttelsesbeklædning - Prøvningsmetoder

9.7.2011

EN 530:1994

Anm. 2.1

Udløbsdato

(9.7.2011)

CEN

EN 564:2006

Bjergbestigningsudstyr - Udstyrsreb - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder

8.3.2008

EN 564:1997

Anm. 2.1

Udløbsdato

(8.3.2008)

CEN

EN 565:2006

Bjergbestigningsudstyr - Snor - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder

8.3.2008

EN 565:1997

Anm. 2.1

Udløbsdato

(8.3.2008)

CEN

EN 566:2006

Bjergbestigningsudstyr - Slynger - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder

8.3.2008

EN 566:1997

Anm. 2.1

Udløbsdato

(8.3.2008)

CEN

EN 567:1997

Bjergbestigningsudstyr. Rebbremser. Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder

10.8.2002

CEN

EN 568:2007

Bjergbestigningsudstyr - Isankre - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder

8.3.2008

EN 568:1997

Anm. 2.1

Udløbsdato

(8.3.2008)

CEN

EN 569:2007

Bjergbestigningsudstyr - Bolte - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder

8.3.2008

EN 569:1997

Anm. 2.1

Udløbsdato

(8.3.2008)

CEN

EN 659:2003+A1:2008

Beskyttelseshandsker til brandmænd

20.6.2008

EN 659:2003

Anm. 2.1

Udløbsdato

(30.9.2008)

EN 659:2003+A1:2008/AC:2009

CEN

EN 702:1994

Beskyttelsesbeklædning mod varme og ild. Prøvning af kontaktvarmegennemgang for beskyttelsesbeklædning eller for dennes råvarer

12.1.1996

CEN

EN 795:1996

Faldsikring. Forankringsudstyr. Krav og prøvning

12.2.2000

EN 795:1996/A1:2000

24.1.2001

Anm. 3

Udløbsdato

(30.4.2001)

Advarsel: Denne offentliggørelse vedrører ikke udstyret i klasse A (”structural anchors”), C (”anchor devices employing horizontal flexible lines”) og D (”anchor devices employing horizontal rigid anchor rails”) som omtales i afsnit 3.13.1, 3.13.3, 3.13.4, 4.3.1, 4.3.3, 4.3.4, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4, 5.2.5, 5.3.2 (for så vidt angår klasse A1) 5.3.3, 5.3.4, 5.3.5, 6 (for så vidt angår klasse A, C og D), bilag A (afsnit A.2, A.3, A.5 og A.6), bilag B, bilag ZA (for så vidt angår klasse A, C og D), som ikke kan forudsættes at stemme overens med bestemmelserne i direktiv 89/686/EØF.

CEN

EN 812:2012

Hård arbejdshat

Dette er den første offentliggørelse

EN 812:1997

Anm. 2.1

30.4.2013

CEN

EN 813:2008

Faldsikringsmateriel - Bælte med siddegjorde

28.1.2009

EN 813:1997

Anm. 2.1

Udløbsdato

(28.2.2009)

CEN

EN 863:1995

Beskyttelsesklæder. Mekaniske egenskaber. Prøvningsmetode: modstand ved gennemstødning

15.5.1996

CEN

EN 892:2012

Bjergbestigningsudstyr - Dynamiske bjergbestigningsreb - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder

Dette er den første offentliggørelse

EN 892:2004

Anm. 2.1

30.4.2013

CEN

EN 893:2010

Bjergbestigningsudstyr. Klatrejern. Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder

9.7.2011

EN 893:1999

Anm. 2.1

Udløbsdato

(9.7.2011)

CEN

EN 943-1:2002

Beskyttelsesbeklædning mod kemikalier, flydende og luftformige, inklusive flydende aerosoler og faste partikler - Del 1: Krav til ventilerede og ikke ventilerede "gastætte" (type 1) og "ikke-gastætte" (type 2) kemikaliebeskyttelsesdragter

28.8.2003

EN 943-1:2002/AC:2005

CEN

EN 943-2:2002

Beskyttelsesbeklædning mod kemikalier, flydende og luftformige, inklusive aerosoler og faste partikler - Del 2: Krav til ydeevne for gastætte (type 1) kemikaliebeskyttelsesdragter til redningsfolk

10.8.2002

CEN

EN 958:2006+A1:2010

Bjergbestigningsudstyr - Energiabsorberende udstyr til brug i klettersteig (via ferrata) klatring - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder

9.7.2011

EN 958:2006

Anm. 2.1

Udløbsdato

(9.7.2011)

CEN

EN 960:2006

Hovedforme til brug ved prøvning af beskyttelseshjelme

21.12.2006

EN 960:1994

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.12.2006)

CEN

EN 966:2012+A1:2012

Luftsportshjelme

Dette er den første offentliggørelse

EN 966:1996

Anm. 2.1

30.4.2013

CEN

EN 1073-1:1998

Beskyttelsesbeklædning mod radioaktiv forurening. Del 1: Krav og prøvningsmetoder for ventileret beskyttelsesbeklædning mod partikulær radioaktiv forurening

6.11.1998

CEN

EN 1073-2:2002

Beskyttelsesbeklædning mod radioaktiv forurening - Del 2: Krav og prøvningsmetoder for ikke-ventileret beskyttelsesbeklædning mod partikulær radioaktiv forurening

28.8.2003

CEN

EN 1077:2007

Hjelme til alpine skiløbere og til brugere af snowboards

8.3.2008

EN 1077:1996

Anm. 2.1

Udløbsdato

(8.3.2008)

CEN

EN 1078:2012+A1:2012

Cykelhjelme og hjelme til brugere af skateboards og rulleskøjter

Dette er den første offentliggørelse

EN 1078:1997

Anm. 2.1

30.4.2013

CEN

EN 1080:1997

Beskyttelseshjelme til småbørn

14.6.1997

EN 1080:1997/A1:2002

28.8.2003

Anm. 3

Udløbsdato

(28.8.2003)

EN 1080:1997/A2:2005

19.4.2006

Anm. 3

Udløbsdato

(30.6.2006)

CEN

EN 1082-1:1996

Beskyttelsesbeklædning. Handsker og armværn til beskyttelse mod snit- og stiksår ved arbejde med knive. Del 1: Brynjehandsker og armværn

14.6.1997

CEN

EN 1082-2:2000

Beskyttelsesbeklædning. Handsker og armværn til beskytttelse mod snit- og stiksår ved arbejde med knive. Del 2: Handsker og armværn fremstillet af andre materialer end ringbrynje

21.12.2001

CEN

EN 1082-3:2000

Beskyttelsesbeklædning. Handsker og armværn til beskyttelse mod snit- og stiksår ved arbejde med knive. Del 3: Slagsnitsprøvning for stof, læder og andre materialer

21.12.2001

CEN

EN 1146:2005

Åndedrætsværn til evakueringsbrug - Trykflaskeapparat med hætte - Krav, prøvning, mærkning

19.4.2006

EN 1146:1997

Anm. 2.1

Udløbsdato

(30.4.2006)

CEN

EN 1149-1:2006

Beskyttelsesbeklædning - Elektrostatiske egenskaber - Del 1: Prøvningsmetode til måling af overflademodstandsevne

21.12.2006

EN 1149-1:1995

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.12.2006)

CEN

EN 1149-2:1997

Beskyttelsesbeklædning. Elektrostatiske egenskaber. Del 2: Prøvningsmetode til måling af den elektriske modstand gennem et materiale (gennemgangsmodstand)

19.2.1998

CEN

EN 1149-3:2004

Beskyttelsesbeklædning - Elektrostatiske egenskaber - Del 3: Prøvningsmetoder til måling af elektrisk afladning

6.10.2005

CEN

EN 1149-5:2008

Beskyttelsesbeklædning - Elektrostatiske egenskaber - Del 5: Krav til materialets ydeevne og design

20.6.2008

CEN

EN 1150:1999

Beskyttelsesbeklædning. Synlig beklædning til ikke-arbejdsmæssig brug. Prøvningsmetoder og krav

4.6.1999

CEN

EN 1384:2012

Ridehjelme

Dette er den første offentliggørelse

EN 1384:1996

Anm. 2.1

30.4.2013

CEN

EN 1385:2012

Kanohjelme og hjelme til fossejlads

Dette er den første offentliggørelse

EN 1385:1997

Anm. 2.1

30.4.2013

CEN

EN 1486:2007

Beskyttelsesbeklædning for brandmænd - Prøvningsmetoder og krav til reflekterende beklædning til specialiseret bekæmpelse af brand

8.3.2008

EN 1486:1996

Anm. 2.1

Udløbsdato

(30.4.2008)

CEN

EN 1497:2007

Faldsikring - Redningsseler

8.3.2008

CEN

EN 1621-1:1997

Beskyttelsesbeklædning. Motorcyklistbeklædning med beskyttelse mod mekanisk påvirkning. Del 1: Krav og prøvningsmetoder til stødbeskyttere

13.6.1998

CEN

EN 1621-2:2003

Beskyttelsesbeklædning - Motorcyklistbeklædning med beskyttelse mod mekanisk påvirkning - Del 2: Krav og prøvningsmetoder til rygbeskyttere

6.10.2005

EN 1621-2:2003/AC:2006

CEN

EN 1731:2006

Øjenværn - Øjen- og ansigtsbeskyttelse af nettypen

23.11.2007

EN 1731:1997

Anm. 2.1

Udløbsdato

(23.11.2007)

CEN

EN 1809:1997

Dykkerudstyr. Afbalanceringsveste. Krav og prøvningsmetoder

13.6.1998

CEN

EN 1827:1999+A1:2009

Åndedrætsværn - Halvmasker uden indåndingsventiler og med udskiftelige filtre til beskyttelse mod gasser eller gasser og partikler eller partikler alene - Krav, prøvning, mærkning

6.5.2010

EN 1827:1999

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.5.2010)

CEN

EN 1836:2005+A1:2007

Øjenværn - Solbriller og solfiltre til almen anvendelse og filtre til direkte observation af solen.

8.3.2008

EN 1836:2005

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.3.2008)

CEN

EN 1868:1997

Faldsikringsmateriel. Ækvivalente termer

18.10.1997

CEN

EN 1891:1998

Faldsikringsmateriel. Kernmantelreb med lav strækevne

6.11.1998

CEN

EN 1938:2010

Øjenværn - Beskyttelsesbriller til motorcyklister og knallertkørere

9.7.2011

EN 1938:1998

Anm. 2.1

Udløbsdato

(9.7.2011)

CEN

EN ISO 4869-2:1995

Akustik. Høreværn. Del 2: Beregning af det A-vægtede lydtrykniveau ved øret ved brug af høreværn (ISO 4869-2:1994)

15.5.1996

EN ISO 4869-2:1995/AC:2007

CEN

EN ISO 4869-3:2007

Akustik - Høreværn - Del 3: Måling af høreværns dæmpning (kop-type) under anvendelse af en test opsats (ISO 4869-3:2007)

8.3.2008

EN 24869-3:1993

Anm. 2.1

Udløbsdato

(8.3.2008)

CEN

EN ISO 6529:2001

Beskyttelsesbeklædning - Beskyttelse mod kemikalier - Bestemmelse af modstand for materialer til beskyttelsesbeklædning mod indtrængning (permeation) af væsker og gasser (ISO 6529:2001)

6.10.2005

EN 369:1993

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.10.2005)

CEN

EN ISO 6530:2005

Beskyttelsesbeklædning - Beskyttelse mod flydende kemikalier - Prøvningsmetoder for modstand i materialer mod gennemtrængning af flydende stoffer (ISO 6530:2005)

6.10.2005

EN 368:1992

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.10.2005)

CEN

EN ISO 6942:2002

Beskyttelsesbeklædning - Beskyttelse mod varme og ild - Prøvningsmetoder: Bedømmelse af materialer og materialekombinationer, der bliver udsat for strålevarme (ISO 6942:2002)

28.8.2003

EN 366:1993

Anm. 2.1

Udløbsdato

(28.8.2003)

CEN

EN ISO 9185:2007

Beskyttelsesbeklædning - Vurdering af materialers modstandsevne ved påførsel af smeltet metal i sprøjt (ISO 9185:2007)

8.3.2008

EN 373:1993

Anm. 2.1

Udløbsdato

(8.3.2008)

CEN

EN ISO 10256:2003

Hoved- og ansigtsbeskyttelse til ishockeyspillere (ISO 10256:2003)

6.10.2005

EN 967:1996

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.10.2005)

CEN

EN ISO 10819:1996

Mekaniske vibrationer og chok. Hånd-arm-vibrationer. Metode til måling og vurdering af vibrationsdæmpning af handsker målt i håndfladen (ISO 10819:1996)

3.12.1996

CEN

EN ISO 10862:2009

Fritidsbåde - Hurtigudløsningssystem for trapezstrop (ISO 10862:2009)

6.5.2010

CEN

EN ISO 11611:2007

Beskyttelsesbeklædning mod varme og ild – Beklædning til brug ved svejsning og tilsvarende processer (ISO 11611:2007)

8.3.2008

EN 470-1:1995

Anm. 2.1

Udløbsdato

(30.4.2008)

CEN

EN ISO 11612:2008

Beskyttelsesbeklædning - Beklædning til at beskytte mod varme og ild (ISO 11612:2008)

5.6.2009

EN 531:1995

Anm. 2.1

Udløbsdato

(5.6.2009)

CEN

EN 12083:1998

Åndedrætsværn. Filtre med luftslange (ikke-maskemonterede filtre). Partikelfiltre, gasfiltre og kombinerede filtre. Krav, prøvning, mærkning

4.7.2000

EN 12083:1998/AC:2000

CEN

EN ISO 12127-2:2007

Beskyttelsesbeklædning - Bestemmelse af beskyttelsesmaterialers opførsel ved udsættelse for intens varme som ved svejsning og lignende processer (ISO 12127-2:2007)

8.3.2008

CEN

EN 12270:1998

Bjergbestigningudstyr. Kiler. Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder

16.3.2000

CEN

EN 12275:1998

Bjergbestigningsudstyr. Forbindelsesklemmer. Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder

16.3.2000

CEN

EN 12276:1998

Bjergbestigningsudstyr. Friktionsankre. Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder

24.2.2001

EN 12276:1998/AC:2000

CEN

EN 12277:2007

Bjergbestigningsudstyr - Seler - Sikkerhedskrav og prøvningsmetode

23.11.2007

EN 12277:1998

Anm. 2.1

Udløbsdato

(23.11.2007)

CEN

EN 12278:2007

Bjergbestigningsudstyr - Remskiver - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder

23.11.2007

EN 12278:1998

Anm. 2.1

Udløbsdato

(30.11.2007)

CEN

EN ISO 12401:2009

Fritidsbåde - Sikkerhedssele til brug på dæk og sikkerhedsliner - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder (ISO 12401:2009)

6.5.2010

EN 1095:1998

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.5.2010)

CEN

EN ISO 12402-2:2006

Personligt flydeudstyr - Del 2: Redningsveste, ydeevneniveau 275 - Sikkerhedskrav (ISO 12402-2:2006)

21.12.2006

EN 399:1993

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.3.2007)

EN ISO 12402-2:2006/A1:2010

9.7.2011

Anm. 3

Udløbsdato

(9.7.2011)

CEN

EN ISO 12402-3:2006

Personligt flydeudstyr - Del 3: Redningsveste, ydeevneniveau 150 - Sikkerhedskrav (ISO 12402-3:2006)

21.12.2006

EN 396:1993

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.3.2007)

EN ISO 12402-3:2006/A1:2010

9.7.2011

Anm. 3

Udløbsdato

(9.7.2011)

CEN

EN ISO 12402-4:2006

Personligt flydeudstyr - Del 4: Redningsveste, ydeevneniveau 100 - Sikkerhedskrav (ISO 12402-4:2006)

21.12.2006

EN 395:1993

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.3.2007)

EN ISO 12402-4:2006/A1:2010

9.7.2011

Anm. 3

Udløbsdato

(9.7.2011)

CEN

EN ISO 12402-5:2006

Personligt flydeudstyr - Del 5: Svømmeveste (niveau 50) - Sikkerhedskrav (ISO 12402-5:2006)

21.12.2006

EN 393:1993

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.3.2007)

EN ISO 12402-5:2006/A1:2010

9.7.2011

Anm. 3

Udløbsdato

(9.7.2011)

EN ISO 12402-5:2006/AC:2006

CEN

EN ISO 12402-6:2006

Personligt flydeudstyr - Del 6: Redningsveste og svømmeveste til specielle formål - Sikkerhedskrav og yderligere prøvningsmetoder (ISO 12402-6:2006)

21.12.2006

EN ISO 12402-6:2006/A1:2010

9.7.2011

Anm. 3

Udløbsdato

(9.7.2011)

CEN

EN ISO 12402-8:2006

Personligt flydeudstyr - Del 8: Tilbehør - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder (ISO 12402-8:2006)

2.8.2006

EN 394:1993

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.8.2006)

EN ISO 12402-8:2006/A1:2011

11.11.2011

Anm. 3

Udløbsdato

(11.11.2011)

CEN

EN ISO 12402-9:2006

Personligt flydeudstyr - Del 9: Prøvningsmetoder (ISO 12402-9:2006)

21.12.2006

EN ISO 12402-9:2006/A1:2011

11.11.2011

Anm. 3

Udløbsdato

(11.11.2011)

CEN

EN ISO 12402-10:2006

Personligt flydeudstyr - Del 10: Udvælgelse og anvendelse af flydeudstyr og andet relevant udstyr (ISO 12402-10:2006)

2.8.2006

CEN

EN 12477:2001

Beskyttelseshandsker til svejsere

10.8.2002

EN 12477:2001/A1:2005

6.10.2005

Anm. 3

Udløbsdato

(31.12.2005)

CEN

EN 12492:2012

Bjergbestigningsudstyr - Hjelme til bjergbestigere - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder

Dette er den første offentliggørelse

EN 12492:2000

Anm. 2.1

30.4.2013

CEN

EN 12628:1999

Dykkerudstyr. Kombinerede opdrifts- og redningsanordninger. Funktions- og sikkerhedskrav, prøvningsmetoder

4.7.2000

EN 12628:1999/AC:2000

CEN

EN 12841:2006

Faldsikringsmateriel - Rebadgangssystem - Anordning til regulering af reb

21.12.2006

CEN

EN 12941:1998

Åndedrætsværn. Filtrerende åndedrætsværn med turboenhed (blæser) samt stive hætter eller hætter. Krav, prøvning, mærkning

4.6.1999

EN 146:1991

Anm. 2.1

Udløbsdato

(4.6.1999)

EN 12941:1998/A1:2003

6.10.2005

Anm. 3

Udløbsdato

(6.10.2005)

EN 12941:1998/A2:2008

5.6.2009

Anm. 3

Udløbsdato

(5.6.2009)

CEN

EN 12942:1998

Åndedrætsværn. Åndedrætsværn med turboenhed (blæser) samt helmaske, halvmaske eller kvartmaske. Krav, prøvning, mærkning

4.6.1999

EN 147:1991

Anm. 2.1

Udløbsdato

(4.6.1999)

EN 12942:1998/A1:2002

28.8.2003

Anm. 3

Udløbsdato

(28.8.2003)

EN 12942:1998/A2:2008

5.6.2009

Anm. 3

Udløbsdato

(5.6.2009)

CEN

EN 13034:2005+A1:2009

Beskyttelsesbeklædning mod flydende kemikalier - Ydeevnekrav til kemikaliebeskyttelsesbeklædning, som yder en begrænset beskyttelse mod flydende kemikalier (type 6- og type PB [6]-udstyr)

6.5.2010

EN 13034:2005

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.5.2010)

CEN

EN 13061:2009

Beskyttelsesbeklædning - Skinnebensbeskyttere til fodboldspillere - Krav og prøvningsmetoder

6.5.2010

EN 13061:2001

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.5.2010)

CEN

EN 13087-1:2000

Beskyttelseshjelme - Prøvningsmetoder - Del 1: Betingelser og forbehandling

10.8.2002

EN 13087-1:2000/A1:2001

10.8.2002

Anm. 3

Udløbsdato

(10.8.2002)

CEN

EN 13087-2:2012

Beskyttelseshjelme - Prøvningsmetoder - Del 2: Stødabsorption

Dette er den første offentliggørelse

EN 13087-2:2000

Anm. 2.1

30.4.2013

CEN

EN 13087-3:2000

Beskyttelseshjelme - Prøvningsmetoder - Del 3: Modstand mod indtrængning

10.8.2002

EN 13087-3:2000/A1:2001

10.8.2002

Anm. 3

Udløbsdato

(10.8.2002)

CEN

EN 13087-4:2012

Beskyttelseshjelme - Prøvningsmetoder - Del 4: Effektiviteten af fastspændingssystemet

Dette er den første offentliggørelse

EN 13087-4:2000

Anm. 2.1

30.4.2013

CEN

EN 13087-5:2012

Beskyttelseshjelme - Prøvningsmetoder - Del 5: Fastspændingssystemets styrke

Dette er den første offentliggørelse

EN 13087-5:2000

Anm. 2.1

30.4.2013

CEN

EN 13087-6:2012

Beskyttelseshjelme - Prøvningsmetoder - Del 6: Synsfelt

Dette er den første offentliggørelse

EN 13087-6:2000

Anm. 2.1

30.4.2013

CEN

EN 13087-7:2000

Beskyttelseshjelme - Prøvningsmetoder - Del 7: Antændelighed

10.8.2002

EN 13087-7:2000/A1:2001

10.8.2002

Anm. 3

Udløbsdato

(10.8.2002)

CEN

EN 13087-8:2000

Beskyttelseshjelme - Prøvningsmetoder - Del 8: Elektriske egenskaber

21.12.2001

EN 13087-8:2000/A1:2005

6.10.2005

Anm. 3

Udløbsdato

(6.10.2005)

CEN

EN 13087-10:2012

Beskyttelseshjelme - Prøvningsmetoder - Del 10: Modstand mod strålevarme

Dette er den første offentliggørelse

EN 13087-10:2000

Anm. 2.1

30.4.2013

CEN

EN 13089:2011

Bjergbestigningsudstyr - Isredskaber - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder

9.7.2011

CEN

EN 13138-1:2008

Flydemidler til svømmeundervisning - Del 1: Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder for flydemidler til at tage på kroppen

5.6.2009

EN 13138-1:2003

Anm. 2.1

Udløbsdato

(5.6.2009)

CEN

EN 13158:2009

Beskyttelsesbeklædning - Beskyttelsesjakker, krops- og skulderbeskyttelse for brug i ridesporten: For ryttere og ved arbejde med heste, og for kuske - Krav og prøvningsmetoder

6.5.2010

EN 13158:2000

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.5.2010)

CEN

EN 13178:2000

Øjenværn - Øjenbeskyttelse til motorslædebrugere

21.12.2001

CEN

EN 13274-1:2001

Åndedrætsværn - Prøvningsmetoder - Del 1: Bestemmelse af maskelækage og total lækage

21.12.2001

CEN

EN 13274-2:2001

Åndedrætsværn - Prøvningsmetoder - Del 2: Praktiske funktionsprøvninger

21.12.2001

CEN

EN 13274-3:2001

Åndedrætsværn - Prøvningsmetoder - Del 3: Bestemmelse af åndingsmodstand

10.8.2002

CEN

EN 13274-4:2001

Åndedrætsværn - Prøvningsmetoder - Del 4: Flammeprøvning

10.8.2002

CEN

EN 13274-5:2001

Åndedrætsværn - Prøvningsmetoder - Del 5: Parametre ved klimatisk konditionering

21.12.2001

CEN

EN 13274-6:2001

Åndedrætsværn - Prøvningsmetoder - Del 6: Bestemmelse af carbondioxidindholdet i indåndingsluft

10.8.2002

CEN

EN 13274-7:2008

Åndedrætsværn - Prøvningsmetoder - Del 7: Bestemmelse af partikelfilterpenetration

20.6.2008

EN 13274-7:2002

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.7.2008)

CEN

EN 13274-8:2002

Åndedrætsværn - Prøvningsmetoder - Del 8: Bestemmelse af tilstopning med dolomitstøv

28.8.2003

CEN

EN 13277-1:2000

Beskyttelsesudstyr til kampsport - Del 1: Generelle krav og prøvningsmetoder

24.2.2001

CEN

EN 13277-2:2000

Beskyttelsesudstyr til kampsport - Del 2: Yderligere krav og prøvningsmetoder til vristbeskyttere, skinnebensbeskyttere og underarmsbeskyttere

24.2.2001

CEN

EN 13277-3:2000

Beskyttelsesudstyr til kampsport - Del 3: Yderligere krav og prøvningsmetoder til beskyttelse af overkroppen

24.2.2001

EN 13277-3:2000/A1:2007

23.11.2007

Anm. 3

Udløbsdato

(31.12.2007)

CEN

EN 13277-4:2001

Beskyttelsesudstyr til kampsport - Del 4: Yderligere krav og prøvningsmetoder til hovedbeskyttelse

10.8.2002

EN 13277-4:2001/A1:2007

23.11.2007

Anm. 3

Udløbsdato

(31.12.2007)

CEN

EN 13277-5:2002

Beskyttelsesudstyr til kampsport - Del 5: Yderligere krav og prøvningsmetoder til genital- og underlivsbeskyttelse

10.8.2002

CEN

EN 13277-6:2003

Beskyttelsesudstyr til kampsport - Del 6: Yderligere krav og prøvningsmetoder til brystbeskyttelse til kvinder

21.2.2004

CEN

EN 13277-7:2009

Beskyttelsesudstyr til kampsport - Del 7: Yderligere krav og prøvningermetoder til hånd- og fodbeskyttere

6.5.2010

CEN

EN ISO 13287:2007

Personlige værnemidler - Fodværn - Prøvningsmetode til skridsikkerhed (ISO 13287:2006)

8.3.2008

EN 13287:2004

Anm. 2.1

Udløbsdato

(30.4.2008)

CEN

EN 13356:2001

Beskyttelsesbeklædning - Synligt tilbehør til ikke-professionelt brug (personreflekser) - Prøvningsmetoder og krav

21.12.2001

CEN

EN 13484:2012

Hjelme til brugere af kælke

Dette er den første offentliggørelse

EN 13484:2001

Anm. 2.1

30.4.2013

CEN

EN 13546:2002+A1:2007

Beskyttelsesbeklædning - Hånd-, arm-, bryst-, overkrop-, ben-, fod- og skridtbeskyttelse til hockeymålmænd og skinnebensbeskyttere til hockeyspillere - Krav og prøvningsmetoder

23.11.2007

EN 13546:2002

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.12.2007)

CEN

EN 13567:2002+A1:2007

Beskyttelsesbeklædning - Hånd-, arm-, bryst-, underlivs-, ben-, skridt- og ansigtsbeskyttelse til fægtere - Krav og prøvningsmetoder

23.11.2007

EN 13567:2002

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.12.2007)

CEN

EN 13594:2002

Beskyttelseshandsker til professionelle motorcyklister - Krav og prøvningsmetoder

28.8.2003

CEN

EN 13595-1:2002

Beskyttelsesbeklædning til professionelle motorcyklister - Jakker, bukser og heldragter eller todelte dragter - Del 1: Generelle krav

28.8.2003

CEN

EN 13595-2:2002

Beskyttelsesbeklædning til professionelle motorcyklister - Jakker, bukser og heldragter eller todelte dragter - Del 2: Prøvningsmetoder til bestemmelse af modstandsdygtighed mod stød

28.8.2003

CEN

EN 13595-3:2002

Beskyttelsesbeklædning til professionelle motorcyklister - Jakker, bukser og heldragter eller todelte dragter - Del 3: Prøvningsmetoder til bestemmelse af bristestyrke

28.8.2003

CEN

EN 13595-4:2002

Beskyttelsesbeklædning til professionelle motorcyklister - Jakker, bukser og heldragter eller todelte dragter - Del 4: Prøvningsmetoder til bestemmelse af slagsnitsmodstand

28.8.2003

CEN

EN 13634:2010

Sikkerhedsfodtøj til professionelle motorcyklister - Krav og prøvningsmetoder

9.7.2011

EN 13634:2002

Anm. 2.1

Udløbsdato

(9.7.2011)

CEN

EN 13781:2012

Beskyttelseshjelme til førere af og passagerer på snescootere og bobslæder

Dette er den første offentliggørelse

EN 13781:2001

Anm. 2.1

30.4.2013

CEN

EN 13794:2002

Åndedrætsværn - Kredsløbsapparat for evakuering - Krav, prøvning, mærkning

28.8.2003

EN 1061:1996

EN 400:1993

EN 401:1993

Anm. 2.1

Udløbsdato

(28.8.2003)

CEN

EN 13819-1:2002

Høreværn - Prøvning - Del 1: Fysiske prøvningsmetoder

28.8.2003

CEN

EN 13819-2:2002

Høreværn - Prøvning - Del 2: Akustiske prøvningsmetoder

28.8.2003

CEN

EN 13832-1:2006

Fodværn - Fodtøj til beskyttelse mod kemikalier - Del 1: Terminologi og prøvningsmetoder

21.12.2006

CEN

EN 13832-2:2006

Fodværn - Fodtøj til beskyttelse mod kemikalier - Del 2: Krav til fodtøj, som er modstandsdygtige mod kemikalier under laboratoriebetingelser

21.12.2006

CEN

EN 13832-3:2006

Fodværn - Fodtøj til beskyttelse mod kemikalier - Del 3: Krav til fodtøj, som har en høj modstandsevne mod kemikalier under laboratoriebetingelser

21.12.2006

CEN

EN 13911:2004

Beskyttelsesbeklædning til brandmænd - Krav og prøvningsmetoder for brandhætter til brandmænd

6.10.2005

CEN

EN 13921:2007

Personlige værnemidler - Ergonomiske principper

23.11.2007

CEN

EN 13949:2003

Åndingsudstyr - Dykkerudstyr - Trykflaskeapparat til komprimeret Nitrox eller oxygen - Krav, prøvning, mærkning

21.2.2004

CEN

EN ISO 13982-1:2004

Beskyttelsesbeklædning til brug mod faste partikler - Del 1: Krav til ydeevne til kemikaliebeskyttelsesdragter, som yder beskyttelse for hele kroppen mod faste luftbårne partikler (type 5 -dragter) (ISO 13982-1:2004)

6.10.2005

EN ISO 13982-1:2004/A1:2010

9.7.2011

Anm. 3

Udløbsdato

(9.7.2011)

CEN

EN ISO 13982-2:2004

Beskyttelsesbeklædning til brug mod faste partikler - Del 2: Prøvningsmetode til bestemmelse af indvendig lækage ind i tøjet af aerosoler af fine partikler (ISO 13982-2:2004)

6.10.2005

CEN

EN ISO 13995:2000

Beskyttelsesbeklædning - Mekaniske egenskaber - Prøvningsmetode til bestemmelse af modstandsevne mod gennemboring og dynamisk rivning af materialer (ISO 13995:2000)

6.10.2005

CEN

EN ISO 13997:1999

Beskyttelsesbeklædning. Mekaniske egenskaber. Bestemmelse af modstand mod skæring med skarpe genstande (ISO 13997:1999)

4.7.2000

EN ISO 13997:1999/AC:2000

CEN

EN ISO 13998:2003

Beskyttelsesbeklædning - Forklæder, bukser og veste til beskyttelse mod knivsnit og knivstik (ISO 13998:2003)

28.8.2003

EN 412:1993

Anm. 2.1

Udløbsdato

(28.8.2003)

CEN

EN 14021:2003

Skærme til offroad-motorcykling beregnet til at beskytte motorcyklisten mod sten og små klippestykker - Krav og prøvningsmetoder

6.10.2005

CEN

EN 14052:2012+A1:2012

Industrisikkerhedshjelme med høj ydeevne

Dette er den første offentliggørelse

EN 14052:2005

Anm. 2.1

30.4.2013

CEN

EN 14058:2004

Beskyttelsesbeklædning - Beklædning til beskyttelse mod kolde omgivelser

6.10.2005

CEN

EN ISO 14116:2008

Beskyttelsesbeklædning - Beskyttelse mod varme og ild - Materialer, materialekombinationer og beklædning med begrænset flammespredning (ISO 14116:2008)

28.1.2009

EN 533:1997

Anm. 2.1

Udløbsdato

(28.1.2009)

EN ISO 14116:2008/AC:2009

CEN

EN 14120:2003+A1:2007

Beskyttelsesbeklædning - Vrist-, håndflade-, knæ- og albuebeskyttere til brugere af rullesportsudstyr - Krav og prøvningsmetoder

23.11.2007

EN 14120:2003

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.12.2007)

CEN

EN 14126:2003

Beskyttelsesbeklædning - Krav til ydeevne og prøvningsmetoder for beskyttelsesbeklædning mod smitsomme agenter

6.10.2005

EN 14126:2003/AC:2004

CEN

EN 14143:2003

Åndingsudstyr - Kredsløbsapparat til dykning - Krav, prøvning, mærkning

6.10.2005

CEN

EN 14225-1:2005

Dykkerdragter - Del 1: Våddragter - Krav og prøvningsmetoder

6.10.2005

CEN

EN 14225-2:2005

Dykkerdragter - Del 2: Tørdragter - Krav og prøvningsmetoder

6.10.2005

CEN

EN 14225-3:2005

Dykkerdragter - Del 3: Aktivt opvarmet eller nedkølet dragt (systemer) - Krav og prøvningsmetoder

6.10.2005

CEN

EN 14225-4:2005

Dykkerdragter - Del 4: Dykkerdragter til en atmosfære - Krav til menneskelige faktorer og prøvningsmetoder

6.10.2005

CEN

EN 14325:2004

Beskyttelsesbeklædning mod kemikalier - Prøvningsmetoder og ydelsesklassificering af materialer til kemisk beskyttelsesbeklædning, sømme og samlinger

6.10.2005

CEN

EN 14328:2005

Beskyttelsesbeklædning - Handsker og armværn til beskyttelse mod snitsår med motordrevne knive - Krav og prøvningsmetoder

6.10.2005

CEN

EN 14360:2004

Beskyttelsesbeklædning mod regn - Prøvningsmetoder for færdigsyet beklædning - Påvirkning fra højenergidråber fra oven

6.10.2005

CEN

EN 14387:2004+A1:2008

Åndedrætsværn - Gasfiltre og kombinerede filtre - Krav, prøvning, mærkning

20.6.2008

EN 14387:2004

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.7.2008)

CEN

EN 14404:2004+A1:2010

Personlige værnemidler - Knæbeskyttere for arbejde i knælende position

6.5.2010

EN 14404:2004

Anm. 2.1

Udløbsdato

(31.7.2010)

CEN

EN 14435:2004

Åndedrætsværn - Trykflaskeapparat med halvmaske til anvendelse udelukkende med overtryk - Krav, prøvning, mærkning

6.10.2005

CEN

EN 14458:2004

Øjenværn - Ansigtsskærme (visirer) på hjelme til brand-, ambulance- og redningsmandskab

6.10.2005

CEN

EN ISO 14460:1999

Beskyttelsesbeklædning til racerkørere. Beskyttelse mod varme og ild. Krav til ydeevne og prøvningsmetoder (ISO 14460:1999)

16.3.2000

EN ISO 14460:1999/A1:2002

10.8.2002

Anm. 3

Udløbsdato

(30.9.2002)

EN ISO 14460:1999/AC:1999

CEN

EN 14529:2005

Åndedrætsværn - Trykflaskeapparat til evakueringsbrug med halvmaske og lungeautomat med overtryk - Krav, prøvning, mærkning

19.4.2006

CEN

EN 14593-1:2005

Åndedrætsværn - Trykluftforsynede åndedrætsværn med lungeautomat - Del 1: Udstyr med helmaske - Krav, prøvning, mærkning

6.10.2005

EN 139:1994

Anm. 2.1

Udløbsdato

(2.12.2005)

CEN

EN 14593-2:2005

Åndedrætsværn - Trykluftforsynede åndedrætsværn med lungeautomat - Del 2: Udstyr med halvmaske med overtryk - Krav, prøvning, mærkning

6.10.2005

EN 139:1994

Anm. 2.1

Udløbsdato

(2.12.2005)

EN 14593-2:2005/AC:2005

CEN

EN 14594:2005

Åndedrætsværn - Trykluftforsynede åndedrætsværn med kontinuert flow - Krav, prøvning, mærkning

6.10.2005

EN 139:1994

EN 270:1994

EN 271:1995

EN 1835:1999

EN 12419:1999

Anm. 2.1

Udløbsdato

(2.12.2005)

EN 14594:2005/AC:2005

CEN

EN 14605:2005+A1:2009

Beskyttelsesbeklædning mod flydende kemikalier - Ydeevnekrav til dragter med væsketætte (type 3) eller spraytætte (type 4) samlinger, inklusive beklædningsstykker, som kun giver beskyttelse til dele af kroppen (type PB [3] og PB [4])

6.5.2010

EN 14605:2005

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.5.2010)

CEN

EN 14786:2006

Beskyttelsesbeklædning - Bestemmelse af modstanden mod gennemtrængning af flydende sprøjte kemikalier, emulsion og dispersion - Forstøvningsprøve

21.12.2006

CEN

EN ISO 14877:2002

Beskyttelsesbeklædning - Beskyttelsesklæder for sandblæsningsarbejde med kornede slibemidler (ISO 14877:2002)

28.8.2003

CEN

EN ISO 15025:2002

Beskyttelsesbeklædning - Beskyttelse mod varme og ild - Prøvning af begrænset flammespredning (ISO 15025:2000)

28.8.2003

EN 532:1994

Anm. 2.1

Udløbsdato

(28.8.2003)

CEN

EN ISO 15027-1:2002

Beskyttelsesbeklædning - Redningsdragter - Del 1: Dragter til daglig brug, krav inklusiv sikkerhed (ISO 15027-1:2002)

10.4.2003

CEN

EN ISO 15027-2:2002

Beskyttelsesbeklædning - Redningsdragter - Del 2: Evakueringsdragter, krav inklusiv sikkerhed (ISO 15027-2:2002)

10.4.2003

CEN

EN ISO 15027-3:2002

Beskyttelsesbeklædning - Redningsdragter - Del 3: Prøvningsmetoder (ISO 15027-3:2002)

10.4.2003

CEN

EN 15090:2012

Fodtøj til brandmænd

Dette er den første offentliggørelse

EN 15090:2006

Anm. 2.1

30.4.2013

CEN

EN 15151-1:2012

Bjergbestigningudstyr - Bremser - Del 1: Bremser med hjælpe-lukning, sikkerhedskrav og prøvningsmetoder

Dette er den første offentliggørelse

CEN

EN 15333-1:2008

Åndingsudstyr - Dykkerapparat med trykluftforsyningsslange - Del 1: Lungeautomat

20.6.2008

EN 15333-1:2008/AC:2009

CEN

EN 15333-2:2009

Åndingsudstyr - Dykkerapparat med trykluftforsyningsslange og lungeautomat - Del 2: Free flow udstyr

6.5.2010

CEN

EN 15613:2008

Knæ- og albuebeskyttere til indendørs sport - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder

5.6.2009

CEN

EN 15614:2007

Beskyttelsesbeklædning til brandmænd - Laboratorieprøvningsmetoder og ydelseskrav til beskyttelsesbeklædning til brug i ødemarken

23.11.2007

CEN

EN ISO 15831:2004

Beklædning - Fysiologiske effekter - Bestemmelse af varmeisolering ved hjælp af en termisk dukke (ISO 15831:2004)

6.10.2005

CEN

EN 16027:2011

Beskyttelsesbeklædning - Handsker med beskyttende effekt for målmænd i klubfodbold

16.2.2012

CEN

EN ISO 17249:2004

Sikkerhedsfodtøj med beskyttelse mod snit fra kædesave (ISO 17249:2004)

6.10.2005

EN ISO 17249:2004/A1:2007

23.11.2007

Anm. 3

Udløbsdato

(23.11.2007)

CEN

EN ISO 17491-3:2008

Beskyttelsesbeklædning - Prøvningsmetoder for beklædning til beskyttelse mod kemikalier - Del 3: Bestemmelse af dragters væsketæthed (jet-metode) (ISO 17491-3:2008)

28.1.2009

EN 463:1994

Anm. 2.1

Udløbsdato

(28.2.2009)

CEN

EN ISO 17491-4:2008

Beskyttelsesbeklædning - Prøvningsmetoder for beklædning til beskyttelse mod kemikalier - Del 4: Bestemmelse af dragters væsketæthed (påsprøjtningsmetode) (ISO 17491-4:2008)

28.1.2009

EN 468:1994

Anm. 2.1

Udløbsdato

(28.2.2009)

CEN

EN ISO 20344:2011

Fodværn - Prøvningsmetoder for fodtøj (ISO 20344:2011)

16.2.2012

EN ISO 20344:2004

Anm. 2.1

Udløbsdato

(30.6.2012)

CEN

EN ISO 20345:2011

Fodværn - Sikkerhedsfodtøj (ISO 20345:2011)

16.2.2012

EN ISO 20345:2004

Anm. 2.1

30.6.2013

CEN

EN ISO 20346:2004

Fodværn - Beskyttelsesfodtøj (ISO 20346:2004)

6.10.2005

EN 346:1992

EN 346-2:1996

Anm. 2.1

Udløbsdato

(6.10.2005)

EN ISO 20346:2004/A1:2007

8.3.2008

Anm. 3

Udløbsdato

(31.3.2008)

EN ISO 20346:2004/AC:2007

CEN

EN ISO 20347:2012

Fodværn - Arbejdsfodtøj (ISO 20347:2012)

Dette er den første offentliggørelse

EN ISO 20347:2004

Anm. 2.1

30.4.2013

CEN

EN ISO 20349:2010

Fodværn - Fodtøj til beskyttelse mod smeltet metal i sprøjt - Krav og prøvningsmetoder (ISO 20349:2010)

9.7.2011

CEN

EN 24869-1:1992

Akustik. Høreværn. Del 1: Subjektiv metode til måling af lyddæmpning (ISO 4869-1:1990)

16.12.1994

Cenelec

EN 50286:1999

Elektrisk isolerende beskyttelsesbeklædning til lavspændingsinstallationer

16.3.2000

EN 50286:1999/AC:2004

Cenelec

EN 50321:1999

Elektrisk isolerende fodtøj til brug på lavspændingsinstallationer

16.3.2000

Cenelec

EN 50365:2002

Elektriske isolerende hjelme til brug på lavspændingsinstallationer

10.4.2003

Cenelec

EN 60743:2001

Arbejde under spænding - Terminologi for værktøj og udstyr

IEC 60743:2001

10.4.2003

EN 60743:1996

Anm. 2.1

Udløbsdato

(1.12.2004)

EN 60743:2001/A1:2008

IEC 60743:2001/A1:2008

9.7.2011

Anm. 3

Udløbsdato

(9.7.2011)

Cenelec

EN 60895:2003

Arbejde under spænding - Ledende beklædning til brug ved nominel spænding op til 800 kV a.c. og ± 600 kV d.c.

IEC 60895:2002 (ændret)

6.10.2005

EN 60895:1996

Anm. 2.1

Udløbsdato

(1.7.2006)

Cenelec

EN 60903:2003

Arbejde under spænding - Handsker af isolerende materialer

IEC 60903:2002 (ændret)

6.10.2005

EN 50237:1997

- EN 60903:1992

- A11:1997

Anm. 2.1

Udløbsdato

(1.7.2006)

Cenelec

EN 60984:1992

Ærmer af isolerende materialer til arbejde under spænding

IEC 60984:1990 (ændret)

4.6.1999

EN 60984:1992/A11:1997

4.6.1999

Anm. 3

Udløbsdato

(4.6.1999)

EN 60984:1992/A1:2002

IEC 60984:1990/A1:2002

10.4.2003

Anm. 3

Udløbsdato

(6.10.2005)

| Anm. 1: | Formodning om overensstemmelse ved efterlevelse af standarden vil normalt ophøre på den tilbagetrækningsdato der fastsættes af det europæiske standardiseringsorgan, men brugerne af disse standarder gøres opmærksom på at den i særlige tilfælde kan ophøre på et andet tidspunkt. |
| --- | --- |

Anm. 1:

Formodning om overensstemmelse ved efterlevelse af standarden vil normalt ophøre på den tilbagetrækningsdato der fastsættes af det europæiske standardiseringsorgan, men brugerne af disse standarder gøres opmærksom på at den i særlige tilfælde kan ophøre på et andet tidspunkt.

| Anm. 2.1: | Den nye (eller ændrede) standard har samme anvendelsesområde som den erstattede standard. Fra og med den anførte dato medfører efterlevelse af den erstattede standard ikke længere formodning om overensstemmelse med direktivets væsentlige krav. |
| --- | --- |

Anm. 2.1:

Den nye (eller ændrede) standard har samme anvendelsesområde som den erstattede standard. Fra og med den anførte dato medfører efterlevelse af den erstattede standard ikke længere formodning om overensstemmelse med direktivets væsentlige krav.

| Anm. 2.2: | Den nye standard har et bredere anvendelsesområde end de erstattede standarder. Fra og med den anførte dato medfører efterlevelse af de erstattede standarder ikke længere formodning om overensstemmelse med direktivets væsentlige krav. |
| --- | --- |

Anm. 2.2:

Den nye standard har et bredere anvendelsesområde end de erstattede standarder. Fra og med den anførte dato medfører efterlevelse af de erstattede standarder ikke længere formodning om overensstemmelse med direktivets væsentlige krav.

| Anm. 2.3: | Den nye standard har et snævrere anvendelsesområde end den erstattede standard. For produkter der falder ind under den nye standards anvendelsesområde medfører efterlevelse af den (delvis) erstattede standard fra og med den anførte dato ikke længere formodning om overensstemmelse med direktivets væsentlige krav. Formodningen om overensstemmelse med direktivets væsentlige krav gælder fortsat for produkter der falder inden for den (delvis) erstattede standards anvendelsesområde, men ikke inden for den nye standards anvendelsesområde. |
| --- | --- |

Anm. 2.3:

Den nye standard har et snævrere anvendelsesområde end den erstattede standard. For produkter der falder ind under den nye standards anvendelsesområde medfører efterlevelse af den (delvis) erstattede standard fra og med den anførte dato ikke længere formodning om overensstemmelse med direktivets væsentlige krav. Formodningen om overensstemmelse med direktivets væsentlige krav gælder fortsat for produkter der falder inden for den (delvis) erstattede standards anvendelsesområde, men ikke inden for den nye standards anvendelsesområde.

| Note 3: | I tilfælde af tillæg til standarder, er reference standarden EN CCCCC:YYYY, incl. eventuelle tidligere tillæg, og det nye anførte tillæg; består den erstattede standard af EN CCCCC:YYYY og dens eventuelle tidligere tillæg, men ikke det nye anførte tillæg. På den angivne dato vil den erstattede standard ophøre med at give formodning om overensstemmelse direktivets væsentlige krav. |
| --- | --- |

Note 3:

I tilfælde af tillæg til standarder, er reference standarden EN CCCCC:YYYY, incl. eventuelle tidligere tillæg, og det nye anførte tillæg; består den erstattede standard af EN CCCCC:YYYY og dens eventuelle tidligere tillæg, men ikke det nye anførte tillæg. På den angivne dato vil den erstattede standard ophøre med at give formodning om overensstemmelse direktivets væsentlige krav.

BEMÆRK:

| — | Oplysninger om hvorvidt standarder er disponible kan fås enten hos de europæiske standardiseringsorganer eller hos de nationale standardiseringsorganer, hvoraf en liste er vedlagt som bilag til Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 98/34/EF ændret ved direktiv 98/48/EF. |
| --- | --- |

—

Oplysninger om hvorvidt standarder er disponible kan fås enten hos de europæiske standardiseringsorganer eller hos de nationale standardiseringsorganer, hvoraf en liste er vedlagt som bilag til Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 98/34/EF ændret ved direktiv 98/48/EF.

| — | Harmoniserede standarder vedtages af Den Europæiske Standardiseringsorganisation på engelsk (CEN og Cenelec offentliggør også standarder på fransk og tysk). Derefter oversætter de nationale standardiseringsorganer titlerne på de harmoniserede standarder til alle de øvrige officielle sprog i Den Europæiske Union. Europa Kommissionen er ikke ansvarlig for, om de titler, der forelægges med henblik på offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende, er korrekte. |
| --- | --- |

—

Harmoniserede standarder vedtages af Den Europæiske Standardiseringsorganisation på engelsk (CEN og Cenelec offentliggør også standarder på fransk og tysk). Derefter oversætter de nationale standardiseringsorganer titlerne på de harmoniserede standarder til alle de øvrige officielle sprog i Den Europæiske Union. Europa Kommissionen er ikke ansvarlig for, om de titler, der forelægges med henblik på offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende, er korrekte.

| — | Offentliggørelsen af referencerne i Den Europæiske Unions Tidende betyder ikke at standarderne findes på alle fællesskabssprog. |
| --- | --- |

—

Offentliggørelsen af referencerne i Den Europæiske Unions Tidende betyder ikke at standarderne findes på alle fællesskabssprog.

| — | Denne liste erstatter alle tidligere lister offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende. Kommissionen sørger for at ajourføre listen. |
| --- | --- |

—

Denne liste erstatter alle tidligere lister offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende. Kommissionen sørger for at ajourføre listen.

| — | Yderligere information kan findes på Europa-serveren:
  http://ec.europa.eu/enterprise/policies/european-standards/harmonised-standards/index_en.htm |
| --- | --- |

—

Yderligere information kan findes på Europa-serveren:

http://ec.europa.eu/enterprise/policies/european-standards/harmonised-standards/index_en.htm

---

(1)  ESO: Europæisk standardiseringsorgan:

| — | CEN: Avenue Marnix 17, 1000, Brussels, Tel.+32 2 5500811; fax +32 2 5500819 (http://www.cen.eu) |
| --- | --- |

—

CEN: Avenue Marnix 17, 1000, Brussels, Tel.+32 2 5500811; fax +32 2 5500819 (http://www.cen.eu)

| — | Cenelec: Avenue Marnix 17, 1000, Brussels, Tel.+32 2 5196871; fax +32 2 5196919 (http://www.cenelec.eu) |
| --- | --- |

—

Cenelec: Avenue Marnix 17, 1000, Brussels, Tel.+32 2 5196871; fax +32 2 5196919 (http://www.cenelec.eu)

| — | ETSI: 650, route des Lucioles, 06921 Sophia Antipolis, Tel.+33 492 944200; fax +33 493 654716, (http://www.etsi.eu) |
| --- | --- |

—

ETSI: 650, route des Lucioles, 06921 Sophia Antipolis, Tel.+33 492 944200; fax +33 493 654716, (http://www.etsi.eu)

---

OPLYSNINGER FRA MEDLEMSSTATERNE

| 20.12.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 395/27 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 395/27

---

Medlemsstaternes oplysninger om statsstøtte ydet i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 800/2008 om visse former for støttes forenelighed med fællesmarkedet i henhold til traktatens artikel 87 og 88 (Generel gruppefritagelsesforordning)

(EØS-relevant tekst)

2012/C 395/02

| Referencenummer til statsstøtte | SA.35588 (12/X) |
| --- | --- |
| Medlemsstat | Tyskland |
| Medlemsstatens referencenr | 20-13-3234-04-12 |
| Regionens navn (NUTS) | MUEHLDORF AM INN
  Områder, derikke er støtteberettigede |
| Støtteydende myndighed | Regierung von Oberbayern |
| Maximilianstr. 39 |
| 80538 München |
| http://www.regierung.oberbayern.bayern.de/ |

Referencenummer til statsstøtte

SA.35588 (12/X)

Medlemsstat

Tyskland

Medlemsstatens referencenr

20-13-3234-04-12

Regionens navn (NUTS)

MUEHLDORF AM INN

Områder, derikke er støtteberettigede

Støtteydende myndighed

Regierung von Oberbayern

Maximilianstr. 39

80538 München

http://www.regierung.oberbayern.bayern.de/

Støtteordningens navn

Konsumgüterlogistik im kombinierten Verkehr

Nationalt retsgrundlag(Henvis til den officiellenationale bekendtgørelse)

Art. 23, 44 BayHO

Støtteordning

Ad hoc-støtte

Ændring af en eksisterende støtteforanstaltning

—

Dato for støttens tildeling

Fra og med den 18.9.2012

Erhvervssektor(er)

Alle støtteberettigedeerhvervssektorer

Støttemodtagerkategori

SMV — Greilmeier GmbH

Samlet ad hoc-støttebeløbtil virksomheden

EUR 0,76 (mio.)

For garantier

—

Støttens form (artikel 5)

Direkte støtte

Henvisning til kommissionsbeslutning

—

Hvis samfinansieret medfællesskabsfonde

—

Mål

Maksimal støtteintensitet i % eller Maksimalt støttebeløb i national valuta

Små og mellemstore virksomheder — tillæg i %

Støtte til erhvervelse af nye transportmidler, der går videre end fællesskabsstandarderne eller øger miljøbeskyttelsesniveauet, hvor der ikke er vedtaget fællesskabsstandarder (artikel 19)

35 %

10 %

Internetlink til støtteforanstaltningensfulde tekst:

http://www.stmwivt.bayern.de/verkehr/schiene/schienengueterverkehr/agvo

| Referencenummer til statsstøtte | SA.35592 (12/X) |
| --- | --- |
| Medlemsstat | Det Forenede Kongerige |
| Medlemsstatens referencenr | — |
| Regionens navn (NUTS) | KENT
  Blandede |
| Støtteydende myndighed | Kent County Council |
| Invicta House |
| Maidstone |
| Kent ME14 1XQ |
| www.kent.gov.uk |

Referencenummer til statsstøtte

SA.35592 (12/X)

Medlemsstat

Det Forenede Kongerige

Medlemsstatens referencenr

—

Regionens navn (NUTS)

KENT

Blandede

Støtteydende myndighed

Kent County Council

Invicta House

Maidstone

Kent ME14 1XQ

www.kent.gov.uk

Støtteordningens navn

Expansion East Kent

Nationalt retsgrundlag(Henvis til den officiellenationale bekendtgørelse)

Regional Growth Fund (RGF) SA 3258 (X/11)

Section 126 of the Housing Grants, Construction and Regeneration Act 1996

Støtteordning

Støtteordning

Ændring af en eksisterende støtteforanstaltning

Modification SA.35170

Varighed

1.5.2012-31.3.2016

Erhvervssektor(er)

Alle støtteberettigedeerhvervssektorer

Støttemodtagerkategori

SMV,stor virksomhed

Ordningens planlagtesamlede årlige budget

GBP 35,00 (mio.)

For garantier

GBP 0,00 (mio.)

Støttens form (artikel 5)

Direkte støtte, Lavt forrentet lån

Henvisning til kommissionsbeslutning

—

Hvis samfinansieret medfællesskabsfonde

—

Mål

Maksimal støtteintensitet i % eller Maksimalt støttebeløb i national valuta

Små og mellemstore virksomheder — tillæg i %

Støtteordning

15 %

20 %

Investerings- og beskæftigelsesstøtte til små og mellemstore virksomheder (artikel 15)

20 %

—

Internetlink til støtteforanstaltningensfulde tekst:

https://shareweb.kent.gov.uk/Documents/business/business-support-centre/Expansion%20East%20Kent%20(RGF)/ExEK%20Guidance%20(April%202012).pdf

This is a direct link to the Application Guidance for the Expansion East Kent Scheme

https://shareweb.kent.gov.uk/Documents/business/business-support-centre/Expansion%20East%20Kent%20(RGF)/ExEKstateaid.pdf

This is a direct link to a document outlining further information on the Expansion East Kent Scheme.

| Referencenummer til statsstøtte | SA.35616 (12/X) |
| --- | --- |
| Medlemsstat | Italien |
| Medlemsstatens referencenr | — |
| Regionens navn (NUTS) | SARDEGNA
  Artikel 107, stk. 3, litra c) |
| Støtteydende myndighed | SARDEGNA RICERCHE (ORGANISMO INTERMEDIO) |
| VIA PALABANDA 9 09123 CAGLIARI ITALY |
| www.sardegnaricerche.it |

Referencenummer til statsstøtte

SA.35616 (12/X)

Medlemsstat

Italien

Medlemsstatens referencenr

—

Regionens navn (NUTS)

SARDEGNA

Artikel 107, stk. 3, litra c)

Støtteydende myndighed

SARDEGNA RICERCHE (ORGANISMO INTERMEDIO)

VIA PALABANDA 9 09123 CAGLIARI ITALY

www.sardegnaricerche.it

Støtteordningens navn

PROGRAMMA DI AIUTI PER NUOVE IMPRESE INNOVATIVE

Nationalt retsgrundlag(Henvis til den officiellenationale bekendtgørelse)

Deliberazione della RAS n. 33/30 del 10.8.2011«Politiche regionali RSI. Piano Regionale della Ricerca e interventi del POR FESR 2007-2013 inerenti Ricerca e Innovazione in capo al CRP»

DPR n. 196 — 3 ottobre 2008: Regolamento di esecuzione del regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul FESR, sul FSE e sul fondo di coesione che definisce le norme sull'ammissibilità delle spese per i programmi cofinanziati dai fondi strutturali per la fase di programmazione 2007-2013

Støtteordning

Støtteordning

Ændring af en eksisterende støtteforanstaltning

—

Varighed

1.1.2013-31.12.2015

Erhvervssektor(er)

Alle støtteberettigedeerhvervssektorer

Støttemodtagerkategori

SMV

Ordningens planlagtesamlede årlige budget

EUR 15,50 (mio.)

For garantier

—

Støttens form (artikel 5)

Direkte støtte

Henvisning til kommissionsbeslutning

—

Hvis samfinansieret medfællesskabsfonde

POR FESR Sardegna 2007-2013 — Asse VI — Competitività

Linea di Attività 6.2.1.b

«Sostegno alla creazione e sviluppo di nuove imprese innovative» — EUR 10,07 (mio.)

Mål

Maksimal støtteintensitet i % eller Maksimalt støttebeløb i national valuta

Små og mellemstore virksomheder — tillæg i %

Støtte til unge innovative virksomheder (artikel 35)

1 000 000 EUR

—

Internetlink til støtteforanstaltningensfulde tekst:

http://www.sardegnaricerche.it/documenti/13_116_20120928184207.pdf

| Referencenummer til statsstøtte | SA.35617 (12/X) |
| --- | --- |
| Medlemsstat | Nederlandene |
| Medlemsstatens referencenr | Subsidie energiesprong Groningen |
| Regionens navn (NUTS) | OVERIG GRONINGEN
  Artikel 107, stk. 3, litra c) |
| Støtteydende myndighed | Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Directie CZW |
| Postbus 20011 |
| 2500 EA Den Haag |
| email: angelique.herwijnen@minbzk.nl |
| www.rijksoverheid.nl/ministeries/bzk |

Referencenummer til statsstøtte

SA.35617 (12/X)

Medlemsstat

Nederlandene

Medlemsstatens referencenr

Subsidie energiesprong Groningen

Regionens navn (NUTS)

OVERIG GRONINGEN

Artikel 107, stk. 3, litra c)

Støtteydende myndighed

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Directie CZW

Postbus 20011

2500 EA Den Haag

email: angelique.herwijnen@minbzk.nl

www.rijksoverheid.nl/ministeries/bzk

Støtteordningens navn

Subsidie energiesprong stationsweg Groningen

Nationalt retsgrundlag(Henvis til den officiellenationale bekendtgørelse)

Subsidiebesluit experimenten en kennisoverdracht wonen,

Geldend op 23.10.2012

http://wetten.overheid.nl/BWBR0020333/geldigheidsdatum_23-10-2012

Regeling Subsidiebesluit experimenten en kennisoverdracht wonen

Geldend op 23.10.2012

http://wetten.overheid.nl/BWBR0020311/geldigheidsdatum_23-10-2012

Støtteordning

Ad hoc-støtte

Ændring af en eksisterende støtteforanstaltning

—

Dato for støttens tildeling

Fra og med den 24.9.2012

Erhvervssektor(er)

Handel med gas gennem rørledninger, Opførelse af bygninger, VVS- og blikkenslagerforretninger, installation af varme- og airconditioninganlæg, Investeringsforeninger, investeringsselskaber o.l., Andre hjælpetjenester i forbindelse med finansieringsvirksomhed og forsikring, Virksomhed i forbindelse med fast ejendom på honorar- eller kontraktbasis, Arkitekt- og ingeniørvirksomhed og lignende teknisk rådgivning

Støttemodtagerkategori

SMV,stor virksomhed — Triodos Vastgoedfonds NV; GasTerra; Bouwfonds REIM; Vander Weele techniek; BAM-techniek holding;BAM utiliteitsbouw; AT Osborne;De Zwarte Hond; Van Draekeburgh

Samlet ad hoc-støttebeløbtil virksomheden

EUR 0,25 (mio.)

For garantier

—

Støttens form (artikel 5)

Direkte støtte

Henvisning til kommissionsbeslutning

—

Hvis samfinansieret medfællesskabsfonde

—

Mål

Maksimal støtteintensitet i % eller Maksimalt støttebeløb i national valuta

Små og mellemstore virksomheder — tillæg i %

Støtte til miljøinvesteringer i energibesparende foranstaltninger (artikel 21)

40 %

0 %

Internetlink til støtteforanstaltningensfulde tekst:

http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/besluiten/2012/10/16/beschikking-energiesprong-stationsweg-groningen.html

| Referencenummer til statsstøtte | SA.35619 (12/X) |
| --- | --- |
| Medlemsstat | Spanien |
| Medlemsstatens referencenr | RGE 41/2012 |
| Regionens navn (NUTS) | COMUNIDAD VALENCIANA
  Blandede |
| Støtteydende myndighed | AGENCIA VALENCIANA DE LA ENERGÍA (AVEN) |
| C/ Colón, no 1, 4a planta |
| 46004 Valencia |
| www.aven.es |

Referencenummer til statsstøtte

SA.35619 (12/X)

Medlemsstat

Spanien

Medlemsstatens referencenr

RGE 41/2012

Regionens navn (NUTS)

COMUNIDAD VALENCIANA

Blandede

Støtteydende myndighed

AGENCIA VALENCIANA DE LA ENERGÍA (AVEN)

C/ Colón, no 1, 4a planta

46004 Valencia

www.aven.es

Støtteordningens navn

Fomento de la movilidad eléctrica e impulso de los combustibles alternativos en el sector del transporte, para el ejercicio 2012.

Nationalt retsgrundlag(Henvis til den officiellenationale bekendtgørelse)

RESOLUCIÓN de 13 de septiembre de 2012, del presidente de la Agencia Valenciana de la Energía (AVEN), por la que se convocan ayudas de la Agencia Valenciana de la Energía, en el marco del Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética 2008-2012 (PAE4+) para el fomento de la movilidad eléctrica e impulso de los combustibles alternativos en el sector transporte, para el ejercicio 2012. (DOCV no 6872, de 28 de septiembre de 2012)

Støtteordning

Støtteordning

Ændring af en eksisterende støtteforanstaltning

—

Varighed

29.9.2012-31.12.2012

Erhvervssektor(er)

Alle støtteberettigedeerhvervssektorer

Støttemodtagerkategori

SMV,stor virksomhed

Ordningens planlagtesamlede årlige budget

EUR 0,13 (mio.)

For garantier

—

Støttens form (artikel 5)

Direkte støtte

Henvisning til kommissionsbeslutning

—

Hvis samfinansieret medfællesskabsfonde

—

Mål

Maksimal støtteintensitet i % eller Maksimalt støttebeløb i national valuta

Små og mellemstore virksomheder — tillæg i %

Støtte til erhvervelse af nye transportmidler, der går videre end fællesskabsstandarderne eller øger miljøbeskyttelsesniveauet, hvor der ikke er vedtaget fællesskabsstandarder (artikel 19)

35 %

20 %

Investeringsstøtte, der sætter virksomheder i stand til at gå videre end fællesskabs-standarderne for miljøbeskyttelse eller øge miljøbeskyttelses- niveauet, hvor der ikke er vedtaget fællesskabsstandarder (artikel 18).

(Henvisning til de relevante standarder: Art. 18 del Reglamento CE 800/2008 de la Comisión)

35 %

20 %

Internetlink til støtteforanstaltningensfulde tekst:

http://www.aven.es/attachments/article/24/resolucion_transporte_2012.pdf

---

| 20.12.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 395/32 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 395/32

---

Medlemsstaternes oplysninger om statsstøtte, der ydes i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 1857/2006 om anvendelse af traktatens artikel 87 og 88 på statsstøtte til små og mellemstore virksomheder, der beskæftiger sig med produktion af landbrugsprodukter, og om ændring af forordning (EF) nr. 70/2001

2012/C 395/03

Støtte nr.: SA.35727 (12/XA)

Medlemsstat: Spanien

Region: ASTURIAS

Støtteordningens betegnelse eller navnet på den virksomhed, der modtager individuel støtte: Asociación de Criadores de Cabra Bermeya (ACRIBER)

Retsgrundlag: Convenio de colaboración con la Asociación de Criadores de Cabra Bermeya para el mantenimiento del Libro Genealógico y el desarrollo del programa de conservación de dicha raza en 2012.

Forventede årlige udgifter til ordningen eller det samlede individuelle støttebeløb: Samlet ad hoc-støttebeløb til virksomheden: EUR 0,03 (mio.)

Maksimal støtteintensitet: 100,00 %

Ordningens eller det individuelle støtteprojekts varighed: 24.11.2012-31.12.2012

Målet med støtten: Husdyrsektoren (art. 16 i forordning (EF) nr. 1857/2006), Teknisk bistand (art. 15 i forordning (EF) nr. 1857/2006)

Berørt(e) sektor(er): Avl af får og geder

Den støttetildelende myndigheds navn og adresse:

| Consejería de Agroganadería y Recursos Autóctonos del Principado de Asturias |
| --- |
| C/ Coronel Aranda, s/n, 3a planta |
| 33005 Oviedo (Asturias) |

Consejería de Agroganadería y Recursos Autóctonos del Principado de Asturias

C/ Coronel Aranda, s/n, 3a planta

33005 Oviedo (Asturias)

Websted: http://www.asturias.es/Asturias/descargas/PDF_TEMAS/Ganaderia/ayudas/genetica/acriber.pdf

Andre oplysninger: —

Støtte nr.: SA.35728 (12/XA)

Medlemsstat: Spanien

Region: ASTURIAS

Støtteordningens betegnelse eller navnet på den virksomhed, der modtager individuel støtte: Asociación de Criadores de Oveya Xalda de Asturias (ACOXA)

Retsgrundlag: Convenio de colaboración con la Asociación de Criadores de Oveya Xalda de Asturias para el mantenimiento del Libro Genealógico y el desarrollo del programa de conservación de dicha raza durante 2012.

Forventede årlige udgifter til ordningen eller det samlede individuelle støttebeløb: Samlet ad hoc-støttebeløb til virksomheden: EUR 0,04 (mio.)

Maksimal støtteintensitet: 100,00 %

Ordningens eller det individuelle støtteprojekts varighed: 24.11.2012-31.12.2012

Målet med støtten: Husdyrsektoren (art. 16 i forordning (EF) nr. 1857/2006), Teknisk bistand (art. 15 i forordning (EF) nr. 1857/2006)

Berørt(e) sektor(er): Avl af får og geder

Den støttetildelende myndigheds navn og adresse:

| Consejería de Agroganadería y Recursos Autóctonos del Principado de Asturias. |
| --- |
| C/ Coronel Aranda, s/n, 3a planta |
| 33005 Oviedo (Asturias) |

Consejería de Agroganadería y Recursos Autóctonos del Principado de Asturias.

C/ Coronel Aranda, s/n, 3a planta

33005 Oviedo (Asturias)

Websted: http://www.asturias.es/Asturias/descargas/PDF_TEMAS/Ganaderia/ayudas/genetica/acoxa.pdf

Andre oplysninger: —

Støtte nr.: SA.35729 (12/XA)

Medlemsstat: Spanien

Region: ASTURIAS

Støtteordningens betegnelse eller navnet på den virksomhed, der modtager individuel støtte: Asociación de Criadores de Gochu Asturcelta (ACGA)

Retsgrundlag: Convenio de colaboración con la Asociación de Criadores de Gochu Asturcelta para el mantenimiento del Libro Genealógico y el desarrollo del programa de conservación de dicha raza en 2012.

Forventede årlige udgifter til ordningen eller det samlede individuelle støttebeløb: Samlet ad hoc-støttebeløb til virksomheden: EUR 0,03 (mio.)

Maksimal støtteintensitet: 100,00 %

Ordningens eller det individuelle støtteprojekts varighed: 24.11.2012-31.12.2012

Målet med støtten: Husdyrsektoren (art. 16 i forordning (EF) nr. 1857/2006), Teknisk bistand (art. 15 i forordning (EF) nr. 1857/2006)

Berørt(e) sektor(er): Svineavl

Den støttetildelende myndigheds navn og adresse:

| Consejería de Agroganadería y Recursos Autóctonos del Principado de Asturias |
| --- |
| C/ Coronel Aranda, s/n, 3a planta |
| 33005 Oviedo (Asturias) |

Consejería de Agroganadería y Recursos Autóctonos del Principado de Asturias

C/ Coronel Aranda, s/n, 3a planta

33005 Oviedo (Asturias)

Websted: http://www.asturias.es/Asturias/descargas/PDF_TEMAS/Ganaderia/ayudas/genetica/acga.pdf

Andre oplysninger: —

Støtte nr.: SA.35775 (12/XA)

Medlemsstat: Spanien

Region: GALICIA

Støtteordningens betegnelse eller navnet på den virksomhed, der modtager individuel støtte: AYUDAS DE COMPENSACIÓN EN MATERIA DE SANIDAD VEGETAL EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA

Retsgrundlag: Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal

Proyecto de orden por el que se establecen las bases reguladoras de las ayudas de compensación en materia de sanidad vegetal y se convocan para el año 2012

Forventede årlige udgifter til ordningen eller det samlede individuelle støttebeløb: Ordningens planlagte samlede årlige budget: EUR 0,06 (mio.)

Maksimal støtteintensitet: 100,00 %

Ordningens eller det individuelle støtteprojekts varighed: 4.12.2012-31.12.2013

Målet med støtten: Plantesygdomme -skadedyrsangreb (art. 10 i forordning (EF) nr. 1857/2006)

Berørt(e) sektor(er): Plante- og husdyravl, jagt og serviceydelser i forbindelse hermed

Den støttetildelende myndigheds navn og adresse:

| Xunta de Galicia Consellería del Medio Rural y del Mar Dirección General de Producción, Industrias |
| --- |
| Edificio Administrativo San Caetano |
| 15782 Santiago de Compostela |

Xunta de Galicia Consellería del Medio Rural y del Mar Dirección General de Producción, Industrias

Edificio Administrativo San Caetano

15782 Santiago de Compostela

Websted: http://www.medioruralemar.xunta.es/areas/agricultura/sanidade_vexetal/plans_de_continxencia/

Andre oplysninger: —

Støtte nr.: SA.35781 (12/XA)

Medlemsstat: Tyskland

Region: MECKLENBURG-VORPOMMERN

Støtteordningens betegnelse eller navnet på den virksomhed, der modtager individuel støtte: Mecklenburg-Vorpommern: Beihilfen nach Satzung der Tierseuchenkasse von Mecklenburg-Vorpommern

Retsgrundlag: Satzung der Tierseuchenkasse von Mecklenburg-Vorpommern über die Gewährung von Beihilfen für das Jahr 2013 (noch nicht veröffentlichter Entwurf)

Forventede årlige udgifter til ordningen eller det samlede individuelle støttebeløb: Ordningens planlagte samlede årlige budget: EUR 1,92 (mio.)

Maksimal støtteintensitet: 100,00 %

Ordningens eller det individuelle støtteprojekts varighed: 1.1.2013-31.12.2013

Målet med støtten: Dyresygdomme (art. 10 i forordning (EF) nr. 1857/2006)

Berørt(e) sektor(er): Husdyravl

Den støttetildelende myndigheds navn og adresse:

| Tierseuchenkasse Mecklenburg-Vorpommern |
| --- |
| Anstalt des öffentlichen Rechts |
| Behördenzentrum Block C |
| Neustrelitzer Straße 120 |
| 17033 Neubrandenburg |

Tierseuchenkasse Mecklenburg-Vorpommern

Anstalt des öffentlichen Rechts

Behördenzentrum Block C

Neustrelitzer Straße 120

17033 Neubrandenburg

Websted: http://www.tskmv.de

Andre oplysninger: —

---

V Øvrige meddelelser

PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN

Europa-Kommissionen

| 20.12.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 395/34 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 395/34

---

STATSSTØTTE — RUMÆNIEN

Statsstøtte SA.33581 2012/C — Påståede præferencetakster i kontrakter mellem Hidroelectrica S.A. og industrielle producenter

Opfordring til at fremsætte bemærkninger efter artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde

(EØS-relevant tekst)

2012/C 395/04

Ved brev af 25. april 2012, der er gengivet på det autentiske sprog efter dette resumé, meddelte Kommissionen Rumænien, at den havde besluttet at indlede proceduren efter artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde over for ovennævnte støtte/foranstaltning.

Interesserede parter kan senest en måned efter offentliggørelsen af nærværende resumé og det efterfølgende brev sende eventuelle bemærkninger til den støtteforanstaltning, over for hvilken Kommissionen indleder proceduren, til:

| Europa-Kommissionen |
| --- |
| Generaldirektoratet for Konkurrence |
| Direktorat B – Markeder og sager I – Energi og miljø |
| J-70 – 04/240 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| Fax: (32-2) 296 12 42 |
| E-mail: stateaidgreffe@ec.europa.eu |

Europa-Kommissionen

Generaldirektoratet for Konkurrence

Direktorat B – Markeder og sager I – Energi og miljø

J-70 – 04/240

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Fax: (32-2) 296 12 42

E-mail: stateaidgreffe@ec.europa.eu

Disse bemærkninger vil blive videresendt til Rumænien. Interesserede parter, der fremsætter bemærkninger til sagen, kan skriftligt anmode om at få deres navn hemmeligholdt. Anmodningen skal være begrundet.

—   Procedure: Denne procedure er i overensstemmelse med artikel 108, stk. 2.

—   Beskrivelse af den støtte/foranstaltning, over for hvilken Kommissionen indleder procedure: S.C. Hidroelectrica S.A. (»Hidroelectrica«), som er en vigtig producent og leverandør af hydroelektrisk energi i Rumænien påstås at have ydet statsstøtte til to industrielle producenter ved at have aftalt salg af elektricitet til disse til priser, der synes at ligge mellem 20 og 70 % lavere end den gennemsnitlige markedspris på det pågældende tidspunkt. De bilaterale langsigtede kontrakter blev undertegnet i [...] (1) og [...] (1) og har en varighed på 10 år. De to virksomheder, der begunstigedes af den påståede støtte, er S.C. Electrocarbon S.A. Slatina (»Electrocarbon«) og S.C. ELSID Titu S.A. (»Elsid«) - to industrielle producenter.

—   Vurdering af støtteforanstaltningen: Efter en gennemgang af de oplysninger og de argumenter, der indtil videre er fremlagt af de rumænske myndigheder, er der efter Kommissionens opfattelse meget, der tyder på, at kontrakterne mellem Hidroelectrica og Electrocarbon og Hidroelectrica og Elsid kan omfatte statsstøtte, jf. artikel 107, stk. 1, i TEUF.

Det lader til, at Hidroelectrica havde lavere indtægter på disse kontrakter, end de ellers ville kunne have haft, og derfor også reducerede sin fortjeneste. Denne fortjeneste kunne have været højere, hvis Hidroelectrica havde solgt elektricitet til en højere pris. Støtten medvirker således til at reducere driftsudgifter, som eventuelt skulle have været afholdt udelukkende af de begunstigede, uden at hensigten hermed var at nå et specifikt mål af fælles interesse.

Eftersom den rumænske stat ejer 80,06 % af Hidroelectrica via ministeriet for økonomi, handel og erhvervsmiljø, synes de omhandlede foranstaltninger at indebære et tab af statsindtægter. Eftersom staten synes at udøve kontrol over Hidroelectrica S.A., finder Kommissionen i overensstemmelse med fast retspraksis indtil videre, at de indtægter, virksomheden kunne have været oppebåret, er at kvalificere som statsmidler.

Når det skal afgøres, om en given transaktion indebærer en uberettiget fordel for en af de berørte parter, skal det fastslås, om transaktionen ville have fundet sted på lignende markedsvilkår set fra den pågældende parts side (vurdering af opfyldelse af markedsøkonomiske kriterier). I den foreliggende sag skal det derfor vurderes, om en virksomhed med en stilling som Hidroelectricas ville have indgået tilsvarende kontrakter på tilsvarende vilkår.

På grundlag af de oplysninger, der er lagt frem af de rumænske virksomheder, kan Kommissionen udlede, at de priser, der er fastsat i kontrakterne mellem Hidroelectrica og virksomhederne, var på mellem [...] (1) og [...] % (1) af den gældende elektricitetspris på det åbne OPCOM-PCCB-elektricitetsmarked. De omhandlede præferentielle eltakster har en selektiv karakter, da de kun anvendtes på bestemte virksomheder.

På baggrund af ovenstående betragtninger og de oplysninger, der er lagt frem af de rumænske myndigheder, har Kommissionen svært ved at se, hvad grunden til disse store forskelle skulle være. Det er derfor Kommissionens foreløbige vurdering, at de industrielle producenter har haft en uretmæssig fordel i form af kunstigt sænkede elpriser i deres kontrakter med Hidroelectrica og de efterfølgende ændringer af disse kontrakter.

Den påståede støtte fordrejer konkurrencen og har indvirkning på samhandelen i EU, jf. artikel 107, stk. 1, i TEUF. Eftersom de industrielle producenter nød godt af en uretmæssig selektiv fordel i form af en præferentiel (lavere) pris for elektricitet leveret af Hidroelectrica, er der tale om en mærkbar fordrejning af konkurrencen. Elektricitet er en vigtig komponent i omkostningsstrukturen for mange virksomheder, og de industrielle producenter kan have været i stand til at opnå uretmæssig fordel af de lavere priser, hvilket enten har øget deres profit i ekstrem grad eller givet dem konkurrencefordele i forhold til deres konkurrenter, eller de har nydt godt af begge disse effekter.

I den foreliggende sag blev de omhandlede præferentielle eltakster ydet i strid med forpligtelserne til at underrette Kommissionen og afvente dennes endelige afgørelse, jf. artikel 108, stk. 3, i TEUF. Kommissionen finder således på nuværende tidspunkt, at den statsstøtte, der muligvis er ydet i form af præferentielle (lavere) eltakster til de omhandlede industrielle producenter, er at betragte som ulovlig statsstøtte. Kommissionen er på nuværende tidspunkt af den opfattelse, at eftersom foranstaltningerne øger indtægterne for de begunstigede, udgør de driftsstøtte, som ikke kan anses for at være forenelig med det indre marked.

På grundlag af de indtil nu fremlagte oplysninger nærer Kommissionen alvorlig tvivl om de kontrakter, der er indgået mellem Hidroelectrica og de industrielle producenter, og må derfor foreløbigt konkludere, at de præferentielle eltakster, som blev anvendt på disse udbydere efter 1. januar 2007, udgør ulovlig statsstøtte, som ikke synes at opfylde de nødvendige betingelser for, at støtten kan betragtes som forenelig med indre marked.

Ifølge artikel 14 i Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 kan ulovligt udbetalt støtte tilbagesøges hos støttemodtageren.

BREVETS ORDLYD

»Comisia dorește să informeze România că, în urma examinării informațiilor furnizate de autoritățile din țara dumneavoastră cu privire la măsurile menționate mai sus, a decis să inițieze procedura oficială de investigare stabilită la articolul 108 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

1.   PROCEDURA

| 1. | La 2 august 2011, Comisia a primit o plângere din partea Fondului Proprietatea, un fond de investiții care deține un pachet minoritar de acțiuni de 20 % la întreprinderea S.C. Hidroelectrica S.A. (denumită în continuare „Hidroelectrica”); plângerea a fost înregistrată în aceeași zi. |
| --- | --- |

1.

La 2 august 2011, Comisia a primit o plângere din partea Fondului Proprietatea, un fond de investiții care deține un pachet minoritar de acțiuni de 20 % la întreprinderea S.C. Hidroelectrica S.A. (denumită în continuare „Hidroelectrica”); plângerea a fost înregistrată în aceeași zi.

| 2. | Comisia a solicitat informații cu privire la măsurile care fac obiectul acestei decizii prin scrisoarea din 22 septembrie 2011. România a răspuns prin scrisorile din 16 noiembrie 2011 și 18 noiembrie 2011. Comisia a avut, de asemenea, o întrevedere cu autorul plângerii la 16 noiembrie 2011. |
| --- | --- |

2.

Comisia a solicitat informații cu privire la măsurile care fac obiectul acestei decizii prin scrisoarea din 22 septembrie 2011. România a răspuns prin scrisorile din 16 noiembrie 2011 și 18 noiembrie 2011. Comisia a avut, de asemenea, o întrevedere cu autorul plângerii la 16 noiembrie 2011.

2.   DESCRIEREA POSIBILELOR MĂSURI DE AJUTOR ȘI A PĂRȚILOR

| 3. | Reclamantul susține că Hidroelectrica a încheiat cu cei doi producători industriali menționați mai jos contracte la prețuri mai mici decât prețul mediu al pieței, exprimat de prețul mediu pe piața de schimb liberă a tranzacțiilor bilaterale din România, care, după calculele efectuate de către reclamant, este de 166,4 RON pe MWh (2). Dat fiind că Hidroelectrica este o întreprindere controlată de statul român, autorul plângerii afirmă că aceste contracte reprezintă, de fapt, acordarea unui ajutor de stat respectivilor producători. |
| --- | --- |

3.

Reclamantul susține că Hidroelectrica a încheiat cu cei doi producători industriali menționați mai jos contracte la prețuri mai mici decât prețul mediu al pieței, exprimat de prețul mediu pe piața de schimb liberă a tranzacțiilor bilaterale din România, care, după calculele efectuate de către reclamant, este de 166,4 RON pe MWh (2). Dat fiind că Hidroelectrica este o întreprindere controlată de statul român, autorul plângerii afirmă că aceste contracte reprezintă, de fapt, acordarea unui ajutor de stat respectivilor producători.

| 4. | În această secțiune sunt descrise circumstanțele faptice ale încheierii contractelor bilaterale între Hidroelectrica S.A. și producătorii industriali. Cu titlu de informare, sunt descrise, de asemenea, modul de funcționare a pieței angro a energiei electrice din România și profilul părților contractante. |
| --- | --- |

4.

În această secțiune sunt descrise circumstanțele faptice ale încheierii contractelor bilaterale între Hidroelectrica S.A. și producătorii industriali. Cu titlu de informare, sunt descrise, de asemenea, modul de funcționare a pieței angro a energiei electrice din România și profilul părților contractante.

2.1.   Părțile contractante

| 5. | Hidroelectrica (3) este cel mai mare producător de energie electrică din România, cu o producție medie de 17,46 TWh într-un an hidrologic mediu – ceea ce reprezintă, conform propriilor estimări ale societății, aproximativ 30 % din producția anuală de energie electrică a României – și o capacitate globală de producție 6 438 MWh instalați. Hidroelectrica este, de asemenea, al doilea cel mai ieftin producător de energie electrică din România (în urma producătorului de energie nucleară Nuclearelectrica, care are o capacitate mai redusă). Din 2005, întreprinderea Hidroelectrica a fost clasată în fiecare an printre cele mai valoroase cinci societăți din România. |
| --- | --- |

5.

Hidroelectrica (3) este cel mai mare producător de energie electrică din România, cu o producție medie de 17,46 TWh într-un an hidrologic mediu – ceea ce reprezintă, conform propriilor estimări ale societății, aproximativ 30 % din producția anuală de energie electrică a României – și o capacitate globală de producție 6 438 MWh instalați. Hidroelectrica este, de asemenea, al doilea cel mai ieftin producător de energie electrică din România (în urma producătorului de energie nucleară Nuclearelectrica, care are o capacitate mai redusă). Din 2005, întreprinderea Hidroelectrica a fost clasată în fiecare an printre cele mai valoroase cinci societăți din România.

| 6. | Societatea își are sediul în București și deține 12 sucursale teritoriale. În prezent, statul român (prin Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri) deține o participație de 80,06 % la Hidroelectrica, restul de 19,94 % fiind deținut de fondul de investiții Proprietatea (la care statul român deține o participație de 38 %). |
| --- | --- |

6.

Societatea își are sediul în București și deține 12 sucursale teritoriale. În prezent, statul român (prin Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri) deține o participație de 80,06 % la Hidroelectrica, restul de 19,94 % fiind deținut de fondul de investiții Proprietatea (la care statul român deține o participație de 38 %).

| 7. | Plângerea înaintată de Fondul Proprietatea este formulată împotriva a doi producători industriali din România. Este vorba de întreprinderea S.C. Electrocarbon S.A. Slatina (denumită în continuare „Electrocarbon”), o societate cotată la bursă, care produce electrozi din grafit, cocs de petrol calcinat, pastă Soderberg și blocuri din carbon pentru furnale, și de întreprinderea S.C. ELSID Titu S.A. (denumită în continuare „Elsid”), o societate înființată în 1984, care produce electrozi din grafit pentru industria metalurgică. Aceste întreprinderi sunt denumite în continuarea deciziei „producătorii industriali”. |
| --- | --- |

7.

Plângerea înaintată de Fondul Proprietatea este formulată împotriva a doi producători industriali din România. Este vorba de întreprinderea S.C. Electrocarbon S.A. Slatina (denumită în continuare „Electrocarbon”), o societate cotată la bursă, care produce electrozi din grafit, cocs de petrol calcinat, pastă Soderberg și blocuri din carbon pentru furnale, și de întreprinderea S.C. ELSID Titu S.A. (denumită în continuare „Elsid”), o societate înființată în 1984, care produce electrozi din grafit pentru industria metalurgică. Aceste întreprinderi sunt denumite în continuarea deciziei „producătorii industriali”.

2.2.   Contractele încheiate între Hidroelectrica și producătorii industriali

| 8. | Autoritățile române au furnizat informații cu privire la contractele încheiate între Hidroelectrica și producătorii industriali susmenționați, în special cu privire la principalele cadre contractuale și la modificările succesive aduse acestora. |
| --- | --- |

8.

Autoritățile române au furnizat informații cu privire la contractele încheiate între Hidroelectrica și producătorii industriali susmenționați, în special cu privire la principalele cadre contractuale și la modificările succesive aduse acestora.

| 9. | Conform contractelor, părțile pot modifica elementele-cheie ale acestora în fiecare an, în special prețul și cantitatea furnizată. Toate modificările aduse contractelor dintre Hidroelectrica și fiecare producător industrial sunt descrise pe scurt în cele ce urmează. |
| --- | --- |

9.

Conform contractelor, părțile pot modifica elementele-cheie ale acestora în fiecare an, în special prețul și cantitatea furnizată. Toate modificările aduse contractelor dintre Hidroelectrica și fiecare producător industrial sunt descrise pe scurt în cele ce urmează.

Contractul încheiat între Hidroelectrica și Electrocarbon

| 10. | Acest contract a fost semnat în [...]. Tabelul 1 cuprinde principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale.

  Tabelul 1 –   Contractul încheiat între Hidroelectrica și Electrocarbon








  Modificări contractuale | Data semnării | Elemente principale |
| --- | --- | --- | --- |
| Contractul din [...] | [...] (4) | • | [...] |

10.

Acest contract a fost semnat în [...]. Tabelul 1 cuprinde principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale.

Tabelul 1 –   Contractul încheiat între Hidroelectrica și Electrocarbon

Modificări contractuale

Data semnării

Elemente principale

Contractul din [...]

[...] (4)

•

[...]

Actul adițional nr. 1

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 2

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 3

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 4

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 5

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 6

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 7

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 8

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 9

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 10

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 11

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 12

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 13

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 14

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 15

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 16

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Hotărâre

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Sursă: autoritățile române

Contractul încheiat între Hidroelectrica și Elsid

| 11. | Contractul inițial a fost semnat în [...]. Tabelul 2 cuprinde principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale.

  Tabelul 2 –   Contractul încheiat între Hidroelectrica și Elsid








  Modificări contractuale | Data semnării | Elemente principale |
| --- | --- | --- | --- |
| Contractul din [...] | [...] | • | [...] |

11.

Contractul inițial a fost semnat în [...]. Tabelul 2 cuprinde principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale.

Tabelul 2 –   Contractul încheiat între Hidroelectrica și Elsid

Modificări contractuale

Data semnării

Elemente principale

Contractul din [...]

[...]

•

[...]

Actul adițional nr. 1

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 2

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 3

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 4

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 5

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 6

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 7

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 8

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 9

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 11

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 12

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 13

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 14

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 15

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 16

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Actul adițional nr. 17

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Hotărâre

[...]

| • | [...] |
| --- | --- |

•

[...]

Sursă: autoritățile române

2.3.   Piața angro de energie electrică din România

| 12. | Din septembrie 2000, piața angro de energie electrică din România este administrată de OPCOM S.A. (5) pe baza legislației secundare din România, care a fost adoptată de autoritatea română de reglementare din domeniul energetic, ANRE (6), în aplicarea Directivei europene 96/92/CE. OPCOM este o societate comercială pe acțiuni înființată la 15 august 2000 în temeiul Hotărârii de Guvern nr. 526/2000. |
| --- | --- |

12.

Din septembrie 2000, piața angro de energie electrică din România este administrată de OPCOM S.A. (5) pe baza legislației secundare din România, care a fost adoptată de autoritatea română de reglementare din domeniul energetic, ANRE (6), în aplicarea Directivei europene 96/92/CE. OPCOM este o societate comercială pe acțiuni înființată la 15 august 2000 în temeiul Hotărârii de Guvern nr. 526/2000.

| 13. | Conform propriei descrieri a domeniului de activitate, OPCOM administrează trei tipuri principale de tranzacții cu energie electrică:






  — | tranzacții „pentru ziua următoare”; |
| --- | --- | --- |

13.

Conform propriei descrieri a domeniului de activitate, OPCOM administrează trei tipuri principale de tranzacții cu energie electrică:

—

tranzacții „pentru ziua următoare”;

| — | tranzacții intrazilnice (licitate la intervale de o oră) (7); și |
| --- | --- |

—

tranzacții intrazilnice (licitate la intervale de o oră) (7); și

| — | contracte bilaterale licitate – care, la rândul lor, pot fi de două tipuri: mecanisme de licitație publică (PCCB) și mecanisme de negociere continuă (PCCB-CN). |
| --- | --- |

—

contracte bilaterale licitate – care, la rândul lor, pot fi de două tipuri: mecanisme de licitație publică (PCCB) și mecanisme de negociere continuă (PCCB-CN).

Ordinul ministrului nr. 445/2009

| 14. | În România, consumatorii industriali au posibilitatea de a achiziționa energie electrică pe piața OPCOM sau prin contracte negociate direct. Având în vedere că majoritatea producătorilor de energie electrică sunt deținuți de către stat, România urmărește să mărească volumul de energie electrică licitată pe platforma OPCOM, care este o modalitate de comercializare mai transparentă și mai favorabilă concurenței decât contractele bilaterale negociate direct. |
| --- | --- |

14.

În România, consumatorii industriali au posibilitatea de a achiziționa energie electrică pe piața OPCOM sau prin contracte negociate direct. Având în vedere că majoritatea producătorilor de energie electrică sunt deținuți de către stat, România urmărește să mărească volumul de energie electrică licitată pe platforma OPCOM, care este o modalitate de comercializare mai transparentă și mai favorabilă concurenței decât contractele bilaterale negociate direct.

| 15. | În acest scop, în martie 2009, Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri din România a emis Ordinul ministrului nr. 445/2009, prin care reprezentanții ministerului din consiliile de administrație și din adunarea generală a acționarilor a companiilor publice de electricitate sunt autorizați să se asigure că partea din producția de energie electrică destinată pieței angro este comercializată exclusiv pe platforma OPCOM. |
| --- | --- |

15.

În acest scop, în martie 2009, Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri din România a emis Ordinul ministrului nr. 445/2009, prin care reprezentanții ministerului din consiliile de administrație și din adunarea generală a acționarilor a companiilor publice de electricitate sunt autorizați să se asigure că partea din producția de energie electrică destinată pieței angro este comercializată exclusiv pe platforma OPCOM.

| 16. | La articolul 1 alineatul (1) din Ordinul ministrului nr. 445/2009 se prevede că adunarea generală și consiliile de administrație ale companiilor publice de electricitate trebuie să ia decizii în acest sens până la 31 martie 2009. Conform articolului 1 alineatul (2) din același ordin, contractele bilaterale în curs de executare sunt exceptate de la această regulă. La articolul 2 alineatul (1) din același ordin se prevede mai departe că ofertele care urmează să fie făcute pe platforma OPCOM în sistemul PCCB trebuie aprobate de consiliile de administrație ale companiilor de electricitate deținute de stat. La articolul 4 alineatul (2) din acest ordin sunt stabilite sancțiunile aplicabile reprezentanților Ministerului Economiei care nu își îndeplinesc obligațiile prevăzute în acest ordin. |
| --- | --- |

16.

La articolul 1 alineatul (1) din Ordinul ministrului nr. 445/2009 se prevede că adunarea generală și consiliile de administrație ale companiilor publice de electricitate trebuie să ia decizii în acest sens până la 31 martie 2009. Conform articolului 1 alineatul (2) din același ordin, contractele bilaterale în curs de executare sunt exceptate de la această regulă. La articolul 2 alineatul (1) din același ordin se prevede mai departe că ofertele care urmează să fie făcute pe platforma OPCOM în sistemul PCCB trebuie aprobate de consiliile de administrație ale companiilor de electricitate deținute de stat. La articolul 4 alineatul (2) din acest ordin sunt stabilite sancțiunile aplicabile reprezentanților Ministerului Economiei care nu își îndeplinesc obligațiile prevăzute în acest ordin.

| 17. | După emiterea Ordinului ministrului nr. 445/2009, Hidroelectrica S.A. a încheiat numai două tranzacții pe platforma OPCOM, pe baza ofertelor PCCB „de achiziționare” cu prețuri maxime. Hidroelectrica nu a depus niciodată pe platforma OPCOM o ofertă PCCB „de vânzare” cu preț minim. În prezent, o parte importantă din producția sa de energie electrică destinată pieței angro este vândută pe baza unor contracte bilaterale negociate direct și încheiate pe termen lung. |
| --- | --- |

17.

După emiterea Ordinului ministrului nr. 445/2009, Hidroelectrica S.A. a încheiat numai două tranzacții pe platforma OPCOM, pe baza ofertelor PCCB „de achiziționare” cu prețuri maxime. Hidroelectrica nu a depus niciodată pe platforma OPCOM o ofertă PCCB „de vânzare” cu preț minim. În prezent, o parte importantă din producția sa de energie electrică destinată pieței angro este vândută pe baza unor contracte bilaterale negociate direct și încheiate pe termen lung.

3.   OBSERVAȚII DIN PARTEA ROMÂNIEI

| 18. | România consideră că contractul încheiat în 2005 de Hidroelectrica cu producătorii industriali, care face obiectul prezentei decizii, nu implică în mod necesar ajutoare de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE. Argumentația sa se bazează pe următoarele elemente principale: în primul rând, Hidroelectrica a funcționat după principiile pieței în deciziile sale de a încheia contractele; în al doilea rând, prețurile convenite în contracte erau superioare costurilor, iar Hidroelectrica a fost în măsură să realizeze profit de pe urma practicării acestora; și, în al treilea rând, rolul autorităților române în managementul societății Hidroelectrica este limitat și deciziile societății nu pot fi imputate statului român. |
| --- | --- |

18.

România consideră că contractul încheiat în 2005 de Hidroelectrica cu producătorii industriali, care face obiectul prezentei decizii, nu implică în mod necesar ajutoare de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE. Argumentația sa se bazează pe următoarele elemente principale: în primul rând, Hidroelectrica a funcționat după principiile pieței în deciziile sale de a încheia contractele; în al doilea rând, prețurile convenite în contracte erau superioare costurilor, iar Hidroelectrica a fost în măsură să realizeze profit de pe urma practicării acestora; și, în al treilea rând, rolul autorităților române în managementul societății Hidroelectrica este limitat și deciziile societății nu pot fi imputate statului român.

Hidroelectrica a acționat în conformitate cu principiile pieței

| 19. | România susține că Hidroelectrica nu acționează pe baza unei liste predeterminate a prețurilor, întrucât societatea este activă atât pe piața reglementată, cât și pe cea concurențială. Pe piața reglementată, prețurile sunt stabilite de Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (denumită în continuare „ANRE”) și Hidroelectrica trebuie să le aplice. Pe piața concurențială, Hidroelectrica negociază contracte bilaterale atât cu cumpărătorii, cât și cu vânzătorii și, în general, renegociază contractele o dată pe an, adaptându-le la evoluțiile pieței și la propriile condiții de performanță. |
| --- | --- |

19.

România susține că Hidroelectrica nu acționează pe baza unei liste predeterminate a prețurilor, întrucât societatea este activă atât pe piața reglementată, cât și pe cea concurențială. Pe piața reglementată, prețurile sunt stabilite de Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (denumită în continuare „ANRE”) și Hidroelectrica trebuie să le aplice. Pe piața concurențială, Hidroelectrica negociază contracte bilaterale atât cu cumpărătorii, cât și cu vânzătorii și, în general, renegociază contractele o dată pe an, adaptându-le la evoluțiile pieței și la propriile condiții de performanță.

| 20. | De asemenea, autoritățile române subliniază că este necesar să se examineze circumstanțele reale în care Hidroelectrica a negociat și a încheiat contractele. În special, se menționează că contractele au fost încheiate în perioada în care piața de electricitate din România nu era încă liberalizată, iar energia electrică se vindea preponderent în piața reglementată, la prețuri stabilite de ANRE și caracterizate de un nivel scăzut de rentabilitate în comparație cu piața concurențială, în care, printre altele, plățile se efectuează în avans. România menționează că acordurile comerciale încheiate bilateral de Hidroelectrica prevedeau un preț mai mare decât prețul de pe piața reglementată la momentul semnării. |
| --- | --- |

20.

De asemenea, autoritățile române subliniază că este necesar să se examineze circumstanțele reale în care Hidroelectrica a negociat și a încheiat contractele. În special, se menționează că contractele au fost încheiate în perioada în care piața de electricitate din România nu era încă liberalizată, iar energia electrică se vindea preponderent în piața reglementată, la prețuri stabilite de ANRE și caracterizate de un nivel scăzut de rentabilitate în comparație cu piața concurențială, în care, printre altele, plățile se efectuează în avans. România menționează că acordurile comerciale încheiate bilateral de Hidroelectrica prevedeau un preț mai mare decât prețul de pe piața reglementată la momentul semnării.

| 21. | Autoritățile române menționează că Hidroelectrica nu folosește piața OPCOM-PCCB din două motive: în primul rând, piața centralizată împiedică modificarea contractelor după încheierea acestora, inclusiv folosirea prețurilor indexate care ar ține seama de schimbările în nivelul prețurilor generale, de costuri sau de orice alt eveniment care ar putea influența funcționarea societății. Prin urmare, încheierea de contracte pe o durată mai mare de un an ar implica asumarea de riscuri substanțiale de către societate, în timp ce folosirea de contracte pe termen mai lung, care pot fi negociate direct, dar și ajustate periodic, oferă societății Hidroelectrica un grad mai mare de flexibilitate. În al doilea rând, încheierea de contracte pe un an ar avea repercusiuni, pe de altă parte, asupra capacității societății Hidroelectrica de a accesa instrumente de creditare, întrucât, potrivit autorităților române, multe dintre acestea impun garanții, cum ar fi contracte de furnizare. |
| --- | --- |

21.

Autoritățile române menționează că Hidroelectrica nu folosește piața OPCOM-PCCB din două motive: în primul rând, piața centralizată împiedică modificarea contractelor după încheierea acestora, inclusiv folosirea prețurilor indexate care ar ține seama de schimbările în nivelul prețurilor generale, de costuri sau de orice alt eveniment care ar putea influența funcționarea societății. Prin urmare, încheierea de contracte pe o durată mai mare de un an ar implica asumarea de riscuri substanțiale de către societate, în timp ce folosirea de contracte pe termen mai lung, care pot fi negociate direct, dar și ajustate periodic, oferă societății Hidroelectrica un grad mai mare de flexibilitate. În al doilea rând, încheierea de contracte pe un an ar avea repercusiuni, pe de altă parte, asupra capacității societății Hidroelectrica de a accesa instrumente de creditare, întrucât, potrivit autorităților române, multe dintre acestea impun garanții, cum ar fi contracte de furnizare.

Prețurile erau superioare costurilor societății Hidroelectrica și în avantajul societății

| 22. | România afirmă că prețul convenit de Hidroelectrica pentru vânzarea de electricitate către producătorii industriali depășea costurile. De asemenea, prețul stipulat în ultimul Act adițional aferent fiecăruia dintre cele două contracte (și anume Actul adițional nr. 16 în cazul ambelor contracte, a se vedea tabelele 1 și 2), adică [...] RON/MWh atât pentru Electrocarbon, cât și pentru Elsid, nu cuprindea TVA, accizele, transportul, cheltuielile cu întreținerea sistemului, comisionul de administrare pentru piața reglementată și cheltuielile de distribuție a energiei electrice. |
| --- | --- |

22.

România afirmă că prețul convenit de Hidroelectrica pentru vânzarea de electricitate către producătorii industriali depășea costurile. De asemenea, prețul stipulat în ultimul Act adițional aferent fiecăruia dintre cele două contracte (și anume Actul adițional nr. 16 în cazul ambelor contracte, a se vedea tabelele 1 și 2), adică [...] RON/MWh atât pentru Electrocarbon, cât și pentru Elsid, nu cuprindea TVA, accizele, transportul, cheltuielile cu întreținerea sistemului, comisionul de administrare pentru piața reglementată și cheltuielile de distribuție a energiei electrice.

| 23. | Prin urmare, autoritățile române consideră că respectivele contracte au fost încheiate în avantajul societății Hidroelectrica, dat fiind că stabilirea prețului contractual în USD a eliminat riscul inflaționist, într-o perioadă în care acest risc era ridicat, și că mecanismul de ajustare a prețurilor a permis societății să majoreze periodic prețurile. România susține că, la momentul semnării contractelor, Hidroelectrica a convenit un preț de [...] RON/MWh în contractul cu Elsid, respectiv de [...] RON/MWh în contractul cu Electrocarbon, pentru un serviciu care a costat, în ambele cazuri, [...] RON/MWh. De asemenea, prețurile fără transport ar fi fost de [...] RON/MWh pentru Elsid, respectiv [...] RON/MWh pentru Electrocarbon; în viziunea autorităților române, aceste prețuri ar trebui comparate cu prețul reglementat de [...] RON/MWh, fixat de ANRE în aceeași perioadă. |
| --- | --- |

23.

Prin urmare, autoritățile române consideră că respectivele contracte au fost încheiate în avantajul societății Hidroelectrica, dat fiind că stabilirea prețului contractual în USD a eliminat riscul inflaționist, într-o perioadă în care acest risc era ridicat, și că mecanismul de ajustare a prețurilor a permis societății să majoreze periodic prețurile. România susține că, la momentul semnării contractelor, Hidroelectrica a convenit un preț de [...] RON/MWh în contractul cu Elsid, respectiv de [...] RON/MWh în contractul cu Electrocarbon, pentru un serviciu care a costat, în ambele cazuri, [...] RON/MWh. De asemenea, prețurile fără transport ar fi fost de [...] RON/MWh pentru Elsid, respectiv [...] RON/MWh pentru Electrocarbon; în viziunea autorităților române, aceste prețuri ar trebui comparate cu prețul reglementat de [...] RON/MWh, fixat de ANRE în aceeași perioadă.

| 24. | România consideră că prețul mediu OPCOM-PCCB oferit de autorul plângerii nu reprezintă referința corectă pentru a analiza dacă prețurile din contractele semnate de Hidroelectrica cu comercianții de electricitate erau nejustificat de mici. |
| --- | --- |

24.

România consideră că prețul mediu OPCOM-PCCB oferit de autorul plângerii nu reprezintă referința corectă pentru a analiza dacă prețurile din contractele semnate de Hidroelectrica cu comercianții de electricitate erau nejustificat de mici.

| 25. | În primul rând, autoritățile române sugerează că nu există în realitate un preț al pieței pe piața de electricitate din România. Prețurile pot fi folosite doar ca o referință în cadrul negocierilor. De asemenea, prețurile utilizate de autorul plângerii pentru a calcula prețul mediu OPCOM sunt preluate din secțiunea „negocieri în curs” a OPCOM-PCCB, unde au loc relativ puține tranzacții, și, prin urmare nu pot fi considerate reprezentative pentru ansamblul pieței. |
| --- | --- |

25.

În primul rând, autoritățile române sugerează că nu există în realitate un preț al pieței pe piața de electricitate din România. Prețurile pot fi folosite doar ca o referință în cadrul negocierilor. De asemenea, prețurile utilizate de autorul plângerii pentru a calcula prețul mediu OPCOM sunt preluate din secțiunea „negocieri în curs” a OPCOM-PCCB, unde au loc relativ puține tranzacții, și, prin urmare nu pot fi considerate reprezentative pentru ansamblul pieței.

| 26. | În al doilea rând, România susține că fiecare tranzacție aparține unei categorii proprii și, prin urmare, nu este corectă comparația dintre acestea. Media ponderată a celor 21 de tranzacții care s-au încheiat pe platforma OPCOM-PCB este de 149,96 RON/MWh dacă se include transportul și de 140,00 RON/MWh fără transport, potrivit autorităților române. Volumul total comercializat în 2010 a fost de 3 874 480 MWh, în care intră și o tranzacție relativ mare dintre Hidroelectrica și ArcelorMittal Galați, de 1 752 000 MWh. |
| --- | --- |

26.

În al doilea rând, România susține că fiecare tranzacție aparține unei categorii proprii și, prin urmare, nu este corectă comparația dintre acestea. Media ponderată a celor 21 de tranzacții care s-au încheiat pe platforma OPCOM-PCB este de 149,96 RON/MWh dacă se include transportul și de 140,00 RON/MWh fără transport, potrivit autorităților române. Volumul total comercializat în 2010 a fost de 3 874 480 MWh, în care intră și o tranzacție relativ mare dintre Hidroelectrica și ArcelorMittal Galați, de 1 752 000 MWh.

Statului nu i se pot imputa deciziile societății Hidroelectrica

| 27. | România susține că contractele dintre Hidroelectrica și producătorii industriali nu sunt imputabile statului. Potrivit autorităților române, Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, care deține o participație de 80,06 % în cadrul societății, nu are nicio implicație în politica decizională a Hidroelectrica. Rolul statului român se limitează a participarea la adunările acționarilor, în calitate de acționar, în conformitate cu articolul 13 din statutul societății Hidroelectrica. |
| --- | --- |

27.

România susține că contractele dintre Hidroelectrica și producătorii industriali nu sunt imputabile statului. Potrivit autorităților române, Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, care deține o participație de 80,06 % în cadrul societății, nu are nicio implicație în politica decizională a Hidroelectrica. Rolul statului român se limitează a participarea la adunările acționarilor, în calitate de acționar, în conformitate cu articolul 13 din statutul societății Hidroelectrica.

4.   EVALUARE

| 28. | În urma examinării informațiilor și argumentelor furnizate până în prezent de autoritățile române, Comisia nu poate disipa îndoielile serioase pe care le are cu privire la faptul că în cazul contractelor încheiate cu producătorii industriali este vorba de ajutoare de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE. Întrucât acordarea ajutorului determină reducerea unor cheltuieli de exploatare, care ar fi trebuit să fie suportate în întregime de beneficiari, fără să se urmărească atingerea vreunui obiectiv specific de interes comun, Comisia are îndoieli în legătură cu compatibilitatea unui astfel de ajutor cu tratatul. |
| --- | --- |

28.

În urma examinării informațiilor și argumentelor furnizate până în prezent de autoritățile române, Comisia nu poate disipa îndoielile serioase pe care le are cu privire la faptul că în cazul contractelor încheiate cu producătorii industriali este vorba de ajutoare de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE. Întrucât acordarea ajutorului determină reducerea unor cheltuieli de exploatare, care ar fi trebuit să fie suportate în întregime de beneficiari, fără să se urmărească atingerea vreunui obiectiv specific de interes comun, Comisia are îndoieli în legătură cu compatibilitatea unui astfel de ajutor cu tratatul.

| 29. | Indiciile privind existența ajutorului de stat în cele două contracte și îndoielile cu privire la compatibilitatea acestui potențial ajutor cu piața internă sunt explicate în cele ce urmează. |
| --- | --- |

29.

Indiciile privind existența ajutorului de stat în cele două contracte și îndoielile cu privire la compatibilitatea acestui potențial ajutor cu piața internă sunt explicate în cele ce urmează.

4.1.   Competența de revizuire a contractelor încheiate înainte de 1 ianuarie 2007 și a modificărilor succesive aduse acestora

| 30. | O chestiune preliminară care trebuie abordată este dacă Comisia are competența de a revizui ajutoarele implicate de contractele încheiate înainte de 1 ianuarie 2007, data aderării României la UE. În argumentația prezentată până acum, România nu a contestat direct competența de revizuire a Comisiei, însă este util ca această chestiune să fie abordată de la bun început. |
| --- | --- |

30.

O chestiune preliminară care trebuie abordată este dacă Comisia are competența de a revizui ajutoarele implicate de contractele încheiate înainte de 1 ianuarie 2007, data aderării României la UE. În argumentația prezentată până acum, România nu a contestat direct competența de revizuire a Comisiei, însă este util ca această chestiune să fie abordată de la bun început.

| 31. | Întrebarea care se pune, așadar, este dacă contractele încheiate înainte de 1 ianuarie 2007 (inclusiv modificările succesive aduse acestora) ar trebui clasificate ca „ajutoare existente” sau ca „ajutoare noi”, astfel cum se prevede la articolul 108 din TFUE și în Regulamentul de procedură (8). |
| --- | --- |

31.

Întrebarea care se pune, așadar, este dacă contractele încheiate înainte de 1 ianuarie 2007 (inclusiv modificările succesive aduse acestora) ar trebui clasificate ca „ajutoare existente” sau ca „ajutoare noi”, astfel cum se prevede la articolul 108 din TFUE și în Regulamentul de procedură (8).

| 32. | Anexa V la Actul de aderare a Bulgariei și României din 2005 (9), în temeiul articolului 22 din același act de aderare, cuprinde dispoziții speciale care derogă de la articolul 1 din regulamentul de procedură. La punctul 2.1. din Anexa V, în special, se prevede după cum urmează (excepție făcând sectorul transporturilor și activitățile legate de producție, prelucrare sau comercializare a produselor menționate în Anexa I la Tratatul CE):
  „Următoarele scheme de ajutor și ajutorul individual implementate într-un nou stat membru înainte de data aderării și aplicabile și după această dată se consideră după aderare ca ajutor existent în înțelesul articolului 88 alineatul (1) din Tratatul CE:








  (a) | măsuri de ajutor implementate înainte de 10 decembrie 1994; |
| --- | --- | --- |

32.

Anexa V la Actul de aderare a Bulgariei și României din 2005 (9), în temeiul articolului 22 din același act de aderare, cuprinde dispoziții speciale care derogă de la articolul 1 din regulamentul de procedură. La punctul 2.1. din Anexa V, în special, se prevede după cum urmează (excepție făcând sectorul transporturilor și activitățile legate de producție, prelucrare sau comercializare a produselor menționate în Anexa I la Tratatul CE):

„Următoarele scheme de ajutor și ajutorul individual implementate într-un nou stat membru înainte de data aderării și aplicabile și după această dată se consideră după aderare ca ajutor existent în înțelesul articolului 88 alineatul (1) din Tratatul CE:

(a)

măsuri de ajutor implementate înainte de 10 decembrie 1994;

| (b) | măsuri de ajutor enumerate în apendicele la prezenta anexă; |
| --- | --- |

(b)

măsuri de ajutor enumerate în apendicele la prezenta anexă;

| (c) | măsuri de ajutor care, înainte de data aderării, au fost evaluate de autoritatea de control al ajutorului de stat din noul stat membru și considerate compatibile cu acquis-ul și față de care Comisia nu a ridicat nici o obiecție în temeiul unor rezerve serioase privind compatibilitatea măsurii cu piața comună, în conformitate cu procedura stabilită la alineatul (2). |
| --- | --- |

(c)

măsuri de ajutor care, înainte de data aderării, au fost evaluate de autoritatea de control al ajutorului de stat din noul stat membru și considerate compatibile cu acquis-ul și față de care Comisia nu a ridicat nici o obiecție în temeiul unor rezerve serioase privind compatibilitatea măsurii cu piața comună, în conformitate cu procedura stabilită la alineatul (2).

Toate măsurile aplicabile și după data aderării care constituie ajutor de stat și care nu îndeplinesc condițiile stabilite mai sus sunt considerate drept un ajutor nou după aderare în scopul aplicării articolului 88 alineatul (3) din Tratatul CE.”

| 33. | Astfel, dispozițiile speciale susmenționate vizează măsurile de ajutor, indiferent dacă intră în categoria schemelor de ajutor sau în cea a ajutoarelor individuale, care au fost puse în aplicare înainte de data aderării (1 ianuarie 2007) și sunt încă aplicabile după această dată. Domeniul de aplicare al acestei dispoziții este, astfel, determinat pe baza unui test dublu condiționat: pentru a intra sub incidența acestei dispoziții, măsurile puse în aplicare înainte de data aderării trebuie, în primul rând, să presupună acordarea unor ajutoare de stat și, în al doilea rând, să fie aplicabile după data aderării. Noțiunea de „aplicabil după data aderării” este prin urmare crucială în acest test dublu condiționat: pentru a intra sub incidența dispozițiilor punctului 2.1. al doilea paragraf din Anexa V, măsurile de ajutor trebuie să se încadreze în categoria măsurilor care implică ajutoare de stat și trebuie nu numai să fi fost puse în practică (adoptate) înainte de data aderării, ci și să fie „aplicabile după data aderării”. |
| --- | --- |

33.

Astfel, dispozițiile speciale susmenționate vizează măsurile de ajutor, indiferent dacă intră în categoria schemelor de ajutor sau în cea a ajutoarelor individuale, care au fost puse în aplicare înainte de data aderării (1 ianuarie 2007) și sunt încă aplicabile după această dată. Domeniul de aplicare al acestei dispoziții este, astfel, determinat pe baza unui test dublu condiționat: pentru a intra sub incidența acestei dispoziții, măsurile puse în aplicare înainte de data aderării trebuie, în primul rând, să presupună acordarea unor ajutoare de stat și, în al doilea rând, să fie aplicabile după data aderării. Noțiunea de „aplicabil după data aderării” este prin urmare crucială în acest test dublu condiționat: pentru a intra sub incidența dispozițiilor punctului 2.1. al doilea paragraf din Anexa V, măsurile de ajutor trebuie să se încadreze în categoria măsurilor care implică ajutoare de stat și trebuie nu numai să fi fost puse în practică (adoptate) înainte de data aderării, ci și să fie „aplicabile după data aderării”.

| 34. | Într-o serie de decizii recente privind ajutorul acordat înainte de aderare în noile state membre, Comisia a inclus în interpretarea noțiunii de „aplicabil după data aderării” atât schemele de ajutor, cât și ajutoarele individuale care fie nu sunt limitate în timp, fie nu specifică gradul de răspundere la care este expus statul (10). Mai precis, au fost considerate „aplicabile după aderare” (11) formulele de indicare a factorilor ce trebuie luați în considerare în viitoarele calcule, care fie au determinat o dependență a sumelor de comportamentul beneficiarului, fie au condus la suportarea de către statul membru a tuturor riscurilor economice. |
| --- | --- |

34.

Într-o serie de decizii recente privind ajutorul acordat înainte de aderare în noile state membre, Comisia a inclus în interpretarea noțiunii de „aplicabil după data aderării” atât schemele de ajutor, cât și ajutoarele individuale care fie nu sunt limitate în timp, fie nu specifică gradul de răspundere la care este expus statul (10). Mai precis, au fost considerate „aplicabile după aderare” (11) formulele de indicare a factorilor ce trebuie luați în considerare în viitoarele calcule, care fie au determinat o dependență a sumelor de comportamentul beneficiarului, fie au condus la suportarea de către statul membru a tuturor riscurilor economice.

| 35. | Având în vedere faptul că respectivele contracte, alături de versiunile modificate ale acestora, continuă să se aplice după data aderării României la UE, Comisia este de părere că măsura evaluată îndeplinește condiția de „aplicabilitate după data aderării” a testului de identificare a măsurilor de ajutoare noi. |
| --- | --- |

35.

Având în vedere faptul că respectivele contracte, alături de versiunile modificate ale acestora, continuă să se aplice după data aderării României la UE, Comisia este de părere că măsura evaluată îndeplinește condiția de „aplicabilitate după data aderării” a testului de identificare a măsurilor de ajutoare noi.

| 36. | A doua condiție a testului presupune analizarea măsurii pentru a se determina dacă implică ajutor de stat, întrucât punctul 2.1. al doilea paragraf din Anexa V vizează în special acele măsuri care s-au încadrat în categoria ajutoarelor de stat înainte de data aderării, dar care nu au îndeplinit criteriile menționate anterior pentru a fi încadrate în categoria „ajutoarelor existente”. |
| --- | --- |

36.

A doua condiție a testului presupune analizarea măsurii pentru a se determina dacă implică ajutor de stat, întrucât punctul 2.1. al doilea paragraf din Anexa V vizează în special acele măsuri care s-au încadrat în categoria ajutoarelor de stat înainte de data aderării, dar care nu au îndeplinit criteriile menționate anterior pentru a fi încadrate în categoria „ajutoarelor existente”.

| 37. | După cum se explică în secțiunea 4.2 de mai jos, Comisia consideră că contractele (și versiunile modificate ale acestora) încheiate de Hidroelectrica cu producătorii industriali în [...] și [...] implică ajutoare de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE. O întrebare conexă este dacă contractele și modificările succesive aduse acestora pot fi considerate făcând parte din același acord dintre Hidroelectrica și fiecare producător industrial sau dacă fiecare modificare succesivă trebuie interpretată ca reprezentând un contract separat, ceea ce ar implica o modificare de fond a contractului și ar conduce la reanalizarea contractului în cauză din perspectiva unui „ajutor nou”. |
| --- | --- |

37.

După cum se explică în secțiunea 4.2 de mai jos, Comisia consideră că contractele (și versiunile modificate ale acestora) încheiate de Hidroelectrica cu producătorii industriali în [...] și [...] implică ajutoare de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE. O întrebare conexă este dacă contractele și modificările succesive aduse acestora pot fi considerate făcând parte din același acord dintre Hidroelectrica și fiecare producător industrial sau dacă fiecare modificare succesivă trebuie interpretată ca reprezentând un contract separat, ceea ce ar implica o modificare de fond a contractului și ar conduce la reanalizarea contractului în cauză din perspectiva unui „ajutor nou”.

| 38. | Contractele inițiale, semnate în [...] cu Elsid, respectiv în [...] cu Electrocarbon, permiteau părților să negocieze în mod periodic și să modifice anumite părți ale acordului, în special cele mai importante elemente ale contractelor, și anume prețul și cantitățile livrate. De asemenea, deși se convenea asupra unei cantități pentru un anumit an, plata corespundea, de fapt, cantităților livrate efectiv producătorului industrial respectiv, conform uzanțelor specifice contractelor de prestări de servicii. Prețurile și cantitățile erau stabilite separat în ceea ce părțile au numit „anexe” la contractul inițial. |
| --- | --- |

38.

Contractele inițiale, semnate în [...] cu Elsid, respectiv în [...] cu Electrocarbon, permiteau părților să negocieze în mod periodic și să modifice anumite părți ale acordului, în special cele mai importante elemente ale contractelor, și anume prețul și cantitățile livrate. De asemenea, deși se convenea asupra unei cantități pentru un anumit an, plata corespundea, de fapt, cantităților livrate efectiv producătorului industrial respectiv, conform uzanțelor specifice contractelor de prestări de servicii. Prețurile și cantitățile erau stabilite separat în ceea ce părțile au numit „anexe” la contractul inițial.

| 39. | Opinia preliminară a Comisiei este că fiecare contract semnat cu producătorii industriali, împreună cu modificările succesive aduse acestuia, reprezintă un acord unic, căruia nu i s-au adus modificări de fond, având în vedere că contractul inițial poate fi interpretat ca un „contract-cadru”, pe baza căruia au avut loc mai multe negocieri ulterioare pentru a stabili și/sau a detalia diferitele elemente definite în contract. |
| --- | --- |

39.

Opinia preliminară a Comisiei este că fiecare contract semnat cu producătorii industriali, împreună cu modificările succesive aduse acestuia, reprezintă un acord unic, căruia nu i s-au adus modificări de fond, având în vedere că contractul inițial poate fi interpretat ca un „contract-cadru”, pe baza căruia au avut loc mai multe negocieri ulterioare pentru a stabili și/sau a detalia diferitele elemente definite în contract.

| 40. | Ținând seama de cele de mai sus, opinia preliminară a Comisiei este că ajutoarele care au fost acordate pe baza contractelor (inclusiv a modificărilor succesive aduse acestora) care fac obiectul prezentei decizii, încheiate înainte de 1 ianuarie 2007, și nu îndeplinesc criteriile prevăzute la punctul 2.1 al doilea paragraf din Anexa V ar trebui considerate „ajutoare noi” de la data aderării României la UE, și anume de la 1 ianuarie 2007. Se remarcă faptul că ajutoarele au fost acordate prin încălcarea obligațiilor de notificare și a clauzelor de standstill care derivă din articolul 108 alineatul (3) din TFUE. |
| --- | --- |

40.

Ținând seama de cele de mai sus, opinia preliminară a Comisiei este că ajutoarele care au fost acordate pe baza contractelor (inclusiv a modificărilor succesive aduse acestora) care fac obiectul prezentei decizii, încheiate înainte de 1 ianuarie 2007, și nu îndeplinesc criteriile prevăzute la punctul 2.1 al doilea paragraf din Anexa V ar trebui considerate „ajutoare noi” de la data aderării României la UE, și anume de la 1 ianuarie 2007. Se remarcă faptul că ajutoarele au fost acordate prin încălcarea obligațiilor de notificare și a clauzelor de standstill care derivă din articolul 108 alineatul (3) din TFUE.

| 41. | Judiciozitatea acestei abordări pare să fie confirmată de hotărârea pronunțată recent de Tribunal cu privire la ajutorul de stat în contractele de achiziționare a energiei electrice încheiate pe termen lung în Ungaria (12). Hotărârea Tribunalului susmenționată indică necesitatea efectuării de către Comisie a două analize distincte, dar legate între ele: în primul rând, stabilirea comportamentului corect de referință al operatorilor de piață în contextul specific care face obiectul investigației; în al doilea rând, analizarea perioadei de timp care, pentru România, ar trebui să înceapă din momentul aderării sale, indiferent dacă ajutorul a fost pus în aplicare înainte de această dată. |
| --- | --- |

41.

Judiciozitatea acestei abordări pare să fie confirmată de hotărârea pronunțată recent de Tribunal cu privire la ajutorul de stat în contractele de achiziționare a energiei electrice încheiate pe termen lung în Ungaria (12). Hotărârea Tribunalului susmenționată indică necesitatea efectuării de către Comisie a două analize distincte, dar legate între ele: în primul rând, stabilirea comportamentului corect de referință al operatorilor de piață în contextul specific care face obiectul investigației; în al doilea rând, analizarea perioadei de timp care, pentru România, ar trebui să înceapă din momentul aderării sale, indiferent dacă ajutorul a fost pus în aplicare înainte de această dată.

| 42. | Cu toate acestea, în acest stadiu, nu se poate exclude ipoteza ca, pe baza unei analize și a unor probe suplimentare, Comisia să ajungă la concluzia că fiecare modificare a contractelor constituie o „modificare de fond” și, prin urmare, implică „ajutor nou”, de la data modificării sau de la 1 ianuarie 2007, în cazul în care modificarea este anterioară acestei date, (și antrenează obligația de notificare) în conformitate cu Regulamentul de procedură (13). |
| --- | --- |

42.

Cu toate acestea, în acest stadiu, nu se poate exclude ipoteza ca, pe baza unei analize și a unor probe suplimentare, Comisia să ajungă la concluzia că fiecare modificare a contractelor constituie o „modificare de fond” și, prin urmare, implică „ajutor nou”, de la data modificării sau de la 1 ianuarie 2007, în cazul în care modificarea este anterioară acestei date, (și antrenează obligația de notificare) în conformitate cu Regulamentul de procedură (13).

4.2.   Existența ajutorului

| 43. | Pentru a stabili dacă o anumită măsură implică un ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, ar trebui să se stabilească dacă sunt îndeplinite cele patru criterii cumulative prevăzute în această dispoziție a tratatului pentru identificarea existenței unui ajutor de stat, și anume transferul resurselor de stat, avantajul selectiv, posibila denaturare a concurenței și efectele asupra comerțului intracomunitar. Aceste criterii sunt examinate pe rând în cele ce urmează. |
| --- | --- |

43.

Pentru a stabili dacă o anumită măsură implică un ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, ar trebui să se stabilească dacă sunt îndeplinite cele patru criterii cumulative prevăzute în această dispoziție a tratatului pentru identificarea existenței unui ajutor de stat, și anume transferul resurselor de stat, avantajul selectiv, posibila denaturare a concurenței și efectele asupra comerțului intracomunitar. Aceste criterii sunt examinate pe rând în cele ce urmează.

4.2.1.   Resursele de stat

| 44. | Unul dintre criteriile prin care se poate stabili dacă o anumită măsură implică un ajutor este recurgerea la resursele de stat. Criteriul „resurselor de stat” include nu numai acordarea de resurse de către autoritățile publice, ci și venitul la care statul renunță. |
| --- | --- |

44.

Unul dintre criteriile prin care se poate stabili dacă o anumită măsură implică un ajutor este recurgerea la resursele de stat. Criteriul „resurselor de stat” include nu numai acordarea de resurse de către autoritățile publice, ci și venitul la care statul renunță.

| 45. | Pe baza informațiilor pe care le deține până în prezent Comisia, prin încheierea contractelor cu producătorii industriali, Hidroelectrica a vândut clienților săi energie electrică la prețuri mai mici decât cele care ar fi putut fi obținute pe piață. |
| --- | --- |

45.

Pe baza informațiilor pe care le deține până în prezent Comisia, prin încheierea contractelor cu producătorii industriali, Hidroelectrica a vândut clienților săi energie electrică la prețuri mai mici decât cele care ar fi putut fi obținute pe piață.

| 46. | Prin urmare, se pare că Hidroelectrica a pierdut o parte din profitul pe care l-ar fi putut obține din aceste contracte. Dacă profitul unei întreprinderi este o resursă pentru proprietarii săi, pierderea unui profit suplimentar și realist este o pierdere de resurse pentru aceștia. Întrucât Hidroelectrica este deținută în proporție de până la 80,06 % de către statul român, prin Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, măsurile în cauză par să implice o pierdere de venituri pentru stat. |
| --- | --- |

46.

Prin urmare, se pare că Hidroelectrica a pierdut o parte din profitul pe care l-ar fi putut obține din aceste contracte. Dacă profitul unei întreprinderi este o resursă pentru proprietarii săi, pierderea unui profit suplimentar și realist este o pierdere de resurse pentru aceștia. Întrucât Hidroelectrica este deținută în proporție de până la 80,06 % de către statul român, prin Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, măsurile în cauză par să implice o pierdere de venituri pentru stat.

| 47. | Mai mult, conform unei jurisprudențe constante, resursele întreprinderilor publice sau private asupra cărora autoritățile publice pot exercita, direct sau indirect, o influență de control, intră de asemenea în categoria „resurselor de stat”, în măsura în care aceste resurse „rămân în permanență sub controlul public și deci la dispoziția autorităților naționale competente” (14). În conformitate cu această jurisprudență, întrucât se pare că statul exercită un control asupra întreprinderii Hidroelectrica S.A., totalitatea veniturilor potențiale la care s-a renunțat intră în categoria resurselor de stat. |
| --- | --- |

47.

Mai mult, conform unei jurisprudențe constante, resursele întreprinderilor publice sau private asupra cărora autoritățile publice pot exercita, direct sau indirect, o influență de control, intră de asemenea în categoria „resurselor de stat”, în măsura în care aceste resurse „rămân în permanență sub controlul public și deci la dispoziția autorităților naționale competente” (14). În conformitate cu această jurisprudență, întrucât se pare că statul exercită un control asupra întreprinderii Hidroelectrica S.A., totalitatea veniturilor potențiale la care s-a renunțat intră în categoria resurselor de stat.

| 48. | Faptul că acționarii minoritari privați ai societăților controlate de stat precum Hidroelectrica ar putea, la rândul lor, să sufere pierderi de venit ca urmare a unor acțiuni sau contracte dezavantajoase nu are nicio legătură cu evaluarea ajutorului de stat. |
| --- | --- |

48.

Faptul că acționarii minoritari privați ai societăților controlate de stat precum Hidroelectrica ar putea, la rândul lor, să sufere pierderi de venit ca urmare a unor acțiuni sau contracte dezavantajoase nu are nicio legătură cu evaluarea ajutorului de stat.

4.2.2.   Imputabilitatea statului

| 49. | Un aspect separat care trebuie cercetat în contextul analizării criteriului resurselor de stat este dacă pierderea de venituri survenită ca urmare a unui contract dezavantajos este de asemenea atribuibilă statului, adică dacă adică dacă deciziile pe baza cărora au fost înregistrate pierderile respective sunt imputabile statului. După cum reiese din hotărârea Curții pronunțată în cauza Stardust Marine (15), pentru a stabili dacă o anumită măsură este imputabilă statului se pot utiliza fie indicatori „organici” sau „structurali”, fie indicii că statul a fost implicat în procesul decizional care a condus la adoptarea măsurii concrete sau că este improbabil să nu fi participat la acest proces. În aceeași hotărâre (16), Curtea a stabilit un set neexhaustiv de posibili indicatori ai imputabilității statului, precum:






  — | faptul că întreprinderea prin intermediul căreia a fost acordat ajutorul a trebuit să țină seama de directivele emise de organele guvernamentale; |
| --- | --- | --- |

49.

Un aspect separat care trebuie cercetat în contextul analizării criteriului resurselor de stat este dacă pierderea de venituri survenită ca urmare a unui contract dezavantajos este de asemenea atribuibilă statului, adică dacă adică dacă deciziile pe baza cărora au fost înregistrate pierderile respective sunt imputabile statului. După cum reiese din hotărârea Curții pronunțată în cauza Stardust Marine (15), pentru a stabili dacă o anumită măsură este imputabilă statului se pot utiliza fie indicatori „organici” sau „structurali”, fie indicii că statul a fost implicat în procesul decizional care a condus la adoptarea măsurii concrete sau că este improbabil să nu fi participat la acest proces. În aceeași hotărâre (16), Curtea a stabilit un set neexhaustiv de posibili indicatori ai imputabilității statului, precum:

—

faptul că întreprinderea prin intermediul căreia a fost acordat ajutorul a trebuit să țină seama de directivele emise de organele guvernamentale;

| — | integrarea întreprinderii publice în structurile administrației publice; |
| --- | --- |

—

integrarea întreprinderii publice în structurile administrației publice;

| — | natura activităților întreprinderii și desfășurarea acestora pe piață în condiții normale de concurență, cu operatori privați; |
| --- | --- |

—

natura activităților întreprinderii și desfășurarea acestora pe piață în condiții normale de concurență, cu operatori privați;

| — | statutul juridic al întreprinderii (drept public sau dreptul comun al societăților comerciale); |
| --- | --- |

—

statutul juridic al întreprinderii (drept public sau dreptul comun al societăților comerciale);

| — | intensitatea supravegherii exercitate de autoritățile publice asupra conducerii întreprinderii; și |
| --- | --- |

—

intensitatea supravegherii exercitate de autoritățile publice asupra conducerii întreprinderii; și

| — | orice alt indiciu care să evidențieze, în cazul concret, o implicare a autorităților publice sau improbabilitatea neimplicării acestora în adoptarea unei măsuri, având în vedere, de asemenea, amploarea acestei măsuri, conținutul său ori condițiile pe care le presupune. |
| --- | --- |

—

orice alt indiciu care să evidențieze, în cazul concret, o implicare a autorităților publice sau improbabilitatea neimplicării acestora în adoptarea unei măsuri, având în vedere, de asemenea, amploarea acestei măsuri, conținutul său ori condițiile pe care le presupune.

| 50. | În opinia Comisiei, există indicii că contractele încheiate cu producătorii industriali și modificările succesive aduse acestora sunt imputabile statului și că Hidroelectrica nu a încheiat aceste contracte numai din considerente de optimizare a profitului. |
| --- | --- |

50.

În opinia Comisiei, există indicii că contractele încheiate cu producătorii industriali și modificările succesive aduse acestora sunt imputabile statului și că Hidroelectrica nu a încheiat aceste contracte numai din considerente de optimizare a profitului.

| 51. | Statul român deține, prin intermediul Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, un pachet majoritar de 80,06 % în cadrul societății Hidroelectrica. În dreptul european, această cotă ridicată de participație constituie în sine un indiciu că autoritățile publice exercită o influență dominantă asupra societății. Conform articolului 2 din Directiva privind transparența (17), se presupune că există o influență dominantă a autorităților publice atunci când acestea dețin majoritatea capitalului subscris al întreprinderii respective, controlează majoritatea voturilor aferente acțiunilor emise de întreprindere sau pot numi mai mult de jumătate din membrii organului de administrație, de conducere sau de supraveghere al întreprinderii. Criteriile prevăzute la articolul 2 din Directiva privind transparența nu sunt cumulative. În cazul societății Hidroelectrica, se pare totuși că sunt îndeplinite cel puțin primele două dintre aceste criterii non-cumulative de presupunere a unei influențe dominante a statului, iar în această fază nu se poate exclude posibilitatea ca și cel de al treilea criteriu să fie îndeplinit, deși acest aspect trebuie examinat în continuare în cadrul unei proceduri oficiale de investigare. |
| --- | --- |

51.

Statul român deține, prin intermediul Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, un pachet majoritar de 80,06 % în cadrul societății Hidroelectrica. În dreptul european, această cotă ridicată de participație constituie în sine un indiciu că autoritățile publice exercită o influență dominantă asupra societății. Conform articolului 2 din Directiva privind transparența (17), se presupune că există o influență dominantă a autorităților publice atunci când acestea dețin majoritatea capitalului subscris al întreprinderii respective, controlează majoritatea voturilor aferente acțiunilor emise de întreprindere sau pot numi mai mult de jumătate din membrii organului de administrație, de conducere sau de supraveghere al întreprinderii. Criteriile prevăzute la articolul 2 din Directiva privind transparența nu sunt cumulative. În cazul societății Hidroelectrica, se pare totuși că sunt îndeplinite cel puțin primele două dintre aceste criterii non-cumulative de presupunere a unei influențe dominante a statului, iar în această fază nu se poate exclude posibilitatea ca și cel de al treilea criteriu să fie îndeplinit, deși acest aspect trebuie examinat în continuare în cadrul unei proceduri oficiale de investigare.

| 52. | Într-adevăr, dată fiind cota sa ridicată de participație la capitalul societății (80,06 %), statul deține, de asemenea, o majoritate confortabilă de voturi în Adunarea generală. Conform articolului 11 alineatul (1) din statutul societății, fiecare acțiune nominală dă dreptul la un vot în Adunarea generală a acționarilor. La articolul 13 alineatul (1) din același statut se prevede că statul este reprezentat în Adunarea generală de către reprezentanții Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, care sunt numiți și revocați prin ordin al ministrului. |
| --- | --- |

52.

Într-adevăr, dată fiind cota sa ridicată de participație la capitalul societății (80,06 %), statul deține, de asemenea, o majoritate confortabilă de voturi în Adunarea generală. Conform articolului 11 alineatul (1) din statutul societății, fiecare acțiune nominală dă dreptul la un vot în Adunarea generală a acționarilor. La articolul 13 alineatul (1) din același statut se prevede că statul este reprezentat în Adunarea generală de către reprezentanții Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, care sunt numiți și revocați prin ordin al ministrului.

| 53. | Din statutul societății nu reiese modul în care sunt numiți cei 7 membri ai Consiliului de administrație al întreprinderii Hidroelectrica [articolul 18 alineatul (1) din statut], însă, conform practicilor uzuale în mediul de afaceri, aceștia ar trebui numiți astfel încât să reprezinte în mod proporțional participațiile acționarilor majoritari și minoritari. Această interpretare este susținută și de faptul că în Ordinul ministrului nr. 445/2009 se vorbește de „reprezentanți ai Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri” în consiliile de administrație. Deciziile Consiliului de administrație sunt luate cu majoritatea simplă a voturilor celor prezenți [articolul 18 alineatul (10) din statut] și sunt valabile dacă sunt prezenți cel puțin 2/3 dintre membrii consiliului. Dacă membrii Consiliului de administrație reprezintă proporțional participația statului la societate, majoritatea necesară pentru votarea deciziilor nu ar trebui să fie dificil de întrunit. În plus, președintele Consiliului de administrație are un vot decisiv în cazul egalității de voturi. Președintele Consiliului de administrație este desemnat de Adunarea generală a acționarilor, în care Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri deține o majoritate confortabilă de voturi. |
| --- | --- |

53.

Din statutul societății nu reiese modul în care sunt numiți cei 7 membri ai Consiliului de administrație al întreprinderii Hidroelectrica [articolul 18 alineatul (1) din statut], însă, conform practicilor uzuale în mediul de afaceri, aceștia ar trebui numiți astfel încât să reprezinte în mod proporțional participațiile acționarilor majoritari și minoritari. Această interpretare este susținută și de faptul că în Ordinul ministrului nr. 445/2009 se vorbește de „reprezentanți ai Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri” în consiliile de administrație. Deciziile Consiliului de administrație sunt luate cu majoritatea simplă a voturilor celor prezenți [articolul 18 alineatul (10) din statut] și sunt valabile dacă sunt prezenți cel puțin 2/3 dintre membrii consiliului. Dacă membrii Consiliului de administrație reprezintă proporțional participația statului la societate, majoritatea necesară pentru votarea deciziilor nu ar trebui să fie dificil de întrunit. În plus, președintele Consiliului de administrație are un vot decisiv în cazul egalității de voturi. Președintele Consiliului de administrație este desemnat de Adunarea generală a acționarilor, în care Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri deține o majoritate confortabilă de voturi.

| 54. | România susține că contractele nu sunt imputabile statului deoarece, conform statutului societății, încheierea de contracte este atribuția exclusivă a directorului general, Consiliul de administrație neavând atribuții în acest sens. Cu toate acestea, dispozițiile statutare menționate mai sus par să indice cel puțin că este improbabil ca Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri să nu fi fost implicat în procesul decizional al societății în ce privește încheierea de contracte între Hidroelectrica și comercianții de energie electrică și modificările succesive aduse contractelor respective. |
| --- | --- |

54.

România susține că contractele nu sunt imputabile statului deoarece, conform statutului societății, încheierea de contracte este atribuția exclusivă a directorului general, Consiliul de administrație neavând atribuții în acest sens. Cu toate acestea, dispozițiile statutare menționate mai sus par să indice cel puțin că este improbabil ca Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri să nu fi fost implicat în procesul decizional al societății în ce privește încheierea de contracte între Hidroelectrica și comercianții de energie electrică și modificările succesive aduse contractelor respective.

| 55. | Ar mai trebui adăugat că, prin Ordinul ministrului nr. 445/2009, reprezentanții Ministerului Economiei din consiliile de administrație ale societăților publice de electricitate din România, printre care se numără și Hidroelectrica, sunt însărcinați să se asigure că, începând cu 31 martie 2010, partea de energie electrică destinată pieței angro este tranzacționată exclusiv pe platforma OPCOM. Dacă, conform Ordinului ministrului nr. 445/2009, reprezentanții Ministerului Economiei din Consiliul de administrație al întreprinderii Hidroelectrica au competența de a asigura respectarea acestei obligații, se poate deduce că aceștia dețin într-adevăr controlul asupra practicilor de contractare ale societății. Toate acestea sugerează că statul trebuie considerat ca având influență asupra procesului decizional al societății Hidroelectrica și ca fiind implicat în deciziile luate de societate. |
| --- | --- |

55.

Ar mai trebui adăugat că, prin Ordinul ministrului nr. 445/2009, reprezentanții Ministerului Economiei din consiliile de administrație ale societăților publice de electricitate din România, printre care se numără și Hidroelectrica, sunt însărcinați să se asigure că, începând cu 31 martie 2010, partea de energie electrică destinată pieței angro este tranzacționată exclusiv pe platforma OPCOM. Dacă, conform Ordinului ministrului nr. 445/2009, reprezentanții Ministerului Economiei din Consiliul de administrație al întreprinderii Hidroelectrica au competența de a asigura respectarea acestei obligații, se poate deduce că aceștia dețin într-adevăr controlul asupra practicilor de contractare ale societății. Toate acestea sugerează că statul trebuie considerat ca având influență asupra procesului decizional al societății Hidroelectrica și ca fiind implicat în deciziile luate de societate.

| 56. | Având în vedere considerentele de mai sus, Comisia este de părere, în această fază, că decizia întreprinderii Hidroelectrica de a încheia contractele în cauză cu producătorii industriali și de a aduce modificări succesive acestor contracte este imputabilă statului. |
| --- | --- |

56.

Având în vedere considerentele de mai sus, Comisia este de părere, în această fază, că decizia întreprinderii Hidroelectrica de a încheia contractele în cauză cu producătorii industriali și de a aduce modificări succesive acestor contracte este imputabilă statului.

4.2.3.   Avantajul economic selectiv

| 57. | Prin argumentele prezentate de autoritățile române în legătură cu avantajul economic pe care Hidroelectrica se pare că l-a oferit producătorilor industriali prin încheierea unor contracte ale căror condiții au fost pentru aceștia mai avantajoase decât s-ar fi putut prevedea în mod rezonabil, se intenționează, în principal, să se demonstreze că la încheierea respectivelor contracte și a modificărilor succesive aduse acestora au fost respectate condițiile pieței valabile în momentul semnării și că acestea au fost profitabile pentru Hidroelectrica. Potrivit acestor argumente, Electrocarbon și Elsid nu au obținut, așadar, un avantaj necuvenit din contractele respective. |
| --- | --- |

57.

Prin argumentele prezentate de autoritățile române în legătură cu avantajul economic pe care Hidroelectrica se pare că l-a oferit producătorilor industriali prin încheierea unor contracte ale căror condiții au fost pentru aceștia mai avantajoase decât s-ar fi putut prevedea în mod rezonabil, se intenționează, în principal, să se demonstreze că la încheierea respectivelor contracte și a modificărilor succesive aduse acestora au fost respectate condițiile pieței valabile în momentul semnării și că acestea au fost profitabile pentru Hidroelectrica. Potrivit acestor argumente, Electrocarbon și Elsid nu au obținut, așadar, un avantaj necuvenit din contractele respective.

| 58. | Ca o remarcă generală preliminară, obținerea de profituri de către Hidroelectrica nu este testul juridic adecvat prin care să se stabilească dacă comercianții de energie electrică au obținut un avantaj necuvenit din contractele în chestiune și din modificările succesive aduse acestora. Conform jurisprudenței, testul prin care se stabilește dacă o anumită tranzacție ar putea implica un avantaj necuvenit pentru una dintre părți este să se demonstreze dacă tranzacția ar fi fost încheiată pe piață în condiții similare din perspectiva părții respective (testul investitorului privat) (18). |
| --- | --- |

58.

Ca o remarcă generală preliminară, obținerea de profituri de către Hidroelectrica nu este testul juridic adecvat prin care să se stabilească dacă comercianții de energie electrică au obținut un avantaj necuvenit din contractele în chestiune și din modificările succesive aduse acestora. Conform jurisprudenței, testul prin care se stabilește dacă o anumită tranzacție ar putea implica un avantaj necuvenit pentru una dintre părți este să se demonstreze dacă tranzacția ar fi fost încheiată pe piață în condiții similare din perspectiva părții respective (testul investitorului privat) (18).

| 59. | În cazul dat, întrebarea relevantă este, prin urmare, dacă o întreprindere aflată în poziția societății Hidroelectrica ar fi încheiat contracte echivalente în condiții echivalente. Efectul pe care contractele și modificările succesive aduse acestora îl au asupra rentabilității societății Hidroelectrica nu este relevant, deoarece o societate privată ar căuta și optimizarea profitului, nu doar asigurarea unui nivel minim al acestuia. În orice caz, simplul fapt că Hidroelectrica a realizat un profit nu este concludent pentru a stabili că producătorii industriali nu au obținut un avantaj necuvenit în legătură cu aceleași tranzacții. |
| --- | --- |

59.

În cazul dat, întrebarea relevantă este, prin urmare, dacă o întreprindere aflată în poziția societății Hidroelectrica ar fi încheiat contracte echivalente în condiții echivalente. Efectul pe care contractele și modificările succesive aduse acestora îl au asupra rentabilității societății Hidroelectrica nu este relevant, deoarece o societate privată ar căuta și optimizarea profitului, nu doar asigurarea unui nivel minim al acestuia. În orice caz, simplul fapt că Hidroelectrica a realizat un profit nu este concludent pentru a stabili că producătorii industriali nu au obținut un avantaj necuvenit în legătură cu aceleași tranzacții.

| 60. | Comisia consideră nepotrivită încercarea autorităților române de a stabili că prețurile convenite de Hidroelectrica și producătorii industriali au depășit costurile. Indiferent de fiabilitatea valorilor prezentate – de remarcat, în acest context, că autoritățile române au furnizat o valoare identică a costurilor pentru ambele contracte, cu Elsid și, respectiv, cu Electrocarbon, deși acestea au fost încheiate în ani diferiți, de unde rezultă că este improbabil ca nivelurile costurilor care stau la baza prețurilor să fi fost identice – și indiferent de aparenta simplitate a analizei propuse – nu este clar ce model a fost utilizat pentru calcularea costurilor, deci dacă modelul era adecvat pentru sectorul și societatea în chestiune – principala problemă este nerelevanța demonstrării faptului că Hidroelectrica își acoperea costurilor. Întrebarea care trebuie pusă este dacă o societate care acționează conform principiului investitorului privat într-o economie de piață ar fi încheiat contracte cu cumpărători echivalenți în aceleași condiții. |
| --- | --- |

60.

Comisia consideră nepotrivită încercarea autorităților române de a stabili că prețurile convenite de Hidroelectrica și producătorii industriali au depășit costurile. Indiferent de fiabilitatea valorilor prezentate – de remarcat, în acest context, că autoritățile române au furnizat o valoare identică a costurilor pentru ambele contracte, cu Elsid și, respectiv, cu Electrocarbon, deși acestea au fost încheiate în ani diferiți, de unde rezultă că este improbabil ca nivelurile costurilor care stau la baza prețurilor să fi fost identice – și indiferent de aparenta simplitate a analizei propuse – nu este clar ce model a fost utilizat pentru calcularea costurilor, deci dacă modelul era adecvat pentru sectorul și societatea în chestiune – principala problemă este nerelevanța demonstrării faptului că Hidroelectrica își acoperea costurilor. Întrebarea care trebuie pusă este dacă o societate care acționează conform principiului investitorului privat într-o economie de piață ar fi încheiat contracte cu cumpărători echivalenți în aceleași condiții.

| 61. | Pe baza informațiilor furnizate de autoritățile române, Comisia înțelege că diferențele dintre prețurile stabilite în contratele încheiate de Hidroelectrica cu producătorii industriali, pe de o parte, și prețul predominant pe piața OPCOM-PCCB, pe de altă parte, au fost cele prezentate în tabelul 3 de mai jos, atât cât avea cunoștință Comisia în momentul redactării. |
| --- | --- |

61.

Pe baza informațiilor furnizate de autoritățile române, Comisia înțelege că diferențele dintre prețurile stabilite în contratele încheiate de Hidroelectrica cu producătorii industriali, pe de o parte, și prețul predominant pe piața OPCOM-PCCB, pe de altă parte, au fost cele prezentate în tabelul 3 de mai jos, atât cât avea cunoștință Comisia în momentul redactării.

| 62. | Comisia recunoaște că asigurarea unei acuratețe depline a datelor prezentate în tabel este îngreunată de natura complexă a contractelor, de caracterul incomplet al informațiilor disponibile pentru câteva dintre contracte, precum și faptul că este neclar în ce moment au fost introduse anumite modificări de preț în actele adiționale aferente contractelor. De exemplu, pe câteva dintre modificările succesive aduse contractelor nu este trecută data la care au fost semnate. |
| --- | --- |

62.

Comisia recunoaște că asigurarea unei acuratețe depline a datelor prezentate în tabel este îngreunată de natura complexă a contractelor, de caracterul incomplet al informațiilor disponibile pentru câteva dintre contracte, precum și faptul că este neclar în ce moment au fost introduse anumite modificări de preț în actele adiționale aferente contractelor. De exemplu, pe câteva dintre modificările succesive aduse contractelor nu este trecută data la care au fost semnate.

| 63. | Lipsa datei de semnare poate indica o problemă cu părțile contractante respective sau o problemă de mai mare anvergură, legată de practicile de afaceri de pe piața energiei electrice din România. Este clar însă că natura imprecisă a procedurilor interne de raportare nu ajută prea mult la disiparea îndoielilor pe care Comisia le are cu privire la motivele exacte din spatele argumentelor și la logica de piață a acestora. |
| --- | --- |

63.

Lipsa datei de semnare poate indica o problemă cu părțile contractante respective sau o problemă de mai mare anvergură, legată de practicile de afaceri de pe piața energiei electrice din România. Este clar însă că natura imprecisă a procedurilor interne de raportare nu ajută prea mult la disiparea îndoielilor pe care Comisia le are cu privire la motivele exacte din spatele argumentelor și la logica de piață a acestora.

Tabelul 3 –   Diferențele dintre prețurile stabilite în contractele dintre Hidroelectrica și producătorii industriali și prețurile medii pe platforma OPCOM-PCCB, exprimate în EUR și RON
   (19)

| | Contract with | Price | Diff. vs. OPCOM Price | Proportion of OPCOM Price |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| RON/MWh | EUR/MWh | RON | EUR | % |
| 2010 |
| Average OPCOM-PCCB Price (EUR)
  35.05 | Electrocarbon | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Average OPCOM-PCCB Price (RON)
  149.88 | ELSID | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| 2009 |
| Average OPCOM-PCCB Price (EUR)
  37.55 | Electrocarbon | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Average OPCOM-PCCB Price (RON)
  159.20 | ELSID | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| 2008 |
| Average OPCOM-PCCB Price (EUR)
  52.43 | Electrocarbon | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Average OPCOM-PCCB Price (RON)
  193.15 | ELSID | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| 2007 |
| Average OPCOM-PCCB Price (EUR)
  52.51 | Electrocarbon | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Average OPCOM-PCCB Price (RON)
  175.26 | ELSID | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Sursă: autoritățile române; Raportul OPCOM pentru anul 2010; BCE. |

Contract with

Price

Diff. vs. OPCOM Price

Proportion of OPCOM Price

RON/MWh

EUR/MWh

RON

EUR

%

2010

Average OPCOM-PCCB Price (EUR)

35.05

Electrocarbon

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Average OPCOM-PCCB Price (RON)

149.88

ELSID

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

2009

Average OPCOM-PCCB Price (EUR)

37.55

Electrocarbon

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Average OPCOM-PCCB Price (RON)

159.20

ELSID

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

2008

Average OPCOM-PCCB Price (EUR)

52.43

Electrocarbon

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Average OPCOM-PCCB Price (RON)

193.15

ELSID

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

2007

Average OPCOM-PCCB Price (EUR)

52.51

Electrocarbon

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Average OPCOM-PCCB Price (RON)

175.26

ELSID

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Sursă: autoritățile române; Raportul OPCOM pentru anul 2010; BCE.

| 64. | Din tabelul 3 rezultă că prețurile convenite de Hidroelectrica în contractele cu cei doi producători industriali și în modificările succesive aduse acestor contracte erau cu 20 % - 70 % mai mari decât prețurile predominante la bursa OPCOM-PCCB. |
| --- | --- |

64.

Din tabelul 3 rezultă că prețurile convenite de Hidroelectrica în contractele cu cei doi producători industriali și în modificările succesive aduse acestor contracte erau cu 20 % - 70 % mai mari decât prețurile predominante la bursa OPCOM-PCCB.

| 65. | Tarifele preferențiale pentru energia electrică analizate au o natură selectivă, deoarece s-au aplicat numai anumitor întreprinderi. Într-adevăr, ajutorul potențial rezultă din clauzele privind prețul ale relațiilor contractuale dintre Hidroelectrica și producătorii industriali, care este posibil să fi fost avantajoase pentru aceștia din urmă, în măsura în care acestora li s-a furnizat energie electrică la tarife preferențiale începând din 1 ianuarie 2007. |
| --- | --- |

65.

Tarifele preferențiale pentru energia electrică analizate au o natură selectivă, deoarece s-au aplicat numai anumitor întreprinderi. Într-adevăr, ajutorul potențial rezultă din clauzele privind prețul ale relațiilor contractuale dintre Hidroelectrica și producătorii industriali, care este posibil să fi fost avantajoase pentru aceștia din urmă, în măsura în care acestora li s-a furnizat energie electrică la tarife preferențiale începând din 1 ianuarie 2007.

| 66. | Pe baza considerațiilor de mai sus și a informațiilor furnizate de autoritățile române, Comisiei îi este greu să înțeleagă logica diferențelor importante dintre prețurile stabilite în contratele încheiate între Hidroelectrica și producătorii industriali, pe de o parte, și prețul predominant pe piața OPCOM-PCCB pentru aceleași perioade, pe de altă parte. În opinia preliminară pe care Comisia se vede, așadar, nevoită să o adopte, producătorii industriali s-au bucurat de un avantaj sub forma unor prețuri reduse la energia electrică, stabilite în contractele încheiate cu Hidroelectrica și în modificările succesive aduse acestora. |
| --- | --- |

66.

Pe baza considerațiilor de mai sus și a informațiilor furnizate de autoritățile române, Comisiei îi este greu să înțeleagă logica diferențelor importante dintre prețurile stabilite în contratele încheiate între Hidroelectrica și producătorii industriali, pe de o parte, și prețul predominant pe piața OPCOM-PCCB pentru aceleași perioade, pe de altă parte. În opinia preliminară pe care Comisia se vede, așadar, nevoită să o adopte, producătorii industriali s-au bucurat de un avantaj sub forma unor prețuri reduse la energia electrică, stabilite în contractele încheiate cu Hidroelectrica și în modificările succesive aduse acestora.

| 67. | Comisia invită România să furnizeze lămuriri suplimentare cu privire la motivele care se află în spatele contractelor sau al alegerilor făcute de părțile acestor contracte, ținând seama de contextul predominant al pieței. |
| --- | --- |

67.

Comisia invită România să furnizeze lămuriri suplimentare cu privire la motivele care se află în spatele contractelor sau al alegerilor făcute de părțile acestor contracte, ținând seama de contextul predominant al pieței.

4.2.4.   Denaturarea concurenței

| 68. | Pentru ca măsura respectivă să constituie ajutor de stat, în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, aceasta trebuie să denatureze concurența sau să constituie o amenințare în acest sens. |
| --- | --- |

68.

Pentru ca măsura respectivă să constituie ajutor de stat, în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, aceasta trebuie să denatureze concurența sau să constituie o amenințare în acest sens.

| 69. | Întrucât producătorii industriali au obținut un avantaj necuvenit sub forma unui preț preferențial (mai mic) pentru furnizarea de energie electrică de către Hidroelectrica, efectele denaturante asupra concurenței ar trebui să fie notabile. Energia electrică este o componentă importantă a structurii costurilor în majoritatea sectoarelor, iar producătorii industriali s-ar fi putut afla în poziția de a obține un beneficiu necuvenit din prețurile reduse, ceea ce fie le-ar fi sporit în mod anormal profiturile sau le-ar fi oferit un avantaj concurențial față de concurenții lor, fie ar fi constituit chiar o combinație a celor două efecte. |
| --- | --- |

69.

Întrucât producătorii industriali au obținut un avantaj necuvenit sub forma unui preț preferențial (mai mic) pentru furnizarea de energie electrică de către Hidroelectrica, efectele denaturante asupra concurenței ar trebui să fie notabile. Energia electrică este o componentă importantă a structurii costurilor în majoritatea sectoarelor, iar producătorii industriali s-ar fi putut afla în poziția de a obține un beneficiu necuvenit din prețurile reduse, ceea ce fie le-ar fi sporit în mod anormal profiturile sau le-ar fi oferit un avantaj concurențial față de concurenții lor, fie ar fi constituit chiar o combinație a celor două efecte.

4.2.5.   Efectele asupra schimburilor comerciale intra-UE

| 70. | Instanțele UE au susținut în mod constant că, atunci când ajutorul consolidează poziția unei întreprinderi față de alte întreprinderi cu care se află în concurență pe piața intra-UE, trebuie să se considere că acestea din urmă sunt afectate de ajutorul respectiv (20). Mai mult, un ajutor poate fi de așa natură încât să afecteze comerțul dintre statele membre și să denatureze concurența chiar dacă întreprinderea beneficiară, care se află în concurență cu întreprinderi din alte state membre, nu participă ea însăși la activități transfrontaliere. Atunci când un stat membru acordă un ajutor unei întreprinderi, oferta internă poate fi menținută sau sporită, consecința fiind că șansele întreprinderilor stabilite în alte state membre de a-și oferi serviciile pe piața acelui stat membru sunt diminuate (21). |
| --- | --- |

70.

Instanțele UE au susținut în mod constant că, atunci când ajutorul consolidează poziția unei întreprinderi față de alte întreprinderi cu care se află în concurență pe piața intra-UE, trebuie să se considere că acestea din urmă sunt afectate de ajutorul respectiv (20). Mai mult, un ajutor poate fi de așa natură încât să afecteze comerțul dintre statele membre și să denatureze concurența chiar dacă întreprinderea beneficiară, care se află în concurență cu întreprinderi din alte state membre, nu participă ea însăși la activități transfrontaliere. Atunci când un stat membru acordă un ajutor unei întreprinderi, oferta internă poate fi menținută sau sporită, consecința fiind că șansele întreprinderilor stabilite în alte state membre de a-și oferi serviciile pe piața acelui stat membru sunt diminuate (21).

| 71. | Întrucât o serie de societăți din UE ar fi putut fi interesate în furnizarea de energie către producătorii industriali, contractele sunt de natură a afecta și schimburile comerciale intra-UE. De asemenea, dată fiind natura supra-națională a pieței UE de energie electrică, denaturarea concurenței cauzată de acordarea de ajutoare de stat ilegale este susceptibilă să aibă un impact asupra schimburilor comerciale din UE. |
| --- | --- |

71.

Întrucât o serie de societăți din UE ar fi putut fi interesate în furnizarea de energie către producătorii industriali, contractele sunt de natură a afecta și schimburile comerciale intra-UE. De asemenea, dată fiind natura supra-națională a pieței UE de energie electrică, denaturarea concurenței cauzată de acordarea de ajutoare de stat ilegale este susceptibilă să aibă un impact asupra schimburilor comerciale din UE.

| 72. | Având în vedere cele de mai sus, Comisia concluzionează că este probabil ca ajutorul de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE acordat măsurilor în chestiune să fi afectat schimburile comerciale intra-UE. |
| --- | --- |

72.

Având în vedere cele de mai sus, Comisia concluzionează că este probabil ca ajutorul de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE acordat măsurilor în chestiune să fi afectat schimburile comerciale intra-UE.

4.3.   Potențialii beneficiari ai măsurii

| 73. | După cum s-a precizat mai sus și pe baza informațiilor disponibile până în prezent, se pare că potențialii beneficiari ai ajutoarelor acordate începând cu 1 ianuarie 2007 în virtutea contractelor semnate cu Hidroelectrica și a modificărilor succesive aduse acestora sunt producătorii industriali prezentați la secțiunea 2.2 de mai sus. |
| --- | --- |

73.

După cum s-a precizat mai sus și pe baza informațiilor disponibile până în prezent, se pare că potențialii beneficiari ai ajutoarelor acordate începând cu 1 ianuarie 2007 în virtutea contractelor semnate cu Hidroelectrica și a modificărilor succesive aduse acestora sunt producătorii industriali prezentați la secțiunea 2.2 de mai sus.

4.4.   Ajutoare ilegale

| 74. | În cazul de față, tarifele preferențiale pentru energia electrică analizate au fost acordate prin încălcarea obligațiilor de notificare și a clauzelor de standstill prevăzute la articolul 108 alineatul (3) din TFUE, care sunt aplicabile măsurilor care se încadrează în categoria „ajutoarelor noi” în temeiul punctului 2.1. al doilea paragraf din Anexa V la tratatul de aderare. |
| --- | --- |

74.

În cazul de față, tarifele preferențiale pentru energia electrică analizate au fost acordate prin încălcarea obligațiilor de notificare și a clauzelor de standstill prevăzute la articolul 108 alineatul (3) din TFUE, care sunt aplicabile măsurilor care se încadrează în categoria „ajutoarelor noi” în temeiul punctului 2.1. al doilea paragraf din Anexa V la tratatul de aderare.

| 75. | Astfel, Comisia consideră, în această fază, că potențialele ajutoare de stat acordate producătorilor industriali descriși mai sus, la secțiunea 2.2, după 1 ianuarie 2007 sub forma unor tarife preferențiale pentru energia electrică, se încadrează în categoria ajutoarelor de stat ilegale. |
| --- | --- |

75.

Astfel, Comisia consideră, în această fază, că potențialele ajutoare de stat acordate producătorilor industriali descriși mai sus, la secțiunea 2.2, după 1 ianuarie 2007 sub forma unor tarife preferențiale pentru energia electrică, se încadrează în categoria ajutoarelor de stat ilegale.

4.5.   Compatibilitatea cu piața internă

| 76. | Comisia este în prezent de părere că, întrucât diminuează cheltuielile pe care beneficiarii ar trebui să le suporte în mod normal din bugetul propriu, măsurile ar constitui un ajutor de exploatare care nu poate fi considerat compatibil cu tratatul. |
| --- | --- |

76.

Comisia este în prezent de părere că, întrucât diminuează cheltuielile pe care beneficiarii ar trebui să le suporte în mod normal din bugetul propriu, măsurile ar constitui un ajutor de exploatare care nu poate fi considerat compatibil cu tratatul.

| 77. | Ajutorul potențial nu pare să urmărească obținerea vreunui obiectiv specific în afară de diminuarea cheltuielilor pe care beneficiarii ar trebui să le suporte în mod normal din bugetul propriu. Comisia este de părere, în această fază, că niciunul dintre obiectivele urmărite de celelalte norme privind ajutoarele de stat, de exemplu, Orientările comunitare privind ajutorul de stat pentru protecția mediului (22) sau Cadrul comunitar pentru ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare (23), nu este aplicabil măsurilor în cauză. |
| --- | --- |

77.

Ajutorul potențial nu pare să urmărească obținerea vreunui obiectiv specific în afară de diminuarea cheltuielilor pe care beneficiarii ar trebui să le suporte în mod normal din bugetul propriu. Comisia este de părere, în această fază, că niciunul dintre obiectivele urmărite de celelalte norme privind ajutoarele de stat, de exemplu, Orientările comunitare privind ajutorul de stat pentru protecția mediului (22) sau Cadrul comunitar pentru ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare (23), nu este aplicabil măsurilor în cauză.

| 78. | În final, Comisa reamintește faptul că, potrivit jurisprudenței instanțelor Uniunii, ajutorul de exploatare, cu alte cuvinte, ajutorul menit să scutească o întreprindere de cheltuielile pe care în mod normal ar fi trebuit să le suporte în gestionarea curentă sau în cadrul activităților obișnuite, nu intră, în principiu, sub incidența articolului 107 alineatul (3) din TFUE, întrucât efectul acestui ajutor este, în principiu, acela de a denatura concurența în sectoarele în care este acordat, fără a fi totuși capabil, prin însăși natura sa, să atingă vreunul dintre obiectivele stabilite în dispozițiilor derogatorii ale articolului 107 alineatul (3) din TFUE (24). |
| --- | --- |

78.

În final, Comisa reamintește faptul că, potrivit jurisprudenței instanțelor Uniunii, ajutorul de exploatare, cu alte cuvinte, ajutorul menit să scutească o întreprindere de cheltuielile pe care în mod normal ar fi trebuit să le suporte în gestionarea curentă sau în cadrul activităților obișnuite, nu intră, în principiu, sub incidența articolului 107 alineatul (3) din TFUE, întrucât efectul acestui ajutor este, în principiu, acela de a denatura concurența în sectoarele în care este acordat, fără a fi totuși capabil, prin însăși natura sa, să atingă vreunul dintre obiectivele stabilite în dispozițiilor derogatorii ale articolului 107 alineatul (3) din TFUE (24).

| 79. | Ca atare, este improbabil ca ajutoarele potențiale să fie considerate a fi conforme cu tratatul în temeiul oricărui set de norme specifice aplicabile diferitelor tipuri de ajutoare din UE. |
| --- | --- |

79.

Ca atare, este improbabil ca ajutoarele potențiale să fie considerate a fi conforme cu tratatul în temeiul oricărui set de norme specifice aplicabile diferitelor tipuri de ajutoare din UE.

5.   CONCLUZIE

| 80. | Pe baza informațiilor disponibile în această etapă, Comisia are îndoieli serioase cu privire la contractele încheiate între Hidroelectrica și producătorii industriali și analizate în prezenta decizie, concluzia sa preliminară fiind că tarifele preferențiale pentru energie electrică acordate acestor producători după 1 ianuarie 2007 constituie un ajutor de stat ilegal, care nu pare să îndeplinească niciuna dintre condițiile necesare pentru a fi declarat compatibil cu piața internă.
  Având în vedere considerentele de mai sus, Comisia, acționând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 108 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, solicită României să își transmită observațiile și să furnizeze toate informațiile care ar putea fi de ajutor pentru evaluarea măsurilor, în termen de o lună de la data primirii acestei scrisori. Comisia le solicită autorităților din țara dumneavoastră să trimită fără întârziere o copie a acestei scrisori potențialilor beneficiari ai ajutorului.
  Comisia dorește să îi reamintească României că articolul 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene are un efect suspensiv și atrage atenția asupra articolului 14 din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului, care prevede că toate ajutoarele ilegale pot fi recuperate de la beneficiar.« |
| --- | --- |

80.

Pe baza informațiilor disponibile în această etapă, Comisia are îndoieli serioase cu privire la contractele încheiate între Hidroelectrica și producătorii industriali și analizate în prezenta decizie, concluzia sa preliminară fiind că tarifele preferențiale pentru energie electrică acordate acestor producători după 1 ianuarie 2007 constituie un ajutor de stat ilegal, care nu pare să îndeplinească niciuna dintre condițiile necesare pentru a fi declarat compatibil cu piața internă.

Având în vedere considerentele de mai sus, Comisia, acționând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 108 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, solicită României să își transmită observațiile și să furnizeze toate informațiile care ar putea fi de ajutor pentru evaluarea măsurilor, în termen de o lună de la data primirii acestei scrisori. Comisia le solicită autorităților din țara dumneavoastră să trimită fără întârziere o copie a acestei scrisori potențialilor beneficiari ai ajutorului.

Comisia dorește să îi reamintească României că articolul 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene are un efect suspensiv și atrage atenția asupra articolului 14 din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului, care prevede că toate ajutoarele ilegale pot fi recuperate de la beneficiar.«

---

(1)  Forretningshemmelighed

1

(2)  Mai precis, prețul mediu a fost calculat de către autorul plângerii ca o medie ponderată a tuturor tranzacțiilor derulate pe piața de schimb liberă a contractelor bilaterale în 2010, din care a fost exclusă tranzacția dintre Hidroelectrica și ArcelorMittal Galați.

2

(3)  Mai multe informații despre această societate sunt disponibile la www.hidroelectrica.ro.

3

(4)  Secret profesional

4

Sursă: autoritățile române

Sursă:

(5)  Mai multe informații privind organizarea și funcționarea OPCOM sunt disponibile la www.opcom.ro.

5

(6)  Mai multe informații privind autoritatea română de reglementare în domeniul energetic ANRE sunt disponibile la www.anre.ro.

6

(7)  Conform informațiilor disponibile pe site-ul OPCOM (www.opcom.ro), în această etapă nu este clar dacă acest tip de tranzacții diferă, în ceea ce privește conținutul, de tranzacțiile pentru ziua următoare în forma în care sunt derulate în prezent.

7

(8)  Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului din 22 martie 1999 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE, JO L 83 din 27.3.1999, p. 1.

8

(9)  JO L 157 din 21.6.2005, p. 268.

9

(10)  A se vedea, de exemplu, Decizia Comisiei din 24.4.2007 în cazul E 12/2005, Garanție nelimitată pentru Poczta Polska, JO C 284, 27.11.2007, p. 2 și Decizia Comisiei din 18.7.2007 în cazul C 27/2004, Agrobanka, JO L 67, 11.3.2008, p. 3.

10

(11)  A se vedea, de exemplu, Decizia Comisiei din 28.01.2004 în cazul CZ 14/2003, Česka Spoŕitelna, a.s., JO C 195, 31.7.2004, p. 2 și Decizia Comisiei din 3.3.2004 în cazul CZ 58/2003 Evrobanka, a.s., JO C 115, 30.4.2004, p 40.

11

(12)  Decizia Comisiei din 4.6.2008 în cazul C 41/2005, Ungaria, ajutor de stat acordat prin intermediul unor contracte de achiziționare a energiei electrice. Hotărârea Tribunalului a fost pronunțată în cauzele conexate T-80/06 și T-182/09, la 13 februarie 2012.

12

(13)  În acest sens a se vedea concluziile avocatului general Jääskinen, prezentate la 23 septembrie 2010, în cauza C-194/09 P Alcoa Trasformazioni Srl, în special punctele 48-51. Efectul economic al modificării în cauză este cel care ar trebui să fie decisiv. Aplicând acest criteriu, se poate face distincția între modificări de fond și modificări de formă, precum și între modificări care schimbă măsura în sine și modificări care pot fi separate de măsura în cauză întrucât nu îi alterează fondul, și, prin urmare, constituie măsuri separate/suplimentare (în ceea ce privește această din urmă distincție a se vedea, de exemplu, cauzele conexate T-195/01 și T-207/01 Government of Gibraltar/Comisia, Rec., 2002, p. II-02309). Din această perspectivă, modificările care afectează elementele esențiale ale contractului, în special cele privind prețul, ar trebui, în principiu, să fie considerate modificări de fond ale contractului atât timp cât conferă un avantaj suplimentar beneficiarului.

13

(14)  A se vedea de exemplu cauza C-278/00, Grecia/Comisia, Rec., 2004, p. I-3997, punctul 50, cauza C-482/99, Franța/Comisia, Rec., 2002, p. I-4397 și cauzele conexate C-328/99 și C-399/00, Italia și SIM 2 Multimedia/Comisia, Rec., 2003, p. I-4035, punctul 33.

14

(15)  Cauza C-482/99, Franța/Comisia, Rec., 2002, p. I-4397.

15

(16)  Idem, la punctul 55.

16

(17)  Directiva 2006/111/CE a Comisiei din 16 noiembrie 2006 privind transparența relațiilor financiare dintre statele membre și întreprinderile publice, precum și transparența relațiilor financiare din cadrul anumitor întreprinderi, JO L 318,17.11.2006, p. 17.

17

(18)  A se vedea cauza T-296/97, Alitalia – Linee aeree italiane SpA/Comisia, Rec., 2000, p. II-3871, punctul 81.

18

(19)  Prețul mediu pe platforma OPCOM-PCCB a fost calculat prin împărțirea valorii totale a contractelor semnate într-un an la volumele totale tranzacționate în cursul anului respectiv, pe baza cifrelor furnizate în Raportul anual OPCOM. Ratele de schimb au fost definite pe baza ratei de schimb oficiale a BCE pentru fiecare perioadă. Rata de schimb între RON și EUR este media ratelor de schimb lunare pentru fiecare an luat în considerare, care pot fi consultate la următoarea adresă:

19

http://sdw.ecb.europa.eu/quickview.do?SERIES_KEY=120.EXR.A.RON.EUR.SP00.A.

Rata de schimb între EUR și USD este rata de referință a BCE și poate fi consultată la următoarea adresă:

http://sdw.ecb.europa.eu/quickview.do?SERIES_KEY=120.EXR.A.RON.EUR.SP00.A.

Pentru fiecare an și pentru fiecare comerciant de energie electrică s-a folosit prețul relevant specificat în contract sau într-unul dintre actele adiționale ale contractului respectiv. În situațiile în care prețul pentru un anumit an nu era precizat, s-a folosit prețul implicit din perioada precedentă. Pentru situația în care un preț a fost modificat în cursul unui anumit an, s-a calculat media ponderată a celor două prețuri, folosindu-se ca ponderi numărul de luni de valabilitate a fiecăruia dintre prețuri. Se presupune că prețurile se achită lunar și fără reduceri în cazul plății anticipate.

Sursă: autoritățile române; Raportul OPCOM pentru anul 2010; BCE.

Sursă:

(20)  A se vedea, de exemplu, cauzele C-310/99, Republica Italia/Comisia, Rec., 2002, p. I-2289, punctul 84 și T-55/99, Confederación Española de Transporte de Mercancías (CETM), Rec., p. II-03207, punctul 86.

20

(21)  Cauza C-303/88, Republica Italia/Comisia Rec., 1991, p. I-1433, punctul 27.

21

(22)  JO C 82, 1.4.2008, p. 1.

22

(23)  JO C 323, 30.12.2006, p. 1.

23

(24)  Cauza C-156/98, Germania/Comisia, Rec., 2000, p. I-6857, punctul 30; cauza T-459/93, Siemens SA/Comisia, Rec., 1995, p. II-1675, punctul 48; cauza T-396/08, Freistaat Sachsen und Land Sachsen-Anhalt/Comisia, Rep., 2010, p. II-0000, punctele 46-48.

24

---

| 20.12.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 395/46 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 395/46

---

STATSSTØTTE — RUMÆNIEN

Statsstøtte SA.33475 2012/C — Påståede præferencetakster i kontrakter mellem Hidroelectrica S.A. og termoelektricitetsudbydere

Opfordring til at fremsætte bemærkninger efter artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde

(EØS-relevant tekst)

2012/C 395/05

Ved brev af 25. april 2012, der er gengivet på det autentiske sprog efter dette resumé, meddelte Kommissionen Rumænien, at den havde besluttet at indlede proceduren efter artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde over for ovennævnte støtte/foranstaltning.

Interesserede parter kan senest en måned efter offentliggørelsen af nærværende resumé og det efterfølgende brev sende eventuelle bemærkninger til den støtteforanstaltning, over for hvilken Kommissionen indleder proceduren, til:

| Europa-Kommissionen |
| --- |
| Generaldirektoratet for Konkurrence |
| Direktorat B – Markeder og sager I – Energi og miljø |
| J-70 – 04/240 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| Fax: (32-2) 296 12 42 |
| E-mail: stateaidgreffe@ec.europa.eu |

Europa-Kommissionen

Generaldirektoratet for Konkurrence

Direktorat B – Markeder og sager I – Energi og miljø

J-70 – 04/240

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Fax: (32-2) 296 12 42

E-mail: stateaidgreffe@ec.europa.eu

Disse bemærkninger vil blive videresendt til Rumænien. Interesserede parter, der fremsætter bemærkninger til sagen, kan skriftligt anmode om at få deres navn hemmeligholdt. Anmodningen skal være begrundet.

—   Procedure: Denne procedure er i overensstemmelse med artikel 108, stk. 2.

—   Beskrivelse af den støtte/foranstaltning, over for hvilken Kommissionen indleder procedure: S.C. Hidroelectrica S.A. ("Hidroelectrica"), som er en vigtig producent og leverandør af hydroelektrisk energi i Rumænien påstås at have ydet statsstøtte til to termoelektricitetsudbydere ved at have aftalt køb af elektricitet hos disse til priser, der synes at ligge mellem 40 og 60 % højere end den gennemsnitlige markedspris på det pågældende tidspunkt. De bilaterale langsigtede kontrakter blev undertegnet i 2008 og 2009 og har en varighed på 10 år. De to modtagere af den påståede støtte er S.C. Electrocentrale Deva S.A. ("Deva") og S.C. Termoelectrica S.A. ("Termoelectrica"), to kulbaserede elektricitetsproducenter.

—   Vurdering af støtteforanstaltningen: Efter en gennemgang af de oplysninger og de argumenter, der indtil videre er fremlagt af de rumænske myndigheder, er der efter Kommissionens opfattelse meget, der tyder på, at kontrakterne mellem Hidroelectrica og Deva og Hidroelectrica og Termoelectrica kan omfatte statsstøtte, jf. artikel 107, stk. 1, i TEUF.

Det lader til, at Hidroelectrica havde større omkostninger i forbindelse med disse kontrakter end sædvanligt, og at virksomheden derfor reducerede sin fortjeneste. Denne fortjeneste kunne have været højere, hvis Hidroelectrica havde købt elektricitet til en lavere pris. Støtten øger således de begunstigedes indtægter, uden at de medvirker til at nå et specifikt mål af fælles interesse.

Eftersom den rumænske stat ejer 80,06 % af Hidroelectrica via ministeriet for økonomi, handel og erhvervsmiljø, synes de omhandlede foranstaltninger at indebære et tab af statsindtægter. Eftersom staten synes at udøve kontrol over Hidroelectrica S.A., finder Kommissionen i overensstemmelse med fast retspraksis indtil videre, at de indtægter, der kunne have været oppebåret, er at kvalificere som statsmidler.

Når det skal afgøres, om en given transaktion indebærer en uberettiget fordel for en af de berørte parter, skal det fastslås, om transaktionen ville have fundet sted på lignende markedsvilkår set fra den pågældende parts side (vurdering af opfyldelse af markedsøkonomiske kriterier). I den foreliggende sag skal det derfor vurderes, om en virksomhed med en stilling som Hidroelectricas ville have indgået tilsvarende kontrakter på tilsvarende vilkår.

På grundlag af de oplysninger, der er lagt frem af de rumænske virksomheder, kan Kommissionen udlede, at de priser, der er fastsat i kontrakterne mellem Hidroelectrica og elektricitetsudbyderne, var mellem [...] (1) og [...] % (1) højere end den gældende elektricitetspris på det åbne OPCOM-PCCB-elektricitetsmarked. De omhandlede præferentielle eltakster har en selektiv karakter, da de kun anvendtes på bestemte virksomheder.

På baggrund af ovenstående betragtninger og de oplysninger, der er lagt frem af de rumænske myndigheder, har Kommissionen svært ved at se, hvad grunden til disse store forskelle skulle være. Det er derfor Kommissionens foreløbige vurdering, at elektricitetsudbyderne har haft en uretmæssig fordel i form af kunstigt forhøjede elpriser i deres kontrakter med Hidroelectrica og de efterfølgende ændringer af disse kontrakter.

Den påståede støtte fordrejer konkurrencen og har indvirkning på samhandelen i EU, jf. artikel 107, stk. 1, i TEUF. Eftersom elektricitetsudbyderne nød godt af en uretmæssig selektiv fordel i form af en præferentiel (højere) pris for elektricitet leveret til Hidroelectrica, er der tale om en mærkbar fordrejning af konkurrencen. Elektricitet er en vigtig komponent i omkostningsstrukturen for de fleste virksomheder, og elektricitetsudbyderne kan have været i stand til at opnå uretmæssig fordel af de højere priser, hvilket enten har øget deres profit i ekstrem grad eller givet dem konkurrencefordele i forhold til andre elektricitetsforsyningsvirksomheder - eller de har nydt godt af begge disse effekter.

I den foreliggende sag blev de omhandlede præferentielle eltakster ydet i strid med forpligtelserne til at underrette Kommissionen og afvente dennes endelige afgørelse, jf. artikel 108, stk. 3, i TEUF. Kommissionen finder således på nuværende tidspunkt, at den statsstøtte, der muligvis er ydet i form af præferentielle (højere) eltakster til de omhandlede elektricitetsudbydere, er at betragte som ulovlig statsstøtte. Kommissionen er på nuværende tidspunkt af den opfattelse, at eftersom foranstaltningerne øger indtægterne for de begunstigede, udgør de driftsstøtte, som ikke kan anses for at være forenelig med det indre marked.

På grundlag af de indtil nu fremlagte oplysninger nærer Kommissionen alvorlig tvivl om de kontrakter, der er indgået mellem Hidroelectrica og de omhandlede elektricitetsudbydere, og må derfor foreløbigt konkludere, at de præferentielle eltakster, som blev anvendt på disse udbydere efter 1. januar 2007, udgør ulovlig statsstøtte, som ikke synes at opfylde de nødvendige betingelser for, at støtten kan betragtes som forenelig med indre marked.

Ifølge artikel 14 i Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 kan ulovligt udbetalt støtte tilbagesøges hos støttemodtageren.

BREVETS ORDLYD

»Comisia dorește să informeze România că, în urma examinării informațiilor furnizate de autoritățile din țara dumneavoastră cu privire la măsurile menționate mai sus, a decis să inițieze procedura oficială de investigare stabilită la articolul 108 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

1.   PROCEDURA

| 1. | La 2 august 2011, Comisia a primit o plângere din partea Fondului Proprietatea, un fond de investiții care deține un pachet minoritar de acțiuni de 20 % la întreprinderea S.C. Hidroelectrica S.A. (denumită în continuare „Hidroelectrica”); plângerea a fost înregistrată în aceeași zi. |
| --- | --- |

1.

La 2 august 2011, Comisia a primit o plângere din partea Fondului Proprietatea, un fond de investiții care deține un pachet minoritar de acțiuni de 20 % la întreprinderea S.C. Hidroelectrica S.A. (denumită în continuare „Hidroelectrica”); plângerea a fost înregistrată în aceeași zi.

| 2. | Comisia a solicitat informații cu privire la măsurile care fac obiectul acestei decizii prin scrisoarea din 22 septembrie 2011. România a răspuns prin scrisorile din 16 noiembrie 2011 și 18 noiembrie 2011. Comisia a avut o întrevedere cu autorul plângerii la 16 noiembrie 2011. |
| --- | --- |

2.

Comisia a solicitat informații cu privire la măsurile care fac obiectul acestei decizii prin scrisoarea din 22 septembrie 2011. România a răspuns prin scrisorile din 16 noiembrie 2011 și 18 noiembrie 2011. Comisia a avut o întrevedere cu autorul plângerii la 16 noiembrie 2011.

2.   DESCRIEREA MĂSURILOR DE AJUTOR PREZUMATE ȘI A PĂRȚILOR

| 3. | Autorul plângerii susține că Hidroelectrica a încheiat cu cei doi producători de energie electrică menționați mai jos contracte la prețuri mai mari decât prețul mediu al pieței, exprimat de prețul mediu pe piața de schimb liberă a tranzacțiilor bilaterale din România, care, după calculele efectuate de către reclamant, este de 166,4 RON pe MWh (2). Dat fiind că Hidroelectrica este o întreprindere controlată de statul român, autorul plângerii afirmă că aceste contracte reprezintă, de fapt, acordarea unui ajutor de stat respectivilor vânzători de energie electrică. |
| --- | --- |

3.

Autorul plângerii susține că Hidroelectrica a încheiat cu cei doi producători de energie electrică menționați mai jos contracte la prețuri mai mari decât prețul mediu al pieței, exprimat de prețul mediu pe piața de schimb liberă a tranzacțiilor bilaterale din România, care, după calculele efectuate de către reclamant, este de 166,4 RON pe MWh (2). Dat fiind că Hidroelectrica este o întreprindere controlată de statul român, autorul plângerii afirmă că aceste contracte reprezintă, de fapt, acordarea unui ajutor de stat respectivilor vânzători de energie electrică.

| 4. | În această secțiune sunt descrise circumstanțele faptice ale încheierii contractelor bilaterale între Hidroelectrica S.A. și vânzătorii de energie electrică. Cu titlu de informare, sunt descrise, de asemenea, modul de funcționare a pieței angro a energiei electrice din România și profilul părților contractante. |
| --- | --- |

4.

În această secțiune sunt descrise circumstanțele faptice ale încheierii contractelor bilaterale între Hidroelectrica S.A. și vânzătorii de energie electrică. Cu titlu de informare, sunt descrise, de asemenea, modul de funcționare a pieței angro a energiei electrice din România și profilul părților contractante.

2.1.   Părțile contractante

| 5. | Hidroelectrica (3) este cel mai mare producător de energie electrică din România, cu o producție medie de 17,46 TWh într-un an hidrologic mediu – ceea ce reprezintă, conform propriilor estimări ale societății, aproximativ 30 % din producția anuală de energie electrică a României – și o capacitate globală de producție 6 438 MWh instalați. Hidroelectrica este, de asemenea, al doilea cel mai ieftin producător de energie electrică din România (în urma producătorului de energie nucleară Nuclearelectrica, care are o capacitate mai redusă). Din 2005, întreprinderea Hidroelectrica a fost clasată în fiecare an printre cele mai valoroase cinci societăți din România. |
| --- | --- |

5.

Hidroelectrica (3) este cel mai mare producător de energie electrică din România, cu o producție medie de 17,46 TWh într-un an hidrologic mediu – ceea ce reprezintă, conform propriilor estimări ale societății, aproximativ 30 % din producția anuală de energie electrică a României – și o capacitate globală de producție 6 438 MWh instalați. Hidroelectrica este, de asemenea, al doilea cel mai ieftin producător de energie electrică din România (în urma producătorului de energie nucleară Nuclearelectrica, care are o capacitate mai redusă). Din 2005, întreprinderea Hidroelectrica a fost clasată în fiecare an printre cele mai valoroase cinci societăți din România.

| 6. | Societatea își are sediul în București și deține 12 sucursale teritoriale. În prezent, statul român (prin Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri) deține o participație de 80,06 % la Hidroelectrica, restul de 19,94 % fiind deținut de fondul de investiții Proprietatea (la care statul român deține o participație de 38 %). |
| --- | --- |

6.

Societatea își are sediul în București și deține 12 sucursale teritoriale. În prezent, statul român (prin Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri) deține o participație de 80,06 % la Hidroelectrica, restul de 19,94 % fiind deținut de fondul de investiții Proprietatea (la care statul român deține o participație de 38 %).

| 7. | Plângerea înaintată de Fondul Proprietatea este formulată împotriva a doi vânzători de energie electrică din România. Este vorba de întreprinderea S.C. Electrocentrale Deva S.A. (denumită în continuare „Deva”) și de întreprinderea S.C. Termoelectrica S.A. (denumită în continuare „Termoelectrica”), controlată pe deplin de statul român. Ambele societăți fac parte din programul de privatizare al FMI. Aceste întreprinderi sunt denumite în continuarea deciziei „vânzătorii de energie electrică”. |
| --- | --- |

7.

Plângerea înaintată de Fondul Proprietatea este formulată împotriva a doi vânzători de energie electrică din România. Este vorba de întreprinderea S.C. Electrocentrale Deva S.A. (denumită în continuare „Deva”) și de întreprinderea S.C. Termoelectrica S.A. (denumită în continuare „Termoelectrica”), controlată pe deplin de statul român. Ambele societăți fac parte din programul de privatizare al FMI. Aceste întreprinderi sunt denumite în continuarea deciziei „vânzătorii de energie electrică”.

2.2.   Contractele încheiate între Hidroelectrica și vânzătorii de energie electrică

| 8. | Autoritățile române au furnizat informații cu privire la contractele încheiate între Hidroelectrica și vânzătorii de energie electrică susmenționați, în special cu privire la principalele cadre contractuale și la modificările succesive aduse acestora. |
| --- | --- |

8.

Autoritățile române au furnizat informații cu privire la contractele încheiate între Hidroelectrica și vânzătorii de energie electrică susmenționați, în special cu privire la principalele cadre contractuale și la modificările succesive aduse acestora.

| 9. | Conform contractelor încheiate, părțile au dreptul de a modifica parametrii esențiali ai contractului în fiecare an, inclusiv prețul pe care Hidroelectrica trebuie să îl plătească pentru energia electrică furnizată de fiecare dintre vânzători. Toate modificările aduse contractelor dintre Hidroelectrica și fiecare vânzător de energie electrică sunt descrise pe scurt în cele ce urmează. |
| --- | --- |

9.

Conform contractelor încheiate, părțile au dreptul de a modifica parametrii esențiali ai contractului în fiecare an, inclusiv prețul pe care Hidroelectrica trebuie să îl plătească pentru energia electrică furnizată de fiecare dintre vânzători. Toate modificările aduse contractelor dintre Hidroelectrica și fiecare vânzător de energie electrică sunt descrise pe scurt în cele ce urmează.

Contractul încheiat între Hidroelectrica și Deva

| 10. | Acest contract a fost semnat în 2009. În tabelul 1 sunt indicate principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale. Se pare că anumite modificări de preț, care fac obiectul modificărilor succesive aduse contractului, au fost aprobate prin hotărâri ale Autorității Naționale de Reglementare în domeniul Energiei din România, ANRE, sau ale Ministerului Economiei, însă hotărârile respective nu au fost puse la dispoziție.

  Tabelul 1 –   Contractul încheiat între Hidroelectrica și Deva








  Modificări contractuale | Data semnării | Elemente principale |
| --- | --- | --- | --- |
| Contractul din 2009 | [...] | • [...] |
| Actul adițional 1 | [...] | • [...] |
| Actul adițional 2 | [...] | • [...] |
| Actul adițional 3 | [...] | • [...] |
| Actul adițional 4 | [...] | • [...] |
| Actul adițional 5 | [...] | • [...] |
| Sursă: autoritățile române |

10.

Acest contract a fost semnat în 2009. În tabelul 1 sunt indicate principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale. Se pare că anumite modificări de preț, care fac obiectul modificărilor succesive aduse contractului, au fost aprobate prin hotărâri ale Autorității Naționale de Reglementare în domeniul Energiei din România, ANRE, sau ale Ministerului Economiei, însă hotărârile respective nu au fost puse la dispoziție.

Tabelul 1 –   Contractul încheiat între Hidroelectrica și Deva

Modificări contractuale

Data semnării

Elemente principale

Contractul din 2009

[...]

• [...]

Actul adițional 1

[...]

• [...]

Actul adițional 2

[...]

• [...]

Actul adițional 3

[...]

• [...]

Actul adițional 4

[...]

• [...]

Actul adițional 5

[...]

• [...]

Sursă: autoritățile române

Contractul încheiat între Hidroelectrica și Termoelectrica

| 11. | Contractul inițial a fost semnat în 2008. În tabelul 2 sunt indicate principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale. Se pare că anumite modificări de preț, care fac obiectul modificărilor succesive aduse contractului, au fost aprobate prin hotărâri ale Autorității Naționale de Reglementare în domeniul Energiei din România, ANRE, sau ale Ministerului Economiei, însă hotărârile respective nu au fost puse la dispoziție.

  Tabelul 2 –   Contractul încheiat între Hidroelectrica și Termoelectrica








  Modificări contractuale | Data semnării | Elemente principale |
| --- | --- | --- | --- |
| Contractul din 2008 | [...] | • [...] |
| Actul adițional 1 | [...] | • [...] |
| Actul adițional 2 | [...] | • [...] |
| Actul adițional 3 | [...] | • [...] |
| Actul adițional 4 | [...] | • [...] |
| Actul adițional 5 | [...] | • [...] |
| Actul adițional 6 | [...] | • [...] |
| Actul adițional 7 | [...] | • [...] |
| Actul adițional 8 | [...] | • [...] |
| Sursă: autoritățile române |

11.

Contractul inițial a fost semnat în 2008. În tabelul 2 sunt indicate principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale. Se pare că anumite modificări de preț, care fac obiectul modificărilor succesive aduse contractului, au fost aprobate prin hotărâri ale Autorității Naționale de Reglementare în domeniul Energiei din România, ANRE, sau ale Ministerului Economiei, însă hotărârile respective nu au fost puse la dispoziție.

Tabelul 2 –   Contractul încheiat între Hidroelectrica și Termoelectrica

Modificări contractuale

Data semnării

Elemente principale

Contractul din 2008

[...]

• [...]

Actul adițional 1

[...]

• [...]

Actul adițional 2

[...]

• [...]

Actul adițional 3

[...]

• [...]

Actul adițional 4

[...]

• [...]

Actul adițional 5

[...]

• [...]

Actul adițional 6

[...]

• [...]

Actul adițional 7

[...]

• [...]

Actul adițional 8

[...]

• [...]

Sursă: autoritățile române

2.3.   Piața angro de energie electrică din România

| 12. | Din septembrie 2000, piața angro de energie electrică din România este administrată de OPCOM S.A. (4) pe baza legislației secundare din România, care a fost adoptată de autoritatea română de reglementare din domeniul energetic, ANRE (5), în aplicarea Directivei europene 96/92/CE. OPCOM este o societate comercială pe acțiuni înființată la 15 august 2000 în temeiul Hotărârii de Guvern nr. 526/2000. |
| --- | --- |

12.

Din septembrie 2000, piața angro de energie electrică din România este administrată de OPCOM S.A. (4) pe baza legislației secundare din România, care a fost adoptată de autoritatea română de reglementare din domeniul energetic, ANRE (5), în aplicarea Directivei europene 96/92/CE. OPCOM este o societate comercială pe acțiuni înființată la 15 august 2000 în temeiul Hotărârii de Guvern nr. 526/2000.

| 13. | Conform propriei descrieri a domeniului de activitate, OPCOM administrează trei tipuri principale de tranzacții cu energie electrică:






  — | tranzacții „pentru ziua următoare”; |
| --- | --- | --- |

13.

Conform propriei descrieri a domeniului de activitate, OPCOM administrează trei tipuri principale de tranzacții cu energie electrică:

—

tranzacții „pentru ziua următoare”;

| — | tranzacții intrazilnice (licitate la intervale de o oră) (6); și |
| --- | --- |

—

tranzacții intrazilnice (licitate la intervale de o oră) (6); și

| — | contracte bilaterale licitate – care, la rândul lor, pot fi de două tipuri: mecanisme de licitație publică (PCCB) și mecanisme de negociere continuă (PCCB-CN). |
| --- | --- |

—

contracte bilaterale licitate – care, la rândul lor, pot fi de două tipuri: mecanisme de licitație publică (PCCB) și mecanisme de negociere continuă (PCCB-CN).

Ordinul ministrului nr. 445/2009

| 14. | În România, consumatorii industriali au posibilitatea de a achiziționa energie electrică pe piața OPCOM sau prin contracte negociate direct. Având în vedere că majoritatea producătorilor de energie electrică sunt deținuți de către stat, România urmărește să mărească volumul de energie electrică licitată pe platforma OPCOM, care este o modalitate de comercializare mai transparentă și mai favorabilă concurenței decât contractele bilaterale negociate direct. |
| --- | --- |

14.

În România, consumatorii industriali au posibilitatea de a achiziționa energie electrică pe piața OPCOM sau prin contracte negociate direct. Având în vedere că majoritatea producătorilor de energie electrică sunt deținuți de către stat, România urmărește să mărească volumul de energie electrică licitată pe platforma OPCOM, care este o modalitate de comercializare mai transparentă și mai favorabilă concurenței decât contractele bilaterale negociate direct.

| 15. | În acest scop, în martie 2009, Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri din România a emis Ordinul ministrului nr. 445/2009, prin care reprezentanții ministerului din consiliile de administrație și din adunarea generală a acționarilor a companiilor publice de electricitate sunt autorizați să se asigure că partea din producția de energie electrică destinată pieței angro este comercializată exclusiv pe platforma OPCOM. |
| --- | --- |

15.

În acest scop, în martie 2009, Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri din România a emis Ordinul ministrului nr. 445/2009, prin care reprezentanții ministerului din consiliile de administrație și din adunarea generală a acționarilor a companiilor publice de electricitate sunt autorizați să se asigure că partea din producția de energie electrică destinată pieței angro este comercializată exclusiv pe platforma OPCOM.

| 16. | La articolul 1 alineatul (1) din Ordinul ministrului nr. 445/2009 se prevede că adunarea generală și consiliile de administrație ale companiilor de electricitate deținute de stat trebuie să ia decizii în acest sens până la 31 martie 2009. Conform articolului 1 alineatul (2) din același ordin, contractele bilaterale în curs de executare sunt exceptate de la această regulă. La articolul 2 alineatul (1) din același ordin se prevede mai departe că ofertele care urmează să fie făcute pe platforma OPCOM în sistemul PCCB trebuie aprobate de consiliile de administrație ale companiilor publice de electricitate. La articolul 4 alineatul (2) din acest ordin sunt stabilite sancțiunile aplicabile reprezentanților Ministerului Economiei care nu își îndeplinesc obligațiile prevăzute în acest ordin. |
| --- | --- |

16.

La articolul 1 alineatul (1) din Ordinul ministrului nr. 445/2009 se prevede că adunarea generală și consiliile de administrație ale companiilor de electricitate deținute de stat trebuie să ia decizii în acest sens până la 31 martie 2009. Conform articolului 1 alineatul (2) din același ordin, contractele bilaterale în curs de executare sunt exceptate de la această regulă. La articolul 2 alineatul (1) din același ordin se prevede mai departe că ofertele care urmează să fie făcute pe platforma OPCOM în sistemul PCCB trebuie aprobate de consiliile de administrație ale companiilor publice de electricitate. La articolul 4 alineatul (2) din acest ordin sunt stabilite sancțiunile aplicabile reprezentanților Ministerului Economiei care nu își îndeplinesc obligațiile prevăzute în acest ordin.

| 17. | După emiterea Ordinului ministrului nr. 445/2009, Hidroelectrica S.A. a încheiat numai două tranzacții pe platforma OPCOM, pe baza ofertelor PCCB „de achiziționare” cu prețuri maxime. Hidroelectrica nu a depus niciodată pe platforma OPCOM o ofertă PCCB „de vânzare” cu preț minim. În prezent, o parte importantă din producția sa de energie electrică destinată pieței angro este vândută pe baza unor contracte bilaterale negociate direct și încheiate pe termen lung. |
| --- | --- |

17.

După emiterea Ordinului ministrului nr. 445/2009, Hidroelectrica S.A. a încheiat numai două tranzacții pe platforma OPCOM, pe baza ofertelor PCCB „de achiziționare” cu prețuri maxime. Hidroelectrica nu a depus niciodată pe platforma OPCOM o ofertă PCCB „de vânzare” cu preț minim. În prezent, o parte importantă din producția sa de energie electrică destinată pieței angro este vândută pe baza unor contracte bilaterale negociate direct și încheiate pe termen lung.

3.   OBSERVAȚII DIN PARTEA ROMÂNIEI

| 18. | Se pare că România consideră justificat comportamentul societății Hidroelectrica, bazându-se pe două argumente principale. Primul argument este că o întreprindere care produce energie hidroelectrică trebuie să se asigure împotriva condițiilor hidrologice nefavorabile, fiind nevoită, așadar, ca uneori să cumpere energie electrică de la alți furnizori. Al doilea argument este că, prin încheierea contractelor cu vânzătorii de energie electrică, Hidroelectrica a plătit de fapt mai puțin decât ar fi trebuit să plătească dacă ar fi cumpărat energie electrică prin bursa OPCOM-PCCB. |
| --- | --- |

18.

Se pare că România consideră justificat comportamentul societății Hidroelectrica, bazându-se pe două argumente principale. Primul argument este că o întreprindere care produce energie hidroelectrică trebuie să se asigure împotriva condițiilor hidrologice nefavorabile, fiind nevoită, așadar, ca uneori să cumpere energie electrică de la alți furnizori. Al doilea argument este că, prin încheierea contractelor cu vânzătorii de energie electrică, Hidroelectrica a plătit de fapt mai puțin decât ar fi trebuit să plătească dacă ar fi cumpărat energie electrică prin bursa OPCOM-PCCB.

Necesitatea de a cumpăra energie electrică de la alți furnizori

| 19. | Cu privire la necesitatea unui producător și vânzător de energie electrică, cum este Hidroelectrica, de a încheia contracte prin care cumpără energie electrică la prețuri eventual considerabil mai mari decât propriile costuri de producție, România a explicat că Hidroelectrica produce energie electrică în condițiile hidrologice predominante într-un anumit moment și că activitățile acesteia trebuie, așadar, să fie supuse unui anumit grad anticipare a evoluției viitoare a condițiilor hidrologice. |
| --- | --- |

19.

Cu privire la necesitatea unui producător și vânzător de energie electrică, cum este Hidroelectrica, de a încheia contracte prin care cumpără energie electrică la prețuri eventual considerabil mai mari decât propriile costuri de producție, România a explicat că Hidroelectrica produce energie electrică în condițiile hidrologice predominante într-un anumit moment și că activitățile acesteia trebuie, așadar, să fie supuse unui anumit grad anticipare a evoluției viitoare a condițiilor hidrologice.

| 20. | Autoritățile române susțin că acuratețea prognozelor hidrologice este relativ scăzută. Nivelurile hidrologice prognozate pot varia față de nivelurile reale cu plus sau minus 50 %. De asemenea, în România, aproximativ 40 % din energia hidroelectrică este produsă în hidrocentrale cu lacuri de acumulare, în timp ce 60 % este generată în centrale fluviale sau în centrale amplasate pe o cascadă, care sunt foarte sensibile la schimbările survenite în condițiile hidrologice. |
| --- | --- |

20.

Autoritățile române susțin că acuratețea prognozelor hidrologice este relativ scăzută. Nivelurile hidrologice prognozate pot varia față de nivelurile reale cu plus sau minus 50 %. De asemenea, în România, aproximativ 40 % din energia hidroelectrică este produsă în hidrocentrale cu lacuri de acumulare, în timp ce 60 % este generată în centrale fluviale sau în centrale amplasate pe o cascadă, care sunt foarte sensibile la schimbările survenite în condițiile hidrologice.

| 21. | Date fiind aceste condiții, se pare că Hidroelectrica este obligată să încheie contracte cu furnizori de energie electrică. Aceste contracte sunt de obicei de două tipuri: (i) achiziții la termen la prețuri fixe și în cantități prestabilite sau (ii) contracte de tip contract de asigurare în cazul cărora nu există obligația de a stabili dinainte cantitățile, fiecare parte putând fi în același timp și vânzător, și cumpărător. |
| --- | --- |

21.

Date fiind aceste condiții, se pare că Hidroelectrica este obligată să încheie contracte cu furnizori de energie electrică. Aceste contracte sunt de obicei de două tipuri: (i) achiziții la termen la prețuri fixe și în cantități prestabilite sau (ii) contracte de tip contract de asigurare în cazul cărora nu există obligația de a stabili dinainte cantitățile, fiecare parte putând fi în același timp și vânzător, și cumpărător.

Avantajul pe care îl prezintă încheierea de contracte față de cumpărarea pe bursa OPCOM-PCCB

| 22. | Potrivit autorităților române, cumpărarea de energie electrică pe bursa OPCOM, fie pe piața pentru ziua următoare, fie pe piața PCCB, nu constituie o alternativă viabilă pentru o întreprindere precum Hidroelectrica, dat fiind că volatilitatea ridicată a prețurilor poate îngreuna efectuarea prognozei performanțelor și a previziunilor financiare, în special stabilirea bugetului. |
| --- | --- |

22.

Potrivit autorităților române, cumpărarea de energie electrică pe bursa OPCOM, fie pe piața pentru ziua următoare, fie pe piața PCCB, nu constituie o alternativă viabilă pentru o întreprindere precum Hidroelectrica, dat fiind că volatilitatea ridicată a prețurilor poate îngreuna efectuarea prognozei performanțelor și a previziunilor financiare, în special stabilirea bugetului.

| 23. | Autoritățile române au explicat că prețul pe MWh plătit de Hidroelectrica pentru energia electrică cumpărată de la Deva era mai mare decât prețul la bursa OPCPM-PCCB, dar că, de fapt, Hidroelectrica a plătit în final mai puțin decât ar fi plătit dacă ar fi cumpărat aceeași cantitate de energie electrică prin bursa OPCPM-PCCB. |
| --- | --- |

23.

Autoritățile române au explicat că prețul pe MWh plătit de Hidroelectrica pentru energia electrică cumpărată de la Deva era mai mare decât prețul la bursa OPCPM-PCCB, dar că, de fapt, Hidroelectrica a plătit în final mai puțin decât ar fi plătit dacă ar fi cumpărat aceeași cantitate de energie electrică prin bursa OPCPM-PCCB.

| 24. | În 2010, Hidroelectrica a încheiat cu Deva un contract pentru cumpărarea unei cantități de [...] MWh la prețul de [...] pe MWh, valoarea contractului fiind astfel de [...] RON. Cu toate acestea, autoritățile române afirmă că acest contract a permis întreprinderii Hidroelectrica să cumpere de la Deva mai puțină energie decât se prevedea în contract, înlocuind, de fapt, energia electrică care urma să fie furnizată de către Deva cu energia electrică generată din surse proprii. Datorită unor condiții hidrologice favorabile, Hidroelectrica a fost în măsură să furnizeze [...] MWh de energie electrică generată din surse proprii, la un preț de [...] pe MWh, din cantitatea de [...] MWh, care fusese preconizată inițial în contract, cumpărând astfel numai [...] MWh de la Deva. |
| --- | --- |

24.

În 2010, Hidroelectrica a încheiat cu Deva un contract pentru cumpărarea unei cantități de [...] MWh la prețul de [...] pe MWh, valoarea contractului fiind astfel de [...] RON. Cu toate acestea, autoritățile române afirmă că acest contract a permis întreprinderii Hidroelectrica să cumpere de la Deva mai puțină energie decât se prevedea în contract, înlocuind, de fapt, energia electrică care urma să fie furnizată de către Deva cu energia electrică generată din surse proprii. Datorită unor condiții hidrologice favorabile, Hidroelectrica a fost în măsură să furnizeze [...] MWh de energie electrică generată din surse proprii, la un preț de [...] pe MWh, din cantitatea de [...] MWh, care fusese preconizată inițial în contract, cumpărând astfel numai [...] MWh de la Deva.

| 25. | Potrivit autorităților române, prin alegerea acestei modalități contractuale, Hidroelectrica a suportat costuri totale în valoare de [...] RON în 2010. Această modalitate ar trebui să fie comparată cu un angajament ferm de a cumpăra pe bursa OPCPM-PCCB aceeași cantitate preconizată în contractul încheiat cu Deva. Dat fiind prețul de [...] RON pe MWh, care, potrivit autorităților române, urma să fie folosit la începutul anului contractual, costurile totale suportate de Hidroelectrica pentru furnizarea aceleiași cantități de energie electrică ar fi fost de [...] RON. |
| --- | --- |

25.

Potrivit autorităților române, prin alegerea acestei modalități contractuale, Hidroelectrica a suportat costuri totale în valoare de [...] RON în 2010. Această modalitate ar trebui să fie comparată cu un angajament ferm de a cumpăra pe bursa OPCPM-PCCB aceeași cantitate preconizată în contractul încheiat cu Deva. Dat fiind prețul de [...] RON pe MWh, care, potrivit autorităților române, urma să fie folosit la începutul anului contractual, costurile totale suportate de Hidroelectrica pentru furnizarea aceleiași cantități de energie electrică ar fi fost de [...] RON.

| 26. | România susține că aceeași logică se aplică și în cazul contractului semnat cu Termoelectrica, în ciuda faptului că în acest contract Hidroelectrica se angajează să cumpere toată energia furnizată de centrala Paroșeni a întreprinderii Termoelectrica, deoarece aceasta trebuie să funcționeze încontinuu pentru a-și îndeplini obligația de furnizare a agentului termic și a apei calde către populația locală. |
| --- | --- |

26.

România susține că aceeași logică se aplică și în cazul contractului semnat cu Termoelectrica, în ciuda faptului că în acest contract Hidroelectrica se angajează să cumpere toată energia furnizată de centrala Paroșeni a întreprinderii Termoelectrica, deoarece aceasta trebuie să funcționeze încontinuu pentru a-și îndeplini obligația de furnizare a agentului termic și a apei calde către populația locală.

4.   EVALUARE

| 27. | În urma examinării informațiilor și argumentelor furnizate până în prezent de autoritățile române, Comisia nu poate disipa îndoielile serioase pe care le are cu privire la faptul că în cazul contractelor încheiate cu vânzătorii de energie electrică este vorba de un ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE. Întrucât acordarea ajutorului pare să fi determinat creșterea veniturilor realizate de beneficiari, fără să se urmărească atingerea vreunui obiectiv specific de interes comun, Comisia are îndoieli în legătură cu compatibilitatea unui astfel de ajutor cu tratatul. |
| --- | --- |

27.

În urma examinării informațiilor și argumentelor furnizate până în prezent de autoritățile române, Comisia nu poate disipa îndoielile serioase pe care le are cu privire la faptul că în cazul contractelor încheiate cu vânzătorii de energie electrică este vorba de un ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE. Întrucât acordarea ajutorului pare să fi determinat creșterea veniturilor realizate de beneficiari, fără să se urmărească atingerea vreunui obiectiv specific de interes comun, Comisia are îndoieli în legătură cu compatibilitatea unui astfel de ajutor cu tratatul.

| 28. | În cazul de față și întrucât ambele contracte au fost semnate după data aderării României la UE, și anume după 1 ianuarie 2007, potențialul ajutor trebuie considerat în toate situațiile un ajutor nou, și nu un ajutor existent. |
| --- | --- |

28.

În cazul de față și întrucât ambele contracte au fost semnate după data aderării României la UE, și anume după 1 ianuarie 2007, potențialul ajutor trebuie considerat în toate situațiile un ajutor nou, și nu un ajutor existent.

| 29. | O primă întrebare care se pune este dacă contractele și modificările succesive aduse acestora pot fi considerate făcând parte din același acord dintre Hidroelectrica și fiecare vânzător de energie termică și electrică sau dacă fiecare modificare succesivă trebuie interpretată ca reprezentând un contract separat, ceea ce ar implica o modificare de fond a contractului și ar conduce la reanalizarea contractului în cauză din perspectiva unui „ajutor nou”. |
| --- | --- |

29.

O primă întrebare care se pune este dacă contractele și modificările succesive aduse acestora pot fi considerate făcând parte din același acord dintre Hidroelectrica și fiecare vânzător de energie termică și electrică sau dacă fiecare modificare succesivă trebuie interpretată ca reprezentând un contract separat, ceea ce ar implica o modificare de fond a contractului și ar conduce la reanalizarea contractului în cauză din perspectiva unui „ajutor nou”.

| 30. | Contractele inițiale erau similare ca natură și formă și permiteau părților să negocieze în mod periodic și să modifice elemente ale acordului. Prin urmare, chiar și elementele cele mai importante ale contractelor, respectiv prețul și cantitățile, puteau fi, și chiar au fost, modificate în mod periodic. De asemenea, deși se convenea asupra unei cantități pentru un anumit an și un anumit comerciant, plata corespundea, de fapt, cantităților livrate efectiv producătorului industrial, conform uzanțelor specifice contractelor de prestări de servicii. Prețurile și cantitățile erau fixate separat, în ceea ce părțile au numit „anexe” la contractul inițial. |
| --- | --- |

30.

Contractele inițiale erau similare ca natură și formă și permiteau părților să negocieze în mod periodic și să modifice elemente ale acordului. Prin urmare, chiar și elementele cele mai importante ale contractelor, respectiv prețul și cantitățile, puteau fi, și chiar au fost, modificate în mod periodic. De asemenea, deși se convenea asupra unei cantități pentru un anumit an și un anumit comerciant, plata corespundea, de fapt, cantităților livrate efectiv producătorului industrial, conform uzanțelor specifice contractelor de prestări de servicii. Prețurile și cantitățile erau fixate separat, în ceea ce părțile au numit „anexe” la contractul inițial.

| 31. | Opinia preliminară a Comisiei este că fiecare contract semnat cu vânzătorii de energie termică și electrică, împreună cu modificările succesive aduse acestuia, reprezintă un acord unic, căruia nu i s-au adus modificări de fond, având în vedere că contractul inițial poate fi interpretat ca un „contract-cadru”, pe baza căruia au avut loc mai multe negocieri ulterioare pentru a stabili și/sau a detalia diferitele elemente definite în contract. Cu toate acestea, în acest stadiu, nu se poate exclude ipoteza ca, pe baza unei analize și a unor probe suplimentare, Comisia să ajungă la concluzia că fiecare modificare a contractelor constituie o „modificare de fond” și, prin urmare, implică „ajutor nou”, de la data modificării (și antrenează obligația de notificare) în conformitate cu Regulamentul de procedură (7). |
| --- | --- |

31.

Opinia preliminară a Comisiei este că fiecare contract semnat cu vânzătorii de energie termică și electrică, împreună cu modificările succesive aduse acestuia, reprezintă un acord unic, căruia nu i s-au adus modificări de fond, având în vedere că contractul inițial poate fi interpretat ca un „contract-cadru”, pe baza căruia au avut loc mai multe negocieri ulterioare pentru a stabili și/sau a detalia diferitele elemente definite în contract. Cu toate acestea, în acest stadiu, nu se poate exclude ipoteza ca, pe baza unei analize și a unor probe suplimentare, Comisia să ajungă la concluzia că fiecare modificare a contractelor constituie o „modificare de fond” și, prin urmare, implică „ajutor nou”, de la data modificării (și antrenează obligația de notificare) în conformitate cu Regulamentul de procedură (7).

| 32. | Indiciile privind existența ajutorului de stat în cele două contracte și îndoielile cu privire la compatibilitatea acestui potențial ajutor cu piața internă sunt explicate în cele ce urmează. |
| --- | --- |

32.

Indiciile privind existența ajutorului de stat în cele două contracte și îndoielile cu privire la compatibilitatea acestui potențial ajutor cu piața internă sunt explicate în cele ce urmează.

4.1.   Existența ajutorului

| 33. | Pentru a stabili dacă o anumită măsură implică un ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, ar trebui să se stabilească dacă sunt îndeplinite cele patru criterii cumulative prevăzute în această dispoziție a tratatului pentru identificarea existenței unui ajutor de stat, și anume transferul resurselor de stat, avantajul selectiv, denaturarea potențială a concurenței și efectele asupra comerțului intracomunitar. Aceste criterii sunt examinate pe rând în cele ce urmează. |
| --- | --- |

33.

Pentru a stabili dacă o anumită măsură implică un ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, ar trebui să se stabilească dacă sunt îndeplinite cele patru criterii cumulative prevăzute în această dispoziție a tratatului pentru identificarea existenței unui ajutor de stat, și anume transferul resurselor de stat, avantajul selectiv, denaturarea potențială a concurenței și efectele asupra comerțului intracomunitar. Aceste criterii sunt examinate pe rând în cele ce urmează.

4.1.1.   Resursele de stat

| 34. | Unul dintre criteriile prin care se poate stabili dacă o anumită măsură implică un ajutor este recurgerea la resursele de stat. Criteriul „resurselor de stat” include nu numai acordarea de resurse de către autoritățile publice, ci și venitul la care statul renunță. |
| --- | --- |

34.

Unul dintre criteriile prin care se poate stabili dacă o anumită măsură implică un ajutor este recurgerea la resursele de stat. Criteriul „resurselor de stat” include nu numai acordarea de resurse de către autoritățile publice, ci și venitul la care statul renunță.

| 35. | Pe baza informațiilor pe care le deține până în prezent Comisia, prin încheierea contractelor cu vânzătorii de energie electrică, Hidroelectrica a cumpărat energie electrică de la furnizorii săi la prețuri mai mari decât cele pe care le-ar fi plătit dacă ar fi cumpărat energie electrică de pe piață. |
| --- | --- |

35.

Pe baza informațiilor pe care le deține până în prezent Comisia, prin încheierea contractelor cu vânzătorii de energie electrică, Hidroelectrica a cumpărat energie electrică de la furnizorii săi la prețuri mai mari decât cele pe care le-ar fi plătit dacă ar fi cumpărat energie electrică de pe piață.

| 36. | Prin urmare, se pare că Hidroelectrica a suportat prin aceste contracte costuri mai ridicate decât ar fi suportat altfel, ceea ce a condus la o diminuare a profitului său, profit care ar fi putut fi mai mare dacă Hidroelectrica ar fi cumpărat energie electrică la prețuri mai scăzute. Dacă profitul unei întreprinderi este o resursă pentru proprietarii săi, pierderea unui profit suplimentar și realist este o pierdere de resurse pentru aceștia. Întrucât Hidroelectrica este deținută în proporție de până la 80,06 % de către statul român, prin Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, măsurile în cauză par să implice o pierdere de venituri pentru stat. |
| --- | --- |

36.

Prin urmare, se pare că Hidroelectrica a suportat prin aceste contracte costuri mai ridicate decât ar fi suportat altfel, ceea ce a condus la o diminuare a profitului său, profit care ar fi putut fi mai mare dacă Hidroelectrica ar fi cumpărat energie electrică la prețuri mai scăzute. Dacă profitul unei întreprinderi este o resursă pentru proprietarii săi, pierderea unui profit suplimentar și realist este o pierdere de resurse pentru aceștia. Întrucât Hidroelectrica este deținută în proporție de până la 80,06 % de către statul român, prin Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, măsurile în cauză par să implice o pierdere de venituri pentru stat.

| 37. | Mai mult, conform unei jurisprudențe constante, resursele întreprinderilor publice sau private asupra cărora autoritățile publice pot exercita, direct sau indirect, o influență de control, intră de asemenea în categoria „resurselor de stat”, în măsura în care aceste resurse „rămân în permanență sub controlul public și deci la dispoziția autorităților naționale competente” (8). În conformitate cu această jurisprudență, întrucât se pare că statul exercită un control asupra întreprinderii Hidroelectrica S.A., totalitatea veniturilor potențiale la care s-a renunțat intră în categoria resurselor de stat. |
| --- | --- |

37.

Mai mult, conform unei jurisprudențe constante, resursele întreprinderilor publice sau private asupra cărora autoritățile publice pot exercita, direct sau indirect, o influență de control, intră de asemenea în categoria „resurselor de stat”, în măsura în care aceste resurse „rămân în permanență sub controlul public și deci la dispoziția autorităților naționale competente” (8). În conformitate cu această jurisprudență, întrucât se pare că statul exercită un control asupra întreprinderii Hidroelectrica S.A., totalitatea veniturilor potențiale la care s-a renunțat intră în categoria resurselor de stat.

| 38. | Faptul că acționarii minoritari privați ai societăților publice precum Hidroelectrica ar putea, la rândul lor, să sufere pierderi de venit ca urmare a unor acțiuni sau contracte dezavantajoase nu are nicio legătură cu evaluarea ajutorului de stat. |
| --- | --- |

38.

Faptul că acționarii minoritari privați ai societăților publice precum Hidroelectrica ar putea, la rândul lor, să sufere pierderi de venit ca urmare a unor acțiuni sau contracte dezavantajoase nu are nicio legătură cu evaluarea ajutorului de stat.

4.1.2.   Imputabilitatea statului

| 39. | Un aspect separat care trebuie cercetat în contextul analizării criteriului resurselor de stat este dacă pierderea de venituri survenită ca urmare a unui contract dezavantajos este de asemenea atribuibilă statului, adică dacă deciziile pe baza cărora au fost înregistrate pierderile respective sunt imputabile statului. După cum reiese din Hotărârea Curții pronunțată în cauza Stardust Marine (9), pentru a stabili dacă o anumită măsură este imputabilă statului se pot utiliza fie indicatori „organici” sau „structurali”, fie indicii că statul a fost implicat în procesul decizional care a condus la adoptarea măsurii concrete sau că este improbabil să nu fi participat la acest proces. În aceeași hotărâre (10), Curtea a stabilit un set neexhaustiv de posibili indicatori ai imputabilității statului, precum:






  — | faptul că întreprinderea prin intermediul căreia a fost acordat ajutorul a trebuit să țină seama de directivele emise de organele guvernamentale; |
| --- | --- | --- |

39.

Un aspect separat care trebuie cercetat în contextul analizării criteriului resurselor de stat este dacă pierderea de venituri survenită ca urmare a unui contract dezavantajos este de asemenea atribuibilă statului, adică dacă deciziile pe baza cărora au fost înregistrate pierderile respective sunt imputabile statului. După cum reiese din Hotărârea Curții pronunțată în cauza Stardust Marine (9), pentru a stabili dacă o anumită măsură este imputabilă statului se pot utiliza fie indicatori „organici” sau „structurali”, fie indicii că statul a fost implicat în procesul decizional care a condus la adoptarea măsurii concrete sau că este improbabil să nu fi participat la acest proces. În aceeași hotărâre (10), Curtea a stabilit un set neexhaustiv de posibili indicatori ai imputabilității statului, precum:

—

faptul că întreprinderea prin intermediul căreia a fost acordat ajutorul a trebuit să țină seama de directivele emise de organele guvernamentale;

| — | integrarea întreprinderii publice în structurile administrației publice; |
| --- | --- |

—

integrarea întreprinderii publice în structurile administrației publice;

| — | natura activităților întreprinderii și desfășurarea acestora pe piață în condiții normale de concurență, cu operatori privați; |
| --- | --- |

—

natura activităților întreprinderii și desfășurarea acestora pe piață în condiții normale de concurență, cu operatori privați;

| — | statutul juridic al întreprinderii (drept public sau dreptul comun al societăților comerciale); |
| --- | --- |

—

statutul juridic al întreprinderii (drept public sau dreptul comun al societăților comerciale);

| — | intensitatea supravegherii exercitate de autoritățile publice asupra conducerii întreprinderii; și |
| --- | --- |

—

intensitatea supravegherii exercitate de autoritățile publice asupra conducerii întreprinderii; și

| — | orice alt indiciu care să evidențieze, în cazul concret, o implicare a autorităților publice sau improbabilitatea neimplicării acestora în adoptarea unei măsuri, având în vedere, de asemenea, amploarea acestei măsuri, conținutul său ori condițiile pe care le presupune. |
| --- | --- |

—

orice alt indiciu care să evidențieze, în cazul concret, o implicare a autorităților publice sau improbabilitatea neimplicării acestora în adoptarea unei măsuri, având în vedere, de asemenea, amploarea acestei măsuri, conținutul său ori condițiile pe care le presupune.

| 40. | În opinia Comisiei, există indicii că contractele încheiate cu vânzătorii de energie electrică și modificările succesive aduse acestora sunt imputabile statului și că Hidroelectrica nu a încheiat aceste contracte numai din considerente de optimizare a profitului. |
| --- | --- |

40.

În opinia Comisiei, există indicii că contractele încheiate cu vânzătorii de energie electrică și modificările succesive aduse acestora sunt imputabile statului și că Hidroelectrica nu a încheiat aceste contracte numai din considerente de optimizare a profitului.

| 41. | Statul român deține, prin intermediul Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, un pachet majoritar de 80,06 % la Hidroelectrica. În dreptul european, această cotă ridicată de participație constituie în sine un indiciu că autoritățile publice exercită o influență dominantă asupra societății. Conform articolului 2 din Directiva privind transparența (11), se presupune că există o influență dominantă a autorităților publice atunci când acestea dețin majoritatea capitalului subscris al întreprinderii respective, controlează majoritatea voturilor aferente acțiunilor emise de întreprindere sau pot numi mai mult de jumătate din membrii organului de administrație, de conducere sau de supraveghere al întreprinderii. Criteriile prevăzute la articolul 2 din Directiva privind transparența nu sunt cumulative. În cazul societății Hidroelectrica, se pare totuși că sunt îndeplinite cel puțin primele două dintre aceste criterii non-cumulative de presupunere a unei influențe dominante a statului, iar în această fază nu se poate exclude posibilitatea ca și cel de al treilea criteriu să fie îndeplinit, deși acest aspect trebuie examinat în continuare în cadrul unei proceduri oficiale de investigare. |
| --- | --- |

41.

Statul român deține, prin intermediul Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, un pachet majoritar de 80,06 % la Hidroelectrica. În dreptul european, această cotă ridicată de participație constituie în sine un indiciu că autoritățile publice exercită o influență dominantă asupra societății. Conform articolului 2 din Directiva privind transparența (11), se presupune că există o influență dominantă a autorităților publice atunci când acestea dețin majoritatea capitalului subscris al întreprinderii respective, controlează majoritatea voturilor aferente acțiunilor emise de întreprindere sau pot numi mai mult de jumătate din membrii organului de administrație, de conducere sau de supraveghere al întreprinderii. Criteriile prevăzute la articolul 2 din Directiva privind transparența nu sunt cumulative. În cazul societății Hidroelectrica, se pare totuși că sunt îndeplinite cel puțin primele două dintre aceste criterii non-cumulative de presupunere a unei influențe dominante a statului, iar în această fază nu se poate exclude posibilitatea ca și cel de al treilea criteriu să fie îndeplinit, deși acest aspect trebuie examinat în continuare în cadrul unei proceduri oficiale de investigare.

| 42. | Într-adevăr, dată fiind cota sa ridicată de participație la capitalul societății (80,06 %), statul deține, de asemenea, o majoritate confortabilă de voturi în Adunarea generală. Conform articolului 11 alineatul (1) din statutul societății, fiecare acțiune nominală dă dreptul la un vot în Adunarea generală a acționarilor. La articolul 13 alineatul (1) din același statut se prevede că statul este reprezentat în Adunarea generală de către reprezentanții Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, care sunt numiți și revocați prin ordin al ministrului. |
| --- | --- |

42.

Într-adevăr, dată fiind cota sa ridicată de participație la capitalul societății (80,06 %), statul deține, de asemenea, o majoritate confortabilă de voturi în Adunarea generală. Conform articolului 11 alineatul (1) din statutul societății, fiecare acțiune nominală dă dreptul la un vot în Adunarea generală a acționarilor. La articolul 13 alineatul (1) din același statut se prevede că statul este reprezentat în Adunarea generală de către reprezentanții Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, care sunt numiți și revocați prin ordin al ministrului.

| 43. | Din statutul societății nu reiese modul în care sunt numiți cei 7 membri ai consiliului de administrație al întreprinderii Hidroelectrica [articolul 18 alineatul (1) din statut], însă, conform practicilor uzuale în mediul de afaceri, aceștia ar trebui numiți astfel încât să reprezinte în mod proporțional participațiile acționarilor majoritari și minoritari. Această interpretare este susținută și de faptul că în Ordinul ministrului nr. 445/2009 se vorbește de „reprezentanți ai Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri” în consiliile de administrație. Deciziile consiliului de administrație sunt luate cu majoritatea simplă a voturilor celor prezenți [articolul 18 alineatul (10) din statut] și sunt valabile dacă sunt prezenți cel puțin 2/3 dintre membrii consiliului. Dacă membrii Consiliului de administrație reprezintă proporțional participația statului la societate, majoritatea necesară pentru votarea deciziilor nu ar trebui să fie dificil de întrunit. În plus, președintele consiliului de administrație are un vot decisiv în cazul egalității de voturi. Președintele consiliului de administrație este desemnat de Adunarea generală a acționarilor, în care Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri deține o majoritate confortabilă de voturi. |
| --- | --- |

43.

Din statutul societății nu reiese modul în care sunt numiți cei 7 membri ai consiliului de administrație al întreprinderii Hidroelectrica [articolul 18 alineatul (1) din statut], însă, conform practicilor uzuale în mediul de afaceri, aceștia ar trebui numiți astfel încât să reprezinte în mod proporțional participațiile acționarilor majoritari și minoritari. Această interpretare este susținută și de faptul că în Ordinul ministrului nr. 445/2009 se vorbește de „reprezentanți ai Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri” în consiliile de administrație. Deciziile consiliului de administrație sunt luate cu majoritatea simplă a voturilor celor prezenți [articolul 18 alineatul (10) din statut] și sunt valabile dacă sunt prezenți cel puțin 2/3 dintre membrii consiliului. Dacă membrii Consiliului de administrație reprezintă proporțional participația statului la societate, majoritatea necesară pentru votarea deciziilor nu ar trebui să fie dificil de întrunit. În plus, președintele consiliului de administrație are un vot decisiv în cazul egalității de voturi. Președintele consiliului de administrație este desemnat de Adunarea generală a acționarilor, în care Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri deține o majoritate confortabilă de voturi.

| 44. | România susține că contractele nu sunt imputabile statului deoarece, conform statutului societății, încheierea de contracte este atribuția exclusivă a directorului general, consiliul de administrație neavând atribuții în acest sens. Cu toate acestea, dispozițiile statutare menționate mai sus par să indice cel puțin că este improbabil ca Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri să nu fi fost implicat în procesul decizional al societății în ce privește încheierea de contracte între Hidroelectrica și comercianții de energie electrică și modificările succesive aduse contractelor respective. |
| --- | --- |

44.

România susține că contractele nu sunt imputabile statului deoarece, conform statutului societății, încheierea de contracte este atribuția exclusivă a directorului general, consiliul de administrație neavând atribuții în acest sens. Cu toate acestea, dispozițiile statutare menționate mai sus par să indice cel puțin că este improbabil ca Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri să nu fi fost implicat în procesul decizional al societății în ce privește încheierea de contracte între Hidroelectrica și comercianții de energie electrică și modificările succesive aduse contractelor respective.

| 45. | Ar mai trebui adăugat că, prin Ordinul ministrului nr. 445/2009, reprezentanții Ministerului Economiei din consiliile de administrație ale societăților publice de electricitate din România, printre care se numără și Hidroelectrica, sunt însărcinați să se asigure că, începând cu [...], partea de energie electrică destinată pieței angro este tranzacționată exclusiv pe platforma OPCOM. Dacă, conform Ordinului ministrului nr. 445/2009, reprezentanții Ministerului Economiei din consiliul de administrație al întreprinderii Hidroelectrica au competența de a asigura respectarea acestei obligații, se poate deduce că aceștia dețin într-adevăr controlul asupra practicilor de contractare ale societății. |
| --- | --- |

45.

Ar mai trebui adăugat că, prin Ordinul ministrului nr. 445/2009, reprezentanții Ministerului Economiei din consiliile de administrație ale societăților publice de electricitate din România, printre care se numără și Hidroelectrica, sunt însărcinați să se asigure că, începând cu [...], partea de energie electrică destinată pieței angro este tranzacționată exclusiv pe platforma OPCOM. Dacă, conform Ordinului ministrului nr. 445/2009, reprezentanții Ministerului Economiei din consiliul de administrație al întreprinderii Hidroelectrica au competența de a asigura respectarea acestei obligații, se poate deduce că aceștia dețin într-adevăr controlul asupra practicilor de contractare ale societății.

| 46. | În plus, se pare că anumite ajustări de preț au rezultat din intervenția directă a guvernului român, care a constat, se pare, în aprobarea de către Ministerul Economiei a modificărilor de preț cel puțin în 2010 pentru Deva și în 2011 pentru Termoelectrica. |
| --- | --- |

46.

În plus, se pare că anumite ajustări de preț au rezultat din intervenția directă a guvernului român, care a constat, se pare, în aprobarea de către Ministerul Economiei a modificărilor de preț cel puțin în 2010 pentru Deva și în 2011 pentru Termoelectrica.

| 47. | Toate acestea sugerează că statul trebuie considerat ca având influență asupra procesului decizional al societății Hidroelectrica și ca fiind implicat în deciziile adoptate de societate. Având în vedere considerentele de mai sus, Comisia este de părere, în această fază, că decizia întreprinderii Hidroelectrica de a încheia contractele în cauză cu vânzătorii de energie electrică și de a aduce modificări succesive acestor contracte este imputabilă statului. |
| --- | --- |

47.

Toate acestea sugerează că statul trebuie considerat ca având influență asupra procesului decizional al societății Hidroelectrica și ca fiind implicat în deciziile adoptate de societate. Având în vedere considerentele de mai sus, Comisia este de părere, în această fază, că decizia întreprinderii Hidroelectrica de a încheia contractele în cauză cu vânzătorii de energie electrică și de a aduce modificări succesive acestor contracte este imputabilă statului.

4.1.3.   Avantajul economic selectiv

| 48. | Prin argumentele prezentate în legătură cu avantajul economic pe care Hidroelectrica se pare că l-a oferit vânzătorilor de energie electrică prin încheierea unor contracte ale căror condiții au fost pentru Hidroelectrica mai dezavantajoase decât s-ar fi putut prevedea în mod rezonabil, autoritățile române intenționează, în principal, să demonstreze că la încheierea respectivelor contracte și a modificărilor succesive aduse acestora au fost respectate condițiile pieței valabile în momentul semnării, luându-se în considerare, în special, modelul de afaceri al unui producător de energie hidroelectrică. Pe baza acestor argumente, Hidroelectrica nu a fost, așadar, dezavantajată de cadrul contractual încheiat cu vânzătorii de energie electrică și, în consecință, aceștia din urmă nu au obținut din contractele lor niciun avantaj dincolo de condițiile normale de piață, care ar putea fi contestat în temeiul articolului 107 alineatul (1) din TFUE. |
| --- | --- |

48.

Prin argumentele prezentate în legătură cu avantajul economic pe care Hidroelectrica se pare că l-a oferit vânzătorilor de energie electrică prin încheierea unor contracte ale căror condiții au fost pentru Hidroelectrica mai dezavantajoase decât s-ar fi putut prevedea în mod rezonabil, autoritățile române intenționează, în principal, să demonstreze că la încheierea respectivelor contracte și a modificărilor succesive aduse acestora au fost respectate condițiile pieței valabile în momentul semnării, luându-se în considerare, în special, modelul de afaceri al unui producător de energie hidroelectrică. Pe baza acestor argumente, Hidroelectrica nu a fost, așadar, dezavantajată de cadrul contractual încheiat cu vânzătorii de energie electrică și, în consecință, aceștia din urmă nu au obținut din contractele lor niciun avantaj dincolo de condițiile normale de piață, care ar putea fi contestat în temeiul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.

| 49. | Conform jurisprudenței, testul prin care se stabilește dacă o anumită tranzacție ar putea implica un avantaj necuvenit pentru una dintre părți este să se demonstreze dacă tranzacția ar fi fost încheiată pe piață în condiții similare din perspectiva părții respective (testul investitorului privat) (12). |
| --- | --- |

49.

Conform jurisprudenței, testul prin care se stabilește dacă o anumită tranzacție ar putea implica un avantaj necuvenit pentru una dintre părți este să se demonstreze dacă tranzacția ar fi fost încheiată pe piață în condiții similare din perspectiva părții respective (testul investitorului privat) (12).

| 50. | În cazul dat, întrebarea relevantă este, prin urmare, dacă o întreprindere aflată în poziția societății Hidroelectrica ar fi încheiat contracte echivalente în condiții echivalente. Comisia este de părere că încercarea autorităților române de a demonstra că, datorită prețurilor convenite cu vânzătorii de energie electrică, Hidroelectrica s-a aflat într-o situație mai bună din punctul de vedere al nevoilor sale de energie electrică pe 2010 nu este pe deplin convingătoare. |
| --- | --- |

50.

În cazul dat, întrebarea relevantă este, prin urmare, dacă o întreprindere aflată în poziția societății Hidroelectrica ar fi încheiat contracte echivalente în condiții echivalente. Comisia este de părere că încercarea autorităților române de a demonstra că, datorită prețurilor convenite cu vânzătorii de energie electrică, Hidroelectrica s-a aflat într-o situație mai bună din punctul de vedere al nevoilor sale de energie electrică pe 2010 nu este pe deplin convingătoare.

| 51. | În primul rând, argumentele utilizate par să se aplice numai pentru o perioadă de un an și pentru un singur contract, ceea ce cu greu poate fi perceput ca o dovadă a unei strategii comerciale superioare din partea întreprinderii Hidroelectrica și nu poate disipa îndoielile serioase determinate de discrepanța dintre prețurile la energie electrică pe bursa OPCOM-PCCB și prețurile cuprinse în contracte. În al doilea rând, nu este clar dacă se putea efectua același tip de calcul indiferent de perioada de timp de referință sau de contract. În al treilea rând, Comisiei nu îi este clar dacă nu se putea ca Hidroelectrica să fi căutat și să fi găsit o soluție mai ieftină de a se asigura împotriva condițiilor hidrologice nefavorabile. |
| --- | --- |

51.

În primul rând, argumentele utilizate par să se aplice numai pentru o perioadă de un an și pentru un singur contract, ceea ce cu greu poate fi perceput ca o dovadă a unei strategii comerciale superioare din partea întreprinderii Hidroelectrica și nu poate disipa îndoielile serioase determinate de discrepanța dintre prețurile la energie electrică pe bursa OPCOM-PCCB și prețurile cuprinse în contracte. În al doilea rând, nu este clar dacă se putea efectua același tip de calcul indiferent de perioada de timp de referință sau de contract. În al treilea rând, Comisiei nu îi este clar dacă nu se putea ca Hidroelectrica să fi căutat și să fi găsit o soluție mai ieftină de a se asigura împotriva condițiilor hidrologice nefavorabile.

| 52. | Pe baza informațiilor furnizate de autoritățile române, Comisia înțelege că diferențele dintre prețurile stabilite în contratele încheiate de Hidroelectrica cu vânzătorii de energie electrică, pe de o parte, și prețul predominant pe piața OPCOM-PCCB, pe de altă parte, au fost cele prezentate în tabelul 3 de mai jos, atât cât avea cunoștință Comisia în momentul redactării. |
| --- | --- |

52.

Pe baza informațiilor furnizate de autoritățile române, Comisia înțelege că diferențele dintre prețurile stabilite în contratele încheiate de Hidroelectrica cu vânzătorii de energie electrică, pe de o parte, și prețul predominant pe piața OPCOM-PCCB, pe de altă parte, au fost cele prezentate în tabelul 3 de mai jos, atât cât avea cunoștință Comisia în momentul redactării.

| 53. | Comisia recunoaște că asigurarea unei acuratețe depline a datelor prezentate în tabel este îngreunată de natura complexă a contractului, de caracterul incomplet al informațiilor disponibile pentru câteva dintre contracte, precum și faptul că este neclar în ce moment au fost introduse anumite modificări de preț în actele adiționale aferente contractelor. De exemplu, pe câteva dintre modificările succesive aduse contractelor nu este trecută data la care au fost semnate. |
| --- | --- |

53.

Comisia recunoaște că asigurarea unei acuratețe depline a datelor prezentate în tabel este îngreunată de natura complexă a contractului, de caracterul incomplet al informațiilor disponibile pentru câteva dintre contracte, precum și faptul că este neclar în ce moment au fost introduse anumite modificări de preț în actele adiționale aferente contractelor. De exemplu, pe câteva dintre modificările succesive aduse contractelor nu este trecută data la care au fost semnate.

| 54. | Lipsa datei de semnare poate indica o problemă cu părțile contractante respective sau o problemă de mai mare anvergură, legată de practicile de afaceri de pe piața energiei electrice din România. Este clar însă că natura imprecisă a procedurilor interne de raportare nu ajută prea mult la disiparea îndoielilor pe care Comisia le are cu privire la motivele exacte din spatele argumentelor și la logica de piață a acestora.

  Tabelul 3 –   Diferențele dintre prețurile stabilite în contractele încheiate de Hidroelectrica cu vânzătorii de energie electrică și prețurile medii pe platforma OPCOM-PCCB, exprimate în EUR și RON
   (13) | Contract with | Price | Diff. vs. OPCOM Price | Proportion of OPCOM Price |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | RON/MWh | EUR/MWh | RON | EUR | % |
| 2010 |
| Average OPCOM-PCCB Price (EUR) 35.05 | Deva | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Average OPCOM-PCCB Price (RON) 149.88 | Termoelectrica | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| 2009 |
| Average OPCOM-PCCB Price (EUR) 37.55 | Deva | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Average OPCOM-PCCB Price (RON) 159.20 | Termoelectrica | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Sursă: autoritățile române; Raportul OPCOM pentru anul 2010; BCE. |

54.

Lipsa datei de semnare poate indica o problemă cu părțile contractante respective sau o problemă de mai mare anvergură, legată de practicile de afaceri de pe piața energiei electrice din România. Este clar însă că natura imprecisă a procedurilor interne de raportare nu ajută prea mult la disiparea îndoielilor pe care Comisia le are cu privire la motivele exacte din spatele argumentelor și la logica de piață a acestora.

Tabelul 3 –   Diferențele dintre prețurile stabilite în contractele încheiate de Hidroelectrica cu vânzătorii de energie electrică și prețurile medii pe platforma OPCOM-PCCB, exprimate în EUR și RON
   (13)

Contract with

Price

Diff. vs. OPCOM Price

Proportion of OPCOM Price

RON/MWh

EUR/MWh

RON

EUR

%

2010

Average OPCOM-PCCB Price (EUR) 35.05

Deva

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Average OPCOM-PCCB Price (RON) 149.88

Termoelectrica

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

2009

Average OPCOM-PCCB Price (EUR) 37.55

Deva

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Average OPCOM-PCCB Price (RON) 159.20

Termoelectrica

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Sursă: autoritățile române; Raportul OPCOM pentru anul 2010; BCE.

| 55. | Din tabelul 3 rezultă că prețurile convenite de Hidroelectrica pentru cumpărarea energiei electrice de la cei doi vânzători de energie termică și electrică erau cu 40 % - 50 % mai mari decât prețurile predominante la bursa OPCOM-PCCB. |
| --- | --- |

55.

Din tabelul 3 rezultă că prețurile convenite de Hidroelectrica pentru cumpărarea energiei electrice de la cei doi vânzători de energie termică și electrică erau cu 40 % - 50 % mai mari decât prețurile predominante la bursa OPCOM-PCCB.

| 56. | În plus, cantitățile furnizate care au făcut obiectul contractelor erau menite să permită întreprinderii Hidroelectrica să își onoreze obligațiile contractuale față de cumpărătorii săi. În această etapă, din procedurile oficiale referitoare la contractele dintre Hidroelectrica și clienții săi, pe care Comisia le inițiază chiar în această zi (14), reiese că Hidroelectrica urma să furnizeze energie electrică la prețuri uneori cu jumătate mai mici sau, în toate cazurile, mult mai mici decât prețurile convenite în contractele de achiziție care fac obiectul procedurii de față. Era invitabil ca Hidroelectrica să înregistreze pierderi din furnizarea către acești clienți a energiei electrice furnizate de întreprinderile Deva și Termoelectrica la prețurile de cumpărare prevăzute în contracte. Prin urmare, discrepanța considerabilă dintre prețurile de cumpărare și prețurile de vânzare practicate de Hidroelectrica tinde să sugereze faptul că contractele încheiate cu Deva și Termoelectrica au avut ca obiect și efect oferirea către aceste întreprinderi a unui avantaj artificial dincolo de condițiile pieței, care nu ar fi existat în lipsa contractelor sau, în orice situație, dacă prețurile de furnizare către Hidroelectrica, convenite în aceste contracte, ar fi fost proporționale cu prețurile sale de vânzare. |
| --- | --- |

56.

În plus, cantitățile furnizate care au făcut obiectul contractelor erau menite să permită întreprinderii Hidroelectrica să își onoreze obligațiile contractuale față de cumpărătorii săi. În această etapă, din procedurile oficiale referitoare la contractele dintre Hidroelectrica și clienții săi, pe care Comisia le inițiază chiar în această zi (14), reiese că Hidroelectrica urma să furnizeze energie electrică la prețuri uneori cu jumătate mai mici sau, în toate cazurile, mult mai mici decât prețurile convenite în contractele de achiziție care fac obiectul procedurii de față. Era invitabil ca Hidroelectrica să înregistreze pierderi din furnizarea către acești clienți a energiei electrice furnizate de întreprinderile Deva și Termoelectrica la prețurile de cumpărare prevăzute în contracte. Prin urmare, discrepanța considerabilă dintre prețurile de cumpărare și prețurile de vânzare practicate de Hidroelectrica tinde să sugereze faptul că contractele încheiate cu Deva și Termoelectrica au avut ca obiect și efect oferirea către aceste întreprinderi a unui avantaj artificial dincolo de condițiile pieței, care nu ar fi existat în lipsa contractelor sau, în orice situație, dacă prețurile de furnizare către Hidroelectrica, convenite în aceste contracte, ar fi fost proporționale cu prețurile sale de vânzare.

| 57. | Tarifele preferențiale analizate pentru energia electrică au o natură selectivă, deoarece s-au aplicat numai anumitor întreprinderi. Într-adevăr, ajutorul potențial rezultă din condițiile de preț ale relațiilor contractuale dintre Hidroelectrica și vânzătorii de energie electrică, care ar fi putut obține beneficii din energia electrică pe care au fost în măsură să o vândă la tarife preferențiale. |
| --- | --- |

57.

Tarifele preferențiale analizate pentru energia electrică au o natură selectivă, deoarece s-au aplicat numai anumitor întreprinderi. Într-adevăr, ajutorul potențial rezultă din condițiile de preț ale relațiilor contractuale dintre Hidroelectrica și vânzătorii de energie electrică, care ar fi putut obține beneficii din energia electrică pe care au fost în măsură să o vândă la tarife preferențiale.

| 58. | Pe baza considerațiilor de mai sus și a informațiilor furnizate de autoritățile române, Comisiei îi este greu să înțeleagă logica diferențelor importante dintre prețurile stabilite în contratele încheiate de Hidroelectrica cu vânzătorii de energie electrică, pe de o parte, și prețul predominant pe piața OPCOM-PCCB pentru aceleași perioade, pe de altă parte. Opinia preliminară a Comisiei este deci că vânzătorii de energie electrică s-au bucurat de un avantaj sub forma unor prețuri ridicate în mod artificial în contractele încheiate cu Hidroelectrica și în modificările succesive aduse acestora. Amploarea relativă a avantajului selectiv poate fi estimată, în acest stadiu, ca diferența dintre prețurile contractuale și prețul de referință de pe platforma OPCOM. La nivel absolut, avantajul poate fi estimat, proporțional cu cantitățile furnizate, ca veniturile nerealizate de către Hidroelectrica, dacă în contractele respective s-ar fi aplicat prețul de referință. |
| --- | --- |

58.

Pe baza considerațiilor de mai sus și a informațiilor furnizate de autoritățile române, Comisiei îi este greu să înțeleagă logica diferențelor importante dintre prețurile stabilite în contratele încheiate de Hidroelectrica cu vânzătorii de energie electrică, pe de o parte, și prețul predominant pe piața OPCOM-PCCB pentru aceleași perioade, pe de altă parte. Opinia preliminară a Comisiei este deci că vânzătorii de energie electrică s-au bucurat de un avantaj sub forma unor prețuri ridicate în mod artificial în contractele încheiate cu Hidroelectrica și în modificările succesive aduse acestora. Amploarea relativă a avantajului selectiv poate fi estimată, în acest stadiu, ca diferența dintre prețurile contractuale și prețul de referință de pe platforma OPCOM. La nivel absolut, avantajul poate fi estimat, proporțional cu cantitățile furnizate, ca veniturile nerealizate de către Hidroelectrica, dacă în contractele respective s-ar fi aplicat prețul de referință.

| 59. | Comisia invită România să furnizeze lămuriri suplimentare cu privire la motivele care se află în spatele contractelor sau al alegerilor făcute de părțile acestor contracte, ținând seama de contextul predominant al pieței. |
| --- | --- |

59.

Comisia invită România să furnizeze lămuriri suplimentare cu privire la motivele care se află în spatele contractelor sau al alegerilor făcute de părțile acestor contracte, ținând seama de contextul predominant al pieței.

4.1.4.   Denaturarea concurenței

| 60. | Pentru ca măsura respectivă să constituie ajutor de stat, în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, aceasta trebuie să denatureze concurența sau să constituie o amenințare în acest sens. |
| --- | --- |

60.

Pentru ca măsura respectivă să constituie ajutor de stat, în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, aceasta trebuie să denatureze concurența sau să constituie o amenințare în acest sens.

| 61. | Întrucât vânzătorii de energie electrică au obținut un avantaj necuvenit sub forma unor prețuri (mai mari) preferențiale pentru furnizarea de energie electrică plătite de către Hidroelectrica, efectele denaturante asupra concurenței ar trebui să fie notabile. Mai precis, este posibil ca prețurile artificial mai mari să fi fost utilizate pentru a mări în mod anormal profiturile celor doi vânzători de energie termică și electrică, cu un potențial efect denaturant în ceea ce privește alte surse de producție a energiei electrice, sau pentru a le permite să câștige venituri suplimentare. |
| --- | --- |

61.

Întrucât vânzătorii de energie electrică au obținut un avantaj necuvenit sub forma unor prețuri (mai mari) preferențiale pentru furnizarea de energie electrică plătite de către Hidroelectrica, efectele denaturante asupra concurenței ar trebui să fie notabile. Mai precis, este posibil ca prețurile artificial mai mari să fi fost utilizate pentru a mări în mod anormal profiturile celor doi vânzători de energie termică și electrică, cu un potențial efect denaturant în ceea ce privește alte surse de producție a energiei electrice, sau pentru a le permite să câștige venituri suplimentare.

4.1.5.   Efectele asupra schimburilor comerciale intra-UE

| 62. | Instanțele UE au susținut în mod constant că, atunci când ajutorul consolidează poziția unei întreprinderi față de alte întreprinderi cu care se află în concurență pe piața intra-UE, trebuie să se considere că acestea din urmă sunt afectate de ajutorul respectiv (15). Mai mult, un ajutor poate fi de așa natură încât să afecteze comerțul dintre statele membre și să denatureze concurența chiar dacă întreprinderea beneficiară, care se află în concurență cu întreprinderi din alte state membre, nu participă ea însăși la activități transfrontaliere. Atunci când un stat membru acordă un ajutor unei întreprinderi, oferta internă poate fi menținută sau sporită, consecința fiind că șansele întreprinderilor stabilite în alte state membre de a-și oferi serviciile pe piața acelui stat membru sunt diminuate (16). |
| --- | --- |

62.

Instanțele UE au susținut în mod constant că, atunci când ajutorul consolidează poziția unei întreprinderi față de alte întreprinderi cu care se află în concurență pe piața intra-UE, trebuie să se considere că acestea din urmă sunt afectate de ajutorul respectiv (15). Mai mult, un ajutor poate fi de așa natură încât să afecteze comerțul dintre statele membre și să denatureze concurența chiar dacă întreprinderea beneficiară, care se află în concurență cu întreprinderi din alte state membre, nu participă ea însăși la activități transfrontaliere. Atunci când un stat membru acordă un ajutor unei întreprinderi, oferta internă poate fi menținută sau sporită, consecința fiind că șansele întreprinderilor stabilite în alte state membre de a-și oferi serviciile pe piața acelui stat membru sunt diminuate (16).

| 63. | Dată fiind natura supranațională a pieței energiei electrice din UE, este probabil ca aceste contracte să fi denaturat și schimburile comerciale intra-UE. |
| --- | --- |

63.

Dată fiind natura supranațională a pieței energiei electrice din UE, este probabil ca aceste contracte să fi denaturat și schimburile comerciale intra-UE.

| 64. | Având în vedere cele de mai sus, Comisia concluzionează că este probabil ca ajutoarele de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE aferente măsurilor în cauză să fi afectat schimburile comerciale intra-UE. |
| --- | --- |

64.

Având în vedere cele de mai sus, Comisia concluzionează că este probabil ca ajutoarele de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE aferente măsurilor în cauză să fi afectat schimburile comerciale intra-UE.

4.2.   Potențialii beneficiari ai măsurii

| 65. | După cum s-a precizat mai sus și pe baza informațiilor disponibile până în prezent, se pare că potențialii beneficiari ai ajutorului acordat în virtutea contractelor semnate cu Hidroelectrica și a modificărilor succesive aduse acestora sunt vânzătorii de energie electrică prezentați la secțiunea 2.2 de mai sus. |
| --- | --- |

65.

După cum s-a precizat mai sus și pe baza informațiilor disponibile până în prezent, se pare că potențialii beneficiari ai ajutorului acordat în virtutea contractelor semnate cu Hidroelectrica și a modificărilor succesive aduse acestora sunt vânzătorii de energie electrică prezentați la secțiunea 2.2 de mai sus.

4.3.   Ajutor ilegal

| 66. | În cazul de față, tarifele preferențiale pentru energie electrică analizate au fost acordate prin încălcarea obligațiilor de notificare și a clauzelor de standstill prevăzute la articolul 108 alineatul (3) din TFUE. Astfel, Comisia consideră, în această fază, că potențialul ajutor de stat acordat vânzătorilor de energie electrică descriși mai sus, la secțiunea 2.2, sub forma unor tarife (mai mari) preferențiale pentru energia electrică, se încadrează în categoria ajutorului de stat ilegal. |
| --- | --- |

66.

În cazul de față, tarifele preferențiale pentru energie electrică analizate au fost acordate prin încălcarea obligațiilor de notificare și a clauzelor de standstill prevăzute la articolul 108 alineatul (3) din TFUE. Astfel, Comisia consideră, în această fază, că potențialul ajutor de stat acordat vânzătorilor de energie electrică descriși mai sus, la secțiunea 2.2, sub forma unor tarife (mai mari) preferențiale pentru energia electrică, se încadrează în categoria ajutorului de stat ilegal.

4.4.   Compatibilitatea cu piața internă

| 67. | Comisia este în prezent de părere că, întrucât măresc veniturile beneficiarilor, măsurile ar constitui un ajutor de exploatare care nu poate fi considerat compatibil cu piața internă. |
| --- | --- |

67.

Comisia este în prezent de părere că, întrucât măresc veniturile beneficiarilor, măsurile ar constitui un ajutor de exploatare care nu poate fi considerat compatibil cu piața internă.

| 68. | Ajutorul potențial nu pare a fi destinat atingerii unui obiectiv specific, altul decât „mărirea” artificială a veniturilor obținute de către beneficiari. Comisia este de părere, în această fază, că niciunul dintre obiectivele urmărite de celelalte norme privind ajutoarele de stat, de exemplu, Orientările comunitare privind ajutorul de stat pentru protecția mediului (17) sau Cadrul comunitar pentru ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare (18), nu este aplicabil măsurilor în cauză. |
| --- | --- |

68.

Ajutorul potențial nu pare a fi destinat atingerii unui obiectiv specific, altul decât „mărirea” artificială a veniturilor obținute de către beneficiari. Comisia este de părere, în această fază, că niciunul dintre obiectivele urmărite de celelalte norme privind ajutoarele de stat, de exemplu, Orientările comunitare privind ajutorul de stat pentru protecția mediului (17) sau Cadrul comunitar pentru ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare (18), nu este aplicabil măsurilor în cauză.

| 69. | În final, Comisa reamintește faptul că, potrivit jurisprudenței instanțelor Uniunii, ajutorul de exploatare, cu alte cuvinte, ajutorul menit să scutească o întreprindere de cheltuielile pe care în mod normal ar fi trebuit să le suporte în gestionarea curentă sau în cadrul activităților obișnuite, nu intră, în principiu, sub incidența articolului 107 alineatul (3) din TFUE, întrucât efectul acestui ajutor este, în principiu, acela de a denatura concurența în sectoarele în care este acordat, fără a fi totuși capabil, prin însăși natura sa, să atingă vreunul dintre obiectivele stabilite în dispozițiilor derogatorii ale articolului 107 alineatul (3) din TFUE (19). |
| --- | --- |

69.

În final, Comisa reamintește faptul că, potrivit jurisprudenței instanțelor Uniunii, ajutorul de exploatare, cu alte cuvinte, ajutorul menit să scutească o întreprindere de cheltuielile pe care în mod normal ar fi trebuit să le suporte în gestionarea curentă sau în cadrul activităților obișnuite, nu intră, în principiu, sub incidența articolului 107 alineatul (3) din TFUE, întrucât efectul acestui ajutor este, în principiu, acela de a denatura concurența în sectoarele în care este acordat, fără a fi totuși capabil, prin însăși natura sa, să atingă vreunul dintre obiectivele stabilite în dispozițiilor derogatorii ale articolului 107 alineatul (3) din TFUE (19).

| 70. | Ca atare, este improbabil ca ajutorul potențial să fie considerat a fi conform cu tratatul în temeiul oricărui set de norme specifice aplicabile diferitelor tipuri de ajutoare din UE. |
| --- | --- |

70.

Ca atare, este improbabil ca ajutorul potențial să fie considerat a fi conform cu tratatul în temeiul oricărui set de norme specifice aplicabile diferitelor tipuri de ajutoare din UE.

5.   CONCLUZIE

| 71. | Pe baza informațiilor disponibile în această etapă, Comisia are îndoieli serioase cu privire la contractele încheiate între Hidroelectrica și vânzătorii de energie electrică și analizate în prezenta decizie, concluzia sa preliminară fiind că tarifele preferențiale pentru energie electrică acordate acestor vânzători după 1 ianuarie 2007 constituie un ajutor de stat ilegal, care nu pare să îndeplinească niciuna dintre condițiile necesare pentru a fi declarat compatibil cu piața internă. |
| --- | --- |

71.

Pe baza informațiilor disponibile în această etapă, Comisia are îndoieli serioase cu privire la contractele încheiate între Hidroelectrica și vânzătorii de energie electrică și analizate în prezenta decizie, concluzia sa preliminară fiind că tarifele preferențiale pentru energie electrică acordate acestor vânzători după 1 ianuarie 2007 constituie un ajutor de stat ilegal, care nu pare să îndeplinească niciuna dintre condițiile necesare pentru a fi declarat compatibil cu piața internă.

Având în vedere considerentele de mai sus, Comisia, acționând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 108 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, solicită României să își transmită observațiile și să furnizeze toate informațiile care ar putea fi de ajutor pentru evaluarea măsurilor, în termen de o lună de la data primirii acestei scrisori. Comisia le solicită autorităților din țara dumneavoastră să trimită fără întârziere o copie a acestei scrisori potențialilor beneficiari ai ajutorului.

Comisia dorește să îi reamintească României că articolul 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene are un efect suspensiv și atrage atenția asupra articolului 14 din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului, care prevede că toate ajutoarele ilegale pot fi recuperate de la beneficiar.«

---

(1)  Forretningshemmelighed

1

(2)  Mai precis, prețul mediu a fost calculat de către autorul plângerii ca o medie ponderată a tuturor tranzacțiilor derulate pe piața de schimb liberă a contractelor bilaterale în 2010, din care a fost exclusă tranzacția dintre Hidroelectrica și ArcelorMittal Galați.

2

(3)  Mai multe informații despre această societate sunt disponibile la www.hidroelectrica.ro.

3

(4)  Mai multe informații privind organizarea și funcționarea OPCOM sunt disponibile la www.opcom.ro.

4

(5)  Mai multe informații privind autoritatea română de reglementare în domeniul energetic ANRE sunt disponibile la www.anre.ro.

5

(6)  Conform informațiilor disponibile pe site-ul OPCOM (www.opcom.ro), în această etapă nu este clar dacă acest tip de tranzacții diferă, în ceea ce privește conținutul, de tranzacțiile pentru ziua următoare în forma în care sunt derulate în prezent.

6

(7)  În acest sens a se vedea concluziile avocatului general Jääskinen, prezentate la 23 septembrie 2010, în cauza C-194/09 P Alcoa Trasformazioni Srl, în special punctele 48-51. Efectul economic al modificării în cauză este cel care ar trebui să fie decisiv. Aplicând acest criteriu, se poate face distincția între modificări de fond și modificări de formă, precum și între modificări care schimbă măsura în sine și modificări care pot fi separate de măsura în cauză întrucât nu îi alterează fondul, și, prin urmare, constituie măsuri separate/suplimentare (în ceea ce privește această din urmă distincție a se vedea, de exemplu, cauzele conexate T-195/01 și T-207/01 Government of Gibraltar/Comisia, Rec., 2002, p. II-02309). Din această perspectivă, modificările care afectează elementele esențiale ale contractului, în special cele privind prețul, ar trebui, în principiu, să fie considerate modificări de fond ale contractului atât timp cât conferă un avantaj suplimentar beneficiarului.

7

(8)  A se vedea de exemplu cauza C-278/00, Grecia/Comisia, Rec., 2004, p. I-3997, punctul 50, cauza C-482/99, Franța/Comisia, Rec., 2002, p. I-4397 și cauzele conexate C-328/99 și C-399/00, Italia și SIM 2 Multimedia/Comisia, Rec., 2003, p. I-4035, punctul 33.

8

(9)  Cauza C-482/99, Franța/Comisia, Rec., 2002, p. I-4397.

9

(10)  Idem, la punctul 55.

10

(11)  Directiva nr. 2006/111/CE a Comisiei din 16 noiembrie 2006 privind transparența relațiilor financiare dintre statele membre și întreprinderile publice, precum și transparența relațiilor financiare din cadrul anumitor întreprinderi, JO L 318,17.11.2006, p. 17.

11

(12)  A se vedea cauza T-296/97, Alitalia – Linee aeree italiane SpA/Comisia, Rec., 2000, p. II-3871, punctul 81.

12

(13)  Prețul mediu pe platforma OPCOM-PCCB a fost calculat prin împărțirea valorii totale a contractelor semnate într-un an la volumele totale tranzacționate în cursul anului respectiv, pe baza cifrelor furnizate în Raportul anual OPCOM. Ratele de schimb au fost definite pe baza ratei de schimb oficiale a BCE pentru fiecare perioadă. Rata de schimb între RON și EUR este media ratelor de schimb lunare pentru fiecare an luat în considerare, care pot fi consultate la următoarea adresă:

13

http://sdw.ecb.europa.eu/quickview.do?SERIES_KEY=120.EXR.A.RON.EUR.SP00.A

Rata de schimb între EUR și USD este rata de referință a BCE și poate fi consultată la următoarea adresă:

http://sdw.ecb.europa.eu/quickview.do?SERIES_KEY=120.EXR.A.RON.EUR.SP00.A

Pentru fiecare an și pentru fiecare comerciant de energie electrică s-a folosit prețul relevant specificat în contract sau într-unul dintre actele adiționale ale contractului respectiv. În situațiile în care prețul pentru un anumit an nu era precizat, s-a folosit prețul implicit din perioada precedentă. Pentru situația în care un preț a fost modificat în cursul unui anumit an, s-a calculat media ponderată a celor două prețuri, folosindu-se ca ponderi numărul de luni de valabilitate a fiecăruia dintre prețuri. Se presupune că prețurile se achită lunar și fără reduceri în cazul plății anticipate.

Sursă: autoritățile române; Raportul OPCOM pentru anul 2010; BCE.

(14)  Deciziile de inițiere a procedurii oficiale de investigare în cazurile SA 33581, 33451, XXXX și YYYY.

14

(15)  A se vedea, de exemplu, cauzele C-310/99, Republica Italiană/Comisia, Rec., 2002, p. I-2289, punctul 84 și T-55/99, Confederación Española de Transporte de Mercancías (CETM), Rec., 2000, p. II-03207, punctul 86.

15

(16)  Cauza C-303/88, Republica Italiană/Comisia, Rec., 1991, p. I-1433, punctul 27.

16

(17)  JO C 82, 1.4.2008, p. 1.

17

(18)  JO C 323, 30.12.2006, p. 1.

18

(19)  Cauza C-156/98, Germania/Comisia, Rec., 2000, p. I-6857, punctul 30; cauza T-459/93, Siemens SA/Comisia, Rec., 1995, p. II-1675, punctul 48; cauza T-396/08, Freistaat Sachsen und Land Sachsen-Anhalt/Comisia, Rep., 2010, p. II-0000, punctele 46-48.

19

---

| 20.12.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 395/56 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 395/56

---

STATSSTØTTE — RUMÆNIEN

Statsstøtte SA.33451 (2012/C) (ex 2012/NN) — Påståede præferencetakster i kontrakter mellem Hidroelectrica S.A. og elektricitetsudbydere

Opfordring til at fremsætte bemærkninger efter artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde

(EØS-relevant tekst)

2012/C 395/06

Ved brev af 25. april 2012, der er gengivet på det autentiske sprog efter dette resumé, meddelte Kommissionen Rumænien, at den havde besluttet at indlede proceduren efter artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde over for ovennævnte støtte/foranstaltning.

Interesserede parter kan senest en måned efter offentliggørelsen af nærværende resumé og det efterfølgende brev sende eventuelle bemærkninger til den støtteforanstaltning, over for hvilken Kommissionen indleder proceduren, til:

| Europa-Kommissionen |
| --- |
| Generaldirektoratet for Konkurrence |
| Direktorat B – Markeder og sager I – Energi og miljø |
| J-70 – 04/240 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| Fax: (32-2) 296 12 42 |
| E-mail: stateaidgreffe@ec.europa.eu |

Europa-Kommissionen

Generaldirektoratet for Konkurrence

Direktorat B – Markeder og sager I – Energi og miljø

J-70 – 04/240

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Fax: (32-2) 296 12 42

E-mail: stateaidgreffe@ec.europa.eu

Disse bemærkninger vil blive videresendt til Rumænien. Interesserede parter, der fremsætter bemærkninger til sagen, kan skriftligt anmode om at få deres navn hemmeligholdt. Anmodningen skal være begrundet.

—   Procedure: Denne procedure er i overensstemmelse med artikel 108, stk. 2.

—   Beskrivelse af den støtte/foranstaltning, over for hvilken Kommissionen indleder procedure: S.C. Hidroelectrica S.A. ("Hidroelectrica"), som er en vigtig producent og leverandør af hydroelektrisk energi i Rumænien, påstås at have ydet statsstøtte til otte elektricitetsudbydere ved at have aftalt salg af elektricitet til disse til priser, der synes at ligge mellem 10 og 60 % lavere end den gennemsnitlige markedspris på det pågældende tidspunkt. De bilaterale langsigtede kontrakter blev undertegnet mellem 2004 og 2010. De otte virksomheder, der begunstigedes af den påståede støtte, er S.C. Energy Holding S.A., S.C. Alpiq RomEnergie S.R.L., S.C. Alpiq RomIndustries S.R.L., S.C. Energy Financing Team Romania S.R.L., S.C. Electromagnetica S.A., S.C. EURO-PEC S.A., S.C. Luxten Lighting Group S.A. og S.C. Electrica S.A. ("elektricitetsudbyderne").

—   Vurdering af støtteforanstaltningen: Efter en gennemgang af de oplysninger og de argumenter, der indtil videre er fremlagt af de rumænske myndigheder, er der efter Kommissionens opfattelse meget, der tyder på, at kontrakterne mellem Hidroelectrica og elektricitetsudbyderne kan omfatte statsstøtte, jf. artikel 107, stk. 1, i TEUF.

Det lader til, at Hidroelectrica havde lavere indtægter på disse kontrakter, end de ellers ville have haft, og derfor også reducerede sin fortjeneste. Denne fortjeneste kunne have været højere, hvis Hidroelectrica havde solgt elektricitet til højere priser. Støtten medvirker således til at reducere driftsudgifterne eller omkostninger til køb, som eventuelt skulle have været afholdt udelukkende af de begunstigede, uden at hensigten hermed var at nå et specifikt mål af fælles interesse.

Eftersom den rumænske stat ejer 80,06 % af Hidroelectrica via ministeriet for økonomi, handel og erhvervsmiljø, synes de omhandlede foranstaltninger at indebære et tab af statsindtægter. Eftersom staten tilsyneladende udøver kontrol over Hidroelectrica S.A., finder Kommissionen i overensstemmelse med fast retspraksis indtil videre, at de indtægter, der kunne have været oppebåret, er at betragte som statsmidler.

Når det skal afgøres, om en given transaktion indebærer en uberettiget fordel for en af de berørte parter, skal det fastslås, om transaktionen ville have fundet sted på lignende markedsvilkår set fra den pågældende parts side (vurdering af opfyldelse af markedsøkonomiske kriterier). I den foreliggende sag skal det derfor vurderes, om en virksomhed med en stilling som Hidroelectricas ville have indgået tilsvarende kontrakter på tilsvarende vilkår.

På grundlag af de oplysninger, der er lagt frem af de rumænske virksomheder, kan Kommissionen udlede, at de priser, der er fastsat i kontrakterne mellem Hidroelectrica og elektricitetsudbyderne, var på mellem [...] (1) og [...] % (1) af den gældende elpris på det åbne OPCOM-PCCB-elektricitetsmarked. De omhandlede præferentielle eltakster har en selektiv karakter, da de kun anvendtes på bestemte virksomheder.

På baggrund af ovenstående betragtninger og de oplysninger, der er lagt frem af de rumænske myndigheder, har Kommissionen svært ved at se, hvad grunden til disse store forskelle skulle være. Det er derfor Kommissionens foreløbige vurdering, at elektricitetsudbyderne har haft en uretmæssig fordel i form af kunstigt sænkede elpriser i deres kontrakter med Hidroelectrica og de efterfølgende ændringer af disse kontrakter.

Den påståede støtte fordrejer konkurrencen og har indvirkning på samhandelen i EU, jf. artikel 107, stk. 1, i TEUF. Eftersom elektricitetsudbyderne nød godt af en uretmæssig selektiv fordel i form af en præferentiel (lavere) takst for elektricitet leveret af Hidroelectrica, er der tale om en mærkbar fordrejning af konkurrencen. Elektricitet er en vigtig komponent i omkostningsstrukturen for de fleste virksomheder, og elektricitetsudbyderne kan have været i stand til at opnå uretmæssig fordel af de lavere priser, hvilket enten har øget deres profit i ekstrem grad eller givet dem konkurrencefordele i forhold til deres konkurrenter - eller de har nydt godt af begge disse effekter.

I den foreliggende sag blev de omhandlede præferentielle eltakster ydet i strid med forpligtelserne til at underrette Kommissionen og afvente dennes endelige afgørelse, jf. artikel 108, stk. 3, i TEUF. Kommissionen finder således på nuværende tidspunkt, at den statsstøtte, der muligvis er ydet i form af præferentielle (lavere) eltakster til de omhandlede elektricitetsudbydere, er at betragte som ulovlig statsstøtte. Kommissionen er på nuværende tidspunkt af den opfattelse, at eftersom foranstaltningerne reducerer omkostningerne for de begunstigede, udgør de driftsstøtte, som ikke kan anses for at være forenelig med det indre marked.

På grundlag af de indtil nu fremlagte oplysninger nærer Kommissionen alvorlig tvivl om de kontrakter, der er indgået mellem Hidroelectrica og de omhandlede elektricitetsudbydere, og må derfor foreløbigt konkludere, at de præferentielle eltakster, som blev anvendt på disse udbydere efter 1. januar 2007, udgør ulovlig statsstøtte, som ikke synes at opfylde de nødvendige betingelser for, at støtten kan betragtes som forenelig med indre marked.

Ifølge artikel 14 i Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 kan ulovligt udbetalt støtte tilbagesøges hos støttemodtageren.

BREVETS ORDLYD

»Comisia dorește să informeze România că, în urma examinării informațiilor furnizate de autoritățile din țara dvs. cu privire la măsurile menționate mai sus, a decis să inițieze procedura oficială de investigare prevăzută la articolul 108 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

1.   PROCEDURĂ

| 1. | La 2 august 2011, Comisia a primit o plângere din partea Fondului Proprietatea, un fond de investiții care deține un pachet minoritar de acțiuni, de 20 %, în cadrul S.C. Hidroelectrica S.A. (denumită în continuare „Hidroelectrica”); plângerea a fost înregistrată în aceeași zi. |
| --- | --- |

1.

La 2 august 2011, Comisia a primit o plângere din partea Fondului Proprietatea, un fond de investiții care deține un pachet minoritar de acțiuni, de 20 %, în cadrul S.C. Hidroelectrica S.A. (denumită în continuare „Hidroelectrica”); plângerea a fost înregistrată în aceeași zi.

| 2. | Comisia a solicitat informații cu privire la măsurile care fac obiectul prezentei decizii printr-o scrisoare datată 22 septembrie 2011. România a răspuns prin scrisorile din 16 noiembrie 2011 și 18 noiembrie 2011. De asemenea, la 16 noiembrie 2011, Comisia a organizat a reuniune cu autorul plângerii și a primit comentarii din partea a trei din potențialii beneficiari ai ajutorului, întreprinderile Alpiq RomIndustries S.R.L. și Alpiq RomEnergie S.R.L. (denumite în continuare „Alpiq”), prin scrisoarea din 17 ianuarie 2012, înregistrată în aceeași zi, și întreprinderea Energy Holding S.R.L. (denumită în continuare „Energy Holding”), prin scrisoarea din 27 februarie 2012, înregistrată în aceeași zi. Pe 21 și 22 martie au avut loc reuniuni cu Energy Holding și, respectiv, Alpiq. |
| --- | --- |

2.

Comisia a solicitat informații cu privire la măsurile care fac obiectul prezentei decizii printr-o scrisoare datată 22 septembrie 2011. România a răspuns prin scrisorile din 16 noiembrie 2011 și 18 noiembrie 2011. De asemenea, la 16 noiembrie 2011, Comisia a organizat a reuniune cu autorul plângerii și a primit comentarii din partea a trei din potențialii beneficiari ai ajutorului, întreprinderile Alpiq RomIndustries S.R.L. și Alpiq RomEnergie S.R.L. (denumite în continuare „Alpiq”), prin scrisoarea din 17 ianuarie 2012, înregistrată în aceeași zi, și întreprinderea Energy Holding S.R.L. (denumită în continuare „Energy Holding”), prin scrisoarea din 27 februarie 2012, înregistrată în aceeași zi. Pe 21 și 22 martie au avut loc reuniuni cu Energy Holding și, respectiv, Alpiq.

2.   DESCRIEREA PĂRȚILOR CONTRACTANTE ȘI A MĂSURILOR DE AJUTOR PREZUMATE

| 3. | Autorul plângerii susține că Hidroelectrica a încheiat contracte cu cei opt comercianți de energie electrică enumerați în continuare la prețuri mai mici decât prețul mediu al pieței, exprimat în prețul mediu de pe piața de schimb liberă a tranzacțiilor bilaterale din România, care fost calculat ca fiind 166,4 RON/MWh (2). Având în vedere că Hidroelectrica este controlată de statul român, autorul plângerii susține că aceste contracte au însemnat de facto acordarea de ajutor de stat celor opt comercianți de energie electrică. |
| --- | --- |

3.

Autorul plângerii susține că Hidroelectrica a încheiat contracte cu cei opt comercianți de energie electrică enumerați în continuare la prețuri mai mici decât prețul mediu al pieței, exprimat în prețul mediu de pe piața de schimb liberă a tranzacțiilor bilaterale din România, care fost calculat ca fiind 166,4 RON/MWh (2). Având în vedere că Hidroelectrica este controlată de statul român, autorul plângerii susține că aceste contracte au însemnat de facto acordarea de ajutor de stat celor opt comercianți de energie electrică.

| 4. | În această secțiune se descriu circumstanțele faptice legate de contractele bilaterale dintre Hidroelectrica S.A. și cei opt comercianți de energie electrică. De asemenea, în această secțiune se oferă informații despre funcționarea pieței angro de energie electrică din România și despre profilul părților contractante. |
| --- | --- |

4.

În această secțiune se descriu circumstanțele faptice legate de contractele bilaterale dintre Hidroelectrica S.A. și cei opt comercianți de energie electrică. De asemenea, în această secțiune se oferă informații despre funcționarea pieței angro de energie electrică din România și despre profilul părților contractante.

2.1.   Părțile contractante

| 5. | Hidroelectrica (3) este cel mai mare producător de energie electrică din România, cu o producție medie de 17,46 TWh într-un an hidrologic mediu – ceea ce reprezintă, conform propriilor estimări ale societății, aproximativ 30 % din producția anuală de energie electrică globală a României - și o capacitate globală de producere de energie de 6 438 MWh instalați. Acesta este, de asemenea, al doilea cel mai ieftin producător de energie electrică din România (după producătorul de energie nucleară Nuclearelectrica, care are o capacitate mai redusă). Din 2005, Hidroelectrica a fost clasată în fiecare an printre cele mai valoroase cinci societăți din România. |
| --- | --- |

5.

Hidroelectrica (3) este cel mai mare producător de energie electrică din România, cu o producție medie de 17,46 TWh într-un an hidrologic mediu – ceea ce reprezintă, conform propriilor estimări ale societății, aproximativ 30 % din producția anuală de energie electrică globală a României - și o capacitate globală de producere de energie de 6 438 MWh instalați. Acesta este, de asemenea, al doilea cel mai ieftin producător de energie electrică din România (după producătorul de energie nucleară Nuclearelectrica, care are o capacitate mai redusă). Din 2005, Hidroelectrica a fost clasată în fiecare an printre cele mai valoroase cinci societăți din România.

| 6. | Societatea își are sediul în București și deține 12 filiale teritoriale. În prezent, statul român (prin Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri) deține un pachet majoritar de acțiuni, de 80,06 %, în cadrul Hidroelectrica, restul de 19,94 % fiind deținut de fondul de investiții Proprietatea (din care statul român deține o participație de 38 %). |
| --- | --- |

6.

Societatea își are sediul în București și deține 12 filiale teritoriale. În prezent, statul român (prin Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri) deține un pachet majoritar de acțiuni, de 80,06 %, în cadrul Hidroelectrica, restul de 19,94 % fiind deținut de fondul de investiții Proprietatea (din care statul român deține o participație de 38 %).

| 7. | Fondul Proprietatea și-a concentrat plângerea asupra unui număr de opt comercianți de energie electrică activi pe piața din România. Aceștia sunt: S.C. Alpiq RomEnergie S.R.L. (denumit în continuare „Alpiq RomEnergie”) și S.C. RomIndustries S.R.L. (denumit în continuare „Alpiq RomIndustries”), ambii aflați în proprietatea operatorului privat elvețian Alpiq, care a fost creat prin fuziunea Aare-Tessin Ltd. for Electricity cu EnergieOuest Suisse în 2008 și care este activ în principal în sud-estul Europei; S.C. Energy Financing Team Romania S.R.L. (denumit în continuare „EFT”), o filială a grupului EFT cu sediul în Cipru, care a cumpărat din România aproximativ 25 % din energie și a furnizat în România 11 % din energie, în 2008, și este activ în principal în Balcani; S.C. Electrica S.A. (denumit în continuare „Electrica”), furnizor de servicii de electricitate atât către clienții eligibili persoane fizice, cât și către propriile filiale, activ în România; S.C. Electromagnetica S.A. (denumit în continuare „Electromagnetica”), furnizor de produse și servicii de iluminat și comerciant de energie electrică cu sediul în România; S.C. Energy Holding S.A. (denumit în continuare „Energy Holding”), un furnizor de energie aflat în proprietate privată, care deține o poziție importantă pe piața din România și este activ și pe plan internațional, în special în sud-estul Europei; S.C. EURO-PEC S.A. (denumit în continuare „EURO-PEC”), specializat în comercializarea de produse din fier și oțel pentru sectorul construcțiilor civile, industriale și navale și comerciant de energie electrică activ în sud-estul Europei și S.C. Luxten Lighting Group S.A. (denumit în continuare „Luxten”), producător de produse de iluminat și comerciant de energie electrică. În textul de mai jos al prezentei decizii, aceste societăți vor fi denumite împreună „comercianții de energie electrică”. |
| --- | --- |

7.

Fondul Proprietatea și-a concentrat plângerea asupra unui număr de opt comercianți de energie electrică activi pe piața din România. Aceștia sunt: S.C. Alpiq RomEnergie S.R.L. (denumit în continuare „Alpiq RomEnergie”) și S.C. RomIndustries S.R.L. (denumit în continuare „Alpiq RomIndustries”), ambii aflați în proprietatea operatorului privat elvețian Alpiq, care a fost creat prin fuziunea Aare-Tessin Ltd. for Electricity cu EnergieOuest Suisse în 2008 și care este activ în principal în sud-estul Europei; S.C. Energy Financing Team Romania S.R.L. (denumit în continuare „EFT”), o filială a grupului EFT cu sediul în Cipru, care a cumpărat din România aproximativ 25 % din energie și a furnizat în România 11 % din energie, în 2008, și este activ în principal în Balcani; S.C. Electrica S.A. (denumit în continuare „Electrica”), furnizor de servicii de electricitate atât către clienții eligibili persoane fizice, cât și către propriile filiale, activ în România; S.C. Electromagnetica S.A. (denumit în continuare „Electromagnetica”), furnizor de produse și servicii de iluminat și comerciant de energie electrică cu sediul în România; S.C. Energy Holding S.A. (denumit în continuare „Energy Holding”), un furnizor de energie aflat în proprietate privată, care deține o poziție importantă pe piața din România și este activ și pe plan internațional, în special în sud-estul Europei; S.C. EURO-PEC S.A. (denumit în continuare „EURO-PEC”), specializat în comercializarea de produse din fier și oțel pentru sectorul construcțiilor civile, industriale și navale și comerciant de energie electrică activ în sud-estul Europei și S.C. Luxten Lighting Group S.A. (denumit în continuare „Luxten”), producător de produse de iluminat și comerciant de energie electrică. În textul de mai jos al prezentei decizii, aceste societăți vor fi denumite împreună „comercianții de energie electrică”.

2.2.   Contractele dintre Hidroelectrica și comercianții de energie electrică

| 8. | Autoritățile române au oferit informații privind contractele dintre Hidroelectrica și cei opt comercianți de energie electrică enumerați anterior, în special privind principalele cadre contractuale și modificările ulterioare ale acestora. Nu toate contractele au fost semnate în aceeași perioadă: în special, șase dintre aceste contracte datează din 2004, dintre care cinci au fost semnate pentru o perioadă de zece ani, iar un contract pare a fi o modificare a unui contract semnat inițial în 2004; un contract a fost semnat în 2008, însă pare a fi o modificare a unui contract anterior, iar un contract a fost semnat în 2010. |
| --- | --- |

8.

Autoritățile române au oferit informații privind contractele dintre Hidroelectrica și cei opt comercianți de energie electrică enumerați anterior, în special privind principalele cadre contractuale și modificările ulterioare ale acestora. Nu toate contractele au fost semnate în aceeași perioadă: în special, șase dintre aceste contracte datează din 2004, dintre care cinci au fost semnate pentru o perioadă de zece ani, iar un contract pare a fi o modificare a unui contract semnat inițial în 2004; un contract a fost semnat în 2008, însă pare a fi o modificare a unui contract anterior, iar un contract a fost semnat în 2010.

| 9. | Conform tuturor contractelor, părțile pot modifica elementele-cheie ale acestora în fiecare an, în special prețul și cantitatea furnizată. În continuare se prezintă o scurtă descriere a fiecărei modificări a contractelor dintre Hidroelectrica și fiecare comerciant de energie electrică. |
| --- | --- |

9.

Conform tuturor contractelor, părțile pot modifica elementele-cheie ale acestora în fiecare an, în special prețul și cantitatea furnizată. În continuare se prezintă o scurtă descriere a fiecărei modificări a contractelor dintre Hidroelectrica și fiecare comerciant de energie electrică.

Contractul dintre Hidroelectrica și Alpiq RomEnergie

| 10. | În conformitate cu acest contract, semnat în 2008, S.C. EHOL Distribution S.R.L. dobândește o parte din capacitatea contractată anterior de Energy Holding și intră în relații contractuale directe cu Hidroelectrica. EHOL a fost achiziționat de Alpiq Group în 2009 și și-a schimbat denumirea în Alpiq RomEnergie. |
| --- | --- |

10.

În conformitate cu acest contract, semnat în 2008, S.C. EHOL Distribution S.R.L. dobândește o parte din capacitatea contractată anterior de Energy Holding și intră în relații contractuale directe cu Hidroelectrica. EHOL a fost achiziționat de Alpiq Group în 2009 și și-a schimbat denumirea în Alpiq RomEnergie.

| 11. | Tabelul 1 de mai jos cuprinde principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale.

  Tabelul 1 –   Contractul dintre Hidroelectrica și Alpiq RomEnergie








  Modificări contractuale | Data semnării | Elemente principale |
| --- | --- | --- | --- |
| Contractul din 2008 | [...] (4) | • [...] (4) |
| Actul adițional nr. 1 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 2 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 3 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 3' | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 4 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 5 | [...] | • [...] |
| Sursă: autoritățile române |

11.

Tabelul 1 de mai jos cuprinde principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale.

Tabelul 1 –   Contractul dintre Hidroelectrica și Alpiq RomEnergie

Modificări contractuale

Data semnării

Elemente principale

Contractul din 2008

[...] (4)

• [...] (4)

Actul adițional nr. 1

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 2

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 3

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 3'

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 4

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 5

[...]

• [...]

Sursă: autoritățile române

Contractul dintre Hidroelectrica și Alpiq RomIndustries

| 12. | Hidroelectrica a semnat contractul inițial cu S.C. Buzmann Industries S.R.L., care a fost ulterior cumpărată de societatea elvețiană Aare-tessin Ltd., în 2007. Aare-Tessin Ltd. for Electricity Alpiq a fuzionat apoi cu EnergieOuestSuisse, creându-se astfel grupul Alpiq, iar în 2010, Buzmann Industries Ltd. și-a schimbat denumirea în Alpiq RomIndustries. |
| --- | --- |

12.

Hidroelectrica a semnat contractul inițial cu S.C. Buzmann Industries S.R.L., care a fost ulterior cumpărată de societatea elvețiană Aare-tessin Ltd., în 2007. Aare-Tessin Ltd. for Electricity Alpiq a fuzionat apoi cu EnergieOuestSuisse, creându-se astfel grupul Alpiq, iar în 2010, Buzmann Industries Ltd. și-a schimbat denumirea în Alpiq RomIndustries.

| 13. | Tabelul 2 de mai jos cuprinde principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale.

  Tabelul 2 –   Contractul dintre Hidroelectrica și Alpiq RomIndustries








  Modificări contractuale | Data semnării | Elemente principale |
| --- | --- | --- | --- |
| Contractul din 2004 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 1 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 2 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 3 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 4 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 5 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 6 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 7 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 8 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 9 | [...] | • [...] |
| Sursă: autoritățile române |

13.

Tabelul 2 de mai jos cuprinde principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale.

Tabelul 2 –   Contractul dintre Hidroelectrica și Alpiq RomIndustries

Modificări contractuale

Data semnării

Elemente principale

Contractul din 2004

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 1

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 2

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 3

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 4

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 5

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 6

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 7

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 8

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 9

[...]

• [...]

Sursă: autoritățile române

Contractul dintre Hidroelectrica și EFT

| 14. | Contractul inițial a fost semnat în 2004. Tabelul 3 de mai jos cuprinde principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale.

  Tabelul 3 –   Contractul dintre Hidroelectrica și EFT








  Modificări contractuale | Data semnării | Elemente principale |
| --- | --- | --- | --- |
| Contractul din 2004 | [...] | • [...] |
| Convenția nr. 18511 | [...] | • [...] |
| Convenția nr. 12424 | [...] | • [...] |
| Convenția nr. 23093 | [...] | • [...] |
| Convenția nr. 22626 | [...] | • [...] |
| Convenția nr. 23780 | [...] | • [...] |
| Convenția nr. 25274 | [...] | • [...] |
| Sursă: autoritățile române |

14.

Contractul inițial a fost semnat în 2004. Tabelul 3 de mai jos cuprinde principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale.

Tabelul 3 –   Contractul dintre Hidroelectrica și EFT

Modificări contractuale

Data semnării

Elemente principale

Contractul din 2004

[...]

• [...]

Convenția nr. 18511

[...]

• [...]

Convenția nr. 12424

[...]

• [...]

Convenția nr. 23093

[...]

• [...]

Convenția nr. 22626

[...]

• [...]

Convenția nr. 23780

[...]

• [...]

Convenția nr. 25274

[...]

• [...]

Sursă: autoritățile române

Contractul dintre Hidroelectrica și Electrica

| 15. | Hidroelectrica a semnat două contracte cu Electrica, ambele în 2010. Tabelul 4 de mai jos cuprinde principalele elemente ale fiecărui contract și modificările contractuale aduse primului contract.

  Tabelul 4 –   Contractul dintre Hidroelectrica și Electrica








  Modificări contractuale | Data semnării | Elemente principale |
| --- | --- | --- | --- |
| Contractul nr. 111 din 2010 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 1 | [...] | • [...] |
| Contractul nr. 112 din 2010 | [...] | • [...] |
| Sursă: autoritățile române |

15.

Hidroelectrica a semnat două contracte cu Electrica, ambele în 2010. Tabelul 4 de mai jos cuprinde principalele elemente ale fiecărui contract și modificările contractuale aduse primului contract.

Tabelul 4 –   Contractul dintre Hidroelectrica și Electrica

Modificări contractuale

Data semnării

Elemente principale

Contractul nr. 111 din 2010

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 1

[...]

• [...]

Contractul nr. 112 din 2010

[...]

• [...]

Sursă: autoritățile române

Contractul dintre Hidroelectrica și Electromagnetica

| 16. | Contractul a fost semnat în 2004. Tabelul 5 de mai jos cuprinde principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale.

  Tabelul 5 –   Contractul dintre Hidroelectrica și Electromagnetica








  Modificări contractuale | Data semnării | Elemente principale |
| --- | --- | --- | --- |
| Contractul din 2004 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 1 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 2 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 3 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 4 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 5 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 6 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 7 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 8 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 9 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 10 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 11 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 12 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 13 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 14 | [...] | • [...] |
| Sursă: autoritățile române |

16.

Contractul a fost semnat în 2004. Tabelul 5 de mai jos cuprinde principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale.

Tabelul 5 –   Contractul dintre Hidroelectrica și Electromagnetica

Modificări contractuale

Data semnării

Elemente principale

Contractul din 2004

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 1

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 2

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 3

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 4

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 5

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 6

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 7

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 8

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 9

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 10

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 11

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 12

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 13

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 14

[...]

• [...]

Sursă: autoritățile române

Contractul dintre Hidroelectrica și Energy Holding

| 17. | Contractul a fost semnat în 2004. Hidroelectrica s-a angajat inițial să preia obligația societății Energy Holding de a furniza energie electrică către S.C. ALRO S.A. Tabelul 6 de mai jos cuprinde principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale.

  Tabelul 6 –   Contractul dintre Hidroelectrica și Energy Holding








  Modificări contractuale | Data semnării | Elemente principale |
| --- | --- | --- | --- |
| Contractul din 2004 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 1 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 2 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 3 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 4 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 4bis | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 5 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 6 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 7 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 8 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 9 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 10 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 11 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 12 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 13 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 14 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 15 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 16 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 17 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 18 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 19 | [...] | • [...] |
| Sursă: autoritățile române |

17.

Contractul a fost semnat în 2004. Hidroelectrica s-a angajat inițial să preia obligația societății Energy Holding de a furniza energie electrică către S.C. ALRO S.A. Tabelul 6 de mai jos cuprinde principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale.

Tabelul 6 –   Contractul dintre Hidroelectrica și Energy Holding

Modificări contractuale

Data semnării

Elemente principale

Contractul din 2004

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 1

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 2

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 3

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 4

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 4bis

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 5

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 6

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 7

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 8

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 9

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 10

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 11

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 12

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 13

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 14

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 15

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 16

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 17

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 18

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 19

[...]

• [...]

Sursă: autoritățile române

Contractul dintre Hidroelectrica și EURO-PEC

| 18. | Contractul a fost semnat în 2004. Tabelul 7 de mai jos cuprinde principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale.

  Tabelul 7 –   Contractul dintre Hidroelectrica și EURO-PEC








  Modificări contractuale | Data semnării | Elemente principale |
| --- | --- | --- | --- |
| Contractul din 2004 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 1 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 2 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 3 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 4 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 5 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 6 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 7 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 8 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 9 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 10 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 11 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 12 | [...] | • [...] |
| Sursă: autoritățile române |

18.

Contractul a fost semnat în 2004. Tabelul 7 de mai jos cuprinde principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale.

Tabelul 7 –   Contractul dintre Hidroelectrica și EURO-PEC

Modificări contractuale

Data semnării

Elemente principale

Contractul din 2004

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 1

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 2

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 3

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 4

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 5

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 6

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 7

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 8

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 9

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 10

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 11

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 12

[...]

• [...]

Sursă: autoritățile române

Contractul dintre Hidroelectrica și Luxten Lighting

| 19. | Contractul a fost semnat în 2004. Tabelul 8 de mai jos cuprinde principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale.

  Tabelul 8 –   Contractul dintre Hidroelectrica și Luxten Lighting








  Modificări contractuale | Data semnării | Elemente principale |
| --- | --- | --- | --- |
| Contractul din 2004 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 1 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 2 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 3 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 4 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 5 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 6 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 7 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 8 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 9 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 10 | [...] | • [...] |
| Actul adițional nr. 11 | [...] | • [...] |
| Sursă: autoritățile române |

19.

Contractul a fost semnat în 2004. Tabelul 8 de mai jos cuprinde principalele caracteristici ale fiecărei modificări contractuale.

Tabelul 8 –   Contractul dintre Hidroelectrica și Luxten Lighting

Modificări contractuale

Data semnării

Elemente principale

Contractul din 2004

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 1

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 2

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 3

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 4

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 5

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 6

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 7

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 8

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 9

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 10

[...]

• [...]

Actul adițional nr. 11

[...]

• [...]

Sursă: autoritățile române

2.3.   Piața angro de energie electrică din România

| 20. | Din septembrie 2000, piața angro de energie electrică din România este administrată de OPCOM S.A. (5) în temeiul legislației secundare din România adoptate de autoritatea de reglementare din domeniul energetic ANRE (6) în aplicarea Directivei europene 96/92/CE. OPCOM este o societate pe acțiuni instituită în 15 august 2000 în temeiul Hotărârii de Guvern nr. 526/2000. |
| --- | --- |

20.

Din septembrie 2000, piața angro de energie electrică din România este administrată de OPCOM S.A. (5) în temeiul legislației secundare din România adoptate de autoritatea de reglementare din domeniul energetic ANRE (6) în aplicarea Directivei europene 96/92/CE. OPCOM este o societate pe acțiuni instituită în 15 august 2000 în temeiul Hotărârii de Guvern nr. 526/2000.

| 21. | Conform descrierii proprii a domeniului de activitate, OPCOM administrează trei tipuri principale de tranzacții cu energie electrică:






  — | tranzacții „pentru ziua următore”; |
| --- | --- | --- |

21.

Conform descrierii proprii a domeniului de activitate, OPCOM administrează trei tipuri principale de tranzacții cu energie electrică:

—

tranzacții „pentru ziua următore”;

| — | tranzacții intrazilnice (licitate la intervale de o oră) (7); și |
| --- | --- |

—

tranzacții intrazilnice (licitate la intervale de o oră) (7); și

| — | contracte bilaterale licitate – care, la rândul lor, pot fi de două tipuri: mecanisme de licitație publică (PCCB) și mecanisme de negociere continuă (PCCB-CN). |
| --- | --- |

—

contracte bilaterale licitate – care, la rândul lor, pot fi de două tipuri: mecanisme de licitație publică (PCCB) și mecanisme de negociere continuă (PCCB-CN).

Ordinul ministrului nr. 445/2009

| 22. | În România, consumatorii industriali au posibilitatea de a achiziționa energie electrică pe piața OPCOM sau prin contracte negociate direct. Având în vedere că majoritatea producătorilor de energie electrică sunt deținuți de către stat, România urmărește să mărească volumul de energie electrică licitată pe platforma OPCOM, care este o modalitate de comercializare mai transparentă și mai favorabilă concurenței decât contractele bilaterale negociate direct. |
| --- | --- |

22.

În România, consumatorii industriali au posibilitatea de a achiziționa energie electrică pe piața OPCOM sau prin contracte negociate direct. Având în vedere că majoritatea producătorilor de energie electrică sunt deținuți de către stat, România urmărește să mărească volumul de energie electrică licitată pe platforma OPCOM, care este o modalitate de comercializare mai transparentă și mai favorabilă concurenței decât contractele bilaterale negociate direct.

| 23. | În acest scop, în martie 2009, Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri din România a emis Ordinul ministrului nr. 445/2009, care îi autorizează pe reprezentanții proprii din consiliile de administrație și din adunarea generală a acționarilor a companiilor publice de electricitate să se asigure că partea din producția de energie electrică destinată pieței angro este comercializată exclusiv pe platforma OPCOM. |
| --- | --- |

23.

În acest scop, în martie 2009, Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri din România a emis Ordinul ministrului nr. 445/2009, care îi autorizează pe reprezentanții proprii din consiliile de administrație și din adunarea generală a acționarilor a companiilor publice de electricitate să se asigure că partea din producția de energie electrică destinată pieței angro este comercializată exclusiv pe platforma OPCOM.

| 24. | Articolul 1 alineatul (1) din Ordinul ministrului nr. 445/2009 stipulează că adunarea generală și consiliile de administrație ale companiilor publice de electricitate trebuie să ia decizii în acest sens până la 31 martie 2009. Conform articolului 1 alineatul (2) din același ordin, contractele bilaterale în curs de executare sunt exceptate de la această regulă. Articolul 2 alineatul (1) din același ordin stipulează mai departe că ofertele care urmează să fie făcute pe platforma OPCOM în sistemul PCCB trebuie aprobate de consiliile de administrație ale companiilor publice de electricitate. Articolul 4 alineatul (2) din ordin prevede sancțiunile aplicabile reprezentanților Ministerului Economiei care nu își îndeplinesc obligațiile prevăzute în acest ordin. |
| --- | --- |

24.

Articolul 1 alineatul (1) din Ordinul ministrului nr. 445/2009 stipulează că adunarea generală și consiliile de administrație ale companiilor publice de electricitate trebuie să ia decizii în acest sens până la 31 martie 2009. Conform articolului 1 alineatul (2) din același ordin, contractele bilaterale în curs de executare sunt exceptate de la această regulă. Articolul 2 alineatul (1) din același ordin stipulează mai departe că ofertele care urmează să fie făcute pe platforma OPCOM în sistemul PCCB trebuie aprobate de consiliile de administrație ale companiilor publice de electricitate. Articolul 4 alineatul (2) din ordin prevede sancțiunile aplicabile reprezentanților Ministerului Economiei care nu își îndeplinesc obligațiile prevăzute în acest ordin.

| 25. | În urma emiterii Ordinului ministrului nr. 445/2009, Hidroelectrica S.A. a încheiat numai două tranzacții pe platforma OPCOM, pe baza ofertelor CMBC „de achiziționare”, cu prețuri maxime. Hidroelectrica nu a depus niciodată pe platforma OPCOM o ofertă CMBC „de vânzare” cu preț minim. În prezent, o mare parte din producția sa de energie electrică destinată pieței angro este vândută pe baza contractelor bilaterale, pe termen lung, negociate direct. |
| --- | --- |

25.

În urma emiterii Ordinului ministrului nr. 445/2009, Hidroelectrica S.A. a încheiat numai două tranzacții pe platforma OPCOM, pe baza ofertelor CMBC „de achiziționare”, cu prețuri maxime. Hidroelectrica nu a depus niciodată pe platforma OPCOM o ofertă CMBC „de vânzare” cu preț minim. În prezent, o mare parte din producția sa de energie electrică destinată pieței angro este vândută pe baza contractelor bilaterale, pe termen lung, negociate direct.

3.   OBSERVAȚII DIN PARTEA ROMÂNIEI

| 26. | România consideră că contractele încheiate de Hidroelectrica cu comercianții de energie electrică, care fac obiectul prezentei decizii, nu implică în mod necesar ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE. Argumentația sa se bazează pe următoarele trei elemente principale: în primul rând, în deciziile sale de a încheia contractele, Hidroelectrica a acționat în conformitate cu principiile pieței; în al doilea rând, în ceea ce privește prețul OPCOM-PCCB de 166,4 RON/MWh, pe care autorul plângerii îl folosește ca referință pentru a compara prețurile negociate în contractele cu comercianții de energie electrică, acesta nu este o referință corectă pentru prețul pieței; și, în al treilea rând, rolul autorităților române în managementul societății Hidroelectrica este limitat și deciziile societății nu pot fi imputate statului român. |
| --- | --- |

26.

România consideră că contractele încheiate de Hidroelectrica cu comercianții de energie electrică, care fac obiectul prezentei decizii, nu implică în mod necesar ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE. Argumentația sa se bazează pe următoarele trei elemente principale: în primul rând, în deciziile sale de a încheia contractele, Hidroelectrica a acționat în conformitate cu principiile pieței; în al doilea rând, în ceea ce privește prețul OPCOM-PCCB de 166,4 RON/MWh, pe care autorul plângerii îl folosește ca referință pentru a compara prețurile negociate în contractele cu comercianții de energie electrică, acesta nu este o referință corectă pentru prețul pieței; și, în al treilea rând, rolul autorităților române în managementul societății Hidroelectrica este limitat și deciziile societății nu pot fi imputate statului român.

Hidroelectrica a acționat în conformitate cu principiile pieței

| 27. | România susține că Hidroelectrica nu acționează pe baza unei liste predeterminate a prețurilor, întrucât societatea este activă atât pe piața reglementată, cât și pe cea concurențială. Pe piața reglementată, prețurile sunt stabilite de Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (denumită în continuare „ANRE”) și Hidroelectrica trebuie să le aplice. Pe piața concurențială, Hidroelectrica negociază contracte în mod bilateral atât cu cumpărătorii, cât și cu vânzătorii și, în general, renegociază contractele o dată pe an, adaptându-le la evoluțiile pieței și la propriile condiții de performanță. |
| --- | --- |

27.

România susține că Hidroelectrica nu acționează pe baza unei liste predeterminate a prețurilor, întrucât societatea este activă atât pe piața reglementată, cât și pe cea concurențială. Pe piața reglementată, prețurile sunt stabilite de Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (denumită în continuare „ANRE”) și Hidroelectrica trebuie să le aplice. Pe piața concurențială, Hidroelectrica negociază contracte în mod bilateral atât cu cumpărătorii, cât și cu vânzătorii și, în general, renegociază contractele o dată pe an, adaptându-le la evoluțiile pieței și la propriile condiții de performanță.

| 28. | România a explicat că, în relația sa cu comercianții de energie electrică, Hidroelectrica acționează ca un furnizor autorizat, și nu ca un producător. Acest lucru presupune că își formează un portofoliu de cantități care urmează a fi vândute, folosind resurse proprii și resurse de pe piață pentru a respecta cererea negociată în conformitate cu politica sa comercială. |
| --- | --- |

28.

România a explicat că, în relația sa cu comercianții de energie electrică, Hidroelectrica acționează ca un furnizor autorizat, și nu ca un producător. Acest lucru presupune că își formează un portofoliu de cantități care urmează a fi vândute, folosind resurse proprii și resurse de pe piață pentru a respecta cererea negociată în conformitate cu politica sa comercială.

| 29. | De asemenea, autoritățile române subliniază că este necesar să se examineze circumstanțele reale în care Hidroelectrica a negociat și a încheiat contractele. În special, se menționează că o mare parte a contractelor au fost încheiate în perioada în care piața de electricitate din România nu era încă liberalizată și ANRE încuraja un sistem de înțelegeri comerciale pe termen lung pentru a permite dezvoltarea competențelor manageriale într-o piață de electricitate prosperă. România menționează că acordurile comerciale încheiate bilateral de Hidroelectrica prevedeau un preț mai mare decât prețul de pe piața reglementată la momentul semnării. |
| --- | --- |

29.

De asemenea, autoritățile române subliniază că este necesar să se examineze circumstanțele reale în care Hidroelectrica a negociat și a încheiat contractele. În special, se menționează că o mare parte a contractelor au fost încheiate în perioada în care piața de electricitate din România nu era încă liberalizată și ANRE încuraja un sistem de înțelegeri comerciale pe termen lung pentru a permite dezvoltarea competențelor manageriale într-o piață de electricitate prosperă. România menționează că acordurile comerciale încheiate bilateral de Hidroelectrica prevedeau un preț mai mare decât prețul de pe piața reglementată la momentul semnării.

| 30. | Autoritățile române explică, totodată, că acțiunile societății Hidroelectrica erau conforme cu documentul oficial al României „Foaia de parcurs din domeniul energetic din Romania”, care făcea parte din cadrul legal adoptat în procesul de aderare la UE (8). Foaia de parcurs permitea coexistența unei piețe reglementate cu o piață concurențială. Pe piața concurențială se puteau negocia contracte bilaterale și contracte încheiate pe piața „pentru ziua următore”. |
| --- | --- |

30.

Autoritățile române explică, totodată, că acțiunile societății Hidroelectrica erau conforme cu documentul oficial al României „Foaia de parcurs din domeniul energetic din Romania”, care făcea parte din cadrul legal adoptat în procesul de aderare la UE (8). Foaia de parcurs permitea coexistența unei piețe reglementate cu o piață concurențială. Pe piața concurențială se puteau negocia contracte bilaterale și contracte încheiate pe piața „pentru ziua următore”.

| 31. | Potrivit României, contractele semnate de Hidroelectrica în 2010 au fost negociate ținându-se seama de mai multe aspecte, în special de prețul prevăzut în contract pentru anul anterior, de prețul reglementat pentru 2010, de prețul mediu de furnizare pe piața reglementată pentru consumatorii captivi pentru 2010, de costurile medii de furnizare per MWh, incluzând producția proprie și achizițiile externe, și de prețul minim de furnizare de energie electrică pe piața concurențială. |
| --- | --- |

31.

Potrivit României, contractele semnate de Hidroelectrica în 2010 au fost negociate ținându-se seama de mai multe aspecte, în special de prețul prevăzut în contract pentru anul anterior, de prețul reglementat pentru 2010, de prețul mediu de furnizare pe piața reglementată pentru consumatorii captivi pentru 2010, de costurile medii de furnizare per MWh, incluzând producția proprie și achizițiile externe, și de prețul minim de furnizare de energie electrică pe piața concurențială.

| 32. | Autoritățile române menționează că Hidroelectrica nu folosește piața OPCOM-PCCB din trei motive. În primul rând, piața centralizată împiedică modificarea contractelor după încheierea acestora, inclusiv folosirea prețurilor indexate care ar ține seama de schimbările în nivelul prețurilor generale, de costuri sau de orice alt eveniment care ar putea influența funcționarea societății. Prin urmare, încheierea de contracte pe o durată mai lungă de un an ar implica asumarea unor riscuri substanțiale de către societate, în timp ce folosirea de contracte pe termen mai lung care pot fi negociate în mod liber, dar și ajustate periodic oferă societăți Hidroelectrica un grad mai mare de flexibilitate. În al doilea rând, încheierea de contracte pe un an ar avea repercusiuni, pe de altă parte, asupra capacității societății Hidroelectrica de a accesa instrumente de creditare, întrucât, potrivit autorităților române, multe dintre acestea impun garanții, cum ar fi contracte de furnizare. În al treilea rând, contractele pe termen lung oferă societății Hidroelectrica posibilitatea de a face mai ușor prognoze în legătură cu performanțele viitoare, de exemplu în ceea ce privește nevoile bugetare. |
| --- | --- |

32.

Autoritățile române menționează că Hidroelectrica nu folosește piața OPCOM-PCCB din trei motive. În primul rând, piața centralizată împiedică modificarea contractelor după încheierea acestora, inclusiv folosirea prețurilor indexate care ar ține seama de schimbările în nivelul prețurilor generale, de costuri sau de orice alt eveniment care ar putea influența funcționarea societății. Prin urmare, încheierea de contracte pe o durată mai lungă de un an ar implica asumarea unor riscuri substanțiale de către societate, în timp ce folosirea de contracte pe termen mai lung care pot fi negociate în mod liber, dar și ajustate periodic oferă societăți Hidroelectrica un grad mai mare de flexibilitate. În al doilea rând, încheierea de contracte pe un an ar avea repercusiuni, pe de altă parte, asupra capacității societății Hidroelectrica de a accesa instrumente de creditare, întrucât, potrivit autorităților române, multe dintre acestea impun garanții, cum ar fi contracte de furnizare. În al treilea rând, contractele pe termen lung oferă societății Hidroelectrica posibilitatea de a face mai ușor prognoze în legătură cu performanțele viitoare, de exemplu în ceea ce privește nevoile bugetare.

Absența unui element de comparație

| 33. | România consideră că prețul mediu OPCOM-PCCB furnizat de autorul plângerii nu reprezintă referința corectă pentru a analiza dacă prețurile din contractele semnate de Hidroelectrica cu comercianții de energie electrică erau nejustificat de mici. |
| --- | --- |

33.

România consideră că prețul mediu OPCOM-PCCB furnizat de autorul plângerii nu reprezintă referința corectă pentru a analiza dacă prețurile din contractele semnate de Hidroelectrica cu comercianții de energie electrică erau nejustificat de mici.

| 34. | În primul rând, autoritățile române sugerează că nu există în realitate un preț al pieței pe piața energiei electrice din România. Prețurile pot fi folosite doar ca o referință în cadrul negocierilor. De asemenea, prețurile utilizate de autorul plângerii pentru a calcula prețul mediu OPCOM sunt preluate din secțiunea „negocieri în curs” a OPCOM-PCCB, unde au loc relativ puține tranzacții, și, prin urmare, nu pot fi considerate reprezentative pentru ansamblul pieței. |
| --- | --- |

34.

În primul rând, autoritățile române sugerează că nu există în realitate un preț al pieței pe piața energiei electrice din România. Prețurile pot fi folosite doar ca o referință în cadrul negocierilor. De asemenea, prețurile utilizate de autorul plângerii pentru a calcula prețul mediu OPCOM sunt preluate din secțiunea „negocieri în curs” a OPCOM-PCCB, unde au loc relativ puține tranzacții, și, prin urmare, nu pot fi considerate reprezentative pentru ansamblul pieței.

| 35. | În al doilea rând, România susține că fiecare tranzacție aparține unei categorii proprii și, prin urmare, nu este corectă comparația dintre acestea. Media ponderată a celor 21 de tranzacții care s-au încheiat pe platforma OPCOM-PCCB este de 149,96 RON/MWh dacă se include componenta de transport, și de 140,00 RON/MWh fără aceasta, potrivit autorităților române. Volumul total tranzacționat în 2010 a fost de 3 874 480 MWh, în care intră și o tranzacție relativ mare dintre Hidroelectrica și ArcelorMittal Galați, cu un nivel de 1 752 000 MWh. |
| --- | --- |

35.

În al doilea rând, România susține că fiecare tranzacție aparține unei categorii proprii și, prin urmare, nu este corectă comparația dintre acestea. Media ponderată a celor 21 de tranzacții care s-au încheiat pe platforma OPCOM-PCCB este de 149,96 RON/MWh dacă se include componenta de transport, și de 140,00 RON/MWh fără aceasta, potrivit autorităților române. Volumul total tranzacționat în 2010 a fost de 3 874 480 MWh, în care intră și o tranzacție relativ mare dintre Hidroelectrica și ArcelorMittal Galați, cu un nivel de 1 752 000 MWh.

Statului nu i se pot imputa deciziile societății Hidroelectrica

| 36. | România susține că contractele dintre Hidroelectrica și comercianții de energie electrică nu sunt imputabile statului. Potrivit autorităților române, Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, care deține o participație de 80,06 % în cadrul societății, nu are nicio implicație în politica decizională a Hidroelectrica. Rolul statului român se limitează la participarea la adunările acționarilor, în calitate de acționar, în conformitate cu articolul 13 din statutul societății Hidroelectrica. |
| --- | --- |

36.

România susține că contractele dintre Hidroelectrica și comercianții de energie electrică nu sunt imputabile statului. Potrivit autorităților române, Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, care deține o participație de 80,06 % în cadrul societății, nu are nicio implicație în politica decizională a Hidroelectrica. Rolul statului român se limitează la participarea la adunările acționarilor, în calitate de acționar, în conformitate cu articolul 13 din statutul societății Hidroelectrica.

4.   OBSERVAȚII DIN PARTEA TERȚILOR

| 37. | Comisia a primit două contribuții nesolicitate de la reprezentanții a trei comercianți de energie electrică - Alpiq RomIndustries, Alpiq RomEnergie și Energy Holding. |
| --- | --- |

37.

Comisia a primit două contribuții nesolicitate de la reprezentanții a trei comercianți de energie electrică - Alpiq RomIndustries, Alpiq RomEnergie și Energy Holding.

| 38. | Alpiq RomIndustries și Alpiq RomEnergie au comentat natura neobișnuită a acestui caz, având în vedere că autorul plângerii este acționar al societății despre care susține că a fost folosită ca mijloc pentru acordarea de ajutoare de stat și că, în principiu, dreptul UE nu ar trebui folosit pentru a proteja interesele financiare ale unui acționar minoritar. Aceste două societăți menționează că acordurile cu Hidroelectrica au fost rezultatul unor decizii manageriale luate din considerente comerciale și că, în niciun caz, aceste contracte nu conferă un avantaj neloial celor două societăți, testul relevant fiind acela dacă Hidroelectrica a acționat la semnarea contractelor ca un vânzător pe piața privată (9). Cei doi comercianți susțin, de asemenea, că, în ipoteza în care contractele ar implica ajutor de stat, acesta s-ar încadra fără probleme în categoria ajutoarelor existente și nu ar face obiectul obligației de standstill în temeiul articolului 108 alineatul (3) din TFUE. |
| --- | --- |

38.

Alpiq RomIndustries și Alpiq RomEnergie au comentat natura neobișnuită a acestui caz, având în vedere că autorul plângerii este acționar al societății despre care susține că a fost folosită ca mijloc pentru acordarea de ajutoare de stat și că, în principiu, dreptul UE nu ar trebui folosit pentru a proteja interesele financiare ale unui acționar minoritar. Aceste două societăți menționează că acordurile cu Hidroelectrica au fost rezultatul unor decizii manageriale luate din considerente comerciale și că, în niciun caz, aceste contracte nu conferă un avantaj neloial celor două societăți, testul relevant fiind acela dacă Hidroelectrica a acționat la semnarea contractelor ca un vânzător pe piața privată (9). Cei doi comercianți susțin, de asemenea, că, în ipoteza în care contractele ar implica ajutor de stat, acesta s-ar încadra fără probleme în categoria ajutoarelor existente și nu ar face obiectul obligației de standstill în temeiul articolului 108 alineatul (3) din TFUE.

| 39. | Energy Holding susține că contractul său cu Hidroelectrica nu constituie ajutor de stat din două motive principale. În primul rând, autoritățile române nu au fost niciodată implicate și nu au exercitat nicio influență asupra deciziilor societății Hidroelectrica în legătură cu aceste contracte. În al doilea rând, Hidroelectrica a acționat cu fiecare ocazie în interes comercial propriu, ca investitor privat. Mai exact, atunci când a semnat un contract, s-a așteptat să obțină un profit și a asigurat un randament sporit și un risc diminuat în comparație cu următoarea alternativă. |
| --- | --- |

39.

Energy Holding susține că contractul său cu Hidroelectrica nu constituie ajutor de stat din două motive principale. În primul rând, autoritățile române nu au fost niciodată implicate și nu au exercitat nicio influență asupra deciziilor societății Hidroelectrica în legătură cu aceste contracte. În al doilea rând, Hidroelectrica a acționat cu fiecare ocazie în interes comercial propriu, ca investitor privat. Mai exact, atunci când a semnat un contract, s-a așteptat să obțină un profit și a asigurat un randament sporit și un risc diminuat în comparație cu următoarea alternativă.

| 40. | Energy Holding a prezentat un raport întocmit de firma de consultanță [...] pentru a analiza dacă prețul mediu OPCOM-PCCB utilizat de autorul plângerii este un element de referință rezonabil pentru a aprecia existența ajutorului de stat și pentru a efectua ceea ce descrie ca fiind evaluarea contractului și a condițiilor în care acesta a fost încheiat, necesară pentru aplicarea corectă a principiului investitorului privat într-o economie de piață. |
| --- | --- |

40.

Energy Holding a prezentat un raport întocmit de firma de consultanță [...] pentru a analiza dacă prețul mediu OPCOM-PCCB utilizat de autorul plângerii este un element de referință rezonabil pentru a aprecia existența ajutorului de stat și pentru a efectua ceea ce descrie ca fiind evaluarea contractului și a condițiilor în care acesta a fost încheiat, necesară pentru aplicarea corectă a principiului investitorului privat într-o economie de piață.

| 41. | Energy Holding sugerează, de asemenea, că nu există precedente relevante care să poată fi utilizate pentru a se evalua existența ajutorului de stat, având în vedere faptul că, în cazurile precedente în care Comisia a analizat contracte de energie electrică încheiate pe termen lung, a existat un element clar identificabil de ajutor de stat prevăzut în contract. |
| --- | --- |

41.

Energy Holding sugerează, de asemenea, că nu există precedente relevante care să poată fi utilizate pentru a se evalua existența ajutorului de stat, având în vedere faptul că, în cazurile precedente în care Comisia a analizat contracte de energie electrică încheiate pe termen lung, a existat un element clar identificabil de ajutor de stat prevăzut în contract.

| 42. | În legătură cu aplicarea principiului investitorului privat într-o economie de piață, Energy Holding efectuează o analiză în două etape. Mai întâi, vizează să demonstreze că Hidroelectrica era îndreptățită, la momentul semnării contractului, să aștepte un randament normal al contractului într-o perioadă rezonabilă de timp. În al doilea rând, analizează caracteristicile acordului contractual, luate individual, pentru a stabili dacă ar putea fi considerate raționale din punct de vedere economic. |
| --- | --- |

42.

În legătură cu aplicarea principiului investitorului privat într-o economie de piață, Energy Holding efectuează o analiză în două etape. Mai întâi, vizează să demonstreze că Hidroelectrica era îndreptățită, la momentul semnării contractului, să aștepte un randament normal al contractului într-o perioadă rezonabilă de timp. În al doilea rând, analizează caracteristicile acordului contractual, luate individual, pentru a stabili dacă ar putea fi considerate raționale din punct de vedere economic.

| 43. | În cadrul primei etape a analizei, [...] a calculat valoarea actualizată netă (denumită în continuare „VAN”) a contractului folosind două metodologii diferite: analiza rentabilității marginale și cea a rentabilității costurilor complet alocate. În cazul ambelor metodologii, analiza ține seama de costurile, prețul și volumele cunoscute la momentul semnării contractului. În cazul analizei profitabilității/rentabilității marginale s-a avut în vedere doar o parte din costurile marginale de producție ale societății Hidroelectrica, toate celelalte investiții fiind considerate nerecuperabile. În cazul analizei rentabilității costurilor complet alocate s-a luat în calcul o parte din costurile totale de producție ale societății, presupunându-se că investițiile în active sunt nerecuperabile, dar că este nevoie de efectuarea unor investiții pentru a menține societatea în stare de funcționare. Rata de actualizare folosită în calcularea VAN reprezintă costurile de capital ale societății Hidroelectrica, în special costul mediu ponderat al capitalului (denumit în continuare „CMPC”) și a fost calculată a fi [...] pentru perioada 2003-2013 și [...] pentru perioada 2010-2018. |
| --- | --- |

43.

În cadrul primei etape a analizei, [...] a calculat valoarea actualizată netă (denumită în continuare „VAN”) a contractului folosind două metodologii diferite: analiza rentabilității marginale și cea a rentabilității costurilor complet alocate. În cazul ambelor metodologii, analiza ține seama de costurile, prețul și volumele cunoscute la momentul semnării contractului. În cazul analizei profitabilității/rentabilității marginale s-a avut în vedere doar o parte din costurile marginale de producție ale societății Hidroelectrica, toate celelalte investiții fiind considerate nerecuperabile. În cazul analizei rentabilității costurilor complet alocate s-a luat în calcul o parte din costurile totale de producție ale societății, presupunându-se că investițiile în active sunt nerecuperabile, dar că este nevoie de efectuarea unor investiții pentru a menține societatea în stare de funcționare. Rata de actualizare folosită în calcularea VAN reprezintă costurile de capital ale societății Hidroelectrica, în special costul mediu ponderat al capitalului (denumit în continuare „CMPC”) și a fost calculată a fi [...] pentru perioada 2003-2013 și [...] pentru perioada 2010-2018.

| 44. | [...] estimează că VAN previzionată a contractului dintre Hidroelectrica și Energy Holding este cea menționată în tabelul 9 de mai jos.

  Tabelul 9 –   VAN estimată a contractelor dintre Hidroelectrica și Energy Holding (în milioane de RON)








  Metodologie | 2004-2013 | 2010-2018 |
| --- | --- | --- | --- |
| Analiza rentabilității marginale | [...] | [...] |
| Analiza rentabilității costurilor complet alocate | [...] | [...] |
| Sursă: observațiile depuse la Comisie de Energy Holding |

44.

[...] estimează că VAN previzionată a contractului dintre Hidroelectrica și Energy Holding este cea menționată în tabelul 9 de mai jos.

Tabelul 9 –   VAN estimată a contractelor dintre Hidroelectrica și Energy Holding (în milioane de RON)

Metodologie

2004-2013

2010-2018

Analiza rentabilității marginale

[...]

[...]

Analiza rentabilității costurilor complet alocate

[...]

[...]

Sursă: observațiile depuse la Comisie de Energy Holding

| 45. | De asemenea, [...] a estimat profitabilitatea/rentabilitatea contractului în funcție de rata internă de rentabilitate (denumită în continuare „RIR”) și în special de RIR trunchiată. Această metodologie ține seama de valoarea activelor în diferite momente și calculează rata rentabilității în intervalele de timp specificate. [...] estimează că RIR trunchiată a acordului contractual dintre hidroelectrica și Energy Holding este de [...]. |
| --- | --- |

45.

De asemenea, [...] a estimat profitabilitatea/rentabilitatea contractului în funcție de rata internă de rentabilitate (denumită în continuare „RIR”) și în special de RIR trunchiată. Această metodologie ține seama de valoarea activelor în diferite momente și calculează rata rentabilității în intervalele de timp specificate. [...] estimează că RIR trunchiată a acordului contractual dintre hidroelectrica și Energy Holding este de [...].

| 46. | În cadrul celei de-a doua etape a analizei, Energy Holding susține că durata mai mare a contractului cu Hidroelectrica era esențială pentru a garanta reducerea riscului comercial și că a facilitat finanțarea operațiunilor societății. Contractul oferea și un prag minim al prețului pentru serviciile Hidroelectrica, ceea ce însemna siguranța unor fluxuri de lichidități. În final, clauzele privind plata în avans incluse în contract asigurau faptul că Hidroelectrica făcea de fapt economii în materie de costuri de capital circulant și de costuri potențiale de colectare. |
| --- | --- |

46.

În cadrul celei de-a doua etape a analizei, Energy Holding susține că durata mai mare a contractului cu Hidroelectrica era esențială pentru a garanta reducerea riscului comercial și că a facilitat finanțarea operațiunilor societății. Contractul oferea și un prag minim al prețului pentru serviciile Hidroelectrica, ceea ce însemna siguranța unor fluxuri de lichidități. În final, clauzele privind plata în avans incluse în contract asigurau faptul că Hidroelectrica făcea de fapt economii în materie de costuri de capital circulant și de costuri potențiale de colectare.

| 47. | [...] a estimat că beneficiile suplimentare descrise în paragraful anterior corespundeau volumurilor de venit subliniate în tabelul 10 de mai jos.

  Tabelul 10 –   Beneficii suplimentare estimate care decurg din contractul dintre Hidroelectrica și Energy Holding (mii de RON)








  Metodologie | 2004-2013 | 2010-2018 |
| --- | --- | --- | --- |
| Risc comercial redus | [...] | [...] |
| Protecție în caz de scădere a prețurilor | [...] | [...] |
| Clauze privind plata în avans | [...] | [...] |
| Sursă: observațiile depuse la Comisie de Energy Holding |

47.

[...] a estimat că beneficiile suplimentare descrise în paragraful anterior corespundeau volumurilor de venit subliniate în tabelul 10 de mai jos.

Tabelul 10 –   Beneficii suplimentare estimate care decurg din contractul dintre Hidroelectrica și Energy Holding (mii de RON)

Metodologie

2004-2013

2010-2018

Risc comercial redus

[...]

[...]

Protecție în caz de scădere a prețurilor

[...]

[...]

Clauze privind plata în avans

[...]

[...]

Sursă: observațiile depuse la Comisie de Energy Holding

| 48. | Energy Holding este de părere, de asemenea, că nivelul costurilor de renunțare la căutarea altor oportunități pe piață este scăzut. Raționamentul se întemeiază pe caracteristicile opțiunilor aflate la dispoziția societății Hidroelectrica în momentul încheierii contractului cu Energy Holding. Pe piața reglementată, Hidroelectrica nu ar fi putut vinde cantitățile pe care le-a vândut societății Energy Holding, iar prețul ar fi fost mai mic. Pe de altă parte, piața OCCPOM-PCCB nu era disponibilă atunci când Hidroelectrica a semnat contractul, iar în momentul când această piață a fost disponibilă, începând din decembrie 2005, Hidroelectrica ar fi fost nevoită să vândă cantități mai mici, la prețuri reduse și să își asume riscuri mai mari din cauza naturii relativ inflexibile a contractelor de pe acea piață. În special, după cum subliniază autoritățile române, ofertele depuse pe piața OPCOM-PCCB nu pot fi modificate și trebuie să includă clauze standard, inclusiv clauze privind furnizarea și cantități fixe, care nu pot fi negociate ulterior. |
| --- | --- |

48.

Energy Holding este de părere, de asemenea, că nivelul costurilor de renunțare la căutarea altor oportunități pe piață este scăzut. Raționamentul se întemeiază pe caracteristicile opțiunilor aflate la dispoziția societății Hidroelectrica în momentul încheierii contractului cu Energy Holding. Pe piața reglementată, Hidroelectrica nu ar fi putut vinde cantitățile pe care le-a vândut societății Energy Holding, iar prețul ar fi fost mai mic. Pe de altă parte, piața OCCPOM-PCCB nu era disponibilă atunci când Hidroelectrica a semnat contractul, iar în momentul când această piață a fost disponibilă, începând din decembrie 2005, Hidroelectrica ar fi fost nevoită să vândă cantități mai mici, la prețuri reduse și să își asume riscuri mai mari din cauza naturii relativ inflexibile a contractelor de pe acea piață. În special, după cum subliniază autoritățile române, ofertele depuse pe piața OPCOM-PCCB nu pot fi modificate și trebuie să includă clauze standard, inclusiv clauze privind furnizarea și cantități fixe, care nu pot fi negociate ulterior.

| 49. | Energy Holding susține că piața „pentru ziua următore”, o platformă de tranzacționare unde se negociază vânzarea și cumpărarea de servicii standardizate pentru următoarea zi calendaristică, nu reprezenta o alternativă adecvată la încheierea de contracte bilaterale pe termen lung, întrucât se folosește în principal pentru tranzacționarea capacităților excedentare pe termen scurt și, prin urmare, presupune un grad ridicat de volatilitate pentru vânzători. De asemenea, nu s-a considerat fezabilă exportarea acestor volume de energie electrică, din cauza capacității de interconectare limitate a infrastructurii energetice a României. |
| --- | --- |

49.

Energy Holding susține că piața „pentru ziua următore”, o platformă de tranzacționare unde se negociază vânzarea și cumpărarea de servicii standardizate pentru următoarea zi calendaristică, nu reprezenta o alternativă adecvată la încheierea de contracte bilaterale pe termen lung, întrucât se folosește în principal pentru tranzacționarea capacităților excedentare pe termen scurt și, prin urmare, presupune un grad ridicat de volatilitate pentru vânzători. De asemenea, nu s-a considerat fezabilă exportarea acestor volume de energie electrică, din cauza capacității de interconectare limitate a infrastructurii energetice a României.

| 50. | Comparând valoarea estimată totală a contractului, pe baza calculelor VAN și a beneficiilor suplimentare descrise anterior, cu valoarea estimată a oportunităților de pe piețele alternative în cadrul unor combinații de trei piețe potențiale, în special comparând vânzările pe piața reglementată cu vânzările pe piața OPCO-PCCB, Energy Holding concluzionează că alegerea oportunităților de pe piețele alternative ar fi avut drept rezultat o pierdere a veniturilor totale între [...] RON și [...] RON în perioada 2004-2013 și între [...] RON și [...] RON în perioada 2010-2018. |
| --- | --- |

50.

Comparând valoarea estimată totală a contractului, pe baza calculelor VAN și a beneficiilor suplimentare descrise anterior, cu valoarea estimată a oportunităților de pe piețele alternative în cadrul unor combinații de trei piețe potențiale, în special comparând vânzările pe piața reglementată cu vânzările pe piața OPCO-PCCB, Energy Holding concluzionează că alegerea oportunităților de pe piețele alternative ar fi avut drept rezultat o pierdere a veniturilor totale între [...] RON și [...] RON în perioada 2004-2013 și între [...] RON și [...] RON în perioada 2010-2018.

| 51. | Pe baza acestei analize, Energy Holding concluzionează că Hidroelectrica a acționat în conformitate cu principiul investitorului privat într-o economie de piață atunci când a încheiat contractul cu furnizorul de energie electrică. |
| --- | --- |

51.

Pe baza acestei analize, Energy Holding concluzionează că Hidroelectrica a acționat în conformitate cu principiul investitorului privat într-o economie de piață atunci când a încheiat contractul cu furnizorul de energie electrică.

5.   EVALUARE

| 52. | În urma examinării informațiilor și argumentelor furnizate până în prezent de autoritățile române și de potențialii beneficiari ai ajutorului, Comisia nu poate disipa îndoielile serioase pe care le are cu privire la faptul că în cazul contractelor încheiate cu comercianții de energie electrică poate fi vorba de un ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE. Întrucât acordarea ajutorului determină reducerea unor cheltuieli de exploatare, care ar fi trebuit să fie suportate în întregime de beneficiari, fără să se urmărească atingerea vreunui obiectiv specific de interes comun, Comisia are îndoieli în legătură cu compatibilitatea unui astfel de ajutor cu tratatul. |
| --- | --- |

52.

În urma examinării informațiilor și argumentelor furnizate până în prezent de autoritățile române și de potențialii beneficiari ai ajutorului, Comisia nu poate disipa îndoielile serioase pe care le are cu privire la faptul că în cazul contractelor încheiate cu comercianții de energie electrică poate fi vorba de un ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE. Întrucât acordarea ajutorului determină reducerea unor cheltuieli de exploatare, care ar fi trebuit să fie suportate în întregime de beneficiari, fără să se urmărească atingerea vreunui obiectiv specific de interes comun, Comisia are îndoieli în legătură cu compatibilitatea unui astfel de ajutor cu tratatul.

| 53. | Indiciile privind existența ajutorului de stat în cele opt contracte și îndoielile cu privire la compatibilitatea acestui potențial ajutor cu piața internă sunt explicate în cele ce urmează. |
| --- | --- |

53.

Indiciile privind existența ajutorului de stat în cele opt contracte și îndoielile cu privire la compatibilitatea acestui potențial ajutor cu piața internă sunt explicate în cele ce urmează.

5.1.   Competența de revizuire a contractelor încheiate înainte de 1 ianuarie 2007 și a modificărilor succesive aduse acestora

| 54. | O chestiune preliminară care trebuie abordată este dacă Comisia are competența de a revizui ajutoarele implicate de contractele încheiate înainte de 1 ianuarie 2007, data aderării României la UE. În argumentația prezentată până acum, România nu a contestat direct competența de revizuire a Comisiei, însă Alpiq RomEnergie și Alpiq RomIndustries au susținut că, dacă se constată că există, ajutorul ar trebui considerat ajutor existent. |
| --- | --- |

54.

O chestiune preliminară care trebuie abordată este dacă Comisia are competența de a revizui ajutoarele implicate de contractele încheiate înainte de 1 ianuarie 2007, data aderării României la UE. În argumentația prezentată până acum, România nu a contestat direct competența de revizuire a Comisiei, însă Alpiq RomEnergie și Alpiq RomIndustries au susținut că, dacă se constată că există, ajutorul ar trebui considerat ajutor existent.

| 55. | Întrebarea care se pune este, așadar, dacă contractele încheiate înainte de 1 ianuarie 2007 (inclusiv modificările succesive aduse acestora) ar trebui clasificate drept „ajutoare existente” sau „ajutoare noi”, astfel cum se prevede la articolul 108 din TFUE și în regulamentul de procedură (10). |
| --- | --- |

55.

Întrebarea care se pune este, așadar, dacă contractele încheiate înainte de 1 ianuarie 2007 (inclusiv modificările succesive aduse acestora) ar trebui clasificate drept „ajutoare existente” sau „ajutoare noi”, astfel cum se prevede la articolul 108 din TFUE și în regulamentul de procedură (10).

| 56. | Anexa V la Actul de aderare a Bulgariei și României din 2005 (11), întemeiată pe articolul 22 din același act de aderare, cuprinde dispoziții speciale care derogă de la articolul 1 din regulamentul de procedură. La punctul 2.1. din Anexa V, în special, se prevede după cum urmează (excepție făcând sectorul transporturilor și activitățile legate de producție, prelucrare sau comercializare a produselor menționate în Anexa I la Tratatul CE):

  „Următoarele scheme de ajutor și ajutorul individual implementate într-un nou stat membru înainte de data aderării și aplicabile și după această dată se consideră după aderare ca ajutor existent în înțelesul articolului 88 alineatul (1) din Tratatul CE:







  (a) | măsuri de ajutor implementate înainte de 10 decembrie 1994; |
| --- | --- | --- |

56.

Anexa V la Actul de aderare a Bulgariei și României din 2005 (11), întemeiată pe articolul 22 din același act de aderare, cuprinde dispoziții speciale care derogă de la articolul 1 din regulamentul de procedură. La punctul 2.1. din Anexa V, în special, se prevede după cum urmează (excepție făcând sectorul transporturilor și activitățile legate de producție, prelucrare sau comercializare a produselor menționate în Anexa I la Tratatul CE):

„Următoarele scheme de ajutor și ajutorul individual implementate într-un nou stat membru înainte de data aderării și aplicabile și după această dată se consideră după aderare ca ajutor existent în înțelesul articolului 88 alineatul (1) din Tratatul CE:

(a)

măsuri de ajutor implementate înainte de 10 decembrie 1994;

| (b) | măsuri de ajutor enumerate în apendicele la prezenta anexă; |
| --- | --- |

(b)

măsuri de ajutor enumerate în apendicele la prezenta anexă;

| (c) | măsuri de ajutor care, înainte de data aderării, au fost evaluate de autoritatea de control al ajutorului de stat din noul stat membru și considerate compatibile cu acquis-ul și față de care Comisia nu a ridicat nici o obiecție în temeiul unor rezerve serioase privind compatibilitatea măsurii cu piața comună, în conformitate cu procedura stabilită la alineatul (2). |
| --- | --- |

(c)

măsuri de ajutor care, înainte de data aderării, au fost evaluate de autoritatea de control al ajutorului de stat din noul stat membru și considerate compatibile cu acquis-ul și față de care Comisia nu a ridicat nici o obiecție în temeiul unor rezerve serioase privind compatibilitatea măsurii cu piața comună, în conformitate cu procedura stabilită la alineatul (2).

Toate măsurile aplicabile și după data aderării care constituie ajutor de stat și care nu îndeplinesc condițiile stabilite mai sus sunt considerate drept un ajutor nou după aderare în scopul aplicării articolului 88 alineatul (3) din Tratatul CE.”

| 57. | Astfel, dispozițiile speciale susmenționate vizează măsurile de ajutor, indiferent dacă intră în categoria schemelor de ajutor sau în cea a ajutoarelor individuale, care au fost puse în aplicare înainte de data aderării (1 ianuarie 2007) și sunt încă aplicabile după această dată. Prin urmare, domeniul de aplicare al acestei dispoziții se determină prin efectuarea unui test dublu condiționat: pentru a intra sub incidența acestei dispoziții, măsurile puse în practică înainte de aderare trebuie, în primul rând, să implice ajutoare de stat și, în al doilea rând, să fie aplicabile după aderare. Noțiunea de „aplicabil după data aderării” este prin urmare crucială în acest test dublu condiționat: pentru a intra sub incidența dispozițiilor punctului 2.1. al doilea paragraf din Anexa V, măsurile de ajutor trebuie să implice ajutoare de stat și nu numai să fi fost puse în practică (adoptate) înainte de data aderării, ci și să fie „aplicabile după data aderării”. |
| --- | --- |

57.

Astfel, dispozițiile speciale susmenționate vizează măsurile de ajutor, indiferent dacă intră în categoria schemelor de ajutor sau în cea a ajutoarelor individuale, care au fost puse în aplicare înainte de data aderării (1 ianuarie 2007) și sunt încă aplicabile după această dată. Prin urmare, domeniul de aplicare al acestei dispoziții se determină prin efectuarea unui test dublu condiționat: pentru a intra sub incidența acestei dispoziții, măsurile puse în practică înainte de aderare trebuie, în primul rând, să implice ajutoare de stat și, în al doilea rând, să fie aplicabile după aderare. Noțiunea de „aplicabil după data aderării” este prin urmare crucială în acest test dublu condiționat: pentru a intra sub incidența dispozițiilor punctului 2.1. al doilea paragraf din Anexa V, măsurile de ajutor trebuie să implice ajutoare de stat și nu numai să fi fost puse în practică (adoptate) înainte de data aderării, ci și să fie „aplicabile după data aderării”.

| 58. | Într-o serie de decizii recente privind ajutorul acordat înainte de aderare în noile state membre, Comisia a inclus în interpretarea noțiunii de „aplicabil după data aderării” atât schemele de ajutor, cât și ajutoarele individuale care fie nu sunt limitate în timp, fie nu specifică gradul de răspundere la care este expus statul (12). Mai precis, au fost considerate „aplicabile după aderare” formulele de indicare a factorilor ce trebuie luați în considerare în viitoarele calcule, care fie au determinat o dependență a sumelor de comportamentul beneficiarului, fie au condus la suportarea de către statul membru a tuturor riscurilor economice (13). |
| --- | --- |

58.

Într-o serie de decizii recente privind ajutorul acordat înainte de aderare în noile state membre, Comisia a inclus în interpretarea noțiunii de „aplicabil după data aderării” atât schemele de ajutor, cât și ajutoarele individuale care fie nu sunt limitate în timp, fie nu specifică gradul de răspundere la care este expus statul (12). Mai precis, au fost considerate „aplicabile după aderare” formulele de indicare a factorilor ce trebuie luați în considerare în viitoarele calcule, care fie au determinat o dependență a sumelor de comportamentul beneficiarului, fie au condus la suportarea de către statul membru a tuturor riscurilor economice (13).

| 59. | Ținând seama de faptul că contractele - și versiunile modificate ale acestora – continuă să se aplice și după aderarea României la UE, Comisia este de părere că măsurile care fac obiectul analizei îndeplinesc condiția legată de „aplicabilitate după aderare” a testului prin care se identifică măsurile care implică ajutoare noi. |
| --- | --- |

59.

Ținând seama de faptul că contractele - și versiunile modificate ale acestora – continuă să se aplice și după aderarea României la UE, Comisia este de părere că măsurile care fac obiectul analizei îndeplinesc condiția legată de „aplicabilitate după aderare” a testului prin care se identifică măsurile care implică ajutoare noi.

| 60. | A doua condiție a testului presupune analizarea măsurii pentru a se determina dacă implică ajutor de stat, întrucât punctul 2.1. al doilea paragraf din Anexa V vizează în special acele măsuri care s-au încadrat în categoria ajutoarelor de stat înainte de aderare dar care nu au îndeplinit criteriile menționate anterior pentru a se încadra în categoria „ajutoarelor existente”. |
| --- | --- |

60.

A doua condiție a testului presupune analizarea măsurii pentru a se determina dacă implică ajutor de stat, întrucât punctul 2.1. al doilea paragraf din Anexa V vizează în special acele măsuri care s-au încadrat în categoria ajutoarelor de stat înainte de aderare dar care nu au îndeplinit criteriile menționate anterior pentru a se încadra în categoria „ajutoarelor existente”.

| 61. | După cum se explică în secțiunea 4.2 de mai jos, Comisia consideră că contractele (și versiunile modificate ale acestora) încheiate de Hidroelectrica cu comercianții de energie electrică implică ajutoare de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE. O întrebare conexă este dacă contractele și modificările succesive aduse acestora pot fi considerate făcând parte din același acord dintre Hidroelectrica și fiecare comerciant de energie electrică sau dacă fiecare modificare succesivă trebuie interpretată ca reprezentând un contract separat, ceea ce ar implica o modificare de fond a contractului și ar conduce la reanalizarea contractului în cauză din perspectiva unui „ajutor nou”. |
| --- | --- |

61.

După cum se explică în secțiunea 4.2 de mai jos, Comisia consideră că contractele (și versiunile modificate ale acestora) încheiate de Hidroelectrica cu comercianții de energie electrică implică ajutoare de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE. O întrebare conexă este dacă contractele și modificările succesive aduse acestora pot fi considerate făcând parte din același acord dintre Hidroelectrica și fiecare comerciant de energie electrică sau dacă fiecare modificare succesivă trebuie interpretată ca reprezentând un contract separat, ceea ce ar implica o modificare de fond a contractului și ar conduce la reanalizarea contractului în cauză din perspectiva unui „ajutor nou”.

| 62. | Contractele inițiale încheiate cu fiecare comerciant erau similare ca natură și formă și permiteau părților să negocieze în mod periodic și să modifice elemente ale acordului. Prin urmare, chiar și elementele cele mai importante ale contractelor, respectiv prețul și cantitățile, puteau fi, și chiar au fost, modificate în mod periodic. De asemenea, deși se convenea asupra unei cantități pentru un anumit an și un anumit comerciant, plata corespundea, de fapt, cantităților livrate efectiv producătorului industrial, conform uzanțelor specifice contractelor de prestări de servicii. Prețurile și cantitățile erau fixate separat, în ceea ce părțile au numit „anexe” la contractul inițial. |
| --- | --- |

62.

Contractele inițiale încheiate cu fiecare comerciant erau similare ca natură și formă și permiteau părților să negocieze în mod periodic și să modifice elemente ale acordului. Prin urmare, chiar și elementele cele mai importante ale contractelor, respectiv prețul și cantitățile, puteau fi, și chiar au fost, modificate în mod periodic. De asemenea, deși se convenea asupra unei cantități pentru un anumit an și un anumit comerciant, plata corespundea, de fapt, cantităților livrate efectiv producătorului industrial, conform uzanțelor specifice contractelor de prestări de servicii. Prețurile și cantitățile erau fixate separat, în ceea ce părțile au numit „anexe” la contractul inițial.

| 63. | Opinia preliminară a Comisiei este aceea că fiecare contract cu comercianții de energie electrică, împreună cu modificările succesive aduse acestuia, reprezintă un acord unic, căruia nu i s-au adus modificări de fond, având în vedere că contractul inițial poate fi interpretat ca un „contract-cadru”, pe baza căruia au avut loc mai multe negocieri ulterioare pentru a stabili și/sau a detalia diferitele elemente definite în contract. |
| --- | --- |

63.

Opinia preliminară a Comisiei este aceea că fiecare contract cu comercianții de energie electrică, împreună cu modificările succesive aduse acestuia, reprezintă un acord unic, căruia nu i s-au adus modificări de fond, având în vedere că contractul inițial poate fi interpretat ca un „contract-cadru”, pe baza căruia au avut loc mai multe negocieri ulterioare pentru a stabili și/sau a detalia diferitele elemente definite în contract.

| 64. | Ținând seama de cele de mai sus, Comisia emite opinia preliminară că ajutoarele acordate pe baza contractelor (și a modificărilor succesive aduse acestora) analizate în prezenta decizie, încheiate înainte de 1 ianuarie 2007, și care nu îndeplinesc condițiile de la punctul 2.1 al doilea paragraf din Anexa V ar trebui considerate „ajutoare noi” de la data aderării României la UE, și anume de la 1 ianuarie 2007. În ceea ce privește contractele cu Alpiq RomEnergie și Electrica, fiind încheiate în 2008, respectiv în 2010, trebuie să se considere că acestea au implicat un potențial ajutor nou prin definiție. Se remarcă faptul că ajutorul a fost acordat prin încălcarea obligațiilor de notificare și a clauzelor de standstill care derivă din articolul 108 alineatul (3) din TFUE. |
| --- | --- |

64.

Ținând seama de cele de mai sus, Comisia emite opinia preliminară că ajutoarele acordate pe baza contractelor (și a modificărilor succesive aduse acestora) analizate în prezenta decizie, încheiate înainte de 1 ianuarie 2007, și care nu îndeplinesc condițiile de la punctul 2.1 al doilea paragraf din Anexa V ar trebui considerate „ajutoare noi” de la data aderării României la UE, și anume de la 1 ianuarie 2007. În ceea ce privește contractele cu Alpiq RomEnergie și Electrica, fiind încheiate în 2008, respectiv în 2010, trebuie să se considere că acestea au implicat un potențial ajutor nou prin definiție. Se remarcă faptul că ajutorul a fost acordat prin încălcarea obligațiilor de notificare și a clauzelor de standstill care derivă din articolul 108 alineatul (3) din TFUE.

| 65. | Judiciozitatea acestei abordări pare să fie confirmată de hotărârea pronunțată recent de Tribunal cu privire la ajutorul de stat în contractele de achiziționare a energiei electrice încheiate pe termen lung în Ungaria (14). Hotărârea Tribunalului susmenționată indică necesitatea efectuării de către Comisie a două analize distincte, dar legate între ele: în primul rând, stabilirea comportamentului corect de referință al operatorilor de piață în contextul specific care face obiectul investigației; în al doilea rând, analizarea perioadei de timp care, pentru România, ar trebui să înceapă din momentul aderării sale, indiferent dacă ajutorul a fost pus în aplicare înainte de această dată. |
| --- | --- |

65.

Judiciozitatea acestei abordări pare să fie confirmată de hotărârea pronunțată recent de Tribunal cu privire la ajutorul de stat în contractele de achiziționare a energiei electrice încheiate pe termen lung în Ungaria (14). Hotărârea Tribunalului susmenționată indică necesitatea efectuării de către Comisie a două analize distincte, dar legate între ele: în primul rând, stabilirea comportamentului corect de referință al operatorilor de piață în contextul specific care face obiectul investigației; în al doilea rând, analizarea perioadei de timp care, pentru România, ar trebui să înceapă din momentul aderării sale, indiferent dacă ajutorul a fost pus în aplicare înainte de această dată.

| 66. | Cu toate acestea, în acest stadiu, nu se poate exclude ipoteza ca, pe baza unei analize și a unor probe suplimentare, Comisia să ajungă la concluzia că fiecare modificare a contractelor constituie o „modificare de fond” și, prin urmare, implică „ajutor nou”, de la data modificării sau de la 1 ianuarie 2007 în cazul în care modificarea este anterioară acestei date (și să antreneze obligația de notificare) în conformitate cu Regulamentul de procedură (15). |
| --- | --- |

66.

Cu toate acestea, în acest stadiu, nu se poate exclude ipoteza ca, pe baza unei analize și a unor probe suplimentare, Comisia să ajungă la concluzia că fiecare modificare a contractelor constituie o „modificare de fond” și, prin urmare, implică „ajutor nou”, de la data modificării sau de la 1 ianuarie 2007 în cazul în care modificarea este anterioară acestei date (și să antreneze obligația de notificare) în conformitate cu Regulamentul de procedură (15).

5.2.   Existența ajutorului

| 67. | Pentru a stabili dacă o anumită măsură implică un ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, ar trebui să se stabilească dacă sunt îndeplinite cele patru criterii cumulative prevăzute în această dispoziție a tratatului pentru identificarea existenței unui ajutor de stat, și anume transferul resurselor de stat, avantajul selectiv, posibila denaturare a concurenței și efectele asupra comerțului intracomunitar. Aceste criterii sunt examinate pe rând în cele ce urmează. |
| --- | --- |

67.

Pentru a stabili dacă o anumită măsură implică un ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, ar trebui să se stabilească dacă sunt îndeplinite cele patru criterii cumulative prevăzute în această dispoziție a tratatului pentru identificarea existenței unui ajutor de stat, și anume transferul resurselor de stat, avantajul selectiv, posibila denaturare a concurenței și efectele asupra comerțului intracomunitar. Aceste criterii sunt examinate pe rând în cele ce urmează.

5.2.1.   Resursele de stat

| 68. | Unul dintre criteriile prin care se poate stabili dacă o anumită măsură implică un ajutor este recurgerea la resursele de stat. Criteriul „resurselor de stat” include nu numai acordarea de resurse de către autoritățile publice, ci și venitul la care statul renunță. |
| --- | --- |

68.

Unul dintre criteriile prin care se poate stabili dacă o anumită măsură implică un ajutor este recurgerea la resursele de stat. Criteriul „resurselor de stat” include nu numai acordarea de resurse de către autoritățile publice, ci și venitul la care statul renunță.

| 69. | Pe baza informațiilor pe care le deține până în prezent Comisia, prin încheierea contractelor cu comercianții de energie electrică, Hidroelectrica a vândut clienților săi energie electrică la prețuri mai mici decât cele care ar fi putut fi obținute pe piață. |
| --- | --- |

69.

Pe baza informațiilor pe care le deține până în prezent Comisia, prin încheierea contractelor cu comercianții de energie electrică, Hidroelectrica a vândut clienților săi energie electrică la prețuri mai mici decât cele care ar fi putut fi obținute pe piață.

| 70. | Prin urmare, se pare că Hidroelectrica a pierdut o parte din profitul pe care l-ar fi putut obține din aceste contracte. Dacă profitul unei întreprinderi este o resursă pentru proprietarii săi, pierderea unui profit suplimentar și realist este o pierdere de resurse pentru aceștia. Întrucât Hidroelectrica este deținută în proporție de până la 80,06 % de către statul român, prin Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, măsurile în cauză par să implice o pierdere de venituri pentru stat. |
| --- | --- |

70.

Prin urmare, se pare că Hidroelectrica a pierdut o parte din profitul pe care l-ar fi putut obține din aceste contracte. Dacă profitul unei întreprinderi este o resursă pentru proprietarii săi, pierderea unui profit suplimentar și realist este o pierdere de resurse pentru aceștia. Întrucât Hidroelectrica este deținută în proporție de până la 80,06 % de către statul român, prin Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, măsurile în cauză par să implice o pierdere de venituri pentru stat.

| 71. | Mai mult, conform unei jurisprudențe constante, resursele întreprinderilor publice sau private asupra cărora autoritățile publice pot exercita, direct sau indirect, o influență de control, intră de asemenea în categoria „resurselor de stat”, în măsura în care aceste resurse „rămân în permanență sub controlul public și deci la dispoziția autorităților naționale competente” (16). În conformitate cu această jurisprudență, întrucât statul se pare că exercită un control asupra întreprinderii Hidroelectrica S.A., totalitatea veniturilor potențiale la care statul român a renunțat intră în categoria resurselor de stat. |
| --- | --- |

71.

Mai mult, conform unei jurisprudențe constante, resursele întreprinderilor publice sau private asupra cărora autoritățile publice pot exercita, direct sau indirect, o influență de control, intră de asemenea în categoria „resurselor de stat”, în măsura în care aceste resurse „rămân în permanență sub controlul public și deci la dispoziția autorităților naționale competente” (16). În conformitate cu această jurisprudență, întrucât statul se pare că exercită un control asupra întreprinderii Hidroelectrica S.A., totalitatea veniturilor potențiale la care statul român a renunțat intră în categoria resurselor de stat.

| 72. | Faptul că acționarii minoritari privați ai societăților controlate de stat precum Hidroelectrica ar putea, la rândul lor, să sufere pierderi de venit ca urmare a unor acțiuni sau contracte dezavantajoase nu are nicio legătură cu evaluarea ajutorului de stat. Contrar celor prezentate Comisiei de către întreprinderile grupului Alpiq, scopul investigației nu este acela de a proteja interesul sau dividendele unui acționar minoritar. |
| --- | --- |

72.

Faptul că acționarii minoritari privați ai societăților controlate de stat precum Hidroelectrica ar putea, la rândul lor, să sufere pierderi de venit ca urmare a unor acțiuni sau contracte dezavantajoase nu are nicio legătură cu evaluarea ajutorului de stat. Contrar celor prezentate Comisiei de către întreprinderile grupului Alpiq, scopul investigației nu este acela de a proteja interesul sau dividendele unui acționar minoritar.

5.2.2.   Imputabilitatea statului

| 73. | Un aspect separat care trebuie cercetat în contextul analizării criteriului resurselor de stat este dacă pierderea de venituri survenită ca urmare a unui contract dezavantajos este de asemenea atribuibilă statului, adică dacă deciziile pe baza cărora s-au înregistrat pierderile respective sunt imputabile statului. După cum reiese din hotărârea Curții pronunțată în cauza Stardust Marine (17), pentru a stabili dacă o anumită măsură este imputabilă statului se pot utiliza fie indicatori „organici” sau „structurali”, fie indicii că statul a fost implicat în procesul decizional care a condus la adoptarea măsurii concrete sau că este improbabil să nu fi participat la acest proces. În aceeași hotărâre (18), Curtea a stabilit un set neexhaustiv de posibili indicatori ai imputabilității statului, precum:






  — | faptul că întreprinderea prin intermediul căreia a fost acordat ajutorul a trebuit să țină seama de directivele emise de organele guvernamentale; |
| --- | --- | --- |

73.

Un aspect separat care trebuie cercetat în contextul analizării criteriului resurselor de stat este dacă pierderea de venituri survenită ca urmare a unui contract dezavantajos este de asemenea atribuibilă statului, adică dacă deciziile pe baza cărora s-au înregistrat pierderile respective sunt imputabile statului. După cum reiese din hotărârea Curții pronunțată în cauza Stardust Marine (17), pentru a stabili dacă o anumită măsură este imputabilă statului se pot utiliza fie indicatori „organici” sau „structurali”, fie indicii că statul a fost implicat în procesul decizional care a condus la adoptarea măsurii concrete sau că este improbabil să nu fi participat la acest proces. În aceeași hotărâre (18), Curtea a stabilit un set neexhaustiv de posibili indicatori ai imputabilității statului, precum:

—

faptul că întreprinderea prin intermediul căreia a fost acordat ajutorul a trebuit să țină seama de directivele emise de organele guvernamentale;

| — | integrarea întreprinderii publice în structurile administrației publice; |
| --- | --- |

—

integrarea întreprinderii publice în structurile administrației publice;

| — | natura activităților întreprinderii și desfășurarea acestora pe piață în condiții normale de concurență, cu operatori privați; |
| --- | --- |

—

natura activităților întreprinderii și desfășurarea acestora pe piață în condiții normale de concurență, cu operatori privați;

| — | statutul juridic al întreprinderii (drept public sau dreptul comun al societăților comerciale); |
| --- | --- |

—

statutul juridic al întreprinderii (drept public sau dreptul comun al societăților comerciale);

| — | intensitatea supravegherii exercitate de autoritățile publice asupra conducerii întreprinderii; și |
| --- | --- |

—

intensitatea supravegherii exercitate de autoritățile publice asupra conducerii întreprinderii; și

| — | orice alt indiciu care să evidențieze, în cazul concret, o implicare a autorităților publice sau improbabilitatea neimplicării acestora în adoptarea unei măsuri, având în vedere, de asemenea, amploarea acestei măsuri, conținutul său ori condițiile pe care le presupune. |
| --- | --- |

—

orice alt indiciu care să evidențieze, în cazul concret, o implicare a autorităților publice sau improbabilitatea neimplicării acestora în adoptarea unei măsuri, având în vedere, de asemenea, amploarea acestei măsuri, conținutul său ori condițiile pe care le presupune.

| 74. | În opinia Comisiei, există indicii că contractele încheiate cu comercianții de energie electrică și modificările succesive aduse acestora sunt imputabile statului și că Hidroelectrica nu a încheiat aceste contracte numai din considerente de optimizare a profitului. |
| --- | --- |

74.

În opinia Comisiei, există indicii că contractele încheiate cu comercianții de energie electrică și modificările succesive aduse acestora sunt imputabile statului și că Hidroelectrica nu a încheiat aceste contracte numai din considerente de optimizare a profitului.

| 75. | Statul român deține, prin intermediul Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, un pachet majoritar de 80,06 % în cadrul societății Hidroelectrica. În dreptul european, această cotă ridicată de participație constituie în sine un indiciu că autoritățile publice exercită o influență dominantă asupra societății. Conform articolului 2 din Directiva privind transparența (19), se presupune că există o influență dominantă a autorităților publice atunci când acestea dețin majoritatea capitalului subscris al întreprinderii respective, controlează majoritatea voturilor aferente acțiunilor emise de întreprindere sau pot numi mai mult de jumătate din membrii organului de administrație, de conducere sau de supraveghere al întreprinderii. Criteriile prevăzute la articolul 2 din Directiva privind transparența nu sunt cumulative. În cazul societății Hidroelectrica, se pare totuși că sunt îndeplinite cel puțin primele două dintre aceste criterii non-cumulative de presupunere a unei influențe dominante a statului, iar în această fază nu se poate exclude posibilitatea ca și cel de al treilea criteriu să fie îndeplinit, deși acest aspect trebuie examinat în continuare în cadrul unei proceduri oficiale de investigare. |
| --- | --- |

75.

Statul român deține, prin intermediul Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, un pachet majoritar de 80,06 % în cadrul societății Hidroelectrica. În dreptul european, această cotă ridicată de participație constituie în sine un indiciu că autoritățile publice exercită o influență dominantă asupra societății. Conform articolului 2 din Directiva privind transparența (19), se presupune că există o influență dominantă a autorităților publice atunci când acestea dețin majoritatea capitalului subscris al întreprinderii respective, controlează majoritatea voturilor aferente acțiunilor emise de întreprindere sau pot numi mai mult de jumătate din membrii organului de administrație, de conducere sau de supraveghere al întreprinderii. Criteriile prevăzute la articolul 2 din Directiva privind transparența nu sunt cumulative. În cazul societății Hidroelectrica, se pare totuși că sunt îndeplinite cel puțin primele două dintre aceste criterii non-cumulative de presupunere a unei influențe dominante a statului, iar în această fază nu se poate exclude posibilitatea ca și cel de al treilea criteriu să fie îndeplinit, deși acest aspect trebuie examinat în continuare în cadrul unei proceduri oficiale de investigare.

| 76. | Într-adevăr, dată fiind cota sa ridicată de participație la capitalul societății (80,06 %), statul deține, de asemenea, o majoritate confortabilă de voturi în Adunarea generală. Conform articolului 11 alineatul (1) din statutul societății, fiecare acțiune nominală dă dreptul la un vot în Adunarea generală a acționarilor. La articolul 13 alineatul (1) din același statut se prevede că statul este reprezentat în Adunarea generală de către reprezentanții Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, care sunt numiți și revocați prin ordin al ministrului. |
| --- | --- |

76.

Într-adevăr, dată fiind cota sa ridicată de participație la capitalul societății (80,06 %), statul deține, de asemenea, o majoritate confortabilă de voturi în Adunarea generală. Conform articolului 11 alineatul (1) din statutul societății, fiecare acțiune nominală dă dreptul la un vot în Adunarea generală a acționarilor. La articolul 13 alineatul (1) din același statut se prevede că statul este reprezentat în Adunarea generală de către reprezentanții Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, care sunt numiți și revocați prin ordin al ministrului.

| 77. | Din statutul societății nu reiese modul în care sunt numiți cei 7 membri ai Consiliului de administrație al întreprinderii Hidroelectrica [articolul 18 alineatul (1) din statut], însă, conform practicilor uzuale în mediul de afaceri, aceștia ar trebui numiți astfel încât să reprezinte în mod proporțional participațiile acționarilor majoritari și minoritari. Această interpretare este susținută și de faptul că în Ordinul ministrului nr. 445/2009 se vorbește de „reprezentanți ai Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri” în consiliile de administrație. Deciziile Consiliului de administrație sunt luate cu majoritatea simplă a voturilor celor prezenți [articolul 18 alineatul (10) din statut] și sunt valabile dacă sunt prezenți cel puțin 2/3 dintre membrii consiliului. Dacă membrii Consiliului de administrație reprezintă proporțional participația statului la societate, majoritatea necesară pentru votarea deciziilor nu ar trebui să fie dificil de întrunit. În plus, președintele Consiliului de administrație are un vot decisiv în cazul egalității de voturi. Președintele Consiliului de administrație este desemnat de Adunarea generală a acționarilor, în care Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri deține o majoritate confortabilă de voturi. |
| --- | --- |

77.

Din statutul societății nu reiese modul în care sunt numiți cei 7 membri ai Consiliului de administrație al întreprinderii Hidroelectrica [articolul 18 alineatul (1) din statut], însă, conform practicilor uzuale în mediul de afaceri, aceștia ar trebui numiți astfel încât să reprezinte în mod proporțional participațiile acționarilor majoritari și minoritari. Această interpretare este susținută și de faptul că în Ordinul ministrului nr. 445/2009 se vorbește de „reprezentanți ai Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri” în consiliile de administrație. Deciziile Consiliului de administrație sunt luate cu majoritatea simplă a voturilor celor prezenți [articolul 18 alineatul (10) din statut] și sunt valabile dacă sunt prezenți cel puțin 2/3 dintre membrii consiliului. Dacă membrii Consiliului de administrație reprezintă proporțional participația statului la societate, majoritatea necesară pentru votarea deciziilor nu ar trebui să fie dificil de întrunit. În plus, președintele Consiliului de administrație are un vot decisiv în cazul egalității de voturi. Președintele Consiliului de administrație este desemnat de Adunarea generală a acționarilor, în care Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri deține o majoritate confortabilă de voturi.

| 78. | România susține că contractele nu sunt imputabile statului deoarece, conform statutului societății, încheierea de contracte este atribuția exclusivă a directorului general, Consiliul de administrație neavând atribuții în acest sens. Cu toate acestea, dispozițiile statutare menționate mai sus par să indice cel puțin că este improbabil ca Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri să nu fi fost implicat în procesul decizional al societății în ce privește încheierea de contracte între Hidroelectrica și comercianții de energie electrică și modificările succesive aduse contractelor respective. |
| --- | --- |

78.

România susține că contractele nu sunt imputabile statului deoarece, conform statutului societății, încheierea de contracte este atribuția exclusivă a directorului general, Consiliul de administrație neavând atribuții în acest sens. Cu toate acestea, dispozițiile statutare menționate mai sus par să indice cel puțin că este improbabil ca Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri să nu fi fost implicat în procesul decizional al societății în ce privește încheierea de contracte între Hidroelectrica și comercianții de energie electrică și modificările succesive aduse contractelor respective.

| 79. | Ar mai trebui adăugat că, prin Ordinul ministrului nr. 445/2009, reprezentanții Ministerului Economiei din consiliile de administrație ale societăților publice de electricitate din România, printre care se numără și Hidroelectrica, sunt însărcinați să se asigure că, începând cu 31 martie 2010, partea de energie electrică destinată pieței angro este tranzacționată exclusiv pe platforma OPCOM. Dacă, conform Ordinului ministrului nr. 445/2009, reprezentanții Ministerului Economiei din Consiliul de administrație al întreprinderii Hidroelectrica au competența de a asigura respectarea acestei obligații, se poate deduce că aceștia dețin într-adevăr controlul asupra practicilor de contractare ale societății. Acest lucru înseamnă că statul trebuie considerat ca având influență asupra procesului decizional al societății Hidroelectrica și ca fiind implicat în deciziile luate de societate. |
| --- | --- |

79.

Ar mai trebui adăugat că, prin Ordinul ministrului nr. 445/2009, reprezentanții Ministerului Economiei din consiliile de administrație ale societăților publice de electricitate din România, printre care se numără și Hidroelectrica, sunt însărcinați să se asigure că, începând cu 31 martie 2010, partea de energie electrică destinată pieței angro este tranzacționată exclusiv pe platforma OPCOM. Dacă, conform Ordinului ministrului nr. 445/2009, reprezentanții Ministerului Economiei din Consiliul de administrație al întreprinderii Hidroelectrica au competența de a asigura respectarea acestei obligații, se poate deduce că aceștia dețin într-adevăr controlul asupra practicilor de contractare ale societății. Acest lucru înseamnă că statul trebuie considerat ca având influență asupra procesului decizional al societății Hidroelectrica și ca fiind implicat în deciziile luate de societate.

| 80. | Având în vedere considerentele de mai sus, Comisia este de părere, în această fază, că decizia întreprinderii Hidroelectrica de a încheia contractele în cauză cu comercianții de energie electrică și de a aduce modificări succesive acestor contracte este imputabilă statului. |
| --- | --- |

80.

Având în vedere considerentele de mai sus, Comisia este de părere, în această fază, că decizia întreprinderii Hidroelectrica de a încheia contractele în cauză cu comercianții de energie electrică și de a aduce modificări succesive acestor contracte este imputabilă statului.

5.2.3.   Avantajul economic selectiv

| 81. | Prin argumentele prezentate de autoritățile române, Alpiq Group și Energy Holding în legătură cu avantajul economic pe care Hidroelectrica se pare că l-a oferit comercianților de energie electrică prin încheierea unor contracte ale căror condiții au fost pentru aceștia mai avantajoase decât s-ar fi putut prevedea în mod rezonabil, se intenționează, în principal, să se demonstreze că la încheierea respectivelor contracte și a modificărilor succesive aduse acestora au fost respectate condițiile pieței valabile în momentul semnării și că acestea au fost profitabile pentru Hidroelectrica. Potrivit acestor argumente, comercianții de energie electrică, Alpiq Group și Energy Holding, în special, nu au obținut, așadar, niciun avantaj necuvenit din contractele respective. |
| --- | --- |

81.

Prin argumentele prezentate de autoritățile române, Alpiq Group și Energy Holding în legătură cu avantajul economic pe care Hidroelectrica se pare că l-a oferit comercianților de energie electrică prin încheierea unor contracte ale căror condiții au fost pentru aceștia mai avantajoase decât s-ar fi putut prevedea în mod rezonabil, se intenționează, în principal, să se demonstreze că la încheierea respectivelor contracte și a modificărilor succesive aduse acestora au fost respectate condițiile pieței valabile în momentul semnării și că acestea au fost profitabile pentru Hidroelectrica. Potrivit acestor argumente, comercianții de energie electrică, Alpiq Group și Energy Holding, în special, nu au obținut, așadar, niciun avantaj necuvenit din contractele respective.

| 82. | Ca o remarcă generală preliminară, obținerea de profituri pentru Hidroelectrica nu este testul juridic adecvat prin care să se stabilească dacă comercianții de energie electrică au obținut un avantaj necuvenit din contractele în chestiune și din modificările succesive aduse acestora. Conform jurisprudenței, testul prin care se stabilește dacă o anumită tranzacție ar putea implica un avantaj necuvenit pentru una dintre părți este să se demonstreze dacă tranzacția ar fi fost încheiată pe piață în condiții similare din perspectiva părții respective (testul investitorului privat) (20). În cazul dat, întrebarea relevantă este, prin urmare, dacă o întreprindere aflată în poziția societății Hidroelectrica ar fi încheiat aceleași contracte în condiții similare. Efectul pe care contractele și modificările succesive aduse acestora îl au asupra rentabilității societății Hidroelectrica nu este relevant, deoarece o societate privată ar alege și optimizarea profitului, nu doar asigurarea unui nivel minim al acestuia. În orice caz, simplul fapt că Hidroelectrica a realizat un profit nu este concludent pentru a stabili că comercianții de energie electrică nu au obținut niciun avantaj necuvenit în legătură cu aceleași tranzacții. |
| --- | --- |

82.

Ca o remarcă generală preliminară, obținerea de profituri pentru Hidroelectrica nu este testul juridic adecvat prin care să se stabilească dacă comercianții de energie electrică au obținut un avantaj necuvenit din contractele în chestiune și din modificările succesive aduse acestora. Conform jurisprudenței, testul prin care se stabilește dacă o anumită tranzacție ar putea implica un avantaj necuvenit pentru una dintre părți este să se demonstreze dacă tranzacția ar fi fost încheiată pe piață în condiții similare din perspectiva părții respective (testul investitorului privat) (20). În cazul dat, întrebarea relevantă este, prin urmare, dacă o întreprindere aflată în poziția societății Hidroelectrica ar fi încheiat aceleași contracte în condiții similare. Efectul pe care contractele și modificările succesive aduse acestora îl au asupra rentabilității societății Hidroelectrica nu este relevant, deoarece o societate privată ar alege și optimizarea profitului, nu doar asigurarea unui nivel minim al acestuia. În orice caz, simplul fapt că Hidroelectrica a realizat un profit nu este concludent pentru a stabili că comercianții de energie electrică nu au obținut niciun avantaj necuvenit în legătură cu aceleași tranzacții.

| 83. | Referitor la analiza efectuată de Energy Holding asupra câștigurilor totale pe care Hidroelectrica le-ar fi obținut din contractul semnat cu comerciantul de energie electrică, Comisia observă că, după calculele efectuate chiar de Energy Holding, rezultatul evaluării comparative a valorilor contractuale pe baza VAN a contractului, a valorii estimate a beneficiilor suplimentare și a valorii strategiilor alternative de vânzare depinde într-o măsură relativ mare de valoarea estimată a beneficiilor suplimentare. Dificil de tradus în termeni monetari și, prin definiție, bazate pe ipoteze sunt, în special, valoarea riscului comercial redus, valoarea protecției în caz de scădere a prețurilor și valoarea clauzelor privind plata în avans. De asemenea, modificarea acestor ipoteze poate determina diferențe relativ mari în rezultatul final. |
| --- | --- |

83.

Referitor la analiza efectuată de Energy Holding asupra câștigurilor totale pe care Hidroelectrica le-ar fi obținut din contractul semnat cu comerciantul de energie electrică, Comisia observă că, după calculele efectuate chiar de Energy Holding, rezultatul evaluării comparative a valorilor contractuale pe baza VAN a contractului, a valorii estimate a beneficiilor suplimentare și a valorii strategiilor alternative de vânzare depinde într-o măsură relativ mare de valoarea estimată a beneficiilor suplimentare. Dificil de tradus în termeni monetari și, prin definiție, bazate pe ipoteze sunt, în special, valoarea riscului comercial redus, valoarea protecției în caz de scădere a prețurilor și valoarea clauzelor privind plata în avans. De asemenea, modificarea acestor ipoteze poate determina diferențe relativ mari în rezultatul final.

| 84. | Deși nu intenționează, în această etapă, să pună în dubiu detaliile ipotezelor, Comisia observă că unele dintre acestea ar putea da naștere unor îndoieli. Mai precis, referința utilizată pentru calcularea valorii riscului comercial redus a fost valoarea de piață a costului mediu ponderat al capitalului („CMPC de piață”), și nu valoarea contractuală a acestui cost („CMPC contractual”). Energy Holding este de părere că diferența de [...] dintre cele două valori reprezintă riscul suplimentar pe care Hidroelectrica l-ar fi suportat dacă nu ar fi semnat contractul cu comerciantul de energie electrică. Cu toate acestea, la calcularea „WACC de piață” s-a ținut seama, printre altele, de o ofertă de creditare făcută în 2005 de o bancă comercială. Comisiei nu îi este clar dacă această tranzacție din 2005 este relevantă pentru determinarea condițiilor de piață valabile în momentul semnării contractului dintre Hidroelectrica și Energy Holding în 2004. |
| --- | --- |

84.

Deși nu intenționează, în această etapă, să pună în dubiu detaliile ipotezelor, Comisia observă că unele dintre acestea ar putea da naștere unor îndoieli. Mai precis, referința utilizată pentru calcularea valorii riscului comercial redus a fost valoarea de piață a costului mediu ponderat al capitalului („CMPC de piață”), și nu valoarea contractuală a acestui cost („CMPC contractual”). Energy Holding este de părere că diferența de [...] dintre cele două valori reprezintă riscul suplimentar pe care Hidroelectrica l-ar fi suportat dacă nu ar fi semnat contractul cu comerciantul de energie electrică. Cu toate acestea, la calcularea „WACC de piață” s-a ținut seama, printre altele, de o ofertă de creditare făcută în 2005 de o bancă comercială. Comisiei nu îi este clar dacă această tranzacție din 2005 este relevantă pentru determinarea condițiilor de piață valabile în momentul semnării contractului dintre Hidroelectrica și Energy Holding în 2004.

| 85. | De asemenea, în cadrul metodologiei utilizate pentru estimarea protecției în cazul scăderii prețurilor se pornește de la premisa că nu s-ar fi ivit alte oportunități de vânzare la prețuri identice sau mai mari. De fapt, ar părea rezonabil să se presupună că prețul de vânzare a energiei electrice stabilit de Hidroelectrica urmează condițiile pieței, deci că are ca referință prețul la energia electrică vândută de concurenții întreprinderii Hidroelectrica. Această energie electrică este produsă deseori prin intermediul tehnologiilor alternative, care în cele mai multe cazuri depind de materii prime mai scumpe, materii al căror preț poate prezenta o tendință ascendentă. Nu este deloc clar, așadar, dacă Hidroelectrica s-a confruntat vreodată cu riscul material al scăderii prețurilor, fie în cadrul contractului semnat, fie în alte scenarii. În consecință, nu pare logic să se cuantifice și să se ia în considerare un profit rezultat din caracteristici contractuale menite, pe cât se pare, să protejeze împotriva unui risc care nici măcar nu este clar dacă a existat vreodată. |
| --- | --- |

85.

De asemenea, în cadrul metodologiei utilizate pentru estimarea protecției în cazul scăderii prețurilor se pornește de la premisa că nu s-ar fi ivit alte oportunități de vânzare la prețuri identice sau mai mari. De fapt, ar părea rezonabil să se presupună că prețul de vânzare a energiei electrice stabilit de Hidroelectrica urmează condițiile pieței, deci că are ca referință prețul la energia electrică vândută de concurenții întreprinderii Hidroelectrica. Această energie electrică este produsă deseori prin intermediul tehnologiilor alternative, care în cele mai multe cazuri depind de materii prime mai scumpe, materii al căror preț poate prezenta o tendință ascendentă. Nu este deloc clar, așadar, dacă Hidroelectrica s-a confruntat vreodată cu riscul material al scăderii prețurilor, fie în cadrul contractului semnat, fie în alte scenarii. În consecință, nu pare logic să se cuantifice și să se ia în considerare un profit rezultat din caracteristici contractuale menite, pe cât se pare, să protejeze împotriva unui risc care nici măcar nu este clar dacă a existat vreodată.

| 86. | În fine, valoarea clauzelor contractuale privind plata în avans este estimată pe baza ipotezei că Hidroelectrica a obținut un avantaj din plățile în avans efectuate de comercianții de energie electrică. Deși este limpede că încasarea în avans poate prezenta un avantaj față de încasarea la o dată ulterioară, nu este întru totul clar că acest avantaj este echivalent cu costurile evitate ale unui împrumut pe termen scurt. Nevoile financiare ale societății Hidroelectrica și, în special, capitalul său circulant sunt determinate în primul rând de profilul veniturilor, și nu de profilul cheltuielilor sale. Nu este evident că Hidroelectrica avea, de fapt, nevoie de un împrumut pe termen scurt, oricare ar fi fost perioada, pe durata contractului, ceea ce pare să sugereze că valoarea estimată ar putea reprezenta o exagerare a profitului real pe care l-ar fi obținut Hidroelectrica. |
| --- | --- |

86.

În fine, valoarea clauzelor contractuale privind plata în avans este estimată pe baza ipotezei că Hidroelectrica a obținut un avantaj din plățile în avans efectuate de comercianții de energie electrică. Deși este limpede că încasarea în avans poate prezenta un avantaj față de încasarea la o dată ulterioară, nu este întru totul clar că acest avantaj este echivalent cu costurile evitate ale unui împrumut pe termen scurt. Nevoile financiare ale societății Hidroelectrica și, în special, capitalul său circulant sunt determinate în primul rând de profilul veniturilor, și nu de profilul cheltuielilor sale. Nu este evident că Hidroelectrica avea, de fapt, nevoie de un împrumut pe termen scurt, oricare ar fi fost perioada, pe durata contractului, ceea ce pare să sugereze că valoarea estimată ar putea reprezenta o exagerare a profitului real pe care l-ar fi obținut Hidroelectrica.

| 87. | Comisia constată că, chiar și fără a examina ipotezele care stau la baza calculării VAN, dacă se elimină estimările referitoare la valoarea beneficiilor suplimentare aferente contractului cu Hidroelectrica, valoarea totală a contractului poate deveni mai mică decât valoarea nișelor alternative de piață într-unul din mixurile de marketing luate în considerare și numai într-o măsură marginală mai mare într-un alt mix, după cum reiese din calculele efectuate chiar de Energy Holding pentru perioada 2004-2013. Acest lucru pare cu greu să sugereze că contractul a fost avantajos pentru Hidroelectrica în condițiile declarate și în afara oricărei îndoieli rezonabile. |
| --- | --- |

87.

Comisia constată că, chiar și fără a examina ipotezele care stau la baza calculării VAN, dacă se elimină estimările referitoare la valoarea beneficiilor suplimentare aferente contractului cu Hidroelectrica, valoarea totală a contractului poate deveni mai mică decât valoarea nișelor alternative de piață într-unul din mixurile de marketing luate în considerare și numai într-o măsură marginală mai mare într-un alt mix, după cum reiese din calculele efectuate chiar de Energy Holding pentru perioada 2004-2013. Acest lucru pare cu greu să sugereze că contractul a fost avantajos pentru Hidroelectrica în condițiile declarate și în afara oricărei îndoieli rezonabile.

| 88. | Din informațiile disponibile, cu excepția celor furnizate de Energy Holding, nu reiese clar avantajul economic necuvenit care se pare că a fost obținut de către comercianții de energie electrică din contractele încheiate cu Hidroelectrica. Comisia observă însă că, dacă se urmează raționamentul autorului plângerii, se pare că există diferențe semnificative între prețurile pe care comercianții de energie electrică au fost în măsură să le plătească pentru a cumpăra energie de la Hidroelectrica și prețurile (mari) la energia electrică predominante pe piața OPCOM-PCCB. |
| --- | --- |

88.

Din informațiile disponibile, cu excepția celor furnizate de Energy Holding, nu reiese clar avantajul economic necuvenit care se pare că a fost obținut de către comercianții de energie electrică din contractele încheiate cu Hidroelectrica. Comisia observă însă că, dacă se urmează raționamentul autorului plângerii, se pare că există diferențe semnificative între prețurile pe care comercianții de energie electrică au fost în măsură să le plătească pentru a cumpăra energie de la Hidroelectrica și prețurile (mari) la energia electrică predominante pe piața OPCOM-PCCB.

| 89. | Pe baza informațiilor furnizate de autoritățile române, Comisia înțelege că diferențele dintre prețurile stabilite în contratele între Hidroelectrica și comercianții de energie electrică, pe de o parte, și prețul predominant pe piața OPCOM-PCCB, pe de altă parte, au fost cele prezentate în tabelul 11 de mai jos, atât cât avea cunoștință Comisia în momentul redactării. |
| --- | --- |

89.

Pe baza informațiilor furnizate de autoritățile române, Comisia înțelege că diferențele dintre prețurile stabilite în contratele între Hidroelectrica și comercianții de energie electrică, pe de o parte, și prețul predominant pe piața OPCOM-PCCB, pe de altă parte, au fost cele prezentate în tabelul 11 de mai jos, atât cât avea cunoștință Comisia în momentul redactării.

| 90. | Comisia recunoaște că asigurarea unei acuratețe depline a datelor prezentate în tabel este îngreunată de natura complexă a contractului, de caracterul incomplet al informațiilor disponibile pentru câteva dintre contracte, precum și faptul că este neclar în ce moment au fost introduse anumite modificări de preț în actele adiționale aferente contractelor. De exemplu, pe câteva dintre modificările succesive aduse contractelor nu este trecută data la care au fost semnate. |
| --- | --- |

90.

Comisia recunoaște că asigurarea unei acuratețe depline a datelor prezentate în tabel este îngreunată de natura complexă a contractului, de caracterul incomplet al informațiilor disponibile pentru câteva dintre contracte, precum și faptul că este neclar în ce moment au fost introduse anumite modificări de preț în actele adiționale aferente contractelor. De exemplu, pe câteva dintre modificările succesive aduse contractelor nu este trecută data la care au fost semnate.

| 91. | Lipsa datei de semnare poate indica o problemă cu părțile contractante respective sau o problemă de mai mare anvergură, legată de practicile de afaceri de pe piața energiei electrice din România, la începutul procesului de liberalizare. Este clar însă că natura imprecisă a procedurilor interne de raportare nu ajută prea mult la disiparea îndoielilor pe care Comisia le are cu privire la motivele exacte din spatele argumentelor și la logica de piață a acestora.

  Tabelul 11 –   Diferențele dintre prețurile stabilite în contractele dintre Hidroelectrica și comercianții de energie electrică și prețurile medii pe platforma OPCOM-PCCB, exprimate în EUR și RON
   (21) | Contract with | Price | Diff. vs. OPCOM Price | Proportion of OPCOM Price |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| RON/MWh | EUR/MWh | RON | EUR | % |
| 2010 | Alpiq RomEnergie | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Alpiq RomIndustries | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Average OPCOM-PCCB Price (EUR) 35.05 | EFT | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Electrica | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Electromagnetica | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Average OPCOM-PCCB Price (RON) 149.88 | Energy Holding | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| EURO-PEC | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Luxten Lighting | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| 2009 | Alpiq RomEnergie | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Alpiq RomIndustries | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Average OPCOM-PCCB Price (EUR) 37.55 | EFT | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Electrica | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Electromagnetica | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Average OPCOM-PCCB Price (RON) 159.20 | Energy Holding | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| EURO-PEC | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Luxten Lighting | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| 2008 | Alpiq RomEnergie | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Alpiq RomIndustries | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Average OPCOM-PCCB Price (EUR) 52.43 | EFT | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Electrica | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Electromagnetica | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Average OPCOM-PCCB Price (RON) 193.15 | Energy Holding | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| EURO-PEC | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Luxten Lighting | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| 2007 | Alpiq RomEnergie | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Alpiq RomIndustries | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Average OPCOM-PCCB Price (EUR) 52.51 | EFT | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Electrica | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Electromagnetica | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Average OPCOM-PCCB Price (RON) 175.26 | Energy Holding | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| EURO-PEC | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Luxten Lighting | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Sursă: autoritățile române; Raportul OPCOM pentru anul 2010; BCE. |

91.

Lipsa datei de semnare poate indica o problemă cu părțile contractante respective sau o problemă de mai mare anvergură, legată de practicile de afaceri de pe piața energiei electrice din România, la începutul procesului de liberalizare. Este clar însă că natura imprecisă a procedurilor interne de raportare nu ajută prea mult la disiparea îndoielilor pe care Comisia le are cu privire la motivele exacte din spatele argumentelor și la logica de piață a acestora.

Tabelul 11 –   Diferențele dintre prețurile stabilite în contractele dintre Hidroelectrica și comercianții de energie electrică și prețurile medii pe platforma OPCOM-PCCB, exprimate în EUR și RON
   (21)

Contract with

Price

Diff. vs. OPCOM Price

Proportion of OPCOM Price

RON/MWh

EUR/MWh

RON

EUR

%

2010

Alpiq RomEnergie

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Alpiq RomIndustries

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Average OPCOM-PCCB Price (EUR) 35.05

EFT

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Electrica

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Electromagnetica

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Average OPCOM-PCCB Price (RON) 149.88

Energy Holding

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

EURO-PEC

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Luxten Lighting

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

2009

Alpiq RomEnergie

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Alpiq RomIndustries

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Average OPCOM-PCCB Price (EUR) 37.55

EFT

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Electrica

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Electromagnetica

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Average OPCOM-PCCB Price (RON) 159.20

Energy Holding

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

EURO-PEC

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Luxten Lighting

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

2008

Alpiq RomEnergie

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Alpiq RomIndustries

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Average OPCOM-PCCB Price (EUR) 52.43

EFT

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Electrica

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Electromagnetica

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Average OPCOM-PCCB Price (RON) 193.15

Energy Holding

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

EURO-PEC

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Luxten Lighting

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

2007

Alpiq RomEnergie

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Alpiq RomIndustries

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Average OPCOM-PCCB Price (EUR) 52.51

EFT

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Electrica

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Electromagnetica

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Average OPCOM-PCCB Price (RON) 175.26

Energy Holding

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

EURO-PEC

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Luxten Lighting

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Sursă: autoritățile române; Raportul OPCOM pentru anul 2010; BCE.

| 92. | Din tabelul 11 rezultă că prețurile pe care le-a convenit Hidroelectrica în contractele cu cei opt comercianți de energie electrică și în modificările succesive aduse acestora erau cu între 20 % și 60 % mai mici decât prețurile predominante de pe bursa OPCOM-PCCB. |
| --- | --- |

92.

Din tabelul 11 rezultă că prețurile pe care le-a convenit Hidroelectrica în contractele cu cei opt comercianți de energie electrică și în modificările succesive aduse acestora erau cu între 20 % și 60 % mai mici decât prețurile predominante de pe bursa OPCOM-PCCB.

| 93. | Tarifele preferențiale analizate pentru energia electrică au o natură selectivă, deoarece s-au aplicat numai anumitor întreprinderi. Într-adevăr, ajutorul potențial rezultă din clauzele privind prețul ale relațiilor contractuale dintre Hidroelectrica și comercianții de energie electrică, care este posibil să fi fost avantajoase pentru aceștia din urmă, în măsura în care acestora li s-a furnizat energie electrică la tarife preferențiale începând din 1 ianuarie 2007. |
| --- | --- |

93.

Tarifele preferențiale analizate pentru energia electrică au o natură selectivă, deoarece s-au aplicat numai anumitor întreprinderi. Într-adevăr, ajutorul potențial rezultă din clauzele privind prețul ale relațiilor contractuale dintre Hidroelectrica și comercianții de energie electrică, care este posibil să fi fost avantajoase pentru aceștia din urmă, în măsura în care acestora li s-a furnizat energie electrică la tarife preferențiale începând din 1 ianuarie 2007.

| 94. | Pe baza considerațiilor de mai sus și a informațiilor furnizate de autoritățile române, Comisiei îi este greu să înțeleagă logica diferențelor importante dintre prețurile stabilite în contratele încheiate între Hidroelectrica și comercianții de energie electrică, pe de o parte, și prețul predominant pe piața OPCOM-PCCB pentru aceleași perioade, pe de altă parte. În opinia preliminară pe care Comisia se vede, așadar, nevoită să o adopte, comercianții de energie electrică s-au bucurat de un avantaj sub forma unor prețuri reduse la energia electrică, stabilite în contractele încheiate cu Hidroelectrica și în modificările succesive aduse acestora. |
| --- | --- |

94.

Pe baza considerațiilor de mai sus și a informațiilor furnizate de autoritățile române, Comisiei îi este greu să înțeleagă logica diferențelor importante dintre prețurile stabilite în contratele încheiate între Hidroelectrica și comercianții de energie electrică, pe de o parte, și prețul predominant pe piața OPCOM-PCCB pentru aceleași perioade, pe de altă parte. În opinia preliminară pe care Comisia se vede, așadar, nevoită să o adopte, comercianții de energie electrică s-au bucurat de un avantaj sub forma unor prețuri reduse la energia electrică, stabilite în contractele încheiate cu Hidroelectrica și în modificările succesive aduse acestora.

| 95. | Comisia invită România să furnizeze lămuriri suplimentare cu privire la motivele care se află în spatele contractelor sau al alegerilor făcute de părțile acestor contracte, ținând seama de contextul predominant al pieței. |
| --- | --- |

95.

Comisia invită România să furnizeze lămuriri suplimentare cu privire la motivele care se află în spatele contractelor sau al alegerilor făcute de părțile acestor contracte, ținând seama de contextul predominant al pieței.

5.2.4.   Denaturarea concurenței

| 96. | Pentru ca măsura respectivă să constituie ajutor de stat, în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, aceasta trebuie să denatureze concurența sau să constituie o amenințare în acest sens. |
| --- | --- |

96.

Pentru ca măsura respectivă să constituie ajutor de stat, în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, aceasta trebuie să denatureze concurența sau să constituie o amenințare în acest sens.

| 97. | Întrucât comercianții de energie electrică au obținut un avantaj necuvenit sub forma unui preț preferențial (mai mic) pentru furnizarea de energie electrică de către Hidroelectrica, efectele denaturante asupra concurenței ar trebui să fie notabile. În special, comercianții de energie electrică s-ar fi putut afla în poziția de a obține un beneficiu necuvenit din prețurile reduse, întrucât ar fi putut fie să practice prețuri de revânzare mai mici și, deci, să câștige cote de piață, fie să își sporească profitul datorită costurilor mai reduse ale factorilor de producție. |
| --- | --- |

97.

Întrucât comercianții de energie electrică au obținut un avantaj necuvenit sub forma unui preț preferențial (mai mic) pentru furnizarea de energie electrică de către Hidroelectrica, efectele denaturante asupra concurenței ar trebui să fie notabile. În special, comercianții de energie electrică s-ar fi putut afla în poziția de a obține un beneficiu necuvenit din prețurile reduse, întrucât ar fi putut fie să practice prețuri de revânzare mai mici și, deci, să câștige cote de piață, fie să își sporească profitul datorită costurilor mai reduse ale factorilor de producție.

5.2.5.   Efectele asupra schimburilor comerciale intra-UE

| 98. | Instanțele UE au susținut în mod constant că, atunci când ajutorul consolidează poziția unei întreprinderi față de alte întreprinderi cu care se află în concurență pe piața intra-UE, trebuie să se considere că acestea din urmă sunt afectate de ajutorul respectiv (22). Mai mult, un ajutor poate fi de așa natură încât să afecteze comerțul dintre statele membre și să denatureze concurența chiar dacă întreprinderea beneficiară, care se află în concurență cu întreprinderi din alte state membre, nu participă ea însăși la activități transfrontaliere. Atunci când un stat membru acordă un ajutor unei întreprinderi, oferta internă poate fi menținută sau sporită, consecința fiind că șansele întreprinderilor stabilite în alte state membre de a-și oferi serviciile pe piața acelui stat membru sunt diminuate (23). |
| --- | --- |

98.

Instanțele UE au susținut în mod constant că, atunci când ajutorul consolidează poziția unei întreprinderi față de alte întreprinderi cu care se află în concurență pe piața intra-UE, trebuie să se considere că acestea din urmă sunt afectate de ajutorul respectiv (22). Mai mult, un ajutor poate fi de așa natură încât să afecteze comerțul dintre statele membre și să denatureze concurența chiar dacă întreprinderea beneficiară, care se află în concurență cu întreprinderi din alte state membre, nu participă ea însăși la activități transfrontaliere. Atunci când un stat membru acordă un ajutor unei întreprinderi, oferta internă poate fi menținută sau sporită, consecința fiind că șansele întreprinderilor stabilite în alte state membre de a-și oferi serviciile pe piața acelui stat membru sunt diminuate (23).

| 99. | Întrucât o serie de societăți din UE ar fi putut fi interesate în furnizarea de energie către comercianții de energie electrică, contractele sunt de natură a afecta și schimburile comerciale intra-UE. De asemenea, dată fiind natura supra-națională a pieței UE de energie electrică, denaturarea concurenței cauzată de acordarea de ajutoare de stat ilegale este susceptibilă să aibă un impact asupra schimburilor comerciale din UE. |
| --- | --- |

99.

Întrucât o serie de societăți din UE ar fi putut fi interesate în furnizarea de energie către comercianții de energie electrică, contractele sunt de natură a afecta și schimburile comerciale intra-UE. De asemenea, dată fiind natura supra-națională a pieței UE de energie electrică, denaturarea concurenței cauzată de acordarea de ajutoare de stat ilegale este susceptibilă să aibă un impact asupra schimburilor comerciale din UE.

| 100. | Având în vedere cele de mai sus, Comisia concluzionează că ajutoarele de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE aferente măsurilor în cauză sunt de natură să aibă un impact asupra schimburilor comerciale intra-UE. |
| --- | --- |

100.

Având în vedere cele de mai sus, Comisia concluzionează că ajutoarele de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE aferente măsurilor în cauză sunt de natură să aibă un impact asupra schimburilor comerciale intra-UE.

5.3.   Potențialii beneficiari ai măsurii

| 101. | După cum s-a precizat mai sus și pe baza informațiilor disponibile până în prezent, se pare că potențialii beneficiari ai ajutoarelor acordate începând cu 1 ianuarie 2007 în virtutea contractelor semnate cu Hidroelectrica și a modificărilor succesive aduse acestora sunt comercianții de energie electrică prezentați la secțiunea 2.2 de mai sus. |
| --- | --- |

101.

După cum s-a precizat mai sus și pe baza informațiilor disponibile până în prezent, se pare că potențialii beneficiari ai ajutoarelor acordate începând cu 1 ianuarie 2007 în virtutea contractelor semnate cu Hidroelectrica și a modificărilor succesive aduse acestora sunt comercianții de energie electrică prezentați la secțiunea 2.2 de mai sus.

5.4.   Ajutoare ilegale

| 102. | În cazul de față, tarifele preferențiale pentru energia electrică analizate au fost acordate prin încălcarea obligațiilor de notificare și a clauzelor de standstill prevăzute la articolul 108 alineatul (3) din TFUE, care sunt aplicabile măsurilor care se încadrează în categoria „ajutoarelor noi” în temeiul punctului 2.1. al doilea paragraf din Anexa V la Tratatul de aderare. |
| --- | --- |

102.

În cazul de față, tarifele preferențiale pentru energia electrică analizate au fost acordate prin încălcarea obligațiilor de notificare și a clauzelor de standstill prevăzute la articolul 108 alineatul (3) din TFUE, care sunt aplicabile măsurilor care se încadrează în categoria „ajutoarelor noi” în temeiul punctului 2.1. al doilea paragraf din Anexa V la Tratatul de aderare.

| 103. | Astfel, Comisia consideră, în această fază, că potențialele ajutoare de stat acordate comercianților de energie electrică descriși mai sus, la secțiunea 2.2, după 1 ianuarie 2007 sub forma unor tarife preferențiale pentru energia electrică, se încadrează în categoria ajutoarelor de stat ilegale. |
| --- | --- |

103.

Astfel, Comisia consideră, în această fază, că potențialele ajutoare de stat acordate comercianților de energie electrică descriși mai sus, la secțiunea 2.2, după 1 ianuarie 2007 sub forma unor tarife preferențiale pentru energia electrică, se încadrează în categoria ajutoarelor de stat ilegale.

5.5.   Compatibilitatea cu piața internă

| 104. | Comisia este în prezent de părere că, întrucât diminuează cheltuielile pe care beneficiarii ar trebui să le suporte în mod normal din bugetul propriu, măsurile ar constitui un ajutor de exploatare care nu poate fi considerat compatibil cu tratatul. |
| --- | --- |

104.

Comisia este în prezent de părere că, întrucât diminuează cheltuielile pe care beneficiarii ar trebui să le suporte în mod normal din bugetul propriu, măsurile ar constitui un ajutor de exploatare care nu poate fi considerat compatibil cu tratatul.

| 105. | Ajutorul potențial nu pare să urmărească obținerea vreunui obiectiv specific în afară de diminuarea cheltuielilor pe care beneficiarii ar trebui să le suporte în mod normal din buget. Comisia este de părere, în această fază, că niciunul dintre obiectivele urmărite de celelalte norme privind ajutoarele de stat, de exemplu, Orientările comunitare privind ajutorul de stat pentru protecția mediului (24) sau Cadrul comunitar pentru ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare (25), nu este aplicabil măsurilor în cauză. |
| --- | --- |

105.

Ajutorul potențial nu pare să urmărească obținerea vreunui obiectiv specific în afară de diminuarea cheltuielilor pe care beneficiarii ar trebui să le suporte în mod normal din buget. Comisia este de părere, în această fază, că niciunul dintre obiectivele urmărite de celelalte norme privind ajutoarele de stat, de exemplu, Orientările comunitare privind ajutorul de stat pentru protecția mediului (24) sau Cadrul comunitar pentru ajutorul de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare (25), nu este aplicabil măsurilor în cauză.

| 106. | În final, Comisa reamintește faptul că, potrivit jurisprudenței instanțelor Uniunii, ajutorul de exploatare, cu alte cuvinte, ajutorul menit să scutească o întreprindere de cheltuielile pe care în mod normal ar fi trebuit să le suporte în gestionarea curentă sau în cadrul activităților obișnuite, nu intră, în principiu, sub incidența articolului 107 alineatul (3) din TFUE, întrucât efectul acestui ajutor este, în principiu, acela de a denatura concurența în sectoarele în care este acordat, fără a fi totuși capabil, prin însăși natura sa, să atingă vreunul dintre obiectivele stabilite în dispozițiilor derogatorii ale articolului 107 alineatul (3) din TFUE (26). |
| --- | --- |

106.

În final, Comisa reamintește faptul că, potrivit jurisprudenței instanțelor Uniunii, ajutorul de exploatare, cu alte cuvinte, ajutorul menit să scutească o întreprindere de cheltuielile pe care în mod normal ar fi trebuit să le suporte în gestionarea curentă sau în cadrul activităților obișnuite, nu intră, în principiu, sub incidența articolului 107 alineatul (3) din TFUE, întrucât efectul acestui ajutor este, în principiu, acela de a denatura concurența în sectoarele în care este acordat, fără a fi totuși capabil, prin însăși natura sa, să atingă vreunul dintre obiectivele stabilite în dispozițiilor derogatorii ale articolului 107 alineatul (3) din TFUE (26).

| 107. | Ca atare, este improbabil ca ajutoarele potențiale să fie considerate a fi conforme cu tratatul în temeiul oricărui set de norme specifice aplicabile diferitelor tipuri de ajutoare din UE. |
| --- | --- |

107.

Ca atare, este improbabil ca ajutoarele potențiale să fie considerate a fi conforme cu tratatul în temeiul oricărui set de norme specifice aplicabile diferitelor tipuri de ajutoare din UE.

6.   CONCLUZIE

| 108. | Pe baza informațiilor disponibile în această etapă, Comisia are îndoieli serioase cu privire la contractele încheiate între Hidroelectrica și comercianții de energie electrică și analizate în prezenta decizie, concluzia sa preliminară fiind că tarifele preferențiale pentru energie electrică acordate acestor comercianți după 1 ianuarie 2007 constituie ajutoare de stat ilegale, care nu par să îndeplinească niciuna dintre condițiile necesare pentru a fi declarate compatibile cu piața internă. |
| --- | --- |

108.

Pe baza informațiilor disponibile în această etapă, Comisia are îndoieli serioase cu privire la contractele încheiate între Hidroelectrica și comercianții de energie electrică și analizate în prezenta decizie, concluzia sa preliminară fiind că tarifele preferențiale pentru energie electrică acordate acestor comercianți după 1 ianuarie 2007 constituie ajutoare de stat ilegale, care nu par să îndeplinească niciuna dintre condițiile necesare pentru a fi declarate compatibile cu piața internă.

Având în vedere considerentele de mai sus, Comisia, acționând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 108 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, solicită României să își transmită observațiile și să furnizeze toate informațiile care ar putea fi de ajutor pentru evaluarea măsurilor, în termen de o lună de la data primirii acestei scrisori. Comisia le solicită autorităților din țara dumneavoastră să trimită fără întârziere o copie a acestei scrisori potențialilor beneficiari ai ajutorului.

Comisia dorește să îi reamintească României că articolul 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene are un efect suspensiv și atrage atenția asupra articolului 14 din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului, care prevede că toate ajutoarele ilegale pot fi recuperate de la beneficiar.«

---

(1)  Forretningshemmelighed

1

(2)  Mai exact, prețul mediu a fost calculat de autorul plângerii ca media ponderată a tuturor tranzacțiilor care au avut loc pe piața de schimb liberă pentru tranzacțiile bilaterale în 2010, cu excepția tranzacției dintre Hidroelectrica și ArcelorMittal Galați.

2

(3)  Mai multe informații despre această societate sunt disponibile la www.hidroelectrica.ro.

3

(4)  informații confidențiale

4

Sursă: autoritățile române

Sursă

(5)  Mai multe informații privind organizarea și funcționarea OPCOM sunt disponibile la www.opcom.ro.

5

(6)  Mai multe informații privind autoritatea română de reglementare în domeniul energetic ANRE sunt disponibile la www.anre.ro.

6

(7)  Conform informațiilor disponibile pe site-ul OPCOM (www.opcom.ro), în această etapă nu este clar dacă acest tip de tranzacții diferă, în ceea ce privește conținutul, de tranzacțiile pentru ziua următoare în forma în care sunt derulate în prezent.

7

(8)  Hotărârea nr. 890 din 29 iulie 2003 a Guvernului României, Monitorul Oficial nr. 581 din 14 august 2003.

8

(9)  A se vedea cauza C 482/99, Stardust Marine, 16 mai 2002.

9

(10)  Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului din 22 martie 1999 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE, JO L 83 din 27.3.1999, p. 1.

10

(11)  JO L 157 din 21.6.2005, p. 268.

11

(12)  A se vedea, de exemplu, Decizia Comisiei din 24.4.2007 în cazul E 12/2005, Garanție nelimitată pentru Poczta Polska, JO C 284, 27.11.2007, p. 2 și Decizia Comisiei din 18.7.2007 în cazul C 27/2004, Agrobanka, JO L 67, 11.3.2008, p. 3.

12

(13)  A se vedea, de exemplu, Decizia Comisiei din 28.1.2004 în cazul CZ 14/2003, Česka Spoŕitelna, a.s., JO C 195, 31.7.2004, p. 2 și Decizia Comisiei din 3.3.2004 în cazul CZ 58/2003 Evrobanka, a.s., JO C 115, 30.4.2004, p 40.

13

(14)  Decizia Comisiei din 4.6.2008 în cazul C 41/2005, Ungaria, ajutor de stat acordat prin intermediul unor contracte de achiziționare a energiei electrice. Hotărârea Tribunalului a fost pronunțată în cauzele conexate T-80/06 și T-182/09 la 13 februarie 2012.

14

(15)  În acest sens a se vedea concluziile avocatului general Jääskinen, prezentate la 23 septembrie 2010, în cauza C-194/09 P Alcoa Trasformazioni Srl, în special punctele 48-51. Efectul economic al modificării în cauză este cel care ar trebui să fie decisiv. Aplicând acest criteriu, se poate face distincția între modificări de fond și modificări de formă, precum și între modificări care schimbă măsura în sine și modificări care pot fi separate de măsura în cauză întrucât nu îi alterează fondul, și, prin urmare, constituie măsuri separate/suplimentare (în ceea ce privește această din urmă distincție a se vedea, de exemplu, cauzele conexate T-195/01 și T-207/01 Government of Gibraltar/Comisia, Rec., 2002, p. II-02309). Din această perspectivă, modificările care afectează elementele esențiale ale contractului, în special cele privind prețul, ar trebui, în principiu, să fie considerate modificări de fond ale contractului atât timp cât conferă un avantaj suplimentar beneficiarului.

15

(16)  A se vedea de exemplu cauza C-278/00, Grecia/Comisia, Rec., 2004, p. I-3997, punctul 50, cauza C-482/99, Franța/Comisia, Rec., 2002, p. I-4397 și cauzele conexate C-328/99 și C-399/00, Italia și SIM 2 Multimedia/Comisia, Rec., 2003, p. I-4035, punctul 33.

16

(17)  Cauza C-482/99, Franța/Comisia, Rec., 2002, p. I-4397.

17

(18)  Idem, la punctul 55.

18

(19)  Directiva 2006/111/CE a Comisiei din 16 noiembrie 2006 privind transparența relațiilor financiare dintre statele membre și întreprinderile publice, precum și transparența relațiilor financiare din cadrul anumitor întreprinderi, JO L 318,17.11.2006, p. 17.

19

(20)  A se vedea cauza T-296/97, Alitalia – Linee aeree italiane SpA/Comisia, Rec., 2000, p. II-3871, punctul 81.

20

(21)  Prețul mediu pe platforma OPCOM-PCCB a fost calculat prin împărțirea valorii totale a contractelor semnate într-un an la volumele totale tranzacționate în cursul anului respectiv, pe baza cifrelor furnizate în Raportul anual OPCOM. Ratele de schimb au fost definite pe baza ratei de schimb oficiale a BCE pentru fiecare perioadă. Rata de schimb între RON și EUR este media ratelor de schimb lunare pentru fiecare an luat în considerare, care pot fi consultate la următoarea adresă:

21

http://sdw.ecb.europa.eu/quickview.do?SERIES_KEY=120.EXR.A.RON.EUR.SP00.A.

Rata de schimb între EUR și USD este rata de referință a BCE și poate fi consultată la următoarea adresă:

http://sdw.ecb.europa.eu/quickview.do?SERIES_KEY=120.EXR.A.RON.EUR.SP00.A.

Pentru fiecare an și pentru fiecare comerciant de energie electrică s-a folosit prețul relevant specificat în contract sau într-unul dintre actele adiționale ale contractului respectiv. În situațiile în care prețul pentru un anumit an nu era precizat, s-a folosit prețul implicit din perioada precedentă. Pentru situația în care un preț a fost modificat în cursul unui anumit an, s-a calculat media ponderată a celor două prețuri, folosindu-se ca ponderi numărul de luni de valabilitate a fiecăruia dintre prețuri. Se presupune că prețurile se achită lunar și fără reduceri în cazul plății anticipate.

Sursă: autoritățile române; Raportul OPCOM pentru anul 2010; BCE.

Sursă

(22)  A se vedea, de exemplu, cauzele C-310/99, Republica Italiană/Comisia, Rec., 2002, p. I-2289, punctul 84 și T-55/99, Confederación Española de Transporte de Mercancías (CETM), Rec., 2000, p. II-03207, punctul 86.

22

(23)  Cauza C-303/88, Republica Italiană/Comisia, Rec., 1991, p. I-1433, punctul 27.

23

(24)  JO C 82, 1.4.2008, p. 1.

24

(25)  JO C 323, 30.12.2006, p. 1.

25

(26)  Cauza C-156/98, Germania/Comisia, Rec., 2000, p. I-6857, punctul 30; cauza T-459/93, Siemens SA/Comisia, Rec., 1995, p. II-1675, punctul 48; cauza T-396/08, Freistaat Sachsen und Land Sachsen-Anhalt/Comisia, Rep., 2010, p. II-0000, punctele 46-48.

26

---

| 20.12.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 395/72 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 395/72

---

STATSSTØTTE — PORTUGAL

Statsstøtte SA.34764 (2012/C) (ex 2012/N) — PT — Støtte til Europac Kraft Viana, S.A.

Opfordring til at fremsætte bemærkninger i henhold til artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde

(EØS-relevant tekst)

2012/C 395/07

Ved brev af 3. oktober 2012, som gengives på det autentiske sprog efter dette resumé, meddelte Kommissionen Portugal, at den havde besluttet at indlede proceduren i artikel 108, stk. 2, i TEUF over for den ovennævnte støtte.

Interesserede parter kan senest en måned efter offentliggørelsen af dette resumé og det efterfølgende brev sende deres bemærkninger vedrørende ovennævnte støtteforanstaltning til:

| Europa-Kommissionen |
| --- |
| Generaldirektoratet for Konkurrence |
| Registreringskontoret for Statsstøtte |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| Fax: 32.2.29.61.242 |

Europa-Kommissionen

Generaldirektoratet for Konkurrence

Registreringskontoret for Statsstøtte

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Fax: 32.2.29.61.242

Alle bemærkninger vil blive videresendt til Portugal. Enhver, der fremsætter bemærkninger til sagen, kan skriftligt anmode om at få sit navn hemmeligholdt. Anmodningen skal være begrundet.

RESUMÉ

Beskrivelse af foranstaltningen og investeringsprojektet

De portugisiske myndigheder har anmeldt foranstaltningen inden for rammerne af retningslinjerne for statsstøtte med regionalt sigte for 2007-2013 (regionalstøtteretningslinjerne). Foranstaltningen tager sigte på at fremme den regionale udvikling i Minho-Lima regionen (Norte), som er et støtteberettiget område efter artikel 107, stk. 3, litra a), i TEUF.

Støtten til Europac Kraft Viana, S.A. er en ad hoc-støtte, der ydes inden for rammerne af en eksisterende ordning. Det anmeldte projekt tager sigte på at optimere den aktuelle produktionskapacitet i fabrikken i Viana, forbedre et eksisterende produkt (portoliner) og gøre det muligt at fremstille to nye produkter, let kraftlinerpapir og vianalinerpapir, for at imødekomme udviklingen i efterspørgslen på markedet. Støttemodtageren tilhører Europac, Papeles y Cartones de Europa S.A (Europac-koncernen), som er aktiv inden for papir-, karton- og emballageindustrien og beskæftiger i alt 1 955 medarbejdere i 30 fabrikker i Spanien, Frankrig og Portugal.

De støtteberettigede investeringsomkostninger ved investeringsprojektet beløber sig til 87 979 889 EUR, og der bliver tale om støtte på 6 977 155 EUR. Det giver en støtteintensitet på 7,93 %, hvilket er lavere end den tilladte støtteintensitet i regionen. Arbejdet med projektet startede den 20. maj 2007 og blev afsluttet den 31. december 2010. Det opgraderede anlæg blev sat i fuld drift i 2011.

Vurdering af støtteforanstaltningens forenelighed

På grundlag af de oplysninger, den råder over på indeværende stadium, nærer Kommissionen tvivl om foranstaltningens forenelighed med regionalstøtteretningslinjerne.

Det første tvivlsspørgsmål drejer sig om, hvorvidt investeringerne i optimering af den eksisterende produktionskapacitet udgør initialinvesteringer i form af en fundamental ændring af produktionsprocessen, eftersom begreberne optimering og fundamental ændring forekommer at udelukke hinanden. Det forekommer også tvivlsomt, om investeringer i forbedring af det kraftlinerprodukt, som allerede fremstilles på fabrikken (portoliner), kan betragtes som initialinvesteringer, da de ikke resulterer i en diversificering af produktionen i et eksisterende anlæg, som begynder at fremstille et nyt produkt. Regional investeringsstøtte tillades kun til initialinvesteringer, jf. punkt 34 i regionalstøtteretningslinjerne.

Kommissionens andet tvivlsspørgsmål drejer sig om, hvorvidt kravet om støttens tilskyndelsesvirkning, jf. punkt 38 i regionalstøtteretningslinjerne, er opfyldt. Arbejdet på projektet ser ud til at være startet, før de støtteydende myndigheder udstedte en hensigtsskrivelse.

På indeværende stadium nærer Kommissionen alvorlig tvivl om, hvorvidt (1) projektet som helhed opfylder betingelserne for at udgøre et initialinvesteringsprojekt, og (2) opfylder de relevante krav om tilskyndelsesvirkning. Kommissionen tvivler derfor på, at støtten kan anses for at være forenelig med regionalstøtteretningslinjerne og det indre marked.

Interesserede parter opfordres til at fremsætte deres bemærkninger til den anmeldte støtte.

BREVETS ORDLYD

»A Comissão deseja informar Portugal de que, após ter examinado as informações fornecidas pelas suas autoridades sobre o auxílio acima referido, decidiu dar início ao procedimento previsto no artigo 108.o, n.o 2, do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (a seguir designado «TFUE»).

1.   PROCEDIMENTO

| (1) | Por notificação eletrónica registada em 9 de maio de 2012 na Comissão (SANI 6998), as autoridades portuguesas notificaram a sua intenção de conceder um auxílio ad hoc com finalidade regional à Europac Kraft Viana S.A. (Europac) no âmbito das Orientações relativas aos auxílios estatais com finalidade regional para o período 2007-2013 (a seguir designadas «OAR») (1) para um projeto de investimento na região do Minho-Lima. Uma reunião de pré-notificação teve lugar em abril de 2010. |
| --- | --- |

(1)

Por notificação eletrónica registada em 9 de maio de 2012 na Comissão (SANI 6998), as autoridades portuguesas notificaram a sua intenção de conceder um auxílio ad hoc com finalidade regional à Europac Kraft Viana S.A. (Europac) no âmbito das Orientações relativas aos auxílios estatais com finalidade regional para o período 2007-2013 (a seguir designadas «OAR») (1) para um projeto de investimento na região do Minho-Lima. Uma reunião de pré-notificação teve lugar em abril de 2010.

| (2) | Por cartas de 26 de junho (2012/065100) e de 27 de julho de 2012 (2012/078002), a Comissão solicitou informações complementares sobre a medida acima referida, que as autoridades portuguesas apresentaram por cartas de 28 de junho (2012/070170) e de 10 de agosto de 2012 (2012/086232). |
| --- | --- |

(2)

Por cartas de 26 de junho (2012/065100) e de 27 de julho de 2012 (2012/078002), a Comissão solicitou informações complementares sobre a medida acima referida, que as autoridades portuguesas apresentaram por cartas de 28 de junho (2012/070170) e de 10 de agosto de 2012 (2012/086232).

2.   DESCRIÇÃO DO AUXÍLIO

2.1.   Objetivo

| (3) | Portugal pretende promover o desenvolvimento e o emprego regionais fornecendo auxílios com finalidade regional à Europac, para a ampliação e modernização da sua fábrica de papel existente em Viana do Castelo, para melhorar a capacidade de produção atual e permitir a produção de dois novos produtos de papel. |
| --- | --- |

(3)

Portugal pretende promover o desenvolvimento e o emprego regionais fornecendo auxílios com finalidade regional à Europac, para a ampliação e modernização da sua fábrica de papel existente em Viana do Castelo, para melhorar a capacidade de produção atual e permitir a produção de dois novos produtos de papel.

2.2.   Região

| (4) | Viana do Castelo situa-se na região Minho-Lima, de Portugal, que é uma região assistida nos termos do artigo 107.o, n.o 3, alínea a), do TFUE com um limite máximo normal para auxílios com finalidade regional a favor de grandes empresas de 30 % em termos de equivalente-subvenção bruto (ESB), de acordo com o mapa português dos auxílios com finalidade regional para o período 2007-2013 (2). |
| --- | --- |

(4)

Viana do Castelo situa-se na região Minho-Lima, de Portugal, que é uma região assistida nos termos do artigo 107.o, n.o 3, alínea a), do TFUE com um limite máximo normal para auxílios com finalidade regional a favor de grandes empresas de 30 % em termos de equivalente-subvenção bruto (ESB), de acordo com o mapa português dos auxílios com finalidade regional para o período 2007-2013 (2).

2.3.   O beneficiário

| (5) | O beneficiário do auxílio, Europac Kraft Viana, S.A. (anteriormente Portucel Viana - Empresa Produtora de Papéis Industriais SA), é uma filial a 100 % da Europac Portugal SGPS, S.A., que também é totalmente detida pela Europac, Papeles y Cartones de Europa S.A. (a seguir designado Grupo Europac), que é cotada na Bolsa de Valores de Madrid. O Grupo Europac está ativo na indústria do papel, cartão e embalagens e emprega 1 955 trabalhadores em 30 instalações de produção localizadas em Espanha, França e Portugal (3). |
| --- | --- |

(5)

O beneficiário do auxílio, Europac Kraft Viana, S.A. (anteriormente Portucel Viana - Empresa Produtora de Papéis Industriais SA), é uma filial a 100 % da Europac Portugal SGPS, S.A., que também é totalmente detida pela Europac, Papeles y Cartones de Europa S.A. (a seguir designado Grupo Europac), que é cotada na Bolsa de Valores de Madrid. O Grupo Europac está ativo na indústria do papel, cartão e embalagens e emprega 1 955 trabalhadores em 30 instalações de produção localizadas em Espanha, França e Portugal (3).

| (6) | O quadro a seguir apresenta a configuração do Grupo Europac. |
| --- | --- |

(6)

O quadro a seguir apresenta a configuração do Grupo Europac.

Image

| (7) | Portugal confirmou que a Europac não é uma empresa em dificuldade na aceção das Orientações comunitárias relativas aos auxílios estatais de emergência e à reestruturação a empresas em dificuldade (4). |
| --- | --- |

(7)

Portugal confirmou que a Europac não é uma empresa em dificuldade na aceção das Orientações comunitárias relativas aos auxílios estatais de emergência e à reestruturação a empresas em dificuldade (4).

2.4.   O projeto de investimento

| (8) | O projeto visa melhorar a capacidade de produção atual da fábrica em Viana e introduzir a possibilidade de produzir dois novos produtos: papel leve portoliner (5) e papel vianaliner (ambos são tipos de papel kraftliner), o que permitirá à empresa atender às novas procuras do mercado (6). O projeto permitirá, por um lado, melhorar as características do kraftliner atualmente produzido (portoliner) e, por outro lado, responde a uma tendência significativa de procura de pesos inferiores (à qual se dará resposta com a produção de portoliner leve, um novo produto) e permitirá, também, que a unidade produza um novo papel de embalagem com características diferentes (vianaliner). |
| --- | --- |

(8)

O projeto visa melhorar a capacidade de produção atual da fábrica em Viana e introduzir a possibilidade de produzir dois novos produtos: papel leve portoliner (5) e papel vianaliner (ambos são tipos de papel kraftliner), o que permitirá à empresa atender às novas procuras do mercado (6). O projeto permitirá, por um lado, melhorar as características do kraftliner atualmente produzido (portoliner) e, por outro lado, responde a uma tendência significativa de procura de pesos inferiores (à qual se dará resposta com a produção de portoliner leve, um novo produto) e permitirá, também, que a unidade produza um novo papel de embalagem com características diferentes (vianaliner).

| (9) | O quadro a seguir apresenta a evolução da capacidade de produção e a gama de tipos de papel:









  Produto | Antes do projeto | Após o projeto |
| --- | --- | --- | --- |
| Capacidade
  (t/ano) | % | Capacidade
  (t/ano) | % |
| Portoliner | [...] (7) | [...] | [...] | [...] |
| Portoliner light | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Vianaliner | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Total | 295 000 | 100 | 350 000 | 100 |

(9)

O quadro a seguir apresenta a evolução da capacidade de produção e a gama de tipos de papel:

Produto

Antes do projeto

Após o projeto

Capacidade

(t/ano)

%

Capacidade

(t/ano)

%

Portoliner

[...] (7)

[...]

[...]

[...]

Portoliner light

[...]

[...]

[...]

[...]

Vianaliner

[...]

[...]

[...]

[...]

Total

295 000

100

350 000

100

| (10) | O investimento previsto é composto por despesas elegíveis na compra de novas máquinas ([...], equipamentos e outros [...]). |
| --- | --- |

(10)

O investimento previsto é composto por despesas elegíveis na compra de novas máquinas ([...], equipamentos e outros [...]).

2.5.   Custos do projeto de investimento

| (11) | O projeto de investimento representa custos de investimento elegíveis de 87 979 889 EUR e deve receber um auxílio de 6 977 155,78 EUR, o que resulta numa intensidade de auxílio de 7,93 %. |
| --- | --- |

(11)

O projeto de investimento representa custos de investimento elegíveis de 87 979 889 EUR e deve receber um auxílio de 6 977 155,78 EUR, o que resulta numa intensidade de auxílio de 7,93 %.

| (12) | No quadro abaixo é apresentada uma repartição por categoria:







  Elemento de investimento | Objetivo | Valor (k€) |
| --- | --- | --- | --- |
| [...] | [...] | [...] |
| [...] | [...] | [...] |
| [...] | [...] | [...] |
| [...] | [...] | [...] |
| [...] | [...] | [...] |
| [...] | [...] | [...] |
| [...] | [...] | [...] |
| Investimento total | 87 979,9 |
| Fonte: Notificação |

(12)

No quadro abaixo é apresentada uma repartição por categoria:

Elemento de investimento

Objetivo

Valor (k€)

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Investimento total

87 979,9

Fonte: Notificação

2.6   Financiamento do projeto

| (13) | A Europac prevê financiar o projeto utilizando recursos próprios, além dos auxílios a que se candidatou. Não estão previstas outras fontes de financiamento público. |
| --- | --- |

(13)

A Europac prevê financiar o projeto utilizando recursos próprios, além dos auxílios a que se candidatou. Não estão previstas outras fontes de financiamento público.

2.7   Contribuição para o desenvolvimento regional

| (14) | Na notificação, as autoridades portuguesas declararam que o projeto envolve a criação de aproximadamente de 10 postos de trabalho diretos e a manutenção de 305 postos de trabalho indiretos, na região. |
| --- | --- |

(14)

Na notificação, as autoridades portuguesas declararam que o projeto envolve a criação de aproximadamente de 10 postos de trabalho diretos e a manutenção de 305 postos de trabalho indiretos, na região.

| (15) | De acordo com as autoridades portuguesas, a Europac é o centro de um polo (cluster) regional muito importante e o aumento da sua capacidade tem efeito direto em muitas atividades a jusante e a montante na região, tais como atividades florestais, preparação de madeira como matéria-prima, recuperação de papel usado, produção de produtos químicos associados e exportação e importação de operações no Porto de Viana do Castelo. |
| --- | --- |

(15)

De acordo com as autoridades portuguesas, a Europac é o centro de um polo (cluster) regional muito importante e o aumento da sua capacidade tem efeito direto em muitas atividades a jusante e a montante na região, tais como atividades florestais, preparação de madeira como matéria-prima, recuperação de papel usado, produção de produtos químicos associados e exportação e importação de operações no Porto de Viana do Castelo.

2.8   Montante do auxílio

| (16) | As autoridades portuguesas tencionam conceder um auxílio com finalidade regional no montante de 6 757 608,68 EUR em termos de ESB que deve ser pago em 2012 e 2013 (através de deduções a efetuar nas declarações de IRC para os exercícios fiscais de 2011 e 2012). O quadro abaixo, fornecido pelas autoridades portuguesas, pormenoriza o programa previsto o pagamento do auxílio:






  Ano Fiscal | Auxílio Fiscal
  ESB |
| --- | --- | --- |
| 2011 | 2 906 249,56 |
| 2012 - | 3 851 359,12 |
| Total | 6 757 608,68 |
| Fonte: Notificação |

(16)

As autoridades portuguesas tencionam conceder um auxílio com finalidade regional no montante de 6 757 608,68 EUR em termos de ESB que deve ser pago em 2012 e 2013 (através de deduções a efetuar nas declarações de IRC para os exercícios fiscais de 2011 e 2012). O quadro abaixo, fornecido pelas autoridades portuguesas, pormenoriza o programa previsto o pagamento do auxílio:

Ano Fiscal

Auxílio Fiscal

ESB

2011

2 906 249,56

2012 -

3 851 359,12

Total

6 757 608,68

Fonte: Notificação

| (17) | Portugal comprometeu-se a garantir que o montante máximo de auxílio e a correspondente intensidade máxima em termos de ESB (7,93 %) não serão ultrapassados, mesmo que os custos totais elegíveis indicados dos projetos de investimento viessem a ser superiores ou inferiores ao previsto. |
| --- | --- |

(17)

Portugal comprometeu-se a garantir que o montante máximo de auxílio e a correspondente intensidade máxima em termos de ESB (7,93 %) não serão ultrapassados, mesmo que os custos totais elegíveis indicados dos projetos de investimento viessem a ser superiores ou inferiores ao previsto.

| (18) | As autoridades portuguesas confirmaram que o auxílio ao projeto de investimento não pode ser cumulado com auxílios recebidos de outras fontes locais, regionais, nacionais ou da União Europeia para cobrir os mesmos custos elegíveis. |
| --- | --- |

(18)

As autoridades portuguesas confirmaram que o auxílio ao projeto de investimento não pode ser cumulado com auxílios recebidos de outras fontes locais, regionais, nacionais ou da União Europeia para cobrir os mesmos custos elegíveis.

2.9   Forma do auxílio

| (19) | O auxílio será concedido à Europac sob a forma dos seguintes benefícios fiscais:






  i) | Crédito de imposto relativamente ao Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas (IRC). O auxílio será concedido sob a forma de um crédito de imposto a deduzir de futuros pagamentos do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas. O montante deste crédito será calculado pelas autoridades portuguesas como uma percentagem do investimento elegível. O crédito de imposto poderá ser unicamente utilizado para os impostos relacionados com o projeto. |
| --- | --- | --- |

(19)

O auxílio será concedido à Europac sob a forma dos seguintes benefícios fiscais:

i)

Crédito de imposto relativamente ao Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas (IRC). O auxílio será concedido sob a forma de um crédito de imposto a deduzir de futuros pagamentos do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas. O montante deste crédito será calculado pelas autoridades portuguesas como uma percentagem do investimento elegível. O crédito de imposto poderá ser unicamente utilizado para os impostos relacionados com o projeto.

| ii) | Isenção do imposto de selo relativo a todos os atos ou contratos necessários para concluir o projeto. |
| --- | --- |

ii)

Isenção do imposto de selo relativo a todos os atos ou contratos necessários para concluir o projeto.

| (20) | Portugal confirmou que um mecanismo de controlo garante que a cumulação dos dois tipos de auxílio fiscal nunca poderá exceder os montantes máximos de auxílio conforme definidos nos contratos de investimento e de auxílio relevantes. Portanto, no total, a Europac pode receber auxílio fiscal até 6 757 608,68 EUR (ESB). |
| --- | --- |

(20)

Portugal confirmou que um mecanismo de controlo garante que a cumulação dos dois tipos de auxílio fiscal nunca poderá exceder os montantes máximos de auxílio conforme definidos nos contratos de investimento e de auxílio relevantes. Portanto, no total, a Europac pode receber auxílio fiscal até 6 757 608,68 EUR (ESB).

2.10   Outros aspetos

| (21) | A medida de auxílio ad hoc notificada prevê a concessão do crédito de imposto associado ao investimento. Permite a dedução, do montante estabelecido em conformidade com o Código Fiscal português relativamente ao Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas (artigo 83.o, n.o 1, alínea a) do Código IRC), do montante decorrente da aplicação da percentagem de intensidade máxima de auxílio até ao valor do investimento feito a partir de 2007 até 31 de dezembro de 2010. A concessão deste benefício está sujeita à aprovação formal da Comissão Europeia. |
| --- | --- |

(21)

A medida de auxílio ad hoc notificada prevê a concessão do crédito de imposto associado ao investimento. Permite a dedução, do montante estabelecido em conformidade com o Código Fiscal português relativamente ao Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas (artigo 83.o, n.o 1, alínea a) do Código IRC), do montante decorrente da aplicação da percentagem de intensidade máxima de auxílio até ao valor do investimento feito a partir de 2007 até 31 de dezembro de 2010. A concessão deste benefício está sujeita à aprovação formal da Comissão Europeia.

| (22) | Esta dedução fiscal deve ser disponibilizada ao beneficiário aquando do pagamento do IRC relativo ao exercício financeiro em que foi feita a dedução relevante para o incentivo fiscal, ou no caso em que o montante não possa ser totalmente deduzido, qualquer montante pendente pode ainda ser deduzido, nas mesmas condições, aquando da liquidação relativa aos exercícios financeiros seguintes, até ao vencimento do contrato, ou seja, 31 de dezembro de 2016. |
| --- | --- |

(22)

Esta dedução fiscal deve ser disponibilizada ao beneficiário aquando do pagamento do IRC relativo ao exercício financeiro em que foi feita a dedução relevante para o incentivo fiscal, ou no caso em que o montante não possa ser totalmente deduzido, qualquer montante pendente pode ainda ser deduzido, nas mesmas condições, aquando da liquidação relativa aos exercícios financeiros seguintes, até ao vencimento do contrato, ou seja, 31 de dezembro de 2016.

| (23) | Além disso, o auxílio é concedido na condição de o beneficiário manter os investimentos na região assistida por um período mínimo de cinco anos após a conclusão do projeto de investimento. |
| --- | --- |

(23)

Além disso, o auxílio é concedido na condição de o beneficiário manter os investimentos na região assistida por um período mínimo de cinco anos após a conclusão do projeto de investimento.

| (24) | As autoridades portuguesas confirmaram que a concessão do auxílio está sujeita à aprovação da Comissão, nomeadamente que o contrato de auxílio final só será assinado após esta aprovação. |
| --- | --- |

(24)

As autoridades portuguesas confirmaram que a concessão do auxílio está sujeita à aprovação da Comissão, nomeadamente que o contrato de auxílio final só será assinado após esta aprovação.

| (25) | As obras relativas ao projeto tiveram início em 20 de maio de 2007 e terminaram em 31 de dezembro de 2010. O funcionamento pleno foi iniciado em 2011. O beneficiário candidatou-se a incentivos fiscais em 15 de maio de 2007. |
| --- | --- |

(25)

As obras relativas ao projeto tiveram início em 20 de maio de 2007 e terminaram em 31 de dezembro de 2010. O funcionamento pleno foi iniciado em 2011. O beneficiário candidatou-se a incentivos fiscais em 15 de maio de 2007.

| (26) | As autoridades portuguesas (AICEP) (8) tinham conhecimento informal do projeto e da intenção da empresa de solicitar a assistência desde 2006, quando foram realizadas discussões informais sobre um potencial pacote de incentivos (sob os regimes de incentivos financeiros (9) e fiscais (10)). Neste contexto, não tinham sido apresentadas quaisquer candidaturas a auxílios por parte da Europac. |
| --- | --- |

(26)

As autoridades portuguesas (AICEP) (8) tinham conhecimento informal do projeto e da intenção da empresa de solicitar a assistência desde 2006, quando foram realizadas discussões informais sobre um potencial pacote de incentivos (sob os regimes de incentivos financeiros (9) e fiscais (10)). Neste contexto, não tinham sido apresentadas quaisquer candidaturas a auxílios por parte da Europac.

| (27) | Em dezembro de 2006, a AICEP indicou por mensagem de correio eletrónico enviada à Europac que, devido a restrições orçamentais, não poderia ser concedido qualquer auxílio no âmbito do regime de incentivos financeiros. De acordo com as autoridades portuguesas, a AICEP sugeriu à Europac que deveria ser apresentada uma candidatura a incentivos fiscais e indicou que apoiaria a sua preparação (11). |
| --- | --- |

(27)

Em dezembro de 2006, a AICEP indicou por mensagem de correio eletrónico enviada à Europac que, devido a restrições orçamentais, não poderia ser concedido qualquer auxílio no âmbito do regime de incentivos financeiros. De acordo com as autoridades portuguesas, a AICEP sugeriu à Europac que deveria ser apresentada uma candidatura a incentivos fiscais e indicou que apoiaria a sua preparação (11).

| (28) | Em 1 de março de 2007, realizou-se uma reunião entre o Presidente da AICEP e representantes da Europac. De acordo com a prova documental produzida pela AICEP, e apresentada pelas autoridades portuguesas, a Europac foi informada de que deveria ser apresentada uma candidatura a incentivos fiscais. No entanto, não se registou qualquer confirmação de que o auxílio seria concedido na prova documental da reunião realizada (12). |
| --- | --- |

(28)

Em 1 de março de 2007, realizou-se uma reunião entre o Presidente da AICEP e representantes da Europac. De acordo com a prova documental produzida pela AICEP, e apresentada pelas autoridades portuguesas, a Europac foi informada de que deveria ser apresentada uma candidatura a incentivos fiscais. No entanto, não se registou qualquer confirmação de que o auxílio seria concedido na prova documental da reunião realizada (12).

| (29) | Em 5 de março de 2007, o Conselho de Administração da Europac reuniu-se e decidiu investir no projeto, com base no facto de as autoridades portuguesas terem confirmado que um incentivo fiscal no montante de 8 % dos custos elegíveis totais seria concedido. De acordo com as atas da reunião do Conselho de Administração: o presidente da AICEP teria «confirmado a aprovação pelo Governo português de uma subvenção a ser concedida por meio de um benefício fiscal». [...] «o auxílio atingiria 8 % do orçamento de investimento (cerca de 90 milhões de EUR)» [...] «Foi decidido aprovar esse investimento e avançar a fim de tomar todas as medidas necessárias para a sua execução». |
| --- | --- |

(29)

Em 5 de março de 2007, o Conselho de Administração da Europac reuniu-se e decidiu investir no projeto, com base no facto de as autoridades portuguesas terem confirmado que um incentivo fiscal no montante de 8 % dos custos elegíveis totais seria concedido. De acordo com as atas da reunião do Conselho de Administração: o presidente da AICEP teria «confirmado a aprovação pelo Governo português de uma subvenção a ser concedida por meio de um benefício fiscal». [...] «o auxílio atingiria 8 % do orçamento de investimento (cerca de 90 milhões de EUR)» [...] «Foi decidido aprovar esse investimento e avançar a fim de tomar todas as medidas necessárias para a sua execução».

| (30) | Não se enviou qualquer carta de intenções de que seria concedido o auxílio, desde que autorizado pela Comissão, antes do início das obras. |
| --- | --- |

(30)

Não se enviou qualquer carta de intenções de que seria concedido o auxílio, desde que autorizado pela Comissão, antes do início das obras.

| (31) | As autoridades portuguesas não assumiram qualquer outro compromisso face à Europac no que se refere à concessão de auxílios adicionais. |
| --- | --- |

(31)

As autoridades portuguesas não assumiram qualquer outro compromisso face à Europac no que se refere à concessão de auxílios adicionais.

2.11   Disposições gerais

| (32) | As autoridades portuguesas comprometeram-se a apresentar à Comissão:






  — | no prazo de dois meses a contar da data de concessão do auxílio, uma cópia do contrato de auxílio assinado entre a autoridade concessionária e o beneficiário; |
| --- | --- | --- |

(32)

As autoridades portuguesas comprometeram-se a apresentar à Comissão:

—

no prazo de dois meses a contar da data de concessão do auxílio, uma cópia do contrato de auxílio assinado entre a autoridade concessionária e o beneficiário;

| — | com uma periodicidade quinquenal, com início a partir da aprovação do auxílio pela Comissão, um relatório intercalar (que inclua informações sobre os montantes de auxílio pagos, a execução do contrato de concessão de auxílio e quaisquer outros projetos de investimento iniciados no mesmo estabelecimento/unidade de produção); |
| --- | --- |

—

com uma periodicidade quinquenal, com início a partir da aprovação do auxílio pela Comissão, um relatório intercalar (que inclua informações sobre os montantes de auxílio pagos, a execução do contrato de concessão de auxílio e quaisquer outros projetos de investimento iniciados no mesmo estabelecimento/unidade de produção);

| — | no prazo de seis meses a contar da data de pagamento da última fração do auxílio, com base no calendário de pagamento notificado, um relatório final pormenorizado. |
| --- | --- |

—

no prazo de seis meses a contar da data de pagamento da última fração do auxílio, com base no calendário de pagamento notificado, um relatório final pormenorizado.

3.   AVALIAÇÃO DAS MEDIDAS

| (33) | Em conformidade com o artigo 6.o, n.o 1, do Regulamento (CE) n.o 659/1999 do Conselho, de 22 de março de 1999, que estabelece normas pormenorizadas para a aplicação do artigo 93.o do Tratado da CE (13), a decisão de dar início a um procedimento resumirá os elementos pertinentes em matéria de facto e de direito, incluirá uma apreciação preliminar da Comissão quanto à natureza de auxílio da medida proposta e indicará os elementos que suscitam dúvidas quanto à sua compatibilidade com o mercado comum. |
| --- | --- |

(33)

Em conformidade com o artigo 6.o, n.o 1, do Regulamento (CE) n.o 659/1999 do Conselho, de 22 de março de 1999, que estabelece normas pormenorizadas para a aplicação do artigo 93.o do Tratado da CE (13), a decisão de dar início a um procedimento resumirá os elementos pertinentes em matéria de facto e de direito, incluirá uma apreciação preliminar da Comissão quanto à natureza de auxílio da medida proposta e indicará os elementos que suscitam dúvidas quanto à sua compatibilidade com o mercado comum.

3.1.   Existência do auxílio

| (34) | O artigo 107.o, n.o 1, do TFUE é aplicável aos auxílios concedidos pelos Estados ou provenientes de recursos estatais, independentemente da forma que assumam, que falseiem ou ameacem falsear a concorrência, favorecendo certas empresas ou certas produções, na medida em que afetem as trocas comerciais entre os Estados-Membros. |
| --- | --- |

(34)

O artigo 107.o, n.o 1, do TFUE é aplicável aos auxílios concedidos pelos Estados ou provenientes de recursos estatais, independentemente da forma que assumam, que falseiem ou ameacem falsear a concorrência, favorecendo certas empresas ou certas produções, na medida em que afetem as trocas comerciais entre os Estados-Membros.

| (35) | As medidas em causa conferem à Europac uma vantagem económica em relação a outras empresas que não recebem esse auxílio, sendo, por conseguinte seletiva. Esta vantagem ameaça falsear a concorrência. Dado que o Estado não recebe impostos que não normalmente cobraria, o auxílio é concedido através de recursos estatais. Por último, e considerando que a medida diz respeito a uma empresa envolvida no comércio entre os Estados-Membros, existe um risco de que o auxílio possa afetar esse comércio. Por conseguinte, o auxílio a favor deste projeto constitui um auxílio estatal na aceção do artigo 107o, n.o 1, do TFUE. |
| --- | --- |

(35)

As medidas em causa conferem à Europac uma vantagem económica em relação a outras empresas que não recebem esse auxílio, sendo, por conseguinte seletiva. Esta vantagem ameaça falsear a concorrência. Dado que o Estado não recebe impostos que não normalmente cobraria, o auxílio é concedido através de recursos estatais. Por último, e considerando que a medida diz respeito a uma empresa envolvida no comércio entre os Estados-Membros, existe um risco de que o auxílio possa afetar esse comércio. Por conseguinte, o auxílio a favor deste projeto constitui um auxílio estatal na aceção do artigo 107o, n.o 1, do TFUE.

3.2.   Legalidade do auxílio

| (36) | Através da notificação do auxílio ad hoc antes de ser executado, as autoridades portuguesas respeitaram as suas obrigações nos termos do artigo 108.o, n.o 3, do TFUE. |
| --- | --- |

(36)

Através da notificação do auxílio ad hoc antes de ser executado, as autoridades portuguesas respeitaram as suas obrigações nos termos do artigo 108.o, n.o 3, do TFUE.

3.3.   Compatibilidade

| (37) | Como as autoridades portuguesas afirmam que o auxílio visa promover o desenvolvimento regional, o auxílio deve ser apreciado em conformidade com as Orientações relativas aos auxílios estatais com finalidade regional para o período 2007-2013 (14) (a seguir designadas «OAR»). |
| --- | --- |

(37)

Como as autoridades portuguesas afirmam que o auxílio visa promover o desenvolvimento regional, o auxílio deve ser apreciado em conformidade com as Orientações relativas aos auxílios estatais com finalidade regional para o período 2007-2013 (14) (a seguir designadas «OAR»).

| (38) | A apreciação da medida relativamente ao cumprimento das diversas disposições das OAR levou a Comissão aos seguintes resultados:






  i) | A área de Viana do Castelo, na região Minho-Lima, onde o projeto é realizado, é inteiramente elegível nos termos do artigo 107.o, n.o 3, alínea a), do TFUE, com um limite máximo normal para auxílios com finalidade regional de 30 % em termos de ESB. |
| --- | --- | --- |

(38)

A apreciação da medida relativamente ao cumprimento das diversas disposições das OAR levou a Comissão aos seguintes resultados:

i)

A área de Viana do Castelo, na região Minho-Lima, onde o projeto é realizado, é inteiramente elegível nos termos do artigo 107.o, n.o 3, alínea a), do TFUE, com um limite máximo normal para auxílios com finalidade regional de 30 % em termos de ESB.

| ii) | A intensidade máxima de auxílio ajustada em conformidade com o disposto no ponto 67 das OAR para um projeto de investimento com despesas elegíveis no montante de 87 milhões de EUR ao valor atual é de 23, 60 % ESB. A intensidade notificada de 7, 93 % ESB é inferior ao limite máximo referido. |
| --- | --- |

ii)

A intensidade máxima de auxílio ajustada em conformidade com o disposto no ponto 67 das OAR para um projeto de investimento com despesas elegíveis no montante de 87 milhões de EUR ao valor atual é de 23, 60 % ESB. A intensidade notificada de 7, 93 % ESB é inferior ao limite máximo referido.

| iii) | O projeto contribui para o desenvolvimento regional, criando aproximadamente 10 novos postos de trabalho. |
| --- | --- |

iii)

O projeto contribui para o desenvolvimento regional, criando aproximadamente 10 novos postos de trabalho.

| iv) | As autoridades portuguesas confirmaram que o auxílio não será cumulado com qualquer outro auxílio concedido para os mesmos custos elegíveis. |
| --- | --- |

iv)

As autoridades portuguesas confirmaram que o auxílio não será cumulado com qualquer outro auxílio concedido para os mesmos custos elegíveis.

| v) | O beneficiário do auxílio fornece uma contribuição financeira de, pelo menos, 25 % dos custos elegíveis que não inclui qualquer apoio estatal (tal como requerido no ponto 39 das OAR). |
| --- | --- |

v)

O beneficiário do auxílio fornece uma contribuição financeira de, pelo menos, 25 % dos custos elegíveis que não inclui qualquer apoio estatal (tal como requerido no ponto 39 das OAR).

| vi) | Tal como exigido no ponto 9 das OAR, a Europac não é uma empresa em dificuldade na aceção das Orientações relativas aos auxílios de emergência e à reestruturação. Além disso, esta empresa financia 92,7 % do projeto com recursos próprios. |
| --- | --- |

vi)

Tal como exigido no ponto 9 das OAR, a Europac não é uma empresa em dificuldade na aceção das Orientações relativas aos auxílios de emergência e à reestruturação. Além disso, esta empresa financia 92,7 % do projeto com recursos próprios.

| vii) | O auxílio é subordinado à obrigação de manter o investimento na região assistida em causa por um período mínimo de 5 anos após a sua finalização (tal como requerido no ponto 40 das OAR). |
| --- | --- |

vii)

O auxílio é subordinado à obrigação de manter o investimento na região assistida em causa por um período mínimo de 5 anos após a sua finalização (tal como requerido no ponto 40 das OAR).

3.3.1.   Aspetos que requerem investigação complementar

| (39) | Com base nas informações disponíveis nesta fase da apreciação, a Comissão tem as seguintes dúvidas quanto à compatibilidade da medida com o disposto nas OAR: |
| --- | --- |

(39)

Com base nas informações disponíveis nesta fase da apreciação, a Comissão tem as seguintes dúvidas quanto à compatibilidade da medida com o disposto nas OAR:

Investimento inicial

| (40) | Em conformidade com as OAR, o auxílio ao investimento com finalidade regional só pode ser concedido para investimentos iniciais. O investimento inicial é definido no ponto 34 das OAR como o investimento em ativos corpóreos e incorpóreos para: a criação de um novo estabelecimento; a extensão de um estabelecimento existente; a diversificação da produção de um estabelecimento para novos produtos adicionais; uma alteração fundamental do processo global de produção de um estabelecimento existente. O investimento de substituição está explicitamente excluído do âmbito de definição do investimento inicial. |
| --- | --- |

(40)

Em conformidade com as OAR, o auxílio ao investimento com finalidade regional só pode ser concedido para investimentos iniciais. O investimento inicial é definido no ponto 34 das OAR como o investimento em ativos corpóreos e incorpóreos para: a criação de um novo estabelecimento; a extensão de um estabelecimento existente; a diversificação da produção de um estabelecimento para novos produtos adicionais; uma alteração fundamental do processo global de produção de um estabelecimento existente. O investimento de substituição está explicitamente excluído do âmbito de definição do investimento inicial.

| (41) | As medidas de auxílio notificadas dizem respeito a investimentos para a introdução de uma nova linha de produção de dois novos produtos, a otimização da capacidade de produção existente de kraftliner, reduzindo estrangulamentos, etc., e investimentos que introduzam novas características no produto kraftliner existente. A nova linha de produção dos dois novos produtos kraftliner (portoliner light, vianaliner) qualifica-se como um investimento inicial, que consiste na diversificação da produção de um estabelecimento existente através da introdução de uma nova linha de produção de novos produtos adicionais. O facto de os investimentos para a otimização da capacidade de produção existente constituírem um investimento inicial sob a forma de uma alteração fundamental do processo de produção suscita dúvidas, pois a otimização e a alteração fundamental parecem ser mutuamente exclusivas. Parece igualmente duvidoso que os investimentos para melhorar as características do produto kraftliner que já é produzido na instalação (portoliner) possam ser considerados como constituindo um investimento inicial, pois não conduzem a uma diversificação da atividade de um estabelecimento existente para um novo produto adicional. A Comissão considera, nesta fase, que pequenas alterações às características de um produto existente não se qualificam como um novo produto. |
| --- | --- |

(41)

As medidas de auxílio notificadas dizem respeito a investimentos para a introdução de uma nova linha de produção de dois novos produtos, a otimização da capacidade de produção existente de kraftliner, reduzindo estrangulamentos, etc., e investimentos que introduzam novas características no produto kraftliner existente. A nova linha de produção dos dois novos produtos kraftliner (portoliner light, vianaliner) qualifica-se como um investimento inicial, que consiste na diversificação da produção de um estabelecimento existente através da introdução de uma nova linha de produção de novos produtos adicionais. O facto de os investimentos para a otimização da capacidade de produção existente constituírem um investimento inicial sob a forma de uma alteração fundamental do processo de produção suscita dúvidas, pois a otimização e a alteração fundamental parecem ser mutuamente exclusivas. Parece igualmente duvidoso que os investimentos para melhorar as características do produto kraftliner que já é produzido na instalação (portoliner) possam ser considerados como constituindo um investimento inicial, pois não conduzem a uma diversificação da atividade de um estabelecimento existente para um novo produto adicional. A Comissão considera, nesta fase, que pequenas alterações às características de um produto existente não se qualificam como um novo produto.

| (42) | Pelas razões acima expostas, nesta fase, a Comissão tem dúvidas sobre se todas as despesas elegíveis do projeto notificado podem ser consideradas como estando relacionadas com um investimento inicial, na aceção do ponto 34 das OAR. |
| --- | --- |

(42)

Pelas razões acima expostas, nesta fase, a Comissão tem dúvidas sobre se todas as despesas elegíveis do projeto notificado podem ser consideradas como estando relacionadas com um investimento inicial, na aceção do ponto 34 das OAR.

Efeito de incentivo

| (43) | Nos termos do disposto no ponto 38 das OAR: «É fundamental garantir que os auxílios regionais produzem um verdadeiro efeito de incentivo à realização de investimentos que de outra forma não seriam realizados nas regiões assistidas. [...] No caso de auxílios ad hoc, a autoridade competente deve emitir, antes do início dos trabalhos do projeto uma carta em que expressa a intenção de conceder o auxílio, que fica subordinada à aprovação da medida por parte da Comissão. Se os trabalhos tiverem início antes de se encontrarem preenchidas as condições previstas no presente ponto, o projeto não será elegível, na sua totalidade, para beneficiar de auxílio». |
| --- | --- |

(43)

Nos termos do disposto no ponto 38 das OAR: «É fundamental garantir que os auxílios regionais produzem um verdadeiro efeito de incentivo à realização de investimentos que de outra forma não seriam realizados nas regiões assistidas. [...] No caso de auxílios ad hoc, a autoridade competente deve emitir, antes do início dos trabalhos do projeto uma carta em que expressa a intenção de conceder o auxílio, que fica subordinada à aprovação da medida por parte da Comissão. Se os trabalhos tiverem início antes de se encontrarem preenchidas as condições previstas no presente ponto, o projeto não será elegível, na sua totalidade, para beneficiar de auxílio».

| (44) | As autoridades portuguesas argumentam que a condição relativamente ao efeito de incentivo do auxílio é satisfeita na medida em que: i) as obras no projeto tiveram início em 20 de maio de 2007, após o presidente da AICEP ter confirmado verbalmente, em 1 de março de 2007, que seria concedido um incentivo fiscal de 8 % do custo total do projeto de investimento, e que ii) foi apresentada, em 15 de maio de 2007, antes do início das obras, uma candidatura a um incentivo fiscal. |
| --- | --- |

(44)

As autoridades portuguesas argumentam que a condição relativamente ao efeito de incentivo do auxílio é satisfeita na medida em que: i) as obras no projeto tiveram início em 20 de maio de 2007, após o presidente da AICEP ter confirmado verbalmente, em 1 de março de 2007, que seria concedido um incentivo fiscal de 8 % do custo total do projeto de investimento, e que ii) foi apresentada, em 15 de maio de 2007, antes do início das obras, uma candidatura a um incentivo fiscal.

| (45) | As autoridades portuguesas reconhecem que as disposições das OAR que se aplicam ao auxílio ad hoc exigem que «a autoridade competente deve emitir, antes do início dos trabalhos do projeto uma carta em que expressa a intenção de conceder o auxílio», e que não existe essa carta de intenções. No entanto, as autoridades portuguesas consideram que, na substância, a Europac se encontra numa situação semelhante a como se tivesse recebido uma carta de intenções, pois recebeu uma confirmação verbal do presidente da AICEP de que seria concedido auxílio fiscal ao projeto de investimento. Portanto, as autoridades portuguesas consideram que foram criadas expectativas legítimas de que o investimento poderia ter início imediatamente após a apresentação de uma candidatura formal a esse auxílio. |
| --- | --- |

(45)

As autoridades portuguesas reconhecem que as disposições das OAR que se aplicam ao auxílio ad hoc exigem que «a autoridade competente deve emitir, antes do início dos trabalhos do projeto uma carta em que expressa a intenção de conceder o auxílio», e que não existe essa carta de intenções. No entanto, as autoridades portuguesas consideram que, na substância, a Europac se encontra numa situação semelhante a como se tivesse recebido uma carta de intenções, pois recebeu uma confirmação verbal do presidente da AICEP de que seria concedido auxílio fiscal ao projeto de investimento. Portanto, as autoridades portuguesas consideram que foram criadas expectativas legítimas de que o investimento poderia ter início imediatamente após a apresentação de uma candidatura formal a esse auxílio.

| (46) | Nesta fase, a Comissão tem sérias dúvidas de que o requisito do «efeito de incentivo» das OAR, que impõe uma confirmação formal da intenção da autoridade nacional competente, tenha sido cumprido no caso em apreço. |
| --- | --- |

(46)

Nesta fase, a Comissão tem sérias dúvidas de que o requisito do «efeito de incentivo» das OAR, que impõe uma confirmação formal da intenção da autoridade nacional competente, tenha sido cumprido no caso em apreço.

| (47) | Mesmo que as autoridades portuguesas tenham manifestado vontade de apoiar este investimento, uma declaração verbal não pode ser considerada equivalente ao requisito formal de uma carta de intenção (por escrito), e substituí-la, visto que a última pressupõe que a apreciação do projeto de auxílio e a apreciação da sua contribuição para o desenvolvimento regional passaram pelo devido processo administrativo interno. |
| --- | --- |

(47)

Mesmo que as autoridades portuguesas tenham manifestado vontade de apoiar este investimento, uma declaração verbal não pode ser considerada equivalente ao requisito formal de uma carta de intenção (por escrito), e substituí-la, visto que a última pressupõe que a apreciação do projeto de auxílio e a apreciação da sua contribuição para o desenvolvimento regional passaram pelo devido processo administrativo interno.

| (48) | Além disso, as provas apresentadas por Portugal relativas à reunião com a Europac não registam, ao contrário do que consta na ata da reunião do Conselho de Administração da Europac, a confirmação da concessão do benefício fiscal. Portanto, a Comissão tem dúvidas sobre se a confirmação verbal, que na opinião das autoridades portuguesas substitui a carta de intenções, foi alguma vez dada. As atas preparadas por um beneficiário do auxílio não podem substituir uma carta de intenções. Além disso, também não há nenhuma indicação de que a confirmação verbal tenha sido, em qualquer outra fase anterior ao início dos trabalhos, confirmada por escrito à Europac, por exemplo, por transmissão das atas da reunião realizada em 1 de março de 2007, com o presidente da AICEP. |
| --- | --- |

(48)

Além disso, as provas apresentadas por Portugal relativas à reunião com a Europac não registam, ao contrário do que consta na ata da reunião do Conselho de Administração da Europac, a confirmação da concessão do benefício fiscal. Portanto, a Comissão tem dúvidas sobre se a confirmação verbal, que na opinião das autoridades portuguesas substitui a carta de intenções, foi alguma vez dada. As atas preparadas por um beneficiário do auxílio não podem substituir uma carta de intenções. Além disso, também não há nenhuma indicação de que a confirmação verbal tenha sido, em qualquer outra fase anterior ao início dos trabalhos, confirmada por escrito à Europac, por exemplo, por transmissão das atas da reunião realizada em 1 de março de 2007, com o presidente da AICEP.

| (49) | De igual forma, não há indicação de que qualquer intenção de conceder o auxílio ad hoc prontamente tenha sido feita sob condição da sua autorização prévia pela Comissão, conforme exigido pelas OAR para um auxílio ad hoc. |
| --- | --- |

(49)

De igual forma, não há indicação de que qualquer intenção de conceder o auxílio ad hoc prontamente tenha sido feita sob condição da sua autorização prévia pela Comissão, conforme exigido pelas OAR para um auxílio ad hoc.

| (50) | Por último, também existem dúvidas devido ao facto de a sequência de eventos normal prevista nas OAR (primeiro, candidatura ao auxílio, em seguida, carta de intenções) não ter ocorrido no presente caso. No entanto, a apresentação de uma candidatura de auxílio formal pelo beneficiário do auxílio antes da emissão de uma carta de intenções pela autoridade competente é um requisito essencial das regras. Parece duvidoso que um procedimento através do qual a decisão de conceder um auxílio é tomada e transmitida ao beneficiário antes da apresentação de uma candidatura formal ao auxílio possa ser considerada em conformidade com os requisitos em matéria de efeito de incentivo previstos nas OAR. |
| --- | --- |

(50)

Por último, também existem dúvidas devido ao facto de a sequência de eventos normal prevista nas OAR (primeiro, candidatura ao auxílio, em seguida, carta de intenções) não ter ocorrido no presente caso. No entanto, a apresentação de uma candidatura de auxílio formal pelo beneficiário do auxílio antes da emissão de uma carta de intenções pela autoridade competente é um requisito essencial das regras. Parece duvidoso que um procedimento através do qual a decisão de conceder um auxílio é tomada e transmitida ao beneficiário antes da apresentação de uma candidatura formal ao auxílio possa ser considerada em conformidade com os requisitos em matéria de efeito de incentivo previstos nas OAR.

| (51) | Além disso, a Comissão levanta a questão de saber se o presidente da AICEP pode, e em que condições, emitir uma carta de intenções. De acordo com as informações fornecidas por Portugal, o presidente da AICEP, embora uma parte importante no processo de concessão do auxílio, não tem o poder de conceder incentivos fiscais. Esse poder excecional compete, nos termos da lei portuguesa, ao Conselho de Ministros que adota, por proposta do ministro das Finanças, uma resolução que aprova os incentivos e os termos do contrato de investimento e do auxílio a ser assinado com o beneficiário do auxílio. A função do presidente da AICEP é limitada à apresentação de propostas a um comité interministerial que aconselha o ministro das Finanças (que tem competência para conceder os incentivos fiscais). |
| --- | --- |

(51)

Além disso, a Comissão levanta a questão de saber se o presidente da AICEP pode, e em que condições, emitir uma carta de intenções. De acordo com as informações fornecidas por Portugal, o presidente da AICEP, embora uma parte importante no processo de concessão do auxílio, não tem o poder de conceder incentivos fiscais. Esse poder excecional compete, nos termos da lei portuguesa, ao Conselho de Ministros que adota, por proposta do ministro das Finanças, uma resolução que aprova os incentivos e os termos do contrato de investimento e do auxílio a ser assinado com o beneficiário do auxílio. A função do presidente da AICEP é limitada à apresentação de propostas a um comité interministerial que aconselha o ministro das Finanças (que tem competência para conceder os incentivos fiscais).

| (52) | A Comissão considera, nesta fase do procedimento, que o projeto não cumpre as condições formais das OAR em matéria de efeito de incentivo do auxílio. |
| --- | --- |

(52)

A Comissão considera, nesta fase do procedimento, que o projeto não cumpre as condições formais das OAR em matéria de efeito de incentivo do auxílio.

| (53) | Assim, a Comissão convida as autoridades portuguesas e terceiros a apresentar as suas observações e a fornecer todas as informações necessárias para apreciação do projeto de investimento na sua totalidade como um projeto de investimento inicial e para apreciar o efeito de incentivo do auxílio, tendo em conta as disposições aplicáveis das OAR. |
| --- | --- |

(53)

Assim, a Comissão convida as autoridades portuguesas e terceiros a apresentar as suas observações e a fornecer todas as informações necessárias para apreciação do projeto de investimento na sua totalidade como um projeto de investimento inicial e para apreciar o efeito de incentivo do auxílio, tendo em conta as disposições aplicáveis das OAR.

4.   CONCLUSÕES

| (54) | Face ao exposto, a Comissão, após uma primeira apreciação preliminar das medidas de auxílio, tem dúvidas se (1) o projeto na sua totalidade se qualifica como projeto de investimento inicial, e se (2) cumpre os requisitos relevantes em matéria de efeito de incentivo, e se pode ser considerado compatível com as OAR e o mercado interno. |
| --- | --- |

(54)

Face ao exposto, a Comissão, após uma primeira apreciação preliminar das medidas de auxílio, tem dúvidas se (1) o projeto na sua totalidade se qualifica como projeto de investimento inicial, e se (2) cumpre os requisitos relevantes em matéria de efeito de incentivo, e se pode ser considerado compatível com as OAR e o mercado interno.

| (55) | A Comissão não pode formar uma opinião prima facie sobre a compatibilidade parcial ou integral da medida em questão e é de opinião que é necessária uma análise mais aprofundada da medida de auxílio. A Comissão tem o dever de realizar todas as consultas necessárias e, portanto, dar início ao procedimento previsto no artigo 108.o, n.o 2, do TFUE, se a investigação preliminar não permitir que a Comissão supere todas as dificuldades envolvidas na determinação se o auxílio é compatível, ou não, com o mercado interno. Tal facto dará a oportunidade a terceiros, cujo interesse possa ser afetado pela concessão do auxílio, para apresentar observações sobre as medidas notificadas. Tendo em conta as informações comunicadas pelo Estado-Membro em causa e por terceiros, a Comissão deve avaliar a medida e deve tomar a sua decisão final. |
| --- | --- |

(55)

A Comissão não pode formar uma opinião prima facie sobre a compatibilidade parcial ou integral da medida em questão e é de opinião que é necessária uma análise mais aprofundada da medida de auxílio. A Comissão tem o dever de realizar todas as consultas necessárias e, portanto, dar início ao procedimento previsto no artigo 108.o, n.o 2, do TFUE, se a investigação preliminar não permitir que a Comissão supere todas as dificuldades envolvidas na determinação se o auxílio é compatível, ou não, com o mercado interno. Tal facto dará a oportunidade a terceiros, cujo interesse possa ser afetado pela concessão do auxílio, para apresentar observações sobre as medidas notificadas. Tendo em conta as informações comunicadas pelo Estado-Membro em causa e por terceiros, a Comissão deve avaliar a medida e deve tomar a sua decisão final.

5.   DECISÃO

| (56) | Tendo em conta as considerações precedentes, a Comissão, nos termos do procedimento previsto no artigo 108.o, n.o 2, do TFUE, solicita a Portugal que apresente as suas observações e que forneça todas as informações que possam ajudar a apreciar a medida de auxílio, no prazo de um mês a contar da data de receção da presente carta. A Comissão solicita às autoridades que encaminhem imediatamente uma cópia desta carta para o potencial beneficiário do auxílio. |
| --- | --- |

(56)

Tendo em conta as considerações precedentes, a Comissão, nos termos do procedimento previsto no artigo 108.o, n.o 2, do TFUE, solicita a Portugal que apresente as suas observações e que forneça todas as informações que possam ajudar a apreciar a medida de auxílio, no prazo de um mês a contar da data de receção da presente carta. A Comissão solicita às autoridades que encaminhem imediatamente uma cópia desta carta para o potencial beneficiário do auxílio.

| (57) | A Comissão deseja lembrar a Portugal que o artigo 108.o, n.o 3, do TFUE tem efeito suspensivo e gostaria de chamar a sua atenção para o artigo 14.o do Regulamento (CE) n.o 659/1999 do Conselho, que prevê que todos os auxílios ilegais podem ser recuperados do beneficiário. |
| --- | --- |

(57)

A Comissão deseja lembrar a Portugal que o artigo 108.o, n.o 3, do TFUE tem efeito suspensivo e gostaria de chamar a sua atenção para o artigo 14.o do Regulamento (CE) n.o 659/1999 do Conselho, que prevê que todos os auxílios ilegais podem ser recuperados do beneficiário.

| (58) | A Comissão adverte Portugal de que informará as partes interessadas através da publicação desta carta e de um resumo da mesma no Jornal Oficial da União Europeia. A Comissão também informará as partes interessadas dos países da EFTA que sejam signatários do Acordo EEE, através da publicação de um anúncio no suplemento EEE do Jornal Oficial da União Europeia e informará o Órgão de Fiscalização da EFTA enviando uma cópia desta carta. Todas as partes interessadas serão convidadas a apresentar as suas observações no prazo de um mês a contar da data dessa publicação.« |
| --- | --- |

(58)

A Comissão adverte Portugal de que informará as partes interessadas através da publicação desta carta e de um resumo da mesma no Jornal Oficial da União Europeia. A Comissão também informará as partes interessadas dos países da EFTA que sejam signatários do Acordo EEE, através da publicação de um anúncio no suplemento EEE do Jornal Oficial da União Europeia e informará o Órgão de Fiscalização da EFTA enviando uma cópia desta carta. Todas as partes interessadas serão convidadas a apresentar as suas observações no prazo de um mês a contar da data dessa publicação.«

---

(1)  JO C 54 de 4.3.2006, p. 13.

1

(2)  Decisão da Comissão, de 7 de fevereiro de 2007, auxílio estatal N 727/2006 – Portugal – Mapa dos auxílios com finalidade regional para o período 2007-2013 (JO C 68 de 24.6.2007, p. 26).

2

(3)  Fonte: sítio Web da Europac: (http://www.europac.es).

3

(4)  JO C 244 de 1.10.2004, p. 2.

4

(5)  Como explicado pelas autoridades portuguesas, as caixas de cartão são feitas de cartão canelado. O cartão canelado é feito geralmente de três tipos de papel colados com uma cola de amido. As duas camadas exteriores (liners) permanecem inalteradas; no entanto, a camada intermédia de papel é ondulada (conhecida como fluting). Estas três (ou mais) camadas de papel são montadas de maneira a formar uma série de arcos conectados capazes de suportar pesos fortes. Esta estrutura confere ao cartão canelado rigidez e resistência consideráveis.

5

liners

fluting

Dependendo da utilização final da caixa e solicitações, podem ser produzidos muitos tipos de cartão canelado, cada um com diferentes liners e diversos tamanhos de flute e perfis, que oferecem muitas combinações projetadas para criar embalagens com prestações e características diferentes.

liners

flute

Existem dois tipos principais de linerboard:

Existem dois tipos principais de linerboard

kraftliner– papel de embalagem de elevado desempenho, que se baseia principalmente em fibra virgem (madeira fresca) e

testliner– papel de embalagem comum, totalmente produzido a partir de fibras recicladas (papel usado)

(6)  O projeto envolve a produção de papel leve portoliner e papel vianaliner, cujos códigos Prodcom são: 48.04.11.11 para gramagem inferior a 150 g/m2; 48.04.11.15 para gramagem igual ou superior a 150 g/m2 e inferior a 175 g/m2; 48.01.11.19 para gramagem igual ou superior a 175 g/m2.

6

2

2

2

2

(7)  Segredos comerciais

7

(8)  A AICEP é a entidade responsável pela promoção do investimento e pela negociação de pacotes de incentivos para projetos de investimento grandes, em nome do Governo português (Decreto-Lei n.o 203/2003)

8

o

(9)  Processo N 667/1999, Medida 1.2 do Programa Operacional da Economia, Decisão de 26.7.2000; este regime foi aprovado até ao final de 2006.

9

(10)  Processo N 97/1999, Regime de auxílios fiscais ao investimento, Decisão de 6.10.1999; este regime terminou no final de 2006, devido às medidas adequadas propostas pela Comissão (em março de 2006, no âmbito da adoção das Orientações relativas aos auxílios estatais com finalidade regional para o período 2007-13), e aceites por Portugal, de eliminar progressivamente todos os regimes de auxílios com finalidade regional até essa data.

10

(11)  «Também em linha com o que já foi transmitido ficaremos disponíveis para que, logo se conclua o processo em curso, apoiarmos a preparação de uma candidatura a Benefícios Fiscais para o projeto em causa.» (Mensagem eletrónica de 13 de dezembro de 2006 do [...] (AICEP) para [...] (Europac).

11

(12)  «Reunião com [...]: 1) Análise efetuada sobre cumprimento das obrigações da empresa relativamente ao disposto no DL 19/2003: assunto está para Despacho não SEAII. 2) Podem ir avançando com a Candidatura de um BF. 3) Podem avançar com Projeto PIN.»

12

(13)  JO L 83 de 27.3.1999, p. 1.

13

(14)  Orientações relativas aos auxílios estatais com finalidade regional para o período 2007-2013, JO C 54 de 4.3.2006, p. 13.

14

---