# Den Europæiske Unions C 348/2012

| | ISSN 1977-0871
  doi:10.3000/19770871.C_2012.348.dan |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 348 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 55. årgang14. november 2012 |

ISSN 1977-0871

doi:10.3000/19770871.C_2012.348.dan

Den Europæiske Unions

Tidende

C 348

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

55. årgang14. november 2012

---

| Informationsnummer | Indhold | Side |
| --- | --- | --- |
| | IV   Oplysninger |
| | OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2012/C 348/01 | Konsolideret årsregnskab for Den Europæiske Union — Regnskabsåret 2011 | 1 |
| 2012/C 348/02 | Rettens revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet — den uafhængige revisors beretning | 130 |

Informationsnummer

Indhold

Side

IV   Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2012/C 348/01

Konsolideret årsregnskab for Den Europæiske Union — Regnskabsåret 2011

1

2012/C 348/02

Rettens revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet — den uafhængige revisors beretning

130

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

IV Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 14.11.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 348/1 |
| --- | --- | --- | --- |

14.11.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 348/1

---

KONSOLIDERET ÅRSREGNSKAB FOR DEN EUROPÆISKE UNION — REGNSKABSÅRET 2011

2012/C 348/01

INDHOLD

Note til det konsoliderede årsregnskab

| DEL I | Konsolideret årsregnskab og forklarende bemærninger |
| --- | --- |

DEL I

Balance

Resultatopgørelse

Pengestrømsopgørelse

Bevægelser i nettoaktiver

Bemærkninger til årsregnskabet

| DEL II: | Konsolideret beretning om gennemførelsen af budgettet og forklarende bemærkninger |
| --- | --- |

DEL II:

Konsolideret beretning om gennemførelsen af budgettet

Forklarende bemærkninger til den konsoliderede beretning om gennemførelsen af budgettet

NOTE TIL DET KONSOLIDEREDE ÅRSREGNSKAB

Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab for regnskabsåret 2011 er udarbejdet på grundlag af de oplysninger, som de forskellige institutioner og organer har meddelt i henhold til artikel 129, stk. 2, i finansforordningen vedrørende den Europæiske Unions almindelige budget. jeg erklærer herved, at regnskabet er udarbejdet i overensstemmelse med afsnit vii i finansforordningen og med de regnskabsprincipper, -regler og -metoder, som er beskrevet i bemærkningerne til årsregnskabet.

Jeg har fra regnskabsførerne for disse institutioner og organer, som har attesteret pålideligheden heraf, modtaget alle de oplysninger, der var nødvendige for opstillingen af regnskabet, som viser den Europæiske Unions aktiver og passiver og budgetgennemførelsen.

Jeg attesterer herved, at jeg på grundlag af disse oplysninger og den kontrol, jeg har anset for at være nødvendig for underskrivelsen af Europa-Kommissionens regnskab, har rimelig sikkerhed for, at regnskabet på alle væsentlige punkter giver et retvisende billede af den Europæiske Unions finansielle stilling.

(underskrift)

Philippe TAVERNE

Regnskabsfører for Europa-Kommissionen

18. juli 2012

DEL I

Konsolideret årsregnskab og forklarende bemærninger
   (1)

Konsolideret årsregnskab og forklarende bemærninger

1

INDHOLD

INDHOLD

Balance

Resultatopgørelse

Pengestrømsopgørelse

Bevægelser i nettoaktiver

Bemærkninger til årsregnskabet:

| 1. | Væsentlige regnskabspolitikker |
| --- | --- |

1.

| 2. | Bemærkninger til balancen |
| --- | --- |

2.

| 3. | Bemærkninger til resultatopgørelsen |
| --- | --- |

3.

| 4. | Bemærkninger til pengestrømsopgørelsen |
| --- | --- |

4.

| 5. | Eventualaktiver, eventualforpligtelser og andre oplysninger |
| --- | --- |

5.

| 6. | Finansielle korrektioner og inddrivelser |
| --- | --- |

6.

| 7. | EU's låntagnings- og långivningsaktiviteter |
| --- | --- |

7.

| 8. | Finansiel risikostyring |
| --- | --- |

8.

| 9. | Oplysning om nærtstående parter |
| --- | --- |

9.

| 10. | Begivenheder efter balancedatoen |
| --- | --- |

10.

| 11. | Anvendelsesområdet for konsolidering |
| --- | --- |

11.

BALANCE

BALANCE

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| LANGFRISTEDE AKTIVER: |
| Immaterielle aktiver | 2.1 | 149 | 108 |
| Materielle anlægsaktiver | 2.2 | 5 071 | 4 813 |
| Langsigtede investeringer: | | | |
| Investeringer behandlet regnskabsmæssigt efter den indre værdis metode | 2.3 | 374 | 492 |
| Finansielle aktiver: AFS-aktiver | 2.4 | 2 272 | 2 063 |
| Finansielle aktiver: Langfristede lån | 2.5 | 41 400 | 11 640 |
| Langfristede tilgodehavender og inddrivelige beløb | 2.6 | 289 | 40 |
| Langsigtet forfinansiering | 2.7 | 44 723 | 44 118 |
| | | 94 278 | 63 274 |
| OMSÆTNINGSAKTIVER: |
| Lagerbeholdninger | 2.8 | 94 | 91 |
| Kortsigtede investeringer: | | | |
| Finansielle aktiver: AFS-aktiver | 2.9 | 3 619 | 2 331 |
| Kortfristede tilgodehavender og inddrivelige beløb: | | | |
| Finansielle aktiver: Kortfristede lån | 2.10 | 102 | 2 170 |
| Andre tilgodehavender og inddrivelige beløb | 2.11 | 9 477 | 11 331 |
| Kortsigtet forfinansiering | 2.12 | 11 007 | 10 078 |
| Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler | 2.13 | 18 935 | 22 063 |
| | | 43 234 | 48 064 |
| AKTIVER I ALT | | 137 512 | 111 338 |
| LANGFRISTET GÆLD: |
| Pension og andre ydelser til medarbejderne | 2.14 | (34 835) | (37 172) |
| Langfristede hensættelser | 2.15 | (1 495) | (1 317) |
| Langfristede finansielle forpligtelser | 2.16 | (41 179) | (11 445) |
| Anden langfristet gæld | 2.17 | (2 059) | (2 104) |
| | | (79 568) | (52 038) |
| KORTFRISTET GÆLD: |
| Kortfristede hensættelser | 2.18 | (270) | (214) |
| Kortfristede finansielle forpligtelser | 2.19 | (51) | (2 004) |
| Gældsforpligtelser | 2.20 | (91 473) | (84 529) |
| | | (91 794) | (86 747) |
| PASSIVER I ALT | | (171 362) | (138 785) |
| NETTOAKTIVER | | (33 850) | (27 447) |
| Reserver | 2.21 | 3 608 | 3 484 |
| Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne (2) | 2.22 | (37 458) | (30 931) |
| NETTOAKTIVER | | (33 850) | (27 447) |

(mio. EUR)

Bemærkning

31.12.2011

31.12.2010

LANGFRISTEDE AKTIVER:

Immaterielle aktiver

2.1

2.1

149

108

Materielle anlægsaktiver

2.2

2.2

5 071

4 813

Langsigtede investeringer:

Investeringer behandlet regnskabsmæssigt efter den indre værdis metode

Investeringer behandlet regnskabsmæssigt efter den indre værdis metode

2.3

2.3

374

492

Finansielle aktiver: AFS-aktiver

Finansielle aktiver: AFS-aktiver

2.4

2.4

2 272

2 063

Finansielle aktiver: Langfristede lån

2.5

2.5

41 400

11 640

Langfristede tilgodehavender og inddrivelige beløb

2.6

2.6

289

40

Langsigtet forfinansiering

2.7

2.7

44 723

44 118

94 278

63 274

OMSÆTNINGSAKTIVER:

Lagerbeholdninger

2.8

2.8

94

91

Kortsigtede investeringer:

Finansielle aktiver: AFS-aktiver

Finansielle aktiver: AFS-aktiver

2.9

2.9

3 619

2 331

Kortfristede tilgodehavender og inddrivelige beløb:

Finansielle aktiver: Kortfristede lån

Finansielle aktiver: Kortfristede lån

2.10

2.10

102

2 170

Andre tilgodehavender og inddrivelige beløb

Andre tilgodehavender og inddrivelige beløb

2.11

2.11

9 477

11 331

Kortsigtet forfinansiering

2.12

2.12

11 007

10 078

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

2.13

2.13

18 935

22 063

43 234

48 064

AKTIVER I ALT

137 512

111 338

LANGFRISTET GÆLD:

Pension og andre ydelser til medarbejderne

2.14

2.14

(34 835)

(37 172)

Langfristede hensættelser

2.15

2.15

(1 495)

(1 317)

Langfristede finansielle forpligtelser

2.16

2.16

(41 179)

(11 445)

Anden langfristet gæld

2.17

2.17

(2 059)

(2 104)

(79 568)

(52 038)

KORTFRISTET GÆLD:

Kortfristede hensættelser

2.18

2.18

(270)

(214)

Kortfristede finansielle forpligtelser

2.19

2.19

(51)

(2 004)

Gældsforpligtelser

2.20

2.20

(91 473)

(84 529)

(91 794)

(86 747)

PASSIVER I ALT

(171 362)

(138 785)

NETTOAKTIVER

(33 850)

33 850

(27 447)

27 447

Reserver

2.21

2.21

3 608

3 484

Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne (2)

2

2.22

2.22

(37 458)

(30 931)

NETTOAKTIVER

NETTOAKTIVER

(33 850)

(33 850)

(27 447)

(27 447)

RESULTATOPGØRELSE

RESULTATOPGØRELSE

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 2011 | 2010 |
| DRIFTSINDTÆGTER |
| Egne indtægter og indtægter fra bidrag | 3.1 | 124 677 | 122 328 |
| Andre driftsindtægter | 3.2 | 5 376 | 8 188 |
| | | 130 053 | 130 516 |
| DRIFTSUDGIFTER |
| Administrationsudgifter | 3.3 | (8 976) | (8 614) |
| Driftsudgifter | 3.4 | (123 778) | (103 764) |
| | | (132 754) | (112 378) |
| (UNDERSKUD)/OVERSKUD PÅ DRIFTEN | | (2 701) | 18 138 |
| Finansielle indtægter | 3.5 | 1 491 | 1 178 |
| Finansielle udgifter | 3.6 | (1 355) | (661) |
| Bevægelser i forpligtelser vedrørende pension og ydelser til medarbejdere | | 1 212 | (1 003) |
| Andel af nettounderskud fra joint ventures og tilknyttede organer | 3.7 | (436) | (420) |
| REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT | | (1 789) | 17 232 |

(mio. EUR)

Bemærkning

2011

2010

DRIFTSINDTÆGTER

Egne indtægter og indtægter fra bidrag

3.1

3.1

124 677

122 328

Andre driftsindtægter

3.2

3.2

5 376

8 188

130 053

130 516

DRIFTSUDGIFTER

Administrationsudgifter

3.3

3.3

(8 976)

(8 614)

Driftsudgifter

3.4

3.4

(123 778)

(103 764)

(132 754)

(112 378)

(UNDERSKUD)/OVERSKUD PÅ DRIFTEN

(2 701)

(2 701)

18 138

18 138

Finansielle indtægter

3.5

3.5

1 491

1 178

Finansielle udgifter

3.6

3.6

(1 355)

(661)

Bevægelser i forpligtelser vedrørende pension og ydelser til medarbejdere

1 212

(1 003)

Andel af nettounderskud fra joint ventures og tilknyttede organer

3.7

3.7

(436)

(420)

REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT

REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT

(1 789)

(1 789)

17 232

17 232

PENGESTRØMSOPGØRELSE

PENGESTRØMSOPGØRELSE

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 2011 | 2010 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | | (1 789) | 17 232 |
| Pengestrømme fra driften | 4.2 | | |
| Nedskrivning | | 33 | 28 |
| Afskrivning | | 361 | 358 |
| (Stigning)/fald i langfristede lån | | (29 760) | (876) |
| (Stigning)/fald i langsigtet forfinansiering | | (605) | (2 574) |
| (Stigning)/fald i langfristede fordringer og inddrivelige beløb | | (249) | 15 |
| (Stigning)/fald i lagerbeholdninger | | (3) | (14) |
| (Stigning)/fald i kortsigtet forfinansiering | | (929) | (642) |
| (Stigning)/fald i kortfristede fordringer og inddrivelige beløb | | 3 922 | (4 543) |
| Stigning/(fald) i langfristede hensættelser | | 178 | (152) |
| Stigning/(fald) i langfristede finansielle forpligtelser | | 29 734 | 886 |
| Stigning/(fald) i anden langfristet gæld | | (45) | (74) |
| Stigning/(fald) i kortfristede hensættelser | | 56 | 1 |
| Stigning/(fald) i kortfristede finansielle forpligtelser | | (1 953) | 1 964 |
| Stigning/(fald) i gæld | | 6 944 | (9 355) |
| Det foregående års budgetoverskud bogført som ikke-likvid indtægt | | (4 539) | (2 254) |
| Andre ikke-likvide bevægelser | | (75) | (149) |
| Stigning/(fald) i forpligtelser vedrørende pension og ydelser til medarbejdere | | (2 337) | (70) |
| Investeringsaktiviteter | 4.3 | | |
| (Stigning)/fald i immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver | | (693) | (374) |
| (Stigning)/fald i langsigtede investeringer | | (91) | (176) |
| (Stigning)/fald i kortsigtede investeringer | | (1 288) | (540) |
| NETTOPENGESTRØM | | (3 128) | (1 309) |
| Nettostigning/(fald) i kassebeholdning og tilsvarende likvide midler | | (3 128) | (1 309) |
| Kassebeholdning og likvide midler ved årets begyndelse | 2.13 | 22 063 | 23 372 |
| Kassebeholdning og likvide midler ved årets udgang | 2.13 | 18 935 | 22 063 |

(mio. EUR)

Bemærkning

2011

2010

Regnskabsårets økonomiske resultat

Regnskabsårets økonomiske resultat

(1 789)

(1 789)

17 232

17 232

Pengestrømme fra driften

Pengestrømme fra driften

4.2

4.2

Nedskrivning

33

28

Afskrivning

361

358

(Stigning)/fald i langfristede lån

(29 760)

(876)

(Stigning)/fald i langsigtet forfinansiering

(605)

(2 574)

(Stigning)/fald i langfristede fordringer og inddrivelige beløb

(249)

15

(Stigning)/fald i lagerbeholdninger

(3)

(14)

(Stigning)/fald i kortsigtet forfinansiering

(929)

(642)

(Stigning)/fald i kortfristede fordringer og inddrivelige beløb

3 922

(4 543)

Stigning/(fald) i langfristede hensættelser

178

(152)

Stigning/(fald) i langfristede finansielle forpligtelser

29 734

886

Stigning/(fald) i anden langfristet gæld

(45)

(74)

Stigning/(fald) i kortfristede hensættelser

56

1

Stigning/(fald) i kortfristede finansielle forpligtelser

(1 953)

1 964

Stigning/(fald) i gæld

6 944

(9 355)

Det foregående års budgetoverskud bogført som ikke-likvid indtægt

(4 539)

(2 254)

Andre ikke-likvide bevægelser

(75)

(149)

Stigning/(fald) i forpligtelser vedrørende pension og ydelser til medarbejdere

Stigning/(fald) i forpligtelser vedrørende pension og ydelser til medarbejdere

(2 337)

(70)

Investeringsaktiviteter

Investeringsaktiviteter

4.3

4.3

(Stigning)/fald i immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver

(693)

(374)

(Stigning)/fald i langsigtede investeringer

(91)

(176)

(Stigning)/fald i kortsigtede investeringer

(1 288)

(540)

NETTOPENGESTRØM

NETTOPENGESTRØM

(3 128)

(3 128)

(1 309)

(1 309)

Nettostigning/(fald) i kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

(3 128)

(1 309)

Kassebeholdning og likvide midler ved årets begyndelse

2.13

2.13

22 063

23 372

Kassebeholdning og likvide midler ved årets udgang

2.13

2.13

18 935

22 063

BEVÆGELSER I NETTOAKTIVER

BEVÆGELSER I NETTOAKTIVER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Reserver
  (A) | Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne
  (B) | Nettoaktiver = (A) + (B) |
| Dagsværdireserve | Andre reserver | Akkumuleret overskud/ (underskud) | Regnskabsårets økonomiske resultat |
| BALANCE PR. 31. DECEMBER 2009 | 69 | 3 254 | (52 488) | 6 887 | (42 278) |
| Bevægelser i Garantifondens reserve | | 273 | (273) | | 0 |
| Bevægelser i dagsværdien | (130) | | | | (130) |
| Andet | | 4 | (21) | | (17) |
| Tildeling af det økonomiske resultat for 2009 | | 14 | 6 873 | (6 887) | 0 |
| Budgetresultat for 2009 krediteret medlemsstaterne | | | (2 254) | | (2 254) |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | | | | 17 232 | 17 232 |
| BALANCE PR. 31. DECEMBER 2010 | (61) | 3 545 | (48 163) | 17 232 | (27 447) |
| Bevægelser i Garantifondens reserve | | 165 | (165) | | 0 |
| Bevægelser i dagsværdien | (47) | | | | (47) |
| Andet | | 2 | (30) | | (28) |
| Tildeling af det økonomiske resultat for 2010 | | 4 | 17 228 | (17 232) | 0 |
| Budgetresultat for 2010 krediteret medlemsstaterne | | | (4 539) | | (4 539) |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | | | | (1 789) | (1 789) |
| BALANCE PR. 31. DECEMBER 2011 | (108) | 3 716 | (35 669) | (1 789) | (33 850) |

(mio. EUR)

Reserver

(A)

Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne

(B)

Nettoaktiver = (A) + (B)

Dagsværdireserve

Andre reserver

Akkumuleret overskud/ (underskud)

Regnskabsårets økonomiske resultat

BALANCE PR. 31. DECEMBER 2009

BALANCE PR. 31. DECEMBER 2009

69

69

3 254

3 254

(52 488)

(52 488)

6 887

6 887

(42 278)

(42 278)

Bevægelser i Garantifondens reserve

273

(273)

0

Bevægelser i dagsværdien

(130)

(130)

Andet

4

(21)

(17)

Tildeling af det økonomiske resultat for 2009

14

6 873

(6 887)

0

Budgetresultat for 2009 krediteret medlemsstaterne

(2 254)

(2 254)

Regnskabsårets økonomiske resultat

17 232

17 232

BALANCE PR. 31. DECEMBER 2010

BALANCE PR. 31. DECEMBER 2010

(61)

(61)

3 545

3 545

(48 163)

(48 163)

17 232

17 232

(27 447)

(27 447)

Bevægelser i Garantifondens reserve

165

(165)

0

Bevægelser i dagsværdien

(47)

(47)

Andet

2

(30)

(28)

Tildeling af det økonomiske resultat for 2010

4

17 228

(17 232)

0

Budgetresultat for 2010 krediteret medlemsstaterne

(4 539)

(4 539)

Regnskabsårets økonomiske resultat

(1 789)

(1 789)

BALANCE PR. 31. DECEMBER 2011

BALANCE PR. 31. DECEMBER 2011

(108)

(108)

3 716

3 716

(35 669)

(35 669)

(1 789)

(1 789)

(33 850)

(33 850)

BEMÆRKNINGER TIL ÅRSREGNSKABET

BEMÆRKNINGER TIL ÅRSREGNSKABET

1.   VÆSENTLIGE REGNSKABSPOLITIKKER

1.1   LOVGIVNING OG REGNSKABSREGLER

LOVGIVNING OG REGNSKABSREGLER

Den Europæiske Unions regnskaber føres i overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende Den Europæiske Unions almindelige budget (EFT L 248 af 16.9.2002) og Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til denne finansforordning.

Den Europæiske Union udarbejder i overensstemmelse med finansforordningens artikel 133 sit årsregnskab på grundlag af en regnskabspraksis, der er baseret på periodisering, og som tager udgangspunkt i de internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor (IPSAS) og IFRS-standarderne, International Financial Reporting Standards. Disse regnskabsregler, som er vedtaget af Kommissionens regnskabsfører, skal anvendes af alle de EU-institutioner og -organer, der er omfattet af konsolideringen, således at man har et fælles sæt af regler for regnskabsførelse, værdiansættelse og regnskabsaflæggelse, der gør det muligt at harmonisere proceduren for udarbejdelse og konsolidering af årsregnskabet. Regnskaberne føres i euro på basis af kalenderåret.

1.2   REGNSKABSPRINCIPPER

REGNSKABSPRINCIPPER

Formålet med årsregnskaberne er at give en række oplysninger om et organs finansielle stilling, resultater og pengestrømme, som kan være nyttige for en bred vifte af brugere. For et offentligt organ som EU er formålene mere specifikt at give oplysninger, som kan være nyttige i forbindelse med beslutningsprocessen, og at bevise organets ansvarlighed for de ressourcer, det har fået betroet. Det er med disse mål for øje, at nærværende dokument er udarbejdet.

De overordnede hensyn (eller regnskabsprincipper), som skal følges under udarbejdelsen af årsregnskabet, er fastsat i EU-regnskabsregel 2 og er de samme som dem, der er beskrevet i IPSAS 1, dvs. principperne om et retvisende billede, periodisering, going concern, ensartethed, sammendrag af poster, modregning og sammenligningstal.

For at kunne udarbejde et årsregnskab i overensstemmelse med ovennævnte regler og principper skal ledelsen udarbejde en række overslag, som har indflydelse på de beløb, som præsenteres for visse poster i balancen og resultatopgørelsen, samt oplysningerne om eventualforpligtelser og eventualaktiver.

1.3   KONSOLIDERING

KONSOLIDERING

Anvendelsesområdet for konsolidering

Anvendelsesområdet for konsolidering

EU's konsoliderede årsregnskab omfatter alle væsentlige kontrollerede enheder (institutioner og agenturer), tilknyttede organer og joint ventures; på nuværende tidspunkt er der i alt 50 kontrollerede enheder, 5 joint ventures og 4 tilknyttede organer. Den fulde fortegnelse over konsoliderede enheder findes i bemærkning 11.1. Anvendelsesområdet for konsolideringen er blevet øget med 7 kontrollerede enheder (1 institution og 6 agenturer) i forhold til 2010. Virkningen af disse forøgelser på det konsoliderede årsregnskab var ikke væsentlig.

11.1

Kontrollerede enheder

Kontrollerede enheder

Beslutningen om at medtage en enhed i anvendelsesområdet for konsolideringen er baseret på kontrolbegrebet. Kontrollerede enheder er alle de enheder, hvori EU direkte eller indirekte har beføjelse til at styre såvel drift som økonomi og dermed få udbytte af enhedernes aktiviteter. Denne beføjelse skal kunne udøves umiddelbart. De kontrollerede enheder konsolideres fuldt ud. Konsolideringen begynder på den første dag, hvor denne kontrol finder sted, og slutter, når kontrollen ophører.

De mest almindelige indikatorer for, at EU udøver kontrol, er oprettelse af enheden via oprettelsesretsakter eller sekundær lovgivning, finansiering af enheden over EU's almindelige budget, stemmerettigheder i de styrende organer, revision udført af Den Europæiske Revisionsret og decharge meddelt af Europa-Parlamentet. Det er klart, at der skal foretages en vurdering for hver enkelt enhed for at afgøre, om der er tale om kontrol, når ét af ovennævnte kriterier er opfyldt, eller om alle kriterierne skal være opfyldt.

Ud fra denne synsvinkel betragtes EU-institutionerne (med undtagelse af Den Europæiske Centralbank) og agenturerne (med undtagelse af agenturerne fra den tidligere anden søjle) som værende underlagt EU's kontrol, og de er derfor også omfattet af konsolideringen. Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (under afvikling) betragtes endvidere også som en kontrolleret enhed.

Alle væsentlige transaktioner og saldi mellem EU's kontrollerede enheder elimineres. De urealiserede gevinster og tab på transaktioner mellem enheder er ikke væsentlige og er derfor ikke blevet elimineret.

Joint ventures

Joint ventures

Et joint venture er et kontraktligt arrangement, hvori EU og en eller flere (risikovillige) parter er fælles om at drive en økonomisk aktivitet, som er underlagt fælles kontrol. Fælles kontrol er en kontraktligt fastsat deling af den direkte eller indirekte kontrol med en aktivitet, der omfatter mulighed for tjenesteydelser.

Investeringer i joint ventures bogføres ved hjælp af den indre værdis metode og indregnes først til anskaffelsesværdien. EU's andel af over- eller underskud i de fælles kontrollerede enheder indregnes i resultatopgørelsen, og andelen af bevægelserne i reserverne indregnes i EU's reserver. Den indledende investering plus alle bevægelser (yderligere investeringer, andel af overskud eller underskud og bevægelser i reserverne, forringelser og udbytte) giver tilsammen den bogførte værdi af det pågældende joint venture i regnskabet på balancedatoen.

De urealiserede gevinster og tab på transaktioner mellem EU og dets fælles kontrollerede enheder er ikke væsentlige og er derfor ikke blevet elimineret. Regnskabspraksis for joint ventures kan adskille sig fra den, som EU har vedtaget for lignende transaktioner og begivenheder under lignende omstændigheder.

Tilknyttede organer

Tilknyttede organer

Tilknyttede organer er enheder, hvori EU direkte eller indirekte har en betydelig indflydelse, men ingen kontrol. Det antages, at der udøves betydelig indflydelse, hvis EU direkte eller indirekte ejer mindst 20 % af stemmerettighederne.

Investeringer i tilknyttede organer bogføres ved hjælp af den indre værdis metode og indregnes først til anskaffelsesværdien. EU's andel af de tilknyttede organers over- eller underskud indregnes i resultatopgørelsen, og andelen af bevægelserne i reserverne indregnes i reserverne. Den indledende investering plus alle bevægelser (yderligere investeringer, andel af overskud eller underskud og bevægelser i reserve, forringelser og udbytte) giver til sammen den bogførte værdi af det associerede selskab i regnskabet på balancedatoen. Modtagne udlodningsbeløb fra et tilknyttet organ nedbringer investeringens regnskabsmæssige værdi. De urealiserede fortjenester og tab på transaktioner mellem EU og dets tilknyttede organer er ikke væsentlige og er derfor ikke blevet elimineret.

Regnskabspraksis for tilknyttede organer kan adskille sig fra den, som EU har vedtaget for lignende transaktioner og begivenheder under lignende omstændigheder. I tilfælde, hvor EU har en andel på 20 % eller mere af en kapitalinvesteringsfond, har EU ikke ønske om at øve nogen betydelig indflydelse. Disse fonde behandles derfor som finansielle instrumenter, der kategoriseres som instrumenter, der besiddes med handel for øje (AFS, dvs. available for sale), hvorfor den indre værdis metode ikke anvendes.

Ikke-konsoliderede enheder, hvis midler forvaltes af Kommissionen

Ikke-konsoliderede enheder, hvis midler forvaltes af Kommissionen

Midlerne i den fælles sygeforsikringsordning for personalet i EU, Den Europæiske Udviklingsfond og Deltagergarantifonden forvaltes af Kommissionen på deres vegne. Da disse enheder ikke kontrolleres af EU, er de dog ikke omfattet af det konsoliderede regnskab (der gives yderligere oplysninger om de relevante beløb i bemærkning 11.2).

11.2

1.4   GRUNDLAGET FOR OPSTILLINGEN AF ÅRSREGNSKABET

GRUNDLAGET FOR OPSTILLINGEN AF ÅRSREGNSKABET

1.4.1   
  Valuta og omregningsgrundlag

Valuta og omregningsgrundlag

Funktionel valuta og rapporteringsvaluta

Funktionel valuta og rapporteringsvaluta

Årsregnskabet er opstillet i millioner euro, idet euroen er EU's funktionelle valuta og rapporteringsvaluta.

Transaktioner og balancer

Transaktioner og balancer

Valutatransaktioner omregnes til euro ved hjælp af de gældende kurser på transaktionsdagen. Gevinster og tab på udenlandsk valuta fra valutatransaktioner og fra omregning af monetære aktiver og forpligtelser i fremmed valuta til de valutakurser, som er gældende ved årets udgang, indregnes i resultatopgørelsen.

Der anvendes særlige omregningsmetoder for materielle anlægsaktiver og immaterielle aktiver, nemlig værdiansættelse til købsprisen omregnet til den eurokurs, der var gældende på købsdagen.

Årsopgørelser over monetære aktiver og passiver i udenlandske valutaer omregnes til euro på grundlag af de gældende valutakurser pr. 31. december:

Vekselkurs i forhold til euro

Vekselkurs i forhold til euro

| Valuta | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 |
| CZK | 25,7870 | 25,0610 |
| DKK | 7,4342 | 7,4535 |
| EEK | Ikke relevant | 15,6466 |
| GBP | 0,8353 | 0,8607 |
| HUF | 314,5800 | 277,9500 |
| LVL | 0,6995 | 0,7094 |
| LTL | 3,4528 | 3,4528 |
| PLN | 4,4580 | 3,9750 |
| RON | 4,3233 | 4,2620 |
| SEK | 8,9120 | 8,9655 |
| CHF | 1,2156 | 1,2504 |
| JPY | 100,2000 | 108,6500 |
| USD | 1,2939 | 1,3362 |

Valuta

31.12.2011

31.12.2010

BGN

1,9558

1,9558

CZK

25,7870

25,0610

DKK

7,4342

7,4535

EEK

Ikke relevant

15,6466

GBP

0,8353

0,8607

HUF

314,5800

277,9500

LVL

0,6995

0,7094

LTL

3,4528

3,4528

PLN

4,4580

3,9750

RON

4,3233

4,2620

SEK

8,9120

8,9655

CHF

1,2156

1,2504

JPY

100,2000

108,6500

USD

1,2939

1,3362

Ændringer i dagsværdien af monetære værdipapirer i fremmed valuta, der er klassificeret som besiddet med handel for øje (AFS), og som vedrører omregningsforskelle, indregnes i resultatopgørelsen. Omregningsforskellene vedrørende ikke-monetære finansielle aktiver og forpligtelser, der holdes til dagsværdi gennem resultatet, indregnes i resultatopgørelsen. Omregningsforskelle vedrørende ikke-monetære finansielle aktiver, der er klassificeret som besiddet med handel for øje, medtages i dagsværdireserven.

1.4.2   
  Anvendelse af overslag

Anvendelse af overslag

I henhold til IPSAS og almindeligt accepterede regnskabsprincipper omfatter regnskabet nødvendigvis beløb, der er baseret på overslag og forvaltningens antagelser på baggrund af de mest pålidelige tilgængelige oplysninger. Vigtige overslag omfatter, men er ikke begrænset til, forpligtelser vedrørende ydelser til medarbejdere, hensættelser, finansielle risici forbundet med lageropgørelser og tilgodehavender, periodeafgrænsningsposter, eventualaktiver og -forpligtelser og værdiforringelsesgraden af immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver. De faktiske resultater kan vise sig at være forskellige fra overslagene. Ændringer i overslagene indarbejdes i den periode, hvor man får kendskab til ændringerne.

1.5   BALANCEN

BALANCEN

1.5.1   
  Immaterielle aktiver

Immaterielle aktiver

Erhvervede softwarelicenser opføres til kostpris minus samlede afdrag og afskrivningstab. Aktiverne amortiseres på lineær basis over deres forventede levetid. Immaterielle aktiver, som er udviklet internt, kapitaliseres, når de relevante kriterier i EU's regnskabsregler er opfyldt. De omkostninger, som kan kapitaliseres, omfatter alle nødvendige omkostninger, der er direkte forbundet med at oprette, fremstille og forberede aktivet til den af ledelsen planlagte anvendelse. Omkostninger forbundet med forskningsaktiviteter, udviklingsomkostninger, der ikke kan kapitaliseres, og vedligeholdelsesomkostninger indregnes som udgifter, efterhånden som de afholdes.

1.5.2   
  Materielle anlægsaktiver

Materielle anlægsaktiver

Alle ejendomme og installationer samt alt udstyr opføres til den historiske anskaffelsesværdi med fradrag af afskrivning og værdiforringelse. Den historiske anskaffelsesværdi omfatter udgifter, der direkte kan henføres til anskaffelsen eller opførelsen af aktivet.

Efterfølgende omkostninger bliver kun medregnet i aktivets regnskabsmæssige værdi eller indregnet som et selvstændigt aktiv, når det er sandsynligt, at det fremtidige økonomiske udbytte heraf eller mulighed for tjenesteydelser vil tilfalde EU, og dets værdi kan ansættes pålideligt. Reparation og vedligeholdelse opføres på resultatopgørelsen for den regnskabsperiode, hvori udgifterne er afholdt. Da EU ikke låner penge til at finansiere erhvervelse af materielle anlægsaktiver, er der ingen låneomkostninger forbundet med sådanne køb.

Grunde og kunstværker afskrives ikke, da de skønnes at have en ubegrænset levetid. Aktiver under opførelse afskrives ikke, da disse aktiver endnu ikke kan anvendes. Andre aktiver afskrives efter den lineære metode, så anskaffelsesværdien fordeles på den resterende værdi i henhold til den skønsmæssige levetid, som følger:

Afskrivningssatser

Afskrivningssatser

| Type af aktiver | Lineære afskrivningssatser |
| --- | --- |
| Ejendomme | 4 % |
| Installationer, maskiner og udstyr | 10 % til 25 % |
| Møbler | 10 % til 25 % |
| Inventar og tilbehør | 10 % til 33 % |
| Transportmateriel | 25 % |
| Computerhardware | 25 % |
| Andre materielle aktiver | 10 % til 33 % |

Type af aktiver

Lineære afskrivningssatser

Ejendomme

4 %

Installationer, maskiner og udstyr

10 % til 25 %

Møbler

10 % til 25 %

Inventar og tilbehør

10 % til 33 %

Transportmateriel

25 %

Computerhardware

25 %

Andre materielle aktiver

10 % til 33 %

Gevinster eller tab på afhændelser fastlægges ved at sammenligne provenuet minus salgsomkostninger med den regnskabsmæssige værdi og medtages i resultatopgørelsen.

Leasing

Leasing

Leasing af materielle aktiver, hvor EU bærer alle væsentlige risici og fordele ved ejendomsretten, klassificeres som finansiel leasing. Finansiel leasing kapitaliseres pr. datoen for indgåelse af leasingaftalen til den laveste værdi af dagsværdien for det leasede aktiv og nutidsværdien for minimumsbetalingerne på leasingaftalen. Hver leasingbetaling fordeles mellem restgælden og de finansielle afgifter, så der fremkommer en konstant sats på den udestående finanssaldo. Lejeforpligtelserne fratrukket finansielle afgifter medregnes i anden gæld (langfristet og kortfristet). Renteelementet i de finansielle afgifter bogføres i resultatopgørelsen over leasingperioden, så der for hver periode fremkommer en konstant periodisk rentesats for den resterende gældssaldo. Aktiver, der er erhvervet i henhold til finansiel leasing, afskrives over den korteste periode af aktivets levetid og leasingperioden.

Lejeaftaler, hvor udlejeren bærer en væsentlig del af risici og fordele ved ejendomsretten, klassificeres som operationel leasing. Betalingerne for operationel leasing opføres på resultatopgørelsen på lineær basis over leasingperioden.

1.5.3   
  Værdiforringelse af ikke-finansielle aktiver

Værdiforringelse af ikke-finansielle aktiver

Aktiver med ubestemt levetid amortiseres ikke, men vurderes årligt med hensyn til nedskrivning på grund af værdiforringelse. Nedskrivning af aktiver tages op til overvejelse, hver gang en begivenhed eller en ændring i omstændighederne antyder, at den regnskabsmæssige værdi måske ikke er erholdelig. Tab som følge af værdiforringelse indregnes til differencen mellem aktivets regnskabsmæssige værdi og det erholdelige beløb. Det erholdelige beløb er det højeste beløb af et aktivs dagsværdi minus salgsomkostninger og dets brugsværdi.

De immaterielle aktivers og de materielle anlægsaktivers restværdi og levetid vurderes og korrigeres om nødvendigt mindst én gang om året. Et aktivs regnskabsmæssige værdi nedskrives straks til det erholdelige beløb, hvis den regnskabsmæssige værdi er større end de anslåede erholdelige beløb. Hvis de årsager til værdiforringelser, der var indregnet i de foregående år, ikke længere er relevante, tilbageføres det tidligere bogførte værdiforringelsestab tilsvarende.

1.5.4   
  Investeringer

Investeringer

Investeringer i tilknyttede organer og andele i joint ventures

Investeringer i tilknyttede organer og andele i joint ventures

Investeringer i tilknyttede organer og andele i joint ventures regnskabsføres efter den indre værdis metode. Omkostningerne vedrørende kapitalandelene justeres med henblik på at afspejle den stigning eller det fald i nettoaktiverne for de tilknyttede organer og joint ventures, der kan henføres til EU efter den første indregning, hvis der er tegn på værdiforringelse, og nedskrives om nødvendigt til det lavere erholdelige beløb. Det erholdelige beløb vurderes som beskrevet i 1.5.3. Hvis årsagen til værdiforringelsen ikke længere er relevant på et senere tidspunkt, tilbageføres værdiforringelsestabet til den regnskabsmæssige værdi, der ville være blevet bogført, hvis værdiforringelsestabet ikke var blevet indregnet.

1.5.3

Investeringer i risikokapitalfonde

Investeringer i risikokapitalfonde

Klassifikation og måling

Klassifikation og måling

Investeringer i risikokapitalfonde klassificeres som aktiver, der besiddes med handel for øje (se 1.5.5), og regnskabsføres derfor til dagsværdi, mens gevinster og tab fra ændringer i dagsværdien (herunder omregningsforskelle) indregnes i dagsværdireserven.

1.5.5

Dagsværdi

Dagsværdi

Eftersom investeringer i risikokapitalfonde ikke har en noteret markedsværdi på et aktivt marked, værdiansættes de linje for linje til den laveste værdi af anskaffelsesværdien og den identificerbare nettoaktivværdi (NAV). Urealiserede gevinster, som skyldes dagsværdimålingen, indregnes gennem reserverne, og urealiserede tab vurderes med hensyn til værdiforringelse for at afgøre, om de bør indregnes som værdiforringelsestab i resultatopgørelsen eller som ændringer i dagsværdireserven.

1.5.5   
  Finansielle anlægsaktiver

Finansielle anlægsaktiver

Klassifikation

Klassifikation

EU klassificerer sine finansielle aktiver i følgende kategorier: finansielle aktiver til dagsværdi gennem resultatet, lån og tilgodehavender, hold til udløb-investeringer samt finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje (AFS-aktiver). Klassifikationen af de finansielle instrumenter bestemmes ved den første bogføring og revurderes pr. hver balancedag.

i)   Finansielle aktiver til dagsværdi gennem resultatet

Finansielle aktiver til dagsværdi gennem resultatet

Et finansielt instrument klassificeres i denne kategori, hvis det hovedsagligt er erhvervet med henblik på salg på kort sigt, eller hvis EU betegner det således. Afledte finansielle aktiver hører også til i denne kategori. Aktiver i denne kategori klassificeres som omsætningsaktiver, hvis det kan forventes, at de realiseres inden 12 måneder fra balancedagen.

ii)   Lån og tilgodehavender

Lån og tilgodehavender

Lån og tilgodehavender er ikke-afledte finansielle aktiver med faste eller bestemmelige betalinger, der ikke er noteret på et aktivt marked. De fremkommer, når EU tilvejebringer penge, varer eller tjenesteydelser direkte til debitor uden at have til hensigt at handle tilgodehavendet. De er inkluderet i de langfristede aktiver, undtagen hvis de udløber inden for tolv måneder fra balancedagen.

iii)   Hold-til-udløb-investeringer

Hold-til-udløb-investeringer

Hold-til-udløb-investeringer er ikke-afledte finansielle aktiver med faste eller bestemmelige betalinger og fast løbetid, som EU agter og formår at beholde til udløb. I dette regnskabsår havde EU ingen investeringer, der hørte til i denne kategori.

iv)   Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje (AFS)

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje (AFS)

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, er ikke-afledte aktiver, der enten hører til i denne kategori eller ikke er rubriceret i nogen anden kategori. De klassificeres enten som omsætningsaktiver eller langfristede aktiver afhængigt af, hvornår EU har til hensigt at afhænde dem. Investeringer i ikke-konsoliderede enheder og andre kapitalandele (f.eks. risikokapitaltransaktioner), der ikke bogføres ved hjælp af den indre værdis metode, klassificeres også som AFS-aktiver.

Første indregning og måling

Første indregning og måling

Køb og salg af finansielle aktiver til dagsværdi gennem resultatet, hold-til-udløb-aktiver samt aktiver, der besiddes med handel for øje, indregnes på handelsdatoen, som er den dato, hvor EU forpligter sig til at købe eller sælge aktivet. Udlån indregnes, når låntagerne får et kontant beløb. Finansielle instrumenter indregnes første gang til dagsværdi plus transaktionsomkostninger for alle de finansielle aktiver, som ikke er indregnet til dagsværdi gennem resultatet. Finansielle aktiver, der indregnes til dagsværdi gennem resultatet, indregnes første gang til dagsværdi, og transaktionsomkostningerne bogføres under udgifter i resultatopgørelsen.

Dagsværdien af et finansielt aktiv ved første indregning er normalt transaktionsprisen (dvs. dagsværdien af det modtagne vederlag). Når der ydes et langfristet lån, der er rentefrit eller forrentes under markedsvilkår, kan dets dagsværdi dog vurderes til nutidsværdien af alle fremtidige kontantbetalinger skønnet ved hjælp af den gældende markedsrentesats for lignende instrumenter med en lignende kreditvurdering.

Lån ydet af lånte midler måles til deres nominelle beløb, som anses for at være lånets dagsværdi. Det skyldes følgende:

| — | "Markedsmiljøet" for EU-lån er meget specifikt og forskelligt fra det kapitalmarked, som bruges til at udstede kommercielle obligationer eller statsobligationer. Da udlånerne på disse markeder har mulighed for at vælge alternative investeringer, indregnes offeromkostningerne i markedspriserne. Denne mulighed for alternative investeringer findes imidlertid ikke for EU, som ikke har lov til at investere penge på kapitalmarkederne; EU låner kun penge med henblik på udlån til samme rente. Det betyder, at EU ikke har nogen alternativ udlåns- eller investeringsmulighed for de lånte beløb. Der er således ingen offeromkostninger og derfor ikke noget grundlag for sammenligning med markedsrenten. Faktisk udgør EU's lånetransaktion i sig selv markedet. Da muligheden med offeromkostninger således ikke kan anvendes, afspejler markedsprisen ikke på rimelig vis forholdene i forbindelse med EU's lånetransaktioner. Det er derfor ikke hensigtsmæssigt at fastlægge dagsværdien af EU's lån i forhold til kommercielle obligationer eller statsobligationer. |
| --- | --- |

—

"Markedsmiljøet" for EU-lån er meget specifikt og forskelligt fra det kapitalmarked, som bruges til at udstede kommercielle obligationer eller statsobligationer. Da udlånerne på disse markeder har mulighed for at vælge alternative investeringer, indregnes offeromkostningerne i markedspriserne. Denne mulighed for alternative investeringer findes imidlertid ikke for EU, som ikke har lov til at investere penge på kapitalmarkederne; EU låner kun penge med henblik på udlån til samme rente. Det betyder, at EU ikke har nogen alternativ udlåns- eller investeringsmulighed for de lånte beløb. Der er således ingen offeromkostninger og derfor ikke noget grundlag for sammenligning med markedsrenten. Faktisk udgør EU's lånetransaktion i sig selv markedet. Da muligheden med offeromkostninger således ikke kan anvendes, afspejler markedsprisen ikke på rimelig vis forholdene i forbindelse med EU's lånetransaktioner. Det er derfor ikke hensigtsmæssigt at fastlægge dagsværdien af EU's lån i forhold til kommercielle obligationer eller statsobligationer.

| — | Da der ikke er noget aktivt marked eller tilsvarende transaktioner at sammenligne med, bør den rente, som EU skal bruge til at fastsætte dagsværdien af sine lånetransaktioner i forbindelse med EFSM-lån, betalingsbalancelån og andre tilsvarende lån, desuden være den faktisk anvendte rente. |
| --- | --- |

—

Da der ikke er noget aktivt marked eller tilsvarende transaktioner at sammenligne med, bør den rente, som EU skal bruge til at fastsætte dagsværdien af sine lånetransaktioner i forbindelse med EFSM-lån, betalingsbalancelån og andre tilsvarende lån, desuden være den faktisk anvendte rente.

| — | Desuden sker der for disse lån en opvejning mellem långivning og låntagning, fordi der er tale om "back-to-back"-transaktioner. Den effektive rente for de ydede lån er således lig med den effektive rente for den tilsvarende låntagning. EU's transaktionsomkostninger, som videreføres til modtageren af lånet, indregnes direkte i resultatopgørelsen. |
| --- | --- |

—

Desuden sker der for disse lån en opvejning mellem långivning og låntagning, fordi der er tale om "back-to-back"-transaktioner. Den effektive rente for de ydede lån er således lig med den effektive rente for den tilsvarende låntagning. EU's transaktionsomkostninger, som videreføres til modtageren af lånet, indregnes direkte i resultatopgørelsen.

Finansielle instrumenter indregnes ikke længere i regnskabet, når rettighederne til at modtage pengestrømme fra investeringerne er ophørt eller overført, og EU har overdraget alle væsentlige risici og fordele ved ejendomsretten.

Efterfølgende måling

Efterfølgende måling

| i) | Finansielle aktiver til dagsværdi gennem resultatet regnskabsføres efterfølgende til dagsværdi. Gevinster og tab som følge af ændringer i dagsværdien for kategorien "finansielle instrumenter til dagsværdi gennem resultatet" indregnes i resultatopgørelsen i det regnskabsår, hvor de opstår. |
| --- | --- |

i)

Finansielle aktiver til dagsværdi gennem resultatet regnskabsføres efterfølgende til dagsværdi. Gevinster og tab som følge af ændringer i dagsværdien for kategorien "finansielle instrumenter til dagsværdi gennem resultatet" indregnes i resultatopgørelsen i det regnskabsår, hvor de opstår.

| ii) | Lån og tilgodehavender og hold-til-udløb-investeringer regnskabsføres til den amortiserede anskaffelsesværdi ved anvendelse af den effektive rentemetode. I tilfælde af lån ydet af lånte midler anvendes den samme effektive rente på både långivning og låntagning, da disse lån har de samme egenskaber som "back-to-back"-transaktioner, og forskellene mellem låntagnings- og långivningsvilkårene og beløbene er ikke væsentlige. EU's transaktionsomkostninger, som videreføres til modtageren af lånet, indregnes direkte i resultatopgørelsen. |
| --- | --- |

ii)

Lån og tilgodehavender og hold-til-udløb-investeringer regnskabsføres til den amortiserede anskaffelsesværdi ved anvendelse af den effektive rentemetode. I tilfælde af lån ydet af lånte midler anvendes den samme effektive rente på både långivning og låntagning, da disse lån har de samme egenskaber som "back-to-back"-transaktioner, og forskellene mellem låntagnings- og långivningsvilkårene og beløbene er ikke væsentlige. EU's transaktionsomkostninger, som videreføres til modtageren af lånet, indregnes direkte i resultatopgørelsen.

| iii) | Hold-til-udløb-investeringer – EU har på nuværende tidspunkt ingen hold-til-udløb-investeringer. |
| --- | --- |

iii)

Hold-til-udløb-investeringer – EU har på nuværende tidspunkt ingen hold-til-udløb-investeringer.

| iv) | Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje (AFS), indregnes efterfølgende til dagsværdi. Gevinster og tab som følge af ændringer i dagsværdien af AFS-aktiver indregnes i resultatopgørelsen. Når aktiver, der er klassificeret som AFS-aktiver, sælges eller nedskrives, skal de akkumulerede dagsværdijusteringer, der før blev indregnet i dagsværdireserven, indregnes i resultatopgørelsen. Renter af finansielle AFS-aktiver, der udregnes efter den effektive rentemetode, indregnes i resultatopgørelsen. Udbytte af AFS-egenkapitalinstrumenter indregnes fra det tidspunkt, hvor EU's ret til at modtage betaling er fastslået.
  Dagsværdien af noterede investeringer på et aktivt marked baseres på budprisen. Hvis markedet for et finansielt aktiv ikke er aktivt (og i tilfælde af unoterede værdipapirer), ansætter EU dagsværdien ved hjælp af værdiansættelsesteknikker, f.eks. nylige armslængdetransaktioner, henvisninger til andre i hovedtræk identiske instrumenter, tilbagediskonteret pengestrømsanalyse, modeller for prisfastsættelse af optioner og andre værdiansættelsesteknikker, som i almindelighed benyttes af markedsdeltagerne.
  Når dagsværdien af investeringer i egenkapitalinstrumenter, som ikke er noteret på et aktivt marked, ikke kan måles pålideligt, værdiansættes disse investeringer til anskaffelsesværdien minus værdiforringelse. |
| --- | --- |

iv)

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje (AFS), indregnes efterfølgende til dagsværdi. Gevinster og tab som følge af ændringer i dagsværdien af AFS-aktiver indregnes i resultatopgørelsen. Når aktiver, der er klassificeret som AFS-aktiver, sælges eller nedskrives, skal de akkumulerede dagsværdijusteringer, der før blev indregnet i dagsværdireserven, indregnes i resultatopgørelsen. Renter af finansielle AFS-aktiver, der udregnes efter den effektive rentemetode, indregnes i resultatopgørelsen. Udbytte af AFS-egenkapitalinstrumenter indregnes fra det tidspunkt, hvor EU's ret til at modtage betaling er fastslået.

Dagsværdien af noterede investeringer på et aktivt marked baseres på budprisen. Hvis markedet for et finansielt aktiv ikke er aktivt (og i tilfælde af unoterede værdipapirer), ansætter EU dagsværdien ved hjælp af værdiansættelsesteknikker, f.eks. nylige armslængdetransaktioner, henvisninger til andre i hovedtræk identiske instrumenter, tilbagediskonteret pengestrømsanalyse, modeller for prisfastsættelse af optioner og andre værdiansættelsesteknikker, som i almindelighed benyttes af markedsdeltagerne.

Når dagsværdien af investeringer i egenkapitalinstrumenter, som ikke er noteret på et aktivt marked, ikke kan måles pålideligt, værdiansættes disse investeringer til anskaffelsesværdien minus værdiforringelse.

Nedskrivning af finansielle aktiver

Nedskrivning af finansielle aktiver

EU vurderer på hver balancedag, om der er objektive beviser for, at værdien af et finansielt aktiv er blevet forringet. Et finansielt aktivt bliver udelukkende nedskrevet, og der opstår udelukkende tab ved værdiforringelse, hvis der er objektive beviser for en værdiforringelse som følge af en eller flere begivenheder, som er indtruffet efter første indregning af aktivet, og den eller de tabsgivende begivenheder har en indvirkning på de skønnede fremtidige pengestrømme fra det finansielle aktiv, der kan værdiansættes pålideligt.

a)   Aktiver regnskabsført til amortiseret anskaffelsesværdi

Aktiver regnskabsført til amortiseret anskaffelsesværdi

Hvis der er objektive beviser for, at der er opstået et værdiforringelsestab på lån og tilgodehavender eller hold-til-udløb-investeringer, som regnskabsføres til amortiseret anskaffelsesværdi, måles størrelsen af tabet som forskellen mellem aktivets regnskabsmæssige værdi og nutidsværdien af de skønnede fremtidige pengestrømme (ekskl. fremtidige kredittab, som endnu ikke er opstået) diskonteret til det finansielle aktivs oprindelige effektive rentesats. Aktivets regnskabsmæssige værdi reduceres, og tabet indregnes i resultatopgørelsen. Hvis et lån eller en hold-til-udløb-investering er variabelt forrentet, er diskonteringssatsen til måling af eventuelle værdiforringelsestab den gældende effektive rentesats, der er fastsat i kontrakten. Beregningen af nutidsværdien af de skønnede fremtidige pengestrømme fra et finansielt aktiv, som er stillet i pant, afspejler de pengestrømme, som kan hidrøre fra overtagelse af pantet med fradrag af omkostninger forbundet med erhvervelse og salg af pantet, uanset om en sådan overtagelse af pantet er sandsynlig. Hvis størrelsen af værdiforringelsestabet reduceres i et efterfølgende regnskabsår, og reduktionen objektivt kan henføres til en begivenhed, som er indtruffet, efter at værdiforringelsen er indregnet, tilbageføres det tidligere indregnede værdiforringelsestab gennem resultatopgørelsen.

b)   Aktiver regnskabsført til dagsværdi

Aktiver regnskabsført til dagsværdi

For kapitalandele, der klassificeres som AFS-aktiver, tages der ved vurderingen af, om aktierne er værdiforringet, hensyn til, hvorvidt der er tale om et væsentligt eller permanent (længerevarende) fald i aktiens dagsværdi til under anskaffelsesværdien. Hvis der findes belæg herfor for finansielle AFS-aktiver, bliver det akkumulerede tab, der måles som forskellen mellem anskaffelsesværdien og den aktuelle dagsværdi med fradrag af eventuelle værdiforringelsestab, som tidligere er indregnet i resultatopgørelsen, fjernet fra reserverne og indregnet i resultatopgørelsen. Værdiforringelsestab på egenkapitalinstrumenter, der er indregnet i resultatopgørelsen, tilbageføres ikke gennem resultatopgørelsen. Hvis dagsværdien af et AFS-gældsinstrument stiger i et efterfølgende regnskabsår, og stigningen objektivt kan henføres til en begivenhed, som er indtruffet, efter at værdiforringelsestabet er indregnet, tilbageføres værdiforringelsestabet gennem resultatopgørelsen.

1.5.6   
  Lagerbeholdninger

Lagerbeholdninger

Lagerbeholdninger opføres til den laveste værdi af kostprisen og nettorealisationsværdien. Kostprisen bestemmes efter først ind, først ud-metoden (FIFU). Kostprisen på færdigvarer og varer under fremstilling omfatter råmaterialer, direkte løn, andre direkte omkostninger og tilknyttede produktionsomkostninger (baseret på normal driftskapacitet). Nettorealisationsværdien er den skønnede salgspris i et normalt forretningsforløb med fradrag af færdiggørelsesomkostninger og salgsomkostninger. Når lagerbeholdninger gratis eller for et symbolsk beløb opbevares til distribution, måles de til det laveste beløb af kostprisen og de aktuelle genanskaffelsesomkostninger. De aktuelle genanskaffelsesomkostninger er de omkostninger, som Den Europæiske Union skulle afholde, hvis den erhvervede aktivet på tidspunktet for regnskabsaflæggelse.

1.5.7   
  Forfinansiering

Forfinansiering

Forfinansiering er en betaling, hvis formål er at yde modtageren et forskud i form af et kontant beløb. Forfinansieringen kan opdeles i et antal betalinger over en periode, der er fastsat i den pågældende forfinansieringsaftale. Kontantbeløbet eller forskuddet tilbagebetales eller anvendes til det formål, det er ydet til, inden for den periode, der er fastlagt i aftalen. Hvis modtageren ikke afholder støtteberettigede udgifter, har han pligt til at tilbagebetale forfinansieringen til EU. Forfinansieringen nedsættes (helt eller delvis), efterhånden som støtteberettigede udgifter bliver godkendt, og ubrugte beløb tilbagebetales; beløbet indregnes som en udgift.

Ved årets udgang værdiansættes udestående forfinansiering til det eller de oprindeligt udbetalte beløb minus tilbagebetalte beløb, udgiftsførte støtteberettigede beløb, anslåede støtteberettigede udgifter, der endnu ikke var afregnet ved årets udgang, samt værdinedsættelser.

Renter af forfinansiering indregnes, efterhånden som de påløber, i henhold til bestemmelserne i den pågældende aftale. Ved årets udgang foretages der på grundlag af de mest pålidelige oplysninger et skøn over indtægterne fra påløbne renter, og dette beløb indregnes i balancen.

1.5.8   
  Tilgodehavender

Tilgodehavender

Tilgodehavender regnskabsføres til det oprindelige beløb med fradrag af nedskrivninger for værdiforringelse. En nedskrivning for værdiforringelse af et tilgodehavende foretages, når der er objektive beviser for, at EU ikke vil modtage alle forfaldne beløb i henhold til de oprindelige betingelser for tilgodehavendet. Nedskrivningsbeløbet svarer til differencen mellem aktivets regnskabsmæssige værdi og det erholdelige beløb. Nedskrivningsbeløbet indregnes i resultatopgørelsen. På grundlag af tidligere erfaringer foretages der også en almindelig nedskrivning for udestående indtægtsordrer, som endnu ikke specifikt er blevet nedskrevet. Se bemærkning 1.5.14 med hensyn til behandlingen af periodiserede indtægter ved regnskabsårets udgang.

1.5.14

1.5.9   
  Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler er finansielle instrumenter og defineres som omsætningsaktiver. De omfatter kontantbeholdning, anfordringsindskud i banker og andre kortfristede letomsættelige investeringer med en oprindelig løbetid på tre måneder eller mindre.

1.5.10   
  Ydelser til medarbejdere

Ydelser til medarbejdere

Pensionsforpligtelser

Pensionsforpligtelser

EU har en ydelsesbaseret pensionsordning. Medarbejderne betaler en tredjedel af de forventede omkostninger til disse ydelser ud af deres løn, men forpligtelsen er ikke finansieret. Den forpligtelse, der indregnes i balancen i forbindelse med den ydelsesbaserede pensionsordning, er nutidsværdien af den ydelsesbaserede forpligtelse på balancedagen. Den fastsatte ydelsesbaserede forpligtelse bliver beregnet af aktuarer ved hjælp af den såkaldte projected unit credit-metode. Nutidsværdien af en ydelsesbaseret forpligtelse fastsættes ved at diskontere de skønnede fremtidige udgående pengestrømme ved hjælp af rentesatserne for statsobligationer, der er udstedt i den valuta, som pensionerne vil blive udbetalt i til modtagerne, og med løbetider, der er nogenlunde de samme som for pensionsforpligtelserne.

Aktuarmæssige gevinster og tab fra erfaringsbaserede justeringer og fra ændringer i de aktuarmæssige forudsætninger indregnes straks i resultatopgørelsen. Omkostninger vedrørende tidligere tjenesteår indregnes straks i resultatopgørelsen, medmindre ændringerne i pensionsordningen afhænger af, om de ansatte forbliver i tjeneste i en bestemt periode (vestingperioden). I dette tilfælde afskrives omkostningerne vedrørende tidligere tjenesteår på lineær basis over vestingperioden.

Ydelser ved sygdom efter medarbejdernes fratræden

Ydelser ved sygdom efter medarbejdernes fratræden

EU godtgør medarbejdernes lægeudgifter. Der er oprettet en særskilt fond, som varetager den daglige administration. Både nuværende medarbejdere, pensionister, enker og enkemænd og deres ydelsesberettigede pårørende nyder godt af systemet. De ydelser, som udbetales til andre end nuværende medarbejdere (pensionister, forældreløse børn mv.), opføres som "Ydelser efter medarbejdernes fratræden". I betragtning af disse ydelsers art er det nødvendigt at foretage en aktuarberegning. Den forpligtelse, som indregnes i balancen, fastlægges på samme grundlag som forpligtelsen for pensionsforpligtelser (se ovenfor).

1.5.11   
  Hensættelser

Hensættelser

Hensættelser indregnes, når EU som følge af tidligere begivenheder har en aktuel juridisk forpligtelse eller en implicit forpligtelse over for tredjemand, og når det er overvejende sandsynligt, at en udbetaling bliver nødvendig for at opfylde denne forpligtelse, og der kan foretages et pålideligt skøn over beløbet. Der foretages ikke hensættelser for fremtidige driftstab. Størrelsen af hensættelsen er det bedst mulige skøn over de forventede udgifter, der er nødvendige for at afregne den aktuelle forpligtelse på tidspunktet for regnskabsaflæggelse. Når hensættelsen omfatter et stort antal poster, værdiansættes forpligtelsen ved at vægte alle mulige udfald og disses sandsynlighed (expected value-metoden).

1.5.12   
  Finansielle forpligtelser

Finansielle forpligtelser

Finansielle forpligtelser klassificeres som finansielle forpligtelser til dagsværdi gennem resultatet eller finansielle forpligtelser regnskabsført til den amortiserede anskaffelsesværdi (låntagning). Låntagning omfatter lån hos kreditinstitutioner og gældsbeviser. Lånene indregnes først til dagsværdi, dvs. deres emissionsprovenu (dagsværdien af modtagne vederlag) fratrukket påløbne transaktionsomkostninger, og regnskabsføres efterfølgende til den amortiserede anskaffelsesværdi ved hjælp af den effektive rentemetode. Forskelle mellem provenuet med fradrag af påløbne transaktionsomkostninger og indløsningsværdien indregnes i resultatopgørelsen i hele låntagningsperioden ved hjælp af den effektive rentemetode.

De klassificeres som langfristede forpligtelser, undtagen hvis de udløber inden for 12 måneder fra balancedagen. Ud fra en væsentlighedsbetragtning må den effektive rentemetode ikke anvendes på långivning og låntagning, når der er tale om lån ydet af lånte midler. EU's transaktionsomkostninger, som videreføres til modtageren af lånet, indregnes direkte i resultatopgørelsen.

Finansielle forpligtelser til dagsværdi gennem resultatet omfatter afledte instrumenter, når deres dagsværdi er negativ. Regnskabsmæssigt behandles de på samme måde som finansielle aktiver til dagsværdi gennem resultatet (se bemærkning 1.5.5).

1.5.5

1.5.13   
  Gæld

Gæld

En betydelig del af EU's gæld er ikke forbundet med køb af varer eller tjenesteydelser. I stedet vedrører den ubetalte krav om godtgørelse af udgifter fra modtagere af tilskud eller anden finansiering fra EU. Kravene opføres som gæld med det krævede beløb, når kravet om godtgørelse modtages. Når de støtteberettigede omkostninger er verificeret og godkendt, værdiansættes gælden til det godkendte og støtteberettigede beløb.

Gæld, der hidrører fra køb af varer og tjenesteydelser, indregnes ved modtagelse af fakturaen til det oprindelige beløb, og de tilsvarende udgifter opføres i regnskaberne, når varerne eller tjenesteydelserne er leveret til og accepteret af EU.

1.5.14   
  Periodeafgrænsningsposter

Periodeafgrænsningsposter

I henhold til EU's regnskabsregler indregnes transaktioner og begivenheder i regnskaberne i den periode, de vedrører. Ved udgangen af regnskabsperioden fastsættes de påløbne udgifter ved hjælp af et skøn over periodens overførselsforpligtelser. Beregningen af påløbne udgifter sker i overensstemmelse med detaljerede operationelle og praktiske retningslinjer fra Kommissionen, der skal sikre, at årsregnskabet giver et retvisende billede.

Indtægter bogføres også i den periode, de vedrører. Hvis der ikke ved årets udgang er udsendt en faktura, og EU har leveret ydelsen eller varerne, eller hvis der findes en kontraktlig aftale (dvs. med henvisning til en traktat), skal en periodiseret indtægt indregnes i årsregnskabet.

Hvis der ved årets udgang derimod er udsendt en faktura, men tjenesteydelserne eller varerne endnu ikke er leveret, vil indtægten blive periodiseret og opført i den efterfølgende regnskabsperiode.

1.6   RESULTATOPGØRELSE

RESULTATOPGØRELSE

1.6.1   
  Indtægter

Indtægter

Ikke-kommercielle indtægter

Ikke-kommercielle indtægter

Disse udgør langt størstedelen af EU's indtægter og omfatter hovedsaglig direkte og indirekte afgifter samt egne indtægter. Ud over afgifter kan EU også modtage betalinger fra andre parter, f.eks. told, bøder og donationer.

BNI-baserede indtægter og momsindtægter

BNI-baserede indtægter og momsindtægter

Indtægter indregnes i den periode, hvor Europa-Kommissionen anmoder medlemsstaterne om at indbetale deres bidrag. De måles til deres "indkaldte beløb". Da momsindtægterne og de BNI-baserede indtægter bygger på skøn over oplysningerne for det pågældende regnskabsår, kan de revideres, når der sker ændringer, indtil medlemsstaterne indsender de endelige oplysninger. Virkningen af en ændring af et skøn medtages i beregningen af nettooverskuddet eller –underskuddet for den periode, hvor ændringen indtraf.

Traditionelle egne indtægter

Traditionelle egne indtægter

Tilgodehavender og tilknyttede indtægter indregnes, når de relevante månedlige A-regnskaber (herunder told og skyldige beløb, som er garanteret og ikke anfægtes) indbetales af medlemsstaterne. På tidspunktet for regnskabsaflæggelse foretages der et skøn over de indtægter, som medlemsstaterne har opkrævet for perioden, men som endnu ikke er betalt til Europa-Kommissionen, og de indregnes som tjente, men endnu ikke modtagne indtægter. De kvartalsmæssige B-regnskaber (herunder told, der hverken er indbetalt eller garanteret, såvel som garanterede beløb, som anfægtes af debitor), der indsendes af medlemsstaterne, indregnes under indtægter efter fradrag af de opkrævningsomkostninger, som medlemsstaterne har ret til at fratrække (25 %). Derudover indregnes en værdinedskrivning i resultatopgørelsen på det beløb, der mangler at blive inddrevet.

Bøder

Bøder

Indtægter fra bøder indregnes, når EU har truffet beslutning om at pålægge en bøde, og det officielt er meddelt debitor. Hvis der er tvivl om virksomhedens solvens, indregnes der en værdinedskrivning af fordringen. Efter at der er truffet beslutning om en bøde, har debitor to måneder fra meddelelsen til enten:

| — | at acceptere beslutningen og derfor betale bøden inden for den fastsatte frist, hvorved EU har inkasseret beløbet endeligt |
| --- | --- |

—

at acceptere beslutningen og derfor betale bøden inden for den fastsatte frist, hvorved EU har inkasseret beløbet endeligt

| — | eller ikke at acceptere beslutningen og klage i henhold til EU-lovgivningen. |
| --- | --- |

—

eller ikke at acceptere beslutningen og klage i henhold til EU-lovgivningen.

Selv hvis der klages over en bøde, skal bødens hovedstol imidlertid indbetales inden for den fastsatte frist på tre måneder, idet klagen ikke har opsættende virkning (artikel 278 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde). Debitor kan under visse omstændigheder og med Kommissionens regnskabsførers samtykke i stedet stille en bankgaranti.

Hvis virksomheden påklager beslutningen og allerede foreløbigt har betalt bøden, indregnes beløbet som en eventualforpligtelse. Da en klage over EU's beslutning ikke har opsættende virkning, anvendes det modtagne beløb til at frigøre tilgodehavendet. Hvis der er modtaget en garanti i stedet for betaling, udgør bøden fortsat en fordring. Hvis det forekommer sandsynligt, at Retten i Første Instans ikke giver EU medhold, indregnes en hensættelse til dækning af denne risiko. Hvis der i stedet er blevet stillet en garanti, nedskrives det udestående tilgodehavende som foreskrevet. De akkumulerede renter, som Europa-Kommissionen modtager på de bankkonti, hvor det modtagne beløb er indsat, indregnes som indtægt, og eventualforpligtelserne øges tilsvarende.

Kommercielle indtægter

Kommercielle indtægter

Indtægter fra salg af varer og tjenesteydelser indregnes, når alle væsentlige risici og fordele ved ejendomsretten til varerne er overgået til køber. Indtægter fra transaktioner i forbindelse med tjenesteydelser bogføres på tidspunktet for regnskabsaflæggelse efter, hvor stor en del af transaktionen der er fuldført.

Renteindtægter og -udgifter

Renteindtægter og -udgifter

Renteindtægter og -udgifter indregnes i resultatopgørelsen ved hjælp af den effektive rentemetode. Det er en metode til at beregne den amortiserede anskaffelsesværdi for et finansielt aktiv eller en finansiel forpligtelse og til allokering af renteindtægter eller renteudgifter i den relevante periode. Når den effektive rente beregnes, foretager EU et skøn over pengestrømmene under hensyntagen til alle det finansielle instruments kontraktlige betingelser (f.eks. optioner på førtidig indfrielse), men uden hensyntagen til fremtidige kredittab. I beregningen medtages alle gebyrer og rentetillæg kontrahenterne imellem, som udgør en integrerende del af den effektive rente, transaktionsomkostninger samt alle andre tillæg og fradrag.

Når et finansielt aktiv eller en gruppe af ensartede finansielle aktiver er nedskrevet som følge af et tab ved værdiforringelse, indregnes renteindtægter på grundlag af den rentesats, som ved målingen af tab ved værdiforringelse blev anvendt til diskontering af de fremtidige pengestrømme.

Udbytte

Udbytte

Udbytte indregnes, når retten til at modtage betaling er fastslået.

1.6.2   
  Udgifter

Udgifter

Kommercielle udgifter, der hidrører fra køb af varer og tjenesteydelser, indregnes, når ydelserne er leveret til og accepteret af EU. De værdiansættes til den oprindelige fakturapris. Ikke-kommercielle udgifter er et særtræk ved EU og udgør størsteparten af dens udgifter. De vedrører overførsler til støttemodtagere og kan opdeles i tre typer: fordringer, overførsler i henhold til aftaler samt tilskud, bidrag og donationer.

Overførslerne indregnes som udgifter i den periode, hvor den udløsende begivenhed fandt sted, for så vidt overførslen er tilladt ved forordning (finansforordningen, tjenestemandsvedtægten eller andre bestemmelser), eller der er indgået en kontrakt om tilladelse til overførslen, såfremt støttemodtageren opfylder kriterierne for støtteberettigelse, og der kan foretages et rimeligt skøn over beløbets størrelse.

Når der modtages betalingsanmodning eller et godtgørelseskrav, som opfylder kriterierne for indregning, indregnes anmodningen eller kravet som en udgift på det støtteberettigede beløb. Ved regnskabsårets udgang skønnes og indregnes støtteberettigede udgifter, der allerede er skyldige, men som endnu ikke er anmeldt, som påløbne udgifter i regnskabet.

1.7   EVENTUALAKTIVER OG -FORPLIGTELSER

EVENTUALAKTIVER OG -FORPLIGTELSER

1.7.1   
  Eventualaktiver

Eventualaktiver

Et eventualaktiv er et muligt aktiv, der hidrører fra tidligere begivenheder, og hvis eksistens kun kan bekræftes ved, at en eller flere usikre fremtidige begivenheder, som ikke fuldstændigt kontrolleres af EU, indtræffer eller ej. Der gives oplysninger om et eventualaktiv, når det er sandsynligt, at der opstår økonomiske gevinster eller mulighed for tjenesteydelser.

1.7.2   
  Eventualforpligtelser

Eventualforpligtelser

En eventualforpligtelse er en mulig forpligtelse, der hidrører fra tidligere begivenheder, og hvis eksistens kun kan bekræftes ved, at en eller flere usikre fremtidige begivenheder, som ikke fuldstændigt kontrolleres af EU, indtræffer eller ej, eller en nutidig forpligtelse, der hidrører fra tidligere begivenheder, som endnu ikke er blevet indregnet, fordi det ikke er sandsynligt, at en udgående strøm af ressourcer med økonomiske gevinster eller muligheder for tjenesteydelser vil være nødvendig for at opfylde forpligtelsen, eller i de sjældne tilfælde, hvor forpligtelsens størrelse ikke kan måles tilstrækkeligt pålideligt.

2.   BEMÆRKNINGER TIL BALANCEN

LANGFRISTEDE AKTIVER

LANGFRISTEDE AKTIVER

2.1   IMMATERIELLE AKTIVER

IMMATERIELLE AKTIVER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Beløb |
| Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31. december 2010 | 236 |
| Tilføjelser | 80 |
| Afhændelser | (13) |
| Andre ændringer | (2) |
| Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31. december 2011 | 301 |
| Akkumulerede afdrag pr. 31. december 2010 | (128) |
| Afdragsbyrde for regnskabsåret | (33) |
| Afhændelser | 8 |
| Andre ændringer | 1 |
| Akkumulerede afdrag pr. 31. december 2011 | (152) |
| Regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31. december 2011 | 149 |
| Regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31. december 2010 | 108 |

(mio. EUR)

Beløb

Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31. december 2010

236

Tilføjelser

80

Afhændelser

(13)

Andre ændringer

(2)

Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31. december 2011

Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31. december 2011

301

301

Akkumulerede afdrag pr. 31. december 2010

(128)

Afdragsbyrde for regnskabsåret

(33)

Afhændelser

8

Andre ændringer

1

Akkumulerede afdrag pr. 31. december 2011

Akkumulerede afdrag pr. 31. december 2011

(152)

(152)

Regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31. december 2011

Regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31. december 2011

149

149

Regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31. december 2010

Regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31. december 2010

108

108

Ovenstående beløb vedrører hovedsagelig computersoftware.

2.2   MATERIELLE ANLÆGSAKTIVER

MATERIELLE ANLÆGSAKTIVER

Pr. 31. december 2011 omfatter aktiver under opførelse 219 mio. EUR i aktiver vedrørende Galileo-projektet, EU's globale satellitnavigationssystem, som opbygges med hjælp fra Det Europæiske Rumorganisation (ESA). Når systemet er færdigt, vil det omfatte 30 satellitter, 2 kontrolcentre og 16 jordstationer. Beløbet i balancen afspejler de omkostninger, som Kommissionen har afholdt til dette projekt siden den 22. oktober 2011, hvor de systemets første to satellitter blev opsendt med succes. Før denne dato betragtede Kommissionen som forklaret i tidligere årsregnskaber projektet som værende i forskningsfasen, og alle de afholdte omkostninger blev derfor udgiftsført i overensstemmelse med EU's regnskabsregler. Fra iværksættelsen af projektet og indtil afslutningen af den nuværende finansielle ramme udgør EU's omkostninger ved kredsløbsvalideringsfasen og første del af den fulde driftskapacitetsfase efter planen 3 788 mio. EUR. For den næste finansielle ramme regner man med at bruge yderligere 5 500 mio. EUR på fuld ibrugtagning af systemet, anvendelse af systemet, levering af Galileo-tjenester frem til 2020 og forberedelse af næste generation af konstellationen, og dette vil fuldt ud blive finansieret over EU's budget. Et beløb på 268 mio. EUR er indregnet som forskningsudgifter i regnskabsåret.

De næste to satellitter skal opsendes i efteråret 2012, og når den efterfølgende afprøvning af dem er afsluttet, slutter projektets kredsløbsvalideringsfase (In-Orbit Validation, IOV). Denne fase er finansieret af EU og ESA i fællesskab, og ifølge den tilskudsaftale, som de to parter har indgået, skal ESA foretage en officiel overførsel af de opførte aktiver til EU. Den retlige overførsel vil kræve ESA-Ministerrådets godkendelse, idet det skal bemærkes, at alle medlemmerne af ESA undtagen to (Norge og Schweiz) også er EU-medlemsstater. På nuværende tidspunkt har Kommissionen ingen grund til at tro, at et eller flere medlemmer af ESA vil blokere for en sådan overførsel.

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Grunde og bygninger | Installationer og udstyr | Inventar og køretøjer | Computerhardware | Andre materielle aktiver | Finansiel leasing | Anlægsaktiv er under opførelse | I ALT |
| Regnskabsmæssig bruttoværdi ved udgangen af foregående år | 4 027 | 492 | 226 | 483 | 214 | 2 663 | 335 | 8 440 |
| Tilføjelser | 89 | 37 | 19 | 112 | 22 | 28 | 335 | 642 |
| Afhændelser | 0 | (11) | (19) | (44) | (12) | (6) | 0 | (92) |
| Overførsler mellem kategorier af aktiver | 22 | 1 | 0 | 4 | 0 | (2) | (24) | 1 |
| Andre ændringer | (20) | 9 | 3 | 2 | 4 | 2 | (1) | (1) |
| Regnskabsmæssig bruttoværdi ved årets udgang | 4 118 | 528 | 229 | 557 | 228 | 2 685 | 645 | 8 990 |
| Akkumuleret afskrivning ved udgangen af foregående år | (1 868) | (382) | (167) | (378) | (124) | (708) | | (3 627) |
| Afskrivningsbyrde for regnskabsåret | (132) | (47) | (14) | (63) | (22) | (95) | | (373) |
| Tilbageførte afskrivninger | 1 | 0 | 0 | 4 | 0 | 7 | | 12 |
| Afhændelser | 0 | 11 | 16 | 44 | 11 | 0 | | 82 |
| Overførsler mellem kategorier af aktiver | 0 | 0 | 0 | (2) | 0 | 1 | | (1) |
| Andre ændringer | 0 | (7) | (1) | (1) | (2) | (1) | | (12) |
| Akkumuleret afskrivning ved årets udgang | (1 999) | (425) | (166) | (396) | (137) | (796) | | (3 919) |
| regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31. december 2011 | 2 119 | 103 | 63 | 161 | 91 | 1 889 | 645 | 5 071 |
| regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31. december 2010 | 2 159 | 110 | 59 | 105 | 90 | 1 955 | 335 | 4 813 |

(mio. EUR)

Grunde og bygninger

Installationer og udstyr

Inventar og køretøjer

Computerhardware

Andre materielle aktiver

Finansiel leasing

Anlægsaktiv er under opførelse

I ALT

Regnskabsmæssig bruttoværdi ved udgangen af foregående år

4 027

492

226

483

214

2 663

335

8 440

Tilføjelser

89

37

19

112

22

28

335

642

Afhændelser

0

(11)

(19)

(44)

(12)

(6)

0

(92)

Overførsler mellem kategorier af aktiver

22

1

0

4

0

(2)

(24)

1

Andre ændringer

(20)

9

3

2

4

2

(1)

(1)

Regnskabsmæssig bruttoværdi ved årets udgang

Regnskabsmæssig bruttoværdi ved årets udgang

4 118

4 118

528

528

229

229

557

557

228

228

2 685

2 685

645

645

8 990

8 990

Akkumuleret afskrivning ved udgangen af foregående år

(1 868)

(382)

(167)

(378)

(124)

(708)

(3 627)

Afskrivningsbyrde for regnskabsåret

(132)

(47)

(14)

(63)

(22)

(95)

(373)

Tilbageførte afskrivninger

1

0

0

4

0

7

12

Afhændelser

0

11

16

44

11

0

82

Overførsler mellem kategorier af aktiver

0

0

0

(2)

0

1

(1)

Andre ændringer

0

(7)

(1)

(1)

(2)

(1)

(12)

Akkumuleret afskrivning ved årets udgang

Akkumuleret afskrivning ved årets udgang

(1 999)

(1 999)

(425)

(425)

(166)

(166)

(396)

(396)

(137)

(137)

(796)

(796)

(3 919)

(3 919)

regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31. december 2011

regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31. december 2011

2 119

2 119

103

103

63

63

161

161

91

91

1 889

1 889

645

645

5 071

5 071

regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31. december 2010

regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31. december 2010

2 159

110

59

105

90

1 955

335

4 813

De endnu ikke betalte afgifter i forbindelse med finansiel leasing og lignende anføres under langfristede og kortfristede forpligtelser på balancen (se bemærkning 2.17 og 2.20.1). De fordeler sig som følger:

2.17

2.20.1

FINANSIEL LEASING

FINANSIEL LEASING

| (mio. EUR) |
| --- |
| Beskrivelse | Akkumulerede udgifter
  (A) | Beløb, der skal betales i fremtiden | Samlet værdi
  A + B | Efterfølgende udgifter på aktiver
  (C) | Værdi af aktiver
  A + B + C | Afskrivning
  (E) | Regnskabsmæssig nettoværdi = A + B + C + E |
| < 1 år | > 1 år | > 5 år | Passiver i alt (B) |
| Grunde og bygninger | 931 | 59 | 280 | 1 315 | 1 654 | 2 585 | 62 | 2 647 | (771) | 1 876 |
| Andre materielle aktiver | 23 | 7 | 7 | 1 | 15 | 38 | 0 | 38 | (25) | 13 |
| I alt pr. 31.12.2011 | 954 | 66 | 287 | 1 316 | 1 669 | 2 623 | 62 | 2 685 | (796) | 1 889 |
| I alt pr. 31.12.2010 | 865 | 65 | 282 | 1 390 | 1 737 | 2 602 | 61 | 2 663 | (708) | 1 955 |

(mio. EUR)

Beskrivelse

Akkumulerede udgifter

(A)

Beløb, der skal betales i fremtiden

Samlet værdi

A + B

Efterfølgende udgifter på aktiver

(C)

Værdi af aktiver

A + B + C

Afskrivning

(E)

Regnskabsmæssig nettoværdi = A + B + C + E

< 1 år

> 1 år

> 5 år

Passiver i alt (B)

Grunde og bygninger

931

59

280

1 315

1 654

2 585

62

2 647

(771)

1 876

1 876

Andre materielle aktiver

23

7

7

1

15

38

0

38

(25)

13

13

I alt pr. 31.12.2011

954

66

287

1 316

1 669

2 623

62

2 685

(796)

1 889

I alt pr. 31.12.2010

865

65

282

1 390

1 737

2 602

61

2 663

(708)

1 955

2.3   INVESTERINGER BEHANDLET REGNSKABSMÆSSIGT EFTER DEN INDRE VÆRDIS METODE

INVESTERINGER BEHANDLET REGNSKABSMÆSSIGT EFTER DEN INDRE VÆRDIS METODE

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Andele i joint ventures | 2.3.1 | 62 | 138 |
| Investeringer i tilknyttede organer | 2.3.2 | 312 | 354 |
| Samlede investeringer | | 374 | 492 |

(mio. EUR)

Bemærkning

31.12.2011

31.12.2010

Andele i joint ventures

2.3.1

2.3.1

62

138

Investeringer i tilknyttede organer

2.3.2

2.3.2

312

354

Samlede investeringer

374

492

2.3.1   
  Andele i joint ventures

Andele i joint ventures

| (mio. EUR) |
| --- |
| | GJU | SESAR | ITER | IMI | BCB | I alt |
| Beløb pr. 31.12.2010 | 0 | 11 | 12 | 78 | 37 | 138 |
| Bidrag | 0 | 18 | 92 | 19 | 59 | 188 |
| Andel af nettoresultat | 0 | (29) | (104) | (72) | (59) | (264) |
| Beløb pr. 31.12.2011 | 0 | 0 | 0 | 25 | 37 | 62 |

(mio. EUR)

GJU

SESAR

ITER

IMI

BCB

I alt

Beløb pr. 31.12.2010

0

11

12

78

37

138

Bidrag

0

18

92

19

59

188

Andel af nettoresultat

0

(29)

(104)

(72)

(59)

(264)

Beløb pr. 31.12.2011

Beløb pr. 31.12.2011

0

0

0

0

0

0

25

25

37

37

62

62

Andele i joint ventures regnskabsføres efter den indre værdis metode. Følgende regnskabsmæssige værdier kan tilskrives EU baseret på dets procentvise andel i joint ventures:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Langfristede aktiver | 211 | 176 |
| Omsætningsaktiver | 123 | 165 |
| Langfristet gæld | 0 | 0 |
| Kortfristet gæld | (314) | (208) |
| Indtægter | 8 | 7 |
| Udgifter | (379) | (247) |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Langfristede aktiver

211

176

Omsætningsaktiver

123

165

Langfristet gæld

0

0

Kortfristet gæld

(314)

(208)

Indtægter

8

7

Udgifter

(379)

(247)

Fællesforetagendet Galileo (GJU) under afvikling

Fællesforetagendet Galileo (GJU) under afvikling

Afviklingen af fællesforetagendet Galileo blev igangsat i slutningen af 2006, og denne proces er stadig i gang. Da enheden ikke var aktiv og stadig under afvikling i 2011, var der ingen indtægter eller udgifter i den.

Fællesforetagendet SESAR

Fællesforetagendet SESAR

Dette fællesforetagende har til opgave at sikre moderniseringen af det europæiske lufttrafikstyringssystem og en hurtig gennemførelse af masterplanen for europæisk lufttrafik ved at koordinere og samle alle relevante forsknings- og udviklingsindsatser i EU. Pr. 31. december 2011 tegnede Kommissionen sig for 59,37 % af ejerandelen i SESAR. Kommissionens samlede (vejledende) bidrag til SESAR (fra 2007 til 2013) er på 700 mio. EUR. Den ikke-indregnede andel af tabet i regnskabsåret og kumulativt er på 102 mio. EUR.

Den Internationale Fusionsenergiorganisation for ITER (ITER-organisationen)

Den Internationale Fusionsenergiorganisation for ITER (ITER-organisationen)

Deltagerne i ITER er EU og Kina, Indien, Rusland, Sydkorea, Japan og USA. ITER-organisationen blev oprettet med henblik på at forvalte ITER-anlæggene, fremme udnyttelsen af ITER-anlæggene, fremme befolkningens forståelse og accept af fusionsenergi og gennemføre andre aktiviteter, der er nødvendige for at opfylde formålet med ITER. EU's (Euratoms) bidrag til ITER-organisationen ydes via agenturet "Fusion for Energy" og omfatter også bidrag fra medlemsstaterne og Schweiz. Det samlede bidrag betragtes juridisk som et bidrag fra Euratom til ITER, da medlemsstaterne og Schweiz ikke har ejerandele i ITER. Da EU juridisk ejer andelen i fællesforetagendet ITER International, skal Kommissionen indregne investeringen i sit konsoliderede regnskab. Pr. 31. december 2011 tegnede Kommissionen sig for 47 % af ejerandelen i ITER. Euratoms samlede (vejledende) bidrag til ITER (fra 2007 til 2041) er på 7 649 mio. EUR. Den ikke-indregnede andel af tabet i regnskabsåret og kumulativt er på 4 mio. EUR.

Fælles teknologiinitiativer

Fælles teknologiinitiativer

Offentligt-private partnerskaber i form af fælles teknologiinitiativer, som er gennemført via fællesforetagender, jf. artikel 187 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (tidligere artikel 171), er blevet oprettet med henblik på at gennemføre målsætningerne i Lissabondagsordenen for vækst og beskæftigelse. IMI og BCB er medtaget under denne post, men tre andre, Artemis, Clean Sky og ENIAC, som rent juridisk betragtes som fællesforetagender, må ud fra et regnskabsmæssigt synspunkt betragtes som tilknyttede organer (og dermed medtages som sådan i bemærkning 2.3.2), fordi Kommissionen har betydelig indflydelse på dem, men ikke fælles kontrol over dem.

2.3.2

Fællesforetagendet for Initiativet om Innovative Lægemidler(IMI)

Fællesforetagendet for Initiativet om Innovative Lægemidler(IMI)

Fællesforetagendet for IMI støtter prækompetitiv forskning i og udvikling af lægemidler i medlemsstaterne og de associerede lande med henblik på at styrke forskningsinvesteringerne i biofarmakasektoren og fremme små og mellemstore virksomheders involvering i aktiviteterne. Pr. 31. december 2011 tegnede Kommissionen sig for 96,51 % af ejerandelen i IMI. Kommissionens maksimale vejledende bidrag udgør 1 mia. EUR indtil den 31.12.2017.

Fællesforetagendet for brændselsceller og brint (BCB)

Fællesforetagendet for brændselsceller og brint (BCB)

Fællesforetagendet BCB’s målsætning er at kombinere ressourcer fra den offentlige og den private sektor for at styrke forskningsaktiviteterne med henblik på at øge den overordnede effektivitet i den europæiske forskningsindsats og fremskynde udviklingen og udbredelsen af brændselscelle- og brintteknologier. Pr. 31. december 2011 tegnede Kommissionen sig for 89,32 % af ejerandelen i BCB. EU's maksimale vejledende bidrag udgør 470 mio. EUR indtil den 31.12.2017.

2.3.2   
  Investeringer i tilknyttede organer

Investeringer i tilknyttede organer

| (mio. EUR) |
| --- |
| | EIF | ARTEMIS | Clean Sky | ENIAC | I alt |
| Beløb pr. 31.12.2010 | 305 | 14 | 14 | 21 | 354 |
| Bidrag | 0 | 11 | 117 | 14 | 142 |
| Andel af nettooverskud/(underskud) | (3) | (25) | (131) | (15) | (174) |
| Andre kapitalbevægelser | (10) | 0 | 0 | 0 | (10) |
| Beløb pr. 31.12.2011 | 292 | 0 | 0 | 20 | 312 |

(mio. EUR)

EIF

ARTEMIS

Clean Sky

ENIAC

I alt

Beløb pr. 31.12.2010

305

14

14

21

354

Bidrag

0

11

117

14

142

Andel af nettooverskud/(underskud)

(3)

(25)

(131)

(15)

(174)

Andre kapitalbevægelser

(10)

0

0

0

(10)

Beløb pr. 31.12.2011

Beløb pr. 31.12.2011

292

292

0

0

0

0

20

20

312

312

Investeringer i tilknyttede organer regnskabsføres efter den indre værdis metode. Følgende regnskabsmæssige værdier kan tilskrives Den Europæiske Union baseret på andelen af dens investeringer i tilknyttede organer:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Aktiver | 460 | 447 |
| Passiver | (162) | (93) |
| Indtægter | 28 | 25 |
| Overskud/(underskud) | (167) | (180) |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Aktiver

460

447

Passiver

(162)

(93)

Indtægter

28

25

Overskud/(underskud)

(167)

(180)

Den Europæiske Investeringsfond (EIF)

Den Europæiske Investeringsfond (EIF)

Den Europæiske Investeringsfond (EIF) er EU's finansieringsinstitution og er specialiseret i risikovillig kapital og garantier til små og mellemstore virksomheder. Kommissionen har indbetalt 20 %, mens resten, der svarer til 720 mio. EUR, ikke er krævet indbetalt.

| (mio. EUR) |
| --- |
| EIF | EIF's samlede kapital | Kommissionens tegnede andel |
| Samlet aktiekapital | 3 000 | 900 |
| Indbetalt | (600) | (180) |
| Ikke krævet indbetalt | 2 400 | 720 |

(mio. EUR)

EIF

EIF's samlede kapital

Kommissionens tegnede andel

Samlet aktiekapital

3 000

900

Indbetalt

(600)

(180)

Ikke krævet indbetalt

2 400

720

Fællesforetagendet Artemis

Fællesforetagendet Artemis

Artemis blev oprettet med henblik på at gennemføre et fælles teknologiinitiativ om integrerede systemer sammen med den private sektor. Kommissionens maksimale vejledende bidrag udgør 420 mio. EUR. Den ikke-indregnede andel af tabet i regnskabsåret og kumulativt er på 3 mio. EUR.

Fællesforetagendet Clean Sky

Fællesforetagendet Clean Sky

Formålet med Clean Sky er at fremskynde udvikling, validering og demonstration i EU af rene lufttransportteknologier og navnlig at skabe et radikalt innovativt lufttransportsystem med det mål at nedbringe lufttransportens miljøpåvirkninger. Kommissionens maksimale vejledende bidrag udgør 800 mio. EUR. Den ikke-indregnede andel af tabet i regnskabsåret og kumulativt er på 5 mio. EUR.

Fællesforetagendet ENIAC

Fællesforetagendet ENIAC

Formålet med ENIAC er at opstille en forskningsdagsorden efter fælles overenskomst vedrørende nanoelektronik med henblik på at fastlæge prioriteringerne for udviklingen og indførelsen af vigtige teknologiområder inden for nanoelektronik. Disse mål vil blive nået ved at sammenlægge ressourcer fra den private og den offentlige sektor til støtte for F&U-aktiviteter i form af projekter. EU's samlede forpligtelse udgør 450 mio. EUR. Pr. 31. december 2011 tegnede Kommissionen sig for 96,77 % af ejerandelen i ENIAC.

2.4   FINANSIELLE AKTIVER: AFS-AKTIVER

FINANSIELLE AKTIVER: AFS-AKTIVER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Garantifonden | 1 475 | 1 346 |
| Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling | 188 | 188 |
| Risikokapitaltransaktioner | 134 | 137 |
| ETF-iværksætterfaciliteten | 234 | 199 |
| Den Europæiske Fond for Sydøsteuropa | 111 | 102 |
| Den Grønne Vækstfond | 69 | 20 |
| GEEREF | 38 | 56 |
| Mikrofinansieringsfaciliteten Progress | 18 | 14 |
| Andre investeringer | 5 | 1 |
| I alt | 2 272 | 2 063 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Garantifonden

1 475

1 346

Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling

188

188

Risikokapitaltransaktioner

134

137

ETF-iværksætterfaciliteten

234

199

Den Europæiske Fond for Sydøsteuropa

111

102

Den Grønne Vækstfond

69

20

GEEREF

38

56

Mikrofinansieringsfaciliteten Progress

18

14

Andre investeringer

5

1

I alt

2 272

2 063

2.4.1   
  Garantifonden

Garantifonden

Garantifondens nettoaktiver
   (3)

Garantifondens nettoaktiver

3

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| AFS-aktiver | 1 174 | 1 154 |
| Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler | 302 | 193 |
| Aktiver i alt | 1 476 | 1 347 |
| Passiver i alt | (1) | (1) |
| Nettoaktiver | 1 475 | 1 346 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

AFS-aktiver

1 174

1 154

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

302

193

Aktiver i alt

Aktiver i alt

1 476

1 347

Passiver i alt

Passiver i alt

(1)

(1)

Nettoaktiver

Nettoaktiver

1 475

1 475

1 346

1 346

Garantifonden for eksterne aktioner dækker lån, der er garanteret af EU på grundlag af en afgørelse truffet af Rådet, specielt Den Europæiske Investeringsbanks (EIB's) lånetransaktioner uden for EU, lån i forbindelse med makrofinansiel bistand og Euratom-lån uden for EU. Det er et langsigtet instrument, som dækker misligholdte lån, der er garanteret af EU, og kan derfor betragtes som en langsigtet investering. Dette fremgår af det forhold, at næsten 83 % af de aktiver, som besiddes med salg for øje, har en løbetid på mellem 1 og 10 år. Fondens midler stammer fra udbetalinger over EU's almindelige budget svarende til 9 % af transaktionsbeløbet, fra renter af investering af fondens disponible midler og fra inddrivelser hos debitorer, der har misligholdt deres forpligtelser, i tilfælde, hvor fonden har måttet indfri garantien. Eventuelle årlige overskud tilbageføres som en indtægt for EU's budget.

EU skal på budgettet opføre en garantireserve for lån til tredjelande. Denne reserve er beregnet på at opfylde Garantifondens behov for tilførsler og om nødvendigt imødekomme anmodninger om indfrielse af garantier, der overstiger fondens disponible midler, således at disse kan opføres på budgettet. Denne reserve svarer til målbeløbet på 9 % af udestående løb ved årets udgang.

2.4.2   
  Andre langfristede AFS-aktiver

Andre langfristede AFS-aktiver

Der er tale om investeringer og andele, der er købt for at hjælpe modtagerne med at udvikle deres forretningsaktiviteter.

Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling (EBRD)

Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling (EBRD)

Da EBRD ikke er børsnoteret, og i lyset af de kontraktlige restriktioner, der er indeholdt i EBRD's vedtægter om bl.a. salg af kapitalandele, som er begrænset til anskaffelsesværdien og kun tilladt for eksisterende aktieejere, værdiansættes Kommissionens aktiepost til anskaffelsesværdien fratrukket nedskrivninger.

| (mio. EUR) |
| --- |
| EBRD | EBRD's samlede kapital | Kommissionens tegnede andel |
| Samlet aktiekapital | 28 380 | 900 |
| Indbetalt | (6 199) | (188) |
| Ikke krævet indbetalt | 22 181 | 712 |

(mio. EUR)

EBRD

EBRD's samlede kapital

Kommissionens tegnede andel

Samlet aktiekapital

28 380

900

Indbetalt

(6 199)

(188)

Ikke krævet indbetalt

22 181

712

Risikokapitaltransaktioner omfatter beløb, der ydes til finansielle formidlere til finansiering af kapitalandele. De forvaltes af Den Europæiske Investeringsbank og finansieres under den europæiske naboskabspolitik.

Risikokapitaltransaktioner

ETF-iværksætterfaciliteten omfatter programmet for vækst og beskæftigelse, MAP-programmet, CIP-programmet og pilotprojektet for teknologioverførsel, hvis finansielle forvaltning varetages af EIF, og som støtter oprettelsen og finansieringen af små og mellemstore virksomheder i opstartsfasen ved at investere i passende specialiserede risikokapitalfonde. Ved årets udgang var yderligere 126 mio. EUR vedrørende ETF-iværksætterfaciliteten og SMV-finansieringsfaciliteten afsat til, men endnu ikke udnyttet af de andre parter.

ETF-iværksætterfaciliteten

Den Europæiske Fond for Sydøsteuropa, et investeringsselskab med variabel kapital (SICAV), indgår også i denne post. Hovedformålet med Den Europæiske Fond for Sydøsteuropa er at fremme den økonomiske udvikling og velstand i Sydøsteuropa gennem en bæredygtig supplerende finansiering i udviklingsøjemed via lokale finansieringsinstitutioner.

Den Europæiske Fond for Sydøsteuropa

Hovedformålet med Den Grønne Vækstfond (tidligere Southeast Europe Energy Efficient Fund) er at forbedre energieffektiviteten og fremme vedvarende energikilder i Sydøsteuropa ved at stille specifik finansiering til rådighed for virksomheder og private forbrugere gennem et samarbejde med finansielle institutioner og direkte finansiering. GEEREF er en innovativ fond, som gennem private investeringer skaffer global risikovillig kapital til projekter til fremme af energieffektivitet og vedvarende energi i udviklingslande og overgangsøkonomier.

Den Grønne Vækstfond

GEEREF

2.5   FINANSIELLE AKTIVER: LANGFRISTEDE LÅN

FINANSIELLE AKTIVER: LANGFRISTEDE LÅN

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Lån ydet over EU's budget og lån fra EKSF | 2.5.1 | 170 | 162 |
| Lån ydet af lånte midler | 2.5.2 | 41 230 | 11 478 |
| I alt | 41 400 | 11 640 |

(mio. EUR)

Bemærkning

31.12.2011

31.12.2010

Lån ydet over EU's budget og lån fra EKSF

2.5.1

2.5.1

170

162

Lån ydet af lånte midler

2.5.2

2.5.2

41 230

11 478

I alt

41 400

11 640

2.5.1   
  Lån ydet over EU's budget og lån fra EKSF under afvikling

Lån ydet over EU's budget og lån fra EKSF under afvikling

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Lån på særlige vilkår | EKSF-boliglån | I alt |
| I alt pr. 31.12.2010 | 140 | 22 | 162 |
| Nye lån | 31 | 0 | 31 |
| Tilbagebetalinger | (17) | (5) | (22) |
| Kursforskelle | (4) | — | (4) |
| Ændringer i regnskabsmæssig værdi | 1 | 2 | 3 |
| I alt pr. 31.12.2011 | 151 | 19 | 170 |

(mio. EUR)

Lån på særlige vilkår

EKSF-boliglån

I alt

I alt pr. 31.12.2010

140

22

162

Nye lån

31

0

31

Tilbagebetalinger

(17)

(5)

(22)

Kursforskelle

(4)

—

(4)

Ændringer i regnskabsmæssig værdi

1

2

3

I alt pr. 31.12.2011

151

19

170

Lån på særlige vilkår ydes til præferencesats som en del af samarbejdet med tredjelande. Alle beløb forfalder mere end 12 måneder efter årets afslutning. Den effektive rente for disse lån varierer mellem 7,73 % og 14,507 %.

2.5.2   
  Lån ydet af lånte midler

Lån ydet af lånte midler

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Makrofinansiel bistand | Euratom-lån | Betalingsbalancelån | EFSM | EKSF under afvikling | I alt |
| I alt pr. 31.12.2010 | 503 | 469 | 12 246 | — | 264 | 13 482 |
| Nye lån | 126 | — | 1 350 | 28 000 | — | 29 476 |
| Tilbagebetalinger | (36) | (20) | (2 000) | — | — | (2 056) |
| Kursforskelle | — | — | — | — | 6 | 6 |
| Ændringer i regnskabsmæssig værdi | 2 | 2 | 29 | 344 | (4) | 373 |
| I alt pr. 31.12.2011 | 595 | 451 | 11 625 | 28 344 | 266 | 41 281 |
| Beløb med forfald < 1 år | 5 | — | — | — | 46 | 51 |
| Beløb med forfald > 1 år | 590 | 451 | 11 625 | 28 344 | 220 | 41 230 |

(mio. EUR)

Makrofinansiel bistand

Euratom-lån

Betalingsbalancelån

EFSM

EKSF under afvikling

I alt

I alt pr. 31.12.2010

503

469

12 246

—

264

13 482

Nye lån

126

—

1 350

28 000

—

29 476

Tilbagebetalinger

(36)

(20)

(2 000)

—

—

(2 056)

Kursforskelle

—

—

—

—

6

6

Ændringer i regnskabsmæssig værdi

2

2

29

344

(4)

373

I alt pr. 31.12.2011

595

451

11 625

28 344

266

41 281

Beløb med forfald < 1 år

Beløb med forfald < 1 år

5

5

—

—

—

—

—

—

46

46

51

51

Beløb med forfald > 1 år

Beløb med forfald > 1 år

590

590

451

451

11 625

11 625

28 344

28 344

220

220

41 230

41 230

Den store stigning i disse beløb skyldes de EFSM-lån, som blev udbetalt i 2011, og afspejles i en stigning i EU's låntagning (se bemærkning 2.16). Der gives yderligere oplysninger om låntagnings- og långivningsaktiviteter i bemærkning 7.

2.16

7

2.6   LANGFRISTEDE TILGODEHAVENDER OG INDDRIVELIGE BELØB

LANGFRISTEDE TILGODEHAVENDER OG INDDRIVELIGE BELØB

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Medlemsstater | 268 | 14 |
| EKSF-personalelån | 7 | 9 |
| Garantier og sikkerhedsstillelser | 11 | 14 |
| Andet | 3 | 3 |
| I alt | 289 | 40 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Medlemsstater

268

14

EKSF-personalelån

7

9

Garantier og sikkerhedsstillelser

11

14

Andet

3

3

I alt

289

40

Ud af ovenstående tilgodehavender vedrører 273 mio. EUR (2010: 14 mio. EUR) ikke-kommercielle transaktioner. Den store stigning i langfristede tilgodehavender fra medlemsstaterne vedrører ikke gennemførte afgørelser om regnskabsafslutning vedrørende EGFL og udvikling af landdistrikterne. Disse beløb skal inddrives i flere trancher i løbet af 2012 og 2013 i forbindelse med den finansielle bistand, som ydes til visse medlemsstater. De beløb, som skal inddrives i 2013, er medtaget i ovenstående tabel, mens de beløb, som skal inddrives i 2012, er medtaget under kortfristede tilgodehavender (se bemærkning 2.11.1 nedenfor).

2.11.1

2.7   LANGSIGTET FORFINANSIERING

LANGSIGTET FORFINANSIERING

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Forfinansiering | 2.7.1 | 40 625 | 40 298 |
| Forudbetalte omkostninger | 2.7.2 | 4 098 | 3 820 |
| Langsigtet forfinansiering i alt | 44 723 | 44 118 |

(mio. EUR)

Bemærkning

31.12.2011

31.12.2010

Forfinansiering

2.7.1

2.7.1

40 625

40 298

Forudbetalte omkostninger

2.7.2

2.7.2

4 098

3 820

Langsigtet forfinansiering i alt

44 723

44 118

2.7.1   
  Forfinansiering

Forfinansiering

Tidspunktet for inddrivelse eller udnyttelse af forfinansieringen bestemmer, om den skal opføres som omsætningsaktiver eller langfristede aktiver. Udnyttelsen defineres i aftalen for projektet. Alle tilbagebetalinger og al udnyttelse, som sker inden 12 måneder fra tidspunktet for regnskabsaflæggelse, opføres som kortsigtet forfinansiering og derfor som omsætningsaktiver, resten er langsigtet forfinansiering.

Modtagne garantier vedrørende forfinansiering:

Modtagne garantier vedrørende forfinansiering:

Der er tale om garantier, som Europa-Kommissionen i nogle tilfælde kræver af modtagere, når den udbetaler forskud (forfinansiering). Der skal opføres to værdier for denne type garanti, nemlig "den nominelle værdi" og "den løbende værdi". For den nominelle værdi er den udløsende begivenhed knyttet til eksistensen af en garanti. For så vidt angår den løbende værdi, er den udløsende begivenhed for garantien udbetalingen af forfinansieringen og/eller den efterfølgende clearing. Pr. 31. december 2011 var "den nominelle værdi" af de modtagne garantier for forfinansiering på 1 330 mio. EUR, mens "den løbende værdi" af disse garantier var på 1 083 mio. EUR (2010: henholdsvis 1 227 mio. EUR og 1 059 mio. EUR).

Visse forfinansieringsbeløb udbetalt under det syvende rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling (RP7) er dækket af en Deltagergarantifond (DGF) – i 2011 blev der i alt udbetalt 3,3 mia. EUR i forfinansiering (2010: 3,2 mia. EUR). Denne fond er en særskilt enhed i forhold til Den Europæiske Union og er ikke konsolideret i dette regnskab – bemærkning 11.2.3.

11.2.3

LANGSIGTET FORFINANSIERING

LANGSIGTET FORFINANSIERING

| (mio. EUR) |
| --- |
| Forvaltningstype | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Direkte central forvaltning | 1 219 | 1 695 |
| Indirekte central forvaltning | 774 | 620 |
| Decentral forvaltning | 697 | 441 |
| Delt forvaltning | 37 249 | 37 055 |
| Fælles forvaltning | 686 | 487 |
| Langsigtet forfinansiering i alt | 40 625 | 40 298 |

(mio. EUR)

Forvaltningstype

31.12.2011

31.12.2010

Direkte central forvaltning

1 219

1 695

Indirekte central forvaltning

774

620

Decentral forvaltning

697

441

Delt forvaltning

37 249

37 055

Fælles forvaltning

686

487

Langsigtet forfinansiering i alt

40 625

40 298

De største langsigtede forfinansieringer vedrører strukturforanstaltninger for programmeringsperioden 2007-2013: Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), Den Europæiske Socialfond (ESF), Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), Samhørighedsfonden og Den Europæiske Fiskerifond (EFF). Da mange af disse projekter er langsigtede, er det nødvendigt, at de tilhørende forskud er til rådighed i mere end ét år. Forfinansieringsbeløbene opføres derfor som langfristede aktiver.

Forfinansiering udgør en stor andel af EU's samlede aktiver og kontrolleres derfor grundigt og regelmæssigt. Det skal bemærkes, at størrelsen af forfinansieringen i de forskellige programmer skal være tilstrækkelig til at sikre, at modtageren har den nødvendige likviditet til at starte projektet, samtidig med at EU's finansielle interesser beskyttes, og de retlige og operationelle hensyn og kravene om omkostningseffektivitet overholdes. Kommissionen har taget behørigt hensyn til alle disse elementer i sine bestræbelser på at forbedre opfølgningen af forfinansieringen.

Hvis man ser nærmere på udviklingen i forfinansieringen, viser det sig, at der skete en større stigning i årene 2007-2009, som svarer til de første år af programmeringsperioden 2007-2013. I den periode blev der iværksat en række nye programmer og foranstaltninger, som Kommissionen ydede støtte til i form af forfinansiering. I 2011 er niveauet af forfinansiering for første gang faldende, og denne tendens bekræfter, at stigningen i begyndelsen af den finansielle ramme for 2007-2013 er en normal udvikling, som hænger sammen med udgiftsprofilen for flerårige programmer. I 2011 faldt den samlede forfinansiering således med 1,5 % eller 743 mio. EUR i forhold til 2010, en udvikling, som især hænger sammen med beløbene for kortsigtet forfinansiering under delt forvaltning (se bemærkning 2.12.1). Faldet opvejes dog af en stigning i de forudbetalte omkostninger på grund af indregningen af nye aktiver vedrørende forskud i forbindelse med støtteordninger, som Kommissionen har tilbagebetalt til medlemsstaterne (se nedenfor).

2.12.1

2.7.2   
  Forudbetalte omkostninger

Forudbetalte omkostninger

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Finansieringstekniske instrumenter | 3 378 | 3 820 |
| Støtteordninger | 720 | — |
| I alt | 4 098 | 3 820 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Finansieringstekniske instrumenter

3 378

3 820

Støtteordninger

720

—

I alt

4 098

3 820

Inden for rammerne af programmerne for samhørighed og udvikling af landdistrikterne for 2007-2013 kan der foretages udbetalinger fra EU's budget til medlemsstaterne for at bidrage til finansieringstekniske instrumenter (enten i form af lån, garantier eller kapitalandele), som er oprettet og forvaltes på medlemsstatens ansvar. Beløb, som ikke er anvendt af disse instrumenter ved årets udgang, tilhører EU (ligesom med normal forfinansiering) og behandles dermed som et aktiv i Kommissionens balance. Basisretsakterne forpligter imidlertid ikke medlemsstaterne til at sende Kommissionen regelmæssige rapporter om anvendelsen af disse forskud, og i nogle tilfælde pålægger de ikke engang medlemsstaterne at identificere dem i de oversigter over udgifter, de indsender til Kommissionen. På grundlag af oplysningerne fra medlemsstaterne om anvendelsen af midlerne foretages der derfor hvert år et skøn over dette aktivs værdi.

Parallelt med, at finansieringstekniske instrumenter blev optaget i balancen i 2010, analyserede Kommissionen også tilsvarende ordninger, hvor der udbetales forskud til medlemsstaterne. Den anmodede medlemsstaterne om oplysninger om deres anvendelse af de forskud, de modtager fra forskellige støtteordninger (statsstøtte, markedsforanstaltninger under EGFL) og bidrag fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen. Ved udgangen af 2010 var der imidlertid endnu ikke indkommet oplysninger nok fra medlemsstaterne til, at Kommissionen kunne foretage et pålideligt skøn over de åbne beløb pr. 31. december 2010. Oplysningerne tyder nu på, at disse beløb ikke ville have været væsentlige. Efter at have arbejdet videre med spørgsmålet i 2011 er Kommissionen nu i stand til at foretage et bedre skøn over disse åbne forskud på grundlag af oplysninger fra medlemsstaterne, og der er derfor nu medtaget et aktiv i Kommissionens balance pr. 31. december 2011, fordelt på langsigtet (720 mio. EUR) og kortsigtet (1 792 mio. EUR, se bemærkning 2.12.2), alt efter hvornår forskuddene forventes anvendt. Indregningen af dette aktiv opvejes ved at reducere omkostningerne for 2011 med samme beløb.

2.12.2

OMSÆTNINGSAKTIVER

OMSÆTNINGSAKTIVER

2.8   LAGERBEHOLDNINGER

LAGERBEHOLDNINGER

| (mio. EUR) |
| --- |
| Beskrivelse | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Videnskabeligt materiale | 78 | 71 |
| Andet | 16 | 20 |
| I alt | 94 | 91 |

(mio. EUR)

Beskrivelse

31.12.2011

31.12.2010

Videnskabeligt materiale

78

71

Andet

16

20

I alt

94

91

2.9   FINANSIELLE AKTIVER: AFS-AKTIVER

FINANSIELLE AKTIVER: AFS-AKTIVER

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje (AFS-aktiver), anskaffes for deres afkast eller udbytte eller holdes i porteføljen med henblik på opbygning af en særlig struktur på aktivsiden eller for at udgøre en sekundær likviditetskilde, hvorfor de kan blive solgt i tilfælde af likviditetsbehov eller renteændringer.

AFS-AKTIVER

AFS-AKTIVER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| EKSF under afvikling | 1 463 | 1 283 |
| BUFI-investeringer | 1 358 | 515 |
| Finansieringsfaciliteten for risikodeling | 547 | 419 |
| Lånegarantiinstrumentet for TEN-T-projekter | 97 | 111 |
| Det Europæiske Kemikalieagentur | 151 | — |
| Andet | 3 | 3 |
| I alt | 3 619 | 2 331 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

EKSF under afvikling

1 463

1 283

BUFI-investeringer

1 358

515

Finansieringsfaciliteten for risikodeling

547

419

Lånegarantiinstrumentet for TEN-T-projekter

97

111

Det Europæiske Kemikalieagentur

151

—

Andet

3

3

I alt

3 619

2 331

Hvad angår beløbene under EKSF under afvikling, er alle investeringer, der besiddes med handel for øje, udtrykt i euro og noteret på et aktivt marked. Pr. 31. december 2011 beløb værdipapirer (udtrykt i dagsværdi) med endeligt forfald i løbet af 2012 sig til 481 mio. EUR (2010: 294 mio. EUR).

Selv om der har været anskaffelser inden for både finansieringsfaciliteten for risikodeling og lånegarantiinstrumentet for TEN-T-projekter (se også bemærkning 5.1.2), skyldes den store stigning i forhold til året før især den øgede mængde foreløbigt inkasserede bøder i en specielt oprettet fond, som forvaltes af GD ECFIN (BUFI). Inden 2010 blev disse beløb indsat på specifikke bankkonti – se bemærkning 2.13.2, begrænsede likvider.

5.1.2

2.13.2

2.10   FINANSIELLE AKTIVER: KORTFRISTEDE LÅN

FINANSIELLE AKTIVER: KORTFRISTEDE LÅN

Disse beløb vedrører især lån, der forfalder mindre end 12 måneder efter balancedagen (se bemærkning 2.5.2 ovenfor for yderligere oplysninger). Sidste år var der her medtaget et beløb på 2 mia. EUR vedrørende et betalingsbalancelån til Ungarn, som blev betalt tilbage i 2011. Denne post omfatter også tidsindskud på 51 mio. EUR, som især vedrører Tjenesten for EU's Optræden Udadtil og Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer.

2.5.2

2.11   ANDRE TILGODEHAVENDER OG INDDRIVELIGE BELØB

ANDRE TILGODEHAVENDER OG INDDRIVELIGE BELØB

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Løbende tilgodehavender | 2.11.1 | 6 189 | 6 786 |
| Diverse debitorer | — | 21 | 20 |
| Periodeafgrænsningsposter | 2.11.2 | 3 267 | 4 525 |
| I alt | 9 477 | 11 331 |

(mio. EUR)

Bemærkning

31.12.2011

31.12.2010

Løbende tilgodehavender

2.11.1

2.11.1

6 189

6 786

Diverse debitorer

—

21

20

Periodeafgrænsningsposter

2.11.2

2.11.2

3 267

4 525

I alt

9 477

11 331

I ovenstående samlede beløb indgår et anslået beløb på 8 955 mio. EUR (2010: 11 009 mio. EUR) vedrørende ikke-kommercielle transaktioner.

2.11.1.   
  Løbende tilgodehavender

Løbende tilgodehavender

| (mio. EUR) |
| --- |
| Regnskabsgruppe | Pr. 31.12.2011 | Pr. 31.12.2010 |
| Bruttobeløb | Nedskrivning | Nettoværdi | Bruttobeløb | Nedskrivning | Nettoværdi |
| Kunder | 379 | (94) | 285 | 207 | (79) | 128 |
| Bøder | 3 369 | (244) | 3 125 | 4 584 | (406) | 4 178 |
| Medlemsstater | 4 243 | (1 550) | 2 693 | 4 011 | (1 625) | 2 386 |
| Andre | 89 | (3) | 86 | 96 | (2) | 94 |
| I alt | 8 080 | (1 891) | 6 189 | 8 898 | (2 112) | 6 786 |

(mio. EUR)

Regnskabsgruppe

Pr. 31.12.2011

Pr. 31.12.2010

Bruttobeløb

Nedskrivning

Nettoværdi

Bruttobeløb

Nedskrivning

Nettoværdi

Kunder

379

(94)

285

207

(79)

128

Bøder

3 369

(244)

3 125

4 584

(406)

4 178

Medlemsstater

4 243

(1 550)

2 693

4 011

(1 625)

2 386

Andre

89

(3)

86

96

(2)

94

I alt

8 080

(1 891)

6 189

8 898

(2 112)

6 786

Kunder

Kunder

Der er tale om indtægtsordrer, som er bogført ved regnskabsårets udgang som konstaterede fordringer til opkrævning, og som ikke allerede er opført under andre konti på balancens aktivside.

Bøder

Bøder

Der er tale om beløb, som skal inddrives, vedrørende bøder udstedt af Kommissionen. Der er modtaget garantier på i alt 3 012 mio. EUR for de bøder, som endnu ikke var betalt pr. 31. december 2011 (2010: 2 585 mio. EUR) vedrørende disse tilgodehavender. Det skal bemærkes, at 209 mio. EUR af tilgodehavenderne forfaldt til betaling efter den 31. december 2011.

Tilgodehavender hos medlemsstaterne

Tilgodehavender hos medlemsstaterne

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Tilgodehavender vedrørende EGFL og udvikling af landdistrikterne |
| EGFL | 1 439 | 1 130 |
| ELFUL | 23 | — |
| TRDI | 37 | 19 |
| Sapard | 142 | 146 |
| Nedskrivning | (771) | (814) |
| I alt | 870 | 481 |
| Indbetalt moms, som skal inddrives | 41 | 46 |
| Egne indtægter |
| Opført i A-regnskabet | 29 | 81 |
| Opført i det særskilte regnskab | 1 263 | 1 285 |
| Nedskrivning | (779) | (811) |
| Andet | 114 | 391 |
| I alt | 627 | 946 |
| Andre tilgodehavender hos medlemsstaterne |
| Forfinansiering, som forventes inddrevet | 963 | 561 |
| Andet | 192 | 352 |
| I alt | 1 155 | 913 |
| I alt | 2 693 | 2 386 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Tilgodehavender vedrørende EGFL og udvikling af landdistrikterne

Tilgodehavender vedrørende EGFL og udvikling af landdistrikterne

EGFL

1 439

1 130

ELFUL

23

—

TRDI

37

19

Sapard

142

146

Nedskrivning

(771)

(814)

I alt

870

481

Indbetalt moms, som skal inddrives

Indbetalt moms, som skal inddrives

41

41

46

46

Egne indtægter

Egne indtægter

Opført i A-regnskabet

29

81

Opført i det særskilte regnskab

1 263

1 285

Nedskrivning

(779)

(811)

Andet

114

391

I alt

627

946

Andre tilgodehavender hos medlemsstaterne

Andre tilgodehavender hos medlemsstaterne

Forfinansiering, som forventes inddrevet

963

561

Andet

192

352

I alt

1 155

913

I alt

2 693

2 386

Tilgodehavender vedrørende EGFL og udvikling af landdistrikterne

Tilgodehavender vedrørende EGFL og udvikling af landdistrikterne

Denne post omfatter navnlig de beløb, som modtagerne af støtte fra EGFL skyldte pr. 31. december, som anmeldt og attesteret af medlemsstaterne pr. 15. oktober. Der udarbejdes et skøn over de fordringer, som er opstået fra tidspunktet for anmeldelsen og frem til den 31. december. Kommissionen foretager også et skøn over nedskrivningen af fordringer på støttemodtagere, som sandsynligvis ikke vil kunne inddrives. Det, at denne justering foretages, indebærer ikke, at Kommissionen giver afkald på i fremtiden at inddrive disse beløb. Justeringen omfatter også et fradrag på 20 % af beløbet, som svarer til det beløb, medlemsstaterne har ret til at tilbageholde til dækning af administrationsomkostninger.

Tilgodehavender vedrørende egne indtægter

Tilgodehavender vedrørende egne indtægter

Det skal bemærkes, at medlemsstaterne har ret til at tilbageholde 25 % af de traditionelle egne indtægter til dækning af opkrævningsomkostningerne. Ovennævnte tal er således nettobeløb, hvor de 25 % er fratrukket. På grundlag af medlemsstaternes overslag er tilgodehavenderne hos medlemsstaterne nedskrevet. Dette indebærer dog ikke, at Kommissionen giver afkald på i fremtiden at inddrive de beløb, der er dækket af denne værdijustering.

2.11.2   
  Periodeafgrænsningsposter

Periodeafgrænsningsposter

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Periodiserede indtægter | 2 952 | 3 445 |
| Udskudte omkostninger | 296 | 1 061 |
| Andet | 19 | 19 |
| I alt | 3 267 | 4 525 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Periodiserede indtægter

2 952

3 445

Udskudte omkostninger

296

1 061

Andet

19

19

I alt

3 267

4 525

Det største beløb under denne post er periodiserede indtægter:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Egne indtægter | 2 644 | 2 657 |
| Formålsbestemte landbrugsindtægter nov. og dec. | 111 | 72 |
| EGFL: ikke gennemførte overensstemmelsesafgørelser | — | 520 |
| Samhørighedsfonden, Fonden for Regionaludvikling og Fonden for Udvikling af Landdistrikterne: finansielle korrektioner | 16 | 43 |
| Andre periodiserede indtægter | 181 | 153 |
| Periodiserede indtægter i alt | 2 952 | 3 445 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Egne indtægter

2 644

2 657

Formålsbestemte landbrugsindtægter nov. og dec.

111

72

EGFL: ikke gennemførte overensstemmelsesafgørelser

—

520

Samhørighedsfonden, Fonden for Regionaludvikling og Fonden for Udvikling af Landdistrikterne: finansielle korrektioner

16

43

Andre periodiserede indtægter

181

153

Periodiserede indtægter i alt

2 952

3 445

Det store fald i de udskudte omkostninger skyldes især en forbedring af den regnskabsmæssige behandling af de midler, som medlemsstaterne har overført til de finansieringstekniske instrumenter, og som endnu ikke var angivet til eller godtgjort af Kommissionen ved årets udgang. Disse beløb trækkes nu fra de skyldige omkostninger, som de vedrører.

Andre periodiserede indtægter er primært morarenter, bankrenter og renter af forfinansiering.

2.12   KORTSIGTET FORFINANSIERING

KORTSIGTET FORFINANSIERING

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Forfinansiering | 2.12.1 | 8 089 | 9 123 |
| Forudbetalte omkostninger | 2.12.2 | 2 918 | 955 |
| Kortsigtet forfinansiering i alt | 11 007 | 10 078 |

(mio. EUR)

Bemærkning

31.12.2011

31.12.2010

Forfinansiering

2.12.1

2.12.1

8 089

9 123

Forudbetalte omkostninger

2.12.2

2.12.2

2 918

955

Kortsigtet forfinansiering i alt

11 007

10 078

2.12.1   
  Forfinansiering

Forfinansiering

| (mio. EUR) |
| --- |
| Forvaltningstype | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Direkte central forvaltning | 3 048 | 3 038 |
| Indirekte central forvaltning | 3 037 | 2 368 |
| Decentral forvaltning | 330 | 536 |
| Delt forvaltning | 761 | 2 177 |
| Fælles forvaltning | 803 | 894 |
| Gennemført af andre institutioner og agenturer | 110 | 110 |
| Kortsigtet forfinansiering i alt | 8 089 | 9 123 |

(mio. EUR)

Forvaltningstype

31.12.2011

31.12.2010

Direkte central forvaltning

3 048

3 038

Indirekte central forvaltning

3 037

2 368

Decentral forvaltning

330

536

Delt forvaltning

761

2 177

Fælles forvaltning

803

894

Gennemført af andre institutioner og agenturer

110

110

Kortsigtet forfinansiering i alt

8 089

9 123

Faldet i den kortsigtede forfinansiering under delt forvaltning skyldes de betydelige fremskridt med afslutningen af programmeringsperioden 2000-2006 (især ELFUL, EFRU og Samhørighedsfonden). Selv om der blev udbetalt forfinansiering i 2011 til en række nye projekter (programmer vedrørende perioden 2007-2013), blev de klassificeret under langfristede aktiver som forklaret i bemærkning 2.7.

2.7

2.12.2   
  Forudbetalte omkostninger

Forudbetalte omkostninger

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Finansieringstekniske instrumenter | 1 126 | 955 |
| Støtteordninger | 1 792 | — |
| I alt | 2 918 | 955 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Finansieringstekniske instrumenter

1 126

955

Støtteordninger

1 792

—

I alt

2 918

955

Som forklaret i bemærkning 2.7.2 vedrører disse beløb betalinger, som er foretaget til medlemsstaterne inden for rammerne af programmerne for samhørighed og udvikling af landdistrikterne for 2007-2013 med henblik på at for at godtgøre beløb, som er udbetalt til modtagerne på forhånd, men som endnu ikke er blevet brugt ved årets udgang. Ovennævnte beløb forventes anvendt i løbet af 2012.

2.7.2

2.13   KASSEBEHOLDNING OG TILSVARENDE LIKVIDE MIDLER

KASSEBEHOLDNING OG TILSVARENDE LIKVIDE MIDLER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Frie likvider: |
| Konti i statskasser og centralbanker | 7 450 | 10 123 |
| Anfordringskonti | 1 099 | 1 150 |
| Forskudskonti | 43 | 39 |
| Overførsler (pengetransport) | (5) | 1 |
| Kortfristede indlån og andre likvide midler | 2 028 | 1 670 |
| I alt | 10 615 | 12 983 |
| Begrænsede likvider | 8 320 | 9 080 |
| I alt | 18 935 | 22 063 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Frie likvider:

Frie likvider

Konti i statskasser og centralbanker

7 450

10 123

Anfordringskonti

1 099

1 150

Forskudskonti

43

39

Overførsler (pengetransport)

(5)

1

Kortfristede indlån og andre likvide midler

2 028

1 670

I alt

10 615

12 983

Begrænsede likvider

Begrænsede likvider

8 320

8 320

9 080

9 080

I alt

18 935

22 063

2.13.1   
  Frie likvider

Frie likvider

Frie likvider omfatter alle de midler, som EU har stående på konti i de enkelte medlemsstater og EFTA-lande (statskassen eller centralbanken), på anfordringskonti, på forskudskonti, som kortfristede bankindlån og i bikasser.

De beløb, der er opført under kortfristede indlån, vedrører hovedsagelig midler, der forvaltes af tilsynsførende på EU's vegne med henblik på at gennemføre særlige programmer, som finansieres over EU-budgettet. Ved årets udgang var der indgået forpligtelser over for tredjemand for 118 mio. EUR, som de pågældende endnu ikke havde udnyttet.

2.13.2   
  Begrænsede likvider

Begrænsede likvider

Begrænsede likvider omfatter beløb modtaget i forbindelse med bøder pålagt af Kommissionen i sager, der endnu ikke er afsluttet. De står på særskilte indlånskonti, der ikke anvendes til andre aktiviteter. Hvis der er indgivet en klage, eller hvis det ikke vides, om modparten vil indgive en klage, opføres beløbet som en eventualforpligtelse, jf. bemærkning 5.2.

5.2

LANGFRISTET GÆLD

LANGFRISTET GÆLD

2.14   PENSION OG ANDRE YDELSER TIL MEDARBEJDERE

PENSION OG ANDRE YDELSER TIL MEDARBEJDERE

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Pensioner – personale | 30 617 | 32 801 |
| Pensioner – andre | 777 | 840 |
| Den fælles sygeforsikringsordning | 3 441 | 3 531 |
| I alt | 34 835 | 37 172 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Pensioner – personale

30 617

32 801

Pensioner – andre

777

840

Den fælles sygeforsikringsordning

3 441

3 531

I alt

34 835

37 172

2.14.1   
  Pensioner – personale

Pensioner – personale

I henhold til personalevedtægtens artikel 83 sker udbetalingen af de ydelser, der er fastsat i pensionsordningen for EU-tjenestemænd, over EU's budget. Ordningen er ikke finansieret, men medlemsstaterne garanterer tilsammen udbetalingen af disse ydelser i henhold til den fordelingsnøgle, der er fastsat for finansieringen af disse udgifter. Desuden bidrager tjenestemændene med en tredjedel til langtidsfinansieringen af denne ordning via et obligatorisk bidrag.

Forpligtelserne i forbindelse med pensionsordningen blev vurderet på grundlag af antallet af medarbejdere og pensionerede medarbejdere pr. 31. december 2011 og i overensstemmelse med de regler i tjenestemandsvedtægten, som var gældende på det tidspunkt. Vurderingen blev foretaget i overensstemmelse med IPSAS 25 (og dermed også EU's regnskabsregel nr. 12). Den metode, som bruges til at beregne forpligtelsernes størrelse, kaldes projected unit credit-metoden. De vigtigste aktuarmæssige antagelser, der var til rådighed på vurderingsdatoen, og som blev anvendt til vurderingen, var følgende:

| Aktuarmæssige antagelser | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| --- | --- | --- |
| Nominel diskonteringssats | 4,9 % | 4,6 % |
| Forventet inflationsrate | 1,8 % | 2,1 % |
| Reel diskonteringssats | 3,0 % | 2,4 % |
| Sandsynlighed for ægteskab: mand/kvinde | 84 %/38 % | 84 %/38 % |
| Generel lønvækst/pensionsrevaluering | 0 % | 0 % |
| ICSLT-dødelighedstabellen (international dødelighedstabel for tjenestemænd) for 2008 | Ja | Ja |

Aktuarmæssige antagelser

31.12.2011

31.12.2010

Nominel diskonteringssats

4,9 %

4,6 %

Forventet inflationsrate

1,8 %

2,1 %

Reel diskonteringssats

3,0 %

2,4 %

Sandsynlighed for ægteskab: mand/kvinde

84 %/38 %

84 %/38 %

Generel lønvækst/pensionsrevaluering

0 %

0 %

ICSLT-dødelighedstabellen (international dødelighedstabel for tjenestemænd) for 2008

Ja

Ja

Det betydelige fald i pensionsforpligtelserne skyldes den store stigning i den anvendte diskonteringssats, som har medført en væsentlig aktuarmæssig gevinst for året.

Bevægelser i bruttoforpligtelserne vedrørende ydelser til medarbejdere

Bevægelser i bruttoforpligtelserne vedrørende ydelser til medarbejdere

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Pensionsforpligtelser | Sygeforsikring |
| Bruttoforpligtelse ved udgangen af foregående år | 36 639 | 3 791 |
| Tjenesteomkostninger/normalomkostninger | 1 255 | 169 |
| Renteomkostninger | 1 716 | 180 |
| Udbetalte ydelser | (1 187) | (112) |
| Aktuarmæssige gevinster | (4 226) | (317) |
| Ændringer pga. nytilkomne | 36 | 0 |
| Bruttoforpligtelse ved årets udgang | 34 233 | 3 711 |
| Virkningen af anvendelsen af justeringskoefficienter på pensioner | 834 | Ikke relevant |
| Fradrag af skat på pensioner | (4 450) | Ikke relevant |
| Ordningens aktiver | 0 | (270) |
| Nettoforpligtelse ved årets udgang | 30 617 | 3 441 |

(mio. EUR)

Pensionsforpligtelser

Sygeforsikring

Bruttoforpligtelse ved udgangen af foregående år

36 639

3 791

Tjenesteomkostninger/normalomkostninger

1 255

169

Renteomkostninger

1 716

180

Udbetalte ydelser

(1 187)

(112)

Aktuarmæssige gevinster

(4 226)

(317)

Ændringer pga. nytilkomne

36

0

Bruttoforpligtelse ved årets udgang

34 233

3 711

Virkningen af anvendelsen af justeringskoefficienter på pensioner

834

Ikke relevant

Fradrag af skat på pensioner

(4 450)

Ikke relevant

Ordningens aktiver

0

(270)

Nettoforpligtelse ved årets udgang

Nettoforpligtelse ved årets udgang

30 617

30 617

3 441

3 441

2.14.2   
  Pensioner – andre

Pensioner – andre

Der er tale om pensionsforpligtelser over for nuværende og tidligere medlemmer af Kommissionen, Domstolen (og Førsteinstansretten), Revisionsretten, Rådets Generalsekretariat, Ombudsmanden, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og Retten for EU-personalesager. Forpligtelser vedrørende pensioner til medlemmerne af Europa-Parlamentet er også medtaget under denne post.

2.14.3   
  Den fælles sygeforsikringsordning

Den fælles sygeforsikringsordning

Der er også foretaget en vurdering af de forpligtelser, som EU vil have med hensyn til bidrag til den fælles sygeforsikringsordning, for så vidt angår pensionerede medarbejdere. Bruttoforpligtelserne er vurderet til 3 711 mio. EUR; fra bruttoforpligtelserne trækkes ordningens aktiver på 270 mio. EUR for at nå frem til nettobeløbet. Den diskonteringssats og den generelle lønvækst, der er anvendt i beregningen, er de samme som dem, der er anvendt i forbindelse med vurderingen af pensionerne til personalet.

2.15   LANGFRISTEDE HENSÆTTELSER

LANGFRISTEDE HENSÆTTELSER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Beløb pr. 31.12.2010 | Ekstra hensættelser | Tilbagebetalte ikke-anvendte beløb | Anvendte beløb | Overførsel til kortfristet | Ændring i skøn | Beløb pr. 31.12.2011 |
| Retssager | 306 | 95 | (29) | (4) | 0 | 0 | 368 |
| Nedlukning af atomkraftværker | 905 | 0 | 0 | (8) | (29) | 137 | 1 005 |
| Finansielle hensættelser | 86 | 41 | 0 | 0 | (30) | 3 | 100 |
| Andet | 20 | 4 | (2) | 0 | 0 | 0 | 22 |
| I alt | 1 317 | 140 | (31) | (12) | (59) | 140 | 1 495 |

(mio. EUR)

Beløb pr. 31.12.2010

Ekstra hensættelser

Tilbagebetalte ikke-anvendte beløb

Anvendte beløb

Overførsel til kortfristet

Ændring i skøn

Beløb pr. 31.12.2011

Retssager

306

95

(29)

(4)

0

0

368

Nedlukning af atomkraftværker

905

0

0

(8)

(29)

137

1 005

Finansielle hensættelser

86

41

0

0

(30)

3

100

Andet

20

4

(2)

0

0

0

22

I alt

1 317

140

(31)

(12)

(59)

140

1 495

Retssager

Retssager

Denne post omfatter beløb, der sandsynligvis skal betales over 12 måneder efter årets udgang i forbindelse med en række verserende retssager. Den største del vedrører verserende retssager ved årets udgang i forbindelse med de finansielle korrektioner af udgifter under EGFL og andre retssager vedrørende landbrugsudgifter.

Nedlukning af atomkraftværker

Nedlukning af atomkraftværker

I 2008 foretog et konsortium af uafhængige eksperter en opdatering af deres undersøgelse fra 2003 om de anslåede omkostninger ved Det Fælles Forskningscenters program for nedlukning af nukleare anlæg og affaldshåndtering. Deres reviderede skøn på 1 222 mio. EUR (tidligere 1 145 mio. EUR) tages som udgangspunkt for den hensættelse, der skal opføres i regnskabet. I overensstemmelse med EU's regnskabsregler indeksreguleres dette skøn, hvorefter det diskonteres til sin nettonutidsværdi (ved hjælp af nulkuponswapkurven i euro). I betragtning af dette programs forventede varighed (ca. 20 år) skal det påpeges, at dette skøn er præget af en vis usikkerhed, og de endelige omkostninger kan vise sig at adskille sig fra de beløb, som nu er anført.

Finansielle hensættelser

Finansielle hensættelser

Der er tale om hensættelser, som vedrører de anslåede tab i forbindelse med de garantier, som er stillet i henhold til SMV-garantifaciliteten fra 1998, SMV-garantifaciliteten fra 2001 og SMV-garantifaciliteten fra 2007 under CIP og garantikomponenten under mikrofinansieringsfaciliteten Progress, hvor Den Europæiske Investeringsfond (EIF) har beføjelse til at udstede garantier i eget navn, men på Kommissionens vegne og risiko. Den finansielle risiko ved udnyttede og uudnyttede garantier er imidlertid begrænset. Langfristede finansielle hensættelser diskonteres til deres nettonutidsværdi (ved hjælp af den årlige swap-rentesats i euro).

2.16   LANGFRISTEDE FINANSIELLE FORPLIGTELSER

LANGFRISTEDE FINANSIELLE FORPLIGTELSER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Langfristet låntagning | 2.16.1 | 41 200 | 11 445 |
| Eliminering af Garantifonden (4) | 2.4.1 | (21) | — |
| I alt | 41 179 | 11 445 |

(mio. EUR)

Bemærkning

31.12.2011

31.12.2010

Langfristet låntagning

2.16.1

2.16.1

41 200

11 445

Eliminering af Garantifonden (4)

4

2.4.1

2.4.1

(21)

—

I alt

41 179

11 445

2.16.1   
  Langfristet låntagning

Langfristet låntagning

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Makrofinansiel bistand (MFA) | Euratom-lån | Betalingsbalancelån | EFSM | EKSF under afvikling | I alt |
| I alt pr. 31.12.2010 | 503 | 469 | 12 246 | 0 | 231 | 13 449 |
| Ny låntagning | 126 | 0 | 1 350 | 28 000 | 0 | 29 476 |
| Tilbagebetalinger | (36) | (20) | (2 000) | 0 | 0 | (2 056) |
| Kursforskelle | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 6 |
| Ændringer i regnskabsmæssig værdi | 2 | 2 | 29 | 344 | (1) | 376 |
| I alt pr. 31.12.2011 | 595 | 451 | 11 625 | 28 344 | 236 | 41 251 |
| Beløb med forfald < 1 år | 5 | 0 | 0 | 0 | 46 | 51 |
| Beløb med forfald > 1 år | 590 | 451 | 11 625 | 28 344 | 190 | 41 200 |

(mio. EUR)

Makrofinansiel bistand (MFA)

Euratom-lån

Betalingsbalancelån

EFSM

EKSF under afvikling

I alt

I alt pr. 31.12.2010

503

469

12 246

0

231

13 449

Ny låntagning

126

0

1 350

28 000

0

29 476

Tilbagebetalinger

(36)

(20)

(2 000)

0

0

(2 056)

Kursforskelle

0

0

0

0

6

6

Ændringer i regnskabsmæssig værdi

2

2

29

344

(1)

376

I alt pr. 31.12.2011

595

451

11 625

28 344

236

41 251

Beløb med forfald < 1 år

Beløb med forfald < 1 år

5

5

0

0

0

0

0

0

46

46

51

51

Beløb med forfald > 1 år

Beløb med forfald > 1 år

590

590

451

451

11 625

11 625

28 344

28 344

190

190

41 200

41 200

Denne post omfatter lån, som EU skal tilbagebetale, og som forfalder om over et år. Låntagningen omfatter gældsbeviser på i alt 41 011 mio. EUR (2010: 13 211 mio. EUR). Ændringerne i den regnskabsmæssige værdi svarer til ændringerne i påløbne renter. Der gives yderligere oplysninger om låntagnings- og långivningsaktiviteter i bemærkning 7.

7

2.17   ANDEN LANGFRISTET GÆLD

ANDEN LANGFRISTET GÆLD

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Finansiel leasinggæld | 1 603 | 1 672 |
| Bygninger betalt i trancher | 367 | 382 |
| Andet | 89 | 50 |
| I alt | 2 059 | 2 104 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Finansiel leasinggæld

1 603

1 672

Bygninger betalt i trancher

367

382

Andet

89

50

I alt

2 059

2 104

KORTFRISTET GÆLD

KORTFRISTET GÆLD

2.18   KORTFRISTEDE HENSÆTTELSER

KORTFRISTEDE HENSÆTTELSER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Beløb pr. 31.12.2010 | Ekstra hensættelser | Tilbagebetalte ikke-anvendte beløb | Anvendte beløb | Overførsel fra langfristet | Ændring i skøn | Beløb pr. 31.12.2011 |
| Retssager | 29 | 11 | (18) | (5) | 0 | 0 | 17 |
| Nedlukning af atomkraftværker | 21 | 0 | 0 | (21) | 29 | 0 | 29 |
| Finansielle hensættelser | 140 | 27 | (2) | (33) | 30 | 3 | 165 |
| Andet | 24 | 56 | (1) | (20) | 0 | 0 | 59 |
| I alt | 214 | 94 | (21) | (79) | 59 | 3 | 270 |

(mio. EUR)

Beløb pr. 31.12.2010

Ekstra hensættelser

Tilbagebetalte ikke-anvendte beløb

Anvendte beløb

Overførsel fra langfristet

Ændring i skøn

Beløb pr. 31.12.2011

Retssager

29

11

(18)

(5)

0

0

17

Nedlukning af atomkraftværker

21

0

0

(21)

29

0

29

Finansielle hensættelser

140

27

(2)

(33)

30

3

165

Andet

24

56

(1)

(20)

0

0

59

I alt

214

94

(21)

(79)

59

3

270

Denne post omfatter den del af hensættelserne, der forfalder til betaling om mindre end ét år.

2.19   KORTFRISTEDE FINANSIELLE FORPLIGTELSER

KORTFRISTEDE FINANSIELLE FORPLIGTELSER

Denne post vedrører låntagning (se bemærkning 2.16), der forfalder til betaling i løbet af 12 måneder efter balancedagen.

2.16

2.20   GÆLDSFORPLIGTELSER

GÆLDSFORPLIGTELSER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Kortfristet andel af langfristet gæld | 2.20.1 | 81 | 78 |
| Kortfristede gældsforpligtelser | 2.20.2 | 22 211 | 17 615 |
| Diverse gældsforpligtelser | — | 100 | 97 |
| Periodeafgrænsningsposter | 2.20.3 | 69 081 | 66 739 |
| I alt | 91 473 | 84 529 |

(mio. EUR)

Bemærkning

31.12.2011

31.12.2010

Kortfristet andel af langfristet gæld

2.20.1

2.20.1

81

78

Kortfristede gældsforpligtelser

2.20.2

2.20.2

22 211

17 615

Diverse gældsforpligtelser

—

100

97

Periodeafgrænsningsposter

2.20.3

2.20.3

69 081

66 739

I alt

91 473

84 529

2.20.1   
  Kortfristet andel af langfristet gæld

Kortfristet andel af langfristet gæld

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Leasingforpligtelser | 66 | 65 |
| Andet | 15 | 13 |
| I alt | 81 | 78 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Leasingforpligtelser

66

65

Andet

15

13

I alt

81

78

2.20.2   
  Kortfristede gældsforpligtelser

Kortfristede gældsforpligtelser

| (mio. EUR) |
| --- |
| Type | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Medlemsstater | 22 200 | 17 035 |
| Leverandører og andre | 1 511 | 1 292 |
| Anslåede ikke-støtteberettigede beløb og udestående forfinansiering | (1 500) | (712) |
| I alt | 22 211 | 17 615 |

(mio. EUR)

Type

31.12.2011

31.12.2010

Medlemsstater

22 200

17 035

Leverandører og andre

1 511

1 292

Anslåede ikke-støtteberettigede beløb og udestående forfinansiering

(1 500)

(712)

I alt

22 211

17 615

Kortfristede gældsforpligtelser omfatter udgiftsopgørelser modtaget af Kommissionen i forbindelse med støtteaktiviteter. De krediteres med det beløb, der anmodes om, så snart anmodningen er modtaget. Hvis modparten er en medlemsstat, bliver de kategoriseret som sådan. Samme procedure gælder for fakturaer og kreditnotaer, der modtages i forbindelse med indkøbsaktiviteter. De pågældende godtgørelseskrav er taget i betragtning ved cut-off-proceduren ved årets udgang. Efter disse cut-off-posteringer indregnes de anslåede støtteberettigede beløb derfor som udgifter, mens den resterende del indregnes som "anslåede ikke-støtteberettigede beløb og udestående forfinansiering" (se nedenfor). For ikke at overvurdere aktiver og passiver blev det besluttet at opføre nettobeløbet under kortfristet gæld.

Medlemsstater

Medlemsstater

Det største beløb her vedrører ubetalte godtgørelseskrav i forbindelse med strukturfondsforanstaltninger (5,8 mia. EUR for ESF og 14 mia. EUR for EFRU og Samhørighedsfonden).

Leverandører og andre

Leverandører og andre

Denne post omfatter skyldige beløb vedrørende støtte- og indkøbsaktiviteter samt gældsforpligtelser over for offentlige organer og ikke-konsoliderede enheder (f.eks. EUF).

Anslåede ikke-støtteberettigede beløb og udestående forfinansiering

Anslåede ikke-støtteberettigede beløb og udestående forfinansiering

Gældsforpligtelserne er reduceret med den del af de modtagne, men endnu ikke kontrollerede anmodninger om godtgørelse, som ikke blev betragtet som støtteberettigede. De største beløb vedrører de generaldirektorater, der har ansvaret for strukturforanstaltninger. Gældsforpligtelserne er også reduceret med den del af de modtagne anmodninger om godtgørelse, som svarer til forudbetalte omkostninger, der endnu ikke var betalt ved årets udgang (1 mia. EUR).

2.20.3   
  Periodeafgrænsningsposter

Periodeafgrænsningsposter

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Skyldige omkostninger | 68 577 | 66 326 |
| Periodiserede indtægter | 490 | 407 |
| Beløb vedrørende konsoliderede enheder | 14 | 6 |
| I alt | 69 081 | 66 739 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Skyldige omkostninger

68 577

66 326

Periodiserede indtægter

490

407

Beløb vedrørende konsoliderede enheder

14

6

I alt

69 081

66 739

De skyldige omkostninger fordeler sig således:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Landbrug og udvikling af landdistrikter: |
| EGFL: Udgifter 16/10 til 31/12 | 33 774 | 33 015 |
| EGFL: Direkte støtte | 10 701 | 10 703 |
| EGFL: Omstrukturering af sukkersektoren | 224 | 400 |
| EGFL: Andet | 23 | (303) |
| ELFUL | 12 127 | 10 792 |
| I alt | 56 849 | 54 607 |
| Strukturforanstaltninger: |
| EFF | 56 | 116 |
| EFRU og Samhørighedsfonden | 4 791 | 4 894 |
| ISPA | 172 | 74 |
| ESF | 1 687 | 2 182 |
| I alt | 6 706 | 7 266 |
| Andre skyldige omkostninger: |
| F&U | 1 157 | 1 267 |
| Andet | 3 865 | 3 186 |
| I alt | 5 022 | 4 453 |
| Skyldige omkostninger i alt | 68 577 | 66 326 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Landbrug og udvikling af landdistrikter:

Landbrug og udvikling af landdistrikter:

EGFL: Udgifter 16/10 til 31/12

33 774

33 015

EGFL: Direkte støtte

10 701

10 703

EGFL: Omstrukturering af sukkersektoren

224

400

EGFL: Andet

23

(303)

ELFUL

12 127

10 792

I alt

56 849

54 607

Strukturforanstaltninger:

Strukturforanstaltninger:

EFF

56

116

EFRU og Samhørighedsfonden

4 791

4 894

ISPA

172

74

ESF

1 687

2 182

I alt

6 706

7 266

Andre skyldige omkostninger:

Andre skyldige omkostninger:

F&U

1 157

1 267

Andet

3 865

3 186

I alt

5 022

4 453

Skyldige omkostninger i alt

68 577

66 326

De store periodiserede indtægter pr. 31. december 2011 skyldes to medlemsstaters forhåndsbetaling af bidrag til egne indtægter i 2011.

NETTOAKTIVER OG RESERVER

NETTOAKTIVER OG RESERVER

2.21   RESERVER

RESERVER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Dagsværdireserve | (108) | (61) |
| Andre reserver: |
| Garantifonden | 1 911 | 1 746 |
| Opskrivningshenlæggelse | 57 | 57 |
| Andet | 1 748 | 1 742 |
| I alt | 3 716 | 3 545 |
| I alt | 3 608 | 3 484 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Dagsværdireserve

(108)

(108)

(61)

(61)

Andre reserver:

Garantifonden

1 911

1 746

Opskrivningshenlæggelse

57

57

Andet

1 748

1 742

I alt

3 716

3 545

I alt

3 608

3 484

2.21.1   
  Dagsværdireserve

Dagsværdireserve

I overensstemmelse med regnskabsreglerne benyttes dagsværdireserven til justering af AFS-aktiver til dagsværdi. I 2011 er et nettobeløb på 24 mio. EUR i akkumulerede fald i dagsværdien fjernet fra dagsværdireserven og indregnet i resultatopgørelsen under AFS-aktiver.

Dagsværdireserven ved årets udgang omfatter et fald i dagsværdien på 87 mio. EUR vedrørende græske statsobligationer, som indehaves af EU (nominel værdi 129 mio. EUR). Det skal dog bemærkes, at disse obligationer i begyndelsen af 2012 blev udskiftet med nye obligationer med tilsvarende vilkår, men som ikke falder ind under den gældsomlægning, som gennemføres med deltagelse af den private sektor. Resultatet var, at alle de beløb, der skulle tilbagebetales den 20. marts 2012 (39 mio. EUR) og den 18. maj (15,7 mio. EUR), blev tilbagebetalt fuldt ud og til tiden. Der gives yderligere oplysninger om ansættelse af finansielle aktiver til dagsværdi i bemærkning 1.5.5.

1.5.5

2.21.2   
  Andre reserver

Andre reserver

Garantifonden

Garantifonden

Se også bemærkning 2.4.1 om driften af Garantifonden. Denne reserve afspejler fondens aktiver, som skal svare til målbeløbet på 9 % af de udestående beløb, der er garanteret af Garantifonden.

2.4.1

Opskrivningshenlæggelse

Opskrivningshenlæggelse

Opskrivningshenlæggelsen omfatter den opskrivning af visse af Kommissionens grunde og bygninger, som blev foretaget før 2005.

Andet

Andet

Dette beløb vedrører især reserven for EKSF under afvikling, som består af aktiver i Kul- og Stålforskningsfonden. Denne reserve blev oprettet i forbindelse med afviklingen af EKSF.

2.22   BELØB, DER SKAL INDKRÆVES FRA MEDLEMSSTATERNE

BELØB, DER SKAL INDKRÆVES FRA MEDLEMSSTATERNE

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Beløb |
| Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne pr. 31. december 2010 | 30 931 |
| Tilbagebetaling af budgetoverskud for 2010 til medlemsstaterne | 4 539 |
| Bevægelser i Garantifondens reserve | 165 |
| Andre reservebevægelser | 34 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat (overskud) | 1 789 |
| Samlet beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne pr. 31. december 2011 | 37 458 |
| Fordelt på: |
| Ydelser til medarbejdere | 34 835 |
| Andre beløb | 2 623 |

(mio. EUR)

Beløb

Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne pr. 31. december 2010

30 931

30 931

Tilbagebetaling af budgetoverskud for 2010 til medlemsstaterne

4 539

Bevægelser i Garantifondens reserve

165

Andre reservebevægelser

34

Regnskabsårets økonomiske resultat (overskud)

1 789

Samlet beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne pr. 31. december 2011

37 458

Fordelt på:

Fordelt på:

Ydelser til medarbejdere

34 835

Andre beløb

2 623

Dette beløb dækker den del af de udgifter, som Kommissionen allerede har afholdt frem til 31. december 2011, som skal finansieres over de fremtidige budgetter. Et stort antal udgifter er indregnet i henhold til periodiseringsprincippet i år N, selv om de måske først reelt bliver betalt i år N+1 of finansieres via budgettet for år N+1. Denne postering under passiverne resulterer sammen med det forhold, at de tilsvarende beløb først finansieres over de fremtidige budgetter, i passiver, der langt overstiger aktiverne ved årets udgang. De største beløb vedrører EGFL-aktiviteter. Hovedparten af de beløb, der skal indkræves, betales faktisk af medlemsstaterne inden for 12 måneder efter afslutningen af det pågældende regnskabsår som led i budgettet for det følgende år.

Det er stort set kun Kommissionens forpligtelser vedrørende ydelser til medarbejdere, der betales over et længere tidsrum, idet det skal bemærkes, at finansieringen af pensionsbetalingerne over det årlige budget garanteres af medlemsstaterne. Der gives til orientering et skøn over fordelingen af de fremtidige forpligtelser vedrørende ydelser til medarbejdere:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Beløb |
| Kortfristet: beløb, der skal betales i 2012 | 1 335 |
| Langfristet: beløb, der skal betales efter 2012 | 33 500 |
| Samlede forpligtelser vedrørende ydelser til medarbejdere pr. 31.12.2011 | 34 835 |

(mio. EUR)

Beløb

Kortfristet: beløb, der skal betales i 2012

1 335

Langfristet: beløb, der skal betales efter 2012

33 500

Samlede forpligtelser vedrørende ydelser til medarbejdere pr. 31.12.2011

34 835

Det skal også bemærkes, at ovenstående ikke har nogen indflydelse på resultatet af budgetgennemførelsen. Budgettets indtægter skal altid være lig med eller større end budgettets udgifter, og overskydende indtægter tilbageføres til medlemsstaterne.

3.   BEMÆRKNINGER TIL RESULTATOPGØRELSEN

3.1   EGNE INDTÆGTER OG INDTÆGTER FRA BIDRAG

EGNE INDTÆGTER OG INDTÆGTER FRA BIDRAG

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 2011 | 2010 |
| Egne indtægter: | 3.1.1 | | |
| BNI-indtægter | | 88 442 | 91 178 |
| Momsindtægter | | 14 763 | 12 517 |
| Traditionelle egne indtægter: | | | |
| Told | | 16 528 | 16 065 |
| Sukkerafgifter | | 161 | 150 |
| Traditionelle egne indtægter i alt | | 16 689 | 16 215 |
| Budgetjusteringer | 3.1.2 | 4 533 | 2 135 |
| Bidrag fra tredjelande (herunder EFTA-lande) | | 250 | 283 |
| I alt | | 124 677 | 122 328 |

(mio. EUR)

Bemærkning

2011

2010

Egne indtægter:

3.1.1

3.1.1

BNI-indtægter

88 442

91 178

Momsindtægter

14 763

12 517

Traditionelle egne indtægter:

Told

16 528

16 528

16 065

16 065

Sukkerafgifter

161

161

150

150

Traditionelle egne indtægter i alt

16 689

16 215

Budgetjusteringer

3.1.2

3.1.2

4 533

2 135

Bidrag fra tredjelande (herunder EFTA-lande)

250

283

I alt

124 677

122 328

3.1.1   
  Egne indtægter

Egne indtægter

Egne indtægter er den vigtigste bestanddel i EU's driftsindtægter. Størstedelen af udgifterne finansieres således med egne indtægter, idet de øvrige indtægter kun udgør en lille del af den samlede finansiering. Der er tre former for egne indtægter, nemlig traditionelle egne indtægter, momsbaserede indtægter og BNI-baserede indtægter. De traditionelle egne indtægter omfatter sukkerafgifter og told. Ordningen for egne indtægter omfatter også en mekanisme til korrektion af budgetuligevægte (UK-rabatten) og en bruttoreduktion af Nederlandenes og Sveriges årlige BNI-baserede bidrag. Medlemsstaterne tilbageholder 25 % af de traditionelle egne indtægter til dækning af opkrævningsomkostninger, og ovenstående beløb er angivet netto, dvs. efter at de 25 % er trukket fra.

Det skal bemærkes, at det ved en række kontroller foretaget af Kommissionen og revisioner foretaget af Revisionsretten er blevet påvist, at der er en række mangler i de belgiske regnskabsafslutnings- og bogføringssystemer, som påvirker troværdigheden af de beløb, som overføres til EU's budget som traditionelle egne indtægter. En tilbagebetaling af 169 mio. EUR (brutto, 126 mio. EUR netto), som Belgien har krævet, kan ikke foretages, før man har resultatet af yderligere revisioner og kontroller af, om de beløb for belgiske traditionelle egne indtægter, som er blevet overført til Kommissionens konto, er korrekte.

3.1.2   
  Budgetjusteringer

Budgetjusteringer

Budgetjusteringerne inkluderer budgetoverskuddet fra 2010 (4 539 mio. EUR), som indirekte tilbagebetales til medlemsstaterne gennem fradrag i deres bidrag til EU's egne indtægter det følgende år – det er således en indtægt i 2011.

3.2   ANDRE DRIFTSINDTÆGTER

ANDRE DRIFTSINDTÆGTER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 2011 | 2010 |
| Bøder | 3.2.1 | 868 | 3 077 |
| Landbrugsafgifter | 3.2.2 | 65 | 25 |
| Inddrevne udgifter: | 3.2.3 | | |
| Direkte central forvaltning | | 76 | 49 |
| Indirekte central forvaltning | | 17 | 11 |
| Decentral forvaltning | | 106 | 71 |
| Fælles forvaltning | | 3 | — |
| Delt forvaltning | | 845 | 1 776 |
| I alt | | 1 047 | 1 907 |
| Indtægter i forbindelse med administrationen: | 3.2.4 | | |
| Personale | | 1 141 | 1 073 |
| Indtægter vedrørende materielle anlægsaktiver | | 94 | 13 |
| Andre administrationsindtægter | | 119 | 121 |
| I alt | | 1 354 | 1 207 |
| Diverse driftsindtægter: | 3.2.5 | | |
| Justeringer/hensættelser | | 59 | 157 |
| Kursgevinster | | 476 | 460 |
| Andet | | 1 507 | 1 355 |
| I alt | | 2 042 | 1 972 |
| I alt | | 5 376 | 8 188 |

(mio. EUR)

Bemærkning

2011

2010

Bøder

3.2.1

3.2.1

868

3 077

Landbrugsafgifter

3.2.2

3.2.2

65

25

Inddrevne udgifter:

3.2.3

3.2.3

Direkte central forvaltning

76

49

Indirekte central forvaltning

17

11

Decentral forvaltning

106

71

Fælles forvaltning

3

—

Delt forvaltning

845

1 776

I alt

1 047

1 907

Indtægter i forbindelse med administrationen:

3.2.4

3.2.4

Personale

1 141

1 073

Indtægter vedrørende materielle anlægsaktiver

94

13

Andre administrationsindtægter

119

121

I alt

1 354

1 207

Diverse driftsindtægter:

3.2.5

3.2.5

Justeringer/hensættelser

59

157

Kursgevinster

476

460

Andet

1 507

1 355

I alt

2 042

1 972

I alt

5 376

8 188

3.2.1   
  Bøder

Bøder

Disse indtægter vedrører bøder, som Kommissionen pålægger for overtrædelse af konkurrencereglerne. Tilgodehavender og tilknyttede indtægter indregnes, når Kommissionen har truffet beslutning om at pålægge en bøde, og det officielt er meddelt debitor.

3.2.2   
  Landbrugsafgifter

Landbrugsafgifter

Disse beløb vedrører især mælkeafgifter, som er et markedsstyringsværktøj, der straffer de mælkeproducenter, som overskrider deres referencemængder. Da der ikke er nogen sammenhæng med tidligere udbetalinger fra Kommissionen, anses mælkeafgifterne i praksis som indtægter til dækning af bestemte udgifter.

3.2.3   
  Inddrevne udgifter

Inddrevne udgifter

Denne post omfatter de indtægtsordrer, som er udstedt af Kommissionen, og det fradrag i efterfølgende betalinger, som er opført i Kommissionens regnskaber, med henblik på at inddrive beløb, der tidligere er udbetalt fra det almindelige budget, på grundlag af kontrol, afsluttede revisioner eller analyser af støtteberettigelsen, samt indtægtsordrer udstedt af medlemsstaterne til modtagere af midler fra EGFL. Posten omfatter også forskellen i overslagene over periodiserede indtægter fra det foregående år til det aktuelle år. Den viser dog ikke det fulde omfang af inddrivelserne i forbindelse med EU-udgifter, navnlig på områder med store udgifter, f.eks. strukturforanstaltninger, hvor der eksisterer specifikke ordninger, som sikrer tilbagebetaling af ikke-støtteberettigede beløb, hvoraf de fleste ikke medfører, at der udstedes en indtægtsordre. I overensstemmelse med EU's regnskabsregler er inddrivelse af forfinansieringsbeløb heller ikke medtaget som indtægt.

Det største beløb, 845 mio. EUR, vedrører delt forvaltning og består hovedsagelig af 721 mio. EUR vedrørende Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og 109 mio. EUR til strukturforanstaltninger.

a)   Landbrug: EGFL

Landbrug: EGFL

For så vidt angår Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL), er det beløb, der opføres som årets indtægter under denne post, på 721 mio. EUR, der fordeler sig som følger:

| — | korrektioner besluttet i løbet af året: 686 mio. EUR |
| --- | --- |

—

korrektioner besluttet i løbet af året: 686 mio. EUR

| — | svig og uregelmæssigheder: 35 mio. EUR, bestående af tilbagebetalinger, som er anmeldt af medlemsstaterne, og som er inddrevet i årets løb, der beløber sig til 174 mio. EUR, minus faldet i de udestående beløb vedrørende svig og uregelmæssigheder, som skal inddrives ved årets udgang, der beløber sig til 139 mio. EUR (991 mio. EUR ved udgangen af 2011 sammenlignet med 1 130 mio. EUR ved udgangen af 2010) – se også bemærkning 2.11.1. |
| --- | --- |

—

svig og uregelmæssigheder: 35 mio. EUR, bestående af tilbagebetalinger, som er anmeldt af medlemsstaterne, og som er inddrevet i årets løb, der beløber sig til 174 mio. EUR, minus faldet i de udestående beløb vedrørende svig og uregelmæssigheder, som skal inddrives ved årets udgang, der beløber sig til 139 mio. EUR (991 mio. EUR ved udgangen af 2011 sammenlignet med 1 130 mio. EUR ved udgangen af 2010) – se også bemærkning 2.11.1.

2.11.1

b)   Strukturforanstaltninger

Strukturforanstaltninger

De inddrevne udgifter vedrørende strukturforanstaltninger, der opføres på denne post, beløber sig til 109 mio. EUR (2010: 279 mio. EUR). De største beløb under strukturforanstaltninger omfatter indtægtsordrer udstedt af Kommissionen med henblik på inddrivelse af uretmæssige betalinger foretaget i tidligere år, der beløber sig til 127 mio. EUR, og udsvinget (stigningen) i de periodiserede indtægter ved årets udgang, der beløber sig til 28 mio. EUR (opvejet af en korrektion på 46 mio. EUR).

Kommissionen udsteder kun indtægtsordrer i følgende tilfælde:

| — | formelle afgørelser om finansielle korrektioner vedtaget af Kommissionen som følge af påvisning af uregelmæssige udgifter i forbindelse med beløb, som medlemsstaterne anmoder om |
| --- | --- |

—

formelle afgørelser om finansielle korrektioner vedtaget af Kommissionen som følge af påvisning af uregelmæssige udgifter i forbindelse med beløb, som medlemsstaterne anmoder om

| — | tilpasninger ved afslutningen af et program, der medfører en reduktion af EU's bidrag, når en medlemsstat ikke har anmeldt tilstrækkeligt store støtteberettigede udgifter til at berettige den samlede forfinansiering, og der allerede er foretaget midlertidige betalinger; sådanne foranstaltninger kan træffes uden en formel kommissionsafgørelse, hvis medlemsstaten accepterer det |
| --- | --- |

—

tilpasninger ved afslutningen af et program, der medfører en reduktion af EU's bidrag, når en medlemsstat ikke har anmeldt tilstrækkeligt store støtteberettigede udgifter til at berettige den samlede forfinansiering, og der allerede er foretaget midlertidige betalinger; sådanne foranstaltninger kan træffes uden en formel kommissionsafgørelse, hvis medlemsstaten accepterer det

| — | tilbagebetaling af inddrevne beløb efter afslutningen af et program som følge af afslutningen af en retssag, der verserede på tidspunktet for afslutningen af programmet. |
| --- | --- |

—

tilbagebetaling af inddrevne beløb efter afslutningen af et program som følge af afslutningen af en retssag, der verserede på tidspunktet for afslutningen af programmet.

Andre indtægtsordrer udstedt i forbindelse med strukturforanstaltninger vedrører inddrivelse af forfinansieringsbeløb. Disse beløb er ikke opført som indtægter, men krediteret forfinansieringsposten på balancen.

3.2.4   
  Indtægter i forbindelse med administrationen

Indtægter i forbindelse med administrationen

Indtægterne opstår ved indeholdelser i personalets løn og består hovedsageligt af to beløb, nemlig personalets pensionsbidrag og indkomstskat.

3.2.5   
  Diverse driftsindtægter

Diverse driftsindtægter

Et beløb på 535 mio. EUR (2010: 430 mio. EUR) vedrører beløb, der er modtaget fra tiltrædelseslandene. Kursgevinster, undtagen på de finansielle aktiviteter, der er omhandlet under nedenstående bemærkning 3.5, er også medtaget under denne post. De opstår i forbindelse med de daglige aktiviteter og dermed forbundne transaktioner, der foretages i andre valutaer end euro, og ved den revaluering ved årets udgang, som er nødvendig for at udarbejde regnskaberne. Der er tale om både realiserede og ikke-realiserede kursgevinster. Der var en nettokursgevinst for året på 94 mio. EUR (2010: 23 mio. EUR).

3.5

3.3   ADMINISTRATONSUDGIFTER

ADMINISTRATONSUDGIFTER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Personaleudgifter | 5 416 | 5 171 |
| Afskrivninger og forringelse | 412 | 384 |
| Andre administrationsudgifter | 3 148 | 3 059 |
| I alt | 8 976 | 8 614 |

(mio. EUR)

2011

2010

Personaleudgifter

5 416

5 171

Afskrivninger og forringelse

412

384

Andre administrationsudgifter

3 148

3 059

I alt

8 976

8 614

Denne post omfatter udgifter på 358 mio. EUR vedrørende operationel leasing – de forpligtelser, der skal betales i den resterende del af disse leasingkontrakters løbetid, er som følger:

| (mio. EUR) |
| --- |
| Beskrivelse | Beløb, der skal betales i fremtiden |
| < 1 år | 1-5 år | > 5 år | I alt |
| Ejendomme | 318 | 1 203 | 790 | 2 311 |
| It-udstyr og andet udstyr | 22 | 35 | 1 | 58 |
| I alt | 340 | 1 238 | 791 | 2 369 |

(mio. EUR)

Beskrivelse

Beløb, der skal betales i fremtiden

< 1 år

1-5 år

> 5 år

I alt

Ejendomme

318

1 203

790

2 311

It-udstyr og andet udstyr

22

35

1

58

I alt

340

1 238

791

2 369

3.4   DRIFTSUDGIFTER

DRIFTSUDGIFTER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 2011 | 2010 |
| Primære driftsudgifter: | 3.4.1 | | |
| Direkte central forvaltning | | 10 356 | 10 123 |
| Indirekte central forvaltning | | 4 119 | 4 045 |
| Decentral forvaltning | | 766 | 933 |
| Delt forvaltning | | 104 067 | 85 432 |
| Fælles forvaltning | | 1 714 | 1 868 |
| I alt | | 121 022 | 102 401 |
| Andre driftsudgifter: | 3.4.2 | | |
| Justeringer/hensættelser | | 251 | 68 |
| Kurstab | | 382 | 439 |
| Andet | | 2 123 | 856 |
| I alt | | 2 756 | 1 363 |
| I alt | | 123 778 | 103 764 |

(mio. EUR)

Bemærkning

2011

2010

Primære driftsudgifter:

Primære driftsudgifter:

3.4.1

3.4.1

Direkte central forvaltning

10 356

10 123

Indirekte central forvaltning

4 119

4 045

Decentral forvaltning

766

933

Delt forvaltning

104 067

85 432

Fælles forvaltning

1 714

1 868

I alt

121 022

102 401

Andre driftsudgifter:

Andre driftsudgifter:

3.4.2

3.4.2

Justeringer/hensættelser

251

68

Kurstab

382

439

Andet

2 123

856

I alt

2 756

1 363

I alt

123 778

103 764

Den betydelige stigning i driftsudgifterne skyldes delt forvaltning, hvor de øgede aktiviteter vedrørende programmeringsperioden 2007-2013 resulterede i en øget anerkendelse af udgifter i 2011. De største udsving ses inden for samhørighed og regionaludvikling (19 mia. EUR). Da driftsudgifterne normalt er forholdsvis stabile, har denne store stigning i driftsudgifterne medført et driftsunderskud på 2,7 mia. EUR i 2011.

3.4.1   
  Primære driftsudgifter

Primære driftsudgifter

Europa-Kommissionens driftsudgifter dækker de forskellige udgiftsområder i den finansielle ramme og antager forskellige former afhængigt af, hvordan pengene udbetales og forvaltes. Hovedparten af udgifterne henhører under rubrikken "delt forvaltning", som omfatter uddelegering af opgaver til medlemsstaterne inden for områder som EGFL-udgifter og strukturforanstaltninger (Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Fiskerifond).

3.4.2   
  Andre driftsudgifter

Andre driftsudgifter

Kurstab, undtagen i forbindelse med de finansielle aktiviteter, der er omhandlet under bemærkning 3.6 nedenfor, opstår i forbindelse med daglige aktiviteter og dermed forbundne transaktioner, der foretages i andre valutaer end euro, og ved den revaluering ved årets udgang, som er nødvendig for at udarbejde regnskaberne; der er tale om både realiserede og ikke-realiserede kursgevinster.

3.6

Omkostninger i forbindelse med forskning og udvikling

Omkostninger i forbindelse med forskning og udvikling

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Forskningsomkostninger | 327 | 295 |
| Ikke-kapitaliserede udviklingsomkostninger | 145 | 157 |
| Indregnet som udgifter | 472 | 452 |

(mio. EUR)

2011

2010

Forskningsomkostninger

327

295

Ikke-kapitaliserede udviklingsomkostninger

145

157

Indregnet som udgifter

Indregnet som udgifter

472

472

452

452

3.5   FINANSIELLE INDTÆGTER

FINANSIELLE INDTÆGTER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Udbytte | 5 | 1 |
| Renteindtægter: |
| Fra forfinansiering | 40 | 42 |
| Morarenter | 89 | 382 |
| Fra AFS-aktiver | 113 | 100 |
| Fra lån | 921 | 394 |
| Fra kassebeholdning og tilsvarende likvide midler | 132 | 110 |
| Andet | 5 | 2 |
| I alt | 1 300 | 1 030 |
| Andre finansielle indtægter: |
| Realiseret gevinst ved salg af finansielle aktiver | 3 | 11 |
| Andet | 178 | 83 |
| I alt | 181 | 94 |
| Justeringer til nutidsværdi | 1 | 1 |
| Kursgevinster | 4 | 52 |
| I alt | 1 491 | 1 178 |

(mio. EUR)

2011

2010

Udbytte

Udbytte

5

5

1

1

Renteindtægter:

Renteindtægter:

Fra forfinansiering

40

42

Morarenter

89

382

Fra AFS-aktiver

113

100

Fra lån

921

394

Fra kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

132

110

Andet

5

2

I alt

1 300

1 030

Andre finansielle indtægter:

Andre finansielle indtægter:

Realiseret gevinst ved salg af finansielle aktiver

3

11

Andet

178

83

I alt

181

94

Justeringer til nutidsværdi

Justeringer til nutidsværdi

1

1

1

1

Kursgevinster

Kursgevinster

4

4

52

52

I alt

1 491

1 178

3.6   FINANSIELLE UDGIFTER

FINANSIELLE UDGIFTER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Renteudgifter: |
| Leasing | 91 | 93 |
| Fra lån | 903 | 380 |
| Andet | 30 | 23 |
| I alt | 1 024 | 496 |
| Andre finansielle udgifter: |
| Tilpasning til finansielle bestemmelser | 74 | 60 |
| Finansielle udgifter i forbindelse med budgetinstrumenter | 47 | 55 |
| Tab ved værdiforringelse af finansielle AFS-aktiver | 12 | 5 |
| Realiseret tab ved salg af finansielle aktiver | 5 | 1 |
| Andet | 144 | 42 |
| I alt | 282 | 163 |
| Kurstab | 49 | 2 |
| I alt | 1 355 | 661 |

(mio. EUR)

2011

2010

Renteudgifter:

Renteudgifter:

Leasing

91

93

Fra lån

903

380

Andet

30

23

I alt

1 024

496

Andre finansielle udgifter:

Andre finansielle udgifter:

Tilpasning til finansielle bestemmelser

74

60

Finansielle udgifter i forbindelse med budgetinstrumenter

47

55

Tab ved værdiforringelse af finansielle AFS-aktiver

12

5

Realiseret tab ved salg af finansielle aktiver

5

1

Andet

144

42

I alt

282

163

Kurstab

Kurstab

49

49

2

2

I alt

1 355

661

3.7   ANDEL AF NETTOUNDERSKUD FRA JOINT VENTURES OG TILKNYTTEDE ORGANER

ANDEL AF NETTOUNDERSKUD FRA JOINT VENTURES OG TILKNYTTEDE ORGANER

I overensstemmelse med den indre værdis metode medtager Kommissionen i resultatopgørelsen sin andel af nettounderskuddet fra sine joint ventures og tilknyttede organer (se også bemærkning 2.3.1 og 2.3.2).

2.3.1 og 2.3.2

3.8   INDTÆGTER FRA IKKE-KOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

INDTÆGTER FRA IKKE-KOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

I 2011 er 130 391 mio. EUR (2010: 129 597 mio. EUR) fra ikke-kommercielle transaktioner indregnet i resultatopgørelsen.

3.9   PRÆSENTATION AF SEGMENTOPLYSNINGER

PRÆSENTATION AF SEGMENTOPLYSNINGER

I præsentationen af segmentoplysninger redegøres der for fordelingen af driftsindtægter og driftsudgifter på de enkelte politikområder inden for Kommissionen på grundlag af den aktivitetsbaserede budgetstruktur. Disse politikområder kan samles under tre hovedoverskrifter, nemlig aktiviteter inden for Den Europæiske Union, aktiviteter uden for Den Europæiske Union og tjenesteydelser og andet.

"Aktiviteter inden for Den Europæiske Union" er det største af disse områder, da det dækker de mange politikområder inden for EU. "Aktiviteter uden for Den Europæiske Union" vedrører politikker, der gennemføres uden for EU, såsom handel og bistand. "Tjenesteydelser og andet" er de interne og horisontale aktiviteter, der er nødvendige for, at EU's institutioner og organer kan fungere. Bemærk, at oplysningerne vedrørende agenturerne er medtaget under de relevante politikområder. Bemærk også, at egne indtægter og bidrag ikke er delt op på de forskellige aktiviteter, da de beregnes, opkræves og forvaltes af centrale tjenestegrene i Kommissionen.

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Aktiviteter inden for EU | Aktiviteter uden for EU | Tjenesteydelser og andet | EKSF under afvikling | Andre institutioner | Konsoliderede elimineringer | I alt |
| Bøder | 868 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 868 |
| Landbrugsafgifter | 65 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 65 |
| Inddrevne udgifter | 906 | 138 | 3 | 0 | 2 | (2) | 1 047 |
| Indtægter i forbindelse med administrationen | 142 | 2 | 993 | 0 | 664 | (447) | 1 354 |
| Diverse driftsindtægter | 2 502 | 98 | 580 | 7 | 132 | (1 277) | 2 042 |
| ANDRE DRIFTSINDTÆGTER | 4 483 | 238 | 1 576 | 7 | 798 | (1 726) | 5 376 |
| Administrationsudgifter: |
| Personaleudgifter | (2 171) | (325) | (1 250) | 0 | (1 702) | 32 | (5 416) |
| Udgifter vedrørende immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver | (109) | (1) | (121) | 0 | (181) | 0 | (412) |
| Andre administrationsudgifter | (955) | (286) | (858) | 0 | (1 624) | 575 | (3 148) |
| | (3 235) | (612) | (2 229) | 0 | (3 507) | 607 | (8 976) |
| Driftsudgifter: |
| Direkte central forvaltning | (7 338) | (3 681) | (179) | 0 | 0 | 842 | (10 356) |
| Indirekte central forvaltning | (3 423) | (682) | (32) | 0 | 0 | 18 | (4 119) |
| Decentral forvaltning | (210) | (556) | 0 | 0 | 0 | 0 | (766) |
| Delt forvaltning | (103 988) | (80) | 1 | 0 | 0 | 0 | (104 067) |
| Fælles forvaltning | (169) | (1 545) | 0 | 0 | 0 | 0 | (1 714) |
| Andre driftsudgifter | (2 420) | (134) | (399) | (52) | (10) | 259 | (2 756) |
| | (117 548) | (6 678) | (609) | (52) | (10) | 1 119 | (123 778) |
| DRIFTSUDGIFTER I ALT | (120 783) | (7 290) | (2 838) | (52) | (3 517) | 1 726 | (132 754) |
| Nettodriftsudgifter | (116 300) | (7 052) | (1 262) | (45) | (2 719) | 0 | (127 378) |
| Egne indtægter og indtægter fra bidrag | 124 677 |
| Underskud fra driften | (2 701) |
| Finansielle indtægter netto | 136 |
| Bevægelser i forpligtelser vedrørende pension og ydelser til medarbejdere | 1 212 |
| Andel af underskud fra tilknyttede organer/joint ventures | (436) |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | (1 789) |

(mio. EUR)

Aktiviteter inden for EU

Aktiviteter uden for EU

Tjenesteydelser og andet

EKSF under afvikling

Andre institutioner

Konsoliderede elimineringer

I alt

Bøder

868

0

0

0

0

0

868

Landbrugsafgifter

65

0

0

0

0

0

65

Inddrevne udgifter

906

138

3

0

2

(2)

1 047

Indtægter i forbindelse med administrationen

142

2

993

0

664

(447)

1 354

Diverse driftsindtægter

2 502

98

580

7

132

(1 277)

2 042

ANDRE DRIFTSINDTÆGTER

4 483

4 483

238

238

1 576

1 576

7

7

798

798

(1 726)

(1 726)

5 376

5 376

Administrationsudgifter:

Administrationsudgifter:

Personaleudgifter

(2 171)

(325)

(1 250)

0

(1 702)

32

(5 416)

Udgifter vedrørende immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver

(109)

(1)

(121)

0

(181)

0

(412)

Andre administrationsudgifter

(955)

(286)

(858)

0

(1 624)

575

(3 148)

(3 235)

(612)

(2 229)

0

(3 507)

607

(8 976)

Driftsudgifter:

Driftsudgifter:

Direkte central forvaltning

(7 338)

(3 681)

(179)

0

0

842

(10 356)

Indirekte central forvaltning

(3 423)

(682)

(32)

0

0

18

(4 119)

Decentral forvaltning

(210)

(556)

0

0

0

0

(766)

Delt forvaltning

(103 988)

(80)

1

0

0

0

(104 067)

Fælles forvaltning

(169)

(1 545)

0

0

0

0

(1 714)

Andre driftsudgifter

(2 420)

(134)

(399)

(52)

(10)

259

(2 756)

(117 548)

(6 678)

(609)

(52)

(10)

1 119

(123 778)

DRIFTSUDGIFTER I ALT

(120 783)

(7 290)

(2 838)

(52)

(3 517)

1 726

(132 754)

Nettodriftsudgifter

Nettodriftsudgifter

(116 300)

(116 300)

(7 052)

(7 052)

(1 262)

(1 262)

(45)

(45)

(2 719)

(2 719)

0

0

(127 378)

(127 378)

Egne indtægter og indtægter fra bidrag

124 677

Underskud fra driften

Underskud fra driften

(2 701)

(2 701)

Finansielle indtægter netto

136

Bevægelser i forpligtelser vedrørende pension og ydelser til medarbejdere

1 212

Andel af underskud fra tilknyttede organer/joint ventures

(436)

Regnskabsårets økonomiske resultat

Regnskabsårets økonomiske resultat

(1 789)

(1 789)

SEGMENTOPLYSNINGER – AKTIVITETER INDEN FOR EU

SEGMENTOPLYSNINGER – AKTIVITETER INDEN FOR EU

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Økonomiske og finansielle anliggender | Erhvervs- og virksomheds-politik | Konkurrence | Beskæftigelse | Landbrug | Transport og energi | Miljø | Forskning | Informations-samfundet |
| Andre driftsindtægter: |
| Bøder | 0 | 7 | 858 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Landbrugsafgifter | 0 | 0 | 0 | 0 | 65 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Inddrevne udgifter | 0 | 4 | 0 | 23 | 807 | 7 | 1 | 5 | 24 |
| Indtægter i forbindelse med den administrative drift | 0 | 14 | 0 | 0 | 0 | 12 | 0 | 39 | 0 |
| Diverse driftsindtægter | 4 | 54 | 161 | 41 | 121 | 207 | 40 | 723 | 9 |
| ANDRE DRIFTSINDTÆGTER | 4 | 79 | 1 019 | 64 | 993 | 226 | 41 | 767 | 33 |
| Administrationsudgifter: | (66) | (199) | (89) | (110) | (127) | (374) | (119) | (402) | (133) |
| Personaleudgifter | (60) | (143) | (83) | (84) | (106) | (255) | (86) | (231) | (107) |
| Udgifter vedrørende immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver | 0 | (16) | 0 | (1) | 0 | (13) | (1) | (4) | 0 |
| Andre administrationsudgifter | (6) | (40) | (6) | (25) | (21) | (106) | (32) | (167) | (26) |
| Driftsudgifter: | (66) | (1 116) | (1 492) | (11 044) | (57 063) | (1 427) | (256) | (4 207) | (1 251) |
| Direkte central forvaltning | (66) | (665) | 0 | (148) | (30) | (802) | (239) | (2 739) | (1 230) |
| Indirekte central forvaltning | 0 | (313) | 0 | (2) | 0 | (501) | (1) | (1 369) | (14) |
| Decentral forvaltning | 0 | 0 | 0 | (29) | (5) | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Delt forvaltning | 0 | 0 | 0 | (10 841) | (56 883) | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Fælles forvaltning | 0 | (94) | 0 | (6) | 0 | (68) | 0 | 0 | 0 |
| Andre driftsudgifter | 0 | (44) | (1 492) | (18) | (145) | (56) | (16) | (99) | (7) |
| DRIFTSUDGIFTER I ALT | (132) | (1 315) | (1 581) | (11 154) | (57 190) | (1 801) | (375) | (4 609) | (1 384) |
| Nettodriftsudgifter | (128) | (1 236) | (562) | (11 090) | (56 197) | (1 575) | (334) | (3 842) | (1 351) |
| | Det Fælles Forskningscenter | Fiskeri | Det indre marked | Regionalpolitik | Beskatning og told | Uddannelse og kultur | Sundhed og forbruger-beskyttelse | Retfærdighed, frihed og sikkerhed | Aktiviteter inden for EU i alt |
| Andre driftsindtægter: |
| Bøder | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 868 |
| Landbrugsafgifter | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 65 |
| Inddrevne udgifter | 0 | 5 | 0 | 15 | 0 | 7 | 7 | 1 | 906 |
| Indtægter i forbindelse med den administrative drift | 40 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 9 | 26 | 142 |
| Diverse driftsindtægter | 70 | 10 | 206 | (2) | 1 | 232 | 359 | 266 | 2 502 |
| ANDRE DRIFTSINDTÆGTER | 110 | 15 | 207 | 13 | 1 | 240 | 375 | 296 | 4 483 |
| Administrationsudgifter: | (346) | (60) | (196) | (81) | (94) | (204) | (347) | (288) | (3 235) |
| Personaleudgifter | (245) | (39) | (134) | (65) | (42) | (107) | (223) | (161) | (2 171) |
| Udgifter vedrørende immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver | (26) | 0 | (7) | 0 | (2) | (1) | (26) | (12) | (109) |
| Andre administrationsudgifter | (75) | (21) | (55) | (16) | (50) | (96) | (98) | (115) | (955) |
| Driftsudgifter: | (194) | (764) | (59) | (35 821) | (15) | (1 447) | (631) | (695) | (117 548) |
| Direkte central forvaltning | (57) | (246) | (24) | (45) | (15) | (163) | (440) | (429) | (7 338) |
| Indirekte central forvaltning | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (1 174) | (49) | 0 | (3 423) |
| Decentral forvaltning | 0 | 0 | 0 | (176) | 0 | 0 | 0 | 0 | (210) |
| Delt forvaltning | 0 | (514) | 0 | (35 600) | 0 | 0 | 0 | (150) | (103 988) |
| Fælles forvaltning | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (1) | 0 | 0 | (169) |
| Andre driftsudgifter | (137) | (4) | (35) | 0 | 0 | (109) | (142) | (116) | (2 420) |
| DRIFTSUDGIFTER I ALT | (540) | (824) | (255) | (35 902) | (109) | (1 651) | (978) | (983) | (120 783) |
| Nettodriftsudgifter | (430) | (809) | (48) | (35 889) | (108) | (1 411) | (603) | (687) | (116 300) |

(mio. EUR)

Økonomiske og finansielle anliggender

Erhvervs- og virksomheds-politik

Konkurrence

Beskæftigelse

Landbrug

Transport og energi

Miljø

Forskning

Informations-samfundet

Andre driftsindtægter:

Bøder

0

7

858

0

0

0

0

0

0

Landbrugsafgifter

0

0

0

0

65

0

0

0

0

Inddrevne udgifter

0

4

0

23

807

7

1

5

24

Indtægter i forbindelse med den administrative drift

0

14

0

0

0

12

0

39

0

Diverse driftsindtægter

4

54

161

41

121

207

40

723

9

ANDRE DRIFTSINDTÆGTER

4

79

1 019

64

993

226

41

767

33

Administrationsudgifter:

Administrationsudgifter:

(66)

(66)

(199)

(199)

(89)

(89)

(110)

(110)

(127)

(127)

(374)

(374)

(119)

(119)

(402)

(402)

(133)

(133)

Personaleudgifter

(60)

(143)

(83)

(84)

(106)

(255)

(86)

(231)

(107)

Udgifter vedrørende immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver

0

(16)

0

(1)

0

(13)

(1)

(4)

0

Andre administrationsudgifter

(6)

(40)

(6)

(25)

(21)

(106)

(32)

(167)

(26)

Driftsudgifter:

Driftsudgifter:

(66)

(66)

(1 116)

(1 116)

(1 492)

(1 492)

(11 044)

(11 044)

(57 063)

(57 063)

(1 427)

(1 427)

(256)

(256)

(4 207)

(4 207)

(1 251)

(1 251)

Direkte central forvaltning

(66)

(665)

0

(148)

(30)

(802)

(239)

(2 739)

(1 230)

Indirekte central forvaltning

0

(313)

0

(2)

0

(501)

(1)

(1 369)

(14)

Decentral forvaltning

0

0

0

(29)

(5)

0

0

0

0

Delt forvaltning

0

0

0

(10 841)

(56 883)

0

0

0

0

Fælles forvaltning

0

(94)

0

(6)

0

(68)

0

0

0

Andre driftsudgifter

0

(44)

(1 492)

(18)

(145)

(56)

(16)

(99)

(7)

DRIFTSUDGIFTER I ALT

(132)

(1 315)

(1 581)

(11 154)

(57 190)

(1 801)

(375)

(4 609)

(1 384)

Nettodriftsudgifter

Nettodriftsudgifter

(128)

(128)

(1 236)

(1 236)

(562)

(562)

(11 090)

(11 090)

(56 197)

(56 197)

(1 575)

(1 575)

(334)

(334)

(3 842)

(3 842)

(1 351)

(1 351)

Det Fælles Forskningscenter

Fiskeri

Det indre marked

Regionalpolitik

Beskatning og told

Uddannelse og kultur

Sundhed og forbruger-beskyttelse

Retfærdighed, frihed og sikkerhed

Aktiviteter inden for EU i alt

Andre driftsindtægter:

Bøder

0

0

0

0

0

0

0

3

868

Landbrugsafgifter

0

0

0

0

0

0

0

0

65

Inddrevne udgifter

0

5

0

15

0

7

7

1

906

Indtægter i forbindelse med den administrative drift

40

0

1

0

0

1

9

26

142

Diverse driftsindtægter

70

10

206

(2)

1

232

359

266

2 502

ANDRE DRIFTSINDTÆGTER

110

15

207

13

1

240

375

296

4 483

Administrationsudgifter:

Administrationsudgifter:

(346)

(346)

(60)

(60)

(196)

(196)

(81)

(81)

(94)

(94)

(204)

(204)

(347)

(347)

(288)

(288)

(3 235)

(3 235)

Personaleudgifter

(245)

(39)

(134)

(65)

(42)

(107)

(223)

(161)

(2 171)

Udgifter vedrørende immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver

(26)

0

(7)

0

(2)

(1)

(26)

(12)

(109)

Andre administrationsudgifter

(75)

(21)

(55)

(16)

(50)

(96)

(98)

(115)

(955)

Driftsudgifter:

Driftsudgifter:

(194)

(194)

(764)

(764)

(59)

(59)

(35 821)

(35 821)

(15)

(15)

(1 447)

(1 447)

(631)

(631)

(695)

(695)

(117 548)

(117 548)

Direkte central forvaltning

(57)

(246)

(24)

(45)

(15)

(163)

(440)

(429)

(7 338)

Indirekte central forvaltning

0

0

0

0

0

(1 174)

(49)

0

(3 423)

Decentral forvaltning

0

0

0

(176)

0

0

0

0

(210)

Delt forvaltning

0

(514)

0

(35 600)

0

0

0

(150)

(103 988)

Fælles forvaltning

0

0

0

0

0

(1)

0

0

(169)

Andre driftsudgifter

(137)

(4)

(35)

0

0

(109)

(142)

(116)

(2 420)

DRIFTSUDGIFTER I ALT

(540)

(824)

(255)

(35 902)

(109)

(1 651)

(978)

(983)

(120 783)

Nettodriftsudgifter

Nettodriftsudgifter

(430)

(430)

(809)

(809)

(48)

(48)

(35 889)

(35 889)

(108)

(108)

(1 411)

(1 411)

(603)

(603)

(687)

(687)

(116 300)

(116 300)

SEGMENTOPLYSNINGER – AKTIVITETER UDEN FOR EU

SEGMENTOPLYSNINGER – AKTIVITETER UDEN FOR EU

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Eksterne forbindelser | Handel | Udvikling | Udvidelse | Humanitær bistand | Aktiviteter uden for EU i alt |
| Andre driftsindtægter: |
| Inddrevne udgifter | 20 | 0 | 9 | 106 | 3 | 138 |
| Indtægter i forbindelse med den administrative drift | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| Diverse driftsindtægter | 10 | 0 | 90 | (1) | (1) | 98 |
| ANDRE DRIFTSINDTÆGTER | 32 | 0 | 99 | 105 | 2 | 238 |
| Administrationsudgifter: | (99) | (71) | (331) | (78) | (33) | (612) |
| Personaleudgifter | (23) | (65) | (167) | (47) | (23) | (325) |
| Udgifter vedrørende immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver | (1) | 0 | 0 | 0 | 0 | (1) |
| Andre administrationsudgifter | (75) | (6) | (164) | (31) | (10) | (286) |
| Driftsudgifter: | (3 381) | (8) | (1 217) | (958) | (1 114) | (6 678) |
| Direkte central forvaltning | (1 699) | (5) | (833) | (547) | (597) | (3 681) |
| Indirekte central forvaltning | (627) | 0 | (18) | (37) | 0 | (682) |
| Decentral forvaltning | (209) | 0 | (37) | (310) | 0 | (556) |
| Delt forvaltning | (80) | 0 | 0 | 0 | 0 | (80) |
| Fælles forvaltning | (638) | (3) | (326) | (63) | (515) | (1 545) |
| Andre driftsudgifter | (128) | 0 | (3) | (1) | (2) | (134) |
| DRIFTSUDGIFTER I ALT | (3 480) | (79) | (1 548) | (1 036) | (1 147) | (7 290) |
| Nettodriftsudgifter | (3 448) | (79) | (1 449) | (931) | (1 145) | (7 052) |

(mio. EUR)

Eksterne forbindelser

Handel

Udvikling

Udvidelse

Humanitær bistand

Aktiviteter uden for EU i alt

Andre driftsindtægter:

Inddrevne udgifter

20

0

9

106

3

138

Indtægter i forbindelse med den administrative drift

2

0

0

0

0

2

Diverse driftsindtægter

10

0

90

(1)

(1)

98

ANDRE DRIFTSINDTÆGTER

32

0

99

105

2

238

Administrationsudgifter:

Administrationsudgifter:

(99)

(99)

(71)

(71)

(331)

(331)

(78)

(78)

(33)

(33)

(612)

(612)

Personaleudgifter

(23)

(65)

(167)

(47)

(23)

(325)

Udgifter vedrørende immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver

(1)

0

0

0

0

(1)

Andre administrationsudgifter

(75)

(6)

(164)

(31)

(10)

(286)

Driftsudgifter:

Driftsudgifter:

(3 381)

(3 381)

(8)

(8)

(1 217)

(1 217)

(958)

(958)

(1 114)

(1 114)

(6 678)

(6 678)

Direkte central forvaltning

(1 699)

(5)

(833)

(547)

(597)

(3 681)

Indirekte central forvaltning

(627)

0

(18)

(37)

0

(682)

Decentral forvaltning

(209)

0

(37)

(310)

0

(556)

Delt forvaltning

(80)

0

0

0

0

(80)

Fælles forvaltning

(638)

(3)

(326)

(63)

(515)

(1 545)

Andre driftsudgifter

(128)

0

(3)

(1)

(2)

(134)

DRIFTSUDGIFTER I ALT

(3 480)

(79)

(1 548)

(1 036)

(1 147)

(7 290)

Nettodriftsudgifter

Nettodriftsudgifter

(3 448)

(3 448)

(79)

(79)

(1 449)

(1 449)

(931)

(931)

(1 145)

(1 145)

(7 052)

(7 052)

OPLYSNING OM SEGMENTER – TJENESTEYDELSER OG ANDET

OPLYSNING OM SEGMENTER – TJENESTEYDELSER OG ANDET

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Presse og kommunikation | Kontoret for Bekæmpelse af Svig | Samordning | Personale og administration | Eurostat | Budget | Revision | Sprog | Andet | Tjenesteydelser og andet i alt |
| Andre driftsindtægter: |
| Inddrevne udgifter | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 3 |
| Indtægter i forbindelse med den administrative drift | 0 | 7 | 0 | 835 | 0 | 52 | 0 | 99 | 0 | 993 |
| Diverse driftsindtægter | (1) | 8 | 1 | 30 | 0 | 35 | 0 | 43 | 464 | 580 |
| ANDRE DRIFTSINDTÆGTER | 0 | 15 | 1 | 866 | 0 | 87 | 0 | 143 | 464 | 1 576 |
| Administrationsudgifter: | (121) | (57) | (188) | (1 299) | (86) | (58) | (11) | (444) | 35 | (2 229) |
| Personaleudgifter | (79) | (44) | (159) | (526) | (70) | (44) | (10) | (353) | 35 | (1 250) |
| Udgifter vedrørende immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver | (2) | (1) | 0 | (114) | 0 | (1) | 0 | (3) | 0 | (121) |
| Andre administrationsudgifter | (40) | (12) | (29) | (659) | (16) | (13) | (1) | (88) | 0 | (858) |
| Driftsudgifter: | (134) | (13) | (1) | (24) | (41) | (2) | 0 | (16) | (378) | (609) |
| Direkte central forvaltning | (102) | (13) | 0 | (19) | (41) | (3) | 0 | (1) | 0 | (179) |
| Indirekte central forvaltning | (32) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (32) |
| Delt forvaltning | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Andre driftsudgifter | 0 | 0 | (1) | (5) | 0 | 0 | 0 | (15) | (378) | (399) |
| DRIFTSUDGIFTER I ALT | (255) | (70) | (189) | (1 323) | (127) | (60) | (11) | (460) | (343) | (2 838) |
| Nettodriftsudgifter | (255) | (55) | (188) | (457) | (127) | 27 | (11) | (317) | 121 | (1 262) |

(mio. EUR)

Presse og kommunikation

Kontoret for Bekæmpelse af Svig

Samordning

Personale og administration

Eurostat

Budget

Revision

Sprog

Andet

Tjenesteydelser og andet i alt

Andre driftsindtægter:

Inddrevne udgifter

1

0

0

1

0

0

0

1

0

3

Indtægter i forbindelse med den administrative drift

0

7

0

835

0

52

0

99

0

993

Diverse driftsindtægter

(1)

8

1

30

0

35

0

43

464

580

ANDRE DRIFTSINDTÆGTER

0

15

1

866

0

87

0

143

464

1 576

Administrationsudgifter:

Administrationsudgifter:

(121)

(121)

(57)

(57)

(188)

(188)

(1 299)

(1 299)

(86)

(86)

(58)

(58)

(11)

(11)

(444)

(444)

35

35

(2 229)

(2 229)

Personaleudgifter

(79)

(44)

(159)

(526)

(70)

(44)

(10)

(353)

35

(1 250)

Udgifter vedrørende immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver

(2)

(1)

0

(114)

0

(1)

0

(3)

0

(121)

Andre administrationsudgifter

(40)

(12)

(29)

(659)

(16)

(13)

(1)

(88)

0

(858)

Driftsudgifter:

Driftsudgifter:

(134)

(134)

(13)

(13)

(1)

(1)

(24)

(24)

(41)

(41)

(2)

(2)

0

0

(16)

(16)

(378)

(378)

(609)

(609)

Direkte central forvaltning

(102)

(13)

0

(19)

(41)

(3)

0

(1)

0

(179)

Indirekte central forvaltning

(32)

0

0

0

0

0

0

0

0

(32)

Delt forvaltning

0

0

0

0

0

1

0

0

0

1

Andre driftsudgifter

0

0

(1)

(5)

0

0

0

(15)

(378)

(399)

DRIFTSUDGIFTER I ALT

(255)

(70)

(189)

(1 323)

(127)

(60)

(11)

(460)

(343)

(2 838)

Nettodriftsudgifter

Nettodriftsudgifter

(255)

(255)

(55)

(55)

(188)

(188)

(457)

(457)

(127)

(127)

27

27

(11)

(11)

(317)

(317)

121

121

(1 262)

(1 262)

4.   BEMÆRKNINGER TIL PENGESTRØMSOPGØRELSEN

4.1   FORMÅLET MED OG UDARBEJDELSEN AF PENGESTRØMSOPGØRELSEN

FORMÅLET MED OG UDARBEJDELSEN AF PENGESTRØMSOPGØRELSEN

Oplysningerne om pengestrømme anvendes som grundlag for at vurdere EU's evne til at generere likvide midler og dets behov for at anvende disse pengestrømme.

Pengestrømsopgørelsen udarbejdes ved anvendelse af indirekte præsentation. Det betyder, at nettooverskuddet eller -underskuddet for regnskabsåret reguleres for virkningen af transaktioner, som ikke har medført ind- og udbetalinger, udskydelse eller periodisering af tidligere eller fremtidige ind- eller udbetalinger vedrørende driftsaktivitet samt indtægter og omkostninger forbundet med investeringspengestrømme.

Pengestrømme fra transaktioner i fremmed valuta indregnes i EU's rapporteringsvaluta (euro) ved omregning af beløb i fremmed valuta til den på betalingsdagen gældende valutakurs mellem euroen og den fremmede valuta.

Ovenstående pengestrømsopgørelse viser pengestrømme klassificeret efter driftsaktiviteter og investeringsaktiviteter (EU har ingen finansieringsaktiviteter).

4.2   DRIFTSAKTIVITETER

DRIFTSAKTIVITETER

Driftsaktiviteter er de af EU's aktiviteter, som ikke er investeringsaktiviteter. De fleste af de gennemførte aktiviteter falder ind under denne kategori. Lån ydet til modtagere (og i givet fald den tilknyttede låntagning) betragtes ikke som investeringsaktiviteter (eller finansieringsaktiviteter), da de indgår i de generelle målsætninger og dermed hører ind under EU's daglige transaktioner. Driftsaktiviteter omfatter også investeringer i bl.a. EIF, EBRD og risikokapitalfonde. Formålet med disse aktiviteter er at bidrage til gennemførelsen af politiske målsætninger.

4.3   INVESTERINGSAKTIVITETER

INVESTERINGSAKTIVITETER

Investeringsaktiviteter er anskaffelse og afhændelse af immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver samt andre investeringer, der ikke indgår i likvide midler. Investeringsaktiviteter omfatter ikke lån ydet til modtagere. Formålet er at vise de egentlige investeringer, EU har foretaget.

5.   EVENTUALAKTIVER, EVENTUALFORPLIGTELSER OG ANDRE OPLYSNINGER

EVENTUALAKTIVER

EVENTUALAKTIVER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Modtagne garantier: |
| Opfyldelsesgarantier | 300 | 301 |
| Andre garantier | 34 | 30 |
| Andre eventualaktiver | 19 | 8 |
| Eventualaktiver i alt | 353 | 339 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Modtagne garantier:

Opfyldelsesgarantier

300

301

Andre garantier

34

30

Andre eventualaktiver

19

8

Eventualaktiver i alt

353

339

Der kræves en opfyldelsesgaranti for at sikre, at modtagerne af EU-finansieringen opfylder forpligtelserne i deres kontrakter med EU.

EVENTUALFORPLIGTELSER

EVENTUALFORPLIGTELSER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Stillede garantier | 5.1 | 24 394 | 22 171 |
| Bøder – klager til Domstolen | 5.2 | 8 951 | 9 627 |
| EGFL, udvikling af landdistrikterne, førtiltrædelse – verserende retssager | 5.3 | 2 345 | 1 772 |
| Samhørighedspolitikken – verserende retssager | 5.4 | 318 | — |
| Beløb vedrørende retssager og andre tvister | 5.5 | 251 | 458 |
| Andre eventualforpligtelser | | 2 | 4 |
| Eventualforpligtelser i alt | | 36 261 | 34 032 |
| Alle eventualforpligtelser finansieres over EU-budgettet i de kommende år, hvis de forfalder. |

(mio. EUR)

Bemærkning

31.12.2011

31.12.2010

Stillede garantier

5.1

5.1

24 394

22 171

Bøder – klager til Domstolen

5.2

5.2

8 951

9 627

EGFL, udvikling af landdistrikterne, førtiltrædelse – verserende retssager

5.3

5.3

2 345

1 772

Samhørighedspolitikken – verserende retssager

5.4

5.4

318

—

Beløb vedrørende retssager og andre tvister

5.5

5.5

251

458

Andre eventualforpligtelser

2

4

Eventualforpligtelser i alt

36 261

34 032

Alle eventualforpligtelser finansieres over EU-budgettet i de kommende år, hvis de forfalder.

Alle eventualforpligtelser finansieres over EU-budgettet i de kommende år, hvis de forfalder.

5.1   STILLEDE GARANTIER

STILLEDE GARANTIER

5.1.1   
  Garantier for Den Europæiske Investeringsbanks (EIB's) lån af egne midler

Garantier for Den Europæiske Investeringsbanks (EIB's) lån af egne midler

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Garanti på 65 % | 20 362 | 18 217 |
| Garanti på 70 % | 1 992 | 2 281 |
| Garanti på 75 % | 534 | 695 |
| Garanti på 100 % | 724 | 789 |
| I alt | 23 612 | 21 982 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Garanti på 65 %

20 362

18 217

Garanti på 70 %

1 992

2 281

Garanti på 75 %

534

695

Garanti på 100 %

724

789

I alt

23 612

21 982

EU's budget garanterer de lån, som EIB havde undertegnet og ydet af egne midler til fordel for tredjelande pr. 31. december 2011 (inkl. lån ydet til medlemsstater inden tiltrædelsen). EU's garanti er imidlertid begrænset til en procentsats af loftet for de godkendte kreditlinjer: 65 %, 70 %, 75 % eller 100 %. Når loftet ikke nås, er det samlede lånebeløb omfattet af EU-garantien. Pr. 31. december 2011 var det samlede udestående beløb 23 612 mio. EUR, hvilket udgør EU's maksimale risiko. Pr. 31. december 2011 er omkring 83 % af EIB’s udlån (udlån til stater og deres underenheder) dækket af en totalgaranti, mens EIB's øvrige transaktioner kun er dækket mod politiske risici.

5.1.2   
  Andre stillede garantier

Andre stillede garantier

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Finansieringsfaciliteten for risikodeling (RSFF) | 726 | 161 |
| Lånegarantiinstrument for TEN-transportprojekter (LGTT) | 39 | 11 |
| Meda: marokkanske garantier | 17 | 17 |
| I alt | 782 | 189 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Finansieringsfaciliteten for risikodeling (RSFF)

726

161

Lånegarantiinstrument for TEN-transportprojekter (LGTT)

39

11

Meda: marokkanske garantier

17

17

I alt

782

189

Finansieringsfaciliteten for risikodeling (RSFF)

Finansieringsfaciliteten for risikodeling (RSFF)

Under finansieringsfaciliteten for risikodeling (RSFF) anvendes Kommissionens bidrag til at dække finansielle risici for lån og garantier fra Den Europæiske Investeringsbank til støtteberettigede forskningsprojekter. I alt er der på Kommissionens budget for perioden 2007-2013 afsat op til 1 mia. EUR, hvoraf op til 800 mio. EUR vedrører særprogrammet "Samarbejde", mens op til 200 mio. EUR vedrører særprogrammet "Kapacitet". EIB har forpligtet sig til at tilvejebringe samme beløb.

Pr. 31. december 2011 havde Kommissionen bidraget med 776 mio. EUR til RSFF. EIB har investeret beløbet i obligationer (dagsværdi 547 mio. EUR pr. 31. december 2011) og tidsindskud (240 mio. EUR). Det beløb på 726 mio. EUR, som er indregnet som eventualaktiv ovenfor, udgør det anslåede maksimale tab pr. 31. december 2011, som Kommissionen ville kunne lide i tilfælde af misligholdelse af lån eller garantier fra EIB inden for rammerne af RSFF. Det skal bemærkes, at Kommissionens samlede risiko er begrænset til det beløb, den har bidraget med til faciliteten.

Lånegarantiinstrument for TEN-transportprojekter (LGTT)

Lånegarantiinstrument for TEN-transportprojekter (LGTT)

Lånegarantiinstrumentet for TEN-transportprojekter (LGTT) stiller garantier for at mindske indtægtsrisikoen i TEN-transportprojekters første år. Denne garanti skal nærmere bestemt fuldt ud dække standby-kreditlinjer, som kun vil blive udnyttet i tilfælde af, at et projekt ikke har tilstrækkelig likviditet til at tilbagebetale foranstående gæld. Instrumentet er Kommissionens og EIB's fælles finansielle produkt, og i TEN-T-forordningen er der afsat 500 mio. EUR fra EU's budget, som skal tildeles i perioden 2007-2013. EIB vil afsætte yderligere 500 mio. EUR, så der i alt vil være 1 mia. EUR til rådighed for instrumentet.

Pr. 31. december 2011 havde Kommissionen bidraget med 155 mio. EUR til LGTT. EIB har investeret beløbet i obligationer (dagsværdi 97 mio. EUR pr. 31. december 2011) og tidsindskud (57 mio. EUR). Ved udgangen af 2011 var der undertegnet lån til et beløb af 519 mio. EUR, som således er dækket af garantien. Det beløb på 39 mio. EUR, som er indregnet som eventualaktiv ovenfor, udgør det anslåede maksimale tab pr. 31. december 2011, som Kommissionen ville kunne lide i tilfælde af misligholdelse af lån ydet af EIB inden for rammerne af LGTT. Dette svarer til 7,5 % af det samlede beløb, som der er stillet garanti for. Det skal bemærkes, at Kommissionens samlede risiko er begrænset til det beløb, den har bidraget med til instrumentet.

Aktiverne under RSFF- og LGTT-instrumenterne medtages i Kommissionens balance som kortsigtede AFS-aktiver (se bemærkning 2.9) og likvide midler (bemærkning 2.13)

2.9

2.13

Meda

Meda

Som led i Meda-programmet har Kommissionen oprettet en garantimekanisme gennem en særlig fond til fordel for to marokkanske organisationer, nemlig Caisse Centrale de Garantie og Fonds Dar Ad-Damane. Pr. 31. december 2011 var 17 mio. EUR dækket af Kommissionens garanti.

5.2   BØDER

BØDER

Beløbene vedrører bøder, som Kommissionen pålægger for overtrædelse af konkurrencereglerne, hvor beløbet er foreløbigt betalt, og hvor der er indgivet klage, eller hvor det ikke vides, om der vil blive indgivet klage. Eventualforpligtelsen opretholdes, indtil Domstolen har truffet sin afgørelse. Renterne af de foreløbige betalinger er indregnet i det økonomiske resultat for året og er også medtaget som eventualforpligtelse for at afspejle, at Kommissionens ret til disse beløb er usikker.

5.3   VERSERENDE RETSSAGER: EGFL, UDVIKLING AF LANDDISTRIKTERNE OG FØRTILTRÆDELSE

VERSERENDE RETSSAGER: EGFL, UDVIKLING AF LANDDISTRIKTERNE OG FØRTILTRÆDELSE

Der er tale om eventualforpligtelser over for medlemsstaterne i forbindelse med overensstemmelsesbeslutninger vedrørende EGFL, udvikling af landdistrikterne og finansielle korrektioner vedrørende førtiltrædelse, hvor Domstolen endnu ikke har afsagt dom. Fastsættelsen af forpligtelsens endelige størrelse og af det år, hvor virkningerne af, at klagesager blev vundet, konteres på budgettet, afhænger af, hvor længe domstolsproceduren varer.

5.4   SAMHØRIGHEDSFORANSTALTNINGER – VERSERENDE RETSSAGER

SAMHØRIGHEDSFORANSTALTNINGER – VERSERENDE RETSSAGER

Der er tale om eventualforpligtelser over for medlemsstaterne i forbindelse med retssager under samhørighedspolitikken, hvor man afventer datoen for den mundtlige forhandling eller Domstolens dom.

5.5   BELØB VEDRØRENDE RETSSAGER OG ANDRE TVISTER

BELØB VEDRØRENDE RETSSAGER OG ANDRE TVISTER

Denne post vedrører erstatningssager, der er anlagt mod Kommissionen, andre retlige tvister og de anslåede retsudgifter. Det skal bemærkes, at sagsøger i erstatningssager efter artikel 340 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (tidligere EF-traktatens artikel 288) skal bevise, at institutionen har begået en tilstrækkeligt alvorlig overtrædelse af en retsregel, der har til formål at skabe rettigheder for private, at sagsøger har lidt reel skade, og at der er en direkte årsagsforbindelse mellem den ulovlige handling og skaden.

ANDRE VIGTIGE OPLYSNINGER

ANDRE VIGTIGE OPLYSNINGER

FORPLIGTELSER VEDRØRENDE BEVILLINGER, DER ENDNU IKKE ER ANVENDT

FORPLIGTELSER VEDRØRENDE BEVILLINGER, DER ENDNU IKKE ER ANVENDT

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Forpligtelser vedrørende bevillinger, der endnu ikke er anvendt | 165 236 | 155 642 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Forpligtelser vedrørende bevillinger, der endnu ikke er anvendt

165 236

155 642

Uindfriede forpligtelser ("reste à liquider") er åbne forpligtelser, for hvilke der endnu ikke er sket betaling og/eller frigørelse. Dette er den normale følge af, at der findes flerårige programmer. Pr. 31. december 2011 udgjorde de uindfriede forpligtelser på budgettet 207 443 mio. EUR. Det beløb, som er anført ovenfor, er de uindfriede forpligtelser minus dertil knyttede beløb, som er medtaget som udgifter i resultatopgørelsen for 2011.

VÆSENTLIGE RETLIGE FORPLIGTELSER

VÆSENTLIGE RETLIGE FORPLIGTELSER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Strukturforanstaltninger | 142 916 | 210 638 |
| Protokol med Middelhavslandene | 264 | 263 |
| Fiskeriaftaler | 37 | 130 |
| Galileo-programmet | 320 | 513 |
| GMES-programmet | 400 | 390 |
| TEN-T | 3 416 | 3 530 |
| Andre kontraktlige forpligtelser | 4 493 | 3 920 |
| I alt | 151 846 | 219 384 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

Strukturforanstaltninger

142 916

210 638

Protokol med Middelhavslandene

264

263

Fiskeriaftaler

37

130

Galileo-programmet

320

513

GMES-programmet

400

390

TEN-T

3 416

3 530

Andre kontraktlige forpligtelser

4 493

3 920

I alt

151 846

219 384

Disse forpligtelser skyldes, at Kommissionen har indgået retlige langfristede forpligtelser for en række beløb, som endnu ikke var dækket af forpligtelsesbevillinger på budgettet. Dette kan vedrøre flerårige programmer, som f.eks. strukturforanstaltninger, eller beløb, som Europa-Kommissionen har forpligtet sig til at betale i fremtiden i henhold til kontrakter, der eksisterede på balancedatoen (f.eks. vedrørende levering af tjenesteydelser såsom sikkerhed og rengøring, men også kontraktlige forpligtelser vedrørende specifikke projekter som bygningsarbejder).

Strukturforanstaltninger

Strukturforanstaltninger

Nedenstående tabel viser en sammenligning mellem de retlige forpligtelser, for hvilke der endnu ikke er indgået budgetforpligtelser, og de maksimale forpligtelser vedrørende de beløb, der er fastsat i den finansielle ramme for 2007-2013.

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Beløb i den finansielle ramme 2007-2013
  (A) | Indgåede retlige forpligtelser
  (B) | Budgetforpligtelser 2007-2011
  (C) | Retlige forpligtelser minus budgetforpligtelser
  (= B – C) | Maksimal forpligtelse
  (= A – C) |
| Samhørighedspolitiske midler | 347 550 | 347 542 | 240 438 | 107 104 | 107 112 |
| Naturressourcer | 100 549 | 100 545 | 69 818 | 30 727 | 30 731 |
| Finansieringsinstrumentet for førtiltrædelsesbistand | 11 259 | 8 162 | 6 186 | 1 976 | 5 073 |
| I alt | 459 358 | 456 249 | 316 442 | 139 807 | 142 916 |

(mio. EUR)

Beløb i den finansielle ramme 2007-2013

(A)

Indgåede retlige forpligtelser

(B)

Budgetforpligtelser 2007-2011

(C)

Retlige forpligtelser minus budgetforpligtelser

(= B – C)

Maksimal forpligtelse

(= A – C)

Samhørighedspolitiske midler

347 550

347 542

240 438

107 104

107 112

Naturressourcer

100 549

100 545

69 818

30 727

30 731

Finansieringsinstrumentet for førtiltrædelsesbistand

11 259

8 162

6 186

1 976

5 073

I alt

459 358

456 249

316 442

139 807

142 916

Protokoller med Middelhavslandene

Protokoller med Middelhavslandene

Disse forpligtelser vedrører finansprotokollerne med tredjelande i Middelhavsområdet. Det beløb, som er medtaget her, er differencen mellem det samlede beløb for de undertegnede protokoller og det bogførte beløb for budgetforpligtelser. Disse protokoller er internationale traktater, som ikke kan afvikles uden begge parters samtykke, selv om afviklingsprocessen er i gang.

Fiskeriaftaler

Fiskeriaftaler

Der er tale om forpligtelser som er indgået med tredjelande vedrørende interventioner under internationale fiskeriaftaler.

Galileo-programmet

Galileo-programmet

Der er tale om beløb, som er afsat til Galileo-programmet til udvikling af et europæisk globalt satellitnavigationssystem – se også bemærkning 2.2.

2.2

GMES-programmet

GMES-programmet

Kommissionen har indgået en kontrakt med Den Europæiske Rumorganisation for perioden 2008-2013 om gennemførelsen af rumkomponenten af GMES-programmet (global miljø- og sikkerhedsovervågning). Det samlede vejledende beløb for perioden er 728 mio. EUR.

TEN-T-forpligtelser

TEN-T-forpligtelser

Dette beløb vedrører bevillinger til det transeuropæiske transportnet (TEN-T) for perioden 2007-2013. Programmet omfatter projekter, der bidrager til udviklingen af et transeuropæisk transportnet, som kan støtte både infrastrukturprojekter og forsknings- og innovationsprojekter med henblik på at integrere nye teknologier og innovative processer i indførelsen af ny transportinfrastruktur. Det samlede vejledende beløb for dette program er 8 013 mio. EUR.

Andre kontraktlige forpligtelser

Andre kontraktlige forpligtelser

Denne post omfatter beløb, som EU har forpligtet sig til at betale i kontrakternes løbetid. Det største beløb, som er medtaget her, er 2 572 mio. EUR vedrørende indkøbsordninger for Fusionsenergiagenturet inden for rammerne af ITER-projektet. Det næststørste beløb er 438 mio. EUR vedrørende Parlamentets bygningskontrakter.

6.   FINANSIELLE KORREKTIONER OG INDDRIVELSER

6.1   INDLEDNING

INDLEDNING

Denne bemærkning giver et overblik over de fejl og uregelmæssigheder, som er blevet opdaget, specielt i den del af EU's budget, som gennemføres under delt forvaltning (dvs. ca. 80 % af det samlede budget). Under delt forvaltning er det medlemsstaterne, der skal gennemføre EU-programmerne, hvilket betyder, at EU's bidrag udbetales til medlemsstaterne, som regel til et specifikt betalingsorgan, som derefter har ansvaret for betalingerne til modtagerne. Det betyder, at det er medlemsstaterne, der har hovedansvaret for at forebygge, opdage og korrigere de fejl og uregelmæssigheder, som modtagerne begår, mens Europa-Kommissionen har en overordnet tilsynsfunktion (den skal kontrollere, at medlemsstaternes forvaltnings- og kontrolsystemer fungerer effektivt).

Denne bemærkning omfatter kun finansielle korrektioner og inddrivelser på EU-niveau. De korrektioner, som foretages af medlemsstaterne efter deres egne revisioner, registreres ikke i Kommissionens regnskabssystem, fordi medlemsstaterne i de fleste tilfælde kan genanvende disse beløb til andre støtteberettigede udgifter. Medlemsstaterne skal dog sende Kommissionen opdaterede oplysninger om tilbagetrækninger, inddrivelser og endnu ikke gennemførte inddrivelser af strukturfondsmidler og angive EU-korrektioner separat i indberetningen for perioden 2007-2013 for at undgå risiko for overlapning. Disse oplysninger er dog af hensyn til pålideligheden ikke medtaget nedenfor, da der stadig er tvivl om kvaliteten og fuldstændigheden af de oplysninger, som er indsendt af visse medlemsstater og/eller for visse programmer, som påpeget i de foreløbige resultater a EU's revisioner af de inddrivelser, der er foretaget i medlemsstaterne.

6.1.1   
  Finansielle korrektioner

Finansielle korrektioner

Finansielle korrektioner er det vigtigste redskab, som anvendes til at korrigere fejl og uregelmæssigheder i forbindelse med delt forvaltning. Europa-Kommissionen foretager finansielle korrektioner for at sikre, at der ikke betales EU-støtte til udgifter, som ikke er i overensstemmelse med de gældende regler og forskrifter. Der kan også foretages finansielle korrektioner, når der er opdaget alvorlige mangler i medlemsstaternes forvaltnings- og kontrolsystemer. Det endelige formål med denne korrektionsordning er at sikre, at alle de udgifter, som medlemsstaten anmelder (dvs. de udgifter, som danner grundlag for udbetalingen for EU's bidrag), er lovlige og formelt rigtige. De finansielle korrektioner kan bl.a. gennemføres ved, at Kommissionen udsteder en indtægtsordre med henblik på at inddrive uretmæssigt udbetalte beløb.

Gennemførelsen af finansielle korrektioner foregår i tre hovedetaper:

| 1) | Igangværende
  finansielle korrektioner:
  Skønnet over dette beløb fastlægges på følgende måde:






  — | Under landbrug og udvikling af landdistrikterne baseres størrelsen af de finansielle korrektioner på et skøn over det udgiftsbeløb, som forventes udelukket fra EU-finansiering ved fremtidige beslutninger om regnskabsafslutning. Da EGFL-korrektioner besluttes for hvert regnskabsår, er det muligt at beregne de gennemsnitlige finansielle korrektioner pr. afsluttet regnskabsår og ekstrapolere denne procentsats til senere regnskabsår, som kontrollen endnu ikke er afsluttet for. Denne metodes pålidelighed vurderes løbende ved at sammenligne det anslåede beløb med resultaterne af de overensstemmelsesrevisioner, som er gennemført de pågældende år. |
| --- | --- | --- |

1)

Igangværende
  finansielle korrektioner:

Igangværende

finansielle korrektioner

Skønnet over dette beløb fastlægges på følgende måde:

—

Under landbrug og udvikling af landdistrikterne baseres størrelsen af de finansielle korrektioner på et skøn over det udgiftsbeløb, som forventes udelukket fra EU-finansiering ved fremtidige beslutninger om regnskabsafslutning. Da EGFL-korrektioner besluttes for hvert regnskabsår, er det muligt at beregne de gennemsnitlige finansielle korrektioner pr. afsluttet regnskabsår og ekstrapolere denne procentsats til senere regnskabsår, som kontrollen endnu ikke er afsluttet for. Denne metodes pålidelighed vurderes løbende ved at sammenligne det anslåede beløb med resultaterne af de overensstemmelsesrevisioner, som er gennemført de pågældende år.

landbrug og udvikling af landdistrikterne

| — | Under samhørighedspolitikken er de beløb, som er opført under igangværende finansielle korrektioner, baseret på resultaterne af Kommissionens, Revisionsrettens eller OLAF's revisioner, som alle følges op af det relevante generaldirektorat gennem løbende kontradiktoriske procedurer med de berørte medlemsstater. Det drejer sig om det bedst mulige forsigtige skøn under hensyntagen til status i opfølgningerne på revisionerne og udstedelsen af formelle breve vedrørende de endelige konklusioner eller præsuspensionsbreve pr. 31. december 2011. Beløbet vil uden tvivl blive ændret som følge af de kontradiktoriske procedurer, hvor medlemsstaterne får mulighed for at fremlægge yderligere dokumentation til støtte for deres krav. |
| --- | --- |

—

Under samhørighedspolitikken er de beløb, som er opført under igangværende finansielle korrektioner, baseret på resultaterne af Kommissionens, Revisionsrettens eller OLAF's revisioner, som alle følges op af det relevante generaldirektorat gennem løbende kontradiktoriske procedurer med de berørte medlemsstater. Det drejer sig om det bedst mulige forsigtige skøn under hensyntagen til status i opfølgningerne på revisionerne og udstedelsen af formelle breve vedrørende de endelige konklusioner eller præsuspensionsbreve pr. 31. december 2011. Beløbet vil uden tvivl blive ændret som følge af de kontradiktoriske procedurer, hvor medlemsstaterne får mulighed for at fremlægge yderligere dokumentation til støtte for deres krav.

samhørighedspolitikken

igangværende

| 2) | Finansielle korrektioner, som er
  besluttet/bekræftet:
  Størrelsen af den finansielle korrektion fastlægges med sikkerhed og er endelig, enten "besluttet" gennem en afgørelse truffet af Kommissionen eller "bekræftet" (dvs. accepteret) af medlemsstaten. Inden for landbrug og udvikling af landdistrikterne har EGFL (Den Europæiske Garantifond for Landbruget) og ELFUL (Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne) afløst EUGFL (Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget 2000-2006). Afgørelserne om finansielle korrektioner iværksættes især som følge af kontrollen af de udgifter, som medlemsstaterne har anmeldt, som underkastes følgende procedurer for regnskabsafslutning:






  — | Kommissionen vedtager en årlig beslutning om regnskabsafslutning, hvori den formelt accepterer betalingsorganernes årsregnskaber på grundlag af forvaltningskontrol og attesteringer, og som også omfatter en beslutning om regnskabsafslutning for manglende overholdelse af betalingsfristerne. Som følge heraf kan der fastlægges finansielle korrektioner for betalinger, som ikke overholder de retlige eller forskriftsmæssige frister. |
| --- | --- | --- |

2)

Finansielle korrektioner, som er
  besluttet/bekræftet:

Finansielle korrektioner, som er

besluttet/bekræftet

Størrelsen af den finansielle korrektion fastlægges med sikkerhed og er endelig, enten "besluttet" gennem en afgørelse truffet af Kommissionen eller "bekræftet" (dvs. accepteret) af medlemsstaten. Inden for landbrug og udvikling af landdistrikterne har EGFL (Den Europæiske Garantifond for Landbruget) og ELFUL (Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne) afløst EUGFL (Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget 2000-2006). Afgørelserne om finansielle korrektioner iværksættes især som følge af kontrollen af de udgifter, som medlemsstaterne har anmeldt, som underkastes følgende procedurer for regnskabsafslutning:

besluttet

bekræftet

landbrug og udvikling af landdistrikterne

—

Kommissionen vedtager en årlig beslutning om regnskabsafslutning, hvori den formelt accepterer betalingsorganernes årsregnskaber på grundlag af forvaltningskontrol og attesteringer, og som også omfatter en beslutning om regnskabsafslutning for manglende overholdelse af betalingsfristerne. Som følge heraf kan der fastlægges finansielle korrektioner for betalinger, som ikke overholder de retlige eller forskriftsmæssige frister.

| — | Kommissionen vedtager en flerårig beslutning om efterprøvende regnskabsafslutning, hvori den fastslår, om de udgifter, som medlemsstaterne har anmeldt, er i overensstemmelse med de gældende EU-regler og -forskrifter. |
| --- | --- |

—

Kommissionen vedtager en flerårig beslutning om efterprøvende regnskabsafslutning, hvori den fastslår, om de udgifter, som medlemsstaterne har anmeldt, er i overensstemmelse med de gældende EU-regler og -forskrifter.

Inden for samhørighedspolitikken er de besluttede/bekræftede finansielle korrektioner et resultat af EU's kontrol og revisioner, som foretages af Kommissionen, Den Europæiske Revisionsret eller OLAF.

samhørighedspolitikken

| 3) | Gennemførte
  finansielle korrektioner:
  Med hensyn til EGFL gennemføres de finansielle korrektioner altid ved et fradrag i de månedlige anmeldelser. Inden for udvikling af landdistrikterne gennemføres de finansielle korrektioner gennem udstedelse af indtægtsordrer.
  Finansielle korrektioner under samhørighedspolitikken gennemføres som følger:






  a) | Hvis medlemsstaten er uenig i den korrektion, som Kommissionen kræver eller foreslår efter en formel kontradiktorisk procedure med medlemsstaten, som omfatter en suspension af betalingerne til programmet, har Kommissionen tre måneder fra datoen for en formel høring med medlemsstaten (seks måneder for programmerne for 2007-2013) til at træffe en formel beslutning om finansiel korrektion og udstede en indtægtsordre for at få medlemsstaten til at tilbagebetale det pågældende beløb. Disse tilfælde medfører en nettoreduktion af EU's bidrag til det specifikke operationelle program, som den finansielle korrektion vedrører (medlemsstaten har ikke mulighed for at genanvende det korrigerede beløb til andre støtteberettigede foranstaltninger). |
| --- | --- | --- |

3)

Gennemførte
  finansielle korrektioner:

Gennemførte

finansielle korrektioner

Med hensyn til EGFL gennemføres de finansielle korrektioner altid ved et fradrag i de månedlige anmeldelser. Inden for udvikling af landdistrikterne gennemføres de finansielle korrektioner gennem udstedelse af indtægtsordrer.

EGFL gennemføres

udvikling af landdistrikterne

Finansielle korrektioner under samhørighedspolitikken gennemføres som følger:

samhørighedspolitikken gennemføres

a)

Hvis medlemsstaten er uenig i den korrektion, som Kommissionen kræver eller foreslår efter en formel kontradiktorisk procedure med medlemsstaten, som omfatter en suspension af betalingerne til programmet, har Kommissionen tre måneder fra datoen for en formel høring med medlemsstaten (seks måneder for programmerne for 2007-2013) til at træffe en formel beslutning om finansiel korrektion og udstede en indtægtsordre for at få medlemsstaten til at tilbagebetale det pågældende beløb. Disse tilfælde medfører en nettoreduktion af EU's bidrag til det specifikke operationelle program, som den finansielle korrektion vedrører (medlemsstaten har ikke mulighed for at genanvende det korrigerede beløb til andre støtteberettigede foranstaltninger).

indtægtsordre

| b) | Hvis korrektionen accepteres, fratrækker (tilbagetrækker) medlemsstaten dette beløb fra en senere betalingsanmodning til Kommissionen, inden inddrivelsesprocedurerne afsluttes på nationalt plan (tilbagetrækning), eller når inddrivelsesprocedurerne er afsluttet på nationalt plan, og beløbene rent faktisk er inddrevet fra modtageren (inddrivelse på nationalt plan). I begge tilfælde (tilbagetrækning eller inddrivelse på nationalt plan, som medlemsstaten trækker fra en senere betalingsanmodning) tillader de gældende forskrifter, at uregelmæssige udgifter erstattes af andre udgifter, som er støtteberettigede, og at beløbene genanvendes til andre støtteberettigede foranstaltninger, hvor der er afholdt formelt rigtige udgifter. I disse tilfælde er der ingen indvirkning på Kommissionens regnskaber, da de samlede EU-midler til et specifikt program ikke nedsættes. EU's finansielle interesser beskyttes dermed mod uregelmæssigheder og svig. Den anvisningsberettigede skal godkende henholdsvis indtægtsordren eller betalingsanmodningen i regnskabssystemet, for at det kan fastlægges, at de finansielle korrektioner er gennemført. Med hensyn til indtægtsordrer anerkendes gennemførelsen ved udstedelsen og før inkasseringen, da indtægtsordrer vedrørende finansielle korrektioner udstedes til medlemsstaterne og altid betales før eller på forfaldstidspunktet eller modregnes i senere betalinger. |
| --- | --- |

b)

Hvis korrektionen accepteres, fratrækker (tilbagetrækker) medlemsstaten dette beløb fra en senere betalingsanmodning til Kommissionen, inden inddrivelsesprocedurerne afsluttes på nationalt plan (tilbagetrækning), eller når inddrivelsesprocedurerne er afsluttet på nationalt plan, og beløbene rent faktisk er inddrevet fra modtageren (inddrivelse på nationalt plan). I begge tilfælde (tilbagetrækning eller inddrivelse på nationalt plan, som medlemsstaten trækker fra en senere betalingsanmodning) tillader de gældende forskrifter, at uregelmæssige udgifter erstattes af andre udgifter, som er støtteberettigede, og at beløbene genanvendes til andre støtteberettigede foranstaltninger, hvor der er afholdt formelt rigtige udgifter. I disse tilfælde er der ingen indvirkning på Kommissionens regnskaber, da de samlede EU-midler til et specifikt program ikke nedsættes. EU's finansielle interesser beskyttes dermed mod uregelmæssigheder og svig. Den anvisningsberettigede skal godkende henholdsvis indtægtsordren eller betalingsanmodningen i regnskabssystemet, for at det kan fastlægges, at de finansielle korrektioner er gennemført. Med hensyn til indtægtsordrer anerkendes gennemførelsen ved udstedelsen og før inkasseringen, da indtægtsordrer vedrørende finansielle korrektioner udstedes til medlemsstaterne og altid betales før eller på forfaldstidspunktet eller modregnes i senere betalinger.

tilbagetrækning

inddrivelse på nationalt plan

| c) | Når et program afsluttes, og det ikke er muligt for medlemsstaten at genanvende midlerne, trækkes et beløb svarende til den finansielle korrektion fra den endelige udgiftsanmeldelse, som medlemsstaten indsender, eller det pågældende beløb frigøres af Kommissionen. |
| --- | --- |

c)

Når et program afsluttes, og det ikke er muligt for medlemsstaten at genanvende midlerne, trækkes et beløb svarende til den finansielle korrektion fra den endelige udgiftsanmeldelse, som medlemsstaten indsender, eller det pågældende beløb frigøres af Kommissionen.

trækkes

fra

frigøres

6.1.2   
  Inddrivelser

Inddrivelser

Inddrivelser er en måde, hvorpå man kan foretage finansielle korrektioner, som fortjener et særskilt afsnit, da de vedrører faktisk tilbagebetaling af kontante midler til budgettet (eller modregning).

I henhold til finansforordningen skal den anvisningsberettigede udstede indtægtsordrer for uretmæssigt udbetalte beløb. Inddrivelserne gennemføres derefter ved direkte bankoverførsel fra debitor (dvs. medlemsstaten) eller ved modregning i andre beløb, som Kommissionen skylder medlemsstaten. Finansforordningen indeholder bestemmelser om yderligere procedurer, der skal sikre inddrivelse af indtægtsordrer, som ikke er betalt til tiden, der er genstand for en særlig opfølgning fra Kommissionens regnskabsførers side.

På landbrugsområdet er medlemsstaterne forpligtet til at afsløre fejl og uregelmæssigheder og inddrive uretmæssigt udbetalte beløb i overensstemmelse med de nationale regler og procedurer. Inden for EGFL krediteres de beløb, som inddrives fra modtagerne, Kommissionen, efter at medlemsstaterne har fradraget 20 % (i gennemsnit) af beløbet, hvorefter Kommissionen bogfører beløbene i resultatopgørelsen. Inden for ELFUL trækkes de inddrevne beløb fra den næste betalingsanmodning, inden den sendes til Kommissionens tjenestegrene, og det relevante beløb kan derfor genanvendes til programmet. Hvis en medlemsstat ikke foretager inddrivelsen eller ikke udviser den fornødne omhu i inddrivelsen, kan Kommissionen beslutte at gribe ind og pålægge medlemsstaterne finansielle korrektioner.

landbrugsområdet

Inden for samhørighedspolitikken er det medlemsstaterne (og ikke Kommissionen), der har det primære ansvar for at inddrive uretmæssigt udbetalte beløb samt eventuelle morarenter fra modtagerne. De beløb, som inddrives af medlemsstaterne, medtages ikke i denne bemærkning, som kun omfatter inddrivelser, som er fastlagt af Kommissionen. For perioden 2007-2013 er medlemsstaterne retligt forpligtet til at sende Kommissionen klare og strukturerede oplysninger om de beløb, som er trukket tilbage fra samfinansieringen, inden den nationale inddrivelsesprocedure er afsluttet, og de beløb, som rent faktisk er blevet inddrevet fra modtagerne på nationalt plan.

samhørighedspolitikken

6.1.3   
  Suspension og afbrydelse af betalingerne

Suspension og afbrydelse af betalingerne

I overensstemmelse med sektorlovgivningen kan Kommissionen også:

| — | afbryde betalingsfristen i højst seks måneder for programmerne for 2007-2013, hvis:






  a) | der er tegn på en alvorlig mangel i den pågældende medlemsstats forvaltnings- og kontrolsystemer |
| --- | --- | --- |

—

afbryde betalingsfristen i højst seks måneder for programmerne for 2007-2013, hvis:

afbryde

a)

der er tegn på en alvorlig mangel i den pågældende medlemsstats forvaltnings- og kontrolsystemer

| b) | Kommissionens tjenestegrene er nødt til at foretage supplerende kontrol som følge af oplysninger om, at der til udgifterne i en godkendt udgiftsoversigt knytter sig en alvorlig uregelmæssighed, som ikke er korrigeret |
| --- | --- |

b)

Kommissionens tjenestegrene er nødt til at foretage supplerende kontrol som følge af oplysninger om, at der til udgifterne i en godkendt udgiftsoversigt knytter sig en alvorlig uregelmæssighed, som ikke er korrigeret

| — | suspendere en mellemliggende betaling til en medlemsstat eller en del deraf for programmerne for både 2000-2006 og 2007-2013 i følgende tre tilfælde:






  a) | der er tegn på alvorlige mangler i forvaltnings- og kontrolsystemet for programmet, og medlemsstaten har ikke truffet de nødvendige udbedrende foranstaltninger, eller |
| --- | --- | --- |

—

suspendere en mellemliggende betaling til en medlemsstat eller en del deraf for programmerne for både 2000-2006 og 2007-2013 i følgende tre tilfælde:

suspendere

a)

der er tegn på alvorlige mangler i forvaltnings- og kontrolsystemet for programmet, og medlemsstaten har ikke truffet de nødvendige udbedrende foranstaltninger, eller

| b) | udgifterne i en godkendt udgiftsoversigt er forbundet med en alvorlig uregelmæssighed, som ikke er korrigeret, eller |
| --- | --- |

b)

udgifterne i en godkendt udgiftsoversigt er forbundet med en alvorlig uregelmæssighed, som ikke er korrigeret, eller

| c) | en medlemsstat har groft tilsidesat sine forvaltnings- og kontrolforpligtelser. |
| --- | --- |

c)

en medlemsstat har groft tilsidesat sine forvaltnings- og kontrolforpligtelser.

Når medlemsstaten ikke træffer de nødvendige foranstaltninger, kan Kommissionen pålægge en finansiel korrektion.

6.1.4   
  Andre forvaltningstyper

Andre forvaltningstyper

Når der inden for den del af EU's budget, som forvaltes gennem direkte forvaltning, konstateres udgifter, som ikke er i overensstemmelse med de gældende regler og forskrifter, gøres de enten til genstand for en indtægtsordre, som udstedes af Kommissionen, eller de trækkes fra den følgende betalingsanmodning. Hvis beløbet fratrækkes direkte af modtageren i betalingsanmodningen, kan oplysningerne ikke registreres i Kommissionens regnskabssystem. Ansvaret for inddrivelsen af uretmæssigt udbetalte beløb, som er udbetalt under decentral og indirekte central forvaltning, ligger hos de pågældende medlemsstater, tredjelande eller agenturer. Under fælles forvaltning anvendes der også korrigerende redskaber, der er fastlagt i de aftaler, som indgås med internationale organisationer.

Bemærk, at alle tal er afrundet til millioner euro. Det skal bemærkes, at eftersom tallene afrundes, svarer summen af tallene i tabellerne ikke nødvendigvis til totalen. De beløb, der er anført som 0, repræsenterer tal på under 500 000 EUR. Beløb, der er lig med nul, vises som en tankestreg (-).

6.2   OVERSIGTSTABELLER

OVERSIGTSTABELLER

Finansielle korrektioner og inddrivelser besluttet/bekræftet i 2011

Finansielle korrektioner og inddrivelser besluttet/bekræftet i 2011

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 2011 | 2010 |
| Finansielle korrektioner: |
| Landbrug og udvikling af landdistrikterne | 6.3.1 | 733 | 1 128 |
| Samhørighedspolitik | 6.4.1 | 673 | 925 |
| Andet | 6.5 | 0 | 0 |
| Subtotal finansielle korrektioner | | 1 406 | 2 053 |
| Inddrivelser |
| Landbrug og udvikling af landdistrikterne | 6.3.1 | 335 | 292 |
| Samhørighedspolitik | 6.4.4 | 50 | 24 |
| Andet | 6.5 | 377 | 301 |
| Subtotal inddrivelser | | 762 | 617 |
| Besluttet/bekræftet i 2011 i alt | 2 168 | 2 670 |

(mio. EUR)

Bemærkning

2011

2010

Finansielle korrektioner:

Finansielle korrektioner:

Landbrug og udvikling af landdistrikterne

6.3.1

6.3.1

733

1 128

Samhørighedspolitik

6.4.1

6.4.1

673

925

Andet

6.5

6.5

0

0

Subtotal finansielle korrektioner

1 406

2 053

Inddrivelser

Inddrivelser

Landbrug og udvikling af landdistrikterne

6.3.1

6.3.1

335

292

Samhørighedspolitik

6.4.4

6.4.4

50

24

Andet

6.5

6.5

377

301

Subtotal inddrivelser

762

617

Besluttet/bekræftet i 2011 i alt

2 168

2 670

Finansielle korrektioner og inddrivelser gennemført i 2011

Finansielle korrektioner og inddrivelser gennemført i 2011

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 2011 | 2010 |
| Finansielle korrektioner: |
| Landbrug og udvikling af landdistrikterne | 6.3.2 | 483 | 814 |
| Samhørighedspolitik | 6.4.2 | 624 | 737 |
| Andet | 6.5 | 0 | 0 |
| Subtotal finansielle korrektioner | | 1 107 | 1 551 |
| Inddrivelser |
| Landbrug og udvikling af landdistrikterne | 6.3.2 | 339 | 286 |
| Samhørighedspolitik | 6.4.4 | 48 | 25 |
| Andet | 6.5 | 346 | 274 |
| Subtotal inddrivelser | | 733 | 585 |
| Gennemført i 2011 i alt | 1 840 | 2 136 |

(mio. EUR)

Bemærkning

2011

2010

Finansielle korrektioner:

Finansielle korrektioner:

Landbrug og udvikling af landdistrikterne

6.3.2

6.3.2

483

814

Samhørighedspolitik

6.4.2

6.4.2

624

737

Andet

6.5

6.5

0

0

Subtotal finansielle korrektioner

1 107

1 551

Inddrivelser

Inddrivelser

Landbrug og udvikling af landdistrikterne

6.3.2

6.3.2

339

286

Samhørighedspolitik

6.4.4

6.4.4

48

25

Andet

6.5

6.5

346

274

Subtotal inddrivelser

733

585

Gennemført i 2011 i alt

1 840

2 136

6.3   FINANSIELLE KORREKTIONER OG INDDRIVELSER INDEN FOR LANDBRUG OG UDVIKLING AF LANDDISTRIKTERNE

FINANSIELLE KORREKTIONER OG INDDRIVELSER INDEN FOR LANDBRUG OG UDVIKLING AF LANDDISTRIKTERNE

6.3.1   
  Finansielle korrektioner og inddrivelser besluttet i 2011

Finansielle korrektioner og inddrivelser besluttet i 2011

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| EGFL: |
| Regnskabsafslutning og manglende overholdelse af betalingsfrister | (63) | 33 |
| Efterprøvende regnskabsafslutning | 728 | 1 022 |
| Udvikling af landdistrikterne: |
| TRDI 2000-2006 | 3 | 49 |
| Sapard 2000-2006 | 6 | 3 |
| ELFUL 2007-2013 | 58 | 20 |
| Subtotal finansielle korrektioner | 733 | 1 128 |
| EGFL: |
| EGFL – uregelmæssigheder | 174 | 178 |
| Udvikling af landdistrikterne: |
| TRDI - inddrivelser | 8 | 10 |
| Sapard – inddrivelser | 30 | 5 |
| ELFUL – uregelmæssigheder | 123 | 98 |
| Subtotal inddrivelser | 335 | 292 |
| I alt | 1 068 | 1 420 |

(mio. EUR)

2011

2010

EGFL:

EGFL:

Regnskabsafslutning og manglende overholdelse af betalingsfrister

(63)

33

Efterprøvende regnskabsafslutning

728

1 022

Udvikling af landdistrikterne:

Udvikling af landdistrikterne:

TRDI 2000-2006

3

49

Sapard 2000-2006

6

3

ELFUL 2007-2013

58

20

Subtotal finansielle korrektioner

733

1 128

EGFL:

EGFL:

EGFL – uregelmæssigheder

174

178

Udvikling af landdistrikterne:

Udvikling af landdistrikterne:

TRDI - inddrivelser

8

10

Sapard – inddrivelser

30

5

ELFUL – uregelmæssigheder

123

98

Subtotal inddrivelser

335

292

I alt

1 068

1 420

Fordelingen af EGFL-beløbene på de enkelte medlemsstater fremgår af bilag 1.

Alle de ovenstående beløb er indregnet i resultatopgørelsen for Kommissionen.

Faldet i beløbet for procedurer for efterprøvende regnskabsafslutning i 2011 følger efter en tidligere stigning mellem 2009 og 2010. Tallet for 2010 var usædvanlig højt, da de procedurer, som blev besluttet i løbet af året, omfattede en stor ikke gennemført regnskabsafslutningsprocedure på 471 mio. EUR, som blev vedtaget inden årets udgang og gennemført i 2011. Beløbene for de procedurer, som er besluttet for 2011, er nu på et niveau svarende til 2009 og de tidligere år.

Det negative beløb for regnskabsafslutningen på 63 mio. EUR vedrører beløb, som er udbetalt til visse medlemsstater (især Italien og Det Forenede Kongerige), og som oversteg de beløb, som skulle inddrives for året.

Det skal bemærkes, at de beløb, som er anført for udvikling af landdistrikterne under besluttede/bekræftede finansielle korrektioner, samt nedenstående gennemførte finansielle korrektioner også omfatter inddrivelser af uregelmæssigheder til et beløb af 0,2 mio. EUR i 2011 (2010: 3 mio. EUR). Disse tal vedrører beløb, som Europa-Kommissionen har modtaget, efter at medlemsstaterne har inddrevet uretmæssigt udbetalte beløb.

6.3.2   
  Finansielle korrektioner og inddrivelser gennemført i 2011

Finansielle korrektioner og inddrivelser gennemført i 2011

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| EGFL: |
| Regnskabsafslutning og manglende overholdelse af betalingsfrister | (63) | 33 |
| Efterprøvende regnskabsafslutning | 506 | 728 |
| Udvikling af landdistrikterne: |
| TRDI 2000-2006 | 3 | 49 |
| Sapard 2000-2006 | 6 | 3 |
| ELFUL 2007-2013 | 31 | 0 |
| Subtotal finansielle korrektioner | 483 | 814 |
| EGFL: |
| EGFL – uregelmæssigheder | 178 | 172 |
| Udvikling af landdistrikterne: |
| TRDI - inddrivelser | 8 | 10 |
| SAPARD - inddrivelser | 30 | 5 |
| ELFUL – uregelmæssigheder | 123 | 98 |
| Subtotal inddrivelser | 339 | 286 |
| I alt | 822 | 1 101 |

(mio. EUR)

2011

2010

EGFL:

EGFL:

Regnskabsafslutning og manglende overholdelse af betalingsfrister

(63)

33

Efterprøvende regnskabsafslutning

506

728

Udvikling af landdistrikterne:

Udvikling af landdistrikterne:

TRDI 2000-2006

3

49

Sapard 2000-2006

6

3

ELFUL 2007-2013

31

0

Subtotal finansielle korrektioner

483

814

EGFL:

EGFL:

EGFL – uregelmæssigheder

178

172

Udvikling af landdistrikterne:

Udvikling af landdistrikterne:

TRDI - inddrivelser

8

10

SAPARD - inddrivelser

30

5

ELFUL – uregelmæssigheder

123

98

Subtotal inddrivelser

339

286

I alt

822

1 101

Fordelingen af EGFL-beløbene på de enkelte medlemsstater fremgår af bilag 2.

6.3.3   
  Finansielle korrektioner – kumulative tal

Finansielle korrektioner – kumulative tal

Besluttede finansielle korrektioner for EGFL – kumulative tal 1999-2011

Besluttede finansielle korrektioner for EGFL – kumulative tal 1999-2011

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Ultimo 2011 | Ultimo 2010 |
| Procedure for regnskabsafslutning inden for EGFL | 7 717 | 7 035 |

(mio. EUR)

Ultimo 2011

Ultimo 2010

Procedure for regnskabsafslutning inden for EGFL

Procedure for regnskabsafslutning inden for EGFL

7 717

7 035

Fordelingen af de kumulerede beløb for regnskabsafslutningen inden for EGFL på de enkelte medlemsstater fremgår af bilag 3.

De kumulerede tal for 2011 svarer til beløbene i beslutning om efterprøvende regnskabsafslutning nr. 1-36, som blev truffet frem til den 15. oktober 2011, hvor regnskabsåret for EGFL slutter. De beløb, som blev besluttet i kalenderåret 2011, udgør 728 mio. EUR (se bemærkning 6.3.1), og de omfatter et beløb på 682 mio. EUR, som blev besluttet i regnskabsåret 2011, svarende til forskellen mellem de kumulerede tal ultimo 2011 og de kumulerede tal ultimo 2010 i ovenstående tabel.

6.3.1

Det skal bemærkes, at alle beslutninger om efterprøvende regnskabsafslutning er truffet formelt ved en kommissionsbeslutning, mens det normalt tager længere tid at få gennemført beslutningerne om finansiel regnskabsafslutning, som vil få indvirkning i de kommende år.

Besluttede finansielle korrektioner inden for udvikling af landdistrikterne – kumulative tal 2000-2011

Besluttede finansielle korrektioner inden for udvikling af landdistrikterne – kumulative tal 2000-2011

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Ultimo 2011 | Ultimo 2010 |
| Finansielle korrektioner inden for udvikling af landdistrikterne: |
| TRDI 2000-2006 | 64 | 61 |
| Sapard 2000-2006 | 24 | 17 |
| ELFUL 2007-2013 | 79 | 21 |
| I alt | 167 | 98 |

(mio. EUR)

Ultimo 2011

Ultimo 2010

Finansielle korrektioner inden for udvikling af landdistrikterne:

Finansielle korrektioner inden for udvikling af landdistrikterne:

TRDI 2000-2006

64

61

Sapard 2000-2006

24

17

ELFUL 2007-2013

79

21

I alt

167

98

6.3.4   
  Igangværende finansielle korrektioner og inddrivelser

Igangværende finansielle korrektioner og inddrivelser

Igangværende finansielle korrektioner

Igangværende finansielle korrektioner

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Igangværende finansielle korrektioner pr. 31.12.2010 | Nye igangværende finansielle korrektioner i 2011 | Finansielle korrektioner besluttet i 2011 | Justeringer af besluttede eller igangværende finansielle korrektioner pr. 31.12.2010 | Igangværende finansielle korrektioner pr. 31.12.2011 |
| EGFL: |
| EGFL – fremtidige overensstemmelsesbeslutninger og finansielle beslutninger | 2 288 | 573 | (665) | 8 | 2 204 |
| Udvikling af landdistrikterne: |
| TRDI 2000-2006 | 7 | 29 | (3) | 1 | 34 |
| Sapard 2000-2006 | 68 | 36 | (6) | (20) | 77 |
| ELFUL 2007-2013 | 123 | 179 | (58) | 261 | 505 |
| Igangværende finansielle korrektioner i alt | 2 486 | 818 | (732) | 250 | 2 821 |

(mio. EUR)

Igangværende finansielle korrektioner pr. 31.12.2010

Nye igangværende finansielle korrektioner i 2011

Finansielle korrektioner besluttet i 2011

Justeringer af besluttede eller igangværende finansielle korrektioner pr. 31.12.2010

Igangværende finansielle korrektioner pr. 31.12.2011

EGFL:

EGFL:

EGFL – fremtidige overensstemmelsesbeslutninger og finansielle beslutninger

2 288

573

(665)

8

2 204

Udvikling af landdistrikterne:

Udvikling af landdistrikterne:

TRDI 2000-2006

7

29

(3)

1

34

Sapard 2000-2006

68

36

(6)

(20)

77

ELFUL 2007-2013

123

179

(58)

261

505

Igangværende finansielle korrektioner i alt

2 486

818

(732)

250

2 821

Beløbet for igangværende finansielle korrektioner inden for EGFL ultimo 2011 viser konsolideringen af evalueringsmetoden for fremtidige overensstemmelsesbeslutninger.

Sapard- og TRDI-programmerne er i den afsluttende fase, hvilket forklarer faldet i størrelsen af de igangværende finansielle korrektioner.

Med hensyn til ELFUL skyldes stigningen især en ændring i den anvendte skønsmetode. Indtil sidste år var den anvendte ekstrapoleringsmetode baseret på historiske data, dvs. konkrete sager, som var indledt vedrørende EGFL 2000-2006. Dette skøn blev derefter sammenlignet med niveauet af konkrete sager, som var indledt vedrørende de første år af ELFUL-programmerne. Sidste år gav denne metode imidlertid beløb, som var lavere end de beløb, som de indledte sager rent faktisk udgjorde. Ekstrapoleringsmetoden er derfor blevet tilpasset og bragt i overensstemmelse med den, der anvendes for EGFL, da der anvendes samme regnskabsafslutningsproces for begge fondene. De beløb, som anføres under igangværende korrektioner, giver nu et mere realistisk billede af de fremtidige finansielle korrektioner.

Igangværende inddrivelser

Igangværende inddrivelser

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Igangværende inddrivelser pr. 31.12.2010 | Nye igangværende inddrivelser i 2011 | Inddrivelser besluttet i 2011 | Justeringer af besluttede eller igangværende inddrivelser pr. 31.12.2010 | Igangværende inddrivelser pr. 31.12.2011 |
| EGFL: |
| EGFL – uregelmæssigheder | 323 | 199 | (174) | (95) | 253 |
| Udvikling af landdistrikterne: |
| TRDI 2000-2006 | 7 | 6 | (8) | 7 | 12 |
| Sapard 2000-2006 | 94 | 6 | (30) | (19) | 50 |
| ELFUL 2007-2013 | 22 | 65 | (123) | 81 | 45 |
| Igangværende inddrivelser i alt | 446 | 275 | (335) | (26) | 360 |

(mio. EUR)

Igangværende inddrivelser pr. 31.12.2010

Nye igangværende inddrivelser i 2011

Inddrivelser besluttet i 2011

Justeringer af besluttede eller igangværende inddrivelser pr. 31.12.2010

Igangværende inddrivelser pr. 31.12.2011

EGFL:

EGFL:

EGFL – uregelmæssigheder

323

199

(174)

(95)

253

Udvikling af landdistrikterne:

Udvikling af landdistrikterne:

TRDI 2000-2006

7

6

(8)

7

12

Sapard 2000-2006

94

6

(30)

(19)

50

ELFUL 2007-2013

22

65

(123)

81

45

Igangværende inddrivelser i alt

446

275

(335)

(26)

360

6.4   FINANSIELLE KORREKTIONER OG INDDRIVELSER INDEN FOR SAMHØRIGHEDSPOLITIKKEN

FINANSIELLE KORREKTIONER OG INDDRIVELSER INDEN FOR SAMHØRIGHEDSPOLITIKKEN

6.4.1   
  Finansielle korrektioner besluttet/bekræftet i 2011

Finansielle korrektioner besluttet/bekræftet i 2011

Finansielle korrektioner besluttet/bekræftet i 2011 efter programmeringsperiode

Finansielle korrektioner besluttet/bekræftet i 2011 efter programmeringsperiode

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Samhørighedspolitikken (EU's arbejde) |
| — | Programmerne for 1994-1999 |

(mio. EUR)

2011

2010

Samhørighedspolitikken (EU's arbejde)

Samhørighedspolitikken (EU's arbejde)

—

Programmerne for 1994-1999

13

136

| — | Programmerne for 2000-2006 |
| --- | --- |

—

Programmerne for 2000-2006

440

788

| — | Programmerne for 2007-2013 |
| --- | --- |

—

Programmerne for 2007-2013

220

2

I alt

673

925

Fordelingen af disse beløb på de enkelte medlemsstater fremgår af bilag 4.

Med hensyn til programmeringsperioden 1994-1999 blev der kun indregnet meget få finansielle korrektioner i 2011, da langt de fleste af programmerne er afsluttet. Dette tal vil blive ved med at falde fremover. For programmeringsperioden 2000-2006 indregnes og bekræftes de finansielle korrektioner under den igangværende afslutningsproces. Der foretages dog stadig revisioner, også af afsluttede programmer. Stigningen i beløbet for besluttede/bekræftede finansielle korrektioner for rapporteringsperioden 2007-2013 i forhold til sidste år forventes at fortsætte i de kommende år som følge af de igangværende revisioner på stedet.

Finansielle korrektioner besluttet/bekræftet i 2011 og gennemførelsen heraf i 2011

Finansielle korrektioner besluttet/bekræftet i 2011 og gennemførelsen heraf i 2011

| (mio. EUR) |
| --- |
| | EFRU | SF | ESF | FIUF/EFF (5) | EUGFL Udviklingssektionen | I ALT |
| Finansielle korrektioner 1994-1999: |
| Gennemført ved frigørelse/ fradrag ved afslutning | 6 | — | — | — | — | 6 |
| Gennemført ved indtægtsordre | 2 | — | 1 | 0 | 1 | 4 |
| Endnu ikke gennemført | 3 | — | — | — | — | 3 |
| Subtotal for perioden 1994-1999 | 11 | — | 1 | 0 | 1 | 13 |
| Finansielle korrektioner 2000-2006: |
| Gennemført ved frigørelse/ fradrag ved afslutning | 217 | 72 | 8 | 0 | 0 | 297 |
| Gennemført af medlemsstaterne | (10) | 4 | — | — | — | (6) |
| Gennemført ved indtægtsordre | 5 | 3 | — | — | 0 | 8 |
| Endnu ikke gennemført | 199 | (62) | 0 | 3 | — | 140 |
| Subtotal for perioden 2000-2006 | 411 | 17 | 9 | 3 | 0 | 440 |
| Finansielle korrektioner 2007-2013: |
| Gennemført ved frigørelse/fradrag ved afslutning | — | — | — | — | — | 0 |
| Gennemført af medlemsstaterne | 2 | — | 158 | — | — | 160 |
| Gennemført ved indtægtsordre | — | — | — | — | — | 0 |
| Endnu ikke gennemført | 0 | — | 59 | — | — | 59 |
| Subtotal for perioden 2007-2013 | 3 | — | 218 | — | — | 220 |
| Finansielle korrektioner besluttet/bekræftet i 2011 i alt | 424 | 17 | 227 | 3 | 1 | 673 |
| Finansielle korrektioner besluttet/bekræftet i 2010 i alt | 494 | 258 | 49 | 91 | 33 | 925 |

(mio. EUR)

EFRU

SF

ESF

FIUF/EFF (5)

5

EUGFL Udviklingssektionen

I ALT

Finansielle korrektioner 1994-1999:

Gennemført ved frigørelse/ fradrag ved afslutning

6

—

—

—

—

6

Gennemført ved indtægtsordre

2

—

1

0

1

4

Endnu ikke gennemført

3

—

—

—

—

3

Subtotal for perioden 1994-1999

11

—

1

0

1

13

Finansielle korrektioner 2000-2006:

Gennemført ved frigørelse/ fradrag ved afslutning

217

72

8

0

0

297

Gennemført af medlemsstaterne

(10)

4

—

—

—

(6)

Gennemført ved indtægtsordre

5

3

—

—

0

8

Endnu ikke gennemført

199

(62)

0

3

—

140

Subtotal for perioden 2000-2006

411

17

9

3

0

440

Finansielle korrektioner 2007-2013:

Gennemført ved frigørelse/fradrag ved afslutning

—

—

—

—

—

0

Gennemført af medlemsstaterne

2

—

158

—

—

160

Gennemført ved indtægtsordre

—

—

—

—

—

0

Endnu ikke gennemført

0

—

59

—

—

59

Subtotal for perioden 2007-2013

3

—

218

—

—

220

Finansielle korrektioner besluttet/bekræftet i 2011 i alt

424

17

227

3

1

673

Finansielle korrektioner besluttet/bekræftet i 2010 i alt

494

258

49

91

33

925

Ud af det samlede beløb på 673 mio. EUR, som blev bekræftet i 2011, vedrører 233 mio. EUR en række beløb, som blev bekræftet de foregående år, men var ikke blevet indregnet tidligere, og justeringer af tidligere indregnede beløb. Det skyldes dels, at filforvaltningen af finansielle korrektioner er af ikke-regnskabsmæssig karakter, hvilket gør det muligt at indregne nye sager på et senere tidspunkt, og dels sager, hvor det endelige beløb for en finansiel korrektion, som er pålagt i løbet af det operationelle program, først kendes ved afslutningen.

Beløbet for de finansielle korrektioner, som blev besluttet/bekræftet i løbet af året, og som blev gennemført ved, at Kommissionen udstedte en indtægtsordre (dvs. likvide midler, som blev tilbagebetalt til Kommissionen), er på 12 mio. EUR, bestående af 4 mio. EUR for perioden 1994-1999 og 8 mio. EUR for perioden 2000-2006 (2010: 158 mio. EUR). Det skal bemærkes, at gennemførelsen ved hjælp af en indtægtsordre kun tegner sig for en begrænset del af de finansielle korrektioner (3 % af det beløb, som blev gennemført i 2011), idet den gældende sektorlovgivning giver medlemsstaterne mulighed for at acceptere den finansielle korrektion, som Kommissionen foreslår, og erstatte de uregelmæssige udgifter med regelmæssige udgifter, hvilket betyder, at Kommissionen ikke behøver at udstede en indtægtsordre. Kommissionen udsteder kun indtægtsordrer i de tilfælde, hvor medlemsstaten afviser den finansielle korrektion, og Kommissionen er nødt til at træffe en formel korrektionsbeslutning, eller eventuelt i forbindelse med afslutningen af et program, når den finansielle korrektion, som Kommissionen har pålagt, er højere end det beløb, som medlemsstaten anmoder om.

For EFRU vedrører korrektionsbeløbene for 2011 stadig fortsat programmerne for 2000-2006, hvor afslutningen er i gang. Efter en analyse af afslutningserklæringerne er de korrektioner, som var foretaget på grundlag af ekstrapoleringen til de enkelte programmer af de restrisici, som var beregnet for hvert program, blevet bekræftet i 2011, og korrektionerne vil fortsætte i 2012. Finansielle korrektioner ved afslutningen indebærer en nettoreduktion af EU-midlerne (dvs. en reduktion af de endelige beløb, som skal betales, eller inddrivelse af et beløb, hvis det endelige beløb, som skal betales, er mindre end korrektionen).

Med hensyn til ESF vedrører størstedelen af beløbet for de finansielle korrektioner, som blev besluttet/bekræftet i 2011, programmeringsperioden 2007-2013 på grund af det stigende antal revisioner, som afsluttes, efterhånden som gennemførelsen af programmerne stiger. For programmeringsperioden 2000-2006 er det ikke længere muligt for medlemsstaterne at erstatte uregelmæssige udgifter med regelmæssige udgifter, men da programmerne er i afslutningsfasen, har medlemsstaterne angivet i afslutningsdokumenterne, om de finansielle korrektioner er fratrukket, og disse beløb er indregnet i ovenstående tabel. De finansielle korrektioner, som er besluttet/bekræftet for programmeringsperioden 1994-1999, vedrører enten finansielle korrektioner, som følger af en kommissionsbeslutning, eller sager, hvor medlemsstaten har opdaget uregelmæssigheder, efter at det operationelle program er afsluttet; Kommissionen inddriver beløbene ved at udstede en indtægtsordre.

Med hensyn til FIUF/EFF vedrører beløbet på 3 mio. EUR for besluttede/bekræftede finansielle korrektioner både afslutningsprocessen for visse programmer og afslutningen af revisionen af andre.

Med hensyn til EUGFL, Udviklingssektionen, er det ikke alle programmerne, der er afsluttet. Der vil stadig blive indregnet finansielle korrektioner i 2012 og 2013, selv om de involverede beløb er meget begrænsede.

Det skal bemærkes, at de beløb, som er indregnet i ovenstående tabeller for EUGFL, Udviklingssektionen, også omfatter inddrivelser af uregelmæssigheder til et beløb af 2 mio. EUR i 2011 (2010: 3 mio. EUR). Disse tal vedrører beløb, som Europa-Kommissionen har modtaget på grundlag af en kommissionsbeslutning, efter at medlemsstaterne har inddrevet uretmæssigt udbetalte beløb.

6.4.2   
  Finansielle korrektioner gennemført i 2011

Finansielle korrektioner gennemført i 2011

Finansielle korrektioner gennemført i 2011 efter programmeringsperiode

Finansielle korrektioner gennemført i 2011 efter programmeringsperiode

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Samhørighedspolitikken (EU's arbejde) |
| — | Programmerne for 1994-1999 |

(mio. EUR)

2011

2010

Samhørighedspolitikken (EU's arbejde)

Samhørighedspolitikken (EU's arbejde)

—

Programmerne for 1994-1999

32

476

| — | Programmerne for 2000-2006 |
| --- | --- |

—

Programmerne for 2000-2006

432

259

| — | Programmerne for 2007-2013 |
| --- | --- |

—

Programmerne for 2007-2013

160

2

I alt

624

737

Fordelingen af disse beløb på de enkelte medlemsstater fremgår af bilag 5.

Det skal bemærkes, at ovennævnte beløb, specielt for programmeringsperioden 2000-2006, ikke omfatter alle de finansielle korrektioner, som medlemsstaterne indregnede i de endelige betalingsanmodninger, som Kommissionen modtog i 2010, og som er under validering. På dette stadie gennemføres den finansielle korrektion af medlemsstaten, som attesterer, at den finansielle korrektion er blevet trukket fra den endelige betalingsanmodning. I forbindelse med afslutningen af programmer gælder der imidlertid længere forskriftsmæssige frister for den anvisningsberettigedes validering af anmodningen i regnskabssystemet, før anmodningen kan færdigbehandles, og Kommissionen kan gennemføre betalingerne. De betalingsanmodninger, som var modtaget inden udgangen af 2010, og som endnu ikke var godkendt ultimo 2011, omfatter finansielle korrektioner, men da disse betalingsanmodninger først vil blive behandlet i 2012 og de følgende år, vil beløbet for gennemførte finansielle korrektioner blive indregnet, efter at alle afslutningsdokumenterne er kontrolleret, og efter at de relevante finansielle transaktioner er valideret. Korrektionerne for den nuværende programmeringsperiode 2007-2013 forventes at stige yderligere i de kommende år som følge af den igangværende kontrol på stedet.

Finansielle korrektioner gennemført i 2011 (besluttet/bekræftet i 2011 og i de foregående år)

Finansielle korrektioner gennemført i 2011 (besluttet/bekræftet i 2011 og i de foregående år)

| (mio. EUR) |
| --- |
| | EFRU | SF | ESF | FIUF/EFF | EUGFL Udviklingssektionen | 2011 i alt |
| Finansielle korrektioner i 1994-1999: |
| Bekræftet i 2011 | 8 | — | 1 | 0 | 1 | 10 |
| Bekræftet i de foregående år | 22 | — | 0 | — | 0 | 22 |
| Subtotal for perioden 1994-1999 | 30 | — | 1 | 0 | 1 | 32 |
| Finansielle korrektioner 2000-2006: |
| Bekræftet i 2011 | 211 | 79 | 0 | 0 | 0 | 291 |
| Bekræftet i de foregående år | 175 | 35 | 19 | (90) | — | 140 |
| Subtotal for perioden 2000-2006 | 387 | 115 | 19 | (90) | 0 | 432 |
| Finansielle korrektioner 2007-2013: |
| Bekræftet i 2011 | 2 | — | 157 | — | — | 160 |
| Bekræftet i de foregående år | 0 | — | 1 | — | — | 1 |
| Subtotal for perioden 2007-2013 | 2 | — | 158 | — | — | 161 |
| Finansielle korrektioner gennemført i 2011 i alt | 419 | 115 | 178 | (90) | 1 | 624 |
| Finansielle korrektioner gennemført i 2010 i alt | 542 | 21 | 42 | 90 | 41 | 737 |

(mio. EUR)

EFRU

SF

ESF

FIUF/EFF

EUGFL Udviklingssektionen

2011 i alt

Finansielle korrektioner i 1994-1999:

Bekræftet i 2011

8

—

1

0

1

10

Bekræftet i de foregående år

22

—

0

—

0

22

Subtotal for perioden 1994-1999

30

—

1

0

1

32

Finansielle korrektioner 2000-2006:

Bekræftet i 2011

211

79

0

0

0

291

Bekræftet i de foregående år

175

35

19

(90)

—

140

Subtotal for perioden 2000-2006

387

115

19

(90)

0

432

Finansielle korrektioner 2007-2013:

Bekræftet i 2011

2

—

157

—

—

160

Bekræftet i de foregående år

0

—

1

—

—

1

Subtotal for perioden 2007-2013

2

—

158

—

—

161

Finansielle korrektioner gennemført i 2011 i alt

419

115

178

(90)

1

624

Finansielle korrektioner gennemført i 2010 i alt

542

21

42

90

41

737

Ud af det beløb på 624 mio. EUR, som er anført for finansielle korrektioner gennemført i 2011, vedrører 212 mio. EUR beløb, som blev gennemført de foregående år, men ikke er indregnet før, og justeringer af tidligere indregnede beløb af de samme årsager, som er forklaret i bemærkning 6.4.1.

6.4.1

Finansielle korrektioner gennemført i 2011 (efter gennemførelsestype)

Finansielle korrektioner gennemført i 2011 (efter gennemførelsestype)

| (mio. EUR) |
| --- |
| | EFRU | SF | ESF | FIUF/EFF | EUGFL Udviklingssektionen | I ALT |
| Finansielle korrektioner 1994-99: |
| Gennemført ved frigørelse/fradrag ved afslutning | 23 | — | — | — | — | 23 |
| Gennemført ved indtægtsordre | 7 | — | 1 | 0 | 1 | 9 |
| Subtotal for perioden 1994-1999 | 30 | — | 1 | 0 | 1 | 32 |
| Finansielle korrektioner 2000-2006: |
| Gennemført ved frigørelse/fradrag ved afslutning | 237 | 94 | 19 | 0 | 0 | 351 |
| Gennemført af medlemsstaterne | 142 | 17 | — | (90) | — | 69 |
| Gennemført ved indtægtsordre | 8 | 4 | — | — | 0 | 12 |
| Subtotal for perioden 2000-2006 | 387 | 115 | 19 | (90) | 0 | 432 |
| Finansielle korrektioner 2007-2013: |
| Gennemført ved frigørelse/fradrag ved afslutning | — | — | — | — | — | 0 |
| Gennemført af medlemsstaterne | 2 | — | 158 | — | — | 160 |
| Gennemført ved indtægtsordre | — | — | — | — | — | 0 |
| Subtotal for perioden 2007-2013 | 2 | — | 158 | — | — | 160 |
| Finansielle korrektioner gennemført i 2011 i alt | 419 | 115 | 178 | (90) | 1 | 624 |
| Finansielle korrektioner gennemført i 2010 i alt | 542 | 21 | 42 | 90 | 41 | 737 |

(mio. EUR)

EFRU

SF

ESF

FIUF/EFF

EUGFL Udviklingssektionen

I ALT

Finansielle korrektioner 1994-99:

Gennemført ved frigørelse/fradrag ved afslutning

23

—

—

—

—

23

Gennemført ved indtægtsordre

7

—

1

0

1

9

Subtotal for perioden 1994-1999

30

—

1

0

1

32

Finansielle korrektioner 2000-2006:

Gennemført ved frigørelse/fradrag ved afslutning

237

94

19

0

0

351

Gennemført af medlemsstaterne

142

17

—

(90)

—

69

Gennemført ved indtægtsordre

8

4

—

—

0

12

Subtotal for perioden 2000-2006

387

115

19

(90)

0

432

Finansielle korrektioner 2007-2013:

Gennemført ved frigørelse/fradrag ved afslutning

—

—

—

—

—

0

Gennemført af medlemsstaterne

2

—

158

—

—

160

Gennemført ved indtægtsordre

—

—

—

—

—

0

Subtotal for perioden 2007-2013

2

—

158

—

—

160

Finansielle korrektioner gennemført i 2011 i alt

419

115

178

(90)

1

624

Finansielle korrektioner gennemført i 2010 i alt

542

21

42

90

41

737

Beløbet for de finansielle korrektioner, som blev gennemført i løbet af året ved, at Kommissionen udstedte en indtægtsordre (dvs. likvide midler, som blev tilbagebetalt til Kommissionen), er på 21 mio. EUR, bestående af 9 mio. EUR for perioden 1994-1999 og 12 mio. EUR for perioden 2000-2006 (2010: 158 mio. EUR). Af de årsager, som er anført ovenfor i bemærkning 6.4.1, udgør gennemførelse ved hjælp af en indtægtsordre kun en meget beskeden mængde finansielle korrektioner (nemlig 3 % af det beløb, som blev gennemført i 2011).

6.4.1

Med hensyn til EFRU skal det bemærkes, at da de endelige betalingsanmodninger, som blev indgivet i september 2010, stadig er underkastet en godkendelsesproces, er de ikke medtaget i ovenstående gennemførelsestal, hvilket er grunden til de relativt lavere gennemførelsesprocenter på 65 % og 78 % for henholdsvis EFRU og Samhørighedsfonden. Næsten alle de beløb, som skal gennemføres, stammer fra den igangværende afslutning af programmerne for 2000-2006: 2,1 mia. EUR (ud af det samlede udestående beløb på 2,2 mia. EUR) er medtaget i de endelige betalingsanmodninger, som er modtaget for EFRU/Samhørighedsfonden, men de vil først blive indregnet som gennemført, når den endelige betaling er blevet godkendt i de kommende måneder.

Med hensyn til ESF vedrører alle de finansielle korrektioner, som er gennemført ved udstedelse af en indtægtsordre, programmeringsperioden 1994-1999, da programmerne er afsluttet. For perioden 2000-2006 er korrektionerne enten blevet konstateret af medlemsstaten i afslutningsdokumenterne eller konstateret af Kommissionen, som derefter anmoder medlemsstaten om at bekræfte, at de pågældende beløb skal fratrækkes ved afslutningen. Der udstedes derfor ikke nogen indtægtsordrer. Det skal bemærkes, at et stort antal programmer stadig er ved at blive analyseret, og beløbet for de finansielle korrektioner, som er gennemført ved afslutningen, vil derfor stige i de kommende år som følge af den igangværende afslutningsproces (analyse af afslutningsdokumenterne og finansiel validering af den sidste betalingsanmodning).

Med hensyn til FIUF/EFF repræsenterer det negative beløb på 90 mio. EUR en justering af en række finansielle korrektioner for Spanien, som fejlagtigt blev indregnet som gennemført i 2010. Spanien trak ganske vist de pågældende beløb fra de anmodninger, som blev sendt til Kommissionen i 2010, men disse anmodninger indgik i afslutningsdokumenterne for dette program og var stadig ved at blive behandlet af Kommissionen pr. 31.12.2010. Ifølge definitionen af gennemførelse anføres denne justering som et negativt beløb i tallene for 2011.

6.4.3   
  Finansielle korrektioner – kumulative tal og gennemførelsesprocenter

Finansielle korrektioner – kumulative tal og gennemførelsesprocenter

Besluttede/bekræftede finansielle korrektioner – kumulative tal

Besluttede/bekræftede finansielle korrektioner – kumulative tal

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Perioden 1994-1999 | Perioden 2000-2006 | Perioden 2007-2013 | I alt ultimo 2011 | I alt ultimo 2010 |
| EFRU | 1 769 | 4 575 | 4 | 6 348 | 5 924 |
| Samhørighedsfonden | 273 | 508 | 0 | 781 | 763 |
| ESF | 397 | 1 182 | 218 | 1 798 | 1 572 |
| FIUF/EFF | 100 | 99 | 0 | 198 | 195 |
| EUGFL, Udviklingssektionen | 125 | 41 | 0 | 166 | 165 |
| I alt | 2 663 | 6 405 | 222 | 9 291 | 8 619 |

(mio. EUR)

Perioden 1994-1999

Perioden 2000-2006

Perioden 2007-2013

I alt ultimo 2011

I alt ultimo 2010

EFRU

1 769

4 575

4

6 348

5 924

Samhørighedsfonden

273

508

0

781

763

ESF

397

1 182

218

1 798

1 572

FIUF/EFF

100

99

0

198

195

EUGFL, Udviklingssektionen

125

41

0

166

165

I alt

2 663

6 405

222

9 291

8 619

Fordelingen af det samlede beløb på de enkelte medlemsstater fremgår af bilag 4.

Gennemførte finansielle korrektioner – kumulative tal

Gennemførte finansielle korrektioner – kumulative tal

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Perioden 1994-1999 | Perioden 2000-2006 | Perioden 2007-2013 | I alt ultimo 2011 | I alt ultimo 2010 |
| EFRU | 1 766 | 2 359 | 3 | 4 128 | 3 709 |
| Samhørighedsfonden | 266 | 342 | 0 | 608 | 493 |
| ESF | 396 | 1 165 | 159 | 1 720 | 1 542 |
| FIUF/EFF | 100 | 4 | 0 | 104 | 194 |
| EUGFL, Udviklingssektionen | 125 | 41 | 0 | 166 | 165 |
| I alt | 2 652 | 3 912 | 162 | 6 726 | 6 102 |

(mio. EUR)

Perioden 1994-1999

Perioden 2000-2006

Perioden 2007-2013

I alt ultimo 2011

I alt ultimo 2010

EFRU

1 766

2 359

3

4 128

3 709

Samhørighedsfonden

266

342

0

608

493

ESF

396

1 165

159

1 720

1 542

FIUF/EFF

100

4

0

104

194

EUGFL, Udviklingssektionen

125

41

0

166

165

I alt

2 652

3 912

162

6 726

6 102

Fordelingen af det samlede beløb på de enkelte medlemsstater fremgår af bilag 5.

Ovenstående tabel omfatter finansielle korrektioner, som anfægtes af visse medlemsstater (det skal bemærkes, at erfaringerne viser, at Kommissionen meget sjældent har været nødt til at tilbagebetale beløb efter sådanne sager). Der gives nærmere oplysninger i bemærkning 5.4.

5.4

Finansielle korrektioner, der er besluttet/bekræftet pr. 31. december 2011, men endnu ikke gennemført, og gennemførelsesprocenter pr. 31. december 2011 (kumulative tal)

Finansielle korrektioner, der er besluttet/bekræftet pr. 31. december 2011, men endnu ikke gennemført, og gennemførelsesprocenter pr. 31. december 2011 (kumulative tal)

| (mio. EUR) |
| --- |
| | EFRU | SF | ESF | FIUF/EFF | EUGFL Udviklingssektionen | 2011 i alt | 2010 i alt |
| Finansielle korrektioner for programmerne for 1994-1999 |
| Bekræftede/besluttede finansielle korrektioner | 1 769 | 273 | 397 | 100 | 125 | 2 663 | 2 652 |
| Gennemførte finansielle korrektioner | 1 766 | 266 | 396 | 100 | 125 | 2 652 | 2 621 |
| Finansielle korrektioner, som er bekræftet/besluttet, men endnu ikke gennemført | 3 | 8 | 1 | 0 | 0 | 11 | 31 |
| Gennemførelsesprocent | 100 % | 97 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 99 % |
| Finansielle korrektioner for programmerne for 2000-2006 |
| Bekræftede/besluttede finansielle korrektioner | 4 575 | 508 | 1 182 | 99 | 41 | 6 405 | 5 965 |
| Gennemførte finansielle korrektioner | 2 359 | 342 | 1 165 | 4 | 41 | 3 912 | 3 480 |
| Finansielle korrektioner, som er bekræftet/besluttet, men endnu ikke gennemført | 2 216 | 166 | 17 | 94 | 0 | 2 493 | 2 485 |
| Gennemførelsesprocent | 52 % | 67 % | 99 % | 4 % | 100 % | 61 % | 58 % |
| Finansielle korrektioner for programmerne for 2007-2013 |
| Bekræftede/besluttede finansielle korrektioner | 4 | — | 217 | — | — | 222 | 2 |
| Gennemførte finansielle korrektioner | 3 | — | 159 | — | — | 162 | 2 |
| Finansielle korrektioner, som er bekræftet/besluttet, men endnu ikke gennemført | 0 | — | 59 | — | — | 60 | 0 |
| Gennemførelsesprocent | 87 % | Ikke relevant | 73 % | Ikke relevant | Ikke relevant | 73 % | 84 % |
| Samlede finansielle korrektioner |
| Bekræftede/besluttede finansielle korrektioner | 6 348 | 781 | 1 797 | 198 | 166 | 9 291 | 8 619 |
| Gennemførte finansielle korrektioner | 4 128 | 608 | 1 721 | 104 | 166 | 6 726 | 6 102 |
| Finansielle korrektioner, som er bekræftet/besluttet, men endnu ikke gennemført | 2 220 | 173 | 76 | 94 | 0 | 2 565 | 2 516 |
| Gennemførelsesprocent | 65 % | 78 % | 96 % | 53 % | 100 % | 72 % | 71 % |

(mio. EUR)

EFRU

SF

ESF

FIUF/EFF

EUGFL Udviklingssektionen

2011 i alt

2010 i alt

Finansielle korrektioner for programmerne for 1994-1999

Finansielle korrektioner for programmerne for 1994-1999

Bekræftede/besluttede finansielle korrektioner

1 769

273

397

100

125

2 663

2 663

2 652

2 652

Gennemførte finansielle korrektioner

1 766

266

396

100

125

2 652

2 652

2 621

2 621

Finansielle korrektioner, som er bekræftet/besluttet, men endnu ikke gennemført

3

8

1

0

0

11

11

31

31

Gennemførelsesprocent

Gennemførelsesprocent

100 %

100 %

97 %

97 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

99 %

99 %

Finansielle korrektioner for programmerne for 2000-2006

Finansielle korrektioner for programmerne for 2000-2006

Bekræftede/besluttede finansielle korrektioner

4 575

508

1 182

99

41

6 405

6 405

5 965

5 965

Gennemførte finansielle korrektioner

2 359

342

1 165

4

41

3 912

3 912

3 480

3 480

Finansielle korrektioner, som er bekræftet/besluttet, men endnu ikke gennemført

2 216

166

17

94

0

2 493

2 493

2 485

2 485

Gennemførelsesprocent

Gennemførelsesprocent

52 %

52 %

67 %

67 %

99 %

99 %

4 %

4 %

100 %

100 %

61 %

61 %

58 %

58 %

Finansielle korrektioner for programmerne for 2007-2013

Finansielle korrektioner for programmerne for 2007-2013

Bekræftede/besluttede finansielle korrektioner

4

—

217

—

—

222

222

2

2

Gennemførte finansielle korrektioner

3

—

159

—

—

162

162

2

2

Finansielle korrektioner, som er bekræftet/besluttet, men endnu ikke gennemført

0

—

59

—

—

60

60

0

0

Gennemførelsesprocent

Gennemførelsesprocent

87 %

87 %

Ikke relevant

Ikke relevant

73 %

73 %

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

73 %

73 %

84 %

84 %

Samlede finansielle korrektioner

Samlede finansielle korrektioner

Bekræftede/besluttede finansielle korrektioner

6 348

781

1 797

198

166

9 291

9 291

8 619

8 619

Gennemførte finansielle korrektioner

4 128

608

1 721

104

166

6 726

6 726

6 102

6 102

Finansielle korrektioner, som er bekræftet/besluttet, men endnu ikke gennemført

2 220

173

76

94

0

2 565

2 565

2 516

2 516

Gennemførelsesprocent

Gennemførelsesprocent

65 %

65 %

78 %

78 %

96 %

96 %

53 %

53 %

100 %

100 %

72 %

72 %

71 %

71 %

Med hensyn til programmeringsperioden 2000-2006 skyldes den lave gennemførelsesprocent den igangværende afslutningsproces, som betyder, at de betalingsanmodninger, som blev modtaget ultimo 2010, endnu ikke er blevet godkendt, og at de dertil knyttede finansielle korrektioner endnu ikke kan medtages i gennemførelsestallene for 2011.

6.4.4   
  Inddrivelser

Inddrivelser

Inddrivelser bekræftet i 2011

Inddrivelser bekræftet i 2011

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Andre forvaltningstyper | 50 | 24 |

(mio. EUR)

2011

2010

Andre forvaltningstyper

50

24

Inddrivelser gennemført i 2011

Inddrivelser gennemført i 2011

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Andre forvaltningstyper | 48 | 25 |

(mio. EUR)

2011

2010

Andre forvaltningstyper

48

25

Bemærk, at nogle beløb, som er medtaget i ovenstående tabel, tidligere var indregnet under bemærkning 6.5 i 2010.

6.5

6.4.5   
  Igangværende finansielle korrektioner

Igangværende finansielle korrektioner

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Igangværende finansielle korrektioner pr. 31.12.2010 | Nye igangværende finansielle korrektioner i 2011 | Finansielle korrektioner besluttet i 2011 | Justeringer af besluttede eller igangværende finansielle korrektioner pr. 31.12.2010 | Igangværende finansielle korrektioner pr. 31.12.2011 |
| Strukturfondene og Samhørighedsfonden (programmerne for 1994-1999, 2000-2006 og 2007-2013) |
| EFRU | 197 | 91 | (85) | (43) | 160 |
| Samhørighedsfonden | 262 | 105 | (69) | (132) | 166 |
| ESF | 284 | 0 | (1) | 0 | 283 |
| FIUF/EFF | 0 | 6 | 0 | 0 | 6 |
| EUGFL, Udviklings-sektionen | 4 | 24 | (1) | (3) | 24 |
| I alt | 747 | 227 | (156) | (178) | 640 |

(mio. EUR)

Igangværende finansielle korrektioner pr. 31.12.2010

Nye igangværende finansielle korrektioner i 2011

Finansielle korrektioner besluttet i 2011

Justeringer af besluttede eller igangværende finansielle korrektioner pr. 31.12.2010

Igangværende finansielle korrektioner pr. 31.12.2011

Strukturfondene og Samhørighedsfonden (programmerne for 1994-1999, 2000-2006 og 2007-2013)

Strukturfondene og Samhørighedsfonden (programmerne for 1994-1999, 2000-2006 og 2007-2013)

EFRU

197

91

(85)

(43)

160

Samhørighedsfonden

262

105

(69)

(132)

166

ESF

284

0

(1)

0

283

FIUF/EFF

0

6

0

0

6

EUGFL, Udviklings-sektionen

4

24

(1)

(3)

24

I alt

747

227

(156)

(178)

640

Ved udgangen af 2011 var der korrektionsprocedurer i gang på kommissionsplan for ca. 140 programmer under EFRU og Samhørighedsfonden. Faldet i beløbet i forhold til tidligere år afspejler, at de finansielle korrektioner, som tidligere var indregnet som "igangværende" for programmerne for 2000-2006, udfases, og at der iværksættes færre procedurer i denne fase af gennemførelsen for den aktuelle programmeringsperiode.

Med hensyn til ESF skyldes faldet i det anslåede beløb for igangværende finansielle korrektioner især afslutningen af en række procedurer, som blev indledt i 2010, og som vedrørte fem programmer for perioden 2007-2013, én procedure for perioden 2000-2006 og én procedure for perioden 1994-1999. Det skal bemærkes, at i den situation, hvor man ikke kan beregne et skøn over de beløb, som kan være på spil under revisionen, især fordi kontrollen endnu ikke er afsluttet, indregnes de i ovenstående tabel med en værdi af 1 EUR (forsigtighedsprincippet). Det er tilfældet med de igangværende sager vedrørende perioden 2007-2013.

6.4.6   
  Afbrydelse og suspension af betalingerne

Afbrydelse og suspension af betalingerne

Fordelingen af sagerne om afbrydelse og beløbene på de enkelte medlemsstater for 2011 er som følger:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | EFRU/Samhørighedsfonden | ESF | EFF | I alt |
| | Antal sager | Beløb | Antal sager | Beløb | Antal sager | Beløb | Antal sager | Beløb |
| Afbrydelser – afsluttede sager pr. 31.12.2011 |
| Tjekkiet | 2 | 130 | | | | | 2 | 130 |
| Tyskland | 7 | 246 | | | | | 7 | 246 |
| Grækenland | 2 | 132 | | | | | 2 | 132 |
| Spanien | 12 | 277 | 2 | 8 | | | 14 | 285 |
| Italien | 7 | 100 | 4 | 35 | 1 | 6 | 12 | 141 |
| Letland | | | | | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Litauen | 1 | 32 | | | 1 | 1 | 2 | 33 |
| Ungarn | 9 | 211 | | | | | 9 | 211 |
| Østrig | | | 1 | 0 | | | 1 | 0 |
| Polen | | | 2 | 519 | | | 2 | 519 |
| Portugal | | | | | 1 | 10 | 1 | 10 |
| Rumænien | 2 | 42 | | | | | 2 | 42 |
| Slovakiet | 1 | 30 | | | | | 1 | 30 |
| Det Forenede Kongerige | 6 | 109 | 2 | 26 | | | 8 | 135 |
| Grænseoverskridende | 6 | 22 | | | | | 6 | 22 |
| Subtotal afsluttede sager | 55 | 1 331 | 11 | 588 | 4 | 17 | 70 | 1 936 |
| Afbrydelser – igangværende sager pr. 31.12.2011 |
| Danmark | | | | | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Tyskland | 3 | 17 | | | 2 | 1 | 5 | 18 |
| Estland | | | | | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Spanien | | | 2 | 10 | 1 | 62 | 3 | 72 |
| Frankrig | | | 2 | 25 | 2 | 3 | 4 | 28 |
| Italien | 10 | 303 | 4 | 53 | | | 14 | 356 |
| Slovakiet | 2 | 71 | | | | | 2 | 71 |
| Finland | | | | | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Sverige | | | | | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Det Forenede Kongerige | | | 2 | 234 | 1 | 34 | 3 | 268 |
| Subtotal igangværende sager | 15 | 391 | 10 | 323 | 10 | 100 | 35 | 814 |
| Afbrydelser i 2011 i alt | 70 | 1 722 | 21 | 911 | 14 | 117 | 105 | 2 750 |
| Afbrydelser i 2010 i alt | 49 | 2 156 | 12 | 255 | 12 | 127 | 73 | 2 538 |

(mio. EUR)

EFRU/Samhørighedsfonden

ESF

EFF

I alt

Antal sager

Beløb

Antal sager

Beløb

Antal sager

Beløb

Antal sager

Beløb

Afbrydelser – afsluttede sager pr. 31.12.2011

Afbrydelser – afsluttede sager pr. 31.12.2011

Tjekkiet

2

130

2

130

Tyskland

7

246

7

246

Grækenland

2

132

2

132

Spanien

12

277

2

8

14

285

Italien

7

100

4

35

1

6

12

141

Letland

1

0

1

0

Litauen

1

32

1

1

2

33

Ungarn

9

211

9

211

Østrig

1

0

1

0

Polen

2

519

2

519

Portugal

1

10

1

10

Rumænien

2

42

2

42

Slovakiet

1

30

1

30

Det Forenede Kongerige

6

109

2

26

8

135

Grænseoverskridende

6

22

6

22

Subtotal afsluttede sager

55

1 331

11

588

4

17

70

1 936

Afbrydelser – igangværende sager pr. 31.12.2011

Afbrydelser – igangværende sager pr. 31.12.2011

Danmark

1

0

1

0

Tyskland

3

17

2

1

5

18

Estland

1

0

1

0

Spanien

2

10

1

62

3

72

Frankrig

2

25

2

3

4

28

Italien

10

303

4

53

14

356

Slovakiet

2

71

2

71

Finland

1

0

1

0

Sverige

1

0

1

0

Det Forenede Kongerige

2

234

1

34

3

268

Subtotal igangværende sager

15

391

10

323

10

100

35

814

Afbrydelser i 2011 i alt

70

1 722

21

911

14

117

105

2 750

Afbrydelser i 2010 i alt

49

2 156

12

255

12

127

73

2 538

Med hensyn til EFRU og Samhørighedsfonden blev der i 2011 truffet 70 beslutninger om afbrydelse til et samlet beløb af 1 722 mio. EUR. I 55 sager blev betalinger til et beløb af 1 331 mio. EUR frigivet. 15 sager til et samlet beløb af 391 mio. EUR var stadig i gang ved årets udgang. Der blev indledt suspensionsprocedurer for 10 programmer i 2011, og der blev truffet én formel beslutning om suspension i begyndelsen af 2012. Proceduren blev afsluttet for fire sager i 2011 på grundlag af de foranstaltninger, som medlemsstaterne havde truffet og indberettet. For de resterende fem sager var procedurerne stadig i gang ved årets udgang.

Med hensyn til ESF blev der i 2011 truffet 21 beslutninger om at afbryde betalingsfristerne til et samlet beløb af 911 mio. EUR, alle vedrørende programmeringsperioden 2007-2013. I 11 sager blev betalinger til et beløb af 588 mio. EUR frigivet inden den 31. december 2011. 10 sager til et beløb af 323 mio. EUR er stadig i gang. Desuden blev der i 2011 truffet tre beslutninger om suspension (Spanien, Frankrig og Italien), alle vedrørende perioden 2007-2013. Suspensionen var stadig gældende for disse tre sager efter den 31. december 2011.

6.5   ANDRE FINANSIELLE KORREKTIONER OG INDDRIVELSER

ANDRE FINANSIELLE KORREKTIONER OG INDDRIVELSER

Denne post vedrører finansielle korrektioner og inddrivelse af beløb, der er uretmæssigt udbetalt på grund af fejl eller uregelmæssigheder, som er påvist af Kommissionen, medlemsstaterne, Den Europæiske Revisionsret eller OLAF for den del af budgettet, som ikke gennemføres under delt forvaltning.

Andre finansielle korrektioner besluttet/bekræftet i 2011

Andre finansielle korrektioner besluttet/bekræftet i 2011

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Den Europæiske Flygtningefond II | 0 | — |

(mio. EUR)

2011

2010

Den Europæiske Flygtningefond II

0

—

Andre finansielle korrektioner gennemført i 2011

Andre finansielle korrektioner gennemført i 2011

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Den Europæiske Flygtningefond II | 0 | — |

(mio. EUR)

2011

2010

Den Europæiske Flygtningefond II

0

—

Finansielle korrektioner er en mekanisme, som man også er begyndt at anvende på det indenrigspolitiske område. Beløbet for de finansielle korrektioner, som blev besluttet og gennemført i 2011, er på 0,4 mio. EUR og forventes at stige i de kommende år.

Andre inddrivelser bekræftet i 2011

Andre inddrivelser bekræftet i 2011

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Andre forvaltningstyper: |
| — | foranstaltninger udadtil |

(mio. EUR)

2011

2010

Andre forvaltningstyper:

Andre forvaltningstyper:

—

foranstaltninger udadtil

107

137

| — | interne politikker |
| --- | --- |

—

interne politikker

270

164

Andre bekræftede inddrivelser i alt

377

301

Andre inddrivelser gennemført i 2011

Andre inddrivelser gennemført i 2011

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Andre forvaltningstyper: |
| — | foranstaltninger udadtil |

(mio. EUR)

2011

2010

Andre forvaltningstyper:

Andre forvaltningstyper:

—

foranstaltninger udadtil

77

136

| — | interne politikker |
| --- | --- |

—

interne politikker

268

138

Andre gennemførte inddrivelser i alt

346

274

Bemærk, at visse beløb, som i 2010 blev indregnet i ovennævnte tabeller under interne politikker, nu er medtaget i bemærkning 6.4.4.

6.4.4

BEMÆRKNING 6 – BILAG 1

BEMÆRKNING 6 – BILAG 1

Samlede finansielle korrektioner og inddrivelser besluttet i 2011 for EGFL – Opdelt efter medlemsstat

Samlede finansielle korrektioner og inddrivelser besluttet i 2011 for EGFL – Opdelt efter medlemsstat

| (mio. EUR) |
| --- |
| Medlemsstat | Regnskabsafslutning | Efterprøvende regnskabsafslutning | Angivne uregelmæssigheder | I alt 2011 | I alt 2010 |
| Belgien | 0 | — | 9 | 9 | 4 |
| Bulgarien | 0 | 21 | 3 | 24 | 20 |
| Tjekkiet | 0 | — | 1 | 1 | 1 |
| Danmark | 0 | 22 | 5 | 27 | 12 |
| Tyskland | (1) | 1 | 11 | 11 | 28 |
| Estland | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Irland | (1) | — | 8 | 8 | 7 |
| Grækenland | 2 | 257 | 4 | 263 | 477 |
| Spanien | 2 | 116 | 20 | 138 | 83 |
| Frankrig | 2 | 2 | 18 | 23 | 67 |
| Italien | (58) | 80 | 49 | 71 | 78 |
| Cypern | 0 | 8 | 0 | 8 | 1 |
| Letland | 0 | — | 1 | 1 | 0 |
| Litauen | 0 | — | 1 | 1 | 2 |
| Luxembourg | 0 | — | 0 | 0 | 1 |
| Ungarn | 0 | — | 2 | 3 | 8 |
| Malta | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Nederlandene | — | 25 | 4 | 29 | 51 |
| Østrig | 0 | 1 | 3 | 5 | 2 |
| Polen | 0 | 46 | 2 | 49 | 52 |
| Portugal | 1 | 2 | 8 | 11 | 58 |
| Rumænien | 8 | 39 | 8 | 55 | 55 |
| Slovenien | 0 | — | 0 | 0 | 5 |
| Slovakiet | 0 | — | 1 | 1 | 0 |
| Finland | 0 | 1 | 1 | 2 | 2 |
| Sverige | 0 | 72 | 2 | 74 | 5 |
| Det Forenede Kongerige | (20) | 33 | 11 | 24 | 213 |
| Besluttet i alt | (63) | 728 | 174 | 839 | 1 233 |

(mio. EUR)

Medlemsstat

Regnskabsafslutning

Efterprøvende regnskabsafslutning

Angivne uregelmæssigheder

I alt 2011

I alt 2010

Belgien

0

—

9

9

4

Bulgarien

0

21

3

24

20

Tjekkiet

0

—

1

1

1

Danmark

0

22

5

27

12

Tyskland

(1)

1

11

11

28

Estland

0

0

0

0

0

Irland

(1)

—

8

8

7

Grækenland

2

257

4

263

477

Spanien

2

116

20

138

83

Frankrig

2

2

18

23

67

Italien

(58)

80

49

71

78

Cypern

0

8

0

8

1

Letland

0

—

1

1

0

Litauen

0

—

1

1

2

Luxembourg

0

—

0

0

1

Ungarn

0

—

2

3

8

Malta

0

0

0

0

0

Nederlandene

—

25

4

29

51

Østrig

0

1

3

5

2

Polen

0

46

2

49

52

Portugal

1

2

8

11

58

Rumænien

8

39

8

55

55

Slovenien

0

—

0

0

5

Slovakiet

0

—

1

1

0

Finland

0

1

1

2

2

Sverige

0

72

2

74

5

Det Forenede Kongerige

(20)

33

11

24

213

Besluttet i alt

(63)

728

174

839

1 233

BEMÆRKNING 6 – BILAG 2

BEMÆRKNING 6 – BILAG 2

Samlede finansielle korrektioner og inddrivelser gennemført i 2011 for EGFL – Opdelt efter medlemsstat

Samlede finansielle korrektioner og inddrivelser gennemført i 2011 for EGFL – Opdelt efter medlemsstat

| (mio. EUR) |
| --- |
| Medlemsstat | Regnskabsafslutning og manglende overholdelse af betalingsfrister | Efterprøvende regnskabsafslutning | Uregelmæssigheder angivet af medlemsstaterne (tilbagebetalt til EU) | I alt 2011 | I alt 2010 |
| Belgien | 0 | — | 10 | 10 | 3 |
| Bulgarien | 0 | 12 | 2 | 15 | 6 |
| Tjekkiet | 0 | 1 | 1 | 2 | 1 |
| Danmark | 0 | 0 | 3 | 3 | 12 |
| Tyskland | (1) | 0 | 11 | 10 | 26 |
| Estland | 0 | — | 0 | 0 | 0 |
| Irland | (1) | — | 6 | 5 | 5 |
| Grækenland | 2 | 191 | 5 | 198 | 150 |
| Spanien | 2 | 116 | 22 | 140 | 130 |
| Frankrig | 2 | 22 | 16 | 41 | 120 |
| Italien | (58) | 41 | 60 | 44 | 33 |
| Cypern | 0 | — | 0 | 0 | 1 |
| Letland | 0 | — | 1 | 1 | 0 |
| Litauen | 0 | 0 | 2 | 2 | 4 |
| Luxembourg | 0 | — | 0 | 0 | 1 |
| Ungarn | 0 | (3) | 2 | (1) | 26 |
| Malta | 0 | — | 0 | 0 | 0 |
| Nederlandene | — | 52 | 4 | 56 | 51 |
| Østrig | 0 | — | 1 | 1 | 3 |
| Polen | 0 | 1 | 2 | 3 | 97 |
| Portugal | 1 | 16 | 8 | 25 | 24 |
| Rumænien | 8 | 26 | 7 | 41 | 16 |
| Slovenien | 0 | 4 | 1 | 4 | 1 |
| Slovakiet | 0 | — | 1 | 1 | 1 |
| Finland | 0 | — | 1 | 1 | 2 |
| Sverige | 0 | — | 2 | 2 | 5 |
| Det Forenede Kongerige | (20) | 27 | 10 | 18 | 215 |
| Gennemført i alt | –63 | 506 | 178 | 621 | 934 |

(mio. EUR)

Medlemsstat

Regnskabsafslutning og manglende overholdelse af betalingsfrister

Efterprøvende regnskabsafslutning

Uregelmæssigheder angivet af medlemsstaterne (tilbagebetalt til EU)

I alt 2011

I alt 2010

Belgien

0

—

10

10

3

Bulgarien

0

12

2

15

6

Tjekkiet

0

1

1

2

1

Danmark

0

0

3

3

12

Tyskland

(1)

0

11

10

26

Estland

0

—

0

0

0

Irland

(1)

—

6

5

5

Grækenland

2

191

5

198

150

Spanien

2

116

22

140

130

Frankrig

2

22

16

41

120

Italien

(58)

41

60

44

33

Cypern

0

—

0

0

1

Letland

0

—

1

1

0

Litauen

0

0

2

2

4

Luxembourg

0

—

0

0

1

Ungarn

0

(3)

2

(1)

26

Malta

0

—

0

0

0

Nederlandene

—

52

4

56

51

Østrig

0

—

1

1

3

Polen

0

1

2

3

97

Portugal

1

16

8

25

24

Rumænien

8

26

7

41

16

Slovenien

0

4

1

4

1

Slovakiet

0

—

1

1

1

Finland

0

—

1

1

2

Sverige

0

—

2

2

5

Det Forenede Kongerige

(20)

27

10

18

215

Gennemført i alt

–63

506

178

621

934

BEMÆRKNING 6 – BILAG 3

BEMÆRKNING 6 – BILAG 3

Kumulerede regnskabsafslutningsbeløb for EGFL - besluttet Opdelt efter medlemsstat

Kumulerede regnskabsafslutningsbeløb for EGFL - besluttet Opdelt efter medlemsstat

| (mio. EUR) |
| --- |
| Medlemsstat | Regnskabsafslutning for EGFL Kumuleret beløb ultimo 2011 |
| Belgien | 33 |
| Bulgarien | 37 |
| Tjekkiet | 1 |
| Danmark | 172 |
| Tyskland | 171 |
| Estland | 0 |
| Irland | 41 |
| Grækenland | 2 023 |
| Spanien | 1 334 |
| Frankrig | 1 052 |
| Italien | 1 472 |
| Cypern | 10 |
| Letland | 0 |
| Litauen | 2 |
| Luxembourg | 5 |
| Ungarn | 24 |
| Malta | 0 |
| Nederlandene | 163 |
| Østrig | 7 |
| Polen | 66 |
| Portugal | 133 |
| Rumænien | 86 |
| Slovenien | 5 |
| Slovakiet | 0 |
| Finland | 21 |
| Sverige | 95 |
| Det Forenede Kongerige | 762 |
| Besluttet i alt | 7 717 |

(mio. EUR)

Medlemsstat

Regnskabsafslutning for EGFL Kumuleret beløb ultimo 2011

Belgien

33

Bulgarien

37

Tjekkiet

1

Danmark

172

Tyskland

171

Estland

0

Irland

41

Grækenland

2 023

Spanien

1 334

Frankrig

1 052

Italien

1 472

Cypern

10

Letland

0

Litauen

2

Luxembourg

5

Ungarn

24

Malta

0

Nederlandene

163

Østrig

7

Polen

66

Portugal

133

Rumænien

86

Slovenien

5

Slovakiet

0

Finland

21

Sverige

95

Det Forenede Kongerige

762

Besluttet i alt

7 717

BEMÆRKNING 6 – BILAG 4

BEMÆRKNING 6 – BILAG 4

Samlede finansielle korrektioner bekræftet i 2011 for strukturforanstaltninger - Opdelt efter medlemsstat

Samlede finansielle korrektioner bekræftet i 2011 for strukturforanstaltninger - Opdelt efter medlemsstat

| (mio. EUR) |
| --- |
| Medlemsstat | Kumuleret, ultimo 2010 | Finansielle korrektioner bekræftet i 2011 | Kumuleret, ultimo 2011 |
| EFRU | SF | ESF | FIUF/ EFF | EUGFL, Udviklingssektionen | I alt 2011 |
| 1994-1999 | 2 652 | 11 | 0 | 1 | 0 | 1 | 13 | 2 664 |
| Belgien | 5 | 0 | — | — | — | — | 0 | 5 |
| Danmark | 3 | 0 | — | — | — | — | 0 | 4 |
| Tyskland | 340 | (2) | — | — | 0 | 1 | (1) | 339 |
| Irland | 42 | 1 | — | — | — | — | 1 | 43 |
| Grækenland | 528 | — | — | — | — | — | 0 | 528 |
| Spanien | 664 | — | — | 0 | — | — | 0 | 665 |
| Frankrig | 88 | 6 | — | 1 | — | — | 8 | 95 |
| Italien | 505 | 2 | — | — | — | 0 | 2 | 507 |
| Luxembourg | 5 | — | — | — | — | — | 0 | 5 |
| Nederlandene | 177 | 1 | — | — | — | — | 1 | 178 |
| Østrig | 2 | — | — | — | — | 0 | 0 | 2 |
| Portugal | 141 | — | — | — | — | 0 | 0 | 141 |
| Finland | 1 | — | — | — | — | — | 0 | 1 |
| Sverige | 1 | — | — | — | — | — | 0 | 1 |
| Det Forenede Kongerige | 138 | 2 | — | — | — | 0 | 2 | 140 |
| Interreg | 10 | 0 | — | — | — | — | 0 | 10 |
| 2000-2006 | 5 965 | 411 | 17 | 9 | 3 | 0 | 440 | 6 405 |
| Belgien | 10 | 0 | — | — | — | — | 0 | 11 |
| Bulgarien | 21 | — | 1 | — | — | — | 1 | 22 |
| Tjekkiet | 11 | — | 8 | — | — | — | 8 | 19 |
| Danmark | 0 | 0 | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Tyskland | 13 | 0 | — | 0 | — | 0 | 1 | 13 |
| Estland | 0 | — | 0 | — | — | — | 0 | 0 |
| Irland | 44 | — | — | — | — | — | 0 | 44 |
| Grækenland | 961 | 221 | 1 | — | — | — | 223 | 1 183 |
| Spanien | 2 865 | 104 | (5) | — | 0 | — | 98 | 2 963 |
| Frankrig | 287 | 0 | — | 0 | 1 | 0 | 2 | 288 |
| Italien | 930 | 25 | — | — | — | — | 25 | 954 |
| Cypern | 0 | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Letland | 4 | — | — | — | — | — | 0 | 4 |
| Litauen | 2 | — | 0 | — | — | — | 0 | 2 |
| Luxembourg | 2 | 0 | | — | — | — | 0 | 2 |
| Ungarn | 52 | 0 | 3 | — | — | — | 3 | 55 |
| Malta | 0 | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 |
| Nederlandene | 2 | — | — | 0 | — | — | 0 | 2 |
| Østrig | 0 | — | — | | — | — | 0 | 0 |
| Polen | 246 | 14 | 5 | 8 | — | — | 27 | 274 |
| Portugal | 157 | 40 | 4 | — | — | — | 44 | 201 |
| Rumænien | 12 | — | 0 | — | — | — | 0 | 12 |
| Slovenien | 2 | — | — | — | — | — | 0 | 2 |
| Slovakiet | 41 | 4 | 1 | — | — | — | 5 | 45 |
| Finland | 1 | — | — | — | — | — | 0 | 1 |
| Sverige | 11 | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 11 |
| Det Forenede Kongerige | 283 | 5 | — | — | 1 | — | 6 | 289 |
| Interreg | 10 | (2) | — | — | — | — | (2) | 8 |
| 2007-2013 | 2 | 3 | 0 | 218 | 0 | Ikke relevant | 219 | 221 |
| Belgien | — | — | — | 0 | — | | 0 | 0 |
| Bulgarien | — | — | — | 2 | — | | 2 | 2 |
| Tjekkiet | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Danmark | 0 | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Tyskland | — | — | — | 3 | — | | 3 | 3 |
| Estland | 0 | — | — | 0 | — | | 0 | 0 |
| Irland | 0 | — | — | 2 | — | | 2 | 2 |
| Grækenland | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Spanien | — | — | — | 87 | — | | 85 | 85 |
| Frankrig | 0 | 0 | — | — | — | | 0 | 0 |
| Italien | — | — | — | 1 | — | | 1 | 1 |
| Cypern | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Letland | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Litauen | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Luxembourg | 0 | — | — | — | - | | 0 | 0 |
| Ungarn | 1 | 2 | — | 25 | — | | 27 | 27 |
| Malta | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Nederlandene | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Østrig | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Polen | 0 | — | — | 92 | — | | 92 | 92 |
| Portugal | 1 | — | — | — | — | | 0 | 1 |
| Rumænien | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Slovenien | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Slovakiet | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Finland | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Sverige | — | 0 | — | — | — | | 0 | 0 |
| Det Forenede Kongerige | — | — | — | 6 | — | | 6 | 6 |
| Interreg | — | 0 | — | — | — | | 0 | 0 |
| Bekræftet i alt | 8 619 | 424 | 17 | 227 | 3 | 1 | 673 | 9 291 |

(mio. EUR)

Medlemsstat

Kumuleret, ultimo 2010

Finansielle korrektioner bekræftet i 2011

Kumuleret, ultimo 2011

EFRU

SF

ESF

FIUF/ EFF

EUGFL, Udviklingssektionen

I alt 2011

1994-1999

1994-1999

2 652

2 652

11

11

0

0

1

1

0

0

1

1

13

13

2 664

2 664

Belgien

5

0

—

—

—

—

0

5

Danmark

3

0

—

—

—

—

0

4

Tyskland

340

(2)

—

—

0

1

(1)

339

Irland

42

1

—

—

—

—

1

43

Grækenland

528

—

—

—

—

—

0

528

Spanien

664

—

—

0

—

—

0

665

Frankrig

88

6

—

1

—

—

8

95

Italien

505

2

—

—

—

0

2

507

Luxembourg

5

—

—

—

—

—

0

5

Nederlandene

177

1

—

—

—

—

1

178

Østrig

2

—

—

—

—

0

0

2

Portugal

141

—

—

—

—

0

0

141

Finland

1

—

—

—

—

—

0

1

Sverige

1

—

—

—

—

—

0

1

Det Forenede Kongerige

138

2

—

—

—

0

2

140

Interreg

10

0

—

—

—

—

0

10

2000-2006

2000-2006

5 965

5 965

411

411

17

17

9

9

3

3

0

0

440

440

6 405

6 405

Belgien

10

0

—

—

—

—

0

11

Bulgarien

21

—

1

—

—

—

1

22

Tjekkiet

11

—

8

—

—

—

8

19

Danmark

0

0

—

—

—

—

0

0

Tyskland

13

0

—

0

—

0

1

13

Estland

0

—

0

—

—

—

0

0

Irland

44

—

—

—

—

—

0

44

Grækenland

961

221

1

—

—

—

223

1 183

Spanien

2 865

104

(5)

—

0

—

98

2 963

Frankrig

287

0

—

0

1

0

2

288

Italien

930

25

—

—

—

—

25

954

Cypern

0

—

—

—

—

—

0

0

Letland

4

—

—

—

—

—

0

4

Litauen

2

—

0

—

—

—

0

2

Luxembourg

2

0

—

—

—

0

2

Ungarn

52

0

3

—

—

—

3

55

Malta

0

—

—

—

0

—

0

0

Nederlandene

2

—

—

0

—

—

0

2

Østrig

0

—

—

—

—

0

0

Polen

246

14

5

8

—

—

27

274

Portugal

157

40

4

—

—

—

44

201

Rumænien

12

—

0

—

—

—

0

12

Slovenien

2

—

—

—

—

—

0

2

Slovakiet

41

4

1

—

—

—

5

45

Finland

1

—

—

—

—

—

0

1

Sverige

11

0

—

0

—

—

0

11

Det Forenede Kongerige

283

5

—

—

1

—

6

289

Interreg

10

(2)

—

—

—

—

(2)

8

2007-2013

2007-2013

2

2

3

3

0

0

218

218

0

0

Ikke relevant

Ikke relevant

219

219

221

221

Belgien

—

—

—

0

—

0

0

Bulgarien

—

—

—

2

—

2

2

Tjekkiet

—

—

—

—

—

0

0

Danmark

0

—

—

—

—

0

0

Tyskland

—

—

—

3

—

3

3

Estland

0

—

—

0

—

0

0

Irland

0

—

—

2

—

2

2

Grækenland

—

—

—

—

—

0

0

Spanien

—

—

—

87

—

85

85

Frankrig

0

0

—

—

—

0

0

Italien

—

—

—

1

—

1

1

Cypern

—

—

—

—

—

0

0

Letland

—

—

—

—

—

0

0

Litauen

—

—

—

—

—

0

0

Luxembourg

0

—

—

—

-

0

0

Ungarn

1

2

—

25

—

27

27

Malta

—

—

—

—

—

0

0

Nederlandene

—

—

—

—

—

0

0

Østrig

—

—

—

—

—

0

0

Polen

0

—

—

92

—

92

92

Portugal

1

—

—

—

—

0

1

Rumænien

—

—

—

—

—

0

0

Slovenien

—

—

—

—

—

0

0

Slovakiet

—

—

—

—

—

0

0

Finland

—

—

—

—

—

0

0

Sverige

—

0

—

—

—

0

0

Det Forenede Kongerige

—

—

—

6

—

6

6

Interreg

—

0

—

—

—

0

0

Bekræftet i alt

8 619

424

17

227

3

1

673

9 291

BEMÆRKNING 6 – BILAG 5

BEMÆRKNING 6 – BILAG 5

Samlede finansielle korrektioner gennemført i 2011 for strukturforanstaltninger - Opdelt efter medlemsstat

Samlede finansielle korrektioner gennemført i 2011 for strukturforanstaltninger - Opdelt efter medlemsstat

| (mio. EUR) |
| --- |
| Medlemsstat | Kumuleret, ultimo 2010 | Finansielle korrektioner gennemført i 2011 | Kumuleret, ultimo 2011 |
| EFRU | SF | ESF | FIUF/ EFF | EUGFL, Udviklingssektionen | I alt 2011 |
| 1994-1999 | 2 621 | 30 | 0 | 1 | 0 | 1 | 32 | 2 652 |
| Belgien | 6 | 0 | — | — | — | — | 0 | 6 |
| Danmark | 4 | 0 | — | — | — | — | 0 | 4 |
| Tyskland | 338 | (2) | — | — | 0 | 1 | (1) | 338 |
| Irland | 40 | — | — | — | — | — | 0 | 40 |
| Grækenland | 525 | — | — | — | — | — | 0 | 525 |
| Spanien | 658 | — | — | 0 | — | — | 0 | 658 |
| Frankrig | 89 | 6 | — | 1 | — | — | 8 | 97 |
| Italien | 504 | 0 | — | — | — | 0 | 0 | 505 |
| Luxembourg | 5 | | — | — | — | — | 0 | 5 |
| Nederlandene | 177 | 1 | — | — | — | — | 1 | 178 |
| Østrig | 2 | — | — | — | — | 0 | 0 | 2 |
| Portugal | 141 | — | — | — | — | 0 | 0 | 141 |
| Finland | 1 | — | — | — | — | — | 0 | 1 |
| Sverige | 1 | — | — | — | — | — | 0 | 1 |
| Det Forenede Kongerige | 120 | 23 | — | — | — | 0 | 23 | 144 |
| Interreg | 9 | 0 | — | — | — | — | 0 | 9 |
| 2000-2006 | 3 480 | 387 | 115 | 19 | –90 | 0 | 432 | 3 912 |
| Belgien | 8 | 0 | — | — | — | — | 0 | 8 |
| Bulgarien | 2 | — | 9 | — | — | — | 9 | 12 |
| Tjekkiet | 0 | — | 5 | — | — | — | 5 | 5 |
| Danmark | 0 | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Tyskland | 10 | 0 | — | 0 | — | 0 | 1 | 11 |
| Estland | 0 | — | 0 | — | — | — | 0 | 0 |
| Irland | 26 | — | 1 | — | — | — | 1 | 26 |
| Grækenland | 904 | 244 | 2 | — | — | — | 245 | 1 149 |
| Spanien | 1 051 | 15 | 74 | — | (90) | — | 0 | 1 051 |
| Frankrig | 248 | 1 | — | — | — | 0 | 1 | 250 |
| Italien | 768 | 62 | — | 3 | — | — | 65 | 833 |
| Cypern | 0 | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Letland | 4 | — | — | — | — | — | 0 | 4 |
| Litauen | 1 | — | 0 | — | — | — | 0 | 1 |
| Luxembourg | 2 | — | — | — | — | — | 0 | 2 |
| Ungarn | 41 | 4 | 2 | 8 | — | — | 14 | 55 |
| Malta | 0 | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 |
| Nederlandene | 1 | — | — | 0 | — | — | 0 | 1 |
| Østrig | 0 | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Polen | 90 | 41 | 11 | 8 | — | — | 61 | 151 |
| Portugal | 113 | 4 | 5 | — | — | — | 8 | 121 |
| Rumænien | 8 | — | 3 | — | — | — | 3 | 11 |
| Slovenien | 2 | — | — | 0 | — | — | 0 | 2 |
| Slovakiet | 1 | 2 | 3 | — | — | — | 4 | 6 |
| Finland | 0 | 0 | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Sverige | 11 | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 11 |
| Det Forenede Kongerige | 188 | 13 | — | — | — | — | 13 | 201 |
| Interreg | 0 | 1 | — | — | — | — | 1 | 1 |
| 2007-2013 | 2 | 2 | 0 | 158 | 0 | Ikke relevant | 160 | 162 |
| Belgien | — | — | — | 0 | — | | 0 | 0 |
| Bulgarien | — | — | — | 1 | — | | 1 | 1 |
| Tjekkiet | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Danmark | 0 | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Tyskland | — | — | — | 3 | — | | 3 | 3 |
| Estland | 0 | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Irland | 0 | — | — | 2 | — | | 2 | 2 |
| Grækenland | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Spanien | — | — | — | 41 | — | | 41 | 41 |
| Frankrig | 0 | 0 | — | — | — | | 0 | 0 |
| Italien | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Cypern | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Letland | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Litauen | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Luxembourg | — | — | — | 0 | — | | 0 | 0 |
| Ungarn | 1 | 2 | — | 25 | — | | 27 | 28 |
| Malta | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Nederlandene | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Østrig | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Polen | 0 | — | — | 86 | — | | 86 | 86 |
| Portugal | 1 | 0 | — | 0 | — | | 0 | 1 |
| Rumænien | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Slovenien | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Slovakiet | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Finland | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Sverige | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Det Forenede Kongerige | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Interreg | — | 0 | — | — | — | | 0 | 0 |
| Gennemført i alt | 6 102 | 419 | 115 | 178 | (90) | 1 | 624 | 6 726 |

(mio. EUR)

Medlemsstat

Kumuleret, ultimo 2010

Finansielle korrektioner gennemført i 2011

Kumuleret, ultimo 2011

EFRU

SF

ESF

FIUF/ EFF

EUGFL, Udviklingssektionen

I alt 2011

1994-1999

1994-1999

2 621

2 621

30

30

0

0

1

1

0

0

1

1

32

32

2 652

2 652

Belgien

6

0

—

—

—

—

0

6

Danmark

4

0

—

—

—

—

0

4

Tyskland

338

(2)

—

—

0

1

(1)

338

Irland

40

—

—

—

—

—

0

40

Grækenland

525

—

—

—

—

—

0

525

Spanien

658

—

—

0

—

—

0

658

Frankrig

89

6

—

1

—

—

8

97

Italien

504

0

—

—

—

0

0

505

Luxembourg

5

—

—

—

—

0

5

Nederlandene

177

1

—

—

—

—

1

178

Østrig

2

—

—

—

—

0

0

2

Portugal

141

—

—

—

—

0

0

141

Finland

1

—

—

—

—

—

0

1

Sverige

1

—

—

—

—

—

0

1

Det Forenede Kongerige

120

23

—

—

—

0

23

144

Interreg

9

0

—

—

—

—

0

9

2000-2006

2000-2006

3 480

3 480

387

387

115

115

19

19

–90

–90

0

0

432

432

3 912

3 912

Belgien

8

0

—

—

—

—

0

8

Bulgarien

2

—

9

—

—

—

9

12

Tjekkiet

0

—

5

—

—

—

5

5

Danmark

0

—

—

—

—

—

0

0

Tyskland

10

0

—

0

—

0

1

11

Estland

0

—

0

—

—

—

0

0

Irland

26

—

1

—

—

—

1

26

Grækenland

904

244

2

—

—

—

245

1 149

Spanien

1 051

15

74

—

(90)

—

0

1 051

Frankrig

248

1

—

—

—

0

1

250

Italien

768

62

—

3

—

—

65

833

Cypern

0

—

—

—

—

—

0

0

Letland

4

—

—

—

—

—

0

4

Litauen

1

—

0

—

—

—

0

1

Luxembourg

2

—

—

—

—

—

0

2

Ungarn

41

4

2

8

—

—

14

55

Malta

0

—

—

—

0

—

0

0

Nederlandene

1

—

—

0

—

—

0

1

Østrig

0

—

—

—

—

—

0

0

Polen

90

41

11

8

—

—

61

151

Portugal

113

4

5

—

—

—

8

121

Rumænien

8

—

3

—

—

—

3

11

Slovenien

2

—

—

0

—

—

0

2

Slovakiet

1

2

3

—

—

—

4

6

Finland

0

0

—

—

—

—

0

0

Sverige

11

0

—

0

—

—

0

11

Det Forenede Kongerige

188

13

—

—

—

—

13

201

Interreg

0

1

—

—

—

—

1

1

2007-2013

2007-2013

2

2

2

2

0

0

158

158

0

0

Ikke relevant

Ikke relevant

160

160

162

162

Belgien

—

—

—

0

—

0

0

Bulgarien

—

—

—

1

—

1

1

Tjekkiet

—

—

—

—

—

0

0

Danmark

0

—

—

—

—

0

0

Tyskland

—

—

—

3

—

3

3

Estland

0

—

—

—

—

0

0

Irland

0

—

—

2

—

2

2

Grækenland

—

—

—

—

—

0

0

Spanien

—

—

—

41

—

41

41

Frankrig

0

0

—

—

—

0

0

Italien

—

—

—

—

—

0

0

Cypern

—

—

—

—

—

0

0

Letland

—

—

—

—

—

0

0

Litauen

—

—

—

—

—

0

0

Luxembourg

—

—

—

0

—

0

0

Ungarn

1

2

—

25

—

27

28

Malta

—

—

—

—

—

0

0

Nederlandene

—

—

—

—

—

0

0

Østrig

—

—

—

—

—

0

0

Polen

0

—

—

86

—

86

86

Portugal

1

0

—

0

—

0

1

Rumænien

—

—

—

—

—

0

0

Slovenien

—

—

—

—

—

0

0

Slovakiet

—

—

—

—

—

0

0

Finland

—

—

—

—

—

0

0

Sverige

—

—

—

—

—

0

0

Det Forenede Kongerige

—

—

—

—

—

0

0

Interreg

—

0

—

—

—

0

0

Gennemført i alt

6 102

419

115

178

(90)

1

624

6 726

7.   EU'S LÅNTAGNINGS- OG LÅNGIVNINGSAKTIVITETER

Denne bemærkning indeholder oplysninger, som tidligere var medtaget i bemærkning 2, bemærkninger til balancen.

2

7.1   LÅNTAGNINGS- OG LÅNGIVNINGSAKTIVITETER – ET OVERBLIK

LÅNTAGNINGS- OG LÅNGIVNINGSAKTIVITETER – ET OVERBLIK

Beløb til regnskabsmæssig værdi pr. 31.12.2011

Beløb til regnskabsmæssig værdi pr. 31.12.2011

| (mio. EUR) |
| --- |
| | EFSM | Betalingsbalancelån | Makrofinansiel bistand (MFA) | Euratom-lån | EKSF | I alt |
| Lån (se bemærkning 2.5) | 28 344 | 11 625 | 595 | 451 | 266 | 41 281 |
| Låntagning (bemærkning 2.16) | 28 344 | 11 625 | 595 | 451 | 236 | 41 251 |
| Ovenstående beløb er anført til regnskabsmæssig værdi, mens nedenstående tabeller viser nominelle værdier. |

(mio. EUR)

EFSM

Betalingsbalancelån

Makrofinansiel bistand (MFA)

Euratom-lån

EKSF

I alt

Lån (se bemærkning 2.5)

2.5)

28 344

11 625

595

451

266

41 281

41 281

Låntagning (bemærkning 2.16)

2.16)

28 344

11 625

595

451

236

41 251

41 251

Ovenstående beløb er anført til regnskabsmæssig værdi, mens nedenstående tabeller viser nominelle værdier.

EU-traktaten bemyndiger Den Europæiske Union (EU) til at vedtage låneprogrammer for at mobilisere de finansielle midler, som er nødvendige for, at EU kan opfylde sit mandat. Europa-Kommissionen, som handler på vegne af EU, forvalter på nuværende tidspunkt tre større programmer, som gør det muligt for den at yde lån og finansiere disse ved at udstede gældsinstrumenter på kapitalmarkederne eller hos finansielle institutioner:

| 1. | Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM): støtte til medlemsstater i euroområdet op til ca. 60 mia. EUR (et udestående beløb på 28,3 mia. EUR ved årets udgang). |
| --- | --- |

1.

Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM): støtte til medlemsstater i euroområdet op til ca. 60 mia. EUR (et udestående beløb på 28,3 mia. EUR ved årets udgang).

EFSM

| 2. | Betalingsbalancestøtte: til medlemsstater, der endnu ikke har indført euroen, op til 50 mia. EUR (et udestående beløb på 11,6 mia. EUR ved årets udgang). |
| --- | --- |

2.

Betalingsbalancestøtte: til medlemsstater, der endnu ikke har indført euroen, op til 50 mia. EUR (et udestående beløb på 11,6 mia. EUR ved årets udgang).

Betalingsbalancestøtte

| 3. | Makrofinansiel bistand (MFA): program for finansiel støtte, der skal bistå tredjelande (et udestående beløb på 595 mio. EUR ved årets udgang). |
| --- | --- |

3.

Makrofinansiel bistand (MFA): program for finansiel støtte, der skal bistå tredjelande (et udestående beløb på 595 mio. EUR ved årets udgang).

MFA

De vigtigste forhold eller karakteristika ved disse tre instrumenter er følgende:

| — | EU optager lån på kapitalmarkederne eller hos finansielle institutioner; lånene ydes ikke via budgettet, da EU ikke har lov til at låne for at finansiere sine almindelige budgetudgifter eller et budgetunderskud. |
| --- | --- |

—

EU optager lån på kapitalmarkederne eller hos finansielle institutioner; lånene ydes ikke via budgettet, da EU ikke har lov til at låne for at finansiere sine almindelige budgetudgifter eller et budgetunderskud.

| — | Låntagningens størrelse varierer fra små private placeringer til et- eller tocifrede millionbeløb i euro til transaktioner i benchmarkstørrelse i forbindelse med betalingsbalancelån og EFSM. |
| --- | --- |

—

Låntagningens størrelse varierer fra små private placeringer til et- eller tocifrede millionbeløb i euro til transaktioner i benchmarkstørrelse i forbindelse med betalingsbalancelån og EFSM.

| — | De rejste midler videreudlånes "back-to-back" til modtagerlandet, dvs. med samme kupon, løbetid og beløb. Uanset metoden med "back-to-back"-videreudlån påhviler betalingen af afdrag og renter på obligationen Den Europæiske Union, som skal sikre, at alle obligationsbetalinger foretages rettidigt. Til det formål skal modtagerne af betalingsbalancelån indbetale tilbagebetalingerne syv dage inden forfaldsdagen, mens modtagerne af støtte fra EFSM skal indbetale beløbene 14 dage inden forfaldsdagen, hvilket giver Kommissionen tilstrækkelig tid til at sikre, at betalingen sker til tiden under alle omstændigheder. |
| --- | --- |

—

De rejste midler videreudlånes "back-to-back" til modtagerlandet, dvs. med samme kupon, løbetid og beløb. Uanset metoden med "back-to-back"-videreudlån påhviler betalingen af afdrag og renter på obligationen Den Europæiske Union, som skal sikre, at alle obligationsbetalinger foretages rettidigt. Til det formål skal modtagerne af betalingsbalancelån indbetale tilbagebetalingerne syv dage inden forfaldsdagen, mens modtagerne af støtte fra EFSM skal indbetale beløbene 14 dage inden forfaldsdagen, hvilket giver Kommissionen tilstrækkelig tid til at sikre, at betalingen sker til tiden under alle omstændigheder.

| — | For hvert landeprogram fastlægges det samlede beløb, de afdrag, som skal betales, og den maksimale gennemsnitlige løbetid for lånepakken i Rådets og Kommissionens afgørelser. Derefter skal Kommissionen og modtagerlandet enes om låne/finansieringsparametrene, herunder rater og betaling af trancher. Desuden afhænger alle raterne undtagen den første af, at en række strenge krav overholdes, idet de fastlagte betingelser svarer til dem, som anvendes for IMF-støtte i forbindelse med fælles finansiel støtte fra EU og IMF, hvilket er endnu en faktor, som har betydning for tidsplanen for finansieringen. |
| --- | --- |

—

For hvert landeprogram fastlægges det samlede beløb, de afdrag, som skal betales, og den maksimale gennemsnitlige løbetid for lånepakken i Rådets og Kommissionens afgørelser. Derefter skal Kommissionen og modtagerlandet enes om låne/finansieringsparametrene, herunder rater og betaling af trancher. Desuden afhænger alle raterne undtagen den første af, at en række strenge krav overholdes, idet de fastlagte betingelser svarer til dem, som anvendes for IMF-støtte i forbindelse med fælles finansiel støtte fra EU og IMF, hvilket er endnu en faktor, som har betydning for tidsplanen for finansieringen.

| — | Det medfører, at tidsplaner og løbetider for emissionen bestemmes af EU's dertil svarende udlånsaktivitet. |
| --- | --- |

—

Det medfører, at tidsplaner og løbetider for emissionen bestemmes af EU's dertil svarende udlånsaktivitet.

| — | Finansieringen ydes udelukkende i euro, og løbetidsspektret er 5-30 år. |
| --- | --- |

—

Finansieringen ydes udelukkende i euro, og løbetidsspektret er 5-30 år.

| — | Optagne lån er direkte og ubetingede forpligtelser for EU og garanteres af de 27 medlemsstater. |
| --- | --- |

—

Optagne lån er direkte og ubetingede forpligtelser for EU og garanteres af de 27 medlemsstater.

| — | Hvis et modtagerland misligholder lånet, dækkes renter og afdrag om muligt via Europa-Kommissionens disponible likviditetssaldo. Hvis det ikke er muligt, henter Kommissionen de nødvendige midler hos medlemsstaterne. EU's medlemsstater er i henhold til EU's lovgivning om egne indtægter (artikel 12 i Rådets forordning 1150/2000) forpligtet til at stille tilstrækkelige midler til rådighed til, at EU's forpligtelser kan overholdes. Investorerne er således kun eksponeret for EU's kreditrisiko og ikke for kreditrisikoen for modtagerne af de lån, de finansierer. |
| --- | --- |

—

Hvis et modtagerland misligholder lånet, dækkes renter og afdrag om muligt via Europa-Kommissionens disponible likviditetssaldo. Hvis det ikke er muligt, henter Kommissionen de nødvendige midler hos medlemsstaterne. EU's medlemsstater er i henhold til EU's lovgivning om egne indtægter (artikel 12 i Rådets forordning 1150/2000) forpligtet til at stille tilstrækkelige midler til rådighed til, at EU's forpligtelser kan overholdes. Investorerne er således kun eksponeret for EU's kreditrisiko og ikke for kreditrisikoen for modtagerne af de lån, de finansierer.

| — | Ved "back-to-back"-lån sikres det, at EU-budgettet ikke løber nogen rente- eller kursrisiko. |
| --- | --- |

—

Ved "back-to-back"-lån sikres det, at EU-budgettet ikke løber nogen rente- eller kursrisiko.

Desuden låner den retlige enhed Euratom (som repræsenteres af Kommissionen) penge, som den låner til både medlemsstater og tredjelande for at finansiere projekter vedrørende energianlæg. Endelig har Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF) under afvikling på balancedatoen stadig ét udestående lån, som er ydet via lånte midler, til et nominelt beløb af 46 mio. EUR. Dette lån blev ydet til et offentligt selskab med hjemsted i Frankrig. EKSF's låneportefølje omfatter også lån ydet af egne midler til tjenestemænd ved EU-institutionerne fra den tidligere pensionsfond for EKSF under afvikling.

Euratom

EKSF

Der gives nærmere oplysninger om de enkelte instrumenter nedenfor. Den effektive rente var fordelt i følgende intervaller:

| Lån | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| --- | --- | --- |
| EFSM | 2,375 %-3,50 % | Ikke relevant |
| Betalingsbalancelån | 2,375 %-3,625 % | 2,375 %-3,625 % |
| Makrofinansiel bistand (MFA) | 1,58513 %-4,54 % | 0,99 %-4,54 % |
| Euratom-lån | 1,067 %-5,76 % | 0,96313 %-5,76 % |
| EKSF under afvikling | 1,158 %-5,8103 % | 0,556 %-5,8103 % |

Lån

31.12.2011

31.12.2010

EFSM

2,375 %-3,50 %

Ikke relevant

Betalingsbalancelån

2,375 %-3,625 %

2,375 %-3,625 %

Makrofinansiel bistand (MFA)

1,58513 %-4,54 %

0,99 %-4,54 %

Euratom-lån

1,067 %-5,76 %

0,96313 %-5,76 %

EKSF under afvikling

1,158 %-5,8103 %

0,556 %-5,8103 %

| Låntagning | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| --- | --- | --- |
| EFSM | 2,375 %-3,50 % | Ikke relevant |
| Betalingsbalancelån | 2,375 %-3,625 % | 2,375 %-3,625 % |
| Makrofinansiel bistand (MFA) | 1,58513 %-4,54 % | 0,99 %-4,54 % |
| Euratom-lån | 0,867 %-5,6775 % | 0,7613 %-5,6775 % |
| EKSF under afvikling | 1,158%-9,2714 % | 0,556 %-9,2714 % |

Låntagning

31.12.2011

31.12.2010

EFSM

2,375 %-3,50 %

Ikke relevant

Betalingsbalancelån

2,375 %-3,625 %

2,375 %-3,625 %

Makrofinansiel bistand (MFA)

1,58513 %-4,54 %

0,99 %-4,54 %

Euratom-lån

0,867 %-5,6775 %

0,7613 %-5,6775 %

EKSF under afvikling

1,158%-9,2714 %

0,556 %-9,2714 %

7.2   EFSM

EFSM

NOMINEL VÆRDI FOR EFSM

NOMINEL VÆRDI FOR EFSM

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Irland | Portugal | I alt |
| Ydede lån i alt | 22 500 | 26 000 | 48 500 |
| Udbetalte lån pr. 31.12.2011 | 13 900 | 14 100 | 28 000 |
| Tilbagebetalte lån pr. 31.12.2011 | 0 | 0 | 0 |
| Udestående lån pr. 31.12.2011 | 13 900 | 14 100 | 28 000 |
| Ikke udnyttet beløb pr. 31.12.2011 | 8 600 | 11 900 | 20 500 |
| En tabel, som viser afdragsplanen for disse lån, er medtaget i slutningen af denne bemærkning. |

(mio. EUR)

Irland

Portugal

I alt

Ydede lån i alt

Ydede lån i alt

22 500

26 000

48 500

Udbetalte lån pr. 31.12.2011

13 900

14 100

28 000

Tilbagebetalte lån pr. 31.12.2011

0

0

0

Udestående lån pr. 31.12.2011

Udestående lån pr. 31.12.2011

13 900

13 900

14 100

14 100

28 000

28 000

Ikke udnyttet beløb pr. 31.12.2011

8 600

11 900

20 500

En tabel, som viser afdragsplanen for disse lån, er medtaget i slutningen af denne bemærkning.

Den 11. maj 2010 vedtog Rådet en europæisk finansiel stabiliseringsmekanisme (EFSM) til at bevare den finansielle stabilitet i EU (Rådets forordning (EU) nr. 407/2010). Mekanismen er baseret på traktatens artikel 122, stk. 2, og gør det muligt at yde finansiel støtte til en medlemsstat, som er i vanskeligheder eller i alvorlig risiko for store vanskeligheder som følge af usædvanlige forhold, som den ikke selv er herre over. Støtten kan ydes i form af et lån eller en kreditlinje. Kommissionen låner midler på kapitalmarkederne eller hos finansielle institutioner på EU's vegne og udlåner disse midler til den støttemodtagende medlemsstat. For hvert land, som modtager et lån under EFSM, foretages der en kvartalsvis vurdering af, om de politiske betingelser er opfyldt, inden en rate udbetales.

Økofinrådets konklusioner af 9. maj 2010 begrænser mekanismen til 60 mia. EUR, men den retlige grænse er fastsat i artikel 2, stk. 2, i Rådets forordning nr. 407/2010, som begrænser det udestående låne- eller kreditlinjebeløb til den margen, der er til rådighed under loftet for egne indtægter. Låntagning vedrørende lån, som udbetales under EFSM, garanteres af EU's budget – pr. 31. december 2011 er budgettet således udsat for en maksimal risiko på 28 344 mio. EUR vedrørende disse lån (ovennævnte 28 mia. EUR er den nominelle værdi). Da låntagningen under EFSM er garanteret af EU's budget, gennemgår Europa-Parlamentet Kommissionens EFSM-tiltag, og det fører kontrol i forbindelse med budget- og dechargeproceduren.

I december 2010 traf Rådet en gennemførelsesafgørelse om et lån til Irland på højst 22,5 mia. EUR, og i maj 2011 traf det en gennemførelsesafgørelse om et lån til Portugal på højst 26 mia. EUR. I de oprindelige gennemførelsesafgørelser blev renten fastsat med en rentemarginal, således at betingelserne svarede til betingelserne for IMF-støtte. Med vedtagelsen af Rådets gennemførelsesafgørelse nr. 682/2011 og 683/2011 af 11. oktober 2011 fjernede Rådet rentemarginalen med tilbagevirkende kraft, og den maksimale gennemsnitlige løbetid blev forlænget fra 71⁄2 år til 121⁄2 år, mens løbetiden for de enkelte rater blev forlænget til op til 30 år.

I januar 2012 blev der udbetalt yderligere 1,5 mia. EUR til både Irland og Portugal (løbetid 30 år). Der blev desuden udbetalt 3 mia. EUR til Irland i marts (løbetid 20 år). Der blev udbetalt 1,8 mia. EUR og 2,7 mia. EUR til Portugal i henholdsvis april og maj (løbetid 26 og 10 år). Der blev udbetalt 2,3 mia. EUR til Irland i juli (løbetid 16 år). Under EFSM har EU til hensigt at udstede yderligere obligationer i 2012 til et samlet beløb af 3 mia. EUR vedrørende lån til Irland og Portugal.

7.3   BETALINGSBALANCELÅN

BETALINGSBALANCELÅN

Betalingsbalancemekanismen er et politikforankret finansielt instrument, der er blevet reaktiveret under den aktuelle økonomiske og finansielle krise for at yde mellemfristet finansiel bistand til EU's medlemsstater. Den gør det muligt at yde lån til medlemsstater, der har eller står i alvorlig fare for at få problemer med deres betalingsbalance eller kapitalbevægelser. Det er kun medlemsstater, der ikke har indført euroen, som kan udnytte denne facilitet. Den maksimale samlede hovedstol for de lån, der kan ydes, er på 50 mia. EUR. Låntagning vedrørende disse lån garanteres af EU's budget – pr. 31. december 2011 er budgettet således udsat for en maksimal risiko på 11 625 mio. EUR vedrørende disse lån (de nedenfor anførte 11,4 mia. EUR er den nominelle værdi).

NOMINEL VÆRDI FOR BETALINGSBALANCELÅN

NOMINEL VÆRDI FOR BETALINGSBALANCELÅN

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Ungarn | Letland | Rumænien | I alt |
| Udbetalt i 2008 | 2 000 | — | — | 2 000 |
| Udbetalt i 2009 | 3 500 | 2 200 | 1 500 | 7 200 |
| Udbetalt i 2010 | — | 700 | 2 150 | 2 850 |
| Udbetalt i 2011 | — | — | 1 350 | 1 350 |
| Lån udbetalt 31.12.2011 | 5 500 | 2 900 | 5 000 | 13 400 |
| Tilbagebetalte lån pr. 31.12.2011 | (2 000) | — | — | (2 000) |
| Udestående beløb pr. 31.12.2011 | 3 500 | 2 900 | 5 000 | 11 400 |
| Ydede lån i alt | 6 500 | 3 100 | 6 400 | 16 000 |
| Ikke udnyttede beløb 31.12.2011 | 0 | 200 | 1 400 | 1 600 |
| En tabel, som viser afdragsplanen for disse lån, er medtaget i slutningen af denne bemærkning. |

(mio. EUR)

Ungarn

Letland

Rumænien

I alt

Udbetalt i 2008

2 000

—

—

2 000

Udbetalt i 2009

3 500

2 200

1 500

7 200

Udbetalt i 2010

—

700

2 150

2 850

Udbetalt i 2011

—

—

1 350

1 350

Lån udbetalt 31.12.2011

5 500

2 900

5 000

13 400

Tilbagebetalte lån pr. 31.12.2011

(2 000)

—

—

(2 000)

Udestående beløb pr. 31.12.2011

Udestående beløb pr. 31.12.2011

3 500

3 500

2 900

2 900

5 000

5 000

11 400

11 400

Ydede lån i alt

6 500

3 100

6 400

16 000

Ikke udnyttede beløb 31.12.2011

0

200

1 400

1 600

En tabel, som viser afdragsplanen for disse lån, er medtaget i slutningen af denne bemærkning.

Mellem november 2008 og udgangen af 2011 blev der ydet lån på 16 mia. EUR til Ungarn, Letland og Rumænien, hvoraf 13,4 mia. EUR var udbetalt ved udgangen af 2011. Det skal mærkes, at programmet for betalingsbalancestøtte til Ungarn udløb i november 2010 (med et uudnyttet beløb på 1 mia. EUR), og en første tilbagebetaling på 2 mia. EUR blev modtaget planmæssigt i december 2011. Letland havde stadig et uudnyttet beløb på 200 mio. EUR, som var til rådighed ved udgangen af 2011, men retten til at udnytte beløbet udløb i januar 2012 uden at være blevet anvendt. Hele beløbet for den nye facilitet for Rumænien (se nedenfor) var også uudnyttet ved årets udgang.

I februar 2011 anmodede Rumænien om et opfølgningsprogram med forebyggende finansiel bistand under betalingsbalancemekanismen, der skal støtte indsatsen for at sætte gang i den økonomiske vækst. Den 12. maj 2011 besluttede Rådet at stille forebyggende finansiel EU-bistand under betalingsbalancemekanismen på op til 1,4 mia. EUR til rådighed for Rumænien (Rådets afgørelse 2011/288/EU). På nuværende tidspunkt agter Rumænien ikke at anmode om udbetaling af nogen rater under programmet for forebyggende finansiel bistand, da der kun vil blive anmodet om beløbene i tilfælde af en væsentlig uforudset forværring af den økonomiske og/eller finansielle situation på grund af faktorer, som de rumænske myndigheder ikke selv er herre over, og som medfører, at der opstår et akut finansieringsbehov. Hvis den finansielle bistand aktiveres, vil den blive ydet i form af et lån med en løbetid på højst syv år.

7.4   MAKROFINANSIEL BISTAND, EURATOM-LÅN OG LÅN FRA EKSF UNDER AFVIKLING

MAKROFINANSIEL BISTAND, EURATOM-LÅN OG LÅN FRA EKSF UNDER AFVIKLING

Makrofinansiel bistand er et politikforankret finansielt instrument til ubunden og uspecificeret betalingsbalance- og/eller budgetbistand til partnerlande, der geografisk er tæt på EU's territorium. Lånene ydes i form af mellem- og langfristede lån eller gavebistand eller en passende kombination af disse og supplerer generelt den finansiering, som ydes i forbindelse med et IMF-støttet tilpasnings- og reformprogram. Pr. 31. december 2011 havde Kommissionen indgået låneaftaler om yderligere 239 mio. EUR, som endnu ikke var udnyttet af den anden part ved årets udgang. Kommissionen har ikke modtaget garantier fra tredjepart for disse lån, men de er garanteret af Garantifonden (se bemærkning 2.4).

Makrofinansiel bistand

2.4

Euratom er en af EU's retlige enheder og er repræsenteret ved Europa-Kommissionen. Euratom-lån til medlemsstater ydes med henblik på finansiering af investeringsprojekter i medlemsstater i forbindelse med industriel produktion af elektricitet i atomkraftværker og industrielle brændselskredsløbsanlæg. Euratom-lån til tredjelande ydes til forbedring af sikkerheds- og effektivitetsniveauet i atomkraftværker og anlæg i det nukleare brændselskredsløb, som er i drift eller under opførelse. Der er modtaget garantier fra tredjemand på 447 mio. EUR (2010: 466 mio. EUR) vedrørende disse lån.

Euratom

EKSF-lån ydes af EKSF under afvikling af lånte midler i overensstemmelse med artikel 54 og 56 i EKSF-traktaten såvel som tre unoterede gældsværdipapirer udstedt af Den Europæiske Investeringsbank (EIB) i tilfælde, hvor en debitor har misligholdt sine forpligtelser. Disse gældsværdipapirer vil forblive i porteføljen indtil endeligt forfald (2017 hhv. 2019) for at dække afdrag og renter på de tilhørende lån. Ændringerne i regnskabsmæssig værdi svarer til ændringen i vedhængende rente plus årets betalte afdrag og transaktionsomkostningerne ved oprettelsen beregnet efter den effektive rentemetode.

EKSF-lån

7.5   MELLEMSTATSLIGE MEKANISMER FOR FINANSIEL STABILITET

MELLEMSTATSLIGE MEKANISMER FOR FINANSIEL STABILITET

7.5.1   
  Den europæiske finansielle stabilitetsfacilitet (EFSF)

Den europæiske finansielle stabilitetsfacilitet (EFSF)

Den europæiske finansielle stabilitetsfacilitet ("EFSF") blev oprettet af medlemsstaterne i euroområdet, efter at Økofinrådet havde truffet afgørelser herom den 9. maj 2010. Dens opgave er at sikre finansiel stabilitet i Europa ved at yde finansiel bistand til medlemsstaterne i euroområdet. Det forventes, at EFSF ikke længere vil kunne yde nye lån efter den 1. juli 2013 i overensstemmelse med den nuværende rammeaftale. I henhold til den aftale, som stats- og regeringscheferne for euroområdet indgik i juli 2011, har EFSF lov til at anvende følgende instrumenter på grundlag af passende konditionaliteter:

| — | Den kan yde lån til lande i finansielle vanskeligheder. |
| --- | --- |

—

Den kan yde lån til lande i finansielle vanskeligheder.

| — | Den kan intervenere på de primære og sekundære gældsmarkeder. Inerventioner på det sekundære marked vil kun ske på grundlag af en analyse fra ECB, der erkender tilstedeværelsen af ekstraordinære omstændigheder på finansmarkedet og risici for den finansielle stabilitet. |
| --- | --- |

—

Den kan intervenere på de primære og sekundære gældsmarkeder. Inerventioner på det sekundære marked vil kun ske på grundlag af en analyse fra ECB, der erkender tilstedeværelsen af ekstraordinære omstændigheder på finansmarkedet og risici for den finansielle stabilitet.

| — | Den kan handle på grundlag af et forebyggende program. |
| --- | --- |

—

Den kan handle på grundlag af et forebyggende program.

| — | Den kan finansiere rekapitaliseringer af finansielle institutioner gennem lån til regeringer. |
| --- | --- |

—

Den kan finansiere rekapitaliseringer af finansielle institutioner gennem lån til regeringer.

| — | Den kan udstede certifikater for delvis risikobeskyttelse i forbindelse med sårbare medlemsstaters nye udstedelser. |
| --- | --- |

—

Den kan udstede certifikater for delvis risikobeskyttelse i forbindelse med sårbare medlemsstaters nye udstedelser.

Med henblik på at varetage denne opgave udsteder EFSF obligationer eller andre gældsinstrumenter på kapitalmarkederne. Den støttes af garantitilsagn fra de 17 medlemsstater i euroområdet til et samlet beløb af 780 mia. EUR og har en lånekapacitet på 440 mia. EUR. Den garanteres ikke af EU-budgettet. EFSF er et erhvervsdrivende selskab, som er registreret i Luxembourg og ejes af medlemsstaterne i euroområdet uden for rammerne af EU-traktaten, og den er således ikke et EU-organ og er helt adskilt fra og ikke konsolideret i EU's årsregnskab. Den har derfor ingen indvirkning på EU's årsregnskab, bortset fra eventuelle indtægter fra sanktioner, jf. nedenfor. EFSF er underlagt lovpligtig revision foretaget af eksterne revisorer i henhold til Luxembourgs retlige bestemmelser om revision.

Kommissionen vil være ansvarlig for forhandlingerne om den politiske konditionalitet, som knyttes til den finansielle støtte, og for overvågningen af, at konditionaliteten overholdes. Hvert af de lande, der modtager finansiel støtte fra EFSF, vil blive underkastet regelmæssige vurderinger af, om den politiske konditionalitet overholdes, inden der udbetales endnu en rate. Konditionaliteten kan være alt lige fra et program for makroøkonomiske tilpasninger (for almindelige lån) til konstant overholdelse af på forhånd fastsatte støttekriterier (for forebyggende bistand). I princippet indgår Europa-Kommissionen i samarbejde med ECB et aftalememorandum med den pågældende medlemsstat i euroområdet, som beskriver den konditionalitet, der er knyttet til mekanismen for finansiel støtte. Aftalememorandummets indhold skal afspejle, hvor alvorlig den svaghed, som skal afhjælpes, er, og det valgte instrument for finansiel bistand.

Parallelt med EFSM-lånene til Irland og Portugal blev der oprettet en lånefacilitet under EFSF med en samlet nettoudbetaling på 17,7 mia. EUR for Irland og 26 mia. EUR for Portugal (ud over bistanden fra Den Internationale Valutafond på henholdsvis 19,5 mia. SDR (ca. 22,5 mia. EUR på grundlag af den kurs, som var gældende ved indgåelsen af aftalen) og 23,7 mia. SDR (ca. 26 mia. EUR) under en udvidet lånefacilitet).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning 1173/2011 giver mulighed for at pålægge medlemsstater, der har euroen som valuta, sanktioner i form af en bod. Boden, som er på 0,2 % af medlemsstatens BNP i det foregående år, kan pålægges i tilfælde, hvor en medlemsstat ikke har truffet passende foranstaltninger til at korrigere et uforholdsmæssigt stort budgetunderskud, eller når der er sket manipulation af statistikker. Tilsvarende giver forordning 1174/2011 om makroøkonomiske ubalancer mulighed for at pålægge en medlemsstat i euroområdet en årlig bod på 0,1 % af BNP i tilfælde, hvor en medlemsstat ikke har truffet de pålagte korrigerende foranstaltninger, eller i tilfælde af, at der er fremlagt en utilstrækkelig korrigerende handlingsplan. Forordning 1177/2011 ajourførte forordning 1467/97 om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud. Denne ajourførte forordning giver også mulighed for at pålægge medlemsstater i euroområdet en bod (svarende til 0,2 % af BNP plus en variabel komponent). Ifølge alle tre forordninger skal enhver bod, som Kommissionen opkræver, afsættes til EFSF eller en anden mekanisme, som afløser den. På nuværende tidspunkt er det meningen, at sådanne bodsbeløb skal gå via EU's budget og derefter overføres til EFSF. Det vil betyde, at de pågældende beløb både vil blive opført som indtægter og udgifter på budgettet, således at de ikke får nogen indvirkning på det samlede budgetresultat. Tilsvarende vil de ikke få nogen indvirkning på det økonomiske resultat, der fremlægges i EU's årsregnskab.

7.5.2   
  Den europæiske stabilitetsmekanisme (ESM)

Den europæiske stabilitetsmekanisme (ESM)

Det Europæiske Råd nåede den 17. december 2010 til enighed om, at medlemsstaterne i euroområdet skal oprette en permanent stabilitetsmekanisme, den europæiske stabilitetsmekanisme ("ESM"), en mellemstatslig organisation, som er underlagt folkeretten uden for rammerne af EU-traktaten. ESM-traktaten blev undertegnet af de 17 medlemmer i euroområdet den 2. februar 2012, og den skal nu ratificeres af de deltagende medlemsstater, før den kan blive operationel. I sidste ende skal ESM overtage de opgaver, som i dag varetages af EFSF og EFSM, og i det omfang, det er nødvendigt, yde finansiel bistand til medlemsstaterne i euroområdet. Der vil imidlertid være en periode, hvor de tre mekanismer overlapper hinanden, men de lån, som allerede er tildelt under EFSM, vil fortsat blive udbetalt og tilbagebetalt i henhold til EFSM-reglerne, og den tilknyttede låntagning vil stadig være garanteret af EU-budgettet og vil fortsat være opført i EU's balance. Oprettelsen af ESM vil således ikke få nogen indvirkning på de eksisterende forpligtelser under EFSM. Det skal også bemærkes, at EU-budgettet ikke garanterer for ESM-låntagning.

ESM vil blive støttet af en robust kapitalstruktur, med en samlet tegnet kapital på 700 mia. EUR, hvoraf 80 mia. EUR vil have form af indbetalt kapital fra medlemsstaterne i euroområdet. Med denne kapital skulle dens udlånskapacitet i princippet være på 500 mia. EUR. Det blev for nylig taget op til revision, om den kapacitet, som ESM og EFSF har tilsammen, er tilstrækkelig. Den 30. marts nåede Eurogruppen til enighed om at øge det samlede udlånsloft for EFSF/ESM til 700 mia. EUR og at lade de to mekanismer fungere sideløbende frem til den 30. juni 2013. Revisionsprocessen for ESM er blevet udviklet i samarbejde med de øverste revisionsmyndigheder, og der vil blive foretaget en uafhængig ekstern revision og en revision gennemført af et uafhængigt revisionsudvalg.

Den støtte, som ydes under ESM, vil blive ledsaget af konditionalitet, der er afpasset efter det valgte støtteinstrument. Lånene til modtagermedlemsstaterne vil blive ydet på betingelse af, at der gennemføres et stramt program for økonomiske og skattemæssige justeringer på linje med de eksisterende ordninger. Da denne mekanisme vil få status som juridisk person og vil blive finansieret direkte af medlemsstaterne i euroområdet, er der ikke tale om et EU-organ, og den får hverken indvirkning på EU's regnskab eller EU's budget, bortset fra eventuelle indtægter fra sanktioner, jf. nedenfor. Kommissionen vil være ansvarlig for forhandlingerne om den politiske konditionalitet, som knyttes til den finansielle støtte, og for overvågningen af, at konditionaliteten overholdes (ligesom for EFSF ovenfor). Hvert af de lande, der modtager finansiel støtte fra ESM, vil blive underkastet regelmæssige vurderinger af, om den politiske konditionalitet er opfyldt, inden der udbetales endnu en rate.

Som anført ovenfor vil enhver bod, som opkræves i henhold til forordning 1173/2011, 1174/2011 og 1177/2011, gå via EU's budget og blive overført til ESM, når EFSF ikke længere er operationel. Desuden indeholder traktaten om stabilitet, samordning og styring, som er blevet undertegnet af 25 medlemsstater (alle medlemsstaterne med undtagelse af Det Forenede Kongerige og Tjekkiet), bestemmelser om, at en "kontraherende part" skal betale en bod, hvis den pågældende medlemsstat ikke har truffet de nødvendige foranstaltninger til at rette op på en overtrædelse af underskudskriteriet. En pålagt bod (som ikke kan overstige 0,1 % af BNP) skal betales til ESM, hvis den er pålagt en medlemsstat i euroområdet (den får dermed ingen indvirkning på EU's budgetresultat, ligesom det er tilfældet med EFSF ovenfor), eller til EU-budgettet, hvis den er pålagt en medlemsstat uden for euroområdet - se artikel 8, stk. 2, i traktaten. I sidstnævnte tilfælde vil sanktionsbeløbet være en indtægt for EU-budgettet og blive opført under indtægter i regnskabet.

Afdragsplan for udestående EFSM-lån og betalingsbalancelån pr. 17. juli 2012

Afdragsplan for udestående EFSM-lån og betalingsbalancelån pr. 17. juli 2012

| (mia. EUR) |
| --- |
| Lån/land | Rate | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2021 | 2022 | 2025 | 2026 | 2028 | 2032 | 2038 | 2042 | I alt |
| Betalingsbalancelån |
| Ungarn | 2. | 2,0 | | | | | | | | | | | | | | |
| | 3. | | | | 1,5 | | | | | | | | | | | |
| Letland | 1. | 1,0 | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2. | | 1,2 | | | | | | | | | | | | | |
| | 3. | | | | | | | 0,5 | | | | | | | | |
| | 4. | | | | | | | | | | 0,2 | | | | | |
| Rumænien | 1. | | 1,5 | | | | | | | | | | | | | |
| | 2. | | | | | | | 1,0 | | | | | | | | |
| | 3. | | | | | 1,15 | | | | | | | | | | |
| | 4. | | | | | | 1,2 | | | | | | | | | |
| | 5. | | | | | | 0,15 | | | | | | | | | |
| Betalingsbalancelån i alt | | 3,0 | 2,7 | 1,5 | 1,15 | 1,35 | 1,5 | 0,0 | 0,0 | 0,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 11,4 |
| EFSM |
| Irland | 1. (T1) | | 5,0 | | | | | | | | | | | | | |
| | 1. (T2) | | | | | | 3,4 | | | | | | | | | |
| | 2. | | | | | | | | 3,0 | | | | | | | |
| | 3. (T1) | | | | | | | | | | | 2,0 | | | | |
| | 3. (T2) | | | | | | 0,5 | | | | | | | | | |
| | 4. (6) | | | | | | | | | | | | | | | 1,5 |
| | 5. (6) | | | | | | | | | | | | | 3,0 | | |
| | 6. (6) | | | | | | | | | | | | 2,3 | | | |
| Portugal | 1. (T1) | | | | | | | | 1,75 | | | | | | | |
| | 1. (T2) | | | | 4,75 | | | | | | | | | | | |
| | 2. (T1) | | | | | | | | 5,0 | | | | | | | |
| | 2. (T2) | | | | | | | | | | | 2,0 | | | | |
| | 2. (T3) | | | | | | 0,6 | | | | | | | | | |
| | 3. (6) | | | | | | | | | | | | | | | 1,5 |
| | 4. (T1) (6) | | | | | | | | | | | | | | 1,8 | |
| | 4. (T2) (6) | | | | | | | | | 2,7 | | | | | | |
| EFSM i alt | | 0,0 | 5,0 | 4,75 | 0,0 | 4,5 | 0,0 | 9,75 | 2,7 | 0,0 | 4,0 | 2,3 | 3,0 | 1,8 | 3,0 | 40,8 |
| I alt | | 3,0 | 7,7 | 6,25 | 1,15 | 5,85 | 1,5 | 9,75 | 2,7 | 0,2 | 4,0 | 2,3 | 3,0 | 1,8 | 3,0 | 52,2 |

(mia. EUR)

Lån/land

Rate

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2021

2022

2025

2026

2028

2032

2038

2042

I alt

Betalingsbalancelån

Betalingsbalancelån

Ungarn

2.

2,0

3.

1,5

Letland

1.

1,0

2.

1,2

3.

0,5

4.

0,2

Rumænien

1.

1,5

2.

1,0

3.

1,15

4.

1,2

5.

0,15

Betalingsbalancelån i alt

3,0

2,7

1,5

1,15

1,35

1,5

0,0

0,0

0,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11,4

EFSM

EFSM

Irland

1. (T1)

5,0

1. (T2)

3,4

2.

3,0

3. (T1)

2,0

3. (T2)

0,5

4. (6)

6

1,5

5. (6)

6

3,0

6. (6)

6

2,3

Portugal

1. (T1)

1,75

1. (T2)

4,75

2. (T1)

5,0

2. (T2)

2,0

2. (T3)

0,6

3. (6)

6

1,5

4. (T1) (6)

6

1,8

4. (T2) (6)

6

2,7

EFSM i alt

0,0

5,0

4,75

0,0

4,5

0,0

9,75

2,7

0,0

4,0

2,3

3,0

1,8

3,0

40,8

I alt

3,0

7,7

6,25

1,15

5,85

1,5

9,75

2,7

0,2

4,0

2,3

3,0

1,8

3,0

52,2

8.   FINANSIEL RISIKOSTYRING

Følgende oplysninger om EU's finansielle risikostyring vedrører:

| — | långivnings- og låntagningsaktiviteter gennemført af Europa-Kommissionen gennem den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM), betalingsbalancelån, makrofinansiel bistand (MFA), Euratom-lån og lån fra Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (under afvikling) |
| --- | --- |

—

långivnings- og låntagningsaktiviteter gennemført af Europa-Kommissionen gennem den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM), betalingsbalancelån, makrofinansiel bistand (MFA), Euratom-lån og lån fra Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (under afvikling)

| — | likviditetstransaktioner, som Europa-Kommissionen har foretaget for at gennemføre EU-budgettet, herunder modtagelsen af bøder, og |
| --- | --- |

—

likviditetstransaktioner, som Europa-Kommissionen har foretaget for at gennemføre EU-budgettet, herunder modtagelsen af bøder, og

| — | Garantifonden for aktioner i forhold til tredjelande. |
| --- | --- |

—

Garantifonden for aktioner i forhold til tredjelande.

8.1   RISIKOTYPER

RISIKOTYPER

Markedsrisiko er risikoen for, at dagsværdien af eller fremtidige pengestrømme fra et finansielt instrument vil svinge som følge af ændringer i markedskurser. Markedsrisiko omfatter ikke kun muligheden for tab, men også muligheden for gevinst. Den omfatter valutarisiko, renterisiko og anden prisrisiko (EU er ikke udsat for anden prisrisiko af betydning).

Markedsrisiko

| 1. | Valutarisiko er risikoen for, at EU's transaktioner eller dets investeringers værdi påvirkes af ændringer i valutakurser. Risikoen opstår som følge af ændringen i kursen for én valuta i forhold til en anden. |
| --- | --- |

1.

Valutarisiko er risikoen for, at EU's transaktioner eller dets investeringers værdi påvirkes af ændringer i valutakurser. Risikoen opstår som følge af ændringen i kursen for én valuta i forhold til en anden.

Valutarisiko

| 2. | Renterisiko er muligheden for en reduktion af værdipapirers og navnlig obligationers værdi som følge af en rentestigning. Generelt fører højere renter til lavere kurser på obligationer med fast rente og omvendt. |
| --- | --- |

2.

Renterisiko er muligheden for en reduktion af værdipapirers og navnlig obligationers værdi som følge af en rentestigning. Generelt fører højere renter til lavere kurser på obligationer med fast rente og omvendt.

Renterisiko

Kreditrisiko er risikoen for tab som følge af en skyldners eller låntagers manglende betaling af et lån eller en anden kreditlinje (enten hovedstol eller renter eller begge dele) eller manglende overholdelse af en kontraktlig forpligtelse. Misligholdelselsesbegivenhederne omfatter forsinket tilbagebetaling, omlægning af tilbagebetalinger og konkurs.

Kreditrisiko

Likviditetsrisiko er den risiko, der opstår som følge af vanskeligheden ved at sælge et aktiv, f.eks. risikoen for, at et bestemt værdipapir eller aktiv ikke kan handles tilstrækkeligt hurtigt på markedet til at undgå et tab eller overholde en forpligtelse.

Likviditetsrisiko

8.2   POLITIKKER FOR RISIKOSTYRING

POLITIKKER FOR RISIKOSTYRING

Låntagnings- og långivningsaktiviteter:

Låntagnings- og långivningsaktiviteter:

Långivnings- og låntagningstransaktionerne såvel som den dertil knyttede likviditetsstyring gennemføres af EU i henhold til de respektive rådsafgørelser, hvis sådanne findes, og interne retningslinjer. Der er udarbejdet proceduremanualer vedrørende specifikke områder som låntagning, långivning og likviditetsstyring, som anvendes af de relevante operative enheder. Generelt foretages der ikke nogen risikodækning med hensyn til rente- og kursændringer (hedging), eftersom långivningstransaktionerne generelt finansieres gennem enslydende låntagnings- og långivningstransaktioner (back-to-back), og der ikke eksisterer nogen åbne valutapositioner. Det kontrolleres regelmæssigt, at "back-to-back"-princippet overholdes.

Kommissionen forvalter afviklingen af EKSF's passiver, og der er ikke planer om nye lån eller tilsvarende finansiering for EKSF under afvikling. Ny låntagning kan kun foretages med henblik på refinansiering, der skal nedbringe finansieringsudgifterne. Hvad angår transaktioner med likvide midler, anvendes principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning med henblik på at begrænse de finansielle risici.

Likviditetstransaktioner:

Likviditetstransaktioner:

Reglerne og principperne for forvaltningen af Kommissionens likviditetstransaktioner er fastlagt i Rådets forordning nr. 1150/2000 (ændret ved Rådets forordning nr. 2028/2004 og 105/2009) og i finansforordningen (Rådets forordning nr. 1605/2002, ændret ved Rådets forordning nr. 1995/2006, 1525/2007 og 1081/2010) og gennemførelsesbestemmelserne hertil (Kommissionens forordning nr. 2342/2002, ændret ved Kommissionens forordning nr. 1261/2005, 1248/2006 og 478/2007).

Som følge af ovennævnte forordninger finder følgende hovedprincipper anvendelse:

| — | Egne indtægter indbetales af medlemsstaterne på en konto, der er oprettet med henblik herpå i Kommissionens navn hos hver medlemsstats finansforvaltning eller hos det af hver medlemsstat udpegede organ. Kommissionen kan udelukkende disponere over ovennævnte konti for at dække sit likviditetsbehov. |
| --- | --- |

—

Egne indtægter indbetales af medlemsstaterne på en konto, der er oprettet med henblik herpå i Kommissionens navn hos hver medlemsstats finansforvaltning eller hos det af hver medlemsstat udpegede organ. Kommissionen kan udelukkende disponere over ovennævnte konti for at dække sit likviditetsbehov.

| — | Egne indtægter indbetales af medlemsstaterne i national valuta, hvorimod Kommissionens betalinger sædvanligvis foretages i euro. |
| --- | --- |

—

Egne indtægter indbetales af medlemsstaterne i national valuta, hvorimod Kommissionens betalinger sædvanligvis foretages i euro.

| — | Bankkonti oprettet i Kommissionens navn kan ikke overtrækkes. Denne begrænsning gælder ikke for Kommissionens konti for egne indtægter i tilfælde af misligholdelse af lån, som er indgået eller garanteret i henhold til Rådets forordninger og afgørelser. |
| --- | --- |

—

Bankkonti oprettet i Kommissionens navn kan ikke overtrækkes. Denne begrænsning gælder ikke for Kommissionens konti for egne indtægter i tilfælde af misligholdelse af lån, som er indgået eller garanteret i henhold til Rådets forordninger og afgørelser.

| — | Beløb på bankkonti i andre valutaer end euro anvendes enten til betalinger i samme valuta eller omregnes regelmæssigt til euro. |
| --- | --- |

—

Beløb på bankkonti i andre valutaer end euro anvendes enten til betalinger i samme valuta eller omregnes regelmæssigt til euro.

Ud over kontiene for egne indtægter har Kommissionen oprettet andre konti i centralbanker og forretningsbanker med henblik på at foretage og modtage andre betalinger end medlemsstaternes bidrag til budgettet.

Likviditets- og betalingstransaktionerne er i vid udstrækning automatiseret og baseret på moderne informationssystemer. Der anvendes specifikke procedurer for at sikre, at systemet er sikkert, og at opgaverne holdes adskilt i henhold til finansforordningen, Kommissionens interne kontrolstandarder og revisionsprincipperne.

Et sæt skriftlige retningslinjer og procedurer bestemmer, hvordan forvaltningen af Kommissionens likviditets- og betalingstransaktioner skal finde sted, så finansielle og operationelle risici reduceres, og der sikres et hensigtsmæssigt kontrolniveau. De omfatter forskellige operationelle områder (f.eks. gennemførelse af betalinger og likviditetsstyring, fremskrivning af pengestrømme og forretningskontinuitet), og overensstemmelsen med retningslinjerne og procedurerne kontrolleres regelmæssigt. Desuden udveksler GD BUDGET og GD ECFIN oplysninger om risikoforvaltning og den bedste risikoeksponering.

Foreløbigt inkasserede bøder: portefølje (BUFI)

Foreløbigt inkasserede bøder: portefølje (BUFI)

Fra og med 2010 investeres foreløbigt inkasserede bøder i BUFI, en fond, som er oprettet til formålet, og som forvaltes af GD ECFIN. Bøder, som er modtaget før 2010, bliver stående på særlige bankkonti. Forvaltningen af aktiver vedrørende foreløbigt inkasserede bøder varetages af Kommissionen i overensstemmelse med interne retningslinjer og de retningslinjer for forvaltning af aktiver, der indgår i den serviceniveauaftale, som GD BUDG og GD ECFIN har underskrevet. Der er udarbejdet proceduremanualer vedrørende specifikke områder som likviditetsstyring, som anvendes af de relevante operative enheder. Finansielle og operationelle risici identificeres og evalueres, og overensstemmelsen med de interne retningslinjer og procedurer kontrolleres jævnligt.

Formålene med arbejdet med at forvalte aktiver er at investere de bøder, som betales til Kommissionen, på en måde, der

| a) | sikrer, at midlerne er disponible, når der er brug for dem |
| --- | --- |

a)

sikrer, at midlerne er disponible, når der er brug for dem

| b) | sigter mod under normale omstændigheder at give et afkast, som i gennemsnit svarer til afkastet af det såkaldte BUFI Benchmark minus de afholdte omkostninger. |
| --- | --- |

b)

sigter mod under normale omstændigheder at give et afkast, som i gennemsnit svarer til afkastet af det såkaldte BUFI Benchmark minus de afholdte omkostninger.

Investeringerne er grundlæggende begrænset til følgende kategorier: tidsindskud hos centralbankerne i euroområdet, agenturer for forvaltning af offentlig gæld i euroområdet, 100 % statsejede eller statsgaranterede banker eller overnationale institutioner; og obligationer, veksler og indskudsbeviser, som er udstedt af suveræne stater, der skaber en direkte eksponering for statslig gæld i euroområdet, eller som er udstedet af overnationale institutioner.

Garantifonden

Garantifonden

Reglerne og principperne for forvaltningen af Garantifondens aktiver (se bemærkning 2.4) er fastsat i aftalen mellem Europa-Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank (EIB) af 25. november 1994 og de senere ændringer af 17. og 23. september 1996, 8. maj 2002, 25. februar 2008 og 9. november 2010. Garantifonden anvender kun euro. Den investerer udelukkende i denne valuta for at undgå enhver kursrisiko. Forvaltningen af fondens midler skal foregå efter de almindelige forsigtighedsregler, der gælder for finansieringsvirksomhed. Dens formål er bl.a. at reducere risiciene og sikre, at de forvaltede aktiver er tilstrækkeligt likvide og tilstrækkeligt hurtigt kan mobiliseres i betragtning af de forpligtelser, fonden skal kunne opfylde.

2.4

8.3   VALUTARISICI

VALUTARISICI

Låntagnings- og långivningsaktiviteter:

Låntagnings- og långivningsaktiviteter:

De fleste finansielle aktiver og passiver er i euro, så i disse tilfælde er EU ikke udsat for nogen valutarisiko. EU yder imidlertid lån i amerikanske dollar gennem det finansielle instrument Euratom, som finansieres gennem låntagning med et tilsvarende beløb i amerikanske dollar ("back-to-back"-transaktion). Pr. balancedagen var EU ikke udsat for nogen valutarisiko med hensyn til Euratom. EKSF under afvikling har en begrænset nettovalutarisiko svarende til 1,3 mio. EUR, der består af boliglån svarende til 1,26 mio. EUR og saldi på anfordringskonti svarende til 0,04 mio. EUR.

Likviditetstransaktioner:

Likviditetstransaktioner:

Egne indtægter indbetalt af medlemsstaterne i andre valutaer end euro indsættes på konti til egne indtægter i overensstemmelse med forordningen om egne indtægter. De omregnes til euro, når der er behov for dem for at dække gennemførelsen af betalinger i euro. Procedurerne for forvaltningen af disse midler er omhandlet i ovennævnte forordning. I et begrænset antal tilfælde anvendes de direkte til betalinger, der gennemføres i de samme valutaer.

Kommissionen har en række konti i andre EU-valutaer end euro og i amerikanske dollar og schweiziske francs hos forretningsbanker med det formål at gennemføre betalinger i de samme valutaer. Der overføres midler til disse konti afhængigt af de betalinger, der skal gennemføres, og derfor er deres saldi ikke udsat for nogen valutarisiko.

Når der modtages diverse indtægter (bortset fra egne indtægter) i andre valutaer end euro, overføres beløbene enten til Kommissionens konti i de samme valutaer, hvis de skal dække gennemførelse af betalinger, eller de omregnes til euro og overføres til konti i euro. Der overføres midler til forskudskonti i andre valutaer end euro afhængigt af de anslåede lokale betalinger på kort sigt i de samme valutaer. Saldiene på disse konti holdes inden for deres respektive lofter.

Foreløbigt inkasserede bøder: portefølje (BUFI)

Foreløbigt inkasserede bøder: portefølje (BUFI)

Da alle bøder pålægges og betales i euro, er der ingen valutarisiko.

Garantifonden

Garantifonden

De finansielle aktiver er i euro, så der er ingen valutarisiko.

8.4   RENTERISICI

RENTERISICI

Låntagnings- og långivningsaktiviteter:

Låntagnings- og långivningsaktiviteter:

Låntagning og långivning med variabel rente

Låntagning og långivning med variabel rente

EU har på grund af låntagnings- og långivningsaktiviteternes art betydelige rentebærende aktiver og passiver. MFA- og Euratom-låntagning til variabel rente medfører, at EU er udsat for renterisiko. Imidlertid opvejes renterisikoen ved låntagning af de tilsvarende udlån med samme vilkår ("back-to-back"-transaktioner). På balancedatoen havde EU udstedt lån (udtrykt i nominelle beløb) med variabel rente til et beløb af 0,8 mia. EUR (2010: 0,86 mia. EUR) med justering hver sjette måned

Låntagning og långivning med fast rente

Låntagning og långivning med fast rente

EU har også MFA- og Euratom-lån med fast rente, som i 2011 i alt beløb sig til 236 mio. EUR (2010: 110 mio. EUR), og som har en løbetid på mellem et og fem år (25 mio. EUR) og over fem år (211 mio. EUR). Mere væsentligt har EU 11 lån under det finansielle instrument betalingsbalancelån med fast rente til et samlet beløb af 11,4 mia. EUR (2010: 12,05 mia. EUR) med en løbetid på mellem et og fem år (7,2 mia. EUR) og over fem år (4,2 mia. EUR). Under det finansielle instrument EFSM har EU i 2011 10 lån med fast rente til et samlet beløb af 28 mia. EUR med en løbetid på mellem et og fem år (9,75 mia. EUR) og over fem år (18,25 mia. EUR).

EKSF under afvikling er på grund af aktiviteternes art udsat for renterisiko. Renterisikoen ved låntagning opvejes generelt af tilsvarende udlån med samme vilkår. Hvad angår forvaltningen af aktiver, er der ingen obligationer med variabel rente i EKSF-porteføljen. Nulkuponobligationer udgjorde 15 % af obligationsporteføljen på balancedatoen.

Likviditetstransaktioner:

Likviditetstransaktioner:

Kommissionens finansforvaltning låner ikke penge og er derfor ikke udsat for nogen renterisiko. Den har dog renteindtægter fra saldi på sine forskellige bankkonti. Kommissionen har derfor iværksat foranstaltninger, der skal sikre, at renteafkastet af dens bankkonti regelmæssigt afspejler markedsrenterne og deres mulige svingninger.

De konti, som er åbnet hos medlemsstaternes statskasser eller nationale centralbanker til indbetaling af egne indtægter, er ikke-rentebærende og gebyrfri. For alle andre konti hos nationale centralbanker afhænger rentesatsen af hver banks specifikke vilkår. Der anvendes variable renter, som tilpasses markedssvingningerne.

For dag-til-dag indskud hos forretningsbanker beregnes renten dagligt. Den er baseret på variable markedsrenter, hvorpå der anvendes en kontraktlig margen (positiv eller negativ). For de fleste konti beregnes renten i forhold til EONIA (Euro OverNight Index Average) og tilpasses, så den afspejler variationer i denne sats. For visse andre konti er renteberegningen knyttet til ECB's marginalrente for dens vigtigste refinansieringstransaktioner. Som følge heraf er der ingen risiko for, at Kommissionens renteindtægter er lavere end markedsrenten.

Foreløbigt inkasserede bøder: portefølje (BUFI)

Foreløbigt inkasserede bøder: portefølje (BUFI)

Der er ingen obligationer med variabel rente i BUFI-porteføljen. Nulkuponobligationer udgjorde 34 % af obligationsporteføljen på balancedatoen.

Garantifonden

Garantifonden

Gældsværdipapirer i Garantifonden udstedt med variabel rente påvirkes af renteudsving, mens gældsværdipapirer til fast rente indebærer en risiko med hensyn til deres dagsværdi. Obligationer med fast rente repræsenterer ca. 83 % af investeringsporteføljen på balancedatoen (2010: 93 %).

8.5   KREDITRISIKO

KREDITRISIKO

Låntagnings- og långivningsaktiviteter

Låntagnings- og långivningsaktiviteter

Kreditrisikoen forvaltes først ved at opnå garantier fra de pågældende lande, når det drejer sig om Euratom, dernæst gennem Garantifonden (makrofinansiel bistand og Euratom), dernæst gennem muligheden for at hæve de nødvendige midler på Kommissionens konti for egne midler hos medlemsstaterne og endelig gennem EU-budgettet. I henhold til lovgivningen om egne indtægter ligger loftet for betalingerne af egne indtægter på 1,23 % af medlemsstaternes BNI, og i 2011 blev 0,93 % rent faktisk anvendt til at dække betalingsbevillingerne. Det betyder, at der pr. 31. december 2011 var en margen på 0,3 % til dækning af disse garantier. Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjelande blev oprettet i 1994 for at dække risikoen for misligholdelse i forbindelse med låntagning, som finansierer långivning til lande uden for EU. I alle tilfælde formindskes kreditrisikoen gennem muligheden for at hæve beløb ud over de samlede indeståender på Kommissionens konti for egne indtægter i medlemsstaterne, hvis en skyldner ikke er i stand til at tilbagebetale hele det skyldige beløb. I den forbindelse er EU berettiget til at kræve, at alle medlemsstaterne sikrer opfyldelsen af EU's retlige forpligtelse over for långiverne.

Hvad angår likviditetstransaktioner, skal retningslinjerne for valg af modparter anvendes. Således vil den pågældende operative enhed kun kunne indgå aftaler med godkendte banker, som anvender tilstrækkelige modpartsbegrænsninger.

Eksponeringen for kreditrisiko forvaltes gennem regelmæssig analyse af låntagernes evne til at opfylde deres forpligtelser med hensyn til rentebetaling og tilbagebetaling af kapital. Kreditrisikoen forvaltes også ved at opnå kaution samt landegarantier, selskabsgarantier og personlige garantier. 61 % af de samlede udestående lån er dækket af garantier fra en medlemsstat eller tilsvarende organer (f.eks. offentlige institutioner). 30 % af de udestående lån er ydet til banker eller er garanteret af banker. Hvad angår likviditetstransaktioner, skal retningslinjerne for valg af modparter anvendes. Således vil den pågældende operative enhed kun kunne indgå aftaler med godkendte banker, som anvender tilstrækkelige modpartsbegrænsninger.

Likviditetstransaktioner:

Likviditetstransaktioner:

De fleste af Kommissionens likvide midler holdes i overensstemmelse med Rådets forordning nr. 1150/2000 på konti oprettet af medlemsstaterne til betaling af deres bidrag (egne indtægter). Alle disse konti er oprettet hos medlemsstaternes statskasser eller nationale centralbanker. Disse institutioner udgør den laveste kreditrisiko/modpartsrisiko for Kommissionen, da risikoen ligger hos medlemsstaterne. For den del af Kommissionens likvide midler, der står på konti i forretningsbanker med henblik på gennemførelse af betalinger, krediteres disse konti på grundlag af "just-in-time"-princippet og forvaltes automatisk af Kommissionens likviditetsstyringssystem. På de enkelte konti står der et minimum af kontanter, som er fastsat efter de gennemsnitlige daglige betalinger, der finder sted over kontiene. Som følge heraf er saldiene på disse konti fra den ene dag til den anden altid meget lave (mellem 20 mio. EUR og 100 mio. EUR i gennemsnit fordelt på mere end 20 konti), hvorfor Kommissionens risiko er begrænset. Disse beløb skal ses i forhold til de samlede likvide saldi, der svinger mellem 1 mia. EUR og 35 mia. EUR, og i forhold til de samlede betalinger, som blev gennemført i 2011, der beløb sig til over 128 mia. EUR.

Hertil kommer, at der anvendes specifikke retningslinjer for udvælgelsen af forretningsbankerne for yderligere at mindske modpartsrisikoen for Kommissionen:

| — | Samtlige forretningsbanker udvælges efter en udbudsprocedure. For at få adgang til udbudsproceduren kræves en kortfristet kreditrating på mindst Moody's P-1 eller tilsvarende (S&P A-1 eller Fitch F1). Der kan under særlige og behørigt begrundede omstændigheder accepteres et lavere niveau. |
| --- | --- |

—

Samtlige forretningsbanker udvælges efter en udbudsprocedure. For at få adgang til udbudsproceduren kræves en kortfristet kreditrating på mindst Moody's P-1 eller tilsvarende (S&P A-1 eller Fitch F1). Der kan under særlige og behørigt begrundede omstændigheder accepteres et lavere niveau.

| — | For forretningsbanker, der specifikt udvælges til deponering af foreløbigt inkasserede bøder (begrænsede likvider), kræves der også som hovedregel en langfristet kreditrating på mindst AA i ét kreditvurderingsbureau, og der anvendes specifikke foranstaltninger, hvis banker i denne gruppe nedvurderes. Desuden er det beløb, som indsættes i hver bank, begrænset til en bestemt procentdel af dens egenkapital; ved beregningen af denne grænse tages der også hensyn til beløbet for udestående garantier, som samme institution har udstedt til Kommissionen. |
| --- | --- |

—

For forretningsbanker, der specifikt udvælges til deponering af foreløbigt inkasserede bøder (begrænsede likvider), kræves der også som hovedregel en langfristet kreditrating på mindst AA i ét kreditvurderingsbureau, og der anvendes specifikke foranstaltninger, hvis banker i denne gruppe nedvurderes. Desuden er det beløb, som indsættes i hver bank, begrænset til en bestemt procentdel af dens egenkapital; ved beregningen af denne grænse tages der også hensyn til beløbet for udestående garantier, som samme institution har udstedt til Kommissionen.

| — | Forskudskonti holdes hos lokale banker, der udvælges efter en forenklet udbudsprocedure. Kravene til kreditrating afhænger her af lokale forhold og kan være meget forskellige fra det ene land til det andet. For at begrænse risikoen holdes saldiene på disse konti på det lavest mulige niveau (under hensyntagen til transaktionsbehovene), og de krediteres løbende, ligesom de anvendte lofter revideres årligt. |
| --- | --- |

—

Forskudskonti holdes hos lokale banker, der udvælges efter en forenklet udbudsprocedure. Kravene til kreditrating afhænger her af lokale forhold og kan være meget forskellige fra det ene land til det andet. For at begrænse risikoen holdes saldiene på disse konti på det lavest mulige niveau (under hensyntagen til transaktionsbehovene), og de krediteres løbende, ligesom de anvendte lofter revideres årligt.

| — | Kreditratingen for de forretningsbanker, hvor Kommissionen har konti, gennemgås mindst én gang om måneden eller oftere, når og hvis det er nødvendigt. På grund af finanskrisen blev der indført skærpede kontrolforanstaltninger og daglig kontrol af forretningsbankernes kreditrating, som blev opretholdt i 2011. |
| --- | --- |

—

Kreditratingen for de forretningsbanker, hvor Kommissionen har konti, gennemgås mindst én gang om måneden eller oftere, når og hvis det er nødvendigt. På grund af finanskrisen blev der indført skærpede kontrolforanstaltninger og daglig kontrol af forretningsbankernes kreditrating, som blev opretholdt i 2011.

Kommissionen har også et stort antal garantier udstedt af finansielle institutioner i forbindelse med de bøder, den pålægger virksomheder, som overtræder EU's konkurrenceregler (se bemærkning 2.11.1). Disse garantier stilles af de virksomheder, der har fået pålagt en bøde, som et alternativ til midlertidige betalinger. Den politik for risikoforvaltning, som anvendes på accept af sådanne garantier, blev revideret i de første måneder af 2012, og der er blevet fastsat en ny kombination af krav til kreditrating og begrænsede procentsatser pr. modpart (proportionalt med hver modparts egenkapital) i lyset af det nuværende finansielle klima i EU. Den garanterer fortsat Kommissionen en høj kreditkvalitet. Det kontrolleres jævnligt, at de udestående garantier overholder de gældende politiske krav.

2.11.1

Foreløbigt inkasserede bøder: portefølje (BUFI)

Foreløbigt inkasserede bøder: portefølje (BUFI)

Med hensyn til investeringer af beløb fra midlertidigt inkasserede bøder er Kommissionen udsat for en kreditrisiko, som er risikoen for, at en modpart ikke vil være i stand til at betale det fulde beløb ved forfald. Den højeste risikokoncentration vedrører Frankrig og Tyskland, da disse lande tegner sig for henholdsvis 62 % og 25 % af den samlede portefølje.

Garantifonden

Garantifonden

I overensstemmelse med den aftale, som er indgået mellem EU og EIB om forvaltning af Garantifonden, bør alle interbankanbringelser have en rating fra Moody's eller tilsvarende på mindst P-1. Pr. 31. december 2011 blev alle tidsindskud (300 mio. EUR) foretaget hos sådanne modparter (2010: 124 mio. EUR). Pr. 31. december 2011 har fonden ingen investeringer i kortfristede ikke-rentebærende værdipapirer. I samme periode året før investerede fonden i fire kortfristede finansielle instrumenter, og alle disse investeringer (69 mio. EUR) blev foretaget hos modparter med en rating på mindst Moody's P-1 eller tilsvarende. Alle værdipapirer i AFS-porteføljen er i overensstemmelse med de reviderede forvaltningsretningslinjer.

8.6   LIKVIDITETSRISIKO

LIKVIDITETSRISIKO

Låntagnings- og långivningsaktiviteter

Låntagnings- og långivningsaktiviteter

Likviditetsrisikoen ved låntagning opvejes generelt af tilsvarende udlån på samme vilkår ("back-to-back"-transaktioner). For makrofinansiel bistand og Euratom-lån fungerer Garantifonden som en likviditetsreserve (eller et sikkerhedsnet) i tilfælde af låntagernes manglende eller forsinkede betaling. For betalingsbalancelån fastlægger Rådets forordning 431/2009 en procedure, der sikrer tilstrækkelig tid til at mobilisere midler via Kommissionens konti for egne indtægter i medlemsstaterne. For EFSM fastlægger Rådets forordning 407/2010 en tilsvarende procedure.

Hvad angår aktiver og passiver i EKSF under afvikling, forvalter Kommissionen likviditetsbehovene på grundlag af et overslag over udbetalinger, som fremkommer gennem konsultationer med de ansvarlige tjenester i Kommissionen.

Likviditetstransaktioner:

Likviditetstransaktioner:

EU's budgetprincipper sikrer, at den samlede likviditet for året altid er tilstrækkelig til at gennemføre alle betalinger. Faktisk er de samlede bidrag fra medlemsstaterne lig med de samlede betalingsbevillinger for regnskabsåret. Medlemsstaternes bidrag modtages imidlertid i tolv månedlige trancher i løbet af året, mens betalingerne er højere på bestemte tider af året. For at sikre, at likviditeten altid kan dække de betalinger, der skal gennemføres i en bestemt måned, er der indført procedurer for regelmæssig udarbejdelse af likviditetsprognoser, og om nødvendigt kan egne indtægter eller supplerende midler på visse betingelser indkræves fra medlemsstaterne på forhånd. Hvad angår Kommissionens likviditetstransaktioner fra dag til dag, sikrer automatiske likviditetsstyringsredskaber i tillæg til ovennævnte, at der fra dag til dag er tilstrækkelige midler på hver af Kommissionens bankkonti.

Garantifonden

Garantifonden

Fonden forvaltes ud fra princippet om, at aktiverne skal være tilstrækkeligt likvide og tilstrækkeligt hurtigt skal kunne mobiliseres i betragtning af de relevante forpligtelser. Fonden skal have mindst 100 mio. EUR i en portefølje med en løbetid på < 12 måneder, der skal investeres i pengepolitiske instrumenter. Pr. 31. december 2011 beløb disse investeringer sig til 300 mio. EUR. Mindst 20 % af fondens nominelle værdi skal endvidere bestå af pengepolitiske instrumenter, obligationer med fast rente med en restløbetid på mindre end ét år og obligationer med variabel rente. Pr. 31. december 2011 udgjorde denne andel 45 %.

9.   OPLYSNING OM NÆRTSTÅENDE PARTER

9.1   NÆRTSTÅENDE PARTER

NÆRTSTÅENDE PARTER

Kommissionens nærtstående parter er de andre konsoliderede enheder i EU og nøglepersoner i disse enheders ledelser. Transaktioner mellem disse enheder finder sted som led i EU's almindelige transaktioner, og der er i dette tilfælde ikke behov for specifikke oplysningskrav for disse transaktioner i henhold til EU's regnskabsregler.

9.2   VEDERLAG OG TILLÆG TIL NØGLEPERSONER I LEDELSEN

VEDERLAG OG TILLÆG TIL NØGLEPERSONER I LEDELSEN

Med henblik på at give oplysninger om transaktioner med nærtstående parter vedrørende nøglepersoner i Europa-Kommissionens ledelse er disse personer opdelt i fem kategorier:

Kategori 1: formanden for Det Europæiske Råd, formanden for Kommissionen og Domstolens præsident

Kategori 2: næstformanden for Kommissionen/den højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Kommissionens øvrige næstformænd

Kategori 3: Rådets generalsekretær, Kommissionens medlemmer, Domstolens dommere og generaladvokater, præsidenten for og medlemmerne af Retten i Første Instans, præsidenten for og medlemmerne af Retten for EU-personalesager, Ombudsmanden og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

Kategori 4: Revisionsrettens formand og medlemmer

Kategori 5: institutionernes og agenturernes højest indplacerede tjenestemænd.

Nedenfor gives der en oversigt over disse personers løn og tillæg – yderligere oplysninger kan findes i Den Europæiske Unions Tidende (EFT 187 af 8.8.1967, senest ændret ved Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 202/2005 af 18.1.2005 (EUT L 33 af 5.2.2005), og EFT L 268 af 20.10.1977, senest ændret ved Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1293/2004 af 30. april 2004 (EUT L 243 af 15.7.2004)). Andre oplysninger findes i tjenestemandsvedtægten, som er offentliggjort på webstedet Europa, og som er det officielle dokument, der beskriver rettighederne og forpligtelserne for alle tjenestemænd ved EU. Ingen nøglepersoner i ledelsen har modtaget præferencelån fra EU.

LØN OG TILLÆG TIL NØGLEPERSONER I LEDELSEN

LØN OG TILLÆG TIL NØGLEPERSONER I LEDELSEN

| (EUR) |
| --- |
| Løn og tillæg (pr. ansat) | Kategori 1 | Kategori 2 | Kategori 3 | Kategori 4 | Kategori 5 |
| Grundløn (pr. måned) | 25 351,76 | 22 963,55 – 23 882,09 | 18 370,84 – 20 667,20 | 19 840,51 – 21 126,47 | 11 681,17 – 18 370,84 |
| Bolig-/udlandstillæg | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 16 % |
| Familietillæg: |
| Husstandstillæg (% af grundlønnen) | 2 % + 170,52 | 2 % + 170,52 | 2 % + 170,52 | 2 % + 170,52 | 2 % + 170,52 |
| Tillæg for forsørgelsesberettigede børn | 372,61 | 372,61 | 372,61 | 372,61 | 372,61 |
| Førskoletillæg | 91,02 | 91,02 | 91,02 | 91,02 | 91,02 |
| Uddannelsestillæg eller | 252,81 | 252,81 | 252,81 | 252,81 | 252,81 |
| tillæg for uddannelse uden for tjenestestedet | 505,39 | 505,39 | 505,39 | 505,39 | 505,39 |
| Retsformandstillæg | ikke relevant | ikke relevant | 500 - 810,74 | ikke relevant | ikke relevant |
| Repræsentationstillæg | 1 418,07 | 0 - 911,38 | 500 - 607,71 | ikke relevant | ikke relevant |
| Årlige rejseomkostninger | ikke relevant | ikke relevant | ikke relevant | ikke relevant | Ja |
| Overførsler til en anden medlemsstat |
| Uddannelsestillæg (7) | Ja | Ja | Ja | Ja | Ja |
| % af grundlønnen (7) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % af grundlønnen uden justeringskoefficient | maks. 25 % | maks. 25 % | maks. 25 % | maks. 25 % | maks. 25 % |
| Repræsentationsudgifter | godtgøres | godtgøres | godtgøres | ikke relevant | ikke relevant |
| Tiltrædelse af tjenesten: |
| Bosættelsespenge | 50 703,52 | 45 927,10 – 47 764,18 | 36 741,68 – 41 334,40 | 39 681,02 – 42 252,94 | godtgøres |
| Rejseudgifter for familien | godtgøres | godtgøres | godtgøres | godtgøres | godtgøres |
| Flytteudgifter | godtgøres | godtgøres | godtgøres | godtgøres | godtgøres |
| Udtrædelse af tjenesten: |
| Bosættelsespenge | 25 351,76 | 22 963,55 – 23 882,09 | 18 370,84 – 20 667,20 | 19 840,51 – 21 126,47 | godtgøres |
| Rejseudgifter for familien | godtgøres | godtgøres | godtgøres | godtgøres | godtgøres |
| Flytteudgifter | godtgøres | godtgøres | godtgøres | godtgøres | godtgøres |
| Overgangsydelse (% af grundlønnen) (8) | 40 % - 65 % | 40 % - 65 % | 40 % - 65 % | 40 % - 65 % | ikke relevant |
| Sygeforsikring | dækkes | dækkes | dækkes | dækkes | frivillig |
| Pension (% af vederlag før skat) | maks. 70 % | maks. 70 % | maks. 70 % | maks. 70 % | maks. 70 % |
| Indeholdelser: |
| Fællesskabsskat | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % |
| Sygeforsikring (% af grundlønnen) | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % |
| Særligt fradrag i lønnen | 5,5 % | 5,5 % | 5,5 % | 5,5 % | 5,5 % |
| Pensionsfradrag | ikke relevant | ikke relevant | ikke relevant | ikke relevant | 11,6 % |
| Antal personer ved årets udgang | 3 | 8 | 90 | 27 | 97 |

(EUR)

Løn og tillæg (pr. ansat)

Kategori 1

Kategori 2

Kategori 3

Kategori 4

Kategori 5

Grundløn (pr. måned)

Grundløn

25 351,76

22 963,55 – 23 882,09

18 370,84 – 20 667,20

19 840,51 – 21 126,47

11 681,17 – 18 370,84

Bolig-/udlandstillæg

Bolig-/udlandstillæg

15 %

15 %

15 %

15 %

16 %

Familietillæg:

Familietillæg:

Husstandstillæg (% af grundlønnen)

2 % + 170,52

2 % + 170,52

2 % + 170,52

2 % + 170,52

2 % + 170,52

Tillæg for forsørgelsesberettigede børn

372,61

372,61

372,61

372,61

372,61

Førskoletillæg

91,02

91,02

91,02

91,02

91,02

Uddannelsestillæg eller

252,81

252,81

252,81

252,81

252,81

tillæg for uddannelse uden for tjenestestedet

505,39

505,39

505,39

505,39

505,39

Retsformandstillæg

Retsformandstillæg

ikke relevant

ikke relevant

500 - 810,74

ikke relevant

ikke relevant

Repræsentationstillæg

Repræsentationstillæg

1 418,07

0 - 911,38

500 - 607,71

ikke relevant

ikke relevant

Årlige rejseomkostninger

Årlige rejseomkostninger

ikke relevant

ikke relevant

ikke relevant

ikke relevant

Ja

Overførsler til en anden medlemsstat

Overførsler til en anden medlemsstat

Uddannelsestillæg (7)

7

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

% af grundlønnen (7)

7

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% af grundlønnen uden justeringskoefficient

maks. 25 %

maks. 25 %

maks. 25 %

maks. 25 %

maks. 25 %

Repræsentationsudgifter

Repræsentationsudgifter

godtgøres

godtgøres

godtgøres

ikke relevant

ikke relevant

Tiltrædelse af tjenesten:

Tiltrædelse af tjenesten:

Bosættelsespenge

50 703,52

45 927,10 – 47 764,18

36 741,68 – 41 334,40

39 681,02 – 42 252,94

godtgøres

Rejseudgifter for familien

godtgøres

godtgøres

godtgøres

godtgøres

godtgøres

Flytteudgifter

godtgøres

godtgøres

godtgøres

godtgøres

godtgøres

Udtrædelse af tjenesten:

Udtrædelse af tjenesten:

Bosættelsespenge

25 351,76

22 963,55 – 23 882,09

18 370,84 – 20 667,20

19 840,51 – 21 126,47

godtgøres

Rejseudgifter for familien

godtgøres

godtgøres

godtgøres

godtgøres

godtgøres

Flytteudgifter

godtgøres

godtgøres

godtgøres

godtgøres

godtgøres

Overgangsydelse (% af grundlønnen) (8)

8

40 % - 65 %

40 % - 65 %

40 % - 65 %

40 % - 65 %

ikke relevant

Sygeforsikring

dækkes

dækkes

dækkes

dækkes

frivillig

Pension (% af vederlag før skat)

Pension

maks. 70 %

maks. 70 %

maks. 70 %

maks. 70 %

maks. 70 %

Indeholdelser:

Indeholdelser:

Fællesskabsskat

8 % - 45 %

8 % - 45 %

8 % - 45 %

8 % - 45 %

8 % - 45 %

Sygeforsikring (% af grundlønnen)

1,8 %

1,8 %

1,8 %

1,8 %

1,8 %

Særligt fradrag i lønnen

5,5 %

5,5 %

5,5 %

5,5 %

5,5 %

Pensionsfradrag

ikke relevant

ikke relevant

ikke relevant

ikke relevant

11,6 %

Antal personer ved årets udgang

Antal personer ved årets udgang

3

3

8

8

90

90

27

27

97

97

10.   BEGIVENHEDER EFTER BALANCEDATOEN

På tidspunktet for underskrivelsen af dette regnskab havde Kommissionens regnskabsfører ikke ud over nedenstående oplysninger konstateret eller fået meddelelse om nogen væsentlige elementer, som kræver, at der fremlægges separate oplysninger i dette afsnit. Årsregnskabet og de dertil knyttede bemærkninger blev udarbejdet ved anvendelse af de senest foreliggende oplysninger, hvilket afspejles i de fremlagte oplysninger.

Yderligere anmodninger om finansiel bistand i euroområdet

Yderligere anmodninger om finansiel bistand i euroområdet

Eurogruppen hilste den 25. juni 2012 den spanske regerings formelle anmodning om finansiel bistand velkommen. Den 9. juli nåede man til politisk enighed om et program, som skal hjælpe Spanien med at rekapitalisere og omstrukturere sine finansielle institutioner. Når aftalememorandummet er vedtaget, kan den første udbetaling foretages. Den finansielle bistand til rekapitalisering vil blive ydet via den europæiske finansielle stabilitetsfacilitet (EFSF), indtil den europæiske stabilitetsmekanisme (ESM) er til rådighed og kan overtage opgaven.

Eurogruppen glædede sig også den 27. juni over anmodningen fra de cypriotiske myndigheder om finansiel bistand fra medlemsstaterne i euroområdet med henblik på at klare de udfordringer, som Cypern står over for, specielt på grund af store problemer i banksektoren og makroøkonomiske ubalancer. Støtten vil blive ydet på grundlag af en vurdering af de finansielle behov inden for rammerne af et omfattende tilpasningsprogram. Den finansielle støttepakke leveres af EFSM eller ESM på grundlag af de relevante finansieringsinstrumenter.

Der gives yderligere oplysninger om både EFSF og ESM samt om EU's' programmer for finansiel bistand i bemærkning 7.

7

11.   ANVENDELSESOMRÅDET FOR KONSOLIDERING

11.1.   KONSOLIDEREDE ENHEDER

KONSOLIDEREDE ENHEDER

A.   KONTROLLEREDE ENHEDER

KONTROLLEREDE ENHEDER

1.   Institutioner og rådgivende organer

Institutioner og rådgivende organer

| | Regionsudvalget |
| --- | --- |

Regionsudvalget

| | Rådet for Den Europæiske Union, |
| --- | --- |

Rådet for Den Europæiske Union,

| | Den Europæiske Unions Domstol |
| --- | --- |

Den Europæiske Unions Domstol

| | Europa-Kommissionen |
| --- | --- |

Europa-Kommissionen

| | Den Europæiske Revisionsret |
| --- | --- |

Den Europæiske Revisionsret

| | Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (9) |
| --- | --- |

Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (9)

9

| | Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse |
| --- | --- |

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

| | Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg |
| --- | --- |

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

| | Den Europæiske Ombudsmand |
| --- | --- |

Den Europæiske Ombudsmand

| | Europa-Parlamentet |
| --- | --- |

Europa-Parlamentet

| | Det Europæiske Råd |
| --- | --- |

Det Europæiske Råd

2.   EU-agenturer

EU-agenturer

| | Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur |
| --- | --- |

Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur

| | Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur |
| --- | --- |

Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur

| | Det Europæiske Center for Forebyggelse og Kontrol med Sygdomme |
| --- | --- |

Det Europæiske Center for Forebyggelse og Kontrol med Sygdomme

| | Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse |
| --- | --- |

Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse

| | Det Europæiske Miljøagentur |
| --- | --- |

Det Europæiske Miljøagentur

| | Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet |
| --- | --- |

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet

| | Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene |
| --- | --- |

Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene

| | Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur |
| --- | --- |

Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur

| | Det Europæiske Lægemiddelagentur |
| --- | --- |

Det Europæiske Lægemiddelagentur

| | Det Europæiske Kemikalieagentur |
| --- | --- |

Det Europæiske Kemikalieagentur

| | Fusion for Energy (Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling) |
| --- | --- |

Fusion for Energy (Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling)

| | Eurojust |
| --- | --- |

Eurojust

| | Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder |
| --- | --- |

Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder

| | Forvaltningsorganet for Konkurrence og Innovation |
| --- | --- |

Forvaltningsorganet for Konkurrence og Innovation

| | Forvaltningsorganet for Uddannelse, Audiovisuelle Medier og Kultur |
| --- | --- |

Forvaltningsorganet for Uddannelse, Audiovisuelle Medier og Kultur

| | Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd |
| --- | --- |

Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd

| | Det Europæiske Agentur for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (9) |
| --- | --- |

Det Europæiske Agentur for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (9)

9

| | Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (10) |
| --- | --- |

Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (10)

10

| | Kontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (10) |
| --- | --- |

Kontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (10)

10

| | Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder |
| --- | --- |

Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder

| | Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed |
| --- | --- |

Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed

| | Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut |
| --- | --- |

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut

| | Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser |
| --- | --- |

Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser

| | Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer |
| --- | --- |

Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer

| | Tilsynsmyndigheden for den Europæiske GNSS |
| --- | --- |

Tilsynsmyndigheden for den Europæiske GNSS

| | Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) |
| --- | --- |

Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design)

| | Det Europæiske Jernbaneagentur |
| --- | --- |

Det Europæiske Jernbaneagentur

| | EF-Sortsmyndigheden |
| --- | --- |

EF-Sortsmyndigheden

| | EU-Fiskerikontrolagenturet |
| --- | --- |

EU-Fiskerikontrolagenturet

| | Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug |
| --- | --- |

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug

| | Det Europæiske Politiakademi (CEPOL) |
| --- | --- |

Det Europæiske Politiakademi (CEPOL)

| | Den Europæiske Politienhed (Europol) |
| --- | --- |

Den Europæiske Politienhed (Europol)

| | Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere |
| --- | --- |

Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere

| | Forvaltningsorganet for Det Transeuropæiske Transportnet |
| --- | --- |

Forvaltningsorganet for Det Transeuropæiske Transportnet

| | Forvaltningsorganet for Forskning |
| --- | --- |

Forvaltningsorganet for Forskning

| | Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (10) |
| --- | --- |

Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (10)

10

| | Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (10) |
| --- | --- |

Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (10)

10

| | Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (10) |
| --- | --- |

Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (10)

10

3.   Andre kontrollerede enheder

Andre kontrollerede enheder

Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (under afvikling)

B.   FÆLLESFORETAGENDER

FÆLLESFORETAGENDER

| | Den Internationale Fusionsenergiorganisation for ITER |
| --- | --- |

Den Internationale Fusionsenergiorganisation for ITER

| | Fællesforetagendet SESAR |
| --- | --- |

Fællesforetagendet SESAR

| | Fællesforetagendet BCB |
| --- | --- |

Fællesforetagendet BCB

| | Fællesforetagendet Galileo under afvikling |
| --- | --- |

Fællesforetagendet Galileo under afvikling

| | Fællesforetagendet IMI |
| --- | --- |

Fællesforetagendet IMI

C.   TILKNYTTEDE ORGANER

TILKNYTTEDE ORGANER

| | Den Europæiske Investeringsfond |
| --- | --- |

Den Europæiske Investeringsfond

| | Fællesforetagendet Clean Sky |
| --- | --- |

Fællesforetagendet Clean Sky

| | Fællesforetagendet Artemis |
| --- | --- |

Fællesforetagendet Artemis

| | Fællesforetagendet ENIAC |
| --- | --- |

Fællesforetagendet ENIAC

11.2   IKKE-KONSOLIDEREDE ENHEDER

IKKE-KONSOLIDEREDE ENHEDER

Selv om EU forvalter nedenstående enheders aktiver, opfylder de ikke kravene for at blive konsolideret, og de er derfor ikke medtaget i EU's regnskaber.

11.2.1   
  Den Europæiske Udviklingsfond (EUF)

Den Europæiske Udviklingsfond (EUF)

Den Europæiske Udviklingsfond (EUF) er hovedinstrumentet for EU's bistand til udviklingssamarbejde i landene i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) og i de oversøiske lande og territorier (OLT). Fonden blev oprettet ved Romtraktaten fra 1957 med henblik på at yde teknisk og finansiel bistand, i første omgang til afrikanske lande, som nogle medlemsstater havde historiske bånd til.

EUF finansieres ikke over EU's budget, men ved direkte bidrag fra medlemsstaterne, som fastsættes ved forhandlinger på mellemstatsligt plan. Kommissionen og EIB forvalter EUF's midler. Hver EUF indgås som regel for en femårig periode. Siden indgåelsen af den første partnerskabsaftale i 1964 har EUF-perioderne i reglen fulgt perioderne for partnerskabsaftalerne.

EUF har sin egen finansforordning (EUT L 78 af 19.3.2008), som fastslår, at fondens årsregnskab skal udarbejdes separat fra EU's årsregnskab. EUF's årsregnskab og ressourceforvaltning er underkastet ekstern kontrol fra Revisionsrettens og Europa-Parlamentets side. Balancen og resultatopgørelsen for 8., 9. og 10. EUF vises til orientering:

Balance – 8., 9. og 10. EUF

Balance – 8., 9. og 10. EUF

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| LANGFRISTEDE AKTIVER | 380 | 353 |
| OMSÆTNINGSAKTIVER | 2 510 | 2 151 |
| Aktiver i alt | 2 890 | 2 504 |
| KORTFRISTET GÆLD | (1 033) | (1 046) |
| Passiver i alt | (1 033) | (1 046) |
| Nettoaktiver | 1 857 | 1 458 |
| MIDLER OG RESERVER |
| Opkrævede fondsmidler | 26 979 | 23 879 |
| Andre reserver | 2 252 | 2 252 |
| Økonomisk resultat fremført fra tidligere regnskabsår | (24 674) | (21 908) |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | (2 700) | (2 765) |
| Nettoaktiver | 1 857 | 1 458 |

(mio. EUR)

31.12.2011

31.12.2010

LANGFRISTEDE AKTIVER

380

353

OMSÆTNINGSAKTIVER

2 510

2 151

Aktiver i alt

2 890

2 504

KORTFRISTET GÆLD

(1 033)

(1 046)

Passiver i alt

(1 033)

(1 046)

Nettoaktiver

Nettoaktiver

1 857

1 857

1 458

1 458

MIDLER OG RESERVER

Opkrævede fondsmidler

26 979

23 879

Andre reserver

2 252

2 252

Økonomisk resultat fremført fra tidligere regnskabsår

(24 674)

(21 908)

Regnskabsårets økonomiske resultat

(2 700)

(2 765)

Nettoaktiver

Nettoaktiver

1 857

1 857

1 458

1 458

Resultatopgørelse – 8., 9. og 10. EUF

Resultatopgørelse – 8., 9. og 10. EUF

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| DRIFTSINDTÆGTER | 99 | 140 |
| DRIFTSUDGIFTER | (2 778) | (3 000) |
| UNDERSKUD PÅ DRIFTEN | (2 679) | (2 860) |
| FINANSIELLE AKTIVITETER | (21) | 95 |
| ÅRETS RESULTAT | (2 700) | (2 765) |

(mio. EUR)

2011

2010

DRIFTSINDTÆGTER

99

140

DRIFTSUDGIFTER

(2 778)

(3 000)

UNDERSKUD PÅ DRIFTEN

UNDERSKUD PÅ DRIFTEN

(2 679)

(2 679)

(2 860)

(2 860)

FINANSIELLE AKTIVITETER

(21)

95

ÅRETS RESULTAT

ÅRETS RESULTAT

(2 700)

(2 700)

(2 765)

(2 765)

11.2.2   
  Sygeforsikringsordningen

Sygeforsikringsordningen

Sygeforsikringsordningen er en forsikringsordning for de ansatte ved de forskellige EU-organer. Midlerne tilhører ordningen og kontrolleres ikke af EU, selv om de finansielle aktiver forvaltes af Kommissionen. Ordningen finansieres gennem bidrag fra medlemmerne (de ansatte) og fra arbejdsgiverne (de forskellige institutioner/agenturer/organer). Eventuelle overskud forbliver inden for ordningen.

Ordningen har fire separate enheder – hovedenheden dækker de ansatte ved EU's institutioner og agenturer, mens de tre mindre enheder dækker de ansatte ved Det Europæiske Universitet i Firenze, Europaskolerne og ansatte, der arbejder uden for EU, såsom personalet ved EU-delegationerne. Ordningens samlede aktiver pr. 31. december 2011 udgjorde 294 mio. EUR (2010: 286 mio. EUR).

11.2.3   
  Deltagergarantifonden (DGF)

Deltagergarantifonden (DGF)

Visse forfinansieringsbeløb udbetalt under det syvende rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling (RP7) er dækket af en Deltagergarantifond (DGF).

Dette er et instrument til gensidig gavn oprettet for at dække EU's og deltagernes finansielle risici under gennemførelsen af de indirekte aktioner under RP7, idet fondens kapital og renter udgør en sikkerhed for opfyldelse af kontrakten. Alle deltagere i indirekte aktioner i form af tilskud bidrager med 5 % af EU's samlede bidrag til Deltagergarantifondens kapital under aktionens varighed. Deltagerne er dermed ejere af Deltagergarantifonden, mens EU, der repræsenteres af Kommissionen, er eksekutivmyndighed. Ved afslutningen af en indirekte aktion får deltagerne hele deres bidrag til kapitalen tilbage, bortset fra tilfælde, hvor Deltagergarantifonden pådrager sig tab på grund af modtagernes manglende opfyldelse af deres forpligtelser – i så fald får deltagerne mindst 80 % af deres bidrag tilbage. Deltagergarantifonden sikrer således såvel EU's som deltagernes finansielle interesser.

Pr. 31. december 2011 beløb DGF's samlede aktiver sig til 1 171 mio. EUR (2010: 879 mio. EUR). Midlerne tilhører Deltagergarantifonden og kontrolleres ikke af EU, selv om fondens finansielle aktiver forvaltes af Kommissionen.

DEL II

Konsolideret beretning om gennemførelsen af budgettet og forklarende bemærkninger

Konsolideret beretning om gennemførelsen af budgettet og forklarende bemærkninger

INDHOLD

INDHOLD

Konsolideret beretning om budgetgennemførelsen:

Konsolideret beretning om budgetgennemførelsen:

| 1. | Resultatet af gennemførelsen af EU's budget |
| --- | --- |

1.

| 2. | Sammenligning mellem budget og faktiske beløb |
| --- | --- |

2.

Indtægter:

Indtægter:

| 3. | Oversigt om gennemførelsen af indtægterne på budgettet |
| --- | --- |

3.

Udgifter:

Udgifter:

| 4. | Fordeling af og ændringer i forpligtelses- og betalingsbevillinger efter udgiftsområde i den finansielle ramme |
| --- | --- |

4.

| 5. | Gennemførelse af forpligtelsesbevillinger efter udgiftsområde i den finansielle ramme |
| --- | --- |

5.

| 6. | Gennemførelse af betalingsbevillinger efter udgiftsområde i den finansielle ramme |
| --- | --- |

6.

| 7. | Bevægelser i uindfriede forpligtelser efter udgiftsområde i den finansielle ramme |
| --- | --- |

7.

| 8. | Fordeling af uindfriede forpligtelser efter forpligtelsens oprindelsesår efter udgiftsområde i den finansielle ramme |
| --- | --- |

8.

| 9. | Fordeling af og ændringer i forpligtelses- og betalingsbevillinger efter politikområde |
| --- | --- |

9.

| 10. | Gennemførelse af forpligtelsesbevillinger efter politikområde |
| --- | --- |

10.

| 11. | Gennemførelse af betalingsbevillinger efter politikområde |
| --- | --- |

11.

| 12. | Bevægelser i uindfriede forpligtelser efter politikområde |
| --- | --- |

12.

| 13. | Fordeling af uindfriede forpligtelser efter forpligtelsens oprindelsesår efter politikområde |
| --- | --- |

13.

Institutioner:

Institutioner:

| 14. | Oversigt om gennemførelsen af indtægterne på budgettet efter institution |
| --- | --- |

14.

| 15. | Gennemførelse af forpligtelses- og betalingsbevillinger efter institution |
| --- | --- |

15.

Agenturer:

Agenturer:

| 16. | Agenturernes indtægter: budgetoverslag, fordringer og inkasserede beløb |
| --- | --- |

16.

| 17. | Forpligtelses- og betalingsbevillinger efter agentur |
| --- | --- |

17.

| 18. | Resultatet af budgetgennemførelsen inklusive agenturerne |
| --- | --- |

18.

Forklarende bemærkninger til den konsoliderede beretning om budgetgennemførelsen:

Forklarende bemærkninger til den konsoliderede beretning om budgetgennemførelsen:

| 1. | Budgetprincipper, -strukturer og -bevillinger |
| --- | --- |

1.

| 2. | Forklaring til den konsoliderede beretning om budgetgennemførelsen |
| --- | --- |

2.

KONSOLIDERET BERETNING OM BUDGETGENNEMFØRELSEN
   (11)

KONSOLIDERET BERETNING OM BUDGETGENNEMFØRELSEN

11

RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN AF EU'S BUDGET

RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN AF EU'S BUDGET

1.   RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN AF EU'S BUDGET

| (mio. EUR) |
| --- |
| DEN EUROPÆISKE UNION | 2011 | 2010 |
| Regnskabsårets indtægter | 130 000 | 127 795 |
| Betalinger over regnskabsårets bevillinger | (128 043) | (121 213) |
| Betalingsbevillinger fremført til regnskabsåret N+1 | (1 019) | (2 797) |
| Annullering af uudnyttede betalingsbevillinger fremført fra regnskabsåret N–1 | 457 | 741 |
| Valutakursforskelle i regnskabsåret | 97 | 23 |
| Resultatet af budgetgennemførelsen
   (12) | 1 492 | 4 549 |

(mio. EUR)

DEN EUROPÆISKE UNION

2011

2010

Regnskabsårets indtægter

130 000

130 000

127 795

127 795

Betalinger over regnskabsårets bevillinger

(128 043)

(128 043)

(121 213)

(121 213)

Betalingsbevillinger fremført til regnskabsåret N+1

(1 019)

(1 019)

(2 797)

(2 797)

Annullering af uudnyttede betalingsbevillinger fremført fra regnskabsåret N–1

457

457

741

741

Valutakursforskelle i regnskabsåret

97

97

23

23

Resultatet af budgetgennemførelsen
   (12)

Resultatet af budgetgennemførelsen

12

1 492

1 492

4 549

4 549

EU's budgetoverskud tilbagebetales til medlemsstaterne i løbet af det følgende år ved fratrækning fra de beløb, medlemsstaterne skal betale det pågældende år.

2.   SAMMENLIGNING MELLEM BUDGET OG FAKTISKE BELØB

INDTÆGTER

| (mio. EUR) |
| --- |
| Afsnit | Oprindeligt budget | Endeligt budget | Fastlagte fordringer | Indtægter | Forskel endelig-faktisk | Indtægter i % af budgettet | Udestående |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2 – 4 | 6=4/2 | 7=3 – 4 |
| 1. | Egne indtægter |

(mio. EUR)

Afsnit

Oprindeligt budget

Endeligt budget

Fastlagte fordringer

Indtægter

Forskel endelig-faktisk

Indtægter i % af budgettet

Udestående

1

2

3

4

5=2 – 4

6=4/2

7=3 – 4

1.

Egne indtægter

125 106

118 289

118 193

118 164

125

99,89 %

29

| 3. | Overskud, saldi og tilpasninger |
| --- | --- |

3.

Overskud, saldi og tilpasninger

0

6 354

6 472

6 370

(16)

100,25 %

102

| 4. | Indtægter fra personer, der er knyttet til EU-institutionerne og til andre EU-organer |
| --- | --- |

4.

Indtægter fra personer, der er knyttet til EU-institutionerne og til andre EU-organer

1 182

1 182

1 213

1 207

(25)

102,12 %

6

| 5. | Indtægter i forbindelse med institutionernes administration |
| --- | --- |

5.

Indtægter i forbindelse med institutionernes administration

56

56

609

587

(531)

1 048,48 %

22

| 6. | Bidrag og tilbagebetalinger i forbindelse med EU-/Fællesskabsaftaler og -programmer |
| --- | --- |

6.

Bidrag og tilbagebetalinger i forbindelse med EU-/Fællesskabsaftaler og -programmer

30

82

2 745

2 454

(2 372)

2 993,28 %

291

| 7. | Morarenter og bøder |
| --- | --- |

7.

Morarenter og bøder

123

733

13 943

1 183

(450)

161,37 %

12 761

| 8. | Låntagning og långivning |
| --- | --- |

8.

Låntagning og långivning

0

0

159

1

0

159

| 9. | Diverse indtægter |
| --- | --- |

9.

Diverse indtægter

30

30

44

34

(4)

111,86 %

11

I alt

126 527

126 727

143 380

130 000

(3 273)

102,58 %

13 380

UDGIFTER – EFTER UDGIFTSOMRÅDE I DEN FINANSIELLE RAMME

| (mio. EUR) |
| --- |
| Udgiftsområde i den finansielle ramme | Oprindeligt budget | Endeligt budget (13) | Gennemførte betalinger | Forskel endelig-faktisk | % | Fremførte bevillinger | Annullerede bevillinger |
| 1 | 2 | 3 | 4=2 – 3 | 5=3/2 | 6 | 7=2 – 3 – 6 |
| 1. | Bæredygtig vækst |

(mio. EUR)

Udgiftsområde i den finansielle ramme

Oprindeligt budget

Endeligt budget (13)

13

Gennemførte betalinger

Forskel endelig-faktisk

%

Fremførte bevillinger

Annullerede bevillinger

1

2

3

4=2 – 3

5=3/2

6

7=2 – 3 – 6

1.

Bæredygtig vækst

53 280

56 982

54 732

2 251

96,05 %

2 051

199

| 2. | Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer |
| --- | --- |

2.

Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer

56 379

58 887

57 374

1 513

97,43 %

1 416

97

| 3. | Unionsborgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed |
| --- | --- |

3.

Unionsborgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed

1 459

2 008

1 827

181

91,00 %

144

37

| 4. | EU som global partner |
| --- | --- |

4.

EU som global partner

7 238

7 366

7 102

264

96,42 %

145

118

| 5. | Administration |
| --- | --- |

5.

Administration

8 172

9 716

8 359

1 357

86,03 %

1 012

345

| 6. | Kompensationer |
| --- | --- |

6.

Kompensationer

I alt

126 527

134 960

129 395

5 565

95,88 %

4 768

797

UDGIFTER – EFTER POLITIKOMRÅDE

| (mio. EUR) |
| --- |
| Politikområde | Oprindeligt budget | Endeligt budget (14) | Gennemførte betalinger | Forskel endelig-faktisk | % | Fremførte bevillinger | Annullerede bevillinger |
| 1 | 2 | 3 | 4=2 – 3 | 5=3/2 | 6 | 7=2 – 3 – 6 |
| 01 | Økonomiske og finansielle anliggender |

(mio. EUR)

Politikområde

Oprindeligt budget

Endeligt budget (14)

14

Gennemførte betalinger

Forskel endelig-faktisk

%

Fremførte bevillinger

Annullerede bevillinger

1

2

3

4=2 – 3

5=3/2

6

7=2 – 3 – 6

01

Økonomiske og finansielle anliggender

341

443

389

54

87,76 %

9

46

| 02 | Erhvervspolitik |
| --- | --- |

02

Erhvervspolitik

1 210

1 485

1 336

149

89,99 %

123

25

| 03 | Konkurrence |
| --- | --- |

03

Konkurrence

93

104

94

10

90,73 %

9

1

| 04 | Beskæftigelse og sociale anliggender |
| --- | --- |

04

Beskæftigelse og sociale anliggender

9 163

10 498

10 392

106

98,99 %

75

30

| 05 | Landbrug og udvikling af landdistrikterne |
| --- | --- |

05

Landbrug og udvikling af landdistrikterne

55 269

57 784

56 342

1 442

97,50 %

1 406

35

| 06 | Mobilitet og transport |
| --- | --- |

06

Mobilitet og transport

1 142

1 217

1 114

103

91,53 %

77

26

| 07 | Miljø og klimaindsats |
| --- | --- |

07

Miljø og klimaindsats

390

379

332

47

87,54 %

24

23

| 08 | Forskning |
| --- | --- |

08

Forskning

4 117

5 476

4 604

872

84,08 %

861

10

| 09 | Informationssamfundet og medier |
| --- | --- |

09

Informationssamfundet og medier

1 334

1 741

1 489

252

85,51 %

250

2

| 10 | Direkte forskning |
| --- | --- |

10

Direkte forskning

396

832

441

391

53,01 %

384

6

| 11 | Maritime anliggender og fiskeri |
| --- | --- |

11

Maritime anliggender og fiskeri

771

812

772

40

95,08 %

5

35

| 12 | Det indre marked |
| --- | --- |

12

Det indre marked

93

104

95

9

91,52 %

8

1

| 13 | Regionalpolitik |
| --- | --- |

13

Regionalpolitik

33 317

33 052

32 995

57

99,83 %

51

5

| 14 | Beskatning og toldunion |
| --- | --- |

14

Beskatning og toldunion

115

133

123

10

92,20 %

9

1

| 15 | Uddannelse og kultur |
| --- | --- |

15

Uddannelse og kultur

1 996

2 725

2 414

310

88,62 %

305

5

| 16 | Kommunikation |
| --- | --- |

16

Kommunikation

253

279

259

21

92,61 %

17

4

| 17 | Sundhed og forbrugerbeskyttelse |
| --- | --- |

17

Sundhed og forbrugerbeskyttelse

596

659

623

37

94,40 %

27

10

| 18 | Et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed |
| --- | --- |

18

Et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed

885

1 014

944

70

93,10 %

40

30

| 19 | Eksterne forbindelser |
| --- | --- |

19

Eksterne forbindelser

3 385

3 462

3 313

148

95,72 %

66

82

| 20 | Handel |
| --- | --- |

20

Handel

104

113

104

8

92,51 %

8

1

| 21 | Udvikling og forbindelser med AVS-lande |
| --- | --- |

21

Udvikling og forbindelser med AVS-lande

1 480

1 583

1 513

71

95,54 %

43

27

| 22 | Udvidelse |
| --- | --- |

22

Udvidelse

1 013

970

928

42

95,63 %

38

4

| 23 | Humanitær bistand |
| --- | --- |

23

Humanitær bistand

839

1 090

1 068

22

97,96 %

10

12

| 24 | Bekæmpelse af svig |
| --- | --- |

24

Bekæmpelse af svig

75

83

71

12

85,96 %

7

4

| 25 | Koordinering af Kommissionens politik og juridisk rådgivning |
| --- | --- |

25

Koordinering af Kommissionens politik og juridisk rådgivning

191

221

197

24

89,07 %

21

4

| 26 | Kommissionens administration |
| --- | --- |

26

Kommissionens administration

1 017

1 274

1 063

211

83,45 %

196

15

| 27 | Budget |
| --- | --- |

27

Budget

69

73

60

13

82,01 %

12

1

| 28 | Revision |
| --- | --- |

28

Revision

11

13

12

1

91,58 %

1

0

| 29 | Statistik |
| --- | --- |

29

Statistik

124

159

134

25

84,26 %

19

6

| 30 | Pensioner og dertil knyttede udgifter |
| --- | --- |

30

Pensioner og dertil knyttede udgifter

1 278

1 273

1 257

16

98,75 %

0

16

| 31 | Sprogtjenester |
| --- | --- |

31

Sprogtjenester

393

501

442

60

88,11 %

56

3

| 32 | Energi |
| --- | --- |

32

Energi

1 535

1 087

963

123

88,63 %

44

79

| 40 | Reserver |
| --- | --- |

40

Reserver

100

0

0

0

0,00 %

0

0

| 90 | Andre institutioner |
| --- | --- |

90

Andre institutioner

3 428

4 321

3 512

809

81,27 %

565

245

I alt

126 527

134 960

129 395

5 565

95,88 %

4 768

797

3.   OVERSIGT OVER GENNEMFØRELSEN AF INDTÆGTERNE PÅ BUDGETTET

| (mio. EUR) |
| --- |
| Afsnit | Indtægtsbevillinger | Fastlagte fordringer | Indtægter | Indtægter i % af budgettet | Udestående |
| Oprindelige | Endelige | Det aktuelle regnskabsår | Fremført | I alt | Fra fordringer fra regnskabsåret | Fra fremførte fordringer | I alt |
| 1. | Egne indtægter |

(mio. EUR)

Afsnit

Indtægtsbevillinger

Fastlagte fordringer

Indtægter

Indtægter i % af budgettet

Udestående

Oprindelige

Endelige

Det aktuelle regnskabsår

Fremført

I alt

Fra fordringer fra regnskabsåret

Fra fremførte fordringer

I alt

1.

Egne indtægter

125 106

118 289

118 111

81

118 193

118 121

43

118 164

99,89 %

29

| 3. | Overskud, saldi og tilpasninger |
| --- | --- |

3.

Overskud, saldi og tilpasninger

0

6 354

6 308

164

6 472

6 308

62

6 370

100,25 %

102

| 4. | Indtægter fra personer, der er knyttet til EU-institutionerne og andre EU-organer |
| --- | --- |

4.

Indtægter fra personer, der er knyttet til EU-institutionerne og andre EU-organer

1 182

1 182

1 206

7

1 213

1 201

6

1 207

102,12 %

6

| 5. | Indtægter i forbindelse med institutionernes administration |
| --- | --- |

5.

Indtægter i forbindelse med institutionernes administration

56

56

591

18

609

573

14

587

1 048,48 %

22

| 6. | Bidrag og refusion i forbindelse med EU-aftaler og -programmer |
| --- | --- |

6.

Bidrag og refusion i forbindelse med EU-aftaler og -programmer

30

82

2 470

275

2 745

2 313

141

2 454

2 993,28 %

291

| 7. | Morarenter og bøder |
| --- | --- |

7.

Morarenter og bøder

123

733

50

13 893

13 943

(172)

1 355

1 183

161,37 %

12 761

| 8. | Låntagning og långivning |
| --- | --- |

8.

Låntagning og långivning

0

0

37

122

159

1

0

1

195,64 %

159

| 9. | Diverse indtægter |
| --- | --- |

9.

Diverse indtægter

30

30

34

10

44

30

4

34

111,86 %

11

I alt

126 527

126 727

128 808

14 572

143 380

128 374

1 626

130 000

102,58 %

13 380

Specifikation afsnit 1:   Egne indtægter

Specifikation afsnit 1:

Egne indtægter

| Kapitel | Indtægtsbevillinger | Fastlagte fordringer | Indtægter | Indtægter i % af budgettet | Udestående |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Oprindelige | Endelige | Det aktuelle regnskabsår | Fremført | I alt | Fra fordringer fra regnskabsåret | Fra fremførte fordringer | I alt |
| 11. | Sukkerafgifter |

Kapitel

Indtægtsbevillinger

Fastlagte fordringer

Indtægter

Indtægter i % af budgettet

Udestående

Oprindelige

Endelige

Det aktuelle regnskabsår

Fremført

I alt

Fra fordringer fra regnskabsåret

Fra fremførte fordringer

I alt

11.

Sukkerafgifter

123

123

132

0

132

132

0

132

106,75 %

0

| 12. | Told |
| --- | --- |

12.

Told

16 654

16 544

16 593

81

16 675

16 603

43

16 646

100,62 %

29

| 13. | Moms |
| --- | --- |

13.

Moms

13 787

14 126

14 077

0

14 077

14 077

0

14 077

99,65 %

0

| 14. | BNI |
| --- | --- |

14.

BNI

94 542

87 497

87 259

0

87 259

87 259

0

87 259

99,73 %

0

| 15. | Korrektion af budgetuligevægte |
| --- | --- |

15.

Korrektion af budgetuligevægte

0

0

52

0

52

52

0

52

0

| 16. | Reduktion af BNI-baserede bidrag NL, S |
| --- | --- |

16.

Reduktion af BNI-baserede bidrag NL, S

0

0

(1)

0

(1)

(1)

0

(1)

0

I alt

125 106

118 289

118 111

81

118 193

118 121

43

118 164

99,89 %

29

Specifikation afsnit 3:   Overskud, saldi og tilpasninger

Specifikation afsnit 3:

Overskud, saldi og tilpasninger

| Kapitel | Indtægtsbevillinger | Fastlagte fordringer | Indtægter | Indtægter i % af budgettet | Udestående |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Oprindelige | Endelige | Det aktuelle regnskabsår | Fremført | I alt | Fra fordringer fra regnskabsåret | Fra fremførte fordringer | I alt |
| 30. | Overskud fra foregående regnskabsår |

Kapitel

Indtægtsbevillinger

Fastlagte fordringer

Indtægter

Indtægter i % af budgettet

Udestående

Oprindelige

Endelige

Det aktuelle regnskabsår

Fremført

I alt

Fra fordringer fra regnskabsåret

Fra fremførte fordringer

I alt

30.

Overskud fra foregående regnskabsår

0

4 539

4 539

0

4 539

4 539

0

4 539

100,00 %

0

| 31. | Momssaldi |
| --- | --- |

31.

Momssaldi

0

673

680

37

717

680

14

694

103,11 %

23

| 32. | BNI-saldi |
| --- | --- |

32.

BNI-saldi

0

1 142

1 135

128

1 263

1 135

48

1 183

103,64 %

80

| 34. | Justering for manglende deltagelse i RIA-politikker |
| --- | --- |

34.

Justering for manglende deltagelse i RIA-politikker

0

0

0

0

0

0

0

0

0

| 35. | Korrektion til fordel for Det Forenede Kongerige - justeringer |
| --- | --- |

35.

Korrektion til fordel for Det Forenede Kongerige - justeringer

0

0

(46)

0

(46)

(46)

0

(46)

0

I alt

0

6 354

6 308

164

6 472

6 308

62

6 370

100,25 %

102

4.   FORDELING AF OG ÆNDRINGER I FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER EFTER UDGIFTSOMRÅDE I DEN FINANSIELLE RAMME

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Forpligtelsesbevillinger | Betalingsbevillinger |
| Udgiftsområde i den finansielle ramme | Vedtagne bevillinger | Ændringer
  (overførsler og ÆB) | Fremført | Formålsbestemte indtægter | Tillægsbevillinger i alt | Godkendte bevillinger i alt | Vedtagne bevillinger | Ændringer
  (overførsler og ÆB) | Fremført | Formålsbestemte indtægter | Tillægsbevillinger i alt | Godkendte bevillinger i alt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3 + 4 | 6=1 + 2 + 5 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11=9 + 10 | 12=7 + 8 + 11 |
| 1 | Bæredygtig vækst |

(mio. EUR)

Forpligtelsesbevillinger

Betalingsbevillinger

Udgiftsområde i den finansielle ramme

Vedtagne bevillinger

Ændringer

(overførsler og ÆB)

Fremført

Formålsbestemte indtægter

Tillægsbevillinger i alt

Godkendte bevillinger i alt

Vedtagne bevillinger

Ændringer

(overførsler og ÆB)

Fremført

Formålsbestemte indtægter

Tillægsbevillinger i alt

Godkendte bevillinger i alt

1

2

3

4

5=3 + 4

6=1 + 2 + 5

7

8

9

10

11=9 + 10

12=7 + 8 + 11

1

Bæredygtig vækst

64 501

3

182

2 308

2 490

66 995

53 280

714

281

2 707

2 989

56 982

| 2 | Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer |
| --- | --- |

2

Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer

58 659

0

2

2 680

2 682

61 341

56 379

(585)

419

2 675

3 093

58 887

| 3 | Unionsborgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed |
| --- | --- |

3

Unionsborgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed

1 822

276

24

169

193

2 291

1 459

255

98

196

294

2 008

| 4 | EU som global partner |
| --- | --- |

4

EU som global partner

8 754

5

42

287

329

9 088

7 238

(184)

38

274

313

7 366

| 5 | Administration |
| --- | --- |

5

Administration

8 173

0

9

785

794

8 967

8 172

1

745

799

1 544

9 716

| 6 | Kompensationer |
| --- | --- |

6

Kompensationer

I alt

141 909

284

259

6 228

6 488

148 681

126 527

200

1 582

6 651

8 233

134 960

5.   GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER EFTER UDGIFTSOMRÅDE I DEN FINANSIELLE RAMME

| (mio. EUR) |
| --- |
| Udgiftsområde i den finansielle ramme | Godkendte forpligtelses-bevillinger | Indgåede forpligtelser | Fremførte bevillinger | Annullerede bevillinger |
| Fra regnskabsårets bevillinger | Fra fremførte bevillinger | Fra formålsbestemte indtægter | I alt | % | Formålsbestemte indtægter | Fremførsler efter beslutning | I alt | % | Fra regnskabsårets budgetbevillinger | Fra fremførte bevillinger | Formålsbestemte indtægter | I alt | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2 + 3 + 4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7 + 8 | 10=9/1 | 11 | 12 | 13 | 14=11 + 12 + 13 | 15=14/1 |
| 1 | Bæredygtig vækst |

(mio. EUR)

Udgiftsområde i den finansielle ramme

Godkendte forpligtelses-bevillinger

Indgåede forpligtelser

Fremførte bevillinger

Annullerede bevillinger

Fra regnskabsårets bevillinger

Fra fremførte bevillinger

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

%

Formålsbestemte indtægter

Fremførsler efter beslutning

I alt

%

Fra regnskabsårets budgetbevillinger

Fra fremførte bevillinger

Formålsbestemte indtægter

I alt

%

1

2

3

4

5=2 + 3 + 4

6=5/1

7

8

9=7 + 8

10=9/1

11

12

13

14=11 + 12 + 13

15=14/1

1

Bæredygtig vækst

66 995

64 065

182

991

65 238

97,38 %

1 317

36

1 353

2,02 %

403

0

0

404

0,60 %

| 2 | Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer |
| --- | --- |

2

Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer

61 341

58 577

2

1 328

59 907

97,66 %

1 352

23

1 375

2,24 %

59

0

0

59

0,10 %

| 3 | Unionsborgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed |
| --- | --- |

3

Unionsborgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed

2 291

2 048

24

92

2 165

94,50 %

76

41

117

5,12 %

9

0

0

9

0,38 %

| 4 | EU som global partner |
| --- | --- |

4

EU som global partner

9 088

8 572

42

194

8 808

96,91 %

94

178

272

2,99 %

8

0

0

8

0,09 %

| 5 | Administration |
| --- | --- |

5

Administration

8 967

7 941

9

504

8 454

94,28 %

281

22

303

3,38 %

210

0

0

210

2,34 %

| 6 | Kompensationer |
| --- | --- |

6

Kompensationer

I alt

148 681

141 204

259

3 108

144 572

97,24 %

3 120

301

3 420

2,30 %

689

0

0

689

0,46 %

6.   GENNEMFØRELSE AF BETALINGSBEVILLINGER EFTER UDGIFTSOMRÅDE I DEN FINANSIELLE RAMME

| (mio. EUR) |
| --- |
| Udgiftsområde i den finansielle ramme | Godkendte betalings-bevillinger | Gennemførte betalinger | Fremførte bevillinger | Annullerede bevillinger |
| Fra regnskabsårets bevillinger | Fra fremførte bevillinger | Fra formålsbestemte indtægter | I alt | % | Automatiske fremførsler | Fremførsler efter beslutning | Formålsbestemte indtægter | I alt | % | Fra regnskabsårets bevillinger | Fra fremfførsler | Formålsbestemte indtægter | I alt | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2 + 3 + 4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7 + 8 + 9 | 11=10/1 | 12 | 13 | 14 | 15=12 + 13 + 14 | 16=15/1 |
| 1 | Bæredygtig vækst |

(mio. EUR)

Udgiftsområde i den finansielle ramme

Godkendte betalings-bevillinger

Gennemførte betalinger

Fremførte bevillinger

Annullerede bevillinger

Fra regnskabsårets bevillinger

Fra fremførte bevillinger

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

%

Automatiske fremførsler

Fremførsler efter beslutning

Formålsbestemte indtægter

I alt

%

Fra regnskabsårets bevillinger

Fra fremfførsler

Formålsbestemte indtægter

I alt

%

1

2

3

4

5=2 + 3 + 4

6=5/1

7

8

9

10=7 + 8 + 9

11=10/1

12

13

14

15=12 + 13 + 14

16=15/1

1

Bæredygtig vækst

56 982

53 658

235

839

54 732

96,05 %

131

53

1 868

2 051

3,60 %

153

47

0

199

0,35 %

| 2 | Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer |
| --- | --- |

2

Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer

58 887

55 646

391

1 337

57 374

97,43 %

32

46

1 338

1 416

2,40 %

70

27

0

97

0,16 %

| 3 | Unionsborgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed |
| --- | --- |

3

Unionsborgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed

2 008

1 636

92

99

1 827

91,00 %

9

38

97

144

7,17 %

31

6

0

37

1,83 %

| 4 | EU som global partner |
| --- | --- |

4

EU som global partner

7 366

6 902

19

181

7 102

96,42 %

27

25

93

145

1,97 %

99

19

0

118

1,61 %

| 5 | Administration |
| --- | --- |

5

Administration

9 716

7 304

614

442

8 359

86,03 %

637

22

352

1 012

10,41 %

209

131

5

345

3,55 %

| 6 | Kompensationer |
| --- | --- |

6

Kompensationer

I alt

134 960

125 145

1 352

2 898

129 395

95,88 %

835

185

3 748

4 768

3,53 %

562

230

5

797

0,59 %

7.   BEVÆGELSER I UINDFRIEDE FORPLIGTELSER - EFTER UDGIFTSOMRÅDE I DEN FINANSIELLE RAMME

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Uindfriede forpligtelser ved udgangen af det foregående regnskabsår | Regnskabsårets forpligtelser | |
| Udgiftsområde i den finansielle ramme | Bevillinger fremført fra foregående regnskabsår | Frigørelser/ opskrivninger/ annulleringer | Betalinger | Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang | Forpligtelser indgået i regnskabsåret | Betalinger | Annullering af forpligtelser, som ikke kan fremføres | Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang | Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang i alt |
| 1 | Bæredygtig vækst |

(mio. EUR)

Uindfriede forpligtelser ved udgangen af det foregående regnskabsår

Regnskabsårets forpligtelser

Udgiftsområde i den finansielle ramme

Bevillinger fremført fra foregående regnskabsår

Frigørelser/ opskrivninger/ annulleringer

Betalinger

Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang

Forpligtelser indgået i regnskabsåret

Betalinger

Annullering af forpligtelser, som ikke kan fremføres

Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang

Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang i alt

1

Bæredygtig vækst

150 467

(1 262)

(48 945)

100 259

65 238

(5 786)

(3)

59 448

159 707

| 2 | Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer |
| --- | --- |

2

Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer

22 963

(193)

(11 687)

11 083

59 907

(45 687)

0

14 220

25 302

| 3 | Unionsborgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed |
| --- | --- |

3

Unionsborgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed

1 911

(118)

(555)

1 237

2 165

(1 272)

0

893

2 130

| 4 | EU som global partner |
| --- | --- |

4

EU som global partner

18 332

(469)

(4 740)

13 123

8 808

(2 363)

(1)

6 444

19 567

| 5 | Administration |
| --- | --- |

5

Administration

722

(77)

(631)

14

8 454

(7 728)

(4)

722

737

| 6 | Kompensationer |
| --- | --- |

6

Kompensationer

I alt

194 395

(2 120)

(66 559)

125 717

144 572

(62 836)

(9)

81 727

207 443

8.   FORDELING AF UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER OPRINDELSESÅR - EFTER UDGIFTSOMRÅDE I DEN FINANSIELLE RAMME

| (mio. EUR) |
| --- |
| Udgiftsområde i den finansielle ramme | <2005 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | I alt |
| 1 | Bæredygtig vækst |

(mio. EUR)

Udgiftsområde i den finansielle ramme

<2005

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

I alt

1

Bæredygtig vækst

820

998

10 089

984

7 997

29 501

49 870

59 448

159 707

| 2 | Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer |
| --- | --- |

2

Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer

42

32

928

91

180

1 237

8 573

14 220

25 302

| 3 | Unionsborgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed |
| --- | --- |

3

Unionsborgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed

16

14

21

80

172

401

534

893

2 130

| 4 | EU som global partner |
| --- | --- |

4

EU som global partner

783

357

986

1 093

2 097

3 180

4 627

6 444

19 567

| 5 | Administration |
| --- | --- |

5

Administration

0

0

0

0

0

0

14

722

737

I alt

1 661

1 401

12 024

2 247

10 446

34 319

63 618

81 727

207 443

9.   FORDELING AF OG ÆNDRINGER I FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER EFTER POLITIKOMRÅDE

| (mio. EUR) |
| --- |
| Politikområde | Forpligtelsesbevillinger | Betalingsbevillinger |
| Vedtagne bevillinger | Ændringer
  (overførsler/ ÆB) | Fremført | Formålsbestemte indtægter | Tillægsbevillinger i alt | Godkendte bevillinger i alt | Vedtagne bevillinger | Ændringer
  (overførsler/ ÆB) | Fremført | Formålsbestemte indtægter | Tillægsbevillinger i alt | Godkendte bevillinger i alt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3 + 4 | 6=1 + 2 + 5 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11=9 + 10 | 12=7 + 8 + 11 |
| 01 | Økonomiske og finansielle anliggender |

(mio. EUR)

Politikområde

Forpligtelsesbevillinger

Betalingsbevillinger

Vedtagne bevillinger

Ændringer

(overførsler/ ÆB)

Fremført

Formålsbestemte indtægter

Tillægsbevillinger i alt

Godkendte bevillinger i alt

Vedtagne bevillinger

Ændringer

(overførsler/ ÆB)

Fremført

Formålsbestemte indtægter

Tillægsbevillinger i alt

Godkendte bevillinger i alt

1

2

3

4

5=3 + 4

6=1 + 2 + 5

7

8

9

10

11=9 + 10

12=7 + 8 + 11

01

Økonomiske og finansielle anliggender

524

(122)

0

13

13

416

341

26

54

22

76

443

| 02 | Erhvervspolitik |
| --- | --- |

02

Erhvervspolitik

1 056

(1)

0

119

119

1 174

1 210

95

33

146

180

1 485

| 03 | Konkurrence |
| --- | --- |

03

Konkurrence

93

(2)

0

5

5

96

93

(2)

8

5

13

104

| 04 | Beskæftigelse og sociale anliggender |
| --- | --- |

04

Beskæftigelse og sociale anliggender

11 398

255

19

16

35

11 689

9 163

1 283

36

15

51

10 498

| 05 | Landbrug og udvikling af landdistrikterne |
| --- | --- |

05

Landbrug og udvikling af landdistrikterne

57 292

0

0

2 667

2 667

59 960

55 269

(510)

357

2 667

3 024

57 784

| 06 | Mobilitet og transport |
| --- | --- |

06

Mobilitet og transport

1 547

1

0

115

115

1 663

1 142

(110)

66

119

185

1 217

| 07 | Miljø og klimaindsats |
| --- | --- |

07

Miljø og klimaindsats

471

0

0

21

21

492

390

(44)

17

16

33

379

| 08 | Forskning |
| --- | --- |

08

Forskning

5 335

0

0

849

849

6 184

4 117

130

29

1 199

1 228

5 476

| 09 | Informationssamfundet og medier |
| --- | --- |

09

Informationssamfundet og medier

1 539

(3)

0

248

248

1 784

1 334

101

17

289

305

1 741

| 10 | Direkte forskning |
| --- | --- |

10

Direkte forskning

395

0

0

484

484

879

396

(7)

39

403

443

832

| 11 | Maritime anliggender og fiskeri |
| --- | --- |

11

Maritime anliggender og fiskeri

1 001

23

2

2

4

1 028

771

0

38

2

40

812

| 12 | Det indre marked |
| --- | --- |

12

Det indre marked

95

2

0

3

3

100

93

2

6

3

9

104

| 13 | Regionalpolitik |
| --- | --- |

13

Regionalpolitik

40 383

141

21

4

25

40 549

33 317

(346)

77

4

81

33 052

| 14 | Beskatning og toldunion |
| --- | --- |

14

Beskatning og toldunion

142

(3)

0

4

4

143

115

6

8

4

12

133

| 15 | Uddannelse og kultur |
| --- | --- |

15

Uddannelse og kultur

2 429

(6)

0

514

514

2 937

1 996

145

20

563

583

2 725

| 16 | Kommunikation |
| --- | --- |

16

Kommunikation

273

1

0

6

6

280

253

8

13

5

18

279

| 17 | Sundhed og forbrugerbeskyttelse |
| --- | --- |

17

Sundhed og forbrugerbeskyttelse

692

(23)

0

36

36

705

596

(8)

35

36

71

659

| 18 | Et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed |
| --- | --- |

18

Et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed

1 210

42

24

62

86

1 339

885

24

31

75

106

1 014

| 19 | Eksterne forbindelser |
| --- | --- |

19

Eksterne forbindelser

4 315

45

31

118

149

4 508

3 385

(75)

43

109

152

3 462

| 20 | Handel |
| --- | --- |

20

Handel

105

0

0

3

3

109

104

0

5

3

8

113

| 21 | Udvikling og forbindelser med AVS-lande |
| --- | --- |

21

Udvikling og forbindelser med AVS-lande

1 542

81

6

121

127

1 749

1 480

(47)

31

119

150

1 583

| 22 | Udvidelse |
| --- | --- |

22

Udvidelse

1 123

(5)

0

44

44

1 163

1 013

(94)

7

44

52

970

| 23 | Humanitær bistand |
| --- | --- |

23

Humanitær bistand

878

256

0

14

14

1 149

839

234

5

12

17

1 090

| 24 | Bekæmpelse af svig |
| --- | --- |

24

Bekæmpelse af svig

82

0

0

0

0

81

75

1

7

0

7

83

| 25 | Koordinering af Kommissionens politik og juridisk rådgivning |
| --- | --- |

25

Koordinering af Kommissionens politik og juridisk rådgivning

191

2

0

10

10

203

191

2

18

10

28

221

| 26 | Kommissionens administration |
| --- | --- |

26

Kommissionens administration

1 019

4

0

108

108

1 131

1 017

10

134

112

246

1 274

| 27 | Budget |
| --- | --- |

27

Budget

69

(12)

0

6

6

64

69

(12)

8

6

15

73

| 28 | Revision |
| --- | --- |

28

Revision

11

0

0

1

1

12

11

0

1

1

2

13

| 29 | Statistik |
| --- | --- |

29

Statistik

145

(5)

0

17

17

157

124

10

7

18

25

159

| 30 | Pensioner og dertil knyttede udgifter |
| --- | --- |

30

Pensioner og dertil knyttede udgifter

1 278

(5)

0

0

0

1 273

1 278

(5)

0

0

0

1 273

| 31 | Sprogtjenester |
| --- | --- |

31

Sprogtjenester

393

(2)

0

83

83

474

393

(2)

28

83

110

501

| 32 | Energi |
| --- | --- |

32

Energi

700

1

146

42

188

889

1 535

(518)

15

54

70

1 087

| 40 | Reserver |
| --- | --- |

40

Reserver

754

(383)

0

0

0

371

100

(100)

0

0

0

0

| 90 | Andre institutioner |
| --- | --- |

90

Andre institutioner

3 428

0

9

493

502

3 930

3 428

0

388

504

893

4 321

I alt

141 909

284

259

6 228

6 488

148 681

126 527

200

1 582

6 651

8 233

134 960

10.   GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER EFTER POLITIKOMRÅDE

| (mio. EUR) |
| --- |
| Politikområde | Godkendte forpligtelsesbevillinger | Indgåede forpligtelser | Fremførte bevillinger | Annullerede bevillinger |
| Fra regnskabsårets bevillinger | Fra fremførte bevillinger | Formålsbestemte indtægter | I alt | % | Formålsbestemte indtægter | Fremførsler: afgørelse | I alt | % | Fra regnskabsårets bevillinger | Fra fremførte bevillinger | Formålsbestemte indtægter | I alt | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2 + 3 + 4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7 + 8 | 10=9/1 | 11 | 12 | 13 | 14=11 + 12 + 13 | 15=14/1 |
| 01 | Økonomiske og finansielle anliggender |

(mio. EUR)

Politikområde

Godkendte forpligtelsesbevillinger

Indgåede forpligtelser

Fremførte bevillinger

Annullerede bevillinger

Fra regnskabsårets bevillinger

Fra fremførte bevillinger

Formålsbestemte indtægter

I alt

%

Formålsbestemte indtægter

Fremførsler: afgørelse

I alt

%

Fra regnskabsårets bevillinger

Fra fremførte bevillinger

Formålsbestemte indtægter

I alt

%

1

2

3

4

5=2 + 3 + 4

6=5/1

7

8

9=7 + 8

10=9/1

11

12

13

14=11 + 12 + 13

15=14/1

01

Økonomiske og finansielle anliggender

416

403

0

11

414

99,55 %

2

0

2

0,41 %

0

0

0

0

0,05 %

| 02 | Erhvervspolitik |
| --- | --- |

02

Erhvervspolitik

1 174

1 053

0

61

1 113

94,87 %

58

0

58

4,94 %

2

0

0

2

0,19 %

| 03 | Konkurrence |
| --- | --- |

03

Konkurrence

96

91

0

3

94

97,65 %

2

0

2

2,28 %

0

0

0

0

0,07 %

| 04 | Beskæftigelse og sociale anliggender |
| --- | --- |

04

Beskæftigelse og sociale anliggender

11 689

11 612

19

7

11 638

99,57 %

9

34

42

0,36 %

8

0

0

8

0,07 %

| 05 | Landbrug og udvikling af landdistrikterne |
| --- | --- |

05

Landbrug og udvikling af landdistrikterne

59 960

57 257

0

1 322

58 579

97,70 %

1 345

0

1 345

2,24 %

36

0

0

36

0,06 %

| 06 | Mobilitet og transport |
| --- | --- |

06

Mobilitet og transport

1 663

1 545

0

64

1 609

96,79 %

51

0

51

3,08 %

2

0

0

2

0,12 %

| 07 | Miljø og klimaindsats |
| --- | --- |

07

Miljø og klimaindsats

492

466

0

11

478

97,08 %

10

0

10

2,02 %

4

0

0

4

0,90 %

| 08 | Forskning |
| --- | --- |

08

Forskning

6 184

5 334

0

396

5 730

92,67 %

453

0

453

7,33 %

0

0

0

0

0,01 %

| 09 | Informationssamfundet og medier |
| --- | --- |

09

Informationssamfundet og medier

1 784

1 535

0

102

1 637

91,75 %

146

0

146

8,21 %

1

0

0

1

0,04 %

| 10 | Direkte forskning |
| --- | --- |

10

Direkte forskning

879

395

0

79

474

53,90 %

405

0

405

46,09 %

0

0

0

0

0,01 %

| 11 | Maritime anliggender og fiskeri |
| --- | --- |

11

Maritime anliggender og fiskeri

1 028

996

2

1

999

97,13 %

1

23

24

2,35 %

5

0

0

5

0,51 %

| 12 | Det indre marked |
| --- | --- |

12

Det indre marked

100

96

0

2

98

98,21 %

1

0

1

1,47 %

0

0

0

0

0,32 %

| 13 | Regionalpolitik |
| --- | --- |

13

Regionalpolitik

40 549

40 472

21

2

40 495

99,87 %

2

40

41

0,10 %

12

0

0

12

0,03 %

| 14 | Beskatning og toldunion |
| --- | --- |

14

Beskatning og toldunion

143

139

0

2

141

98,01 %

3

0

3

1,78 %

0

0

0

0

0,21 %

| 15 | Uddannelse og kultur |
| --- | --- |

15

Uddannelse og kultur

2 937

2 422

0

297

2 720

92,58 %

217

0

217

7,40 %

0

0

0

0

0,02 %

| 16 | Kommunikation |
| --- | --- |

16

Kommunikation

280

271

0

3

274

97,71 %

3

0

3

0,96 %

4

0

0

4

1,32 %

| 17 | Sundhed og forbrugerbeskyttelse |
| --- | --- |

17

Sundhed og forbrugerbeskyttelse

705

653

0

21

674

95,61 %

15

0

15

2,12 %

16

0

0

16

2,27 %

| 18 | Frihed, sikkerhed og retfærdighed |
| --- | --- |

18

Frihed, sikkerhed og retfærdighed

1 339

1 244

24

40

1 308

97,74 %

22

3

25

1,86 %

5

0

0

5

0,40 %

| 19 | Eksterne forbindelser |
| --- | --- |

19

Eksterne forbindelser

4 508

4 312

31

72

4 415

97,93 %

46

44

90

2,00 %

3

0

0

3

0,07 %

| 20 | Handel |
| --- | --- |

20

Handel

109

105

0

2

106

98,01 %

1

0

1

1,22 %

1

0

0

1

0,77 %

| 21 | Udvikling og forbindelser med AVS |
| --- | --- |

21

Udvikling og forbindelser med AVS

1 749

1 495

6

111

1 612

92,16 %

10

127

136

7,80 %

1

0

0

1

0,04 %

| 22 | Udvidelse |
| --- | --- |

22

Udvidelse

1 163

1 110

0

9

1 119

96,29 %

35

8

43

3,70 %

0

0

0

0

0,01 %

| 23 | Humanitær bistand |
| --- | --- |

23

Humanitær bistand

1 149

1 131

0

8

1 139

99,19 %

6

0

6

0,55 %

3

0

0

3

0,26 %

| 24 | Bekæmpelse af svig |
| --- | --- |

24

Bekæmpelse af svig

81

77

0

0

77

95,16 %

0

0

0

0,02 %

4

0

0

4

4,82 %

| 25 | Koordinering af Kommissionens politik og juridisk rådgivning |
| --- | --- |

25

Koordinering af Kommissionens politik og juridisk rådgivning

203

193

0

5

198

97,72 %

4

0

4

2,09 %

0

0

0

0

0,20 %

| 26 | Kommissionens administration |
| --- | --- |

26

Kommissionens administration

1 131

1 020

0

61

1 081

95,61 %

47

0

47

4,16 %

3

0

0

3

0,23 %

| 27 | Budget |
| --- | --- |

27

Budget

64

57

0

4

61

94,91 %

3

0

3

4,17 %

1

0

0

1

0,92 %

| 28 | Revision |
| --- | --- |

28

Revision

12

11

0

0

12

96,94 %

0

0

0

2,74 %

0

0

0

0

0,32 %

| 29 | Statistik |
| --- | --- |

29

Statistik

157

137

0

9

146

93,06 %

7

0

7

4,58 %

4

0

0

4

2,37 %

| 30 | Pension og dertil knyttede udgifter |
| --- | --- |

30

Pension og dertil knyttede udgifter

1 273

1 257

0

0

1 257

98,75 %

0

0

0

0,00 %

16

0

0

16

1,25 %

| 31 | Sprogtjenester |
| --- | --- |

31

Sprogtjenester

474

390

0

50

440

92,98 %

33

0

33

6,89 %

1

0

0

1

0,13 %

| 32 | Energi |
| --- | --- |

32

Energi

889

698

146

16

860

96,75 %

26

0

26

2,96 %

3

0

0

3

0,29 %

| 40 | Reserver |
| --- | --- |

40

Reserver

371

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0,00 %

371

0

0

371

100,00 %

| 90 | Andre institutioner |
| --- | --- |

90

Andre institutioner

3 930

3 225

9

336

3 570

90,83 %

156

22

178

4,53 %

182

0

0

182

4,64 %

I alt

148 681

141 204

259

3 108

144 572

97,24 %

3 120

301

3 420

2,30 %

689

0

0

689

0,46 %

11.   GENNEMFØRELSE AF BETALINGSBEVILLINGER EFTER POLITIKOMRÅDE

| (mio. EUR) |
| --- |
| Politikområde | Godkendte betalings bevillinger | Gennemførte betalinger | Fremførte bevillinger | Annullerede bevillinger |
| Fra regnskabsårets bevillinger | Fra fremførte bevillinger | Formålsbestemte indtægter | I alt | % | Automatiske fremførsler | Fremførsler efter beslutning | Formålsbestemte indtægter | I alt | % | Fra regnskabsårets bevillinger | Fra fremførte bevillinger | Formålsbestemte indtægter | I alt | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2 + 3 + 4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7 + 8 + 9 | 11=10/1 | 12 | 13 | 14 | 15=12 + 13 + 14 | 16=15/1 |
| 01 | Økonomiske og finansielle anliggender |

(mio. EUR)

Politikområde

Godkendte betalings bevillinger

Gennemførte betalinger

Fremførte bevillinger

Annullerede bevillinger

Fra regnskabsårets bevillinger

Fra fremførte bevillinger

Formålsbestemte indtægter

I alt

%

Automatiske fremførsler

Fremførsler efter beslutning

Formålsbestemte indtægter

I alt

%

Fra regnskabsårets bevillinger

Fra fremførte bevillinger

Formålsbestemte indtægter

I alt

%

1

2

3

4

5=2 + 3 + 4

6=5/1

7

8

9

10=7 + 8 + 9

11=10/1

12

13

14

15=12 + 13 + 14

16=15/1

01

Økonomiske og finansielle anliggender

443

330

40

20

389

87,76 %

6

0

2

9

1,92 %

31

14

0

46

10,32 %

| 02 | Erhvervspolitik |
| --- | --- |

02

Erhvervspolitik

1 485

1 271

22

43

1 336

89,99 %

20

0

103

123

8,29 %

14

12

0

25

1,71 %

| 03 | Konkurrence |
| --- | --- |

03

Konkurrence

104

85

7

2

94

90,73 %

6

0

3

9

8,53 %

0

1

0

1

0,74 %

| 04 | Beskæftigelse og sociale anliggender |
| --- | --- |

04

Beskæftigelse og sociale anliggender

10 498

10 354

32

7

10 392

98,99 %

17

50

8

75

0,72 %

26

4

0

30

0,29 %

| 05 | Landbrug og udvikling af landdistrikterne |
| --- | --- |

05

Landbrug og udvikling af landdistrikterne

57 784

54 663

349

1 330

56 342

97,50 %

25

45

1 337

1 406

2,43 %

27

8

0

35

0,06 %

| 06 | Mobilitet og transport |
| --- | --- |

06

Mobilitet og transport

1 217

1 001

64

48

1 114

91,53 %

6

0

71

77

6,33 %

25

1

0

26

2,15 %

| 07 | Miljø og klimaindsats |
| --- | --- |

07

Miljø og klimaindsats

379

307

14

10

332

87,54 %

18

0

6

24

6,33 %

21

2

0

23

6,13 %

| 08 | Forskning |
| --- | --- |

08

Forskning

5 476

4 217

23

364

4 604

84,08 %

26

0

835

861

15,73 %

4

7

0

10

0,19 %

| 09 | Informationssamfundet og medier |
| --- | --- |

09

Informationssamfundet og medier

1 741

1 422

15

52

1 489

85,51 %

13

0

236

250

14,35 %

1

2

0

2

0,14 %

| 10 | Direkte forskning |
| --- | --- |

10

Direkte forskning

832

343

35

63

441

53,01 %

44

0

341

384

46,22 %

2

4

0

6

0,77 %

| 11 | Maritime anliggender og fiskeri |
| --- | --- |

11

Maritime anliggender og fiskeri

812

750

21

1

772

95,08 %

3

1

1

5

0,64 %

18

17

0

35

4,28 %

| 12 | Det indre marked |
| --- | --- |

12

Det indre marked

104

89

5

1

95

91,52 %

6

0

2

8

7,56 %

0

1

0

1

0,92 %

| 13 | Regionalpolitik |
| --- | --- |

13

Regionalpolitik

33 052

32 917

76

2

32 995

99,83 %

11

38

2

51

0,16 %

4

1

0

5

0,02 %

| 14 | Beskatning og toldunion |
| --- | --- |

14

Beskatning og toldunion

133

114

7

1

123

92,20 %

7

0

3

9

7,03 %

0

1

0

1

0,77 %

| 15 | Uddannelse og kultur |
| --- | --- |

15

Uddannelse og kultur

2 725

2 126

15

273

2 414

88,62 %

15

0

290

305

11,21 %

0

5

0

5

0,18 %

| 16 | Kommunikation |
| --- | --- |

16

Kommunikation

279

246

11

2

259

92,61 %

14

0

3

17

6,09 %

2

2

0

4

1,30 %

| 17 | Sundhed og forbrugerbeskyttelse |
| --- | --- |

17

Sundhed og forbrugerbeskyttelse

659

572

31

20

623

94,40 %

11

0

16

27

4,07 %

5

5

0

10

1,53 %

| 18 | Frihed, sikkerhed og retfærdighed |
| --- | --- |

18

Frihed, sikkerhed og retfærdighed

1 014

876

25

43

944

93,10 %

8

0

31

40

3,95 %

24

6

0

30

2,95 %

| 19 | Eksterne forbindelser |
| --- | --- |

19

Eksterne forbindelser

3 462

3 243

12

59

3 313

95,72 %

10

6

50

66

1,91 %

51

32

0

82

2,37 %

| 20 | Handel |
| --- | --- |

20

Handel

113

99

4

1

104

92,51 %

4

2

2

8

6,69 %

0

1

0

1

0,80 %

| 21 | Udvikling og forbindelser med AVS |
| --- | --- |

21

Udvikling og forbindelser med AVS

1 583

1 393

11

108

1 513

95,54 %

16

17

11

43

2,73 %

7

20

0

27

1,74 %

| 22 | Udvidelse |
| --- | --- |

22

Udvidelse

970

914

3

10

928

95,63 %

4

0

34

38

3,95 %

0

4

0

4

0,43 %

| 23 | Humanitær bistand |
| --- | --- |

23

Humanitær bistand

1 090

1 054

5

9

1 068

97,96 %

6

0

3

10

0,90 %

12

0

0

12

1,14 %

| 24 | Bekæmpelse af svig |
| --- | --- |

24

Bekæmpelse af svig

83

66

5

0

71

85,96 %

6

1

0

7

8,93 %

3

2

0

4

5,11 %

| 25 | Koordinering af Kommissionens politik og juridisk rådgivning |
| --- | --- |

25

Koordinering af Kommissionens politik og juridisk rådgivning

221

178

15

4

197

89,07 %

15

0

5

21

9,28 %

0

3

0

4

1,65 %

| 26 | Kommissionens administration |
| --- | --- |

26

Kommissionens administration

1 274

893

122

47

1 063

83,45 %

130

2

65

196

15,37 %

3

12

0

15

1,18 %

| 27 | Budget |
| --- | --- |

27

Budget

73

49

8

3

60

82,01 %

8

0

4

12

16,29 %

1

1

0

1

1,71 %

| 28 | Revision |
| --- | --- |

28

Revision

13

11

1

0

12

91,58 %

1

0

0

1

7,29 %

0

0

0

0

1,13 %

| 29 | Statistik |
| --- | --- |

29

Statistik

159

125

5

4

134

84,26 %

5

0

14

19

12,19 %

4

2

0

6

3,55 %

| 30 | Pension og dertil knyttede udgifter |
| --- | --- |

30

Pension og dertil knyttede udgifter

1 273

1 257

0

0

1 257

98,75 %

0

0

0

0

0,00 %

16

0

0

16

1,25 %

| 31 | Sprogtjenester |
| --- | --- |

31

Sprogtjenester

501

373

25

43

442

88,11 %

17

0

39

56

11,23 %

1

3

0

3

0,67 %

| 32 | Energi |
| --- | --- |

32

Energi

1 087

934

14

16

963

88,63 %

6

0

39

44

4,08 %

78

2

0

79

7,28 %

| 40 | Reserver |
| --- | --- |

40

Reserver

0

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0

0,00 %

| 90 | Andre institutioner |
| --- | --- |

90

Andre institutioner

4 321

2 873

330

308

3 512

81,27 %

351

22

192

565

13,07 %

182

58

5

245

5,66 %

I alt

134 960

125 145

1 352

2 898

129 395

95,88 %

835

185

3 748

4 768

3,53 %

562

230

5

797

0,59 %

12.   BEVÆGELSER I UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER POLITIKOMRÅDE

| (mio. EUR) |
| --- |
| Politikområde | Uindfriede forpligtelser ved udgangen af det foregående regnskabsår | Regnskabsårets forpligtelser | Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang i alt |
| Bevillinger fremført fra foregående regnskabsår | Frigørelser/ opskrivninger/ annulleringer | Betalinger | Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang | Forpligtelser indgået i regnskabsåret | Betalinger | Annullering af ikke-fremførlige forpligtelser | Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang |
| 01 | Økonomiske og finansielle anliggender |

(mio. EUR)

Politikområde

Uindfriede forpligtelser ved udgangen af det foregående regnskabsår

Regnskabsårets forpligtelser

Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang i alt

Bevillinger fremført fra foregående regnskabsår

Frigørelser/ opskrivninger/ annulleringer

Betalinger

Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang

Forpligtelser indgået i regnskabsåret

Betalinger

Annullering af ikke-fremførlige forpligtelser

Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang

01

Økonomiske og finansielle anliggender

581

(24)

(175)

382

414

(214)

0

200

582

| 02 | Erhvervspolitik |
| --- | --- |

02

Erhvervspolitik

2 414

(36)

(963)

1 415

1 113

(373)

0

740

2 155

| 03 | Konkurrence |
| --- | --- |

03

Konkurrence

8

(1)

(7)

0

94

(87)

0

7

7

| 04 | Beskæftigelse og sociale anliggender |
| --- | --- |

04

Beskæftigelse og sociale anliggender

28 673

(250)

(9 999)

18 424

11 638

(394)

0

11 245

29 669

| 05 | Landbrug og udvikling af landdistrikterne |
| --- | --- |

05

Landbrug og udvikling af landdistrikterne

20 197

(76)

(10 833)

9 288

58 579

(45 509)

0

13 070

22 358

| 06 | Mobilitet og transport |
| --- | --- |

06

Mobilitet og transport

2 468

(154)

(894)

1 420

1 609

(220)

0

1 389

2 809

| 07 | Miljø og klimaindsats |
| --- | --- |

07

Miljø og klimaindsats

783

(30)

(199)

554

478

(133)

0

344

898

| 08 | Forskning |
| --- | --- |

08

Forskning

8 222

(147)

(2 910)

5 165

5 730

(1 694)

(2)

4 035

9 200

| 09 | Informationssamfundet og medier |
| --- | --- |

09

Informationssamfundet og medier

2 157

(35)

(767)

1 355

1 637

(722)

0

914

2 269

| 10 | Direkte forskning |
| --- | --- |

10

Direkte forskning

163

(12)

(93)

58

474

(348)

0

125

184

| 11 | Maritime anliggender og fiskeri |
| --- | --- |

11

Maritime anliggender og fiskeri

1 877

(42)

(521)

1 314

999

(251)

0

748

2 062

| 12 | Det indre marked |
| --- | --- |

12

Det indre marked

20

(1)

(16)

3

98

(80)

0

19

22

| 13 | Regionalpolitik |
| --- | --- |

13

Regionalpolitik

101 474

(561)

(31 994)

68 919

40 495

(1 001)

0

39 494

108 413

| 14 | Beskatning og toldunion |
| --- | --- |

14

Beskatning og toldunion

76

(2)

(51)

22

141

(71)

0

69

92

| 15 | Uddannelse og kultur |
| --- | --- |

15

Uddannelse og kultur

1 698

(82)

(707)

909

2 720

(1 708)

0

1 012

1 921

| 16 | Kommunikation |
| --- | --- |

16

Kommunikation

123

(16)

(83)

24

274

(176)

0

98

122

| 17 | Sundhed og forbrugerbeskyttelse |
| --- | --- |

17

Sundhed og forbrugerbeskyttelse

724

(58)

(312)

355

674

(311)

0

363

718

| 18 | Frihed, sikkerhed og retfærdighed |
| --- | --- |

18

Frihed, sikkerhed og retfærdighed

1 282

(51)

(267)

964

1 308

(678)

0

631

1 595

| 19 | Eksterne forbindelser |
| --- | --- |

19

Eksterne forbindelser

9 380

(249)

(2 229)

6 901

4 415

(1 085)

0

3 330

10 232

| 20 | Handel |
| --- | --- |

20

Handel

19

(1)

(12)

6

106

(93)

0

13

20

| 21 | Udvikling og forbindelser med AVS |
| --- | --- |

21

Udvikling og forbindelser med AVS

3 276

(94)

(971)

2 211

1 612

(542)

0

1 070

3 281

| 22 | Udvidelse |
| --- | --- |

22

Udvidelse

2 766

(93)

(766)

1 907

1 119

(162)

0

957

2 864

| 23 | Humanitær bistand |
| --- | --- |

23

Humanitær bistand

621

(24)

(369)

229

1 139

(699)

0

441

670

| 24 | Bekæmpelse af svig |
| --- | --- |

24

Bekæmpelse af svig

32

(4)

(16)

12

77

(56)

0

22

34

| 25 | Koordinering af Kommissionens politik og juridisk rådgivning |
| --- | --- |

25

Koordinering af Kommissionens politik og juridisk rådgivning

20

(3)

(17)

1

198

(180)

0

18

19

| 26 | Kommissionens administration |
| --- | --- |

26

Kommissionens administration

179

(14)

(156)

10

1 081

(907)

0

174

184

| 27 | Budget |
| --- | --- |

27

Budget

8

(1)

(8)

0

61

(52)

0

9

9

| 28 | Revision |
| --- | --- |

28

Revision

1

0

(1)

0

12

(11)

0

1

1

| 29 | Statistik |
| --- | --- |

29

Statistik

108

(5)

(50)

53

146

(84)

0

62

115

| 30 | Pensioner og dertil knyttede udgifter |
| --- | --- |

30

Pensioner og dertil knyttede udgifter

0

0

0

0

1 257

(1 257)

0

0

0

| 31 | Sprogtjenester |
| --- | --- |

31

Sprogtjenester

28

(3)

(25)

0

440

(417)

0

24

24

| 32 | Energi |
| --- | --- |

32

Energi

4 672

(47)

(820)

3 805

860

(143)

0

717

4 522

| 90 | Andre institutioner |
| --- | --- |

90

Andre institutioner

344

(2)

(330)

12

3 570

(3 181)

(3)

385

397

I alt

194 395

(2 120)

(66 559)

125 717

144 572

(62 836)

(9)

81 727

207 443

13.   FORDELING AF UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER OPRINDELSESÅR EFTER POLITIKOMRÅDE

| (mio. EUR) |
| --- |
| Politikområde | < 2005 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | I alt |
| 01 | Økonomiske og finansielle anliggender |

(mio. EUR)

Politikområde

< 2005

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

I alt

01

Økonomiske og finansielle anliggender

0

11

43

10

5

113

200

200

582

| 02 | Erhvervspolitik |
| --- | --- |

02

Erhvervspolitik

9

9

10

27

179

222

959

740

2 155

| 03 | Konkurrence |
| --- | --- |

03

Konkurrence

0

0

0

0

0

0

0

7

7

| 04 | Beskæftigelse og sociale anliggender |
| --- | --- |

04

Beskæftigelse og sociale anliggender

109

333

2 029

62

984

5 209

9 697

11 245

29 669

| 05 | Landbrug og udvikling af landdistrikterne |
| --- | --- |

05

Landbrug og udvikling af landdistrikterne

6

1

631

0

30

828

7 790

13 070

22 358

| 06 | Mobilitet og transport |
| --- | --- |

06

Mobilitet og transport

24

21

45

161

152

400

618

1 389

2 809

| 07 | Miljø og klimaindsats |
| --- | --- |

07

Miljø og klimaindsats

3

13

23

78

111

156

172

344

898

| 08 | Forskning |
| --- | --- |

08

Forskning

157

96

204

370

736

1 413

2 189

4 035

9 200

| 09 | Informationssamfundet og medier |
| --- | --- |

09

Informationssamfundet og medier

12

13

20

75

196

363

676

914

2 269

| 10 | Direkte forskning |
| --- | --- |

10

Direkte forskning

0

1

5

2

11

15

24

125

184

| 11 | Maritime anliggender og fiskeri |
| --- | --- |

11

Maritime anliggender og fiskeri

33

18

275

10

28

302

649

748

2 062

| 12 | Det indre marked |
| --- | --- |

12

Det indre marked

0

0

0

0

0

0

3

19

22

| 13 | Regionalpolitik |
| --- | --- |

13

Regionalpolitik

681

579

8 004

159

5 532

20 317

33 647

39 494

108 413

| 14 | Beskatning og toldunion |
| --- | --- |

14

Beskatning og toldunion

0

0

0

0

2

5

16

69

92

| 15 | Uddannelse og kultur |
| --- | --- |

15

Uddannelse og kultur

4

3

4

78

177

238

405

1 012

1 921

| 16 | Kommunikation |
| --- | --- |

16

Kommunikation

0

0

0

0

1

3

20

98

122

| 17 | Sundhed og forbrugerbeskyttelse |
| --- | --- |

17

Sundhed og forbrugerbeskyttelse

11

2

10

14

50

92

175

363

718

| 18 | Et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed |
| --- | --- |

18

Et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed

1

9

7

57

142

345

403

631

1 595

| 19 | Eksterne forbindelser |
| --- | --- |

19

Eksterne forbindelser

406

135

421

750

1 149

1 658

2 382

3 330

10 232

| 20 | Handel |
| --- | --- |

20

Handel

0

0

0

0

0

2

4

13

20

| 21 | Udvikling og forbindelser med AVS-lande |
| --- | --- |

21

Udvikling og forbindelser med AVS-lande

118

87

118

145

344

586

812

1 070

3 281

| 22 | Udvidelse |
| --- | --- |

22

Udvidelse

45

42

116

185

385

453

682

957

2 864

| 23 | Humanitær bistand |
| --- | --- |

23

Humanitær bistand

0

0

1

2

12

41

172

441

670

| 24 | Bekæmpelse af svig |
| --- | --- |

24

Bekæmpelse af svig

0

0

0

1

1

3

6

22

34

| 25 | Koordinering af Kommissionens politik og juridisk rådgivning |
| --- | --- |

25

Koordinering af Kommissionens politik og juridisk rådgivning

0

0

0

0

0

0

1

18

19

| 26 | Kommissionens administration |
| --- | --- |

26

Kommissionens administration

0

0

0

0

1

0

9

174

184

| 27 | Budget |
| --- | --- |

27

Budget

0

0

0

0

0

0

0

9

9

| 28 | Revision |
| --- | --- |

28

Revision

0

0

0

0

0

0

0

1

1

| 29 | Statistik |
| --- | --- |

29

Statistik

2

1

3

3

2

10

31

62

115

| 30 | Pensioner og dertil knyttede udgifter |
| --- | --- |

30

Pensioner og dertil knyttede udgifter

0

0

0

0

0

0

0

0

0

| 31 | Sprogtjenester |
| --- | --- |

31

Sprogtjenester

0

0

0

0

0

0

0

24

24

| 32 | Energi |
| --- | --- |

32

Energi

42

28

56

55

216

1 545

1 863

717

4 522

| 90 | Andre institutioner |
| --- | --- |

90

Andre institutioner

0

0

0

0

0

0

12

385

397

I alt

1 661

1 401

12 024

2 247

10 446

34 319

63 618

81 727

207 443

14.   OVERSIGT OVER GENNEMFØRELSEN AF INDTÆGTERNE PÅ BUDGETTET EFTER INSTITUTION

| (mio. EUR) |
| --- |
| Institution | Indtægtsbevillinger | Fastlagte fordringer | Indtægter | Indtægter i % af budgettet | Udestående |
| Oprindelige | Endelige | Det aktuelle regnskabsår | Fremført | I alt | Fra fordringer fra regnskabsåret | Fra fremførte fordringer | I alt |
| Europa-Parlamentet | 125 | 125 | 170 | 29 | 200 | 169 | 4 | 173 | 139,02 % | 26 |
| Det Europæiske Råd og Rådet | 49 | 49 | 121 | 8 | 129 | 111 | 7 | 118 | 240,35 % | 11 |
| Kommissionen | 126 236 | 126 436 | 128 119 | 14 535 | 142 654 | 127 697 | 1 615 | 129 312 | 102,27 % | 13 342 |
| Domstolen | 44 | 44 | 45 | 0 | 45 | 44 | 0 | 44 | 102,26 % | 0 |
| Revisionsretten | 21 | 21 | 20 | 0 | 20 | 20 | 0 | 20 | 94,14 % | 0 |
| Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg | 11 | 11 | 16 | 0 | 16 | 16 | 0 | 16 | 138,47 % | 0 |
| Regionsudvalget | 8 | 8 | 21 | 0 | 21 | 21 | 0 | 21 | 262,06 % | 0 |
| Den Europæiske Ombudsmand | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 99,52 % | 0 |
| Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 69,15 % | 0 |
| Tjenesten for EU's Optræden Udadtil | 32 | 32 | 295 | 0 | 295 | 295 | 0 | 295 | 917,61 % | 0 |
| I alt | 126 527 | 126 727 | 128 808 | 14 572 | 143 380 | 128 374 | 1 626 | 130 000 | 102,58 % | 13 380 |

(mio. EUR)

Institution

Indtægtsbevillinger

Fastlagte fordringer

Indtægter

Indtægter i % af budgettet

Udestående

Oprindelige

Endelige

Det aktuelle regnskabsår

Fremført

I alt

Fra fordringer fra regnskabsåret

Fra fremførte fordringer

I alt

Europa-Parlamentet

125

125

170

29

200

169

4

173

139,02 %

26

Det Europæiske Råd og Rådet

49

49

121

8

129

111

7

118

240,35 %

11

Kommissionen

126 236

126 436

128 119

14 535

142 654

127 697

1 615

129 312

102,27 %

13 342

Domstolen

44

44

45

0

45

44

0

44

102,26 %

0

Revisionsretten

21

21

20

0

20

20

0

20

94,14 %

0

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

11

11

16

0

16

16

0

16

138,47 %

0

Regionsudvalget

8

8

21

0

21

21

0

21

262,06 %

0

Den Europæiske Ombudsmand

1

1

1

0

1

1

0

1

99,52 %

0

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

1

1

1

0

1

1

0

1

69,15 %

0

Tjenesten for EU's Optræden Udadtil

32

32

295

0

295

295

0

295

917,61 %

0

I alt

126 527

126 727

128 808

14 572

143 380

128 374

1 626

130 000

102,58 %

13 380

15.   GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER EFTER INSTITUTION

Forpligtelsesbevillinger

Forpligtelsesbevillinger

| (mio. EUR) |
| --- |
| Institution | Godkendte forpligtelsesbevillinger | Indgåede forpligtelser | Fremførte bevillinger | Annullerede bevillinger |
| Fra regnskabsårets bevillinger | Fra fremførte bevillinger | Fra formåls-bestemte indtægter | I alt | % | Fra formåls-bestemte indtægter | Fremførsler efter beslutning | I alt | % | Fra regnskabsårets bevillinger | Fra fremførte bevillinger | Formålsbestemte indtægter | I alt | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2 + 3 + 4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7 + 8 | 10=9/1 | 11 | 12 | 13 | 14=11 + 12 + 13 | 15=14/1 |
| Europa-Parlamentet | 1 820 | 1 570 | 9 | 24 | 1 603 | 88,11 % | 101 | 22 | 123 | 6,74 % | 94 | 0 | 0 | 94 | 5,15 % |
| Det Europæiske Råd og Rådet | 647 | 507 | 0 | 47 | 554 | 85,51 % | 37 | 0 | 37 | 5,77 % | 56 | 0 | 0 | 56 | 8,71 % |
| Kommissionen | 144 751 | 137 979 | 250 | 2 772 | 141 002 | 97,41 % | 2 964 | 279 | 3 242 | 2,24 % | 507 | 0 | 0 | 507 | 0,35 % |
| Domstolen | 344 | 336 | 0 | 2 | 338 | 98,11 % | 1 | 0 | 1 | 0,34 % | 5 | 0 | 0 | 5 | 1,55 % |
| Revisionsretten | 145 | 134 | 0 | 0 | 135 | 92,81 % | 0 | 0 | 0 | 0,30 % | 10 | 0 | 0 | 10 | 6,89 % |
| Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, | 132 | 123 | 0 | 3 | 125 | 95,20 % | 0 | 0 | 0 | 0,30 % | 6 | 0 | 0 | 6 | 4,50 % |
| Regionsudvalget | 96 | 82 | 0 | 12 | 94 | 97,76 % | 0 | 0 | 0 | 0,02 % | 2 | 0 | 0 | 2 | 2,22 % |
| Den Europæiske Ombudsmand | 9 | 9 | 0 | 0 | 9 | 92,54 % | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 7,46 % |
| Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse | 8 | 7 | 0 | 0 | 7 | 89,31 % | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 10,69 % |
| Tjenesten for EU's Optræden Udadtil | 729 | 457 | 0 | 249 | 706 | 96,82 % | 16 | 0 | 16 | 2,19 % | 7 | 0 | 0 | 7 | 0,99 % |
| I alt | 148 681 | 141 204 | 259 | 3 108 | 144 572 | 97,24 % | 3 120 | 301 | 3 420 | 2,30 % | 689 | 0 | 0 | 689 | 0,46 % |

(mio. EUR)

Institution

Godkendte forpligtelsesbevillinger

Indgåede forpligtelser

Fremførte bevillinger

Annullerede bevillinger

Fra regnskabsårets bevillinger

Fra fremførte bevillinger

Fra formåls-bestemte indtægter

I alt

%

Fra formåls-bestemte indtægter

Fremførsler efter beslutning

I alt

%

Fra regnskabsårets bevillinger

Fra fremførte bevillinger

Formålsbestemte indtægter

I alt

%

1

2

3

4

5=2 + 3 + 4

6=5/1

7

8

9=7 + 8

10=9/1

11

12

13

14=11 + 12 + 13

15=14/1

Europa-Parlamentet

1 820

1 570

9

24

1 603

88,11 %

101

22

123

6,74 %

94

0

0

94

5,15 %

Det Europæiske Råd og Rådet

647

507

0

47

554

85,51 %

37

0

37

5,77 %

56

0

0

56

8,71 %

Kommissionen

144 751

137 979

250

2 772

141 002

97,41 %

2 964

279

3 242

2,24 %

507

0

0

507

0,35 %

Domstolen

344

336

0

2

338

98,11 %

1

0

1

0,34 %

5

0

0

5

1,55 %

Revisionsretten

145

134

0

0

135

92,81 %

0

0

0

0,30 %

10

0

0

10

6,89 %

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg,

132

123

0

3

125

95,20 %

0

0

0

0,30 %

6

0

0

6

4,50 %

Regionsudvalget

96

82

0

12

94

97,76 %

0

0

0

0,02 %

2

0

0

2

2,22 %

Den Europæiske Ombudsmand

9

9

0

0

9

92,54 %

0

0

0

0,00 %

1

0

0

1

7,46 %

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

8

7

0

0

7

89,31 %

0

0

0

0,00 %

1

0

0

1

10,69 %

Tjenesten for EU's Optræden Udadtil

729

457

0

249

706

96,82 %

16

0

16

2,19 %

7

0

0

7

0,99 %

I alt

148 681

141 204

259

3 108

144 572

97,24 %

3 120

301

3 420

2,30 %

689

0

0

689

0,46 %

Betalingsbevillinger

Betalingsbevillinger

| (mio. EUR) |
| --- |
| Institution | Godkendte betalingsbevillinger | Gennemførte betalinger | Fremførte bevillinger | Annullerede bevillinger |
| Fra regnskabsårets bevillinger | Fra fremførte bevillinger | Fra formålsbestemte indtægter | I alt | % | Automatiske fremførsler | Fremførsler efter beslutning | Fra formålsbestemte indtægter | I alt | % | Fra regnskabsårets bevillinger | Fra fremførte bevillinger | Formålsbestemte indtægter | I alt | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2 + 3 + 4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7 + 8 + 9 | 11=10/1 | 12 | 13 | 14 | 15=12 + 13 + 14 | 16=15/1 |
| Europa-Parlamentet | 2 060 | 1 348 | 207 | 25 | 1 580 | 76,72 % | 223 | 22 | 109 | 353 | 17,14 % | 94 | 33 | 0 | 126 | 6,14 % |
| Det Europæiske Råd og Rådet | 699 | 465 | 40 | 41 | 547 | 78,26 % | 41 | 0 | 44 | 86 | 12,29 % | 56 | 10 | 0 | 66 | 9,45 % |
| Kommissionen | 130 639 | 122 272 | 1 021 | 2 590 | 125 883 | 96,36 % | 484 | 163 | 3 557 | 4 203 | 3,22 % | 380 | 172 | 0 | 552 | 0,42 % |
| Domstolen | 361 | 318 | 15 | 2 | 334 | 92,62 % | 18 | 0 | 1 | 19 | 5,36 % | 5 | 2 | 0 | 7 | 2,02 % |
| Revisionsretten | 161 | 121 | 15 | 0 | 137 | 84,64 % | 13 | 0 | 0 | 14 | 8,41 % | 10 | 1 | 0 | 11 | 6,95 % |
| Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, | 142 | 115 | 7 | 3 | 126 | 88,83 % | 7 | 0 | 1 | 8 | 5,71 % | 6 | 2 | 0 | 8 | 5,46 % |
| Regionsudvalget | 103 | 73 | 6 | 12 | 91 | 88,39 % | 9 | 0 | 0 | 9 | 8,51 % | 2 | 1 | 0 | 3 | 3,10 % |
| Den Europæiske Ombudsmand | 10 | 8 | 0 | 0 | 9 | 85,89 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 6,55 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 7,56 % |
| Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse | 9 | 6 | 1 | 0 | 7 | 74,86 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 10,49 % | 1 | 1 | 0 | 1 | 14,65 % |
| Tjenesten for EU's Optræden Udadtil | 777 | 419 | 38 | 225 | 682 | 87,80 % | 38 | 0 | 36 | 74 | 9,56 % | 7 | 9 | 5 | 21 | 2,65 % |
| I alt | 134 960 | 125 145 | 1 352 | 2 898 | 129 395 | 95,88 % | 835 | 185 | 3 748 | 4 768 | 3,53 % | 562 | 230 | 5 | 797 | 0,59 % |

(mio. EUR)

Institution

Godkendte betalingsbevillinger

Gennemførte betalinger

Fremførte bevillinger

Annullerede bevillinger

Fra regnskabsårets bevillinger

Fra fremførte bevillinger

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

%

Automatiske fremførsler

Fremførsler efter beslutning

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

%

Fra regnskabsårets bevillinger

Fra fremførte bevillinger

Formålsbestemte indtægter

I alt

%

1

2

3

4

5=2 + 3 + 4

6=5/1

7

8

9

10=7 + 8 + 9

11=10/1

12

13

14

15=12 + 13 + 14

16=15/1

Europa-Parlamentet

2 060

1 348

207

25

1 580

76,72 %

223

22

109

353

17,14 %

94

33

0

126

6,14 %

Det Europæiske Råd og Rådet

699

465

40

41

547

78,26 %

41

0

44

86

12,29 %

56

10

0

66

9,45 %

Kommissionen

130 639

122 272

1 021

2 590

125 883

96,36 %

484

163

3 557

4 203

3,22 %

380

172

0

552

0,42 %

Domstolen

361

318

15

2

334

92,62 %

18

0

1

19

5,36 %

5

2

0

7

2,02 %

Revisionsretten

161

121

15

0

137

84,64 %

13

0

0

14

8,41 %

10

1

0

11

6,95 %

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg,

142

115

7

3

126

88,83 %

7

0

1

8

5,71 %

6

2

0

8

5,46 %

Regionsudvalget

103

73

6

12

91

88,39 %

9

0

0

9

8,51 %

2

1

0

3

3,10 %

Den Europæiske Ombudsmand

10

8

0

0

9

85,89 %

1

0

0

1

6,55 %

1

0

0

1

7,56 %

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

9

6

1

0

7

74,86 %

1

0

0

1

10,49 %

1

1

0

1

14,65 %

Tjenesten for EU's Optræden Udadtil

777

419

38

225

682

87,80 %

38

0

36

74

9,56 %

7

9

5

21

2,65 %

I alt

134 960

125 145

1 352

2 898

129 395

95,88 %

835

185

3 748

4 768

3,53 %

562

230

5

797

0,59 %

16.   AGENTURERNES INDTÆGTER: BUDGETOVERSLAG, FORDRINGER OG INKASSEREDE BELØB

| (mio. EUR) |
| --- |
| Agentur | Anslåede indtægter | Fastlagte fordringer | Inkasserede beløb | Udestående | Politikområde |
| Europæisk Agentur for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder | 4 | 4 | 4 | 0 | 06 |
| Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur | 139 | 111 | 111 | 0 | 06 |
| Frontex | 118 | 119 | 119 | 0 | 18 |
| Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse | 19 | 19 | 18 | 1 | 15 |
| Det Europæiske Politiakademi | 8 | 9 | 9 | 0 | 18 |
| Det Europæiske Kemikalieagentur | 35 | 38 | 38 | 0 | 02 |
| Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme | 57 | 57 | 57 | 0 | 17 |
| Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug | 16 | 16 | 16 | 0 | 18 |
| Den Europæiske Banktilsynsmyndighed | 13 | 13 | 13 | 0 | 12 |
| Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger | 11 | 9 | 9 | 0 | 12 |
| Det Europæiske Miljøagentur | 62 | 45 | 44 | 0 | 07 |
| Den Europæiske Politienhed | 85 | 85 | 85 | 0 | 18 |
| Den Europæiske Værdipapirtilsynsmyndighed | 17 | 17 | 17 | 0 | 12 |
| EF-Fiskerikontrolagenturet | 12 | 12 | 12 | 0 | 11 |
| Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet | 76 | 76 | 76 | 0 | 17 |
| Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder | 8 | 8 | 8 | 0 | 04 |
| Tilsynsmyndigheden for Den Europæiske GNSS | 8 | 39 | 39 | 0 | 06 |
| Fusion for Energy | 242 | 279 | 243 | 36 | 08 |
| Eurojust | 32 | 31 | 31 | 0 | 18 |
| Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur | 57 | 53 | 53 | 0 | 06 |
| Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked | 166 | 176 | 176 | 0 | 12 |
| Det Europæiske Lægemiddelagentur | 209 | 220 | 199 | 21 | 17 |
| Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikerhed | 8 | 8 | 8 | 0 | 09 |
| Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation - Kontor | 1 | 1 | 1 | 0 | 09 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder | 22 | 22 | 22 | 0 | 18 |
| Det Europæiske Jernbaneagentur | 26 | 25 | 25 | 0 | 06 |
| Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur | 15 | 15 | 15 | 0 | 04 |
| Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi | 16 | 10 | 10 | 0 | 15 |
| Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer | 51 | 47 | 43 | 4 | 15 |
| Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut | 20 | 20 | 20 | 0 | 15 |
| EF-Sortsmyndigheden | 13 | 13 | 13 | 0 | 17 |
| Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene | 21 | 21 | 21 | 0 | 04 |
| Forvaltningsorganet for Uddannelse, Audiovisuelle Medier og Kultur | 50 | 50 | 50 | 0 | 15 |
| Forvaltningsorganet for Konkurrence og Innovation | 16 | 16 | 16 | 0 | 06 |
| Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd | 36 | 36 | 36 | 0 | 08 |
| Forvaltningsorganet for Forskning | 39 | 39 | 39 | 0 | 08 |
| Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere | 7 | 7 | 7 | 0 | 17 |
| Forvaltningsorganet for Det Transeuropæiske Transportnet | 10 | 10 | 10 | 0 | 06 |
| I alt | 1 744 | 1 773 | 1 710 | 63 | |

(mio. EUR)

Agentur

Anslåede indtægter

Fastlagte fordringer

Inkasserede beløb

Udestående

Politikområde

Europæisk Agentur for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder

4

4

4

0

06

Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur

139

111

111

0

06

Frontex

118

119

119

0

18

Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse

19

19

18

1

15

Det Europæiske Politiakademi

8

9

9

0

18

Det Europæiske Kemikalieagentur

35

38

38

0

02

Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme

57

57

57

0

17

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug

16

16

16

0

18

Den Europæiske Banktilsynsmyndighed

13

13

13

0

12

Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger

11

9

9

0

12

Det Europæiske Miljøagentur

62

45

44

0

07

Den Europæiske Politienhed

85

85

85

0

18

Den Europæiske Værdipapirtilsynsmyndighed

17

17

17

0

12

EF-Fiskerikontrolagenturet

12

12

12

0

11

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet

76

76

76

0

17

Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder

8

8

8

0

04

Tilsynsmyndigheden for Den Europæiske GNSS

8

39

39

0

06

Fusion for Energy

242

279

243

36

08

Eurojust

32

31

31

0

18

Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur

57

53

53

0

06

Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked

166

176

176

0

12

Det Europæiske Lægemiddelagentur

209

220

199

21

17

Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikerhed

8

8

8

0

09

Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation - Kontor

1

1

1

0

09

Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder

22

22

22

0

18

Det Europæiske Jernbaneagentur

26

25

25

0

06

Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur

15

15

15

0

04

Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi

16

10

10

0

15

Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer

51

47

43

4

15

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut

20

20

20

0

15

EF-Sortsmyndigheden

13

13

13

0

17

Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene

21

21

21

0

04

Forvaltningsorganet for Uddannelse, Audiovisuelle Medier og Kultur

50

50

50

0

15

Forvaltningsorganet for Konkurrence og Innovation

16

16

16

0

06

Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd

36

36

36

0

08

Forvaltningsorganet for Forskning

39

39

39

0

08

Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere

7

7

7

0

17

Forvaltningsorganet for Det Transeuropæiske Transportnet

10

10

10

0

06

I alt

1 744

1 773

1 710

63

| (mio. EUR) |
| --- |
| Indtægtstype | Anslåede indtægter | Fastlagte fordringer | Inkasserede beløb | Udestående |
| Tilskud fra Kommissionen | 1 119 | 1 137 | 1 137 | 0 |
| Gebyrindtægter | 441 | 457 | 437 | 19 |
| Andre indtægter | 184 | 180 | 136 | 44 |
| I alt | 1 744 | 1 773 | 1 710 | 63 |

(mio. EUR)

Indtægtstype

Anslåede indtægter

Fastlagte fordringer

Inkasserede beløb

Udestående

Tilskud fra Kommissionen

1 119

1 137

1 137

0

Gebyrindtægter

441

457

437

19

Andre indtægter

184

180

136

44

I alt

1 744

1 773

1 710

63

17.   FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER EFTER AGENTUR

| (mio. EUR) |
| --- |
| Agentur | Forpligtelsesbevillinger | Betalingsbevillinger |
| Bevillinger | Indgåede forpligtelser | Fremført | Bevillinger | Gennemførte betalinger | Fremført |
| Europæisk Agentur for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder | 5 | 3 | 0 | 6 | 4 | 1 |
| Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur | 150 | 122 | 26 | 162 | 103 | 55 |
| Frontex | 121 | 119 | 0 | 145 | 100 | 39 |
| Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse | 21 | 21 | 0 | 21 | 18 | 2 |
| Det Europæiske Politiakademi | 10 | 10 | 0 | 11 | 8 | 2 |
| Det Europæiske Kemikalieagentur | 93 | 89 | 0 | 105 | 85 | 15 |
| Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme | 57 | 55 | 0 | 72 | 58 | 11 |
| Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug | 17 | 16 | 0 | 17 | 16 | 1 |
| Den Europæiske Banktilsynsmyndighed | 13 | 9 | 0 | 13 | 7 | 2 |
| Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger | 11 | 7 | 0 | 11 | 6 | 0 |
| Det Europæiske Miljøagentur | 71 | 46 | 25 | 75 | 43 | 31 |
| Den Europæiske Politienhed | 87 | 82 | 0 | 107 | 84 | 17 |
| Den Europæiske Værdipapirtilsynsmyndighed | 17 | 13 | 0 | 17 | 11 | 2 |
| EF-Fiskerikontrolagenturet | 13 | 13 | 0 | 13 | 12 | 1 |
| Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet | 78 | 77 | 0 | 87 | 72 | 13 |
| Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder | 8 | 7 | 0 | 10 | 5 | 3 |
| Tilsynsmyndigheden for Den Europæiske GNSS | 77 | 33 | 44 | 56 | 21 | 34 |
| Fusion for Energy | 649 | 647 | 1 | 298 | 255 | 40 |
| Eurojust | 35 | 31 | 2 | 41 | 31 | 7 |
| Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur | 58 | 55 | 1 | 59 | 50 | 2 |
| Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked | 387 | 151 | 0 | 422 | 149 | 32 |
| Det Europæiske Lægemiddelagentur | 212 | 202 | 3 | 254 | 205 | 39 |
| Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikerhed | 8 | 8 | 0 | 10 | 9 | 1 |
| Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation - Kontor | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder | 21 | 20 | 1 | 28 | 21 | 7 |
| Det Europæiske Jernbaneagentur | 26 | 25 | 0 | 32 | 26 | 4 |
| Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur: | 16 | 14 | 1 | 20 | 14 | 4 |
| Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi | 26 | 24 | 0 | 16 | 7 | 5 |
| Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer | 51 | 42 | 0 | 55 | 43 | 4 |
| Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut | 21 | 20 | 0 | 21 | 20 | 1 |
| EF-Sortsmyndigheden | 14 | 13 | 0 | 14 | 12 | 0 |
| Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene | 21 | 20 | 0 | 24 | 20 | 4 |
| Forvaltningsorganet for Uddannelse, Audiovisuelle Medier og Kultur | 50 | 50 | 0 | 56 | 50 | 6 |
| Forvaltningsorganet for Konkurrence og Innovation | 16 | 15 | 0 | 18 | 15 | 1 |
| Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd | 36 | 35 | 0 | 37 | 34 | 2 |
| Forvaltningsorganet for Forskning | 39 | 38 | 0 | 43 | 37 | 3 |
| Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere | 7 | 7 | 0 | 8 | 7 | 1 |
| Forvaltningsorganet for Det Transeuropæiske Transportnet | 10 | 10 | 0 | 11 | 10 | 1 |
| I alt | 2 553 | 2 149 | 107 | 2 397 | 1 670 | 394 |

(mio. EUR)

Agentur

Forpligtelsesbevillinger

Betalingsbevillinger

Bevillinger

Indgåede forpligtelser

Fremført

Bevillinger

Gennemførte betalinger

Fremført

Europæisk Agentur for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder

5

3

0

6

4

1

Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur

150

122

26

162

103

55

Frontex

121

119

0

145

100

39

Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse

21

21

0

21

18

2

Det Europæiske Politiakademi

10

10

0

11

8

2

Det Europæiske Kemikalieagentur

93

89

0

105

85

15

Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme

57

55

0

72

58

11

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug

17

16

0

17

16

1

Den Europæiske Banktilsynsmyndighed

13

9

0

13

7

2

Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger

11

7

0

11

6

0

Det Europæiske Miljøagentur

71

46

25

75

43

31

Den Europæiske Politienhed

87

82

0

107

84

17

Den Europæiske Værdipapirtilsynsmyndighed

17

13

0

17

11

2

EF-Fiskerikontrolagenturet

13

13

0

13

12

1

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet

78

77

0

87

72

13

Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder

8

7

0

10

5

3

Tilsynsmyndigheden for Den Europæiske GNSS

77

33

44

56

21

34

Fusion for Energy

649

647

1

298

255

40

Eurojust

35

31

2

41

31

7

Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur

58

55

1

59

50

2

Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked

387

151

0

422

149

32

Det Europæiske Lægemiddelagentur

212

202

3

254

205

39

Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikerhed

8

8

0

10

9

1

Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation - Kontor

1

1

0

1

1

0

Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder

21

20

1

28

21

7

Det Europæiske Jernbaneagentur

26

25

0

32

26

4

Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur:

16

14

1

20

14

4

Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi

26

24

0

16

7

5

Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer

51

42

0

55

43

4

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut

21

20

0

21

20

1

EF-Sortsmyndigheden

14

13

0

14

12

0

Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene

21

20

0

24

20

4

Forvaltningsorganet for Uddannelse, Audiovisuelle Medier og Kultur

50

50

0

56

50

6

Forvaltningsorganet for Konkurrence og Innovation

16

15

0

18

15

1

Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd

36

35

0

37

34

2

Forvaltningsorganet for Forskning

39

38

0

43

37

3

Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere

7

7

0

8

7

1

Forvaltningsorganet for Det Transeuropæiske Transportnet

10

10

0

11

10

1

I alt

2 553

2 149

107

2 397

1 670

394

| Udgiftstype | Forpligtelsesbevillinger | Betalingsbevillinger |
| --- | --- | --- |
| Bevillinger | Indgåede forpligtelser | Fremført | Bevillinger | Gennemførte betalinger | Fremført |
| Personale | 757 | 727 | 4 | 773 | 720 | 21 |
| Administrationsudgifter | 274 | 260 | 4 | 361 | 265 | 76 |
| Aktionsudgifter | 1 522 | 1 162 | 99 | 1 263 | 684 | 297 |
| I alt | 2 553 | 2 149 | 107 | 2 397 | 1 670 | 394 |

Udgiftstype

Forpligtelsesbevillinger

Betalingsbevillinger

Bevillinger

Indgåede forpligtelser

Fremført

Bevillinger

Gennemførte betalinger

Fremført

Personale

757

727

4

773

720

21

Administrationsudgifter

274

260

4

361

265

76

Aktionsudgifter

1 522

1 162

99

1 263

684

297

I alt

2 553

2 149

107

2 397

1 670

394

18.   RESULTATET AF BUDGETGENNEMFØRELSEN INKLUSIVE AGENTURERNE

| (mio. EUR) |
| --- |
| | den Europæiske Union | Agenturerne | Eliminering af tilskud til agenturerne | I ALT |
| Regnskabsårets indtægter | 130 000 | 1 710 | (1 137) | 130 573 |
| Betalinger over regnskabsårets bevillinger | (128 043) | (1 451) | 1 137 | (128 357) |
| Betalingsbevillinger fremført til regnskabsåret N+1 | (1 020) | (394) | 0 | (1 413) |
| Annullering af uudnyttede bevillinger fremført fra regnskabsåret N-1 | 457 | 167 | 0 | 624 |
| Valutakursforskelle i regnskabsåret | 97 | (2) | 0 | 96 |
| Resultatet af budgetgennemførelsen | 1 492 | 31 | 0 | 1 523 |

(mio. EUR)

den Europæiske Union

Agenturerne

Eliminering af tilskud til agenturerne

I ALT

Regnskabsårets indtægter

130 000

1 710

(1 137)

130 573

130 573

Betalinger over regnskabsårets bevillinger

(128 043)

(1 451)

1 137

(128 357)

(128 357)

Betalingsbevillinger fremført til regnskabsåret N+1

(1 020)

(394)

0

(1 413)

(1 413)

Annullering af uudnyttede bevillinger fremført fra regnskabsåret N-1

457

167

0

624

624

Valutakursforskelle i regnskabsåret

97

(2)

0

96

96

Resultatet af budgetgennemførelsen

1 492

31

0

1 523

FORKLARENDE BEMÆRKNINGER TIL DEN KONSOLIDEREDE BERETNING OM BUDGETGENNEMFØRELSEN

FORKLARENDE BEMÆRKNINGER TIL DEN KONSOLIDEREDE BERETNING OM BUDGETGENNEMFØRELSEN

1.   BUDGETPRINCIPPER, -STRUKTURER OG -BEVILLINGER

1.1   RETSGRUNDLAG OG FINANSFORORDNINGEN

RETSGRUNDLAG OG FINANSFORORDNINGEN

Regnskaberne føres i overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (EFT L 248 af 16.9.2002) og Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til denne finansforordning. Det almindelige budget, som er EU's vigtigste finanspolitiske instrument, er det dokument, hvori EU's indtægter og udgifter hvert år fastsættes og godkendes.

Hvert år udarbejder Kommissionen på grundlag af et overslag over det kommende års indtægter og udgifter for alle EU-institutionerne et budgetforslag, som den forelægger for budgetmyndigheden. På grundlag af dette budgetforslag vedtager Rådet sin holdning, som budgetmyndighedens to parter derefter forhandler om. Det er formanden for Europa-Parlamentet, der fastslår, at det fælles udkast er endeligt vedtaget, hvorefter det er retsgyldigt. Kommissionen har hovedansvaret for gennemførelsen af budgettet.

1.2   BUDGETPRINCIPPER

BUDGETPRINCIPPER

EU's almindelige budget hviler på en række grundprincipper:

—   principperne om enhed og et realistisk budget: alle EU's indtægter og udgifter skal samles i ét budgetdokument og bogføres på en budgetpost, og udgifterne ikke må overstige de godkendte bevillinger

—   princippet om bruttoopgørelse: dette princip omfatter to regler:

reglen om ikke-formålsbestemt anvendelse, som betyder, at indtægterne ikke skal dække bestemte udgifter (alle indtægterne dækker tilsammen alle udgifterne)

reglen om ikke-modregning, som betyder, at indtægter og udgifter skal opføres i budgettet med deres fulde beløb, og at der ikke kan foretages modregninger

—   princippet om etårighed: de opførte bevillinger gælder kun for ét regnskabsår og skal derfor anvendes i løbet af det pågældende år

—   princippet om balance: der skal være balance mellem budgettets indtægter og udgifter (de forventede indtægter skal dække betalingsbevillingerne)

—   princippet om specificering: de enkelte bevillinger har et bestemt formål og skal anvendes til dette formål

—   princippet om én regningsenhed: budgettet opstilles og gennemføres i euro, og regnskaberne aflægges i euro

—   princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning: budgetbevillingerne skal anvendes i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, dvs. i overensstemmelse med principperne om sparsommelighed, produktivitet og effektivitet

—   princippet om klarhed og åbenhed: budgettet, ændringsbudgetterne og det endelige årsregnskab offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.

1.3   BUDGETTETS STRUKTUR

BUDGETTETS STRUKTUR

Budgettet omfatter:

| (a) | en almindelig oversigt over indtægter |
| --- | --- |

(a)

en almindelig oversigt over indtægter

| (b) | en række sektioner, der er indeholder opgørelser over indtægter og udgifter for hver institution: Sektion I: Parlamentet, Sektion II: Rådet, Sektion III: Kommissionen, Sektion IV: Domstolen, Sektion V: Revisionsretten, Sektion VI: Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, Sektion VII: Regionsudvalget, Sektion VIII: Den Europæiske Ombudsmand, Sektion IX: Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, Sektion X: Tjenesten for EU's Optræden Udadtil. |
| --- | --- |

(b)

en række sektioner, der er indeholder opgørelser over indtægter og udgifter for hver institution: Sektion I: Parlamentet, Sektion II: Rådet, Sektion III: Kommissionen, Sektion IV: Domstolen, Sektion V: Revisionsretten, Sektion VI: Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, Sektion VII: Regionsudvalget, Sektion VIII: Den Europæiske Ombudsmand, Sektion IX: Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, Sektion X: Tjenesten for EU's Optræden Udadtil.

Indtægterne og udgifterne for hver institution er opdelt i afsnit, kapitler, artikler og konti alt efter deres art eller bestemmelse.

1.4   BEVILLINGSREGNSKABETS STRUKTUR

BEVILLINGSREGNSKABETS STRUKTUR

1.4.1   
  Generel oversigt

Generel oversigt

Det er kun Kommissionens budget, der omfatter både administrationsbevillinger og aktionsbevillinger. De andre institutioner har kun administrationsbevillinger. Budgettet omfatter to forskellige former for bevillinger, nemlig ikke-opdelte bevillinger og opdelte bevillinger.

De ikke-opdelte bevillinger skal dække de transaktioner, der er etårige (og som stemmer overens med princippet om etårighed). De omfatter alle administrationskapitlerne i Kommissionens sektion og sektionerne for alle de andre institutioner, de etårige bevillinger til EGFL og visse tekniske bevillinger (tilbagebetalinger og udnyttelse af garantien for låntagning/långivning mm.). For så vidt angår ikke-opdelte bevillinger, er beløbet for forpligtelsesbevillinger det samme som beløbet for betalingsbevillinger.

Opdelte bevillinger er indført for at forene princippet om etårighed med nødvendigheden af at finansiere foranstaltninger, som gennemføres over flere år. De skal dække de flerårige transaktioner og omfatter bevillingerne i alle kapitler med undtagelse af kapitel 1 i Kommissionens sektion. De opdelte bevillinger består af forpligtelsesbevillinger (FB) og betalingsbevillinger (BB):

—   Forpligtelsesbevillinger: dækker samtlige udgifter til de forpligtelser, der indgås i løbet af regnskabsåret med henblik på foranstaltninger, der strækker sig over flere år. Budgetmæssige forpligtelser i forbindelse med foranstaltninger, hvis gennemførelse strækker sig over mere end ét regnskabsår, kan i henhold til finansforordningens artikel 76, stk. 3, opdeles i årlige trancher over flere regnskabsår, hvis basisretsakten åbner mulighed for det.

—   Betalingsbevillinger: dækker de udgifter, der følger af gennemførelsen af de forpligtelser, som er indgået i løbet af det pågældende regnskabsår og/eller de foregående regnskabsår.

1.4.2   
  Bevillingernes oprindelse

Bevillingernes oprindelse

Den vigtigste kilde til bevillinger er EU-budgettet for det aktuelle regnskabsår. Ikke desto mindre er der andre typer af bevillinger, som følger af bestemmelserne i finansforordningen. De stammer fra tidligere regnskabsår eller eksterne kilder:

| — | De oprindeligt vedtagne bevillinger på budgettet for regnskabsåret kan suppleres med overførsler mellem poster efter de regler, der er fastsat i artikel 22-24 i finansforordningen (forordning nr. 1605/2002 af 25. juni 2002), og ved ændringsbudgetter (omhandlet i finansforordningens artikel 37-38). |
| --- | --- |

—

De oprindeligt vedtagne bevillinger på budgettet for regnskabsåret kan suppleres med overførsler mellem poster efter de regler, der er fastsat i artikel 22-24 i finansforordningen (forordning nr. 1605/2002 af 25. juni 2002), og ved ændringsbudgetter (omhandlet i finansforordningens artikel 37-38).

De oprindeligt vedtagne bevillinger på budgettet

overførsler

| — | Bevillinger, som er fremført fra det foregående regnskabsår eller genopført supplerer også det aktuelle budget. Der er tale om i) ikke-opdelte betalingsbevillinger, som kan overføres automatisk, dog kun til det følgende regnskabsår, jf. finansforordningens artikel 9, stk. 4, ii) bevillinger fremført ved beslutning truffet af institutionerne i ét af to tilfælde: hvis de forberedende etaper er afsluttet (finansforordningens artikel 9, stk. 2, litra a)), eller hvis vedtagelsen af retsgrundlaget er forsinket (artikel 9, stk. 2, litra b)). Både forpligtelses- og betalingsbevillinger kan overføres (artikel 9, stk. 3), og iii) bevillinger, der er genopført som følge af frigørelser: Der er tale om genopførelse af forpligtelsesbevillinger vedrørende strukturfondene, som er blevet frigjort. Beløbene kan undtagelsesvis genopføres, hvis Kommissionen har begået en fejl, eller hvis de er nødvendige af hensyn til programmets gennemførelse (finansforordningens artikel 157). |
| --- | --- |

—

Bevillinger, som er fremført fra det foregående regnskabsår eller genopført supplerer også det aktuelle budget. Der er tale om i) ikke-opdelte betalingsbevillinger, som kan overføres automatisk, dog kun til det følgende regnskabsår, jf. finansforordningens artikel 9, stk. 4, ii) bevillinger fremført ved beslutning truffet af institutionerne i ét af to tilfælde: hvis de forberedende etaper er afsluttet (finansforordningens artikel 9, stk. 2, litra a)), eller hvis vedtagelsen af retsgrundlaget er forsinket (artikel 9, stk. 2, litra b)). Både forpligtelses- og betalingsbevillinger kan overføres (artikel 9, stk. 3), og iii) bevillinger, der er genopført som følge af frigørelser: Der er tale om genopførelse af forpligtelsesbevillinger vedrørende strukturfondene, som er blevet frigjort. Beløbene kan undtagelsesvis genopføres, hvis Kommissionen har begået en fejl, eller hvis de er nødvendige af hensyn til programmets gennemførelse (finansforordningens artikel 157).

Bevillinger, som er fremført

| — | Formålsbestemte indtægter, som består af i) restitutionsbeløb, hvor beløbene er formålsbestemte indtægter på den budgetpost, hvor udgifterne oprindeligt påløb, og kan fremføres ubegrænset. ii) EFTA-bevillinger: I aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde er der fastsat bestemmelser om finansiel deltagelse fra medlemmernes side i visse af EU-budgettets aktiviteter. De pågældende budgetposter samt de forventede beløb offentliggøres i bilag III til EU's budget. De berørte poster forhøjes med EFTA-bidraget. Bevillinger, der ikke er anvendt ved regnskabsårets udløb, bortfalder og tilbagebetales til EØS-landene. iii) Indtægter fra tredjemand/andre lande, der har indgået aftaler med EU, som indebærer et finansielt bidrag til EU-aktiviteterne. De således modtagne beløb betragtes som indtægter fra tredjemand, som tildeles de pågældende budgetposter (ofte på forskningsområdet) og kan fremføres ubegrænset (finansforordningens artikel 10 og artikel 18, stk. 1, litra a) og d)). iv) Arbejde for tredjemand: Som led i deres forskningsaktiviteter kan EU's forskningscentre udføre arbejde for eksterne organer (finansforordningens artikel 161, stk. 2). Ligesom indtægterne fra tredjemand tildeles indtægter fra arbejde for tredjemand bestemte budgetposter og kan fremføres ubegrænset (finansforordningens artikel 10 og artikel 18, stk. 1, litra d)). Og endelig v) bevillinger, der er genopført som følge af tilbagebetaling af acontobeløb: Der er tale om EU-midler, som er tilbagebetalt af modtagerne, og som kan fremføres ubegrænset. Inden for strukturfondene er genopførelsen baseret på en kommissionsbeslutning (finansforordningens artikel 18, stk. 2, og artikel 228 i gennemførelsesbestemmelserne hertil). |
| --- | --- |

—

Formålsbestemte indtægter, som består af i) restitutionsbeløb, hvor beløbene er formålsbestemte indtægter på den budgetpost, hvor udgifterne oprindeligt påløb, og kan fremføres ubegrænset. ii) EFTA-bevillinger: I aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde er der fastsat bestemmelser om finansiel deltagelse fra medlemmernes side i visse af EU-budgettets aktiviteter. De pågældende budgetposter samt de forventede beløb offentliggøres i bilag III til EU's budget. De berørte poster forhøjes med EFTA-bidraget. Bevillinger, der ikke er anvendt ved regnskabsårets udløb, bortfalder og tilbagebetales til EØS-landene. iii) Indtægter fra tredjemand/andre lande, der har indgået aftaler med EU, som indebærer et finansielt bidrag til EU-aktiviteterne. De således modtagne beløb betragtes som indtægter fra tredjemand, som tildeles de pågældende budgetposter (ofte på forskningsområdet) og kan fremføres ubegrænset (finansforordningens artikel 10 og artikel 18, stk. 1, litra a) og d)). iv) Arbejde for tredjemand: Som led i deres forskningsaktiviteter kan EU's forskningscentre udføre arbejde for eksterne organer (finansforordningens artikel 161, stk. 2). Ligesom indtægterne fra tredjemand tildeles indtægter fra arbejde for tredjemand bestemte budgetposter og kan fremføres ubegrænset (finansforordningens artikel 10 og artikel 18, stk. 1, litra d)). Og endelig v) bevillinger, der er genopført som følge af tilbagebetaling af acontobeløb: Der er tale om EU-midler, som er tilbagebetalt af modtagerne, og som kan fremføres ubegrænset. Inden for strukturfondene er genopførelsen baseret på en kommissionsbeslutning (finansforordningens artikel 18, stk. 2, og artikel 228 i gennemførelsesbestemmelserne hertil).

Formålsbestemte indtægter

1.4.3   
  De disponible bevillingers sammensætning

De disponible bevillingers sammensætning

—   Endelige budgetbevillinger= oprindeligt vedtagne budgetbevillinger + bevillinger i henhold til ændringsbudgetter + overførsler.

—   Tillægsbevillinger= formålsbestemte indtægter (se ovenfor) + bevillinger fremført fra foregående regnskabsår eller genopført som følge af frigørelser.

—   Samlede godkendte bevillinger= endelige budgetbevillinger + tillægsbevillinger.

—   Regnskabsårets bevillinger (til beregning af budgetresultatet)= endelige budgetbevillinger + formålsbestemte indtægter.

(til beregning af budgetresultatet)

1.5   GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTET

GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTET

Gennemførelsen af budgettet er underlagt finansforordningens artikel 48, stk. 1, hvori det hedder: "Kommissionen har ansvaret for gennemførelsen af budgettet ... i overensstemmelse med denne forordning og inden for rammerne af de givne bevillinger". I artikel 50 præciseres det, at Kommissionen giver de andre institutioner de nødvendige beføjelser til at gennemføre de sektioner af budgettet, som vedrører dem.

1.6   UINDFRIEDE FORPLIGTELSER

UINDFRIEDE FORPLIGTELSER

Indførelsen af opdelte forpligtelser har medført, at der er opstået en forskel mellem de indgåede forpligtelser og de gennemførte betalinger. Denne forskel, som svarer til de uindfriede forpligtelser, er udtryk for, at der går en vis tid, fra forpligtelserne indgås, til de tilsvarende betalinger foretages.

2.   FORKLARING TIL DEN KONSOLIDEREDE BERETNING OM BUDGETGENNEMFØRELSEN

2.1   RESULTAT AF GENNEMFØRELSEN AF REGNSKABSÅRETS BUDGET (tabel 1)

RESULTAT AF GENNEMFØRELSEN AF REGNSKABSÅRETS BUDGET (tabel 1)

2.1.1   
  Generelt

Generelt

Egne indtægter konteres med de beløb, som i løbet af regnskabsåret krediteres de konti, som medlemsstaternes myndigheder har åbnet i Kommissionens navn. Indtægter omfatter også resultatet af gennemførelsen af budgettet for det foregående regnskabsår. Andre indtægter konteres med de beløb, der faktisk opkræves i løbet af regnskabsåret.

Ved beregningen af resultatet af budgetgennemførelsen omfatter udgifterne betalinger, der dækkes af regnskabsårets betalingsbevillinger, hvortil kommer betalingsbevillinger fra samme regnskabsår, der fremføres til det følgende år. Ved betalinger foretaget med regnskabsårets betalingsbevillinger forstås betalinger, der er foretaget af regnskabsføreren senest den 31. december i regnskabsåret. For Den Europæiske Garantifond for Landbrugets vedkommende er der tale om de betalinger, som medlemsstaterne har foretaget mellem den 16. oktober N-1 og den 15. oktober N, forudsat at regnskabsføreren har fået den relevante forpligtelse og anvisning i hænde senest den 31. januar N+1. For udgifter under EGFL kan der blive tale om en senere overensstemmelsesbeslutning som følge af kontrol foretaget i medlemsstaterne.

Resultatet af gennemførelsen af budgettet består af to dele: EU's regnskabsresultat og resultatet af bidraget fra de EFTA-lande, der er medlemmer af EØS. I henhold til artikel 15 i forordning nr. 1150/2000 om egne indtægter består dette resultat af forskellen mellem:

| — | alle regnskabsårets indtægter |
| --- | --- |

—

alle regnskabsårets indtægter

| — | og de betalinger, der er dækket af det pågældende regnskabsårs bevillinger, forhøjet med de betalingsbevillinger fra samme regnskabsår, der er fremført til det følgende regnskabsår. |
| --- | --- |

—

og de betalinger, der er dækket af det pågældende regnskabsårs bevillinger, forhøjet med de betalingsbevillinger fra samme regnskabsår, der er fremført til det følgende regnskabsår.

Det fremkomne tal forhøjes eller nedsættes med følgende:

| — | nettobeløbet for annullering af betalingsbevillinger fremført fra tidligere regnskabsår og eventuelle betalingsoverskridelser, der som følge af udsving i eurokursen overstiger de ikke-opdelte bevillinger fremført fra tidligere regnskabsår |
| --- | --- |

—

nettobeløbet for annullering af betalingsbevillinger fremført fra tidligere regnskabsår og eventuelle betalingsoverskridelser, der som følge af udsving i eurokursen overstiger de ikke-opdelte bevillinger fremført fra tidligere regnskabsår

| — | saldoen af regnskabsårets kursgevinster og -tab. |
| --- | --- |

—

saldoen af regnskabsårets kursgevinster og -tab.

Resultatet af budgetgennemførelsen tilbagebetales til medlemsstaterne det følgende år ved fradrag i de beløb, de skal betale det pågældende regnskabsår.

Resultatet af budgetgennemførelsen tilbagebetales til medlemsstaterne det følgende år ved fradrag i de beløb, de skal betale det pågældende regnskabsår.

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår vedrørende bidrag fra og arbejde for tredjemand, som pr. definition aldrig bortfalder, er indregnet i tillægsbevillingerne for regnskabsåret. Dette forklarer forskellen mellem de bevillinger, der er fremført fra det foregående regnskabsår, og som er opført i opgørelserne over budgetgennemførelsen for 2011, og de bevillinger, der er fremført til følgende regnskabsår i opgørelserne over budgetgennemførelsen for 2010. De genanvendte bevillinger og de bevillinger, der genopføres som følge af tilbagebetaling af acontobeløb, indgår ikke i beregningen af regnskabsårets resultat.

De fremførte betalingsbevillinger omfatter automatisk fremførte bevillinger og bevillinger fremført ved beslutning. Annullering af uudnyttede betalingsbevillinger fremført fra det foregående regnskabsår viser annulleringer af automatisk fremførte bevillinger og bevillinger fremført ved beslutning. Tallet omfatter også faldet i bevillinger fra formålsbestemte indtægter, der er fremført til næste regnskabsår, i forhold til 2010.

2.1.2   
  Afstemning af resultatet af budgetgennemførelsen med det økonomiske resultat

Afstemning af resultatet af budgetgennemførelsen med det økonomiske resultat

Regnskabsårets økonomiske resultat er beregnet på grundlag af den periodiserede regnskabsførelse. Resultatet af budgetgennemførelsen er derimod baseret på det ændrede kasseregnskabsprincip i overensstemmelse med finansforordningen. Da begge er resultatet af samme underliggende transaktioner, er det en nyttig måde at kontrollere, at de stemmer overens. Nedenstående tabel viser denne afstemning fordelt på indtægts- og udgiftsposter, idet de vigtigste afstemte beløb fremhæves.

AFSTEMNING: ØKONOMISK RESULTAT – BUDGETGENNEMFØRELSE

AFSTEMNING: ØKONOMISK RESULTAT – BUDGETGENNEMFØRELSE

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT | (1 789) | 17 232 |
| Indtægter |
| Fordringer, som er konstateret i regnskabsåret, men som endnu ikke er inddrevet | (371) | (3 132) |
| Fordringer, som er konstateret i tidligere år, og som er inddrevet i regnskabsåret | 2 072 | 1 346 |
| Periodiserede indtægter (netto) | (236) | (371) |
| Udgifter |
| Påløbne udgifter (netto) | 3 410 | (7 426) |
| Udgifter fra foregående år betalt i regnskabsåret | (936) | (386) |
| Nettoresultat af forfinansiering | 1 131 | (678) |
| Betalingsbevillinger fremført til følgende år | (1 211) | (2 798) |
| Betalinger foretaget fra fremførsler og annullering af uudnyttede betalingsbevillinger | 2 000 | 1 760 |
| Bevægelser i hensættelser | (2 109) | (323) |
| Andet | (378) | (257) |
| Økonomisk resultat for agenturer + EKSF | (91) | (418) |
| Resultatet af gennemførelsen af regnskabsårets budget | 1 492 | 4 549 |

(mio. EUR)

2011

2010

REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT

REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT

(1 789)

(1 789)

17 232

17 232

Indtægter

Indtægter

Fordringer, som er konstateret i regnskabsåret, men som endnu ikke er inddrevet

(371)

(3 132)

Fordringer, som er konstateret i tidligere år, og som er inddrevet i regnskabsåret

2 072

1 346

Periodiserede indtægter (netto)

(236)

(371)

Udgifter

Udgifter

Påløbne udgifter (netto)

3 410

(7 426)

Udgifter fra foregående år betalt i regnskabsåret

(936)

(386)

Nettoresultat af forfinansiering

1 131

(678)

Betalingsbevillinger fremført til følgende år

(1 211)

(2 798)

Betalinger foretaget fra fremførsler og annullering af uudnyttede betalingsbevillinger

2 000

1 760

Bevægelser i hensættelser

(2 109)

(323)

Andet

(378)

(257)

Økonomisk resultat for agenturer + EKSF

Økonomisk resultat for agenturer + EKSF

(91)

(418)

Resultatet af gennemførelsen af regnskabsårets budget

Resultatet af gennemførelsen af regnskabsårets budget

1 492

1 492

4 549

4 549

Afstemningsposter – indtægter

Afstemningsposter – indtægter

De faktiske budgetindtægter i et regnskabsår svarer til de indtægter, der i løbet af regnskabsåret inddrives på grundlag af de konstaterede fordringer, og de beløb, der inddrives på grundlag af fordringer konstateret i tidligere regnskabsår. Ved afstemningen skal de fordringer, der konstateres i det aktuelle regnskabsår, men som endnu ikke er inddrevet, derfor trækkes fra det økonomiske resultat, idet de ikke udgør en del af budgetindtægterne. Fordringer konstateret i de foregående regnskabsår og inddrevet i det aktuelle regnskabsår skal derimod lægges til det økonomiske resultat ved afstemningen.

fordringer, der konstateres i det aktuelle regnskabsår, men som endnu ikke er inddrevet

Fordringer konstateret i de foregående regnskabsår og inddrevet i det aktuelle regnskabsår

Periodiserede nettoindtægter består primært af indtjente, men endnu ikke modtagne indtægter vedrørende landbrugsafgifter, egne indtægter og renter og udbytte. Det er kun nettoresultatet, dvs. periodiserede indtægter for det aktuelle regnskabsår minus tilbageførsel af periodiserede indtægter fra tidligere regnskabsår, der tages i betragtning.

Periodiserede nettoindtægter

Afstemningsposter – udgifter

Afstemningsposter – udgifter

Påløbne nettoudgifter består hovedsageligt af periodiseringsbeløb med henblik på cut-off-proceduren ved årets udgang, dvs. støtteberettigede udgifter, som modtagere af EU-støtte har afholdt, men som de endnu ikke har indberettet til Kommissionen.

Påløbne nettoudgifter

Selv om de påløbne udgifter ikke betragtes som budgetudgifter, er de betalinger, der foretages i det aktuelle regnskabsår i forbindelse med fakturaer registreret i tidligere regnskabsår, en del af det aktuelle regnskabsårs budgetudgifter.

aktuelle regnskabsår i forbindelse med fakturaer registreret i tidligere regnskabsår

Nettoresultatet af forfinansiering er en kombination af 1) de nye forfinansieringsbeløb, der er betalt i det aktuelle regnskabsår og opført som en budgetudgift i det pågældende år, og 2) frigørelsen af den forfinansiering, der er betalt i det aktuelle regnskabsår eller i tidligere regnskabsår ved godkendelse af støtteberettigede omkostninger. Sidstnævnte repræsenterer en udgift i periodiseringsmæssig forstand, men ikke i budgetregnskabet, idet betalingen af den oprindelige forfinansiering allerede blev betragtet som en budgetudgift på betalingstidspunktet.

Nettoresultatet af forfinansiering

Ud over de betalinger, der er foretaget over regnskabsårets bevillinger, skal de bevillinger for det pågældende år, som fremføres til det følgende år, tages i betragtning ved beregningen af resultatet af gennemførelsen af regnskabsårets budget (i overensstemmelse med artikel 15 i forordning nr. 1150/2000). Det samme gælder budgetbetalinger foretaget i regnskabsåret via fremførte bevillinger og annullering af uudnyttede betalingsbevillinger.

fremføres til det følgende år

fremførte bevillinger og annullering af uudnyttede betalingsbevillinger

Bevægelser i hensættelser vedrører skøn ved årets udgang i periodiseringsregnskabet (primært ydelser til medarbejdere), som ikke har nogen indvirkning på budgetregnskabet. Andre afstemningsbeløb omfatter forskellige elementer, såsom afskrivning på aktiver, anskaffelse af aktiver, betalinger vedrørende finansiel leasing og finansiel deltagelse, som behandles forskelligt i budgetregnskabet og den periodiske regnskabsførelse.

Bevægelser i hensættelser

Andre afstemningsbeløb

2.2   SAMMENLIGNING MELLEM BUDGET OG FAKTISKE BELØB (tabel 2)

SAMMENLIGNING MELLEM BUDGET OG FAKTISKE BELØB (tabel 2)

Betalingsbevillingerne i det oprindeligt vedtagne budget, som blev undertegnet af formanden for Europa-Parlamentet den 15. december 2010, blev fastsat til et beløb på 126 527 mio. EUR og skal finansieres ved hjælp af egne indtægter, som beløber sig til 125 106 mio. EUR. Overslaget over indtægter og udgifter i det oprindelige budget justeres i løbet af regnskabsåret, og disse ændringer fremlægges i ændringsbudgetterne. Justeringer i de BNI-baserede egne indtægter sikrer, at budgetindtægterne svarer nøjagtigt til budgetudgifterne. I overensstemmelse med princippet om balance skal der være balance mellem budgetindtægter og -udgifter (betalingsbevillinger).

Indtægter:

Indtægter:

I løbet af 2011 blev der vedtaget syv ændringsbudgetter. Når de medregnes, beløb de samlede endelige indtægter på budgettet for 2011 sig til 126 727 mio. EUR. Heraf blev i alt 118 289 mio. EUR (dvs. 6 816 mio. EUR mindre end oprindeligt anslået) finansieret ved hjælp af egne indtægter, mens resten blev finansieret ved hjælp af andre indtægter. Det lavere behov for egne indtægter skyldes hovedsagelig, at der blev medtaget 4 539 mio. EUR vedrørende overskuddet for det foregående år. Endelig medførte ændringerne i de anslåede indtægter i ændringsbudget nr. 6/2011 i en yderligere reduktion.

For så vidt angår resultatet for egne indtægter, svarede de inkasserede traditionelle egne indtægter stort set til det anslåede beløb. Det skyldes, at budgetoverslagene blev ændret i forbindelse med udarbejdelsen af ændringsbudget nr. 4/2011 (de blev forhøjet med 1 090 mio. EUR i overensstemmelse med de makroøkonomiske prognoser fra foråret 2011) og igen blev ændret ved ændringsbudget nr. 6/2011 for at tage hensyn til den faktiske inkasseringshastighed. De blev således nedsat med 1 200 mio. EUR, således at man stort set nåede tilbage til det oprindelige beløb.

Medlemsstaternes endelige moms- og BNI-betalinger svarer også meget nøje til det endelige budgetoverslag. Forskellene mellem overslagene og de beløb, der faktisk blev betalt, skyldes forskellene mellem de eurokurser, der blev brugt til budgetformål, og de kurser, der gjaldt på det tidspunkt, hvor de medlemsstater, der ikke er med i ØMU'en, reelt foretog deres betalinger.

Udgifter:

Udgifter:

I 2011, som var det femte år i den aktuelle programmeringsperiode, gik gennemførelsen af betalingerne hurtigere under mange af de større programmer. I betragtning af den generelle situation med finanspolitisk konsolidering i medlemsstaterne har stigningen i betalingsbevillingerne imidlertid været begrænset og viste sig at være utilstrækkelig til at dække behovene for betalinger i løbet af året. Den var også for lav til, at der kunne ske en reduktion af omfanget af de udestående fordringer.

Med hensyn til forpligtelser blev det godkendte budget og dermed de fastsatte politiske mål gennemført fuldt ud (99,6 %). De justeringer, som blev foretaget i løbet af året, vedrørte 240 mio. EUR til Den Europæiske Solidaritetsfond, hvor udgifterne i sagens natur ikke kan forudses, og 41 mio. EUR til afsnit 18 Et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed (især til Frontex). Med en samlet gennemførelse på 141 204 mio. EUR var der et uudnyttet beløb på 617 mio. EUR. Efter fremførslen til 2012 bortfalder et beløb på 316 mio. EUR samt den ikke-udnyttede reserve til Den Europæiske Globaliseringsfond på 371 mio. EUR og uudnyttede formålsbestemte reserver på 2 mio. EUR.

Den samlede gennemførelse af betalingsbevillingerne, 125 145 mio. EUR, giver en gennemførelsesprocent på 98,8 %. De samlede bevillinger blev ændret i løbet af året, idet der i ændringsbudget nr. 6/2011 blev afsat et yderligere beløb på 200 mio. EUR til Den Europæiske Socialfond (ESF). Et yderligere beløb på 253 mio. EUR blev omfordelt fra udvikling af landdistrikterne til ESF i samme ændringsbudget, og budgetmyndighedens overførsel DEC 52/2011 stillede yderligere 601 mio. EUR til rådighed for ESF. På trods af disse foranstaltninger medførte en stor stigning i betalingsanmodningerne i årets sidste tre uger og det faktum, at de nødvendige betalingsbevillinger ikke var til rådighed, at betalingsanmodninger til et beløb af ca. 11 mia. EUR først kan dækkes i 2012.

De uudnyttede vedtagne bevillinger ekskl. reserverne beløb sig til 1 580 mio. EUR (2010: 3 243 mio. EUR), og efter fremførslen til 2012 bortfalder et samlet beløb på 560 mio. EUR (2010: 1 730 mio. EUR), især inden for udgiftsområde 2 og 4. 2 mio. EUR i formålsbestemte betalingsbevillinger blev ikke udnyttet.

En mere detaljeret analyse af budgettilpasningerne, den relevante kontekst, begrundelsen for tilpasningerne og deres virkning kan findes i Kommissionens beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning i regnskabsåret 2011; del A indeholder en oversigt over budgettet som helhed, mens del B giver en gennemgang af de enkelte udgiftsområder i den flerårige finansielle ramme.

2.3   INDTÆGTER (tabel 3)

INDTÆGTER (tabel 3)

Indtægterne på Den Europæiske Unions almindelige budget kan opdeles i to hovedkategorier, nemlig egne indtægter og andre indtægter. Dette er fastsat i artikel 311 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, hvori det hedder: "Budgettet finansieres med forbehold af andre indtægter fuldt ud af egne indtægter." Størstedelen af budgetudgifterne finansieres af egne indtægter. De andre indtægter udgør kun en lille del af den samlede finansiering.

Der er tre former for egne indtægter, nemlig traditionelle egne indtægter, momsindtægter og BNI-indtægter. De traditionelle egne indtægter omfatter sukkerafgifter og told. En korrektionsmekanisme til fordel for Det Forenede Kongerige og en bruttoreduktion af det årlige BNI-baserede bidrag fra Nederlandene og Sverige indgår også i ordningen for egne indtægter.

EU's egne indtægter fordeles i henhold til bestemmelserne i Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom af 7. juni 2007 om ordningen for De Europæiske Fællesskabers egne indtægter. Afgørelse 2007/436/EF trådte i kraft den 1. marts 2009. Den fik dog virkning den 1. januar 2007. Der er derfor taget højde for den tilbagevirkende kraft i regnskabsåret 2009.

2.3.1   
  Traditionelle egne indtægter

Traditionelle egne indtægter

Traditionelle egne indtægter: Alle konstaterede traditionelle egne indtægter skal bogføres i et regnskab, der føres af de kompetente myndigheder.

| — | I det "normale" regnskab, der er omhandlet i artikel 6, stk. 3, litra a), i forordning nr. 1150/2000: Alle beløb, der er indgået, eller som er dækket af garantier. |
| --- | --- |

—

I det "normale" regnskab, der er omhandlet i artikel 6, stk. 3, litra a), i forordning nr. 1150/2000: Alle beløb, der er indgået, eller som er dækket af garantier.

| — | I det "særskilte" regnskab, der er omhandlet i artikel 6, stk. 3, litra b), i forordning (EF, Euratom) nr. 1150/2000: Alle beløb, der endnu ikke er indgået, og/eller som ikke er dækket af garantier; beløb, der er dækket af garantier, men som anfægtes, opføres også i dette regnskab. |
| --- | --- |

—

I det "særskilte" regnskab, der er omhandlet i artikel 6, stk. 3, litra b), i forordning (EF, Euratom) nr. 1150/2000: Alle beløb, der endnu ikke er indgået, og/eller som ikke er dækket af garantier; beløb, der er dækket af garantier, men som anfægtes, opføres også i dette regnskab.

For så vidt angår det særskilte regnskab, omfatter den kvartalsvise oversigt, som medlemsstaterne sender til Kommissionen:

| — | det restbeløb, der ikke er inddrevet for foregående kvartal |
| --- | --- |

—

det restbeløb, der ikke er inddrevet for foregående kvartal

| — | de fordringer, der er fastlagt i løbet af det pågældende kvartal |
| --- | --- |

—

de fordringer, der er fastlagt i løbet af det pågældende kvartal

| — | korrektioner af beregningsgrundlaget (korrektioner/annullationer) i løbet af det pågældende kvartal |
| --- | --- |

—

korrektioner af beregningsgrundlaget (korrektioner/annullationer) i løbet af det pågældende kvartal

| — | afskrevne beløb (som ikke kan overdrages, jf. artikel 17, stk. 2, i forordning 1150/2000) |
| --- | --- |

—

afskrevne beløb (som ikke kan overdrages, jf. artikel 17, stk. 2, i forordning 1150/2000)

| — | de beløb, der er inddrevet i løbet af det pågældende kvartal |
| --- | --- |

—

de beløb, der er inddrevet i løbet af det pågældende kvartal

| — | det restbeløb, der skal inddrives ved afslutningen af det pågældende kvartal. |
| --- | --- |

—

det restbeløb, der skal inddrives ved afslutningen af det pågældende kvartal.

Traditionelle egne indtægter skal registreres på Kommissionens konto hos statskassen eller hos det organ, medlemsstaten har udpeget, senest den første hverdag efter den 19. i den anden måned, der følger efter den måned, hvor fordringerne blev konstateret (eller inddrevet i tilfælde af det særskilte regnskab). Medlemsstaterne tilbageholder 25 % af de traditionelle egne indtægter til dækning af opkrævningsudgifter. Med hensyn til egne indtægter justeres eventualfordringer ud fra sandsynligheden for, at de kan inddrives.

2.3.2   
  Momsbaserede og BNI-baserede indtægter

Momsbaserede og BNI-baserede indtægter

De momsbaserede egne indtægter beregnes ved at anvende en ensartet sats, som gælder for alle medlemsstater, på det harmoniserede momsgrundlag, der fastsættes efter reglerne i artikel 2, stk. 1, litra b), i Rådets afgørelse 2007/436/EF. Den ensartede sats er fastsat til 0,30 %. Dette gælder dog ikke for perioden 2007-2013, hvor momsbidragssatsen er fastsat til 0,225 % for Østrig, 0,15 % for Tyskland og 0,10 % for Nederlandene og Sverige. Momsgrundlaget kan for alle medlemsstaters vedkommende kun udgøre 50 % af landets BNI.

Den BNI-baserede indtægt er en variabel indtægt, der har til formål at sikre de indtægter, som er nødvendige for i et givet regnskabsår at dække de udgifter, der ikke kan dækkes af de traditionelle egne indtægter, momsindtægterne og diverse andre indtægter. Indtægten beregnes ved hjælp af en ensartet sats, der anvendes på samtlige medlemsstaters BNI. Moms- og BNI-baserede indtægter fastsættes på basis af de overslag over moms- og BNI-grundlag, der udarbejdes i forbindelse med opstillingen af budgetforslaget. Disse overslag revideres senere. Tallene ajourføres i løbet af regnskabsåret gennem et ændringsbudget.

De faktiske tal for moms- og BNI-grundlaget foreligger i det følgende regnskabsår. Kommissionen beregner forskellen mellem det beløb, medlemsstaterne skal betale ifølge de faktiske beregningsgrundlag, og de beløb, de rent faktisk har betalt på basis af de pågældende (reviderede) overslag. Disse moms- og BNI-saldi, som enten er positive eller negative, indkaldes af Kommissionen fra medlemsstaterne pr. 1. december i det følgende regnskabsår. Selv i de fire efterfølgende regnskabsår kan der foretages korrektioner af de endelige moms- og BNI-grundlag, medmindre der tages forbehold. De tidligere beregnede saldi tilpasses, og forskellen indkaldes samtidig med moms- og BNI-saldiene for det foregående regnskabsår.

I forbindelse med kontrollen af momsopgørelser og BNI-tal kan Kommissionen tage forbehold over for medlemsstaterne på visse punkter, som kan få følger for medlemsstaternes bidrag til de egne indtægter. Der kan f.eks. være tale om mangel på acceptable data eller behov for at udvikle en egnet metodologi. Disse forbehold bør opfattes som potentielle krav til medlemsstaterne på et ubestemt beløb, da deres finansielle indvirkning ikke kan vurderes med nøjagtighed. Når beløbene kan fastslås nøjagtigt, indkaldes de tilsvarende moms- og BNI-baserede indtægter enten i forbindelse med moms- og BNI-saldi eller ved separate indkaldelser.

2.3.3   
  Korrektionen til fordel for Det Forenede Kongerige

Korrektionen til fordel for Det Forenede Kongerige

Denne mekanisme reducerer Det Forenede Kongeriges indbetalinger af egne indtægter proportionalt med dets såkaldte "budgetuligevægt" og øger de andre medlemsstaters indbetalinger af egne indtægter tilsvarende. Korrektionsmekanismen til fordel for Det Forenede Kongerige blev indført af Det Europæiske Råd på mødet i Fontainebleau (juni 1984) og ved afgørelsen om egne indtægter af 7. maj 1985, der var et resultat af dette møde. Formålet med denne mekanisme var at reducere Det Forenede Kongeriges budgetuligevægt gennem en nedsættelse af dets indbetalinger til EU. Tyskland, Østrig, Sverige og Nederlandene deltager i finansieringen af korrektionen med en nedsat andel (en fjerdedel af deres normale andel).

2.3.4   
  Bruttoreduktion

Bruttoreduktion

Det Europæiske Råd konkluderede på sit møde den 15. og 16. december 2005, at Nederlandene og Sverige skal drage fordel af en bruttoreduktion af deres årlige BNI-baserede bidrag i perioden 2007-2013. Ifølge denne kompensationsordning drager Nederlandene fordel af en bruttoreduktion af sit årlige BNI-bidrag på 605 mio. EUR og Sverige af en bruttoreduktion af sit årlige BNI-bidrag på 150 mio. EUR, målt i 2004-priser.

2.4   UDGIFTER (tabel 4 til 13)

UDGIFTER (tabel 4 til 13)

2.4.1   
  Den finansielle ramme for 2007-2013

Den finansielle ramme for 2007-2013

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1. | Bæredygtig vækst |

(mio. EUR)

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

1.

Bæredygtig vækst

53 979

57 653

61 696

63 555

63 974

67 614

70 147

| 2. | Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer |
| --- | --- |

2.

Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer

55 143

59 193

56 333

59 955

59 888

60 810

61 289

| 3. | Unionsborgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed |
| --- | --- |

3.

Unionsborgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed

1 273

1 362

1 518

1 693

1 889

2 105

2 376

| 4. | EU som global partner |
| --- | --- |

4.

EU som global partner

6 578

7 002

7 440

7 893

8 430

8 997

9 595

| 5. | Administration |
| --- | --- |

5.

Administration

7 039

7 380

7 525

7 882

8 091

8 523

9 095

| 6. | Kompensationer |
| --- | --- |

6.

Kompensationer

445

207

210

0

0

0

0

Forpligtelsesbevillinger

Forpligtelsesbevillinger

124 457

124 457

132 797

132 797

134 722

134 722

140 978

140 978

142 272

142 272

148 049

148 049

152 502

152 502

Betalingsbevillinger i alt:

122 190

129 681

120 445

134 289

133 700

141 360

143 911

I dette afsnit beskrives EU's vigtigste udgiftskategorier, som præsenteres i overensstemmelse med den opdeling i udgiftsområder, der er fastlagt i den finansielle ramme for 2007-2013. Regnskabsåret 2011 var det femte år, der var omfattet af den finansielle ramme for 2007-2013. Det samlede loft for forpligtelsesbevillinger for 2011 er på 142 272 mio. EUR, hvilket svarer til 1,15 % af BNI. Det tilsvarende samlede loft for betalingsbevillingerne er på 133 700 mio. EUR, dvs. 1,08 % af BNI. Tabellen ovenfor viser den finansielle ramme i løbende priser.

Udgiftsområde 1 –   Bæredygtig vækst

Udgiftsområde 1 –

Bæredygtig vækst

Dette udgiftsområde er inddelt i to adskilte, men indbyrdes forbundne dele:

| — | 1a. Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse, som omfatter udgifter til forskning og innovation, uddannelse og erhvervsuddannelse, transeuropæiske net, socialpolitik, det indre marked og de dermed forbundne politikker. |
| --- | --- |

—

1a. Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse, som omfatter udgifter til forskning og innovation, uddannelse og erhvervsuddannelse, transeuropæiske net, socialpolitik, det indre marked og de dermed forbundne politikker.

| — | 1b. Samhørighed for vækst og beskæftigelse, som skal fremme konvergens for de mindst udviklede medlemsstater og regioner, supplere EU's strategi for bæredygtig udvikling uden for de mindre velstillede områder og støtte tværregionalt samarbejde. |
| --- | --- |

—

1b. Samhørighed for vækst og beskæftigelse, som skal fremme konvergens for de mindst udviklede medlemsstater og regioner, supplere EU's strategi for bæredygtig udvikling uden for de mindre velstillede områder og støtte tværregionalt samarbejde.

Udgiftsområde 2 –   Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer

Udgiftsområde 2 –

Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer

Udgiftsområde 2 omfatter den fælles landbrugs- og fiskeripolitik, udvikling af landdistrikterne og miljøforanstaltninger, navnlig Natura 2000. Det beløb, der er øremærket til den fælles landbrugspolitik, afspejler den aftale, som blev indgået på Det Europæiske Råds møde i oktober 2002.

Udgiftsområde 3 –   Unionsborgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed

Udgiftsområde 3 –

Unionsborgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed

Det nye udgiftsområde 3 (unionsborgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed) afspejler den stigende betydning af visse områder, hvor EU har fået nye opgaver – retlige og indre anliggender, grænsebeskyttelse, immigrations- og asylpolitik, folkesundhed og forbrugerbeskyttelse, kultur, ungdom, information og dialog med borgerne. Det er opdelt i to dele:

| — | 3a. Frihed, sikkerhed og retfærdighed |
| --- | --- |

—

3a. Frihed, sikkerhed og retfærdighed

| — | 3b. Unionsborgerskab. |
| --- | --- |

—

3b. Unionsborgerskab.

Udgiftsområde 4 –   EU som global partner

Udgiftsområde 4 –

EU som global partner

Udgiftsområde 4 omfatter alle eksterne foranstaltninger, herunder førtiltrædelsesinstrumenter. Kommissionen foreslog at lade den finansielle ramme omfatte Den Europæiske Udviklingsfond (EUF), men Rådet og Europa-Parlamentet var enige om at udelade den.

Udgiftsområde 5 –   Administration

Udgiftsområde 5 –

Administration

Denne post omfatter administrationsudgifterne for alle institutionerne, pensioner og Europaskolerne. For alle andre institutioner end Kommissionen udgør disse udgifter de samlede udgifter, mens agenturerne og andre organer har både administrations- og aktionsudgifter.

Udgiftsområde 6 –   Kompensationer

Udgiftsområde 6 –

Kompensationer

I overensstemmelse med den politiske aftale om, at de nye medlemsstater ikke skal være nettobidragydere til budgettet umiddelbart efter tiltrædelsen, blev der opført et kompensationsbeløb under dette udgiftsområde. De kunne gennem overførsler udnytte dette beløb til at udligne deres budgetindtægter og -bidrag.

2.4.2   
  Politikområder

Politikområder

Som led i sin anvendelse af aktivitetsbaseret forvaltning har Kommissionen gennemført aktivitetsbaseret budgetlægning i forbindelse med sine planlægnings- og forvaltningsprocedurer. Aktivitetsbaseret budgetlægning medfører en ny budgetstruktur, hvor budgetafsnit svarer til politikområder og budgetkapitler til aktiviteter. Formålet med aktivitetsbaseret budgetlægning er at afstikke klare rammer for at føre Kommissionens politiske mål ud i livet via enten retlige, finansielle eller andre offentlige politiske midler. Ved at strukturere Kommissionens arbejde efter aktivitet gives der et klart billede af Kommissionens virksomhed og samtidig en fælles ramme for fastsættelse af prioriteringer. Der bevilges midler til prioriteringer under budgetproceduren, idet aktiviteterne anvendes som byggesten til budgetmæssige formål. Ved at skabe en sådan forbindelse mellem aktiviteter og de midler, der bevilges til dem, sigter den aktivitetsbaserede budgetlægning mod at sikre en endnu mere effektiv anvendelse af Kommissionens midler.

Et politikområde kan defineres som en homogen gruppe af aktiviteter, der udgør dele af Kommissionens arbejde, og som er relevante for beslutningsproceduren. Hvert politikområde svarer generelt til et generaldirektorat og omfatter i gennemsnit 6-7 individuelle aktiviteter. Disse politikområder er overvejende operationelle, da der i de fleste tilfælde er tale om aktiviteter til fordel for eksterne støttemodtagere inden for de forskellige aktivitetsområder. Driftsbudgettet suppleres med de nødvendige administrationsudgifter for hvert politikområde.

2.5   INSTITUTIONER OG AGENTURER (tabel 14 til 18)

INSTITUTIONER OG AGENTURER (tabel 14 til 18)

De konsoliderede beretninger vedrørende gennemførelsen af EU's almindelige budget omfatter i lighed med tidligere år alle institutioners budgetgennemførelse, da hver institution inden for rammerne af EU's budget har et særskilt budget. Agenturerne har ikke et særskilt budget inden for EU's budget, og de finansieres delvis med budgetstøtte fra Kommissionen.

Med hensyn til Tjenesten for EU's Optræden Udadtil skal det bemærkes, at den ud over sit eget budget også modtager bidrag fra Kommissionen (202 mio. EUR) og EUF (50 mio. EUR). Disse budgetbevillinger stilles til rådighed for Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (som formålsbestemte indtægter) for især at dække omkostningerne til de af Kommissionens medarbejdere, som arbejder i EU's delegationer, idet disse delegationer rent administrativt forvaltes af Tjenesten for EU's Optræden Udadtil.

For at fremlægge alle relevante budgetmæssige data for agenturerne indeholder den budgetmæssige del af det konsoliderede årsregnskab særskilte beretninger om gennemførelsen af de individuelle budgetter for de traditionelle agenturer, som indgår i konsolideringen.

---

(1)  Det skal bemærkes, at eftersom tallene afrundes til millioner euro, svarer summen af visse finansielle data i nedenstående tabeller ikke nødvendigvis til totalen.

1

(2)  Europa-Parlamentet vedtog den 1. december 2011 et budget, hvor EU's kortfristede forpligtelser betales af egne indtægter, som skal inkasseres af eller indkræves fra medlemsstaterne i 2012. I henhold til artikel 83 i tjenestemandsvedtægten (Rådets forordning (EØF) nr. 259/68 af 29. februar 1968 som ændret) garanterer medlemsstaterne desuden i fællesskab pensionsforpligtelserne.

2

(3)  Efter eliminering af EFSM-obligationer og det tilførte bidrag fra EU, som blev indbetalt i februar 2012.

3

(4)  Garantifonden er i besiddelse af EFSM-obligationer, som er udstedt af Kommissionen, så disse skal elimineres.

4

(5)  EFF: Den Europæiske Fiskerifond (EFF) afløste Det Finansielle Instrument for Udvikling af Fiskeriet (FIUF) i programmeringsperioden 2007-2013.

5

(6)  Udbetalt i 2012 og dermed ikke indregnet i EU's balance pr. 31. december 2011.

6

(7)  Med anvendelse af justeringskoefficient.

7

(8)  Udbetales i de første tre år efter fratrædelsen.

8

(9)  Konsolideret første gang i 2011.

9

(10)  Konsolideret første gang i 2011.

10

(11)  Det skal bemærkes, at eftersom tallene afrundes til millioner euro, svarer summen af visse finansielle data i disse budgettabeller ikke nødvendigvis til totalen.

11

(12)  Heraf udgør EFTA i alt (5) mio. EUR i 2011 og 9 mio. EUR i 2010.

12

(13)  Inkl. fremførte bevillinger og formålsbestemte indtægter.

13

(14)  Inkl. fremførte bevillinger og formålsbestemte indtægter.

14

---

| 14.11.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 348/130 |
| --- | --- | --- | --- |

14.11.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 348/130

---

RETTENS REVISIONSERKLÆRING TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET — DEN UAFHÆNGIGE REVISORS BERETNING

2012/C 348/02

| I. | I overensstemmelse med artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) har Retten:






  a) | revideret Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab, som omfatter det konsoliderede regnskab (1) og den konsoliderede beretning om budgetgennemførelsen (2) for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2011, og |
| --- | --- | --- |

I.

I overensstemmelse med artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) har Retten:

a)

revideret Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab, som omfatter det konsoliderede regnskab (1) og den konsoliderede beretning om budgetgennemførelsen (2) for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2011, og

| b) | efterprøvet lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for dette årsregnskab. |
| --- | --- |

b)

efterprøvet lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for dette årsregnskab.

Ledelsens ansvar

| II. | Ifølge artikel 310-325 i TEUF og finansforordningen har ledelsen ansvaret for at udarbejde et konsolideret årsregnskab for Den Europæiske Union, som giver et retvisende billede, og for lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for det:






  c) | Ledelsens ansvar med hensyn til Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab omfatter udformning, gennemførelse og opretholdelse af en intern kontrol, som sikrer, at der udarbejdes et retvisende regnskab uden væsentlig fejlinformation, uanset om denne skyldes besvigelser eller fejl, samt udvælgelse og anvendelse af hensigtsmæssige regnskabspraksis på grundlag af de regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har indført (3), og foretagelse af regnskabsmæssige skøn, som er rimelige efter omstændighederne. Ifølge finansforordningens artikel 129 godkender Kommissionen Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab, når Kommissionens regnskabsfører har konsolideret det på grundlag af de oplysninger, de øvrige institutioner og organer har meddelt, og udarbejdet en note, der ledsager det konsoliderede årsregnskab, hvori han blandt andet erklærer, at han har rimelig sikkerhed for, at det i alt væsentligt giver et retvisende billede af Den Europæiske Unions finansielle stilling. |
| --- | --- | --- |

II.

Ifølge artikel 310-325 i TEUF og finansforordningen har ledelsen ansvaret for at udarbejde et konsolideret årsregnskab for Den Europæiske Union, som giver et retvisende billede, og for lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for det:

c)

Ledelsens ansvar med hensyn til Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab omfatter udformning, gennemførelse og opretholdelse af en intern kontrol, som sikrer, at der udarbejdes et retvisende regnskab uden væsentlig fejlinformation, uanset om denne skyldes besvigelser eller fejl, samt udvælgelse og anvendelse af hensigtsmæssige regnskabspraksis på grundlag af de regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har indført (3), og foretagelse af regnskabsmæssige skøn, som er rimelige efter omstændighederne. Ifølge finansforordningens artikel 129 godkender Kommissionen Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab, når Kommissionens regnskabsfører har konsolideret det på grundlag af de oplysninger, de øvrige institutioner og organer har meddelt, og udarbejdet en note, der ledsager det konsoliderede årsregnskab, hvori han blandt andet erklærer, at han har rimelig sikkerhed for, at det i alt væsentligt giver et retvisende billede af Den Europæiske Unions finansielle stilling.

| d) | Den måde, hvorpå ledelsen udøver sit ansvar for at sikre de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, afhænger af, hvilken metode til gennemførelse af budgettet der er fastsat i finansforordningen. Gennemførelsesopgaverne skal opfylde princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, hvilket kræver udformning, gennemførelse og opretholdelse af en effektiv og produktiv intern kontrol, herunder tilstrækkelig overvågning og hensigtsmæssige foranstaltninger til at forhindre uregelmæssigheder og besvigelser samt, om fornødent, anlæggelse af retssager med henblik på at inddrive uretmæssigt udbetalte eller anvendte midler. Uanset gennemførelsesmetoden bærer Kommissionen det endelige ansvar for lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for Den Europæiske Unions årsregnskab (artikel 317 i TEUF). |
| --- | --- |

d)

Den måde, hvorpå ledelsen udøver sit ansvar for at sikre de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, afhænger af, hvilken metode til gennemførelse af budgettet der er fastsat i finansforordningen. Gennemførelsesopgaverne skal opfylde princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, hvilket kræver udformning, gennemførelse og opretholdelse af en effektiv og produktiv intern kontrol, herunder tilstrækkelig overvågning og hensigtsmæssige foranstaltninger til at forhindre uregelmæssigheder og besvigelser samt, om fornødent, anlæggelse af retssager med henblik på at inddrive uretmæssigt udbetalte eller anvendte midler. Uanset gennemførelsesmetoden bærer Kommissionen det endelige ansvar for lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for Den Europæiske Unions årsregnskab (artikel 317 i TEUF).

Revisors ansvar

| III. | Det er Rettens ansvar på baggrund af sin revision at afgive en erklæring til Europa-Parlamentet og Rådet om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. Retten har revideret regnskaberne i overensstemmelse med IFAC's Internationale Standarder om Revision og etiske kodekser og INTOSAI's internationale standarder for overordnede revisionsorganer. Ifølge disse standarder skal Retten planlægge og udføre revisionen med henblik på at opnå høj grad af sikkerhed for, at det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union er uden væsentlig fejlinformation, og at de transaktioner, der ligger til grund for det, er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

III.

Det er Rettens ansvar på baggrund af sin revision at afgive en erklæring til Europa-Parlamentet og Rådet om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. Retten har revideret regnskaberne i overensstemmelse med IFAC's Internationale Standarder om Revision og etiske kodekser og INTOSAI's internationale standarder for overordnede revisionsorganer. Ifølge disse standarder skal Retten planlægge og udføre revisionen med henblik på at opnå høj grad af sikkerhed for, at det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union er uden væsentlig fejlinformation, og at de transaktioner, der ligger til grund for det, er lovlige og formelt rigtige.

| IV. | Det indgår i en revision, at der udføres revisionshandlinger for at tilvejebringe revisionsbevis vedrørende beløbene og oplysningerne i det konsoliderede årsregnskab og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. Valget af revisionshandlinger foretages på grundlag af revisors vurdering, herunder en vurdering af risikoen for, at der er væsentlig fejlinformation i det konsoliderede årsregnskab, og at de underliggende transaktioner i væsentligt omfang ikke opfylder kravene i Den Europæiske Unions retlige ramme, uanset om det skyldes besvigelser eller fejl. Ved vurderingen af disse risici tager revisor hensyn til den interne kontrol, som skal sikre, at der udarbejdes et retvisende konsolideret årsregnskab, og til de overvågnings- og kontrolsystemer, der er indført for at sikre de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, og udformer revisionshandlinger, som er passende efter omstændighederne. En revision omfatter også en vurdering af, om de anvendte regnskabspraksis er hensigtsmæssige, og om de foretagne regnskabsmæssige skøn er rimelige, samt en vurdering af den samlede præsentation af det konsoliderede årsregnskab og de årlige aktivitetsrapporter. |
| --- | --- |

IV.

Det indgår i en revision, at der udføres revisionshandlinger for at tilvejebringe revisionsbevis vedrørende beløbene og oplysningerne i det konsoliderede årsregnskab og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. Valget af revisionshandlinger foretages på grundlag af revisors vurdering, herunder en vurdering af risikoen for, at der er væsentlig fejlinformation i det konsoliderede årsregnskab, og at de underliggende transaktioner i væsentligt omfang ikke opfylder kravene i Den Europæiske Unions retlige ramme, uanset om det skyldes besvigelser eller fejl. Ved vurderingen af disse risici tager revisor hensyn til den interne kontrol, som skal sikre, at der udarbejdes et retvisende konsolideret årsregnskab, og til de overvågnings- og kontrolsystemer, der er indført for at sikre de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, og udformer revisionshandlinger, som er passende efter omstændighederne. En revision omfatter også en vurdering af, om de anvendte regnskabspraksis er hensigtsmæssige, og om de foretagne regnskabsmæssige skøn er rimelige, samt en vurdering af den samlede præsentation af det konsoliderede årsregnskab og de årlige aktivitetsrapporter.

| V. | For så vidt angår indtægter tager Rettens revision af egne indtægter baseret på moms og bruttonationalindkomsten udgangspunkt i de makroøkonomiske aggregater, som Kommissionen modtager fra medlemsstaterne, og revisorerne vurderer dernæst det system, Kommissionen bruger til behandling af dataene, indtil de opføres i det konsoliderede årsregnskab, og medlemsstaternes bidrag er modtaget. For så vidt angår traditionelle egne indtægter gennemgår Retten toldmyndighedernes regnskaber og analyserer strømmen af afgiftsbeløb, indtil beløbene registreres i årsregnskabet og modtages af Kommissionen. |
| --- | --- |

V.

For så vidt angår indtægter tager Rettens revision af egne indtægter baseret på moms og bruttonationalindkomsten udgangspunkt i de makroøkonomiske aggregater, som Kommissionen modtager fra medlemsstaterne, og revisorerne vurderer dernæst det system, Kommissionen bruger til behandling af dataene, indtil de opføres i det konsoliderede årsregnskab, og medlemsstaternes bidrag er modtaget. For så vidt angår traditionelle egne indtægter gennemgår Retten toldmyndighedernes regnskaber og analyserer strømmen af afgiftsbeløb, indtil beløbene registreres i årsregnskabet og modtages af Kommissionen.

| VI. | Retten mener, at det tilvejebragte revisionsbevis er tilstrækkeligt og egnet som grundlag for denne revisionserklæring. |
| --- | --- |

VI.

Retten mener, at det tilvejebragte revisionsbevis er tilstrækkeligt og egnet som grundlag for denne revisionserklæring.

Regnskabernes rigtighed

Erklæring om regnskabernes rigtighed

| VII. | Det er Rettens opfattelse, at Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab i alt væsentligt giver et retvisende billede af Unionens finansielle stilling pr. 31. december 2011 og af resultaterne af transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår, i overensstemmelse med bestemmelserne i finansforordningen og de regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har indført. |
| --- | --- |

VII.

Det er Rettens opfattelse, at Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab i alt væsentligt giver et retvisende billede af Unionens finansielle stilling pr. 31. december 2011 og af resultaterne af transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår, i overensstemmelse med bestemmelserne i finansforordningen og de regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har indført.

Lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for årsregnskabet

Indtægter

Erklæring om lovligheden og den formelle rigtighed af de indtægter, der ligger til grund for årsregnskabet

| VIII. | Det er Rettens opfattelse, at de indtægter, der ligger til grund for årsregnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2011, i alt væsentligt er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

VIII.

Det er Rettens opfattelse, at de indtægter, der ligger til grund for årsregnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2011, i alt væsentligt er lovlige og formelt rigtige.

Forpligtelser

Erklæring om lovligheden og den formelle rigtighed af de forpligtelser, der ligger til grund for årsregnskabet

| IX. | Det er Rettens opfattelse, at de forpligtelser, der ligger til grund for årsregnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2011, i alt væsentligt er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

IX.

Det er Rettens opfattelse, at de forpligtelser, der ligger til grund for årsregnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2011, i alt væsentligt er lovlige og formelt rigtige.

Betalinger

Grundlag for en afkræftende erklæring om lovligheden og den formelle rigtighed af de betalinger, der ligger til grund for årsregnskabet

| X. | Retten konkluderer, at de undersøgte overvågnings- og kontrolsystemer samlet set er delvis effektive med hensyn til at sikre lovligheden og den formelle rigtighed af de betalinger, der ligger til grund for årsregnskabet. Gruppen af politikområder landbrug: markedsstøtte og direkte støtte, gruppen udvikling af landdistrikter, miljø, fiskeri og sundhed, gruppen regionalpolitik, energi og transport, gruppen beskæftigelse, sociale anliggender, arbejdsmarkedsforhold og ligestilling samt gruppen forskning og andre interne politikker er væsentlig fejlbehæftede. Retten anslår, at den mest sandsynlige fejlforekomst i de betalinger, der ligger til grund for årsregnskabet, ligger på 3,9 %. |
| --- | --- |

X.

Retten konkluderer, at de undersøgte overvågnings- og kontrolsystemer samlet set er delvis effektive med hensyn til at sikre lovligheden og den formelle rigtighed af de betalinger, der ligger til grund for årsregnskabet. Gruppen af politikområder landbrug: markedsstøtte og direkte støtte, gruppen udvikling af landdistrikter, miljø, fiskeri og sundhed, gruppen regionalpolitik, energi og transport, gruppen beskæftigelse, sociale anliggender, arbejdsmarkedsforhold og ligestilling samt gruppen forskning og andre interne politikker er væsentlig fejlbehæftede. Retten anslår, at den mest sandsynlige fejlforekomst i de betalinger, der ligger til grund for årsregnskabet, ligger på 3,9 %.

Afkræftende erklæring om lovligheden og den formelle rigtighed af de betalinger, der ligger til grund for årsregnskabet

| XI. | På grund af væsentligheden af de forhold, der er beskrevet i punktet Grundlag for en afkræftende erklæring om lovligheden og den formelle rigtighed af de betalinger, der ligger til grund for årsregnskabet, er det Rettens opfattelse, at de betalinger, der ligger til grund for årsregnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2011, er væsentlig fejlbehæftede. |
| --- | --- |

XI.

På grund af væsentligheden af de forhold, der er beskrevet i punktet Grundlag for en afkræftende erklæring om lovligheden og den formelle rigtighed af de betalinger, der ligger til grund for årsregnskabet, er det Rettens opfattelse, at de betalinger, der ligger til grund for årsregnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2011, er væsentlig fejlbehæftede.

6. september 2012

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Formand

Den Europæiske Revisionsret

12, rue Alcide De Gasperi, 1615 Luxembourg, LUXEMBOURG

---

(1)  Det konsoliderede regnskab omfatter balancen, resultatopgørelsen, pengestrømsopgørelsen, opgørelsen over bevægelser i nettoaktiver og et resumé af væsentlige regnskabspraksis samt andre forklarende bemærkninger (inklusive segmentoplysninger).

1

(2)  Den konsoliderede beretning om budgetgennemførelsen omfatter den konsoliderede beretning om budgetgennemførelsen og et resumé af budgetprincipperne samt andre forklarende bemærkninger.

2

(3)  De regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har indført, er baseret på de internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS), som er udgivet af International Federation of Accountants, og - i de tilfælde, hvor der ikke er en sådan standard - på International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS) udgivet af International Accounting Standards Board. Som det har været tilfældet siden regnskabsåret 2005, er det konsoliderede regnskab for regnskabsåret 2010 i overensstemmelse med finansforordningen opstillet efter de regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har indført, og som bygger på periodiseringsprincippet tilpasset de særlige forhold, som gør sig gældende i Den Europæiske Union, hvorimod den konsoliderede beretning om budgetgennemførelsen fortsat hovedsagelig bygger på kontantbevægelser.

3

---