# Gazzetta ufficiale C 309/2012

| | ISSN 1977-0944
  doi:10.3000/19770944.C_2012.309.ita |
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| Gazzetta ufficiale
  dell'Unione europea | C 309 |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 55o anno12 ottobre 2012 |

ISSN 1977-0944

doi:10.3000/19770944.C_2012.309.ita

Gazzetta ufficiale

dell'Unione europea

C 309

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

55o anno12 ottobre 2012

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| Numero d'informazione | Sommario | pagina |
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| | IV   Informazioni |
| | INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA
  Assemblea parlamentare paritetica dell'accordo di partenariato concluso fra i membri del gruppo degli Stati di Africa, Caraibi e Pacifico, da un lato, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altro


  La 23a sessione si è tenuta a Horsens (Danimarca) dal 28 al 30 maggio 2012 |
| 2012/C 309/01 | Processo verbale della seduta di lunedì 28 maggio 2012 | 1 |
| 2012/C 309/02 | Processo verbale della seduta di martedì 29 maggio 2012 | 5 |
| 2012/C 309/03 | Processo verbale della seduta di mercoledì 30 maggio 2012 | 8 |

Numero d'informazione

Sommario

pagina

IV   Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA
  Assemblea parlamentare paritetica dell'accordo di partenariato concluso fra i membri del gruppo degli Stati di Africa, Caraibi e Pacifico, da un lato, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altro


  La 23a sessione si è tenuta a Horsens (Danimarca) dal 28 al 30 maggio 2012

Assemblea parlamentare paritetica dell'accordo di partenariato concluso fra i membri del gruppo degli Stati di Africa, Caraibi e Pacifico, da un lato, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altro

La 23a

2012/C 309/01

Processo verbale della seduta di lunedì 28 maggio 2012

1

2012/C 309/02

Processo verbale della seduta di martedì 29 maggio 2012

5

2012/C 309/03

Processo verbale della seduta di mercoledì 30 maggio 2012

8

| IT | |
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IT

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IV Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA Assemblea parlamentare paritetica dell'accordo di partenariato concluso fra i membri del gruppo degli Stati di Africa, Caraibi e Pacifico, da un lato, e l'Unione europea e i suoi Stati membri, dall'altro La 23a sessione si è tenuta a Horsens (Danimarca) dal 28 al 30 maggio 2012

| 12.10.2012 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 309/1 |
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12.10.2012

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 309/1

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PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI LUNEDÌ 28 MAGGIO 2012

2012/C 309/01

Indice

Seduta formale inaugurale

Sessione dell'Assemblea parlamentare paritetica

Composizione dell'Assemblea parlamentare paritetica

Accreditamento dei rappresentanti non parlamentari

| 1. | Approvazione dell'ordine del giorno (AP101.145) |
| --- | --- |

1.

| 2. | Approvazione dei processi verbali delle ultime due sedute della 22a sessione dell'Assemblea parlamentare paritetica (GU C 145 del 23 maggio 2012) |
| --- | --- |

2.

| 3. | Comunicazioni dei copresidenti, incluse le decisioni adottate nella riunione dell'Ufficio di presidenza del 27 maggio 2012 |
| --- | --- |

3.

| 4. | Dichiarazione di Andris Piebalgs, membro della Commissione europea responsabile per lo sviluppo |
| --- | --- |

4.

| 5. | Dibattito con Andris Piebalgs, membro della Commissione europea responsabile per lo sviluppo – procedura catch-the-eye |
| --- | --- |

5.

| 6. | Tempo delle interrogazioni alla Commissione |
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6.

| 7. | Seguito dato dalla Commissione alle risoluzioni approvate nel corso della 22a sessione dell'Assemblea parlamentare paritetica |
| --- | --- |

7.

| 8. | Volatilità dei prezzi, funzionamento dei mercati globali dei prodotti agricoli e loro impatto sulla sicurezza alimentare nei paesi ACP
  Commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio
  Correlatori: Cornelius T. Mwalwanda (Malawi) e David Martin |
| --- | --- |

8.

Volatilità dei prezzi, funzionamento dei mercati globali dei prodotti agricoli e loro impatto sulla sicurezza alimentare nei paesi ACP

Commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio

Correlatori: Cornelius T. Mwalwanda (Malawi) e David Martin

PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI LUNEDÌ 28 MAGGIO 2012

(La seduta inizia alle 11.00)

Seduta formale inaugurale

Prendono la parola di fronte all'Assemblea:

Peter Sørensen, sindaco di Horsens, Mogens Lykketoft, Presidente dell'Assemblea nazionale danese, Musikari Kombo, Copresidente dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE, Louis Michel, Copresidente dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE, Helle Thorning-Schmidt, primo ministro danese.

(La seduta, sospesa alle 12.30, riprende alle 15.05)

PRESIDENZA: Louis MICHEL

Copresidente

Sessione dell'Assemblea parlamentare paritetica

Il Copresidente dà il benvenuto ai partecipanti.

Composizione dell'Assemblea parlamentare paritetica

Il Copresidente comunica che l'elenco dei membri dell'Assemblea parlamentare paritetica (APP), trasmesso dalle autorità degli Stati ACP e dal Parlamento europeo, sarà allegato al processo verbale.

Accreditamento dei rappresentanti non parlamentari

Il Copresidente comunica che sono pervenute tre richieste di accreditamento di rappresentanti non parlamentari. Conformemente all'articolo 17, paragrafo 1, dell'accordo di Cotonou e all'articolo 1, paragrafo 2, del regolamento dell'Assemblea parlamentare paritetica, per cause eccezionali di forza maggiore sono stati accreditati S.E. Peceli V. Vocea, Ambasciatore di Figi, e l'on. Mamy Rakotoarivelo, presidente del Congresso di transizione (Madagascar).

1.   Approvazione dell'ordine del giorno (AP101.145)

L'ordine del giorno è approvato quale figura dal presente processo verbale.

2.   Approvazione dei processi verbali delle ultime due sedute della 22a sessione dell'Assemblea parlamentare paritetica (GU C 145 del 23 maggio 2012)

Il processo verbale è approvato.

3.   Comunicazioni dei Copresidenti, incluse le decisioni adottate nella riunione dell'Ufficio di presidenza del 27 maggio 2012

Il Copresidente comunica i risultati della riunione dell'Ufficio di presidenza del 27 maggio 2012.

Sono adottate le decisioni indicate di seguito.

| a) | Le commissioni permanenti redigeranno le seguenti relazioni: | commissione per gli affari politici







  — | Le minacce che i colpi di Stato militari rappresentano ancora una volta per la democrazia e la stabilità politica nei paesi ACP e il ruolo della comunità internazionale |
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a)

Le commissioni permanenti redigeranno le seguenti relazioni:

commissione per gli affari politici

—

Le minacce che i colpi di Stato militari rappresentano ancora una volta per la democrazia e la stabilità politica nei paesi ACP e il ruolo della comunità internazionale

| | commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio







  — | Valutazione degli accordi di partenariato economico (APE) (titolo da definire a cura della commissione) |
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commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio

—

Valutazione degli accordi di partenariato economico (APE) (titolo da definire a cura della commissione)

| | commissione per gli affari sociali e l'ambiente







  — | Risorse umane per il settore sanitario nei paesi ACP. |
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commissione per gli affari sociali e l'ambiente

—

Risorse umane per il settore sanitario nei paesi ACP.

| b) | La risoluzione sul Sudan e il Sud Sudan saranno sostituite da una dichiarazione dei Copresidenti. |
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b)

La risoluzione sul Sudan e il Sud Sudan saranno sostituite da una dichiarazione dei Copresidenti.

| c) | Si terrà una discussione senza risoluzione sulla situazione in Guinea-Bissau. |
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c)

Si terrà una discussione senza risoluzione sulla situazione in Guinea-Bissau.

| d) | L'8a riunione regionale avrà luogo a Samoa dal 18 al 20 luglio 2012. |
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d)

L'8a riunione regionale avrà luogo a Samoa dal 18 al 20 luglio 2012.

| e) | Quando possibile, tutte le riunioni regionali avranno luogo presso il rispettivo parlamento nazionale. Il numero di temi da trattare sarà limitato al fine di agevolare una discussione più approfondita e di dare a tutti i membri la possibilità di intervenire. |
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e)

Quando possibile, tutte le riunioni regionali avranno luogo presso il rispettivo parlamento nazionale. Il numero di temi da trattare sarà limitato al fine di agevolare una discussione più approfondita e di dare a tutti i membri la possibilità di intervenire.

| f) | Immediatamente dopo la riunione regionale sarà inviata una missione d'informazione a Figi, in date da determinare tra il 22 e il 25 luglio 2012. |
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f)

Immediatamente dopo la riunione regionale sarà inviata una missione d'informazione a Figi, in date da determinare tra il 22 e il 25 luglio 2012.

| g) | Se l'Unione africana organizza una missione di osservazione elettorale a lungo termine, verrà inviata in Angola una missione di osservazione elettorale dell'APP. Si potranno inviare missioni di osservazione elettorale nella Repubblica del Congo e a Timor Leste, purché pervengano i relativi inviti. |
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g)

Se l'Unione africana organizza una missione di osservazione elettorale a lungo termine, verrà inviata in Angola una missione di osservazione elettorale dell'APP. Si potranno inviare missioni di osservazione elettorale nella Repubblica del Congo e a Timor Leste, purché pervengano i relativi inviti.

| h) | La commissione per gli affari sociali e l'ambiente presenterà all'Assemblea una dichiarazione sulla riforma della politica della pesca dell'Unione europea e sul suo impatto sui paesi ACP, che sarà approvata per acclamazione. |
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h)

La commissione per gli affari sociali e l'ambiente presenterà all'Assemblea una dichiarazione sulla riforma della politica della pesca dell'Unione europea e sul suo impatto sui paesi ACP, che sarà approvata per acclamazione.

Il Copresidente rende omaggio all'ex sindaco di Horsens, Jan Trøjborg, deceduto il 6 maggio 2012.

Il Copresidente informa l'Assemblea che il Forum delle donne si è riunito il 26 maggio 2012. Durante il forum, copresieduto da Rajeshree Kumaree Nita Deerpalsing (Maurizio) e Zita Gurmai, è stato trattato il tema "Il ruolo delle donne nello sviluppo rurale e il loro accesso ai servizi sanitari nelle aree rurali".

I documenti di strategia nazionale e regionale nonché i programmi indicativi nazionali per il periodo 2008-2013 del 10o Fondo europeo di sviluppo sono stati trasmessi ai rispettivi capi delegazione ACP affinché possano essere esaminati dai parlamenti degli Stati ACP.

Il Copresidente comunica che i termini di presentazione sono i seguenti:

| — | per gli emendamenti alle risoluzioni di compromesso e ad altre proposte di risoluzione urgenti da porre in votazione: martedì 29 maggio 2012, ore 12.00; |
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per gli emendamenti alle risoluzioni di compromesso e ad altre proposte di risoluzione urgenti da porre in votazione: martedì 29 maggio 2012, ore 12.00;

| — | per le questioni relative alle modalità di votazione: mercoledì 30 maggio 2012 alle 10.00, per iscritto. |
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—

per le questioni relative alle modalità di votazione: mercoledì 30 maggio 2012 alle 10.00, per iscritto.

4.   Dichiarazione di Andris Piebalgs, membro della Commissione europea responsabile per lo sviluppo

In una dichiarazione sullo sviluppo sostenibile, l'energia e il vertice delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile (Rio+20), il Commissario ha sottolineato, tra l'altro, che la sostenibilità e una sana gestione delle risorse sono al centro della politica di sviluppo dell'UE. Si tratta di temi elementi essenziali per l'attuazione del programma di cambiamento dell'UE, che rappresentano le ambizioni dell'Unione in vista del vertice di Rio+20 e del Consiglio dei ministri paritetico ACP-UE che si terrà a Vanuatu. Il cambiamento climatico provoca un altro problema pressante: la scarsità delle risorse. La Commissione ha proposto di concentrare gli sforzi su un'economia verde capace di garantire gli assi portanti della vita nel futuro, ossia acqua, energia, terra ed ecosistemi, comprese le foreste e l'ambiente marino, e l'efficienza nell'uso delle risorse. L'eliminazione della povertà, la sicurezza alimentare, la capacità di recupero a seguito delle calamità, la salute e la sussistenza dell'uomo dipendono da tali elementi.

5.   Dibattito con Andris Piebalgs, membro della Commissione europea responsabile dello sviluppo – procedura catch-the-eye

Intervengono: Olle Schmidt, Fiona Hall, Assarid Imbarcaouane (Mali), Mariya Nedelcheva, Rajeshree Kumaree Nita Deerpalsing (Maurizio), Patrice Tirolien, Piet Van der Walt (Namibia), Rabindre T. Parmessar (Suriname), Horst Schnellhardt, Adjedoue Weidou (Ciad), Norbert Neuser, Christophe Apala Pen'Apala Lutundula (Repubblica democratica del Congo), Simon Dieuseul Desras (Haiti), Komi Selom Klassou (Togo), Soubaneh Attaye Ali (Gibuti), Ibrahim Bundu (Sierra Leone), Edwin Banda (Malawi) and Moses Kollie (Liberia).

Il Commissario tratta svariati temi, tra cui: finanziamenti per lo sviluppo; differenza tra gli stanziamenti degli Stati membri dell'UE e i fondi necessari per il raggiungimento degli OSM; accesso alle risorse energetiche ed efficienza nel loro uso; presenza di al-Qaeda nella regione del Sahel; riforma della politica agricola comune e coerenza nello sviluppo; "differenziazione" da parte dell'UE nell'ambito del nuovo strumento per il finanziamento della cooperazione allo sviluppo (DCI) e sostegno futuro ai paesi a medio reddito (PMR); vulnerabilità e lontananza geografica quali possibili criteri di "differenziazione"; negoziati APE e tempistica per il loro completamento; orientamenti per il Fondo europeo di sviluppo; scorte alimentari e biocarburanti: miglioramento della situazione ad Haiti; ricerca e sviluppo; sostegno dell'UE all'integrazione dell'attuale settore degli scambi commerciali informali nelle economie nazionali dei paesi ACP; energia solare e deforestazione; accesso all'energia elettrica nelle aree rurali.

Il Commissario risponde alle domande poste dai membri dell'Assemblea.

6.   Tempo delle interrogazioni alla Commissione

Sono presentate in totale 16 interrogazioni alla Commissione.

La Commissione ha risposto precedentemente per iscritto alle interrogazioni. Il Commissario risponde oralmente ai quesiti supplementari dei seguenti interroganti:

| | interrogazione n. 3, presentata da André Pool (Seychelles), sulla politica di sviluppo della Commissione europea; |
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interrogazione n. 3, presentata da André Pool (Seychelles), sulla politica di sviluppo della Commissione europea;

| | interrogazione n. 4, presentata da Rajeshree Kumaree Nita Deerpalsing (Maurizio), sulla comunicazione della Commissione europea relativa al programma di cambiamento; |
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interrogazione n. 4, presentata da Rajeshree Kumaree Nita Deerpalsing (Maurizio), sulla comunicazione della Commissione europea relativa al programma di cambiamento;

| | interrogazione n. 17, presentata da Horst Schnellhardt, sul raggiungimento degli obiettivi di sviluppo del millennio in materia di accesso all'acqua; |
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interrogazione n. 17, presentata da Horst Schnellhardt, sul raggiungimento degli obiettivi di sviluppo del millennio in materia di accesso all'acqua;

| | interrogazione n. 12, presentata da Michael Gahler, sulla situazione politica interna a Figi; |
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interrogazione n. 12, presentata da Michael Gahler, sulla situazione politica interna a Figi;

| | interrogazione n. 13, presentata da Olle Schmidt, sui prigionieri politici; |
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interrogazione n. 13, presentata da Olle Schmidt, sui prigionieri politici;

| | interrogazione n. 7, presentata da Enrique Guerrero Salom, sulla siccità nel Corno d'Africa; |
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interrogazione n. 7, presentata da Enrique Guerrero Salom, sulla siccità nel Corno d'Africa;

| | interrogazione n. 5, presentata da Fiona Hall, sul vertice Rio+20; |
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interrogazione n. 5, presentata da Fiona Hall, sul vertice Rio+20;

| | interrogazione n. 9, presentata da Catherine Bearder, sul commercio illegale di avorio e la convenzione CITES; |
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interrogazione n. 9, presentata da Catherine Bearder, sul commercio illegale di avorio e la convenzione CITES;

| | interrogazione n. 10, presentata da Michael Cashman (sostituito da Derek Vaughan), sulla legislazione dell'UE riguardante i minerali dei conflitti; |
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interrogazione n. 10, presentata da Michael Cashman (sostituito da Derek Vaughan), sulla legislazione dell'UE riguardante i minerali dei conflitti;

| | interrogazione n. 11, presentata da Niccolò Rinaldi (sostituito da Catherine Bearder), sulle importazioni di macachi dalla coda lunga da Maurizio. |
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interrogazione n. 11, presentata da Niccolò Rinaldi (sostituito da Catherine Bearder), sulle importazioni di macachi dalla coda lunga da Maurizio.

Gli autori delle interrogazioni nn. 1, 2, 6 e 8 non hanno domande supplementari.

Gli autori delle interrogazioni nn. 14, 15 e 16 non sono presenti.

7.   Seguito dato dalla Commissione alle risoluzioni approvate nel corso della 22a sessione dell'Assemblea parlamentare paritetica

Il Commissario menziona il documento relativo al seguito dato dalla Commissione alle risoluzioni approvate dall'Assemblea parlamentare paritetica di Lomé (Togo).

8.   La volatilità dei prezzi, il funzionamento dei mercati globali dei prodotti agricoli e il loro impatto sulla sicurezza alimentare nei paesi ACP

Commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio

Correlatori: Cornelius T. Mwalwanda (Malawi) e David Martin

Intervengono: Andris Piebalgs (Commissione europea), Frank Engel, Bobbo Hamatoukour (Camerun), Françoise Castex, Tesfaye Daba Wakjira (Etiopia), Nathalie Griesbeck, Emmanuel Kwasi Bandua (Ghana), Mariya Nedelcheva, Assarid Imbarcaouane (Mali), Horst Schnellhardt, Sabado Malendza (Mozambico) e Ibrahim Bundu (Sierra Leone).

Cornelius T. Mwalwanda (Malawi), in sostituzione di Eunice Kazembé come membro dell'APP per il Malawi), e David Martin presentano la relazione. Cornelius T. Mwalwanda (Malawi) sottolinea che la volatilità dei prezzi è una delle principali minacce al settore agricolo nei paesi ACP. Il numero di persone colpite dalla scarsità di cibo aumenterà a causa della crescita demografica e della sempre maggiore urbanizzazione. David Martin ricorda che mentre in Europa occidentale e in America il cibo è ora più economico che mai, i cittadini africani devono spendere una percentuale crescente del loro reddito disponibile in cibo.

Cornelius T. Mwalwanda (Malawi) e David Martin chiudono il dibattito.

(La seduta termina alle 18.15)

Musikari KOMBO, EGH

Louis MICHEL

Copresidenti

Mohamed Ibn CHAMBAS e

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosegretari generali

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| 12.10.2012 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 309/5 |
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12.10.2012

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 309/5

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PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI MARTEDÌ 29 MAGGIO 2012

2012/C 309/02

Indice

| 1. | Coerenza delle politiche per lo sviluppo
  Discussione senza risoluzione |
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1.

Coerenza delle politiche per lo sviluppo

Discussione senza risoluzione

| 2. | Impatto sociale e ambientale delle attività minerarie nei paesi ACP
  Commissione per gli affari sociali e l'ambiente
  Correlatori: Job Ndugai (Tanzania) e Michèle Rivasi |
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2.

Impatto sociale e ambientale delle attività minerarie nei paesi ACP

Commissione per gli affari sociali e l'ambiente

Correlatori: Job Ndugai (Tanzania) e Michèle Rivasi

| 3. | Azione per il clima: un'iniziativa comune dell'Unione europea e dei paesi ACP
  Scambio di opinioni con Connie Hedegaard, membro della Commissione europea responsabile per l'azione per il clima |
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3.

Azione per il clima: un'iniziativa comune dell'Unione europea e dei paesi ACP

Scambio di opinioni con Connie Hedegaard, membro della Commissione europea responsabile per l'azione per il clima

| 4. | Rio+20 (Conferenza delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile) e l'energia in una prospettiva di sviluppo sostenibile
  Scambio di opinioni con Martin Lidegaard, ministro del Clima, dell'energia e dell'edilizia (Danimarca) |
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4.

Rio+20 (Conferenza delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile) e l'energia in una prospettiva di sviluppo sostenibile

Scambio di opinioni con Martin Lidegaard, ministro del Clima, dell'energia e dell'edilizia (Danimarca)

| 5. | Accordi di partenariato economico (APE) – situazione attuale
  Dichiarazione di Karel De Gucht, membro della Commissione europea responsabile per il commercio internazionale, seguita da una discussione |
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5.

Accordi di partenariato economico (APE) – situazione attuale

Dichiarazione di Karel De Gucht, membro della Commissione europea responsabile per il commercio internazionale, seguita da una discussione

| 6. | Ripercussioni politiche del conflitto libico sui paesi ACP confinanti e sugli Stati membri dell'UE
  Commissione per gli affari politici
  Correlatori: Assarid Ag. Imbarcouane (Mali) e David Casa |
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6.

Ripercussioni politiche del conflitto libico sui paesi ACP confinanti e sugli Stati membri dell'UE

Commissione per gli affari politici

Correlatori: Assarid Ag. Imbarcouane (Mali) e David Casa

| 7. | La situazione in Guinea-Bissau
  Discussione senza risoluzione |
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7.

La situazione in Guinea-Bissau

Discussione senza risoluzione

PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI MARTEDÌ 29 MAGGIO 2012

(La seduta inizia alle 9.00)

PRESIDENZA: Musikari KOMBO

Copresidente

1.   Coerenza delle politiche per lo sviluppo

Discussione senza risoluzione

I membri tengono uno scambio di opinioni in merito alla relazione semestrale della Commissione sulla coerenza delle politiche per lo sviluppo.

Intervengono: Domenico Rosa (Commissione europea), Bobbo Hamatoukour (Camerun), Birgit Schnieber-Jastram, Patrice Tirolien, Rajeshree Kumaree Nita Deerpalsing (Maurizio), Olle Schmidt, Abdourahamane Chegou (Niger), Filip Kaczmarek, Adjedoue Waidou (Ciad), Françoise Castex, Komi Selom Klassou (Togo), Edit Bauer, Assarid Ag. Imbarcaouane (Mali), Jacob Oulanyah (Uganda) ed Enrique Guerrero Salom.

La Commissione europea risponde alle domande dei membri.

I membri concordano sulla necessità di applicare la coerenza delle politiche per lo sviluppo (CPS) a tutte le aree d'azione, compresi gli scambi commerciali e le politiche comuni della pesca e dell'agricoltura. L'UE e i suoi Stati membri, così come i paesi ACP e le organizzazioni regionali, devono far sì che le loro politiche promuovano la CPS e l'integrazione regionale. Tra gli altri temi discussi figurano le riforme del settore dello zucchero, l'accesso al mercato e le valutazioni dell'impatto per la CPS.

2.   Impatto sociale e ambientale delle attività minerarie nei paesi ACP

Commissione per gli affari sociali e l'ambiente

Correlatori: Job Ndugai (Tanzania) e Michèle Rivasi

Mary Mwanjelwa (Tanzania) ed Edit Bauer presentano la relazione per conto dei correlatori Job Ndugai e Michèle Rivasi.

Intervengono: Olebile Marakadu Gaborone (Botswana), Horst Schnellhardt, Bobbo Hamatoukour (Camerun), Ole Christensen, Tom Marsters (Isole Cook), Catherine Bearder, Charles Mwando Nsimba (Repubblica democratica del Congo), Christophe Apala Pen'Apala Lutundula (Repubblica democratica del Congo), Mariya Nedelcheva, Manuel Jimenez (Repubblica dominicana) Françoise Castex, Tesfaye Daba Wakjira (Etiopia), Michael Gahler, Hans-Peter Mayer, Zita Gurmai, Emmanuel Kwasi Bandua (Ghana), Assarid Ag. Imbarcaouane (Mali), Ana Rita Geremias Sithole (Mozambico), Abdourahamane Chegou (Niger), Mohammed Mukhtar Ahmed (Nigeria), Attiat Mustafa (Sudan), Charles W. Kakoma (Zambia) e Domenico Rosa (Commissione europea).

I membri concordano sulla necessità di porre le risorse minerarie al centro della strategia per lo sviluppo dei paesi ACP interessati a vantaggio dell'intera popolazione. Le conseguenze negative dell'attività mineraria, come il degrado ambientale, il lavoro minorile, l'appropriazione delle terre, i conflitti armati, il riciclaggio del denaro sporco e l'evasione fiscale, devono essere attenuate per mezzo di adeguati provvedimenti normativi, meccanismi di controllo e una maggiore trasparenza.

Edit Bauer e Mary Mwanjelwa (Tanzania) chiudono il dibattito.

3.   Azione per il clima: un'iniziativa comune dell'Unione europea e dei paesi ACP

Scambio di opinioni con Connie Hedegaard, membro della Commissione responsabile per l'azione per il clima

Connie Hedegaard si rivolge all'Assemblea ponendo l'accento sull'interesse reciproco dell'UE e dei paesi ACP nella lotta al cambiamento climatico, sulla loro positiva cooperazione alla 17a conferenza (COP17) delle Parti della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC), sull'urgenza di progressi sostanziali al vertice Rio+20, sull'accesso all'energia sostenibile per tutti, sulle strategie verdi per la crescita, sull'esigenza di adottare misure a breve termine per il clima prima del 2020 (il cosiddetto «divario delle ambizioni»), sulla necessità di una maggiore efficienza nell'integrazione della tutela del clima in tutte le politiche e sull'obiettivo di destinare all'azione climatica il 20% della spesa nel quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020.

Intervengono: Bobbo Hamatoukour (Camerun), Gay Mitchell, Yenielys Vilma Regueiferos Linares (Cuba), Norbert Neuser, Tesfaye Daba Wakjira (Etiopia), Catherine Bearder, Netty Baldeh (Gambia), Horst Schnellhardt, Assarid Ag. Imbarcaouane (Mali), Rajeshree Kumaree Nita Deerpalsing (Maurizio), Abdourahamane Chegou (Niger), Komi Selom Klassou (Togo) e Zita Gurmai.

I membri discutono della necessità di una cooperazione continua nei prossimi negoziati sul clima, di misure di mitigazione e adattamento adeguate alla realtà locale, delle opportunità economiche offerte dagli investimenti ecologici, dell'accesso a soluzioni energetiche rinnovabili e di un graduale aumento del loro utilizzo, della gestione delle acque e degli oceani, del legame tra questi aspetti e la sicurezza alimentare, la tutela dell'ambiente, l'emancipazione femminile e la salute pubblica.

Il Commissario risponde alle domande poste dai membri dell'Assemblea.

4.   Rio+20 (Conferenza delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile) e l'energia in una prospettiva di sviluppo sostenibile

Scambio di opinioni con Martin Lidegaard, ministro del Clima, dell'energia e dell'edilizia (Danimarca)

Martin Lidegaard, ministro danese del Clima, dell'energia e dell'edilizia, affronta i temi dell'accesso all'energia per tutti, dell'esigenza di eliminare gradualmente l'energia ottenuta da combustibili fossili, degli effetti positivi dell'efficienza nell'uso delle risorse e delle energie rinnovabili per lo sviluppo economico, nonché della necessità di ottenere risultati tangibili al vertice Rio+20.

Intervengono: Bobbo Hamatoukour (Camerun), Edit Bauer, Zita Gurmai, Manuel Jiménez (Repubblica dominicana), Catherine Bearder, Anna Záborská e Norbert Neuser.

I membri discutono i temi della crescita sostenibile, di un accesso all'energia sostenibile per tutti, della giustizia climatica, del coordinamento ACP-UE in vista del vertice Rio+20, della necessità di un meccanismo generale di controllo e di soluzioni energetiche specifiche in funzione del contesto, di un approccio alla gestione dell'energia basato sui diritti, del nesso tra energia e politica ambientale e di sviluppo, e di un quadro di obiettivi per lo sviluppo sostenibile dopo il 2015.

Il ministro risponde alle domande poste dai membri dell'Assemblea.

(La seduta, sospesa alle 12.45, riprende alle 15.00)

PRESIDENZA: Louis MICHEL

Copresidente

5.   Accordi di partenariato economico (APE) – situazione attuale

Dichiarazione di Karel De Gucht, membro della Commissione responsabile per il commercio internazionale, seguita da una discussione

Il Commissario Karel De Gucht procede a una presentazione e risponde alle domande di: Olebile Marakadu Gaborone (Botswana), Peter Stastny, Bobbo Hamatoukour (Camerun), David Martin, Charles Mwando Nsimba (Repubblica democratica del Congo), Niccolò Rinaldi, Alhagi Sillah (in sostituzione di Netty Baldeh, Gambia), Horst Schnellhardt, Emmanuel Kwasi Bandua (Ghana), Patrice Tirolien, Derek Vaughan, Cornelius T. Mwalwanda (Malawi), Piet Van Der Walt (Namibia), Mohammed Mukhtar Ahmed (Nigeria), Denis Polisi (Ruanda), Komi Selom Klassou (Togo), Adjedoue Weidou (Ciad) e Ibrahim Bundu (Sierra Leone).

I membri discutono in particolare del campo di applicazione degli accordi di partenariato economico. L'attenzione è principalmente rivolta alla proposta della Commissione volta a modificare il regolamento n. 1528/2007 sull'accesso al mercato poiché alcuni membri chiedono di prorogare tale soluzione temporanea oltre la scadenza proposta del 1o gennaio 2014. Due interrogazioni di Mussa Azzan Zungu (Tanzania) e Charles W. Kakoma (Zambia) saranno trattate con procedura scritta.

Il Copresidente esprime apprezzamento per l'elevato livello di partecipazione da parte della Commissione rappresentata in questa sessione dai tre Commissari responsabili per lo sviluppo, l'azione per il clima e il commercio.

6.   Ripercussioni politiche del conflitto libico sui paesi ACP confinanti e sugli Stati membri dell'UE

Commissione per gli affari politici

Correlatori: Assarid Ag. Imbarcouane (Mali) e David Casa

Assarid Ag. Imbarcouane (Mali) e Filip Kaczmarek (in sostituzione di David Casa) presentano la relazione.

Intervengono: Bobbo Hamatoukour (Camerun), Mariya Nedelcheva, Christophe Apala Lutundula (Repubblica democratica del Congo), Edward Scicluna, Musa Hussein Naib (Eritrea), Olle Schmidt, Alhagi Sillah (in sostituzione di Netty Baldeh, Gambia), Frank Engel, Emmanuel Kwasi Bandua (Ghana), Zita Gurmai, Assarid Ag. Imbarcaouane (Mali), Michael Gahler, Juan Fernando Lopez Aguilar, Abdourahamane Chegou (Niger), Adjedoue Weidou (Ciad) e Jose Costa Pereira (SEAE).

I membri discutono delle ripercussioni del conflitto libico sul piano politico e della sicurezza nella fascia del Sahel, in particolare in Mali. Essi valutano positivamente la strategia dell'UE per la sicurezza e lo sviluppo nel Sahel manifestando preoccupazione per la mancanza di progressi per quanto riguarda i diritti umani in Libia e in Mali.

Assarid Ag. Imbarcouane (Mali) e Filip Kaczmarek chiudono il dibattito.

7.   La situazione in Guinea-Bissau

Discussione senza risoluzione

Intervengono: Jose Costa Pereira (SEAE), Christophe Apala Lutundula (Repubblica democratica del Congo), Peter Stastny, Ana Rita Geremias Sithole (Mozambico), Ibrahim Bundu (Sierra Leone), Olle Schmidt, Patrice Tirolien, Alhagi Sillah (in sostituzione di Netty Baldeh, Gambia), Frank Engel, Adjedoue Weidou (Ciad), Michael Gahler e François Ibovi (Repubblica democratica del Congo).

I membri deplorano il colpo di Stato militare commesso in Guinea-Bissau il 12 aprile 2012, che ha rappresentato una grave violazione della stabilità del paese. Viene rammentato che, come nel caso del Mali, l'esercito dovrebbe essere al servizio della popolazione, non dei propri interessi.

8.   Relazione sulla 7a riunione regionale (Africa meridionale) tenutasi in Zambia dal 22 al 24 febbraio 2012 – relazione dei Copresidenti

I Copresidenti Louis Michel e Musikari Kombo tengono una relazione orale sulla riunione regionale evidenziando tra l'altro il processo regionale di integrazione e cooperazione in corso nell'Africa meridionale, gli ultimi sviluppi dei negoziati sugli accordi di partenariato economico, il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo del millennio e il ruolo del buon governo e della democrazia nella regione.

9.   Relazioni di sintesi a conclusione dei laboratori

Il relatore Mariya Nedelcheva presenta il laboratorio sulla governance democratica per lo sviluppo.

Il relatore Komi Selom Klassou (Togo) presenta il laboratorio sull'energia sostenibile e rinnovabile.

Entrambe le relazioni sono state molto apprezzate e accolte con favore dall'Assemblea.

10.   Relazione delle parti economiche e sociali

Presentazione a cura di Brenda King, presidente della commissione di verifica ACP del Comitato economico e sociale europeo

Brenda King, presidente della commissione di verifica ACP del Comitato economico e sociale europeo, illustra le opinioni della società civile sui temi dibattuti nell'ambito dell'APP ACP-UE.

Intervengono: David Martin, Olle Schmidt, Glen Benedict Noel (Grenada), Ana Rita Geremias Sithole (Mozambico).

I membri accolgono con favore la proposta avanzata da Brenda King di dichiarare il 2015 Anno europeo dello sviluppo. Essi suggeriscono inoltre di dibattere tale iniziativa e la situazione dei prigionieri di coscienza nell'UE e nei paesi ACP in una riunione futura dell'Ufficio di presidenza.

Brenda King chiude il dibattito.

(La seduta termina alle 18.15)

Musikari KOMBO, EGH e

Louis MICHEL

Copresidenti

Mohamed Ibn CHAMBAS e

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosegretari generali

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| 12.10.2012 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 309/8 |
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12.10.2012

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 309/8

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PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI MERCOLEDÌ 30 MAGGIO 2012

2012/C 309/03

Indice

| 1. | Punto urgente: la situazione in Nigeria |
| --- | --- |

1.

| 2. | Dichiarazione di Alva Baptiste, ministro per gli Affari esteri, il commercio internazionale e l'aviazione civile (Saint Lucia), presidente in carica del Consiglio ACP |
| --- | --- |

2.

| 3. | Dichiarazione di Christian Friis Bach, ministro per la Cooperazione allo sviluppo (Danimarca), presidente in carica del Consiglio dell'UE |
| --- | --- |

3.

| 4. | Tempo delle interrogazioni al Consiglio |
| --- | --- |

4.

| 5. | Discussione con il Consiglio – procedura catch-the-eye |
| --- | --- |

5.

| 6. | Sfide e opportunità legate allo sviluppo urbano delle città nei paesi ACP
  Scambio di opinioni con Aisa Kacyira, vicedirettore esecutivo di ONU-HABITAT
  Discussione senza risoluzione |
| --- | --- |

6.

Sfide e opportunità legate allo sviluppo urbano delle città nei paesi ACP

Scambio di opinioni con Aisa Kacyira, vicedirettore esecutivo di ONU-HABITAT

Discussione senza risoluzione

| 7. | Approvazione del processo verbale di lunedì 28 maggio 2012 e martedì 29 maggio 2012 |
| --- | --- |

7.

| 8. | Votazione delle proposte di risoluzione incluse nelle relazioni presentate dalle tre commissioni permanenti |
| --- | --- |

8.

| 9. | Votazione della proposta di risoluzione urgente |
| --- | --- |

9.

| 10. | Votazione della dichiarazione |
| --- | --- |

10.

| 11. | Votazione delle modifiche al regolamento dell'APP |
| --- | --- |

11.

| 12. | Varie |
| --- | --- |

12.

| 13. | Data e luogo della 24a sessione dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE |
| --- | --- |

13.

| Allegato I | Elenco in ordine alfabetico dei membri dell'Assemblea parlamentare paritetica |
| --- | --- |

Allegato I

| Allegato II | Elenco di presenza alla 23a sessione tenutasi dal 28 al 30 maggio a Horsens (Danimarca) |
| --- | --- |

Allegato II

| Allegato III | Accreditamento dei delegati non parlamentari |
| --- | --- |

Allegato III

| Allegato IV | Testi approvati |
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Allegato IV

| — | Risoluzione sulle ripercussioni politiche del conflitto libico sui paesi ACP confinanti e sugli Stati membri dell'UE (ACP-UE/101.157/fin) |
| --- | --- |

—

| — | Risoluzione sulla volatilità dei prezzi, il funzionamento dei mercati globali dei prodotti agricoli e il loro impatto sulla sicurezza alimentare nei paesi ACP (ACP-UE/101.149/fin.) |
| --- | --- |

—

| — | Risoluzione sull'impatto sociale e ambientale dell'attività mineraria nei paesi ACP (ACP-UE/101.156/fin.) |
| --- | --- |

—

| — | Risoluzione sulla situazione in Nigeria in merito alla sicurezza (ACP-UE/101.170/fin) |
| --- | --- |

—

| — | Dichiarazione sulla riforma della politica europea della pesca e il suo impatto sui paesi ACP (ACP-UE/101.154) |
| --- | --- |

—

PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI MERCOLEDÌ 30 MAGGIO 2012

(La seduta inizia alle 9.00)

PRESIDENZA: Musikari KOMBO

Copresidente

1.   Punto urgente: la situazione in Nigeria

José Costa Pereira (SEAE) introduce il dibattito.

Intervengono: Bobbo Hamatoukour (Camerun), Filip Kaczmarek, Zita Gurmai, Assarid Ag. Imbarcaouane (Mali), Olle Schmidt, Abdourahamane Chegou (Niger), Peter Šťastný, Mohammed Mukhtar Ahmed (Nigeria), Catherine Bearder, Mariya Nedelcheva e Anna Zaborska.

Il 10o FES sostiene le riforme nel settore giudiziario e la lotta alla corruzione, al traffico di stupefacenti e alla criminalità organizzata. Il problema dell'organizzazione Boko Haram deve essere inquadrato in un contesto caratterizzato da un Nord più povero che si trova a far fronte a una crescente desertificazione e necessita di soluzioni concrete e a lungo termine. Si assiste a una diffusione della violenza dalle possibili implicazioni regionali.

2.   Dichiarazione di Alva Baptiste, ministro per gli Affari esteri, il commercio internazionale e l'aviazione civile (Santa Lucia), presidente in carica del Consiglio ACP

Il presidente Alva Baptiste esprime apprezzamento per la politica danese in materia di cooperazione. Egli informa l'Assemblea che il Consiglio dei ministri paritetico ACP-UE di Vanuatu affronterà i temi della "differenziazione" e dei paesi che superano le soglie di ammissibilità (graduation countries) nell'ambito dello strumento di cooperazione allo sviluppo (DCI) e precisa che tra i criteri di ammissibilità dovrebbero figurare la vulnerabilità a calamità legate al cambiamento climatico, un elevato livello di indebitamento o la lontananza geografica. Il presidente illustra il meccanismo di revisione del 10o FES ricordando che i paesi ACP si sono impegnati a stipulare gli APE, ma che sarà necessario più tempo per i negoziati.

3.   Dichiarazione di Christian Friis Bach, ministro per la Cooperazione allo sviluppo (Danimarca), presidente in carica del Consiglio dell'UE

Christian Friis Bach informa l'Assemblea della nuova strategia danese per lo sviluppo e sottolinea che, nonostante il 2011 sia stato un anno difficile, l'Unione europea ha mantenuto il suo impegno per gli OSM. Il Consiglio dell'UE ha accolto con favore la comunicazione della Commissione "Potenziare l'impatto della politica di sviluppo dell'Unione europea: un programma di cambiamento" e guarda con grande interesse alla conferenza delle Nazioni Unite Rio+20. Occorre concludere i negoziati APE quanto prima.

4.   Tempo delle interrogazioni al Consiglio

Alva Baptiste risponde alle seguenti interrogazioni e alle domande supplementari:

| | interrogazione n. 2, presentata da Olle Schmidt, su un'unità operativa per i prigionieri politici; |
| --- | --- |

interrogazione n. 2, presentata da Olle Schmidt, su un'unità operativa per i prigionieri politici;

| | interrogazione n. 4, presentata da Filip Kaczmarek, sull'invecchiamento della popolazione nei paesi in via di sviluppo; |
| --- | --- |

interrogazione n. 4, presentata da Filip Kaczmarek, sull'invecchiamento della popolazione nei paesi in via di sviluppo;

| | interrogazione n. 5, presentata da Catherine Bearder, sul commercio illegale di avorio e la convenzione CITES. |
| --- | --- |

interrogazione n. 5, presentata da Catherine Bearder, sul commercio illegale di avorio e la convenzione CITES.

Christian Friis Bach risponde alle seguenti interrogazioni e alle domande supplementari:

| | interrogazione n. 12, presentata da Patrice Tirolien, sull'obiettivo dell'aiuto pubblico allo sviluppo (APS); |
| --- | --- |

interrogazione n. 12, presentata da Patrice Tirolien, sull'obiettivo dell'aiuto pubblico allo sviluppo (APS);

| | interrogazione n. 13, presentata da Fiona Hall (sostituita da Olle Schmidt) sull'iscrizione in bilancio del FES; |
| --- | --- |

interrogazione n. 13, presentata da Fiona Hall (sostituita da Olle Schmidt) sull'iscrizione in bilancio del FES;

| | interrogazione n. 8, presentata da Olle Schmidt, sui cittadini dell'UE tenuti in ostaggio in paesi terzi; |
| --- | --- |

interrogazione n. 8, presentata da Olle Schmidt, sui cittadini dell'UE tenuti in ostaggio in paesi terzi;

| | interrogazione n. 10, presentata da Horst Schnellhardt, sulla prevenzione di una crisi legata alla carestia nella regione del Sahel; |
| --- | --- |

interrogazione n. 10, presentata da Horst Schnellhardt, sulla prevenzione di una crisi legata alla carestia nella regione del Sahel;

| | interrogazione n. 9, presentata da Michael Cashman (sostituito da Derek Vaughan) sulla ratifica della seconda revisione dell'accordo di Cotonou; |
| --- | --- |

interrogazione n. 9, presentata da Michael Cashman (sostituito da Derek Vaughan) sulla ratifica della seconda revisione dell'accordo di Cotonou;

| | interrogazione n. 11, presentata da Filip Kaczmarek, sull'invecchiamento della popolazione nei paesi in via di sviluppo; |
| --- | --- |

interrogazione n. 11, presentata da Filip Kaczmarek, sull'invecchiamento della popolazione nei paesi in via di sviluppo;

| | interrogazione n. 14, presentata da Zita Gurmai su una strategia europea per i negoziati post-OSM (obiettivi di sviluppo del millennio) e l'inclusione dei disabili; |
| --- | --- |

interrogazione n. 14, presentata da Zita Gurmai su una strategia europea per i negoziati post-OSM (obiettivi di sviluppo del millennio) e l'inclusione dei disabili;

| | interrogazione n. 16, presentata da Catherine Bearder, sul commercio illegale di avorio e la convenzione CITES. |
| --- | --- |

interrogazione n. 16, presentata da Catherine Bearder, sul commercio illegale di avorio e la convenzione CITES.

Gli autori delle interrogazioni nn. 2, 4, 5, 9 e 11 non presentano domande supplementari.

Gli autori delle interrogazioni nn. 1, 3, 6, 7 e 15 non sono presenti.

5.   Discussione con il Consiglio – procedura catch-the-eye

Intervengono: Cornelius T. Mwalwanda (Malawi), Musa Hussein Naib (Eritrea), Amadou Ciré Sall (Senegal), Anna Zaborska, Denis Polisi (Ruanda), Sithembile Mlotshwa (Zimbabwe), Ibrahim Bundu (Sierra Leone) and Rose Francine Rogombe (Gabon).

Alva Baptiste e Christian Friis Bach rispondono alle domande su vari argomenti come: accesso all'energia, nuovo programma danese per la cooperazione, rispetto dei diritti umani nell'UE, negoziati APE, programmi di sviluppo sulla salute sessuale e riproduttiva, sanzioni allo Zimbabwe e possibile missione d'informazione dell'APP in tale paese, punti deboli nella lotta alla malaria e Fondo globale per la lotta contro l'AIDS, la tubercolosi e la malaria.

6.   Sfide e opportunità legate allo sviluppo urbano delle città nei paesi ACP

Scambio di opinioni con Aisa Kacyira, vicedirettore esecutivo di ONU-HABITAT

Discussione senza risoluzione

Intervengono: Bobbo Hamatoukour (Camerun), Maurice Ponga, Musa Hussein Naib (Eritrea), Jutta Haug, Emmanuel Kwasi Bandua (Ghana), Olle Schmidt, Carlos Manuel (Mozambico), Mohammed Mukhtar Ahmed (Nigeria), Adjedoue Weidou (Ciad), Anne Rose Akol (Uganda) e il Copresidente Louis Michel.

Aisa Kacyira tiene una presentazione sulle sfide e sulle opportunità legate allo sviluppo urbano nelle città dei paesi ACP. Benché il numero di persone che vivono in quartieri degradati sia diminuito negli ultimi anni, i paesi ACP hanno assistito a un processo di urbanizzazione molto più rapido rispetto al resto del mondo, con gravi implicazioni per quanto concerne la fornitura di acqua, energia elettrica, trasporti e altri servizi di base. Vengono sollevati problemi attinenti alla pianificazione strategica urbana, alla governance urbana, al decentramento e ai meccanismi di proprietà fondiaria.

(La seduta, sospesa alle 12.50, riprende alle 15.00)

PRESIDENZA: Louis MICHEL

Copresidente

7.   Approvazione del processo verbale di lunedì 28 maggio 2012 e martedì 29 maggio 2012

Il processo verbale è approvato.

8.   Votazione delle proposte di risoluzione incluse nelle relazioni presentate dalle tre commissioni permanenti

Il Copresidente ricorda all'Assemblea le modalità di voto.

| — | Ripercussioni politiche del conflitto libico sui paesi ACP confinanti e sugli Stati membri dell'UE (ACP-UE/101.157/fin.)
  Commissione per gli affari politici
  Relazione di Assarid Imbarcouane (Mali) e David Casa
  Emendamenti approvati: 1, 2, 3, 4, 5.
  Il gruppo PPE chiede di procedere a una votazione per collegi separati sul considerando Y, che viene respinto.
  La risoluzione così modificata è approvata all'unanimità. |
| --- | --- |

—

Ripercussioni politiche del conflitto libico sui paesi ACP confinanti e sugli Stati membri dell'UE (ACP-UE/101.157/fin.)

Commissione per gli affari politici

Relazione di Assarid Imbarcouane (Mali) e David Casa

Emendamenti approvati: 1, 2, 3, 4, 5.

Il gruppo PPE chiede di procedere a una votazione per collegi separati sul considerando Y, che viene respinto.

La risoluzione così modificata è approvata all'unanimità.

| — | La volatilità dei prezzi, il funzionamento dei mercati globali dei prodotti agricoli e il loro impatto sulla sicurezza alimentare nei paesi ACP (ACP-UE/101.149/fin.)
  Commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio
  Relazione di Cornelius T. Mwalwanda (Malawi) e David Martin
  La risoluzione è approvata all'unanimità. |
| --- | --- |

—

La volatilità dei prezzi, il funzionamento dei mercati globali dei prodotti agricoli e il loro impatto sulla sicurezza alimentare nei paesi ACP (ACP-UE/101.149/fin.)

Commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio

Relazione di Cornelius T. Mwalwanda (Malawi) e David Martin

La risoluzione è approvata all'unanimità.

| — | Impatto sociale e ambientale delle attività minerarie nei paesi ACP (ACP-UE/101.056/fin.)
  Commissione per gli affari sociali e l'ambiente
  Relazione di Job Ndugai (Tanzania) e Michèle Rivasi
  Emendamenti approvati: 1, 2.
  Il gruppo PPE chiede di procedere a una votazione per collegi separati sul paragrafo 2, che viene respinto.
  Il gruppo PPE chiede di procedere a una votazione per collegi separati sul paragrafo 4, che viene approvato.
  La risoluzione così modificata è approvata all'unanimità. |
| --- | --- |

—

Impatto sociale e ambientale delle attività minerarie nei paesi ACP (ACP-UE/101.056/fin.)

Commissione per gli affari sociali e l'ambiente

Relazione di Job Ndugai (Tanzania) e Michèle Rivasi

Emendamenti approvati: 1, 2.

Il gruppo PPE chiede di procedere a una votazione per collegi separati sul paragrafo 2, che viene respinto.

Il gruppo PPE chiede di procedere a una votazione per collegi separati sul paragrafo 4, che viene approvato.

La risoluzione così modificata è approvata all'unanimità.

9.   Votazione della proposta di risoluzione urgente

| — | Proposta di risoluzione sulla situazione in Nigeria per quanto riguarda la sicurezza (ACP-UE/101.170/fin.)
  Emendamenti approvati: 2, 3, 5.
  Emendamenti respinti: 1, 4, 6.
  Il gruppo PPE chiede di procedere a una votazione per collegi separati sul paragrafo 9, che viene respinto.
  Il gruppo PPE chiede di procedere a una votazione per collegi separati sul paragrafo 10, che viene respinto.
  La risoluzione così modificata è approvata all'unanimità. |
| --- | --- |

—

Proposta di risoluzione sulla situazione in Nigeria per quanto riguarda la sicurezza (ACP-UE/101.170/fin.)

Emendamenti approvati: 2, 3, 5.

Emendamenti respinti: 1, 4, 6.

Il gruppo PPE chiede di procedere a una votazione per collegi separati sul paragrafo 9, che viene respinto.

Il gruppo PPE chiede di procedere a una votazione per collegi separati sul paragrafo 10, che viene respinto.

La risoluzione così modificata è approvata all'unanimità.

10.   Votazione della dichiarazione

| — | Dichiarazione sulla riforma della politica europea della pesca ed il suo impatto sui paesi ACP (ACP-UE/101.154/fin.)
  La dichiarazione è approvata per acclamazione. |
| --- | --- |

—

Dichiarazione sulla riforma della politica europea della pesca ed il suo impatto sui paesi ACP (ACP-UE/101.154/fin.)

La dichiarazione è approvata per acclamazione.

11.   Votazione delle modifiche al regolamento dell'APP

Il Copresidente Musikari Kombo chiede formalmente, per conto dell'Assemblea parlamentare ACP, di rinviare la votazione al fine di esaminare meglio i contenuti degli emendamenti. I due Copresidenti concordano sul rinvio della votazione.

12.   Varie

Nulla da segnalare.

13.   Data e luogo della 24a sessione dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE

La 24a sessione dell'Assemblea parlamentare paritetica si terrà in Suriname dal 26 al 28 novembre 2012. I Copresidenti si occuperanno dell'organizzazione pratica in base ai principi parlamentari dell'Assemblea, garantendo che si tenga pienamente conto delle preoccupazioni e posizioni di tutte le parti interessate.

Michael Gahler illustra la posizione dei membri europei.

Il Copresidente ringrazia le autorità danesi per il loro impegno nell'organizzazione della sessione, per il caloroso benvenuto, la qualità delle infrastrutture e l'elevato livello di partecipazione politica.

(La seduta termina alle 15.20)

Musikari KOMBO, EGH

Louis MICHEL

Copresidenti

Mohamed Ibn CHAMBAS e

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosegretari generali

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ALLEGATO I

ELENCO ALFABETICO DEI MEMBRI DELL'ASSEMBLEA PARLAMENTARE PARITETICA

| Rappresentanti dei paesi ACP | Rappresentanti del PE |
| --- | --- |
| KOMBO EGH, (KENYA), Copresidente | MICHEL, Copresidente |
| ANGOLA | ALFONSI |
| ANTIGUA E BARBUDA | ALVES |
| BAHAMAS | BAUER |
| BARBADOS | BEARDER |
| BELIZE | BOVÉ |
| BENIN | BULLMANN |
| BOTSWANA | CALLANAN |
| BURKINA FASO | CARVALHO |
| BURUNDI | CASA |
| CAMERUN (VP) | CASINI |
| CAPO VERDE | CASPARY |
| REPUBBLICA CENTRAFRICANA | CASTEX |
| CIAD | CHRISTENSEN |
| COMORE | COELHO |
| CONGO (Repubblica democratica del) | DE KEYSER |
| CONGO (Repubblica del) (VP) | DE MITA |
| ISOLE COOK | DE SARNEZ |
| COSTA D'AVORIO | DELVAUX |
| GIBUTI (VP) | DURANT |
| DOMINICA | ENGEL |
| REPUBBLICA DOMINICANA (VP) | ESTARÀS FERRAGUT |
| GUINEA EQUATORIALE | FERREIRA, Elisa |
| ERITREA | FERREIRA, João |
| ETIOPIA | FORD |
| FIGI | GAHLER |
| GABON | GOERENS (VP) |
| GAMBIA | GRIESBECK |
| GHANA | GUERRERO SALOM |
| GRENADA (VP) | HALL |
| GUINEA | HÄNDEL |
| GUINEA-BISSAU | HANNAN |
| GUYANA | HAUG |
| HAITI | JENSEN |
| GIAMAICA | JOLY |
| KIRIBATI | KACZMAREK |
| LESOTHO | KLASS (VP) |
| LIBERIA | KORHOLA |
| MADAGASCAR | KUHN |
| MALAWI (VP) | KURSKI |
| MALI | LE PEN |
| ISOLE MARSHALL (Repubblica delle) | LEGUTKO |
| MAURITANIA (VP) | LÓPEZ AGUILAR |
| MAURIZIO (VP) | LÖVIN |
| MICRONESIA (Stati federati di) | MANDERS |
| MOZAMBICO (VP) | MARTIN |
| NAMIBIA | MARTÍNEZ MARTÍNEZ |
| NAURU | MATO ADROVER |
| NIGER (VP) | MAYER |
| NIGERIA | McMILLAN-SCOTT |
| NIUE | MITCHELL |
| PALAU | MOREIRA |
| PAPUA NUOVA GUINEA | NEDELCHEVA |
| RUANDA | NEUSER |
| SAINT KITTS E NEVIS | NICHOLSON (VP) |
| SANTA LUCIA | OMARJEE (VP) |
| SAINT VINCENT E GRENADINE | OUZKÝ (VP) |
| SAMOA (VP) | RIVASI (VP) |
| SAO TOMÉ E PRINCIPE | ROITHOVÁ (VP) |
| SENEGAL | RONZULLI (VP) |
| SEYCHELLES | SCHLYTER |
| SIERRA LEONE | SCHMIDT |
| ISOLE SALOMONE | SCHNELLHARDT |
| SOMALIA | SCICLUNA |
| SUD AFRICA | SCOTTÀ |
| SUDAN | SENYSZYN |
| SURINAME | SPERONI (VP) |
| SWAZILAND | ŠŤASTNÝ (VP) |
| TANZANIA | STRIFFLER |
| TIMOR LESTE | STURDY |
| TOGO | TIROLIEN |
| TONGA | TOIA |
| TRINIDAD E TOBAGO | VAUGHAN (VP) |
| TUVALU | VLASÁK |
| UGANDA | WIELAND* |
| VANUATU (VP) | ZANICCHI |
| ZAMBIA | ZIMMER |
| ZIMBABWE | |

Rappresentanti dei paesi ACP

Rappresentanti del PE

KOMBO EGH, (KENYA), Copresidente

MICHEL, Copresidente

ANGOLA

ALFONSI

ANTIGUA E BARBUDA

ALVES

BAHAMAS

BAUER

BARBADOS

BEARDER

BELIZE

BOVÉ

BENIN

BULLMANN

BOTSWANA

CALLANAN

BURKINA FASO

CARVALHO

BURUNDI

CASA

CAMERUN (VP)

CASINI

CAPO VERDE

CASPARY

REPUBBLICA CENTRAFRICANA

CASTEX

CIAD

CHRISTENSEN

COMORE

COELHO

CONGO (Repubblica democratica del)

DE KEYSER

CONGO (Repubblica del) (VP)

DE MITA

ISOLE COOK

DE SARNEZ

COSTA D'AVORIO

DELVAUX

GIBUTI (VP)

DURANT

DOMINICA

ENGEL

REPUBBLICA DOMINICANA (VP)

ESTARÀS FERRAGUT

GUINEA EQUATORIALE

FERREIRA, Elisa

ERITREA

FERREIRA, João

ETIOPIA

FORD

FIGI

GAHLER

GABON

GOERENS (VP)

GAMBIA

GRIESBECK

GHANA

GUERRERO SALOM

GRENADA (VP)

HALL

GUINEA

HÄNDEL

GUINEA-BISSAU

HANNAN

GUYANA

HAUG

HAITI

JENSEN

GIAMAICA

JOLY

KIRIBATI

KACZMAREK

LESOTHO

KLASS (VP)

LIBERIA

KORHOLA

MADAGASCAR

KUHN

MALAWI (VP)

KURSKI

MALI

LE PEN

ISOLE MARSHALL (Repubblica delle)

LEGUTKO

MAURITANIA (VP)

LÓPEZ AGUILAR

MAURIZIO (VP)

LÖVIN

MICRONESIA (Stati federati di)

MANDERS

MOZAMBICO (VP)

MARTIN

NAMIBIA

MARTÍNEZ MARTÍNEZ

NAURU

MATO ADROVER

NIGER (VP)

MAYER

NIGERIA

McMILLAN-SCOTT

NIUE

MITCHELL

PALAU

MOREIRA

PAPUA NUOVA GUINEA

NEDELCHEVA

RUANDA

NEUSER

SAINT KITTS E NEVIS

NICHOLSON (VP)

SANTA LUCIA

OMARJEE (VP)

SAINT VINCENT E GRENADINE

OUZKÝ (VP)

SAMOA (VP)

RIVASI (VP)

SAO TOMÉ E PRINCIPE

ROITHOVÁ (VP)

SENEGAL

RONZULLI (VP)

SEYCHELLES

SCHLYTER

SIERRA LEONE

SCHMIDT

ISOLE SALOMONE

SCHNELLHARDT

SOMALIA

SCICLUNA

SUD AFRICA

SCOTTÀ

SUDAN

SENYSZYN

SURINAME

SPERONI (VP)

SWAZILAND

ŠŤASTNÝ (VP)

TANZANIA

STRIFFLER

TIMOR LESTE

STURDY

TOGO

TIROLIEN

TONGA

TOIA

TRINIDAD E TOBAGO

VAUGHAN (VP)

TUVALU

VLASÁK

UGANDA

WIELAND*

VANUATU (VP)

ZANICCHI

ZAMBIA

ZIMMER

ZIMBABWE

COMMISSIONE POLITICA

| Membri ACP | Membri PE |
| --- | --- |
| TAMAPUA (SAMOA), copresidente | CASA, copresidente |
| MNKANDHLA (ZIMBABWE), VP | KORHOLA, VP |
| ROGOMBE (GABON), VP | CASTEX, VP |
| ANTIGUA E BARBUDA | ALFONSI |
| YEHOUETOME (BENIN) | CALLANAN |
| REPUBBLICA CENTRAFRICANA | CASINI |
| IBOVI (CONGO, Repubblica del) | DE KEYSER |
| COSTA D'AVORIO | DURANT |
| ATEYE (GIBUTI) | FERREIRA, Elisa |
| NAIB (ERITREA) | GAHLER |
| DABA (ETIOPIA) | GRIESBECK |
| GUINEA | HÄNDEL |
| KUBUABOLA (FIGI) | HANNAN |
| SEERAJ (GUYANA) | KACZMAREK |
| DESRAS (HAITI) | LE PEN |
| JACKSON (GIAMAICA) | LÓPEZ AGUILAR |
| TOZAKA (ISOLE SALOMONE) | MANDERS |
| KIRIBATI | MARTÍNEZ MARTÍNEZ |
| KOLLIE (LIBERIA) | MOREIRA |
| IMBARCAOUANE (MALI) | NEDELCHEVA |
| SITHOLE (MOZAMBICO) | NICHOLSON |
| PALAU | ROITHOVÁ |
| SLATER (ST VINCENT E GRENADINE) | SCHMIDT |
| MAPHIKE (SWAZILAND) | SPERONI |
| KLASSOU (TOGO) | STRIFFLER |
| OULANYAH (UGANDA) | WIELAND |

Membri ACP

Membri PE

TAMAPUA (SAMOA), copresidente

CASA, copresidente

MNKANDHLA (ZIMBABWE), VP

KORHOLA, VP

ROGOMBE (GABON), VP

CASTEX, VP

ANTIGUA E BARBUDA

ALFONSI

YEHOUETOME (BENIN)

CALLANAN

REPUBBLICA CENTRAFRICANA

CASINI

IBOVI (CONGO, Repubblica del)

DE KEYSER

COSTA D'AVORIO

DURANT

ATEYE (GIBUTI)

FERREIRA, Elisa

NAIB (ERITREA)

GAHLER

DABA (ETIOPIA)

GRIESBECK

GUINEA

HÄNDEL

KUBUABOLA (FIGI)

HANNAN

SEERAJ (GUYANA)

KACZMAREK

DESRAS (HAITI)

LE PEN

JACKSON (GIAMAICA)

LÓPEZ AGUILAR

TOZAKA (ISOLE SALOMONE)

MANDERS

KIRIBATI

MARTÍNEZ MARTÍNEZ

KOLLIE (LIBERIA)

MOREIRA

IMBARCAOUANE (MALI)

NEDELCHEVA

SITHOLE (MOZAMBICO)

NICHOLSON

PALAU

ROITHOVÁ

SLATER (ST VINCENT E GRENADINE)

SCHMIDT

MAPHIKE (SWAZILAND)

SPERONI

KLASSOU (TOGO)

STRIFFLER

OULANYAH (UGANDA)

WIELAND

COMMISSIONE PER LO SVILUPPO ECONOMICO, LE FINANZE E IL COMMERCIO

| Membri ACP | Membri PE |
| --- | --- |
| SALL (SENEGAL), copresidente | CARVALHO, copresidente |
| BUTUSOL (VANUATU), VP | LEGUTKO, VP |
| VAN DER WALT (NAMIBIA), VP | ALVES, VP |
| DE SOUSA MENDES DO SANTOS (ANGOLA) | |
| THOMPSON (BARBADOS) | BOVÉ |
| KUTEKALA KAAWA (CONGO, Repubblica democratica del) | BULLMANN |
| BANDUA (GHANA) | CASPARY |
| GUINEA EQUATORIALE | ENGEL |
| LOBOSO (KENYA) | FORD |
| ISOLE MARSHALL | GOERENS |
| MWALWANDA (MALAWI) | GUERRERO SALOM |
| OULD GUELAYE (MAURITANIA) | JENSEN |
| DEERPALSING (MAURIZIO) | KUHN |
| MUKHTAR AHMED (NIGERIA) | MARTIN |
| POLISI (RUANDA) | MATO ADROVER |
| SAINT KITTS E NEVIS | MAYER |
| RAYMOND (SANTA LUCIA) | McMILLAN-SCOTT |
| SAO TOMÉ E PRINCIPE | MICHEL |
| POOL (SEYCHELLES) | MITCHELL |
| BUNDU (SIERRA LEONE) | OMARJEE |
| DIKWENI (SUD AFRICA) | SCHLYTER |
| MOHAMMED AHMED (SUDAN) | SCICLUNA |
| PARMESSAR (SURINAME) | ŠŤASTNÝ |
| TAINE (TONGA) | STURDY |
| SEEMUNGAL (TRINIDAD E TOBAGO) | TIROLIEN |
| LATASI (TUVALU) | ZANICCHI |

Membri ACP

Membri PE

SALL (SENEGAL), copresidente

CARVALHO, copresidente

BUTUSOL (VANUATU), VP

LEGUTKO, VP

VAN DER WALT (NAMIBIA), VP

ALVES, VP

DE SOUSA MENDES DO SANTOS (ANGOLA)

THOMPSON (BARBADOS)

BOVÉ

KUTEKALA KAAWA (CONGO, Repubblica democratica del)

BULLMANN

BANDUA (GHANA)

CASPARY

GUINEA EQUATORIALE

ENGEL

LOBOSO (KENYA)

FORD

ISOLE MARSHALL

GOERENS

MWALWANDA (MALAWI)

GUERRERO SALOM

OULD GUELAYE (MAURITANIA)

JENSEN

DEERPALSING (MAURIZIO)

KUHN

MUKHTAR AHMED (NIGERIA)

MARTIN

POLISI (RUANDA)

MATO ADROVER

SAINT KITTS E NEVIS

MAYER

RAYMOND (SANTA LUCIA)

McMILLAN-SCOTT

SAO TOMÉ E PRINCIPE

MICHEL

POOL (SEYCHELLES)

MITCHELL

BUNDU (SIERRA LEONE)

OMARJEE

DIKWENI (SUD AFRICA)

SCHLYTER

MOHAMMED AHMED (SUDAN)

SCICLUNA

PARMESSAR (SURINAME)

ŠŤASTNÝ

TAINE (TONGA)

STURDY

SEEMUNGAL (TRINIDAD E TOBAGO)

TIROLIEN

LATASI (TUVALU)

ZANICCHI

COMMISSIONE PER GLI AFFARI SOCIALI E L'AMBIENTE

| Membri ACP | Membri PE |
| --- | --- |
| NDUGAI (TANZANIA), copresidente | RIVASI, copresidente |
| WEIDOU (CIAD), VP | BAUER, VP |
| NOEL (GRENADA), VP | SCHNELLARDT, VP |
| BAHAMAS | BEARDER |
| BELIZE | CHRISTENSEN |
| GABORONE (BOTSWANA) | COELHO |
| KARERWA (BURUNDI) | DE MITA |
| HAMATOUKOUR (CAMERUN) | DE SARNEZ |
| SANOU (BURKINA FASO) | DELVAUX |
| CAPO VERDE | ESTARÀS FERRAGUT |
| ISOLE COMORE | FERREIRA, João |
| MARSTERS (ISOLE COOK) | HALL |
| DOMINICA | HAUG |
| JIMENEZ (REPUBBLICA DOMINICANA) | JOLY |
| BALDEH (GAMBIA) | KLASS |
| GUINEA-BISSAU | KURSKI |
| MAPHIKE (LESOTHO) | LÖVIN |
| RAKOTOARIVELO (MADAGASCAR) | NEUSER |
| MICRONESIA (Stati federati di) | OUZKÝ |
| NAURU | RONZULLI |
| CHEGOU (NIGER) | SCOTTÀ |
| TAGELAGI (NIUE) | SENYSZYN |
| PAPUA NUOVA GUINEA | TOIA |
| SOMALIA | VAUGHAN |
| TIMOR EST | VLASÁK |
| KAKOMA (ZAMBIA) | ZIMMER |

Membri ACP

Membri PE

NDUGAI (TANZANIA), copresidente

RIVASI, copresidente

WEIDOU (CIAD), VP

BAUER, VP

NOEL (GRENADA), VP

SCHNELLARDT, VP

BAHAMAS

BEARDER

BELIZE

CHRISTENSEN

GABORONE (BOTSWANA)

COELHO

KARERWA (BURUNDI)

DE MITA

HAMATOUKOUR (CAMERUN)

DE SARNEZ

SANOU (BURKINA FASO)

DELVAUX

CAPO VERDE

ESTARÀS FERRAGUT

ISOLE COMORE

FERREIRA, João

MARSTERS (ISOLE COOK)

HALL

DOMINICA

HAUG

JIMENEZ (REPUBBLICA DOMINICANA)

JOLY

BALDEH (GAMBIA)

KLASS

GUINEA-BISSAU

KURSKI

MAPHIKE (LESOTHO)

LÖVIN

RAKOTOARIVELO (MADAGASCAR)

NEUSER

MICRONESIA (Stati federati di)

OUZKÝ

NAURU

RONZULLI

CHEGOU (NIGER)

SCOTTÀ

TAGELAGI (NIUE)

SENYSZYN

PAPUA NUOVA GUINEA

TOIA

SOMALIA

VAUGHAN

TIMOR EST

VLASÁK

KAKOMA (ZAMBIA)

ZIMMER

---

ALLEGATO II

ELENCO DI PRESENZA ALLA SESSIONE DAL 28 AL 30 MAGGIO

HORSENS (DANIMARCA)

| KOMBO EGH, (Kenya), copresidente | MICHEL, copresidente |
| --- | --- |
| DOS SANTOS (Angola)
  THOMPSON (Barbados)
  YEHOUETOME (Benin)
  GABORONE (Botswana)
  SANOU (Burkina Faso)
  NTISEZERANA (Burundi) (VP)
  HAMATOUKOUR (Camerun) (VP)
  NGON-BABA (Repubblica centrafricana)
  WEIDOU (Ciad)
  MWANDO NSIMBA (Congo, Repubblica democratica del)
  IBOVI (Congo, Repubblica del) (VP)
  MARSTERS (Isole Cook)
  SOUBANEH ATTEYE (Gibuti) (VP)
  JIMÉNEZ (Repubblica dominicana) (VP)
  NAIB (Eritrea)
  DABA WAKJIRA (Etiopia)
  VOCEA (Figi (1))
  ROGOMBE (Gabon)
  BALDEH (Gambia)
  BANDUA (Ghana)
  NOEL (Grenada)(VP)
  SEERAJ (Guyana)
  DESRAS (Haiti)
  JACKSON (Giamaica)
  LABOSO (Kenya)
  MAPHIKE (Lesotho)
  KOLLIE (Liberia) (VP)
  RAKOTOARIVELO (Madagascar (1))
  BANDA (Malawi) (VP)
  ASSARID IMBARCAOUANE (Mali)
  OULD GUELAYE (Mauritania) (VP)
  DEERPALSING (Maurizio) (VP)
  VAN DER WALT (Namibia)
  CHEGOU (Niger) (VP)
  AHMED (Nigeria)
  TAGELAGI (Niue)
  POLISI (Ruanda) (VP)
  RAYMOND (Santa Lucia)
  SLATER (Saint Vincent e Grenadine)
  TAMAPUA (Samoa) (VP)
  SALL (Senegal)
  POOL (Seychelles)
  BUNDU (Sierra Leone)
  TOZAKA (Isole Salomone)
  MUSA (Sudan)
  PARMESSAR (Suriname)
  GAMEDZE (Swaziland)
  NDUGAI (Tanzania) (VP)
  KLASSOU (Togo)
  TAIONE (Tonga)
  SEEMUNGAL (Trinidad e Tobago)
  LATASI (Tuvalu)
  OULANYAH (Uganda)
  KAKOMA (Zambia)
  MNKANDHLA (Zimbabwe)
  SITHOLE (Mozambico) (VP)
  BUTUSOL (Vanuatu) (VP) | BAUER (2), (3)

  BEARDER
  CASTEX (2), (3)

  CHRISTENSEN (2), (3)

  DE KEYSER (2)

  DE SARNEZ
  ENGEL
  FERREIRA, João (2), (3)

  GAHLER
  GRIESBECK
  GUERRERO SALOM (2), (3)

  GURMAI (per FERREIRA, E.)
  HALL (2)

  HAUG
  KACZMAREK
  KORHOLA (3), (4)

  LÓPEZ AGUILAR (3), (4)

  MARTIN
  MAYER
  MITCHELL
  NEDELCHEVA
  NEUSER
  PONGA (per DE MITA)
  RINALDI (per GOERENS) (2)

  SCHMIDT
  SCHNELLHARDT
  SCHNIEBER-JASTRAM (per KLASS) (2), (3)

  SCICLUNA (3), (4)

  SPERONI (VP) (2), (3)

  ŠŤASTNÝ (VP)
  TIROLIEN
  VAUGHAN (VP)
  ZÁBORSKÁ (per STRIFFLER) |
| OSSERVATORI: |
| CUBA

  REGUEIFEROS LINARES |

KOMBO EGH, (Kenya), copresidente

MICHEL, copresidente

DOS SANTOS (Angola)

THOMPSON (Barbados)

YEHOUETOME (Benin)

GABORONE (Botswana)

SANOU (Burkina Faso)

NTISEZERANA (Burundi) (VP)

HAMATOUKOUR (Camerun) (VP)

NGON-BABA (Repubblica centrafricana)

WEIDOU (Ciad)

MWANDO NSIMBA (Congo, Repubblica democratica del)

IBOVI (Congo, Repubblica del) (VP)

MARSTERS (Isole Cook)

SOUBANEH ATTEYE (Gibuti) (VP)

JIMÉNEZ (Repubblica dominicana) (VP)

NAIB (Eritrea)

DABA WAKJIRA (Etiopia)

VOCEA (Figi (1))

ROGOMBE (Gabon)

BALDEH (Gambia)

BANDUA (Ghana)

NOEL (Grenada)(VP)

SEERAJ (Guyana)

DESRAS (Haiti)

JACKSON (Giamaica)

LABOSO (Kenya)

MAPHIKE (Lesotho)

KOLLIE (Liberia) (VP)

RAKOTOARIVELO (Madagascar (1))

BANDA (Malawi) (VP)

ASSARID IMBARCAOUANE (Mali)

OULD GUELAYE (Mauritania) (VP)

DEERPALSING (Maurizio) (VP)

VAN DER WALT (Namibia)

CHEGOU (Niger) (VP)

AHMED (Nigeria)

TAGELAGI (Niue)

POLISI (Ruanda) (VP)

RAYMOND (Santa Lucia)

SLATER (Saint Vincent e Grenadine)

TAMAPUA (Samoa) (VP)

SALL (Senegal)

POOL (Seychelles)

BUNDU (Sierra Leone)

TOZAKA (Isole Salomone)

MUSA (Sudan)

PARMESSAR (Suriname)

GAMEDZE (Swaziland)

NDUGAI (Tanzania) (VP)

KLASSOU (Togo)

TAIONE (Tonga)

SEEMUNGAL (Trinidad e Tobago)

LATASI (Tuvalu)

OULANYAH (Uganda)

KAKOMA (Zambia)

MNKANDHLA (Zimbabwe)

SITHOLE (Mozambico) (VP)

BUTUSOL (Vanuatu) (VP)

BAUER (2), (3)

BEARDER

CASTEX (2), (3)

CHRISTENSEN (2), (3)

DE KEYSER (2)

DE SARNEZ

ENGEL

FERREIRA, João (2), (3)

GAHLER

GRIESBECK

GUERRERO SALOM (2), (3)

GURMAI (per FERREIRA, E.)

HALL (2)

HAUG

KACZMAREK

KORHOLA (3), (4)

LÓPEZ AGUILAR (3), (4)

MARTIN

MAYER

MITCHELL

NEDELCHEVA

NEUSER

PONGA (per DE MITA)

RINALDI (per GOERENS) (2)

SCHMIDT

SCHNELLHARDT

SCHNIEBER-JASTRAM (per KLASS) (2), (3)

SCICLUNA (3), (4)

SPERONI (VP) (2), (3)

ŠŤASTNÝ (VP)

TIROLIEN

VAUGHAN (VP)

ZÁBORSKÁ (per STRIFFLER)

OSSERVATORI:

CUBA

REGUEIFEROS LINARES

Hanno partecipato inoltre alla riunione:

ANGOLA

CALUNGA

CUANGA

DA CARVALHO

ORNELAS

BARBADOS

BRATHWAITE

BENIN

DAYORI

HOUNGNIGBO

BOTSWANA

MANGOLE

MOTSHOME

BURKINA FASO

OUEDRAOGO

OUOBA NABA

BURUNDI

HAVYARIMANA

KARERWA

NIJEBARIKO

CAMERUN

AWUDU MBAYA

DAOUDA

GBERI

OWONA KONO

REPUBBLICA CENTRAFRICANA

DOTE

CIAD

ADJI

AFFONO

DINGAOMAIBE

MOGNANGAR

TEKILIO MAHAMAT

CONGO, Repubblica del

BOUYA

GANGA

IBARA

LOGUELE

CONGO, Repubblica democratica del

APALA PEN'APALA LUTUNDULA

BASIALA MAKA

IYOLO

KUTEKALA KAAWA

NKONGO

GIBUTI

SAID

ETIOPIA

BEYENE

DABA

GIBO

FIGI

KUBUABOLA

GABON

MAGONGA

MANGOUALA

MILEBOU

GAMBIA

KEBBEH

SILLAH

GHANA

ANTWI

HAITI

BENOIT

JOHN

LEBON

KENYA

AFFEY

LIBERIA

BARCLAY

DUNAH

MADAGASCAR

RAJERISOLO

MALAWI

BANDA

KATOPOLA

NDISALE

CHITEYEYE

MAKANDE

MALI

HAIDOU

MAURITANIA

ABDELLA

BILAL

GUELADIO

OULD HAMOUD

OULD ZAMEL

MOZAMBICO

MALENDZA

MANUEL

NAMIBIA

NAHOLO

NIGER

FOUKORI

MAINA

OUSMANE

TONDY

NIGERIA

BURAIMO

HAMZA

IBRAHIM

LAR

MADWATTE

NSIEGBE

OKORIE

UZODIMMA

SEYCHELLES

JEANNEVOL

SIERRA LEONE

TORTO

SUD AFRICA

DIKWENI

SUDAN

ABDEL MAGID AAMIRE

ABEL HALIM

AHMED

HASSAN

MULAH

SURINAME

GAJADIEN

TARNADI

TANZANIA

MWANJELWA

ZUNGU

TOGO

GBONE

UGANDA

AKOL

BIHANDE-BWAMBALE

OKUONZI

ZIMBABWE

HLONGWANE

MLOTSHWA

CONSIGLIO ACP

BAPTISTE, ministro per gli Affari esteri, il commercio internazionale e l'aviazione civile, presidente in carica del Consiglio ACP

CONSIGLIO UE

FRIIS BACH, ministro per la Cooperazione allo sviluppo (Danimarca), presidente in carica del Consiglio UE

COMMISSIONE DEGLI AMBASCIATORI DEI PAESI ACP

SKERRIT-ANDREW

COMMISSIONE EUROPEA

HEDEGAARD, Commissario per l'azione per il clima

PIEBALGS, Commissario europeo per lo sviluppo

DE GUCHT, Commissario europeo per il commercio internazionale

SEAE

COSTA PEREIRA

CESE

KING

UA

IGUEH OFLEH

COMESA

NGWENYA

NKANAGU

SEGRETARIATO ACP

CHAMBAS, cosegretario generale

SEGRETARIATO UE

AGUIRIANO NALDA, cosegretario generale

---

(1)  Paese rappresentato da una persona diversa da un parlamentare.

(2)  Presente il 28 maggio 2012

(3)  Presente il 29 maggio 2012

(4)  Presente il 30 maggio 2012

---

ALLEGATO III

ALLEGATO RELATIVO ALLA SEDUTA DI LUNEDÌ 28 MAGGIO 2012

Accreditamento dei delegati non parlamentari

Figi

S. E. Peceli V. VOCEA

Ambasciatori di Figi

Bruxelles

Capo delegazione

Madagascar

On. Mamy RAKOTOARIVELO

Presidente del Congresso di transizione

Capo delegazione

---

ALLEGATO IV

| — | Risoluzione sulle ripercussioni politiche del conflitto libico sui paesi ACP confinanti e sugli Stati membri dell'UE (ACP-UE/101.157/def.) |
| --- | --- |

—

Risoluzione sulle ripercussioni politiche del conflitto libico sui paesi ACP confinanti e sugli Stati membri dell'UE (ACP-UE/101.157/def.)

| — | Risoluzione sulla volatilità dei prezzi, il funzionamento dei mercati globali dei prodotti agricoli e il loro impatto sulla sicurezza alimentare nei paesi ACP (ACP-EU/101.149/def.) |
| --- | --- |

—

Risoluzione sulla volatilità dei prezzi, il funzionamento dei mercati globali dei prodotti agricoli e il loro impatto sulla sicurezza alimentare nei paesi ACP (ACP-EU/101.149/def.)

| — | Risoluzione sull'impatto sociale e ambientale dell'attività mineraria nei paesi ACP (ACP-UE/101.156/def.) |
| --- | --- |

—

Risoluzione sull'impatto sociale e ambientale dell'attività mineraria nei paesi ACP (ACP-UE/101.156/def.)

| — | Risoluzione sulla situazione in Nigeria dal punto di vista della sicurezza (ACP-UE/101.170/def.) |
| --- | --- |

—

Risoluzione sulla situazione in Nigeria dal punto di vista della sicurezza (ACP-UE/101.170/def.)

| — | Dichiarazione sulla riforma della politica europea della pesca ed il suo impatto sui paesi ACP (ACP-EU/101.154) |
| --- | --- |

—

Dichiarazione sulla riforma della politica europea della pesca ed il suo impatto sui paesi ACP (ACP-EU/101.154)

RISOLUZIONE (1)

sulle ripercussioni politiche del conflitto libico sui paesi ACP confinanti e sugli Stati membri dell'UE

L'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE,

| — | riunita a Horsens (Danimarca) dal 28 al 30 maggio 2012, |
| --- | --- |

—

riunita a Horsens (Danimarca) dal 28 al 30 maggio 2012,

| — | visto l'articolo 18, paragrafo 1, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 18, paragrafo 1, del suo regolamento,

| — | vista la decisione dell'Assemblea dell'Unione africana sulla risoluzione pacifica della crisi libica, del 25 maggio 2011, la quale rammenta che l'Africa e in particolare i paesi della regione subiscono maggiormente gli effetti del conflitto in Libia, sia in termini di sicurezza, sia di conseguenze socioeconomiche, e sottolinea che la risoluzione duratura della crisi libica necessita di un significativo contributo dell'Africa e di un intenso coordinamento fra tutte le parti interessate; |
| --- | --- |

—

vista la decisione dell'Assemblea dell'Unione africana sulla risoluzione pacifica della crisi libica, del 25 maggio 2011, la quale rammenta che l'Africa e in particolare i paesi della regione subiscono maggiormente gli effetti del conflitto in Libia, sia in termini di sicurezza, sia di conseguenze socioeconomiche, e sottolinea che la risoluzione duratura della crisi libica necessita di un significativo contributo dell'Africa e di un intenso coordinamento fra tutte le parti interessate;

| — | viste le sue risoluzioni del 18 maggio 2011 sulle sommosse democratiche in Nord Africa e Medio Oriente: conseguenze per i paesi ACP, per l'Europa e per il mondo (2) e del 23 novembre 2011 sulla Primavera araba e le sue conseguenze sul vicinato subsahariano (3), |
| --- | --- |

—

viste le sue risoluzioni del 18 maggio 2011 sulle sommosse democratiche in Nord Africa e Medio Oriente: conseguenze per i paesi ACP, per l'Europa e per il mondo (2) e del 23 novembre 2011 sulla Primavera araba e le sue conseguenze sul vicinato subsahariano (3),

| — | viste le convenzioni di Ginevra del 1949 e i loro protocolli aggiuntivi, |
| --- | --- |

—

viste le convenzioni di Ginevra del 1949 e i loro protocolli aggiuntivi,

| — | vista la risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite 1970/2011, |
| --- | --- |

—

vista la risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite 1970/2011,

| — | vista la dichiarazione del Consiglio europeo straordinario dell'11 marzo 2011 (4), |
| --- | --- |

—

vista la dichiarazione del Consiglio europeo straordinario dell'11 marzo 2011 (4),

| — | viste le conclusioni del Consiglio sulla Libia del 21 marzo, 23 maggio e 18 luglio 2011 e del 23 marzo 2012, |
| --- | --- |

—

viste le conclusioni del Consiglio sulla Libia del 21 marzo, 23 maggio e 18 luglio 2011 e del 23 marzo 2012,

| — | vista la decisione del Consiglio del 21 dicembre 2011 sullo scongelamento dei capitali libici (5), |
| --- | --- |

—

vista la decisione del Consiglio del 21 dicembre 2011 sullo scongelamento dei capitali libici (5),

| — | vista la comunicazione congiunta al Consiglio europeo, al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni intitolata "Un partenariato per la democrazia e la prosperità condivisa con il Mediterraneo meridionale", dell'8 marzo 2011 (COM(2011)0200 def.), |
| --- | --- |

—

vista la comunicazione congiunta al Consiglio europeo, al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni intitolata "Un partenariato per la democrazia e la prosperità condivisa con il Mediterraneo meridionale", dell'8 marzo 2011 (COM(2011)0200 def.),

| — | vista la relazione "Holding Libya together: security challenges after Qadhafi", redatta dal Gruppo di crisi internazionale in data 14 dicembre 2011, |
| --- | --- |

—

vista la relazione "Holding Libya together: security challenges after Qadhafi", redatta dal Gruppo di crisi internazionale in data 14 dicembre 2011,

| — | vista la relazione della commissione per gli affari politici (ACP-UE/101.157/def.), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per gli affari politici (ACP-UE/101.157/def.),

| A. | considerando che la Primavera araba, in particolare la rivoluzione libica, offre all'Unione europea la possibilità di contribuire alla stabilità, alla democrazia e alla prosperità in una regione essenziale per la stabilità degli Stati membri dell'Unione europea e dei paesi ACP; considerando che l'UE e i paesi ACP hanno un interesse comune a sostenere la costruzione della democrazia nella regione; |
| --- | --- |

A.

considerando che la Primavera araba, in particolare la rivoluzione libica, offre all'Unione europea la possibilità di contribuire alla stabilità, alla democrazia e alla prosperità in una regione essenziale per la stabilità degli Stati membri dell'Unione europea e dei paesi ACP; considerando che l'UE e i paesi ACP hanno un interesse comune a sostenere la costruzione della democrazia nella regione;

| B. | considerando che nonostante la morte del colonnello Gheddafi e la caduta del suo regime, la situazione resta confusa in diversi feudi di vecchia data di partigiani di Gheddafi; |
| --- | --- |

B.

considerando che nonostante la morte del colonnello Gheddafi e la caduta del suo regime, la situazione resta confusa in diversi feudi di vecchia data di partigiani di Gheddafi;

| C. | considerando l'importanza di affrontare le conseguenze umanitarie del conflitto libico e la sorte dei cittadini che si trovano in condizioni precarie in Libia; |
| --- | --- |

C.

considerando l'importanza di affrontare le conseguenze umanitarie del conflitto libico e la sorte dei cittadini che si trovano in condizioni precarie in Libia;

| D. | considerando che molti cittadini stranieri sono ingiustamente accusati di essere mercenari al soldo di Gheddafi; |
| --- | --- |

D.

considerando che molti cittadini stranieri sono ingiustamente accusati di essere mercenari al soldo di Gheddafi;

| E. | considerando che al momento dell'intervento in Libia la NATO e i suoi alleati della coalizione internazionale, agendo sotto mandato del Consiglio di sicurezza dell'ONU per proteggere la popolazione civile libica, non hanno tenuto sufficientemente conto delle conseguenze collaterali sul piano umanitario e della sicurezza della caduta del regime di Gheddafi per gli Stati ACP, in particolare quelli della zona sahelo-sahariana; |
| --- | --- |

E.

considerando che al momento dell'intervento in Libia la NATO e i suoi alleati della coalizione internazionale, agendo sotto mandato del Consiglio di sicurezza dell'ONU per proteggere la popolazione civile libica, non hanno tenuto sufficientemente conto delle conseguenze collaterali sul piano umanitario e della sicurezza della caduta del regime di Gheddafi per gli Stati ACP, in particolare quelli della zona sahelo-sahariana;

| F. | considerando che l'UE ha affermato ripetutamente il suo impegno a sostenere i diritti umani, la società civile, la sicurezza, nonché le riforme politiche e sociali volte ad instaurare un'autentica democrazia, a lottare contro i regimi autoritari e la corruzione e a garantire migliori condizioni socioeconomiche nella regione; |
| --- | --- |

F.

considerando che l'UE ha affermato ripetutamente il suo impegno a sostenere i diritti umani, la società civile, la sicurezza, nonché le riforme politiche e sociali volte ad instaurare un'autentica democrazia, a lottare contro i regimi autoritari e la corruzione e a garantire migliori condizioni socioeconomiche nella regione;

| G. | considerando che Amnesty International ha segnalato gravi violazioni dei diritti dell'uomo nelle regioni occupate abbandonate dalla popolazione, giacché tutti gli ospedali che sono stati saccheggiati non erano in grado di assicurare le cure minime essenziali; |
| --- | --- |

G.

considerando che Amnesty International ha segnalato gravi violazioni dei diritti dell'uomo nelle regioni occupate abbandonate dalla popolazione, giacché tutti gli ospedali che sono stati saccheggiati non erano in grado di assicurare le cure minime essenziali;

| H. | considerando che nel pieno rispetto del fatto che la transizione nazionale è essenzialmente materia libica e che l'UE e i suoi Stati membri, in cooperazione con le Nazioni Unite, dovrebbero intensificare i loro sforzi per fornire l'assistenza e l'appoggio necessari al popolo libico, in particolare nei settori della protezione dei diritti dell'uomo, della riconciliazione nazionale, della giustizia sociale, del sostegno alla società civile, all'istruzione al processo di smilitarizzazione, disarmo e reintegrazione; |
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H.

considerando che nel pieno rispetto del fatto che la transizione nazionale è essenzialmente materia libica e che l'UE e i suoi Stati membri, in cooperazione con le Nazioni Unite, dovrebbero intensificare i loro sforzi per fornire l'assistenza e l'appoggio necessari al popolo libico, in particolare nei settori della protezione dei diritti dell'uomo, della riconciliazione nazionale, della giustizia sociale, del sostegno alla società civile, all'istruzione al processo di smilitarizzazione, disarmo e reintegrazione;

| I. | considerando che le due parti hanno espresso il loro impegno a rafforzare le relazioni e la cooperazione in svariati settori, inclusi quello della sicurezza, della gestione delle frontiere, della società civile, delle cure sanitarie e dell'istruzione; |
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I.

considerando che le due parti hanno espresso il loro impegno a rafforzare le relazioni e la cooperazione in svariati settori, inclusi quello della sicurezza, della gestione delle frontiere, della società civile, delle cure sanitarie e dell'istruzione;

| J. | considerando che una delle conseguenze politiche del conflitto libico sull'Unione europea è stata l'arrivo in massa di immigrati regolari e irregolari che ha fatto gravare un fardello sproporzionato sugli Stati membri meridionali dell'UE; |
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J.

considerando che una delle conseguenze politiche del conflitto libico sull'Unione europea è stata l'arrivo in massa di immigrati regolari e irregolari che ha fatto gravare un fardello sproporzionato sugli Stati membri meridionali dell'UE;

| K. | considerando che dopo il conflitto libico si sono registrati flussi migratori orizzontali, anziché da Sud a Nord; che gli Stati membri dell'Unione europea si sono assunti solo una minima parte della responsabilità di aiutare, accogliere e ospitare i rifugiati libici nel corso degli avvenimenti del 2011 rispetto agli sforzi profusi dai paesi africani vicini; che vanno riconosciuti e plauditi gli sforzi volontariamente sostenuti da taluni Stati membri dell'Unione europea per farsi carico di una parte più importante di tale responsabilità. |
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K.

considerando che dopo il conflitto libico si sono registrati flussi migratori orizzontali, anziché da Sud a Nord; che gli Stati membri dell'Unione europea si sono assunti solo una minima parte della responsabilità di aiutare, accogliere e ospitare i rifugiati libici nel corso degli avvenimenti del 2011 rispetto agli sforzi profusi dai paesi africani vicini; che vanno riconosciuti e plauditi gli sforzi volontariamente sostenuti da taluni Stati membri dell'Unione europea per farsi carico di una parte più importante di tale responsabilità.

| L. | considerando le conseguenze economiche, sociali e politiche che il ritorno precipitoso dei migranti ACP in Libia determina sia per numerose famiglie che sono così private della loro principale fonte di reddito sia per i governi dei paesi di origine, su cui grava pesantemente il costo dell'accoglienza e del reinserimento dei rimpatriati; |
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L.

considerando le conseguenze economiche, sociali e politiche che il ritorno precipitoso dei migranti ACP in Libia determina sia per numerose famiglie che sono così private della loro principale fonte di reddito sia per i governi dei paesi di origine, su cui grava pesantemente il costo dell'accoglienza e del reinserimento dei rimpatriati;

| M. | considerando la carenza di adeguata cooperazione fra l'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati e l'UE sul coordinamento dell'azione internazionale per assistere i circa 5 000 rifugiati non libici provenienti dalla Libia che si trovano ancora in campi di accoglienza temporanei in Tunisia ed Egitto; |
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M.

considerando la carenza di adeguata cooperazione fra l'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati e l'UE sul coordinamento dell'azione internazionale per assistere i circa 5 000 rifugiati non libici provenienti dalla Libia che si trovano ancora in campi di accoglienza temporanei in Tunisia ed Egitto;

| N. | considerando che il conflitto libico ha comportato la proliferazione, nella zona sahelo-sahariana, di un'enorme quantità di armi che, nelle mani dei diversi gruppuscoli terroristici, delle bande criminali e dei narcotrafficanti che imperversano in questa regione, costituiscono una grave minaccia per la sicurezza e la stabilità dell'insieme della subregione; |
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N.

considerando che il conflitto libico ha comportato la proliferazione, nella zona sahelo-sahariana, di un'enorme quantità di armi che, nelle mani dei diversi gruppuscoli terroristici, delle bande criminali e dei narcotrafficanti che imperversano in questa regione, costituiscono una grave minaccia per la sicurezza e la stabilità dell'insieme della subregione;

| O. | considerando che gli ex combattenti di ritorno dalla Libia con considerevoli quantità di armi e di munizioni sono potenziali reclute per i movimenti ribelli, per i gruppi affiliati ad Al Qaïda nel Maghreb islamico (AQMI) e per le bande criminali; |
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O.

considerando che gli ex combattenti di ritorno dalla Libia con considerevoli quantità di armi e di munizioni sono potenziali reclute per i movimenti ribelli, per i gruppi affiliati ad Al Qaïda nel Maghreb islamico (AQMI) e per le bande criminali;

| P. | considerando che questa evoluzione, unitamente alla recrudescenza dell'irredentismo tuareg in paesi come il Mali e il Niger, rischia di mettere in pericolo la stabilità e l'integrità territoriale dei paesi della regione sahelo-sahariana, in particolare la Mauritania e il Burkina Faso; |
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P.

considerando che questa evoluzione, unitamente alla recrudescenza dell'irredentismo tuareg in paesi come il Mali e il Niger, rischia di mettere in pericolo la stabilità e l'integrità territoriale dei paesi della regione sahelo-sahariana, in particolare la Mauritania e il Burkina Faso;

| Q. | considerando che l'occupazione del Nord del Mali suscita vive preoccupazioni perché, appoggiati dagli islamici di ANÇAR-EDDINE, da elementi dell’AQMI e da altri combattenti, gruppi tuareg di ritorno dalla Libia si sono proclamati appartenenti al Movimento Nazionale di Liberazione dell'Azawad (MNLA) e hanno sferrato attacchi omicidi in diverse città, mietendo numerose vittime civili e militari e provocando la fuga di migliaia di persone in direzione dei paesi vicini; |
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Q.

considerando che l'occupazione del Nord del Mali suscita vive preoccupazioni perché, appoggiati dagli islamici di ANÇAR-EDDINE, da elementi dell’AQMI e da altri combattenti, gruppi tuareg di ritorno dalla Libia si sono proclamati appartenenti al Movimento Nazionale di Liberazione dell'Azawad (MNLA) e hanno sferrato attacchi omicidi in diverse città, mietendo numerose vittime civili e militari e provocando la fuga di migliaia di persone in direzione dei paesi vicini;

| R. | considerando che nella notte tra il 21 e il 22 marzo 2012 il Presidente del Mali, Amadou Toumani Touré, è stato destituito con un colpo di Stato che ha messo fine al lungo processo democratico iniziato oltre vent'anni fa; |
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R.

considerando che nella notte tra il 21 e il 22 marzo 2012 il Presidente del Mali, Amadou Toumani Touré, è stato destituito con un colpo di Stato che ha messo fine al lungo processo democratico iniziato oltre vent'anni fa;

| S. | considerando che gli autori di tale colpo di Stato citano fra le loro motivazioni l'incompetenza di cui ha dato prova il vecchio governo nella gestione della ribellione dei tuareg; |
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S.

considerando che gli autori di tale colpo di Stato citano fra le loro motivazioni l'incompetenza di cui ha dato prova il vecchio governo nella gestione della ribellione dei tuareg;

| T. | considerando che, approfittando della confusione alla guida del governo maliano e dell'interruzione della catena di comando dell'esercito maliano, le truppe dell'MNLA, di ANÇAR-EDDINE, dell'AQMI e di altri gruppi hanno occupato le tre regioni amministrative del Nord del Mali e che l'MNLA ha proclamato unilateralmente l'indipendenza di tale territorio, denominandolo Azawad, che rappresenta due terzi della superficie del Mali; |
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T.

considerando che, approfittando della confusione alla guida del governo maliano e dell'interruzione della catena di comando dell'esercito maliano, le truppe dell'MNLA, di ANÇAR-EDDINE, dell'AQMI e di altri gruppi hanno occupato le tre regioni amministrative del Nord del Mali e che l'MNLA ha proclamato unilateralmente l'indipendenza di tale territorio, denominandolo Azawad, che rappresenta due terzi della superficie del Mali;

| U. | considerando che l'aggravarsi della situazione della sicurezza ha provocato il crollo del settore del turismo, così come il rallentamento, o addirittura l'arresto, dei progetti di sviluppo in atto in diversi paesi della subregione, causando in tal modo la disoccupazione di numerosi giovani la cui fragile situazione rischia di andare a vantaggio dei gruppi terroristi o criminali; |
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U.

considerando che l'aggravarsi della situazione della sicurezza ha provocato il crollo del settore del turismo, così come il rallentamento, o addirittura l'arresto, dei progetti di sviluppo in atto in diversi paesi della subregione, causando in tal modo la disoccupazione di numerosi giovani la cui fragile situazione rischia di andare a vantaggio dei gruppi terroristi o criminali;

| V. | considerando che l'immensità del territorio scarsamente popolato del Mali e la lunghezza delle sue frontiere, poco delimitate, necessitano un buon coordinamento regionale delle informazioni e delle azioni; |
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V.

considerando che l'immensità del territorio scarsamente popolato del Mali e la lunghezza delle sue frontiere, poco delimitate, necessitano un buon coordinamento regionale delle informazioni e delle azioni;

| W. | considerando l'aggravarsi della situazione di crisi umanitaria e alimentare causata dai violenti attacchi dei ribelli tuareg, legati ai gruppi di integralisti islamici dell'AQMI, che ha determinato lo sfollamento di 81 000 persone all'interno del paese e nei paesi vicini (Mauritania, Niger e Burkina Faso), dove una grave siccità ha provocato negli ultimi anni una penuria di cibo e acqua; |
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W.

considerando l'aggravarsi della situazione di crisi umanitaria e alimentare causata dai violenti attacchi dei ribelli tuareg, legati ai gruppi di integralisti islamici dell'AQMI, che ha determinato lo sfollamento di 81 000 persone all'interno del paese e nei paesi vicini (Mauritania, Niger e Burkina Faso), dove una grave siccità ha provocato negli ultimi anni una penuria di cibo e acqua;

| X. | considerando che la carestia si diffonde al di là della zona occupata a causa dei questa situazione senza precedenti; |
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X.

considerando che la carestia si diffonde al di là della zona occupata a causa dei questa situazione senza precedenti;

| Y. | considerando che il terrorismo nel Sahel deve essere combattuto anche mediante una politica attiva di promozione dello sviluppo, della giustizia sociale, dello Stato di diritto e dell'integrazione; che è necessario offrire prospettive economiche alla popolazione locale per fornire un'alternativa all'economia criminale; |
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Y.

considerando che il terrorismo nel Sahel deve essere combattuto anche mediante una politica attiva di promozione dello sviluppo, della giustizia sociale, dello Stato di diritto e dell'integrazione; che è necessario offrire prospettive economiche alla popolazione locale per fornire un'alternativa all'economia criminale;

| Z. | considerando che il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha un ruolo importante da svolgere nella risoluzione dei conflitti che scuotono il mondo; |
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Z.

considerando che il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha un ruolo importante da svolgere nella risoluzione dei conflitti che scuotono il mondo;

| AA. | considerando che in vista della transizione politica nel paese il popolo libico deve essere sostenuto nel suo tentativo di creare una democrazia pluralista senza indugi e di elaborare una costituzione, che sarà il frutto di un'ampia consultazione popolare; |
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AA.

considerando che in vista della transizione politica nel paese il popolo libico deve essere sostenuto nel suo tentativo di creare una democrazia pluralista senza indugi e di elaborare una costituzione, che sarà il frutto di un'ampia consultazione popolare;

| 1. | rammenta la responsabilità condivisa degli Stati membri di reinstallare i beneficiari di protezione internazionale e i richiedenti asilo sfollati nell'UE a causa del conflitto in Libia, soprattutto nei casi in cui il sistema di asilo dello Stato membro ospitante sia soggetto a una sproporzionata sollecitazione; |
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1.

rammenta la responsabilità condivisa degli Stati membri di reinstallare i beneficiari di protezione internazionale e i richiedenti asilo sfollati nell'UE a causa del conflitto in Libia, soprattutto nei casi in cui il sistema di asilo dello Stato membro ospitante sia soggetto a una sproporzionata sollecitazione;

| 2. | esorta a tal proposito a formalizzare un sistema di "solidarietà obbligatoria e irrevocabile" con gli Stati membri esposti a una sollecitazione sproporzionata e specifica, sotto forma di reinstallazione all'interno dell'UE, nonché a rafforzare la cooperazione con la Libia; |
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2.

esorta a tal proposito a formalizzare un sistema di "solidarietà obbligatoria e irrevocabile" con gli Stati membri esposti a una sollecitazione sproporzionata e specifica, sotto forma di reinstallazione all'interno dell'UE, nonché a rafforzare la cooperazione con la Libia;

| 3. | invita l'UE e gli Stati membri a stanziare adeguati finanziamenti per la ricollocazione all'interno dell'UE; |
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3.

invita l'UE e gli Stati membri a stanziare adeguati finanziamenti per la ricollocazione all'interno dell'UE;

| 4. | rende omaggio all'UNHCR per la sua azione a favore dei rifugiati e degli sfollati del conflitto libico e lo incoraggia a moltiplicare gli sforzi per assicurare un ritorno sicuro e dignitoso ai migranti e facilitare l'immediata integrazione dei rimpatriandi; |
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4.

rende omaggio all'UNHCR per la sua azione a favore dei rifugiati e degli sfollati del conflitto libico e lo incoraggia a moltiplicare gli sforzi per assicurare un ritorno sicuro e dignitoso ai migranti e facilitare l'immediata integrazione dei rimpatriandi;

| 5. | invita la comunità internazionale e l'UE in particolare a mobilitare un'assistenza umanitaria d'urgenza per soccorrere le popolazioni del Nord del Mali; |
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5.

invita la comunità internazionale e l'UE in particolare a mobilitare un'assistenza umanitaria d'urgenza per soccorrere le popolazioni del Nord del Mali;

| 6. | ritiene che sia urgentemente necessario sostenere iniziative volte a rafforzare il dialogo e la capacità delle comunità locali di resistere e opporsi al richiamo del terrorismo e al reclutamento dei giovani da parte di terroristi e altri gruppi criminali, anche mediante il sostegno all'occupazione e all'istruzione dei giovani; |
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6.

ritiene che sia urgentemente necessario sostenere iniziative volte a rafforzare il dialogo e la capacità delle comunità locali di resistere e opporsi al richiamo del terrorismo e al reclutamento dei giovani da parte di terroristi e altri gruppi criminali, anche mediante il sostegno all'occupazione e all'istruzione dei giovani;

| 7. | invita l'UE e l'insieme della comunità internazionale a fornire un'assistenza necessaria agli Stati ACP coinvolti per aiutarli a predisporre le strutture necessarie per l'accoglienza e il reinserimento dei loro lavoratori migranti provenienti dalla Libia; |
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7.

invita l'UE e l'insieme della comunità internazionale a fornire un'assistenza necessaria agli Stati ACP coinvolti per aiutarli a predisporre le strutture necessarie per l'accoglienza e il reinserimento dei loro lavoratori migranti provenienti dalla Libia;

| 8. | esprime preoccupazione per le gravi violazioni dei diritti dell'uomo, i saccheggi e altri abusi ad opera degli occupanti nei confronti delle popolazioni civili indifese, che sono state costrette in gran parte all'esilio nei paesi vicini; |
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8.

esprime preoccupazione per le gravi violazioni dei diritti dell'uomo, i saccheggi e altri abusi ad opera degli occupanti nei confronti delle popolazioni civili indifese, che sono state costrette in gran parte all'esilio nei paesi vicini;

| 9. | chiede alle nuove autorità della Libia di adottare tutte le misure necessarie per garantire la sicurezza dei lavoratori migranti africani che si trovano in Libia; |
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9.

chiede alle nuove autorità della Libia di adottare tutte le misure necessarie per garantire la sicurezza dei lavoratori migranti africani che si trovano in Libia;

| 10. | accoglie favorevolmente la decisione del Consiglio del 21 dicembre 2011 di scongelare tutti i capitali e i beni della Banca centrale della Libia e della Libyan Arab Foreign Bank detenuti nell'UE al fine di sostenere la ricostruzione e la ripresa dell'economia libica e di fornire assistenza alle nuove autorità libiche; |
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10.

accoglie favorevolmente la decisione del Consiglio del 21 dicembre 2011 di scongelare tutti i capitali e i beni della Banca centrale della Libia e della Libyan Arab Foreign Bank detenuti nell'UE al fine di sostenere la ricostruzione e la ripresa dell'economia libica e di fornire assistenza alle nuove autorità libiche;

| 11. | chiede alla Commissione e al Consiglio di accelerare la risposta dell'UE nell'ambito della gestione integrata delle frontiere, e di sostenere la società civile e i media come convenuto alla conferenza internazionale di Parigi del 2 settembre 2011; |
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11.

chiede alla Commissione e al Consiglio di accelerare la risposta dell'UE nell'ambito della gestione integrata delle frontiere, e di sostenere la società civile e i media come convenuto alla conferenza internazionale di Parigi del 2 settembre 2011;

| 12. | accoglie favorevolmente la risposta dell'UE alla Primavera araba e al conflitto libico, in particolare la costituzione di un "Partenariato per la democrazia e la prosperità condivisa con il sud del Mediterraneo" come strumento principale per sostenere i nuovi Stati riformisti nel vicinato meridionale dell'Europa; |
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12.

accoglie favorevolmente la risposta dell'UE alla Primavera araba e al conflitto libico, in particolare la costituzione di un "Partenariato per la democrazia e la prosperità condivisa con il sud del Mediterraneo" come strumento principale per sostenere i nuovi Stati riformisti nel vicinato meridionale dell'Europa;

| 13. | condanna il proliferare delle armi nel corso del conflitto e il saccheggio dei depositi esistenti e invita a predisporre una strategia urgente di disarmo, smobilitazione e reintegro dei combattenti ribelli e dei civili che tenga conto della realtà politica, così come sottolinea che il disarmo, la smobilitazione e il reintegro devono essere una priorità nell'ottica della stabilizzazione della Libia e dei paesi vicini; |
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13.

condanna il proliferare delle armi nel corso del conflitto e il saccheggio dei depositi esistenti e invita a predisporre una strategia urgente di disarmo, smobilitazione e reintegro dei combattenti ribelli e dei civili che tenga conto della realtà politica, così come sottolinea che il disarmo, la smobilitazione e il reintegro devono essere una priorità nell'ottica della stabilizzazione della Libia e dei paesi vicini;

| 14. | esorta gli Stati della regione sahelo-sahariana, le nuove autorità libiche e le agenzie multilaterali competenti ad adottare tutte le misure necessarie per evitare la proliferazione delle armi nella regione e a creare adeguati meccanismi per il controllo e la sicurezza delle frontiere nazionali in tutta la regione, incluso il trasferimento di armi di piccolo calibro e armi leggere, ad attuare programmi per la raccolta e la distruzione delle armi di piccolo calibro e delle armi leggere, come pure istituire misure per lo scambio di informazioni e la conduzione di operazioni di sicurezza congiunte nella regione; |
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14.

esorta gli Stati della regione sahelo-sahariana, le nuove autorità libiche e le agenzie multilaterali competenti ad adottare tutte le misure necessarie per evitare la proliferazione delle armi nella regione e a creare adeguati meccanismi per il controllo e la sicurezza delle frontiere nazionali in tutta la regione, incluso il trasferimento di armi di piccolo calibro e armi leggere, ad attuare programmi per la raccolta e la distruzione delle armi di piccolo calibro e delle armi leggere, come pure istituire misure per lo scambio di informazioni e la conduzione di operazioni di sicurezza congiunte nella regione;

| 15. | si compiace della creazione del Comitato di Stato maggiore operativo congiunto (CEMOC) nel 2010 da parte di Algeria, Mali, Mauritania e Niger per coordinare la lotta contro il terrorismo, la criminalità organizzata e l'attività dei narcotrafficanti nella regione sahelo-sahariana; |
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15.

si compiace della creazione del Comitato di Stato maggiore operativo congiunto (CEMOC) nel 2010 da parte di Algeria, Mali, Mauritania e Niger per coordinare la lotta contro il terrorismo, la criminalità organizzata e l'attività dei narcotrafficanti nella regione sahelo-sahariana;

| 16. | chiede al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite di adottare una risoluzione d'urgenza nell'ambito della pacificazione della regione sahelo-sahariana; |
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16.

chiede al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite di adottare una risoluzione d'urgenza nell'ambito della pacificazione della regione sahelo-sahariana;

| 17. | sottolinea la situazione di estrema povertà e violenza che affligge le popolazioni del Nord del Mali, la quale aggrava la crisi umanitaria e alimentare; |
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17.

sottolinea la situazione di estrema povertà e violenza che affligge le popolazioni del Nord del Mali, la quale aggrava la crisi umanitaria e alimentare;

| 18. | condanna fermamente l'attività delle bande armate nella regione, in particolare l’occupazione del Nord del Mali per mano delle truppe dell'MNLA, di ANÇAR-EDDINE, dell'AQMI e di altri gruppi e chiede il ritiro immediato e incondizionato di tali truppe; |
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18.

condanna fermamente l'attività delle bande armate nella regione, in particolare l’occupazione del Nord del Mali per mano delle truppe dell'MNLA, di ANÇAR-EDDINE, dell'AQMI e di altri gruppi e chiede il ritiro immediato e incondizionato di tali truppe;

| 19. | condanna fermamente il colpo di Stato condotto da talune fazioni delle truppe armate maliane, invita a un ritorno immediato alla democrazia e chiede che il piano di uscita dalla crisi raccomandato dalla ECOWAS e dall'UA venga interamente applicato; |
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19.

condanna fermamente il colpo di Stato condotto da talune fazioni delle truppe armate maliane, invita a un ritorno immediato alla democrazia e chiede che il piano di uscita dalla crisi raccomandato dalla ECOWAS e dall'UA venga interamente applicato;

| 20. | condanna in particolare le atrocità perpetrate a danno delle popolazioni civili e dirette soprattutto contro donne e bambini e condanna con particolare fermezza il ricorso a rapimenti e stupri in quanto strumenti di guerra; chiede che sia effettuata un'inchiesta sulle atrocità commesse nel Mali negli ultimi mesi; |
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20.

condanna in particolare le atrocità perpetrate a danno delle popolazioni civili e dirette soprattutto contro donne e bambini e condanna con particolare fermezza il ricorso a rapimenti e stupri in quanto strumenti di guerra; chiede che sia effettuata un'inchiesta sulle atrocità commesse nel Mali negli ultimi mesi;

| 21. | invita l'UE e gli Stati membri a prestare particolare attenzione alla situazione delle donne e delle ragazze nella regione del Sahel e ad adottare tutte le misure necessarie per garantirne la protezione da qualsiasi forma di violenza e dalla violazione dei loro diritti umani; |
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21.

invita l'UE e gli Stati membri a prestare particolare attenzione alla situazione delle donne e delle ragazze nella regione del Sahel e ad adottare tutte le misure necessarie per garantirne la protezione da qualsiasi forma di violenza e dalla violazione dei loro diritti umani;

| 22. | ribadisce il proprio attaccamento al consolidamento della democrazia e all'integrità territoriale dei paesi toccati dal conflitto libico; |
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22.

ribadisce il proprio attaccamento al consolidamento della democrazia e all'integrità territoriale dei paesi toccati dal conflitto libico;

| 23. | insiste sulla necessità per le nuove autorità libiche di applicare le norme del diritto internazionale; invita quindi l'Unione europea a fornire risorse e aiuti alla Libia per permetterle di rafforzare la sicurezza giuridica e fornire aiuto umanitario alle vittime del conflitto; |
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23.

insiste sulla necessità per le nuove autorità libiche di applicare le norme del diritto internazionale; invita quindi l'Unione europea a fornire risorse e aiuti alla Libia per permetterle di rafforzare la sicurezza giuridica e fornire aiuto umanitario alle vittime del conflitto;

| 24. | rigetta energicamente la dichiarazione di indipendenza del nord del Mali proclamata dal MNLA giudicandola nulla e senza effetto alcuno e ribadisce il suo attaccamento all'unità e all'integrità territoriale del Mali; |
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24.

rigetta energicamente la dichiarazione di indipendenza del nord del Mali proclamata dal MNLA giudicandola nulla e senza effetto alcuno e ribadisce il suo attaccamento all'unità e all'integrità territoriale del Mali;

| 25. | plaude alle iniziative della ECOWAS finalizzate alla pacificazione del Nord del Mali e all'eliminazione di tutti gli ostacoli alla piena sovranità dello Stato maliano su questa parte del suo territorio; invita la comunità internazionale a sostenere altresì tali iniziative e adottare misure appropriate per attenuare gli effetti collaterali del conflitto libico sui paesi vicini, stante soprattutto la responsabilità della NATO e dei suoi alleati della coalizione internazionale che hanno combattuto in Libia; |
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25.

plaude alle iniziative della ECOWAS finalizzate alla pacificazione del Nord del Mali e all'eliminazione di tutti gli ostacoli alla piena sovranità dello Stato maliano su questa parte del suo territorio; invita la comunità internazionale a sostenere altresì tali iniziative e adottare misure appropriate per attenuare gli effetti collaterali del conflitto libico sui paesi vicini, stante soprattutto la responsabilità della NATO e dei suoi alleati della coalizione internazionale che hanno combattuto in Libia;

| 26. | è inquieto per l'accordo raggiunto tra il MNLA e il Movimento islamista Ançar Eddine volto a creare nel nord del Mali uno stato islamico e chiede all'Unione africana e all'Unione europea di elaborare una strategia a breve, medio e lungo termine per porre fine all'occupazione del nord del Mali da parte di queste forze armate illegali; |
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26.

è inquieto per l'accordo raggiunto tra il MNLA e il Movimento islamista Ançar Eddine volto a creare nel nord del Mali uno stato islamico e chiede all'Unione africana e all'Unione europea di elaborare una strategia a breve, medio e lungo termine per porre fine all'occupazione del nord del Mali da parte di queste forze armate illegali;

| 27. | invita la comunità internazionale in generale e l'Unione europea in particolare a intensificare la loro cooperazione con i paesi della zona sahelo-sahariana e con la comunità economica degli Stati dell'Africa dell'ovest (ECOWAS) nella lotta contro il terrorismo e la criminalità organizzata nella subregione, in particolare rafforzando i mezzi di cui il CEMOC dispone per compiere la sua missione di messa in sicurezza della zona sahelo-sahariana; |
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27.

invita la comunità internazionale in generale e l'Unione europea in particolare a intensificare la loro cooperazione con i paesi della zona sahelo-sahariana e con la comunità economica degli Stati dell'Africa dell'ovest (ECOWAS) nella lotta contro il terrorismo e la criminalità organizzata nella subregione, in particolare rafforzando i mezzi di cui il CEMOC dispone per compiere la sua missione di messa in sicurezza della zona sahelo-sahariana;

| 28. | invita l'Unione europea e i suoi Stati membri a sostenere gli sforzi finalizzati ad aumentare le capacità degli Stati nella regione e a mobilitare tutte le risorse disponibili per proteggere la popolazione e promuovere la sicurezza e lo sviluppo in collaborazione con gli Stati della regione e le organizzazioni interstatali ECOWAS e UEMOA; |
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28.

invita l'Unione europea e i suoi Stati membri a sostenere gli sforzi finalizzati ad aumentare le capacità degli Stati nella regione e a mobilitare tutte le risorse disponibili per proteggere la popolazione e promuovere la sicurezza e lo sviluppo in collaborazione con gli Stati della regione e le organizzazioni interstatali ECOWAS e UEMOA;

| 29. | auspica che una missione della politica europea di sicurezza e di difesa aiuti i paesi della subregione a controllare più efficacemente le loro frontiere e soprattutto a lottare contro il traffico di armi, stupefacenti ed esseri umani; |
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29.

auspica che una missione della politica europea di sicurezza e di difesa aiuti i paesi della subregione a controllare più efficacemente le loro frontiere e soprattutto a lottare contro il traffico di armi, stupefacenti ed esseri umani;

| 30. | invita i paesi della regione a mettere in atto misure per promuovere lo scambio di informazioni in tema di sicurezza, soprattutto per quanto concerne il sequestro di armi, mediante i sistemi di scambio di dati esistenti come il Centro africano per lo studio e la ricerca sul terrorismo dell'UA, l'Interpol e le Nazioni Unite; |
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30.

invita i paesi della regione a mettere in atto misure per promuovere lo scambio di informazioni in tema di sicurezza, soprattutto per quanto concerne il sequestro di armi, mediante i sistemi di scambio di dati esistenti come il Centro africano per lo studio e la ricerca sul terrorismo dell'UA, l'Interpol e le Nazioni Unite;

| 31. | sottolinea che l'introduzione di una nuova costituzione o di un nuovo quadro giuridico per la Libia deve rispettare i diritti umani fondamentali; |
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31.

sottolinea che l'introduzione di una nuova costituzione o di un nuovo quadro giuridico per la Libia deve rispettare i diritti umani fondamentali;

| 32. | invita il nuovo governo libico a estendere la sua cooperazione con la ECOWAS al fine di adottare tutte le misure necessarie per affrontare gli attacchi dei gruppi terroristici criminali legati all'AQMI che sostengono la ribellione tuareg nel Nord del Mali; |
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32.

invita il nuovo governo libico a estendere la sua cooperazione con la ECOWAS al fine di adottare tutte le misure necessarie per affrontare gli attacchi dei gruppi terroristici criminali legati all'AQMI che sostengono la ribellione tuareg nel Nord del Mali;

| 33. | chiede che l'UE appoggi le autorità libiche nel loro sforzo di raggiungere una transizione inclusiva dal conflitto alla costruzione della pace in Libia e chiede al Consiglio nazionale di transizione di perseguire un processo di riconciliazione ad ampio raggio, che includa tutti i libici e renda possibile una transizione democratica, pacifica e trasparente nel paese; |
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33.

chiede che l'UE appoggi le autorità libiche nel loro sforzo di raggiungere una transizione inclusiva dal conflitto alla costruzione della pace in Libia e chiede al Consiglio nazionale di transizione di perseguire un processo di riconciliazione ad ampio raggio, che includa tutti i libici e renda possibile una transizione democratica, pacifica e trasparente nel paese;

| 34. | incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Parlamento europeo, al Consiglio dei ministri ACP-UE, alla Commissione europea, alle istituzioni dell'Unione africana e al Segretario generale delle Nazioni Unite. |
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34.

incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Parlamento europeo, al Consiglio dei ministri ACP-UE, alla Commissione europea, alle istituzioni dell'Unione africana e al Segretario generale delle Nazioni Unite.

RISOLUZIONE (6)

sulla volatilità dei prezzi, il funzionamento dei mercati globali dei prodotti agricoli e il loro impatto sulla sicurezza alimentare nei paesi ACP

L'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE,

| — | riunita a Horsens (Danimarca) dal 28 al 30 maggio 2012, |
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—

riunita a Horsens (Danimarca) dal 28 al 30 maggio 2012,

| — | visto l'articolo 18, paragrafo 1, del suo regolamento, |
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—

visto l'articolo 18, paragrafo 1, del suo regolamento,

| — | visto l'accordo di partenariato ACP-UE firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 e modificato nel 2005 e nel 2010, |
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—

visto l'accordo di partenariato ACP-UE firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 e modificato nel 2005 e nel 2010,

| — | vista la Dichiarazione del millennio delle Nazioni Unite in data 8 settembre 2000, che fissa gli obiettivi del millennio per lo sviluppo (OSM) come obiettivi definiti di concerto dalla comunità internazionale per l'eliminazione della povertà e della fame, in particolare il primo obiettivo del Millennio (OSM1) sul principio di eliminazione della povertà estrema e della fame, |
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—

vista la Dichiarazione del millennio delle Nazioni Unite in data 8 settembre 2000, che fissa gli obiettivi del millennio per lo sviluppo (OSM) come obiettivi definiti di concerto dalla comunità internazionale per l'eliminazione della povertà e della fame, in particolare il primo obiettivo del Millennio (OSM1) sul principio di eliminazione della povertà estrema e della fame,

| — | vista la convenzione sugli aiuti alimentari, sottoscritta a Londra il 13 aprile 1999, i cui obiettivi sono di contribuire alla sicurezza alimentare mondiale e migliorare la capacità della comunità internazionale di reagire alle situazioni di emergenza alimentare e ad altri bisogni alimentari dei paesi in via di sviluppo, |
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—

vista la convenzione sugli aiuti alimentari, sottoscritta a Londra il 13 aprile 1999, i cui obiettivi sono di contribuire alla sicurezza alimentare mondiale e migliorare la capacità della comunità internazionale di reagire alle situazioni di emergenza alimentare e ad altri bisogni alimentari dei paesi in via di sviluppo,

| — | visti gli orientamenti volontari FAO per sostenere la realizzazione progressiva del diritto a un'alimentazione adeguata nel contesto della sicurezza alimentare nazionale, |
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—

visti gli orientamenti volontari FAO per sostenere la realizzazione progressiva del diritto a un'alimentazione adeguata nel contesto della sicurezza alimentare nazionale,

| — | vista la dichiarazione di Maputo sull'agricoltura e la sicurezza alimentare firmata nel 2003, nella quale i governi africani si sono impegnati a destinare a favore dell'agricoltura almeno il 10 % dei loro bilanci nazionali annuali, |
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—

vista la dichiarazione di Maputo sull'agricoltura e la sicurezza alimentare firmata nel 2003, nella quale i governi africani si sono impegnati a destinare a favore dell'agricoltura almeno il 10 % dei loro bilanci nazionali annuali,

| — | visti gli orientamenti dell'UE in materia di politica fondiaria, del novembre 2004, |
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—

visti gli orientamenti dell'UE in materia di politica fondiaria, del novembre 2004,

| — | vista la settima sessione speciale del Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite svoltasi il 22 maggio 2008 a Ginevra, sull'impatto negativo sulla realizzazione del diritto all'alimentazione legato all'aggravarsi della crisi alimentare mondiale, dovuta fra l'altro all'impennata dei prezzi dei prodotti alimentari, |
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—

vista la settima sessione speciale del Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite svoltasi il 22 maggio 2008 a Ginevra, sull'impatto negativo sulla realizzazione del diritto all'alimentazione legato all'aggravarsi della crisi alimentare mondiale, dovuta fra l'altro all'impennata dei prezzi dei prodotti alimentari,

| — | vista la dichiarazione comune dell'Aquila sulla sicurezza alimentare globale adottata il 10 luglio 2009, |
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—

vista la dichiarazione comune dell'Aquila sulla sicurezza alimentare globale adottata il 10 luglio 2009,

| — | vista l'iniziativa delle Nazioni Unite per una piattaforma in materia sociale, |
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vista l'iniziativa delle Nazioni Unite per una piattaforma in materia sociale,

| — | vista la risoluzione del Parlamento europeo del 13 gennaio 2009 sulla politica agricola comune e la sicurezza alimentare globale, |
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—

vista la risoluzione del Parlamento europeo del 13 gennaio 2009 sulla politica agricola comune e la sicurezza alimentare globale,

| — | vista la risoluzione del Parlamento europeo del 26 novembre 2009 sul vertice della FAO e la sicurezza alimentare, |
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—

vista la risoluzione del Parlamento europeo del 26 novembre 2009 sul vertice della FAO e la sicurezza alimentare,

| — | viste la comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo dal titolo "Un quadro strategico dell'UE per aiutare i paesi in via di sviluppo ad affrontare i problemi della sicurezza alimentare" (COM(2010)0127), adottata il 31 marzo 2010 e le conclusioni del Consiglio, adottate il 10 maggio 2010, |
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—

viste la comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo dal titolo "Un quadro strategico dell'UE per aiutare i paesi in via di sviluppo ad affrontare i problemi della sicurezza alimentare" (COM(2010)0127), adottata il 31 marzo 2010 e le conclusioni del Consiglio, adottate il 10 maggio 2010,

| — | vista la sua risoluzione sulla sicurezza alimentare, adottata a Kinshasa il 4 dicembre 2010, |
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—

vista la sua risoluzione sulla sicurezza alimentare, adottata a Kinshasa il 4 dicembre 2010,

| — | viste le otto raccomandazioni al G20 pubblicate il 29 gennaio 2011 dal relatore speciale delle Nazioni Unite per il diritto all'alimentazione, |
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—

viste le otto raccomandazioni al G20 pubblicate il 29 gennaio 2011 dal relatore speciale delle Nazioni Unite per il diritto all'alimentazione,

| — | vista la relazione interistituzionale, coordinata dalla FAO e dall'OCSE, per il G20 sulla volatilità dei prezzi nei mercati alimentari e agricoli: risposte politiche del 2 giugno 2011, |
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—

vista la relazione interistituzionale, coordinata dalla FAO e dall'OCSE, per il G20 sulla volatilità dei prezzi nei mercati alimentari e agricoli: risposte politiche del 2 giugno 2011,

| — | vista la relazione del gruppo di esperti di alto livello sulla sicurezza alimentare e la nutrizione dal titolo "La volatilità dei prezzi e la sicurezza alimentare" del luglio 2011, |
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—

vista la relazione del gruppo di esperti di alto livello sulla sicurezza alimentare e la nutrizione dal titolo "La volatilità dei prezzi e la sicurezza alimentare" del luglio 2011,

| — | vista la risoluzione del Parlamento europeo del 27 settembre 2011 volta a aiutare i paesi in via di sviluppo ad affrontare le sfide relative alla sicurezza alimentare, |
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—

vista la risoluzione del Parlamento europeo del 27 settembre 2011 volta a aiutare i paesi in via di sviluppo ad affrontare le sfide relative alla sicurezza alimentare,

| — | vista la relazione della commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio (ACP-UE/101.149/def.), |
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—

vista la relazione della commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio (ACP-UE/101.149/def.),

| A. | considerando che, secondo la FAO, il numero di persone che soffrivano la fame nel 2010 ha raggiunto i 925 milioni; |
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A.

considerando che, secondo la FAO, il numero di persone che soffrivano la fame nel 2010 ha raggiunto i 925 milioni;

| B. | considerando che solo 62 dei 118 paesi in via di sviluppo si stanno apprestando a raggiungere il primo obiettivo del Millennio (OSM1) e 29 paesi nel mondo stanno affrontando difficoltà di approvvigionamento alimentare e necessitano di assistenza alimentare esterna; |
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B.

considerando che solo 62 dei 118 paesi in via di sviluppo si stanno apprestando a raggiungere il primo obiettivo del Millennio (OSM1) e 29 paesi nel mondo stanno affrontando difficoltà di approvvigionamento alimentare e necessitano di assistenza alimentare esterna;

| C. | considerando che è previsto un aumento della domanda di prodotti agricoli tra il 70 e il 100 % entro il 2050, data in cui si prevede che la popolazione mondiale raggiungerà i 9 miliardi; |
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C.

considerando che è previsto un aumento della domanda di prodotti agricoli tra il 70 e il 100 % entro il 2050, data in cui si prevede che la popolazione mondiale raggiungerà i 9 miliardi;

| D. | considerando che l'insicurezza alimentare che è all'origine di rivolte per la fame e suscettibile di porre problemi di sicurezza collettiva su scala mondiale è aggravata dalle pressioni connesse all'accaparramento delle terre, all'assenza di appropriate politiche agricole, al degrado dei suoli, al cambiamento climatico, all'insicurezza dei diritti fondiari, alla domanda di agrocarburi e alle politiche connesse all'energia, alla speculazione sulle materie prime nonché all'aumento in gran parte artificioso e dovuto alla speculazione del prezzo dei prodotti alimentari; |
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D.

considerando che l'insicurezza alimentare che è all'origine di rivolte per la fame e suscettibile di porre problemi di sicurezza collettiva su scala mondiale è aggravata dalle pressioni connesse all'accaparramento delle terre, all'assenza di appropriate politiche agricole, al degrado dei suoli, al cambiamento climatico, all'insicurezza dei diritti fondiari, alla domanda di agrocarburi e alle politiche connesse all'energia, alla speculazione sulle materie prime nonché all'aumento in gran parte artificioso e dovuto alla speculazione del prezzo dei prodotti alimentari;

| E. | considerando che i prezzi dei prodotti alimentari sono aumentati mese dopo mese a partire da agosto 2010, con livelli oggi più elevati rispetto al picco dei prezzi dei prodotti alimentari del 2008; |
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E.

considerando che i prezzi dei prodotti alimentari sono aumentati mese dopo mese a partire da agosto 2010, con livelli oggi più elevati rispetto al picco dei prezzi dei prodotti alimentari del 2008;

| F. | considerando che, secondo il rapporto della Banca Mondiale sull'andamento dei prezzi alimentari dell'agosto 2011, il livello elevato e la volatilità dei prezzi mondiali dei generi alimentari stanno mettendo a rischio le fasce più povere nei paesi in via di sviluppo e contribuendo alla situazione di emergenza nel Corno d'Africa; |
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F.

considerando che, secondo il rapporto della Banca Mondiale sull'andamento dei prezzi alimentari dell'agosto 2011, il livello elevato e la volatilità dei prezzi mondiali dei generi alimentari stanno mettendo a rischio le fasce più povere nei paesi in via di sviluppo e contribuendo alla situazione di emergenza nel Corno d'Africa;

| G. | considerando che la volatilità dei prezzi delle materie prime non influisce solo sui consumatori, ma anche sui produttori, rendendo estremamente difficile per gli agricoltori dei paesi ACP pianificare la produzione e la commercializzazione dei loro prodotti; che la quota di reddito che gli agricoltori traggono dalla catena di approvvigionamento alimentare è calata drasticamente a fronte di un costante incremento dei profitti dei settori della trasformazione e del dettaglio; |
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G.

considerando che la volatilità dei prezzi delle materie prime non influisce solo sui consumatori, ma anche sui produttori, rendendo estremamente difficile per gli agricoltori dei paesi ACP pianificare la produzione e la commercializzazione dei loro prodotti; che la quota di reddito che gli agricoltori traggono dalla catena di approvvigionamento alimentare è calata drasticamente a fronte di un costante incremento dei profitti dei settori della trasformazione e del dettaglio;

| H. | considerando che la fertilità dei suoli diminuisce e raggiunge livelli allarmanti in numerose regioni, il che determina un crollo delle rese e un ipersfruttamento di suoli esausti; che i dati scientifici provano che è possibile ripristinare la fertilità dei suoli, aumentare le rese, proteggere le piantagioni da condizioni climatiche estreme, accrescere la biodiversità nonché diversificare e aumentare i redditi delle piccole aziende mediante sistemi agroecologici che combinano coltura, silvicoltura e allevamento; |
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H.

considerando che la fertilità dei suoli diminuisce e raggiunge livelli allarmanti in numerose regioni, il che determina un crollo delle rese e un ipersfruttamento di suoli esausti; che i dati scientifici provano che è possibile ripristinare la fertilità dei suoli, aumentare le rese, proteggere le piantagioni da condizioni climatiche estreme, accrescere la biodiversità nonché diversificare e aumentare i redditi delle piccole aziende mediante sistemi agroecologici che combinano coltura, silvicoltura e allevamento;

| I. | considerando che a partire dal 1980 vi è stata una drastica riduzione del livello di aiuto allo sviluppo destinato all'agricoltura, che è sceso al 3,8 % dell'aiuto pubblico allo sviluppo (APS); che la quota della spesa pubblica per l'agricoltura è scesa a una media del 7 % nei paesi in via di sviluppo; |
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I.

considerando che a partire dal 1980 vi è stata una drastica riduzione del livello di aiuto allo sviluppo destinato all'agricoltura, che è sceso al 3,8 % dell'aiuto pubblico allo sviluppo (APS); che la quota della spesa pubblica per l'agricoltura è scesa a una media del 7 % nei paesi in via di sviluppo;

| J. | considerando che la maggior parte dei governi africani ha manifestato preoccupazione in merito alla liberalizzazione del commercio mondiale, i cui vantaggi tendono a essere minimi nell'Africa subsahariana, a causa della prematura esposizione delle industrie agricole emergenti alla concorrenza reale dei produttori dei paesi in via di sviluppo e sviluppati, e che l'apertura dei mercati deve essere graduale e non precipitosa; |
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J.

considerando che la maggior parte dei governi africani ha manifestato preoccupazione in merito alla liberalizzazione del commercio mondiale, i cui vantaggi tendono a essere minimi nell'Africa subsahariana, a causa della prematura esposizione delle industrie agricole emergenti alla concorrenza reale dei produttori dei paesi in via di sviluppo e sviluppati, e che l'apertura dei mercati deve essere graduale e non precipitosa;

| K. | considerando che la crescente acquisizione di terre, principalmente da parte di investitori stranieri, ha reso ancora più vulnerabili i precari sistemi agricoli e alimentari dei paesi ACP; |
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K.

considerando che la crescente acquisizione di terre, principalmente da parte di investitori stranieri, ha reso ancora più vulnerabili i precari sistemi agricoli e alimentari dei paesi ACP;

| L. | considerando che la produzione agricola è stata utilizzata in misura sempre maggiore per la produzione di biocarburanti, unendo così la volatilità dei mercati del petrolio alla volatilità dei mercati delle materie prime e contribuendo all'aumento dei prezzi dei prodotti alimentari e all'insicurezza alimentare; |
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L.

considerando che la produzione agricola è stata utilizzata in misura sempre maggiore per la produzione di biocarburanti, unendo così la volatilità dei mercati del petrolio alla volatilità dei mercati delle materie prime e contribuendo all'aumento dei prezzi dei prodotti alimentari e all'insicurezza alimentare;

| M. | considerando che la speculazione finanziaria, la crescente liberalizzazione dei mercati finanziari e il commercio dei prodotti agricoli contribuiscono fortemente alla volatilità dei prezzi; che gli strumenti derivati basati sui mercati dei prodotti agricoli e alimentari di base sono divenuti estremamente popolari e facilmente accessibili da parte degli investitori di tutto il mondo e non sono più strumenti di nicchia per investitori professionali; |
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M.

considerando che la speculazione finanziaria, la crescente liberalizzazione dei mercati finanziari e il commercio dei prodotti agricoli contribuiscono fortemente alla volatilità dei prezzi; che gli strumenti derivati basati sui mercati dei prodotti agricoli e alimentari di base sono divenuti estremamente popolari e facilmente accessibili da parte degli investitori di tutto il mondo e non sono più strumenti di nicchia per investitori professionali;

| 1. | ricorda che l'accesso a un'alimentazione adeguata è un diritto umano universale; esorta tutti i paesi ad attuare gli orientamenti volontari della FAO relative al diritto al cibo; |
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1.

ricorda che l'accesso a un'alimentazione adeguata è un diritto umano universale; esorta tutti i paesi ad attuare gli orientamenti volontari della FAO relative al diritto al cibo;

| 2. | sottolinea che la stabilità politica è un requisito indispensabile per lo sviluppo e, quindi, per migliorare la sicurezza alimentare e pertanto invita tutte le parti interessate a mostrare la volontà politica necessaria per garantire tale stabilità; |
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2.

sottolinea che la stabilità politica è un requisito indispensabile per lo sviluppo e, quindi, per migliorare la sicurezza alimentare e pertanto invita tutte le parti interessate a mostrare la volontà politica necessaria per garantire tale stabilità;

Agricoltura e accaparramento dei terreni

| 3. | chiede di destinare una maggiore percentuale degli APS dell'UE all'agricoltura e allo sviluppo rurale nei paesi ACP al fine di aumentare la sicurezza alimentare; esorta la comunità internazionale a rispettare gli impegni assunti al vertice dell'Aquila di destinare 22 miliardi di dollari USA per sostenere gli agricoltori dei paesi in via di sviluppo e combattere la fame, di cui solo un quinto è stato finora consegnato; |
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3.

chiede di destinare una maggiore percentuale degli APS dell'UE all'agricoltura e allo sviluppo rurale nei paesi ACP al fine di aumentare la sicurezza alimentare; esorta la comunità internazionale a rispettare gli impegni assunti al vertice dell'Aquila di destinare 22 miliardi di dollari USA per sostenere gli agricoltori dei paesi in via di sviluppo e combattere la fame, di cui solo un quinto è stato finora consegnato;

| 4. | ritiene che siano necessari contributi significativi anche da parte dei governi dei paesi ACP per colmare il divario di investimenti nello sviluppo rurale in tali paesi, affinché possa svilupparsi un sistema agricolo sano che consenta l'autosufficienza; |
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4.

ritiene che siano necessari contributi significativi anche da parte dei governi dei paesi ACP per colmare il divario di investimenti nello sviluppo rurale in tali paesi, affinché possa svilupparsi un sistema agricolo sano che consenta l'autosufficienza;

| 5. | ritiene che le aziende agricole di piccole dimensioni siano in grado di offrire una risposta alla sfida della sicurezza alimentare e invita l'UE a interrompere le esportazioni sovvenzionate che destabilizzano l'agricoltura d'impronta contadina nei paesi in via di sviluppo e a incrementare il suo aiuto e il suo sostegno a favore di piccoli proprietari, contadini e produttori agricoli sostenibili di medie dimensioni che costituiscono il principale supporto della sicurezza alimentare; |
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5.

ritiene che le aziende agricole di piccole dimensioni siano in grado di offrire una risposta alla sfida della sicurezza alimentare e invita l'UE a interrompere le esportazioni sovvenzionate che destabilizzano l'agricoltura d'impronta contadina nei paesi in via di sviluppo e a incrementare il suo aiuto e il suo sostegno a favore di piccoli proprietari, contadini e produttori agricoli sostenibili di medie dimensioni che costituiscono il principale supporto della sicurezza alimentare;

| 6. | sottolinea il ruolo fondamentale delle donne e dei giovani nella sicurezza alimentare e nutrizionale e nella produzione agricola; invita la Commissione e i governi dei paesi ACP a investire in programmi che sostengano specificamente piccoli coltivatori donne e giovani (ad esempio programmi di istruzione e di formazione sull'agricoltura sostenibile e rispettosa dell'ambiente nonché accesso facilitato a prestiti e microcredito senza fini di lucro); |
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6.

sottolinea il ruolo fondamentale delle donne e dei giovani nella sicurezza alimentare e nutrizionale e nella produzione agricola; invita la Commissione e i governi dei paesi ACP a investire in programmi che sostengano specificamente piccoli coltivatori donne e giovani (ad esempio programmi di istruzione e di formazione sull'agricoltura sostenibile e rispettosa dell'ambiente nonché accesso facilitato a prestiti e microcredito senza fini di lucro);

| 7. | sottolinea che è fondamentale coinvolgere le aziende agricole di piccole dimensioni e le organizzazioni agricole locali nell'attuazione di una politica agricola nei paesi ACP e che l'UE dovrebbe cercare di collaborare con le aziende agricole di piccole dimensioni e altre associazioni locali e di rafforzarle al fine di garantire la protezione degli interessi delle comunità locali; |
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7.

sottolinea che è fondamentale coinvolgere le aziende agricole di piccole dimensioni e le organizzazioni agricole locali nell'attuazione di una politica agricola nei paesi ACP e che l'UE dovrebbe cercare di collaborare con le aziende agricole di piccole dimensioni e altre associazioni locali e di rafforzarle al fine di garantire la protezione degli interessi delle comunità locali;

| 8. | sottolinea la necessità di maggiori investimenti pubblici volti a agevolare lo sviluppo di sistemi di produzione agroecologici sostenibili che associno le colture, la silvicoltura e l'allevamento e invita l'UE e i paesi ACP a sviluppare le capacità di ricerca congiunta, di formazione e di sviluppo delle tecniche di coltivazione sostenibili e sulle nuove tecnologie, in particolare attraverso partenariati pubblico-privato e joint venture; |
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8.

sottolinea la necessità di maggiori investimenti pubblici volti a agevolare lo sviluppo di sistemi di produzione agroecologici sostenibili che associno le colture, la silvicoltura e l'allevamento e invita l'UE e i paesi ACP a sviluppare le capacità di ricerca congiunta, di formazione e di sviluppo delle tecniche di coltivazione sostenibili e sulle nuove tecnologie, in particolare attraverso partenariati pubblico-privato e joint venture;

| 9. | esprime profonda preoccupazione per le acquisizioni di terreni su larga scala attualmente effettuate da investitori esteri nei paesi in via di sviluppo, il che va anche a detrimento dei piccoli e medi agricoltori locali; invita l'UE a incoraggiare i governi dei paesi ACP a impegnarsi per la realizzazione di una riforma agraria volta ad assicurare i diritti di proprietà degli agricoltori locali e delle piccole e medie aziende agricole, in particolare gestite da donne, e a prevenire pratiche di accaparramento dei terreni da parte di società transnazionali; |
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9.

esprime profonda preoccupazione per le acquisizioni di terreni su larga scala attualmente effettuate da investitori esteri nei paesi in via di sviluppo, il che va anche a detrimento dei piccoli e medi agricoltori locali; invita l'UE a incoraggiare i governi dei paesi ACP a impegnarsi per la realizzazione di una riforma agraria volta ad assicurare i diritti di proprietà degli agricoltori locali e delle piccole e medie aziende agricole, in particolare gestite da donne, e a prevenire pratiche di accaparramento dei terreni da parte di società transnazionali;

| 10. | invita gli Stati ACP a rivedere le proprie politiche fondiarie onde definire e designare talune zone come zone agricole, tenendo in debito conto le questioni connesse all'utilizzo dei suoli e all'assetto del territorio; |
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10.

invita gli Stati ACP a rivedere le proprie politiche fondiarie onde definire e designare talune zone come zone agricole, tenendo in debito conto le questioni connesse all'utilizzo dei suoli e all'assetto del territorio;

| 11. | chiede alla Commissione europea di facilitare la realizzazione di una valutazione d'impatto indipendente delle politiche di apertura commerciale sull'aumento delle superfici agricole sempre più utilizzate per servire da agrobusiness per l'esportazione piuttosto che soddisfare le esigenze alimentari nazionali dei paesi in via di sviluppo e di avanzare proposte concrete per arginare tale fenomeno e i problemi che ne derivano come l'accaparramento massiccio delle terre e l'erosione accelerata della sicurezza alimentare; |
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11.

chiede alla Commissione europea di facilitare la realizzazione di una valutazione d'impatto indipendente delle politiche di apertura commerciale sull'aumento delle superfici agricole sempre più utilizzate per servire da agrobusiness per l'esportazione piuttosto che soddisfare le esigenze alimentari nazionali dei paesi in via di sviluppo e di avanzare proposte concrete per arginare tale fenomeno e i problemi che ne derivano come l'accaparramento massiccio delle terre e l'erosione accelerata della sicurezza alimentare;

| 12. | invita la Commissione europea ad aggiornare le sue linee guida di politica fondiaria in materia di accaparramento dei terreni e a proporre misure per migliorare i sistemi di notifica e monitoraggio delle acquisizioni dei terreni su larga scala che coinvolgono investitori europei; |
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12.

invita la Commissione europea ad aggiornare le sue linee guida di politica fondiaria in materia di accaparramento dei terreni e a proporre misure per migliorare i sistemi di notifica e monitoraggio delle acquisizioni dei terreni su larga scala che coinvolgono investitori europei;

Speculazione dei mercati finanziari sui mercati delle materie prime

| 13. | ritiene che la trasparenza sui mercati agricoli globali dovrebbe essere migliorata in modo sostanziale; raccomanda, in questo senso, la creazione di un Sistema d'informazione sui mercati agricoli (SIMA) auspicato dai ministri dell'agricoltura del G20, con l'obiettivo di affrontare la volatilità dei prezzi alimentari attraverso informazioni più tempestive, accurate e trasparenti sui mercati alimentari mondiali; |
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13.

ritiene che la trasparenza sui mercati agricoli globali dovrebbe essere migliorata in modo sostanziale; raccomanda, in questo senso, la creazione di un Sistema d'informazione sui mercati agricoli (SIMA) auspicato dai ministri dell'agricoltura del G20, con l'obiettivo di affrontare la volatilità dei prezzi alimentari attraverso informazioni più tempestive, accurate e trasparenti sui mercati alimentari mondiali;

| 14. | invita l'ONU e il G20 a intensificare le iniziative volte a definire una normativa internazionale che ponga fine alle speculazioni delle materie prime agricole e a coordinare la messa a punto di meccanismi intesi a prevenire l'eccessiva fluttuazione dei prezzi alimentari mondiali; |
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14.

invita l'ONU e il G20 a intensificare le iniziative volte a definire una normativa internazionale che ponga fine alle speculazioni delle materie prime agricole e a coordinare la messa a punto di meccanismi intesi a prevenire l'eccessiva fluttuazione dei prezzi alimentari mondiali;

| 15. | chiede una chiara definizione degli attori coinvolti negli scambi di materie prime alimentari e agricole e un'analisi approfondita dei meccanismi di trasmissione della speculazione sui prezzi dei prodotti agricoli sui mercati a livello locale e mondiale; sollecita tutte le parti interessate a istituire di concerto un meccanismo internazionale che controlli le attività commerciali delle materie prime e dei prodotti agricoli derivati; |
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15.

chiede una chiara definizione degli attori coinvolti negli scambi di materie prime alimentari e agricole e un'analisi approfondita dei meccanismi di trasmissione della speculazione sui prezzi dei prodotti agricoli sui mercati a livello locale e mondiale; sollecita tutte le parti interessate a istituire di concerto un meccanismo internazionale che controlli le attività commerciali delle materie prime e dei prodotti agricoli derivati;

| 16. | sottolinea che l'accesso ai mercati costituisce l'ostacolo principale che i proprietari di aziende agricole di piccole e medie dimensioni devono superare negli Stati ACP e che occorre intervenire con urgenza per eliminare i regimi commerciali sfavorevoli, in particolare quelli che ostacolano le esportazioni ACP verso i mercati dei paesi sviluppati; |
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16.

sottolinea che l'accesso ai mercati costituisce l'ostacolo principale che i proprietari di aziende agricole di piccole e medie dimensioni devono superare negli Stati ACP e che occorre intervenire con urgenza per eliminare i regimi commerciali sfavorevoli, in particolare quelli che ostacolano le esportazioni ACP verso i mercati dei paesi sviluppati;

| 17. | ritiene che debbano essere riviste le attuali politiche commerciali, in particolare i sussidi all'agricoltura nei paesi ricchi e le restrizioni alle esportazioni in tempi di crisi, al fine di limitare gli effetti della volatilità dei prezzi dei prodotti alimentari; sottolinea l’impegno dell'UE ad abolire gradualmente le sovvenzioni alle esportazioni, parallelamente all'adozione di misure analoghe da parte dei partner dell'OMC; invita l'Unione europea a continuare a migliorare il coordinamento delle sue politiche di sviluppo e commerciali; |
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17.

ritiene che debbano essere riviste le attuali politiche commerciali, in particolare i sussidi all'agricoltura nei paesi ricchi e le restrizioni alle esportazioni in tempi di crisi, al fine di limitare gli effetti della volatilità dei prezzi dei prodotti alimentari; sottolinea l’impegno dell'UE ad abolire gradualmente le sovvenzioni alle esportazioni, parallelamente all'adozione di misure analoghe da parte dei partner dell'OMC; invita l'Unione europea a continuare a migliorare il coordinamento delle sue politiche di sviluppo e commerciali;

| 18. | sottolinea che l'intensificazione del commercio regionale può garantire la sicurezza alimentare e offrire ai produttori un ambiente di mercato più stabile; |
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18.

sottolinea che l'intensificazione del commercio regionale può garantire la sicurezza alimentare e offrire ai produttori un ambiente di mercato più stabile;

| 19. | sottolinea che l'eliminazione degli incentivi finanziari distorsivi del mercato e le sovvenzioni a favore dei biocarburanti avrebbe come conseguenza lo spostamento della produzione di biocarburanti solo nelle regioni in cui è economicamente sostenibile, limitando quindi l'impatto della loro produzione sulla sicurezza alimentare; |
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19.

sottolinea che l'eliminazione degli incentivi finanziari distorsivi del mercato e le sovvenzioni a favore dei biocarburanti avrebbe come conseguenza lo spostamento della produzione di biocarburanti solo nelle regioni in cui è economicamente sostenibile, limitando quindi l'impatto della loro produzione sulla sicurezza alimentare;

| 20. | ritiene che occorra trovare il giusto equilibrio tra gli obiettivi della sicurezza alimentare e quelli dell'energia; chiede all'UE di studiare l'impatto sulla sicurezza alimentare dei suoi obiettivi strategici nel settore dei biocarburanti e di rivederli in funzione degli esiti di tale studio d'impatto; |
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20.

ritiene che occorra trovare il giusto equilibrio tra gli obiettivi della sicurezza alimentare e quelli dell'energia; chiede all'UE di studiare l'impatto sulla sicurezza alimentare dei suoi obiettivi strategici nel settore dei biocarburanti e di rivederli in funzione degli esiti di tale studio d'impatto;

| 21. | incoraggia i governi dei paesi ACP a esplorare o rafforzare le misure volte a ridurre le conseguenze della volatilità dei prezzi, come ad esempio fornire ai poveri cibo a prezzo ridotto o denaro attraverso reti di sicurezza flessibili; |
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21.

incoraggia i governi dei paesi ACP a esplorare o rafforzare le misure volte a ridurre le conseguenze della volatilità dei prezzi, come ad esempio fornire ai poveri cibo a prezzo ridotto o denaro attraverso reti di sicurezza flessibili;

| 22. | chiede di incrementare le riserve fisiche di cereali e di prodotti alimentari di emergenza a livello nazionale e regionale e migliorarne la gestione e l'immagazzinamento, rafforzando il coordinamento e il controllo internazionali dei prezzi e delle riserve (stock), per contrastare in tal modo la volatilità dei prezzi alimentari e poter reagire meglio e più rapidamente alle crisi alimentari; |
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22.

chiede di incrementare le riserve fisiche di cereali e di prodotti alimentari di emergenza a livello nazionale e regionale e migliorarne la gestione e l'immagazzinamento, rafforzando il coordinamento e il controllo internazionali dei prezzi e delle riserve (stock), per contrastare in tal modo la volatilità dei prezzi alimentari e poter reagire meglio e più rapidamente alle crisi alimentari;

| 23. | chiede all'UE e ai paesi ACP di contribuire alla conservazione, al miglioramento e alla promozione delle varietà di sementi locali, che spesso sono più adatte alle esigenze delle popolazioni locali e alle condizioni climatiche dei paesi in via di sviluppo, di garantire agli agricoltori il diritto di riprodurre le proprie sementi e di impedire che le norme in materia di proprietà intellettuale impediscano a chiunque di appropriarsi di tali sementi; |
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23.

chiede all'UE e ai paesi ACP di contribuire alla conservazione, al miglioramento e alla promozione delle varietà di sementi locali, che spesso sono più adatte alle esigenze delle popolazioni locali e alle condizioni climatiche dei paesi in via di sviluppo, di garantire agli agricoltori il diritto di riprodurre le proprie sementi e di impedire che le norme in materia di proprietà intellettuale impediscano a chiunque di appropriarsi di tali sementi;

| 24. | incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio dei ministri ACP-UE, al Parlamento europeo, alla Commissione, alla Presidenza del Consiglio dell'UE, alla FAO e al G20. |
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24.

incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio dei ministri ACP-UE, al Parlamento europeo, alla Commissione, alla Presidenza del Consiglio dell'UE, alla FAO e al G20.

RISOLUZIONE (7)

sull'impatto sociale e ambientale dell'attività mineraria nei paesi ACP

L'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE,

| — | riunita a Horsens (Danimarca) dal 28 al 30 maggio 2012, |
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—

riunita a Horsens (Danimarca) dal 28 al 30 maggio 2012,

| — | visto l'articolo 18, paragrafo 1, del suo regolamento, |
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—

visto l'articolo 18, paragrafo 1, del suo regolamento,

| — | visto l'accordo di partenariato ACP-CE (accordo di Cotonou), in particolare l'articolo 8, paragrafo 4, sulla non discriminazione, |
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—

visto l'accordo di partenariato ACP-CE (accordo di Cotonou), in particolare l'articolo 8, paragrafo 4, sulla non discriminazione,

| — | visto il Global Compact delle Nazioni Unite e le linee guida dell'OCSE destinate alle imprese multinazionali che enunciano i principi di comportamento imprenditoriale responsabile, |
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—

visto il Global Compact delle Nazioni Unite e le linee guida dell'OCSE destinate alle imprese multinazionali che enunciano i principi di comportamento imprenditoriale responsabile,

| — | vista l'iniziativa globale dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) del 2005 volta a eliminare il lavoro minorile nelle industrie estrattive, |
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—

vista l'iniziativa globale dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) del 2005 volta a eliminare il lavoro minorile nelle industrie estrattive,

| — | vista la Prospettiva mineraria per l'Africa adottata dai capi di Stato dell'Unione africana nel febbraio 2009, |
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—

vista la Prospettiva mineraria per l'Africa adottata dai capi di Stato dell'Unione africana nel febbraio 2009,

| — | vista la dichiarazione di Bruxelles sullo sviluppo sostenibile e la gestione dell'industria delle risorse minerarie degli Stati ACP (ACP/89/008/10), adottata nel corso della prima riunione dei ministri ACP competenti per l'industria delle risorse minerarie tenutasi dal 13 al 15 dicembre 2010 a Bruxelles, in Belgio, |
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—

vista la dichiarazione di Bruxelles sullo sviluppo sostenibile e la gestione dell'industria delle risorse minerarie degli Stati ACP (ACP/89/008/10), adottata nel corso della prima riunione dei ministri ACP competenti per l'industria delle risorse minerarie tenutasi dal 13 al 15 dicembre 2010 a Bruxelles, in Belgio,

| — | viste la missione e le attività del Gruppo internazionale del programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP) sulla gestione sostenibile delle risorse naturali, |
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—

viste la missione e le attività del Gruppo internazionale del programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP) sulla gestione sostenibile delle risorse naturali,

| — | visto lo studio dell'Organizzazione internazionale del lavoro sul lavoro minorile nell'estrazione dell'oro "Child labour in gold mining" (giugno 2006), |
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—

visto lo studio dell'Organizzazione internazionale del lavoro sul lavoro minorile nell'estrazione dell'oro "Child labour in gold mining" (giugno 2006),

| — | vista la risoluzione del PE del 15 dicembre 2010 sul futuro del partenariato strategico UE-Africa a seguito del terzo vertice UE-Africa (P7_TA(2010)0482), |
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—

vista la risoluzione del PE del 15 dicembre 2010 sul futuro del partenariato strategico UE-Africa a seguito del terzo vertice UE-Africa (P7_TA(2010)0482),

| — | vista la risoluzione del PE su una strategia efficace per le materie prime in Europa (P7_TA(2011)0364)), |
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—

vista la risoluzione del PE su una strategia efficace per le materie prime in Europa (P7_TA(2011)0364)),

| — | vista la risoluzione del PE del 25 novembre 2010 sulla responsabilità sociale delle imprese negli accordi commerciali internazionali (2010/0446(INI)), |
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—

vista la risoluzione del PE del 25 novembre 2010 sulla responsabilità sociale delle imprese negli accordi commerciali internazionali (2010/0446(INI)),

| — | visto lo studio del Centro africano per la politica commerciale sullo sfruttamento minerario, la sostenibilità ambientale e lo sviluppo sostenibile nelle regioni EAC (Comunità dell'Africa orientale), SADC (Comunità per lo sviluppo dell'Africa meridionale) ed ECOWAS (Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale) (2009), |
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—

visto lo studio del Centro africano per la politica commerciale sullo sfruttamento minerario, la sostenibilità ambientale e lo sviluppo sostenibile nelle regioni EAC (Comunità dell'Africa orientale), SADC (Comunità per lo sviluppo dell'Africa meridionale) ed ECOWAS (Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale) (2009),

| — | vista la relazione del gruppo di esperti delle Nazioni Unite dal titolo "Natural Resources and Conflict in Africa: Transforming a Peace Liability into a Peace Asset" (Risorse naturali e conflitto in Africa: trasformare un debito di pace in un dividendo di pace) (2006), |
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—

vista la relazione del gruppo di esperti delle Nazioni Unite dal titolo "Natural Resources and Conflict in Africa: Transforming a Peace Liability into a Peace Asset" (Risorse naturali e conflitto in Africa: trasformare un debito di pace in un dividendo di pace) (2006),

| — | viste le risoluzioni delle Nazioni Unite in materia di "diamanti insanguinati", in particolare la risoluzione 1459(2003) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite sul sistema di certificazione del processo di Kimberley, |
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—

viste le risoluzioni delle Nazioni Unite in materia di "diamanti insanguinati", in particolare la risoluzione 1459(2003) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite sul sistema di certificazione del processo di Kimberley,

| — | vista la dichiarazione dell’OIL sui principi e i diritti fondamentali al lavoro, adottata nel 1998, |
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—

vista la dichiarazione dell’OIL sui principi e i diritti fondamentali al lavoro, adottata nel 1998,

| — | vista la direttiva 2006/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 marzo 2006, relativa alla gestione dei rifiuti delle industrie estrattive, |
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—

vista la direttiva 2006/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 marzo 2006, relativa alla gestione dei rifiuti delle industrie estrattive,

| — | visti il principio di coerenza delle politiche per lo sviluppo, quale formulato nel trattato di Lisbona (articolo 208 TFUE), e l’obbligo giuridico di consultazione dei paesi ACP derivante da tale principio (articolo 12 dell’accordo di partenariato di Cotonou), |
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—

visti il principio di coerenza delle politiche per lo sviluppo, quale formulato nel trattato di Lisbona (articolo 208 TFUE), e l’obbligo giuridico di consultazione dei paesi ACP derivante da tale principio (articolo 12 dell’accordo di partenariato di Cotonou),

| — | vista la relazione della commissione per gli affari economici e sociali (ACP-EU/101.156/def.), |
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—

vista la relazione della commissione per gli affari economici e sociali (ACP-EU/101.156/def.),

| A. | considerando che, secondo la Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo (UNCTAD), le risorse minerarie non rinnovabili si classificano in tre categorie: i minerali energetici, quali petrolio, gas, uranio, carbone; i minerali metallici, quali rame, cobalto, bauxite, e i minerali non metallici come le pietre preziose (diamanti); |
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A.

considerando che, secondo la Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo (UNCTAD), le risorse minerarie non rinnovabili si classificano in tre categorie: i minerali energetici, quali petrolio, gas, uranio, carbone; i minerali metallici, quali rame, cobalto, bauxite, e i minerali non metallici come le pietre preziose (diamanti);

| B. | considerando che la maggior parte dei paesi ACP, soprattutto in Africa, dispone di abbondanti risorse minerarie quali metalli, petrolio, diamanti, oro, ferro, cobalto, uranio, rame, bauxite e argento e che, nonostante tali ricchezze, la maggior parte della popolazione vive in povertà; |
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B.

considerando che la maggior parte dei paesi ACP, soprattutto in Africa, dispone di abbondanti risorse minerarie quali metalli, petrolio, diamanti, oro, ferro, cobalto, uranio, rame, bauxite e argento e che, nonostante tali ricchezze, la maggior parte della popolazione vive in povertà;

| C. | considerando che la maggior parte dei minerali è esportata in minerali grezzi sfusi o concentrati o metalli pressoché senza valore aggiunto nei paesi ACP produttori; |
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C.

considerando che la maggior parte dei minerali è esportata in minerali grezzi sfusi o concentrati o metalli pressoché senza valore aggiunto nei paesi ACP produttori;

| D. | considerando che la mancanza di trasparenza e la riservatezza dei contratti o accordi di estrazione hanno contribuito a manipolare gli Stati deboli e a eludere il controllo parlamentare; |
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D.

considerando che la mancanza di trasparenza e la riservatezza dei contratti o accordi di estrazione hanno contribuito a manipolare gli Stati deboli e a eludere il controllo parlamentare;

| E. | considerando che, in assenza di governi responsabili e consapevoli delle problematiche che regolamentino e controllino il settore minerario, le attività delle società minerarie nei paesi ACP hanno arrecato notevoli danni all'ambiente e alla società locali; |
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E.

considerando che, in assenza di governi responsabili e consapevoli delle problematiche che regolamentino e controllino il settore minerario, le attività delle società minerarie nei paesi ACP hanno arrecato notevoli danni all'ambiente e alla società locali;

| F. | considerando che le attività minerarie dei governi, delle imprese nazionali e di quelle transnazionali hanno condotto a un accaparramento delle terre che ha avuto come conseguenza lo sfollamento delle popolazioni indigene e una limitazione delle possibilità, per le popolazioni locali, di garantire la sicurezza alimentare impegnandosi in attività agricole; |
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F.

considerando che le attività minerarie dei governi, delle imprese nazionali e di quelle transnazionali hanno condotto a un accaparramento delle terre che ha avuto come conseguenza lo sfollamento delle popolazioni indigene e una limitazione delle possibilità, per le popolazioni locali, di garantire la sicurezza alimentare impegnandosi in attività agricole;

| G. | considerando che il lavoro in miniera provoca gravi problemi di salute fisica e psicologica nonché un tasso di mortalità estremamente elevato tra i minatori; |
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G.

considerando che il lavoro in miniera provoca gravi problemi di salute fisica e psicologica nonché un tasso di mortalità estremamente elevato tra i minatori;

| H. | considerando che le entrate derivanti da attività estrattive illegali notoriamente alimentano conflitti interni; che lo sfruttamento illegale delle risorse naturali nei paesi dalla conflittualità potenziale o conclamata ha continuato a essere una delle cause dei conflitti e della loro ricorrenza, come accade in Angola, nella Repubblica democratica del Congo, in Sierra Leone e in Liberia; |
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H.

considerando che le entrate derivanti da attività estrattive illegali notoriamente alimentano conflitti interni; che lo sfruttamento illegale delle risorse naturali nei paesi dalla conflittualità potenziale o conclamata ha continuato a essere una delle cause dei conflitti e della loro ricorrenza, come accade in Angola, nella Repubblica democratica del Congo, in Sierra Leone e in Liberia;

| I. | considerando che lo studio eseguito nel 2010 su richiesta del Parlamento europeo in merito al possibile impiego nell’edilizia residenziale di materiali minerari contaminati dalla radioattività, provenienti dalle miniere di uranio a cielo aperto in Gabon e Nigeria, dimostra che questi paesi sono interessati da problemi concreti per quanto concerne il funzionamento delle miniere di uranio e la loro sicurezza per la popolazione locale; considerando che lo studio critica la mancanza di trasparenza dei dati forniti dalle imprese in merito all’inquinamento da radiazioni, denunciando altresì l’uso di materiali radioattivi nell’edilizia e la contaminazione delle fonti idriche e del suolo attorno ai villaggi minerari; |
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I.

considerando che lo studio eseguito nel 2010 su richiesta del Parlamento europeo in merito al possibile impiego nell’edilizia residenziale di materiali minerari contaminati dalla radioattività, provenienti dalle miniere di uranio a cielo aperto in Gabon e Nigeria, dimostra che questi paesi sono interessati da problemi concreti per quanto concerne il funzionamento delle miniere di uranio e la loro sicurezza per la popolazione locale; considerando che lo studio critica la mancanza di trasparenza dei dati forniti dalle imprese in merito all’inquinamento da radiazioni, denunciando altresì l’uso di materiali radioattivi nell’edilizia e la contaminazione delle fonti idriche e del suolo attorno ai villaggi minerari;

| J. | rileva che il lavoro minorile è ancora ampiamente diffuso soprattutto nel settore dell’estrazione artigianale e che queste attività espongono i bambini al rischio di gravi ferimenti, alle sostanze chimiche tossiche o a pericoli mortali; considerando che le iniziative sinora attuate dai rispettivi governi spesso non hanno ancora ottenuto i risultati auspicati; |
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J.

rileva che il lavoro minorile è ancora ampiamente diffuso soprattutto nel settore dell’estrazione artigianale e che queste attività espongono i bambini al rischio di gravi ferimenti, alle sostanze chimiche tossiche o a pericoli mortali; considerando che le iniziative sinora attuate dai rispettivi governi spesso non hanno ancora ottenuto i risultati auspicati;

| K. | considerando che l'Iniziativa per la trasparenza dell'industria estrattiva – un organismo volontario composto da società minerarie – sottolinea l’importanza della trasparenza da parte dei governi e delle società delle industrie estrattive nonché la necessità di migliorare la gestione delle finanze pubbliche e accrescere la responsabilità; |
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K.

considerando che l'Iniziativa per la trasparenza dell'industria estrattiva – un organismo volontario composto da società minerarie – sottolinea l’importanza della trasparenza da parte dei governi e delle società delle industrie estrattive nonché la necessità di migliorare la gestione delle finanze pubbliche e accrescere la responsabilità;

| L. | considerando che, dal 1990 al 2008, la produzione mondiale dei 14 minerali principali è cresciuta da 1 milione a circa 2,5 milioni di tonnellate metriche; che si prevede un aumento significativo della domanda globale quando, entro il 2050, la popolazione raggiungerà i 9 miliardi secondo un modello di crescita, inurbamento e consumo; che si prevede il raddoppio della domanda di rame, minerale del ferro e alluminio nei prossimi 15-20 anni; |
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L.

considerando che, dal 1990 al 2008, la produzione mondiale dei 14 minerali principali è cresciuta da 1 milione a circa 2,5 milioni di tonnellate metriche; che si prevede un aumento significativo della domanda globale quando, entro il 2050, la popolazione raggiungerà i 9 miliardi secondo un modello di crescita, inurbamento e consumo; che si prevede il raddoppio della domanda di rame, minerale del ferro e alluminio nei prossimi 15-20 anni;

| M. | considerando che, secondo le conclusioni dell'African Trade Policy Centre, numerose società minerarie trattengono la maggior parte dei profitti depositandoli in conti offshore e lasciano quantità esigue nei conti locali al fine di coprire i costi operativi locali; |
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M.

considerando che, secondo le conclusioni dell'African Trade Policy Centre, numerose società minerarie trattengono la maggior parte dei profitti depositandoli in conti offshore e lasciano quantità esigue nei conti locali al fine di coprire i costi operativi locali;

| N. | considerando che la concentrazione di persone in zone minerarie ristrette porta a scarse condizioni igieniche, favorendo la malaria, dissenteria e altre epidemie; considerando che la crescente migrazione di forza lavoro verso queste zone è associata a un aumento delle prostituzione, da cui inevitabilmente consegue una crescita delle gravidanze in età adolescenziale, dei nuclei monoparentali e delle malattie trasmissibili per via sessuale, in particolare HIV/AIDS, come nel caso del Ghana e del Togo (OIL 2006), |
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N.

considerando che la concentrazione di persone in zone minerarie ristrette porta a scarse condizioni igieniche, favorendo la malaria, dissenteria e altre epidemie; considerando che la crescente migrazione di forza lavoro verso queste zone è associata a un aumento delle prostituzione, da cui inevitabilmente consegue una crescita delle gravidanze in età adolescenziale, dei nuclei monoparentali e delle malattie trasmissibili per via sessuale, in particolare HIV/AIDS, come nel caso del Ghana e del Togo (OIL 2006),

| 1. | esprime le sue profonde inquietudini per il fatto che, anche se un numero di paesi in via di sviluppo, soprattutto in Africa, rigurgitano di risorse minerali, gli attuali scambi commerciali, secondo cui i paesi in via di sviluppo esportano materie prime grezze e acquistano prodotti manifatturati presso gli Stati industrializzati, le strutture economiche e le strategie di sviluppo dei paesi interessati non hanno contribuito a combattere la povertà; |
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1.

esprime le sue profonde inquietudini per il fatto che, anche se un numero di paesi in via di sviluppo, soprattutto in Africa, rigurgitano di risorse minerali, gli attuali scambi commerciali, secondo cui i paesi in via di sviluppo esportano materie prime grezze e acquistano prodotti manifatturati presso gli Stati industrializzati, le strutture economiche e le strategie di sviluppo dei paesi interessati non hanno contribuito a combattere la povertà;

| 2. | invita i governi ACP-UE a porre fine alla "maledizione delle risorse" e a collocare le ricche risorse minerarie dei paesi ACP, soprattutto in Africa, al centro della strategia di sviluppo volta a favorire tutta la popolazione anziché arricchire gli investitori e le piccole élite senza concedere benefici ai comuni cittadini; |
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2.

invita i governi ACP-UE a porre fine alla "maledizione delle risorse" e a collocare le ricche risorse minerarie dei paesi ACP, soprattutto in Africa, al centro della strategia di sviluppo volta a favorire tutta la popolazione anziché arricchire gli investitori e le piccole élite senza concedere benefici ai comuni cittadini;

| 3. | invita i paesi ACP a verificare l’ottemperanza dei contratti esistenti alle norme internazionali per lo sfruttamento sostenibile delle risorse nazionali mirato al benessere comune, a incentivare gli investimenti e a conferire maggiore efficienza ai sistemi fiscali esistenti, a contrastare ogni forma di corruzione nelle amministrazioni statali e nelle autorità di vigilanza nonché a investire i profitti derivanti dall’esportazione delle risorse nello sviluppo del paese (nelle infrastrutture, nel sistema sociale, nell’industria manifatturiera); |
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3.

invita i paesi ACP a verificare l’ottemperanza dei contratti esistenti alle norme internazionali per lo sfruttamento sostenibile delle risorse nazionali mirato al benessere comune, a incentivare gli investimenti e a conferire maggiore efficienza ai sistemi fiscali esistenti, a contrastare ogni forma di corruzione nelle amministrazioni statali e nelle autorità di vigilanza nonché a investire i profitti derivanti dall’esportazione delle risorse nello sviluppo del paese (nelle infrastrutture, nel sistema sociale, nell’industria manifatturiera);

| 4. | esorta i paesi ACP a impiegare esperti qualificati e dotati di esperienza in sede di negoziato dei contratti di estrazione con le società minerarie; |
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4.

esorta i paesi ACP a impiegare esperti qualificati e dotati di esperienza in sede di negoziato dei contratti di estrazione con le società minerarie;

| 5. | sottolinea il ruolo rilevante che i parlamenti nazionali e le organizzazioni della società civile possono svolgere nel controllo degli accordi o contratti di estrazione per affermare la propria responsabilità dinanzi ai cittadini, abbattere la cultura della segretezza e contrastare la corruzione a tutti i livelli; invita i governi ACP ad adempiere all’obbligo di informazione nei confronti dei parlamenti nazionali e a coinvolgere gli organi decisionali locali e i rappresentanti della società civile nei processi decisionali per lo sfruttamento delle risorse nazionali; |
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5.

sottolinea il ruolo rilevante che i parlamenti nazionali e le organizzazioni della società civile possono svolgere nel controllo degli accordi o contratti di estrazione per affermare la propria responsabilità dinanzi ai cittadini, abbattere la cultura della segretezza e contrastare la corruzione a tutti i livelli; invita i governi ACP ad adempiere all’obbligo di informazione nei confronti dei parlamenti nazionali e a coinvolgere gli organi decisionali locali e i rappresentanti della società civile nei processi decisionali per lo sfruttamento delle risorse nazionali;

| 6. | sottolinea che occorrono quadri normativi e regolamentari trasparenti e applicabili per disciplinare l'industria delle risorse minerarie nei paesi ACP; invita i governi e i parlamenti dei paesi ACP ad attuare le politiche e a regolamentare gli investimenti esteri diretti (IED) nell'interesse pubblico, in consultazione con la società civile, in modo da creare un quadro giuridico stabile che incoraggi gli investimenti esteri diretti, favorisca l'economia locale, crei un valore aggiunto interno e promuova lo sviluppo; |
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6.

sottolinea che occorrono quadri normativi e regolamentari trasparenti e applicabili per disciplinare l'industria delle risorse minerarie nei paesi ACP; invita i governi e i parlamenti dei paesi ACP ad attuare le politiche e a regolamentare gli investimenti esteri diretti (IED) nell'interesse pubblico, in consultazione con la società civile, in modo da creare un quadro giuridico stabile che incoraggi gli investimenti esteri diretti, favorisca l'economia locale, crei un valore aggiunto interno e promuova lo sviluppo;

| 7. | invita i governi ACP a porre fine alla fuoruscita di enormi flussi finanziari dai loro paesi, tenendo presente che la "Global Financial Integrity" (GFI) ha stimato il flusso finanziario illecito in uscita dall'Africa, compresa l'evasione fiscale, a 865 miliardi di dollari tra il 1970 e il 2008; |
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7.

invita i governi ACP a porre fine alla fuoruscita di enormi flussi finanziari dai loro paesi, tenendo presente che la "Global Financial Integrity" (GFI) ha stimato il flusso finanziario illecito in uscita dall'Africa, compresa l'evasione fiscale, a 865 miliardi di dollari tra il 1970 e il 2008;

| 8. | insiste affinché sia affrontata la questione del riciclaggio di capitali, che, secondo il direttore del Gruppo intergovernativo di azione contro il riciclaggio di denaro in Africa occidentale (GIABA), rappresenta 337 miliardi di EUR nella sola Africa occidentale, compresa una parte importante di evasione fiscale, mentre il decimo Fondo europeo di sviluppo per i paesi ACP ammonta a 22 682 milioni di EUR per un periodo di cinque anni (2008-2013); |
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8.

insiste affinché sia affrontata la questione del riciclaggio di capitali, che, secondo il direttore del Gruppo intergovernativo di azione contro il riciclaggio di denaro in Africa occidentale (GIABA), rappresenta 337 miliardi di EUR nella sola Africa occidentale, compresa una parte importante di evasione fiscale, mentre il decimo Fondo europeo di sviluppo per i paesi ACP ammonta a 22 682 milioni di EUR per un periodo di cinque anni (2008-2013);

| 9. | insiste pertanto sulla necessità di creare o potenziare i servizi pubblici di qualità, in modo particolare nella lotta alla fuga e al riciclaggio di capitali e all’evasione fiscale, in modo da contrastare gli usi illeciti delle entrate derivanti da attività estrattive; |
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9.

insiste pertanto sulla necessità di creare o potenziare i servizi pubblici di qualità, in modo particolare nella lotta alla fuga e al riciclaggio di capitali e all’evasione fiscale, in modo da contrastare gli usi illeciti delle entrate derivanti da attività estrattive;

| 10. | plaude alle discussioni a livello europeo riguardo l'adozione di un'iniziativa europea sulla trasparenza, la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa agli stati finanziari annuali, agli stati finanziari consolidati e alle relazioni associate tra talune forme d'impresa che sono state suscitate dal Dodd Frank Act, che obbliga tutte le imprese petrolifere, del gas e minerarie quotate negli Stati Uniti a pubblicare quanto versano al governo e a comunicare l'utilizzo di minerali che servono a finanziarie conflitti; incoraggia tutte le parti internazionali a imporre obblighi analoghi; |
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10.

plaude alle discussioni a livello europeo riguardo l'adozione di un'iniziativa europea sulla trasparenza, la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa agli stati finanziari annuali, agli stati finanziari consolidati e alle relazioni associate tra talune forme d'impresa che sono state suscitate dal Dodd Frank Act, che obbliga tutte le imprese petrolifere, del gas e minerarie quotate negli Stati Uniti a pubblicare quanto versano al governo e a comunicare l'utilizzo di minerali che servono a finanziarie conflitti; incoraggia tutte le parti internazionali a imporre obblighi analoghi;

| 11. | accoglie favorevolmente le proposte di modifica delle direttive in materia di trasparenza e responsabilità presentate dalla Commissione che prevedono che le società europee quotate in un mercato pubblico e le società non quotate di grandi dimensioni che operano nell’industria estrattiva e nell’industria forestale primaria debbano presentare una rendicontazione per paese e per progetto dei pagamenti versati ai governi locali, regionali e nazionali di paesi terzi; esorta la Commissione europea a presentare delle proposte legislative europee comparabili alla sezione 1502 della legge Dodd Frank, ai sensi della quale le società statunitensi che estraggono minerali dalla Repubblica democratica del Congo e dalle zone limitrofe sono tenute ad usare la dovuta diligenza nelle loro catene di approvvigionamento; |
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11.

accoglie favorevolmente le proposte di modifica delle direttive in materia di trasparenza e responsabilità presentate dalla Commissione che prevedono che le società europee quotate in un mercato pubblico e le società non quotate di grandi dimensioni che operano nell’industria estrattiva e nell’industria forestale primaria debbano presentare una rendicontazione per paese e per progetto dei pagamenti versati ai governi locali, regionali e nazionali di paesi terzi; esorta la Commissione europea a presentare delle proposte legislative europee comparabili alla sezione 1502 della legge Dodd Frank, ai sensi della quale le società statunitensi che estraggono minerali dalla Repubblica democratica del Congo e dalle zone limitrofe sono tenute ad usare la dovuta diligenza nelle loro catene di approvvigionamento;

| 12. | invita i governi ACP e l’UE a presentare, nell'ambito delle rispettive competenze, proposte legislative sulla divulgazione automatica dei profitti e dei pagamenti delle imposte delle società transnazionali in ciascuno dei paesi in via di sviluppo, al fine di eliminare i paradisi fiscali, l’evasione fiscale e le fughe di capitali illeciti; |
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12.

invita i governi ACP e l’UE a presentare, nell'ambito delle rispettive competenze, proposte legislative sulla divulgazione automatica dei profitti e dei pagamenti delle imposte delle società transnazionali in ciascuno dei paesi in via di sviluppo, al fine di eliminare i paradisi fiscali, l’evasione fiscale e le fughe di capitali illeciti;

| 13. | sottolinea che i paesi ACP dovrebbero garantire che le licenze di estrazione includano disposizioni giuridicamente vincolanti in materia di norme sociali e ambientali; invita l'UE a prevedere obblighi e doveri per gli investitori stranieri che operano nei paesi in via di sviluppo, affinché rispettino i diritti umani, le norme ambientali e le norme fondamentali dell'OIL sul lavoro; ritiene che le imprese che operano in paesi terzi debbano essere soggette agli stessi diritti e doveri previsti nei loro paesi di origine; |
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13.

sottolinea che i paesi ACP dovrebbero garantire che le licenze di estrazione includano disposizioni giuridicamente vincolanti in materia di norme sociali e ambientali; invita l'UE a prevedere obblighi e doveri per gli investitori stranieri che operano nei paesi in via di sviluppo, affinché rispettino i diritti umani, le norme ambientali e le norme fondamentali dell'OIL sul lavoro; ritiene che le imprese che operano in paesi terzi debbano essere soggette agli stessi diritti e doveri previsti nei loro paesi di origine;

| 14. | rileva che l'estrazione artigianale e su piccola scala può svolgere un ruolo fondamentale nella vita locale, creando posti di lavoro e redditi per un vasto numero di persone; invita i paesi ACP a regolamentare tale settore, a legiferare contro l'impiego di sostanze tossiche vietate a livello internazionale, quali il mercurio e il cianuro, e a garantire condizioni lavorative sicure ai minatori artigianali e su piccola scala, agevolando l'accesso al microcredito affinché possano dotarsi di tecnologie sicure e rispettose dell'ambiente e siano tutelati i diritti umani; |
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14.

rileva che l'estrazione artigianale e su piccola scala può svolgere un ruolo fondamentale nella vita locale, creando posti di lavoro e redditi per un vasto numero di persone; invita i paesi ACP a regolamentare tale settore, a legiferare contro l'impiego di sostanze tossiche vietate a livello internazionale, quali il mercurio e il cianuro, e a garantire condizioni lavorative sicure ai minatori artigianali e su piccola scala, agevolando l'accesso al microcredito affinché possano dotarsi di tecnologie sicure e rispettose dell'ambiente e siano tutelati i diritti umani;

| 15. | rileva che il lavoro minorile è ancora ampiamente diffuso soprattutto nel settore dell’estrazione artigianale e che queste attività espongono i bambini al rischio di gravi ferimenti, alle sostanze chimiche tossiche o a pericoli mortali; sottolinea che occorre lanciare campagne di sensibilizzazione volte a illustrare le condizioni di lavoro nocive per la salute cui sono sottoposti i bambini nell’estrazione artigianale; invita i paesi ACP e i partner di sviluppo, compresa l'Unione europea, ad attuare iniziative per combattere il lavoro minorile; |
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15.

rileva che il lavoro minorile è ancora ampiamente diffuso soprattutto nel settore dell’estrazione artigianale e che queste attività espongono i bambini al rischio di gravi ferimenti, alle sostanze chimiche tossiche o a pericoli mortali; sottolinea che occorre lanciare campagne di sensibilizzazione volte a illustrare le condizioni di lavoro nocive per la salute cui sono sottoposti i bambini nell’estrazione artigianale; invita i paesi ACP e i partner di sviluppo, compresa l'Unione europea, ad attuare iniziative per combattere il lavoro minorile;

| 16. | esorta i governi ACP ad adottare le misure necessarie a garantire che i rifiuti delle industrie estrattive siano gestiti in modo tale da non nuocere alla salute umana, in assenza di procedimenti o metodi potenzialmente dannosi per l’ambiente, nonché a proibire il loro stoccaggio o smaltimento incontrollati; |
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16.

esorta i governi ACP ad adottare le misure necessarie a garantire che i rifiuti delle industrie estrattive siano gestiti in modo tale da non nuocere alla salute umana, in assenza di procedimenti o metodi potenzialmente dannosi per l’ambiente, nonché a proibire il loro stoccaggio o smaltimento incontrollati;

| 17. | esorta i partner di sviluppo, compresa l'Unione europea, a fornire assistenza tecnica ai paesi ACP nei quali si svolgono attività minerarie per valutare l'impatto ambientale e sociale precedente e attuale di tali attività, a stabilire le responsabilità dei danni arrecati all'ambiente e alla salute a tutti i livelli, a risarcire le vittime e a recuperare l'ecosistema in base al principio "chi inquina paga"; sottolinea la necessità che le attività minerarie antepongano la salvaguardia delle specie selvatiche e dell’ambiente alle questioni commerciali ed esorta i paesi ACP a riflettere attentamente prima di concedere licenze di prospezione in zone abitate da specie selvatiche rare o in via di estinzione, come nel caso del parco nazionale Virunga in Uganda; |
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17.

esorta i partner di sviluppo, compresa l'Unione europea, a fornire assistenza tecnica ai paesi ACP nei quali si svolgono attività minerarie per valutare l'impatto ambientale e sociale precedente e attuale di tali attività, a stabilire le responsabilità dei danni arrecati all'ambiente e alla salute a tutti i livelli, a risarcire le vittime e a recuperare l'ecosistema in base al principio "chi inquina paga"; sottolinea la necessità che le attività minerarie antepongano la salvaguardia delle specie selvatiche e dell’ambiente alle questioni commerciali ed esorta i paesi ACP a riflettere attentamente prima di concedere licenze di prospezione in zone abitate da specie selvatiche rare o in via di estinzione, come nel caso del parco nazionale Virunga in Uganda;

| 18. | rileva che l’insediamento di imprese petrolifere e minerarie nelle aree protette è in contrasto con gli obiettivi dei programmi di conservazione della biodiversità nei paesi ACP finanziati dall’Unione europea, ad esempio nel quadro del decimo Fondo europeo di sviluppo; invita i rispettivi governi ACP e la Commissione europea a impegnarsi affinché le leggi nazionali in materia di tutela ambientale e le convenzioni internazionali siano rispettate; |
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18.

rileva che l’insediamento di imprese petrolifere e minerarie nelle aree protette è in contrasto con gli obiettivi dei programmi di conservazione della biodiversità nei paesi ACP finanziati dall’Unione europea, ad esempio nel quadro del decimo Fondo europeo di sviluppo; invita i rispettivi governi ACP e la Commissione europea a impegnarsi affinché le leggi nazionali in materia di tutela ambientale e le convenzioni internazionali siano rispettate;

| 19. | deplora che le attività minerarie producono talvolta un accaparramento delle terre e l'espulsione delle popolazioni dalle loro terre di origine; insiste sul fatto che le imprese minerarie debbano elaborare piani di reinsediamento e di trasferimento, ove necessario, ed evitare l’abbandono di pozzi e cunicoli nonché le zone di scavo, senza prima provvedere al loro ripristino; |
| --- | --- |

19.

deplora che le attività minerarie producono talvolta un accaparramento delle terre e l'espulsione delle popolazioni dalle loro terre di origine; insiste sul fatto che le imprese minerarie debbano elaborare piani di reinsediamento e di trasferimento, ove necessario, ed evitare l’abbandono di pozzi e cunicoli nonché le zone di scavo, senza prima provvedere al loro ripristino;

| 20. | sottolinea che i diritti fondiari delle comunità in tutte le loro forme (individuali o collettive) dovrebbero essere riconosciuti dalla legge per tutelare i membri della comunità e assicurare che ricevano un compenso adeguato nel caso di investimenti nel settore estrattivo o in altri settori; |
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20.

sottolinea che i diritti fondiari delle comunità in tutte le loro forme (individuali o collettive) dovrebbero essere riconosciuti dalla legge per tutelare i membri della comunità e assicurare che ricevano un compenso adeguato nel caso di investimenti nel settore estrattivo o in altri settori;

| 21. | invita i paesi ACP e gli Stati membri dell’UE ad impegnarsi per vietare l’uso di sostanze tossiche nel settore minerario, proibite a livello internazionale, e a prendere parte al Comitato negoziale intergovernativo per la messa a punto di strumenti per il mercurio giuridicamente vincolanti a livello internazionale sotto l’egida del programma delle Nazioni Unite per l’ambiente (UNEP); |
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21.

invita i paesi ACP e gli Stati membri dell’UE ad impegnarsi per vietare l’uso di sostanze tossiche nel settore minerario, proibite a livello internazionale, e a prendere parte al Comitato negoziale intergovernativo per la messa a punto di strumenti per il mercurio giuridicamente vincolanti a livello internazionale sotto l’egida del programma delle Nazioni Unite per l’ambiente (UNEP);

| 22. | incoraggia i paesi ACP a stabilire o rafforzare le agenzie nazionali per la scienza, la tecnologia e l'innovazione nonché a controllare la capacità di promuovere le tecnologie verdi e le competenze tecniche nell'esplorazione e nell'estrazione; |
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22.

incoraggia i paesi ACP a stabilire o rafforzare le agenzie nazionali per la scienza, la tecnologia e l'innovazione nonché a controllare la capacità di promuovere le tecnologie verdi e le competenze tecniche nell'esplorazione e nell'estrazione;

| 23. | sottolinea l'importanza che la politica dell'Unione europea riguardo alle materie prime tenga conto della crescita economica sostenibile dei paesi in via di sviluppo (a norma dell'articolo 208 del trattato TFUE) e garantisca una coerenza tra la politica di sviluppo e l'iniziativa sulle materie prime; ritiene pertanto che l’UE debba altresì sostenere il processo di diversificazione delle economie dei paesi in via di sviluppo, riducendone la dipendenza dall’esportazione di materie prime e aumentando il valore dei loro prodotti mediante la trasformazione a livello locale; |
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23.

sottolinea l'importanza che la politica dell'Unione europea riguardo alle materie prime tenga conto della crescita economica sostenibile dei paesi in via di sviluppo (a norma dell'articolo 208 del trattato TFUE) e garantisca una coerenza tra la politica di sviluppo e l'iniziativa sulle materie prime; ritiene pertanto che l’UE debba altresì sostenere il processo di diversificazione delle economie dei paesi in via di sviluppo, riducendone la dipendenza dall’esportazione di materie prime e aumentando il valore dei loro prodotti mediante la trasformazione a livello locale;

| 24. | esorta l’UE e i governi africani ad affrontare la questione del lavoro minorile, poiché espone a rischi elevati i bambini in tenera età che svolgono un’attività lavorativa in ambienti pericolosi e perlopiù senza godere dei diritti fondamentali o di alcuna protezione; |
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24.

esorta l’UE e i governi africani ad affrontare la questione del lavoro minorile, poiché espone a rischi elevati i bambini in tenera età che svolgono un’attività lavorativa in ambienti pericolosi e perlopiù senza godere dei diritti fondamentali o di alcuna protezione;

| 25. | incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio dei ministri ACP-UE, al Parlamento europeo, alla Commissione europea e alla Presidenza del Consiglio dell'Unione europea nonché all'Unione africana, al Parlamento panafricano e al Consiglio delle Nazioni Unite per i diritti dell'uomo. |
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25.

incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio dei ministri ACP-UE, al Parlamento europeo, alla Commissione europea e alla Presidenza del Consiglio dell'Unione europea nonché all'Unione africana, al Parlamento panafricano e al Consiglio delle Nazioni Unite per i diritti dell'uomo.

RISOLUZIONE (8)

sulla situazione in Nigeria dal punto di vista della sicurezza

L'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE,

| — | riunita a Horsens (Danimarca) dal 28 al 30 maggio 2012, |
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—

riunita a Horsens (Danimarca) dal 28 al 30 maggio 2012,

| — | visto l'articolo 18, paragrafo 2, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 18, paragrafo 2, del suo regolamento,

| — | viste le sue precedenti risoluzioni, |
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—

viste le sue precedenti risoluzioni,

| — | viste le sue precedenti risoluzioni sulle violazioni dei diritti umani in Nigeria, |
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—

viste le sue precedenti risoluzioni sulle violazioni dei diritti umani in Nigeria,

| — | vista la sua risoluzione del 21 marzo 2001 sulla situazione in Africa occidentale, in particolare i paragrafi riservati alla Nigeria, |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 21 marzo 2001 sulla situazione in Africa occidentale, in particolare i paragrafi riservati alla Nigeria,

| — | viste le dichiarazioni rese dal vicepresidente/alto rappresentante Catherine Ashton il 26 dicembre 2011 sugli attentati di Natale e il 22 gennaio 2012 sugli attentati di Kano, in Nigeria, |
| --- | --- |

—

viste le dichiarazioni rese dal vicepresidente/alto rappresentante Catherine Ashton il 26 dicembre 2011 sugli attentati di Natale e il 22 gennaio 2012 sugli attentati di Kano, in Nigeria,

| — | vista la dichiarazione rilasciata il 27 dicembre 2011 dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite sugli attacchi avvenuti in Nigeria, |
| --- | --- |

—

vista la dichiarazione rilasciata il 27 dicembre 2011 dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite sugli attacchi avvenuti in Nigeria,

| — | visto l'incontro ministeriale fra la Nigeria e l'UE svoltosi l'8 febbraio 2012 ad Abuja, |
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—

visto l'incontro ministeriale fra la Nigeria e l'UE svoltosi l'8 febbraio 2012 ad Abuja,

| — | vista la seconda revisione dell'accordo di Cotonou 2007-2013, ratificata dalla Nigeria il 27 settembre 2010, |
| --- | --- |

—

vista la seconda revisione dell'accordo di Cotonou 2007-2013, ratificata dalla Nigeria il 27 settembre 2010,

| — | vista la costituzione della Repubblica federale della Nigeria e, in particolare, le disposizioni sulla protezione della libertà di religione figuranti al capitolo IV – Diritto alla libertà di pensiero, di coscienza e di religione, |
| --- | --- |

—

vista la costituzione della Repubblica federale della Nigeria e, in particolare, le disposizioni sulla protezione della libertà di religione figuranti al capitolo IV – Diritto alla libertà di pensiero, di coscienza e di religione,

| — | visto il patto internazionale sui diritti civili e politici, del 1966, ratificato dalla Nigeria il 29 ottobre 1993, |
| --- | --- |

—

visto il patto internazionale sui diritti civili e politici, del 1966, ratificato dalla Nigeria il 29 ottobre 1993,

| — | vista la Carta africana dei diritti dell'uomo e dei popoli del 1981, ratificata dalla Nigeria il 22 giugno 1983, |
| --- | --- |

—

vista la Carta africana dei diritti dell'uomo e dei popoli del 1981, ratificata dalla Nigeria il 22 giugno 1983,

| — | vista la dichiarazione delle Nazioni Unite del 1981 sull'eliminazione di tutte le forme di intolleranza e discriminazione fondate sulla religione o il credo, |
| --- | --- |

—

vista la dichiarazione delle Nazioni Unite del 1981 sull'eliminazione di tutte le forme di intolleranza e discriminazione fondate sulla religione o il credo,

| — | vista la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, |
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—

vista la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo,

| A. | considerando che la violenza perpetrata da Boko Haram, gruppo islamista radicale, ha causato la morte di centinaia di innocenti, tra cui musulmani, cristiani e persone di altre religioni; |
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A.

considerando che la violenza perpetrata da Boko Haram, gruppo islamista radicale, ha causato la morte di centinaia di innocenti, tra cui musulmani, cristiani e persone di altre religioni;

| B. | considerando che la setta fondamentalista islamica chiamata Boko Haram è diventata famosa nel 2009 per i violenti scontri che hanno opposto questo gruppo misterioso alla polizia nigeriana; |
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B.

considerando che la setta fondamentalista islamica chiamata Boko Haram è diventata famosa nel 2009 per i violenti scontri che hanno opposto questo gruppo misterioso alla polizia nigeriana;

| C. | considerando che questa setta è nota per le sue invettive contro quella che considera l'influenza corrotta dell'istruzione occidentale e raccomanda l'introduzione della Sharia, o legge islamica, nel paese; |
| --- | --- |

C.

considerando che questa setta è nota per le sue invettive contro quella che considera l'influenza corrotta dell'istruzione occidentale e raccomanda l'introduzione della Sharia, o legge islamica, nel paese;

| D. | considerando che questo gruppo militante è sospettato di reclutare i suoi membri soprattutto tra gli studenti coranici itineranti (Almajirai), i malfattori politici o altri giovani malavitosi; |
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D.

considerando che questo gruppo militante è sospettato di reclutare i suoi membri soprattutto tra gli studenti coranici itineranti (Almajirai), i malfattori politici o altri giovani malavitosi;

| E. | considerando che, secondo alcune recenti segnalazioni, esisterebbe una connessione tra Boko Haram e Al Qaeda nel Maghreb islamico (AQMI) e Al-Shabaab in Somalia, il che rappresenterebbe una grave minaccia alla pace e alla sicurezza nella regione del Sahel e in Africa occidentale, come dimostrato dai recenti eventi in Mali; |
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E.

considerando che, secondo alcune recenti segnalazioni, esisterebbe una connessione tra Boko Haram e Al Qaeda nel Maghreb islamico (AQMI) e Al-Shabaab in Somalia, il che rappresenterebbe una grave minaccia alla pace e alla sicurezza nella regione del Sahel e in Africa occidentale, come dimostrato dai recenti eventi in Mali;

| F. | considerando che il legame tra questi gruppi terroristici e la loro cooperazione in materia logistica e di addestramento sono considerati fattori che contribuiscono agli attacchi mortali perpetrati dalla setta Boko Haram in Nigeria; |
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F.

considerando che il legame tra questi gruppi terroristici e la loro cooperazione in materia logistica e di addestramento sono considerati fattori che contribuiscono agli attacchi mortali perpetrati dalla setta Boko Haram in Nigeria;

| G. | considerando che la lunghezza delle frontiere nigeriane costituisce un grave problema ai fini della sicurezza e ha complicato il controllo del traffico di armi leggere e di piccolo calibro nel corso degli anni, come dimostrato nell'ultimo decennio dalle attività delle bande armate di ex ribelli che si presume provenire dal Chad o dal Niger lungo i grandi assi stradali del nord-est della Nigeria; |
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G.

considerando che la lunghezza delle frontiere nigeriane costituisce un grave problema ai fini della sicurezza e ha complicato il controllo del traffico di armi leggere e di piccolo calibro nel corso degli anni, come dimostrato nell'ultimo decennio dalle attività delle bande armate di ex ribelli che si presume provenire dal Chad o dal Niger lungo i grandi assi stradali del nord-est della Nigeria;

| H. | considerando che la stabilità sul piano politico ed etnico in Nigeria ha ripercussioni al di là dei suoi confini, visto il ruolo guida che svolge il paese nella regione e nell'Africa sub-sahariana in generale; |
| --- | --- |

H.

considerando che la stabilità sul piano politico ed etnico in Nigeria ha ripercussioni al di là dei suoi confini, visto il ruolo guida che svolge il paese nella regione e nell'Africa sub-sahariana in generale;

| I. | considerando che la crisi legata a Boko Haram rappresenta oggi il problema di sicurezza più grave a cui la Nigeria deve far fronte, aggravato ancor di più dal proliferare di armi di piccolo calibro, in particolare a seguito della caduta del regime di Gheddafi in Libia; |
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I.

considerando che la crisi legata a Boko Haram rappresenta oggi il problema di sicurezza più grave a cui la Nigeria deve far fronte, aggravato ancor di più dal proliferare di armi di piccolo calibro, in particolare a seguito della caduta del regime di Gheddafi in Libia;

| J. | considerando che la libertà di religione, di credo, di coscienza e di pensiero sono valori fondamentali e universali e costituiscono elementi essenziali della democrazia; |
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J.

considerando che la libertà di religione, di credo, di coscienza e di pensiero sono valori fondamentali e universali e costituiscono elementi essenziali della democrazia;

| K. | considerando che in risposta alla recrudescenza delle violenze, il 31 dicembre 2011 il Presidente Goodluck Jonathan ha dichiarato lo stato di emergenza in alcune aree settentrionali e ha temporaneamente chiuso i confini con il Ciad, il Camerun e il Niger; |
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K.

considerando che in risposta alla recrudescenza delle violenze, il 31 dicembre 2011 il Presidente Goodluck Jonathan ha dichiarato lo stato di emergenza in alcune aree settentrionali e ha temporaneamente chiuso i confini con il Ciad, il Camerun e il Niger;

| L. | considerando che il gruppo ha subito un grave smacco e si è eclissato dopo la morte del suo capo, mentre numerosi seguaci sono nelle mani della polizia; |
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L.

considerando che il gruppo ha subito un grave smacco e si è eclissato dopo la morte del suo capo, mentre numerosi seguaci sono nelle mani della polizia;

| M. | considerando che la setta militante si è raggruppata ed è riemersa nel 2011 perpetrando attacchi mortali contro personalità politiche locali e forze di sicurezza nel nord-est del paese e che tali atrocità si sono rapidamente diffuse in numerose regioni del nord della Nigeria; |
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M.

considerando che la setta militante si è raggruppata ed è riemersa nel 2011 perpetrando attacchi mortali contro personalità politiche locali e forze di sicurezza nel nord-est del paese e che tali atrocità si sono rapidamente diffuse in numerose regioni del nord della Nigeria;

| N. | considerando che Boko Haram ha già rivendicato gli attacchi mortali, soprattutto quello del 20 gennaio 2012 a Kano e gli attentati commessi nelle chiese il giorno di Natale 2011 in cui hanno perso la vita rispettivamente 185 e 40 persone; |
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N.

considerando che Boko Haram ha già rivendicato gli attacchi mortali, soprattutto quello del 20 gennaio 2012 a Kano e gli attentati commessi nelle chiese il giorno di Natale 2011 in cui hanno perso la vita rispettivamente 185 e 40 persone;

| O. | considerando che Boko Haram ha incendiato decine di scuole nel nord del paese a partire dallo scorso marzo; |
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O.

considerando che Boko Haram ha incendiato decine di scuole nel nord del paese a partire dallo scorso marzo;

| P. | considerando che la setta utilizza sempre più armi sofisticate e ordigni esplosivi improvvisati per seminare il caos e distruggere su grande scala beni pubblici e privati, attizzando la paura e il panico tra la popolazione; |
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P.

considerando che la setta utilizza sempre più armi sofisticate e ordigni esplosivi improvvisati per seminare il caos e distruggere su grande scala beni pubblici e privati, attizzando la paura e il panico tra la popolazione;

| Q. | considerando che alcune organizzazioni per i diritti umani hanno documentato il coinvolgimento del gruppo islamico Boko Haram negli attacchi perpetrati contro stazioni di polizia, strutture militari, servizi di sicurezza, moschee, chiese, scuole e banche nonché in un attentato suicida alla sede delle Nazioni Unite, che ha ucciso almeno 24 persone e ne ha ferite oltre 100; |
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Q.

considerando che alcune organizzazioni per i diritti umani hanno documentato il coinvolgimento del gruppo islamico Boko Haram negli attacchi perpetrati contro stazioni di polizia, strutture militari, servizi di sicurezza, moschee, chiese, scuole e banche nonché in un attentato suicida alla sede delle Nazioni Unite, che ha ucciso almeno 24 persone e ne ha ferite oltre 100;

| R. | considerando che gli attentati suicidi, un fenomeno nuovo nel paese, sono sempre più frequenti e fanno numerose vittime; |
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R.

considerando che gli attentati suicidi, un fenomeno nuovo nel paese, sono sempre più frequenti e fanno numerose vittime;

| S. | considerando che il bilancio stilato a tutt'oggi è di almeno 1 500 decessi dovuti a violenze scatenate dagli assalti di Boko Haram e dalle operazioni di ritorsione della forza speciale mista (JTF); |
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S.

considerando che il bilancio stilato a tutt'oggi è di almeno 1 500 decessi dovuti a violenze scatenate dagli assalti di Boko Haram e dalle operazioni di ritorsione della forza speciale mista (JTF);

| T. | considerando che attentati non rivendicati sono altresì avvenuti in Nigeria dall'inizio dell'anno, esacerbando il clima di violenza; |
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T.

considerando che attentati non rivendicati sono altresì avvenuti in Nigeria dall'inizio dell'anno, esacerbando il clima di violenza;

| U. | considerando che finora le forze di sicurezza non sono state capaci di porre fine alla campagna violenta di Boko Haram; |
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U.

considerando che finora le forze di sicurezza non sono state capaci di porre fine alla campagna violenta di Boko Haram;

| V. | considerando che pochi membri importanti di Boko Haram sono stati arrestati e si trovano detenuti in agenzie di sicurezza; |
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V.

considerando che pochi membri importanti di Boko Haram sono stati arrestati e si trovano detenuti in agenzie di sicurezza;

| W. | considerando che la possibilità di un dialogo e di negoziati tra il governo federale e la setta è in corso di esame; |
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W.

considerando che la possibilità di un dialogo e di negoziati tra il governo federale e la setta è in corso di esame;

| X. | considerando che Boko Haram non sarebbe più un gruppo omogeneo e che ciò è ormai sfruttato dalle organizzazioni criminali per commettere assalti alle banche, rapimenti e assassinii politici; |
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X.

considerando che Boko Haram non sarebbe più un gruppo omogeneo e che ciò è ormai sfruttato dalle organizzazioni criminali per commettere assalti alle banche, rapimenti e assassinii politici;

| Y. | considerando che la maggior parte dei nigeriani vogliono vivere insieme in quanto entità indivisibile; |
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Y.

considerando che la maggior parte dei nigeriani vogliono vivere insieme in quanto entità indivisibile;

| Z. | considerando che non vi è nessun conflitto sotterraneo tra musulmani e cristiani nel paese; |
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Z.

considerando che non vi è nessun conflitto sotterraneo tra musulmani e cristiani nel paese;

| AA. | considerando che, nonostante la Nigeria sia uno dei maggiori produttori ed esportatori mondiali di petrolio, circa il 60 % della popolazione nigeriana viveva con meno di 1 dollaro al giorno nel 2011; che la corruzione endemica, la povertà onnipresente a l'assenza di meccanismi di redistribuzione della ricchezza sono altrettanti fattori responsabili dell'insicurezza generale che regna nel paese e hanno creato un ambiente propizio al reclutamento di giovani disoccupati da parte dei gruppi estremistici; che la risoluzione pacifica dei conflitti passa altresì attraverso un accesso equo alle risorse e una equa redistribuzione delle entrate; |
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AA.

considerando che, nonostante la Nigeria sia uno dei maggiori produttori ed esportatori mondiali di petrolio, circa il 60 % della popolazione nigeriana viveva con meno di 1 dollaro al giorno nel 2011; che la corruzione endemica, la povertà onnipresente a l'assenza di meccanismi di redistribuzione della ricchezza sono altrettanti fattori responsabili dell'insicurezza generale che regna nel paese e hanno creato un ambiente propizio al reclutamento di giovani disoccupati da parte dei gruppi estremistici; che la risoluzione pacifica dei conflitti passa altresì attraverso un accesso equo alle risorse e una equa redistribuzione delle entrate;

| BB. | considerando che a causa della disoccupazione crescente i giovani sono più esposti all'indottrinamento, alla manipolazione e al reclutamento da parte di gruppi fondamentalisti islamici come Boko Haram; |
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BB.

considerando che a causa della disoccupazione crescente i giovani sono più esposti all'indottrinamento, alla manipolazione e al reclutamento da parte di gruppi fondamentalisti islamici come Boko Haram;

| CC. | considerando che il parlamento nazionale nigeriano, riconoscendo la minaccia che un'insurrezione violenta rappresenta per la popolazione nazionale, ha promulgato la legge antiterrorismo nel 2011; |
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CC.

considerando che il parlamento nazionale nigeriano, riconoscendo la minaccia che un'insurrezione violenta rappresenta per la popolazione nazionale, ha promulgato la legge antiterrorismo nel 2011;

| DD. | considerando che la Nigeria ha destinato nel suo bilancio federale per il 2012 la quota più elevata mai accordata alla sicurezza nazionale; |
| --- | --- |

DD.

considerando che la Nigeria ha destinato nel suo bilancio federale per il 2012 la quota più elevata mai accordata alla sicurezza nazionale;

| EE. | considerando che il 12 novembre 2009 la Commissione e il governo federale della Nigeria hanno firmato il documento di strategia nazionale per la Nigeria e il programma indicativo nazionale per il periodo 2008-2013, in virtù dei quali l'UE finanzierà progetti tra i cui obiettivi figurano la promozione della pace, la sicurezza e i diritti umani; |
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EE.

considerando che il 12 novembre 2009 la Commissione e il governo federale della Nigeria hanno firmato il documento di strategia nazionale per la Nigeria e il programma indicativo nazionale per il periodo 2008-2013, in virtù dei quali l'UE finanzierà progetti tra i cui obiettivi figurano la promozione della pace, la sicurezza e i diritti umani;

| 1. | condanna energicamente le recenti violenze, in particolare gli attacchi sferrati dalla setta terroristica islamica Boko Haram, e la tragica perdita di vite nelle regioni colpite della Nigeria ed esprime il proprio cordoglio ai familiari dei defunti e ai feriti; |
| --- | --- |

1.

condanna energicamente le recenti violenze, in particolare gli attacchi sferrati dalla setta terroristica islamica Boko Haram, e la tragica perdita di vite nelle regioni colpite della Nigeria ed esprime il proprio cordoglio ai familiari dei defunti e ai feriti;

| 2. | invita la setta Boko Haram a deporre le armi per instaurare un clima propizio al dialogo e ai negoziati con il governo; |
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2.

invita la setta Boko Haram a deporre le armi per instaurare un clima propizio al dialogo e ai negoziati con il governo;

| 3. | invita insistentemente il governo a disarmare con urgenza ogni persona di ogni gruppo che possegga illegalmente armi da fuoco nel paese; |
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3.

invita insistentemente il governo a disarmare con urgenza ogni persona di ogni gruppo che possegga illegalmente armi da fuoco nel paese;

| 4. | esorta tutte le comunità a dar prova di moderazione e a cercare soluzioni pacifiche per superare le divergenze tra i gruppi religiosi ed etnici in Nigeria; |
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4.

esorta tutte le comunità a dar prova di moderazione e a cercare soluzioni pacifiche per superare le divergenze tra i gruppi religiosi ed etnici in Nigeria;

| 5. | ribadisce la propria preoccupazione per quanto riguarda il pieno ed effettivo rispetto del diritto alla libertà di religione per tutte le minoranze religiose in Nigeria; sottolinea, in tale contesto, che la libertà di culto è soltanto uno degli aspetti del diritto alla libertà di religione, che comprende anche la libertà di cambiare la propria religione e di manifestarla nell'insegnamento, nella pratica e nell'osservanza, a livello individuale, collettivo, privato, pubblico e istituzionale; |
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5.

ribadisce la propria preoccupazione per quanto riguarda il pieno ed effettivo rispetto del diritto alla libertà di religione per tutte le minoranze religiose in Nigeria; sottolinea, in tale contesto, che la libertà di culto è soltanto uno degli aspetti del diritto alla libertà di religione, che comprende anche la libertà di cambiare la propria religione e di manifestarla nell'insegnamento, nella pratica e nell'osservanza, a livello individuale, collettivo, privato, pubblico e istituzionale;

| 6. | incoraggia il governo nigeriano a intensificare i suoi sforzi per porre fine alla violenza quanto prima possibile, garantire la sicurezza e la protezione della popolazione, nonché il rispetto dei diritti dell'uomo, prevenire a qualsiasi costo altri attacchi, continuare a promuovere il dialogo interconfessionale e rafforzare la libertà di pensiero, di coscienza e di religione; riconosce la necessità per il Consiglio interreligioso della Nigeria (NIREC) di raddoppiare gli sforzi per favorire l'armonia, il dialogo e la pace tra le religioni; |
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6.

incoraggia il governo nigeriano a intensificare i suoi sforzi per porre fine alla violenza quanto prima possibile, garantire la sicurezza e la protezione della popolazione, nonché il rispetto dei diritti dell'uomo, prevenire a qualsiasi costo altri attacchi, continuare a promuovere il dialogo interconfessionale e rafforzare la libertà di pensiero, di coscienza e di religione; riconosce la necessità per il Consiglio interreligioso della Nigeria (NIREC) di raddoppiare gli sforzi per favorire l'armonia, il dialogo e la pace tra le religioni;

| 7. | invita le autorità a continuare a condurre un'inchiesta sulle cause delle ultime violenze e a vigilare affinché i colpevoli siano assicurati alla giustizia in modo giusto e trasparente; |
| --- | --- |

7.

invita le autorità a continuare a condurre un'inchiesta sulle cause delle ultime violenze e a vigilare affinché i colpevoli siano assicurati alla giustizia in modo giusto e trasparente;

| 8. | sottolinea l’importanza di un sistema giudiziario indipendente, imparziale e accessibile per promuovere il rispetto dello Stato di diritto e dei diritti fondamentali della popolazione; |
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8.

sottolinea l’importanza di un sistema giudiziario indipendente, imparziale e accessibile per promuovere il rispetto dello Stato di diritto e dei diritti fondamentali della popolazione;

| 9. | invita il governo nigeriano a intensificare la lotta contro la corruzione, la povertà e le diseguaglianze e promuovere riforme sociali, politiche ed economiche rispettose dei diritti dell'uomo, il che richiede altresì una ripartizione giusta ed equa delle risorse e della ricchezza; |
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9.

invita il governo nigeriano a intensificare la lotta contro la corruzione, la povertà e le diseguaglianze e promuovere riforme sociali, politiche ed economiche rispettose dei diritti dell'uomo, il che richiede altresì una ripartizione giusta ed equa delle risorse e della ricchezza;

| 10. | invita gli organismi donatori ad associarsi agli sforzi profusi dal governo nigeriano per creare posti di lavoro per i numerosissimi giovani disoccupati del paese; |
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10.

invita gli organismi donatori ad associarsi agli sforzi profusi dal governo nigeriano per creare posti di lavoro per i numerosissimi giovani disoccupati del paese;

| 11. | si compiace dell'imminente progetto pilota del governo nigeriano inteso a introdurre in tutte le scuole, a prescindere dal loro ordine e grado, i fondamenti educativi della democrazia, dello Stato di diritto, del pluralismo e della tolleranza; |
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11.

si compiace dell'imminente progetto pilota del governo nigeriano inteso a introdurre in tutte le scuole, a prescindere dal loro ordine e grado, i fondamenti educativi della democrazia, dello Stato di diritto, del pluralismo e della tolleranza;

| 12. | si rammarica per l'uccisione, avvenuta l'8 marzo durante un tentativo fallito di salvataggio, del cittadino britannico Chris McManus e del cittadino italiano Franco Lamolinara, due ingegneri di una società edile italiana che sono stati tenuti in ostaggio per 10 mesi nella Nigeria settentrionale, ed esprime cordoglio alle famiglie delle vittime; |
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12.

si rammarica per l'uccisione, avvenuta l'8 marzo durante un tentativo fallito di salvataggio, del cittadino britannico Chris McManus e del cittadino italiano Franco Lamolinara, due ingegneri di una società edile italiana che sono stati tenuti in ostaggio per 10 mesi nella Nigeria settentrionale, ed esprime cordoglio alle famiglie delle vittime;

| 13. | invita la comunità internazionale e in particolare le Nazioni Unite, l'Unione Africana e la Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale a sostenere la Nigeria negli sforzi profusi per lottare contro le minacce terroristiche, la proliferazione delle armi leggere e la criminalità transfrontaliera equipaggiando e formando il personale delle agenzie di sicurezza per quanto riguarda la raccolta efficace di informazioni e la lotta contro il moderno terrorismo; |
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13.

invita la comunità internazionale e in particolare le Nazioni Unite, l'Unione Africana e la Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale a sostenere la Nigeria negli sforzi profusi per lottare contro le minacce terroristiche, la proliferazione delle armi leggere e la criminalità transfrontaliera equipaggiando e formando il personale delle agenzie di sicurezza per quanto riguarda la raccolta efficace di informazioni e la lotta contro il moderno terrorismo;

| 14. | riconosce la cooperazione con l'Unione europea, gli Stati Uniti e altri attori internazionali, nonché il sostegno fornito da questi ultimi alla Nigeria nei suoi sforzi determinati di lotta contro il terrorismo; |
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14.

riconosce la cooperazione con l'Unione europea, gli Stati Uniti e altri attori internazionali, nonché il sostegno fornito da questi ultimi alla Nigeria nei suoi sforzi determinati di lotta contro il terrorismo;

| 15. | esorta a una maggiore cooperazione regionale per far fronte alla minaccia rappresentata da un possibile legame tra Boko Haram e l'AQMI; incoraggia i paesi della regione a intensificare la cooperazione, anche attraverso le competenti organizzazioni regionali, al fine di prevenire qualsiasi sinergia tra Boko Haram e AQMI, e a difendere le frontiere terrestri e marittime della Nigeria contro l'infiltrazione di gruppi armati; esorta le istituzioni e gli Stati membri dell'UE a sostenere questo impegno regionale; |
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15.

esorta a una maggiore cooperazione regionale per far fronte alla minaccia rappresentata da un possibile legame tra Boko Haram e l'AQMI; incoraggia i paesi della regione a intensificare la cooperazione, anche attraverso le competenti organizzazioni regionali, al fine di prevenire qualsiasi sinergia tra Boko Haram e AQMI, e a difendere le frontiere terrestri e marittime della Nigeria contro l'infiltrazione di gruppi armati; esorta le istituzioni e gli Stati membri dell'UE a sostenere questo impegno regionale;

| 16. | incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio dei ministri ACP-UE, al Parlamento europeo, alla Commissione e all'Unione Africana. |
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16.

incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio dei ministri ACP-UE, al Parlamento europeo, alla Commissione e all'Unione Africana.

DICHIARAZIONE (9)

La riforma della politica europea della pesca ed il suo impatto sui paesi ACP

| A. | La politica comune della pesca (PCP) dell'Unione europea, che disciplina la politica delle attività di pesca degli Stati membri dell'UE all'interno delle acque dell'Unione, è in una fase di revisione che dovrebbe concludersi nel 2013. |
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A.

La politica comune della pesca (PCP) dell'Unione europea, che disciplina la politica delle attività di pesca degli Stati membri dell'UE all'interno delle acque dell'Unione, è in una fase di revisione che dovrebbe concludersi nel 2013.

| B. | Nel quadro della politica comune della pesca dell'UE, gli accordi di partenariato nel settore della pesca (APP) e le organizzazioni regionali per la gestione della pesca (ORGP) costituiscono il quadro politico principale per le relazioni in materia di pesca tra i paesi ACP e l'UE. Finora l’UE ha concluso 21 APP, 15 dei quali già in vigore, di cui 11 APP sono accordi di pesca del tonno e 4 accordi multispecie (con Mauritania, Guinea Bissau, Marocco e Groenlandia). |
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B.

Nel quadro della politica comune della pesca dell'UE, gli accordi di partenariato nel settore della pesca (APP) e le organizzazioni regionali per la gestione della pesca (ORGP) costituiscono il quadro politico principale per le relazioni in materia di pesca tra i paesi ACP e l'UE. Finora l’UE ha concluso 21 APP, 15 dei quali già in vigore, di cui 11 APP sono accordi di pesca del tonno e 4 accordi multispecie (con Mauritania, Guinea Bissau, Marocco e Groenlandia).

| C. | Gli ecosistemi costieri dei paesi tropicali, come le zone economiche esclusive (ZEE) dei paesi ACP, sono tra i più ricchi di risorse ittiche. Tale ricchezza è fonte di interesse per tutti i paesi che praticano la pesca d'altura, inclusi gli Stati membri dell'UE. |
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C.

Gli ecosistemi costieri dei paesi tropicali, come le zone economiche esclusive (ZEE) dei paesi ACP, sono tra i più ricchi di risorse ittiche. Tale ricchezza è fonte di interesse per tutti i paesi che praticano la pesca d'altura, inclusi gli Stati membri dell'UE.

| D. | La flotta esterna dell'UE si compone attualmente di oltre 700 pescherecci, di cui solo la metà opera nel quadro di accordi di partenariato nel settore della pesca, mentre l'altra metà pratica la pesca nell'ambito di licenze private o di altri accordi privati. Altri 400 pescherecci circa provenienti dall'UE operano nell'ambito di società miste con sede in paesi terzi, inclusi i paesi ACP. Gli accordi di pesca coprono oggi meno dello 0,5 % delle attività delle flotte dell'UE e i pesci catturati nell'ambito degli APP rappresentano circa il 3 % dell'approvvigionamento ittico totale del mercato dell'UE, mentre le importazioni dai paesi ACP costituiscono circa il 10 % delle importazioni totali di prodotti ittici dell'UE. |
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D.

La flotta esterna dell'UE si compone attualmente di oltre 700 pescherecci, di cui solo la metà opera nel quadro di accordi di partenariato nel settore della pesca, mentre l'altra metà pratica la pesca nell'ambito di licenze private o di altri accordi privati. Altri 400 pescherecci circa provenienti dall'UE operano nell'ambito di società miste con sede in paesi terzi, inclusi i paesi ACP. Gli accordi di pesca coprono oggi meno dello 0,5 % delle attività delle flotte dell'UE e i pesci catturati nell'ambito degli APP rappresentano circa il 3 % dell'approvvigionamento ittico totale del mercato dell'UE, mentre le importazioni dai paesi ACP costituiscono circa il 10 % delle importazioni totali di prodotti ittici dell'UE.

| E. | Occorre inoltre ricordare che i mercati europei dipendono per oltre il 60 % dalle importazioni, il 10 % delle quali proviene da paesi ACP, e che il 68 % delle esportazioni di prodotti ittici dai paesi ACP è attualmente destinato al mercato dell'UE. |
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E.

Occorre inoltre ricordare che i mercati europei dipendono per oltre il 60 % dalle importazioni, il 10 % delle quali proviene da paesi ACP, e che il 68 % delle esportazioni di prodotti ittici dai paesi ACP è attualmente destinato al mercato dell'UE.

| F. | Negli attuali accordi in materia di pesca, il fatto che le capacità di pesca negoziate e l'importo del sostegno concesso al settore siano proporzionali ha indotto i governi dei paesi ACP ad imporre ai pescherecci europei livelli di pesca insostenibili. Ha inoltre portato alcuni paesi ACP a ricevere finanziamenti superiori alla loro capacità di assorbimento, o insufficienti in rapporto alle loro esigenze. |
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F.

Negli attuali accordi in materia di pesca, il fatto che le capacità di pesca negoziate e l'importo del sostegno concesso al settore siano proporzionali ha indotto i governi dei paesi ACP ad imporre ai pescherecci europei livelli di pesca insostenibili. Ha inoltre portato alcuni paesi ACP a ricevere finanziamenti superiori alla loro capacità di assorbimento, o insufficienti in rapporto alle loro esigenze.

| G. | In passato, alcuni gruppi di paesi ACP (nel Pacifico, nell'Oceano Indiano o nell'Africa occidentale) hanno proposto di negoziare accordi di accesso alle attività di pesca su base regionale. Tuttavia, la Commissione europea predilige da sempre accordi bilaterali. Tale aspetto rimane invariato nella proposta attuale, sebbene alcune misure proposte siano intese a creare una maggiore coerenza tra gli approcci regionali e bilaterali della politica esterna dell'UE, facendo convergere gli interessi bilaterali dell'UE in una determinata regione all'interno di un approccio regionale integrato. |
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G.

In passato, alcuni gruppi di paesi ACP (nel Pacifico, nell'Oceano Indiano o nell'Africa occidentale) hanno proposto di negoziare accordi di accesso alle attività di pesca su base regionale. Tuttavia, la Commissione europea predilige da sempre accordi bilaterali. Tale aspetto rimane invariato nella proposta attuale, sebbene alcune misure proposte siano intese a creare una maggiore coerenza tra gli approcci regionali e bilaterali della politica esterna dell'UE, facendo convergere gli interessi bilaterali dell'UE in una determinata regione all'interno di un approccio regionale integrato.

| H. | Nella sua comunicazione sulla dimensione esterna, la Commissione europea precisa che “avvierà un’iniziativa politica di alto livello per discutere talune piste in merito alla riduzione della capacità di pesca su scala mondiale entro il 2013”. Siffatta iniziativa terrebbe conto delle aspirazioni dei paesi in via di sviluppo e sarebbe coerente con la riforma della PCP che proporrà una gestione basata sui diritti di pesca come uno dei principali meccanismi atti a pervenire a una riduzione della capacità. |
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H.

Nella sua comunicazione sulla dimensione esterna, la Commissione europea precisa che “avvierà un’iniziativa politica di alto livello per discutere talune piste in merito alla riduzione della capacità di pesca su scala mondiale entro il 2013”. Siffatta iniziativa terrebbe conto delle aspirazioni dei paesi in via di sviluppo e sarebbe coerente con la riforma della PCP che proporrà una gestione basata sui diritti di pesca come uno dei principali meccanismi atti a pervenire a una riduzione della capacità.

| 1. | invita l'Unione europea a garantire che tutti gli elementi legati alle relazioni di pesca con i paesi in via di sviluppo contribuiscano ad un'attività di pesca sostenibile. A tal fine, l'UE dovrebbe rafforzare i partenariati di sviluppo delle attività di pesca sostenibili, il cui obiettivo precipuo dovrebbe essere la creazione di un ambiente favorevole, nei paesi terzi in via di sviluppo interessati, al fine di attuare operazioni sostenibili dal punto di vista ambientale, sociale ed economico; |
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1.

invita l'Unione europea a garantire che tutti gli elementi legati alle relazioni di pesca con i paesi in via di sviluppo contribuiscano ad un'attività di pesca sostenibile. A tal fine, l'UE dovrebbe rafforzare i partenariati di sviluppo delle attività di pesca sostenibili, il cui obiettivo precipuo dovrebbe essere la creazione di un ambiente favorevole, nei paesi terzi in via di sviluppo interessati, al fine di attuare operazioni sostenibili dal punto di vista ambientale, sociale ed economico;

| 2. | invita l'UE a far sì che il futuro regolamento dell'UE sulla PCP, quello relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore della pesca e dell'acquacoltura, o anche quello relativo a talune misure concernenti i paesi che autorizzano una pesca non sostenibile ai fini della conservazione degli stock ittici, contribuiscano alla messa in opera delle attività di pesca sostenibili nei paesi ACP; |
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2.

invita l'UE a far sì che il futuro regolamento dell'UE sulla PCP, quello relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore della pesca e dell'acquacoltura, o anche quello relativo a talune misure concernenti i paesi che autorizzano una pesca non sostenibile ai fini della conservazione degli stock ittici, contribuiscano alla messa in opera delle attività di pesca sostenibili nei paesi ACP;

| 3. | invita l'UE a creare un ambiente favorevole agli investimenti privati europei relativi alle attività di pesca sostenibile nei paesi ACP, al fine di creare posti di lavoro dignitosi e un forte valore aggiunto nei paesi ACP, ponendo nel contempo la buona governance al centro dei futuri accordi nel settore della pesca; |
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3.

invita l'UE a creare un ambiente favorevole agli investimenti privati europei relativi alle attività di pesca sostenibile nei paesi ACP, al fine di creare posti di lavoro dignitosi e un forte valore aggiunto nei paesi ACP, ponendo nel contempo la buona governance al centro dei futuri accordi nel settore della pesca;

| 4. | ritiene che la futura dimensione esterna della PCP dovrebbe promuovere l'integrazione regionale dei paesi ACP, armonizzando le misure adottate nell'ambito degli accordi di pesca sostenibile, appoggiando la cooperazione regionale in materia scientifica e di sorveglianza ed aumentando il sostegno a favore dell'effettiva partecipazione dei paesi ACP alle organizzazioni regionali di gestione della pesca (ORGP) e a favore della loro lotta alla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata; |
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4.

ritiene che la futura dimensione esterna della PCP dovrebbe promuovere l'integrazione regionale dei paesi ACP, armonizzando le misure adottate nell'ambito degli accordi di pesca sostenibile, appoggiando la cooperazione regionale in materia scientifica e di sorveglianza ed aumentando il sostegno a favore dell'effettiva partecipazione dei paesi ACP alle organizzazioni regionali di gestione della pesca (ORGP) e a favore della loro lotta alla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata;

| 5. | accoglie con favore la proposta di separare il sostegno europeo al settore dai pagamenti per i diritti di accesso alle acque dei paesi ACP e di definire il sostegno settoriale in funzione delle necessità e della capacità di assorbimento dei paesi partner; esorta l'UE a sostenere la capacità di assorbimento degli aiuti ai paesi terzi; |
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5.

accoglie con favore la proposta di separare il sostegno europeo al settore dai pagamenti per i diritti di accesso alle acque dei paesi ACP e di definire il sostegno settoriale in funzione delle necessità e della capacità di assorbimento dei paesi partner; esorta l'UE a sostenere la capacità di assorbimento degli aiuti ai paesi terzi;

| 6. | reputa che la partecipazione dei paesi ACP alle organizzazioni regionali sia fondamentale affinché essi possano esercitare i propri diritti e affinché le loro flotte possano accedere alle risorse marine, e in particolare agli stock altamente migratori e agli stock transzonali, quali le risorse di tonnidi e di piccole specie pelagiche, perché possano adempiere alle proprie responsabilità e al proprio impegno nei confronti di uno sfruttamento sostenibile, basato su piani adeguati di sviluppo delle attività di pesca, e di un potenziamento del contributo del settore della pesca alla sicurezza dell'approvvigionamento alimentare nei paesi ACP; |
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6.

reputa che la partecipazione dei paesi ACP alle organizzazioni regionali sia fondamentale affinché essi possano esercitare i propri diritti e affinché le loro flotte possano accedere alle risorse marine, e in particolare agli stock altamente migratori e agli stock transzonali, quali le risorse di tonnidi e di piccole specie pelagiche, perché possano adempiere alle proprie responsabilità e al proprio impegno nei confronti di uno sfruttamento sostenibile, basato su piani adeguati di sviluppo delle attività di pesca, e di un potenziamento del contributo del settore della pesca alla sicurezza dell'approvvigionamento alimentare nei paesi ACP;

| 7. | chiede l'istituzione di un meccanismo di dialogo trasparente e partecipativo con tutti i soggetti interessati, al fine di rispondere alle priorità dei paesi in via di sviluppo per quanto riguarda lo sviluppo sostenibile delle loro attività di pesca; |
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7.

chiede l'istituzione di un meccanismo di dialogo trasparente e partecipativo con tutti i soggetti interessati, al fine di rispondere alle priorità dei paesi in via di sviluppo per quanto riguarda lo sviluppo sostenibile delle loro attività di pesca;

| 8. | chiede una valutazione dell'impatto economico, sociale e ambientale di tutte le politiche dell'Unione europea che influenzano lo sviluppo della pesca nei paesi terzi interessati dagli accordi di pesca; tale valutazione dovrebbe essere resa pubblica e messa a disposizione di tutti i soggetti interessati, affinché possano partecipare in modo informato al dialogo politico nell'UE e nei paesi ACP coinvolti; |
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8.

chiede una valutazione dell'impatto economico, sociale e ambientale di tutte le politiche dell'Unione europea che influenzano lo sviluppo della pesca nei paesi terzi interessati dagli accordi di pesca; tale valutazione dovrebbe essere resa pubblica e messa a disposizione di tutti i soggetti interessati, affinché possano partecipare in modo informato al dialogo politico nell'UE e nei paesi ACP coinvolti;

| 9. | plaude alla proposta di includere una clausola di trasparenza nei futuri accordi di pesca, al fine di prendere coscienza degli sforzi comuni realizzati dai pescherecci locali e stranieri attivi nelle rispettive ZEE. Tale clausola, unitamente al rafforzamento della raccolta di dati e della ricerca, contribuirà a facilitare la valutazione del livello disponibile di stock eccedentario. Ritiene che sia necessaria maggiore trasparenza nell'applicazione degli accordi di pesca sostenibile (APS), alla luce della pubblicazione delle valutazioni ex ante ed ex post che contengono dati importanti, quali le catture effettuate dalle flotte dell'UE nelle acque dei paesi ACP; |
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9.

plaude alla proposta di includere una clausola di trasparenza nei futuri accordi di pesca, al fine di prendere coscienza degli sforzi comuni realizzati dai pescherecci locali e stranieri attivi nelle rispettive ZEE. Tale clausola, unitamente al rafforzamento della raccolta di dati e della ricerca, contribuirà a facilitare la valutazione del livello disponibile di stock eccedentario. Ritiene che sia necessaria maggiore trasparenza nell'applicazione degli accordi di pesca sostenibile (APS), alla luce della pubblicazione delle valutazioni ex ante ed ex post che contengono dati importanti, quali le catture effettuate dalle flotte dell'UE nelle acque dei paesi ACP;

| 10. | insiste affinché i pescherecci che battono bandiera europea o che appartengono all'UE e che pescano nelle acque dei paesi ACP siano soggetti a un accordo che stipuli le condizioni alle quali gli operatori europei possono intraprendere attività di pesca nel paese terzo interessato, in particolare:






  — | le catture effettuate dalle flotte europee nelle acque dei paesi ACP dovrebbero essere fondate sull'esistenza di un'eccedenza; |
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10.

insiste affinché i pescherecci che battono bandiera europea o che appartengono all'UE e che pescano nelle acque dei paesi ACP siano soggetti a un accordo che stipuli le condizioni alle quali gli operatori europei possono intraprendere attività di pesca nel paese terzo interessato, in particolare:

—

le catture effettuate dalle flotte europee nelle acque dei paesi ACP dovrebbero essere fondate sull'esistenza di un'eccedenza;

| — | l'UE dovrebbe garantire che i suoi pescherecci ricorrano esclusivamente a pratiche, metodi e attrezzi di pesca adeguati alla natura e alle dimensioni delle risorse ittiche da sfruttare; |
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—

l'UE dovrebbe garantire che i suoi pescherecci ricorrano esclusivamente a pratiche, metodi e attrezzi di pesca adeguati alla natura e alle dimensioni delle risorse ittiche da sfruttare;

| — | l'UE dovrebbe assicurarsi che almeno una parte delle catture sia sbarcata nei paesi ACP, al fine di promuovere lo sviluppo delle industrie di trasformazione locali; |
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—

l'UE dovrebbe assicurarsi che almeno una parte delle catture sia sbarcata nei paesi ACP, al fine di promuovere lo sviluppo delle industrie di trasformazione locali;

| 11. | invita l'UE a garantire piena trasparenza nell'applicazione degli accordi di pesca sostenibile con i paesi partner, anche per quanto riguarda i negoziati sull'accesso alla pesca, la gestione delle attività di pesca e la valutazione dei risultati dei negoziati; |
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11.

invita l'UE a garantire piena trasparenza nell'applicazione degli accordi di pesca sostenibile con i paesi partner, anche per quanto riguarda i negoziati sull'accesso alla pesca, la gestione delle attività di pesca e la valutazione dei risultati dei negoziati;

| 12. | chiede del pari piena trasparenza da parte dei paesi ACP nella gestione delle attività di pesca svolte nelle loro acque nel quadro degli accordi da essi conclusi con paesi partner. Ciò implica un impegno concertato da parte dei diversi soggetti interessati, al fine di garantire che le informazioni chiave siano rese pubbliche, in particolare a beneficio delle organizzazioni locali della società civile, e che i parlamentari siano in grado di utilizzare tali informazioni e di ritenere i propri governi responsabili delle decisioni prese e dei servizi forniti; |
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12.

chiede del pari piena trasparenza da parte dei paesi ACP nella gestione delle attività di pesca svolte nelle loro acque nel quadro degli accordi da essi conclusi con paesi partner. Ciò implica un impegno concertato da parte dei diversi soggetti interessati, al fine di garantire che le informazioni chiave siano rese pubbliche, in particolare a beneficio delle organizzazioni locali della società civile, e che i parlamentari siano in grado di utilizzare tali informazioni e di ritenere i propri governi responsabili delle decisioni prese e dei servizi forniti;

| 13. | ritiene che, nel contesto della riforma dell'OCM, la conformità delle importazioni dei paesi ACP con le future norme europee in materia di pesca sostenibile, tutela dell'ambiente, condizioni lavorative e rispetto dei diritti dell'uomo dovrebbe contribuire a promuovere una pesca sostenibile nei paesi ACP, ma non dovrebbe essere utilizzata a fini protezionistici né per favorire gli operatori di pescherecci europei; |
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13.

ritiene che, nel contesto della riforma dell'OCM, la conformità delle importazioni dei paesi ACP con le future norme europee in materia di pesca sostenibile, tutela dell'ambiente, condizioni lavorative e rispetto dei diritti dell'uomo dovrebbe contribuire a promuovere una pesca sostenibile nei paesi ACP, ma non dovrebbe essere utilizzata a fini protezionistici né per favorire gli operatori di pescherecci europei;

| 14. | insiste sul fatto che gli investimenti europei nel settore della pesca dei paesi ACP dovrebbero basarsi sulle esigenze di sviluppo di tali paesi: creazione di posti di lavoro, sicurezza alimentare, proventi legati alle esportazioni, e così via. Le piccole e medie imprese (PMI) del settore della pesca dei paesi ACP, e in particolare la pesca artigianale e le attività di trasformazione ed esportazione, rispondono in modo efficace a molte di queste esigenze. Una delle priorità per gli investimenti dell'UE dovrebbe quindi essere il sostegno allo sviluppo delle PMI nel settore della pesca; |
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14.

insiste sul fatto che gli investimenti europei nel settore della pesca dei paesi ACP dovrebbero basarsi sulle esigenze di sviluppo di tali paesi: creazione di posti di lavoro, sicurezza alimentare, proventi legati alle esportazioni, e così via. Le piccole e medie imprese (PMI) del settore della pesca dei paesi ACP, e in particolare la pesca artigianale e le attività di trasformazione ed esportazione, rispondono in modo efficace a molte di queste esigenze. Una delle priorità per gli investimenti dell'UE dovrebbe quindi essere il sostegno allo sviluppo delle PMI nel settore della pesca;

| 15. | sottolinea che gli APP conclusi con i paesi ACP devono promuovere a medio termine lo sfruttamento sostenibile da parte dei paesi terzi delle proprie risorse sia per quanto riguarda il consumo interno, sia per quanto riguarda l’esportazione, onde approfittare della ricchezza prodotta che resta nel paese; |
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15.

sottolinea che gli APP conclusi con i paesi ACP devono promuovere a medio termine lo sfruttamento sostenibile da parte dei paesi terzi delle proprie risorse sia per quanto riguarda il consumo interno, sia per quanto riguarda l’esportazione, onde approfittare della ricchezza prodotta che resta nel paese;

| 16. | sostiene che gli accordi di pesca tra l'UE e i paesi terzi devono essere preceduti da un ampio dibattito che assicuri l'effettiva partecipazione della popolazione e delle organizzazioni sociali dei diversi paesi e che coinvolga i parlamenti nazionali e il Parlamento europeo, a garanzia della democraticità e della trasparenza dei negoziati nel contesto del funzionamento delle istituzioni di ciascun paese; |
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16.

sostiene che gli accordi di pesca tra l'UE e i paesi terzi devono essere preceduti da un ampio dibattito che assicuri l'effettiva partecipazione della popolazione e delle organizzazioni sociali dei diversi paesi e che coinvolga i parlamenti nazionali e il Parlamento europeo, a garanzia della democraticità e della trasparenza dei negoziati nel contesto del funzionamento delle istituzioni di ciascun paese;

| 17. | incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente dichiarazione al Consiglio ACP-UE, alla Commissione europea e al Parlamento europeo. |
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17.

incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente dichiarazione al Consiglio ACP-UE, alla Commissione europea e al Parlamento europeo.

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(1)  Adottata dall'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 30 maggio 2012 a Horsens (Danimarca).

1

(2)  GU C 327 del 10.11.2011, pag. 38.

2

(3)  (ACP-EU/101.111/11/def.).

3

(4)  EUCO 7/1/11.

4

(5)  18765/11.

5

(6)  Adottata dall'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 30 maggio 2012 a Horsens (Danimarca).

6

(7)  Adottata dall'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 30 maggio 2012 a Horsens (Danimarca).

7

(8)  Adottata dall'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 30 maggio 2012 a Horsens (Danimarca).

8

(9)  Adottata dall'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 30 maggio 2012 a Horsens (Danimarca).

9

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