# Euroopa Liidu C 335/2012

| | ISSN 1977-0898
  doi:10.3000/19770898.C_2012.335.est |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | C 335 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Teave ja teatised | 55. köide1. november 2012 |

ISSN 1977-0898

doi:10.3000/19770898.C_2012.335.est

Euroopa Liidu

Teataja

C 335

Eestikeelne väljaanne

Teave ja teatised

55. köide1. november 2012

---

| Teatis nr | Sisukord | Lehekülg |
| --- | --- | --- |
| | IV   Teave |
| | TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT |
| | Euroopa Komisjon |
| 2012/C 335/01 | Euro vahetuskurss | 1 |
| 2012/C 335/02 | Konkurentsi piiravaid kokkuleppeid ja turgu valitsevat seisundit käsitleva nõuandekomitee arvamus, mis on esitatud 25. juuni 2012. aasta koosolekul otsuse eelnõu kohta, mis käsitleb juhtumit COMP/39.611 – Veemajandustooted – Raportöör: Poola | 2 |
| 2012/C 335/03 | Ärakuulamise eest vastutava ametniku lõpparuanne – COMP/39.611 – Veemajandustooted | 3 |
| 2012/C 335/04 | Kokkuvõte komisjoni otsusest, 27. juuni 2012, mis käsitleb aluslepingu artikli 101 kohast menetlust (Juhtum COMP/39.611 – Veemajandustooted) (teatavaks tehtud numbri C(2012) 4313 all) | 4 |
| | Euroopa Andmekaitseinspektor |
| 2012/C 335/05 | Euroopa andmekaitseinspektori arvamuse kokkuvõte, mis käsitleb ettepanekut võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Liidu ja Kanada vahelise tarneahela turvalisusega seotud küsimustes tehtava tollikoostöö lepingu sõlmimise kohta | 6 |
| 2012/C 335/06 | Euroopa Andmekaitseinspektori arvamuse kokkuvõte, mis käsitleb Euroopa Komisjoni avatud andmete paketti, sealhulgas ettepanekut võtta vastu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2003/98/EÜ avaliku sektori valduses oleva teabe taaskasutamise kohta, avatud andmeid käsitlevat teatist ning komisjoni otsust 2011/833/EL komisjoni dokumentide taaskasutamise kohta | 8 |
| 2012/C 335/07 | Euroopa Andmekaitseinspektori arvamuse kokkuvõte, mis käsitleb komisjoni määrust, millega luuakse liidu register 1. jaanuarist 2013 algavaks kauplemisperioodiks ja sellele järgnevateks kauplemisperioodideks liidu heitkogustega kauplemise süsteemis | 10 |
| 2012/C 335/08 | Euroopa Andmekaitseinspektori arvamuse kokkuvõte, milles käsitletakse komisjoni soovitust arukate mõõtmissüsteemide arendamiseks ettevalmistumise kohta | 13 |
| 2012/C 335/09 | Euroopa Andmekaitseinspektori 14. juuni 2012. aasta arvamuse kokkuvõte ettepanekute kohta võtta vastu Euroopa riskikapitalifondide ja Euroopa sotsiaalettevõtlusfondide määrused | 16 |

Teatis nr

Sisukord

Lehekülg

IV   Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Euroopa Komisjon

2012/C 335/01

Euro vahetuskurss

1

2012/C 335/02

Konkurentsi piiravaid kokkuleppeid ja turgu valitsevat seisundit käsitleva nõuandekomitee arvamus, mis on esitatud 25. juuni 2012. aasta koosolekul otsuse eelnõu kohta, mis käsitleb juhtumit COMP/39.611 – Veemajandustooted – Raportöör: Poola

2

2012/C 335/03

Ärakuulamise eest vastutava ametniku lõpparuanne – COMP/39.611 – Veemajandustooted

3

2012/C 335/04

Kokkuvõte komisjoni otsusest, 27. juuni 2012, mis käsitleb aluslepingu artikli 101 kohast menetlust (Juhtum COMP/39.611 – Veemajandustooted) (teatavaks tehtud numbri C(2012) 4313 all)

(teatavaks tehtud numbri C(2012) 4313 all)

4

Euroopa Andmekaitseinspektor

2012/C 335/05

Euroopa andmekaitseinspektori arvamuse kokkuvõte, mis käsitleb ettepanekut võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Liidu ja Kanada vahelise tarneahela turvalisusega seotud küsimustes tehtava tollikoostöö lepingu sõlmimise kohta

6

2012/C 335/06

Euroopa Andmekaitseinspektori arvamuse kokkuvõte, mis käsitleb Euroopa Komisjoni avatud andmete paketti, sealhulgas ettepanekut võtta vastu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2003/98/EÜ avaliku sektori valduses oleva teabe taaskasutamise kohta, avatud andmeid käsitlevat teatist ning komisjoni otsust 2011/833/EL komisjoni dokumentide taaskasutamise kohta

8

2012/C 335/07

Euroopa Andmekaitseinspektori arvamuse kokkuvõte, mis käsitleb komisjoni määrust, millega luuakse liidu register 1. jaanuarist 2013 algavaks kauplemisperioodiks ja sellele järgnevateks kauplemisperioodideks liidu heitkogustega kauplemise süsteemis

10

2012/C 335/08

Euroopa Andmekaitseinspektori arvamuse kokkuvõte, milles käsitletakse komisjoni soovitust arukate mõõtmissüsteemide arendamiseks ettevalmistumise kohta

13

2012/C 335/09

Euroopa Andmekaitseinspektori 14. juuni 2012. aasta arvamuse kokkuvõte ettepanekute kohta võtta vastu Euroopa riskikapitalifondide ja Euroopa sotsiaalettevõtlusfondide määrused

16

| | V   Teated |
| --- | --- |
| | KONKURENTSIPOLIITIKA RAKENDAMISEGA SEOTUD MENETLUSED |
| | Euroopa Komisjon |
| 2012/C 335/10 | Eelteatis koondumise kohta (Juhtum COMP/M.6724 – PAI/Marcolin) – Võimalik lihtsustatud korras menetlemine (
  1
  ) | 18 |

V   Teated

KONKURENTSIPOLIITIKA RAKENDAMISEGA SEOTUD MENETLUSED

Euroopa Komisjon

2012/C 335/10

Eelteatis koondumise kohta (Juhtum COMP/M.6724 – PAI/Marcolin) – Võimalik lihtsustatud korras menetlemine (
  1
  )

1

18

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EMPs kohaldatav tekst |

---

(1)   EMPs kohaldatav tekst

1

| ET | |
| --- | --- |

ET

---

IV Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Euroopa Komisjon

| 1.11.2012 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 335/1 |
| --- | --- | --- | --- |

1.11.2012

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 335/1

---

Euro vahetuskurss (1)

31. oktoober 2012

2012/C 335/01

1 euro =

| | Valuuta | Kurss |
| --- | --- | --- |
| USD | USA dollar | 1,2993 |
| JPY | Jaapani jeen | 103,78 |
| DKK | Taani kroon | 7,4598 |
| GBP | Inglise nael | 0,80645 |
| SEK | Rootsi kroon | 8,6000 |
| CHF | Šveitsi frank | 1,2076 |
| ISK | Islandi kroon | |
| NOK | Norra kroon | 7,3855 |
| BGN | Bulgaaria leev | 1,9558 |
| CZK | Tšehhi kroon | 25,064 |
| HUF | Ungari forint | 284,05 |
| LTL | Leedu litt | 3,4528 |
| LVL | Läti latt | 0,6962 |
| PLN | Poola zlott | 4,1390 |
| RON | Rumeenia leu | 4,5420 |
| TRY | Türgi liir | 2,3312 |
| AUD | Austraalia dollar | 1,2528 |
| CAD | Kanada dollar | 1,3005 |
| HKD | Hongkongi dollar | 10,0697 |
| NZD | Uus-Meremaa dollar | 1,5810 |
| SGD | Singapuri dollar | 1,5853 |
| KRW | Korea vonn | 1 417,18 |
| ZAR | Lõuna-Aafrika rand | 11,2692 |
| CNY | Hiina jüaan | 8,1041 |
| HRK | Horvaatia kuna | 7,5270 |
| IDR | Indoneesia ruupia | 12 481,56 |
| MYR | Malaisia ringit | 3,9597 |
| PHP | Filipiini peeso | 53,527 |
| RUB | Vene rubla | 40,7049 |
| THB | Tai baat | 39,876 |
| BRL | Brasiilia reaal | 2,6389 |
| MXN | Mehhiko peeso | 16,9685 |
| INR | India ruupia | 69,9200 |

Valuuta

Kurss

USD

USA dollar

1,2993

JPY

Jaapani jeen

103,78

DKK

Taani kroon

7,4598

GBP

Inglise nael

0,80645

SEK

Rootsi kroon

8,6000

CHF

Šveitsi frank

1,2076

ISK

Islandi kroon

NOK

Norra kroon

7,3855

BGN

Bulgaaria leev

1,9558

CZK

Tšehhi kroon

25,064

HUF

Ungari forint

284,05

LTL

Leedu litt

3,4528

LVL

Läti latt

0,6962

PLN

Poola zlott

4,1390

RON

Rumeenia leu

4,5420

TRY

Türgi liir

2,3312

AUD

Austraalia dollar

1,2528

CAD

Kanada dollar

1,3005

HKD

Hongkongi dollar

10,0697

NZD

Uus-Meremaa dollar

1,5810

SGD

Singapuri dollar

1,5853

KRW

Korea vonn

1 417,18

ZAR

Lõuna-Aafrika rand

11,2692

CNY

Hiina jüaan

8,1041

HRK

Horvaatia kuna

7,5270

IDR

Indoneesia ruupia

12 481,56

MYR

Malaisia ringit

3,9597

PHP

Filipiini peeso

53,527

RUB

Vene rubla

40,7049

THB

Tai baat

39,876

BRL

Brasiilia reaal

2,6389

MXN

Mehhiko peeso

16,9685

INR

India ruupia

69,9200

---

(1)  Allikas: EKP avaldatud viitekurss.

---

| 1.11.2012 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 335/2 |
| --- | --- | --- | --- |

1.11.2012

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 335/2

---

Konkurentsi piiravaid kokkuleppeid ja turgu valitsevat seisundit käsitleva nõuandekomitee arvamus, mis on esitatud 25. juuni 2012. aasta koosolekul otsuse eelnõu kohta, mis käsitleb juhtumit COMP/39.611 – Veemajandustooted

Raportöör: Poola

2012/C 335/02

| 1. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et otsuse eelnõus käsitletav konkurentsivastane käitumine kujutab endast ettevõtjate vahelist kokkulepet ja/või kooskõlastatud tegevust Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 tähenduses. |
| --- | --- |

1.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et otsuse eelnõus käsitletav konkurentsivastane käitumine kujutab endast ettevõtjate vahelist kokkulepet ja/või kooskõlastatud tegevust Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 tähenduses.

| 2. | Nõuandekomitee nõustub otsuse eelnõus sisalduva komisjoni hinnanguga tootele ning kokkuleppe ja/või kooskõlastatud käitumise ulatusele. |
| --- | --- |

2.

Nõuandekomitee nõustub otsuse eelnõus sisalduva komisjoni hinnanguga tootele ning kokkuleppe ja/või kooskõlastatud käitumise ulatusele.

| 3. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et otsuse eelnõus osutatud ettevõtjad on osalenud ELi toimimise lepingu artikli 101 ühes ja järjepidevas rikkumises. |
| --- | --- |

3.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et otsuse eelnõus osutatud ettevõtjad on osalenud ELi toimimise lepingu artikli 101 ühes ja järjepidevas rikkumises.

| 4. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et ettevõtjate vahelise kokkuleppe ja/või kooskõlastatud tegevuse eesmärk oli piirata konkurentsi Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 tähenduses. |
| --- | --- |

4.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et ettevõtjate vahelise kokkuleppe ja/või kooskõlastatud tegevuse eesmärk oli piirata konkurentsi Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 tähenduses.

| 5. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et kokkulepe ja/või kooskõlastatud tegevus võisid ELi liikmesriikidevahelist kaubandust oluliselt mõjutada. |
| --- | --- |

5.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et kokkulepe ja/või kooskõlastatud tegevus võisid ELi liikmesriikidevahelist kaubandust oluliselt mõjutada.

| 6. | Nõuandekomitee nõustub komisjoni hinnanguga rikkumise kestuse kohta. |
| --- | --- |

6.

Nõuandekomitee nõustub komisjoni hinnanguga rikkumise kestuse kohta.

| 7. | Nõuandekomitee nõustub komisjoni otsuse eelnõuga adressaatide suhtes. |
| --- | --- |

7.

Nõuandekomitee nõustub komisjoni otsuse eelnõuga adressaatide suhtes.

| 8. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et otsuse eelnõu adressaatide suhtes tuleks kohaldada trahvi. |
| --- | --- |

8.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et otsuse eelnõu adressaatide suhtes tuleks kohaldada trahvi.

| 9. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et kohaldada tuleb 2006. aasta suuniseid, milles käsitletakse määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 23 lõike 2 punkti a kohaselt määratavate trahvide arvutamise meetodit. |
| --- | --- |

9.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et kohaldada tuleb 2006. aasta suuniseid, milles käsitletakse määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 23 lõike 2 punkti a kohaselt määratavate trahvide arvutamise meetodit.

| 10. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga trahvide põhisummade suhtes. |
| --- | --- |

10.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga trahvide põhisummade suhtes.

| 11. | Nõuandekomitee nõustub trahvi suuruse arvutamise aluseks võetava ajavahemiku pikkuse määratlusega. |
| --- | --- |

11.

Nõuandekomitee nõustub trahvi suuruse arvutamise aluseks võetava ajavahemiku pikkuse määratlusega.

| 12. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et kõnealuse juhtumi puhul puuduvad raskendavad või kergendavad asjaolud. |
| --- | --- |

12.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et kõnealuse juhtumi puhul puuduvad raskendavad või kergendavad asjaolud.

| 13. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga trahvide vähendamise suhtes 2006. aasta leebema kohtlemise teatise alusel. |
| --- | --- |

13.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga trahvide vähendamise suhtes 2006. aasta leebema kohtlemise teatise alusel.

| 14. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga trahvide vähendamise suhtes 2008. aasta kokkuleppemenetluse läbiviimist käsitleva teatise alusel. |
| --- | --- |

14.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga trahvide vähendamise suhtes 2008. aasta kokkuleppemenetluse läbiviimist käsitleva teatise alusel.

| 15. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga trahvide lõppsummade suhtes. |
| --- | --- |

15.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga trahvide lõppsummade suhtes.

| 16. | Nõuandekomitee soovitab avaldada oma arvamuse Euroopa Liidu Teatajas. |
| --- | --- |

16.

Nõuandekomitee soovitab avaldada oma arvamuse Euroopa Liidu Teatajas.

---

| 1.11.2012 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 335/3 |
| --- | --- | --- | --- |

1.11.2012

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 335/3

---

Ärakuulamise eest vastutava ametniku lõpparuanne (1)

COMP/39.611 – Veemajandustooted

2012/C 335/03

27. jaanuaril 2011 algatas Euroopa Komisjon vastavalt määruse (EÜ) nr 1/2003 (2) artikli 11 lõikele 6 menetluse ettevõtjate Flamco Wemefa GmbH, Flamco Holding B.V., voestalpine Polynorm B.V. ja voestalpine AG (edaspidi „Flamco”), Reflex Winkelman GmbH & Co. ja Winkelman Group GmbH & Co. KG (edaspidi „Reflex”) ning TA Hydronics Switzerland AG (varem Pneumatex AG ja edaspidi „Pneumatex”) (üheskoos „pooled”) suhtes.

Pärast arutelusid kokkuleppe sõlmimiseks ja nõusolekut kokkuleppe sõlmimiseks vastavalt määruse (EÜ) nr 773/2004 (3) artikli 10a lõikele 2 võttis Euroopa Komisjon vastu vastuväited, mis olid adresseeritud ettevõtjatele Flamco, Reflex ja Pneumatex ning kus märgiti, et pooled olid osalenud ühes ja pidevas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 rikkumises. Rikkumist kirjeldati veemajandustoodete, ülerõhusüsteemide ja kvaliteedi tagamise toodete hinna koordineerimisena. Poolte vastused vastuväidetele kinnitasid, et neile adresseeritud vastuväited kajastasid nende nõusolekut kokkuleppe sõlmimiseks.

Pädevust käsitleva otsuse artikli 16 kohaselt uurisin, kas otsuse eelnõus käsitletakse ainult vastuväiteid, mille kohta pooltel oli võimalus esitada oma seisukohad, ning see leidis minu järelduses kinnitust.

Eespool esitatut arvestades ning pidades silmas asjaolu, et pooled ei ole esitanud mulle taotlusi või kaebusi, (4) olen seisukohal, et kõnealuse juhtumi puhul on kõigi osaliste menetlusõiguste tõhus kasutamine tagatud.

Brüssel, 25. juuni 2012

Wouter WILS

---

(1)  Vastavalt Euroopa Komisjoni presidendi 13. oktoobri 2011. aasta otsuse 2011/695/EL (ärakuulamise eest vastutava ametniku ülesannete ja pädevuse kohta teatavates konkurentsimenetlustes) artiklile 16 (ELT L 275, 20.10.2011, lk 29) („pädevust käsitlev otsus”).

1

(2)  Nõukogu määrus (EÜ) nr 1/2003, 16. detsember 2002, asutamislepingu artiklites 81 ja 82 sätestatud konkurentsieeskirjade rakendamise kohta (EÜT L 1, 4.1.2003, lk 1–25).

2

(3)  Komisjoni määrus (EÜ) nr 773/2004, 7. aprill 2004, mis käsitleb EÜ asutamislepingu artiklite 81 ja 82 kohaste menetluste teostamist komisjonis (ELT L 123, 27.4.2004, lk 18).

3

(4)  Pädevust käsitleva otsuse artikli 15 lõike 2 kohaselt võivad kartellijuhtumit käsitleva menetluse osalised, kes osalevad arutelus kokkuleppe sõlmimiseks vastavalt määruse (EÜ) nr 773/2004 artiklile 10a, pöörduda igas menetlusetapis ärakuulamise eest vastutava ametniku poole, et tagada oma menetlusõiguste tõhus kasutamine. Vt ka komisjoni teatise 2008/C 167/01 punkt 18.

4

---

| 1.11.2012 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 335/4 |
| --- | --- | --- | --- |

1.11.2012

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 335/4

---

Kokkuvõte komisjoni otsusest,

27. juuni 2012,

mis käsitleb aluslepingu artikli 101 kohast menetlust (1)

(Juhtum COMP/39.611 – Veemajandustooted)

(teatavaks tehtud numbri C(2012) 4313 all)

(Ainult ingliskeelne tekst on autentne)

2012/C 335/04

27. juunil 2012 võttis komisjon vastu otsuse aluslepingu artikli 101 kohase menetluse kohta. Kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003
   (2)
  artikliga 30 avaldab komisjon poolte nimed ja otsuse põhilise sisu, sealhulgas kehtestatud sanktsioonid, võttes arvesse ettevõtjate õigustatud huvi kaitsta oma ärisaladusi.

1.   SISSEJUHATUS

| (1) | Otsuses käsitletakse aluslepingu artikli 101 üht ja järjepidevat rikkumist seoses veemajandustoodete tootmise ja müügiga. Veemajandustoodete hulka kuuluvad ülerõhusüsteemid ja kvaliteedi tagamise tooted. Ülerõhusüsteemide hulka kuuluvad rõhu säilitamise süsteemid, paisupaagid ja veepuhastussüsteemid. Kvaliteedi tagamise toodete hulka kuuluvad degaseerimissüsteemid, õhutusventiilid, separaatorid ja kaitseklapid. Otsus on adresseeritud järgmistele ettevõtjatele: i) Flamco, (3); ii) Reflex (4) ning iii) Pneumatex (5). |
| --- | --- |

(1)

Otsuses käsitletakse aluslepingu artikli 101 üht ja järjepidevat rikkumist seoses veemajandustoodete tootmise ja müügiga. Veemajandustoodete hulka kuuluvad ülerõhusüsteemid ja kvaliteedi tagamise tooted. Ülerõhusüsteemide hulka kuuluvad rõhu säilitamise süsteemid, paisupaagid ja veepuhastussüsteemid. Kvaliteedi tagamise toodete hulka kuuluvad degaseerimissüsteemid, õhutusventiilid, separaatorid ja kaitseklapid. Otsus on adresseeritud järgmistele ettevõtjatele: i) Flamco, (3); ii) Reflex (4) ning iii) Pneumatex (5).

2.   JUHTUMI KIRJELDUS

2.1.   Menetlus

| (2) | Kui Pneumatex oli esitanud trahvidest vabastamise taotluse, korraldas komisjon 2008. aasta detsembris ja 2009. aasta aprillis ootamatud kontrollkäigud Flamco, Reflexi ja Pneumatexi ruumidesse ning saatis seejärel mitu teabenõuet. |
| --- | --- |

(2)

Kui Pneumatex oli esitanud trahvidest vabastamise taotluse, korraldas komisjon 2008. aasta detsembris ja 2009. aasta aprillis ootamatud kontrollkäigud Flamco, Reflexi ja Pneumatexi ruumidesse ning saatis seejärel mitu teabenõuet.

| (3) | Komisjon algatas kõnealuses asjas menetluse 27. jaanuaril 2011. Arutelud kokkuleppe sõlmimiseks toimusid vahemikus 16. veebruarist 2011 kuni 20. märtsini 2012. Seejärel esitasid kartelliosalised komisjonile ametliku taotluse sõlmida kokkulepe vastavalt määruse (EÜ) nr 773/2004 artikli 10a lõikele 2. 25. aprillil 2012 võttis komisjon vastu oma vastuväited. Kõik osalised kinnitasid, et nende sisu vastas nende esitatud tõenditele, ja lubasid jätkata kokkuleppemenetluses osalemist. Konkurentsi piiravat tegevust ja turgu valitsevat seisundit käsitlev nõuandekomitee esitas heakskiitva arvamuse 25. juunil 2012. Komisjon võttis otsuse vastu 27. juunil 2012. |
| --- | --- |

(3)

Komisjon algatas kõnealuses asjas menetluse 27. jaanuaril 2011. Arutelud kokkuleppe sõlmimiseks toimusid vahemikus 16. veebruarist 2011 kuni 20. märtsini 2012. Seejärel esitasid kartelliosalised komisjonile ametliku taotluse sõlmida kokkulepe vastavalt määruse (EÜ) nr 773/2004 artikli 10a lõikele 2. 25. aprillil 2012 võttis komisjon vastu oma vastuväited. Kõik osalised kinnitasid, et nende sisu vastas nende esitatud tõenditele, ja lubasid jätkata kokkuleppemenetluses osalemist. Konkurentsi piiravat tegevust ja turgu valitsevat seisundit käsitlev nõuandekomitee esitas heakskiitva arvamuse 25. juunil 2012. Komisjon võttis otsuse vastu 27. juunil 2012.

2.2.   Adressaadid ja rikkumise kestus

| (4) | Järgmised ettevõtjad on rikkunud aluslepingu artiklit 101, osaledes allpool osutatud ajavahemikel konkurentsivastases tegevuses seoses veemajandustoodete tootmise ja müügiga:






  a) | Flamco ja Pneumatex 21. juunist 2006–15. maini 2008; |
| --- | --- | --- |

(4)

Järgmised ettevõtjad on rikkunud aluslepingu artiklit 101, osaledes allpool osutatud ajavahemikel konkurentsivastases tegevuses seoses veemajandustoodete tootmise ja müügiga:

a)

Flamco ja Pneumatex 21. juunist 2006–15. maini 2008;

| b) | Reflex 21. juunist 2006–13. maini 2008. |
| --- | --- |

b)

Reflex 21. juunist 2006–13. maini 2008.

2.3.   Rikkumise kokkuvõte

| (5) | Flamco, Pneumatex ja Reflex osalesid kartellis, mille üldine eesmärk oli hindade koordineerimine Saksamaa veemajandustoodete sektoris. 2006. aasta sügisel püüdsid Reflex ja Pneumatex koordineerida hindu ka teatavates teistes liikmesriikides. Flamco oli kaasatud tegevusse ainult veemajandustoodete Saksamaa turul. |
| --- | --- |

(5)

Flamco, Pneumatex ja Reflex osalesid kartellis, mille üldine eesmärk oli hindade koordineerimine Saksamaa veemajandustoodete sektoris. 2006. aasta sügisel püüdsid Reflex ja Pneumatex koordineerida hindu ka teatavates teistes liikmesriikides. Flamco oli kaasatud tegevusse ainult veemajandustoodete Saksamaa turul.

| (6) | Ettevõtjad teavitasid üksteist kahepoolsete kontaktide kaudu kavandatud hinnatõusu suurusest ja kuupäevast ning vahetasid teavet kehtivate hindade kohta, sealhulgas brutohindade nimekirju. Samuti vahetati veemajandustoodete hindade koordineerimise eesmärgil muud tundlikku äriteavet. Ettevõtjad teavitasid üksteist oma kavatsustest seoses hindade määramisega ja/või said üksteiselt asjaomast teavet ning võtsid seda oletatavasti arvesse, kui nad tegid otsuseid oma käitumise kohta turul. |
| --- | --- |

(6)

Ettevõtjad teavitasid üksteist kahepoolsete kontaktide kaudu kavandatud hinnatõusu suurusest ja kuupäevast ning vahetasid teavet kehtivate hindade kohta, sealhulgas brutohindade nimekirju. Samuti vahetati veemajandustoodete hindade koordineerimise eesmärgil muud tundlikku äriteavet. Ettevõtjad teavitasid üksteist oma kavatsustest seoses hindade määramisega ja/või said üksteiselt asjaomast teavet ning võtsid seda oletatavasti arvesse, kui nad tegid otsuseid oma käitumise kohta turul.

| (7) | Rikkumise geograafiline ulatus hõlmas kolme osaleja puhul kogu rikkumise jooksul Saksamaad. Lisaks sellele vahetasid Reflex ja Pneumatex 2006. aasta sügisel teavet hinnatõusu kohta, mis hõlmas veel järgmisi liikmesriike: Prantsusmaad, Belgiat, Hispaaniat, Portugali, Luksemburgi, Itaaliat, Soomet, Rootsit, Ungarit, Ühendkuningriiki, Kreekat, Madalmaid ja Taanit. |
| --- | --- |

(7)

Rikkumise geograafiline ulatus hõlmas kolme osaleja puhul kogu rikkumise jooksul Saksamaad. Lisaks sellele vahetasid Reflex ja Pneumatex 2006. aasta sügisel teavet hinnatõusu kohta, mis hõlmas veel järgmisi liikmesriike: Prantsusmaad, Belgiat, Hispaaniat, Portugali, Luksemburgi, Itaaliat, Soomet, Rootsit, Ungarit, Ühendkuningriiki, Kreekat, Madalmaid ja Taanit.

| (8) | Kartelli tegevus kestis 21. juunist 2006 kuni 15. maini 2008 (ettevõtja Reflex osales selles kuni 13. maini 2008). Kartellisiseste kontaktide tihedus varieerus kartelli tegevuse jooksul. Kontaktid olid harvemad 2006. aasta detsembri keskpaigast kuni 2008. aasta aprilli keskpaigani. Seepärast võib seda ajavahemikku lugeda kartelli piiratud aktiivsuse ajaks. |
| --- | --- |

(8)

Kartelli tegevus kestis 21. juunist 2006 kuni 15. maini 2008 (ettevõtja Reflex osales selles kuni 13. maini 2008). Kartellisiseste kontaktide tihedus varieerus kartelli tegevuse jooksul. Kontaktid olid harvemad 2006. aasta detsembri keskpaigast kuni 2008. aasta aprilli keskpaigani. Seepärast võib seda ajavahemikku lugeda kartelli piiratud aktiivsuse ajaks.

2.4.   Parandusmeetmed

| (9) | Otsuses kohaldatakse trahvide määramise 2006. aasta suuniseid (6). Otsusega trahvitakse kõiki eespool punktis 4 nimetatud ettevõtjate asjaomaseid äriühinguid, välja arvatud ettevõtjat Pneumatex. |
| --- | --- |

(9)

Otsuses kohaldatakse trahvide määramise 2006. aasta suuniseid (6). Otsusega trahvitakse kõiki eespool punktis 4 nimetatud ettevõtjate asjaomaseid äriühinguid, välja arvatud ettevõtjat Pneumatex.

2.4.1.   Trahvi põhisumma

| (10) | Trahvi põhisummaks on määratud 15 % ettevõtjate veemajandustoodete müügilaekumisest punktis 7 osutatud geograafilise piirkonna turul. |
| --- | --- |

(10)

Trahvi põhisummaks on määratud 15 % ettevõtjate veemajandustoodete müügilaekumisest punktis 7 osutatud geograafilise piirkonna turul.

| (11) | Põhisumma korrutatakse rikkumises osalemise aastate arvuga, et täielikult arvestada iga ettevõtja rikkumises osalemise kestust. |
| --- | --- |

(11)

Põhisumma korrutatakse rikkumises osalemise aastate arvuga, et täielikult arvestada iga ettevõtja rikkumises osalemise kestust.

| (12) | Nagu eespool osutatud, oli teataval ajavahemikul kartelli tegevus piiratud ja seda ajavahemikku ei tuleks trahvide arvutamisel arvesse võtta. Arvesse võetav ajavahemik on ettevõtjate Flamco, Reflex ja Pneumatex puhul kuus kuud. |
| --- | --- |

(12)

Nagu eespool osutatud, oli teataval ajavahemikul kartelli tegevus piiratud ja seda ajavahemikku ei tuleks trahvide arvutamisel arvesse võtta. Arvesse võetav ajavahemik on ettevõtjate Flamco, Reflex ja Pneumatex puhul kuus kuud.

2.4.2.   Põhisumma kohandamine

2.4.2.1.   Raskendavad ja kergendavad asjaolud

| (13) | Juhtumi puhul ei tuvastatud ei raskendavaid ega kergendavaid asjaolusid. |
| --- | --- |

(13)

Juhtumi puhul ei tuvastatud ei raskendavaid ega kergendavaid asjaolusid.

2.4.2.2.   Trahvi suurendamine hoiatava mõju saavutamiseks

| (14) | Kõnealuse juhtumi puhul puudub vajadus trahvi piisava hoiatava mõju saavutamiseks suurendada. |
| --- | --- |

(14)

Kõnealuse juhtumi puhul puudub vajadus trahvi piisava hoiatava mõju saavutamiseks suurendada.

2.4.3.   10 % käibepiiri kohaldamine

| (15) | Käesoleval juhul ei ületa kohandatav põhisumma 10 % ühegi ettevõtja 2011. aasta kogukäibest. |
| --- | --- |

(15)

Käesoleval juhul ei ületa kohandatav põhisumma 10 % ühegi ettevõtja 2011. aasta kogukäibest.

2.4.4.   2006. aasta leebema kohtlemise teatise kohaldamine

| (16) | Ettevõtja Pneumatex vabastatakse trahvist. |
| --- | --- |

(16)

Ettevõtja Pneumatex vabastatakse trahvist.

2.4.5.   Kokkuleppemenetluse läbiviimist käsitleva teatise kohaldamine

| (17) | Ettevõtjatele Flamco ja Reflex määratud trahve vähendatakse kokkuleppemenetlust käsitleva teatise kohaldamise tulemusena 10 % võrra. |
| --- | --- |

(17)

Ettevõtjatele Flamco ja Reflex määratud trahve vähendatakse kokkuleppemenetlust käsitleva teatise kohaldamise tulemusena 10 % võrra.

3.   OTSUSEGA MÄÄRATUD TRAHVID

| (18) | Käesolevas otsuses käsitletava ühe ja järjepideva rikkumise eest määratakse järgmised trahvid:






  a) | ettevõtjatele Reflex Winkelmann GmbH & Co. KG ja Winkelmann Group GmbH & Co. KG solidaarselt: 9 791 000 eurot; |
| --- | --- | --- |

(18)

Käesolevas otsuses käsitletava ühe ja järjepideva rikkumise eest määratakse järgmised trahvid:

a)

ettevõtjatele Reflex Winkelmann GmbH & Co. KG ja Winkelmann Group GmbH & Co. KG solidaarselt: 9 791 000 eurot;

| b) | ettevõtjale TA Hydronics Switzerland AG: 0 eurot; |
| --- | --- |

b)

ettevõtjale TA Hydronics Switzerland AG: 0 eurot;

| c) | ettevõtjatele Flamco GmbH, Flamco Holding B.V., voestalpine Polynorm B.V. ja voestalpine AG solidaarselt: 3 870 000 eurot. |
| --- | --- |

c)

ettevõtjatele Flamco GmbH, Flamco Holding B.V., voestalpine Polynorm B.V. ja voestalpine AG solidaarselt: 3 870 000 eurot.

---

(1)  Alates 1. detsembrist 2009 on EÜ asutamislepingu artiklist 81 saanud Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „alusleping”) artikkel 101 ja EÜ asutamislepingu artiklist 82 Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 102. Kõnealused artiklipaarid on sisult identsed. Viiteid Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklitele 101 ja 102 tuleks käsitada vajaduse korral viidetena EÜ asutamislepingu artiklitele 81 ja 82.

(2)  EÜT L 1, 4.1.2003, lk 1.

(3)  Asjaomased ettevõtjad on Flamco GmbH (varem Flamco Wemefa GmbH), Flamco Holding B.V., voestalpine Polynorm B.V. (varem voestalpine Polynorm N.V.) ja voestalpine AG.

(4)  Asjaomased ettevõtjad on Reflex Winkelmann GmbH & Co. KG ja Winkelmann Group GmbH & Co. KG.

(5)  Asjaomane ettevõtja on TA Hydronics Switzerland AG (varem Pneumatex AG).

(6)  ELT C 210, 1.9.2006, lk 2.

---

Euroopa Andmekaitseinspektor

| 1.11.2012 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 335/6 |
| --- | --- | --- | --- |

1.11.2012

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 335/6

---

Euroopa andmekaitseinspektori arvamuse kokkuvõte, mis käsitleb ettepanekut võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Liidu ja Kanada vahelise tarneahela turvalisusega seotud küsimustes tehtava tollikoostöö lepingu sõlmimise kohta

(Arvamuse täistekst (inglise, prantsuse ja saksa keeles) on Euroopa andmekaitseinspektori veebilehel http://www.edps.europa.eu)

2012/C 335/05

I.   Sissejuhatus

I.1.   Euroopa andmekaitseinspektoriga konsulteerimine

| 1. | 28. märtsil 2012 võttis komisjon vastu ettepaneku võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Liidu ja Kanada vahelise tarneahela turvalisusega seotud küsimustes tehtava tollikoostöö lepingu sõlmimise kohta (1) (edaspidi „lepingu eelnõu”). Ettepanek saadeti samal päeval Euroopa andmekaitseinspektorile. |
| --- | --- |

1.

28. märtsil 2012 võttis komisjon vastu ettepaneku võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Liidu ja Kanada vahelise tarneahela turvalisusega seotud küsimustes tehtava tollikoostöö lepingu sõlmimise kohta (1) (edaspidi „lepingu eelnõu”). Ettepanek saadeti samal päeval Euroopa andmekaitseinspektorile.

I.2.   Ettepaneku taust ja eesmärk

| 2. | Euroopa Liidu ja Kanada tollisuhted põhinevad 1998. aastal sõlmitud tollikoostöö ja tolliküsimustes vastastikuse abistamise lepingul (2). Lepingu artikliga 23 lubatakse lepinguosalistel lepingut tollikoostöö süvendamiseks laiendada. |
| --- | --- |

2.

Euroopa Liidu ja Kanada tollisuhted põhinevad 1998. aastal sõlmitud tollikoostöö ja tolliküsimustes vastastikuse abistamise lepingul (2). Lepingu artikliga 23 lubatakse lepinguosalistel lepingut tollikoostöö süvendamiseks laiendada.

| 3. | Ettepaneku eesmärk on laiendada uue lisalepingu (edaspidi „lepingu eelnõu”) koostamise teel tollikoostöö ja tolliküsimustes antava vastastikuse haldusabi lepingut ning luua õiguslik alus Euroopa Liidu ja Kanada tollikoostööks tarneahela turvalisuse ja sellega seonduva riskijuhtimise valdkonnas, nagu praeguse Ameerika Ühendriikidega tehtava koostöö puhul, mille kohta võttis Euroopa andmekaitseinspektor vastu arvamuse 9. veebruaril 2012 (3). |
| --- | --- |

3.

Ettepaneku eesmärk on laiendada uue lisalepingu (edaspidi „lepingu eelnõu”) koostamise teel tollikoostöö ja tolliküsimustes antava vastastikuse haldusabi lepingut ning luua õiguslik alus Euroopa Liidu ja Kanada tollikoostööks tarneahela turvalisuse ja sellega seonduva riskijuhtimise valdkonnas, nagu praeguse Ameerika Ühendriikidega tehtava koostöö puhul, mille kohta võttis Euroopa andmekaitseinspektor vastu arvamuse 9. veebruaril 2012 (3).

I.3.   Euroopa andmekaitseinspektori arvamuse eesmärk

| 4. | Vastavalt ettepanekule on ka lepingu eelnõu eesmärk luua teabevahetuse õiguslik alus. Ehkki isikuandmete vahetamine ei ole ettepaneku põhieesmärk, vahetatakse siiski olulises koguses isikuandmeid, eriti neid, mis on seotud ettevõtjatega. Käesolevas arvamuses analüüsitakse, kuidas on reguleeritud selliste isikuandmete vahetamine lepingu eelnõus. Arvamuses analüüsitakse ka tollikoostöö ja tolliküsimustes vastastikuse abistamise lepingu asjakohaseid sätteid, kuivõrd need mõjutavad lepingu eelnõu kohast isikuandmete töötlemist. Võttes arvesse, et lepingu eelnõus sätestatakse edasise koostöö õiguslik alus, esitatakse arvamuses samuti soovitused isikuandmete vahetamist nõudvate otsuste ja lepingute kohta, mis võidakse lepingu eelnõu põhjal vastu võtta tulevikus. |
| --- | --- |

4.

Vastavalt ettepanekule on ka lepingu eelnõu eesmärk luua teabevahetuse õiguslik alus. Ehkki isikuandmete vahetamine ei ole ettepaneku põhieesmärk, vahetatakse siiski olulises koguses isikuandmeid, eriti neid, mis on seotud ettevõtjatega. Käesolevas arvamuses analüüsitakse, kuidas on reguleeritud selliste isikuandmete vahetamine lepingu eelnõus. Arvamuses analüüsitakse ka tollikoostöö ja tolliküsimustes vastastikuse abistamise lepingu asjakohaseid sätteid, kuivõrd need mõjutavad lepingu eelnõu kohast isikuandmete töötlemist. Võttes arvesse, et lepingu eelnõus sätestatakse edasise koostöö õiguslik alus, esitatakse arvamuses samuti soovitused isikuandmete vahetamist nõudvate otsuste ja lepingute kohta, mis võidakse lepingu eelnõu põhjal vastu võtta tulevikus.

IV.   Järeldus

| 27. | Euroopa andmekaitseinspektorile teeb heameelt viide lepinguosaliste õigusaktides sätestatud konfidentsiaalsus- ja privaatsusnõuete kohaldatavusele ning viide tollikoostöö ja tolliküsimustes vastastikuse abistamise lepingu artiklile 16. Sellegipoolest soovitab ta lisada võimaluse korral lepingu eelnõusse või lepingu eelnõu põhjal tulevikus vastu võetavatesse otsustesse või lepingutesse sätted, milles






  — | selgitatakse, et lepingu reguleerimisalast tuleks välja jätta küsimused, mis ei kuulu ühise kaubanduspoliitika alla; |
| --- | --- | --- |

27.

Euroopa andmekaitseinspektorile teeb heameelt viide lepinguosaliste õigusaktides sätestatud konfidentsiaalsus- ja privaatsusnõuete kohaldatavusele ning viide tollikoostöö ja tolliküsimustes vastastikuse abistamise lepingu artiklile 16. Sellegipoolest soovitab ta lisada võimaluse korral lepingu eelnõusse või lepingu eelnõu põhjal tulevikus vastu võetavatesse otsustesse või lepingutesse sätted, milles

—

selgitatakse, et lepingu reguleerimisalast tuleks välja jätta küsimused, mis ei kuulu ühise kaubanduspoliitika alla;

| — | piiritletakse kitsamalt ja määratletakse paremini isikuandmete vahetamise ulatus; |
| --- | --- |

—

piiritletakse kitsamalt ja määratletakse paremini isikuandmete vahetamise ulatus;

| — | sätestatakse vahetatavate andemete liigid; |
| --- | --- |

—

sätestatakse vahetatavate andemete liigid;

| — | nähakse seoses delikaatsete isikuandmetega ette piisavad kaitsemeetmed ning nõutakse vajaduse korral, et enne töötlemist peavad Euroopa Liidu riiklikud andmekaitseasutused ja Euroopa andmekaitseinspektor neid eelkontrollima; |
| --- | --- |

—

nähakse seoses delikaatsete isikuandmetega ette piisavad kaitsemeetmed ning nõutakse vajaduse korral, et enne töötlemist peavad Euroopa Liidu riiklikud andmekaitseasutused ja Euroopa andmekaitseinspektor neid eelkontrollima;

| — | tagatakse kõigile andmesubjektidele õigus andmetega tutvuda ja neid parandada ning õigus tõhusatele halduslikele ja kohtulikele õiguskaitsevahenditele; |
| --- | --- |

—

tagatakse kõigile andmesubjektidele õigus andmetega tutvuda ja neid parandada ning õigus tõhusatele halduslikele ja kohtulikele õiguskaitsevahenditele;

| — | teatatakse andmesubjektidele andmete töötlemise eripärast; |
| --- | --- |

—

teatatakse andmesubjektidele andmete töötlemise eripärast;

| — | nõutakse piisavaid turvameetmeid; |
| --- | --- |

—

nõutakse piisavaid turvameetmeid;

| — | märgitakse, et vastavust isikuandmete kaitset käsitlevatele lepinguosaliste õigusaktidele kontrollivad Euroopa Liidu riiklikud andmekaitseasutused, Euroopa andmekaitseinspektor ja Kanada eraelu puutumatuse kaitse volinikud; |
| --- | --- |

—

märgitakse, et vastavust isikuandmete kaitset käsitlevatele lepinguosaliste õigusaktidele kontrollivad Euroopa Liidu riiklikud andmekaitseasutused, Euroopa andmekaitseinspektor ja Kanada eraelu puutumatuse kaitse volinikud;

| — | nähakse ühise tollikoostöö komitee edasiste isikuandmete töötlemist käsitlevate otsuste puhul ette konsulteerimine Euroopa andmekaitseinspektoriga. |
| --- | --- |

—

nähakse ühise tollikoostöö komitee edasiste isikuandmete töötlemist käsitlevate otsuste puhul ette konsulteerimine Euroopa andmekaitseinspektoriga.

Brüssel, 12. aprill 2012

Euroopa andmekaitseinspektori asetäitja

Giovanni BUTTARELLI

---

(1)  KOM(2011) 937 lõplik.

1

(2)  Euroopa Liidu ja Kanada tollikoostöö ja tolliküsimustes vastastikuse abistamise leping (EÜT L 7, 13.1.1998, lk 38).

2

(3)  Euroopa Ühenduse ja Ameerika Ühendriikide kokkulepe Euroopa Ühenduse ja Ameerika Ühendriikide tollikoostöö ja tolliküsimustes antava vastastikuse haldusabi lepingu intensiivistamise ja laiendamise kohta, et lisada konteinerite ohutuse ja sellega seotud küsimuste alane koostöö (ELT L 304, 30.9.2004, lk 34). Vt ka hiljutine nõukogu otsuse ettepanek Euroopa Liidu seisukoha kohta, mis on võetud ELi ja Ameerika Ühendriikide ühises tollikoostöö komitees seoses Euroopa Liidu volitatud ettevõtjate programmi ja Ameerika Ühendriikide tolli ja kaubanduse terrorismivastase partnerlusprogrammi vastastikuse tunnustamisega (KOM(2011) 937 lõplik), ning Euroopa andmekaitseinspektori 9. veebruari 2012. aasta arvamus, mis on avaldatud aadressil http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Opinions/2012/12-02-09_EU_US_Joint_Customs_ET.pdf

3

---

| 1.11.2012 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 335/8 |
| --- | --- | --- | --- |

1.11.2012

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 335/8

---

Euroopa Andmekaitseinspektori arvamuse kokkuvõte, mis käsitleb Euroopa Komisjoni avatud andmete paketti, sealhulgas ettepanekut võtta vastu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2003/98/EÜ avaliku sektori valduses oleva teabe taaskasutamise kohta, avatud andmeid käsitlevat teatist ning komisjoni otsust 2011/833/EL komisjoni dokumentide taaskasutamise kohta

(Arvamuse täistekst on inglise, prantsuse ja saksa keeles kättesaadav Euroopa Andmekaitseinspektori veebilehel http://www.edps.europa.eu)

2012/C 335/06

1.   Sissejuhatus

1.1.   Taust

| 1. | 12. detsembril 2011 võttis komisjon vastu avaliku sektori valduses oleva teabe taaskasutamist käsitleva direktiivi 2003/98/EÜ muutmise direktiivi ettepaneku (edaspidi „ettepanek”) (1). Ettepanek on osa nn avatud andmete paketist, mis hõlmab ka kahte teist samal päeval vastu võetud dokumenti: i) komisjoni teatist „Avatud andmed. Innovatsiooni, majanduskasvu ja läbipaistva juhtimise mootor” (2) (edaspidi „teatis”) ja ii) komisjoni otsust komisjoni dokumentide taaskasutamise kohta (3) (edaspidi „otsus”). |
| --- | --- |

1.

12. detsembril 2011 võttis komisjon vastu avaliku sektori valduses oleva teabe taaskasutamist käsitleva direktiivi 2003/98/EÜ muutmise direktiivi ettepaneku (edaspidi „ettepanek”) (1). Ettepanek on osa nn avatud andmete paketist, mis hõlmab ka kahte teist samal päeval vastu võetud dokumenti: i) komisjoni teatist „Avatud andmed. Innovatsiooni, majanduskasvu ja läbipaistva juhtimise mootor” (2) (edaspidi „teatis”) ja ii) komisjoni otsust komisjoni dokumentide taaskasutamise kohta (3) (edaspidi „otsus”).

| 2. | Euroopa Andmekaitseinspektoriga ei ole määruse (EÜ) nr 45/2001 artikli 28 lõike 2 nõuete kohaselt konsulteeritud. See on kahetsusväärne, võttes arvesse suurt hulka isikuandmeid, mida asjaomane algatus võib mõjutada. Seepärast põhineb käesolev arvamus sama määruse artikli 41 lõikel 2. Euroopa Andmekaitseinspektor soovitab lisada vastuvõetud õigusakti preambulisse viite käesolevale arvamusele. |
| --- | --- |

2.

Euroopa Andmekaitseinspektoriga ei ole määruse (EÜ) nr 45/2001 artikli 28 lõike 2 nõuete kohaselt konsulteeritud. See on kahetsusväärne, võttes arvesse suurt hulka isikuandmeid, mida asjaomane algatus võib mõjutada. Seepärast põhineb käesolev arvamus sama määruse artikli 41 lõikel 2. Euroopa Andmekaitseinspektor soovitab lisada vastuvõetud õigusakti preambulisse viite käesolevale arvamusele.

1.2.   Ettepaneku ja otsuse eesmärgid ja reguleerimisala ning Euroopa Andmekaitseinspektori arvamuse põhiteemad

| 3. | Ettepaneku eesmärk on ajakohastada ja muuta avaliku sektori valduses oleva teabe taaskasutamist käsitleva direktiivi 2003/98/EÜ (edaspidi „avaliku sektori teabe direktiiv”) teksti. |
| --- | --- |

3.

Ettepaneku eesmärk on ajakohastada ja muuta avaliku sektori valduses oleva teabe taaskasutamist käsitleva direktiivi 2003/98/EÜ (edaspidi „avaliku sektori teabe direktiiv”) teksti.

| 4. | Avaliku sektori teabe direktiivi eesmärk on lihtsustada avaliku sektori teabe taaskasutamist kogu Euroopa Liidus, ühtlustades taaskasutamise põhitingimused ning kõrvaldades taaskasutamise peamised takistused siseturul. Avaliku sektori teabe direktiiv sisaldab sätteid, milles käsitletakse diskrimineerimisest hoidumist, tasu võtmist, ainuõiguste andmist, läbipaistvust, litsentsimist ja praktilisi vahendeid avalike dokumentide leidmise ja taaskasutamise lihtsustamiseks (4). |
| --- | --- |

4.

Avaliku sektori teabe direktiivi eesmärk on lihtsustada avaliku sektori teabe taaskasutamist kogu Euroopa Liidus, ühtlustades taaskasutamise põhitingimused ning kõrvaldades taaskasutamise peamised takistused siseturul. Avaliku sektori teabe direktiiv sisaldab sätteid, milles käsitletakse diskrimineerimisest hoidumist, tasu võtmist, ainuõiguste andmist, läbipaistvust, litsentsimist ja praktilisi vahendeid avalike dokumentide leidmise ja taaskasutamise lihtsustamiseks (4).

| 5. | Nagu on kirjeldatud punktis 5.1, on ettepaneku üks peamine uus poliitikaeesmärk kehtestada „põhimõte, mille kohaselt kogu avalik teave, mis ei ole sõnaselgelt hõlmatud ühega eranditest, on taaskasutatav ärilistel ja mitteärilistel eesmärkidel” (5). Eelkõige sisaldab avaliku sektori teabe direktiivi artikli 3 lõike 1 kavandatud muudatus konkreetset nõuet, mille kohaselt liikmesriigid peavad tagama, et liikmesriikide avaliku sektori asutuste valduses olevad dokumendid on „ärilistel või mitteärilistel eesmärkidel taaskasutatavad”. |
| --- | --- |

5.

Nagu on kirjeldatud punktis 5.1, on ettepaneku üks peamine uus poliitikaeesmärk kehtestada „põhimõte, mille kohaselt kogu avalik teave, mis ei ole sõnaselgelt hõlmatud ühega eranditest, on taaskasutatav ärilistel ja mitteärilistel eesmärkidel” (5). Eelkõige sisaldab avaliku sektori teabe direktiivi artikli 3 lõike 1 kavandatud muudatus konkreetset nõuet, mille kohaselt liikmesriigid peavad tagama, et liikmesriikide avaliku sektori asutuste valduses olevad dokumendid on „ärilistel või mitteärilistel eesmärkidel taaskasutatavad”.

| 6. | Ettepaneku muud asjakohased uued sätted, välja arvatud mõni erand, hõlmavad avaliku sektori asutuste poolt taaskasutatava teabe eest nõutava tasu piiramist sellise teabe „paljundamisest ja levitamisest tulenevate piirkuludega” (muudetud artikli 6 lõige 1). Peale selle laiendatakse ettepanekuga avaliku sektori teabe direktiivi reguleerimisala raamatukogudele, arhiividele, muuseumidele ja ülikoolide raamatukogudele. |
| --- | --- |

6.

Ettepaneku muud asjakohased uued sätted, välja arvatud mõni erand, hõlmavad avaliku sektori asutuste poolt taaskasutatava teabe eest nõutava tasu piiramist sellise teabe „paljundamisest ja levitamisest tulenevate piirkuludega” (muudetud artikli 6 lõige 1). Peale selle laiendatakse ettepanekuga avaliku sektori teabe direktiivi reguleerimisala raamatukogudele, arhiividele, muuseumidele ja ülikoolide raamatukogudele.

| 7. | Otsuse eesmärk on kehtestada komisjoni suhtes tema dokumentide taaskasutamisel kohaldatavad eeskirjad. |
| --- | --- |

7.

Otsuse eesmärk on kehtestada komisjoni suhtes tema dokumentide taaskasutamisel kohaldatavad eeskirjad.

| 8. | Käesoleva arvamuse punktides 2 ja 3 keskendutakse ettepanekule, samas kui punktis 4 on lühidalt esitatud tähelepanekud otsuse kohta. Punktis 2 esitatakse üldine ülevaade avatud andmetega kaasnevatest andmekaitseprobleemidest ning tõstetakse oluliste lähtepunktidena esile probleemid ja kaalutlused, millel suures osas põhineb Euroopa Andmekaitseinspektori konkreetsete soovitustena esitatud lähenemisviis punktis 3. |
| --- | --- |

8.

Käesoleva arvamuse punktides 2 ja 3 keskendutakse ettepanekule, samas kui punktis 4 on lühidalt esitatud tähelepanekud otsuse kohta. Punktis 2 esitatakse üldine ülevaade avatud andmetega kaasnevatest andmekaitseprobleemidest ning tõstetakse oluliste lähtepunktidena esile probleemid ja kaalutlused, millel suures osas põhineb Euroopa Andmekaitseinspektori konkreetsete soovitustena esitatud lähenemisviis punktis 3.

5.   Järeldused

| 72. | Isikuandmeid sisaldava avaliku sektori teabe taaskasutamine võib anda suuri eeliseid, ent sellega kaasnevad ka märkimisväärsed isikuandmete kaitsega seotud riskid. Nimetatud riske arvesse võttes soovitab Euroopa Andmekaitseinspektor ettepanekus täpsemalt määratleda, millistes olukordades ja milliseid kaitsemeetmeid kohaldades võib nõuda isikuandmeid sisaldava teabe taaskasutamiseks kättesaadavaks tegemist. Eelkõige tuleks ettepanekus:






  — | kehtestada selgemalt, mil määral kohaldatakse avaliku sektori teabe direktiivi isikuandmete suhtes (punkt 3.1); |
| --- | --- | --- |

72.

Isikuandmeid sisaldava avaliku sektori teabe taaskasutamine võib anda suuri eeliseid, ent sellega kaasnevad ka märkimisväärsed isikuandmete kaitsega seotud riskid. Nimetatud riske arvesse võttes soovitab Euroopa Andmekaitseinspektor ettepanekus täpsemalt määratleda, millistes olukordades ja milliseid kaitsemeetmeid kohaldades võib nõuda isikuandmeid sisaldava teabe taaskasutamiseks kättesaadavaks tegemist. Eelkõige tuleks ettepanekus:

—

kehtestada selgemalt, mil määral kohaldatakse avaliku sektori teabe direktiivi isikuandmete suhtes (punkt 3.1);

| — | nõuda, et enne, kui mis tahes isikuandmeid sisaldava avaliku sektori teabe tohib taaskasutamiseks kättesaadavaks teha, peab asjaomane avaliku sektori asutus teavet hindama (punkt 3.1); |
| --- | --- |

—

nõuda, et enne, kui mis tahes isikuandmeid sisaldava avaliku sektori teabe tohib taaskasutamiseks kättesaadavaks teha, peab asjaomane avaliku sektori asutus teavet hindama (punkt 3.1);

| — | kui see on asjakohane, nõuda, et andmed on muudetud täielikult või osaliselt anonüümseks ning litsentsitingimustega on konkreetselt keelatud üksikisikuid uuesti identifitseerida ja taaskasutada isikuandmeid otstarbel, mis võib andmesubjekte individuaalselt mõjutada (punktid 3.2 ja 3.3); |
| --- | --- |

—

kui see on asjakohane, nõuda, et andmed on muudetud täielikult või osaliselt anonüümseks ning litsentsitingimustega on konkreetselt keelatud üksikisikuid uuesti identifitseerida ja taaskasutada isikuandmeid otstarbel, mis võib andmesubjekte individuaalselt mõjutada (punktid 3.2 ja 3.3);

| — | nõuda, et alati, kui tegemist on isikuandmete töötlemisega, sisaldaksid avaliku sektori teabe taaskasutamise litsentsi tingimused andmekaitseklauslit (punkt 3.3); |
| --- | --- |

—

nõuda, et alati, kui tegemist on isikuandmete töötlemisega, sisaldaksid avaliku sektori teabe taaskasutamise litsentsi tingimused andmekaitseklauslit (punkt 3.3);

| — | vajaduse korral võtta arvesse isikuandmete kaitsega seotud riske ning nõuda taotlejatelt tõendusmaterjali (andmekaitsealase mõju hindamise teel või muul viisil) selle kohta, et kõikidele isikuandmete kaitsega seotud riskidele on pööratud piisavalt tähelepanu ja et taotleja töötleb andmeid kooskõlas kohaldatavate andmekaitsealaste õigusaktidega (punkt 3.3); |
| --- | --- |

—

vajaduse korral võtta arvesse isikuandmete kaitsega seotud riske ning nõuda taotlejatelt tõendusmaterjali (andmekaitsealase mõju hindamise teel või muul viisil) selle kohta, et kõikidele isikuandmete kaitsega seotud riskidele on pööratud piisavalt tähelepanu ja et taotleja töötleb andmeid kooskõlas kohaldatavate andmekaitsealaste õigusaktidega (punkt 3.3);

| — | selgitada, et erandina üldpõhimõttest, mille kohaselt taaskasutamine on lubatud mis tahes ärilisel või mitteärilisel eesmärgil, võidakse seada taaskasutamine sõltuvusse selle otstarbest (punkt 3.3). |
| --- | --- |

—

selgitada, et erandina üldpõhimõttest, mille kohaselt taaskasutamine on lubatud mis tahes ärilisel või mitteärilisel eesmärgil, võidakse seada taaskasutamine sõltuvusse selle otstarbest (punkt 3.3).

| 73. | Peale selle soovitab Euroopa Andmekaitseinspektor:






  — | kaaluda võimalust lubada nõuda andmete töötlemiseelsed (nt digitaliseerimisega seotud), anonüümseks muutmise ja koostamise kulud sisse litsentsiomanikelt, kui see on asjakohane (punkt 3.5), ja |
| --- | --- | --- |

73.

Peale selle soovitab Euroopa Andmekaitseinspektor:

—

kaaluda võimalust lubada nõuda andmete töötlemiseelsed (nt digitaliseerimisega seotud), anonüümseks muutmise ja koostamise kulud sisse litsentsiomanikelt, kui see on asjakohane (punkt 3.5), ja

| — | komisjonil töötada välja täpsemad suunised, keskendudes andmete anonüümseks muutmisele ja litsentsimisele, ning konsulteerida selles küsimuses artikli 29 töörühmaga (punkt 3.6). |
| --- | --- |

—

komisjonil töötada välja täpsemad suunised, keskendudes andmete anonüümseks muutmisele ja litsentsimisele, ning konsulteerida selles küsimuses artikli 29 töörühmaga (punkt 3.6).

Brüssel, 18. aprill 2012

Euroopa Andmekaitseinspektor

Peter HUSTINX

---

(1)  KOM(2011) 877 (lõplik).

1

(2)  KOM(2011) 882 (lõplik).

2

(3)  2011/833/EL.

3

(4)  Vt ettepaneku seletuskiri, punkt 1.

4

(5)  Vt ka ettepaneku seletuskirja punkti 3.2 kuues lõik, milles kutsutakse üles võtma liidu tasandi meetmeid selle tagamiseks, et „väärtusliku ja põhilise avaliku sektori teabe taaskasutamine oleks lubatud kõikides liikmesriikides”, ning mõjuhinnangu kokkuvõtte punkti 5 „Õigusakti muudatused” alapunkt iii, milles kutsutakse üles „[muutma üldpõhimõtet], et teha kättesaadavad dokumendid taaskasutatavaks”.

5

---

| 1.11.2012 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 335/10 |
| --- | --- | --- | --- |

1.11.2012

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 335/10

---

Euroopa Andmekaitseinspektori arvamuse kokkuvõte, mis käsitleb komisjoni määrust, millega luuakse liidu register 1. jaanuarist 2013 algavaks kauplemisperioodiks ja sellele järgnevateks kauplemisperioodideks liidu heitkogustega kauplemise süsteemis

(Arvamuse täistekst (inglise, prantsuse ja saksa keeles) on Euroopa Andmekaitseinspektori veebilehel http://www.edps.europa.eu)

2012/C 335/07

1.   Sissejuhatus

1.1.   Taust

| 1. | 18. novembril 2011 võttis komisjon vastu komisjoni määruse (EL) nr 1193/2011, millega luuakse liidu register 1. jaanuarist 2013 algavaks kauplemisperioodiks ja sellele järgnevateks kauplemisperioodideks liidu heitkogustega kauplemise süsteemis vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2003/87/EÜ ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsusele nr 280/2004/EÜ ning millega muudetakse komisjoni määruseid (EÜ) nr 2216/2004 ja (EL) nr 920/2010 (edaspidi „määrus”) (1). Samal kuupäeval saadeti määrus Euroopa Andmekaitseinspektorile konsulteerimiseks. |
| --- | --- |

1.

18. novembril 2011 võttis komisjon vastu komisjoni määruse (EL) nr 1193/2011, millega luuakse liidu register 1. jaanuarist 2013 algavaks kauplemisperioodiks ja sellele järgnevateks kauplemisperioodideks liidu heitkogustega kauplemise süsteemis vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2003/87/EÜ ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsusele nr 280/2004/EÜ ning millega muudetakse komisjoni määruseid (EÜ) nr 2216/2004 ja (EL) nr 920/2010 (edaspidi „määrus”) (1). Samal kuupäeval saadeti määrus Euroopa Andmekaitseinspektorile konsulteerimiseks.

| 2. | Juba enne määruse vastuvõtmist anti Euroopa Andmekaitseinspektorile võimalus esitada mitteametlikke märkusi. Mõningaid neist märkustest on määruses arvestatud ning Euroopa Andmekaitseinspektor nendib, et selle tulemusena on tugevdatud andmekaitsemeetmeid. |
| --- | --- |

2.

Juba enne määruse vastuvõtmist anti Euroopa Andmekaitseinspektorile võimalus esitada mitteametlikke märkusi. Mõningaid neist märkustest on määruses arvestatud ning Euroopa Andmekaitseinspektor nendib, et selle tulemusena on tugevdatud andmekaitsemeetmeid.

| 3. | Euroopa Andmekaitseinspektoril on hea meel, et komisjon temaga ametlikult konsulteerib ja käesolevale arvamusele on viidatud vastuvõetud õigusakti preambulis. |
| --- | --- |

3.

Euroopa Andmekaitseinspektoril on hea meel, et komisjon temaga ametlikult konsulteerib ja käesolevale arvamusele on viidatud vastuvõetud õigusakti preambulis.

1.2.   Määruse eesmärgid ja reguleerimisala

| 4. | Euroopa Liidu heitkogustega kauplemise süsteem on kogu Euroopa Liidus kehtiv süsteem, millega aidatakse saavutada kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise eesmärke, mis on seatud Kyoto protokolliga. Heitkogustega kauplemise süsteemiga luuakse käitajatele nõuete täitmise kord ning selle eesmärk on tagada heitkoguste tõhus vähendamine kogu Euroopa Liidus (2). |
| --- | --- |

4.

Euroopa Liidu heitkogustega kauplemise süsteem on kogu Euroopa Liidus kehtiv süsteem, millega aidatakse saavutada kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise eesmärke, mis on seatud Kyoto protokolliga. Heitkogustega kauplemise süsteemiga luuakse käitajatele nõuete täitmise kord ning selle eesmärk on tagada heitkoguste tõhus vähendamine kogu Euroopa Liidus (2).

| 5. | Määrusega muudetakse komisjoni varasemaid selleteemalisi määrusi ning asendatakse need alates 1. jaanuarist 2013; eelkõige komisjoni määrused (EÜ) nr 2216/2004 ning (EL) nr 920/2010, (3) mis on mõlemad vastu võetud eesmärgil sätestada eeskirjad „standarditud ja turvatud registrisüsteemi kohta”. |
| --- | --- |

5.

Määrusega muudetakse komisjoni varasemaid selleteemalisi määrusi ning asendatakse need alates 1. jaanuarist 2013; eelkõige komisjoni määrused (EÜ) nr 2216/2004 ning (EL) nr 920/2010, (3) mis on mõlemad vastu võetud eesmärgil sätestada eeskirjad „standarditud ja turvatud registrisüsteemi kohta”.

| 6. | Määruse ühe põhilise uuendusena asendatakse 2012. aastast varasem riiklike registrite kombineeritud süsteem keskse, liidu registriga. |
| --- | --- |

6.

Määruse ühe põhilise uuendusena asendatakse 2012. aastast varasem riiklike registrite kombineeritud süsteem keskse, liidu registriga.

| 7. | Liidu register ja nn Euroopa Liidu tehingulogi, mis Euroopa Liidu tasandil juba toimib, on kaks allsüsteemi, mida majutab ja juhib Euroopa Komisjon. Kummalgi süsteemil on erinev otstarve, kuid nad täiendavad teineteist. |
| --- | --- |

7.

Liidu register ja nn Euroopa Liidu tehingulogi, mis Euroopa Liidu tasandil juba toimib, on kaks allsüsteemi, mida majutab ja juhib Euroopa Komisjon. Kummalgi süsteemil on erinev otstarve, kuid nad täiendavad teineteist.

| 8. | Liidu register sisaldab heitkogustega kauplemise süsteemis osalevate isikute kontosid (nt käitajate arvelduskontod, õhusõiduki käitajate arvelduskontod, kauplemiskontod, enampakkumiskontod) ning see sisaldab kontode vahel toimunud tehinguid. Liidu register on seega Euroopa Liidu tasandi elektrooniline keskregister, millega toetatakse kontoomanike kauplemist heitkogustega liikmesriikides ja liikmesriikide vahel. |
| --- | --- |

8.

Liidu register sisaldab heitkogustega kauplemise süsteemis osalevate isikute kontosid (nt käitajate arvelduskontod, õhusõiduki käitajate arvelduskontod, kauplemiskontod, enampakkumiskontod) ning see sisaldab kontode vahel toimunud tehinguid. Liidu register on seega Euroopa Liidu tasandi elektrooniline keskregister, millega toetatakse kontoomanike kauplemist heitkogustega liikmesriikides ja liikmesriikide vahel.

| 9. | Euroopa Liidu tehingulogis omakorda registreeritakse süsinikdioksiidi saastekvootide määramised, ülekanded ja tühistamised Euroopa Liidus ning kontrollitakse teatud toimingute järjepidevust ja sidusust. |
| --- | --- |

9.

Euroopa Liidu tehingulogis omakorda registreeritakse süsinikdioksiidi saastekvootide määramised, ülekanded ja tühistamised Euroopa Liidus ning kontrollitakse teatud toimingute järjepidevust ja sidusust.

2.   Euroopa Andmekaitseinspektori arvamuse eesmärgid ja struktuur

| 10. | Kuigi määruse põhieesmärk ei ole isikuandmete töötlemine, nõutakse määrusega sellegipoolest isikuandmete, sealhulgas karistusregistri teabe ning kuriteokahtluse teabe töötlemist. Neid andmeid töödeldakse selle tagamiseks, et kontosid ei kasutataks kuritegelikel eesmärkidel. |
| --- | --- |

10.

Kuigi määruse põhieesmärk ei ole isikuandmete töötlemine, nõutakse määrusega sellegipoolest isikuandmete, sealhulgas karistusregistri teabe ning kuriteokahtluse teabe töötlemist. Neid andmeid töödeldakse selle tagamiseks, et kontosid ei kasutataks kuritegelikel eesmärkidel.

| 11. | Isikuandmed võivad olla seotud kontoomanike nimel tegutsevate üksikisikutega, nagu nende direktorid või volitatud esindajad. Peale selle võivad ka kontoomanikud ise olla füüsilised isikud. Sellisel juhul võidakse töödelda ka nende isikuandmeid. Ka kogutakse mõningaid andmeid ka kontoomanike tegelikult kasusaavate omanike kohta, kes võivad samuti olla füüsilised isikud (4). |
| --- | --- |

11.

Isikuandmed võivad olla seotud kontoomanike nimel tegutsevate üksikisikutega, nagu nende direktorid või volitatud esindajad. Peale selle võivad ka kontoomanikud ise olla füüsilised isikud. Sellisel juhul võidakse töödelda ka nende isikuandmeid. Ka kogutakse mõningaid andmeid ka kontoomanike tegelikult kasusaavate omanike kohta, kes võivad samuti olla füüsilised isikud (4).

| 12. | Arvestades (tihti tundlikke) isikuandmeid, mida tuleb määruse alusel töödelda, soovitab Euroopa Andmekaitseinspektor kehtestada määrusega piisavad andmekaitsemeetmed. |
| --- | --- |

12.

Arvestades (tihti tundlikke) isikuandmeid, mida tuleb määruse alusel töödelda, soovitab Euroopa Andmekaitseinspektor kehtestada määrusega piisavad andmekaitsemeetmed.

| 13. | Kuivõrd määrus on juba vastu võetud, on käesoleva arvamuse põhieesmärk aidata tagada, et Euroopa Andmekaitseinspektori soovitusi arvestatakse määruse muutmisel, mida on kavas teha 2012. aasta lõpus. |
| --- | --- |

13.

Kuivõrd määrus on juba vastu võetud, on käesoleva arvamuse põhieesmärk aidata tagada, et Euroopa Andmekaitseinspektori soovitusi arvestatakse määruse muutmisel, mida on kavas teha 2012. aasta lõpus.

| 14. | Lisaks võivad arvamuses esitatud soovitustest juhinduda komisjon ja riiklikud haldajad, rakendades vajalikke andmekaitsemeetmeid praktilisel tasandil. Praktilise rakendamise kohta on üksikasjalikum teave punktides 41–43, kus kutsutakse üles koostama kõikehõlmav andmekaitsepoliitika, punktis 36 teiste praktiliste meetmete, nagu abimenüüd ja hoiatusteated liidu registris, ning koolitusmaterjalide kohta ning punktis 40 süsteemi dokumenteerimise ning teabe avaldamise kohta liidu registri veebisaidil. |
| --- | --- |

14.

Lisaks võivad arvamuses esitatud soovitustest juhinduda komisjon ja riiklikud haldajad, rakendades vajalikke andmekaitsemeetmeid praktilisel tasandil. Praktilise rakendamise kohta on üksikasjalikum teave punktides 41–43, kus kutsutakse üles koostama kõikehõlmav andmekaitsepoliitika, punktis 36 teiste praktiliste meetmete, nagu abimenüüd ja hoiatusteated liidu registris, ning koolitusmaterjalide kohta ning punktis 40 süsteemi dokumenteerimise ning teabe avaldamise kohta liidu registri veebisaidil.

| 15. | Käesoleva arvamuse 3. jaotises kirjeldatakse lühidalt, mis isikuandmeid tuleb määruse kohaselt töödelda, keskendudes tundlikele andmetele. Kirjeldust on vaja käesoleva arvamuse jaotistes 4–12 esitatud soovituste tausta mõistmiseks. 4. jaotises kutsutakse üles täpsemalt selgitama, mis isikuandmeid määruse kohaselt töödeldakse, kes andmeid töötleb ning kus andmeid säilitatakse, keskendudes taas tundlikele andmetele. Jaotised 5–12 sisaldavad Euroopa Andmekaitseinspektori teisi soovitusi ning 13. jaotises on esitatud järeldused. |
| --- | --- |

15.

Käesoleva arvamuse 3. jaotises kirjeldatakse lühidalt, mis isikuandmeid tuleb määruse kohaselt töödelda, keskendudes tundlikele andmetele. Kirjeldust on vaja käesoleva arvamuse jaotistes 4–12 esitatud soovituste tausta mõistmiseks. 4. jaotises kutsutakse üles täpsemalt selgitama, mis isikuandmeid määruse kohaselt töödeldakse, kes andmeid töötleb ning kus andmeid säilitatakse, keskendudes taas tundlikele andmetele. Jaotised 5–12 sisaldavad Euroopa Andmekaitseinspektori teisi soovitusi ning 13. jaotises on esitatud järeldused.

13.   Järeldused

| 77. | Euroopa Andmekaitseinspektor soovitab, et määruse 2012. aasta lõpus kavandatud muutmisel tuleks teha järgmist:






  — | selgitada täpsemalt, mis isikuandmeid määruse alusel töödeldakse ning mis isikuandmeid säilitatakse ja töödeldakse liidu registris ning Euroopa Liidu tehingulogis; Euroopa Andmekaitseinspektoril oleks eriline heameel määruse üldsätte üle, mille kohaselt ei salvestata Euroopa Liidu tehingulogis ega liidu registris isikuandmete erikategooriaid (4. jaotis); |
| --- | --- | --- |

77.

Euroopa Andmekaitseinspektor soovitab, et määruse 2012. aasta lõpus kavandatud muutmisel tuleks teha järgmist:

—

selgitada täpsemalt, mis isikuandmeid määruse alusel töödeldakse ning mis isikuandmeid säilitatakse ja töödeldakse liidu registris ning Euroopa Liidu tehingulogis; Euroopa Andmekaitseinspektoril oleks eriline heameel määruse üldsätte üle, mille kohaselt ei salvestata Euroopa Liidu tehingulogis ega liidu registris isikuandmete erikategooriaid (4. jaotis);

| — | määrata täpselt kindlaks, kas keskne haldaja on Euroopa Komisjoni osa, Euroopa Liidu muu institutsioon/asutus/organ või liikmesriigi seaduse alusel loodud üksus (5. jaotis); |
| --- | --- |

—

määrata täpselt kindlaks, kas keskne haldaja on Euroopa Komisjoni osa, Euroopa Liidu muu institutsioon/asutus/organ või liikmesriigi seaduse alusel loodud üksus (5. jaotis);

| — | nõuda andmekaitsepoliitika vastuvõtmist, et määrata kindlaks ülesanded ja kohustused (6. jaotis); |
| --- | --- |

—

nõuda andmekaitsepoliitika vastuvõtmist, et määrata kindlaks ülesanded ja kohustused (6. jaotis);

| — | määrata täpsemalt kindlaks eesmärgid, mille korral tohivad andmetega tutvuda kolmandad isikud, sealhulgas Europol, ning sätestada piisavad kaitsemeetmed andmete anonüümseks muutmiseks andmekaevandamise korral (7. jaotis); |
| --- | --- |

—

määrata täpsemalt kindlaks eesmärgid, mille korral tohivad andmetega tutvuda kolmandad isikud, sealhulgas Europol, ning sätestada piisavad kaitsemeetmed andmete anonüümseks muutmiseks andmekaevandamise korral (7. jaotis);

| — | keelata tundlike andmete avaldamine (8. jaotis); |
| --- | --- |

—

keelata tundlike andmete avaldamine (8. jaotis);

| — | muuta säilitamisperioode, et tagada andmete säilitamise nõuete vastavus Euroopa Liidu andmekaitse õigusaktidele (9. jaotis); |
| --- | --- |

—

muuta säilitamisperioode, et tagada andmete säilitamise nõuete vastavus Euroopa Liidu andmekaitse õigusaktidele (9. jaotis);

| — | tagada, et andmesubjekte teavitatakse piisavalt sellest, et nad on kantud musta nimekirja, et on olemas andmesubjektide juurdepääsuõiguste tagamise mehhanism ning et mustas nimekirjas sisalduv teave on täpne ja ajakohane; tagada asjakohane säilitamisperiood, juurdepääsupiirangud ning musta nimekirja kasutamise eesmärkide piirangud (10. jaotis); |
| --- | --- |

—

tagada, et andmesubjekte teavitatakse piisavalt sellest, et nad on kantud musta nimekirja, et on olemas andmesubjektide juurdepääsuõiguste tagamise mehhanism ning et mustas nimekirjas sisalduv teave on täpne ja ajakohane; tagada asjakohane säilitamisperiood, juurdepääsupiirangud ning musta nimekirja kasutamise eesmärkide piirangud (10. jaotis);

| — | keelata tundlike andmete saatmine Euroopa Liidust väljapoole, eelkõige rahvusvahelisse tehingulogisse (11. jaotis), ning |
| --- | --- |

—

keelata tundlike andmete saatmine Euroopa Liidust väljapoole, eelkõige rahvusvahelisse tehingulogisse (11. jaotis), ning

| — | lisada täiendavad selgitused turvalisuse ja vastutuse (auditid) kohta (12. jaotis). |
| --- | --- |

—

lisada täiendavad selgitused turvalisuse ja vastutuse (auditid) kohta (12. jaotis).

| 78. | Peale selle soovitab Euroopa Andmekaitseinspektor komisjonil ja liikmesriikidel arvestada tehtud märkusi vajalike andmekaitsemeetmete rakendamisel praktilisel tasandil. See võib hõlmata andmekaitsepoliitika vastuvõtmist, teabe esitamist liidu registri veebilehel, muid praktilisi meetmeid, nagu abimenüüd ja hoiatusteated liidu registris, ning koolitusmaterjalide pakkumist. |
| --- | --- |

78.

Peale selle soovitab Euroopa Andmekaitseinspektor komisjonil ja liikmesriikidel arvestada tehtud märkusi vajalike andmekaitsemeetmete rakendamisel praktilisel tasandil. See võib hõlmata andmekaitsepoliitika vastuvõtmist, teabe esitamist liidu registri veebilehel, muid praktilisi meetmeid, nagu abimenüüd ja hoiatusteated liidu registris, ning koolitusmaterjalide pakkumist.

Brüssel, 11. mai 2012

Euroopa andmekaitseinspektori asetäitja

Giovanni BUTTARELLI

---

(1)  ELT L 315, 29.11.2011, lk 1.

1

(2)  Heitkogustega kauplemise süsteemi lisateave: vt http://ec.europa.eu/clima/publications/docs/ets_en.pdf

2

(3)  ELT L 386, 29.12.2004, lk 1 ning ELT L 270, 14.10.2010, lk 1.

3

(4)  Täpsemalt määruse alusel töödeldavate andmekategooriate, sealhulgas tundlike andmete kohta vt 3. jaotis allpool.

4

---

| 1.11.2012 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 335/13 |
| --- | --- | --- | --- |

1.11.2012

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 335/13

---

Euroopa Andmekaitseinspektori arvamuse kokkuvõte, milles käsitletakse komisjoni soovitust arukate mõõtmissüsteemide arendamiseks ettevalmistumise kohta

(Arvamuse täistekst (inglise, prantsuse ja saksa keeles) on Euroopa Andmekaitseinspektori veebilehel http://www.edps.europa.eu)

2012/C 335/08

1.   Sissejuhatus

1.1.   Euroopa Andmekaitseinspektoriga konsulteerimine

| 1. | 9. märtsil 2012 võttis komisjon vastu soovituse arukate mõõtmissüsteemide arendamiseks ettevalmistumise kohta (edaspidi „soovitus”) (1). Soovitus saadeti Euroopa Andmekaitseinspektorile konsulteerimiseks 19. märtsil 2012. |
| --- | --- |

1.

9. märtsil 2012 võttis komisjon vastu soovituse arukate mõõtmissüsteemide arendamiseks ettevalmistumise kohta (edaspidi „soovitus”) (1). Soovitus saadeti Euroopa Andmekaitseinspektorile konsulteerimiseks 19. märtsil 2012.

| 2. | Enne soovituse vastuvõtmist anti Euroopa Andmekaitseinspektorile võimalus esitada mitteametlikke märkusi. Mõningaid neist märkustest on soovituses arvesse võetud. Selle tulemusena on soovituses tugevdatud andmekaitsemeetmeid. |
| --- | --- |

2.

Enne soovituse vastuvõtmist anti Euroopa Andmekaitseinspektorile võimalus esitada mitteametlikke märkusi. Mõningaid neist märkustest on soovituses arvesse võetud. Selle tulemusena on soovituses tugevdatud andmekaitsemeetmeid.

| 3. | Euroopa Andmekaitseinspektoril on hea meel, et komisjon konsulteeris temaga ka ametlikult ning et käesolevale arvamusele on viidatud soovituse preambulis. |
| --- | --- |

3.

Euroopa Andmekaitseinspektoril on hea meel, et komisjon konsulteeris temaga ka ametlikult ning et käesolevale arvamusele on viidatud soovituse preambulis.

1.2.   Soovituse eesmärgid ning taust

| 4. | Soovituse eesmärk on anda liikmesriikidele suuniseid arukate mõõtmissüsteemide arendamiseks ettevalmistumise kohta (2) Euroopas. Nii elektri kui ka gaasiturul on kasutuselevõtuni kavas jõuda 2020. aastaks ning selle kulusid ja tulusid tuleb ökonoomselt hinnata. Kõik liikmesriigid peavad tegema sellise hindamise 3. septembriks 2012 (3). |
| --- | --- |

4.

Soovituse eesmärk on anda liikmesriikidele suuniseid arukate mõõtmissüsteemide arendamiseks ettevalmistumise kohta (2) Euroopas. Nii elektri kui ka gaasiturul on kasutuselevõtuni kavas jõuda 2020. aastaks ning selle kulusid ja tulusid tuleb ökonoomselt hinnata. Kõik liikmesriigid peavad tegema sellise hindamise 3. septembriks 2012 (3).

| 5. | Soovituse oluline osa (I jaotis) on pühendatud andmekaitsele. Oluline on, et soovitusega kutsutakse üles koostama andmekaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvorm (4) (edaspidi „vorm”) ning esitama artikli 29 alusel asutatud andmekaitse töörühmale nõu saamiseks 12 kuu jooksul alates soovituse avaldamisest (5). |
| --- | --- |

5.

Soovituse oluline osa (I jaotis) on pühendatud andmekaitsele. Oluline on, et soovitusega kutsutakse üles koostama andmekaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvorm (4) (edaspidi „vorm”) ning esitama artikli 29 alusel asutatud andmekaitse töörühmale nõu saamiseks 12 kuu jooksul alates soovituse avaldamisest (5).

| 6. | Näidisvormi esimest versiooni kavandatakse praegu komisjoni arukate võrkude töörühma 3. eksperdirühmas. Komisjon asutas töörühma enne soovituse vastuvõtmist, et pakkuda nõu arukate võrkude küsimuses. Töörühma üks alarühm – 2. eksperdirühm – keskendub turvalisuse ja andmekaitse aspektidele. Rühm koosneb peamiselt tööstuse esindajatest (koos mõne kodanikuühiskonna ja tarbijarühmade esindajaga) (6). |
| --- | --- |

6.

Näidisvormi esimest versiooni kavandatakse praegu komisjoni arukate võrkude töörühma 3. eksperdirühmas. Komisjon asutas töörühma enne soovituse vastuvõtmist, et pakkuda nõu arukate võrkude küsimuses. Töörühma üks alarühm – 2. eksperdirühm – keskendub turvalisuse ja andmekaitse aspektidele. Rühm koosneb peamiselt tööstuse esindajatest (koos mõne kodanikuühiskonna ja tarbijarühmade esindajaga) (6).

| 7. | Komisjon järgib pehmel õigusel põhinevat lähenemisviisi, ühendades i) komisjoni soovituse, mis hõlmab andmekaitset ja muid küsimusi, ning ii) lisasuunised liikmesriikidele andmekaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvormi näol, mida kasutavad vabatahtlikult osalejad tööstusest. See lähenemine põhineb kogemustel, mis on saadud raadiosagedustuvastuse rakenduste jaoks teostatava eraelu puutumatuse ja andmekaitse mõjuhindamise raamistikku käsitleva tööstuse ettepaneku arendamise ja muutmisega saadud kogemustel lähtuvalt artikli 29 alusel asutatud töörühma märkustest (7). Komisjon ei ole siiski välistanud vajadust seadusandlikku meetme järele riigi ja/või Euroopa tasandil (8). |
| --- | --- |

7.

Komisjon järgib pehmel õigusel põhinevat lähenemisviisi, ühendades i) komisjoni soovituse, mis hõlmab andmekaitset ja muid küsimusi, ning ii) lisasuunised liikmesriikidele andmekaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvormi näol, mida kasutavad vabatahtlikult osalejad tööstusest. See lähenemine põhineb kogemustel, mis on saadud raadiosagedustuvastuse rakenduste jaoks teostatava eraelu puutumatuse ja andmekaitse mõjuhindamise raamistikku käsitleva tööstuse ettepaneku arendamise ja muutmisega saadud kogemustel lähtuvalt artikli 29 alusel asutatud töörühma märkustest (7). Komisjon ei ole siiski välistanud vajadust seadusandlikku meetme järele riigi ja/või Euroopa tasandil (8).

1.3.   Euroopa Andmekaitseinspektori arvamuse eesmärgid, põhisõnumid ning struktuur

| 8. | Kuigi käesolev Euroopa Andmekaitseinspektori arvamus võetakse vastu vastusena komisjoni soovitusele, ei piirdu see rangelt selle soovituse sisuga, sest aruka mõõtmissüsteemi kasutuselevõtuga on seotud mitu olulist andmekaitse aspekti, mida ei ole soovituses endas täielikult käsitletud. Euroopa Andmekaitseinspektor tuletab siinjuures lisaks meelde oma ametlikke märkusi energiatõhususe ettepaneku kohta (9). |
| --- | --- |

8.

Kuigi käesolev Euroopa Andmekaitseinspektori arvamus võetakse vastu vastusena komisjoni soovitusele, ei piirdu see rangelt selle soovituse sisuga, sest aruka mõõtmissüsteemi kasutuselevõtuga on seotud mitu olulist andmekaitse aspekti, mida ei ole soovituses endas täielikult käsitletud. Euroopa Andmekaitseinspektor tuletab siinjuures lisaks meelde oma ametlikke märkusi energiatõhususe ettepaneku kohta (9).

| 9. | Euroopa Andmekaitseinspektori arvamusel on kolm peamist eesmärki ja sõnumit.






  — | Esiteks hinnatakse arvamuses soovitust: esimese asjana tunnustatakse soovitust, tuuakse esile selle saavutused, kuid kritiseeritakse ka selle puudusi, sealhulgas ebapiisavat täpsust. |
| --- | --- | --- |

9.

Euroopa Andmekaitseinspektori arvamusel on kolm peamist eesmärki ja sõnumit.

—

Esiteks hinnatakse arvamuses soovitust: esimese asjana tunnustatakse soovitust, tuuakse esile selle saavutused, kuid kritiseeritakse ka selle puudusi, sealhulgas ebapiisavat täpsust.

| — | Teiseks leiab Euroopa Andmekaitseinspektor, et kuna soovituses ei ole esitatud täpsemaid ja praktilisemaid suuniseid andmekaitse kohta, saab teatavaid suuniseid anda veel andmekaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvormis, mida praegu koostatakse. Seetõttu nähakse arvamuses ette mitu konkreetset soovitust näidisvormile. |
| --- | --- |

—

Teiseks leiab Euroopa Andmekaitseinspektor, et kuna soovituses ei ole esitatud täpsemaid ja praktilisemaid suuniseid andmekaitse kohta, saab teatavaid suuniseid anda veel andmekaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvormis, mida praegu koostatakse. Seetõttu nähakse arvamuses ette mitu konkreetset soovitust näidisvormile.

| — | Kolmandaks kutsutakse arvamuses komisjoni üles hindama, kas peale soovituse ja näidisvormi vastuvõtmise on ELi tasandil vaja veel täiendavaid seadusandlikke meetmeid, ning esitatakse mitu konkreetset soovitust võimalike seadusandlike meetmete kohta. |
| --- | --- |

—

Kolmandaks kutsutakse arvamuses komisjoni üles hindama, kas peale soovituse ja näidisvormi vastuvõtmise on ELi tasandil vaja veel täiendavaid seadusandlikke meetmeid, ning esitatakse mitu konkreetset soovitust võimalike seadusandlike meetmete kohta.

| 10. | Nende eesmärkide valguses on arvamus üles ehitatud järgmiselt:






  — | 2. jaotises esitatakse lühike sissejuhatus arukate mõõtmissüsteemide ja arukate võrkude mõistetesse ning selgitatakse nendega seoses tekkivaid andmekaitseküsimusi; |
| --- | --- | --- |

10.

Nende eesmärkide valguses on arvamus üles ehitatud järgmiselt:

—

2. jaotises esitatakse lühike sissejuhatus arukate mõõtmissüsteemide ja arukate võrkude mõistetesse ning selgitatakse nendega seoses tekkivaid andmekaitseküsimusi;

| — | 3. jaotises esitatakse üldised märkused soovituses kasutatud komisjoni lähenemise kohta, arutatakse vajadust täiendavate seadusandlike meetmete järele ning esitatakse soovitused võimalike seadusandlike meetmete kohta; |
| --- | --- |

—

3. jaotises esitatakse üldised märkused soovituses kasutatud komisjoni lähenemise kohta, arutatakse vajadust täiendavate seadusandlike meetmete järele ning esitatakse soovitused võimalike seadusandlike meetmete kohta;

| — | 4. jaotises kirjeldatakse teatavaid põhiprobleeme, mida Euroopa andmekaitseinspektori arvates tulnuks soovituses üksikasjalikumalt käsitleda. Mõningaid neid soovitusi võivad kasutada ka Euroopa või riikide tasandi seadusandjad täiendavate reguleerivate või seadusandlike meetmete kaalumisel. Teisi võib käsitleda väljatöötatavas andmekaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvormis; |
| --- | --- |

—

4. jaotises kirjeldatakse teatavaid põhiprobleeme, mida Euroopa andmekaitseinspektori arvates tulnuks soovituses üksikasjalikumalt käsitleda. Mõningaid neid soovitusi võivad kasutada ka Euroopa või riikide tasandi seadusandjad täiendavate reguleerivate või seadusandlike meetmete kaalumisel. Teisi võib käsitleda väljatöötatavas andmekaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvormis;

| — | 5. jaotises esitatakse paar konkreetset soovitust andmekaitsele avaldatava mõju hindamise metoodikale ning väljatöötatava näidisvormi sisule. Neid tuleks käsitleda koostoimes 4. jaotisega. |
| --- | --- |

—

5. jaotises esitatakse paar konkreetset soovitust andmekaitsele avaldatava mõju hindamise metoodikale ning väljatöötatava näidisvormi sisule. Neid tuleks käsitleda koostoimes 4. jaotisega.

6.   Järeldused

| 68. | Arukate mõõtmissüsteemide kasutuselevõtt kogu Euroopas võib kaasa tuua suurt kasu, kuid see sisaldab ka olulisi riske isikuandmete kaitsele. See võimaldab isikuandmete massilist kogumist Euroopa majapidamiste kohta ning see võib viia selle jälgimiseni, mida majapidamise liikmed oma kodus teevad. Neid riske arvestades on Euroopa Andmekaitseinspektoril hea meel jõupingutuste üle, mida komisjon on soovituses teinud, et pakkuda liikmesriikidele suuniseid meetmete kohta, mida tuleks võtta selle tagamiseks, et arukad mõõtmis- ja võrgusüsteemid töötatakse välja ja et neid kasutatakse piisavaid andmekaitsemeetmeid arvestades. |
| --- | --- |

68.

Arukate mõõtmissüsteemide kasutuselevõtt kogu Euroopas võib kaasa tuua suurt kasu, kuid see sisaldab ka olulisi riske isikuandmete kaitsele. See võimaldab isikuandmete massilist kogumist Euroopa majapidamiste kohta ning see võib viia selle jälgimiseni, mida majapidamise liikmed oma kodus teevad. Neid riske arvestades on Euroopa Andmekaitseinspektoril hea meel jõupingutuste üle, mida komisjon on soovituses teinud, et pakkuda liikmesriikidele suuniseid meetmete kohta, mida tuleks võtta selle tagamiseks, et arukad mõõtmis- ja võrgusüsteemid töötatakse välja ja et neid kasutatakse piisavaid andmekaitsemeetmeid arvestades.

| 69. | Euroopa Andmekaitseinspektor hindab jõupingutusi, mida komisjon on teinud, et kasutada ära äsja väljapakutud mõisteid nagu lõimitud andmekaitse ning praktilisi vahendeid, nagu andmekaitsele avaldatava mõju hindamised ning turvarikkumistest teatamised. Euroopa Andmekaitseinspektor toetab eelkõige komisjoni kava koostada andmekaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvorm ning esitada see artikli 29 alusel asutatud töörühmale nõu saamiseks. |
| --- | --- |

69.

Euroopa Andmekaitseinspektor hindab jõupingutusi, mida komisjon on teinud, et kasutada ära äsja väljapakutud mõisteid nagu lõimitud andmekaitse ning praktilisi vahendeid, nagu andmekaitsele avaldatava mõju hindamised ning turvarikkumistest teatamised. Euroopa Andmekaitseinspektor toetab eelkõige komisjoni kava koostada andmekaitsele avaldatava mõju hindamise näidisvorm ning esitada see artikli 29 alusel asutatud töörühmale nõu saamiseks.

| 70. | Euroopa Andmekaitseinspektor kahetseb, et soovituses ei ole esitatud täpsemaid ja praktilisemaid suuniseid andmekaitse kohta. Siiski leiab ta, et mõningaid suuniseid saab anda veel praegu koostamisel olevas näidisvormis. Seetõttu esitatakse arvamuses soovitusi vormi kohta ning rõhutatakse, et vorm peab pakkuma konkreetseid ja praktilisi juhtnööre: parima tava ja parimate kättesaadavate meetodite kogum. Samuti on väga oluline, et näidisvormis järgitaks usaldusväärset metoodikat ning viidaks muu hulgas iga risk selgelt kokku asjakohase kontrollimeetmega. |
| --- | --- |

70.

Euroopa Andmekaitseinspektor kahetseb, et soovituses ei ole esitatud täpsemaid ja praktilisemaid suuniseid andmekaitse kohta. Siiski leiab ta, et mõningaid suuniseid saab anda veel praegu koostamisel olevas näidisvormis. Seetõttu esitatakse arvamuses soovitusi vormi kohta ning rõhutatakse, et vorm peab pakkuma konkreetseid ja praktilisi juhtnööre: parima tava ja parimate kättesaadavate meetodite kogum. Samuti on väga oluline, et näidisvormis järgitaks usaldusväärset metoodikat ning viidaks muu hulgas iga risk selgelt kokku asjakohase kontrollimeetmega.

| 71. | Lisaks kutsutakse arvamuses komisjoni üles hindama, kas ELi tasandil on vaja täiendavaid seadusandlikke meetmeid, ning esitatakse soovitused selliste võimalike seadusandlike meetmete kohta. Mõningaid neid soovitusi saab juba rakendada energiatõhususe direktiivi muutmisega, mida praegu käsitletakse nõukogus ja parlamendis. Need peaksid sisaldama vähemalt kohustuslikku nõuet vastutavatele töötlejatele teostada andmekaitsele avaldatava mõju hindamine ning kohustust teavitada isikuandmete kuritarvitamisest (punkt 4.7). |
| --- | --- |

71.

Lisaks kutsutakse arvamuses komisjoni üles hindama, kas ELi tasandil on vaja täiendavaid seadusandlikke meetmeid, ning esitatakse soovitused selliste võimalike seadusandlike meetmete kohta. Mõningaid neid soovitusi saab juba rakendada energiatõhususe direktiivi muutmisega, mida praegu käsitletakse nõukogus ja parlamendis. Need peaksid sisaldama vähemalt kohustuslikku nõuet vastutavatele töötlejatele teostada andmekaitsele avaldatava mõju hindamine ning kohustust teavitada isikuandmete kuritarvitamisest (punkt 4.7).

| 72. | Peale selle soovitab Euroopa Andmekaitseinspektor järgmist:






  — | täpsemate suuniste andmine töötlemise õigusliku aluse kohta ning andmesubjektide võimalused: eelkõige tuleks teha selget vahet nende eesmärkide vahel, mille jaoks võib energiatarbimise andmeid ilma kliendi nõusolekuta töödelda, ning nende vahel, mille jaoks on vaja kliendi nõusolekut (punkt 4.2); |
| --- | --- | --- |

72.

Peale selle soovitab Euroopa Andmekaitseinspektor järgmist:

—

täpsemate suuniste andmine töötlemise õigusliku aluse kohta ning andmesubjektide võimalused: eelkõige tuleks teha selget vahet nende eesmärkide vahel, mille jaoks võib energiatarbimise andmeid ilma kliendi nõusolekuta töödelda, ning nende vahel, mille jaoks on vaja kliendi nõusolekut (punkt 4.2);

| — | PETSi ja muu parima võimaliku tehnika kohustuslik kohaldamine andmete minimeerimiseks (punkt 4.3); |
| --- | --- |

—

PETSi ja muu parima võimaliku tehnika kohustuslik kohaldamine andmete minimeerimiseks (punkt 4.3);

| — | eri isikute rollide ja kohustuste selgitamine andmekaitse vaatenurgast (punkt 4.4); |
| --- | --- |

—

eri isikute rollide ja kohustuste selgitamine andmekaitse vaatenurgast (punkt 4.4);

| — | täpsemate suuniste andmine säilitamisperioodide kohta; põhimõtteliselt peaks üksikasjalikke tarbimisandmeid majapidamiste kohta olema lubatud säilitada üksnes seni, kuni on seaduslikult lubatud vaidlustada arvet või nõuda makset, ning üksnes sellise üksikasjalikkuse tasemega, mis on vajalik arve jaoks (piiramata tarbija õigust pikemale säilitusajale nõusoleku alusel, näiteks sihipärase energiaalase nõu saamiseks) (punkt 4.5); |
| --- | --- |

—

täpsemate suuniste andmine säilitamisperioodide kohta; põhimõtteliselt peaks üksikasjalikke tarbimisandmeid majapidamiste kohta olema lubatud säilitada üksnes seni, kuni on seaduslikult lubatud vaidlustada arvet või nõuda makset, ning üksnes sellise üksikasjalikkuse tasemega, mis on vajalik arve jaoks (piiramata tarbija õigust pikemale säilitusajale nõusoleku alusel, näiteks sihipärase energiaalase nõu saamiseks) (punkt 4.5);

| — | tarbijate otsese juurdepääsu tagamine nende energiatarbimise andmetele ning tõhusad meetodid andmesubjektide teavitamiseks nende andmete töötlemisest; see peaks hõlmama andmekaevandamise puhul individuaalsete profiilide avaldamist ning andmete kaevandamiseks kasutatud algoritmide loogikat; esitada tuleks ka kõikehõlmav teave seoses võimalike kaugjuhitavate sisse- ja väljalülitamisfunktsioonide olemasoluga (punkt 4.6). |
| --- | --- |

—

tarbijate otsese juurdepääsu tagamine nende energiatarbimise andmetele ning tõhusad meetodid andmesubjektide teavitamiseks nende andmete töötlemisest; see peaks hõlmama andmekaevandamise puhul individuaalsete profiilide avaldamist ning andmete kaevandamiseks kasutatud algoritmide loogikat; esitada tuleks ka kõikehõlmav teave seoses võimalike kaugjuhitavate sisse- ja väljalülitamisfunktsioonide olemasoluga (punkt 4.6).

Brüssel, 8. juuni 2012

Euroopa andmekaitseinspektori asetäitja

Giovanni BUTTARELLI

---

(1)  COM(2012) 1342 final.

1

(2)  Lühikest sissejuhatust arukasse mõõtmissüsteemidesse ja arukatesse võrkudesse vt punkt 2.1 allpool.

2

(3)  Kasutuselevõttu ning kulude ja tulude analüüsi nõutakse i) direktiiviga 2009/72/EÜ, mis käsitleb elektrienergia siseturu ühiseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2003/54/EÜ (ELT L 211, 14.8.2009, lk 55) ning ii) direktiiviga 2009/73/EÜ, mis käsitleb maagaasi siseturu ühiseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2003/55/EÜ (ELT L 211, 14.8.2009, lk 94). Komisjoni ettepanekus võtta vastu direktiiv energiatõhususe kohta (KOM(2011) 370 (lõplik) (edaspidi „energiatõhususe direktiiv”), mis on praegu seadusandluses, sisaldab lisasätteid aruka mõõtmise kohta.

3

(4)  Seoses andmekaitsele avaldatava mõju hindamistega tuleb märkida, et komisjoni ettepanekuga üldise andmekaitseraamistiku muutmise kohta kavatsetakse muuta andmekaitsele avaldatava mõju hindamine teatavates olukordades kohustuslikuks ning näha ette täpsemad suunised selle kohta, kuidas tuleks mõju hindamine teostada. Vt komisjoni ettepanek võtta vastu määrus üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise kohta (COM(2012) 11 final), artikkel 33. Vt ka Euroopa Andmekaitseinspektori 7. märtsi 2012. aasta arvamus isikuandmete kaitse reformi paketi kohta, punktid 200–205, kättesaadav aadressil http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/edps/Consultation/Reform_package;jsessionid=46ACCFDB9005EB950DF9C7D58BDE5377

4

(5)  Vt soovituse punkt 5.

5

(6)  Lisatevet töörühma ja 2. eksperdirühma töö kohta leiab töörühma veebilehelt aadressil http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/taskforce_en.htm

6

(7)  Vt http://ec.europa.eu/information_society/policy/rfid/documents/infso-2011-00068.pdf ja http://cordis.europa.eu/fp7/ict/enet/documents/rfid-pia-framework-a29wp-opinion-11-02-2011_en.pdf

7

(8)  Tuleb märkida, et praegu ei ole selle pehmel õigusel põhineva lähenemise tõhususe kohta tehtud raadiosagedustuvastuse valdkonnas ühtegi hindamist ning puudub üldiselt kättesadav teave sellise lähenemise tõhususe kinnituseks.

8

(9)  Euroopa Andmekaitseinspektori 27. oktoobri 2011. aasta kiri energeetikavolinikule Günther H. Oettingerile ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, milles käsitletakse energiatõhusust ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiivid 2004/8/EÜ ning 2006/32/EÜ; kättesaadav aadressil http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Comments/2011/11-10-27_Letter_Oettinger_EN.pdf

9

---

| 1.11.2012 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 335/16 |
| --- | --- | --- | --- |

1.11.2012

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 335/16

---

Euroopa Andmekaitseinspektori 14. juuni 2012. aasta arvamuse kokkuvõte ettepanekute kohta võtta vastu Euroopa riskikapitalifondide ja Euroopa sotsiaalettevõtlusfondide määrused

(Arvamuse terviktekst on inglise, prantsuse ja saksa keeles Euroopa Andmekaitseinspektori veebilehel http://www.edps.europa.eu)

2012/C 335/09

Sissejuhatus

Konsulteerimine Euroopa Andmekaitseinspektoriga

| 1. | 7. detsembril 2011 võttis komisjon vastu Euroopa riskikapitalifondide määruse (edaspidi „kavandatud riskikapitalifondide määrus”) ettepaneku (1). Samal päeval võttis komisjon vastu Euroopa sotsiaalettevõtlusfondide määruse (edaspidi „kavandatud sotsiaalettevõtlusfondide määrus”) ettepaneku (2). Ettepanekud saadeti 12. detsembril 2011 Euroopa Andmekaitseinspektorile konsulteerimiseks. |
| --- | --- |

1.

7. detsembril 2011 võttis komisjon vastu Euroopa riskikapitalifondide määruse (edaspidi „kavandatud riskikapitalifondide määrus”) ettepaneku (1). Samal päeval võttis komisjon vastu Euroopa sotsiaalettevõtlusfondide määruse (edaspidi „kavandatud sotsiaalettevõtlusfondide määrus”) ettepaneku (2). Ettepanekud saadeti 12. detsembril 2011 Euroopa Andmekaitseinspektorile konsulteerimiseks.

| 2. | Euroopa Andmekaitseinspektoril on hea meel, et komisjon temaga konsulteeris, ning ta soovitab lisada kavandatud määruste preambulisse viite käesolevale arvamusele. |
| --- | --- |

2.

Euroopa Andmekaitseinspektoril on hea meel, et komisjon temaga konsulteeris, ning ta soovitab lisada kavandatud määruste preambulisse viite käesolevale arvamusele.

| 3. | Riskikapitalifondide ja sotsiaalettevõtlusfondidega seotud õigusraamistiku rakendamine ja kohaldamine võib mõjutada teatud juhtudel üksikisikute õigusi seoses nende isikuandmete töötlemisega. Kavandatud määrused sisaldavad sätteid näiteks andmekaitsealaste õigusaktide kohaldatavuse, piiriülese teabevahetuse, pädevate asutuste uurimisvolituste ja fondivalitsejate andmebaaside kohta, mis võivad avaldada asjaomastele isikutele andmekaitsealast mõju. |
| --- | --- |

3.

Riskikapitalifondide ja sotsiaalettevõtlusfondidega seotud õigusraamistiku rakendamine ja kohaldamine võib mõjutada teatud juhtudel üksikisikute õigusi seoses nende isikuandmete töötlemisega. Kavandatud määrused sisaldavad sätteid näiteks andmekaitsealaste õigusaktide kohaldatavuse, piiriülese teabevahetuse, pädevate asutuste uurimisvolituste ja fondivalitsejate andmebaaside kohta, mis võivad avaldada asjaomastele isikutele andmekaitsealast mõju.

| 4. | Mitmes praegu menetletavas ja võimalikus tulevases ettepanekus – näiteks need, mida arutati Euroopa Andmekaitseinspektori arvamustes pangandusalaste õigusaktide läbivaatamist, reitinguagentuure, finantsinstrumentide turge (finantsinstrumentide turgude direktiiv ja määrus) ning turu kuritarvitamist reguleeriva õigusaktide paketi kohta (3) – on käesolevas arvamuses nimetatud sätetega samaväärseid sätteid. Seetõttu soovitab Euroopa Andmekaitseinspektor lugeda käesolevat arvamust koos oma 10. veebruari 2012. aasta arvamustega, milles käsitletakse eespool nimetatud ettepanekuid. |
| --- | --- |

4.

Mitmes praegu menetletavas ja võimalikus tulevases ettepanekus – näiteks need, mida arutati Euroopa Andmekaitseinspektori arvamustes pangandusalaste õigusaktide läbivaatamist, reitinguagentuure, finantsinstrumentide turge (finantsinstrumentide turgude direktiiv ja määrus) ning turu kuritarvitamist reguleeriva õigusaktide paketi kohta (3) – on käesolevas arvamuses nimetatud sätetega samaväärseid sätteid. Seetõttu soovitab Euroopa Andmekaitseinspektor lugeda käesolevat arvamust koos oma 10. veebruari 2012. aasta arvamustega, milles käsitletakse eespool nimetatud ettepanekuid.

Ettepaneku eesmärgid ja ulatus

| 5. | Kavandatud määruste eesmärk on lahendada mõlemat liiki fondide puhul esinevaid erinevaid probleeme. |
| --- | --- |

5.

Kavandatud määruste eesmärk on lahendada mõlemat liiki fondide puhul esinevaid erinevaid probleeme.

| 6. | Ehkki riskikapitalifondid keskenduvad VKEde omakapitali rahastamisele, on Euroopa riskikapitali valdkond killustatud ja hajutatud. See killustatus ja hajutatus põhjustab investorite statistiliselt märkimisväärse vastumeelsuse investeerida riskikapitalifondidesse. Õiguslik killustatus takistab ka spetsialiseerunud riskikapitalifondidel kaasata suures ulatuses kapitali välismaalt. Võimalikud investorid eelistavad praegu riskikapitaliinvesteeringute asemel investeeringuid börsivälistesse ettevõtetesse. See ei ole Euroopa üldisele konkurentsivõimele hea. Kavandatud riskikapitalifondide määruse eesmärk on nende probleemidega tegeleda. |
| --- | --- |

6.

Ehkki riskikapitalifondid keskenduvad VKEde omakapitali rahastamisele, on Euroopa riskikapitali valdkond killustatud ja hajutatud. See killustatus ja hajutatus põhjustab investorite statistiliselt märkimisväärse vastumeelsuse investeerida riskikapitalifondidesse. Õiguslik killustatus takistab ka spetsialiseerunud riskikapitalifondidel kaasata suures ulatuses kapitali välismaalt. Võimalikud investorid eelistavad praegu riskikapitaliinvesteeringute asemel investeeringuid börsivälistesse ettevõtetesse. See ei ole Euroopa üldisele konkurentsivõimele hea. Kavandatud riskikapitalifondide määruse eesmärk on nende probleemidega tegeleda.

| 7. | Euroopa sotsiaalettevõtlusfondide määruses kavandatud aktsepteeritavad rahastamisvahendid lähevad omakapitali kaudu rahastamisest kaugemale. Sotsiaalettevõtetel on ligipääs ka teistele rahastamisvõimalustele, ühendades avalikust ja erasektorist pärit vahendeid, võlainstrumente ja väikelaene. Sotsiaalettevõtlusfondidele kehtestatavate kavandatud eeskirjadega sätestatakse seega laiem valik riskikapitalifondidele kättesaadavaid kvalifitseeruvaid investeerimisvahendeid. |
| --- | --- |

7.

Euroopa sotsiaalettevõtlusfondide määruses kavandatud aktsepteeritavad rahastamisvahendid lähevad omakapitali kaudu rahastamisest kaugemale. Sotsiaalettevõtetel on ligipääs ka teistele rahastamisvõimalustele, ühendades avalikust ja erasektorist pärit vahendeid, võlainstrumente ja väikelaene. Sotsiaalettevõtlusfondidele kehtestatavate kavandatud eeskirjadega sätestatakse seega laiem valik riskikapitalifondidele kättesaadavaid kvalifitseeruvaid investeerimisvahendeid.

| 8. | Peale selle on sotsiaalettevõtetesse investeerimisest tulenevad läbipaistvuse küsimused riskikapitali valdkonnas sätestatud üldistest aruandluskohustustest erinevad: sotsiaalettevõtlusesse tehtavad investeeringud on suunatud sotsiaalse kasu või positiivse sotsiaalse mõju saavutamisele. Kavandatud eeskirjad sisaldavad eraldi osi, milles keskendutakse sotsiaalset mõju käsitlevale teabele, sotsiaalse mõju mõõtmisele ja selle saavutamist toetavatele strateegiatele. |
| --- | --- |

8.

Peale selle on sotsiaalettevõtetesse investeerimisest tulenevad läbipaistvuse küsimused riskikapitali valdkonnas sätestatud üldistest aruandluskohustustest erinevad: sotsiaalettevõtlusesse tehtavad investeeringud on suunatud sotsiaalse kasu või positiivse sotsiaalse mõju saavutamisele. Kavandatud eeskirjad sisaldavad eraldi osi, milles keskendutakse sotsiaalset mõju käsitlevale teabele, sotsiaalse mõju mõõtmisele ja selle saavutamist toetavatele strateegiatele.

| 9. | Kavandatud Euroopa riskikapitalifondide määrus ja Euroopa sotsiaalettevõtlusfondide määrus on mõeldud teineteist täiendama. Mõlemad ettepanekud oleksid vastuvõtmise korral vastastikku sõltumatud iseseisvad õigusaktid. |
| --- | --- |

9.

Kavandatud Euroopa riskikapitalifondide määrus ja Euroopa sotsiaalettevõtlusfondide määrus on mõeldud teineteist täiendama. Mõlemad ettepanekud oleksid vastuvõtmise korral vastastikku sõltumatud iseseisvad õigusaktid.

Euroopa Andmekaitseinspektori põhimärkus

| 10. | Euroopa Andmekaitseinspektor leiab, et andmekaitseküsimuste seisukohast on kavandatud määrused liiga üldised. Mõnel juhul on ebaselge, kas isikuandmete töötlemine toimub vastavalt kavandatud määruste teatavatele sätetele, mis käsitlevad näiteks teabevahetust, pädevate asutuste uurimisvolitusi ja Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve andmebaaside loomist. |
| --- | --- |

10.

Euroopa Andmekaitseinspektor leiab, et andmekaitseküsimuste seisukohast on kavandatud määrused liiga üldised. Mõnel juhul on ebaselge, kas isikuandmete töötlemine toimub vastavalt kavandatud määruste teatavatele sätetele, mis käsitlevad näiteks teabevahetust, pädevate asutuste uurimisvolitusi ja Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve andmebaaside loomist.

Järeldused

| 32. | Euroopa Andmekaitseinspektor soovitab:






  — | lisada kavandatud määruste preambulisse viite käesolevale arvamusele; |
| --- | --- | --- |

32.

Euroopa Andmekaitseinspektor soovitab:

—

lisada kavandatud määruste preambulisse viite käesolevale arvamusele;

| — | lisada kavandatud määrustesse sätted, milles rõhutatakse olemasolevate andmekaitset käsitlevate õigusaktide täielikku kohaldatavust. Samuti soovitab Euroopa Andmekaitseinspektor selgitada viidet direktiivile 95/46/EÜ täpsustusega, et sätteid kohaldatakse vastavalt direktiivi rakendamist reguleerivatele liikmesriigi eeskirjadele; |
| --- | --- |

—

lisada kavandatud määrustesse sätted, milles rõhutatakse olemasolevate andmekaitset käsitlevate õigusaktide täielikku kohaldatavust. Samuti soovitab Euroopa Andmekaitseinspektor selgitada viidet direktiivile 95/46/EÜ täpsustusega, et sätteid kohaldatakse vastavalt direktiivi rakendamist reguleerivatele liikmesriigi eeskirjadele;

| — | täpsustada, mis liiki isikuandmeid tohib kavandatud määruste alusel töödelda ja edastada. Selleks tuleb määrata kindlaks eesmärgid, mille jaoks tohivad asjaomased pädevad asutused ja Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve isikuandmeid töödelda ja edastada, ning piiritleda eespool nimetatud töötlemiseks vajalik proportsionaalne andmete säilitamise aeg või vähemalt näha ette täpsed kriteeriumid selle kindlaksmääramiseks; |
| --- | --- |

—

täpsustada, mis liiki isikuandmeid tohib kavandatud määruste alusel töödelda ja edastada. Selleks tuleb määrata kindlaks eesmärgid, mille jaoks tohivad asjaomased pädevad asutused ja Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve isikuandmeid töödelda ja edastada, ning piiritleda eespool nimetatud töötlemiseks vajalik proportsionaalne andmete säilitamise aeg või vähemalt näha ette täpsed kriteeriumid selle kindlaksmääramiseks;

| — | piirata pädevate asutuste juurdepääs dokumentidele ja teabele juhtudega, kui tegemist on konkreetselt kindlaks määratud ja tõsiste kavandatud määruste rikkumistega või kui on põhjendatud kahtlus (mida peavad toetama konkreetsed esialgsed tõendid), et selline rikkumine on aset leidnud; |
| --- | --- |

—

piirata pädevate asutuste juurdepääs dokumentidele ja teabele juhtudega, kui tegemist on konkreetselt kindlaks määratud ja tõsiste kavandatud määruste rikkumistega või kui on põhjendatud kahtlus (mida peavad toetama konkreetsed esialgsed tõendid), et selline rikkumine on aset leidnud;

| — | kehtestada pädevate asutuste suhtes nõue taotleda dokumente ja teavet ametliku otsusega, milles on täpsustatud taotluse õiguslik alus ja eesmärk, millist teavet nõutakse, teabe esitamiseks ettenähtud aeg ning taotluse saaja õigus lasta otsus kohtul läbi vaadata; |
| --- | --- |

—

kehtestada pädevate asutuste suhtes nõue taotleda dokumente ja teavet ametliku otsusega, milles on täpsustatud taotluse õiguslik alus ja eesmärk, millist teavet nõutakse, teabe esitamiseks ettenähtud aeg ning taotluse saaja õigus lasta otsus kohtul läbi vaadata;

| — | selgitada fondivalitsejate andmebaaside õiguslikku alust, lisades selleks kavandatud määrustesse üksikasjalikumad sätted. Sellised sätted peavad olema kooskõlas määruse (EÜ) nr 45/2001 nõuetega. Sätetes, mille alusel luuakse andmebaas, tuleb eelkõige i) määrata kindlaks töötlemise eesmärk ja nõuetele vastavad kasutusviisid; ii) määrata kindlaks, mis asutustel (Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvel, pädevatel asutustel, komisjonil) on juurdepääs millistele andmebaasis leiduvatele andmetele ja võimalus andmeid muuta; iii) tagada juurdepääsuõigus ja asjakohane teave kõigile andmesubjektidele, kelle isikuandmeid saab säilitada ja vahetada ning iv) määrata kindlaks isikuandmete säilitamise aeg, mis peaks piirduma vaid andmete töötlemiseks vajaliku ajaga; |
| --- | --- |

—

selgitada fondivalitsejate andmebaaside õiguslikku alust, lisades selleks kavandatud määrustesse üksikasjalikumad sätted. Sellised sätted peavad olema kooskõlas määruse (EÜ) nr 45/2001 nõuetega. Sätetes, mille alusel luuakse andmebaas, tuleb eelkõige i) määrata kindlaks töötlemise eesmärk ja nõuetele vastavad kasutusviisid; ii) määrata kindlaks, mis asutustel (Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvel, pädevatel asutustel, komisjonil) on juurdepääs millistele andmebaasis leiduvatele andmetele ja võimalus andmeid muuta; iii) tagada juurdepääsuõigus ja asjakohane teave kõigile andmesubjektidele, kelle isikuandmeid saab säilitada ja vahetada ning iv) määrata kindlaks isikuandmete säilitamise aeg, mis peaks piirduma vaid andmete töötlemiseks vajaliku ajaga;

| — | kuna kavandatud määrused on piiriülese teabevahetuse, pädevate asutuste uurimisvolituste ja fondivalitsejate kohta peetavate Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve andmebaaside loomise vallas liiga üldised, ei tuleks isikuandmete töötlemise olulisi tahke reguleerida delegeeritud õigusaktide abil, vaid need tuleks lisada kavandatud määruste vastavatesse olulistesse artiklitesse; |
| --- | --- |

—

kuna kavandatud määrused on piiriülese teabevahetuse, pädevate asutuste uurimisvolituste ja fondivalitsejate kohta peetavate Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve andmebaaside loomise vallas liiga üldised, ei tuleks isikuandmete töötlemise olulisi tahke reguleerida delegeeritud õigusaktide abil, vaid need tuleks lisada kavandatud määruste vastavatesse olulistesse artiklitesse;

| — | lisada kavandatud määrustesse viide vajadusele konsulteerida Euroopa Andmekaitseinspektoriga, kui delegeeritud õigusaktid ja rakendusaktid on seotud isikuandmete töötlemisega. |
| --- | --- |

—

lisada kavandatud määrustesse viide vajadusele konsulteerida Euroopa Andmekaitseinspektoriga, kui delegeeritud õigusaktid ja rakendusaktid on seotud isikuandmete töötlemisega.

Brüssel, 14. juuni 2012

Euroopa Andmekaitseinspektori asetäitja

Giovanni BUTTARELLI

---

(1)  KOM(2011) 860.

1

(2)  KOM(2011) 862.

2

(3)  Euroopa Andmekaitseinspektori 10. veebruari 2012. aasta arvamused: http://www.edps.europa.eu

3

---

V Teated

KONKURENTSIPOLIITIKA RAKENDAMISEGA SEOTUD MENETLUSED

Euroopa Komisjon

| 1.11.2012 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 335/18 |
| --- | --- | --- | --- |

1.11.2012

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 335/18

---

Eelteatis koondumise kohta

(Juhtum COMP/M.6724 – PAI/Marcolin)

Võimalik lihtsustatud korras menetlemine

(EMPs kohaldatav tekst)

2012/C 335/10

| 1. | 23. oktoobril 2012 sai komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtja PAI Partners S.A.S („PAI”, Prantsusmaa) omandab täieliku kontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtja Marcolin SpA („Marcolin”, Itaalia) üle. |
| --- | --- |

1.

23. oktoobril 2012 sai komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtja PAI Partners S.A.S („PAI”, Prantsusmaa) omandab täieliku kontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtja Marcolin SpA („Marcolin”, Itaalia) üle.

| 2. | Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:






  — | PAI: börsivälistesse ettevõtetesse investeeriv ettevõte, mis keskendub selliste eri tööstussektorites tegutsevate suurte ja keskmise suurusega ettevõtete omandamisele, mille peakorter on Euroopas või mida juhitakse Euroopast; |
| --- | --- | --- |

2.

Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:

—

PAI: börsivälistesse ettevõtetesse investeeriv ettevõte, mis keskendub selliste eri tööstussektorites tegutsevate suurte ja keskmise suurusega ettevõtete omandamisele, mille peakorter on Euroopas või mida juhitakse Euroopast;

| — | Marcolin: Itaalias ja mujal prillide, eriti prilliraamide ja päikeseprillide tootmise ja hulgimüügiga tegelev ettevõte. Marcolin toodab ja turustab tooteid nii oma kaubamärgi kui ka muude moekaubamärkide all. |
| --- | --- |

—

Marcolin: Itaalias ja mujal prillide, eriti prilliraamide ja päikeseprillide tootmise ja hulgimüügiga tegelev ettevõte. Marcolin toodab ja turustab tooteid nii oma kaubamärgi kui ka muude moekaubamärkide all.

| 3. | Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda EÜ ühinemismääruse reguleerimisalasse, kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. Vastavalt komisjoni teatisele lihtsustatud korra kohta teatavate ettevõtjate koondumiste käsitlemiseks kooskõlas EÜ ühinemismäärusega (2) tuleks märkida, et käesolevat juhtumit on võimalik käsitleda teatises ettenähtud korra kohaselt. |
| --- | --- |

3.

Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda EÜ ühinemismääruse reguleerimisalasse, kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. Vastavalt komisjoni teatisele lihtsustatud korra kohta teatavate ettevõtjate koondumiste käsitlemiseks kooskõlas EÜ ühinemismäärusega (2) tuleks märkida, et käesolevat juhtumit on võimalik käsitleda teatises ettenähtud korra kohaselt.

| 4. | Komisjon kutsub asjast huvitatud kolmandaid isikuid esitama komisjonile oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.
  Komisjon peab märkused kätte saama hiljemalt kümne päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301), elektronposti (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) või postiga järgmisel aadressil (lisada viitenumber COMP/M.6724 – PAI/Marcolin):





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisjon kutsub asjast huvitatud kolmandaid isikuid esitama komisjonile oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.

Komisjon peab märkused kätte saama hiljemalt kümne päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301), elektronposti (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) või postiga järgmisel aadressil (lisada viitenumber COMP/M.6724 – PAI/Marcolin):

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1 („EÜ ühinemismäärus”).

(2)  ELT C 56, 5.3.2005, lk 32 („lihtsustatud korda käsitlev teatis”).

---