# Journal officiel C 352/2012

| | ISSN 1977-0936
  doi:10.3000/19770936.C_2012.352.fra |
| --- | --- |
| Journal officiel
  de l'Union européenne | C 352 |
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| Édition de langue française | Communications et informations | 55e année16 novembre 2012 |

ISSN 1977-0936

doi:10.3000/19770936.C_2012.352.fra

Journal officiel

de l'Union européenne

C 352

Édition de langue française

Communications et informations

55e année16 novembre 2012

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| Numéro d'information | Sommaire | page |
| --- | --- | --- |
| | II   Communications |
| | COMMUNICATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE |
| | Commission européenne |
| 2012/C 352/01 | Autorisation des aides d'État dans le cadre des dispositions des articles 107 et 108 du TFUE — Cas à l'égard desquels la Commission ne soulève pas d'objection (
  1
  ) | 1 |

Numéro d'information

Sommaire

page

II   Communications

COMMUNICATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE

Commission européenne

2012/C 352/01

Autorisation des aides d'État dans le cadre des dispositions des articles 107 et 108 du TFUE — Cas à l'égard desquels la Commission ne soulève pas d'objection (
  1
  )

1

1

| | IV   Informations |
| --- | --- |
| | INFORMATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE |
| | Commission européenne |
| 2012/C 352/02 | Taux de change de l'euro | 4 |

IV   Informations

INFORMATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE

Commission européenne

2012/C 352/02

Taux de change de l'euro

4

| | V   Avis |
| --- | --- |
| | PROCÉDURES RELATIVES À LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE DE CONCURRENCE |
| | Commission européenne |
| 2012/C 352/03 | Aides d'État — Belgique, France, Luxembourg — Décisions d'ouvrir une procédure formelle d'examen — Aides d'État SA.34925 (12/C-2) (ex 12/N-2) — Deuxième prorogation de la garantie temporaire de refinancement en faveur de Dexia — Belgique, SA.34928 (12/C-2) (ex 12/N-2) — Deuxième prorogation de la garantie temporaire de refinancement en faveur de Dexia — France, SA.34927 (12/C-2) (ex 12/N-2) — Deuxième prorogation de la garantie temporaire de refinancement en faveur de Dexia — Luxembourg — Invitation à présenter des observations conformément à l'article 108, paragraphe 2, du TFUE (
  1
  ) | 5 |
| | AUTRES ACTES |
| | Commission européenne |
| 2012/C 352/04 | Publication d’une demande en application de l’article 6, paragraphe 2, du règlement (CE) no 510/2006 du Conseil relatif à la protection des indications géographiques et des appellations d’origine des produits agricoles et des denrées alimentaires | 13 |
| 2012/C 352/05 | Publication d’une demande de modification en application de l’article 6, paragraphe 2, du règlement (CE) no 510/2006 du Conseil relatif à la protection des indications géographiques et des appellations d’origine des produits agricoles et des denrées alimentaires | 17 |

V   Avis

PROCÉDURES RELATIVES À LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE DE CONCURRENCE

Commission européenne

2012/C 352/03

Aides d'État — Belgique, France, Luxembourg — Décisions d'ouvrir une procédure formelle d'examen — Aides d'État SA.34925 (12/C-2) (ex 12/N-2) — Deuxième prorogation de la garantie temporaire de refinancement en faveur de Dexia — Belgique, SA.34928 (12/C-2) (ex 12/N-2) — Deuxième prorogation de la garantie temporaire de refinancement en faveur de Dexia — France, SA.34927 (12/C-2) (ex 12/N-2) — Deuxième prorogation de la garantie temporaire de refinancement en faveur de Dexia — Luxembourg — Invitation à présenter des observations conformément à l'article 108, paragraphe 2, du TFUE (
  1
  )

1

5

AUTRES ACTES

Commission européenne

2012/C 352/04

Publication d’une demande en application de l’article 6, paragraphe 2, du règlement (CE) no 510/2006 du Conseil relatif à la protection des indications géographiques et des appellations d’origine des produits agricoles et des denrées alimentaires

o

13

2012/C 352/05

Publication d’une demande de modification en application de l’article 6, paragraphe 2, du règlement (CE) no 510/2006 du Conseil relatif à la protection des indications géographiques et des appellations d’origine des produits agricoles et des denrées alimentaires

o

17

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| | (1)   Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE |

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(1)   Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE

1

| FR | |
| --- | --- |

FR

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II Communications

COMMUNICATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE

Commission européenne

| 16.11.2012 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 352/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2012

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 352/1

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Autorisation des aides d'État dans le cadre des dispositions des articles 107 et 108 du TFUE

Cas à l'égard desquels la Commission ne soulève pas d'objection

(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

2012/C 352/01

| Date d'adoption de la décision | 3.10.2012 |
| --- | --- |
| Numéro de référence de l'aide d'État | SA.32813 (12/N) |
| État membre | Allemagne |
| Région | — | Zones mixtes |
| Titre (et/ou nom du bénéficiaire) | Förderprogramm zur Verbesserung der Versorgung der Bundesrepublik Deutschland mit kritischen Rohstoffen (Explorationsförderprogramm) |
| Base juridique | Richtlinie über die Gewährung von bedingt rückzahlbaren Zuwendungen zur Verbesserung der Versorgung der Bundesrepublik Deutschland mit kritischen Rohstoffen (Explorationsförderrichtlinien) in Verbindung mit Anlage 4 zur VV Nr. 5.1 zu § 44 BHO
  Allgemeine Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung auf Kostenbasis (ANBest-P-Kosten) |
| Type de la mesure | Régime d'aide | — |
| Objectif | Développement sectoriel |
| Forme de l'aide | Prêt à taux réduit, subvention directe |
| Budget | | Budget global: 50 Mio EUR |

Date d'adoption de la décision

3.10.2012

Numéro de référence de l'aide d'État

SA.32813 (12/N)

État membre

Allemagne

Région

—

Zones mixtes

Titre (et/ou nom du bénéficiaire)

Förderprogramm zur Verbesserung der Versorgung der Bundesrepublik Deutschland mit kritischen Rohstoffen (Explorationsförderprogramm)

Base juridique

Richtlinie über die Gewährung von bedingt rückzahlbaren Zuwendungen zur Verbesserung der Versorgung der Bundesrepublik Deutschland mit kritischen Rohstoffen (Explorationsförderrichtlinien) in Verbindung mit Anlage 4 zur VV Nr. 5.1 zu § 44 BHO

Allgemeine Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung auf Kostenbasis (ANBest-P-Kosten)

Type de la mesure

Régime d'aide

—

Objectif

Développement sectoriel

Forme de l'aide

Prêt à taux réduit, subvention directe

Budget

Budget global: 50 Mio EUR

| | Budget annuel: 10 Mio EUR |
| --- | --- |

Budget annuel: 10 Mio EUR

Intensité

50 %

Durée

3.10.2012-31.12.2016

Secteurs économiques

Extraction de minerais métalliques

Nom et adresse de l'autorité chargée de l'octroi

| Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie |
| --- |
| Scharnhorststr. 34-37 |
| 10115 Berlin |
| DEUTSCHLAND |

Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie

Scharnhorststr. 34-37

10115 Berlin

DEUTSCHLAND

Autres informations

—

Le texte de la décision dans la (les) langue(s) faisant foi, expurgé des données confidentielles, est disponible sur le site:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

| Date d'adoption de la décision | 25.7.2012 |
| --- | --- |
| Numéro de référence de l'aide d'État | SA.33669 (11/N) |
| État membre | Autriche |
| Région | — | — |
| Titre (et/ou nom du bénéficiaire) | ERP-Verkehrsprogramm |
| Base juridique | ERP-Fonds-Gesetz (BGBl. Nr. 207/1962 in der geltenden Fassung), Richtlinie ERP-Verkehrsprogramm, Allgemeine Bestimmungen für die ERP-Programme der Sektoren Tourismus, Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Verkehr |
| Type de la mesure | Régime d'aide | — |
| Objectif | Développement sectoriel |
| Forme de l'aide | Bonification d'intérêts |
| Budget | | Budget global: 25 Mio EUR |

Date d'adoption de la décision

25.7.2012

Numéro de référence de l'aide d'État

SA.33669 (11/N)

État membre

Autriche

Région

—

—

Titre (et/ou nom du bénéficiaire)

ERP-Verkehrsprogramm

Base juridique

ERP-Fonds-Gesetz (BGBl. Nr. 207/1962 in der geltenden Fassung), Richtlinie ERP-Verkehrsprogramm, Allgemeine Bestimmungen für die ERP-Programme der Sektoren Tourismus, Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Verkehr

Type de la mesure

Régime d'aide

—

Objectif

Développement sectoriel

Forme de l'aide

Bonification d'intérêts

Budget

Budget global: 25 Mio EUR

| | Budget annuel: 8 Mio EUR |
| --- | --- |

Budget annuel: 8 Mio EUR

Intensité

30 %

Durée

1.1.2012-31.12.2016

Secteurs économiques

Transports ferroviaires de fret, transports fluviaux de fret

Nom et adresse de l'autorité chargée de l'octroi

| ERP-Fonds |
| --- |
| Ungargasse 37 |
| 1030 Wien |
| ÖSTERREICH |

ERP-Fonds

Ungargasse 37

1030 Wien

ÖSTERREICH

Autres informations

—

Le texte de la décision dans la (les) langue(s) faisant foi, expurgé des données confidentielles, est disponible sur le site:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

| Date d'adoption de la décision | 18.9.2012 |
| --- | --- |
| Numéro de référence de l'aide d'État | SA.34006 (11/N) |
| État membre | Italie |
| Région | Basilicata | Article 107(3)(a) |
| Titre (et/ou nom du bénéficiaire) | Fondo regionale di Venture Capital |
| Base juridique | — | Articolo 4, comma 1, lettera c), della legge regionale 16 febbraio 2009 n. 1 — Legge regionale per lo Sviluppo e la competitività del sistema produttivo Lucano |

Date d'adoption de la décision

18.9.2012

Numéro de référence de l'aide d'État

SA.34006 (11/N)

État membre

Italie

Région

Basilicata

Article 107(3)(a)

Titre (et/ou nom du bénéficiaire)

Fondo regionale di Venture Capital

Base juridique

—

Articolo 4, comma 1, lettera c), della legge regionale 16 febbraio 2009 n. 1 — Legge regionale per lo Sviluppo e la competitività del sistema produttivo Lucano

| — | Bozza di Deliberazione di Giunta Regionale «Istituzione del Fondo Regionale di Venture Capital e approvazione del relativo regolamento di attuazione» |
| --- | --- |

—

Bozza di Deliberazione di Giunta Regionale «Istituzione del Fondo Regionale di Venture Capital e approvazione del relativo regolamento di attuazione»

| — | Delibera di Giunta Regionale n. 1453 del 7 settembre 2010 di approvazione dello schema di «Accordo Quadro» regolante i rapporti tra Regione Basilicata e Sviluppo Basilicata SpA |
| --- | --- |

—

Delibera di Giunta Regionale n. 1453 del 7 settembre 2010 di approvazione dello schema di «Accordo Quadro» regolante i rapporti tra Regione Basilicata e Sviluppo Basilicata SpA

Type de la mesure

Régime d'aide

—

Objectif

Capital-investissement, innovation

Forme de l'aide

Fourniture de capital-investissement

Budget

Budget global: 8 Mio EUR

Intensité

—

Durée

jusqu'au 31.12.2016

Secteurs économiques

Secteurs économiques éligibles au bénéfice de l'aide

Nom et adresse de l'autorité chargée de l'octroi

| Regione Basilicata — Dipartimento Attività Produttive, Politiche dell'Impresa, Innovazione Tecnologica |
| --- |
| Via Vincenzo Verrastro 8 |
| 85100 Potenza PZ |
| ITALIA |

Regione Basilicata — Dipartimento Attività Produttive, Politiche dell'Impresa, Innovazione Tecnologica

Via Vincenzo Verrastro 8

85100 Potenza PZ

ITALIA

Autres informations

—

Le texte de la décision dans la (les) langue(s) faisant foi, expurgé des données confidentielles, est disponible sur le site:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

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IV Informations

INFORMATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE

Commission européenne

| 16.11.2012 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 352/4 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2012

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 352/4

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Taux de change de l'euro (1)

15 novembre 2012

2012/C 352/02

1 euro =

| | Monnaie | Taux de change |
| --- | --- | --- |
| USD | dollar des États-Unis | 1,2756 |
| JPY | yen japonais | 103,66 |
| DKK | couronne danoise | 7,4587 |
| GBP | livre sterling | 0,80545 |
| SEK | couronne suédoise | 8,6480 |
| CHF | franc suisse | 1,2042 |
| ISK | couronne islandaise | |
| NOK | couronne norvégienne | 7,3595 |
| BGN | lev bulgare | 1,9558 |
| CZK | couronne tchèque | 25,566 |
| HUF | forint hongrois | 284,28 |
| LTL | litas lituanien | 3,4528 |
| LVL | lats letton | 0,6961 |
| PLN | zloty polonais | 4,1600 |
| RON | leu roumain | 4,5383 |
| TRY | lire turque | 2,2982 |
| AUD | dollar australien | 1,2350 |
| CAD | dollar canadien | 1,2782 |
| HKD | dollar de Hong Kong | 9,8876 |
| NZD | dollar néo-zélandais | 1,5727 |
| SGD | dollar de Singapour | 1,5622 |
| KRW | won sud-coréen | 1 388,09 |
| ZAR | rand sud-africain | 11,4333 |
| CNY | yuan ren-min-bi chinois | 7,9520 |
| HRK | kuna croate | 7,5375 |
| IDR | rupiah indonésien | 12 276,21 |
| MYR | ringgit malais | 3,9097 |
| PHP | peso philippin | 52,630 |
| RUB | rouble russe | 40,3848 |
| THB | baht thaïlandais | 39,186 |
| BRL | real brésilien | 2,6332 |
| MXN | peso mexicain | 16,9170 |
| INR | roupie indienne | 69,7560 |

Monnaie

Taux de change

USD

dollar des États-Unis

1,2756

JPY

yen japonais

103,66

DKK

couronne danoise

7,4587

GBP

livre sterling

0,80545

SEK

couronne suédoise

8,6480

CHF

franc suisse

1,2042

ISK

couronne islandaise

NOK

couronne norvégienne

7,3595

BGN

lev bulgare

1,9558

CZK

couronne tchèque

25,566

HUF

forint hongrois

284,28

LTL

litas lituanien

3,4528

LVL

lats letton

0,6961

PLN

zloty polonais

4,1600

RON

leu roumain

4,5383

TRY

lire turque

2,2982

AUD

dollar australien

1,2350

CAD

dollar canadien

1,2782

HKD

dollar de Hong Kong

9,8876

NZD

dollar néo-zélandais

1,5727

SGD

dollar de Singapour

1,5622

KRW

won sud-coréen

1 388,09

ZAR

rand sud-africain

11,4333

CNY

yuan ren-min-bi chinois

7,9520

HRK

kuna croate

7,5375

IDR

rupiah indonésien

12 276,21

MYR

ringgit malais

3,9097

PHP

peso philippin

52,630

RUB

rouble russe

40,3848

THB

baht thaïlandais

39,186

BRL

real brésilien

2,6332

MXN

peso mexicain

16,9170

INR

roupie indienne

69,7560

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(1)  Source: taux de change de référence publié par la Banque centrale européenne.

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V Avis

PROCÉDURES RELATIVES À LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE DE CONCURRENCE

Commission européenne

| 16.11.2012 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 352/5 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2012

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 352/5

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AIDES D'ÉTAT — BELGIQUE, FRANCE, LUXEMBOURG

Décisions d'ouvrir une procédure formelle d'examen

Aides d'État SA.34925 (12/C-2) (ex 12/N-2) — Deuxième prorogation de la garantie temporaire de refinancement en faveur de Dexia — Belgique, SA.34928 (12/C-2) (ex 12/N-2) — Deuxième prorogation de la garantie temporaire de refinancement en faveur de Dexia — France, SA.34927 (12/C-2) (ex 12/N-2) — Deuxième prorogation de la garantie temporaire de refinancement en faveur de Dexia — Luxembourg

Invitation à présenter des observations conformément à l'article 108, paragraphe 2, du TFUE

(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

2012/C 352/03

Par lettre du 26 septembre 2012 reproduite dans la langue faisant foi dans les pages qui suivent le présent résumé, la Commission a notifié à la Belgique, à la France et au Luxembourg sa décision d'ouvrir la procédure prévue à l'article 108, paragraphe 2, du TFUE à l’égard des mesures susmentionnées. La Commission a décidé d’autoriser temporairement la deuxième prolongation de la fenêtre d’émission de la garantie temporaire de refinancement dans l’attente de sa décision finale sur le plan de résolution ordonnée de Dexia. La Commission étend la procédure d’examen engagée par la décision d’autorisation temporaire du 21 décembre 2011 aux modifications notifiées de la décision de refinancement temporaire.

Les parties intéressées peuvent présenter leurs observations sur la mesure à l'égard de laquelle la Commission ouvre la procédure dans un délai d'un mois à compter de la date de publication du présent résumé et de la lettre qui suit, à l'adresse suivante:

| Commission européenne |
| --- |
| Direction générale de la concurrence |
| Greffe des aides d'État |
| 1049 Bruxelles |
| BELGIQUE |
| Fax +32 22961242 |

Commission européenne

Direction générale de la concurrence

Greffe des aides d'État

1049 Bruxelles

BELGIQUE

Fax +32 22961242

Ces observations seront communiquées à la Belgique, à la France et au Luxembourg. Le traitement confidentiel de l'identité de la partie intéressée qui présente les observations peut être demandé par écrit, en spécifiant les motifs de la demande.

TEXTE DU RÉSUMÉ

DESCRIPTION DE LA MESURE

Dexia est un groupe financier présent dans les secteurs de la banque et de l'assurance qui compte d'importantes filiales en France, en Turquie et au Luxembourg. La société mère, Dexia SA, est une société anonyme de droit belge cotée sur les bourses Euronext Paris et Euronext Bruxelles.

Par décision du 26 février 2010, la Commission a autorisé des aides à la restructuration de Dexia sur la base d'un plan de restructuration et sous réserve du respect par la Belgique, la France et le Luxembourg (ci-après «les États membres concernés») de tous les engagements et conditions concernant Dexia qui sont joints à cette décision.

Bien que la mise en œuvre du plan de restructuration approuvé le 26 février 2010 ait permis à Dexia de renforcer la stabilité de son financement et de réduire sa taille, son portefeuille d'actifs non stratégiques et son endettement, elle a pris du retard et les déséquilibres en matière de liquidités observés chez Dexia n'ont cessé de croître depuis l'été 2011.

Par décision du 17 octobre 2011, la Commission a autorisé temporairement le rachat de Dexia Banque Belgique («DBB», rebaptisée «Belfius» en mars 2012) par l’État belge auprès de Dexia SA, et ce dans l’attente d’une décision finale sur le plan de restructuration de Belfius, et ouvert une procédure formelle d’examen compte tenu des doutes soulevés par l’opération.

Par décision du 21 décembre 2011 (ci-après la «décision d’autorisation temporaire»), la Commission a autorisé temporairement, jusqu’au 31 mai 2012, une garantie temporaire des États membres concernés sur le refinancement de Dexia SA et de Dexia Crédit Local SA («DCL»), couvrant un montant maximal en principal de 45 000 000 000 EUR. Étant donné que le nouvel ensemble de mesures supplémentaires de restructuration (comme la vente de DBB/Belfius et la garantie temporaire) constitue une modification importante des conditions de la restructuration de Dexia et que cette dernière a enfreint plusieurs des engagements annexés à la décision du 26 février 2010, la Commission:

| 1) | a décidé d'ouvrir une procédure d'examen sur la base de l'article 108, paragraphe 2, du TFUE à l’égard du nouvel ensemble d'aides à la restructuration, dont la mesure de garantie temporaire fait partie; et |
| --- | --- |

1)

a décidé d'ouvrir une procédure d'examen sur la base de l'article 108, paragraphe 2, du TFUE à l’égard du nouvel ensemble d'aides à la restructuration, dont la mesure de garantie temporaire fait partie; et

| 2) | a demandé aux États membres concernés de soumettre un plan de restructuration ou de liquidation dans un délai de trois mois. |
| --- | --- |

2)

a demandé aux États membres concernés de soumettre un plan de restructuration ou de liquidation dans un délai de trois mois.

Les 21 et 22 mars 2012, les États membres concernés ont notifié à la Commission un plan de résolution ordonnée du groupe Dexia. Le 31 mai 2012, la Commission a décidé d'engager la procédure prévue à l’article 108, paragraphe 2, du TFUE en ce qui concerne le plan de résolution ordonnée du groupe Dexia et les mesures d'aides d'État prévues par celui-ci.

Le 25 mai 2012, les États membres concernés ont notifié à la Commission une demande de première prorogation de la garantie temporaire de refinancement, avec une fenêtre d’émission courant jusqu’au 30 septembre 2012. Le 31 mai 2012, la Commission a décidé d’autoriser temporairement la première prorogation de la garantie temporaire de refinancement et d’étendre en conséquence la procédure d’examen engagée par la décision d’autorisation temporaire sur la base de l’article 108, paragraphe 2, du TFUE.

Le 5 juin 2012, les États membres concernés ont notifié à la Commission une demande d’augmentation du plafond de la garantie temporaire de refinancement à hauteur de 10 000 000 000 EUR en vue de le faire passer à 55 000 000 000 EUR. Le 6 juin 2012, la Commission a décidé d’autoriser temporairement l’augmentation de ce plafond et d’étendre en conséquence la procédure d’examen engagée par la décision d’autorisation temporaire sur la base de l’article 108, paragraphe 2, du TFUE.

Le 7 septembre 2012, les États membres concernés ont notifié à la Commission une deuxième prorogation de la garantie temporaire de refinancement, avec une fenêtre d’émission courant jusqu’au 31 janvier 2013. Toutes les autres modalités de la garantie temporaire de refinancement, prorogée une première fois le 31 mai 2012 et portée à un montant nominal total de 55 000 000 000 EUR le 6 juin 2012, restent inchangées.

APPRÉCIATION DE LA MESURE

Dans sa décision d'autorisation temporaire, la Commission a estimé que la garantie temporaire de refinancement constituait une aide d’État. La deuxième prorogation notifiée de la garantie temporaire de refinancement constitue une extension de cette mesure et contient donc un élément d’aide.

ÉVALUATION DE LA COMPATIBILITÉ DE L'AIDE

Dans sa décision d’autorisation temporaire et sa première prorogation, la Commission a émis des doutes quant à la compatibilité de la garantie temporaire de refinancement avec le marché intérieur, mais a décidé d'autoriser temporairement cette garantie dans l’attente de sa décision finale sur le plan de résolution ordonnée de Dexia.

Étant donné que les principaux éléments constitutifs de la garantie temporaire de refinancement restent inchangés, la Commission conserve des doutes quant à la compatibilité avec le marché intérieur de la deuxième prorogation, avec une fenêtre d’émission courant jusqu’au 31 janvier 2013. La Commission note également que la deuxième prorogation n’augmente pas le plafond total de la mesure, qui reste fixé à 55 000 000 000 EUR. Il semble que la prolongation de la fenêtre d’émission jusqu’au 31 janvier 2013 vise principalement à permettre le refinancement des obligations garanties par les États émises précédemment.

La Commission ouvre une enquête approfondie sur la nécessité de la deuxième prorogation, qui ne peut être établie que sur la base d’une analyse détaillée des projections financières dans le cadre de la procédure formelle d’examen ouverte à l’égard du plan de résolution ordonnée de Dexia par la décision de la Commission du 31 mai 2012.

En conséquence, la Commission:

| 1) | autorise temporairement, sur la base de l’article 107, paragraphe 3, point b), du TFUE, pour des raisons de stabilité financière et dans l’attente d’une décision finale sur le plan de résolution ordonnée de Dexia, la deuxième prorogation de la garantie temporaire de refinancement, avec une fenêtre d’émission courant jusqu’au 31 janvier 2013; et |
| --- | --- |

1)

autorise temporairement, sur la base de l’article 107, paragraphe 3, point b), du TFUE, pour des raisons de stabilité financière et dans l’attente d’une décision finale sur le plan de résolution ordonnée de Dexia, la deuxième prorogation de la garantie temporaire de refinancement, avec une fenêtre d’émission courant jusqu’au 31 janvier 2013; et

| 2) | invite les États membres concernés à faire part de leurs observations et de toute information utile sur la deuxième prorogation de la garantie temporaire de refinancement. |
| --- | --- |

2)

invite les États membres concernés à faire part de leurs observations et de toute information utile sur la deuxième prorogation de la garantie temporaire de refinancement.

TEXTE DE LA LETTRE

«J'ai l'honneur de vous informer qu'après avoir pris connaissance de la demande d'une deuxième prolongation jusqu'au 31 janvier 2013 de la période d'émission des obligations garanties couvertes par la garantie temporaire de refinancement au bénéfice de Dexia SA et de Dexia Crédit Local SA (ci-après "DCL") notifiée par vos autorités concernant les affaires citées en objet, la Commission européenne a décidé d'étendre, conformément à la procédure visée à l'article 108, paragraphe 2, TFUE, la procédure formelle d'investigation ouverte par la décision d'autorisation temporaire du 21 décembre 2011. Dans un souci de préservation de la stabilité financière, la Commission a décidé sur la base de l'article 107 paragraphe 3, sous b), TFUE, d'une part d'autoriser temporairement, cette deuxième prolongation de la fenêtre d'émission de la garantie temporaire de refinancement jusqu'au 31 janvier 2013 et, d'autre part, de déclarer les garanties accordées jusqu'au 31 janvier 2013 temporairement compatibles avec le marché intérieur TFUE jusqu'à ce que la Commission ait pris une position finale sur le plan de résolution ordonnée de Dexia.

1.   PROCÉDURE

| (1) | Par décision du 19 novembre 2008 (1), la Commission a décidé de ne pas soulever d'objections aux mesures d'urgence concernant une opération de soutien de liquidité ("liquidity assistance" ci-après "l'opération LA") et une garantie sur certains éléments de passif de Dexia (2). La Commission a considéré que ces mesures étaient compatibles avec le marché intérieur sur la base de l'article 107, paragraphe 3, alinéa (b), TFUE en tant qu’aide au sauvetage d'une entreprise en difficulté et a autorisé ces mesures pour une période de six mois à compter du 3 octobre 2008, en précisant qu’au-delà de cette période, la Commission devrait réévaluer l’aide en tant que mesure structurelle. |
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(1)

Par décision du 19 novembre 2008 (1), la Commission a décidé de ne pas soulever d'objections aux mesures d'urgence concernant une opération de soutien de liquidité ("liquidity assistance" ci-après "l'opération LA") et une garantie sur certains éléments de passif de Dexia (2). La Commission a considéré que ces mesures étaient compatibles avec le marché intérieur sur la base de l'article 107, paragraphe 3, alinéa (b), TFUE en tant qu’aide au sauvetage d'une entreprise en difficulté et a autorisé ces mesures pour une période de six mois à compter du 3 octobre 2008, en précisant qu’au-delà de cette période, la Commission devrait réévaluer l’aide en tant que mesure structurelle.

| (2) | La Belgique, la France et le Luxembourg (ci-après "les États membres concernés") ont notifié à la Commission un premier plan de restructuration de Dexia respectivement les 16, 17 et 18 février 2009. |
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(2)

La Belgique, la France et le Luxembourg (ci-après "les États membres concernés") ont notifié à la Commission un premier plan de restructuration de Dexia respectivement les 16, 17 et 18 février 2009.

| (3) | Par décision du 13 mars 2009, la Commission a décidé d'ouvrir la procédure prévue à l’article 108, paragraphe 2, TFUE pour l’ensemble des aides accordées à Dexia (3). |
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(3)

Par décision du 13 mars 2009, la Commission a décidé d'ouvrir la procédure prévue à l’article 108, paragraphe 2, TFUE pour l’ensemble des aides accordées à Dexia (3).

| (4) | Par décision du 30 octobre 2009 (4), la Commission a autorisé la prolongation de la garantie jusqu'au 28 février 2010 ou jusqu'à la date de la décision de la Commission statuant sur la compatibilité des mesures d'aides et le plan de restructuration de Dexia. |
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(4)

Par décision du 30 octobre 2009 (4), la Commission a autorisé la prolongation de la garantie jusqu'au 28 février 2010 ou jusqu'à la date de la décision de la Commission statuant sur la compatibilité des mesures d'aides et le plan de restructuration de Dexia.

| (5) | Le 9 février 2010, les États membres concernés ont transmis à la Commission des informations sur des mesures additionnelles envisagées afin de compléter le premier plan de restructuration. |
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(5)

Le 9 février 2010, les États membres concernés ont transmis à la Commission des informations sur des mesures additionnelles envisagées afin de compléter le premier plan de restructuration.

| (6) | Par décision du 26 février 2010 (5) (ci-après "la décision conditionnelle"), la Commission a autorisé le plan de restructuration de Dexia et la conversion des aides d'urgence en aides à la restructuration, sous condition du respect de tous les engagements et conditions de ladite décision.
  Les mesures d'aides accordées à Dexia à compter de septembre 2008, approuvées par la Commission dans sa décision conditionnelle consistent en:






  1) | une recapitalisation d'un montant total de 6 milliards EUR, dont 5,2 milliards EUR sont imputables aux États belge et français et ont été considérés comme aide (les 0,8 milliards EUR restant ne constituant pas des aides du fait qu'ils ne sont pas imputables aux États membres concernés); |
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(6)

Par décision du 26 février 2010 (5) (ci-après "la décision conditionnelle"), la Commission a autorisé le plan de restructuration de Dexia et la conversion des aides d'urgence en aides à la restructuration, sous condition du respect de tous les engagements et conditions de ladite décision.

Les mesures d'aides accordées à Dexia à compter de septembre 2008, approuvées par la Commission dans sa décision conditionnelle consistent en:

1)

une recapitalisation d'un montant total de 6 milliards EUR, dont 5,2 milliards EUR sont imputables aux États belge et français et ont été considérés comme aide (les 0,8 milliards EUR restant ne constituant pas des aides du fait qu'ils ne sont pas imputables aux États membres concernés);

| 2) | une garantie apportée par les Etats belge et français sur un portefeuille d'actifs dépréciés, dont l'élément d'aide a été évalué à 3,2 milliards EUR; et |
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2)

une garantie apportée par les Etats belge et français sur un portefeuille d'actifs dépréciés, dont l'élément d'aide a été évalué à 3,2 milliards EUR; et

| 3) | une garantie des États belge, français et luxembourgeois sur le refinancement du groupe d'un montant maximum de 135 milliards EUR (6). |
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3)

une garantie des États belge, français et luxembourgeois sur le refinancement du groupe d'un montant maximum de 135 milliards EUR (6).

| (7) | Pour plus d'information sur la procédure depuis l'adoption de la décision conditionnelle la Commission renvoie à la décision adoptée le 31 mai 2012 sur le plan de résolution ordonnée de Dexia (ci-après la "décision d'extension d'ouverture") (7). |
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(7)

Pour plus d'information sur la procédure depuis l'adoption de la décision conditionnelle la Commission renvoie à la décision adoptée le 31 mai 2012 sur le plan de résolution ordonnée de Dexia (ci-après la "décision d'extension d'ouverture") (7).

| (8) | Depuis l'été 2011, Dexia a rencontré des difficultés supplémentaires et les États membres concernés ont envisagé des mesures d'aide additionnelles. |
| --- | --- |

(8)

Depuis l'été 2011, Dexia a rencontré des difficultés supplémentaires et les États membres concernés ont envisagé des mesures d'aide additionnelles.

| (9) | Par décision du 17 octobre 2011 (8), la Commission a décidé d'ouvrir une procédure formelle d'investigation sur la mesure de vente par Dexia et de rachat par l'État belge de Dexia Banque Belgique (ci-après "DBB"). Cette mesure concerne le rachat par l'État belge de DBB et ses filiales (9), à l'exception de Dexia Asset Management (ci-après "DAM"). Dans un souci de préservation de la stabilité financière, la Commission a également décidé d'autoriser temporairement la mesure. Celle-ci est donc autorisée pour six mois à compter de la date de la décision ou, si la Belgique soumet un plan de restructuration dans les six mois à compter de la même date, jusqu'à ce que la Commission adopte une décision finale sur la mesure. La cession de DBB est intervenue le 20 octobre 2011. Le 1er mars 2012 DBB a officiellement annoncé son nouveau nom: Belfius. |
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(9)

Par décision du 17 octobre 2011 (8), la Commission a décidé d'ouvrir une procédure formelle d'investigation sur la mesure de vente par Dexia et de rachat par l'État belge de Dexia Banque Belgique (ci-après "DBB"). Cette mesure concerne le rachat par l'État belge de DBB et ses filiales (9), à l'exception de Dexia Asset Management (ci-après "DAM"). Dans un souci de préservation de la stabilité financière, la Commission a également décidé d'autoriser temporairement la mesure. Celle-ci est donc autorisée pour six mois à compter de la date de la décision ou, si la Belgique soumet un plan de restructuration dans les six mois à compter de la même date, jusqu'à ce que la Commission adopte une décision finale sur la mesure. La cession de DBB est intervenue le 20 octobre 2011. Le 1er mars 2012 DBB a officiellement annoncé son nouveau nom: Belfius.

| (10) | Le 18 octobre 2011, les États membres concernés ont informé la Commission d'un ensemble de nouvelles mesures potentielles en vue d'un nouveau plan de restructuration ou de démantèlement de Dexia. Dans le cadre de cet ensemble de nouvelles mesures, la Belgique a notifié à la Commission, le 21 octobre 2011, une mesure de recours pour DBB à l'"Emergency Liquidity Assistance" (ci-après "ELA") pourvue d'une garantie de l'État belge. Cette mesure permet à DBB d'octroyer des financements à DCL. |
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(10)

Le 18 octobre 2011, les États membres concernés ont informé la Commission d'un ensemble de nouvelles mesures potentielles en vue d'un nouveau plan de restructuration ou de démantèlement de Dexia. Dans le cadre de cet ensemble de nouvelles mesures, la Belgique a notifié à la Commission, le 21 octobre 2011, une mesure de recours pour DBB à l'"Emergency Liquidity Assistance" (ci-après "ELA") pourvue d'une garantie de l'État belge. Cette mesure permet à DBB d'octroyer des financements à DCL.

| (11) | Le 14 décembre 2011, la France, la Belgique et le Luxembourg ont également notifié à la Commission, dans le cadre de cet ensemble de nouvelles mesures, un projet de garantie temporaire des États membres concernés sur le refinancement de Dexia SA, de DCL et/ou de leurs filiales. Par décision du 21 décembre 2011 (ci-après "la décision d'autorisation temporaire") (10), dans un souci de préservation de la stabilité financière, la Commission a décidé d'autoriser temporairement jusqu'au 31 mai 2012 la garantie temporaire de refinancement. |
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(11)

Le 14 décembre 2011, la France, la Belgique et le Luxembourg ont également notifié à la Commission, dans le cadre de cet ensemble de nouvelles mesures, un projet de garantie temporaire des États membres concernés sur le refinancement de Dexia SA, de DCL et/ou de leurs filiales. Par décision du 21 décembre 2011 (ci-après "la décision d'autorisation temporaire") (10), dans un souci de préservation de la stabilité financière, la Commission a décidé d'autoriser temporairement jusqu'au 31 mai 2012 la garantie temporaire de refinancement.

| (12) | Toutefois, dans cette décision, eu égard au fait que la garantie temporaire de refinancement, le rachat de DBB par la Belgique et les manquements constatés à l'exécution des engagements prévus par la décision conditionnelle constituent une modification importante des conditions de restructuration de Dexia, la Commission a ouvert une procédure formelle sur l'ensemble des mesures supplémentaires à la restructuration de Dexia depuis l'adoption de la décision conditionnelle (dont la garantie temporaire de refinancement) et a demandé aux États membres concernés que lui soit notifié, dans un délai de trois mois, un plan de restructuration de Dexia, ou à défaut de viabilité de Dexia, un plan de liquidation de Dexia. |
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(12)

Toutefois, dans cette décision, eu égard au fait que la garantie temporaire de refinancement, le rachat de DBB par la Belgique et les manquements constatés à l'exécution des engagements prévus par la décision conditionnelle constituent une modification importante des conditions de restructuration de Dexia, la Commission a ouvert une procédure formelle sur l'ensemble des mesures supplémentaires à la restructuration de Dexia depuis l'adoption de la décision conditionnelle (dont la garantie temporaire de refinancement) et a demandé aux États membres concernés que lui soit notifié, dans un délai de trois mois, un plan de restructuration de Dexia, ou à défaut de viabilité de Dexia, un plan de liquidation de Dexia.

| (13) | Le 23 mars 2012, le Luxembourg a notifié à la Commission la vente de Dexia banque International à Luxembourg (ci-après "Dexia BIL"). Certains actifs ont été exclus du périmètre de cette vente. Precision Capital SA – un groupe d'investisseurs du Qatar – devrait acquérir 90 % de Dexia BIL, les 10 % restants devant revenir à l'État luxembourgeoise. Par décision du 3 avril 2012 (11), la Commission a ouvert une procédure formelle d'examen sur la vente de Dexia BIL. Par décision du 25 juillet 2012 (12) la Commission a autorisé la vente de Dexia BIL. |
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(13)

Le 23 mars 2012, le Luxembourg a notifié à la Commission la vente de Dexia banque International à Luxembourg (ci-après "Dexia BIL"). Certains actifs ont été exclus du périmètre de cette vente. Precision Capital SA – un groupe d'investisseurs du Qatar – devrait acquérir 90 % de Dexia BIL, les 10 % restants devant revenir à l'État luxembourgeoise. Par décision du 3 avril 2012 (11), la Commission a ouvert une procédure formelle d'examen sur la vente de Dexia BIL. Par décision du 25 juillet 2012 (12) la Commission a autorisé la vente de Dexia BIL.

| (14) | Les 21 et 22 mars 2012, les États membres concernés ont notifié à la Commission un plan de résolution ordonnée de Dexia. |
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(14)

Les 21 et 22 mars 2012, les États membres concernés ont notifié à la Commission un plan de résolution ordonnée de Dexia.

| (15) | Le 25 mai 2012, les États membres concernés ont notifié à la Commission une demande de prolongation de la fenêtre d'émission de la garantie temporaire de refinancement jusqu'au 30 septembre 2012. |
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(15)

Le 25 mai 2012, les États membres concernés ont notifié à la Commission une demande de prolongation de la fenêtre d'émission de la garantie temporaire de refinancement jusqu'au 30 septembre 2012.

| (16) | Le 31 mai 2012, la Commission a adopté deux décisions. |
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(16)

Le 31 mai 2012, la Commission a adopté deux décisions.

| (17) | Dans une première décision (ci-après "la décision d'extension de procédure"), elle a décidé d'étendre la procédure formelle d'investigation du groupe Dexia afin d'examiner le plan de résolution ordonnée du groupe Dexia soumis par les États membres concernés les 21 et 22 mars 2012 (13). |
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(17)

Dans une première décision (ci-après "la décision d'extension de procédure"), elle a décidé d'étendre la procédure formelle d'investigation du groupe Dexia afin d'examiner le plan de résolution ordonnée du groupe Dexia soumis par les États membres concernés les 21 et 22 mars 2012 (13).

| (18) | Dans une seconde décision (ci-après "la décision de première prolongation de la garantie") (14), la Commission a approuvé temporairement, jusqu'à ce qu'elle prenne une décision finale sur le plan de résolution ordonnée de Dexia, la première prolongation jusqu'au 30 septembre 2012 de la fenêtre d'émission de la garantie temporaire des États membres concernés sur le refinancement de Dexia SA et DCL, tout en étendant la procédure d'investigation formelle à cette mesure. |
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(18)

Dans une seconde décision (ci-après "la décision de première prolongation de la garantie") (14), la Commission a approuvé temporairement, jusqu'à ce qu'elle prenne une décision finale sur le plan de résolution ordonnée de Dexia, la première prolongation jusqu'au 30 septembre 2012 de la fenêtre d'émission de la garantie temporaire des États membres concernés sur le refinancement de Dexia SA et DCL, tout en étendant la procédure d'investigation formelle à cette mesure.

| (19) | Le 5 juin 2012 les États membres concernés ont notifié à la Commission une augmentation du plafond de la garantie jusqu'au montant maximal en principal de 55 milliards EUR. Dans sa décision du 6 juin 2012 (15) (ci-après "la décision d'augmentation du plafond de la garantie"), la Commission a autorisé l'augmentation du plafond de la garantie, toute en étendant la procédure d'investigation formelle à cette mesure. |
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(19)

Le 5 juin 2012 les États membres concernés ont notifié à la Commission une augmentation du plafond de la garantie jusqu'au montant maximal en principal de 55 milliards EUR. Dans sa décision du 6 juin 2012 (15) (ci-après "la décision d'augmentation du plafond de la garantie"), la Commission a autorisé l'augmentation du plafond de la garantie, toute en étendant la procédure d'investigation formelle à cette mesure.

| (20) | Le 7 septembre 2012, les États membres concernés ont notifié à la Commission une demande d'une deuxième prolongation de la fenêtre d'émission de la garantie temporaire de refinancement, avec un plafond de garantie d'un montant maximal en principal de 55 milliards EUR, jusqu'au 31 janvier 2013. La présente décision concerne cette deuxième prolongation. |
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(20)

Le 7 septembre 2012, les États membres concernés ont notifié à la Commission une demande d'une deuxième prolongation de la fenêtre d'émission de la garantie temporaire de refinancement, avec un plafond de garantie d'un montant maximal en principal de 55 milliards EUR, jusqu'au 31 janvier 2013. La présente décision concerne cette deuxième prolongation.

2.   DESCRIPTION

2.1.   Description du groupe Dexia

| (21) | Né de la fusion en 1996 du Crédit Local de France et du Crédit communal de Belgique, le groupe Dexia est spécialisé dans les prêts aux collectivités locales, mais compte également des clients privés, principalement au Luxembourg et en Turquie. |
| --- | --- |

(21)

Né de la fusion en 1996 du Crédit Local de France et du Crédit communal de Belgique, le groupe Dexia est spécialisé dans les prêts aux collectivités locales, mais compte également des clients privés, principalement au Luxembourg et en Turquie.

| (22) | Dexia était organisée autour d'une maison mère holding (Dexia SA) et de trois filiales opérationnelles situées en France (DCL), en Belgique (DBB) et au Luxembourg (Dexia BIL). Pour une description plus détaillée du groupe Dexia la Commission renvoie à la décision d'extension de procédure (16). |
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(22)

Dexia était organisée autour d'une maison mère holding (Dexia SA) et de trois filiales opérationnelles situées en France (DCL), en Belgique (DBB) et au Luxembourg (Dexia BIL). Pour une description plus détaillée du groupe Dexia la Commission renvoie à la décision d'extension de procédure (16).

| (23) | Le 20 octobre 2011, DBB a été vendue à l'État belge et, au 31 décembre 2011, le bilan consolidé du groupe (avec déconsolidation de DBB au 1er octobre 2011) s'élevait à 413 milliards EUR. |
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(23)

Le 20 octobre 2011, DBB a été vendue à l'État belge et, au 31 décembre 2011, le bilan consolidé du groupe (avec déconsolidation de DBB au 1er octobre 2011) s'élevait à 413 milliards EUR.

| (24) | En plus de la cession de DBB intervenue le 20 octobre 2011 et de RBC Dexia Investor Services (ci-après "RBCD") le 27 juillet 2012, le groupe Dexia a annoncé la cession "à court terme" des entités suivantes:






  — | Dexia BIL; |
| --- | --- | --- |

(24)

En plus de la cession de DBB intervenue le 20 octobre 2011 et de RBC Dexia Investor Services (ci-après "RBCD") le 27 juillet 2012, le groupe Dexia a annoncé la cession "à court terme" des entités suivantes:

—

Dexia BIL;

| — | Dexia Municipal Agency (DMA); |
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—

Dexia Municipal Agency (DMA);

| — | DenizBank; |
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—

DenizBank;

| — | DAM. |
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—

DAM.

2.2.   Les difficultés de Dexia et l'utilisation des garanties temporaires

| (25) | Les difficultés rencontrées par Dexia pendant la crise financière de l'automne 2008 ont été décrites dans la décision conditionnelle, la décision d'autorisation temporaire et la première décision de première prolongation de la garantie (17). |
| --- | --- |

(25)

Les difficultés rencontrées par Dexia pendant la crise financière de l'automne 2008 ont été décrites dans la décision conditionnelle, la décision d'autorisation temporaire et la première décision de première prolongation de la garantie (17).

| (26) | C'est dans ce contexte de difficultés que Dexia a émis du financement couvert par la garantie temporaire de refinancement, dont les détenteurs et le volume souscrit sont indiqués au tableau ci-dessous: | 16.07.2012 |
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| | Encours (en EUR millions) | Part en % |
| [...] | [...] | [...] |
| [...] | [...] | [...] |
| [...] | [...] | [...] |
| [...] | [...] | [...] |
| [...] | [...] | [...] |
| Total au 16.07.2012 | [...] | |

(26)

C'est dans ce contexte de difficultés que Dexia a émis du financement couvert par la garantie temporaire de refinancement, dont les détenteurs et le volume souscrit sont indiqués au tableau ci-dessous:

16.07.2012

Encours (en EUR millions)

Part en %

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Total au 16.07.2012

[...]

| (27) | Au 7 mars 2012, les émissions garanties ont permis de réduire le financement non-sécurisé de Dexia fourni par Belfius d'environ [ 15-25 ] milliards EUR par rapport à la situation fin novembre 2011, ce volume de refinancement non sécurisé étant ramené à [ 0-5 ] au 7 mars 2012. De plus, l'ELA était de [ 15-25 ] milliards EUR au 28 décembre 2012 et de [ 10-15 ] milliards EUR au 31 août 2012. Par conséquent, les émissions ont permis de réduire l'utilisation de l'ELA fournie par la Banque de France d'environ [ 5-10 ] milliards EUR entre décembre 2011 et fin août 2012 et ont permis de rembourser [ 0-10 ] milliards EUR de financement non sécurisé fourni par le gouvernement français au 30 novembre 2011. |
| --- | --- |

(27)

Au 7 mars 2012, les émissions garanties ont permis de réduire le financement non-sécurisé de Dexia fourni par Belfius d'environ [ 15-25 ] milliards EUR par rapport à la situation fin novembre 2011, ce volume de refinancement non sécurisé étant ramené à [ 0-5 ] au 7 mars 2012. De plus, l'ELA était de [ 15-25 ] milliards EUR au 28 décembre 2012 et de [ 10-15 ] milliards EUR au 31 août 2012. Par conséquent, les émissions ont permis de réduire l'utilisation de l'ELA fournie par la Banque de France d'environ [ 5-10 ] milliards EUR entre décembre 2011 et fin août 2012 et ont permis de rembourser [ 0-10 ] milliards EUR de financement non sécurisé fourni par le gouvernement français au 30 novembre 2011.

| (28) | Au 11 septembre 2012, Dexia a donné du nantissement ("collateral") en garantie à hauteur de [ 5-10 ] milliards EUR sur le total des émissions garanties et temporairement approuvées. Le total émis s'élevait à [ 45-50 ] milliards EUR au 12 septembre 2012, contre [ 45-50 ] milliards EUR au 31 août 2012, [ 45-50 ] milliards EUR au 30 juin 2012 et [ 40-45 ] milliards EUR 31 mai 2012. |
| --- | --- |

(28)

Au 11 septembre 2012, Dexia a donné du nantissement ("collateral") en garantie à hauteur de [ 5-10 ] milliards EUR sur le total des émissions garanties et temporairement approuvées. Le total émis s'élevait à [ 45-50 ] milliards EUR au 12 septembre 2012, contre [ 45-50 ] milliards EUR au 31 août 2012, [ 45-50 ] milliards EUR au 30 juin 2012 et [ 40-45 ] milliards EUR 31 mai 2012.

| (29) | Selon les Etats membres concernés, le profil d'amortissement des financements garantis au 31 juillet 2012 est le suivant: (18) | Encours garantis (en EUR millions) |
| --- | --- | --- |
| 31.07.2012 | [...] |
| 30.09.2012 | [...] |
| 31.12.2012 | [...] |
| 31.03.2013 | [...] |
| 30.06.2013 | [...] |
| 30.09.2013 | [...] |

(29)

Selon les Etats membres concernés, le profil d'amortissement des financements garantis au 31 juillet 2012 est le suivant: (18)

Encours garantis (en EUR millions)

31.07.2012

[...]

30.09.2012

[...]

31.12.2012

[...]

31.03.2013

[...]

30.06.2013

[...]

30.09.2013

[...]

| (30) | Les États membres concernés considèrent que le groupe résiduel, en dépit des mesures prises depuis février 2010, est exposé à un risque de "[...]" (19) ne pouvant être pallié que par une résolution ordonnée du groupe. |
| --- | --- |

(30)

Les États membres concernés considèrent que le groupe résiduel, en dépit des mesures prises depuis février 2010, est exposé à un risque de "[...]" (19) ne pouvant être pallié que par une résolution ordonnée du groupe.

2.3.   Le plan de résolution ordonnée

| (31) | Les États membres concernés ont soumis à la Commission un plan dont l'objectif est de procéder à la résolution ordonnée des activités de Dexia. Pour plus d'information sur le plan de résolution ordonnée de Dexia, la Commission renvoie à la décision d'extension de procédure (20). Ce plan de résolution prévoit entre autres aussi une garantie sur refinancement définitive. |
| --- | --- |

(31)

Les États membres concernés ont soumis à la Commission un plan dont l'objectif est de procéder à la résolution ordonnée des activités de Dexia. Pour plus d'information sur le plan de résolution ordonnée de Dexia, la Commission renvoie à la décision d'extension de procédure (20). Ce plan de résolution prévoit entre autres aussi une garantie sur refinancement définitive.

2.4.   Description de la mesure notifiée

| (32) | La description de la garantie temporaire de refinancement figure aux considérants 33 à 47 de la décision d'autorisation temporaire et au considérant 36 de la décision de première prolongation de la garantie. |
| --- | --- |

(32)

La description de la garantie temporaire de refinancement figure aux considérants 33 à 47 de la décision d'autorisation temporaire et au considérant 36 de la décision de première prolongation de la garantie.

| (33) | Il est rappelé qu'en vertu de la notification du 31 mai 2012, la fenêtre d'émission des obligations garanties (21) par la garantie temporaire de refinancement a été étendue jusqu'au 30 septembre 2012 inclus (22). En vertu de la notification du 5 juin 2012, le plafond de la garantie temporaire de refinancement a été augmenté jusqu'au montant total maximal de 55 milliards EUR en nominal. |
| --- | --- |

(33)

Il est rappelé qu'en vertu de la notification du 31 mai 2012, la fenêtre d'émission des obligations garanties (21) par la garantie temporaire de refinancement a été étendue jusqu'au 30 septembre 2012 inclus (22). En vertu de la notification du 5 juin 2012, le plafond de la garantie temporaire de refinancement a été augmenté jusqu'au montant total maximal de 55 milliards EUR en nominal.

| (34) | En vertu de la demande de la deuxième prolongation de la garantie notifiée le 7 septembre 2012, la fenêtre d'émission des obligations garanties serait étendue jusqu'au 31 janvier 2013 avec un plafond total maximal de 55 milliards EUR en nominal. |
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(34)

En vertu de la demande de la deuxième prolongation de la garantie notifiée le 7 septembre 2012, la fenêtre d'émission des obligations garanties serait étendue jusqu'au 31 janvier 2013 avec un plafond total maximal de 55 milliards EUR en nominal.

3.   OBSERVATIONS DES ÉTATS MEMBRES CONCERNÉS

| (35) | Les États membres concernés font valoir que la crise de la dette souveraine a entraîné un problème de confiance majeure vis-à-vis des banques et a notamment conduit à une raréfaction de liquidité au sein du système bancaire. Dexia a été tout particulièrement touchée par ce manque de liquidité. Les États membres concernés ont donc décidé d'intervenir en urgence, en relais des banques centrales, pour couvrir les besoins de liquidité du groupe et éviter sa mise en défaut. |
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(35)

Les États membres concernés font valoir que la crise de la dette souveraine a entraîné un problème de confiance majeure vis-à-vis des banques et a notamment conduit à une raréfaction de liquidité au sein du système bancaire. Dexia a été tout particulièrement touchée par ce manque de liquidité. Les États membres concernés ont donc décidé d'intervenir en urgence, en relais des banques centrales, pour couvrir les besoins de liquidité du groupe et éviter sa mise en défaut.

| (36) | Les Etats membres concernés soulignent que la prolongation de la garantie temporaire sur refinancement est nécessaire pour éviter que ne se matérialise le risque systémique qui pèse sur les marchés bancaires nationaux, sur les marchés financiers européens ainsi que sur l’économie européenne. La prolongation de la garantie temporaire sur refinancement est une mesure pertinente permettant à Dexia de mettre en oeuvre son plan de résolution ordonnée. Dès lors et dans la mesure où cette prolongation contiendrait des éléments d’aide, ceux-ci seraient compatibles avec le marché intérieur pour les mêmes raisons que celles qui ont présidé aux décisions de la Commission du 21 décembre 2011, du 31 mai 2012 et du 6 juin 2012. |
| --- | --- |

(36)

Les Etats membres concernés soulignent que la prolongation de la garantie temporaire sur refinancement est nécessaire pour éviter que ne se matérialise le risque systémique qui pèse sur les marchés bancaires nationaux, sur les marchés financiers européens ainsi que sur l’économie européenne. La prolongation de la garantie temporaire sur refinancement est une mesure pertinente permettant à Dexia de mettre en oeuvre son plan de résolution ordonnée. Dès lors et dans la mesure où cette prolongation contiendrait des éléments d’aide, ceux-ci seraient compatibles avec le marché intérieur pour les mêmes raisons que celles qui ont présidé aux décisions de la Commission du 21 décembre 2011, du 31 mai 2012 et du 6 juin 2012.

| (37) | Les Etats estiment qu’une continuité de leur intervention est nécessaire afin de permettre le refinancement à court terme de Dexia, et ainsi d’éviter le défaut désordonné d’une banque systémique pour la zone euro. Elle est également nécessaire pour permettre à Dexia de mettre en oeuvre un plan de résolution ordonnée. |
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(37)

Les Etats estiment qu’une continuité de leur intervention est nécessaire afin de permettre le refinancement à court terme de Dexia, et ainsi d’éviter le défaut désordonné d’une banque systémique pour la zone euro. Elle est également nécessaire pour permettre à Dexia de mettre en oeuvre un plan de résolution ordonnée.

| (38) | Le dépôt de bilan d'une entreprise de la taille de Dexia engendrerait également un bouleversement important et immédiat sur l'emploi dans le secteur privé et dans les économies belge, française et luxembourgeoise. |
| --- | --- |

(38)

Le dépôt de bilan d'une entreprise de la taille de Dexia engendrerait également un bouleversement important et immédiat sur l'emploi dans le secteur privé et dans les économies belge, française et luxembourgeoise.

| (39) | Par ailleurs, les Etats membres concernés informent que Dexia respectera l’intégralité des engagements proposés dans le cadre de l’adoption de la décision du 21 décembre 2011, ainsi que dans le cadre de l’adoption des décisions du 31 mai 2012 et du 6 juin 2012. |
| --- | --- |

(39)

Par ailleurs, les Etats membres concernés informent que Dexia respectera l’intégralité des engagements proposés dans le cadre de l’adoption de la décision du 21 décembre 2011, ainsi que dans le cadre de l’adoption des décisions du 31 mai 2012 et du 6 juin 2012.

| (40) | Par courrier du 13 septembre 2012, les banques centrales belges et françaises ont souligné que, dans l’attente de l’approbation du plan de résolution ordonnée de Dexia, une prolongation de la garantie temporaire jusqu'à fin janvier 2013 est indispensable. Le maintien de cette garantie de EUR 55 milliards est en effet nécessaire afin de pouvoir, d’une part, faire face aux besoins de financement projetés sur les prochains mois et de pouvoir, d’autre part, absorber dans la mesure du possible l’impact de stress de marché éventuels sur cette période. |
| --- | --- |

(40)

Par courrier du 13 septembre 2012, les banques centrales belges et françaises ont souligné que, dans l’attente de l’approbation du plan de résolution ordonnée de Dexia, une prolongation de la garantie temporaire jusqu'à fin janvier 2013 est indispensable. Le maintien de cette garantie de EUR 55 milliards est en effet nécessaire afin de pouvoir, d’une part, faire face aux besoins de financement projetés sur les prochains mois et de pouvoir, d’autre part, absorber dans la mesure du possible l’impact de stress de marché éventuels sur cette période.

4.   APPRÉCIATION

4.1.   Existence d'aides

| (41) | Selon l’article 107, paragraphe 1, du TFUE, sont "incompatibles avec le marché intérieur, dans la mesure où elles affectent les échanges entre États membres, les aides accordées par les États ou au moyen de ressources d’État, sous quelque forme que ce soit, qui faussent ou menacent de fausser la concurrence en favorisant certaines entreprises ou certaines productions". |
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(41)

Selon l’article 107, paragraphe 1, du TFUE, sont "incompatibles avec le marché intérieur, dans la mesure où elles affectent les échanges entre États membres, les aides accordées par les États ou au moyen de ressources d’État, sous quelque forme que ce soit, qui faussent ou menacent de fausser la concurrence en favorisant certaines entreprises ou certaines productions".

| (42) | La Commission a déjà conclu au considérant 69 de la décision d'autorisation temporaire, au considérant 46 de la décision de première prolongation de la garantie et au considérant 53 de la décision d'augmentation du plafond de la garantie que la garantie temporaire de refinancement représente une aide d'État en faveur de Dexia. |
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(42)

La Commission a déjà conclu au considérant 69 de la décision d'autorisation temporaire, au considérant 46 de la décision de première prolongation de la garantie et au considérant 53 de la décision d'augmentation du plafond de la garantie que la garantie temporaire de refinancement représente une aide d'État en faveur de Dexia.

| (43) | La Commission considère que pour cette deuxième prolongation, la garantie temporaire de refinancement telle que déjà prolongée une première fois jusqu'au 30 septembre 2012, n'est modifiée qu'en ce qui concerne la période d'émission des obligations garanties couvertes. |
| --- | --- |

(43)

La Commission considère que pour cette deuxième prolongation, la garantie temporaire de refinancement telle que déjà prolongée une première fois jusqu'au 30 septembre 2012, n'est modifiée qu'en ce qui concerne la période d'émission des obligations garanties couvertes.

| (44) | La Commission rappelle que, l'ensemble des autres modalités de la garantie restent inchangés, en particulier l'échéance des contrats, titre et instruments financiers couverts, la rémunération de la garantie, le type d'instruments couverts et le plafond. |
| --- | --- |

(44)

La Commission rappelle que, l'ensemble des autres modalités de la garantie restent inchangés, en particulier l'échéance des contrats, titre et instruments financiers couverts, la rémunération de la garantie, le type d'instruments couverts et le plafond.

| (45) | La Commission observe que la deuxième prolongation constitue une extension de la fenêtre d'émission de la garantie temporaire de refinancement. Elle comporte donc une aide tout comme la garantie temporaire de refinancement et sa première prolongation. |
| --- | --- |

(45)

La Commission observe que la deuxième prolongation constitue une extension de la fenêtre d'émission de la garantie temporaire de refinancement. Elle comporte donc une aide tout comme la garantie temporaire de refinancement et sa première prolongation.

4.2.   Compatibilité des aides éventuelles avec le marché intérieur

| (46) | En vertu de l'article 107, paragraphe 3, point b), TFUE "peuvent être considérés comme compatibles avec le marché intérieur [...] les aides destinées [...] à remédier à une perturbation grave de l'économie d'un État membre". |
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(46)

En vertu de l'article 107, paragraphe 3, point b), TFUE "peuvent être considérés comme compatibles avec le marché intérieur [...] les aides destinées [...] à remédier à une perturbation grave de l'économie d'un État membre".

| (47) | Depuis la crise financière de l'automne 2008, la Commission autorise les aides d'État en faveur des établissements financiers en vertu de l'article 107, paragraphe 3, point b), TFUE si les critères de compatibilité précisés dans les communications applicables sont réunies. Dans la communication de la Commission concernant l'application, à partir du 1er janvier 2012, des règles en matière d'aides d'État aux aides accordées aux banques dans le contexte de la crise financière (23), la Commission indique qu’elle considère que les conditions qui s’appliquent à l’autorisation d’aides d’État en vertu de l’article 107, paragraphe 3, point b), TFUE, sont toujours réunies pour le secteur financier dans tous les États membres. Les différentes décisions de la Commission approuvant les mesures prises par les autorités belges, françaises et luxembourgeoises pour combattre la crise financière confirment que les mesures d'aide dans le secteur financier peuvent être appréciées sur la base de cette disposition. Par conséquent, à l'instar des décisions du 19 novembre 2008, du 13 mars 2009, du 30 octobre 2009, du 26 février 2010, du 17 octobre 2011, du 21 décembre 2011, du 3 avril 2012, du 31 mai 2012 et du 6 juin 2012 relatives à Dexia, la base légale pour l'appréciation des mesures d'aide en cause demeure l'article 107, paragraphe 3, point b), TFUE. |
| --- | --- |

(47)

Depuis la crise financière de l'automne 2008, la Commission autorise les aides d'État en faveur des établissements financiers en vertu de l'article 107, paragraphe 3, point b), TFUE si les critères de compatibilité précisés dans les communications applicables sont réunies. Dans la communication de la Commission concernant l'application, à partir du 1er janvier 2012, des règles en matière d'aides d'État aux aides accordées aux banques dans le contexte de la crise financière (23), la Commission indique qu’elle considère que les conditions qui s’appliquent à l’autorisation d’aides d’État en vertu de l’article 107, paragraphe 3, point b), TFUE, sont toujours réunies pour le secteur financier dans tous les États membres. Les différentes décisions de la Commission approuvant les mesures prises par les autorités belges, françaises et luxembourgeoises pour combattre la crise financière confirment que les mesures d'aide dans le secteur financier peuvent être appréciées sur la base de cette disposition. Par conséquent, à l'instar des décisions du 19 novembre 2008, du 13 mars 2009, du 30 octobre 2009, du 26 février 2010, du 17 octobre 2011, du 21 décembre 2011, du 3 avril 2012, du 31 mai 2012 et du 6 juin 2012 relatives à Dexia, la base légale pour l'appréciation des mesures d'aide en cause demeure l'article 107, paragraphe 3, point b), TFUE.

| (48) | Dans ces conditions, la Commission considère que la deuxième prolongation de la fenêtre d'émission de la garantie temporaire de refinancement peut être appréciée sur la base de l'article 107, paragraphe 3, point b), TFUE, à la lumière de la communication de la Commission concernant le retour à la viabilité et l'appréciation des mesures de restructuration prises dans le secteur financier dans le contexte de la crise actuelle, conformément aux règles relatives aux aides d'État (24). |
| --- | --- |

(48)

Dans ces conditions, la Commission considère que la deuxième prolongation de la fenêtre d'émission de la garantie temporaire de refinancement peut être appréciée sur la base de l'article 107, paragraphe 3, point b), TFUE, à la lumière de la communication de la Commission concernant le retour à la viabilité et l'appréciation des mesures de restructuration prises dans le secteur financier dans le contexte de la crise actuelle, conformément aux règles relatives aux aides d'État (24).

| (49) | La Commission a déjà considéré temporairement la garantie temporaire de refinancement comme compatible avec le marché intérieur au considérant 86 de la décision d'autorisation temporaire. La décision d'autorisation temporaire a ouvert une nouvelle procédure formelle d'investigation en conformité avec l'article 108, paragraphe 2, TFUE sur l'ensemble des mesures d'aides supplémentaire à la restructuration de Dexia depuis l'adoption de la décision conditionnelle, dont la garantie temporaire de refinancement. |
| --- | --- |

(49)

La Commission a déjà considéré temporairement la garantie temporaire de refinancement comme compatible avec le marché intérieur au considérant 86 de la décision d'autorisation temporaire. La décision d'autorisation temporaire a ouvert une nouvelle procédure formelle d'investigation en conformité avec l'article 108, paragraphe 2, TFUE sur l'ensemble des mesures d'aides supplémentaire à la restructuration de Dexia depuis l'adoption de la décision conditionnelle, dont la garantie temporaire de refinancement.

| (50) | L'appréciation de la compatibilité de la deuxième prolongation de la fenêtre d'émission de la garantie temporaire de refinancement jusqu'au 31 janvier 2013 s'inscrit dans le contexte de la procédure formelle d'investigation ouverte par la décision d'autorisation temporaire. |
| --- | --- |

(50)

L'appréciation de la compatibilité de la deuxième prolongation de la fenêtre d'émission de la garantie temporaire de refinancement jusqu'au 31 janvier 2013 s'inscrit dans le contexte de la procédure formelle d'investigation ouverte par la décision d'autorisation temporaire.

| (51) | La Commission analyse la nécessité de la deuxième prolongation de la période d'émission des obligations garanties. |
| --- | --- |

(51)

La Commission analyse la nécessité de la deuxième prolongation de la période d'émission des obligations garanties.

| (52) | La Commission note que, au 12 septembre 2012, le montant encore disponible dans la limite du plafond de 55 milliards EUR était de [ 5-10 ] milliards EUR. Le plafond demeurant le même, la deuxième prolongation de la fenêtre d'émission semble permettre à titre principal de renouveler des financements garantis émis comme illustré au paragraphe 29 par le profil d'amortissement des encours garantis. |
| --- | --- |

(52)

La Commission note que, au 12 septembre 2012, le montant encore disponible dans la limite du plafond de 55 milliards EUR était de [ 5-10 ] milliards EUR. Le plafond demeurant le même, la deuxième prolongation de la fenêtre d'émission semble permettre à titre principal de renouveler des financements garantis émis comme illustré au paragraphe 29 par le profil d'amortissement des encours garantis.

| (53) | L'appréciation relative à la limitation de l'aide au minimum nécessaire n'est pas affectée négativement par la deuxième prolongation. |
| --- | --- |

(53)

L'appréciation relative à la limitation de l'aide au minimum nécessaire n'est pas affectée négativement par la deuxième prolongation.

| (54) | La Commission rappelle que dans la décision d'autorisation temporaire, la Commission a exprimé au considérant 83 des doutes sur la compatibilité de la garantie temporaire de refinancement. |
| --- | --- |

(54)

La Commission rappelle que dans la décision d'autorisation temporaire, la Commission a exprimé au considérant 83 des doutes sur la compatibilité de la garantie temporaire de refinancement.

| (55) | S'agissant du critère de compatibilité relatif à une contribution propre du bénéficiaire la Commission a relevé dans la décision d'autorisation temporaire, au considérant 92, qu'elle ne disposait d'informations suffisantes qui lui permettent d'évaluer si Dexia et ses actionnaires contribuent d'une façon satisfaisante à l'aide supplémentaire apportée à Dexia. |
| --- | --- |

(55)

S'agissant du critère de compatibilité relatif à une contribution propre du bénéficiaire la Commission a relevé dans la décision d'autorisation temporaire, au considérant 92, qu'elle ne disposait d'informations suffisantes qui lui permettent d'évaluer si Dexia et ses actionnaires contribuent d'une façon satisfaisante à l'aide supplémentaire apportée à Dexia.

| (56) | En outre, dans la décision d'autorisation temporaire, la Commission a noté au considérant 94 qu'elle ne disposait d'informations suffisantes pour déterminer si les engagements et conditions de la garantie temporaire de refinancement sont suffisants pour corriger les distorsions de concurrence occasionnées par celle-ci. |
| --- | --- |

(56)

En outre, dans la décision d'autorisation temporaire, la Commission a noté au considérant 94 qu'elle ne disposait d'informations suffisantes pour déterminer si les engagements et conditions de la garantie temporaire de refinancement sont suffisants pour corriger les distorsions de concurrence occasionnées par celle-ci.

| (57) | Dans la mesure où, dans la décision d'autorisation temporaire de la garantie la Commission est parvenue à la conclusion préliminaire qu'il y a lieu de considérer temporairement la garantie temporaire de refinancement comme compatible avec le marché intérieur, il en va a fortiori de même en vertu de la deuxième prolongation pour les raisons qui viennent d'être exposées. |
| --- | --- |

(57)

Dans la mesure où, dans la décision d'autorisation temporaire de la garantie la Commission est parvenue à la conclusion préliminaire qu'il y a lieu de considérer temporairement la garantie temporaire de refinancement comme compatible avec le marché intérieur, il en va a fortiori de même en vertu de la deuxième prolongation pour les raisons qui viennent d'être exposées.

| (58) | Néanmoins, pour confirmer cette conclusion préliminaire, notamment en ce qui concerne la nécessité d'étendre la période d'émission des obligations garanties couvertes, une analyse plus approfondie des projections financières de Dexia dans le cadre de la procédure formelle d'examen du plan de résolution ordonnée de Dexia est nécessaire. La Commission étend donc à la deuxième prolongation de la garantie la procédure ouverte par la décision d'autorisation temporaire sur la restructuration de Dexia. |
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(58)

Néanmoins, pour confirmer cette conclusion préliminaire, notamment en ce qui concerne la nécessité d'étendre la période d'émission des obligations garanties couvertes, une analyse plus approfondie des projections financières de Dexia dans le cadre de la procédure formelle d'examen du plan de résolution ordonnée de Dexia est nécessaire. La Commission étend donc à la deuxième prolongation de la garantie la procédure ouverte par la décision d'autorisation temporaire sur la restructuration de Dexia.

| (59) | La Commission estime que la garantie temporaire de refinancement doit être appréciée de façon définitive dans le cadre de l'appréciation définitive du plan de résolution ordonnée, qui a donné lieu ce jour à une extension formelle de procédure. |
| --- | --- |

(59)

La Commission estime que la garantie temporaire de refinancement doit être appréciée de façon définitive dans le cadre de l'appréciation définitive du plan de résolution ordonnée, qui a donné lieu ce jour à une extension formelle de procédure.

5.   CONCLUSION

| (60) | Pour les raisons exposées ci-dessus, la Commission conclut que la deuxième prolongation de la garantie temporaire de refinancement, pour une fenêtre d'émission allant jusqu'au 31 janvier 2013 avec un plafond total maximal de 55 milliards EUR en nominal, est temporairement compatible avec le marché intérieur et l'autorise temporairement comme mesure de sauvetage d'urgence jusqu'à ce qu'elle ait pris une position finale sur le plan de résolution ordonnée de Dexia. |
| --- | --- |

(60)

Pour les raisons exposées ci-dessus, la Commission conclut que la deuxième prolongation de la garantie temporaire de refinancement, pour une fenêtre d'émission allant jusqu'au 31 janvier 2013 avec un plafond total maximal de 55 milliards EUR en nominal, est temporairement compatible avec le marché intérieur et l'autorise temporairement comme mesure de sauvetage d'urgence jusqu'à ce qu'elle ait pris une position finale sur le plan de résolution ordonnée de Dexia.

| (61) | La Commission invite la Belgique, la France et le Luxembourg, dans le cadre de la procédure de l'article 108, paragraphe 2, TFUE, à présenter leurs observations et à fournir toute information utile sur la garantie temporaire de refinancement, telle que modifiée par la demande de la deuxième prolongation de la fenêtre d'émission jusqu'au 31 janvier 2013 avec un plafond total maximal de 55 milliards EUR en nominal, dans un délai d’un mois à compter de la date de réception de la présente. |
| --- | --- |

(61)

La Commission invite la Belgique, la France et le Luxembourg, dans le cadre de la procédure de l'article 108, paragraphe 2, TFUE, à présenter leurs observations et à fournir toute information utile sur la garantie temporaire de refinancement, telle que modifiée par la demande de la deuxième prolongation de la fenêtre d'émission jusqu'au 31 janvier 2013 avec un plafond total maximal de 55 milliards EUR en nominal, dans un délai d’un mois à compter de la date de réception de la présente.

| (62) | La Commission invite les parties intéressées à lui communiquer leurs observations sur la présente décision. |
| --- | --- |

(62)

La Commission invite les parties intéressées à lui communiquer leurs observations sur la présente décision.

| (63) | Les conditions et engagements prévus par la décision du 26 février 2010 approuvant le plan de restructuration de Dexia continuent de s'appliquer jusqu'à ce que, le cas échéant, la Commission autorise le plan de résolution ordonnée de Dexia. |
| --- | --- |

(63)

Les conditions et engagements prévus par la décision du 26 février 2010 approuvant le plan de restructuration de Dexia continuent de s'appliquer jusqu'à ce que, le cas échéant, la Commission autorise le plan de résolution ordonnée de Dexia.

DÉCISION

Dans un souci de préservation de la stabilité financière, la Commission a décidé de conclure que la deuxième prolongation de la fenêtre d'émission de la garantie temporaire de refinancement jusqu'au 31 janvier 2013 avec un plafond total maximal de 55 milliards EUR en nominal, ainsi que les garanties accordées dans le cadre de cette fenêtre d'émission jusqu'au plafond total maximal, sont temporairement compatibles avec le marché intérieur jusqu'à ce qu'elle ait pris une position finale sur le plan de résolution ordonnée de Dexia.

Compte tenu de ces considérations, la Commission, statuant conformément à la procédure visée à l'article 108, paragraphe 2, TFUE, invite la Belgique, la France et le Luxembourg à présenter leurs observations et à fournir toutes les informations susceptibles de faciliter l'évaluation de l'aide.

La Commission invite les autorités à transmettre immédiatement une copie de cette lettre au bénéficiaire de l’aide.

Par la présente, la Commission avise la Belgique, la France et le Luxembourg qu’elle informera les intéressés par la publication de la présente lettre et d'un résumé de celle-ci au Journal officiel de l’Union européenne. Elle informera également les intéressés dans les pays de l’AELE signataires de l’accord EEE par la publication d’une communication dans le supplément EEE du Journal officiel, ainsi que l’autorité de surveillance de l’AELE en leur envoyant une copie de la présente. Tous les intéressés susmentionnés seront invités à présenter leurs observations dans un délai d’un mois à compter de la date de cette publication.»

---

(1)  C(2008) 7388 final.

1

(2)  Dans la présente décision, "Dexia" ou "le groupe" désigne Dexia SA et l'ensemble de ses filiales. En est donc exclue, depuis le rachat de Dexia Banque Belgique par l'État belge, Dexia Banque Belgique et ses filiales.

2

(3)  JO C 181 du 4.8.2009, p. 42.

3

(4)  JO C 305 du 16.12.2009, p. 3.

4

(5)  JO C 274 du 19.10.2010 p. 54.

5

(6)  Ce montant inclut également une garantie de l'État belge visant l'opération LA entreprise par la Banque nationale de Belgique en faveur de Dexia.

6

(7)  Considérants 8 à 13 de la décision d'extension de procédure, décision non encore publiée

7

(8)  JO L 38 du 11.2.2012, p. 12.

8

(9)  Dont Dexia Insurance Belgium qui regroupait les filiales, marques et canaux de distribution des produits d'assurance (DVV, Corona Direct et DLP).

9

(10)  Décision non encore publiée au Journal officiel.

10

Décision publiée sur le site internet de la DG Concurrence à l'adresse suivante:

http://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases/243124/243124_1306879_116_2.pdf

(11)  Décision du 3 avril 2012 dans l'affaire SA.34440 vente de Dexia BIL, JO C 137 du 12.5.2012, p. 19.

11

(12)  Décision du 25 juillet 2012 dans l'affaire SA.34440 vente de Dexia BIL, non encore publiée.

12

(13)  Décision du 31 mai 2012 dans les affaires SA.26653, SA.30521, SA.33760, SA.33763, SA.33764, non encore publiée.

13

(14)  Décision du 31 mai 2012 dans l'affaire SA.33760, SA.33764, SA.33763, mesures additionnelles de restructuration de Dexia - garantie temporaire, non encore publiée.

14

(15)  Décision du 6 juin 2012 dans l'affaire SA.34925, SA.34927, SA.34928, Dexia – augmentation du plafond de la garantie temporaire, non encore publiée.

15

(16)  Voir considérants 41 à 46 de la décision d'extension de procédure, non encore publiée.

16

(17)  Voir considérant 29 et 30 de la décision conditionnelle et la section 2.2. de la décision d'autorisation temporaire et de la première décision de première prolongation de la garantie.

17

(18)  Information confidentielle [...].

18

(19)  Voir le plan de résolution ordonnée de Dexia, Partie IV, Section A "Description générale de la stratégie proposée", p. 80 (premier paragraphe de la page).

19

(20)  Voir considérants 59 à 144 de la décision d'extension de procédure, non encore publiée.

20

(21)  Il s'agit des contrats, titres et instruments financiers garantis définis aux considérants 35 à 36 de la décision d'autorisation temporaire.

21

(22)  Il a également été ajouté un gage de second rang en faveur des États membres concernés, un engagement de Dexia SA et DCL qu'elles n'effectuent plus aucune nouvelle production et un engagement de Dexia de rembourser à chacun des États membres concernés les frais juridiques et financiers exposés par cet État membre à l'occasion de l'avenant. Voir considérant 36 de la décision de première prolongation de la garantie.

22

(23)  JO C 356 du 6.12.2011, p. 7, voir point 3.

23

(24)  JO C 195 du 19.8.2009, p. 9.

24

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AUTRES ACTES

Commission européenne

| 16.11.2012 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 352/13 |
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16.11.2012

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 352/13

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Publication d’une demande en application de l’article 6, paragraphe 2, du règlement (CE) no 510/2006 du Conseil relatif à la protection des indications géographiques et des appellations d’origine des produits agricoles et des denrées alimentaires

2012/C 352/04

La présente publication confère un droit d’opposition conformément à l’article 7 du règlement (CE) no 510/2006 du Conseil (1). Les déclarations d’opposition doivent parvenir à la Commission dans un délai de six mois à compter de la date de la présente publication.

DOCUMENT UNIQUE

RÈGLEMENT (CE) No 510/2006 DU CONSEIL

«ACEITE DE LUCENA»

No CE: ES-PDO-0005-0760-18.02.2009

IGP ( ) AOP ( X )

1.   Dénomination:

«Aceite de Lucena»

2.   État membre ou pays tiers:

Espagne

3.   Description du produit agricole ou de la denrée alimentaire:

3.1.   Type de produit:

| Classe 1.5. | Huiles et matières grasses (beurre, margarine, huile, etc.) |
| --- | --- |

Classe 1.5.

Huiles et matières grasses (beurre, margarine, huile, etc.)

3.2.   Description du produit portant la dénomination visée au point 1:

Le produit protégé par l'appellation d'origine est l'huile d'olive vierge extra obtenue à partir du fruit des oliviers (Olea Europea, L.) de la variété Hojiblanca comme variété principale (dans une proportion supérieure à 90 %) et d'autres variétés secondaires acceptées (Arbequina, Picual, Lechín, Tempranilla, Ocal, Campanil et Chorruo), exclusivement par des procédés physiques ou mécaniques, au moyen de l'extraction à basse température qui n'altère pas la composition chimique des huiles, en conservant le goût, l'arôme et les caractéristiques du fruit dont il provient.

Couleur: entre le vert intense et le vert jaune, selon la période de récolte (échelle ABT de 2/4 à 3/4). (échelle ABT de 2/4 à 3/4)

Goût: les huiles protégées sont des huiles au fruité moyen, avec des notes d'amande et d'herbe verte, présentant un équilibre entre l'amertume et le piquant qui sont tous deux très légers.

Arôme: l'arôme fruité d’herbe verte est dominant.

Caractéristiques physicochimiques et organoleptiques de l'huile: acidité: 0,8 % au maximum, indice de peroxyde: 15 mEq O2 par kg d'huile au maximum, absorbance dans l'ultraviolet (K270): 0,15 au maximum, humidité maximale: 0,2 %, polyphénols (acide caféique): 100 ppm au minimum et 350 ppm en moyenne. Médiane de l'attribut fruité (Mf): supérieure ou égale à 3, médiane de l'attribut piquant: entre 1 et 3, médiane de l'attribut amer: entre 1 et 3, médiane de défaut (Md): 0.

3.3.   Matières premières (uniquement pour les produits transformés):

Sans objet

3.4.   Aliments pour animaux (uniquement pour les produits d’origine animale):

Sans objet

3.5.   Étapes spécifiques de la production qui doivent avoir lieu dans l’aire géographique délimitée:

La production des olives et l’élaboration du produit ont lieu dans l’aire géographique décrite au point 4.

En conséquence, la taille des oliviers, la récolte des olives, les opérations de nettoyage et de lavage des olives, leur broyage, leur malaxage, ainsi que la séparation des phases et la décantation de l’huile doivent se dérouler dans l’aire géographique délimitée.

3.6.   Règles spécifiques applicables au tranchage, râpage, conditionnement, etc.:

L'huile est conditionnée dans des bouteilles en verre (de préférence foncé) de 250, 500, 750 ml ou d'un litre; ou dans des bidons de 5 litres ou de 2,5 litres, afin de préserver au maximum ses qualités jusqu'à sa consommation.

3.7.   Règles spécifiques d’étiquetage:

Tous les conditionnements de l'huile d'olive vierge extra protégée par l'appellation d'origine protégée «Aceite de Lucena» doivent porter une contre-étiquette d'identification, délivrée par le Conseil régulateur, sur laquelle la mention «Aceite de Lucena», le logo et un numéro d'ordre unique pour chaque conditionnement doivent obligatoirement figurer.

4.   Délimitation concise de l’aire géographique:

L'aire géographique se situe au sud de la province de Cordoue (Espagne) et se compose des communes suivantes: Aguilar de la Frontera, Benamejí, Encinas Reales, Iznajar, Lucena, Montilla, Moriles, Monturque et Rute, ainsi que la partie orientale de la commune de Puente Genil située sur la rive droite du Genil.

5.   Lien avec l’aire géographique:

5.1.   Spécificité de l’aire géographique:

Facteurs naturels

Les sols calcaires sont caractérisés par un taux élevé de carbonates. Ils sont considérés comme des sols pauvres à faible développement vertical et avec une légère insuffisance de matière organique. En outre, ils présentent un taux élevé de calcium et donc un pH élevé, compris entre 6 et 8.

L'altitude moyenne varie entre 171 m à Puente Genil et 800 m à Iznájar. Les points culminants de la région se situent dans les montagnes de la Subbética et atteignent plus de 1 200 m d'altitude.

En ce qui concerne le climat, la région bénéficie d'un climat méditerranéen, avec des hivers tempérés voire froids et des étés secs et chauds. Contrairement au reste de la province, la continentalisation se manifeste uniquement par certaines caractéristiques dans l'aire de l'AOP «Aceite de Lucena».

Facteurs humains

La densité de plantation habituelle dans les cultures de l'aire, ainsi que leur cadre, permet un ensoleillement parfait de toute la superficie productive de l'arbre, qui est favorisée de manière significative par les techniques de taille utilisées pour la plantation, la croissance, l'entretien et le nettoyage des oliviers.

Dans l'aire géographique délimitée, la récolte se fait en fonction des analyses de maturité et de rendement gras. Les huiles ainsi obtenues sont plus douces en raison des modifications des taux de polyphénols tout en évitant la possibilité que le fruit tombe naturellement.

Le système de récolte, de transfert vers le moulin et de broyage de l'olive permet que ces opérations se déroulent en 24 heures en moyenne, avec une durée maximale de 72 heures.

5.2.   Spécificité du produit:

Caractéristiques physicochimiques

| | Acidité: 0,8 % au maximum |
| --- | --- |

Acidité: 0,8 % au maximum

| | Indice de peroxyde: 15 mEq O2 par kg d'huile au maximum |
| --- | --- |

Indice de peroxyde: 15 mEq O2 par kg d'huile au maximum

| | Absorbance dans l'ultraviolet (K270): 0,15 au maximum |
| --- | --- |

Absorbance dans l'ultraviolet (K270): 0,15 au maximum

| | Humidité: 0,2 % au maximum |
| --- | --- |

Humidité: 0,2 % au maximum

| | Polyphénols (acide caféique): 100 ppm |
| --- | --- |

Polyphénols (acide caféique): 100 ppm

| | Au minimum/350 ppm en moyenne |
| --- | --- |

Au minimum/350 ppm en moyenne

Caractéristiques organoleptiques

| | Médiane de l'attribut fruité (Mf): supérieure ou égale à 3 |
| --- | --- |

Médiane de l'attribut fruité (Mf): supérieure ou égale à 3

| | Médiane de l'attribut piquant: entre 1 et 3 |
| --- | --- |

Médiane de l'attribut piquant: entre 1 et 3

| | Médiane de l'attribut amer: entre 1 et 3 |
| --- | --- |

Médiane de l'attribut amer: entre 1 et 3

| | Médiane de défaut (Md): 0 |
| --- | --- |

Médiane de défaut (Md): 0

| | Présence appréciable, même si légère, des attributs piquant et amer, qui sont très équilibrés. |
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Présence appréciable, même si légère, des attributs piquant et amer, qui sont très équilibrés.

| | Arôme et goût doux, avec un fruité typique appelé «almendrado» (d'amande), provenant de la variété Hojiblanca, qui est la variété de base et, partant, déterminent la composition des huiles produites dans l'aire. |
| --- | --- |

Arôme et goût doux, avec un fruité typique appelé «almendrado» (d'amande), provenant de la variété Hojiblanca, qui est la variété de base et, partant, déterminent la composition des huiles produites dans l'aire.

| | Faible acidité de l'huile, ne dépassant jamais 0,8 % en volume, et variant en général entre 0,1 et 0,3. |
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Faible acidité de l'huile, ne dépassant jamais 0,8 % en volume, et variant en général entre 0,1 et 0,3.

| | Présence de l'arôme fruité vert d'herbe fraîchement coupée dans l'évaluation organoleptique. |
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Présence de l'arôme fruité vert d'herbe fraîchement coupée dans l'évaluation organoleptique.

| | Couleur verte prédominante des huiles. |
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Couleur verte prédominante des huiles.

5.3.   Lien causal entre l'aire géographique et la qualité ou les caractéristiques du produit (pour les AOP), ou une qualité spécifique, la réputation ou une autre caractéristique du produit (pour les IGP):

Le milieu caractéristique de l'aire de production de l'AOP «Aceite de Lucena», à savoir l'altitude moyenne, la composition calcaire des sols à forte teneur en carbonates et le climat méditerranéen, entraîne l'augmentation des taux de polyphénols dans ses huiles. Leurs caractéristiques sensorielles sont donc différentes, notamment la présence appréciable, même si légère, des attributs piquant et amer.

L'attribut piquant est dû à la présence de phénol dans les huiles, ce monomère apparaissant lorsque les taux de polyphénols sont plus importants, à condition qu’il ne soit pas perdu ultérieurement du fait de températures élevées ou d’un excès d'eau dans la production.

De la même manière, l'attribut amer est dû à la présence d'aglycone, qui est produit lors de la dégradation des polyphénols. La présence plus importante de polyphénols favorise dès lors l'apparition d'aglycone.

Les variétés d'oliviers reprises dans l'AOP «Aceite de Lucena», cultivées dans l'aire de production, sont caractéristiques en ce qui concerne leur taux global de polyphénols, ce qui permet d'obtenir des huiles douces, avec une présence équilibrée des attributs piquant et amer.

Les techniques agronomiques, à savoir la récolte précoce, le traitement à basses températures et la rapidité du processus à partir du moment de la récolte, pratiquées dans la région de Lucena, influencent le taux d'acidité des huiles et leurs caractéristiques sensorielles (attributs organoleptiques). C'est essentiellement pour ces raisons qu'on obtient des huiles à faible acidité.

La récolte précoce entraîne la présence de l'aldéhyde trans-2-hexénal; si la récolte est faite avec soin, à température constante et avec l’utilisation de peu d'eau, elle donne à l'huile son arôme d'herbe.

En conséquence, les huiles sont de couleur verte dominante, qui se transforme en une couleur plus dorée, presque vert jaune à mesure que les olives sont récoltées à des périodes plus avancées de la campagne.

L'extraction à basse température, les faibles pourcentages d'eau utilisés au cours du processus et la conservation des huiles dans des récipients adaptés et totalement inertes, permettent de préserver et de conserver les caractéristiques organoleptiques typiques des produits.

Référence à la publication du cahier des charges:

[article 5, paragraphe 7, du règlement (CE) no 510/2006]

http://www.juntadeandalucia.es/agriculturaypesca/portal/export/sites/default/comun/galerias/galeriaDescargas/cap/industrias-agroalimentarias/denominacion-de-origen/Pliegos/Pliego_Lucena.pdf

---

(1)  JO L 93 du 31.3.2006, p. 12.

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| 16.11.2012 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 352/17 |
| --- | --- | --- | --- |

16.11.2012

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 352/17

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Publication d’une demande de modification en application de l’article 6, paragraphe 2, du règlement (CE) no 510/2006 du Conseil relatif à la protection des indications géographiques et des appellations d’origine des produits agricoles et des denrées alimentaires

2012/C 352/05

La présente publication confère un droit d’opposition conformément à l’article 7 du règlement (CE) no 510/2006 du Conseil (1). Les déclarations d’opposition doivent parvenir à la Commission dans un délai de six mois à compter de la date de la présente publication.

DEMANDE DE MODIFICATION

RÈGLEMENT (CE) No 510/2006 DU CONSEIL

DEMANDE DE MODIFICATION CONFORMÉMENT À L’ARTICLE 9

«EMMENTAL FRANÇAIS EST-CENTRAL»

No CE: FR-PGI-0117-0180-28.06.2011

IGP ( X ) AOP ( )

1.   Rubrique du cahier des charges faisant l’objet de la modification:

| — |  | Dénomination du produit |
| --- | --- | --- |
| — | ☒ | Description du produit |
| — |  | Aire géographique |
| — | ☒ | Preuve de l’origine |
| — | ☒ | Méthode d’obtention |
| — | ☒ | Lien |
| — | ☒ | Étiquetage |
| — | ☒ | Exigences nationales |
| — | ☒ | Autres (actualisation des coordonnées du groupement demandeur, des structures de contrôles et du service compétent de l’Etat membre.) |

—



Dénomination du produit

—

☒

Description du produit

—



Aire géographique

—

☒

Preuve de l’origine

—

☒

Méthode d’obtention

—

☒

Lien

—

☒

Étiquetage

—

☒

Exigences nationales

—

☒

Autres (actualisation des coordonnées du groupement demandeur, des structures de contrôles et du service compétent de l’Etat membre.)

2.   Type de modification(s):

| — |  | Modification du document unique ou du résumé |
| --- | --- | --- |
| — | ☒ | Modification du cahier des charges de l’AOP ou de l’IGP enregistrée, pour laquelle aucun document unique ni résumé n’a été publié |
| — |  | Modification du cahier des charges n’entraînant aucune modification du document unique publié [article 9, paragraphe 3, du règlement (CE) no 510/2006] |
| — |  | Modification temporaire du cahier des charges résultant de l’adoption de mesures sanitaires ou phytosanitaires obligatoires par les autorités publiques [article 9, paragraphe 4, du règlement (CE) no 510/2006] |

—



Modification du document unique ou du résumé

—

☒

Modification du cahier des charges de l’AOP ou de l’IGP enregistrée, pour laquelle aucun document unique ni résumé n’a été publié

—



Modification du cahier des charges n’entraînant aucune modification du document unique publié [article 9, paragraphe 3, du règlement (CE) no 510/2006]

—



Modification temporaire du cahier des charges résultant de l’adoption de mesures sanitaires ou phytosanitaires obligatoires par les autorités publiques [article 9, paragraphe 4, du règlement (CE) no 510/2006]

3.   Modification(s):

3.1.   Description du produit:

3.1.1.   Affinage

La durée d’affinage est portée à 12 semaines, au lieu de «10 semaines», cet affinage plus long permettant une meilleure expression des spécificités du fromage.

3.1.2.   Poids

Une fourchette de poids de 60 kg à 130 kg, plus facile à contrôler que «le poids moyen de 70 kg» est fixée.

3.1.3.   Matière grasse

La teneur indiquée est un minimum et non une valeur fixe. Il est donc précisé que ce taux est de 45 % minimum, au lieu de «45 %».

3.1.4.   Dimensions de la meule

Pour une description plus précise de la meule il est ajouté que la dimension de la meule est de «de 0,70 à 1 mètre de diamètre» et de «14 cm minimum au talon».

3.1.5.   Pâte

Pour une description plus précise des caractéristiques de la pâte il est ajouté que la pâte est «souple et fondante».

3.1.6.   Présentations

Les types de présentation sont précisés: fromage sous forme de meules entières (...) ou pointes, blocs et longes, ou de portions et de morceaux, ou de mini-portions, ou de râpé au lieu de «Fromage sous forme de meule». Ces types de présentation figuraient dans le cahier des charges du Label rouge no 04-79.

3.2.   Preuve de l’origine:

Les obligations de traçabilité et les procédures sont précisées.

3.3.   Méthode d’obtention:

3.3.1.   Alimentations des vaches laitières

Sont ajoutées dans le cahier des charges des précisions sur les aliments autorisés et les aliments interdits ainsi que l’obligation de pâturage, qui participent à renforcer le lien à l’origine.

3.3.2.   Fréquence de ramassage du lait

Suite à une expérimentation qui a démontré que cela n’avait pas d’influence sur la spécificité du produit, la fréquence de ramassage du lait est modifié: «Ramassage du lait au minimum tous les deux jours».

3.3.3.   Production fromagère

Il est ajouté des mesures d’encadrement des différentes opérations de production (délai, température ...) et des ingrédients utilisables (ferments, présure) afin d’assurer un meilleur suivi des étapes de la transformation fromagère et des méthodes traditionnelles.

3.3.4.   Critères d’évaluation sensorielle

Il est ajouté des critères d’évaluation sensorielle des différentes présentations du fromage afin de vérifier les qualités spécifiques du produit.

3.4.   Lien:

Le chapitre «lien à l’origine» a été retravaillé et s’articule en 3 parties: spécificité de la région est-central, spécificité de l’emmental français est-central et lien causal entre l’aire géographique et la spécificité du produit.

3.5.   Étiquetage:

Le chapitre «Étiquetage» a été simplifié. Il a été précisé que la dénomination «Emmental français est-central» et le logo européen IGP sont obligatoires dans l'étiquetage des fromages destinés à la vente au consommateur.

3.6.   Exigences nationales:

Les principaux points à contrôler, ainsi que leurs méthodes d’évaluation ont été précisées dans le cahier des charges. Ils ne figurent pas dans le document unique.

DOCUMENT UNIQUE

RÈGLEMENT (CE) No 510/2006 DU CONSEIL

«EMMENTAL FRANÇAIS EST-CENTRAL»

No CE: FR-PGI-0117-0180-28.06.2011

IGP ( X ) AOP ( )

1.   Dénomination:

«Emmental français est-central»

2.   État membre ou pays tiers:

France

3.   Description du produit agricole ou de la denrée alimentaire:

3.1.   Type de produit:

| Classe 1.3: | Fromages |
| --- | --- |

Classe 1.3:

Fromages

3.2.   Description du produit portant la dénomination visée au point 1:

Fromage au lait cru de vaches, à pâte pressée cuite et salée présentant des ouvertures allant de la grosseur d'une cerise à celle d'une noix, d’une teneur de 45 % minimum de matière grasse dans la matière sèche qui est de 62 g minimum pour 100 g de fromage. Sa pâte est souple et fondante. Sa croûte est dure et sèche, de couleur jaune doré à brun clair. Il est affiné durant une période minimale de 12 semaines à compter du jour de fabrication jusqu’à sortie des caves.

Il se présente sous la forme:

| — | de meules entières (de 60 à 130 kg — de 0,70 à 1 mètre de diamètre — Hauteur minimale en bordure de talon: 14 centimètres) ou pointes (1/4 de meule; 1/8 de meule; ...), blocs et longes, ou |
| --- | --- |

—

de meules entières (de 60 à 130 kg — de 0,70 à 1 mètre de diamètre — Hauteur minimale en bordure de talon: 14 centimètres) ou pointes (1/4 de meule; 1/8 de meule; ...), blocs et longes, ou

| — | de portions et de morceaux, ou |
| --- | --- |

—

de portions et de morceaux, ou

| — | de mini-portions, ou |
| --- | --- |

—

de mini-portions, ou

| — | de râpé. |
| --- | --- |

—

de râpé.

3.3.   Matières premières (uniquement pour les produits transformés):

Le lait doit provenir de l’aire géographique car les caractéristiques des prairies et de la microflore native du lait participent à la spécificité du goût du fromage. Le lait doit être utilisé cru afin de conserver la flore naturelle initiale dans les laits.

3.4.   Aliments pour animaux (uniquement pour les produits d’origine animale):

L’alimentation du troupeau est à base d’herbe et de foin et le pâturage est obligatoire pendant au moins 5 mois, afin de maintenir le lien avec les prairies de l’aire géographique. Exclusion des produits fermentés pour éviter les contaminations en germes butyriques qui pourraient altérer les qualités du fromage.

3.5.   Étapes spécifiques de la production qui doivent avoir lieu dans l’aire géographique délimitée:

La production du lait, la transformation en fromage et l’affinage se déroulent dans l'aire géographique, afin de préserver le rôle des microflores locales dans les spécificités du fromage. L’affinage long donne au produit une texture plus douce et un goût «fruité» important.

3.6.   Règles spécifiques applicables au tranchage, râpage, conditionnement, etc.:

—

3.7.   Règles spécifiques d’étiquetage:

La dénomination «Emmental français est-central» et le logo européen IGP sont obligatoires dans l’étiquetage des fromages destinés à la vente au consommateur.

4.   Description succincte de la délimitation de l’aire géographique:

L’aire géographique comprend les départements suivants: l'Ain, la Côte d'Or, le Doubs, la Haute-Marne, la Haute-Saône, la Haute-Savoie, l'Isère, le Jura, le Rhône, la Saône-et-Loire, la Savoie, le Territoire de Belfort, les Vosges.

5.   Lien avec l’aire géographique:

5.1.   Spécificité de l’aire géographique:

La région «Est-central» de la France est composée de trois massifs montagneux (Vosges–Jura–Alpes du Nord). Les conditions géographiques et climatiques difficiles observées dans cette région sont à l’origine de sa vocation laitière bovine, mettant en valeur la production herbagère et fourragère de ses prairies, tout particulièrement à travers la transformation du lait en fromages en forme de grandes meules et de pâtes pressées cuites.

Au Moyen-âge la technique de fabrication des grandes meules de fromage apportait une solution pour la conservation de l’abondant lait d’été pendant la période hivernale.

Peu à peu, la fabrication de ces fromages nécessitant des volumes de lait importants (jusqu'à 900 litres de lait pour une meule d'emmental), les producteurs se sont organisés en coopératives où ils mettaient en commun leur lait. L’«Est-central» est la région des «fruitières» c’est-à-dire des coopératives fromagères.

Facteurs d’usage: historiquement, du fait de l’isolement des sites de production et de la rudesse du climat l’hiver, les circuits de collecte du lait sont courts, favorisant ainsi le maintien de multiples fromageries dans tout le territoire de l’est-central. Les fromageries font entièrement partie du patrimoine régional, du fait de leur lien étroit à leur terroir, et contribuent au maintien d’une activité économique et sociale dans les communes rurales de l’est-central de la France.

Facteurs climatiques: les massifs montagneux de l’est-central se caractérisent par des hivers longs et rigoureux, des étés chauds et relativement secs, ainsi que par une pluviométrie abondante avec un nombre important de jours de précipitations. Ce climat est particulièrement favorable à la production d’herbe et de foin de grande qualité (richesse en protéines; profil en acides gras). Les caractéristiques des laits provenant des zones herbagères de l’est-central se distinguent par un taux de matière protéique plus élevé que dans l’ensemble du territoire français. Il s’agit d’une caractéristique essentielle pour l’aptitude des laits à la transformation fromagère.

Facteurs botaniques et agronomiques: les prairies de l’est-central de la France se caractérisent par une grande diversité botanique et microbienne. Cette diversité est préservée par les pratiques agronomiques. Le maintien des cycles traditionnels de pâturage et de fenaison contribue au maintien de la biodiversité des prairies mais aussi au maintien de la biodiversité microbienne du lait.

5.2.   Spécificité du produit:

L’Emmental Français est-central se distingue par un profil fermentaire typiquement propionique, une lipolyse réduite et une protéolyse plus intense que les emmentals français thermisés, fabriqués en dehors de la région «Est-central».

L’absence de fermentation butyrique due à la qualité des laits et l’existence d’une lipolyse plus réduite due aux conditions de conservation des laits collectés, sont des points qui permettent un affinage plus long et une meilleure conservation du produit.

Pour le goût, la saveur globale est perçue comme étant plus intense et surtout plus fruitée que celle des emmentals français thermisés fabriqués hors région.

La protéolyse plus prononcée, induite par l’affinage de longue durée, selon la tradition de l’est-central, explique la perception d’un goût typé et d’une texture plus souple de la pâte.

5.3.   Lien causal entre l’aire géographique et la qualité ou les caractéristiques du produit (pour les AOP), ou une qualité spécifique, la réputation ou une autre caractéristique du produit (pour les IGP):

La qualité spécifique de l’«Emmental français est-central» repose sur l’alimentation du troupeau laitier et l’obligation de pâturage (5 mois minimum), qui confèrent à l’emmental français est-central un lien étroit avec les différents terroirs constitutifs de la région «Est-central». L’essentiel de l’alimentation de base des vaches laitières provient de la région de production: herbe pendant la période estivale, foin séché et récolté selon la tradition, provenant de l’exploitation durant l’hiver. Le lien au terroir est renforcé par l’interdiction d’utilisation d’aliments fermentés (ensilage; balles rondes de foin enrubannées) et d’aliments complémentaires à base de plantes odorantes (crucifères; ...) qui peuvent pour les uns générer des fermentations butyriques et de l’acidité dans les laits, puis dans les fromages; et pour les autres des arômes et odeurs désagréables pour le consommateur. Ces précautions sont essentielles pour permettre un affinage en caves de longue durée (12 semaines minimum contre 6 semaines pour un emmental français standard), selon la tradition.

La flore des prairies, et surtout la microflore du lait, influencent les caractéristiques organoleptiques de l’emmental français est-central, celui-ci étant par ailleurs obligatoirement fabriqué au lait cru.

Le savoir-faire particulier permettant l’obtention de l’«Emmental français est-central» consiste en un affinage de longue durée (12 semaines minimum), selon la tradition régionale. L’affinage de 12 semaines constitue avec les caractéristiques intrinsèques des laits mis en œuvre, le principal facteur influençant le profil descriptif de l’emmental français est-central: présentation de la meule, avec une croûte propre, naturelle, solide, lisse, sèche, sans tare ni tache, ni piquée, de couleur jaune clair, une forme plus ou moins bombée selon la destination commerciale du produit, une pâte de couleur homogène, fine et souple ainsi qu’un goût franc et fruité caractéristique.

Référence à la publication du cahier des charges:

[article 5, paragraphe 7, du règlement (CE) no 510/2006]

https://www.inao.gouv.fr/fichier/CDCIGPEmmentalFrancaisEstCentralV2.pdf

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(1)  JO L 93 du 31.3.2006, p. 12.

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