# Europos Sąjungos C 335/2012

| | ISSN 1977-0960
  doi:10.3000/19770960.C_2012.335.lit |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 335 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir prane_imai | 55 tomas2012m. lapkričio 1d. |

ISSN 1977-0960

doi:10.3000/19770960.C_2012.335.lit

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 335

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir prane_imai

55 tomas2012m. lapkričio 1d.

---

| Prane_imo Nr. | Turinys | Puslapis |
| --- | --- | --- |
| | IV   Pranešimai |
| | EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI |
| | Europos Komisija |
| 2012/C 335/01 | Euro kursas | 1 |
| 2012/C 335/02 | Nuomonė, pareikšta 2012 m. birželio 25 d. posėdyje dėl sprendimo projekto, susijusio su Byla COMP/39.611 – Vandentvarkos produktai – Pranešėja – Lenkija | 2 |
| 2012/C 335/03 | Bylą nagrinėjančio pareigūno galutinė ataskaita – COMP/39.611 – Vandentvarkos produktai | 3 |
| 2012/C 335/04 | 2012 m. birželio 27 d. Komisijos sprendimo santrauka dėl procedūros pagal SESV 101 straipsnį (Byla COMP/39.611 – Vandentvarkos produktai) (pranešta dokumentu Nr. C(2012) 4313) | 4 |
| | Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas |
| 2012/C 335/05 | Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Kanados susitarimo tiekimo grandinės saugumo srityje sudarymo santrauka | 6 |
| 2012/C 335/06 | Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl Europos Komisijos dokumentų paketo dėl atvirųjų duomenų, įskaitant pasiūlymą dėl direktyvos, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2003/98/EB dėl viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo (VSI), Komunikatą dėl atvirųjų duomenų ir Komisijos sprendimą 2011/833/ES dėl pakartotinio Komisijos dokumentų naudojimo, santrauka | 8 |
| 2012/C 335/07 | Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl Komisijos reglamento, kuriuo nustatomas Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos prekybos laikotarpio, prasidedančio 2013 m. sausio 1 d., ir tolesnių prekybos laikotarpių Sąjungos registras, santrauka | 10 |
| 2012/C 335/08 | Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl Komisijos rekomendacijos dėl pasirengimo diegti pažangiąsias apskaitos sistemas santrauka | 13 |
| 2012/C 335/09 | 2012 m. birželio 14 d. Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl pasiūlymų dėl Reglamento dėl Europos rizikos kapitalo fondų ir dėl Reglamento dėl Europos socialinio verslumo fondų santrauka | 16 |

Prane_imo Nr.

Turinys

Puslapis

IV   Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Europos Komisija

2012/C 335/01

Euro kursas

1

2012/C 335/02

Nuomonė, pareikšta 2012 m. birželio 25 d. posėdyje dėl sprendimo projekto, susijusio su Byla COMP/39.611 – Vandentvarkos produktai – Pranešėja – Lenkija

2

2012/C 335/03

Bylą nagrinėjančio pareigūno galutinė ataskaita – COMP/39.611 – Vandentvarkos produktai

3

2012/C 335/04

2012 m. birželio 27 d. Komisijos sprendimo santrauka dėl procedūros pagal SESV 101 straipsnį (Byla COMP/39.611 – Vandentvarkos produktai) (pranešta dokumentu Nr. C(2012) 4313)

(pranešta dokumentu Nr. C(2012) 4313)

4

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

2012/C 335/05

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Kanados susitarimo tiekimo grandinės saugumo srityje sudarymo santrauka

6

2012/C 335/06

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl Europos Komisijos dokumentų paketo dėl atvirųjų duomenų, įskaitant pasiūlymą dėl direktyvos, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2003/98/EB dėl viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo (VSI), Komunikatą dėl atvirųjų duomenų ir Komisijos sprendimą 2011/833/ES dėl pakartotinio Komisijos dokumentų naudojimo, santrauka

8

2012/C 335/07

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl Komisijos reglamento, kuriuo nustatomas Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos prekybos laikotarpio, prasidedančio 2013 m. sausio 1 d., ir tolesnių prekybos laikotarpių Sąjungos registras, santrauka

10

2012/C 335/08

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl Komisijos rekomendacijos dėl pasirengimo diegti pažangiąsias apskaitos sistemas santrauka

13

2012/C 335/09

2012 m. birželio 14 d. Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl pasiūlymų dėl Reglamento dėl Europos rizikos kapitalo fondų ir dėl Reglamento dėl Europos socialinio verslumo fondų santrauka

16

| | V   Nuomonės |
| --- | --- |
| | PROCEDŪROS, SUSIJUSIOS SU KONKURENCIJOS POLITIKOS ĮGYVENDINIMU |
| | Europos Komisija |
| 2012/C 335/10 | Išankstinis pranešimas apie koncentraciją (Byla COMP/M.6724 – PAI/Marcolin) – Bylą numatoma nagrinėti supaprastinta tvarka (
  1
  ) | 18 |

V   Nuomonės

PROCEDŪROS, SUSIJUSIOS SU KONKURENCIJOS POLITIKOS ĮGYVENDINIMU

Europos Komisija

2012/C 335/10

Išankstinis pranešimas apie koncentraciją (Byla COMP/M.6724 – PAI/Marcolin) – Bylą numatoma nagrinėti supaprastinta tvarka (
  1
  )

1

18

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekstas svarbus EEE |

---

(1)   Tekstas svarbus EEE

1

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

IV Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Europos Komisija

| 1.11.2012 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 335/1 |
| --- | --- | --- | --- |

1.11.2012

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 335/1

---

Euro kursas (1)

2012 m. spalio 31 d.

2012/C 335/01

1 euro =

| | Valiuta | Valiutos kursas |
| --- | --- | --- |
| USD | JAV doleris | 1,2993 |
| JPY | Japonijos jena | 103,78 |
| DKK | Danijos krona | 7,4598 |
| GBP | Svaras sterlingas | 0,80645 |
| SEK | Švedijos krona | 8,6000 |
| CHF | Šveicarijos frankas | 1,2076 |
| ISK | Islandijos krona | |
| NOK | Norvegijos krona | 7,3855 |
| BGN | Bulgarijos levas | 1,9558 |
| CZK | Čekijos krona | 25,064 |
| HUF | Vengrijos forintas | 284,05 |
| LTL | Lietuvos litas | 3,4528 |
| LVL | Latvijos latas | 0,6962 |
| PLN | Lenkijos zlotas | 4,1390 |
| RON | Rumunijos lėja | 4,5420 |
| TRY | Turkijos lira | 2,3312 |
| AUD | Australijos doleris | 1,2528 |
| CAD | Kanados doleris | 1,3005 |
| HKD | Honkongo doleris | 10,0697 |
| NZD | Naujosios Zelandijos doleris | 1,5810 |
| SGD | Singapūro doleris | 1,5853 |
| KRW | Pietų Korėjos vonas | 1 417,18 |
| ZAR | Pietų Afrikos randas | 11,2692 |
| CNY | Kinijos ženminbi juanis | 8,1041 |
| HRK | Kroatijos kuna | 7,5270 |
| IDR | Indonezijos rupija | 12 481,56 |
| MYR | Malaizijos ringitas | 3,9597 |
| PHP | Filipinų pesas | 53,527 |
| RUB | Rusijos rublis | 40,7049 |
| THB | Tailando batas | 39,876 |
| BRL | Brazilijos realas | 2,6389 |
| MXN | Meksikos pesas | 16,9685 |
| INR | Indijos rupija | 69,9200 |

Valiuta

Valiutos kursas

USD

JAV doleris

1,2993

JPY

Japonijos jena

103,78

DKK

Danijos krona

7,4598

GBP

Svaras sterlingas

0,80645

SEK

Švedijos krona

8,6000

CHF

Šveicarijos frankas

1,2076

ISK

Islandijos krona

NOK

Norvegijos krona

7,3855

BGN

Bulgarijos levas

1,9558

CZK

Čekijos krona

25,064

HUF

Vengrijos forintas

284,05

LTL

Lietuvos litas

3,4528

LVL

Latvijos latas

0,6962

PLN

Lenkijos zlotas

4,1390

RON

Rumunijos lėja

4,5420

TRY

Turkijos lira

2,3312

AUD

Australijos doleris

1,2528

CAD

Kanados doleris

1,3005

HKD

Honkongo doleris

10,0697

NZD

Naujosios Zelandijos doleris

1,5810

SGD

Singapūro doleris

1,5853

KRW

Pietų Korėjos vonas

1 417,18

ZAR

Pietų Afrikos randas

11,2692

CNY

Kinijos ženminbi juanis

8,1041

HRK

Kroatijos kuna

7,5270

IDR

Indonezijos rupija

12 481,56

MYR

Malaizijos ringitas

3,9597

PHP

Filipinų pesas

53,527

RUB

Rusijos rublis

40,7049

THB

Tailando batas

39,876

BRL

Brazilijos realas

2,6389

MXN

Meksikos pesas

16,9685

INR

Indijos rupija

69,9200

---

(1)  Šaltinis: valiutų perskaičiavimo kursai paskelbti ECB.

---

| 1.11.2012 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 335/2 |
| --- | --- | --- | --- |

1.11.2012

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 335/2

---

Nuomonė, pareikšta 2012 m. birželio 25 d. posėdyje dėl sprendimo projekto, susijusio su Byla COMP/39.611 – Vandentvarkos produktai

Pranešėja – Lenkija

2012/C 335/02

| 1. | Patariamasis komitetas pritaria Komisijai, kad sprendimo projekte nurodyti antikonkurenciniai veiksmai yra įmonių susitarimas ir (arba) suderinti veiksmai, kaip apibrėžta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnyje. |
| --- | --- |

1.

Patariamasis komitetas pritaria Komisijai, kad sprendimo projekte nurodyti antikonkurenciniai veiksmai yra įmonių susitarimas ir (arba) suderinti veiksmai, kaip apibrėžta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnyje.

| 2. | Patariamasis komitetas pritaria Komisijos vertinimui dėl sprendimo projekte pateiktos susitarimo ir (arba) suderintų veiksmų produkto ir geografinės rinkos apibrėžties. |
| --- | --- |

2.

Patariamasis komitetas pritaria Komisijos vertinimui dėl sprendimo projekte pateiktos susitarimo ir (arba) suderintų veiksmų produkto ir geografinės rinkos apibrėžties.

| 3. | Patariamasis komitetas pritaria Komisijai, kad sprendimo projekte nurodytos įmonės padarė vieną tęstinį Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnio pažeidimą. |
| --- | --- |

3.

Patariamasis komitetas pritaria Komisijai, kad sprendimo projekte nurodytos įmonės padarė vieną tęstinį Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnio pažeidimą.

| 4. | Patariamasis komitetas pritaria Komisijai, kad susitarimo ir (arba) suderintų veiksmų tikslas – riboti konkurenciją, kaip apibrėžta SESV 101 straipsnyje. |
| --- | --- |

4.

Patariamasis komitetas pritaria Komisijai, kad susitarimo ir (arba) suderintų veiksmų tikslas – riboti konkurenciją, kaip apibrėžta SESV 101 straipsnyje.

| 5. | Patariamasis komitetas pritaria Komisijai, kad nagrinėjamas susitarimas ir (arba) suderinti veiksmai galėjo labai paveikti ES valstybių narių tarpusavio prekybą. |
| --- | --- |

5.

Patariamasis komitetas pritaria Komisijai, kad nagrinėjamas susitarimas ir (arba) suderinti veiksmai galėjo labai paveikti ES valstybių narių tarpusavio prekybą.

| 6. | Patariamasis komitetas pritaria Komisijos nuomonei dėl pažeidimo trukmės. |
| --- | --- |

6.

Patariamasis komitetas pritaria Komisijos nuomonei dėl pažeidimo trukmės.

| 7. | Patariamasis komitetas pritaria Komisijos sprendimo projektui, kiek tai susiję su sprendimo adresatais. |
| --- | --- |

7.

Patariamasis komitetas pritaria Komisijos sprendimo projektui, kiek tai susiję su sprendimo adresatais.

| 8. | Patariamasis komitetas pritaria Komisijai, kad šio sprendimo projekto adresatams turėtų būti skirta bauda. |
| --- | --- |

8.

Patariamasis komitetas pritaria Komisijai, kad šio sprendimo projekto adresatams turėtų būti skirta bauda.

| 9. | Patariamasis komitetas pritaria Komisijai dėl 2006 m. baudų apskaičiavimo gairių taikymo pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalies a punktą skiriamoms baudoms apskaičiuoti. |
| --- | --- |

9.

Patariamasis komitetas pritaria Komisijai dėl 2006 m. baudų apskaičiavimo gairių taikymo pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalies a punktą skiriamoms baudoms apskaičiuoti.

| 10. | Patariamasis komitetas pritaria Komisijai dėl bazinio baudų dydžio. |
| --- | --- |

10.

Patariamasis komitetas pritaria Komisijai dėl bazinio baudų dydžio.

| 11. | Patariamasis komitetas pritaria Komisijai dėl nustatyto laikotarpio, už kurį apskaičiuojamos baudos. |
| --- | --- |

11.

Patariamasis komitetas pritaria Komisijai dėl nustatyto laikotarpio, už kurį apskaičiuojamos baudos.

| 12. | Patariamasis komitetas pritaria Komisijai, kad šioje byloje nėra taikytinų atsakomybę sunkinančių arba lengvinančių aplinkybių. |
| --- | --- |

12.

Patariamasis komitetas pritaria Komisijai, kad šioje byloje nėra taikytinų atsakomybę sunkinančių arba lengvinančių aplinkybių.

| 13. | Patariamasis komitetas pritaria Komisijai dėl baudų sumažinimo pagal 2006 m. Pranešimą dėl baudos neskyrimo arba sumažinimo. |
| --- | --- |

13.

Patariamasis komitetas pritaria Komisijai dėl baudų sumažinimo pagal 2006 m. Pranešimą dėl baudos neskyrimo arba sumažinimo.

| 14. | Patariamasis komitetas pritaria Komisijai dėl baudų sumažinimo pagal 2008 m. Pranešimą dėl susitarimo. |
| --- | --- |

14.

Patariamasis komitetas pritaria Komisijai dėl baudų sumažinimo pagal 2008 m. Pranešimą dėl susitarimo.

| 15. | Patariamasis komitetas pritaria Komisijai dėl galutinio baudų dydžio. |
| --- | --- |

15.

Patariamasis komitetas pritaria Komisijai dėl galutinio baudų dydžio.

| 16. | Patariamasis komitetas rekomenduoja paskelbti jo nuomonę Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. |
| --- | --- |

16.

Patariamasis komitetas rekomenduoja paskelbti jo nuomonę Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

---

| 1.11.2012 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 335/3 |
| --- | --- | --- | --- |

1.11.2012

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 335/3

---

Bylą nagrinėjančio pareigūno galutinė ataskaita (1)

COMP/39.611 – Vandentvarkos produktai

2012/C 335/03

2011 m. sausio 27 d. Europos Komisija pradėjo procedūrą pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 (2) 11 straipsnio 6 dalį prieš „Flamco Wemefa GmbH“, „Flamco Holding B.V.“, „voestalpine Polynorm B.V.“ ir „voestalpine AG“ (toliau – „Flamco“), „Reflex Winkelman GmbH & Co.“ ir „Winkelman Group GmbH & Co. KG“ (toliau – „Reflex“) ir „TA Hydronics Switzerland AG“ (buvusi „Pneumatex AG“, toliau – „Pneumatex“) (visos kartu – šalys).

Po diskusijų dėl susitarimo ir susitarimo pareiškimų pagal Reglamento (EB) Nr. 773/2004 (3) 10a straipsnio 2 dalį Europos Komisija priėmė „Flamco“, „Reflex“ ir „Pneumatex“ skirtą prieštaravimo pareiškimą, kuriame nurodoma, kad šalys dalyvavo viename tęstiniame Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnio pažeidime. Šis pažeidimas – tai vandentvarkos produktų, įskaitant viršslėgio sudarymo sistemų ir kokybės užtikrinimo produktų, kainų derinimas. Šalys pateikė atsakymus į prieštaravimo pareiškimą, kuriuose patvirtino, kad joms perduotas prieštaravimo pareiškimas atitinka jų susitarimo pareiškimų turinį.

Vadovaudamasis Įgaliojimų 16 straipsniu išnagrinėjau, ar sprendimo projekte kalbama tik apie prieštaravimus, dėl kurių šalims buvo sudarytos galimybės pareikšti savo nuomonę, ir priėjau prie teigiamos išvados.

Atsižvelgdamas į tai, kas pirmiau išdėstyta, ir į tai, kad šalys man nepateikė jokių prašymų arba skundų (4), manau, kad visiems šios bylos dalyviams užtikrinta galimybė veiksmingai naudotis procesinėmis teisėmis.

Briuselis, 2012 m. birželio 25 d.

Wouter WILS

---

(1)  Pagal 2011 m. spalio 13 d. Europos Komisijos Pirmininko sprendimo 2011/695/ES dėl bylas nagrinėjančio pareigūno pareigybės ir įgaliojimų nagrinėjant tam tikras konkurencijos bylas 16 straipsnį (OL L 275, 2011 10 20, p. 29) (toliau – Įgaliojimai).

1

(2)  2002 m. gruodžio 16 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1/2003 dėl konkurencijos taisyklių, nustatytų Sutarties 81 ir 82 straipsniuose, įgyvendinimo, OL L 1, 2003 1 4, p. 1–25.

2

(3)  2004 m. balandžio 7 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 773/2004 dėl bylų nagrinėjimo Komisijoje pagal Sutarties 81 ir 82 straipsnius tvarkos, OL L 123, 2004 4 27, p. 18.

3

(4)  Pagal Įgaliojimo 15 straipsnio 2 dalį, nagrinėjamos kartelio bylos šalys, pradėjusios diskusijas dėl susitarimo sudarymo pagal Reglamento (EB) Nr. 773/2004 10a straipsnį, gali bet kuriame susitarimo procedūros etape kreiptis į bylas nagrinėjantį pareigūną, kad būtų užtikrintas veiksmingas naudojimasis procesinėmis teisėmis. Taip pat žr. Komisijos pranešimo 18 dalį (2008/C 167/01).

4

---

| 1.11.2012 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 335/4 |
| --- | --- | --- | --- |

1.11.2012

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 335/4

---

Komisijos sprendimo santrauka

2012 m. birželio 27 d.

dėl procedūros pagal SESV 101 straipsnį (1)

(Byla COMP/39.611 – Vandentvarkos produktai)

(pranešta dokumentu Nr. C(2012) 4313)

(Tekstas autentiškas tik anglų kalba)

2012/C 335/04

2012 m. birželio 27 d. Komisija priėmė sprendimą dėl procedūros pagal SESV 101 straipsnį. Pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003
   (2)
  30 straipsnio nuostatas Komisija skelbia šalių pavadinimus ir pagrindinį sprendimo turinį, įskaitant skirtas baudas, atsižvelgdama į teisėtą įmonių interesą saugoti savo verslo paslaptis.

1.   ĮŽANGA

| (1) | Sprendimo dalykas – vienas tęstinis Sutarties 101 straipsnio pažeidimas, susijęs su vandentvarkos produktų gamyba ir pardavimu. Vandentvarkos produktai apima viršslėgio sudarymo sistemas ir kokybės užtikrinimo produktus. Viršslėgio sudarymo sistemos – tai slėgio išlaikymo sistemos, plėtimosi indai ir vandens skiedimo sistemos. Kokybės užtikrinimo produktai – tai dujų šalinimo sistemos, ventiliacijos angos, separatoriai ir apsauginiai vožtuvai. Sprendimas skirtas šioms įmonėms: i) „Flamco“ (3); ii) „Reflex“ (4) ir iii) „Pneumatex“ (5). |
| --- | --- |

(1)

Sprendimo dalykas – vienas tęstinis Sutarties 101 straipsnio pažeidimas, susijęs su vandentvarkos produktų gamyba ir pardavimu. Vandentvarkos produktai apima viršslėgio sudarymo sistemas ir kokybės užtikrinimo produktus. Viršslėgio sudarymo sistemos – tai slėgio išlaikymo sistemos, plėtimosi indai ir vandens skiedimo sistemos. Kokybės užtikrinimo produktai – tai dujų šalinimo sistemos, ventiliacijos angos, separatoriai ir apsauginiai vožtuvai. Sprendimas skirtas šioms įmonėms: i) „Flamco“ (3); ii) „Reflex“ (4) ir iii) „Pneumatex“ (5).

2.   BYLOS APRAŠYMAS

2.1.   Procedūra

| (2) | Gavusi „Pneumatex“ prašymą neskirti baudos, 2008 m. gruodžio mėn. ir 2009 m. balandžio mėn. Komisija iš anksto neįspėjusi atliko patikrinimus „Flamco“, „Reflex“ ir „Pneumatex“ patalpose ir išsiuntė kelis prašymus pateikti informacijos. |
| --- | --- |

(2)

Gavusi „Pneumatex“ prašymą neskirti baudos, 2008 m. gruodžio mėn. ir 2009 m. balandžio mėn. Komisija iš anksto neįspėjusi atliko patikrinimus „Flamco“, „Reflex“ ir „Pneumatex“ patalpose ir išsiuntė kelis prašymus pateikti informacijos.

| (3) | 2011 m. sausio 27 d. Komisija pradėjo nagrinėti šią bylą. Diskusijos dėl susitarimo vyko 2011 m. vasario 16 d.–2012 m. kovo 20 d. Vėliau kartelio nariai Komisijai pateikė oficialų prašymą susitarti pagal Reglamento (EB) Nr. 773/2004 10a straipsnio 2 dalį. 2012 m. balandžio 25 d. Komisija priėmė prieštaravimo pareiškimą ir visos šalys patvirtino, kad jo turinys atitinka jų pateiktus duomenis ir kad jos įsipareigoja tęsti susitarimo procedūrą. 2012 m. birželio 25 d. Konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamasis komitetas pateikė palankią nuomonę, o 2012 m. birželio 27 d. Komisija priėmė sprendimą. |
| --- | --- |

(3)

2011 m. sausio 27 d. Komisija pradėjo nagrinėti šią bylą. Diskusijos dėl susitarimo vyko 2011 m. vasario 16 d.–2012 m. kovo 20 d. Vėliau kartelio nariai Komisijai pateikė oficialų prašymą susitarti pagal Reglamento (EB) Nr. 773/2004 10a straipsnio 2 dalį. 2012 m. balandžio 25 d. Komisija priėmė prieštaravimo pareiškimą ir visos šalys patvirtino, kad jo turinys atitinka jų pateiktus duomenis ir kad jos įsipareigoja tęsti susitarimo procedūrą. 2012 m. birželio 25 d. Konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamasis komitetas pateikė palankią nuomonę, o 2012 m. birželio 27 d. Komisija priėmė sprendimą.

2.2.   Adresatai ir pažeidimo trukmė

| (4) | Šios įmonės pažeidė Sutarties 101 straipsnį, toliau nurodytais laikotarpiais dalyvaudamos antikonkurenciniuose veiksmuose, susijusiuose su vandentvarkos produktų gamyba ir pardavimu:






  a) | „Flamco“ ir „Pneumatex“ – nuo 2006 m. birželio 21 d. iki 2008 m. gegužės 15 d.; |
| --- | --- | --- |

(4)

Šios įmonės pažeidė Sutarties 101 straipsnį, toliau nurodytais laikotarpiais dalyvaudamos antikonkurenciniuose veiksmuose, susijusiuose su vandentvarkos produktų gamyba ir pardavimu:

a)

„Flamco“ ir „Pneumatex“ – nuo 2006 m. birželio 21 d. iki 2008 m. gegužės 15 d.;

| b) | „Reflex“ – nuo 2006 m. birželio 21 d. iki 2008 m. gegužės 13 d. |
| --- | --- |

b)

„Reflex“ – nuo 2006 m. birželio 21 d. iki 2008 m. gegužės 13 d.

2.3.   Pažeidimo santrauka

| (5) | „Flamco“, „Pneumatex“ ir „Reflex“ dalyvavo kartelyje, kurio bendras tikslas buvo koordinuoti vandentvarkos produktų sektoriaus kainas Vokietijoje. 2006 m. rudenį „Reflex“ ir „Pneumatex“ taip pat siekė derinti kainas kai kuriose kitose valstybėse narėse. „Flamco“ dalyvavimas susijęs tik su Vokietijos vandentvarkos produktų rinka. |
| --- | --- |

(5)

„Flamco“, „Pneumatex“ ir „Reflex“ dalyvavo kartelyje, kurio bendras tikslas buvo koordinuoti vandentvarkos produktų sektoriaus kainas Vokietijoje. 2006 m. rudenį „Reflex“ ir „Pneumatex“ taip pat siekė derinti kainas kai kuriose kitose valstybėse narėse. „Flamco“ dalyvavimas susijęs tik su Vokietijos vandentvarkos produktų rinka.

| (6) | Palaikydamos dvišalius ryšius įmonės informuodavo viena kitą apie planuojamų kainų didinimų sumą ir datas ir keitėsi informacija apie galiojančias kainas, įskaitant bendrųjų kainų sąrašais ir kita neskelbtina komercine informacija, siekdamos galutinio tikslo – derinti vandentvarkos produktų kainas. Įmonės viena kitai pateikė informaciją arba viena iš kitos gavo informacijos apie savo kainų nustatymo ketinimus, todėl manoma, kad jos atsižvelgdavo į šią informaciją, nustatydamos savo elgesį rinkoje. |
| --- | --- |

(6)

Palaikydamos dvišalius ryšius įmonės informuodavo viena kitą apie planuojamų kainų didinimų sumą ir datas ir keitėsi informacija apie galiojančias kainas, įskaitant bendrųjų kainų sąrašais ir kita neskelbtina komercine informacija, siekdamos galutinio tikslo – derinti vandentvarkos produktų kainas. Įmonės viena kitai pateikė informaciją arba viena iš kitos gavo informacijos apie savo kainų nustatymo ketinimus, todėl manoma, kad jos atsižvelgdavo į šią informaciją, nustatydamos savo elgesį rinkoje.

| (7) | Geografinis pažeidimo mastas, kalbant apie visus tris dalyvius – Vokietija (per visą pažeidimo laikotarpį). Be to, 2006 m. rudenį „Reflex“ ir „Pneumatex“ pasikeitė informacija apie kainų didinimą, taip derindamos kainas kai kuriose kitose valstybėse narėse, t. y. Prancūzijoje, Belgijoje, Ispanijoje, Portugalijoje, Liuksemburge, Italijoje, Suomijoje, Švedijoje, Vengrijoje, Jungtinėje Karalystėje, Graikijoje, Nyderlanduose ir Danijoje. |
| --- | --- |

(7)

Geografinis pažeidimo mastas, kalbant apie visus tris dalyvius – Vokietija (per visą pažeidimo laikotarpį). Be to, 2006 m. rudenį „Reflex“ ir „Pneumatex“ pasikeitė informacija apie kainų didinimą, taip derindamos kainas kai kuriose kitose valstybėse narėse, t. y. Prancūzijoje, Belgijoje, Ispanijoje, Portugalijoje, Liuksemburge, Italijoje, Suomijoje, Švedijoje, Vengrijoje, Jungtinėje Karalystėje, Graikijoje, Nyderlanduose ir Danijoje.

| (8) | Apskritai kartelis veikė nuo 2006 m. birželio 21 d. iki 2008 m. gegužės 15 d. (2008 m. gegužės 13 d.„Reflex“ atveju). Kartelio nariai per kartelio gyvavimo laikotarpį palaikė nevienodo intensyvumo ryšius. Nuo 2006 m. gruodžio mėn. vidurio iki 2008 m. balandžio mėn. ryšiai nebuvo labai glaudūs. Todėl šis laikotarpis laikomas ribotos kartelio veiklos laikotarpiu. |
| --- | --- |

(8)

Apskritai kartelis veikė nuo 2006 m. birželio 21 d. iki 2008 m. gegužės 15 d. (2008 m. gegužės 13 d.„Reflex“ atveju). Kartelio nariai per kartelio gyvavimo laikotarpį palaikė nevienodo intensyvumo ryšius. Nuo 2006 m. gruodžio mėn. vidurio iki 2008 m. balandžio mėn. ryšiai nebuvo labai glaudūs. Todėl šis laikotarpis laikomas ribotos kartelio veiklos laikotarpiu.

2.4.   Taisomosios priemonės

| (9) | Sprendime taikomos 2006 m. Baudų apskaičiavimo gairės (6). Sprendimu baudos skiriamos visoms susijusioms 4 dalyje nurodytų bendrovių įmonėms, išskyrus „Pneumatex“. |
| --- | --- |

(9)

Sprendime taikomos 2006 m. Baudų apskaičiavimo gairės (6). Sprendimu baudos skiriamos visoms susijusioms 4 dalyje nurodytų bendrovių įmonėms, išskyrus „Pneumatex“.

2.4.1.   Bazinis baudos dydis

| (10) | Bazinis baudos dydis – 15 % įmonių vandentvarkos produktų pardavimo 7 punkte nurodytoje geografinėje zonoje. |
| --- | --- |

(10)

Bazinis baudos dydis – 15 % įmonių vandentvarkos produktų pardavimo 7 punkte nurodytoje geografinėje zonoje.

| (11) | Bazinis baudos dydis padauginamas iš tokio metų skaičiaus, kiek buvo dalyvaujama darant pažeidimą, siekiant atsižvelgti į tai, kiek laiko kiekviena įmonė dalyvavo darant pažeidimą. |
| --- | --- |

(11)

Bazinis baudos dydis padauginamas iš tokio metų skaičiaus, kiek buvo dalyvaujama darant pažeidimą, siekiant atsižvelgti į tai, kiek laiko kiekviena įmonė dalyvavo darant pažeidimą.

| (12) | Kaip nurodyta pirmiau, tam tikru laikotarpiu kartelio veikla buvo ribota, todėl į tą laikotarpį neturėtų būti atsižvelgiama apskaičiuojant baudas. Laikotarpis, į kurį reikia atsižvelgti apskaičiuojant „Flamco“, „Reflex“ ir „Pneumatex“ baudas – 6 mėnesiai. |
| --- | --- |

(12)

Kaip nurodyta pirmiau, tam tikru laikotarpiu kartelio veikla buvo ribota, todėl į tą laikotarpį neturėtų būti atsižvelgiama apskaičiuojant baudas. Laikotarpis, į kurį reikia atsižvelgti apskaičiuojant „Flamco“, „Reflex“ ir „Pneumatex“ baudas – 6 mėnesiai.

2.4.2.   Bazinio baudos dydžio patikslinimas

2.4.2.1.   Sunkinančios ir lengvinančios aplinkybės

| (13) | Šioje byloje nėra jokių sunkinančių arba lengvinančių aplinkybių. |
| --- | --- |

(13)

Šioje byloje nėra jokių sunkinančių arba lengvinančių aplinkybių.

2.4.2.2.   Konkretus atgrasomojo poveikio didinimas

| (14) | Šiuo atveju pakankamam atgrasomajam poveikiui pasiekti baudų didinti nereikia. |
| --- | --- |

(14)

Šiuo atveju pakankamam atgrasomajam poveikiui pasiekti baudų didinti nereikia.

2.4.3.   10 % apyvartos ribos taikymas

| (15) | Šiuo atveju patikslinta bazinė bauda neviršija 10 % visos 2011 m. atskirų įmonių apyvartos. |
| --- | --- |

(15)

Šiuo atveju patikslinta bazinė bauda neviršija 10 % visos 2011 m. atskirų įmonių apyvartos.

2.4.4.   2006 m. Pranešimo dėl baudos neskyrimą arba sumažinimą taikymas

| (16) | „Pneumatex“ bauda neskirta. |
| --- | --- |

(16)

„Pneumatex“ bauda neskirta.

2.4.5.   Pranešimo dėl susitarimo taikymas

| (17) | Pritaikius Pranešimą dėl susitarimo, „Flamco“ ir „Reflex“ skirtinos baudos suma sumažinama 10 %. |
| --- | --- |

(17)

Pritaikius Pranešimą dėl susitarimo, „Flamco“ ir „Reflex“ skirtinos baudos suma sumažinama 10 %.

3.   PAGAL SPRENDIMĄ SKIRIAMOS BAUDOS

| (18) | Už vieną tęstinį šiame sprendime nagrinėjamą pažeidimą skiriamos tokios baudos:






  a) | „Reflex Winkelmann GmbH & Co. KG“ ir „Winkelmann Group GmbH & Co. KG“, kaip solidariai atsakingoms – 9 791 000 EUR; |
| --- | --- | --- |

(18)

Už vieną tęstinį šiame sprendime nagrinėjamą pažeidimą skiriamos tokios baudos:

a)

„Reflex Winkelmann GmbH & Co. KG“ ir „Winkelmann Group GmbH & Co. KG“, kaip solidariai atsakingoms – 9 791 000 EUR;

| b) | „TA Hydronics Switzerland AG“ – 0 EUR; |
| --- | --- |

b)

„TA Hydronics Switzerland AG“ – 0 EUR;

| c) | „Flamco GmbH“, „Flamco Holding B.V.“, „voestalpine Polynorm B.V.“ ir „voestalpine AG“, kaip solidariai atsakingoms – 3 870 000 EUR. |
| --- | --- |

c)

„Flamco GmbH“, „Flamco Holding B.V.“, „voestalpine Polynorm B.V.“ ir „voestalpine AG“, kaip solidariai atsakingoms – 3 870 000 EUR.

---

(1)  Nuo 2009 m. gruodžio 1 d. EB sutarties 81 ir 82 straipsniai atitinkamai tapo Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – Sutartis) 101 ir 102 straipsniais. Naujųjų straipsnių nuostatos iš esmės atitinka senųjų straipsnių nuostatas. Nuorodos į Sutarties 101 ir 102 straipsnius turėtų būti suprantamos kaip nuorodos atitinkamai į EB sutarties 81 ir 82 straipsnius.

(2)  OL L 1, 2003 1 4, p. 1.

(3)  Susijusios įmonės – „Flamco GmbH“ (buvusi „Flamco Wemefa GmbH“), „Flamco Holding B.V.“, „voestalpine Polynorm B.V.“ (buvusi „voestalpine Polynorm N.V.“) ir „voestalpine AG“.

(4)  Susijusios įmonės – „Reflex Winkelmann GmbH & Co. KG“ ir „Winkelmann Group GmbH & Co. KG“.

(5)  Susijusios įmonės – „TA Hydronics Switzerland AG“ (buvusi „Pneumatex AG“).

(6)  OL C 210, 2006 9 1, p. 2.

---

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

| 1.11.2012 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 335/6 |
| --- | --- | --- | --- |

1.11.2012

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 335/6

---

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Kanados susitarimo tiekimo grandinės saugumo srityje sudarymo santrauka

(Visą šios nuomonės tekstą anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis galima rasti EDAPP svetainėje http://www.edps.europa.eu)

2012/C 335/05

I.   Įvadas

I.1.   Konsultacijos su EDAPP

| 1. | 2012 m. kovo 28 d. Komisija priėmė pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Kanados susitarimo dėl muitinių bendradarbiavimo tiekimo grandinės saugumo srityje sudarymo (1) (toliau – susitarimo projektas). Tą pačią dieną pasiūlymas buvo išsiųstas EDAPP. |
| --- | --- |

1.

2012 m. kovo 28 d. Komisija priėmė pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Kanados susitarimo dėl muitinių bendradarbiavimo tiekimo grandinės saugumo srityje sudarymo (1) (toliau – susitarimo projektas). Tą pačią dieną pasiūlymas buvo išsiųstas EDAPP.

I.2.   Pasiūlymo aplinkybės ir tikslas

| 2. | ES ir Kanados muitinių santykiai grindžiami 1998 m. įsigaliojusiu Susitarimu dėl muitinių bendradarbiavimo ir savitarpio pagalbos muitinių veiklos srityje (angl. CMAA) (2). Šio susitarimo 23 straipsniu susitariančiosioms šalims leidžiama išplėsti šį susitarimą ir padidinti muitinių bendradarbiavimą. |
| --- | --- |

2.

ES ir Kanados muitinių santykiai grindžiami 1998 m. įsigaliojusiu Susitarimu dėl muitinių bendradarbiavimo ir savitarpio pagalbos muitinių veiklos srityje (angl. CMAA) (2). Šio susitarimo 23 straipsniu susitariančiosioms šalims leidžiama išplėsti šį susitarimą ir padidinti muitinių bendradarbiavimą.

| 3. | Pasiūlymo tikslas – išplėsti CMAA sudarant naują papildomą susitarimą (toliau – susitarimo projektas) ir nustatyti ES ir Kanados muitinių bendradarbiavimo tiekimo grandinės saugumo srityje ir susijusio rizikos valdymo teisinį pagrindą, panašiai kaip dabartinio bendradarbiavimo su Jungtinėmis Amerikos Valstijomis atveju, dėl kurio 2012 m. vasario 9 d. EDAPP priėmė nuomonę (3). |
| --- | --- |

3.

Pasiūlymo tikslas – išplėsti CMAA sudarant naują papildomą susitarimą (toliau – susitarimo projektas) ir nustatyti ES ir Kanados muitinių bendradarbiavimo tiekimo grandinės saugumo srityje ir susijusio rizikos valdymo teisinį pagrindą, panašiai kaip dabartinio bendradarbiavimo su Jungtinėmis Amerikos Valstijomis atveju, dėl kurio 2012 m. vasario 9 d. EDAPP priėmė nuomonę (3).

I.3.   EDAPP nuomonės tikslas

| 4. | Atsižvelgiant į pasiūlymą, susitarimo projektu taip pat siekiama nustatyti keitimosi informacija teisinį pagrindą. Nors keitimasis asmens duomenimis nėra pagrindinis pasiūlymo tikslas, asmens duomenimis, ypač susijusiais su ekonominių operacijų vykdytojais, bus keičiamasi intensyviai. Šioje nuomonėje bus analizuojama susitarimo projekte reglamentuojama keitimosi asmens duomenimis, susijusiais su ekonominių operacijų vykdytojais, tvarka. Nuomonėje taip pat bus nagrinėjamos atitinkamos Susitarimo dėl muitinių bendradarbiavimo ir savitarpio pagalbos muitinių veiklos srityje nuostatos, susijusios su asmens duomenų tvarkymu pagal susitarimo projektą. Turint omenyje, kad susitarimo projekte numatytas tolesnio bendradarbiavimo teisinis pagrindas, nuomonėje taip pat teikiamos rekomendacijos dėl būsimų sprendimų ar susitarimų, kuriems įgyvendinti reikės keistis duomenimis ir kurie gali būti priimti remiantis susitarimo projektu. |
| --- | --- |

4.

Atsižvelgiant į pasiūlymą, susitarimo projektu taip pat siekiama nustatyti keitimosi informacija teisinį pagrindą. Nors keitimasis asmens duomenimis nėra pagrindinis pasiūlymo tikslas, asmens duomenimis, ypač susijusiais su ekonominių operacijų vykdytojais, bus keičiamasi intensyviai. Šioje nuomonėje bus analizuojama susitarimo projekte reglamentuojama keitimosi asmens duomenimis, susijusiais su ekonominių operacijų vykdytojais, tvarka. Nuomonėje taip pat bus nagrinėjamos atitinkamos Susitarimo dėl muitinių bendradarbiavimo ir savitarpio pagalbos muitinių veiklos srityje nuostatos, susijusios su asmens duomenų tvarkymu pagal susitarimo projektą. Turint omenyje, kad susitarimo projekte numatytas tolesnio bendradarbiavimo teisinis pagrindas, nuomonėje taip pat teikiamos rekomendacijos dėl būsimų sprendimų ar susitarimų, kuriems įgyvendinti reikės keistis duomenimis ir kurie gali būti priimti remiantis susitarimo projektu.

IV.   Išvada

| 27. | EDAPP palankiai vertina tai, kad nurodoma, jog susitariančiosios šalys taiko konfidencialumo ir privatumo reikalavimus, ir tai, kad pateikiama nuoroda į Susitarimo dėl muitinių bendradarbiavimo ir savitarpio pagalbos muitinių veiklos srityje 16 straipsnį. Tačiau jis rekomenduoja, jei galima, papildyti susitarimo projekto tekstą arba susitarimo projektu pagrįstus būsimus sprendimus ar susitarimus vadovaujantis šiomis nuostatomis:






  — | paaiškinti, kad klausimai, nesusiję su bendra prekybos politika, neturėtų būti priskiriami susitarimo taikymo sričiai, |
| --- | --- | --- |

27.

EDAPP palankiai vertina tai, kad nurodoma, jog susitariančiosios šalys taiko konfidencialumo ir privatumo reikalavimus, ir tai, kad pateikiama nuoroda į Susitarimo dėl muitinių bendradarbiavimo ir savitarpio pagalbos muitinių veiklos srityje 16 straipsnį. Tačiau jis rekomenduoja, jei galima, papildyti susitarimo projekto tekstą arba susitarimo projektu pagrįstus būsimus sprendimus ar susitarimus vadovaujantis šiomis nuostatomis:

—

paaiškinti, kad klausimai, nesusiję su bendra prekybos politika, neturėtų būti priskiriami susitarimo taikymo sričiai,

| — | susiaurinti ir geriau apibrėžti keitimosi asmens duomenimis apimtį, |
| --- | --- |

—

susiaurinti ir geriau apibrėžti keitimosi asmens duomenimis apimtį,

| — | nurodyti duomenų, kuriais ketinama keistis, kategorijas, |
| --- | --- |

—

nurodyti duomenų, kuriais ketinama keistis, kategorijas,

| — | kalbant apie slaptų duomenų tvarkymą, numatyti tinkamas apsaugos priemones ir prireikus nustatyti, kad prieš pradedant tvarkyti duomenis ES nacionalinės duomenų apsaugos institucijos ir EDAPP atliktų patikrinimą, |
| --- | --- |

—

kalbant apie slaptų duomenų tvarkymą, numatyti tinkamas apsaugos priemones ir prireikus nustatyti, kad prieš pradedant tvarkyti duomenis ES nacionalinės duomenų apsaugos institucijos ir EDAPP atliktų patikrinimą,

| — | užtikrinti visiems duomenų subjektams prieigos teises, asmens duomenų ištaisymo galimybę ir teisę veiksmingai pasinaudoti teisminėmis ir administracinėmis teisių gynimo priemonėmis, |
| --- | --- |

—

užtikrinti visiems duomenų subjektams prieigos teises, asmens duomenų ištaisymo galimybę ir teisę veiksmingai pasinaudoti teisminėmis ir administracinėmis teisių gynimo priemonėmis,

| — | informuoti duomenų subjektus apie pirmiau numatytas duomenų tvarkymo ypatybes, |
| --- | --- |

—

informuoti duomenų subjektus apie pirmiau numatytas duomenų tvarkymo ypatybes,

| — | reikalauti nustatyti tinkamas apsaugos priemones, |
| --- | --- |

—

reikalauti nustatyti tinkamas apsaugos priemones,

| — | paminėti, kad ES nacionalinės duomenų apsaugos institucijos, EDAPP ir Kanados privatumo priežiūros pareigūnai privalo prižiūrėti, kad būtų laikomasi susitariančiųjų šalių asmens duomenų apsaugos teisės, |
| --- | --- |

—

paminėti, kad ES nacionalinės duomenų apsaugos institucijos, EDAPP ir Kanados privatumo priežiūros pareigūnai privalo prižiūrėti, kad būtų laikomasi susitariančiųjų šalių asmens duomenų apsaugos teisės,

| — | konsultuotis su EDAPP dėl tolesnių Jungtinio muitinių bendradarbiavimo komiteto (JMBK) sprendimų dėl asmens duomenų tvarkymo. |
| --- | --- |

—

konsultuotis su EDAPP dėl tolesnių Jungtinio muitinių bendradarbiavimo komiteto (JMBK) sprendimų dėl asmens duomenų tvarkymo.

Priimta Briuselyje 2012 m. balandžio 12 d.

Giovanni BUTTARELLI

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno padėjėjas

---

(1)  KOM(2011) 937 galutinis.

1

(2)  Europos bendrijos ir Kanados susitarimas dėl muitinių bendradarbiavimo ir savitarpio pagalbos muitinių veiklos srityje (OL L 7, 1998 1 13, p. 38).

2

(3)  Europos bendrijos ir Jungtinių Amerikos Valstijų susitarimas dėl muitinių bendradarbiavimo ir tarpusavio pagalbos muitinės veiklos srityje išplėtimo, papildant susitarimą klausimais dėl bendradarbiavimo konteinerių saugumo ir su juo susijusiais reikalais (OL L 304, 2004 9 30, p. 34). Taip pat žr. neseniai priimtą Pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo dėl Sąjungos pozicijos ES ir JAV jungtiniame muitinių bendradarbiavimo komitete dėl Europos Sąjungos įgaliotųjų ekonominių operacijų vykdytojų programos ir Jungtinių Valstijų muitinės ir prekybos partnerystės kovojant su terorizmu programos abipusio pripažinimo (KOM(2011) 937 galutinis) ir 2012 m. vasario 9 d. EDAPP nuomonę, kurią galima rasti adresu http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Opinions/2012/12-02-09_EU_US_Joint_Customs_LT.pdf

3

---

| 1.11.2012 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 335/8 |
| --- | --- | --- | --- |

1.11.2012

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 335/8

---

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl Europos Komisijos dokumentų paketo dėl atvirųjų duomenų, įskaitant pasiūlymą dėl direktyvos, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2003/98/EB dėl viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo (VSI), Komunikatą dėl atvirųjų duomenų ir Komisijos sprendimą 2011/833/ES dėl pakartotinio Komisijos dokumentų naudojimo, santrauka

(Visą šios nuomonės tekstą anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis galima rasti EDAPP interneto svetainėje http://www.edps.europa.eu)

2012/C 335/06

1.   Įvadas

1.1.   Bendra informacija

| 1. | 2011 m. gruodžio 12 d. Komisija priėmė pasiūlymą dėl direktyvos, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2003/98/EB dėl viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo (VSI) (toliau – pasiūlymas) (1). Pasiūlymas yra sudedamoji dokumentų paketo dėl atvirųjų duomenų dalis. Šį paketą taip pat sudaro du kiti tą pačią dieną priimti dokumentai: i) Komisijos komunikatas „Atvirieji duomenys. Inovacijų, augimo ir skaidrios valdysenos variklis“ (toliau – komunikatas) (2); ir ii) Komisijos sprendimas dėl pakartotinio Komisijos dokumentų naudojimo (toliau – sprendimas) (3). |
| --- | --- |

1.

2011 m. gruodžio 12 d. Komisija priėmė pasiūlymą dėl direktyvos, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2003/98/EB dėl viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo (VSI) (toliau – pasiūlymas) (1). Pasiūlymas yra sudedamoji dokumentų paketo dėl atvirųjų duomenų dalis. Šį paketą taip pat sudaro du kiti tą pačią dieną priimti dokumentai: i) Komisijos komunikatas „Atvirieji duomenys. Inovacijų, augimo ir skaidrios valdysenos variklis“ (toliau – komunikatas) (2); ir ii) Komisijos sprendimas dėl pakartotinio Komisijos dokumentų naudojimo (toliau – sprendimas) (3).

| 2. | Su EDAPP nebuvo konsultuojamasi, kaip to reikalaujama pagal Reglamento (EB) Nr. 45/2001 28 straipsnio 2 dalį. Dėl to tenka apgailestauti, nes ši iniciatyva gali būti susijusi su dideliu asmens duomenų kiekiu. Todėl šios nuomonės pagrindas – minėto reglamento 41 straipsnio 2 dalis. EDAPP rekomenduoja, kad nuoroda į šią nuomonę būtų pateikta dokumento, kuris bus priimtas, preambulėje. |
| --- | --- |

2.

Su EDAPP nebuvo konsultuojamasi, kaip to reikalaujama pagal Reglamento (EB) Nr. 45/2001 28 straipsnio 2 dalį. Dėl to tenka apgailestauti, nes ši iniciatyva gali būti susijusi su dideliu asmens duomenų kiekiu. Todėl šios nuomonės pagrindas – minėto reglamento 41 straipsnio 2 dalis. EDAPP rekomenduoja, kad nuoroda į šią nuomonę būtų pateikta dokumento, kuris bus priimtas, preambulėje.

1.2.   Pasiūlymo ir sprendimo tikslai ir taikymo sritis, svarbiausi EDAPP nuomonėje nagrinėjami aspektai

| 3. | Pasiūlymo tikslas – atnaujinti ir iš dalies pakeisti dabartinį Direktyvos 2003/98/EB dėl viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo (toliau – VSI direktyva) tekstą. |
| --- | --- |

3.

Pasiūlymo tikslas – atnaujinti ir iš dalies pakeisti dabartinį Direktyvos 2003/98/EB dėl viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo (toliau – VSI direktyva) tekstą.

| 4. | VSI direktyva siekiama supaprastinti viešojo sektoriaus informacijos pakartotinį naudojimą visoje Europos Sąjungoje, suvienodinant tokio naudojimo pagrindines sąlygas ir panaikinant kliūtis, trukdančias pakartotinai naudoti šią informaciją vidaus rinkoje. VSI direktyvoje yra nuostatų, susijusių su nediskriminavimu, apmokestinimu, išskirtiniais susitarimais, skaidrumu, licencijų išdavimu ir praktinėmis priemonėmis, padedančiomis lengvai rasti ir pakartotinai naudoti viešuosius dokumentus (4). |
| --- | --- |

4.

VSI direktyva siekiama supaprastinti viešojo sektoriaus informacijos pakartotinį naudojimą visoje Europos Sąjungoje, suvienodinant tokio naudojimo pagrindines sąlygas ir panaikinant kliūtis, trukdančias pakartotinai naudoti šią informaciją vidaus rinkoje. VSI direktyvoje yra nuostatų, susijusių su nediskriminavimu, apmokestinimu, išskirtiniais susitarimais, skaidrumu, licencijų išdavimu ir praktinėmis priemonėmis, padedančiomis lengvai rasti ir pakartotinai naudoti viešuosius dokumentus (4).

| 5. | Vienas iš pagrindinių pasiūlyme įtvirtintos naujosios politikos tikslų, kaip aprašyta komunikato 5.1 dalyje, – nustatyti „principą, kad visa bendrai prieinama informacija, kuriai nėra aiškiai taikoma kuri nors išimtis, yra pakartotinai naudojama komerciniams ir nekomerciniams tikslams“ (5). Visų pirma pagal siūlomą VSI direktyvos 3 straipsnio 1 dalies pakeitimą valstybėms narėms nustatoma konkreti pareiga užtikrinti, kad „esamus dokumentus“, kuriais disponuoja valstybių narių viešojo sektoriaus institucijos, būtų galima „pakartotinai naudoti komerciniams arba nekomerciniams tikslams“. |
| --- | --- |

5.

Vienas iš pagrindinių pasiūlyme įtvirtintos naujosios politikos tikslų, kaip aprašyta komunikato 5.1 dalyje, – nustatyti „principą, kad visa bendrai prieinama informacija, kuriai nėra aiškiai taikoma kuri nors išimtis, yra pakartotinai naudojama komerciniams ir nekomerciniams tikslams“ (5). Visų pirma pagal siūlomą VSI direktyvos 3 straipsnio 1 dalies pakeitimą valstybėms narėms nustatoma konkreti pareiga užtikrinti, kad „esamus dokumentus“, kuriais disponuoja valstybių narių viešojo sektoriaus institucijos, būtų galima „pakartotinai naudoti komerciniams arba nekomerciniams tikslams“.

| 6. | Kitose atitinkamose naujose pasiūlymo nuostatose, išskyrus tam tikras išimtis, nustatyti mokesčių, kurie gali būti mokami viešojo sektoriaus institucijoms už informacijos pakartotinį naudojimą, apribojimai, susiję su „ribinėmis sąnaudomis, patiriamomis dokumentus dauginant ir platinant“ (persvarstyta 6 straipsnio 1 dalis). Be to, pasiūlyme taip pat praplečiama VSI direktyvos taikymo sritis bibliotekoms, archyvams, muziejams ir universitetų bibliotekoms. |
| --- | --- |

6.

Kitose atitinkamose naujose pasiūlymo nuostatose, išskyrus tam tikras išimtis, nustatyti mokesčių, kurie gali būti mokami viešojo sektoriaus institucijoms už informacijos pakartotinį naudojimą, apribojimai, susiję su „ribinėmis sąnaudomis, patiriamomis dokumentus dauginant ir platinant“ (persvarstyta 6 straipsnio 1 dalis). Be to, pasiūlyme taip pat praplečiama VSI direktyvos taikymo sritis bibliotekoms, archyvams, muziejams ir universitetų bibliotekoms.

| 7. | Sprendimo tikslas – nustatyti taisykles, kurias Komisija taiko savo dokumentų pakartotiniam naudojimui. |
| --- | --- |

7.

Sprendimo tikslas – nustatyti taisykles, kurias Komisija taiko savo dokumentų pakartotiniam naudojimui.

| 8. | Šios nuomonės 2 ir 3 dalyse daugiausia dėmesio skiriama pačiam pasiūlymui, o 4 dalyje trumpai aptariamas sprendimas. 2 dalyje pateikiama bendra su atviraisiais duomenimis susijusių duomenų apsaugos problemų apžvalga, įskaitant uždavinius ir pastabas, kurie yra svarbūs atskaitos taškai, ir iš esmės aptariamas požiūris, kurio laikosi EDAPP savo konkrečioje rekomendacijoje, pateikiamoje 3 dalyje. |
| --- | --- |

8.

Šios nuomonės 2 ir 3 dalyse daugiausia dėmesio skiriama pačiam pasiūlymui, o 4 dalyje trumpai aptariamas sprendimas. 2 dalyje pateikiama bendra su atviraisiais duomenimis susijusių duomenų apsaugos problemų apžvalga, įskaitant uždavinius ir pastabas, kurie yra svarbūs atskaitos taškai, ir iš esmės aptariamas požiūris, kurio laikosi EDAPP savo konkrečioje rekomendacijoje, pateikiamoje 3 dalyje.

5.   Išvados

| 72. | Viešojo sektoriaus informacijos, kurioje yra asmens duomenų, pakartotinis naudojimas gali būti labai naudingas, tačiau dėl tokio naudojimo taip pat kyla didelis pavojus asmens duomenų apsaugai. Atsižvelgdamas į šį pavojų EDAPP rekomenduoja pasiūlyme aiškiau apibrėžti atvejus, įskaitant taikytinas apsaugos priemones, kai informaciją, kurioje yra asmens duomenų, gali būti prašoma pateikti pakartotiniam naudojimui. Visų pirma pasiūlyme reikėtų:






  — | aiškiau apibrėžti VSI direktyvos taikymo sritį asmens duomenims (3.1 dalis), |
| --- | --- | --- |

72.

Viešojo sektoriaus informacijos, kurioje yra asmens duomenų, pakartotinis naudojimas gali būti labai naudingas, tačiau dėl tokio naudojimo taip pat kyla didelis pavojus asmens duomenų apsaugai. Atsižvelgdamas į šį pavojų EDAPP rekomenduoja pasiūlyme aiškiau apibrėžti atvejus, įskaitant taikytinas apsaugos priemones, kai informaciją, kurioje yra asmens duomenų, gali būti prašoma pateikti pakartotiniam naudojimui. Visų pirma pasiūlyme reikėtų:

—

aiškiau apibrėžti VSI direktyvos taikymo sritį asmens duomenims (3.1 dalis),

| — | reikalauti, kad atitinkama viešojo sektoriaus institucija prieš kiekvieną VSI, kurioje yra asmens duomenų, pakartotinį naudojimą, atliktų vertinimą (3.1 dalis), |
| --- | --- |

—

reikalauti, kad atitinkama viešojo sektoriaus institucija prieš kiekvieną VSI, kurioje yra asmens duomenų, pakartotinį naudojimą, atliktų vertinimą (3.1 dalis),

| — | kai tinkama, reikalauti, kad duomenys būtų visiškai arba iš dalies nuasmeninami, o licencijavimo sąlygose būtų nustatytas konkretus draudimas pakartotinai nustatyti asmenų tapatybę ir pakartotinai naudoti asmens duomenis tikslais, kurie gali sukelti konkrečių neigiamų padarinių duomenų subjektams (3.2 ir 3.3 dalys), |
| --- | --- |

—

kai tinkama, reikalauti, kad duomenys būtų visiškai arba iš dalies nuasmeninami, o licencijavimo sąlygose būtų nustatytas konkretus draudimas pakartotinai nustatyti asmenų tapatybę ir pakartotinai naudoti asmens duomenis tikslais, kurie gali sukelti konkrečių neigiamų padarinių duomenų subjektams (3.2 ir 3.3 dalys),

| — | reikalauti, kad licencijavimo sąlygose, susijusiose su pakartotiniu VSI naudojimu, būtų nustatyta duomenų apsaugos išlyga tais atvejais, kai tvarkomi asmens duomenys (3.3 dalis), |
| --- | --- |

—

reikalauti, kad licencijavimo sąlygose, susijusiose su pakartotiniu VSI naudojimu, būtų nustatyta duomenų apsaugos išlyga tais atvejais, kai tvarkomi asmens duomenys (3.3 dalis),

| — | prireikus ir atsižvelgiant į pavojų asmens duomenų apsaugai, reikalauti, kad prašymą dėl pakartotinio dokumentų naudojimo pateikę pareiškėjai įrodytų (pateikdami duomenų apsaugos poveikio vertinimą arba kitokiu būdu), kad bet kokiam pavojui, susijusiam su asmens duomenų apsauga, skiriama pakankamai dėmesio ir kad pareiškėjas duomenis tvarkys laikydamasis asmens duomenų apsaugai taikytinų teisės aktų (3.3 dalis), |
| --- | --- |

—

prireikus ir atsižvelgiant į pavojų asmens duomenų apsaugai, reikalauti, kad prašymą dėl pakartotinio dokumentų naudojimo pateikę pareiškėjai įrodytų (pateikdami duomenų apsaugos poveikio vertinimą arba kitokiu būdu), kad bet kokiam pavojui, susijusiam su asmens duomenų apsauga, skiriama pakankamai dėmesio ir kad pareiškėjas duomenis tvarkys laikydamasis asmens duomenų apsaugai taikytinų teisės aktų (3.3 dalis),

| — | paaiškinti, kad pakartotinis naudojimas gali priklausyti nuo tokio naudojimo tikslo, taikant bendros taisyklės išimtį, leidžiančią dokumentus pakartotinai naudoti bet kokiems komerciniams ir nekomerciniams tikslams (3.3 dalis). |
| --- | --- |

—

paaiškinti, kad pakartotinis naudojimas gali priklausyti nuo tokio naudojimo tikslo, taikant bendros taisyklės išimtį, leidžiančią dokumentus pakartotinai naudoti bet kokiems komerciniams ir nekomerciniams tikslams (3.3 dalis).

| 73. | Be to, EDAPP siūlo:






  — | apsvarstyti galimybę leisti, kad, kai tinkama, išankstinio tvarkymo (pvz., skaitmeninimo), nuasmeninimo ir kaupimo išlaidas apmokėtų licencijų savininkai (3.5 dalis), ir |
| --- | --- | --- |

73.

Be to, EDAPP siūlo:

—

apsvarstyti galimybę leisti, kad, kai tinkama, išankstinio tvarkymo (pvz., skaitmeninimo), nuasmeninimo ir kaupimo išlaidas apmokėtų licencijų savininkai (3.5 dalis), ir

| — | Komisijai toliau teikti rekomendacijas, kuriose daugiausia dėmesio būtų skiriama nuasmeninimui ir licencijavimui ir šiuo atžvilgiu konsultuotis su 29 straipsnio darbo grupe (3.6 dalis). |
| --- | --- |

—

Komisijai toliau teikti rekomendacijas, kuriose daugiausia dėmesio būtų skiriama nuasmeninimui ir licencijavimui ir šiuo atžvilgiu konsultuotis su 29 straipsnio darbo grupe (3.6 dalis).

Priimta Briuselyje 2012 m. balandžio 18 d.

Peter HUSTINX

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

---

(1)  COM(2011) 877 final.

1

(2)  COM(2011) 882 final.

2

(3)  2011/833/ES.

3

(4)  Žr. pasiūlymo aiškinamojo memorandumo 1 dalį.

4

(5)  Taip pat žr. pasiūlymo aiškinamojo memorandumo 3.2 dalies šeštą pastraipą, kurioje raginama imtis veiksmų Sąjungos lygmeniu, siekiant „užtikrinti“, kad „visose valstybėse narėse būtų leidžiama pakartotinai naudoti vertingus pagrindinius viešojo sektoriaus duomenis“; ir 5 dalies „Teisės aktų pakeitimai“ poveikio vertinimo santraukos iii punktą, kuriame raginama „iš dalies pakeisti bendrąjį principą, kad būtų galima pakartotinai naudotis prieinamais dokumentais“.

5

---

| 1.11.2012 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 335/10 |
| --- | --- | --- | --- |

1.11.2012

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 335/10

---

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl Komisijos reglamento, kuriuo nustatomas Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos prekybos laikotarpio, prasidedančio 2013 m. sausio 1 d., ir tolesnių prekybos laikotarpių Sąjungos registras, santrauka

(Visą šios nuomonės tekstą anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis galima rasti EDAPP interneto svetainėje http://www.edps.europa.eu)

2012/C 335/07

1.   Įvadas

1.1.   Bendrosios aplinkybės

| 1. | 2011 m. lapkričio 18 d. Komisija priėmė Komisijos reglamentą (ES) Nr. 1193/2011, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 280/2004/EB nustatomas Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos prekybos laikotarpio, prasidedančio 2013 m. sausio 1 d., ir tolesnių prekybos laikotarpių Sąjungos registras ir iš dalies keičiami reglamentai (EB) Nr. 2216/2004 ir (ES) Nr. 920/2010 (toliau – reglamentas) (1). Tą pačią dieną reglamentas buvo nusiųstas EDAPP konsultacijai. |
| --- | --- |

1.

2011 m. lapkričio 18 d. Komisija priėmė Komisijos reglamentą (ES) Nr. 1193/2011, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 280/2004/EB nustatomas Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos prekybos laikotarpio, prasidedančio 2013 m. sausio 1 d., ir tolesnių prekybos laikotarpių Sąjungos registras ir iš dalies keičiami reglamentai (EB) Nr. 2216/2004 ir (ES) Nr. 920/2010 (toliau – reglamentas) (1). Tą pačią dieną reglamentas buvo nusiųstas EDAPP konsultacijai.

| 2. | Prieš priimant reglamentą EDAPP suteikta galimybė pateikti neoficialias pastabas. Į kai kurias šių pastabų reglamente atsižvelgta. EDAPP pastebėjo, kad dėl to duomenų apsaugos priemonės buvo sugriežtintos. |
| --- | --- |

2.

Prieš priimant reglamentą EDAPP suteikta galimybė pateikti neoficialias pastabas. Į kai kurias šių pastabų reglamente atsižvelgta. EDAPP pastebėjo, kad dėl to duomenų apsaugos priemonės buvo sugriežtintos.

| 3. | EDAPP palankiai vertina tai, kad Komisija konsultuojasi su juo oficialiai ir kad priimto teisės akto preambulėje užsimenama apie šią nuomonę. |
| --- | --- |

3.

EDAPP palankiai vertina tai, kad Komisija konsultuojasi su juo oficialiai ir kad priimto teisės akto preambulėje užsimenama apie šią nuomonę.

1.2.   Reglamento tikslai ir taikymo sritis

| 4. | ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema yra viena iš visoje Europos Sąjungoje (ES) taikomų politikos priemonių, kuria siekiama Kioto protokole nustatytų išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų mažinimo tikslų. Su apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema įsigaliojo veiklos vykdytojų reikalavimų laikymosi tvarka, kuria siekiama užtikrinti, kad visoje ES išmetamųjų teršalų kiekis būtų veiksmingai apribotas (2). |
| --- | --- |

4.

ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema yra viena iš visoje Europos Sąjungoje (ES) taikomų politikos priemonių, kuria siekiama Kioto protokole nustatytų išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų mažinimo tikslų. Su apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema įsigaliojo veiklos vykdytojų reikalavimų laikymosi tvarka, kuria siekiama užtikrinti, kad visoje ES išmetamųjų teršalų kiekis būtų veiksmingai apribotas (2).

| 5. | Šiuo reglamentu iš dalies keičiami ir 2013 m. sausio 1 d. bus visiškai pakeisti ankstesni su šiuo klausimu susiję Komisijos reglamentai, būtent Komisijos reglamentai (EB) Nr. 2216/2004 ir (ES) Nr. 920/2010 (3), kurie buvo priimti siekiant nustatyti standartizuotos ir apsaugotos registrų sistemos taisykles. |
| --- | --- |

5.

Šiuo reglamentu iš dalies keičiami ir 2013 m. sausio 1 d. bus visiškai pakeisti ankstesni su šiuo klausimu susiję Komisijos reglamentai, būtent Komisijos reglamentai (EB) Nr. 2216/2004 ir (ES) Nr. 920/2010 (3), kurie buvo priimti siekiant nustatyti standartizuotos ir apsaugotos registrų sistemos taisykles.

| 6. | Viena pagrindinių šiuo reglamentu įdiegtų naujovių – 2012 m. sudarytas centralizuotas Sąjungos registras, kuriuo pakeista ankstesnė nacionalinių registrų sistema. |
| --- | --- |

6.

Viena pagrindinių šiuo reglamentu įdiegtų naujovių – 2012 m. sudarytas centralizuotas Sąjungos registras, kuriuo pakeista ankstesnė nacionalinių registrų sistema.

| 7. | Sąjungos registras ir ES lygmeniu jau naudojamas vadinamasis Europos Sąjungos sandorių žurnalas (ESSŽ) yra dvi Europos Komisijos valdomos posistemės. Jos turi dvi skirtingas funkcijas, tačiau viena kitą papildo. |
| --- | --- |

7.

Sąjungos registras ir ES lygmeniu jau naudojamas vadinamasis Europos Sąjungos sandorių žurnalas (ESSŽ) yra dvi Europos Komisijos valdomos posistemės. Jos turi dvi skirtingas funkcijas, tačiau viena kitą papildo.

| 8. | Sąjungos registre registruojamos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje dalyvaujančių subjektų sąskaitos (pvz., veiklos vykdytojų sąskaitos, orlaivių naudotojų sąskaitos, prekybos sąskaitos, aukcionų sąskaitos) ir tarp sąskaitų vykdomi sandoriai. Todėl Sąjungos registras yra pagrindinis ES lygmens elektroninis registras, kuriuo remiama apyvartinių taršos leidimų prekyba, sąskaitų turėtojų prašymu vykdoma valstybėse narėse ir tarp jų. |
| --- | --- |

8.

Sąjungos registre registruojamos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje dalyvaujančių subjektų sąskaitos (pvz., veiklos vykdytojų sąskaitos, orlaivių naudotojų sąskaitos, prekybos sąskaitos, aukcionų sąskaitos) ir tarp sąskaitų vykdomi sandoriai. Todėl Sąjungos registras yra pagrindinis ES lygmens elektroninis registras, kuriuo remiama apyvartinių taršos leidimų prekyba, sąskaitų turėtojų prašymu vykdoma valstybėse narėse ir tarp jų.

| 9. | ESSŽ registruojami Europos Sąjungoje paskirstyti, pervesti ir panaikinti CO2 apyvartiniai taršos leidimai ir tikrinamas tam tikrų operacijų nuoseklumas bei suderinamumas. |
| --- | --- |

9.

ESSŽ registruojami Europos Sąjungoje paskirstyti, pervesti ir panaikinti CO2 apyvartiniai taršos leidimai ir tikrinamas tam tikrų operacijų nuoseklumas bei suderinamumas.

2.   EDAPP nuomonės tikslai ir struktūra

| 10. | Nors asmens duomenų tvarkymas nėra pagrindinis reglamento uždavinys, jame vis dėlto reikalaujama tvarkyti asmens duomenis, įskaitant informaciją apie teistumą ir įtariamą nusikalstamą veiklą. Šie duomenys tvarkomi siekiant užtikrinti, kad sąskaitomis nebūtų piktnaudžiaujama nusikalstamais tikslais. |
| --- | --- |

10.

Nors asmens duomenų tvarkymas nėra pagrindinis reglamento uždavinys, jame vis dėlto reikalaujama tvarkyti asmens duomenis, įskaitant informaciją apie teistumą ir įtariamą nusikalstamą veiklą. Šie duomenys tvarkomi siekiant užtikrinti, kad sąskaitomis nebūtų piktnaudžiaujama nusikalstamais tikslais.

| 11. | Asmens duomenys gali būti susiję su asmenimis, veikiančiais sąskaitų turėtojų vardu, pvz., sąskaitų turėtojų direktoriai ir įgalioti atstovai. Be to, patys sąskaitų turėtojai gali būti fiziniai asmenys. Tokiu atveju jų asmens duomenys taip pat gali būti tvarkomi. Taip pat renkami kai kurie duomenys apie tikruosius sąskaitų turėtojų savininkus, kurie taip pat gali būti asmenys (4). |
| --- | --- |

11.

Asmens duomenys gali būti susiję su asmenimis, veikiančiais sąskaitų turėtojų vardu, pvz., sąskaitų turėtojų direktoriai ir įgalioti atstovai. Be to, patys sąskaitų turėtojai gali būti fiziniai asmenys. Tokiu atveju jų asmens duomenys taip pat gali būti tvarkomi. Taip pat renkami kai kurie duomenys apie tikruosius sąskaitų turėtojų savininkus, kurie taip pat gali būti asmenys (4).

| 12. | Atsižvelgdamas į dažnai neskelbtinus asmens duomenis, kurie pagal šį reglamentą turi būti tvarkomi, EDAPP rekomenduoja reglamente nustatyti tinkamas duomenų apsaugos priemones. |
| --- | --- |

12.

Atsižvelgdamas į dažnai neskelbtinus asmens duomenis, kurie pagal šį reglamentą turi būti tvarkomi, EDAPP rekomenduoja reglamente nustatyti tinkamas duomenų apsaugos priemones.

| 13. | Atsižvelgiant į tai, jog reglamentas jau priimtas, pagrindinis šios nuomonės tikslas yra padėti užtikrinti, kad į EDAPP rekomendacijas būtų atsižvelgta, kai reglamentas bus iš dalies keičiamas, o tai daryti numatyta 2012 m. pabaigoje. |
| --- | --- |

13.

Atsižvelgiant į tai, jog reglamentas jau priimtas, pagrindinis šios nuomonės tikslas yra padėti užtikrinti, kad į EDAPP rekomendacijas būtų atsižvelgta, kai reglamentas bus iš dalies keičiamas, o tai daryti numatyta 2012 m. pabaigoje.

| 14. | Be to, nuomonėje pateiktos rekomendacijos taip pat gali padėti Komisijai ir nacionaliniams administratoriams praktiškai įgyvendinti būtinas duomenų apsaugos priemones. Daugiau informacijos apie praktinį įgyvendinimą pateikta 41–43 dalyse, kuriose raginama parengti išsamią duomenų apsaugos politiką, 36 dalyje dėl kitų praktinių priemonių, pvz., pagalbos meniu ir įspėjamųjų pranešimų Sąjungos registre bei mokymo medžiagos, ir 40 dalyje dėl sistemos dokumentų ir informacijos skelbimo Sąjungos registro interneto svetainėje. |
| --- | --- |

14.

Be to, nuomonėje pateiktos rekomendacijos taip pat gali padėti Komisijai ir nacionaliniams administratoriams praktiškai įgyvendinti būtinas duomenų apsaugos priemones. Daugiau informacijos apie praktinį įgyvendinimą pateikta 41–43 dalyse, kuriose raginama parengti išsamią duomenų apsaugos politiką, 36 dalyje dėl kitų praktinių priemonių, pvz., pagalbos meniu ir įspėjamųjų pranešimų Sąjungos registre bei mokymo medžiagos, ir 40 dalyje dėl sistemos dokumentų ir informacijos skelbimo Sąjungos registro interneto svetainėje.

| 15. | Trečiame šios nuomonės skirsnyje trumpai išdėstyta, kokie asmens duomenys turi būti tvarkomi pagal reglamentą, daugiausia dėmesio skiriant neskelbtiniems duomenims. Šis aprašas yra būtinas šios nuomonės 4–12 skirsniuose pateiktoms rekomendacijoms įvertinti atsižvelgiant į įvairias aplinkybes. Ketvirtame skirsnyje raginama išsamiau paaiškinti, kokie asmens duomenys tvarkomi pagal šį reglamentą, kas tokius duomenis tvarko ir kur jie saugomi, daugiausia dėmesio skiriant neskelbtiniems duomenims. 5–12 skirsniuose pateiktos likusios EDAPP rekomendacijos, o 13 skirsnyje išdėstytos išvados. |
| --- | --- |

15.

Trečiame šios nuomonės skirsnyje trumpai išdėstyta, kokie asmens duomenys turi būti tvarkomi pagal reglamentą, daugiausia dėmesio skiriant neskelbtiniems duomenims. Šis aprašas yra būtinas šios nuomonės 4–12 skirsniuose pateiktoms rekomendacijoms įvertinti atsižvelgiant į įvairias aplinkybes. Ketvirtame skirsnyje raginama išsamiau paaiškinti, kokie asmens duomenys tvarkomi pagal šį reglamentą, kas tokius duomenis tvarko ir kur jie saugomi, daugiausia dėmesio skiriant neskelbtiniems duomenims. 5–12 skirsniuose pateiktos likusios EDAPP rekomendacijos, o 13 skirsnyje išdėstytos išvados.

13.   Išvados

| 77. | EDAPP rekomenduoja, iš dalies keičiant šį reglamentą, kaip numatyta, 2012 m. pabaigoje, imtis šių veiksmų:






  — | išsamiau paaiškinti, kokie asmens duomenys turi būti tvarkomi pagal reglamentą ir kokie asmens duomenys saugomi ir tvarkomi Sąjungos registre bei ESSŽ. EDAPP ypač palankiai vertintų, jei reglamente būtų bendra nuostata, kad ESSŽ ir Sąjungos registre neregistruojami jokie ypatingi asmens duomenys (4 skirsnis), |
| --- | --- | --- |

77.

EDAPP rekomenduoja, iš dalies keičiant šį reglamentą, kaip numatyta, 2012 m. pabaigoje, imtis šių veiksmų:

—

išsamiau paaiškinti, kokie asmens duomenys turi būti tvarkomi pagal reglamentą ir kokie asmens duomenys saugomi ir tvarkomi Sąjungos registre bei ESSŽ. EDAPP ypač palankiai vertintų, jei reglamente būtų bendra nuostata, kad ESSŽ ir Sąjungos registre neregistruojami jokie ypatingi asmens duomenys (4 skirsnis),

| — | aiškiai nurodyti, kas bus vyriausiasis administratorius – Europos Komisijos paskirtas asmuo, kita ES institucija, agentūra arba įstaiga ar subjektas, paskirtas pagal kurios nors valstybės narės teisės aktus (5 skirsnis), |
| --- | --- |

—

aiškiai nurodyti, kas bus vyriausiasis administratorius – Europos Komisijos paskirtas asmuo, kita ES institucija, agentūra arba įstaiga ar subjektas, paskirtas pagal kurios nors valstybės narės teisės aktus (5 skirsnis),

| — | reikalauti, kad būtų apibrėžta duomenų apsaugos procedūra ir paskirstytos užduotys ir pareigos (6 skirsnis), |
| --- | --- |

—

reikalauti, kad būtų apibrėžta duomenų apsaugos procedūra ir paskirstytos užduotys ir pareigos (6 skirsnis),

| — | tiksliau apibrėžti trečiųjų šalių, įskaitant Europolą, prieigos prie duomenų tikslus ir numatyti atitinkamas apsaugos priemones, kad duomenų gavybos atveju duomenys taptų anoniminiai (7 skirsnis), |
| --- | --- |

—

tiksliau apibrėžti trečiųjų šalių, įskaitant Europolą, prieigos prie duomenų tikslus ir numatyti atitinkamas apsaugos priemones, kad duomenų gavybos atveju duomenys taptų anoniminiai (7 skirsnis),

| — | uždrausti skelbti neskelbtinus duomenis (8 skirsnis), |
| --- | --- |

—

uždrausti skelbti neskelbtinus duomenis (8 skirsnis),

| — | iš dalies pakeisti reglamentą dėl saugojimo laikotarpių siekiant užtikrinti, kad duomenų saugojimo reikalavimai atitiktų ES duomenų apsaugos teisės aktus (9 skirsnis), |
| --- | --- |

—

iš dalies pakeisti reglamentą dėl saugojimo laikotarpių siekiant užtikrinti, kad duomenų saugojimo reikalavimai atitiktų ES duomenų apsaugos teisės aktus (9 skirsnis),

| — | užtikrinti, kad duomenų subjektus įtraukus į juodąjį sąrašą jiems būtų atitinkamai apie tai pranešama, kad būtų taikomas mechanizmas, kuriuo užtikrinama duomenų subjektų teisė susipažinti su duomenimis, ir kad juodajame sąraše pateikta informacija būtų tiksli ir aktuali; užtikrinti atitinkamus saugojimo laikotarpius, apriboti prieigą prie juodojo sąrašo ir jo naudojimo tikslus (10 skirsnis), |
| --- | --- |

—

užtikrinti, kad duomenų subjektus įtraukus į juodąjį sąrašą jiems būtų atitinkamai apie tai pranešama, kad būtų taikomas mechanizmas, kuriuo užtikrinama duomenų subjektų teisė susipažinti su duomenimis, ir kad juodajame sąraše pateikta informacija būtų tiksli ir aktuali; užtikrinti atitinkamus saugojimo laikotarpius, apriboti prieigą prie juodojo sąrašo ir jo naudojimo tikslus (10 skirsnis),

| — | uždrausti perduoti neskelbtinus asmens duomenis už Europos Sąjungos ribų, visų pirma tarptautiniam sandorių žurnalui (11 skirsnis), ir |
| --- | --- |

—

uždrausti perduoti neskelbtinus asmens duomenis už Europos Sąjungos ribų, visų pirma tarptautiniam sandorių žurnalui (11 skirsnis), ir

| — | pateikti daugiau paaiškinimų apie saugumą ir atskaitomybę (auditą) (12 skirsnis). |
| --- | --- |

—

pateikti daugiau paaiškinimų apie saugumą ir atskaitomybę (auditą) (12 skirsnis).

| 78. | Be to, EDAPP rekomenduoja Komisijai ir valstybėms narėms atsižvelgti į jo pastabas praktiškai įgyvendinant būtinas duomenų apsaugos priemones. Gali būti priimama duomenų apsaugos politika, Sąjungos registro interneto svetainėje skelbiama informacija, taikomos kitos praktinės priemonės, pvz., Sąjungos registre siūlomas pagalbos meniu ir skelbiami įspėjamieji pranešimai bei mokymo medžiaga. |
| --- | --- |

78.

Be to, EDAPP rekomenduoja Komisijai ir valstybėms narėms atsižvelgti į jo pastabas praktiškai įgyvendinant būtinas duomenų apsaugos priemones. Gali būti priimama duomenų apsaugos politika, Sąjungos registro interneto svetainėje skelbiama informacija, taikomos kitos praktinės priemonės, pvz., Sąjungos registre siūlomas pagalbos meniu ir skelbiami įspėjamieji pranešimai bei mokymo medžiaga.

Priimta Briuselyje 2012 m. gegužės 11 d.

Giovanni BUTTARELLI

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno padėjėjas

---

(1)  OL L 315, 2011 11 29, p. 1.

1

(2)  Daugiau informacijos apie apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą rasite adresu http://ec.europa.eu/clima/publications/docs/ets_en.pdf

2

(3)  OL L 386, 2004 12 29, p. 1 ir OL L 270, 2010 10 14, p. 1.

3

(4)  Daugiau informacijos apie duomenų kategorijas, įskaitant pagal reglamentą tvarkomus neskelbtinus duomenis, pateikta toliau 3 skirsnyje.

4

---

| 1.11.2012 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 335/13 |
| --- | --- | --- | --- |

1.11.2012

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 335/13

---

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl Komisijos rekomendacijos dėl pasirengimo diegti pažangiąsias apskaitos sistemas santrauka

(Visą šios nuomonės tekstą anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis galima rasti EDAPP interneto svetainėje http:// www.edps.europa.eu)

2012/C 335/08

1.   Įvadas

1.1.   Konsultacijos su EDAPP

| 1. | 2012 m. kovo 9 d. Komisija priėmė rekomendaciją dėl pasirengimo diegti pažangiąsias apskaitos sistemas (toliau – rekomendacija) (1). 2012 m. kovo 19 d. rekomendacija buvo nusiųsta EDAPP konsultacijai. |
| --- | --- |

1.

2012 m. kovo 9 d. Komisija priėmė rekomendaciją dėl pasirengimo diegti pažangiąsias apskaitos sistemas (toliau – rekomendacija) (1). 2012 m. kovo 19 d. rekomendacija buvo nusiųsta EDAPP konsultacijai.

| 2. | Prieš priimant rekomendaciją EDAPP buvo suteikta galimybė pateikti neoficialias pastabas. Į kai kurias iš šių pastabų buvo atsižvelgta rekomendacijoje. Taigi rekomendacijoje buvo sustiprintos duomenų apsaugos užtikrinimo priemonės. |
| --- | --- |

2.

Prieš priimant rekomendaciją EDAPP buvo suteikta galimybė pateikti neoficialias pastabas. Į kai kurias iš šių pastabų buvo atsižvelgta rekomendacijoje. Taigi rekomendacijoje buvo sustiprintos duomenų apsaugos užtikrinimo priemonės.

| 3. | EDAPP palankiai vertina tai, kad Komisija taip pat konsultavosi su juo oficialiai ir kad ši nuomonė minima rekomendacijos preambulėje. |
| --- | --- |

3.

EDAPP palankiai vertina tai, kad Komisija taip pat konsultavosi su juo oficialiai ir kad ši nuomonė minima rekomendacijos preambulėje.

1.2.   Rekomendacijos tikslai ir priežastys

| 4. | Rekomendacijos tikslas – teikti valstybėms narėms rekomendacijas dėl pasirengimo diegti pažangiąsias apskaitos sistemas (2) Europoje. Įdiegti sistemas tiek elektros, tiek dujų rinkose numatyta iki 2020 m., tad reikia atlikti šios procedūros sąnaudų ir naudos ekonominį įvertinimą. Šį vertinimą kiekviena valstybė narė turi atlikti iki 2012 m. rugsėjo 3 d. (3). |
| --- | --- |

4.

Rekomendacijos tikslas – teikti valstybėms narėms rekomendacijas dėl pasirengimo diegti pažangiąsias apskaitos sistemas (2) Europoje. Įdiegti sistemas tiek elektros, tiek dujų rinkose numatyta iki 2020 m., tad reikia atlikti šios procedūros sąnaudų ir naudos ekonominį įvertinimą. Šį vertinimą kiekviena valstybė narė turi atlikti iki 2012 m. rugsėjo 3 d. (3).

| 5. | Didelė rekomendacijos dalis (I skirsnis) skirta duomenų apsaugos klausimui. Svarbu paminėti, kad rekomendacijoje raginama parengti duomenų apsaugos poveikio vertinimo šabloną (4) (toliau – šablonas) ir pateikti jį 29 straipsnio Duomenų apsaugos darbo grupei (toliau – 29 straipsnio darbo grupė), kuri turėtų suteikti konsultaciją per dvylika mėnesių nuo rekomendacijos paskelbimo (5). |
| --- | --- |

5.

Didelė rekomendacijos dalis (I skirsnis) skirta duomenų apsaugos klausimui. Svarbu paminėti, kad rekomendacijoje raginama parengti duomenų apsaugos poveikio vertinimo šabloną (4) (toliau – šablonas) ir pateikti jį 29 straipsnio Duomenų apsaugos darbo grupei (toliau – 29 straipsnio darbo grupė), kuri turėtų suteikti konsultaciją per dvylika mėnesių nuo rekomendacijos paskelbimo (5).

| 6. | Šiuo metu Komisijos darbo grupės dėl pažangiųjų tinklų antroji ekspertų grupė rengia pirmąjį šablono projektą. Prieš priimdama rekomendaciją Komisija įkūrė darbo grupę, kad ji teiktų konsultacijas pažangiųjų tinklų klausimais. Vieno iš darbo grupės pogrupių (antrosios ekspertų grupės) veikloje daugiausia dėmesio skiriama saugumo ir duomenų apsaugos klausimams. Grupę daugiausia sudaro pramonės atstovai (taip pat keli pilietinės visuomenės ir vartotojų grupių atstovai) (6). |
| --- | --- |

6.

Šiuo metu Komisijos darbo grupės dėl pažangiųjų tinklų antroji ekspertų grupė rengia pirmąjį šablono projektą. Prieš priimdama rekomendaciją Komisija įkūrė darbo grupę, kad ji teiktų konsultacijas pažangiųjų tinklų klausimais. Vieno iš darbo grupės pogrupių (antrosios ekspertų grupės) veikloje daugiausia dėmesio skiriama saugumo ir duomenų apsaugos klausimams. Grupę daugiausia sudaro pramonės atstovai (taip pat keli pilietinės visuomenės ir vartotojų grupių atstovai) (6).

| 7. | Komisija laikosi „negriežtos teisės“ požiūrio, kuriuo derinama: i) Komisijos rekomendacija, be kita ko, susijusi su duomenų apsauga; ir ii) tolesnės gairės valstybėms narėms, būtent duomenų apsaugos poveikio vertinimo šablonas, kuriuo savanoriškai turės vadovautis sektoriaus veiklos vykdytojai. Šis požiūris grindžiamas patirtimi, įgyta pagal 29 straipsnio darbo grupės pastabas rengiant ir peržiūrint „Pramonės atstovų pasiūlymą dėl privatumo ir duomenų apsaugos poveikio vertinimo sistemos, skirtos RDA taikomosioms priemonėms“ (7). Tačiau Komisija nurodė, jog gali tekti imtis teisėkūros veiksmų nacionaliniu ir (arba) Europos lygmeniu (8). |
| --- | --- |

7.

Komisija laikosi „negriežtos teisės“ požiūrio, kuriuo derinama: i) Komisijos rekomendacija, be kita ko, susijusi su duomenų apsauga; ir ii) tolesnės gairės valstybėms narėms, būtent duomenų apsaugos poveikio vertinimo šablonas, kuriuo savanoriškai turės vadovautis sektoriaus veiklos vykdytojai. Šis požiūris grindžiamas patirtimi, įgyta pagal 29 straipsnio darbo grupės pastabas rengiant ir peržiūrint „Pramonės atstovų pasiūlymą dėl privatumo ir duomenų apsaugos poveikio vertinimo sistemos, skirtos RDA taikomosioms priemonėms“ (7). Tačiau Komisija nurodė, jog gali tekti imtis teisėkūros veiksmų nacionaliniu ir (arba) Europos lygmeniu (8).

1.3.   EDAPP nuomonės tikslai, pagrindinės idėjos ir struktūra

| 8. | Nors ši EDAPP nuomonė priimta dėl Komisijos rekomendacijos, joje aptariamas ne tik šios rekomendacijos turinys, nes tam tikri duomenų apsaugos aspektai, susiję su pažangiųjų apskaitos sistemų diegimu, pačioje rekomendacijoje aptarti ne visiškai išsamiai. Šiomis aplinkybėmis EDAPP taip pat primena apie savo oficialias pastabas dėl pasiūlymo dėl Energijos vartojimo efektyvumo (9). |
| --- | --- |

8.

Nors ši EDAPP nuomonė priimta dėl Komisijos rekomendacijos, joje aptariamas ne tik šios rekomendacijos turinys, nes tam tikri duomenų apsaugos aspektai, susiję su pažangiųjų apskaitos sistemų diegimu, pačioje rekomendacijoje aptarti ne visiškai išsamiai. Šiomis aplinkybėmis EDAPP taip pat primena apie savo oficialias pastabas dėl pasiūlymo dėl Energijos vartojimo efektyvumo (9).

| 9. | EDAPP nuomonėje išreiškiami trys pagrindiniai tikslai ir idėjos:






  — | Pirma, nuomonėje vertinama rekomendacija: pirmiausia rekomendacija įvertinama palankiai, pabrėžiami jos teigiami aspektai, tačiau taip pat kritikuojami jos trūkumai, įskaitant konkretumo trūkumą. |
| --- | --- | --- |

9.

EDAPP nuomonėje išreiškiami trys pagrindiniai tikslai ir idėjos:

—

Pirma, nuomonėje vertinama rekomendacija: pirmiausia rekomendacija įvertinama palankiai, pabrėžiami jos teigiami aspektai, tačiau taip pat kritikuojami jos trūkumai, įskaitant konkretumo trūkumą.

| — | Antra, nors EDAPP apgailestauja, kad rekomendacijoje nepateikta konkretesnių ir praktiškesnių gairių dėl duomenų apsaugos, jis mano, kad tam tikras gaires dar galima pateikti šiuo metu rengiamame duomenų apsaugos vertinimo šablone. Todėl nuomonėje pateikiamos įvairios tikslinės rekomendacijos dėl šablono. |
| --- | --- |

—

Antra, nors EDAPP apgailestauja, kad rekomendacijoje nepateikta konkretesnių ir praktiškesnių gairių dėl duomenų apsaugos, jis mano, kad tam tikras gaires dar galima pateikti šiuo metu rengiamame duomenų apsaugos vertinimo šablone. Todėl nuomonėje pateikiamos įvairios tikslinės rekomendacijos dėl šablono.

| — | Trečia, nuomonėje Komisija raginama įvertinti, ar priėmus rekomendaciją ir patvirtinus šabloną dar reikės imtis daugiau teisėkūros veiksmų ES lygmeniu, ir pateikiamos įvairios tikslinės rekomendacijos dėl galimų teisėkūros veiksmų. |
| --- | --- |

—

Trečia, nuomonėje Komisija raginama įvertinti, ar priėmus rekomendaciją ir patvirtinus šabloną dar reikės imtis daugiau teisėkūros veiksmų ES lygmeniu, ir pateikiamos įvairios tikslinės rekomendacijos dėl galimų teisėkūros veiksmų.

| 10. | Atsižvelgiant į šiuos tikslus, nuomonės struktūra yra tokia:






  — | 2 skirsnyje trumpai apibūdinamos pažangiųjų skaitiklių ir pažangiųjų tinklų sąvokos ir paaiškinama, kokių su duomenų apsauga susijusių problemų jos kelia. |
| --- | --- | --- |

10.

Atsižvelgiant į šiuos tikslus, nuomonės struktūra yra tokia:

—

2 skirsnyje trumpai apibūdinamos pažangiųjų skaitiklių ir pažangiųjų tinklų sąvokos ir paaiškinama, kokių su duomenų apsauga susijusių problemų jos kelia.

| — | 3 skirsnyje išdėstytos bendrosios pastabos dėl Komisijos požiūrio, kurio ji laikosi rekomendacijoje, aptariama būtinybė imtis tolesnių teisėkūros veiksmų ir teikiamos rekomendacijos dėl galimų teisėkūros veiksmų. |
| --- | --- |

—

3 skirsnyje išdėstytos bendrosios pastabos dėl Komisijos požiūrio, kurio ji laikosi rekomendacijoje, aptariama būtinybė imtis tolesnių teisėkūros veiksmų ir teikiamos rekomendacijos dėl galimų teisėkūros veiksmų.

| — | 4 skirsnyje įvardijami keli pagrindiniai klausimai, kurie, EDAPP nuomone, rekomendacijoje turėjo būti aptarti konkrečiau. Kai kuriomis iš šių rekomendacijų taip pat gali pasinaudoti nacionalinio lygmens ar Europos teisės aktų leidėjai, svarstydami, kokių tolesnių reguliavimo ar teisėkūros veiksmų imtis. Kitus klausimus galima aptarti rengiamame duomenų apsaugos poveikio vertinimo šablone. |
| --- | --- |

—

4 skirsnyje įvardijami keli pagrindiniai klausimai, kurie, EDAPP nuomone, rekomendacijoje turėjo būti aptarti konkrečiau. Kai kuriomis iš šių rekomendacijų taip pat gali pasinaudoti nacionalinio lygmens ar Europos teisės aktų leidėjai, svarstydami, kokių tolesnių reguliavimo ar teisėkūros veiksmų imtis. Kitus klausimus galima aptarti rengiamame duomenų apsaugos poveikio vertinimo šablone.

| — | 5 skirsnyje pateikiamos kelios tikslinės rekomendacijos dėl duomenų apsaugos poveikio vertinimo metodų ir dėl rengiamo šablono turinio. Šios rekomendacijos turėtų būti aiškinamos atsižvelgiant į 4 skirsnį. |
| --- | --- |

—

5 skirsnyje pateikiamos kelios tikslinės rekomendacijos dėl duomenų apsaugos poveikio vertinimo metodų ir dėl rengiamo šablono turinio. Šios rekomendacijos turėtų būti aiškinamos atsižvelgiant į 4 skirsnį.

6.   Išvados

| 68. | Pažangiųjų apskaitos sistemų diegimas visoje Europoje gali būti labai naudingas, tačiau tai taip pat kelia didelę grėsmę asmens duomenų apsaugai. Šių sistemų diegimas sudaro galimybę masiškai rinkti Europos namų ūkių narių asmens duomenis ir dėl to gali būti sekama, ką namų ūkio nariai veikia privačioje aplinkoje savo pačių namuose. Atsižvelgdamas į šias grėsmes, EDAPP palankiai vertina tai, kad rekomendacijoje Komisija stengėsi teikti valstybėms narėms gaires dėl priemonių, kurių derėtų imtis siekiant užtikrinti, kad pažangiosios apskaitos sistemos ir pažangiosios tinklų sistemos būtų sukurtos ir veiktų laikantis atitinkamų duomenų apsaugos užtikrinimo priemonių. |
| --- | --- |

68.

Pažangiųjų apskaitos sistemų diegimas visoje Europoje gali būti labai naudingas, tačiau tai taip pat kelia didelę grėsmę asmens duomenų apsaugai. Šių sistemų diegimas sudaro galimybę masiškai rinkti Europos namų ūkių narių asmens duomenis ir dėl to gali būti sekama, ką namų ūkio nariai veikia privačioje aplinkoje savo pačių namuose. Atsižvelgdamas į šias grėsmes, EDAPP palankiai vertina tai, kad rekomendacijoje Komisija stengėsi teikti valstybėms narėms gaires dėl priemonių, kurių derėtų imtis siekiant užtikrinti, kad pažangiosios apskaitos sistemos ir pažangiosios tinklų sistemos būtų sukurtos ir veiktų laikantis atitinkamų duomenų apsaugos užtikrinimo priemonių.

| 69. | EDAPP palankiai vertina tai, kad Komisija stengiasi naudoti siūlomas naujas sąvokas, kaip antai pritaikytoji duomenų apsauga, ir praktines priemones, pavyzdžiui, duomenų apsaugos poveikio vertinimą ir pranešimus apie saugumo pažeidimą. EDAPP ypač remia Komisijos planą parengti duomenų apsaugos poveikio vertinimo šabloną ir pateikti jį 29 straipsnio darbo grupės konsultacijai. |
| --- | --- |

69.

EDAPP palankiai vertina tai, kad Komisija stengiasi naudoti siūlomas naujas sąvokas, kaip antai pritaikytoji duomenų apsauga, ir praktines priemones, pavyzdžiui, duomenų apsaugos poveikio vertinimą ir pranešimus apie saugumo pažeidimą. EDAPP ypač remia Komisijos planą parengti duomenų apsaugos poveikio vertinimo šabloną ir pateikti jį 29 straipsnio darbo grupės konsultacijai.

| 70. | EDAPP apgailestauja, kad rekomendacijoje nepateikta konkretesnių ir praktiškesnių gairių dėl duomenų apsaugos. Tačiau jis mano, kad tam tikras gaires dar galima pateikti šiuo metu rengiamame šablone. Todėl šioje nuomonėje teikiamos rekomendacijos dėl šablono ir pabrėžiama, kad šablone turi būti pateikiamos konkrečios ir praktiškos gairės: gerosios patirties ir „geriausių turimų metodų“ rinkinys. Taip pat svarbu, kad rengiant šabloną būtų laikomasi patikimos metodikos ir, be kita ko, kiekvienam grėsmę keliančiam veiksniui būtų numatyta atitinkama kontrolės priemonė. |
| --- | --- |

70.

EDAPP apgailestauja, kad rekomendacijoje nepateikta konkretesnių ir praktiškesnių gairių dėl duomenų apsaugos. Tačiau jis mano, kad tam tikras gaires dar galima pateikti šiuo metu rengiamame šablone. Todėl šioje nuomonėje teikiamos rekomendacijos dėl šablono ir pabrėžiama, kad šablone turi būti pateikiamos konkrečios ir praktiškos gairės: gerosios patirties ir „geriausių turimų metodų“ rinkinys. Taip pat svarbu, kad rengiant šabloną būtų laikomasi patikimos metodikos ir, be kita ko, kiekvienam grėsmę keliančiam veiksniui būtų numatyta atitinkama kontrolės priemonė.

| 71. | Be to, nuomonėje Komisija raginama įvertinti, ar reikia imtis tolesnių teisėkūros veiksmų ES lygmeniu, taip pat teikiamos rekomendacijos dėl tokių galimų teisėkūros veiksmų. Kai kurias iš šių rekomendacijų jau galima įgyvendinti iš dalies pakeitus Energijos vartojimo efektyvumo direktyvą, kuri šiuo metu svarstoma Taryboje ir Parlamente. Šie pakeitimai turėtų apimti bent privalomą reikalavimą duomenų valdytojams atlikti duomenų apsaugos poveikio vertinimą ir įpareigojimą pranešti apie asmens duomenų saugumo pažeidimo atvejus (4.7 skirsnis). |
| --- | --- |

71.

Be to, nuomonėje Komisija raginama įvertinti, ar reikia imtis tolesnių teisėkūros veiksmų ES lygmeniu, taip pat teikiamos rekomendacijos dėl tokių galimų teisėkūros veiksmų. Kai kurias iš šių rekomendacijų jau galima įgyvendinti iš dalies pakeitus Energijos vartojimo efektyvumo direktyvą, kuri šiuo metu svarstoma Taryboje ir Parlamente. Šie pakeitimai turėtų apimti bent privalomą reikalavimą duomenų valdytojams atlikti duomenų apsaugos poveikio vertinimą ir įpareigojimą pranešti apie asmens duomenų saugumo pažeidimo atvejus (4.7 skirsnis).

| 72. | Be to, EDAPP taip pat rekomenduoja:






  — | teikti daugiau gairių dėl duomenų tvarkymo teisinio pagrindo ir pasirinkimo galimybių duomenų subjektams: visų pirma reikėtų aiškiai atskirti tikslus, kuriais energijos suvartojimo duomenys gali būti tvarkomi be kliento sutikimo, ir tuos, kuriems pasiekti reikia kliento sutikimo (4.2 skirsnis), |
| --- | --- | --- |

72.

Be to, EDAPP taip pat rekomenduoja:

—

teikti daugiau gairių dėl duomenų tvarkymo teisinio pagrindo ir pasirinkimo galimybių duomenų subjektams: visų pirma reikėtų aiškiai atskirti tikslus, kuriais energijos suvartojimo duomenys gali būti tvarkomi be kliento sutikimo, ir tuos, kuriems pasiekti reikia kliento sutikimo (4.2 skirsnis),

| — | privalomai taikyti privatumo didinimo technologijas (PDT) ir kitus „geriausius turimus metodus“ duomenų ribojimo tikslais (4.3 skirsnis), |
| --- | --- |

—

privalomai taikyti privatumo didinimo technologijas (PDT) ir kitus „geriausius turimus metodus“ duomenų ribojimo tikslais (4.3 skirsnis),

| — | išaiškinti skirtingų veiklos vykdytojų funkcijas ir atsakomybės sritis duomenų apsaugos požiūriu (4.4 skirsnis), |
| --- | --- |

—

išaiškinti skirtingų veiklos vykdytojų funkcijas ir atsakomybės sritis duomenų apsaugos požiūriu (4.4 skirsnis),

| — | teikti daugiau gairių dėl duomenų saugojimo terminų; iš esmės saugoti atskirų namų ūkių tikslius suvartojimo duomenis turėtų būti leidžiama tik iki laikotarpio, per kurį galima teisėtai pateikti skundą dėl sąskaitos arba atlikti mokėjimą, pabaigos ir tik tokio išsamumo lygio, kuris reikalingas sąskaitai parengti (nepažeidžiant vartotojų teisės saugoti duomenis ilgiau, jei gaunamas sutikimas, pavyzdžiui, siekiant gauti tikslinę konsultaciją energijos suvartojimo klausimais) (4.5 skirsnis), |
| --- | --- |

—

teikti daugiau gairių dėl duomenų saugojimo terminų; iš esmės saugoti atskirų namų ūkių tikslius suvartojimo duomenis turėtų būti leidžiama tik iki laikotarpio, per kurį galima teisėtai pateikti skundą dėl sąskaitos arba atlikti mokėjimą, pabaigos ir tik tokio išsamumo lygio, kuris reikalingas sąskaitai parengti (nepažeidžiant vartotojų teisės saugoti duomenis ilgiau, jei gaunamas sutikimas, pavyzdžiui, siekiant gauti tikslinę konsultaciją energijos suvartojimo klausimais) (4.5 skirsnis),

| — | suteikti vartotojams tiesioginę prieigą prie jų energijos suvartojimo duomenų; ir taikyti veiksmingus duomenų subjektų informavimo apie jų duomenų tvarkymą metodus; duomenų gavybos atveju, tai turėtų būti susiję su atskirų profilių atskleidimu ir duomenų gavybos reikmėms naudojamų algoritmų logika; taip pat reikėtų teikti išsamią informaciją apie nuotolinio įjungimo ir (arba) išjungimo funkciją, jei tokia yra (4.6 skirsnis). |
| --- | --- |

—

suteikti vartotojams tiesioginę prieigą prie jų energijos suvartojimo duomenų; ir taikyti veiksmingus duomenų subjektų informavimo apie jų duomenų tvarkymą metodus; duomenų gavybos atveju, tai turėtų būti susiję su atskirų profilių atskleidimu ir duomenų gavybos reikmėms naudojamų algoritmų logika; taip pat reikėtų teikti išsamią informaciją apie nuotolinio įjungimo ir (arba) išjungimo funkciją, jei tokia yra (4.6 skirsnis).

Priimta Briuselyje 2012 m. birželio 8 d.

Giovanni BUTTARELLI

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno padėjėjas

---

(1)  C(2012) 1342 galutinis.

1

(2)  Trumpas pažangiųjų skaitiklių ir pažangiųjų tinklų aprašymas pateikiamas toliau esančiame 2.1 skirsnyje.

2

(3)  Įdiegti sistemas ir atlikti sąnaudų ir naudos analizę reikalaujama: i) Direktyvoje 2009/72/EB dėl elektros energijos vidaus rinkos bendrųjų taisyklių, panaikinančioje Direktyvą 2003/54EB (OL L 211, 2009 8 14, p. 55); ir ii) Direktyvoje 2009/73/EB dėl gamtinių dujų vidaus rinkos bendrųjų taisyklių, panaikinančioje Direktyvą 2003/55/EB (OL L 211, 2009 8 14, p. 94). Šiuo metu svarstomame Komisijos pasiūlyme dėl direktyvos dėl energijos vartojimo efektyvumo (COM(2011) 370 galutinis) (Pasiūlymas dėl energijos vartojimo efektyvumo) numatytos papildomos nuostatos dėl pažangiųjų apskaitos sistemų.

3

(4)  Kalbant apie duomenų apsaugos poveikio vertinimus, reikia pažymėti, kad Komisijos pasiūlyme dėl peržiūrėtos bendros duomenų apsaugos sistemos planuojama nustatyti, kad duomenų apsaugos poveikio vertinimai tam tikrais atvejais būtų privalomi, ir teikti tolesnes gaires, kaip reikėtų atlikti tokį poveikio vertinimą. Žr. Komisijos pasiūlymo dėl reglamento dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (COM(2012) 11 final) 33 straipsnį. Taip pat žr. 2012 m. kovo 7 d. EDAPP nuomonės dėl duomenų apsaugos reformos paketo 200–205 dalis adresu http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/edps/Consultation/Reform_package;jsessionid=46ACCFDB9005EB950DF9C7D58BDE5377

4

(5)  Žr. rekomendacijos 5 dalį.

5

(6)  Daugiau informacijos apie darbo grupės ir antrosios ekspertų grupės veiklą pateikiama darbo grupės svetainėje adresu http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/taskforce_en.htm

6

(7)  Žr. http://ec.europa.eu/information_society/policy/rfid/documents/infso-2011-00068.pdf ir http://cordis.europa.eu/fp7/ict/enet/documents/rfid-pia-framework-a29wp-opinion-11-02-2011_en.pdf

7

(8)  Nurodoma, kad šiuo metu nepateiktas joks šio negriežtos teisės požiūrio veiksmingumo RDA srityje vertinimas, taip pat neteikiama bendrai prieinama informacija apie metodo veiksmingumą.

8

(9)  2011 m. spalio 27 d. EDAPP raštas už energetiką atsakingam Komisijos nariui Güntheriui H. Oettingeriui dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl energijos vartojimo efektyvumo, kuriuo panaikinamos direktyvos 2004/8/EB ir 2006/32/EB, kurį galima rasti http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Comments/2011/11-10-27_Letter_Oettinger_EN.pdf

9

---

| 1.11.2012 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 335/16 |
| --- | --- | --- | --- |

1.11.2012

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 335/16

---

2012 m. birželio 14 d. Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl pasiūlymų dėl Reglamento dėl Europos rizikos kapitalo fondų ir dėl Reglamento dėl Europos socialinio verslumo fondų santrauka

(Visą šios nuomonės tekstą anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis galima rasti EDAPP interneto svetainėje http://www.edps.europa.eu)

2012/C 335/09

Įvadas

Konsultacija su EDAPP

| 1. | 2011 m. gruodžio 7 d. Komisija priėmė pasiūlymą dėl Reglamento dėl Europos rizikos kapitalo fondų (1) (toliau – siūlomas rizikos kapitalo fondų reglamentas). Tą pačią dieną Komisija priėmė pasiūlymą dėl Reglamento dėl Europos socialinio verslumo fondų (2) (toliau – siūlomas socialinio verslumo fondų reglamentas). 2011 m. gruodžio 12 d. šie pasiūlymai buvo nusiųsti EDAPP konsultacijai. |
| --- | --- |

1.

2011 m. gruodžio 7 d. Komisija priėmė pasiūlymą dėl Reglamento dėl Europos rizikos kapitalo fondų (1) (toliau – siūlomas rizikos kapitalo fondų reglamentas). Tą pačią dieną Komisija priėmė pasiūlymą dėl Reglamento dėl Europos socialinio verslumo fondų (2) (toliau – siūlomas socialinio verslumo fondų reglamentas). 2011 m. gruodžio 12 d. šie pasiūlymai buvo nusiųsti EDAPP konsultacijai.

| 2. | EDAPP palankiai vertina tai, kad Komisija su juo konsultuojasi, ir rekomenduoja siūlomų reglamentų preambulėse pateikti nuorodas į šią nuomonę. |
| --- | --- |

2.

EDAPP palankiai vertina tai, kad Komisija su juo konsultuojasi, ir rekomenduoja siūlomų reglamentų preambulėse pateikti nuorodas į šią nuomonę.

| 3. | Įgyvendinant ir taikant rizikos kapitalo fondų ir socialinio verslumo fondų teisinę sistemą tam tikrais atvejais gali būti daroma įtaka asmenų teisėms, susijusioms su asmens duomenų tvarkymu. Siūlomuose reglamentuose įtvirtintos nuostatos, kurios gali turėti poveikio atitinkamų asmenų duomenų apsaugai, pvz., dėl duomenų apsaugos teisės aktų taikymo, tarpvalstybinio keitimosi informacija, kompetentingų institucijų įgaliojimų atlikti tyrimus ir fondų valdytojų duomenų bazių. |
| --- | --- |

3.

Įgyvendinant ir taikant rizikos kapitalo fondų ir socialinio verslumo fondų teisinę sistemą tam tikrais atvejais gali būti daroma įtaka asmenų teisėms, susijusioms su asmens duomenų tvarkymu. Siūlomuose reglamentuose įtvirtintos nuostatos, kurios gali turėti poveikio atitinkamų asmenų duomenų apsaugai, pvz., dėl duomenų apsaugos teisės aktų taikymo, tarpvalstybinio keitimosi informacija, kompetentingų institucijų įgaliojimų atlikti tyrimus ir fondų valdytojų duomenų bazių.

| 4. | Šioje nuomonėje pateiktos nuostatos panašios į kitų rengiamų ir ateityje pateiktinų pasiūlymų nuostatas, pvz., EDAPP nuomonėse dėl teisės aktų rinkinio, susijusio su bankininkystės teisės aktų peržiūra, kredito reitingų agentūromis, finansinių priemonių rinkomis (angl. MIFID/MIFIR) ir piktnaudžiavimu rinka (3), aptartų pasiūlymų nuostatos. Todėl EDAPP rekomenduoja šią nuomonę glaudžiai sieti su jo 2012 m. vasario 10 d. nuomonėmis dėl pirma paminėtų iniciatyvų. |
| --- | --- |

4.

Šioje nuomonėje pateiktos nuostatos panašios į kitų rengiamų ir ateityje pateiktinų pasiūlymų nuostatas, pvz., EDAPP nuomonėse dėl teisės aktų rinkinio, susijusio su bankininkystės teisės aktų peržiūra, kredito reitingų agentūromis, finansinių priemonių rinkomis (angl. MIFID/MIFIR) ir piktnaudžiavimu rinka (3), aptartų pasiūlymų nuostatos. Todėl EDAPP rekomenduoja šią nuomonę glaudžiai sieti su jo 2012 m. vasario 10 d. nuomonėmis dėl pirma paminėtų iniciatyvų.

Pasiūlymo tikslai ir taikymo sritis

| 5. | Siūlomais reglamentais siekiama išspręsti skirtingas problemas, susijusias su abiem fondais. |
| --- | --- |

5.

Siūlomais reglamentais siekiama išspręsti skirtingas problemas, susijusias su abiem fondais.

| 6. | Nors rizikos kapitalo fondai daugiausia teikia nuosavo kapitalo finansavimą mažosioms ir vidutinėms įmonėms, Europos rizikos kapitalo sektorius yra susiskaidęs ir išskaidytas. Šis susiskaidymas ir išskaidymas lemia statistiškai reikšmingą investuotojų nenorą investuoti į rizikos kapitalo fondus. Nenuoseklus reguliavimas taip pat trukdo specializuotiems rizikos kapitalo fondams pritraukti didelę kapitalo sumą užsienyje. Galimi investuotojai šiuo metu teikia pirmenybę investicijoms į privatų kapitalą, o ne į rizikos kapitalą. Tai nepalanku Europos pasauliniam konkurencingumui. Siūlomu reglamentu dėl rizikos kapitalo fondų siekiama spręsti šias problemas. |
| --- | --- |

6.

Nors rizikos kapitalo fondai daugiausia teikia nuosavo kapitalo finansavimą mažosioms ir vidutinėms įmonėms, Europos rizikos kapitalo sektorius yra susiskaidęs ir išskaidytas. Šis susiskaidymas ir išskaidymas lemia statistiškai reikšmingą investuotojų nenorą investuoti į rizikos kapitalo fondus. Nenuoseklus reguliavimas taip pat trukdo specializuotiems rizikos kapitalo fondams pritraukti didelę kapitalo sumą užsienyje. Galimi investuotojai šiuo metu teikia pirmenybę investicijoms į privatų kapitalą, o ne į rizikos kapitalą. Tai nepalanku Europos pasauliniam konkurencingumui. Siūlomu reglamentu dėl rizikos kapitalo fondų siekiama spręsti šias problemas.

| 7. | Įvairios tinkamos finansavimo priemonės, kurios siūlomos Reglamente dėl Europos socialinio verslumo fondų, neapsiriboja nuosavo kapitalo finansavimu. Socialinės įmonės taip pat naudojasi kitų formų finansavimu derindamos viešojo ir privačiojo sektorių finansavimą, skolos priemones ar nedideles paskolas. Taigi siūlomose socialinio verslumo fondų taisyklėse nustatyta daugiau reikalavimus atitinkančių investicinių priemonių, kuriomis gali naudotis rizikos kapitalo fondai. |
| --- | --- |

7.

Įvairios tinkamos finansavimo priemonės, kurios siūlomos Reglamente dėl Europos socialinio verslumo fondų, neapsiriboja nuosavo kapitalo finansavimu. Socialinės įmonės taip pat naudojasi kitų formų finansavimu derindamos viešojo ir privačiojo sektorių finansavimą, skolos priemones ar nedideles paskolas. Taigi siūlomose socialinio verslumo fondų taisyklėse nustatyta daugiau reikalavimus atitinkančių investicinių priemonių, kuriomis gali naudotis rizikos kapitalo fondai.

| 8. | Be to, skaidrumo klausimai, susiję su investicijomis į socialines įmones, skiriasi nuo bendrųjų ataskaitų teikimo prievolių, nustatytų rizikos kapitalo srityje: investicijomis į socialinį verslumą siekiama tam tikros „socialinės grąžos“ arba teigiamo socialinio poveikio. Siūlomose taisyklėse numatyti specialūs skirsniai, kuriuose sutelkiamas dėmesys į informaciją, susijusią su socialiniu poveikiu, jo vertinimu ir strategijomis, kurios įgyvendinamos siekiant to poveikio. |
| --- | --- |

8.

Be to, skaidrumo klausimai, susiję su investicijomis į socialines įmones, skiriasi nuo bendrųjų ataskaitų teikimo prievolių, nustatytų rizikos kapitalo srityje: investicijomis į socialinį verslumą siekiama tam tikros „socialinės grąžos“ arba teigiamo socialinio poveikio. Siūlomose taisyklėse numatyti specialūs skirsniai, kuriuose sutelkiamas dėmesys į informaciją, susijusią su socialiniu poveikiu, jo vertinimu ir strategijomis, kurios įgyvendinamos siekiant to poveikio.

| 9. | Numatyta, kad siūlomi reglamentai dėl Europos rizikos kapitalo fondų ir dėl Europos socialinio verslumo fondų vienas kitą papildytų. Abu pasiūlymai, jei bus priimti, bus kartu taikomi kaip savarankiški vienas nuo kito nepriklausomi teisės aktai. |
| --- | --- |

9.

Numatyta, kad siūlomi reglamentai dėl Europos rizikos kapitalo fondų ir dėl Europos socialinio verslumo fondų vienas kitą papildytų. Abu pasiūlymai, jei bus priimti, bus kartu taikomi kaip savarankiški vienas nuo kito nepriklausomi teisės aktai.

Pagrindinė EDAPP pastaba

| 10. | EDAPP mano, kad, atsižvelgiant į klausimus, susijusius su duomenų apsauga, pasiūlyti reglamentai yra pernelyg bendro pobūdžio. Kai kuriais atvejais neaišku, ar asmens duomenys bus tvarkomi pagal tam tikras siūlomų reglamentų nuostatas, pavyzdžiui, dėl keitimosi informacija, kompetentingų institucijų įgaliojimų atlikti tyrimus ir Europos vertybinių popierių ir rinkų institucijos (EVPRI) duomenų bazių sudarymo. |
| --- | --- |

10.

EDAPP mano, kad, atsižvelgiant į klausimus, susijusius su duomenų apsauga, pasiūlyti reglamentai yra pernelyg bendro pobūdžio. Kai kuriais atvejais neaišku, ar asmens duomenys bus tvarkomi pagal tam tikras siūlomų reglamentų nuostatas, pavyzdžiui, dėl keitimosi informacija, kompetentingų institucijų įgaliojimų atlikti tyrimus ir Europos vertybinių popierių ir rinkų institucijos (EVPRI) duomenų bazių sudarymo.

Išvados

| 32. | EDAPP rekomenduoja:






  — | siūlomų reglamentų preambulėse pateikti nuorodas į šią nuomonę, |
| --- | --- | --- |

32.

EDAPP rekomenduoja:

—

siūlomų reglamentų preambulėse pateikti nuorodas į šią nuomonę,

| — | siūlomuose reglamentuose įterpti nuostatas, kuriomis būtų pabrėžiamas visiškas galiojančių duomenų apsaugos teisės aktų taikymas. EDAPP taip pat siūlo patikslinti nuorodą į Direktyvą 95/46/EB nurodant, kad nuostatos bus taikomos pagal nacionalines taisykles, kuriomis įgyvendinama Direktyva 95/46/EB, |
| --- | --- |

—

siūlomuose reglamentuose įterpti nuostatas, kuriomis būtų pabrėžiamas visiškas galiojančių duomenų apsaugos teisės aktų taikymas. EDAPP taip pat siūlo patikslinti nuorodą į Direktyvą 95/46/EB nurodant, kad nuostatos bus taikomos pagal nacionalines taisykles, kuriomis įgyvendinama Direktyva 95/46/EB,

| — | nurodyti, kokie asmens duomenys gali būti tvarkomi ir perduodami pagal siūlomus reglamentus, apibrėžti atitinkamų kompetentingų institucijų ir EVPRI atliekamo asmens duomenų tvarkymo bei perdavimo tikslus ir nustatyti proporcingą taip tvarkomų duomenų saugojimo terminą arba bent jau tikslius termino nustatymo kriterijus, |
| --- | --- |

—

nurodyti, kokie asmens duomenys gali būti tvarkomi ir perduodami pagal siūlomus reglamentus, apibrėžti atitinkamų kompetentingų institucijų ir EVPRI atliekamo asmens duomenų tvarkymo bei perdavimo tikslus ir nustatyti proporcingą taip tvarkomų duomenų saugojimo terminą arba bent jau tikslius termino nustatymo kriterijus,

| — | leisti kompetentingoms institucijoms susipažinti su dokumentais ir informacija tik konkrečiai nustatytų ir šiurkščių siūlomų reglamentų pažeidimų atvejais ir tik tais atvejais, kai yra pagrįstai įtariama (o tai turi būti patvirtinta konkrečiais pradiniais įrodymais), kad padarytas pažeidimas, |
| --- | --- |

—

leisti kompetentingoms institucijoms susipažinti su dokumentais ir informacija tik konkrečiai nustatytų ir šiurkščių siūlomų reglamentų pažeidimų atvejais ir tik tais atvejais, kai yra pagrįstai įtariama (o tai turi būti patvirtinta konkrečiais pradiniais įrodymais), kad padarytas pažeidimas,

| — | nustatyti kompetentingoms institucijoms reikalavimą prašyti pateikti dokumentus ir informaciją, priėmus oficialų sprendimą, kuriame būtų nurodytas prašymo teisinis pagrindas bei tikslas ir tai, kokios informacijos prašoma, jos pateikimo terminas ir adresato teisė kreiptis į teismą dėl sprendimo teisminės patikros, |
| --- | --- |

—

nustatyti kompetentingoms institucijoms reikalavimą prašyti pateikti dokumentus ir informaciją, priėmus oficialų sprendimą, kuriame būtų nurodytas prašymo teisinis pagrindas bei tikslas ir tai, kokios informacijos prašoma, jos pateikimo terminas ir adresato teisė kreiptis į teismą dėl sprendimo teisminės patikros,

| — | patikslinti fondų valdytojų duomenų bazių teisinį pagrindą, į siūlomus reglamentus įtraukiant išsamesnes nuostatas. Tokios nuostatos privalo atitikti Reglamento (EB) Nr. 45/2001 reikalavimus. Visų pirma nuostatoje, kuria sukuriama duomenų bazė, turi būti: i) nustatytas tvarkymo operacijų tikslas ir nustatyta, koks naudojimas atitinka šį tikslą; ii) nurodyta, kokie subjektai (EVPRI, kompetentingos institucijos, Komisija) ir su kokiais duomenų bazėje saugomais duomenimis turės galimybę susipažinti bei juos keisti; iii) užtikrinta visų duomenų subjektų, kurių asmens duomenys gali būti saugomi ir kuriais gali būti keičiamasi, teisė susipažinti su duomenimis ir gauti tinkamą informaciją; iv) apibrėžiamas asmens duomenų saugojimo terminas, kuris neturi būti ilgesnis nei būtina, kad būtų pasiektas minėtas tikslas, |
| --- | --- |

—

patikslinti fondų valdytojų duomenų bazių teisinį pagrindą, į siūlomus reglamentus įtraukiant išsamesnes nuostatas. Tokios nuostatos privalo atitikti Reglamento (EB) Nr. 45/2001 reikalavimus. Visų pirma nuostatoje, kuria sukuriama duomenų bazė, turi būti: i) nustatytas tvarkymo operacijų tikslas ir nustatyta, koks naudojimas atitinka šį tikslą; ii) nurodyta, kokie subjektai (EVPRI, kompetentingos institucijos, Komisija) ir su kokiais duomenų bazėje saugomais duomenimis turės galimybę susipažinti bei juos keisti; iii) užtikrinta visų duomenų subjektų, kurių asmens duomenys gali būti saugomi ir kuriais gali būti keičiamasi, teisė susipažinti su duomenimis ir gauti tinkamą informaciją; iv) apibrėžiamas asmens duomenų saugojimo terminas, kuris neturi būti ilgesnis nei būtina, kad būtų pasiektas minėtas tikslas,

| — | atsižvelgiant į tai, kad sprendžiant klausimus, susijusius su tarpvalstybiniu keitimusi informacija, kompetentingų institucijų įgaliojimais atlikti tyrimus ir EVPRI tvarkomų duomenų bazių, skirtų fondų valdytojams registruoti, kūrimu, siūlomi reglamentai yra pernelyg bendro pobūdžio, svarbiausi asmens duomenų tvarkymo aspektai turėtų būti įtraukti į atitinkamus esminius siūlomų reglamentų straipsnius ir dėl jų neturėtų būti paliekama spręsti deleguotuosiuose aktuose, |
| --- | --- |

—

atsižvelgiant į tai, kad sprendžiant klausimus, susijusius su tarpvalstybiniu keitimusi informacija, kompetentingų institucijų įgaliojimais atlikti tyrimus ir EVPRI tvarkomų duomenų bazių, skirtų fondų valdytojams registruoti, kūrimu, siūlomi reglamentai yra pernelyg bendro pobūdžio, svarbiausi asmens duomenų tvarkymo aspektai turėtų būti įtraukti į atitinkamus esminius siūlomų reglamentų straipsnius ir dėl jų neturėtų būti paliekama spręsti deleguotuosiuose aktuose,

| — | siūlomuose reglamentuose pateikti nuorodas dėl poreikio konsultuotis su EDAPP, jeigu deleguotieji ir įgyvendinimo aktai susiję su asmens duomenų tvarkymu. |
| --- | --- |

—

siūlomuose reglamentuose pateikti nuorodas dėl poreikio konsultuotis su EDAPP, jeigu deleguotieji ir įgyvendinimo aktai susiję su asmens duomenų tvarkymu.

Priimta Briuselyje 2012 m. birželio 14 d.

Giovanni BUTTARELLI

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno padėjėjas

---

(1)  COM(2011) 860.

1

(2)  COM(2011) 862.

2

(3)  2012 m. vasario 10 d. EDAPP nuomonės, kurias galima rasti adresu http://www.edps.europa.eu

3

---

V Nuomonės

PROCEDŪROS, SUSIJUSIOS SU KONKURENCIJOS POLITIKOS ĮGYVENDINIMU

Europos Komisija

| 1.11.2012 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 335/18 |
| --- | --- | --- | --- |

1.11.2012

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 335/18

---

Išankstinis pranešimas apie koncentraciją

(Byla COMP/M.6724 – PAI/Marcolin)

Bylą numatoma nagrinėti supaprastinta tvarka

(Tekstas svarbus EEE)

2012/C 335/10

| 1. | 2012 m. spalio 23 d. pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (1) 4 straipsnį Komisija gavo pranešimą apie siūlomą koncentraciją: įmonė „PAI partners S.A.S“ (toliau – PAI, Prancūzija) įgyja, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 3 straipsnio 1 dalies b punkte, išskirtinę įmonės „Marcolin SpA“ (toliau – „Marcolin“, Italija) kontrolę. |
| --- | --- |

1.

2012 m. spalio 23 d. pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (1) 4 straipsnį Komisija gavo pranešimą apie siūlomą koncentraciją: įmonė „PAI partners S.A.S“ (toliau – PAI, Prancūzija) įgyja, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 3 straipsnio 1 dalies b punkte, išskirtinę įmonės „Marcolin SpA“ (toliau – „Marcolin“, Italija) kontrolę.

| 2. | Įmonių verslo veikla:






  — | PAI yra privataus kapitalo įmonė, daugiausia investuojanti į įvairiuose pramonės sektoriuose veikiančių vidutinių ir didžiųjų įmonių, kurių būstinės yra Europoje arba kurios valdomos Europoje, įsigijimą, |
| --- | --- | --- |

2.

Įmonių verslo veikla:

—

PAI yra privataus kapitalo įmonė, daugiausia investuojanti į įvairiuose pramonės sektoriuose veikiančių vidutinių ir didžiųjų įmonių, kurių būstinės yra Europoje arba kurios valdomos Europoje, įsigijimą,

| — | „Marcolin“ vykdo veiklą Italijoje ir užsienyje akinių, visų pirma akinių rėmelių ir akinių nuo saulės, gamybos ir didmeninio platinimo srityje. „Marcolin“ gamina ir platina tiek savais, tiek kitų įmonių prekių ženklais pažymėtus gaminius. |
| --- | --- |

—

„Marcolin“ vykdo veiklą Italijoje ir užsienyje akinių, visų pirma akinių rėmelių ir akinių nuo saulės, gamybos ir didmeninio platinimo srityje. „Marcolin“ gamina ir platina tiek savais, tiek kitų įmonių prekių ženklais pažymėtus gaminius.

| 3. | Preliminariai išnagrinėjusi pranešimą Komisija mano, kad sandoriui, apie kurį pranešta, galėtų būti taikomas EB susijungimų reglamentas. Komisijai paliekama teisė priimti galutinį sprendimą šiuo klausimu. Remiantis Komisijos komunikatu dėl supaprastintos procedūros, taikomos tam tikroms koncentracijoms pagal EB susijungimų reglamentą (2), reikėtų pažymėti, kad šią bylą numatoma nagrinėti komunikate nurodyta tvarka. |
| --- | --- |

3.

Preliminariai išnagrinėjusi pranešimą Komisija mano, kad sandoriui, apie kurį pranešta, galėtų būti taikomas EB susijungimų reglamentas. Komisijai paliekama teisė priimti galutinį sprendimą šiuo klausimu. Remiantis Komisijos komunikatu dėl supaprastintos procedūros, taikomos tam tikroms koncentracijoms pagal EB susijungimų reglamentą (2), reikėtų pažymėti, kad šią bylą numatoma nagrinėti komunikate nurodyta tvarka.

| 4. | Komisija kviečia suinteresuotas trečiąsias šalis teikti savo pastabas dėl pasiūlyto veiksmo.
  Pastabos Komisijai turi būti pateiktos ne vėliau kaip per 10 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo. Pastabas galima siųsti faksu (+32 22964301), e. paštu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu arba paštu su nuoroda COMP/M.6724 – PAI/Marcolin adresu:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisija kviečia suinteresuotas trečiąsias šalis teikti savo pastabas dėl pasiūlyto veiksmo.

Pastabos Komisijai turi būti pateiktos ne vėliau kaip per 10 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo. Pastabas galima siųsti faksu (+32 22964301), e. paštu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu arba paštu su nuoroda COMP/M.6724 – PAI/Marcolin adresu:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  OL L 24, 2004 1 29, p. 1 (EB susijungimų reglamentas).

(2)  OL C 56, 2005 3 5, p. 32 (Komunikatas dėl supaprastintos procedūros).

---