# Journal officiel C 403/2020

| | ISSN 1977-0936 |
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| Journal officiel
  de l’Union européenne | C 403 |
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| Édition de langue française | Communications et informations | 63e année26 novembre 2020 |

ISSN 1977-0936

Journal officiel

de l’Union européenne

C 403

Édition de langue française

Communications et informations

63e année26 novembre 2020

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| Sommaire | page |
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| | I   Résolutions, recommandations et avis |
| | RECOMMANDATIONS |
| | Comité européen du risque systémique |
| 2020/C 403/01 | Recommandation du Comité européen du risque systémique du 24 septembre 2020 concernant l’identification des entités juridiques (CERS/2020/12) | 1 |

Sommaire

page

I   Résolutions, recommandations et avis

RECOMMANDATIONS

Comité européen du risque systémique

2020/C 403/01

Recommandation du Comité européen du risque systémique du 24 septembre 2020 concernant l’identification des entités juridiques (CERS/2020/12)

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| | II   Communications |
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| | COMMUNICATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE |
| | Commission européenne |
| 2020/C 403/02 | Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.9991 — MassMutual/MVC Capital) (
  1
  ) | 7 |

II   Communications

COMMUNICATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE

Commission européenne

2020/C 403/02

Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.9991 — MassMutual/MVC Capital) (
  1
  )

1

7

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| | IV   Informations |
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| | INFORMATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE |
| | Commission européenne |
| 2020/C 403/03 | Taux de change de l'euro — 25 novembre 2020 | 8 |
| | Cour des comptes |
| 2020/C 403/04 | Rapport spécial n° 25/2020 Union des marchés des capitaux — Un démarrage lent vers un objectif ambitieux | 9 |
| | INFORMATIONS RELATIVES À L'ESPACE ÉCONOMIQUE EUROPÉEN |
| | Comité permanent des États de l'AELE |
| 2020/C 403/05 | Modification de l’accord entre les États de l’AELE relatif à l’institution d’une Autorité de surveillance et d’une Cour de justice | 10 |

IV   Informations

INFORMATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE

Commission européenne

2020/C 403/03

Taux de change de l'euro — 25 novembre 2020

8

Cour des comptes

2020/C 403/04

Rapport spécial n° 25/2020 Union des marchés des capitaux — Un démarrage lent vers un objectif ambitieux

9

INFORMATIONS RELATIVES À L'ESPACE ÉCONOMIQUE EUROPÉEN

Comité permanent des États de l'AELE

2020/C 403/05

Modification de l’accord entre les États de l’AELE relatif à l’institution d’une Autorité de surveillance et d’une Cour de justice

10

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| | V   Avis |
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| | PROCÉDURES RELATIVES À LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE DE CONCURRENCE |
| | Commission européenne |
| 2020/C 403/06 | Notification préalable d’une concentration Affaire: M.10051 – Allianz SE/TEF Infra/UGG Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (
  1
  ) | 11 |
| 2020/C 403/07 | Notification préalable d’une concentration (Affaire M.10046 – DEUTSCHE TELEKOM/SK TELECOM/JV) Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (
  1
  ) | 13 |
| 2020/C 403/08 | Notification préalable d’une concentration (Affaire M.10014 — LGP/Centerbridge/Community Psychiatry) Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (
  1
  ) | 14 |
| 2020/C 403/09 | Notification préalable d’une concentration [Affaire M.10052 — ENI/UFG (Assets)] Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (
  1
  ) | 16 |

V   Avis

PROCÉDURES RELATIVES À LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE DE CONCURRENCE

Commission européenne

2020/C 403/06

Notification préalable d’une concentration Affaire: M.10051 – Allianz SE/TEF Infra/UGG Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (
  1
  )

1

11

2020/C 403/07

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.10046 – DEUTSCHE TELEKOM/SK TELECOM/JV) Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (
  1
  )

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13

2020/C 403/08

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.10014 — LGP/Centerbridge/Community Psychiatry) Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (
  1
  )

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14

2020/C 403/09

Notification préalable d’une concentration [Affaire M.10052 — ENI/UFG (Assets)] Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (
  1
  )

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16

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| | (1)   Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE. |

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(1)   Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE.

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I Résolutions, recommandations et avis

RECOMMANDATIONS

Comité européen du risque systémique

| 26.11.2020 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 403/1 |
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26.11.2020

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 403/1

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RECOMMANDATION DU COMITÉ EUROPÉEN DU RISQUE SYSTÉMIQUE

du 24 septembre 2020

concernant l’identification des entités juridiques

(CERS/2020/12)

(2020/C 403/01)

LE CONSEIL GÉNÉRAL DU COMITÉ EUROPÉEN DU RISQUE SYSTÉMIQUE,

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

vu le règlement (UE) no 1092/2010 du Parlement européen et du Conseil du 24 novembre 2010 relatif à la surveillance macroprudentielle du système financier dans l’Union européenne et instituant un Comité européen du risque systémique (1), et notamment son article 3, paragraphe 2, points a), b), d), et f), et ses articles 16 à 18,

vu la décision CERS/2011/1 du Comité européen du risque systémique du 20 janvier 2011 portant adoption du règlement intérieur du Comité européen du risque systémique (2), et notamment son article 15, paragraphe 3, point e), et ses articles 18 à 20,

considérant ce qui suit:

| (1) | L’économie mondiale s’appuie sur un réseau dense, étroitement connecté et extrêmement complexe d’opérations financières générées par un grand nombre de contrats transfrontaliers ayant des effets à l’échelle mondiale. Ce réseau englobe non seulement des établissements financiers mais également des entités entretenant des relations les unes avec les autres ainsi qu’avec les marchés financiers. La rupture d’un seul point de connexion essentiel de ce réseau peut causer le délitement d’une grande partie de l’ensemble, entraînant des conséquences majeures au niveau mondial. L’identification claire des différentes entités et de leurs interconnexions est essentielle pour établir une carte fiable du paysage économique et financier mondial, nécessaire pour réduire les effets de contagion. |
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(1)

L’économie mondiale s’appuie sur un réseau dense, étroitement connecté et extrêmement complexe d’opérations financières générées par un grand nombre de contrats transfrontaliers ayant des effets à l’échelle mondiale. Ce réseau englobe non seulement des établissements financiers mais également des entités entretenant des relations les unes avec les autres ainsi qu’avec les marchés financiers. La rupture d’un seul point de connexion essentiel de ce réseau peut causer le délitement d’une grande partie de l’ensemble, entraînant des conséquences majeures au niveau mondial. L’identification claire des différentes entités et de leurs interconnexions est essentielle pour établir une carte fiable du paysage économique et financier mondial, nécessaire pour réduire les effets de contagion.

| (2) | Les effets de contagion financière découlent des liens existant entre les entités financières et non financières par le truchement des opérations financières ainsi que des actifs et passifs financiers. Les canaux de contagion sont créés par l’exposition directe, générée par les liens noués entre les secteurs financiers et non financiers, ainsi que par l’exposition indirecte, se produisant lorsque des entités font partie d’un même groupe. La contagion entre entités financières et non financières peut s’étendre dans les deux sens et se manifeste plus fortement durant les crises. Par conséquent, une crise financière peut se répandre du secteur financier au secteur non financier, comme l’a démontré la faillite de la banque d’investissement Lehman Brothers en 2008, et une crise économique peut se répandre du secteur non financier au secteur financier en raison, par exemple, du surendettement d’entités non financières ou d’une grave crise de l’offre ou de la demande. Les conséquences économiques et financières de la crise causée par la pandémie de coronavirus (COVID-19) constituent un exemple des interconnexions étroites entre les secteurs non financiers et financiers. Par conséquent, afin de garantir la stabilité financière, il est tout aussi important de pouvoir bien identifier les entités non financières que de pouvoir bien identifier les entités financières. |
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(2)

Les effets de contagion financière découlent des liens existant entre les entités financières et non financières par le truchement des opérations financières ainsi que des actifs et passifs financiers. Les canaux de contagion sont créés par l’exposition directe, générée par les liens noués entre les secteurs financiers et non financiers, ainsi que par l’exposition indirecte, se produisant lorsque des entités font partie d’un même groupe. La contagion entre entités financières et non financières peut s’étendre dans les deux sens et se manifeste plus fortement durant les crises. Par conséquent, une crise financière peut se répandre du secteur financier au secteur non financier, comme l’a démontré la faillite de la banque d’investissement Lehman Brothers en 2008, et une crise économique peut se répandre du secteur non financier au secteur financier en raison, par exemple, du surendettement d’entités non financières ou d’une grave crise de l’offre ou de la demande. Les conséquences économiques et financières de la crise causée par la pandémie de coronavirus (COVID-19) constituent un exemple des interconnexions étroites entre les secteurs non financiers et financiers. Par conséquent, afin de garantir la stabilité financière, il est tout aussi important de pouvoir bien identifier les entités non financières que de pouvoir bien identifier les entités financières.

| (3) | Les grands groupes financiers, tels que les établissements d’importance systémique mondiale (EISm), présentent des structures juridiques très complexes concentrant de nombreuses obligations, dont beaucoup sont importantes. Les EISm possèdent souvent un grand nombre de filiales et/ou de succursales internationales et interagissent avec de nombreuses contreparties de premier plan. La défaillance d’un ou de plusieurs EISm aurait une incidence négative sur le système financier dans de nombreux pays et, plus généralement, sur l’économie mondiale. Des politiques ont été mises en place pour réduire à la fois la probabilité d’une défaillance d’EISm et les conséquences d’une telle défaillance. L’amélioration des mesures mondiales de reprise et de résolution pourrait permettre d’atteindre cet objectif. Plus la structure d’un groupe est complexe, plus les coûts et les délais de sa reprise et de sa résolution sont importants. L’identification de tels groupes, ainsi que de leurs entités juridiques et de leur structure globale, est donc essentielle pour garantir la stabilité financière. |
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(3)

Les grands groupes financiers, tels que les établissements d’importance systémique mondiale (EISm), présentent des structures juridiques très complexes concentrant de nombreuses obligations, dont beaucoup sont importantes. Les EISm possèdent souvent un grand nombre de filiales et/ou de succursales internationales et interagissent avec de nombreuses contreparties de premier plan. La défaillance d’un ou de plusieurs EISm aurait une incidence négative sur le système financier dans de nombreux pays et, plus généralement, sur l’économie mondiale. Des politiques ont été mises en place pour réduire à la fois la probabilité d’une défaillance d’EISm et les conséquences d’une telle défaillance. L’amélioration des mesures mondiales de reprise et de résolution pourrait permettre d’atteindre cet objectif. Plus la structure d’un groupe est complexe, plus les coûts et les délais de sa reprise et de sa résolution sont importants. L’identification de tels groupes, ainsi que de leurs entités juridiques et de leur structure globale, est donc essentielle pour garantir la stabilité financière.

| (4) | En 2012, le G20 a approuvé les recommandations du Conseil de stabilité financière (CSF) concernant le cadre d’élaboration d’un système international d’identifiant d’entité juridique (legal entity identifier — LEI) pour les parties aux opérations financières et a encouragé l’adoption du LEI à l’échelle mondiale pour aider les autorités et les acteurs du marché à repérer et à gérer le risque financier (3). Depuis son introduction, le LEI a été adopté par plus d’un million d’entités dans plus de 200 pays. L’utilisation d’un identifiant d’entité juridique unique, exclusif et universel, a renforcé la capacité des autorités à évaluer les risques systémiques et émergents, ainsi qu’à adopter des mesures correctives. En particulier, l’identification claire des parties contractuelles, dans un réseau de contrats financiers internationaux traités électroniquement de façon très rapide, permet aux autorités d’utiliser les technologies existantes pour analyser les interconnexions, identifier les chaines de contagion possibles et contrôler les abus de marché à des fins de stabilité financière. Le LEI est également devenu essentiel pour connecter les ensembles existants de données détaillées sur les entités provenant de sources multiples. |
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(4)

En 2012, le G20 a approuvé les recommandations du Conseil de stabilité financière (CSF) concernant le cadre d’élaboration d’un système international d’identifiant d’entité juridique (legal entity identifier — LEI) pour les parties aux opérations financières et a encouragé l’adoption du LEI à l’échelle mondiale pour aider les autorités et les acteurs du marché à repérer et à gérer le risque financier (3). Depuis son introduction, le LEI a été adopté par plus d’un million d’entités dans plus de 200 pays. L’utilisation d’un identifiant d’entité juridique unique, exclusif et universel, a renforcé la capacité des autorités à évaluer les risques systémiques et émergents, ainsi qu’à adopter des mesures correctives. En particulier, l’identification claire des parties contractuelles, dans un réseau de contrats financiers internationaux traités électroniquement de façon très rapide, permet aux autorités d’utiliser les technologies existantes pour analyser les interconnexions, identifier les chaines de contagion possibles et contrôler les abus de marché à des fins de stabilité financière. Le LEI est également devenu essentiel pour connecter les ensembles existants de données détaillées sur les entités provenant de sources multiples.

| (5) | En 2017, les chefs d’État et de gouvernement du G20 ont accueilli favorablement des recommandations visant à promouvoir l’utilisation d’identifiants communs, en particulier le LEI, pour les entités (4). Toutefois, en 2019, dans le cadre d’un examen thématique de la mise en œuvre du LEI, le CSF a signalé un ensemble de défis restant à relever par le système du LEI (5). Les défis en question étaient notamment les suivants: le faible taux d’adoption du LEI par les entités en dehors des marchés de valeurs mobilières et de produits dérivés de gré à gré; l’attribution ponctuelle de codes après l’adoption de règlements par l’Union, tels que le règlement (UE) no 648/2012 du Parlement européen et du Conseil (6) (communément appelé «EMIR») et le règlement (UE) no 600/2014 du Parlement européen et du Conseil (7) (communément appelé «MiFIR»), sans progression constante dans la durée; le niveau insuffisant d’adoption volontaire du LEI; et la faible adoption du LEI par les entités non financières. En outre, alors que la plupart des entités mères des groupes d’EISm possèdent un LEI, cela n’est généralement pas le cas pour toutes les filiales et branches internationales ni pour toutes les contreparties. |
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(5)

En 2017, les chefs d’État et de gouvernement du G20 ont accueilli favorablement des recommandations visant à promouvoir l’utilisation d’identifiants communs, en particulier le LEI, pour les entités (4). Toutefois, en 2019, dans le cadre d’un examen thématique de la mise en œuvre du LEI, le CSF a signalé un ensemble de défis restant à relever par le système du LEI (5). Les défis en question étaient notamment les suivants: le faible taux d’adoption du LEI par les entités en dehors des marchés de valeurs mobilières et de produits dérivés de gré à gré; l’attribution ponctuelle de codes après l’adoption de règlements par l’Union, tels que le règlement (UE) no 648/2012 du Parlement européen et du Conseil (6) (communément appelé «EMIR») et le règlement (UE) no 600/2014 du Parlement européen et du Conseil (7) (communément appelé «MiFIR»), sans progression constante dans la durée; le niveau insuffisant d’adoption volontaire du LEI; et la faible adoption du LEI par les entités non financières. En outre, alors que la plupart des entités mères des groupes d’EISm possèdent un LEI, cela n’est généralement pas le cas pour toutes les filiales et branches internationales ni pour toutes les contreparties.

| (6) | Le Comité européen du risque systémique (CERS) est chargé de la surveillance macroprudentielle du système financier au sein de l’Union. Dans l’accomplissement de ses missions, le CERS doit contribuer à garantir la stabilité financière et à atténuer les répercussions négatives sur le marché intérieur et l’économie réelle. À ces fins, la mise à disposition et l’adoption large d’un identifiant unique au niveau mondial, permettant d’identifier sans équivoque les entités participant à des opérations financières, revêtent une importance capitale. Le faible taux d’adoption du LEI, mentionné plus haut, est un facteur susceptible de nuire à la fiabilité de l’analyse de la stabilité financière, rendant ainsi difficile d’évaluer et de comparer avec précision les risques entre les marchés nationaux. Il convient donc de pallier les insuffisances existant dans l’adoption du LEI. |
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(6)

Le Comité européen du risque systémique (CERS) est chargé de la surveillance macroprudentielle du système financier au sein de l’Union. Dans l’accomplissement de ses missions, le CERS doit contribuer à garantir la stabilité financière et à atténuer les répercussions négatives sur le marché intérieur et l’économie réelle. À ces fins, la mise à disposition et l’adoption large d’un identifiant unique au niveau mondial, permettant d’identifier sans équivoque les entités participant à des opérations financières, revêtent une importance capitale. Le faible taux d’adoption du LEI, mentionné plus haut, est un facteur susceptible de nuire à la fiabilité de l’analyse de la stabilité financière, rendant ainsi difficile d’évaluer et de comparer avec précision les risques entre les marchés nationaux. Il convient donc de pallier les insuffisances existant dans l’adoption du LEI.

| (7) | La présente recommandation a pour objectif de contribuer, conformément à la mission du CERS, à la prévention et à l’atténuation des risques systémiques pesant sur la stabilité financière de l’Union, au moyen de l’utilisation systématique du LEI par les entités participant à des opérations financières. Pour atteindre cet objectif, la présente recommandation entend instaurer un cadre juridique au sein de l’Union, afin identifier de façon unique, par le LEI, les entités juridiques participant à des opérations financières et de rendre plus systématique l’utilisation du LEI dans le cadre de la déclaration d’informations prudentielles et de la publication d’informations. Compte tenu du délai nécessaire pour l’adoption d’un tel cadre de l’Union, le CERS recommande aux autorités concernées de poursuivre et généraliser leurs efforts de promotion de l’adoption et de l’utilisation du LEI, en recourant pour cela aux différents pouvoirs réglementaires et de surveillance qui leur sont confiés par le droit national ou celui de l’Union. |
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(7)

La présente recommandation a pour objectif de contribuer, conformément à la mission du CERS, à la prévention et à l’atténuation des risques systémiques pesant sur la stabilité financière de l’Union, au moyen de l’utilisation systématique du LEI par les entités participant à des opérations financières. Pour atteindre cet objectif, la présente recommandation entend instaurer un cadre juridique au sein de l’Union, afin identifier de façon unique, par le LEI, les entités juridiques participant à des opérations financières et de rendre plus systématique l’utilisation du LEI dans le cadre de la déclaration d’informations prudentielles et de la publication d’informations. Compte tenu du délai nécessaire pour l’adoption d’un tel cadre de l’Union, le CERS recommande aux autorités concernées de poursuivre et généraliser leurs efforts de promotion de l’adoption et de l’utilisation du LEI, en recourant pour cela aux différents pouvoirs réglementaires et de surveillance qui leur sont confiés par le droit national ou celui de l’Union.

| (8) | La présente recommandation a pour premier objectif de garantir que toutes les entités juridiques, implantées dans l’Union, qui participent à des opérations financières, obtiennent et conservent un LEI. L’adoption du LEI au sein de l’Union résulte principalement des exigences réglementaires prévues dans la législation, notamment le règlement (UE) no 648/2012, le règlement (UE) no 600/2014, le règlement (UE) 2015/2365 du Parlement européen et du Conseil (8) et le règlement (UE) no 909/2014 du Parlement européen et du Conseil (9). Ces exigences s’appliquent aux entités participant à des opérations sur des produits dérivés de gré à gré, des opérations sur des produits dérivés et d’autres instruments financiers négociés sur des plates-formes de négociation et des opérations de financement sur titres, ainsi qu’aux émetteurs de titres. D’autres actes législatifs et non législatifs, tels que le règlement (UE) no 575/2013 du Parlement européen et du Conseil (10) (applicable aux établissements de crédit et financiers), la recommandation de l’autorité bancaire européenne (EBA) relative à l’utilisation de l’identifiant d’entité juridique (LEI) (11), ainsi que les orientations de l’autorité européenne des assurances et des pensions professionnelles (AEAPP) sur l’utilisation de l’identifiant d’entité juridique (LEI) (12), exigent ou recommandent également l’utilisation du LEI. Toutefois, il n’existe pas d’approche uniforme pour l’ensemble des marchés et, actuellement, l’utilisation du LEI ne s’étend pas aux secteurs non financiers. Par conséquent, la couverture par le LEI est fragmentée et des secteurs importants en sont exclus. Un cadre juridique de l’Union régissant l’utilisation du LEI dans celle-ci permettrait d’obtenir une mise en œuvre cohérente dans tous les secteurs de l’économie et donc de profiter au mieux des avantages de cette utilisation. Dans l’intervalle, et jusqu’à l’adoption d’un tel cadre, les entités soumises à la surveillance prudentielle de l’Union devraient être encouragées à se procurer un LEI et les autorités chargées de leur surveillance devraient exiger, dans la mesure autorisée par la loi, qu’elles s’en procurent un. |
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(8)

La présente recommandation a pour premier objectif de garantir que toutes les entités juridiques, implantées dans l’Union, qui participent à des opérations financières, obtiennent et conservent un LEI. L’adoption du LEI au sein de l’Union résulte principalement des exigences réglementaires prévues dans la législation, notamment le règlement (UE) no 648/2012, le règlement (UE) no 600/2014, le règlement (UE) 2015/2365 du Parlement européen et du Conseil (8) et le règlement (UE) no 909/2014 du Parlement européen et du Conseil (9). Ces exigences s’appliquent aux entités participant à des opérations sur des produits dérivés de gré à gré, des opérations sur des produits dérivés et d’autres instruments financiers négociés sur des plates-formes de négociation et des opérations de financement sur titres, ainsi qu’aux émetteurs de titres. D’autres actes législatifs et non législatifs, tels que le règlement (UE) no 575/2013 du Parlement européen et du Conseil (10) (applicable aux établissements de crédit et financiers), la recommandation de l’autorité bancaire européenne (EBA) relative à l’utilisation de l’identifiant d’entité juridique (LEI) (11), ainsi que les orientations de l’autorité européenne des assurances et des pensions professionnelles (AEAPP) sur l’utilisation de l’identifiant d’entité juridique (LEI) (12), exigent ou recommandent également l’utilisation du LEI. Toutefois, il n’existe pas d’approche uniforme pour l’ensemble des marchés et, actuellement, l’utilisation du LEI ne s’étend pas aux secteurs non financiers. Par conséquent, la couverture par le LEI est fragmentée et des secteurs importants en sont exclus. Un cadre juridique de l’Union régissant l’utilisation du LEI dans celle-ci permettrait d’obtenir une mise en œuvre cohérente dans tous les secteurs de l’économie et donc de profiter au mieux des avantages de cette utilisation. Dans l’intervalle, et jusqu’à l’adoption d’un tel cadre, les entités soumises à la surveillance prudentielle de l’Union devraient être encouragées à se procurer un LEI et les autorités chargées de leur surveillance devraient exiger, dans la mesure autorisée par la loi, qu’elles s’en procurent un.

| (9) | Il convient d’appliquer le principe de proportionnalité afin d’éviter un surcroît de coûts. Ainsi, la législation de l’Union pourrait exempter les petites entités qui ne font pas partie d’un groupe plus important de cette exigence d’obtention d’un LEI, ou demander qu’un LEI leur soit attribué gratuitement. La prise en compte des aspects relatifs au coût du LEI au moyen d’une approche proportionnée est d’une importance capitale, du fait que les méthodes d’identification des entités juridiques varient selon les pays. En effet, des identifiants nationaux et d’autres identifiants existent au sein de l’Union et sont utilisés pour répondre à des besoins particuliers. Par exemple, l’identifiant unique européen (EUID) est utilisé dans le système d’interconnexion des registres du commerce pour assurer l’interopérabilité entre les registres du commerce des États membres. Toutefois, le LEI, en tant qu’identifiant international visant une couverture universelle et destiné à une grande variété d’applications, est mieux adapté à l’objectif de suivi de la stabilité financière, en raison des interconnexions importantes existant entre les entités de l’Union et celles de pays tiers. Le CERS estime que les registres du commerce de l’ensemble de l’Union pourraient jouer un rôle dans l’attribution des LEI, parallèlement aux identifiants nationaux et à l’EUID. |
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(9)

Il convient d’appliquer le principe de proportionnalité afin d’éviter un surcroît de coûts. Ainsi, la législation de l’Union pourrait exempter les petites entités qui ne font pas partie d’un groupe plus important de cette exigence d’obtention d’un LEI, ou demander qu’un LEI leur soit attribué gratuitement. La prise en compte des aspects relatifs au coût du LEI au moyen d’une approche proportionnée est d’une importance capitale, du fait que les méthodes d’identification des entités juridiques varient selon les pays. En effet, des identifiants nationaux et d’autres identifiants existent au sein de l’Union et sont utilisés pour répondre à des besoins particuliers. Par exemple, l’identifiant unique européen (EUID) est utilisé dans le système d’interconnexion des registres du commerce pour assurer l’interopérabilité entre les registres du commerce des États membres. Toutefois, le LEI, en tant qu’identifiant international visant une couverture universelle et destiné à une grande variété d’applications, est mieux adapté à l’objectif de suivi de la stabilité financière, en raison des interconnexions importantes existant entre les entités de l’Union et celles de pays tiers. Le CERS estime que les registres du commerce de l’ensemble de l’Union pourraient jouer un rôle dans l’attribution des LEI, parallèlement aux identifiants nationaux et à l’EUID.

| (10) | Depuis la mise à disposition du LEI, les autorités nationales de surveillance et les Autorités européennes de surveillance (AES) ont assuré une promotion énergique de celui-ci et de son utilisation dans le cadre des obligations de déclaration. Il reste néanmoins des insuffisances dans ce domaine. Par conséquent, la présente recommandation a pour deuxième objectif de parvenir à l’utilisation systématique et globale du LEI pour l’identification des entités lors de la déclaration des informations financières. Premièrement, si l’entité soumise à l’obligation de déclaration était obligée de posséder un LEI pour s’identifier, cela permettrait aux autorités d’identifier de façon unique les entités dans les différents cadres de déclaration. Deuxièmement, le LEI devrait être utilisé de manière plus systématique et globale pour identifier les autres entités pour lesquelles l’entité déclarante est également tenue de déclarer des informations, à savoir, notamment, les émetteurs d’instruments financiers, les contreparties d’opérations financières et les entités liées. |
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(10)

Depuis la mise à disposition du LEI, les autorités nationales de surveillance et les Autorités européennes de surveillance (AES) ont assuré une promotion énergique de celui-ci et de son utilisation dans le cadre des obligations de déclaration. Il reste néanmoins des insuffisances dans ce domaine. Par conséquent, la présente recommandation a pour deuxième objectif de parvenir à l’utilisation systématique et globale du LEI pour l’identification des entités lors de la déclaration des informations financières. Premièrement, si l’entité soumise à l’obligation de déclaration était obligée de posséder un LEI pour s’identifier, cela permettrait aux autorités d’identifier de façon unique les entités dans les différents cadres de déclaration. Deuxièmement, le LEI devrait être utilisé de manière plus systématique et globale pour identifier les autres entités pour lesquelles l’entité déclarante est également tenue de déclarer des informations, à savoir, notamment, les émetteurs d’instruments financiers, les contreparties d’opérations financières et les entités liées.

| (11) | Il est possible qu’une entité devant donner lieu à une déclaration d’informations financières n’ait pas de LEI. Tel est par exemple le cas lorsqu’une entité établie dans l’Union bénéficie d’une exemption en vertu du principe de proportionnalité ou lorsqu’une entité établie dans un pays tiers n’a pas obtenu de LEI. Différentes mesures législatives ont déjà été mises en œuvre pour limiter l’accès des entités sans LEI aux marchés financiers de l’Union. La règle dite «no LEI, no trade» (pas d’échanges sans LEI), instituée par le règlement (UE) no 600/2014, a été d’une importance cruciale pour l’adoption du LEI dans l’Union, en posant comme condition préalable la possession d’un LEI pour accéder aux marchés de l’Union (13). Dans les cas où l’absence de LEI n’est pas justifiée, le CERS encourage les destinataires de la présente recommandation à adopter, si nécessaire, une approche similaire à celle de la règle «no LEI, no trade». |
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(11)

Il est possible qu’une entité devant donner lieu à une déclaration d’informations financières n’ait pas de LEI. Tel est par exemple le cas lorsqu’une entité établie dans l’Union bénéficie d’une exemption en vertu du principe de proportionnalité ou lorsqu’une entité établie dans un pays tiers n’a pas obtenu de LEI. Différentes mesures législatives ont déjà été mises en œuvre pour limiter l’accès des entités sans LEI aux marchés financiers de l’Union. La règle dite «no LEI, no trade» (pas d’échanges sans LEI), instituée par le règlement (UE) no 600/2014, a été d’une importance cruciale pour l’adoption du LEI dans l’Union, en posant comme condition préalable la possession d’un LEI pour accéder aux marchés de l’Union (13). Dans les cas où l’absence de LEI n’est pas justifiée, le CERS encourage les destinataires de la présente recommandation à adopter, si nécessaire, une approche similaire à celle de la règle «no LEI, no trade».

| (12) | Depuis la mise à disposition du LEI, les autorités statistiques nationales, les autorités nationales de surveillance et les AES ont également assuré la promotion du LEI et de son utilisation dans le cadre des publications d’informations. Le LEI a été volontairement ou obligatoirement utilisé dans certains registres publics, les publications de résultats de tests de résistance et d’autres publications obligatoires ou volontaires de données. Toutefois, le LEI n’est toujours pas utilisé de manière systématique car son utilisation n’a pas été rendue obligatoire dans tous les cas, que ce soit en vertu du droit de l’Union ou du droit national. Pour contribuer au troisième objectif de la présente recommandation, à savoir mieux sensibiliser le grand public au LEI et favoriser son utilisation par celui-ci, ainsi que faciliter l’accès du grand public aux informations sur les sociétés grâce à l’utilisation du LEI, il convient que les autorités concernées continuent à accroître et à rendre systématiques les références au LEI dans les informations qu’elles publient concernant les entités. |
| --- | --- |

(12)

Depuis la mise à disposition du LEI, les autorités statistiques nationales, les autorités nationales de surveillance et les AES ont également assuré la promotion du LEI et de son utilisation dans le cadre des publications d’informations. Le LEI a été volontairement ou obligatoirement utilisé dans certains registres publics, les publications de résultats de tests de résistance et d’autres publications obligatoires ou volontaires de données. Toutefois, le LEI n’est toujours pas utilisé de manière systématique car son utilisation n’a pas été rendue obligatoire dans tous les cas, que ce soit en vertu du droit de l’Union ou du droit national. Pour contribuer au troisième objectif de la présente recommandation, à savoir mieux sensibiliser le grand public au LEI et favoriser son utilisation par celui-ci, ainsi que faciliter l’accès du grand public aux informations sur les sociétés grâce à l’utilisation du LEI, il convient que les autorités concernées continuent à accroître et à rendre systématiques les références au LEI dans les informations qu’elles publient concernant les entités.

| (13) | La présente recommandation a été élaborée en tenant compte des initiatives internationales et européennes en cours dans ce domaine, notamment, les propositions formulées par le CSF dans son examen thématique de 2019 relatif à la mise en œuvre du LEI. |
| --- | --- |

(13)

La présente recommandation a été élaborée en tenant compte des initiatives internationales et européennes en cours dans ce domaine, notamment, les propositions formulées par le CSF dans son examen thématique de 2019 relatif à la mise en œuvre du LEI.

| (14) | La présente recommandation est sans préjudice des missions de politique monétaire des banques centrales de l’Union. |
| --- | --- |

(14)

La présente recommandation est sans préjudice des missions de politique monétaire des banques centrales de l’Union.

| (15) | Les recommandations du CERS sont publiées après que l’intention du conseil général du CERS de procéder à la publication a été portée à la connaissance des destinataires et du Conseil de l’Union européenne et que ce dernier a eu la possibilité de réagir, |
| --- | --- |

(15)

Les recommandations du CERS sont publiées après que l’intention du conseil général du CERS de procéder à la publication a été portée à la connaissance des destinataires et du Conseil de l’Union européenne et que ce dernier a eu la possibilité de réagir,

A ADOPTÉ LA PRÉSENTE RECOMMANDATION:

SECTION 1

RECOMMANDATIONS

Recommandation A – Introduction d’un cadre de l’Union concernant l’utilisation de l’identifiant d’entité juridique

| 1. | Il est recommandé à la Commission de proposer que la législation de l’Union intègre un cadre juridique commun de l’Union régissant l’identification, par un identifiant d’entité juridique (LEI), des entités juridiques établies dans l’Union qui participent à des opérations financières, en tenant dûment compte du principe de proportionnalité et en prenant en considération la nécessité de prévoir ou d’atténuer le risque systémique pour la stabilité financière de l’Union, permettant ainsi d’atteindre les objectifs du marché intérieur. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Il est recommandé à la Commission de proposer que la législation de l’Union imposant aux entités juridiques de déclarer des informations financières, tout en tenant dûment compte du principe de proportionnalité, comme indiqué dans la recommandation A, point 1, prévoie l’obligation d’identifier par un LEI:






  a) | l’entité juridique soumise à l’obligation de déclaration; et |
| --- | --- | --- |

2.

a)

l’entité juridique soumise à l’obligation de déclaration; et

| b) | toute autre entité juridique au sujet de laquelle des informations doivent être déclarées et qui dispose d’un LEI. |
| --- | --- |

b)

toute autre entité juridique au sujet de laquelle des informations doivent être déclarées et qui dispose d’un LEI.

| 3. | Il est recommandé à la Commission de proposer que la législation de l’Union intègre une obligation, pour les autorités, d’identifier par son LEI toute entité juridique au sujet de laquelle elles publient des informations et qui dispose d’un LEI, en tenant dûment compte du principe de proportionnalité, comme indiqué dans la recommandation A, point 1. |
| --- | --- |

3.

Recommandation B — Utilisation de l’identifiant d’entité juridique jusqu’à l’introduction éventuelle d’une législation de l’Union

En attendant l’adoption, par la Commission, de mesures en conformité avec la recommandation A et l’introduction éventuelle d’une législation correspondante de l’Union, il est recommandé que, dans la mesure autorisée par la loi et sous réserve du principe de proportionnalité:

| 1. | les autorités concernées exigent ou, le cas échéant, continuent à exiger, que toutes les entités juridiques soumises à leur surveillance qui participent à des opérations financières disposent d’un LEI; |
| --- | --- |

1.

les autorités concernées exigent ou, le cas échéant, continuent à exiger, que toutes les entités juridiques soumises à leur surveillance qui participent à des opérations financières disposent d’un LEI;

| 2. | les autorités, dans le cadre de l’élaboration, l’imposition ou la modification des obligations de déclaration financière incluent ou, le cas échéant, continuent à inclure dans ces obligations une obligation d’identifier par un LEI:






  a) | l’entité juridique soumise à l’obligation de déclaration; et |
| --- | --- | --- |

2.

les autorités, dans le cadre de l’élaboration, l’imposition ou la modification des obligations de déclaration financière incluent ou, le cas échéant, continuent à inclure dans ces obligations une obligation d’identifier par un LEI:

a)

l’entité juridique soumise à l’obligation de déclaration; et

| b) | toute autre entité juridique au sujet de laquelle des informations doivent être déclarées et qui dispose d’un LEI; |
| --- | --- |

b)

toute autre entité juridique au sujet de laquelle des informations doivent être déclarées et qui dispose d’un LEI;

| 3. | les autorités identifient ou, le cas échéant, continuent d’identifier, au moyen de son LEI, toute entité juridique au sujet de laquelle elles publient des informations et qui dispose d’un LEI. |
| --- | --- |

3.

les autorités identifient ou, le cas échéant, continuent d’identifier, au moyen de son LEI, toute entité juridique au sujet de laquelle elles publient des informations et qui dispose d’un LEI.

SECTION 2

MISE EN ŒUVRE

1.   Définitions

Aux fins de la présente recommandation, on entend par:

| a) | «autorités concernées»,






  i) | les autorités nationales compétentes ou les autorités de surveillance mentionnées dans les actes de l’Union auxquels il est fait référence à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1093/2010 du Parlement européen et du Conseil (14), du règlement (UE) no 1094/2010 du Parlement européen et du Conseil (15) et du règlement (UE) no 1095/2010 du Parlement et du Conseil (16); |
| --- | --- | --- |

a)

«autorités concernées»,

i)

les autorités nationales compétentes ou les autorités de surveillance mentionnées dans les actes de l’Union auxquels il est fait référence à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1093/2010 du Parlement européen et du Conseil (14), du règlement (UE) no 1094/2010 du Parlement européen et du Conseil (15) et du règlement (UE) no 1095/2010 du Parlement et du Conseil (16);

| ii) | la BCE, conformément à l’article 9, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1024/2013 (17); |
| --- | --- |

ii)

la BCE, conformément à l’article 9, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1024/2013 (17);

| iii) | les autorités désignées en vertu du chapitre 4 du titre VII de la directive 2013/36/UE du Parlement européen et du Conseil (18) ou de l’article 458, paragraphe 1, du règlement (UE) no 575/2013; |
| --- | --- |

iii)

les autorités désignées en vertu du chapitre 4 du titre VII de la directive 2013/36/UE du Parlement européen et du Conseil (18) ou de l’article 458, paragraphe 1, du règlement (UE) no 575/2013;

| iv) | les autorités macroprudentielles auxquelles sont attribués les objectifs, dispositifs, missions, pouvoirs, instruments, responsabilités et autres caractéristiques prévus dans la recommandation CERS/2011/3 (19); |
| --- | --- |

iv)

les autorités macroprudentielles auxquelles sont attribués les objectifs, dispositifs, missions, pouvoirs, instruments, responsabilités et autres caractéristiques prévus dans la recommandation CERS/2011/3 (19);

| v) | les autorités de résolution désignées par les États membres en vertu de la directive 2014/59/UE du Parlement européen et du Conseil (20); |
| --- | --- |

v)

les autorités de résolution désignées par les États membres en vertu de la directive 2014/59/UE du Parlement européen et du Conseil (20);

| b) | «autorités»,






  i) | les autorités concernées; |
| --- | --- | --- |

b)

«autorités»,

i)

les autorités concernées;

| ii) | l’ABE; |
| --- | --- |

ii)

l’ABE;

| iii) | l’AEAPP; |
| --- | --- |

iii)

l’AEAPP;

| iv) | l’Autorité européenne des marchés financiers; et |
| --- | --- |

iv)

l’Autorité européenne des marchés financiers; et

| v) | le Conseil de résolution unique; |
| --- | --- |

v)

le Conseil de résolution unique;

| c) | «identifiant d’entité juridique» (LEI), un code de référence de 20 caractères permettant d’identifier de manière unique des entités juridiquement distinctes participant à des opérations financières ainsi que les données de référence y afférentes, qui se fonde sur la norme ISO 17442 élaborée par l’Organisation internationale de normalisation; |
| --- | --- |

c)

«identifiant d’entité juridique» (LEI), un code de référence de 20 caractères permettant d’identifier de manière unique des entités juridiquement distinctes participant à des opérations financières ainsi que les données de référence y afférentes, qui se fonde sur la norme ISO 17442 élaborée par l’Organisation internationale de normalisation;

| d) | «entité juridique», une entité qui remplit les conditions requises pour un LEI conformément à la norme ISO 17442 et aux orientations publiées par le Comité de surveillance réglementaire du système d’identifiant international pour les entités juridiques au sujet des conditions d’attribution d’un LEI; |
| --- | --- |

d)

«entité juridique», une entité qui remplit les conditions requises pour un LEI conformément à la norme ISO 17442 et aux orientations publiées par le Comité de surveillance réglementaire du système d’identifiant international pour les entités juridiques au sujet des conditions d’attribution d’un LEI;

| e) | «opération financière», conformément au paragraphe 1.66 c) de l’annexe A du règlement (UE) no 549/2013 du Parlement européen et du Conseil (21), l’acquisition nette d’actifs financiers ou l’accroissement net des passifs par type d’instrument financier. |
| --- | --- |

e)

«opération financière», conformément au paragraphe 1.66 c) de l’annexe A du règlement (UE) no 549/2013 du Parlement européen et du Conseil (21), l’acquisition nette d’actifs financiers ou l’accroissement net des passifs par type d’instrument financier.

2.   Critère de mise en œuvre

Lors de la mise en œuvre de la présente recommandation, il convient de tenir dûment compte du principe de proportionnalité, en considérant l’objectif et le contenu de chaque recommandation.

3.   Calendrier du suivi

Conformément à l’article 17, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1092/2010, les destinataires sont tenus de communiquer les mesures prises pour donner suite à la présente recommandation ou de fournir une justification adéquate en cas d’inaction, conformément au calendrier ci‐dessous:

| 1. | Recommandation A
  Il est demandé à la Commission de fournir au Parlement européen, au Conseil et au CERS, au plus tard le 30 juin 2023, un rapport sur la mise en œuvre de la recommandation A. |
| --- | --- |

1.

Recommandation A

Il est demandé à la Commission de fournir au Parlement européen, au Conseil et au CERS, au plus tard le 30 juin 2023, un rapport sur la mise en œuvre de la recommandation A.

| 2. | Recommandation B
  Il est demandé aux destinataires de la recommandation B de fournir au Parlement européen, au Conseil, à la Commission et au CERS, au plus tard le 31 décembre 2021, un rapport sur la mise en œuvre de la recommandation B. |
| --- | --- |

2.

Recommandation B

Il est demandé aux destinataires de la recommandation B de fournir au Parlement européen, au Conseil, à la Commission et au CERS, au plus tard le 31 décembre 2021, un rapport sur la mise en œuvre de la recommandation B.

4.   Suivi et évaluation

| 1. | Le secrétariat du CERS:






  a) | prêtera assistance aux destinataires, en assurant la coordination des rapports et en fournissant les modèles adéquats, et en donnant, le cas échéant, des précisions sur la procédure et le calendrier du suivi, en vue de limiter la charge de déclaration pesant sur les destinataires; |
| --- | --- | --- |

1.

Le secrétariat du CERS:

a)

prêtera assistance aux destinataires, en assurant la coordination des rapports et en fournissant les modèles adéquats, et en donnant, le cas échéant, des précisions sur la procédure et le calendrier du suivi, en vue de limiter la charge de déclaration pesant sur les destinataires;

| b) | vérifiera le suivi effectué par les destinataires, leur prêtera assistance sur demande, et soumettra les rapports de suivi au conseil général par le biais du comité directeur. |
| --- | --- |

b)

vérifiera le suivi effectué par les destinataires, leur prêtera assistance sur demande, et soumettra les rapports de suivi au conseil général par le biais du comité directeur.

| 2. | Le conseil général évaluera les mesures et les justifications communiquées par les destinataires, et, le cas échéant, pourra décider que la présente recommandation n’a pas été suivie et qu’un destinataire n’a pas donné de justification adéquate de son inaction. |
| --- | --- |

2.

Le conseil général évaluera les mesures et les justifications communiquées par les destinataires, et, le cas échéant, pourra décider que la présente recommandation n’a pas été suivie et qu’un destinataire n’a pas donné de justification adéquate de son inaction.

Fait à Francfort-sur-le-Main, le 24 septembre 2020.

Chef du secrétariat du CERS,

au nom du conseil général du CERS

Francesco MAZZAFERRO

---

(1)  JO L 331 du 15.12.2010, p. 1.

1

(2)  JO C 58 du 24.2.2011, p. 4.

2

(3)  Voir le document «G20 Leaders’ Declaration» (soit «déclaration des chefs d’État et de gouvernement du G20»), disponible en anglais sur le site internet du G20 à l’adresse suivante: https://g20.org/en/g20/Documents/2012-Mexico-Leaders-Declaration0619-loscabos.pdf

3

(4)  Voir le document «Annex to G20 Leaders’ Declaration: G20 Hamburg Action Plan» (soit «annexe de la déclaration des chefs d’État et de gouvernement du G20: plan d’action du G20 de Hambourg»), disponible en anglais sur le site internet du G20 à l’adresse suivante: https://www.g20germany.de/Content/DE/_Anlagen/G7_G20/2017-g20-hamburg-action-plan-en___blob=publicationFile&v=4.pdf

4

(5)  Voir le document «Thematic Review on Implementation of the Legal Entity Identifier» (soit «examen thématique de la mise en œuvre de l’identifiant d’entité juridique»), disponible en anglais sur le site internet du CSF à l’adresse suivante: https://www.fsb.org/wp-content/uploads/P280519-2.pdf

5

(6)  Règlement (UE) no 648/2012 du Parlement européen et du Conseil du 4 juillet 2012 sur les produits dérivés de gré à gré, les contreparties centrales et les référentiels centraux (JO L 201 du 27.7.2012, p. 1).

6

(7)  Règlement (UE) no 600/2014 du Parlement européen et du Conseil du 15 mai 2014 concernant les marchés d’instruments financiers et modifiant le règlement (UE) no 648/2012 (JO L 173 du 12.6.2014, p. 84).

7

o

o

(8)  Règlement (UE) 2015/2365 du Parlement européen et du Conseil du 25 novembre 2015 relatif à la transparence des opérations de financement sur titres et de la réutilisation et modifiant le règlement (UE) no 648/2012 (JO L 337 du 23.12.2015, p. 1).

8

o

(9)  Règlement (UE) no 909/2014 du Parlement européen et du Conseil du 23 juillet 2014 concernant l’amélioration du règlement de titres dans l’Union européenne et les dépositaires centraux de titres, et modifiant les directives 98/26/CE et 2014/65/UE ainsi que le règlement (UE) no 236/2012 (JO L 257 du 28.8.2014, p. 1).

9

o

o

(10)  Règlement (UE) no 575/2013 du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013 concernant les exigences prudentielles applicables aux établissements de crédit et aux entreprises d’investissement et modifiant le règlement (UE) no 648/2012 (JO L 176 du 27.6.2013, p. 1).

10

o

o

(11)  Recommandation de l’ABE relative à l’utilisation de l’identifiant d’entité juridique (EBA/REC/2014/01), disponible sur le site de l’ABE à l’adresse suivante: https://eba.europa.eu/sites/default/documents/files/documents/10180/561173/20138c7a-e8e5-47c6-b00b-918fe7c07864/EBA_2014_00370000_FR_TRA.pdf

11

(12)  Orientations sur l’utilisation de l’identifiant d’entité juridique (LEI) (EIOPA-BoS-14-026), disponibles sur le site internet de l’AEAPP à l’adresse suivante: https://www.eiopa.europa.eu/sites/default/files/publications/eiopa_guidelines/eiopa_2014_00120000_fr_tra.pdf

12

(13)  Voir l’article 13, paragraphe 2, du règlement délégué (UE) 2017/590 de la Commission du 28 juillet 2016 complétant le règlement (UE) no 600/2014 du Parlement européen et du Conseil par des normes techniques de réglementation pour la déclaration de transactions aux autorités compétentes (JO L 87 du 31.3.2017, p. 449), qui prévoit que «[l]es entreprises d’investissement ne fournissent pas de service entraînant l’obligation de déclarer une transaction conclue pour le compte d’un client qui remplit les conditions d’attribution d’un identifiant d’entité juridique avant d’avoir obtenu l’identifiant d’entité juridique de ce client.»

13

o

(14)  Règlement (UE) no 1093/2010 du Parlement européen et du Conseil du 24 novembre 2010 instituant une Autorité européenne de surveillance (Autorité bancaire européenne), modifiant la décision no 716/2009/CE et abrogeant la décision 2009/78/CE de la Commission (JO L 331 du 15.12.2010, p. 12).

14

o

o

(15)  Règlement (UE) no 1094/2010 du Parlement européen et du Conseil du 24 novembre 2010 instituant une Autorité européenne de surveillance (Autorité européenne des assurances et des pensions professionnelles), modifiant la décision no 716/2009/CE et abrogeant la décision 2009/79/CE de la Commission (JO L 331 du 15.12.2010, p. 48).

15

o

o

(16)  Règlement (UE) no 1095/2010 du Parlement européen et du Conseil du 24 novembre 2010 instituant une Autorité européenne de surveillance (Autorité européenne des marchés financiers), modifiant la décision no 716/2009/CE et abrogeant la décision 2009/77/CE de la Commission (JO L 331 du 15.12.2010, p. 84).

16

o

o

(17)  Règlement (UE) no 1024/2013 du Conseil du 15 octobre 2013 confiant à la Banque centrale européenne des missions spécifiques ayant trait aux politiques en matière de surveillance prudentielle des établissements de crédit (JO L 287 du 29.10.2013, p. 63).

17

o

(18)  Directive 2013/36/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2013 concernant l’accès à l’activité des établissements de crédit et des entreprises d’investissement, modifiant la directive 2002/87/CE et abrogeant les directives 2006/48/CE et 2006/49/CE (JO L 176 du 27.6.2013, p. 338).

18

(19)  Recommandation du Comité européen du risque systémique du 22 décembre 2011 concernant le mandat macroprudentiel des autorités nationales (CERS/2011/3) (JO C 41 du 14.2.2012, p. 1).

19

(20)  Directive 2014/59/UE du Parlement européen et du Conseil du 15 mai 2014 établissant un cadre pour le redressement et la résolution des établissements de crédit et des entreprises d’investissement et modifiant la directive 82/891/CEE du Conseil ainsi que les directives du Parlement européen et du Conseil 2001/24/CE, 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2005/56/CE, 2007/36/CE, 2011/35/UE, 2012/30/UE et 2013/36/UE et les règlements du Parlement européen et du Conseil (UE) no 1093/2010 et (UE) no 648/2012 (JO L 173 du 12.6.2014, p. 190).

20

o

o

(21)  Règlement (UE) no 549/2013 du Parlement européen et du Conseil du 21 mai 2013 relatif au système européen des comptes nationaux et régionaux dans l’Union européenne (JO L 174 du 26.6.2013, p. 1).

21

o

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II Communications

COMMUNICATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE

Commission européenne

| 26.11.2020 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 403/7 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2020

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 403/7

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Non-opposition à une concentration notifiée

(Affaire M.9991 — MassMutual/MVC Capital)

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2020/C 403/02)

Le 19 novembre 2020, la Commission a décidé de ne pas s’opposer à la concentration notifiée susmentionnée et de la déclarer compatible avec le marché intérieur. Cette décision se fonde sur l’article 6, paragraphe 1, point b), du règlement (CE) n°139/2004 du Conseil (1). Le texte intégral de la décision n’est disponible qu’en anglais et sera rendu public après suppression des secrets d’affaires qu’il pourrait contenir. Il pourra être consulté:

| — | dans la section consacrée aux concentrations, sur le site internet de la DG Concurrence de la Commission (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ce site permet de rechercher des décisions concernant des opérations de concentration à partir du nom de l’entreprise, du numéro de l’affaire, de la date ou du secteur d’activité, |
| --- | --- |

—

dans la section consacrée aux concentrations, sur le site internet de la DG Concurrence de la Commission (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ce site permet de rechercher des décisions concernant des opérations de concentration à partir du nom de l’entreprise, du numéro de l’affaire, de la date ou du secteur d’activité,

| — | sur le site internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fr), qui offre un accès en ligne au droit de l’Union européenne, sous le numéro de document 32020M9991. |
| --- | --- |

—

sur le site internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fr), qui offre un accès en ligne au droit de l’Union européenne, sous le numéro de document 32020M9991.

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(1)  JO L 24 du 29.1.2004, p. 1.

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IV Informations

INFORMATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE

Commission européenne

| 26.11.2020 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 403/8 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2020

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 403/8

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Taux de change de l'euro (1)

25 novembre 2020

(2020/C 403/03)

1 euro =

| | Monnaie | Taux de change |
| --- | --- | --- |
| USD | dollar des États-Unis | 1,1890 |
| JPY | yen japonais | 124,19 |
| DKK | couronne danoise | 7,4419 |
| GBP | livre sterling | 0,89129 |
| SEK | couronne suédoise | 10,1358 |
| CHF | franc suisse | 1,0835 |
| ISK | couronne islandaise | 160,90 |
| NOK | couronne norvégienne | 10,5488 |
| BGN | lev bulgare | 1,9558 |
| CZK | couronne tchèque | 26,175 |
| HUF | forint hongrois | 361,13 |
| PLN | zloty polonais | 4,4679 |
| RON | leu roumain | 4,8735 |
| TRY | livre turque | 9,4850 |
| AUD | dollar australien | 1,6190 |
| CAD | dollar canadien | 1,5478 |
| HKD | dollar de Hong Kong | 9,2161 |
| NZD | dollar néo-zélandais | 1,7036 |
| SGD | dollar de Singapour | 1,5965 |
| KRW | won sud-coréen | 1 315,62 |
| ZAR | rand sud-africain | 18,1480 |
| CNY | yuan ren-min-bi chinois | 7,8189 |
| HRK | kuna croate | 7,5595 |
| IDR | rupiah indonésienne | 16 812,46 |
| MYR | ringgit malais | 4,8600 |
| PHP | peso philippin | 57,227 |
| RUB | rouble russe | 90,0123 |
| THB | baht thaïlandais | 36,080 |
| BRL | real brésilien | 6,3650 |
| MXN | peso mexicain | 23,8614 |
| INR | roupie indienne | 87,8540 |

Monnaie

Taux de change

USD

dollar des États-Unis

1,1890

JPY

yen japonais

124,19

DKK

couronne danoise

7,4419

GBP

livre sterling

0,89129

SEK

couronne suédoise

10,1358

CHF

franc suisse

1,0835

ISK

couronne islandaise

160,90

NOK

couronne norvégienne

10,5488

BGN

lev bulgare

1,9558

CZK

couronne tchèque

26,175

HUF

forint hongrois

361,13

PLN

zloty polonais

4,4679

RON

leu roumain

4,8735

TRY

livre turque

9,4850

AUD

dollar australien

1,6190

CAD

dollar canadien

1,5478

HKD

dollar de Hong Kong

9,2161

NZD

dollar néo-zélandais

1,7036

SGD

dollar de Singapour

1,5965

KRW

won sud-coréen

1 315,62

ZAR

rand sud-africain

18,1480

CNY

yuan ren-min-bi chinois

7,8189

HRK

kuna croate

7,5595

IDR

rupiah indonésienne

16 812,46

MYR

ringgit malais

4,8600

PHP

peso philippin

57,227

RUB

rouble russe

90,0123

THB

baht thaïlandais

36,080

BRL

real brésilien

6,3650

MXN

peso mexicain

23,8614

INR

roupie indienne

87,8540

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(1)  Source: taux de change de référence publié par la Banque centrale européenne.

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Cour des comptes

| 26.11.2020 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 403/9 |
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26.11.2020

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 403/9

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Rapport spécial n° 25/2020

Union des marchés des capitaux — Un démarrage lent vers un objectif ambitieux

(2020/C 403/04)

La Cour des comptes européenne vous informe que son rapport spécial n° 25/2020 «Union des marchés des capitaux — Un démarrage lent vers un objectif ambitieux» vient d’être publié.

Le rapport peut être consulté ou téléchargé sur le site internet de la Cour des comptes européenne (http://eca.europa.eu).

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INFORMATIONS RELATIVES À L'ESPACE ÉCONOMIQUE EUROPÉEN

Comité permanent des États de l'AELE

| 26.11.2020 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 403/10 |
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26.11.2020

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 403/10

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Modification de l’accord entre les États de l’AELE relatif à l’institution d’une Autorité de surveillance et d’une Cour de justice

(2020/C 403/05)

L’accord modifiant l’accord entre les États de l’AELE relatif à l’institution d’une Autorité de surveillance et d’une Cour de justice et ajoutant un protocole 9 à celui-ci, signé à Bruxelles le 30 janvier 2020, est entré en vigueur le 25 juin 2020.

Cet accord ainsi que la nouvelle version consolidée de l’accord entre les États de l’AELE relatif à l’institution d’une Autorité de surveillance et d’une Cour de justice sont maintenant publiés sur le site web du secrétariat de l’AELE.

Ils peuvent être consultés en utilisant les liens suivants:

http://www.efta.int/Agreement-Annexes-and-Protocols-2477

et

http://www.efta.int/legal-texts/the-surveillance-and-court-agreement/amendments-protocol-9

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V Avis

PROCÉDURES RELATIVES À LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE DE CONCURRENCE

Commission européenne

| 26.11.2020 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 403/11 |
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26.11.2020

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 403/11

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Notification préalable d’une concentration

Affaire: M.10051 – Allianz SE/TEF Infra/UGG

Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2020/C 403/06)

1.

Cette notification concerne les entreprises suivantes:

| — | Allianz SE («Allianz», Allemagne), |
| --- | --- |

—

Allianz SE («Allianz», Allemagne),

| — | Telefónica Infra, S.L.U. («TEF Infra», Espagne), |
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—

Telefónica Infra, S.L.U. («TEF Infra», Espagne),

| — | Unsere Grüne Glasfaser GmbH & Co. KG («UGG», Allemagne). |
| --- | --- |

—

Unsere Grüne Glasfaser GmbH & Co. KG («UGG», Allemagne).

Allianz et TEF Infra acquièrent indirectement, au sens de l’article 3, paragraphe 1, point b), et de l’article 3, paragraphe 4, du règlement sur les concentrations, le contrôle en commun de l’ensemble d’UGG. UGG est actuellement sous le contrôle exclusif de TEF Infra.

La concentration est réalisée par achat d’actions.

2.

| — | Allianz: société mère ultime du groupe Allianz. Le groupe Allianz propose une gamme complète de produits et de services d’assurance et de gestion d’actifs à des clients privés et professionnels dans plus de 70 pays, |
| --- | --- |

—

Allianz: société mère ultime du groupe Allianz. Le groupe Allianz propose une gamme complète de produits et de services d’assurance et de gestion d’actifs à des clients privés et professionnels dans plus de 70 pays,

| — | TEF Infra: gestion et monétisation d’un portefeuille d’actifs au nom du groupe Telefónica, en particulier développement et monétisation de pylônes, de systèmes d’antenne distribués, de centres de données (y compris de périphérie) et d’installations entièrement nouvelles dans les domaines de la fibre et des câbles sous-marins, entre autres, |
| --- | --- |

—

TEF Infra: gestion et monétisation d’un portefeuille d’actifs au nom du groupe Telefónica, en particulier développement et monétisation de pylônes, de systèmes d’antenne distribués, de centres de données (y compris de périphérie) et d’installations entièrement nouvelles dans les domaines de la fibre et des câbles sous-marins, entre autres,

| — | UGG: conception, déploiement, exploitation et commercialisation de réseaux de fibre optique FTTH dans des zones rurales et semi-rurales déterminées en Allemagne. |
| --- | --- |

—

UGG: conception, déploiement, exploitation et commercialisation de réseaux de fibre optique FTTH dans des zones rurales et semi-rurales déterminées en Allemagne.

3.

Conformément à la communication de la Commission relative à une procédure simplifiée de traitement de certaines opérations de concentration en application du règlement (CE) no 139/2004 du Conseil (2), il convient de noter que ce cas est susceptible d’être traité selon la procédure définie par ladite communication.

4.

Ces observations devront lui parvenir au plus tard dans un délai de dix jours à compter de la date de la présente publication. Il y a lieu de toujours préciser la mention suivante:

M.10051 – Allianz SE/TEF Infra/UGG

Ces observations peuvent être envoyées par courrier électronique, par télécopie ou par courrier postal. Veuillez utiliser les coordonnées ci-dessous:

Courriel: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Adresse postale:

| Commission européenne |
| --- |
| Direction générale de la concurrence |
| Greffe des concentrations |
| 1049 Bruxelles |
| BELGIQUE |

Commission européenne

Direction générale de la concurrence

Greffe des concentrations

1049 Bruxelles

BELGIQUE

---

(1)  JO L 24 du 29.1.2004, p. 1 (le «règlement sur les concentrations»).

1

(2)  JO C 366 du 14.12.2013, p. 5.

2

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| 26.11.2020 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 403/13 |
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26.11.2020

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 403/13

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Notification préalable d’une concentration

(Affaire M.10046 – DEUTSCHE TELEKOM/SK TELECOM/JV)

Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2020/C 403/07)

1.

Cette notification concerne les entreprises suivantes:

| — | Deutsche Telekom AG («DT», Allemagne), |
| --- | --- |

—

Deutsche Telekom AG («DT», Allemagne),

| — | SK Telecom Co., Ltd. («SKT», Corée du Sud). |
| --- | --- |

—

SK Telecom Co., Ltd. («SKT», Corée du Sud).

DT et SKT créeront une entreprise commune de plein exercice contrôlée conjointement au sens de l’article 3, paragraphe 4, du règlement sur les concentrations. Cette entreprise commune se consacrera au développement de la technologie des répéteurs de signal radio et à l’octroi, à des tiers (vendeurs de répéteurs), de licences sur les droits de propriété intellectuelle qui en résultent.

La concentration est réalisée par achat d’actions dans une société nouvellement créée constituant une entreprise commune.

2.

| — | DT: entreprise de télécommunications et fournisseur de technologies de l’information et de la communication (TIC) proposant aux consommateurs et aux entreprises des produits, des services et des solutions pour le réseau fixe/haut débit, les communications mobiles, l’internet et la télévision par internet (IPVT), |
| --- | --- |

—

DT: entreprise de télécommunications et fournisseur de technologies de l’information et de la communication (TIC) proposant aux consommateurs et aux entreprises des produits, des services et des solutions pour le réseau fixe/haut débit, les communications mobiles, l’internet et la télévision par internet (IPVT),

| — | SKT: entreprise de télécommunications exerçant des activités dans le domaine des TIC et du développement de la technologie de communication 5G. SKT est contrôlée en dernier ressort par SK Holdings Co., Ltd., la société mère d’une famille d’entreprises qui exercent un large éventail d’activités, notamment dans les secteurs de la chimie, de la construction, de l’énergie, de l’ingénierie, des semi-conducteurs, des télécommunications et du commerce (ci-après le «groupe SK»). |
| --- | --- |

—

SKT: entreprise de télécommunications exerçant des activités dans le domaine des TIC et du développement de la technologie de communication 5G. SKT est contrôlée en dernier ressort par SK Holdings Co., Ltd., la société mère d’une famille d’entreprises qui exercent un large éventail d’activités, notamment dans les secteurs de la chimie, de la construction, de l’énergie, de l’ingénierie, des semi-conducteurs, des télécommunications et du commerce (ci-après le «groupe SK»).

3.

Conformément à la communication de la Commission relative à une procédure simplifiée de traitement de certaines opérations de concentration en application du règlement (CE) n° 139/2004 du Conseil (2), il convient de noter que ce cas est susceptible d’être traité selon la procédure définie par ladite communication.

4.

Ces observations devront lui parvenir au plus tard dans un délai de dix jours à compter de la date de la présente publication. Il y a lieu de toujours préciser la mention suivante:

Affaire M.10046 – DEUTSCHE TELEKOM/SK TELECOM

Ces observations peuvent être envoyées par courrier électronique, par télécopie ou par courrier postal. Veuillez utiliser les coordonnées ci-dessous:

Courriel: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Adresse postale:

| Commission européenne |
| --- |
| Direction générale de la concurrence |
| Greffe des concentrations |
| 1049 Bruxelles |
| BELGIQUE |

Commission européenne

Direction générale de la concurrence

Greffe des concentrations

1049 Bruxelles

BELGIQUE

---

(1)  JO L 24 du 29.1.2004, p. 1 (le «règlement sur les concentrations»).

1

(2)  JO C 366 du 14.12.2013, p. 5.

2

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| 26.11.2020 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 403/14 |
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26.11.2020

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 403/14

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Notification préalable d’une concentration

(Affaire M.10014 —
  LGP/Centerbridge/Community Psychiatry)

Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2020/C 403/08)

1.

Cette notification concerne les entreprises suivantes:

| — | Leonard Green & Partners («LGP», États-Unis); |
| --- | --- |

—

Leonard Green & Partners («LGP», États-Unis);

| — | Centerbridge Partners, L.P. («Centerbridge», États-Unis); |
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—

Centerbridge Partners, L.P. («Centerbridge», États-Unis);

| — | Community Psychiatry Management, LLC («Community Psychiatry», États-Unis), actuellement contrôlée par Centerbridge. |
| --- | --- |

—

Community Psychiatry Management, LLC («Community Psychiatry», États-Unis), actuellement contrôlée par Centerbridge.

LGP et Centerbridge acquièrent, au sens de l’article 3, paragraphe 1, point b), et de l’article 3, paragraphe 4, du règlement sur les concentrations, le contrôle en commun de Community Psychiatry.

La concentration est réalisée par achat d’actions.

2.

| — | LGP: société de capital-investissement spécialisée dans l’investissement dans des entreprises qui fournissent des services, à l’échelle internationale, notamment des services aux consommateurs, aux entreprises et en matière de soins de santé, ainsi qu’au secteur de la vente au détail et de la distribution et à l’industrie; |
| --- | --- |

—

LGP: société de capital-investissement spécialisée dans l’investissement dans des entreprises qui fournissent des services, à l’échelle internationale, notamment des services aux consommateurs, aux entreprises et en matière de soins de santé, ainsi qu’au secteur de la vente au détail et de la distribution et à l’industrie;

| — | Centerbridge: société de capital-investissement spécialisée dans le capital-investissement, le crédit et l’immobilier, à l’échelle internationale; |
| --- | --- |

—

Centerbridge: société de capital-investissement spécialisée dans le capital-investissement, le crédit et l’immobilier, à l’échelle internationale;

| — | Community Psychiatry: société qui possède et opère une chaîne de services de consultation externe en Californie (États-Unis), offrant des services psychiatriques et thérapeutiques à des patients souffrant d’une forme légère à modérée de troubles mentaux et comportementaux. |
| --- | --- |

—

Community Psychiatry: société qui possède et opère une chaîne de services de consultation externe en Californie (États-Unis), offrant des services psychiatriques et thérapeutiques à des patients souffrant d’une forme légère à modérée de troubles mentaux et comportementaux.

3.

Conformément à la communication de la Commission relative à une procédure simplifiée de traitement de certaines opérations de concentration en application du règlement (CE) n° 139/2004 du Conseil (2), il convient de noter que ce cas est susceptible d’être traité selon la procédure définie par ladite communication.

4.

Ces observations devront lui parvenir au plus tard dans un délai de dix jours à compter de la date de la présente publication. Il y a lieu de toujours préciser la mention suivante:

M.10014 — LGP/Centerbridge/Community Psychiatry

Ces observations peuvent être envoyées par courrier électronique, par télécopie ou par courrier postal. Veuillez utiliser les coordonnées ci-dessous:

Courriel: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Adresse postale:

| Commission européenne |
| --- |
| Direction générale de la concurrence |
| Greffe des concentrations |
| 1049 Bruxelles |
| BELGIQUE |

Commission européenne

Direction générale de la concurrence

Greffe des concentrations

1049 Bruxelles

BELGIQUE

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(1)  JO L 24 du 29.1.2004, p. 1 (le «règlement sur les concentrations»).

1

(2)  JO C 366 du 14.12.2013, p. 5.

2

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| 26.11.2020 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 403/16 |
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26.11.2020

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 403/16

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Notification préalable d’une concentration

[Affaire M.10052 — ENI/UFG (Assets)]

Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2020/C 403/09)

1.

Cette notification concerne les entreprises suivantes:

| — | Eni S.p.A. («Eni»), |
| --- | --- |

—

Eni S.p.A. («Eni»),

| — | certaines activités, participations et certains actifs («la cible») appartenant actuellement à Unión Fenosa Gas («UFG», Espagne), société contrôlée conjointement par Eni et Naturgy Energy Group S.A. («Naturgy», (2) dont 100 % des parts d’UFG Comercializadora S.A. («UFG Com», Espagne) et un contrat d’affrètement pour un transporteur de gaz naturel liquéfié (3). |
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—

certaines activités, participations et certains actifs («la cible») appartenant actuellement à Unión Fenosa Gas («UFG», Espagne), société contrôlée conjointement par Eni et Naturgy Energy Group S.A. («Naturgy», (2) dont 100 % des parts d’UFG Comercializadora S.A. («UFG Com», Espagne) et un contrat d’affrètement pour un transporteur de gaz naturel liquéfié (3).

Eni acquiert, au sens de l’article 3, paragraphe 1, point b), du règlement sur les concentrations, le contrôle exclusif d’une partie d’UFG.

La concentration est réalisée par achat d’actions et d’actifs.

2.

| — | ENI: groupe pétrolier et gazier mondial exerçant des activités d’exploration, de production, de raffinage et de vente et actif dans le secteur de l’électricité et de la chimie, |
| --- | --- |

—

ENI: groupe pétrolier et gazier mondial exerçant des activités d’exploration, de production, de raffinage et de vente et actif dans le secteur de l’électricité et de la chimie,

| — | la cible: fourniture de gaz naturel à des détaillants, négociants, centrales électriques au gaz et clients industriels en Espagne, et transport de GNL par bateau. |
| --- | --- |

—

la cible: fourniture de gaz naturel à des détaillants, négociants, centrales électriques au gaz et clients industriels en Espagne, et transport de GNL par bateau.

3.

Conformément à la communication de la Commission relative à une procédure simplifiée de traitement de certaines opérations de concentration en application du règlement (CE) n° 139/2004 du Conseil (4), il convient de noter que ce cas est susceptible d’être traité selon la procédure définie par ladite communication.

4.

Ces observations devront lui parvenir au plus tard dans un délai de dix jours à compter de la date de la présente publication. Il y a lieu de toujours préciser la mention suivante:

M.10052 — ENI/UFG (Assets)

Ces observations peuvent être envoyées par courrier électronique, par télécopie ou par courrier postal. Veuillez utiliser les coordonnées ci-dessous:

Courriel: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Adresse postale:

| Commission européenne |
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| Direction générale de la concurrence |
| Greffe des concentrations |
| 1049 Bruxelles |
| BELGIQUE |

Commission européenne

Direction générale de la concurrence

Greffe des concentrations

1049 Bruxelles

BELGIQUE

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(1)  JO L 24 du 29.1.2004, p. 1 (le «règlement sur les concentrations»).

1

(2)  Le projet de concentration est le résultat d’une décision d’Eni et de Naturgy de mettre fin à l’entreprise commune UFG et de redistribuer les activités et les actifs d’UFG.

2

(3)  ENI acquerra également auprès d’UFG 50 % du capital social de SEGAS (Egypt), société exploitant une installation de GNL en Égypte. Naturgy ne détiendra aucune participation dans SEGAS.

3

(4)  JO C 366 du 14.12.2013, p. 5.

4

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