# Úřední věstník C 348/2012

| | ISSN 1977-0863
  doi:10.3000/19770863.C_2012.348.ces |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 348 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 5514. listopadu 2012 |

ISSN 1977-0863

doi:10.3000/19770863.C_2012.348.ces

Úřední věstník

Evropské unie

C 348

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 5514. listopadu 2012

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informace |
| | INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Evropská komise |
| 2012/C 348/01 | Konsolidovaná roční účetní závěrka Evropské Unie – Rozpočtový rok 2011 | 1 |
| 2012/C 348/02 | Prohlášení o věrohodnosti předkládané Účetním dvorem Evropskému parlamentu a Radě – Zpráva nezávislého auditora | 130 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

IV   Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

2012/C 348/01

Konsolidovaná roční účetní závěrka Evropské Unie – Rozpočtový rok 2011

1

2012/C 348/02

Prohlášení o věrohodnosti předkládané Účetním dvorem Evropskému parlamentu a Radě – Zpráva nezávislého auditora

130

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

IV Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

| 14.11.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 348/1 |
| --- | --- | --- | --- |

14.11.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 348/1

---

KONSOLIDOVANÁ ROČNÍ ÚČETNÍ ZÁVĚRKA EVROPSKÉ UNIE – ROZPOČTOVÝ ROK 2011

2012/C 348/01

OBSAH

Vysvětlivka ke konsolidované účetní závěrce

| ČÁST I | Konsolidovaná účetní závěrka a vysvětlivky |
| --- | --- |

ČÁST I

Rozvaha

Výsledovka

Výkaz peněžních toků (cash flow)

Výkaz změn čistých aktiv

Vysvětlivky k účetní závěrce

| ČÁST II: | Konsolidované zprávy o plnění rozpočtu a vysvětlivky |
| --- | --- |

ČÁST II:

Konsolidované zprávy o plnění rozpočtu

Vysvětlivky ke konsolidovaným zprávám o plnění rozpočtu

VYSVĚTLIVKA KE KONSOLIDOVANÉ ÚČETNÍ ZÁVĚRCE

Konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie za rok 2011 byla sestavena na základě údajů předložených orgány a subjekty podle čl. 129 odst. 2 finančního nařízení o souhrnném rozpočtu Evropské unie. Tímto prohlašuji, že byla sestavena v souladu s hlavou VII tohoto finančního nařízení a účetními zásadami, pravidly a metodami stanovenými v příloze k účetní závěrce.

Účetní těchto orgánů a subjektů mi dodali všechny údaje potřebné pro sestavení účetní závěrky, jež poskytuje přehled o aktivech a závazcích Evropské unie a o plnění rozpočtu, a zároveň potvrdili spolehlivost těchto údajů.

Tímto potvrzuji, že na základě těchto údajů a provedených kontrol, jež jsem považoval ke schválení účetní závěrky Evropské komise za potřebné, jsem nabyl dostatečné jistoty, že účetní závěrka poskytuje ve všech podstatných aspektech věrný a poctivý obraz finanční pozice Evropské unie.

(podepsán)

Philippe TAVERNE

Účetní Komise

18. července 2012

ČÁST I

Konsolidovaná účetní závěrka a vysvětlivky
   (1)

Konsolidovaná účetní závěrka a vysvětlivky

1

OBSAH

OBSAH

Rozvaha

Výsledovka

Výkaz peněžních toků (cash flow)

cash flow

Výkaz změn čistých aktiv

Vysvětlivky k účetní závěrce:

| 1. | Podstatná účetní pravidla |
| --- | --- |

1.

| 2. | Vysvětlivky k rozvaze |
| --- | --- |

2.

| 3. | Vysvětlivky k výsledovce |
| --- | --- |

3.

| 4. | Vysvětlivky k výkazu peněžních toků |
| --- | --- |

4.

| 5. | Podmíněné závazky a aktiva a další požadované údaje |
| --- | --- |

5.

| 6. | Finanční opravy a vracení prostředků |
| --- | --- |

6.

| 7. | Výpůjční a úvěrové operace |
| --- | --- |

7.

| 8. | Řízení finančních rizik |
| --- | --- |

8.

| 9. | Zveřejnění spřízněných stran |
| --- | --- |

9.

| 10. | Události po rozvahovém dni |
| --- | --- |

10.

| 11. | Rozsah konsolidace |
| --- | --- |

11.

ROZVAHA

ROZVAHA

| mil. EUR |
| --- |
| | Vysvětlivka | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| DLOUHODOBÁ AKTIVA: |
| Nehmotná aktiva | 2.1 | 149 | 108 |
| Nemovitosti, stroje a zařízení | 2.2 | 5 071 | 4 813 |
| Dlouhodobé investice: | | | |
| Investice vykazované ekvivalenční metodou | 2.3 | 374 | 492 |
| Finanční aktiva: Realizovatelná aktiva | 2.4 | 2 272 | 2 063 |
| Finanční aktiva: Dlouhodobé půjčky | 2.5 | 41 400 | 11 640 |
| Dlouhodobé pohledávky a realizovatelné částky | 2.6 | 289 | 40 |
| Dlouhodobé předběžné financování | 2.7 | 44 723 | 44 118 |
| | | 94 278 | 63 274 |
| KRÁTKODOBÁ AKTIVA: |
| Zásoby | 2.8 | 94 | 91 |
| Krátkodobé investice: | | | |
| Finanční aktiva: Realizovatelná aktiva | 2.9 | 3 619 | 2 331 |
| Krátkodobé pohledávky a realizovatelné částky: | | | |
| Finanční aktiva: Krátkodobé půjčky | 2.10 | 102 | 2 170 |
| Další pohledávky a realizovatelné částky | 2.11 | 9 477 | 11 331 |
| Krátkodobé předběžné financování | 2.12 | 11 007 | 10 078 |
| Peníze a peněžní ekvivalenty | 2.13 | 18 935 | 22 063 |
| | | 43 234 | 48 064 |
| AKTIVA CELKEM | | 137 512 | 111 338 |
| DLOUHODOBÉ ZÁVAZKY: |
| Důchody a další zaměstnanecké požitky | 2.14 | (34 835) | (37 172) |
| Dlouhodobé rezervy | 2.15 | (1 495) | (1 317) |
| Dlouhodobé finanční závazky | 2.16 | (41 179) | (11 445) |
| Další dlouhodobé závazky | 2.17 | (2 059) | (2 104) |
| | | (79 568) | (52 038) |
| KRÁTKODOBÉ ZÁVAZKY: |
| Krátkodobé rezervy | 2.18 | (270) | (214) |
| Krátkodobé finanční závazky | 2.19 | (51) | (2 004) |
| Závazky | 2.20 | (91 473) | (84 529) |
| | | (91 794) | (86 747) |
| ZÁVAZKY CELKEM | | (171 362) | (138 785) |
| ČISTÁ AKTIVA | | (33 850) | (27 447) |
| Rezervní fondy | 2.21 | 3 608 | 3 484 |
| Částky k vyžádání od členských států (2) | 2.22 | (37 458) | (30 931) |
| ČISTÁ AKTIVA | | (33 850) | (27 447) |

mil. EUR

Vysvětlivka

31. 12. 2011

31. 12. 2010

DLOUHODOBÁ AKTIVA:

Nehmotná aktiva

2.1

2.1

149

108

Nemovitosti, stroje a zařízení

2.2

2.2

5 071

4 813

Dlouhodobé investice:

Investice vykazované ekvivalenční metodou

Investice vykazované ekvivalenční metodou

2.3

2.3

374

492

Finanční aktiva: Realizovatelná aktiva

Finanční aktiva: Realizovatelná aktiva

2.4

2.4

2 272

2 063

Finanční aktiva: Dlouhodobé půjčky

2.5

2.5

41 400

11 640

Dlouhodobé pohledávky a realizovatelné částky

2.6

2.6

289

40

Dlouhodobé předběžné financování

2.7

2.7

44 723

44 118

94 278

63 274

KRÁTKODOBÁ AKTIVA:

Zásoby

2.8

2.8

94

91

Krátkodobé investice:

Finanční aktiva: Realizovatelná aktiva

Finanční aktiva: Realizovatelná aktiva

2.9

2.9

3 619

2 331

Krátkodobé pohledávky a realizovatelné částky:

Finanční aktiva: Krátkodobé půjčky

Finanční aktiva: Krátkodobé půjčky

2.10

2.10

102

2 170

Další pohledávky a realizovatelné částky

Další pohledávky a realizovatelné částky

2.11

2.11

9 477

11 331

Krátkodobé předběžné financování

2.12

2.12

11 007

10 078

Peníze a peněžní ekvivalenty

2.13

2.13

18 935

22 063

43 234

48 064

AKTIVA CELKEM

137 512

111 338

DLOUHODOBÉ ZÁVAZKY:

Důchody a další zaměstnanecké požitky

2.14

2.14

(34 835)

(37 172)

Dlouhodobé rezervy

2.15

2.15

(1 495)

(1 317)

Dlouhodobé finanční závazky

2.16

2.16

(41 179)

(11 445)

Další dlouhodobé závazky

2.17

2.17

(2 059)

(2 104)

(79 568)

(52 038)

KRÁTKODOBÉ ZÁVAZKY:

Krátkodobé rezervy

2.18

2.18

(270)

(214)

Krátkodobé finanční závazky

2.19

2.19

(51)

(2 004)

Závazky

2.20

2.20

(91 473)

(84 529)

(91 794)

(86 747)

ZÁVAZKY CELKEM

(171 362)

(138 785)

ČISTÁ AKTIVA

(33 850)

(33 850)

(27 447)

(27 447)

Rezervní fondy

2.21

2.21

3 608

3 484

Částky k vyžádání od členských států (2)

2

2.22

2.22

(37 458)

(30 931)

ČISTÁ AKTIVA

ČISTÁ AKTIVA

(33 850)

(33 850)

(27 447)

(27 447)

VÝSLEDOVKA

VÝSLEDOVKA

| mil. EUR |
| --- |
| | Vysvětlivka | 2011 | 2010 |
| PROVOZNÍ VÝNOSY |
| Výnosy z vlastních zdrojů a příspěvků | 3.1 | 124 677 | 122 328 |
| Ostatní provozní výnosy | 3.2 | 5 376 | 8 188 |
| | | 130 053 | 130 516 |
| PROVOZNÍ NÁKLADY |
| Administrativní náklady | 3.3 | (8 976) | (8 614) |
| Provozní náklady | 3.4 | (123 778) | (103 764) |
| | | (132 754) | (112 378) |
| (SCHODEK)/PŘEBYTEK Z PROVOZNÍ ČINNOSTI | | (2 701) | 18 138 |
| Finanční příjmy | 3.5 | 1 491 | 1 178 |
| Finanční náklady | 3.6 | (1 355) | (661) |
| Změna závazků z důchodů a dalších ze zaměstnaneckých požitků | | 1 212 | (1 003) |
| Podíl společných podniků a přidružených subjektů na čistém schodku | 3.7 | (436) | (420) |
| HOSPODÁŘSKÝ VÝSLEDEK ZA ROK | | (1 789) | 17 232 |

mil. EUR

Vysvětlivka

2011

2010

PROVOZNÍ VÝNOSY

Výnosy z vlastních zdrojů a příspěvků

3.1

3.1

124 677

122 328

Ostatní provozní výnosy

3.2

3.2

5 376

8 188

130 053

130 516

PROVOZNÍ NÁKLADY

Administrativní náklady

3.3

3.3

(8 976)

(8 614)

Provozní náklady

3.4

3.4

(123 778)

(103 764)

(132 754)

(112 378)

(SCHODEK)/PŘEBYTEK Z PROVOZNÍ ČINNOSTI

(2 701)

(2 701)

18 138

18 138

Finanční příjmy

3.5

3.5

1 491

1 178

Finanční náklady

3.6

3.6

(1 355)

(661)

Změna závazků z důchodů a dalších ze zaměstnaneckých požitků

1 212

(1 003)

Podíl společných podniků a přidružených subjektů na čistém schodku

3.7

3.7

(436)

(420)

HOSPODÁŘSKÝ VÝSLEDEK ZA ROK

HOSPODÁŘSKÝ VÝSLEDEK ZA ROK

(1 789)

(1 789)

17 232

17 232

VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ (CASH FLOW)

VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ (CASH FLOW)

| mil. EUR |
| --- |
| | Vysvětlivka | 2011 | 2010 |
| Hospodářský výsledek za rok | | (1 789) | 17 232 |
| Provozní činnosti | 4.2 | | |
| Amortizace | | 33 | 28 |
| Odpisy | | 361 | 358 |
| (Zvýšení)/snížení dlouhodobých půjček | | (29 760) | (876) |
| (Zvýšení)/snížení dlouhodobého předběžného financování | | (605) | (2 574) |
| (Zvýšení)/snížení dlouhodobých pohledávek a realizovatelných částek | | (249) | 15 |
| (Zvýšení)/snížení zásob | | (3) | (14) |
| (Zvýšení)/snížení krátkodobého předběžného financování | | (929) | (642) |
| (Zvýšení)/snížení krátkodobých pohledávek a realizovatelných částek | | 3 922 | (4 543) |
| Zvýšení/(snížení) dlouhodobých rezerv | | 178 | (152) |
| Zvýšení/(snížení) dlouhodobých finančních závazků | | 29 734 | 886 |
| Zvýšení/(snížení) ostatních dlouhodobých závazků | | (45) | (74) |
| Zvýšení/(snížení) krátkodobých rezerv | | 56 | 1 |
| Zvýšení/(snížení) krátkodobých finančních závazků | | (1 953) | 1 964 |
| Zvýšení /(snížení) závazků | | 6 944 | (9 355) |
| Přebytek rozpočtu za předchozí období vedený jako nepeněžní příjem | | (4 539) | (2 254) |
| Jiné nepeněžní pohyby | | (75) | (149) |
| Zvýšení/(snížení) závazků z důchodů a ze zaměstnaneckých požitků | | (2 337) | (70) |
| Investiční činnosti | 4.3 | | |
| (Zvýšení)/snížení nehmotných aktiv a nemovitostí, strojů a zařízení | | (693) | (374) |
| (Zvýšení)/snížení dlouhodobých investic | | (91) | (176) |
| (Zvýšení)/snížení krátkodobých investic | | (1 288) | (540) |
| ČISTÉ PENĚŽNÍ TOKY | | (3 128) | (1 309) |
| Čisté zvýšení/(snížení) peněžních prostředků a jejich ekvivalentů | | (3 128) | (1 309) |
| Peníze a peněžní ekvivalenty počátkem roku | 2.13 | 22 063 | 23 372 |
| Peníze a peněžní ekvivalenty koncem roku | 2.13 | 18 935 | 22 063 |

mil. EUR

Vysvětlivka

2011

2010

Hospodářský výsledek za rok

Hospodářský výsledek za rok

(1 789)

(1 789)

17 232

17 232

Provozní činnosti

Provozní činnosti

4.2

4.2

Amortizace

33

28

Odpisy

361

358

(Zvýšení)/snížení dlouhodobých půjček

(29 760)

(876)

(Zvýšení)/snížení dlouhodobého předběžného financování

(605)

(2 574)

(Zvýšení)/snížení dlouhodobých pohledávek a realizovatelných částek

(249)

15

(Zvýšení)/snížení zásob

(3)

(14)

(Zvýšení)/snížení krátkodobého předběžného financování

(929)

(642)

(Zvýšení)/snížení krátkodobých pohledávek a realizovatelných částek

3 922

(4 543)

Zvýšení/(snížení) dlouhodobých rezerv

178

(152)

Zvýšení/(snížení) dlouhodobých finančních závazků

29 734

886

Zvýšení/(snížení) ostatních dlouhodobých závazků

(45)

(74)

Zvýšení/(snížení) krátkodobých rezerv

56

1

Zvýšení/(snížení) krátkodobých finančních závazků

(1 953)

1 964

Zvýšení /(snížení) závazků

6 944

(9 355)

Přebytek rozpočtu za předchozí období vedený jako nepeněžní příjem

(4 539)

(2 254)

Jiné nepeněžní pohyby

(75)

(149)

Zvýšení/(snížení) závazků z důchodů a ze zaměstnaneckých požitků

Zvýšení/(snížení) závazků z důchodů a ze zaměstnaneckých požitků

(2 337)

(70)

Investiční činnosti

Investiční činnosti

4.3

4.3

(Zvýšení)/snížení nehmotných aktiv a nemovitostí, strojů a zařízení

(693)

(374)

(Zvýšení)/snížení dlouhodobých investic

(91)

(176)

(Zvýšení)/snížení krátkodobých investic

(1 288)

(540)

ČISTÉ PENĚŽNÍ TOKY

ČISTÉ PENĚŽNÍ TOKY

(3 128)

(3 128)

(1 309)

(1 309)

Čisté zvýšení/(snížení) peněžních prostředků a jejich ekvivalentů

(3 128)

(1 309)

Peníze a peněžní ekvivalenty počátkem roku

2.13

2.13

22 063

23 372

Peníze a peněžní ekvivalenty koncem roku

2.13

2.13

18 935

22 063

VÝKAZ ZMĚN ČISTÝCH AKTIV

VÝKAZ ZMĚN ČISTÝCH AKTIV

| mil. EUR |
| --- |
| | Rezervní fondy
  (A) | Částky k vyžádání od členských států
  (B) | Čistá aktiva = (A) + (B) |
| Fond z přecenění na reálnou hodnotu | Ostatní rezervní fondy | Akumulovaný přebytek/(schodek) | Hospodářský výsledek za rok |
| ZŮSTATEK K 31. PROSINCI 2009 | 69 | 3 254 | (52 488) | 6 887 | (42 278) |
| Změna rezervního fondu Záručního fondu | | 273 | (273) | | 0 |
| Změny reálné hodnoty | (130) | | | | (130) |
| Ostatní | | 4 | (21) | | (17) |
| Rozdělení hospodářského výsledku za rok 2009 | | 14 | 6 873 | (6 887) | 0 |
| Výsledek plnění rozpočtu za rok 2009 připsaný členským státům | | | (2 254) | | (2 254) |
| Hospodářský výsledek za rok | | | | 17 232 | 17 232 |
| ZŮSTATEK K 31. PROSINCI 2010 | (61) | 3 545 | (48 163) | 17 232 | (27 447) |
| Změna rezervního fondu Záručního fondu | | 165 | (165) | | 0 |
| Změny reálné hodnoty | (47) | | | | (47) |
| Ostatní | | 2 | (30) | | (28) |
| Rozdělení hospodářského výsledku za rok 2010 | | 4 | 17 228 | (17 232) | 0 |
| Výsledek plnění rozpočtu za rok 2010 připsaný členským státům | | | (4 539) | | (4 539) |
| Hospodářský výsledek za rok | | | | (1 789) | (1 789) |
| ZŮSTATEK K 31. PROSINCI 2011 | (108) | 3 716 | (35 669) | (1 789) | (33 850) |

mil. EUR

Rezervní fondy

(A)

Částky k vyžádání od členských států

(B)

Čistá aktiva = (A) + (B)

Fond z přecenění na reálnou hodnotu

Ostatní rezervní fondy

Akumulovaný přebytek/(schodek)

Hospodářský výsledek za rok

ZŮSTATEK K 31. PROSINCI 2009

ZŮSTATEK K 31. PROSINCI 2009

69

69

3 254

3 254

(52 488)

(52 488)

6 887

6 887

(42 278)

(42 278)

Změna rezervního fondu Záručního fondu

273

(273)

0

Změny reálné hodnoty

(130)

(130)

Ostatní

4

(21)

(17)

Rozdělení hospodářského výsledku za rok 2009

14

6 873

(6 887)

0

Výsledek plnění rozpočtu za rok 2009 připsaný členským státům

(2 254)

(2 254)

Hospodářský výsledek za rok

17 232

17 232

ZŮSTATEK K 31. PROSINCI 2010

ZŮSTATEK K 31. PROSINCI 2010

(61)

(61)

3 545

3 545

(48 163)

(48 163)

17 232

17 232

(27 447)

(27 447)

Změna rezervního fondu Záručního fondu

165

(165)

0

Změny reálné hodnoty

(47)

(47)

Ostatní

2

(30)

(28)

Rozdělení hospodářského výsledku za rok 2010

4

17 228

(17 232)

0

Výsledek plnění rozpočtu za rok 2010 připsaný členským státům

(4 539)

(4 539)

Hospodářský výsledek za rok

(1 789)

(1 789)

ZŮSTATEK K 31. PROSINCI 2011

ZŮSTATEK K 31. PROSINCI 2011

(108)

(108)

3 716

3 716

(35 669)

(35 669)

(1 789)

(1 789)

(33 850)

(33 850)

VYSVĚTLIVKY K ÚČETNÍ ZÁVĚRCE

VYSVĚTLIVKY K ÚČETNÍ ZÁVĚRCE

1.   VÝZNAMNÉ ÚČETNÍ ZÁSADY

1.1   PRÁVNÍ ZÁKLAD A ÚČETNÍ PRAVIDLA

PRÁVNÍ ZÁKLAD A ÚČETNÍ PRAVIDLA

Účty Evropské unie se vedou v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 (Úř. věst. L 248, 16.9.2002), kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropské unie, a nařízením Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k tomuto finančnímu nařízení.

V souladu s článkem 133 finančního nařízení sestavuje Evropská unie svou účetní závěrku podle pravidel akruálního účetnictví odvozených z mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor (IPSAS) nebo konkludentně z mezinárodních standardů účetního výkaznictví (IFRS). Účetní pravidla přijatá účetním Komise musí používat všechny orgány a subjekty EU zahrnované do konsolidace, aby byla zajištěna jednotná pravidla vedení účetnictví, oceňování a prezentace účetních závěrek a aby se sjednotilo sestavování finančních výkazů a konsolidace. Tyto účty jsou vedeny v eurech za kalendářní rok.

1.2   ÚČETNÍ ZÁSADY

ÚČETNÍ ZÁSADY

Cílem účetní závěrky je poskytnout informace o finanční pozici, hospodaření a peněžních tocích subjektu, které jsou užitečné pro široký okruh uživatelů. V případě veřejných subjektů, k nimž patří EU, musí závěrka poskytovat zejména informace, které lze využít v rozhodovacím procesu a jimiž lze prokázat odpovědné nakládání daného subjektu se zdroji, které mu byly svěřeny. Právě v tomto duchu byl vypracován tento dokument.

Obecná ustanovení (či účetní zásady), která musí být při sestavování účetní závěrky dodržena, jsou stanovena v účetním pravidle EU č. 2 a jsou totožná s ustanoveními popsanými v IPSAS 1, jedná se o zásady: úplné prezentace, účetnictví na akruální bázi, nepřetržité trvání účetní jednotky, stálost prezentace, souhrnnost, vyrovnání a srovnatelné informace.

Sestavení účetní závěrky podle výše uvedených pravidel a zásad vyžaduje, aby vedoucí pracovníci odhadli výši určitých položek vykazovaných v rozvaze a výsledovce, jakož i zveřejnění podmíněných aktiv a pasiv.

1.3   KONSOLIDACE

KONSOLIDACE

Rozsah konsolidace

Rozsah konsolidace

Konsolidované finanční výkazy EU obsahují všechny významné ovládané účetní jednotky (orgány a agentury), přidružené subjekty a společné podniky, tedy 50 ovládaných subjektů, 5 společných podniků a 4 přidružené subjekty. Úplný seznam konsolidovaných účetních jednotek uvádí vysvětlivka č. 11.1. V porovnání s rokem 2010 se rozsah konsolidace rozšířil o 7 ovládaných účetních jednotek (1 orgán, 6 agentur). Vliv tohoto rozšíření na konsolidovanou účetní závěrku není významný.

11.1

Ovládané subjekty

Ovládané subjekty

Rozhodnutí začlenit subjekt do konsolidace vychází z pojetí kontroly. Ovládané (kontrolované) subjekty jsou všechny subjekty, v nichž má Evropská unie pravomoc přímo či nepřímo řídit finanční a provozní politiku s cílem mít z jejich činnosti užitek. Tato pravomoc musí být v dané době vykonatelná. Ovládané subjekty jsou plně zahrnuty do konsolidace. Konsolidace počíná prvním dnem existence vztahu mezi ovládajícím a ovládaným subjektem a končí spolu s jeho zánikem.

Mezi nejobvyklejší ukazatele kontroly (ovládání) v rámci Evropské unie patří: zřízení subjektu formou zakládacích smluv nebo sekundárních právních předpisů, financování subjektu ze souhrnného rozpočtu, existence hlasovacích práv v řídících orgánech, audit ze strany Evropského účetního dvora a absolutorium udělované Evropským parlamentem. Je zřejmé, že o tom, zda k ovládání stačí jedno nebo všechna výše vyjmenovaná kritéria, je třeba rozhodnout podle hodnocení provedeného pro každý subjekt.

Podle tohoto přístupu jsou orgány EU (vyjma ECB) a agentury (vyjma agentur z bývalého druhého pilíře) považovány za subjekty pod výlučnou kontrolou EU a jsou tudíž zahrnuty do konsolidace. Za ovládaný subjekt je dále považováno Evropské společenství uhlí a oceli v likvidaci (ESUO).

Veškeré významné transakce mezi subjekty a všechna salda mezi subjekty ovládanými Evropskou unií se eliminují, zatímco nerealizované zisky a ztráty z transakcí mezi těmito subjekty nejsou významné a proto nebyly eliminovány.

Společné podniky

Společné podniky

Společný podnik spočívá na smluvním ujednání, podle nějž Evropská unie a jedna či více dalších smluvních stran (dále jen „spoluvlastníci“) vyvíjejí hospodářskou činnost, která podléhá společné kontrole. Společnou kontrolou se rozumí smluvně sjednaná sdílená, přímá či nepřímá kontrola hospodářské činnosti s potenciálem ekonomického užitku.

Podíly ve společných podnicích se účtují ekvivalenční metodou a poprvé se vykazují v pořizovací ceně. Podíl Evropské unie na hospodářských výsledcích jejích společně ovládaných subjektů je vykazován ve výsledovce a její podíl na změnách v rezervních fondech se promítá do rezervních fondů. Součet počátečních nákladů a všech změn (další příspěvky, podíl na hospodářských výsledcích a změny v rezervních fondech, znehodnocení a dividendy) dává účetní hodnotu společného podniku na účtech k rozvahovému dni.

Nerealizované zisky a ztráty z transakcí mezi Evropskou unií a jejími společně ovládanými subjekty jsou nevýznamné, a proto nebyly eliminovány. I v případě podobných transakcí a účetních případů za podobných okolností se účetní postupy společných podniků mohou lišit od účetních zásad, které přijala Evropská unie.

Přidružené subjekty

Přidružené subjekty

Přidružené jsou všechny subjekty, v nichž má Evropská unie přímý či nepřímý podstatný vliv, nikoli však kontrolu. Podstatný vliv se přepokládá v případě, má-li Evropská unie přímo či nepřímo nejméně 20 % hlasovacích práv.

Podíly v přidružených subjektech se účtují ekvivalenční metodou a poprvé se vykazují v pořizovací ceně. Podíl Evropské unie na hospodářských výsledcích jejích přidružených subjektů je vykazován ve výsledovce a její podíl na změnách v rezervních fondech se promítá do rezervních fondů. Součet počátečních nákladů a všech změn (další příspěvky, podíl na hospodářských výsledcích a změny v rezervních fondech, znehodnocení a dividendy) dává účetní hodnotu přidruženého subjektu na účtech k rozvahovému dni. Výplata dividend přidruženým subjektem snižuje účetní hodnotu aktiva. Nerealizované zisky a ztráty z transakcí mezi Evropskou unií a jejími přidruženými subjekty nejsou významné, a proto nebyly eliminovány.

I v případě podobných transakcí a účetních případů za podobných okolností se účetní postupy přidružených subjektů mohou lišit od účetních zásad, které přijala Evropská unie. V případech, kdy Evropská unie drží nejméně 20% podíl ve fondu rizikového kapitálu, neusiluje o uplatnění podstatného vlivu. S těmito fondy se tedy zachází jako s realizovatelnými finančními nástroji a ekvivalenční metoda se nepoužívá.

Nekonsolidované subjekty, jejichž prostředky spravuje Komise.

Nekonsolidované subjekty, jejichž prostředky spravuje Komise.

Prostředky systému nemocenského pojištění pro zaměstnance Evropské unie, Evropského rozvojového fondu a účastnického garančního fondu spravuje Komise jejich jménem, avšak jelikož tyto subjekty nejsou ovládány Evropskou unií, nejsou konsolidovány ani do její závěrky – viz vysvětlivka č. 11.2, kde jsou uvedeny další podrobnosti o příslušných částkách.

11.2

1.4   ZÁKLAD SESTAVENÍ

ZÁKLAD SESTAVENÍ

1.4.1   
  Měna a základ pro přepočet

Měna a základ pro přepočet

Pracovní a zúčtovací měna

Pracovní a zúčtovací měna

Údaje v účetní závěrce jsou uváděny v milionech EUR, přičemž euro je funkční i zúčtovací měnou Evropské unie.

Transakce a zůstatky

Transakce a zůstatky

Transakce v cizích měnách se převádějí na eura na základě směnných kurzů platných k datu uskutečnění transakcí. Kurzové zisky a ztráty vyplývající z vypořádání transakcí v cizí měně a z převádění směnných kursů peněžních aktiv a pasiv v cizích měnách na konci účetního období se vykazují ve výsledovce.

Na nemovitosti, stroje a zařízení a nehmotná aktiva, jež si zachovávají svou hodnotu v eurech vypočtenou pomocí kurzu platného v den jejich pořízení, se používají různé metody přepočtu.

Zůstatky cizoměnových peněžních aktiv a závazků ke konci roku jsou přepočítávány na eura za pomoci směnných kurzů platných dne 31. prosince:

Směnné kurzy vůči euru

Směnné kurzy vůči euru

| Měna | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 |
| CZK | 25,7870 | 25,0610 |
| DKK | 7,4342 | 7,4535 |
| EEK | neuv. | 15,6466 |
| GBP | 0,8353 | 0,8607 |
| HUF | 314,5800 | 277,9500 |
| LVL | 0,6995 | 0,7094 |
| LTL | 3,4528 | 3,4528 |
| PLN | 4,4580 | 3,9750 |
| RON | 4,3233 | 4,2620 |
| SEK | 8,9120 | 8,9655 |
| CHF | 1,2156 | 1,2504 |
| JPY | 100,2000 | 108,6500 |
| USD | 1,2939 | 1,3362 |

Měna

31.12.2011

31.12.2010

BGN

1,9558

1,9558

CZK

25,7870

25,0610

DKK

7,4342

7,4535

EEK

neuv.

15,6466

GBP

0,8353

0,8607

HUF

314,5800

277,9500

LVL

0,6995

0,7094

LTL

3,4528

3,4528

PLN

4,4580

3,9750

RON

4,3233

4,2620

SEK

8,9120

8,9655

CHF

1,2156

1,2504

JPY

100,2000

108,6500

USD

1,2939

1,3362

Změny reálné hodnoty peněžních cenných papírů denominovaných v cizí měně klasifikovaných jako realizovatelné, které se vztahují k přepočtovým rozdílům, se vykazují ve výsledovce. Přepočtové rozdíly z nepeněžních finančních aktiv a pasiv promítnutých v reálné hodnotě do zisku nebo ztráty se vykazují ve výsledovce. Přepočtové rozdíly z nepeněžních finančních aktiv klasifikovaných jako realizovatelná finanční aktiva se zahrnují do fondu přecenění na reálnou hodnotu.

1.4.2   
  Použití odhadů

Použití odhadů

V souladu s mezinárodními standardy pro veřejný sektor (IPSAS) a obecně přijatými účetními zásadami zahrnují účetní závěrky nutně částky založené na odhadech a předpokladech vedoucích pracovníků učiněných na základě nejspolehlivějších dostupných informací. Mezi významné odhady patří mimo jiné částky závazků v souvislosti se zaměstnaneckými požitky, rezervy, finanční rizika vyplývající ze zásob a pohledávek, příjmy a výdaje příštích období, podmíněná aktiva a pasiva a rozsah snížení hodnoty nehmotných aktiv a nemovitostí, strojů a zařízení. Skutečné výše se mohou od těchto odhadů lišit. Změny odhadů se zaznamenávají v období, v němž jsou zjištěny.

1.5   ROZVAHA

ROZVAHA

1.5.1   
  Nehmotná aktiva

Nehmotná aktiva

Nabyté licence na programové vybavení se vykazují v historických cenách snížených o oprávky a ztráty ze snížení hodnoty. Tato aktiva se odepisují lineárně po dobu jejich odhadované životnosti. Interně vyvinutá nehmotná aktiva se kapitalizují, když jsou splněna příslušná kritéria účetních zásad EU. Mezi kapitalizovatelné náklady patří všechny přímo připsatelné náklady nutné k tvorbě, produkci a přípravě aktiva k tomu, aby mohlo fungovat způsobem, který zamýšleli vedoucí pracovníci. Náklady spojené s výzkumem, nekapitalizovatelné náklady na rozvoj a náklady na údržbu se účtují jako náklady v době jejich vynaložení.

1.5.2   
  Nemovitosti, stroje a zařízení

Nemovitosti, stroje a zařízení

Všechny nemovitosti, stroje a zařízení se účtují v historických cenách snížených o odpisy a pokles hodnoty. Historická cena zahrnuje výdaje přímo související s pořízením nebo výstavbou daného majetku.

Dodatečné náklady jsou zahrnovány do účetní hodnoty daného majetku, případně se účtují jako samostatné aktivum, avšak pouze tehdy, když je pravděpodobné, že budoucí ekonomické užitky či výkonnostní potenciál, jež jsou spojeny s danou věcí, poplynou Evropské unii a že lze spolehlivě zjistit cenu věci. Opravy a údržba jsou zachycovány jako náklad ve výsledovce za účetní období, v němž byly provedeny. Jelikož si Evropská unie nepůjčuje prostředky na financování pořízení nemovitostí, strojů a zařízení, nesouvisí s těmito nákupy žádné náklady na půjčky.

Pozemky a umělecká díla se neodepisují, jelikož se u nich předpokládá nekonečná životnost. Aktiva ve výstavbě se neodepisují, jelikož tato aktiva ještě nejsou k dispozici pro jejich využití. Odpisy ostatního majetku se vypočítávají lineární metodou, při níž se jeho náklady odpovídající zůstatkové hodnotě rozloží po dobu očekávané životnosti takto:

Odpisové sazby

Odpisové sazby

| Druh aktiva | Sazba lineárního odpisu |
| --- | --- |
| Budovy | 4 % |
| Zařízení, stroje a vybavení | 10 % až 25 % |
| Nábytek | 10 % až 25 % |
| Vybavení budov a staveb | 10 % až 33 % |
| Vozidla | 25 % |
| Technické vybavení počítačů | 25 % |
| Jiná hmotná aktiva | 10 % až 33 % |

Druh aktiva

Sazba lineárního odpisu

Budovy

4 %

Zařízení, stroje a vybavení

10 % až 25 %

Nábytek

10 % až 25 %

Vybavení budov a staveb

10 % až 33 %

Vozidla

25 %

Technické vybavení počítačů

25 %

Jiná hmotná aktiva

10 % až 33 %

Zisky a ztráty z vyřazení majetku se určují porovnáním výnosů snížených o náklady na prodej s účetní hodnotou vyřazeného majetku a vykazují se ve výsledovce.

Pronájem

Pronájem

Pronájem hmotného majetku, při němž Evropská unie nese v podstatě všechna rizika a výhody vyplývající z vlastnictví, je klasifikován jako finanční leasing. Finanční leasing je aktivován na počátku nájemního vztahu v reálné hodnotě najatého majetku nebo v současné hodnotě minimálních leasingových splátek, podle toho, která z nich je nižší. Každá leasingová splátka se dělí na závazky a finanční poplatky, aby se dosáhla konstantní míra nevyrovnaného finančního salda. Závazky (bez finančních poplatků) z nájemního vztahu jsou vykázány mezi ostatními závazky (dlouhodobými a krátkodobými). Úrokový prvek finančních nákladů jde na vrub výsledovky po celé období pronájmu, aby se pro každé období vytvořila konstantní periodická úroková míra na zbytkový zůstatek. Majetek držený na základě finančního leasingu se odepisuje po dobu jeho životnosti nebo po dobu trvání leasingového vztahu, podle toho, které z těchto období je kratší.

Pronájmy, při nichž si pronajímatel ponechává značnou část rizik a výhod vyplývajících z vlastnictví, se klasifikují jako operační leasing. Splátky operačního leasingu se účtují lineárně na vrub výsledovky po celou dobu leasingu.

1.5.3   
  Snížení hodnoty nefinančních aktiv

Snížení hodnoty nefinančních aktiv

Aktiva, u nichž není určena jejich životnost, nejsou odepisována a každoročně je u nich prováděn test snížení hodnoty. U odpisovaných aktiv je prováděn test snížení hodnoty, kdykoli události nebo změna podmínek signalizují, že účetní hodnotu zřejmě nebude možno realizovat. Ztráta ze snížení hodnoty se účtuje ve výši, o kterou účetní hodnota aktiva převyšuje jeho realizovatelnou hodnotu. Realizovatelná hodnota se rovná reálné hodnotě aktiva snížené o prodejní náklady nebo užitné hodnotě, podle toho, která z částek je vyšší.

Nejméně jednou ročně se posuzuje zůstatková hodnota a životnost nehmotných aktiv a nemovitostí, strojů a zařízení, a případně jsou tvořeny opravné položky. Je-li účetní hodnota majetku vyšší než jeho odhadovaná realizovatelná hodnota, je k účetní hodnotě vytvořena opravná položka ve výši rozdílu mezi účetní a realizovatelnou hodnotou. Pokud přestanou platit důvody pro snížení hodnoty uznané v předchozích letech, ztráty ze snížení hodnoty se odpovídajícím způsobem odúčtují (zaúčtují opačně).

1.5.4   
  Investice

Investice

Podíly v přidružených subjektech a společných podnicích

Podíly v přidružených subjektech a společných podnicích

Podíly v přidružených subjektech a ve společných podnicích se účtují ekvivalenční metodou. Náklady vlastního kapitálu se upraví tak, aby odrážely podíl na zvýšení či snížení čistých aktiv přidružených subjektů a společných podniků, který lze připsat Evropské unii po počátečním zaúčtování, a pokud okolnosti takové snížení signalizují, vytvoří se v případě potřeby opravná položka k zachycení nižší realizovatelné hodnoty. Tato realizovatelná hodnota se určí postupem popsaným ve vysvětlivce 1.5.3. Pokud důvody pro snížení později přestanou platit, ztráta ze snížení se zaúčtuje zpětně na pořizovací hodnotu, která by byla vykazována, kdyby se žádná ztráta ze snížení neúčtovala.

1.5.3

Investice do fondů rizikového kapitálu

Investice do fondů rizikového kapitálu

Klasifikace a oceňování

Klasifikace a oceňování

Investice do fondů rizikového kapitálu jsou klasifikovány jako realizovatelná aktiva (viz bod 1.5.5), a proto jsou vedeny v reálné hodnotě spolu se zisky a ztrátami ze změn reálné hodnoty (včetně rozdílů z přepočtu cizích měn), jež jsou zachyceny ve fondu z přecenění na reálnou hodnotu.

1.5.5

Faktory ovlivňující reálnou hodnotu

Faktory ovlivňující reálnou hodnotu

Protože investice do fondů rizikového kapitálu nemají kótovanou tržní cenu na aktivním trhu, oceňují se jednotlivě pořizovací cenou nebo odpovídající čistou hodnotou aktiv („NAV“), cokoli z toho je nižší. Nerealizované zisky vyplývající z ocenění v reálné hodnotě se účtují do rezervních fondů a nerealizované ztráty se posuzují z hlediska snížení hodnoty aktiv, aby se určilo, zda mají být vykázány ve výsledovce jako ztráty vyplývající ze snížení hodnoty nebo jako změny ve fondu přecenění na reálnou hodnotu.

1.5.5   
  Finanční aktiva

Finanční aktiva

Zařazení

Zařazení

Evropská unie dělí svá finanční aktiva na tyto kategorie: finanční aktiva vykazovaná v reálné hodnotě do zisku nebo ztráty; úvěry a pohledávky; investice držené do splatnosti; a realizovatelná finanční aktiva. Klasifikace finančních nástrojů se určí v okamžiku jejich počátečního zaúčtování a poté se posuzuje ke každému rozvahovému dni.

i)   Finanční aktiva vykazovaná v reálné hodnotě do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva vykazovaná v reálné hodnotě do zisku nebo ztráty

Do této kategorie je finanční aktivum zařazeno, jestliže je nabyto v zásadě za účelem jeho prodeje v krátké době nebo pokud ho takto klasifikuje Evropská unie. Do této kategorie jsou řazeny rovněž deriváty. Aktiva v této kategorii jsou klasifikována jako krátkodobá aktiva, jestliže se jejich realizace předpokládá do 12 měsíců od rozvahového dne.

ii)   Úvěry a pohledávky

Úvěry a pohledávky

Úvěry a pohledávky jsou nederivátová finanční aktiva s pevně určenými nebo vyčíslitelnými splátkami, která nejsou kótovaná na žádném aktivním trhu. Vznikají, jestliže Evropská unie poskytuje peníze, zboží nebo služby přímo dlužníkovi bez úmyslu s touto pohledávkou obchodovat. Jsou součástí dlouhodobých aktiv, kromě úvěrů a pohledávek se splatností do 12 měsíců od rozvahového dne.

iii)   Investice držené do splatnosti

Investice držené do splatnosti

Investice držené do splatnosti jsou nederivátová finanční aktiva s pevně určenými nebo vyčíslitelnými splátkami a s pevně určenou splatností, u nichž má Evropská unie pozitivní úmysl a schopnost držet je do splatnosti. V průběhu tohoto rozpočtového roku nedržela Evropská unie v této kategorii žádné investice.

iv)   Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva jsou nederiváty, které jsou určeny do této kategorie nebo nejsou určeny do žádné jiné kategorie. Jsou klasifikována jako krátkodobá nebo dlouhodobá aktiva v závislosti na období, v němž je Evropská unie zamýšlí zcizit. Jako realizovatelná finanční aktiva jsou klasifikovány rovněž investice do nekonsolidovaných účetních jednotek a další kapitálové investice (např. operace s rizikovým kapitálem), o nichž se neúčtuje ekvivalenční metodou.

Počáteční zaúčtování a ocenění

Počáteční zaúčtování a ocenění

Nákup a prodej finančních aktiv vykazovaných v reálné hodnotě do zisku nebo ztráty, držených do splatnosti a realizovatelných se vykazuje ke dni obchodu, tj. ke dni, k němuž se Evropská unie zaváže aktivum koupit nebo prodat. Úvěry se vykazují, když jsou peníze odeslány dlužníkům. V případě všech finančních aktiv nevykazovaných v reálné hodnotě do zisku nebo ztráty jsou finanční nástroje prvotně vykázány v reálné hodnotě zvýšené o transakční náklady. Finanční aktiva vykazovaná v reálné hodnotě do zisku nebo ztráty jsou prvotně vykázána v reálné hodnotě a transakční náklady jsou vykázány ve výsledovce jako náklad.

Reálná hodnota finančního aktiva v okamžiku prvotního vykázání se obvykle rovná transakční ceně (tj. reálné hodnotě obdrženého protiplnění). Při poskytnutí dlouhodobé bezúročné půjčky nebo úvěru s nižší než tržní úrokovou sazbou je však možno odhadnout její reálnou hodnotu jako současnou hodnotu všech budoucích peněžních plnění diskontovanou pomocí tržní úrokové sazby platné pro podobné nástroje s podobným úvěrovým ratingem.

Úvěry poskytnuté z půjčených prostředků jsou oceňovány v jejich nominální výši, což se považuje za reálnou hodnotu úvěru. Důvod je tento:

| — | „Tržní prostředí“ pro úvěry EU jsou velmi specifické a odlišují se od kapitálových trhů, kde se emitují komerční nebo státní dluhopisy. Jelikož půjčovatelé na těchto trzích mají možnost vybírat si mezi alternativními investicemi, tato možnost alternativních příležitostí se promítá do tržních cen. EU však tuto možnost alternativních investic nemá, protože nesmí investovat peníze na kapitálových trzích; vypůjčuje si pouze peníze za účelem jejich půjčování za stejnou sazbu. To znamená, že EU nemá alternativy půjčovat nebo investovat vypůjčené peníze. Takže tu nejsou ani náklady alternativních příležitostí a tudíž ani základ pro srovnání s tržními sazbami. Úvěrové operace EU jsou vlastně trhem samy o sobě. Jelikož se nedá použít „možnost“ nákladů alternativních příležitostí, tržní cena objektivně neodráží podstatu úvěrových transakcí EU. Není proto vhodné určovat reálnou hodnotu úvěrů EU odkazem na komerční nebo státní dluhopisy. |
| --- | --- |

—

„Tržní prostředí“ pro úvěry EU jsou velmi specifické a odlišují se od kapitálových trhů, kde se emitují komerční nebo státní dluhopisy. Jelikož půjčovatelé na těchto trzích mají možnost vybírat si mezi alternativními investicemi, tato možnost alternativních příležitostí se promítá do tržních cen. EU však tuto možnost alternativních investic nemá, protože nesmí investovat peníze na kapitálových trzích; vypůjčuje si pouze peníze za účelem jejich půjčování za stejnou sazbu. To znamená, že EU nemá alternativy půjčovat nebo investovat vypůjčené peníze. Takže tu nejsou ani náklady alternativních příležitostí a tudíž ani základ pro srovnání s tržními sazbami. Úvěrové operace EU jsou vlastně trhem samy o sobě. Jelikož se nedá použít „možnost“ nákladů alternativních příležitostí, tržní cena objektivně neodráží podstatu úvěrových transakcí EU. Není proto vhodné určovat reálnou hodnotu úvěrů EU odkazem na komerční nebo státní dluhopisy.

| — | Jelikož neexistuje aktivní trh ani podobné transakce, s nimiž by bylo možné srovnání, měla by Evropská unie pro reálné ocenění svých úvěrových operací z EFSM, BOP apod. použít účtovanou úrokovou sazbu. |
| --- | --- |

—

Jelikož neexistuje aktivní trh ani podobné transakce, s nimiž by bylo možné srovnání, měla by Evropská unie pro reálné ocenění svých úvěrových operací z EFSM, BOP apod. použít účtovanou úrokovou sazbu.

| — | Navíc u těchto úvěrů existují kompenzační účinky mezi úvěry a výpůjčkami kvůli jejich vzájemnému (back-to-back) charakteru. Efektivní úroky úvěrů se tedy rovnají efektivní úrokové míře souvisejících výpůjček. Transakční náklady vzniklé EU a poté přeúčtované příjemcům úvěrů jsou zachycovány přímo ve výsledovce. |
| --- | --- |

—

Navíc u těchto úvěrů existují kompenzační účinky mezi úvěry a výpůjčkami kvůli jejich vzájemnému (back-to-back) charakteru. Efektivní úroky úvěrů se tedy rovnají efektivní úrokové míře souvisejících výpůjček. Transakční náklady vzniklé EU a poté přeúčtované příjemcům úvěrů jsou zachycovány přímo ve výsledovce.

back-to-back

Finanční nástroje se odúčtují, když práva na příjem peněžních toků z investice zaniknou nebo jsou převedena, přičemž Evropská unie převedla v podstatě všechna rizika a všechny výhody vyplývající z vlastnictví.

Následné ocenění

Následné ocenění

| i) | Finanční aktiva vykazovaná v reálné hodnotě do zisku nebo ztráty se následně účtují v reálné hodnotě. Zisky a ztráty, jež plynou ze změny reálné hodnoty finančních aktiv kategorie „finanční nástroje vykazované v reálné hodnotě do zisku nebo ztráty“, se vykazují ve výsledovce za období, ve kterém vznikly. |
| --- | --- |

i)

Finanční aktiva vykazovaná v reálné hodnotě do zisku nebo ztráty se následně účtují v reálné hodnotě. Zisky a ztráty, jež plynou ze změny reálné hodnoty finančních aktiv kategorie „finanční nástroje vykazované v reálné hodnotě do zisku nebo ztráty“, se vykazují ve výsledovce za období, ve kterém vznikly.

| ii) | Úvěry, pohledávky a investice držené do splatnosti jsou vykazovány v zůstatkové hodnotě určené pomocí metody efektivní úrokové sazby. V případě úvěrů poskytnutých za vypůjčené prostředky se používá stejná efektivní úroková sazba jak na úvěry, tak na výpůjčky, jelikož tyto úvěry mají charakter vzájemných „back-to-back“ operací a podmínky úvěrů a výpůjček ani částky se významně neliší. Transakční náklady vzniklé EU a poté přeúčtované příjemcům úvěrů jsou zachycovány přímo ve výsledovce. |
| --- | --- |

ii)

Úvěry, pohledávky a investice držené do splatnosti jsou vykazovány v zůstatkové hodnotě určené pomocí metody efektivní úrokové sazby. V případě úvěrů poskytnutých za vypůjčené prostředky se používá stejná efektivní úroková sazba jak na úvěry, tak na výpůjčky, jelikož tyto úvěry mají charakter vzájemných „back-to-back“ operací a podmínky úvěrů a výpůjček ani částky se významně neliší. Transakční náklady vzniklé EU a poté přeúčtované příjemcům úvěrů jsou zachycovány přímo ve výsledovce.

| iii) | Držené do splatnosti – EU v současnosti nemá investice držené do splatnosti. |
| --- | --- |

iii)

Držené do splatnosti – EU v současnosti nemá investice držené do splatnosti.

| iv) | Realizovatelná finanční aktiva jsou následně účtována v reálné hodnotě. Zisky a ztráty plynoucí ze změn reálné hodnoty realizovatelných aktiv jsou vykazovány ve fondu z přecenění na reálnou hodnotu. Jsou-li realizovatelná aktiva prodána nebo sníží-li se jejich hodnota, jsou kumulované úpravy reálné hodnoty zaúčtované dříve do fondu z přecenění na reálnou hodnotu vykázány ve výsledovce. Úroky z realizovatelných finančních aktiv vypočítané metodou efektivní úrokové sazby se zaúčtují ve výsledovce. Dividendy z realizovatelných kapitálových nástrojů se zaúčtují v okamžiku, kdy EU vznikne právo na jejich výplatu.
  Reálné hodnoty investic kótovaných na aktivních trzích vycházejí z aktuálních nabídkových cen. V případě, že trh finančního aktiva není aktivní, (a v případě nekótovaných cenných papírů) Evropská unie stanoví reálnou hodnotu za pomoci metod ocenění. Mezi tyto metody patří použití transakcí z nedávné doby mezi nespřízněnými osobami, odkaz na další v podstatě stejné nástroje, analýza diskontovaných peněžních toků, modely oceňování opcí a další metody ocenění, které běžně používají účastníci trhu.
  V případech, kdy reálnou hodnotu investic do kapitálových nástrojů, které nemají kótovanou tržní cenu na aktivním trhu, nelze spolehlivě změřit, se tyto investice ocení v pořizovací ceně po odečtení ztrát ze snížení hodnoty. |
| --- | --- |

iv)

Realizovatelná finanční aktiva jsou následně účtována v reálné hodnotě. Zisky a ztráty plynoucí ze změn reálné hodnoty realizovatelných aktiv jsou vykazovány ve fondu z přecenění na reálnou hodnotu. Jsou-li realizovatelná aktiva prodána nebo sníží-li se jejich hodnota, jsou kumulované úpravy reálné hodnoty zaúčtované dříve do fondu z přecenění na reálnou hodnotu vykázány ve výsledovce. Úroky z realizovatelných finančních aktiv vypočítané metodou efektivní úrokové sazby se zaúčtují ve výsledovce. Dividendy z realizovatelných kapitálových nástrojů se zaúčtují v okamžiku, kdy EU vznikne právo na jejich výplatu.

Reálné hodnoty investic kótovaných na aktivních trzích vycházejí z aktuálních nabídkových cen. V případě, že trh finančního aktiva není aktivní, (a v případě nekótovaných cenných papírů) Evropská unie stanoví reálnou hodnotu za pomoci metod ocenění. Mezi tyto metody patří použití transakcí z nedávné doby mezi nespřízněnými osobami, odkaz na další v podstatě stejné nástroje, analýza diskontovaných peněžních toků, modely oceňování opcí a další metody ocenění, které běžně používají účastníci trhu.

V případech, kdy reálnou hodnotu investic do kapitálových nástrojů, které nemají kótovanou tržní cenu na aktivním trhu, nelze spolehlivě změřit, se tyto investice ocení v pořizovací ceně po odečtení ztrát ze snížení hodnoty.

Snížení hodnoty finančních aktiv

Snížení hodnoty finančních aktiv

Ke každému rozvahovému dni Evropská unie posuzuje, zda existují objektivní důkazy o snížení hodnoty finančního aktiva. Hodnota finančního aktiva je snížena a ztráty plynoucí ze snížení hodnoty vznikají, jestliže a pouze pokud existují objektivní důkazy o snížení hodnoty v důsledku jedné nebo více událostí, jež nastaly po okamžiku zaúčtování aktiva, a taková ztráta generující událost (či události) má dopad na odhadované budoucí peněžní toky finančního aktiva, jež lze spolehlivě odhadnout.

a)   Aktiva vykazovaná v zůstatkové hodnotě

Aktiva vykazovaná v zůstatkové hodnotě

Existují-li objektivní důkazy, že vznikla ztráta v důsledku snížení hodnoty úvěrů či pohledávek nebo investic držených do splatnosti a vedených v zůstatkové hodnotě, rovná se výše ztráty rozdílu mezi účetní hodnotou aktiva a současnou hodnotou odhadovaných budoucích peněžních toků (s vyloučením budoucích úvěrových ztrát, které nevznikly) diskontovaných původní efektivní úrokovou sazbou finančního aktiva. Účetní hodnota aktiva se sníží a výše ztráty se zaúčtuje ve výsledovce. Mají-li úvěr nebo investice držená do splatnosti proměnlivou úrokovou sazbu, použije se ke změření ztráty plynoucí ze snížení hodnoty diskontní sazba, která je stejná jako aktuální efektivní úroková sazba podle smlouvy. Výpočet současné hodnoty očekávaných budoucích peněžních toků zajištěného finančního aktiva zohledňuje peněžní toky, které mohou plynout ze zabavení zajištěného aktiva snížené o náklady na získání a prodej zajištění, bez ohledu na to, zda je toto zabavení pravděpodobné či nikoli. Pokud se v následujícím období ztráta plynoucí ze snížení hodnoty sníží a tento pokles lze objektivně dát do souvislosti s událostí, k níž došlo po zaúčtování snížení hodnoty, předchozí zaúčtovaná ztráta plynoucí ze snížení hodnoty se prostřednictvím zápisu ve výsledovce zruší.

b)   Aktiva vykazovaná v reálné hodnotě

Aktiva vykazovaná v reálné hodnotě

V případě realizovatelných kapitálových investic se při určování toho, zda došlo ke snížení hodnoty cenných papírů, bere ohled na významný nebo trvalý (dlouhotrvající) pokles reálné hodnoty cenného papíru pod jeho pořizovací cenu. Pokud takové důkazy existují v případě realizovatelných finančních aktiv, kumulovaná ztráta (rovnající se rozdílu mezi pořizovací cenou a současnou reálnou hodnotou sníženou o ztráty ze snížení hodnoty daného finančního aktiva, která již byla v minulosti vykázána ve výsledovce) se odúčtuje z rezervního fondu a vykáže ve výsledovce. Ztráty plynoucí ze snížení hodnoty kapitálových nástrojů zaúčtované ve výsledovce se na tomto účtu neruší. Pokud v následujícím období vzroste reálná hodnota realizovatelného dluhového nástroje a tento nárůst lze objektivně dát do souvislosti s událostí, k níž došlo po zaúčtování snížení hodnoty, zruší se ztráta vyplývající ze snížení hodnoty prostřednictvím výsledovky.

1.5.6   
  Zásoby

Zásoby

Zásoby se vykazují v pořizovacích nákladech nebo v čisté realizovatelné hodnotě, podle toho, která z částek je nižší. Cena se určuje metodou first-in, first-out (FIFO). Pořizovací cena výrobků a nedokončené práce zahrnuje suroviny, přímé mzdové náklady, ostatní přímo přiřaditelné náklady a související výrobní režii (na základě běžné provozní kapacity). Čistá realizovatelná hodnota se rovná odhadované prodejní ceně v rámci běžného podnikání minus náklady na kompletaci a prodejní výlohy. Pokud jsou zásoby určeny k bezplatnému rozdělení nebo jen za nominální poplatek, ocení se v pořizovacích cenách nebo aktuálních reprodukčních nákladech, podle toho, která z částek je nižší. Reprodukční pořizovací cena se rovná nákladům, které by Evropská unie vynaložila na pořízení aktiva k datu vykázání.

first-in, first-out

1.5.7   
  Částky předběžného financování

Částky předběžného financování

Předběžné financování je platba, jejímž účelem je poskytnout příjemci peněžní zálohu, tedy počáteční hotovost. Může být rozdělena na řadu plateb během období vymezeného v konkrétní dohodě o předběžném financování. Zálohu je nutno v období stanoveném v dohodě využít na účel, pro který byla poskytnuta, nebo ji vrátit. Příjemce, jemuž nevzniknou způsobilé výdaje, je povinen zálohu předběžného financování vrátit Evropské unii. Částka předběžného financování se sníží (úplně nebo částečně) po vyjádření souhlasu s výší způsobilých nákladů a vrácených částek, a tato částka se zaúčtuje jako výdaj.

Nevypořádané částky předběžného financování se na konci roku ocení ve výši původně vyplacených částek snížených o: vrácené částky, vyplacené způsobilé částky, odhadované způsobilé částky, které na konci roku ještě nebyly zúčtovány, a opravné položky.

Úroky z předběžného financování se zaúčtovávají tak, jak nabíhají v souladu s ustanoveními příslušné dohody. Na konci roku se na základě nejspolehlivějších informací odhadnou příjmy z naběhlých úroků a tento odhad se zahrne do rozvahy.

1.5.8   
  Pohledávky

Pohledávky

Pohledávky se vedou v původní výši po odečtení opravné položky zohledňující snížení hodnoty. Opravná položka k pohledávce se vytvoří v případě, existují-li objektivní důkazy, že Evropská unie nebude schopna vybrat všechny dlužné částky podle původních podmínek pohledávek. Výše opravné položky se rovná rozdílu mezi účetní hodnotou aktiva a realizovatelnou hodnotou aktiva. Částka opravné položky se vykazuje ve výsledovce. Zúčtovává se také obecná opravná položka za nevypořádané příkazy k vrácení prostředků, na které se zatím nevztahuje zvláštní opravná položka. K vykazování příjmů příštích období ke konci roku viz vysvětlivka 1.5.14 níže.

1.5.14

1.5.9   
  Peníze a peněžní ekvivalenty

Peníze a peněžní ekvivalenty

Peníze a peněžní ekvivalenty jsou finanční nástroje a jsou definovány jako krátkodobá aktiva. Zahrnují pokladní hotovost, netermínované vklady u bank a ostatní krátkodobé vysoce likvidní investice s původní splatnosti do tří měsíců.

1.5.10   
  Zaměstnanecké požitky

Zaměstnanecké požitky

Penzijní závazky

Penzijní závazky

Evropská unie má dávkově definované penzijní plány. Jelikož zaměstnanci odvádějí ze svých platů třetinu očekávaných nákladů na tyto požitky, není tento závazek financován. Závazek z dávkově definovaných penzijních plánů vykazovaný v rozvaze se rovná současné hodnotě vymezené dávkové povinnosti k rozvahovému dni. Vymezenou dávkovou povinnost vypočítávají pojistní matematici přírůstkovou metodou (projected unit credit method). Současná hodnota vymezené dávkové povinnosti se určí diskontováním odhadovaných odlivů peněžních prostředků s použitím úrokové míry vládních obligací vydaných v té měně, v níž budou vypláceny dávky, a jejichž splatnost se blíží splatnosti příslušných penzijních závazků.

projected unit credit method

Pojistněmatematické zisky a ztráty vyplývající z empirických korekcí a změn pojistněmatematických předpokladů se okamžitě zaúčtují ve výsledovce. Náklady týkající se odpracované doby v minulosti se okamžitě zaúčtují ve výsledovce, pokud změny penzijního plánu nejsou podmíněny tím, že zaměstnanci zůstanou v pracovním poměru po určenou dobu (rozhodné období). V tom případě se náklady týkající se odpracované doby v minulosti odepisují lineárně po celé rozhodné období.

Zdravotní dávky po odchodu do důchodu

Zdravotní dávky po odchodu do důchodu

Evropská unie poskytuje nemocenské dávky svým zaměstnancům formou úhrady nákladů za zdravotní péči. Byl vytvořen zvláštní fond pro běžnou správu těchto dávek. Tento systém využívají stálí zaměstnanci i důchodci, vdovy a vdovci a osoby na nich závislé. Dávky poskytované osobám, které nejsou v pracovním poměru (důchodci, sirotci atd.) jsou klasifikovány jako „zaměstnanecké požitky po skončení pracovního poměru“. Vzhledem k povaze těchto dávek je nutné použít pojistněmatematické výpočty. Závazek v rozvaze se stanoví na obdobném základě jako penzijní závazky (viz výše).

1.5.11   
  Rezervy

Rezervy

Rezervy jsou tvořeny v okamžiku, kdy má Evropská unie aktuální právní nebo implicitní závazek vůči třetím stranám v důsledku minulých událostí, kdy je spíše pravděpodobné než nepravděpodobné, že si splnění tohoto závazku vyžádá odliv zdrojů, a lze-li částku spolehlivě odhadnout. Rezervy ke krytí budoucích provozních ztrát se nezaúčtovávají. Výše rezerv se rovná nejlepšímu odhadu předpokládaných výdajů nutných ke splnění aktuálního závazku k datu vykázání. Pokud se rezerva týká velkého počtu položek, závazek se odhadne vážením všech možných výsledků jejich pravděpodobnosti (tzv. „metoda očekávané hodnoty“).

1.5.12   
  Finanční závazky

Finanční závazky

Finanční závazky jsou klasifikovány jako finanční závazky vykazované v reálné hodnotě do zisku nebo ztráty nebo jako finanční závazky vykazované v zůstatkové hodnotě (výpůjčky). Výpůjčky sestávají z výpůjček od úvěrových institucí a závazků z dluhových cenných papírů. Nejdříve se zaúčtovávají v reálné hodnotě, což jsou výnosy z jejich poskytnutí (reálná hodnota obdrženého protiplnění) po odečtení vzniklých transakčních nákladů, a poté se vedou v zůstatkové hodnotě s pomocí metody efektivní úrokové sazby; případný rozdíl mezi výnosy sníženými o transakční náklady a odkupní hodnotou se zachycuje ve výsledovce po celou dobu trvání výpůjčky za pomoci metody efektivní úrokové míry.

Jsou klasifikovány jako dlouhodobé závazky, kromě finančních závazků se splatností do 12 měsíců od rozvahového dne. V případě úvěrů poskytnutých z vypůjčených prostředků nelze na základě zohlednění významnosti použít metodu efektivní úrokové sazby na úvěry a výpůjčky. Transakční náklady vzniklé Evropské unii a poté přeúčtované příjemcům úvěrů se zaúčtují přímo na účet hospodářského výsledku.

Finanční závazky, jež jsou vykazovány v reálné hodnotě do zisku nebo ztráty, zahrnují deriváty, je-li jejich reálná hodnota záporná. Účetně se s nimi nakládá stejně jako s finančními aktivy vykazovanými v reálné hodnotě do zisku nebo ztráty, viz vysvětlivka 1.5.5.

1.5.5.

1.5.13   
  Závazky

Závazky

Významná část splatných závazků EU nesouvisí s nákupem zboží či služeb, ale s neuhrazenými žádostmi o proplacení nákladů příjemců grantů a jiné finanční podpory EU. Jako splatné závazky jsou zachyceny po obdržení žádosti o proplacení nákladů. Poté, co jsou ověřeny a schváleny jako způsobilé, se tyto závazky oceňují v jejich schválené a způsobilé výši.

Závazky z pořízení zboží a služeb se zaúčtovávají po obdržení faktury v původní výši; odpovídající výdaje se zaúčtují po dodání zboží či služeb a jejich schválení Evropskou unií.

1.5.14   
  Náklady, výnosy, příjmy a výdaje příštích období

Náklady, výnosy, příjmy a výdaje příštích období

Podle účetních pravidel Evropské unie se transakce a účetní případy zachycují ve finančních výkazech za období, s nímž souvisí. Na konci účetního období se výdaje příštích období účtují na základě odhadované výše převáděného závazku za dané období. Výdaje příštích období jsou počítány v souladu s podrobnými provozními a praktickými zásadami Komise, jejichž cílem je zajistit, aby finanční výkazy přinášely věrný a poctivý obraz skutečnosti.

Výnosy se rovněž účtují v tom období, k němuž se vztahují. Není-li ke konci roku vystavena faktura, ale EU poskytla službu nebo dodala zboží nebo existuje smluvní dohoda (např. smlouva), je ve finančních výkazech zachycen příjem příštích období.

Pokud byla před koncem účetního roku vystavena faktura, avšak služby ještě nebyly poskytnuty nebo zboží zatím nebylo dodáno, bude výnos odložen a zaúčtuje se v následujícím účetním období.

1.6   VÝSLEDOVKA

VÝSLEDOVKA

1.6.1   
  Příjmy

Příjmy

Výnosy neplynoucí ze směny

Výnosy neplynoucí ze směny

Tyto výnosy tvoří převážnou většinu příjmů EU a patří sem hlavně přímé a nepřímé daně a příjmy z vlastních zdrojů. Kromě daní může Evropská unie dostávat platby od dalších stran, například cla, pokuty a dary.

Zdroje založené na HND a zdroje založené na DPH

Zdroje založené na HND a zdroje založené na DPH

Výnosy se zaúčtují do období, v němž Evropská komise odešle členským státům výzvu s žádostí o jejich příspěvky. Jsou oceňovány v „požadované výši“. Jelikož zdroje plynoucí z DPH a HND vycházejí z odhadů údajů pro daný rozpočtový rok, je možné je měnit až do okamžiku, kdy členské státy zveřejní konečné údaje. Vliv změny odhadu se zohlední při určování čistého přebytku či schodku za období, v němž ke změně došlo.

Tradiční vlastní zdroje

Tradiční vlastní zdroje

Pohledávky a s tím spojené výnosy se zaúčtovávají v okamžiku doručení příslušných měsíčních výkazů A (včetně vybraných cel a dlužných částek, které jsou zaručeny a nezpochybněny) od členských států. K datu vykázání se provádí odhad příjmů, které členské státy za dané období vybraly, avšak dosud Evropské komisi neuhradily; tyto příjmy jsou zaúčtovány jako příjmy příštích období. Doručené čtvrtletní výkazy B (včetně odvodů, jež nebyly vybrány ani na ně nebyla poskytnuta jistota, a včetně částek, na něž byla poskytnuta jistota, ale které dlužníci zpochybnili) členských států se zaúčtují jako výnosy snížené o náklady na výběr (25 %), na které mají členské státy nárok. Kromě toho se ve výsledovce zaúčtuje snížení hodnoty ve výši odhadované nevymožené částky.

Pokuty

Pokuty

Příjmy plynoucí z pokut se zaúčtovávají v okamžiku, kdy EU přijme rozhodnutí o uložení pokuty, a poté co bylo toto rozhodnutí úředně oznámeno pokutovanému subjektu. Pokud existují pochybnosti ohledně platební schopnosti podniku, je zaúčtováno snížení hodnoty nároku. Po rozhodnutí o uložení pokuty mají dlužníci ode dne oznámení dva měsíce na to, aby:

| — | buď rozhodnutí přijali, a v takovém případě musejí zaplatit pokutu ve stanovené lhůtě, takže ji EU inkasuje s konečnou platností; |
| --- | --- |

—

buď rozhodnutí přijali, a v takovém případě musejí zaplatit pokutu ve stanovené lhůtě, takže ji EU inkasuje s konečnou platností;

| — | nebo rozhodnutí odmítli a odvolali se podle práva EU. |
| --- | --- |

—

nebo rozhodnutí odmítli a odvolali se podle práva EU.

Avšak i když se odvolají, musí být jistina pokuty zaplacena ve lhůtě tří měsíců, neboť odvolání nemá odkladný účinek (článek 278 Smlouvy o EU), anebo, za jistých okolností a s výhradou souhlasu hlavního účetního Komise, pokutovaný subjekt může místo toho předložit bankovní záruku na dlužnou částku.

Jestliže se podnik proti rozhodnutí odvolá a pokutu prozatímně zaplatí, částka se vykáže jako podmíněný závazek. Jelikož však odvolání pokutovaného subjektu proti rozhodnutí EU nemá odkladný účinek, použijí se došlé peníze k vyrovnání pohledávky. Je-li namísto úhrady pokuty poskytnuta záruka, je pokuta nadále vykazována jako pohledávka. Pokud se zdá pravděpodobné, že by Tribunál nemusel vydat rozhodnutí ve prospěch EU, zaúčtuje se ke krytí tohoto rizika rezerva. Jestliže byla místo toho poskytnuta záruka, účetní hodnota neuhrazené pohledávky se odepíše podle potřeby. Kumulované úroky, které Evropská komise získá z bankovních účtů, na které byly uloženy došlé platby, se zaúčtovávají jako výnosy a o stejnou částku se zvýší podmíněné závazky.

Výnosy ze směny

Výnosy ze směny

Výnosy z prodeje zboží a služeb se zaúčtovávají v okamžiku, kdy podstatná rizika a výhody plynoucí z vlastnictví zboží přejdou na kupujícího. Výnosy spojené s transakcí, jejíž součástí je poskytnutí služeb, se zaúčtují s ohledem na stupeň dokončení transakce k datu vykázání.

Výnosový a nákladový úrok

Výnosový a nákladový úrok

Výnosový a nákladový úrok se vykazuje ve výsledovce pomocí metody efektivní úrokové sazby. Jde o způsob výpočtu zůstatkové hodnoty finančních aktiv nebo finančních závazků a rozložení výnosového a nákladového úroku do příslušného období. Při výpočtu efektivní úrokové sazby Evropská unie odhadne peněžní toky s ohledem na všechny smluvní podmínky finančního nástroje (například možnosti předčasného splacení), ale bez ohledu na budoucí úvěrové ztráty. Do výpočtu jsou zahrnuty veškeré poplatky a body, které si zaplatí smluvní strany a které jsou nedílnou součástí efektivní úrokové sazby, transakčních nákladů a všech ostatních prémií nebo slev.

Po odepsání finančního aktiva nebo skupiny podobných finančních aktiv v důsledku ztráty vyplývající ze snížení hodnoty se úrokové výnosy zaúčtovávají pomocí úrokové sazby sloužící k diskontování budoucích peněžních toků za účelem ocenění ztráty vyplývající ze snížení hodnoty.

Výnosy z dividend

Výnosy z dividend

Výnosy z dividend se zaúčtovávají v okamžiku, kdy vzniká právo přijmout jejich úhradu.

1.6.2   
  Výdaje

Výdaje

Náklady plynoucí z nákupu zboží a služeb se zachycují po dodání a jejich akceptaci Evropskou unií. Oceňují se v původní fakturované ceně. Náklady neplynoucí ze směny jsou zvláštností EU a připadá na ně většina jejích celkových výdajů. Souvisejí s převody na příjemce a tvoří je tři typy: nárokové částky, převody na jednostranné granty a granty podle dohod, příspěvky a dary závislé na volném uvážení.

Převody se zaúčtovávají jako náklady vynaložené v tom období, během něhož došlo k událostem zakládajícím převod, pokud je charakter převodu povolen předpisem (finančním nařízením, služebním řádem či jiným právním předpisem) nebo pokud byla podepsána smlouva, která převod povoluje; pokud příjemce splnil kritéria způsobilosti, byla-li stanovena a pokud lze přiměřeným způsobem odhadnout danou částku.

Došlá žádost o platbu nebo proplacení nákladů, která splňuje kritéria pro vykázání, se zaúčtuje jako náklad ve způsobilé výši. Vzniklé způsobilé náklady, které jsou ke konci účetního období závazkem vůči příjemcům, avšak dosud nebyly nahlášeny, se odhadnou a zaúčtují jako výdaje příštích období.

1.7   PODMÍNĚNÁ AKTIVA A PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY

PODMÍNĚNÁ AKTIVA A PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY

1.7.1   
  Podmíněná aktiva

Podmíněná aktiva

Podmíněné aktivum je možné aktivum, které vyplývá z minulých událostí a jehož existence se potvrdí pouze tak, že se v budoucnosti vyskytne nebo nevyskytne jedna či více nejistých událostí, které nejsou plně pod kontrolou Evropské unie. Podmíněné aktivum je vykázáno, je-li pravděpodobný příliv ekonomických užitků nebo výkonnostního potenciálu.

1.7.2   
  Podmíněné závazky

Podmíněné závazky

Podmíněný závazek je možný závazek, který vyplývá z minulých událostí a jehož existence se potvrdí pouze tak, že se v budoucnosti vyskytne nebo nevyskytne jedna či více nejistých událostí, které nejsou plně pod kontrolou Evropské unie; anebo jde o současný závazek, který vyplývá z minulých událostí, ale který nebyl zaúčtován, protože: není pravděpodobné, že ke splnění závazku bude nutný odliv zdrojů představujících ekonomický prospěch nebo možný užitek, anebo za málo pravděpodobných okolností, pokud výši závazku není možné dostatečně spolehlivě stanovit.

2.   VYSVĚTLIVKY K ROZVAZE

DLOUHODOBÁ AKTIVA

DLOUHODOBÁ AKTIVA

2.1   NEHMOTNÁ AKTIVA

NEHMOTNÁ AKTIVA

| mil. EUR |
| --- |
| | Částka |
| Účetní hodnota brutto k 31. prosinci 2010 | 236 |
| Přírůstky | 80 |
| Úbytky | (13) |
| Ostatní změny | (2) |
| Účetní hodnota brutto k 31. prosinci 2011 | 301 |
| Oprávky k 31. prosinci 2010 | (128) |
| Odpisy za rok | (33) |
| Úbytky | 8 |
| Ostatní změny | 1 |
| Oprávky k 31. prosinci 2011 | (152) |
| Účetní hodnota netto k 31. prosinci 2011 | 149 |
| Účetní hodnota netto k 31. prosinci 2010 | 108 |

mil. EUR

Částka

Účetní hodnota brutto k 31. prosinci 2010

236

Přírůstky

80

Úbytky

(13)

Ostatní změny

(2)

Účetní hodnota brutto k 31. prosinci 2011

Účetní hodnota brutto k 31. prosinci 2011

301

301

Oprávky k 31. prosinci 2010

(128)

Odpisy za rok

(33)

Úbytky

8

Ostatní změny

1

Oprávky k 31. prosinci 2011

Oprávky k 31. prosinci 2011

(152)

(152)

Účetní hodnota netto k 31. prosinci 2011

Účetní hodnota netto k 31. prosinci 2011

149

149

Účetní hodnota netto k 31. prosinci 2010

Účetní hodnota netto k 31. prosinci 2010

108

108

Výše uvedené částky představují především programové vybavení počítačů.

2.2   NEMOVITOSTI, STROJE A ZAŘÍZENÍ

NEMOVITOSTI, STROJE A ZAŘÍZENÍ

Ke dni 31. prosince 2011 bylo součástí aktiv ve výstavbě 219 milionů EUR souvisejících s projektem Galileo, globálním civilním navigačním družicovým systémem EU, který je budován s pomocí Evropské kosmické agentury (ESA). Po dokončení bude systém tvořit 30 satelitů, 2 kontrolní centra a 16 pozemních stanic. Částka v rozvaze odráží náklady vzniklé Komisi v souvislosti s tímto projektem od 22. října 2011, kdy byly úspěšně vypuštěny první dva satelity systému. Před tímto datem, jak je rovněž vysvětleno v předchozí účetní závěrce, byl tento projekt považován Komisí za projekt ve výzkumné fázi, a proto byly v souladu s účetními pravidly EU zaúčtovány všechny vzniklé náklady. Od zahájení projektu až do konce stávajícího finančního výhledu budou plánované náklady na fázi ověřování na oběžné dráze a na první část fáze plné operační schopnosti pro EU činit 3 788 milionů EUR. Očekává se, že v příštím finančním výhledu bude nutné vynaložit dalších 5 500 milionů EUR na plné rozmístění systému, jeho využití, poskytování služeb projektu Galileo do roku 2020 a přípravu příští generace systému, přičemž tato částka bude zcela financována z rozpočtu EU. Jako náklady na výzkum během tohoto období byla zaúčtována částka ve výši 268 milionů EUR.

Další dva satelity mají odstartovat na podzim 2012 a jakmile bude dokončeno jejich následné testování, skončí u tohoto projektu fáze ověřování na oběžné dráze. Tuto fázi společně financovaly EU a ESA a podle dohody o poskytnutí dotace, kterou tyto dvě strany uzavřely, má ESA oficiálně převést ve prospěch EU vybudovaná aktiva. S tímto právním převodem bude muset souhlasit rada ESA, přičemž je nutné upozornit, že s výjimkou dvou států (Norska a Švýcarska) jsou všechny státy patřící do ESA rovněž členskými státy EU. V současnosti nemá Komise důvod se domnívat, že některý z členů ESA tento převod zablokuje.

| mil. EUR |
| --- |
| | Pozemky a budovy | Stroje a zařízení | Nábytek a vozový park | Počítačový hardware | Jiná hmotná aktiva | Finanční leasing | Aktiva ve výstavbě | CELKEM |
| Účetní hodnota brutto na konci předchozího roku | 4 027 | 492 | 226 | 483 | 214 | 2 663 | 335 | 8 440 |
| Přírůstky | 89 | 37 | 19 | 112 | 22 | 28 | 335 | 642 |
| Úbytky | 0 | (11) | (19) | (44) | (12) | (6) | 0 | (92) |
| Přeúčtování mezi kategoriemi aktiv | 22 | 1 | 0 | 4 | 0 | (2) | (24) | 1 |
| Ostatní změny | (20) | 9 | 3 | 2 | 4 | 2 | (1) | (1) |
| Účetní hodnota brutto na konci roku | 4 118 | 528 | 229 | 557 | 228 | 2 685 | 645 | 8 990 |
| Oprávky na konci předchozího roku | (1 868) | (382) | (167) | (378) | (124) | (708) | | (3 627) |
| Tvorba odpisů za rok | (132) | (47) | (14) | (63) | (22) | (95) | | (373) |
| Zrušení odpisů | 1 | 0 | 0 | 4 | 0 | 7 | | 12 |
| Úbytky | 0 | 11 | 16 | 44 | 11 | 0 | | 82 |
| Přeúčtování mezi kategoriemi aktiv | 0 | 0 | 0 | (2) | 0 | 1 | | (1) |
| Ostatní změny | 0 | (7) | (1) | (1) | (2) | (1) | | (12) |
| Oprávky na konci roku | (1 999) | (425) | (166) | (396) | (137) | (796) | | (3 919) |
| Účetní hodnota netto k 31. PROSINCI 2011 | 2 119 | 103 | 63 | 161 | 91 | 1 889 | 645 | 5 071 |
| Účetní hodnota netto k 31. PROSINCI 2010 | 2 159 | 110 | 59 | 105 | 90 | 1 955 | 335 | 4 813 |

mil. EUR

Pozemky a budovy

Stroje a zařízení

Nábytek a vozový park

Počítačový hardware

Jiná hmotná aktiva

Finanční leasing

Aktiva ve výstavbě

CELKEM

Účetní hodnota brutto na konci předchozího roku

4 027

492

226

483

214

2 663

335

8 440

Přírůstky

89

37

19

112

22

28

335

642

Úbytky

0

(11)

(19)

(44)

(12)

(6)

0

(92)

Přeúčtování mezi kategoriemi aktiv

22

1

0

4

0

(2)

(24)

1

Ostatní změny

(20)

9

3

2

4

2

(1)

(1)

Účetní hodnota brutto na konci roku

Účetní hodnota brutto na konci roku

4 118

4 118

528

528

229

229

557

557

228

228

2 685

2 685

645

645

8 990

8 990

Oprávky na konci předchozího roku

(1 868)

(382)

(167)

(378)

(124)

(708)

(3 627)

Tvorba odpisů za rok

(132)

(47)

(14)

(63)

(22)

(95)

(373)

Zrušení odpisů

1

0

0

4

0

7

12

Úbytky

0

11

16

44

11

0

82

Přeúčtování mezi kategoriemi aktiv

0

0

0

(2)

0

1

(1)

Ostatní změny

0

(7)

(1)

(1)

(2)

(1)

(12)

Oprávky na konci roku

Oprávky na konci roku

(1 999)

(1 999)

(425)

(425)

(166)

(166)

(396)

(396)

(137)

(137)

(796)

(796)

(3 919)

(3 919)

Účetní hodnota netto k 31. PROSINCI 2011

Účetní hodnota netto k 31. PROSINCI 2011

2 119

2 119

103

103

63

63

161

161

91

91

1 889

1 889

645

645

5 071

5 071

Účetní hodnota netto k 31. PROSINCI 2010

Účetní hodnota netto k 31. PROSINCI 2010

2 159

110

59

105

90

1 955

335

4 813

Budoucí splátky finančních leasingů a obdobných nároků jsou vykázány jako dlouhodobé a krátkodobé závazky (viz vysvětlivky 2.17 a 2.20.1). Dělí se takto:

2.17

2.20.1

FINANČNÍ LEASING

FINANČNÍ LEASING

| mil. EUR |
| --- |
| Popis | Kumulované náklady
  (A) | Budoucí splátky | Celková hodnota
  A + B | Následné výdaje na majetek
  (C) | Hodnota majetku
  A + B + C | Odpisy
  (E) | Účetní hodnota netto = A + B+ C + E |
| < do 1 roku | > 1 rok | > nad 5 let | Závazky celkem (B) |
| Pozemky a budovy | 931 | 59 | 280 | 1 315 | 1 654 | 2 585 | 62 | 2 647 | (771) | 1 876 |
| Jiná hmotná aktiva | 23 | 7 | 7 | 1 | 15 | 38 | 0 | 38 | (25) | 13 |
| Celkem k 31. prosinci 2011 | 954 | 66 | 287 | 1 316 | 1 669 | 2 623 | 62 | 2 685 | (796) | 1 889 |
| Celkem k 31. prosinci 2010 | 865 | 65 | 282 | 1 390 | 1 737 | 2 602 | 61 | 2 663 | (708) | 1 955 |

mil. EUR

Popis

Kumulované náklady

(A)

Budoucí splátky

Celková hodnota

A + B

Následné výdaje na majetek

(C)

Hodnota majetku

A + B + C

Odpisy

(E)

Účetní hodnota netto = A + B+ C + E

< do 1 roku

> 1 rok

> nad 5 let

Závazky celkem (B)

Pozemky a budovy

931

59

280

1 315

1 654

2 585

62

2 647

(771)

1 876

1 876

Jiná hmotná aktiva

23

7

7

1

15

38

0

38

(25)

13

13

Celkem k 31. prosinci 2011

954

66

287

1 316

1 669

2 623

62

2 685

(796)

1 889

Celkem k 31. prosinci 2010

865

65

282

1 390

1 737

2 602

61

2 663

(708)

1 955

2.3   INVESTICE VYKAZOVANÉ EKVIVALENČNÍ METODOU

INVESTICE VYKAZOVANÉ EKVIVALENČNÍ METODOU

| mil. EUR |
| --- |
| | Vysvětlivka | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Majetkové podíly ve společných podnicích | 2.3.1 | 62 | 138 |
| Podíly v přidružených subjektech | 2.3.2 | 312 | 354 |
| Investice celkem | | 374 | 492 |

mil. EUR

Vysvětlivka

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Majetkové podíly ve společných podnicích

2.3.1

2.3.1

62

138

Podíly v přidružených subjektech

2.3.2

2.3.2

312

354

Investice celkem

374

492

2.3.1   
  Podíly ve společných podnicích

Podíly ve společných podnicích

| mil. EUR |
| --- |
| | GJU | SESAR | ITER | ILL | FCH | Celkem |
| Částka k 31. prosinci 2010 | 0 | 11 | 12 | 78 | 37 | 138 |
| Příspěvek | 0 | 18 | 92 | 19 | 59 | 188 |
| Podíl na čistém výsledku | 0 | (29) | (104) | (72) | (59) | (264) |
| Částka k 31. prosinci 2011 | 0 | 0 | 0 | 25 | 37 | 62 |

mil. EUR

GJU

SESAR

ITER

ILL

FCH

Celkem

Částka k 31. prosinci 2010

0

11

12

78

37

138

Příspěvek

0

18

92

19

59

188

Podíl na čistém výsledku

0

(29)

(104)

(72)

(59)

(264)

Částka k 31. prosinci 2011

Částka k 31. prosinci 2011

0

0

0

0

0

0

25

25

37

37

62

62

Podíly ve společných podnicích se účtují ekvivalenční metodou. Na základě jejích procentuálních podílů ve společných podnicích lze EU přiřadit tyto účetní hodnoty:

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Dlouhodobá aktiva | 211 | 176 |
| Krátkodobá aktiva | 123 | 165 |
| Dlouhodobé závazky | 0 | 0 |
| Krátkodobé závazky | (314) | (208) |
| Příjmy | 8 | 7 |
| Výdaje | (379) | (247) |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Dlouhodobá aktiva

211

176

Krátkodobá aktiva

123

165

Dlouhodobé závazky

0

0

Krátkodobé závazky

(314)

(208)

Příjmy

8

7

Výdaje

(379)

(247)

Společný podnik Galileo (GJU) v likvidaci

Společný podnik Galileo (GJU) v likvidaci

Společný podnik Galileo vstoupil koncem roku 2006 do likvidace, jež nadále pokračuje. Jelikož tato účetní jednotka nevyvíjela v roce 2011 žádnou činnost a nadále se nachází v likvidaci, nevznikly jí žádné příjmy ani výdaje.

Společný podnik SESAR

Společný podnik SESAR

Cílem tohoto společného podniku je zajistit modernizaci systému uspořádání letového provozu v Evropě a rychlé provedení evropského hlavního plánu uspořádání letového provozu cestou koordinace a soustředění veškerého příslušného výzkumu a vývoje v EU. K 31. prosinci 2011 vlastnila Komise v podniku SESAR majetkový podíl ve výši 59,37 %. Celkový (orientační) příspěvek Komise, s nímž se pro SESAR (v období 2007 až 2013) počítá, činí 700 milionů EUR. Nevykázaný podíl na ztrátě činí za toto období a kumulativně 102 miliony EUR.

Mezinárodní organizace energie z jaderné syntézy (ITER International)

Mezinárodní organizace energie z jaderné syntézy (ITER International)

Členy ITER International jsou EU, Čína, Indie, Rusko, Jižní Korea, Japonsko a USA. ITER byla založena za účelem: správy výbavy ITER, povzbuzování využívání výbavy ITER, podpory porozumění a přijetí energie z jaderné syntézy mezi veřejností a provozování dalších činností potřebných k dosažení jejího cíle. EU (Euratom) poskytuje svůj příspěvek do ITER International prostřednictvím agentury „Fusion for Energy“, včetně příspěvků od členských států a od Švýcarska. Z právního hlediska se na celkový příspěvek pohlíží jako na příspěvek Euratomu do ITER, jelikož ani členské státy ani Švýcarsko nemají v ITER žádný vlastnický podíl. Jelikož EU právně vlastní podíl ve společném podniku ITER International, musí Komise vykazovat tento podíl ve své účetní závěrce. K 31. prosinci 2011 vlastnila Komise v podniku ITER majetkový podíl ve výši 47 %. Celkový (orientační) příspěvek Euratomu, s nímž se počítá pro ITER (v období 2007 až 2041), činí 7 649 milionů EUR. Nevykázaný podíl na ztrátě činí za toto období a kumulativně 4 miliony EUR.

Společné technologické iniciativy

Společné technologické iniciativy

S cílem uvést do života cíle lisabonské agendy pro růst a zaměstnanost byla vytvořena partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem ve formě společných technologických iniciativ, které byly realizovány prostřednictvím společných podniků ve smyslu článku 171 Smlouvy. Do této položky jsou zahrnuty ILL a FCH, avšak tři ostatní iniciativy – ARTEMIS, Clean Sky a ENIAC – musí být z účetního hlediska považovány za přidružené subjekty, třebaže jsou právně společnými podniky (a jako takové musí být začleněny do vysvětlivky 2.3.2), neboť Komise v nich sice má významný vliv, ale nemá nad nimi společnou kontrolu.

2.3.2

Společná technologická iniciativa pro inovativní léčiva (ILL)

Společná technologická iniciativa pro inovativní léčiva (ILL)

Společný podnik ILL podporuje předkonkurenční farmaceutický výzkum a vývoj v členských státech a přidružených zemích a jejím cílem je posílit investice do výzkumu v biofarmaceutickém odvětví a podpořit zapojení malých a středních podniků do jeho činnosti. K 31. prosinci 2011 vlastnila Komise v ILL majetkový podíl ve výši 96,51%. Maximální orientační příspěvek Komise dosáhne do 31. prosince 2017 1 mld. EUR.

Společný podnik pro palivové články a vodík (FCH)

Společný podnik pro palivové články a vodík (FCH)

Cíl společného podniku pro palivové články a vodík by se měl uskutečňovat cestou sdružování zdrojů z veřejného a soukromého sektoru za účelem posílení výzkumu vedoucího ke zvýšení celkové efektivity evropských výzkumných činností a urychlení vývoje technologií palivových článků a vodíkových technologií a jejich zavádění do praxe. K 31. prosinci 2011 vlastnila Komise v FCH majetkový podíl ve výši 89,32%. Maximální orientační příspěvek EU dosáhne do 31. prosince 2017 470 milionů EUR.

2.3.2   
  Podíly v přidružených subjektech

Podíly v přidružených subjektech

| mil. EUR |
| --- |
| | EIF | ARTEMIS | Clean Sky | ENIAC | Celkem |
| Částka k 31. prosinci 2010 | 305 | 14 | 14 | 21 | 354 |
| Příspěvek | 0 | 11 | 117 | 14 | 142 |
| Podíl na čistém přebytku/(schodku) | (3) | (25) | (131) | (15) | (174) |
| Jiné změny ve vlastním kapitálu | (10) | 0 | 0 | 0 | (10) |
| Částka k 31. prosinci 2011 | 292 | 0 | 0 | 20 | 312 |

mil. EUR

EIF

ARTEMIS

Clean Sky

ENIAC

Celkem

Částka k 31. prosinci 2010

305

14

14

21

354

Příspěvek

0

11

117

14

142

Podíl na čistém přebytku/(schodku)

(3)

(25)

(131)

(15)

(174)

Jiné změny ve vlastním kapitálu

(10)

0

0

0

(10)

Částka k 31. prosinci 2011

Částka k 31. prosinci 2011

292

292

0

0

0

0

20

20

312

312

Podíly v přidružených subjektech se účtují ekvivalenční metodou. Na základě jejích procentuálních podílů v přidružených subjektech lze EU přiřadit tyto účetní hodnoty:

| mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Aktiva | 460 | 447 |
| Pasiva | (162) | (93) |
| Příjmy | 28 | 25 |
| Přebytek/(schodek) | (167) | (180) |

mil. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Aktiva

460

447

Pasiva

(162)

(93)

Příjmy

28

25

Přebytek/(schodek)

(167)

(180)

Evropský investiční fond (EIF)

Evropský investiční fond (EIF)

Evropský investiční fond (EIF) je finanční institucí Evropské unie, která se specializuje na poskytování rizikového kapitálu a záruk malým a středním podnikům. Komise splatila 20 % a zbývající, zatím nevyžádaná, částka představuje celkem 720 milionů EUR.

| mil. EUR |
| --- |
| EIF | Celkový kapitál EIF | Úpis Komise |
| Základní kapitál tál celkem | 3 000 | 900 |
| Splacený | (600) | (180) |
| Nevyžádaný | 2 400 | 720 |

mil. EUR

EIF

Celkový kapitál EIF

Úpis Komise

Základní kapitál tál celkem

3 000

900

Splacený

(600)

(180)

Nevyžádaný

2 400

720

Společný podnik ARTEMIS

Společný podnik ARTEMIS

Tento subjekt byl zřízen za účelem realizace společné technologické iniciativy se soukromým sektorem v problematice vestavěných počítačových systémů. Maximální orientační příspěvek Komise dosáhne 420 milionů EUR. Nevykázaný podíl na ztrátě činí za toto období a kumulativně 3 miliony EUR.

Společný podnik Clean Sky

Společný podnik Clean Sky

Cílem tohoto subjektu je urychlit vývoj, validaci a demonstraci čistých technologií letecké dopravy v EU a zvláště vytvořit radikálně novátorský systém za účelem snížení dopadu letecké dopravy na životní prostředí. Maximální orientační příspěvek Komise dosáhne 800 milionů EUR. Nevykázaný podíl na ztrátě činí za toto období a kumulativně 5 milionů EUR.

Společný podnik ENIAC

Společný podnik ENIAC

Cílem tohoto subjektu je vymezit společně dohodnutou agendu výzkumu v oblasti nanoelektroniky s cílem stanovit priority pro výzkum a osvojení si klíčových způsobilostí v této oblasti. Tyto cíle budou naplňovány prostřednictvím sdružování zdrojů z veřejného a soukromého sektoru na podporu výzkumných a vývojových činností v podobě projektů. Celkový závazek EU dosáhne 450 milionů EUR. K 31. prosinci 2011 vlastnila Komise v ENIAC majetkový podíl ve výši 96,77 %.

2.4   FINANČNÍ AKTIVA: REALIZOVATELNÁ AKTIVA

FINANČNÍ AKTIVA: REALIZOVATELNÁ AKTIVA

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Záruční fond | 1 475 | 1 346 |
| Evropská banka pro obnovu a rozvoj | 188 | 188 |
| Operace rizikového kapitálu | 134 | 137 |
| Nástroj na rozběh ETF | 234 | 199 |
| Evropský fond pro jihovýchodní Evropu | 111 | 102 |
| fond „Zelenou energií k růstu“ | 69 | 20 |
| GEEREF | 38 | 56 |
| Facilita mikrofinancování Progress | 18 | 14 |
| Ostatní investice | 5 | 1 |
| Celkem | 2 272 | 2 063 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Záruční fond

1 475

1 346

Evropská banka pro obnovu a rozvoj

188

188

Operace rizikového kapitálu

134

137

Nástroj na rozběh ETF

234

199

Evropský fond pro jihovýchodní Evropu

111

102

fond „Zelenou energií k růstu“

69

20

GEEREF

38

56

Facilita mikrofinancování Progress

18

14

Ostatní investice

5

1

Celkem

2 272

2 063

2.4.1   
  Záruční fond

Záruční fond

Čistá aktiva Záručního fondu
   (3)

Čistá aktiva Záručního fondu

3

| mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2011 | 31.12.2010 |
| Realizovatelná aktiva | 1 174 | 1 154 |
| Peníze a peněžní ekvivalenty | 302 | 193 |
| Aktiva celkem | 1 476 | 1 347 |
| Pasiva celkem | (1) | (1) |
| Čistá aktiva | 1 475 | 1 346 |

mil. EUR

31.12.2011

31.12.2010

Realizovatelná aktiva

1 174

1 154

Peníze a peněžní ekvivalenty

302

193

Aktiva celkem

Aktiva celkem

1 476

1 347

Pasiva celkem

Pasiva celkem

(1)

(1)

Čistá aktiva

Čistá aktiva

1 475

1 475

1 346

1 346

Ze Záručního fondu pro vnější vztahy jsou kryty úvěry, za něž EU poskytla záruku na základě rozhodnutí Rady. Předmětem krytí jsou zejména úvěrové operace Evropské investiční banky (EIB) mimo území EU a úvěry poskytnuté v rámci makrofinanční pomoci (MFA) a úvěry poskytnuté Euratomem mimo území EU. Jedná se o dlouhodobý nástroj ke krytí nesplácených úvěrů, na něž poskytla záruku EU, a lze jej tedy pokládat za dlouhodobou investici. Dokladem toho je skutečnost, že téměř 83 % všech realizovatelných aktiv má splatnost v rozmezí 1 až 10 let. Fond je financován platbami ze souhrnného rozpočtu EU, které odpovídají 9 % kapitálové hodnoty operací, dále výnosy z úroků, který plynou z investic realizovaných z aktiv fondu, a částkami, jež byly získány od nesplácejících dlužníků, kvůli nimž musel fond aktivovat své záruky. Případný přebytek ročního hospodaření se vrací do rozpočtu EU jako příjem.

EU má za povinnost vytvořit rezervní fond na záruky za úvěry třetím zemím. Rezervní fond je určen na krytí požadavků Záručního fondu a, v nutných případech, aktivovaných záruk, které převyšují disponibilní prostředky fondu, aby bylo možné tyto částky uhradit z rozpočtu. Tento rezervní fond odpovídá cílové částce představující 9 % úvěrů neuhrazených na konci roku.

2.4.2   
  Ostatní dlouhodobá realizovatelná aktiva

Ostatní dlouhodobá realizovatelná aktiva

Patří sem investice a podíly pořízené s cílem pomoci příjemcům rozvíjet jejich podnikatelskou činnost.

Evropská banka pro obnovu a rozvoj (EBRD)

Evropská banka pro obnovu a rozvoj (EBRD)

Vzhledem k tomu, že EBRD není kótována na burze, a vzhledem k omezením v její společenské smlouvě, jež se týkají mimo jiné prodeje majetkových podílů maximálně do výše pořizovacích nákladů a pouze stávajícím akcionářům, je akciový podíl Komise v EBRD oceněn v pořizovací ceně snížené o případné opravné položky.

| mil. EUR |
| --- |
| EBRD | Celkový kapitál EBRD | Úpis Komise |
| Základní kapitál tál celkem | 28 380 | 900 |
| Splacený | (6 199) | (188) |
| Nevyžádaný | 22 181 | 712 |

mil. EUR

EBRD

Celkový kapitál EBRD

Úpis Komise

Základní kapitál tál celkem

28 380

900

Splacený

(6 199)

(188)

Nevyžádaný

22 181

712

V rámci operací rizikového kapitálu jsou finančním zprostředkovatelům poskytovány prostředky k financování kapitálových investic. Spravuje je Evropská investiční banka a jsou financovány z prostředků na evropskou politiku sousedství.

operací rizikového kapitálu

Nástroj na rozběh ETF pokrývá program Růst a zaměstnanost, víceletý program, program pro konkurenceschopnost a inovace a pilotní projekt Transfer technologií, které spravuje EIF a které podporují zakládání a financování rozběhu malých a středních podniků prostřednictvím investic do vhodných specializovaných fondů rizikového kapitálu. Koncem roku bylo závazně přislíbeno dalších 126 milionů EUR pro nástroj na rozběh ETF a financování malých a středních podniků, ale druhé strany je zatím nečerpaly.

Nástroj na rozběh ETF

Pod tuto položku patří též Evropský fond pro jihovýchodní Evropu (EFSE), investiční společnost s proměnlivou výší akciového kapitálu (SICAV). Obecným cílem EFSE je podpora hospodářského rozvoje a prosperity v jihovýchodní Evropě udržitelným zajišťováním dodatečného rozvojového financování prostřednictvím místních finančních zprostředkovatelů.

Evropský fond pro jihovýchodní Evropu

Obecným cílem fondu Zelenou energií k růstu (dříve Fond energetické účinnosti v jihovýchodní Evropě) je podporovat energetickou účinnost a obnovitelné zdroje energií v jihovýchodní Evropě poskytováním účelových půjček pro podniky a domácnosti ve spolupráci s finančními ústavy a přímým financováním. GEEREF je inovační fond, který poskytuje souhrnné operace rizikového kapitálu prostřednictvím soukromých investic do projektů energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie v rozvojových zemích a v zemích, jejichž hospodářství je v procesu transformace.

fondu Zelenou energií k růstu

GEEREF

2.5   FINANČNÍ AKTIVA: DLOUHODOBÉ ÚVĚRY

FINANČNÍ AKTIVA: DLOUHODOBÉ ÚVĚRY

| mil. EUR |
| --- |
| | Vysvětlivka | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Úvěry poskytnuté z rozpočtu EU a ESUO | 2.5.1 | 170 | 162 |
| Úvěry poskytnuté z vypůjčených prostředků | 2.5.2 | 41 230 | 11 478 |
| Celkem | 41 400 | 11 640 |

mil. EUR

Vysvětlivka

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Úvěry poskytnuté z rozpočtu EU a ESUO

2.5.1

2.5.1

170

162

Úvěry poskytnuté z vypůjčených prostředků

2.5.2

2.5.2

41 230

11 478

Celkem

41 400

11 640

2.5.1   
  Úvěry poskytnuté z rozpočtu Evropské unie a ESUO v likvidaci

Úvěry poskytnuté z rozpočtu Evropské unie a ESUO v likvidaci

| mil. EUR |
| --- |
| | Úvěry se zvláštními podmínkami | Úvěry ESUO na bydlení | Celkem |
| Celkem k 31. 12. 2010 | 140 | 22 | 162 |
| Nové úvěry | 31 | 0 | 31 |
| Splacené částky | (17) | (5) | (22) |
| Kurzové rozdíly | (4) | — | (4) |
| Změny účetní hodnoty | 1 | 2 | 3 |
| Celkem k 31. 12. 2011 | 151 | 19 | 170 |

mil. EUR

Úvěry se zvláštními podmínkami

Úvěry ESUO na bydlení

Celkem

Celkem k 31. 12. 2010

140

22

162

Nové úvěry

31

0

31

Splacené částky

(17)

(5)

(22)

Kurzové rozdíly

(4)

—

(4)

Změny účetní hodnoty

1

2

3

Celkem k 31. 12. 2011

151

19

170

Úvěry se zvláštními podmínkami jsou poskytovány v preferenčních sazbách ve spolupráci s nečlenskými státy. Všechny částky jsou splatné za déle než 12 měsíců od konce roku. Efektivní úrokové sazby na těchto úvěrech kolísají od 7,73 % do 14,507 %.

2.5.2   
  Úvěry poskytnuté z vypůjčených prostředků

Úvěry poskytnuté z vypůjčených prostředků

| mil. EUR |
| --- |
| | Makrofinanční pomoc | Euratom | BOP | EFSM | ESUO v likvidaci | Celkem |
| Celkem k 31. 12. 2010 | 503 | 469 | 12 246 | — | 264 | 13 482 |
| Nové úvěry | 126 | — | 1 350 | 28 000 | — | 29 476 |
| Splacené částky | (36) | (20) | (2 000) | — | — | (2 056) |
| Kurzové rozdíly | — | — | — | — | 6 | 6 |
| Změny účetní hodnoty | 2 | 2 | 29 | 344 | (4) | 373 |
| Celkem k 31. 12. 2011 | 595 | 451 | 11 625 | 28 344 | 266 | 41 281 |
| Částka splatná do 1 roku | 5 | — | — | — | 46 | 51 |
| Částka se splatností nad 1 rok | 590 | 451 | 11 625 | 28 344 | 220 | 41 230 |

mil. EUR

Makrofinanční pomoc

Euratom

BOP

EFSM

ESUO v likvidaci

Celkem

Celkem k 31. 12. 2010

503

469

12 246

—

264

13 482

Nové úvěry

126

—

1 350

28 000

—

29 476

Splacené částky

(36)

(20)

(2 000)

—

—

(2 056)

Kurzové rozdíly

—

—

—

—

6

6

Změny účetní hodnoty

2

2

29

344

(4)

373

Celkem k 31. 12. 2011

595

451

11 625

28 344

266

41 281

Částka splatná do 1 roku

Částka splatná do 1 roku

5

5

—

—

—

—

—

—

46

46

51

51

Částka se splatností nad 1 rok

Částka se splatností nad 1 rok

590

590

451

451

11 625

11 625

28 344

28 344

220

220

41 230

41 230

Velké zvýšení těchto částek je způsobeno půjčkami v rámci EFSM čerpanými během roku 2011 a projevilo se nárůstem výpůjček EU (viz vysvětlivka 2.16). Více informací o výpůjčních a úvěrových operacích je uvedeno ve vysvětlivce 7.

2.16

7

2.6   DLOUHODOBÉ POHLEDÁVKY A REALIZOVATELNÉ ČÁSTKY

DLOUHODOBÉ POHLEDÁVKY A REALIZOVATELNÉ ČÁSTKY

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Členské státy | 268 | 14 |
| Úvěry zaměstnancům ESUO | 7 | 9 |
| Záruky a vklady | 11 | 14 |
| Ostatní | 3 | 3 |
| Celkem | 289 | 40 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Členské státy

268

14

Úvěry zaměstnancům ESUO

7

9

Záruky a vklady

11

14

Ostatní

3

3

Celkem

289

40

Z výše uvedených pohledávek se 273 milionů EUR (v roce 2010: 14 milionů EUR) týká nesměnárenských transakcí. Velké zvýšení dlouhodobých pohledávek ze strany členských států je dáno neprovedenými rozhodnutími o schválení účetní závěrky, pokud jde o EZZF a rozvoj venkova. Tyto částky mají být získány zpět v několika splátkách během let 2012 a 2013 v souvislosti s finanční pomocí poskytovanou jistým členským státům. Částky, které mají být vráceny v roce 2013, uvádí tabulka výše, zatímco částky, které mají být vráceny v roce 2012, jsou uvedeny v položce krátkodobých pohledávek (viz vysvětlivka 2.11.1 níže).

2.11.1

2.7   DLOUHODOBÉ PŘEDBĚŽNÉ FINANCOVÁNÍ

DLOUHODOBÉ PŘEDBĚŽNÉ FINANCOVÁNÍ

| mil. EUR |
| --- |
| | Vysvětlivka | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Předběžné platby | 2.7.1 | 40 625 | 40 298 |
| Náklady příštích období | 2.7.2 | 4 098 | 3 820 |
| Dlouhodobé předběžné financování celkem | 44 723 | 44 118 |

mil. EUR

Vysvětlivka

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Předběžné platby

2.7.1

2.7.1

40 625

40 298

Náklady příštích období

2.7.2

2.7.2

4 098

3 820

Dlouhodobé předběžné financování celkem

44 723

44 118

2.7.1   
  Předběžné financování

Předběžné financování

Pro to, je-li předběžné financování vykázáno jako krátkodobé, nebo dlouhodobé zálohové aktivum, je určující termín možnosti jeho zpětného získání či využití. Využití je určeno smlouvou o daném projektu. Všechny splátky či čerpání splatné do dvanácti měsíců ode dne vykázání se vykazují jako krátkodobé předběžné financování, a tedy jako krátkodobá aktiva, přičemž saldo je dlouhodobé aktivum.

Záruky získané za předběžné financování:

Záruky získané za předběžné financování:

Jedná se o záruky, které v určitých případech vyžaduje Evropská komise od příjemců při výplatě záloh (předběžného financování). U tohoto typu záruk se vykazují dvě hodnoty: „nominální“ a „průběžná“. U „nominální hodnoty“ se rozhodná událost váže na existenci záruky. U „průběžné hodnoty“ je rozhodnou událostí platba předběžného financování a/nebo následné zúčtování. „Nominální“ hodnota získaných záruk za předběžné financování k 31. prosinci 2011 činila 1 330 milionů EUR, zatímco „průběžná“ hodnota těchto záruk byla 1 083 milionů EUR (2010: 1 227 milionů EUR, resp. 1 059 milionů EUR).

Účinné krytí určitých částek předběžného financování, jež jsou vypláceny v rámci sedmého rámcového programu pro výzkum a technologický rozvoj (7. RP), zajišťuje Účastnický záruční fond (PGF) – v roce 2011 bylo na předběžné financování vyplaceno celkem 3,3 mld. EUR (2010: 3,2 mld. EUR). Tento fond je samostatný subjekt nezávislý na Evropské unii a nepodléhá konsolidaci v této účetní závěrce – vysvětlivka 11.2.3.

11.2.3

DLOUHODOBÉ PŘEDBĚŽNÉ FINANCOVÁNÍ

DLOUHODOBÉ PŘEDBĚŽNÉ FINANCOVÁNÍ

| mil. EUR |
| --- |
| Druh řízení | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Přímé centralizované řízení | 1 219 | 1 695 |
| Nepřímé centralizované řízení | 774 | 620 |
| Decentralizované řízení | 697 | 441 |
| Sdílené řízení | 37 249 | 37 055 |
| Společné řízení | 686 | 487 |
| Dlouhodobé předběžné financování celkem | 40 625 | 40 298 |

mil. EUR

Druh řízení

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Přímé centralizované řízení

1 219

1 695

Nepřímé centralizované řízení

774

620

Decentralizované řízení

697

441

Sdílené řízení

37 249

37 055

Společné řízení

686

487

Dlouhodobé předběžné financování celkem

40 625

40 298

Nejvýznamnější podíl dlouhodobého předběžného financování tvoří strukturálních akce na programové období 2007–2013: Fond regionálního rozvoje (EFRR), Sociální fond (ESF), Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EAFRD), Fond soudržnosti (FS) a Rybářský fond. Mnoho z takto financovaných projektů má dlouhodobý charakter, a proto je nutné, aby byly příslušné zálohy k dispozici po dobu delší než jeden rok. Tyto částky předběžného financování se proto vykazují jako dlouhodobá aktiva.

Předběžné financování tvoří velkou část celkových aktiv EU, a proto je mu věnována řádná a pravidelná pozornost. Je třeba poznamenat, že objem předběžného financování musí být v různých programech dostatečný, aby se příjemci zajistila nezbytná počáteční hotovost na zahájení projektu a zároveň se ochránily finanční zájmy EU a zohlednily právní a operační překážky a překážky nákladové účinnosti. Všechny tyto aspekty Komise řádně zohlednila při své snaze o zlepšení kontroly předběžného financování.

Bližší zkoumání vývoje předběžného financování ukazuje zrychlený nárůst v letech 2007 až 2009, které jsou zároveň prvními lety programového období 2007–2013. V tomto období byly zahájeny nové programy a akce a Komise na ně následně začala poskytovat podporu ve formě předběžného financování. V roce 2011 se objem předběžného financování poprvé snížil, což potvrzuje, že nárůst zaznamenaný v prvních letech finančního rámce na období 2007–2013 je obvyklým jevem souvisejícím s výdajovým profilem víceletých programů. Celkový objem předběžného financování se v roce 2011 snížil o 1,5 %, tj. 743 milionů EUR v porovnání s rokem 2010, přičemž se toto snížení týká především částek v rámci krátkodobého sdíleného řízení (viz vysvětlivka 2.12.1). Dané snížení však vyrovnává navýšení u nákladů příštích období, které je způsobené zaúčtováním nových aktiv v souvislosti se zálohami na režimy podpory, které Komise proplácí ve prospěch členských států (viz níže).

2.12.1

2.7.2   
  Náklady příštích období

Náklady příštích období

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Nástroje finančního inženýrství | 3 378 | 3 820 |
| Režimy podpory | 720 | — |
| Celkem | 4 098 | 3 820 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Nástroje finančního inženýrství

3 378

3 820

Režimy podpory

720

—

Celkem

4 098

3 820

V rámci programů soudržnosti a rozvoje venkova na léta 2007–2013 lze provádět platby z rozpočtu EU ve prospěch členských států a tím přispívat do nástrojů finančního inženýrství (ať už ve formě úvěrů, záruk nebo investic do vlastního kapitálu), za jejichž zřízení a správu odpovídá členský stát. Peníze, které tyto nástroje na konci roku nevyužily, jsou majetkem EU (stejně jako standardní předběžné financování), a v rozvaze Komise jsou tedy uváděny jako aktiva. Základní právní předpisy však nestanoví povinnost členských států podávat Komisi o využití těchto záloh pravidelné zprávy a v některých případech je členské státy dokonce nemusí ani uvádět ve výkazech výdajů, které předkládají Komisi. Z toho důvodu a na základě informací od členských států o využití těchto prostředků se na konci každého roku odhaduje hodnota těchto aktiv.

Současně se začleněním nástrojů finančního inženýrství do rozvahy v roce 2010 Komise také analyzovala podobné režimy, u kterých jsou členským státům vypláceny zálohy. Komise si od členských států vyžádala informace o využití záloh, které obdržely z různých režimů podpory (státní podpora, tržní opatření EZZF), a o využití příspěvků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci. Na konci roku 2010 však nebyly informace, které měly poskytnout členské státy, natolik dostatečné, aby Komise mohla spolehlivě odhadnout výši částek zbývajících ke dni 31. prosince 2010. Z aktuálních informací vyplývá, že tyto částky by neměly být významné. Během roku 2011 Komise pokračovala v analýze a nyní může na základě informací poskytnutých členskými státy lépe odhadnout výši zbývajících záloh. Z toho důvodu jsou do rozvahy Komise ke dni 31. prosince 2011 nyní zahrnuta aktiva, která jsou rozdělena mezi dlouhodobá (výše uvedených 720 milionů EUR) a krátkodobá (1 792 milionů EUR, viz vysvětlivka 2.12.2), podle toho, kdy se očekává, že budou dané zálohy využity. Zaúčtováním těchto aktiv se v roce 2011 o stejnou částku snížily výdaje.

2.12.2

KRÁTKODOBÁ AKTIVA

KRÁTKODOBÁ AKTIVA

2.8   ZÁSOBY

ZÁSOBY

| mil. EUR |
| --- |
| Popis | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Vědecký materiál | 78 | 71 |
| Ostatní | 16 | 20 |
| Celkem | 94 | 91 |

mil. EUR

Popis

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Vědecký materiál

78

71

Ostatní

16

20

Celkem

94

91

2.9   FINANČNÍ AKTIVA: REALIZOVATELNÁ AKTIVA

FINANČNÍ AKTIVA: REALIZOVATELNÁ AKTIVA

Realizovatelná finanční aktiva se nakupují pro jejich investiční návratnost nebo výnos anebo zůstávají v držení proto, aby se vytvořila určitá skladba aktiv nebo aby působila jako druhotný zdroj likvidity, a proto mohou být prodána v reakci na potřebu likvidity nebo na změny úrokových sazeb.

REALIZOVATELNÁ AKTIVA

REALIZOVATELNÁ AKTIVA

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| ESUO v likvidaci | 1 463 | 1 283 |
| Investice BUFI | 1 358 | 515 |
| Finanční nástroj na sdílení rizik | 547 | 419 |
| Nástroj pro úvěrové záruky pro projekty TEN-T | 97 | 111 |
| Evropská agentura pro chemické látky | 151 | — |
| Ostatní | 3 | 3 |
| Celkem | 3 619 | 2 331 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

ESUO v likvidaci

1 463

1 283

Investice BUFI

1 358

515

Finanční nástroj na sdílení rizik

547

419

Nástroj pro úvěrové záruky pro projekty TEN-T

97

111

Evropská agentura pro chemické látky

151

—

Ostatní

3

3

Celkem

3 619

2 331

Pokud jde o částky vztahující se k ESUO v likvidaci, všechny investice do realizovatelných aktiv jsou dluhové cenné papíry denominované v eurech a kótované na aktivních trzích. K 31. prosinci 2011 dosahovala hodnota dluhových cenných papírů (v jejich reálné hodnotě) s konečnou splatností v roce 2012 výše 481 milionu EUR (2010: 294 milionů EUR).

Ve finančním nástroji na sdílení rizik a nástroji pro úvěrové záruky pro projekty TEN-T sice došlo k akvizicím (viz také vysvětlivka 5.1.2), velké zvýšení oproti předchozímu roku však bylo způsobeno hlavně vyšší částkou pokut dočasně vybraných do zvláštního zřízeného fondu (BUFI), který spravuje GŘ ECFIN. Před rokem 2010 by byly tyto částky na zvláštních bankovních účtech – viz vysvětlivka 2.13.2, vázané peníze.

5.1.2

2.13.2

2.10   FINANČNÍ AKTIVA: KRÁTKODOBÉ PŮJČKY

FINANČNÍ AKTIVA: KRÁTKODOBÉ PŮJČKY

Tyto částky představují zejména úvěry se zbytkovou konečnou splatností do 12 měsíců po rozvahovém dni (viz vysvětlivka 2.5.2 výše). V minulém roce byla v této položce vykázána částka 2 mld. EUR poskytnutých Maďarsku ve formě úvěru na podporu platební bilance, který byl splacen v prosinci 2011. Tato položka rovněž zahrnuje termínované vklady ve výši 51 milionů EUR, které souvisí především s Evropskou službu pro vnější činnost a Překladatelským střediskem pro instituce Evropské unie.

2.5.2

2.11   JINÉ POHLEDÁVKY A VYMAHATELNÉ ČÁSTKY

JINÉ POHLEDÁVKY A VYMAHATELNÉ ČÁSTKY

| mil. EUR |
| --- |
| | Vysvětlivka | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Krátkodobé pohledávky | 2.11.1 | 6 189 | 6 786 |
| Ostatní pohledávky | — | 21 | 20 |
| Příjmy a náklady příštích období | 2.11.2 | 3 267 | 4 525 |
| Celkem | 9 477 | 11 331 |

mil. EUR

Vysvětlivka

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Krátkodobé pohledávky

2.11.1

2.11.1

6 189

6 786

Ostatní pohledávky

—

21

20

Příjmy a náklady příštích období

2.11.2

2.11.2

3 267

4 525

Celkem

9 477

11 331

Z celkové výše uvedené částky se odhadem 8 955 milionů EUR (2010: 11 009 milionů EUR) týká nesměnárenských transakcí.

2.11.1   
  Krátkodobé pohledávky

Krátkodobé pohledávky

| mil. EUR |
| --- |
| Účtová skupina | K 31. 12. 2011 | K 31. 12. 2010 |
| Hrubá částka | Opravná položka | Hodnota netto | Hrubá částka | Opravná položka | Hodnota netto |
| Zákazníci | 379 | (94) | 285 | 207 | (79) | 128 |
| Pokuty | 3 369 | (244) | 3 125 | 4 584 | (406) | 4 178 |
| Členské státy | 4 243 | (1 550) | 2 693 | 4 011 | (1 625) | 2 386 |
| Ostatní | 89 | (3) | 86 | 96 | (2) | 94 |
| Celkem | 8 080 | (1 891) | 6 189 | 8 898 | (2 112) | 6 786 |

mil. EUR

Účtová skupina

K 31. 12. 2011

K 31. 12. 2010

Hrubá částka

Opravná položka

Hodnota netto

Hrubá částka

Opravná položka

Hodnota netto

Zákazníci

379

(94)

285

207

(79)

128

Pokuty

3 369

(244)

3 125

4 584

(406)

4 178

Členské státy

4 243

(1 550)

2 693

4 011

(1 625)

2 386

Ostatní

89

(3)

86

96

(2)

94

Celkem

8 080

(1 891)

6 189

8 898

(2 112)

6 786

Zákazníci

Zákazníci

Tato položka obsahuje příkazy k vrácení prostředků, které byly ke konci roku zaúčtovány jako zjištěné pohledávky, které mají být uhrazeny a které nejsou dosud vykázány v rozvaze v jiných položkách na straně aktiv.

Pokuty

Pokuty

Jedná se o částky pokut, které udělila Komise, a které mají být vymoženy. Na neuhrazené pokuty k 31. prosinci 2011 byly získány záruky v celkové výši 3 012 milionů EUR (2010: 2 585 milionů EUR) týkající se těchto pohledávek. Třeba poznamenat, že 209 milionů EUR z uvedených pohledávek bylo splatných po 31. prosinci 2011.

Pohledávky za členskými státy

Pohledávky za členskými státy

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Pohledávky EZZF a rozvoje venkova |
| EZZF | 1 439 | 1 130 |
| EZFRV | 23 | — |
| TRDI | 37 | 19 |
| SAPARD | 142 | 146 |
| Opravná položka | (771) | (814) |
| Celkem | 870 | 481 |
| Zaplacená a dlužná DPH | 41 | 46 |
| Vlastní zdroje |
| Na účtu A | 29 | 81 |
| Na samostatném účtu | 1 263 | 1 285 |
| Opravná položka | (779) | (811) |
| Ostatní | 114 | 391 |
| Celkem | 627 | 946 |
| Ostatní pohledávky za členskými státy |
| Očekávané inkaso vráceného předběžné financování | 963 | 561 |
| Ostatní | 192 | 352 |
| Celkem | 1 155 | 913 |
| Celkem | 2 693 | 2 386 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Pohledávky EZZF a rozvoje venkova

Pohledávky EZZF a rozvoje venkova

EZZF

1 439

1 130

EZFRV

23

—

TRDI

37

19

SAPARD

142

146

Opravná položka

(771)

(814)

Celkem

870

481

Zaplacená a dlužná DPH

Zaplacená a dlužná DPH

41

41

46

46

Vlastní zdroje

Vlastní zdroje

Na účtu A

29

81

Na samostatném účtu

1 263

1 285

Opravná položka

(779)

(811)

Ostatní

114

391

Celkem

627

946

Ostatní pohledávky za členskými státy

Ostatní pohledávky za členskými státy

Očekávané inkaso vráceného předběžné financování

963

561

Ostatní

192

352

Celkem

1 155

913

Celkem

2 693

2 386

Pohledávky EZZF a rozvoje venkova

Pohledávky EZZF a rozvoje venkova

Tato položka představuje především částky, které k 31. prosinci dlužili příjemci prostředků z EZZF, tak jak to uvedly a ověřily členské státy k 15. říjnu. Byl proveden odhad pohledávek vzniklých v době po uvedeném nahlášení do 31. prosince. Komise rovněž odhaduje snížení hodnoty o částky, které příjemci dluží, ale u nichž je získání nepravděpodobné. Vytvoření této opravné položky však neznamená, že by se Komise vzdávala svého práva částky v budoucnu vymáhat. V opravné položce je rovněž zahrnut 20% odpočet, který odpovídá částce, kterou si členské státy pomohou ponechat na pokrytí správních nákladů.

Pohledávky z vlastních zdrojů

Pohledávky z vlastních zdrojů

Je třeba poznamenat, že členské státy mají nárok ponechat si 25 % tradičních vlastních zdrojů jako úhradu nákladů na výběr. Výše uvedené částky jsou proto uváděny jako čisté částky po odečtení této srážky. Na základě odhadů zaslaných členskými státy byla od pohledávek za členskými státy odečtena opravná položka. Neznamená to však, že by se Komise vzdala nároku na úhradu částek, na něž se opravná položka vztahuje.

2.11.2   
  Příjmy a náklady příštích období

Příjmy a náklady příštích období

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Příjmy příštích období | 2 952 | 3 445 |
| Náklady příštích období | 296 | 1 061 |
| Ostatní | 19 | 19 |
| Celkem | 3 267 | 4 525 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Příjmy příštích období

2 952

3 445

Náklady příštích období

296

1 061

Ostatní

19

19

Celkem

3 267

4 525

Největší částkou v této položce jsou příjmy příštích období:

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Vlastní zdroje | 2 644 | 2 657 |
| Účelově vázané příjmy ze zemědělství za listopad a prosinec | 111 | 72 |
| EZZF: neprovedené opravy v důsledku kontroly souladu | — | 520 |
| Fond soudržnosti a Fond pro regionální rozvoj a rozvoj venkova: finanční opravy | 16 | 43 |
| Ostatní příjmy příštích období | 181 | 153 |
| Příjmy příštích období celkem | 2 952 | 3 445 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Vlastní zdroje

2 644

2 657

Účelově vázané příjmy ze zemědělství za listopad a prosinec

111

72

EZZF: neprovedené opravy v důsledku kontroly souladu

—

520

Fond soudržnosti a Fond pro regionální rozvoj a rozvoj venkova: finanční opravy

16

43

Ostatní příjmy příštích období

181

153

Příjmy příštích období celkem

2 952

3 445

Velké snížení nákladů příštích období způsobilo především zlepšené účetní nakládání s finančními prostředky převáděnými členskými státy do nástrojů finančního inženýrství, které ještě měly být na konci roku nahlášeny Komisi či které měla Komise ještě uhradit. Tyto částky byly nyní odečteny od výdajů příštích období, ke kterým se vztahují.

Další příjmy příštích období tvoří zejména úroky z prodlení, úroky z bankovních vkladů a úroky z předběžného financování.

2.12   KRÁTKODOBÉ PŘEDBĚŽNÉ FINANCOVÁNÍ

KRÁTKODOBÉ PŘEDBĚŽNÉ FINANCOVÁNÍ

| mil. EUR |
| --- |
| | Vysvětlivka | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Předběžné financování | 2.12.1 | 8 089 | 9 123 |
| Náklady příštích období | 2.12.2 | 2 918 | 955 |
| Krátkodobé předběžné financování celkem | 11 007 | 10 078 |

mil. EUR

Vysvětlivka

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Předběžné financování

2.12.1

2.12.1

8 089

9 123

Náklady příštích období

2.12.2

2.12.2

2 918

955

Krátkodobé předběžné financování celkem

11 007

10 078

2.12.1   
  Předběžné financování

Předběžné financování

| mil. EUR |
| --- |
| Druh řízení | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Přímé centralizované řízení | 3 048 | 3 038 |
| Nepřímé centralizované řízení | 3 037 | 2 368 |
| Decentralizované řízení | 330 | 536 |
| Sdílené řízení | 761 | 2 177 |
| Společné řízení | 803 | 894 |
| Prováděné jinými institucemi a agenturami | 110 | 110 |
| Krátkodobé předběžné financování celkem | 8 089 | 9 123 |

mil. EUR

Druh řízení

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Přímé centralizované řízení

3 048

3 038

Nepřímé centralizované řízení

3 037

2 368

Decentralizované řízení

330

536

Sdílené řízení

761

2 177

Společné řízení

803

894

Prováděné jinými institucemi a agenturami

110

110

Krátkodobé předběžné financování celkem

8 089

9 123

Snížení u krátkodobého předběžného financování, které je sdíleně řízeno, je způsobeno významným pokrokem, jehož bylo dosaženo v procesu uzavírání programů z programového období 2000–2006 (zejména v případě fondu pro rozvoj venkova, fondu pro regionální rozvoj a Fondu soudržnosti). I když splátky předběžného financování pro nové projekty byly vyplaceny v roce 2011 (programy v období 2007–2013), byly klasifikovány jako dlouhodobá aktiva (viz vysvětlivka 2.7).

2.7

2.12.2   
  Náklady příštích období

Náklady příštích období

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Nástroje finančního inženýrství | 1 126 | 955 |
| Režimy podpory | 1 792 | — |
| Celkem | 2 918 | 955 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Nástroje finančního inženýrství

1 126

955

Režimy podpory

1 792

—

Celkem

2 918

955

Jak bylo uvedeno ve vysvětlivce 2.7.2, tyto částky se týkají plateb ve prospěch členských států v rámci programů soudržnosti a rozvoje venkova v období 2007–2013 za účelem vrácení záloh, které byly vyplaceny příjemcům, avšak nebyly na konci roku ještě využity. Očekává se, že výše uvedené částky budou využity v roce 2012.

2.7.2

2.13   PENÍZE A PENĚŽNÍ EKVIVALENTY

PENÍZE A PENĚŽNÍ EKVIVALENTY

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Nevázané peníze: |
| Účty u státních pokladen a centrálních bank | 7 450 | 10 123 |
| Běžné účty | 1 099 | 1 150 |
| Zálohové účty | 43 | 39 |
| Přeúčtování (peníze na cestě) | (5) | 1 |
| Krátkodobé vklady a ostatní peněžní ekvivalenty | 2 028 | 1 670 |
| Celkem | 10 615 | 12 983 |
| Vázané peníze | 8 320 | 9 080 |
| Celkem | 18 935 | 22 063 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Nevázané peníze:

Nevázané peníze

Účty u státních pokladen a centrálních bank

7 450

10 123

Běžné účty

1 099

1 150

Zálohové účty

43

39

Přeúčtování (peníze na cestě)

(5)

1

Krátkodobé vklady a ostatní peněžní ekvivalenty

2 028

1 670

Celkem

10 615

12 983

Vázané peníze

Vázané peníze

8 320

8 320

9 080

9 080

Celkem

18 935

22 063

2.13.1   
  Nevázané peníze

Nevázané peníze

Nevázané peníze zahrnují veškeré prostředky, které má Komise na svých účtech v jednotlivých členských státech a státech ESVO (u státní pokladny nebo centrální banky), a prostředky na běžných účtech, zálohových účtech, krátkodobých vkladech a ve formě pokladní hotovosti.

Částky vykazované jako krátkodobé vklady se týkají především peněz, které spravují fiduciární správci jménem Komise za účelem realizace určitých programů financovaných z rozpočtu EU. Ke konci roku bylo vázáno, avšak nečerpáno 118 milionů EUR.

2.13.2   
  Vázané peníze

Vázané peníze

Vázanými penězi se rozumí částky získané v souvislosti s pokutami, které Komise vyměřila v dosud neukončených řízeních. Jsou vedeny na zvláštních vkladových účtech, které se nepoužívají pro žádné jiné účely. Pokud bylo podáno odvolání nebo pokud není známo, zda druhá strana podání podá, vykazuje se daná částka jako podmíněný závazek ve vysvětlivce 5.2.

5.2

DLOUHODOBÉ ZÁVAZKY

DLOUHODOBÉ ZÁVAZKY

2.14   DŮCHODY A DALŠÍ ZAMĚSTNANECKÉ POŽITKY

DŮCHODY A DALŠÍ ZAMĚSTNANECKÉ POŽITKY

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Důchody – zaměstnanci | 30 617 | 32 801 |
| Důchody – ostatní | 777 | 840 |
| Systém společného nemocenského pojištění orgánů Evropské unie | 3 441 | 3 531 |
| Celkem | 34 835 | 37 172 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Důchody – zaměstnanci

30 617

32 801

Důchody – ostatní

777

840

Systém společného nemocenského pojištění orgánů Evropské unie

3 441

3 531

Celkem

34 835

37 172

2.14.1   
  Důchody – zaměstnanci

Důchody – zaměstnanci

V souladu s článkem 83 služebního řádu se dávky důchodového systému zaměstnanců (PSEO: důchodový systém evropských úředníků) vyplácejí z rozpočtu EU. Systém není finančně zajištěn, avšak za vyplácení těchto dávek společně ručí členské státy podle klíče pro financování těchto výdajů. K dlouhodobému financování systému dále jednou třetinou přispívají úředníci formou povinného příspěvku.

Závazky z důchodového systému byly oceněny na základě počtu zaměstnanců a zaměstnanců v důchodu k 31. prosinci 2011 a na základě ustanovení služebního řádu platných k uvedenému datu. Toto ocenění bylo provedeno v souladu s metodikou IPSAS 25 (a tudíž i podle účetního pravidla EU č. 12). Metoda použitá k výpočtu tohoto závazku se označuje jako přírůstková metoda (projected unit credit method). Při ocenění byly použity následující hlavní pojistněmatematické předpoklady, jež byly ke dni ocenění k dispozici:

projected unit credit method

| Pojistně-matematické předpoklady | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| --- | --- | --- |
| Nominální diskontní sazba | 4,9 % | 4,6 % |
| Předpokládaná míra inflace | 1,8% | 2,1% |
| Reálná diskontní sazba | 3,0 % | 2,4 % |
| Pravděpodobnost manželství: muž/žena | 84 %/38 % | 84 %/38 % |
| Celkový růst platů / přecenění důchodů | 0 % | 0 % |
| Úmrtnostní tabulka státních úředníků (International Civil Servants Life Table) pro rok 2008 | Yes | Yes |

Pojistně-matematické předpoklady

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Nominální diskontní sazba

4,9 %

4,6 %

Předpokládaná míra inflace

1,8%

2,1%

Reálná diskontní sazba

3,0 %

2,4 %

Pravděpodobnost manželství: muž/žena

84 %/38 %

84 %/38 %

Celkový růst platů / přecenění důchodů

0 %

0 %

Úmrtnostní tabulka státních úředníků (International Civil Servants Life Table) pro rok 2008

Yes

Yes

Důvodem významného snížení výše penzijních závazků je výrazný nárůst použité diskontní sazby, který v daném roce vedl k velkému pojistněmatematickému zisku.

Změna závazků vůči hrubým zaměstnaneckým požitkům

Změna závazků vůči hrubým zaměstnaneckým požitkům

| mil. EUR |
| --- |
| | Závazek vůči důchodům zaměstnanců | Zdravotní pojištění |
| Hrubý závazek ke konci minulého roku | 36 639 | 3 791 |
| Náklady na obsluhu systému/běžné | 1 255 | 169 |
| Nákladový úrok | 1 716 | 180 |
| Vyplacené dávky | (1 187) | (112) |
| Pojistněmatematické zisky | (4 226) | (317) |
| Změna z důvodu příchodu nových zaměstnanců | 36 | 0 |
| Hrubý závazek ke konci minulého roku | 34 233 | 3 711 |
| Penzijní závazek vypočtený pomocí koeficientu | 834 | neuv. |
| Odpočet daní z důchodů | (4 450) | neuv. |
| Aktiva plánu | 0 | (270) |
| Čistý závazek ke konci roku | 30 617 | 3 441 |

mil. EUR

Závazek vůči důchodům zaměstnanců

Zdravotní pojištění

Hrubý závazek ke konci minulého roku

36 639

3 791

Náklady na obsluhu systému/běžné

1 255

169

Nákladový úrok

1 716

180

Vyplacené dávky

(1 187)

(112)

Pojistněmatematické zisky

(4 226)

(317)

Změna z důvodu příchodu nových zaměstnanců

36

0

Hrubý závazek ke konci minulého roku

34 233

3 711

Penzijní závazek vypočtený pomocí koeficientu

834

neuv.

Odpočet daní z důchodů

(4 450)

neuv.

Aktiva plánu

0

(270)

Čistý závazek ke konci roku

Čistý závazek ke konci roku

30 617

30 617

3 441

3 441

2.14.2   
  Důchody – ostatní

Důchody – ostatní

Jedná se o závazek související s penzijním nárokem členů a dřívějších členů Komise, Soudního dvora (a Tribunálu), Účetního dvora, generálních tajemníků Rady, Evropského veřejného ochránce práv, Evropského inspektora ochrany údajů a Soudu Evropské unie pro veřejnou službu. Dále tato položka obsahuje závazky plynoucí z důchodů poslanců Evropského parlamentu.

2.14.3   
  Systém společného nemocenského pojištění orgánů Evropské unie

Systém společného nemocenského pojištění orgánů Evropské unie

Oceněn byl rovněž odhadovaný závazek, který plyne EU z jejích příspěvků do systému společného nemocenského pojištění, jež souvisejí s jejími zaměstnanci v důchodu. Tento hrubý závazek byl oceněn na 3 711 milionů EUR. Od tohoto hrubého závazku byla odečtena aktiva plánu v celkové výši 270 milionů EUR a výsledkem je čistý závazek. Při výpočtu byla použita stejná diskontní sazba a obecný růst platů jako při ocenění důchodů zaměstnanců.

2.15   DLOUHODOBÉ REZERVY

DLOUHODOBÉ REZERVY

| mil. EUR |
| --- |
| | K 31. 12. 2010 | Doplňkové rezervy | Nečerpané částky | Použité částky | Převod do krátkodobých | Změna v odhadu | Částka k 31. 12. 2011 |
| Právní věci | 306 | 95 | (29) | (4) | 0 | 0 | 368 |
| Demontáž jaderných zařízení | 905 | 0 | 0 | (8) | (29) | 137 | 1 005 |
| Finanční | 86 | 41 | 0 | 0 | (30) | 3 | 100 |
| Ostatní | 20 | 4 | (2) | 0 | 0 | 0 | 22 |
| Celkem | 1 317 | 140 | (31) | (12) | (59) | 140 | 1 495 |

mil. EUR

K 31. 12. 2010

Doplňkové rezervy

Nečerpané částky

Použité částky

Převod do krátkodobých

Změna v odhadu

Částka k 31. 12. 2011

Právní věci

306

95

(29)

(4)

0

0

368

Demontáž jaderných zařízení

905

0

0

(8)

(29)

137

1 005

Finanční

86

41

0

0

(30)

3

100

Ostatní

20

4

(2)

0

0

0

22

Celkem

1 317

140

(31)

(12)

(59)

140

1 495

Právní věci

Právní věci

Jedná se o odhad částek, jejichž úhrada je pravděpodobná za déle než 12 měsíců od konce roku v souvislosti s několika probíhajícími soudními spory. Největší část připadá na neukončené soudní spory ke konci roku, jež souvisejí s finančními opravami výdajů ze záruční sekce EZZF, a na další soudní spory týkající se zemědělských výdajů.

Demontáž jaderných zařízení

Demontáž jaderných zařízení

V roce 2008 konsorcium nezávislých odborníků aktualizovalo svou studii z roku 2003 o odhadovaných nákladech programu na uzavření jaderných zařízení Společného výzkumného střediska a na nakládání se vzniklými odpady. Jako základ pro vykázání rezerv v účetní závěrce posloužil revidovaný odhad rezerv ve výši 1 222 milionů EUR (předtím 1 145 milionů EUR). V souladu s účetními pravidly EU je odhad navyšován o míru inflace a poté diskontován na svou čistou současnou hodnotu (s použitím výnosové křivky swapu cenných papírů s nulovým kupónem v eurech). S ohledem na očekávanou dobu trvání tohoto programu (kolem 20 let) je třeba poznamenat, že tento odhad je do určité míry nejistý a konečné náklady se mohou lišit od částky, která je nyní zachycena v účetnictví.

Finanční rezervy

Finanční rezervy

Jde o rezervy, které představují odhadované ztráty, jež vzniknou ve vztahu ze záruk poskytnutých ze záruční facility pro malé a střední podniky na roky 1998, 2001 a 2007 v rámci programu pro konkurenceschopnost a inovace a evropského nástroje mikrofinancování Progress (záruky), v jejichž rámci je Evropský investiční fond (EIF) oprávněn poskytovat záruky vlastním jménem, avšak v zastoupení Komise a na její riziko. Finanční riziko spojené s čerpanými a nečerpanými zárukami je však limitováno takto: Dlouhodobé finanční rezervy jsou diskontovány na jejich čistou současnou hodnotu (s použitím roční sazby swapových cenných papírů v eurech).

2.16   DLOUHODOBÉ FINANČNÍ ZÁVAZKY

DLOUHODOBÉ FINANČNÍ ZÁVAZKY

| mil. EUR |
| --- |
| | Vysvětlivka | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Dlouhodobé výpůjčky | 2.16.1 | 41 200 | 11 445 |
| Vyloučení záručního fondu (4) | 2.4.1 | (21) | — |
| Celkem | 41 179 | 11 445 |

mil. EUR

Vysvětlivka

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Dlouhodobé výpůjčky

2.16.1

2.16.1

41 200

11 445

Vyloučení záručního fondu (4)

4

2.4.1

2.4.1

(21)

—

Celkem

41 179

11 445

2.16.1   
  Dlouhodobé výpůjčky

Dlouhodobé výpůjčky

| mil. EUR |
| --- |
| | Makrofinanční pomoc | Euratom | BOP | EFSM | ESUO v likvidaci | Celkem |
| Celkem k 31. 12. 2010 | 503 | 469 | 12 246 | 0 | 231 | 13 449 |
| Nové výpůjčky | 126 | 0 | 1 350 | 28 000 | 0 | 29 476 |
| Splacené částky | (36) | (20) | (2 000) | 0 | 0 | (2 056) |
| Kurzové rozdíly | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 6 |
| Změny účetní hodnoty | 2 | 2 | 29 | 344 | (1) | 376 |
| Celkem k 31. 12. 2011 | 595 | 451 | 11 625 | 28 344 | 236 | 41 251 |
| Částka splatná do 1 roku | 5 | 0 | 0 | 0 | 46 | 51 |
| Částka se splatností nad 1 rok | 590 | 451 | 11 625 | 28 344 | 190 | 41 200 |

mil. EUR

Makrofinanční pomoc

Euratom

BOP

EFSM

ESUO v likvidaci

Celkem

Celkem k 31. 12. 2010

503

469

12 246

0

231

13 449

Nové výpůjčky

126

0

1 350

28 000

0

29 476

Splacené částky

(36)

(20)

(2 000)

0

0

(2 056)

Kurzové rozdíly

0

0

0

0

6

6

Změny účetní hodnoty

2

2

29

344

(1)

376

Celkem k 31. 12. 2011

595

451

11 625

28 344

236

41 251

Částka splatná do 1 roku

Částka splatná do 1 roku

5

5

0

0

0

0

0

0

46

46

51

51

Částka se splatností nad 1 rok

Částka se splatností nad 1 rok

590

590

451

451

11 625

11 625

28 344

28 344

190

190

41 200

41 200

Pod tuto položku patří výpůjčky, které dluží Evropská unie, a jejichž splatnost přesahuje jeden rok. Výpůjčky zahrnují upsané závazky ve výši 41 011 milionů EUR (2010: 13 211 milionů EUR). Změny účetní hodnoty odpovídají změně naběhlých úroků. Více informací o výpůjčních a úvěrových operacích je uvedeno ve vysvětlivce 7.

7

2.17   OSTATNÍ DLOUHODOBÉ ZÁVAZKY

OSTATNÍ DLOUHODOBÉ ZÁVAZKY

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Závazky z finančního leasingu | 1 603 | 1 672 |
| Splátky za budovy | 367 | 382 |
| Ostatní | 89 | 50 |
| Celkem | 2 059 | 2 104 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Závazky z finančního leasingu

1 603

1 672

Splátky za budovy

367

382

Ostatní

89

50

Celkem

2 059

2 104

KRÁTKODOBÉ ZÁVAZKY

KRÁTKODOBÉ ZÁVAZKY

2.18   KRÁTKODOBÉ REZERVY

KRÁTKODOBÉ REZERVY

| mil. EUR |
| --- |
| | Částka k 31. 12. 2010 | Doplňkové rezervy | Nečerpané částky | Částky využité | Převody z dlouhodobých | Změna v odhadu | Částka k 31. 12. 2011 |
| Právní věci | 29 | 11 | (18) | (5) | 0 | 0 | 17 |
| Demontáž jaderných zařízení | 21 | 0 | 0 | (21) | 29 | 0 | 29 |
| Finanční | 140 | 27 | (2) | (33) | 30 | 3 | 165 |
| Ostatní | 24 | 56 | (1) | (20) | 0 | 0 | 59 |
| Celkem | 214 | 94 | (21) | (79) | 59 | 3 | 270 |

mil. EUR

Částka k 31. 12. 2010

Doplňkové rezervy

Nečerpané částky

Částky využité

Převody z dlouhodobých

Změna v odhadu

Částka k 31. 12. 2011

Právní věci

29

11

(18)

(5)

0

0

17

Demontáž jaderných zařízení

21

0

0

(21)

29

0

29

Finanční

140

27

(2)

(33)

30

3

165

Ostatní

24

56

(1)

(20)

0

0

59

Celkem

214

94

(21)

(79)

59

3

270

Tento okruh zahrnuje část rezerv, jejichž splatnost nastane do jednoho roku.

2.19   KRÁTKODOBÉ FINANČNÍ ZÁVAZKY

KRÁTKODOBÉ FINANČNÍ ZÁVAZKY

Tato položka zahrnuje výpůjčky (viz vysvětlivka 2.16), jejichž splatnost nastane do 12 měsíců od rozvahového dne.

2.16

2.20   ZÁVAZKY

ZÁVAZKY

| mil. EUR |
| --- |
| | Vysvětlivka | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Krátkodobý podíl v rámci dlouhodobých závazků | 2.20.1 | 81 | 78 |
| Krátkodobé závazky | 2.20.2 | 22 211 | 17 615 |
| Ostatní závazky | — | 100 | 97 |
| Výdaje a výnosy příštích období | 2.20.3 | 69 081 | 66 739 |
| Celkem | 91 473 | 84 529 |

mil. EUR

Vysvětlivka

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Krátkodobý podíl v rámci dlouhodobých závazků

2.20.1

2.20.1

81

78

Krátkodobé závazky

2.20.2

2.20.2

22 211

17 615

Ostatní závazky

—

100

97

Výdaje a výnosy příštích období

2.20.3

2.20.3

69 081

66 739

Celkem

91 473

84 529

2.20.1   
  Krátkodobý podíl v rámci dlouhodobých závazků

Krátkodobý podíl v rámci dlouhodobých závazků

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Závazky z finančního leasingu | 66 | 65 |
| Ostatní | 15 | 13 |
| Celkem | 81 | 78 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Závazky z finančního leasingu

66

65

Ostatní

15

13

Celkem

81

78

2.20.2   
  Krátkodobé závazky

Krátkodobé závazky

| mil. EUR |
| --- |
| Typ | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Členské státy | 22 200 | 17 035 |
| Dodavatelé a další | 1 511 | 1 292 |
| Odhadované nezpůsobilé částky a probíhající předběžné platby | (1 500) | (712) |
| Celkem | 22 211 | 17 615 |

mil. EUR

Typ

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Členské státy

22 200

17 035

Dodavatelé a další

1 511

1 292

Odhadované nezpůsobilé částky a probíhající předběžné platby

(1 500)

(712)

Celkem

22 211

17 615

Mezi krátkodobé závazky jsou účtovány výkazy nákladů, které obdržela Komise v rámci grantových operací. Nárokovaná částka se zaúčtuje jako závazek v okamžiku obdržení žádosti. Je-li protistranou členský stát, jsou klasifikovány jako takové v příslušné položce. Stejně se postupuje u faktur a dobropisů došlých v rámci zadávání zakázek. Při uzávěrce na konci roku byly zohledněny příslušné žádosti o proplacení nákladů. Po těchto uzávěrkových operacích byly proto odhadované způsobilé částky zaúčtovány jako výdaje, zatímco zbývající část je vykázána jako „Odhadované nezpůsobilé částky a probíhající předběžné platby“ (viz níže). Aby nedošlo k nadhodnocení aktiv a závazků, bylo rozhodnuto vykazovat čistou částku pod krátkodobými závazky.

Členské státy

Členské státy

Nejvýznamnější částky v této položce souvisejí s neuhrazenými žádostmi o proplacení nákladů na akce financované ze strukturálních fondů (5,8 mld. EUR pro ESF a 14 mld. EUR pro EFRR a FS).

Dodavatelé a další

Dodavatelé a další

V této položce jsou zahrnuty částky z grantových operací a veřejných zakázek, jakož i splatné závazky vůči veřejnoprávním subjektům a nekonsolidovaným subjektům (např. ERF).

Odhadované nezpůsobilé částky a probíhající předběžné platby

Odhadované nezpůsobilé částky a probíhající předběžné platby

Závazky jsou sníženy o přijatou část žádostí o proplacení nákladů, které zatím nebyly zkontrolovány a byly považovány za nezpůsobilé. Největší sumy se týkají generálních ředitelství, která vyvíjejí strukturální aktivity. Závazky jsou rovněž sníženy o přijatou část žádostí o proplacení nákladů, která odpovídá nákladům příštích období, které mají být zaplaceny ke konci roku (1 mld. EUR).

2.20.3   
  Výdaje a výnosy příštích období

Výdaje a výnosy příštích období

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Výdaje příštích období | 68 577 | 66 326 |
| Výnosy příštích období | 490 | 407 |
| Částky související s konsolidovanými účetními jednotkami | 14 | 6 |
| Celkem | 69 081 | 66 739 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Výdaje příštích období

68 577

66 326

Výnosy příštích období

490

407

Částky související s konsolidovanými účetními jednotkami

14

6

Celkem

69 081

66 739

Výdaje příštích období se dělí následovně:

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Zemědělství a rozvoj venkova: |
| EZZF: Výdaje od 16. října do 31. prosince | 33 774 | 33 015 |
| EZZF: Přímá pomoc | 10 701 | 10 703 |
| EZZF: Restrukturalizace odvětví cukru | 224 | 400 |
| EZZF: Ostatní | 23 | (303) |
| EZFRV | 12 127 | 10 792 |
| Celkem | 56 849 | 54 607 |
| Strukturální opatření |
| ERF | 56 | 116 |
| EFRR a Fond soudržnosti | 4 791 | 4 894 |
| ISPA | 172 | 74 |
| ESF | 1 687 | 2 182 |
| Celkem | 6 706 | 7 266 |
| Ostatní výdaje příštích období: |
| Výzkum a vývoj | 1 157 | 1 267 |
| Ostatní | 3 865 | 3 186 |
| Celkem | 5 022 | 4 453 |
| Výdaje příštích období celkem: | 68 577 | 66 326 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Zemědělství a rozvoj venkova:

Zemědělství a rozvoj venkova:

EZZF: Výdaje od 16. října do 31. prosince

33 774

33 015

EZZF: Přímá pomoc

10 701

10 703

EZZF: Restrukturalizace odvětví cukru

224

400

EZZF: Ostatní

23

(303)

EZFRV

12 127

10 792

Celkem

56 849

54 607

Strukturální opatření

Strukturální opatření

ERF

56

116

EFRR a Fond soudržnosti

4 791

4 894

ISPA

172

74

ESF

1 687

2 182

Celkem

6 706

7 266

Ostatní výdaje příštích období:

Ostatní výdaje příštích období:

Výzkum a vývoj

1 157

1 267

Ostatní

3 865

3 186

Celkem

5 022

4 453

Výdaje příštích období celkem:

68 577

66 326

Velká část výnosů příštích období k 31. prosinci 2011 připadá na zálohovou platbou příspěvků dvou členských států do vlastních zdrojů v roce 2011.

ČISTÁ AKTIVA A REZERVNÍ FONDY

ČISTÁ AKTIVA A REZERVNÍ FONDY

2.21   REZERVNÍ FONDY

REZERVNÍ FONDY

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Fond z přecenění na reálnou hodnotu | (108) | (61) |
| Ostatní rezervní fondy: |
| Záruční fond | 1 911 | 1 746 |
| Rezervní fond z přecenění | 57 | 57 |
| Ostatní | 1 748 | 1 742 |
| Celkem | 3 716 | 3 545 |
| Celkem | 3 608 | 3 484 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Fond z přecenění na reálnou hodnotu

(108)

(108)

(61)

(61)

Ostatní rezervní fondy:

Záruční fond

1 911

1 746

Rezervní fond z přecenění

57

57

Ostatní

1 748

1 742

Celkem

3 716

3 545

Celkem

3 608

3 484

2.21.1   
  Fond z přecenění na reálnou hodnotu

Fond z přecenění na reálnou hodnotu

Podle účetních pravidel se přecenění realizovatelných aktiv na reálnou hodnotu zúčtovává prostřednictvím fondu z přecenění na reálnou hodnotu. V roce 2011 bylo z fondu přecenění na reálnou hodnotu vybráno 24 milionů EUR kumulovaných snížení reálné hodnoty a zaúčtováno ve výsledovce do položky realizovatelná aktiva.

V položce fondu z přecenění na reálnou hodnotu ke konci roku jsou vykázána snížení reálné hodnoty řeckých státních dluhopisů (ve výši 87 milionů EUR), které drží Evropská unie (v nominální hodnotě 129 milionů EUR). Je však nutno poznamenat, že tyto dluhopisy byly na začátku roku 2012 vyměněny za nové dluhopisy, pro které platí podobné podmínky, avšak v rámci restrukturalizace dluhu se na ně nevztahuje zapojení soukromého sektoru (PSI). Z toho důvodu byly všechny částky splatné dne 20. března 2012 (39 milionů EUR) a dne 18. května (15,7 milionu EUR) splaceny v plné výši a v termínu. Více informací o vykazování reálné hodnoty finančních aktiv lze nalézt ve vysvětlivce 1.5.5.

1.5.5

2.21.2   
  Ostatní rezervní fondy

Ostatní rezervní fondy

Záruční fond

Záruční fond

Ohledně fungování Záručního fondu viz také vysvětlivka 2.4.1. Výše tohoto rezervního fondu odpovídá 9 % z nesplacených částek, za něž tento fond ručí a které jsou vykazovány jako aktivum.

2.4.1

Rezervní fond z přecenění

Rezervní fond z přecenění

Tento rezervní fond zahrnuje přecenění jistých pozemků a budov Komise vypracované před rokem 2005.

Ostatní rezervní fondy

Ostatní rezervní fondy

Tato částka se vztahuje zejména k rezervě ESUO v likvidaci na majetek Výzkumného fondu pro uhlí a ocel. Tato rezerva byla vytvořena v souvislosti s ukončením činnosti ESUO.

2.22   ČÁSTKY K VYŽÁDÁNÍ OD ČLENSKÝCH STÁTŮ

ČÁSTKY K VYŽÁDÁNÍ OD ČLENSKÝCH STÁTŮ

| mil. EUR |
| --- |
| | Částka |
| Částky k vyžádání od členských států k 31. prosinci 2010 | 30 931 |
| Vrácení přebytku rozpočtu z roku 2010 členským státům | 4 539 |
| Změna rezervního fondu Záručního fondu | 165 |
| Změny v ostatních rezervních fondech | 34 |
| Hospodářský výsledek (přebytek) za účetní období (rok) | 1 789 |
| Částky k vyžádání od členských států k 31. prosinci 2011 | 37 458 |
| Rozdělené mezi: |
| Zaměstnanecké požitky | 34 835 |
| Ostatní částky | 2 623 |

mil. EUR

Částka

Částky k vyžádání od členských států k 31. prosinci 2010

30 931

30 931

Vrácení přebytku rozpočtu z roku 2010 členským státům

4 539

Změna rezervního fondu Záručního fondu

165

Změny v ostatních rezervních fondech

34

Hospodářský výsledek (přebytek) za účetní období (rok)

1 789

Částky k vyžádání od členských států k 31. prosinci 2011

37 458

Rozdělené mezi:

Rozdělené mezi:

Zaměstnanecké požitky

34 835

Ostatní částky

2 623

Tato částka představuje část výdajů, které vznikly Komisi do 31. prosince 2011 a které musí být hrazeny z budoucích rozpočtů. Podle pravidel akruálního účetnictví se řada nákladů zachycuje v roce N, přestože k jejich faktické úhradě může dojít v roce N+1 a financovány mohou být rovněž až z rozpočtu na rok N+1. Vykázání těchto závazků v účetní závěrce a skutečnost, že odpovídající částky jsou financovány z budoucích rozpočtů, vede k tomu, že ke konci roku pasiva vysoce převyšují aktiva. Nejvýznamnější částky, které je třeba vysvětlit, se týkají činnosti EZZF. Většinu částek uhradí členské státy ve skutečnosti do 12 měsíců po skončení příslušného účetního období do rozpočtu následujícího roku.

Jedná se v podstatě pouze o závazky Komise vůči dlouhodobě vypláceným zaměstnaneckým požitkům svých zaměstnanců, přičemž platí, že za financování výplat důchodů z ročních rozpočtů ručí členské státy. Čistě pro informační účely je níže uveden odhad rozdělení budoucích úhrad zaměstnaneckých požitků.

| mil. EUR |
| --- |
| | Částka |
| Krátkodobý horizont: částky k úhradě v roce 2012 | 1 335 |
| Dlouhodobý horizont: částky k úhradě po roce 2012 | 33 500 |
| Celkové závazky ze zaměstnaneckých požitků k 31. prosinci 2011 | 34 835 |

mil. EUR

Částka

Krátkodobý horizont: částky k úhradě v roce 2012

1 335

Dlouhodobý horizont: částky k úhradě po roce 2012

33 500

Celkové závazky ze zaměstnaneckých požitků k 31. prosinci 2011

34 835

Dále je třeba poznamenat, že výše uvedené nemá dopad na výsledek rozpočtového hospodaření – rozpočtové příjmy by se měly vždy rovnat rozpočtovým výdajům nebo je překračovat a případný přebytek příjmů je vracen členským státům.

3.   VYSVĚTLIVKY K VÝSLEDOVCE

3.1   VÝNOSY Z VLASTNÍCH ZDROJŮ A PŘÍSPĚVKŮ

VÝNOSY Z VLASTNÍCH ZDROJŮ A PŘÍSPĚVKŮ

| mil. EUR |
| --- |
| | Vysvětlivka | 2011 | 2010 |
| Výnosy z vlastních zdrojů | 3.1.1 | | |
| Zdroje z HND | | 88 442 | 91 178 |
| Zdroje z DPH | | 14 763 | 12 517 |
| Tradiční vlastní zdroje: | | | |
| Cla | | 16 528 | 16 065 |
| Dávky z cukru | | 161 | 150 |
| Tradiční vlastní zdroje celkem | | 16 689 | 16 215 |
| Rozpočtové úpravy | 3.1.2 | 4 533 | 2 135 |
| Příspěvky třetích zemí (včetně členských zemí ESVO) | | 250 | 283 |
| Celkem | | 124 677 | 122 328 |

mil. EUR

Vysvětlivka

2011

2010

Výnosy z vlastních zdrojů

3.1.1

3.1.1

Zdroje z HND

88 442

91 178

Zdroje z DPH

14 763

12 517

Tradiční vlastní zdroje:

Cla

16 528

16 528

16 065

16 065

Dávky z cukru

161

161

150

150

Tradiční vlastní zdroje celkem

16 689

16 215

Rozpočtové úpravy

3.1.2

3.1.2

4 533

2 135

Příspěvky třetích zemí (včetně členských zemí ESVO)

250

283

Celkem

124 677

122 328

3.1.1   
  Výnosy z vlastních zdrojů

Výnosy z vlastních zdrojů

Vlastní zdroje jsou základní složkou provozních příjmů EU. Hlavní část výdajů je tudíž financována z vlastních zdrojů, zatímco z ostatních výnosů plyne jen menší část celkového financování. Existují tři kategorie vlastních zdrojů: tradiční vlastní zdroje, zdroj z DPH a zdroj z HND. Tradiční vlastní zdroje se skládají z dávek z cukru a cel. Další součástí systému vlastních zdrojů je opravný mechanismus pro rozpočtové nevyváženosti (úleva pro Spojené království) i hrubé snížení ročních příspěvků založených na HND pro Nizozemsko a Švédsko. Členské státy si jako kompenzaci za náklady na výběr ponechávají 25 % tradičních vlastních zdrojů a výše uvedené částky jsou uvedeny v čisté výši po odečtení této srážky.

Je nutné poznamenat, že kontroly provedené Komisí a audity provedené Účetním dvorem upozornily na některé nedostatky v belgických zúčtovacích a účetních systémech, což mělo vliv na spolehlivost částek převedených do rozpočtu EU v rámci tradičních vlastních zdrojů. V současnosti se rozhoduje o vrácení 169 milionů EUR (brutto, 126 milionů EUR netto), které si vyžádala Belgie, a čeká se na výsledek dalších auditů a kontrol zaměřených na správnost částek tradičních vlastních zdrojů, které Belgie připsala na účet Komise.

3.1.2   
  Rozpočtové úpravy

Rozpočtové úpravy

Rozpočtové úpravy zahrnují rozpočtový přebytek z roku 2010 (4 539 milionů EUR), který se nepřímo vrací členským státům snížením výše vlastních zdrojů, které musejí převést ve prospěch EU v následujícím roce – jedná se tudíž o příjem roku 2011.

3.2   OSTATNÍ PROVOZNÍ VÝNOSY

OSTATNÍ PROVOZNÍ VÝNOSY

| mil. EUR |
| --- |
| | Vysvětlivka | 2011 | 2010 |
| Pokuty | 3.2.1 | 868 | 3 077 |
| Zemědělské dávky | 3.2.2 | 65 | 25 |
| Zpětné získávání výdajů: | 3.2.3 | | |
| Přímé centralizované řízení | | 76 | 49 |
| Nepřímé centralizované řízení | | 17 | 11 |
| Decentralizované řízení | | 106 | 71 |
| Společné řízení | | 3 | — |
| Sdílené řízení | | 845 | 1 776 |
| Celkem | | 1 047 | 1 907 |
| Výnosy ze správní činnosti: | 3.2.4 | | |
| Zaměstnanci | | 1 141 | 1 073 |
| Výnosy související s nemovitostmi, stroji a zařízením | | 94 | 13 |
| Ostatní správní výnosy | | 119 | 121 |
| Celkem | | 1 354 | 1 207 |
| Ostatní provozní výnosy: | 3.2.5 | | |
| Úpravy/rezervy | | 59 | 157 |
| Kurzové výnosy | | 476 | 460 |
| Ostatní | | 1 507 | 1 355 |
| Celkem | | 2 042 | 1 972 |
| Celkem | | 5 376 | 8 188 |

mil. EUR

Vysvětlivka

2011

2010

Pokuty

3.2.1

3.2.1

868

3 077

Zemědělské dávky

3.2.2

3.2.2

65

25

Zpětné získávání výdajů:

3.2.3

3.2.3

Přímé centralizované řízení

76

49

Nepřímé centralizované řízení

17

11

Decentralizované řízení

106

71

Společné řízení

3

—

Sdílené řízení

845

1 776

Celkem

1 047

1 907

Výnosy ze správní činnosti:

3.2.4

3.2.4

Zaměstnanci

1 141

1 073

Výnosy související s nemovitostmi, stroji a zařízením

94

13

Ostatní správní výnosy

119

121

Celkem

1 354

1 207

Ostatní provozní výnosy:

3.2.5

3.2.5

Úpravy/rezervy

59

157

Kurzové výnosy

476

460

Ostatní

1 507

1 355

Celkem

2 042

1 972

Celkem

5 376

8 188

3.2.1   
  Pokuty

Pokuty

Tyto výnosy souvisí s pokutami, které uložila Komise za porušení pravidel hospodářské soutěže. Pohledávky a s tím spojené výnosy se zachycují poté, co bylo přijato rozhodnutí Komise, kterým se pokuta ukládá, a poté co bylo toto rozhodnutí úředně oznámeno pokutovanému subjektu.

3.2.2   
  Zemědělské dávky

Zemědělské dávky

Tyto částky se týkají zejména dávek z mléka, které jsou nástrojem řízení trhu, jehož cílem je penalizace těch výrobců mléka, kteří překročí referenční výrobní objemy. Jelikož tyto dávky nesouvisejí z předchozími platbami hrazenými Komisí, jsou v praxi považovány za příjem na zvláštní účel.

3.2.3   
  Zpětné získávání výdajů

Zpětné získávání výdajů

V této položce jsou zaznamenány příkazy k vrácení prostředků vystavené Komisí a snížení následných plateb, jež jsou zachyceny v účetnictví Komise a jejichž účelem je získat zpět částky původně vyplacené ze souhrnného rozpočtu. Tyto příkazy jsou vystavovány na základě kontrol, ukončených auditů nebo analýz způsobilosti společně s příkazy k vrácení prostředků, které vydávají členské státy příjemcům prostředků z fondu EZZF. Zachycovány jsou zde i úpravy odhadovaných příjmů příštích období mezi předchozím a stávajícím koncem roku. Zpětné získávání výdajů EU zde však není zachyceno v plném rozsahu. Platí to zejména pro strukturální opatření, která představují významnou výdajovou oblast a kde se k vracení nezpůsobilých výdajů používá zvláštních mechanismů, jež většinou nevyžadují vystavování příkazů k vrácení prostředků. V souladu s účetními pravidly EU nejsou rovněž jako výnosy zaznamenány zpětně získané částky předběžného financování.

Největší částka, 845 milionů EUR, souvisí se sdíleným řízením a tvoří ji především 721 milionů EUR týkajících se Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a 109 milionů EUR na strukturální opatření.

a)   Zemědělství: EZZF

Zemědělství: EZZF

V rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) dosahují částky zaúčtované v této položce jako výnosy za běžný rok výše 721 milionů EUR a dělí se takto:

| — | opravy v důsledku kontroly souladu výdajů s pravidly EU, o nichž bylo rozhodnuto během daného roku, ve výši 686 milionů EUR, |
| --- | --- |

—

opravy v důsledku kontroly souladu výdajů s pravidly EU, o nichž bylo rozhodnuto během daného roku, ve výši 686 milionů EUR,

| — | podvody a nesrovnalosti ve výši 35 milionů EUR: jedná se o proplacené náklady ve výši 174 milionů EUR, jež v průběhu roku nahlásily a získaly zpět členské státy; od této částky bylo odečteno snížení nesplacených částek ve výši 139 milionů EUR, jež členské státy nahlásily jako získané ke konci roku zpět z důvodu podvodů a nesrovnalostí (1 130 milionů EUR ke konci roku 2010 oproti 991 milionům EUR ke konci roku 2011) – viz rovněž vysvětlivka 2.11.1 |
| --- | --- |

—

podvody a nesrovnalosti ve výši 35 milionů EUR: jedná se o proplacené náklady ve výši 174 milionů EUR, jež v průběhu roku nahlásily a získaly zpět členské státy; od této částky bylo odečteno snížení nesplacených částek ve výši 139 milionů EUR, jež členské státy nahlásily jako získané ke konci roku zpět z důvodu podvodů a nesrovnalostí (1 130 milionů EUR ke konci roku 2010 oproti 991 milionům EUR ke konci roku 2011) – viz rovněž vysvětlivka 2.11.1

2.11.1

b)   Strukturální opatření

Strukturální opatření

Zpětně získané výdaje ze strukturálních opatření zahrnuté do tohoto okruhu dosahují výše 109 milionů EUR (2010: 279 milionů EUR). Hlavní část této podpoložky tvoří příkazy k vrácení prostředků vystavené Komisí za účelem zpětného získání výdajů neoprávněně vyplacených v minulých letech ve výši 127 milionů EUR a úprava (zvýšení) příjmů příštích období na konci roku ve výši 28 milionů EUR (vyrovnaná opravou ve výši 46 milionů EUR).

Příkazy k vrácení prostředků se vystavují pouze v následujících případech:

| — | formální rozhodnutí o finančních opravách, která přijme Komise po zjištění nezpůsobilých výdajů v částkách požadovaných členskými státy; |
| --- | --- |

—

formální rozhodnutí o finančních opravách, která přijme Komise po zjištění nezpůsobilých výdajů v částkách požadovaných členskými státy;

| — | úpravy při ukončení programu vedoucí ke snížení příspěvku EU, když členský stát neoznámil dostatečné způsobilé výdaje k odůvodnění celkové výše předběžného financování a již vyplacených průběžných plateb; k takovým operacím může dojít bez formálního rozhodnutí Komise, pokud je členský stát schválí, |
| --- | --- |

—

úpravy při ukončení programu vedoucí ke snížení příspěvku EU, když členský stát neoznámil dostatečné způsobilé výdaje k odůvodnění celkové výše předběžného financování a již vyplacených průběžných plateb; k takovým operacím může dojít bez formálního rozhodnutí Komise, pokud je členský stát schválí,

| — | vrácení částek po ukončení programu a po skončení soudních řízení, která v době uzávěrky ještě nebyla ukončena. |
| --- | --- |

—

vrácení částek po ukončení programu a po skončení soudních řízení, která v době uzávěrky ještě nebyla ukončena.

Ostatní příkazy k vrácení prostředků jsou vystavovány za účelem zpětného získání předběžného financování v rámci strukturálních opatření. Tyto částky nejsou vykázány jako výnosy, ale jsou připsány v rozvaze k dobru předběžného financování.

3.2.4   
  Výnosy ze správní činnosti

Výnosy ze správní činnosti

Výnosy pocházející ze srážek z platů zaměstnanců se skládají hlavně ze dvou částek – z příspěvků zaměstnanců na důchodové zabezpečení a z daní z příjmu.

3.2.5   
  Ostatní provozní výnosy

Ostatní provozní výnosy

Částka 535 milionů EUR (2010: 430 milionů EUR) se týká částek získaných od přistupujících zemí. Do této položky patří též kurzové zisky s výjimkou zisků z finanční činnosti, které jsou uvedeny níže ve vysvětlivce 3.5. Tyto zisky plynou z běžných činností a souvisejících transakcí prováděných v jiných měnách než euro a dále z přecenění ke konci roku v rámci sestavování závěrky. Jedná se o realizované i nerealizované kurzové zisky. Čisté kurzové zisky za rok činily 94 milionů EUR (2010: 23 milionů EUR).

3.5

3.3   SPRÁVNÍ NÁKLADY

SPRÁVNÍ NÁKLADY

| mil. € |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Výdaje na zaměstnance | 5 416 | 5 171 |
| Odpisy a snížení hodnoty | 412 | 384 |
| Ostatní správní náklady | 3 148 | 3 059 |
| Celkem | 8 976 | 8 614 |

mil. €

2011

2010

Výdaje na zaměstnance

5 416

5 171

Odpisy a snížení hodnoty

412

384

Ostatní správní náklady

3 148

3 059

Celkem

8 976

8 614

Součástí této položky jsou náklady ve výši 358 milionů EUR související s operativním leasingem – částky, které zbývají k úhradě po zbývající dobu trvání těchto leasingových smluv, jsou:

| mil. € |
| --- |
| Popis | Budoucí splátky |
| < do 1 roku | 1–5 let | > 5 roky | Celkem |
| Budovy | 318 | 1 203 | 790 | 2 311 |
| IT materiál a jiná technika | 22 | 35 | 1 | 58 |
| Celkem | 340 | 1 238 | 791 | 2 369 |

mil. €

Popis

Budoucí splátky

< do 1 roku

1–5 let

> 5 roky

Celkem

Budovy

318

1 203

790

2 311

IT materiál a jiná technika

22

35

1

58

Celkem

340

1 238

791

2 369

3.4   PROVOZNÍ NÁKLADY

PROVOZNÍ NÁKLADY

| mil. € |
| --- |
| | Vysvětlivka | 2011 | 2010 |
| Primární provozní náklady: | 3.4.1 | | |
| Přímé centralizované řízení | | 10 356 | 10 123 |
| Nepřímé centralizované řízení | | 4 119 | 4 045 |
| Decentralizovaná správa | | 766 | 933 |
| Sdílené řízení | | 104 067 | 85 432 |
| Společné řízení | | 1 714 | 1 868 |
| Celkem | | 121 022 | 102 401 |
| Ostatní provozní náklady: | 3.4.2 | | |
| Úpravy/rezervy | | 251 | 68 |
| Kurzové ztráty | | 382 | 439 |
| Ostatní | | 2 123 | 856 |
| Celkem | | 2 756 | 1 363 |
| Celkem | | 123 778 | 103 764 |

mil. €

Vysvětlivka

2011

2010

Primární provozní náklady:

Primární provozní náklady:

3.4.1

3.4.1

Přímé centralizované řízení

10 356

10 123

Nepřímé centralizované řízení

4 119

4 045

Decentralizovaná správa

766

933

Sdílené řízení

104 067

85 432

Společné řízení

1 714

1 868

Celkem

121 022

102 401

Ostatní provozní náklady:

Ostatní provozní náklady:

3.4.2

3.4.2

Úpravy/rezervy

251

68

Kurzové ztráty

382

439

Ostatní

2 123

856

Celkem

2 756

1 363

Celkem

123 778

103 764

Významné zvýšení provozních nákladů je způsobeno sdíleným řízením, v rámci kterého vedla zvýšená aktivita v programovém období 2007–2013 k vykázání vyšších výdajů v roce 2011. K nejdůležitějším změnám došlo v oblastech soudržnosti a regionálního rozvoje (19 mld. EUR). Vzhledem k relativně stabilní povaze provozních výnosů vedl tento vysoký nárůst provozních nákladů v roce 2011 ke schodku provozních prostředků ve výši 2,7 mld. EUR.

3.4.1   
  Primární provozní náklady

Primární provozní náklady

Provozní výdaje Evropské komise pokrývají různé okruhy finančního rámce a mají různou podobu podle toho, jak se peníze vyplácejí a jak se s nimi hospodaří. Většina výdajů spadá do položky „sdílené řízení“, s nímž je spojeno delegování úkolů na členské státy; jedná se např. o vynakládání prostředků z EZZF a opatření financovaná prostřednictvím různých strukturálních opatření (fond pro regionální rozvoj, sociální fond, zemědělský fond pro rozvoj venkova, fond soudržnosti a rybářský fond).

3.4.2   
  Ostatní provozní náklady

Ostatní provozní náklady

Kurzové ztráty, s výjimkou ztrát z finančních operací, o nichž pojednává vysvětlivka 3.6 níže, vznikají z běžných činností a souvisejících transakcí prováděných v jiných měnách než euro a dále z přecenění ke konci roku v rámci sestavování účetní závěrky. Jedná se o kurzové ztráty realizované i nerealizované.

3.6

Náklady na výzkum a vývoj

Náklady na výzkum a vývoj

| mil. € |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Náklady na výzkum | 327 | 295 |
| Nekapitalizované náklady na rozvoj | 145 | 157 |
| Uznané jako náklad | 472 | 452 |

mil. €

2011

2010

Náklady na výzkum

327

295

Nekapitalizované náklady na rozvoj

145

157

Uznané jako náklad

Uznané jako náklad

472

472

452

452

3.5   VÝNOSY Z FINANČNÍCH OPERACÍ

VÝNOSY Z FINANČNÍCH OPERACÍ

| mil. € |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Výnosy z dividend | 5 | 1 |
| Úrokové výnosy: |
| Z předběžného financování | 40 | 42 |
| Z úroků z prodlení | 89 | 382 |
| Z realizovatelných aktiv | 113 | 100 |
| Z úvěrů | 921 | 394 |
| Z peněz a peněžních ekvivalentů | 132 | 110 |
| Ostatní | 5 | 2 |
| Celkem | 1 300 | 1 030 |
| Ostatní finanční výnosy: |
| Realizovaný zisk z prodeje finančních aktiv | 3 | 11 |
| Ostatní | 178 | 83 |
| Celkem | 181 | 94 |
| Úpravy současné hodnoty | 1 | 1 |
| Kurzové výnosy | 4 | 52 |
| Celkem | 1 491 | 1 178 |

mil. €

2011

2010

Výnosy z dividend

Výnosy z dividend

5

5

1

1

Úrokové výnosy:

Úrokové výnosy:

Z předběžného financování

40

42

Z úroků z prodlení

89

382

Z realizovatelných aktiv

113

100

Z úvěrů

921

394

Z peněz a peněžních ekvivalentů

132

110

Ostatní

5

2

Celkem

1 300

1 030

Ostatní finanční výnosy:

Ostatní finanční výnosy:

Realizovaný zisk z prodeje finančních aktiv

3

11

Ostatní

178

83

Celkem

181

94

Úpravy současné hodnoty

Úpravy současné hodnoty

1

1

1

1

Kurzové výnosy

Kurzové výnosy

4

4

52

52

Celkem

1 491

1 178

3.6   NÁKLADY NA FINANČNÍ OPERACE

NÁKLADY NA FINANČNÍ OPERACE

| mil. € |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Úrokové náklady: |
| Pronájem | 91 | 93 |
| Na výpůjčky | 903 | 380 |
| Ostatní | 30 | 23 |
| Celkem | 1 024 | 496 |
| Ostatní finanční náklady: |
| Úpravy finančních rezerv | 74 | 60 |
| Finanční náklady na rozpočtové nástroje | 47 | 55 |
| Ztráty ze snížení hodnoty finančních aktiv určených k prodeji | 12 | 5 |
| Realizovaná ztráta z prodeje finančních aktiv | 5 | 1 |
| Ostatní | 144 | 42 |
| Celkem | 282 | 163 |
| Kurzové ztráty | 49 | 2 |
| Celkem | 1 355 | 661 |

mil. €

2011

2010

Úrokové náklady:

Úrokové náklady:

Pronájem

91

93

Na výpůjčky

903

380

Ostatní

30

23

Celkem

1 024

496

Ostatní finanční náklady:

Ostatní finanční náklady:

Úpravy finančních rezerv

74

60

Finanční náklady na rozpočtové nástroje

47

55

Ztráty ze snížení hodnoty finančních aktiv určených k prodeji

12

5

Realizovaná ztráta z prodeje finančních aktiv

5

1

Ostatní

144

42

Celkem

282

163

Kurzové ztráty

Kurzové ztráty

49

49

2

2

Celkem

1 355

661

3.7   PODÍL ČISTÉHO SCHODKU SPOLEČNÝCH PODNIKŮ A PŘIDRUŽENÝCH SUBJEKTŮ

PODÍL ČISTÉHO SCHODKU SPOLEČNÝCH PODNIKŮ A PŘIDRUŽENÝCH SUBJEKTŮ

V souladu s ekvivalenční metodou účtování zahrnuje Komise do výsledovky svůj podíl na čistém schodku společných podniků a přidružených subjektů (viz také vysvětlivky 2.3.1 a 2.3.2).

2.3.1 a 2.3.2

3.8   VÝNOSY Z NESMĚNÁRENSKÝCH TRANSAKCÍ

VÝNOSY Z NESMĚNÁRENSKÝCH TRANSAKCÍ

V roce 2011 byly ve výsledovce vykázány výnosy z nesměnárenských transakcí ve výši 130 391 milionu EUR (2010: 129 597 milionů EUR).

3.9   VYKAZOVÁNÍ PODLE SEGMENTŮ

VYKAZOVÁNÍ PODLE SEGMENTŮ

Výkaz s výsledky jednotlivých segmentů dělí provozní výnosy a náklady podle oblastí politiky, jež Komise používá při sestavování rozpočtu podle činností. Tyto oblasti politiky lze seskupit do tří větších okruhů – činnosti v rámci Evropské unie, činnosti mimo rámec Evropské unie a služby a ostatní.

„Činnosti v rámci Evropské unie“ představují největší okruh, neboť zahrnují četné oblasti politiky v rámci Evropské unie. „Činnosti mimo rámec Evropské unie“ se týkají politik prováděných mimo rámec EU, například obchodu a humanitární pomoci. „Služby a ostatní“ jsou vnitřní a horizontální činnosti nutné k fungování orgánů a subjektů EU. Je nutné upozornit, že informace týkající se agentur jsou uvedeny u příslušných oblastí politiky. Dále je také třeba upozornit na to, že vlastní zdroje a příspěvky nejsou rozděleny mezi různé činnosti, jelikož jejich výpočet, výběr a hospodaření s nimi je věcí útvarů Komise v ústředí.

| mil. € |
| --- |
| | Činnosti v rámci EU | Činnosti mimo rámec EU | Služby a ostatní | ESUO v likvidaci | Ostatní orgány | Vyloučení z konsolidace | Celkem |
| Pokuty | 868 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 868 |
| Zemědělské dávky | 65 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 65 |
| Zpětné získávání nákladů | 906 | 138 | 3 | 0 | 2 | (2) | 1 047 |
| Výnosy ze správní činnosti | 142 | 2 | 993 | 0 | 664 | (447) | 1 354 |
| Ostatní provozní výnosy | 2 502 | 98 | 580 | 7 | 132 | (1 277) | 2 042 |
| OSTATNÍ PROVOZNÍ VÝNOSY | 4 483 | 238 | 1 576 | 7 | 798 | (1 726) | 5 376 |
| Správní náklady: |
| Náklady na zaměstnance | (2 171) | (325) | (1 250) | 0 | (1 702) | 32 | (5 416) |
| Náklady na nehmotný majetek a nemovitosti, stroje a zařízení | (109) | (1) | (121) | 0 | (181) | 0 | (412) |
| Ostatní správní náklady | (955) | (286) | (858) | 0 | (1 624) | 575 | (3 148) |
| | (3 235) | (612) | (2 229) | 0 | (3 507) | 607 | (8 976) |
| Provozní náklady: |
| Přímé centralizované řízení | (7 338) | (3 681) | (179) | 0 | 0 | 842 | (10 356) |
| Nepřímé centralizované řízení | (3 423) | (682) | (32) | 0 | 0 | 18 | (4 119) |
| Decentralizované řízení | (210) | (556) | 0 | 0 | 0 | 0 | (766) |
| Sdílené řízení | (103 988) | (80) | 1 | 0 | 0 | 0 | (104 067) |
| Společné řízení | (169) | (1 545) | 0 | 0 | 0 | 0 | (1 714) |
| Ostatní provozní náklady | (2 420) | (134) | (399) | (52) | (10) | 259 | (2 756) |
| | (117 548) | (6 678) | (609) | (52) | (10) | 1 119 | (123 778) |
| PROVOZNÍ NÁKLADY CELKEM | (120 783) | (7 290) | (2 838) | (52) | (3 517) | 1 726 | (132 754) |
| Čisté provozní náklady | (116 300) | (7 052) | (1 262) | (45) | (2 719) | 0 | (127 378) |
| Výnosy z vlastních zdrojů a příspěvků | 124 677 |
| Schodek provozních činností | (2 701) |
| Čisté výnosy z finančních operací | 136 |
| Změna závazků z důchodů a ze zaměstnaneckých požitků | 1 212 |
| Podíl přidružených subjektů a společných podniků na schodku | (436) |
| Hospodářský výsledek za rok | (1 789) |

mil. €

Činnosti v rámci EU

Činnosti mimo rámec EU

Služby a ostatní

ESUO v likvidaci

Ostatní orgány

Vyloučení z konsolidace

Celkem

Pokuty

868

0

0

0

0

0

868

Zemědělské dávky

65

0

0

0

0

0

65

Zpětné získávání nákladů

906

138

3

0

2

(2)

1 047

Výnosy ze správní činnosti

142

2

993

0

664

(447)

1 354

Ostatní provozní výnosy

2 502

98

580

7

132

(1 277)

2 042

OSTATNÍ PROVOZNÍ VÝNOSY

4 483

4 483

238

238

1 576

1 576

7

7

798

798

(1 726)

(1 726)

5 376

5 376

Správní náklady:

Správní náklady:

Náklady na zaměstnance

(2 171)

(325)

(1 250)

0

(1 702)

32

(5 416)

Náklady na nehmotný majetek a nemovitosti, stroje a zařízení

(109)

(1)

(121)

0

(181)

0

(412)

Ostatní správní náklady

(955)

(286)

(858)

0

(1 624)

575

(3 148)

(3 235)

(612)

(2 229)

0

(3 507)

607

(8 976)

Provozní náklady:

Provozní náklady:

Přímé centralizované řízení

(7 338)

(3 681)

(179)

0

0

842

(10 356)

Nepřímé centralizované řízení

(3 423)

(682)

(32)

0

0

18

(4 119)

Decentralizované řízení

(210)

(556)

0

0

0

0

(766)

Sdílené řízení

(103 988)

(80)

1

0

0

0

(104 067)

Společné řízení

(169)

(1 545)

0

0

0

0

(1 714)

Ostatní provozní náklady

(2 420)

(134)

(399)

(52)

(10)

259

(2 756)

(117 548)

(6 678)

(609)

(52)

(10)

1 119

(123 778)

PROVOZNÍ NÁKLADY CELKEM

(120 783)

(7 290)

(2 838)

(52)

(3 517)

1 726

(132 754)

Čisté provozní náklady

Čisté provozní náklady

(116 300)

(116 300)

(7 052)

(7 052)

(1 262)

(1 262)

(45)

(45)

(2 719)

(2 719)

0

0

(127 378)

(127 378)

Výnosy z vlastních zdrojů a příspěvků

124 677

Schodek provozních činností

Schodek provozních činností

(2 701)

(2 701)

Čisté výnosy z finančních operací

136

Změna závazků z důchodů a ze zaměstnaneckých požitků

1 212

Podíl přidružených subjektů a společných podniků na schodku

(436)

Hospodářský výsledek za rok

Hospodářský výsledek za rok

(1 789)

(1 789)

VYKAZOVÁNÍ PODLE SEGMENTŮ – ČINNOSTI V RÁMCI EU

VYKAZOVÁNÍ PODLE SEGMENTŮ – ČINNOSTI V RÁMCI EU

| mil. EUR |
| --- |
| | Hospodářské a finanční věci | Podnikání a průmysl | Hospodářská soutěž | Zaměstnanost | Zemědělství | Doprava a energetika | Životní prostředí | Výzkum | Informační společnost |
| Ostatní provozní výnosy: |
| Pokuty | 0 | 7 | 858 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Zemědělské dávky | 0 | 0 | 0 | 0 | 65 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Zpětné získávání výdajů | 0 | 4 | 0 | 23 | 807 | 7 | 1 | 5 | 24 |
| Výnosy ze správní činnosti | 0 | 14 | 0 | 0 | 0 | 12 | 0 | 39 | 0 |
| Ostatní provozní výnosy | 4 | 54 | 161 | 41 | 121 | 207 | 40 | 723 | 9 |
| OSTATNÍ PROVOZNÍ VÝNOSY | 4 | 79 | 1 019 | 64 | 993 | 226 | 41 | 767 | 33 |
| Správní náklady: | (66) | (199) | (89) | (110) | (127) | (374) | (119) | (402) | (133) |
| Náklady na zaměstnance | (60) | (143) | (83) | (84) | (106) | (255) | (86) | (231) | (107) |
| Náklady na nehmotný majetek a nemovitosti, stroje a zařízení | 0 | (16) | 0 | (1) | 0 | (13) | (1) | (4) | 0 |
| Ostatní správní náklady | (6) | (40) | (6) | (25) | (21) | (106) | (32) | (167) | (26) |
| Provozní náklady: | (66) | (1 116) | (1 492) | (11 044) | (57 063) | (1 427) | (256) | (4 207) | (1 251) |
| Centralizované přímé řízení | (66) | (665) | 0 | (148) | (30) | (802) | (239) | (2 739) | (1 230) |
| Nepřímé centralizované řízení | 0 | (313) | 0 | (2) | 0 | (501) | (1) | (1 369) | (14) |
| Decentralizované řízení | 0 | 0 | 0 | (29) | (5) | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Sdílené řízení | 0 | 0 | 0 | (10 841) | (56 883) | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Společné řízení | 0 | (94) | 0 | (6) | 0 | (68) | 0 | 0 | 0 |
| Ostatní provozní náklady | 0 | (44) | (1 492) | (18) | (145) | (56) | (16) | (99) | (7) |
| PROVOZNÍ NÁKLADY CELKEM | (132) | (1 315) | (1 581) | (11 154) | (57 190) | (1 801) | (375) | (4 609) | (1 384) |
| Čisté provozní náklady | (128) | (1 236) | (562) | (11 090) | (56 197) | (1 575) | (334) | (3 842) | (1 351) |
| | Společné výzkumné středisko | Rybolov | Vnitřní trh | Regionální politika | Daně a cla | Vzdělávání a kultura | Zdraví a ochrana spotřebitele | Spravedlnost, svoboda a bezpečnost | Činnosti v rámci EU celkem |
| Ostatní provozní výnosy: |
| Pokuty | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 868 |
| Zemědělské dávky | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 65 |
| Zpětné získávání výdajů | 0 | 5 | 0 | 15 | 0 | 7 | 7 | 1 | 906 |
| Výnosy ze správní činnosti | 40 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 9 | 26 | 142 |
| Ostatní provozní výnosy | 70 | 10 | 206 | (2) | 1 | 232 | 359 | 266 | 2 502 |
| OSTATNÍ PROVOZNÍ VÝNOSY | 110 | 15 | 207 | 13 | 1 | 240 | 375 | 296 | 4 483 |
| Správní náklady: | (346) | (60) | (196) | (81) | (94) | (204) | (347) | (288) | (3 235) |
| Náklady na zaměstnance | (245) | (39) | (134) | (65) | (42) | (107) | (223) | (161) | (2 171) |
| Náklady na nehmotný majetek a nemovitosti, stroje a zařízení | (26) | 0 | (7) | 0 | (2) | (1) | (26) | (12) | (109) |
| Ostatní správní náklady | (75) | (21) | (55) | (16) | (50) | (96) | (98) | (115) | (955) |
| Provozní náklady: | (194) | (764) | (59) | (35 821) | (15) | (1 447) | (631) | (695) | (117 548) |
| Centralizované přímé řízení | (57) | (246) | (24) | (45) | (15) | (163) | (440) | (429) | (7 338) |
| Nepřímé centralizované řízení | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (1 174) | (49) | 0 | (3 423) |
| Decentralizované řízení | 0 | 0 | 0 | (176) | 0 | 0 | 0 | 0 | (210) |
| Sdílené řízení | 0 | (514) | 0 | (35 600) | 0 | 0 | 0 | (150) | (103 988) |
| Společné řízení | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (1) | 0 | 0 | (169) |
| Ostatní provozní náklady | (137) | (4) | (35) | 0 | 0 | (109) | (142) | (116) | (2 420) |
| PROVOZNÍ NÁKLADY CELKEM | (540) | (824) | (255) | (35 902) | (109) | (1 651) | (978) | (983) | (120 783) |
| Čisté provozní náklady | (430) | (809) | (48) | (35 889) | (108) | (1 411) | (603) | (687) | (116 300) |

mil. EUR

Hospodářské a finanční věci

Podnikání a průmysl

Hospodářská soutěž

Zaměstnanost

Zemědělství

Doprava a energetika

Životní prostředí

Výzkum

Informační společnost

Ostatní provozní výnosy:

Pokuty

0

7

858

0

0

0

0

0

0

Zemědělské dávky

0

0

0

0

65

0

0

0

0

Zpětné získávání výdajů

0

4

0

23

807

7

1

5

24

Výnosy ze správní činnosti

0

14

0

0

0

12

0

39

0

Ostatní provozní výnosy

4

54

161

41

121

207

40

723

9

OSTATNÍ PROVOZNÍ VÝNOSY

4

79

1 019

64

993

226

41

767

33

Správní náklady:

Správní náklady:

(66)

(66)

(199)

(199)

(89)

(89)

(110)

(110)

(127)

(127)

(374)

(374)

(119)

(119)

(402)

(402)

(133)

(133)

Náklady na zaměstnance

(60)

(143)

(83)

(84)

(106)

(255)

(86)

(231)

(107)

Náklady na nehmotný majetek a nemovitosti, stroje a zařízení

0

(16)

0

(1)

0

(13)

(1)

(4)

0

Ostatní správní náklady

(6)

(40)

(6)

(25)

(21)

(106)

(32)

(167)

(26)

Provozní náklady:

Provozní náklady:

(66)

(66)

(1 116)

(1 116)

(1 492)

(1 492)

(11 044)

(11 044)

(57 063)

(57 063)

(1 427)

(1 427)

(256)

(256)

(4 207)

(4 207)

(1 251)

(1 251)

Centralizované přímé řízení

(66)

(665)

0

(148)

(30)

(802)

(239)

(2 739)

(1 230)

Nepřímé centralizované řízení

0

(313)

0

(2)

0

(501)

(1)

(1 369)

(14)

Decentralizované řízení

0

0

0

(29)

(5)

0

0

0

0

Sdílené řízení

0

0

0

(10 841)

(56 883)

0

0

0

0

Společné řízení

0

(94)

0

(6)

0

(68)

0

0

0

Ostatní provozní náklady

0

(44)

(1 492)

(18)

(145)

(56)

(16)

(99)

(7)

PROVOZNÍ NÁKLADY CELKEM

(132)

(1 315)

(1 581)

(11 154)

(57 190)

(1 801)

(375)

(4 609)

(1 384)

Čisté provozní náklady

Čisté provozní náklady

(128)

(128)

(1 236)

(1 236)

(562)

(562)

(11 090)

(11 090)

(56 197)

(56 197)

(1 575)

(1 575)

(334)

(334)

(3 842)

(3 842)

(1 351)

(1 351)

Společné výzkumné středisko

Rybolov

Vnitřní trh

Regionální politika

Daně a cla

Vzdělávání a kultura

Zdraví a ochrana spotřebitele

Spravedlnost, svoboda a bezpečnost

Činnosti v rámci EU celkem

Ostatní provozní výnosy:

Pokuty

0

0

0

0

0

0

0

3

868

Zemědělské dávky

0

0

0

0

0

0

0

0

65

Zpětné získávání výdajů

0

5

0

15

0

7

7

1

906

Výnosy ze správní činnosti

40

0

1

0

0

1

9

26

142

Ostatní provozní výnosy

70

10

206

(2)

1

232

359

266

2 502

OSTATNÍ PROVOZNÍ VÝNOSY

110

15

207

13

1

240

375

296

4 483

Správní náklady:

Správní náklady:

(346)

(346)

(60)

(60)

(196)

(196)

(81)

(81)

(94)

(94)

(204)

(204)

(347)

(347)

(288)

(288)

(3 235)

(3 235)

Náklady na zaměstnance

(245)

(39)

(134)

(65)

(42)

(107)

(223)

(161)

(2 171)

Náklady na nehmotný majetek a nemovitosti, stroje a zařízení

(26)

0

(7)

0

(2)

(1)

(26)

(12)

(109)

Ostatní správní náklady

(75)

(21)

(55)

(16)

(50)

(96)

(98)

(115)

(955)

Provozní náklady:

Provozní náklady:

(194)

(194)

(764)

(764)

(59)

(59)

(35 821)

(35 821)

(15)

(15)

(1 447)

(1 447)

(631)

(631)

(695)

(695)

(117 548)

(117 548)

Centralizované přímé řízení

(57)

(246)

(24)

(45)

(15)

(163)

(440)

(429)

(7 338)

Nepřímé centralizované řízení

0

0

0

0

0

(1 174)

(49)

0

(3 423)

Decentralizované řízení

0

0

0

(176)

0

0

0

0

(210)

Sdílené řízení

0

(514)

0

(35 600)

0

0

0

(150)

(103 988)

Společné řízení

0

0

0

0

0

(1)

0

0

(169)

Ostatní provozní náklady

(137)

(4)

(35)

0

0

(109)

(142)

(116)

(2 420)

PROVOZNÍ NÁKLADY CELKEM

(540)

(824)

(255)

(35 902)

(109)

(1 651)

(978)

(983)

(120 783)

Čisté provozní náklady

Čisté provozní náklady

(430)

(430)

(809)

(809)

(48)

(48)

(35 889)

(35 889)

(108)

(108)

(1 411)

(1 411)

(603)

(603)

(687)

(687)

(116 300)

(116 300)

VYKAZOVÁNÍ PODLE SEGMENTU – ČINNOSTI MIMO RÁMEC EU

VYKAZOVÁNÍ PODLE SEGMENTU – ČINNOSTI MIMO RÁMEC EU

| mil. EUR |
| --- |
| | Vnější vztahy | Obchod | Rozvoj | Rozšíření | Humanitární pomoc | Činnosti mimo rámec EU celkem |
| Ostatní provozní výnosy: |
| Zpětné získávání výdajů | 20 | 0 | 9 | 106 | 3 | 138 |
| Výnosy ze správní činnosti | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| Ostatní provozní výnosy | 10 | 0 | 90 | (1) | (1) | 98 |
| OSTATNÍ PROVOZNÍ VÝNOSY | 32 | 0 | 99 | 105 | 2 | 238 |
| Správní náklady: | (99) | (71) | (331) | (78) | (33) | (612) |
| Náklady na zaměstnance | (23) | (65) | (167) | (47) | (23) | (325) |
| Náklady na nehmotný majetek a nemovitosti, stroje a zařízení | (1) | 0 | 0 | 0 | 0 | (1) |
| Ostatní správní náklady | (75) | (6) | (164) | (31) | (10) | (286) |
| Provozní náklady: | (3 381) | (8) | (1 217) | (958) | (1 114) | (6 678) |
| Přímé centralizované řízení | (1 699) | (5) | (833) | (547) | (597) | (3 681) |
| Nepřímé centralizované řízení | (627) | 0 | (18) | (37) | 0 | (682) |
| Decentralizované řízení | (209) | 0 | (37) | (310) | 0 | (556) |
| Sdílené řízení | (80) | 0 | 0 | 0 | 0 | (80) |
| Společné řízení | (638) | (3) | (326) | (63) | (515) | (1 545) |
| Ostatní provozní náklady | (128) | 0 | (3) | (1) | (2) | (134) |
| PROVOZNÍ NÁKLADY CELKEM | (3 480) | (79) | (1 548) | (1 036) | (1 147) | (7 290) |
| Čisté provozní náklady | (3 448) | (79) | (1 449) | (931) | (1 145) | (7 052) |

mil. EUR

Vnější vztahy

Obchod

Rozvoj

Rozšíření

Humanitární pomoc

Činnosti mimo rámec EU celkem

Ostatní provozní výnosy:

Zpětné získávání výdajů

20

0

9

106

3

138

Výnosy ze správní činnosti

2

0

0

0

0

2

Ostatní provozní výnosy

10

0

90

(1)

(1)

98

OSTATNÍ PROVOZNÍ VÝNOSY

32

0

99

105

2

238

Správní náklady:

Správní náklady:

(99)

(99)

(71)

(71)

(331)

(331)

(78)

(78)

(33)

(33)

(612)

(612)

Náklady na zaměstnance

(23)

(65)

(167)

(47)

(23)

(325)

Náklady na nehmotný majetek a nemovitosti, stroje a zařízení

(1)

0

0

0

0

(1)

Ostatní správní náklady

(75)

(6)

(164)

(31)

(10)

(286)

Provozní náklady:

Provozní náklady:

(3 381)

(3 381)

(8)

(8)

(1 217)

(1 217)

(958)

(958)

(1 114)

(1 114)

(6 678)

(6 678)

Přímé centralizované řízení

(1 699)

(5)

(833)

(547)

(597)

(3 681)

Nepřímé centralizované řízení

(627)

0

(18)

(37)

0

(682)

Decentralizované řízení

(209)

0

(37)

(310)

0

(556)

Sdílené řízení

(80)

0

0

0

0

(80)

Společné řízení

(638)

(3)

(326)

(63)

(515)

(1 545)

Ostatní provozní náklady

(128)

0

(3)

(1)

(2)

(134)

PROVOZNÍ NÁKLADY CELKEM

(3 480)

(79)

(1 548)

(1 036)

(1 147)

(7 290)

Čisté provozní náklady

Čisté provozní náklady

(3 448)

(3 448)

(79)

(79)

(1 449)

(1 449)

(931)

(931)

(1 145)

(1 145)

(7 052)

(7 052)

VYKAZOVÁNÍ PODLE SEGMENTU – SLUŽBY A OSTATNÍ

VYKAZOVÁNÍ PODLE SEGMENTU – SLUŽBY A OSTATNÍ

| mil. EUR |
| --- |
| | Tisk a komunikace | Úřad pro boj proti podvodům (OLAF) | Koordinace | Personální a administrativní agenda | Eurostat | Rozpočet | Audit | Jazyky | Ostatní | Služby a ostatní celkem |
| Ostatní provozní výnosy: |
| Zpětné získávání výdajů | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 3 |
| Výnosy ze správní činnosti | 0 | 7 | 0 | 835 | 0 | 52 | 0 | 99 | 0 | 993 |
| Ostatní provozní výnosy | (1) | 8 | 1 | 30 | 0 | 35 | 0 | 43 | 464 | 580 |
| OSTATNÍ PROVOZNÍ VÝNOSY | 0 | 15 | 1 | 866 | 0 | 87 | 0 | 143 | 464 | 1 576 |
| Správní náklady: | (121) | (57) | (188) | (1 299) | (86) | (58) | (11) | (444) | 35 | (2 229) |
| Náklady na zaměstnance | (79) | (44) | (159) | (526) | (70) | (44) | (10) | (353) | 35 | (1 250) |
| Náklady na nehmotný majetek a nemovitosti, stroje a zařízení | (2) | (1) | 0 | (114) | 0 | (1) | 0 | (3) | 0 | (121) |
| Ostatní správní náklady | (40) | (12) | (29) | (659) | (16) | (13) | (1) | (88) | 0 | (858) |
| Provozní náklady: | (134) | (13) | (1) | (24) | (41) | (2) | 0 | (16) | (378) | (609) |
| Přímé centralizované řízení | (102) | (13) | 0 | (19) | (41) | (3) | 0 | (1) | 0 | (179) |
| Nepřímé centralizované řízení | (32) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (32) |
| Sdílené řízení | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Ostatní provozní náklady | 0 | 0 | (1) | (5) | 0 | 0 | 0 | (15) | (378) | (399) |
| PROVOZNÍ NÁKLADY CELKEM | (255) | (70) | (189) | (1 323) | (127) | (60) | (11) | (460) | (343) | (2 838) |
| Čisté provozní náklady | (255) | (55) | (188) | (457) | (127) | 27 | (11) | (317) | 121 | (1 262) |

mil. EUR

Tisk a komunikace

Úřad pro boj proti podvodům (OLAF)

Koordinace

Personální a administrativní agenda

Eurostat

Rozpočet

Audit

Jazyky

Ostatní

Služby a ostatní celkem

Ostatní provozní výnosy:

Zpětné získávání výdajů

1

0

0

1

0

0

0

1

0

3

Výnosy ze správní činnosti

0

7

0

835

0

52

0

99

0

993

Ostatní provozní výnosy

(1)

8

1

30

0

35

0

43

464

580

OSTATNÍ PROVOZNÍ VÝNOSY

0

15

1

866

0

87

0

143

464

1 576

Správní náklady:

Správní náklady:

(121)

(121)

(57)

(57)

(188)

(188)

(1 299)

(1 299)

(86)

(86)

(58)

(58)

(11)

(11)

(444)

(444)

35

35

(2 229)

(2 229)

Náklady na zaměstnance

(79)

(44)

(159)

(526)

(70)

(44)

(10)

(353)

35

(1 250)

Náklady na nehmotný majetek a nemovitosti, stroje a zařízení

(2)

(1)

0

(114)

0

(1)

0

(3)

0

(121)

Ostatní správní náklady

(40)

(12)

(29)

(659)

(16)

(13)

(1)

(88)

0

(858)

Provozní náklady:

Provozní náklady:

(134)

(134)

(13)

(13)

(1)

(1)

(24)

(24)

(41)

(41)

(2)

(2)

0

0

(16)

(16)

(378)

(378)

(609)

(609)

Přímé centralizované řízení

(102)

(13)

0

(19)

(41)

(3)

0

(1)

0

(179)

Nepřímé centralizované řízení

(32)

0

0

0

0

0

0

0

0

(32)

Sdílené řízení

0

0

0

0

0

1

0

0

0

1

Ostatní provozní náklady

0

0

(1)

(5)

0

0

0

(15)

(378)

(399)

PROVOZNÍ NÁKLADY CELKEM

(255)

(70)

(189)

(1 323)

(127)

(60)

(11)

(460)

(343)

(2 838)

Čisté provozní náklady

Čisté provozní náklady

(255)

(255)

(55)

(55)

(188)

(188)

(457)

(457)

(127)

(127)

27

27

(11)

(11)

(317)

(317)

121

121

(1 262)

(1 262)

4.   VYSVĚTLIVKY K VÝKAZU PENĚŽNÍCH TOKŮ

4.1   ÚČEL A SESTAVENÍ VÝKAZU PENĚŽNÍCH TOKŮ

ÚČEL A SESTAVENÍ VÝKAZU PENĚŽNÍCH TOKŮ

Informace o peněžních tocích umožňují posoudit schopnost EU vytvářet peníze a peněžní ekvivalenty a její potřeby těchto peněžních toků využívat.

Výkaz peněžních toků se sestavuje nepřímou metodou. Znamená to, že čistý přebytek nebo schodek za rozpočtový rok se upraví o účinky nepeněžních transakcí, o případné časové rozlišení hotovosti přijaté či vyplacené v minulosti či budoucnosti a o příjmové nebo výdajové položky spojené s investičními peněžními toky.

Peněžní toky vyplývající z transakcí v cizích měnách se účtují v zúčtovací měně Evropské unie (euro) po převedení cizích měn na euro pomocí příslušných směnných kurzů platných v den, kdy dochází k peněžnímu toku.

Výše uvedená tabulka peněžních toků uvádí peněžní toky za dané období roztříděné podle provozních a investičních činností (EU neprovozuje finanční činnosti).

4.2   PROVOZNÍ ČINNOSTI

PROVOZNÍ ČINNOSTI

Provozní činnosti jsou jiné než investiční činnosti EU. Představují většinu realizovaných činností. Úvěry poskytnuté příjemcům (a případné s nimi související výpůjčky) nelze považovat za investiční (ani finanční) činnost, jelikož jsou součástí obecných cílů, a tudíž každodenní činnosti EU. Provozní činnosti zahrnují dále investice, např. EIF, EBRD a fondy rizikového kapitálu. Cílem těchto činností je podílet se na dosahování politicky cílených výsledků.

4.3   INVESTIČNÍ ČINNOSTI

INVESTIČNÍ ČINNOSTI

Investiční činnosti představují pořizování a vyřazování nehmotného majetku, nemovitostí, strojů a zařízení a ostatních investic, jež nejsou zahrnuty mezi peněžní ekvivalenty. Mezi investičními činnostmi nejsou vykazovány úvěry poskytnuté příjemcům. Cílem je ukázat skutečné investice EU.

5.   PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY A PODMÍNĚNÁ AKTIVA A DALŠÍ POŽADOVANÉ ÚDAJE

PODMÍNĚNÁ AKTIVA

PODMÍNĚNÁ AKTIVA

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Získané záruky: |
| Záruky za plnění | 300 | 301 |
| Jiné záruky | 34 | 30 |
| Ostatní podmíněná aktiva | 19 | 8 |
| Podmíněná aktiva celkem | 353 | 339 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Získané záruky:

Záruky za plnění

300

301

Jiné záruky

34

30

Ostatní podmíněná aktiva

19

8

Podmíněná aktiva celkem

353

339

Jsou požadovány záruky za plnění, jež mají zajistit, aby příjemci finančních prostředků EU splnili své závazky, které jim vyplývají ze smluv s EU.

PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY

PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY

| mil. EUR |
| --- |
| | Vysvětlivka | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Poskytnuté záruky | 5.1 | 24 394 | 22 171 |
| Pokuty – odvolání k Soudnímu dvoru | 5.2 | 8 951 | 9 627 |
| EZZF, rozvoj venkova, předvstupní pomoc – probíhající soudní řízení | 5.3 | 2 345 | 1 772 |
| Politika soudržnosti – probíhající soudní řízení | 5.4 | 318 | — |
| Částky týkající se soudních a jiných právních sporů | 5.5 | 251 | 458 |
| Ostatní podmíněné závazky | | 2 | 4 |
| Podmíněné závazky celkem | | 36 261 | 34 032 |
| Veškeré podmíněné závazky by byly, v případě jejich splatnosti, financovány v následujících letech z rozpočtu EU. |

mil. EUR

Vysvětlivka

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Poskytnuté záruky

5.1

5.1

24 394

22 171

Pokuty – odvolání k Soudnímu dvoru

5.2

5.2

8 951

9 627

EZZF, rozvoj venkova, předvstupní pomoc – probíhající soudní řízení

5.3

5.3

2 345

1 772

Politika soudržnosti – probíhající soudní řízení

5.4

5.4

318

—

Částky týkající se soudních a jiných právních sporů

5.5

5.5

251

458

Ostatní podmíněné závazky

2

4

Podmíněné závazky celkem

36 261

34 032

Veškeré podmíněné závazky by byly, v případě jejich splatnosti, financovány v následujících letech z rozpočtu EU.

Veškeré podmíněné závazky by byly, v případě jejich splatnosti, financovány v následujících letech z rozpočtu EU.

5.1   POSKYTNUTÉ ZÁRUKY

POSKYTNUTÉ ZÁRUKY

5.1.1   
  Za úvěry, které Evropská investiční banka (EIB) poskytla ze svých vlastních zdrojů

Za úvěry, které Evropská investiční banka (EIB) poskytla ze svých vlastních zdrojů

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| 65 % záruka | 20 362 | 18 217 |
| 70 % záruka | 1 992 | 2 281 |
| 75 % záruka | 534 | 695 |
| 100 % záruka | 724 | 789 |
| Celkem | 23 612 | 21 982 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

65 % záruka

20 362

18 217

70 % záruka

1 992

2 281

75 % záruka

534

695

100 % záruka

724

789

Celkem

23 612

21 982

Z rozpočtu EU jsou kryty záruky za úvěry třetím zemím uzavřené a poskytnuté Evropskou investiční bankou z jejích vlastních zdrojů, a to k 31. prosinci 2011 (včetně úvěrů poskytnutých členským státům před přistoupením). Záruka EU je však omezena na určitý procentní podíl maximální výše povolených úvěrových linek: 65 %, 70 %, 75 % nebo 100 %. Pokud není tohoto limitu dosaženo, kryje záruka EU celou částku. K 31. prosinci 2011 dosahovala nevyužitá částka 23 612 milionů EUR, která tak představuje maximální rizikovou expozici EU. K 31. prosinci 2011 je zhruba 83 % úvěrových operací EIB (úvěrové operace pro státy a pro nižší úrovně státní správy) kryto soubornou zárukou, zatímco zbývající operace EIB využívají pouze politické pokrytí rizika.

5.1.2   
  Další poskytnuté záruky

Další poskytnuté záruky

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Finanční nástroj na sdílení rizik (RSFF) | 726 | 161 |
| Nástroj pro úvěrové záruky na projekty v oblasti transevropských dopravních sítí (LGTT) | 39 | 11 |
| MEDA: Marocké záruky | 17 | 17 |
| Celkem | 782 | 189 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Finanční nástroj na sdílení rizik (RSFF)

726

161

Nástroj pro úvěrové záruky na projekty v oblasti transevropských dopravních sítí (LGTT)

39

11

MEDA: Marocké záruky

17

17

Celkem

782

189

Finanční nástroj na sdílení rizik (RSFF)

Finanční nástroj na sdílení rizik (RSFF)

Příspěvek Komise v rámci finančního nástroje na sdílení rizik (RSFF) je používán k zajištění finančního rizika spojeného s úvěry a zárukami, jež poskytuje EIB na způsobilé výzkumné projekty. Příslušné rozpočtové prostředky Komise by měly v období 2007 až 2013 dosáhnout 1 mld. EUR, z nichž by až 800 milionů EUR mohlo připadnout na zvláštní program „Spolupráce“ a až 200 milionů EUR na zvláštní program „Kapacity“. Stejnou částku se zavázala poskytnout EIB.

K 31. prosinci 2011 přispěla Komise do RSFF částkou 776 milionů EUR. EIB tuto částku investovala do dluhopisů (reálná hodnota činila k 31. prosinci 2011 547 milionů EUR) a termínovaných vkladů (240 milionů EUR). Částka 726 milionů EUR, vykázána výše jako podmíněný závazek, představuje odhadovanou maximální ztrátu k 31. prosinci 2011, kterou by Komise utrpěla v případě nesplácení půjček nebo v případě využití záruk, které poskytla EIB v rámci RSFF. Nutno poznamenat, že celkové riziko Komise je omezeno částkou, kterou přispívá do tohoto nástroje.

Nástroj pro úvěrové záruky na projekty v oblasti transevropských dopravních sítí (LGTT)

Nástroj pro úvěrové záruky na projekty v oblasti transevropských dopravních sítí (LGTT)

Nástroj pro úvěrové záruky na projekty v oblasti transevropských dopravních sítí (LGTT) poskytuje záruky ke zmírnění rizika v oblasti příjmů v prvních letech fungování uvedených projektů. Konkrétně by záruka plně pokrývala pohotovostní úvěry, jež by byly čerpány pouze v případech, kdy peněžní toky projektu nestačí splácet prioritní dluh. Tento nástroj je společným finančním produktem Komise a EIB a nařízením TEN-T bylo z rozpočtu EU vyčleněno 500 milionů EUR na období 2007–2013. EIB alokuje dalších 500 milionů EUR, takže nástroj bude mít k dispozici celkem 1 mld. EUR.

K 31. prosinci 2011 přispěla Komise do LGTT částkou 155 milionů EUR. EIB tuto částku investovala do dluhopisů (reálná hodnota činila k 31. prosinci 2011 97 milionů EUR) a termínovaných vkladů (57 milionů EUR). Ke konci roku 2011 byly podepsány půjčky za 519 milionů EUR, a ty jsou tedy kryty touto zárukou. Částka 39 milionů EUR, vykázána výše jako podmíněný závazek, představuje odhadovanou maximální ztrátu k 31. prosinci 2011, kterou by Komise utrpěla v případě nesplácení půjček, které poskytla EIB v rámci operací LGTT. Činí to 7,5 % ze všech zaručených sum. Nutno poznamenat, že celkové riziko Komise je omezeno částkou, kterou přispívá do tohoto nástroje.

Aktiva RSFF a nástroje LGTT se vykazují v rozvaze Komise jako krátkodobá realizovatelná aktiva (viz vysvětlivka 2.9) a hotovost (vysvětlivka 2.13).

2.9

2.13

MEDA

MEDA

Prostřednictvím zvláštního fondu v rámci programu MEDA vytvořila Komise záruční mechanismus ve prospěch dvou marockých organizací, konkrétně Caisse Centrale de Garantie a Fonds Dar Ad-Damane. K 31. prosinci 2011 spadalo pod tuto záruku Komise 17 milionů EUR.

5.2   POKUTY

POKUTY

Vykázané částky představují pokuty, které Komise uložila za porušení pravidel hospodářské soutěže, které byly prozatímně uhrazeny a proti nimž buď bylo podáno odvolání, nebo není známo, zda k podání odvolání dojde. Tento podmíněný závazek bude vykazován až do pravomocného rozhodnutí Soudního dvora. Úroky z prozatímních plateb jsou zahrnuty do hospodářského výsledku za daný rok a jejich vykázání mezi podmíněnými závazky vyjadřuje nejistotu ohledně titulu Komise k těmto částkám.

5.3   PROBÍHAJÍCÍ SOUDNÍ ŘÍZENÍ: EZZF, ROZVOJ VENKOVA A PŘEDVSTUPNÍ POMOC

PROBÍHAJÍCÍ SOUDNÍ ŘÍZENÍ: EZZF, ROZVOJ VENKOVA A PŘEDVSTUPNÍ POMOC

Jde o podmíněné závazky vůči členským státům spojené s rozhodnutími o souladu výdajů z EZZF a výdajů na rozvoj venkova a předvstupní pomoc, jež jsou předmětem probíhajících řízení u Soudního dvora. Určení konečného závazku a roku, v němž bude mít úspěšné odvolání za následek čerpání z rozpočtu, bude záviset na délce soudního řízení.

5.4   ČINNOSTI V OBLASTI POLITIKY SOUDRŽNOSTI – PROBÍHAJÍCÍ PRÁVNÍ VĚCI

ČINNOSTI V OBLASTI POLITIKY SOUDRŽNOSTI – PROBÍHAJÍCÍ PRÁVNÍ VĚCI

Jde o podmíněné závazky vůči členským státům související s činnostmi v rámci politiky soudržnosti, u kterých se očekává termín ústního slyšení či rozsudek Soudního dvora.

5.5   ČÁSTKY SOUVISEJÍCÍ SE SOUDNÍMI A JINÝMI PRÁVNÍMI SPORY

ČÁSTKY SOUVISEJÍCÍ SE SOUDNÍMI A JINÝMI PRÁVNÍMI SPORY

Tato položka se týká žalob o náhradu škody podaných proti Komisi, dalších právních sporů a odhadovaných právních výloh. Je třeba upozornit, že v případě žaloby o náhradu škody podle článku 288 ES musí žalobce prokázat, že orgán dostatečně závažným způsobem porušil právní předpis, který přiznává práva jednotlivcům, že žalobce utrpěl skutečnou újmu a že existuje přímý příčinný vztah mezi protiprávním činem a újmou.

DALŠÍ VÝZNAMNÉ ÚDAJE

DALŠÍ VÝZNAMNÉ ÚDAJE

ZÁVAZKY VŮČI DOSUD NEČERPANÝM PROSTŘEDKŮM

ZÁVAZKY VŮČI DOSUD NEČERPANÝM PROSTŘEDKŮM

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Závazky vůči dosud nečerpaným prostředkům | 165 236 | 155 642 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Závazky vůči dosud nečerpaným prostředkům

165 236

155 642

Rozpočtové RAL („Reste à Liquider“) představují dosud nevyužité závazky, jež dosud nebyly zrušeny a/nebo v souvislosti s nimiž dosud neproběhla platba. RAL jsou přirozeným důsledkem existence víceletých programů. K 31. prosinci 2011 činily RAL celkem 207 443 milionů EUR. Tato vykázaná částka představuje rozdíl mezi rozpočtovými RAL a souvisejícími částkami, které byly vykázány v hospodářském výsledku 2011 jako náklady.

VÝZNAMNÉ PRÁVNÍ ZÁVAZKY

VÝZNAMNÉ PRÁVNÍ ZÁVAZKY

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| Strukturální operace | 142 916 | 210 638 |
| Protokol se zeměmi Středomoří | 264 | 263 |
| Dohody o rybolovu | 37 | 130 |
| Program Galileo | 320 | 513 |
| Program GMES | 400 | 390 |
| TEN-T | 3 416 | 3 530 |
| Další smluvní závazky | 4 493 | 3 920 |
| Celkem | 151 846 | 219 384 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Strukturální operace

142 916

210 638

Protokol se zeměmi Středomoří

264

263

Dohody o rybolovu

37

130

Program Galileo

320

513

Program GMES

400

390

TEN-T

3 416

3 530

Další smluvní závazky

4 493

3 920

Celkem

151 846

219 384

Tyto závazky vznikly proto, že se Komise rozhodla přijmout dlouhodobější právní závazky ohledně částek, které zatím nebyly v rozpočtu kryty položkami závazků. Může se to týkat víceletých programů, jako jsou strukturální opatření, nebo částek, které se Evropská komise zavázala vyplatit v budoucnosti na základě administrativních smluv platných v rozvahový den (např. vztahujících se k poskytování strážních, úklidových a podobných služeb, ale také smluvních závazků ohledně konkrétních projektů, jako jsou stavební práce).

Strukturální opatření

Strukturální opatření

Tabulka níže přináší srovnání mezi právními závazky, pro něž ještě nebyly vytvořeny rozpočtové závazky, a maximálními závazky, jež souvisí s částkami finančního rámce na roky 2007–2013.

| mil. EUR |
| --- |
| | Částky finančního výhledu 2007–2013
  (A) | Uzavřené právní závazky
  (B) | Rozpočtové závazky 2007-2011
  (C) | Rozdíl mezi právními a rozpočtový–mi závazky
  (= B – C) | Maximální závazek
  (= A – C) |
| Fondy politiky soudržnosti | 347 550 | 347 542 | 240 438 | 107 104 | 107 112 |
| Přírodní zdroje | 100 549 | 100 545 | 69 818 | 30 727 | 30 731 |
| Nástroj pro předvstupní pomoc | 11 259 | 8 162 | 6 186 | 1 976 | 5 073 |
| Celkem | 459 358 | 456 249 | 316 442 | 139 807 | 142 916 |

mil. EUR

Částky finančního výhledu 2007–2013

(A)

Uzavřené právní závazky

(B)

Rozpočtové závazky 2007-2011

(C)

Rozdíl mezi právními a rozpočtový–mi závazky

(= B – C)

Maximální závazek

(= A – C)

Fondy politiky soudržnosti

347 550

347 542

240 438

107 104

107 112

Přírodní zdroje

100 549

100 545

69 818

30 727

30 731

Nástroj pro předvstupní pomoc

11 259

8 162

6 186

1 976

5 073

Celkem

459 358

456 249

316 442

139 807

142 916

Protokoly se zeměmi Středomoří

Protokoly se zeměmi Středomoří

Tyto závazky souvisí s finančními protokoly s nečlenskými zeměmi Středomoří. Odpovídají rozdílu mezi celkovou částkou podle podepsaných protokolů a částkou rozpočtových závazků zachycenou v účetních záznamech. Tyto protokoly jsou mezinárodními smlouvami, které nelze zrušit bez souhlasu obou stran, přestože probíhá proces jejich postupného rušení.

Dohody o rybolovu

Dohody o rybolovu

Jedná se o závazky přijaté ve vztahu k třetím zemím v souvislosti s operacemi v rámci mezinárodních dohod o rybolovu.

Program Galileo

Program Galileo

Tyto částky jsou závazně přislíbeny programu Galileo, který vyvíjí globální družicový navigační systém – viz také vysvětlivka 2.2.

2.2.

Program GMES

Program GMES

Komise uzavřela s ESA smlouvu na léta 2008 až 2013 o realizaci vesmírné složky Globálního monitoringu životního prostředí a bezpečnosti (GMES). Celková orientační částka na uvedené období činí 728 milionů EUR.

Závazky vůči TEN-T

Závazky vůči TEN-T

Tato částka se týká grantů v oblasti transevropské dopravní sítě (TEN-T) na léta 2007–2013. Tento program se týká projektů rozvoje transevropské dopravní sítě, které podporují jednak projekty v oblasti infrastruktury, jednak projekty výzkumu a inovací k rychlejšímu začleňování nových technologií a novátorských procesů do vývoje nové dopravní infrastruktury. Celková orientační částka pro tento program činí 8 013 milionů EUR.

Další smluvní závazky

Další smluvní závazky

Částky v této položce odpovídají závazkům, jež po dobu trvání těchto smluv zbývají k úhradě. Největší částkou zahrnutou do této položky je 2 572 milionů EUR, které souvisí s ujednáními o zadávání zakázek pro Agenturu pro získávání energie z jaderné syntézy v kontextu projektu ITER. Druhou nejvýznamnější částkou je 438 milionů EUR za stavební smlouvy Parlamentu.

6.   FINANČNÍ OPRAVY A VRACENÍ PROSTŘEDKŮ

6.1   ÚVOD

ÚVOD

Tato vysvětlivka uvádí přehled o opravách chyb a o odhalených nesrovnalostech, zejména v té části rozpočtu EU, která je plněna v režimu sdíleného řízení (tj. přibližně 80 % celého rozpočtu). V režimu sdíleného řízení se Komise spoléhá na členské státy, že realizují programy EU, tj. příspěvek EU se vyplácí členským státům (obecně určité platební agentuře), která pak odpovídá za vyplacení prostředků příjemcům. Členské státy jsou tudíž primárně odpovědné za předcházení, odhalování a opravu chyb a nesrovnalostí, jichž se dopouští příjemci, zatímco Evropská komise plní celkovou dohlížecí roli (tj. prověřuje účinné fungování řídících a kontrolních systémů členských států).

V této vysvětlivce jsou zohledněny pouze finanční opravy a vrácení prostředků na úrovni EU. Opravy prováděné členskými státy na základě jejich vlastních auditů nejsou do účetního systému Komise zapisovány, neboť členské státy je mohou ve většině případů opětovně použít pro jiné způsobilé výdaje. Členské státy nicméně musí předkládat Komisi aktualizované informace o strhnutých výdajích a o ukončeném a probíhajícím vracení prostředků čerpaných ze strukturálních fondů a ve výkazech k období 2007–2013 musí zvlášť uvádět opravy EU, aby se zabránilo riziku překrývání údajů. Tyto informace se však níže nevykazují z důvodu nedostatečné spolehlivosti, neboť – jak vyplynulo z předběžných závěrů auditů EU provedených ve členských státech a zaměřených na vracení prostředků – stále přetrvávají pochybnosti o kvalitě a úplnosti údajů, které předkládají některé členské státy, a/nebo pokud jde o některé programy.

6.1.1   
  Finanční opravy

Finanční opravy

Finanční opravy představují hlavní nástroj pro opravu chyb a nesrovnalostí v podmínkách sdíleného řízení. Finanční opravy provádí Evropská komise s cílem vyloučit z financování EU takové výdaje, které jsou v rozporu s použitelnými pravidly a předpisy. Finanční opravy lze použít také po odhalení vážných nedostatků v řídících a kontrolních systémech členských států. Konečným cílem tohoto korekčního mechanismu je, aby všechny výdaje, které deklaruje členský stát (tj. na jejichž základě vyplácí EU svůj příspěvek) odpovídaly předpisům a byly řádné. Jedním ze způsobů realizace finančních oprav je vydání příkazu Komise k vrácení neoprávněně vyplacených prostředků.

Při zpracování finanční opravy se provádějí tři hlavní kroky:

| (1) | Finanční opravy
  nedokončené (in progress):
  Tato částka se odhaduje takto:






  — | v případě zemědělství a rozvoje venkova vychází částka finančních oprav z odhadu částky výdajů, jež budou pravděpodobně v důsledku budoucích rozhodnutí o souladu vyloučeny z financování EU. Jelikož se o opravách EZZF rozhoduje podle výdajů v jednotlivých rozpočtových rocích, je možné vypočítat průměrné finanční opravy za uzavřený rozpočtový rok a extrapolovat tento podíl na rozpočtové roky z nedávné doby, u nichž kontroly dosud probíhají. Spolehlivost této metody je neustále posuzována srovnáváním odhadované částky s výsledky auditů souladu ukončenými v daném roce, |
| --- | --- | --- |

(1)

Finanční opravy
  nedokončené (in progress):

Finanční opravy

nedokončené

Tato částka se odhaduje takto:

—

v případě zemědělství a rozvoje venkova vychází částka finančních oprav z odhadu částky výdajů, jež budou pravděpodobně v důsledku budoucích rozhodnutí o souladu vyloučeny z financování EU. Jelikož se o opravách EZZF rozhoduje podle výdajů v jednotlivých rozpočtových rocích, je možné vypočítat průměrné finanční opravy za uzavřený rozpočtový rok a extrapolovat tento podíl na rozpočtové roky z nedávné doby, u nichž kontroly dosud probíhají. Spolehlivost této metody je neustále posuzována srovnáváním odhadované částky s výsledky auditů souladu ukončenými v daném roce,

zemědělství a rozvoje venkova

| — | v rámci politiky soudržnosti vychází částka vykázaná u nedokončených finančních oprav (in progress ) z auditních nálezů Komise a Účetního dvora nebo úřadu OLAF, jimiž se všemi zabývá GŘ cestou probíhajících kontradiktorních řízení proti dotčeným členským státům. Jedná se o nejlepší a obezřetný odhad, který zohledňuje stav k 31. prosinci 2011 v souvislosti s opatřeními přijatými v návaznosti na audity a vystavení dopisů o konečné pozici nebo dopisů předcházejících pozastavení plateb. Tato částka se určitě změní v důsledku kontradiktorního řízení, v němž členské státy dostávají možnost předložit další důkazy na podporu svých tvrzení. |
| --- | --- |

—

v rámci politiky soudržnosti vychází částka vykázaná u nedokončených finančních oprav (in progress ) z auditních nálezů Komise a Účetního dvora nebo úřadu OLAF, jimiž se všemi zabývá GŘ cestou probíhajících kontradiktorních řízení proti dotčeným členským státům. Jedná se o nejlepší a obezřetný odhad, který zohledňuje stav k 31. prosinci 2011 v souvislosti s opatřeními přijatými v návaznosti na audity a vystavení dopisů o konečné pozici nebo dopisů předcházejících pozastavení plateb. Tato částka se určitě změní v důsledku kontradiktorního řízení, v němž členské státy dostávají možnost předložit další důkazy na podporu svých tvrzení.

politiky soudržnosti

nedokončených

in progress

| (2) | Finanční opravy
  rozhodnuté/potvrzené:
  Výše finanční opravy se určí s jistotou a je definitivní buď formou rozhodnutí Komise („rozhodnuté“) nebo ji potvrdí (tj. akceptuje) členský stát („potvrzené“). V oblasti zemědělství a rozvoje venkova na období 2007–2013 fondy EZZF (Evropský zemědělský a záruční fond) a EZFRV (Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova) nahradily EAGGF (Evropský zemědělský orientační a záruční fond, 2000–2006). Rozhodnutí o finančních opravách jsou iniciovány hlavně v důsledku ověření výdajů deklarovaných členskými státy, pro které platí tyto postupy účetních závěrek:






  — | rozhodnutí o schválení roční účetní závěrky přijímá Komise a tím formálně akceptuje roční závěrky platebních agentur na základě ověření a potvrzení postupu řídících orgánů, která rovněž obsahují rozhodnutí při roční účetní závěrce týkající se nedodržených lhůt pro platby. V důsledku toho mohou být u plateb, u kterých nebyly dodrženy lhůty stanovené právními předpisy, vykázány finanční opravy. |
| --- | --- | --- |

(2)

Finanční opravy
  rozhodnuté/potvrzené:

Finanční opravy

rozhodnuté/potvrzené

Výše finanční opravy se určí s jistotou a je definitivní buď formou rozhodnutí Komise („rozhodnuté“) nebo ji potvrdí (tj. akceptuje) členský stát („potvrzené“). V oblasti zemědělství a rozvoje venkova na období 2007–2013 fondy EZZF (Evropský zemědělský a záruční fond) a EZFRV (Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova) nahradily EAGGF (Evropský zemědělský orientační a záruční fond, 2000–2006). Rozhodnutí o finančních opravách jsou iniciovány hlavně v důsledku ověření výdajů deklarovaných členskými státy, pro které platí tyto postupy účetních závěrek:

rozhodnuté

potvrzené

zemědělství a rozvoje venkova

—

rozhodnutí o schválení roční účetní závěrky přijímá Komise a tím formálně akceptuje roční závěrky platebních agentur na základě ověření a potvrzení postupu řídících orgánů, která rovněž obsahují rozhodnutí při roční účetní závěrce týkající se nedodržených lhůt pro platby. V důsledku toho mohou být u plateb, u kterých nebyly dodrženy lhůty stanovené právními předpisy, vykázány finanční opravy.

| — | rozhodnutí o schválení víceleté účetní závěrky přijímá Komise na základě souladu deklarovaných výdajů členskými státy s použitelnými pravidly a předpisy EU. |
| --- | --- |

—

rozhodnutí o schválení víceleté účetní závěrky přijímá Komise na základě souladu deklarovaných výdajů členskými státy s použitelnými pravidly a předpisy EU.

V oblasti politiky soudržnosti jsou finanční opravy rozhodnuté/potvrzené výsledkem kontrol a auditů Komise, Evropského účetního dvora a úřadu OLAF.

politiky soudržnosti

| (3) | Finanční opravy
  provedené

  V případě EZZF jsou finanční opravy prováděny vždy odpočtem v měsíčních prohlášeních. U politiky rozvoje venkova jsou finanční opravy prováděny vystavením příkazu k vrácení prostředků.
  Finanční opravy v rámci politiky soudržnosti se provádějí takto:






  (a) | pokud členský stát nesouhlasí s opravou, kterou požaduje nebo navrhuje Komise, po formálním kontradiktorním řízení s členským státem, jehož součástí je pozastavení plateb pro program, má Komise v takovém případě tři měsíce od data formálního slyšení s členským státem (šest měsíců u programů v období 2007–2013) na to, aby přijala formální rozhodnutí o finanční opravě a vydala příkaz k vrácení prostředků za účelem vymožení vyplacené částky od členského státu. Tyto případy vedou k čistému snížení příspěvku EU pro konkrétní operační program, jehož se týká finanční oprava (členský stát nemá možnost opětovně použít opravenou částku pro jiné způsobilé operace); |
| --- | --- | --- |

(3)

Finanční opravy
  provedené

Finanční opravy

provedené

V případě EZZF jsou finanční opravy prováděny vždy odpočtem v měsíčních prohlášeních. U politiky rozvoje venkova jsou finanční opravy prováděny vystavením příkazu k vrácení prostředků.

EZZF

prováděny

rozvoje venkova

Finanční opravy v rámci politiky soudržnosti se provádějí takto:

politiky soudržnosti

provádějí

(a)

pokud členský stát nesouhlasí s opravou, kterou požaduje nebo navrhuje Komise, po formálním kontradiktorním řízení s členským státem, jehož součástí je pozastavení plateb pro program, má Komise v takovém případě tři měsíce od data formálního slyšení s členským státem (šest měsíců u programů v období 2007–2013) na to, aby přijala formální rozhodnutí o finanční opravě a vydala příkaz k vrácení prostředků za účelem vymožení vyplacené částky od členského státu. Tyto případy vedou k čistému snížení příspěvku EU pro konkrétní operační program, jehož se týká finanční oprava (členský stát nemá možnost opětovně použít opravenou částku pro jiné způsobilé operace);

příkaz k vrácení prostředků

| (b) | pokud členský stát opravu akceptuje, odečte (strhne) tuto částku z následné žádosti Komisi o platbu ještě před skončením vymáhaní na vnitrostátní úrovni (withdrawal) anebo po skončení vymáhacího řízení na vnitrostátní úrovni a účinném vrácení částky příjemcem (recovery at national level); v obou případech (stržení anebo vymožení členským státem na vnitrostátní úrovni odečtením od následné žádosti o platbu) použitelné předpisy umožňují nahradit způsobilé výdaje jinými způsobilými výdaji a použít je pro jiné způsobilé operace, u nichž dojde ke způsobilým výdajům. Tyto případy nemají vliv na účty Komise, jelikož se nesnižuje úroveň financování určitého programu ze strany EU. Finanční zájmy EU jsou tak chráněny před nesrovnalostmi a podvody. Validace příkazu k vrácení prostředků nebo žádosti o platbu (podle daného případu) schvalující osobou v účetním systému je nezbytným krokem pro zjištění provedení finančních oprav. Pokud jde o příkaz k vrácení prostředků, je provedení oprav vykázáno v momentě vydání příkazu a před obdržením peněz, neboť příkazy k vrácení prostředků týkající se finančních oprav se vydávají vůči členským státům a jsou vždy propláceny v den splatnosti nebo před tímto dnem, nebo jsou kompenzovány následnými platbami. |
| --- | --- |

(b)

pokud členský stát opravu akceptuje, odečte (strhne) tuto částku z následné žádosti Komisi o platbu ještě před skončením vymáhaní na vnitrostátní úrovni (withdrawal) anebo po skončení vymáhacího řízení na vnitrostátní úrovni a účinném vrácení částky příjemcem (recovery at national level); v obou případech (stržení anebo vymožení členským státem na vnitrostátní úrovni odečtením od následné žádosti o platbu) použitelné předpisy umožňují nahradit způsobilé výdaje jinými způsobilými výdaji a použít je pro jiné způsobilé operace, u nichž dojde ke způsobilým výdajům. Tyto případy nemají vliv na účty Komise, jelikož se nesnižuje úroveň financování určitého programu ze strany EU. Finanční zájmy EU jsou tak chráněny před nesrovnalostmi a podvody. Validace příkazu k vrácení prostředků nebo žádosti o platbu (podle daného případu) schvalující osobou v účetním systému je nezbytným krokem pro zjištění provedení finančních oprav. Pokud jde o příkaz k vrácení prostředků, je provedení oprav vykázáno v momentě vydání příkazu a před obdržením peněz, neboť příkazy k vrácení prostředků týkající se finančních oprav se vydávají vůči členským státům a jsou vždy propláceny v den splatnosti nebo před tímto dnem, nebo jsou kompenzovány následnými platbami.

withdrawal

recovery at national level

| (c) | Když při uzavření programu členský stát nemůže opětovně použít prostředky, částka finanční opravy se buď odečte od poslední žádosti o proplacení nákladů, kterou podá členský stát, nebo Komise tuto částku zruší. |
| --- | --- |

(c)

Když při uzavření programu členský stát nemůže opětovně použít prostředky, částka finanční opravy se buď odečte od poslední žádosti o proplacení nákladů, kterou podá členský stát, nebo Komise tuto částku zruší.

odečte

zruší

6.1.2   
  Vrácení prostředků

Vrácení prostředků

Vrácení prostředků je způsob provádění finančních oprav, který si zaslouží samostatné vykazování vzhledem k tomu, že se týká skutečného vrácení peněz do rozpočtu (nebo jejich vyrovnání).

V souladu s finančním nařízením by příkazy k vrácení prostředků měla schvalující osoba vydávat na neoprávněně vyplacené částky. Vrácení prostředků se poté provádí přímým bankovním převodem z účtu dlužníka (např. členského státu) nebo započtením proti jiným částkám, které Komise dluží členskému státu. Finanční nařízení předpokládá další postupy k zajištění inkasa prošlých příkazů k vrácení prostředků, které jsou předmětem zvláštních následných opatření účetního Komise.

V oblasti zemědělství jsou členské státy povinny odhalovat chyby a nesrovnalosti a zpětně vymáhat neoprávněně vyplacené částky v souladu s vnitrostátními pravidly a postupy. Pokud jde o EZZF, zpětně získané částky od příjemců se připisují k dobru Komisi poté, co si členské státy ponechají 20 % (v průměru), které ve výsledovce vykazují jako příjem. V případě EZFRV jsou vrácené prostředky odečteny od následující žádosti o platbu ještě před jejím odesláním útvarům Komise, takže příslušnou částku lze znovu použít pro daný program. Pokud členský stát o zpětné získání prostředků neusiluje nebo nejsou jeho opatření dostatečně důsledná, může se Komise rozhodnout, že zasáhne a uloží dotyčnému členskému státu finanční opravu.

zemědělství

V oblasti politiky soudržnosti jsou členské státy (nikoli Komise) primárně odpovědné za vymáhání od příjemců neoprávněně vyplacených částek zvýšených případně o úroky z prodlení. Částky vrácené členskými státy se v této vysvětlivce nevykazují, uvádí se zde pouze vrácené prostředky, které schválila Komise. V období 2007–2013 mají členské státy právní povinnost poskytovat Komisi jasné a strukturované údaje o částkách strhnutých ze spolufinancování před dokončením vnitrostátního vymáhání a o částkách, které byly účinně vymoženy od příjemců na vnitrostátní úrovni.

politiky soudržnosti

6.1.3   
  Pozastavení a přerušení plateb

Pozastavení a přerušení plateb

V souladu s odvětvovými předpisy může Komise také:

| — | přerušit běh platební lhůty maximálně na 6 měsíců u programů v období 2007-13, pokud:






  (a) | existuje důkaz svědčící o významném nedostatku ve fungování řídících a kontrolních systémů dotyčného členského státu; |
| --- | --- | --- |

—

přerušit běh platební lhůty maximálně na 6 měsíců u programů v období 2007-13, pokud:

přerušit

(a)

existuje důkaz svědčící o významném nedostatku ve fungování řídících a kontrolních systémů dotyčného členského státu;

| (b) | útvary Komise musí provést dodatečná ověření poté, co obdrží informace, které je upozorní na skutečnost, že určitý výdaj v ověřeném výkazu výdajů se váže na závažnou nesrovnalost, která nebyla napravena. |
| --- | --- |

(b)

útvary Komise musí provést dodatečná ověření poté, co obdrží informace, které je upozorní na skutečnost, že určitý výdaj v ověřeném výkazu výdajů se váže na závažnou nesrovnalost, která nebyla napravena.

| — | pozastavit celou nebo část průběžné platby členskému státu jak u programů v období 2000-2006, tak u programů v období 2007–2013, v těchto třech případech:






  (a) | existuje důkaz o závažném nedostatku ve fungování řídícího a kontrolního systému programu a dotčený členský stát nepřijal nutná nápravná opatření nebo |
| --- | --- | --- |

—

pozastavit celou nebo část průběžné platby členskému státu jak u programů v období 2000-2006, tak u programů v období 2007–2013, v těchto třech případech:

pozastavit

(a)

existuje důkaz o závažném nedostatku ve fungování řídícího a kontrolního systému programu a dotčený členský stát nepřijal nutná nápravná opatření nebo

| (b) | výdaje v ověřeném výkazu výdajů se váží k závažné nesrovnalosti, která nebyla napravena; nebo |
| --- | --- |

(b)

výdaje v ověřeném výkazu výdajů se váží k závažné nesrovnalosti, která nebyla napravena; nebo

| (c) | členský stát vážně porušil své řídící a kontrolní povinnosti. |
| --- | --- |

(c)

členský stát vážně porušil své řídící a kontrolní povinnosti.

Pokud členský stát nepodnikne požadovaná opatření, Komise může uložit finanční opravu.

6.1.4   
  Ostatní druhy řízení

Ostatní druhy řízení

Co se týče té části rozpočtu EU, která je spravována v režimu přímého řízení, výdaje, které nejsou v souladu s použitelnými pravidly a předpisy, jsou buď vymáhány zpět formou příkazu k vrácení prostředků, jež vydává Komise, nebo jsou odečteny od následného výkazu nákladů. Pokud příjemce sám provede odpočet ve výkazu nákladů, tuto skutečnost nelze zapsat do účetního systému Komise. Vymáhání neoprávněně vyplacených částek v režimu decentralizovaného řízení a nepřímého centralizovaného řízení je úkolem členských států, třetích zemí nebo agentur. V režimu sdíleného řízení se také používají opravné nástroje, jež jsou definovány v dohodách uzavřených s mezinárodními organizacemi.

Upozorňujeme, že všechna čísla jsou zaokrouhlena na miliony eur. Nutno poznamenat, že v důsledku zaokrouhlení číselných údajů nemusí součet některých finančních údajů souhlasit. Částky vykázané jako 0 představují číslo nižší než 500 000 EUR. Částky rovnající se nule jsou vykázány pomlčkou (-).

6.2   SOUHRNNÉ TABULKY

SOUHRNNÉ TABULKY

Finanční opravy a vrácené prostředky rozhodnuté / potvrzené v roce 2011

Finanční opravy a vrácené prostředky rozhodnuté / potvrzené v roce 2011

| mil. EUR |
| --- |
| | Vysvětlivka | 2011 | 2010 |
| Finanční opravy: |
| Zemědělství a rozvoj venkova | 6.3.1 | 733 | 1 128 |
| Politika soudržnosti | 6.4.1 | 673 | 925 |
| Ostatní | 6.5 | 0 | 0 |
| Mezisoučet finančních oprav | | 1 406 | 2 053 |
| Vrácené prostředky |
| Zemědělství a rozvoj venkova | 6.3.1 | 335 | 292 |
| Politika soudržnosti | 6.4.4 | 50 | 24 |
| Ostatní | 6.5 | 377 | 301 |
| Mezisoučet vrácených prostředků | | 762 | 617 |
| Finanční opravy rozhodnuté / potvrzené v roce 2011 celkem | 2 168 | 2 670 |

mil. EUR

Vysvětlivka

2011

2010

Finanční opravy:

Finanční opravy:

Zemědělství a rozvoj venkova

6.3.1

6.3.1

733

1 128

Politika soudržnosti

6.4.1

6.4.1

673

925

Ostatní

6.5

6.5

0

0

Mezisoučet finančních oprav

1 406

2 053

Vrácené prostředky

Zemědělství a rozvoj venkova

6.3.1

6.3.1

335

292

Politika soudržnosti

6.4.4

6.4.4

50

24

Ostatní

6.5

6.5

377

301

Mezisoučet vrácených prostředků

762

617

Finanční opravy rozhodnuté / potvrzené v roce 2011 celkem

2 168

2 670

Finanční opravy a vrácené prostředky provedené v roce 2011

Finanční opravy a vrácené prostředky provedené v roce 2011

| mil. EUR |
| --- |
| | Vysvětlivka | 2011 | 2010 |
| Finanční opravy: |
| Zemědělství a rozvoj venkova | 6.3.2 | 483 | 814 |
| Politika soudržnosti | 6.4.2 | 624 | 737 |
| Ostatní | 6.5 | 0 | 0 |
| Mezisoučet finančních oprav | | 1 107 | 1 551 |
| Vrácené prostředky |
| Zemědělství a rozvoj venkova | 6.3.2 | 339 | 286 |
| Politika soudržnosti | 6.4.4 | 48 | 25 |
| Ostatní | 6.5 | 346 | 274 |
| Mezisoučet vrácených prostředků | | 733 | 585 |
| Provedené v roce 2011 celkem | 1 840 | 2 136 |

mil. EUR

Vysvětlivka

2011

2010

Finanční opravy:

Finanční opravy:

Zemědělství a rozvoj venkova

6.3.2

6.3.2

483

814

Politika soudržnosti

6.4.2

6.4.2

624

737

Ostatní

6.5

6.5

0

0

Mezisoučet finančních oprav

1 107

1 551

Vrácené prostředky

Zemědělství a rozvoj venkova

6.3.2

6.3.2

339

286

Politika soudržnosti

6.4.4

6.4.4

48

25

Ostatní

6.5

6.5

346

274

Mezisoučet vrácených prostředků

733

585

Provedené v roce 2011 celkem

1 840

2 136

6.3   FINANČNÍ OPRAVY A VRACENÍ PROSTŘEDKŮ V OBLASTI ZEMĚDĚLSTVÍ A ROZVOJE VENKOVA

FINANČNÍ OPRAVY A VRACENÍ PROSTŘEDKŮ V OBLASTI ZEMĚDĚLSTVÍ A ROZVOJE VENKOVA

6.3.1   
  Finanční opravy a vrácené prostředky rozhodnuté v roce 2011

Finanční opravy a vrácené prostředky rozhodnuté v roce 2011

| mil. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| EZZF: |
| Schválení finančních výkazů a nedodržení platebních lhůt | (63) | 33 |
| Schvalování souladu | 728 | 1 022 |
| Rozvoj venkova: |
| Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova (TRDI) 2000-2006 | 3 | 49 |
| SAPARD 2000-2006 | 6 | 3 |
| EZFRV 2007–2013 | 58 | 20 |
| Mezisoučet finančních oprav | 733 | 1 128 |
| EZZF: |
| EZZF - nesrovnalosti | 174 | 178 |
| Rozvoj venkova: |
| TRDI – vrácené prostředky | 8 | 10 |
| SAPARD – vrácené prostředky | 30 | 5 |
| EZFRV - nesrovnalosti | 123 | 98 |
| Mezisoučet vrácených prostředků | 335 | 292 |
| Celkem | 1 068 | 1 420 |

mil. EUR

2011

2010

EZZF:

EZZF:

Schválení finančních výkazů a nedodržení platebních lhůt

(63)

33

Schvalování souladu

728

1 022

Rozvoj venkova:

Rozvoj venkova:

Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova (TRDI) 2000-2006

3

49

SAPARD 2000-2006

6

3

EZFRV 2007–2013

58

20

Mezisoučet finančních oprav

733

1 128

EZZF:

EZZF:

EZZF - nesrovnalosti

174

178

Rozvoj venkova:

Rozvoj venkova:

TRDI – vrácené prostředky

8

10

SAPARD – vrácené prostředky

30

5

EZFRV - nesrovnalosti

123

98

Mezisoučet vrácených prostředků

335

292

Celkem

1 068

1 420

Rozpis částek EZZF podle členských států se nachází v příloze 1.

Všechny výše uvedené částky jsou zachyceny ve výsledovce Komise.

Snížení částky v položce postupu schvalování souladu v roce 2011 nastalo po jejím dřívějším zvýšení mezi roky 2009 a 2010. Částka za rok 2010 byla mimořádně vysoká, neboť mezi postupy rozhodnutými v tomto roce byl rozsáhlý neprovedený postup schvalování ohledně částky ve výši 471 milionů EUR, která byla schválena před koncem roku, ale uskutečněna až v roce 2011. Částky v rámci postupů rozhodnutých v roce 2011 nyní dosahují srovnatelné výše jako v roce 2009 a v předchozích letech.

Záporná hodnota schválených finančních výkazů ve výši 63 milionů EUR představuje částky, které byly vyplaceny určitým členských státům (především Itálii a Spojenému království) a které překračují částky, jež mají být vráceny za daný rok.

Nutno poznamenat, že částky vykazované u rozvoje venkova ve finančních opravách rozhodnutých / potvrzených, jakož i finanční opravy vykazované níže zahrnují také prostředky vrácené v souvislosti s nesrovnalostmi ve výši 0,2 milionu EUR v roce 2011 (2010: 3 miliony EUR). Jsou to částky vybrané Evropskou komisí po vrácení neoprávněných plateb členskými státy.

6.3.2   
  Finanční opravy a vrácené prostředky provedené v roce 2011

Finanční opravy a vrácené prostředky provedené v roce 2011

| mil. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| EZZF: |
| Schválení finančních výkazů a nedodržení platebních lhůt | (63) | 33 |
| Schvalování souladu | 506 | 728 |
| Rozvoj venkova: |
| Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova (TRDI) 2000-2006 | 3 | 49 |
| SAPARD 2000-2006 | 6 | 3 |
| EZFRV 2007–2013 | 31 | 0 |
| Mezisoučet finančních oprav | 483 | 814 |
| EZZF: |
| EZZF – nesrovnalosti | 178 | 172 |
| Rozvoj venkova: |
| TRDI – vrácené prostředky | 8 | 10 |
| SAPARD – vrácené prostředky | 30 | 5 |
| EZFRV - nesrovnalosti | 123 | 98 |
| Mezisoučet vrácených prostředků | 339 | 286 |
| Celkem | 822 | 1 101 |

mil. EUR

2011

2010

EZZF:

EZZF:

Schválení finančních výkazů a nedodržení platebních lhůt

(63)

33

Schvalování souladu

506

728

Rozvoj venkova:

Rozvoj venkova:

Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova (TRDI) 2000-2006

3

49

SAPARD 2000-2006

6

3

EZFRV 2007–2013

31

0

Mezisoučet finančních oprav

483

814

EZZF:

EZZF:

EZZF – nesrovnalosti

178

172

Rozvoj venkova:

Rozvoj venkova:

TRDI – vrácené prostředky

8

10

SAPARD – vrácené prostředky

30

5

EZFRV - nesrovnalosti

123

98

Mezisoučet vrácených prostředků

339

286

Celkem

822

1 101

Rozpis částek EZZF podle členských států se nachází v příloze 2.

6.3.3   
  Finanční opravy – kumulativní údaje

Finanční opravy – kumulativní údaje

Rozhodnuté finanční opravy EZZR – kumulativní čísla 1999 – 2011

Rozhodnuté finanční opravy EZZR – kumulativní čísla 1999 – 2011

| mil. EUR |
| --- |
| | Ke konci roku 2011 | Ke konci roku 2010 |
| Postupy schvalování účetní závěrky EZZF | 7 717 | 7 035 |

mil. EUR

Ke konci roku 2011

Ke konci roku 2010

Postupy schvalování účetní závěrky EZZF

Postupy schvalování účetní závěrky EZZF

7 717

7 035

Rozpis kumulovaných částek závěrky EZZF podle členských států se nachází v příloze 3.

Kumulativní údaje za rok 2011 odpovídají částkám, které byly předmětem rozhodnutí o schválení souladu č. 1 až č. 36 přijatých ke dni 15. října 2011, kterým končí rozpočtový rok EZZF. Částky, o kterých se rozhodlo v kalendářním roce 2011, činí 728 milionů EUR (viz vysvětlivka 6.3.1) a zahrnují částku 628 milionů EUR, o které se rozhodlo v rozpočtovém roce 2011 a která odpovídá rozdílu mezi kumulativními údaji z konce roku 2011 a kumulativními údaji z konce roku 2010 uvedenými v tabulce výše.

6.3.1

Nutno poznamenat, že všechna rozhodnutí o schválení souladu byla formálně přijata formou rozhodnutí Komise, zatímco plnění rozhodnutí o schválení finančních výkazů trvá obvykle déle a projeví se v následujících letech.

Rozhodnuté opravy v oblasti rozvoje venkova – kumulativní údaje 2000 – 2011

Rozhodnuté opravy v oblasti rozvoje venkova – kumulativní údaje 2000 – 2011

| mil. EUR |
| --- |
| | Ke konci roku 2011 | Ke konci roku 2010 |
| Finanční opravy v oblasti rozvoje venkova: |
| Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova (TRDI) 2000-2006 | 64 | 61 |
| SAPARD 2000-2006 | 24 | 17 |
| EZFRV 2007–2013 | 79 | 21 |
| Celkem | 167 | 98 |

mil. EUR

Ke konci roku 2011

Ke konci roku 2010

Finanční opravy v oblasti rozvoje venkova:

Finanční opravy v oblasti rozvoje venkova:

Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova (TRDI) 2000-2006

64

61

SAPARD 2000-2006

24

17

EZFRV 2007–2013

79

21

Celkem

167

98

6.3.4   
  Nedokončené finanční opravy a vrácené prostředky:

Nedokončené finanční opravy a vrácené prostředky:

Finanční opravy nedokončené:

Finanční opravy nedokončené:

| mil. EUR |
| --- |
| | Finanční opravy nedokončené k 31.12.2010 | Nové finanční opravy nedokončené v r. 2011 | Finanční opravy rozhodnuté v r. 2011 | Úpravy finančních oprav rozhodnutých nebo nedokončených k 31.12.2010 | Finanční opravy nedokončené k 31.12.2011 |
| EZZF: |
| EZZF – budoucí rozhodnutí o finančních výkazech a souladu | 2 288 | 573 | (665) | 8 | 2 204 |
| Rozvoj venkova: |
| Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova (TRDI) 2000-2006 | 7 | 29 | (3) | 1 | 34 |
| SAPARD 2000-2006 | 68 | 36 | (6) | (20) | 77 |
| EZFRV 2007–2013 | 123 | 179 | (58) | 261 | 505 |
| Finanční opravy EZZF nedokončené celkem | 2 486 | 818 | (732) | 250 | 2 821 |

mil. EUR

Finanční opravy nedokončené k 31.12.2010

Nové finanční opravy nedokončené v r. 2011

Finanční opravy rozhodnuté v r. 2011

Úpravy finančních oprav rozhodnutých nebo nedokončených k 31.12.2010

Finanční opravy nedokončené k 31.12.2011

EZZF:

EZZF:

EZZF – budoucí rozhodnutí o finančních výkazech a souladu

2 288

573

(665)

8

2 204

Rozvoj venkova:

Rozvoj venkova:

Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova (TRDI) 2000-2006

7

29

(3)

1

34

SAPARD 2000-2006

68

36

(6)

(20)

77

EZFRV 2007–2013

123

179

(58)

261

505

Finanční opravy EZZF nedokončené celkem

2 486

818

(732)

250

2 821

Výše nedokončených finančních oprav EZZF na konci roku 2011 svědčí o konsolidaci metody odhadování budoucích rozhodnutí o souladu.

Programy SAPARD a TRDI jsou ve fázi uzavírání, což vysvětluje snížení částky nedokončených finančních oprav.

Zvýšení u EZFRV je dáno především změnou metody odhadování. Až do minulého roku byla používána metoda extrapolace, která byla založena na historických údajích, tj. na skutečných případech oprav zahájených u EZZF v období 2000–2006. Tento odhad byl poté porovnán s údaji skutečných případů oprav zahájených v prvních letech programů EZFRV. V minulém roce se však ukázalo, že se touto metodou dochází k nižším částkám, než jaké skutečně činily zahájené případy oprav. Metoda extrapolace proto byla upravena a sladěna s metodou používanou pro EZZF, neboť oba fondy ve skutečnosti používají stejný postup schvalování. Částky vykazované jako nedokončené nyní realističtěji vypovídají o budoucích finančních opravách.

Vrácené prostředky nedokončené

Vrácené prostředky nedokončené

| mil. EUR |
| --- |
| | Vrácené prostředky nedokončené k 31.12.2010 | Nové vrácené prostředky nedokončené v r. 2011 | Vrácené prostředky rozhodnuté v r. 2011 | Úpravy vrácených prostředků rozhodnutých nebo nedokončených k 31.12.2010 | Vrácené prostředky nedokončené k 31.12.2011 |
| EZZF: |
| EZZF - nesrovnalosti | 323 | 199 | (174) | (95) | 253 |
| Rozvoj venkova: |
| Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova (TRDI) 2000-2006 | 7 | 6 | (8) | 7 | 12 |
| SAPARD 2000-2006 | 94 | 6 | (30) | (19) | 50 |
| EZFRV 2007–2013 | 22 | 65 | (123) | 81 | 45 |
| Vrácené prostředky nedokončené celkem | 446 | 275 | (335) | (26) | 360 |

mil. EUR

Vrácené prostředky nedokončené k 31.12.2010

Nové vrácené prostředky nedokončené v r. 2011

Vrácené prostředky rozhodnuté v r. 2011

Úpravy vrácených prostředků rozhodnutých nebo nedokončených k 31.12.2010

Vrácené prostředky nedokončené k 31.12.2011

EZZF:

EZZF:

EZZF - nesrovnalosti

323

199

(174)

(95)

253

Rozvoj venkova:

Rozvoj venkova:

Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova (TRDI) 2000-2006

7

6

(8)

7

12

SAPARD 2000-2006

94

6

(30)

(19)

50

EZFRV 2007–2013

22

65

(123)

81

45

Vrácené prostředky nedokončené celkem

446

275

(335)

(26)

360

6.4   FINANČNÍ OPRAVY A VRÁCENÉ PROSTŘEDKY V POLITICE SOUDRŽNOSTI

FINANČNÍ OPRAVY A VRÁCENÉ PROSTŘEDKY V POLITICE SOUDRŽNOSTI

6.4.1   
  Finanční opravy rozhodnuté / potvrzené v roce 2011

Finanční opravy rozhodnuté / potvrzené v roce 2011

Finanční opravy rozhodnuté / potvrzené v roce 2011 rozdělené podle programových období

Finanční opravy rozhodnuté / potvrzené v roce 2011 rozdělené podle programových období

| mil. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Politika soudržnosti (práce EU) |
| — | programy na období 1994–1999 |

mil. EUR

2011

2010

Politika soudržnosti (práce EU)

Politika soudržnosti (práce EU)

—

programy na období 1994–1999

13

136

| — | programy na období 2000-2006 |
| --- | --- |

—

programy na období 2000-2006

440

788

| — | programy na období 2007-2013 |
| --- | --- |

—

programy na období 2007-2013

220

2

Celkem

673

925

Rozpis těchto částek podle členských států se nachází v příloze 4.

Co se týče programového období 1994–1999, bylo v roce 2011 nahlášeno pouze velmi málo finančních oprav, neboť většina programů je uzavřena. Toto číslo se bude i v budoucnu nadále zmenšovat. Pokud jde o programové období 2000–2006, finanční opravy jsou nahlašovány a potvrzovány v průběhu uzavírání programů, které právě probíhá. Přesto však budou i nadále probíhat audity, a to i u uzavřených programů. Očekává se, že počet finančních oprav rozhodnutých / potvrzených za vykazované období 2007–2013 se bude ve srovnání s minulým rokem v příštích letech nadále zvyšovat v důsledku auditů, které v současnosti probíhají na místě.

Finanční opravy rozhodnuté /potvrzené v roce 2011 a jejich provedení v roce 2011

Finanční opravy rozhodnuté /potvrzené v roce 2011 a jejich provedení v roce 2011

| mil. EUR |
| --- |
| | EFRR | FS | ESF | FNOR/ERF (5) | EZOZF Orientační sekce | Celkem |
| Finanční opravy za období 1994-1999: |
| Provedené zrušením/ odpočtem při uzavření | 6 | — | — | — | — | 6 |
| Provedené příkazem k vrácení prostředků | 2 | — | 1 | 0 | 1 | 4 |
| Dosud neprovedeno | 3 | — | — | — | — | 3 |
| Mezisoučet za období 1994-1999 | 11 | — | 1 | 0 | 1 | 13 |
| Finanční opravy za období 2000-2006: |
| Provedené zrušením/ odpočtem při uzavření | 217 | 72 | 8 | 0 | 0 | 297 |
| Provedené členskými státy | (10) | 4 | — | — | — | (6) |
| Provedené příkazem k vrácení prostředků | 5 | 3 | — | — | 0 | 8 |
| Dosud neprovedeno | 199 | (62) | 0 | 3 | — | 140 |
| Mezisoučet za období 2000-2006 | 411 | 17 | 9 | 3 | 0 | 440 |
| Finanční opravy za období 2007-2013: |
| Provedené zrušením/odpočtem při uzavření | — | — | — | — | — | 0 |
| Provedené členskými státy | 2 | — | 158 | — | — | 160 |
| Provedené příkazem k vrácení prostředků | — | — | — | — | — | 0 |
| Dosud neprovedeno | 0 | — | 59 | — | — | 59 |
| Mezisoučet za období 2007-2013 | 3 | — | 218 | — | — | 220 |
| Finanční opravy rozhodnuté/potvrzené v r. 2011 celkem | 424 | 17 | 227 | 3 | 1 | 673 |
| Finanční opravy rozhodnuté/potvrzené v r. 2010 celkem | 494 | 258 | 49 | 91 | 33 | 925 |

mil. EUR

EFRR

FS

ESF

FNOR/ERF (5)

5

EZOZF Orientační sekce

Celkem

Finanční opravy za období 1994-1999:

Provedené zrušením/ odpočtem při uzavření

6

—

—

—

—

6

Provedené příkazem k vrácení prostředků

2

—

1

0

1

4

Dosud neprovedeno

3

—

—

—

—

3

Mezisoučet za období 1994-1999

11

—

1

0

1

13

Finanční opravy za období 2000-2006:

Provedené zrušením/ odpočtem při uzavření

217

72

8

0

0

297

Provedené členskými státy

(10)

4

—

—

—

(6)

Provedené příkazem k vrácení prostředků

5

3

—

—

0

8

Dosud neprovedeno

199

(62)

0

3

—

140

Mezisoučet za období 2000-2006

411

17

9

3

0

440

Finanční opravy za období 2007-2013:

Provedené zrušením/odpočtem při uzavření

—

—

—

—

—

0

Provedené členskými státy

2

—

158

—

—

160

Provedené příkazem k vrácení prostředků

—

—

—

—

—

0

Dosud neprovedeno

0

—

59

—

—

59

Mezisoučet za období 2007-2013

3

—

218

—

—

220

Finanční opravy rozhodnuté/potvrzené v r. 2011 celkem

Finanční opravy rozhodnuté/potvrzené v r. 2011 celkem

424

17

227

3

1

673

Finanční opravy rozhodnuté/potvrzené v r. 2010 celkem

Finanční opravy rozhodnuté/potvrzené v r. 2010 celkem

494

258

49

91

33

925

Z celkové částky 673 milionů EUR, potvrzené v roce 2011, zahrnuje 233 milionů EUR částky, které byly potvrzeny v předešlých letech, avšak dosud nebyly vykázány, jakož i úpravy již vykázaných částek. Důvodem je na jedné straně zvláštní účetní povaha správy údajů finančních oprav, která umožňuje nahlašovat nové případy později, a na druhé straně jsou důvodem případy, u kterých je konečná částka finanční opravy uložené v průběhu operačního programu známa pouze v momentě jeho uzávěrky.

Výše finančních oprav rozhodnutých /potvrzených během roku a provedených Komisí vydáním příkazu k vrácení prostředků (tj. Komisi se vrátí hotovost) činí 12 milionů EUR. 4 milionů za období 1994–99 a 8 milionů EUR za období 2000–06 (2010: 158 milionů EUR). Nutno poznamenat, že provedení cestou vydání příkazu k vrácení prostředků představuje pouze omezenou částku celkových finančních oprav (tj. méně než 3 % částky provedené v roce 2011), jelikož použitelné odvětvové předpisy předpokládají možnost, že členské státy akceptují finanční opravu navrženou Komisí a poté během provádění programu nahradí nepředpisový výdej předpisovým (v momentě uzávěrky však členské státy již nemohou předkládat jiné výdaje, kterými by nahradily nezpůsobilé výdaje), takže Komise už nemusí vydávat příkaz k vrácení prostředků. Příkazy k vrácení prostředků vydává Komise pouze v případech, kdy členský stát odmítá finanční opravu a Komise musí přijmout formální rozhodnutí o opravě, nebo případně v momentě uzávěrky programu, pokud je výše finanční opravy uložené Komisí vyšší než částka, kterou nahlásil členský stát.

V případě EFRR se částky oprav za rok 2011 i nadále týkají především programů období 2000–2006, u kterých probíhá uzávěrka: po analýze prohlášení při ukončení projektu byly v roce 2011 potvrzeny opravy založené na metodě extrapolace, kterou byla u každého programu vypočítána zbytková hodnota, přičemž opravy budou pokračovat i v roce 2012. Finanční opravy v momentě uzávěrky znamenají čisté snížení výše prostředků EU (tj. snížení konečných částek, které mají být vyplaceny, či vrácení prostředků, pokud je konečná částka, která má být zaplacena, nižší než daná oprava).

Pokud jde o ESF, většina částek finančních oprav rozhodnutých / potvrzených v roce 2011 souvisí s programovým obdobím 2007–2013, neboť se realizuje stále více programů, a tím narůstá počet ukončených auditů. U programového období 2000–2006 již členské státy nemohou nahradit nepředpisový výdaj předpisovým výdajem, nicméně protože se programy právě uzavírají, vykázaly členské státy v závěrečné dokumentaci, zda byly finanční opravy odečteny, a tyto částky jsou vykázány v tabulce výše. Finanční opravy rozhodnuté / potvrzené pro programové období 1994–1999 souvisí buď s finančními opravami, ke kterým došlo po rozhodnutí Komise, nebo s nesrovnalostmi vykázanými daným členským státem po uzávěrce operačního programu, které Komise získává zpět prostřednictvím vydání příkazu k vrácení prostředků.

Ohledně FNOR/ERF činí finanční opravy rozhodnuté / potvrzené 3 miliony EUR a souvisí jak s procesem uzavírání jistých programů, tak i s ukončováním auditů u jiných programů.

Co se týče Orientační sekce EZOZF, nebyly dosud uzavřeny všechny programy. Finanční opravy budou i nadále vykazovány v letech 2012 a 2013, i kdyby se jednalo o velmi nízké částky.

Je nutné upozornit, že částky vykazované v tabulkách výše, pokud jde o fond FNOR/ERF, také zahrnují prostředky vrácené v roce 2011 v souvislosti s nesrovnalostmi ve výši 2 milionů EUR (2010: 3 miliony EUR). Jsou to částky vybrané Evropskou komisí formou rozhodnutí Komise, které bylo přijato po vrácení neoprávněných plateb členskými státy.

6.4.2   
  Finanční opravy provedené v r. 2011

Finanční opravy provedené v r. 2011

Finanční opravy provedené v roce 2011 rozdělené podle programového období

Finanční opravy provedené v roce 2011 rozdělené podle programového období

| mil. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Politika soudržnosti (práce EU) |
| — | programy na období 1994-1999 |

mil. EUR

2011

2010

Politika soudržnosti (práce EU)

Politika soudržnosti (práce EU)

—

programy na období 1994-1999

32

476

| — | programy na období 2000-2006 |
| --- | --- |

—

programy na období 2000-2006

432

259

| — | programy na období 2007-2013 |
| --- | --- |

—

programy na období 2007-2013

160

2

Celkem

624

737

Rozpis těchto částek podle členských států se nachází v příloze 5.

Je třeba poznamenat, že výše uvedené částky, zejména pokud jde o programové období 2000–2006, nezahrnují souhrn finančních oprav vykázaných členskými státy v žádostech o závěrečnou platbu, které Komise obdržela v roce 2010, a které se nachází ve stadiu validace. V této fázi je finanční oprava prováděna členským státem, který potvrzuje odpočet částky finanční opravy od částky deklarované v žádosti o závěrečnou platbu. V souvislosti s uzavíráním programu si však validace žádosti schvalující osobou v účetním systému vyžaduje delší regulatorní lhůtu, a až poté může být plně zpracována a Komise může platbu uskutečnit. Žádosti o platbu, které došly před koncem roku 2010, avšak ke konci roku 2011 nebyly ještě schváleny, zahrnují finanční opravy. Protože však budou tyto žádosti o platbu zpracovány až v roce 2012 a později, výše provedených finančních oprav bude vykázána až po ověření veškeré závěrečné dokumentace a po úplné validaci souvisejících finančních transakcí. Počet oprav současného programového období 2007–2013 by měl v následujících letech dále růst v důsledku kontrol prováděných v současnosti na místě.

Finanční opravy provedené v roce 2011 (rozhodnuté / potvrzené v roce 2011 a předtím)

Finanční opravy provedené v roce 2011 (rozhodnuté / potvrzené v roce 2011 a předtím)

| mil. EUR |
| --- |
| | EFRR | FS | ESF | FNOR/ERF* | EZOZF Orientační sekce | Celkem 2010 |
| Finanční opravy za období 1994–1999: |
| Potvrzené v r. 2011 | 8 | — | 1 | 0 | 1 | 10 |
| Potvrzené v předchozích letech | 22 | — | 0 | — | 0 | 22 |
| Mezisoučet za období 1994-1999 | 30 | — | 1 | 0 | 1 | 32 |
| Finanční opravy za období 2000-2006: |
| Potvrzené v r. 2011 | 211 | 79 | 0 | 0 | 0 | 291 |
| Potvrzené v předchozích letech | 175 | 35 | 19 | (90) | — | 140 |
| Mezisoučet za období 2000-2006 | 387 | 115 | 19 | (90) | 0 | 432 |
| Finanční opravy za období 2007-2013: |
| Potvrzené v r. 2011 | 2 | — | 157 | — | — | 160 |
| Potvrzené v předchozích letech | 0 | — | 1 | — | — | 1 |
| Mezisoučet za období 2007-2013 | 2 | — | 158 | — | — | 161 |
| Finanční opravy provedené v r. 2011 celkem | 419 | 115 | 178 | (90) | 1 | 624 |
| Finanční opravy provedené v r. 2010 celkem | 542 | 21 | 42 | 90 | 41 | 737 |

mil. EUR

EFRR

FS

ESF

FNOR/ERF*

EZOZF Orientační sekce

Celkem 2010

Finanční opravy za období 1994–1999:

Potvrzené v r. 2011

8

—

1

0

1

10

Potvrzené v předchozích letech

22

—

0

—

0

22

Mezisoučet za období 1994-1999

30

—

1

0

1

32

Finanční opravy za období 2000-2006:

Potvrzené v r. 2011

211

79

0

0

0

291

Potvrzené v předchozích letech

175

35

19

(90)

—

140

Mezisoučet za období 2000-2006

387

115

19

(90)

0

432

Finanční opravy za období 2007-2013:

Potvrzené v r. 2011

2

—

157

—

—

160

Potvrzené v předchozích letech

0

—

1

—

—

1

Mezisoučet za období 2007-2013

2

—

158

—

—

161

Finanční opravy provedené v r. 2011 celkem

419

115

178

(90)

1

624

Finanční opravy provedené v r. 2010 celkem

542

21

42

90

41

737

Z 624 milionů EUR vykázaných jako finanční opravy provedené v roce 2011 zahrnuje 212 milionů EUR částky, které byly provedeny v předchozích letech, avšak nebyly dosud vykázány, jakož i úpravy dříve vykázaných částek, a to ze stejných důvodů uvedených ve vysvětlivce 6.4.1.

6.4.1

Finanční opravy provedené v roce 2011 (podle typu provedení)

Finanční opravy provedené v roce 2011 (podle typu provedení)

| mil. EUR |
| --- |
| | EFRR | FS | ESF | FNOR/ERF* | EZOZF Orientační sekce | CELKEM |
| Finanční opravy za období 1994-99: |
| Provedené zrušením/odpočtem při uzavření | 23 | — | — | — | — | 23 |
| Provedené příkazem k vrácení prostředků | 7 | — | 1 | 0 | 1 | 9 |
| Mezisoučet za období 1994-1999 | 30 | — | 1 | 0 | 1 | 32 |
| Finanční opravy za období 2000-2006: |
| Provedené zrušením/odpočtem při uzavření | 237 | 94 | 19 | 0 | 0 | 351 |
| Provedené členskými státy | 142 | 17 | — | (90) | — | 69 |
| Provedené příkazem k vrácení prostředků | 8 | 4 | — | — | 0 | 12 |
| Mezisoučet za období 2000-2006 | 387 | 115 | 19 | (90) | 0 | 432 |
| Finanční opravy za období 2007-2013: |
| Provedené zrušením/odpočtem při uzavření | — | — | — | — | — | 0 |
| Provedené členskými státy | 2 | — | 158 | — | — | 160 |
| Provedené příkazem k vrácení prostředků | — | — | — | — | — | 0 |
| Mezisoučet za období 2007-2013 | 2 | — | 158 | — | — | 160 |
| Finanční opravy provedené v r. 2011 celkem | 419 | 115 | 178 | (90) | 1 | 624 |
| Finanční opravy provedené v r. 2010 celkem | 542 | 21 | 42 | 90 | 41 | 737 |

mil. EUR

EFRR

FS

ESF

FNOR/ERF*

EZOZF Orientační sekce

CELKEM

Finanční opravy za období 1994-99:

Provedené zrušením/odpočtem při uzavření

23

—

—

—

—

23

Provedené příkazem k vrácení prostředků

7

—

1

0

1

9

Mezisoučet za období 1994-1999

30

—

1

0

1

32

Finanční opravy za období 2000-2006:

Provedené zrušením/odpočtem při uzavření

237

94

19

0

0

351

Provedené členskými státy

142

17

—

(90)

—

69

Provedené příkazem k vrácení prostředků

8

4

—

—

0

12

Mezisoučet za období 2000-2006

387

115

19

(90)

0

432

Finanční opravy za období 2007-2013:

Provedené zrušením/odpočtem při uzavření

—

—

—

—

—

0

Provedené členskými státy

2

—

158

—

—

160

Provedené příkazem k vrácení prostředků

—

—

—

—

—

0

Mezisoučet za období 2007-2013

2

—

158

—

—

160

Finanční opravy provedené v r. 2011 celkem

419

115

178

(90)

1

624

Finanční opravy provedené v r. 2010 celkem

542

21

42

90

41

737

Výše finančních oprav provedených během roku vydáním příkazu k vrácení prostředků (tj. Komisi se vrátí hotovost) činí 21 milionů EUR, 9 milionů za období 1994–1999 a 12 milionů EUR za období 2000–2006 (2010: 158 milionů EUR). Z důvodů výše uvedených ve vysvětlivce 6.3.1 představuje provedení cestou vydání příkazu k vrácení prostředků pouze velmi omezenou částku finančních oprav (tj. 3 % částky provedené v roce 2011).

6.3.1

Pokud jde o EFRR, je třeba poznamenat, že žádosti o závěrečnou platbu podané v září 2010 jsou stále ještě předmětem procesu schvalování, a proto nebyly zohledněny ve výše uvedených číslech o provádění, což vysvětluje relativně nízké míry provádění činící 65 % u EFRR a 78 % u Fondu soudržnosti. Téměř všechny částky provedených oprav vyplývají z probíhající uzávěrky programů období 2000–2006: 2,1 mld. EUR (z celkové zbývající 2,2 mld. EUR) je zahrnuto do žádostí o závěrečnou platbu došlých v rámci EFRR / Fondu soudržnosti, avšak budou vykázané jako provedené až po schválení těchto závěrečných plateb v příštích měsících.

Pokud jde o ESF, všechny finanční opravy provedené vydáním příkazu k vrácení prostředků se týkají programového období 1994–1999, neboť programy jsou uzavřené. Co se týče období 2000–2006, jedná se o opravy, které buď v závěrečné dokumentaci vykázal daný členský stát, nebo je vykázala Komise, která následně požádala dotčený členský stát o potvrzení, že tyto prostředky budou při uzávěrce odečteny. Příkazy k vrácení prostředků se proto nevydávají. Je třeba poznamenat, že velký počet programů je stále ještě předmětem analýzy, a proto počet finančních oprav provedených při uzávěrce v příštích letech po ukončení současného procesu uzavírání programů (analýza závěrečné dokumentace a finanční validace žádostí o závěrečnou platbu) vzroste.

Co se týče FNOR/ERF, představuje záporná částka 90 milionů EUR úpravu několika finančních oprav v případě Španělska, které byly v roce 2010 chybně vykázané jako provedené. Tento členský stát odečetl dotčené částky v žádostech zaslaných Komisi v roce 2010, nicméně tyto žádosti byly součástí závěrečné dokumentace daného programu a Komise je ještě zpracovávala až ke dni 31.12.2010. V souladu s definicí provádění je tato úprava vykazována v číslech za rok 2011 jako záporná částka.

6.4.3   
  Finanční opravy – kumulativní údaje a míry provádění

Finanční opravy – kumulativní údaje a míry provádění

Rozhodnuté / potvrzené finanční opravy – kumulativní údaje

Rozhodnuté / potvrzené finanční opravy – kumulativní údaje

| mil. EUR |
| --- |
| | období 1994-1999 | období 2000-2006 | období 2007-2013 | Celkem ke konci roku 2011 | Celkem ke konci roku 2010 |
| EFRR | 1 769 | 4 575 | 4 | 6 348 | 5 924 |
| Fond soudržnosti | 273 | 508 | 0 | 781 | 763 |
| ESF | 397 | 1 182 | 218 | 1 798 | 1 572 |
| FNOR/ERF* | 100 | 99 | 0 | 198 | 195 |
| Orientační sekce EZOZF | 125 | 41 | 0 | 166 | 165 |
| Celkem | 2 663 | 6 405 | 222 | 9 291 | 8 619 |

mil. EUR

období 1994-1999

období 2000-2006

období 2007-2013

Celkem ke konci roku 2011

Celkem ke konci roku 2010

EFRR

1 769

4 575

4

6 348

5 924

Fond soudržnosti

273

508

0

781

763

ESF

397

1 182

218

1 798

1 572

FNOR/ERF*

100

99

0

198

195

Orientační sekce EZOZF

125

41

0

166

165

Celkem

2 663

6 405

222

9 291

8 619

Rozpis částek podle členských států se nachází v příloze 4.

Finanční opravy provedené – kumulativní údaje

Finanční opravy provedené – kumulativní údaje

| mil. EUR |
| --- |
| | období 1994-1999 | období 2000-2006 | období 2007-2013 | Celkem ke konci roku 2011 | Celkem ke konci roku 2010 |
| EFRR | 1 766 | 2 359 | 3 | 4 128 | 3 709 |
| Fond soudržnosti | 266 | 342 | 0 | 608 | 493 |
| ESF | 396 | 1 165 | 159 | 1 720 | 1 542 |
| FNOR/ERF* | 100 | 4 | 0 | 104 | 194 |
| Orientační sekce EZOZF | 125 | 41 | 0 | 166 | 165 |
| Celkem | 2 652 | 3 912 | 162 | 6 726 | 6 102 |

mil. EUR

období 1994-1999

období 2000-2006

období 2007-2013

Celkem ke konci roku 2011

Celkem ke konci roku 2010

EFRR

1 766

2 359

3

4 128

3 709

Fond soudržnosti

266

342

0

608

493

ESF

396

1 165

159

1 720

1 542

FNOR/ERF*

100

4

0

104

194

Orientační sekce EZOZF

125

41

0

166

165

Celkem

2 652

3 912

162

6 726

6 102

Rozpis částek podle členských států se nachází v příloze 5.

Ve výše uvedené tabulce jsou zahrnuty finanční opravy, jež některé členské státy napadly (z dosavadních zkušeností vyplývá, že po takových případech musela Komise jen velmi zřídka vracet prostředky). Bližší informace viz vysvětlivka 5.4.

5.4

Finanční opravy rozhodnuté/potvrzené k 31. prosinci 2011, avšak zatím neprovedené, a míry provedení k 31. prosinci 2011 (kumulativní čísla)

Finanční opravy rozhodnuté/potvrzené k 31. prosinci 2011, avšak zatím neprovedené, a míry provedení k 31. prosinci 2011 (kumulativní čísla)

| mil. EUR |
| --- |
| | EFRR | FS | ESF | FNOR/ERF* | EZOZF Orientační sekce | Celkem 2011 | Celkem 2010 |
| Finanční opravy programů 1994-1999 |
| Finanční opravy potvrzené/rozhodnuté | 1 769 | 273 | 397 | 100 | 125 | 2 663 | 2 652 |
| Finanční opravy provedené | 1 766 | 266 | 396 | 100 | 125 | 2 652 | 2 621 |
| Finanční opravy potvrzené/rozhodnuté avšak dosud neprovedené | 3 | 8 | 1 | 0 | 0 | 11 | 31 |
| Míra provedení | 100 % | 97 % | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % | 99 % |
| Finanční opravy programů 2000-2006 |
| Finanční opravy potvrzené/rozhodnuté | 4 575 | 508 | 1 182 | 99 | 41 | 6 405 | 5 965 |
| Finanční opravy provedené | 2 359 | 342 | 1 165 | 4 | 41 | 3 912 | 3 480 |
| Finanční opravy potvrzené/rozhodnuté avšak dosud neprovedené | 2 216 | 166 | 17 | 94 | 0 | 2 493 | 2 485 |
| Míra provedení | 52 % | 67 % | 99 % | 4 % | 100 % | 61 % | 58 % |
| Finanční opravy programů 2007-2013 |
| Finanční opravy potvrzené/rozhodnuté | 4 | — | 217 | — | — | 222 | 2 |
| Finanční opravy provedené | 3 | — | 159 | — | — | 162 | 2 |
| Finanční opravy potvrzené/rozhodnuté avšak dosud neprovedené | 0 | — | 59 | — | — | 60 | 0 |
| Míra provedení | 87 % | neuv. | 73 % | neuv. | neuv. | 73 % | 84 % |
| Finanční opravy celkem |
| Finanční opravy potvrzené/rozhodnuté | 6 348 | 781 | 1 797 | 198 | 166 | 9 291 | 8 619 |
| Finanční opravy provedené | 4 128 | 608 | 1 721 | 104 | 166 | 6 726 | 6 102 |
| Finanční opravy potvrzené/rozhodnuté avšak dosud neprovedené | 2 220 | 173 | 76 | 94 | 0 | 2 565 | 2 516 |
| Míra provedení | 65 % | 78 % | 96 % | 53 % | 100 % | 72 % | 71 % |

mil. EUR

EFRR

FS

ESF

FNOR/ERF*

EZOZF Orientační sekce

Celkem 2011

Celkem 2010

Finanční opravy programů 1994-1999

Finanční opravy programů 1994-1999

Finanční opravy potvrzené/rozhodnuté

1 769

273

397

100

125

2 663

2 663

2 652

2 652

Finanční opravy provedené

1 766

266

396

100

125

2 652

2 652

2 621

2 621

Finanční opravy potvrzené/rozhodnuté avšak dosud neprovedené

3

8

1

0

0

11

11

31

31

Míra provedení

Míra provedení

100 %

100 %

97 %

97 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

99 %

99 %

Finanční opravy programů 2000-2006

Finanční opravy programů 2000-2006

Finanční opravy potvrzené/rozhodnuté

4 575

508

1 182

99

41

6 405

6 405

5 965

5 965

Finanční opravy provedené

2 359

342

1 165

4

41

3 912

3 912

3 480

3 480

Finanční opravy potvrzené/rozhodnuté avšak dosud neprovedené

2 216

166

17

94

0

2 493

2 493

2 485

2 485

Míra provedení

Míra provedení

52 %

52 %

67 %

67 %

99 %

99 %

4 %

4 %

100 %

100 %

61 %

61 %

58 %

58 %

Finanční opravy programů 2007-2013

Finanční opravy programů 2007-2013

Finanční opravy potvrzené/rozhodnuté

4

—

217

—

—

222

222

2

2

Finanční opravy provedené

3

—

159

—

—

162

162

2

2

Finanční opravy potvrzené/rozhodnuté avšak dosud neprovedené

0

—

59

—

—

60

60

0

0

Míra provedení

Míra provedení

87 %

87 %

neuv.

neuv.

73 %

73 %

neuv.

neuv.

neuv.

neuv.

73 %

73 %

84 %

84 %

Finanční opravy celkem

Finanční opravy celkem

Finanční opravy potvrzené/rozhodnuté

6 348

781

1 797

198

166

9 291

9 291

8 619

8 619

Finanční opravy provedené

4 128

608

1 721

104

166

6 726

6 726

6 102

6 102

Finanční opravy potvrzené/rozhodnuté avšak dosud neprovedené

2 220

173

76

94

0

2 565

2 565

2 516

2 516

Míra provedení

Míra provedení

65 %

65 %

78 %

78 %

96 %

96 %

53 %

53 %

100 %

100 %

72 %

72 %

71 %

71 %

Pokud jde o programové období 2000–2006, nízká míra provedení se vysvětluje probíhajícím procesem uzavírání, kdy žádosti o platby došlé koncem roku 2010 nejsou dosud schváleny a související finanční opravy ještě není možné zohlednit v údajích o provádění za rok 2011.

6.4.4   
  Vrácené prostředky

Vrácené prostředky

Vrácené prostředky potvrzené v r. 2011

Vrácené prostředky potvrzené v r. 2011

| mil. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Ostatní druhy řízení | 50 | 24 |

mil. EUR

2011

2010

Ostatní druhy řízení

50

24

Vrácené prostředky v roce 2011

Vrácené prostředky v roce 2011

| mil. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Ostatní druhy řízení | 48 | 25 |

mil. EUR

2011

2010

Ostatní druhy řízení

48

25

Upozorňujeme, že některé částky zahrnuté do výše uvedené tabulky byly v roce 2010 původně vykázané ve vysvětlivce 6.5.

6.5

6.4.5   
  Finanční opravy nedokončené

Finanční opravy nedokončené

| mil. EUR |
| --- |
| | Finanční opravy nedokončené k 31.12.2010 | Nové finanční opravy nedokončené v r. 2011 | Finanční opravy rozhodnuté v r. 2011 | Úpravy finančních oprav rozhodnutých nebo nedokončených k 31.12.2010 | Finanční opravy nedokončené k 31.12.2011 |
| Strukturální fondy a Fond soudržnosti (programy 1994–1999, 2000–2006 a 2007–2013) |
| EFRR | 197 | 91 | (85) | (43) | 160 |
| Fond soudržnosti | 262 | 105 | (69) | (132) | 166 |
| ESF | 284 | 0 | (1) | 0 | 283 |
| FNOR/ERF* | 0 | 6 | 0 | 0 | 6 |
| Orientační sekce EZOZF | 4 | 24 | (1) | (3) | 24 |
| Celkem | 747 | 227 | (156) | (178) | 640 |

mil. EUR

Finanční opravy nedokončené k 31.12.2010

Nové finanční opravy nedokončené v r. 2011

Finanční opravy rozhodnuté v r. 2011

Úpravy finančních oprav rozhodnutých nebo nedokončených k 31.12.2010

Finanční opravy nedokončené k 31.12.2011

Strukturální fondy a Fond soudržnosti (programy 1994–1999, 2000–2006 a 2007–2013)

Strukturální fondy a Fond soudržnosti (programy 1994–1999, 2000–2006 a 2007–2013)

EFRR

197

91

(85)

(43)

160

Fond soudržnosti

262

105

(69)

(132)

166

ESF

284

0

(1)

0

283

FNOR/ERF*

0

6

0

0

6

Orientační sekce EZOZF

4

24

(1)

(3)

24

Celkem

747

227

(156)

(178)

640

Na konci roku 2011 byly na úrovni Komise zpracovávány opravy u přibližně 140 programů ERDF a Fondu soudržnosti. V porovnání s předchozími lety jde o snížení, které vysvětluje postupné dokončování finančních oprav u programů období 2000–2006, které byly původně nahlášené jako „nedokončené“, a skutečnost, že v současném programovém období bylo v této chvíli zahájeno zatím méně finančních oprav.

Pokud jde o ESF, snížení odhadovaného počtu nedokončených finančních oprav je způsobeno především ukončením některých opravných postupů, které byly zahájeny v roce 2010 a týkaly se pěti programů období 2007–2013, jednoho opravného postupu u období 2000-2006 a jednoho opravného postupu u období 1994-1999. Je třeba poznamenat, že v této chvíli, kdy není za probíhajících auditů možné odhadnout počet možných oprav, a to zejména proto, že kontroly ještě nebyly ukončeny, jsou tyto opravy vykazovány ve výše uvedené tabulce v hodnotě 1 EUR (obezřetný přístup). Je tomu tak u aktuálních případů oprav týkajících se období 2007-2013.

6.4.6   
  Přerušení a pozastavení plateb

Přerušení a pozastavení plateb

Rozpis případů přerušení plateb a částek podle členských států v roce 2011:

| mil. EUR |
| --- |
| | EFRR – Fond soudržnosti | ESF | ERF | Celkem |
| | Počet případů | Částka | Počet případů | Částka | Počet případů | Částka | Počet případů | Částka |
| Přerušení – uzavřené případy k 31.12.2011 |
| Česká republika | 2 | 130 | | | | | 2 | 130 |
| Německo | 7 | 246 | | | | | 7 | 246 |
| Řecko | 2 | 132 | | | | | 2 | 132 |
| Španělsko | 12 | 277 | 2 | 8 | | | 14 | 285 |
| Itálie | 7 | 100 | 4 | 35 | 1 | 6 | 12 | 141 |
| Lotyšsko | | | | | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Litva | 1 | 32 | | | 1 | 1 | 2 | 33 |
| Maďarsko | 9 | 211 | | | | | 9 | 211 |
| Rakousko | | | 1 | 0 | | | 1 | 0 |
| Polsko | | | 2 | 519 | | | 2 | 519 |
| Portugalsko | | | | | 1 | 10 | 1 | 10 |
| Rumunsko | 2 | 42 | | | | | 2 | 42 |
| Slovensko | 1 | 30 | | | | | 1 | 30 |
| Spojené království | 6 | 109 | 2 | 26 | | | 8 | 135 |
| Přeshraniční spolupráce | 6 | 22 | | | | | 6 | 22 |
| Uzavřené případy mezisoučet | 55 | 1 331 | 11 | 588 | 4 | 17 | 70 | 1 936 |
| Přerušení – neuzavřené případy k 31.12.2011 |
| Dánsko | | | | | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Německo | 3 | 17 | | | 2 | 1 | 5 | 18 |
| Estonsko | | | | | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Španělsko | | | 2 | 10 | 1 | 62 | 3 | 72 |
| Francie | | | 2 | 25 | 2 | 3 | 4 | 28 |
| Itálie | 10 | 303 | 4 | 53 | | | 14 | 356 |
| Slovensko | 2 | 71 | | | | | 2 | 71 |
| Finsko | | | | | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Švédsko | | | | | 1 | 0 | 1 | 0 |
| Spojené království | | | 2 | 234 | 1 | 34 | 3 | 268 |
| Neuzavřené případy – mezisoučet | 15 | 391 | 10 | 323 | 10 | 100 | 35 | 814 |
| Přerušení v roce 2011 celkem | 70 | 1 722 | 21 | 911 | 14 | 117 | 105 | 2 750 |
| Přerušení v roce 2010 celkem | 49 | 2 156 | 12 | 255 | 12 | 127 | 73 | 2 538 |

mil. EUR

EFRR – Fond soudržnosti

ESF

ERF

Celkem

Počet případů

Částka

Počet případů

Částka

Počet případů

Částka

Počet případů

Částka

Přerušení – uzavřené případy k 31.12.2011

Přerušení – uzavřené případy k 31.12.2011

Česká republika

2

130

2

130

Německo

7

246

7

246

Řecko

2

132

2

132

Španělsko

12

277

2

8

14

285

Itálie

7

100

4

35

1

6

12

141

Lotyšsko

1

0

1

0

Litva

1

32

1

1

2

33

Maďarsko

9

211

9

211

Rakousko

1

0

1

0

Polsko

2

519

2

519

Portugalsko

1

10

1

10

Rumunsko

2

42

2

42

Slovensko

1

30

1

30

Spojené království

6

109

2

26

8

135

Přeshraniční spolupráce

6

22

6

22

Uzavřené případy mezisoučet

55

1 331

11

588

4

17

70

1 936

Přerušení – neuzavřené případy k 31.12.2011

Přerušení – neuzavřené případy k 31.12.2011

Dánsko

1

0

1

0

Německo

3

17

2

1

5

18

Estonsko

1

0

1

0

Španělsko

2

10

1

62

3

72

Francie

2

25

2

3

4

28

Itálie

10

303

4

53

14

356

Slovensko

2

71

2

71

Finsko

1

0

1

0

Švédsko

1

0

1

0

Spojené království

2

234

1

34

3

268

Neuzavřené případy – mezisoučet

15

391

10

323

10

100

35

814

Přerušení v roce 2011 celkem

70

1 722

21

911

14

117

105

2 750

Přerušení v roce 2010 celkem

49

2 156

12

255

12

127

73

2 538

Co se týče EFRR a Fondu soudržnosti, v roce 2011 bylo přijato 70 rozhodnutí o přerušení plateb v celkové výši 1 722 milionů EUR. Platby byly uvolněny ve 55 případech představujících hodnotu 1 331 milionů EUR. Ke konci roku byly stále ještě přerušeny platby v 15 případech v hodnotě 391 milionů EUR. Pozastavení plateb bylo v roce 2011 zahájeno u deseti programů a na začátku roku 2012 bylo formálně přijato jedno rozhodnutí o pozastavení plateb. Tento postup byl v roce 2011 ukončen u čtyř případů na základě opatření, která přijaly a nahlásily členské státy. U zbývajících pěti případů postup pozastavení plateb na konci roku stále ještě trval.

Co se týče ESF, v roce 2011 bylo přijato 21 rozhodnutí o přerušení plateb v celkové výši 911 milionů EUR a všechny případy se týkaly programového období 2007–2013. Platby byl uvolněny před 31. prosincem 2011 v 11 případech v hodnotě 588 milionů EUR. V 10 případech platby stále probíhají a jejich hodnota činí 323 milionů EUR. Kromě toho byla v roce 2011 přijata 3 rozhodnutí o pozastavení plateb (u Španělska, Francie a Itálie), přičemž všechna se týkala období 2007–2013. Po 31. prosinci 2011 byly stále ještě pozastaveny platby u těchto 3 případů.

6.5   OSTATNÍ FINANČNÍ OPRAVY A VRÁCENÉ PROSTŘEDKY

OSTATNÍ FINANČNÍ OPRAVY A VRÁCENÉ PROSTŘEDKY

Tato položka se týká finančních oprav a zpětného získávání částek neoprávněně vyplacených kvůli chybám nebo nesrovnalostem, které odhalila Komise, členské státy, Evropský účetní dvůr nebo úřad OLAF, a které se týkají té části rozpočtu, jež není plněna v režimu sdíleného řízení.

Ostatní finanční opravy rozhodnuté/potvrzené v roce 2011

Ostatní finanční opravy rozhodnuté/potvrzené v roce 2011

| mil. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Evropský uprchlický fond II | 0 | — |

mil. EUR

2011

2010

Evropský uprchlický fond II

0

—

Ostatní finanční opravy provedené v r. 2011

Ostatní finanční opravy provedené v r. 2011

| EUR millions |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Evropský uprchlický fond II | 0 | — |

EUR millions

2011

2010

Evropský uprchlický fond II

0

—

Mechanismus finančních oprav začíná být uplatňován rovněž v oblasti politiky vnitřních věcí. Hodnota finančních oprav rozhodnutých a provedených v roce 2011 činí 0,4 milionu EUR a v příštích letech se očekává její nárůst.

Ostatní vrácené prostředky potvrzené v r. 2011

Ostatní vrácené prostředky potvrzené v r. 2011

| mil. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Další typy řízení: |
| — | vnější akce |

mil. EUR

2011

2010

Další typy řízení:

Další typy řízení:

—

vnější akce

107

137

| — | vnitřní politiky |
| --- | --- |

—

vnitřní politiky

270

164

Ostatní vrácené prostředky potvrzené – celkem

377

301

Ostatní vrácené prostředky provedené v r. 2011

Ostatní vrácené prostředky provedené v r. 2011

| mil. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Další typy řízení: |
| — | vnější akce |

mil. EUR

2011

2010

Další typy řízení:

Další typy řízení:

—

vnější akce

77

136

| — | vnitřní politiky |
| --- | --- |

—

vnitřní politiky

268

138

Ostatní vrácené prostředky provedené – celkem

346

274

Upozorňujeme, že některé částky, které byly v roce 2010 původně vykázány ve výše uvedených tabulkách v položce vnitřních politik, se nyní vykazují ve vysvětlivce 6.4.4.

6.4.4

VYSVĚTLIVKA č. 6 – PŘÍLOHA 1

VYSVĚTLIVKA č. 6 – PŘÍLOHA 1

Finanční opravy a vrácení částek EZZF, o nichž bylo rozhodnuto v roce 2011 celkem – rozpis podle členských států

Finanční opravy a vrácení částek EZZF, o nichž bylo rozhodnuto v roce 2011 celkem – rozpis podle členských států

| mil. EUR |
| --- |
| Členský stát | Účetní závěrka | Schvalování souladu | Prohlášené nesrovnalosti | Celkem 2011 | Celkem 2010 |
| Belgie | 0 | — | 9 | 9 | 4 |
| Bulharsko | 0 | 21 | 3 | 24 | 20 |
| Česká republika | 0 | — | 1 | 1 | 1 |
| Dánsko | 0 | 22 | 5 | 27 | 12 |
| Německo | (1) | 1 | 11 | 11 | 28 |
| Estonsko | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Irsko | (1) | — | 8 | 8 | 7 |
| Řecko | 2 | 257 | 4 | 263 | 477 |
| Španělsko | 2 | 116 | 20 | 138 | 83 |
| Francie | 2 | 2 | 18 | 23 | 67 |
| Itálie | (58) | 80 | 49 | 71 | 78 |
| Kypr | 0 | 8 | 0 | 8 | 1 |
| Lotyšsko | 0 | — | 1 | 1 | 0 |
| Litva | 0 | — | 1 | 1 | 2 |
| Lucembursko | 0 | — | 0 | 0 | 1 |
| Maďarsko | 0 | — | 2 | 3 | 8 |
| Malta | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Nizozemsko | — | 25 | 4 | 29 | 51 |
| Rakousko | 0 | 1 | 3 | 5 | 2 |
| Polsko | 0 | 46 | 2 | 49 | 52 |
| Portugalsko | 1 | 2 | 8 | 11 | 58 |
| Rumunsko | 8 | 39 | 8 | 55 | 55 |
| Slovinsko | 0 | — | 0 | 0 | 5 |
| Slovensko | 0 | — | 1 | 1 | 0 |
| Finsko | 0 | 1 | 1 | 2 | 2 |
| Švédsko | 0 | 72 | 2 | 74 | 5 |
| Spojené království | (20) | 33 | 11 | 24 | 213 |
| Celkem rozhodnuto | (63) | 728 | 174 | 839 | 1 233 |

mil. EUR

Členský stát

Účetní závěrka

Schvalování souladu

Prohlášené nesrovnalosti

Celkem 2011

Celkem 2010

Belgie

0

—

9

9

4

Bulharsko

0

21

3

24

20

Česká republika

0

—

1

1

1

Dánsko

0

22

5

27

12

Německo

(1)

1

11

11

28

Estonsko

0

0

0

0

0

Irsko

(1)

—

8

8

7

Řecko

2

257

4

263

477

Španělsko

2

116

20

138

83

Francie

2

2

18

23

67

Itálie

(58)

80

49

71

78

Kypr

0

8

0

8

1

Lotyšsko

0

—

1

1

0

Litva

0

—

1

1

2

Lucembursko

0

—

0

0

1

Maďarsko

0

—

2

3

8

Malta

0

0

0

0

0

Nizozemsko

—

25

4

29

51

Rakousko

0

1

3

5

2

Polsko

0

46

2

49

52

Portugalsko

1

2

8

11

58

Rumunsko

8

39

8

55

55

Slovinsko

0

—

0

0

5

Slovensko

0

—

1

1

0

Finsko

0

1

1

2

2

Švédsko

0

72

2

74

5

Spojené království

(20)

33

11

24

213

Celkem rozhodnuto

(63)

728

174

839

1 233

VYSVĚTLIVKA č. 6 – PŘÍLOHA 2

VYSVĚTLIVKA č. 6 – PŘÍLOHA 2

Finanční opravy a vrácení částek EZZF provedené v roce 2011 celkem – rozpis podle členských států

Finanční opravy a vrácení částek EZZF provedené v roce 2011 celkem – rozpis podle členských států

| mil. EUR |
| --- |
| Členský stát | Schválení finančních výkazů a nedodržení platebních lhůt | Schvalování souladu | Nesrovnalosti deklarované členskými státy (vrácené EU) | Celkem 2011 | Celkem 2010 |
| Belgie | 0 | — | 10 | 10 | 3 |
| Bulharsko | 0 | 12 | 2 | 15 | 6 |
| Česká republika | 0 | 1 | 1 | 2 | 1 |
| Dánsko | 0 | 0 | 3 | 3 | 12 |
| Německo | (1) | 0 | 11 | 10 | 26 |
| Estonsko | 0 | — | 0 | 0 | 0 |
| Irsko | (1) | — | 6 | 5 | 5 |
| Řecko | 2 | 191 | 5 | 198 | 150 |
| Španělsko | 2 | 116 | 22 | 140 | 130 |
| Francie | 2 | 22 | 16 | 41 | 120 |
| Itálie | (58) | 41 | 60 | 44 | 33 |
| Kypr | 0 | — | 0 | 0 | 1 |
| Lotyšsko | 0 | — | 1 | 1 | 0 |
| Litva | 0 | 0 | 2 | 2 | 4 |
| Lucembursko | 0 | — | 0 | 0 | 1 |
| Maďarsko | 0 | (3) | 2 | (1) | 26 |
| Malta | 0 | — | 0 | 0 | 0 |
| Nizozemsko | — | 52 | 4 | 56 | 51 |
| Rakousko | 0 | — | 1 | 1 | 3 |
| Polsko | 0 | 1 | 2 | 3 | 97 |
| Portugalsko | 1 | 16 | 8 | 25 | 24 |
| Rumunsko | 8 | 26 | 7 | 41 | 16 |
| Slovinsko | 0 | 4 | 1 | 4 | 1 |
| Slovensko | 0 | — | 1 | 1 | 1 |
| Finsko | 0 | — | 1 | 1 | 2 |
| Švédsko | 0 | — | 2 | 2 | 5 |
| Spojené království | (20) | 27 | 10 | 18 | 215 |
| Celkem provedeno | –63 | 506 | 178 | 621 | 934 |

mil. EUR

Členský stát

Schválení finančních výkazů a nedodržení platebních lhůt

Schvalování souladu

Nesrovnalosti deklarované členskými státy (vrácené EU)

Celkem 2011

Celkem 2010

Belgie

0

—

10

10

3

Bulharsko

0

12

2

15

6

Česká republika

0

1

1

2

1

Dánsko

0

0

3

3

12

Německo

(1)

0

11

10

26

Estonsko

0

—

0

0

0

Irsko

(1)

—

6

5

5

Řecko

2

191

5

198

150

Španělsko

2

116

22

140

130

Francie

2

22

16

41

120

Itálie

(58)

41

60

44

33

Kypr

0

—

0

0

1

Lotyšsko

0

—

1

1

0

Litva

0

0

2

2

4

Lucembursko

0

—

0

0

1

Maďarsko

0

(3)

2

(1)

26

Malta

0

—

0

0

0

Nizozemsko

—

52

4

56

51

Rakousko

0

—

1

1

3

Polsko

0

1

2

3

97

Portugalsko

1

16

8

25

24

Rumunsko

8

26

7

41

16

Slovinsko

0

4

1

4

1

Slovensko

0

—

1

1

1

Finsko

0

—

1

1

2

Švédsko

0

—

2

2

5

Spojené království

(20)

27

10

18

215

Celkem provedeno

–63

506

178

621

934

VYSVĚTLIVKA č. 6 – PŘÍLOHA 3

VYSVĚTLIVKA č. 6 – PŘÍLOHA 3

Rozpis podle členských států Kumulativní částky ze schválení účetní závěrky EZZF – rozhodnuté

Rozpis podle členských států Kumulativní částky ze schválení účetní závěrky EZZF – rozhodnuté

| v milionech EUR |
| --- |
| Členský stát | Schválení účetní závěrky EZZF Kumulativní částky na konci r. 2011 |
| Belgie | 33 |
| Bulharsko | 37 |
| Česká republika | 1 |
| Dánsko | 172 |
| Německo | 171 |
| Estonsko | 0 |
| Irsko | 41 |
| Řecko | 2 023 |
| Španělsko | 1 334 |
| Francie | 1 052 |
| Itálie | 1 472 |
| Kypr | 10 |
| Lotyšsko | 0 |
| Litva | 2 |
| Lucembursko | 5 |
| Maďarsko | 24 |
| Malta | 0 |
| Nizozemsko | 163 |
| Rakousko | 7 |
| Polsko | 66 |
| Portugalsko | 133 |
| Rumunsko | 86 |
| Slovinsko | 5 |
| Slovensko | 0 |
| Finsko | 21 |
| Švédsko | 95 |
| Spojené království | 762 |
| Celkem rozhodnuto | 7 717 |

v milionech EUR

Členský stát

Schválení účetní závěrky EZZF Kumulativní částky na konci r. 2011

Belgie

33

Bulharsko

37

Česká republika

1

Dánsko

172

Německo

171

Estonsko

0

Irsko

41

Řecko

2 023

Španělsko

1 334

Francie

1 052

Itálie

1 472

Kypr

10

Lotyšsko

0

Litva

2

Lucembursko

5

Maďarsko

24

Malta

0

Nizozemsko

163

Rakousko

7

Polsko

66

Portugalsko

133

Rumunsko

86

Slovinsko

5

Slovensko

0

Finsko

21

Švédsko

95

Spojené království

762

Celkem rozhodnuto

7 717

VYSVĚTLIVKA č. 6 – PŘÍLOHA 4

VYSVĚTLIVKA č. 6 – PŘÍLOHA 4

Finanční opravy v oblasti strukturálních opatření potvrzené v roce 2011 celkem – rozpis podle členských států

Finanční opravy v oblasti strukturálních opatření potvrzené v roce 2011 celkem – rozpis podle členských států

| mil. EUR |
| --- |
| Členský stát | Kumulativně ke konci roku 2010 | Finanční opravy potvrzené v roce 2011 | Kumulativně ke konci roku 2011 |
| EFRR | FS | ESF | FNOR ERF | Orientační sekce EZOZF | Celkem za rok 2011 |
| 1994-1999 | 2 652 | 11 | 0 | 1 | 0 | 1 | 13 | 2 664 |
| Belgie | 5 | 0 | — | — | — | — | 0 | 5 |
| Dánsko | 3 | 0 | — | — | — | — | 0 | 4 |
| Německo | 340 | (2) | — | — | 0 | 1 | (1) | 339 |
| Irsko | 42 | 1 | — | — | — | — | 1 | 43 |
| Řecko | 528 | — | — | — | — | — | 0 | 528 |
| Španělsko | 664 | — | — | 0 | — | — | 0 | 665 |
| Francie | 88 | 6 | — | 1 | — | — | 8 | 95 |
| Itálie | 505 | 2 | — | — | — | 0 | 2 | 507 |
| Lucembursko | 5 | — | — | — | — | — | 0 | 5 |
| Nizozemsko | 177 | 1 | — | — | — | — | 1 | 178 |
| Rakousko | 2 | — | — | — | — | 0 | 0 | 2 |
| Portugalsko | 141 | — | — | — | — | 0 | 0 | 141 |
| Finsko | 1 | — | — | — | — | — | 0 | 1 |
| Švédsko | 1 | — | — | — | — | — | 0 | 1 |
| Spojené království | 138 | 2 | — | — | — | 0 | 2 | 140 |
| INTERREG | 10 | 0 | — | — | — | — | 0 | 10 |
| 2000-2006 | 5 965 | 411 | 17 | 9 | 3 | 0 | 440 | 6 405 |
| Belgie | 10 | 0 | — | — | — | — | 0 | 11 |
| Bulharsko | 21 | — | 1 | — | — | — | 1 | 22 |
| Česká republika | 11 | — | 8 | — | — | — | 8 | 19 |
| Dánsko | 0 | 0 | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Německo | 13 | 0 | — | 0 | — | 0 | 1 | 13 |
| Estonsko | 0 | — | 0 | — | — | — | 0 | 0 |
| Irsko | 44 | — | — | — | — | — | 0 | 44 |
| Řecko | 961 | 221 | 1 | — | — | — | 223 | 1 183 |
| Španělsko | 2 865 | 104 | (5) | — | 0 | — | 98 | 2 963 |
| Francie | 287 | 0 | — | 0 | 1 | 0 | 2 | 288 |
| Itálie | 930 | 25 | — | — | — | — | 25 | 954 |
| Kypr | 0 | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Lotyšsko | 4 | — | — | — | — | — | 0 | 4 |
| Litva | 2 | — | 0 | — | — | — | 0 | 2 |
| Lucembursko | 2 | 0 | | — | — | — | 0 | 2 |
| Maďarsko | 52 | 0 | 3 | — | — | — | 3 | 55 |
| Malta | 0 | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 |
| Nizozemsko | 2 | — | — | 0 | — | — | 0 | 2 |
| Rakousko | 0 | — | — | | — | — | 0 | 0 |
| Polsko | 246 | 14 | 5 | 8 | — | — | 27 | 274 |
| Portugalsko | 157 | 40 | 4 | — | — | — | 44 | 201 |
| Rumunsko | 12 | — | 0 | — | — | — | 0 | 12 |
| Slovinsko | 2 | — | — | — | — | — | 0 | 2 |
| Slovensko | 41 | 4 | 1 | — | — | — | 5 | 45 |
| Finsko | 1 | — | — | — | — | — | 0 | 1 |
| Švédsko | 11 | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 11 |
| Spojené království | 283 | 5 | — | — | 1 | — | 6 | 289 |
| INTERREG | 10 | (2) | — | — | — | — | (2) | 8 |
| 2007-2013 | 2 | 3 | 0 | 218 | 0 | neuv. | 219 | 221 |
| Belgie | — | — | — | 0 | — | | 0 | 0 |
| Bulharsko | — | — | — | 2 | — | | 2 | 2 |
| Česká republika | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Dánsko | 0 | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Německo | — | — | — | 3 | — | | 3 | 3 |
| Estonsko | 0 | — | — | 0 | — | | 0 | 0 |
| Irsko | 0 | — | — | 2 | — | | 2 | 2 |
| Řecko | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Španělsko | — | — | — | 87 | — | | 85 | 85 |
| Francie | 0 | 0 | — | — | — | | 0 | 0 |
| Itálie | — | — | — | 1 | — | | 1 | 1 |
| Kypr | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Lotyšsko | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Litva | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Lucembursko | 0 | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Maďarsko | 1 | 2 | — | 25 | — | | 27 | 27 |
| Malta | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Nizozemsko | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Rakousko | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Polsko | 0 | — | — | 92 | — | | 92 | 92 |
| Portugalsko | 1 | — | — | — | — | | 0 | 1 |
| Rumunsko | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Slovinsko | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Slovensko | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Finsko | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Švédsko | — | 0 | — | — | — | | 0 | 0 |
| Spojené království | — | — | — | 6 | — | | 6 | 6 |
| INTERREG | — | 0 | — | — | — | | 0 | 0 |
| Celkem potvrzeno | 8 619 | 424 | 17 | 227 | 3 | 1 | 673 | 9 291 |

mil. EUR

Členský stát

Kumulativně ke konci roku 2010

Finanční opravy potvrzené v roce 2011

Kumulativně ke konci roku 2011

EFRR

FS

ESF

FNOR ERF

Orientační sekce EZOZF

Celkem za rok 2011

1994-1999

1994-1999

2 652

2 652

11

11

0

0

1

1

0

0

1

1

13

13

2 664

2 664

Belgie

5

0

—

—

—

—

0

5

Dánsko

3

0

—

—

—

—

0

4

Německo

340

(2)

—

—

0

1

(1)

339

Irsko

42

1

—

—

—

—

1

43

Řecko

528

—

—

—

—

—

0

528

Španělsko

664

—

—

0

—

—

0

665

Francie

88

6

—

1

—

—

8

95

Itálie

505

2

—

—

—

0

2

507

Lucembursko

5

—

—

—

—

—

0

5

Nizozemsko

177

1

—

—

—

—

1

178

Rakousko

2

—

—

—

—

0

0

2

Portugalsko

141

—

—

—

—

0

0

141

Finsko

1

—

—

—

—

—

0

1

Švédsko

1

—

—

—

—

—

0

1

Spojené království

138

2

—

—

—

0

2

140

INTERREG

10

0

—

—

—

—

0

10

2000-2006

2000-2006

5 965

5 965

411

411

17

17

9

9

3

3

0

0

440

440

6 405

6 405

Belgie

10

0

—

—

—

—

0

11

Bulharsko

21

—

1

—

—

—

1

22

Česká republika

11

—

8

—

—

—

8

19

Dánsko

0

0

—

—

—

—

0

0

Německo

13

0

—

0

—

0

1

13

Estonsko

0

—

0

—

—

—

0

0

Irsko

44

—

—

—

—

—

0

44

Řecko

961

221

1

—

—

—

223

1 183

Španělsko

2 865

104

(5)

—

0

—

98

2 963

Francie

287

0

—

0

1

0

2

288

Itálie

930

25

—

—

—

—

25

954

Kypr

0

—

—

—

—

—

0

0

Lotyšsko

4

—

—

—

—

—

0

4

Litva

2

—

0

—

—

—

0

2

Lucembursko

2

0

—

—

—

0

2

Maďarsko

52

0

3

—

—

—

3

55

Malta

0

—

—

—

0

—

0

0

Nizozemsko

2

—

—

0

—

—

0

2

Rakousko

0

—

—

—

—

0

0

Polsko

246

14

5

8

—

—

27

274

Portugalsko

157

40

4

—

—

—

44

201

Rumunsko

12

—

0

—

—

—

0

12

Slovinsko

2

—

—

—

—

—

0

2

Slovensko

41

4

1

—

—

—

5

45

Finsko

1

—

—

—

—

—

0

1

Švédsko

11

0

—

0

—

—

0

11

Spojené království

283

5

—

—

1

—

6

289

INTERREG

10

(2)

—

—

—

—

(2)

8

2007-2013

2007-2013

2

2

3

3

0

0

218

218

0

0

neuv.

neuv.

219

219

221

221

Belgie

—

—

—

0

—

0

0

Bulharsko

—

—

—

2

—

2

2

Česká republika

—

—

—

—

—

0

0

Dánsko

0

—

—

—

—

0

0

Německo

—

—

—

3

—

3

3

Estonsko

0

—

—

0

—

0

0

Irsko

0

—

—

2

—

2

2

Řecko

—

—

—

—

—

0

0

Španělsko

—

—

—

87

—

85

85

Francie

0

0

—

—

—

0

0

Itálie

—

—

—

1

—

1

1

Kypr

—

—

—

—

—

0

0

Lotyšsko

—

—

—

—

—

0

0

Litva

—

—

—

—

—

0

0

Lucembursko

0

—

—

—

—

0

0

Maďarsko

1

2

—

25

—

27

27

Malta

—

—

—

—

—

0

0

Nizozemsko

—

—

—

—

—

0

0

Rakousko

—

—

—

—

—

0

0

Polsko

0

—

—

92

—

92

92

Portugalsko

1

—

—

—

—

0

1

Rumunsko

—

—

—

—

—

0

0

Slovinsko

—

—

—

—

—

0

0

Slovensko

—

—

—

—

—

0

0

Finsko

—

—

—

—

—

0

0

Švédsko

—

0

—

—

—

0

0

Spojené království

—

—

—

6

—

6

6

INTERREG

—

0

—

—

—

0

0

Celkem potvrzeno

8 619

424

17

227

3

1

673

9 291

VYSVĚTLIVKA č. 6 – PŘÍLOHA 5

VYSVĚTLIVKA č. 6 – PŘÍLOHA 5

Finanční opravy v oblasti strukturálních opatření provedené v ro0063e 2011 celkem – rozpis podle členských států

Finanční opravy v oblasti strukturálních opatření provedené v ro0063e 2011 celkem – rozpis podle členských států

| mil. EUR |
| --- |
| Členský stát | Kumulativně ke konci roku 2010 | Finanční opravy provedené v r. 2011 | Kumulativně ke konci roku 2011 |
| EFRR | FS | ESF | FNOR ERF | Orientační sekce EZOZF | Celkem rok 2011 |
| 1994-1999 | 2 621 | 30 | 0 | 1 | 0 | 1 | 32 | 2 652 |
| Belgie | 6 | 0 | — | — | — | — | 0 | 6 |
| Dánsko | 4 | 0 | — | — | — | — | 0 | 4 |
| Německo | 338 | (2) | — | — | 0 | 1 | (1) | 338 |
| Irsko | 40 | — | — | — | — | — | 0 | 40 |
| Řecko | 525 | — | — | — | — | — | 0 | 525 |
| Španělsko | 658 | — | — | 0 | — | — | 0 | 658 |
| Francie | 89 | 6 | — | 1 | — | — | 8 | 97 |
| Itálie | 504 | 0 | — | — | — | 0 | 0 | 505 |
| Lucembursko | 5 | | — | — | — | — | 0 | 5 |
| Nizozemsko | 177 | 1 | — | — | — | — | 1 | 178 |
| Rakousko | 2 | — | — | — | — | 0 | 0 | 2 |
| Portugalsko | 141 | — | — | — | — | 0 | 0 | 141 |
| Finsko | 1 | — | — | — | — | — | 0 | 1 |
| Švédsko | 1 | — | — | — | — | — | 0 | 1 |
| Spojené království | 120 | 23 | — | — | — | 0 | 23 | 144 |
| INTERREG | 9 | 0 | — | — | — | — | 0 | 9 |
| 2000-2006 | 3 480 | 387 | 115 | 19 | –90 | 0 | 432 | 3 912 |
| Belgie | 8 | 0 | — | — | — | — | 0 | 8 |
| Bulharsko | 2 | — | 9 | — | — | — | 9 | 12 |
| Česká republika | 0 | — | 5 | — | — | — | 5 | 5 |
| Dánsko | 0 | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Německo | 10 | 0 | — | 0 | — | 0 | 1 | 11 |
| Estonsko | 0 | — | 0 | — | — | — | 0 | 0 |
| Irsko | 26 | — | 1 | — | — | — | 1 | 26 |
| Řecko | 904 | 244 | 2 | — | — | — | 245 | 1 149 |
| Španělsko | 1 051 | 15 | 74 | — | (90) | — | 0 | 1 051 |
| Francie | 248 | 1 | — | — | — | 0 | 1 | 250 |
| Itálie | 768 | 62 | — | 3 | — | — | 65 | 833 |
| Kypr | 0 | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Lotyšsko | 4 | — | — | — | — | — | 0 | 4 |
| Litva | 1 | — | 0 | — | — | — | 0 | 1 |
| Lucembursko | 2 | — | — | — | — | — | 0 | 2 |
| Maďarsko | 41 | 4 | 2 | 8 | — | — | 14 | 55 |
| Malta | 0 | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 |
| Nizozemsko | 1 | — | — | 0 | — | — | 0 | 1 |
| Rakousko | 0 | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Polsko | 90 | 41 | 11 | 8 | — | — | 61 | 151 |
| Portugalsko | 113 | 4 | 5 | — | — | — | 8 | 121 |
| Rumunsko | 8 | — | 3 | — | — | — | 3 | 11 |
| Slovinsko | 2 | — | — | 0 | — | — | 0 | 2 |
| Slovensko | 1 | 2 | 3 | — | — | — | 4 | 6 |
| Finsko | 0 | 0 | — | — | — | — | 0 | 0 |
| Švédsko | 11 | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 11 |
| Spojené království | 188 | 13 | — | — | — | — | 13 | 201 |
| INTERREG | 0 | 1 | — | — | — | — | 1 | 1 |
| 2007-2013 | 2 | 2 | 0 | 158 | 0 | neuv. | 160 | 162 |
| Belgie | — | — | — | 0 | — | | 0 | 0 |
| Bulharsko | — | — | — | 1 | — | | 1 | 1 |
| Česká republika | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Dánsko | 0 | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Německo | — | — | — | 3 | — | | 3 | 3 |
| Estonsko | 0 | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Irsko | 0 | — | — | 2 | — | | 2 | 2 |
| Řecko | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Španělsko | — | — | — | 41 | — | | 41 | 41 |
| Francie | 0 | 0 | — | — | — | | 0 | 0 |
| Itálie | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Kypr | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Lotyšsko | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Litva | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Lucembursko | — | — | — | 0 | — | | 0 | 0 |
| Maďarsko | 1 | 2 | — | 25 | — | | 27 | 28 |
| Malta | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Nizozemsko | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Rakousko | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Polsko | 0 | — | — | 86 | — | | 86 | 86 |
| Portugalsko | 1 | 0 | — | 0 | — | | 0 | 1 |
| Rumunsko | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Slovinsko | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Slovensko | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Finsko | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Švédsko | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| Spojené království | — | — | — | — | — | | 0 | 0 |
| INTERREG | — | 0 | — | — | — | | 0 | 0 |
| Celkem provedeno | 6 102 | 419 | 115 | 178 | (90) | 1 | 624 | 6 726 |

mil. EUR

Členský stát

Kumulativně ke konci roku 2010

Finanční opravy provedené v r. 2011

Kumulativně ke konci roku 2011

EFRR

FS

ESF

FNOR ERF

Orientační sekce EZOZF

Celkem rok 2011

1994-1999

1994-1999

2 621

2 621

30

30

0

0

1

1

0

0

1

1

32

32

2 652

2 652

Belgie

6

0

—

—

—

—

0

6

Dánsko

4

0

—

—

—

—

0

4

Německo

338

(2)

—

—

0

1

(1)

338

Irsko

40

—

—

—

—

—

0

40

Řecko

525

—

—

—

—

—

0

525

Španělsko

658

—

—

0

—

—

0

658

Francie

89

6

—

1

—

—

8

97

Itálie

504

0

—

—

—

0

0

505

Lucembursko

5

—

—

—

—

0

5

Nizozemsko

177

1

—

—

—

—

1

178

Rakousko

2

—

—

—

—

0

0

2

Portugalsko

141

—

—

—

—

0

0

141

Finsko

1

—

—

—

—

—

0

1

Švédsko

1

—

—

—

—

—

0

1

Spojené království

120

23

—

—

—

0

23

144

INTERREG

9

0

—

—

—

—

0

9

2000-2006

2000-2006

3 480

3 480

387

387

115

115

19

19

–90

–90

0

0

432

432

3 912

3 912

Belgie

8

0

—

—

—

—

0

8

Bulharsko

2

—

9

—

—

—

9

12

Česká republika

0

—

5

—

—

—

5

5

Dánsko

0

—

—

—

—

—

0

0

Německo

10

0

—

0

—

0

1

11

Estonsko

0

—

0

—

—

—

0

0

Irsko

26

—

1

—

—

—

1

26

Řecko

904

244

2

—

—

—

245

1 149

Španělsko

1 051

15

74

—

(90)

—

0

1 051

Francie

248

1

—

—

—

0

1

250

Itálie

768

62

—

3

—

—

65

833

Kypr

0

—

—

—

—

—

0

0

Lotyšsko

4

—

—

—

—

—

0

4

Litva

1

—

0

—

—

—

0

1

Lucembursko

2

—

—

—

—

—

0

2

Maďarsko

41

4

2

8

—

—

14

55

Malta

0

—

—

—

0

—

0

0

Nizozemsko

1

—

—

0

—

—

0

1

Rakousko

0

—

—

—

—

—

0

0

Polsko

90

41

11

8

—

—

61

151

Portugalsko

113

4

5

—

—

—

8

121

Rumunsko

8

—

3

—

—

—

3

11

Slovinsko

2

—

—

0

—

—

0

2

Slovensko

1

2

3

—

—

—

4

6

Finsko

0

0

—

—

—

—

0

0

Švédsko

11

0

—

0

—

—

0

11

Spojené království

188

13

—

—

—

—

13

201

INTERREG

0

1

—

—

—

—

1

1

2007-2013

2007-2013

2

2

2

2

0

0

158

158

0

0

neuv.

neuv.

160

160

162

162

Belgie

—

—

—

0

—

0

0

Bulharsko

—

—

—

1

—

1

1

Česká republika

—

—

—

—

—

0

0

Dánsko

0

—

—

—

—

0

0

Německo

—

—

—

3

—

3

3

Estonsko

0

—

—

—

—

0

0

Irsko

0

—

—

2

—

2

2

Řecko

—

—

—

—

—

0

0

Španělsko

—

—

—

41

—

41

41

Francie

0

0

—

—

—

0

0

Itálie

—

—

—

—

—

0

0

Kypr

—

—

—

—

—

0

0

Lotyšsko

—

—

—

—

—

0

0

Litva

—

—

—

—

—

0

0

Lucembursko

—

—

—

0

—

0

0

Maďarsko

1

2

—

25

—

27

28

Malta

—

—

—

—

—

0

0

Nizozemsko

—

—

—

—

—

0

0

Rakousko

—

—

—

—

—

0

0

Polsko

0

—

—

86

—

86

86

Portugalsko

1

0

—

0

—

0

1

Rumunsko

—

—

—

—

—

0

0

Slovinsko

—

—

—

—

—

0

0

Slovensko

—

—

—

—

—

0

0

Finsko

—

—

—

—

—

0

0

Švédsko

—

—

—

—

—

0

0

Spojené království

—

—

—

—

—

0

0

INTERREG

—

0

—

—

—

0

0

Celkem provedeno

6 102

419

115

178

(90)

1

624

6 726

7.   VÝPŮJČNÍ A ÚVĚROVÉ OPERACE EU

Tato vysvětlivka obsahuje informace dříve vykázané ve vysvětlivce 2, tj. vysvětlivce, která se týká rozvahy.

2

7.1   VÝPŮJČNÍ A ÚVĚROVÉ OPERACE – PŘEHLED

VÝPŮJČNÍ A ÚVĚROVÉ OPERACE – PŘEHLED

Částky podle účetní hodnoty k 31. prosinci 2011

Částky podle účetní hodnoty k 31. prosinci 2011

| mil. EUR |
| --- |
| | Evropský mechanismus finanční stabilizace | Podpora platební bilance | Makrofinanční pomoc | Euratom | ESUO | Celkem |
| Úvěry (viz vysvětlivka 2.5) | 28 344 | 11 625 | 595 | 451 | 266 | 41 281 |
| Výpůjčky (viz vysvětlivka 2.16) | 28 344 | 11 625 | 595 | 451 | 236 | 41 251 |
| Výše uvedené částky jsou vykázány podle účetní hodnoty, zatímco v tabulkách níže jsou uvedeny v nominální hodnotě. |

mil. EUR

Evropský mechanismus finanční stabilizace

Podpora platební bilance

Makrofinanční pomoc

Euratom

ESUO

Celkem

Úvěry (viz vysvětlivka 2.5)

2.5

28 344

11 625

595

451

266

41 281

41 281

Výpůjčky (viz vysvětlivka 2.16)

2.16

28 344

11 625

595

451

236

41 251

41 251

Výše uvedené částky jsou vykázány podle účetní hodnoty, zatímco v tabulkách níže jsou uvedeny v nominální hodnotě.

Smlouva o EU opravňuje Evropskou unii přijímat výpůjční programy s cílem uvolnit finanční zdroje nezbytné pro plnění jejího mandátu. Evropská komise jednající jménem EU v současnosti realizuje tři hlavní programy, v jejichž rámci může poskytovat úvěry a financovat je vydáním dluhových nástrojů na kapitálových trzích nebo u finančních institucí:

| 1. | Evropský mechanismus finanční stabilizace (EFSM): podpora členským státům eurozóny, až do výše přibližně 60 mld. EUR (ke konci roku neuhrazeno 28,3 mld. EUR) |
| --- | --- |

1.

Evropský mechanismus finanční stabilizace (EFSM): podpora členským státům eurozóny, až do výše přibližně 60 mld. EUR (ke konci roku neuhrazeno 28,3 mld. EUR)

EFSM

| 2. | Podpora platební bilance (BOP): pro členské státy, které ještě nepřijaly euro, až do 50 mld. EUR (ke konci roku neuhrazeno 11,6 mld. EUR) |
| --- | --- |

2.

Podpora platební bilance (BOP): pro členské státy, které ještě nepřijaly euro, až do 50 mld. EUR (ke konci roku neuhrazeno 11,6 mld. EUR)

(BOP):

| 3. | Makrofinanční pomoc (MFA): program finanční pomoci na pomoc nečlenským státům (ke konci roku neuhrazeno 595 milionů EUR) |
| --- | --- |

3.

Makrofinanční pomoc (MFA): program finanční pomoci na pomoc nečlenským státům (ke konci roku neuhrazeno 595 milionů EUR)

(MFA)

Základní aspekty těchto tří nástrojů, na které je nutné upozornit, jsou:

| — | výpůjčky EU jsou získávány na kapitálových trzích nebo u finančních institucí, a nikoli z rozpočtu, neboť EU si nesmí vypůjčovat peníze na financování svých obvyklých rozpočtových nákladů či schodku rozpočtu; |
| --- | --- |

—

výpůjčky EU jsou získávány na kapitálových trzích nebo u finančních institucí, a nikoli z rozpočtu, neboť EU si nesmí vypůjčovat peníze na financování svých obvyklých rozpočtových nákladů či schodku rozpočtu;

| — | výše výpůjček se pohybuje od malých soukromých investic v hodnotě několika či několika desítek milionů EUR až po opatření referenční velikosti v kontextu úvěrů na platební bilanci a EFSM; |
| --- | --- |

—

výše výpůjček se pohybuje od malých soukromých investic v hodnotě několika či několika desítek milionů EUR až po opatření referenční velikosti v kontextu úvěrů na platební bilanci a EFSM;

| — | takto získané finanční prostředky se půjčují přijímací zemi metodou back-to-back, tj. se stejnou úrokovou sazbou, splatností a ve stejné výši. Nehledě na metodu back-to-back je obsluha daného dluhopisu závazkem Evropské unie, která zajistí, aby všechny platby z dluhopisů byly prováděny včas. Za tímto účelem musí příjemci podpory platební bilance složit splátky 7 dní před dnem splatnosti a příjemci v rámci EFSM s 14denním předstihem, aby Komise měla za všech okolností dostatek času na zajištění včasných plateb; |
| --- | --- |

—

takto získané finanční prostředky se půjčují přijímací zemi metodou back-to-back, tj. se stejnou úrokovou sazbou, splatností a ve stejné výši. Nehledě na metodu back-to-back je obsluha daného dluhopisu závazkem Evropské unie, která zajistí, aby všechny platby z dluhopisů byly prováděny včas. Za tímto účelem musí příjemci podpory platební bilance složit splátky 7 dní před dnem splatnosti a příjemci v rámci EFSM s 14denním předstihem, aby Komise měla za všech okolností dostatek času na zajištění včasných plateb;

back-to-back

back-to-back

| — | u každého programu pro členské země určují Rada a Komise celkovou výši, budoucí splátky a maximální průměrnou dobu splatnosti daného úvěrového balíčku. Následně Komise a přijímací země dohodnou podmínky úvěru / financování, včetně splátek a úhrad tranší. Výplata všech splátek úvěru s výjimkou první splátky navíc závisí na dodržování přísných podmínek, včetně dohodnutých termínů a podmínek podobných termínům a podmínkám podpory MMF v kontextu finanční pomoci poskytované společně ze strany EU a MMF, která je dalším faktorem ovlivňujícím harmonogram financování; |
| --- | --- |

—

u každého programu pro členské země určují Rada a Komise celkovou výši, budoucí splátky a maximální průměrnou dobu splatnosti daného úvěrového balíčku. Následně Komise a přijímací země dohodnou podmínky úvěru / financování, včetně splátek a úhrad tranší. Výplata všech splátek úvěru s výjimkou první splátky navíc závisí na dodržování přísných podmínek, včetně dohodnutých termínů a podmínek podobných termínům a podmínkám podpory MMF v kontextu finanční pomoci poskytované společně ze strany EU a MMF, která je dalším faktorem ovlivňujícím harmonogram financování;

| — | to znamená, že harmonogram financování a splatnost úvěrů závisí na souvisejících výpůjčních operacích EU; |
| --- | --- |

—

to znamená, že harmonogram financování a splatnost úvěrů závisí na souvisejících výpůjčních operacích EU;

| — | financování je výlučně denominováno v eurech a lhůty splatnosti se pohybují od 5 do 30 let; |
| --- | --- |

—

financování je výlučně denominováno v eurech a lhůty splatnosti se pohybují od 5 do 30 let;

| — | výpůjčky jsou přímé a bezpodmínečné závazky EU, které jsou garantovány všemi členskými státy EU; |
| --- | --- |

—

výpůjčky jsou přímé a bezpodmínečné závazky EU, které jsou garantovány všemi členskými státy EU;

| — | pokud určitá přijímací země nedostojí plnění, pro obsluhu dluhu bude, pokud to bude možné, využit dostupný pokladní zůstatek Evropské komise. Jestliže to nebude možné, bude Komise nezbytné prostředky čerpat z prostředků členských států. Podle právních předpisů EU týkajících se vlastních zdrojů (článek 12 nařízení Rady 1150/2000) jsou členské státy EU právně zavázány poskytovat dostatečné finanční prostředky, tak aby EU mohla plnit své povinnosti. Investoři jsou tedy vystaveni pouze úvěrovému riziku EU, nikoli úvěrovému riziku příjemce financovaných úvěrů; |
| --- | --- |

—

pokud určitá přijímací země nedostojí plnění, pro obsluhu dluhu bude, pokud to bude možné, využit dostupný pokladní zůstatek Evropské komise. Jestliže to nebude možné, bude Komise nezbytné prostředky čerpat z prostředků členských států. Podle právních předpisů EU týkajících se vlastních zdrojů (článek 12 nařízení Rady 1150/2000) jsou členské státy EU právně zavázány poskytovat dostatečné finanční prostředky, tak aby EU mohla plnit své povinnosti. Investoři jsou tedy vystaveni pouze úvěrovému riziku EU, nikoli úvěrovému riziku příjemce financovaných úvěrů;

| — | díky metodě půjčování „back-to-back“ není rozpočet EU vystaven žádnému úrokovému riziku či riziku směnných kurzů. |
| --- | --- |

—

díky metodě půjčování „back-to-back“ není rozpočet EU vystaven žádnému úrokovému riziku či riziku směnných kurzů.

Euratom si navíc jako právní subjekt (zastupovaný Komisí) vypůjčuje peníze, aby je půjčil jak členským, tak i nečlenským státům na financování projektů souvisejících s energetickými zařízeními. Evropské společenství uhlí a oceli (ESUO) v likvidaci má k rozvahovému dni jeden úvěr poskytnutý z vypůjčených a ještě nevyužitých prostředků v nominální hodnotě 46 milionů EUR. Tento úvěr byl poskytnut společnosti ve veřejném vlastnictví se sídlem ve Francii. ESUO má ve svém úvěrovém portfoliu také půjčky poskytnuté z vlastních prostředků úředníkům evropských orgánů z bývalého penzijního fondu ESUO v likvidaci.

Více podrobností o těchto nástrojích je uvedeno níže. Efektivní úrokové sazby (vyjádřené ve formě rozpětí úrokových sazeb) měly tyto hodnoty:

| Úvěry | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| --- | --- | --- |
| Evropský mechanismus finanční stabilizace | 2,375 %-3,50 % | neuv. |
| Podpora platební bilance | 2,375 %-3,625 % | 2,375 %-3,625 % |
| Makrofinanční pomoc (MFA) | 1,58513 %-4,54 % | 0,99 %-4,54 % |
| Euratom | 1,067 %-5,76 % | 0,96313 %-5,76 % |
| ESUO v likvidaci | 1,158 %-5,8103 % | 0,556 %-5,8103 % |

Úvěry

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Evropský mechanismus finanční stabilizace

2,375 %-3,50 %

neuv.

Podpora platební bilance

2,375 %-3,625 %

2,375 %-3,625 %

Makrofinanční pomoc (MFA)

1,58513 %-4,54 %

0,99 %-4,54 %

Euratom

1,067 %-5,76 %

0,96313 %-5,76 %

ESUO v likvidaci

1,158 %-5,8103 %

0,556 %-5,8103 %

| Výpůjčky | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| --- | --- | --- |
| Evropský mechanismus finanční stabilizace | 2,375 %-3,50 % | neuv. |
| Podpora platební bilance | 2,375 %-3,625 % | 2,375 %-3,625 % |
| Makrofinanční výpomoc (MFA) | 1,58513 %-4,54 % | 0,99 %-4,54 % |
| Euratom | 0,867 %-5,6775 % | 0,7613 %-5,6775 % |
| ESUO v likvidaci | 1,158 %-9,2714 % | 0,556 %-9,2714 % |

Výpůjčky

31. 12. 2011

31. 12. 2010

Evropský mechanismus finanční stabilizace

2,375 %-3,50 %

neuv.

Podpora platební bilance

2,375 %-3,625 %

2,375 %-3,625 %

Makrofinanční výpomoc (MFA)

1,58513 %-4,54 %

0,99 %-4,54 %

Euratom

0,867 %-5,6775 %

0,7613 %-5,6775 %

ESUO v likvidaci

1,158 %-9,2714 %

0,556 %-9,2714 %

7.2   EVROPSKÝ MECHANISMUS FINANČNÍ STABILIZACE

EVROPSKÝ MECHANISMUS FINANČNÍ STABILIZACE

EFSM – NOMINÁLNÍ HODNOTA

EFSM – NOMINÁLNÍ HODNOTA

| mil. EUR |
| --- |
| | Irsko | Portugalsko | Celkem |
| Poskytnuté úvěry celkem | 22 500 | 26 000 | 48 500 |
| Úvěry čerpané k 31. 12. 2011 | 13 900 | 14 100 | 28 000 |
| Úvěry splacené k 31. 12. 2011 | 0 | 0 | 0 |
| Úvěry nesplacené k 31. 12. 2011 | 13 900 | 14 100 | 28 000 |
| Nečerpané částky k 31. 12. 2011 | 8 600 | 11 900 | 20 500 |
| Tabulka obsahující splátkový kalendář těchto úvěrů je uvedena na konci této vysvětlivky. |

mil. EUR

Irsko

Portugalsko

Celkem

Poskytnuté úvěry celkem

Poskytnuté úvěry celkem

22 500

26 000

48 500

Úvěry čerpané k 31. 12. 2011

13 900

14 100

28 000

Úvěry splacené k 31. 12. 2011

0

0

0

Úvěry nesplacené k 31. 12. 2011

Úvěry nesplacené k 31. 12. 2011

13 900

13 900

14 100

14 100

28 000

28 000

Nečerpané částky k 31. 12. 2011

8 600

11 900

20 500

Tabulka obsahující splátkový kalendář těchto úvěrů je uvedena na konci této vysvětlivky.

Tato pomoc může mít podobu úvěru nebo úvěrové linky. Komise si půjčuje prostředky na kapitálových trzích nebo u finančních institucí jménem EU a poté tyto prostředky půjčuje přijímajícímu členskému státu. Před poskytnutím splátky úvěru se u každé země, která získává úvěr v rámci EFSM, vypracovává čtvrtletní posouzení o plnění podmínek dané politiky.

Podle závěrů Rady ECOFIN z 9. května 2010 je celkový strop mechanismu omezen na 60 mld. EUR, avšak právní limit je stanoven v čl. 2 odst. 2 nařízení Rady č. 407/2010, podle něhož je dlužná částka půjček či rozpočtových linek omezena rozpětím dostupným v rámci stropu vlastních zdrojů. Za výpůjčky související s úvěry čerpanými v rámci EFSM ručí rozpočet EU – ke dni 31. prosince 2011 je tak rozpočet ohledně těchto úvěrů vystaven maximálnímu možnému riziku ve výši 28 344 milionů EUR (jejich nominální hodnota je 28 milionů EUR, jak je uvedeno výše). Protože za tyto výpůjčky v rámci EFSM ručí rozpočet EU, na opatření Komise přijímaná v rámci EFSM dohlíží Evropský parlament a kontroluje rozpočtový proces i proces absolutoria.

Prostřednictvím prováděcího rozhodnutí rozhodla Rada v prosinci 2010 o půjčce Irsku v maximální výši 22,5 mld. EUR a v květnu 2011 rozhodla o půjčce Portugalsku v maximální výši 26 mld. EUR. Původní prováděcí rozhodnutí stanovila úrokové rozpětí podobné podmínkám, jaké platí pro podporu MMF. Přijetím prováděcích nařízení Rady č. 682/2011 a č. 683/2011 ze dne 11. října 2011 Rada se zpětnou platností toto úrokové rozpětí zrušila a prodloužila maximální splatnost úvěrů z 7,5 let na 12,5 let a splatnost jednotlivých tranší prodloužila až na 30 let.

V lednu 2012 bylo ve prospěch Irska a Portugalska uvolněno další 1,5 mld. EUR (se splatností 30 let). Další 3 mld. EUR byly Irsku poskytnuty v březnu (se splatností 20 let). Ve prospěch Portugalska bylo v dubnu uvolněno EUR 1,8 mld. EUR (se splatností 26 let) a v květnu 2,7 mld. EUR (se splatností 10 let). Další 2,3 mld. EUR byly Irsku poskytnuty v červenci (se splatností 16 let). Za účelem získání dalších prostředků na úvěry pro Irsko a Portugalsko hodlá EU v rámci EFSM v průběhu roku 2012 vydat další dluhopisy v celkové výši 3 mld. EUR.

7.3   PODPORA PLATEBNÍ BILANCE (BOP)

PODPORA PLATEBNÍ BILANCE (BOP)

Nástroj BOP na podporu platební bilance je politický finanční nástroj, jenž začal být opětovně používán v rámci střednědobé finanční pomoci členským státům EU během stávající hospodářské a finanční krize. Umožňuje poskytování úvěrů členským státům, které zažívají obtíže ve svých platebních bilancích či kapitálových pohybech nebo jim takové obtíže vážně hrozí. Tohoto nástroje mohou využít pouze členské státy, jež dosud nepřijaly euro. Maximálně lze poskytnout úvěr ve výši 50 mld. EUR. Za výpůjčky související s těmito úvěry ručí rozpočet EU – ke dni 31. prosince 2011 je tak rozpočet ohledně těchto úvěrů vystaven maximálnímu možnému riziku ve výši 11 625 milionů EUR (jejich nominální hodnota je 11,4 mld. EUR, jak je uvedeno níže).

BOP – NOMINÁLNÍ HODNOTA

BOP – NOMINÁLNÍ HODNOTA

| mil. EUR |
| --- |
| | Maďarsko | Lotyšsko | Rumunsko | Celkem |
| Čerpáno v roce 2008: | 2 000 | — | — | 2 000 |
| Čerpáno v roce 2009: | 3 500 | 2 200 | 1 500 | 7 200 |
| Čerpáno v roce 2010: | — | 700 | 2 150 | 2 850 |
| Čerpáno v roce 2011: | — | — | 1 350 | 1 350 |
| Úvěry čerpané k 31.12. 2011 | 5 500 | 2 900 | 5 000 | 13 400 |
| Úvěry splacené k 31. 12. 2011 | (2 000) | — | — | (2 000) |
| Nesplacená částka k 31. 12. 2011 | 3 500 | 2 900 | 5 000 | 11 400 |
| Poskytnuté úvěry celkem | 6 500 | 3 100 | 6 400 | 16 000 |
| Nevyužité částky k 31. 12. 2011 | 0 | 200 | 1 400 | 1 600 |
| Tabulka obsahující splátkový kalendář těchto úvěrů je uvedena na konci této vysvětlivky. |

mil. EUR

Maďarsko

Lotyšsko

Rumunsko

Celkem

Čerpáno v roce 2008:

2 000

—

—

2 000

Čerpáno v roce 2009:

3 500

2 200

1 500

7 200

Čerpáno v roce 2010:

—

700

2 150

2 850

Čerpáno v roce 2011:

—

—

1 350

1 350

Úvěry čerpané k 31.12. 2011

5 500

2 900

5 000

13 400

Úvěry splacené k 31. 12. 2011

(2 000)

—

—

(2 000)

Nesplacená částka k 31. 12. 2011

Nesplacená částka k 31. 12. 2011

3 500

3 500

2 900

2 900

5 000

5 000

11 400

11 400

Poskytnuté úvěry celkem

6 500

3 100

6 400

16 000

Nevyužité částky k 31. 12. 2011

0

200

1 400

1 600

Tabulka obsahující splátkový kalendář těchto úvěrů je uvedena na konci této vysvětlivky.

V období mezi listopadem 2008 a koncem roku 2011 byly poskytnuty úvěry ve výši 16 mld. EUR Maďarsku, Lotyšsku a Rumunsku, z nichž bylo do konce roku 2011 vyčerpáno 13,4 mld. EUR. Je třeba poznamenat, že program pomoci nástroje BOP v případě Maďarska skončil v listopadu 2010 (1 mld. EUR zůstala nevyužita) a první splátka ve výši 2 mld. EUR došla v termínu v prosinci 2011. Lotyšsko stále ještě nevyužilo 200 milionů EUR, které byly dostupné ke konci roku 2011, nicméně jeho právo čerpat tyto prostředky skončilo v lednu 2012. Celková částka z této nové facility poskytnutá Rumunsku (níže) byla na konci roku rovněž nevyužita.

V únoru 2011 dále Rumunsko požádalo o návazný preventivní program finanční pomoci ze systému pro platební balance, aby podpořilo nastartování hospodářského růstu. Dne 12. května 2011 rozhodla Rada poskytnout preventivní pomoc EU pro platební bilanci Rumunska do výše 1,4 mld. EUR (rozhodnutí Rady 2011/288/EU). Rumunsko v současnosti nemá v úmyslu požádat o vyplácení splátek z programu preventivní finanční pomoci, jelikož by o to požádalo jen v případě nepředvídaného zhoršení hospodářské a/nebo finanční situace v důsledku působení činitelů, na které rumunské orgány nemají žádný vliv, a které by vedly ke vzniku akutní finanční nerovnováhy. Pokud by byla finanční pomoc aktivována, byla by poskytnuta ve formě úvěru s maximální splatností sedm let.

7.4   MFA, EURATOM A ESUO V LIKVIDACI

MFA, EURATOM A ESUO V LIKVIDACI

MFA je politický finanční nástroj účelově nevázané všeobecné podpory platební bilance a případně rozpočtů partnerských třetích zemí nacházejících se poblíž území EU.Má podobu střednědobých nebo dlouhodobých úvěrů nebo grantů nebo kombinuje obě uvedené formy a obecně doplňuje financování poskytované v souvislosti s programem změn a reforem, který podporuje MMF. K 31. prosinci 2011 uzavřela Komise úvěrové dohody na dalších 239 milionů EUR, které však druhá strana do konce roku nevyčerpala. Komise neobdržela k těmto úvěrům záruky třetích stran, ale jsou zaručeny Záručním fondem (viz vysvětlivka 2.4).

2.4

Euratom je právní subjekt Evropské unie, který zastupuje Evropská komise. Poskytuje úvěry členským státům za účelem financování investičních projektů v členských státech. Tyto projekty jsou realizovány v oblasti průmyslové výroby elektrické energie v jaderných elektrárnách a v oblasti průmyslových zařízení palivového cyklu. Poskytuje také úvěry nečlenským státům, jejichž cílem je zvyšování úrovně bezpečnosti a účinnosti jaderných elektráren a zařízení jaderného palivového cyklu, které jsou v provozu nebo ve výstavbě. K těmto úvěrům byly získány záruky od třetích stran ve výši 447 milionů EUR (2010: 466 milionů EUR).

Euratom

Úvěry ESUO jsou úvěry, které ESUO v likvidaci poskytlo z vypůjčených prostředků v souladu s články 54 a 56 Smlouvy o ESUO, jejich zdrojem jsou i tři nekótované dluhové cenné papíry vydané Evropskou investiční bankou (EIB) v rámci plnění za neplnícího dlužníka. Tyto dluhové cenné papíry budou drženy do jejich konečné splatnosti (v roce 2017 a 2019), aby se pokryla obsluha souvisejících výpůjček. Změny účetní hodnoty odpovídají změně naběhlých úroků s připočtením ročního snížení o uhrazené prémie a počáteční transakční náklady. Tento výpočet je proveden za pomoci metody efektivní úrokové míry.

Úvěry ESUO

7.5   MEZIVLÁDNÍ MECHANISMUS FINANČNÍ STABILIZACE

MEZIVLÁDNÍ MECHANISMUS FINANČNÍ STABILIZACE

7.5.1   
  Evropský nástroj finanční stability (EFSF)

Evropský nástroj finanční stability (EFSF)

Evropský nástroj finanční stability („EFSF“) byl vytvořen členskými státy eurozóny poté, co Rada ECOFIN dne 9. května 2010 přijala příslušná rozhodnutí. Jeho úkolem je ochránit finanční stabilitu v Evropě prostřednictvím poskytování finanční pomoci členským státům eurozóny. Očekává se, že v souladu s aktuální rámcovou dohodou již po 1. červenci 2013 nebude možné čerpat z EFSF nové půjčky. Podle dohody, kterou v červenci 2011 uzavřeli vedoucí představitelé zemí eurozóny, je EFSF oprávněn využívat dále uvedené nástroje, za předpokladu, že budou splněny příslušné podmínky:

| — | poskytovat úvěry zemím, které mají finanční problémy, |
| --- | --- |

—

poskytovat úvěry zemím, které mají finanční problémy,

| — | intervenovat na primárních a sekundárních trzích dluhopisů. Intervence na sekundárním trhu je možná pouze na základě analýzy ECB, která zváží, zda se finanční trh nachází ve výjimečné situaci a je ohrožena finanční stabilita, |
| --- | --- |

—

intervenovat na primárních a sekundárních trzích dluhopisů. Intervence na sekundárním trhu je možná pouze na základě analýzy ECB, která zváží, zda se finanční trh nachází ve výjimečné situaci a je ohrožena finanční stabilita,

| — | jednat na základě preventivního programu, |
| --- | --- |

—

jednat na základě preventivního programu,

| — | financovat rekapitalizace finančních institucí prostřednictvím úvěrů poskytovaných vládám, |
| --- | --- |

—

financovat rekapitalizace finančních institucí prostřednictvím úvěrů poskytovaných vládám,

| — | poskytovat osvědčení o částečné ochraně před riziky souběžně s novými emisemi dluhopisů zranitelných členských států. |
| --- | --- |

—

poskytovat osvědčení o částečné ochraně před riziky souběžně s novými emisemi dluhopisů zranitelných členských států.

Aby EFSF splnil své poslání, vydává na kapitálových trzích dluhopisy či jiné dluhové nástroje. EFSF se opírá o záruky 17 členských států eurozóny v hodnotě celkem 780 mld. EUR a v jeho rámci lze poskytnout úvěry až do 440 mld. EUR. Rozpočet EU za EFSF neručí. EFSF je obchodní společnost registrovaná v Lucembursku, kterou vlastní členské státy eurozóny a na kterou se nevztahuje Smlouva o EU, tj. není subjektem EU, je zcela oddělena od jejího účetnictví a není zahrnuta do její konsolidované závěrky. Na účetnictví EU tedy nemá žádný dopad, s výjimkou příjmů z možných sankcí popsaných níže. EFSF podléhá povinnému auditu ze strany externích auditorů podle lucemburských právních ustanovení o auditu.

Za vyjednávání politických podmínek spojených s touto finanční pomocí a za kontrolu jejich dodržování bude zodpovědná Komise. Dříve než bude uvolněna další splátka, bude u každé země, která z EFSF získává finanční pomoc, pravidelně posuzováno plnění politických podmínek. Takové podmínky sahají od plnění makroekonomického ozdravného programu (u pravidelných úvěrů) až po trvalé dodržování předem stanovených kritérií způsobilosti (u preventivní pomoci). Evropská komise ve spojení s ECB v zásadě vyjednávají s daným členským státem eurozóny memorandum o porozumění, které upřesňuje podmínky spojené s touto facilitou finanční pomoci. Obsah memoranda má uvádět závažnost nedostatků, které je třeba řešit, a zvolený nástroj finanční pomoci.

Zároveň s půjčkami v rámci EFSM, které byly poskytnuty Irsku a Portugalsku, byla spuštěna úvěrová facilita z EFSF s průměrným čistým čerpáním 17,7 mld. EUR pro Irsko a 26 mld. EUR pro Portugalsko, a to dodatečně k pomoci Mezinárodního měnového fondu ve výši 19,5 mld. SDR (přibližně 22,5 mld. EUR na základě kurzu platného v době uzavření dohody) pro Irsko a 23,7 mld. SDR (přibližně 26 mld. EUR) pro Portugalsko v rámci rozšířené finanční facility.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1173/2011 umožňuje uložit členským státům, které používají euro, sankce ve formě pokut. Tyto pokuty ve výši 0,2 HDP daného členského státu za předchozí rok mohou být uloženy v případě, že členský stát nepřijal vhodná opatření k napravení nadměrného schodku rozpočtu či došlo k manipulaci se statistikami. Nařízení č. 1174/2011 týkající se nadměrné makroekonomické nerovnováhy obdobně stanoví roční pokutu, která se uloží příslušnému členskému státu eurozóny ve výši 0,1 HDP v případě, že daný členský stát nepřijal požadovaná nápravná opatření či předložil nedostatečný plán nápravných opatření. Nařízení č. 1177/2011 aktualizovalo nařízení č. 1467/97 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku. Toto aktualizované nařízení rovněž předpokládá možnost uložení pokut členským státům eurozóny (ve výši odpovídající 0,2 HDP navýšeného o pohyblivou složku). V souladu se všemi třemi uvedenými nařízeními se všechny pokuty vybrané Komisí vkládají do EFSF nebo mechanismu, který by ho nahradil. V současnosti se předpokládá, že takové pokuty budou nějaký čas v rozpočtu EU, a poté budou převedeny do EFSF. To by znamenalo, že by se tyto peníze vykazovaly jako rozpočtové příjmy a rozpočtové výdaje, aniž by ovlivnily celkový výsledek plnění rozpočtu. Podobně by neměly vliv na hospodářský výsledek vykazovaný v účetní závěrce EU.

7.5.2   
  Evropský mechanismus stability (ESM)

Evropský mechanismus stability (ESM)

Evropská rada se dne 17. prosince 2010 dohodla na tom, že je zapotřebí, aby členské státy eurozóny zřídily stálý mechanismus stability: Evropský mechanismus stability („ESM“), mezivládní organizaci, pro kterou není závazná Smlouva o EU, nýbrž mezinárodní právo veřejné. Smlouvu o ESM podepsalo 17 členských států eurozóny dne 2. února 2012 a předtím, než bude moci být použita, musí projít ratifikačními postupy právě probíhajícími ve zúčastněných členských státech. ESM nakonec převezme úkoly, které v současné době plní EFSF a EFSM, tj. bude v případě potřeby poskytovat finanční pomoc členským státům eurozóny. Všechny tři mechanismy se budou nicméně nějaký čas překrývat, avšak úvěry, které již byly poskytnuty v rámci EFSM, budou i nadále uvolňovány a spláceny podle pravidel EFSM, takže za příslušné výpůjčky bude i nadále ručit rozpočet EU a zůstanou v její rozvaze. Vytvoření ESM tedy nebude mít dopad na stávající závazky přijaté v rámci EFSM. Je nutné poznamenat, že rozpočet EU za výpůjčky z ESM ručit nebude.

ESM se bude opírat o silnou kapitálovou strukturu, jejíž upsaný kapitál bude celkem činit 700 mld. EUR, z nichž 80 mld. EUR bude mít formu splaceného kapitálu, který poskytnou členské státy eurozóny. Díky tomuto kapitálu by úvěrová kapacita ESM měla v zásadě dosáhnout 500 mld. EUR. Nedávno bylo přezkoumáno, zda je tato kapacita v kombinaci s EFSF přiměřená. Dne 30. března se Euroskupina dohodla na navýšení kumulativního úvěrového stropu EFSF/ESM na 700 mld. EUR a souhlasila s tím, že oba mechanismy budou do 30. června 2013 existovat souběžně. Ve spolupráci s nejvyššími kontrolními úřady byl vyvinut postup pro audit ESM, který bude realizován a bude zahrnovat i externí nezávislý audit, jakož i audit, jenž bude provádět nezávislá rada auditorů.

Pomoc poskytovaná v rámci ESM bude vázána na splnění podmínek podle zvoleného nástroje pomoci. Úvěry pro přijímací členské státy budou podmíněny realizací přísného programu hospodářských a fiskálních změn ve shodě s platnými ujednáními. Tento mechanismus bude mít vlastní právní subjektivitu a bude financován přímo členskými státy eurozóny, není to tedy subjekt EU ani nemá žádný vliv na účetní závěrku EU či její rozpočet, s výjimkou příjmů z možných sankcí popsaných níže. Za vyjednávání politických podmínek spojených s touto finanční pomocí a za kontrolu jejich dodržování bude zodpovědná Komise (stejně jako v případě EFSF, viz výše). Dříve než bude uvolněna další splátka, bude u každé země, která z ESM získává finanční pomoc, pravidelně posuzováno plnění politických podmínek.

Jak je uvedeno výše, pokuty vybrané podle nařízení č. 1173/2011, č. 1174/2011 a č. 1177/2011 budou nějaký čas v rozpočtu EU a po skončení fungování EFSF budou převedeny do ESM. Smlouva o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii, kterou podepsalo 25 členských států (kromě Spojeného království a České republiky), navíc „smluvním stranám“ ukládá zaplacení penále v případě, že daný členský stát nepřijme nutná opatření k nápravě porušení kritéria schodku. Penále (které nemá přesáhnout 0,1 % HDP) je hrazeno ve prospěch Evropského mechanismu stability, pokud je uloženo smluvní straně, jejíž měnou je euro (a tedy nemá vliv na výsledek plnění rozpočtu EU, jako v případě EFSF výše). V případě členských států, které nepoužívají euro, je penále hrazeno do rozpočtu EU (viz čl. 8 odst. 2 smlouvy). V druhém případě bude částka penále představovat příjem rozpočtu EU a jako příjem bude vykázána v účetní závěrce.

Splátkový kalendář neuhrazených úvěrů v rámci EFSM a BOP k 17. červenci 2012

Splátkový kalendář neuhrazených úvěrů v rámci EFSM a BOP k 17. červenci 2012

| miliardy EUR |
| --- |
| Úvěr/země | Splátka | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2021 | 2022 | 2025 | 2026 | 2028 | 2032 | 2038 | 2042 | Celkem |
| Podpora platební bilance (BOP) |
| Maďarsko | 2. | 2,0 | | | | | | | | | | | | | | |
| | 3. | | | | 1,5 | | | | | | | | | | | |
| Lotyšsko | 1. | 1,0 | | | | | | | | | | | | | | |
| | 2. | | 1,2 | | | | | | | | | | | | | |
| | 3. | | | | | | | 0,5 | | | | | | | | |
| | 4. | | | | | | | | | | 0,2 | | | | | |
| Rumunsko | 1. | | 1,5 | | | | | | | | | | | | | |
| | 2. | | | | | | | 1,0 | | | | | | | | |
| | 3. | | | | | 1,15 | | | | | | | | | | |
| | 4. | | | | | | 1,2 | | | | | | | | | |
| | 5. | | | | | | 0,15 | | | | | | | | | |
| BOP celkem | | 3,0 | 2,7 | 1,5 | 1,15 | 1,35 | 1,5 | 0,0 | 0,0 | 0,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 11,4 |
| Evropský mechanismus finanční stabilizace |
| Irsko | 1. (T1) | | 5,0 | | | | | | | | | | | | | |
| | 1. (T2) | | | | | | 3,4 | | | | | | | | | |
| | 2. | | | | | | | | 3,0 | | | | | | | |
| | 3. (T1) | | | | | | | | | | | 2,0 | | | | |
| | 3. (T2) | | | | | | 0,5 | | | | | | | | | |
| | 4. (6) | | | | | | | | | | | | | | | 1,5 |
| | 5. (6) | | | | | | | | | | | | | 3,0 | | |
| | 6. (6) | | | | | | | | | | | | 2,3 | | | |
| Portugalsko | 1. (T1) | | | | | | | | 1,75 | | | | | | | |
| | 1. (T2) | | | | 4,75 | | | | | | | | | | | |
| | 2. (T1) | | | | | | | | 5,0 | | | | | | | |
| | 2. (T2) | | | | | | | | | | | 2,0 | | | | |
| | 2. (T3) | | | | | | 0,6 | | | | | | | | | |
| | 3. (6) | | | | | | | | | | | | | | | 1,5 |
| | 4. (T1) (6) | | | | | | | | | | | | | | 1,8 | |
| | 4. (T2) (6) | | | | | | | | | 2,7 | | | | | | |
| Celkem EFSM | | 0,0 | 5,0 | 4,75 | 0,0 | 4,5 | 0,0 | 9,75 | 2,7 | 0,0 | 4,0 | 2,3 | 3,0 | 1,8 | 3,0 | 40,8 |
| Celkový součet | | 3,0 | 7,7 | 6,25 | 1,15 | 5,85 | 1,5 | 9,75 | 2,7 | 0,2 | 4,0 | 2,3 | 3,0 | 1,8 | 3,0 | 52,2 |

miliardy EUR

Úvěr/země

Splátka

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2021

2022

2025

2026

2028

2032

2038

2042

Celkem

Podpora platební bilance (BOP)

Podpora platební bilance (BOP)

Maďarsko

2.

2,0

3.

1,5

Lotyšsko

1.

1,0

2.

1,2

3.

0,5

4.

0,2

Rumunsko

1.

1,5

2.

1,0

3.

1,15

4.

1,2

5.

0,15

BOP celkem

3,0

2,7

1,5

1,15

1,35

1,5

0,0

0,0

0,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11,4

Evropský mechanismus finanční stabilizace

Evropský mechanismus finanční stabilizace

Irsko

1. (T1)

5,0

1. (T2)

3,4

2.

3,0

3. (T1)

2,0

3. (T2)

0,5

4. (6)

6

1,5

5. (6)

6

3,0

6. (6)

6

2,3

Portugalsko

1. (T1)

1,75

1. (T2)

4,75

2. (T1)

5,0

2. (T2)

2,0

2. (T3)

0,6

3. (6)

6

1,5

4. (T1) (6)

6

1,8

4. (T2) (6)

6

2,7

Celkem EFSM

0,0

5,0

4,75

0,0

4,5

0,0

9,75

2,7

0,0

4,0

2,3

3,0

1,8

3,0

40,8

Celkový součet

3,0

7,7

6,25

1,15

5,85

1,5

9,75

2,7

0,2

4,0

2,3

3,0

1,8

3,0

52,2

8.   ŘÍZENÍ FINANČNÍCH RIZIK

Následující informace o řízení finančních rizik Evropské unie (EU) se týkají:

| — | úvěrových a výpůjčních operací prováděných Evropskou komisí prostřednictvím: Evropského mechanismu finanční stabilizace (EFSM), podpory platební bilance (BOP), makrofinanční pomoci (MFA), operací Euratomu a Evropského společenství uhlí a oceli (v likvidaci), |
| --- | --- |

—

úvěrových a výpůjčních operací prováděných Evropskou komisí prostřednictvím: Evropského mechanismu finanční stabilizace (EFSM), podpory platební bilance (BOP), makrofinanční pomoci (MFA), operací Euratomu a Evropského společenství uhlí a oceli (v likvidaci),

| — | pokladních operací prováděných Evropskou komisí při plnění rozpočtu EU, včetně přijímání pokut a |
| --- | --- |

—

pokladních operací prováděných Evropskou komisí při plnění rozpočtu EU, včetně přijímání pokut a

| — | Záručního fondu pro vnější vztahy. |
| --- | --- |

—

Záručního fondu pro vnější vztahy.

8.1   DRUHY RIZIKA

DRUHY RIZIKA

Tržní riziko znamená riziko, že reálná hodnota budoucích peněžních toků finančního nástroje se bude měnit kvůli změnám tržních cen. Tržní riziko s sebou nese nejen potenciální ztrátu, ale i potenciální zisk. Obnáší měnové riziko, riziko úrokových sazeb a jiné cenové riziko (významnému jinému cenovému riziku EU vystavena není).

Tržní riziko

| 1. | Měnové riziko znamená riziko, že operace EU nebo hodnota jejích investic bude ovlivněna změnami směnných kurzů. Toto riziko vyplývá ze změny kurzu jedné měny vůči jiné měně. |
| --- | --- |

1.

Měnové riziko znamená riziko, že operace EU nebo hodnota jejích investic bude ovlivněna změnami směnných kurzů. Toto riziko vyplývá ze změny kurzu jedné měny vůči jiné měně.

Měnové riziko

| 2. | Riziko úrokových sazeb je možnost, že se hodnota cenného papíru, zvláště dluhopisu, sníží v důsledku zvýšení úrokových sazeb. Obecně platí, že vyšší úrokové sazby vedou k nižším cenám dluhopisů s fixní sazbou a naopak. |
| --- | --- |

2.

Riziko úrokových sazeb je možnost, že se hodnota cenného papíru, zvláště dluhopisu, sníží v důsledku zvýšení úrokových sazeb. Obecně platí, že vyšší úrokové sazby vedou k nižším cenám dluhopisů s fixní sazbou a naopak.

Riziko úrokových sazeb

Úvěrové riziko znamená riziko ztráty způsobené nesplácením úvěru nebo jiné úvěrové linky (jistiny nebo úroků nebo obojího) ze strany dlužníka nebo jiným neplněním smluvních závazků. K případům neplnění patří opožděné splácení, restrukturalizace splátek a insolventnost dlužníka.

Úvěrové riziko

Riziko likvidity je riziko, které vyplývá z obtížného prodeje aktiva, například riziko, že daný cenný papír nebo aktivum nelze na trhu dost rychle prodat a tím předejít ztrátě nebo splnit nějaký závazek.

Riziko likvidity

8.2   POLITIKY ŘÍZENÍ RIZIK

POLITIKY ŘÍZENÍ RIZIK

Výpůjční a úvěrové operace:

Výpůjční a úvěrové operace:

Úvěrové a výpůjční operace, jakož i související správu pokladny, vykonává EU v souladu s příslušnými rozhodnutími Rady a případnými interními pokyny. Příslušné provozní jednotky se řídí vlastními písemnými manuály, které upravují postup v oblasti výpůjček, úvěrů a správy pokladny. Obecně platí, že kolísání úrokových sazeb či směnných kurzů není ničím kompenzováno ("hedging"), neboť úvěrové operace jsou obvykle financovány z výpůjček („back-to-back“), které tak negenerují otevřené úrokové ani měnové pozice. Použití financování z výpůjček „back-to-back“ je pravidelně kontrolováno.

Evropská komise řídí likvidaci závazků ESUO. Pro ESUO v likvidaci se nepředpokládají žádné nové úvěry ani odpovídající financování. Nové výpůjčky ESUO se omezují na refinancování s cílem snížit finanční náklady. Pokud jde o pokladní operace, jsou uplatňovány zásady obezřetného hospodaření s cílem omezovat finanční rizika.

Pokladní operace:

Pokladní operace:

Pravidla a zásady pro řízení pokladních operací Komise jsou stanoveny v nařízení Rady č. 1150/2000 (ve znění nařízení Rady č. 2028/2004 a č. 105/2009) a ve finančním nařízení (nařízení Rady č. 1605/2002 ve znění nařízení Rady č. 1995/2006, č. 1525/2007 a Česká republika. 1081/2010) a jeho prováděcích pravidlech (nařízení Komise č. 2342/2002 ve znění nařízení Komise č. 1261/2005, č. 1248/2006 a č. 478/2007).

Vzhledem k výše uvedeným nařízením platí následující hlavní zásady:

| — | Vlastní zdroje jsou členskými státy hrazeny na účty otevřené za tímto účelem jménem Komise u státní pokladny nebo orgánu jmenovaného každým členským státem. Komise může z těchto výše uvedených účtů čerpat pouze za účelem pokrytí svých peněžních potřeb. |
| --- | --- |

—

Vlastní zdroje jsou členskými státy hrazeny na účty otevřené za tímto účelem jménem Komise u státní pokladny nebo orgánu jmenovaného každým členským státem. Komise může z těchto výše uvedených účtů čerpat pouze za účelem pokrytí svých peněžních potřeb.

| — | Vlastní zdroje hradí členské státy v jejich vlastních národních měnách, kdežto platby Komise jsou většinou denominovány v EUR. |
| --- | --- |

—

Vlastní zdroje hradí členské státy v jejich vlastních národních měnách, kdežto platby Komise jsou většinou denominovány v EUR.

| — | Na bankovních účtech otevřených jménem Komise není povoleno přečerpání. Toto omezení neplatí pro účty vlastních zdrojů Komise v případě nesplácení úvěrů sjednaných či zaručených podle nařízení a rozhodnutí Rady EU. |
| --- | --- |

—

Na bankovních účtech otevřených jménem Komise není povoleno přečerpání. Toto omezení neplatí pro účty vlastních zdrojů Komise v případě nesplácení úvěrů sjednaných či zaručených podle nařízení a rozhodnutí Rady EU.

| — | Prostředky na účtech vedených v jiných měnách než je euro, se používají buď k platbám v těchto měnách, nebo se pravidelně převádějí na EUR. |
| --- | --- |

—

Prostředky na účtech vedených v jiných měnách než je euro, se používají buď k platbám v těchto měnách, nebo se pravidelně převádějí na EUR.

Vedle účtů vlastních zdrojů má Komise u centrálních i komerčních bank otevřeny další účty za účelem provádění plateb a přijímání jiných prostředků, než jsou příspěvky členských států do rozpočtu.

Pokladní a platební operace jsou vysoce automatizovány a jsou závislé na moderních informačních systémech. V zájmu bezpečnosti systémů a oddělení povinností, jež vyžadují finanční nařízení, interní kontrolní standardy Komise a zásady auditu, se používají zvláštní postupy.

Správa pokladních a platebních operací Komise se řídí souborem písemně stanovených zásad a postupů, jejichž cílem je omezit provozní a finanční riziko a zajistit odpovídající úroveň kontroly. Upravují různé oblasti práce (například: provádění plateb a správu hotovosti, prognózy peněžních toků, nepřerušovaný chod organizace atd.) a pravidelně se kontroluje soulad s předepsanými pokyny a postupy. O řízení finančních rizik a optimální rizikové expozici si navíc vyměňují informace generální ředitelství BUDGET a ECFIN.

Dočasně vybrané pokuty: portfolio (BUFI)

Dočasně vybrané pokuty: portfolio (BUFI)

Od roku 2010 jsou dočasně vybrané pokuty investovány do zvlášť k tomu vytvořenému fondu BUFI, který spravuje GŘ ECFIN. Pokuty obdržené do roku 2010 zůstávají na zvláštních bankovních účtech. Správou aktiv se u dočasně vybraných pokut zabývá Komise v souladu s vnitřními pokyny a pokyny ke správě aktiv, které jsou součástí meziútvarové dohody o poskytování služeb (SLA) podepsanou v prosinci 2009 mezi GŘ BUDG a GŘ ECFIN. Příslušné provozní jednotky se řídí vlastními procesními manuály, které upravují postup v oblasti správy pokladny. Finanční a provozní rizika jsou identifikována a hodnocena a pravidelně se prověřuje dodržování vnitřních pokynů a postupů.

Cílem správy aktiv je investovat pokuty uhrazené Komisi tak, aby:

| a) | bylo zajištěno, že prostředky budou snadno přístupné, když to bude zapotřebí, a přitom |
| --- | --- |

a)

bylo zajištěno, že prostředky budou snadno přístupné, když to bude zapotřebí, a přitom

| b) | usilovat o takový výnos, který se za normálních okolností bude rovnat výnosu z orientačního BUFI mínus náklady. |
| --- | --- |

b)

usilovat o takový výnos, který se za normálních okolností bude rovnat výnosu z orientačního BUFI mínus náklady.

Investice jsou v zásadě omezeny na tyto kategorie: termínované vklady u centrálních bank zemí eurozóny, státních dluhových agentur států eurozóny, plně státních nebo státem zaručených bank nebo u nadnárodních ústavů; dluhopisy, směnky a vkladové certifikáty vydávané státními subjekty, z nichž vzniká přímá expozice státu eurozóny nebo vydávané nadnárodními ústavy.

Záruční fond

Záruční fond

Pravidla a zásady správy aktiv Záručního fondu (viz vysvětlivka 2.4) jsou stanoveny v úmluvě mezi Evropskou komisí a Evropskou investiční bankou (EIB) ze dne 25. listopadu 1994 a v následných novelách této úmluvy ze dne 17. a 23. září 1996, 8. května 2002, 25. února 2008 a 9.listopadu 2010. Záruční fond pracuje jen s euroměnou. Investuje výlučně jen v této měně, aby zamezil jakémukoli devizovému riziku. Správa aktiv se zakládá na tradičních pravidlech obezřetnosti, která jsou u finančních operací obvyklá. Zvláštní pozornost nutno věnovat snižování rizik a zajišťovat, aby se spravovaná aktiva dala prodat nebo převést bez významnějšího prodlení při zohlednění pokrývaných závazků.

2.4

8.3   MĚNOVÁ RIZIKA

MĚNOVÁ RIZIKA

Výpůjční a úvěrové operace:

Výpůjční a úvěrové operace:

Většina finančních aktiv a pasiv je v euroměně, takže v těchto případech není EU vystavena kursovému riziku. EU však poskytuje úvěry v USD z finančního nástroje Euratom, které jsou financovány výpůjčkami v USD ve stejné výši (operace „back-to-back“). Pokud jde o Euratom, k rozvahovému dni nebyla EU vystavena kursovému riziku. ESUO v likvidaci má malou čistou míru kursového rizika ve výši ekvivalentní 1,3 mil. EUR, které vyplývá z úvěrů na bydlení ve výši ekvivalentní 1,26 mil. EUR a ze salda na běžném účtu ve výši ekvivalentní 0,04 mil. EUR.

Pokladní operace:

Pokladní operace:

Vlastní zdroje hrazené členskými státy v jiných měnách než v EUR jsou vedeny na účtech vlastních zdrojů v souladu s nařízením o vlastních zdrojích. Na EUR se převádějí, když jsou zapotřebí pro platby. Výše zmíněné nařízení upravuje postupy pro správu těchto prostředků. V omezeném počtu případů se tyto prostředky používají přímo pro platby ve stejné měně.

Komise má u komerčních bank otevřenu řadu účtů v měnách zemí EU jiných než euro, amerických dolarech a švýcarských francích, a to za účelem provádění plateb v těchto měnách. Tyto účty jsou doplňovány v závislosti na výši plateb, jež se mají uskutečnit, a v důsledku toho jejich zůstatky nepředstavují expozici vůči měnovému riziku.

Když jsou v měnách jiných než eurech přijaty na účty různé příjmy (jiné než vlastní zdroje), jsou buď převedeny na účty Komise vedené ve stejné měně, pokud jsou potřeba na provádění plateb, nebo jsou převedeny na eura a převedeny na účty vedené v EUR. Na zálohové účty vedené v jiných měnách než v eurech se prostředky doplňují v závislosti na odhadovaných krátkodobých platebních potřebách v dané zemi a v dané měně. Zůstatky na těchto účtech jsou udržovány do výše příslušných limitů.

Dočasně vybrané pokuty: portfolio (BUFI)

Dočasně vybrané pokuty: portfolio (BUFI)

Jelikož všechny podmíněně uhrazené pokuty jsou ukládány a hrazeny v EUR, kurzové riziko nevzniká.

Záruční fond

Záruční fond

Finanční aktiva jsou v euroměně, takže měnové riziko nevzniká.

8.4   RIZIKO ÚROKOVÝCH SAZEB

RIZIKO ÚROKOVÝCH SAZEB

Výpůjční a úvěrové operace:

Výpůjční a úvěrové operace:

Výpůjčky a úvěry s proměnlivými úrokovými sazbami

Výpůjčky a úvěry s proměnlivými úrokovými sazbami

V důsledku charakteru svých úvěrů a výpůjček má EU významná úročená aktiva a pasiva. Výpůjčky pro MFA a Euratom s proměnlivými sazbami vystavují EU riziku úrokových sazeb. Rizika úrokových sazeb, která vyplývají z výpůjček, jsou však vyrovnána půjčkami s rovnocennými podmínkami (tzv. „back-to-back“). K rozvahovému dni má EU úvěry (vyjádřené v nominálních částkách) s variabilními sazbami ve výši 0,8 mld. EUR (2010: 0,86 mld. EUR), přičemž každých šest měsíců dochází k jejich přecenění.

Výpůjčky a úvěry s fixními úrokovými sazbami

Výpůjčky a úvěry s fixními úrokovými sazbami

EU má v roce 2011 také úvěry s fixními sazbami pro MFA a Euratom v celkové výši 236 milionů EUR (2010: 110 milionů EUR) a s konečnou splatností jeden rok až pět let (25 milionů EUR) a nad pět let (211 milionů EUR). Významnější však je, že EU má v roce 2011 jedenáct úvěrů s fixními sazbami v rámci finančního nástroje BOP v celkové výši 11,4 mld. EUR (2010: 12,05 mld. EUR) a s konečnou splatností jeden rok až pět let (7,2 mld. EUR) a nad pět let (4,2 milionů EUR). V rámci finančního nástroje EFSM má EU v roce 2011 deset úvěrů s fixními sazbami v celkové výši 28 mld. EUR a s konečnou splatností jeden rok až pět let (9,75 mld. EUR) a nad pět let (18,25 mld. EUR).

ESUO v likvidaci je, vzhledem k povaze jeho činnosti, vystaveno riziku úrokových sazeb. Úroková rizika plynoucí z výpůjček jsou obecně kompenzována úvěry rovnocennými podmínkami a lhůtami. Co se týče operací v oblasti správy aktiv, nejsou v portfoliu ESUO dluhopisy s proměnlivou úrokovou sazbou. Na dluhopisy s nulovým kuponem připadalo k rozvahovému dni 15 % portfolia dluhopisů.

Pokladní operace:

Pokladní operace:

Pokladna Komise si nepůjčuje peníze; v důsledku toho není vystavena úrokovému riziku. Vydělává však úroky ze zůstatků na různých bankovních účtech. Komise proto zavedla opatření k zajištění toho, aby se do nabíhajících úroků pravidelně promítaly tržní úrokové sazby a jejich výkyvy.

Účty otevřené u pokladních správ členských států nebo u jejich národních centrálních bank, kde se přijímají vlastní zdroje, nejsou úročeny ani zpoplatněny. U všech ostatních účtů u národních centrálních bank závisí úročení na konkrétních podmínkách nabídnutých danou bankou. Používané úrokové sazby jsou variabilní a jsou upravovány v závislosti na výkyvech trhu.

Zůstatky do druhého dne na účtech u komerčních bank vynášejí úroky každý den. Tyto úroky vycházejí z proměnlivých tržních sazeb, na které se uplatňuje smluvní marže (kladná nebo záporná). U většiny účtů se úrok počítá od sazby EONIA (Euro over night index average) a upravuje se tak, aby odrážel výkyvy této sazby. U některých jiných účtů se úrok počítá od mezní sazby ECB, která platí pro její hlavní refinanční operace. V důsledku toho nevzniká riziko, že Komise vydělá úroky v nižších než tržních sazbách.

Euro over night index average

Dočasně vybrané pokuty: portfolio (BUFI)

Dočasně vybrané pokuty: portfolio (BUFI)

V portfoliu BUFI nejsou dluhopisy s proměnlivou úrokovou sazbou. Na dluhopisy s nulovým kuponem připadalo k rozvahovému dni 34% portfolia dluhopisů.

Záruční fond

Záruční fond

Na dluhové cenné papíry v rámci Záručního fondu vydané s proměnlivými úrokovými sazbami má vliv volatilita těchto sazeb, zatímco dluhové cenné papíry s fixními sazbami nesou riziko spojené s jejich reálnou hodnotou. K rozvahovému dni tvoří dluhopisy s pevnou sazbou přibližně 83 % investičního portfolia (2010: 93 %).

8.5   ÚVĚROVÉ RIZIKO

ÚVĚROVÉ RIZIKO

Výpůjční a úvěrové operace

Výpůjční a úvěrové operace

Expozice vůči úvěrovému riziku je především ošetřena získáním státních záruk (v případě Euratomu), potom prostřednictvím Záručního fondu (MFA a Euratom), rovněž možností získat nezbytné prostředky z účtů Komise vedených pro vlastní zdroje ve členských státech a nakonec prostřednictvím rozpočtu EU. Předpisy o vlastních zdrojích stanovily strop pro platby vlastních zdrojů na 1,23 % HND členských států, ale ve skutečnosti bylo k pokrytí prostředků na platby použito v roce 2011 jen 0,93 %. To znamená, že k 31. prosinci 2011 byla k pokrytí těchto záruk k dispozici marže 0,3 %. Záruční fond pro vnější vztahy byl zřízen v roce 1994 k zajištění rizika neplnění spojeného s výpůjčkami, z nichž jsou financovány úvěry státům, které nejsou členy Evropské unie. Úvěrové riziko ve všech případech omezuje možnost čerpat prostředky z účtů Komise vedených pro vlastní zdroje ve členských státech nad rámec aktiv na těchto účtech, v případě, že by dlužník nebyl schopen uhradit dlužné částky v plném rozsahu. Za tímto účelem je EU oprávněna vyzvat všechny členské státy, aby zajistily splnění právního závazku EU vůči jejím věřitelům.

Při pokladních operacích se musí postupovat podle pokynů o výběru protistran. Podle nich může provozní jednotka uzavírat obchody pouze se způsobilými bankami, které mají dostatečné procento likvidních rezerv (tzv. limity protistran).

Úvěrové riziko ESUO je řízeno prostřednictvím pravidelných analýz schopnosti dlužníků splácet jistinu a úroky. Řízení úvěrového rizika dále slouží kolaterály (zajištění) a záruky poskytované státy, podniky či jednotlivci. 61 % celkové výše nevypořádaných úvěrů je kryto zárukami od některého členského státu nebo rovnocenným subjektem (např. veřejnoprávními organizacemi). Celkem 30 % nesplacených úvěrů bylo poskytnuto bankám nebo na ně banky poskytly záruky. Při pokladních operacích se musí postupovat podle pokynů o výběru protistran. Provozní jednotka smí uzavírat obchody pouze se způsobilými bankami, které mají dostatečné procento likvidních rezerv (tzv. limity protistran).

Pokladní operace:

Pokladní operace:

Většina pokladních zdrojů Komise je v souladu s nařízením Rady č. 1150/2000 vedena na účtech vlastních zdrojů, jež členské státy zřídily za účelem úhrady svých příspěvků. Všechny tyto účty jsou vedeny u pokladen nebo národních centrálních bank členských států. Tyto instituce představují pro Komisi nejnižší úvěrové riziko (nebo riziko protistrany), jelikož riziku jsou vystaveny členské státy. Pokud jde o tu část pokladních zdrojů Komise, která je udržována u komerčních bank za účelem pokrytí plateb, doplňování těchto účtů je nařízeno provádět tak, aby tam byly prostředky právě včas, o což se automaticky stará systém pro správu pokladní hotovosti. Na každém účtu se udržuje minimální úroveň peněžních prostředků, která je úměrná průměrné výši denních plateb prováděných z daného účtu. V důsledku toho jsou částky, které jsou na těchto účtech ponechány přes noc, na nízké úrovni (celkově v průměru mezi 20 miliony EUR a 100 miliony EUR, které jsou rozloženy na více než 20 účtech) a Komise je tak vystavena nízkému riziku. Na tyto částky je třeba pohlížet s ohledem na celkové pokladní zůstatky, které kolísají mezi 1 mld. EUR a 35 mld. EUR, přičemž celková výše plateb uskutečněných v roce 2011 přesáhla 128 mld. EUR.

Navíc jsou v zájmu další minimalizace rizika protistrany (jemuž je Komise vystavena) uplatňovány zvláštní zásady pro výběr komerčních bank:

| — | Všechny komerční banky jsou vybírány ve výběrových řízeních. Pro účast v nich je požadován minimální krátkodobý úvěrový rating Moody’s P-1 nebo ekvivalentní (S&P A-1 nebo Fitch F1). Za zvláštních a řádně odůvodněných okolností může být akceptován rating nižší. |
| --- | --- |

—

Všechny komerční banky jsou vybírány ve výběrových řízeních. Pro účast v nich je požadován minimální krátkodobý úvěrový rating Moody’s P-1 nebo ekvivalentní (S&P A-1 nebo Fitch F1). Za zvláštních a řádně odůvodněných okolností může být akceptován rating nižší.

| — | U komerčních bank, které byly konkrétně vybrány pro vklady dočasně vybraných pokut (vázané peníze), je obvykle vyžadován minimálně dlouhodobý rating AA v jedné ratingové agentuře a pokud bankám v této skupině hrozí horší rating, jsou uplatňována zvláštní opatření. Výše prostředků uložených v každé bance je navíc omezena na určitý procentní podíl jejích vlastních zdrojů; výpočet této hranice rovněž zohledňuje výši nevyužitých záruk vydaných ve prospěch Komise stejnou institucí. |
| --- | --- |

—

U komerčních bank, které byly konkrétně vybrány pro vklady dočasně vybraných pokut (vázané peníze), je obvykle vyžadován minimálně dlouhodobý rating AA v jedné ratingové agentuře a pokud bankám v této skupině hrozí horší rating, jsou uplatňována zvláštní opatření. Výše prostředků uložených v každé bance je navíc omezena na určitý procentní podíl jejích vlastních zdrojů; výpočet této hranice rovněž zohledňuje výši nevyužitých záruk vydaných ve prospěch Komise stejnou institucí.

| — | Zálohové účty jsou vedeny u místních bank vybraných prostřednictvím zjednodušeného výběrového řízení. Ratingové požadavky závisí na místní situaci a mohou se v jednotlivých zemích výrazně lišit. V zájmu omezení rizikové expozice jsou zůstatky na těchto účtech udržovány na nejnižší možné úrovni (se zohledněním operativních potřeb). Jsou pravidelně doplňovány a používané stropy se každoročně přezkoumávají. |
| --- | --- |

—

Zálohové účty jsou vedeny u místních bank vybraných prostřednictvím zjednodušeného výběrového řízení. Ratingové požadavky závisí na místní situaci a mohou se v jednotlivých zemích výrazně lišit. V zájmu omezení rizikové expozice jsou zůstatky na těchto účtech udržovány na nejnižší možné úrovni (se zohledněním operativních potřeb). Jsou pravidelně doplňovány a používané stropy se každoročně přezkoumávají.

| — | Úvěrové ratingy komerčních bank, u nichž má Komise účty, jsou přezkoumávány nejméně jednou měsíčně a v případě potřeby i častěji. V souvislosti s finanční krizí a každodenními kontrolami ratingů komerčních bank byla přijata intenzivnější opatření na sledování situace, která platila po celý rok 2011. |
| --- | --- |

—

Úvěrové ratingy komerčních bank, u nichž má Komise účty, jsou přezkoumávány nejméně jednou měsíčně a v případě potřeby i častěji. V souvislosti s finanční krizí a každodenními kontrolami ratingů komerčních bank byla přijata intenzivnější opatření na sledování situace, která platila po celý rok 2011.

Komise drží značné množství záruk vydaných finančními institucemi v souvislosti s pokutami, které Komise ukládá společnostem, které porušují pravidla hospodářské soutěže v EU (viz vysvětlivka 2.11.1). Tyto záruky poskytují pokutované společnosti alternativně k úhradě prozatímních plateb. Politika řízení rizik uplatňovaná pro schvalování takových záruk byla přezkoumána v prvních měsících roku 2012 a vzhledem k současné finanční situaci v EU byly určeny nové požadavky zahrnující jak úvěrový rating, tak i omezený procentní podíl na jednu protistranu (úměrně k výši vlastních prostředků každé protistrany). Komisi to i nadále zajišťuje vysokou úvěrovou bonitu. Skutečnost, zda neuhrazené záruky splňují platné požadavky vyplývající z této politiky, je pravidelně zkoumána.

2.11.1

Dočasně vybrané pokuty: portfolio (BUFI)

Dočasně vybrané pokuty: portfolio (BUFI)

U investic z dočasně vybraných pokut podstupuje Komise úvěrové riziko, tzn. nebezpečí, že protistrana nebude schopna splatit dlužnou částku v plné výši, až nastane její splatnost. Nejvyšší koncentrace expozice existuje vůči Francii a Německu, protože tyto země představují 62 % resp. 25 % celkového objemu portfolia.

Záruční fond

Záruční fond

V souladu s dohodou mezi EU a EIB o řízení Záručního fondu by měly mít veškeré mezibankovní investice minimální rating nejméně Moody's P-1 nebo ekvivalentní. K 31. prosinci 2011 byly s takovými protistranami uskutečněny termínované vklady (300 milionů EUR) (2010: 124 milionů EUR). K 31. prosinci 2011 neměl tento fond žádné investice do krátkodobých diskontních certifikátů. Za stejné období předchozího roku investoval fond do čtyř krátkodobých finančních nástrojů a veškeré investice (69 milionů EUR) byly realizovány s protistranami s ratingem nejméně Moody's P-1 nebo ekvivalentním. Všechny cenné papíry v portfoliu realizovatelných jsou v souladu s pokyny ohledně řízení.

8.6   RIZIKO LIKVIDITY

RIZIKO LIKVIDITY

Výpůjční a úvěrové operace

Výpůjční a úvěrové operace

Riziko likvidity, které vyplývá z výpůjček, je obecně kompenzováno úvěry s rovnocennými podmínkami (tzv. operace „back-to-back“). Pokud jde o makrofinanční pomoc (MFA) a Euratom, záruční fond slouží jako rezerva likvidity (neboli záchranná síť) pro případ, že dlužníci neplatí nebo platí opožděně. Co se týče podpory platební bilance (BOP), nařízení Rady č. 431/2009 stanoví postup, který dává dostatečný čas k uvolnění prostředků prostřednictvím účtů Komise vedených pro vlastní zdroje v členských státech. Pokud jde o EFSM, stanoví nařízení Rady č. 407/2010 podobný postup.

Co se týče správy aktiv a pasiv ESUO v likvidaci, Komise řídí požadavky na likviditu na základě prognóz čerpání, jež získává z konzultací svých příslušných útvarů.

Pokladní operace:

Pokladní operace:

Rozpočtové zásady EU zajišťují, že celkové peněžní zdroje za rok vždy postačují pro uskutečnění všech plateb. Součet příspěvků členských států se vlastně rovná výši prostředků na platby v daném rozpočtovém roce. Příspěvky členských států ovšem docházejí ve dvanácti měsíčních splátkách po celý rok, zatímco platby mají určitý sezónní charakter. Aby se zajistilo, že pokladní zdroje budou vždy postačovat k úhradě plateb v každém jednotlivém měsíci, používají se postupy ohledně pravidelného předpovídání hotovostních potřeb a v případě potřeby a za jistých podmínek lze od členských států vyžádat vlastní zdroje či dodatečné financování i předem. Kromě výše uvedeného automatizované nástroje pro správu hotovosti v podmínkách každodenních pokladních operací Komise zajišťují, že na každém bankovním účtu Komise je každý den k dispozici dostatečná likvidita.

Záruční fond

Záruční fond

Fond je spravován podle zásady, že aktiva mají být dostatečně likvidní a mobilizovatelná ve vztahu k příslušným závazkům. Fond musí udržovat minimálně 100 milionů EUR v portfoliu se splatností do 12 měsíců a tato částka má být investována do nástrojů peněžního trhu. K 31. prosinci 2011 dosahovaly tyto investice 300 milionů EUR. Minimálně 20 % z nominální hodnoty fondu musí sestávat z nástrojů peněžního trhu, dluhopisů s fixní sazbou a zbytkovou splatností nejvíc jeden rok a z dluhopisů s pohyblivou sazbou. K 31. prosinci 2011 činil tento podíl 45 %.

9.   ZVEŘEJNĚNÍ ÚDAJŮ O SPŘÍZENÝCH STRANÁCH

9.1   SPŘÍZNĚNÉ STRANY

SPŘÍZNĚNÉ STRANY

Spřízněnými stranami Komise jsou ostatní konsolidované subjekty EU a klíčový řídící personál těchto subjektů. Transakce mezi těmito subjekty se uskutečňují v rámci běžných operací EU a z toho důvodu nejsou podle účetních pravidel EU nezbytné žádné zvláštní požadavky na zveřejnění údajů o těchto transakcích.

9.2   FINANČNÍ NÁROKY ČLENŮ VRCHOLOVÉHO VEDENÍ

FINANČNÍ NÁROKY ČLENŮ VRCHOLOVÉHO VEDENÍ

Za účelem poskytnutí informací o transakcích spřízněných stran týkajících se klíčového vedení Evropské komise jsou zde tyto osoby uvedeny v pěti kategoriích:

kategorie 1: předsedové Evropské rady, Komise a Soudního dvora

kategorie 2: místopředsedkyně Komise a vysoká představitelka Evropské unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a ostatní místopředsedové Komise

kategorie 3: generální tajemník Rady, členové Komise, soudci a generální advokáti Soudního dvora, předseda a členové Tribunálu, předseda a členové Evropského soudu pro veřejnou službu, veřejný ochránce práv a evropský inspektor ochrany údajů

kategorie 4: předseda a členové Účetního dvora

kategorie 5: nejvýše postavení úředníci orgánů a agentur.

Souhrn jejich finančních nároků je uveden níže – další informace lze získat v Úředním věstníku Evropské unie (187, 8.8.1967, naposledy pozměněné nařízením Rady (ES, Euratom) č. 202/2005 ze dne 18.1.2005 (L 33, 5.2.2005) a L 268, 20.10.1977 naposledy pozměněné nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1293/2004 ze dne 30.4.2004 (L 243, 15.7.2004)). Další informace jsou k dispozici také ve služebním řádu zveřejněném na internetových stránkách Europa. Služební řád je oficiálním dokumentem, kde jsou popsány práva a povinnosti všech úředníků EU. Klíčový řídící personál nedostal od EU žádné preferenční úvěry.

Úředním věstníku Evropské unie

FINANČNÍ NÁROKY ČLENŮ VRCHOLOVÉHO VEDENÍ

FINANČNÍ NÁROKY ČLENŮ VRCHOLOVÉHO VEDENÍ

| EUR |
| --- |
| Nárok (na zaměstnance) | Kategorie 1 | Kategorie 2 | Kategorie 3 | Kategorie 4 | Kategorie 5 |
| Základní plat (měsíční) | 25 351,76 | 22 963,55 – 23 882,09 | 18 370,84 – 20 667,20 | 19 840,51 – 21 126,47 | 11 681,17 – 18 370,84 |
| Příplatek za vzdálenost od místa trvalého pobytu / za práci v zahraničí | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 16 % |
| Rodinné přídavky: |
| Příplatek na domácnost (% z platu) | 2 % + 170,52 | 2 % + 170,52 | 2 % + 170,52 | 2 % + 170,52 | 2 % + 170,52 |
| Příspěvek na vyživované dítě | 372,61 | 372,61 | 372,61 | 372,61 | 372,61 |
| Příplatek na předškolní vzdělávání | 91,02 | 91,02 | 91,02 | 91,02 | 91,02 |
| Příplatek na vzdělání nebo | 252,81 | 252,81 | 252,81 | 252,81 | 252,81 |
| Příplatek na vzdělání mimo místa pracoviště | 505,39 | 505,39 | 505,39 | 505,39 | 505,39 |
| Příplatek pro předsedajícího soudce | neuv. | neuv. | 500 - 810.74 | neuv. | neuv. |
| Příspěvek na reprezentaci | 1 418,07 | 0 - 911.38 | 500 - 607.71 | neuv. | neuv. |
| Roční cestovní náklady | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | Ano |
| Přeložení do členského státu: |
| Příspěvek na vzdělání (7) | Ano | Ano | Ano | Ano | Ano |
| % z platu (7) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % z platu bez ok | max. 25 % | max. 25 % | max. 25 % | max. 25 % | max. 25 % |
| Výdaje na reprezentaci | propláceny | propláceny | propláceny | neuv. | neuv. |
| Při nástupu do úřadu: |
| Výdaje za zařízení | 50 703,52 | 45 927,10 – 47 764,18 | 36 741,68 – 41 334,40 | 39 681,02 – 42 252,94 | propláceny |
| Cestovní výlohy rodiny | propláceny | propláceny | propláceny | propláceny | propláceny |
| Výlohy na stěhování | propláceny | propláceny | propláceny | propláceny | propláceny |
| Při odchodu z úřadu: |
| Výlohy na přesídlení | 25 351,76 | 22 963,55 – 23 882,09 | 18 370,84 – 20 667,20 | 19 840,51 – 21 126,47 | propláceny |
| Cestovní výlohy rodiny | propláceny | propláceny | propláceny | propláceny | propláceny |
| Výlohy na stěhování | propláceny | propláceny | propláceny | propláceny | propláceny |
| Přechod (% z platu ) (8) | 40 % - 65 % | 40 % - 65 % | 40 % - 65 % | 40 % - 65 % | neuv. |
| Nemocenské pojištění | hrazeno | hrazeno | hrazeno | hrazeno | nepovinné |
| Důchod (% z hrubého platu) | max. 70 % | max. 70 % | max. 70 % | max. 70 % | max. 70 % |
| Srážky: |
| Daň Společenství | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % | 8 % - 45% | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % |
| Nemocenské pojištění (% z platu) | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % |
| Zvláštní odvody z platu | 5,5 % | 5,5 % | 5,5 % | 5,5 % | 5,5 % |
| Srážka na důchod | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | 11,6% |
| Počet osob ke konci roku | 3 | 8 | 90 | 27 | 97 |

EUR

Nárok (na zaměstnance)

Kategorie 1

Kategorie 2

Kategorie 3

Kategorie 4

Kategorie 5

Základní plat (měsíční)

Základní plat

25 351,76

22 963,55 – 23 882,09

18 370,84 – 20 667,20

19 840,51 – 21 126,47

11 681,17 – 18 370,84

Příplatek za vzdálenost od místa trvalého pobytu / za práci v zahraničí

Příplatek za vzdálenost od místa trvalého pobytu / za práci v zahraničí

15 %

15 %

15 %

15 %

16 %

Rodinné přídavky:

Rodinné přídavky:

Příplatek na domácnost (% z platu)

2 % + 170,52

2 % + 170,52

2 % + 170,52

2 % + 170,52

2 % + 170,52

Příspěvek na vyživované dítě

372,61

372,61

372,61

372,61

372,61

Příplatek na předškolní vzdělávání

91,02

91,02

91,02

91,02

91,02

Příplatek na vzdělání nebo

252,81

252,81

252,81

252,81

252,81

Příplatek na vzdělání mimo místa pracoviště

505,39

505,39

505,39

505,39

505,39

Příplatek pro předsedajícího soudce

Příplatek pro předsedajícího soudce

neuv.

neuv.

500 - 810.74

neuv.

neuv.

Příspěvek na reprezentaci

Příspěvek na reprezentaci

1 418,07

0 - 911.38

500 - 607.71

neuv.

neuv.

Roční cestovní náklady

Roční cestovní náklady

neuv.

neuv.

neuv.

neuv.

Ano

Přeložení do členského státu:

Přeložení do členského státu:

Příspěvek na vzdělání (7)

7

Ano

Ano

Ano

Ano

Ano

% z platu (7)

7

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% z platu bez ok

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

Výdaje na reprezentaci

Výdaje na reprezentaci

propláceny

propláceny

propláceny

neuv.

neuv.

Při nástupu do úřadu:

Při nástupu do úřadu:

Výdaje za zařízení

50 703,52

45 927,10 – 47 764,18

36 741,68 – 41 334,40

39 681,02 – 42 252,94

propláceny

Cestovní výlohy rodiny

propláceny

propláceny

propláceny

propláceny

propláceny

Výlohy na stěhování

propláceny

propláceny

propláceny

propláceny

propláceny

Při odchodu z úřadu:

Při odchodu z úřadu:

Výlohy na přesídlení

25 351,76

22 963,55 – 23 882,09

18 370,84 – 20 667,20

19 840,51 – 21 126,47

propláceny

Cestovní výlohy rodiny

propláceny

propláceny

propláceny

propláceny

propláceny

Výlohy na stěhování

propláceny

propláceny

propláceny

propláceny

propláceny

Přechod (% z platu ) (8)

8

40 % - 65 %

40 % - 65 %

40 % - 65 %

40 % - 65 %

neuv.

Nemocenské pojištění

hrazeno

hrazeno

hrazeno

hrazeno

nepovinné

Důchod (% z hrubého platu)

Důchod

max. 70 %

max. 70 %

max. 70 %

max. 70 %

max. 70 %

Srážky:

Srážky:

Daň Společenství

8 % - 45 %

8 % - 45 %

8 % - 45%

8 % - 45 %

8 % - 45 %

Nemocenské pojištění (% z platu)

1,8 %

1,8 %

1,8 %

1,8 %

1,8 %

Zvláštní odvody z platu

5,5 %

5,5 %

5,5 %

5,5 %

5,5 %

Srážka na důchod

neuv.

neuv.

neuv.

neuv.

11,6%

Počet osob ke konci roku

Počet osob ke konci roku

3

3

8

8

90

90

27

27

97

97

10.   UDÁLOSTI PO ROZVAHOVÉM DNI

Vyjma níže uvedených informací se ke dni podepsání této účetní závěrky účetní Komise nedozvěděl o významných záležitostech, které by vyžadovaly samostatné zveřejnění v tomto oddíle, ani mu takové záležitosti nebyly nahlášeny. Roční závěrka a příloha k ní byly sestaveny pomocí nejnovějších dostupných údajů, které se promítají do uvedených informací.

Dodatečné žádosti o finanční pomoc v rámci eurozóny

Dodatečné žádosti o finanční pomoc v rámci eurozóny

Dne 25. června 2012 obdržela Euroskupina formální žádost španělské vlády o finanční pomoc. Dne 9. července dosáhla politického porozumění ohledně programu, který má Španělsku pomoci rekapitalizovat a restrukturalizovat jeho finanční instituce. Jakmile bude toto memorandum o porozumění přijato, bude možné vyplatit první tranši. Tato finanční pomoc za účelem rekapitalizace bude poskytována prostřednictvím evropského nástroje finanční stability (EFSF), dokud nebude k dispozici Evropský mechanismus stability (ESM), který tento úkol převezme.

Euroskupina dne 27. června rovněž obdržela žádost orgánů Kypru, které členské státy eurozóny žádají o finanční pomoc v souvislosti s problémy, se kterými se Kypr potýká, zejména v důsledku obtíží v bankovním sektoru a stávající makroekonomické nerovnováhy. Na základě posouzení finančních potřeb bude tato finanční podpora ze strany eurozóny poskytnuta v rámci komplexního ozdravného programu. Tento balíček finanční pomoci bude poskytnut z EFSF či ESM prostřednictvím jejich finančních nástrojů.

Více informací o EFSF a ESM, jakož i programech finanční pomoci EU je uvedeno ve vysvětlivce 7.

7

11.   ROZSAH KONSOLIDACE

11.1   KONSOLIDOVANÉ SUBJEKTY

KONSOLIDOVANÉ SUBJEKTY

A.   OVLÁDANÉ SUBJEKTY

OVLÁDANÉ SUBJEKTY

1.   Orgány a poradní orgány

Orgány a poradní orgány

| | Výbor regionů |
| --- | --- |

Výbor regionů

| | Rada Evropské unie |
| --- | --- |

Rada Evropské unie

| | Soudní dvůr Evropské unie |
| --- | --- |

Soudní dvůr Evropské unie

| | Evropská komise |
| --- | --- |

Evropská komise

| | Evropský účetní dvůr |
| --- | --- |

Evropský účetní dvůr

| | Evropská služba pro vnější činnost (9) |
| --- | --- |

Evropská služba pro vnější činnost (9)

9

| | Evropský inspektor ochrany údajů |
| --- | --- |

Evropský inspektor ochrany údajů

| | Evropský hospodářský a sociální výbor |
| --- | --- |

Evropský hospodářský a sociální výbor

| | Evropský veřejný ochránce práv |
| --- | --- |

Evropský veřejný ochránce práv

| | Evropský parlament |
| --- | --- |

Evropský parlament

| | Evropská rada |
| --- | --- |

Evropská rada

2.   Agentury EU

Agentury EU

| | Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci |
| --- | --- |

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci

| | Evropská agentura pro bezpečnost letectví |
| --- | --- |

Evropská agentura pro bezpečnost letectví

| | Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí |
| --- | --- |

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí

| | Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání |
| --- | --- |

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání

| | Evropská agentura pro životní prostředí |
| --- | --- |

Evropská agentura pro životní prostředí

| | Evropský úřad pro bezpečnost potravin |
| --- | --- |

Evropský úřad pro bezpečnost potravin

| | Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek |
| --- | --- |

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek

| | Evropská agentura pro námořní bezpečnost |
| --- | --- |

Evropská agentura pro námořní bezpečnost

| | Evropská agentura pro léčivé přípravky |
| --- | --- |

Evropská agentura pro léčivé přípravky

| | Evropská agentura pro chemické látky |
| --- | --- |

Evropská agentura pro chemické látky

| | Fusion for Energy (Společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy) |
| --- | --- |

Fusion for Energy (Společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy)

| | Eurojust |
| --- | --- |

Eurojust

| | Evropský institut pro rovnost žen a mužů |
| --- | --- |

Evropský institut pro rovnost žen a mužů

| | Výkonná agentura pro konkurenceschopnost a inovace |
| --- | --- |

Výkonná agentura pro konkurenceschopnost a inovace

| | Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast |
| --- | --- |

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast

| | Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum |
| --- | --- |

Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum

| | Evropská agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů (9) |
| --- | --- |

Evropská agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů (9)

9

| | Evropský orgán pro bankovnictví (10) |
| --- | --- |

Evropský orgán pro bankovnictví (10)

10

| | Úřad Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (10) |
| --- | --- |

Úřad Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (10)

10

| | Agentura Evropské unie pro základní práva |
| --- | --- |

Agentura Evropské unie pro základní práva

| | Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací |
| --- | --- |

Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací

| | Evropská nadace odborného vzdělávání |
| --- | --- |

Evropská nadace odborného vzdělávání

| | Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie |
| --- | --- |

Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie

| | Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie |
| --- | --- |

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie

| | Úřad pro dohled nad evropským GNSS |
| --- | --- |

Úřad pro dohled nad evropským GNSS

| | Úřad pro harmonizaci ve vnitřním trhu (ochranné známky a vzory) |
| --- | --- |

Úřad pro harmonizaci ve vnitřním trhu (ochranné známky a vzory)

| | Evropská agentura pro železnice |
| --- | --- |

Evropská agentura pro železnice

| | Odrůdový úřad Společenství |
| --- | --- |

Odrůdový úřad Společenství

| | Evropská agentura pro kontrolu rybolovu |
| --- | --- |

Evropská agentura pro kontrolu rybolovu

| | Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost |
| --- | --- |

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost

| | Evropská policejní akademie (CEPOL) |
| --- | --- |

Evropská policejní akademie (CEPOL)

| | Evropský policejní úřad (EUROPOL) |
| --- | --- |

Evropský policejní úřad (EUROPOL)

| | Výkonná agentura pro zdraví a spotřebitele |
| --- | --- |

Výkonná agentura pro zdraví a spotřebitele

| | Výkonná agentura pro transevropskou dopravní síť |
| --- | --- |

Výkonná agentura pro transevropskou dopravní síť

| | Výkonná agentura pro výzkum |
| --- | --- |

Výkonná agentura pro výzkum

| | Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (10) |
| --- | --- |

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (10)

10

| | Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (10) |
| --- | --- |

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (10)

10

| | Evropský inovační a technologický institut (10) |
| --- | --- |

Evropský inovační a technologický institut (10)

10

3.   Další ovládané subjekty

Další ovládané subjekty

Evropské společenství uhlí a oceli (v likvidaci)

B.   SPOLEČNÉ PODNIKY

SPOLEČNÉ PODNIKY

| | Mezinárodní organizace energie z jaderné syntézy |
| --- | --- |

Mezinárodní organizace energie z jaderné syntézy

| | Společný podnik SESAR |
| --- | --- |

Společný podnik SESAR

| | Společný podnik FCH |
| --- | --- |

Společný podnik FCH

| | Společný podnik Galileo v likvidaci |
| --- | --- |

Společný podnik Galileo v likvidaci

| | Společný podnik IMI |
| --- | --- |

Společný podnik IMI

C.   PŘIDRUŽENÉ SUBJEKTY

PŘIDRUŽENÉ SUBJEKTY

| | Evropský investiční fond |
| --- | --- |

Evropský investiční fond

| | Společný podnik Clean Sky |
| --- | --- |

Společný podnik Clean Sky

| | Společný podnik ARTEMIS |
| --- | --- |

Společný podnik ARTEMIS

| | Společný podnik ENIAC |
| --- | --- |

Společný podnik ENIAC

11.2   NEKONSOLIDOVANÉ SUBJEKTY

NEKONSOLIDOVANÉ SUBJEKTY

EU sice spravuje aktiva níže uvedených subjektů, tyto subjekty však nesplňují požadavky na konsolidaci, a tudíž nebyly zahrnuty do účetní závěrky Evropské unie.

11.2.1   
  Evropský rozvojový fond (ERF)

Evropský rozvojový fond (ERF)

Evropský rozvojový fond (ERF) je hlavním nástrojem k poskytování pomoci Evropské unie určené na rozvojovou spolupráci zemím Afriky, Karibiku a Tichomoří (AKT) a zámořským zemím a územím (ZZÚ). Římská smlouva z roku 1957 ustanovila jeho vytvoření s cílem poskytnout technickou a finanční pomoc původně jenom zemím Afriky, s kterými měly některé členské státy historické vazby.

ERF není financován z rozpočtu Evropské unie, nýbrž přímo z příspěvků členských států sjednávaných na mezivládní úrovni. Prostředky ERF spravují Komise a EIB. Každý ERF se obvykle uzavírá na dobu kolem pěti let. Od uzavření první úmluvy o partnerství v roce 1964 se programové cykly ERF obecně řídily cykly dohod či úmluv o partnerství.

ERF se řídí vlastním finančním nařízením (Úř. věst. L 78 ze dne 19. 3. 2008), které stanoví předkládání vlastní účetní závěrky odděleně od účetní závěrky EU. Účetní závěrky a hospodaření se zdroji ERF podléhají vnější kontrole Účetního dvora a Parlamentu. Pro informativní účely je níže uvedena rozvaha a výsledovka 8., 9. a 10. ERF:

Rozvaha – 8., 9. a 10. ERF

Rozvaha – 8., 9. a 10. ERF

| mil. EUR |
| --- |
| | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2010 |
| DLOUHODOBÁ AKTIVA | 380 | 353 |
| KRÁTKODOBÁ AKTIVA | 2 510 | 2 151 |
| Aktiva celkem | 2 890 | 2 504 |
| KRÁTKODOBÉ ZÁVAZKY | (1 033) | (1 046) |
| Závazky celkem | (1 033) | (1 046) |
| Čistá aktiva | 1 857 | 1 458 |
| FONDY A REZERVY |
| Vyžádaný kapitál | 26 979 | 23 879 |
| Ostatní rezervní fondy | 2 252 | 2 252 |
| Hospodářské výsledky převedené z minulých let | (24 674) | (21 908) |
| Hospodářský výsledek za rok | (2 700) | (2 765) |
| Čistá aktiva | 1 857 | 1 458 |

mil. EUR

31. 12. 2011

31. 12. 2010

DLOUHODOBÁ AKTIVA

380

353

KRÁTKODOBÁ AKTIVA

2 510

2 151

Aktiva celkem

2 890

2 504

KRÁTKODOBÉ ZÁVAZKY

(1 033)

(1 046)

Závazky celkem

(1 033)

(1 046)

Čistá aktiva

Čistá aktiva

1 857

1 857

1 458

1 458

FONDY A REZERVY

Vyžádaný kapitál

26 979

23 879

Ostatní rezervní fondy

2 252

2 252

Hospodářské výsledky převedené z minulých let

(24 674)

(21 908)

Hospodářský výsledek za rok

(2 700)

(2 765)

Čistá aktiva

Čistá aktiva

1 857

1 857

1 458

1 458

Výsledovka – 8., 9. a 10. ERF

Výsledovka – 8., 9. a 10. ERF

| mil. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| PROVOZNÍ PŘÍJMY | 99 | 140 |
| PROVOZNÍ NÁKLADY | (2 778) | (3 000) |
| SCHODEK Z PROVOZNÍ ČINNOSTI | (2 679) | (2 860) |
| FINANČNÍ ČINNOSTI | (21) | 95 |
| HOSPODÁŘSKÝ VÝSLEDEK ZA ROK | (2 700) | (2 765) |

mil. EUR

2011

2010

PROVOZNÍ PŘÍJMY

99

140

PROVOZNÍ NÁKLADY

(2 778)

(3 000)

SCHODEK Z PROVOZNÍ ČINNOSTI

SCHODEK Z PROVOZNÍ ČINNOSTI

(2 679)

(2 679)

(2 860)

(2 860)

FINANČNÍ ČINNOSTI

(21)

95

HOSPODÁŘSKÝ VÝSLEDEK ZA ROK

HOSPODÁŘSKÝ VÝSLEDEK ZA ROK

(2 700)

(2 700)

(2 765)

(2 765)

11.2.2   
  Systém nemocenského pojištění orgánů Evropské unie

Systém nemocenského pojištění orgánů Evropské unie

Jedná se o systém, z nějž je zaměstnancům různých subjektů Evropské unie poskytováno zdravotní pojištění. Prostředky systému jsou jeho majetkem a Evropská unie nad nimi nemá žádnou pravomoc, přestože je správa jeho finančních aktiv svěřena Komisi. Systém je financován z příspěvků jeho členů (zaměstnanců) a zaměstnavatelů (orgánů/agentur/subjektů.) Případný přebytek zůstává v systému.

Systém je tvořen čtyřmi samostatnými subjekty – hlavní systém je určen zaměstnancům orgánů a agentur Evropské unie a tři menší slouží zaměstnancům Evropské univerzity ve Florencii, evropských škol a zaměstnancům pracujícím mimo území EU, například v delegacích EU. K 31. prosinci 2011 činila celková aktiva systému 294 milionů EUR (2010: 286 milionů EUR).

11.2.3   
  Účastnický záruční fond (PGF)

Účastnický záruční fond (PGF)

Účinné krytí určitých částek předběžného financování, jež jsou vypláceny v rámci sedmého rámcového programu pro výzkum a technologický rozvoj (7. RP), zajišťuje Účastnický záruční fond (PGF).

Jedná se o nástroj vzájemného zajištění, jenž byl zřízen ke krytí finančních rizik, jimž jsou EU a účastníci vystaveni v důsledku provádění nepřímých opatření v rámci 7. RP. Jistotu za plnění představuje kapitál tohoto fondu a plynoucí úroky. Všichni účastníci nepřímých opatření, majících podobu grantu, přispívají do výše 5 % podílu EU na kapitálu PGF po dobu trvání opatření. Účastníci jsou tedy vlastníky PGF a EU (zastoupená Komisí) plní roli jejich výkonného orgánu. Při ukončení nepřímého opatření jsou účastníkům jejich kapitálové příspěvky v plné výši vráceny.Výjimkou jsou případy, kdy PGF utrpí ztrátu z důvodu platební neschopnosti příjemců. V takovém případě je účastníkům navráceno nejméně 80 % jejich příspěvků. Účastnický záruční fond tedy ručí za finanční zájmy EU i jednotlivých účastníků.

K 31. prosinci 2011 měl PGF celková aktiva ve výši 1 171 milionů EUR (2010: 879 milionů EUR). Prostředky PGF jsou jeho majetkem a Evropská unie nad nimi nemá žádnou pravomoc, přestože je správa jeho finančních aktiv svěřena Komisi.

ČÁST II

Konsolidované zprávy o plnění rozpočtu a vysvětlivky

Konsolidované zprávy o plnění rozpočtu a vysvětlivky

OBSAH

OBSAH

Konsolidované zprávy o plnění rozpočtu:

Konsolidované zprávy o plnění rozpočtu:

| 1. | Výsledek plnění rozpočtu EU |
| --- | --- |

1.

| 2. | Srovnání rozpočtových a skutečných částek |
| --- | --- |

2.

Příjmy:

Příjmy:

| 3. | Shrnutí plnění příjmové strany rozpočtu |
| --- | --- |

3.

Výdaje:

Výdaje:

| 4. | Změny a členění prostředků na závazky a prostředků na platby podle okruhů finančního rámce |
| --- | --- |

4.

| 5. | Využití prostředků na závazky podle okruhů finančního rámce |
| --- | --- |

5.

| 6. | Využití prostředků na platby podle okruhů finančního rámce |
| --- | --- |

6.

| 7. | Změna stavu dosud nevyužitých závazků podle okruhů finančního rámce |
| --- | --- |

7.

| 8. | Členění dosud nevyužitých závazků podle roku původu a okruhů finančního rámce |
| --- | --- |

8.

| 9. | Změny a členění prostředků na závazky a prostředků na platby podle oblastí politik |
| --- | --- |

9.

| 10. | Využití prostředků na závazky podle oblastí politik |
| --- | --- |

10.

| 11. | Využití prostředků na platby podle oblastí politik |
| --- | --- |

11.

| 12. | Změna stavu dosud nevyužitých závazků podle oblastí politik |
| --- | --- |

12.

| 13. | Členění dosud nevyužitých závazků podle roku původu a oblastí politik |
| --- | --- |

13.

Orgány:

Orgány:

| 14. | Shrnutí plnění příjmové strany rozpočtu podle orgánů |
| --- | --- |

14.

| 15. | Využití prostředků na závazky a prostředků na platby podle orgánů |
| --- | --- |

15.

Agentury:

Agentury:

| 16. | Příjmy agentur: rozpočtová prognóza, nároky a došlé částky |
| --- | --- |

16.

| 17. | Prostředky na závazky a platby podle agentur |
| --- | --- |

17.

| 18. | Výsledek plnění rozpočtu včetně agentur |
| --- | --- |

18.

Vysvětlivky ke konsolidovaným zprávám o plnění rozpočtu:

Vysvětlivky ke konsolidovaným zprávám o plnění rozpočtu:

| 1. | Rozpočtové zásady, struktura a prostředky |
| --- | --- |

1.

| 2. | Vysvětlení ke konsolidovaným zprávám o plnění rozpočtu |
| --- | --- |

2.

PLNĚNÍ ROZPOČTU
   (11)
  KONSOLIDOVANÉ ZPRÁVY O

PLNĚNÍ ROZPOČTU

11

KONSOLIDOVANÉ ZPRÁVY O

VÝSLEDKY PLNĚNÍ ROZPOČTU EU

VÝSLEDKY PLNĚNÍ ROZPOČTU EU

1.   VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU EU

| mil. EUR |
| --- |
| EVROPSKÁ UNIE | 2011 | 2010 |
| Příjmy za rozpočtový rok | 130 000 | 127 795 |
| Platby z prostředků v běžném roce | (128 043) | (121 213) |
| Prostředky na platby přenesené do roku N+1 | (1 019) | (2 797) |
| Zrušení nevyužitých prostředků na platby přenesených z roku N-1 | 457 | 741 |
| Kurzové rozdíly za rok | 97 | 23 |
| Výsledek plnění rozpočtu (12) | 1 492 | 4 549 |

mil. EUR

EVROPSKÁ UNIE

2011

2010

Příjmy za rozpočtový rok

130 000

130 000

127 795

127 795

Platby z prostředků v běžném roce

(128 043)

(128 043)

(121 213)

(121 213)

Prostředky na platby přenesené do roku N+1

(1 019)

(1 019)

(2 797)

(2 797)

Zrušení nevyužitých prostředků na platby přenesených z roku N-1

457

457

741

741

Kurzové rozdíly za rok

97

97

23

23

Výsledek plnění rozpočtu (12)

12

1 492

1 492

4 549

4 549

Rozpočtový přebytek Evropské unie se vrací členským státům v následujícím roce cestou snížení jejich příspěvků splatných v tomto následujícím roce.

2.   SROVNÁNÍ ROZPOČTOVÝCH A SKUTEČNÝCH ČÁSTEK

PŘÍJMY

| mil. EUR |
| --- |
| Název | Původní rozpočet | Konečný rozpočet | Zjištěné nároky | Příjmy | Rozdíl mezi konečným a skutečným stavem | Příjmy jako % z rozpočtu | Nevyužito |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 – 4 | 6 = 4/2 | 7 = 3 – 4 |
| 1. | Vlastní zdroje |

mil. EUR

Název

Původní rozpočet

Konečný rozpočet

Zjištěné nároky

Příjmy

Rozdíl mezi konečným a skutečným stavem

Příjmy jako % z rozpočtu

Nevyužito

1

2

3

4

5 = 2 – 4

6 = 4/2

7 = 3 – 4

1.

Vlastní zdroje

125 106

118 289

118 193

118 164

125

99,89 %

29

| 3. | Přebytky, salda a úpravy |
| --- | --- |

3.

Přebytky, salda a úpravy

0

6 354

6 472

6 370

(16)

100,25%

102

| 4. | Příjmy od osob pracujících v orgánech a jiných subjektech Unie |
| --- | --- |

4.

Příjmy od osob pracujících v orgánech a jiných subjektech Unie

1 182

1 182

1 213

1 207

(25)

102,12 %

6

| 5. | Příjmy ze správní činnosti orgánů |
| --- | --- |

5.

Příjmy ze správní činnosti orgánů

56

56

609

587

(531)

1 048,48 %

22

| 6. | Příspěvky a náhrady v rámci dohod a programů Unie/Společenství |
| --- | --- |

6.

Příspěvky a náhrady v rámci dohod a programů Unie/Společenství

30

82

2 745

2 454

(2 372)

2 993,28 %

291

| 7. | Úroky z prodlení a pokuty |
| --- | --- |

7.

Úroky z prodlení a pokuty

123

733

13 943

1 183

(450)

161,37 %

12 761

| 8. | Výpůjční a úvěrové operace |
| --- | --- |

8.

Výpůjční a úvěrové operace

0

0

159

1

0

159

| 9. | Různé příjmy |
| --- | --- |

9.

Různé příjmy

30

30

44

34

(4)

111,86 %

11

Celkem

126 527

126 727

143 380

130 000

(3 273)

102,58 %

13 380

VÝDAJE – PODLE OKRUHŮ FINANČNÍHO RÁMCE

| mil. EUR |
| --- |
| Okruh finančního rámce | Původní rozpočet | Konečný rozpočet (13) | Provedené platby | Rozdíl mezi konečným a skutečným stavem | % | Přenesené prostředky | Prostředky pozbývající platnosti |
| 1 | 2 | 3 | 4 = 2 – 3 | 5 = 3/2 | 6 | 7 = 2 – 3 – 6 |
| 1. | Udržitelný růst |

mil. EUR

Okruh finančního rámce

Původní rozpočet

Konečný rozpočet (13)

13

Provedené platby

Rozdíl mezi konečným a skutečným stavem

%

Přenesené prostředky

Prostředky pozbývající platnosti

1

2

3

4 = 2 – 3

5 = 3/2

6

7 = 2 – 3 – 6

1.

Udržitelný růst

53 280

56 982

54 732

2 251

96,05 %

2 051

199

| 2. | Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi |
| --- | --- |

2.

Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi

56 379

58 887

57 374

1 513

97,43 %

1 416

97

| 3. | Občanství, svoboda, bezpečnost a právo |
| --- | --- |

3.

Občanství, svoboda, bezpečnost a právo

1 459

2 008

1 827

181

91,00 %

144

37

| 4. | EU jako globální hráč |
| --- | --- |

4.

EU jako globální hráč

7 238

7 366

7 102

264

96,42 %

145

118

| 5. | Správní náklady |
| --- | --- |

5.

Správní náklady

8 172

9 716

8 359

1 357

86,03 %

1 012

345

| 6. | Náhrady / vyrovnávací platby |
| --- | --- |

6.

Náhrady / vyrovnávací platby

Celkem

126 527

134 960

129 395

5 565

95,88 %

4 768

797

VÝDAJE – PODLE OBLASTI POLITIKY

| mil. EUR |
| --- |
| Oblast politiky | Původní rozpočet | Konečný rozpočet (14) | Provedené platby | Rozdíl mezi konečným a skutečným stavem | % | Přenesené prostředky | Prostředky pozbývající platnosti |
| 1 | 2 | 3 | 4 = 2 – 3 | 5 = 3/2 | 6 | 7 = 2 – 3 – 6 |
| 01 | Hospodářské a finanční věci |

mil. EUR

Oblast politiky

Původní rozpočet

Konečný rozpočet (14)

14

Provedené platby

Rozdíl mezi konečným a skutečným stavem

%

Přenesené prostředky

Prostředky pozbývající platnosti

1

2

3

4 = 2 – 3

5 = 3/2

6

7 = 2 – 3 – 6

01

Hospodářské a finanční věci

341

443

389

54

87,76 %

9

46

| 02 | Podnikání |
| --- | --- |

02

Podnikání

1 210

1 485

1 336

149

89,99 %

123

25

| 03 | Hospodářská soutěž |
| --- | --- |

03

Hospodářská soutěž

93

104

94

10

90,73 %

9

1

| 04 | Zaměstnanost a sociální věci |
| --- | --- |

04

Zaměstnanost a sociální věci

9 163

10 498

10 392

106

98,99 %

75

30

| 05 | Zemědělství a rozvoj venkova |
| --- | --- |

05

Zemědělství a rozvoj venkova

55 269

57 784

56 342

1 442

97,50 %

1 406

35

| 06 | Mobilita a doprava |
| --- | --- |

06

Mobilita a doprava

1 142

1 217

1 114

103

91,53 %

77

26

| 07 | Životní prostředí a oblast klimatu |
| --- | --- |

07

Životní prostředí a oblast klimatu

390

379

332

47

87,54 %

24

23

| 08 | Výzkum |
| --- | --- |

08

Výzkum

4 117

5 476

4 604

872

84,08 %

861

10

| 09 | Informační společnost a média |
| --- | --- |

09

Informační společnost a média

1 334

1 741

1 489

252

85,51 %

250

2

| 10 | Přímý výzkum |
| --- | --- |

10

Přímý výzkum

396

832

441

391

53,01 %

384

6

| 11 | Námořní záležitosti a rybolov |
| --- | --- |

11

Námořní záležitosti a rybolov

771

812

772

40

95,08 %

5

35

| 12 | Vnitřní trh |
| --- | --- |

12

Vnitřní trh

93

104

95

9

91,52 %

8

1

| 13 | Regionální politika |
| --- | --- |

13

Regionální politika

33 317

33 052

32 995

57

99,83 %

51

5

| 14 | Daně a celní unie |
| --- | --- |

14

Daně a celní unie

115

133

123

10

92,20 %

9

1

| 15 | Vzdělání a kultura |
| --- | --- |

15

Vzdělání a kultura

1 996

2 725

2 414

310

88,62 %

305

5

| 16 | Komunikace |
| --- | --- |

16

Komunikace

253

279

259

21

92,61 %

17

4

| 17 | Zdraví a ochrana spotřebitele |
| --- | --- |

17

Zdraví a ochrana spotřebitele

596

659

623

37

94,40 %

27

10

| 18 | Prostor svobody, bezpečnosti a práva |
| --- | --- |

18

Prostor svobody, bezpečnosti a práva

885

1 014

944

70

93,10 %

40

30

| 19 | Vnější vztahy |
| --- | --- |

19

Vnější vztahy

3 385

3 462

3 313

148

95,72 %

66

82

| 20 | Obchod |
| --- | --- |

20

Obchod

104

113

104

8

92,51 %

8

1

| 21 | Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy |
| --- | --- |

21

Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy

1 480

1 583

1 513

71

95,54 %

43

27

| 22 | Rozšíření |
| --- | --- |

22

Rozšíření

1 013

970

928

42

95,63 %

38

4

| 23 | Humanitární pomoc |
| --- | --- |

23

Humanitární pomoc

839

1 090

1 068

22

97,96 %

10

12

| 24 | Boj proti podvodům |
| --- | --- |

24

Boj proti podvodům

75

83

71

12

85,96 %

7

4

| 25 | Koordinace politiky Komise a právní poradenství |
| --- | --- |

25

Koordinace politiky Komise a právní poradenství

191

221

197

24

89,07 %

21

4

| 26 | Administrativa Komise |
| --- | --- |

26

Administrativa Komise

1 017

1 274

1 063

211

83,45 %

196

15

| 27 | Rozpočet |
| --- | --- |

27

Rozpočet

69

73

60

13

82,01 %

12

1

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

11

13

12

1

91,58 %

1

0

| 29 | Statistika |
| --- | --- |

29

Statistika

124

159

134

25

84,26 %

19

6

| 30 | Důchody a související výdaje |
| --- | --- |

30

Důchody a související výdaje

1 278

1 273

1 257

16

98,75 %

0

16

| 31 | Jazykové služby |
| --- | --- |

31

Jazykové služby

393

501

442

60

88,11 %

56

3

| 32 | Energetika |
| --- | --- |

32

Energetika

1 535

1 087

963

123

88,63 %

44

79

| 40 | Rezervní fondy |
| --- | --- |

40

Rezervní fondy

100

0

0

0

0,00 %

0

0

| 90 | Ostatní orgány |
| --- | --- |

90

Ostatní orgány

3 428

4 321

3 512

809

81,27 %

565

245

Celkem

126 527

134 960

129 395

5 565

95,88 %

4 768

797

3.   SHRNUTÍ PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU

| mil. EUR |
| --- |
| Název | Příjmové prostředky | Zjištěné nároky | Příjmy | Příjmy jako % z rozpočtu | Nevyužito |
| Původní | Konečné | Běžný rok | Přeneseno | Celkem | z nároků za běžný rok | z přenesených nároků | Celkem |
| 1. | Vlastní zdroje |

mil. EUR

Název

Příjmové prostředky

Zjištěné nároky

Příjmy

Příjmy jako % z rozpočtu

Nevyužito

Původní

Konečné

Běžný rok

Přeneseno

Celkem

z nároků za běžný rok

z přenesených nároků

Celkem

1.

Vlastní zdroje

125 106

118 289

118 111

81

118 193

118 121

43

118 164

99,89 %

29

| 3. | Přebytky, salda a úpravy |
| --- | --- |

3.

Přebytky, salda a úpravy

0

6 354

6 308

164

6 472

6 308

62

6 370

100,25 %

102

| 4. | Příjmy od osob pracujících v orgánech a jiných subjektech EU |
| --- | --- |

4.

Příjmy od osob pracujících v orgánech a jiných subjektech EU

1 182

1 182

1 206

7

1 213

1 201

6

1 207

102,12 %

6

| 5. | Příjmy ze správní činnosti orgánů |
| --- | --- |

5.

Příjmy ze správní činnosti orgánů

56

56

591

18

609

573

14

587

1 048,48 %

22

| 6. | Příspěvky a vrácení v rámci dohod a programů Společenství |
| --- | --- |

6.

Příspěvky a vrácení v rámci dohod a programů Společenství

30

82

2 470

275

2 745

2 313

141

2 454

2 993,28 %

291

| 7. | Úroky z prodlení a pokuty |
| --- | --- |

7.

Úroky z prodlení a pokuty

123

733

50

13 893

13 943

(172)

1 355

1 183

161,37 %

12 761

| 8. | Výpůjční a úvěrové operace |
| --- | --- |

8.

Výpůjční a úvěrové operace

0

0

37

122

159

1

0

1

195,64 %

159

| 9. | Různé příjmy |
| --- | --- |

9.

Různé příjmy

30

30

34

10

44

30

4

34

111,86 %

11

Celkem

126 527

126 727

128 808

14 572

143 380

128 374

1 626

130 000

102,58 %

13 380

Hlava 1 podrobně:   Vlastní zdroje

Hlava 1 podrobně:

Vlastní zdroje

| Kapitola | Příjmové prostředky | Zjištěné nároky | Příjmy | Příjmy jako % z rozpočtu | Nevyužito |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Původní | Konečné | Běžný rok | Přeneseno | Celkem | z nároků za běžný rok | z přenesených nároků | Celkem |
| 11. | Dávky z cukru |

Kapitola

Příjmové prostředky

Zjištěné nároky

Příjmy

Příjmy jako % z rozpočtu

Nevyužito

Původní

Konečné

Běžný rok

Přeneseno

Celkem

z nároků za běžný rok

z přenesených nároků

Celkem

11.

Dávky z cukru

123

123

132

0

132

132

0

132

106,75 %

0

| 12. | Cla |
| --- | --- |

12.

Cla

16 654

16 544

16 593

81

16 675

16 603

43

16 646

100,62 %

29

| 13. | DPH |
| --- | --- |

13.

DPH

13 787

14 126

14 077

0

14 077

14 077

0

14 077

99,65 %

0

| 14. | HND |
| --- | --- |

14.

HND

94 542

87 497

87 259

0

87 259

87 259

0

87 259

99,73 %

0

| 15. | Oprava rozpočtové nevyváženosti |
| --- | --- |

15.

Oprava rozpočtové nevyváženosti

0

0

52

0

52

52

0

52

0

| 16. | Snížení ročních příspěvků založených na HND pro NL a SE |
| --- | --- |

16.

Snížení ročních příspěvků založených na HND pro NL a SE

0

0

(1)

0

(1)

(1)

0

(1)

0

Celkem

125 106

118 289

118 111

81

118 193

118 121

43

118 164

99,89 %

29

Hlava 3 podrobně:   Přebytky, salda a úpravy

Hlava 3 podrobně:

Přebytky, salda a úpravy

| Kapitola | Příjmové prostředky | Zjištěné nároky | Příjmy | Příjmy jako % z rozpočtu | Nevyužito |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Původní | Konečné | Běžný rok | Přeneseno | Celkem | z nároků za běžný rok | z přenesených nároků | Celkem |
| 30. | Přebytek z předchozího roku |

Kapitola

Příjmové prostředky

Zjištěné nároky

Příjmy

Příjmy jako % z rozpočtu

Nevyužito

Původní

Konečné

Běžný rok

Přeneseno

Celkem

z nároků za běžný rok

z přenesených nároků

Celkem

30.

Přebytek z předchozího roku

0

4 539

4 539

0

4 539

4 539

0

4 539

100,00 %

0

| 31. | Salda DPH |
| --- | --- |

31.

Salda DPH

0

673

680

37

717

680

14

694

103,11 %

23

| 32. | Salda HND |
| --- | --- |

32.

Salda HND

0

1 142

1 135

128

1 263

1 135

48

1 183

103,64 %

80

| 34. | Úprava z důvodu neúčasti na politice spravedlnosti a vnitřních věcí |
| --- | --- |

34.

Úprava z důvodu neúčasti na politice spravedlnosti a vnitřních věcí

0

0

0

0

0

0

0

0

0

| 35. | Oprava – Spojené království – úpravy |
| --- | --- |

35.

Oprava – Spojené království – úpravy

0

0

(46)

0

(46)

(46)

0

(46)

0

Celkem

0

6 354

6 308

164

6 472

6 308

62

6 370

100,25 %

102

4.   ČLENĚNÍ A ZMĚNY PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PLATBY PODLE OKRUHŮ FINANČNÍHO RÁMCE

| mil. EUR |
| --- |
| | Prostředky na závazky | Prostředky na platby |
| Okruh finančního rámce | Schválené prostředky | Změny
  (převod / OR) | Přeneseno | Účelově vázané příjmy | Celkem dodatečné | Celkem schválené | Schválené prostředky | Změny
  (převod / OR) | Přeneseno | Účelově vázané příjmy | Celkem dodatečné | Celkem schválené |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 3 + 4 | 6 = 1 + 2 + 5 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 = 9 + 10 | 12 = 7 + 8 + 11 |
| 1 | Udržitelný růst |

mil. EUR

Prostředky na závazky

Prostředky na platby

Okruh finančního rámce

Schválené prostředky

Změny

(převod / OR)

Přeneseno

Účelově vázané příjmy

Celkem dodatečné

Celkem schválené

Schválené prostředky

Změny

(převod / OR)

Přeneseno

Účelově vázané příjmy

Celkem dodatečné

Celkem schválené

1

2

3

4

5 = 3 + 4

6 = 1 + 2 + 5

7

8

9

10

11 = 9 + 10

12 = 7 + 8 + 11

1

Udržitelný růst

64 501

3

182

2 308

2 490

66 995

53 280

714

281

2 707

2 989

56 982

| 2 | Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi |
| --- | --- |

2

Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi

58 659

0

2

2 680

2 682

61 341

56 379

(585)

419

2 675

3 093

58 887

| 3 | Občanství, svoboda, bezpečnost a právo |
| --- | --- |

3

Občanství, svoboda, bezpečnost a právo

1 822

276

24

169

193

2 291

1 459

255

98

196

294

2 008

| 4 | EU jako globální hráč |
| --- | --- |

4

EU jako globální hráč

8 754

5

42

287

329

9 088

7 238

(184)

38

274

313

7 366

| 5 | Správní náklady |
| --- | --- |

5

Správní náklady

8 173

0

9

785

794

8 967

8 172

1

745

799

1 544

9 716

| 6 | Náhrady / vyrovnávací platby |
| --- | --- |

6

Náhrady / vyrovnávací platby

Celkem

141 909

284

259

6 228

6 488

148 681

126 527

200

1 582

6 651

8 233

134 960

5.   VYUŽITÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY PODLE OKRUHŮ FINANČNÍHO RÁMCE

| mil. EUR |
| --- |
| Okruh finančního rámce | Prostředky na závazky schválené | Závazky přijaté | Přenesené prostředky | Prostředky pozbývající platnosti |
| z prostředků na daný rok | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | Účelově vázané příjmy | Přenesené prostředky na základě rozhodnutí | Celkem | % | z rozpočtových prostředků na daný rok | z přenesených prostředků | Účelově vázané příjmy | Celkem | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + 8 | 10 = 9/1 | 11 | 12 | 13 | 14 = 11 + 12 + 13 | 15 = 14/1 |
| 1 | Udržitelný růst |

mil. EUR

Okruh finančního rámce

Prostředky na závazky schválené

Závazky přijaté

Přenesené prostředky

Prostředky pozbývající platnosti

z prostředků na daný rok

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

Účelově vázané příjmy

Přenesené prostředky na základě rozhodnutí

Celkem

%

z rozpočtových prostředků na daný rok

z přenesených prostředků

Účelově vázané příjmy

Celkem

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9 = 7 + 8

10 = 9/1

11

12

13

14 = 11 + 12 + 13

15 = 14/1

1

Udržitelný růst

66 995

64 065

182

991

65 238

97,38 %

1 317

36

1 353

2,02 %

403

0

0

404

0,60 %

| 2 | Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi |
| --- | --- |

2

Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi

61 341

58 577

2

1 328

59 907

97,66 %

1 352

23

1 375

2,24 %

59

0

0

59

0,10 %

| 3 | Občanství, svoboda, bezpečnost a právo |
| --- | --- |

3

Občanství, svoboda, bezpečnost a právo

2 291

2 048

24

92

2 165

94,50 %

76

41

117

5,12 %

9

0

0

9

0,38 %

| 4 | EU jako globální hráč |
| --- | --- |

4

EU jako globální hráč

9 088

8 572

42

194

8 808

96,91 %

94

178

272

2,99 %

8

0

0

8

0,09 %

| 5 | Správní náklady |
| --- | --- |

5

Správní náklady

8 967

7 941

9

504

8 454

94,28 %

281

22

303

3,38 %

210

0

0

210

2,34 %

| 6 | Náhrady / vyrovnávací platby |
| --- | --- |

6

Náhrady / vyrovnávací platby

Celkem

148 681

141 204

259

3 108

144 572

97,24 %

3 120

301

3 420

2,30 %

689

0

0

689

0,46 %

6.   VYUŽITÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY PODLE OKRUHŮ FINANČNÍHO RÁMCE

| mil. EUR |
| --- |
| Okruh finančního rámce | Prostředky na platby schválené | Provedené platby | Přenesené prostředky | Prostředky pozbývající platnosti |
| z prostředků na daný rok | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | automaticky | na základě rozhodnutí | Účelově vázané příjmy | Celkem | % | z prostředků na daný rok | Z přenesených prostředků | Účelově vázané příjmy | Celkem | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 | 10 = 7 + 8 + 9 | 11 = 10/1 | 12 | 13 | 14 | 15 = 12 + 13 + 14 | 16 = 15/1 |
| 1 | Udržitelný růst |

mil. EUR

Okruh finančního rámce

Prostředky na platby schválené

Provedené platby

Přenesené prostředky

Prostředky pozbývající platnosti

z prostředků na daný rok

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

automaticky

na základě rozhodnutí

Účelově vázané příjmy

Celkem

%

z prostředků na daný rok

Z přenesených prostředků

Účelově vázané příjmy

Celkem

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9

10 = 7 + 8 + 9

11 = 10/1

12

13

14

15 = 12 + 13 + 14

16 = 15/1

1

Udržitelný růst

56 982

53 658

235

839

54 732

96,05 %

131

53

1 868

2 051

3,60 %

153

47

0

199

0,35 %

| 2 | Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi |
| --- | --- |

2

Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi

58 887

55 646

391

1 337

57 374

97,43 %

32

46

1 338

1 416

2,40 %

70

27

0

97

0,16 %

| 3 | Občanství, svoboda, bezpečnost a právo |
| --- | --- |

3

Občanství, svoboda, bezpečnost a právo

2 008

1 636

92

99

1 827

91,00 %

9

38

97

144

7,17 %

31

6

0

37

1,83 %

| 4 | EU jako globální hráč |
| --- | --- |

4

EU jako globální hráč

7 366

6 902

19

181

7 102

96,42 %

27

25

93

145

1,97 %

99

19

0

118

1,61 %

| 5 | Správní náklady |
| --- | --- |

5

Správní náklady

9 716

7 304

614

442

8 359

86,03 %

637

22

352

1 012

10,41 %

209

131

5

345

3,55 %

| 6 | Náhrady / vyrovnávací platby |
| --- | --- |

6

Náhrady / vyrovnávací platby

Celkem

134 960

125 145

1 352

2 898

129 395

95,88 %

835

185

3 748

4 768

3,53 %

562

230

5

797

0,59 %

7.   ZMĚNA STAVU NEVYUŽITÝCH ZÁVAZKŮ – PODLE OKRUHŮ FINANČNÍHO RÁMCE

| mil. EUR |
| --- |
| | Nevyužité závazky ke konci předchozího roku | Závazky na daný rok | |
| Okruh finančního rámce | Závazky přenesené z předchozího roku | Zrušené/přehodnocené závazky | Platby | Závazky nevyužité ke konci roku | Závazky přijaté v průběhu roku | Platby | Zrušení nepřenositelných závazků | Závazky nevyužité ke konci roku | Celkové nevyužité závazky ke konci roku |
| 1 | Udržitelný růst |

mil. EUR

Nevyužité závazky ke konci předchozího roku

Závazky na daný rok

Okruh finančního rámce

Závazky přenesené z předchozího roku

Zrušené/přehodnocené závazky

Platby

Závazky nevyužité ke konci roku

Závazky přijaté v průběhu roku

Platby

Zrušení nepřenositelných závazků

Závazky nevyužité ke konci roku

Celkové nevyužité závazky ke konci roku

1

Udržitelný růst

150 467

(1 262)

(48 945)

100 259

65 238

(5 786)

(3)

59 448

159 707

| 2 | Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi |
| --- | --- |

2

Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi

22 963

(193)

(11 687)

11 083

59 907

(45 687)

0

14 220

25 302

| 3 | Občanství, svoboda, bezpečnost a právo |
| --- | --- |

3

Občanství, svoboda, bezpečnost a právo

1 911

(118)

(555)

1 237

2 165

(1 272)

0

893

2 130

| 4 | EU jako globální hráč |
| --- | --- |

4

EU jako globální hráč

18 332

(469)

(4 740)

13 123

8 808

(2 363)

(1)

6 444

19 567

| 5 | Správní náklady |
| --- | --- |

5

Správní náklady

722

(77)

(631)

14

8 454

(7 728)

(4)

722

737

| 6 | Náhrady / vyrovnávací platby |
| --- | --- |

6

Náhrady / vyrovnávací platby

Celkem

194 395

(2 120)

(66 559)

125 717

144 572

(62 836)

(9)

81 727

207 443

8.   ČLENĚNÍ NEVYUŽITÝCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU – PODLE OKRUHŮ FINANČNÍHO RÁMCE

| mil. EUR |
| --- |
| Okruh finančního rámce | <2005 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Celkem |
| 1 | Udržitelný růst |

mil. EUR

Okruh finančního rámce

<2005

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Celkem

1

Udržitelný růst

820

998

10 089

984

7 997

29 501

49 870

59 448

159 707

| 2 | Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi |
| --- | --- |

2

Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi

42

32

928

91

180

1 237

8 573

14 220

25 302

| 3 | Občanství, svoboda, bezpečnost a právo |
| --- | --- |

3

Občanství, svoboda, bezpečnost a právo

16

14

21

80

172

401

534

893

2 130

| 4 | EU jako globální hráč |
| --- | --- |

4

EU jako globální hráč

783

357

986

1 093

2 097

3 180

4 627

6 444

19 567

| 5 | Správní náklady |
| --- | --- |

5

Správní náklady

0

0

0

0

0

0

14

722

737

Celkem

1 661

1 401

12 024

2 247

10 446

34 319

63 618

81 727

207 443

9.   ZMĚNY A ROZDĚLENÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PROSTŘEDKŮ NA PLATBY PODLE OBLASTÍ POLITIK

| mil. EUR |
| --- |
| Oblast politiky | Prostředky na závazky | Prostředky na platby |
| Schválené prostředky | Změny
  (převod / OR) | Přeneseno | Účelově vázané příjmy | Celkem dodatečné | Celkem schválené | Schválené prostředky | Změny
  (převod / OR) | Přeneseno | Účelově vázané příjmy | Celkem dodatečné | Celkem schválené |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 3 + 4 | 6 = 1 + 2 + 5 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 = 9 + 10 | 12 = 7 + 8 + 11 |
| 01 | Hospodářské a finanční věci |

mil. EUR

Oblast politiky

Prostředky na závazky

Prostředky na platby

Schválené prostředky

Změny

(převod / OR)

Přeneseno

Účelově vázané příjmy

Celkem dodatečné

Celkem schválené

Schválené prostředky

Změny

(převod / OR)

Přeneseno

Účelově vázané příjmy

Celkem dodatečné

Celkem schválené

1

2

3

4

5 = 3 + 4

6 = 1 + 2 + 5

7

8

9

10

11 = 9 + 10

12 = 7 + 8 + 11

01

Hospodářské a finanční věci

524

(122)

0

13

13

416

341

26

54

22

76

443

| 02 | Podnikání |
| --- | --- |

02

Podnikání

1 056

(1)

0

119

119

1 174

1 210

95

33

146

180

1 485

| 03 | Hospodářská soutěž |
| --- | --- |

03

Hospodářská soutěž

93

(2)

0

5

5

96

93

(2)

8

5

13

104

| 04 | Zaměstnanost a sociální věci |
| --- | --- |

04

Zaměstnanost a sociální věci

11 398

255

19

16

35

11 689

9 163

1 283

36

15

51

10 498

| 05 | Zemědělství a rozvoj venkova |
| --- | --- |

05

Zemědělství a rozvoj venkova

57 292

0

0

2 667

2 667

59 960

55 269

(510)

357

2 667

3 024

57 784

| 06 | Mobilita a doprava |
| --- | --- |

06

Mobilita a doprava

1 547

1

0

115

115

1 663

1 142

(110)

66

119

185

1 217

| 07 | Životní prostředí a oblast klimatu |
| --- | --- |

07

Životní prostředí a oblast klimatu

471

0

0

21

21

492

390

(44)

17

16

33

379

| 08 | Výzkum |
| --- | --- |

08

Výzkum

5 335

0

0

849

849

6 184

4 117

130

29

1 199

1 228

5 476

| 09 | Informační společnost a média |
| --- | --- |

09

Informační společnost a média

1 539

(3)

0

248

248

1 784

1 334

101

17

289

305

1 741

| 10 | Přímý výzkum |
| --- | --- |

10

Přímý výzkum

395

0

0

484

484

879

396

(7)

39

403

443

832

| 11 | Námořní záležitosti a rybolov |
| --- | --- |

11

Námořní záležitosti a rybolov

1 001

23

2

2

4

1 028

771

0

38

2

40

812

| 12 | Vnitřní trh |
| --- | --- |

12

Vnitřní trh

95

2

0

3

3

100

93

2

6

3

9

104

| 13 | Regionální politika |
| --- | --- |

13

Regionální politika

40 383

141

21

4

25

40 549

33 317

(346)

77

4

81

33 052

| 14 | Daně a celní unie |
| --- | --- |

14

Daně a celní unie

142

(3)

0

4

4

143

115

6

8

4

12

133

| 15 | Vzdělání a kultura |
| --- | --- |

15

Vzdělání a kultura

2 429

(6)

0

514

514

2 937

1 996

145

20

563

583

2 725

| 16 | Komunikace |
| --- | --- |

16

Komunikace

273

1

0

6

6

280

253

8

13

5

18

279

| 17 | Zdraví a ochrana spotřebitele |
| --- | --- |

17

Zdraví a ochrana spotřebitele

692

(23)

0

36

36

705

596

(8)

35

36

71

659

| 18 | Prostor svobody, bezpečnosti a práva |
| --- | --- |

18

Prostor svobody, bezpečnosti a práva

1 210

42

24

62

86

1 339

885

24

31

75

106

1 014

| 19 | Vnější vztahy |
| --- | --- |

19

Vnější vztahy

4 315

45

31

118

149

4 508

3 385

(75)

43

109

152

3 462

| 20 | Obchod |
| --- | --- |

20

Obchod

105

0

0

3

3

109

104

0

5

3

8

113

| 21 | Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy |
| --- | --- |

21

Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy

1 542

81

6

121

127

1 749

1 480

(47)

31

119

150

1 583

| 22 | Rozšíření |
| --- | --- |

22

Rozšíření

1 123

(5)

0

44

44

1 163

1 013

(94)

7

44

52

970

| 23 | Humanitární pomoc |
| --- | --- |

23

Humanitární pomoc

878

256

0

14

14

1 149

839

234

5

12

17

1 090

| 24 | Boj proti podvodům |
| --- | --- |

24

Boj proti podvodům

82

0

0

0

0

81

75

1

7

0

7

83

| 25 | Koordinace politiky Komise a právní poradenství |
| --- | --- |

25

Koordinace politiky Komise a právní poradenství

191

2

0

10

10

203

191

2

18

10

28

221

| 26 | Administrativa Komise |
| --- | --- |

26

Administrativa Komise

1 019

4

0

108

108

1 131

1 017

10

134

112

246

1 274

| 27 | Rozpočet |
| --- | --- |

27

Rozpočet

69

(12)

0

6

6

64

69

(12)

8

6

15

73

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

11

0

0

1

1

12

11

0

1

1

2

13

| 29 | Statistika |
| --- | --- |

29

Statistika

145

(5)

0

17

17

157

124

10

7

18

25

159

| 30 | Důchody a související výdaje |
| --- | --- |

30

Důchody a související výdaje

1 278

(5)

0

0

0

1 273

1 278

(5)

0

0

0

1 273

| 31 | Jazykové služby |
| --- | --- |

31

Jazykové služby

393

(2)

0

83

83

474

393

(2)

28

83

110

501

| 32 | Energetika |
| --- | --- |

32

Energetika

700

1

146

42

188

889

1 535

(518)

15

54

70

1 087

| 40 | Rezervní fondy |
| --- | --- |

40

Rezervní fondy

754

(383)

0

0

0

371

100

(100)

0

0

0

0

| 90 | Ostatní orgány |
| --- | --- |

90

Ostatní orgány

3 428

0

9

493

502

3 930

3 428

0

388

504

893

4 321

Celkem

141 909

284

259

6 228

6 488

148 681

126 527

200

1 582

6 651

8 233

134 960

10.   VYUŽITÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY PODLE OBLASTÍ POLITIK

| mil. EUR |
| --- |
| Oblast politiky | Prostředky na závazky schválené | Závazky přijaté | Přenesené prostředky | Prostředky pozbývající platnosti |
| z prostředků na daný rok | z přenesených prostředků | Účelově vázané příjmy | Celkem | % | Účelově vázané příjmy | Prostředky přenesené na základě rozhodnutí | Celkem | % | z prostředků rozpočtu na daný rok | z přenesených prostředků | Účelově vázané příjmy | Celkem | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + 8 | 10 = 9/1 | 11 | 12 | 13 | 14 = 11 + 12 + 13 | 15 = 14/1 |
| 01 | Hospodářské a finanční věci |

mil. EUR

Oblast politiky

Prostředky na závazky schválené

Závazky přijaté

Přenesené prostředky

Prostředky pozbývající platnosti

z prostředků na daný rok

z přenesených prostředků

Účelově vázané příjmy

Celkem

%

Účelově vázané příjmy

Prostředky přenesené na základě rozhodnutí

Celkem

%

z prostředků rozpočtu na daný rok

z přenesených prostředků

Účelově vázané příjmy

Celkem

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9 = 7 + 8

10 = 9/1

11

12

13

14 = 11 + 12 + 13

15 = 14/1

01

Hospodářské a finanční věci

416

403

0

11

414

99,55 %

2

0

2

0,41 %

0

0

0

0

0,05 %

| 02 | Podnikání |
| --- | --- |

02

Podnikání

1 174

1 053

0

61

1 113

94,87 %

58

0

58

4,94 %

2

0

0

2

0,19 %

| 03 | Hospodářská soutěž |
| --- | --- |

03

Hospodářská soutěž

96

91

0

3

94

97,65 %

2

0

2

2,28 %

0

0

0

0

0,07 %

| 04 | Zaměstnanost a sociální věci |
| --- | --- |

04

Zaměstnanost a sociální věci

11 689

11 612

19

7

11 638

99,57 %

9

34

42

0,36 %

8

0

0

8

0,07 %

| 05 | Zemědělství a rozvoj venkova |
| --- | --- |

05

Zemědělství a rozvoj venkova

59 960

57 257

0

1 322

58 579

97,70 %

1 345

0

1 345

2,24 %

36

0

0

36

0,06 %

| 06 | Mobilita a doprava |
| --- | --- |

06

Mobilita a doprava

1 663

1 545

0

64

1 609

96,79 %

51

0

51

3,08 %

2

0

0

2

0,12 %

| 07 | Životní prostředí a oblast klimatu |
| --- | --- |

07

Životní prostředí a oblast klimatu

492

466

0

11

478

97,08 %

10

0

10

2,02 %

4

0

0

4

0,90 %

| 08 | Výzkum |
| --- | --- |

08

Výzkum

6 184

5 334

0

396

5 730

92,67 %

453

0

453

7,33 %

0

0

0

0

0,01 %

| 09 | Informační společnost a média |
| --- | --- |

09

Informační společnost a média

1 784

1 535

0

102

1 637

91,75 %

146

0

146

8,21 %

1

0

0

1

0,04 %

| 10 | Přímý výzkum |
| --- | --- |

10

Přímý výzkum

879

395

0

79

474

53,90 %

405

0

405

46,09 %

0

0

0

0

0,01 %

| 11 | Námořní záležitosti a rybolov |
| --- | --- |

11

Námořní záležitosti a rybolov

1 028

996

2

1

999

97,13 %

1

23

24

2,35 %

5

0

0

5

0,51 %

| 12 | Vnitřní trh |
| --- | --- |

12

Vnitřní trh

100

96

0

2

98

98,21 %

1

0

1

1,47 %

0

0

0

0

0,32 %

| 13 | Regionální politika |
| --- | --- |

13

Regionální politika

40 549

40 472

21

2

40 495

99,87 %

2

40

41

0,10 %

12

0

0

12

0,03 %

| 14 | Daně a celní unie |
| --- | --- |

14

Daně a celní unie

143

139

0

2

141

98,01 %

3

0

3

1,78 %

0

0

0

0

0,21 %

| 15 | Vzdělání a kultura |
| --- | --- |

15

Vzdělání a kultura

2 937

2 422

0

297

2 720

92,58 %

217

0

217

7,40 %

0

0

0

0

0,02 %

| 16 | Komunikace |
| --- | --- |

16

Komunikace

280

271

0

3

274

97,71 %

3

0

3

0,96 %

4

0

0

4

1,32 %

| 17 | Zdraví a ochrana spotřebitele |
| --- | --- |

17

Zdraví a ochrana spotřebitele

705

653

0

21

674

95,61 %

15

0

15

2,12 %

16

0

0

16

2,27 %

| 18 | Svoboda, bezpečnost a právo |
| --- | --- |

18

Svoboda, bezpečnost a právo

1 339

1 244

24

40

1 308

97,74 %

22

3

25

1,86 %

5

0

0

5

0,40 %

| 19 | Vnější vztahy |
| --- | --- |

19

Vnější vztahy

4 508

4 312

31

72

4 415

97,93 %

46

44

90

2,00 %

3

0

0

3

0,07 %

| 20 | Obchod |
| --- | --- |

20

Obchod

109

105

0

2

106

98,01 %

1

0

1

1,22 %

1

0

0

1

0,77 %

| 21 | Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy |
| --- | --- |

21

Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy

1 749

1 495

6

111

1 612

92,16 %

10

127

136

7,80 %

1

0

0

1

0,04 %

| 22 | Rozšíření |
| --- | --- |

22

Rozšíření

1 163

1 110

0

9

1 119

96,29 %

35

8

43

3,70 %

0

0

0

0

0,01 %

| 23 | Humanitární pomoc |
| --- | --- |

23

Humanitární pomoc

1 149

1 131

0

8

1 139

99,19 %

6

0

6

0,55 %

3

0

0

3

0,26 %

| 24 | Boj proti podvodům |
| --- | --- |

24

Boj proti podvodům

81

77

0

0

77

95,16 %

0

0

0

0,02 %

4

0

0

4

4,82 %

| 25 | Koordinace politiky a právní poradenství |
| --- | --- |

25

Koordinace politiky a právní poradenství

203

193

0

5

198

97,72 %

4

0

4

2,09 %

0

0

0

0

0,20 %

| 26 | Administrativa Komise |
| --- | --- |

26

Administrativa Komise

1 131

1 020

0

61

1 081

95,61 %

47

0

47

4,16 %

3

0

0

3

0,23 %

| 27 | Rozpočet |
| --- | --- |

27

Rozpočet

64

57

0

4

61

94,91 %

3

0

3

4,17 %

1

0

0

1

0,92 %

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

12

11

0

0

12

96,94 %

0

0

0

2,74 %

0

0

0

0

0,32 %

| 29 | Statistika |
| --- | --- |

29

Statistika

157

137

0

9

146

93,06 %

7

0

7

4,58 %

4

0

0

4

2,37 %

| 30 | Důchody + související výdaje |
| --- | --- |

30

Důchody + související výdaje

1 273

1 257

0

0

1 257

98,75 %

0

0

0

0,00 %

16

0

0

16

1,25 %

| 31 | Jazykové služby |
| --- | --- |

31

Jazykové služby

474

390

0

50

440

92,98 %

33

0

33

6,89 %

1

0

0

1

0,13 %

| 32 | Energetika |
| --- | --- |

32

Energetika

889

698

146

16

860

96,75 %

26

0

26

2,96 %

3

0

0

3

0,29 %

| 40 | Rezervní fondy |
| --- | --- |

40

Rezervní fondy

371

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0,00 %

371

0

0

371

100,00 %

| 90 | Ostatní orgány |
| --- | --- |

90

Ostatní orgány

3 930

3 225

9

336

3 570

90,83 %

156

22

178

4,53 %

182

0

0

182

4,64 %

Celkem

148 681

141 204

259

3 108

144 572

97,24 %

3 120

301

3 420

2,30 %

689

0

0

689

0,46 %

11.   VYUŽITÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY PODLE ROZPOČTOVÝCH OBLASTÍ POLITIK

| mil. EUR |
| --- |
| Oblast politiky | Prostředky na platby schválené | Provedené platby | Přenesené prostředky | Prostředky pozbývající platnosti |
| z prostředků na daný rok | z přenesených prostředků | Účelově vázané příjmy | Celkem | % | automaticky | na základě rozhodnutí | Účelově vázané příjmy | Celkem | % | z prostředků na daný rok | z přenesených prostředků | Účelově vázané příjmy | Celkem | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 | 10 = 7 + 8 + 9 | 11 = 10/1 | 12 | 13 | 14 | 15 = 12 + 13 + 14 | 16 = 15/1 |
| 01 | Hospodářské a finanční věci |

mil. EUR

Oblast politiky

Prostředky na platby schválené

Provedené platby

Přenesené prostředky

Prostředky pozbývající platnosti

z prostředků na daný rok

z přenesených prostředků

Účelově vázané příjmy

Celkem

%

automaticky

na základě rozhodnutí

Účelově vázané příjmy

Celkem

%

z prostředků na daný rok

z přenesených prostředků

Účelově vázané příjmy

Celkem

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9

10 = 7 + 8 + 9

11 = 10/1

12

13

14

15 = 12 + 13 + 14

16 = 15/1

01

Hospodářské a finanční věci

443

330

40

20

389

87,76 %

6

0

2

9

1,92 %

31

14

0

46

10,32 %

| 02 | Podnikání |
| --- | --- |

02

Podnikání

1 485

1 271

22

43

1 336

89,99 %

20

0

103

123

8,29 %

14

12

0

25

1,71 %

| 03 | Hospodářská soutěž |
| --- | --- |

03

Hospodářská soutěž

104

85

7

2

94

90,73 %

6

0

3

9

8,53 %

0

1

0

1

0,74 %

| 04 | Zaměstnanost a sociální věci |
| --- | --- |

04

Zaměstnanost a sociální věci

10 498

10 354

32

7

10 392

98,99 %

17

50

8

75

0,72 %

26

4

0

30

0,29 %

| 05 | Zemědělství a rozvoj venkova |
| --- | --- |

05

Zemědělství a rozvoj venkova

57 784

54 663

349

1 330

56 342

97,50 %

25

45

1 337

1 406

2,43 %

27

8

0

35

0,06 %

| 06 | Mobilita a doprava |
| --- | --- |

06

Mobilita a doprava

1 217

1 001

64

48

1 114

91,53 %

6

0

71

77

6,33 %

25

1

0

26

2,15 %

| 07 | Životní prostředí a oblast klimatu |
| --- | --- |

07

Životní prostředí a oblast klimatu

379

307

14

10

332

87,54 %

18

0

6

24

6,33 %

21

2

0

23

6,13 %

| 08 | Výzkum |
| --- | --- |

08

Výzkum

5 476

4 217

23

364

4 604

84,08 %

26

0

835

861

15,73 %

4

7

0

10

0,19 %

| 09 | Informační společnost a média |
| --- | --- |

09

Informační společnost a média

1 741

1 422

15

52

1 489

85,51 %

13

0

236

250

14,35 %

1

2

0

2

0,14 %

| 10 | Přímý výzkum |
| --- | --- |

10

Přímý výzkum

832

343

35

63

441

53,01 %

44

0

341

384

46,22 %

2

4

0

6

0,77 %

| 11 | Námořní záležitosti a rybolov |
| --- | --- |

11

Námořní záležitosti a rybolov

812

750

21

1

772

95,08 %

3

1

1

5

0,64 %

18

17

0

35

4,28 %

| 12 | Vnitřní trh |
| --- | --- |

12

Vnitřní trh

104

89

5

1

95

91,52 %

6

0

2

8

7,56 %

0

1

0

1

0,92 %

| 13 | Regionální politika |
| --- | --- |

13

Regionální politika

33 052

32 917

76

2

32 995

99,83 %

11

38

2

51

0,16 %

4

1

0

5

0,02 %

| 14 | Daně a celní unie |
| --- | --- |

14

Daně a celní unie

133

114

7

1

123

92,20 %

7

0

3

9

7,03 %

0

1

0

1

0,77 %

| 15 | Vzdělání a kultura |
| --- | --- |

15

Vzdělání a kultura

2 725

2 126

15

273

2 414

88,62 %

15

0

290

305

11,21 %

0

5

0

5

0,18 %

| 16 | Komunikace |
| --- | --- |

16

Komunikace

279

246

11

2

259

92,61 %

14

0

3

17

6,09 %

2

2

0

4

1,30 %

| 17 | Zdraví a ochrana spotřebitele |
| --- | --- |

17

Zdraví a ochrana spotřebitele

659

572

31

20

623

94,40 %

11

0

16

27

4,07 %

5

5

0

10

1,53 %

| 18 | Svoboda, bezpečnost a právo |
| --- | --- |

18

Svoboda, bezpečnost a právo

1 014

876

25

43

944

93,10 %

8

0

31

40

3,95 %

24

6

0

30

2,95 %

| 19 | Vnější vztahy |
| --- | --- |

19

Vnější vztahy

3 462

3 243

12

59

3 313

95,72 %

10

6

50

66

1,91 %

51

32

0

82

2,37 %

| 20 | Obchod |
| --- | --- |

20

Obchod

113

99

4

1

104

92,51 %

4

2

2

8

6,69 %

0

1

0

1

0,80 %

| 21 | Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy |
| --- | --- |

21

Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy

1 583

1 393

11

108

1 513

95,54 %

16

17

11

43

2,73 %

7

20

0

27

1,74 %

| 22 | Rozšíření |
| --- | --- |

22

Rozšíření

970

914

3

10

928

95,63 %

4

0

34

38

3,95 %

0

4

0

4

0,43 %

| 23 | Humanitární pomoc |
| --- | --- |

23

Humanitární pomoc

1 090

1 054

5

9

1 068

97,96 %

6

0

3

10

0,90 %

12

0

0

12

1,14 %

| 24 | Boj proti podvodům |
| --- | --- |

24

Boj proti podvodům

83

66

5

0

71

85,96 %

6

1

0

7

8,93 %

3

2

0

4

5,11 %

| 25 | Koordinace politiky Komise a právní poradenství |
| --- | --- |

25

Koordinace politiky Komise a právní poradenství

221

178

15

4

197

89,07 %

15

0

5

21

9,28 %

0

3

0

4

1,65 %

| 26 | Administrativa Komise |
| --- | --- |

26

Administrativa Komise

1 274

893

122

47

1 063

83,45 %

130

2

65

196

15,37 %

3

12

0

15

1,18 %

| 27 | Rozpočet |
| --- | --- |

27

Rozpočet

73

49

8

3

60

82,01 %

8

0

4

12

16,29 %

1

1

0

1

1,71 %

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

13

11

1

0

12

91,58 %

1

0

0

1

7,29 %

0

0

0

0

1,13 %

| 29 | Statistika |
| --- | --- |

29

Statistika

159

125

5

4

134

84,26 %

5

0

14

19

12,19 %

4

2

0

6

3,55 %

| 30 | Důchody a související náklady |
| --- | --- |

30

Důchody a související náklady

1 273

1 257

0

0

1 257

98,75 %

0

0

0

0

0,00 %

16

0

0

16

1,25 %

| 31 | Jazykové služby |
| --- | --- |

31

Jazykové služby

501

373

25

43

442

88,11 %

17

0

39

56

11,23 %

1

3

0

3

0,67 %

| 32 | Energetika |
| --- | --- |

32

Energetika

1 087

934

14

16

963

88,63 %

6

0

39

44

4,08 %

78

2

0

79

7,28 %

| 40 | Rezervní fondy |
| --- | --- |

40

Rezervní fondy

0

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0

0,00 %

| 90 | Ostatní orgány |
| --- | --- |

90

Ostatní orgány

4 321

2 873

330

308

3 512

81,27 %

351

22

192

565

13,07 %

182

58

5

245

5,66 %

Celkem

134 960

125 145

1 352

2 898

129 395

95,88 %

835

185

3 748

4 768

3,53 %

562

230

5

797

0,59 %

12.   ZMĚNA STAVU NEVYUŽITÝCH ZÁVAZKŮ PODLE OBLASTÍ POLITIK

| mil. EUR |
| --- |
| Oblast politiky | Dosud nevyužité závazky ke konci předchozího roku | Závazky na daný rok | Závazky nevyužité ke konci roku celkem |
| Závazky přenesené z předchozího roku | Zrušené/přehodnocené závazky | Platby | Závazky nevyužité ke konci roku | Závazky přijaté v průběhu roku | Platby | Zrušení nepřenositelných závazků | Závazky nevyužité ke konci roku |
| 01 | Hospodářské a finanční věci |

mil. EUR

Oblast politiky

Dosud nevyužité závazky ke konci předchozího roku

Závazky na daný rok

Závazky nevyužité ke konci roku celkem

Závazky přenesené z předchozího roku

Zrušené/přehodnocené závazky

Platby

Závazky nevyužité ke konci roku

Závazky přijaté v průběhu roku

Platby

Zrušení nepřenositelných závazků

Závazky nevyužité ke konci roku

01

Hospodářské a finanční věci

581

(24)

(175)

382

414

(214)

0

200

582

| 02 | Podnikání |
| --- | --- |

02

Podnikání

2 414

(36)

(963)

1 415

1 113

(373)

0

740

2 155

| 03 | Hospodářská soutěž |
| --- | --- |

03

Hospodářská soutěž

8

(1)

(7)

0

94

(87)

0

7

7

| 04 | Zaměstnanost a sociální věci |
| --- | --- |

04

Zaměstnanost a sociální věci

28 673

(250)

(9 999)

18 424

11 638

(394)

0

11 245

29 669

| 05 | Zemědělství a rozvoj venkova |
| --- | --- |

05

Zemědělství a rozvoj venkova

20 197

(76)

(10 833)

9 288

58 579

(45 509)

0

13 070

22 358

| 06 | Mobilita a doprava |
| --- | --- |

06

Mobilita a doprava

2 468

(154)

(894)

1 420

1 609

(220)

0

1 389

2 809

| 07 | Životní prostředí a oblast klimatu |
| --- | --- |

07

Životní prostředí a oblast klimatu

783

(30)

(199)

554

478

(133)

0

344

898

| 08 | Výzkum |
| --- | --- |

08

Výzkum

8 222

(147)

(2 910)

5 165

5 730

(1 694)

(2)

4 035

9 200

| 09 | Informační společnost a média |
| --- | --- |

09

Informační společnost a média

2 157

(35)

(767)

1 355

1 637

(722)

0

914

2 269

| 10 | Přímý výzkum |
| --- | --- |

10

Přímý výzkum

163

(12)

(93)

58

474

(348)

0

125

184

| 11 | Námořní záležitosti a rybolov |
| --- | --- |

11

Námořní záležitosti a rybolov

1 877

(42)

(521)

1 314

999

(251)

0

748

2 062

| 12 | Vnitřní trh |
| --- | --- |

12

Vnitřní trh

20

(1)

(16)

3

98

(80)

0

19

22

| 13 | Regionální politika |
| --- | --- |

13

Regionální politika

101 474

(561)

(31 994)

68 919

40 495

(1 001)

0

39 494

108 413

| 14 | Daně a celní unie |
| --- | --- |

14

Daně a celní unie

76

(2)

(51)

22

141

(71)

0

69

92

| 15 | Vzdělání a kultura |
| --- | --- |

15

Vzdělání a kultura

1 698

(82)

(707)

909

2 720

(1 708)

0

1 012

1 921

| 16 | Komunikace |
| --- | --- |

16

Komunikace

123

(16)

(83)

24

274

(176)

0

98

122

| 17 | Zdraví a ochrana spotřebitele |
| --- | --- |

17

Zdraví a ochrana spotřebitele

724

(58)

(312)

355

674

(311)

0

363

718

| 18 | Svoboda, bezpečnost a právo |
| --- | --- |

18

Svoboda, bezpečnost a právo

1 282

(51)

(267)

964

1 308

(678)

0

631

1 595

| 19 | Vnější vztahy |
| --- | --- |

19

Vnější vztahy

9 380

(249)

(2 229)

6 901

4 415

(1 085)

0

3 330

10 232

| 20 | Obchod |
| --- | --- |

20

Obchod

19

(1)

(12)

6

106

(93)

0

13

20

| 21 | Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy |
| --- | --- |

21

Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy

3 276

(94)

(971)

2 211

1 612

(542)

0

1 070

3 281

| 22 | Rozšíření |
| --- | --- |

22

Rozšíření

2 766

(93)

(766)

1 907

1 119

(162)

0

957

2 864

| 23 | Humanitární pomoc |
| --- | --- |

23

Humanitární pomoc

621

(24)

(369)

229

1 139

(699)

0

441

670

| 24 | Boj proti podvodům |
| --- | --- |

24

Boj proti podvodům

32

(4)

(16)

12

77

(56)

0

22

34

| 25 | Koordinace politiky Komise a právní poradenství |
| --- | --- |

25

Koordinace politiky Komise a právní poradenství

20

(3)

(17)

1

198

(180)

0

18

19

| 26 | Administrativa Komise |
| --- | --- |

26

Administrativa Komise

179

(14)

(156)

10

1 081

(907)

0

174

184

| 27 | Rozpočet |
| --- | --- |

27

Rozpočet

8

(1)

(8)

0

61

(52)

0

9

9

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

1

0

(1)

0

12

(11)

0

1

1

| 29 | Statistika |
| --- | --- |

29

Statistika

108

(5)

(50)

53

146

(84)

0

62

115

| 30 | Důchody a související výdaje |
| --- | --- |

30

Důchody a související výdaje

0

0

0

0

1 257

(1 257)

0

0

0

| 31 | Jazykové služby |
| --- | --- |

31

Jazykové služby

28

(3)

(25)

0

440

(417)

0

24

24

| 32 | Energetika |
| --- | --- |

32

Energetika

4 672

(47)

(820)

3 805

860

(143)

0

717

4 522

| 90 | Ostatní orgány |
| --- | --- |

90

Ostatní orgány

344

(2)

(330)

12

3 570

(3 181)

(3)

385

397

Celkem

194 395

(2 120)

(66 559)

125 717

144 572

(62 836)

(9)

81 727

207 443

13.   ČLENĚNÍ NEVYUŽITÝCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU PODLE OBLASTÍ POLITIK

| mil. EUR |
| --- |
| Oblast politiky | <2005 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Celkem |
| 01 | Hospodářské a finanční věci |

mil. EUR

Oblast politiky

<2005

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Celkem

01

Hospodářské a finanční věci

0

11

43

10

5

113

200

200

582

| 02 | Podnikání |
| --- | --- |

02

Podnikání

9

9

10

27

179

222

959

740

2 155

| 03 | Hospodářská soutěž |
| --- | --- |

03

Hospodářská soutěž

0

0

0

0

0

0

0

7

7

| 04 | Zaměstnanost a sociální věci |
| --- | --- |

04

Zaměstnanost a sociální věci

109

333

2 029

62

984

5 209

9 697

11 245

29 669

| 05 | Zemědělství a rozvoj venkova |
| --- | --- |

05

Zemědělství a rozvoj venkova

6

1

631

0

30

828

7 790

13 070

22 358

| 06 | Mobilita a doprava |
| --- | --- |

06

Mobilita a doprava

24

21

45

161

152

400

618

1 389

2 809

| 07 | Životní prostředí a oblast klimatu |
| --- | --- |

07

Životní prostředí a oblast klimatu

3

13

23

78

111

156

172

344

898

| 08 | Výzkum |
| --- | --- |

08

Výzkum

157

96

204

370

736

1 413

2 189

4 035

9 200

| 09 | Informační společnost a média |
| --- | --- |

09

Informační společnost a média

12

13

20

75

196

363

676

914

2 269

| 10 | Přímý výzkum |
| --- | --- |

10

Přímý výzkum

0

1

5

2

11

15

24

125

184

| 11 | Námořní záležitosti a rybolov |
| --- | --- |

11

Námořní záležitosti a rybolov

33

18

275

10

28

302

649

748

2 062

| 12 | Vnitřní trh |
| --- | --- |

12

Vnitřní trh

0

0

0

0

0

0

3

19

22

| 13 | Regionální politika |
| --- | --- |

13

Regionální politika

681

579

8 004

159

5 532

20 317

33 647

39 494

108 413

| 14 | Daně a celní unie |
| --- | --- |

14

Daně a celní unie

0

0

0

0

2

5

16

69

92

| 15 | Vzdělání a kultura |
| --- | --- |

15

Vzdělání a kultura

4

3

4

78

177

238

405

1 012

1 921

| 16 | Komunikace |
| --- | --- |

16

Komunikace

0

0

0

0

1

3

20

98

122

| 17 | Zdraví a ochrana spotřebitele |
| --- | --- |

17

Zdraví a ochrana spotřebitele

11

2

10

14

50

92

175

363

718

| 18 | Prostor svobody, bezpečnosti a práva |
| --- | --- |

18

Prostor svobody, bezpečnosti a práva

1

9

7

57

142

345

403

631

1 595

| 19 | Vnější vztahy |
| --- | --- |

19

Vnější vztahy

406

135

421

750

1 149

1 658

2 382

3 330

10 232

| 20 | Obchod |
| --- | --- |

20

Obchod

0

0

0

0

0

2

4

13

20

| 21 | Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy |
| --- | --- |

21

Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy

118

87

118

145

344

586

812

1 070

3 281

| 22 | Rozšíření |
| --- | --- |

22

Rozšíření

45

42

116

185

385

453

682

957

2 864

| 23 | Humanitární pomoc |
| --- | --- |

23

Humanitární pomoc

0

0

1

2

12

41

172

441

670

| 24 | Boj proti podvodům |
| --- | --- |

24

Boj proti podvodům

0

0

0

1

1

3

6

22

34

| 25 | Koordinace politiky Komise a právní poradenství |
| --- | --- |

25

Koordinace politiky Komise a právní poradenství

0

0

0

0

0

0

1

18

19

| 26 | Administrativa Komise |
| --- | --- |

26

Administrativa Komise

0

0

0

0

1

0

9

174

184

| 27 | Rozpočet |
| --- | --- |

27

Rozpočet

0

0

0

0

0

0

0

9

9

| 28 | Audit |
| --- | --- |

28

Audit

0

0

0

0

0

0

0

1

1

| 29 | Statistika |
| --- | --- |

29

Statistika

2

1

3

3

2

10

31

62

115

| 30 | Důchody a související výdaje |
| --- | --- |

30

Důchody a související výdaje

0

0

0

0

0

0

0

0

0

| 31 | Jazykové služby |
| --- | --- |

31

Jazykové služby

0

0

0

0

0

0

0

24

24

| 32 | Energetika |
| --- | --- |

32

Energetika

42

28

56

55

216

1 545

1 863

717

4 522

| 90 | Ostatní orgány |
| --- | --- |

90

Ostatní orgány

0

0

0

0

0

0

12

385

397

Celkem

1 661

1 401

12 024

2 247

10 446

34 319

63 618

81 727

207 443

14.   SHRNUTÍ PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU PODLE ORGÁNŮ

| mil. EUR |
| --- |
| Orgán | Příjmové prostředky | Zjištěné nároky | Příjmy | Příjmy jako % z rozpočtu | Nevyužito |
| Původní | Konečné | Běžný rok | přenesené | Celkem | z nároků za běžný rok | z přenesených nároků | Celkem |
| Evropský parlament | 125 | 125 | 170 | 29 | 200 | 169 | 4 | 173 | 139,02 % | 26 |
| Evropská rada a Rada | 49 | 49 | 121 | 8 | 129 | 111 | 7 | 118 | 240,35 % | 11 |
| Komise | 126 236 | 126 436 | 128 119 | 14 535 | 142 654 | 127 697 | 1 615 | 129 312 | 102,27 % | 13 342 |
| Soudní dvůr | 44 | 44 | 45 | 0 | 45 | 44 | 0 | 44 | 102,26 % | 0 |
| Účetní dvůr | 21 | 21 | 20 | 0 | 20 | 20 | 0 | 20 | 94,14 % | 0 |
| Hospodářský a sociální výbor | 11 | 11 | 16 | 0 | 16 | 16 | 0 | 16 | 138,47 % | 0 |
| Výbor regionů | 8 | 8 | 21 | 0 | 21 | 21 | 0 | 21 | 262,06 % | 0 |
| Veřejný ochránce práv | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 99,52 % | 0 |
| Evropský inspektor ochrany údajů | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 69,15 % | 0 |
| Evropská služba pro vnější činnost | 32 | 32 | 295 | 0 | 295 | 295 | 0 | 295 | 917,61 % | 0 |
| Celkem | 126 527 | 126 727 | 128 808 | 14 572 | 143 380 | 128 374 | 1 626 | 130 000 | 102,58 % | 13 380 |

mil. EUR

Orgán

Příjmové prostředky

Zjištěné nároky

Příjmy

Příjmy jako % z rozpočtu

Nevyužito

Původní

Konečné

Běžný rok

přenesené

Celkem

z nároků za běžný rok

z přenesených nároků

Celkem

Evropský parlament

125

125

170

29

200

169

4

173

139,02 %

26

Evropská rada a Rada

49

49

121

8

129

111

7

118

240,35 %

11

Komise

126 236

126 436

128 119

14 535

142 654

127 697

1 615

129 312

102,27 %

13 342

Soudní dvůr

44

44

45

0

45

44

0

44

102,26 %

0

Účetní dvůr

21

21

20

0

20

20

0

20

94,14 %

0

Hospodářský a sociální výbor

11

11

16

0

16

16

0

16

138,47 %

0

Výbor regionů

8

8

21

0

21

21

0

21

262,06 %

0

Veřejný ochránce práv

1

1

1

0

1

1

0

1

99,52 %

0

Evropský inspektor ochrany údajů

1

1

1

0

1

1

0

1

69,15 %

0

Evropská služba pro vnější činnost

32

32

295

0

295

295

0

295

917,61 %

0

Celkem

126 527

126 727

128 808

14 572

143 380

128 374

1 626

130 000

102,58 %

13 380

15.   VYUŽITÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PROSTŘEDKŮ NA PLATBY PODLE ORGÁNŮ

Prostředky na závazky

Prostředky na závazky

| mil. EUR |
| --- |
| Orgán | Prostředky na závazky schválené | Závazky přijaté | Přenesené prostředky | Prostředky pozbývající platnosti |
| z prostředků na daný rok | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | z účelově vázaných příjmů | Přenesené prostředky na základě rozhodnutí | Celkem | % | z prostředků rozpočtu na daný rok | z přenesených prostředků | Účelově vázané příjmy | Celkem | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + 8 | 10 = 9/1 | 11 | 12 | 13 | 14 = 11 + 12 + 13 | 15 = 14/1 |
| Evropský parlament | 1 820 | 1 570 | 9 | 24 | 1 603 | 88,11 % | 101 | 22 | 123 | 6,74 % | 94 | 0 | 0 | 94 | 5,15 % |
| Evropská rada a Rada | 647 | 507 | 0 | 47 | 554 | 85,51 % | 37 | 0 | 37 | 5,77 % | 56 | 0 | 0 | 56 | 8,71 % |
| Komise | 144 751 | 137 979 | 250 | 2 772 | 141 002 | 97,41 % | 2 964 | 279 | 3 242 | 2,24 % | 507 | 0 | 0 | 507 | 0,35 % |
| Soudní dvůr | 344 | 336 | 0 | 2 | 338 | 98,11 % | 1 | 0 | 1 | 0,34 % | 5 | 0 | 0 | 5 | 1,55 % |
| Účetní dvůr | 145 | 134 | 0 | 0 | 135 | 92,81 % | 0 | 0 | 0 | 0,30 % | 10 | 0 | 0 | 10 | 6,89 % |
| Hospodářský a sociální výbor | 132 | 123 | 0 | 3 | 125 | 95,20 % | 0 | 0 | 0 | 0,30 % | 6 | 0 | 0 | 6 | 4,50 % |
| Výbor regionů | 96 | 82 | 0 | 12 | 94 | 97,76 % | 0 | 0 | 0 | 0,02 % | 2 | 0 | 0 | 2 | 2,22 % |
| Veřejný ochránce práv | 9 | 9 | 0 | 0 | 9 | 92,54 % | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 7,46 % |
| Evropský inspektor ochrany údajů | 8 | 7 | 0 | 0 | 7 | 89,31 % | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 10,69 % |
| Evropská služba pro vnější činnost | 729 | 457 | 0 | 249 | 706 | 96,82 % | 16 | 0 | 16 | 2,19 % | 7 | 0 | 0 | 7 | 0,99 % |
| Celkem | 148 681 | 141 204 | 259 | 3 108 | 144 572 | 97,24 % | 3 120 | 301 | 3 420 | 2,30 % | 689 | 0 | 0 | 689 | 0,46 % |

mil. EUR

Orgán

Prostředky na závazky schválené

Závazky přijaté

Přenesené prostředky

Prostředky pozbývající platnosti

z prostředků na daný rok

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

z účelově vázaných příjmů

Přenesené prostředky na základě rozhodnutí

Celkem

%

z prostředků rozpočtu na daný rok

z přenesených prostředků

Účelově vázané příjmy

Celkem

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6=5/1

7

8

9 = 7 + 8

10 = 9/1

11

12

13

14 = 11 + 12 + 13

15 = 14/1

Evropský parlament

1 820

1 570

9

24

1 603

88,11 %

101

22

123

6,74 %

94

0

0

94

5,15 %

Evropská rada a Rada

647

507

0

47

554

85,51 %

37

0

37

5,77 %

56

0

0

56

8,71 %

Komise

144 751

137 979

250

2 772

141 002

97,41 %

2 964

279

3 242

2,24 %

507

0

0

507

0,35 %

Soudní dvůr

344

336

0

2

338

98,11 %

1

0

1

0,34 %

5

0

0

5

1,55 %

Účetní dvůr

145

134

0

0

135

92,81 %

0

0

0

0,30 %

10

0

0

10

6,89 %

Hospodářský a sociální výbor

132

123

0

3

125

95,20 %

0

0

0

0,30 %

6

0

0

6

4,50 %

Výbor regionů

96

82

0

12

94

97,76 %

0

0

0

0,02 %

2

0

0

2

2,22 %

Veřejný ochránce práv

9

9

0

0

9

92,54 %

0

0

0

0,00 %

1

0

0

1

7,46 %

Evropský inspektor ochrany údajů

8

7

0

0

7

89,31 %

0

0

0

0,00 %

1

0

0

1

10,69 %

Evropská služba pro vnější činnost

729

457

0

249

706

96,82 %

16

0

16

2,19 %

7

0

0

7

0,99 %

Celkem

148 681

141 204

259

3 108

144 572

97,24 %

3 120

301

3 420

2,30 %

689

0

0

689

0,46 %

Prostředky na platby

Prostředky na platby

| mil. EUR |
| --- |
| Orgán | Prostředky na platby schválené | Provedené platby | Přenesené prostředky | Prostředky pozbývající platnosti |
| z prostředků na daný rok | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | automaticky | přenesené prostředky na základě rozhodnutí | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | z prostředků na daný rok | z přenesených prostředků | Účelově vázané příjmy | Celkem | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2 + 3 + 4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7 + 8 + 9 | 11=10/1 | 12 | 13 | 14 | 15=12 + 13 + 14 | 16=15/1 |
| Evropský parlament | 2 060 | 1 348 | 207 | 25 | 1 580 | 76,72 % | 223 | 22 | 109 | 353 | 17,14 % | 94 | 33 | 0 | 126 | 6,14 % |
| Evropská rada a Rada | 699 | 465 | 40 | 41 | 547 | 78,26 % | 41 | 0 | 44 | 86 | 12,29 % | 56 | 10 | 0 | 66 | 9,45 % |
| Komise | 130 639 | 122 272 | 1 021 | 2 590 | 125 883 | 96,36 % | 484 | 163 | 3 557 | 4 203 | 3,22 % | 380 | 172 | 0 | 552 | 0,42 % |
| Soudní dvůr | 361 | 318 | 15 | 2 | 334 | 92,62 % | 18 | 0 | 1 | 19 | 5,36 % | 5 | 2 | 0 | 7 | 2,02 % |
| Účetní dvůr | 161 | 121 | 15 | 0 | 137 | 84,64 % | 13 | 0 | 0 | 14 | 8,41 % | 10 | 1 | 0 | 11 | 6,95 % |
| Hospodářský a sociální výbor | 142 | 115 | 7 | 3 | 126 | 88,83 % | 7 | 0 | 1 | 8 | 5,71 % | 6 | 2 | 0 | 8 | 5,46 % |
| Výbor regionů | 103 | 73 | 6 | 12 | 91 | 88,39 % | 9 | 0 | 0 | 9 | 8,51 % | 2 | 1 | 0 | 3 | 3,10 % |
| Veřejný ochránce práv | 10 | 8 | 0 | 0 | 9 | 85,89 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 6,55 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 7,56 % |
| Evropský inspektor ochrany údajů | 9 | 6 | 1 | 0 | 7 | 74,86 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 10,49 % | 1 | 1 | 0 | 1 | 14,65 % |
| Evropská služba pro vnější činnost | 777 | 419 | 38 | 225 | 682 | 87,80 % | 38 | 0 | 36 | 74 | 9,56 % | 7 | 9 | 5 | 21 | 2,65 % |
| Celkem | 134 960 | 125 145 | 1 352 | 2 898 | 129 395 | 95,88 % | 835 | 185 | 3 748 | 4 768 | 3,53 % | 562 | 230 | 5 | 797 | 0,59 % |

mil. EUR

Orgán

Prostředky na platby schválené

Provedené platby

Přenesené prostředky

Prostředky pozbývající platnosti

z prostředků na daný rok

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

automaticky

přenesené prostředky na základě rozhodnutí

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

z prostředků na daný rok

z přenesených prostředků

Účelově vázané příjmy

Celkem

%

1

2

3

4

5=2 + 3 + 4

6=5/1

7

8

9

10=7 + 8 + 9

11=10/1

12

13

14

15=12 + 13 + 14

16=15/1

Evropský parlament

2 060

1 348

207

25

1 580

76,72 %

223

22

109

353

17,14 %

94

33

0

126

6,14 %

Evropská rada a Rada

699

465

40

41

547

78,26 %

41

0

44

86

12,29 %

56

10

0

66

9,45 %

Komise

130 639

122 272

1 021

2 590

125 883

96,36 %

484

163

3 557

4 203

3,22 %

380

172

0

552

0,42 %

Soudní dvůr

361

318

15

2

334

92,62 %

18

0

1

19

5,36 %

5

2

0

7

2,02 %

Účetní dvůr

161

121

15

0

137

84,64 %

13

0

0

14

8,41 %

10

1

0

11

6,95 %

Hospodářský a sociální výbor

142

115

7

3

126

88,83 %

7

0

1

8

5,71 %

6

2

0

8

5,46 %

Výbor regionů

103

73

6

12

91

88,39 %

9

0

0

9

8,51 %

2

1

0

3

3,10 %

Veřejný ochránce práv

10

8

0

0

9

85,89 %

1

0

0

1

6,55 %

1

0

0

1

7,56 %

Evropský inspektor ochrany údajů

9

6

1

0

7

74,86 %

1

0

0

1

10,49 %

1

1

0

1

14,65 %

Evropská služba pro vnější činnost

777

419

38

225

682

87,80 %

38

0

36

74

9,56 %

7

9

5

21

2,65 %

Celkem

134 960

125 145

1 352

2 898

129 395

95,88 %

835

185

3 748

4 768

3,53 %

562

230

5

797

0,59 %

16.   PŘÍJMY AGENTUR: ROZPOČTOVÁ PROGNÓZA, NÁROKY A OBDRŽENÉ ČÁSTKY

| mil. EUR |
| --- |
| Agentura | Předpokládaný příjem rozpočtu | Zjištěné nároky | Obdržené částky | Nevyužito | Financovaná oblast politiky Komise |
| Evropská agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů | 4 | 4 | 4 | 0 | 06 |
| Evropská agentura pro bezpečnost letectví | 139 | 111 | 111 | 0 | 06 |
| Frontex | 118 | 119 | 119 | 0 | 18 |
| Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání | 19 | 19 | 18 | 1 | 15 |
| Evropská policejní akademie | 8 | 9 | 9 | 0 | 18 |
| Evropská agentura pro chemické látky | 35 | 38 | 38 | 0 | 02 |
| Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí | 57 | 57 | 57 | 0 | 17 |
| Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost | 16 | 16 | 16 | 0 | 18 |
| Evropský orgán pro bankovnictví | 13 | 13 | 13 | 0 | 12 |
| Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění | 11 | 9 | 9 | 0 | 12 |
| Evropská agentura pro životní prostředí | 62 | 45 | 44 | 0 | 07 |
| Evropský policejní úřad | 85 | 85 | 85 | 0 | 18 |
| Evropský orgán pro cenné papíry a trhy | 17 | 17 | 17 | 0 | 12 |
| Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu | 12 | 12 | 12 | 0 | 11 |
| Evropský úřad pro bezpečnost potravin | 76 | 76 | 76 | 0 | 17 |
| Evropský institut pro rovnost žen a mužů | 8 | 8 | 8 | 0 | 04 |
| Evropský úřad pro dohled nad globálním družicovým navigačním systémem (GNSS) | 8 | 39 | 39 | 0 | 06 |
| Rozvoj energie z jaderné syntézy | 242 | 279 | 243 | 36 | 08 |
| Eurojust | 32 | 31 | 31 | 0 | 18 |
| Evropská agentura pro námořní bezpečnost | 57 | 53 | 53 | 0 | 06 |
| Úřad pro harmonizaci na vnitřním trhu | 166 | 176 | 176 | 0 | 12 |
| Evropská agentura pro léčivé přípravky | 209 | 220 | 199 | 21 | 17 |
| Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací | 8 | 8 | 8 | 0 | 09 |
| Úřad Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací | 1 | 1 | 1 | 0 | 09 |
| Agentura Evropské unie pro základní práva | 22 | 22 | 22 | 0 | 18 |
| Evropská agentura pro železnice | 26 | 25 | 25 | 0 | 06 |
| Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 15 | 15 | 15 | 0 | 04 |
| Evropský inovační a technologický institut | 16 | 10 | 10 | 0 | 15 |
| Překladatelské středisko pro instituce EU | 51 | 47 | 43 | 4 | 15 |
| Evropská nadace odborného vzdělávání | 20 | 20 | 20 | 0 | 15 |
| Odrůdový úřad Společenství | 13 | 13 | 13 | 0 | 17 |
| Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek | 21 | 21 | 21 | 0 | 04 |
| Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast | 50 | 50 | 50 | 0 | 15 |
| Výkonná agentura pro konkurenceschopnost a inovace | 16 | 16 | 16 | 0 | 06 |
| Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum | 36 | 36 | 36 | 0 | 08 |
| Výkonná agentura pro výzkum | 39 | 39 | 39 | 0 | 08 |
| Výkonná agentura pro zdraví a spotřebitele | 7 | 7 | 7 | 0 | 17 |
| Výkonná agentura pro transevropskou dopravní síť | 10 | 10 | 10 | 0 | 06 |
| Celkem | 1 744 | 1 773 | 1 710 | 63 | |

mil. EUR

Agentura

Předpokládaný příjem rozpočtu

Zjištěné nároky

Obdržené částky

Nevyužito

Financovaná oblast politiky Komise

Evropská agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů

4

4

4

0

06

Evropská agentura pro bezpečnost letectví

139

111

111

0

06

Frontex

118

119

119

0

18

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání

19

19

18

1

15

Evropská policejní akademie

8

9

9

0

18

Evropská agentura pro chemické látky

35

38

38

0

02

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí

57

57

57

0

17

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost

16

16

16

0

18

Evropský orgán pro bankovnictví

13

13

13

0

12

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění

11

9

9

0

12

Evropská agentura pro životní prostředí

62

45

44

0

07

Evropský policejní úřad

85

85

85

0

18

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy

17

17

17

0

12

Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu

12

12

12

0

11

Evropský úřad pro bezpečnost potravin

76

76

76

0

17

Evropský institut pro rovnost žen a mužů

8

8

8

0

04

Evropský úřad pro dohled nad globálním družicovým navigačním systémem (GNSS)

8

39

39

0

06

Rozvoj energie z jaderné syntézy

242

279

243

36

08

Eurojust

32

31

31

0

18

Evropská agentura pro námořní bezpečnost

57

53

53

0

06

Úřad pro harmonizaci na vnitřním trhu

166

176

176

0

12

Evropská agentura pro léčivé přípravky

209

220

199

21

17

Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací

8

8

8

0

09

Úřad Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací

1

1

1

0

09

Agentura Evropské unie pro základní práva

22

22

22

0

18

Evropská agentura pro železnice

26

25

25

0

06

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci

15

15

15

0

04

Evropský inovační a technologický institut

16

10

10

0

15

Překladatelské středisko pro instituce EU

51

47

43

4

15

Evropská nadace odborného vzdělávání

20

20

20

0

15

Odrůdový úřad Společenství

13

13

13

0

17

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek

21

21

21

0

04

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast

50

50

50

0

15

Výkonná agentura pro konkurenceschopnost a inovace

16

16

16

0

06

Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum

36

36

36

0

08

Výkonná agentura pro výzkum

39

39

39

0

08

Výkonná agentura pro zdraví a spotřebitele

7

7

7

0

17

Výkonná agentura pro transevropskou dopravní síť

10

10

10

0

06

Celkem

1 744

1 773

1 710

63

| mil. EUR |
| --- |
| Druh příjmů | Předpokládaný příjem rozpočtu | Zjištěné nároky | Obdržené částky | Nevyužito |
| Dotace Komise | 1 119 | 1 137 | 1 137 | 0 |
| Příjmy z poplatků | 441 | 457 | 437 | 19 |
| Ostatní příjmy | 184 | 180 | 136 | 44 |
| Celkem | 1 744 | 1 773 | 1 710 | 63 |

mil. EUR

Druh příjmů

Předpokládaný příjem rozpočtu

Zjištěné nároky

Obdržené částky

Nevyužito

Dotace Komise

1 119

1 137

1 137

0

Příjmy z poplatků

441

457

437

19

Ostatní příjmy

184

180

136

44

Celkem

1 744

1 773

1 710

63

17.   PROSTŘEDKY NA ZÁVAZKY A PLATBY PODLE AGENTUR

| mil. EUR |
| --- |
| Agentura | Prostředky na závazky | Prostředky na platby |
| Prostředky | Přijaté závazky | Přenesené | Prostředky | Provedené platby | Přenesené |
| Evropská agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů | 5 | 3 | 0 | 6 | 4 | 1 |
| Evropská agentura pro bezpečnost letectví | 150 | 122 | 26 | 162 | 103 | 55 |
| Frontex | 121 | 119 | 0 | 145 | 100 | 39 |
| Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání | 21 | 21 | 0 | 21 | 18 | 2 |
| Evropská policejní akademie | 10 | 10 | 0 | 11 | 8 | 2 |
| Evropská agentura pro chemické látky | 93 | 89 | 0 | 105 | 85 | 15 |
| Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí | 57 | 55 | 0 | 72 | 58 | 11 |
| Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost | 17 | 16 | 0 | 17 | 16 | 1 |
| Evropský orgán pro bankovnictví | 13 | 9 | 0 | 13 | 7 | 2 |
| Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění | 11 | 7 | 0 | 11 | 6 | 0 |
| Evropská agentura pro životní prostředí | 71 | 46 | 25 | 75 | 43 | 31 |
| Evropský policejní úřad | 87 | 82 | 0 | 107 | 84 | 17 |
| Evropský orgán pro cenné papíry a trhy | 17 | 13 | 0 | 17 | 11 | 2 |
| Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu | 13 | 13 | 0 | 13 | 12 | 1 |
| Evropský úřad pro bezpečnost potravin | 78 | 77 | 0 | 87 | 72 | 13 |
| Evropský institut pro rovnost žen a mužů | 8 | 7 | 0 | 10 | 5 | 3 |
| Evropský úřad pro dohled nad globálním družicovým navigačním systémem (GNSS) | 77 | 33 | 44 | 56 | 21 | 34 |
| Rozvoj energie z jaderné syntézy | 649 | 647 | 1 | 298 | 255 | 40 |
| Eurojust | 35 | 31 | 2 | 41 | 31 | 7 |
| Evropská agentura pro námořní bezpečnost | 58 | 55 | 1 | 59 | 50 | 2 |
| Úřad pro harmonizaci na vnitřním trhu | 387 | 151 | 0 | 422 | 149 | 32 |
| Evropská agentura pro léčivé přípravky | 212 | 202 | 3 | 254 | 205 | 39 |
| Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací | 8 | 8 | 0 | 10 | 9 | 1 |
| Úřad Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 |
| Agentura Evropské unie pro základní práva | 21 | 20 | 1 | 28 | 21 | 7 |
| Evropská agentura pro železnice | 26 | 25 | 0 | 32 | 26 | 4 |
| Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 16 | 14 | 1 | 20 | 14 | 4 |
| Evropský inovační a technologický institut | 26 | 24 | 0 | 16 | 7 | 5 |
| Překladatelské středisko pro instituce EU | 51 | 42 | 0 | 55 | 43 | 4 |
| Evropská nadace odborného vzdělávání | 21 | 20 | 0 | 21 | 20 | 1 |
| Odrůdový úřad Společenství | 14 | 13 | 0 | 14 | 12 | 0 |
| Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek | 21 | 20 | 0 | 24 | 20 | 4 |
| Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast | 50 | 50 | 0 | 56 | 50 | 6 |
| Výkonná agentura pro konkurenceschopnost a inovace | 16 | 15 | 0 | 18 | 15 | 1 |
| Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum | 36 | 35 | 0 | 37 | 34 | 2 |
| Výkonná agentura pro výzkum | 39 | 38 | 0 | 43 | 37 | 3 |
| Výkonná agentura pro zdraví a spotřebitele | 7 | 7 | 0 | 8 | 7 | 1 |
| Výkonná agentura pro transevropskou dopravní síť | 10 | 10 | 0 | 11 | 10 | 1 |
| Celkem | 2 553 | 2 149 | 107 | 2 397 | 1 670 | 394 |

mil. EUR

Agentura

Prostředky na závazky

Prostředky na platby

Prostředky

Přijaté závazky

Přenesené

Prostředky

Provedené platby

Přenesené

Evropská agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů

5

3

0

6

4

1

Evropská agentura pro bezpečnost letectví

150

122

26

162

103

55

Frontex

121

119

0

145

100

39

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání

21

21

0

21

18

2

Evropská policejní akademie

10

10

0

11

8

2

Evropská agentura pro chemické látky

93

89

0

105

85

15

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí

57

55

0

72

58

11

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost

17

16

0

17

16

1

Evropský orgán pro bankovnictví

13

9

0

13

7

2

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění

11

7

0

11

6

0

Evropská agentura pro životní prostředí

71

46

25

75

43

31

Evropský policejní úřad

87

82

0

107

84

17

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy

17

13

0

17

11

2

Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu

13

13

0

13

12

1

Evropský úřad pro bezpečnost potravin

78

77

0

87

72

13

Evropský institut pro rovnost žen a mužů

8

7

0

10

5

3

Evropský úřad pro dohled nad globálním družicovým navigačním systémem (GNSS)

77

33

44

56

21

34

Rozvoj energie z jaderné syntézy

649

647

1

298

255

40

Eurojust

35

31

2

41

31

7

Evropská agentura pro námořní bezpečnost

58

55

1

59

50

2

Úřad pro harmonizaci na vnitřním trhu

387

151

0

422

149

32

Evropská agentura pro léčivé přípravky

212

202

3

254

205

39

Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací

8

8

0

10

9

1

Úřad Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací

1

1

0

1

1

0

Agentura Evropské unie pro základní práva

21

20

1

28

21

7

Evropská agentura pro železnice

26

25

0

32

26

4

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci

16

14

1

20

14

4

Evropský inovační a technologický institut

26

24

0

16

7

5

Překladatelské středisko pro instituce EU

51

42

0

55

43

4

Evropská nadace odborného vzdělávání

21

20

0

21

20

1

Odrůdový úřad Společenství

14

13

0

14

12

0

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek

21

20

0

24

20

4

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast

50

50

0

56

50

6

Výkonná agentura pro konkurenceschopnost a inovace

16

15

0

18

15

1

Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum

36

35

0

37

34

2

Výkonná agentura pro výzkum

39

38

0

43

37

3

Výkonná agentura pro zdraví a spotřebitele

7

7

0

8

7

1

Výkonná agentura pro transevropskou dopravní síť

10

10

0

11

10

1

Celkem

2 553

2 149

107

2 397

1 670

394

| Druh výdajů | Prostředky na závazky | Prostředky na platby |
| --- | --- | --- |
| Prostředky | Závazky přijaté | Přenesené | Prostředky | Provedené platby | Přenesené |
| Zaměstnanci | 757 | 727 | 4 | 773 | 720 | 21 |
| Správní náklady | 274 | 260 | 4 | 361 | 265 | 76 |
| Operační náklady | 1 522 | 1 162 | 99 | 1 263 | 684 | 297 |
| Celkem | 2 553 | 2 149 | 107 | 2 397 | 1 670 | 394 |

Druh výdajů

Prostředky na závazky

Prostředky na platby

Prostředky

Závazky přijaté

Přenesené

Prostředky

Provedené platby

Přenesené

Zaměstnanci

757

727

4

773

720

21

Správní náklady

274

260

4

361

265

76

Operační náklady

1 522

1 162

99

1 263

684

297

Celkem

2 553

2 149

107

2 397

1 670

394

18.   VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU VČETNĚ AGENTUR

| mil. EUR |
| --- |
| | Evropská Unie | Agentury | Vyloučení dotací agenturám | Celkem |
| Příjmy za rozpočtový rok | 130 000 | 1 710 | (1 137) | 130 573 |
| Platby z prostředků v běžném roce | (128 043) | (1 451) | 1 137 | (128 357) |
| Prostředky na platby přenesené do roku N+1 | (1 020) | (394) | 0 | (1 413) |
| Zrušení nevyužitých prostředků přenesených z roku N–1 | 457 | 167 | 0 | 624 |
| Kurzové rozdíly za rok | 97 | (2) | 0 | 96 |
| Výsledek plnění rozpočtu | 1 492 | 31 | 0 | 1 523 |

mil. EUR

Evropská Unie

Agentury

Vyloučení dotací agenturám

Celkem

Příjmy za rozpočtový rok

130 000

1 710

(1 137)

130 573

130 573

Platby z prostředků v běžném roce

(128 043)

(1 451)

1 137

(128 357)

(128 357)

Prostředky na platby přenesené do roku N+1

(1 020)

(394)

0

(1 413)

(1 413)

Zrušení nevyužitých prostředků přenesených z roku N–1

457

167

0

624

624

Kurzové rozdíly za rok

97

(2)

0

96

96

Výsledek plnění rozpočtu

1 492

31

0

1 523

VYSVĚTLIVKY KE KONSOLIDOVANÝM ZPRÁVÁM O PLNĚNÍ ROZPOČTU

VYSVĚTLIVKY KE KONSOLIDOVANÝM ZPRÁVÁM O PLNĚNÍ ROZPOČTU

1.   ROZPOČTOVÉ ZÁSADY, STRUKTURA A PROSTŘEDKY

1.1   PRÁVNÍ ZÁKLAD A FINANČNÍ NAŘÍZENÍ

PRÁVNÍ ZÁKLAD A FINANČNÍ NAŘÍZENÍ

Rozpočtové účty se vedou v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 (Úř. věst. L 248, 16.9.2002), kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, a nařízením Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k tomuto finančnímu nařízení. Souhrnný rozpočet, hlavní nástroj finanční politiky Unie, je nástrojem, kterým se každý rok stanovují a schvalují příjmy a výdaje Unie.

Komise každý rok odhadne výši všech příjmů a výdajů orgánů za rok a sestaví návrh rozpočtu, který předloží rozpočtovému orgánu. Na jeho základě vypracuje Rada stanovisko, o němž pak obě složky rozpočtového orgánu jednají. Rozpočet se stává vykonatelným na základě prohlášení předsedy Parlamentu o přijetí společného návrhu s konečnou platností. Odpovědnost za plnění rozpočtu nese zejména Komise.

1.2   ROZPOČTOVÉ ZÁSADY

ROZPOČTOVÉ ZÁSADY

Souhrnný rozpočet Evropské unie se řídí několika hlavními zásadami:

—   jednotnost a správnost rozpočtu: veškeré příjmy a výdaje musejí být zapracovány do jediného rozpočtového dokumentu, musejí být zaznamenány do některé rozpočtové linie a výdaje nesmí překročit schválené prostředky,

—   univerzálnost: tato zásada zahrnuje dvě pravidla

pravidlo nevázanosti, podle níž rozpočtové příjmy nesmějí být vyčleněny na konkrétní body výdajů (celkové příjmy musejí pokrýt celkové výdaje),

pravidlo hrubého rozpočtu, podle něhož se příjmy a výdaje zapisují do rozpočtu v plném rozsahu a bez jakýchkoli vzájemných zápočtů,

—   roční rozpočet: prostředky se schvalují na jeden rok, a proto musejí být využity v průběhu daného roku,

—   vyrovnanost: příjmy a výdaje uvedené v rozpočtu musejí být vyrovnané (odhadované příjmy se musejí rovnat prostředkům na platby),

—   specifikace: veškeré prostředky musí mít vlastní účel a musí být určeny na konkrétní cíl,

—   zúčtovací jednotka: rozpočet je sestavován a plněn v eurech, tak jako účetnictví,

—   řádné finanční řízení: rozpočtové prostředky se využívají v souladu se zásadou řádného finančního řízení, tj. hospodárně, efektivně a účelně,

—   průhlednost: rozpočet a opravné rozpočty i účetní závěrka jsou publikovány v Úředním věstníku Evropské unie.

1.3   SKLADBA ROZPOČTU

SKLADBA ROZPOČTU

Rozpočet se skládá ze:

| (a) | souhrnného výkazu příjmů; |
| --- | --- |

(a)

souhrnného výkazu příjmů;

| (b) | samostatných oddílů rozdělených na výkazy příjmů a výdajů každého orgánu: oddíl I: Parlament; oddíl II: Rada; oddíl III: Komise; oddíl IV: Soudní dvůr; oddíl V: Účetní dvůr; oddíl VI: Hospodářský a sociální výbor; oddíl VII: Výbor regionů, oddíl VIII: Evropský veřejný ochránce práv; oddíl IX: Evropský inspektor ochrany údajů; oddíl X: Evropská služba pro vnější činnost. |
| --- | --- |

(b)

samostatných oddílů rozdělených na výkazy příjmů a výdajů každého orgánu: oddíl I: Parlament; oddíl II: Rada; oddíl III: Komise; oddíl IV: Soudní dvůr; oddíl V: Účetní dvůr; oddíl VI: Hospodářský a sociální výbor; oddíl VII: Výbor regionů, oddíl VIII: Evropský veřejný ochránce práv; oddíl IX: Evropský inspektor ochrany údajů; oddíl X: Evropská služba pro vnější činnost.

Veškeré příjmy a výdaje každého orgánu jsou zařazeny podle svého druhu nebo určeného využití do hlav, kapitol, článků a bodů.

1.4   SKLADBA ROZPOČTOVÝCH ÚČTŮ

SKLADBA ROZPOČTOVÝCH ÚČTŮ

1.4.1   
  Obecný přehled

Obecný přehled

Rozpočet Komise jako jediný obsahuje správní a provozní prostředky. Ostatní orgány mají pouze správní prostředky. Rozpočet rozlišuje dále dva druhy prostředků: nerozlišené prostředky a rozlišené prostředky.

Z nerozlišených prostředků se financují operace roční povahy (tedy operace, které odpovídají zásadě ročního rozpočtu). Pokrývají všechny správní kapitoly rozpočtu v oddílu Komise a všechny ostatní oddíly vcelku, prostředky EZZF roční povahy a určité technické prostředky (vrácené platby, záruky za výpůjčky a úvěry atd.). V případě nerozlišených prostředků se výše prostředků na závazky rovná výši prostředků na platby.

Rozlišené prostředky byly zavedeny proto, aby umožnily dosáhnout souladu mezi zásadou ročního rozpočtu a potřebou řídit víceleté operace. Jsou určeny k pokrytí víceletých operací a jsou do nich zahrnuty veškeré další prostředky ve všech kapitolách, s výjimkou kapitoly 1 oddílu Komise. Rozlišené prostředky se dělí na prostředky na závazky a prostředky na platby:

—   položky závazků:: kryjí celkové náklady spojené s právními závazky přijatými na běžný rozpočtový rok pro operace rozložené na více let. Rozpočtové závazky na akce, jejichž doba trvání přesahuje jeden rozpočtový rok, však mohou být v souladu s čl. 76 odst. 3 finančního nařízení rozloženy do několika ročních splátek, pokud to stanoví základní právní akt.

—   prostředky na platby:: kryjí výdaje vyplývající ze závazků přijatých v běžném rozpočtovém roce a/nebo předchozích rozpočtových letech.

1.4.2   
  Původ prostředků

Původ prostředků

Hlavním zdrojem prostředků je rozpočet Unie na běžný rok. Z finančního nařízení však vyplývají další druhy prostředků. Pocházejí z předchozích rozpočtových let nebo vnějších zdrojů:

| — | Rozpočtové prostředky původně schválené pro běžný rok lze doplňovat o převody mezi rozpočtovými liniemi v souladu s pravidly stanovenými v článcích 22 až 24 finančního nařízení č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 a formou opravných rozpočtů (upraveno v článcích 37 a 38 finančního nařízení). |
| --- | --- |

—

Rozpočtové prostředky původně schválené pro běžný rok lze doplňovat o převody mezi rozpočtovými liniemi v souladu s pravidly stanovenými v článcích 22 až 24 finančního nařízení č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 a formou opravných rozpočtů (upraveno v článcích 37 a 38 finančního nařízení).

Rozpočtové prostředky původně schválené

převody

| — | Prostředky přenesené z předchozího roku nebo opětovně zpřístupněné také doplňují běžný rozpočet. Jsou to i) časově nerozlišené prostředky na platby, které lze automaticky převést výlučně do následujícího rozpočtového roku v souladu s čl. 9 odst. 4 finančního nařízení; ii) prostředky přenášené rozhodnutím orgánů v těchto dvou případech: jestliže byly dokončeny přípravné etapy (čl. 9 odst. 2 písm. a) finančního nařízení) nebo jestliže byl základní právní akt přijat pozdě (čl. 9 odst. 2 písm. b). Jak prostředky na závazky, tak prostředky na platby lze přenášet do dalšího roku (čl. 9 odst. 3)) a iii) prostředky znovu zpřístupněné v důsledku zrušených závazků: do rozpočtu jsou opětovně zapisovány zrušené prostředky na závazky, jež souvisejí se strukturálními fondy. Tyto částky lze výjimečně znovu zapsat v případě, že se Komise dopustila omylu nebo že jsou tyto prostředky nezbytné pro dokončení programu (článek 157 finančního nařízení). |
| --- | --- |

—

Prostředky přenesené z předchozího roku nebo opětovně zpřístupněné také doplňují běžný rozpočet. Jsou to i) časově nerozlišené prostředky na platby, které lze automaticky převést výlučně do následujícího rozpočtového roku v souladu s čl. 9 odst. 4 finančního nařízení; ii) prostředky přenášené rozhodnutím orgánů v těchto dvou případech: jestliže byly dokončeny přípravné etapy (čl. 9 odst. 2 písm. a) finančního nařízení) nebo jestliže byl základní právní akt přijat pozdě (čl. 9 odst. 2 písm. b). Jak prostředky na závazky, tak prostředky na platby lze přenášet do dalšího roku (čl. 9 odst. 3)) a iii) prostředky znovu zpřístupněné v důsledku zrušených závazků: do rozpočtu jsou opětovně zapisovány zrušené prostředky na závazky, jež souvisejí se strukturálními fondy. Tyto částky lze výjimečně znovu zapsat v případě, že se Komise dopustila omylu nebo že jsou tyto prostředky nezbytné pro dokončení programu (článek 157 finančního nařízení).

Prostředky přenesené

| — | Účelově vázané příjmy, které se skládají z i) náhrad (refundací), které jsou účelově vázaným příjmem v té rozpočtové linii, kde vznikly původní výdaje, a které mohou být přenášeny bez omezení; (ii) prostředky ESVO: Dohoda o Evropském hospodářském prostoru stanoví, že členské státy poskytují finanční příspěvek na některé činnosti, které patří do rozpočtu EU. Dotčené rozpočtové linie a plánované částky se zveřejňují v příloze III rozpočtu EU. Dotčené rozpočtové linie se zvyšují o příspěvek ESVO. Prostředky nevyužité do konce roku se ruší a vracejí zemím EHP; iii) příjmy od třetích stran / jiných zemí, které uzavřely s Evropskou unií dohody, mezi tyto příjmy patří finanční příspěvky na činnosti EU. Obdržené částky se považují za příjmy od třetích stran, které se přidělují k příslušným rozpočtovým liniím (často v oblasti výzkumu) a které lze přenášet bez omezení (článek 10 a čl. 18 odst. 1 písm. a) a d) finančního nařízení); (iv) práce pro třetí strany: výzkumná střediska EU mohou v rámci své výzkumné činnosti pracovat pro vnější subjekty (čl. 161 odst. 2 finančního nařízení). Stejně jako příjmy od třetích stran jsou práce pro třetí strany přiděleny ke konkrétním rozpočtovým liniím a lze je přenášet bez omezení (článek 10 a čl. 18 odst. 1 písm. d) finančního nařízení); a v) prostředky opětovně zpřístupněné v důsledku vrácení záloh: jedná se o prostředky EU, které vrátili příjemci a které lze přenášet bez omezení. V oblasti strukturálních fondů se opětovné zapsání řídí rozhodnutím Komise (čl. 18 odst. 2 finančního nařízení a článek 228 prováděcích pravidel). |
| --- | --- |

—

Účelově vázané příjmy, které se skládají z i) náhrad (refundací), které jsou účelově vázaným příjmem v té rozpočtové linii, kde vznikly původní výdaje, a které mohou být přenášeny bez omezení; (ii) prostředky ESVO: Dohoda o Evropském hospodářském prostoru stanoví, že členské státy poskytují finanční příspěvek na některé činnosti, které patří do rozpočtu EU. Dotčené rozpočtové linie a plánované částky se zveřejňují v příloze III rozpočtu EU. Dotčené rozpočtové linie se zvyšují o příspěvek ESVO. Prostředky nevyužité do konce roku se ruší a vracejí zemím EHP; iii) příjmy od třetích stran / jiných zemí, které uzavřely s Evropskou unií dohody, mezi tyto příjmy patří finanční příspěvky na činnosti EU. Obdržené částky se považují za příjmy od třetích stran, které se přidělují k příslušným rozpočtovým liniím (často v oblasti výzkumu) a které lze přenášet bez omezení (článek 10 a čl. 18 odst. 1 písm. a) a d) finančního nařízení); (iv) práce pro třetí strany: výzkumná střediska EU mohou v rámci své výzkumné činnosti pracovat pro vnější subjekty (čl. 161 odst. 2 finančního nařízení). Stejně jako příjmy od třetích stran jsou práce pro třetí strany přiděleny ke konkrétním rozpočtovým liniím a lze je přenášet bez omezení (článek 10 a čl. 18 odst. 1 písm. d) finančního nařízení); a v) prostředky opětovně zpřístupněné v důsledku vrácení záloh: jedná se o prostředky EU, které vrátili příjemci a které lze přenášet bez omezení. V oblasti strukturálních fondů se opětovné zapsání řídí rozhodnutím Komise (čl. 18 odst. 2 finančního nařízení a článek 228 prováděcích pravidel).

Účelově vázané příjmy

1.4.3   
  Skladba dostupných prostředků

Skladba dostupných prostředků

—   Konečné rozpočtové prostředky= původně schválené rozpočtové prostředky + prostředky opravných rozpočtů + převody;

—   Dodatečné prostředky= účelově vázané příjmy (viz výše) + prostředky přenesené z předchozího rozpočtového roku nebo prostředky znovu zpřístupněné po jejich zrušení;

—   Celkové schválené prostředky= konečné rozpočtové prostředky + dodatečné prostředky;

—   Prostředky na rok (tak, jak se používají k výpočtu výsledku plnění rozpočtu)= konečné rozpočtové prostředky + účelově vázané příjmy.

(tak, jak se používají k výpočtu výsledku plnění rozpočtu)

1.5   PLNĚNÍ ROZPOČTU

PLNĚNÍ ROZPOČTU

Plnění rozpočtu se řídí ustanovením čl. 48 odst. 1 finančního nařízení, jež stanoví: „Komise plní rozpočet ... v souladu s tímto nařízením, na vlastní odpovědnost a v mezích schválených prostředků.“ V článku 50 se stanoví, že Komise přiznává ostatním orgánům potřebné pravomoci pro plnění oddílů rozpočtu, které se jich týkají.

1.6   DOSUD NEVYUŽITÉ ZÁVAZKY (RAL)

DOSUD NEVYUŽITÉ ZÁVAZKY (RAL)

Zavedením rozlišených prostředků vznikl roz0064íl mezi přijatými závazky a provedenými platbami: tento rozdíl, který odpovídá výši dosud nevyužitých závazků, je dán prodlevou mezi okamžikem přijetí závazků a okamžikem provedení odpovídajících plateb.

2.   VYSVĚTLENÍ KE KONSOLIDOVANÝM ZPRÁVÁM O PLNĚNÍ ROZPOČTU

2.1   VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU ZA ROK (Tabulka 1)

VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU ZA ROK (Tabulka 1)

2.1.1   
  Obecné údaje

Obecné údaje

V případě vlastních zdrojů se v účetnictví zaznamenávají částky připsané v průběhu roku ve prospěch účtů, jež jménem Komise zřídily vlády členských států. Do příjmů se zahrnuje rovněž případný přebytek plynoucí z výsledku plnění rozpočtu za předchozí rok. Ostatními zaúčtovanými příjmy jsou částky, které byly v průběhu roku skutečně přijaty.

Pro účely výpočtu výsledku plnění rozpočtu na daný rok se výdaje skládají z plateb, které byly provedeny z prostředků na platby pro daný rok, a z dalších prostředků na daný rok, které jsou přeneseny do dalšího roku. Platbami provedenými na základě prostředků na platby pro daný rok se rozumějí platby, které účetní provedl do 31. prosince rozpočtového roku. V případě Evropského zemědělského záručního fondu se těmito platbami rozumí platby, které členské státy provedly v období od 16. října N-1 do 15. října N za předpokladu, že účetní byl o závazku a schválení informován do 31. ledna N+1. Výdaje fondu EZZF mohou po kontrolách v členských státech podléhat rozhodnutí o souladu.

Výsledek plnění rozpočtu se skládá ze dvou částí: výsledku Evropské unie a výsledku účasti zemí ESVO, které jsou členy EHP. V souladu s článkem 15 nařízení č. 1150/2000 o vlastních zdrojích tento výsledek představuje rozdíl mezi:

| — | celkovými příjmy získanými v daném roce |
| --- | --- |

—

celkovými příjmy získanými v daném roce

| — | a celkovými platbami provedenými z prostředků pro daný rok zvýšenými o celkovou částku prostředků pro týž rok přenesených do následujícího roku. |
| --- | --- |

—

a celkovými platbami provedenými z prostředků pro daný rok zvýšenými o celkovou částku prostředků pro týž rok přenesených do následujícího roku.

Výsledek se zvýší nebo sníží o:

| — | čistý zůstatek zrušení prostředků na platby přenesených z předchozích let a jakýchkoli plateb, které kvůli kolísání kurzu eura převyšují nerozlišené prostředky přenesené z předchozího roku, |
| --- | --- |

—

čistý zůstatek zrušení prostředků na platby přenesených z předchozích let a jakýchkoli plateb, které kvůli kolísání kurzu eura převyšují nerozlišené prostředky přenesené z předchozího roku,

| — | zůstatek kurzových zisků a ztrát zaznamenaných v průběhu daného roku. |
| --- | --- |

—

zůstatek kurzových zisků a ztrát zaznamenaných v průběhu daného roku.

Výsledná částka plnění rozpočtu se vrací členským státům v následujícím roce formou snížení jejich příspěvků splatných v tomto následujícím rozpočtovém roce.

Výsledná částka plnění rozpočtu se vrací členským státům v následujícím roce formou snížení jejich příspěvků splatných v tomto následujícím rozpočtovém roce.

Prostředky, které byly přeneseny z předchozího rozpočtového roku v souvislosti s příspěvky třetích stran a prací pro třetí strany, nepozbývají ze své podstaty platnosti a zahrnují se do dodatečných prostředků rozpočtového roku. Tím je vysvětlen rozdíl mezi výší prostředků přenesených z předchozího roku, jež je uvedena ve výkazech o plnění rozpočtu na rok 2011, a výší prostředků přenesených do následujícího roku, jež je uvedena ve výkazech o plnění rozpočtu na rok 2010. Do výpočtu výsledku plnění rozpočtu se nezapočítávají opětovně použitelné prostředky na platby a prostředky zpřístupněné po vrácení záloh.

Přenesené prostředky na platby zahrnují: prostředky přenesené automaticky a prostředky přenesené na základě rozhodnutí. Zrušení nevyužitých prostředků na platby přenesených z předcházejícího roku tak představuje zrušení prostředků, které byly přeneseny automaticky a na základě rozhodnutí. Zahrnují také snížení prostředků z účelově vázaných příjmů přenesených do dalšího roku ve srovnání s rokem 2010.

2.1.2   
  Sesouhlasení výsledku plnění rozpočtu s hospodářským výsledkem

Sesouhlasení výsledku plnění rozpočtu s hospodářským výsledkem

Hospodářský výsledek za daný rok byl vypočten podle zásad akruálního účetnictví. Výsledek plnění rozpočtu však v souladu s finančním nařízením vychází z upravených pravidel hotovostního účetnictví. Jelikož oba výsledky vycházejí ze stejných podkladových transakcí, je zajištění jejich srovnatelnosti užitečným kontrolním nástrojem. Níže uvedená tabulka uvádí toto sesouhlasení a zdůrazňuje hlavní srovnávané částky rozdělené mezi položky příjmů a výdajů.

SESOUHLASENÍ: HOSPODÁŘSKÝ VÝSLEDEK – VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU

SESOUHLASENÍ: HOSPODÁŘSKÝ VÝSLEDEK – VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU

| mil. EUR |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| HOSPODÁŘSKÝ VÝSLEDEK ZA ROK | (1 789) | 17 232 |
| Příjmy |
| Nároky zjištěné v běžném roce, avšak zatím nevybrané | (371) | (3 132) |
| Nároky zjištěné v předchozích letech a vybrané v běžném roce | 2 072 | 1 346 |
| Příjmy příštích období (netto) | (236) | (371) |
| Výdaje |
| Náklady příštích období (netto) | 3 410 | (7 426) |
| Náklady předchozího roku uhrazené v běžném roce | (936) | (386) |
| Čistý vliv předběžného financování | 1 131 | (678) |
| Prostředky na platby přenesené do následujícího roku | (1 211) | (2 798) |
| Platby uhrazené z přenesených prostředků a zrušení nevyužitých prostředků na platby | 2 000 | 1 760 |
| Změna stavu rezerv | (2 109) | (323) |
| Ostatní | (378) | (257) |
| Hospodářský výsledek agentur a ESUO | (91) | (418) |
| Výsledek plnění rozpočtu za rok | 1 492 | 4 549 |

mil. EUR

2011

2010

HOSPODÁŘSKÝ VÝSLEDEK ZA ROK

HOSPODÁŘSKÝ VÝSLEDEK ZA ROK

(1 789)

(1 789)

17 232

17 232

Příjmy

Příjmy

Nároky zjištěné v běžném roce, avšak zatím nevybrané

(371)

(3 132)

Nároky zjištěné v předchozích letech a vybrané v běžném roce

2 072

1 346

Příjmy příštích období (netto)

(236)

(371)

Výdaje

Výdaje

Náklady příštích období (netto)

3 410

(7 426)

Náklady předchozího roku uhrazené v běžném roce

(936)

(386)

Čistý vliv předběžného financování

1 131

(678)

Prostředky na platby přenesené do následujícího roku

(1 211)

(2 798)

Platby uhrazené z přenesených prostředků a zrušení nevyužitých prostředků na platby

2 000

1 760

Změna stavu rezerv

(2 109)

(323)

Ostatní

(378)

(257)

Hospodářský výsledek agentur a ESUO

Hospodářský výsledek agentur a ESUO

(91)

(418)

Výsledek plnění rozpočtu za rok

Výsledek plnění rozpočtu za rok

1 492

1 492

4 549

4 549

Sesouhlasení položek – příjmy

Sesouhlasení položek – příjmy

Skutečné rozpočtové příjmy za rozpočtový rok odpovídají příjmům vybraným na základě zjištěných nároků v průběhu daného roku a částkám vybraným na základě nároků z minulých let. Proto je pro účely sesouhlasení třeba odečíst od hospodářského výsledku nároky zjištěné v běžném roce, které zatím nebyly vybrány, jelikož ty nejsou součástí rozpočtových příjmů. Naopak nároky zjištěné v předchozích letech a vybrané v běžném rozpočtovém roce musí být pro účely sesouhlasení k hospodářskému výsledku přičteny.

nároky zjištěné v běžném roce, které zatím nebyly vybrány

nároky zjištěné v předchozích letech a vybrané v běžném rozpočtovém roce

Čisté příjmy příštích období představují především příjmy příštích období ze zemědělských dávek, vlastních zdrojů a úroků a dividend. V úvahu se bere pouze vliv časového rozlišení, tj. příjmy příštích období za běžný rok, mínus odúčtování příjmů příštích období za předchozí rok.

Čisté příjmy příštích období

Sesouhlasení položek – výdaje

Sesouhlasení položek – výdaje

Čisté výdaje příštích období představují především časové rozlišení provedené při účetní závěrce na konci roku, tj. způsobilé náklady, které zaznamenali příjemci prostředků Společenství, avšak které ještě nebyly nahlášeny Komisi.

Čisté výdaje příštích období

Zatímco výdaje příštích období nejsou považovány za rozpočtový výdaj, jsou platby provedené v běžném roce, avšak související s fakturami zaznamenanými v předchozích letech, součástí rozpočtových výdajů běžného roku.

běžném roce, avšak související s fakturami zaznamenanými v předchozích letech

Čistý vliv předběžného financování je kombinací 1) nových částek předběžného financování uhrazených v běžném roce a vykázaných jako rozpočtový výdaj v daném roce a 2) zúčtování předběžného financování vyplaceného v běžném roce nebo v předchozích letech po schválení způsobilých nákladů. Druhý případ představuje výdaj v akruálním pojetí, avšak ne v rozpočtových účtech, neboť platba původního předběžného financování již byla zaúčtována jako rozpočtový výdaj v době její úhrady.

Čistý vliv předběžného financování

Kromě plateb provedených z prostředků na daný rok je při výpočtu výsledku plnění rozpočtu (v souladu s článkem 15 nařízení č. 1150/2000) nutno zohlednit i prostředky na daný rok, jež jsou přenášeny do roku následujícího. Totéž platí pro platby z rozpočtu, jež byly provedeny v běžném roce z přenesených prostředků, a pro zrušení nevyužitých prostředků na platby.

přenášeny do roku následujícího

přenesených prostředků, a pro zrušení nevyužitých prostředků na platby

Změna stavu rezerv souvisí s odhady provedenými na konci roku na akruálních účtech (zejména v souvislosti se zaměstnaneckými požitky), které nemají vliv na rozpočtové účty. Do ostatních částek sesouhlasení spadají různé položky jako odpisy aktiv, pořízení aktiv, platby finančního leasingu a finanční účasti, u nichž se rozpočtové a akruální účetní postupy liší.

Změna stavu rezerv

Do ostatních částek sesouhlasení

2.2   SROVNÁNÍ ROZPOČTOVÝCH A SKUTEČNÝCH ČÁSTEK (Tabulka 2)

SROVNÁNÍ ROZPOČTOVÝCH A SKUTEČNÝCH ČÁSTEK (Tabulka 2)

Výše prostředků na platby uvedená v původním rozpočtu, který byl podepsán předsedou Evropského parlamentu dne 15. prosince 2010, byla stanovena na 126 527 milionů EUR a měla být financována vlastními zdroji ve výši 125 106 milionů EUR. Odhady výše příjmů a výdajů uvedené v původním rozpočtu se během rozpočtového roku obvykle mění a tyto změny jsou předkládány v podobě opravných rozpočtů. Díky úpravám výše vlastních zdrojů z HND odpovídají příjmy rozpočtu přesně rozpočtovým výdajům. V souladu se zásadou vyrovnanosti musí být rozpočtové příjmy a výdaje (prostředky na platby) v rovnováze.

Příjmy:

Příjmy:

V průběhu roku 2011 bylo přijato sedm opravných rozpočtů. Po jejich zohlednění činily v rozpočtu na rok 2011 celkové konečné příjmy 126 727 milionů EUR. Tato částka byla financována vlastními zdroji ve výši 118 289 milionů EUR (což je tedy o 6 816 milionů EUR méně, než se původně předpokládalo) a zbývající část pak ostatními příjmy. Nižší potřeba vlastních zdrojů byla zapříčiněna především přebytkem předchozího roku ve výši 4 539 milionů EUR. Změny prognózy příjmů v opravném rozpočtu č. 6/2011 pak vedly k dalšímu snížení.

Co se týče výsledku vlastních zdrojů, výběr tradičních vlastních zdrojů se téměř rovnal odhadované částce. Zejména proto, že rozpočtové odhady, které byly změněny při sestavování opravného rozpočtu č. 4/2011 (byly zvýšeny o 1 090 milionů EUR v souladu s novými makroekonomickými prognózami z jara 2011), byly opětovně pozměněny v opravném rozpočtu č. 6/2011, aby se zohlednil skutečný průběh výběru. Vlastní zdroje tedy byly sníženy o 1 200 EUR, čímž se opět došlo k téměř původní částce.

Závěrečné platby členských států odvíjející se od jejich DPH a HND rovněž téměř přesně odpovídaly konečným rozpočtovým odhadům. Rozdíly mezi odhadovanými a skutečně uhrazenými částkami jsou dány rozdílem mezi kurzy eura použitými pro rozpočtové účely a kurzy platnými v době, kdy členské státy, které se neúčastní HMU, skutečně prováděly příslušné platby.

Výdaje:

Výdaje:

V roce 2011, který byl pátý rokem současného programového období, využívalo mnoho hlavních programů plateb rychleji. Vzhledem k obecné nutnosti fiskální konsolidace v členských státech však bylo navýšení prostředků na platby v rozpočtu omezeno, přičemž se v průběhu roku ukázalo, že je pro uspokojení potřeb prostředků na platby nedostatečné. Nedosahovalo rovněž ani úrovně, která by se mohla projevit na snížení objemu dosud nevyužitých závazků (RAL = reste à liquider).

reste à liquider

Pokud jde o závazky, schválený rozpočet a tedy i stanovené politické cíle byly zcela splněny (99,6 %). Úpravy prováděné během roku se týkaly 240 milionů EUR v případě Evropského fondu solidarity, výdajů svou povahou nepředvídatelných a 41 milionů EUR v případě hlavy 18 Prostor svobody, bezpečnosti a práva (zejména u FRONTEXU). Z celkového plnění ve výši 141 204 milionů EUR zůstalo nevyužito 617 milionů EUR. Po přenesení prostředků do roku 2012 pozbylo platnost 316 milionů EUR, jakož i nevyčerpaná rezerva Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci ve výši 371 milionů EUR a nevyužité předběžné prostředky ve výši 2 milionů EUR.

Celkově bylo využito 125 145 milionů EUR prostředků na platby, což představuje 98,8 % míru využití. Celková výše prostředků se v průběhu roku změnila v souvislosti s dodatečnými 200 miliony EUR, které byly v opravném rozpočtu č. 6/2011 schváleny ve prospěch Evropského sociálního fondu (ESF). Dalších 253 milionů EUR bylo v tomto opravném rozpočtu přerozděleno z prostředků pro rozvoj venkova do ESF, přičemž tento fond obdržel v rámci převodu rozpočtového orgánu č. DEC 52/2011 další 601 milion EUR. I přes tato opatření se v posledních třech týdnech roku 2011 prudce zvýšil počet žádostí o platby, a protože potřebné prostředky na platby nebyly k dispozici, budou pohledávky ve výši přibližně 11 miliard EUR uspokojeny až v roce 2012.

Nevyužité odhlasované prostředky bez rezerv činily 1 580 milionů EUR (v roce 2010: 3 243 milionů EUR) a po přenesení prostředků do roku 2012 pozbývá platnosti celkem 560 milionů EUR (v roce 2010: 1 730 milionů EUR), zejména v okruzích 2 a 4. Nevyužity zůstaly 2 miliony EUR prostředků na předběžné platby.

Podrobnější rozbor úprav v rozpočtu, jejich souvislosti, odůvodnění a dopady jsou uvedeny ve zprávě Komise o rozpočtovém a finančním hospodaření za rozpočtový rok 2011, v části A s přehledem o plnění rozpočtu a části B věnované jednotlivým okruhům víceletého finančního rámce.

2.3   PŘÍJMY (Tabulka 3)

PŘÍJMY (Tabulka 3)

Příjmy souhrnného rozpočtu Evropské unie lze rozdělit do dvou hlavních kategorií: vlastní zdroje a ostatní příjmy. Stanoví tak článek 311 Smlouvy o fungování Evropské unie, v němž je uvedeno: „Rozpočet je financován plně z vlastních zdrojů; jiné příjmy tím nejsou dotčeny“. Hlavní část rozpočtových výdajů je financována z vlastních zdrojů. Podíl ostatních příjmů na celkovém financování je malý.

Existují tři kategorie vlastních zdrojů: tradiční vlastní zdroje, zdroje z DPH a zdroje z HND. Tradiční vlastní zdroje se přitom skládají z dávek z cukru a cel. Další součástí systému vlastních zdrojů je opravný mechanismus ve prospěch Spojeného království i hrubé snížení ročních příspěvků založených na HND pro Nizozemsko a Švédsko.

Vlastní zdroje jsou přidělovány v souladu s pravidly upravenými rozhodnutím Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (dále jen „ORD 2007“). ORD 2007 vstoupilo v platnost dne 1. března 2009. Účinnosti však nabylo již 1. ledna 2007. V rozpočtovém roce 2009 byly proto zohledněny retroaktivní účinky.

2.3.1   
  Tradiční vlastní zdroje

Tradiční vlastní zdroje

Tradiční vlastní zdroje: veškeré zjištěné částky tradičních vlastních zdrojů se zachycují na některém z níže uvedených účtů, jež vedou příslušné orgány.

| — | Na zvláštní účet uvedený v čl. 6 odst. 3 písm. a) nařízení č. 1150/2000: všechny vrácené částky nebo částky kryté zárukami. |
| --- | --- |

—

Na zvláštní účet uvedený v čl. 6 odst. 3 písm. a) nařízení č. 1150/2000: všechny vrácené částky nebo částky kryté zárukami.

| — | Na zvláštní účet uvedený v čl. 6 odst. 3 písm. b) nařízení č. 1150/2000: všechny částky dosud nevrácené a/nebo nekryté zárukami; dále sem lze zaúčtovat částky, jež jsou kryty zárukami, avšak byly vůči nim vzneseny námitky. |
| --- | --- |

—

Na zvláštní účet uvedený v čl. 6 odst. 3 písm. b) nařízení č. 1150/2000: všechny částky dosud nevrácené a/nebo nekryté zárukami; dále sem lze zaúčtovat částky, jež jsou kryty zárukami, avšak byly vůči nim vzneseny námitky.

V případě zvláštního účtu zahrnuje čtvrtletní výkaz vypracovaný členskými státy pro Komisi:

| — | částku, která měla být vrácena v předchozím čtvrtletí, |
| --- | --- |

—

částku, která měla být vrácena v předchozím čtvrtletí,

| — | zjištěné nároky během daného čtvrtletí, |
| --- | --- |

—

zjištěné nároky během daného čtvrtletí,

| — | úpravy základu (opravy, zrušení) provedené během daného čtvrtletí, |
| --- | --- |

—

úpravy základu (opravy, zrušení) provedené během daného čtvrtletí,

| — | odepsané částky (které nemohou být poskytnuty podle čl. 17 odst. 2 nařízení č. 1150/2000), |
| --- | --- |

—

odepsané částky (které nemohou být poskytnuty podle čl. 17 odst. 2 nařízení č. 1150/2000),

| — | částky vrácené během daného čtvrtletí, |
| --- | --- |

—

částky vrácené během daného čtvrtletí,

| — | saldo, které zbývá vrátit na konci daného čtvrtletí. |
| --- | --- |

—

saldo, které zbývá vrátit na konci daného čtvrtletí.

Tradiční vlastní zdroje musejí být zapsány na pokladní účet Komise nebo na účet vedený u subjektu, který určí členský stát, nejpozději v první pracovní den po 19. dni druhého měsíce následujícího po měsíci, v němž byla pohledávka zjištěna (nebo vrácena v případě samostatného účtu). Členské státy si ponechávají 25 % tradičních vlastních zdrojů k pokrytí nákladů na výběr. Podmíněné pohledávky z vlastních zdrojů jsou upravovány podle pravděpodobnosti jejich vymožení.

2.3.2   
  Zdroje z DPH a HND

Zdroje z DPH a HND

Výpočet vlastního zdroje z DPH se provádí za použití jednotné sazby platné pro všechny členské státy na harmonizovaný základ DPH určený podle čl. 2 odst. 1 písm. b) ORD 2007. Jednotná sazba je stanovena na 0,30 % kromě období 2007–2013, v němž je sazba uplatňovaná u Rakouska stanovena na 0,225 %, u Německa na 0,15 % a u Nizozemska a Švédska na 0,10 %. Základ DPH je u všech členských států omezen na 50 % HND.

Zdroj z HND je zdrojem variabilním, jehož účelem je poskytnout příjmy nutné v konkrétním roce k pokrytí výdajů přesahujících částku vybranou z tradičních vlastních zdrojů, zdroje z DPH a různých ostatních zdrojů. Příjmy z tohoto zdroje se vypočítají použitím jednotné sazby na agregátní HND všech členských států. Zdroje z DPH a HND se stanoví na základě odhadů vyměřovacích základů DPH a HND, jež jsou prováděny během přípravy předběžného návrhu rozpočtu. Tyto prognózy se následně revidují a údaje se v průběhu daného rozpočtového roku aktualizují pomocí opravného rozpočtu.

Skutečná výše základů DPH a HND je zjištěna až během roku následujícího po daném rozpočtovém roce. Komise vypočítá rozdíly mezi částkami, které mají členské státy odvést ze skutečných vyměřovacích základů, a částkami, které členské státy skutečně zaplatily na základě (revidovaných) odhadů. Tato, ať už kladná či záporná, salda DPH a HND, si Komise vyžádá od členských států k prvnímu pracovnímu dni v prosinci roku následujícího po daném rozpočtovém roce. Skutečné základy DPH a HND mohou být ještě během následujících čtyř let předmětem oprav, není-li vůči nim vznesena výhrada. Dříve vypočtená salda se upraví a výsledný rozdíl si Komise vyžádá od členských států zároveň se saldy vlastních zdrojů z DPH a HND za předchozí rozpočtový rok.

Při provádění kontrol výkazů DPH a údajů o HND může Komise sdělit členským státům výhrady k určitým bodům, které mohou mít dopad na jejich příspěvky v rámci vlastních zdrojů. Tyto výhrady se mohou například týkat absence přijatelných údajů nebo potřeby rozvíjet vhodnou metodiku. Na tyto výhrady je nutné pohlížet jako na potenciální nárokování nejistých částek vůči členským státům, neboť jejich finanční dopad nelze s přesností odhadnout. Je-li možné určit přesnou částku, vyžádá si Komise příslušné vlastní zdroje z DPH a HND buď společně se saldy vlastních zdrojů z DPH a HND nebo formou individuální výzvy.

2.3.3   
  Oprava pro Spojené království

Oprava pro Spojené království

Tento mechanismus snižuje platby Spojeného království do vlastních zdrojů v poměru k jeho „rozpočtové nevyváženosti“ a odpovídajícím způsobem současně navyšuje částku vlastních zdrojů, kterou hradí ostatní členské státy. Mechanismus opravy rozpočtové nevyváženosti ve prospěch Spojeného království zavedla Evropská rada na zasedání ve Fontainebleau (červen 1984), na které navázalo rozhodnutí o vlastních zdrojích ze dne 7. května 1985. Jeho cílem bylo snížit rozpočtovou nevyváženost Spojeného království snížením jeho plateb odváděných EU. Německo, Rakousko, Švédsko a Nizozemsko těží ze sníženého financování opravy (omezeno na čtvrtinu jejich normálního podílu).

2.3.4   
  Hrubé snížení

Hrubé snížení

Evropská rada ve dnech 15. a 16. prosince 2005 rozhodla, že Nizozemsko a Švédsko budou mít v období 2007–2013 výhodu z hrubého snížení jejich ročních příspěvků založených na HND. Podle tohoto kompenzačního mechanismu využívá Nizozemsko hrubého snížení svých ročních příspěvků založených na HND ve výši 605 milionů EUR a Švédsko využívá hrubého snížení ročních příspěvků založených na HND ve výši 150 milionů EUR, obojí vyjádřeno v cenách roku 2004.

2.4   VÝDAJE (Tabulky 4 až 13)

VÝDAJE (Tabulky 4 až 13)

2.4.1   
  Finanční rámec na období 2007–2013

Finanční rámec na období 2007–2013

| mil. EUR |
| --- |
| | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1. | Udržitelný růst |

mil. EUR

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

1.

Udržitelný růst

53 979

57 653

61 696

63 555

63 974

67 614

70 147

| 2. | Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi |
| --- | --- |

2.

Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi

55 143

59 193

56 333

59 955

59 888

60 810

61 289

| 3. | Občanství, svoboda, bezpečnost a právo |
| --- | --- |

3.

Občanství, svoboda, bezpečnost a právo

1 273

1 362

1 518

1 693

1 889

2 105

2 376

| 4. | EU jako globální hráč |
| --- | --- |

4.

EU jako globální hráč

6 578

7 002

7 440

7 893

8 430

8 997

9 595

| 5. | Správní náklady |
| --- | --- |

5.

Správní náklady

7 039

7 380

7 525

7 882

8 091

8 523

9 095

| 6. | Náhrady / vyrovnávací platby |
| --- | --- |

6.

Náhrady / vyrovnávací platby

445

207

210

0

0

0

0

Prostředky na závazky

Prostředky na závazky

124 457

124 457

132 797

132 797

134 722

134 722

140 978

140 978

142 272

142 272

148 049

148 049

152 502

152 502

Prostředky na platby celkem:

122 190

129 681

120 445

134 289

133 700

141 360

143 911

Tento oddíl popisuje hlavní kategorie výdajů EU rozdělených podle okruhů finančního rámce na období 2007–2013. Rozpočtový rok 2011 byl pátým rokem, který spadá do finančního rámce na období 2007–2013. Celkový strop pro prostředky na závazky pro rok 2011 dosahuje částky 142 272 milionů EUR, což se rovná 1,15 % HND. Odpovídající strop pro prostředky na platby dosahuje částky 133 700 milionů EUR, tj. 1,08 % HND. Výše uvedená tabulka uvádí částky finančního rámce v běžných cenách.

Okruh 1 –   Udržitelný růst

Okruh 1 –

Udržitelný růst

Tento okruh je rozdělen na dvě samostatné, avšak navzájem provázané složky:

| — | 1a. Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost. Sem spadají výdaje na výzkum a inovace, vzdělávání a odbornou přípravu, transevropské sítě, sociální politiku, vnitřní trh a související politiky. |
| --- | --- |

—

1a. Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost. Sem spadají výdaje na výzkum a inovace, vzdělávání a odbornou přípravu, transevropské sítě, sociální politiku, vnitřní trh a související politiky.

| — | 1b. Soudržnost pro růst a zaměstnanost. Tato složka má posílit konvergenci nejméně rozvinutých členských států a regionů, doplnit strategii EU pro udržitelný růst mimo méně prosperující regiony a podpořit spolupráci mezi regiony. |
| --- | --- |

—

1b. Soudržnost pro růst a zaměstnanost. Tato složka má posílit konvergenci nejméně rozvinutých členských států a regionů, doplnit strategii EU pro udržitelný růst mimo méně prosperující regiony a podpořit spolupráci mezi regiony.

Okruh 2 –   Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi

Okruh 2 –

Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi

Okruh 2 zahrnuje společnou zemědělskou politiku a politiku rybolovu, rozvoj venkova a opatření na ochranu životního prostředí, zejména Natura 2000. Částka vyčleněná na společnou zemědělskou politiku odráží dohodu uzavřenou na Evropské radě v říjnu 2002.

Okruh 3 –   Občanství, svoboda, bezpečnost a právo

Okruh 3 –

Občanství, svoboda, bezpečnost a právo

Nový okruh 3 (Občanství, svoboda, bezpečnost a právo) odráží rostoucí význam některých oblastí, v nichž byly EU svěřeny nové úkoly – spravedlnost a vnitřní věci, ochrana hranic, přistěhovalectví a azylová politika, veřejné zdraví a ochrana spotřebitelů, kultura, mládež, informace a dialog s občany. Je rozdělen na dvě složky:

| — | 3a. Svoboda, bezpečnost a právo |
| --- | --- |

—

3a. Svoboda, bezpečnost a právo

| — | 3b. Občanství |
| --- | --- |

—

3b. Občanství

Okruh 4 –   EU jako globální hráč

Okruh 4 –

EU jako globální hráč

Do okruhu 4 spadají všechna opatření vnější politiky, včetně předvstupních nástrojů. Zatímco Komise navrhovala zahrnout do finančního rámce také Evropský rozvojový fond, Rada a Parlament se rozhodly ponechat jej mimo tento rámec.

Okruh 5 –   Správní náklady

Okruh 5 –

Správní náklady

Do tohoto okruhu spadají správní výdaje všech orgánů, důchodového systému a evropských škol. V případě orgánů s výjimkou Komise představují tyto náklady veškeré jejich výdaje, zatímco agentury a další subjekty vynakládají jak správní, tak provozní výdaje.

Okruh 6 –   Náhrady / vyrovnávací platby

Okruh 6 –

Náhrady / vyrovnávací platby

V souladu s politickou dohodou, která stanoví, že nové členské státy by se neměly stát čistými plátci do rozpočtu hned na začátku svého členství, se v tomto okruhu předpokládala kompenzace. Tato částka byla uvolněna na převody ve prospěch nových členských států na vyrovnání jejich rozpočtových příjmů a příspěvků.

2.4.2   
  Oblasti politiky

Oblasti politiky

V rámci využívání řízení podle činnosti (ABM) používá Komise ve svém procesu plánování a řízení metodu sestavování rozpočtu podle činností (ABB). Rozpočet je strukturován tak, že jeho jednotlivé hlavy odpovídají oblastem politiky a jednotlivé kapitoly činnostem. Cílem ABB je vytvořit jasný rámec pro převádění politických cílů Komise na konkrétní opatření, a to buď formou právních předpisů, finančních prostředků nebo jiných prostředků veřejné politiky. Rozložení práce Komise na jednotlivé činnosti umožňuje vytvořit si jasný obrázek o jejích aktivitách a vytváří jednotný rámec pro stanovení priorit. Během sestavování a schvalování rozpočtu (rozpočtový proces) jsou zdroje vyčleňovány na priority, přičemž právě činnosti slouží jako základní stavební kameny. Díky provázání konkrétních činností a zdrojů, jež jsou na ně vyčleněny, umožňuje metoda ABB dosáhnout vyšší účelnosti a efektivity využívání zdrojů Komise.

Oblast politiky lze vymezit jako homogenní skupinu činností, které jsou součástí práce Komise a které jsou významné pro rozhodovací proces. Každá oblast politiky obecně odpovídá některému GŘ a zahrnuje v průměru kolem 6 či 7 individuálních činností. Oblasti politik jsou hlavně provozní, neboť jejich klíčové činnosti jsou v dané oblasti působnosti zaměřeny na prospěšnost pro třetí strany. Provozní rozpočet je doplněn o potřebné správní výdaje v každé oblasti politiky.

2.5   ORGÁNY A AGENTURY (Tabulky 14 až 18)

ORGÁNY A AGENTURY (Tabulky 14 až 18)

Stejně jako v předchozích letech obsahují konsolidované zprávy o plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie údaje o plnění rozpočtů všech orgánů, neboť v rámci rozpočtu EU je pro každý orgán stanoven samostatný rozpočet. Agentury nemají samostatný rozpočet v rámci rozpočtu EU a jsou zčásti financovány dotacemi z rozpočtu Komise.

Pokud jde o ESVČ, je nutné upozornit, že tato služba získává dodatečně k jejímu rozpočtu také příspěvky z Komise (202 milionů EUR) a z ERF (50 milionů EUR). Tyto rozpočtové prostředky dostává ESVČ (jako účelově vázané příjmy) především na pokrytí nákladů na pracovníky Komise, kteří pracují v delegacích EU, které administrativně spravuje ESVČ.

Za účelem předložení všech významných rozpočtových údajů o agenturách zahrnuje rozpočtová část konsolidované účetní závěrky samostatné zprávy o plnění jednotlivých rozpočtů tradičních konsolidovaných agentur.

---

(1)  Je třeba poznamenat, že vzhledem k zaokrouhlování částek na miliony eur se může stát, že součty některých finančních údajů v níže uvedených tabulkách nemusí přesně odpovídat

1

(2)  Dne 1. prosince 2011 schválil Evropský parlament rozpočet, který předpokládá úhradu krátkodobých závazků Unie z vlastních zdrojů, které vyberou členské státy nebo které budou od nich vyžádány v roce 2012. Kromě toho členské státy společně ručí za důchodové závazky podle článku 83 služebního řádu (nařízení Rady č. 259/68 ze dne 29. února 1968 v platném znění).

2

(3)  po vyloučení dluhopisů EFSM a vyplacení prozatímního příspěvku EU v únoru 2012

3

(4)  Záruční fond drží dluhopisy EFSM vydané Komisí, proto musí být tyto dluhopisy vyloučeny.

4

(5)  ERF: Evropský rybářský fond (ERF) nahradil v programovém období 2007–2013 Finanční nástroj pro orientaci rybolovu (FNOR).

5

(6)  Uvolněno v roce 2012, a proto nezahrnuto do rozvahy EU k 31. prosinci 2011

6

(7)  s uplatněním opravného koeficientu („ok“)

7

(8)  vyplácí se první tři roky po odchodu

8

(9)  Do konsolidace zahrnuto poprvé v roce 2011

9

(10)  Do konsolidace zahrnuto poprvé v roce 2011

10

(11)  Je třeba poznamenat, že vzhledem k zaokrouhlování částek na miliony eur se může stát, že součty některých finančních údajů v těchto rozpočtových tabulkách nemusí přesně odpovídat

11

(12)  z toho činí částky ESVO v roce 2011 (5) milionů EUR a 9 milionů EUR v roce 2010.

12

(13)  včetně přenesených prostředků a účelově vázaných příjmů

13

(14)  včetně přenesených prostředků a účelově vázaných příjmů

14

---

| 14.11.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 348/130 |
| --- | --- | --- | --- |

14.11.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 348/130

---

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI PŘEDKLÁDANÉ ÚČETNÍM DVOREM EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ – ZPRÁVA NEZÁVISLÉHO AUDITORA

2012/C 348/02

| I. | V souladu s článkem 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) provedl Účetní dvůr audit:






  a) | konsolidované účetní závěrky Evropské unie, která se skládá z konsolidovaných finančních výkazů (1) a z konsolidovaných zpráv o plnění rozpočtu (2) za rozpočtový rok 2011; |
| --- | --- | --- |

I.

V souladu s článkem 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) provedl Účetní dvůr audit:

a)

konsolidované účetní závěrky Evropské unie, která se skládá z konsolidovaných finančních výkazů (1) a z konsolidovaných zpráv o plnění rozpočtu (2) za rozpočtový rok 2011;

| b) | legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. |
| --- | --- |

b)

legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá.

Odpovědnost vedení

| II. | Podle článků 310 až 325 Smlouvy o fungování Evropské unie a finančního nařízení je vedení odpovědné za vypracování a věrnou prezentaci konsolidované účetní závěrky Evropské unie a za legalitu a správnost operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá:






  a) | Součástí odpovědnosti vedení za konsolidovanou účetní závěrku Evropské unie je navrhnout, zavést a zajistit vnitřní kontrolu relevantní pro sestavení a věrnou prezentaci účetní závěrky, jež neobsahuje významné (materiální) nesprávnosti způsobené podvodem nebo chybou, zvolit a uplatňovat vhodné účetní metody na základě účetních pravidel přijatých účetním Komise (3) a provádět v dané situaci přiměřené účetní odhady. Podle článku 129 finančního nařízení schvaluje Komise konsolidovanou účetní závěrku Evropské unie poté, co účetní Komise provedl její konsolidaci na základě informací předložených ostatními orgány, institucemi a subjekty a vypracoval ke konsolidované účetní závěrce osvědčení, v němž se mimo jiné uvádí, že účetní má přiměřenou jistotu, že účetní závěrka ve všech významných (materiálních) ohledech věrně a poctivě odráží finanční situaci Evropské unie. |
| --- | --- | --- |

II.

Podle článků 310 až 325 Smlouvy o fungování Evropské unie a finančního nařízení je vedení odpovědné za vypracování a věrnou prezentaci konsolidované účetní závěrky Evropské unie a za legalitu a správnost operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá:

a)

Součástí odpovědnosti vedení za konsolidovanou účetní závěrku Evropské unie je navrhnout, zavést a zajistit vnitřní kontrolu relevantní pro sestavení a věrnou prezentaci účetní závěrky, jež neobsahuje významné (materiální) nesprávnosti způsobené podvodem nebo chybou, zvolit a uplatňovat vhodné účetní metody na základě účetních pravidel přijatých účetním Komise (3) a provádět v dané situaci přiměřené účetní odhady. Podle článku 129 finančního nařízení schvaluje Komise konsolidovanou účetní závěrku Evropské unie poté, co účetní Komise provedl její konsolidaci na základě informací předložených ostatními orgány, institucemi a subjekty a vypracoval ke konsolidované účetní závěrce osvědčení, v němž se mimo jiné uvádí, že účetní má přiměřenou jistotu, že účetní závěrka ve všech významných (materiálních) ohledech věrně a poctivě odráží finanční situaci Evropské unie.

| b) | Způsob, jakým vedení realizuje svou odpovědnost za legalitu a správnost uskutečněných operací, závisí na způsobu plnění rozpočtu podle finančního nařízení. Úkoly spojené s plněním rozpočtu musí být v souladu se zásadou řádného finančního řízení, což vyžaduje navrhnout, zavést a zajistit účelné a efektivní vnitřní kontroly, včetně odpovídajícího dohledu a vhodných opatření, aby nedocházelo k nesrovnalostem a podvodům, a v případě nutnosti též soudního řízení za účelem zpětného získání neoprávněně vyplacených nebo použitých prostředků. Konečnou odpovědnost za legalitu a správnost operací, na jejichž základě je účetní závěrka Evropské unie sestavena, nese bez ohledu na použitý způsob plnění Komise (článek 317 Smlouvy o fungování Evropské unie). |
| --- | --- |

b)

Způsob, jakým vedení realizuje svou odpovědnost za legalitu a správnost uskutečněných operací, závisí na způsobu plnění rozpočtu podle finančního nařízení. Úkoly spojené s plněním rozpočtu musí být v souladu se zásadou řádného finančního řízení, což vyžaduje navrhnout, zavést a zajistit účelné a efektivní vnitřní kontroly, včetně odpovídajícího dohledu a vhodných opatření, aby nedocházelo k nesrovnalostem a podvodům, a v případě nutnosti též soudního řízení za účelem zpětného získání neoprávněně vyplacených nebo použitých prostředků. Konečnou odpovědnost za legalitu a správnost operací, na jejichž základě je účetní závěrka Evropské unie sestavena, nese bez ohledu na použitý způsob plnění Komise (článek 317 Smlouvy o fungování Evropské unie).

Odpovědnost auditora

| III. | Účetní dvůr je na základě svého auditu povinen předložit Evropskému parlamentu a Radě prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetní závěrky a správnosti uskutečněných operací. Účetní dvůr provedl audit v souladu s mezinárodními auditorskými standardy a etickými kodexy vydanými Mezinárodní federací účetních (IFAC) a mezinárodními standardy nejvyšších kontrolních institucí vydanými Mezinárodní organizací nejvyšších kontrolních institucí (INTOSAI). V souladu s těmito standardy je Účetní dvůr povinen naplánovat a provést audit tak, aby získal přiměřenou jistotu, že konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie neobsahuje významné (materiální) nesprávnosti a že uskutečněné operace jsou legální a správné. |
| --- | --- |

III.

Účetní dvůr je na základě svého auditu povinen předložit Evropskému parlamentu a Radě prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetní závěrky a správnosti uskutečněných operací. Účetní dvůr provedl audit v souladu s mezinárodními auditorskými standardy a etickými kodexy vydanými Mezinárodní federací účetních (IFAC) a mezinárodními standardy nejvyšších kontrolních institucí vydanými Mezinárodní organizací nejvyšších kontrolních institucí (INTOSAI). V souladu s těmito standardy je Účetní dvůr povinen naplánovat a provést audit tak, aby získal přiměřenou jistotu, že konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie neobsahuje významné (materiální) nesprávnosti a že uskutečněné operace jsou legální a správné.

| IV. | Audit zahrnuje provedení auditorských postupů, jejichž cílem je získat důkazní informace o částkách a údajích zveřejněných v konsolidované účetní závěrce a o legalitě a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Výběr postupů závisí na úsudku auditora, včetně posouzení rizika významných (materiálních) nesprávností v konsolidované účetní závěrce a rizika, že uskutečněné operace nejsou ve významné (materiální) míře, ať z důvodu podvodu nebo chyby, v souladu s požadavky právního rámce Evropské unie. Při posuzování těchto rizik auditor zkoumá vnitřní kontroly, které se vztahují k sestavení a věrné prezentaci konsolidované účetní závěrky, a zavedené systémy dohledu a kontroly, jejichž cílem je zajistit legalitu a správnost operací, aby mohl navrhnout auditorské postupy, které jsou za daných okolností vhodné. Při auditu se rovněž hodnotí vhodnost uplatňovaných účetních zásad, přiměřenost provedených účetních odhadů a také celková prezentace konsolidované účetní závěrky a výročních zpráv o činnosti. |
| --- | --- |

IV.

Audit zahrnuje provedení auditorských postupů, jejichž cílem je získat důkazní informace o částkách a údajích zveřejněných v konsolidované účetní závěrce a o legalitě a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Výběr postupů závisí na úsudku auditora, včetně posouzení rizika významných (materiálních) nesprávností v konsolidované účetní závěrce a rizika, že uskutečněné operace nejsou ve významné (materiální) míře, ať z důvodu podvodu nebo chyby, v souladu s požadavky právního rámce Evropské unie. Při posuzování těchto rizik auditor zkoumá vnitřní kontroly, které se vztahují k sestavení a věrné prezentaci konsolidované účetní závěrky, a zavedené systémy dohledu a kontroly, jejichž cílem je zajistit legalitu a správnost operací, aby mohl navrhnout auditorské postupy, které jsou za daných okolností vhodné. Při auditu se rovněž hodnotí vhodnost uplatňovaných účetních zásad, přiměřenost provedených účetních odhadů a také celková prezentace konsolidované účetní závěrky a výročních zpráv o činnosti.

| V. | V souvislosti s příjmy vychází Účetní dvůr při auditu vlastních zdrojů odvozených z daně z přidané hodnoty (DPH) a z hrubého národního důchodu (HND) z makroekonomických souhrnných ukazatelů, jež pro Komisi připravily členské státy, a následně posuzuje systémy, které Komise používá pro zpracování údajů až do okamžiku, kdy jsou tyto údaje zahrnuty do konsolidované účetní závěrky a kdy jsou příspěvky členských států přijaty. U tradičních vlastních zdrojů zkoumá Účetní dvůr účty celních orgánů a analyzuje tok cel a poplatků pod celním dohledem do okamžiku, kdy jsou zaznamenány v konečné účetní závěrce a kdy je obdrží Komise. |
| --- | --- |

V.

V souvislosti s příjmy vychází Účetní dvůr při auditu vlastních zdrojů odvozených z daně z přidané hodnoty (DPH) a z hrubého národního důchodu (HND) z makroekonomických souhrnných ukazatelů, jež pro Komisi připravily členské státy, a následně posuzuje systémy, které Komise používá pro zpracování údajů až do okamžiku, kdy jsou tyto údaje zahrnuty do konsolidované účetní závěrky a kdy jsou příspěvky členských států přijaty. U tradičních vlastních zdrojů zkoumá Účetní dvůr účty celních orgánů a analyzuje tok cel a poplatků pod celním dohledem do okamžiku, kdy jsou zaznamenány v konečné účetní závěrce a kdy je obdrží Komise.

| VI. | Účetní dvůr se domnívá, že získané důkazní informace jsou dostatečné a vhodné k tomu, aby na jejich základě mohl vydat prohlášení o věrohodnosti. |
| --- | --- |

VI.

Účetní dvůr se domnívá, že získané důkazní informace jsou dostatečné a vhodné k tomu, aby na jejich základě mohl vydat prohlášení o věrohodnosti.

Spolehlivost účetní závěrky

Výrok o spolehlivosti účetní závěrky

| VII. | Účetní dvůr se domnívá, že konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie ve všech významných (materiálních) ohledech věrně zobrazuje finanční situaci Evropské unie k 31. prosinci 2011 a výsledky jejích činností a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními finančního nařízení a s účetními pravidly, která přijal účetní Komise. |
| --- | --- |

VII.

Účetní dvůr se domnívá, že konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie ve všech významných (materiálních) ohledech věrně zobrazuje finanční situaci Evropské unie k 31. prosinci 2011 a výsledky jejích činností a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními finančního nařízení a s účetními pravidly, která přijal účetní Komise.

Legalita a správnost operací, na nichž se zakládá účetní závěrka

Příjmy

Výrok o legalitě a správnosti příjmů, na nichž se zakládá účetní závěrka

| VIII. | Podle názoru Účetního dvora jsou příjmy, na nichž se zakládá účetní závěrka za rozpočtový rok 2011, ve všech významných (materiálních) ohledech legální a správné. |
| --- | --- |

VIII.

Podle názoru Účetního dvora jsou příjmy, na nichž se zakládá účetní závěrka za rozpočtový rok 2011, ve všech významných (materiálních) ohledech legální a správné.

Závazky

Výrok o legalitě a správnosti závazků, na nichž se zakládá účetní závěrka

| IX. | Podle názoru Účetního dvora jsou závazky, na nichž se zakládá účetní závěrka za rozpočtový rok 2011, ve všech významných (materiálních) ohledech legální a správné. |
| --- | --- |

IX.

Podle názoru Účetního dvora jsou závazky, na nichž se zakládá účetní závěrka za rozpočtový rok 2011, ve všech významných (materiálních) ohledech legální a správné.

Platby

Východisko pro vyjádření záporného výroku o legalitě a správnosti plateb, na nichž se zakládá účetní závěrka

| X. | Účetní dvůr dospěl k závěru, že zkoumané systémy dohledu a kontroly byly z hlediska zajišťování legality a správnosti plateb, na nichž se zakládá účetní závěrka, částečně účelné. Skupiny politik „zemědělství: tržní a přímá podpora“, „rozvoj venkova, životní prostředí, rybolov a ochrana zdraví“, „regionální politika, energetika a doprava“, „zaměstnanost a sociální věci“ a „výzkum a jiné vnitřní politiky jsou ve významném (materiálním) rozsahu zatíženy chybami. Účetní dvůr odhaduje, že nejpravděpodobnější míra chyb u plateb, na nichž se zakládá účetní závěrka, činí 3,9 %. |
| --- | --- |

X.

Účetní dvůr dospěl k závěru, že zkoumané systémy dohledu a kontroly byly z hlediska zajišťování legality a správnosti plateb, na nichž se zakládá účetní závěrka, částečně účelné. Skupiny politik „zemědělství: tržní a přímá podpora“, „rozvoj venkova, životní prostředí, rybolov a ochrana zdraví“, „regionální politika, energetika a doprava“, „zaměstnanost a sociální věci“ a „výzkum a jiné vnitřní politiky jsou ve významném (materiálním) rozsahu zatíženy chybami. Účetní dvůr odhaduje, že nejpravděpodobnější míra chyb u plateb, na nichž se zakládá účetní závěrka, činí 3,9 %.

Záporný výrok o legalitě a správnosti plateb, na nichž se zakládá účetní závěrka

| XI. | Vzhledem k významnosti skutečností popsaných ve východisku pro vyjádření záporného výroku o legalitě a správnosti plateb, na nichž se zakládá účetní závěrka, se Účetní dvůr domnívá, že platby, na nichž se zakládá účetní závěrka za rozpočtový rok 2011, jsou ve významném (materiálním) rozsahu zatíženy chybami. |
| --- | --- |

XI.

Vzhledem k významnosti skutečností popsaných ve východisku pro vyjádření záporného výroku o legalitě a správnosti plateb, na nichž se zakládá účetní závěrka, se Účetní dvůr domnívá, že platby, na nichž se zakládá účetní závěrka za rozpočtový rok 2011, jsou ve významném (materiálním) rozsahu zatíženy chybami.

6. září 2012

Předseda

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Evropský účetní dvůr

12, rue Alcide De Gasperi, 1615 Lucemburk, LUCEMBURSKO

---

(1)  Konsolidované finanční výkazy obsahují rozvahu, výsledovku, výkaz peněžních toků, výkaz změn čistých aktiv a shrnutí důležitých účetních zásad a dalších vysvětlivek (včetně vykazování podle segmentů).

1

(2)  Konsolidované zprávy o plnění rozpočtu obsahují konsolidované zprávy o plnění rozpočtu a shrnutí rozpočtových zásad a další vysvětlivky.

2

(3)  Účetní pravidla, která přijal účetní Komise, vycházejí z mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor (International Public Sector Accounting Standards – IPSAS), vydávaných Mezinárodní federací účetních (International Federation of Accountants – IFAC), a nejsou-li k dispozici, pak mezinárodních účetních standardů (International Accounting Standards – IAS) / mezinárodních standardů finančního výkaznictví (International Financial Reporting Standards – IFRS), vydávaných Radou pro mezinárodní účetní standardy (International Accounting Standards Board). V souladu s finančním nařízením se konsolidované finanční výkazy za rozpočtový rok 2011 sestavují na základě účetních pravidel, která přijal účetní Komise a jimiž se zásady akruálního účetnictví přizpůsobují specifickému prostředí Evropské unie (tento postup se používá od rozpočtového roku 2005). Naopak konsolidované zprávy o plnění rozpočtu nadále vycházejí především z pohybů hotovosti.

3

International Public Sector Accounting Standards

International Federation of Accountants

International Accounting Standards

International Financial Reporting Standards

International Accounting Standards Board

---