# Euroopan unionin C 315/2012

| | ISSN 1977-1053
  doi:10.3000/19771053.C_2012.315.fin |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 315 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 55. vuosikerta18. lokakuuta 2012 |

ISSN 1977-1053

doi:10.3000/19771053.C_2012.315.fin

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 315

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

55. vuosikerta18. lokakuuta 2012

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | IV   Tiedotteet |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET |
| | Tilintarkastustuomioistuin |
| 2012/C 315/01 | Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tilinpäätös varainhoitovuodelta 2011 | 1 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Tilintarkastustuomioistuin

2012/C 315/01

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tilinpäätös varainhoitovuodelta 2011

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Tilintarkastustuomioistuin

| 18.10.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 315/1 |
| --- | --- | --- | --- |

18.10.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 315/1

---

EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TILINPÄÄTÖS VARAINHOITOVUODELTA 2011

2012/C 315/01

SISÄLLYS

Tilien luotettavuus

Riippumattoman tarkastajan kertomus

Tilinpäätös ja lisätiedot

Tase 31. päivältä joulukuuta 2011

Tuloslaskelma 31. joulukuuta 2011 päättyneeltä varainhoitovuodelta

Rahavirtalaskelma 31. joulukuuta 2011 päättyneeltä varainhoitovuodelta

Laskelma nettovarojen muutoksista 31. joulukuuta 2011 päättyneeltä varainhoitovuodelta

Tilinpäätöksen laadintaperiaatteet ja tilinpäätöksen liitetiedot

| 1. | Taustaa |
| --- | --- |

1.

| 2. | Oikeudellinen perusta ja kirjanpitosäännöt |
| --- | --- |

2.

| 3. | Taseen liitetiedot |
| --- | --- |

3.

| 4. | Tuloslaskelman liitetiedot |
| --- | --- |

4.

| 5. | Muut merkittävät tilinpäätöksessä esitettävät tiedot |
| --- | --- |

5.

Talousarviota koskevat tiedot varainhoitovuodelta 2011

| A. | Talousarvion toteutuksen tuloksen laskeminen |
| --- | --- |

A.

| B. | Tuloslaskelman täsmäyttäminen talousarvion toteutuksen tulokseen |
| --- | --- |

B.

Riippumaton varmennusraportti

TILIEN LUOTETTAVUUS

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tilinpäätös varainhoitovuodelta 2011 on laadittu Euroopan unionin yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen ja niiden komission tilinpitäjän vahvistamien kirjanpitosääntöjen mukaisesti, joita kaikkien toimielinten, virastojen ja yhteisyritysten on noudatettava.

Olen varainhoitoasetuksen 61 artiklan mukaisesti vastuussa Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tilinpäätöksen laatimisesta ja esittämisestä.

Olen saanut tulojen ja menojen hyväksyjältä kaikki tämän luotettaviksi vahvistamat tiedot, jotka tarvitaan tilinpäätöksen laatimiseksi. Kyseisistä tiedoista käyvät ilmi Euroopan tilintarkastustuomioistuimen varat ja velat sekä talousarvion toteuttaminen.

Vakuutan, että näiden tietojen ja sellaisten tarkastusten perusteella, jotka katsoin tarpeellisiksi voidakseni varmentaa tilinpäätöksen allekirjoituksellani, minulla on kohtuullinen varmuus siitä, että tilinpäätös antaa kaikilta olennaisilta osiltaan oikean ja riittävän kuvan Euroopan tilintarkastustuomioistuimen taloudellisesta asemasta.

Tehty Luxemburgissa 4 päivänä kesäkuuta 2012.

Tilintarkastustuomioistuimen puolesta

Isidoro RODRÍGUEZ DE LAS PARRAS

Tilinpitäjä

---

RIIPPUMATTOMAN TARKASTAJAN KERTOMUS

Olemme tarkastaneet oheisen Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tilinpäätöksen, joka sisältää taseen 31. päivältä joulukuuta 2011, tuloslaskelman, laskelman nettovarojen muutoksista ja rahavirtalaskelman päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä yhteenvedon keskeisistä tilinpäätöksen laatimisperiaatteista ja muut liitetiedot. Tilinpäätös alkaa sivulta 4 ja päättyy sivulle 16.

Johdon vastuu tilinpäätöksestä

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen johto on vastuussa siitä, että tilinpäätös laaditaan ja siinä esitetään oikeat ja riittävät tiedot 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002, kyseisen neuvoston asetuksen soveltamissäännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 ja Euroopan unionin kirjanpitosääntöjen (Euroopan komission kirjanpitosääntöjen) mukaisesti. Lisäksi johto on vastuussa siitä, että sen määrittämän sisäisen valvonnan pohjalta on mahdollista laatia tilinpäätös, jossa ei ole petoksesta tai virheestä johtuvia olennaisesti virheellisiä tietoja.

Tarkastajan (Réviseur d’entreprises agréé) vastuu

Meidän vastuullamme on antaa tilinpäätöksestä lausunto suorittamamme tarkastuksen perusteella. Olemme toimittaneet tarkastuksemme rahoitusalan valvontaelimen (Commission de Surveillance du Secteur Financier) Luxemburgin osalta hyväksymien kansainvälisten tarkastusstandardien mukaisesti. Standardeissa edellytetään, että noudatamme eettisiä vaatimuksia ja suunnittelemme ja toimitamme tarkastuksen siten, että sen avulla saadaan kohtuullinen varmuus siitä, sisältyykö tilinpäätökseen olennaisia virheitä.

Tarkastusta toimitettaessa toteutetaan menettelyjä, joiden tarkoituksena on saada todentavaa aineistoa tilinpäätökseen sisältyvistä määristä ja tilinpäätöstiedoista. Tarkastajan tehtävänä on valita käytettävät menetelmät sekä arvioida, kuinka suuri on riski, että tilinpäätökseen sisältyy petoksesta tai virheestä johtuvia olennaisia virheitä. Riskinarvioinnin yhteydessä tarkastaja arvioi sisäisen valvonnan menettelyjä, joiden avulla tarkastettava organisaatio valvoo tilinpäätöksen laatimista ja oikeellista esittämistä, ja suunnittelee tilanteeseen sopivat tarkastusmenettelyt. Tarkoituksena ei kuitenkaan ole antaa lausuntoa organisaation sisäisen valvonnan vaikuttavuudesta. Tarkastuksen yhteydessä arvioidaan lisäksi sovellettujen kirjanpitoperiaatteiden tarkoituksenmukaisuutta ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimen johdon tekemien kirjanpidollisten arvioiden asianmukaisuutta sekä tilinpäätöksen yleistä esittämistapaa.

Keräämämme todentava aineisto muodostaa käsityksemme mukaan riittävän ja sopivan perustan tarkastuslausunnollemme.

Lausunto

Katsomme, että tilinpäätös antaa oikean ja riittävän kuvan Euroopan tilintarkastustuomioistuimen taloudellisesta asemasta 31. päivältä joulukuuta 2011, toimien tuloksista ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002, kyseisen neuvoston asetuksen soveltamissäännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 ja Euroopan unionin kirjanpitosääntöjen (Euroopan komission kirjanpitosääntöjen) mukaisesti.

Tehty Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2012.

PricewaterhouseCoopers SARL

Tilintarkastusyrityksen puolesta

Pierre KRIER

---

TILINPÄÄTÖS JA LIITETIEDOT

Tase 31 päivältä joulukuuta 2011

| (euroa) |
| --- |
| | Huom. | 31. joulukuuta 2011 | 31. joulukuuta 2010 |
| Pysyvät vastaavat |
| Aineettomat hyödykkeet | 3.1. | 799 634 | 479 144 |
| Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet | 3.2. | 55 724 407 | 37 919 629 |
| Pitkäaikaiset saamiset | | 25 | 25 |
| | | 56 524 066 | 38 398 798 |
| Vaihtuvat vastaavat |
| Lyhytaikaiset saamiset | 3.3. | 423 944 | 531 239 |
| Rahat ja pankkisaamiset | 3.4. | 48 109 130 | 55 267 786 |
| | | 48 533 074 | 55 799 025 |
| Vastaavaa yhteensä | | 105 057 140 | 94 197 823 |
| Pitkäaikaiset velat |
| Työsuhde-etuudet | 3.5. | 53 664 443 | 53 317 385 |
| Muut pitkäaikaiset velat | 3.6. | 175 000 | 175 000 |
| | | 53 839 443 | 53 492 385 |
| Lyhytaikainen vieras pääoma |
| Lyhytaikaiset varaukset | 3.7. | 898 000 | — |
| Muut lyhytaikaiset velat | 3.8. | 10 858 973 | 7 660 558 |
| | | 11 756 973 | 7 660 558 |
| Vastattavaa yhteensä | | 65 596 416 | 61 152 943 |
| Nettovarat | | 39 460 724 | 33 044 880 |
| Kertynyt ylijäämä/alijäämä | | 33 044 880 | –24 068 815 |
| Varainhoitovuoden taloudellinen tulos | | 6 415 844 | 57 113 695 |
| Nettovarat | | 39 460 724 | 33 044 880 |

(euroa)

Huom.

31. joulukuuta 2011

31. joulukuuta 2010

Pysyvät vastaavat

Aineettomat hyödykkeet

3.1.

799 634

479 144

Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet

3.2.

55 724 407

37 919 629

Pitkäaikaiset saamiset

25

25

56 524 066

38 398 798

Vaihtuvat vastaavat

Lyhytaikaiset saamiset

3.3.

423 944

531 239

Rahat ja pankkisaamiset

3.4.

48 109 130

55 267 786

48 533 074

55 799 025

Vastaavaa yhteensä

105 057 140

94 197 823

Pitkäaikaiset velat

Työsuhde-etuudet

3.5.

53 664 443

53 317 385

Muut pitkäaikaiset velat

3.6.

175 000

175 000

53 839 443

53 492 385

Lyhytaikainen vieras pääoma

Lyhytaikaiset varaukset

3.7.

898 000

—

Muut lyhytaikaiset velat

3.8.

10 858 973

7 660 558

11 756 973

7 660 558

Vastattavaa yhteensä

65 596 416

61 152 943

Nettovarat

39 460 724

33 044 880

Kertynyt ylijäämä/alijäämä

33 044 880

–24 068 815

Varainhoitovuoden taloudellinen tulos

6 415 844

57 113 695

Nettovarat

39 460 724

33 044 880

Oheiset liitteet ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

Tuloslaskelma 31. joulukuuta 2011 päättyneeltä varainhoitovuodelta

| (euroa) |
| --- |
| | Huom. | 2011 | 2010 |
| Komissiolta muille toimielimille siirretyt varat | 4.1. | 115 620 434 | 164 602 733 |
| Tuotot hallinnollisesta toiminnasta | 4.2. | 19 079 500 | 18 583 069 |
| Muut toiminnan tuotot | 4.3. | 38 707 | 14 279 |
| Toiminnan tuotot yhteensä | | 134 738 641 | 183 200 081 |
| Henkilöstökulut | 4.5. | –99 838 855 | – 100 326 863 |
| Käyttöomaisuuteen liittyvät kulut | 3.1. - 3.2. & 4.6. | –2 894 307 | –3 005 731 |
| Muut hallintokulut | 4.7. | –22 109 488 | –23 109 833 |
| Toiminnan kulut | 4.8. | –52 733 | –29 665 |
| Toiminnan kulut yhteensä | | – 124 895 383 | – 126 472 092 |
| Toiminnan ylijäämä/(alijäämä) | | 9 843 258 | 56 727 989 |
| Tuotot rahoitustoiminnasta | 4.9. | 380 229 | 53 017 |
| Kulut rahoitustoiminnasta | 4.10. | –20 025 | –15 044 |
| Eläkkeitä koskevat muutokset (– kulut, + tuotto) | 3.5. & 4.11. | –3 787 618 | 347 733 |
| Muun toiminnan ylijäämä/(alijäämä) | | –3 427 414 | 385 706 |
| Varainhoitovuoden taloudellinen tulos | | 6 415 844 | 57 113 695 |

(euroa)

Huom.

2011

2010

Komissiolta muille toimielimille siirretyt varat

4.1.

115 620 434

164 602 733

Tuotot hallinnollisesta toiminnasta

4.2.

19 079 500

18 583 069

Muut toiminnan tuotot

4.3.

38 707

14 279

Toiminnan tuotot yhteensä

134 738 641

183 200 081

Henkilöstökulut

4.5.

–99 838 855

– 100 326 863

Käyttöomaisuuteen liittyvät kulut

3.1. - 3.2. & 4.6.

–2 894 307

–3 005 731

Muut hallintokulut

4.7.

–22 109 488

–23 109 833

Toiminnan kulut

4.8.

–52 733

–29 665

Toiminnan kulut yhteensä

– 124 895 383

– 126 472 092

Toiminnan ylijäämä/(alijäämä)

9 843 258

56 727 989

Tuotot rahoitustoiminnasta

4.9.

380 229

53 017

Kulut rahoitustoiminnasta

4.10.

–20 025

–15 044

Eläkkeitä koskevat muutokset (– kulut, + tuotto)

3.5. & 4.11.

–3 787 618

347 733

Muun toiminnan ylijäämä/(alijäämä)

–3 427 414

385 706

Varainhoitovuoden taloudellinen tulos

6 415 844

57 113 695

Oheiset liitteet ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

Rahavirtalaskelma 31. joulukuuta 2011 päättyneeltä varainhoitovuodelta

| (euroa) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Varainhoitovuoden taloudellinen tulos | 6 415 844 | 57 113 695 |
| Toiminta – Oikaisut |
| Poistot | 244 685 | 215 031 |
| Arvonalennukset | 2 646 567 | 2 780 834 |
| Riski- ja kuluvarausten lisäykset/(vähennykset) | 898 000 | – 650 000 |
| Pitkäaikaisten saamisten (lisäykset)/vähennykset | — | 500 |
| Lyhytaikaisten saamisten (lisäykset)/vähennykset | 99 583 | 441 676 |
| (Lisäykset)/vähennykset saamisiin unionin elimiltä | 7 712 | –7 707 |
| Muiden lyhytaikaisten velkojen lisäykset/(vähennykset) | 3 176 197 | 1 616 394 |
| Lisäykset/(vähennykset) EU:n elimiin liittyviin velkoihin | 22 218 | 15 456 |
| Toiminnan nettorahavirta | 13 510 806 | 61 525 879 |
| Investointien rahavirta |
| Aineellisten ja aineettomien käyttöomaisuushyödykkeiden hankinnat (–) | –21 019 575 | –4 448 946 |
| Aineellisista ja aineettomista käyttöomaisuushyödykkeistä saatu tuotto (+) | 3 055 | 9 866 |
| Investointien nettorahavirta | –21 016 520 | –4 439 080 |
| Työsuhde-etuuksien lisäykset/(vähennykset) | 347 058 | –3 346 479 |
| Käteisvarojen ja muiden rahavarojen nettomääräinen lisäys/(väheneminen) | –7 158 656 | 53 740 320 |
| Käteisvarat ja muut rahavarat vuoden alussa | 55 267 786 | 1 527 466 |
| Käteisvarat ja muut rahavarat vuoden lopussa | 48 109 130 | 55 267 786 |

(euroa)

2011

2010

Varainhoitovuoden taloudellinen tulos

6 415 844

57 113 695

Toiminta – Oikaisut

Poistot

244 685

215 031

Arvonalennukset

2 646 567

2 780 834

Riski- ja kuluvarausten lisäykset/(vähennykset)

898 000

– 650 000

Pitkäaikaisten saamisten (lisäykset)/vähennykset

—

500

Lyhytaikaisten saamisten (lisäykset)/vähennykset

99 583

441 676

(Lisäykset)/vähennykset saamisiin unionin elimiltä

7 712

–7 707

Muiden lyhytaikaisten velkojen lisäykset/(vähennykset)

3 176 197

1 616 394

Lisäykset/(vähennykset) EU:n elimiin liittyviin velkoihin

22 218

15 456

Toiminnan nettorahavirta

13 510 806

61 525 879

Investointien rahavirta

Aineellisten ja aineettomien käyttöomaisuushyödykkeiden hankinnat (–)

–21 019 575

–4 448 946

Aineellisista ja aineettomista käyttöomaisuushyödykkeistä saatu tuotto (+)

3 055

9 866

Investointien nettorahavirta

–21 016 520

–4 439 080

Työsuhde-etuuksien lisäykset/(vähennykset)

347 058

–3 346 479

Käteisvarojen ja muiden rahavarojen nettomääräinen lisäys/(väheneminen)

–7 158 656

53 740 320

Käteisvarat ja muut rahavarat vuoden alussa

55 267 786

1 527 466

Käteisvarat ja muut rahavarat vuoden lopussa

48 109 130

55 267 786

Oheiset liitteet ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

Laskelma nettovarojen muutoksista 31. joulukuuta 2011 päättyneeltä varainhoitovuodelta

| (euroa) |
| --- |
| Nettovarat | 2011 | 2010 |
| Saldo vuoden alussa | 33 044 880 | –24 068 815 |
| Varainhoitovuoden taloudellinen tulos | 6 415 844 | 57 113 695 |
| Saldo vuoden lopussa | 39 460 724 | 33 044 880 |

(euroa)

Nettovarat

2011

2010

Saldo vuoden alussa

33 044 880

–24 068 815

Varainhoitovuoden taloudellinen tulos

6 415 844

57 113 695

Saldo vuoden lopussa

39 460 724

33 044 880

Oheiset liitteet ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

Tilinpäätöksen laadintaperiaatteet ja tilinpäätöksen liitetiedot

1.   
  Taustaa

Euroopan tilintarkastustuomioistuin (jäljempänä ’tilintarkastustuomioistuin’) perustettiin 22 päivänä heinäkuuta 1975 tehdyllä Brysselin sopimuksella, ja se aloitti toimintansa unionin ulkoisena tarkastuselimenä lokakuussa 1977 päätoimipaikassaan Luxemburgissa.

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tehtävä

Tilintarkastustuomioistuin on perussopimuksen mukaisesti Euroopan unionin toimielin, joka huolehtii unionin varainhoidon tarkastamisesta. EU:n ulkoisena tarkastajana se osaltaan kehittää EU:n varainhoitoa ja toimii unionin kansalaisten taloudellisten etujen riippumattomana valvojana.

Tilintarkastustuomioistuin arvioi tarkastuksissaan EU-varojen keruuta ja käyttöä. Sen tehtävänä on tarkastaa, onko rahoitustoimet kirjattu ja ilmoitettu asianmukaisesti, onko ne toteutettu laillisesti ja sääntöjenmukaisesti ja onko varainhoito ollut taloudellista, tehokasta ja vaikuttavaa. Tilintarkastustuomioistuin tiedottaa tarkastustensa tuloksista julkaisemalla selkeitä, relevantteja ja objektiivisia kertomuksia. Lisäksi se antaa lausuntoja varainhoitoon liittyvistä kysymyksistä.

Tilintarkastustuomioistuin edistää tilintekovelvollisuutta ja avoimuutta ja avustaa Euroopan parlamenttia ja neuvostoa EU:n talousarvion toteuttamisen valvonnassa, etenkin vastuuvapausmenettelyn aikana. Tilintarkastustuomioistuin on sitoutunut toimimaan tehokkaasti edelläkävijänä julkisen varainhoidon tarkastuksen ja julkishallinnon aloilla.

Tilintarkastustuomioistuimen varainhoitovuosi alkaa 1. tammikuuta ja päättyy 31. joulukuuta.

2.   
  Oikeudellinen perusta ja kirjanpitosäännöt

2.1   Esittämisperusta

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tilinpäätös laaditaan Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 sekä kyseisen varainhoitoasetuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 mukaisesti.

2.2   Kirjanpitoperiaatteet

Tilinpäätöksen tarkoituksena on antaa organisaation taloudellisesta asemasta, toimien tuloksista ja rahavirroista sellaista tietoa, josta on hyötyä monenlaisille käyttäjille. Varainhoitoasetuksen 124 artiklassa säädetään seuraavista tilinpäätöksen laadintaan sovellettavista kirjanpitoperiaatteista:

| — | toimintojen jatkuvuus |
| --- | --- |

—

toimintojen jatkuvuus

| — | varovaisuus |
| --- | --- |

—

varovaisuus

| — | kirjanpitomenetelmien johdonmukaisuus |
| --- | --- |

—

kirjanpitomenetelmien johdonmukaisuus

| — | tietojen vertailtavuus |
| --- | --- |

—

tietojen vertailtavuus

| — | olennaisuus |
| --- | --- |

—

olennaisuus

| — | bruttoperiaate |
| --- | --- |

—

bruttoperiaate

| — | sisältöpainotteisuus |
| --- | --- |

—

sisältöpainotteisuus

| — | suoriteperusteinen kirjanpito. |
| --- | --- |

—

suoriteperusteinen kirjanpito.

Tilinpäätös laaditaan kansainvälisiin julkisen sektorin tilinpäätösstandardeihin (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) perustuvien Euroopan unionin kirjanpitosääntöjen (Euroopan komission kirjanpitosäännöt) mukaisesti. Komission tilinpitäjä vahvistaa kirjanpitosäännöt muita toimielimiä kuultuaan.

2.3   Ulkomaisissa valuutoissa esitettävien saldojen ja tapahtumien arvon määrittäminen

Ulkomaisissa valuutoissa toteutetut tapahtumat on muunnettu euroiksi käyttämällä tapahtumapäivänä voimassa ollutta vaihtokurssia.

Tuloslaskelmaan on kirjattu kurssivoitot ja -tappiot, jotka ovat syntyneet ulkomaan rahan määräisten maksutapahtumien suorittamisesta sekä ulkomaan rahan määräisten monetaaristen varojen ja velkojen muuntamisesta euromääräisiksi vuoden lopussa.

Ulkomaan rahan määräisten monetaaristen varojen ja velkojen vuoden lopun saldot on muunnettu euroiksi joulukuun 31 päivän kurssiin.

2.4   Aineettomat hyödykkeet

Hankitut tietokoneohjelmistojen lisenssit kirjataan alkuperäiseen hankintamenoon, josta on vähennetty kertyneet poistot ja arvonalentumistappiot. Kyseisistä omaisuuseristä tehdään poistot tasapoistomenetelmällä neljän vuoden aikana. Sisäisesti tuotetut aineettomat hyödykkeet aktivoidaan, kun Euroopan komission kirjanpitosääntöjen mukaiset kriteerit täyttyvät. Aktivoitaviin menoihin kuuluvat kaikki välittömät menot, jotka ovat välttämättömiä hyödykkeen luomiseksi, tuottamiseksi ja saattamiseksi valmiiksi toimimaan johdon tarkoittamalla tavalla. Tutkimustoimintaan liittyvät menot, kehitysmenot, joita ei aktivoitu, ja ylläpitomenot kirjataan kuluiksi, kun ne syntyvät.

2.5   Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet

Kaikki aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet kirjataan alkuperäiseen hankintamenoon, josta on vähennetty kertyneet poistot ja arvonalentumistappiot. Alkuperäiseen hankintamenoon sisältyvät kustannukset, jotka voidaan suoraan kohdistaa omaisuuserän hankintaan tai rakentamiseen.

Myöhemmin syntyvät menot sisällytetään omaisuuserän kirjanpitoarvoon tai kirjataan erillisenä omaisuuseränä ainoastaan silloin, kun on todennäköistä, että tilintarkastustuomioistuin saa omaisuuserästä tulevaisuudessa taloudellista hyötyä tai suorituspotentiaalia, ja kun omaisuuserään liittyvät menot voidaan määrittää luotettavasti. Korjaus- ja ylläpitomenot kirjataan kuluiksi tuloslaskelmaan sinä varainhoitovuotena, jonka aikana ne syntyvät. Koska tilintarkastustuomioistuin ei ota lainaa aineellisten käyttöomaisuushyödykkeiden hankkimiseksi, kyseisiin hyödykkeisiin ei liity vieraan pääoman kustannuksia.

Maa-alueista ja taideteoksista ei tehdä poistoja, koska niiden taloudellisen vaikutusajan katsotaan olevan rajoittamaton. Myöskään keskeneräisistä hankinnoista ei tehdä poistoja, koska tällaiset omaisuuserät eivät ole vielä käytettävissä. Muista omaisuuseristä tehdään tasapoistot, jotta niiden jäännösarvo voidaan vähentää arvioituna taloudellisena vaikutusaikana seuraavasti:

| Rakennukset | 25 vuotta tai arvioitu käyttöikä |
| --- | --- |
| Laitteisto, koneet ja kalusto | 4, 8 vuotta |
| Kalusteet ja ajoneuvot | 4, 8, 10 vuotta |
| Atk-laitteet | 4 vuotta |
| Vuokrakiinteistöjen kunnostustyöt | vuokrasopimuksen kesto |
| Muu kiinteä kalusto | 4, 6, 8 vuotta |

Rakennukset

25 vuotta tai arvioitu käyttöikä

Laitteisto, koneet ja kalusto

4, 8 vuotta

Kalusteet ja ajoneuvot

4, 8, 10 vuotta

Atk-laitteet

4 vuotta

Vuokrakiinteistöjen kunnostustyöt

vuokrasopimuksen kesto

Muu kiinteä kalusto

4, 6, 8 vuotta

2.6   Työsuhde-etuudet

Työsuhde-etuudet koskevat tilintarkastustuomioistuimen jäsenten tulevia eläkeoikeuksia. Tilintarkastustuomioistuimen jäsenten palkkajärjestelyistä 18 päivänä lokakuuta 1977 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom, EHTY) N:o 2290/77 (EYVL L 268, 20.10.1977, s. 1) 19 artiklan mukaisesti eläkejärjestelmässä määrätyt etuudet otetaan unionin talousarvioon ja jäsenvaltiot takaavat yhdessä näiden etuuksien maksamisen.

Näihin tuleviin eläkemaksuihin liittyvä velka kirjataan ja ilmoitetaan noudattaen Euroopan komission kirjanpitosääntöä nro 12 ”Työsuhde-etuudet”. Velan laskentamenetelmässä otetaan huomioon eläkejärjestelmän ominaisuudet kansainvälisen julkisen sektorin tilinpäätösstandardin IPSAS nro 25 mukaisesti.

Tilinpäätösstandardi IPSAS nro 25 edellyttää, että työsuhteen päättymisen jälkeisten etuuksien kustannukset arvioidaan nykyhetkellä (kun jäsen saavuttaa eläkeoikeutensa). Eläkesitoumuksen vakuutusmatemaattista arvoa määritetään jatkuvasti ottaen huomioon työssäoloaikana kertyvät etuudet sekä arviot tulevista palkankorotuksista. Velan laskemisessa käytetty vakuutusmatemaattinen arviointimenetelmä on ennakoituun etuusoikeusyksikköön perustuva menetelmä.

Velasta vähennetään tuleviin eläkemaksuihin sovellettavien arvioitujen verojen määrä, koska kyseiset verot palautuvat EU:n talousarvioon tuloina.

Eläkevastuu lasketaan uudelleen vuosittain raportointipäivänä. Tuloslaskelmassa vuoden eläkemenot koostuvat kyseisenä vuonna maksetuista eläkkeistä sekä eläkevastuuseen tehdyistä mukautuksista vuoden lopussa; kummastakin määrästä on vähennetty verot. Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot kirjataan tuloslaskelmaan.

Mahdollisten ”eläkejärjestelyyn kuuluvien varojen” osalta voidaan todeta, että tilintarkastustuomioistuimella ei tällä hetkellä ole eläkesitoumusten rahoittamiseen osoitettuja varoja.

2.7   Varaukset

Varaus kirjataan silloin, kun tilintarkastustuomioistuimella on aikaisempien tapahtumien seurauksena olemassa oleva oikeudellinen tai tosiasiallinen velvoite kolmansia kohtaan, kun on todennäköistä, että velvoitteen täyttäminen edellyttää resurssien siirtymistä pois tilintarkastustuomioistuimelta ja kun velvoitteen määrä on arvioitavissa luotettavasti. Vastaisia toiminnan tappioita varten ei tehdä varauksia. Kirjattava varaus on paras arvio olemassa olevan velvoitteen täyttämisen edellyttämistä menoista tilinpäätöspäivänä.

2.8   Menojen kirjaaminen

Euroopan unionin kirjanpitosääntöjen mukaan liiketoimet ja muut tapahtumat kirjataan tilinpäätöstä laadittaessa sille tilikaudelle, jolle ne kuuluvat. Tilikauden päättyessä siirtovelat kirjataan sen määrän mukaisesti, jonka arvioidaan vastaavan siirtovelvoitetta kyseisellä kaudella. Siirtovelkojen määrä lasketaan yksityiskohtaisten käytännön toimintaohjeiden mukaisesti. Ohjeilla pyritään varmistamaan, että tilinpäätös antaa tilanteesta oikean ja riittävän kuvan.

3.   
  Taseen liitetiedot

Pysyvät vastaavat

3.1   Aineettomat hyödykkeet

Jäljempänä olevassa taulukossa on esitetty aineettomia hyödykkeitä koskevat muutokset vuonna 2011.

| (euroa) |
| --- |
| | Bruttomääräiset kirjanpitoarvot
  1. tammikuuta 2011 | Lisäykset | Omaisuuserien luovutukset | Bruttomääräiset kirjanpitoarvot
  31. joulukuuta 2011 | Kertyneet poistot ja arvonalennukset
  31. joulukuuta 2011 | Nettomääräiset kirjanpitoarvot
  31. joulukuuta 2011 |
| Tietokone-ohjelmistot | 1 091 061 | 189 323 | — | 1 280 384 | – 856 602 | 423 782 |
| Keskeneräiset hankinnat | 0 | 375 852 | — | 375 852 | | 375 852 |
| Yhteensä | 1 091 061 | 565 175 | — | 1 656 236 | – 856 602 | 799 634 |

(euroa)

Bruttomääräiset kirjanpitoarvot

1. tammikuuta 2011

Lisäykset

Omaisuuserien luovutukset

Bruttomääräiset kirjanpitoarvot

31. joulukuuta 2011

Kertyneet poistot ja arvonalennukset

31. joulukuuta 2011

Nettomääräiset kirjanpitoarvot

31. joulukuuta 2011

Tietokone-ohjelmistot

1 091 061

189 323

—

1 280 384

– 856 602

423 782

Keskeneräiset hankinnat

0

375 852

—

375 852

375 852

Yhteensä

1 091 061

565 175

—

1 656 236

– 856 602

799 634

Seuraavat määrät ilmoitettiin kuluina:

| (euroa) |
| --- |
| | 2011 |
| Tutkimuskulut | 327 243 |
| Kehityskulut, joita ei ole aktivoitu | 1 014 685 |

(euroa)

2011

Tutkimuskulut

327 243

Kehityskulut, joita ei ole aktivoitu

1 014 685

Nämä kaksi määrää ovat osa ”muita hallintokuluja” ja ”henkilöstökuluja”.

3.2   Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet

Jäljempänä olevassa taulukossa on esitetty aineellisia käyttöomaisuushyödykkeitä koskevat muutokset vuonna 2011.

| (euroa) |
| --- |
| | Bruttomääräiset kirjanpitoarvot
  1. tammikuuta 2011 | Lisäykset | Omaisuuserien luovutukset | Bruttomääräiset kirjanpitoarvot
  31. joulukuuta 2011 | Kertyneet poistot ja arvonalennukset
  31. joulukuuta 2011 | Nettomääräiset kirjanpitoarvot
  31. joulukuuta 2011 |
| Maa-alue | 776 630 | 1 | — | 776 631 | — | 776 631 |
| Rakennukset | 57 987 876 | 26 386 | — | 58 014 262 | –30 233 863 | 27 780 399 |
| Koneet ja laitteet | 212 820 | 94 016 | –4 920 | 301 916 | – 151 996 | 149 920 |
| Atk-laitteet | 4 028 286 | 309 161 | –3 127 | 4 334 320 | –3 593 196 | 741 124 |
| Kalusteet ja ajoneuvot | 2 070 064 | 144 669 | – 131 615 | 2 083 118 | –1 323 270 | 759 848 |
| Muu kiinteä kalusto | 1 877 977 | 8 753 | –7 632 | 1 879 098 | –1 802 950 | 76 148 |
| Keskeneräiset hankinnat | 5 568 922 | 19 871 415 | — | 25 440 337 | — | 25 440 337 |
| Yhteensä | 72 522 575 | 20 454 401 | – 147 294 | 92 829 682 | –37 105 275 | 55 724 407 |

(euroa)

Bruttomääräiset kirjanpitoarvot

1. tammikuuta 2011

Lisäykset

Omaisuuserien luovutukset

Bruttomääräiset kirjanpitoarvot

31. joulukuuta 2011

Kertyneet poistot ja arvonalennukset

31. joulukuuta 2011

Nettomääräiset kirjanpitoarvot

31. joulukuuta 2011

Maa-alue

776 630

1

—

776 631

—

776 631

Rakennukset

57 987 876

26 386

—

58 014 262

–30 233 863

27 780 399

Koneet ja laitteet

212 820

94 016

–4 920

301 916

– 151 996

149 920

Atk-laitteet

4 028 286

309 161

–3 127

4 334 320

–3 593 196

741 124

Kalusteet ja ajoneuvot

2 070 064

144 669

– 131 615

2 083 118

–1 323 270

759 848

Muu kiinteä kalusto

1 877 977

8 753

–7 632

1 879 098

–1 802 950

76 148

Keskeneräiset hankinnat

5 568 922

19 871 415

—

25 440 337

—

25 440 337

Yhteensä

72 522 575

20 454 401

– 147 294

92 829 682

–37 105 275

55 724 407

”Keskeneräiset hankinnat” sisältää varainhoitovuoden mittaan toimitetut tai osittain toimitetut, mutta sen päättyessä laskuttamatta olevat omaisuuserät. Se käsittää myös varainhoitovuoden lopussa kesken olevat suuret rakennushankkeet. Kun toimitus on hyväksytty ja lasku saatu, kyseinen omaisuuserä luokitellaan uudelleen oikeaan otsakkeeseen.

Keskeneräisten hankintojen määrä oli 31. joulukuuta 2011 yhteensä 25 440 337 euroa. Määrä koskee K3-rakennusta, jonka rakennustyöt aloitettiin vuonna 2010.

VAIHTUVAT VASTAAVAT

3.3   Lyhytaikaiset saamiset

| (euroa) |
| --- |
| | 31. joulukuuta 2011 | 31. joulukuuta 2010 |
| Pääasiassa henkilöstön kansallisten eläkeoikeuksien siirtämiseen liittyvät lyhytaikaiset saamiset | 4 222 | 27 286 |
| Pääasiallisesti palkkoihin ja virkamatkaennakoihin liittyvät sekalaiset saamiset | 127 949 | 131 388 |
| Kiinteistöjen vuokraukseen ja IT-sopimuksiin liittyvät menoennakot | 289 518 | 288 122 |
| EU:n elimiin liittyvät siirtovelat | 0 | 74 476 |
| Saamiset EU:n elimiltä | 2 255 | 9 967 |
| Yhteensä | 423 944 | 531 239 |

(euroa)

31. joulukuuta 2011

31. joulukuuta 2010

Pääasiassa henkilöstön kansallisten eläkeoikeuksien siirtämiseen liittyvät lyhytaikaiset saamiset

4 222

27 286

Pääasiallisesti palkkoihin ja virkamatkaennakoihin liittyvät sekalaiset saamiset

127 949

131 388

Kiinteistöjen vuokraukseen ja IT-sopimuksiin liittyvät menoennakot

289 518

288 122

EU:n elimiin liittyvät siirtovelat

0

74 476

Saamiset EU:n elimiltä

2 255

9 967

Yhteensä

423 944

531 239

3.4   Rahat ja pankkisaamiset

| (euroa) |
| --- |
| | 31. joulukuuta 2011 | 31. joulukuuta 2010 |
| Käteiskassa | 1 000 | 1 000 |
| Pankit – käyttötilit | 1 113 170 | 3 152 174 |
| Varainhoitotili | 46 994 960 | 52 114 612 |
| Yhteensä | 48 109 130 | 55 267 786 |

(euroa)

31. joulukuuta 2011

31. joulukuuta 2010

Käteiskassa

1 000

1 000

Pankit – käyttötilit

1 113 170

3 152 174

Varainhoitotili

46 994 960

52 114 612

Yhteensä

48 109 130

55 267 786

Euroopan tilintarkastustuomioistuin avasi varainhoitotilin 27. tammikuuta 2010 Luxemburgissa sijaitsevassa Banque et Caisse d’Epargne de l’Etat -pankissa. Varainhoitotilin avulla Euroopan tilintarkastustuomioistuin voi hallinnoida budjettivallan käyttäjän K3-rakennushankkeelle myöntämiä määrärahoja (ks. kohta 5.3).

Tilintarkastustuomioistuin voi käyttää varainhoitotiliä ainoastaan tiettyjen Banque et Caisse d’Epargne de l’Etat -pankin kanssa tekemäänsä sopimukseen sisältyvien edellytysten mukaisesti.

Kyseiseltä varainhoitotililtä voidaan suorittaa maksuja ainoastaan hankevastaavana toimivan konsortion toimintatilille. Toimintatiliä voi käyttää ainoastaan hankevastaava maksaakseen rakennusyhtiöiden lähettämiä laskuja. Vuonna 2011 varainhoitotililtä siirrettiin 8 694 225,90 euroa. Korkotuloja saatiin yhteensä 358 436,19 euroa.

PITKÄAIKAISET VELAT

3.5   Työsuhde-etuudet

Eläkevastuun laskee Eurostat, jota menetelmän täytäntöönpanossa sekä vastaavien vakuutusmatemaattisten olettamusten määrittelyssä avustaa pätevä riippumaton asiantuntija.

Tulevista eläkemaksuista aiheutuvasta velasta on vähennetty tulevista eläkemaksuista perittävät verot (ks. myös 2.6).

| (euroa) |
| --- |
| | 31. joulukuuta 2011 | 31. joulukuuta 2010 |
| Bruttomäärä | 66 526 128 | 65 315 919 |
| Veroprosentti (%) (1) | 19,33 % | 18,37 % |
| Verot | 12 861 685 | 11 998 534 |
| Määrä verojen jälkeen | 53 664 443 | 53 317 385 |
| Nettomääräisen eläkevastuun muutos | 347 058 | –3 346 479 |

(euroa)

31. joulukuuta 2011

31. joulukuuta 2010

Bruttomäärä

66 526 128

65 315 919

Veroprosentti (%) (1)

19,33 %

18,37 %

Verot

12 861 685

11 998 534

Määrä verojen jälkeen

53 664 443

53 317 385

Nettomääräisen eläkevastuun muutos

347 058

–3 346 479

Jäsenien eläkejärjestely on etuuspohjainen. Tässä yhteydessä etuudet ovat:

| — | siirtymäkorvaukset (maksetaan kolmen vuoden ajan toimikauden päättyessä), |
| --- | --- |

—

siirtymäkorvaukset (maksetaan kolmen vuoden ajan toimikauden päättyessä),

| — | vanhuuseläke, |
| --- | --- |

—

vanhuuseläke,

| — | työkyvyttömyyseläke ja -korvaus, |
| --- | --- |

—

työkyvyttömyyseläke ja -korvaus,

| — | perhe-eläke (maksetaan jäsenen kuoleman jälkeen siitä riippumatta, tapahtuuko kuolema eläkkeelläoloaikana vai sitä ennen). |
| --- | --- |

—

perhe-eläke (maksetaan jäsenen kuoleman jälkeen siitä riippumatta, tapahtuuko kuolema eläkkeelläoloaikana vai sitä ennen).

Edunsaajat, joiden osalta vastuut on laskettava, on luokiteltu seuraavasti:

| — | nykyiset jäsenet, |
| --- | --- |

—

nykyiset jäsenet,

| — | toimikauden jälkeen siirtymäkorvausta saavat jäsenet, |
| --- | --- |

—

toimikauden jälkeen siirtymäkorvausta saavat jäsenet,

| — | jäsenet toimikauden ja siirtymäkauden jälkeen (myöhemmin maksettava eläke), |
| --- | --- |

—

jäsenet toimikauden ja siirtymäkauden jälkeen (myöhemmin maksettava eläke),

| — | eläkkeellä olevat jäsenet, |
| --- | --- |

—

eläkkeellä olevat jäsenet,

| — | pysyvästi työkyvyttömät jäsenet, |
| --- | --- |

—

pysyvästi työkyvyttömät jäsenet,

| — | tilapäisesti työkyvyttömät jäsenet, |
| --- | --- |

—

tilapäisesti työkyvyttömät jäsenet,

| — | jäljelle jääneet puolisot, |
| --- | --- |

—

jäljelle jääneet puolisot,

| — | orvot. |
| --- | --- |

—

orvot.

Eläkevastuun arviointi edellyttää taloudellisiin ja väestötieteellisiin näkökohtiin liittyvien muuttujien käyttöä. Jäljempänä olevassa taulukossa esitetään keskeiset vakuutusmatemaattiset oletukset.

| Vakuutusmatemaattinen oletus | 31. joulukuuta 2011 | 31. joulukuuta 2010 |
| --- | --- | --- |
| Naimisissa olevien miesten ja naisten välinen keskimääräinen ikäero | 3 vuotta | 3 vuotta |
| Miesten naimisissa olemisen todennäköisyys | 89 % | 84 % |
| Naisten naimisissa olemisen todennäköisyys | 24 % | 38 % |
| Siviilisääty | Tilanne arviointipäivänä | Tilanne arviointipäivänä |
| Orpojen ja eronneiden puolisoiden saamaan eläkkeeseen sovellettava kerroin | 0 % | 0 % |
| Oletettu eläköitymisikä | 65 vuotta | 65 vuotta |
| Odotettu inflaatiotaso järjestelmän käyttöaikana | 1,6 % | 1,9 % |
| Nimellinen diskonttokorko | 4,6 % | 4,4 % |
| Reaalinen diskonttokorko | 3,0 % | 2,5 % |
| Yleinen palkkatason nousu | 0 % | 0 % |
| Eläkkeiden yleinen uudelleenarvostus | 0 % | 0 % |
| Yksilökohtainen palkkakehitys | Ei ole (paitsi jos kyseessä on uusi nimitys) | Ei ole (paitsi jos kyseessä on uusi nimitys) |
| Terveiden ihmisten kuolleisuustaulukko | 2008 ICSLT (2) | 2008 ICSLT (2) |
| Työkyvyttömien kuolleisuustaulukko | Kolme vuotta vanhemman terveen ihmisen taso | Kolme vuotta vanhemman terveen ihmisen taso |

Vakuutusmatemaattinen oletus

31. joulukuuta 2011

31. joulukuuta 2010

Naimisissa olevien miesten ja naisten välinen keskimääräinen ikäero

3 vuotta

3 vuotta

Miesten naimisissa olemisen todennäköisyys

89 %

84 %

Naisten naimisissa olemisen todennäköisyys

24 %

38 %

Siviilisääty

Tilanne arviointipäivänä

Tilanne arviointipäivänä

Orpojen ja eronneiden puolisoiden saamaan eläkkeeseen sovellettava kerroin

0 %

0 %

Oletettu eläköitymisikä

65 vuotta

65 vuotta

Odotettu inflaatiotaso järjestelmän käyttöaikana

1,6 %

1,9 %

Nimellinen diskonttokorko

4,6 %

4,4 %

Reaalinen diskonttokorko

3,0 %

2,5 %

Yleinen palkkatason nousu

0 %

0 %

Eläkkeiden yleinen uudelleenarvostus

0 %

0 %

Yksilökohtainen palkkakehitys

Ei ole (paitsi jos kyseessä on uusi nimitys)

Ei ole (paitsi jos kyseessä on uusi nimitys)

Terveiden ihmisten kuolleisuustaulukko

2008 ICSLT (2)

2008 ICSLT (2)

Työkyvyttömien kuolleisuustaulukko

Kolme vuotta vanhemman terveen ihmisen taso

Kolme vuotta vanhemman terveen ihmisen taso

Jäljempänä olevassa taulukossa esitetään yhteenveto kunkin otsakkeen vaikutuksesta eläkevastuiden kokonaismäärän muutokseen.

| (euroa) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Bruttomääräinen eläkevastuu varainhoitovuoden alussa | | 65 315 919 | | 68 741 798 |
| Uusista työntekijöistä johtuva vastuun muutos | | 589 246 | | 1 225 850 |
| ”Pysyvän” populaation ominaisuuksiin liittyvä vastuun muutos | | 4 523 420 | | 1 001 771 |
| ”Pysyvän” populaation työsuoritukseen perustuvat menot | 3 857 619 | | 4 369 423 | |
| ”Pysyvästä” populaatiosta aiheutuneet korkomenot | 2 950 635 | | 2 923 684 | |
| Eläkemaksut kyseiseltä vuodelta | –4 143 682 | | –3 520 106 | |
| Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot aiemman kokemuksen perusteella | 1 858 848 | | –2 771 230 | |
| Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot olettamusten muutosten vuoksi | | –3 860 659 | | –5 653 500 |
| Korko | –3 860 659 | | –5 653 500 | |
| Elinajanodotetaulukot | 0 | | 0 | |
| Yleinen palkkatason nousu | 0 | | 0 | |
| Muut vakuutusmatemaattisten olettamusten muutokset | 0 | | 0 | |
| Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot menetelmien muuttumisen ja muiden muutosten vuoksi | | –41 798 | | |
| Bruttomääräinen eläkevastuu varainhoitovuoden lopussa | | 66 526 128 | | 65 315 919 |

(euroa)

2011

2010

Bruttomääräinen eläkevastuu varainhoitovuoden alussa

65 315 919

68 741 798

Uusista työntekijöistä johtuva vastuun muutos

589 246

1 225 850

”Pysyvän” populaation ominaisuuksiin liittyvä vastuun muutos

4 523 420

1 001 771

”Pysyvän” populaation työsuoritukseen perustuvat menot

3 857 619

4 369 423

”Pysyvästä” populaatiosta aiheutuneet korkomenot

2 950 635

2 923 684

Eläkemaksut kyseiseltä vuodelta

–4 143 682

–3 520 106

Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot aiemman kokemuksen perusteella

1 858 848

–2 771 230

Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot olettamusten muutosten vuoksi

–3 860 659

–5 653 500

Korko

–3 860 659

–5 653 500

Elinajanodotetaulukot

0

0

Yleinen palkkatason nousu

0

0

Muut vakuutusmatemaattisten olettamusten muutokset

0

0

Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot menetelmien muuttumisen ja muiden muutosten vuoksi

–41 798

Bruttomääräinen eläkevastuu varainhoitovuoden lopussa

66 526 128

65 315 919

3.6   Muut pitkäaikaiset velat

Sopimuksen mukaan K9-rakennuksen vuokraamisen päättyessä erääntyy maksettavaksi 175 000 euroa.

LYHYTAIKAINEN VIERAS PÄÄOMA

3.7   Lyhytaikaiset varaukset

Komissio päätti 11. tammikuuta 2012 nostaa neuvostoa vastaan kanteen tuomioistuimessa, koska neuvosto ei ollut hyväksynyt EU:n henkilöstön palkkojen vuotuista mukauttamista. Kirjanpitoon on päätöksen johdosta kirjattu lyhytaikainen varaus, josta voidaan maksaa palkoista maksamatta oleva 1,7 prosentin osuus. Kyseisestä määrästä on vähennetty verot ja eläkemaksut.

3.8   Muut lyhytaikaiset velat

| (euroa) |
| --- |
| | 31. joulukuuta 2011 | 31. joulukuuta 2010 |
| Lyhytaikaiset velat | 100 012 | 784 111 |
| Palkkoihin ja henkilöstöön liittyvät sekalaiset velat | 478 469 | 469 459 |
| Siirtovelat – muut kuin EU:n toimielimet | 9 704 499 | 5 484 673 |
| Siirtovelat – EU:n toimielimet | 519 671 | 888 211 |
| Muut lyhytaikaiset velat konsolidoiduille EU:n elimille, pääasiassa Eurooppa-neuvostolle ja parlamentille | 56 322 | 34 104 |
| Yhteensä | 10 858 973 | 7 660 558 |

(euroa)

31. joulukuuta 2011

31. joulukuuta 2010

Lyhytaikaiset velat

100 012

784 111

Palkkoihin ja henkilöstöön liittyvät sekalaiset velat

478 469

469 459

Siirtovelat – muut kuin EU:n toimielimet

9 704 499

5 484 673

Siirtovelat – EU:n toimielimet

519 671

888 211

Muut lyhytaikaiset velat konsolidoiduille EU:n elimille, pääasiassa Eurooppa-neuvostolle ja parlamentille

56 322

34 104

Yhteensä

10 858 973

7 660 558

4.   
  Tuloslaskelman liitetiedot

| 4.1 | ”Komissiolta muille toimielimille siirretyt varat”: Määrä vastaa maksupyyntöjä, joita tilintarkastustuomioistuin esittää komissiolle kuukausittain saadakseen varoja pankkitililleen. |
| --- | --- |

4.1

”Komissiolta muille toimielimille siirretyt varat”: Määrä vastaa maksupyyntöjä, joita tilintarkastustuomioistuin esittää komissiolle kuukausittain saadakseen varoja pankkitililleen.

| 4.2 | ”Tuotot hallinnollisesta toiminnasta”: Kohtaan kuuluvat lähinnä tilintarkastustuomioistuimen jäsenten ja henkilöstön palkoista tehdyt vero- ja sosiaaliturvamaksuvähennykset. |
| --- | --- |

4.2

”Tuotot hallinnollisesta toiminnasta”: Kohtaan kuuluvat lähinnä tilintarkastustuomioistuimen jäsenten ja henkilöstön palkoista tehdyt vero- ja sosiaaliturvamaksuvähennykset.

| 4.3 | ”Muut toiminnan tuotot” ovat peräisin mm. kurssivoitoista. |
| --- | --- |

4.3

”Muut toiminnan tuotot” ovat peräisin mm. kurssivoitoista.

| 4.4 | Valuuttatoimista ja muista kuin valuuttatoimista kertyi tuottoja seuraavasti:







  (euroa) |
| --- | --- |
| | 2011 | 2010 |
| Tuotot valuuttatoimista | 12 301 | 22 440 |
| Tuotot muista kuin valuuttatoimista | 134 726 340 | 183 177 641 |
| Tuotot yhteensä | 134 738 641 | 183 200 081 |

4.4

Valuuttatoimista ja muista kuin valuuttatoimista kertyi tuottoja seuraavasti:

(euroa)

2011

2010

Tuotot valuuttatoimista

12 301

22 440

Tuotot muista kuin valuuttatoimista

134 726 340

183 177 641

Tuotot yhteensä

134 738 641

183 200 081

| 4.5 | ”Henkilöstökulut” sisältävät jäsenten, henkilöstösääntöjen alaisen henkilöstön sekä sopimussuhteisten ja väliaikaisten toimihenkilöiden palkat. Entisten jäsenten siirtymäkorvaukset ja jäsenten eläkkeisiin ja siirtymäkorvauksiin liittyvät verot kuuluvat myös kohtaan ”eläkkeitä koskevat muutokset” (ks. 4.11). |
| --- | --- |

4.5

”Henkilöstökulut” sisältävät jäsenten, henkilöstösääntöjen alaisen henkilöstön sekä sopimussuhteisten ja väliaikaisten toimihenkilöiden palkat. Entisten jäsenten siirtymäkorvaukset ja jäsenten eläkkeisiin ja siirtymäkorvauksiin liittyvät verot kuuluvat myös kohtaan ”eläkkeitä koskevat muutokset” (ks. 4.11).

| 4.6 | ”Käyttöomaisuuteen liittyvät kulut” koskevat aineellisten ja aineettomien käyttöomaisuushyödykkeiden arvonalennuksia/poistoja. |
| --- | --- |

4.6

”Käyttöomaisuuteen liittyvät kulut” koskevat aineellisten ja aineettomien käyttöomaisuushyödykkeiden arvonalennuksia/poistoja.

| 4.7 | Merkittävimmät kohtaan ”muut hallintokulut” kuuluvat erät ovat:






  — | kiinteistöjen vuokra- ja liitännäiskulut |
| --- | --- | --- |

4.7

Merkittävimmät kohtaan ”muut hallintokulut” kuuluvat erät ovat:

—

kiinteistöjen vuokra- ja liitännäiskulut

| — | tietotekniikka ja televiestintä |
| --- | --- |

—

tietotekniikka ja televiestintä

| — | virkamatkakulut |
| --- | --- |

—

virkamatkakulut

| — | siivous- ja turvapalvelu. |
| --- | --- |

—

siivous- ja turvapalvelu.

| 4.8 | ”Muut toiminnan kulut” ovat peräisin mm. kurssitappioista. |
| --- | --- |

4.8

”Muut toiminnan kulut” ovat peräisin mm. kurssitappioista.

| 4.9 | ”Tuotot rahoitustoiminnasta” sisältää tilintarkastustuomioistuimen käyttö- ja varainhoitotileistä saadut pankkikorot. |
| --- | --- |

4.9

”Tuotot rahoitustoiminnasta” sisältää tilintarkastustuomioistuimen käyttö- ja varainhoitotileistä saadut pankkikorot.

| 4.10 | ”Kulut rahoitustoiminnasta” muodostuvat tilintarkastustuomioistuimen käyttö- ja varainhoitotileistä perityistä pankkikuluista. |
| --- | --- |

4.10

”Kulut rahoitustoiminnasta” muodostuvat tilintarkastustuomioistuimen käyttö- ja varainhoitotileistä perityistä pankkikuluista.

| 4.11 | Kohta ”eläkkeitä koskevat muutokset” sisältää kaikki tilintarkastustuomioistuimen jäsenten eläkkeisiin liittyvät menot. Se kattaa vuoden aikana maksetut eläkkeet ja siirtymäkorvaukset sekä kaikkien tulevien eläkevastuiden mukautuksen vuoden lopussa.







  (euroa) |
| --- | --- |
| | 2011 | 2010 |
| Jäseniä koskevan nettomääräisen eläkevastuun muutos | 347 058 | –3 346 479 |
| Maksetut jatkuvat eläkkeet | 2 506 455 | 2 146 438 |
| Maksetut perhe-eläkkeet | 373 724 | 380 799 |
| Maksetut siirtymäkorvaukset | 1 192 009 | 920 878 |
| Maksetut työkyvyttömyyseläkkeet | 71 494 | 71 991 |
| Vuoden aikana maksetut eläkkeet yhteensä | 4 143 682 | 3 520 106 |
| Korjauskerroin | 121 472 | 153 662 |
| Maksuista vähennetyt verot | – 824 594 | – 675 022 |
| Eläkkeitä koskevat muutokset yhteensä | 3 787 618 | – 347 733 |

4.11

Kohta ”eläkkeitä koskevat muutokset” sisältää kaikki tilintarkastustuomioistuimen jäsenten eläkkeisiin liittyvät menot. Se kattaa vuoden aikana maksetut eläkkeet ja siirtymäkorvaukset sekä kaikkien tulevien eläkevastuiden mukautuksen vuoden lopussa.

(euroa)

2011

2010

Jäseniä koskevan nettomääräisen eläkevastuun muutos

347 058

–3 346 479

Maksetut jatkuvat eläkkeet

2 506 455

2 146 438

Maksetut perhe-eläkkeet

373 724

380 799

Maksetut siirtymäkorvaukset

1 192 009

920 878

Maksetut työkyvyttömyyseläkkeet

71 494

71 991

Vuoden aikana maksetut eläkkeet yhteensä

4 143 682

3 520 106

Korjauskerroin

121 472

153 662

Maksuista vähennetyt verot

– 824 594

– 675 022

Eläkkeitä koskevat muutokset yhteensä

3 787 618

– 347 733

5.   
  Muut merkittävät tilinpäätöksessä esitettävät tiedot

5.1   Ehdolliset varat

Toimittajat ovat antaneet seuraavat sopimusmääräiset pankkivakuudet:

| (euroa) |
| --- |
| | 31. joulukuuta 2011 | 31. joulukuuta 2010 |
| Matkatoimisto | 50 000 | 50 000 |
| K1-rakennuksen kunnostaminen | 2 500 | 545 951 |
| K3-rakennushankkeen hallinnointi | 6 765 339 | 3 424 120 |
| Virka-autojen pitkäaikainen vuokraus | 60 000 | 60 000 |
| Vakuutusyhtiö | — | — |
| Televiestintä | 20 000 | 20 000 |
| Yhteensä | 6 897 839 | 4 100 071 |

(euroa)

31. joulukuuta 2011

31. joulukuuta 2010

Matkatoimisto

50 000

50 000

K1-rakennuksen kunnostaminen

2 500

545 951

K3-rakennushankkeen hallinnointi

6 765 339

3 424 120

Virka-autojen pitkäaikainen vuokraus

60 000

60 000

Vakuutusyhtiö

—

—

Televiestintä

20 000

20 000

Yhteensä

6 897 839

4 100 071

5.2   Tulevaa rahoitusta koskevat sitoumukset

| (euroa) |
| --- |
| | 31. joulukuuta 2011 | 31. joulukuuta 2010 |
| Rakennusten käyttöleasing | 6 336 852 | 7 840 772 |
| Tietotekniikkatarvikkeiden, autojen ja muiden laitteiden käyttöleasing | 862 449 | 884 379 |
| Yhteensä | 7 199 301 | 8 725 151 |
| Käyttämättömiin määrärahoihin liittyvät sitoumukset – talousarviosta maksattamatta olevat sitoumukset (RAL) vuoden 2011 siirtyvien erien vähentämisen jälkeen | 8 258 004 | 11 439 075 |
| Yhteensä | 15 457 305 | 20 164 226 |

(euroa)

31. joulukuuta 2011

31. joulukuuta 2010

Rakennusten käyttöleasing

6 336 852

7 840 772

Tietotekniikkatarvikkeiden, autojen ja muiden laitteiden käyttöleasing

862 449

884 379

Yhteensä

7 199 301

8 725 151

Käyttämättömiin määrärahoihin liittyvät sitoumukset – talousarviosta maksattamatta olevat sitoumukset (RAL) vuoden 2011 siirtyvien erien vähentämisen jälkeen

8 258 004

11 439 075

Yhteensä

15 457 305

20 164 226

”Talousarviosta maksattamatta olevat sitoumukset” on talousarviokirjanpidon osatekijä, joka vastaa maksattamatta olevien sitoumusten arvoa. Kyse on sitoumusten ja maksujen välisestä erosta, joka johtuu sitoumuksen tekemisen ja siihen liittyvän maksun suorittamisen välisestä viipeestä.

Talousarviosta maksattamatta olevien sitoumusten väheneminen edeltävään vuoteen verrattuna johtuu uuden K3-rakennuksen rakentamiseen käytetystä määrästä.

5.3   Tilintarkastustuomioistuimen kiinteistöhankkeet

Tilintarkastustuomioistuin asettui päärakennukseensa (K1) vuonna 1988 ja osti rakennuksen ja asianomaisen maa-alan kokonaisuudessaan vuonna 1990. Vuonna 1999 tilintarkastustuomioistuin teki Luxemburgin valtion kanssa puitesopimuksen, jonka mukaan tilintarkastustuomioistuin saa yhden euron hintaan 49 vuoden ajaksi (sopimus voidaan uusia kerran) käyttöönsä toisen maa-alan, jolle se voi rakentaa ensimmäisen laajennusosan (K2). Koska toisen laajennusosan (K3) toteuttamiseen liittyvät järjestelyt ovat erilaiset kuin edellisen rakennushankkeen, Luxemburgin valtion ja tilintarkastustuomioistuimen oli tehtävä 22. helmikuuta 2008 uusi puitesopimus.

Luxemburgin valtio on myynyt kahteen edellä mainittuun laajennusosaan (K2 ja K3) liittyvät maa-alat tilintarkastustuomioistuimelle symboliseen yhden euron hintaan.

Mikäli tilintarkastustuomioistuin milloinkaan harkitsisi jonkin rakennuksensa luovuttamista jollekin muulle kolmannelle osapuolelle kuin yhteisön elimelle tai toimielimelle, tilintarkastustuomioistuin on omalta osaltaan sitoutunut luovuttamaan kyseisen maa-alan omistajuuden Luxemburgin valtiolle symboliseen yhden euron hintaan. Valtiolla on myös mahdollisuus ostaa kyseinen rakennus riippumattoman asiantuntijan määrittämään hintaan. Jos Luxemburgin valtio päättää olla käyttämättä tätä mahdollisuutta, se antaa rakennuksen ostajille oikeuden käyttää maa-alaa.

Luxemburgissa toimistorakennusten sallittu käyttöikä on 15 vuotta, jonka jälkeen ne on nykyaikaistettava voimassa olevien terveys-, turvallisuus- ja ympäristövaatimusten mukaisiksi. Kyseiset terveys- ja turvallisuusvaatimusten mukaiset kunnostustyöt on suoritettu K1-rakennuksessa. Työt on saatu päätökseen ja virallinen loppuhyväksyntä saatiin vuonna 2010. K2-rakennus otettiin käyttöön marraskuussa 2003, ja sitä on lupa käyttää (autorisation d’exploitation) vuoteen 2018 asti.

K3-rakennuksen rakennustyöt aloitettiin maaliskuussa 2010. Ensimmäinen erä oli 55 miljoonaa euroa, toinen erä 11 miljoonaa euroa ja kolmas erä vuonna 2011 yhteensä 7 miljoonaa euroa. Kolmannesta erästä käytettiin osa vuonna 2011 ja jäljellä oleva määrä on kirjattu talousarviosta maksattamatta oleviin sitoumuksiin (ks. kohta 5.2.).

Tilintarkastustuomioistuin teki 15. kesäkuuta 2009 avoimen tarjouskilpailun perusteella yrityskonsortion kanssa palvelusopimuksen K3-kiinteistön rakentamista koskevan hankkeen hallinnoinnista. Hankevastaavan vastuualueeseen kuuluu muun muassa tehdä ja allekirjoittaa tilintarkastustuomioistuimen puolesta rakennusyhtiöiden kanssa sopimuksia, seurata töiden toteuttamista ja tarkistaa laskut ennen niiden maksamista. Kun tilintarkastustuomioistuimen asiaankuuluvat yksiköt ovat varmentaneet ja hyväksyneet laskut maksettaviksi, hankevastaavan vastuulla on suorittaa maksut rakennusyhtiöille. Edellä kuvailluissa tilanteissa hankevastaava tekee rahoitussitoumukset rakennusyritysten kanssa. Vastapainoksi tilintarkastustuomioistuimen ja hankevastaavan välisessä sopimuksessa edellytetään, että tilintarkastustuomioistuimella on riittävästi varoja talousarviosta käytettävissä olevien varojen rajoissa, jotta hankevastaaja voi huolehtia sitoumuksistaan rakennusyrityksiin nähden. Tämän varmistamiseksi tilintarkastustuomioistuin on allekirjoittanut paikallisen pankin kanssa varainhoitosopimuksen, joten sillä on tähän tarkoitukseen varat, jotka budjettivallan käyttäjä on antanut sen käyttöön. Varainhoitosopimuksella suojataan myös unionin taloudellisia etuja.

5.4   Mahdolliset riita-asiat

Ei ole.

---

(1)  pyöristettynä

(2)  International Civil Servants Life Table; kansainvälinen virkamiesten elinaikataulukko.

---

TALOUSARVIOTA KOSKEVAT TIEDOT VARAINHOITOVUODELTA 2011

A   Talousarvion toteutuksen tuloksen laskeminen

Varainhoitovuoden talousarvion toteutuksen tulos lasketaan talousarvion toteuttamisesta saatujen lukujen perusteella. Vuoden 2011 talousarvio hyväksyttiin 15. joulukuuta 2010. Selvitys varainhoitovuoden 2011 talousarvio- ja varainhallinnosta julkaistiin 5. toukokuuta 2012 ilmestyneessä Euroopan unionin virallisessa lehdessä C 132.

| (euroa) |
| --- |
| Maksut varainhoitovuoden 2011 määrärahoista | – 121 249 764 |
| Maksut siirretyistä maksumäärärahoista | –15 070 466 |
| Maksut käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin liittyvistä määrärahoista | – 195 335 |
| Varainhoitovuoden 2011 perintämääräykset, joihin liittyi vuoden aikana maksutapahtuma | 19 515 100 |
| Ennen vuotta 2011 annetut talousarvioon liittyvät perintämäärykset, joihin liittyi vuoden aikana maksutapahtuma | 78 509 |
| Edeltävien vuosien perintämääräyksiin liittyvä oikaisu | 3 115 |
| Varainhoitovuodelle 2012 siirretyt maksumäärärahat | –13 562 298 |
| Edellisiltä varainhoitovuosilta siirretyt määrärahat | 16 284 607 |
| Edelliseltä vuodelta 31.12. käytettävissä olevien käyttötarkoitukseensa sidottujen määrärahojen siirtämisestä aiheutuva mukautus | 380 732 |
| Talousarvion toteutuksen tulos | – 113 815 800 |

(euroa)

Maksut varainhoitovuoden 2011 määrärahoista

– 121 249 764

Maksut siirretyistä maksumäärärahoista

–15 070 466

Maksut käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin liittyvistä määrärahoista

– 195 335

Varainhoitovuoden 2011 perintämääräykset, joihin liittyi vuoden aikana maksutapahtuma

19 515 100

Ennen vuotta 2011 annetut talousarvioon liittyvät perintämäärykset, joihin liittyi vuoden aikana maksutapahtuma

78 509

Edeltävien vuosien perintämääräyksiin liittyvä oikaisu

3 115

Varainhoitovuodelle 2012 siirretyt maksumäärärahat

–13 562 298

Edellisiltä varainhoitovuosilta siirretyt määrärahat

16 284 607

Edelliseltä vuodelta 31.12. käytettävissä olevien käyttötarkoitukseensa sidottujen määrärahojen siirtämisestä aiheutuva mukautus

380 732

Talousarvion toteutuksen tulos

– 113 815 800

Lopulliseen talousarvioon ei tehty lisäyksiä tai vähennyksiä alkuperäiseen talousarvioon verrattuna.

B   Tuloslaskelman täsmäyttäminen talousarvion toteutuksen tulokseen

| (euroa) |
| --- |
| Varainhoitovuoden tuloslaskelma | 6 415 844 |
| Taloudelliseen tulokseen kuuluvien mutta talousarvion toteutuksen tulokseen kuulumattomien erien mukautus | – 106 137 631 |
| Edellisen vuoden lopussa ja kuluvan vuoden lopussa olevien siirtyvien erien muutos | –1 990 868 |
| Tuloslaskelmaan kirjattu komission yhdystililtä saatu määrä | – 115 620 434 |
| Kuluiksi kirjatut vuoden päättyessä maksamatta olevat laskut (luokka 6) | 169 423 |
| Aineettomien ja aineellisten käyttöomaisuushyödykkeiden arvonalennukset | 2 894 307 |
| Varaukset | 2 020 425 |
| Arvonalentumiset | |
| Vuonna 2011 annetut luokkaan 7 kuuluvat perintämääräykset, joihin ei liity vielä maksutapahtumaa | –5 867 |
| Maksut edelliseltä varainhoitovuodelta siirretyistä määrärahoista | 15 070 466 |
| Muut | –8 699 234 |
| Valuuttakurssierot | 24 151 |
| Talousarvion toteutuksen tulokseen kuuluvien mutta taloudelliseen tulokseen kuulumattomien erien mukautus | –14 094 013 |
| Omaisuuserien hankinnat (vuoden aikana maksetut) | –2 205 096 |
| Ennen vuotta 2011 annetut talousarvioon liittyvät perintämäärykset, joihin liittyy vuoden aikana maksutapahtuma | 78 509 |
| Varainhoitovuodelle 2012 siirretyt maksumäärärahat | –13 562 298 |
| Edeltävältä varainhoitovuodelta siirrettyjen käyttämättömien maksumäärärahojen peruuntuminen | 1 214 141 |
| Edelliseltä vuodelta 31.12. käytettävissä olevien käyttötarkoitukseensa sidottujen määrärahojen siirtämisestä aiheutuva mukautus | 380 732 |
| Eläkemaksut (ne ovat talousarviomaksuja, mutta ne kirjataan varaukseen) | |
| Muut | |
| Talousarvion toteutuksen tulos | – 113 815 800 |

(euroa)

Varainhoitovuoden tuloslaskelma

6 415 844

Taloudelliseen tulokseen kuuluvien mutta talousarvion toteutuksen tulokseen kuulumattomien erien mukautus

– 106 137 631

Edellisen vuoden lopussa ja kuluvan vuoden lopussa olevien siirtyvien erien muutos

–1 990 868

Tuloslaskelmaan kirjattu komission yhdystililtä saatu määrä

– 115 620 434

Kuluiksi kirjatut vuoden päättyessä maksamatta olevat laskut (luokka 6)

169 423

Aineettomien ja aineellisten käyttöomaisuushyödykkeiden arvonalennukset

2 894 307

Varaukset

2 020 425

Arvonalentumiset

Vuonna 2011 annetut luokkaan 7 kuuluvat perintämääräykset, joihin ei liity vielä maksutapahtumaa

–5 867

Maksut edelliseltä varainhoitovuodelta siirretyistä määrärahoista

15 070 466

Muut

–8 699 234

Valuuttakurssierot

24 151

Talousarvion toteutuksen tulokseen kuuluvien mutta taloudelliseen tulokseen kuulumattomien erien mukautus

–14 094 013

Omaisuuserien hankinnat (vuoden aikana maksetut)

–2 205 096

Ennen vuotta 2011 annetut talousarvioon liittyvät perintämäärykset, joihin liittyy vuoden aikana maksutapahtuma

78 509

Varainhoitovuodelle 2012 siirretyt maksumäärärahat

–13 562 298

Edeltävältä varainhoitovuodelta siirrettyjen käyttämättömien maksumäärärahojen peruuntuminen

1 214 141

Edelliseltä vuodelta 31.12. käytettävissä olevien käyttötarkoitukseensa sidottujen määrärahojen siirtämisestä aiheutuva mukautus

380 732

Eläkemaksut (ne ovat talousarviomaksuja, mutta ne kirjataan varaukseen)

Muut

Talousarvion toteutuksen tulos

– 113 815 800

---

RIIPPUMATON VARMENNUSRAPORTTI

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen

johdolle

Olemme tarkastaneet, että Euroopan komission Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle (jäljempänä ’tilintarkastustuomioistuin’) osoittamat varat on käytetty aiottuihin tarkoituksiin ja että tulojen ja menojen hyväksyjien soveltamien valvontamenettelyjen avulla saadaan tarvittavat takuut sitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia 1. tammikuuta – 31. joulukuuta 2011 välisenä aikana käyttöön asetettujen ja käytettyjen varojen osalta.

Kirjanpidosta ja asiakirjojen säilytyksestä sekä asianmukaisten valvontamenettelyjen kehittämisestä ja ylläpitämisestä vastaa tilintarkastustuomioistuimen johto. Meidän vastuullamme on antaa tarkastuksemme perusteella lausunto.

Toimitimme tarkastuksen ”Commission de Surveillance du Secteur Financier” -valvontaelimen hyväksymän kansainvälisen varmennustoimeksiantostandardin ”Muut varmennustoimeksiannot kuin menneitä kausia koskevaan taloudelliseen informaatioon kohdistuva tilintarkastus tai yleisluonteinen tarkastus” (ISAE 3000) mukaisesti. Standardissa edellytetään, että suunnittelemme ja toimitamme tarkastuksen siten, että tilintarkastustuomioistuimen kirjanpitoon olennaisella tavalla vaikuttava varojen väärä käyttö havaitaan kohtuullisella varmuudella.

Tehtävänämme oli pääasiallisesti tarkastaa testien ja otosten perusteella seuraavia väittämiä tukevaa todentavaa aineistoa:

| — | Tilintarkastustuomioistuimelle kohdennetut varat on käytetty aiottuihin tarkoituksiin. |
| --- | --- |

—

Tilintarkastustuomioistuimelle kohdennetut varat on käytetty aiottuihin tarkoituksiin.

| — | Valvontamenettelyjen avulla saadaan tarvittavat takuut siitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia. |
| --- | --- |

—

Valvontamenettelyjen avulla saadaan tarvittavat takuut siitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia.

Tarkastuskriteereinä käytettiin seuraavia sääntöjä ja säännöksiä:

| — | Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1605/2002, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon (jäljempänä ’talousarvio’) sovellettavasta varainhoitoasetuksesta (jäljempänä ’varainhoitoasetus’), |
| --- | --- |

—

Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1605/2002, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon (jäljempänä ’talousarvio’) sovellettavasta varainhoitoasetuksesta (jäljempänä ’varainhoitoasetus’),

| — | Komission asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002, annettu 23 päivänä joulukuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä (jäljempänä ’soveltamissäännöt’), |
| --- | --- |

—

Komission asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002, annettu 23 päivänä joulukuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä (jäljempänä ’soveltamissäännöt’),

| — | Euroopan tilintarkastustuomioistuimen päätös nro 36/2007, tehty 12. ja 19. heinäkuuta 2007 talousarvion toteuttamista koskevista sisäisistä säännöistä. Nämä säännökset muodostavat osan perussopimuksissa tai niiden nojalla tehdyissä sopimuksissa vahvistetuista menettelyistä, jotka koskevat talousarvion toteuttamiseen liittyvää toimintaprosessia. |
| --- | --- |

—

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen päätös nro 36/2007, tehty 12. ja 19. heinäkuuta 2007 talousarvion toteuttamista koskevista sisäisistä säännöistä. Nämä säännökset muodostavat osan perussopimuksissa tai niiden nojalla tehdyissä sopimuksissa vahvistetuista menettelyistä, jotka koskevat talousarvion toteuttamiseen liittyvää toimintaprosessia.

Kriteereinä käytettiin erityisesti seuraavia sisäisiä sääntöjä:

| — | 7 artikla – Allekirjoitukset – Kaikkien niiden osapuolten, jotka laativat, valvovat ja rekisteröivät toimia, joiden avulla todetaan ja peritään tuloja tai sidotaan määriä ja suoritetaan maksuja, on allekirjoitettava ja päivättävä kyseinen toimintansa, |
| --- | --- |

—

7 artikla – Allekirjoitukset – Kaikkien niiden osapuolten, jotka laativat, valvovat ja rekisteröivät toimia, joiden avulla todetaan ja peritään tuloja tai sidotaan määriä ja suoritetaan maksuja, on allekirjoitettava ja päivättävä kyseinen toimintansa,

| — | 9 artikla – Kiinteistöhankkeet – Ennen kuin tilintarkastustuomioistuin hyväksyy kiinteistöhanketta koskevan sopimusperusteisen sitoumuksen, asiasta vastaavan yksikön on toimitettava selittävä asiakirja, jossa osoitetaan, että hanke on rahoituskehyksen mukainen, |
| --- | --- |

—

9 artikla – Kiinteistöhankkeet – Ennen kuin tilintarkastustuomioistuin hyväksyy kiinteistöhanketta koskevan sopimusperusteisen sitoumuksen, asiasta vastaavan yksikön on toimitettava selittävä asiakirja, jossa osoitetaan, että hanke on rahoituskehyksen mukainen,

| — | 16 artikla – Maksujen suorittaminen – Tilinpitäjän on annettava varainhoitoasetuksen 80 artiklassa määritellyt maksumääräykset sen jälkeen, kun hän on tarkastanut soveltamissääntöjen 103 artiklan 1 kohdassa ja 104 artiklassa kuvatut pakolliset maininnat, |
| --- | --- |

—

16 artikla – Maksujen suorittaminen – Tilinpitäjän on annettava varainhoitoasetuksen 80 artiklassa määritellyt maksumääräykset sen jälkeen, kun hän on tarkastanut soveltamissääntöjen 103 artiklan 1 kohdassa ja 104 artiklassa kuvatut pakolliset maininnat,

| — | 23 artiklan 1 kohta – Määrärahasiirrot – Varainhoitoasetuksen 21 artiklan mukaisesti määrärahat eritellään osastoittain ja luvuittain käyttötarkoituksensa mukaisesti; luvut jaetaan momentteihin ja alamomentteihin, |
| --- | --- |

—

23 artiklan 1 kohta – Määrärahasiirrot – Varainhoitoasetuksen 21 artiklan mukaisesti määrärahat eritellään osastoittain ja luvuittain käyttötarkoituksensa mukaisesti; luvut jaetaan momentteihin ja alamomentteihin,

| — | 23 artiklan 2 kohta – Määrärahasiirrot – Kaikissa määrärahasiirtopyynnöissä on selvitettävä, miksi määrärahat eivät riitä. Asiasta vastaavan johtajan on allekirjoittava määrärahapyyntö, |
| --- | --- |

—

23 artiklan 2 kohta – Määrärahasiirrot – Kaikissa määrärahasiirtopyynnöissä on selvitettävä, miksi määrärahat eivät riitä. Asiasta vastaavan johtajan on allekirjoittava määrärahapyyntö,

| — | 24 artikla – Määrärahasiirrot seuraavalle varainhoitovuodelle – Asiasta vastaavan tulojen ja menojen hyväksyjän on laadittava luettelo, josta käy ilmi maksusitoumuksiin käytettävissä oleva saldo. Talousarviokirjanpidossa saldoa mukautetaan ottamalla huomioon peruuntuvat määrärahat. Saldosta käyvät ilmi myös määrärahasiirrot seuraavalle varainhoitovuodelle, |
| --- | --- |

—

24 artikla – Määrärahasiirrot seuraavalle varainhoitovuodelle – Asiasta vastaavan tulojen ja menojen hyväksyjän on laadittava luettelo, josta käy ilmi maksusitoumuksiin käytettävissä oleva saldo. Talousarviokirjanpidossa saldoa mukautetaan ottamalla huomioon peruuntuvat määrärahat. Saldosta käyvät ilmi myös määrärahasiirrot seuraavalle varainhoitovuodelle,

| — | 26 artikla – Omaisuusluettelot – Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet on luetteloitava tietokantaan, |
| --- | --- |

—

26 artikla – Omaisuusluettelot – Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet on luetteloitava tietokantaan,

| — | 27 artikla – Hallinnoinnin ja sisäisen valvonnan vähimmäistasoon liittyvät menettelyt – Tulojen ja menojen hyväksyjät laativat hallinnointiin ja sisäiseen valvontaan liittyvät menettelyt tilintarkastustuomioistuimen hyväksymien sisäisen valvonnan vähimmäistasoa koskevien standardien mukaisesti. Talousarviotoimen käsittelee ennakkotarkastuksesta vastaava henkilö. Jos ennakkotarkastuksesta vastaava henkilö toteaa, että kyseinen toimi täyttää soveltamissääntöjen 47 artiklan 3 kohdassa esitetyt vaatimukset, hän hyväksyy toimen ja dokumentoi antamansa hyväksynnän. |
| --- | --- |

—

27 artikla – Hallinnoinnin ja sisäisen valvonnan vähimmäistasoon liittyvät menettelyt – Tulojen ja menojen hyväksyjät laativat hallinnointiin ja sisäiseen valvontaan liittyvät menettelyt tilintarkastustuomioistuimen hyväksymien sisäisen valvonnan vähimmäistasoa koskevien standardien mukaisesti. Talousarviotoimen käsittelee ennakkotarkastuksesta vastaava henkilö. Jos ennakkotarkastuksesta vastaava henkilö toteaa, että kyseinen toimi täyttää soveltamissääntöjen 47 artiklan 3 kohdassa esitetyt vaatimukset, hän hyväksyy toimen ja dokumentoi antamansa hyväksynnän.

Katsomme, että toimittamamme tarkastus muodostaa asianmukaisen perustan lausunnollemme.

Tässä kertomuksessa kuvatun tarkastustyön perusteella voimme todeta, että tietoomme ei tullut tarkastuksen yhteydessä seikkoja, jotka antaisivat aiheen uskoa, että kaikilta olennaisilta osin ja edellä mainittujen kriteerien perusteella:

| — | tilintarkastustuomioistuimelle kohdennettuja varoja ei olisi käytetty aiottuihin tarkoituksiin, |
| --- | --- |

—

tilintarkastustuomioistuimelle kohdennettuja varoja ei olisi käytetty aiottuihin tarkoituksiin,

| — | käytössä olevilla valvontamenettelyillä ei saataisi tarvittavia takuita siitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia. |
| --- | --- |

—

käytössä olevilla valvontamenettelyillä ei saataisi tarvittavia takuita siitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia.

Kertomuksemme on laadittu ainoastaan ensimmäisessä kohdassa ilmaistussa tarkoituksessa ja Teille tiedoksi. Sitä ei saa käyttää muuhun tarkoitukseen eikä levittää muille osapuolille, lukuun ottamatta julkaisemista Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2012.

PricewaterhouseCoopers SARL

Réviseur d’entreprises

Tilintarkastusyrityksen puolesta

Pierre KRIER

---