# Uradni list C 315/2012

| | ISSN 1977-1045
  doi:10.3000/19771045.C_2012.315.slv |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | C 315 |
| | |
| Slovenska izdaja | Informacije in objave | Zvezek 5518. oktober 2012 |

ISSN 1977-1045

doi:10.3000/19771045.C_2012.315.slv

Uradni list

Evropske unije

C 315

Slovenska izdaja

Informacije in objave

Zvezek 5518. oktober 2012

---

| Obvestilo št. | Vsebina | Stran |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informacije |
| | INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE |
| | Računsko sodišče |
| 2012/C 315/01 | Računovodski izkazi Evropskega računskega sodišča za proračunsko leto 2011 | 1 |

Obvestilo št.

Vsebina

Stran

IV   Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Računsko sodišče

2012/C 315/01

Računovodski izkazi Evropskega računskega sodišča za proračunsko leto 2011

1

| SL | |
| --- | --- |

SL

---

IV Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Računsko sodišče

| 18.10.2012 | SL | Uradni list Evropske unije | C 315/1 |
| --- | --- | --- | --- |

18.10.2012

SL

Uradni list Evropske unije

C 315/1

---

RAČUNOVODSKI IZKAZI EVROPSKEGA RAČUNSKEGA SODIŠČA ZA PRORAČUNSKO LETO 2011

2012/C 315/01

KAZALO

Potrditev računovodskih izkazov

Poročilo neodvisnega revizorja

Računovodski izkazi in pojasnila

Bilanca stanja na dan 31. decembra 2011

Izkaz poslovnega izida za leto, ki se je končalo 31. decembra 2011

Izkaz denarnih tokov za leto, ki se je končalo 31. decembra 2011

Izkaz sprememb čistih sredstev za leto, ki se je končalo 31. decembra 2011

Računovodske usmeritve in pojasnila k računovodskim izkazom

| 1. | Splošno |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pravna podlaga in računovodska pravila |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pojasnila k bilanci stanja |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pojasnila k izkazu poslovnega izida |
| --- | --- |

4.

| 5. | Druga pomembna razkritja |
| --- | --- |

5.

Informacije o proračunu za proračunsko leto 2011

| A. | Izračun proračunskega rezultata |
| --- | --- |

A.

| B. | Uskladitev poslovnega izida s proračunskim rezultatom |
| --- | --- |

B.

Poročilo z zagotovilom neodvisnega revizorja

POTRDITEV RAČUNOVODSKIH IZKAZOV

Letni računovodski izkazi Evropskega računskega sodišča za leto 2011 so bili pripravljeni v skladu s finančno uredbo, ki se uporablja za splošni proračun Evropske unije, in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel glavni računovodja Evropske komisije in jih morajo uporabljati vse institucije, agencije in skupna podjetja.

Potrjujem svojo odgovornost za pripravo in predstavitev letnih računovodskih izkazov Evropskega računskega sodišča v skladu s členom 61 finančne uredbe.

Od odredbodajalca, ki je dokazal svojo zanesljivost, sem dobil vse podatke, potrebne za pripravo izkazov, ki prikazujejo sredstva in obveznosti Evropskega računskega sodišča in izvrševanje njegovega proračuna.

Potrjujem, da sem na podlagi teh podatkov in preverjanj, ki so bila po mojem mnenju potrebna za potrditev izkazov, dobil razumno zagotovilo, da ti izkazi v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavljajo finančno stanje Evropskega računskega sodišča.

Luxembourg, 4. junija 2012

Za Računsko sodišče

Isidoro RODRÍGUEZ DE LAS PARRAS

Glavni računovodja

---

POROČILO NEODVISNEGA REVIZORJA

Revidirali smo priložene računovodske izkaze Evropskega računskega sodišča, ki se začnejo na strani 4 in končajo na strani 16 ter vsebujejo bilanco stanja z dne 31. decembra 2011, izkaz poslovnega izida, izkaz sprememb čistih sredstev in izkaz denarnih tokov za leto, ki se je takrat končalo, ter povzetek pomembnih računovodskih usmeritev in druga pojasnila.

Odgovornost poslovodstva za računovodske izkaze

Poslovodstvo je odgovorno za pripravo in pošteno predstavitev teh računovodskih izkazov v skladu z Uredbo Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002, Uredbo Komisije (ES, Euratom) št. 2342/2002 z dne 23. decembra 2002 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje navedene uredbe Sveta in računovodskimi pravili Evropske unije (računovodska pravila Evropske komisije) ter za takšno notranjo kontrolo, kot se poslovodstvu zdi potrebna za pripravo računovodskih izkazov, ki ne vsebujejo pomembnih napačnih navedb zaradi goljufije ali napake.

Odgovornost „Réviseur d’entreprises agréé“

Odgovorni smo za pripravo mnenja o teh računovodskih izkazih na podlagi svoje revizije, ki smo jo izvedli v skladu z mednarodnimi standardi revidiranja, ki jih je za Luksemburg sprejela „Commission de Surveillance du Secteur Financier“. Ti standardi določajo, da je treba pri revizijskem delu upoštevati etična pravila ter revizijo načrtovati in opraviti tako, da se pridobi sprejemljivo zagotovilo, da računovodski izkazi ne vsebujejo pomembno napačne navedbe.

Revizija vključuje izvajanje postopkov za pridobitev revizijskih dokazov o zneskih in razkritjih v računovodskih izkazih. Izbrani postopki so odvisni od presoje „Réviseur d’entreprises agréé“ in vključujejo tudi ocenjevanje tveganj pomembne napačne navedbe v računovodskih izkazih zaradi goljufije ali napake. „Réviseur d’entreprises agréé“ pri ocenjevanju tveganja upošteva notranjo kontrolo, ki jo revidiranec izvaja pri pripravi in pošteni predstavitvi računovodskih izkazov, da bi določil okoliščinam ustrezne revizijske postopke, ne pa, da bi izrazil mnenje o uspešnosti te notranje kontrole. Revizija vključuje tudi ovrednotenje ustreznosti uporabljenih računovodskih usmeritev in utemeljenosti računovodskih ocen poslovodstva ter ovrednotenje celotne predstavitve računovodskih izkazov.

Menimo, da so pridobljeni revizijski dokazi zadostna in ustrezna podlaga za naše revizijsko mnenje.

Mnenje

Menimo, da so računovodski izkazi resničen in pošten prikaz finančnega stanja Evropskega računskega sodišča na dan 31. decembra 2011 ter njegovega poslovnega izida in denarnih tokov za tedaj končano leto v skladu z Uredbo Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002, Uredbo Komisije (ES, Euratom) št. 2342/2002 z dne 23. decembra 2002 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje navedene uredbe ter v skladu z računovodskimi pravili Evropske unije (računovodska pravila Evropske komisije).

Luxembourg, 25. junija 2012

PricewaterhouseCoopers SARL,

ki jih zastopa

Pierre KRIER

---

RAČUNOVODSKI IZKAZI IN POJASNILA

Bilanca stanja na dan 31. decembra 2011

| (v EUR) |
| --- |
| | Pojasnilo | 31. december 2011 | 31. december 2010 |
| Nekratkoročna sredstva |
| Neopredmetena sredstva | 3.1. | 799 634 | 479 144 |
| Opredmetena osnovna sredstva | 3.2. | 55 724 407 | 37 919 629 |
| Dolgoročne terjatve | | 25 | 25 |
| | | 56 524 066 | 38 398 798 |
| Gibljiva sredstva |
| Kratkoročne terjatve | 3.3. | 423 944 | 531 239 |
| Denarna sredstva in njihovi ustrezniki | 3.4. | 48 109 130 | 55 267 786 |
| | | 48 533 074 | 55 799 025 |
| Sredstva skupaj | | 105 057 140 | 94 197 823 |
| Nekratkoročne obveznosti |
| Zaslužki zaposlencev | 3.5. | 53 664 443 | 53 317 385 |
| Druge dolgoročne obveznosti | 3.6. | 175 000 | 175 000 |
| | | 53 839 443 | 53 492 385 |
| Kratkoročne obveznosti |
| Kratkoročne rezervacije | 3.7. | 898 000 | — |
| Obveznosti | 3.8. | 10 858 973 | 7 660 558 |
| | | 11 756 973 | 7 660 558 |
| Obveznosti skupaj | | 65 596 416 | 61 152 943 |
| Čista sredstva | | 39 460 724 | 33 044 880 |
| Bilančni presežek / primanjkljaj | | 33 044 880 | –24 068 815 |
| Poslovni izid leta | | 6 415 844 | 57 113 695 |
| Čista sredstva | | 39 460 724 | 33 044 880 |

(v EUR)

Pojasnilo

31. december 2011

31. december 2010

Nekratkoročna sredstva

Neopredmetena sredstva

3.1.

799 634

479 144

Opredmetena osnovna sredstva

3.2.

55 724 407

37 919 629

Dolgoročne terjatve

25

25

56 524 066

38 398 798

Gibljiva sredstva

Kratkoročne terjatve

3.3.

423 944

531 239

Denarna sredstva in njihovi ustrezniki

3.4.

48 109 130

55 267 786

48 533 074

55 799 025

Sredstva skupaj

105 057 140

94 197 823

Nekratkoročne obveznosti

Zaslužki zaposlencev

3.5.

53 664 443

53 317 385

Druge dolgoročne obveznosti

3.6.

175 000

175 000

53 839 443

53 492 385

Kratkoročne obveznosti

Kratkoročne rezervacije

3.7.

898 000

—

Obveznosti

3.8.

10 858 973

7 660 558

11 756 973

7 660 558

Obveznosti skupaj

65 596 416

61 152 943

Čista sredstva

39 460 724

33 044 880

Bilančni presežek / primanjkljaj

33 044 880

–24 068 815

Poslovni izid leta

6 415 844

57 113 695

Čista sredstva

39 460 724

33 044 880

Priložena pojasnila so sestavni del teh računovodskih izkazov.

Izkaz poslovnega izida za leto, ki se je končalo 31. decembra 2011

| (v EUR) |
| --- |
| | Pojasnilo | 2011 | 2010 |
| Sredstva, ki jih Komisija nakaže drugim institucijam | 4.1. | 115 620 434 | 164 602 733 |
| Prihodki iz upravnega poslovanja | 4.2. | 19 079 500 | 18 583 069 |
| Drugi prihodki iz poslovanja | 4.3. | 38 707 | 14 279 |
| Prihodki iz poslovanja skupaj | | 134 738 641 | 183 200 081 |
| Odhodki za zaposlene | 4.5. | –99 838 855 | – 100 326 863 |
| Odhodki v zvezi s sredstvi | 3.1., 3.2. & 4.6. | –2 894 307 | –3 005 731 |
| Drugi upravni odhodki | 4.7. | –22 109 488 | –23 109 833 |
| Stroški poslovanja | 4.8. | –52 733 | –29 665 |
| Odhodki iz poslovanja skupaj | | – 124 895 383 | – 126 472 092 |
| Presežek/(primanjkljaj) iz poslovanja | | 9 843 258 | 56 727 989 |
| Finančni prihodki | 4.9. | 380 229 | 53 017 |
| Finančni odhodki | 4.10. | –20 025 | –15 044 |
| Spremembe pokojnin (– odhodek, + prihodek) | 3.5. & 4.11. | –3 787 618 | 347 733 |
| Presežek/(primanjkljaj) iz dejavnosti, ki niso povezane s poslovanjem | | –3 427 414 | 385 706 |
| Poslovni izid leta | | 6 415 844 | 57 113 695 |

(v EUR)

Pojasnilo

2011

2010

Sredstva, ki jih Komisija nakaže drugim institucijam

4.1.

115 620 434

164 602 733

Prihodki iz upravnega poslovanja

4.2.

19 079 500

18 583 069

Drugi prihodki iz poslovanja

4.3.

38 707

14 279

Prihodki iz poslovanja skupaj

134 738 641

183 200 081

Odhodki za zaposlene

4.5.

–99 838 855

– 100 326 863

Odhodki v zvezi s sredstvi

3.1., 3.2. & 4.6.

–2 894 307

–3 005 731

Drugi upravni odhodki

4.7.

–22 109 488

–23 109 833

Stroški poslovanja

4.8.

–52 733

–29 665

Odhodki iz poslovanja skupaj

– 124 895 383

– 126 472 092

Presežek/(primanjkljaj) iz poslovanja

9 843 258

56 727 989

Finančni prihodki

4.9.

380 229

53 017

Finančni odhodki

4.10.

–20 025

–15 044

Spremembe pokojnin (– odhodek, + prihodek)

3.5. & 4.11.

–3 787 618

347 733

Presežek/(primanjkljaj) iz dejavnosti, ki niso povezane s poslovanjem

–3 427 414

385 706

Poslovni izid leta

6 415 844

57 113 695

Priložena pojasnila so sestavni del teh računovodskih izkazov.

Izkaz denarnih tokov za leto, ki se je končalo 31. decembra 2011

| (v EUR) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Poslovni izid leta | 6 415 844 | 57 113 695 |
| Poslovanje – prilagoditve |
| Amortizacija | 244 685 | 215 031 |
| Amortizacija | 2 646 567 | 2 780 834 |
| Povečanje/(zmanjšanje) rezervacij za tveganja in stroške | 898 000 | – 650 000 |
| (Povečanje)/zmanjšanje dolgoročnih terjatev | — | 500 |
| (Povečanje)/zmanjšanje kratkoročnih terjatev | 99 583 | 441 676 |
| (Povečanje)/zmanjšanje terjatev do subjektov EU | 7 712 | –7 707 |
| Povečanje/(zmanjšanje) obveznosti | 3 176 197 | 1 616 394 |
| Povečanje/(zmanjšanje) obveznosti do subjektov EU | 22 218 | 15 456 |
| Čisti denarni tok iz poslovanja | 13 510 806 | 61 525 879 |
| Denarni tokovi iz naložbenih aktivnosti |
| Nakup opredmetenih in neopredmetenih sredstev (–) | –21 019 575 | –4 448 946 |
| Prihodki od opredmetenih in neopredmetenih sredstev (+) | 3 055 | 9 866 |
| Čisti denarni tok iz naložbenih aktivnosti | –21 016 520 | –4 439 080 |
| Povečanje/(zmanjšanje) zaslužkov zaposlencev | 347 058 | –3 346 479 |
| Čisto povečanje/(zmanjšanje) denarja in denarnih ustreznikov | –7 158 656 | 53 740 320 |
| Denar in denarni ustrezniki na začetku leta | 55 267 786 | 1 527 466 |
| Denar in denarni ustrezniki na koncu leta | 48 109 130 | 55 267 786 |

(v EUR)

2011

2010

Poslovni izid leta

6 415 844

57 113 695

Poslovanje – prilagoditve

Amortizacija

244 685

215 031

Amortizacija

2 646 567

2 780 834

Povečanje/(zmanjšanje) rezervacij za tveganja in stroške

898 000

– 650 000

(Povečanje)/zmanjšanje dolgoročnih terjatev

—

500

(Povečanje)/zmanjšanje kratkoročnih terjatev

99 583

441 676

(Povečanje)/zmanjšanje terjatev do subjektov EU

7 712

–7 707

Povečanje/(zmanjšanje) obveznosti

3 176 197

1 616 394

Povečanje/(zmanjšanje) obveznosti do subjektov EU

22 218

15 456

Čisti denarni tok iz poslovanja

13 510 806

61 525 879

Denarni tokovi iz naložbenih aktivnosti

Nakup opredmetenih in neopredmetenih sredstev (–)

–21 019 575

–4 448 946

Prihodki od opredmetenih in neopredmetenih sredstev (+)

3 055

9 866

Čisti denarni tok iz naložbenih aktivnosti

–21 016 520

–4 439 080

Povečanje/(zmanjšanje) zaslužkov zaposlencev

347 058

–3 346 479

Čisto povečanje/(zmanjšanje) denarja in denarnih ustreznikov

–7 158 656

53 740 320

Denar in denarni ustrezniki na začetku leta

55 267 786

1 527 466

Denar in denarni ustrezniki na koncu leta

48 109 130

55 267 786

Priložena pojasnila so sestavni del teh računovodskih izkazov.

Izkaz sprememb čistih sredstev za leto, ki se je končalo 31. decembra 2011

| (v EUR) |
| --- |
| Čista sredstva | 2011 | 2010 |
| Saldo na začetku leta | 33 044 880 | –24 068 815 |
| Poslovni izid leta | 6 415 844 | 57 113 695 |
| Saldo na koncu leta | 39 460 724 | 33 044 880 |

(v EUR)

Čista sredstva

2011

2010

Saldo na začetku leta

33 044 880

–24 068 815

Poslovni izid leta

6 415 844

57 113 695

Saldo na koncu leta

39 460 724

33 044 880

Priložena pojasnila so sestavni del teh računovodskih izkazov.

Računovodske usmeritve in pojasnila k računovodskim izkazom

1.   
  Splošno

Evropsko računsko sodišče (v nadaljnjem besedilu: Sodišče), ki ima sedež v Luxembourgu, je bilo ustanovljeno z Bruseljsko pogodbo z dne 22. julija 1975 in je začelo delovati kot zunanji revizijski organ Unije oktobra 1977.

Poslanstvo Evropskega računskega sodišča

Sodišče je institucija EU, ki je bila s Pogodbo ustanovljena za revidiranje njenih financ. Kot zunanji revizor EU prispeva k izboljševanju njenega finančnega poslovodenja in deluje kot neodvisni varuh finančnih interesov njenih državljanov.

Sodišče izvaja revizijske storitve, s katerimi ocenjuje zbiranje in porabo finančnih sredstev EU. Preverja, ali so finančne transakcije pravilno evidentirane in razkrite, zakonito in pravilno izvršene ter upravljane tako, da so zagotovljene gospodarnost, učinkovitost in uspešnost. Sodišče sporoča rezultate svojih revizij v jasnih, relevantnih in objektivnih poročilih. Podaja tudi mnenja o vprašanjih finančnega poslovodenja.

Sodišče spodbuja odgovornost in preglednost ter Evropskemu parlamentu in Svetu pomaga pri nadziranju izvrševanja proračuna EU, zlasti pri postopku podelitve razrešnice. Sodišče želi biti učinkovita organizacija, v koraku z najnovejšimi dogodki na področju revizije javnih financ in javne uprave.

Proračunsko leto Sodišča traja od 1. januarja do 31. decembra.

2.   
  Pravna podlaga in računovodska pravila

2.1   Podlaga za predstavitev

Računovodski izkazi Sodišča so pripravljeni v skladu z določbami Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti, in v skladu z Uredbo Komisije (ES, Euratom) št. 2342/2002 z dne 23. decembra 2002 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje navedene finančne uredbe Sveta.

2.2   Računovodska načela

Namen računovodskih izkazov je zagotavljanje informacij o finančnem položaju, uspešnosti in denarnih tokovih nekega subjekta, ki so uporabne za veliko uporabnikov. Člen 124 finančne uredbe opredeljuje računovodska načela, ki jih je treba uporabljati pri pripravi računovodskih izkazov:

| — | časovna neomejenost delovanja, |
| --- | --- |

—

časovna neomejenost delovanja,

| — | previdnost, |
| --- | --- |

—

previdnost,

| — | doslednost uporabe računovodskih usmeritev, |
| --- | --- |

—

doslednost uporabe računovodskih usmeritev,

| — | primerljivost informacij, |
| --- | --- |

—

primerljivost informacij,

| — | pomembnost, |
| --- | --- |

—

pomembnost,

| — | bruto prikazovanje poslovnih dogodkov, |
| --- | --- |

—

bruto prikazovanje poslovnih dogodkov,

| — | vsebina nad obliko, |
| --- | --- |

—

vsebina nad obliko,

| — | računovodstvo na podlagi nastanka poslovnega dogodka. |
| --- | --- |

—

računovodstvo na podlagi nastanka poslovnega dogodka.

Računovodski izkazi so pripravljeni v skladu z računovodskimi pravili Evropske unije (računovodska pravila EK), pripravljenimi na podlagi mednarodnih računovodskih standardov za javni sektor (MRSJS). Ta računovodska pravila sprejme glavni računovodja Komisije po posvetovanju z drugimi institucijami.

2.3   Vrednotenje stanj in transakcij v tujih valutah

Transakcije v tujih valutah se preračunavajo v EUR po menjalnem tečaju, veljavnem na dan transakcije.

Pozitivne in negativne tečajne razlike zaradi obračuna transakcij v tujih valutah in preračunavanja denarnih sredstev in obveznosti, izraženih v tujih valutah, po deviznih tečajih ob koncu leta, se pripoznajo v izkazu poslovnega izida.

Stanja denarnih sredstev in obveznosti ob koncu leta v tujih valutah se preračunajo v EUR po deviznih tečajih, veljavnih 31. decembra.

2.4   Neopredmetena sredstva

Pridobljene licence za računalniško programsko opremo so navedene po nabavni ceni, zmanjšani za znesek kumulativne amortizacije in izgub zaradi oslabitve. Sredstva se amortizirajo po metodi enakomernega časovnega amortiziranja v štirih letih. Interno razvita neopredmetena sredstva se kapitalizirajo, ko so izpolnjena ustrezna merila iz računovodskih pravil EK. Stroški, ki se lahko kapitalizirajo, vključujejo vse stroške, ki jih je mogoče neposredno pripisati ustvarjanju, izdelavi in pripravi sredstva, da se ga lahko uporablja tako, kot je poslovodstvo nameravalo. Stroški v zvezi z raziskavami, nekapitalizirani stroški razvoja in stroški vzdrževanja so pripoznani kot stroški ob nastanku.

2.5   Opredmetena osnovna sredstva

Vsa opredmetena osnovna sredstva so navedena po nabavni vrednosti, zmanjšani za znesek kumulativne amortizacije in izgub zaradi oslabitve. Nabavno vrednost sestavljajo stroški, ki jih je mogoče neposredno pripisati pridobitvi ali izgradnji sredstva.

Kasnejši stroški so vključeni v knjigovodsko vrednost sredstva ali pripoznani kot posebno sredstvo, samo če je verjetno, da bodo prihodnje gospodarske koristi ali storitvena zmožnost sredstva pritekale v Sodišče in je mogoče zanesljivo izmeriti njihovo vrednost. Stroški popravil in vzdrževanja se obračunajo v izkazu poslovnega izida za proračunsko obdobje, v katerem se pojavijo. Ker si Sodišče za financiranje pridobitve opredmetenih osnovnih sredstev ne izposoja denarja, v zvezi s tem nima stroškov izposojanja.

Za zemljišča in umetniška dela se amortizacija ne obračunava, ker velja, da imajo neomejeno dobo koristnosti. Amortizacija za sredstva v izgradnji se ne obračunava, ker še niso na voljo za uporabo. Amortizacija za druga sredstva se izračuna po metodi enakomernega časovnega amortiziranja, tako da se njihovi stroški pripišejo njihovi preostali vrednosti v ocenjeni dobi koristnosti, in sicer:

| Zgradbe | 25 let ali pričakovana doba koristnosti |
| --- | --- |
| Opredmetena osnovna sredstva | 4, 8 let |
| Pohištvo in vozni park | 4, 8, 10 let |
| Računalniška strojna oprema | 4 leta |
| Oprema v zakupljenih zgradbah | trajanje najema |
| Vgrajena in druga oprema | 4, 6, 8 let |

Zgradbe

25 let ali pričakovana doba koristnosti

Opredmetena osnovna sredstva

4, 8 let

Pohištvo in vozni park

4, 8, 10 let

Računalniška strojna oprema

4 leta

Oprema v zakupljenih zgradbah

trajanje najema

Vgrajena in druga oprema

4, 6, 8 let

2.6   Zaslužki zaposlencev

Zaslužki zaposlencev so prihodnje pokojninske pravice članov Sodišča. V skladu s členom 19 Uredbe Sveta (ES, Euratom, ESPJ) št. 2290/77 z dne 18. oktobra 1977 o določanju prejemkov članov Računskega Sodišča (UL L 268, 20.10.1977, str. 1) se prejemki, predvideni v tem pokojninskem sistemu, vnesejo v proračun Unije, države članice pa solidarno jamčijo za njihovo izplačilo.

Obveznost za ta prihodnja izplačila pokojnin se obračuna in razkrije v skladu z računovodskim pravilom EK št. 12 „Zaslužki zaposlencev“. Metodologija za izračun obveznosti upošteva značilnosti pokojninskega sistema, opredeljene v računovodskem pravilu MRSJS 25.

MRSJS 25 določa, da je treba stroške za pozaposlitvene zaslužke oceniti v sedanjosti (tj. ko član pridobiva svoje pokojninske pravice). Aktuarska obveznost se določa sprotno z upoštevanjem zaslužkov, obljubljenih med delovno dobo, in predvidljivih povečanj plač. Metoda aktuarskega vrednotenja, ki se uporablja za izračun obveznosti, je „metoda predvidene pomembnosti enot“.

Obveznost se zmanjša za ocenjeni znesek davkov, ki bodo obračunani za prihodnja izplačila pokojnin, saj se ti davki vračajo v proračun EU kot prihodek.

Obveznost za pokojnine se vsako leto ponovno izračuna na datum poročanja. V izkazu poslovnega izida izdatke za pokojnine za posamezno leto sestavljajo med letom izplačane pokojnine in popravek obveznosti za pokojnine ob koncu leta, in sicer oba zneska brez davka. Aktuarski dobički in izgube se pripoznajo v izkazu poslovnega izida.

V zvezi z morebitnimi „sredstvi programa“ Sodišče trenutno nima nobenih sredstev, namenjenih za financiranje obveznosti za pokojnine.

2.7   Rezervacije

Rezervacije se pripoznajo, če ima Sodišče sedanjo pravno ali posredno obvezo do tretjih oseb, ki je posledica preteklega dogodka, če je zelo verjetno, da bo za poravnavo obveze potreben odtok sredstev, in če je mogoče zanesljivo oceniti znesek obveze. Rezervacije se ne pripoznajo za izgube iz prihodnjega poslovanja. Znesek rezervacij je najboljša ocena odhodkov, ki bodo po pričakovanju potrebni za poravnavo sedanje obveze na datum poročanja.

2.8   Pripoznavanje odhodkov

V skladu z računovodskimi pravili Evropske unije so transakcije in dogodki v računovodskih izkazih pripoznani za obdobje, na katero se nanašajo. Ob koncu obračunskega obdobja se vnaprej vračunani odhodki pripoznajo na podlagi ocenjenega zneska obveznosti prenosa za to obdobje. Vnaprej vračunani odhodki se izračunajo v skladu s podrobnimi operativnimi in praktičnimi smernicami, katerih cilj je zagotoviti, da računovodski izkazi kažejo resnično in pošteno sliko.

3.   
  Pojasnila k bilanci stanja

NEKRATKOROČNA SREDSTVA

3.1   Neopredmetena sredstva

Leta 2011 so bila gibanja neopredmetenih sredstev naslednja:

| (v EUR) |
| --- |
| | Bruto knjigovodske vrednosti
  1. januarja 2011 | Povečanja | Odtujitve | Bruto knjigovodske vrednosti
  31. decembra 2011 | Akumulirana amortizacija in oslabitve
  31. decembra 2011 | Čiste knjigovodske vrednosti
  31. decembra 2011 |
| Računalniška programska oprema | 1 091 061 | 189 323 | — | 1 280 384 | – 856 602 | 423 782 |
| Neopredmetena sredstva v izgradnji | 0 | 375 852 | — | 375 852 | | 375 852 |
| Skupaj | 1 091 061 | 565 175 | — | 1 656 236 | – 856 602 | 799 634 |

(v EUR)

Bruto knjigovodske vrednosti

1. januarja 2011

Povečanja

Odtujitve

Bruto knjigovodske vrednosti

31. decembra 2011

Akumulirana amortizacija in oslabitve

31. decembra 2011

Čiste knjigovodske vrednosti

31. decembra 2011

Računalniška programska oprema

1 091 061

189 323

—

1 280 384

– 856 602

423 782

Neopredmetena sredstva v izgradnji

0

375 852

—

375 852

375 852

Skupaj

1 091 061

565 175

—

1 656 236

– 856 602

799 634

Naslednja zneska sta bila pripoznana kot stroški:

| (v EUR) |
| --- |
| | 2011 |
| Stroški raziskav | 327 243 |
| Nekapitalizirani stroški razvoja | 1 014 685 |

(v EUR)

2011

Stroški raziskav

327 243

Nekapitalizirani stroški razvoja

1 014 685

Ta zneska sta del „drugih upravnih odhodkov“ in „odhodkov za zaposlene“.

3.2   Opredmetena osnovna sredstva

Leta 2011 so bila gibanja opredmetenih osnovnih sredstev naslednja:

| (v EUR) |
| --- |
| | Bruto knjigovodske vrednosti
  1. januarja 2011 | Povečanja | Odtujitve | Bruto knjigovodske vrednosti
  31. decembra 2011 | Akumulirana amortizacija in oslabitve
  31. decembra 2011 | Čiste knjigovodske vrednosti
  31. decembra 2011 |
| Zemljišče | 776 630 | 1 | — | 776 631 | — | 776 631 |
| Zgradbe | 57 987 876 | 26 386 | — | 58 014 262 | –30 233 863 | 27 780 399 |
| Naprave in oprema | 212 820 | 94 016 | –4 920 | 301 916 | – 151 996 | 149 920 |
| Računalniška strojna oprema | 4 028 286 | 309 161 | –3 127 | 4 334 320 | –3 593 196 | 741 124 |
| Pohištvo in vozila | 2 070 064 | 144 669 | – 131 615 | 2 083 118 | –1 323 270 | 759 848 |
| Vgrajena in druga oprema | 1 877 977 | 8 753 | –7 632 | 1 879 098 | –1 802 950 | 76 148 |
| Opredmetena sredstva v izgradnji | 5 568 922 | 19 871 415 | — | 25 440 337 | — | 25 440 337 |
| Skupaj | 72 522 575 | 20 454 401 | – 147 294 | 92 829 682 | –37 105 275 | 55 724 407 |

(v EUR)

Bruto knjigovodske vrednosti

1. januarja 2011

Povečanja

Odtujitve

Bruto knjigovodske vrednosti

31. decembra 2011

Akumulirana amortizacija in oslabitve

31. decembra 2011

Čiste knjigovodske vrednosti

31. decembra 2011

Zemljišče

776 630

1

—

776 631

—

776 631

Zgradbe

57 987 876

26 386

—

58 014 262

–30 233 863

27 780 399

Naprave in oprema

212 820

94 016

–4 920

301 916

– 151 996

149 920

Računalniška strojna oprema

4 028 286

309 161

–3 127

4 334 320

–3 593 196

741 124

Pohištvo in vozila

2 070 064

144 669

– 131 615

2 083 118

–1 323 270

759 848

Vgrajena in druga oprema

1 877 977

8 753

–7 632

1 879 098

–1 802 950

76 148

Opredmetena sredstva v izgradnji

5 568 922

19 871 415

—

25 440 337

—

25 440 337

Skupaj

72 522 575

20 454 401

– 147 294

92 829 682

–37 105 275

55 724 407

„Sredstva v izgradnji“ so delno ali v celoti dobavljena sredstva, ki ob koncu leta še niso fakturirana, in vključujejo večje gradbene projekte, ki ob koncu leta še niso zaključeni. Ko so dela prevzeta in je prejet račun, se ta sredstva razvrstijo pod pravilno postavko.

Vrednost sredstev v gradnji je 31. decembra 2011 znašala 25 440 337 EUR, zajemala pa so gradbena dela za objekt K3, ki so se začela leta 2010.

GIBLJIVA SREDSTVA

3.3   Kratkoročne terjatve

| (v EUR) |
| --- |
| | 31. december 2011 | 31. december 2010 |
| Kratkoročne terjatve, predvsem iz naslova prenosa nacionalnih pokojninskih pravic zaposlenih | 4 222 | 27 286 |
| Druge terjatve, predvsem iz naslova predujmov za plače in službena potovanja | 127 949 | 131 388 |
| Odloženi stroški za najemnine za stavbe in pogodbe za IT | 289 518 | 288 122 |
| Vnaprej vračunane obveznosti do subjektov EU | 0 | 74 476 |
| Terjatve do subjektov EU | 2 255 | 9 967 |
| Skupaj | 423 944 | 531 239 |

(v EUR)

31. december 2011

31. december 2010

Kratkoročne terjatve, predvsem iz naslova prenosa nacionalnih pokojninskih pravic zaposlenih

4 222

27 286

Druge terjatve, predvsem iz naslova predujmov za plače in službena potovanja

127 949

131 388

Odloženi stroški za najemnine za stavbe in pogodbe za IT

289 518

288 122

Vnaprej vračunane obveznosti do subjektov EU

0

74 476

Terjatve do subjektov EU

2 255

9 967

Skupaj

423 944

531 239

3.4   Denar in denarni ustrezniki

| (v EUR) |
| --- |
| | 31. december 2011 | 31. december 2010 |
| Gotovina v blagajni | 1 000 | 1 000 |
| Bančni transakcijski račun | 1 113 170 | 3 152 174 |
| Fiduciarni račun | 46 994 960 | 52 114 612 |
| Skupaj | 48 109 130 | 55 267 786 |

(v EUR)

31. december 2011

31. december 2010

Gotovina v blagajni

1 000

1 000

Bančni transakcijski račun

1 113 170

3 152 174

Fiduciarni račun

46 994 960

52 114 612

Skupaj

48 109 130

55 267 786

Evropsko računsko sodišče je 27. januarja 2010 pri banki Banque et Caisse d’Epargne de l’Etat v Luxembourgu odprlo fiduciarni račun. Ta fiduciarni račun mu omogoča upravljanje proračuna, ki mu ga je odobril proračunski organ za gradnjo objekta K3 (glej točko 5.3).

Sodišče fiduciarni račun uporablja samo pod pogoji, ki so razkriti v pogodbi z banko Banque et Caisse d’Epargne de l’Etat v Luxembourgu.

Plačila s tega fiduciarnega računa se nakazujejo samo na poslovni bančni račun konzorcija, ki vodi projekt. Ta poslovni račun uporablja samo vodja projekta za plačevanje računov gradbenih podjetij. Leta 2011 je bilo na fiduciarni račun nakazanih 8 694 225,90 EUR, skupen znesek prejetih obresti pa je znašal 358 436,19 EUR.

NEKRATKOROČNE OBVEZNOSTI

3.5   Zaslužki zaposlencev

Obveznost izračunava Eurostat, ki mu pri uporabi metodologije in opredelitvi ustreznih aktuarskih predpostavk pomaga ustrezno kvalificiran neodvisen strokovnjak.

Obveznosti za izplačila pokojnin v prihodnosti ne vključujejo davkov, ki bodo povrnjeni pri izplačilih bodočih pokojnin (glej tudi 2.6).

| (v EUR) |
| --- |
| | 31. december 2011 | 31. december 2010 |
| Bruto znesek | 66 526 128 | 65 315 919 |
| Davčna stopnja (%) (1) | 19,33 % | 18,37 % |
| Davki | 12 861 685 | 11 998 534 |
| Znesek brez davkov | 53 664 443 | 53 317 385 |
| Sprememba neto obveznosti iz naslova pokojnin | 347 058 | –3 346 479 |

(v EUR)

31. december 2011

31. december 2010

Bruto znesek

66 526 128

65 315 919

Davčna stopnja (%) (1)

19,33 %

18,37 %

Davki

12 861 685

11 998 534

Znesek brez davkov

53 664 443

53 317 385

Sprememba neto obveznosti iz naslova pokojnin

347 058

–3 346 479

Pokojninski načrt za člane je program z določenimi zaslužki. Določeni zaslužki so v tem primeru:

| — | prehodno nadomestilo (ki se izplačuje tri leta po koncu mandata), |
| --- | --- |

—

prehodno nadomestilo (ki se izplačuje tri leta po koncu mandata),

| — | starostna pokojnina, |
| --- | --- |

—

starostna pokojnina,

| — | invalidska pokojnina in invalidnina, |
| --- | --- |

—

invalidska pokojnina in invalidnina,

| — | družinska pokojnina (ki se plačuje po članovi smrti, ne glede na to, ali umre pred upokojitvijo ali po njej). |
| --- | --- |

—

družinska pokojnina (ki se plačuje po članovi smrti, ne glede na to, ali umre pred upokojitvijo ali po njej).

Kategorije upravičencev, za katere je treba izračunati obveznost, so:

| — | aktivni člani, |
| --- | --- |

—

aktivni člani,

| — | neaktivni člani, ki prejemajo prehodno nadomestilo, |
| --- | --- |

—

neaktivni člani, ki prejemajo prehodno nadomestilo,

| — | neaktivni člani po prehodnem obdobju (odložena pokojnina), |
| --- | --- |

—

neaktivni člani po prehodnem obdobju (odložena pokojnina),

| — | upokojeni člani, |
| --- | --- |

—

upokojeni člani,

| — | trajni invalidi, |
| --- | --- |

—

trajni invalidi,

| — | začasno nesposobni za delo, |
| --- | --- |

—

začasno nesposobni za delo,

| — | preživeli zakonci, |
| --- | --- |

—

preživeli zakonci,

| — | sirote. |
| --- | --- |

—

sirote.

Pri oceni obveznosti za pokojnine je treba upoštevati ekonomske in demografske spremenljivke. Najpomembnejše aktuarske predpostavke so:

| Aktuarska predpostavka | 31. december 2011 | 31. december 2010 |
| --- | --- | --- |
| Povprečna starostna razlika med poročenimi moškimi in ženskami | 3 leta | 3 leta |
| Verjetnost, da so poročeni, za moške | 89 % | 84 % |
| Verjetnost, da so poročene, za ženske | 24 % | 38 % |
| Zakonski stan | Stan na datum ocene | Stan na datum ocene |
| Koeficient za pokojnine za sirote in ločene zakonce | 0 % | 0 % |
| Pričakovana upokojitvena starost | 65 let | 65 let |
| Pričakovana stopnja inflacije med trajanjem sheme | 1,6 % | 1,9 % |
| Nominalna diskontna stopnja | 4,6 % | 4,4 % |
| Realna diskontna stopnja | 3,0 % | 2,5 % |
| Splošna rast plač | 0 % | 0 % |
| Splošna revalorizacija pokojnin | 0 % | 0 % |
| Povečanje posameznih plač | Nič (razen ob novih zaposlitvah) | Nič (razen ob novih zaposlitvah) |
| Tabela smrtnosti za zdrave ljudi | ICSLT (2) za leto 2008 | ICSLT (2) za leto 2008 |
| Tabela smrtnosti za invalide | Stopnja, ki ustreza 3 leta starejšim zdravim osebam | Stopnja, ki ustreza 3 leta starejšim zdravim osebam |

Aktuarska predpostavka

31. december 2011

31. december 2010

Povprečna starostna razlika med poročenimi moškimi in ženskami

3 leta

3 leta

Verjetnost, da so poročeni, za moške

89 %

84 %

Verjetnost, da so poročene, za ženske

24 %

38 %

Zakonski stan

Stan na datum ocene

Stan na datum ocene

Koeficient za pokojnine za sirote in ločene zakonce

0 %

0 %

Pričakovana upokojitvena starost

65 let

65 let

Pričakovana stopnja inflacije med trajanjem sheme

1,6 %

1,9 %

Nominalna diskontna stopnja

4,6 %

4,4 %

Realna diskontna stopnja

3,0 %

2,5 %

Splošna rast plač

0 %

0 %

Splošna revalorizacija pokojnin

0 %

0 %

Povečanje posameznih plač

Nič (razen ob novih zaposlitvah)

Nič (razen ob novih zaposlitvah)

Tabela smrtnosti za zdrave ljudi

ICSLT (2) za leto 2008

ICSLT (2) za leto 2008

Tabela smrtnosti za invalide

Stopnja, ki ustreza 3 leta starejšim zdravim osebam

Stopnja, ki ustreza 3 leta starejšim zdravim osebam

Spodnja tabela povzema učinek posameznih postavk na spremembo skupne obveznosti za pokojnine.

| (v EUR) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Bruto pokojninske obveznosti na začetku proračunskega leta | | 65 315 919 | | 68 741 798 |
| Sprememba obveznosti zaradi novih zaposlitev | | 589 246 | | 1 225 850 |
| Sprememba obveznosti, povezane z značilnostmi stalne populacije | | 4 523 420 | | 1 001 771 |
| Stroški iz delovnega razmerja za „stalno“ populacijo | 3 857 619 | | 4 369 423 | |
| Stroški obresti za „stalno“ populacijo | 2 950 635 | | 2 923 684 | |
| Med letom izplačane pokojnine | –4 143 682 | | –3 520 106 | |
| Aktuarski dobički in izgube na podlagi izkušenj | 1 858 848 | | –2 771 230 | |
| Aktuarski dobički in izgube zaradi spremenjenih predpostavk | | –3 860 659 | | –5 653 500 |
| Obrestna mera | –3 860 659 | | –5 653 500 | |
| Tablica umrljivosti | 0 | | 0 | |
| Splošna rast plač | 0 | | 0 | |
| Druge spremembe aktuarskih predpostavk | 0 | | 0 | |
| Aktuarski dobički in izgube zaradi spremenjene metodologije in drugih sprememb | | –41 798 | | |
| Bruto pokojninske obveznosti konec proračunskega leta | | 66 526 128 | | 65 315 919 |

(v EUR)

2011

2010

Bruto pokojninske obveznosti na začetku proračunskega leta

65 315 919

68 741 798

Sprememba obveznosti zaradi novih zaposlitev

589 246

1 225 850

Sprememba obveznosti, povezane z značilnostmi stalne populacije

4 523 420

1 001 771

Stroški iz delovnega razmerja za „stalno“ populacijo

3 857 619

4 369 423

Stroški obresti za „stalno“ populacijo

2 950 635

2 923 684

Med letom izplačane pokojnine

–4 143 682

–3 520 106

Aktuarski dobički in izgube na podlagi izkušenj

1 858 848

–2 771 230

Aktuarski dobički in izgube zaradi spremenjenih predpostavk

–3 860 659

–5 653 500

Obrestna mera

–3 860 659

–5 653 500

Tablica umrljivosti

0

0

Splošna rast plač

0

0

Druge spremembe aktuarskih predpostavk

0

0

Aktuarski dobički in izgube zaradi spremenjene metodologije in drugih sprememb

–41 798

Bruto pokojninske obveznosti konec proračunskega leta

66 526 128

65 315 919

3.6   Druge dolgoročne obveznosti

Ob izteku najema objekta K9 v skladu s pogodbo zapade v plačilo znesek v višini 175 000 EUR.

KRATKOROČNE OBVEZNOSTI

3.7   Kratkoročne rezervacije

Komisija je 11. januarja 2012 sklenila pri Sodišču EU vložiti tožbo proti Svetu, ker ni sprejel letne prilagoditve prejemkov zaposlenih pri EU. Na podlagi tega sklepa je bila vknjižena kratkoročna rezervacija za neizplačan znesek v višini 1,7 % izplačila za osebne prejemke brez davkov in odbitkov za pokojnine.

3.8   Obveznosti

| (v EUR) |
| --- |
| | 31. december 2011 | 31. december 2010 |
| Kratkoročne obveznosti | 100 012 | 784 111 |
| Druge obveznosti iz naslova plač in zaposlenih | 478 469 | 469 459 |
| Vnaprej vračunani odhodki – institucije, ki niso institucije EU | 9 704 499 | 5 484 673 |
| Vnaprej vračunani odhodki – institucije EU | 519 671 | 888 211 |
| Obveznosti do uskupinjenih subjektov EU, predvsem Evropskega sveta in Parlamenta | 56 322 | 34 104 |
| Skupaj | 10 858 973 | 7 660 558 |

(v EUR)

31. december 2011

31. december 2010

Kratkoročne obveznosti

100 012

784 111

Druge obveznosti iz naslova plač in zaposlenih

478 469

469 459

Vnaprej vračunani odhodki – institucije, ki niso institucije EU

9 704 499

5 484 673

Vnaprej vračunani odhodki – institucije EU

519 671

888 211

Obveznosti do uskupinjenih subjektov EU, predvsem Evropskega sveta in Parlamenta

56 322

34 104

Skupaj

10 858 973

7 660 558

4.   
  Pojasnila k izkazu poslovnega izida

| 4.1 | „Sredstva, ki jih Komisija nakaže drugim institucijam“: znesek ustreza zahtevkom za sredstva, ki jih Sodišče vsak mesec predloži Komisiji, da si tako zagotovi sredstva na svojem bančnem računu. |
| --- | --- |

4.1

„Sredstva, ki jih Komisija nakaže drugim institucijam“: znesek ustreza zahtevkom za sredstva, ki jih Sodišče vsak mesec predloži Komisiji, da si tako zagotovi sredstva na svojem bančnem računu.

| 4.2 | „Prihodki iz upravnega poslovanja“: to postavko večinoma sestavljajo zneski, odšteti od plač članov in zaposlenih za davke in socialne prispevke. |
| --- | --- |

4.2

„Prihodki iz upravnega poslovanja“: to postavko večinoma sestavljajo zneski, odšteti od plač članov in zaposlenih za davke in socialne prispevke.

| 4.3 | „Drugi prihodki iz poslovanja“ izhajajo med drugim iz dobičkov iz menjalnih tečajev. |
| --- | --- |

4.3

„Drugi prihodki iz poslovanja“ izhajajo med drugim iz dobičkov iz menjalnih tečajev.

| 4.4 | Prihodki so bili ustvarjeni z menjalnimi in nemenjalnimi posli, kot sledi:







  (v EUR) |
| --- | --- |
| | 2011 | 2010 |
| Prihodki od menjalnih poslov | 12 301 | 22 440 |
| Prihodki od nemenjalnih poslov | 134 726 340 | 183 177 641 |
| Prihodki skupaj | 134 738 641 | 183 200 081 |

4.4

Prihodki so bili ustvarjeni z menjalnimi in nemenjalnimi posli, kot sledi:

(v EUR)

2011

2010

Prihodki od menjalnih poslov

12 301

22 440

Prihodki od nemenjalnih poslov

134 726 340

183 177 641

Prihodki skupaj

134 738 641

183 200 081

| 4.5 | „Odhodki za zaposlene“ vključujejo plače članov, uradnikov, pogodbenih in začasnih uslužbencev. Prehodna nadomestila za nekdanje člane ter davki na pokojnine in prehodna nadomestila za člane so tudi del postavke „Gibanje pokojnin“ (glej 4.11). |
| --- | --- |

4.5

„Odhodki za zaposlene“ vključujejo plače članov, uradnikov, pogodbenih in začasnih uslužbencev. Prehodna nadomestila za nekdanje člane ter davki na pokojnine in prehodna nadomestila za člane so tudi del postavke „Gibanje pokojnin“ (glej 4.11).

| 4.6 | „Odhodki v zvezi s sredstvi“ so amortizacija opredmetenih in neopredmetenih sredstev. |
| --- | --- |

4.6

„Odhodki v zvezi s sredstvi“ so amortizacija opredmetenih in neopredmetenih sredstev.

| 4.7 | Najpomembnejše postavke „drugih upravnih odhodkov“ so bile:






  — | najemnina za zgradbe in s tem povezani stroški, |
| --- | --- | --- |

4.7

Najpomembnejše postavke „drugih upravnih odhodkov“ so bile:

—

najemnina za zgradbe in s tem povezani stroški,

| — | IT in telekomunikacije, |
| --- | --- |

—

IT in telekomunikacije,

| — | stroški za službena potovanja, |
| --- | --- |

—

stroški za službena potovanja,

| — | storitve čiščenja in varovanja. |
| --- | --- |

—

storitve čiščenja in varovanja.

| 4.8 | „Stroški poslovanja“ izhajajo med drugim iz negativnih tečajnih razlik. |
| --- | --- |

4.8

„Stroški poslovanja“ izhajajo med drugim iz negativnih tečajnih razlik.

| 4.9 | „Finančni prihodki“ vsebujejo bančne obresti, zaslužene na transakcijskem in fiduciarnem računu Sodišča. |
| --- | --- |

4.9

„Finančni prihodki“ vsebujejo bančne obresti, zaslužene na transakcijskem in fiduciarnem računu Sodišča.

| 4.10 | „Finančni odhodki“ so bančni stroški za vodenje transakcijskega in fiduciarnega računa Sodišča. |
| --- | --- |

4.10

„Finančni odhodki“ so bančni stroški za vodenje transakcijskega in fiduciarnega računa Sodišča.

| 4.11 | Postavka „Gibanje pokojnin“ vključuje vse odhodke, povezane s pokojninami članov Sodišča, kar zajema med letom izplačane pokojnine in prehodna nadomestila ter prilagoditve obveznosti, izvršene ob koncu leta, za vsa prihodnja izplačila pokojnin.







  (v EUR) |
| --- | --- |
| | 2011 | 2010 |
| Spremembe neto obveznosti za pokojnine članov | 347 058 | –3 346 479 |
| Izplačane dosmrtne pokojnine | 2 506 455 | 2 146 438 |
| Izplačane družinske pokojnine | 373 724 | 380 799 |
| Izplačana prehodna nadomestila | 1 192 009 | 920 878 |
| Izplačane invalidske pokojnine | 71 494 | 71 991 |
| Med letom izplačane pokojnine – vmesni seštevek | 4 143 682 | 3 520 106 |
| Korekcijski koeficient | 121 472 | 153 662 |
| Davki, odšteti od izplačil | – 824 594 | – 675 022 |
| Spremembe pokojnin skupaj | 3 787 618 | – 347 733 |

4.11

Postavka „Gibanje pokojnin“ vključuje vse odhodke, povezane s pokojninami članov Sodišča, kar zajema med letom izplačane pokojnine in prehodna nadomestila ter prilagoditve obveznosti, izvršene ob koncu leta, za vsa prihodnja izplačila pokojnin.

(v EUR)

2011

2010

Spremembe neto obveznosti za pokojnine članov

347 058

–3 346 479

Izplačane dosmrtne pokojnine

2 506 455

2 146 438

Izplačane družinske pokojnine

373 724

380 799

Izplačana prehodna nadomestila

1 192 009

920 878

Izplačane invalidske pokojnine

71 494

71 991

Med letom izplačane pokojnine – vmesni seštevek

4 143 682

3 520 106

Korekcijski koeficient

121 472

153 662

Davki, odšteti od izplačil

– 824 594

– 675 022

Spremembe pokojnin skupaj

3 787 618

– 347 733

5.   
  Druga pomembna razkritja

5.1   Pogojna sredstva

Dobavitelji so v skladu s pogodbenimi obveznostmi zagotovili naslednje bančne garancije:

| (v EUR) |
| --- |
| | 31. december 2011 | 31. december 2010 |
| Potovalna agencija | 50 000 | 50 000 |
| Prenova objekta K1 | 2 500 | 545 951 |
| Vodenje projekta izgradnje objekta K3 | 6 765 339 | 3 424 120 |
| Zakup voznega parka | 60 000 | 60 000 |
| Zavarovalnica | — | — |
| Telekomunikacije | 20 000 | 20 000 |
| Skupaj | 6 897 839 | 4 100 071 |

(v EUR)

31. december 2011

31. december 2010

Potovalna agencija

50 000

50 000

Prenova objekta K1

2 500

545 951

Vodenje projekta izgradnje objekta K3

6 765 339

3 424 120

Zakup voznega parka

60 000

60 000

Zavarovalnica

—

—

Telekomunikacije

20 000

20 000

Skupaj

6 897 839

4 100 071

5.2   Prevzete obveznosti za prihodnje financiranje

| (v EUR) |
| --- |
| | 31. december 2011 | 31. december 2010 |
| Poslovni zakup za zgradbe | 6 336 852 | 7 840 772 |
| Poslovni zakup sredstev IT, vozil in opreme | 862 449 | 884 379 |
| Vmesni seštevek | 7 199 301 | 8 725 151 |
| Obveznosti v breme še neporabljenih odobritev – RAL (“Restant à liquider”) – po odbitku vnaprej vračunanih obveznosti za leto 2011 | 8 258 004 | 11 439 075 |
| Skupaj | 15 457 305 | 20 164 226 |

(v EUR)

31. december 2011

31. december 2010

Poslovni zakup za zgradbe

6 336 852

7 840 772

Poslovni zakup sredstev IT, vozil in opreme

862 449

884 379

Vmesni seštevek

7 199 301

8 725 151

Obveznosti v breme še neporabljenih odobritev – RAL (“Restant à liquider”) – po odbitku vnaprej vračunanih obveznosti za leto 2011

8 258 004

11 439 075

Skupaj

15 457 305

20 164 226

RAL je element proračunskega računovodstva, ki predstavlja vrednost neporavnanih obveznosti. To je razlika med prevzetimi obveznostmi in plačili, ki je posledica časovnega zamika med prevzemom obveznosti in izvršitvijo ustreznega plačila.

Zmanjšanje RAL v primerjavi s predhodnim letom so povzročili zneski, porabljeni za gradnjo novega objekta K3.

5.3   Gradbeni projekti Sodišča

Sodišče se je leta 1988 vselilo v svojo glavno zgradbo (objekt „K1“) in jo leta 1990 odkupilo skupaj z zemljiščem, na katerem stoji. Leta 1999 je Sodišče podpisalo okvirni sporazum z državo Luksemburg, s katerim je za 49 let (z možnostjo enkratnega podaljšanja) dobilo pravico do uporabe drugega zemljišča za gradnjo prizidka (objekt „K2“) v zameno za plačilo 1 EUR. Za drugi prizidek, objekt „K3“, pa je bilo treba zaradi drugačnega dogovora za izvedbo projekta skleniti nov okvirni sporazum med državo Luksemburg in Sodiščem, ki je bil podpisan 22. februarja 2008.

Zemljišči za oba omenjena prizidka („K2“ in „K3“) je država prodala Sodišču po simbolični ceni 1 EUR.

Če bi Sodišče želelo kdaj prepustiti en ali drug prizidek tretji strani, ki ni organ ali institucija Skupnosti, bo zemljišči vrnilo državi po simbolični ceni 1 EUR, poleg tega pa ima država pravico, da odkupi zgradbo po ceni, ki jo določi neodvisni strokovnjak. Če se država odloči, da te pravice ne izkoristi, bo kupcem zgradbe zagotovila pravico do uporabe zemljišča.

V Luksemburgu se uporabno dovoljenje za poslovne zgradbe izda za 15 let. Po tem roku jih je treba prenoviti zaradi uskladitve z veljavnimi zdravstvenimi, varnostnimi in okoljskimi standardi. Potrebna prenovitvena dela zaradi zdravja in varnosti pri delu so bila izvedena na objektu K1. Dela so zaključena in so bila uradno dokončno prevzeta leta 2010. Objekt K2 se je začel uporabljati novembra 2003, zato je uporabno dovoljenje (autorisation d’exploitation) veljavno do leta 2018.

Gradbena dela na objektu K3 so se začela marca 2010. Prva tranša je znašala 55 milijonov EUR, druga 11 milijonov EUR, tretja za leto 2011 pa 7 milijonov EUR. Del te tretje tranše je bil porabljen leta 2011, razlika pa je vključena v postavko “Restant à liquider” (glej odstavek 5.2).

Na podlagi javnega razpisa je Sodišče 15. junija 2009 podpisalo pogodbo za izvajanje storitev s konzorcijem, ki je vodja projekta za izgradnjo objekta K3. Vodja projekta je med drugim odgovoren, da v imenu Sodišča zbere ponudbe in podpiše pogodbe z gradbenimi podjetji, nadzira izvedbo del in pred plačilom preveri račune. Potem ko pristojne službe Sodišča potrdijo račune in odobrijo njihovo plačilo, je vodja projekta odgovoren za plačilo gradbenim podjetjem. V skladu s prej omenjenim vodja projekta prevzame finančne obveznosti do gradbenih podjetij. Kot protiutež je v pogodbi med Sodiščem in vodjo projekta določeno, da mora imeti Sodišče v okviru razpoložljivih sredstev v proračunu dovolj sredstev za kritje obveznosti, ki jih ima vodja projekta do gradbenih podjetij. Da bi to zagotovilo, je Sodišče podpisalo fiduciarno pogodbo z lokalno banko, v kateri ima sredstva, ki mu jih je zagotovil proračunski organ. Fiduciarna pogodba obenem varuje finančne interese Unije.

5.4   Morebitna večja odgovornost pri sodnih sporih

Je ni.

---

(1)  zaokroženo

(2)  Tablica umrljivosti za mednarodne javne uslužbence.

---

INFORMACIJE O PRORAČUNU ZA PRORAČUNSKO LETO 2011

A.   Izračun proračunskega rezultata

Proračunski rezultat za posamezno leto se izračuna na podlagi številčnih podatkov o izvrševanju proračuna. Proračun za leto 2011 je bil potrjen 15. decembra 2010. Poročilo o izvrševanju proračuna in finančnem poslovodenju za proračunsko leto 2011 je bilo objavljeno v
  Uradnem listu Evropske unije C 132 z dne 5. maja 2012.

| (v EUR) |
| --- |
| Plačila iz odobrenih proračunskih sredstev za leto 2011 | – 121 249 764 |
| Plačila, izvršena iz prenesenih odobrenih proračunskih sredstev | –15 070 466 |
| Plačila iz odobrenih proračunskih sredstev v zvezi z namenskimi prejemki | – 195 335 |
| Nalogi za izterjavo za tekoče leto, unovčeni leta 2011 | 19 515 100 |
| Nalogi za izterjavo, izdani pred letom 2011 in unovčeni leta 2011 | 78 509 |
| Prilagoditve nalogov za izterjavo iz prejšnjih let | 3 115 |
| Odobrena proračunska sredstva za plačila, prenesena v leto 2012 | –13 562 298 |
| Odobrena proračunska sredstva, prenesena iz prejšnjih let | 16 284 607 |
| Prilagoditev za prenos odobrenih proračunskih sredstev iz prejšnjega leta, ki so bila na voljo 31. 12. in izhajajo iz namenskih prejemkov | 380 732 |
| Proračunski rezultat | – 113 815 800 |

(v EUR)

Plačila iz odobrenih proračunskih sredstev za leto 2011

– 121 249 764

Plačila, izvršena iz prenesenih odobrenih proračunskih sredstev

–15 070 466

Plačila iz odobrenih proračunskih sredstev v zvezi z namenskimi prejemki

– 195 335

Nalogi za izterjavo za tekoče leto, unovčeni leta 2011

19 515 100

Nalogi za izterjavo, izdani pred letom 2011 in unovčeni leta 2011

78 509

Prilagoditve nalogov za izterjavo iz prejšnjih let

3 115

Odobrena proračunska sredstva za plačila, prenesena v leto 2012

–13 562 298

Odobrena proračunska sredstva, prenesena iz prejšnjih let

16 284 607

Prilagoditev za prenos odobrenih proračunskih sredstev iz prejšnjega leta, ki so bila na voljo 31. 12. in izhajajo iz namenskih prejemkov

380 732

Proračunski rezultat

– 113 815 800

Prvotni proračun se v primerjavi s končnim ni niti povečal niti zmanjšal.

B.   Uskladitev poslovnega izida s proračunskim rezultatom

| (v EUR) |
| --- |
| Izkaz poslovnega izida za tekoče leto | 6 415 844 |
| Prilagoditev za postavke, vključene v poslovni rezultat, vendar ne v proračunski rezultat | – 106 137 631 |
| Razlika med vnaprej vračunanimi obveznostmi konec prejšnjega leta in konec tekočega leta | –1 990 868 |
| Znesek na povezanem računu s Komisijo, knjižen v izkazu poslovnega izida | – 115 620 434 |
| Naplačani računi konec leta, vknjiženi kot obremenitve (razred 6) | 169 423 |
| Amortizacija neopredmetenih in opredmetenih sredstev | 2 894 307 |
| Rezervacije | 2 020 425 |
| Zmanjšanja vrednosti | |
| Neunovčeni nalogi za izterjavo, izdani leta 2011 v razredu 7 | –5 867 |
| Plačila iz prenesenih odobrenih proračunskih sredstev za plačila | 15 070 466 |
| Drugo | –8 699 234 |
| Tečajne razlike | 24 151 |
| Postavke, vključene v proračunski rezultat, vendar ne v poslovni rezultat | –14 094 013 |
| Pridobitve sredstev (plačane med letom) | –2 205 096 |
| Proračunski nalogi za izterjavo iz prejšnjih let, unovčeni med letom 2011 | 78 509 |
| Odobrena proračunska sredstva za plačila, prenesena v leto 2012 | –13 562 298 |
| Preklic neporabljenih odobrenih proračunskih sredstev za plačila, prenesenih iz prejšnjega leta | 1 214 141 |
| Prilagoditev za prenos odobrenih proračunskih sredstev iz prejšnjega leta, ki so bila na voljo 31. 12. in izhajajo iz namenskih prejemkov | 380 732 |
| Plačila za pokojnine (so proračunska plačila, knjižena kot rezervacije) | |
| Drugo | |
| Proračunski rezultat | – 113 815 800 |

(v EUR)

Izkaz poslovnega izida za tekoče leto

6 415 844

Prilagoditev za postavke, vključene v poslovni rezultat, vendar ne v proračunski rezultat

– 106 137 631

Razlika med vnaprej vračunanimi obveznostmi konec prejšnjega leta in konec tekočega leta

–1 990 868

Znesek na povezanem računu s Komisijo, knjižen v izkazu poslovnega izida

– 115 620 434

Naplačani računi konec leta, vknjiženi kot obremenitve (razred 6)

169 423

Amortizacija neopredmetenih in opredmetenih sredstev

2 894 307

Rezervacije

2 020 425

Zmanjšanja vrednosti

Neunovčeni nalogi za izterjavo, izdani leta 2011 v razredu 7

–5 867

Plačila iz prenesenih odobrenih proračunskih sredstev za plačila

15 070 466

Drugo

–8 699 234

Tečajne razlike

24 151

Postavke, vključene v proračunski rezultat, vendar ne v poslovni rezultat

–14 094 013

Pridobitve sredstev (plačane med letom)

–2 205 096

Proračunski nalogi za izterjavo iz prejšnjih let, unovčeni med letom 2011

78 509

Odobrena proračunska sredstva za plačila, prenesena v leto 2012

–13 562 298

Preklic neporabljenih odobrenih proračunskih sredstev za plačila, prenesenih iz prejšnjega leta

1 214 141

Prilagoditev za prenos odobrenih proračunskih sredstev iz prejšnjega leta, ki so bila na voljo 31. 12. in izhajajo iz namenskih prejemkov

380 732

Plačila za pokojnine (so proračunska plačila, knjižena kot rezervacije)

Drugo

Proračunski rezultat

– 113 815 800

---

POROČILO Z ZAGOTOVILOM NEODVISNEGA REVIZORJA

Poslovodstvu

Evropskega računskega sodišča

Preučili smo, ali so bili finančni viri, ki jih je Evropska komisija dodelila Evropskemu računskemu sodišču (v nadaljnjem besedilu: Sodišče), namensko uporabljeni in ali kontrolni postopki, ki so jih vzpostavili odredbodajalci, dajejo potrebna zagotovila o skladnosti finančnih operacij z veljavnimi pravili in predpisi za finančne vire, zagotovljene in porabljene od 1. januarja 2011 do 31. decembra 2011.

Za vodenje knjig in evidenc ter za vzpostavitev in vzdrževanje ustreznih kontrol je odgovorno poslovodstvo Sodišča. Mi smo odgovorni za izdajo mnenja na podlagi preverjanja, ki ga opravimo.

Preverjanje smo opravili v skladu z mednarodnim standardom za posle dajanja zagotovil „Posli dajanja zagotovil, razen revizij ali preiskav računovodskih informacij iz preteklosti“ (MSZ 3000), ki jih je sprejela „Commission de Surveillance du Secteur Financier“. Po zahtevah tega standarda moramo svoje preverjanje načrtovati in izvesti tako, da pridobimo razumno zagotovilo o tem, da bo napačna uporaba virov, ki pomembno vpliva na poslovne knjige Sodišča, odkrita.

Naše delo je zajemalo predvsem preverjanje na podlagi preizkušanja podatkov in vzorcev, pri čemer dokazi potrjujejo, da:

| — | so bili Sodišču dodeljeni viri namensko porabljeni, |
| --- | --- |

—

so bili Sodišču dodeljeni viri namensko porabljeni,

| — | vzpostavljeni kontrolni postopki dajejo potrebna jamstva, ki zagotavljajo skladnost finančnih operacij z veljavnimi pravili in predpisi. |
| --- | --- |

—

vzpostavljeni kontrolni postopki dajejo potrebna jamstva, ki zagotavljajo skladnost finančnih operacij z veljavnimi pravili in predpisi.

Pri svojem preverjanju smo kot merila uporabili naslednja pravila in predpise:

| — | Uredba Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun (v nadaljnjem besedilu: proračun) Evropskih skupnosti (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba), |
| --- | --- |

—

Uredba Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun (v nadaljnjem besedilu: proračun) Evropskih skupnosti (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba),

| — | Uredba Komisije (ES, Euratom) št. 2342/2002 z dne 23. decembra 2002 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (v nadaljnjem besedilu: izvedbena pravila), |
| --- | --- |

—

Uredba Komisije (ES, Euratom) št. 2342/2002 z dne 23. decembra 2002 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (v nadaljnjem besedilu: izvedbena pravila),

| — | Sklep Evropskega računskega sodišča št. 36/2007 o notranjih pravilih za izvrševanje njegovega proračuna, sprejet 12. in 19. julija 2007. Te določbe so del postopkov, določenih v Pogodbah, ali sporazumov, sklenjenih na podlagi Pogodb, ki se nanašajo na operativni proces, povezan z izvrševanjem proračuna. |
| --- | --- |

—

Sklep Evropskega računskega sodišča št. 36/2007 o notranjih pravilih za izvrševanje njegovega proračuna, sprejet 12. in 19. julija 2007. Te določbe so del postopkov, določenih v Pogodbah, ali sporazumov, sklenjenih na podlagi Pogodb, ki se nanašajo na operativni proces, povezan z izvrševanjem proračuna.

Kot merila so bila uporabljena predvsem naslednja notranja pravila:

| — | člen 7 – Podpisi – Vse strani, ki sodelujejo pri pripravi, kontroliranju in evidentiranju operacij za določanje in izterjavo prihodkov ali za prevzemanje obveznosti in izvrševanje plačil, svoje sodelovanje potrdijo s podpisom in datumom, |
| --- | --- |

—

člen 7 – Podpisi – Vse strani, ki sodelujejo pri pripravi, kontroliranju in evidentiranju operacij za določanje in izterjavo prihodkov ali za prevzemanje obveznosti in izvrševanje plačil, svoje sodelovanje potrdijo s podpisom in datumom,

| — | člen 9 – Gradbeni projekti – Preden Sodišče odobri sprejetje kakršnih koli pogodbenih obveznosti za takšen projekt, odgovorna služba predloži pojasnjevalni dokument, v katerem utemelji združljivost projekta s finančnim okvirom, |
| --- | --- |

—

člen 9 – Gradbeni projekti – Preden Sodišče odobri sprejetje kakršnih koli pogodbenih obveznosti za takšen projekt, odgovorna služba predloži pojasnjevalni dokument, v katerem utemelji združljivost projekta s finančnim okvirom,

| — | člen 16 – Izvrševanje plačil – Glavni računovodja izvrši plačilne naloge, opredeljene v členu 80 finančne uredbe, potem ko je preveril obvezne podatke, opisane v členih 103(1) in 104 izvedbenih pravil, |
| --- | --- |

—

člen 16 – Izvrševanje plačil – Glavni računovodja izvrši plačilne naloge, opredeljene v členu 80 finančne uredbe, potem ko je preveril obvezne podatke, opisane v členih 103(1) in 104 izvedbenih pravil,

| — | člen 23.1 – Prerazporeditev odobrenih proračunskih sredstev med postavkami – V skladu s členom 21 finančne uredbe se proračunska sredstva določijo za posebne namene po naslovih in poglavjih, poglavja se naprej delijo na člene in postavke, |
| --- | --- |

—

člen 23.1 – Prerazporeditev odobrenih proračunskih sredstev med postavkami – V skladu s členom 21 finančne uredbe se proračunska sredstva določijo za posebne namene po naslovih in poglavjih, poglavja se naprej delijo na člene in postavke,

| — | člen 23.2 – Prerazporeditev odobrenih proračunskih sredstev med postavkami– Pri vseh zahtevkih za prerazporeditev se pojasni, zakaj odobrena proračunska sredstva niso zadostna. Zahtevek za prerazporeditev podpiše odgovorni direktor, |
| --- | --- |

—

člen 23.2 – Prerazporeditev odobrenih proračunskih sredstev med postavkami– Pri vseh zahtevkih za prerazporeditev se pojasni, zakaj odobrena proračunska sredstva niso zadostna. Zahtevek za prerazporeditev podpiše odgovorni direktor,

| — | člen 24 – Prenos odobrenih proračunskih sredstev v naslednje leto – Odgovorni odredbodajalec pripravi seznam, v katerem je prikazano razpoložljivo stanje obveznosti; to stanje se v proračunskih računovodskih izkazih popravi ob upoštevanju odobrenih proračunskih sredstev, ki bodo razveljavljena, in izkazuje proračunska sredstva, ki bodo prenesena v naslednje leto, |
| --- | --- |

—

člen 24 – Prenos odobrenih proračunskih sredstev v naslednje leto – Odgovorni odredbodajalec pripravi seznam, v katerem je prikazano razpoložljivo stanje obveznosti; to stanje se v proračunskih računovodskih izkazih popravi ob upoštevanju odobrenih proračunskih sredstev, ki bodo razveljavljena, in izkazuje proračunska sredstva, ki bodo prenesena v naslednje leto,

| — | člen 26 – Inventar lastnine – Inventar opredmetenih sredstev se vodi v podatkovni zbirki, |
| --- | --- |

—

člen 26 – Inventar lastnine – Inventar opredmetenih sredstev se vodi v podatkovni zbirki,

| — | člen 27 – Minimalni postopki upravljanja in notranje kontrole – Odredbodajalci pripravijo postopke upravljanja in notranje kontrole v skladu z minimalnimi standardi notranje kontrole, ki jih sprejme Sodišče. Vsako proračunsko operacijo obravnava oseba, ki je odgovorna za predhodno preverjanje. Če oseba, ki je odgovorna za predhodno preverjanje, ugotovi, da zadevna operacija izpolnjuje zahteve iz člena 47(3) izvedbenih pravil, jo potrdi in to potrditev dokumentira. |
| --- | --- |

—

člen 27 – Minimalni postopki upravljanja in notranje kontrole – Odredbodajalci pripravijo postopke upravljanja in notranje kontrole v skladu z minimalnimi standardi notranje kontrole, ki jih sprejme Sodišče. Vsako proračunsko operacijo obravnava oseba, ki je odgovorna za predhodno preverjanje. Če oseba, ki je odgovorna za predhodno preverjanje, ugotovi, da zadevna operacija izpolnjuje zahteve iz člena 47(3) izvedbenih pravil, jo potrdi in to potrditev dokumentira.

Menimo, da je naše preverjanje razumna podlaga za naše mnenje.

Pri svojem delu, opisanem v tem poročilu, nismo opazili ničesar, zaradi česar bi menili, da v vseh pomembnih vidikih in na podlagi zgoraj opisanih meril:

| — | Sodišču dodeljeni viri niso bili namensko porabljeni in da |
| --- | --- |

—

Sodišču dodeljeni viri niso bili namensko porabljeni in da

| — | vzpostavljeni kontrolni postopki ne dajejo potrebnih jamstev, ki zagotavljajo skladnost finančnih operacij z veljavnimi pravili in predpisi. |
| --- | --- |

—

vzpostavljeni kontrolni postopki ne dajejo potrebnih jamstev, ki zagotavljajo skladnost finančnih operacij z veljavnimi pravili in predpisi.

Naše poročilo služi izključno namenu, predstavljenem v prvem odstavku, in vam v informacijo ter se ne sme uporabiti za noben drug namen niti posredovati drugim strankam, razen zaradi objave v Uradnem listu Evropske unije.

Luxembourg, 25. junija 2012

PricewaterhouseCoopers SARL,

Réviseur d’entreprises,

ki jih zastopa

Pierre KRIER

---