# Den Europæiske Unions C 309/2012

| | ISSN 1977-0871
  doi:10.3000/19770871.C_2012.309.dan |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 309 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 55. årgang12. oktober 2012 |

ISSN 1977-0871

doi:10.3000/19770871.C_2012.309.dan

Den Europæiske Unions

Tidende

C 309

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

55. årgang12. oktober 2012

---

| Informationsnummer | Indhold | Side |
| --- | --- | --- |
| | IV   Oplysninger |
| | OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER
  Den Blandede Parlamentariske Forsamling for Partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af Gruppen af Stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Den Europæiske Union og dens medlemsstater


  Den 23. samling fandt sted i Horsens (Danmark) den 28.-30. maj 2012 |
| 2012/C 309/01 | Protokol fra mødet mandag den 28. maj 2012 | 1 |
| 2012/C 309/02 | Protokol fra mødet tirsdag den 29. maj 2012 | 5 |
| 2012/C 309/03 | Protokol fra mødet onsdag den 30. maj 2012 | 8 |

Informationsnummer

Indhold

Side

IV   Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER
  Den Blandede Parlamentariske Forsamling for Partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af Gruppen af Stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Den Europæiske Union og dens medlemsstater


  Den 23. samling fandt sted i Horsens (Danmark) den 28.-30. maj 2012

Den Blandede Parlamentariske Forsamling for Partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af Gruppen af Stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Den Europæiske Union og dens medlemsstater

Den 23. samling fandt sted i Horsens (Danmark) den 28.-30. maj 2012

2012/C 309/01

Protokol fra mødet mandag den 28. maj 2012

1

2012/C 309/02

Protokol fra mødet tirsdag den 29. maj 2012

5

2012/C 309/03

Protokol fra mødet onsdag den 30. maj 2012

8

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

IV Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER Den Blandede Parlamentariske Forsamling for Partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af Gruppen af Stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Den Europæiske Union og dens medlemsstater Den 23. samling fandt sted i Horsens (Danmark) den 28.-30. maj 2012

| 12.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 309/1 |
| --- | --- | --- | --- |

12.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 309/1

---

PROTOKOL FRA MØDET MANDAG DEN 28. MAJ 2012

2012/C 309/01

Indhold

Højtideligt åbningsmøde

Møde i Den Blandede Parlamentariske Forsamling

Den Blandede Parlamentariske Forsamlings sammensætning

Akkreditering af ikke-parlamentariske repræsentanter

| 1. | Vedtagelse af dagsorden (AP101.145) |
| --- | --- |

1.

| 2. | Godkendelse af protokollerne fra de to sidste møder under den 22. samling i Den Blandede Parlamentariske Forsamling (EUT C 145 af 23. maj 2012) |
| --- | --- |

2.

| 3. | Meddelelser fra formændene, herunder om afgørelser truffet på Præsidiets møde den 27. maj 2012 |
| --- | --- |

3.

| 4. | Redegørelse ved Andris Piebalgs, medlem af Kommissionen med ansvar for udvikling |
| --- | --- |

4.

| 5. | Drøftelse med Andris Piebalgs, medlem af Kommissionen med ansvar for udvikling – “catch-the-eye” – indlæg uden talerliste |
| --- | --- |

5.

| 6. | Spørgsmål til Kommissionen |
| --- | --- |

6.

| 7. | Kommissionens opfølgning på beslutninger vedtaget på den 22. samling i Den Blandede Parlamentariske Forsamling |
| --- | --- |

7.

| 8. | Prisudsving, de globale markeder for landbrugsprodukter, deres funktion og indvirkning på fødevaresikkerheden i AVS-landene
  Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel
  Ordførere: Cornelius T. Mwalwanda (Malawi) og David Martin |
| --- | --- |

8.

Prisudsving, de globale markeder for landbrugsprodukter, deres funktion og indvirkning på fødevaresikkerheden i AVS-landene

Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel

Ordførere: Cornelius T. Mwalwanda (Malawi) og David Martin

PROTOKOL FRA MØDET MANDAG DEN 28. MAJ 2012

(Mødet åbnet kl. 11.00)

Højtideligt åbningsmøde

Talere:

Peter Sørensen, borgmester i Horsens, Mogens Lykketoft, Folketingets formand, Musikari Kombo, medformand for Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU, Louis Michel, medformand for Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU, Helle Thorning-Schmidt, Danmarks statsminister.

(Mødet udsat kl. 12.30 og genoptaget kl. 15.05)

FORSÆDE: Louis MICHEL

Formand

Møde i Den Blandede Parlamentariske Forsamling

Formanden bød alle deltagerne velkommen.

Den Blandede Parlamentariske Forsamlings sammensætning

Formanden meddelte, at listen over medlemmer af Den Blandede Parlamentariske Forsamling, som fremsendt af myndighederne i AVS-landene og Europa-Parlamentet, ville blive vedføjet protokollen som bilag.

Akkreditering af ikke-parlamentariske repræsentanter

Formanden meddelte, at der var blevet modtaget tre anmodninger om akkreditering af ikke-parlamentariske repræsentanter. I medfør af artikel 17, stk. 1, i Cotonou-aftalen og artikel 1, stk. 2, i forretningsordenen for Den Blandede Parlamentariske Forsamling, blev Peceli V. Vocea, Fijis ambassadør, og Mamy Rakotoarivelo, formand for overgangskongressen (Madagaskar), akkrediteret på grund af særlige tilfælde af force majeure.

1.   Vedtagelse af dagsorden (AP101.145)

Dagsordenen blev vedtaget i den form, der fremgår af denne protokol.

2.   Godkendelse af protokollerne fra de to sidste møder under den 22. samling i Den Blandede Parlamentariske Forsamling (EUT C 145 af 23. maj 2012)

Protokollerne blev godkendt.

3.   Meddelelser fra formændene, herunder om afgørelser truffet på Præsidiets møde den 27. maj 2012

Formanden redegjorde for resultaterne af Præsidiets møde den 27. maj 2012.

Følgende afgørelser blev truffet:

| a) | De stående udvalg ville lave udkast til følgende betænkninger: | Udvalget om Politiske Anliggender







  — | Nye farer for demokratiet og den politiske stabilitet i AVS-landene på grund af militærkup samt det internationale samfunds rolle |
| --- | --- | --- | --- |

a)

De stående udvalg ville lave udkast til følgende betænkninger:

Udvalget om Politiske Anliggender

—

Nye farer for demokratiet og den politiske stabilitet i AVS-landene på grund af militærkup samt det internationale samfunds rolle

| | Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel







  — | Evaluering af økonomiske partnerskabsaftaler, ØPA'er (titlen ville blive endeligt fastlagt af udvalget) |
| --- | --- | --- |

Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel

—

Evaluering af økonomiske partnerskabsaftaler, ØPA'er (titlen ville blive endeligt fastlagt af udvalget)

| | Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø







  — | Menneskelige ressourcer på sundhedsområdet i AVS-landene |
| --- | --- | --- |

Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø

—

Menneskelige ressourcer på sundhedsområdet i AVS-landene

| b) | Beslutningen om Sudan og Sydsudan ville blive erstattet af en erklæring fra formændene. |
| --- | --- |

b)

Beslutningen om Sudan og Sydsudan ville blive erstattet af en erklæring fra formændene.

| c) | Der ville blive afholdt en drøftelse uden beslutning om situationen i Guinea-Bissau. |
| --- | --- |

c)

Der ville blive afholdt en drøftelse uden beslutning om situationen i Guinea-Bissau.

| d) | Det 8. regionale møde ville blive afholdt i Samoa fra den 18.-20. juli 2012. |
| --- | --- |

d)

Det 8. regionale møde ville blive afholdt i Samoa fra den 18.-20. juli 2012.

| e) | Alle regionale møder ville, når det var muligt, blive afholdt i det respektive nationale parlament. Antallet af emner til drøftelse ville blive begrænset med henblik på at give mulighed for dyberegående drøftelse samt for, at alle medlemmer kunne deltage heri. |
| --- | --- |

e)

Alle regionale møder ville, når det var muligt, blive afholdt i det respektive nationale parlament. Antallet af emner til drøftelse ville blive begrænset med henblik på at give mulighed for dyberegående drøftelse samt for, at alle medlemmer kunne deltage heri.

| f) | En undersøgelsesdelegation ville blive sendt til Fiji lige efter det regionale møde, og datoerne ville blive fastlagt mellem den 22. og 25. juli 2012. |
| --- | --- |

f)

En undersøgelsesdelegation ville blive sendt til Fiji lige efter det regionale møde, og datoerne ville blive fastlagt mellem den 22. og 25. juli 2012.

| g) | Såfremt Den Afrikanske Union udsendte en langsigtet valgobservationsmission, ville Den Blandede Parlamentariske Forsamling udsende en valgobservationsmission til Angola. Der kunne blive sendt valgobservationsmissioner til Republikken Congo og Østtimor, forudsat at der blev modtaget invitationer hertil. |
| --- | --- |

g)

Såfremt Den Afrikanske Union udsendte en langsigtet valgobservationsmission, ville Den Blandede Parlamentariske Forsamling udsende en valgobservationsmission til Angola. Der kunne blive sendt valgobservationsmissioner til Republikken Congo og Østtimor, forudsat at der blev modtaget invitationer hertil.

| h) | Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø ville fremsende en erklæring om reformen af EU's fiskeripolitik og dens konsekvenser for AVS-landene til forsamlingen med henblik på vedtagelse med akklamation. |
| --- | --- |

h)

Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø ville fremsende en erklæring om reformen af EU's fiskeripolitik og dens konsekvenser for AVS-landene til forsamlingen med henblik på vedtagelse med akklamation.

Formanden mindedes den forhenværende borgmester i Horsens, Jan Trøjborg, som afgik ved døden den 6. maj 2012.

Formanden meddelte forsamlingen, at Kvindeforummet havde afholdt møde den 26. maj 2012. Mødet var blevet ledet af Rajeshree Kumaree Nita Deerpalsing (Mauritius) og Zita Gurmai i fællesskab, og på mødet var "kvinders rolle i udviklingen af landdistrikterne og deres adgang til sundhedsydelser i landområder" blevet drøftet.

Landestrategipapirerne og de regionale strategipapirer samt de nationale vejledende programmer for perioden 2008-2013 fra 10. EUF var blevet fremsendt til de respektive AVS-delegationsledere med henblik på behandling i AVS-parlamenterne.

Formanden meddelte, at fristerne var følgende:

| — | for ændringsforslag til kompromisbeslutninger og andre hastende beslutningsforslag, der skulle til afstemning: torsdag den 29. maj 2012 kl. 12:00. |
| --- | --- |

—

for ændringsforslag til kompromisbeslutninger og andre hastende beslutningsforslag, der skulle til afstemning: torsdag den 29. maj 2012 kl. 12:00.

| — | for spørgsmål vedrørende afstemningsprocedurerne: onsdag den 30. maj 2012 kl. 10:00 ved skriftlig indgivelse. |
| --- | --- |

—

for spørgsmål vedrørende afstemningsprocedurerne: onsdag den 30. maj 2012 kl. 10:00 ved skriftlig indgivelse.

4.   Redegørelse ved Andris Piebalgs, medlem af Kommissionen med ansvar for udvikling

Kommissæren berettede om bæredygtig udvikling, energi og Rio+20-topmødet, hvor han bl.a. fremhævede, at bæredygtighed og en fornuftig ressourceforvaltning var i fokus for EU's udviklingspolitik. Disse elementer var i fokus i forbindelse med gennemførelsen af EU's dagsorden for forandring, og de repræsenterede EU's ambitioner for Rio+20-topmødet og AVS-EU-Ministerrådet i Vanuatu. Klimaforandringer var skyld i endnu et presserende problem: ressourceknaphed. Kommissionen foreslog at fokusere på grøn energi, som ville danne grundlaget for livet i fremtiden, dvs. vand, energi, jord og økosystemer, herunder skove, det marine miljø og ressourceeffektivitet. Fattigdomsudryddelse, fødevaresikkerhed, modstandsdygtighed over for katastrofer samt menneskers sundhed og levebrød var afhængige af disse.

5.   Drøftelse med Andris Piebalgs, medlem af Kommissionen med ansvar for udvikling – “catch-the-eye”

Indlæg: Olle Schmidt, Fiona Hall, Assarid Imbarcaouane (Mali), Mariya Nedelcheva, Rajeshree Kumaree Nita Deerpalsing (Mauritius), Patrice Tirolien, Piet Van der Walt (Namibia), Rabindre T. Parmessar (Surinam), Horst Schnellhardt, Adjedoue Weidou (Chad), Norbert Neuser, Christophe Apala Pen'Apala Lutundula (Den Demokratiske Republik Congo), Simon Dieuseul Desras (Haiti), Komi Selom Klassou (Togo), Soubaneh Attaye Ali (Djibouti), Ibrahim Bundu (Sierra Leone), Edwin Banda (Malawi) og Moses Kollie (Liberia).

Kommissæren kom ind på en lang række emner, herunder: udviklingsbistand, forskellen mellem EU-medlemsstaternes engagement med hensyn til den finansiering, der var nødvendig for at nå 2015-målene, adgang til energi og energieffektivitet, al-Qaeda i Sahel-regionen, overensstemmelse mellem reformen af den fælles landbrugspolitik og udviklingspolitikken, EU's "differentiering" i det nye instrument til finansiering af udviklingssamarbejde og fremtidig støtte til mellemindkomstlande, sårbarhed og fjern beliggenhed som mulige kriterer for "differentiering", ØPA-forhandlinger og tid til rådighed til at afslutte dem, EUF-retningslinjer, fødevareforsyning og bio-brændstof, forbedring af situationen i Haiti, forskning og udvikling, EU-støtte til at integrere den aktuelle uformelle handelssektor i AVS-landenes nationaløkonomier, solenergi og skovrydning samt adgang til elektricitet i landområder.

Kommissæren besvarede spørgsmål fra medlemmerne.

6.   Spørgsmål til Kommissionen

Der blev i alt stillet 16 spørgsmål til Kommissionen.

Kommissionen havde forinden besvaret spørgsmålene skriftligt. Kommissæren gav mundtlige svar på supplerende spørgsmål fra følgende medlemmer:

| | Spørgsmål nr. 3 af André Pool (Seychelles) om Europa-Kommissionens udviklingspolitik. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 3 af André Pool (Seychelles) om Europa-Kommissionens udviklingspolitik.

| | Spørgsmål nr. 4 af Rajeshree Kumaree Nita Deerpalsing (Mauritius) om Europa-Kommissionens meddelelse om dagsordenen for forandring. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 4 af Rajeshree Kumaree Nita Deerpalsing (Mauritius) om Europa-Kommissionens meddelelse om dagsordenen for forandring.

| | Spørgsmål nr. 17 af Horst Schnellhardt om opnåelse af 2015-målene for adgang til vand. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 17 af Horst Schnellhardt om opnåelse af 2015-målene for adgang til vand.

| | Spørgsmål nr. 12 af Michael Gahler om den interne politiske situation i Fiji. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 12 af Michael Gahler om den interne politiske situation i Fiji.

| | Spørgsmål nr. 13 af Olle Schmidt om politiske fanger. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 13 af Olle Schmidt om politiske fanger.

| | Spørgsmål nr. 7 af Enrique Guerrero Salom om tørken på Afrikas Horn. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 7 af Enrique Guerrero Salom om tørken på Afrikas Horn.

| | Spørgsmål nr. 5 af Fiona Hall om Rio+20. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 5 af Fiona Hall om Rio+20.

| | Spørgsmål nr. 9 af Catherine Bearder om ulovlig handel med elfenben og CITES. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 9 af Catherine Bearder om ulovlig handel med elfenben og CITES.

| | Spørgsmål nr. 10 af Michael Cashman (afløst af Derek Vaughan) om EU-lovgivningen om konfliktmineraler. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 10 af Michael Cashman (afløst af Derek Vaughan) om EU-lovgivningen om konfliktmineraler.

| | Spørgsmål nr. 11 af Niccoló Rinaldi (afløst af Catherine Bearder) om import af langhalede makakker fra Mauritius. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 11 af Niccoló Rinaldi (afløst af Catherine Bearder) om import af langhalede makakker fra Mauritius.

Stillerne af spørgsmål nr. 1, 2, 6 og 8 havde ingen supplerende spørgsmål.

Stillerne af spørgsmål nr. 14, 15 og 16 var ikke til stede.

7.   Kommissionens opfølgning på beslutninger vedtaget på den 22. samling i Den Blandede Parlamentariske Forsamling

Kommissæren henviste til dokumentet om Kommissionens opfølgning på de beslutninger, der blev vedtaget af Den Blandede Parlamentariske Forsamling i Lomé (Togo).

8.   Prisudsving, de globale markeder for landbrugsprodukter, deres funktion og indvirkning på fødevaresikkerheden i AVS-landene

Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel

Ordførere: Cornelius T. Mwalwanda (Malawi) og David Martin

Indlæg: Andris Piebalgs (Europa-Kommissionen), Frank Engel, Bobbo Hamatoukour (Cameroun), Françoise Castex, Tesfaye Daba Wakjira (Etiopien), Nathalie Griesbeck, Emmanuel Kwasi Bandua (Ghana), Mariya Nedelcheva, Assarid Imbarcaouane (Mali), Horst Schnellhardt, Sabado Malendza (Mozambique) og Ibrahim Bundu (Sierra Leone).

Cornelius T. Mwalwanda (Malawi) (som afløste Eunice Kazembé som medlem af Den Blandede Parlamentariske Forsamling fra Malawi) og David Martin forelagde betænkningen. Cornelius T. Mwalwanda (Malawi) understregede, at prisudsving var en af de største farer for landbrugssektoren i AVS-landene. Antallet af mennesker, der var berørt af fødevareknaphed, ville stige på grund af befolkningstilvækst og øget urbanisering. David Martin fremhævede, at mens fødevarer i Vesteuropa og Amerika var billigere end nogensinde, måtte de afrikanske borgere bruge en stadig større procentdel af deres disponible indkomst på fødevarer.

Cornelius T. Mwalwanda (Malawi) og David Martin afsluttede drøftelsen.

(Mødet hævet kl. 18.15)

Musikari KOMBO, EGH

Louis MICHEL

Formænd

Mohamed Ibn CHAMBAS og

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Generalsekretærer

---

| 12.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 309/5 |
| --- | --- | --- | --- |

12.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 309/5

---

PROTOKOL FRA MØDET TIRSDAG DEN 29. MAJ 2012

2012/C 309/02

Indhold

| 1. | Udviklingsvenlig politikkohærens
  Drøftelse uden beslutning |
| --- | --- |

1.

Udviklingsvenlig politikkohærens

Drøftelse uden beslutning

| 2. | De sociale og miljømæssige konsekvenser af minedrift i AVS-lande
  Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø
  Ordførere: Job Ndugai (Tanzania) og Michèle Rivasi |
| --- | --- |

2.

De sociale og miljømæssige konsekvenser af minedrift i AVS-lande

Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø

Ordførere: Job Ndugai (Tanzania) og Michèle Rivasi

| 3. | Klimaspørgsmål: et fællesforetagende for Den Europæiske Union og AVS-landene
  Drøftelse med Connie Hedegaard, medlem af Kommissionen med ansvar for klimaspørgsmål |
| --- | --- |

3.

Klimaspørgsmål: et fællesforetagende for Den Europæiske Union og AVS-landene

Drøftelse med Connie Hedegaard, medlem af Kommissionen med ansvar for klimaspørgsmål

| 4. | Rio+20 og energi i et bæredygtigt udviklingsperspektiv
  Drøftelse med Martin Lidegaard, klima-, energi- og bygningsminister |
| --- | --- |

4.

Rio+20 og energi i et bæredygtigt udviklingsperspektiv

Drøftelse med Martin Lidegaard, klima-, energi- og bygningsminister

| 5. | Økonomiske partnerskabsaftaler (ØPA'er) - status
  Redegørelse ved Karel De Gucht, medlem af Kommissionen med ansvar for international handel, efterfulgt af drøftelse |
| --- | --- |

5.

Økonomiske partnerskabsaftaler (ØPA'er) - status

Redegørelse ved Karel De Gucht, medlem af Kommissionen med ansvar for international handel, efterfulgt af drøftelse

| 6. | De politiske konsekvenser af konflikten i Libyen for AVS-nabolandene og EU-medlemsstaterne
  Udvalget om Politiske Anliggender
  Ordførere: Assarid Ag. Imbarcouane (Mali) og David Casa |
| --- | --- |

6.

De politiske konsekvenser af konflikten i Libyen for AVS-nabolandene og EU-medlemsstaterne

Udvalget om Politiske Anliggender

Ordførere: Assarid Ag. Imbarcouane (Mali) og David Casa

| 7. | Situationen i Guinea-Bissau
  Drøftelse uden beslutning |
| --- | --- |

7.

Situationen i Guinea-Bissau

Drøftelse uden beslutning

PROTOKOL FRA MØDET TIRSDAG DEN 29. MAJ 2012

(Mødet åbnet kl. 9.00)

FORSÆDE: Musikari KOMBO

Formand

1.   Udviklingsvenlig politikkohærens

Drøftelse uden beslutning

Medlemmerne havde en drøftelse vedrørende Kommissionens halvårlige rapport om udviklingsvenlig politikkohærens.

Indlæg: Domenico Rosa (Europa-Kommissionen), Bobbo Hamatoukour (Cameroun), Birgit Schnieber-Jastram, Patrice Tirolien, Rajeshree Kumaree Nita Deerpalsing (Mauritius), Olle Schmidt, Abdourahamane Chegou (Niger), Filip Kaczmarek, Adjedoue Waidou (Tchad), Françoise Castex, Komi Selom Klassou (Togo), Edit Bauer, Assarid Ag. Imbarcaouane (Mali), Jacob Oulanyah (Uganda) og Enrique Guerrero Salom.

Europa-Kommissionen besvarede medlemmernes spørgsmål.

Medlemmerne blev enige om, at der var behov for at anvende udviklingsvenlig politikkohærens på alle politiske områder, herunder handel, den fælles fiskeripolitik og den fælles landbrugspolitik. EU og medlemsstaterne såvel som AVS-landene og de regionale organisationer skulle sikre, at deres politikker fremmede udviklingsvenlig politikkohærens og regional integration. Andre emner blev drøftet, herunder reformer af sukkersektoren, markedsadgang og konsekvensanalyser af udviklingsvenlig politikkohærens.

2.   De sociale og miljømæssige konsekvenser af minedrift i AVS-lande

Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø

Ordførere: Job Ndugai (Tanzania) og Michèle Rivasi

Mary Mwanjelwa (Tanzania) og Edit Bauer forelagde betænkningen på vegne af ordførerne Job Ndugai og Michèle Rivasi.

Indlæg: Olebile Marakadu Gaborone (Botswana), Horst Schnellhardt, Bobbo Hamatoukour (Cameroun), Ole Christensen, Tom Marsters (Cookøerne), Catherine Bearder, Charles Mwando Nsimba (Republikken Congo), Christophe Apala Pen'Apala Lutundula (Republikken Congo), Mariya Nedelcheva, Manuel Jimenez (Den Dominikanske Republik), Françoise Castex, Tesfaye Daba Wakjira (Etiopien), Michael Gahler, Hans-Peter Mayer, Zita Gurmai, Emmanuel Kwasi Bandua (Ghana), Assarid Ag. Imbarcaouane (Mali), Ana Rita Geremias Sithole (Mozambique), Abdourahamane Chegou (Niger), Mohammed Mukhtar Ahmed (Nigeria), Attiat Mustafa (Sudan), Charles W. Kakoma (Zambia) og Domenico Rosa (Europa-Kommissionen).

Medlemmerne blev enige om, at der skulle sættes fokus på de mineralske ressourcer i udviklingsstrategien i de berørte AVS-lande, hvilket ville være til fordel for hele befolkningen. De negative virkninger af minedrift, som f.eks. miljøforringelse, børnearbejde, tilraning af jord (»land grabbing«), væbnede konflikter, hvidvaskning af penge og skattesvig, skulle bekæmpes gennem passende lovgivningsmæssige foranstaltninger, overvågningsmekanismer og øget gennemsigtighed.

Edit Bauer og Mary Mwanjelwa (Tanzania) afsluttede drøftelsen.

3.   Klimaindsats: et fællesforetagende for Den Europæiske Union og AVS-landene

Drøftelse med Connie Hedegaard, medlem af Kommissionen med ansvar for klimaspørgsmål

Connie Hedegaard talte til forsamlingen og lagde vægt på EU's og AVS-landenes fælles interesse i at bekæmpe klimaforandringer, på deres vellykkede samarbejde ved den 17. partskonference under De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (COP17), den bydende nødvendighed af, at der blev skabt væsentlige fremskridt på Rio+20-topmødet, adgang til bæredygtig energi for alle, grønne vækststrategier, behovet for kortsigtede klimatiltag inden 2020 (»ambitionskløften«), behovet for øget effektivitet med hensyn til integration af klimaspørgsmålet og målet om at øremærke 20 % til klimaindsatsen i den flerårige finansielle ramme 2014-2020.

Indlæg: Bobbo Hamatoukour (Cameroun), Gay Mitchell, Yenielys Vilma Regueiferos Linares (Cuba), Norbert Neuser, Tesfaye Daba Wakjira (Etiopien), Catherine Bearder, Netty Baldeh (Gambia), Horst Schnellhardt, Assarid Ag. Imbarcaouane (Mali), Rajeshree Kumaree Nita Deerpalsing (Mauritius), Abdourahamane Chegou (Niger), Komi Selom Klassou (Togo) og Zita Gurmai.

Medlemmerne drøftede behovet for et fortsat samarbejde i de kommende klimaforhandlinger, lokalt tilpassede modvirknings- og tilpasningsforanstaltninger, økonomiske muligheder ved grønne investeringer, adgang til og optrapning af vedvarende energikilder, hav- og vandforvaltning og forbindelser til fødevaresikkerhed, miljøbeskyttelse, styrkelse af kvinders position og den offentlige sundhed.

Kommissæren besvarede spørgsmål fra medlemmerne.

4.   Rio+20 og energi i et bæredygtigt udviklingsperspektiv

Drøftelse med Martin Lidegaard, klima-, energi- og bygningsminister

Martin Lidegaard, klima-, energi- og bygningsminister, tog fat på spørgsmål om adgang til energi for alle, behovet for at udfase energi baseret på fossile brændstoffer, de positive virkninger af ressourceeffektivitet og vedvarende energi for den økonomiske udvikling samt behovet for et konkret resultat af Rio+20-topmødet.

Indlæg: Bobbo Hamatoukour (Cameroun), Edit Bauer, Zita Gurmai, Manuel Jiménez (Den Dominikanske Republik), Catherine Bearder, Anna Záborská og Norbert Neuser.

Medlemmerne drøftede spørgsmål om bæredygtig vækst, adgang til bæredygtig energi for alle, klimaretfærdighed, EU-AVS-koordination inden Rio+20-topmødet, behovet for en omfattende overvågningsmekanisme og kontekstbestemte energiløsninger, en rettighedsbaseret tilgang til energi, forbindelserne mellem energi-, miljø- og udviklingspolitikker samt en ramme for målene for bæredygtig udvikling efter 2015.

Ministeren besvarede spørgsmål fra medlemmerne.

(Mødet udsat kl. 12.45 og genoptaget kl. 15.00)

FORSÆDE: Louis MICHEL

Formand

5.   Økonomiske partnerskabsaftaler (ØPA'er) - status

Redegørelse ved Karel de Gucht, medlem af Kommissionen med ansvar for international handel, efterfulgt af drøftelse

Kommissær Karel De Gucht holdt et oplæg og besvarede spørgsmål fra: Olebile Marakadu Gaborone (Botswana), Peter Stastny, Bobbo Hamatoukour (Cameroun), David Martin, Charles Mwando Nsimba (Republikken Congo), Niccolò Rinaldi, Alhagi Sillah (som afløste Netty Baldeh, Gambia), Horst Schnellhardt, Emmanuel Kwasi Bandua (Ghana), Patrice Tirolien, Derek Vaughan, Cornelius T. Mwalwanda (Malawi), Piet Van Der Walt (Namibia), Mohammed Mukhtar Ahmed (Nigeria), Denis Polisi (Rwanda), Komi Selom Klassou (Togo), Adjedoue Weidou (Tchad) og Ibrahim Bundu (Sierra Leone).

Medlemmerne drøftede navnlig anvendelsesområdet for de økonomiske partnerskabsaftaler. Der blev lagt særlig vægt på Kommissionens forslag om at ændre forordningen om markedsadgang nr. 1528/2007, eftersom nogle medlemmer opfordrede til en udvidelse af denne midlertidige løsning, efter den foreslåede frist den 1. januar 2014. To spørgsmål fra Mussa Azzan Zungu (Tanzania) og Charles W. Kakoma (Zambia) ville blive behandlet skriftligt.

Formanden takkede for den store deltagelse fra Kommissionen, som ved denne samling var repræsenteret af de tre kommissærer med ansvar for henholdsvis udvikling, klimaspørgsmål og handel.

6.   De politiske konsekvenser af konflikten i Libyen for AVS-nabolandene og EU-medlemsstaterne

Udvalget om Politiske Anliggender

Ordførere: Assarid Ag. Imbarcouane (Mali) og David Casa

Assarid Ag. Imbarcouane (Mali) og Filip Kaczmarek (som afløste David Casa) forelagde betænkningen.

Indlæg: Bobbo Hamatoukour (Cameroun), Mariya Nedelcheva, Christophe Apala Lutundula (Republikken Congo), Edward Scicluna, Musa Hussein Naib (Eritrea), Olle Schmidt, Alhagi Sillah (som afløste Netty Baldeh, Gambia), Frank Engel, Emmanuel Kwasi Bandua (Ghana), Zita Gurmai, Assarid Ag. Imbarcaouane (Mali), Michael Gahler, Juan Fernando Lopez Aguilar, Abdourahamane Chegou (Niger), Adjedoue Weidou (Tchad) and Jose Costa Pereira (EU-Udenrigstjenesten).

Medlemmerne drøftede de sikkerhedsmæssige og politiske konsekvenser af konflikten i Libyen navnlig i Sahelområdet og i Mali. De hilste EU-strategien for sikkerhed og udvikling i Sahel velkommen og udtrykte bekymring over, at der ikke var sket fremskridt, hvad angår menneskerettighederne i Libyen og Mali.

Assarid Ag. Imbarcouane (Mali) og Filip Kaczmarek afsluttede drøftelsen.

7.   Situationen i Guinea-Bissau

Drøftelse uden beslutning

Indlæg: Jose Costa Pereira (EU-Udenrigstjenesten), Christophe Apala Lutundula (Republikken Congo), Peter Stastny, Ana Rita Geremias Sithole (Mozambique), Ibrahim Bundu (Sierra Leone), Olle Schmidt, Patrice Tirolien, Alhagi Sillah (som afløste Netty Baldeh, Gambia), Frank Engel, Adjedoue Weidou (Tchad), Michael Gahler og François Ibovi (Republikken Congo).

Medlemmerne beklagede statskuppet i Guinea-Bissau, som blev begået af militæret den 12. april 2012, og som udgjorde et alvorligt brud på landets stabilitet. Der blev mindet om, at – ligesom det var tilfældet med Mali – skulle militæret tjene befolkningen og ikke sine egne interesser.

8.   Beretning om det syvende regionale møde (det sydlige Afrika) afholdt i Zambia den 22.-24. februar 2012 - redegørelse ved formændene

Louis Michel og Musikari Kombo aflagde en mundtlig beretning om det regionale møde og fremhævede bl.a. den regionale integrations- og samarbejdsproces i det sydlige Afrika, den seneste udvikling i forhandlingerne om de økonomiske partnerskabsaftaler, opnåelsen af 2015-målene og betydningen af god regeringsførelse og demokrati i regionen.

9.   Opsummering af workshopperne

Ordfører Mariya Nedelcheva fortalte om workshoppen om demokratisk regeringsførelse for udvikling.

Ordfører Komi Selom Klassou (Togo) fortalte om workshoppen om bæredygtig og vedvarende energi.

Begge præsentationer blev påskønnet og modtaget meget positivt af forsamlingen.

10.   Beretning fra de økonomiske og sociale partnere

Redegørelse ved Brenda King, formand for Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs AVS-opfølgningsudvalg

Brenda King, formand for Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs AVS-opfølgningsudvalg, fremlagde civilsamfundets syn på de spørgsmål, der blev drøftet inden for rammerne af Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU.

Indlæg: David Martin, Olle Schmidt, Glen Benedict Noel (Grenada), Ana Rita Geremias Sithole (Mozambique).

Medlemmerne hilste Brenda Kings forslag om at gøre år 2015 til europæisk år for udvikling velkommen. De foreslog ligeledes at behandle dette spørgsmål samt samvittighedsfangernes situation i EU og AVS-landene på et fremtidigt præsidiemøde.

Brenda King afsluttede drøftelsen.

(Mødet hævet kl. 18.15)

Musikari KOMBO, EGH og

Louis MICHEL

Formænd

Mohamed Ibn CHAMBAS og

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Generalsekretærer

---

| 12.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 309/8 |
| --- | --- | --- | --- |

12.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 309/8

---

PROTOKOL FRA MØDET ONSDAG DEN 30. MAJ 2012

2012/C 309/03

Indhold

| 1. | Uopsættelige spørgsmål: Situationen i Nigeria |
| --- | --- |

1.

| 2. | Redegørelse ved Alva Baptiste, udenrigsminister og minister for udenrigshandel og civil luftfart (Saint Lucia), formand for AVS-Rådet |
| --- | --- |

2.

| 3. | Redegørelse ved Christian Friis Bach, udviklingsminister, formand for EU-Rådet |
| --- | --- |

3.

| 4. | Spørgsmål til Rådet |
| --- | --- |

4.

| 5. | Drøftelse med Rådet - "catch-the-eye" – indlæg uden talerliste |
| --- | --- |

5.

| 6. | Udfordringer og muligheder ved byudvikling i AVS-landene
  Drøftelse med Aisa Kacyira, viceeksekutivdirektør for UN-Habitat
  Drøftelse uden beslutning |
| --- | --- |

6.

Udfordringer og muligheder ved byudvikling i AVS-landene

Drøftelse med Aisa Kacyira, viceeksekutivdirektør for UN-Habitat

Drøftelse uden beslutning

| 7. | Godkendelse af protokollerne fra møderne mandag den. 28. maj 2012 og tirsdag den 29. maj 2012 |
| --- | --- |

7.

| 8. | Afstemning om beslutningsforslagene i betænkningerne fra de tre stående udvalg |
| --- | --- |

8.

| 9. | Afstemning om hastende beslutningsforslag |
| --- | --- |

9.

| 10. | Afstemning om erklæringen |
| --- | --- |

10.

| 11. | Afstemning om ændringsforslag til forretningsordenen for Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU |
| --- | --- |

11.

| 12. | Diverse sager |
| --- | --- |

12.

| 13. | Tid og sted for den 24. samling i Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU |
| --- | --- |

13.

| Bilag I | Alfabetisk liste over medlemmerne af Den Blandede Parlamentariske Forsamling |
| --- | --- |

Bilag I

| Bilag II | Deltagerliste fra den 23. samling den 28.-30. maj i Horsens |
| --- | --- |

Bilag II

| Bilag III | Akkreditering af ikke-parlamentariske repræsentanter |
| --- | --- |

Bilag III

| Bilag IV | Vedtagne tekster |
| --- | --- |

Bilag IV

| — | Beslutning om de politiske konsekvenser af konflikten i Libyen for AVS-nabolandene og EU-medlemsstaterne (AVS-EU/101.157/endelig) |
| --- | --- |

—

| — | Beslutning om prisudsving, de globale markeder for landbrugsprodukter, deres funktion og indvirkning på fødevaresikkerheden i AVS-landene (AVS-EU/101.149/endelig) |
| --- | --- |

—

| — | Beslutning om de sociale og miljømæssige konsekvenser af minedrift i AVS-landene (AVS-EU/101.156/endelig) |
| --- | --- |

—

| — | Beslutning om situation i Nigeria med hensyn til sikkerhed (AVS-EU/101.170/endelig) |
| --- | --- |

—

| — | Erklæring om reformen af den europæiske fiskeripolitik og dens konsekvenser for AVS-landene (AVS-EU/101.154/endelig) |
| --- | --- |

—

PROTOKOL FRA MØDET ONSDAG DEN 30. MAJ 2012

(Mødet åbnet kl. 9.00)

FORSÆDE: Musikari KOMBO

Formand

1.   Uopsættelige spørgsmål: Situationen i Nigeria

José Costa Pereira (EU-Udenrigstjenesten) indledte drøftelsen.

Indlæg: Bobbo Hamatoukour (Cameroun), Filip Kaczmarek, Zita Gurmai, Assarid Ag. Imbarcaouane (Mali), Olle Schmidt, Abdourahamane Chegou (Niger), Peter Šťastný, Mohammed Mukhtar Ahmed (Nigeria), Catherine Bearder, Mariya Nedelcheva og Anna Zaborska.

Den 10. EUF støttede reformer af retsvæsenet og bekæmpelse af korruption, narkotikahandel og organiseret kriminalitet. Problemet med Boko Haram skulle forstås i sin kontekst i landets nordlige del, der var fattigere og præget af tiltagende ørkendannelse, og problemet krævede konkrete langsigtede løsninger. Volden spredte sig med mulige regionale implikationer.

2.   Redegørelse ved Alva Baptiste, udenrigsminister og minister for udenrigshandel og civil luftfart (Saint Lucia), formand for AVS-Rådet

Alva Baptiste roste Danmarks samarbejdspolitik. Han meddelte forsamlingen, at AVS-EU-Ministerrådet i Vanuatu ville drøfte "differentiering" og "udfasningslande" ("graduation countries") i forbindelse med instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde, og erklærede, at kriterierne skulle omfatte sårbarhed over for klimakatastrofer, stor gældsbyrde eller afsides beliggenhed. Han roste den 10. EUF's revisionsordning og mindede om, at AVS-staterne var indstillet på at indgå økonomiske partnerskabsaftaler, men at der var brug for mere tid til forhandlingerne.

3.   Redegørelse ved Christian Friis Bach, udviklingsminister, formand for EU-Rådet

Christian Friis Bach informerede forsamlingen om den nye danske udviklingsstrategi. Han understregede, at Den Europæiske Union, til trods for at 2011 havde været et vanskeligt år, fortsat var engageret i at nå 2015-målene. EU-Rådet havde udtrykt tilfredshed med meddelelsen fra Kommissionen om "Forbedring af virkningen af EU's udviklingspolitik: En dagsorden for forandring" og så frem til FN's Rio+20-konference. ØPA-forhandlingerne skulle snart afsluttes.

4.   Spørgsmål til Rådet

Alva Baptiste besvarede følgende spørgsmål og supplerende spørgsmål:

| | Spørgsmål nr. 2 af Olle Schmidt om taskforcen vedrørende politiske fanger. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 2 af Olle Schmidt om taskforcen vedrørende politiske fanger.

| | Spørgsmål nr. 4 af Filip Kaczmarek om den aldrende befolkning i udviklingslandene. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 4 af Filip Kaczmarek om den aldrende befolkning i udviklingslandene.

| | Spørgsmål nr. 5 af Catherine Bearder om ulovlig handel med elfenben og CITES. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 5 af Catherine Bearder om ulovlig handel med elfenben og CITES.

Christian Friis Bach besvarede følgende spørgsmål og supplerende spørgsmål:

| | Spørgsmål nr. 12 af Patrice Tirolien om målet med offentlig udviklingsbistand. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 12 af Patrice Tirolien om målet med offentlig udviklingsbistand.

| | Spørgsmål nr. 13 af Fiona Hall (afløst af Olle Schmidt) om opførelse af EUF på budgettet. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 13 af Fiona Hall (afløst af Olle Schmidt) om opførelse af EUF på budgettet.

| | Spørgsmål nr. 8 af Olle Schmidt om EU-borgere, der holdes som gidsler i tredjelande. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 8 af Olle Schmidt om EU-borgere, der holdes som gidsler i tredjelande.

| | Spørgsmål nr. 10 af Horst Schnellhardt om forebyggelse af hungersnødkrise i Sahel-regionen. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 10 af Horst Schnellhardt om forebyggelse af hungersnødkrise i Sahel-regionen.

| | Spørgsmål nr. 9 af Michael Cashman (afløst af Derek Vaughan) om ratificering af den anden revision af Cotonou-aftalen. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 9 af Michael Cashman (afløst af Derek Vaughan) om ratificering af den anden revision af Cotonou-aftalen.

| | Spørgsmål nr. 11 af Filip Kaczmarek om den aldrende befolkning i udviklingslandene. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 11 af Filip Kaczmarek om den aldrende befolkning i udviklingslandene.

| | Spørgsmål nr. 14 af Zita Gurmai om EU's strategi for forhandlinger om perioden efter 2015-målene samt inklusion af handicappede. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 14 af Zita Gurmai om EU's strategi for forhandlinger om perioden efter 2015-målene samt inklusion af handicappede.

| | Spørgsmål nr. 16 af Catherine Bearder om ulovlig handel med elfenben og CITES. |
| --- | --- |

Spørgsmål nr. 16 af Catherine Bearder om ulovlig handel med elfenben og CITES.

Stillerne af spørgsmål nr. 2, 4, 5, 9 og 11 havde ingen supplerende spørgsmål.

Stillerne af spørgsmål nr. 1, 3, 6, 7 og 15 var ikke til stede.

5.   Drøftelse med Rådet - catch-the-eye – indlæg uden talerliste

Indlæg: Cornelius T. Mwalwanda (Malawi), Musa Hussein Naib (Eritrea), Amadou Ciré Sall (Senegal), Anna Zaborska, Denis Polisi (Rwanda), Sithembile Mlotshwa (Zimbabwe), Ibrahim Bundu (Sierra Leone) og Rose Francine Rogombe (Gabon).

Alva Baptiste og Christian Friis Bach besvarede spørgsmål om så forskelligartede emner som: adgang til energi, det nye danske samarbejdsprogram, respekt for menneskerettighederne i EU, ØPA-forhandlingerne, udviklingsprogrammer om seksuel og reproduktiv sundhed, sanktioner over for Zimbabwe og eventuel udsendelse af en undersøgelsesdelegation fra Den Blandede Parlamentariske Forsamling til dette land, svagheder ved bekæmpelsen af malaria samt Den Globale Fond til Bekæmpelse af Aids, Tuberkulose og Malaria.

6.   Udfordringer og muligheder ved byudvikling i AVS-landene

Drøftelse med Aisa Kacyira, viceeksekutivdirektør for UN-Habitat

Drøftelse uden beslutning

Indlæg: Bobbo Hamatoukour (Cameroun), Maurice Ponga, Musa Hussein Naib (Eritrea), Jutta Haug, Emmanuel Kwasi Bandua (Ghana), Olle Schmidt, Carlos Manuel (Mozambique), Mohammed Mukhtar Ahmed (Nigeria), Adjedoue Weidou (Tchad), Anne Rose Akol (Uganda) og formand Louis Michel.

Aisa Kacyira redegjorde for udfordringerne og mulighederne ved byudvikling i AVS-landene. Antallet af personer, der boede i slumkvarterer, var faldet i løbet af de sidste år, men urbaniseringen i AVS-staterne var forløbet meget hurtigere end i resten af verden – med alvorlige implikationer med hensyn til forsyning af vand, elektricitet, transportydelser og andre basale tjenester. Spørgsmål vedrørende strategisk byplanlægning, byforvaltning samt mekanismer for decentralisering og ejendomsretsforhold blev taget op.

(Mødet udsat kl. 12.50 og genoptaget kl. 15.00)

FORSÆDE: Louis MICHEL

Formand

7.   Godkendelse af protokollerne fra mødet mandag den 28. maj 2012 og tirsdag den 29. maj 2012

Protokollerne blev godkendt.

8.   Afstemning om beslutningsforslagene i betænkningerne fra de tre stående udvalg

Formanden mindede forsamlingen om afstemningsproceduren.

| — | De politiske konsekvenser af konflikten i Libyen for AVS-nabolandene og EU-medlemsstaterne (AVS-EU/101.157/endelig)
  Udvalget om Politiske Anliggender
  Betænkning af Assarid Imbarcouane (Mali) og David Casa
  Vedtagne ændringsforslag: 1, 2, 3, 4, 5.
  PPE-Gruppen anmodede om en særskilt afstemning om punkt Y, og punktet blev forkastet.
  Beslutningen som ændret blev vedtaget enstemmigt. |
| --- | --- |

—

De politiske konsekvenser af konflikten i Libyen for AVS-nabolandene og EU-medlemsstaterne (AVS-EU/101.157/endelig)

Udvalget om Politiske Anliggender

Betænkning af Assarid Imbarcouane (Mali) og David Casa

Vedtagne ændringsforslag: 1, 2, 3, 4, 5.

PPE-Gruppen anmodede om en særskilt afstemning om punkt Y, og punktet blev forkastet.

Beslutningen som ændret blev vedtaget enstemmigt.

| — | Prisudsving, de globale markeder for landbrugsprodukter, deres funktion og indvirkning på fødevaresikkerheden i AVS-landene (AVS-EU/101.149/endelig)
  Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel
  Betænkning af Cornelius T. Mwalwanda (Malawi) og David Martin
  Beslutningen blev vedtaget enstemmigt. |
| --- | --- |

—

Prisudsving, de globale markeder for landbrugsprodukter, deres funktion og indvirkning på fødevaresikkerheden i AVS-landene (AVS-EU/101.149/endelig)

Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel

Betænkning af Cornelius T. Mwalwanda (Malawi) og David Martin

Beslutningen blev vedtaget enstemmigt.

| — | De sociale og miljømæssige konsekvenser af minedrift i AVS-lande (AVS-EU/101.056/endelig)
  Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø
  Betænkning af Job Ndugai (Tanzania) og Michèle Rivasi
  Vedtagne ændringsforslag: 1, 2.
  PPE-Gruppen anmodede om en særskilt afstemning om stk. 2, og stykket blev forkastet.
  PPE-Gruppen anmodede om en særskilt afstemning om stk. 4, og stykket blev vedtaget.
  Beslutningen som ændret blev vedtaget enstemmigt. |
| --- | --- |

—

De sociale og miljømæssige konsekvenser af minedrift i AVS-lande (AVS-EU/101.056/endelig)

Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø

Betænkning af Job Ndugai (Tanzania) og Michèle Rivasi

Vedtagne ændringsforslag: 1, 2.

PPE-Gruppen anmodede om en særskilt afstemning om stk. 2, og stykket blev forkastet.

PPE-Gruppen anmodede om en særskilt afstemning om stk. 4, og stykket blev vedtaget.

Beslutningen som ændret blev vedtaget enstemmigt.

9.   Afstemning om hastende beslutningsforslag

| — | Beslutningsforslag om situationen i Nigeria med hensyn til sikkerheden (AVS-EU/101.170/endelig)
  Vedtagne ændringsforslag: 2, 3, 5.
  Forkastede ændringsforslag: 1, 4, 6.
  PPE-Gruppen anmodede om en særskilt afstemning om stk. 9, og stykket blev forkastet.
  PPE-Gruppen anmodede om en særskilt afstemning om stk. 10, og stykket blev forkastet.
  Beslutningen som ændret blev vedtaget enstemmigt. |
| --- | --- |

—

Beslutningsforslag om situationen i Nigeria med hensyn til sikkerheden (AVS-EU/101.170/endelig)

Vedtagne ændringsforslag: 2, 3, 5.

Forkastede ændringsforslag: 1, 4, 6.

PPE-Gruppen anmodede om en særskilt afstemning om stk. 9, og stykket blev forkastet.

PPE-Gruppen anmodede om en særskilt afstemning om stk. 10, og stykket blev forkastet.

Beslutningen som ændret blev vedtaget enstemmigt.

10.   Afstemning om erklæringen

| — | Erklæring om reformen af den europæiske fiskeripolitik og dens konsekvenser for AVS-landene (AVS-EU/101.154/endelig)
  Erklæringen blev vedtaget med akklamation. |
| --- | --- |

—

Erklæring om reformen af den europæiske fiskeripolitik og dens konsekvenser for AVS-landene (AVS-EU/101.154/endelig)

Erklæringen blev vedtaget med akklamation.

11.   Afstemning om ændringsforslag til forretningsordenen for Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU

Musikari Kombo (formand) anmodede på vegne af Den Blandede Parlamentariske Forsamling formelt om, at afstemningen blev udsat med henblik på en bedre analyse af ændringsforslagenes indhold. De to formænd var enige om at udsætte afstemningen.

12.   Diverse sager

Ingen sager under dette punkt.

13.   Tid og sted for den 24. samling i Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU

Den 24. samling i Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU ville blive afholdt i Surinam den 26.-28. november 2012. Formændene ville tage sig af de praktiske foranstaltninger ud fra forsamlingens parlamentariske principper og samtidig sikre, at der fuldt ud blev taget højde for alle parters betænkeligheder og holdninger.

Michael Gahler fremhævede de europæiske medlemmers holdning.

Formanden takkede de danske myndigheder for deres engagement i forbindelse med organiseringen af samlingen, den enestående velkomst, kvaliteten af infrastrukturen og deltagelsen på højt politisk niveau.

(Mødet hævet kl. 15.20)

Musikari KOMBO, EGH

Louis MICHEL

Formænd

Mohamed Ibn CHAMBAS og

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Generalsekretærer

---

BILAG I

ALFABETISK LISTE OVER MEDLEMMERNE AF DEN BLANDEDE PARLAMENTARISKE FORSAMLING

| AVS-repræsentanter | Repræsentanter fra Europa-Parlamentet |
| --- | --- |
| KOMBO EGH, (KENYA), formand | MICHEL, formand |
| ANGOLA | ALFONSI |
| ANTIGUA OG BARBUDA | ALVES |
| BAHAMAS | BAUER |
| BARBADOS | BEARDER |
| BELIZE | BOVÉ |
| BENIN | BULLMANN |
| BOTSWANA | CALLANAN |
| BURKINA FASO | CARVALHO |
| BURUNDI | CASA |
| CAMEROUN (næstformand) | CASINI |
| KAP VERDE | CASPARY |
| DEN CENTRALFRIKANSKE REPUBLIK | CASTEX |
| TCHAD | CHRISTENSEN |
| COMORERNE | COELHO |
| CONGO (Den Demokratiske Republik) | DE KEYSER |
| CONGO (Republikken), næstformand | DE MITA |
| COOKØERNE | DE SARNEZ |
| ELFENBENSKYSTEN | DELVAUX |
| DJIBOUTI, næstformand | DURANT |
| DOMINICA | ENGEL |
| DEN DOMINIKANSKE REPUBLIK | ESTARÀS FERRAGUT |
| ÆKVATORIALGUINEA | FERREIRA, Elisa |
| ERITREA | FERREIRA, João |
| ETIOPIEN | FORD |
| FIJI | GAHLER |
| GABON | GOERENS, næstformand |
| GAMBIA | GRIESBECK |
| GHANA | GUERRERO SALOM |
| GRENADA, næstformand | HALL |
| GUINEA | HÄNDEL |
| GUINEA-BISSAU | HANNAN |
| GUYANA | HAUG |
| HAITI | JENSEN |
| JAMAICA | JOLY |
| KIRIBATI | KACZMAREK |
| LESOTHO | KLASS, næstformand |
| LIBERIA | KORHOLA |
| MADAGASKAR | KUHN |
| MALAWI, næstformand | KURSKI |
| MALI | LE PEN |
| MARSHALLØERNE, Republikken | LEGUTKO |
| MAURETANIEN, næstformand | LÓPEZ AGUILAR |
| MAURITIUS, næstformand | LÖVIN |
| MIKRONESIENS Forenede Stater | MANDERS |
| MOZAMBIQUE, næstformand | MARTIN |
| NAMIBIA | MARTÍNEZ MARTÍNEZ |
| NAURU | MATO ADROVER |
| NIGER, næstformand | MAYER |
| NIGERIA | McMILLAN-SCOTT |
| NIUE | MITCHELL |
| PALAU | MOREIRA |
| PAPUA NY GUINEA | NEDELCHEVA |
| RWANDA | NEUSER |
| SAINT KITTS OG NEVIS | NICHOLSON, næstformand |
| SAINT LUCIA | OMARJEE, næstformand |
| SAINT VINCENT OG GRENADINERNE | OUZKÝ, næstformand |
| SAMOA, næstformand | RIVASI, næstformand |
| SÃO TOME OG PRÍNCIPE | ROITHOVÁ, næstformand |
| SENEGAL | RONZULLI, næstformand |
| SEYCHELLERNE | SCHLYTER |
| SIERRA LEONE | SCHMIDT |
| SALOMONØERNE | SCHNELLHARDT |
| SOMALIA | SCICLUNA |
| SYDAFRIKA | SCOTTÀ |
| SUDAN | SENYSZYN |
| SURINAM | SPERONI, næstformand |
| SWAZILAND | ŠŤASTNÝ, næstformand |
| TANZANIA | STRIFFLER |
| ØSTTIMOR | STURDY |
| TOGO | TIROLIEN |
| TONGA | TOIA |
| TRINIDAD OG TOBAGO | VAUGHAN, næstformand |
| TUVALU | VLASÁK |
| UGANDA | WIELAND |
| VANUATU, næstformand | ZANICCHI |
| ZAMBIA | ZIMMER |
| ZIMBABWE | |

AVS-repræsentanter

Repræsentanter fra Europa-Parlamentet

KOMBO EGH, (KENYA), formand

MICHEL, formand

ANGOLA

ALFONSI

ANTIGUA OG BARBUDA

ALVES

BAHAMAS

BAUER

BARBADOS

BEARDER

BELIZE

BOVÉ

BENIN

BULLMANN

BOTSWANA

CALLANAN

BURKINA FASO

CARVALHO

BURUNDI

CASA

CAMEROUN (næstformand)

CASINI

KAP VERDE

CASPARY

DEN CENTRALFRIKANSKE REPUBLIK

CASTEX

TCHAD

CHRISTENSEN

COMORERNE

COELHO

CONGO (Den Demokratiske Republik)

DE KEYSER

CONGO (Republikken), næstformand

DE MITA

COOKØERNE

DE SARNEZ

ELFENBENSKYSTEN

DELVAUX

DJIBOUTI, næstformand

DURANT

DOMINICA

ENGEL

DEN DOMINIKANSKE REPUBLIK

ESTARÀS FERRAGUT

ÆKVATORIALGUINEA

FERREIRA, Elisa

ERITREA

FERREIRA, João

ETIOPIEN

FORD

FIJI

GAHLER

GABON

GOERENS, næstformand

GAMBIA

GRIESBECK

GHANA

GUERRERO SALOM

GRENADA, næstformand

HALL

GUINEA

HÄNDEL

GUINEA-BISSAU

HANNAN

GUYANA

HAUG

HAITI

JENSEN

JAMAICA

JOLY

KIRIBATI

KACZMAREK

LESOTHO

KLASS, næstformand

LIBERIA

KORHOLA

MADAGASKAR

KUHN

MALAWI, næstformand

KURSKI

MALI

LE PEN

MARSHALLØERNE, Republikken

LEGUTKO

MAURETANIEN, næstformand

LÓPEZ AGUILAR

MAURITIUS, næstformand

LÖVIN

MIKRONESIENS Forenede Stater

MANDERS

MOZAMBIQUE, næstformand

MARTIN

NAMIBIA

MARTÍNEZ MARTÍNEZ

NAURU

MATO ADROVER

NIGER, næstformand

MAYER

NIGERIA

McMILLAN-SCOTT

NIUE

MITCHELL

PALAU

MOREIRA

PAPUA NY GUINEA

NEDELCHEVA

RWANDA

NEUSER

SAINT KITTS OG NEVIS

NICHOLSON, næstformand

SAINT LUCIA

OMARJEE, næstformand

SAINT VINCENT OG GRENADINERNE

OUZKÝ, næstformand

SAMOA, næstformand

RIVASI, næstformand

SÃO TOME OG PRÍNCIPE

ROITHOVÁ, næstformand

SENEGAL

RONZULLI, næstformand

SEYCHELLERNE

SCHLYTER

SIERRA LEONE

SCHMIDT

SALOMONØERNE

SCHNELLHARDT

SOMALIA

SCICLUNA

SYDAFRIKA

SCOTTÀ

SUDAN

SENYSZYN

SURINAM

SPERONI, næstformand

SWAZILAND

ŠŤASTNÝ, næstformand

TANZANIA

STRIFFLER

ØSTTIMOR

STURDY

TOGO

TIROLIEN

TONGA

TOIA

TRINIDAD OG TOBAGO

VAUGHAN, næstformand

TUVALU

VLASÁK

UGANDA

WIELAND

VANUATU, næstformand

ZANICCHI

ZAMBIA

ZIMMER

ZIMBABWE

UDVALGET OM POLITISKE ANLIGGENDER

| AVS-medlemmer | Medlemmer af Europa-Parlamentet |
| --- | --- |
| TAMAPUA (SAMOA), formand | CASA, formand |
| MNKANDHLA(ZIMBABWE), næstformand | KORHOLA, næstformand |
| ROGOMBE (GABON), næstformand | CASTEX, næstformand |
| ANTIGUA OG BARBUDA | ALFONSI |
| YEHOUETOME (BENIN) | CALLANAN |
| DEN CENTRALFRIKANSKE REPUBLIK | CASINI |
| IBOVI (KONGO, Republikken) | DE KEYSER |
| ELFENBENSKYSTEN | DURANT |
| ATEYE (DJIBOUTI) | FERREIRA, Elisa |
| NAIB (ERITREA) | GAHLER |
| DABA (ETIOPIEN) | GRIESBECK |
| KUBUABOLA (FIJI) | HANNAN |
| GUINEA | HÄNDEL |
| SEERAJ (GUYANA) | KACZMAREK |
| DESRAS (HAITI) | LE PEN |
| JACKSON (JAMAICA) | LÓPEZ AGUILAR |
| KIRIBATI | MANDERS |
| KOLLIE (LIBERIA) | MARTÍNEZ MARTÍNEZ |
| IMBARCAOUANE (MALI) | MOREIRA |
| SITHOLE (MOZAMBIQUE) | NEDELCHEVA |
| PALAU | NICHOLSON |
| TOZAKA (SALOMONØERNE) | ROITHOVÁ |
| SLATER (SAINT VINCENT OG GRENADINERNE) | SCHMIDT |
| MAPHIKE (SWAZILAND) | SPERONI |
| KLASSOU (TOGO) | STRIFFLER |
| OULANYAH (UGANDA) | WIELAND |

AVS-medlemmer

Medlemmer af Europa-Parlamentet

TAMAPUA (SAMOA), formand

CASA, formand

MNKANDHLA(ZIMBABWE), næstformand

KORHOLA, næstformand

ROGOMBE (GABON), næstformand

CASTEX, næstformand

ANTIGUA OG BARBUDA

ALFONSI

YEHOUETOME (BENIN)

CALLANAN

DEN CENTRALFRIKANSKE REPUBLIK

CASINI

IBOVI (KONGO, Republikken)

DE KEYSER

ELFENBENSKYSTEN

DURANT

ATEYE (DJIBOUTI)

FERREIRA, Elisa

NAIB (ERITREA)

GAHLER

DABA (ETIOPIEN)

GRIESBECK

KUBUABOLA (FIJI)

HANNAN

GUINEA

HÄNDEL

SEERAJ (GUYANA)

KACZMAREK

DESRAS (HAITI)

LE PEN

JACKSON (JAMAICA)

LÓPEZ AGUILAR

KIRIBATI

MANDERS

KOLLIE (LIBERIA)

MARTÍNEZ MARTÍNEZ

IMBARCAOUANE (MALI)

MOREIRA

SITHOLE (MOZAMBIQUE)

NEDELCHEVA

PALAU

NICHOLSON

TOZAKA (SALOMONØERNE)

ROITHOVÁ

SLATER (SAINT VINCENT OG GRENADINERNE)

SCHMIDT

MAPHIKE (SWAZILAND)

SPERONI

KLASSOU (TOGO)

STRIFFLER

OULANYAH (UGANDA)

WIELAND

UDVALGET OM ØKONOMISK UDVIKLING, FINANSER OG HANDEL

| AVS-medlemmer | Medlemmer af Europa-Parlamentet |
| --- | --- |
| SALL (SENEGAL), formand | CARVALHO, formand |
| BUTUSOL (VANUATU), næstformand | LEGUTKO, næstformand |
| VAN DER WALT (NAMIBIA), næstformand | ALVES, næstformand |
| DE SOUSA MENDES DO SANTOS (ANGOLA) | |
| THOMPSON (BARBADOS) | BOVÉ |
| KUTEKALA KAAWA (CONGO, Den Demokratiske Republik) | BULLMANN |
| BANDUA (GHANA) | CASPARY |
| ÆKVATORIALGUINEA | ENGEL |
| LOBOSO (KENYA) | FORD |
| MWALWANDA (MALAWI) | GOERENS |
| MARSHALØERNE | GUERRERO SALOM |
| OULD GUELAYE (MAURETANIEN) | JENSEN |
| DEERPALSING (MAURITIUS) | KUHN |
| MUKHTAR AHMED (NIGERIA) | MARTIN |
| POLISI (RWANDA) | MATO ADROVER |
| SAINT KITTS OG NEVIS | MAYER |
| RAYMOND (SAINT LUCIA) | McMILLAN-SCOTT |
| SÃO TOME OG PRÍNCIPE | MICHEL |
| POOL (SEYCHELLERNE) | MITCHELL |
| BUNDU (SIERRA LEONE) | OMARJEE |
| DIKWENI (SYDAFRIKA) | SCHLYTER |
| MOHAMMED AHMED (SUDAN) | SCICLUNA |
| PARMESSAR (SURINAM) | ŠŤASTNÝ |
| TAINE (TONGA) | STURDY |
| SEEMUNGAL (TRINIDAD OG TOBAGO) | TIROLIEN |
| LATASI (TUVALU) | ZANICCHI |

AVS-medlemmer

Medlemmer af Europa-Parlamentet

SALL (SENEGAL), formand

CARVALHO, formand

BUTUSOL (VANUATU), næstformand

LEGUTKO, næstformand

VAN DER WALT (NAMIBIA), næstformand

ALVES, næstformand

DE SOUSA MENDES DO SANTOS (ANGOLA)

THOMPSON (BARBADOS)

BOVÉ

KUTEKALA KAAWA (CONGO, Den Demokratiske Republik)

BULLMANN

BANDUA (GHANA)

CASPARY

ÆKVATORIALGUINEA

ENGEL

LOBOSO (KENYA)

FORD

MWALWANDA (MALAWI)

GOERENS

MARSHALØERNE

GUERRERO SALOM

OULD GUELAYE (MAURETANIEN)

JENSEN

DEERPALSING (MAURITIUS)

KUHN

MUKHTAR AHMED (NIGERIA)

MARTIN

POLISI (RWANDA)

MATO ADROVER

SAINT KITTS OG NEVIS

MAYER

RAYMOND (SAINT LUCIA)

McMILLAN-SCOTT

SÃO TOME OG PRÍNCIPE

MICHEL

POOL (SEYCHELLERNE)

MITCHELL

BUNDU (SIERRA LEONE)

OMARJEE

DIKWENI (SYDAFRIKA)

SCHLYTER

MOHAMMED AHMED (SUDAN)

SCICLUNA

PARMESSAR (SURINAM)

ŠŤASTNÝ

TAINE (TONGA)

STURDY

SEEMUNGAL (TRINIDAD OG TOBAGO)

TIROLIEN

LATASI (TUVALU)

ZANICCHI

UDVALGET OM SOCIALE ANLIGGENDER OG MILJØ

| AVS-medlemmer | Medlemmer af Europa-Parlamentet |
| --- | --- |
| NDUGAI (TANZANIA), formand | RIVASI, formand |
| WEIDOU (CHAD), næstformand | BAUER, næstformand |
| NOEL (GRENADA), næstformand | SCHNELLARDT, næstformand |
| BAHAMAS | BEARDER |
| BELIZE | CHRISTENSEN |
| GABORONE (BOTSWANA) | COELHO |
| SANOU (BURKINA FASO) | DELVAUX |
| KARERWA (BURUNDI) | DE MITA |
| HAMATOUKOUR (CAMEROUN) | DE SARNEZ |
| KAP VERDE | ESTARÀS FERRAGUT |
| COMORERNE | FERREIRA, João |
| MARSTERS (COOKØERNE) | HALL |
| DOMINICA | HAUG |
| JÍMENEZ (DEN DOMINIKANSKE REPUBLIK) | JOLY |
| BALDEH (GAMBIA) | KLASS |
| GUINEA-BISSAU | KURSKI |
| MAPHIKE (LESOTHO) | LÖVIN |
| RAKOTOARIVELO (MADAGASKAR) | NEUSER |
| MIKRONESIENS Forenede Stater | OUZKÝ |
| NAURU | RONZULLI |
| CHEGOU (NIGER) | SCOTTÀ |
| TAGELAGI (NIUE) | SENYSZYN |
| PAPUA NY GUINEA | TOIA |
| SOMALIA | VAUGHAN |
| ØSTTIMOR | VLASÁK |
| KAKOMA (ZAMBIA) | ZIMMER |

AVS-medlemmer

Medlemmer af Europa-Parlamentet

NDUGAI (TANZANIA), formand

RIVASI, formand

WEIDOU (CHAD), næstformand

BAUER, næstformand

NOEL (GRENADA), næstformand

SCHNELLARDT, næstformand

BAHAMAS

BEARDER

BELIZE

CHRISTENSEN

GABORONE (BOTSWANA)

COELHO

SANOU (BURKINA FASO)

DELVAUX

KARERWA (BURUNDI)

DE MITA

HAMATOUKOUR (CAMEROUN)

DE SARNEZ

KAP VERDE

ESTARÀS FERRAGUT

COMORERNE

FERREIRA, João

MARSTERS (COOKØERNE)

HALL

DOMINICA

HAUG

JÍMENEZ (DEN DOMINIKANSKE REPUBLIK)

JOLY

BALDEH (GAMBIA)

KLASS

GUINEA-BISSAU

KURSKI

MAPHIKE (LESOTHO)

LÖVIN

RAKOTOARIVELO (MADAGASKAR)

NEUSER

MIKRONESIENS Forenede Stater

OUZKÝ

NAURU

RONZULLI

CHEGOU (NIGER)

SCOTTÀ

TAGELAGI (NIUE)

SENYSZYN

PAPUA NY GUINEA

TOIA

SOMALIA

VAUGHAN

ØSTTIMOR

VLASÁK

KAKOMA (ZAMBIA)

ZIMMER

---

BILAG II:

DELTAGERLISTE FRA SAMLINGEN DEN 28.-30. MAJ

I HORSENS (DANMARK)

| KOMBO, EGH (Kenya), formand | MICHEL, formand |
| --- | --- |
| DOS SANTOS (Angola)
  THOMPSON (Barbados)
  YEHOUETOME (Benin)
  GABORONE (Botswana)
  SANOU (Burkina Faso)
  NTISEZERANA (Burundi) (næstformand)
  HAMATOUKOUR (Cameroun) (næstformand)
  NGON-BABA (Den Centralafrikanske Republik)
  WEIDOU (Chad)
  MWANDO NSIMBA (Congo, Den Demokratiske Republik)
  CONGO, Republikken (næstformand)
  MARSTERS (Cookøerne)
  SOUBANEH ATTEYE (Djibouti) (næstformand)
  JIMÉNEZ (Den Dominikanske Republik) (næstformand)
  NAIB (Eritrea)
  DABA WAKJIRA (Etiopien)
  VOCEA (Fiji) (1)

  ROGOMBE (Gabon)
  BALDEH (Gambia)
  BANDUA (Ghana)
  NOEL (Grenada) (næstformand)
  SEERAJ (Guyana)
  DESRAS (Haiti)
  JACKSON (Jamaica)
  LABOSO (Kenya)
  MAPHIKE (Lesotho)
  KOLLIE (Liberia) (næstformand)
  RAKOTOARIVELO (Madagaskar) (1)

  BANDA (Malawi) (næstformand)
  ASSARID IMBARCAOUANE (Mali)
  OULD GUELAYE (Mauretanien) (næstformand)
  DEERPALSING (Mauritius) (næstformand)
  SITHOLE (Mozambique) (næstformand)
  VAN DER WALT(Namibia)
  CHEGOU (Niger) (næstformand)
  AHMED (Nigeria)
  TAGELAGI (Niue)
  POLISI (Rwanda), næstformand
  RAYMOND (Saint Lucia)
  SLATER (Saint Vincent og Grenadinerne)
  TAMAPUA (Samoa)(næstformand)
  SALL (Senegal)
  Pool (Seychellerne)
  BUNDU (Sierra Leone)
  TOSAKA (Salomonøerne)
  MUSA (Sudan)
  Parmessar (Surinam)
  GAMEDZE (Swaziland)
  NDUGAI (Tanzania) (næstformand)
  KLASSOU (Togo)
  TAIONE (Tonga)
  Seemungal (Trinidad og Tobago)
  LATASI (Tuvalu)
  OULANYAH (Uganda)
  BUTUSOL (Vanuatu) (næstformand)
  KAKOMA (Zambia)
  MNKANDHLA (Zimbabwe) | BAUER (2), (3)

  BEARDER
  CASTEX (2), (3)

  CHRISTENSEN (2), (3)

  DE KEYSER (2)

  DE SARNEZ
  ENGEL
  FERREIRA, João (2), (3)

  GAHLER
  GRIESBECK
  GUERRERO SALOM (2), (3)

  GURMAI (for FERREIRA, E.)
  HALL (2)

  HAUG
  KACZMAREK
  KORHOLA (3), (4)

  LÓPEZ AGUILAR (3), (4)

  MARTIN
  MAYER
  MITCHELL
  NEDELCHEVA
  NEUSER
  PONGA (for DE MITA)
  RINALDI (for GOERENS) (2)

  SCHMIDT
  SCHNELLHARDT
  SCHNIEBER-JASTRAM (for KLASS) (2), (3)

  SCICLUNA (3), (4)

  SPERONI (næstformand) (2), (3)

  ŠŤASTNÝ (næstformand)
  TIROLIEN
  VAUGHAN (næstformand)
  ZÁBORSKÁ (for STRIFFLER) |
| OBSERVATØRER |
| CUBA

  REGUEIFEROS LINARES |

KOMBO, EGH (Kenya), formand

MICHEL, formand

DOS SANTOS (Angola)

THOMPSON (Barbados)

YEHOUETOME (Benin)

GABORONE (Botswana)

SANOU (Burkina Faso)

NTISEZERANA (Burundi) (næstformand)

HAMATOUKOUR (Cameroun) (næstformand)

NGON-BABA (Den Centralafrikanske Republik)

WEIDOU (Chad)

MWANDO NSIMBA (Congo, Den Demokratiske Republik)

CONGO, Republikken (næstformand)

MARSTERS (Cookøerne)

SOUBANEH ATTEYE (Djibouti) (næstformand)

JIMÉNEZ (Den Dominikanske Republik) (næstformand)

NAIB (Eritrea)

DABA WAKJIRA (Etiopien)

VOCEA (Fiji) (1)

ROGOMBE (Gabon)

BALDEH (Gambia)

BANDUA (Ghana)

NOEL (Grenada) (næstformand)

SEERAJ (Guyana)

DESRAS (Haiti)

JACKSON (Jamaica)

LABOSO (Kenya)

MAPHIKE (Lesotho)

KOLLIE (Liberia) (næstformand)

RAKOTOARIVELO (Madagaskar) (1)

BANDA (Malawi) (næstformand)

ASSARID IMBARCAOUANE (Mali)

OULD GUELAYE (Mauretanien) (næstformand)

DEERPALSING (Mauritius) (næstformand)

SITHOLE (Mozambique) (næstformand)

VAN DER WALT(Namibia)

CHEGOU (Niger) (næstformand)

AHMED (Nigeria)

TAGELAGI (Niue)

POLISI (Rwanda), næstformand

RAYMOND (Saint Lucia)

SLATER (Saint Vincent og Grenadinerne)

TAMAPUA (Samoa)(næstformand)

SALL (Senegal)

Pool (Seychellerne)

BUNDU (Sierra Leone)

TOSAKA (Salomonøerne)

MUSA (Sudan)

Parmessar (Surinam)

GAMEDZE (Swaziland)

NDUGAI (Tanzania) (næstformand)

KLASSOU (Togo)

TAIONE (Tonga)

Seemungal (Trinidad og Tobago)

LATASI (Tuvalu)

OULANYAH (Uganda)

BUTUSOL (Vanuatu) (næstformand)

KAKOMA (Zambia)

MNKANDHLA (Zimbabwe)

BAUER (2), (3)

BEARDER

CASTEX (2), (3)

CHRISTENSEN (2), (3)

DE KEYSER (2)

DE SARNEZ

ENGEL

FERREIRA, João (2), (3)

GAHLER

GRIESBECK

GUERRERO SALOM (2), (3)

GURMAI (for FERREIRA, E.)

HALL (2)

HAUG

KACZMAREK

KORHOLA (3), (4)

LÓPEZ AGUILAR (3), (4)

MARTIN

MAYER

MITCHELL

NEDELCHEVA

NEUSER

PONGA (for DE MITA)

RINALDI (for GOERENS) (2)

SCHMIDT

SCHNELLHARDT

SCHNIEBER-JASTRAM (for KLASS) (2), (3)

SCICLUNA (3), (4)

SPERONI (næstformand) (2), (3)

ŠŤASTNÝ (næstformand)

TIROLIEN

VAUGHAN (næstformand)

ZÁBORSKÁ (for STRIFFLER)

OBSERVATØRER

CUBA

REGUEIFEROS LINARES

I mødet deltog endvidere:

ANGOLA

CALUNGA

CUANGA

DA CARVALHO

ORNELAS

BARBADOS

BRATHWAITE

BENIN

DAYORI

HOUNGNIGBO

BOTSWANA

MANGOLE

MOTSHOME

BURKINA FASO

OUEDRAOGO

OUOBA NABA

BURUNDI

HAVYARIMANA

KARERWA

NIJEBARIKO

CAMEROUN

AWUDU MBAYA

DAOUDA

GBERI

OWONA KONO

DEN CENTRALFRIKANSKE REPUBLIK

DOTE

TCHAD

ADJI

AFFONO

DINGAOMAIBE

MOGNANGAR

TEKILIO MAHAMAT

CONGO, Republikken

BOUYA

GANGA

IBARA

LOGUELE

CONGO, Den Demokratiske Republik

APALA PEN'APALA LUTUNDULA

BASIALA MAKA

IYOLO

KUTEKALA KAAWA

NKONGO

DJIBOUTI

SAID

ETIOPIEN

BEYENE

DABA

GIBO

FIJI

KUBUABOLA

GABON

MAGONGA

MANGOUALA

MILEBOU

GAMBIA

KEBBEH

SILLAH

GHANA

ANTWI

HAITI

BENOIT

JOHN

LEBON

KENYA

AFFEY

LIBERIA

BARCLAY

DUNAH

MADAGASKAR

RAJERISOLO

MALAWI

BANDA

KATOPOLA

NDISALE

CHITEYEYE

MAKANDE

MALI

HAIDOU

MAURETANIEN

ABDELLA

BILAL

GUELADIO

OULD HAMOUD

OULD ZAMEL

MOZAMBIQUE

MALENDZA

MANUEL

NAMIBIA

NAHOLO

NIGER

FOUKORI

MAINA

OUSMANE

TONDY

NIGERIA

BURAIMO

HAMZA

IBRAHIM

LAR

MADWATTE

NSIEGBE

OKORIE

UZODIMMA

SEYCHELLERNE

JEANNEVOL

SIERRA LEONE

TORTO

SYDAFRIKA

DIKWENI

SUDAN

ABDEL MAGID AAMIRE

ABEL HALIM

AHMED

HASSAN

MULAH

SURINAM

GAJADIEN

TARNADI

TANZANIA

MWANJELWA

ZUNGU

TOGO

GBONE

UGANDA

AKOL

BIHANDE-BWAMBALE

OKUONZI

ZIMBABWE

HLONGWANE

MLOTSHWA

AVS-RÅDET

BAPTISTE, udenrigsminister og minister for udenrigshandel og civil luftfart, formand for AVS-Rådet

EU-RÅDET

FRIIS BACH, udviklingsminister (Danmark), formand for EU-Rådet

AVS-AMBASSADØRUDVALGET

SKERRIT-ANDREW

EUROPA-KOMMISSIONEN

HEDEGAARD, medlem af Kommissionen med ansvar for klimaspørgsmål

PIEBALGS, medlem af Kommissionen med ansvar for udvikling

DE GUCHT, medlem af Kommissionen med ansvar for international handel

EU-UDENRIGSTJENESTEN

COSTA PEREIRA

EØSU

KING

DEN AFRIKANSKE UNION

IGUEH OFLEH

COMESA

NGWENYA

NKANAGU

AVS-SEKRETARIATET

CHAMBAS, generalsekretær

EU-SEKRETARIATET

AGUIRIANO NALDA, generalsekretær

---

(1)  Land repræsenteret af en person, der ikke er parlamentsmedlem.

(2)  Til stede den 28. maj 2012

(3)  Til stede den 29. maj 2012

(4)  Til stede den 30. maj 2012

---

BILAG III

BILAG TIL MØDET MANDAG DEN 28. MAJ 2012

Akkreditering af ikke-parlamentariske repræsentanter

Fiji

Peceli V. VOCEA

Fijis ambassadør

Bruxelles

Delegationsleder

Madagaskar

Mamy RAKOTOARIVELO

Formand for overgangskongressen

Delegationsleder

---

BILAG IV

| — | Beslutning om de politiske konsekvenser af konflikten i Libyen for AVS-nabolandene og EU-medlemsstaterne (AVS-EU/101.157/endelig) |
| --- | --- |

—

Beslutning om de politiske konsekvenser af konflikten i Libyen for AVS-nabolandene og EU-medlemsstaterne (AVS-EU/101.157/endelig)

| — | Beslutning om prisudsving, de globale markeder for landbrugsprodukter, deres funktion og indvirkning på fødevaresikkerheden i AVS-lande (AVS-EU/101.149/endelig) |
| --- | --- |

—

Beslutning om prisudsving, de globale markeder for landbrugsprodukter, deres funktion og indvirkning på fødevaresikkerheden i AVS-lande (AVS-EU/101.149/endelig)

| — | Beslutning om de sociale og miljømæssige konsekvenser af minedrift i AVS-landene (AVS-EU/101.156/endelig) |
| --- | --- |

—

Beslutning om de sociale og miljømæssige konsekvenser af minedrift i AVS-landene (AVS-EU/101.156/endelig)

| — | Beslutning om situationen i Nigeria med hensyn til sikkerhed (AVS-EU/101.170/endelig) |
| --- | --- |

—

Beslutning om situationen i Nigeria med hensyn til sikkerhed (AVS-EU/101.170/endelig)

| — | Erklæring om reformen af den europæiske fiskeripolitik og dens konsekvenser for AVS-landene (AVS-EU/101.154) |
| --- | --- |

—

Erklæring om reformen af den europæiske fiskeripolitik og dens konsekvenser for AVS-landene (AVS-EU/101.154)

BESLUTNING (1)

om de politiske konsekvenser af konflikten i Libyen for AVS-nabolandene og EU-stater

Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU,

| — | der samledes i Horsens (Danmark) den 28.-30. maj 2012, |
| --- | --- |

—

der samledes i Horsens (Danmark) den 28.-30. maj 2012,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 18, stk. 1, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 18, stk. 1,

| — | der henviser til Den Afrikanske Unions Forsamlings beslutning af 25. maj 2011"om en fredelig løsning på den libyske krise", i hvilken den mindede om, at Libyens afrikanske naboer er dem, konflikten i Libyen er gået værst ud over, både hvad angår sikkerhed og socioøkonomiske følger, og understregede, at en varig løsning på den libyske krise kræver et betydeligt bidrag fra Afrika og en tæt koordinering mellem alle interessenter, |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Afrikanske Unions Forsamlings beslutning af 25. maj 2011"om en fredelig løsning på den libyske krise", i hvilken den mindede om, at Libyens afrikanske naboer er dem, konflikten i Libyen er gået værst ud over, både hvad angår sikkerhed og socioøkonomiske følger, og understregede, at en varig løsning på den libyske krise kræver et betydeligt bidrag fra Afrika og en tæt koordinering mellem alle interessenter,

| — | der henviser til sine beslutninger af 18. maj 2011"om de demokratiske omvæltninger i Nordafrika og Mellemøsten: konsekvenser for AVS-landene, Europa og verden" (2) og af 23. november 2011"om det arabiske forårs konsekvenser for nabolandene syd for Sahara" (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til sine beslutninger af 18. maj 2011"om de demokratiske omvæltninger i Nordafrika og Mellemøsten: konsekvenser for AVS-landene, Europa og verden" (2) og af 23. november 2011"om det arabiske forårs konsekvenser for nabolandene syd for Sahara" (3),

| — | der henviser til Genève-konventionerne fra 1949 og deres tillægsprotokoller, |
| --- | --- |

—

der henviser til Genève-konventionerne fra 1949 og deres tillægsprotokoller,

| — | der henviser til FN's Sikkerhedsråds resolution 1970 (2011), |
| --- | --- |

—

der henviser til FN's Sikkerhedsråds resolution 1970 (2011),

| — | der henviser til erklæringen vedtaget på Det Europæiske Råds ekstraordinære møde den 11. marts 2011 (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til erklæringen vedtaget på Det Europæiske Råds ekstraordinære møde den 11. marts 2011 (4),

| — | der henviser til Rådets konklusioner om Libyen af 21. marts, 23. maj og 18. juli 2011 og 23. marts 2012, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets konklusioner om Libyen af 21. marts, 23. maj og 18. juli 2011 og 23. marts 2012,

| — | der henviser til Rådets afgørelse af 21. december 2011 om frigivelse af indefrosne Libyske midler (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse af 21. december 2011 om frigivelse af indefrosne Libyske midler (5),

| — | der henviser til fælles meddelelse fra Kommissionen til Det Europæiske Råd, Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget af 8. marts 2011 om et partnerskab for demokrati og fælles velstand med det sydlige Middelhavsområde (COM(2011)0200), |
| --- | --- |

—

der henviser til fælles meddelelse fra Kommissionen til Det Europæiske Råd, Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget af 8. marts 2011 om et partnerskab for demokrati og fælles velstand med det sydlige Middelhavsområde (COM(2011)0200),

| — | der henviser til rapporten af 14. december 2011"Holding Libya together: security challenges after Qadhafi" fra International Crisis Group, |
| --- | --- |

—

der henviser til rapporten af 14. december 2011"Holding Libya together: security challenges after Qadhafi" fra International Crisis Group,

| — | der henviser til betænkning fra Udvalget om Politiske Anliggender (AVS-EU-101.157/endelig), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Udvalget om Politiske Anliggender (AVS-EU-101.157/endelig),

| A. | der henviser til, at det arabiske forår, herunder den libyske revolution, giver EU mulighed for at bidrage til stabilitet, demokrati og velfærd i en region, der er vigtig for stabiliteten i de tilgrænsende EU- og AVS-lande; der henviser til, at EU- og AVS-landene har en fælles interesse i at støtte styrkelsen af demokratiet i denne region, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det arabiske forår, herunder den libyske revolution, giver EU mulighed for at bidrage til stabilitet, demokrati og velfærd i en region, der er vigtig for stabiliteten i de tilgrænsende EU- og AVS-lande; der henviser til, at EU- og AVS-landene har en fælles interesse i at støtte styrkelsen af demokratiet i denne region,

| B. | der henviser til, at situationen trods oberst Gaddafis død og hans regimes fald stadig er skrøbelig i en række tidligere Gaddafihøjborge, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at situationen trods oberst Gaddafis død og hans regimes fald stadig er skrøbelig i en række tidligere Gaddafihøjborge,

| C. | der henviser til, at det er vigtigt at afhjælpe de humanitære følger af den libyske konflikt og rette opmærksomheden mod de libyere, der oplever vanskelige vilkår i Libyen, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at det er vigtigt at afhjælpe de humanitære følger af den libyske konflikt og rette opmærksomheden mod de libyere, der oplever vanskelige vilkår i Libyen,

| D. | der henviser til, at mange udenlandske statsborgere med urette anklages for at være lejesoldater i Gaddafis sold, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at mange udenlandske statsborgere med urette anklages for at være lejesoldater i Gaddafis sold,

| E. | der henviser til, at NATO og dets allierede fra den internationale koalition, som handlede i henhold til en FN-Sikkerhedsrådsresolution for at beskytte den libyske civile befolkning, ikke til fulde havde taget de indirekte humanitære og sikkerhedsmæssige følger af Gaddafiregimets fald for AVS-landene i betragtning, navnlig AVS-landene i Sahel-Sahara-regionen, da de intervenerede i Libyen, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at NATO og dets allierede fra den internationale koalition, som handlede i henhold til en FN-Sikkerhedsrådsresolution for at beskytte den libyske civile befolkning, ikke til fulde havde taget de indirekte humanitære og sikkerhedsmæssige følger af Gaddafiregimets fald for AVS-landene i betragtning, navnlig AVS-landene i Sahel-Sahara-regionen, da de intervenerede i Libyen,

| F. | der henviser til, at EU gentagne gange har givet tilsagn om at støtte menneskerettighederne, civilsamfundet og politiske og sociale reformer, der har til formål at indføre ægte demokrati, bekæmpe autoritære regimer og korruption og sikre bedre økonomiske og sociale forhold i regionen, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at EU gentagne gange har givet tilsagn om at støtte menneskerettighederne, civilsamfundet og politiske og sociale reformer, der har til formål at indføre ægte demokrati, bekæmpe autoritære regimer og korruption og sikre bedre økonomiske og sociale forhold i regionen,

| G. | der henviser til, at Amnesty International har rapporteret om alvorlige krænkelser af menneskerettighederne i de besatte områder, som befolkningen har forladt, eftersom alle hospitaler, der var blevet plyndret, ikke kunne tilbyde adgang til pleje af selv den mest basale art, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at Amnesty International har rapporteret om alvorlige krænkelser af menneskerettighederne i de besatte områder, som befolkningen har forladt, eftersom alle hospitaler, der var blevet plyndret, ikke kunne tilbyde adgang til pleje af selv den mest basale art,

| H. | der henviser til, at EU og dets medlemsstater, samtidig med at de til fulde respekterer, at den nationale overgang i alt væsentligt er et libysk anliggende, i samarbejde med FN bør øge bestræbelserne på at yde det libyske folk den nødvendige bistand og støtte, navnlig hvad angår beskyttelse af menneskerettighederne, national forsoning, social retfærdighed, støtte til civilsamfundet, uddannelse samt afvæbning, demobilisering og reintegration (DDR), |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at EU og dets medlemsstater, samtidig med at de til fulde respekterer, at den nationale overgang i alt væsentligt er et libysk anliggende, i samarbejde med FN bør øge bestræbelserne på at yde det libyske folk den nødvendige bistand og støtte, navnlig hvad angår beskyttelse af menneskerettighederne, national forsoning, social retfærdighed, støtte til civilsamfundet, uddannelse samt afvæbning, demobilisering og reintegration (DDR),

| I. | der henviser til, at begge sider har givet udtryk for vilje til at styrke forbindelserne og samarbejdet på en lang række områder, herunder sikkerhed, grænseforvaltning, civilsamfund, sundhedsydelser og uddannelse, |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at begge sider har givet udtryk for vilje til at styrke forbindelserne og samarbejdet på en lang række områder, herunder sikkerhed, grænseforvaltning, civilsamfund, sundhedsydelser og uddannelse,

| J. | der henviser til, at en af de politiske følger af den libyske konflikt for EU har været en kraftig stigning i den lovlige og ulovlige indvandring, hvilket har påført EU's sydlige medlemsstater en uforholdsmæssig stor byrde, |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at en af de politiske følger af den libyske konflikt for EU har været en kraftig stigning i den lovlige og ulovlige indvandring, hvilket har påført EU's sydlige medlemsstater en uforholdsmæssig stor byrde,

| K. | der henviser til, at migrationsstrømmene efter den libyske konflikt snarere har været horisontale end syd-nord-orienterede; der henviser til, at EU's medlemsstater har påtaget sig en uforholdsmæssig lille andel af ansvaret for at bistå, modtage og give ly til flygtninge fra Libyen under begivenhederne i 2011 i sammenligning med de afrikanske nabolandes indsats; der henviser til, at en række EU-medlemsstaters bestræbelser på frivilligt at påtage sig en større andel af dette ansvar bør anerkendes og roses, |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at migrationsstrømmene efter den libyske konflikt snarere har været horisontale end syd-nord-orienterede; der henviser til, at EU's medlemsstater har påtaget sig en uforholdsmæssig lille andel af ansvaret for at bistå, modtage og give ly til flygtninge fra Libyen under begivenhederne i 2011 i sammenligning med de afrikanske nabolandes indsats; der henviser til, at en række EU-medlemsstaters bestræbelser på frivilligt at påtage sig en større andel af dette ansvar bør anerkendes og roses,

| L. | der henviser til, at AVS-migranters hastige tilbagevenden fra Libyen har haft økonomiske, sociale og politiske følger for de mange familier, der er blevet berøvet deres vigtigste indtægtskilde, og for regeringerne i hjemlandene, der har været nødsaget til at afholde store udgifter i forbindelse med modtagelsen og reintegrationen af de hjemvendte, |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at AVS-migranters hastige tilbagevenden fra Libyen har haft økonomiske, sociale og politiske følger for de mange familier, der er blevet berøvet deres vigtigste indtægtskilde, og for regeringerne i hjemlandene, der har været nødsaget til at afholde store udgifter i forbindelse med modtagelsen og reintegrationen af de hjemvendte,

| M. | der henviser til, at der savnes et fyldestgørende samarbejde mellem FN's Højkommissær for Flygtninge og EU med hensyn til koordineringen af den internationale hjælpeindsats over for de ca. 5 000 ikkelibyske flygtninge fra Libyen, der i dag fortsat opholder sig i interimistiske lejre i Tunesien og Egypten, |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at der savnes et fyldestgørende samarbejde mellem FN's Højkommissær for Flygtninge og EU med hensyn til koordineringen af den internationale hjælpeindsats over for de ca. 5 000 ikkelibyske flygtninge fra Libyen, der i dag fortsat opholder sig i interimistiske lejre i Tunesien og Egypten,

| N. | der henviser til, at Libyenkonflikten har givet anledning til spredning af store mængder våben i Sahel-Sahara-regionen, som i hænderne på de forskellige terrorgrupper og kriminelle bander og narkohandlere, det vrimler med i denne region, udgør en alvorlig trussel mod sikkerheden og stabiliteten i hele subregionen, |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at Libyenkonflikten har givet anledning til spredning af store mængder våben i Sahel-Sahara-regionen, som i hænderne på de forskellige terrorgrupper og kriminelle bander og narkohandlere, det vrimler med i denne region, udgør en alvorlig trussel mod sikkerheden og stabiliteten i hele subregionen,

| O. | der henviser til, at de tidligere kombattanter, som vender tilbage fra Libyen med store mængder våben og ammunition, er potentielle rekrutter for oprørsbevægelser, grupper tilknyttet al-Qaida i Islamisk Maghreb (AQIM) og kriminelle bander, |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at de tidligere kombattanter, som vender tilbage fra Libyen med store mængder våben og ammunition, er potentielle rekrutter for oprørsbevægelser, grupper tilknyttet al-Qaida i Islamisk Maghreb (AQIM) og kriminelle bander,

| P. | der henviser til, at denne udvikling, sammen med tuaregirredentismens genopblussen i lande som Mali og Niger, højst sandsynligt bringer stabiliteten og den territoriale integritet i landene i Sahel-Sahara-regionen, især Mauretanien og Burkina Faso, i fare, |
| --- | --- |

P.

der henviser til, at denne udvikling, sammen med tuaregirredentismens genopblussen i lande som Mali og Niger, højst sandsynligt bringer stabiliteten og den territoriale integritet i landene i Sahel-Sahara-regionen, især Mauretanien og Burkina Faso, i fare,

| Q. | der henviser til, at den er stærkt bekymret over besættelsen af det nordlige Mali, efter at grupper af tuareger, der er vendt tilbage fra Libyen og hævder at tilhøre Den Nationale Bevægelse for Befrielse af Azawad (MNLA), med støtte af den islamiske gruppe Ansar Eddine, medlemmer af AQIM og andre oprørere har iværksat dødelige angreb på en række byer og forårsaget civile og militære tab, hvilket har medført, at tusinder af personer er flygtet til nabolandene, |
| --- | --- |

Q.

der henviser til, at den er stærkt bekymret over besættelsen af det nordlige Mali, efter at grupper af tuareger, der er vendt tilbage fra Libyen og hævder at tilhøre Den Nationale Bevægelse for Befrielse af Azawad (MNLA), med støtte af den islamiske gruppe Ansar Eddine, medlemmer af AQIM og andre oprørere har iværksat dødelige angreb på en række byer og forårsaget civile og militære tab, hvilket har medført, at tusinder af personer er flygtet til nabolandene,

| R. | der henviser til, at Malis præsident, Amadou Toumani Touré, natten til den 22. marts 2012 blev væltet i et kup, der satte en stopper for en lang demokratisk proces, der var begyndt mere end to årtier tidligere, |
| --- | --- |

R.

der henviser til, at Malis præsident, Amadou Toumani Touré, natten til den 22. marts 2012 blev væltet i et kup, der satte en stopper for en lang demokratisk proces, der var begyndt mere end to årtier tidligere,

| S. | der henviser til, at kupmagerne hævder, at kuppet blev udløst af den tidligere regerings manglende evne til at håndtere tuaregoprøret, |
| --- | --- |

S.

der henviser til, at kupmagerne hævder, at kuppet blev udløst af den tidligere regerings manglende evne til at håndtere tuaregoprøret,

| T. | der henviser til, at oprørere fra MNLA, Ansar Eddine, AQIM og andre oprørsgrupper har besat de tre administrative regioner i det nordlige Mali som følge af forvirringen i den øverste ledelse af den maliske stat og et sammenbrud i den maliske hærs kommandokæde, og at MNLA ensidigt har erklæret denne region, som den kalder Azawad, og som dækker to tredjedele af det maliske territorium, for uafhængig, |
| --- | --- |

T.

der henviser til, at oprørere fra MNLA, Ansar Eddine, AQIM og andre oprørsgrupper har besat de tre administrative regioner i det nordlige Mali som følge af forvirringen i den øverste ledelse af den maliske stat og et sammenbrud i den maliske hærs kommandokæde, og at MNLA ensidigt har erklæret denne region, som den kalder Azawad, og som dækker to tredjedele af det maliske territorium, for uafhængig,

| U. | der henviser til, at den forværrede sikkerhedssituation har medført turistsektorens sammenbrug samt opbremsning eller ligefrem skrinlægning af udviklingsprojekter, der var undervejs i en række lande i subregionen, hvilket har efterladt mange unge uden beskæftigelse, hvis sårbarhed kan gavne terrorgrupper eller kriminelle bander, |
| --- | --- |

U.

der henviser til, at den forværrede sikkerhedssituation har medført turistsektorens sammenbrug samt opbremsning eller ligefrem skrinlægning af udviklingsprojekter, der var undervejs i en række lande i subregionen, hvilket har efterladt mange unge uden beskæftigelse, hvis sårbarhed kan gavne terrorgrupper eller kriminelle bander,

| V. | der henviser til, at det maliske territoriums enorme udstrækning og lave befolkningstæthed og dets lange, dårligt definerede grænser nødvendiggør en god regional koordinering af oplysninger og foranstaltninger, |
| --- | --- |

V.

der henviser til, at det maliske territoriums enorme udstrækning og lave befolkningstæthed og dets lange, dårligt definerede grænser nødvendiggør en god regional koordinering af oplysninger og foranstaltninger,

| W. | der henviser til, at den humanitære situation og fødevarekrisen bliver stadig værre som følge af de voldsomme angreb, der udføres af tuaregoprørere knyttet til den radikale islamiske gruppe AQIM, og som har tvunget 81 000 personer til at migrere internt og til nabolandene (Mauretanien, Niger og Burkina Faso), hvor en alvorlig tørke i de seneste år har medført knaphed på fødevarer og vand, |
| --- | --- |

W.

der henviser til, at den humanitære situation og fødevarekrisen bliver stadig værre som følge af de voldsomme angreb, der udføres af tuaregoprørere knyttet til den radikale islamiske gruppe AQIM, og som har tvunget 81 000 personer til at migrere internt og til nabolandene (Mauretanien, Niger og Burkina Faso), hvor en alvorlig tørke i de seneste år har medført knaphed på fødevarer og vand,

| X. | der henviser til, at hungersnøden breder sig uden for det besatte område på grund af den hidtil usete situation, |
| --- | --- |

X.

der henviser til, at hungersnøden breder sig uden for det besatte område på grund af den hidtil usete situation,

| Y. | der henviser til, at terrorisme i Sahel til dels skal bekæmpes ved hjælp af en aktiv politik til fremme af udvikling, social retfærdighed, retsstat og integration; der henviser til, at det er nødvendigt at stille lokale befolkningsgrupper økonomiske muligheder i udsigt, som udgør et alternativ til den kriminelle økonomi, |
| --- | --- |

Y.

der henviser til, at terrorisme i Sahel til dels skal bekæmpes ved hjælp af en aktiv politik til fremme af udvikling, social retfærdighed, retsstat og integration; der henviser til, at det er nødvendigt at stille lokale befolkningsgrupper økonomiske muligheder i udsigt, som udgør et alternativ til den kriminelle økonomi,

| Z. | der henviser til, at FN's Sikkerhedsråd har en vigtig rolle at spille med hensyn til konfliktløsning på verdensplan, |
| --- | --- |

Z.

der henviser til, at FN's Sikkerhedsråd har en vigtig rolle at spille med hensyn til konfliktløsning på verdensplan,

| AA. | der henviser til, at libyerne med henblik på Libyens politiske overgang snarest muligt bør støttes i deres forsøg på at indføre et pluralistisk demokrati ledsaget af en forfatning, der udarbejdes efter en procedure med en bredt baseret offentlig høring, |
| --- | --- |

AA.

der henviser til, at libyerne med henblik på Libyens politiske overgang snarest muligt bør støttes i deres forsøg på at indføre et pluralistisk demokrati ledsaget af en forfatning, der udarbejdes efter en procedure med en bredt baseret offentlig høring,

| 1. | minder om medlemsstaternes fælles ansvar for at genbosætte personer, der er omfattet af international beskyttelse og asylsøgere, og som er blevet fordrevet til EU af den libyske konflikt, navnlig i tilfælde, hvor værtsmedlemsstatens asylsystem er under betydeligt pres; |
| --- | --- |

1.

minder om medlemsstaternes fælles ansvar for at genbosætte personer, der er omfattet af international beskyttelse og asylsøgere, og som er blevet fordrevet til EU af den libyske konflikt, navnlig i tilfælde, hvor værtsmedlemsstatens asylsystem er under betydeligt pres;

| 2. | opfordrer i denne forbindelse til, at der formaliseres en ordning med "tvungen og uigenkaldelig solidaritet" med medlemsstater, der er udsat for et særligt og uforholdsmæssigt stort pres, i form af genhusning inden for EU sideløbende med et tættere samarbejde med Libyen; |
| --- | --- |

2.

opfordrer i denne forbindelse til, at der formaliseres en ordning med "tvungen og uigenkaldelig solidaritet" med medlemsstater, der er udsat for et særligt og uforholdsmæssigt stort pres, i form af genhusning inden for EU sideløbende med et tættere samarbejde med Libyen;

| 3. | opfordrer EU og dets medlemsstater til at stille passende økonomiske midler til rådighed med henblik på genhusning inden for EU; |
| --- | --- |

3.

opfordrer EU og dets medlemsstater til at stille passende økonomiske midler til rådighed med henblik på genhusning inden for EU;

| 4. | roser UNHCR for dets indsats til fordel for flygtninge og fordrevne personer fra den libyske konflikt og opfordrer UNHCR til at øge bestræbelserne for at sikre migranternes sikre og værdige tilbagevenden og fremme en øjeblikkelig integration af de hjemvendte; |
| --- | --- |

4.

roser UNHCR for dets indsats til fordel for flygtninge og fordrevne personer fra den libyske konflikt og opfordrer UNHCR til at øge bestræbelserne for at sikre migranternes sikre og værdige tilbagevenden og fremme en øjeblikkelig integration af de hjemvendte;

| 5. | opfordrer det internationale samfund og specielt EU til at mobilisere en uopsættelig humanitær bistand til fordel for befolkningsgrupper i det nordlige Mali; |
| --- | --- |

5.

opfordrer det internationale samfund og specielt EU til at mobilisere en uopsættelig humanitær bistand til fordel for befolkningsgrupper i det nordlige Mali;

| 6. | mener, at der er et uopsætteligt behov for at støtte initiativer, der sigter mod at styrke dialogen og øge lokalsamfundenes evne til at modstå og modsætte sig terrorismens tiltrækningskraft og terrorgruppers og andre kriminelle banders rekruttering af unge mennesker, bl.a. gennem støtte til beskæftigelse og uddannelse af unge; |
| --- | --- |

6.

mener, at der er et uopsætteligt behov for at støtte initiativer, der sigter mod at styrke dialogen og øge lokalsamfundenes evne til at modstå og modsætte sig terrorismens tiltrækningskraft og terrorgruppers og andre kriminelle banders rekruttering af unge mennesker, bl.a. gennem støtte til beskæftigelse og uddannelse af unge;

| 7. | opfordrer EU og hele det internationale samfund til at yde de berørte AVS-lande den nødvendige bistand og hjælpe dem med at etablere de nødvendige strukturer til modtagelse og reintegration af deres migrantarbejdere fra Libyen; |
| --- | --- |

7.

opfordrer EU og hele det internationale samfund til at yde de berørte AVS-lande den nødvendige bistand og hjælpe dem med at etablere de nødvendige strukturer til modtagelse og reintegration af deres migrantarbejdere fra Libyen;

| 8. | er betænkelig ved de alvorlige menneskerettighedskrænkelser, plyndringer og andre grusomheder begået af besættelsesstyrkerne mod sårbare civile, hvoraf hovedparten er blevet tvunget i eksil i nabolandene; |
| --- | --- |

8.

er betænkelig ved de alvorlige menneskerettighedskrænkelser, plyndringer og andre grusomheder begået af besættelsesstyrkerne mod sårbare civile, hvoraf hovedparten er blevet tvunget i eksil i nabolandene;

| 9. | opfordrer de nye libyske myndigheder til at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at sikre afrikanske migrantarbejderes sikkerhed i Libyen; |
| --- | --- |

9.

opfordrer de nye libyske myndigheder til at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at sikre afrikanske migrantarbejderes sikkerhed i Libyen;

| 10. | bifalder Rådets afgørelse af 21. december 2011 om frigivelse af alle indefrosne midler og aktiver, som Den Libyske Centralbank og Libyan Arab Foreign Bank besidder i EU, med henblik på at støtte genopbygningen af Libyen og genopretningen af den libyske økonomi og bistå de nye libyske myndigheder; |
| --- | --- |

10.

bifalder Rådets afgørelse af 21. december 2011 om frigivelse af alle indefrosne midler og aktiver, som Den Libyske Centralbank og Libyan Arab Foreign Bank besidder i EU, med henblik på at støtte genopbygningen af Libyen og genopretningen af den libyske økonomi og bistå de nye libyske myndigheder;

| 11. | opfordrer Kommissionen og Rådet til at fremskynde EU's beredskabskapacitet inden for integreret grænseforvaltning og støtte af civilsamfund og medier, således som det blev aftalt på den internationale konference i Paris den 2. september 2011; |
| --- | --- |

11.

opfordrer Kommissionen og Rådet til at fremskynde EU's beredskabskapacitet inden for integreret grænseforvaltning og støtte af civilsamfund og medier, således som det blev aftalt på den internationale konference i Paris den 2. september 2011;

| 12. | bifalder EU's reaktion på det arabiske forår og den libyske konflikt, navnlig etableringen af et "partnerskab for demokrati og fælles velstand med det sydlige Middelhavsområde" som hovedinstrument for støtte til stater, der gennemgår en reformproces i Europas sydlige nabolag; |
| --- | --- |

12.

bifalder EU's reaktion på det arabiske forår og den libyske konflikt, navnlig etableringen af et "partnerskab for demokrati og fælles velstand med det sydlige Middelhavsområde" som hovedinstrument for støtte til stater, der gennemgår en reformproces i Europas sydlige nabolag;

| 13. | fordømmer spredningen af våben under konflikten og plyndringen af eksisterende våbenlagre, og opfordrer til øjeblikkelig at indføre en strategi for afvæbning, demobilisering og reintegration af oprørere og civile under hensyntagen til de politiske realiteter, idet det samtidig understreges, at afvæbning, demobilisering og reintegration skal være en prioriteret opgave med stabilisering af Libyen og naboregionen for øje; |
| --- | --- |

13.

fordømmer spredningen af våben under konflikten og plyndringen af eksisterende våbenlagre, og opfordrer til øjeblikkelig at indføre en strategi for afvæbning, demobilisering og reintegration af oprørere og civile under hensyntagen til de politiske realiteter, idet det samtidig understreges, at afvæbning, demobilisering og reintegration skal være en prioriteret opgave med stabilisering af Libyen og naboregionen for øje;

| 14. | opfordrer indtrængende staterne i Sahel-Sahara-regionen, de nye libyske myndigheder og de kompetente multilaterale agenturer til at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at standse spredningen af våben i regionen, indføre passende mekanismer til kontrol og sikring af de nationale grænser i hele regionen, herunder bekæmpelse af smugling af håndvåben og lette våben, iværksætte programmer til indsamling og destruktion af ulovlige håndvåben og lette våben og træffe foranstaltninger til udveksling af oplysninger og iværksættelse af fælles sikkerhedsoperationer i regionen; |
| --- | --- |

14.

opfordrer indtrængende staterne i Sahel-Sahara-regionen, de nye libyske myndigheder og de kompetente multilaterale agenturer til at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at standse spredningen af våben i regionen, indføre passende mekanismer til kontrol og sikring af de nationale grænser i hele regionen, herunder bekæmpelse af smugling af håndvåben og lette våben, iværksætte programmer til indsamling og destruktion af ulovlige håndvåben og lette våben og træffe foranstaltninger til udveksling af oplysninger og iværksættelse af fælles sikkerhedsoperationer i regionen;

| 15. | bifalder Algeriets, Malis, Mauretaniens og Nigers etablering af et fælles indsatsudvalg (CEMOC) i 2010 med henblik på at koordinere bekæmpelsen af terrorisme, organiseret kriminalitet og narkotikahandel i Sahel-Sahara-regionen; |
| --- | --- |

15.

bifalder Algeriets, Malis, Mauretaniens og Nigers etablering af et fælles indsatsudvalg (CEMOC) i 2010 med henblik på at koordinere bekæmpelsen af terrorisme, organiseret kriminalitet og narkotikahandel i Sahel-Sahara-regionen;

| 16. | opfordrer FN's Sikkerhedsråd til at vedtage en hasteresolution inden for rammerne af fredsbestræbelserne i Sahel-Sahara-regionen; |
| --- | --- |

16.

opfordrer FN's Sikkerhedsråd til at vedtage en hasteresolution inden for rammerne af fredsbestræbelserne i Sahel-Sahara-regionen;

| 17. | fremhæver den ekstreme fattigdom og vold, som befolkningsgrupper i det nordlige Mali oplever, og som forværrer den humanitære situation og forstærker fødevarekrisen; |
| --- | --- |

17.

fremhæver den ekstreme fattigdom og vold, som befolkningsgrupper i det nordlige Mali oplever, og som forværrer den humanitære situation og forstærker fødevarekrisen;

| 18. | fordømmer på det kraftigste væbnede banders aktiviteter i regionen, navnlig besættelsen af det nordlige Mali ved oprørere fra MNLA, Ansar Dine, AQIM og andre grupper, og opfordrer til deres øjeblikkelige og betingelsesløse tilbagetrækning; |
| --- | --- |

18.

fordømmer på det kraftigste væbnede banders aktiviteter i regionen, navnlig besættelsen af det nordlige Mali ved oprørere fra MNLA, Ansar Dine, AQIM og andre grupper, og opfordrer til deres øjeblikkelige og betingelsesløse tilbagetrækning;

| 19. | fordømmer på det kraftigste det kup, som dele af de maliske militær har gennemført, og opfordrer til en øjeblikkelig tilbagevenden til demokrati og kræver den fulde gennemførelse af den exitstrategi, som Ecowas og AU har opstillet; |
| --- | --- |

19.

fordømmer på det kraftigste det kup, som dele af de maliske militær har gennemført, og opfordrer til en øjeblikkelig tilbagevenden til demokrati og kræver den fulde gennemførelse af den exitstrategi, som Ecowas og AU har opstillet;

| 20. | fordømmer navnlig de grusomheder, som specielt besættelsesstyrkerne har begået mod civilbefolkningen, og som er blevet rettet mod kvinder og børn i højere grad end andre ofre, og fordømmer især brugen af bortførelse og voldtægt som våben i krig; kræver en undersøgelse af de grusomheder, der er begået i Mali i de seneste måneder; |
| --- | --- |

20.

fordømmer navnlig de grusomheder, som specielt besættelsesstyrkerne har begået mod civilbefolkningen, og som er blevet rettet mod kvinder og børn i højere grad end andre ofre, og fordømmer især brugen af bortførelse og voldtægt som våben i krig; kræver en undersøgelse af de grusomheder, der er begået i Mali i de seneste måneder;

| 21. | opfordrer EU og dets medlemsstater til at være særlig opmærksomme på kvinders og pigers situation i Sahelregionen og til at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at sikre dem beskyttelse mod enhver form for vold og krænkelse af deres menneskerettigheder; |
| --- | --- |

21.

opfordrer EU og dets medlemsstater til at være særlig opmærksomme på kvinders og pigers situation i Sahelregionen og til at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at sikre dem beskyttelse mod enhver form for vold og krænkelse af deres menneskerettigheder;

| 22. | bekræfter på ny sit engagement i styrkelsen af demokratiet og i den territoriale integritet i de lande, der er berørt af den libyske konflikt; |
| --- | --- |

22.

bekræfter på ny sit engagement i styrkelsen af demokratiet og i den territoriale integritet i de lande, der er berørt af den libyske konflikt;

| 23. | understreger behovet for, at de nye libyske myndigheder anvender de folkeretlige standarder; opfordrer derfor EU til at yde Libyen ressourcer og bistand i dette øjemed, hvilket ville bidrage til større retssikkerhed og sikre konfliktens ofre humanitær hjælp; |
| --- | --- |

23.

understreger behovet for, at de nye libyske myndigheder anvender de folkeretlige standarder; opfordrer derfor EU til at yde Libyen ressourcer og bistand i dette øjemed, hvilket ville bidrage til større retssikkerhed og sikre konfliktens ofre humanitær hjælp;

| 24. | afviser på det kraftigste MNLA's uafhængighedserklæring for det nordlige Mali og anser den for ugyldig; understreger sit engagement i Malis enhed og territoriale integritet; |
| --- | --- |

24.

afviser på det kraftigste MNLA's uafhængighedserklæring for det nordlige Mali og anser den for ugyldig; understreger sit engagement i Malis enhed og territoriale integritet;

| 25. | bifalder de initiativer, som Ecowas har taget for at skabe fred i det nordlige Mali og fjerne alle hindringer for Malis fulde suverænitet over denne region; opfordrer det internationale samfund til også at støtte disse initiativer og træffe de relevante foranstaltninger til afhjælpning af de indirekte virkninger af den libyske konflikt i nabolandene, specielt under henvisning til den forpligtelse, der påhviler NATO og dets allierede fra den internationale koalition, som kæmpede i Libyen; |
| --- | --- |

25.

bifalder de initiativer, som Ecowas har taget for at skabe fred i det nordlige Mali og fjerne alle hindringer for Malis fulde suverænitet over denne region; opfordrer det internationale samfund til også at støtte disse initiativer og træffe de relevante foranstaltninger til afhjælpning af de indirekte virkninger af den libyske konflikt i nabolandene, specielt under henvisning til den forpligtelse, der påhviler NATO og dets allierede fra den internationale koalition, som kæmpede i Libyen;

| 26. | er foruroliget over den aftale, der er indgået mellem MNLA og den islamiske bevægelse Ansar Dine om oprettelsen af en islamisk stat i det nordlige Mali, og opfordrer Den Afrikanske Union og EU til at udvikle en strategi på kort, mellemlang og lang sigt med henblik på at gøre en ende på disse illegale væbnede styrkers besættelse af det nordlige Mali; |
| --- | --- |

26.

er foruroliget over den aftale, der er indgået mellem MNLA og den islamiske bevægelse Ansar Dine om oprettelsen af en islamisk stat i det nordlige Mali, og opfordrer Den Afrikanske Union og EU til at udvikle en strategi på kort, mellemlang og lang sigt med henblik på at gøre en ende på disse illegale væbnede styrkers besættelse af det nordlige Mali;

| 27. | opfordrer det internationale samfund i almindelighed og EU i særdeleshed til at optrappe samarbejdet med landene i Sahel-Sahara-regionen og med Det Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske Stater (Ecowas) i bekæmpelsen af terrorisme og organiseret kriminalitet i subregionen, navnlig ved at øge de midler, som er til rådighed for det fælles indsatsudvalg (CEMOC) i dets arbejde på at skabe sikkerhed i Sahel-Sahara-striben; |
| --- | --- |

27.

opfordrer det internationale samfund i almindelighed og EU i særdeleshed til at optrappe samarbejdet med landene i Sahel-Sahara-regionen og med Det Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske Stater (Ecowas) i bekæmpelsen af terrorisme og organiseret kriminalitet i subregionen, navnlig ved at øge de midler, som er til rådighed for det fælles indsatsudvalg (CEMOC) i dets arbejde på at skabe sikkerhed i Sahel-Sahara-striben;

| 28. | opfordrer EU og dets medlemsstater til at støtte bestræbelserne på at øge kapaciteten i staterne i regionen og til at mobilisere alle tilgængelige ressourcer for at beskytte befolkningen og fremme sikkerhed og udvikling i regionen i samarbejde med staterne i regionen og de mellemstatslige organisationer Ecowas og UEMOA; |
| --- | --- |

28.

opfordrer EU og dets medlemsstater til at støtte bestræbelserne på at øge kapaciteten i staterne i regionen og til at mobilisere alle tilgængelige ressourcer for at beskytte befolkningen og fremme sikkerhed og udvikling i regionen i samarbejde med staterne i regionen og de mellemstatslige organisationer Ecowas og UEMOA;

| 29. | håber, at en mission inden for rammerne af den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik (ESFP-mission) vil hjælpe landene i subregionen med at kontrollere deres grænser mere effektivt og navnlig bekæmpe handelen med våben, narkotika og mennesker; |
| --- | --- |

29.

håber, at en mission inden for rammerne af den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik (ESFP-mission) vil hjælpe landene i subregionen med at kontrollere deres grænser mere effektivt og navnlig bekæmpe handelen med våben, narkotika og mennesker;

| 30. | opfordrer landene i regionen til at indføre foranstaltninger, der tilskynder til udveksling af sikkerhedsoplysninger, navnlig vedrørende beslaglæggelse af våben, gennem eksisterende informationsudvekslingssystemer, såsom dem, der benyttes af AU's afrikanske center for studier og forskning vedrørende terrorisme, Interpol og FN; |
| --- | --- |

30.

opfordrer landene i regionen til at indføre foranstaltninger, der tilskynder til udveksling af sikkerhedsoplysninger, navnlig vedrørende beslaglæggelse af våben, gennem eksisterende informationsudvekslingssystemer, såsom dem, der benyttes af AU's afrikanske center for studier og forskning vedrørende terrorisme, Interpol og FN;

| 31. | understreger, at indførelsen af en ny forfatning eller retlig ramme for Libyen skal respektere de grundlæggende menneskerettigheder; |
| --- | --- |

31.

understreger, at indførelsen af en ny forfatning eller retlig ramme for Libyen skal respektere de grundlæggende menneskerettigheder;

| 32. | opfordrer den nye libyske regering til at udvide samarbejdet til Ecowas for at træffe alle nødvendige foranstaltninger med henblik på at modstå angreb fra kriminelle terrorgrupper med tilknytning til AQIM, der støtter tuaregoprøret i det nordlige Mali; |
| --- | --- |

32.

opfordrer den nye libyske regering til at udvide samarbejdet til Ecowas for at træffe alle nødvendige foranstaltninger med henblik på at modstå angreb fra kriminelle terrorgrupper med tilknytning til AQIM, der støtter tuaregoprøret i det nordlige Mali;

| 33. | opfordrer EU til at støtte de libyske interimistiske myndigheder i deres bestræbelser på at sikre en inklusiv overgang fra konflikt til fredsopbygning i Libyen og opfordrer det nationale overgangsråd til at gennemføre en bredt baseret forsoningsproces, der omfatter alle libyere og baner vejen for en demokratisk, fredelig og gennemsigtig overgangproces i landet; |
| --- | --- |

33.

opfordrer EU til at støtte de libyske interimistiske myndigheder i deres bestræbelser på at sikre en inklusiv overgang fra konflikt til fredsopbygning i Libyen og opfordrer det nationale overgangsråd til at gennemføre en bredt baseret forsoningsproces, der omfatter alle libyere og baner vejen for en demokratisk, fredelig og gennemsigtig overgangproces i landet;

| 34. | pålægger sine formænd at sende denne beslutning til Europa-Parlamentet, AVS-EU-Ministerrådet, Kommissionen, Den Afrikanske Unions institutioner og FN's Generalsekretær. |
| --- | --- |

34.

pålægger sine formænd at sende denne beslutning til Europa-Parlamentet, AVS-EU-Ministerrådet, Kommissionen, Den Afrikanske Unions institutioner og FN's Generalsekretær.

BESLUTNING (6)

om prisudsving, de globale markeder for landbrugsprodukter, deres funktion og indvirkning på fødevaresikkerheden i AVS-lande

Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU,

| — | der samledes i Horsens (Danmark) den 28.-30. maj 2012, |
| --- | --- |

—

der samledes i Horsens (Danmark) den 28.-30. maj 2012,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 18, stk. 1, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 18, stk. 1,

| — | der henviser til partnerskabsaftalen AVS-EU, der blev undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 og ændret i 2005 og 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til partnerskabsaftalen AVS-EU, der blev undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 og ændret i 2005 og 2010,

| — | der henviser til FN's årtusindeerklæring af 8. september 2000, hvor årtusindudviklingsmålene (MDG) opstilles som det internationale samfunds fælles mål for udryddelse af fattigdom og sult, og især MDG1 vedrørende princippet om udryddelse af ekstrem fattigdom og sult, |
| --- | --- |

—

der henviser til FN's årtusindeerklæring af 8. september 2000, hvor årtusindudviklingsmålene (MDG) opstilles som det internationale samfunds fælles mål for udryddelse af fattigdom og sult, og især MDG1 vedrørende princippet om udryddelse af ekstrem fattigdom og sult,

| — | der henviser til konventionen om fødevarehjælp undertegnet i London den 13. april 1999, som har til formål at bidrage til fødevaresikkerheden på verdensplan og øge det internationale samfunds evne til at reagere på fødevarekriser og på udviklingslandenes øvrige fødevarebehov, |
| --- | --- |

—

der henviser til konventionen om fødevarehjælp undertegnet i London den 13. april 1999, som har til formål at bidrage til fødevaresikkerheden på verdensplan og øge det internationale samfunds evne til at reagere på fødevarekriser og på udviklingslandenes øvrige fødevarebehov,

| — | der henviser til FAO's vejledende retningslinjer til støtte for den gradvise opfyldelse af retten til tilstrækkelig ernæring i forbindelse med den nationale fødevaresikkerhed, |
| --- | --- |

—

der henviser til FAO's vejledende retningslinjer til støtte for den gradvise opfyldelse af retten til tilstrækkelig ernæring i forbindelse med den nationale fødevaresikkerhed,

| — | der henviser til Maputoerklæringen om landbrug og fødevaresikkerhed undertegnet i 2003, hvor afrikanske regeringer forpligtede sig til en minimumstildeling på 10 % af deres årlige nationale budgetter til landbrug, |
| --- | --- |

—

der henviser til Maputoerklæringen om landbrug og fødevaresikkerhed undertegnet i 2003, hvor afrikanske regeringer forpligtede sig til en minimumstildeling på 10 % af deres årlige nationale budgetter til landbrug,

| — | der henviser til EU's jordpolitiske retningslinjer fra november 2004, |
| --- | --- |

—

der henviser til EU's jordpolitiske retningslinjer fra november 2004,

| — | der henviser til den syvende særlige samling i FN's Menneskerettighedsråd den 22. maj 2008 i Genève om "de negative følger, som den skærpede verdensomspændende fødevarekrise har for retten til mad, og som bl.a. er forårsaget af de kraftige prisstigninger", |
| --- | --- |

—

der henviser til den syvende særlige samling i FN's Menneskerettighedsråd den 22. maj 2008 i Genève om "de negative følger, som den skærpede verdensomspændende fødevarekrise har for retten til mad, og som bl.a. er forårsaget af de kraftige prisstigninger",

| — | der henviser til den fælles erklæring om fødevaresikkerhed vedtaget i L'Aquila den 10. juli 2009, |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles erklæring om fødevaresikkerhed vedtaget i L'Aquila den 10. juli 2009,

| — | der henviser til FN’s initiativ vedrørende social mindstebeskyttelse, |
| --- | --- |

—

der henviser til FN’s initiativ vedrørende social mindstebeskyttelse,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 13. januar 2009 om den fælles landbrugspolitik og global fødevaresikkerhed, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 13. januar 2009 om den fælles landbrugspolitik og global fødevaresikkerhed,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 26. november 2009 om FAO-topmødet og fødevaresikkerhed, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 26. november 2009 om FAO-topmødet og fødevaresikkerhed,

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om en EU-rammepolitik for bistand til løsning af udviklingslandenes fødevaresikkerhedsproblemer (COM(2010)0127), der blev vedtaget den 31. marts 2010, og til Rådets konklusioner, der blev vedtaget den 10. maj 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om en EU-rammepolitik for bistand til løsning af udviklingslandenes fødevaresikkerhedsproblemer (COM(2010)0127), der blev vedtaget den 31. marts 2010, og til Rådets konklusioner, der blev vedtaget den 10. maj 2010,

| — | der henviser til sin beslutning om fødevaresikkerhed, som blev vedtaget i Kinshasa den 4. december 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning om fødevaresikkerhed, som blev vedtaget i Kinshasa den 4. december 2010,

| — | der henviser til de otte henstillinger til G20, som blev offentliggjort den 29. januar 2011 af FN’s særlige rapportør om retten til mad, |
| --- | --- |

—

der henviser til de otte henstillinger til G20, som blev offentliggjort den 29. januar 2011 af FN’s særlige rapportør om retten til mad,

| — | der henviser til den fælles rapport til G20 om fødevareprisudsving med titlen "Price Volatility in Food and Agricultural Markets: Policy Responses" af 2. juni 2011, som blev koordineret af FAO og OECD, |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles rapport til G20 om fødevareprisudsving med titlen "Price Volatility in Food and Agricultural Markets: Policy Responses" af 2. juni 2011, som blev koordineret af FAO og OECD,

| — | der henviser til rapporten fra højniveaupanelet af eksperter inden for fødevaresikkerhed og ernæring om "prisudsving og fødevaresikkerhed" fra juli 2011, |
| --- | --- |

—

der henviser til rapporten fra højniveaupanelet af eksperter inden for fødevaresikkerhed og ernæring om "prisudsving og fødevaresikkerhed" fra juli 2011,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 27. september 2011 om bistand til løsning af udviklingslandenes fødevaresikkerhedsproblemer, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 27. september 2011 om bistand til løsning af udviklingslandenes fødevaresikkerhedsproblemer,

| — | der henviser til betænkningen fra Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel (AVS-EU/101.149/endelig), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkningen fra Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel (AVS-EU/101.149/endelig),

| A. | der henviser til, at antallet af mennesker, der sulter, ifølge FAO udgjorde 925 millioner i 2010, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at antallet af mennesker, der sulter, ifølge FAO udgjorde 925 millioner i 2010,

| B. | der henviser til, at kun 62 ud af 118 udviklingslande er på vej til at opfylde MDG1, og at 29 lande i verden i dag oplever problemer med fødevareforsyning og har behov for ekstern fødevarebistand, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at kun 62 ud af 118 udviklingslande er på vej til at opfylde MDG1, og at 29 lande i verden i dag oplever problemer med fødevareforsyning og har behov for ekstern fødevarebistand,

| C. | der henviser til, at den globale efterspørgsel efter landbrugsprodukter forventes at stige med 70-100 % frem til 2050, og at verdens befolkning til den tid forventes at nå op på 9 milliarder, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at den globale efterspørgsel efter landbrugsprodukter forventes at stige med 70-100 % frem til 2050, og at verdens befolkning til den tid forventes at nå op på 9 milliarder,

| D. | der henviser til at fødevareusikkerhed, der kan give anledning til opstande som følge af sult, og som kan skabe kollektive sikkerhedsproblemer i globalt omfang, yderligere forværres på grund af problemer omkring jordbesiddelse, manglen på en hensigtsmæssig landbrugspolitik, jordforringelse, klimaændringer, usikkerhed om ejendomsretten til jord, efterspørgslen efter agrobrændstoffer og energirelaterede strategier, spekulation i råvarer og prisstigninger på fødevarer, der hovedsagelig er kunstigt fremkaldt og har sin rod i spekulation, |
| --- | --- |

D.

der henviser til at fødevareusikkerhed, der kan give anledning til opstande som følge af sult, og som kan skabe kollektive sikkerhedsproblemer i globalt omfang, yderligere forværres på grund af problemer omkring jordbesiddelse, manglen på en hensigtsmæssig landbrugspolitik, jordforringelse, klimaændringer, usikkerhed om ejendomsretten til jord, efterspørgslen efter agrobrændstoffer og energirelaterede strategier, spekulation i råvarer og prisstigninger på fødevarer, der hovedsagelig er kunstigt fremkaldt og har sin rod i spekulation,

| E. | der henviser til, at fødevarepriserne er steget måned for måned siden august 2010, og at de nu er højere end i 2008, da de var på deres højeste, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at fødevarepriserne er steget måned for måned siden august 2010, og at de nu er højere end i 2008, da de var på deres højeste,

| F. | der henviser til, at Verdensbankens fødevareprisrapport fra august 2011 viser, at høje og svingende fødevarepriser i verden bringer de fattigste mennesker i udviklingslandene i fare og bidrager til nødsituationen på Afrikas Horn, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at Verdensbankens fødevareprisrapport fra august 2011 viser, at høje og svingende fødevarepriser i verden bringer de fattigste mennesker i udviklingslandene i fare og bidrager til nødsituationen på Afrikas Horn,

| G. | der henviser til, at svingende råvarepriser ikke kun rammer forbrugerne, men også producenterne, idet de gør det uhyre vanskeligt for landbrugerne i AVS-landene at planlægge produktionen og markedsføringen af deres varer; der henviser til, at den andel af landbrugernes indkomster, der hidrører fra fødevareforsyningskæden, er faldet betydeligt, mens forarbejdningsvirksomhedernes og detailhandlernes fortjenester har været konstant stigende, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at svingende råvarepriser ikke kun rammer forbrugerne, men også producenterne, idet de gør det uhyre vanskeligt for landbrugerne i AVS-landene at planlægge produktionen og markedsføringen af deres varer; der henviser til, at den andel af landbrugernes indkomster, der hidrører fra fødevareforsyningskæden, er faldet betydeligt, mens forarbejdningsvirksomhedernes og detailhandlernes fortjenester har været konstant stigende,

| H. | der henviser til, at jordbundens frugtbarhed er faldet til alarmerende niveauer i mange områder, hvilket fører til lavere udbytter og overudnyttelse af udpinte jorder; der henviser til, at der er videnskabeligt belæg for, at det er muligt at retablere jordbundens frugtbarhed, øge udbyttet, beskytte bedrifterne mod ekstreme vejrforhold, øge biodiversiteten og sprede og øge små landbrugeres indkomster ved at anvende agroøkologiske systemer, der kombinerer afgrøder med træer og husdyrhold, |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at jordbundens frugtbarhed er faldet til alarmerende niveauer i mange områder, hvilket fører til lavere udbytter og overudnyttelse af udpinte jorder; der henviser til, at der er videnskabeligt belæg for, at det er muligt at retablere jordbundens frugtbarhed, øge udbyttet, beskytte bedrifterne mod ekstreme vejrforhold, øge biodiversiteten og sprede og øge små landbrugeres indkomster ved at anvende agroøkologiske systemer, der kombinerer afgrøder med træer og husdyrhold,

| I. | der henviser til, at udviklingsstøtten til landbruget er faldet drastisk siden 1980'erne – helt ned til 3,8 % af den officielle udviklingsbistand (ODA); der henviser til, at andelen af offentlige udgifter til landbrug også er faldet til et gennemsnit på 7 % i udviklingslandene, |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at udviklingsstøtten til landbruget er faldet drastisk siden 1980'erne – helt ned til 3,8 % af den officielle udviklingsbistand (ODA); der henviser til, at andelen af offentlige udgifter til landbrug også er faldet til et gennemsnit på 7 % i udviklingslandene,

| J. | der henviser til, at de fleste afrikanske regeringer har udtrykt bekymring over, at fordelene ved liberaliseringen af verdenshandelen generelt er minimale i Afrika syd for Sahara, fordi de nye landbrugsindustrier for hurtigt er blevet udsat for ægte konkurrence fra producenter i udviklingslandene og i de udviklede lande, og at der burde ske en gradvis – og ikke brat – åbning af markedet, |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at de fleste afrikanske regeringer har udtrykt bekymring over, at fordelene ved liberaliseringen af verdenshandelen generelt er minimale i Afrika syd for Sahara, fordi de nye landbrugsindustrier for hurtigt er blevet udsat for ægte konkurrence fra producenter i udviklingslandene og i de udviklede lande, og at der burde ske en gradvis – og ikke brat – åbning af markedet,

| K. | der henviser til, at især udenlandske investorers stigende opkøb af jord har gjort AVS-landenes usikre landbrugs- og fødevaresystemer endnu mere sårbare, |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at især udenlandske investorers stigende opkøb af jord har gjort AVS-landenes usikre landbrugs- og fødevaresystemer endnu mere sårbare,

| L. | der henviser til, at landbrugsproduktionen i stigende grad har været centreret omkring biobrændstoffer med det resultat, at prisudsvingene på oliemarkederne er forbundet med prisudsvingene på råvaremarkederne og bidrager til stigende fødevarepriser og fødevareusikkerhed, |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at landbrugsproduktionen i stigende grad har været centreret omkring biobrændstoffer med det resultat, at prisudsvingene på oliemarkederne er forbundet med prisudsvingene på råvaremarkederne og bidrager til stigende fødevarepriser og fødevareusikkerhed,

| M. | der henviser til, at finansiel spekulation og den øgede liberalisering af finansmarkederne og af handelen med landbrugsprodukter i høj grad bidrager til prisudsving; der henviser til, at derivatinstrumenter, der er baseret på markederne for fødevarer og landbrugsråvarer, er blevet meget populære og let tilgængelige for investorer i hele verden og ikke længere er nicheinstrumenter for professionelle investorer, |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at finansiel spekulation og den øgede liberalisering af finansmarkederne og af handelen med landbrugsprodukter i høj grad bidrager til prisudsving; der henviser til, at derivatinstrumenter, der er baseret på markederne for fødevarer og landbrugsråvarer, er blevet meget populære og let tilgængelige for investorer i hele verden og ikke længere er nicheinstrumenter for professionelle investorer,

| 1. | minder om, at adgang til tilstrækkelig føde er en universel menneskerettighed; opfordrer indtrængende alle lande til at implementere FAO's vejledende retningslinjer om retten til føde; |
| --- | --- |

1.

minder om, at adgang til tilstrækkelig føde er en universel menneskerettighed; opfordrer indtrængende alle lande til at implementere FAO's vejledende retningslinjer om retten til føde;

| 2. | understreger, at politisk stabilitet også er en nødvendig forudsætning for udvikling og dermed en forbedret fødevaresikkerhed, og opfordrer alle berørte parter til at vise den fornødne politiske vilje til at sikre denne stabilitet; |
| --- | --- |

2.

understreger, at politisk stabilitet også er en nødvendig forudsætning for udvikling og dermed en forbedret fødevaresikkerhed, og opfordrer alle berørte parter til at vise den fornødne politiske vilje til at sikre denne stabilitet;

Landbrug og "land-grapping"

| 3. | opfordrer til, at en større procentdel af EU's officielle udviklingsbistand kanaliseres til landbrug og udvikling af landdistrikterne i AVS-landene for at forbedre fødevaresikkerheden; opfordrer indtrængende det internationale samfund til at indfri løftet på topmødet i L'Aquila om at yde 22 mia. amerikanske dollars i støtte til udviklingslandenes landbrugere og til bekæmpelse af sult, hvoraf der indtil nu kun er ydet en femtedel; |
| --- | --- |

3.

opfordrer til, at en større procentdel af EU's officielle udviklingsbistand kanaliseres til landbrug og udvikling af landdistrikterne i AVS-landene for at forbedre fødevaresikkerheden; opfordrer indtrængende det internationale samfund til at indfri løftet på topmødet i L'Aquila om at yde 22 mia. amerikanske dollars i støtte til udviklingslandenes landbrugere og til bekæmpelse af sult, hvoraf der indtil nu kun er ydet en femtedel;

| 4. | mener, at der også er behov for betydelige bidrag fra AVS-landenes regeringer for at indhente den enorme mangel på investeringer i udviklingen af landdistrikter i disse lande, så der kan udvikle sig et integreret landbrugssystem, som muliggør selvforsyning; |
| --- | --- |

4.

mener, at der også er behov for betydelige bidrag fra AVS-landenes regeringer for at indhente den enorme mangel på investeringer i udviklingen af landdistrikter i disse lande, så der kan udvikle sig et integreret landbrugssystem, som muliggør selvforsyning;

| 5. | mener, at små landbrug kan være et svar på den udfordring, som fødevaresikkerhed udgør, og opfordrer EU til at standse den subsidierede eksport, som destabiliserer småbønders landbrug i udviklingslandene, og øge hjælpen og støtten til bæredygtige smålandbrugere, bæredygtige småbønder og mellemstore landbrugsproducenter, som er det primære grundlag for fødevaresikkerheden; |
| --- | --- |

5.

mener, at små landbrug kan være et svar på den udfordring, som fødevaresikkerhed udgør, og opfordrer EU til at standse den subsidierede eksport, som destabiliserer småbønders landbrug i udviklingslandene, og øge hjælpen og støtten til bæredygtige smålandbrugere, bæredygtige småbønder og mellemstore landbrugsproducenter, som er det primære grundlag for fødevaresikkerheden;

| 6. | understreger den afgørende rolle, kvinder og unge spiller for fødevare- og ernæringssikkerheden og i landbrugsproduktionen; opfordrer Kommissionen og AVS-landenes regeringer til at investere i programmer, som specifikt støtter kvinder og unge smålandbrugere (f.eks. uddannelses- og efteruddannelsesprogrammer om bæredygtigt og miljøvenligt landbrug, lettere adgang til lån og nonprofitmikrokreditter); |
| --- | --- |

6.

understreger den afgørende rolle, kvinder og unge spiller for fødevare- og ernæringssikkerheden og i landbrugsproduktionen; opfordrer Kommissionen og AVS-landenes regeringer til at investere i programmer, som specifikt støtter kvinder og unge smålandbrugere (f.eks. uddannelses- og efteruddannelsesprogrammer om bæredygtigt og miljøvenligt landbrug, lettere adgang til lån og nonprofitmikrokreditter);

| 7. | understreger, at det er afgørende at inddrage små landbrugere og lokale landbrugsorganisationer i gennemførelsen af en landbrugspolitik i AVS-landene, og at EU derfor bør bestræbe sig på at samarbejde med og styrke små landbrugeres og andre lokale organisationer for at sikre, at lokalsamfundenes interesser varetages; |
| --- | --- |

7.

understreger, at det er afgørende at inddrage små landbrugere og lokale landbrugsorganisationer i gennemførelsen af en landbrugspolitik i AVS-landene, og at EU derfor bør bestræbe sig på at samarbejde med og styrke små landbrugeres og andre lokale organisationer for at sikre, at lokalsamfundenes interesser varetages;

| 8. | understreger behovet for øgede offentlige investeringer i forskning inden for bæredygtige agroøkologiske produktionssystemer, der omfatter afgrøder, træer og husdyr, og opfordrer EU og AVS-landene til at udvikle fælles forsknings-, uddannelses- og opskaleringskapaciteter inden for bæredygtige landbrugsproduktionsmetoder og nye teknologier, især gennem offentlig-private partnerskaber og joint ventures; |
| --- | --- |

8.

understreger behovet for øgede offentlige investeringer i forskning inden for bæredygtige agroøkologiske produktionssystemer, der omfatter afgrøder, træer og husdyr, og opfordrer EU og AVS-landene til at udvikle fælles forsknings-, uddannelses- og opskaleringskapaciteter inden for bæredygtige landbrugsproduktionsmetoder og nye teknologier, især gennem offentlig-private partnerskaber og joint ventures;

| 9. | udtrykker dyb bekymring over de storstilede jordopkøb, der i øjeblikket foretages i udviklingslandene af udenlandske investorer, hvilket også er til skade for lokale små og mellemstore landbrugere; opfordrer EU til at tilskynde regeringerne i AVS-landene til at forpligte sig til jordreformer for at sikre retten til jord for lokale landmænd og for små og mellemstore landbrugere, navnlig kvindelige landbrugere, og forhindre selskabers "land-grapping"-metoder; |
| --- | --- |

9.

udtrykker dyb bekymring over de storstilede jordopkøb, der i øjeblikket foretages i udviklingslandene af udenlandske investorer, hvilket også er til skade for lokale små og mellemstore landbrugere; opfordrer EU til at tilskynde regeringerne i AVS-landene til at forpligte sig til jordreformer for at sikre retten til jord for lokale landmænd og for små og mellemstore landbrugere, navnlig kvindelige landbrugere, og forhindre selskabers "land-grapping"-metoder;

| 10. | opfordrer AVS-landene til at revidere deres jordpolitikker for at kortlægge og udpege bestemte områder som landbrugsarealer, idet der tages behørigt hensyn til spørgsmål omkring arealudnyttelse og fysisk planlægning; |
| --- | --- |

10.

opfordrer AVS-landene til at revidere deres jordpolitikker for at kortlægge og udpege bestemte områder som landbrugsarealer, idet der tages behørigt hensyn til spørgsmål omkring arealudnyttelse og fysisk planlægning;

| 11. | opfordrer Kommissionen til at fremme en uafhængig analyse af den virkning handelsliberaliseringspolitikken har, idet landbrugsarealer i stigende grad udnyttes af eksporterende agroindustrielle foretagender i stedet for at tjene til at imødekomme udviklingslandenes fødevarebehov, og til at stille konkrete forslag for at dæmme op for dette fænomen og de deraf følgende problemer såsom massiv "land-grabbing" og en hurtig udhuling af fødevaresikkerheden; |
| --- | --- |

11.

opfordrer Kommissionen til at fremme en uafhængig analyse af den virkning handelsliberaliseringspolitikken har, idet landbrugsarealer i stigende grad udnyttes af eksporterende agroindustrielle foretagender i stedet for at tjene til at imødekomme udviklingslandenes fødevarebehov, og til at stille konkrete forslag for at dæmme op for dette fænomen og de deraf følgende problemer såsom massiv "land-grabbing" og en hurtig udhuling af fødevaresikkerheden;

| 12. | opfordrer Kommissionen til at ajourføre sine jordpolitiske retningslinjer med hensyn til "land-grabbing" og at foreslå foranstaltninger til forbedring af rapportering og overvågning af store opkøb af jord, hvor europæiske investorer er involveret; |
| --- | --- |

12.

opfordrer Kommissionen til at ajourføre sine jordpolitiske retningslinjer med hensyn til "land-grabbing" og at foreslå foranstaltninger til forbedring af rapportering og overvågning af store opkøb af jord, hvor europæiske investorer er involveret;

Finansmarkedsspekulation på råvaremarkederne

| 13. | mener, at der bør være betydeligt større gennemsigtighed på de globale landbrugsmarkeder; anbefaler i denne henseende til, at der udvikles et markedsinformationssystem for landbruget (Agricultural Market Information System – AMIS), som landbrugsministrene i G20 opfordrede til, og som skal håndtere udsving i fødevarepriserne gennem mere rettidige, præcise og gennemsigtige oplysninger om de globale fødevaremarkeder; |
| --- | --- |

13.

mener, at der bør være betydeligt større gennemsigtighed på de globale landbrugsmarkeder; anbefaler i denne henseende til, at der udvikles et markedsinformationssystem for landbruget (Agricultural Market Information System – AMIS), som landbrugsministrene i G20 opfordrede til, og som skal håndtere udsving i fødevarepriserne gennem mere rettidige, præcise og gennemsigtige oplysninger om de globale fødevaremarkeder;

| 14. | opfordrer FN og G20 til at intensivere bestræbelserne på for at få aftalt en global regulering med henblik på at få bugt med spekulationen i landbrugsråvarer og koordinere indførelsen af mekanismer, der kan forhindre overdrevent store svingninger i verdens fødevarepriser; |
| --- | --- |

14.

opfordrer FN og G20 til at intensivere bestræbelserne på for at få aftalt en global regulering med henblik på at få bugt med spekulationen i landbrugsråvarer og koordinere indførelsen af mekanismer, der kan forhindre overdrevent store svingninger i verdens fødevarepriser;

| 15. | opfordrer til, at det klart fastslås, hvilke aktører der er involveret i handelen på markederne for fødevarer og landbrugsråvarer, og at der foretages en tilbundsgående analyse af formidlingssystemerne for spekulation i fødevareprodukter på de lokale markeder og på verdensmarkedet; opfordrer alle relevante aktører til i fællesskab at oprette en international mekanisme, der har til opgave at overvåge handelen med råvarer og landbrugsderivater; |
| --- | --- |

15.

opfordrer til, at det klart fastslås, hvilke aktører der er involveret i handelen på markederne for fødevarer og landbrugsråvarer, og at der foretages en tilbundsgående analyse af formidlingssystemerne for spekulation i fødevareprodukter på de lokale markeder og på verdensmarkedet; opfordrer alle relevante aktører til i fællesskab at oprette en international mekanisme, der har til opgave at overvåge handelen med råvarer og landbrugsderivater;

| 16. | understreger, at adgang til markederne er den største hindring, som små og mellemstore landbrugere i AVS-landene er nødt til at overvinde, og at der er et presserende behov for at fjerne ugunstige handelsordninger og handelshindringer, især dem, der hæmmer eksport fra AVS-landene til markederne i de udviklede lande; |
| --- | --- |

16.

understreger, at adgang til markederne er den største hindring, som små og mellemstore landbrugere i AVS-landene er nødt til at overvinde, og at der er et presserende behov for at fjerne ugunstige handelsordninger og handelshindringer, især dem, der hæmmer eksport fra AVS-landene til markederne i de udviklede lande;

| 17. | mener, at de nuværende handelspolitikker, navnlig landbrugssubsidier i de rige lande og eksportrestriktioner i krisetider, skal revideres for at begrænse følgerne af fødevareprisudsving; understreger, at EU har forpligtet sig til gradvist at udfase eksportsubsidierne, samtidig med at dets partnere i WTO træffer tilsvarende foranstaltninger; opfordrer EU til yderligere at forbedre koordineringen af dets udviklings- og handelspolitikker; |
| --- | --- |

17.

mener, at de nuværende handelspolitikker, navnlig landbrugssubsidier i de rige lande og eksportrestriktioner i krisetider, skal revideres for at begrænse følgerne af fødevareprisudsving; understreger, at EU har forpligtet sig til gradvist at udfase eksportsubsidierne, samtidig med at dets partnere i WTO træffer tilsvarende foranstaltninger; opfordrer EU til yderligere at forbedre koordineringen af dets udviklings- og handelspolitikker;

| 18. | understreger, at øget regional handel kan skabe fødevaresikkerhed og sikre producenterne et mere stabilt markedsmiljø; |
| --- | --- |

18.

understreger, at øget regional handel kan skabe fødevaresikkerhed og sikre producenterne et mere stabilt markedsmiljø;

| 19. | opfordrer til, at fordrejende finansielle incitamenter og subsidier til støtte af biobrændstoffer fjernes, hvilket betyder, at der kun produceres biobrændstoffer, hvis det er økonomisk gennemførligt, hvorved biobrændstoffers indvirkning på fødevaresikkerheden begrænses; |
| --- | --- |

19.

opfordrer til, at fordrejende finansielle incitamenter og subsidier til støtte af biobrændstoffer fjernes, hvilket betyder, at der kun produceres biobrændstoffer, hvis det er økonomisk gennemførligt, hvorved biobrændstoffers indvirkning på fødevaresikkerheden begrænses;

| 20. | finder det nødvendigt at skabe den rette balance mellem fødevaresikkerhedsmålene og energimålene; opfordrer EU til at undersøge indvirkningen på fødevaresikkerheden af dets strategiske mål for biobrændstoffer og at revidere disse på grundlag af resultaterne af denne konsekvensanalyse; |
| --- | --- |

20.

finder det nødvendigt at skabe den rette balance mellem fødevaresikkerhedsmålene og energimålene; opfordrer EU til at undersøge indvirkningen på fødevaresikkerheden af dets strategiske mål for biobrændstoffer og at revidere disse på grundlag af resultaterne af denne konsekvensanalyse;

| 21. | tilråder AVS-landenes regeringer til at undersøge eller styrke foranstaltningerne til afbødning af konsekvenserne af prisudsving, f.eks. ved at yde fattige befolkningsgrupper subsidierede fødevarer eller kontanter via fleksible sikkerhedsnet; |
| --- | --- |

21.

tilråder AVS-landenes regeringer til at undersøge eller styrke foranstaltningerne til afbødning af konsekvenserne af prisudsving, f.eks. ved at yde fattige befolkningsgrupper subsidierede fødevarer eller kontanter via fleksible sikkerhedsnet;

| 22. | opfordrer til øgning, bedre forvaltning og oplagring af fysisk korn og af nødreserver af fødevarer på nationalt og regionalt plan og til styrkelse af international koordinering og kontrol af priser og lagre for derved at imødegå udsving i fødevarepriserne og skabe mulighed for en bedre og hurtigere reaktion på fødevarekriser; |
| --- | --- |

22.

opfordrer til øgning, bedre forvaltning og oplagring af fysisk korn og af nødreserver af fødevarer på nationalt og regionalt plan og til styrkelse af international koordinering og kontrol af priser og lagre for derved at imødegå udsving i fødevarepriserne og skabe mulighed for en bedre og hurtigere reaktion på fødevarekriser;

| 23. | opfordrer EU og AVS-landene til at bidrage til bevarelse, forbedring og fremme af lokale frøsorter, som ofte er bedre tilpasset til lokalbefolkningens behov og klimaforholdene i udviklingslandene, til at garantere bønderne ret til at reproducere egne frø og forhindre, at reglerne om intellektuel ejendomsret tillader, at enhver kan tilegne sig disse frø; |
| --- | --- |

23.

opfordrer EU og AVS-landene til at bidrage til bevarelse, forbedring og fremme af lokale frøsorter, som ofte er bedre tilpasset til lokalbefolkningens behov og klimaforholdene i udviklingslandene, til at garantere bønderne ret til at reproducere egne frø og forhindre, at reglerne om intellektuel ejendomsret tillader, at enhver kan tilegne sig disse frø;

| 24. | pålægger sine formænd at sende denne beslutning til AVS-EU-Ministerrådet, Europa-Parlamentet, Kommissionen, formandskabet for Rådet for Den Europæiske Union, FAO og G20. |
| --- | --- |

24.

pålægger sine formænd at sende denne beslutning til AVS-EU-Ministerrådet, Europa-Parlamentet, Kommissionen, formandskabet for Rådet for Den Europæiske Union, FAO og G20.

BESLUTNING (7)

om de sociale og miljømæssige konsekvenser af minedrift i AVS-landene

Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU,

| — | der samledes i Horsens (Danmark) den 28.-30. maj 2012, |
| --- | --- |

—

der samledes i Horsens (Danmark) den 28.-30. maj 2012,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 18, stk. 1, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 18, stk. 1,

| — | der henviser til AVS-EU-partnerskabsaftalen ("Cotonouaftalen") og særlig artikel 8, stk. 4, om ikkeforskelsbehandling, |
| --- | --- |

—

der henviser til AVS-EU-partnerskabsaftalen ("Cotonouaftalen") og særlig artikel 8, stk. 4, om ikkeforskelsbehandling,

| — | der henviser til FN's Global Compact-initiativ og OECD's retningslinjer for multinationale virksomheder med klare principper for ansvarlig forretningsskik, |
| --- | --- |

—

der henviser til FN's Global Compact-initiativ og OECD's retningslinjer for multinationale virksomheder med klare principper for ansvarlig forretningsskik,

| — | der henviser til Den Internationale Arbejdsorganisations (ILO's) globale initiativ fra 2005 til afskaffelse af børnearbejde inden for råstofudvinding, |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Internationale Arbejdsorganisations (ILO's) globale initiativ fra 2005 til afskaffelse af børnearbejde inden for råstofudvinding,

| — | der henviser til den afrikanske minedriftsvision (African Mining Vision), som blev vedtaget af Den Afrikanske Unions stats- og regeringschefer i februar 2009, |
| --- | --- |

—

der henviser til den afrikanske minedriftsvision (African Mining Vision), som blev vedtaget af Den Afrikanske Unions stats- og regeringschefer i februar 2009,

| — | der henviser til Bruxelleserklæringen om bæredygtig udvikling og forvaltning af mineralressourceindustrien i AVS-staterne (ACP/89/008/10), som blev vedtaget på det første møde blandt AVS-ministre med ansvar for mineralressourceindustrien, der blev afholdt den 13.-15. december 2010 i Bruxelles, Belgien, |
| --- | --- |

—

der henviser til Bruxelleserklæringen om bæredygtig udvikling og forvaltning af mineralressourceindustrien i AVS-staterne (ACP/89/008/10), som blev vedtaget på det første møde blandt AVS-ministre med ansvar for mineralressourceindustrien, der blev afholdt den 13.-15. december 2010 i Bruxelles, Belgien,

| — | der henviser til det internationale panel om bæredygtig forvaltning af naturressourcers virkefelt og aktiviteter inden for rammerne af FN's miljøprogram (UNEP), |
| --- | --- |

—

der henviser til det internationale panel om bæredygtig forvaltning af naturressourcers virkefelt og aktiviteter inden for rammerne af FN's miljøprogram (UNEP),

| — | der henviser til Den Internationale Arbejdsorganisations undersøgelse om børnearbejde i guldmineindustrien (Child labour in gold mining: The problem) fra juni 2006, |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Internationale Arbejdsorganisations undersøgelse om børnearbejde i guldmineindustrien (Child labour in gold mining: The problem) fra juni 2006,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 15. december 2010 om fremtiden for det strategiske partnerskab mellem EU og Afrika efter det tredje topmøde mellem EU og Afrika (P7_TA(2010)0482), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 15. december 2010 om fremtiden for det strategiske partnerskab mellem EU og Afrika efter det tredje topmøde mellem EU og Afrika (P7_TA(2010)0482),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning om en effektiv råvarestrategi for Europa (P7_TA(2011)0364), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning om en effektiv råvarestrategi for Europa (P7_TA(2011)0364),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 25. november 2010 om virksomhedernes sociale ansvar i internationale handelsaftaler (P7_TA(2010)0446), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets beslutning af 25. november 2010 om virksomhedernes sociale ansvar i internationale handelsaftaler (P7_TA(2010)0446),

| — | der henviser til det afrikanske center for handelspolitiks undersøgelse om mineraludvinding, miljømæssig bæredygtighed og bæredygtig udvikling i EAC-, SADC- og Ecowas-regionerne (2009), |
| --- | --- |

—

der henviser til det afrikanske center for handelspolitiks undersøgelse om mineraludvinding, miljømæssig bæredygtighed og bæredygtig udvikling i EAC-, SADC- og Ecowas-regionerne (2009),

| — | der henviser til FN's ekspertgruppes rapport om naturressourcer og konflikter i Afrika: "Transforming a Peace Liability into a Peace Asset" (2006), |
| --- | --- |

—

der henviser til FN's ekspertgruppes rapport om naturressourcer og konflikter i Afrika: "Transforming a Peace Liability into a Peace Asset" (2006),

| — | der henviser til FN-resolutionerne om bloddiamanter, især FN's Sikkerhedsråds resolution 1459 (2003) om Kimberleyprocessens certificeringsordning, |
| --- | --- |

—

der henviser til FN-resolutionerne om bloddiamanter, især FN's Sikkerhedsråds resolution 1459 (2003) om Kimberleyprocessens certificeringsordning,

| — | der henviser til ILO-erklæringen om grundlæggende principper og rettigheder på arbejdspladsen, der blev vedtaget i 1998, |
| --- | --- |

—

der henviser til ILO-erklæringen om grundlæggende principper og rettigheder på arbejdspladsen, der blev vedtaget i 1998,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/21/EF af 15. marts 2006 om håndtering af affald fra udvindingsindustrien, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/21/EF af 15. marts 2006 om håndtering af affald fra udvindingsindustrien,

| — | der henviser til princippet om udviklingsvenlig politikkohærens som formuleret i Lissabontraktaten (EUF-traktatens artikel 208) og den juridiske forpligtelse i forhold til udviklingsvenlig politikkohærens til at konsultere AVS-landene (Cotonoupartnerskabsaftalens artikel 12), |
| --- | --- |

—

der henviser til princippet om udviklingsvenlig politikkohærens som formuleret i Lissabontraktaten (EUF-traktatens artikel 208) og den juridiske forpligtelse i forhold til udviklingsvenlig politikkohærens til at konsultere AVS-landene (Cotonoupartnerskabsaftalens artikel 12),

| — | der henviser til betænkning fra Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø (AVS-EU/101.156/endelig), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Udvalget om Sociale Anliggender og Miljø (AVS-EU/101.156/endelig),

| A. | der henviser til, at ikke-vedvarende mineralressourcer ifølge UNCTAD inddeles i tre kategorier: energimineraler, såsom olie, gas, uran og kul, metalliske mineraler, såsom kobber, kobolt og bauxit, samt ikkemetalliske mineraler, såsom ædelstene (diamanter), |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at ikke-vedvarende mineralressourcer ifølge UNCTAD inddeles i tre kategorier: energimineraler, såsom olie, gas, uran og kul, metalliske mineraler, såsom kobber, kobolt og bauxit, samt ikkemetalliske mineraler, såsom ædelstene (diamanter),

| B. | der henviser til, at de fleste AVS-lande – navnlig i Afrika – råder over righoldige mineralressourcer såsom metaller, olie, diamanter, guld, jern, kobolt, uran, kobber, bauxit og sølv, og at størsteparten af befolkningen trods disse rigdomme lever i fattigdom, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at de fleste AVS-lande – navnlig i Afrika – råder over righoldige mineralressourcer såsom metaller, olie, diamanter, guld, jern, kobolt, uran, kobber, bauxit og sølv, og at størsteparten af befolkningen trods disse rigdomme lever i fattigdom,

| C. | der henviser til, at de fleste mineraler eksporteres som malmmasse, koncentrater eller metaller, uden frembringelse af særlig megen merværdi i AVS-producentlandene, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at de fleste mineraler eksporteres som malmmasse, koncentrater eller metaller, uden frembringelse af særlig megen merværdi i AVS-producentlandene,

| D. | der henviser til, at den manglende gennemsigtighed og fortroligheden vedrørende minedriftskontrakter eller -aftaler har bidraget til manipulation af svage stater og tilsidesættelse af parlamentarisk kontrol, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at den manglende gennemsigtighed og fortroligheden vedrørende minedriftskontrakter eller -aftaler har bidraget til manipulation af svage stater og tilsidesættelse af parlamentarisk kontrol,

| E. | der henviser til, at mineselskabernes aktiviteter i AVS-landene i væsentligt omfang har forårsaget miljømæssige, sociale og sundhedsmæssige skader på lokalt plan på grund af manglen på regeringer med opmærksomhed på problemet og det hertil knyttede ansvar for regulering og kontrol med minedriftssektoren, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at mineselskabernes aktiviteter i AVS-landene i væsentligt omfang har forårsaget miljømæssige, sociale og sundhedsmæssige skader på lokalt plan på grund af manglen på regeringer med opmærksomhed på problemet og det hertil knyttede ansvar for regulering og kontrol med minedriftssektoren,

| F. | der henviser til, at minedrift udført af regeringer og indenlandske og transnationale selskaber har medført "land-grabbing", fordrevet den oprindelige befolkning og begrænset lokalbefolkningens muligheder for at opretholde fødevaresikkerheden gennem landbrugsaktiviteter, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at minedrift udført af regeringer og indenlandske og transnationale selskaber har medført "land-grabbing", fordrevet den oprindelige befolkning og begrænset lokalbefolkningens muligheder for at opretholde fødevaresikkerheden gennem landbrugsaktiviteter,

| G. | der henviser til, at minearbejde forårsager alvorlige fysiske og psykiske helbredsproblemer, som fører til en særdeles høj dødelighed blandt minearbejdere, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at minearbejde forårsager alvorlige fysiske og psykiske helbredsproblemer, som fører til en særdeles høj dødelighed blandt minearbejdere,

| H. | der henviser til, at det er kendt, at indtægterne fra ulovlig minedrift er med til at finansiere interne konflikter; der henviser til, at ulovlig udvinding af naturressourcer i konfliktudsatte og konflikthærgede lande fortsat er en af de medvirkende årsager til, at konflikter opstår og genopstår, således som det er tilfældet i Angola, Den Demokratiske Republik Congo, Sierra Leone og Liberia, |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at det er kendt, at indtægterne fra ulovlig minedrift er med til at finansiere interne konflikter; der henviser til, at ulovlig udvinding af naturressourcer i konfliktudsatte og konflikthærgede lande fortsat er en af de medvirkende årsager til, at konflikter opstår og genopstår, således som det er tilfældet i Angola, Den Demokratiske Republik Congo, Sierra Leone og Liberia,

| I. | der henviser til, at undersøgelsen fra 2010, som blev foranlediget af Parlamentets Udviklingsudvalg, om eventuel anvendelse af minematerialer, der er kontamineret med radioaktivitet, ved opførelsen af beboelsesejendomme fra åbne uranminer i Gabon og Niger viser, at der er betydelige problemer i disse lande, hvad angår driften af uranminer og sikkerheden i miner for lokalbefolkningen; der henviser til undersøgelsens kritik af manglen på gennemsigtighed med hensyn til selskabernes oplysninger om radioaktiv forurening og i et enkelt tilfælde påstande om anvendelse af radioaktive materialer ved opførelsen af bygninger samt påvirkning af vandkilder og arealer omkring minebyerne, |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at undersøgelsen fra 2010, som blev foranlediget af Parlamentets Udviklingsudvalg, om eventuel anvendelse af minematerialer, der er kontamineret med radioaktivitet, ved opførelsen af beboelsesejendomme fra åbne uranminer i Gabon og Niger viser, at der er betydelige problemer i disse lande, hvad angår driften af uranminer og sikkerheden i miner for lokalbefolkningen; der henviser til undersøgelsens kritik af manglen på gennemsigtighed med hensyn til selskabernes oplysninger om radioaktiv forurening og i et enkelt tilfælde påstande om anvendelse af radioaktive materialer ved opførelsen af bygninger samt påvirkning af vandkilder og arealer omkring minebyerne,

| J. | henviser til, at børnearbejde stadig er meget udbredt, navnlig inden for småminedrift, og at børn gennem dette arbejde udsættes for alvorlig risiko for at komme til skade, blive udsat for giftige kemikalier eller risikere at dø; der henviser til, at de pågældende regeringers hidtidige initiativer ofte endnu ikke har haft de ønskede virkninger, |
| --- | --- |

J.

henviser til, at børnearbejde stadig er meget udbredt, navnlig inden for småminedrift, og at børn gennem dette arbejde udsættes for alvorlig risiko for at komme til skade, blive udsat for giftige kemikalier eller risikere at dø; der henviser til, at de pågældende regeringers hidtidige initiativer ofte endnu ikke har haft de ønskede virkninger,

| K. | der henviser til, at Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) – et frivilligt organ bestående af mineselskaber – understreger, hvor vigtigt det er, at regeringer og selskaber i udvindingsindustrien udviser gennemsigtighed og yder en indsats for at fremme offentlig økonomisk forvaltning og ansvarliggørelse, |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) – et frivilligt organ bestående af mineselskaber – understreger, hvor vigtigt det er, at regeringer og selskaber i udvindingsindustrien udviser gennemsigtighed og yder en indsats for at fremme offentlig økonomisk forvaltning og ansvarliggørelse,

| L. | der henviser til, at produktionen på verdensplan af 14 vigtige mineraler fra 1990'erne til 2008 steg fra 1 mio. t til ca. 2,5 mio. t; der henviser til, at den globale efterspørgsel forventes at vokse betydeligt i takt med, at befolkningstallet stiger til 9 mia. mennesker i 2050 på baggrund af vækst, urbanisering og forbrugsmønstre; der henviser til, at efterspørgslen efter kobber, jernmalm og aluminium forventes at blive fordoblet i løbet af de næste 15-20 år, |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at produktionen på verdensplan af 14 vigtige mineraler fra 1990'erne til 2008 steg fra 1 mio. t til ca. 2,5 mio. t; der henviser til, at den globale efterspørgsel forventes at vokse betydeligt i takt med, at befolkningstallet stiger til 9 mia. mennesker i 2050 på baggrund af vækst, urbanisering og forbrugsmønstre; der henviser til, at efterspørgslen efter kobber, jernmalm og aluminium forventes at blive fordoblet i løbet af de næste 15-20 år,

| M. | der henviser til, at det afrikanske center for handelspolitik har konkluderet, at mange mineselskaber indsætter størsteparten af deres indtjening på udenlandske konti og kun en meget lille del på lokale konti til dækning af de lokale driftsomkostninger, |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at det afrikanske center for handelspolitik har konkluderet, at mange mineselskaber indsætter størsteparten af deres indtjening på udenlandske konti og kun en meget lille del på lokale konti til dækning af de lokale driftsomkostninger,

| N. | der henviser til, at koncentrationen af personer i små mineområder resulterer i malaria- og dysenteriepidemier og andre sygdomme på grund af dårlige sanitære forhold; der henviser til, at stigningen i antallet af migrantarbejdere i disse områder er forbundet med øget prostitution, som uundgåeligt har ført til et stigende antal teenagegraviditeter, enlige forældre og seksuelt overførte sygdomme, navnlig hiv/aids, f.eks. i Ghana og Togo (ILO 2006), |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at koncentrationen af personer i små mineområder resulterer i malaria- og dysenteriepidemier og andre sygdomme på grund af dårlige sanitære forhold; der henviser til, at stigningen i antallet af migrantarbejdere i disse områder er forbundet med øget prostitution, som uundgåeligt har ført til et stigende antal teenagegraviditeter, enlige forældre og seksuelt overførte sygdomme, navnlig hiv/aids, f.eks. i Ghana og Togo (ILO 2006),

| 1. | udtrykker sin dybe bekymring over, at det nuværende handelsmønster, hvorefter udviklingslandene eksporterer råstoffer og køber forarbejdede produkter fra de industrialiserede lande, har låst dem fast i kronisk fattigdom, til trods for at mange udviklingslande – især i Afrika – råder over rige mineralressourcer, og at de pågældende landes nationale økonomiske strukturer og udviklingsstrategier ikke har bidraget til fattigdomsbekæmpelse; |
| --- | --- |

1.

udtrykker sin dybe bekymring over, at det nuværende handelsmønster, hvorefter udviklingslandene eksporterer råstoffer og køber forarbejdede produkter fra de industrialiserede lande, har låst dem fast i kronisk fattigdom, til trods for at mange udviklingslande – især i Afrika – råder over rige mineralressourcer, og at de pågældende landes nationale økonomiske strukturer og udviklingsstrategier ikke har bidraget til fattigdomsbekæmpelse;

| 2. | opfordrer AVS- og EU-regeringerne til at bringe "ressourceforbandelsen" til ophør og gøre de righoldige mineralressourcer i AVS-landene – navnlig i Afrika – til et centralt element i deres udviklingsstrategi til fordel for hele befolkningen frem for at forgylde investorer og eliter, uden at almindelige borgere nyder godt heraf; |
| --- | --- |

2.

opfordrer AVS- og EU-regeringerne til at bringe "ressourceforbandelsen" til ophør og gøre de righoldige mineralressourcer i AVS-landene – navnlig i Afrika – til et centralt element i deres udviklingsstrategi til fordel for hele befolkningen frem for at forgylde investorer og eliter, uden at almindelige borgere nyder godt heraf;

| 3. | opfordrer AVS-landene til at undersøge eksisterende kontrakter for, om de respekterer internationale standarder vedrørende bæredygtig udnyttelse af de nationale ressourcer til gavn for samfundet, skabe incitamenter til investeringer og effektivisere de eksisterende skattesystemer, sørge for en omfattende bekæmpelse af korruption i statsforvaltningen og hos tilsynsmyndighederne og investere de overskud, der opstår ved eksport af ressourcer, i udviklingen af det pågældende land (infrastruktur, socialsystem, fremstillingsindustri mv.); |
| --- | --- |

3.

opfordrer AVS-landene til at undersøge eksisterende kontrakter for, om de respekterer internationale standarder vedrørende bæredygtig udnyttelse af de nationale ressourcer til gavn for samfundet, skabe incitamenter til investeringer og effektivisere de eksisterende skattesystemer, sørge for en omfattende bekæmpelse af korruption i statsforvaltningen og hos tilsynsmyndighederne og investere de overskud, der opstår ved eksport af ressourcer, i udviklingen af det pågældende land (infrastruktur, socialsystem, fremstillingsindustri mv.);

| 4. | opfordrer indtrængende AVS-landene til at benytte uddannede og erfarne eksperter, når de forhandler mineralkontrakter med mineselskaber; |
| --- | --- |

4.

opfordrer indtrængende AVS-landene til at benytte uddannede og erfarne eksperter, når de forhandler mineralkontrakter med mineselskaber;

| 5. | understreger den vigtige rolle, som de nationale parlamenter og civilsamfundsorganisationerne kan spille i forbindelse med tilsyn med minedriftsaftaler eller -kontrakter med henblik på at leve op til deres ansvar over for borgerne, bryde med hemmeligholdelseskulturen og bekæmpe korruption på alle niveauer; opfordrer AVS-regeringerne til at efterkomme deres oplysningspligt over for de nationale parlamenter og integrere lokale beslutningstagere og repræsentanter for civilsamfundet i beslutningsprocessen vedrørende udnyttelse af nationale ressourcer; |
| --- | --- |

5.

understreger den vigtige rolle, som de nationale parlamenter og civilsamfundsorganisationerne kan spille i forbindelse med tilsyn med minedriftsaftaler eller -kontrakter med henblik på at leve op til deres ansvar over for borgerne, bryde med hemmeligholdelseskulturen og bekæmpe korruption på alle niveauer; opfordrer AVS-regeringerne til at efterkomme deres oplysningspligt over for de nationale parlamenter og integrere lokale beslutningstagere og repræsentanter for civilsamfundet i beslutningsprocessen vedrørende udnyttelse af nationale ressourcer;

| 6. | understreger behovet for robuste, gennemsigtige og let håndhævelige lovgivningsmæssige rammer og regelsæt til regulering af mineralressourceindustrien i AVS-landene; opfordrer AVS-landenes regeringer og parlamenter til at vedtage politikker og regulere direkte udenlandske investeringer (FDI) i offentlighedens interesse og i samråd med civilsamfundet på en sådan måde, at der skabes stabile juridiske rammer, som fremmer direkte udenlandske investeringer, gavner den lokale økonomi, skaber indenlandsk værditilvækst og styrker udviklingen; |
| --- | --- |

6.

understreger behovet for robuste, gennemsigtige og let håndhævelige lovgivningsmæssige rammer og regelsæt til regulering af mineralressourceindustrien i AVS-landene; opfordrer AVS-landenes regeringer og parlamenter til at vedtage politikker og regulere direkte udenlandske investeringer (FDI) i offentlighedens interesse og i samråd med civilsamfundet på en sådan måde, at der skabes stabile juridiske rammer, som fremmer direkte udenlandske investeringer, gavner den lokale økonomi, skaber indenlandsk værditilvækst og styrker udviklingen;

| 7. | opfordrer AVS-landenes regeringer til at bringe de massive finansielle overførsler fra deres lande til ophør, når det tages i betragtning, at ulovlige finansielle overførsler fra Afrika, inklusive skatteunddragelser, ifølge Global Financial Integrity (GFI) anslås til 865 mia. amerikanske dollars for perioden 1970-2008; |
| --- | --- |

7.

opfordrer AVS-landenes regeringer til at bringe de massive finansielle overførsler fra deres lande til ophør, når det tages i betragtning, at ulovlige finansielle overførsler fra Afrika, inklusive skatteunddragelser, ifølge Global Financial Integrity (GFI) anslås til 865 mia. amerikanske dollars for perioden 1970-2008;

| 8. | insisterer på, at opmærksomheden rettes mod problemet med hvidvaskning af penge, et problem, som ifølge lederen af den mellemstatslige aktionsgruppe mod hvidvaskning af penge i Vestafrika (GIABA) beløber sig til 337 mia. euro alene i Vestafrika, herunder et betydeligt beløb som følge af skatteunddragelse, mens den 10. Europæiske Udviklingsfond for AVS-landene beløber sig til 22 682 mio. euro over en periode på fem år (2008-2013); |
| --- | --- |

8.

insisterer på, at opmærksomheden rettes mod problemet med hvidvaskning af penge, et problem, som ifølge lederen af den mellemstatslige aktionsgruppe mod hvidvaskning af penge i Vestafrika (GIABA) beløber sig til 337 mia. euro alene i Vestafrika, herunder et betydeligt beløb som følge af skatteunddragelse, mens den 10. Europæiske Udviklingsfond for AVS-landene beløber sig til 22 682 mio. euro over en periode på fem år (2008-2013);

| 9. | understreger således behovet for at skabe eller fremhæve og forsvare kvalitetsbetonede offentlige tjenesteydelser, navnlig i forbindelse med bekæmpelsen af kapitaludstrømning, hvidvaskning af penge og skatteunddragelse som et middel til bekæmpelse af ulovlige fortjenester på indtægter fra minedrift; |
| --- | --- |

9.

understreger således behovet for at skabe eller fremhæve og forsvare kvalitetsbetonede offentlige tjenesteydelser, navnlig i forbindelse med bekæmpelsen af kapitaludstrømning, hvidvaskning af penge og skatteunddragelse som et middel til bekæmpelse af ulovlige fortjenester på indtægter fra minedrift;

| 10. | bifalder drøftelserne på europæisk plan om iværksættelsen af et europæisk åbenhedsinitiativ samt forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhørende beretninger for visse virksomhedsformer, som er inspireret af Dodd Frank-loven, i henhold til hvilken alle olie- gas- og mineselskaber, der er registreret i USA, skal offentliggøre, hvad de betaler til regeringen, og indberette om brugen af konfliktmineraler; opfordrer alle internationale partnere til at arbejde på at indføre tilsvarende krav; |
| --- | --- |

10.

bifalder drøftelserne på europæisk plan om iværksættelsen af et europæisk åbenhedsinitiativ samt forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhørende beretninger for visse virksomhedsformer, som er inspireret af Dodd Frank-loven, i henhold til hvilken alle olie- gas- og mineselskaber, der er registreret i USA, skal offentliggøre, hvad de betaler til regeringen, og indberette om brugen af konfliktmineraler; opfordrer alle internationale partnere til at arbejde på at indføre tilsvarende krav;

| 11. | bifalder Kommissionens forslag om at ændre gennemsigtigheds- og regnskabsdirektiverne, således at store børsnoterede selskaber i EU samt selskaber, der ikke er børsnoteret, og som er aktive inden for udvindingsindustri og skovning i primærskove skal indberette på lande- og projektbasis om de beløb, de betaler til lokale, regionale og nationale regeringer i tredjelande; opfordrer indtrængende Kommissionen til at fremsætte forslag til EU-lovgivning, der kan sammenlignes med § 1502 i Dodd Frank-loven, hvori det kræves, at amerikanske selskaber, der udvinder mineraler fra Den Demokratiske Republik Congo og tilstødende områder, skal udvise den fornødne omhu i deres forsyningskæder; |
| --- | --- |

11.

bifalder Kommissionens forslag om at ændre gennemsigtigheds- og regnskabsdirektiverne, således at store børsnoterede selskaber i EU samt selskaber, der ikke er børsnoteret, og som er aktive inden for udvindingsindustri og skovning i primærskove skal indberette på lande- og projektbasis om de beløb, de betaler til lokale, regionale og nationale regeringer i tredjelande; opfordrer indtrængende Kommissionen til at fremsætte forslag til EU-lovgivning, der kan sammenlignes med § 1502 i Dodd Frank-loven, hvori det kræves, at amerikanske selskaber, der udvinder mineraler fra Den Demokratiske Republik Congo og tilstødende områder, skal udvise den fornødne omhu i deres forsyningskæder;

| 12. | opfordrer AVS- og EU-landenes regeringer til i deres respektive egenskab at fremsætte lovforslag om automatisk offentliggørelse af transnationale selskabers overskud og skatteindbetalinger i hvert enkelt udviklingsland med henblik på at bringe misbrug af skattely, skatteunddragelse og ulovlig kapitalflugt til ophør; |
| --- | --- |

12.

opfordrer AVS- og EU-landenes regeringer til i deres respektive egenskab at fremsætte lovforslag om automatisk offentliggørelse af transnationale selskabers overskud og skatteindbetalinger i hvert enkelt udviklingsland med henblik på at bringe misbrug af skattely, skatteunddragelse og ulovlig kapitalflugt til ophør;

| 13. | understreger, at AVS-landene bør sikre, at minedriftslicenser omfatter juridisk bindende bestemmelser om sociale og miljømæssige standarder; opfordrer EU til at indføje, at udenlandske investorer, der opererer i udviklingslande, har pligt til at respektere menneskerettigheder og miljøstandarder samt ILO's grundlæggende arbejdstagerrettigheder; mener, at virksomheder, der opererer i tredjelande, bør være juridisk bundet af de samme rettigheder og forpligtelser som i deres hjemlande; |
| --- | --- |

13.

understreger, at AVS-landene bør sikre, at minedriftslicenser omfatter juridisk bindende bestemmelser om sociale og miljømæssige standarder; opfordrer EU til at indføje, at udenlandske investorer, der opererer i udviklingslande, har pligt til at respektere menneskerettigheder og miljøstandarder samt ILO's grundlæggende arbejdstagerrettigheder; mener, at virksomheder, der opererer i tredjelande, bør være juridisk bundet af de samme rettigheder og forpligtelser som i deres hjemlande;

| 14. | påpeger, at ikkeindustriel minedrift og minedrift i miniskala kan spille en afgørende rolle i det lokale liv ved at skabe arbejdspladser og indkomst for mange mennesker; opfordrer AVS-landene til at regulere sektoren, lovgive mod brug af internationalt forbudte giftige stoffer, såsom kviksølv og cyanid, skabe sikre arbejdsforhold for minearbejdere inden for ikkeindustriel minedrift og minedrift i miniskala ved at give disse virksomheder adgang til mikrokreditter, så de kan anskaffe sig sunde og miljøvenlige teknologier, samt respektere menneskerettighederne; |
| --- | --- |

14.

påpeger, at ikkeindustriel minedrift og minedrift i miniskala kan spille en afgørende rolle i det lokale liv ved at skabe arbejdspladser og indkomst for mange mennesker; opfordrer AVS-landene til at regulere sektoren, lovgive mod brug af internationalt forbudte giftige stoffer, såsom kviksølv og cyanid, skabe sikre arbejdsforhold for minearbejdere inden for ikkeindustriel minedrift og minedrift i miniskala ved at give disse virksomheder adgang til mikrokreditter, så de kan anskaffe sig sunde og miljøvenlige teknologier, samt respektere menneskerettighederne;

| 15. | henviser til, at børnearbejde stadig er meget udbredt, navnlig inden for småminedrift, og at børn gennem dette arbejde udsættes for alvorlig risiko for at komme til skade og for at blive udsat for giftige kemikalier eller dø; understreger nødvendigheden af oplysningskampagner om de sundhedsrisici for børn, som arbejdsvilkårene inden for småminedrift frembyder; opfordrer indtrængende AVS- og udviklingspartnerlandene, herunder EU, til at iværksætte initiativer til bekæmpelse af børnearbejde; |
| --- | --- |

15.

henviser til, at børnearbejde stadig er meget udbredt, navnlig inden for småminedrift, og at børn gennem dette arbejde udsættes for alvorlig risiko for at komme til skade og for at blive udsat for giftige kemikalier eller dø; understreger nødvendigheden af oplysningskampagner om de sundhedsrisici for børn, som arbejdsvilkårene inden for småminedrift frembyder; opfordrer indtrængende AVS- og udviklingspartnerlandene, herunder EU, til at iværksætte initiativer til bekæmpelse af børnearbejde;

| 16. | opfordrer AVS-regeringerne til at træffe de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at mineaffald håndteres sådan, at der ikke er fare for menneskers sundhed, og der ikke anvendes potentielt miljøskadelige fremgangsmåder eller metoder, og til at forbyde ukontrolleret deponering eller udledning af affald; |
| --- | --- |

16.

opfordrer AVS-regeringerne til at træffe de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at mineaffald håndteres sådan, at der ikke er fare for menneskers sundhed, og der ikke anvendes potentielt miljøskadelige fremgangsmåder eller metoder, og til at forbyde ukontrolleret deponering eller udledning af affald;

| 17. | opfordrer indtrængende udviklingspartnerne, herunder EU, til at yde teknisk bistand til AVS-minedriftslandene for at vurdere tidligere og nuværende miljømæssige og sociale virkninger af minedrift, fastslå ansvaret for miljø- og sundhedsmæssige skader på alle niveauer, udrede erstatning til ofre og rehabilitere økosystemet efter princippet om, at forureneren betaler; understreger behovet for at prioritere beskyttelsen af vilde dyr og planter samt miljø højere end kommercielle hensyn i forbindelse med minedrift og opfordrer indtrængende AVS-landene til at tænke sig om to gange, inden de udsteder tilladelser til prospektering i områder, der er hjemsted for sjældne eller truede vilde dyr og planter, f.eks. Virunga nationalpark i Uganda; |
| --- | --- |

17.

opfordrer indtrængende udviklingspartnerne, herunder EU, til at yde teknisk bistand til AVS-minedriftslandene for at vurdere tidligere og nuværende miljømæssige og sociale virkninger af minedrift, fastslå ansvaret for miljø- og sundhedsmæssige skader på alle niveauer, udrede erstatning til ofre og rehabilitere økosystemet efter princippet om, at forureneren betaler; understreger behovet for at prioritere beskyttelsen af vilde dyr og planter samt miljø højere end kommercielle hensyn i forbindelse med minedrift og opfordrer indtrængende AVS-landene til at tænke sig om to gange, inden de udsteder tilladelser til prospektering i områder, der er hjemsted for sjældne eller truede vilde dyr og planter, f.eks. Virunga nationalpark i Uganda;

| 18. | minder om, at EU finansierer programmer, der tager sigte på at bevare biodiversiteten i AVS-landene, f.eks. inden for rammerne af den 10. og den kommende 11. Europæiske Udviklingsfond, hvis mål modarbejdes af etableringen af olieudvinding og minedrift i områder, der er udpeget med fredning for øje; opfordrer de relevante AVS-regeringer til at forpligte sig til at overholde national miljølovgivning og internationale konventioner; |
| --- | --- |

18.

minder om, at EU finansierer programmer, der tager sigte på at bevare biodiversiteten i AVS-landene, f.eks. inden for rammerne af den 10. og den kommende 11. Europæiske Udviklingsfond, hvis mål modarbejdes af etableringen af olieudvinding og minedrift i områder, der er udpeget med fredning for øje; opfordrer de relevante AVS-regeringer til at forpligte sig til at overholde national miljølovgivning og internationale konventioner;

| 19. | beklager, at minedrift undertiden medfører "land-grabbing", der resulterer i uddrivelse af folk fra deres oprindelige jorder; understreger, at mineselskaber skal tilbyde genhusnings- og udflytningsplaner, når dette er tilfældet, og ikke efterlade mineskakter og -gange uden at retablere disse; |
| --- | --- |

19.

beklager, at minedrift undertiden medfører "land-grabbing", der resulterer i uddrivelse af folk fra deres oprindelige jorder; understreger, at mineselskaber skal tilbyde genhusnings- og udflytningsplaner, når dette er tilfældet, og ikke efterlade mineskakter og -gange uden at retablere disse;

| 20. | understreger, at jordrettighederne i lokalsamfundene i alle deres varierende former (individuelle eller kollektive) bør anerkendes ved lov for at beskytte medlemmerne af lokalsamfundene og sikre disse tilstrækkelig beskyttelse i tilfælde af investering i minedrift eller andre sektorer; |
| --- | --- |

20.

understreger, at jordrettighederne i lokalsamfundene i alle deres varierende former (individuelle eller kollektive) bør anerkendes ved lov for at beskytte medlemmerne af lokalsamfundene og sikre disse tilstrækkelig beskyttelse i tilfælde af investering i minedrift eller andre sektorer;

| 21. | opfordrer AVS-landene og EU-medlemsstaterne til at yde en fælles indsats for inden for minedrift at forbyde giftige stoffer, som er forbudt på internationalt plan, og deltage i den mellemstatslige forhandlingskomité, der har mandat til at udvikle et globalt retligt bindende instrument for kviksølv under FN's miljøprogram (UNEP); |
| --- | --- |

21.

opfordrer AVS-landene og EU-medlemsstaterne til at yde en fælles indsats for inden for minedrift at forbyde giftige stoffer, som er forbudt på internationalt plan, og deltage i den mellemstatslige forhandlingskomité, der har mandat til at udvikle et globalt retligt bindende instrument for kviksølv under FN's miljøprogram (UNEP);

| 22. | opfordrer AVS-landene til at oprette eller styrke nationale agenturer for videnskab, teknologi og innovation sammen med en overvågningskapacitet for at fremme grønne teknologier og knowhow inden for udvinding og minedrift; |
| --- | --- |

22.

opfordrer AVS-landene til at oprette eller styrke nationale agenturer for videnskab, teknologi og innovation sammen med en overvågningskapacitet for at fremme grønne teknologier og knowhow inden for udvinding og minedrift;

| 23. | understreger betydningen af, at der i EU's råstofpolitik tages fuldt hensyn til bæredygtig økonomisk vækst i udviklingslandene (som fastsat i EUF-traktatens artikel 208) og sikre sammenhæng mellem udviklingspolitikken og det europæiske råstofinitiativ; mener derfor, at EU også bør støtte udviklingslandene i bestræbelserne på at diversificere deres økonomier, mindske deres afhængighed af eksport af råstoffer og øge værdien af deres produkter gennem indenlandsk fremstilling og forarbejdning; |
| --- | --- |

23.

understreger betydningen af, at der i EU's råstofpolitik tages fuldt hensyn til bæredygtig økonomisk vækst i udviklingslandene (som fastsat i EUF-traktatens artikel 208) og sikre sammenhæng mellem udviklingspolitikken og det europæiske råstofinitiativ; mener derfor, at EU også bør støtte udviklingslandene i bestræbelserne på at diversificere deres økonomier, mindske deres afhængighed af eksport af råstoffer og øge værdien af deres produkter gennem indenlandsk fremstilling og forarbejdning;

| 24. | opfordrer indtrængende EU og AVS-regeringerne til at rette opmærksomheden mod spørgsmålet om børnearbejde, da dette udgør en stor risiko for børn, der i en meget ung alder arbejder i farlige miljøer, oftest uden grundlæggende rettigheder og beskyttelse; |
| --- | --- |

24.

opfordrer indtrængende EU og AVS-regeringerne til at rette opmærksomheden mod spørgsmålet om børnearbejde, da dette udgør en stor risiko for børn, der i en meget ung alder arbejder i farlige miljøer, oftest uden grundlæggende rettigheder og beskyttelse;

| 25. | pålægger sine formænd at sende denne beslutning til AVS-EU-Ministerrådet, Europa-Parlamentet, Kommissionen, formandskabet for Rådet for Den Europæiske Union, Den Afrikanske Union, Det Panafrikanske Parlament og FN's Menneskerettighedsråd. |
| --- | --- |

25.

pålægger sine formænd at sende denne beslutning til AVS-EU-Ministerrådet, Europa-Parlamentet, Kommissionen, formandskabet for Rådet for Den Europæiske Union, Den Afrikanske Union, Det Panafrikanske Parlament og FN's Menneskerettighedsråd.

BESLUTNING (8)

om situationen i Nigeria med hensyn til sikkerhed

Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU,

| — | der samledes i Horsens (Danmark) den 28.-30. maj 2012, |
| --- | --- |

—

der samledes i Horsens (Danmark) den 28.-30. maj 2012,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 18, stk. 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 18, stk. 2,

| — | der henviser til sine tidligere beslutninger, |
| --- | --- |

—

der henviser til sine tidligere beslutninger,

| — | der henviser til sine tidligere beslutninger om menneskerettighedskrænkelser i Nigeria, |
| --- | --- |

—

der henviser til sine tidligere beslutninger om menneskerettighedskrænkelser i Nigeria,

| — | der henviser til sin beslutning af 21. marts 2001 og situationen i Vestafrika, specielt punkterne vedrørende Nigeria, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 21. marts 2001 og situationen i Vestafrika, specielt punkterne vedrørende Nigeria,

| — | der henviser til næstformanden/den højtstående repræsentant Cathrine Ashtons erklæringer af 26. december 2011 om bombesprængningerne juledag og af 22. januar 2012 om bombesprængningerne i Kano, Nigeria, |
| --- | --- |

—

der henviser til næstformanden/den højtstående repræsentant Cathrine Ashtons erklæringer af 26. december 2011 om bombesprængningerne juledag og af 22. januar 2012 om bombesprængningerne i Kano, Nigeria,

| — | der henviser til FN's Sikkerhedsråds erklæring af 27. december 2011 om voldshandlingerne i Nigeria, |
| --- | --- |

—

der henviser til FN's Sikkerhedsråds erklæring af 27. december 2011 om voldshandlingerne i Nigeria,

| — | der henviser til ministermødet mellem Nigeria og EU, der blev afholdt den 8. februar 2012 i Abuja, |
| --- | --- |

—

der henviser til ministermødet mellem Nigeria og EU, der blev afholdt den 8. februar 2012 i Abuja,

| — | der henviser til den anden reviderede udgave af Cotonouaftalen 2007-2013, som blev ratificeret af Nigeria den 27. september 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til den anden reviderede udgave af Cotonouaftalen 2007-2013, som blev ratificeret af Nigeria den 27. september 2010,

| — | der henviser til Forbundsrepublikken Nigerias forfatning og navnlig bestemmelserne heri om beskyttelse af religionsfrihed i kapitel IV om retten til tanke-, samvittigheds- og religionsfrihed, |
| --- | --- |

—

der henviser til Forbundsrepublikken Nigerias forfatning og navnlig bestemmelserne heri om beskyttelse af religionsfrihed i kapitel IV om retten til tanke-, samvittigheds- og religionsfrihed,

| — | der henviser til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder fra 1966, som blev ratificeret af Nigeria den 29. oktober 1993, |
| --- | --- |

—

der henviser til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder fra 1966, som blev ratificeret af Nigeria den 29. oktober 1993,

| — | der henviser til det afrikanske charter om menneskerettigheder og befolkningers rettigheder fra 1981, som blev ratificeret af Nigeria den 22. juni 1983, |
| --- | --- |

—

der henviser til det afrikanske charter om menneskerettigheder og befolkningers rettigheder fra 1981, som blev ratificeret af Nigeria den 22. juni 1983,

| — | der henviser til FN-erklæringen om afskaffelse af alle former for intolerance og forskelsbehandling på grundlag af religion eller tro fra 1981, |
| --- | --- |

—

der henviser til FN-erklæringen om afskaffelse af alle former for intolerance og forskelsbehandling på grundlag af religion eller tro fra 1981,

| — | der henviser til verdenserklæringen om menneskerettigheder, |
| --- | --- |

—

der henviser til verdenserklæringen om menneskerettigheder,

| A. | der henviser til, at den vold, som udøves af Boko Haram-gruppen, en radikal islamisk gruppe, har medført, at flere hundreder af uskyldige, herunder muslimer, kristne og personer med et andet religiøst tilhørsforhold, er blevet dræbt, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at den vold, som udøves af Boko Haram-gruppen, en radikal islamisk gruppe, har medført, at flere hundreder af uskyldige, herunder muslimer, kristne og personer med et andet religiøst tilhørsforhold, er blevet dræbt,

| B. | der henviser til, at den fundamentalistiske islamiske sekt, populært benævnt Boko Haram, gjorde sig bemærket i 2009 i forbindelse med voldsomme sammenstød mellem denne skyggegruppe og det nigerianske politi, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at den fundamentalistiske islamiske sekt, populært benævnt Boko Haram, gjorde sig bemærket i 2009 i forbindelse med voldsomme sammenstød mellem denne skyggegruppe og det nigerianske politi,

| C. | der henviser til, at denne sekt er kendt for at prædike mod, hvad den opfatter som den vestlige uddannelses korrumperende indflydelse, og at slå til lyd for indførelsen af sharia eller islamisk lov i landet, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at denne sekt er kendt for at prædike mod, hvad den opfatter som den vestlige uddannelses korrumperende indflydelse, og at slå til lyd for indførelsen af sharia eller islamisk lov i landet,

| D. | der henviser til, at denne militante gruppe formodes i vid udstrækning at hente sine medlemmer blandt omrejsende koranstuderende (Almajirai), politiske bøller og andre unge, der er blevet ledet på afveje, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at denne militante gruppe formodes i vid udstrækning at hente sine medlemmer blandt omrejsende koranstuderende (Almajirai), politiske bøller og andre unge, der er blevet ledet på afveje,

| E. | der henviser til, at der i flere nylige rapporter peges på en mulig forbindelse mellem Boko Haram og al-Qaida i Islamisk Maghreb (AQMI) og al-Shabaab i Somalia, der kunne udgøre en alvorlig trussel mod freden og sikkerheden i Sahelregionen og Vestafrika, således som de seneste begivenheder i Mali har vist, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at der i flere nylige rapporter peges på en mulig forbindelse mellem Boko Haram og al-Qaida i Islamisk Maghreb (AQMI) og al-Shabaab i Somalia, der kunne udgøre en alvorlig trussel mod freden og sikkerheden i Sahelregionen og Vestafrika, således som de seneste begivenheder i Mali har vist,

| F. | der henviser til, at forbindelsen til disse terrorgrupper og et samarbejde inden for logistik og træning anses for at have været medvirkende faktorer i de dødelige voldshandlinger, som Boko Haram-sekten har begået i Nigeria, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at forbindelsen til disse terrorgrupper og et samarbejde inden for logistik og træning anses for at have været medvirkende faktorer i de dødelige voldshandlinger, som Boko Haram-sekten har begået i Nigeria,

| G. | der henviser til, at længden af Nigerias grænser frembyder en større sikkerhedsudfordring og har gjort det vanskeligt at kontrollere handelen med håndvåben og lette våben gennem årene, hvilket de væbnede røverier, som er blevet begået i det seneste årti på landevejene i det nordøstlige Nigeria af formodede tidligere oprørere fra Tchad og Niger, vidner om, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at længden af Nigerias grænser frembyder en større sikkerhedsudfordring og har gjort det vanskeligt at kontrollere handelen med håndvåben og lette våben gennem årene, hvilket de væbnede røverier, som er blevet begået i det seneste årti på landevejene i det nordøstlige Nigeria af formodede tidligere oprørere fra Tchad og Niger, vidner om,

| H. | der henviser til, at den politiske og etniske stabilitet i Nigeria har konsekvenser, der rækker ud over landets grænser på grund af dets førende rolle i regionen og i Afrika syd for Sahara som helhed, |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at den politiske og etniske stabilitet i Nigeria har konsekvenser, der rækker ud over landets grænser på grund af dets førende rolle i regionen og i Afrika syd for Sahara som helhed,

| I. | der henviser til, at Boko Haram-krisen i dag er den største sikkerhedsudfordring, som Nigeria oplever, og som yderligere forstærkes af spredningen af håndvåben, specielt efter at Gaddafiregimet i Libyen er blevet omstyrtet, |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at Boko Haram-krisen i dag er den største sikkerhedsudfordring, som Nigeria oplever, og som yderligere forstærkes af spredningen af håndvåben, specielt efter at Gaddafiregimet i Libyen er blevet omstyrtet,

| J. | der henviser til, at religions-, tros-, samvittigheds- og tankefrihed er grundlæggende og universelle værdier og samtidig er væsentlige elementer i et demokrati, |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at religions-, tros-, samvittigheds- og tankefrihed er grundlæggende og universelle værdier og samtidig er væsentlige elementer i et demokrati,

| K. | der henviser til, at præsident Goodluck Jonathan som reaktion på den opblussende vold den 31. december 2011 erklærede flere nordlige delstater i katastrofetilstand og midlertidigt lukkede grænserne til Tchad, Cameroun og Niger, |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at præsident Goodluck Jonathan som reaktion på den opblussende vold den 31. december 2011 erklærede flere nordlige delstater i katastrofetilstand og midlertidigt lukkede grænserne til Tchad, Cameroun og Niger,

| L. | der henviser til, at gruppen led et større tilbageslag og gik under jorden efter dens leders død, og at mange af dens tilhængere er i politiets varetægt, |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at gruppen led et større tilbageslag og gik under jorden efter dens leders død, og at mange af dens tilhængere er i politiets varetægt,

| M. | der henviser til, at den militante sekt omgrupperede sig og slog til igen i 2011 med dødelige overfald på lokale politikere og sikkerhedsstyrker i den nordøstlige del af landet, og at grusomhederne hurtigt bredte sig til mange egne af det nordlige Nigeria, |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at den militante sekt omgrupperede sig og slog til igen i 2011 med dødelige overfald på lokale politikere og sikkerhedsstyrker i den nordøstlige del af landet, og at grusomhederne hurtigt bredte sig til mange egne af det nordlige Nigeria,

| N. | der henviser til, at Boko Haram har påtaget sig ansvaret for de dødelige angreb, herunder dem den 20. januar i Kano, hvor 185 personer blev dræbt, og for bombesprængningerne i kirker juledag 2011, hvor 40 personer omkom, |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at Boko Haram har påtaget sig ansvaret for de dødelige angreb, herunder dem den 20. januar i Kano, hvor 185 personer blev dræbt, og for bombesprængningerne i kirker juledag 2011, hvor 40 personer omkom,

| O. | der henviser til, at Boko Haram har sat ild til mere end et dusin skoler i det nordlige Nigeria siden marts i år, |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at Boko Haram har sat ild til mere end et dusin skoler i det nordlige Nigeria siden marts i år,

| P. | der henviser til, at sekten i stigende grad anvender sofistikerede våben og improviserede eksplosive anordninger (IED) for at skabe kaos og omfattende ødelæggelse af offentlig og privat ejendom og indgyde frygt og panik i befolkningen, |
| --- | --- |

P.

der henviser til, at sekten i stigende grad anvender sofistikerede våben og improviserede eksplosive anordninger (IED) for at skabe kaos og omfattende ødelæggelse af offentlig og privat ejendom og indgyde frygt og panik i befolkningen,

| Q. | der henviser til, at menneskerettighedsorganisationer har dokumenteret, at den islamistiske gruppe Boko Haram har været involveret i angreb på politistationer, militære anlæg, sikkerhedskontorer, moskeer, kirker, skoler og banker samt i et selvmordsbombeangreb på FN's hovedkontor, hvor mindst 24 mennesker blev dræbt og mere end 100 såret, |
| --- | --- |

Q.

der henviser til, at menneskerettighedsorganisationer har dokumenteret, at den islamistiske gruppe Boko Haram har været involveret i angreb på politistationer, militære anlæg, sikkerhedskontorer, moskeer, kirker, skoler og banker samt i et selvmordsbombeangreb på FN's hovedkontor, hvor mindst 24 mennesker blev dræbt og mere end 100 såret,

| R. | der henviser til, at selvmordsbombesprængninger – et nyt fænomen i landet – nu er hyppige med dødelige følger, |
| --- | --- |

R.

der henviser til, at selvmordsbombesprængninger – et nyt fænomen i landet – nu er hyppige med dødelige følger,

| S. | der henviser til, at dødstallet som følge af Boko Harams voldshandlinger og den fælles sikkerhedsstyrkes (Joint Security Task Force – JTF) modforanstaltninger indtil dato er nået op på mindst 1 500, |
| --- | --- |

S.

der henviser til, at dødstallet som følge af Boko Harams voldshandlinger og den fælles sikkerhedsstyrkes (Joint Security Task Force – JTF) modforanstaltninger indtil dato er nået op på mindst 1 500,

| T. | der henviser til, at der også siden starten af dette år har fundet voldshandlinger sted i Nigeria, som ingen har påtaget sig ansvaret for, hvilket har forværret voldsklimaet, |
| --- | --- |

T.

der henviser til, at der også siden starten af dette år har fundet voldshandlinger sted i Nigeria, som ingen har påtaget sig ansvaret for, hvilket har forværret voldsklimaet,

| U. | der henviser til, at sikkerhedsstyrkerne indtil videre ikke har kunnet sætte en stopper for Boko Harams voldskampagne, |
| --- | --- |

U.

der henviser til, at sikkerhedsstyrkerne indtil videre ikke har kunnet sætte en stopper for Boko Harams voldskampagne,

| V. | der henviser til, at kun få fremtrædende medlemmer af Boko Haram er blevet arresteret og tilbageholdt af sikkerhedstjenesterne, |
| --- | --- |

V.

der henviser til, at kun få fremtrædende medlemmer af Boko Haram er blevet arresteret og tilbageholdt af sikkerhedstjenesterne,

| W. | der henviser til, at muligheden for dialog og forhandling mellem forbundsregeringen og sekten undersøges, |
| --- | --- |

W.

der henviser til, at muligheden for dialog og forhandling mellem forbundsregeringen og sekten undersøges,

| X. | der henviser til, at det menes, at Boko Haram ikke længere udgør en homogen gruppe, og at dette nu udnyttes af kriminelle elementer, som er indblandet i bankrøverier, bortførelser og politiske mord, |
| --- | --- |

X.

der henviser til, at det menes, at Boko Haram ikke længere udgør en homogen gruppe, og at dette nu udnyttes af kriminelle elementer, som er indblandet i bankrøverier, bortførelser og politiske mord,

| Y. | der henviser til, at de fleste nigerianere er besluttet på at leve sammen som én udelelig enhed, |
| --- | --- |

Y.

der henviser til, at de fleste nigerianere er besluttet på at leve sammen som én udelelig enhed,

| Z. | der henviser til, at der ikke er nogen underliggende konflikt mellem muslimer og kristne i landet, |
| --- | --- |

Z.

der henviser til, at der ikke er nogen underliggende konflikt mellem muslimer og kristne i landet,

| AA. | der henviser til, at ca. 60 % af befolkningen i 2011 levede på mindre end 1 amerikansk dollar pr. dag, på trods af at Nigeria er en af verdens største olieproducenter og -eksportører; der henviser til, at en endemisk korruption, udbredt fattigdom og mangel på mekanismer for omfordeling af rigdomme er medvirkende til den generelle usikkerhed i landet og har skabt et gunstigt klima for ekstremistgruppers rekruttering af unge arbejdsløse, og til, at en fredelig løsning på konflikten også forudsætter en fair adgang til ressourcer og en fair omfordeling af indkomster, |
| --- | --- |

AA.

der henviser til, at ca. 60 % af befolkningen i 2011 levede på mindre end 1 amerikansk dollar pr. dag, på trods af at Nigeria er en af verdens største olieproducenter og -eksportører; der henviser til, at en endemisk korruption, udbredt fattigdom og mangel på mekanismer for omfordeling af rigdomme er medvirkende til den generelle usikkerhed i landet og har skabt et gunstigt klima for ekstremistgruppers rekruttering af unge arbejdsløse, og til, at en fredelig løsning på konflikten også forudsætter en fair adgang til ressourcer og en fair omfordeling af indkomster,

| BB. | der henviser til, at stigende arbejdsløshed har gjort unge sårbare over for indoktrinering, manipulation og rekruttering fra fundamentalistiske islamiske gruppers side, såsom Boko Haram, |
| --- | --- |

BB.

der henviser til, at stigende arbejdsløshed har gjort unge sårbare over for indoktrinering, manipulation og rekruttering fra fundamentalistiske islamiske gruppers side, såsom Boko Haram,

| CC. | der henviser til, at Nigerias nationale parlament i erkendelse af truslen mod den nationale sikkerhed, som den voldelige opstand udgør, i 2011 vedtog en antiterrorlov, |
| --- | --- |

CC.

der henviser til, at Nigerias nationale parlament i erkendelse af truslen mod den nationale sikkerhed, som den voldelige opstand udgør, i 2011 vedtog en antiterrorlov,

| DD. | der henviser til at den nationale sikkerhedstjeneste har modtaget den hidtil største bevilling over Nigerias forbundsbudget for 2012, |
| --- | --- |

DD.

der henviser til at den nationale sikkerhedstjeneste har modtaget den hidtil største bevilling over Nigerias forbundsbudget for 2012,

| EE. | der henviser til, at Kommissionen og Nigerias forbundsregering den 12. november 2009 undertegnede Nigeria-EU-landestrategipapiret og det nationale vejledende program for 2008-2013, inden for hvis rammer EU vil finansiere projekter med henblik på bl.a. fremme af fred og sikkerhed og menneskerettigheder, |
| --- | --- |

EE.

der henviser til, at Kommissionen og Nigerias forbundsregering den 12. november 2009 undertegnede Nigeria-EU-landestrategipapiret og det nationale vejledende program for 2008-2013, inden for hvis rammer EU vil finansiere projekter med henblik på bl.a. fremme af fred og sikkerhed og menneskerettigheder,

| 1. | fordømmer på det kraftigste den seneste vold – specielt de voldshandlinger, der er blevet udført af den fundamentalistiske islamistiske sekt Boko Haram – og de tragiske tab af menneskeliv i de berørte nigerianske regioner, kondolerer de efterladte og udtrykker sin medfølelse med de sårede; |
| --- | --- |

1.

fordømmer på det kraftigste den seneste vold – specielt de voldshandlinger, der er blevet udført af den fundamentalistiske islamistiske sekt Boko Haram – og de tragiske tab af menneskeliv i de berørte nigerianske regioner, kondolerer de efterladte og udtrykker sin medfølelse med de sårede;

| 2. | opfordrer Boko Haram-sekten til at nedlægge våbnene for at skabe en atmosfære, der er befordrende for dialog og forhandling med regeringen; |
| --- | --- |

2.

opfordrer Boko Haram-sekten til at nedlægge våbnene for at skabe en atmosfære, der er befordrende for dialog og forhandling med regeringen;

| 3. | opfordrer indtrængende regeringen til snarest at afvæbne alle personer og grupper i landet, der pågribes for ulovlig våbenbesiddelse; |
| --- | --- |

3.

opfordrer indtrængende regeringen til snarest at afvæbne alle personer og grupper i landet, der pågribes for ulovlig våbenbesiddelse;

| 4. | opfordrer alle lokalsamfund til at udvise tilbageholdenhed og søge fredelige midler til løsning af uoverensstemmelser mellem religiøse og etniske grupper i Nigeria; |
| --- | --- |

4.

opfordrer alle lokalsamfund til at udvise tilbageholdenhed og søge fredelige midler til løsning af uoverensstemmelser mellem religiøse og etniske grupper i Nigeria;

| 5. | gentager sin bekymring med hensyn til den fulde og reelle respekt for alle religiøse minoriteters ret til religionsfrihed i Nigeria; understreger i denne sammenhæng, at fri religionsudøvelse kun er et af aspekterne ved retten til religionsfrihed, som også omfatter friheden til at skifte religion og lade sin religion komme til udtryk i undervisning, praksis og skikke på personligt, kollektivt, privat, offentligt og institutionelt plan; |
| --- | --- |

5.

gentager sin bekymring med hensyn til den fulde og reelle respekt for alle religiøse minoriteters ret til religionsfrihed i Nigeria; understreger i denne sammenhæng, at fri religionsudøvelse kun er et af aspekterne ved retten til religionsfrihed, som også omfatter friheden til at skifte religion og lade sin religion komme til udtryk i undervisning, praksis og skikke på personligt, kollektivt, privat, offentligt og institutionelt plan;

| 6. | tilskynder den nigerianske regering til at forstærke bestræbelserne på hurtigst muligt at bringe volden til ophør, at garantere befolkningens sikkerhed og beskyttelse og respekten for menneskerettighederne, med alle mulige midler at hindre yderligere voldshandlinger, fortsat at fremme den tværreligiøse dialog og at styrke tanke- samvittigheds- og religionsfriheden; anerkender behovet for, at det nigerianske tværreligiøse råd (Nigerian Inter-Religious Council – NIREC) forstærker sine bestræbelser på at fremme tværreligiøs samstemmighed, dialog og fred; |
| --- | --- |

6.

tilskynder den nigerianske regering til at forstærke bestræbelserne på hurtigst muligt at bringe volden til ophør, at garantere befolkningens sikkerhed og beskyttelse og respekten for menneskerettighederne, med alle mulige midler at hindre yderligere voldshandlinger, fortsat at fremme den tværreligiøse dialog og at styrke tanke- samvittigheds- og religionsfriheden; anerkender behovet for, at det nigerianske tværreligiøse råd (Nigerian Inter-Religious Council – NIREC) forstærker sine bestræbelser på at fremme tværreligiøs samstemmighed, dialog og fred;

| 7. | opfordrer myndighederne til fortsat at efterforske årsagerne til de seneste voldshandlinger og sikre, at gerningsmændene retsforfølges på fair og gennemsigtig vis; |
| --- | --- |

7.

opfordrer myndighederne til fortsat at efterforske årsagerne til de seneste voldshandlinger og sikre, at gerningsmændene retsforfølges på fair og gennemsigtig vis;

| 8. | understreger vigtigheden af et uafhængigt, upartisk og tilgængeligt retssystem for at styrke respekten for retsstaten og befolkningens grundlæggende rettigheder; |
| --- | --- |

8.

understreger vigtigheden af et uafhængigt, upartisk og tilgængeligt retssystem for at styrke respekten for retsstaten og befolkningens grundlæggende rettigheder;

| 9. | opfordrer den nigerianske regering til at intensivere kampen mod korruption, fattigdom og ulighed og at fremme sociale, politiske og økonomiske reformer, der respekterer menneskerettighederne, hvilket også kræver en fair og retfærdig fordeling af ressourcer og rigdomme; |
| --- | --- |

9.

opfordrer den nigerianske regering til at intensivere kampen mod korruption, fattigdom og ulighed og at fremme sociale, politiske og økonomiske reformer, der respekterer menneskerettighederne, hvilket også kræver en fair og retfærdig fordeling af ressourcer og rigdomme;

| 10. | opfordrer donororganisationerne til at bistå den nigerianske regering med at skabe job til det meget store antal ledige unge i landet; |
| --- | --- |

10.

opfordrer donororganisationerne til at bistå den nigerianske regering med at skabe job til det meget store antal ledige unge i landet;

| 11. | bifalder den nigerianske regerings forestående pilotprojekt, der går ud på at indføre undervisning i de grundlæggende principper vedrørende demokrati, retsstat, pluralisme og tolerance i alle skoler af enhver type; |
| --- | --- |

11.

bifalder den nigerianske regerings forestående pilotprojekt, der går ud på at indføre undervisning i de grundlæggende principper vedrørende demokrati, retsstat, pluralisme og tolerance i alle skoler af enhver type;

| 12. | beklager, at den britiske statsborger Chris McManus og den italienske statsborger Franco Lamolinara – to ingeniører, der arbejdede for et italiensk byggefirma, og som blev holdt som gidsler i 10 måneder i det nordlige Nigeria – omkom under en fejlslagen redningsaktion den 8. marts 2012, og kondolerer deres familier; |
| --- | --- |

12.

beklager, at den britiske statsborger Chris McManus og den italienske statsborger Franco Lamolinara – to ingeniører, der arbejdede for et italiensk byggefirma, og som blev holdt som gidsler i 10 måneder i det nordlige Nigeria – omkom under en fejlslagen redningsaktion den 8. marts 2012, og kondolerer deres familier;

| 13. | opfordrer det internationale samfund – i særdeleshed De Forenede Nationer (FN), Den Afrikanske Union (AU) og Det Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske Stater (Ecowas) – til at støtte Nigeria i bestræbelserne på at imødegå terrortruslen, spredningen af lette våben og grænseoverskridende kriminalitet ved at udruste og træne sikkerhedstjenesternes personale i effektiv indsamling af efterretningsoplysninger og i bekæmpelsen af moderne terrorisme; |
| --- | --- |

13.

opfordrer det internationale samfund – i særdeleshed De Forenede Nationer (FN), Den Afrikanske Union (AU) og Det Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske Stater (Ecowas) – til at støtte Nigeria i bestræbelserne på at imødegå terrortruslen, spredningen af lette våben og grænseoverskridende kriminalitet ved at udruste og træne sikkerhedstjenesternes personale i effektiv indsamling af efterretningsoplysninger og i bekæmpelsen af moderne terrorisme;

| 14. | anerkender samarbejdet med EU, USA og andre internationale aktører, og den støtte, disse har ydet Nigeria i dets beslutsomme indsats for at bekæmpe terrorisme; |
| --- | --- |

14.

anerkender samarbejdet med EU, USA og andre internationale aktører, og den støtte, disse har ydet Nigeria i dets beslutsomme indsats for at bekæmpe terrorisme;

| 15. | slår til lyd for et tættere regionalt samarbejde for at imødegå den trussel, som en mulig forbindelse mellem Boko Haram og AQMI udgør; anbefaler, at landene i regionen uddyber samarbejdet, herunder gennem de relevante regionale organisationer for at hindre et samspil mellem Boko Haram og AQMI, og at Nigerias lande- og søgrænser sikres mod infiltrering af væbnede grupper; opfordrer EU-institutionerne og medlemsstaterne til at støtte disse regionale bestræbelser; |
| --- | --- |

15.

slår til lyd for et tættere regionalt samarbejde for at imødegå den trussel, som en mulig forbindelse mellem Boko Haram og AQMI udgør; anbefaler, at landene i regionen uddyber samarbejdet, herunder gennem de relevante regionale organisationer for at hindre et samspil mellem Boko Haram og AQMI, og at Nigerias lande- og søgrænser sikres mod infiltrering af væbnede grupper; opfordrer EU-institutionerne og medlemsstaterne til at støtte disse regionale bestræbelser;

| 16. | pålægger sine formænd at sende denne beslutning til AVS-EU-Ministerrådet, Europa-Parlamentet, Kommissionen og Den Afrikanske Union. |
| --- | --- |

16.

pålægger sine formænd at sende denne beslutning til AVS-EU-Ministerrådet, Europa-Parlamentet, Kommissionen og Den Afrikanske Union.

ERKLÆRING (9)

om reformen af den europæiske fiskeripolitik og dens konsekvenser for AVS-landene

| A. | EU's fælles fiskeripolitik, som regulerer EU-medlemsstaternes fiskeripolitik i fællesskabsfarvande, herunder denne politiks eksterne dimension, er under revision og forventes færdigbehandlet i 2013. |
| --- | --- |

A.

EU's fælles fiskeripolitik, som regulerer EU-medlemsstaternes fiskeripolitik i fællesskabsfarvande, herunder denne politiks eksterne dimension, er under revision og forventes færdigbehandlet i 2013.

| B. | Fiskeripartnerskabsaftaler og RFFO'er udgør de vigtigste politiske rammer for AVS-EU-forbindelserne på fiskeriområdet under EU's fælles fiskeripolitik. EU har indtil videre indgået 21 fiskeripartnerskabsaftaler, hvoraf 15 er gældende. 11 vedrører tun, og fire vedrører flere arter (Mauretanien, Guinea-Bissau, Marokko og Grønland). |
| --- | --- |

B.

Fiskeripartnerskabsaftaler og RFFO'er udgør de vigtigste politiske rammer for AVS-EU-forbindelserne på fiskeriområdet under EU's fælles fiskeripolitik. EU har indtil videre indgået 21 fiskeripartnerskabsaftaler, hvoraf 15 er gældende. 11 vedrører tun, og fire vedrører flere arter (Mauretanien, Guinea-Bissau, Marokko og Grønland).

| C. | Økosystemerne i kystområder i de tropiske lande, såsom AVS-landes EØZ'er, er blandt de rigeste på fiskeriressourcer. Denne ressourcerigdom er attraktiv for alle lande, som fisker i fjerntliggende farvande, herunder for EU's medlemsstater. |
| --- | --- |

C.

Økosystemerne i kystområder i de tropiske lande, såsom AVS-landes EØZ'er, er blandt de rigeste på fiskeriressourcer. Denne ressourcerigdom er attraktiv for alle lande, som fisker i fjerntliggende farvande, herunder for EU's medlemsstater.

| D. | EU-landenes eksterne flåde består i dag af mere end 700 fartøjer, hvoraf kun ca. halvdelen er omfattet af fiskeripartnerskabsaftaler, mens den anden halvdel opererer under private licensordninger. Andre ca. 400 fartøjer af EU-oprindelse arbejder under joint ventures, som er oprettet i tredjelande, herunder AVS-lande. Fiskeriaftaler dækker nu mindre end 0,5 % af EU-flådernes aktiviteter, og fisk, som fanges under fiskeripartnerskabsaftaler tegner sig for ca. 3 % af de samlede tilførsler af fisk til EU-markedet, mens importen fra AVS-lande udgør ca. 10 % af EU's import af fisk. |
| --- | --- |

D.

EU-landenes eksterne flåde består i dag af mere end 700 fartøjer, hvoraf kun ca. halvdelen er omfattet af fiskeripartnerskabsaftaler, mens den anden halvdel opererer under private licensordninger. Andre ca. 400 fartøjer af EU-oprindelse arbejder under joint ventures, som er oprettet i tredjelande, herunder AVS-lande. Fiskeriaftaler dækker nu mindre end 0,5 % af EU-flådernes aktiviteter, og fisk, som fanges under fiskeripartnerskabsaftaler tegner sig for ca. 3 % af de samlede tilførsler af fisk til EU-markedet, mens importen fra AVS-lande udgør ca. 10 % af EU's import af fisk.

| E. | Der skal desuden mindes om, at de europæiske markeder for over 60 %'s vedkommende er afhængige af import, at AVS-landene tegner sig for ca. 10 % heraf, og at 68 % af AVS-landenes eksport af fisk i dag går til EU-markedet. |
| --- | --- |

E.

Der skal desuden mindes om, at de europæiske markeder for over 60 %'s vedkommende er afhængige af import, at AVS-landene tegner sig for ca. 10 % heraf, og at 68 % af AVS-landenes eksport af fisk i dag går til EU-markedet.

| F. | I de nuværende fiskeriaftaler har forholdet mellem den forhandlede fiskerikapacitet og størrelsen af det finansielle bidrag til sektoren medført, at AVS-regeringerne har givet EU-fartøjer fiskeriadgang over et bæredygtigt niveau. Dette har desuden medført, at nogle AVS-lande modtager flere økonomiske midler, end de kan absorbere, eller for lidt støtte i forhold til deres behov. |
| --- | --- |

F.

I de nuværende fiskeriaftaler har forholdet mellem den forhandlede fiskerikapacitet og størrelsen af det finansielle bidrag til sektoren medført, at AVS-regeringerne har givet EU-fartøjer fiskeriadgang over et bæredygtigt niveau. Dette har desuden medført, at nogle AVS-lande modtager flere økonomiske midler, end de kan absorbere, eller for lidt støtte i forhold til deres behov.

| G. | Nogle grupper af AVS-lande (i Stillehavet, Det Indiske Ocean eller Vestafrika) har tidligere foreslået, at fiskeriadgangsaftaler skulle forhandles på regional basis. Kommissionen har dog traditionelt set foretrukket bilaterale aftaler. I det aktuelle forslag er dette fortsat tilfældet, omend der foreslås visse skridt for at skabe større sammenhæng mellem den regionale og den bilaterale tilgang i EU's eksterne politik ved at "sammenkoble bilaterale EU-interesser i en given region under en integreret regional tilgang". |
| --- | --- |

G.

Nogle grupper af AVS-lande (i Stillehavet, Det Indiske Ocean eller Vestafrika) har tidligere foreslået, at fiskeriadgangsaftaler skulle forhandles på regional basis. Kommissionen har dog traditionelt set foretrukket bilaterale aftaler. I det aktuelle forslag er dette fortsat tilfældet, omend der foreslås visse skridt for at skabe større sammenhæng mellem den regionale og den bilaterale tilgang i EU's eksterne politik ved at "sammenkoble bilaterale EU-interesser i en given region under en integreret regional tilgang".

| H. | I sin meddelelse om den eksterne dimension fastslår Kommissionen, at den vil "iværksætte et politisk initiativ på højt niveau for at drøfte, hvorledes man kan reducere kapaciteten globalt inden 2013. Dette initiativ skal tage højde [for] udviklingslandenes forventninger og være i overensstemmelse med reformen af den fælles fiskeripolitik, som har til hensigt at gøre rettighedsbaseret forvaltning til en af de primære mekanismer for kapacitetsreduktion". |
| --- | --- |

H.

I sin meddelelse om den eksterne dimension fastslår Kommissionen, at den vil "iværksætte et politisk initiativ på højt niveau for at drøfte, hvorledes man kan reducere kapaciteten globalt inden 2013. Dette initiativ skal tage højde [for] udviklingslandenes forventninger og være i overensstemmelse med reformen af den fælles fiskeripolitik, som har til hensigt at gøre rettighedsbaseret forvaltning til en af de primære mekanismer for kapacitetsreduktion".

| 1. | Opfordrer EU til at sikre, at forbindelserne på fiskeriområdet med udviklingslandene i enhver henseende bidrager til et bæredygtigt fiskeri. EU bør til den ende oprette udviklingspartnerskaber for bæredygtigt fiskeri, for hvilke det primære mål skal være at skabe et gunstigt miljø i det berørte udviklingsland for miljømæssigt, socialt og økonomisk bæredygtige aktiviteter. |
| --- | --- |

1.

Opfordrer EU til at sikre, at forbindelserne på fiskeriområdet med udviklingslandene i enhver henseende bidrager til et bæredygtigt fiskeri. EU bør til den ende oprette udviklingspartnerskaber for bæredygtigt fiskeri, for hvilke det primære mål skal være at skabe et gunstigt miljø i det berørte udviklingsland for miljømæssigt, socialt og økonomisk bæredygtige aktiviteter.

| 2. | Opfordrer EU til at sikre, at den fremtidige EU-forordning om den fælles fiskeripolitik, forordningen om den fælles markedsordning for fiskeri- og akvakulturprodukter samt forordningen om visse foranstaltninger over for lande, der tillader ikkebæredygtigt fiskeri med henblik på bevarelse af fiskebestande bidrager til iværksættelsen af et bæredygtigt fiskeri i AVS-landene. |
| --- | --- |

2.

Opfordrer EU til at sikre, at den fremtidige EU-forordning om den fælles fiskeripolitik, forordningen om den fælles markedsordning for fiskeri- og akvakulturprodukter samt forordningen om visse foranstaltninger over for lande, der tillader ikkebæredygtigt fiskeri med henblik på bevarelse af fiskebestande bidrager til iværksættelsen af et bæredygtigt fiskeri i AVS-landene.

| 3. | Opfordrer EU til at skabe et gunstigt klima for europæiske private investeringer i bæredygtige fiskeriaktiviteter i AVS-landene, der skaber anstændige job og høj merværdi i AVS-landene, og samtidig indføje god forvaltningspraksis som et centralt element i fremtidige fiskeriaftaler. |
| --- | --- |

3.

Opfordrer EU til at skabe et gunstigt klima for europæiske private investeringer i bæredygtige fiskeriaktiviteter i AVS-landene, der skaber anstændige job og høj merværdi i AVS-landene, og samtidig indføje god forvaltningspraksis som et centralt element i fremtidige fiskeriaftaler.

| 4. | Er af den opfattelse, at den eksterne dimension af den fremtidige fælles fiskeripolitik bør fremme regional integration i AVS-landene ved at harmonisere foranstaltninger truffet under bæredygtige fiskeriaftaler, støtte regionalt videnskabeligt samarbejde og overvågningssamarbejde og øge støtten til AVS-landenes effektive deltagelse i regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO'er) og til deres indsats for at bekæmpe ulovlig, urapporteret og ureguleret fiskeri. |
| --- | --- |

4.

Er af den opfattelse, at den eksterne dimension af den fremtidige fælles fiskeripolitik bør fremme regional integration i AVS-landene ved at harmonisere foranstaltninger truffet under bæredygtige fiskeriaftaler, støtte regionalt videnskabeligt samarbejde og overvågningssamarbejde og øge støtten til AVS-landenes effektive deltagelse i regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO'er) og til deres indsats for at bekæmpe ulovlig, urapporteret og ureguleret fiskeri.

| 5. | Glæder sig over forslaget om at afkoble EU's sektorstøtte fra betalinger for adgangsrettigheder i AVS-farvande og at fastlægge sektorstøtten i lyset af behovet og absorptionsevnen i partnerlandene. Opfordrer EU til at støtte tredjelandenes evne til at absorbere støttemidler. |
| --- | --- |

5.

Glæder sig over forslaget om at afkoble EU's sektorstøtte fra betalinger for adgangsrettigheder i AVS-farvande og at fastlægge sektorstøtten i lyset af behovet og absorptionsevnen i partnerlandene. Opfordrer EU til at støtte tredjelandenes evne til at absorbere støttemidler.

| 6. | Mener, at AVS-landenes engagement i regionale organer er afgørende for at sætte dem i stand til at udøve deres rettigheder og skabe adgang for deres lokale flåder til marine ressourcer, navnlig stærkt vandrende og fælles bestande, såsom tunressourcer og små pelagiske arter, samt leve op til deres ansvar og forpligtelser med hensyn til bæredygtig udnyttelse på baggrund af passende fiskeriudviklingsplaner og fiskerisektorens øgede bidrag til fødevaresikkerheden i AVS-landene. |
| --- | --- |

6.

Mener, at AVS-landenes engagement i regionale organer er afgørende for at sætte dem i stand til at udøve deres rettigheder og skabe adgang for deres lokale flåder til marine ressourcer, navnlig stærkt vandrende og fælles bestande, såsom tunressourcer og små pelagiske arter, samt leve op til deres ansvar og forpligtelser med hensyn til bæredygtig udnyttelse på baggrund af passende fiskeriudviklingsplaner og fiskerisektorens øgede bidrag til fødevaresikkerheden i AVS-landene.

| 7. | Opfordrer til, at der skabes en aktiv og gennemsigtig mekanisme for dialog med alle interessenter med henblik på at opfylde udviklingslandenes prioriteringer for en bæredygtig udvikling af deres fiskerisektorer. |
| --- | --- |

7.

Opfordrer til, at der skabes en aktiv og gennemsigtig mekanisme for dialog med alle interessenter med henblik på at opfylde udviklingslandenes prioriteringer for en bæredygtig udvikling af deres fiskerisektorer.

| 8. | Opfordrer til en evaluering af de økonomiske, sociale og miljømæssige konsekvenser af alle EU-politikker, der indvirker på fiskeriets udvikling i det tredjeland, som er berørt af fiskeriaftalen. En sådan evaluering bør gøres offentligt tilgængelig for alle interessenter for at fremme en informeret deltagelse i den politiske dialog i EU og i de berørte AVS-lande. |
| --- | --- |

8.

Opfordrer til en evaluering af de økonomiske, sociale og miljømæssige konsekvenser af alle EU-politikker, der indvirker på fiskeriets udvikling i det tredjeland, som er berørt af fiskeriaftalen. En sådan evaluering bør gøres offentligt tilgængelig for alle interessenter for at fremme en informeret deltagelse i den politiske dialog i EU og i de berørte AVS-lande.

| 9. | Glæder sig over forslaget om at indføje en gennemsigtighedsbestemmelse i fremtidige fiskeriaftaler for at sikre, at den samlede fiskeriindsats, som udøves af lokale og alle udenlandske flåder, der opererer i en given EØZ, er kendt. En sådan bestemmelse vil sammen med forbedret dataindsamling og forskning hjælpe med evalueringen af overskudsbestandenes omfang. Mener, at der er behov for større gennemsigtighed i forbindelse med bæredygtige fiskeriaftaler, for så vidt angår offentliggørelsen af forudgående og efterfølgende evalueringer, som omfatter vigtige data, herunder værdien af fangster foretaget af EU-flåder i AVS-farvande. |
| --- | --- |

9.

Glæder sig over forslaget om at indføje en gennemsigtighedsbestemmelse i fremtidige fiskeriaftaler for at sikre, at den samlede fiskeriindsats, som udøves af lokale og alle udenlandske flåder, der opererer i en given EØZ, er kendt. En sådan bestemmelse vil sammen med forbedret dataindsamling og forskning hjælpe med evalueringen af overskudsbestandenes omfang. Mener, at der er behov for større gennemsigtighed i forbindelse med bæredygtige fiskeriaftaler, for så vidt angår offentliggørelsen af forudgående og efterfølgende evalueringer, som omfatter vigtige data, herunder værdien af fangster foretaget af EU-flåder i AVS-farvande.

| 10. | Insisterer på, at fartøjer, der sejler under EU-flag eller er EU-ejet, og som udøver fiskeri i AVS-farvande, skal reguleres af en aftale, der foreskriver de betingelser, hvorunder EU-operatører kan fiske i det berørte tredjeland, herunder navnlig:






  — | at EU-flådernes fangster i AVS-landenes farvande skal baseres på tilstedeværelsen et overskud |
| --- | --- | --- |

10.

Insisterer på, at fartøjer, der sejler under EU-flag eller er EU-ejet, og som udøver fiskeri i AVS-farvande, skal reguleres af en aftale, der foreskriver de betingelser, hvorunder EU-operatører kan fiske i det berørte tredjeland, herunder navnlig:

—

at EU-flådernes fangster i AVS-landenes farvande skal baseres på tilstedeværelsen et overskud

| — | at EU skal sikre, at EU-fartøjer kun anvender hensigtsmæssige fiskerimetoder og -udstyr, som er afpasset arten og størrelsen af de pågældende fiskeriressourcer |
| --- | --- |

—

at EU skal sikre, at EU-fartøjer kun anvender hensigtsmæssige fiskerimetoder og -udstyr, som er afpasset arten og størrelsen af de pågældende fiskeriressourcer

| — | at EU skal sikre landing af i det mindste dele af fangsterne i AVS-lande for at fremme udviklingen af lokale forarbejdningsvirksomheder. |
| --- | --- |

—

at EU skal sikre landing af i det mindste dele af fangsterne i AVS-lande for at fremme udviklingen af lokale forarbejdningsvirksomheder.

| 11. | Opfordrer EU til at garantere fuld gennemsigtighed i forbindelse med gennemførelsen af bæredygtige fiskeriaftaler med partnerlande, herunder hvad angår forhandling af fiskeriadgang, forvaltning af fiskeriaktiviteter og evaluering af forhandlingernes udfald. |
| --- | --- |

11.

Opfordrer EU til at garantere fuld gennemsigtighed i forbindelse med gennemførelsen af bæredygtige fiskeriaftaler med partnerlande, herunder hvad angår forhandling af fiskeriadgang, forvaltning af fiskeriaktiviteter og evaluering af forhandlingernes udfald.

| 12. | Opfordrer endvidere til fuld gennemsigtighed fra AVS- og EU-landenes side for så vidt angår fiskeriforvaltningen i deres farvande inden for rammerne af de aftaler, de indgår med partnerlande. Dette kræver en fælles indsats fra flere interessenters side for at sikre, at vigtige oplysninger udveksles offentligt, navnlig med hensyn til de lokale civilsamfund, og at parlamentsmedlemmer har kapacitet og midler til at udnytte disse oplysninger og holde deres regeringer ansvarlige for beslutninger og levering af tjenesteydelser. |
| --- | --- |

12.

Opfordrer endvidere til fuld gennemsigtighed fra AVS- og EU-landenes side for så vidt angår fiskeriforvaltningen i deres farvande inden for rammerne af de aftaler, de indgår med partnerlande. Dette kræver en fælles indsats fra flere interessenters side for at sikre, at vigtige oplysninger udveksles offentligt, navnlig med hensyn til de lokale civilsamfund, og at parlamentsmedlemmer har kapacitet og midler til at udnytte disse oplysninger og holde deres regeringer ansvarlige for beslutninger og levering af tjenesteydelser.

| 13. | Mener i forbindelse med reformen af den fælles fiskeripolitik, at AVS-landenes overholdelse af fremtidige EU-standarder ved import, for så vidt angår bæredygtigt fiskeri, miljøbeskyttelse, arbejdstagerrettigheder og overholdelse af menneskerettigheder, bør bidrage til at fremme bæredygtigt fiskeri i AVS-landene og derfor ikke bør anvendes til protektionistiske formål eller til at begunstige operatører af EU-fartøjer. |
| --- | --- |

13.

Mener i forbindelse med reformen af den fælles fiskeripolitik, at AVS-landenes overholdelse af fremtidige EU-standarder ved import, for så vidt angår bæredygtigt fiskeri, miljøbeskyttelse, arbejdstagerrettigheder og overholdelse af menneskerettigheder, bør bidrage til at fremme bæredygtigt fiskeri i AVS-landene og derfor ikke bør anvendes til protektionistiske formål eller til at begunstige operatører af EU-fartøjer.

| 14. | Insisterer på, at europæiske investeringer i AVS-fiskeri bør baseres på udviklingsbehov i AVS-landene, herunder jobskabelse, fødevaresikkerhed, eksportindtægter osv. Små og mellemstore fiskerivirksomheder i AVS-landene, navnlig virksomheder inden for ikkeindustrielt fiskeri samt forarbejdnings- og eksportvirksomheder, imødekommer udtrykkeligt mange af disse behov, og det bør derfor prioriteres, at EU-investeringerne skal støtte udviklingen af små og mellemstore virksomheder i fiskerisektoren. |
| --- | --- |

14.

Insisterer på, at europæiske investeringer i AVS-fiskeri bør baseres på udviklingsbehov i AVS-landene, herunder jobskabelse, fødevaresikkerhed, eksportindtægter osv. Små og mellemstore fiskerivirksomheder i AVS-landene, navnlig virksomheder inden for ikkeindustrielt fiskeri samt forarbejdnings- og eksportvirksomheder, imødekommer udtrykkeligt mange af disse behov, og det bør derfor prioriteres, at EU-investeringerne skal støtte udviklingen af små og mellemstore virksomheder i fiskerisektoren.

| 15. | Påpeger, at fiskeripartnerskabsaftalerne med AVS-landene på mellemlang sigt bør fremme tredjelandes udnyttelse af egne ressourcer, såvel med henblik på landenes interne forbrug som på eksport, så den rigdom, der er skabt, forbliver i disse lande til egen fordel. |
| --- | --- |

15.

Påpeger, at fiskeripartnerskabsaftalerne med AVS-landene på mellemlang sigt bør fremme tredjelandes udnyttelse af egne ressourcer, såvel med henblik på landenes interne forbrug som på eksport, så den rigdom, der er skabt, forbliver i disse lande til egen fordel.

| 16. | Støtter, at fiskeriaftalerne mellem EU og tredjelande skal gennemgå en forudgående bred drøftelse, som muliggør effektiv deltagelse af de forskellige landes befolkninger og sociale organisationer, og hvori de nationale parlamenter og Europa-Parlamentet inddrages, for derved at sikre, at forhandlingerne i de enkelte landes institutioner er demokratiske og gennemsigtige. |
| --- | --- |

16.

Støtter, at fiskeriaftalerne mellem EU og tredjelande skal gennemgå en forudgående bred drøftelse, som muliggør effektiv deltagelse af de forskellige landes befolkninger og sociale organisationer, og hvori de nationale parlamenter og Europa-Parlamentet inddrages, for derved at sikre, at forhandlingerne i de enkelte landes institutioner er demokratiske og gennemsigtige.

| 17. | Pålægger sine formænd at sende denne erklæring til AVS-EU-Ministerrådet, Kommissionen og Europa-Parlamentet. |
| --- | --- |

17.

Pålægger sine formænd at sende denne erklæring til AVS-EU-Ministerrådet, Kommissionen og Europa-Parlamentet.

---

(1)  Vedtaget af Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU den 30. maj 2012 i Horsens (Danmark).

1

(2)  EUT C 327 af 10.11.2011, s. 38.

2

(3)  (AVS-EU/101.111/11/endelig).

3

(4)  EUCO 7/1/11.

4

(5)  18765/11.

5

(6)  Vedtaget af Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU den 30. maj 2012 i Horsens (Danmark).

6

(7)  Vedtaget af Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU den 30. maj 2012 i Horsens (Danmark).

7

(8)  Vedtaget af Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU den 30. maj 2012 i Horsens (Danmark).

8

(9)  Vedtaget af Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU den 30. maj 2012 i Horsens (Danmark).

9

---