# Den Europæiske Unions C 384/13.

| | ISSN 1977-0871 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 384 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 63. årgang13. november 2020 |

ISSN 1977-0871

Den Europæiske Unions

Tidende

C 384

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

63. årgang13. november 2020

---

| Indhold | Side |
| --- | --- |
| | IV   Oplysninger |
| | OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2020/C 384/01 | Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet og Revisionsretten — Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab for 2019 | 1 |
| 2020/C 384/02 | Revisionsrettens revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet — den uafhængige revisors beretning | 180 |

Indhold

Side

IV   Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2020/C 384/01

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet og Revisionsretten — Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab for 2019

1

2020/C 384/02

Revisionsrettens revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet — den uafhængige revisors beretning

180

---

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

IV Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 13.11.2020 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 384/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.11.2020

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 384/1

---

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET OG REVISIONSRETTEN

Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab for 2019

(2020/C 384/01)

INDHOLDSFORTEGNELSE

| FORORD | 2 |
| --- | --- |

| DEN EUROPÆISKE UNIONS POLITISKE OG FINANSIELLE RAMME, FORVALTNING OG REGNSKABSPLIGT | 3 |
| --- | --- |

| NOTE TIL DET KONSOLIDEREDE ÅRSREGNSKAB | 10 |
| --- | --- |

| REGNSKABSÅRET 2019 I HOVEDTRÆK | 11 |
| --- | --- |

| KONSOLIDERET ÅRSREGNSKAB OG FORKLARENDE BEMÆRKNINGER | 13 |
| --- | --- |

| BALANCE | 14 |
| --- | --- |

| RESULTATOPGØRELSE | 15 |
| --- | --- |

| PENGESTRØMSOPGØRELSE | 16 |
| --- | --- |

| BEVÆGELSER I NETTOAKTIVER | 17 |
| --- | --- |

| BEMÆRKNINGER TIL ÅRSREGNSKABET | 18 |
| --- | --- |

| REGNSKABSREDEGØRELSE OG -ANALYSE | 100 |
| --- | --- |

| BERETNING OM GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTET OG FORKLARENDE BEMÆRKNINGER | 114 |
| --- | --- |

| GLOSAR | 173 |
| --- | --- |

| LISTE OVER FORKORTELSER | 177 |
| --- | --- |

FORORD

Jeg har hermed fornøjelsen at fremlægge Den Europæiske Unions årsregnskab for 2019. Årsregnskabet giver et samlet overblik over EU’s finanser, og hvordan EU-budgettet er blevet gennemført sidste år, herunder oplysninger om eventualforpligtelser, finansielle forpligtelser og andre forpligtelser, som Unionen har indgået. Det afspejles i regnskabet, at Unionens aktiviteter strækker sig over flere år, og regnskabet indeholder forklaringer på vigtige regnskabstal og udviklingen heri. Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab er en del af Kommissionens integrerede regnskabsaflæggelse og udgør et grundlæggende element i vores veludviklede system for finansiel ansvarlighed.

EU-budgettet har endnu en gang vist sig at være en merværdi for borgere, virksomheder og regioner, og til trods for dets begrænsede størrelse (EU-budgettet udgør kun 2 % af de samlede offentlige udgifter i EU) komplementerer det de nationale budgetter og støtter vores fælles politiske prioriteter.

2019-budgettet var det næstsidste budget under den gældende flerårige finansielle ramme (FFR). Næsten alle programmer blev gennemført med fuld hastighed med undtagelse af nye programmer såsom programmet for udvikling af den europæiske forsvarsindustri (EDIDP) og aktioner, hvor lovgivningsprocessen først er afsluttet for nylig. Gennemførelsen af EU-budgettet beløb sig til i alt 178,8 mia. EUR i forpligtelsesbevillinger og 159,1 mia. EUR i betalingsbevillinger.

I tråd med Europa-Kommissionens forslag fra maj 2018 gik en betydelig del af EU-budgettet for 2019 til programmer til fremme af skabelsen af arbejdspladser, især for unge, og til fremme af vækst, strategiske investeringer og økonomisk konvergens. EU har også fortsat støttet indsatsen for at sikre en effektiv håndtering af migrationsudfordringen, både inden for og uden for EU.

Foranstaltninger til støtte for den økonomiske vækst og mindskelse af de økonomiske forskelle mellem regionerne beløb sig til næsten halvdelen af de forpligtede midler. EU bidrog med 12,4 mia. EUR til forskning og innovation under Horisont 2020, herunder på området højtydende databehandling. Budgettet viste også på andre områder, at det er en investering i fremtiden. Budgetmidlerne til uddannelse blev således forøget med 20 % for Erasmus+ i forhold til 2018 og med 37 % for Connecting Europe-faciliteten, der fremmer transport og digital infrastruktur. Støtten til landbruget og landdistrikterne forblev stabil på næsten 57,9 mia. EUR, hvilket også bidrog til kampen mod klimaforandringer og til fremme af bæredygtig vækst.

Budgettet for 2019 gav den nødvendige fleksibilitet til at håndtere de interne aspekter af migrationsspørgsmål med i alt 1,2 mia. EUR i støtte fra Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og 533 mio. EUR til grænseforvaltning og sikkerhed fra Fonden for Intern Sikkerhed. Der blev også afsat i alt 5 mio. EUR til oprettelsen af den nye europæiske anklagemyndighed oprettet med henblik på retsforfølgning af lovovertrædelser, der skader EU's budget, herunder svig, hvidvaskning af penge og korruption.

Selv før coronakrisen viste EU-budgettet for 2019, at det er vigtigt at have en velfungerende flerårig finansiel ramme, som sikrer de nødvendige midler og fleksibilitet til at handle og reagere på nye udfordringer. Denne fleksibilitet vil også spille en rolle i den næste flerårige finansielle ramme, som er kernen i genopretningsplanen for Europa.

Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab udarbejdes i henhold til de internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor (IPSAS). Med henblik på at opfylde disse standarder forbedrer Kommissionen fortløbende sine regler og procedurer, sin organisationsstruktur og sin smidighed. Konsekvent og effektiv rapportering sikrer overholdelse af lovgivningen og fører til et mere ansvarligt forbrug af EU-midler. Det bidrager således til inddragelse af borgerne og andre interessenter og til at fastholde deres tro på og tillid til Den Europæiske Union.

Johannes HAHN

Kommissær med ansvar for budget og menneskelige ressourcer

DEN EUROPÆISKE UNIONS POLITISKE OG FINANSIELLE RAMME, FORVALTNING OG REGNSKABSPLIGT

Den Europæiske Union (EU/Unionen) er en union, som medlemsstaterne har givet en række beføjelser med henblik på at nå fælles målsætninger. Unionen bygger på følgende værdier: respekt for den menneskelige værdighed, frihed, demokrati, ligestilling, retsstaten og respekt for menneskerettighederne, herunder rettigheder for personer, der tilhører mindretal. Dette er medlemsstaternes fælles værdigrundlag i et samfund præget af pluralisme, ikkeforskelsbehandling, tolerance, retfærdighed, solidaritet og ligestilling mellem kvinder og mænd.

1.   POLITISK OG FINANSIEL RAMME

EU-traktaterne

EU-traktaterne

De overordnede målsætninger og principper for Unionen og EU-institutionerne er fastsat i traktaterne. Unionen og EU-institutionerne kan kun handle inden for rammerne af de beføjelser, traktaterne giver dem til at nå de målsætninger, der er fastsat heri, og skal gøre dette i overensstemmelse med nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet (1). For at nå disse mål og gennemføre sine politikker sørger Unionen for at have de nødvendige finansielle midler til rådighed. Kommissionen er ansvarlig for at fremme Unionens almene interesser, herunder at gennemføre budgettet og forvalte programmer i samarbejde med medlemsstaterne og i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning.

1

EU forfølger de i traktaten fastsatte målsætninger ved hjælp af en række redskaber, hvoraf det ene er EU’s budget. Andre redskaber er f.eks. en fælles retlig ramme eller fælles politiske strategier.

Kommissionens politiske prioriteter

Kommissionens politiske prioriteter

Kommissionens politiske prioriteter fastsættes i Kommissionsformandens politiske retningslinjer. Under kommissionsformand Ursula von der Leyen agter Kommissionen, der tiltrådte den 1. december 2019, at fokusere på følgende seks overordnede mål:

SEKS OVERORDNEDE AMBITIONER

SEKS OVERORDNEDE AMBITIONER

En europæisk grøn pagt

En europæisk grøn pagt

| — | Vi arbejder på at blive den første klimaneutrale verdensdel |
| --- | --- |

—

Vi arbejder på at blive den første klimaneutrale verdensdel

En økonomi, der tjener alle

En økonomi, der tjener alle

| — | Vi arbejder for social retfærdighed og velstand |
| --- | --- |

—

Vi arbejder for social retfærdighed og velstand

Et Europa klar til den digitale tidsalder

Et Europa klar til den digitale tidsalder

| — | Folk får nye muligheder med en ny generation af teknologier |
| --- | --- |

—

Folk får nye muligheder med en ny generation af teknologier

Fremme af vores europæiske levevis

Fremme af vores europæiske levevis

| — | Skabelse af en Union med lighed, hvor alle har samme muligheder |
| --- | --- |

—

Skabelse af en Union med lighed, hvor alle har samme muligheder

Et stærkere Europa i verden

Et stærkere Europa i verden

| — | Vi styrker vores ansvarlige globale lederskab |
| --- | --- |

—

Vi styrker vores ansvarlige globale lederskab

Nyt skub i europæisk demokrati

Nyt skub i europæisk demokrati

| — | Vi fremmer, beskytter og styrker vores demokrati. |
| --- | --- |

—

Vi fremmer, beskytter og styrker vores demokrati.

Den tidligere kommission fokuserede på ti prioriteter, der blev fastsat af den tidligere kommissionsformand Jean-Claude Juncker i overensstemmelse med Europa 2020-strategien, EU's langsigtede vækststrategi på daværende tidspunkt:

| — | Skub i beskæftigelse, vækst og investeringer |
| --- | --- |

—

Skub i beskæftigelse, vækst og investeringer

| — | Et forbundet digitalt indre marked |
| --- | --- |

—

Et forbundet digitalt indre marked

| — | En modstandsdygtig energiunion med en fremadskuende politik for klimaforandringer |
| --- | --- |

—

En modstandsdygtig energiunion med en fremadskuende politik for klimaforandringer

| — | Et dybere og mere retfærdigt indre marked med et styrket industrigrundlag |
| --- | --- |

—

Et dybere og mere retfærdigt indre marked med et styrket industrigrundlag

| — | En dybere og mere retfærdig økonomisk og monetær union (EMU) |
| --- | --- |

—

En dybere og mere retfærdig økonomisk og monetær union (EMU)

| — | En afbalanceret og progressiv handelspolitik til styring af globaliseringen |
| --- | --- |

—

En afbalanceret og progressiv handelspolitik til styring af globaliseringen

| — | Et område med retfærdighed og grundlæggende rettigheder baseret på gensidig tillid |
| --- | --- |

—

Et område med retfærdighed og grundlæggende rettigheder baseret på gensidig tillid

| — | Mod en ny migrationspolitik |
| --- | --- |

—

Mod en ny migrationspolitik

| — | Europa som en stærkere global aktør |
| --- | --- |

—

Europa som en stærkere global aktør

| — | En Union med demokratiske forandringer |
| --- | --- |

—

En Union med demokratiske forandringer

2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling

2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling

2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling med de 17 mål for bæredygtig udvikling, som FN vedtog i september 2015, har sat fornyet skub i den globale indsats for at opnå bæredygtig udvikling. EU spillede en vigtig rolle i udformningen af 2030-dagsordenen, der afspejler, at bæredygtig udvikling længe været en central del af det europæiske projekt. Målene for bæredygtig udvikling er fast forankret i EU-traktaterne og integreret i alle EU's politikker og initiativer. EU-budgettet spiller en væsentlig rolle i forbindelse med imødegåelsen af en lang række bæredygtighedsudfordringer, herunder fattigdom, ungdomsarbejdsløshed, sundhed og trivsel, klimaændringer, tab af biodiversitet, bæredygtig energi og migration.

Den flerårige finansielle ramme og udgiftsprogrammerne

Den flerårige finansielle ramme og udgiftsprogrammerne

De politikker, hvortil der ydes støtte over EU-budgettet, gennemføres i overensstemmelse med den flerårige finansielle ramme (FFR) og den dertil knyttede sektorlovgivning, hvori rammerne for udgiftsprogrammerne fastsættes. Disse omsætter EU’s politiske prioriteter til finansielle termer over en periode, der er lang nok til reelt at have en virkning og til at sikre en sammenhængende langsigtet vision for modtagerne af EU-støtte og for de samfinansierende nationale myndigheder. I rammen fastsættes de maksimale årlige beløb (lofter) for EU’s udgifter som helhed og for de vigtigste udgiftskategorier (udgiftsområder). Summen af lofterne for alle udgiftsområder udgør det samlede loft for forpligtelsesbevillingerne. Den flerårige finansielle ramme vedtages med enstemmighed, hvilket viser, at alle medlemsstaterne er enige, hvad angår målsætningerne og udgifterne til at nå disse mål (maksimumsniveauer for budgetforpligtelser og betalinger). Derudover godkendes den af Europa-Parlamentet. Den gældende FFR dækker perioden 2014-2020.

Den interinstitutionelle aftale

Den interinstitutionelle aftale

Den flerårige finansielle ramme suppleres af den interinstitutionelle aftale (2), som er en politisk aftale mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen. Formålet med denne aftale, der blev vedtaget i 2013, jf. artikel 295 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, er at gennemføre budgetdisciplin, forbedre den årlige budgetprocedures forløb og det interinstitutionelle samarbejde på budgetområdet og sikre en forsvarlig økonomisk forvaltning.

2

Det årlige budget

Det årlige budget

Det årlige budget udarbejdes af Kommissionen og vedtages sædvanligvis af Europa-Parlamentet og Rådet i midten af december i henhold til proceduren i artikel 314 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF). Ifølge ligevægtsprincippet skal de samlede indtægter modsvare de samlede udgifter (betalingsbevillinger) i et givet regnskabsår.

EU’s vigtigste finansieringskilder er egne indtægter, som suppleres af andre indtægter. Der er tre typer egne indtægter: de traditionelle egne indtægter (såsom told- og sukkerafgifter), egne indtægter baseret på moms og egne indtægter baseret på bruttonationalindkomsten (BNI). Andre indtægter fra EU’s aktiviteter (f.eks. bøder i konkurrencesager) udgør normalt mindre end 10 % af de samlede indtægter. De samlede egne indtægter, der er nødvendige til finansieringen af budgettet, er altså lig de samlede udgifter minus andre indtægter. Inden for den gældende flerårige finansielle ramme må de samlede egne indtægter ikke overstige 1,20 % af medlemsstaternes bruttonationalindkomst (BNI).

Forvaltningsmetoder

Forvaltningsmetoder

EU's budget gennemføres ved hjælp af tre former for forvaltning, der fastlægger, hvordan pengene udbetales og forvaltes:

| — | Delt forvaltning: Den største del af budgettet forvaltes af Kommissionen under en ordning med delt forvaltning i samarbejde med medlemsstaterne, især på områder som strukturfonde og landbrug. |
| --- | --- |

—

Delt forvaltning: Den største del af budgettet forvaltes af Kommissionen under en ordning med delt forvaltning i samarbejde med medlemsstaterne, især på områder som strukturfonde og landbrug.

| — | Direkte forvaltning: Kommissionen forvalter også selv programmer og kan uddelegere gennemførelsen af specifikke programmer til forvaltningsorganer. |
| --- | --- |

—

Direkte forvaltning: Kommissionen forvalter også selv programmer og kan uddelegere gennemførelsen af specifikke programmer til forvaltningsorganer.

| — | Indirekte forvaltning: Udgiftsbeslutninger kan også forvaltes indirekte gennem andre organer i eller uden for EU. I finansforordningen og/eller delegeringsaftalerne fastsættes de nødvendige kontrol- og rapporteringsmekanismer for disse enheder og Kommissionens tilsyn, når budgetgennemførelsesopgaver overdrages til nationale agenturer, Den Europæiske Investeringsbank-Gruppe, tredjelande, internationale organisationer (f.eks. Verdensbanken eller FN) og andre enheder (f.eks. EU's decentrale agenturer og fællesforetagender). |
| --- | --- |

—

Indirekte forvaltning: Udgiftsbeslutninger kan også forvaltes indirekte gennem andre organer i eller uden for EU. I finansforordningen og/eller delegeringsaftalerne fastsættes de nødvendige kontrol- og rapporteringsmekanismer for disse enheder og Kommissionens tilsyn, når budgetgennemførelsesopgaver overdrages til nationale agenturer, Den Europæiske Investeringsbank-Gruppe, tredjelande, internationale organisationer (f.eks. Verdensbanken eller FN) og andre enheder (f.eks. EU's decentrale agenturer og fællesforetagender).

Finansforordningen

Finansforordningen

Finansforordningen (3), der finder anvendelse på det almindelige budget, er en vigtig retsakt i forbindelse med den reguleringsmæssige struktur for EU's finanser. Heri fastsættes de nærmere finansielle regler for gennemførelsen af EU's budget og rollerne for de forskellige aktører, der er involveret i at sikre, at pengene anvendes forsvarligt med henblik på at nå de fastsatte mål.

3

2.   FORVALTNING OG REGNSKABSPLIGT

2.1.   INSTITUTIONEL STRUKTUR

INSTITUTIONEL STRUKTUR

EU har en institutionel ramme, der tager sigte på at fremme dens værdier, at forfølge dens mål, at tjene dens, dens borgeres og medlemsstaternes interesser samt at sikre sammenhæng, effektivitet og kontinuitet i dens politikker og tiltag. Den organisatoriske struktur omfatter de EU-institutioner, -agenturer og -organer, som er omfattet af EU's konsoliderede årsregnskab, i det omfang de opfylder kriterierne for regnskabskonsolidering fastsat i finansforordningen og de gældende regnskabsregler (se bemærkning 9 for listen over enheder, der er medtaget i konsolideringen).

9

Europa-Parlamentet udøver sammen med Rådet den lovgivende funktion og budgetfunktionen. Kommissionen er politisk ansvarlig over for Europa-Parlamentet. Rådet udøver politikformulerende og koordinerende funktioner inden for rammerne af Unionens overordnede politiske retningslinjer og prioriteter fastsat af Det Europæiske Råd.

Kommissionen er ansvarlig for at planlægge, udarbejde og foreslå lovgivning, forvalte EU's politikker, herunder overvåge gennemførelsen af EU-lovgivningen, sikre håndhævelsen heraf, tildele EU-midler og forvalte finansieringsprogrammer og repræsentere EU på internationalt plan.

Kommissionen gennemfører i vid udstrækning budgettet i samarbejde med medlemsstaterne (4). Sammen sikrer de, at bevillingerne anvendes i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning. Medlemsstaternes kontrol- og revisionsforpligtelser i forbindelse med gennemførelsen af budgettet under delt forvaltning og det deraf følgende ansvar fastsættes i forordninger, hvori det ansvar og de særlige bestemmelser, der gælder for de enkelte EU-institutioners egne udgifter, også fastsættes.

4

2.2.   KOMMISSIONENS FORVALTNINGSSTRUKTUR

KOMMISSIONENS FORVALTNINGSSTRUKTUR

Kommissionen har et unikt forvaltningssystem med en klar sondring mellem politiske og administrative tilsynsstrukturer og en veldefineret ansvarsfordeling og finansiel ansvarlighed (5).

5

Kommissionens måde at fungere på internt er baseret på en række vigtige principper for god forvaltning: klart fastlagte roller og ansvarsområder, et stærkt engagement, hvad angår resultatstyring og overholdelse af den retlige ramme, klart fastlagte mekanismer for opfyldelse af regnskabspligten, en inklusiv reguleringsmæssig ramme af høj kvalitet, åbenhed og gennemskuelighed samt høje standarder for etisk adfærd.

Kommissionen varetager sine opgaver under anførelse af kommissærkollegiet, der fastsætter prioriteter og påtager sig det overordnede politiske ansvar for Kommissionens arbejde. Formanden træffer afgørelse om Kommissionens interne organisation for at sikre, at den optræder sammenhængende, effektivt og som et kollegium. De interne ordninger skaber en struktur med robuste kontrol- og forvaltningsværktøjer, der giverkommissærkollegiet mulighed for at påtage sig det politiske ansvar for Kommissionens arbejde, dvs. for de beslutninger, den træffer, og for koordinerings-, gennemførelses- og forvaltningsfunktioner på de betingelser, der er fastsat i traktaterne.

Kollegiet uddelegerer den operationelle gennemførelse af budgettet og den økonomiske forvaltning til generaldirektørerne og cheferne for tjenestegrenene, som står i spidsen for Kommissionens administrative struktur (6). Denne decentraliserede tilgang skaber en administrativ kultur, der opmuntrer medarbejderne til at tage ansvar for de aktiviteter, de kontrollerer, og kræver, at de skaber sikkerhed for de aktiviteter, som de er ansvarlige for.

6

De centrale tjenestegrene støtter generaldirektørerne og cheferne for tjenestegrenene i varetagelsen af deres opgaver. Administrationsrådet sikrer navnlig koordinering, tilsyn, rådgivning og strategiske retningslinjer i forbindelse med den overordnede forvaltning, herunder hvad angår forvaltningen af de finansielle og menneskelige ressourcer, risikoforvaltning, resultatstyring, IT-styring, cybersikkerhed og fysisk sikkerhed, forretningskontinuitet og kommunikations- og informationsstyring (7).

7

Dette forvaltningssystem er baseret på traktaterne og er blevet udviklet løbende med henblik på at tilpasse det til et foranderligt miljø og sikre overensstemmelse med bedste praksis som fastsat i relevante internationale standarder (8). I forbindelse med den yderligere strømlining og styrkelse af de ordninger, der blev indført i 2018 (9), blev der taget højde for Den Europæiske Revisionsrets (10) og Kommissionens Interne Revisionstjenestes revisionsarbejde. Som krævet i finansforordningen (artikel 247) indeholder den årlige forvaltnings- og effektivitetsrapport for EU-budgettet oplysninger om de vigtigste ledelsesmæssige ordninger i Kommissionen.

8

9

10

2.3.   RESULTATRAMME FOR EU-BUDGETTET

RESULTATRAMME FOR EU-BUDGETTET

Det er vigtigt at indføre stabile resultatrammer for at sikre et stærkt fokus på resultater, merværdi på europæisk plan og en forsvarlig forvaltning af EU-programmerne. Resultatrammen for EU-budgettet er veludviklet og rangerer højere end de individuelle landes resultatrammer, som Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) har vurderet, jf. organisationens standardiserede indeks for resultatrammer for budgetter.

EU-budgettets resultatramme omfatter rapportering om adskillige typer af og niveauer for strategiske mål, målsætninger og indikatorer. Der tages også hensyn til komplementaritet og integrering af politikker og programmer (såsom bekæmpelse af klimaændringer eller ligestilling mellem kønnene) og medlemsstaternes vigtige rolle i forbindelse med gennemførelsen af EU’s budget.

| — | Målsætninger, indikatorer og mål indgår i programmernes retsgrundlag, og Kommissionen rapporterer hvert år om opnåelsen af dem i de programerklæringer, der er vedlagt forslaget til budget. Disse erklæringer indeholder de oplysninger, der er nødvendige for at forstå programmernes gennemførelse og måle deres resultater, herunder de langsigtede finansielle forpligtelser under den flerårige finansielle ramme, referencescenarier for programmets resultater (udgangspunkter for politiske tiltag), mål (der skal nås inden udgangen af den flerårige programmeringsperiode) og foreløbige milepæle. |
| --- | --- |

—

Målsætninger, indikatorer og mål indgår i programmernes retsgrundlag, og Kommissionen rapporterer hvert år om opnåelsen af dem i de programerklæringer, der er vedlagt forslaget til budget. Disse erklæringer indeholder de oplysninger, der er nødvendige for at forstå programmernes gennemførelse og måle deres resultater, herunder de langsigtede finansielle forpligtelser under den flerårige finansielle ramme, referencescenarier for programmets resultater (udgangspunkter for politiske tiltag), mål (der skal nås inden udgangen af den flerårige programmeringsperiode) og foreløbige milepæle.

programerklæringer

| — | For at sikre, at der tildeles midler til prioriteterne, og at hver enkelt aktion giver gode resultater og merværdi, understøtter Kommissionen en resultatorienteret kultur. De seneste år har den desuden udviklet en tilgang, der fremmer bedre balance mellem overholdelse af lovgivningen og resultaterne. |
| --- | --- |

—

For at sikre, at der tildeles midler til prioriteterne, og at hver enkelt aktion giver gode resultater og merværdi, understøtter Kommissionen en resultatorienteret kultur. De seneste år har den desuden udviklet en tilgang, der fremmer bedre balance mellem overholdelse af lovgivningen og resultaterne.

resultatorienteret kultur

| — | Den årlige forvaltnings- og effektivitetsrapport for EU-budgettet giver et omfattende overblik over resultaterne, forvaltningen og beskyttelsen af EU’s budget. Det forklares heri, hvordan EU’s budget understøtter Unionens politiske prioriteter, de resultater, der nås ved hjælp af EU-budgettet, og den rolle, Kommissionen spiller for at sikre og fremme de højeste standarder for budgetmæssig og finansiel forvaltning. |
| --- | --- |

—

Den årlige forvaltnings- og effektivitetsrapport for EU-budgettet giver et omfattende overblik over resultaterne, forvaltningen og beskyttelsen af EU’s budget. Det forklares heri, hvordan EU’s budget understøtter Unionens politiske prioriteter, de resultater, der nås ved hjælp af EU-budgettet, og den rolle, Kommissionen spiller for at sikre og fremme de højeste standarder for budgetmæssig og finansiel forvaltning.

årlige forvaltnings- og effektivitetsrapport for EU-budgettet

Disse elementer sætter budgetmyndigheden i stand til at tage højde for resultaterne under den årlige budgetprocedure.

2.4.   KOMMISSIONENS FINANSIELLE FORVALTNING

KOMMISSIONENS FINANSIELLE FORVALTNING

I Kommissionen er rollerne i forbindelse med og ansvaret for den finansielle forvaltning og udøvelsen heraf klart fastsat (f.eks. i finansforordningen og de interne regler (11)). I deres kapacitet af ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede har Kommissionens generaldirektører og cheferne for tjenestegrenene ansvaret for, at ressourcerne forvaltes ansvarligt, og de skal overholde bestemmelserne i finansforordningen, foretage risikostyring og fastlægge en passende ramme for intern kontrol.

11

De anvisningsberettigedes ansvar dækker hele forvaltningsprocessen lige fra at fastslå, hvad det er nødvendigt at gøre for at nå de af institutionen fastsatte politiske mål, til at forvalte aktiviteterne både i aktionsmæssig henseende og ud fra princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning. Opgaverne kan videredelegeres til direktører, kontorchefer og andre, som derved bliver ved subdelegation bemyndigede anvisningsberettigede. Hver ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede kan trække på en eller to direktører med ansvar for risikostyring og intern kontrol, der kan føre tilsyn med og overvåge implementeringen af de interne kontrolsystemer.

Kommissionens centrale tjenestegrene yder vejledning og rådgivning og fremmer bedste praksis, bl.a. gennem arbejdet i administrationsrådet.

I henhold til finansforordningen skal hver anvisningsberettiget udarbejde en årlig aktivitetsrapport om resultaterne vedrørende intern kontrol og finansiel forvaltning Den årlige aktivitetsrapport indeholder en erklæring om, at midlerne er blevet anvendt i overensstemmelse med principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning, og at der er indført kontrolprocedurer, som giver den nødvendige sikkerhed for de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. På kommissionsniveau er den årlige forvaltnings- og effektivitetsrapport for EU-budgettet det vigtigste redskab, hvorved kommissærkollegiet påtager sig det politiske ansvar for den økonomiske forvaltning af EU-budgettet.

kommissærkollegiet påtager sig det politiske ansvar for den økonomiske forvaltning af EU-budgettet

Kommissionens regnskabsfører har det centrale ansvar for likviditetsstyring, inddrivelsesprocedurer, fastsættelse af regnskabsregler på grundlag af internationale regnskabsstandarder og -metoder for den offentlige sektor, validering af regnskabssystemerne og udarbejdelse af Kommissionens og EU’s konsoliderede årsregnskab. Regnskabsføreren skal desuden underskrive årsregnskaberne og erklære, at de på alle væsentlige punkter giver et retvisende billede af EU’s finansielle stilling, resultaterne af EU’s transaktioner og pengestrømme. Årsregnskabet vedtages af kommissærkollegiet. Regnskabsføreren har en uafhængig funktion og et meget stort ansvar, hvad angår regnskabsaflæggelse i Kommissionen.

Kommissionens interne revisor har på samme måde en central og uafhængig funktion og yder uafhængig rådgivning og kommer med udtalelser og henstillinger om kvaliteten og funktionen af de interne kontrolsystemer i Kommissionen, EU-agenturerne og andre selvstændige organer.

Revisionsopfølgningsudvalget sikrer den interne revisors uafhængighed og overvåger kvaliteten af det interne revisionsarbejde og Kommissionens opfølgning på interne og eksterne revisionshenstillinger samt på Revisionsrettens konklusioner om decharge og henstillinger om pålideligheden af EU’s konsoliderede årsregnskab. Udvalgets rådgivende rolle bidrager til samlet set at forbedre Kommissionens effektivitet og produktivitet yderligere med hensyn til at nå dens mål og fremmer kommissærkollegiets tilsyn med Kommissionens forvaltning, risikostyring og interne kontrolpraksis.

2.5.   REGNSKABSAFLÆGGELSE

REGNSKABSAFLÆGGELSE

Rapportering om EU's budget finder sted på grundlag af pakken om integreret regnskabs- og ansvarlighedsrapportering med omfattende oplysninger om gennemførelse, præstation, resultater, økonomiske forvaltning og beskyttelse af EU's budget. Dette omfatter EU's konsoliderede årsregnskab, den årlige forvaltnings- og effektivitetsrapport for EU-budgettet (der omfatter en evaluering af Unionens finanser på grundlag af de opnåede resultater), den årlige interne revisionsberetning, en langsigtet prognose for fremtidige ind- og udgående pengestrømme for de næste fem år og beretningen om opfølgningen på decharge. Pakken om integreret regnskabs- og ansvarlighedsrapportering giver offentligheden et samlet overblik over EU-budgettets finansielle og operationelle situation det pågældende år.

integreret regnskabs- og ansvarlighedsrapportering

EU’s konsoliderede årsregnskab indeholder finansielle oplysninger om EU-institutionernes, EU-agenturernes og andre EU-organers aktiviteter på grundlag af et periodiseret regnskab og ud fra et budgetmæssigt perspektiv. Dette årsregnskab omfatter ikke medlemsstaternes årsregnskaber.

EU’s konsoliderede årsregnskab omfatter to særskilte, men indbyrdes forbundne, dele:

| — | det konsoliderede årsregnskab og |
| --- | --- |

—

det konsoliderede årsregnskab og

| — | beretningerne om gennemførelsen af budgettet, som giver en samlet oversigt over gennemførelsen af budgettet. |
| --- | --- |

—

beretningerne om gennemførelsen af budgettet, som giver en samlet oversigt over gennemførelsen af budgettet.

Derudover ledsages EU’s konsoliderede årsregnskab af en regnskabsredegørelse og -analyse, hvori væsentlige ændringer og tendenser i årsregnskabet sammenfattes, og det forklares, hvilke væsentlige risici og usikkerhedsfaktorer, EU står over for, samt de behov, det er nødvendigt at dække fremover.

Regnskab og ansvarlighed i Kommissionen:

| Integreret regnskabs- og ansvarlighedsrapportering (artikel 247 i finansforordningen) | — | EU's konsoliderede årsregnskab |
| --- | --- | --- |

Integreret regnskabs- og ansvarlighedsrapportering (artikel 247 i finansforordningen)

—

EU's konsoliderede årsregnskab

| — | Den årlige forvaltnings- og effektivitetsrapport for EU-budgettet (der omfatter en evaluering af Unionens finanser) |
| --- | --- |

—

Den årlige forvaltnings- og effektivitetsrapport for EU-budgettet (der omfatter en evaluering af Unionens finanser)

| — | Den årlige interne revisionsberetning |
| --- | --- |

—

Den årlige interne revisionsberetning

| — | En langsigtet prognose for fremtidige ind- og udgående pengestrømme for de næste fem år |
| --- | --- |

—

En langsigtet prognose for fremtidige ind- og udgående pengestrømme for de næste fem år

| — | Beretningen om opfølgningen på decharge |
| --- | --- |

—

Beretningen om opfølgningen på decharge

Andre rapporter

| — | Kommunikationspakken vedrørende talen om Unionens tilstand |
| --- | --- |

—

Kommunikationspakken vedrørende talen om Unionens tilstand

| — | Den almindelige beretning om Den Europæiske Unions virksomhed |
| --- | --- |

—

Den almindelige beretning om Den Europæiske Unions virksomhed

| — | Generaldirektørernes årlige aktivitetsrapporter |
| --- | --- |

—

Generaldirektørernes årlige aktivitetsrapporter

| — | Beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning |
| --- | --- |

—

Beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning

2.6.   EKSTERN REVISION OG DECHARGE

EKSTERN REVISION OG DECHARGE

Midlerne skal anvendes i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, dvs. i overensstemmelse med principperne om sparsommelighed, efficiens og effektivitet. Der findes en ansvarlighedsramme, som er baseret på omfattende indberetning, ekstern revision og politisk kontrol for at give rimelig sikkerhed for, at EU-midler bruges godt på en ordentlig måde.

Den Europæiske Revisionsret undersøger hvert år på grundlag af en systematisk og grundig tilgang årsregnskabets pålidelighed, lovligheden og den formelle rigtighed af indtægterne og forsvarligheden af den økonomiske forvaltning og kvalitetsaspekterne af budgettering, herunder resultatdimensionen. Offentliggørelsen af Den Europæiske Revisionsrets årsrapport er udgangspunktet for dechargeproceduren. Revisorerne udarbejder også særberetninger om specifikke udgifter eller politikområder eller om budgetmæssige eller forvaltningsspørgsmål.

Den Europæiske Revisionsret

Europa-Parlamentet beslutter efter en henstilling fra Rådet om, hvorvidt det endelig skal godkende, den såkaldte »afgørelse om decharge«, den måde, hvorpå Kommissionen gennemførte EU-budgettet et givet år. Den årlige dechargeprocedure sikrer, at Kommissionen holdes politisk ansvarlig for gennemførelsen af EU-budgettet.

Europa-Parlamentet

Rådet

Afgørelsen om dechargen er også baseret på Kommissionens integrerede regnskabs- og ansvarlighedsrapportering, på høringer fra kommissærerne og på svarene på skriftlige spørgsmål, der er rettet mod Kommissionen.

NOTE TIL DET KONSOLIDEREDE ÅRSREGNSKAB

Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab for regnskabsåret 2019 er udarbejdet på grundlag af de oplysninger, som de andre institutioner og organer har fremlagt, jf. artikel 246, stk. 2, i finansforordningen vedrørende Den Europæiske Unions almindelige budget. Jeg erklærer herved, at regnskabet er udarbejdet i overensstemmelse med afsnit XIII i finansforordningen og med de regnskabsprincipper, -regler og -metoder, der er beskrevet i bemærkningerne til årsregnskabet.

Jeg har fra ovennævnte institutioners og organers regnskabsførere, som har attesteret pålideligheden heraf, modtaget alle de oplysninger, der var nødvendige for opstillingen af årsregnskabet, der viser Den Europæiske Unions aktiver og passiver samt budgetgennemførelsen.

Jeg attesterer herved, at jeg på grundlag af disse oplysninger og den kontrol, jeg har anset for at være nødvendig for underskrivelsen af Europa-Kommissionens årsregnskab, har rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet på alle væsentlige punkter giver et retvisende billede af Den Europæiske Unions finansielle stilling, resultaterne af dens operationer samt dens pengestrømme.

Rosa ALDEA BUSQUETS

Kommissionens regnskabsfører

18. juni 2020

REGNSKABSÅRET 2019 I HOVEDTRÆK

Gennemførelse af EU-budgettet for 2019

Gennemførelse af EU-budgettet for 2019

EU's budget spiller en vigtig understøttende rolle for gennemførelsen af EU's politikker og prioriteter. Til trods for dets begrænsede størrelse (EU-budgettet udgør kun 2 % af de samlede offentlige udgifter i EU) komplementerer det de nationale budgetter og er meget klart målrettet investeringer og additionalitet. Det er et af mange vigtige værktøjer i den brede vifte af politiske og lovgivningsmæssige instrumenter på EU-plan til gennemførelse af de politiske prioriteter, som alle EU's medlemsstater er nået til enighed om, og som bliver til den flerårige finansielle ramme (FFR), der består af alle de forskellige programmer og de maksimale udgiftslofter.

EU's budget for 2019, der blev vedtaget den 12. december 2018, bekræfter, at EU kanaliserer penge til de områder, hvor der er et udtalt behov. I tråd med Europa-Kommissionens forslag fra maj 2018 gik størstedelen af EU-budgettet for 2019 til at stimulere skabelsen af arbejdspladser, især for unge, og til at fremme vækst, strategiske investeringer og økonomisk konvergens. EU har også fortsat støttet indsatsen for at sikre en effektiv håndtering af migrationsudfordringen, både inden for og uden for EU.

Det vedtagne budget for 2019 bidrog til den europæiske økonomis styrke og modstandsdygtighed og til at fremme solidaritet og sikkerhed både inden for og uden for dets grænser. 2019-budgettet var det næstsidste budget under den gældende flerårige finansielle ramme (FFR). Næsten alle programmer blev gennemført med fuld hastighed med undtagelse af nye programmer såsom programmet for udvikling af den europæiske forsvarsindustri (EDIDP) og aktioner, hvor lovgivningsprocessen først er afsluttet for nylig.

Gennemførelsen af EU-budgettet beløb sig i 2019 til i alt 178,8 mia. EUR i forpligtelsesbevillinger og 159,1 mia. EUR i betalingsbevillinger. Denne gennemførelse kan betragtes som tilfredsstillende, idet der kun blev foretaget mindre justeringer i løbet af året. Efter fremførslen af beløb til 2020 var udnyttelsesgraden 99,4 % for forpligtelsesbevillinger og 99,5 % for betalingsbevillinger.

Foranstaltninger til støtte for den økonomiske vækst og mindskelse af de økonomiske forskelle mellem regionerne beløb sig til næsten halvdelen af de forpligtede midler. EU bidrog med 12,4 mia. EUR til forskning og innovation under Horisont 2020, herunder på området højtydende databehandling. Der blev tilført flere budgetmidler til uddannelse (20 % flere midler til Erasmus+ i forhold til 2018) og transport og digital infrastruktur (37 % flere midler til Connecting Europe-faciliteten). Støtten til landbruget og landdistrikterne forblev stabil på næsten 57,9 mia. EUR, hvilket også bidrog til kampen mod klimaforandringer og til fremme af bæredygtig vækst.

Budgettet for 2019 gav den nødvendige fleksibilitet til at håndtere de interne aspekter af migrationsspørgsmål med i alt 1,2 mia. EUR i støtte fra Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og 533 mio. EUR til grænseforvaltning og sikkerhed fra Fonden for Intern Sikkerhed. Der blev også afsat i alt 5 mio. EUR til oprettelsen af den nye europæiske anklagemyndighed oprettet med henblik på retsforfølgning af lovovertrædelser, der skader EU's budget, herunder svig, hvidvaskning af penge og korruption.

Årsregnskabet — højdepunkter

Årsregnskabet — højdepunkter

Balance

Balance

| — | Under materielle anlægsaktiver bestod de fire satellitter, der blev sendt op i 2018, kredsløbstestningen i 2019. De er blevet føjet til den operationelle konstellation i 2019, så den nu i alt består af 26 satellitter (se bemærkning 2.2). |
| --- | --- |

—

Under materielle anlægsaktiver bestod de fire satellitter, der blev sendt op i 2018, kredsløbstestningen i 2019. De er blevet føjet til den operationelle konstellation i 2019, så den nu i alt består af 26 satellitter (se bemærkning 2.2).

2.2

| — | Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, steg med 3,0 mia. EUR som følge af den fortsatte finansiering af EFSI- og EFSD-garantifondene samt finansielle instrumenter under Horisont 2020. Der var et fald i lån på 1,3 mia. EUR efter Rumæniens og Letlands tilbagebetaling af betalingsbalancestøttelån, hvilket i nogen grad blev udlignet af nye MFA-lån (se bemærkning 2.4). |
| --- | --- |

—

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, steg med 3,0 mia. EUR som følge af den fortsatte finansiering af EFSI- og EFSD-garantifondene samt finansielle instrumenter under Horisont 2020. Der var et fald i lån på 1,3 mia. EUR efter Rumæniens og Letlands tilbagebetaling af betalingsbalancestøttelån, hvilket i nogen grad blev udlignet af nye MFA-lån (se bemærkning 2.4).

2.4

| — | Forfinansiering (dvs. forskud udbetalt til modtagere af EU-midler) steg lidt med 1,5 mia. EUR til 51,4 mia. EUR (se bemærkning 2.5). |
| --- | --- |

—

Forfinansiering (dvs. forskud udbetalt til modtagere af EU-midler) steg lidt med 1,5 mia. EUR til 51,4 mia. EUR (se bemærkning 2.5).

2.5

| — | Tilgodehavender og inddrivelige beløb i alt lå på samme niveau som sidste år, dvs. 24,0 mia. EUR (se bemærkning 2.6). |
| --- | --- |

—

Tilgodehavender og inddrivelige beløb i alt lå på samme niveau som sidste år, dvs. 24,0 mia. EUR (se bemærkning 2.6).

2.6

| — | Et fald i den lange rente, der anvendes til at værdiansætte forpligtelser vedrørende personaleydelser (den såkaldte diskonteringssats), og som blev negativ for første gang, førte til en betydelig stigning i forpligtelserne ved årets udgang på 17,2 mia. EUR (se bemærkning 2.9). |
| --- | --- |

—

Et fald i den lange rente, der anvendes til at værdiansætte forpligtelser vedrørende personaleydelser (den såkaldte diskonteringssats), og som blev negativ for første gang, førte til en betydelig stigning i forpligtelserne ved årets udgang på 17,2 mia. EUR (se bemærkning 2.9).

2.9

| — | Tilbagebetalingen af betalingsbalancestøttelån på 1,5 mia. EUR førte til et fald i finansielle forpligtelser, hvilket i nogen grad blev udlignet af nye MFA-lån (se bemærkning 2.11). |
| --- | --- |

—

Tilbagebetalingen af betalingsbalancestøttelån på 1,5 mia. EUR førte til et fald i finansielle forpligtelser, hvilket i nogen grad blev udlignet af nye MFA-lån (se bemærkning 2.11).

2.11

| — | Betalingsforpligtelser og påløbne udgifter lå på samme niveau som i 2018, nemlig på 94,1 mia. EUR i alt (se bemærkning 2.12 og 2.13). |
| --- | --- |

—

Betalingsforpligtelser og påløbne udgifter lå på samme niveau som i 2018, nemlig på 94,1 mia. EUR i alt (se bemærkning 2.12 og 2.13).

2.12

2.13

Resultatopgørelse

Resultatopgørelse

| — | På indtægtssiden steg BNI-baserede indtægter med 3,0 mia. EUR som følge af justeringer for tidligere beløb (hovedsageligt for perioden 2012-2017), da BNI-grundlagene blev ajourført med reelle data. Bødeindtægter beløb sig til 4,3 mia. EUR i 2019 (se bemærkning 3.1 og 3.4). |
| --- | --- |

—

På indtægtssiden steg BNI-baserede indtægter med 3,0 mia. EUR som følge af justeringer for tidligere beløb (hovedsageligt for perioden 2012-2017), da BNI-grundlagene blev ajourført med reelle data. Bødeindtægter beløb sig til 4,3 mia. EUR i 2019 (se bemærkning 3.1 og 3.4).

3.1

3.4

| — | Udgifter under delt forvaltning steg med 4,8 mia. EUR som følge af en bedre gennemførelse af programmer under EFRU og Samhørighedsfonden i takt med opfyldelsen af den gældende FFR (se bemærkning 3.9). |
| --- | --- |

—

Udgifter under delt forvaltning steg med 4,8 mia. EUR som følge af en bedre gennemførelse af programmer under EFRU og Samhørighedsfonden i takt med opfyldelsen af den gældende FFR (se bemærkning 3.9).

3.9

Eventualforpligtelser

Eventualforpligtelser

| — | Budgetgarantierne blev forhøjet med 2,7 mia. EUR som følge af undertegnelsen af nye ESFI- og ELM-operationer i 2019, som garanteres over EU-budgettet (se bemærkning 4.1.1). |
| --- | --- |

—

Budgetgarantierne blev forhøjet med 2,7 mia. EUR som følge af undertegnelsen af nye ESFI- og ELM-operationer i 2019, som garanteres over EU-budgettet (se bemærkning 4.1.1).

4.1.1

KONSOLIDERET ÅRSREGNSKAB OG FORKLARENDE BEMÆRKNINGER (1)

1

INDHOLDSFORTEGNELSE

INDHOLDSFORTEGNELSE

| BALANCE | 14 |
| --- | --- |

| RESULTATOPGØRELSE | 15 |
| --- | --- |

| PENGESTRØMSOPGØRELSE | 16 |
| --- | --- |

| BEVÆGELSER I NETTOAKTIVER | 17 |
| --- | --- |

| BEMÆRKNINGER TIL ÅRSREGNSKABET | 18 |
| --- | --- |

| 1. | VÆSENTLIGE REGNSKABSPRINCIPPER | 18 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | BEMÆRKNINGER TIL BALANCEN | 32 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | BEMÆRKNINGER TIL RESULTATOPGØRELSEN | 63 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | EVENTUALFORPLIGTELSER OG AKTIVER | 72 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | BUDGETFORPLIGTELSER OG RETLIGE FORPLIGTELSER | 76 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | FINANSIEL RISIKOSTYRING | 80 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | OPLYSNINGER OM NÆRTSTÅENDE PARTER | 93 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | BEGIVENHEDER EFTER BALANCEDAGEN | 95 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | ANVENDELSESOMRÅDE FOR KONSOLIDERING | 97 |
| --- | --- | --- |

9.

BALANCE

BALANCE

| Mio. EUR |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| LANGFRISTEDE AKTIVER | | | |
| Immaterielle aktiver | 2.1 | 515 | 446 |
| Materielle anlægsaktiver | 2.2 | 11 380 | 11 185 |
| Investeringer behandlet regnskabsmæssigt efter den indre værdis metode | 2.3 | 591 | 591 |
| Finansielle aktiver | 2.4 | 66 714 | 65 231 |
| Forfinansiering | 2.5 | 26 240 | 26 006 |
| Kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb | 2.6 | 3 607 | 416 |
| | | 109 047 | 103 875 |
| KORTFRISTEDE AKTIVER | | | |
| Finansielle aktiver | 2.4 | 4 514 | 4 168 |
| Forfinansiering | 2.5 | 25 206 | 23 968 |
| Kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb | 2.6 | 20 367 | 24 248 |
| Lagerbeholdninger | 2.7 | 68 | 73 |
| Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler | 2.8 | 19 745 | 18 113 |
| | | 69 900 | 70 570 |
| AKTIVER I ALT | | 178 947 | 174 444 |
| LANGFRISTEDE FORPLIGTELSER | | | |
| Pension og andre personaleydelser | 2.9 | (97 659 ) | (80 456 ) |
| Hensættelser | 2.10 | (3 710 ) | (3 281 ) |
| Finansielle forpligtelser | 2.11 | (53 071 ) | (53 289 ) |
| | | (154 440 ) | (137 025 ) |
| KORTFRISTEDE FORPLIGTELSER | | | |
| Hensættelser | 2.10 | (1 116 ) | (852) |
| Finansielle forpligtelser | 2.11 | (1 446 ) | (2 617 ) |
| Betalingsforpligtelser | 2.12 | (27 241 ) | (32 227 ) |
| Periodeafgrænsningsposter | 2.13 | (67 227 ) | (63 186 ) |
| | | (97 030 ) | (98 882 ) |
| PASSIVER I ALT | | (251 470 ) | (235 907 ) |
| NETTOAKTIVER | | (72 523 ) | (61 463 ) |
| Reserver | 2.14 | 5 037 | 4 961 |
| Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne
   (2) | 2.15 | (77 560 ) | (66 424 ) |
| NETTOAKTIVER | | (72 523 ) | (61 463 ) |

Mio. EUR

Bemærkning

31.12.2019

31.12.2018

LANGFRISTEDE AKTIVER

LANGFRISTEDE AKTIVER

Immaterielle aktiver

Immaterielle aktiver

2.1

2.1

515

515

446

446

Materielle anlægsaktiver

Materielle anlægsaktiver

2.2

2.2

11 380

11 380

11 185

11 185

Investeringer behandlet regnskabsmæssigt efter den indre værdis metode

Investeringer behandlet regnskabsmæssigt efter den indre værdis metode

2.3

2.3

591

591

591

591

Finansielle aktiver

Finansielle aktiver

2.4

2.4

66 714

66 714

65 231

65 231

Forfinansiering

Forfinansiering

2.5

2.5

26 240

26 240

26 006

26 006

Kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb

Kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb

2.6

2.6

3 607

3 607

416

416

109 047

109 047

103 875

103 875

KORTFRISTEDE AKTIVER

KORTFRISTEDE AKTIVER

Finansielle aktiver

Finansielle aktiver

2.4

2.4

4 514

4 514

4 168

4 168

Forfinansiering

Forfinansiering

2.5

2.5

25 206

25 206

23 968

23 968

Kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb

Kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb

2.6

2.6

20 367

20 367

24 248

24 248

Lagerbeholdninger

Lagerbeholdninger

2.7

2.7

68

68

73

73

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

2.8

2.8

19 745

19 745

18 113

18 113

69 900

69 900

70 570

70 570

AKTIVER I ALT

AKTIVER I ALT

178 947

178 947

174 444

174 444

LANGFRISTEDE FORPLIGTELSER

LANGFRISTEDE FORPLIGTELSER

Pension og andre personaleydelser

Pension og andre personaleydelser

2.9

2.9

(97 659 )

(97 659 )

(80 456 )

(80 456 )

Hensættelser

Hensættelser

2.10

2.10

(3 710 )

(3 710 )

(3 281 )

(3 281 )

Finansielle forpligtelser

Finansielle forpligtelser

2.11

2.11

(53 071 )

(53 071 )

(53 289 )

(53 289 )

(154 440 )

(154 440 )

(137 025 )

(137 025 )

KORTFRISTEDE FORPLIGTELSER

KORTFRISTEDE FORPLIGTELSER

Hensættelser

Hensættelser

2.10

2.10

(1 116 )

(1 116 )

(852)

(852)

Finansielle forpligtelser

Finansielle forpligtelser

2.11

2.11

(1 446 )

(1 446 )

(2 617 )

(2 617 )

Betalingsforpligtelser

Betalingsforpligtelser

2.12

2.12

(27 241 )

(27 241 )

(32 227 )

(32 227 )

Periodeafgrænsningsposter

Periodeafgrænsningsposter

2.13

2.13

(67 227 )

(67 227 )

(63 186 )

(63 186 )

(97 030 )

(97 030 )

(98 882 )

(98 882 )

PASSIVER I ALT

PASSIVER I ALT

(251 470 )

(251 470 )

(235 907 )

(235 907 )

NETTOAKTIVER

NETTOAKTIVER

(72 523 )

(72 523 )

(61 463 )

(61 463 )

Reserver

Reserver

2.14

2.14

5 037

5 037

4 961

4 961

Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne
   (2)

Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne

2

2.15

2.15

(77 560 )

(77 560 )

(66 424 )

(66 424 )

NETTOAKTIVER

NETTOAKTIVER

(72 523 )

(72 523 )

(61 463 )

(61 463 )

RESULTATOPGØRELSE

RESULTATOPGØRELSE

| Mio. EUR |
| --- |
| | Bemærkning | 2019 | 2018 |
| INDTÆGTER | | | |
| Indtægter fra ikkekommercielle transaktioner | | | |
| BNI-baserede indtægter | 3.1 | 108 820 | 105 780 |
| Traditionelle egne indtægter | 3.2 | 21 235 | 22 767 |
| Momsindtægter | 3.3 | 18 128 | 17 624 |
| Bøder | 3.4 | 4 291 | 6 740 |
| Inddrevne udgifter | 3.5 | 2 627 | 2 215 |
| Andet | 3.6 | 2 072 | 3 312 |
| | | 157 174 | 158 438 |
| | | | |
| Indtægter fra kommercielle transaktioner | | | |
| Finansielle indtægter | 3.7 | 1 817 | 3 115 |
| Andet | 3.8 | 1 298 | 1 379 |
| | | 3 116 | 4 494 |
| Indtægter i alt | | 160 289 | 162 932 |
| UDGIFTER | | | |
| Gennemført af medlemsstaterne | 3.9 | | |
| Den Europæiske Garantifond for Landbruget | | (43 951 ) | (43 527 ) |
| Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne | | (13 541 ) | (13 149 ) |
| Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden | | (35 178 ) | (30 230 ) |
| Den Europæiske Socialfond | | (11 218 ) | (11 935 ) |
| Andet | | (2 608 ) | (2 826 ) |
| Gennemført af Kommissionen, forvaltningsorganer og trustfonde | 3.10 | (18 942 ) | (17 551 ) |
| Gennemført af andre EU-agenturer og -organer | 3.11 | (3 131 ) | (3 396 ) |
| Gennemført af tredjelande og internationale organisationer | 3.11 | (4 085 ) | (4 016 ) |
| Gennemført af andre enheder | 3.11 | (2 875 ) | (3 569 ) |
| Personale- og pensionsomkostninger | 3.12 | (11 366 ) | (10 929 ) |
| Finansieringsomkostninger | 3.13 | (1 491 ) | (1 677 ) |
| Øvrige udgifter | 3.14 | (7 109 ) | (6 208 ) |
| Udgifter i alt | | (155 493 ) | (149 014 ) |
| REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT | | 4 796 | 13 918 |

Mio. EUR

Bemærkning

2019

2018

INDTÆGTER

INDTÆGTER

Indtægter fra ikkekommercielle transaktioner

Indtægter fra ikkekommercielle transaktioner

BNI-baserede indtægter

BNI-baserede indtægter

3.1

3.1

108 820

108 820

105 780

105 780

Traditionelle egne indtægter

Traditionelle egne indtægter

3.2

3.2

21 235

21 235

22 767

22 767

Momsindtægter

Momsindtægter

3.3

3.3

18 128

18 128

17 624

17 624

Bøder

Bøder

3.4

3.4

4 291

4 291

6 740

6 740

Inddrevne udgifter

Inddrevne udgifter

3.5

3.5

2 627

2 627

2 215

2 215

Andet

Andet

3.6

3.6

2 072

2 072

3 312

3 312

157 174

157 174

158 438

158 438

Indtægter fra kommercielle transaktioner

Indtægter fra kommercielle transaktioner

Finansielle indtægter

Finansielle indtægter

3.7

3.7

1 817

1 817

3 115

3 115

Andet

Andet

3.8

3.8

1 298

1 298

1 379

1 379

3 116

3 116

4 494

4 494

Indtægter i alt

Indtægter i alt

160 289

160 289

162 932

162 932

UDGIFTER

UDGIFTER

Gennemført af medlemsstaterne

Gennemført af medlemsstaterne

3.9

3.9

Den Europæiske Garantifond for Landbruget

Den Europæiske Garantifond for Landbruget

(43 951 )

(43 951 )

(43 527 )

(43 527 )

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

(13 541 )

(13 541 )

(13 149 )

(13 149 )

Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden

Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden

(35 178 )

(35 178 )

(30 230 )

(30 230 )

Den Europæiske Socialfond

Den Europæiske Socialfond

(11 218 )

(11 218 )

(11 935 )

(11 935 )

Andet

Andet

(2 608 )

(2 608 )

(2 826 )

(2 826 )

Gennemført af Kommissionen, forvaltningsorganer og trustfonde

Gennemført af Kommissionen, forvaltningsorganer og trustfonde

3.10

3.10

(18 942 )

(18 942 )

(17 551 )

(17 551 )

Gennemført af andre EU-agenturer og -organer

Gennemført af andre EU-agenturer og -organer

3.11

3.11

(3 131 )

(3 131 )

(3 396 )

(3 396 )

Gennemført af tredjelande og internationale organisationer

Gennemført af tredjelande og internationale organisationer

3.11

3.11

(4 085 )

(4 085 )

(4 016 )

(4 016 )

Gennemført af andre enheder

Gennemført af andre enheder

3.11

3.11

(2 875 )

(2 875 )

(3 569 )

(3 569 )

Personale- og pensionsomkostninger

Personale- og pensionsomkostninger

3.12

3.12

(11 366 )

(11 366 )

(10 929 )

(10 929 )

Finansieringsomkostninger

Finansieringsomkostninger

3.13

3.13

(1 491 )

(1 491 )

(1 677 )

(1 677 )

Øvrige udgifter

Øvrige udgifter

3.14

3.14

(7 109 )

(7 109 )

(6 208 )

(6 208 )

Udgifter i alt

Udgifter i alt

(155 493 )

(155 493 )

(149 014 )

(149 014 )

REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT

REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT

4 796

4 796

13 918

13 918

PENGESTRØMSOPGØRELSE

PENGESTRØMSOPGØRELSE

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2019 | 2018 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | 4 796 | 13 918 |
| Pengestrømme fra driften | | |
| Amortisering | 107 | 104 |
| Afskrivning | 1 022 | 998 |
| (Stigning)/fald i lån | 1 255 | 1 041 |
| (Stigning)/fald i forfinansiering | (1 472 ) | (947) |
| (Stigning)/fald i kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb | 691 | (12 299 ) |
| (Stigning)/fald i lagerbeholdninger | 5 | 222 |
| (Stigning)/fald i pension og andre personaleydelser | 17 203 | 7 334 |
| Stigning/(fald) i hensættelser | 693 | 594 |
| Stigning/(fald) i finansielle forpligtelser | (1 389 ) | (1 007 ) |
| Stigning/(fald) i betalingsforpligtelser | (4 985 ) | (6 821 ) |
| Stigning(fald) i periodeafgrænsningsposter | 4 041 | (716) |
| Det foregående års budgetoverskud bogført som ikkelikvide indtægter | (1 803 ) | (556) |
| Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser (ikkelikvide bevægelser, der ikke er opført på resultatopgørelsen) | (14 164 ) | (4 396 ) |
| Andre ikkelikvide bevægelser | 111 | (71) |
| Investeringsaktiviteter | | |
| (Stigning)/fald i immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver | (1 392 ) | (1 583 ) |
| (Stigning)/fald i investeringer bogført efter den indre værdis metode | (1) | (9) |
| (Stigning)/fald i finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje | (2 964 ) | (1 811 ) |
| (Stigning)/fald i finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | (121) | 7 |
| NETTOPENGESTRØMME | 1 633 | (5 998 ) |
| Nettostigning/(nettofald) i kassebeholdning og tilsvarende likvide midler | 1 633 | (5 998 ) |
| Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler ved årets begyndelse | 18 113 | 24 111 |
| Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler ved årets udgang | 19 745 | 18 113 |

Mio. EUR

2019

2018

Regnskabsårets økonomiske resultat

Regnskabsårets økonomiske resultat

4 796

4 796

13 918

13 918

Pengestrømme fra driften

Pengestrømme fra driften

Amortisering

Amortisering

107

107

104

104

Afskrivning

Afskrivning

1 022

1 022

998

998

(Stigning)/fald i lån

(Stigning)/fald i lån

1 255

1 255

1 041

1 041

(Stigning)/fald i forfinansiering

(Stigning)/fald i forfinansiering

(1 472 )

(1 472 )

(947)

(947)

(Stigning)/fald i kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb

(Stigning)/fald i kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb

691

691

(12 299 )

(12 299 )

(Stigning)/fald i lagerbeholdninger

(Stigning)/fald i lagerbeholdninger

5

5

222

222

(Stigning)/fald i pension og andre personaleydelser

(Stigning)/fald i pension og andre personaleydelser

17 203

17 203

7 334

7 334

Stigning/(fald) i hensættelser

Stigning/(fald) i hensættelser

693

693

594

594

Stigning/(fald) i finansielle forpligtelser

Stigning/(fald) i finansielle forpligtelser

(1 389 )

(1 389 )

(1 007 )

(1 007 )

Stigning/(fald) i betalingsforpligtelser

Stigning/(fald) i betalingsforpligtelser

(4 985 )

(4 985 )

(6 821 )

(6 821 )

Stigning(fald) i periodeafgrænsningsposter

Stigning(fald) i periodeafgrænsningsposter

4 041

4 041

(716)

(716)

Det foregående års budgetoverskud bogført som ikkelikvide indtægter

Det foregående års budgetoverskud bogført som ikkelikvide indtægter

(1 803 )

(1 803 )

(556)

(556)

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser (ikkelikvide bevægelser, der ikke er opført på resultatopgørelsen)

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser (ikkelikvide bevægelser, der ikke er opført på resultatopgørelsen)

(14 164 )

(14 164 )

(4 396 )

(4 396 )

Andre ikkelikvide bevægelser

Andre ikkelikvide bevægelser

111

111

(71)

(71)

Investeringsaktiviteter

Investeringsaktiviteter

(Stigning)/fald i immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver

(Stigning)/fald i immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver

(1 392 )

(1 392 )

(1 583 )

(1 583 )

(Stigning)/fald i investeringer bogført efter den indre værdis metode

(Stigning)/fald i investeringer bogført efter den indre værdis metode

(1)

(1)

(9)

(9)

(Stigning)/fald i finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

(Stigning)/fald i finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

(2 964 )

(2 964 )

(1 811 )

(1 811 )

(Stigning)/fald i finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

(Stigning)/fald i finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

(121)

(121)

7

7

NETTOPENGESTRØMME

NETTOPENGESTRØMME

1 633

1 633

(5 998 )

(5 998 )

Nettostigning/(nettofald) i kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

Nettostigning/(nettofald) i kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

1 633

1 633

(5 998 )

(5 998 )

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler ved årets begyndelse

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler ved årets begyndelse

18 113

18 113

24 111

24 111

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler ved årets udgang

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler ved årets udgang

19 745

19 745

18 113

18 113

BEVÆGELSER I NETTOAKTIVER

BEVÆGELSER I NETTOAKTIVER

| Mio. EUR |
| --- |
| | Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne — Akkumuleret overskud/(underskud) | Andre reserver | Dagsværdireserve | Nettoaktiver |
| BALANCE PR. 31.12.2017 | (75 234 ) | 4 598 | 278 | (70 359 ) |
| Bevægelser i Garantifondens reserve | (186) | 186 | — | — |
| Bevægelser i dagsværdien | — | — | (47) | (47) |
| Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser | (4 396 ) | — | — | (4 396 ) |
| Andet | 30 | (54) | — | (24) |
| Budgetresultat for 2017 krediteret medlemsstaterne | (556) | — | — | (556) |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | 13 918 | — | — | 13 918 |
| BALANCE PR. 31.12.2018 | (66 424 ) | 4 730 | 231 | (61 463 ) |
| Bevægelser i Garantifondens reserve | (21) | 21 | — | — |
| Bevægelser i dagsværdien | — | — | 160 | 160 |
| Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser | (14 164 ) | — | — | (14 164 ) |
| Andet | 56 | (105) | — | (49) |
| Budgetresultat for 2018 krediteret medlemsstaterne | (1 803 ) | — | — | (1 803 ) |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | 4 796 | — | — | 4 796 |
| BALANCE PR. 31.12.2019 | (77 560 ) | 4 646 | 391 | (72 523 ) |

Mio. EUR

Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne — Akkumuleret overskud/(underskud)

Andre reserver

Dagsværdireserve

Nettoaktiver

BALANCE PR. 31.12.2017

BALANCE PR. 31.12.2017

(75 234 )

(75 234 )

4 598

4 598

278

278

(70 359 )

(70 359 )

Bevægelser i Garantifondens reserve

Bevægelser i Garantifondens reserve

(186)

(186)

186

186

—

—

Bevægelser i dagsværdien

Bevægelser i dagsværdien

—

—

(47)

(47)

(47)

(47)

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser

(4 396 )

(4 396 )

—

—

(4 396 )

(4 396 )

Andet

Andet

30

30

(54)

(54)

—

(24)

(24)

Budgetresultat for 2017 krediteret medlemsstaterne

Budgetresultat for 2017 krediteret medlemsstaterne

(556)

(556)

—

—

(556)

(556)

Regnskabsårets økonomiske resultat

Regnskabsårets økonomiske resultat

13 918

13 918

—

—

13 918

13 918

BALANCE PR. 31.12.2018

BALANCE PR. 31.12.2018

(66 424 )

(66 424 )

4 730

4 730

231

231

(61 463 )

(61 463 )

Bevægelser i Garantifondens reserve

Bevægelser i Garantifondens reserve

(21)

(21)

21

21

—

—

Bevægelser i dagsværdien

Bevægelser i dagsværdien

—

—

160

160

160

160

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser

(14 164 )

(14 164 )

—

—

(14 164 )

(14 164 )

Andet

Andet

56

56

(105)

(105)

—

(49)

(49)

Budgetresultat for 2018 krediteret medlemsstaterne

Budgetresultat for 2018 krediteret medlemsstaterne

(1 803 )

(1 803 )

—

—

(1 803 )

(1 803 )

Regnskabsårets økonomiske resultat

Regnskabsårets økonomiske resultat

4 796

4 796

—

—

4 796

4 796

BALANCE PR. 31.12.2019

BALANCE PR. 31.12.2019

(77 560 )

(77 560 )

4 646

4 646

391

391

(72 523 )

(72 523 )

BEMÆRKNINGER TIL ÅRSREGNSKABET

BEMÆRKNINGER TIL ÅRSREGNSKABET

1.   VÆSENTLIGE REGNSKABSPRINCIPPER

1.1.   RETSGRUNDLAG OG REGNSKABSREGLER

RETSGRUNDLAG OG REGNSKABSREGLER

Den Europæiske Unions (EU) årsregnskab føres i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (3) (i det følgende benævnt »finansforordningen«).

3

EU udarbejder i henhold til finansforordningens artikel 80 sit årsregnskab på grundlag af regnskabsregler, der er baseret på periodisering, og som tager udgangspunkt i de internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor (IPSAS). Disse regnskabsregler, som er vedtaget af Kommissionens regnskabsfører, skal anvendes af alle de EU-institutioner og -organer, der er omfattet af konsolideringen, for at sikre den interne overensstemmelse i EU's konsoliderede årsregnskab.

Anvendelsen af nye og ændrede EU-regnskabsregler

Anvendelsen af nye og ændrede EU-regnskabsregler

Nye EU-regnskabsregler, som gælder for regnskabsår, der begynder pr. eller efter den 1. januar 2019

Nye EU-regnskabsregler, som gælder for regnskabsår, der begynder pr. eller efter den 1. januar 2019

Følgende nye EU-regnskabsregler, som er vedtaget af Kommissionens regnskabsfører, er trådt i kraft for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2019 eller senere:

| — | I EU-regnskabsregel 20 »Kombinationer i den offentlige sektor«, der bygger på IPSAS 40 »Kombinationer i den offentlige sektor«, fastsættes kravene til klassificering, anerkendelse og måling af kombinationer af den offentlige sektor, dvs. samlingen af særskilte operationer i én offentlig enhed.
  I standarden skelnes mellem to typer af kombinationer i den offentlige sektor: sammenlægninger og erhvervelser. En sammenlægning er en kombination i den offentlige sektor, hvor ingen af parterne i kombinationen opnår kontrol med en eller flere operationer, eller hvor der — hvis en part i kombinationen opnår kontrol — er dokumentation for, at kombinationen har en sammenlægnings økonomiske substans (i standarden angives en række indikatorer vedrørende vederlaget og den beslutningsproces, som kan danne grundlag for denne vurdering). En erhvervelse er en kombination i den offentlige sektor, hvor en part i kombinationen opnår kontrol med en eller flere operationer, og der er dokumentation for, at kombinationen ikke er en sammenlægning.
  Kombinationer i den offentlige sektor, der er klassificeret som en sammenlægning, indregnes ved anvendelse af den ændrede sammenlægningsmetode, som kræver, at den enhed, der er opstået ved sammenlægningen, indregner de identificerbare aktiver, forpligtelser og minoritetsinteresser, der er omfattet af kombinationen, til den regnskabsmæssige værdi med en tilsvarende stigning eller et tilsvarende fald i nettoaktiver (dvs. uden indregning af goodwill).
  Kombinationer i den offentlige sektor, der klassificeres som erhvervelser, indregnes ved anvendelse af overtagelsesmetoden, som kræver, at de overtagne identificerbare aktiver og forpligtelser indregnes til dagsværdien på overtagelsestidspunktet, og minoritetsinteresser i den overtagne operation indregnes som en forholdsmæssig andel af de overtagne operationers identificerbare nettoaktiver. I modsætning til ved en sammenlægning indregnes goodwill ved en erhvervelse (det beløb, hvormed det overførte vederlag måtte overstige nettobeløbet af de erhvervede identificerbare aktiver og forpligtelser målt på erhvervelsestidspunktet).
  I standarden fastsættes særskilte oplysningskrav for at gøre det muligt for brugerne af EU's årsregnskab at vurdere arten og de økonomiske virkninger af en sammenlægning eller erhvervelse samt de økonomiske virkninger af de reguleringer, der er indregnet i det aktuelle regnskabsår, og som vedrører sådanne transaktioner, der blev gennemført i det aktuelle eller tidligere regnskabsår.
  Da der ikke var nogen kombinationer i den offentlige sektor i regnskabsperioden, har den nye standard ingen virkning for årsregnskabet for 2019. |
| --- | --- |

—

I EU-regnskabsregel 20 »Kombinationer i den offentlige sektor«, der bygger på IPSAS 40 »Kombinationer i den offentlige sektor«, fastsættes kravene til klassificering, anerkendelse og måling af kombinationer af den offentlige sektor, dvs. samlingen af særskilte operationer i én offentlig enhed.

I standarden skelnes mellem to typer af kombinationer i den offentlige sektor: sammenlægninger og erhvervelser. En sammenlægning er en kombination i den offentlige sektor, hvor ingen af parterne i kombinationen opnår kontrol med en eller flere operationer, eller hvor der — hvis en part i kombinationen opnår kontrol — er dokumentation for, at kombinationen har en sammenlægnings økonomiske substans (i standarden angives en række indikatorer vedrørende vederlaget og den beslutningsproces, som kan danne grundlag for denne vurdering). En erhvervelse er en kombination i den offentlige sektor, hvor en part i kombinationen opnår kontrol med en eller flere operationer, og der er dokumentation for, at kombinationen ikke er en sammenlægning.

Kombinationer i den offentlige sektor, der er klassificeret som en sammenlægning, indregnes ved anvendelse af den ændrede sammenlægningsmetode, som kræver, at den enhed, der er opstået ved sammenlægningen, indregner de identificerbare aktiver, forpligtelser og minoritetsinteresser, der er omfattet af kombinationen, til den regnskabsmæssige værdi med en tilsvarende stigning eller et tilsvarende fald i nettoaktiver (dvs. uden indregning af goodwill).

Kombinationer i den offentlige sektor, der klassificeres som erhvervelser, indregnes ved anvendelse af overtagelsesmetoden, som kræver, at de overtagne identificerbare aktiver og forpligtelser indregnes til dagsværdien på overtagelsestidspunktet, og minoritetsinteresser i den overtagne operation indregnes som en forholdsmæssig andel af de overtagne operationers identificerbare nettoaktiver. I modsætning til ved en sammenlægning indregnes goodwill ved en erhvervelse (det beløb, hvormed det overførte vederlag måtte overstige nettobeløbet af de erhvervede identificerbare aktiver og forpligtelser målt på erhvervelsestidspunktet).

I standarden fastsættes særskilte oplysningskrav for at gøre det muligt for brugerne af EU's årsregnskab at vurdere arten og de økonomiske virkninger af en sammenlægning eller erhvervelse samt de økonomiske virkninger af de reguleringer, der er indregnet i det aktuelle regnskabsår, og som vedrører sådanne transaktioner, der blev gennemført i det aktuelle eller tidligere regnskabsår.

Da der ikke var nogen kombinationer i den offentlige sektor i regnskabsperioden, har den nye standard ingen virkning for årsregnskabet for 2019.

Nye EU-regnskabsregler, som er vedtaget, men pr. 31. december 2019 endnu ikke trådt i kraft

Nye EU-regnskabsregler, som er vedtaget, men pr. 31. december 2019 endnu ikke trådt i kraft

Der er ingen nye EU-regnskabsregler, som er vedtaget, men pr. 31. december 2019 endnu ikke trådt i kraft.

1.2.   REGNSKABSPRINCIPPER

REGNSKABSPRINCIPPER

Formålet med årsregnskaber er at give en række oplysninger om en enheds finansielle stilling, resultater og pengestrømme, som måtte være nyttige for en bred vifte af interessenter. For EU som en enhed i den offentlige sektor er formålene mere specifikt at give oplysninger, som kan være nyttige i forbindelse med beslutningsprocessen, og at vise, at enheden forvalter de midler, den har fået betroet, på forsvarlig vis. Det er med disse mål for øje, at nærværende dokument er udarbejdet.

De overordnede hensyn (eller regnskabsprincipper), der skal følges under udarbejdelsen af årsregnskabet, er fastsat i EU-regnskabsregel 1 »Årsregnskaber« og er de samme som dem, der er beskrevet i IPSAS 1, dvs. principperne om et retvisende billede, periodisering, going concern, ensartethed, væsentlighed, sammendrag af poster, modregning og sammenligningstal.

De kvalitative karakteristika for årsregnskabet er, at oplysningerne er relevante, pålidelige, forståelige, rettidige, sammenlignelige og verificerbare.

1.3.   KONSOLIDERING

KONSOLIDERING

Anvendelsesområde for konsolideringen

Anvendelsesområde for konsolideringen

EU's konsoliderede årsregnskab omfatter alle væsentlige kontrollerede enheder, fælles ordninger og tilknyttede organer. Den fulde fortegnelse over konsoliderede enheder findes i bemærkning 9. På nuværende tidspunkt er der i alt 52 kontrollerede enheder og et tilknyttet organ. De kontrollerede enheder omfatter EU-institutionerne (herunder Kommissionen, men ikke Den Europæiske Centralbank) og EU-agenturerne (med undtagelse af agenturerne/organerne fra den tidligere anden søjle), dvs. den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik). Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF) under afvikling betragtes også som en kontrolleret enhed. EU's eneste tilknyttede organ er Den Europæiske Investeringsfond (EIF).

9

De enheder, der er omfattet af konsolideringen, men som er uden betydning for EU’s konsoliderede årsregnskab som helhed, behøver ikke at blive konsolideret eller behandlet regnskabsmæssigt efter den indre værdis metode, hvis det ville være for tidskrævende eller bekosteligt for EU. Der henvises til disse enheder som »mindre enheder«, og de er behandlet særskilt i bemærkning 9. I 2019 blev syv enheder kategoriseret som sådanne mindre enheder.

9

Kontrollerede enheder

Kontrollerede enheder

Kontrolbegrebet anvendes til at bestemme omfanget af konsolideringen. Kontrollerede enheder er de enheder, i forbindelse med hvilke EU udsættes for eller har ret til varierende finansielle fordele som følge af EU’s deltagelse og har mulighed for at påvirke arten og størrelsen af disse fordele gennem sin indflydelse på en anden enhed. Denne indflydelse skal kunne udøves umiddelbart og skal vedrøre enhedens relevante aktiviteter. De kontrollerede enheder konsolideres fuldt ud. Konsolideringen begynder på den første dag, hvor denne kontrol finder sted, og slutter, når kontrollen ophører.

De mest almindelige tegn på, at EU udøver kontrol, er, at enheden oprettes via oprettelsesretsakter eller sekundær lovgivning og finansieres over EU's budget, at EU har stemmeret i de styrende organer, at revisionen udføres af Den Europæiske Revisionsret, og at det er Europa-Parlamentet, der meddeler decharge. Der foretages en individuel vurdering for hver enkelt enhed for at afgøre, om der er tale om kontrol, hvis blot ét af ovennævnte kriterier er opfyldt, eller om alle kriterierne skal være opfyldt for at der er tale om kontrol.

Alle væsentlige transaktioner og saldi mellem EU’s kontrollerede enheder elimineres. De urealiserede gevinster og tab på sådanne transaktioner er ikke væsentlige og er derfor ikke blevet elimineret.

Fælles ordninger

Fælles ordninger

En fælles ordning er en aftale, som to eller flere parter har fælles bestemmende indflydelse på. Fælles bestemmende indflydelse er en kontraktligt bindende aftalt delt kontrol over en ordning, der kun eksisterer, når beslutninger om de relevante aktiviteter forudsætter enstemmigt samtykke fra de parter, der deler den bestemmende indflydelse. Fælles aftaler kan være enten joint ventures eller driftsfællesskaber. Et joint venture er en fælles ordning, der er bygget op omkring en særskilt formidlende virksomhed, hvor de parter, der har fælles bestemmende indflydelse på ordningen, har ret til ordningens nettoaktiver. Investeringer i joint ventures bogføres ved hjælp af den indre værdis metode (se bemærkning 1.5.4). Et driftsfællesskab er en fælles ordning, hvor de parter, der har fælles bestemmende indflydelse på ordningen, har ret til aktiverne og forpligtelser med hensyn til passiverne, der vedrører ordningen. Kapitalandele i et driftsfællesskab bogføres ved at indregne dets aktiver og passiver, indtægter og udgifter samt dets andel af de fælles aktiver, passiver, indtægter og udgifter i EU's årsregnskab.

1.5.4

Tilknyttede organer

Tilknyttede organer

Tilknyttede organer er enheder, som EU har en betydelig direkte eller indirekte indflydelse på, men ikke enekontrol eller fælles kontrol over. Det antages, at der udøves betydelig indflydelse, hvis EU direkte eller indirekte ejer mindst 20 % af stemmerettighederne. Investeringer i tilknyttede organer bogføres ved hjælp af den indre værdis metode (se bemærkning 1.5.4 nedenfor).

1.5.4

Ikkekonsoliderede enheder, hvis midler forvaltes af Kommissionen

Ikkekonsoliderede enheder, hvis midler forvaltes af Kommissionen

Midlerne i den fælles sygeforsikringsordning for personalet i EU, Den Europæiske Udviklingsfond (EUF) og Deltagergarantifonden forvaltes af Kommissionen på deres vegne. Da disse enheder ikke kontrolleres af EU, er de imidlertid ikke omfattet af EU’s konsoliderede årsregnskab.

1.4.   GRUNDLAG FOR OPSTILLINGEN

GRUNDLAG FOR OPSTILLINGEN

Der fremlægges hvert år et årsregnskab. Regnskabsåret går fra den 1. januar til den 31. december.

1.4.1.   
  Valuta og omregningsgrundlag

Valuta og omregningsgrundlag

Funktionel valuta og indberetningsvaluta

Funktionel valuta og indberetningsvaluta

Årsregnskabet er opstillet i millioner euro, medmindre andet er angivet, idet euroen er EU’s funktionelle valuta.

Transaktioner og balancer

Transaktioner og balancer

Valutatransaktioner omregnes til euro ved hjælp af de gældende valutakurser på transaktionsdagen. Gevinster og tab på udenlandsk valuta fra valutatransaktioner og fra omregning af monetære aktiver og passiver i udenlandsk valuta til de valutakurser, der er gældende ved årets udgang, bogføres på resultatopgørelsen. Omregningsforskelle vedrørende ikkemonetære finansielle instrumenter, som er klassificeret som finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, medtages i dagsværdireserven.

Der anvendes særlige omregningsmetoder for materielle anlægsaktiver og immaterielle aktiver, nemlig værdiansættelse til købsprisen omregnet til den eurokurs, der var gældende på købsdagen.

Årsopgørelser over monetære aktiver og passiver i udenlandsk valuta omregnes til euro på grundlag af Den Europæiske Centralbanks (ECB) valutakurser, som var gældende den 31. december:

Euroens vekselkurser

Euroens vekselkurser

| Valuta | 31.12.2019 | 31.12.2018 | Valuta | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 | PLN | 4,2568 | 4,3014 |
| CZK | 25,4080 | 25,7240 | RON | 4,783 | 4,6635 |
| DKK | 7,4715 | 7,4673 | SEK | 10,4468 | 10,2548 |
| GBP | 0,8508 | 0,8945 | CHF | 1,0854 | 1,1269 |
| HRK | 7,4395 | 7,4125 | JPY | 121,9400 | 125,8500 |
| HUF | 330,5300 | 320,9800 | USD | 1,1234 | 1,145 |

Valuta

31.12.2019

31.12.2018

Valuta

31.12.2019

31.12.2018

BGN

BGN

1,9558

1,9558

1,9558

1,9558

PLN

PLN

4,2568

4,2568

4,3014

4,3014

CZK

CZK

25,4080

25,4080

25,7240

25,7240

RON

RON

4,783

4,783

4,6635

4,6635

DKK

DKK

7,4715

7,4715

7,4673

7,4673

SEK

SEK

10,4468

10,4468

10,2548

10,2548

GBP

GBP

0,8508

0,8508

0,8945

0,8945

CHF

CHF

1,0854

1,0854

1,1269

1,1269

HRK

HRK

7,4395

7,4395

7,4125

7,4125

JPY

JPY

121,9400

121,9400

125,8500

125,8500

HUF

HUF

330,5300

330,5300

320,9800

320,9800

USD

USD

1,1234

1,1234

1,145

1,145

1.4.2.   
  Anvendelse af overslag

Anvendelse af overslag

I henhold til IPSAS og almindeligt anerkendte regnskabsprincipper omfatter årsregnskabet nødvendigvis beløb, der er baseret på overslag og forvaltningens antagelser på baggrund af de mest pålidelige tilgængelige oplysninger. Vigtige overslag omfatter, men er ikke begrænset til: forpligtelser vedrørende personaleydelser, finansielle risici forbundet med tilgodehavender og de beløb, der er anført i bemærkningerne vedrørende de finansielle instrumenter, påløbne indtægter og udgifter, hensættelser, værdiforringelsesgraden af immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver, nettorealisationsværdien af lagerbeholdninger, eventualaktiver og -forpligtelser. De endelige resultater kan afvige fra disse overslag. Ændringer i overslagene bogføres i den periode, hvor man får kendskab til ændringen, hvis ændringen kun påvirker perioden, eller denne periode og fremtidige perioder, hvis ændringen påvirker begge.

1.5.   BALANCE

BALANCE

1.5.1.   
  Immaterielle aktiver

Immaterielle aktiver

Et immaterielt aktiv er et identificerbart, ikkemonetært aktiv uden fysisk substans. Et aktiv er identificerbart, hvis det enten kan adskilles (dvs. adskilles eller udskilles fra enheden, f.eks. sælges, overføres, licenseres, udlejes eller udveksles, enten særskilt eller sammen med en tilknyttet kontrakt, identificerbare aktiver eller forpligtelser, uanset om enheden har til hensigt at gøre det), eller det er et aktiv i kraft af bindende ordninger (herunder kontraktmæssige eller andre juridiske rettigheder), uanset om disse rettigheder kan overdrages til andre eller adskilles fra enheden eller fra andre rettigheder og forpligtelser.

Erhvervede immaterielle aktiver bogføres til historisk anskaffelsesværdi med fradrag af de akkumulerede amortiseringer og værdiforringelser. Immaterielle aktiver, der er udviklet internt, kapitaliseres, når de relevante kriterier i EU’s regnskabsregler er opfyldt, og udgifterne udelukkende vedrører aktivets udviklingsfase. De omkostninger, der kan kapitaliseres, omfatter alle nødvendige omkostninger, der er direkte forbundet med at oprette, fremstille og forberede aktivet til den af forvaltningen planlagte anvendelse. Omkostninger, der er forbundet med forskningsaktiviteter, udviklingsomkostninger, der ikke kan kapitaliseres, og vedligeholdelsesomkostninger bogføres som udgifter, efterhånden som de afholdes.

De immaterielle aktiver amortiseres på lineær basis over deres forventede levetid (3-11 år). Immaterielle aktivers forventede levetid afhænger af deres specifikke økonomiske levetid eller juridiske levetid som fastsat ved aftale.

1.5.2.   
  Materielle anlægsaktiver

Materielle anlægsaktiver

Alle ejendomme og installationer samt alt udstyr bogføres til historisk anskaffelsesværdi med fradrag af de samlede afskrivninger og værdiforringelser. Anskaffelsesværdien omfatter udgifter, der direkte kan henføres til anskaffelsen, opførelsen eller overførslen af aktivet.

Efterfølgende omkostninger bliver kun medregnet i aktivets regnskabsmæssige værdi eller bogført som et selvstændigt aktiv, når det er sandsynligt, at det fremtidige økonomiske udbytte heraf eller aktivets tjenestekapacitet vil tilfalde EU, og dets anskaffelsesværdi kan ansættes pålideligt. Reparations- og vedligeholdelsesomkostninger bogføres på resultatopgørelsen for den regnskabsperiode, hvor udgifterne er afholdt.

Grunde afskrives ikke, da de skønnes at have en ubegrænset levetid. Aktiver under opførelse afskrives ikke, da disse aktiver endnu ikke kan anvendes. Andre aktiver afskrives efter den lineære metode, således at anskaffelsesværdien fratrukket deres restværdi fordeles over den forventede levetid, som følger:

| Type aktiv | Lineær afskrivningssats |
| --- | --- |
| Bygninger | 4 % til 10 % |
| Rumbaserede aktiver | 8 % til 25 % |
| Anlæg og udstyr | 10 % til 25 % |
| Løsøre og køretøjer | 10 % til 25 % |
| Computerhardware | 25 % til 33 % |
| Andet | 10 % til 33 % |

Type aktiv

Lineær afskrivningssats

Bygninger

Bygninger

4 % til 10 %

4 % til 10 %

Rumbaserede aktiver

Rumbaserede aktiver

8 % til 25 %

8 % til 25 %

Anlæg og udstyr

Anlæg og udstyr

10 % til 25 %

10 % til 25 %

Løsøre og køretøjer

Løsøre og køretøjer

10 % til 25 %

10 % til 25 %

Computerhardware

Computerhardware

25 % til 33 %

25 % til 33 %

Andet

Andet

10 % til 33 %

10 % til 33 %

Gevinster eller tab på afhændelser fastlægges ved at sammenligne provenuet minus salgsomkostninger med aktivets regnskabsmæssige værdi og medtages i resultatopgørelsen.

Leasing

Leasing

En leasingkontrakt er en aftale, ifølge hvilken leasinggiver for en aftalt periode overdrager brugsretten til et aktiv til leasingtager mod en eller flere betalinger. Leasingkontrakter klassificeres enten som finansielle leasingkontrakter eller operationelle leasingkontrakter.

En finansiel leasingkontrakt er en leasingkontrakt, ved hvilken i det væsentlige samtlige risici og fordele forbundet med ejendomsretten overdrages til leasingtager. Ved indgåelsen af en finansiel leasingkontrakt som leasingtager indregnes de aktiver, der er erhvervet i henhold til den finansielle leasingkontrakt, som aktiver og de tilknyttede leasingforpligtelser som forpligtelser fra påbegyndelsen af leasingperioden. Aktiverne og forpligtelserne indregnes til beløb som ved indgåelsen af leasingkontrakten svarer til dagsværdien af det leasede aktiv eller nutidsværdien af minimumsleasingydelserne, hvis denne er lavere. Aktiver, der er erhvervet i henhold til finansiel leasing i leasingperioden, afskrives over den korteste periode af aktivets levetid og leasingperioden. Minimumsleasingydelser skal fordeles mellem finansieringsomkostningen (renteelementet) og reduktionen af den udestående forpligtelse (kapitalelementet). Finansieringsomkostningen skal allokeres til hvert regnskabsår i leasingperioden for at frembringe en konstant periodisk rente på de resterende forpligtelser, der præsenteres som kort- eller langfristede, alt efter hvad der er relevant. Betingede lejeydelser indregnes som omkostninger i de regnskabsår, de er afholdt.

En operationel leasingkontrakt er en leasingkontrakt, som ikke er en finansiel leasingkontrakt, dvs. en leasingkontrakt, ved hvilken i det væsentlige samtlige risici og fordele forbundet med ejendomsretten til et aktiv bæres og beholdes af leasinggiver. Ved indgåelsen af en operationel leasingkontrakt som leasingtager indregnes leasingydelserne i henhold til leasingkontrakten som en omkostning i resultatopgørelsen på et lineært grundlag over leasingperioden, og leasede aktiver eller leasingforpligtelser præsenteres ikke i opgørelsen af finansiel stilling.

1.5.3.   
  Værdiforringelse af ikkefinansielle aktiver

Værdiforringelse af ikkefinansielle aktiver

En værdiforringelse er et tab i et aktivs fremtidige økonomiske fordele eller servicepotentiale ud over den systematiske indregning af tabet i aktivets fremtidige økonomiske fordele eller servicepotentiale gennem amortisering eller afskrivning (alt efter hvad der er relevant). Aktiver med ubestemt levetid amortiseres/afskrives ikke, men vurderes årligt med hensyn til nedskrivning på grund af værdiforringelse. Amortisering/afskrivning af aktiver vurderes med hensyn til nedskrivning på grund af værdiforringelse, når der på tidspunktet for regnskabsaflæggelsen er tegn på, at et aktiv kan være værdiforringet. Tab som følge af værdiforringelse bogføres som differencen mellem aktivets regnskabsmæssige værdi og det erholdelige (tjenesteydelse)beløb. Det erholdelige (tjenesteydelse)beløb er det højeste beløb af et aktivs dagsværdi minus salgsomkostninger og brugsværdi.

De immaterielle aktivers og de materielle anlægsaktivers restværdi og levetid vurderes og korrigeres om nødvendigt mindst én gang om året. Hvis de årsager til værdiforringelser, der blev bogført de foregående år, ikke længere er relevante, tilbageføres det tidligere bogførte værdiforringelsestab tilsvarende.

1.5.4.   
  Investeringer behandlet regnskabsmæssigt efter den indre værdis metode

Investeringer behandlet regnskabsmæssigt efter den indre værdis metode

Andele i tilknyttede organer og joint ventures

Andele i tilknyttede organer og joint ventures

Investeringer, der bogføres efter den indre værdis metode, bogføres i første omgang til anskaffelsesværdien, hvorefter den oprindelige regnskabsmæssige værdi efterfølgende forhøjes eller nedsættes med henblik på at bogføre yderligere bidrag, EU’s andel af investeringsmodtagerens overskud eller underskud, værdiforringelser og udbytte. Den oprindelige anskaffelsesværdi plus alle bevægelser giver tilsammen den regnskabsmæssige værdi af investeringen i årsregnskabet på balancedatoen. EU’s andel af investeringsmodtagerens overskud eller underskud bogføres på resultatopgørelsen, og andelen af investeringsmodtagerens bevægelser i egenkapitalen bogføres i reserven som nettoaktiver. Modtagne udlodningsbeløb fra investeringen nedbringer aktivets regnskabsmæssige værdi.

Hvis EU’s andel af underskud i investeringen, der bogføres efter den indre værdis metode, er lig med eller overstiger kapitalandelen i investeringen, ophører EU med at bogføre sin andel af yderligere tab (»ikkeindregnede tab«). Efter at EU’s kapitalandel er reduceret til nul, hensættes forpligtelser til yderligere tab, og der bogføres kun en forpligtelse i det omfang, EU har påtaget sig retlige eller faktiske forpligtelser eller foretaget betalinger på vegne af enheden.

Hvis der er tegn på værdiforringelse, er det nødvendigt at foretage en nedskrivning til det lavere erholdelige beløb. Det erholdelige beløb vurderes som beskrevet i bemærkning 1.5.3. Hvis årsagen til værdiforringelsen på et senere tidspunkt ikke længere er relevant, tilbageføres værdiforringelsestabet til den regnskabsmæssige værdi, der ville være blevet bogført, hvis værdiforringelsestabet ikke var blevet bogført.

1.5.3

I de tilfælde, hvor EU har en andel på 20 % eller mere af en kapitalfond, har EU ikke noget ønske om at udøve nogen betydelig indflydelse. Disse fonde behandles derfor som finansielle instrumenter, som kategoriseres som finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje.

Tilknyttede organer og joint ventures, der kategoriseres som mindre enheder (se bemærkning 1.3), bogføres ikke efter den indre værdis metode. EU’s bidrag til disse enheder bogføres som en udgift i perioden.

1.3

1.5.5.   
  Finansielle aktiver

Finansielle aktiver

Klassificering

Klassificering

EU klassificerer sine finansielle aktiver i kategorierne »finansielle aktiver målt til dagsværdi via resultatet«, »lån og tilgodehavender«, »hold-til-udløb-investeringer« og »finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje«. Klassifikationen af de finansielle instrumenter bestemmes ved den første bogføring og revurderes pr. hver balancedag.

i)   Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Et finansielt aktiv klassificeres i kategorien »finansielle aktiver målt til dagsværdi via resultatet«, hvis det hovedsageligt er erhvervet med henblik på salg på kort sigt eller af enheden er klassificeret i denne kategori. Afledte aktiver er også omfattet af denne kategori. Aktiver i denne kategori klassificeres som kortfristede aktiver, hvis det kan forventes, at de realiseres inden 12 måneder fra balancedagen.

ii)   Lån og tilgodehavender

Lån og tilgodehavender

Lån og tilgodehavender er ikkeafledte finansielle aktiver med faste eller bestemmelige betalinger, der ikke er noteret på et aktivt marked. De fremkommer, når EU direkte yder lån eller leverer varer eller tjenesteydelser til en debitor uden at have til hensigt at handle tilgodehavendet, eller når EU har overtaget den oprindelige långivers rettigheder efter en betaling foretaget af EU i henhold til en garantiaftale. Betalinger, der forfalder inden for 12 måneder fra balancedagen, klassificeres som kortfristede aktiver. Betalinger, der forfalder senere end 12 måneder fra balancedagen, klassificeres som langfristede aktiver. Lån og tilgodehavender omfatter tidsindskud med oprindelig løbetid på over tre måneder.

iii)   Hold-til-udløb-investeringer

Hold-til-udløb-investeringer

Hold-til-udløb-investeringer er ikkeafledte finansielle aktiver med faste eller bestemmelige betalinger og fast løbetid, som EU agter og formår at beholde til udløb. I dette regnskabsår ejede EU ingen investeringer, der hørte til i denne kategori.

iv)   Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, er ikkeafledte aktiver, der enten hører til i denne kategori eller ikke er klassificeret i nogen anden kategori. De klassificeres enten som kortfristede eller langfristede aktiver afhængigt af, hvornår EU forventer at afhænde dem. Investeringer i ikkekonsoliderede enheder, enheder, der ikke bogføres ved hjælp af den indre værdis metode, og andre kapitalandele (f.eks. risikokapitaltransaktioner) klassificeres også som finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje.

Første indregning og måling

Første indregning og måling

Køb og salg af finansielle aktiver klassificeret til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen, finansielle hold-til-udløb-aktiver eller finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, bogføres på deres handelsdato, som er den dato, hvor EU forpligter sig til at købe eller sælge aktivet. Likvide midler og lån bogføres, når kontanter indsættes i en finansiel institution, eller låntagerne får et kontant forskud. Finansielle instrumenter bogføres første gang til dagsværdi. Alle finansielle aktiver, der ikke reguleres til dagsværdi gennem resultatopgørelsen, bogføres første gang til dagsværdi plus transaktionsomkostninger. Finansielle aktiver, der reguleres til dagsværdi gennem resultatopgørelsen, bogføres første gang til dagsværdi, og transaktionsomkostningerne udgiftsføres under udgifter på resultatopgørelsen.

Dagsværdien af et finansielt aktiv ved første indregning er normalt transaktionsprisen (dvs. dagsværdien af det modtagne vederlag), medmindre dagsværdien af dette instrument kan dokumenteres ved en sammenligning med andre observerede aktuelle markedstransaktioner med samme instrument (dvs. uden ændring i form eller sammensætning) eller er baseret på en værdiansættelsesmetode, hvis variabler kun omfatter observerede markedsdata (f.eks. i forbindelse med visse derivatkontrakter). Når der ydes et langfristet lån, der er rentefrit eller forrentes under markedsrenten, kan dets dagsværdi dog vurderes til nutidsværdien af alle fremtidige diskonterede kontantbetalinger anslået ved hjælp af den gældende markedsrente for lignende instrumenter med en lignende kreditvurdering.

Ydede lån bogføres til deres nominelle beløb, som anses for at være lånets dagsværdi. Det skyldes følgende:

| — | »Markedsmiljøet« for EU-lån er meget specifikt og forskelligt fra det kapitalmarked, der bruges til at udstede kommercielle obligationer eller statsobligationer. Da långiverne på disse markeder har mulighed for at vælge alternative investeringer, indregnes offeromkostningerne i markedspriserne. Denne mulighed for alternative investeringer findes imidlertid ikke for EU, som ikke har lov til at investere penge på kapitalmarkederne. EU låner kun penge med henblik på udlån til samme rente. Det betyder, at EU ikke har nogen alternativ udlåns- eller investeringsmulighed for de lånte beløb. Der er således ingen offeromkostninger og derfor ikke noget grundlag for sammenligning med markedsrenten. Faktisk udgør EU’s lånetransaktion i sig selv markedet. Da muligheden med offeromkostninger således ikke kan anvendes, afspejler markedsprisen ikke på rimelig vis forholdene i forbindelse med EU’s lånetransaktioner. Det er derfor ikke hensigtsmæssigt at fastlægge dagsværdien af EU’s udlån i forhold til kommercielle obligationer eller statsobligationer. |
| --- | --- |

—

»Markedsmiljøet« for EU-lån er meget specifikt og forskelligt fra det kapitalmarked, der bruges til at udstede kommercielle obligationer eller statsobligationer. Da långiverne på disse markeder har mulighed for at vælge alternative investeringer, indregnes offeromkostningerne i markedspriserne. Denne mulighed for alternative investeringer findes imidlertid ikke for EU, som ikke har lov til at investere penge på kapitalmarkederne. EU låner kun penge med henblik på udlån til samme rente. Det betyder, at EU ikke har nogen alternativ udlåns- eller investeringsmulighed for de lånte beløb. Der er således ingen offeromkostninger og derfor ikke noget grundlag for sammenligning med markedsrenten. Faktisk udgør EU’s lånetransaktion i sig selv markedet. Da muligheden med offeromkostninger således ikke kan anvendes, afspejler markedsprisen ikke på rimelig vis forholdene i forbindelse med EU’s lånetransaktioner. Det er derfor ikke hensigtsmæssigt at fastlægge dagsværdien af EU’s udlån i forhold til kommercielle obligationer eller statsobligationer.

| — | Da der ikke er noget aktivt marked eller tilsvarende transaktioner at sammenligne med, bør den rente, som EU skal bruge til at fastsætte dagsværdien af sine lånetransaktioner i forbindelse med EFSM-lån (den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme), betalingsbalancelån og andre tilsvarende lån, desuden være den faktisk anvendte rente. |
| --- | --- |

—

Da der ikke er noget aktivt marked eller tilsvarende transaktioner at sammenligne med, bør den rente, som EU skal bruge til at fastsætte dagsværdien af sine lånetransaktioner i forbindelse med EFSM-lån (den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme), betalingsbalancelån og andre tilsvarende lån, desuden være den faktisk anvendte rente.

| — | Desuden sker der for disse lån en udligning mellem långivning og låntagning, fordi der er tale om back-to-back-transaktioner. Den effektive rente for de ydede lån er således lig med den effektive rente for den tilsvarende låntagning. EU’s transaktionsomkostninger, som videreføres til modtageren af lånet, bogføres direkte på resultatopgørelsen. |
| --- | --- |

—

Desuden sker der for disse lån en udligning mellem långivning og låntagning, fordi der er tale om back-to-back-transaktioner. Den effektive rente for de ydede lån er således lig med den effektive rente for den tilsvarende låntagning. EU’s transaktionsomkostninger, som videreføres til modtageren af lånet, bogføres direkte på resultatopgørelsen.

Finansielle instrumenter bogføres ikke længere i regnskabet, når rettighederne til at modtage pengestrømme fra investeringerne er ophørt eller overført, eller EU har overdraget alle væsentlige risici og fordele ved ejendomsretten til en anden part.

Efterfølgende måling

Efterfølgende måling

| a) | Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen bogføres efterfølgende til dagsværdi. Gevinster og tab som følge af ændringer i dagsværdien for kategorien »finansielle instrumenter reguleret til dagsværdi gennem resultatopgørelsen« bogføres på resultatopgørelsen i det regnskabsår, hvor de opstår. |
| --- | --- |

a)

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen bogføres efterfølgende til dagsværdi. Gevinster og tab som følge af ændringer i dagsværdien for kategorien »finansielle instrumenter reguleret til dagsværdi gennem resultatopgørelsen« bogføres på resultatopgørelsen i det regnskabsår, hvor de opstår.

| b) | Lån og tilgodehavender bogføres til den amortiserede anskaffelsesværdi ved anvendelse af den effektive rentes metode. I tilfælde af lån ydet af lånte midler anvendes den samme effektive rente på både långivning og låntagning, da disse lån har de samme egenskaber som back-to-back-transaktioner, og forskellene mellem låntagnings- og långivningsvilkårene og beløbene ikke er væsentlige. EU’s transaktionsomkostninger, som videreføres til modtageren af lånet, bogføres direkte på resultatopgørelsen. |
| --- | --- |

b)

Lån og tilgodehavender bogføres til den amortiserede anskaffelsesværdi ved anvendelse af den effektive rentes metode. I tilfælde af lån ydet af lånte midler anvendes den samme effektive rente på både långivning og låntagning, da disse lån har de samme egenskaber som back-to-back-transaktioner, og forskellene mellem låntagnings- og långivningsvilkårene og beløbene ikke er væsentlige. EU’s transaktionsomkostninger, som videreføres til modtageren af lånet, bogføres direkte på resultatopgørelsen.

| c) | Hold-til-udløb-aktiver bogføres til den amortiserede anskaffelsesværdi ved anvendelse af den effektive rentes metode. EU har på nuværende tidspunkt ingen hold-til-udløb-investeringer. |
| --- | --- |

c)

Hold-til-udløb-aktiver bogføres til den amortiserede anskaffelsesværdi ved anvendelse af den effektive rentes metode. EU har på nuværende tidspunkt ingen hold-til-udløb-investeringer.

| d) | Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, indregnes efterfølgende til dagsværdi. Gevinster og tab som følge af ændringer i dagsværdien for kategorien »finansielle AFS-aktiver« bogføres i dagsværdireserven, bortset fra omregningsforskelle vedrørende monetære aktiver, der bogføres på resultatopgørelsen. Når aktiver, der er klassificeret som finansielle AFS-aktiver, ikke bogføres, eller de nedskrives, skal de akkumulerede dagsværdijusteringer, der før blev bogført i dagsværdireserven, bogføres på resultatopgørelsen. Renter af finansielle AFS-aktiver, der udregnes efter den effektive rentes metode, bogføres på resultatopgørelsen. Udbytte af AFS-egenkapitalinstrumenter bogføres fra det tidspunkt, hvor EU’s ret til at modtage betaling er fastslået. |
| --- | --- |

d)

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, indregnes efterfølgende til dagsværdi. Gevinster og tab som følge af ændringer i dagsværdien for kategorien »finansielle AFS-aktiver« bogføres i dagsværdireserven, bortset fra omregningsforskelle vedrørende monetære aktiver, der bogføres på resultatopgørelsen. Når aktiver, der er klassificeret som finansielle AFS-aktiver, ikke bogføres, eller de nedskrives, skal de akkumulerede dagsværdijusteringer, der før blev bogført i dagsværdireserven, bogføres på resultatopgørelsen. Renter af finansielle AFS-aktiver, der udregnes efter den effektive rentes metode, bogføres på resultatopgørelsen. Udbytte af AFS-egenkapitalinstrumenter bogføres fra det tidspunkt, hvor EU’s ret til at modtage betaling er fastslået.

Dagsværdien af noterede investeringer på aktive markeder baseres på gældende budpriser. Hvis markedet for et finansielt aktiv ikke er aktivt (og i tilfælde af unoterede værdipapirer og over-the-counter-derivater), anslår EU dagsværdien ved hjælp af værdiansættelsesteknikker, f.eks. nylige armslængdetransaktioner, henvisninger til andre i hovedtræk identiske instrumenter, tilbagediskonteret pengestrømsanalyse, modeller for prisfastsættelse af optioner og andre værdiansættelsesteknikker, som i almindelighed benyttes af markedsdeltagerne.

Investeringer i risikokapitalfonde, der klassificeres som finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, som ikke er noteret til markedspris på et aktivt marked, værdiansættes derfor til den identificerbare nettoaktivværdi, der anses for at svare til deres dagsværdi.

Når dagsværdien af investeringer i egenkapitalinstrumenter, som ikke er noteret til markedspris på et aktivt marked, ikke kan måles pålideligt, værdiansættes disse investeringer til anskaffelsesværdien minus værdiforringelser.

Nedskrivning af finansielle aktiver

Nedskrivning af finansielle aktiver

Et finansielt aktiv bliver udelukkende nedskrevet, hvis der er objektive beviser for en værdiforringelse som følge af en eller flere begivenheder, der er indtruffet efter første indregning af aktivet, og den eller de tabsgivende begivenheder har en indvirkning på de skønnede fremtidige pengestrømme fra det finansielle aktiv, der kan værdiansættes pålideligt. EU vurderer på tidspunktet for regnskabsaflæggelsen, om der er objektive beviser for, at værdien af et finansielt aktiv er blevet forringet.

a)   Aktiver bogført til amortiseret anskaffelsesværdi

Aktiver bogført til amortiseret anskaffelsesværdi

Hvis der er objektive beviser for, at der er opstået et værdiforringelsestab på lån og tilgodehavender eller hold-til-udløb-investeringer, som bogføres til amortiseret anskaffelsesværdi, måles størrelsen af tabet som forskellen mellem aktivets regnskabsmæssige værdi og nutidsværdien af de skønnede fremtidige pengestrømme (ekskl. fremtidige kredittab, som endnu ikke er opstået) diskonteret til det finansielle aktivs oprindelige effektive rentesats. Aktivets regnskabsmæssige værdi reduceres, og tabet bogføres på resultatopgørelsen. Hvis et lån eller en hold-til-udløb-investering er variabelt forrentet, er diskonteringssatsen til måling af eventuelle værdiforringelsestab den gældende effektive rentesats, der er fastsat i kontrakten. Beregningen af nutidsværdien af de skønnede fremtidige pengestrømme fra et finansielt aktiv, der er stillet i pant, afspejler de pengestrømme, der kan hidrøre fra overtagelse af pantet med fradrag af de omkostninger, der er forbundet med erhvervelse og salg af pantet, uanset om en sådan overtagelse af pantet er sandsynlig. Hvis størrelsen af værdiforringelsestabet reduceres i et efterfølgende regnskabsår, og reduktionen objektivt kan henføres til en begivenhed, der er indtruffet, efter at værdiforringelsen er indregnet, tilbageføres det tidligere indregnede værdiforringelsestab gennem resultatopgørelsen.

b)   Aktiver bogført til dagsværdi

Aktiver bogført til dagsværdi

For egenkapitalinvesteringer, der klassificeres som finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, tages der ved vurderingen af, om værdipapirerne er værdiforringet, hensyn til, hvorvidt der er tale om et væsentligt eller permanent (længerevarende) fald i værdipapirets dagsværdi til under anskaffelsesværdien. Hvis der findes belæg herfor for finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, bliver det akkumulerede tab — der måles som forskellen mellem anskaffelsesværdien og den aktuelle dagsværdi med fradrag af eventuelle værdiforringelsestab på det finansielle aktiv, som tidligere er bogført på resultatopgørelsen — fjernet fra reserverne og bogført på resultatopgørelsen. Værdiforringelsestab på egenkapitalinstrumenter, der er bogført på resultatopgørelsen, tilbageføres ikke gennem resultatopgørelsen. Hvis dagsværdien af et AFS-gældsinstrument stiger i et efterfølgende regnskabsår, og stigningen objektivt kan henføres til en begivenhed, der er indtruffet, efter at værdiforringelsestabet er indregnet, tilbageføres værdiforringelsestabet gennem resultatopgørelsen.

1.5.6.   
  Lagerbeholdninger

Lagerbeholdninger

Lagerbeholdninger bogføres til den laveste værdi af kostprisen og nettorealisationsværdien. Kostprisen bestemmes efter først ind, først ud-metoden (FIFO). Kostprisen på færdigvarer og varer under fremstilling omfatter råmaterialer, direkte løn, andre direkte omkostninger og tilknyttede produktionsomkostninger (baseret på normal driftskapacitet). Nettorealisationsværdien er den skønnede salgspris i et normalt forretningsforløb med fradrag af færdiggørelsesomkostninger og salgsomkostninger. Når lagerbeholdninger gratis eller for et symbolsk beløb opbevares til distribution, måles de til det laveste beløb af kostprisen og de aktuelle genanskaffelsesomkostninger. De aktuelle genanskaffelsesomkostninger er de omkostninger, som EU skulle afholde, hvis aktivet blev erhvervet på tidspunktet for regnskabsaflæggelse.

1.5.7.   
  Forfinansiering

Forfinansiering

Forfinansiering er en betaling, hvis formål er at yde modtageren et forskud i form af et kontant beløb. Forfinansieringen kan opdeles i et antal betalinger over en periode, der er fastsat i den pågældende kontrakt, afgørelse, aftale eller basisretsakt. Kontantbeløbet eller forskuddet anvendes til det formål, det er ydet til, inden for den i aftalen fastlagte periode, eller det tilbagebetales. Hvis modtageren ikke afholder støtteberettigede udgifter, har den pågældende pligt til at tilbagebetale forfinansieringen til EU. Da EU har kontrol over forfinansieringen og har ret til godtgørelse for den ikkestøtteberettigede del, præsenteres beløbet som et aktiv.

Forfinansiering indregnes på balancen ved overførslen af kontanter til modtageren. Den måles til det betalte vederlag. Forfinansiering måles i efterfølgende perioder til det oprindeligt indregnede beløb på balancen med fradrag af støtteberettigede omkostninger (inkl. skønnede beløb) afholdt i perioden.

Renter af forfinansiering bogføres, efterhånden som de påløber, i henhold til bestemmelserne i den pågældende aftale. Ved årets udgang foretages der på grundlag af de mest pålidelige oplysninger et skøn over indtægterne fra påløbne renter, og dette beløb indregnes i balancen.

Andre forskud til medlemsstaterne, der kommer fra EU’s godtgørelse af beløb, som medlemsstaterne har betalt som forskud til deres støttemodtagere (inkl. »finansielle instrumenter under delt forvaltning«), indregnes som aktiver og vises under posten »Forfinansiering«. Andre forskud til medlemsstaterne måles efterfølgende til det oprindeligt indregnede beløb på balancen med fradrag af det bedst mulige skøn over de støtteberettigede udgifter, som modtagere af støtte har afholdt, beregnet på grundlag af rimelige og dokumenterede antagelser.

EU’s bidrag til Den Europæiske Udviklingsfonds (EUF) trustfonde eller andre klassificerede enheder er også klassificeret som forfinansiering, da deres formål er at stille likvide midler til rådighed for trustfonden, så den kan finansiere specifikke aktioner i overensstemmelse med sit formål. EU’s bidrag til trustfonde måles til det oprindelige bidragsbeløb minus støtteberettigede udgifter, herunder om nødvendigt anslåede beløb, som trustfonden har afholdt i regnskabsperioden og tildelt til EU-bidraget i overensstemmelse med aftalegrundlaget.

1.5.8.   
  Kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb

Kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb

EU’s regnskabsregler foreskriver, at kommercielle og ikkekommercielle transaktioner præsenteres hver for sig. For at sondre mellem de to kategorier defineres »tilgodehavender« som hidrørende fra kommercielle transaktioner og »inddrivelige beløb« som hidrørende fra ikkekommercielle transaktioner (når EU modtager værdi fra en anden enhed uden direkte at give omtrent den samme værdi tilbage, f.eks. inddrivelige beløb fra medlemsstaterne vedrørende egne indtægter).

Tilgodehavender fra kommercielle transaktioner opfylder definitionen på finansielle instrumenter og klassificeres derfor som lån og tilgodehavender (se bemærkning 1.5.5). Oplysningerne i bemærkningerne til de finansielle instrumenter vedrørende tilgodehavender fra kommercielle transaktioner omfatter periodeafgrænsningsposter fra kommercielle transaktioner, da disse er uvæsentlige. På grundlag af tidligere erfaringer foretages der en almindelig nedskrivning for udestående indtægtsordrer, som endnu ikke specifikt er blevet nedskrevet.

1.5.5

Inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner bogføres til dagsværdien på overtagelsestidspunktet (justeret for renter og bøder) med fradrag af nedskrivninger for værdiforringelse. En nedskrivning for værdiforringelse af inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner foretages, når der er objektive beviser for, at EU ikke vil modtage alle forfaldne beløb i henhold til de oprindelige betingelser for inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner. Nedskrivningsbeløbet svarer til differencen mellem aktivets regnskabsmæssige værdi og det inddrivelige beløb. Nedskrivningsbeløbet bogføres på resultatopgørelsen. På grundlag af tidligere erfaringer foretages der også en almindelig nedskrivning for udestående indtægtsordrer, som endnu ikke specifikt er blevet nedskrevet. Se bemærkning 1.5.14 med hensyn til behandlingen af påløbne indtægter ved regnskabsårets udgang. Beløb opført som inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner er ikke finansielle instrumenter, eftersom deres grundlag ikke er en kontrakt, der medfører en finansiel forpligtelse eller et egenkapitalinstrument. I bemærkningerne til årsregnskabet opføres inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner imidlertid sammen med tilgodehavender fra kommercielle transaktioner, når det er hensigtsmæssigt.

1.5.14

1.5.9.   
  Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler er finansielle instrumenter og omfatter kontantbeholdning, anfordringsindskud i banker og andre kortfristede let omsættelige investeringer med oprindelige løbetider på tre måneder eller mindre.

1.5.10.   
  Personaleydelser

Personaleydelser

EU udbetaler en række ydelser (løn og social sikring) til sine medarbejdere. Med henblik på bogføring klassificeres disse som henholdsvis kortsigtede personaleydelser og ydelser efter medarbejderens fratrædelse.

Kortsigtede personaleydelser

Kortsigtede personaleydelser

Kortsigtede personaleydelser er de ydelser, der skal afregnes senest 12 måneder efter afslutningen af den regnskabsperiode, hvor medarbejderen har gjort tjeneste, såsom lønninger, årlig og betalt sygeorlov og andre kortsigtede ydelser. Kortsigtede personaleydelser bogføres som en udgift, når den tilknyttede ydelse leveres. En forpligtelse bogføres med det beløb, der forventes betalt, når EU som følge af medarbejderens levering af en ydelse har en aktuel retlig forpligtelse eller en implicit forpligtelse til at betale, og der kan foretages et pålideligt skøn over beløbet.

Ydelser efter medarbejderens fratrædelse

Ydelser efter medarbejderens fratrædelse

EU udbetaler en række ydelser efter medarbejderens fratrædelse, herunder tilbagetrædelsesydelser, invaliditetsydelser og efterladtepension i henhold til pensionsordningen for EU-tjenestemænd samt sygesikring i henhold til den fælles sygeforsikringsordning (se bemærkning 2.9). Disse ydelser ydes i henhold til en enkelt ordning — også selv om den splittes i to — og skal behandles ens, så der gives en fair udlægning af situationen og den økonomiske virkelighed afspejles.

2.9

| i. | Pensionsordningen for EU-tjenestemænd: De ydelser, der udbetales under denne teoretisk finansierede (4) ordning vedrører alders-, invalide- og efterladtepension samt familietillæg og dødsfald før pension til medarbejdere, der har arbejdet i EU-institutioner, -agenturer og andre EU-organer, og til efterladte af afdøde tjenestemænd eller pensionister. Medarbejderne betaler en tredjedel af de forventede omkostninger til disse ydelser ud af deres løn. |
| --- | --- |

i.

Pensionsordningen for EU-tjenestemænd: De ydelser, der udbetales under denne teoretisk finansierede (4) ordning vedrører alders-, invalide- og efterladtepension samt familietillæg og dødsfald før pension til medarbejdere, der har arbejdet i EU-institutioner, -agenturer og andre EU-organer, og til efterladte af afdøde tjenestemænd eller pensionister. Medarbejderne betaler en tredjedel af de forventede omkostninger til disse ydelser ud af deres løn.

4

| ii. | Den fælles sygeforsikringsordning: Under denne ordning yder EU sundhedsdækning til medarbejdere i Kommissionen, EU-institutionerne, -agenturerne og andre EU-organer i form af godtgørelse af medarbejderens udgifter til lægebehandling. De ydelser, der udbetales til andre end bidragende medarbejdere (dvs. pensionister, forældreløse børn mv.), bogføres som »Ydelser efter medarbejdernes fratrædelse«. |
| --- | --- |

ii.

Den fælles sygeforsikringsordning: Under denne ordning yder EU sundhedsdækning til medarbejdere i Kommissionen, EU-institutionerne, -agenturerne og andre EU-organer i form af godtgørelse af medarbejderens udgifter til lægebehandling. De ydelser, der udbetales til andre end bidragende medarbejdere (dvs. pensionister, forældreløse børn mv.), bogføres som »Ydelser efter medarbejdernes fratrædelse«.

EU udbetaler også ydelser efter medarbejdernes fratrædelse til medlemmerne af EU-institutionerne gennem separate pensionsordninger. Disse bogføres under »Andre pensionsordninger«. Under disse ordninger udbetaler EU pensionsydelser til medlemmer af Kommissionen, Domstolen og Retten, Revisionsretten, Rådet, Europa-Parlamentet, Ombudsmanden, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og Retten for EU-personalesager. Desuden yder EU sundhedsdækning til medlemmerne af EU-institutionerne gennem sygeforsikringsordningen.

Ovennævnte ydelser efter medarbejderens fratrædelse kategoriseres i gruppen af EU-ydelsesbaserede ordninger og beregnes på tidspunktet for regnskabsaflæggelsen ved at foretage et skøn over de fremtidige ydelser, som medarbejderne vil have optjent i nuværende og forudgående perioder, diskontere dette beløb og fratrække dagsværdien af ordningens aktiver. Den ydelsesbaserede forpligtelse beregnes årligt ved hjælp af den såkaldte projected unit credit-metode. Nutidsværdien af en ydelsesbaseret forpligtelse fastsættes ved at diskontere de skønnede fremtidige udgående pengestrømme ved hjælp af rentesatserne for statsobligationer, der er udstedt i den valuta, som pensionerne vil blive udbetalt til modtagerne i, og med løbetider, der er nogenlunde de samme som for pensionsforpligtelserne.

De ydelser efter medarbejderens fratrædelse, som EU udbetaler til EU-medarbejdere, ydes i henhold til en samlet ordning, der består af en pensionsordning og en sygeforsikringsordning, idet retten til sundhedsdækning under sidstnævnte afhænger af, om man har erhvervet retten til dækning under førstnævnte. I henhold til betingelserne for den samlede ordning, jf. tjenestemandsvedtægten, erhverves visse rettigheder, såsom retten til udskudt pensionsudbetaling og nedsat pension, efter 10 års tjeneste. De rettigheder, der erhverves efterfølgende i henhold til denne samlede ordning i forbindelse med medarbejderens tjeneste, er imidlertid markant højere end de rettigheder, der erhverves de første 10 år, hvilket afspejles i de årligt optjente pensionsrettigheder efter det 10. år.

Med henblik på korrekt at fremstille den underliggende transaktions økonomiske substans, som er et kvalitativt kendetegn for regnskabsaflæggelse, jf. såvel EU-regnskabsregel 1 og konceptuelle rammer for IPSAS, tilskrives de påløbne tjenesteomkostninger på lineær basis over medarbejderens skønnede aktive tjenesteperiode, dvs. fra den dato, hvor medarbejderens tjeneste afføder rettigheder under ordningen (uanset om rettigheden er betinget af fortsat tjeneste eller ej), til den dato, hvor medarbejderens fortsatte tjeneste ikke længere vil føre til optjening af yderligere væsentlige rettigheder, ud over normale lønstigninger. Denne tilgang anvendes konsekvent på rettighederne under den samlede ordning.

Eftermåling af nettoværdien af den ydelsesbaserede forpligtelse omfatter aktuarmæssige gevinster og tab samt afkast på ordningens aktiver og bogføres straks som nettoaktiver.

EU bogfører nettorenteudgifterne (indtægt) og andre udgifter vedrørende de ydelsesbaserede ordninger på resultatopgørelsen under posten »Personale- og pensionsomkostninger«.

Når der foretages en ændring eller indskrænkning af ydelserne, bogføres den tilsvarende ændring vedrørende tidligere tjenesteår eller gevinsten/tabet som følge af indskrænkelsen straks på resultatopgørelsen. Gevinster og tab i forbindelse med afregning bogføres, når afregningen finder sted. Omkostninger vedrørende tidligere tjenesteår bogføres straks på resultatopgørelsen, medmindre ændringerne afhænger af, om de ansatte forbliver i tjeneste i en bestemt periode.

1.5.11.   
  Hensættelser

Hensættelser

Hensættelser bogføres, når EU som følge af tidligere begivenheder har en aktuel retlig forpligtelse eller en implicit forpligtelse over for tredjemand, og når det er overvejende sandsynligt, at en udbetaling bliver nødvendig for at opfylde denne forpligtelse, og der kan foretages et pålideligt skøn over beløbet. Der foretages ikke hensættelser for fremtidige driftstab. Størrelsen af hensættelsen er det bedst mulige skøn over de forventede udgifter, der er nødvendige for at afregne den aktuelle forpligtelse på tidspunktet for regnskabsaflæggelsen. Når hensættelsen omfatter et stort antal konti, værdiansættes forpligtelsen ved at vægte alle mulige udfald og disses sandsynlighed (expected value-metoden).

Hensættelser til tabsgivende kontrakter bogføres til nutidsværdien af enten de forventede omkostninger ved opsigelse af kontrakten eller de forventede nettoomkostninger ved videreførelse af kontrakten, alt efter hvad der er lavest.

1.5.12.   
  Finansielle forpligtelser

Finansielle forpligtelser

Finansielle forpligtelser klassificeres som finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen eller finansielle forpligtelser bogført til den amortiserede anskaffelsesværdi eller som finansielle garantiforpligtelser.

Låntagning omfatter lån hos kreditinstitutter og gældsbeviser. Lånene indregnes først til dagsværdi, dvs. deres emissionsprovenu (dagsværdien af modtagne vederlag) fratrukket påløbne transaktionsomkostninger, og bogføres efterfølgende til den amortiserede anskaffelsesværdi ved hjælp af den effektive rentes metode. Forskelle mellem provenuet med fradrag af påløbne transaktionsomkostninger og indløsningsværdien bogføres på resultatopgørelsen i hele låntagningsperioden ved hjælp af den effektive rentes metode. Ud fra en væsentlighedsbetragtning må den effektive rentes metode ikke anvendes på långivning og låntagning, når der er tale om lån ydet med lånte midler. EU’s transaktionsomkostninger, som videreføres til modtageren af lånet, bogføres direkte på resultatopgørelsen.

Finansielle forpligtelser reguleret til dagsværdi gennem resultatopgørelsen omfatter afledte instrumenter, hvis dagsværdi er negativ. Regnskabsmæssigt behandles de på samme måde som finansielle aktiver reguleret til dagsværdi gennem resultatopgørelsen (se bemærkning 1.5.5).

1.5.5

Finansielle garantiforpligtelser indregnes første gang til dagsværdi, dvs. den modtagne præmie. Efterfølgende måles de finansielle garantiforpligtelser til det bedste skøn over de forventede udgifter til afregning af den finansielle garantiforpligtelse eller det oprindeligt bogførte beløb i givet fald med fradrag af eventuelle akkumulerede amortiseringer, idet det højeste beløb anvendes. EU bogfører en finansiel garantiforpligtelse ved modtagelse af modydelsen for garantien, dvs. på markedsvilkår, eller når dagsværdien kan ansættes pålideligt. Hvis der ikke er et aktivt marked for direkte ækvivalente garantiaftaler, bogfører EU den givne garanti som en eventualforpligtelse (se bemærkning 1.7.2) eller — når det er overvejende sandsynligt, at en udbetaling bliver nødvendig for at opfylde denne forpligtelse — som en hensættelse (se bemærkning 1.5.11).

1.7.2

1.5.11

Finansielle forpligtelser klassificeres som langfristede forpligtelser, undtagen hvis de udløber inden for 12 måneder fra balancedagen.

EU’s trustfonde, der betragtes som en del af Kommissionens operationelle aktiviteter, bogføres i Kommissionens årsregnskab og konsolideres yderligere i EU’s årsregnskab. Bidrag fra andre donorer til EU’s trustfonde opfylder derfor kriterierne for betingede indtægter fra ikkekommercielle transaktioner, og de bogføres som finansielle forpligtelser, indtil betingelserne i tilknytning til de overførte bidrag er opfyldt, dvs. indtil trustfonden har afholdt de støtteberettigede omkostninger. Trustfonden skal finansiere specifikke projekter og tilbagebetale ikkeanvendte midler i forbindelse med afvikling. På balancedatoen måles de udestående bidragsforpligtelser som modtagne bidrag fratrukket udgifter, som trustfonden har afholdt, herunder eventuelle anslåede beløb. Af regnskabsmæssige hensyn fordeles nettoudgifterne efter bidragene fra andre donorer i forhold til de nettobidrag, der er betalt pr. 31. december. Denne tildeling af bidrag er kun vejledende. Når trustfonden afvikles, træffer fondsbestyrelsen beslutning om den faktiske fordeling af de resterende midler.

1.5.13.   
  Betalingsforpligtelser

Betalingsforpligtelser

En betydelig del af EU’s betalingsforpligtelser er ubetalte betalingsanmodninger vedrørende udgifter fra modtagere af tilskud eller anden EU-finansiering (ikkekommercielle transaktioner). Kravene opføres som betalingsforpligtelser med det krævede beløb, når betalingsanmodningen modtages. Når de støtteberettigede omkostninger er verificeret og godkendt, værdiansættes betalingsforpligtelserne til det godkendte og støtteberettigede beløb.

Betalingsforpligtelser, der hidrører fra køb af varer og tjenesteydelser, bogføres ved modtagelse af fakturaen til det oprindelige beløb, og de tilsvarende udgifter bogføres i årsregnskabet, når varerne eller tjenesteydelserne er leveret til og accepteret af EU.

1.5.14.   
  Periodeafgrænsningsposter

Periodeafgrænsningsposter

Transaktioner og begivenheder bogføres i årsregnskabet i den periode, de vedrører. Hvis der ikke ved årets udgang er udsendt en faktura, og EU har leveret ydelsen eller varerne, eller hvis der findes en kontraktlig aftale (f.eks. med henvisning til en traktat), skal påløbne indtægter bogføres i årsregnskabet. Hvis der ved årets udgang derimod er udsendt en faktura, men tjenesteydelserne eller varerne endnu ikke er leveret, vil indtægten desuden blive periodiseret og bogført i den efterfølgende regnskabsperiode.

Udgifter bogføres også i den periode, de vedrører. Ved udgangen af regnskabsperioden bogføres de påløbne udgifter ved hjælp af et skøn over periodens overførselsforpligtelser. Beregningen af de påløbne udgifter sker i overensstemmelse med detaljerede operationelle og praktiske retningslinjer fra Kommissionen, der skal sikre, at årsregnskabet giver et retvisende billede af den økonomiske og øvrige situation, som det giver en fremstilling af. Hvis der på forhånd er foretaget betalinger i form af forskud for tjenesteydelser eller varer, der ikke endnu ikke er modtaget, vil udgifterne analogt hermed blive periodiseret og bogført i den efterfølgende regnskabsperiode.

1.6.   RESULTATOPGØRELSE

RESULTATOPGØRELSE

1.6.1.   
  Indtægter

Indtægter

INDTÆGTER FRA IKKEKOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

INDTÆGTER FRA IKKEKOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

Langt størstedelen af EU’s indtægter vedrører ikkekommercielle transaktioner:

BNI-baserede indtægter og momsindtægter

BNI-baserede indtægter og momsindtægter

Indtægter bogføres i den periode, hvor Kommissionen anmoder medlemsstaterne om at indbetale deres bidrag. De måles til deres »indkaldte beløb«. Da momsindtægterne og de BNI-baserede indtægter bygger på overslag over oplysningerne for det pågældende budgetår, kan de revideres, når der sker ændringer, indtil medlemsstaterne indsender de endelige oplysninger. Virkningen af en ændring af et overslag medtages i beregningen af nettooverskuddet eller -underskuddet for den periode, hvor ændringen indtraf.

Traditionelle egne indtægter

Traditionelle egne indtægter

Inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner og tilknyttede indtægter bogføres, når de relevante månedlige A-regnskaber (herunder opkrævet told og skyldige beløb, som er garanteret og ikke anfægtes) modtages fra medlemsstaterne. På tidspunktet for regnskabsaflæggelse foretages der et skøn over de indtægter, som medlemsstaterne har opkrævet for perioden, men som endnu ikke er betalt til Kommissionen, og de bogføres som påløbne indtægter. De kvartalsmæssige B-regnskaber (herunder told, der hverken er opkrævet eller garanteret, såvel som garanterede beløb, der anfægtes af debitor), der indsendes af medlemsstaterne, bogføres under indtægter efter fradrag af de inddrivelsesomkostninger, som medlemsstaterne har ret til at fratrække. Derudover bogføres en værdinedskrivning på det beløb, der mangler at blive inddrevet.

Bøder

Bøder

Indtægter fra bøder bogføres, når EU har truffet afgørelse om at pålægge en bøde, og det officielt er meddelt debitor. Efter at der er truffet afgørelse om bødepålæg, har virksomhederne to måneder fra meddelelsen til enten:

| a) | at acceptere afgørelsen og derfor betale bøden inden for den fastsatte frist, hvorved EU har endeligt inddrevet beløbet, eller |
| --- | --- |

a)

at acceptere afgørelsen og derfor betale bøden inden for den fastsatte frist, hvorved EU har endeligt inddrevet beløbet, eller

| b) | ikke at acceptere afgørelsen og påklage den i henhold til EU-lovgivningen. |
| --- | --- |

b)

ikke at acceptere afgørelsen og påklage den i henhold til EU-lovgivningen.

Selv hvis afgørelsen påklages, skal bøden indbetales inden for den fastsatte frist på tre måneder, idet en klage ikke har opsættende virkning (artikel 278 i TEUF). Det modtagne kontantbeløb anvendes til at frigøre det inddrivelige beløb. Virksomheden kan med Kommissionens regnskabsførers samtykke i stedet stille en bankgaranti. I så fald udgør bøden fortsat et inddriveligt beløb. Hvis der hverken modtages er kontantbeløb eller stilles en garanti, og der er tvivl om virksomhedens solvens, bogføres der en værdinedskrivning af fordringen.

Hvis virksomheden påklager afgørelsen og allerede foreløbigt har betalt bøden, bogføres beløbet som en eventualforpligtelse, eller hvis det forekommer sandsynligt, at Retten ikke giver EU medhold, bogføres en hensættelse til dækning af denne risiko. Hvis der i stedet er blevet stillet en garanti, nedskrives det udestående inddrivelige beløb som foreskrevet.

De akkumulerede renter, som Kommissionen modtager på de bankkonti, hvor den modtagne betaling er indsat, bogføres som en indtægt, og eventualforpligtelserne øges tilsvarende.

Siden 2010 forvaltes foreløbigt indkasserede bøder af Kommissionen gennem BUFI (Budget Fines Fund), en særlig fond, der er oprettet til formålet, hvorigennem de investeres i finansielle instrumenter.

INDTÆGTER FRA KOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

INDTÆGTER FRA KOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

Indtægter fra salg af varer og tjenesteydelser bogføres, når alle væsentlige risici og fordele ved ejendomsretten til varerne er overgået til køber. Indtægter fra transaktioner i forbindelse med leveringen af tjenesteydelser bogføres på tidspunktet for regnskabsaflæggelsen, i henhold til hvor stor en del af transaktionen der er fuldført.

Renteindtægter og -udgifter

Renteindtægter og -udgifter

Renteindtægter og -udgifter bogføres på resultatopgørelsen ved hjælp af den effektive rentes metode. Det er en metode til at beregne den amortiserede anskaffelsesværdi for et finansielt aktiv eller en finansiel forpligtelse og til fordeling af renteindtægter eller renteudgifter i den relevante periode. Når den effektive rente beregnes, foretager EU et skøn over pengestrømmene under hensyntagen til alle kontraktlige betingelser for det finansielle instrument (f.eks. optioner på førtidig indfrielse), men uden hensyntagen til fremtidige kredittab. I beregningen medtages alle gebyrer og rentetillæg kontrahenterne imellem, der udgør en integrerende del af den effektive rente, transaktionsomkostninger samt alle andre tillæg og fradrag.

Når et finansielt aktiv eller en gruppe af ensartede finansielle aktiver er nedskrevet som følge af et tab ved værdiforringelse, bogføres renteindtægter på grundlag af den rentesats, som ved målingen af tab ved værdiforringelse blev anvendt til diskontering af de fremtidige pengestrømme.

Indtægter fra udbytter

Indtægter fra udbytter

Indtægter fra udbytter og anden udlodning indregnes, når retten til at modtage betaling er fastslået.

1.6.2.   
  Udgifter

Udgifter

Udgifter fra ikkekommercielle transaktioner udgør størsteparten af EU’s udgifter. De vedrører overførsler til modtagere og kan opdeles i tre typer: fordringer, overførsler i henhold til aftaler samt støtte, bidrag og donationer ydet inden for rammerne af de skønsmæssige beføjelser.

Overførslerne bogføres som udgifter i den periode, hvor den udløsende begivenhed fandt sted, for så vidt overførslen er tilladt ved forordning (finansforordningen, tjenestemandsvedtægten eller andre forordninger), eller der er indgået en aftale om tilladelse til overførslen, forudsat at støttemodtageren opfylder berettigelseskriterierne, og forudsat at der kan foretages et rimeligt skøn over beløbets størrelse.

Når en betalingsanmodning eller et godtgørelseskrav modtages og opfylder kriterierne for bogføring, opføres det som en udgift på det støtteberettigede beløb. Ved regnskabsårets udgang anslås og bogføres støtteberettigede udgifter, der allerede er skyldige, men som endnu ikke er anmeldt, som påløbne udgifter i årsregnskabet.

Udgifter fra kommercielle transaktioner, der hidrører fra køb af varer og tjenesteydelser, bogføres, når varerne eller ydelserne er leveret til og accepteret af EU. De værdiansættes til deres oprindelige fakturabeløb. På balancedatoen anslås udgifterne vedrørende leverede tjenesteydelser i perioden, for hvilke en faktura endnu ikke er modtaget eller accepteret, og bogføres derefter på resultatopgørelsen.

1.7.   EVENTUALAKTIVER OG -FORPLIGTELSER

EVENTUALAKTIVER OG -FORPLIGTELSER

1.7.1.   
  Eventualaktiver

Eventualaktiver

Et eventualaktiv er et muligt aktiv, der hidrører fra tidligere begivenheder, og hvis eksistens kun kan bekræftes ved, at en eller flere usikre fremtidige begivenheder, som ikke fuldstændigt kontrolleres af EU, indtræffer eller ej. Et eventualaktiv opstår, når der er sandsynlighed for en økonomisk gevinst eller mulighed for tjenesteydelser.

1.7.2.   
  Eventualforpligtelser

Eventualforpligtelser

En eventualforpligtelse er en mulig forpligtelse, der hidrører fra tidligere begivenheder, og hvis eksistens kun kan bekræftes ved, at en eller flere usikre fremtidige begivenheder, som ikke fuldstændigt kontrolleres af EU, indtræffer eller ej, eller en nutidig forpligtelse, der hidrører fra tidligere begivenheder, men som endnu ikke er blevet bogført, enten fordi det ikke er sandsynligt, at det vil være nødvendigt med en udgående strøm af ressourcer i form af økonomiske gevinster eller tjenesteydelsesmuligheder for at opfylde forpligtelsen, eller i de sjældne tilfælde, hvor forpligtelsens størrelse ikke kan måles tilstrækkeligt pålideligt. Eventualforpligtelser vurderes hver balancedag for at vurdere sandsynligheden for afgang af ressourcer i form af økonomiske fordele eller tjenesteydelsesmuligheder.

1.8.   PENGESTRØMSOPGØRELSE

PENGESTRØMSOPGØRELSE

Oplysningerne om pengestrømme anvendes som grundlag for at vurdere EU’s evne til at generere kassebeholdning og tilsvarende likvide midler og dets behov for at anvende disse pengestrømme.

Pengestrømsopgørelsen udarbejdes ved anvendelse af den indirekte metode. Det betyder, at det økonomiske resultat for regnskabsåret reguleres for virkningen af transaktioner, som ikke har medført ind- og udbetalinger, udskydelse eller periodisering af tidligere eller fremtidige ind- eller udbetalinger vedrørende driftsaktiviteter samt indtægter og udgifter forbundet med investering i pengestrømme.

Pengestrømme fra transaktioner i fremmed valuta indregnes i EU’s rapporteringsvaluta (euro) ved omregning af beløb i fremmed valuta til den på betalingsdagen gældende valutakurs mellem euroen og den fremmede valuta.

Pengestrømsopgørelsen viser pengestrømme klassificeret efter driftsaktiviteter og investeringsaktiviteter (EU har ingen finansieringsaktiviteter).

Driftsaktiviteter er de af EU’s aktiviteter, som ikke er investeringsaktiviteter. De fleste af de gennemførte aktiviteter falder ind under denne kategori. Lån ydet til modtagere (og i givet fald den tilknyttede låntagning) betragtes ikke som investeringsaktiviteter (eller finansieringsaktiviteter), da de indgår i de generelle målsætninger og dermed hører ind under EU’s daglige transaktioner.

Investeringsaktiviteter er anskaffelse og afhændelse af immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver samt andre investeringer, der ikke indgår i likvide midler. Investeringsaktiviteter omfatter ikke lån ydet til modtagere. Formålet er at præsentere de egentlige investeringer, som EU har foretaget.

2.   BEMÆRKNINGER TIL BALANCEN

AKTIVER

AKTIVER

2.1.   IMMATERIELLE AKTIVER

IMMATERIELLE AKTIVER

| Mio. EUR |
| --- |
| Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2018 | 1 073 |
| Tilgange | 178 |
| Afhændelser | (20) |
| Overførsler mellem kategorier af aktiver | 0 |
| Andre bevægelser | (1) |
| Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2019 | 1 230 |
| Akkumulerede amortiseringer pr. 31.12.2018 | (627) |
| Amortiseringsbyrde for regnskabsåret | (107) |
| Tilbageførte amortiseringer | 0 |
| Afhændelser | 19 |
| Overførsler mellem kategorier af aktiver | 0 |
| Andre bevægelser | 0 |
| Akkumulerede amortiseringer pr. 31.12.2019 | (715) |
| Regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31.12.2019 | 515 |
| Regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31.12.2018 | 446 |

Mio. EUR

Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2018

Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2018

1 073

1 073

Tilgange

Tilgange

178

178

Afhændelser

Afhændelser

(20)

(20)

Overførsler mellem kategorier af aktiver

Overførsler mellem kategorier af aktiver

0

0

Andre bevægelser

Andre bevægelser

(1)

(1)

Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2019

Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2019

1 230

1 230

Akkumulerede amortiseringer pr. 31.12.2018

Akkumulerede amortiseringer pr. 31.12.2018

(627)

(627)

Amortiseringsbyrde for regnskabsåret

Amortiseringsbyrde for regnskabsåret

(107)

(107)

Tilbageførte amortiseringer

Tilbageførte amortiseringer

0

0

Afhændelser

Afhændelser

19

19

Overførsler mellem kategorier af aktiver

Overførsler mellem kategorier af aktiver

0

0

Andre bevægelser

Andre bevægelser

0

0

Akkumulerede amortiseringer pr. 31.12.2019

Akkumulerede amortiseringer pr. 31.12.2019

(715)

(715)

Regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31.12.2019

Regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31.12.2019

515

515

Regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31.12.2018

Regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31.12.2018

446

446

Ovenstående beløb vedrører hovedsageligt computersoftware.

2.2.   MATERIELLE ANLÆGSAKTIVER

MATERIELLE ANLÆGSAKTIVER

Kategorien rumbaserede aktiver omfatter operationelle anlægsaktiver i tilknytning til to EU-rumprogrammer: det globale satellitnavigationssystem (GNSS), f.eks. Galileo og EGNOS, og det europæiske jordovervågningsprogram Copernicus. Aktiverne under de rumprogrammer, der endnu ikke er operationelle, er medtaget under posten for anlægsaktiver under opførelse.

Hvad angår Galileo, bestod de fire satellitter, der blev sendt op i 2018, kredsløbstestningen. De er blevet føjet til den operationelle konstellation i 2019, så den nu i alt består af 26 satellitter. Værdien af de operationelle Galileo-anlægsaktiver, der dækker både satellitter og jordbaserede anlæg, beløb sig til 2 489 mio. EUR pr. 31. december 2019 minus afskrivning (2018: 2 410 mio. EUR). De resterende anlægsaktiver under opførelse, som beløb sig til 1 361 mio. EUR (2018: 1 324 mio. EUR). Udviklingen af Galileo-systemet vil fortsætte, indtil systemet når op på sin fulde operationelle kapacitet. Når Galileo-systemet er færdigudviklet, vil det omfatte 30 satellitter (herunder seks reservesatellitter).

Hvad angår Copernicus, blev ingen nye satellitter operationelle i 2019. Den samlede værdi af Copernicus' operationelle anlægsaktiver er 1 153 mio. EUR (2018: 1 455 mio. EUR) minus akkumulerede afskrivninger. Et beløb på 1 453 mio. EUR vedrørende Copernicus-satellitterne er desuden bogført under anlægsaktiver under opførelse (2018: 1 207 mio. EUR).

Anlægsaktiver i forbindelse med den jordbaserede EGNOS-infrastruktur (den europæiske geostationære navigations-overlay-tjeneste) til et beløb på 37 mio. EUR (2018: 52 mio. EUR) er også opført under posten rumbaserede aktiver. Derudover beløb de resterende EGNOS-anlægsaktiver under opførelse sig til 238 mio. EUR (2018: 130 mio. EUR).

Aktiverne i forbindelse med EU’s rumprogrammer opføres med hjælp fra Den Europæiske Rumorganisation (ESA).

Materielle anlægsaktiver

Materielle anlægsaktiver

| Mio. EUR |
| --- |
| | Grunde og bygninger | Rumbaserede aktiver | Anlæg og udstyr | Løsøre og køretøjer | Computerhardware | Andet | Finansiel leasing | Anlægsaktiver under opførelse | I alt |
| Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2018 | 5 626 | 5 259 | 641 | 270 | 634 | 327 | 2 620 | 3 199 | 18 575 |
| Tilgange | 117 | 10 | 24 | 14 | 60 | 21 | 118 | 941 | 1 306 |
| Afhændelser | (1) | (0) | (117) | (28) | (58) | (29) | (3) | — | (236) |
| Overførsler mellem kategorier af aktiver | 154 | 411 | (7) | 3 | 7 | 7 | (98) | (477) | 0 |
| Andre bevægelser | (0) | — | 0 | (0) | 0 | (0) | — | (10) | (10) |
| Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2019 | 5 895 | 5 680 | 542 | 259 | 644 | 325 | 2 638 | 3 653 | 19 635 |
| Akkumulerede afskrivninger pr. 31.12.2018 | (3 279 ) | (1 342 ) | (540) | (198) | (521) | (255) | (1 257 ) | | (7 390 ) |
| Afskrivningsbyrde for regnskabsåret | (190) | (659) | (31) | (17) | (64) | (27) | (94) | | (1 083 ) |
| Tilbageførte afskrivninger | 0 | — | 39 | 7 | 14 | 0 | (0) | | 61 |
| Afhændelser | 1 | 0 | 67 | 17 | 43 | 26 | 3 | | 157 |
| Overførsler mellem kategorier af aktiver | (35) | — | 7 | (2) | (5) | 0 | 35 | | (0) |
| Andre bevægelser | — | — | 0 | (0) | 0 | (0) | — | | 0 |
| Akkumulerede afskrivninger pr. 31.12.2019 | (3 503 ) | (2 001 ) | (457) | (194) | (533) | (255) | (1 313 ) | | (8 255 ) |
| REGNSKABSMÆSSIG NETTOVÆRDI PR. 31.12.2019 | 2 392 | 3 679 | 85 | 65 | 110 | 70 | 1 325 | 3 653 | 11 380 |
| REGNSKABSMÆSSIG NETTOVÆRDI PR. 31.12.2018 | 2 347 | 3 917 | 101 | 72 | 113 | 72 | 1 363 | 3 199 | 11 185 |

Mio. EUR

Grunde og bygninger

Rumbaserede aktiver

Anlæg og udstyr

Løsøre og køretøjer

Computerhardware

Andet

Finansiel leasing

Anlægsaktiver under opførelse

I alt

Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2018

Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2018

5 626

5 626

5 259

5 259

641

641

270

270

634

634

327

327

2 620

2 620

3 199

3 199

18 575

18 575

Tilgange

Tilgange

117

117

10

10

24

24

14

14

60

60

21

21

118

118

941

941

1 306

1 306

Afhændelser

Afhændelser

(1)

(1)

(0)

(0)

(117)

(117)

(28)

(28)

(58)

(58)

(29)

(29)

(3)

(3)

—

—

(236)

(236)

Overførsler mellem kategorier af aktiver

Overførsler mellem kategorier af aktiver

154

154

411

411

(7)

(7)

3

3

7

7

7

7

(98)

(98)

(477)

(477)

0

0

Andre bevægelser

Andre bevægelser

(0)

(0)

—

—

0

0

(0)

(0)

0

0

(0)

(0)

—

—

(10)

(10)

(10)

(10)

Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2019

Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2019

5 895

5 895

5 680

5 680

542

542

259

259

644

644

325

325

2 638

2 638

3 653

3 653

19 635

19 635

Akkumulerede afskrivninger pr. 31.12.2018

Akkumulerede afskrivninger pr. 31.12.2018

(3 279 )

(3 279 )

(1 342 )

(1 342 )

(540)

(540)

(198)

(198)

(521)

(521)

(255)

(255)

(1 257 )

(1 257 )

(7 390 )

(7 390 )

Afskrivningsbyrde for regnskabsåret

Afskrivningsbyrde for regnskabsåret

(190)

(190)

(659)

(659)

(31)

(31)

(17)

(17)

(64)

(64)

(27)

(27)

(94)

(94)

(1 083 )

(1 083 )

Tilbageførte afskrivninger

Tilbageførte afskrivninger

0

0

—

39

39

7

7

14

14

0

0

(0)

(0)

61

61

Afhændelser

Afhændelser

1

1

0

0

67

67

17

17

43

43

26

26

3

3

157

157

Overførsler mellem kategorier af aktiver

Overførsler mellem kategorier af aktiver

(35)

(35)

—

7

7

(2)

(2)

(5)

(5)

0

0

35

35

(0)

(0)

Andre bevægelser

Andre bevægelser

—

—

—

—

0

0

(0)

(0)

0

0

(0)

(0)

—

—

0

0

Akkumulerede afskrivninger pr. 31.12.2019

Akkumulerede afskrivninger pr. 31.12.2019

(3 503 )

(3 503 )

(2 001 )

(2 001 )

(457)

(457)

(194)

(194)

(533)

(533)

(255)

(255)

(1 313 )

(1 313 )

(8 255 )

(8 255 )

REGNSKABSMÆSSIG NETTOVÆRDI PR. 31.12.2019

REGNSKABSMÆSSIG NETTOVÆRDI PR. 31.12.2019

2 392

2 392

3 679

3 679

85

85

65

65

110

110

70

70

1 325

1 325

3 653

3 653

11 380

11 380

REGNSKABSMÆSSIG NETTOVÆRDI PR. 31.12.2018

REGNSKABSMÆSSIG NETTOVÆRDI PR. 31.12.2018

2 347

2 347

3 917

3 917

101

101

72

72

113

113

72

72

1 363

1 363

3 199

3 199

11 185

11 185

2.3.   INVESTERINGER BOGFØRT EFTER DEN INDRE VÆRDIS METODE

INVESTERINGER BOGFØRT EFTER DEN INDRE VÆRDIS METODE

EU’s andel (EU repræsenteres i denne sammenhæng af Kommissionen) i Den Europæiske Investeringsfond (EIF) behandles som et tilknyttet organ ved anvendelse af den indre værdis metode. EIF er EU's finansieringsinstitution, der er specialiseret i risikovillig kapital og garantier til små og mellemstore virksomheder. EIF har sæde i Luxembourg og fungerer som et privat-offentligt partnerskab, hvis medlemmer er Den Europæiske Investeringsbank (EIB), EU og en gruppe af finansielle institutioner. Pr. 31. december 2019 besad EU 29,7 % af ejerandelene i EIF (2018: 29,7 %) og 29,7 % af stemmerettighederne (2018: 29,7 %). EIF skal i henhold til sin vedtægt afsætte mindst 20 % af sit årlige nettooverskud til en lovgivningsbestemt reserve, indtil den samlede reserve udgør 10 % af den tegnede kapital. Denne reserve kan ikke udloddes.

| Mio. EUR |
| --- |
| | Den Europæiske Investeringsfond |
| Andele pr. 31.12.2018 | 591 |
| Bidrag | — |
| Modtaget udbytte | (3) |
| Andel af nettoresultat | 53 |
| Andel i nettoaktiver | (49) |
| Andele pr. 31.12.2019 | 591 |

Mio. EUR

Den Europæiske Investeringsfond

Andele pr. 31.12.2018

Andele pr. 31.12.2018

591

591

Bidrag

Bidrag

—

—

Modtaget udbytte

Modtaget udbytte

(3)

(3)

Andel af nettoresultat

Andel af nettoresultat

53

53

Andel i nettoaktiver

Andel i nettoaktiver

(49)

(49)

Andele pr. 31.12.2019

Andele pr. 31.12.2019

591

591

Følgende regnskabsmæssige værdier kan tilskrives EU baseret på den procentvise andel i tilknyttede organer:

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| | EIF i alt | EIF i alt |
| Aktiver | 2 965 | 2 662 |
| Forpligtelser | (975) | (674) |
| Indtægter | 337 | 291 |
| Udgifter | (161) | (167) |
| Overskud/(underskud) | 176 | 124 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

EIF i alt

EIF i alt

Aktiver

Aktiver

2 965

2 965

2 662

2 662

Forpligtelser

Forpligtelser

(975)

(975)

(674)

(674)

Indtægter

Indtægter

337

337

291

291

Udgifter

Udgifter

(161)

(161)

(167)

(167)

Overskud/(underskud)

Overskud/(underskud)

176

176

124

124

Afstemningen af ovenstående finansielle oplysninger til den regnskabsmæssige værdi af ejerandelene i EIF er som følger:

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Det tilknyttede organs nettoaktiver | 1 990 | 1 988 |
| Kommissionens ejerandele i EIF | 29,70  % | 29,70  % |
| Regnskabsmæssig værdi | 591 | 591 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

Det tilknyttede organs nettoaktiver

Det tilknyttede organs nettoaktiver

1 990

1 990

1 988

1 988

Kommissionens ejerandele i EIF

Kommissionens ejerandele i EIF

29,70  %

29,70  %

29,70  %

29,70  %

Regnskabsmæssig værdi

Regnskabsmæssig værdi

591

591

591

591

EU, der repræsenteres af Kommissionen, har pr. 31. december 2019 indbetalt 20 % af sin tegnede andel af EIF’s kapital, mens det endnu ikke indkrævede beløb fordeler sig som følger:

| Mio. EUR |
| --- |
| | EIF’s samlede kapital | EU’s tegnede andel |
| Samlet andel af kapitalen | 4 500 | 1 337 |
| Indbetalt | (900) | (267) |
| Ikkeindkrævet beløb | 3 600 | 1 070 |

Mio. EUR

EIF’s samlede kapital

EU’s tegnede andel

Samlet andel af kapitalen

Samlet andel af kapitalen

4 500

4 500

1 337

1 337

Indbetalt

Indbetalt

(900)

(900)

(267)

(267)

Ikkeindkrævet beløb

Ikkeindkrævet beløb

3 600

3 600

1 070

1 070

2.4.   FINANSIELLE AKTIVER

FINANSIELLE AKTIVER

| Mio. EUR |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Langfristede | | | |
| Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje | 2.4.1 | 15 211 | 13 657 |
| Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | 2.4.2 | 134 | 14 |
| Lån | 2.4.3 | 51 368 | 51 560 |
| | | 66 714 | 65 231 |
| Kortfristede | | | |
| Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje | 2.4.1 | 3 196 | 1 786 |
| Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | 2.4.2 | 3 | 2 |
| Lån | 2.4.3 | 1 316 | 2 380 |
| | | 4 514 | 4 168 |
| I alt | | 71 228 | 69 398 |

Mio. EUR

Bemærkning

31.12.2019

31.12.2018

Langfristede

Langfristede

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

2.4.1

2.4.1

15 211

15 211

13 657

13 657

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

2.4.2

2.4.2

134

134

14

14

Lån

Lån

2.4.3

2.4.3

51 368

51 368

51 560

51 560

66 714

66 714

65 231

65 231

Kortfristede

Kortfristede

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

2.4.1

2.4.1

3 196

3 196

1 786

1 786

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

2.4.2

2.4.2

3

3

2

2

Lån

Lån

2.4.3

2.4.3

1 316

1 316

2 380

2 380

4 514

4 514

4 168

4 168

I alt

I alt

71 228

71 228

69 398

69 398

2.4.1.   
  Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| BUFI-investeringer | 1 863 | 1 888 |
| EKSF under afvikling | 1 459 | 1 506 |
| Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling | 188 | 188 |
| EU-Udenrigstjenestens pensionsordning for lokalt ansatte | 75 | — |
| | 3 585 | 3 582 |
| Garantifonde for budgetgarantier: | | |
| EFSI-garantifonden | 6 654 | 5 000 |
| Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande | 2 545 | 2 465 |
| EFSD-garantifonden | 595 | 9 |
| | 9 794 | 7 474 |
| Finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet: | | |
| Horisont 2020 | 2 455 | 2 031 |
| Connecting Europe-faciliteten | 699 | 540 |
| Finansieringsfaciliteten for risikodeling | 597 | 679 |
| EU’s SMV-egenkapitalfaciliteter | 507 | 464 |
| Den Europæiske Fond for Sydøsteuropa | 166 | 115 |
| Risikokapitaltransaktioner | 112 | 113 |
| Finansieringsfaciliteten for energieffektivitet | 105 | 101 |
| Andet | 387 | 343 |
| | 5 028 | 4 386 |
| I alt | 18 407 | 15 443 |
| Langfristede | 15 211 | 13 657 |
| Kortfristede | 3 196 | 1 786 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

BUFI-investeringer

BUFI-investeringer

1 863

1 863

1 888

1 888

EKSF under afvikling

EKSF under afvikling

1 459

1 459

1 506

1 506

Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling

Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling

188

188

188

188

EU-Udenrigstjenestens pensionsordning for lokalt ansatte

EU-Udenrigstjenestens pensionsordning for lokalt ansatte

75

75

—

—

3 585

3 585

3 582

3 582

Garantifonde for budgetgarantier:

Garantifonde for budgetgarantier:

EFSI-garantifonden

EFSI-garantifonden

6 654

6 654

5 000

5 000

Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande

Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande

2 545

2 545

2 465

2 465

EFSD-garantifonden

EFSD-garantifonden

595

595

9

9

9 794

9 794

7 474

7 474

Finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet:

Finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet:

Horisont 2020

Horisont 2020

2 455

2 455

2 031

2 031

Connecting Europe-faciliteten

Connecting Europe-faciliteten

699

699

540

540

Finansieringsfaciliteten for risikodeling

Finansieringsfaciliteten for risikodeling

597

597

679

679

EU’s SMV-egenkapitalfaciliteter

EU’s SMV-egenkapitalfaciliteter

507

507

464

464

Den Europæiske Fond for Sydøsteuropa

Den Europæiske Fond for Sydøsteuropa

166

166

115

115

Risikokapitaltransaktioner

Risikokapitaltransaktioner

112

112

113

113

Finansieringsfaciliteten for energieffektivitet

Finansieringsfaciliteten for energieffektivitet

105

105

101

101

Andet

Andet

387

387

343

343

5 028

5 028

4 386

4 386

I alt

I alt

18 407

18 407

15 443

15 443

Langfristede

Langfristede

15 211

15 211

13 657

13 657

Kortfristede

Kortfristede

3 196

3 196

1 786

1 786

Ud af det samlede beløb på 18 407 mio. EUR er EU i besiddelse af finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje (AFS), i form af gældsinstrumenter (f.eks. obligationer) til en værdi af 14 998 mio. EUR (2018: 13 993 mio. EUR), egenkapitalinstrumenter til en værdi af 2 801 mio. EUR (2018: 1 365 mio. EUR) og investeringer i pengemarkedsfonde (såsom EIB's Unitary Fund) til en værdi af 608 mio. EUR (2018: 85 mio. EUR).

BUFI-investeringer

BUFI-investeringer

Foreløbigt indkasserede bøder vedrørende konkurrencesager overføres til en særlig fond (BUFI-fonden — Budget Fines Fund) og investeres af Kommissionen i finansielle instrumenter, der er kategoriseret som finansielle AFS-aktiver.

EKSF under afvikling

EKSF under afvikling

Hvad angår beløbene under Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab under afvikling (EKSF under afvikling), er alle finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, gældsinstrumenter udtrykt i euro og noteret på et aktivt marked. Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling.

Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling

Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling

EU har en passiv kapitalanbringelse i Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udviklings (EBRD) egenkapital. Pr. 31. december 2019 drejede det sig om 90 044 andele (2018: 90 044 andele), hvilket svarer til 3 % af den samlede tegnede kapital. EU tegnede andele til en samlet værdi af 900 mio. EUR, hvoraf 713 mio. EUR endnu ikke er krævet indbetalt. I henhold til stiftelsesoverenskomsten for EBRD er aktionærerne underlagt en række kontraktretlige begrænsninger, f.eks. at andelene ikke kan overdrages, og at deres indløsningsværdi er begrænset til den oprindelige anskaffelsesværdi.

EU bogfører investeringen i EBRD til dagsværdi. Den oprindelige anskaffelsesværdi anses for at være det bedste skøn over dagsværdien, navnlig i lyset af de kontraktretlige begrænsninger beskrevet ovenfor. Selv om EBRD’s andele ikke er børsnoterede på noget marked, er der for nylig foretaget transaktioner med bankens kapital (udstedelse af andele til pålydende værdi), der indikerer, at anskaffelsesværdien er det bedste skøn over dagsværdien i denne situation.

GARANTIFONDE VEDRØRENDE BUDGETGARANTIER

GARANTIFONDE VEDRØRENDE BUDGETGARANTIER

EFSI-garantifonden

EFSI-garantifonden

I henhold til forordningen om Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/1017 (12)) blev EFSI-garantifonden oprettet for at skabe en likviditetsbuffer mod potentielle tab for EIB i forbindelse med de af fondens finansierings- og investeringsforanstaltninger, der er omfattet af EFSI-EU-garantien i medfør af EFSI-aftalen (se bemærkning 4.1.1). EFSI-garantifonden finansieres ved hjælp af bidrag fra EU-budgettet. Den finansieres desuden via afkast fra de investerede garantifondsmidler, de indtægter, EU modtager som betaling for garantien i henhold til EFSI-aftalen, og de beløb, som EIB inddriver fra debitorer, der misligholder deres forpligtelser i forbindelse med tidligere træk på garantien. Ved udgangen af 2019 udgjorde aktiverne i EFSI-garantifonden i alt 6 688 mio. EUR (2018: 5 452 mio. EUR), hvoraf 6 654 mio. EUR blev investeret i finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje (2018: 5 000 mio. EUR), mens der var indgået forpligtelser for 1 879 mio. EUR (2018: 2 688 mio. EUR), som endnu ikke er indbetalt til fonden og indgår i de budgetterede uindfriede forpligtelser og også er medtaget som udestående forpligtelser, der endnu ikke er udgiftsført (se bemærkning 5.1). Fonden tilføres gradvist midler op til 9,1 mia. EUR, dvs. 35 % af EU's samlede EFSI-garantiforpligtelser.

12

4.1.1

5.1

Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande

Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande

Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland dækker lån, der er garanteret over EU-budgettet, herunder navnlig EIB’s lånetransaktioner uden for EU, der finansieres over EIB’s egne indtægter, og lån i forbindelse med makrofinansiel bistand og Euratom-lån uden for EU (se bemærkning 4.1.1). Fonden forvaltes af EIB og skal dække misligholdte lån, der er garanteret af EU. Fondens midler stammer fra betalinger over EU’s budget, renter af investering af fondens aktiver og fra inddrivelser hos debitorer, der har misligholdt deres forpligtelser i tilfælde, hvor fonden har udbetalt garantien. Garantifonden for Aktioner bør fastholdes på et målbeløb på 9 % af det garanterede lån, der var udestående ved årets udgang. Forskellen mellem målbeløbet og værdien af fondens aktiver ved årets udgang dækkes over EU-budgettet i år N+2, mens eventuelle overskud tilbagebetales til EU-budgettet.

4.1.1

EFSD-garantifonden

EFSD-garantifonden

I henhold til forordningen om den europæiske fond for bæredygtig udvikling (EFSD) (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1601 (13)) blev EFSD-garantifonden oprettet for at skabe en likviditetsbuffer, der skal anvendes, hvis der trækkes på den EU-garanti, der stilles i forbindelse med indgåelsen af EFSD-garantiaftaler. EFSD-garantifonden finansieres ved hjælp af bidrag fra EU-budgettet, bidrag fra 11. EUF til EU-budgettet samt frivillige bidrag fra medlemsstaterne og andre bidragydere. Den finansieres desuden via afkast fra investerede midler, beløb, som inddrives fra debitorer, der misligholder deres forpligtelser, indtægter og andre betalinger, som EU modtager i henhold til EFSD-garantiaftalerne. I alt har garantifonden pr. 31. december 2019 modtaget betalinger til et beløb på 600 mio. EUR, hvoraf 595 mio. EUR er investeret i finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, mens yderligere 95 mio. EUR (2018: 325 mio. EUR) er forpligtet, men endnu ikke udbetalt, og indgår i de budgetterede uindfriede forpligtelser og ligeledes medtaget som udestående forpligtelser, der endnu ikke er udgiftsført (se bemærkning 5.1). EFSD-garantifonden tilføres gradvist midler op til 750 mio. EUR, dvs. 50 % af de samlede fremtidige EFSD-garantiforpligtelser, der garanteres over EU-budgettet, og der vil blive forhøjet yderligere med andre bidrag.

13

5.1

FINANSIELLE INSTRUMENTER, DER FINANSIERES OVER EU-BUDGETTET

FINANSIELLE INSTRUMENTER, DER FINANSIERES OVER EU-BUDGETTET

Horisont 2020

Horisont 2020

I henhold til EU-forordningen om oprettelse af Horisont 2020 — rammeprogrammet for forskning og innovation (2014-2020) er der etableret nye finansielle instrumenter med henblik på at forbedre adgangen til finansiering for enheder med aktiviteter inden for forskning og innovation. De omtalte instrumenter er: InnovFin-lån og -garantier til forskning og innovation, hvorunder Kommissionen deler den finansielle risiko vedrørende en portefølje af nye finansieringstransaktioner, som EIB har indgået, InnovFin-garanti til SMV'er, herunder SMV-initiativet angående instrumentet til garantier uden loft (SIUGI), som stiller garantier for faciliteter, der forvaltes af EIF, som yder garantier og modgarantier til finansielle institutioner for nye låneporteføljer (under SIUGI deler Kommissionen den finansielle risiko vedrørende den garanti, der ydes sammen med medlemsstater, EIF og EIB), og InnovFin-egenkapitalfacilitet til forskning og innovation, som bidrager til investeringer i risikokapitalfonde og forvaltes af EIF.

: InnovFin-lån og -garantier til forskning og innovation

InnovFin-garanti til SMV'er, herunder SMV-initiativet angående instrumentet til garantier uden loft (SIUGI)

InnovFin-egenkapitalfacilitet til forskning og innovation

Finansieringsfaciliteten for risikodeling

Finansieringsfaciliteten for risikodeling

Finansieringsfaciliteten for risikodeling (RSFF) forvaltes af EIB og Kommissionens investeringsportefølje anvendes til at dække finansielle risici for lån og garantier fra EIB til støtteberettigede forskningsprojekter. I alt var der på EU's budget afsat op til 1 mia. EUR til RSFF under den flerårige finansielle ramme (FFR) 2007-2013. Under FFR 2014-2020 er der ikke afsat nye budgetbidrag til RSFF. Da størstedelen af de udestående RSFF-operationer allerede er blevet tilbagebetalt, frigav EIB i 2019 delvist EU-garantien, hvilket førte til et fald i EU's eventualforpligtelse (se bemærkning 4.1.3).

4.1.3

Connecting Europe-faciliteten

Connecting Europe-faciliteten

I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1316/2013 (14) blev Connecting Europe-faciliteten (CEF) oprettet med det formål at gøre det lettere at få adgang til finansiering af infrastrukturprojekter i transport-, telekommunikations- og energisektoren. Den forvaltes af EIB inden for rammerne af en aftale med EU. CEF-lånefinansieringsinstrumentet udgør fortsættelsen af lånegarantiinstrumentet for TEN-T-projekter og pilotfasen af initiativet for projektobligationer. Dette instrument tilbyder risikodeling i forbindelse med lånefinansiering i form af foranstillede og efterstillede lån eller garantier samt støtte til projektobligationer. Efter ikrafttrædelsen af den første ændring af delegeringsaftalen med EIB den 19. juni 2019 henføres alle EIB's CEF-operationer til en af de to følgende porteføljer: gældsporteføljen eller den ikkesecuritiserede finansieringsportefølje baseret på en ny porteføljebaseret risikodelingstilgang.

14

EU’s SMV-egenkapitalfaciliteter

EU’s SMV-egenkapitalfaciliteter

Der er tale om egenkapitalinstrumenter, der finansieres af COSME-programmet, rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation (CIP), MAP-programmet og pilotprojektet for teknologioverførsel, hvis finansielle forvaltning varetages af EIF, og som støtter oprettelsen og finansieringen af EU’s små og mellemstore virksomheder (SMV’er) i deres tidlige faser (opstart) og vækstfaser ved at investere i passende specialiserede risikokapitalfonde.

2.4.2.   
  Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

| Mio. EUR |
| --- |
| Derivattyper | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Nominel værdi | Dagsværdi | Nominel værdi | Dagsværdi |
| Valutaterminskontrakt | 393 | 3 | 476 | 2 |
| Garanti på egenkapitalporteføljen | 1 439 | 134 | 674 | 14 |
| I alt | 1 832 | 137 | 1 150 | 16 |
| Langfristede | 1 439 | 134 | 674 | 14 |
| Kortfristede | 393 | 3 | 476 | 2 |

Mio. EUR

Derivattyper

31.12.2019

31.12.2018

Nominel værdi

Dagsværdi

Nominel værdi

Dagsværdi

Valutaterminskontrakt

Valutaterminskontrakt

393

393

3

3

476

476

2

2

Garanti på egenkapitalporteføljen

Garanti på egenkapitalporteføljen

1 439

1 439

134

134

674

674

14

14

I alt

I alt

1 832

1 832

137

137

1 150

1 150

16

16

Langfristede

Langfristede

1 439

1 439

134

134

674

674

14

14

Kortfristede

Kortfristede

393

393

3

3

476

476

2

2

EU indgår valutaterminskontrakter for at afdække valutarisikoen i forbindelse med dollardenominerede obligationer, som besiddes af EFSI-garantifonden. Inden for rammerne af valutaterminskontrakter betaler EU det kontraktligt aftalte teoretiske beløb i udenlandsk valuta (»betalingssiden«), jf. tabellen ovenfor, og vil modtage et teoretisk beløb i euro (»modtagersiden«) på forfaldsdatoen. Sådanne derivatkontrakter måles til dagsværdien på balancedatoen og klassificeres enten som finansielle aktiver eller finansielle passiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen, afhængig af om deres dagsværdi er positiv eller negativ.

»Garanti på egenkapitalporteføljen« omfatter garantier, som EU giver til finansielle institutioner på porteføljer af egenkapitalinvesteringer, der klassificeres som afledte finansielle instrumenter og bogføres som et finansielt aktiv eller en finansiel forpligtelse til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen. Det samlede beløb udgøres primært af den EFSI-EU-garanti, der er givet til EIB-Gruppen, og EIB og EIF udbetalte 1 420 mio. EUR til egenkapitalinvesteringer (2018: 674 mio. EUR). EU-garantiens dagsværdi for så vidt angår EFSI-egenkapitalporteføljer beløb sig til i alt 134 mio. EUR (2018: 14 mio. EUR).

Dagsværdihierarki for finansielle aktiver målt til dagsværdi

Dagsværdihierarki for finansielle aktiver målt til dagsværdi

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Niveau 1: Noterede priser på aktive markeder | 15 482 | 13 993 |
| Niveau 2: Observerbare input ud over noterede priser | 1 543 | 275 |
| Niveau 3: Værdiansættelsesteknikker, som ikke bygger på observerbare markedsdata | 1 518 | 1 191 |
| I alt | 18 544 | 15 459 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

Niveau 1: Noterede priser på aktive markeder

Niveau 1: Noterede priser på aktive markeder

15 482

15 482

13 993

13 993

Niveau 2: Observerbare input ud over noterede priser

Niveau 2: Observerbare input ud over noterede priser

1 543

1 543

275

275

Niveau 3: Værdiansættelsesteknikker, som ikke bygger på observerbare markedsdata

Niveau 3: Værdiansættelsesteknikker, som ikke bygger på observerbare markedsdata

1 518

1 518

1 191

1 191

I alt

I alt

18 544

18 544

15 459

15 459

I perioden var der ingen overførsler mellem niveau 1 og niveau 2.

Afstemning af finansielle aktiver målt ved hjælp af værdiansættelsesteknikker med input, som ikke bygger på observerbare markedsdata (niveau 3)

Afstemning af finansielle aktiver målt ved hjælp af værdiansættelsesteknikker med input, som ikke bygger på observerbare markedsdata (niveau 3)

| Mio. EUR |
| --- |
| Åbningsbalance pr. 1.1.2019 | 1 191 |
| Køb, salg, udstedelser og indfrielser | 173 |
| Gevinster eller tab i perioden, der er bogført som finansielle indtægter eller finansieringsomkostninger | 90 |
| Gevinster eller tab, der er bogført som nettoaktiver | 71 |
| Overførsler til niveau 3 | — |
| Overførsler fra niveau 3 | — |
| Andet | (8) |
| Slutbalance pr. 31.12.2019 | 1 518 |

Mio. EUR

Åbningsbalance pr. 1.1.2019

Åbningsbalance pr. 1.1.2019

1 191

1 191

Køb, salg, udstedelser og indfrielser

Køb, salg, udstedelser og indfrielser

173

173

Gevinster eller tab i perioden, der er bogført som finansielle indtægter eller finansieringsomkostninger

Gevinster eller tab i perioden, der er bogført som finansielle indtægter eller finansieringsomkostninger

90

90

Gevinster eller tab, der er bogført som nettoaktiver

Gevinster eller tab, der er bogført som nettoaktiver

71

71

Overførsler til niveau 3

Overførsler til niveau 3

—

Overførsler fra niveau 3

Overførsler fra niveau 3

—

—

Andet

Andet

(8)

(8)

Slutbalance pr. 31.12.2019

Slutbalance pr. 31.12.2019

1 518

1 518

2.4.3.   
  Lån

Lån

| Mio. EUR |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Lån i forbindelse med finansiel bistand | 2.4.3.1 | 52 564 | 53 873 |
| Andre lån | 2.4.3.2 | 121 | 67 |
| I alt | | 52 684 | 53 939 |
| Langfristede | | 51 368 | 51 560 |
| Kortfristede | | 1 316 | 2 380 |

Mio. EUR

Bemærkning

31.12.2019

31.12.2018

Lån i forbindelse med finansiel bistand

Lån i forbindelse med finansiel bistand

2.4.3.1

2.4.3.1

52 564

52 564

53 873

53 873

Andre lån

Andre lån

2.4.3.2

2.4.3.2

121

121

67

67

I alt

I alt

52 684

52 684

53 939

53 939

Langfristede

Langfristede

51 368

51 368

51 560

51 560

Kortfristede

Kortfristede

1 316

1 316

2 380

2 380

2.4.3.1.   Lån i forbindelse med finansiel bistand

Lån i forbindelse med finansiel bistand

| Mio. EUR |
| --- |
| | EFSM | Betalingsbalancestøtte | Makrofinansiel bistand | Euratom | EKSF under afvikling | I alt |
| I alt pr. 31.12.2018 | 47 400 | 1 734 | 4 388 | 254 | 98 | 53 873 |
| Nye lån | — | — | 420 | — | — | 420 |
| Tilbagebetalinger | — | (1 500 ) | (52) | (40) | (97) | (1 689 ) |
| Kursforskelle | — | — | — | — | 5 | 5 |
| Ændringer i regnskabsmæssig værdi | (6) | (33) | (1) | (0) | (6) | (45) |
| Værdiforringelse | — | — | — | — | — | — |
| I alt pr. 31.12.2019 | 47 394 | 201 | 4 754 | 214 | 0 | 52 564 |
| Langfristede | 46 800 | 200 | 4 112 | 178 | — | 51 290 |
| Kortfristede | 594 | 1 | 643 | 35 | — | 1 273 |

Mio. EUR

EFSM

Betalingsbalancestøtte

Makrofinansiel bistand

Euratom

EKSF under afvikling

I alt

I alt pr. 31.12.2018

I alt pr. 31.12.2018

47 400

47 400

1 734

1 734

4 388

4 388

254

254

98

98

53 873

53 873

Nye lån

Nye lån

—

—

—

420

420

—

—

—

420

420

Tilbagebetalinger

Tilbagebetalinger

—

—

(1 500 )

(1 500 )

(52)

(52)

(40)

(40)

(97)

(97)

(1 689 )

(1 689 )

Kursforskelle

Kursforskelle

—

—

—

—

—

5

5

5

5

Ændringer i regnskabsmæssig værdi

Ændringer i regnskabsmæssig værdi

(6)

(6)

(33)

(33)

(1)

(1)

(0)

(0)

(6)

(6)

(45)

(45)

Værdiforringelse

Værdiforringelse

—

—

—

—

—

—

I alt pr. 31.12.2019

I alt pr. 31.12.2019

47 394

47 394

201

201

4 754

4 754

214

214

0

0

52 564

52 564

Langfristede

Langfristede

46 800

46 800

200

200

4 112

4 112

178

178

—

—

51 290

51 290

Kortfristede

Kortfristede

594

594

1

1

643

643

35

35

—

—

1 273

1 273

Den nominelle værdi af lån til finansiel bistand beløb sig pr. 31. december 2019 til i alt 51 941 mio. EUR (2018: 53 206 mio. EUR). Ændringen i regnskabsmæssig værdi svarer til ændringen i påløbne renter.

Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM) gør det muligt at yde finansiel bistand til en medlemsstat, som er i vanskeligheder eller i alvorlig risiko for store vanskeligheder som følge af usædvanlige forhold, som den ikke selv er herre over. Bistanden kan ydes i form af et lån eller en kreditlinje. Økofinrådets konklusioner af 9. maj 2010 begrænser mekanismen til 60 mia. EUR, mens den retlige grænse begrænser det udestående låne- eller kreditlinjebeløb til den margen, der er til rådighed under loftet for egne indtægter. Låntagning i tilknytning til de lån, der ydes under EFSM, garanteres udelukkende over EU’s budget. Det forventes ikke, at EFSM deltager i nye finansieringsprogrammer eller indgår nye lånefacilitetsaftaler.

Betalingsbalancefaciliteten (BOP) er et politikforankret finansielt instrument, der yder mellemfristet finansiel bistand til de medlemsstater, der ikke har indført euroen. Den gør det muligt at yde lån til medlemsstater, der har eller er i alvorlig fare for at få problemer med deres betalingsbalance eller kapitalbevægelser. Den maksimale samlede hovedstol for de lån, der kan ydes under instrumentet, er på 50 mia. EUR. Låntagning vedrørende betalingsbalancestøttelån garanteres over EU’s budget. I 2019 tilbagebetalte Rumænien landets udestående lånebeløb på 1 mia. EUR, og Letland tilbagebetalte 500 mio. EUR af landets udestående beløb på 700 mio. EUR.

Makrofinansiel bistand (MFA) er en form for finansiel bistand, som EU yder til partnerlande, der har problemer med betalingsbalancen. Lånene ydes i form af mellem- og langfristede lån eller gavebistand, eller som en passende kombination af disse, og supplerer generelt den finansiering, der ydes i forbindelse med et IMF-støttet tilpasnings- og reformprogram. Disse lån er garanteret af Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland. I løbet af det år, der sluttede den 31. december 2019, blev der udbetalt nye lån under MFA til et samlet beløb på 420 mio. EUR, nærmere betegnet 300 mio. EUR til Tunesien, 100 mio. EUR til Jordan og 20 mio. EUR til Moldova (se også bemærkning 4.1.2).

4.1.2

Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom), som repræsenteres af Kommissionen, udlåner penge til både medlemsstater og tredjelande, og til enheder i medlemsstater og tredjelande, for at finansiere projekter vedrørende energianlæg. Der er modtaget garantier fra tredjeparter på 214 mio. EUR (2018: 254 mio. EUR) til dækning af Euratom-lånene (se bemærkning 4.1.2).

4.1.2

Lån fra Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF) under afvikling er ikke lån til finansiel bistand, men gældsbeviser, der skal sikre, at pengestrømmene er parallelle med låntagningen. På samme måde som for lån til finansiel bistand er de imidlertid ydet for lånte midler, jf. EKSF-traktatens artikel 54 og 56, med henblik på projektfinansiering. De sidste gældsbeviser blev fuldt ud tilbagebetalt i 2019.

Effektiv rente for lån (fordelt på intervaller)

Effektiv rente for lån (fordelt på intervaller)

| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| --- | --- | --- |
| Makrofinansiel bistand (MFA) | 0 % - 3,82  % | 0 % - 3,82  % |
| Euratom | 0,08  % - 5,76  % | 0,08  % - 5,76  % |
| Betalingsbalancestøtte (BOP) | 2,88  % | 2,88  % - 3,38  % |
| Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM) | 0,50  % - 3,75  % | 0,50  % - 3,75  % |
| EKSF under afvikling | — | 5,23  % - 5,81  % |

31.12.2019

31.12.2018

Makrofinansiel bistand (MFA)

Makrofinansiel bistand (MFA)

0 % - 3,82  %

0 % - 3,82  %

0 % - 3,82  %

0 % - 3,82  %

Euratom

Euratom

0,08  % - 5,76  %

0,08  % - 5,76  %

0,08  % - 5,76  %

0,08  % - 5,76  %

Betalingsbalancestøtte (BOP)

Betalingsbalancestøtte (BOP)

2,88  %

2,88  %

2,88  % - 3,38  %

2,88  % - 3,38  %

Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM)

Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM)

0,50  % - 3,75  %

0,50  % - 3,75  %

0,50  % - 3,75  %

0,50  % - 3,75  %

EKSF under afvikling

EKSF under afvikling

—

—

5,23  % - 5,81  %

5,23  % - 5,81  %

2.4.3.2.   Andre lån

Andre lån

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Lån på særlige vilkår | 73 | 64 |
| Lån til boligbyggeri fra EKSF under afvikling | 1 | 2 |
| Tidsindskud | 46 | 0 |
| I alt | 121 | 67 |
| Langfristede | 78 | 38 |
| Kortfristede | 42 | 28 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

Lån på særlige vilkår

Lån på særlige vilkår

73

73

64

64

Lån til boligbyggeri fra EKSF under afvikling

Lån til boligbyggeri fra EKSF under afvikling

1

1

2

2

Tidsindskud

Tidsindskud

46

46

0

0

I alt

I alt

121

121

67

67

Langfristede

Langfristede

78

78

38

38

Kortfristede

Kortfristede

42

42

28

28

Den nominelle værdi af andre lån udgjorde pr. 31. december 2019 i alt 728 mio. EUR (2018: 617 mio. EUR).

Lån på særlige vilkår ydes til præferencesats som en del af samarbejdet med tredjelande.

Tidsindskud omfatter hovedsageligt beløb med en løbetid på mellem tre og 12 måneder, som ikke opfylder definitionen på tilsvarende likvide midler.

Værdiforringelse af andre lån

Værdiforringelse af andre lån

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | Tilgange | Tilbageførsler | Afskrivning | Andet | 31.12.2019 |
| Lån på særlige vilkår | 8 | 2 | — | — | — | 10 |
| Subrogerede lån | 579 | 75 | — | — | 4 | 658 |
| I alt | 587 | 77 | — | — | 4 | 668 |

Mio. EUR

31.12.2018

Tilgange

Tilbageførsler

Afskrivning

Andet

31.12.2019

Lån på særlige vilkår

Lån på særlige vilkår

8

8

2

2

—

—

—

—

—

—

10

10

Subrogerede lån

Subrogerede lån

579

579

75

75

—

—

—

—

4

4

658

658

I alt

I alt

587

587

77

77

—

—

—

—

4

4

668

668

Subrogerede lån er misligholdte lån, som blev ydet af EIB og garanteret over EU-budgettet, og for hvilke alle rettigheder er blevet subrogeret til EU efter betalingen fra Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland eller EFSI-garantifonden. Disse lån er fuldt nedskrevet til et beløb på 658 mio. EUR (2018: 579 mio. EUR). Træk på garantien er delvist blevet dækket ved hjælp af finansielle hensættelser fra tidligere år. I henhold til aftalerne mellem EU og EIB gennemfører EIB inddrivelsesprocedurer på EU’s vegne med henblik på at inddrive skyldige beløb.

2.5.   FORFINANSIERING

FORFINANSIERING

| Mio. EUR |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Langfristede | | | |
| Forfinansiering | 2.5.1 | 22 135 | 21 814 |
| Andre forskud til medlemsstaterne | 2.5.2 | 4 045 | 4 122 |
| Bidrag til trustfonde | | 60 | 71 |
| | | 26 240 | 26 006 |
| Kortfristede | | | |
| Forfinansiering | 2.5.1 | 22 314 | 21 572 |
| Andre forskud til medlemsstaterne | 2.5.2 | 2 892 | 2 396 |
| | | 25 206 | 23 968 |
| I alt | | 51 446 | 49 974 |

Mio. EUR

Bemærkning

31.12.2019

31.12.2018

Langfristede

Langfristede

Forfinansiering

Forfinansiering

2.5.1

2.5.1

22 135

22 135

21 814

21 814

Andre forskud til medlemsstaterne

Andre forskud til medlemsstaterne

2.5.2

2.5.2

4 045

4 045

4 122

4 122

Bidrag til trustfonde

Bidrag til trustfonde

60

60

71

71

26 240

26 240

26 006

26 006

Kortfristede

Kortfristede

Forfinansiering

Forfinansiering

2.5.1

2.5.1

22 314

22 314

21 572

21 572

Andre forskud til medlemsstaterne

Andre forskud til medlemsstaterne

2.5.2

2.5.2

2 892

2 892

2 396

2 396

25 206

25 206

23 968

23 968

I alt

I alt

51 446

51 446

49 974

49 974

Størrelsen af forfinansieringen for de forskellige programmer skal være tilstrækkelig til at sikre, at modtagerne har de nødvendige midler til at starte og fremme projektet, samtidig med at EU’s finansielle interesser beskyttes, og der tages hensyn til de retlige og operationelle krav og kravene om omkostningseffektivitet.

2.5.1.   
  Forfinansiering

Forfinansiering

| Mio. EUR |
| --- |
| | Bruttobeløb | Afsluttet via periodeafgrænsningsposter | Nettobeløb pr. 31.12.2019 | Bruttobeløb | Afsluttet via periodeafgrænsningsposter | Nettobeløb pr. 31.12.2018 |
| Delt forvaltning | | | | | | |
| ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne | 3 193 | — | 3 193 | 3 743 | — | 3 743 |
| EFRU og Samhørighedsfonden | 17 985 | (3 540 ) | 14 444 | 18 088 | (3 461 ) | 14 627 |
| ESF | 6 830 | (1 530 ) | 5 301 | 6 548 | (1 147 ) | 5 401 |
| Andet | 3 549 | (1 463 ) | 2 086 | 4 684 | (2 498 ) | 2 186 |
| | 31 557 | (6 533 ) | 25 024 | 33 063 | (7 105 ) | 25 958 |
| Direkte forvaltning | | | | | | |
| Gennemføres af: | | | | | | |
| Kommissionen | 12 839 | (8 344 ) | 4 495 | 12 531 | (8 262 ) | 4 269 |
| EU-forvaltningsorganer | 16 522 | (10 339 ) | 6 184 | 15 012 | (9 540 ) | 5 472 |
| Trustfonde | 858 | (665) | 194 | 585 | (433) | 152 |
| | 30 219 | (19 347 ) | 10 872 | 28 127 | (18 234 ) | 9 893 |
| Indirekte forvaltning | | | | | | |
| Gennemføres af: | | | | | | |
| Andre EU-agenturer og -organer | 1 162 | (678) | 484 | 762 | (207) | 555 |
| Tredjelande | 1 491 | (861) | 630 | 1 546 | (879) | 667 |
| Internationale organisationer | 8 289 | (5 317 ) | 2 972 | 7 684 | (5 053 ) | 2 631 |
| Andre enheder | 10 570 | (6 104 ) | 4 467 | 9 107 | (5 426 ) | 3 681 |
| | 21 513 | (12 960 ) | 8 553 | 19 099 | (11 565 ) | 7 534 |
| I alt | 83 289 | (38 840 ) | 44 449 | 80 289 | (36 904 ) | 43 386 |
| Langfristede | 22 135 | — | 22 135 | 21 814 | — | 21 814 |
| Kortfristede | 61 154 | (38 840 ) | 22 314 | 58 476 | (36 904 ) | 21 572 |

Mio. EUR

Bruttobeløb

Afsluttet via periodeafgrænsningsposter

Nettobeløb pr. 31.12.2019

Bruttobeløb

Afsluttet via periodeafgrænsningsposter

Nettobeløb pr. 31.12.2018

Delt forvaltning

Delt forvaltning

ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

3 193

3 193

—

3 193

3 193

3 743

3 743

—

—

3 743

3 743

EFRU og Samhørighedsfonden

EFRU og Samhørighedsfonden

17 985

17 985

(3 540 )

(3 540 )

14 444

14 444

18 088

18 088

(3 461 )

(3 461 )

14 627

14 627

ESF

ESF

6 830

6 830

(1 530 )

(1 530 )

5 301

5 301

6 548

6 548

(1 147 )

(1 147 )

5 401

5 401

Andet

Andet

3 549

3 549

(1 463 )

(1 463 )

2 086

2 086

4 684

4 684

(2 498 )

(2 498 )

2 186

2 186

31 557

31 557

(6 533 )

(6 533 )

25 024

25 024

33 063

33 063

(7 105 )

(7 105 )

25 958

25 958

Direkte forvaltning

Direkte forvaltning

Gennemføres af:

Gennemføres af:

Kommissionen

Kommissionen

12 839

12 839

(8 344 )

(8 344 )

4 495

4 495

12 531

12 531

(8 262 )

(8 262 )

4 269

4 269

EU-forvaltningsorganer

EU-forvaltningsorganer

16 522

16 522

(10 339 )

(10 339 )

6 184

6 184

15 012

15 012

(9 540 )

(9 540 )

5 472

5 472

Trustfonde

Trustfonde

858

858

(665)

(665)

194

194

585

585

(433)

(433)

152

152

30 219

30 219

(19 347 )

(19 347 )

10 872

10 872

28 127

28 127

(18 234 )

(18 234 )

9 893

9 893

Indirekte forvaltning

Indirekte forvaltning

Gennemføres af:

Gennemføres af:

Andre EU-agenturer og -organer

Andre EU-agenturer og -organer

1 162

1 162

(678)

(678)

484

484

762

762

(207)

(207)

555

555

Tredjelande

Tredjelande

1 491

1 491

(861)

(861)

630

630

1 546

1 546

(879)

(879)

667

667

Internationale organisationer

Internationale organisationer

8 289

8 289

(5 317 )

(5 317 )

2 972

2 972

7 684

7 684

(5 053 )

(5 053 )

2 631

2 631

Andre enheder

Andre enheder

10 570

10 570

(6 104 )

(6 104 )

4 467

4 467

9 107

9 107

(5 426 )

(5 426 )

3 681

3 681

21 513

21 513

(12 960 )

(12 960 )

8 553

8 553

19 099

19 099

(11 565 )

(11 565 )

7 534

7 534

I alt

I alt

83 289

83 289

(38 840 )

(38 840 )

44 449

44 449

80 289

80 289

(36 904 )

(36 904 )

43 386

43 386

Langfristede

Langfristede

22 135

22 135

—

22 135

22 135

21 814

21 814

—

21 814

21 814

Kortfristede

Kortfristede

61 154

61 154

(38 840 )

(38 840 )

22 314

22 314

58 476

58 476

(36 904 )

(36 904 )

21 572

21 572

Forfinansiering udgør midler, der er betalt, og dermed gennemførelsen af betalingsbevillingerne. Som forklaret i bemærkning 1.5.7 er der tale om forskud, der endnu ikke er udgiftsført. Selv om forfinansiering således mindsker de uindfriede forpligtelser (se bemærkning 5.1), udgør den udgifter, der stadig skal accepteres og bogføres på resultatopgørelsen.

1.5.7

5.1

Hvad angår delt forvaltning vedrører næsten al forfinansiering indeværende programmeringsperiode. Den oprindelige forfinansiering afsluttes ikke (dvs. indregnes ikke i resultatopgørelsen) før ved udgangen af programmeringsperioden og bogføres som langfristet forfinansiering. Den årlige forfinansiering afsluttes på årsbasis og opføres som kortfristet forfinansiering. Der er udbetalt ny forfinansiering i 2019 til en værdi af 10,5 mia. EUR. Forfinansieringen vedrørende delt forvaltning ligger stabilt sammenlignet med 2018 med undtagelse af et fald i ELFUL, som vedrører den resterende forfinansiering i den foregående programmeringsperiode. Den er blevet afsluttet i løbet af året.

Hvad angår direkte forvaltning, vedrører den største del af forfinansieringen forskning (primært Horisont 2020, som gennemføres af Kommissionen og EU's forvaltningsorganer) og beløber sig til 7,8 mia. EUR (2018: 6,8 mia. EUR). Stigningen er en følge af de aftaler, der blev indgået i 2019 og gav anledning til forfinansieringsbetalinger.

Hvad angår indirekte forvaltning, dækker forfinansiering primært interne politikprogrammer såsom Erasmus, Galileo og EGNOS, men også instrumenter vedrørende eksterne relationer såsom ENI (det europæiske naboskabsinstrument), DCI (instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde) og IPA (instrumentet til førtiltrædelsesbistand). Stigningen i forfinansiering til internationale organisationer vedrører primært ovennævnte instrumenter for eksterne forbindelser. Stigningen i forfinansiering til andre enheder vedrører primært Erasmusprogrammet, som gennemføres af nationale agenturer på grundlag af nye aftaler, der trådte i kraft i 2019.

Modtagne garantier vedrørende forfinansiering

Modtagne garantier vedrørende forfinansiering

Der er tale om garantier, som Kommissionen i nogle tilfælde kræver af modtagere, der ikke er medlemsstater, når den udbetaler forskud (forfinansiering). Der skal opføres to værdier for denne type garanti, nemlig »den nominelle værdi« og »den løbende værdi«. For så vidt angår den »ominelle« værdi er den udløsende begivenhed knyttet til eksistensen af en garanti. For så vidt angår den løbende værdi er den udløsende begivenhed for garantien udbetalingen af forfinansieringen på grundlag af garantien, der reduceres ved den efterfølgende clearing. Pr. 31. december 2019 var den nominelle værdi af de modtagne garantier for forfinansiering på 492 mio. EUR, mens den løbende værdi af disse garantier var på 406 mio. EUR (2018: henholdsvis 516 mio. EUR og 420 mio. EUR).

Visse forfinansieringsbeløb udbetalt under det syvende rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling (RP7) og under Horisont 2020 er dækket af en deltagergarantifond. Deltagergarantifonden er et instrument til gensidig gavn oprettet for at dække risiciene i forbindelse med modtagernes manglende betaling af beløb under gennemførelsen af de indirekte aktioner under RP7 og Horisont 2020. Alle deltagere i indirekte aktioner, som modtager et tilskud fra EU, bidrager med 5 % af det samlede beløb, der modtages fra Deltagergarantifondens kapital.

Pr. 31. december 2019 udgjorde de forfinansieringsbeløb, der er dækket af Deltagergarantifonden, i alt 2,1 mia. EUR (2018: 2 mia. EUR). EU (repræsenteret ved Kommissionen) handler som eksekutivmyndighed for deltagerne i Deltagergarantifonden, men fonden ejes af deltagerne.

Ved årets udgang beløb Deltagergarantifondens samlede aktiver sig til 2,2 mia. EUR (2018: 2,1 mia. EUR). Deltagergarantifondens aktiver omfatter også finansielle aktiver, som forvaltes af Kommissionen. Eftersom Deltagergarantifonden er en særskilt enhed, er fondens aktiver ikke konsolideret i dette EU-årsregnskab.

2.5.2.   
  Andre forskud til medlemsstaterne

Andre forskud til medlemsstaterne

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Forskud til medlemsstaterne til finansielle instrumenter under delt forvaltning | 3 304 | 3 675 |
| Støtteordninger | 3 634 | 2 843 |
| I alt | 6 937 | 6 518 |
| Langfristede | 4 045 | 4 122 |
| Kortfristede | 2 892 | 2 396 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

Forskud til medlemsstaterne til finansielle instrumenter under delt forvaltning

Forskud til medlemsstaterne til finansielle instrumenter under delt forvaltning

3 304

3 304

3 675

3 675

Støtteordninger

Støtteordninger

3 634

3 634

2 843

2 843

I alt

I alt

6 937

6 937

6 518

6 518

Langfristede

Langfristede

4 045

4 045

4 122

4 122

Kortfristede

Kortfristede

2 892

2 892

2 396

2 396

Forskud til medlemsstaterne til finansielle instrumenter under delt forvaltning

Forskud til medlemsstaterne til finansielle instrumenter under delt forvaltning

Inden for rammerne af de europæiske struktur- og investeringsfondes (EFSI) programmer kan der foretages udbetalinger af forskud over EU’s budget til medlemsstaterne, således at de kan bidrage til finansielle instrumenter (dvs. lån, egenkapitalinvesteringer eller garantier). Disse finansielle instrumenter er oprettet og forvaltes på medlemsstaternes ansvar, ikke Kommissionens. Beløb, som ikke er anvendt via disse instrumenter ved årets udgang, tilhører EU (ligesom al anden forfinansiering) og behandles dermed som et aktiv på EU’s balance.

Perioden 2014-2020:

Perioden 2014-2020:

Af de 7 146 mio. EUR udbetalt inden for rammerne af samhørighedspolitikken anslås det, at 3 247 mio. EUR stadig ikke var udnyttet pr. 31. december 2019. Dette omfatter medlemsstaternes bidrag til SMV-initiativet, et instrument, der har til formål at få banksektoren til i højere grad at låne til små og mellemstore virksomheder (1 198 mio. EUR er udbetalt, eksklusive forfinansieringsbeløb, hvoraf det skønnes, at 324 mio. EUR stadig mangler at blive udnyttet).

Ved årets udgang var 54 mio. EUR til udvikling af landdistrikterne endnu ikke udnyttet.

Perioden 2007-2013:

Perioden 2007-2013:

Alle beløb vedrørende samhørighedspolitikken anses enten for at være brugt eller omfordelt til andre foranstaltninger, og der resterer derfor ingen aktiver på balancen pr. 31. december 2019. Det bør bemærkes, at den faktiske gennemførelse af en række instrumenter vil blive revideret som led i afslutningsproceduren for programmerne i de kommende år.

Støtteordninger

Støtteordninger

På samme måde som ovenfor bogføres forskud, som medlemsstaterne har udbetalt i forbindelse med forskellige støtteordninger (statsstøtte, markedsforanstaltninger under EGFL eller investeringsforanstaltninger under ELFUL), men som ikke var anvendt ved årets udgang, som aktiver (forskud) på EU's balance. Kommissionen har udarbejdet et skøn over disse forskud på grundlag af oplysninger fra medlemsstaterne, og de resulterende beløb medregnes under posten »Støtteordninger« ovenfor.

Perioden 2014-2020:

Perioden 2014-2020:

De beløb, der ikke er brugt ved årets udgang er anslået til 2 044 mio. EUR for samhørighedspolitikken og 1 460 mio. EUR for landbrug og udvikling af landdistrikter.

Perioden 2007-2013:

Perioden 2007-2013:

Det anslås, at et beløb på 130 mio. EUR udbetalt til udvikling af landdistrikterne stadig var uudnyttet ved udgangen af 2019.

2.6.   KOMMERCIELLE TILGODEHAVENDER OG IKKEKOMMERCIELLE INDDRIVELIGE BELØB

KOMMERCIELLE TILGODEHAVENDER OG IKKEKOMMERCIELLE INDDRIVELIGE BELØB

| Mio. EUR |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Langfristede | | | |
| Inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner | 2.6.1 | 2 422 | 397 |
| Tilgodehavender fra kommercielle transaktioner | 2.6.2 | 1 185 | 19 |
| | | 3 607 | 416 |
| Kortfristede | | | |
| Inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner | 2.6.1 | 19 328 | 22 212 |
| Tilgodehavender fra kommercielle transaktioner | 2.6.2 | 1 038 | 2 036 |
| | | 20 367 | 24 248 |
| I alt | | 23 974 | 24 664 |

Mio. EUR

Bemærkning

31.12.2019

31.12.2018

Langfristede

Langfristede

Inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner

Inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner

2.6.1

2.6.1

2 422

2 422

397

397

Tilgodehavender fra kommercielle transaktioner

Tilgodehavender fra kommercielle transaktioner

2.6.2

2.6.2

1 185

1 185

19

19

3 607

3 607

416

416

Kortfristede

Kortfristede

Inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner

Inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner

2.6.1

2.6.1

19 328

19 328

22 212

22 212

Tilgodehavender fra kommercielle transaktioner

Tilgodehavender fra kommercielle transaktioner

2.6.2

2.6.2

1 038

1 038

2 036

2 036

20 367

20 367

24 248

24 248

I alt

I alt

23 974

23 974

24 664

24 664

2.6.1.   
  Inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner

Inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner

| Mio. EUR |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Langfristede | | | |
| Medlemsstaterne | 2.6.1.1 | 2 422 | 397 |
| | | 2 422 | 397 |
| Kortfristede | | | |
| Medlemsstaterne | 2.6.1.1 | 6 180 | 10 900 |
| Konkurrencebøder | 2.6.1.2 | 11 301 | 9 727 |
| Periodeafgrænsningsposter | 2.6.1.3 | 1 788 | 1 511 |
| Andre inddrivelige beløb | | 59 | 74 |
| | | 19 328 | 22 212 |
| I alt | | 21 750 | 22 609 |

Mio. EUR

Bemærkning

31.12.2019

31.12.2018

Langfristede

Langfristede

Medlemsstaterne

Medlemsstaterne

2.6.1.1

2.6.1.1

2 422

2 422

397

397

2 422

2 422

397

397

Kortfristede

Kortfristede

Medlemsstaterne

Medlemsstaterne

2.6.1.1

2.6.1.1

6 180

6 180

10 900

10 900

Konkurrencebøder

Konkurrencebøder

2.6.1.2

2.6.1.2

11 301

11 301

9 727

9 727

Periodeafgrænsningsposter

Periodeafgrænsningsposter

2.6.1.3

2.6.1.3

1 788

1 788

1 511

1 511

Andre inddrivelige beløb

Andre inddrivelige beløb

59

59

74

74

19 328

19 328

22 212

22 212

I alt

I alt

21 750

21 750

22 609

22 609

2.6.1.1.   Inddrivelige beløb fra medlemsstaterne

Inddrivelige beløb fra medlemsstaterne

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Traditionelle egne indtægter — A-regnskabet | 5 478 | 5 609 |
| Traditionelle egne indtægter — Det særskilte regnskab | 1 591 | 1 612 |
| Tilgodehavender vedrørende egne indtægter | 7 | 2 758 |
| Værdiforringelse | (931) | (991) |
| Andet | — | 86 |
| Inddrivelige beløb fra egne indtægter | 6 145 | 9 075 |
| Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) | 1 722 | 1 708 |
| Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne | 879 | 954 |
| Værdiforringelse | (822) | (788) |
| Inddrivelige beløb fra EGFL og udvikling af landdistrikterne | 1 779 | 1 875 |
| Inddrivelig forfinansiering | 443 | 145 |
| Indbetalt og inddrivelig moms | 44 | 45 |
| Andre inddrivelige beløb fra medlemsstaterne | 191 | 158 |
| I alt | 8 602 | 11 297 |
| Langfristede | 2 422 | 397 |
| Kortfristede | 6 180 | 10 900 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

Traditionelle egne indtægter — A-regnskabet

Traditionelle egne indtægter — A-regnskabet

5 478

5 478

5 609

5 609

Traditionelle egne indtægter — Det særskilte regnskab

Traditionelle egne indtægter — Det særskilte regnskab

1 591

1 591

1 612

1 612

Tilgodehavender vedrørende egne indtægter

Tilgodehavender vedrørende egne indtægter

7

7

2 758

2 758

Værdiforringelse

Værdiforringelse

(931)

(931)

(991)

(991)

Andet

Andet

—

—

86

86

Inddrivelige beløb fra egne indtægter

Inddrivelige beløb fra egne indtægter

6 145

6 145

9 075

9 075

Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL)

Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL)

1 722

1 722

1 708

1 708

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

879

879

954

954

Værdiforringelse

Værdiforringelse

(822)

(822)

(788)

(788)

Inddrivelige beløb fra EGFL og udvikling af landdistrikterne

Inddrivelige beløb fra EGFL og udvikling af landdistrikterne

1 779

1 779

1 875

1 875

Inddrivelig forfinansiering

Inddrivelig forfinansiering

443

443

145

145

Indbetalt og inddrivelig moms

Indbetalt og inddrivelig moms

44

44

45

45

Andre inddrivelige beløb fra medlemsstaterne

Andre inddrivelige beløb fra medlemsstaterne

191

191

158

158

I alt

I alt

8 602

8 602

11 297

11 297

Langfristede

Langfristede

2 422

2 422

397

397

Kortfristede

Kortfristede

6 180

6 180

10 900

10 900

Det største beløb, der er opført under langfristede inddrivelige beløb, er udestående beløb fra medlemsstaterne, og den store stigning er traktatbrudssagen anlagt mod Det Forenede Kongeriges (jf. nedenfor) — sidste år var dette beløb på 2,1 mia. EUR opført under kortfristede inddrivelige beløb. De langfristede inddrivelige beløb omfatter som tidligere år også beløb vedrørende ikkegennemførte afgørelser om regnskabsafslutning vedrørende Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL). De beløb, der knytter sig til disse afgørelser, inddrives i årlige rater.

Ovennævnte skift fra kortfristede til langfristede inddrivelige beløb forklarer også det store fald i kortfristede udestående beløb fra medlemsstaterne. Faldet skyldes også, at der ikke er tilgodehavender vedrørende egne indtægter som følge af et ændringsbudget i 2019, hvilket var tilfældet i 2018 — se nedenfor.

Inddrivelige beløb fra egne indtægter

Inddrivelige beløb fra egne indtægter

»A-regnskabet« henviser til de månedlige regnskaber, hvori medlemsstaterne meddeler fordringer på traditionelle egne indtægter til Kommissionen, der er fastslået, men endnu ikke inddrevet. De traditionelle egne indtægter består af told- og sukkerafgifter og inddrives af medlemsstaterne på Kommissionens vegne.

»A-regnskabet« har ofte udgjort ca. 3 mia. EUR ved årets udgang, men i både 2018 og 2019 er yderligere beløb vedrørende traditionelle egne indtægter i forbindelse med den britiske traktatbrudssag (jf. nedenfor) og andre kontrolrapporter vedrørende traditionelle egne indtægter opført på balancen. Eftersom der er påløbet 1,2 mia. EUR i morarenter (2018: 1,3 mia. EUR), er disse beløb også opført i dette årsregnskab (se bemærkning 2.6.2 og 3.7).

2.6.2

3.7

Hvad angår traktatbrudssagen sendte Kommissionen den 8. marts 2018 en åbningsskrivelse (traktatbrudssag nr. 2018/2008) til Det Forenede Kongerige, fordi det ikke havde stillet det korrekte beløb af de traditionelle egne indtægter til rådighed for EU-budgettet som krævet i henhold til EU-retten. Da Det Forenede Kongerige ikke gav et tilfredsstillende svar, hverken på åbningsskrivelsen eller den begrundede udtalelse, der blev fremsendt den 24. september 2018, bekræftede Kommissionen den 6. marts 2019 sin beslutning om at henvise traktatbrudssagen til Den Europæiske Unions Domstol og indgav begæringen den 7. marts 2019. Sagen blev rejst i en OLAF-rapport fra 2017, hvori det blev konkluderet, at importører i Det Forenede Kongerige i vidt omfang unddrog sig told ved at anvende fiktive og falske fakturaer og ukorrekte toldværdideklarationer ved import. På baggrund af en metode udviklet af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) og Det Fælles Forskningscenter (JRC) samt de tilgængelige oplysninger, skønner Kommissionen, at Det Forenede Kongeriges overtrædelse af EU-lovgivningen i perioden fra november 2011 til oktober 2017 har kostet EU-budgettet 2,1 mia. EUR (netto, dvs. efter fradrag af inddrivelsesomkostninger, der tilbageholdes af Det Forenede Kongerige, i bruttobeløbet på 2,7 mia. EUR). Det Forenede Kongerige er ikke enig i den metode, som Kommissionen har anvendt til at beregne ovennævnte skøn. Den igangværende retssag og de oplysninger, der er til rådighed til dato, tyder på, at retssagen bliver langvarig. Derfor er både hovedstolen på 2,1 mia. EUR og de anslåede morarenter på 1,1 mia. EUR, der er påløbet indtil udgangen af 2019 (i forhold til påløbne og indregnede renter på 0,7 mia. EUR indtil udgangen af 2018), blevet klassificeret som anlægsaktiver.

Derudover har Kommissionen medtaget et tilgodehavende på 0,2 mia. EUR i fastslået toldskyld og morarenter, anslået ud fra de seneste tilgængelige oplysninger. Beløbet på 0,7 mia. EUR, der oprindeligt blev indregnet i 2018, er blevet nedjusteret efter nye oplysninger fremlagt af de britiske myndigheder i 2019 (se bemærkning 2.6.2 og 3.7).

2.6.2

3.7

Det »særskilte regnskab« henviser til de fastslåede fordringer, der ikke er medtaget i »A-regnskabet«, fordi de ikke er blevet inddrevet af medlemsstaterne, og der ikke er stillet sikkerhed for dem (eller hvor der er stillet sikkerhed, men fordringerne anfægtes). Disse fordringer nedskrives på grundlag af de oplysninger, som medlemsstaterne afgiver hvert år. Disse beløb ligger generelt på et tilsvarende niveau ved hvert årets udgang, jf. ovenfor.

»Tilgodehavender vedrørende egne indtægter« i 2018 henviser til beløbet i ændringsbudget nr. 6/2018, der blev vedtaget den 12. december 2018. Dette beløb blev betalt af medlemsstaterne den første arbejdsdag i januar 2019. Der er ikke et sådant beløb for 2019.

Inddrivelige beløb vedrørende EGFL og udvikling af landdistrikterne

Inddrivelige beløb vedrørende EGFL og udvikling af landdistrikterne

Denne konto omfatter navnlig de beløb, som medlemsstaterne skyldte pr. 31. december 2019, som anmeldt og attesteret af medlemsstaterne pr. 15. oktober 2019. Der skal udarbejdes et skøn over inddrivelige beløb opstået efter anmeldelsen og indtil den 31. december 2019. Kommissionen foretager også et skøn over nedskrivningen af fordringer på støttemodtagere, der sandsynligvis ikke vil kunne inddrives. Det forhold, at der foretages en justering, indebærer dog ikke, at Kommissionen giver afkald på i fremtiden at inddrive disse beløb. Justeringen omfatter også et fradrag på 20 % af beløbet, som svarer til det beløb, medlemsstaterne har ret til at tilbageholde til dækning af administrationsomkostninger.

2.6.1.2.   Inddrivelige beløb fra konkurrencebøder

Inddrivelige beløb fra konkurrencebøder

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Inddriveligt fra bødernes bruttobeløb | 14 606 | 13 022 |
| Foreløbige betalinger | (3 125 ) | (3 131 ) |
| Værdiforringelse | (180) | (164) |
| I alt | 11 301 | 9 727 |
| Langfristede | — | — |
| Kortfristede | 11 301 | 9 727 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

Inddriveligt fra bødernes bruttobeløb

Inddriveligt fra bødernes bruttobeløb

14 606

14 606

13 022

13 022

Foreløbige betalinger

Foreløbige betalinger

(3 125 )

(3 125 )

(3 131 )

(3 131 )

Værdiforringelse

Værdiforringelse

(180)

(180)

(164)

(164)

I alt

I alt

11 301

11 301

9 727

9 727

Langfristede

Langfristede

—

—

Kortfristede

Kortfristede

11 301

11 301

9 727

9 727

De foreløbige betalinger vedrører hovedsageligt kontantbetalinger fra virksomheder, der imidlertid allerede har anket eller stadig har muligheden for at anke afgørelsen om bødepålæg ved EU’s retsinstanser. Der bogføres derfor en eventualforpligtelse med henblik på eventuel tilbagebetaling af disse beløb til de virksomheder der har fået et bødepålæg (se bemærkning 4.1.4).

4.1.4

Virksomheder, der er blevet pålagt en bøde, og som har anket eller påtænker at anke, kan vælge enten at foretage en foreløbig betaling til Kommissionen eller stille en bankgaranti. Hvad angår 11 133 mio. EUR (2018: 9 354 mio. EUR) i bøder, der endnu ikke var betalt ved udgangen af året, har Kommissionen accepteret finansielle garantier.

De beløb, der nedskrives under henvisning til værdiforringelse, afspejler Kommissionens vurdering af hver enkelt bøde, der endnu ikke er indkasseret eller stillet garanti for, og som Kommissionen ikke forventer at kunne inddrive.

Stigningen i inddrivelige konkurrencebøder vedrører primært en stor bøde (på 1 494 mio. EUR), som den berørte virksomhed har valgt at dække ved hjælp af en bankgaranti accepteret af Kommissionen. Den resterende stigning som følge af andre konkurrencebøder, der blev forøget i årets løb (2 597 mio. EUR), blev stort set opvejet af endeligt indkasserede bøder i 2019 (se bemærkning 2.8.1).

2.8.1

2.6.1.3.   Periodeafgrænsningsposter

Periodeafgrænsningsposter

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Påløbne indtægter | 1 502 | 1 240 |
| Udskudte omkostninger vedrørende ikkekommercielle transaktioner | 286 | 272 |
| I alt | 1 788 | 1 511 |
| Langfristede | — | — |
| Kortfristede | 1 788 | 1 511 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

Påløbne indtægter

Påløbne indtægter

1 502

1 502

1 240

1 240

Udskudte omkostninger vedrørende ikkekommercielle transaktioner

Udskudte omkostninger vedrørende ikkekommercielle transaktioner

286

286

272

272

I alt

I alt

1 788

1 788

1 511

1 511

Langfristede

Langfristede

—

—

Kortfristede

Kortfristede

1 788

1 788

1 511

1 511

Påløbne indtægter omfatter 1,4 mia. EUR (2018: 1,1 mia. EUR), som Kommissionen forventer at inddrive fra medlemsstaterne på samhørighedsområdet. Inddrivelsen foretages på grundlag af gennemgang og efterfølgende godkendelse af medlemsstaternes årsregnskaber, der indsendes i begyndelsen af 2020. Denne procedure for godkendelse af medlemsstaternes årsregnskaber blev indført på samhørighedsområdet for programmeringsperioden 2014-2020.

2.6.2.   
  Tilgodehavender fra kommercielle transaktioner

Tilgodehavender fra kommercielle transaktioner

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Langfristede | | |
| Morarenter | 1 137 | — |
| Andre tilgodehavender | 48 | 19 |
| | 1 185 | 19 |
| Kortfristede | | |
| Kunder | 269 | 232 |
| Værdiforringelse af tilgodehavender hos kunder | (153) | (143) |
| Udskudte omkostninger vedrørende kommercielle transaktioner | 238 | 243 |
| Andet | 684 | 1 704 |
| | 1 038 | 2 036 |
| I alt | 2 223 | 2 055 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

Langfristede

Langfristede

Morarenter

Morarenter

1 137

1 137

—

—

Andre tilgodehavender

Andre tilgodehavender

48

48

19

19

1 185

1 185

19

19

Kortfristede

Kortfristede

Kunder

Kunder

269

269

232

232

Værdiforringelse af tilgodehavender hos kunder

Værdiforringelse af tilgodehavender hos kunder

(153)

(153)

(143)

(143)

Udskudte omkostninger vedrørende kommercielle transaktioner

Udskudte omkostninger vedrørende kommercielle transaktioner

238

238

243

243

Andet

Andet

684

684

1 704

1 704

1 038

1 038

2 036

2 036

I alt

I alt

2 223

2 223

2 055

2 055

De langfristede morarenter vedrører den i bemærkning 2.6.1.1 nævnte traktatbrudssag. I 2018 var disse renter opført under kortfristede tilgodehavender.

2.6.1.1

De øvrige kortfristede tilgodehavender vedrører primært morarenter. Faldet i 2019 skyldes primært klassificeringen af renterne i forbindelse med traktatbrudssagen som langfristede og nedjusteringen af beløbet vedrørende kontrolrapporterne vedrørende traditionelle egne indtægter (se bemærkning 2.6.1.1).

2.6.1.1

2.7.   LAGERBEHOLDNINGER

LAGERBEHOLDNINGER

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Videnskabeligt materiale | 47 | 52 |
| Andet | 21 | 21 |
| I alt | 68 | 73 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

Videnskabeligt materiale

Videnskabeligt materiale

47

47

52

52

Andet

Andet

21

21

21

21

I alt

I alt

68

68

73

73

2.8.   KASSEBEHOLDNING OG TILSVARENDE LIKVIDE MIDLER

KASSEBEHOLDNING OG TILSVARENDE LIKVIDE MIDLER

| Mio. EUR |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Konti i statskasser og centralbanker | | 15 519 | 12 932 |
| Løbende konti | | 91 | 79 |
| Forskudskonti | | 7 | 5 |
| Overførsler (pengetransport) | | 0 | 0 |
| Bankkonti til budgetgennemførelse | 2.8.1 | 15 617 | 13 017 |
| Kassebeholdning vedrørende finansielle instrumenter | 2.8.2 | 1 567 | 2 377 |
| Kassebeholdning vedrørende bøder | 2.8.3 | 1 258 | 1 438 |
| Kassebeholdning vedrørende andre institutioner, agenturer og organer | | 1 208 | 1 167 |
| Kassebeholdning vedrørende trustfonde | | 97 | 114 |
| I alt | | 19 745 | 18 113 |

Mio. EUR

Bemærkning

31.12.2019

31.12.2018

Konti i statskasser og centralbanker

Konti i statskasser og centralbanker

15 519

15 519

12 932

12 932

Løbende konti

Løbende konti

91

91

79

79

Forskudskonti

Forskudskonti

7

7

5

5

Overførsler (pengetransport)

Overførsler (pengetransport)

0

0

0

0

Bankkonti til budgetgennemførelse

Bankkonti til budgetgennemførelse

2.8.1

2.8.1

15 617

15 617

13 017

13 017

Kassebeholdning vedrørende finansielle instrumenter

Kassebeholdning vedrørende finansielle instrumenter

2.8.2

2.8.2

1 567

1 567

2 377

2 377

Kassebeholdning vedrørende bøder

Kassebeholdning vedrørende bøder

2.8.3

2.8.3

1 258

1 258

1 438

1 438

Kassebeholdning vedrørende andre institutioner, agenturer og organer

Kassebeholdning vedrørende andre institutioner, agenturer og organer

1 208

1 208

1 167

1 167

Kassebeholdning vedrørende trustfonde

Kassebeholdning vedrørende trustfonde

97

97

114

114

I alt

I alt

19 745

19 745

18 113

18 113

2.8.1.   
  Bankkonti til budgetgennemførelse

Bankkonti til budgetgennemførelse

Denne post omfatter Kommissionens disponible midler på bankkonti i hver medlemsstat og hvert EFTA-land (statskasse eller centralbank) og i forretningsbanker på løbende konti og forskudskonti og i bikasser. Likviditetssaldoen ved udgangen af 2019 skyldes først og fremmest følgende:

| — | Et beløb på 2,6 mia. EUR i bøder, som Kommissionen har udstedt for brud på konkurrencereglerne, som blev endeligt indkasseret i 2019, men som endnu ikke er opført på et ændringsbudget, indgår også i likviditetssaldoen ved årets udgang. |
| --- | --- |

—

Et beløb på 2,6 mia. EUR i bøder, som Kommissionen har udstedt for brud på konkurrencereglerne, som blev endeligt indkasseret i 2019, men som endnu ikke er opført på et ændringsbudget, indgår også i likviditetssaldoen ved årets udgang.

| — | Et beløb på 9,7 mia. EUR fra 2019-budgettet i formålsbestemte indtægter og andre betalingsbevillinger, som endnu ikke er udnyttet, indgår også i likviditetssaldoen. |
| --- | --- |

—

Et beløb på 9,7 mia. EUR fra 2019-budgettet i formålsbestemte indtægter og andre betalingsbevillinger, som endnu ikke er udnyttet, indgår også i likviditetssaldoen.

2.8.2.   
  Kassebeholdning vedrørende finansielle instrumenter

Kassebeholdning vedrørende finansielle instrumenter

Beløb på denne post er primært andre likvide midler, der forvaltes af tilsynsførende på Kommissionens vegne med henblik på at gennemføre specifikke programmer vedrørende finansielle instrumenter, som finansieres over EU-budgettet og med kassebeholdning og tilsvarende likvide midler fra garantifonde vedrørende budgetgarantier (se bemærkning 2.4.1). Kassebeholdningen vedrørende finansielle instrumenter og garantifonde kan kun anvendes i forbindelse med det pågældende program.

2.4.1

2.8.3.   
  Kassebeholdning vedrørende bøder

Kassebeholdning vedrørende bøder

Her er der tale om kontante beløb modtaget i forbindelse med bøder pålagt af Kommissionen i sager, der endnu ikke er afsluttet. Disse beløb står på særskilte indlånskonti, der ikke anvendes til andre aktiviteter. Hvis afgørelsen er blevet påklaget, eller hvis det ikke vides, om modparten vil påklage den, opføres beløbet som en eventualforpligtelse (se bemærkning 4.1.4).

4.1.4

Siden 2010 forvaltes alle efterfølgende foreløbigt indkasserede bøder af Kommissionen gennem BUFI-fonden og investeres i finansielle instrumenter, der besiddes med handel for øje (se bemærkning 2.4.1).

2.4.1

FORPLIGTELSER

FORPLIGTELSER

2.9.   PENSION OG ANDRE PERSONALEYDELSER

PENSION OG ANDRE PERSONALEYDELSER

Nettoforpligtelser vedrørende personaleydelser

Nettoforpligtelser vedrørende personaleydelser

| Mio. EUR |
| --- |
| | Pensionsordningen for EU-tjenestemænd | Andre pensionsordninger | Den fælles sygeforsikringsordning | 31.12.2019 I alt | 31.12.2018 I alt |
| Ydelsesbaserede forpligtelser | 83 842 | 2 149 | 12 071 | 98 062 | 80 871 |
| Ordningens aktiver | Ikke relevant | (94) | (309) | (403) | (415) |
| Nettoforpligtelser | 83 842 | 2 055 | 11 762 | 97 659 | 80 456 |

Mio. EUR

Pensionsordningen for EU-tjenestemænd

Andre pensionsordninger

Den fælles sygeforsikringsordning

31.12.2019 I alt

31.12.2018 I alt

Ydelsesbaserede forpligtelser

Ydelsesbaserede forpligtelser

83 842

83 842

2 149

2 149

12 071

12 071

98 062

98 062

80 871

80 871

Ordningens aktiver

Ordningens aktiver

Ikke relevant

Ikke relevant

(94)

(94)

(309)

(309)

(403)

(403)

(415)

(415)

Nettoforpligtelser

Nettoforpligtelser

83 842

83 842

2 055

2 055

11 762

11 762

97 659

97 659

80 456

80 456

Stigningen i de samlede forpligtelser vedrørende personaleydelses beror primært på stigningen i nettoforpligtelserne vedrørende pensionsordningen for EU-tjenestemænd, der er den største ordning. Forpligtelserne vedrørende pensionsordningen for EU-tjenestemænd er steget, primært på grund af de aktuarmæssige tab ved ændringer i finansielle antagelser, som skyldes et brat fald i den nominelle diskonteringssats. Da den nominelle diskonteringssats desuden er justeret for inflation for at opnå den reelle diskonteringssats, blev den reelle diskonteringssats i år for første gang negativ — hvilket betyder, at et bestemt beløb er mere værd i dag end i fremtiden, og dette førte til en betydelig stigning i forpligtelserne ved årets udgang (se bemærkning 2.9.3). Den lavere diskonteringssats har haft en tilsvarende indvirkning på de øvrige mindre ordninger.

2.9.3

De rettigheder, der er optjent i løbet af året, overstiger desuden de ydelser, der er udbetalt i løbet af året. I tillæg hertil skal lægges en årlig renteomkostning (beregning af diskonteringen af forpligtelsen) samt aktuarmæssige tab som følge af erfaringsbaserede justeringer.

2.9.1.   
  Pensionsordningen for EU-tjenestemænd

Pensionsordningen for EU-tjenestemænd

Denne fastsatte ydelsesbaserede pensionsforpligtelse udgør nutidsværdien af de forventede fremtidige betalinger, som EU skal foretage for at indfri pensionsforpligtelserne hidrørende fra arbejdsydelser i det aktuelle og tidligere regnskabsår. Ordningen er imidlertid fortløbende, og derfor bogføres alle udbetalinger fra ordningen på årsbasis på EU-budgettet hvert år.

I henhold til tjenestemandsvedtægtens artikel 83 sker udbetaling af de ydelser, der er fastsat i pensionsordningen for EU-tjenestemænd, over EU-budgettet. Ordningen er teoretisk finansieret og medlemsstaterne garanterer i fællesskab udbetalingen af disse ydelser. Der fratrækkes et obligatorisk bidrag til pensionsordningen fra de aktive medlemmers grundløn, på nuværende tidspunkt 9,7 %. Disse bidrag behandles som indtægter på årets budget og bidrager til finansieringen af EU’s udgifter generelt (se også bemærkning 3.6).

3.6

Forpligtelserne i forbindelse med pensionsordningen blev vurderet på grundlag af antallet af ansatte omfattet af pensionsordningen (tjenestegørende personale, pensionerede, tidligere ansatte, der modtager invalidepension, og ydelsesberettigede pårørende til tidligere ansatte afgået ved døden) pr. 31. december 2019 og i overensstemmelse med de regler i tjenestemandsvedtægten, som var gældende på det tidspunkt. Vurderingen blev foretaget i overensstemmelse med IPSAS 39 (og dermed også EU’s regnskabsregel 12).

2.9.2.   
  Andre pensionsordninger

Andre pensionsordninger

Der er tale om pensionsforpligtelser over for nuværende og tidligere medlemmer af Kommissionen, Domstolen (og Retten), Revisionsretten, Rådet, Ombudsmanden, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og Retten for EU-personalesager. Forpligtelser vedrørende pensioner til medlemmerne af Europa-Parlamentet er også medtaget under denne post.

2.9.3.   
  Den fælles sygeforsikringsordning

Den fælles sygeforsikringsordning

Ud over ovennævnte pensionsordninger er der foretaget en vurdering af de skønnede forpligtelser, som EU har i forbindelse med den fælles sygeforsikringsordning for så vidt angår sundhedsudgifter, der skal dækkes, når medarbejderen er gået på pension (med fradrag af dennes bidrag). Som nævnt i bemærkning 1.5.10 tages der ved beregningen af denne forpligtelse højde for den fulde aktive tjenesteperiode, hvilket sikrer, at både pensionsordningen og sygeforsikringsordningen bogføres konsekvent. Med henblik på forpligtelsen om korrekt fremstilling af den underliggende situations økonomiske substans, jf. kravene i EU-regnskabsreglerne og IPSAS, fortolkes IPSAS 39 ikke i strengere forstand ved henførelsen af ydelserne til tjenesteperioderne. Hvis man skulle tilskrive omkostningerne ved sygeforsikringsordningen fuldt ud over 10 år for alle tjenestemænd, i stedet for at henføre dem til medarbejderens aktive tjenesteperiode, ville virkningen af en sådan tilgang til den ydelsesbaserede forpligtelse ved udgangen af året være en stigning på 4,3 mia. EUR. Som allerede anført ville denne strengere tilgang imidlertid ikke være i overensstemmelse med det kvalitative kendetegn om korrekt fremstilling, og oplysningerne ville derfor ikke anses for at være pålidelige i overensstemmelse med EU-regnskabsregel 1 og de konceptuelle rammer for IPSAS. Dette skøn er meget følsomt over for udviklingen i medarbejderstabens administrative status (særligt antallet af kontraktansatte i tidsbegrænset ansættelse, der forventes at blive tjenestemænd i fremtiden).

1.5.10

Udviklingen i nutidsværdien af den ydelsesbaserede pensionsforpligtelse

Udviklingen i nutidsværdien af den ydelsesbaserede pensionsforpligtelse

Nutidsværdien af den ydelsesbaserede pensionsforpligtelse er den diskonterede nutidsværdi af de forventede fremtidige betalinger, som er nødvendige for at indfri forpligtelsen hidrørende fra arbejdsydelser i det aktuelle og tidligere regnskabsår.

En analyse af udviklingen i den ydelsesbaserede pensionsforpligtelse i det aktuelle regnskabsår vises nedenfor:

| Mio. EUR |
| --- |
| | Pensionsordningen for EU-tjenestemænd | Andre pensionsordninger | Den fælles sygeforsikringsordning | I alt |
| Nutidsværdi pr. 31.12.2018 | 70 017 | 1 865 | 8 990 | 80 871 |
| Bogført på resultatopgørelsen | | | | |
| Omkostninger vedrørende det aktuelle regnskabsår | 2 824 | 84 | 277 | 3 185 |
| Renteudgifter | 1 339 | 30 | 180 | 1 549 |
| Pensionsomkostninger vedrørende tidligere regnskabsår | — | (60) | — | (60) |
| Bogført som nettoaktiver | | | | |
| Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser | | | | |
| Aktuarmæssige (gevinster)/ tab ved Erfaring | 1 910 | 77 | (339) | 1 648 |
| Aktuarmæssige (gevinster)/ tab ved ændringer i demografiske antagelser | — | 0 | — | 0 |
| Aktuarmæssige (gevinster)/ tab ved ændringer i finansielle antagelser | 9 339 | 220 | 3 065 | 12 625 |
| Andet | | | | |
| Udbetalte ydelser | (1 587 ) | (67) | (101) | (1 756 ) |
| Nutidsværdi pr. 31.12.2019 | 83 842 | 2 149 | 12 071 | 98 062 |

Mio. EUR

Pensionsordningen for EU-tjenestemænd

Andre pensionsordninger

Den fælles sygeforsikringsordning

I alt

Nutidsværdi pr. 31.12.2018

Nutidsværdi pr. 31.12.2018

70 017

70 017

1 865

1 865

8 990

8 990

80 871

80 871

Bogført på resultatopgørelsen

Bogført på resultatopgørelsen

Omkostninger vedrørende det aktuelle regnskabsår

Omkostninger vedrørende det aktuelle regnskabsår

2 824

2 824

84

84

277

277

3 185

3 185

Renteudgifter

Renteudgifter

1 339

1 339

30

30

180

180

1 549

1 549

Pensionsomkostninger vedrørende tidligere regnskabsår

Pensionsomkostninger vedrørende tidligere regnskabsår

—

—

(60)

(60)

—

—

(60)

(60)

Bogført som nettoaktiver

Bogført som nettoaktiver

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser

Aktuarmæssige (gevinster)/ tab ved Erfaring

Aktuarmæssige (gevinster)/ tab ved Erfaring

1 910

1 910

77

77

(339)

(339)

1 648

1 648

Aktuarmæssige (gevinster)/ tab ved ændringer i demografiske antagelser

Aktuarmæssige (gevinster)/ tab ved ændringer i demografiske antagelser

—

—

0

0

—

—

0

0

Aktuarmæssige (gevinster)/ tab ved ændringer i finansielle antagelser

Aktuarmæssige (gevinster)/ tab ved ændringer i finansielle antagelser

9 339

9 339

220

220

3 065

3 065

12 625

12 625

Andet

Andet

Udbetalte ydelser

Udbetalte ydelser

(1 587 )

(1 587 )

(67)

(67)

(101)

(101)

(1 756 )

(1 756 )

Nutidsværdi pr. 31.12.2019

Nutidsværdi pr. 31.12.2019

83 842

83 842

2 149

2 149

12 071

12 071

98 062

98 062

Omkostningerne vedrørende det aktuelle regnskabsår er den stigning i nutidsværdien af den ydelsesbaserede pensionsforpligtelse, der følger af de nuværende medlemmers arbejdsydelser i det aktuelle regnskabsår.

Renteudgifter er regnskabsårets stigning i nutidsværdien af den ydelsesbaserede pensionsforpligtelse, der fremkommer, fordi ydelserne er et regnskabsår nærmere forfald.

Aktuarmæssige gevinster og tab som følge af erfaringsbaserede justeringer henviser til virkningen af forskelle mellem det, der var forventet i henhold til de antagelser, der blev gjort sidste år for 2019, og de faktiske forhold i 2019.

Aktuarmæssige gevinster og tab ved ændringer i aktuarmæssige antagelser (demografiske variabler såsom personaleudskiftning og dødelighed og finansielle variabler såsom diskonteringssatser og forventede lønstigninger) opstår, når disse antagelser ajourføres med henblik på at afspejle ændringer i underliggende betingelser.

Udbetalte ydelser (f.eks. pensioner eller refusion af sygeforsikringsomkostninger) er beløb, der er betalt i løbet af året i henhold til ordningen. Disse udbetalte ydelser fører til et fald i den ydelsesbaserede pensionsforpligtelse.

Ordningens aktiver

Ordningens aktiver

| Mio. EUR |
| --- |
| | Andre pensionsordninger | Den fælles sygeforsikringsordning | I alt |
| Nutidsværdi pr. 31.12.2018 | 119 | 296 | 415 |
| Nettobevægelse i ordningens aktiver | (25) | 14 | (12) |
| Nutidsværdi pr. 31.12.2019 | 94 | 309 | 403 |

Mio. EUR

Andre pensionsordninger

Den fælles sygeforsikringsordning

I alt

Nutidsværdi pr. 31.12.2018

Nutidsværdi pr. 31.12.2018

119

119

296

296

415

415

Nettobevægelse i ordningens aktiver

Nettobevægelse i ordningens aktiver

(25)

(25)

14

14

(12)

(12)

Nutidsværdi pr. 31.12.2019

Nutidsværdi pr. 31.12.2019

94

94

309

309

403

403

Aktuarmæssige antagelser — personaleydelser

Aktuarmæssige antagelser — personaleydelser

Det princip for aktuarmæssige antagelser, der anvendes til at vurdere de to primære ordninger for personaleydelser i EU, vises nedenfor:

| | Pensionsordningen for EU-tjenestemænd | Den fælles sygeforsikringsordning |
| --- | --- | --- |
| 2019 | | |
| Nominel diskonteringssats | 1,1  % | 1,2  % |
| Forventet inflationsrate | 1,3  % | 1,3  % |
| Reel diskonteringssats | (0,2 ) % | (0,1 ) % |
| Forventet lønstigningssats | 1,8  % | 1,8  % |
| Udviklingstendenser i sygeforsikringsomkostninger | Ikke relevant | 3,0  % |
| Pensionsalder | 63/64/66 | 63/64/66 |
| 2018 | | |
| Nominel diskonteringssats | 1,9  % | 2,0  % |
| Forventet inflationsrate | 1,4  % | 1,5  % |
| Reel diskonteringssats | 0,5  % | 0,5  % |
| Forventet lønstigningssats | 1,9  % | 1,8  % |
| Udviklingstendenser i sygeforsikringsomkostninger | Ikke relevant | 3,0  % |
| Pensionsalder | 63/64/66 | 63/64/66 |

Pensionsordningen for EU-tjenestemænd

Den fælles sygeforsikringsordning

2019

2019

Nominel diskonteringssats

Nominel diskonteringssats

1,1  %

1,1  %

1,2  %

1,2  %

Forventet inflationsrate

Forventet inflationsrate

1,3  %

1,3  %

1,3  %

1,3  %

Reel diskonteringssats

Reel diskonteringssats

(0,2 ) %

(0,2 ) %

(0,1 ) %

(0,1 ) %

Forventet lønstigningssats

Forventet lønstigningssats

1,8  %

1,8  %

1,8  %

1,8  %

Udviklingstendenser i sygeforsikringsomkostninger

Udviklingstendenser i sygeforsikringsomkostninger

Ikke relevant

Ikke relevant

3,0  %

3,0  %

Pensionsalder

Pensionsalder

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

2018

2018

Nominel diskonteringssats

Nominel diskonteringssats

1,9  %

1,9  %

2,0  %

2,0  %

Forventet inflationsrate

Forventet inflationsrate

1,4  %

1,4  %

1,5  %

1,5  %

Reel diskonteringssats

Reel diskonteringssats

0,5  %

0,5  %

0,5  %

0,5  %

Forventet lønstigningssats

Forventet lønstigningssats

1,9  %

1,9  %

1,8  %

1,8  %

Udviklingstendenser i sygeforsikringsomkostninger

Udviklingstendenser i sygeforsikringsomkostninger

Ikke relevant

Ikke relevant

3,0  %

3,0  %

Pensionsalder

Pensionsalder

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

Dødelighed for 2018 og 2019 er baseret på EU-CSLT-dødelighedstabellen for 2018 (EU’s dødelighedstabel for tjenestemænd).

Den nominelle diskonteringssats bestemmes som værdien af nulkuponafkast i euro (med en løbetid på 22 år pr. december 2019 for pensionsordningen for EU-tjenestemænd og 26 år for den fælles sygeforsikringsordning). Den anvendte inflationsrate er den forventede inflationssats i den tilsvarende periode. Den skal fastlægges empirisk på grundlag af forventede værdier som udtrykt ved indeksobligationer på de europæiske finansmarkeder. Den reelle diskonteringssats beregnes på grundlag af den nominelle diskonteringssats og den forventede langsigtede inflationssats.

Der er i de seneste år konstateret et fald i den reelle diskonteringssats, dvs. forskellen mellem den nominelle diskonteringssats og den forventede inflationsrate, men det var særlig kraftigt i 2019. Faldet i den reelle diskonteringssats skyldes primært faldet i den nominelle diskonteringssats, hvilket er i overensstemmelse med den globale tendens på finansmarkederne. Da den forventede inflationsrate kun var faldet en smule, blev faldet i den nominelle diskonteringssats ikke opvejet og medførte et betydeligt fald i den reelle diskonteringssats, der således blev negativ for første gang og bidrog til det betydelige aktuarmæssige tab ved ændringer i finansielle antagelser.

Følsomhedsanalyser

Følsomhedsanalyser

Følsomhedsanalysen er baseret på simuleringer, der alt andet lige indebærer en ændring af værdien af den pågældende antagelse, og den deraf følgende observation af, hvordan den anvendte simuleringsmodel reagerer.

Den fælles sygeforsikringsordning — følsomhed

Den fælles sygeforsikringsordning — følsomhed

En ændring på 10 basispoint i de forudsatte udviklingstendenser i sygeforsikringsomkostningerne ville have følgende virkninger:

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2019 | 2018 |
| | Stigning på 0,1  % | Fald på 0,1  % | Stigning på 0,1  % | Fald på 0,1  % |
| De samlede omkostninger vedrørende det aktuelle regnskabsår og renteudgiftselementerne af periodiske nettosygeforsikringsomkostninger efter fratrædelse | 8 | (8) | 12 | (12) |
| Ydelsesbaserede forpligtelser | 352 | (341) | 253 | (246) |

Mio. EUR

2019

2018

Stigning på 0,1  %

Fald på 0,1  %

Stigning på 0,1  %

Fald på 0,1  %

De samlede omkostninger vedrørende det aktuelle regnskabsår og renteudgiftselementerne af periodiske nettosygeforsikringsomkostninger efter fratrædelse

De samlede omkostninger vedrørende det aktuelle regnskabsår og renteudgiftselementerne af periodiske nettosygeforsikringsomkostninger efter fratrædelse

8

8

(8)

(8)

12

12

(12)

(12)

Ydelsesbaserede forpligtelser

Ydelsesbaserede forpligtelser

352

352

(341)

(341)

253

253

(246)

(246)

En ændring på 10 basispoint (0,1 %) i den antagne diskonteringssats ville have følgende virkninger:

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2019 | 2018 |
| | Stigning på 0,1  % | Fald på 0,1  % | Stigning på 0,1  % | Fald på 0,1  % |
| Ydelsesbaserede forpligtelser | (311) | 322 | (219) | 226 |

Mio. EUR

2019

2018

Stigning på 0,1  %

Fald på 0,1  %

Stigning på 0,1  %

Fald på 0,1  %

Ydelsesbaserede forpligtelser

Ydelsesbaserede forpligtelser

(311)

(311)

322

322

(219)

(219)

226

226

En ændring på 10 basispoint (0,1 %) i den forventede lønstigning ville have følgende virkninger:

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2019 | 2018 |
| | Stigning på 0,1  % | Fald på 0,1  % | Stigning på 0,1  % | Fald på 0,1  % |
| Ydelsesbaserede forpligtelser | (30) | 29 | (26) | 25 |

Mio. EUR

2019

2018

Stigning på 0,1  %

Fald på 0,1  %

Stigning på 0,1  %

Fald på 0,1  %

Ydelsesbaserede forpligtelser

Ydelsesbaserede forpligtelser

(30)

(30)

29

29

(26)

(26)

25

25

En ændring på et år i den antagne pensionsalder ville have følgende virkninger:

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2019 | 2018 |
| | Stigning på 1 år | Fald på 1 år | Stigning på 1 år | Fald på 1 år |
| Ydelsesbaserede forpligtelser | (363) | 383 | (91) | 54 |

Mio. EUR

2019

2018

Stigning på 1 år

Fald på 1 år

Stigning på 1 år

Fald på 1 år

Ydelsesbaserede forpligtelser

Ydelsesbaserede forpligtelser

(363)

(363)

383

383

(91)

(91)

54

54

Pensionsordningen for EU-tjenestemænd — følsomhed

Pensionsordningen for EU-tjenestemænd — følsomhed

En ændring på 10 basispoint (0,1 %) i den antagne diskonteringssats ville have følgende virkninger:

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2019 | 2018 |
| | Stigning på 0,1  % | Fald på 0,1  % | Stigning på 0,1  % | Fald på 0,1  % |
| Ydelsesbaserede forpligtelser | (1 797 ) | 1 854 | (1 434 ) | 1 478 |

Mio. EUR

2019

2018

Stigning på 0,1  %

Fald på 0,1  %

Stigning på 0,1  %

Fald på 0,1  %

Ydelsesbaserede forpligtelser

Ydelsesbaserede forpligtelser

(1 797 )

(1 797 )

1 854

1 854

(1 434 )

(1 434 )

1 478

1 478

En ændring på 10 basispoint (0,1 %) i den forventede lønstigning ville have følgende virkninger:

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2019 | 2019 |
| | Stigning på 0,1  % | Fald på 0,1  % | Stigning på 0,1  % | Fald på 0,1  % |
| Ydelsesbaserede forpligtelser | 1 774 | (1 724 ) | 1 427 | (1 388 ) |

Mio. EUR

2019

2019

Stigning på 0,1  %

Fald på 0,1  %

Stigning på 0,1  %

Fald på 0,1  %

Ydelsesbaserede forpligtelser

Ydelsesbaserede forpligtelser

1 774

1 774

(1 724 )

(1 724 )

1 427

1 427

(1 388 )

(1 388 )

En ændring på et år i den antagne pensionsalder ville have følgende virkninger:

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2019 | 2018 |
| | Stigning på 1 år | Fald på 1 år | Stigning på 1 år | Fald på 1 år |
| Ydelsesbaserede forpligtelser | (620) | 771 | (573) | 645 |

Mio. EUR

2019

2018

Stigning på 1 år

Fald på 1 år

Stigning på 1 år

Fald på 1 år

Ydelsesbaserede forpligtelser

Ydelsesbaserede forpligtelser

(620)

(620)

771

771

(573)

(573)

645

645

2.10.   HENSÆTTELSER

HENSÆTTELSER

| Mio. EUR |
| --- |
| | Beløb pr. 31.12.2018 | Ekstra hensættelser | Tilbageførte uudnyttede beløb | Udnyttede beløb | Overførsel mellem kategorier af aktiver | Ændring i skøn | Beløb pr. 31.12.2019 |
| Retssager: | | | | | | | |
| Landbrug | 270 | 439 | — | (269) | 0 | — | 441 |
| Andet | 100 | 4 | (8) | (6) | 12 | 1 | 103 |
| Nedlukning af atomkraftværker | 1 933 | — | — | (34) | — | 233 | 2 132 |
| Finansielle | 1 551 | 587 | (1) | (206) | 0 | 7 | 1 938 |
| Andet | 278 | 31 | (34) | (24) | (12) | (27) | 211 |
| I alt | 4 132 | 1 061 | (43) | (539) | 0 | 214 | 4 826 |
| Langfristede | 3 281 | 871 | (17) | (278) | (362) | 215 | 3 710 |
| Kortfristede | 852 | 190 | (27) | (261) | 362 | (2) | 1 116 |

Mio. EUR

Beløb pr. 31.12.2018

Ekstra hensættelser

Tilbageførte uudnyttede beløb

Udnyttede beløb

Overførsel mellem kategorier af aktiver

Ændring i skøn

Beløb pr. 31.12.2019

Retssager:

Retssager:

Landbrug

Landbrug

270

270

439

439

—

—

(269)

(269)

0

0

—

441

441

Andet

Andet

100

100

4

4

(8)

(8)

(6)

(6)

12

12

1

1

103

103

Nedlukning af atomkraftværker

Nedlukning af atomkraftværker

1 933

1 933

—

—

(34)

(34)

—

233

233

2 132

2 132

Finansielle

Finansielle

1 551

1 551

587

587

(1)

(1)

(206)

(206)

0

0

7

7

1 938

1 938

Andet

Andet

278

278

31

31

(34)

(34)

(24)

(24)

(12)

(12)

(27)

(27)

211

211

I alt

I alt

4 132

4 132

1 061

1 061

(43)

(43)

(539)

(539)

0

0

214

214

4 826

4 826

Langfristede

Langfristede

3 281

3 281

871

871

(17)

(17)

(278)

(278)

(362)

(362)

215

215

3 710

3 710

Kortfristede

Kortfristede

852

852

190

190

(27)

(27)

(261)

(261)

362

362

(2)

(2)

1 116

1 116

Hensættelser er pålideligt skønnede beløb, der opstår som følge af tidligere begivenheder, og som sandsynligvis skal betales over EU-budgettet i fremtiden.

Retssager

Retssager

Denne post omfatter et skøn over de beløb, der sandsynligvis skal betales efter årets udgang i forbindelse med en række verserende retssager. Beløbene under »Landbrug« vedrører medlemsstaternes retlige foranstaltninger i forbindelse med afgørelser om regnskabsafslutning vedrørende EGFL.

Nedlukning af atomkraftværker

Nedlukning af atomkraftværker

Fra 2017 blev grundlaget for hensættelsen opdateret i overensstemmelse med »JRC Decommissioning & Waste Management Programme Strategy (D&WMP) — Updated in 2017«. Gennemgangen af strategien, parallelt med budget- og personalebehovene, blev udført i samarbejde med den uafhængige D&WM-ekspertgruppe. Denne giver det bedst tilgængelige overslag over, hvilke midler og hvor meget personale, der er brug for til afslutningen af dekommissioneringen af JRC-anlæggene i Ispra, Geel, Karlsruhe og Petten.

I overensstemmelse med EU’s regnskabsregler indeksreguleres denne hensættelse, hvorefter den diskonteres til sin nettonutidsværdi (ved hjælp af swapkurven i euro). Værdien af hensættelsen pr. 31. december 2019 er således et beløb på 2 132 mio. EUR opdelt på beløb, der forventes udnyttet henholdsvis i 2020 (31 mio. EUR) og senere (2 101 mio. EUR). Stigningen i forhold til 2018 skyldes hovedsageligt den faldende diskonteringssats anvendt på de anslåede fremtidige omkostninger.

Det skal bemærkes, at store usikkerheder, der typisk er forbundet med langsigtet planlægning af nuklear dekommissionering, kan få indvirkning på dette skøn, der således kan tænkes at blive reduceret betydeligt i fremtiden. De primære kilder til denne usikkerhed har at gøre med tilstanden af det anlæg, der lukkes ned, de nukleare materialer, affaldshåndtering og spørgsmål vedrørende bortskaffelse, ufuldstændige eller manglende definitioner i forbindelse med national lovgivning, komplicerede og tidskrævende licensprocesser og den fremtidige udvikling på markedet for industriel dekommissionering.

Finansielle hensættelser

Finansielle hensættelser

Der er primært tale om hensættelser, som vedrører de anslåede tab i forbindelse med de garantier, der er stillet under de forskellige finansielle instrumenter, hvor bemyndigede enheder har beføjelse til at udstede garantier i eget navn, men på EU’s vegne og risiko. Der er fastsat et loft for EU’s finansielle risici i forbindelse med garantier, og der stilles gradvist finansielle aktiver til rådighed til dækning af fremtidige træk på garantien. Denne post omfatter også hensættelser til udestående lån til Syrien, der er udstedt af EIB under EIB’s eksterne lånemandat og dermed garanteres over EU’s Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland. Langfristede finansielle hensættelser diskonteres til deres nettonutidsværdi.

Stigningen i finansielle hensættelser vedrører stigningen i mængden af garanterede transaktioner under Horisont 2020 og finansielle instrumenter under COSME.

2.11.   FINANSIELLE FORPLIGTELSER

FINANSIELLE FORPLIGTELSER

| Mio. EUR |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Langfristede | | | |
| Finansielle forpligtelser til amortiseret kostpris | 2.11.1 | 53 062 | 53 281 |
| Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | 2.11.2 | 9 | 7 |
| | | 53 071 | 53 289 |
| Kortfristede | | | |
| Finansielle forpligtelser til amortiseret kostpris | 2.11.1 | 1 423 | 2 602 |
| Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | 2.11.2 | 4 | 15 |
| Finansielle garantiforpligtelser | 2.11.3 | 20 | — |
| | | 1 446 | 2 617 |
| I alt | | 54 517 | 55 906 |

Mio. EUR

Bemærkning

31.12.2019

31.12.2018

Langfristede

Langfristede

Finansielle forpligtelser til amortiseret kostpris

Finansielle forpligtelser til amortiseret kostpris

2.11.1

2.11.1

53 062

53 062

53 281

53 281

Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

2.11.2

2.11.2

9

9

7

7

53 071

53 071

53 289

53 289

Kortfristede

Kortfristede

Finansielle forpligtelser til amortiseret kostpris

Finansielle forpligtelser til amortiseret kostpris

2.11.1

2.11.1

1 423

1 423

2 602

2 602

Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

2.11.2

2.11.2

4

4

15

15

Finansielle garantiforpligtelser

Finansielle garantiforpligtelser

2.11.3

2.11.3

20

20

—

1 446

1 446

2 617

2 617

I alt

I alt

54 517

54 517

55 906

55 906

2.11.1.   
  Finansielle forpligtelser til amortiseret kostpris

Finansielle forpligtelser til amortiseret kostpris

| Mio. EUR |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Lån i forbindelse med finansiel bistand | 2.11.1.1 | 52 564 | 53 872 |
| Andre finansielle forpligtelser | 2.11.1.2 | 1 921 | 2 012 |
| I alt | | 54 485 | 55 884 |
| Langfristede | | 53 062 | 53 281 |
| Kortfristede | | 1 423 | 2 602 |

Mio. EUR

Bemærkning

31.12.2019

31.12.2018

Lån i forbindelse med finansiel bistand

Lån i forbindelse med finansiel bistand

2.11.1.1

2.11.1.1

52 564

52 564

53 872

53 872

Andre finansielle forpligtelser

Andre finansielle forpligtelser

2.11.1.2

2.11.1.2

1 921

1 921

2 012

2 012

I alt

I alt

54 485

54 485

55 884

55 884

Langfristede

Langfristede

53 062

53 062

53 281

53 281

Kortfristede

Kortfristede

1 423

1 423

2 602

2 602

2.11.1.1.   Lån i forbindelse med finansiel bistand

Lån i forbindelse med finansiel bistand

| Mio. EUR |
| --- |
| | EFSM | Betalingsbalancestøtte | Makrofinansiel bistand | Euratom | EKSF under afvikling | I alt |
| I alt pr. 31.12.2018 | 47 400 | 1 734 | 4 388 | 254 | 97 | 53 872 |
| Nye lån | — | — | 420 | — | — | 420 |
| Tilbagebetalinger | — | (1 500 ) | (52) | (40) | (97) | (1 689 ) |
| Kursforskelle | — | — | — | — | 5 | 5 |
| Ændringer i regnskabsmæssig værdi | (6) | (33) | (1) | — | (5) | (44) |
| I alt pr. 31.12.2019 | 47 394 | 201 | 4 754 | 214 | 0 | 52 564 |
| Langfristede | 46 800 | 200 | 4 112 | 178 | — | 51 290 |
| Kortfristede | 594 | 1 | 643 | 35 | — | 1 273 |

Mio. EUR

EFSM

Betalingsbalancestøtte

Makrofinansiel bistand

Euratom

EKSF under afvikling

I alt

I alt pr. 31.12.2018

I alt pr. 31.12.2018

47 400

47 400

1 734

1 734

4 388

4 388

254

254

97

97

53 872

53 872

Nye lån

Nye lån

—

—

—

420

420

—

—

420

420

Tilbagebetalinger

Tilbagebetalinger

—

—

(1 500 )

(1 500 )

(52)

(52)

(40)

(40)

(97)

(97)

(1 689 )

(1 689 )

Kursforskelle

Kursforskelle

—

—

—

—

5

5

5

5

Ændringer i regnskabsmæssig værdi

Ændringer i regnskabsmæssig værdi

(6)

(6)

(33)

(33)

(1)

(1)

—

(5)

(5)

(44)

(44)

I alt pr. 31.12.2019

I alt pr. 31.12.2019

47 394

47 394

201

201

4 754

4 754

214

214

0

0

52 564

52 564

Langfristede

Langfristede

46 800

46 800

200

200

4 112

4 112

178

178

—

—

51 290

51 290

Kortfristede

Kortfristede

594

594

1

1

643

643

35

35

—

—

1 273

1 273

Låntagningen omfatter primært gældsbeviser på i alt 52 433 mio. EUR (2018: 53 725 mio. EUR). Ændringerne i regnskabsmæssig værdi svarer til ændringen i påløbne renter.

Tilbagebetalingen af ovennævnte lån garanteres i sidste ende over EU-budgettet (se bemærkning 4.1.2) og i videre forstand af hver medlemsstat.

4.1.2

Lånenes effektive rente (fordelt på intervaller)

Lånenes effektive rente (fordelt på intervaller)

| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| --- | --- | --- |
| Makrofinansiel bistand (MFA) | 0 % - 3,82  % | 0 % - 3,82  % |
| Euratom | 0 % - 5,68  % | 0 % - 5,68  % |
| Betalingsbalancestøtte (BOP) | 2,88  % | 2,88  % - 3,38  % |
| Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM) | 0,50  % - 3,75  % | 0,50  % - 3,75  % |
| EKSF under afvikling | — | 6,91  % - 8,97  % |

31.12.2019

31.12.2018

Makrofinansiel bistand (MFA)

Makrofinansiel bistand (MFA)

0 % - 3,82  %

0 % - 3,82  %

0 % - 3,82  %

0 % - 3,82  %

Euratom

Euratom

0 % - 5,68  %

0 % - 5,68  %

0 % - 5,68  %

0 % - 5,68  %

Betalingsbalancestøtte (BOP)

Betalingsbalancestøtte (BOP)

2,88  %

2,88  %

2,88  % - 3,38  %

2,88  % - 3,38  %

Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM)

Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM)

0,50  % - 3,75  %

0,50  % - 3,75  %

0,50  % - 3,75  %

0,50  % - 3,75  %

EKSF under afvikling

EKSF under afvikling

—

—

6,91  % - 8,97  %

6,91  % - 8,97  %

2.11.1.2.   Andre finansielle forpligtelser

Andre finansielle forpligtelser

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Langfristede | | |
| Finansielle leasingforpligtelser | 1 244 | 1 331 |
| Bygninger betalt i rater | 385 | 314 |
| Andet | 144 | 115 |
| | 1 772 | 1 760 |
| Kortfristede | | |
| Finansielle leasingforpligtelser | 97 | 93 |
| Bygninger betalt i rater | 36 | 29 |
| Tilbagebetaling af bøder | — | 125 |
| Andet | 17 | 5 |
| | 149 | 252 |
| I alt | 1 921 | 2 012 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

Langfristede

Langfristede

Finansielle leasingforpligtelser

Finansielle leasingforpligtelser

1 244

1 244

1 331

1 331

Bygninger betalt i rater

Bygninger betalt i rater

385

385

314

314

Andet

Andet

144

144

115

115

1 772

1 772

1 760

1 760

Kortfristede

Kortfristede

Finansielle leasingforpligtelser

Finansielle leasingforpligtelser

97

97

93

93

Bygninger betalt i rater

Bygninger betalt i rater

36

36

29

29

Tilbagebetaling af bøder

Tilbagebetaling af bøder

—

—

125

125

Andet

Andet

17

17

5

5

149

149

252

252

I alt

I alt

1 921

1 921

2 012

2 012

Finansielle leasingforpligtelser

Finansielle leasingforpligtelser

| Mio. EUR |
| --- |
| | Beløb, der skal betales i fremtiden |
| < 1 år | 1-5 år | > 5 år | Forpligtelser i alt |
| Grunde og bygninger | 91 | 332 | 788 | 1 211 |
| Andre anlægsaktiver | 5 | 124 | — | 129 |
| I alt pr. 31.12.2019 | 97 | 456 | 788 | 1 340 |
| Renteelementet | 54 | 189 | 157 | 400 |
| I alt fremtidige minimumsbetalinger på leasingaftaler pr. 31.12.2019 | 150 | 644 | 946 | 1 741 |
| I alt fremtidige minimumsbetalinger på leasingaftaler pr. 31.12.2018 | 153 | 654 | 1 089 | 1 896 |

Mio. EUR

Beløb, der skal betales i fremtiden

< 1 år

1-5 år

> 5 år

Forpligtelser i alt

Grunde og bygninger

Grunde og bygninger

91

91

332

332

788

788

1 211

1 211

Andre anlægsaktiver

Andre anlægsaktiver

5

5

124

124

—

129

129

I alt pr. 31.12.2019

I alt pr. 31.12.2019

97

97

456

456

788

788

1 340

1 340

Renteelementet

Renteelementet

54

54

189

189

157

157

400

400

I alt fremtidige minimumsbetalinger på leasingaftaler pr. 31.12.2019

I alt fremtidige minimumsbetalinger på leasingaftaler pr. 31.12.2019

150

150

644

644

946

946

1 741

1 741

I alt fremtidige minimumsbetalinger på leasingaftaler pr. 31.12.2018

I alt fremtidige minimumsbetalinger på leasingaftaler pr. 31.12.2018

153

153

654

654

1 089

1 089

1 896

1 896

Ovennævnte beløb vedrørende leasing og bygninger vil skulle finansieres over fremtidige budgetter.

2.11.2.   
  Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

| Mio. EUR |
| --- |
| Derivattyper | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Nominel værdi | Dagsværdi | Nominel værdi | Dagsværdi |
| Garanti på egenkapitalporteføljen | 752 | 10 | 536 | 20 |
| Valutaoption (put spread) | 13 | 2 | 11 | 2 |
| I alt | 765 | 12 | 546 | 22 |
| Langfristede | 148 | 9 | 82 | 7 |
| Kortfristede | 617 | 4 | 464 | 15 |

Mio. EUR

Derivattyper

31.12.2019

31.12.2018

Nominel værdi

Dagsværdi

Nominel værdi

Dagsværdi

Garanti på egenkapitalporteføljen

Garanti på egenkapitalporteføljen

752

752

10

10

536

536

20

20

Valutaoption (put spread)

Valutaoption (put spread)

13

13

2

2

11

11

2

2

I alt

I alt

765

765

12

12

546

546

22

22

Langfristede

Langfristede

148

148

9

9

82

82

7

7

Kortfristede

Kortfristede

617

617

4

4

464

464

15

15

Garanti på egenkapitalporteføljen

Garanti på egenkapitalporteføljen

Garantier ydet på egenkapitalporteføljen klassificeres som finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen, eftersom de ikke opfylder definitionen på finansielle garantiforpligtelser (se bemærkning 1.5.12). Pr. 31. december 2019 vedrører denne post primært en garanti ydet af EU til EIB-Gruppen i forbindelse med porteføljer af egenkapitalinvesteringer via finansielle instrumenter under Horisont 2020 (se bemærkning 2.4.1). EU’s finansielle forpligtelser måles på baggrund af værdien af de underliggende investeringer.

1.5.12

2.4.1

Valutaoptioner

Valutaoptioner

Pr. 31. december 2019 besidder EU et afledt finansielt instrument (valutaoption af typen put spread), som dækker devalueringen af den fremmede valuta (ukrainske grynia, UHA), der er knyttet til lån ydet af finansielle institutioner til små og mellemstore virksomheder i Ukraine med henblik på at øge adgangen til finansiering og gøre lånebetingelserne i Ukraine mere attraktive. I henhold til kontraktens betingelser giver EU sine partnere muligheden for pr. støtteberettiget lån at udnytte en option på et EU-bidrag op til maksimalt 30 %, for det tilfælde at den ukrainske grynia devaluerer over for euroen.

Dagsværdihierarki for finansielle aktiver målt til dagsværdi

Dagsværdihierarki for finansielle aktiver målt til dagsværdi

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Niveau 1: Noterede priser på aktive markeder | — | — |
| Niveau 2: Observerbare input ud over noterede priser | 2 | 2 |
| Niveau 3: Værdiansættelsesteknikker, som ikke bygger på observerbare markedsdata | 10 | 20 |
| I alt | 12 | 22 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

Niveau 1: Noterede priser på aktive markeder

Niveau 1: Noterede priser på aktive markeder

—

—

—

—

Niveau 2: Observerbare input ud over noterede priser

Niveau 2: Observerbare input ud over noterede priser

2

2

2

2

Niveau 3: Værdiansættelsesteknikker, som ikke bygger på observerbare markedsdata

Niveau 3: Værdiansættelsesteknikker, som ikke bygger på observerbare markedsdata

10

10

20

20

I alt

I alt

12

12

22

22

2.11.3.   
  Finansielle garantiforpligtelser

Finansielle garantiforpligtelser

EFSI-garantien på den gældsportefølje, der er udbetalt af EIB under EFSI’s infrastruktur- og innovationsvindue (II-vinduet), samt garantien for det eksterne lånemandat (ELM) for de EIB-lån, der er udbetalt under EIB's resiliensinitiativ (ERI), kategoriseres som en finansiel garantiforpligtelse. Pr. 31. december 2019 beløb den finansielle garantiforpligtelse under EFSI sig til 0 EUR (2018: nul), da de indkomne indtægter under garantien oversteg de forventede tab, og de finansielle garantiforpligtelser vedrørende ELM og ERI beløb sig til 20 mio. EUR (se bemærkning 4.1.1).

4.1.1

2.12.   BETALINGSFORPLIGTELSER

BETALINGSFORPLIGTELSER

| Mio. EUR |
| --- |
| | Bruttobeløb | Justeringer | Nettobeløb pr. 31.12.2019 | Bruttobeløb | Justeringer | Nettobeløb pr. 31.12.2018 |
| Betalingsanmodninger og fakturaer modtaget fra: | | | | | | |
| Medlemsstaterne | | | | | | |
| ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne | 21 | (0) | 21 | 247 | — | 247 |
| EFRU og Samhørighedsfonden | 8 068 | (2 437 ) | 5 631 | 10 761 | (1 724 ) | 9 037 |
| ESF | 2 882 | (558) | 2 325 | 5 195 | (496) | 4 699 |
| Andet | 852 | (45) | 807 | 632 | (75) | 557 |
| Private og offentlige foretagender | 1 562 | (180) | 1 381 | 1 461 | (179) | 1 282 |
| Samlede betalingsanmodninger og modtagne fakturaer | 13 384 | (3 220 ) | 10 165 | 18 296 | (2 475 ) | 15 821 |
| EGFL | 16 255 | Ikke relevant | 16 255 | 14 772 | Ikke relevant | 14 772 |
| Betalingsforpligtelser vedrørende egne indtægter | | Ikke relevant | — | 769 | Ikke relevant | 769 |
| Diverse betalingsforpligtelser | 539 | Ikke relevant | 539 | 570 | Ikke relevant | 570 |
| Andet | 283 | Ikke relevant | 283 | 294 | Ikke relevant | 294 |
| I alt | 30 462 | (3 220 ) | 27 241 | 34 701 | (2 475 ) | 32 227 |

Mio. EUR

Bruttobeløb

Justeringer

Nettobeløb pr. 31.12.2019

Bruttobeløb

Justeringer

Nettobeløb pr. 31.12.2018

Betalingsanmodninger og fakturaer modtaget fra:

Betalingsanmodninger og fakturaer modtaget fra:

Medlemsstaterne

Medlemsstaterne

ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

21

21

(0)

(0)

21

21

247

247

—

—

247

247

EFRU og Samhørighedsfonden

EFRU og Samhørighedsfonden

8 068

8 068

(2 437 )

(2 437 )

5 631

5 631

10 761

10 761

(1 724 )

(1 724 )

9 037

9 037

ESF

ESF

2 882

2 882

(558)

(558)

2 325

2 325

5 195

5 195

(496)

(496)

4 699

4 699

Andet

Andet

852

852

(45)

(45)

807

807

632

632

(75)

(75)

557

557

Private og offentlige foretagender

Private og offentlige foretagender

1 562

1 562

(180)

(180)

1 381

1 381

1 461

1 461

(179)

(179)

1 282

1 282

Samlede betalingsanmodninger og modtagne fakturaer

Samlede betalingsanmodninger og modtagne fakturaer

13 384

13 384

(3 220 )

(3 220 )

10 165

10 165

18 296

18 296

(2 475 )

(2 475 )

15 821

15 821

EGFL

EGFL

16 255

16 255

Ikke relevant

Ikke relevant

16 255

16 255

14 772

14 772

Ikke relevant

Ikke relevant

14 772

14 772

Betalingsforpligtelser vedrørende egne indtægter

Betalingsforpligtelser vedrørende egne indtægter

Ikke relevant

Ikke relevant

—

—

769

769

Ikke relevant

Ikke relevant

769

769

Diverse betalingsforpligtelser

Diverse betalingsforpligtelser

539

539

Ikke relevant

Ikke relevant

539

539

570

570

Ikke relevant

Ikke relevant

570

570

Andet

Andet

283

283

Ikke relevant

Ikke relevant

283

283

294

294

Ikke relevant

Ikke relevant

294

294

I alt

I alt

30 462

30 462

(3 220 )

(3 220 )

27 241

27 241

34 701

34 701

(2 475 )

(2 475 )

32 227

32 227

Betalingsforpligtelser omfatter fakturaer og betalingsanmodninger, der er modtaget, men endnu ikke betalt ved årets udgang. De bogføres i første omgang oprindeligt på det tidspunkt fakturaen/betalingsanmodningen modtages. Betalingsforpligtelserne justeres efterfølgende med henblik på kun at afspejle de beløb, der godtages efter gennemgang af omkostningerne, og de beløb, der skønnes at være støtteberettigede. De beløb, der ikke skønnes at være støtteberettigede, opføres i kolonnen »Justeringer«. De største beløb vedrører strukturforanstaltninger.

Hvad angår programmeringsperioden 2014-2020, er det i forordningen om fælles bestemmelser, der finder anvendelse på strukturfondene (EFRU og ESF), Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF), fastsat, at EU-budgettet skal beskyttes ved systematisk at tilbageholde 10 % af de mellemliggende betalinger. Senest i februar efter afslutningen af regnskabsåret for forordningen om fælles bestemmelser (1. juli-30. juni) er kontrolcyklussen, der omfatter både forvaltningsmyndighedernes forvaltningskontrol og revisionsmyndighedernes revision, fuldstændig. Kommissionen gennemgår de dokumenter vedrørende sikkerhed og årsregnskaber, der er fremlagt af de relevante myndigheder i medlemsstaterne. Betalingen/inddrivelsen af den endelige saldo sker først, efter at denne vurdering er afsluttet, og årsregnskabet er godkendt. Det beløb, der i henhold til denne bestemmelse blev tilbageholdt ved udgangen af 2019, beløb sig til 7,6 mia. EUR. En del af dette beløb (2 mia. EUR) skønnes ikke at være støtteberettiget på baggrund af de oplysninger, som medlemsstaterne har afgivet i deres årsregnskaber, og opføres således også i kolonnen »Justeringer«. Den sidste andel af justeringerne af betalingsforpligtelserne udgøres af de beløb, der svarer til andre forskud til medlemsstaterne (se bemærkning 2.5.2), og som endnu ikke var udbetalt ved udgangen af året (0,5 mia. EUR).

2.5.2

Betalingsforpligtelserne vedrørende samhørighedspolitikken (EFRU, Samhørighedsfonden, ESF) er faldet. Anmodningerne for perioden 2007-2013 er faldet yderligere til 1,9 mia. EUR (2018: 3,5 mia. EUR), eftersom Kommissionen har valideret og betalt de endelige betalingsanmodninger indsendt af medlemsstaterne for denne periode. Samtidig faldt betalingsanmodningerne for perioden 2014-2020 til 5,8 mia. EUR (2018: 10 mia. EUR), da der blev modtaget færre betalingsanmodninger pr. 31. december i forhold til sidste år. Gennemførelsen af programmerne skrider imidlertid frem (se udgifter for EFRU og Samhørighedsfonden, bemærkning 3.9), hvilket bekræftes af den omstændighed, at de samlede forpligtelser for EFRU og Samhørighedsfonden er stabile — se stigning i påløbne udgifter, bemærkning 2.13.

3.9

2.13

Stigningen i betalingsanmodningerne for EGFL skyldes opdelingen af de samlede EGFL-forpligtelser på betalingsanmodninger og påløbne udgifter. De samlede EGFL-forpligtelser ligger fortsat stabilt på 44 448 mio. EUR (2017: 44 159 mio. EUR). I 2019 er medlemsstaternes betalingsanmodninger ved årets udgang (bogført som betalingsanmodning), imidlertid højere end i 2018.

Anmodninger om forfinansiering

Anmodninger om forfinansiering

Ud over de ovenfor nævnte beløb var der ved udgangen af 2019 modtaget anmodninger om 0,5 mia. EUR i forfinansiering, som endnu ikke var udbetalt ved årets udgang. Ifølge EU's regnskabsregler bogføres disse beløb ikke som betalingsforpligtelser.

Betalingsforpligtelser vedrørende egne indtægter

Betalingsforpligtelser vedrørende egne indtægter

Betalingsforpligtelser vedrørende egne indtægter vedrører de medlemsstatsbidrag til EU’s budget, som skal tilbagebetales ved årets afslutning. Ændringsbudgetter gennemføres i henhold til artikel 10, stk. 3, i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 (15). Beløbet pr. 31. december 2018 skyldes vedtagelsen af ændringsbudget nr. 6/2018 vedtaget den 12. december 2018. I henhold til nævnte bestemmelse blev de beløb, der fremkom som følge heraf, tilbageført til medlemsstaterne den første arbejdsdag i januar 2019. Der var ikke et tilsvarende ændringsbudget i år og således ikke sådanne betalingsforpligtelser.

15

2.13.   PERIODEAFGRÆNSNINGSPOSTER

PERIODEAFGRÆNSNINGSPOSTER

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Påløbne udgifter | 66 860 | 62 877 |
| Udskudt indkomst | 251 | 96 |
| Andet | 116 | 213 |
| I alt | 67 227 | 63 186 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

Påløbne udgifter

Påløbne udgifter

66 860

66 860

62 877

62 877

Udskudt indkomst

Udskudt indkomst

251

251

96

96

Andet

Andet

116

116

213

213

I alt

I alt

67 227

67 227

63 186

63 186

De påløbne udgifter fordeler sig således:

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| EGFL | 28 193 | 29 387 |
| ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne | 18 583 | 18 687 |
| EFRU og Samhørighedsfonden | 9 525 | 5 863 |
| ESF | 3 016 | 2 321 |
| Andet | 7 542 | 6 619 |
| I alt | 66 860 | 62 877 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

EGFL

EGFL

28 193

28 193

29 387

29 387

ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

18 583

18 583

18 687

18 687

EFRU og Samhørighedsfonden

EFRU og Samhørighedsfonden

9 525

9 525

5 863

5 863

ESF

ESF

3 016

3 016

2 321

2 321

Andet

Andet

7 542

7 542

6 619

6 619

I alt

I alt

66 860

66 860

62 877

62 877

Påløbne udgifter er indregnede udgifter, som Kommissionen endnu ikke har modtaget betalingsanmodninger for. Hvad angår samhørighedspolitikken, udligner stigningen i påløbne udgifter for EFRU og Samhørighedsfonden (efterhånden som programgennemførelsen skrider frem) faldet i betalingsforpligtelserne, således at de samlede forpligtelser over for medlemsstaterne (15 156 mio. EUR i forhold til 14 900 mio. EUR sidste år) ligger stabilt. For ESF er de samlede forpligtelser faldet til 5 341 mio. EUR (2018: 7 020 mio. EUR) som følge af udviklingen i ESF-udgifterne. For faldet i EGFL, se bemærkning 2.12 ovenfor.

2.12

NETTOAKTIVER

NETTOAKTIVER

2.14.   RESERVER

RESERVER

| Mio. EUR |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Dagsværdireserve | 2.14.1 | 391 | 231 |
| Garantifondsreserve | 2.14.2 | 2 870 | 2 849 |
| Andre reserver | 2.14.3 | 1 776 | 1 881 |
| I alt | | 5 037 | 4 961 |

Mio. EUR

Bemærkning

31.12.2019

31.12.2018

Dagsværdireserve

Dagsværdireserve

2.14.1

2.14.1

391

391

231

231

Garantifondsreserve

Garantifondsreserve

2.14.2

2.14.2

2 870

2 870

2 849

2 849

Andre reserver

Andre reserver

2.14.3

2.14.3

1 776

1 776

1 881

1 881

I alt

I alt

5 037

5 037

4 961

4 961

2.14.1.   
  Dagsværdireserve

Dagsværdireserve

I overensstemmelse med EU’s regnskabsregler benyttes dagsværdireserven til justering af finansielle AFS-aktiver til dagsværdi.

Bevægelser i dagsværdireserven i perioden

Bevægelser i dagsværdireserven i perioden

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Medtaget i dagsværdireserven | 200 | (70) |
| Medtaget i resultatopgørelsen | (40) | 23 |
| I alt | 160 | (47) |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

Medtaget i dagsværdireserven

Medtaget i dagsværdireserven

200

200

(70)

(70)

Medtaget i resultatopgørelsen

Medtaget i resultatopgørelsen

(40)

(40)

23

23

I alt

I alt

160

160

(47)

(47)

2.14.2.   
  Garantifondsreserve

Garantifondsreserve

Denne reserve afspejler målbeløbet på 9 % af de udestående beløb, der garanteres over EU-budgettet under EIB’s eksterne lånemandat, og som skal holdes som aktiver i Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland (se bemærkning 2.4.1).

2.4.1

2.14.3.   
  Andre reserver

Andre reserver

Dette beløb vedrører primært reserven for EKSF under afvikling (1 461 mio. EUR) med hensyn til aktiverne i Kul- og Stålforskningsfonden, der blev oprettet i forbindelse med afviklingen af EKSF.

2.15.   BELØB, DER SKAL INDKRÆVES FRA MEDLEMSSTATERNE

BELØB, DER SKAL INDKRÆVES FRA MEDLEMSSTATERNE

| Mio. EUR |
| --- |
| Beløb til indkrævning fra medlemsstaterne pr. 31.12.2018 | 66 424 |
| Tilbagebetaling af budgetoverskud til medlemsstaterne | 1 803 |
| Bevægelser i Garantifondens reserve | 21 |
| Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser | 14 164 |
| Andre reservebevægelser | (56) |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | (4 796 ) |
| Samlet beløb til indkrævning fra medlemsstaterne pr. 31.12.2019 | 77 560 |

Mio. EUR

Beløb til indkrævning fra medlemsstaterne pr. 31.12.2018

Beløb til indkrævning fra medlemsstaterne pr. 31.12.2018

66 424

66 424

Tilbagebetaling af budgetoverskud til medlemsstaterne

Tilbagebetaling af budgetoverskud til medlemsstaterne

1 803

1 803

Bevægelser i Garantifondens reserve

Bevægelser i Garantifondens reserve

21

21

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser

14 164

14 164

Andre reservebevægelser

Andre reservebevægelser

(56)

(56)

Regnskabsårets økonomiske resultat

Regnskabsårets økonomiske resultat

(4 796 )

(4 796 )

Samlet beløb til indkrævning fra medlemsstaterne pr. 31.12.2019

Samlet beløb til indkrævning fra medlemsstaterne pr. 31.12.2019

77 560

77 560

Dette beløb dækker den del af de udgifter, som EU har afholdt frem til den 31. december, og som skal finansieres over de fremtidige budgetter. Et stort antal udgifter er bogført i henhold til periodiseringsprincippet i år n, selv om de måske først reelt bliver betalt i år n+1 (eller senere) og derfor finansieres over budgettet for år n+1 (eller senere). Denne postering under passiverne i årsregnskabet resulterer sammen med det forhold, at de tilsvarende beløb først finansieres over de fremtidige budgetter, i passiver, der langt overstiger aktiverne ved årets udgang. De beløb, det er vigtigst at fremhæve, er beløbene til EGFL-aktiviteterne og forpligtelser vedrørende ydelser til medarbejdere.

Det skal også bemærkes, at ovenstående ikke har nogen indflydelse på resultatet af budgetgennemførelsen. Budgettets indtægter skal altid være lig med eller større end budgettets udgifter, og overskydende indtægter tilbageføres til medlemsstaterne.

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser vedrører aktuarmæssige gevinster og tab, der stammer fra aktuarmæssige vurderinger af disse forpligtelser. Pr. 1. januar 2018 anvendes den ændrede EU-regnskabsregel 12 (baseret på IPSAS 39) på personaleydelserne. I henhold til denne regnskabsregel bogføres aktuarmæssige gevinster og tab som bevægelser i nettoaktiver i stedet for på resultatopgørelsen.

3.   BEMÆRKNINGER TIL RESULTATOPGØRELSEN

INDTÆGTER

INDTÆGTER

INDTÆGTER FRA IKKEKOMMERCIELLE TRANSAKTIONER: EGNE INDTÆGTER

INDTÆGTER FRA IKKEKOMMERCIELLE TRANSAKTIONER: EGNE INDTÆGTER

3.1.   BNI-BASEREDE INDTÆGTER

BNI-BASEREDE INDTÆGTER

Egne indtægter udgør den vigtigste andel af EU’s driftsindtægter. De BNI-baserede indtægter (BNI: bruttonationalindkomst) beløber sig i 2019 til 108 820 mio. EUR (2018: 105 780 mio. EUR) og er den vigtigste af de tre typer egne indtægter. Der opkræves den samme procentandel af hver enkelt medlemsstats BNI. De BNI-baserede indtægter balancerer indtægter og udgifter, dvs. finansierer den del af budgettet, der ikke dækkes af andre typer indtægter. Stigningen i BNI-baserede indtægter forklares primært ved justeringer for tidligere år (især for perioden 2012-2017). BNI-grundlagene ajourføres hvert år med reelle data, og medlemsstaternes bidrag til EU-budgettet beregnes på ny på grundlag af deres opdaterede økonomiske resultater. Denne procedure er afgørende for at sikre lige vilkår mellem medlemsstaterne med hensyn til deres årlige bidrag.

3.2.   TRADITIONELLE EGNE INDTÆGTER

TRADITIONELLE EGNE INDTÆGTER

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2019 | 2018 |
| Told | 21 235 | 22 763 |
| Sukkerafgifter | 0 | 4 |
| I alt | 21 235 | 22 767 |

Mio. EUR

2019

2018

Told

Told

21 235

21 235

22 763

22 763

Sukkerafgifter

Sukkerafgifter

0

0

4

4

I alt

I alt

21 235

21 235

22 767

22 767

De traditionelle egne indtægter består af told- og sukkerafgifter. Medlemsstaterne tilbageholder 20 % af de traditionelle egne indtægter til dækning af inddrivelsesomkostninger, og ovenstående beløb er angivet netto, dvs. efter at disse omkostninger er trukket fra. Faldet i toldafgifter skyldes i vidt omfang de manglende indtægter i forbindelse med traktatbrudssager indregnet i 2018 (se bemærkning 2.6.1.1).

2.6.1.1

3.3.   MOMSINDTÆGTER

MOMSINDTÆGTER

Momsindtægter er den næststørste kategori af egne indtægter for EU, eftersom denne type afgift var den første, der i vidt omfang blev harmoniseret på EU-plan. Momsbidraget beregnes ved at anvende en ensartet sats på 0,3 % på det nationale momsgrundlag, som ikke kan overstige 50 % af bruttonationalindkomsten (BNI) i hver medlemsstat. Hvad angår perioden 2014-2020, er der i Rådets afgørelse 2014/335/EU, Euratom (16) fastsat en nedsat bidragssats på 0,15 % for Tyskland, Nederlandene og Sverige.

16

INDTÆGTER FRA IKKEKOMMERCIELLE TRANSAKTIONER: OVERFØRSLER

INDTÆGTER FRA IKKEKOMMERCIELLE TRANSAKTIONER: OVERFØRSLER

3.4.   BØDER

BØDER

Indtægter på 4 291 mio. EUR (2018: 6 740 mio. EUR) vedrører bøder, som Kommissionen har pålagt virksomheder for overtrædelse af EU's konkurrenceregler, og bøder, som Kommissionen har pålagt medlemsstaterne for tilsidesættelse af EU-retten. Kommissionen indregner indtægter fra bøder, når der vedtages en afgørelse om at pålægge en bøde, og adressaten officielt meddeles dette. Der er primært tale om konkurrencebøder (4 091 mio. EUR). De største sager vedrører overtrædelse af EU's konkurrenceregler, dvs. en bøde pålagt Google for misbrug i forbindelse med onlineannoncering (1 494 mio. EUR), bøder pålagt fem banker i to Forex-sager for deltagelse i valutaspothandelskarteller (i alt 1 068 mio. EUR) og en bøde pålagt MasterCard for at hindre erhvervsdrivende i at få adgang til grænseoverskridende kortbetalingstjenester (570 mio. EUR).

3.5.   INDDRIVELSE AF UDGIFTER

INDDRIVELSE AF UDGIFTER

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2019 | 2018 |
| Delt forvaltning | 2 547 | 2 116 |
| Direkte forvaltning | 65 | 65 |
| Indirekte forvaltning | 16 | 34 |
| I alt | 2 627 | 2 215 |

Mio. EUR

2019

2018

Delt forvaltning

Delt forvaltning

2 547

2 547

2 116

2 116

Direkte forvaltning

Direkte forvaltning

65

65

65

65

Indirekte forvaltning

Indirekte forvaltning

16

16

34

34

I alt

I alt

2 627

2 627

2 215

2 215

Denne post omfatter hovedsageligt de indtægtsordrer, der er udstedt af Kommissionen og indkasseret fra eller modregnet i (dvs. fratrukket) efterfølgende betalinger bogført i Kommissionens regnskabssystemer. De har til formål at tilbagesøge udgifter, der tidligere er udbetalt over EU’s budget. Det sker efter kontroller, revisioner eller analyser af udgifternes berettigelse, og disse foranstaltninger beskytter derfor EU’s budget mod retsstridige udgifter.

Indtægtsordrer udstedt af medlemsstaterne til modtagere af EGFL-udgifter, og forskellene i overslagene over påløbne indtægter fra udgangen af foregående regnskabsår til udgangen af indeværende regnskabsår er også omfattet.

Beløbene i tabellen ovenfor udgør indtægter i forbindelse med udstedelse af indtægtsordrer. Derfor viser disse beløb ikke det fulde omfang af de foranstaltninger, der er truffet for at beskytte EU’s budget, især hvad angår samhørighedspolitikken, hvor der eksisterer specifikke ordninger, som sikrer korrektionen af ikkestøtteberettigede udgifter, hvoraf de fleste ikke medfører, at der udstedes en indtægtsordre. Ikke medregnet er beløb, der er inddrevet ved udligning i udgifter, beløb, der er inddrevet gennem tilbagetrækninger, og inddrivelse af forfinansieringsbeløb.

Inddrivelser i forbindelse med delt forvaltning udgør størstedelen:

Landbrug: EGFL og udvikling af landdistrikterne

Landbrug: EGFL og udvikling af landdistrikterne

For så vidt angår EGFL og ELFUL udgøres de beløb, der bogføres som årets indtægter under denne post, af årets finansielle korrektioner og tilbagebetalinger, som er anmeldt af medlemsstaterne, og som er inddrevet i årets løb, samt nettostigningen i de udestående beløb vedrørende svig og uregelmæssigheder, der er anmeldt af medlemsstaterne, og som skal inddrives ved årets udgang.

Samhørighedspolitikken

Samhørighedspolitikken

De vigtigste beløb under samhørighedspolitikken vedrører påløbne indtægter på 1,4 mia. EUR (2018: 1,1 mia. EUR), som Kommissionen forventer at inddrive fra medlemsstaterne. Inddrivelsen foretages på grundlag af gennemgang og efterfølgende godkendelse af medlemsstaternes årsregnskaber, der indsendes i begyndelsen af 2020. Denne procedure for godkendelse af medlemsstaternes årsregnskaber blev indført på samhørighedsområdet for programmeringsperioden 2014-2020.

3.6.   ANDRE INDTÆGTER FRA IKKEKOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

ANDRE INDTÆGTER FRA IKKEKOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2019 | 2018 |
| Bidrag fra tredjelande | 1 485 | 1 376 |
| Personaleskatter og -bidrag | 1 299 | 1 268 |
| Bidrag fra medlemsstaterne til bistand til tredjelande | 331 | 594 |
| Overførsel af aktiver | 60 | 85 |
| Justering af hensættelser | 41 | 100 |
| Landbrugsafgifter | 2 | 4 |
| Budgetjusteringer | (1 719 ) | (726) |
| Andet | 574 | 612 |
| I alt | 2 072 | 3 312 |

Mio. EUR

2019

2018

Bidrag fra tredjelande

Bidrag fra tredjelande

1 485

1 485

1 376

1 376

Personaleskatter og -bidrag

Personaleskatter og -bidrag

1 299

1 299

1 268

1 268

Bidrag fra medlemsstaterne til bistand til tredjelande

Bidrag fra medlemsstaterne til bistand til tredjelande

331

331

594

594

Overførsel af aktiver

Overførsel af aktiver

60

60

85

85

Justering af hensættelser

Justering af hensættelser

41

41

100

100

Landbrugsafgifter

Landbrugsafgifter

2

2

4

4

Budgetjusteringer

Budgetjusteringer

(1 719 )

(1 719 )

(726)

(726)

Andet

Andet

574

574

612

612

I alt

I alt

2 072

2 072

3 312

3 312

Bidrag fra tredjelande er bidrag fra EFTA-lande og førtiltrædelseslande.

Indtægterne fra personaleskatter og -bidrag vedrører indeholdelser i personalets løn. Pensionsbidrag og indkomstskat udgør de største beløb på denne post.

Bidragene fra medlemsstaterne til ekstern støtte udgøres hovedsageligt af de beløb, der indkom til oprettelsen af faciliteten for flygtninge i Tyrkiet.

Indtægter fra overførsel af aktiver vedrører hovedsageligt overførsel af satellitter under Copernicusprogrammet fra Den Europæiske Rumorganisation (ESA) til Kommissionen (se bemærkning 2.2). Denne overførsel er ifølge EU’s regnskabsregler en ikkekommerciel transaktion og vil finde sted i fremtiden for de resterende Copernicus-satellitter, der på nuværende tidspunkt er ved at blive bygget.

2.2

Budgetjusteringerne resulterede i et negativt beløb, da den positive virkning af at opføre budgetoverskuddet fra det foregående år på 1 803 mio. EUR (2018: 555 mio. EUR) blev overkompenseret af justeringer af BNI/moms på 3 443 mio. EUR (2018: 1 292 mio. EUR).

Andre indtægter fra ikkekommercielle transaktioner beløb sig til 151 mio. EUR i form af medlemsstaternes bidrag til Fusion for Energy (det europæiske fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling).

INDTÆGTER FRA KOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

INDTÆGTER FRA KOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

3.7.   FINANSIELLE INDTÆGTER

FINANSIELLE INDTÆGTER

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2019 | 2018 |
| Renter på: | | |
| Morarenter | 133 | 1 458 |
| Lån | 1 180 | 1 265 |
| Andet | 70 | 68 |
| Præmie for finansielle garantiforpligtelser | 193 | 121 |
| Udbytte | 29 | 103 |
| Finansielle indtægter fra finansielle aktiver eller forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | 125 | 29 |
| Realiserede gevinster på finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje | 82 | 23 |
| Andet | 4 | 48 |
| I alt | 1 817 | 3 115 |

Mio. EUR

2019

2018

Renter på:

Renter på:

Morarenter

Morarenter

133

133

1 458

1 458

Lån

Lån

1 180

1 180

1 265

1 265

Andet

Andet

70

70

68

68

Præmie for finansielle garantiforpligtelser

Præmie for finansielle garantiforpligtelser

193

193

121

121

Udbytte

Udbytte

29

29

103

103

Finansielle indtægter fra finansielle aktiver eller forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle indtægter fra finansielle aktiver eller forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

125

125

29

29

Realiserede gevinster på finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Realiserede gevinster på finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

82

82

23

23

Andet

Andet

4

4

48

48

I alt

I alt

1 817

1 817

3 115

3 115

Morarenterne i 2018 omfattede en stor indledende renteindtægt i form af morarenter i forbindelse med den britiske traktatbrudssag og kontrolrapporterne vedrørende traditionelle egne indtægter (se bemærkning 2.6.1.1). Dette års yderligere indtægter er blevet indregnet for traktatbrudssagen og en nedjustering af renter i forbindelse med kontrolrapporterne vedrørende traditionelle egne indtægter (se bemærkning 2.6.1.1).

2.6.1.1

2.6.1.1

Renteindtægter fra lån vedrører primært lån, der er ydet med henblik på finansiel bistand (se bemærkning 2.4.3).

2.4.3

3.8.   ANDRE INDTÆGTER FRA KOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

ANDRE INDTÆGTER FRA KOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2019 | 2018 |
| Gebyrindtægter for levering af tjenesteydelser (agenturer) | 592 | 602 |
| Valutakursgevinster | 347 | 329 |
| Gebyr- og præmieindtægter i forbindelse med finansielle instrumenter | 43 | 54 |
| Andel af EIF’s nettoresultat | 53 | 37 |
| Salg af varer | 31 | 33 |
| Indtægter i forbindelse med anlægsaktiver | 5 | 27 |
| Andet | 227 | 297 |
| I alt | 1 298 | 1 379 |

Mio. EUR

2019

2018

Gebyrindtægter for levering af tjenesteydelser (agenturer)

Gebyrindtægter for levering af tjenesteydelser (agenturer)

592

592

602

602

Valutakursgevinster

Valutakursgevinster

347

347

329

329

Gebyr- og præmieindtægter i forbindelse med finansielle instrumenter

Gebyr- og præmieindtægter i forbindelse med finansielle instrumenter

43

43

54

54

Andel af EIF’s nettoresultat

Andel af EIF’s nettoresultat

53

53

37

37

Salg af varer

Salg af varer

31

31

33

33

Indtægter i forbindelse med anlægsaktiver

Indtægter i forbindelse med anlægsaktiver

5

5

27

27

Andet

Andet

227

227

297

297

I alt

I alt

1 298

1 298

1 379

1 379

Gebyrindtægter for levering af tjenesteydelser omfatter primært gebyrer for markedsføringstilladelser, der opkræves af Det Europæiske Lægemiddelagentur (EMA), og varemærkegebyrer, der opkræves af Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret (EUIPO).

UDGIFTER

UDGIFTER

3.9.   DELT FORVALTNING

DELT FORVALTNING

| Mio. EUR |
| --- |
| Gennemført af medlemsstaterne | 2019 | 2018 |
| Den Europæiske Garantifond for Landbruget | 43 951 | 43 527 |
| Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne | 13 541 | 13 149 |
| Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden | 35 178 | 30 230 |
| Den Europæiske Socialfond | 11 218 | 11 935 |
| Andet | 2 608 | 2 826 |
| I alt | 106 495 | 101 666 |

Mio. EUR

Gennemført af medlemsstaterne

2019

2018

Den Europæiske Garantifond for Landbruget

Den Europæiske Garantifond for Landbruget

43 951

43 951

43 527

43 527

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

13 541

13 541

13 149

13 149

Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden

Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden

35 178

35 178

30 230

30 230

Den Europæiske Socialfond

Den Europæiske Socialfond

11 218

11 218

11 935

11 935

Andet

Andet

2 608

2 608

2 826

2 826

I alt

I alt

106 495

106 495

101 666

101 666

Stigningen vedrører hovedsageligt samhørighedspolitikken (EFRU og Samhørighedsfonden), hvor næsten alle udgifter vedrører indeværende programmeringsperiode, hvor arbejdet fortsat skrider frem.

Andre udgifter omfatter hovedsageligt: Asyl og migration (0,6 mia. EUR), Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (0,5 mia. EUR), intern sikkerhed (0,4 mia. EUR), Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (0,4 mia. EUR) og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (0,7 mia. EUR). Faldet i forhold til sidste år vedrører primært Den Europæiske Unions Solidaritetsfond.

3.10.   DIREKTE FORVALTNING

DIREKTE FORVALTNING

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2019 | 2018 |
| Gennemført af Kommissionen | 8 435 | 8 120 |
| Gennemført af EU’s forvaltningsorganer | 10 095 | 8 964 |
| Gennemført af trustfonde | 412 | 468 |
| I alt | 18 942 | 17 551 |

Mio. EUR

2019

2018

Gennemført af Kommissionen

Gennemført af Kommissionen

8 435

8 435

8 120

8 120

Gennemført af EU’s forvaltningsorganer

Gennemført af EU’s forvaltningsorganer

10 095

10 095

8 964

8 964

Gennemført af trustfonde

Gennemført af trustfonde

412

412

468

468

I alt

I alt

18 942

18 942

17 551

17 551

Disse beløb vedrører navnlig gennemførelsen af forskningspolitikken (7,7 mia. EUR), Connecting Europe-faciliteten (CEF) — transportdelen (3,1 mia. EUR), instrumenterne inden for udviklingssamarbejde (1,4 mia. EUR) og den europæiske naboskabspolitik (1,1 mia. EUR).

Stigningen i udgifter til direkte forvaltning gennemført af EU’s forvaltningsorganer (0,8 mia. EUR) vedrører hovedsageligt Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk (INEA), særlig transportdelen under Connecting Europe-faciliteten (CEF). CEF — Transport finansierer gennemførelsen af EU’s transportinfrastrukturpolitik og har til formål at opbygge ny eller opgradere/forbedre transportinfrastrukturen i Europa.

3.11.   INDIREKTE FORVALTNING

INDIREKTE FORVALTNING

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2019 | 2018 |
| Gennemført af andre EU-agenturer og -organer | 3 131 | 3 396 |
| Gennemført af tredjelande | 637 | 679 |
| Gennemført af internationale organisationer | 3 448 | 3 337 |
| Gennemført af andre enheder | 2 875 | 3 569 |
| I alt | 10 091 | 10 981 |

Mio. EUR

2019

2018

Gennemført af andre EU-agenturer og -organer

Gennemført af andre EU-agenturer og -organer

3 131

3 131

3 396

3 396

Gennemført af tredjelande

Gennemført af tredjelande

637

637

679

679

Gennemført af internationale organisationer

Gennemført af internationale organisationer

3 448

3 448

3 337

3 337

Gennemført af andre enheder

Gennemført af andre enheder

2 875

2 875

3 569

3 569

I alt

I alt

10 091

10 091

10 981

10 981

Af udgifterne til indirekte forvaltning vedrører 4,2 mia. EUR foranstaltninger udadtil (primært på områderne førtiltrædelse, humanitær bistand, internationalt samarbejde og naboskabsområder). Yderligere 5,8 mia. EUR vedrører Europas øgede konkurrenceevne (på områder såsom forskning, satellitnavigationssystemer og uddannelse). Faldet i udgifter gennemført af andre enheder vedrører primært uddannelse (Erasmus).

3.12.   PERSONALE- OG PENSIONSOMKOSTNINGER

PERSONALE- OG PENSIONSOMKOSTNINGER

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2019 | 2018 |
| Personaleomkostninger | 6 692 | 6 454 |
| Pensionsomkostninger | 4 674 | 4 476 |
| I alt | 11 366 | 10 929 |

Mio. EUR

2019

2018

Personaleomkostninger

Personaleomkostninger

6 692

6 692

6 454

6 454

Pensionsomkostninger

Pensionsomkostninger

4 674

4 674

4 476

4 476

I alt

I alt

11 366

11 366

10 929

10 929

Pensionsomkostningerne afspejler de bevægelser, der har fundet sted efter den aktuarmæssige vurdering af forpligtelserne vedrørende personaleydelser, og som ikke kun er begrænset til ændringer i de aktuarmæssige antagelser. De repræsenterer derfor ikke de faktiske pensionsudbetalinger i løbet af året, der er betydeligt lavere.

3.13.   FINANSIERINGSOMKOSTNINGER

FINANSIERINGSOMKOSTNINGER

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2019 | 2018 |
| Renteudgifter: | | |
| Lån | 1 174 | 1 260 |
| Andet | 23 | 26 |
| Tab ved værdiforringelse af lån og tilgodehavender | 105 | 126 |
| Tab på finansielle aktiver eller forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | 57 | 95 |
| Finansiel leasing | 70 | 73 |
| Værdiforringelse af finansielle AFS-aktiver | 19 | 25 |
| Realiserede tab på finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje | 7 | 21 |
| Andet | 36 | 50 |
| I alt | 1 491 | 1 677 |

Mio. EUR

2019

2018

Renteudgifter:

Renteudgifter:

Lån

Lån

1 174

1 174

1 260

1 260

Andet

Andet

23

23

26

26

Tab ved værdiforringelse af lån og tilgodehavender

Tab ved værdiforringelse af lån og tilgodehavender

105

105

126

126

Tab på finansielle aktiver eller forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Tab på finansielle aktiver eller forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

57

57

95

95

Finansiel leasing

Finansiel leasing

70

70

73

73

Værdiforringelse af finansielle AFS-aktiver

Værdiforringelse af finansielle AFS-aktiver

19

19

25

25

Realiserede tab på finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Realiserede tab på finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

7

7

21

21

Andet

Andet

36

36

50

50

I alt

I alt

1 491

1 491

1 677

1 677

Renteudgifterne fra låntagning svarer hovedsageligt til renteindtægterne fra långivning til finansiel bistand (back-to-back-transaktioner).

3.14.   ANDRE UDGIFTER

ANDRE UDGIFTER

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2019 | 2018 |
| Administrationsudgifter og IT-udgifter | 2 540 | 2 313 |
| Udgifter i forbindelse med anlægsaktiver | 1 630 | 1 608 |
| Justering af hensættelser | 1 294 | 923 |
| Valutakurstab | 343 | 341 |
| Udgifter vedrørende operationel leasing | 442 | 424 |
| Domstolens nedsættelse af bøder | 91 | 1 |
| Andet | 769 | 598 |
| I alt | 7 109 | 6 208 |

Mio. EUR

2019

2018

Administrationsudgifter og IT-udgifter

Administrationsudgifter og IT-udgifter

2 540

2 540

2 313

2 313

Udgifter i forbindelse med anlægsaktiver

Udgifter i forbindelse med anlægsaktiver

1 630

1 630

1 608

1 608

Justering af hensættelser

Justering af hensættelser

1 294

1 294

923

923

Valutakurstab

Valutakurstab

343

343

341

341

Udgifter vedrørende operationel leasing

Udgifter vedrørende operationel leasing

442

442

424

424

Domstolens nedsættelse af bøder

Domstolens nedsættelse af bøder

91

91

1

1

Andet

Andet

769

769

598

598

I alt

I alt

7 109

7 109

6 208

6 208

Udgifter vedrørende forskning og udvikling er omfattet af administrationsudgifter og IT-udgifter og består af følgende:

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2019 | 2018 |
| Forskningsomkostninger | 398 | 385 |
| Ikkekapitaliserede udviklingsomkostninger | 119 | 106 |
| I alt | 517 | 491 |

Mio. EUR

2019

2018

Forskningsomkostninger

Forskningsomkostninger

398

398

385

385

Ikkekapitaliserede udviklingsomkostninger

Ikkekapitaliserede udviklingsomkostninger

119

119

106

106

I alt

I alt

517

517

491

491

3.15.   SEGMENTOPLYSNINGER EFTER UDGIFTSOMRÅDE I DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME (FFR)

SEGMENTOPLYSNINGER EFTER UDGIFTSOMRÅDE I DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME (FFR)

| Mio. EUR |
| --- |
| | Intelligent og inklusiv vækst | Bæredygtig vækst | Sikkerhed og medborgerskab | Et globalt Europa | Administration | Ikke tildelt under FFR-udgiftsområde (5) | I alt |
| BNI-baserede indtægter | — | — | — | — | — | 108 820 | 108 820 |
| Traditionelle egne indtægter | — | — | — | — | — | 21 235 | 21 235 |
| MOMS | — | — | — | — | — | 18 128 | 18 128 |
| Bøder | — | — | — | — | — | 4 291 | 4 291 |
| Inddrevne udgifter | 1 520 | 1 076 | 10 | 22 | 0 | 0 | 2 627 |
| Andet | 1 202 | 29 | 43 | 214 | 5 176 | (4 592 ) | 2 072 |
| Indtægter fra ikkekommercielle transaktioner | 2 722 | 1 104 | 54 | 235 | 5 176 | 147 882 | 157 174 |
| Finansielle indtægter | 423 | 1 | 0 | 11 | 0 | 1 383 | 1 817 |
| Andet | 155 | (12) | (5) | 13 | 283 | 864 | 1 298 |
| Indtægter fra kommercielle transaktioner | 578 | (11) | (5) | 24 | 283 | 2 247 | 3 116 |
| Indtægter i alt | 3 300 | 1 093 | 49 | 260 | 5 459 | 150 129 | 160 289 |
| Udgifter gennemført af medlemsstaterne: | | | | | | | |
| EGFL | — | (43 951 ) | — | — | — | — | (43 951 ) |
| ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne | — | (13 541 ) | — | — | — | — | (13 541 ) |
| EFRU og Samhørighedsfonden | (35 178 ) | — | — | — | — | — | (35 178 ) |
| ESF | (11 218 ) | — | — | — | — | — | (11 218 ) |
| Andet | (512) | (668) | (1 382 ) | (46) | — | (0) | (2 608 ) |
| Gennemført af Kommissionen, forvaltningsorganer og trustfonde | (12 763 ) | (676) | (1 060 ) | (4 446 ) | (19) | 23 | (18 942 ) |
| Gennemført af andre EU-agenturer og –organer | (2 799 ) | (62) | (927) | (32) | — | 689 | (3 131 ) |
| Gennemført af tredjelande og internationale organisationer | (526) | (2) | (242) | (3 314 ) | (0) | — | (4 085 ) |
| Gennemført af andre enheder | (2 037 ) | (1) | (1) | (839) | (0) | 3 | (2 875 ) |
| Personale- og pensionsomkostninger | (1 637 ) | (350) | (444) | (604) | (7 222 ) | (1 110 ) | (11 366 ) |
| Finansieringsomkostninger | (113) | (56) | (0) | (9) | (104) | (1 209 ) | (1 491 ) |
| Øvrige udgifter | (2 287 ) | (493) | (137) | (136) | (3 640 ) | (415) | (7 109 ) |
| Udgifter i alt | (69 070 ) | (59 800 ) | (4 194 ) | (9 427 ) | (10 985 ) | (2 018 ) | (155 493 ) |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | (65 770 ) | (58 707 ) | (4 145 ) | (9 167 ) | (5 526 ) | 148 111 | 4 796 |

Mio. EUR

Intelligent og inklusiv vækst

Bæredygtig vækst

Sikkerhed og medborgerskab

Et globalt Europa

Administration

Ikke tildelt under FFR-udgiftsområde (5)

5

I alt

BNI-baserede indtægter

BNI-baserede indtægter

—

—

—

—

—

108 820

108 820

108 820

108 820

Traditionelle egne indtægter

Traditionelle egne indtægter

—

—

—

—

—

21 235

21 235

21 235

21 235

MOMS

MOMS

—

—

—

—

—

18 128

18 128

18 128

18 128

Bøder

Bøder

—

—

—

—

—

4 291

4 291

4 291

4 291

Inddrevne udgifter

Inddrevne udgifter

1 520

1 520

1 076

1 076

10

10

22

22

0

0

0

0

2 627

2 627

Andet

Andet

1 202

1 202

29

29

43

43

214

214

5 176

5 176

(4 592 )

(4 592 )

2 072

2 072

Indtægter fra ikkekommercielle transaktioner

Indtægter fra ikkekommercielle transaktioner

2 722

2 722

1 104

1 104

54

54

235

235

5 176

5 176

147 882

147 882

157 174

157 174

Finansielle indtægter

Finansielle indtægter

423

423

1

1

0

0

11

11

0

0

1 383

1 383

1 817

1 817

Andet

Andet

155

155

(12)

(12)

(5)

(5)

13

13

283

283

864

864

1 298

1 298

Indtægter fra kommercielle transaktioner

Indtægter fra kommercielle transaktioner

578

578

(11)

(11)

(5)

(5)

24

24

283

283

2 247

2 247

3 116

3 116

Indtægter i alt

Indtægter i alt

3 300

3 300

1 093

1 093

49

49

260

260

5 459

5 459

150 129

150 129

160 289

160 289

Udgifter gennemført af medlemsstaterne:

Udgifter gennemført af medlemsstaterne:

EGFL

EGFL

—

(43 951 )

(43 951 )

—

—

—

—

(43 951 )

(43 951 )

ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

—

(13 541 )

(13 541 )

—

—

—

—

(13 541 )

(13 541 )

EFRU og Samhørighedsfonden

EFRU og Samhørighedsfonden

(35 178 )

(35 178 )

—

—

—

—

—

(35 178 )

(35 178 )

ESF

ESF

(11 218 )

(11 218 )

—

—

—

—

—

(11 218 )

(11 218 )

Andet

Andet

(512)

(512)

(668)

(668)

(1 382 )

(1 382 )

(46)

(46)

—

(0)

(0)

(2 608 )

(2 608 )

Gennemført af Kommissionen, forvaltningsorganer og trustfonde

Gennemført af Kommissionen, forvaltningsorganer og trustfonde

(12 763 )

(12 763 )

(676)

(676)

(1 060 )

(1 060 )

(4 446 )

(4 446 )

(19)

(19)

23

23

(18 942 )

(18 942 )

Gennemført af andre EU-agenturer og –organer

Gennemført af andre EU-agenturer og –organer

(2 799 )

(2 799 )

(62)

(62)

(927)

(927)

(32)

(32)

—

689

689

(3 131 )

(3 131 )

Gennemført af tredjelande og internationale organisationer

Gennemført af tredjelande og internationale organisationer

(526)

(526)

(2)

(2)

(242)

(242)

(3 314 )

(3 314 )

(0)

(0)

—

(4 085 )

(4 085 )

Gennemført af andre enheder

Gennemført af andre enheder

(2 037 )

(2 037 )

(1)

(1)

(1)

(1)

(839)

(839)

(0)

(0)

3

3

(2 875 )

(2 875 )

Personale- og pensionsomkostninger

Personale- og pensionsomkostninger

(1 637 )

(1 637 )

(350)

(350)

(444)

(444)

(604)

(604)

(7 222 )

(7 222 )

(1 110 )

(1 110 )

(11 366 )

(11 366 )

Finansieringsomkostninger

Finansieringsomkostninger

(113)

(113)

(56)

(56)

(0)

(0)

(9)

(9)

(104)

(104)

(1 209 )

(1 209 )

(1 491 )

(1 491 )

Øvrige udgifter

Øvrige udgifter

(2 287 )

(2 287 )

(493)

(493)

(137)

(137)

(136)

(136)

(3 640 )

(3 640 )

(415)

(415)

(7 109 )

(7 109 )

Udgifter i alt

Udgifter i alt

(69 070 )

(69 070 )

(59 800 )

(59 800 )

(4 194 )

(4 194 )

(9 427 )

(9 427 )

(10 985 )

(10 985 )

(2 018 )

(2 018 )

(155 493 )

(155 493 )

Regnskabsårets økonomiske resultat

Regnskabsårets økonomiske resultat

(65 770 )

(65 770 )

(58 707 )

(58 707 )

(4 145 )

(4 145 )

(9 167 )

(9 167 )

(5 526 )

(5 526 )

148 111

148 111

4 796

4 796

Visningen af indtægter og udgifter efter FFR-udgiftsområde bygger på skøn, eftersom det ikke er alle forpligtelser, der vedrører et FFR-udgiftsområde.

4.   EVENTUALFORPLIGTELSER OG AKTIVER

4.1.   EVENTUALFORPLIGTELSER

EVENTUALFORPLIGTELSER

Eventualforpligtelser er mulige fremtidige betalingsforpligtelser for EU, som kan opstå som følge af tidligere begivenheder eller retlige bindende forpligtelser, men som vil afhænge af fremtidige begivenheder, som EU ikke har fuld kontrol over. De vedrører primært finansielle garantier (for programmer om lån og finansielle bistandsprogrammer) og retlige risici. Alle eventualforpligtelser, dog undtaget forpligtelser som vedrører bøder og garantier, der dækkes af fonde (se bemærkning 2.4.1), finansieres over EU-budgettet (og dermed medlemsstaterne) i de kommende år, hvis de forfalder.

2.4.1

4.1.1.   
  Budgetgarantier

Budgetgarantier

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Loft | Undertegnet | Udbetalt | Loft | Undertegnet | Udbetalt |
| EIB’s eksterne lånemandatgarantier | 37 929 | 31 521 | 20 014 | 40 417 | 30 889 | 20 510 |
| EFSI-garantier | 25 797 | 21 889 | 17 634 | 25 898 | 19 842 | 15 764 |
| EFSD-garantier | 50 | — | — | — | — | — |
| I alt | 63 775 | 53 410 | 37 648 | 66 315 | 50 731 | 36 273 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

Loft

Undertegnet

Udbetalt

Loft

Undertegnet

Udbetalt

EIB’s eksterne lånemandatgarantier

EIB’s eksterne lånemandatgarantier

37 929

37 929

31 521

31 521

20 014

20 014

40 417

40 417

30 889

30 889

20 510

20 510

EFSI-garantier

EFSI-garantier

25 797

25 797

21 889

21 889

17 634

17 634

25 898

25 898

19 842

19 842

15 764

15 764

EFSD-garantier

EFSD-garantier

50

50

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

I alt

I alt

63 775

63 775

53 410

53 410

37 648

37 648

66 315

66 315

50 731

50 731

36 273

36 273

Ovenstående tabel viser, i hvor høj grad EU-budgettet er eksponeret for fremtidige betalinger i tilknytning til de garantier, der er givet til EIB-Gruppen eller andre finansielle institutioner. Udbetalte beløb repræsenterer de beløb, der allerede er betalt til slutmodtagerne, mens undertegnede beløb omfatter de udbetalte beløb plus aftaler, der allerede er undertegnet med støttemodtagere eller finansielle formidlere, men hvor beløbet endnu ikke er udbetalt (15 762 mio. EUR). Loftet udgør den samlede garanti, som EU-budgettet og dermed medlemsstaterne er forpligtet til at dække, da det for at vise EU's maksimale eksponering pr. 31. december 2019 er nødvendigt også at medtage operationer, der er godkendt til at blive undertegnet, men endnu ikke er undertegnet (10 365 mio. EUR). Beløbene vises netto efter fradrag af de finansielle hensættelser og finansielle forpligtelser indregnet for disse programmer.

EIB’s eksterne lånemandatgarantier

EIB’s eksterne lånemandatgarantier

EU's budget garanterer de lån, som EIB har undertegnet og ydet af egne midler til fordel for tredjelande. Pr. 31. december 2019 beløb udestående lån, der dækkes af EU-garantien, sig i alt til 20 014 mio. EUR (2018: 20 510 mio. EUR). EU-budgettet garanterer:

| — | 19 074 mio. EUR (2018: 19 360 mio. EUR via Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland (se bemærkning 2.4.1) og |
| --- | --- |

—

19 074 mio. EUR (2018: 19 360 mio. EUR via Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland (se bemærkning 2.4.1) og

2.4.1

| — | 940 mio. EUR (2018: 1 150 mio. EUR) direkte til lån ydet til medlemsstater før deres tiltrædelse. |
| --- | --- |

—

940 mio. EUR (2018: 1 150 mio. EUR) direkte til lån ydet til medlemsstater før deres tiltrædelse.

Ud over de 20 014 mio. EUR, der er indregnet ovenfor som udbetalt, garanterer EU for udestående lån på 161 mio. EUR til Syrien, for hvilke der allerede er foretaget hensættelser, og for en indregnet finansiel garantiforpligtelse på 20 mio. EUR for EIB's resiliensinitiativ (det private ERI-mandat) (se nedenfor).

EU’s eksterne lånemandatgaranti vedrørende lån ydet af EIB er begrænset til 65 % af den udestående balance for aftaler undertegnet efter 2007 (mandat 2007-2013 og 2014-2020). For aftaler indgået før 2007 er EU-garantien begrænset til en procentdel af loftet for de godkendte kreditlinjer, i de fleste tilfælde 65 %, men også 70 %, 75 % eller 100 %. Når loftet ikke nås, er det samlede lånebeløb omfattet af EU-garantien.

I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2018/412 (17) afsættes op til 2,3 mia. EUR til det nye lånemandat for den private sektor til projekter rettet mod den langsigtede økonomiske modstandsdygtighed blandt flygtninge, migranter og i værts- og transitsamfund under EIB's ERI-initiativ. EIB udbetalte midler til finansiering af de første operationer under det private ERI-mandat i 2019. Unionens budget påvirkes af risikoen forbundet med garantier, der stilles for EIB's finansieringstransaktioner under det private ERI-mandat, og garantien under det private ERI-mandat indregnes derfor som en finansiel garantiforpligtelse (se bemærkning 2.11.3).

17

2.11.3

EU's garantibetalinger foretages af Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland (se bemærkning 2.4.1). I løbet af 2019 er der udbetalt 55 mio. EUR i trukne garantier fra Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland (2018: 56 mio. EUR).

2.4.1

EFSI-garantien

EFSI-garantien

Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) er et initiativ, der har til formål at øge EIB-Gruppens risikokapacitet, således at EIB kan udvide sine investeringer i EU. Formålet med EFSI er at understøtte yderligere investeringer i EU samt små virksomheders adgang til finansiering. Der tilvejebringes en garanti over EU-budgettet på op til 26 mia. EUR (»EFSI-EU-garantien«) i henhold til en aftale mellem EU og EIB, i det følgende benævnt »EFSI-aftalen«, for at beskytte EIB mod potentielle tab, som banken kan pådrage sig som følge af sine finansierings- og investeringstransaktioner.

EFSI’s transaktioner gennemføres inden for to vinduer: infrastruktur- og innovationsvinduet (II-vinduet), som gennemføres af EIB (EFSI-EU-garanti på 19,5 mia. EUR), og SMV-vinduet, som gennemføres af EIF (EU-garanti på 6,5 mia. EUR), som begge har en gældsportefølje og en egenkapitalportefølje. EIF handler i henhold til en aftale med EIB på grundlag af en EIB-garanti, som selv modgaranteres af EFSI-EU-garantien, jf. EFSI-aftalen.

EU og EIB har hver deres rolle i forbindelse med EFSI. EFSI er etableret inden for rammerne af EIB, som finansierer transaktionerne (låne- og egenkapitalinvesteringer) og til dette formål låner de nødvendige midler på kapitalmarkederne. EIB-Gruppen træffer investeringsbeslutningerne selvstændigt og forvalter transaktionerne i overensstemmelse med sine egne regler og procedurer. EU stiller garanti for disse transaktioner og dækker EIB's tab inden for rammerne af denne garanti.

Med henblik på at sikre, at investeringer, der foretages under EFSI, fastholder den specifikke målsætning om at afhjælpe markedssvigt, og at disse er berettigede til at modtage støtte i form af EU-garantien, er der indført en særlig forvaltningsstruktur, som omfatter et investeringsudvalg bestående af tværfaglige eksperter, der undersøger hvert af de projekter, som EIB foreslår under II-vinduet, for at kontrollere, at det er berettiget til dækning under EU-garantien, og EFSI's styringsråd, der sikrer tilsyn med programmet.

Eftersom de kontrol- og regnskabskriterier, der ifølge EU’s regnskabsregler (og IPSAS) gælder for konsolidering, ikke er opfyldt, er disse garanterede aktiver ikke medtaget i EU’s konsoliderede årsregnskab.

Den EU-garanti, der er givet til EIB-Gruppen under EFSI, bogføres som en finansiel garantiforpligtelse for så vidt angår gældsporteføljen under II-vinduet (se bemærkning 2.11.3), som en finansiel hensættelse for så vidt angår gældsporteføljen under SMV-vinduet og som et derivat (finansielt aktiv eller finansiel forpligtelse til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen) for så vidt angår begge egenkapitalporteføljer (se bemærkning 2.4.2). Derudover omhandler denne bemærkning også en eventualforpligtelse i forbindelse med den stillede EFSI-garanti. EFSI-eventualforpligtelsen omfatter også transaktioner vedrørende programmer under COSME, Horisont 2020, garantifaciliteten for de kulturelle og kreative sektorer og EaSI, for så vidt angår den del, der er omfattet af EFSI-EU-garantien for gældsporteføljen under SMV-vinduet, og eventuelforpligtelsen vises netto efter fradrag af finansielle hensættelser på 74 mio. EUR indregnet for denne portefølje og opført under finansielle hensættelser (se bemærkning 2.10).

2.11.3

2.4.2

2.10

Betalinger under EU-garantier, der ikke er dækket af EU-indtægter på EFSI's afviklingskonto hos EIB, foretages af EFSI-garantifonden (se bemærkning 2.4.1). I 2019 blev der ikke udbetalt beløb i trukne garantier fra EFSI-garantifonden (2018: 61 mio. EUR).

2.4.1

Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD)

Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD)

Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling, der blev oprettet ved EFSD-forordningen, er et initiativ, der har til formål at støtte investeringer i Afrika og i europæiske nabolande som et middel til at bidrage til en bæredygtig udvikling og imødegå de specifikke socioøkonomiske grundlæggende årsager til migration. I henhold til EFSD-forordningen bør EU tilvejebringe en garanti på 1,5 mia. EUR (yderligere forhøjet med eksterne bidrag) for gennemførelsespartnere til finansiering af deres investerings- og finansieringstransaktioner for at mindske deres investeringsrisici. Betalinger under EFSD-garantien foretages af EFSD-garantifonden (se bemærkning 2.4.1). Pr. 31. december 2019 var der blevet undertegnet en enkelt EFSD-garantiaftale om en ramme til fremme af investeringer i vedvarende energi, men ingen af de underliggende finansieringstransaktioner var blevet undertegnet af gennemførelsespartneren, EBRD.

2.4.1

4.1.2.   
  Garantier vedrørende finansiel bistand (ind- og udlån)

Garantier vedrørende finansiel bistand (ind- og udlån)

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Udnyttet | Ikkeudnyttet | I alt | Udnyttet | Ikkeudnyttet | I alt |
| EFSM | 47 394 | — | 47 394 | 47 400 | — | 47 400 |
| Betalingsbalancestøtte | 201 | — | 201 | 1 734 | — | 1 734 |
| Makrofinansiel bistand | 4 754 | 560 | 5 314 | 4 388 | 980 | 5 368 |
| Euratom | 214 | 200 | 414 | 254 | 200 | 454 |
| I alt | 52 564 | 760 | 53 324 | 53 775 | 1 180 | 54 955 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

Udnyttet

Ikkeudnyttet

I alt

Udnyttet

Ikkeudnyttet

I alt

EFSM

EFSM

47 394

47 394

—

47 394

47 394

47 400

47 400

—

47 400

47 400

Betalingsbalancestøtte

Betalingsbalancestøtte

201

201

—

201

201

1 734

1 734

—

1 734

1 734

Makrofinansiel bistand

Makrofinansiel bistand

4 754

4 754

560

560

5 314

5 314

4 388

4 388

980

980

5 368

5 368

Euratom

Euratom

214

214

200

200

414

414

254

254

200

200

454

454

I alt

I alt

52 564

52 564

760

760

53 324

53 324

53 775

53 775

1 180

1 180

54 955

54 955

EU-budgettet garanterer de lån, Kommissionen tager for at finansiere lån til medlemsstater og tredjelande ved back-to-back-transaktioner. Disse lån er allerede bogført som forpligtelser på EU-balancen (se bemærkning 2.11.1). Hvis disse back-to-back-lån, som ydes gennem disse indlån, misligholdes, vil EU-budgettet i henhold til artikel 14 i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 dog skulle dække hele det ikke tilbagebetalte beløb:

2.11.1

| — | låntagning i tilknytning til de lån, der ydes under den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM), garanteres udelukkende over EU's budget |
| --- | --- |

—

låntagning i tilknytning til de lån, der ydes under den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM), garanteres udelukkende over EU's budget

| — | låntagning vedrørende betalingsbalancestøttelån garanteres udelukkende over EU's budget |
| --- | --- |

—

låntagning vedrørende betalingsbalancestøttelån garanteres udelukkende over EU's budget

| — | MFA-lån garanteres først af Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland (se bemærkning 2.4.1) og dernæst over EU-budgettet og |
| --- | --- |

—

MFA-lån garanteres først af Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland (se bemærkning 2.4.1) og dernæst over EU-budgettet og

2.4.1

| — | garantier fra tredjeparter er den første dækning for de samlede udestående Euratom-lån. Garantifonden dækker lån til tredjepart, hvis tredjepartsgarantierne ikke dækker dem. |
| --- | --- |

—

garantier fra tredjeparter er den første dækning for de samlede udestående Euratom-lån. Garantifonden dækker lån til tredjepart, hvis tredjepartsgarantierne ikke dækker dem.

4.1.3.   
  Garantier til andre af EU's finansielle instrumenter

Garantier til andre af EU's finansielle instrumenter

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Horisont 2020 | 1 584 | 1 467 |
| Finansieringsfaciliteten for risikodeling | 110 | 642 |
| Connecting Europe-faciliteten | 684 | 579 |
| Andet | 38 | 29 |
| I alt | 2 416 | 2 717 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

Horisont 2020

Horisont 2020

1 584

1 584

1 467

1 467

Finansieringsfaciliteten for risikodeling

Finansieringsfaciliteten for risikodeling

110

110

642

642

Connecting Europe-faciliteten

Connecting Europe-faciliteten

684

684

579

579

Andet

Andet

38

38

29

29

I alt

I alt

2 416

2 416

2 717

2 717

Som omhandlet i finansforordningens artikel 210, stk. 1, må budgetudgifterne i tilknytning til et finansielt instrument og EU’s finansielle forpligtelse aldrig overstige det beløb, den pågældende budgetforpligtelse andrager, og dette udelukker således eventualforpligtelser for budgettet. I praksis betyder det, at disse forpligtelser har et modsvarende beløb på balancens aktivside eller er dækket af udestående budgetforpligtelser, som endnu ikke er udgiftsført. Ovennævnte eventualforpligtelser vises netto efter fradrag af de finansielle hensættelser og finansielle forpligtelser indregnet for disse instrumenter (se bemærkning 2.10 og 2.11.2).

2.10

2.11.2

4.1.4.   
  Retssager

Retssager

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Bøder | 3 128 | 3 187 |
| Landbrug | 199 | 653 |
| Samhørighed | 341 | 26 |
| Andet | 2 137 | 1 867 |
| I alt | 5 805 | 5 732 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

Bøder

Bøder

3 128

3 128

3 187

3 187

Landbrug

Landbrug

199

199

653

653

Samhørighed

Samhørighed

341

341

26

26

Andet

Andet

2 137

2 137

1 867

1 867

I alt

I alt

5 805

5 805

5 732

5 732

Bøder

Bøder

Beløbene vedrører primært bøder, som Kommissionen pålægger for overtrædelse af konkurrencereglerne, hvor beløbet er foreløbigt betalt af virksomheden, og hvor der er indgivet appel, eller hvor det ikke vides, om der vil blive appelleret. Eventualforpligtelsen opretholdes, indtil Domstolen har truffet endelig afgørelse, eller indtil klagefristen er udløbet. Renterne af de foreløbige betalinger er indregnet i regnskabsårets økonomiske resultat og er også medtaget som eventualforpligtelse for at afspejle, at Kommissionens ret til disse beløb er usikker.

Hvis EU taber nogle af disse sager vedrørende pålagte bøder, tilbagebetales de foreløbigt betalte bøder til virksomhederne uden budgetmæssige virkninger. Bøder bogføres først som indtægter på budgettet, når de er endelige (finansforordningens artikel 107).

Landbrug

Landbrug

Der er tale om eventualforpligtelser over for medlemsstaterne i tilknytning til overensstemmelsesbeslutninger vedrørende EGFL og udvikling af landdistrikterne, hvor Domstolen endnu ikke har afsagt dom. Fastsættelsen af den endelige forpligtelse og af det år, hvor virkningerne af at klagesager blev vundet, konteres på budgettet, afhænger af retssagens varighed.

Samhørighed

Samhørighed

Der er tale om eventualforpligtelser over for medlemsstaterne i forbindelse med retssager under samhørighedspolitikken, hvor man afventer datoen for den mundtlige forhandling eller Domstolens dom. Stigningen skyldes to sager vedrørende støtteberettigede udgifter og medlemsstaternes regnskaber.

Andre retssager

Andre retssager

Denne post vedrører erstatningssager, der er anlagt mod EUF, andre retlige tvister og de anslåede retsudgifter. Det skal bemærkes, at sagsøger i erstatningssager efter artikel 340 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) skal bevise, at institutionen har begået en tilstrækkeligt alvorlig overtrædelse af en retsregel, der har til formål at skabe rettigheder for private, at sagsøger har lidt reel skade, og at der er en direkte årsagsforbindelse mellem den ulovlige handling og skaden. Beløbet for 2019 (som for 2018) vedrører primært et erstatningskrav over for Kommissionen i forbindelse med en afgørelse om fusionsforbud, og det bogførte beløb vedrører i mangel af et pålideligt skøn det anmeldte erstatningskrav. Stigningen i 2019 vedrører erstatningskrav i forbindelse med en delegeret kommissionsforordning, som Retten har annulleret.

4.2.   EVENTUALAKTIVER

EVENTUALAKTIVER

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Modtagne garantier: | | |
| Opfyldelsesgarantier | 349 | 321 |
| Andre garantier | 16 | 19 |
| Andre eventualaktiver | 65 | 25 |
| I alt | 430 | 366 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

Modtagne garantier:

Modtagne garantier:

Opfyldelsesgarantier

Opfyldelsesgarantier

349

349

321

321

Andre garantier

Andre garantier

16

16

19

19

Andre eventualaktiver

Andre eventualaktiver

65

65

25

25

I alt

I alt

430

430

366

366

Der kræves en opfyldelsesgaranti for at sikre, at modtagerne af EU-finansieringen opfylder forpligtelserne i deres kontrakter med EU.

5.   BUDGETFORPLIGTELSER OG RETLIGE FORPLIGTELSER

Denne bemærkning indeholder oplysninger om budgetproceduren og fremtidige finansieringsbehov, men ikke om forpligtelserne pr. 31. december 2019.

I den flerårige finansielle ramme (FFR), som vedtages af medlemsstaterne, fastsættes programmerne og udgiftsområdernes lofter for forpligtelsesbevillinger og de samlede betalingsbevillinger, som EU kan indgå budgetforpligtelser eller retlige forpligtelser for og i sidste instans foretage betalinger med i en periode på syv år — se tabel 1.1 i bemærkningerne til beretningen om gennemførelsen af budgettet.

FFR-lofterne er vedtaget af Rådet (medlemsstaterne) med Europa-Parlamentets godkendelse, mens artikel 16 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 (18) om finansiering af den fælles landbrugspolitik skaber en direkte forbindelse mellem det årlige loft over udgifterne under EGFL og FFR-forordningen. Europa-Parlamentet og Rådet har desuden vedtaget de enkelte basisretsakter for udgifter under EGFL, som fastsætter udgifterne pr. medlemsstat for hele perioden 2014-2020.

18

De retlige forpligtelser vedrører de programmer, projekter, aftaler eller kontrakter, der er aftalt, og som således er bindende for EU. En retlig forpligtelse er den handling, hvorved den anvisningsberettigede indgår eller fastlægger en forpligtelse (for EU), der medfører udgifter (jf. finansforordningens artikel 2, nr. 37).

En budgetforpligtelse indgås i princippet før den retlige forpligtelse, men for visse flerårige programmer/projekter er det omvendt, idet de pågældende budgetforpligtelser opdeles i årlige rater, som udbetales over flere år, hvis dette er fastsat i basisretsakten. I forbindelse med samhørighedspolitikken er det f.eks. fastsat i artikel 76 i forordningen om fælles bestemmelser (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 (19)), at Kommissionens afgørelse om vedtagelse af et program udgør en retlig forpligtelse i finansforordningens forstand, men at Unionens budgetforpligtelser i forbindelse med de enkelte programmer opdeles i årlige rater for hver fond mellem den 1. januar 2014 og den 31. december 2020. Andre retsgrundlag kan indeholde lignende bestemmelser. EU kan derfor have en retlig forpligtelse til at udbetale beløb, for hvilke der endnu ikke er indgået en budgetforpligtelse (se bemærkning 5.2 og 5.3).

19

5.2

5.3

Hvis budgetforpligtelsen er blevet indgået, men de deraf følgende udbetalinger endnu ikke er foretaget, kaldes de forpligtelser, der henstår til betaling, »uindfriede forpligtelser« (reste à liquider, RAL). Disse kan vedrøre programmer eller projekter, ofte af flerårig karakter, der er undertegnet, og for hvilke betalingerne først foretages i senere år. De udgør dermed betalingsforpligtelser for kommende år. Eftersom årsregnskabet udarbejdes efter periodiseringsprincippet, og beretningen om gennemførelse af budgettet udarbejdes efter kasseregnskabsprincippet, er en del af det samlede ikkeudbetalte beløb (de uindfriede forpligtelser) allerede blevet udgiftsført og bogført som passiver på balancen (se bemærkning 2.12 og 2.13). Beregningen af disse udgifter foretages enten på grundlag af ubetalte betalingsanmodninger/fakturaer eller det anslåede gennemførelsesniveau for et program eller projekt, hvis der endnu ikke er indgivet nogen betalingsanmodning til EU før tidspunktet for regnskabsaflæggelse (se bemærkning 5.1). Så snart betalingen vedrørende den uindfriede forpligtelse er blevet foretaget, indregnes den ikke længere i passiverne på balancen. Den del af den uindfriede forpligtelse, der endnu ikke er blevet udgiftsført, indregnes ikke i passiverne, men er i stedet anført i nedenstående tabel.

2.12

2.13

5.1

Nedenstående beløb svarer således til de beløb, som EU pr. 31. december 2019 har indgået forpligtelser for som led i aftaler/kontrakter, og som derfor skal finansieres over fremtidige EU-budgetter.

| Mio. EUR |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Uindfriede budgetforpligtelser, som endnu ikke er udgiftsført | 5.1 | 249 686 | 235 836 |
| Retlige forpligtelser under delt forvaltning i den gældende FFR, som endnu ikke er opfyldt | 5.2 | 72 832 | 143 883 |
| Væsentlige retlige forpligtelser på andre områder | 5.3 | 13 941 | 18 126 |
| I alt | | 336 459 | 397 845 |

Mio. EUR

Bemærkning

31.12.2019

31.12.2018

Uindfriede budgetforpligtelser, som endnu ikke er udgiftsført

Uindfriede budgetforpligtelser, som endnu ikke er udgiftsført

5.1

5.1

249 686

249 686

235 836

235 836

Retlige forpligtelser under delt forvaltning i den gældende FFR, som endnu ikke er opfyldt

Retlige forpligtelser under delt forvaltning i den gældende FFR, som endnu ikke er opfyldt

5.2

5.2

72 832

72 832

143 883

143 883

Væsentlige retlige forpligtelser på andre områder

Væsentlige retlige forpligtelser på andre områder

5.3

5.3

13 941

13 941

18 126

18 126

I alt

I alt

336 459

336 459

397 845

397 845

5.1.   UINDFRIEDE BUDGETFORPLIGTELSER, SOM ENDNU IKKE ER UDGIFTSFØRT

UINDFRIEDE BUDGETFORPLIGTELSER, SOM ENDNU IKKE ER UDGIFTSFØRT

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Uindfriede budgetforpligtelser, som endnu ikke er udgiftsført | 249 686 | 235 836 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

Uindfriede budgetforpligtelser, som endnu ikke er udgiftsført

Uindfriede budgetforpligtelser, som endnu ikke er udgiftsført

249 686

249 686

235 836

235 836

Det beløb, der er anført ovenfor, er de budgetterede uindfriede forpligtelser på 297 693 mio. EUR (se tabel 4.4 i bemærkningerne til beretningen om gennemførelsen af budgettet), minus dertil knyttede beløb, der er bogført som passiver på balancen og som udgifter på resultatopgørelsen. De budgetterede uindfriede forpligtelser udgør åbne forpligtelser, for hvilke der endnu ikke er sket betaling og/eller frigørelse. Som nævnt ovenfor er dette den normale følge af forekomsten af flerårige programmer.

Det skal bemærkes, at den udestående forfinansiering pr. 31. december 2019 beløb sig til 51 mia. EUR (se bemærkning 2.5). Det er budgetforpligtelser, der er blevet udbetalt, hvilket mindsker de uindfriede forpligtelser, men hvor de udbetalte beløb stadig anses for at tilhøre EU og ikke modtageren, indtil de relevante kontraktlige forpligtelser er opfyldt. Ligesom de ovenfor anførte uindfriede forpligtelser er de således endnu ikke udgiftsført.

2.5

5.2.   RETLIGE FORPLIGTELSER UNDER DELT FORVALTNING I DEN GÆLDENDE FFR, SOM ENDNU IKKE ER OPFYLDT

RETLIGE FORPLIGTELSER UNDER DELT FORVALTNING I DEN GÆLDENDE FFR, SOM ENDNU IKKE ER OPFYLDT

| Mio. EUR |
| --- |
| Fonde | Den finansielle ramme for 2014-2020 (A) | Retlige forpligtelser i henhold til Kommissionens seneste afgørelse (B) | Budgetforpligtelser, herunder frigørelser (C) | Retlige forpligtelser, som endnu ikke er opfyldt (B-C) |
| Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden | 262 585 | 262 407 | 220 447 | 41 960 |
| Den Europæiske Socialfond | 92 912 | 92 751 | 78 841 | 13 910 |
| Det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument | — | — | — | — |
| Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede | 3 814 | 3 813 | 3 235 | 578 |
| UDGIFTSOMRÅDE 1B: SAMHØRIGHEDSPOLITIK | 359 310 | 358 971 | 302 524 | 56 448 |
| Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne | 100 079 | 100 079 | 85 404 | 14 675 |
| Den Europæiske Hav- og Fiskerifond | 5 749 | 5 687 | 4 828 | 859 |
| UDGIFTSOMRÅDE 2: NATURRESSOURCER | 105 829 | 105 766 | 90 232 | 15 534 |
| Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden | 4 575 | 4 482 | 4 032 | 450 |
| Fonden for Intern Sikkerhed | 3 159 | 3 095 | 2 695 | 401 |
| UDGIFTSOMRÅDE 3: SIKKERHED OG MEDBORGERSKAB | 7 733 | 7 577 | 6 727 | 851 |
| I alt | 472 872 | 472 315 | 399 483 | 72 832 |

Mio. EUR

Fonde

Den finansielle ramme for 2014-2020 (A)

Retlige forpligtelser i henhold til Kommissionens seneste afgørelse (B)

Budgetforpligtelser, herunder frigørelser (C)

Retlige forpligtelser, som endnu ikke er opfyldt (B-C)

Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden

Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden

262 585

262 585

262 407

262 407

220 447

220 447

41 960

41 960

Den Europæiske Socialfond

Den Europæiske Socialfond

92 912

92 912

92 751

92 751

78 841

78 841

13 910

13 910

Det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument

Det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument

—

—

—

—

Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede

Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede

3 814

3 814

3 813

3 813

3 235

3 235

578

578

UDGIFTSOMRÅDE 1B: SAMHØRIGHEDSPOLITIK

UDGIFTSOMRÅDE 1B: SAMHØRIGHEDSPOLITIK

359 310

359 310

358 971

358 971

302 524

302 524

56 448

56 448

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne

100 079

100 079

100 079

100 079

85 404

85 404

14 675

14 675

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond

5 749

5 749

5 687

5 687

4 828

4 828

859

859

UDGIFTSOMRÅDE 2: NATURRESSOURCER

UDGIFTSOMRÅDE 2: NATURRESSOURCER

105 829

105 829

105 766

105 766

90 232

90 232

15 534

15 534

Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden

Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden

4 575

4 575

4 482

4 482

4 032

4 032

450

450

Fonden for Intern Sikkerhed

Fonden for Intern Sikkerhed

3 159

3 159

3 095

3 095

2 695

2 695

401

401

UDGIFTSOMRÅDE 3: SIKKERHED OG MEDBORGERSKAB

UDGIFTSOMRÅDE 3: SIKKERHED OG MEDBORGERSKAB

7 733

7 733

7 577

7 577

6 727

6 727

851

851

I alt

I alt

472 872

472 872

472 315

472 315

399 483

399 483

72 832

72 832

Det er retlige forpligtelser, som EU har forpligtet sig til at betale ved vedtagelsen af operationelle programmer under delt forvaltning. Kommissionens afgørelse om vedtagelse af et operationelt program udgør en finansieringsafgørelse, jf. finansforordningens artikel 110, og når den er meddelt den pågældende medlemsstat, udgør den en retlig forpligtelse i finansforordningens forstand.

I artikel 76 i forordningen om fælles bestemmelser vedrørende de europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI-fondene) hedder det:

»Unionens budgetforpligtelser i forbindelse med de enkelte programmer indgås i årlige rater for hver fond i perioden mellem den 1. januar 2014 og den 31. december 2020. Budgetforpligtelserne vedrørende resultatreserven i hvert program foretages separat fra den øvrige tildeling til programmet.«

Ovenstående tabel giver en oversigt over de retlige og budgetmæssige forpligtelser i forbindelse med udgiftsområde 1B, 2 og 3 i FFR 2014-2020. Tabellen viser den samlede FFR vedtaget for perioden i første kolonne (A). Kolonne B viser de retlige forpligtelser, der var indgået af EU ved årets udgang, hvoraf nogle endnu ikke er dækket af budgetforpligtelser. Kolonne C viser de budgetforpligtelser, der allerede er indgået for at dække ovennævnte retlige forpligtelser. Forskellen mellem disse to kolonner angiver de udestående beløb, som EU forpligter sig budgetmæssigt til at betale og herefter betaler efter den 31. december 2019. Ved FFR-periodens afslutning reduceres forskellen mellem retlige forpligtelser og budgetforpligtelser betydeligt (72,8 mia. EUR i forhold til 143,8 mia. EUR i 2018).

5.3.   VÆSENTLIGE RETLIGE FORPLIGTELSER PÅ ANDRE OMRÅDER

VÆSENTLIGE RETLIGE FORPLIGTELSER PÅ ANDRE OMRÅDER

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 | 31.12.2018 |
| Connecting Europe-faciliteten | 7 680 | 11 554 |
| ITER | 1 676 | 1 489 |
| Copernicus | 601 | 1 267 |
| Galileoprogrammet | 438 | 493 |
| Fiskeriaftaler | 223 | 46 |
| Forpligtelser vedrørende operationel leasing | 2 535 | 2 352 |
| Andre kontraktlige forpligtelser | 788 | 924 |
| I alt | 13 941 | 18 126 |

Mio. EUR

31.12.2019

31.12.2018

Connecting Europe-faciliteten

Connecting Europe-faciliteten

7 680

7 680

11 554

11 554

ITER

ITER

1 676

1 676

1 489

1 489

Copernicus

Copernicus

601

601

1 267

1 267

Galileoprogrammet

Galileoprogrammet

438

438

493

493

Fiskeriaftaler

Fiskeriaftaler

223

223

46

46

Forpligtelser vedrørende operationel leasing

Forpligtelser vedrørende operationel leasing

2 535

2 535

2 352

2 352

Andre kontraktlige forpligtelser

Andre kontraktlige forpligtelser

788

788

924

924

I alt

I alt

13 941

13 941

18 126

18 126

Disse beløb afspejler de langfristede retlige forpligtelser, som endnu ikke var dækket af forpligtelsesbevillinger på budgettet ved udgangen af året. Disse bindende forpligtelser vil blive budgetteret i årlige rater i kommende år og udbetalt.

Visse vigtige programmer (se nedenfor) kan gennemføres ved hjælp af årlige rater, jf. finansforordningens artikel 112, stk. 2. Det giver EU mulighed for at indgå retlige forpligtelser (tilskudsaftaler, delegationsaftaler og offentlige kontrakter) for beløb, der er højere end de disponible forpligtelsesbevillinger for et givet år. Der kan således allerede være indgået forpligtelser for en betydelig del af den samlede gældende FFR-tildeling. Det gælder især følgende programmer:

Connecting Europe-faciliteten (CEF)

Connecting Europe-faciliteten (CEF)

Connecting Europe-faciliteten (CEF) yder finansiel bistand til transeuropæiske net til støtte for projekter af fælles interesse inden for transport, telekommunikation og energiinfrastruktur. De retlige forpligtelser vedrørende CEF dækker gennemførelsesperioden mellem 2014 og 2023 for CEF — Transport og frem til 31.12.2024 for CEF — Energi. Retsgrundlaget for disse forpligtelser er Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1316/2013 af 11. december 2013 om oprettelse af Connecting Europe-faciliteten, om ændring af forordning (EU) nr. 913/2010 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 680/2007 og (EF) nr. 67/2010, som indeholder bestemmelser om anvendelsen af årlige rater, jf. artikel 19.

Copernicus

Copernicus

Copernicus er det europæiske jordovervågningsprogram (se også bemærkning 2.2). Forpligtelserne er indgået for perioden frem til 2020. Kommissionen har på grundlag af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 377/2014 af 3. april 2014 om oprettelse af Copernicusprogrammet og om ophævelse af forordning (EU) nr. 911/2010 (20) indgået delegationsaftaler med Den Europæiske Rumorganisation (ESA), Den Europæiske Organisation til Udnyttelse af Meteorologiske Satellitter (EUMETSAT), Mercator og Det Europæiske Center for Mellemfristede Vejrprognoser. I henhold til artikel 8 i forordning (EU) nr. 377/2014 kan der gøres brug af årlige rater.

2.2

20

ITER — den internationale termonukleare forsøgsreaktor

ITER — den internationale termonukleare forsøgsreaktor

Forpligtelserne skal dække ITER’s fremtidige finansieringsbehov frem til 2021. EU’s (Euratoms) bidrag til ITER-organisationen ydes via agenturet »Fusion for Energy« og omfatter også bidrag fra medlemsstaterne og Schweiz. Forpligtelserne indgås på grundlag af Rådets afgørelse 791/2013/Euratom af 13. december 2013 om ændring af beslutning 2007/198/Euratom om oprettelse af et europæisk fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling og om tilståelse af fordele dertil (21), som giver mulighed for årlige rater. ITER-organisationen blev oprettet med henblik på at forvalte og fremme udnyttelsen af ITER-anlæggene, fremme befolkningens forståelse og accept af fusionsenergi og gennemføre andre aktiviteter, der er nødvendige for at opfylde formålet med ITER. Deltagerne i ITER er EU, Kina, Indien, Rusland, Sydkorea, Japan og USA.

21

Galileoprogrammet

Galileoprogrammet

Der er tale om beløb, som er afsat til Galileoprogrammet til udvikling af et europæisk globalt satellitnavigationssystem (se også bemærkning 2.2). Forpligtelserne er indgået for perioden frem til 2020. Kommissionen har på grundlag af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1285/2013 (22) indgået en delegationsaftale med ESA. I henhold til artikel 9 i forordning (EU) nr. 1285/2013 kan der gøres brug af årlige rater.

2.2

22

Fiskeriaftaler

Fiskeriaftaler

Der er tale om forpligtelser, som er indgået med tredjelande vedrørende interventioner under internationale fiskeriaftaler frem til 2025. Disse forpligtelser er indgået på grundlag af Rådets afgørelser vedrørende hvert enkelt tredjeland (f.eks. aftalen mellem EU og Kongeriget Marokko, den tilhørende gennemførelsesprotokol og den brevveksling, der ledsager aftalen (23)) og betragtes som særlige internationale aftaler, der medfører flerårige rettigheder og forpligtelser.

23

Forpligtelser vedrørende operationel leasing

Forpligtelser vedrørende operationel leasing

De minimumsbeløb, der er indgået forpligtelser for, og som skal betales i den resterende del af leasingaftalernes løbetid, er som følger:

| Mio. EUR |
| --- |
| | Minimumsbetalinger på leasingaftaler |
| | < 1 år | 1-5 år | > 5 år | I alt |
| Bygninger | 429 | 981 | 1 079 | 2 490 |
| IT-udstyr og andet udstyr | 10 | 26 | 9 | 45 |
| I alt | 439 | 1 008 | 1 088 | 2 535 |

Mio. EUR

Minimumsbetalinger på leasingaftaler

< 1 år

1-5 år

> 5 år

I alt

Bygninger

Bygninger

429

429

981

981

1 079

1 079

2 490

2 490

IT-udstyr og andet udstyr

IT-udstyr og andet udstyr

10

10

26

26

9

9

45

45

I alt

I alt

439

439

1 008

1 008

1 088

1 088

2 535

2 535

I lyset af meddelelsen om, at Det Forenede Kongerige har til hensigt at forlade EU, og i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1718 af 14. november 2018 om ændring af forordning (EF) nr. 726/2004 for så vidt angår Det Europæiske Lægemiddelagenturs hjemsted (24) flyttede Det Europæiske Lægemiddelagentur (EMA) hjemsted fra London til Amsterdam i marts 2019. Den 2. juli 2019 indgik agenturet en aftale med sin udlejer og har siden fremlejet sine lokaler til en fremlejer på betingelser, der er i overensstemmelse med de betingelser, som er fastsat i hovedlejekontrakten, herunder om lejeperioden frem til udløbet af EMA's hovedlejekontrakt i juni 2039.

24

De beløb, der fremgår af tabellen ovenfor, omfatter 418 mio. EUR, der stadig skyldes på denne hovedlejekontrakt. Et tilsvarende beløb forventes modtaget af fremlejer i henhold til den uopsigelige fremlejekontrakt.

Andre kontraktlige forpligtelser

Andre kontraktlige forpligtelser

Denne post omfatter beløb, som EU har forpligtet sig til at betale i kontrakternes løbetid. Det største beløb på denne post vedrører Kommissionens bygningskontrakt (JMO2) i Luxembourg (381 mio. EUR).

6.   FINANSIEL RISIKOSTYRING

Følgende oplysninger om EU’s finansielle risikostyring vedrører:

| — | långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand gennemført af Kommissionen ved hjælp af den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM), betalingsbalancestøtte (BOP), makrofinansiel bistand (MFA) og Euratomforanstaltninger |
| --- | --- |

—

långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand gennemført af Kommissionen ved hjælp af den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM), betalingsbalancestøtte (BOP), makrofinansiel bistand (MFA) og Euratomforanstaltninger

| — | likviditetstransaktioner, som Kommissionen har foretaget for at gennemføre EU-budgettet, herunder modtagelse af bøder |
| --- | --- |

—

likviditetstransaktioner, som Kommissionen har foretaget for at gennemføre EU-budgettet, herunder modtagelse af bøder

| — | aktiver, der indehaves i garantifonde: Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland, EFSI-garantifonden og EFSD-garantifonden og |
| --- | --- |

—

aktiver, der indehaves i garantifonde: Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland, EFSI-garantifonden og EFSD-garantifonden og

| — | finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet. |
| --- | --- |

—

finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet.

6.1.   RISIKOTYPER

RISIKOTYPER

Markedsrisikoen er risikoen for, at dagsværdien af eller fremtidige pengestrømme fra et finansielt instrument vil svinge som følge af variationer i markedspriserne. Markedsrisikoen omfatter ikke kun muligheden for tab, men også muligheden for gevinst. Den omfatter valutarisiko, renterisiko og anden prisrisiko (EU er ikke udsat for anden prisrisiko af betydning).

Markedsrisikoen

| — | Valutarisikoen er risikoen for, at EU's transaktioner eller dets investeringers værdi påvirkes af ændringer i valutakurserne. Risikoen opstår som følge af ændringen i kursen for én valuta i forhold til en anden. |
| --- | --- |

—

Valutarisikoen er risikoen for, at EU's transaktioner eller dets investeringers værdi påvirkes af ændringer i valutakurserne. Risikoen opstår som følge af ændringen i kursen for én valuta i forhold til en anden.

Valutarisikoen

| — | Renterisikoen er muligheden for en forringelse af værdipapirers og navnlig obligationers værdi som følge af en rentestigning. Generelt fører højere renter til lavere kurser på obligationer med fast rente og omvendt. |
| --- | --- |

—

Renterisikoen er muligheden for en forringelse af værdipapirers og navnlig obligationers værdi som følge af en rentestigning. Generelt fører højere renter til lavere kurser på obligationer med fast rente og omvendt.

Renterisikoen

Kreditrisikoen er risikoen for tab som følge af en skyldners eller låntagers manglende betaling af et lån eller en anden kreditlinje (enten hovedstol eller renter eller begge dele), eller manglende overholdelse af en kontraktlig forpligtelse. Misligholdelsesbegivenhederne omfatter forsinket tilbagebetaling, omlægning af låntagers tilbagebetalinger og konkurs.

Kreditrisikoen

Likviditetsrisikoen er den risiko, der opstår som følge af vanskeligheden ved at sælge et aktiv, f.eks. risikoen for, at et bestemt værdipapir eller aktiv ikke kan handles tilstrækkeligt hurtigt på markedet til at undgå et tab eller overholde en forpligtelse.

Likviditetsrisikoen

6.2.   RISIKOSTYRINGSPOLITIKKER

RISIKOSTYRINGSPOLITIKKER

Gennemførelsen af EU-budgettet hviler i stigende grad på brugen af finansielle instrumenter, som bygger på operationelle programmer. Der gives yderligere oplysninger om de pågældende beløb i bemærkning 2.4.1.

2.4.1

Fælles for de fleste finansielle instrumenter er, at gennemførelsen uddelegeres til enten EIB-Gruppen (herunder EIF) eller andre finansielle institutioner på grundlag af en aftale mellem Kommissionen og den finansielle institution. De aftaler, som indgås med disse finansielle institutioner, indeholder strenge betingelser og forpligtelser for at sikre, at EU's midler er genstand for korrekt forvaltning og rapportering. Når et finansielt bidrag til et af instrumenterne er blevet aftalt, overføres midlerne til en særlig bankkonto åbnet af den finansielle institution i eget navn, men på Kommissionens vegne (dvs. en forvaltningskonto). Den finansielle institution kan afhængigt af det pågældende instrument anvende midlerne på denne forvaltningskonto til at yde lån, udstede gældsinstrumenter, investere i egenkapitalinstrumenter eller dække træk på garantien. Indtægterne fra finansielle instrumenter skal som hovedregel betales tilbage til EU-budgettet.

Risikoen med hensyn til disse finansielle instrumenter har en øvre grænse, som er angivet i aftalegrundlaget, og denne er det budgetterede beløb, der er afsat til instrumentet. Eftersom Kommissionen ofte dækker »first loss«-tabet (første tranche af et tab), og da instrumenterne har til formål at finansiere mere risikable modtagere (som har svært ved at opnå finansiering fra kommercielle långivere), vil EU's budget sandsynligvis være udsat for visse tab.

Måling af finansielle instrumenter

Måling af finansielle instrumenter

Følgende klasser af finansielle aktiver og passiver måles ikke til dagsværdi: kassebeholdning og tilsvarende likvide midler, lån, kommercielle tilgodehavender og andre ikkekommercielle inddrivelige beløb, optagne lån og andre finansielle forpligtelser målt til amortiseret anskaffelsesværdi. Disse finansielle aktivers og passivers regnskabsmæssige værdi betragtes som en rimelig tilnærmelse af deres dagsværdi.

Långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand

Långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand

Långivnings- og låntagningstransaktionerne gennemføres af EU i henhold til de respektive rådsforordninger, afgørelser truffet af Rådet og Europa-Parlamentet og, hvis sådanne findes, interne retningslinjer. Der er udarbejdet proceduremanualer vedrørende specifikke områder som låntagning og långivning, der anvendes af de relevante driftsenheder. Lånetransaktioner gennemføres som enslydende låntagnings- og långivningstransaktioner (back-to-back), og der eksisterer derfor ikke nogen åbne rente- eller valutapositioner.

Likviditetstransaktioner

Likviditetstransaktioner

Reglerne og principperne for forvaltningen af Kommissionens likviditetstransaktioner er fastlagt i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 (som ændret ved Rådets forordning (EU, Euratom) 2016/804 (6)) og i finansforordningen.

6

Som følge af ovennævnte forordninger finder følgende hovedprincipper anvendelse:

| — | Egne indtægter indbetales af medlemsstaterne på konti, der er oprettet med henblik herpå i Kommissionens navn hos hver medlemsstats finansforvaltning eller centralbank. Kommissionen kan udelukkende disponere over ovennævnte konti for at dække sit likviditetsbehov. |
| --- | --- |

—

Egne indtægter indbetales af medlemsstaterne på konti, der er oprettet med henblik herpå i Kommissionens navn hos hver medlemsstats finansforvaltning eller centralbank. Kommissionen kan udelukkende disponere over ovennævnte konti for at dække sit likviditetsbehov.

| — | Egne indtægter indbetales af medlemsstaterne i national valuta, hvorimod Kommissionens betalinger sædvanligvis foretages i euro. |
| --- | --- |

—

Egne indtægter indbetales af medlemsstaterne i national valuta, hvorimod Kommissionens betalinger sædvanligvis foretages i euro.

| — | Bankkonti oprettet i Kommissionens navn kan ikke overtrækkes. Denne begrænsning gælder ikke for Kommissionens konti for egne indtægter i tilfælde af misligholdelse af lån, som er indgået eller garanteret i henhold til Rådets forordninger og afgørelser, og under visse omstændigheder hvis likviditetsbehovene overstiger de likvide midler på kontiene. |
| --- | --- |

—

Bankkonti oprettet i Kommissionens navn kan ikke overtrækkes. Denne begrænsning gælder ikke for Kommissionens konti for egne indtægter i tilfælde af misligholdelse af lån, som er indgået eller garanteret i henhold til Rådets forordninger og afgørelser, og under visse omstændigheder hvis likviditetsbehovene overstiger de likvide midler på kontiene.

| — | Beløb på bankkonti i andre valutaer end euro anvendes enten til betalinger i samme valuta eller omregnes regelmæssigt til euro. |
| --- | --- |

—

Beløb på bankkonti i andre valutaer end euro anvendes enten til betalinger i samme valuta eller omregnes regelmæssigt til euro.

Ud over kontiene til egne indtægter har Kommissionen oprettet andre bankkonti i centralbanker og forretningsbanker med henblik på at foretage og modtage andre betalinger end medlemsstaternes bidrag til budgettet.

Likviditets- og betalingstransaktionerne er i vid udstrækning automatiseret og baseret på moderne informationssystemer. Der anvendes specifikke procedurer for at garantere systemsikkerheden og funktionsadskillelse i overensstemmelse med finansforordningen, Kommissionens interne kontrolstandarder og revisionsprincipper.

Et sæt skriftlige retningslinjer og procedurer bestemmer, hvordan forvaltningen af Kommissionens likviditets- og betalingstransaktioner skal finde sted, så finansielle og operationelle risici reduceres, og der sikres et hensigtsmæssigt kontrolniveau. Det omfatter forskellige operationelle områder (f.eks. gennemførelse af betalinger og likviditetsstyring, fremskrivning af pengestrømme og forretningskontinuitet), og overensstemmelsen med retningslinjerne og procedurerne kontrolleres regelmæssigt.

Bøder

Bøder

Foreløbigt indkasserede bøder: indlån

Foreløbigt indkasserede bøder: indlån

Beløb, der er modtaget før 2010, forbliver på bankkonti i banker, der er specifikt udvalgt til indlån af foreløbigt indkasserede bøder. Udvælgelsen af disse banker sker i overensstemmelse med de udbudsprocedurer, der er fastsat i finansforordningen. Anbringelsen af midler i bestemte banker sker i overensstemmelse med den interne risikostyringspolitik, der fastsætter kravene til kreditvurdering og de beløb, der kan indsættes proportionalt med modpartens kapital. Finansielle og operationelle risici identificeres og evalueres, og overensstemmelsen med de interne politikker og procedurer kontrolleres jævnligt.

Foreløbigt indkasserede bøder: BUFI-porteføljen

Foreløbigt indkasserede bøder: BUFI-porteføljen

Fra og med 2010 investeres pålagte og foreløbigt indkasserede bøder i BUFI (Budget Fines Fund), en portefølje, der er oprettet til formålet. Porteføljens hovedmålsætninger er at mindske de risici, der er forbundet med finansielle markeder, og sikre lige behandling af virksomheder ved at tilbyde et garanteret afkast, der beregnes på samme måde som bødernes nominelle værdi. Det garanterede afkast tilbudt enheder, der blev pålagt bøder, før den nye finansforordning trådte i kraft i august 2018, er imidlertid sat til nul som minimum. Kapitalforvaltningen af de foreløbigt indkasserede bøder gennemføres af Kommissionen i overensstemmelse med interne retningslinjer for kapitalforvaltning. Der er udarbejdet proceduremanualer vedrørende specifikke områder såsom likviditetsstyring, som anvendes af de relevante driftsenheder. Finansielle og operationelle risici identificeres og evalueres, og overensstemmelsen med de interne retningslinjer og procedurer kontrolleres jævnligt.

Formålet med kapitalforvaltningen er at investere de bøder, der foreløbigt er indbetalt til Kommissionen, på en måde, der:

| — | sikrer, at midlerne er disponible, når der er brug for dem |
| --- | --- |

—

sikrer, at midlerne er disponible, når der er brug for dem

| — | sigter mod under normale omstændigheder at give et afkast, som i gennemsnit svarer til afkastet af det såkaldte BUFI Benchmark minus de afholdte omkostninger, og samtidig bevare den nominelle værdi af de bøder, der blev pålagt af Kommissionen før den nye finansforordning trådte i kraft i august 2018. |
| --- | --- |

—

sigter mod under normale omstændigheder at give et afkast, som i gennemsnit svarer til afkastet af det såkaldte BUFI Benchmark minus de afholdte omkostninger, og samtidig bevare den nominelle værdi af de bøder, der blev pålagt af Kommissionen før den nye finansforordning trådte i kraft i august 2018.

Investeringerne er grundlæggende begrænset til følgende kategorier: tidsindskud hos medlemsstaternes centralbanker, agenturer for forvaltning af offentlig gæld, 100 % statsejede eller statsgaranterede banker eller overnationale institutioner samt obligationer, veksler og indskudsbeviser, der er udstedt af suveræne stater eller overnationale institutioner.

Finansielle garantier

Finansielle garantier

Kommissionen har et stort antal garantier udstedt af finansielle institutioner i forbindelse med de bøder, den pålægger virksomheder, der overtræder EU’s konkurrenceregler (se bemærkning 2.6.1.2). Der er tale om garantier, som virksomheder, der har fået et bødepålæg, stiller som et alternativ til en foreløbig betaling af bøden. Garantierne forvaltes i overensstemmelse med den interne risikostyringspolitik. Finansielle og operationelle risici identificeres og evalueres, og overensstemmelsen med de interne politikker og procedurer kontrolleres jævnligt.

2.6.1.2

Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande

Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande

Reglerne og principperne for forvaltningen af Garantifondens aktiver er fastsat i aftalen mellem Europa-Kommissionen og EIB af 25. november 1994 og de senere ændringer. Garantifonden anvender kun euro. Den investerer udelukkende i denne valuta for at undgå enhver valutarisiko. Forvaltningen af fondens aktiver skal foregå efter de almindelige forsigtighedsregler, der gælder for finansieringsvirksomhed. Dens formål er bl.a. at reducere risiciene og sikre, at de forvaltede aktiver er tilstrækkeligt likvide og tilstrækkeligt hurtigt kan overføres i betragtning af de forpligtelser, fonden skal kunne opfylde.

EFSI-garantifonden

EFSI-garantifonden

EFSI-garantifonden blev oprettet ved EFSI-forordningen (se bemærkning 2.4.1). Reglerne og principperne for forvaltningen af fondens aktiver er fastsat i Kommissionens afgørelse COM(2016) 165 af 21. januar 2016. Fonden forvaltes af Kommissionen, som er bemyndiget til at investere EFSI-garantifondens aktiver på de finansielle markeder i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning og under overholdelse af hensigtsmæssige forsigtighedsregler. De forvaltede aktiver skal sikre tilstrækkelig likviditet til at dække eventuelle træk på garantien og samtidig optimere afkastet og risikoniveauet, der skal være foreneligt med en høj grad af sikkerhed og stabilitet.

2.4.1

EFSD-garantifonden

EFSD-garantifonden

EFSD-garantifonden blev oprettet ved EFSD-forordningen (se bemærkning 2.4.1). Forvaltningen af aktiverne i EFSD-garantifonden forestås af Kommissionen i overensstemmelse med de interne retningslinjer og retningslinjerne for forvaltning af aktiver, der er vedlagt som bilag 1 til Kommissionens afgørelse COM(2017) 7693 af 22. november 2017. Kommissionen er bemyndiget til at investere EFSD-garantifondens aktiver på de finansielle markeder i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning og under overholdelse af hensigtsmæssige forsigtighedsregler. Aktiverne forvaltes på en sådan måde, at det sikres, at der er tilstrækkelig likviditet til at dække eventuelle træk på garantien og samtidig optimere afkastet og risikoniveauet, der skal være foreneligt med en høj grad af sikkerhed og stabilitet.

2.4.1

6.3.   VALUTARISICI

VALUTARISICI

Valutarisikoeksponering for EU’s finansielle instrumenter ved årets udgang — nettoposition

Valutarisikoeksponering for EU’s finansielle instrumenter ved årets udgang — nettoposition

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 |
| USD | GBP | DKK | SEK | EUR | Andet | I alt |
| Finansielle aktiver | | | | | | | |
| Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje | 577 | 62 | 17 | 9 | 17 723 | 21 | 18 407 |
| Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | (393) | — | — | — | 529 | — | 137 |
| Lån
   (7) | 17 | 32 | — | — | 65 | 7 | 121 |
| Tilgodehavender og inddrivelige beløb | 30 | 804 | 62 | 93 | 22 751 | 233 | 23 974 |
| Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler | 100 | 311 | 319 | 432 | 16 910 | 1 673 | 19 745 |
| | 332 | 1 209 | 398 | 533 | 57 979 | 1 934 | 62 384 |
| Finansielle forpligtelser | | | | | | | |
| Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | (0) | — | — | — | (10) | (2) | (12) |
| Betalingsforpligtelser | (5) | (1) | (0) | (1) | (27 200 ) | (33) | (27 241 ) |
| | (5) | (1) | (0) | (1) | (27 211 ) | (35) | (27 254 ) |
| I alt | 326 | 1 208 | 398 | 532 | 30 768 | 1 898 | 35 130 |

Mio. EUR

31.12.2019

USD

GBP

DKK

SEK

EUR

Andet

I alt

Finansielle aktiver

Finansielle aktiver

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

577

577

62

62

17

17

9

9

17 723

17 723

21

21

18 407

18 407

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

(393)

(393)

—

—

—

529

529

—

137

137

Lån
   (7)

Lån

7

17

17

32

32

—

—

65

65

7

7

121

121

Tilgodehavender og inddrivelige beløb

Tilgodehavender og inddrivelige beløb

30

30

804

804

62

62

93

93

22 751

22 751

233

233

23 974

23 974

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

100

100

311

311

319

319

432

432

16 910

16 910

1 673

1 673

19 745

19 745

332

332

1 209

1 209

398

398

533

533

57 979

57 979

1 934

1 934

62 384

62 384

Finansielle forpligtelser

Finansielle forpligtelser

Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

(0)

(0)

—

—

—

(10)

(10)

(2)

(2)

(12)

(12)

Betalingsforpligtelser

Betalingsforpligtelser

(5)

(5)

(1)

(1)

(0)

(0)

(1)

(1)

(27 200 )

(27 200 )

(33)

(33)

(27 241 )

(27 241 )

(5)

(5)

(1)

(1)

(0)

(0)

(1)

(1)

(27 211 )

(27 211 )

(35)

(35)

(27 254 )

(27 254 )

I alt

I alt

326

326

1 208

1 208

398

398

532

532

30 768

30 768

1 898

1 898

35 130

35 130

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 |
| USD | GBP | DKK | SEK | EUR | Andet | I alt |
| Finansielle aktiver | | | | | | | |
| Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje | 619 | 57 | 18 | 7 | 14 725 | 17 | 15 443 |
| Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | (475) | — | — | — | 491 | — | 16 |
| Lån
   (8) | 6 | 0 | — | — | 56 | 5 | 67 |
| Tilgodehavender og inddrivelige beløb | 19 | 4 109 | 99 | 109 | 20 026 | 303 | 24 664 |
| Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler | 49 | 1 524 | 290 | 406 | 14 338 | 1 505 | 18 113 |
| | 218 | 5 690 | 407 | 523 | 49 635 | 1 830 | 58 303 |
| Finansielle forpligtelser | | | | | | | |
| Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | — | — | — | — | (20) | (2) | (22) |
| Betalingsforpligtelser | (2) | (1) | (0) | (0) | (32 218 ) | (5) | (32 227 ) |
| | (2) | (1) | (0) | (0) | (32 238 ) | (7) | (32 249 ) |
| I alt | 216 | 5 689 | 407 | 523 | 17 397 | 1 824 | 26 055 |

Mio. EUR

31.12.2018

USD

GBP

DKK

SEK

EUR

Andet

I alt

Finansielle aktiver

Finansielle aktiver

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

619

619

57

57

18

18

7

7

14 725

14 725

17

17

15 443

15 443

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

(475)

(475)

—

—

—

491

491

—

16

16

Lån
   (8)

Lån

8

6

6

0

0

—

—

56

56

5

5

67

67

Tilgodehavender og inddrivelige beløb

Tilgodehavender og inddrivelige beløb

19

19

4 109

4 109

99

99

109

109

20 026

20 026

303

303

24 664

24 664

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

49

49

1 524

1 524

290

290

406

406

14 338

14 338

1 505

1 505

18 113

18 113

218

218

5 690

5 690

407

407

523

523

49 635

49 635

1 830

1 830

58 303

58 303

Finansielle forpligtelser

Finansielle forpligtelser

Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

—

—

—

—

(20)

(20)

(2)

(2)

(22)

(22)

Betalingsforpligtelser

Betalingsforpligtelser

(2)

(2)

(1)

(1)

(0)

(0)

(0)

(0)

(32 218 )

(32 218 )

(5)

(5)

(32 227 )

(32 227 )

(2)

(2)

(1)

(1)

(0)

(0)

(0)

(0)

(32 238 )

(32 238 )

(7)

(7)

(32 249 )

(32 249 )

I alt

I alt

216

216

5 689

5 689

407

407

523

523

17 397

17 397

1 824

1 824

26 055

26 055

Hvis euroen var blevet 10 % stærkere i forhold til disse valutaer, ville det have haft følgende virkning:

| Mio. EUR |
| --- |
| | Økonomisk resultat |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 2019 | (14) | (104) | (35) | (48) |
| 2018 | (7) | (512) | (35) | (47) |

Mio. EUR

Økonomisk resultat

USD

GBP

DKK

SEK

2019

2019

(14)

(14)

(104)

(104)

(35)

(35)

(48)

(48)

2018

2018

(7)

(7)

(512)

(512)

(35)

(35)

(47)

(47)

| Mio. EUR |
| --- |
| | Nettoaktiver |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 2019 | (17) | (6) | (2) | (1) |
| 2018 | (13) | (5) | (2) | (1) |

Mio. EUR

Nettoaktiver

USD

GBP

DKK

SEK

2019

2019

(17)

(17)

(6)

(6)

(2)

(2)

(1)

(1)

2018

2018

(13)

(13)

(5)

(5)

(2)

(2)

(1)

(1)

Hvis euroen var blevet 10 % svagere i forhold til disse valutaer, ville det have haft følgende virkning:

| Mio. EUR |
| --- |
| | Økonomisk resultat |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 2019 | 17 | 127 | 42 | 58 |
| 2018 | 9 | 625 | 43 | 57 |

Mio. EUR

Økonomisk resultat

USD

GBP

DKK

SEK

2019

2019

17

17

127

127

42

42

58

58

2018

2018

9

9

625

625

43

43

57

57

| Mio. EUR |
| --- |
| | Nettoaktiver |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 2019 | 20 | 7 | 2 | 1 |
| 2018 | 16 | 6 | 2 | 1 |

Mio. EUR

Nettoaktiver

USD

GBP

DKK

SEK

2019

2019

20

20

7

7

2

2

1

1

2018

2018

16

16

6

6

2

2

1

1

Långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand

Långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand

Finansielle aktiver og passiver er i øjeblikket kun i euro, således at EU ikke er udsat for nogen valutarisiko.

Likviditetstransaktioner

Likviditetstransaktioner

Egne indtægter indbetalt af medlemsstaterne i andre valutaer end euro indsættes på konti til egne indtægter i overensstemmelse med Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 (som ændret ved Rådets forordning (EU, Euratom) 2016/804). De omregnes til euro, når der er behov for dem i forbindelse med gennemførelsen af betalinger i euro. Procedurerne for forvaltningen af disse midler er omhandlet i ovennævnte forordning. I et begrænset antal tilfælde anvendes midlerne direkte til betalinger, der gennemføres i de samme valutaer.

Kommissionen har en række konti i andre EU-valutaer end euro samt i amerikanske dollar og schweiziske franc hos forretningsbanker med det formål at gennemføre betalinger i disse valutaer. Der overføres midler til disse konti afhængigt af de betalinger, der skal gennemføres, og derfor er deres saldi ikke eksponeret for nogen valutarisiko.

Når der modtages diverse indtægter (bortset fra egne indtægter) i andre valutaer end euro, overføres beløbene enten til Kommissionens konti i de samme valutaer, hvis de skal dække gennemførelsen af betalinger, eller de omregnes til euro og overføres til konti i euro. Der overføres midler til forskudskonti i andre valutaer end euro afhængigt af de anslåede lokale betalinger på kort sigt i de samme valutaer. Saldi på disse konti holdes inden for deres respektive lofter.

Bøder

Bøder

Da alle bøder pålægges, betales eller inddækkes midlertidigt i euro, er der ingen valutarisiko.

Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande

Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande

Fondens finansielle aktiver er i euro, så der er ingen valutarisiko. De lån, der ved subrogation overføres til EU som følge af træk på garantifonden, efter en lånemodtagers misligholdelse, tilbagebetales i deres oprindelige valuta og eksponerer derfor EU for en valutarisiko. Der er ingen risikodækning med hensyn til kursændringer i udenlandsk valuta (hedging) på grund af usikkerheden vedrørende tilbagebetaling af lånene.

EFSI-garantifonden

EFSI-garantifonden

EFSI-garantifonden anvender i øjeblikket både euro og amerikanske dollar. Valutarisikoen styres ved at indgå derivatkontrakter (valutaterminskontrakter) og således kurssikre markedsværdien af investeringsporteføljen i amerikanske dollar. Grænsen for maksimal udækket eksponering for valutarisiko er fastsat til 1 % af porteføljens samlede værdi, inden for benchmarket og årlige strategiske fordelinger. Stigninger eller fald i markedsværdien af investeringer i amerikanske dollar over eller under grænsen på 1 % vil således udløse en udligningshandel (en ny terminskontrakt i samme eller modsat retning), som tilpasser eller ændrer den afdækkede position. Tilpasningen af den afdækkede position kan også ske som følge af udsving i vekselkursen mellem euro og amerikanske dollar.

De lån, der ved subrogation overføres til EU som følge af træk på garantifonden, efter en lånemodtagers misligholdelse, tilbagebetales i deres oprindelige valuta og eksponerer derfor EU for en valutarisiko. Hvad angår subrogerede lån, er der ingen risikodækning med hensyn til kursændringer i udenlandsk valuta (hedging) pga. usikkerheden vedrørende tilbagebetaling af lånene.

EFSD-garantifonden

EFSD-garantifonden

EFSD-garantifonden opererer for nuværende kun i euro, men fondens retningslinjer for forvaltning af aktiver giver mulighed for at investere i aktiver denomineret i visse andre valutaer.

6.4.   RENTERISICI

RENTERISICI

Følgende tabel viser rentefølsomheden for finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje (AFS-aktiver), ved en renteændring på +/– 100 basispoint (1 %).

| Mio. EUR |
| --- |
| | Stigning (+)/fald (–) i basispoint | Virkning for nettoaktiverne |
| 2019: Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje | +100 | (447) |
| -100 | 483 |
| 2018: Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje | +100 | (348) |
| -100 | 374 |

Mio. EUR

Stigning (+)/fald (–) i basispoint

Virkning for nettoaktiverne

2019: Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

2019: Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

+100

+100

(447)

(447)

-100

-100

483

483

2018: Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

2018: Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

+100

+100

(348)

(348)

-100

-100

374

374

Långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand

Långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand

EU har på grund af låntagnings- og långivningsaktiviteternes art betydelige rentebærende aktiver og passiver. Der er imidlertid ingen renterisiko, eftersom låntagning opvejes af de tilsvarende udlån med samme vilkår (back-to-back-transaktioner).

Likviditetstransaktioner

Likviditetstransaktioner

Kommissionens likviditetsstyringsafdeling låner ikke penge og er derfor ikke udsat for nogen renterisiko. Dog beregnes der rente for saldi på de forskellige bankkonti. Kommissionen har derfor iværksat foranstaltninger, der skal sikre, at renteafkastet af dens bankkonti regelmæssigt afspejler markedsrenterne og deres mulige svingninger.

De konti, som er åbnet hos medlemsstaternes finansforvaltninger til indbetaling af egne indtægter, er ikkerentebærende og gebyrfri. Konti hos nationale centralbanker (egne indtægter og andre indtægter) kan forrentes med de officielle satser, som de enkelte institutioner anvender. Eftersom kursen for nogle af disse konti i øjeblikket kan være negativ, er der indført likviditetsstyring for at begrænse saldi på disse konti. Kontiene til egne indtægter beskyttes mod eventuelle følger af negative renter, jf. Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 som ændret ved Rådets forordning (EU, Euratom) 2016/804.

For dag-til-dag indskud hos forretningsbanker beregnes renten dagligt. Den er baseret på variable markedsrenter, hvorpå der anvendes en kontraktlig margen (positiv eller negativ). Bankernes satser er normalt sat til nul som minimum for driftssaldi op til et bestemt loft.

Følsomheden over for ændringer i renten for en given portefølje af pengemarkedsinstrumenter og obligationer stiger i takt med løbetiden. Nedenfor redegøres for løbetiden for de vigtigste aktivporteføljer, som forvaltes af Kommissionen.

Bøder

Bøder

Foreløbigt indkasserede bøder investeres i en portefølje af pengemarkedsinstrumenter og langfristede obligationer, der har en samlet gennemsnitlig løbetid på 2,57 år.

Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande

Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande

Garantifondens midler investeres i en portefølje af pengemarkedsinstrumenter og lange obligationer, og porteføljen har en samlet gennemsnitlig løbetid på 2,99 år.

EFSI-garantifonden

EFSI-garantifonden

EFSI-garantifondens midler investeres i en portefølje af pengemarkedsinstrumenter og lange obligationer, og porteføljen har en samlet gennemsnitlig løbetid på 3,07 år.

EFSD-garantifonden

EFSD-garantifonden

EFSD-garantifondens midler investeres i en portefølje af pengemarkedsinstrumenter og lange obligationer, og porteføljen har en samlet gennemsnitlig løbetid på 2,51 år.

6.5.   KREDITRISIKO

KREDITRISIKO

De beløb, som udgør EU’s eksponering for kreditrisiko ved regnskabsårets afslutning, er de finansielle instrumenters regnskabsmæssige værdi, som er omhandlet i bemærkning 2.

2

Analyse af alderen for finansielle aktiver, som ikke er værdiforringede

Analyse af alderen for finansielle aktiver, som ikke er værdiforringede

| Mio. EUR |
| --- |
| | I alt | Hverken forfaldne eller værdiforringede | Forfaldne, men ikke værdiforringede |
| < 1 år | 1-5 år | > 5 år |
| Lån | 52 684 | 52 683 | 1 | — | — |
| Tilgodehavender og inddrivelige beløb | 23 974 | 9 410 | 2 726 | 11 543 | 295 |
| Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | 137 | 137 | — | — | — |
| I alt pr. 31.12.2019 | 76 795 | 62 231 | 2 727 | 11 543 | 295 |
| Lån | 53 939 | 53 939 | 0 | — | — |
| Tilgodehavender og inddrivelige beløb | 24 664 | 14 737 | 6 585 | 3 209 | 134 |
| Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | 16 | 16 | — | — | — |
| I alt pr. 31.12.2018 | 78 620 | 68 692 | 6 585 | 3 209 | 134 |

Mio. EUR

I alt

Hverken forfaldne eller værdiforringede

Forfaldne, men ikke værdiforringede

< 1 år

1-5 år

> 5 år

Lån

Lån

52 684

52 684

52 683

52 683

1

1

—

—

Tilgodehavender og inddrivelige beløb

Tilgodehavender og inddrivelige beløb

23 974

23 974

9 410

9 410

2 726

2 726

11 543

11 543

295

295

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

137

137

137

137

—

—

—

I alt pr. 31.12.2019

I alt pr. 31.12.2019

76 795

76 795

62 231

62 231

2 727

2 727

11 543

11 543

295

295

Lån

Lån

53 939

53 939

53 939

53 939

0

0

—

—

Tilgodehavender og inddrivelige beløb

Tilgodehavender og inddrivelige beløb

24 664

24 664

14 737

14 737

6 585

6 585

3 209

3 209

134

134

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

16

16

16

16

—

—

—

I alt pr. 31.12.2018

I alt pr. 31.12.2018

78 620

78 620

68 692

68 692

6 585

6 585

3 209

3 209

134

134

Tilgodehavender og inddrivelige beløb på mindre end et år omfatter inddrivelige beløb vedrørende konkurrencebøder på 1 799 mio. EUR. Tilgodehavender og inddrivelige beløb på mellem et og fem år omfatter inddrivelige beløb vedrørende konkurrencebøder på 9 212 mio. EUR, og tilgodehavender og inddrivelige beløb på over fem år omfatter inddrivelige beløb vedrørende konkurrencebøder på 257 mio. EUR. De tidligere nævnte beløb dækkes i vidt omfang af bankgarantier, og Kommissionen er derfor kun eksponeret for en lav kreditrisiko. Virksomheder, der har fået et bødepålæg, stiller disse garantier som et alternativ til en foreløbig betaling af bøden. Herudover omfatter tilgodehavender og inddrivelige beløb på mindre end et år og på mellem et og fem år henholdsvis 0,8 mia. EUR i tilgodehavender og 2,1 mia. i inddrivelige beløb vedrørende den traktatbrudssag, der henvises til i bemærkning 2.6.1.1.

2.6.1.1

Kreditkvaliteten af finansielle aktiver, som hverken er forfaldne eller værdiforringede

Kreditkvaliteten af finansielle aktiver, som hverken er forfaldne eller værdiforringede

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2019 |
| AFS (9) | Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen (10) | Lån | Tilgodehavender og inddrivelige beløb | Kontantbeholdning | I alt |
| Modparter med ekstern kreditvurdering | | | | | | |
| Prime og high grade | 8 848 | 137 | 32 | 3 632 | 15 452 | 28 101 |
| Upper medium grade | 3 588 | — | 23 013 | 1 444 | 3 688 | 31 734 |
| Lower medium grade | 2 298 | — | 24 711 | 1 867 | 322 | 29 198 |
| Non-investment grade | 264 | — | 4 855 | 478 | 262 | 5 858 |
| | 14 998 | 137 | 52 610 | 7 422 | 19 724 | 94 891 |
| Modparter uden ekstern kreditvurdering | | | | | | |
| Gruppe 1 | — | — | 73 | 1 987 | 21 | 2 082 |
| Gruppe 2 | — | — | — | 2 | — | 2 |
| | — | — | 73 | 1 989 | 21 | 2 083 |
| I alt | 14 998 | 137 | 52 683 | 9 410 | 19 745 | 96 974 |

Mio. EUR

31.12.2019

AFS (9)

9

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen (10)

10

Lån

Tilgodehavender og inddrivelige beløb

Kontantbeholdning

I alt

Modparter med ekstern kreditvurdering

Modparter med ekstern kreditvurdering

Prime og high grade

Prime og high grade

8 848

8 848

137

137

32

32

3 632

3 632

15 452

15 452

28 101

28 101

Upper medium grade

Upper medium grade

3 588

3 588

—

23 013

23 013

1 444

1 444

3 688

3 688

31 734

31 734

Lower medium grade

Lower medium grade

2 298

2 298

—

24 711

24 711

1 867

1 867

322

322

29 198

29 198

Non-investment grade

Non-investment grade

264

264

—

4 855

4 855

478

478

262

262

5 858

5 858

14 998

14 998

137

137

52 610

52 610

7 422

7 422

19 724

19 724

94 891

94 891

Modparter uden ekstern kreditvurdering

Modparter uden ekstern kreditvurdering

Gruppe 1

Gruppe 1

—

—

73

73

1 987

1 987

21

21

2 082

2 082

Gruppe 2

Gruppe 2

—

—

—

2

2

—

2

2

—

—

—

73

73

1 989

1 989

21

21

2 083

2 083

I alt

I alt

14 998

14 998

137

137

52 683

52 683

9 410

9 410

19 745

19 745

96 974

96 974

| Mio. EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 |
| | AFS (9) | Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen (10) | Lån | Tilgodehavender og inddrivelige beløb | Kontantbeholdning | I alt |
| Modparter med ekstern kreditvurdering | | | | | | |
| Prime og high grade | 9 019 | 16 | 98 | 9 064 | 14 950 | 33 146 |
| Upper medium grade | 3 209 | — | 23 513 | 755 | 2 740 | 30 217 |
| Lower medium grade | 1 765 | — | 25 775 | 1 456 | 181 | 29 177 |
| Non-investment grade | — | — | 4 488 | 200 | 221 | 4 909 |
| | 13 993 | 16 | 53 874 | 11 475 | 18 092 | 97 449 |
| Modparter uden ekstern kreditvurdering | | | | | | |
| Gruppe 1 | — | — | 64 | 3 262 | 21 | 3 347 |
| Gruppe 2 | — | — | 2 | 0 | — | 2 |
| | — | — | 66 | 3 262 | 21 | 3 349 |
| I alt | 13 993 | 16 | 53 939 | 14 737 | 18 113 | 100 797 |

Mio. EUR

31.12.2018

AFS (9)

9

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen (10)

10

Lån

Tilgodehavender og inddrivelige beløb

Kontantbeholdning

I alt

Modparter med ekstern kreditvurdering

Modparter med ekstern kreditvurdering

Prime og high grade

Prime og high grade

9 019

9 019

16

16

98

98

9 064

9 064

14 950

14 950

33 146

33 146

Upper medium grade

Upper medium grade

3 209

3 209

—

23 513

23 513

755

755

2 740

2 740

30 217

30 217

Lower medium grade

Lower medium grade

1 765

1 765

—

25 775

25 775

1 456

1 456

181

181

29 177

29 177

Non-investment grade

Non-investment grade

—

—

4 488

4 488

200

200

221

221

4 909

4 909

13 993

13 993

16

16

53 874

53 874

11 475

11 475

18 092

18 092

97 449

97 449

Modparter uden ekstern kreditvurdering

Modparter uden ekstern kreditvurdering

Gruppe 1

Gruppe 1

—

—

64

64

3 262

3 262

21

21

3 347

3 347

Gruppe 2

Gruppe 2

—

—

2

2

0

0

—

2

2

—

—

66

66

3 262

3 262

21

21

3 349

3 349

I alt

I alt

13 993

13 993

16

16

53 939

53 939

14 737

14 737

18 113

18 113

100 797

100 797

I ovenstående tabel er der ikke medtaget finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, i form af egenkapitalinstrumenter uden ekstern kreditvurdering. De fire risikokategorier, der er nævnt ovenfor, er i princippet baseret på de kategorier, som anvendes af eksterne kreditvurderingsbureauer og svarer til:

| — | Prime og high grade: Moody P-1, Aaa-Aa3, S&P A-1+, A-1, AAA-AA–, Fitch F1+, F1, AAA-AA- og tilsvarende |
| --- | --- |

—

Prime og high grade: Moody P-1, Aaa-Aa3, S&P A-1+, A-1, AAA-AA–, Fitch F1+, F1, AAA-AA- og tilsvarende

| — | Upper medium grade: Moody P-2, A1-A3; S&P A-2, A+ -A-, Fitch F2, A+ -A- og tilsvarende |
| --- | --- |

—

Upper medium grade: Moody P-2, A1-A3; S&P A-2, A+ -A-, Fitch F2, A+ -A- og tilsvarende

| — | Lower medium grade: Moody P-3, Baa1-Baa3, S&P A-3, BBB+-BBB-, Fitch F-3, BBBB+-BBB- og tilsvarende |
| --- | --- |

—

Lower medium grade: Moody P-3, Baa1-Baa3, S&P A-3, BBB+-BBB-, Fitch F-3, BBBB+-BBB- og tilsvarende

| — | Non-investment grade: Moody not prime, Ba1-C, S&P B, C, BB+-D, Fitch B, C, BB+-D og tilsvarende. |
| --- | --- |

—

Non-investment grade: Moody not prime, Ba1-C, S&P B, C, BB+-D, Fitch B, C, BB+-D og tilsvarende.

EU anvender disse eksterne bureauers ratingkategorier som referencer for navnlig finansielle instrumenter og forretningsbanker, men kan, efter at have foretaget sin egen analyse af individuelle sager, fastholde beløb i en af ovenstående risikokategorier, uanset om et eller flere af kreditvurderingsbureauerne måtte have nedjusteret den pågældende modpart. For så vidt angår modparter uden kreditvurdering består gruppe 1 af skyldnere, som ikke tidligere har misligholdt gæld, og gruppe 2 af skyldnere med tidligere misligholdt gæld.

De beløb, der er anført under lån og kategoriseret som »non-investment grade«, vedrører primært lån i forbindelse med finansiel bistand, som Kommissionen yder partnerlande i finansielle vanskeligheder. Beløbet under tilgodehavender og inddrivelige beløb vedrører inddrivelige beløb hos visse medlemsstater på grundlag af forordningen om egne indtægter eller anden lovgivning. Beløbet under kontantbeholdning vedrører primært konti til egne indtægter, som er oprettet i visse medlemsstaters finansforvaltninger eller centralbanker til bidragene til egne indtægter i overensstemmelse med ovennævnte forordning. Kommissionen må udelukkende trække på disse konti for at dække de likviditetsbehov i forbindelse med gennemførelsen af budgettet.

Långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand

Långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand

Eksponeringen over for kreditrisikoen styres i første omgang ved at indhente garantier fra de berørte stater, når det drejer sig om Euratom-lån, dernæst ved hjælp af Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland (makrofinansiel bistand og Euratom-lån), dernæst ved hjælp af muligheden for at hæve de nødvendige midler på Kommissionens konti til egne indtægter hos medlemsstaterne og endelig over EU-budgettet.

I henhold til lovgivningen om egne indtægter er loftet for betalinger af egne indtægter fastsat til 1,20 % af medlemsstaternes BNI, og i 2019 blev 0,88 % anvendt til at dække betalingsbevillingerne. Det betyder, at der pr. 31. december 2019 var en rådighedsmargen på 0,32 % til dækning af disse garantier. I den forbindelse er EU berettiget til at kræve, at medlemsstaterne sikrer opfyldelsen af EU’s retlige forpligtelse over for långiverne.

Likviditetstransaktioner

Likviditetstransaktioner

De fleste af Kommissionens likvide midler holdes i overensstemmelse med Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 (som ændret ved Rådets forordning (EU, Euratom) 2016/804) om egne indtægter på konti oprettet af medlemsstaterne til betaling af deres bidrag (egne indtægter). Alle sådanne konti er oprettet hos medlemsstaternes finansforvaltninger eller centralbanker. Disse institutioner udgør den laveste kreditrisiko/modpartsrisiko for Kommissionen, da risikoen for eksponering ligger hos medlemsstaterne. Det gælder for den del af Kommissionens likvide midler, der står på konti i forretningsbanker, at de med henblik på gennemførelse af betalinger krediteres på grundlag af »just-in-time«-princippet, og at denne kreditering forvaltes automatisk af Kommissionens likviditetsstyringssystem. På de enkelte konti står der et minimum af kontanter, som er fastsat efter de gennemsnitlige daglige gennemførte betalinger, der foretages over kontiene. Som følge heraf er de samlede beløb på disse konti fra den ene dag til den anden altid meget lave (samlet mindre end 70 mio. EUR i gennemsnit fordelt på ca. 20 konti), således at det sikres, at Kommissionens risiko for eksponering er begrænset. Disse beløb skal ses i forhold til de daglige samlede likviditetssaldi, der i 2019 svingede mellem 6 mia. EUR og 40 mia. EUR, og i forhold til de samlede betalinger fra Kommissionens konti i 2019, som beløb sig til over 158 mia. EUR.

Hertil kommer, at der anvendes specifikke retningslinjer for udvælgelsen af forretningsbanker for yderligere at mindske modpartsrisikoen for Kommissionen:

| — | Samtlige forretningsbanker udvælges efter en udbudsprocedure. For at få adgang til udbudsproceduren kræves en kortfristet kreditvurdering på mindst Moody's P-1 eller tilsvarende. Der kan under særlige og behørigt begrundede omstændigheder accepteres et lavere niveau. |
| --- | --- |

—

Samtlige forretningsbanker udvælges efter en udbudsprocedure. For at få adgang til udbudsproceduren kræves en kortfristet kreditvurdering på mindst Moody's P-1 eller tilsvarende. Der kan under særlige og behørigt begrundede omstændigheder accepteres et lavere niveau.

| — | Kreditvurderingen for de forretningsbanker, hvor Kommissionen har konti, gennemgås dagligt. |
| --- | --- |

—

Kreditvurderingen for de forretningsbanker, hvor Kommissionen har konti, gennemgås dagligt.

| — | I delegationer uden for EU holdes forskudskonti hos lokale banker, der udvælges efter en forenklet udbudsprocedure. Kravene til kreditvurdering afhænger her af lokale forhold og kan være meget forskellige fra det ene land til det andet. For at begrænse risikoen for eksponering holdes saldiene på disse konti på det lavest mulige niveau (under hensyntagen til transaktionsbehovene), og de krediteres løbende, ligesom de anvendte lofter revideres årligt. |
| --- | --- |

—

I delegationer uden for EU holdes forskudskonti hos lokale banker, der udvælges efter en forenklet udbudsprocedure. Kravene til kreditvurdering afhænger her af lokale forhold og kan være meget forskellige fra det ene land til det andet. For at begrænse risikoen for eksponering holdes saldiene på disse konti på det lavest mulige niveau (under hensyntagen til transaktionsbehovene), og de krediteres løbende, ligesom de anvendte lofter revideres årligt.

Bøder

Bøder

Foreløbigt indkasserede bøder: indlån

Foreløbigt indkasserede bøder: indlån

De banker, hvor indlånene af foreløbigt indkasserede bøder før 2010 er placeret, udvælges efter en udbudsprocedure i overensstemmelse med risikostyringspolitikken, hvori der fastsættes krav til kreditvurdering og de beløb, der kan indsættes proportionalt med modpartens kapital.

For forretningsbanker, der specifikt udvælges til placering af foreløbigt indkasserede bøder, kræves der også som hovedregel en langfristet kreditvurdering på mindst A– (S&P eller tilsvarende) hos to kreditvurderingsbureauer. Der anvendes specifikke foranstaltninger, hvis banker i denne gruppe nedvurderes. Desuden er det beløb, der indsættes i hver bank, begrænset til en bestemt procentdel af dens egenkapital, som varierer afhængigt af den enkelte institutions vurderingsniveau. Ved beregningen af disse grænser tages der også hensyn til beløbet for udestående garantier, som samme institution har udstedt til Kommissionen. Det kontrolleres jævnligt, at udestående indlån overholder de gældende politiske krav.

Foreløbigt indkasserede bøder: BUFI-porteføljen

Foreløbigt indkasserede bøder: BUFI-porteføljen

Med hensyn til investeringer i statsobligationer foretaget med foreløbigt indkasserede bøder, der er pålagt fra og med 2010, påtager Kommissionen sig eksponeringen for kreditrisikoen. Den højeste risikokoncentration vedrører Spanien, som tegner sig for 20 % af porteføljen. De fem største eksponeringer (Spanien, Italien, Tyskland, Frankrig og Belgien) tegner sig samlet for 52 % af investeringsporteføljen. Porteføljens vægtede gennemsnitlige kreditvurdering er A– (S&P eller tilsvarende).

Finansielle garantier

Finansielle garantier

Den risikostyringspolitik, der anvendes for accept af sådanne garantier, sikrer en høj kreditkvalitet for Kommissionen. Politikken omfatter definitionen af en maksimal krediteksponering over for en bestemt enhed i den finansielle sektor på grundlag af dens kreditvurdering og størrelsen af enhedens kapital som opført i dens årsregnskab udarbejdet i henhold til IFRS. Det kontrolleres jævnligt, at de udestående garantier overholder de gældende politiske krav.

Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande

Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande

I retningslinjerne for fondens kapitalforvaltning og/eller investeringsstrategien fastsættes bestemte lofter og restriktioner for at begrænse porteføljens kreditrisiko. Disse lofter og restriktioner omfatter særlige udvælgelseskriterier, absolutte nominelle kreditlofter afhængigt af udstederkategori, relative koncentrationsgrænser afhængigt af udstederkategori og koncentrationsgrænser pr. udstedelse. Alle investeringer er som minimum vurderet til investment grade.

EFSI-garantifonden

EFSI-garantifonden

I retningslinjerne for fondens kapitalforvaltning og risiko- og investeringsstrategier fastsættes bestemte lofter og restriktioner for at begrænse porteføljens kreditrisiko, som er begrænset til investment grade, med undtagelse af EU-medlemsstaternes eksponering. Porteføljens vægtede gennemsnitlige kreditvurdering er BBB+ (S&P eller tilsvarende).

Eftersom Banque de France er den eneste modpart for alle valutaforwards pr. 31. december 2019, er der indtil videre ikke foretaget nogen kreditforbedringer i form af f.eks. yderligere sikkerhedsstillelse, nettingaftaler eller garantier. Den maksimale eksponering for kreditrisikoen for valutaderivater med en positiv dagsværdi ved udgangen af regnskabsperioden svarer til den regnskabsmæssige værdi på balancen.

EFSD-garantifonden

EFSD-garantifonden

I retningslinjerne for fondens kapitalforvaltning og risiko- og investeringsstrategier fastsættes bestemte lofter og restriktioner for at begrænse porteføljens kreditrisiko, som er begrænset til investment grade, med undtagelse af EU-medlemsstaternes eksponering. Porteføljens vægtede gennemsnitlige kreditvurdering er BBB+ (S&P eller tilsvarende).

6.6.   LIKVIDITETSRISIKO

LIKVIDITETSRISIKO

Løbetidsanalyse af finansielle forpligtelser efter kontraktlig løbetid

Løbetidsanalyse af finansielle forpligtelser efter kontraktlig løbetid

| Mio. EUR |
| --- |
| | < 1 år | 1-5 år | > 5 år | I alt |
| Lån | (1 273 ) | (19 312 ) | (31 978 ) | (52 564 ) |
| Betalingsforpligtelser | (27 241 ) | — | — | (27 241 ) |
| Finansielle garantiforpligtelser | (20) | — | — | (20) |
| Andet | (149) | (640) | (1 132 ) | (1 921 ) |
| I alt pr. 31.12.2019 | (28 684 ) | (19 952 ) | (33 110 ) | (81 746 ) |
| Lån | (2 350 ) | (17 363 ) | (34 158 ) | (53 872 ) |
| Betalingsforpligtelser | (32 227 ) | | | (32 227 ) |
| Andet | (252) | (648) | (1 112 ) | (2 012 ) |
| I alt pr. 31.12.2018 | (34 829 ) | (18 011 ) | (35 270 ) | (88 110 ) |

Mio. EUR

< 1 år

1-5 år

> 5 år

I alt

Lån

Lån

(1 273 )

(1 273 )

(19 312 )

(19 312 )

(31 978 )

(31 978 )

(52 564 )

(52 564 )

Betalingsforpligtelser

Betalingsforpligtelser

(27 241 )

(27 241 )

—

—

(27 241 )

(27 241 )

Finansielle garantiforpligtelser

Finansielle garantiforpligtelser

(20)

(20)

—

—

(20)

(20)

Andet

Andet

(149)

(149)

(640)

(640)

(1 132 )

(1 132 )

(1 921 )

(1 921 )

I alt pr. 31.12.2019

I alt pr. 31.12.2019

(28 684 )

(28 684 )

(19 952 )

(19 952 )

(33 110 )

(33 110 )

(81 746 )

(81 746 )

Lån

Lån

(2 350 )

(2 350 )

(17 363 )

(17 363 )

(34 158 )

(34 158 )

(53 872 )

(53 872 )

Betalingsforpligtelser

Betalingsforpligtelser

(32 227 )

(32 227 )

(32 227 )

(32 227 )

Andet

Andet

(252)

(252)

(648)

(648)

(1 112 )

(1 112 )

(2 012 )

(2 012 )

I alt pr. 31.12.2018

I alt pr. 31.12.2018

(34 829 )

(34 829 )

(18 011 )

(18 011 )

(35 270 )

(35 270 )

(88 110 )

(88 110 )

Finansielle instrumenter reguleret til dagsværdi gennem resultatopgørelsen

Finansielle instrumenter reguleret til dagsværdi gennem resultatopgørelsen

| Mio. EUR |
| --- |
| | < 1 år | 1-5 år | > 5 år | I alt |
| Derivater — betalingssiden | (397) | (2) | (7) | (406) |
| Derivater — modtagersiden | 395 | — | — | 395 |
| Nettopengestrømme pr. 31.12.2019 | (2) | (2) | (7) | (10) |
| Derivater — betalingssiden | (490) | (2) | (6) | (498) |
| Derivater — modtagersiden | 477 | — | — | 477 |
| Nettopengestrømme pr. 31.12.2018 | (14) | (2) | (6) | (21) |

Mio. EUR

< 1 år

1-5 år

> 5 år

I alt

Derivater — betalingssiden

Derivater — betalingssiden

(397)

(397)

(2)

(2)

(7)

(7)

(406)

(406)

Derivater — modtagersiden

Derivater — modtagersiden

395

395

—

—

395

395

Nettopengestrømme pr. 31.12.2019

Nettopengestrømme pr. 31.12.2019

(2)

(2)

(2)

(2)

(7)

(7)

(10)

(10)

Derivater — betalingssiden

Derivater — betalingssiden

(490)

(490)

(2)

(2)

(6)

(6)

(498)

(498)

Derivater — modtagersiden

Derivater — modtagersiden

477

477

—

—

477

477

Nettopengestrømme pr. 31.12.2018

Nettopengestrømme pr. 31.12.2018

(14)

(14)

(2)

(2)

(6)

(6)

(21)

(21)

Långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand

Långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand

Likviditetsrisikoen ved låntagning opvejes generelt af tilsvarende udlån på samme vilkår (back-to-back-transaktioner). For makrofinansiel bistand og Euratom-lån fungerer Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland som en likviditetsreserve (eller et sikkerhedsnet) i tilfælde af låntagernes misligholdelse eller forsinkede betaling. For betalingsbalancestøtte fastlægger Rådets forordning (EF) nr. 431/2009 (25) en procedure, der sikrer tilstrækkelig tid til at anvende midler på Kommissionens konti til egne indtægter i medlemsstaterne. For EFSM fastlægger Rådets forordning (EU) nr. 407/2010 (26) en tilsvarende procedure.

25

26

Likviditetstransaktioner

Likviditetstransaktioner

EU’s budgetprincipper sikrer, at den samlede likviditet for et givet år altid er tilstrækkelig til at gennemføre alle betalinger. De samlede bidrag fra medlemsstaterne er sammen med diverse indtægter lig med de samlede betalingsbevillinger for budgetåret. Medlemsstaternes bidrag modtages imidlertid i 12 månedlige rater i løbet af året og er baseret på det vedtagne budget, mens betalingerne afhænger af de operationelle behov. I overensstemmelse med Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 (om metoderne og procedurerne for overdragelse af egne indtægter som ændret ved Rådets forordning (EU, Euratom) 2016/804) er medlemsstaternes bidrag vedrørende ændringsbudgetter godkendt i en given måned (n) først til rådighed den første arbejdsdag i måned n+1 (hvis de godkendes før den 16. i den givne måned) eller den første arbejdsdag i måned n+2 (hvis de godkendes den 16. eller senere i den givne måned), mens de dertil knyttede betalingsbevillinger er til rådighed med det samme.

For at sikre, at den disponible likviditet altid kan dække de betalinger, der skal gennemføres i en bestemt måned, er der indført procedurer for regelmæssig udarbejdelse af likviditetsprognoser, og om nødvendigt kan egne indtægter eller supplerende midler op til en vis grænse og på visse betingelser indkræves fra medlemsstaterne på forhånd. Operationelle behov og de senere års samlede budgetmæssige begrænsninger har resulteret i et behov for øget overvågning af betalingsrytmen hen over året. Hvad angår Kommissionens likviditetstransaktioner fra dag til dag, sikrer automatiske likviditetsstyringsredskaber i tillæg til ovennævnte, at der fra dag til dag er tilstrækkelige midler på hver af Kommissionens bankkonti.

Bøder

Bøder

BUFI-fonden, hvori foreløbigt indkasserede bøder investeres, forvaltes ud fra princippet om, at aktiverne skal være tilstrækkeligt likvide og tilstrækkeligt hurtigt skal kunne mobiliseres i betragtning af de relevante forpligtelser. Porteføljen udgøres primært af højlikvide værdipapirer, som kan sælges for at dække kortfristede udgående pengestrømme. Derudover udgør kassebeholdning, tilsvarende likvide midler og værdipapirer, der forfalder inden for et år, 24 %.

Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande

Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande

Fonden forvaltes ud fra princippet om, at aktiverne skal være tilstrækkeligt likvide og tilstrækkeligt hurtigt skal kunne mobiliseres i betragtning af de relevante forpligtelser. Fonden opretholder derfor et tilstrækkeligt stort beløb i monetære aktiver til dækning af kortsigtede udgående pengestrømme. Kassebeholdning, tilsvarende likvide midler og værdipapirer, der forfalder inden for et år, tegner sig for 11 % af aktiverne.

EFSI-garantifonden

EFSI-garantifonden

Fonden forvaltes ud fra princippet om, at aktiverne skal være tilstrækkeligt likvide og tilstrækkeligt hurtigt skal kunne mobiliseres i betragtning af de relevante forpligtelser. Porteføljen udgøres af likvide aktiver, som kan sælges for at dække kortsigtede udgående pengestrømme, hvis det er nødvendigt. Derudover tegner kassebeholdning, tilsvarende likvide midler og værdipapirer, der forfalder inden for et år, sig for 23 % af aktiverne.

Afregningen af derivatkontrakter sker brutto på grundlag af deres aftalte løbetid. Forpligtelser opfyldes ved hjælp af salg af aktiver i amerikanske dollar og/eller en swap-transaktion, som kan indebære en udadgående pengestrøm som følge af kursforskelle.

Der kræves ingen likviditetsstyring i forbindelse med krav til sikkerhedsstillelse/margen, eftersom den aktuelle modpart accepterer at handle med Kommissionen uden krav til sikkerhedsstillelse/margen.

EFSD-garantifonden

EFSD-garantifonden

Fonden forvaltes ud fra princippet om, at aktiverne skal være tilstrækkeligt likvide og tilstrækkeligt hurtigt skal kunne mobiliseres i betragtning af de relevante forpligtelser.

Porteføljen udgøres af likvide aktiver, som kan sælges for at dække kortsigtede udgående pengestrømme, hvis det er nødvendigt. Derudover tegner kassebeholdning, tilsvarende likvide midler og værdipapirer, der forfalder inden for et år, sig for 42 % af aktiverne.

Andre finansielle instrumenter — Afledte finansielle forpligtelser

Andre finansielle instrumenter — Afledte finansielle forpligtelser

I 2017 indgik EU en derivatkontrakt (valutaoption), der dækker devalueringen af fremmed valuta knyttet til lån ydet til finansielle institutioner, under finansieringsfaciliteten for SMV’er (det østlige partnerskab)(se bemærkning 2.11.2). Derudover førte den EU-garanti, der gives til EIB-Gruppen i forbindelse med porteføljer af egenkapitalinvesteringer, til en finansiel forpligtelse til dækning af ændringer i værdien eller værdiforringelse af underliggende investeringer. For så vidt angår de andre finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet, kan det beløb, som EU hæfter for i henhold til disse instrumenter, ikke overstige det forpligtede beløb, hvilket mindsker likviditetsrisikoen.

2.11.2

7.   OPLYSNINGER OM NÆRTSTÅENDE PARTER

7.1.   NÆRTSTÅENDE PARTER

NÆRTSTÅENDE PARTER

Den Europæiske Unions nærtstående parter er de konsoliderede enheder i EU, tilknyttede organer og nøglepersoner i disse enheders ledelser. Transaktioner med disse enheder finder sted som led i EUF's almindelige transaktioner, og der er i dette tilfælde ikke behov for specifikke oplysningskrav for disse transaktioner i henhold til EU's regnskabsregler.

7.2.   VEDERLAG OG TILLÆG TIL NØGLEPERSONER I LEDELSEN

VEDERLAG OG TILLÆG TIL NØGLEPERSONER I LEDELSEN

Med henblik på at give oplysninger om transaktioner med nærtstående parter vedrørende nøglepersoner i EU’s ledelse er disse personer opdelt i fem kategorier:

Kategori 1: Formanden for Det Europæiske Råd, formanden for Kommissionen og præsidenten for Den Europæiske Unions Domstol

Kategori 1:

Kategori 2: Næstformanden for Kommissionen/den højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Kommissionens øvrige næstformænd

Kategori 2:

Kategori 3: Rådets generalsekretær, Kommissionens medlemmer, dommere og generaladvokater i Den Europæiske Unions Domstol, præsidenten for og medlemmerne af Retten, Ombudsmanden og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

Kategori 3:

Kategori 4: Revisionsrettens formand og medlemmer

Kategori 4:

Kategori 5: Institutionernes og agenturernes højst indplacerede tjenestemænd

Kategori 5:

Nedenfor gives der en oversigt over disse personers løn og tillæg. Yderligere oplysninger findes i tjenestemandsvedtægten, som er offentliggjort på Europa-webstedet, og som er det officielle dokument, der beskriver rettigheder og forpligtelser for alle tjenestemænd ved EU. Ingen nøglepersoner i ledelsen har modtaget præferencelån fra EU.

VEDERLAG OG TILLÆG TIL NØGLEPERSONER I LEDELSEN

VEDERLAG OG TILLÆG TIL NØGLEPERSONER I LEDELSEN

| EUR |
| --- |
| Løn og tillæg (pr. ansat) | Kategori 1 | Kategori 2 | Kategori 3 | Kategori 4 | Kategori 5 |
| Grundløn (pr. måned) | 28 461,39 | 25 780,25 - | 20 624,20 - | 22 274,14 - | 13 113,98 - |
| | | 26 811,47 | 23 202,23 | 23 717,84 | 20 624,20 |
| | | | | | |
| Bolig-/udlandstillæg | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 0-4 %-16 % |
| | | | | | |
| Familietillæg: | | | | | |
| Husstandstillæg (% af grundlønnen) | 2 % + 191,44 | 2 % + 191,44 | 2 % + 191,44 | 2 % + 191,44 | 2 % + 191,44 |
| Tillæg for forsørgelsesberettigede børn | 418,31 | 418,31 | 418,31 | 418,31 | 418,31 |
| Førskoletillæg | 102,18 | 102,18 | 102,18 | 102,18 | 102,18 |
| Uddannelsestillæg eller | 283,82 | 283,82 | 283,82 | 283,82 | 283,82 |
| Tillæg for uddannelse uden for tjenestestedet | 567,38 | 567,38 | 567,38 | 567,38 | 567,38 |
| Retsformandstillæg | Ikke relevant | Ikke relevant | 651,20 | Ikke relevant | Ikke relevant |
| | | | | | |
| Repræsentationstillæg | 1 542,36 | 991,26 | 651,20 | Ikke relevant | Ikke relevant |
| | | | | | |
| Årlige rejseomkostninger | Ikke relevant | Ikke relevant | Ikke relevant | Ikke relevant | Ikke relevant |
| | | | | | |
| Overførsler til en medlemsstat: | | | | | |
| Uddannelsestillæg (11) | Ja | Ja | Ja | Ja | Ja |
| % af grundlønnen (11) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % af grundlønnen uden justeringskoefficient | maks. 25 % | maks. 25 % | maks. 25 % | maks. 25 % | maks. 25 % |
| Udgifter til repræsentation | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort | Ikke relevant | Ikke relevant |
| | | | | | |
| Tiltrædelse af tjenesten: | | | | | |
| Bosættelsespenge | 56 922,77 | 51 560,49 | 41 248,39 | 44 548,28 | Godtgjort |
| | | - 53 622,93 | - 46 404,45 | - 47 435,67 | |
| Rejseudgifter for familien | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort |
| Flytteudgifter | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort |
| Udtrædelse af tjenesten: | | | | | |
| Bosættelsespenge efter fratræden | 28 461,39 | 25 780,25 - | 20 624,20 - | 22 274,14 - | Godtgjort |
| | | 26 811,47 | 23 202,23 | 23 717,84 | |
| Rejseudgifter for familien | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort |
| Flytteudgifter | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort |
| Overgangsydelse (% af grundlønnen) (12) | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | Ikke relevant |
| Sygeforsikring | Dækket | Dækket | Dækket | Dækket | Dækket |
| Pension (% af grundløn, før skat) | Maks. 70 % | Maks. 70 % | Maks. 70 % | Maks. 70 % | Maks. 70 % |
| | | | | | |
| Indeholdelser: | | | | | |
| Skat | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % |
| Sygeforsikring (% af grundlønnen) | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % |
| Særligt fradrag i lønnen | 7 % | 7 % | 7 % | 7 % | 6-7 % |
| Pensionsfradrag | Ikke relevant | Ikke relevant | Ikke relevant | Ikke relevant | 9,7  % |
| Antal personer ved årets udgang | 3 | 8 | 93 | 28 | 112 |

EUR

Løn og tillæg (pr. ansat)

Løn og tillæg (pr. ansat)

Kategori 1

Kategori 1

Kategori 2

Kategori 2

Kategori 3

Kategori 3

Kategori 4

Kategori 4

Kategori 5

Kategori 5

Grundløn (pr. måned)

Grundløn (pr. måned)

28 461,39

28 461,39

25 780,25 -

25 780,25 -

20 624,20 -

20 624,20 -

22 274,14 -

22 274,14 -

13 113,98 -

13 113,98 -

26 811,47

26 811,47

23 202,23

23 202,23

23 717,84

23 717,84

20 624,20

20 624,20

Bolig-/udlandstillæg

Bolig-/udlandstillæg

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

0-4 %-16 %

0-4 %-16 %

Familietillæg:

Familietillæg:

Husstandstillæg (% af grundlønnen)

2 % + 191,44

2 % + 191,44

2 % + 191,44

2 % + 191,44

2 % + 191,44

2 % + 191,44

2 % + 191,44

2 % + 191,44

2 % + 191,44

2 % + 191,44

Tillæg for forsørgelsesberettigede børn

418,31

418,31

418,31

418,31

418,31

418,31

418,31

418,31

418,31

418,31

Førskoletillæg

102,18

102,18

102,18

102,18

102,18

102,18

102,18

102,18

102,18

102,18

Uddannelsestillæg eller

283,82

283,82

283,82

283,82

283,82

283,82

283,82

283,82

283,82

283,82

Tillæg for uddannelse uden for tjenestestedet

567,38

567,38

567,38

567,38

567,38

567,38

567,38

567,38

567,38

567,38

Retsformandstillæg

Retsformandstillæg

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

651,20

651,20

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Repræsentationstillæg

Repræsentationstillæg

1 542,36

1 542,36

991,26

991,26

651,20

651,20

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Årlige rejseomkostninger

Årlige rejseomkostninger

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Overførsler til en medlemsstat:

Overførsler til en medlemsstat:

Uddannelsestillæg (11)

11

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

% af grundlønnen (11)

11

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% af grundlønnen uden justeringskoefficient

maks. 25 %

maks. 25 %

maks. 25 %

maks. 25 %

maks. 25 %

maks. 25 %

maks. 25 %

maks. 25 %

maks. 25 %

maks. 25 %

Udgifter til repræsentation

Udgifter til repræsentation

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Tiltrædelse af tjenesten:

Tiltrædelse af tjenesten:

Bosættelsespenge

56 922,77

56 922,77

51 560,49

51 560,49

41 248,39

41 248,39

44 548,28

44 548,28

Godtgjort

Godtgjort

- 53 622,93

- 53 622,93

- 46 404,45

- 46 404,45

- 47 435,67

- 47 435,67

Rejseudgifter for familien

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Flytteudgifter

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Udtrædelse af tjenesten:

Udtrædelse af tjenesten:

Bosættelsespenge efter fratræden

28 461,39

28 461,39

25 780,25 -

25 780,25 -

20 624,20 -

20 624,20 -

22 274,14 -

22 274,14 -

Godtgjort

Godtgjort

26 811,47

26 811,47

23 202,23

23 202,23

23 717,84

23 717,84

Rejseudgifter for familien

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Flytteudgifter

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Overgangsydelse (% af grundlønnen) (12)

12

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

Ikke relevant

Ikke relevant

Sygeforsikring

Dækket

Dækket

Dækket

Dækket

Dækket

Dækket

Dækket

Dækket

Dækket

Dækket

Pension (% af grundløn, før skat)

Pension (% af grundløn, før skat)

Maks. 70 %

Maks. 70 %

Maks. 70 %

Maks. 70 %

Maks. 70 %

Maks. 70 %

Maks. 70 %

Maks. 70 %

Maks. 70 %

Maks. 70 %

Indeholdelser:

Indeholdelser:

Skat

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

Sygeforsikring (% af grundlønnen)

Sygeforsikring (% af grundlønnen)

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

Særligt fradrag i lønnen

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

6-7 %

6-7 %

Pensionsfradrag

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

9,7  %

9,7  %

Antal personer ved årets udgang

Antal personer ved årets udgang

3

3

8

8

93

93

28

28

112

112

8.   BEGIVENHEDER EFTER BALANCEDAGEN

Årsregnskabet og de dertil knyttede bemærkninger er udarbejdet ved hjælp af de senest foreliggende oplysninger, hvilket fremgår af ovenstående. På tidspunktet for underskrivelsen af dette årsregnskab redegøres nedenfor for to væsentlige forhold, nemlig Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union og EU's reaktion på coronavirusudbruddet. Kommissionens regnskabsfører havde hverken kendskab til eller fået meddelelse om nogen væsentlige elementer, som krævede opførelse under dette punkt.

Coronavirus 2019 (COVID-19)

Coronavirus 2019 (COVID-19)

I første halvdel af 2020 har coronavirusudbruddet haft enorme globale virkninger. Som en ikkeregulerende begivenhed kræver coronavirusudbruddet ikke regulering af de indberettede tal. I efterfølgende rapporteringsperioder vil gennemførelsen af de initiativer til hurtig reaktion, som Kommissionen har foreslået (herunder genaktiveringen af nødhjælpsinstrumentet (ESI) og yderligere styrkelse af EU-civilbeskyttelsesmekanismen (UCPM/rescEU), investeringsinitiativet som reaktion på coronavirusset (CRII og CRIIplus) og støtten til mindskelse af risiciene for arbejdsløshed i en nødsituation (SURE) som følge af covid-19-udbruddet) påvirke indregningen, målingen eller omklassifikationen af visse aktiver og forpligtelser i årsregnskabet:

| — | Aktivering af nødhjælpsinstrumentet (ESI) og yderligere styrkelse af EU-civilbeskyttelsesmekanismen (UCPM/rescEU):
  I lyset af den dybe krise som følge af covid-19-udbruddet og omfanget og karakteren af de behov, som gør støtte via EU-budgettet påkrævet, reaktiverede EU ESI-instrumentet. Dette instrument, der blev oprettet i marts 2016 for at håndtere den nødsituation, der opstod efter den massive tilstrømning af flygtninge til Grækenland (se Rådets forordning (EU) 2016/369 (27) af 15. marts 2016), er blevet genaktiveret for en periode på tre år (2020-2022) med henblik på at finansiere de udgifter, der er nødvendige for at håndtere covid-19-pandemien, i perioden fra den 1. februar 2020 til den 31. januar 2022 (se Rådets forordning (EU) 2020/521 (28) af 14. april 2020). For at nå dette mål blev 2020-budgettet ændret, så det omfattede 2,7 mia. EUR i forpligtelsesbevillinger og 1,4 mia. EUR i betalingsbevillinger (se »Endelig vedtagelse (EU, Euratom) 2020/537 af Den Europæiske Unions ændringsbudget nr. 2 for regnskabsåret 2020« (29) af 17. april 2020). Genaktiveringen vil gøre det muligt for Unionen at træffe foranstaltninger til at forebygge og afbøde alvorlige følgevirkninger i en eller flere medlemsstater og til på en koordineret måde at imødekomme behovene i forbindelse med covid-19-katastrofen ved at supplere den bistand, der ydes gennem andre EU-instrumenter. Instrumentet forvaltes centralt af Kommissionen og fokuserer hovedsagelig på direkte indkøb og tilskud, og i visse tilfælde vil foranstaltninger blive gennemført af partnere såsom internationale organisationer.
  Som en supplerende foranstaltning til ESI blev EU-civilbeskyttelsesmekanismen/rescEU yderligere styrket for at muliggøre en mere omfattende lageropbygning og koordinering af distributionen af vigtige ressourcer i hele Europa (jf. Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/570 (30) som ændret ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2020/414 (31) af 19. marts 2020 og Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2020/452 (32) af 26. marts 2020). Til dette formål blev 2020-budgettet ændret, så det omfattede yderligere 0,3 mia. EUR i forpligtelsesbevillinger og 0,2 mia. EUR i betalingsbevillinger. Styrkelsen af EU-civilbeskyttelsesmekanismen/rescEU vil støtte medlemsstaternes indkøb af en del af det nødvendige udstyr (herunder terapeutika, medicinsk udstyr, personlige værnemidler og laboratorieudstyr) for således at øge mængden af og anvendelsesmulighederne for de prioriterede produkter, der indkøbes gennem det fælles udbud i henhold til den fælles indkøbsaftale, en koordineret tilgang, der giver medlemsstaterne en stærk position, når de forhandler med industrien om tilgængeligheden af og prisen på lægemidler. Via det direkte tilskud fra rescEU sikres 100 % finansiering fra EU-budgettet, hvilket omfatter fuld finansiering af udviklingen af disse kapaciteter og fuld finansiering af anvendelsen. Det udstyr, der indkøbes, vil blive opbevaret i en eller flere medlemsstater, mens beslutningstagningen tilrettelægges på EU-plan, således at der kan leveres nødforsyninger udover de nationale lagre. Udstyret vil være tilgængeligt for alle medlemsstater og vil blive anvendt i de tilfælde, hvor den nationale kapacitet er utilstrækkelig. |
| --- | --- |

—

Aktivering af nødhjælpsinstrumentet (ESI) og yderligere styrkelse af EU-civilbeskyttelsesmekanismen (UCPM/rescEU):

I lyset af den dybe krise som følge af covid-19-udbruddet og omfanget og karakteren af de behov, som gør støtte via EU-budgettet påkrævet, reaktiverede EU ESI-instrumentet. Dette instrument, der blev oprettet i marts 2016 for at håndtere den nødsituation, der opstod efter den massive tilstrømning af flygtninge til Grækenland (se Rådets forordning (EU) 2016/369 (27) af 15. marts 2016), er blevet genaktiveret for en periode på tre år (2020-2022) med henblik på at finansiere de udgifter, der er nødvendige for at håndtere covid-19-pandemien, i perioden fra den 1. februar 2020 til den 31. januar 2022 (se Rådets forordning (EU) 2020/521 (28) af 14. april 2020). For at nå dette mål blev 2020-budgettet ændret, så det omfattede 2,7 mia. EUR i forpligtelsesbevillinger og 1,4 mia. EUR i betalingsbevillinger (se »Endelig vedtagelse (EU, Euratom) 2020/537 af Den Europæiske Unions ændringsbudget nr. 2 for regnskabsåret 2020« (29) af 17. april 2020). Genaktiveringen vil gøre det muligt for Unionen at træffe foranstaltninger til at forebygge og afbøde alvorlige følgevirkninger i en eller flere medlemsstater og til på en koordineret måde at imødekomme behovene i forbindelse med covid-19-katastrofen ved at supplere den bistand, der ydes gennem andre EU-instrumenter. Instrumentet forvaltes centralt af Kommissionen og fokuserer hovedsagelig på direkte indkøb og tilskud, og i visse tilfælde vil foranstaltninger blive gennemført af partnere såsom internationale organisationer.

27

28

29

Som en supplerende foranstaltning til ESI blev EU-civilbeskyttelsesmekanismen/rescEU yderligere styrket for at muliggøre en mere omfattende lageropbygning og koordinering af distributionen af vigtige ressourcer i hele Europa (jf. Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/570 (30) som ændret ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2020/414 (31) af 19. marts 2020 og Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2020/452 (32) af 26. marts 2020). Til dette formål blev 2020-budgettet ændret, så det omfattede yderligere 0,3 mia. EUR i forpligtelsesbevillinger og 0,2 mia. EUR i betalingsbevillinger. Styrkelsen af EU-civilbeskyttelsesmekanismen/rescEU vil støtte medlemsstaternes indkøb af en del af det nødvendige udstyr (herunder terapeutika, medicinsk udstyr, personlige værnemidler og laboratorieudstyr) for således at øge mængden af og anvendelsesmulighederne for de prioriterede produkter, der indkøbes gennem det fælles udbud i henhold til den fælles indkøbsaftale, en koordineret tilgang, der giver medlemsstaterne en stærk position, når de forhandler med industrien om tilgængeligheden af og prisen på lægemidler. Via det direkte tilskud fra rescEU sikres 100 % finansiering fra EU-budgettet, hvilket omfatter fuld finansiering af udviklingen af disse kapaciteter og fuld finansiering af anvendelsen. Det udstyr, der indkøbes, vil blive opbevaret i en eller flere medlemsstater, mens beslutningstagningen tilrettelægges på EU-plan, således at der kan leveres nødforsyninger udover de nationale lagre. Udstyret vil være tilgængeligt for alle medlemsstater og vil blive anvendt i de tilfælde, hvor den nationale kapacitet er utilstrækkelig.

30

31

32

| — | Investeringsinitiativet som reaktion på coronavirusset (CRII og CRIIplus):
  CRII, gennemført ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/460 (33) af 30. marts 2020, omfatter særlige foranstaltninger til mobilisering af investeringer i medlemsstaternes sundhedssystemer og andre dele af deres økonomier som reaktion på covid-19-udbruddet ved øjeblikkeligt at stille likviditet til rådighed for at fremskynde anvendelsen af 37 mia. EUR til europæiske offentlige investeringer, indføre fleksibilitet ved anvendelse af EU's udgiftsregler og udvide anvendelsesområdet for Den Europæiske Unions Solidaritetsfond. CRIIplus, gennemført ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/558 (34) af 23. april 2020, omfatter yderligere foranstaltninger med henblik på at give ekstraordinær fleksibilitet med hensyn til anvendelsen af de europæiske struktur- og investeringsfonde. Balancen for 2019 omfatter 6,8 mia. EUR til kortfristet forfinansiering, da det oprindeligt var hensigten at inddrive disse beløb i 2020. Som følge af CRII beholder medlemsstaterne imidlertid beløbene, så de kan anvendes til at fremskynde investeringer i tilknytning til covid-19-udbruddet. Da CRII indebærer udligning eller inddrivelse af forfinansieringsbeløb ved afslutningen, og da støtteberettigelsesperioderne kan udløbe i 2022, vil denne kortfristede forfinansiering på 6,8 mia. EUR sandsynligvis blive omklassificeret i overensstemmelse med regnskabsreglerne til langfristet forfinansiering i årsregnskabet for 2020. |
| --- | --- |

—

Investeringsinitiativet som reaktion på coronavirusset (CRII og CRIIplus):

CRII, gennemført ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/460 (33) af 30. marts 2020, omfatter særlige foranstaltninger til mobilisering af investeringer i medlemsstaternes sundhedssystemer og andre dele af deres økonomier som reaktion på covid-19-udbruddet ved øjeblikkeligt at stille likviditet til rådighed for at fremskynde anvendelsen af 37 mia. EUR til europæiske offentlige investeringer, indføre fleksibilitet ved anvendelse af EU's udgiftsregler og udvide anvendelsesområdet for Den Europæiske Unions Solidaritetsfond. CRIIplus, gennemført ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/558 (34) af 23. april 2020, omfatter yderligere foranstaltninger med henblik på at give ekstraordinær fleksibilitet med hensyn til anvendelsen af de europæiske struktur- og investeringsfonde. Balancen for 2019 omfatter 6,8 mia. EUR til kortfristet forfinansiering, da det oprindeligt var hensigten at inddrive disse beløb i 2020. Som følge af CRII beholder medlemsstaterne imidlertid beløbene, så de kan anvendes til at fremskynde investeringer i tilknytning til covid-19-udbruddet. Da CRII indebærer udligning eller inddrivelse af forfinansieringsbeløb ved afslutningen, og da støtteberettigelsesperioderne kan udløbe i 2022, vil denne kortfristede forfinansiering på 6,8 mia. EUR sandsynligvis blive omklassificeret i overensstemmelse med regnskabsreglerne til langfristet forfinansiering i årsregnskabet for 2020.

33

34

| — | Europæisk instrument for midlertidig støtte til mindskelse af risiciene for arbejdsløshed i en nødsituation (SURE) som følge af covid-19-udbruddet:
  Som led i nødhjælpspakken til at tackle den økonomiske virkning af covid-19-krisen vedtog EU den 19. maj 2020 Rådets forordning (EU) 2020/672 (35) om oprettelse af SURE-instrumentet, der skal hjælpe arbejdstagere med at bevare deres job under krisen. SURE er en midlertidig ordning, der gør det muligt at yde finansiel bistand på op til 100 mia. EUR (lån på gunstige vilkår) til medlemsstaterne. Instrumentet gør det muligt for medlemsstaterne at anmode om finansiel bistand fra EU for at hjælpe med at finansiere pludselige og kraftige stigninger i nationale offentlige udgifter fra og med den 1. februar 2020 forbundet med arbejdsfordelingsordninger og lignende foranstaltninger, herunder foranstaltninger for selvstændige, eller med visse sundhedsrelaterede foranstaltninger, navnlig på arbejdspladsen, som reaktion på krisen. For at give EU mulighed for at yde finansiel bistand under SURE tillægges Kommissionen beføjelse til på Unionens vegne at optage lån på kapitalmarkederne eller hos finansielle institutioner op til et maksimumsbeløb på 100 mia. EUR. SURE-lånene vil blive understøttet af EU-budgettet, og garantierne stilles af medlemsstaterne i forhold til deres andel i EU's BNI. Det samlede garantibeløb bliver på 25 mia. EUR, og instrumentet bliver først aktivt, når alle garantier er stillet. Instrumentet er oprettet med en begrænset varighed indtil den 31. december 2022. |
| --- | --- |

—

Europæisk instrument for midlertidig støtte til mindskelse af risiciene for arbejdsløshed i en nødsituation (SURE) som følge af covid-19-udbruddet:

Som led i nødhjælpspakken til at tackle den økonomiske virkning af covid-19-krisen vedtog EU den 19. maj 2020 Rådets forordning (EU) 2020/672 (35) om oprettelse af SURE-instrumentet, der skal hjælpe arbejdstagere med at bevare deres job under krisen. SURE er en midlertidig ordning, der gør det muligt at yde finansiel bistand på op til 100 mia. EUR (lån på gunstige vilkår) til medlemsstaterne. Instrumentet gør det muligt for medlemsstaterne at anmode om finansiel bistand fra EU for at hjælpe med at finansiere pludselige og kraftige stigninger i nationale offentlige udgifter fra og med den 1. februar 2020 forbundet med arbejdsfordelingsordninger og lignende foranstaltninger, herunder foranstaltninger for selvstændige, eller med visse sundhedsrelaterede foranstaltninger, navnlig på arbejdspladsen, som reaktion på krisen. For at give EU mulighed for at yde finansiel bistand under SURE tillægges Kommissionen beføjelse til på Unionens vegne at optage lån på kapitalmarkederne eller hos finansielle institutioner op til et maksimumsbeløb på 100 mia. EUR. SURE-lånene vil blive understøttet af EU-budgettet, og garantierne stilles af medlemsstaterne i forhold til deres andel i EU's BNI. Det samlede garantibeløb bliver på 25 mia. EUR, og instrumentet bliver først aktivt, når alle garantier er stillet. Instrumentet er oprettet med en begrænset varighed indtil den 31. december 2022.

35

| — | Next Generation EU:
  Den 27. maj 2020 fremlagde kommissionsformand Ursula von der Leyen endvidere et nyt forslag til EU's langsigtede budget (den flerårige finansielle ramme) for 2021-2027 og en række sektorprogrammer styrket gennem »Next Generation EU« (36), et midlertidigt genopretningsprogram, der skal afbøde de økonomiske og samfundsmæssige skadevirkninger af coronaviruspandemien, kickstarte genopretningen og forberede en bedre fremtid for den næste generation. Dette forslag drøftes i øjeblikket med medlemsstaterne og Europa-Parlamentet. Hvis der opnås enighed på grundlag af dette forslag, vil mange af EU's budgetprogrammer blive suppleret med midler fra EU-låntagning. I betragtning af størrelsen af de foreslåede beløb vil det have betydelige virkninger for indholdet af fremtidige EU-balancer, men de specifikke virkninger kan først vurderes, når budgetmyndigheden har godkendt det endelige forslag, og gennemførelsen påbegyndes. |
| --- | --- |

—

Next Generation EU:

Den 27. maj 2020 fremlagde kommissionsformand Ursula von der Leyen endvidere et nyt forslag til EU's langsigtede budget (den flerårige finansielle ramme) for 2021-2027 og en række sektorprogrammer styrket gennem »Next Generation EU« (36), et midlertidigt genopretningsprogram, der skal afbøde de økonomiske og samfundsmæssige skadevirkninger af coronaviruspandemien, kickstarte genopretningen og forberede en bedre fremtid for den næste generation. Dette forslag drøftes i øjeblikket med medlemsstaterne og Europa-Parlamentet. Hvis der opnås enighed på grundlag af dette forslag, vil mange af EU's budgetprogrammer blive suppleret med midler fra EU-låntagning. I betragtning af størrelsen af de foreslåede beløb vil det have betydelige virkninger for indholdet af fremtidige EU-balancer, men de specifikke virkninger kan først vurderes, når budgetmyndigheden har godkendt det endelige forslag, og gennemførelsen påbegyndes.

36

Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union

Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union

Den 1. februar 2020 trådte Det Forenede Kongerige ud af Den Europæiske Union. Efter indgåelsen af aftalen om Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlands udtræden af Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab (»udtrædelsesaftalen«) mellem de to parter forpligtede Det Forenede Kongerige sig til at betale alle sine forpligtelser i henhold til den gældende flerårige finansielle ramme (FFR) samt tidligere finansielle forpligtelser som følge af dets medlemskab af Den Europæiske Union.

På tidspunktet for underskrivelsen af dette årsregnskab og i lyset af den indgåede udtrædelsesaftale, som allerede er trådt i kraft, er der ingen finansiel virkning for dette årsregnskab.

9.   ANVENDELSESOMRÅDE FOR KONSOLIDERING

A.   KONTROLLEREDE ENHEDER (52)

KONTROLLEREDE ENHEDER (52)

1.   Institutioner og rådgivende organer (11)

Institutioner og rådgivende organer (11)

Europa-Parlamentet

Europa-Parlamentet

Det Europæiske Råd

Det Europæiske Råd

Europa-Kommissionen

Europa-Kommissionen

Den Europæiske Revisionsret

Den Europæiske Revisionsret

Den Europæiske Unions Domstol

Den Europæiske Unions Domstol

Den Europæiske Tjeneste for EU's Optræden Udadtil

Den Europæiske Tjeneste for EU's Optræden Udadtil

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

Regionsudvalget

Regionsudvalget

Rådet for Den Europæiske Union

Rådet for Den Europæiske Union

2.   EU-agenturer (39)

EU-agenturer (39)

2.1.   
  Forvaltningsorganer (6)

Forvaltningsorganer (6)

Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur (EACEA)

Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur (EACEA)

Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer (CHAFEA)

Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer (CHAFEA)

Forvaltningsorganet for Forskning (REA)

Forvaltningsorganet for Forskning (REA)

Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder (EASME)

Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder (EASME)

Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd (ERCEA)

Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd (ERCEA)

Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk (INEA)

Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk (INEA)

2.2.   
  Decentrale agenturer (33)

Decentrale agenturer (33)

Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (EMSA)

Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (EMSA)

Det Europæiske Lægemiddelagentur (EMA)

Det Europæiske Lægemiddelagentur (EMA)

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA)

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA)

Den Europæiske Unions Jernbaneagentur (RAIL)

Den Europæiske Unions Jernbaneagentur (RAIL)

Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA)

Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA)

EF-Sortsmyndigheden (CPVO)

EF-Sortsmyndigheden (CPVO)

Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder (EIGE)

Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder (EIGE)

Det Europæiske Fiskerikontrolagentur (EFCA)

Det Europæiske Fiskerikontrolagentur (EFCA)

Det Europæiske Miljøagentur (EEA)

Det Europæiske Miljøagentur (EEA)

Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret (EUIPO)

Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret (EUIPO)

Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA)

Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA)

Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur (EASA)

Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur (EASA)

Det Europæiske Asylstøttekontor (EASO)

Det Europæiske Asylstøttekontor (EASO)

Den Europæiske Værdipapirtilsynsmyndighed (ESMA)

Den Europæiske Værdipapirtilsynsmyndighed (ESMA)

Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning (Frontex)

Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning (Frontex)

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut (ETF)

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut (ETF)

Den Europæiske Unions Agentur for Uddannelse inden for Retshåndhævelse (Cepol)

Den Europæiske Unions Agentur for Uddannelse inden for Retshåndhævelse (Cepol)

Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene (Eurofound)

Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene (Eurofound)

Det Europæiske GNSS-Agentur

Det Europæiske GNSS-Agentur

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (EMCDDA)

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (EMCDDA)

Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde (Eurojust)

Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde (Eurojust)

Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol)

Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol)

Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur (EU-OSHA)

Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur (EU-OSHA)

Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (FRA)

Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (FRA)

Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (ECDC)

Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (ECDC)

Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (EIOPA)

Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (EIOPA)

Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop)

Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop)

Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer

Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer

Den Europæiske Unions Agentur for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (ACER)

Den Europæiske Unions Agentur for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (ACER)

Fusion for Energy (det europæiske fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling)

Fusion for Energy (det europæiske fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling)

Agenturet for Støtte til Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC-kontoret)

Agenturet for Støtte til Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC-kontoret)

Den Europæiske Unions Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu-LISA)

Den Europæiske Unions Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu-LISA)

Den Europæiske Unions Agentur for Cybersikkerhed (ENISA)

Den Europæiske Unions Agentur for Cybersikkerhed (ENISA)

3.   Andre kontrollerede enheder (2)

Andre kontrollerede enheder (2)

Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab under afvikling (EKSF under afvikling)

Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab under afvikling (EKSF under afvikling)

Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT)

Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT)

B.   TILKNYTTEDE ORGANER (1)

TILKNYTTEDE ORGANER (1)

Den Europæiske Investeringsfond (EIF)

Den Europæiske Investeringsfond (EIF)

MINDRE ENHEDER

MINDRE ENHEDER

De enheder, der er nævnt nedenfor, er på grund af deres ubetydelighed ikke bogført ved hjælp af den indre værdis metode i EU’s konsoliderede årsregnskab for 2019:

Fællesforetagendet for biobaserede industrier (BBI)

Fællesforetagendet for biobaserede industrier (BBI)

BBI er et offentlig-privat partnerskab mellem EU og Bio-based Industries Consortium (BIC). Formålet med BBI er at bidrage til en mere ressourceeffektiv og bæredygtig lavemissionsøkonomi og at øge den økonomiske vækst og beskæftigelsen ved at udvikle bæredygtige og konkurrencedygtige biobaserede industrier i Europa.

Fællesforetagendet Clean Sky (Clean Sky)

Fællesforetagendet Clean Sky (Clean Sky)

Fællesforetagendet er det største europæiske forskningsprogram til udvikling af innovativ og banebrydende teknologi til at nedbringe CO2, gasemissioner og støjniveauet i forbindelse med luftfartøjer. Clean Sky finansieres over Horisont 2020-programmet og bidrager til at øge samarbejdet i den europæiske luftfartsindustri og styrke dens globale lederskab og konkurrenceevne.

2

Fællesforetagendet for initiativet vedrørende innovative lægemidler (IMI)

Fællesforetagendet for initiativet vedrørende innovative lægemidler (IMI)

IMI, der er et partnerskab mellem Den Europæiske Union og den europæiske medicinalindustri, er verdens største offentlig-private partnerskab inden for biovidenskab og arbejder på at forbedre sundheden ved at fremskynde udviklingen af og patienternes adgang til innovative lægemidler, navnlig på områder, hvor der er et uopfyldt medicinsk eller socialt behov.

Fællesforetagendet for elektronikkomponenter og -systemer for europæisk lederskab (ECSEL)

Fællesforetagendet for elektronikkomponenter og -systemer for europæisk lederskab (ECSEL)

Fællesforetagendet ECSEL, der er et offentlig-privat partnerskab inden for elektronikkomponenter og -systemer, finansierer forsknings-, udviklings- og innovationsprojekter med henblik på at opnå ekspertise inden for elektronikkomponenter og -systemer i verdensklasse og bidrager således til udviklingen af en stærk og globalt konkurrencedygtig industri for elektronikkomponenter og -systemer i EU.

Fællesforetagendet for brændselsceller og brint (BCB)

Fællesforetagendet for brændselsceller og brint (BCB)

Fællesforetagendet er et offentlig-privat partnerskab, som støtter forskning, teknologisk udvikling og demonstration inden for brændselscelle- og brintteknologi i Europa. Formålet er at bidrage til at få disse teknologier hurtigere ud på markedet og udnytte deres potentiale som midler til at opnå et kulstoffattigt energisystem.

Fællesforetagendet for forskning i lufttrafikstyring i det fælles europæiske luftrum (SESAR)

Fællesforetagendet for forskning i lufttrafikstyring i det fælles europæiske luftrum (SESAR)

SESAR er et offentlig-privat partnerskab, som har til opgave at modernisere det europæiske lufttrafikstyringssystem (ATM) ved at koordinere og samle al relevant forskning og innovation inden for ATM i EU.

Fællesforetagendet Shift2Rail (Shift2Rail)

Fællesforetagendet Shift2Rail (Shift2Rail)

Shift2Rail er det første europæiske fælles teknologiinitiativ inden for jernbaner, som har til formål at understøtte målrettet forskning og innovation og markedsbaserede løsninger ved at styrke integrationen af ny og avanceret teknologi i innovative løsninger til jernbaneprodukter.

De ovennævnte enheders årsregnskaber er offentligt tilgængelige på deres respektive websteder.

REGNSKABSREDEGØRELSE OG –ANALYSE (37)

37

REGNSKABSÅRET 2019

INDHOLDSFORTEGNELSE

INDHOLDSFORTEGNELSE

| 1. | EU'S KONSOLIDEREDE ÅRSREGNSKAB: DEN ØKONOMISKE SITUATION FOR 2019 | 101 |
| --- | --- | --- |

1.

EU'S KONSOLIDEREDE ÅRSREGNSKAB: DEN ØKONOMISKE SITUATION FOR 2019

| 1.1. | INDTÆGTER | 101 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| 1.2. | UDGIFTER | 102 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.3. | AKTIVER | 102 |
| --- | --- | --- |

1.3.

| 1.4. | FORPLIGTELSER | 110 |
| --- | --- | --- |

1.4.

| 2. | FORVALTNING AF RISICI OG USIKKERHEDER I EU'S BUDGETGENNEMFØRELSE | 111 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | MAKROØKONOMISK KONTEKST | 111 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | BUDGETMÆSSIGE EVENTUALFORLPIGTELSER I FORBINDELSE MED FINANSIEL BISTAND | 111 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 2.3. | BUDGETGARANTIER | 112 |
| --- | --- | --- |

2.3.

| 2.4. | RESERVEN FOR NYTILKOMNE 300 (NER300) | 113 |
| --- | --- | --- |

2.4.

Formålet med denne regnskabsredegørelse og -analyse er at øge læsernes forståelse af balancen, resultatopgørelsen og pengestrømmene, som de præsenteres i EU’s konsoliderede årsregnskab. Oplysningerne i denne diskussion og analyse er ikke blevet revideret.

1.   EU'S KONSOLIDEREDE ÅRSREGNSKAB: DEN ØKONOMISKE SITUATION FOR 2019

1.1.   INDTÆGTER

INDTÆGTER

EU’s konsoliderede indtægter omfatter beløb vedrørende kommercielle transaktioner og ikkekommercielle transaktioner, hvoraf de sidste er de mest interessante.

Udviklingen i indtægter fra de vigtigste ikkekommercielle transaktioner over fem år (mio. EUR)

Udviklingen i indtægter fra de vigtigste ikkekommercielle transaktioner over fem år (mio. EUR)

Image 1

Eftersom indtægterne på budgettet skal svare til (eller overstige) udgifterne, er de betalinger, der foretages hvert år, den primære drivkraft i den udvikling i indtægterne, der præsenteres ovenfor.

I 2019 beløb de konsoliderede indtægter sig til 160,3 mia. EUR, et mindre fald på 2,6 mia. EUR eller 1,6 % i forhold til det foregående år, hvor de beløb sig til 162,9 mia. EUR, hvilket hovedsageligt skyldtes en stigning i BNI-baserede indtægter og momsindtægter, der blev overkompenseret af et fald i andre indtægtskategorier:

| — | De BNI-baserede indtægter (bruttonationalindkomst), den vigtigste andel af EU’s driftsindtægter, og momsindtægterne steg fra 123,4 mia. EUR i 2018 til 126,9 mia. EUR i 2019. Stigningen på 3,5 mia. EUR eller 2,8 % skyldtes hovedsageligt justeringer for tidligere beløb (primært for perioden 2012-2017), da BNI- og momsgrundlagene blev ajourført med reelle data. |
| --- | --- |

—

De BNI-baserede indtægter (bruttonationalindkomst), den vigtigste andel af EU’s driftsindtægter, og momsindtægterne steg fra 123,4 mia. EUR i 2018 til 126,9 mia. EUR i 2019. Stigningen på 3,5 mia. EUR eller 2,8 % skyldtes hovedsageligt justeringer for tidligere beløb (primært for perioden 2012-2017), da BNI- og momsgrundlagene blev ajourført med reelle data.

| — | Stigningen i inddrivelse af udgifter fra 2,2 mia. EUR til 2,6 mia. EUR (en stigning på 0,4 mia. EUR eller 18,2 %) bidrog yderligere til en stigning i indtægterne. |
| --- | --- |

—

Stigningen i inddrivelse af udgifter fra 2,2 mia. EUR til 2,6 mia. EUR (en stigning på 0,4 mia. EUR eller 18,2 %) bidrog yderligere til en stigning i indtægterne.

| — | Samtidig faldt bødeindtægterne, som beløb sig til 6,7 mia. EUR i 2018, med 2,4 mia. EUR eller 35,8 % til 4,3 mia. EUR på grund af det lavere beløb i bøder. De tre største pålagte bøder i 2018 beløb sig til 5,7 mia. EUR, hvorimod bødebeløbet i de tre største sager i 2019 udgjorde 3,1 mia. EUR. |
| --- | --- |

—

Samtidig faldt bødeindtægterne, som beløb sig til 6,7 mia. EUR i 2018, med 2,4 mia. EUR eller 35,8 % til 4,3 mia. EUR på grund af det lavere beløb i bøder. De tre største pålagte bøder i 2018 beløb sig til 5,7 mia. EUR, hvorimod bødebeløbet i de tre største sager i 2019 udgjorde 3,1 mia. EUR.

Ovennævnte ændringer blev ledsaget af et fald i indtægter fra traditionelle egne indtægter, som faldt fra 22,8 mia. EUR i 2018 til 21,2 mia. EUR i 2019 (et fald på 1,6 mia. EUR eller 7,0 %), og faldet i finansielle indtægter, som faldt fra 3,1 mia. EUR i 2018 til 1,8 mia. EUR i 2019 (et fald på 1,3 mia. EUR eller 41,9 %) på grund af renteindtægter i form af morarenter i forbindelse med de britiske sager vedrørende traditionelle egne indtægter, der blev indregnet i 2018 (1,3 mia. EUR).

1.2.   UDGIFTER

UDGIFTER

Det primære element i de udgifter, der bogføres i det konsoliderede årsregnskab, er overførsler i forbindelse med delt forvaltning, som omfatter følgende fonde: i) Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL), ii) Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne, iii) Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og iv) Den Europæiske Socialfond (ESF). Disse fonde står for 66,8 % af alle udgifterne i 2019 (2018: 66,3 %). Fordelingen fremgår af diagrammet nedenfor.

Den relative vægtning af de vigtigste udgifter afholdt af medlemsstaterne (delt forvaltning) i regnskabsåret 2019

Den relative vægtning af de vigtigste udgifter afholdt af medlemsstaterne (delt forvaltning) i regnskabsåret 2019

Image 2

Udgifter under direkte forvaltning repræsenterer Kommissionens, forvaltningsorganernes og trustfondenes budgetgennemførelse. Under indirekte forvaltning gennemføres budgettet i stedet af EU-agenturer, EU-organer, tredjelande, internationale organisationer og andre enheder.

Udgifterne under direkte og indirekte forvaltning udgjorde 29,0 mia. EUR eller 18,7 % af de samlede udgifter og lå på et stabilt niveau i forhold til det foregående regnskabsår (2018: 28,5 mia. EUR eller 19,1 %).

EU bogfører visse fremtidige betalingsforpligtelser som udgifter, selv om de endnu ikke fremgår af det kontantbaserede regnskab. Væsentlige beløb er bogført som betalingsforpligtelser og påløbne udgifter inden for landbrug og udvikling af landdistrikter og som udgifter til pension og andre personaleydelser vedrørende pension og ydelser efter medarbejderens fratrædelse, som kommissærer, medlemmer af EU-institutionerne og ansatte i almindelighed optjener (se bemærkning 2.9).

2.9

Samlet set steg udgifterne med 4,4 % eller 6,5 mia. EUR fra 149,0 mia. EUR til 155,5 mia. EUR sammenlignet med 2018, hovedsageligt som følge af udgifterne fra programmer, der gennemføres under delt forvaltning af medlemsstaterne. Disse steg med 4,8 mia. EUR eller 4,7 % fra 101,7 mia. EUR til 106,5 mia. EUR som følge af gennemførelsen af programmer under EFRU og Samhørighedsfonden i takt med opfyldelsen af den gældende FFR.

1.3.   AKTIVER

AKTIVER

De væsentligste poster på balancens aktivside vedrører finansielle aktiver (ydede lån, finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, kontanter) og forfinansieringsbeløb, som udgør 79,6 % af EU’s aktiver (2018: 78,8 %).

Sammensætningen af EU’s konsoliderede aktiver

Sammensætningen af EU’s konsoliderede aktiver

Image 3

Pr. 31. december 2019 beløb de samlede aktiver sig til 178,9 mia. EUR, hvilket afspejler en stigning på 4,5 mia. EUR eller ca. 2,6 % sammenlignet med året før (2018: 174,4 mia. EUR). De vigtigste ændringer er:

| — | en stigning på 3,0 mia. EUR (19,2 %) i finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, som følge af den fortsatte finansiering af EFSI- og EFSD-garantifondene samt finansielle instrumenter under Horisont 2020 |
| --- | --- |

—

en stigning på 3,0 mia. EUR (19,2 %) i finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, som følge af den fortsatte finansiering af EFSI- og EFSD-garantifondene samt finansielle instrumenter under Horisont 2020

| — | en stigning på 1,6 mia. EUR (9,0 %) i kassebeholdning og tilsvarende likvide midler (se nedenfor) |
| --- | --- |

—

en stigning på 1,6 mia. EUR (9,0 %) i kassebeholdning og tilsvarende likvide midler (se nedenfor)

| — | forfinansiering, dvs. forskud udbetalt til modtagere af EU-midler, var stort set stabil med en mindre stigning på 1,1 mia. EUR (2,5 %) |
| --- | --- |

—

forfinansiering, dvs. forskud udbetalt til modtagere af EU-midler, var stort set stabil med en mindre stigning på 1,1 mia. EUR (2,5 %)

| — | ovennævnte virkninger blev delvis opvejet af et fald på 1,3 mia. EUR (2,3 %) i lån, hovedsageligt som følge af Rumæniens og Letlands tilbagebetaling af betalingsbalancestøttelån på henholdsvis 1 mia. EUR og 0,5 mia. EUR i 2019, hvilket i nogen grad blev udlignet af nye MFA-lån. |
| --- | --- |

—

ovennævnte virkninger blev delvis opvejet af et fald på 1,3 mia. EUR (2,3 %) i lån, hovedsageligt som følge af Rumæniens og Letlands tilbagebetaling af betalingsbalancestøttelån på henholdsvis 1 mia. EUR og 0,5 mia. EUR i 2019, hvilket i nogen grad blev udlignet af nye MFA-lån.

EU’s institutioner og organer bestræber sig normalt på at holde deres kassebeholdning og tilsvarende likvide midler på et lavt niveau. Kassebeholdningen på 19,7 mia. EUR ved årets udgang udgøres af følgende elementer:

| — | Et beløb på 2,6 mia. EUR i bøder, som Kommissionen har udstedt for brud på konkurrencereglerne, som blev endeligt indkasseret i 2019, men som endnu ikke er opført på et ændringsbudget, indgår også i likviditetssaldoen ved årets udgang. |
| --- | --- |

—

Et beløb på 2,6 mia. EUR i bøder, som Kommissionen har udstedt for brud på konkurrencereglerne, som blev endeligt indkasseret i 2019, men som endnu ikke er opført på et ændringsbudget, indgår også i likviditetssaldoen ved årets udgang.

| — | Et beløb på 9,7 mia. EUR fra 2019-budgettet i formålsbestemte indtægter og andre betalingsbevillinger, som endnu ikke er udnyttet, indgår også i likviditetssaldoen. |
| --- | --- |

—

Et beløb på 9,7 mia. EUR fra 2019-budgettet i formålsbestemte indtægter og andre betalingsbevillinger, som endnu ikke er udnyttet, indgår også i likviditetssaldoen.

Forfinansiering

Forfinansiering

Det skal bemærkes, at omfanget af forfinansiering i betydelig grad påvirker den flerårige finansielle rammes cyklus — i begyndelsen af en flerårig finansiel rammeperiode kan man f.eks. forvente, at der betales store forskud til medlemsstaterne under samhørighedspolitikken, og disse beløb står fortsat til rådighed for medlemsstaterne indtil programmernes afslutning. Der udbetales også en årlig forfinansiering, som skal anvendes i løbet af året eller inddrives det følgende år som led i den årlige regnskabsafslutning. Kommissionen gør sit yderste for at sikre, at omfanget af forfinansiering fortsat er passende. Der skal findes en balance mellem at sikre en tilstrækkelig finansiering af projekterne og en hurtig godkendelse af udgifter.

Den samlede forfinansiering (minus andre forskud til medlemsstaterne og bidrag til Bêkou- og Afrika-trustfondene) på EU's balance beløber sig til 44,4 mia. EUR (2018: 43,4 mia. EUR), hvoraf størstedelen vedrører Kommissionens aktiviteter. Omkring 56 % af Kommissionens forfinansiering er knyttet til delt forvaltning, dvs. at gennemførelsen af budgettet er uddelegeret til medlemsstaterne (Kommissionen har en tilsynsfunktion).

Kommissionens forfinansiering efter forvaltningsmetode

Kommissionens forfinansiering efter forvaltningsmetode

Image 4

De største forfinansieringsbeløb under delt forvaltning vedrører EFRU og Samhørighedsfonden (14,4 mia. EUR), der ligger på nogenlunde samme niveau som i 2018 (14,6 mia. EUR).

FINANSIELLE INSTRUMENTER

FINANSIELLE INSTRUMENTER

Følgende elementer er bogført som finansielle instrumenter i EU’s konsoliderede årsregnskab:

| — | Finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet: I forbindelse med denne type budgetgennemførelse udbetales midlerne enten til forvaltningskonti, der forvaltes af bemyndigede enheder, og forbliver disponible (som kassebeholdning og tilsvarende likvide midler, gældsinstrumenter eller investeringer i pengemarkedsfonde eller aktivporteføljer i puljer) til dækning af fremtidige anmodninger om garanti, eller investeres i egenkapital. |
| --- | --- |

—

Finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet: I forbindelse med denne type budgetgennemførelse udbetales midlerne enten til forvaltningskonti, der forvaltes af bemyndigede enheder, og forbliver disponible (som kassebeholdning og tilsvarende likvide midler, gældsinstrumenter eller investeringer i pengemarkedsfonde eller aktivporteføljer i puljer) til dækning af fremtidige anmodninger om garanti, eller investeres i egenkapital.

| — | Finansielle aktiver, der indehaves i garantifonde i forbindelse med budgetgarantier: I forbindelse med denne type budgetgennemførelse yder EU garantier til modparter, for hvilke finansieringen kun delvist ydes gennem garantifonde, der er oprettet af Kommissionen, hvorved disse midler udgør eventualforpligtelser på EU-budgettet (se bemærkning 4.1). og |
| --- | --- |

—

Finansielle aktiver, der indehaves i garantifonde i forbindelse med budgetgarantier: I forbindelse med denne type budgetgennemførelse yder EU garantier til modparter, for hvilke finansieringen kun delvist ydes gennem garantifonde, der er oprettet af Kommissionen, hvorved disse midler udgør eventualforpligtelser på EU-budgettet (se bemærkning 4.1). og

4.1

| — | Lån og tilknyttet låntagning i forbindelse med programmer for finansiel bistand. |
| --- | --- |

—

Lån og tilknyttet låntagning i forbindelse med programmer for finansiel bistand.

Finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet

Finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet

Betydningen og størrelsen af finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet under direkte og indirekte forvaltning, vokser år for år. I modsætning til den traditionelle budgetgennemførelse ved hjælp af tilskud og støtte er den grundlæggende tanke bag denne tilgang, at den endelige støttemodtager for hver euro, der bruges fra budgettet via finansielle instrumenter, får mere end 1 EUR i finansiel støtte på grund af løftestangseffekten. Formålet med en sådan anvendelse af EU’s budget er at maksimere effekten af de midler, der stilles til rådighed. Finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet, findes i form af garantiinstrumenter, egenkapitalinstrumenter og låneinstrumenter (se oversigten fordelt pr. flerårig finansiel ramme (FFR) i tabellerne nedenfor). De aktiver, der indehaves i disse instrumenter, opbevares enten som kassebeholdning og tilsvarende likvide midler eller investeres i egenkapitalinstrumenter eller gældsinstrumenter, der bogføres i EU’s konsoliderede årsregnskab som finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje.

Finansielle instrumenter finansieret over EU-budgettet, som vedrører finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje (værdi ved årets udgang):

Image 5

I nedenstående tabeller gives en oversigt over de finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet, pr. FFR-periode, og værdien heraf pr. 31. december 2019:

| Mio. EUR |
| --- |
| Vedrører mere end én FFR | Aktiver
   (13) | Forpligtelser
   (14) | Eventualforpligtelser
   (15) |
| Garanti- og risikodelingsinstrumenter: | | | |
| Garantifaciliteten under Vestbalkanfaciliteten (EDIF) | 36 | (40) | — |
| | 36 | (40) | — |
| Egenkapitalinstrumenter: | | | |
| Den Europæiske Fond for Sydøsteuropa (EFSE) | 166 | — | — |
| Den Grønne Vækstfond for de østlige nabolande | 71 | — | — |
| Den europæiske mikrofinansieringsfond Progress | 53 | — | — |
| Fonden for MSMV’er i SANAD — MENA | 44 | — | — |
| Virksomhedsinnovationsfonden (ENIF) | 17 | — | — |
| Virksomhedsudvidelsesfonden (ENEF) | 10 | — | — |
| MIFA-gældsfonden (mikrofinansieringsinitiativet for Asien) | 9 | — | — |
| | 370 | — | — |
| I alt | 406 | (40) | — |

Mio. EUR

Vedrører mere end én FFR

Vedrører mere end én FFR

Aktiver
   (13)

Aktiver

13

Forpligtelser
   (14)

Forpligtelser

14

Eventualforpligtelser
   (15)

Eventualforpligtelser

15

Garanti- og risikodelingsinstrumenter:

Garanti- og risikodelingsinstrumenter:

Garantifaciliteten under Vestbalkanfaciliteten (EDIF)

36

(40)

—

36

36

(40)

(40)

—

Egenkapitalinstrumenter:

Egenkapitalinstrumenter:

Den Europæiske Fond for Sydøsteuropa (EFSE)

166

—

—

Den Grønne Vækstfond for de østlige nabolande

71

—

—

Den europæiske mikrofinansieringsfond Progress

53

—

—

Fonden for MSMV’er i SANAD — MENA

44

—

—

Virksomhedsinnovationsfonden (ENIF)

17

—

—

Virksomhedsudvidelsesfonden (ENEF)

10

—

—

MIFA-gældsfonden (mikrofinansieringsinitiativet for Asien)

9

—

—

370

370

—

—

I alt

I alt

406

406

(40)

(40)

—

| FFR 2014-2020 | Aktiver | Forpligtelser | Eventualforpligtelser |
| --- | --- | --- | --- |
| Garanti- og risikodelingsinstrumenter: | | | |
| Horisont 2020 — InnovFin-lån og -garantier til forskning og innovation | 1 237 | (33) | (1 091 ) |
| Horisont 2020 — InnovFin-garanti til SMV’er | 936 | (557) | (361) |
| Connecting Europe-facilitetens låneinstrument (CEF — DI) | 708 | (4) | (684) |
| COSME-lånegarantifaciliteten | 401 | (758) | (2) |
| Instrumentet til privatfinansiering af energieffektivitet (PF4EE) | 44 | (2) | (8) |
| Garantifaciliteten for de kulturelle og kreative sektorer | 37 | (28) | — |
| SEMED MSMV-programmet for finansiel inklusion | 25 | — | (12) |
| Faciliteten for overførbarhed og konverterbarhed | 16 | (1) | — |
| Lånegarantifaciliteten for studielån | 14 | (1) | — |
| Finansieringsfaciliteten for SMV’er (det østlige partnerskab) | 13 | (4) | (2) |
| Faciliteten til finansiering af naturkapital | 11 | (0) | (7) |
| Andre garanti- og risikodelingsinstrumenter | 8 | (1) | (6) |
| | 3 451 | (1 387 ) | (2 175 ) |
| Egenkapitalinstrumenter: | | | |
| Horisont 2020 — InnovFin-egenkapitalfacilitet til FoI | 515 | (17) | (131) |
| COSME-egenkapitalfaciliteten for vækst | 86 | (2) | — |
| Risikokapitalfaciliteten for de sydlige nabolande | 24 | — | — |
| Climate Investor One | 15 | — | — |
| Investeringsfaciliteten for Latinamerika (LAIF) | 12 | — | — |
| Africa Agriculture Trade and Investment Fund | 11 | — | — |
| Andre egenkapitalinstrumenter | 16 | (1) | — |
| | 679 | (20) | (131) |
| Blandede instrumenter: | | | |
| Garantifaciliteten for EaSI og kapacitetsopbygning | 81 | (72) | — |
| EU-faciliteten for et vidtgående og bredt frihandelsområde | 62 | (24) | — |
| Faciliteten for integration af energi | 37 | (3) | — |
| ElectriFI | 30 | — | — |
| Finansieringsinitiativet for landbrug | 21 | — | — |
| | 232 | (98) | — |
| I alt | 4 362 | (1 505 ) | (2 306 ) |

FFR 2014-2020

FFR 2014-2020

Aktiver

Aktiver

Forpligtelser

Forpligtelser

Eventualforpligtelser

Eventualforpligtelser

Garanti- og risikodelingsinstrumenter:

Garanti- og risikodelingsinstrumenter:

Horisont 2020 — InnovFin-lån og -garantier til forskning og innovation

1 237

(33)

(1 091 )

Horisont 2020 — InnovFin-garanti til SMV’er

936

(557)

(361)

Connecting Europe-facilitetens låneinstrument (CEF — DI)

708

(4)

(684)

COSME-lånegarantifaciliteten

401

(758)

(2)

Instrumentet til privatfinansiering af energieffektivitet (PF4EE)

44

(2)

(8)

Garantifaciliteten for de kulturelle og kreative sektorer

37

(28)

—

SEMED MSMV-programmet for finansiel inklusion

25

—

(12)

Faciliteten for overførbarhed og konverterbarhed

16

(1)

—

Lånegarantifaciliteten for studielån

14

(1)

—

Finansieringsfaciliteten for SMV’er (det østlige partnerskab)

13

(4)

(2)

Faciliteten til finansiering af naturkapital

11

(0)

(7)

Andre garanti- og risikodelingsinstrumenter

8

(1)

(6)

3 451

3 451

(1 387 )

(1 387 )

(2 175 )

(2 175 )

Egenkapitalinstrumenter:

Egenkapitalinstrumenter:

Horisont 2020 — InnovFin-egenkapitalfacilitet til FoI

515

(17)

(131)

COSME-egenkapitalfaciliteten for vækst

86

(2)

—

Risikokapitalfaciliteten for de sydlige nabolande

24

—

—

Climate Investor One

15

—

—

Investeringsfaciliteten for Latinamerika (LAIF)

12

—

—

Africa Agriculture Trade and Investment Fund

11

—

—

Andre egenkapitalinstrumenter

16

(1)

—

679

679

(20)

(20)

(131)

(131)

Blandede instrumenter:

Blandede instrumenter:

Garantifaciliteten for EaSI og kapacitetsopbygning

81

(72)

—

EU-faciliteten for et vidtgående og bredt frihandelsområde

62

(24)

—

Faciliteten for integration af energi

37

(3)

—

ElectriFI

30

—

—

Finansieringsinitiativet for landbrug

21

—

—

232

232

(98)

(98)

—

—

I alt

I alt

4 362

4 362

(1 505 )

(1 505 )

(2 306 )

(2 306 )

| FFR før 2014 | Aktiver | Forpligtelser | Eventualforpligtelser |
| --- | --- | --- | --- |
| Garanti- og risikodelingsinstrumenter: | | | |
| Finansieringsfaciliteten for risikodeling (RSFF) | 609 | (58) | (110) |
| SMV-garantifaciliteten under rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation CIP | 71 | (140) | — |
| Flerårigt program (MAP) for virksomheder | 32 | (31) | — |
| Den europæiske mikrofinansieringsgarantifacilitet Progress | 4 | (4) | — |
| | 716 | (233) | (110) |
| Egenkapitalinstrumenter: | | | |
| Facilitet for hurtigtvoksende og innovative SMV’er under rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation | 448 | (4) | — |
| Flerårigt rammeprogram — egenkapitalfacilitet | 196 | — | — |
| Den europæiske fond for energieffektivitet | 105 | — | — |
| Den Globale Fond for Energieffektivitet og Vedvarende Energi | 79 | (4) | — |
| Margueritefonden | 54 | — | — |
| Den europæiske teknologifacilitet for iværksættere af 1998 (ETF) | 3 | (0) | — |
| | 885 | (8) | — |
| Blandede instrumenter: | | | |
| Det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument (ENPI) | 124 | (2) | — |
| Instrumentet til økonomisk og finansielt samarbejde MEDA | 119 | (2) | — |
| | 243 | (4) | — |
| I alt | 1 844 | (244) | (110) |
| Totalbeløb | 6 612 | (1 790 ) | (2 416 ) |

FFR før 2014

FFR før 2014

Aktiver

Aktiver

Forpligtelser

Forpligtelser

Eventualforpligtelser

Eventualforpligtelser

Garanti- og risikodelingsinstrumenter:

Garanti- og risikodelingsinstrumenter:

Finansieringsfaciliteten for risikodeling (RSFF)

609

(58)

(110)

SMV-garantifaciliteten under rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation CIP

71

(140)

—

Flerårigt program (MAP) for virksomheder

32

(31)

—

Den europæiske mikrofinansieringsgarantifacilitet Progress

4

(4)

—

716

716

(233)

(233)

(110)

(110)

Egenkapitalinstrumenter:

Egenkapitalinstrumenter:

Facilitet for hurtigtvoksende og innovative SMV’er under rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation

448

(4)

—

Flerårigt rammeprogram — egenkapitalfacilitet

196

—

—

Den europæiske fond for energieffektivitet

105

—

—

Den Globale Fond for Energieffektivitet og Vedvarende Energi

79

(4)

—

Margueritefonden

54

—

—

Den europæiske teknologifacilitet for iværksættere af 1998 (ETF)

3

(0)

—

885

885

(8)

(8)

—

Blandede instrumenter:

Blandede instrumenter:

Det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument (ENPI)

124

(2)

—

Instrumentet til økonomisk og finansielt samarbejde MEDA

119

(2)

—

243

243

(4)

(4)

—

I alt

I alt

1 844

1 844

(244)

(244)

(110)

(110)

Totalbeløb

Totalbeløb

6 612

6 612

(1 790 )

(1 790 )

(2 416 )

(2 416 )

Finansielle aktiver, der indehaves i garantifonde i forbindelse med budgetgarantier

Finansielle aktiver, der indehaves i garantifonde i forbindelse med budgetgarantier

Kommissionen har oprettet garantifonde til at dække budgetgarantier, som ydes til EIB-Gruppen og andre finansielle institutioner (se bemærkning 4.1.1 til det konsoliderede regnskab). Disse garantifonde tilføres midler fra EU-budgettet, så de kan agere som likviditetsbuffer i tilfælde af tab på sikrede transaktioner. Betalinger til garantifondene investeres i finansielle instrumenter, herunder gældsinstrumenter, pengemarkedsfonde, kassebeholdninger og tidsindskud. Pr. 31. december 2019 ejer Kommissionen finansielle aktiver i:

4.1.1

| — | Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland til en værdi af 2,6 mia. EUR |
| --- | --- |

—

Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland til en værdi af 2,6 mia. EUR

| — | Garantifonden for Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) til en værdi af 6,7 mia. EUR og |
| --- | --- |

—

Garantifonden for Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) til en værdi af 6,7 mia. EUR og

| — | Garantifonden for Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD) til en værdi af 0,6 mia. EUR. |
| --- | --- |

—

Garantifonden for Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD) til en værdi af 0,6 mia. EUR.

Lån og tilknyttet låntagning i forbindelse med programmer for finansiel bistand

Lån og tilknyttet låntagning i forbindelse med programmer for finansiel bistand

Finansiel støtte til medlemsstaterne og tredjelande i form af bilaterale lån, der finansieres via kapitalmarkederne og garanteres over EU-budgettet, ydes af Kommissionen i overensstemmelse med afgørelser truffet af Europa-Parlamentet og Rådet.

Kommissionen, der handler på vegne af EU, forvalter i øjeblikket tre overordnede låneprogrammer:

| — | den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM), |
| --- | --- |

—

den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM),

| — | betalingsbalancestøtte (BOP) og |
| --- | --- |

—

betalingsbalancestøtte (BOP) og

| — | makrofinansiel bistand (MFA), hvorunder der kan ydes lån. |
| --- | --- |

—

makrofinansiel bistand (MFA), hvorunder der kan ydes lån.

Den kapital, der er nødvendig for at finansiere EU’s långivning, tilvejebringes via kapitalmarkederne eller finansielle institutioner. MFA-lån ydes til partnerlande uden for EU.

Pr. 31. december 2019 var de nominelle beløb på de lån, der er ydet som finansiel bistand under EFSM og som betalingsbalancestøtte på:

| mia. EUR |
| --- |
| | Betalingsbalancestøtte | EFSM
   (16) | I ALT: |
| | Letland | Rumænien | I alt | Irland | Portugal | I alt |
| Tildelt støtte i alt | 3,1 | 5,0  (17) | 8,1 | 22,5 | 26,0 | 48,5 | 56,6 |
| Udbetalt i alt pr. 31.12.2019 | 2,9 | 5,0 | 7,9 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 54,7 |
| Tilbagebetalt støtte i alt pr. 31.12.2019 | (2,7 ) | (5,0 ) | (7,7 ) | — | — | — | (7,7 ) |
| Udestående beløb pr. 31.12.2019 | 0,2 | 0 | 0,2 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 47,0 |

mia. EUR

Betalingsbalancestøtte

EFSM
   (16)

EFSM

16

I ALT:

Letland

Letland

Rumænien

Rumænien

I alt

I alt

Irland

Irland

Portugal

Portugal

I alt

I alt

Tildelt støtte i alt

3,1

5,0  (17)

17

8,1

22,5

26,0

48,5

56,6

Udbetalt i alt pr. 31.12.2019

2,9

5,0

7,9

22,5

24,3

46,8

54,7

Tilbagebetalt støtte i alt pr. 31.12.2019

(2,7 )

(5,0 )

(7,7 )

—

—

—

(7,7 )

Udestående beløb pr. 31.12.2019

0,2

0

0,2

22,5

24,3

46,8

47,0

EFSM

EFSM

Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM) blev oprettet med henblik på at yde finansiel bistand til alle medlemsstater, der befinder sig i eller er alvorligt truet af en meget urolig økonomisk eller finansiel situation som følge af usædvanlige begivenheder, de ikke selv er herre over. EFSM blev således brugt til at yde finansiel bistand til Irland og Portugal mellem 2011 og 2014 på betingelse af, at der blev gennemført reformer.

Dette program er afsluttet, og der kan ikke ydes yderligere lån herunder, om end det stadig eksisterer med henblik på specifikke formål såsom forlængelsen af løbetiden på de lån, der er ydet til Irland og Portugal, samt overgangslån.

EFSM-programmet tager primært sigte på:

Irland

Irland

| — | Irland anmodede om at få udbetalt det fulde beløb på i alt 22,5 mia. EUR ydet under EFSM i december 2010. Dette beløb blev udbetalt i otte rater mellem januar 2011 og marts 2014. |
| --- | --- |

—

Irland anmodede om at få udbetalt det fulde beløb på i alt 22,5 mia. EUR ydet under EFSM i december 2010. Dette beløb blev udbetalt i otte rater mellem januar 2011 og marts 2014.

| — | I 2019 var der ikke planlagt nogen afdrag på hovedstolen. Alle opkrævede renter blev betalt fuldt ud og rettidigt. |
| --- | --- |

—

I 2019 var der ikke planlagt nogen afdrag på hovedstolen. Alle opkrævede renter blev betalt fuldt ud og rettidigt.

Portugal

Portugal

| — | Portugal anmodede om at få udbetalt 24,3 mia. EUR af det fulde beløb på 26,0 mia. EUR ydet under EFSM i maj 2011. Dette beløb blev udbetalt i syv rater mellem maj 2011 og november 2014. |
| --- | --- |

—

Portugal anmodede om at få udbetalt 24,3 mia. EUR af det fulde beløb på 26,0 mia. EUR ydet under EFSM i maj 2011. Dette beløb blev udbetalt i syv rater mellem maj 2011 og november 2014.

| — | Ligesom for Irlands vedkommende skulle der ikke betales afdrag på hovedstolen i 2019, og alle renter er blevet betalt fuldt ud rettidigt. |
| --- | --- |

—

Ligesom for Irlands vedkommende skulle der ikke betales afdrag på hovedstolen i 2019, og alle renter er blevet betalt fuldt ud rettidigt.

| — | Portugal har formelt anmodet EU om at give afkald på sine rettigheder i henhold til klausulen om obligatorisk førtidig tilbagebetaling i EFSM-lånefacilitetsaftalen, således at Portugal kan tilbagebetale et beløb på 2 mia. EUR til den europæiske finansielle stabilitetsfacilitet (EFSF) førtidigt. En førtidig tilbagebetaling til EFSF udløser en obligatorisk forholdsmæssig tilbagebetaling af EFSM-lån. Kommissionen har truffet en afgørelse, i henhold til hvilken der kan gives afkald på disse rettigheder på visse særlige betingelser. |
| --- | --- |

—

Portugal har formelt anmodet EU om at give afkald på sine rettigheder i henhold til klausulen om obligatorisk førtidig tilbagebetaling i EFSM-lånefacilitetsaftalen, således at Portugal kan tilbagebetale et beløb på 2 mia. EUR til den europæiske finansielle stabilitetsfacilitet (EFSF) førtidigt. En førtidig tilbagebetaling til EFSF udløser en obligatorisk forholdsmæssig tilbagebetaling af EFSM-lån. Kommissionen har truffet en afgørelse, i henhold til hvilken der kan gives afkald på disse rettigheder på visse særlige betingelser.

Betalingsbalancestøtte

Betalingsbalancestøtte

Betalingsbalancestøtte (BOP) er et bistandsprogram beregnet på lande uden for euroområdet, som har eller er i fare for at få problemer med betalingsbalancen. Betalingsbalancestøtte tager form af mellemfristede lån, som er betingede af, at der gennemføres en række politikker, som skal løse underliggende økonomiske problemer. Betalingsbalancestøtte fra EU tilbydes typisk i samarbejde med Den Internationale Valutafond (IMF) og andre internationale institutioner eller lande.

De vigtigste punkter er:

| — | I 2019 har de medlemsstater, der har modtaget betalingsbalancestøtte, rettidigt tilbagebetalt det fulde beløb på 1,5 mia. EUR, hvoraf 1,0 mia. EUR vedrører et afdrag betalt af Rumænien og 0,5 mia. EUR et afdrag betalt af Letland. Desuden betalte begge medlemsstater rettidigt forfaldne renter i 2019. |
| --- | --- |

—

I 2019 har de medlemsstater, der har modtaget betalingsbalancestøtte, rettidigt tilbagebetalt det fulde beløb på 1,5 mia. EUR, hvoraf 1,0 mia. EUR vedrører et afdrag betalt af Rumænien og 0,5 mia. EUR et afdrag betalt af Letland. Desuden betalte begge medlemsstater rettidigt forfaldne renter i 2019.

| — | Ved udgangen af 2019 var det udestående beløb på 0,2 mia. EUR, der kun vedrører Letland, og som skal tilbagebetales i 2025. Rumænien har tilbagebetalt hele hovedstolen og alle renter, og det finansielle betalingsbalancestøtteprogram for Rumænien kan derfor afsluttes. |
| --- | --- |

—

Ved udgangen af 2019 var det udestående beløb på 0,2 mia. EUR, der kun vedrører Letland, og som skal tilbagebetales i 2025. Rumænien har tilbagebetalt hele hovedstolen og alle renter, og det finansielle betalingsbalancestøtteprogram for Rumænien kan derfor afsluttes.

Makrofinansiel bistand

Makrofinansiel bistand

Makrofinansiel bistand (MFA) er en form for finansiel bistand, som EU yder til partnerlande uden for EU, der har problemer med betalingsbalancen. Makrofinansiel bistand tager form af mellemfristede/langfristede lån eller tilskud, eller en kombination heraf, og er kun til rådighed for lande, der drager fordel af et IMF-program, der foretager udbetalinger.

Pr. 31. december 2019 beløb de samlede udestående lån under MFA-låneprogrammet (nominel værdi) sig således til 4,7 mia. EUR.

| | Makrofinansiel bistand |
| --- | --- |
| | Ukraine | Tunesien | Jordan | Andre | I alt |
| Tildelt støtte i alt | 3,8 | 0,8 | 0,4 | 0,5 | 5,5 |
| Udbetalt i alt pr. 31.12.2019 | 3,3 | 0,8 | 0,4 | 0,4 | 4,9 |
| Tilbagebetalt støtte i alt pr. 31.12.2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | (0,2 ) | (0,2 ) |
| Udestående beløb pr. 31.12.2019 | 3,3 | 0,8 | 0,4 | 0,2 | 4,7 |

Makrofinansiel bistand

Ukraine

Tunesien

Jordan

Andre

I alt

Tildelt støtte i alt

3,8

0,8

0,4

0,5

5,5

Udbetalt i alt pr. 31.12.2019

3,3

0,8

0,4

0,4

4,9

Tilbagebetalt støtte i alt pr. 31.12.2019

0,0

0,0

0,0

(0,2 )

(0,2 )

Udestående beløb pr. 31.12.2019

3,3

0,8

0,4

0,2

4,7

De vigtigste punkter er:

| — | I 2019 blev der udbetalt nye lån til et samlet beløb på 0,4 mia. EUR, nærmere betegnet 0,3 mia. EUR til Tunesien, 0,1 mia. EUR til Jordan og 0,02 mia. EUR til Moldova. |
| --- | --- |

—

I 2019 blev der udbetalt nye lån til et samlet beløb på 0,4 mia. EUR, nærmere betegnet 0,3 mia. EUR til Tunesien, 0,1 mia. EUR til Jordan og 0,02 mia. EUR til Moldova.

Den største lånemodtager under MFA er Ukraine, som har modtaget lån til et beløb af 3,3 mia. EUR, og der er indgået forpligtelser for yderligere 0,5 mia. EUR i henhold til en låneaftale, som endnu ikke er udbetalt. Ukraine overholdt alle betalingsforpligtelser i 2019.

1.4.   FORPLIGTELSER

FORPLIGTELSER

De vigtigste poster på balancens passivside består primært af fire elementer: i) pensionsforpligtelser og andre personaleydelsesforpligtelser, ii) lån, iii) betalingsforpligtelser over for tredjeparter og iv) påløbne udgifter.

Sammensætningen af forpligtelserne på EU’s konsoliderede balance

Sammensætningen af forpligtelserne på EU’s konsoliderede balance

Image 6

Pr. 31. december 2019 beløb de samlede forpligtelser sig til 251,5 mia. EUR, hvilket er en stigning på 15,6 mia. EUR eller ca. 6,6 % sammenlignet med året før (235,9 mia. EUR).

De vigtigste ændringer er:

| — | Pension og andre ydelser efter medarbejderens fratrædelse steg med 17,2 mia. EUR eller 21,4 %. Stigningen skyldes hovedsageligt de aktuarmæssige tab ved ændringer i finansielle antagelser som følge af det betydelige fald i diskonteringssatsen, der for første gang blev negativ. |
| --- | --- |

—

Pension og andre ydelser efter medarbejderens fratrædelse steg med 17,2 mia. EUR eller 21,4 %. Stigningen skyldes hovedsageligt de aktuarmæssige tab ved ændringer i finansielle antagelser som følge af det betydelige fald i diskonteringssatsen, der for første gang blev negativ.

| — | Lånene faldt med 1,3 mia. EUR eller 2,4 %, hovedsageligt på grund af tilbagebetalingen af betalingsbalancestøttelån (1 mia. EUR vedrørende Rumænien og 0,5 mia. EUR vedrørende Letland), og lånene blev delvis udlignet af nye MFA-lån på i alt 0,4 mia. EUR. |
| --- | --- |

—

Lånene faldt med 1,3 mia. EUR eller 2,4 %, hovedsageligt på grund af tilbagebetalingen af betalingsbalancestøttelån (1 mia. EUR vedrørende Rumænien og 0,5 mia. EUR vedrørende Letland), og lånene blev delvis udlignet af nye MFA-lån på i alt 0,4 mia. EUR.

| — | Hvis man ser på betalingsforpligtelser (et fald på 5,0 mia. EUR) og påløbne udgifter (en stigning på 4,0 mia. EUR) under ét, er de samlede forpligtelser uændret. Da der ved årets udgang ikke er modtaget samme niveau af betalingsanmodninger inden for samhørighedspolitikken (EFRU, Samhørighedsfonden og ESF), er betalingsforpligtelserne faldet, men de påløbne udgifter vil stige i takt med, at gennemførelsen af programmerne skrider frem. |
| --- | --- |

—

Hvis man ser på betalingsforpligtelser (et fald på 5,0 mia. EUR) og påløbne udgifter (en stigning på 4,0 mia. EUR) under ét, er de samlede forpligtelser uændret. Da der ved årets udgang ikke er modtaget samme niveau af betalingsanmodninger inden for samhørighedspolitikken (EFRU, Samhørighedsfonden og ESF), er betalingsforpligtelserne faldet, men de påløbne udgifter vil stige i takt med, at gennemførelsen af programmerne skrider frem.

Samlede betalingsanmodninger og fakturaer bogført under gældsposten på balancen

Samlede betalingsanmodninger og fakturaer bogført under gældsposten på balancen

Image 7

Nettoaktiver

Nettoaktiver

At passiverne overstiger aktiverne betyder ikke, at EU’s institutioner og organer er i finansielle vanskeligheder, men derimod, at visse forpligtelser vil blive finansieret af fremtidige årlige budgetter. Et stort antal udgifter er bogført i henhold til periodiseringsprincippet, selv om de måske først reelt bliver betalt næste år eller senere og finansieres via fremtidige budgetter, og de tilknyttede indtægter først bogføres i fremtidige perioder. De vigtigste beløb at fremhæve er dem, der vedrører EGFL-aktiviteter (hvoraf størstedelen normalt udbetales i første kvartal det følgende år) og personaleydelsesforpligtelser (som skal betales i løbet af de næste 30 år og mere).

2.   FORVALTNING AF RISICI OG USIKKERHEDER I EU'S BUDGETGENNEMFØRELSE

2.1.   MAKROØKONOMISK KONTEKST

MAKROØKONOMISK KONTEKST

I betragtning af den nuværende globale situation med hensyn til spredning af coronavirussygdommen i første kvartal af 2020 er det ikke muligt at foretage en præcis vurdering af dens uomtvistelige betydelige negative indvirkning på den makroøkonomiske situation i EU på tidspunktet for fremsendelsen af dette årsregnskab.

Den makroøkonomiske situation i EU påvirker EU-medlemsstaternes evne til at opfylde deres finansieringsforpligtelser over for EU's institutioner og organer og dermed EU's evne til fortsat at gennemføre EU's politikker.

Det anslås, at euroområdets BNP og EU’s BNP er steget med henholdsvis 1,2 % og 1,5 % i 2019. Den samlede inflation i euroområdet var i gennemsnit 1,2 % i 2019, et kraftigt fald i forhold til inflationen det foregående år på 1,7 %, hvilket kan kædes sammen med de faldende energipriser og den manglende afsmitning af en solid lønvækst på kerneinflationen. Arbejdsmarkedet i euroområdet viste sig at være forholdsvis robust i 2019 i lyset af den forholdsvis moderate økonomisk vækst. Arbejdsløsheden lå på ca. 7,4 % ved årets udgang, hvilket er den laveste registrerede arbejdsløshed siden maj 2008. I december 2019 var antallet af arbejdsløse 4,6 % lavere end et år før og 36,8 % under det højeste niveau i april 2013.

2.2.   BUDGETMÆSSIGE EVENTUALFORLPIGTELSER I FORBINDELSE MED FINANSIEL BISTAND

BUDGETMÆSSIGE EVENTUALFORLPIGTELSER I FORBINDELSE MED FINANSIEL BISTAND

EU’s låntagnings- og långivningsaktiviteter i forbindelse med finansielle bistandsprogrammer er ikkebudgetrelevante transaktioner. De rejste midler videreudlånes oftest back-to-back til modtagerlandet, dvs. med samme kupon, løbetid og beløb. Uanset metoden med back-to-back-videreudlån påhviler betalingen af afdrag og renter på finansieringsinstrumentet EU, som skal sikre, at alle betalinger foretages fuldt ud og rettidigt. Kommissionen har indført procedurer for at sikre tilbagebetalingen af lån, selv når de misligholdes.

EU’s optagne lån er direkte og ubetingede forpligtelser for EU og garanteres af EU-medlemsstaterne (budgetmæssige eventualforpligtelser). Lån, der optages for at finansiere lån til lande uden for EU, dækkes af Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland. Hvis en modtagende medlemsstat misligholder lånet, dækkes afdrag og renter om muligt via Kommissionens disponible likviditetssaldo. Hvis dette ikke er muligt, henter Kommissionen de nødvendige midler hos medlemsstaterne. EU's medlemsstater er i henhold til EU's bestemmelser om egne indtægter (artikel 14 i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014) forpligtet til at stille tilstrækkelige midler til rådighed til, at EU kan opfylde sine forpligtelser. Investorerne er således kun eksponeret for EU’s kreditrisiko og ikke for kreditrisikoen for modtagerne af de lån, de finansierer. Ved back-to-back-videreudlån sikres det, at EU-budgettet ikke løber nogen rente- eller kursrisiko.

For hvert landeprogram fastlægges det samlede støttebeløb, det antal rater, som skal udbetales, og den maksimale (gennemsnitlige) løbetid for lånepakken i Europa-Parlamentet, Rådets og Kommissionens afgørelser. Derefter vedtager Kommissionen og modtagerlandet låne-/finansieringsparametrene, navnlig løbetiden for rater. Desuden afhænger alle raterne på nær den første rate af, at en række politiske betingelser overholdes inden for rammerne af fælles finansiel bistand fra EU/IMF, hvilket er endnu en faktor, som har betydning for tidsplanen for finansieringen. Det betyder, at tidsplaner og løbetider for emissionerne bestemmes af EU’s dertil svarende udlånsaktivitet. Finansieringen ydes udelukkende i euro, og løbetidsspektret er fra 3 til 30 år.

Nedenstående tabel giver et overblik over den fastsatte tilbagebetalingsplan med beløb i nominelle værdier for udestående EFSM-lån og betalingsbalancestøtte pr. 31. december 2019:

| mia. EUR |
| --- |
| | Betalingsbalancestøtte | EFSM | I ALT: |
| | Letland | Rumænien | I alt | Irland | Portugal | I alt |
| 2021 | — | — | — | 3,0 | 6,8 | 9,8 | 9,8 |
| 2022 | — | — | — | — | 2,7 | 2,7 | 2,7 |
| 2023 | — | — | — | 2,0 | 1,5 | 3,5 | 3,5 |
| 2024 | — | — | — | 0,8 | 1,8 | 2,6 | 2,6 |
| 2025 | 0,2 | — | 0,2 | 2,4 | — | 2,4 | 2,6 |
| 2026 | — | — | — | 2,0 | 2,0 | 4,0 | 4,0 |
| 2027 | — | — | — | 1,0 | 2,0 | 3,0 | 3,0 |
| 2028 | — | — | — | 2,3 | — | 2,3 | 2,3 |
| 2029 | — | — | — | 1,0 | 0,4 | 1,4 | 1,4 |
| 2031 | — | — | — | — | 2,2 | 2,2 | 2,2 |
| 2032 | — | — | — | 3,0 | — | 3,0 | 3,0 |
| 2033 | — | — | — | 1,5 | 0,6 | 2,1 | 2,1 |
| 2035 | — | — | — | 2,0 | — | 2,0 | 2,0 |
| 2036 | — | — | — | — | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 2038 | | | | | 1,8 | 1,8 | 1,8 |
| 2042 | — | — | — | 1,5 | 1,5 | 3,0 | 3,0 |
| I alt | 0,2 | — | 0,2 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 47,0 |

mia. EUR

Betalingsbalancestøtte

EFSM

I ALT:

I ALT:

Letland

Rumænien

I alt

Irland

Portugal

I alt

2021

—

—

—

3,0

6,8

9,8

9,8

2022

—

—

—

—

2,7

2,7

2,7

2023

—

—

—

2,0

1,5

3,5

3,5

2024

—

—

—

0,8

1,8

2,6

2,6

2025

0,2

—

0,2

2,4

—

2,4

2,6

2026

—

—

—

2,0

2,0

4,0

4,0

2027

—

—

—

1,0

2,0

3,0

3,0

2028

—

—

—

2,3

—

2,3

2,3

2029

—

—

—

1,0

0,4

1,4

1,4

2031

—

—

—

—

2,2

2,2

2,2

2032

—

—

—

3,0

—

3,0

3,0

2033

—

—

—

1,5

0,6

2,1

2,1

2035

—

—

—

2,0

—

2,0

2,0

2036

—

—

—

—

1,0

1,0

1,0

2038

1,8

1,8

1,8

2042

—

—

—

1,5

1,5

3,0

3,0

I alt

I alt

0,2

0,2

—

0,2

0,2

22,5

22,5

24,3

24,3

46,8

46,8

47,0

47,0

Den europæiske finansielle stabilitetsfacilitet (EFSF) og den europæiske stabilitetsmekanisme (ESM) er mellemstatslige finansielle stabilitetsmekanismer, som ligger uden for rammerne af EU-traktaten, og derfor er de ikke omfattet af EU’s konsoliderede årsregnskab.

2.3.   BUDGETGARANTIER

BUDGETGARANTIER

EU har stillet garanti for lån ydet af EIB-Gruppen uden for EU og for låne- og egenkapitaltransaktioner under EFSI-garantien. Pr. 31. december 2019 har EU i henhold til bemærkningerne til det konsoliderede årsregnskab (se bemærkning 4.1.1) eventualforpligtelser vedrørende begge garantier, mens de beløb, der udgør aktuelle forpligtelser bogføres som hensættelser og finansielle garantiforpligtelser i årsregnskabet (se bemærkning 2.10 og 2.11.3 til det konsoliderede årsregnskab). For at afbøde den risiko, som EIB-Gruppens træk på garantien kunne have for EU’s budget, har EU etableret særlige garantifonde, dvs. Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland og EFSI-garantifonden.

4.1.1

2.10

2.11.3

Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland tilføres midler fra EU-budgettet, således at 9 % af de garanterede uindfriede lån under EIB’s eksterne lånemandat vedrørende tredjelande er dækket ved årets udgang. Pr. 31. december 2019 dækker den samlede aktivværdi på 2,6 mia. EUR en eksponering for udbetalte beløb på 20,2 mia. EUR.

EFSI-garantifonden indledte sine aktiviteter i 2016. I henhold til den ændrede EFSI-forordning (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/2396 (18)) blev EU’s EFSI-garantiloft hævet til 26 mia. EUR (fra de oprindelige 16 mia. EUR), mens grænsen for garantifonden blev sat ned til 35 % (fra de oprindelige 50 %) af EU’s samlede garantiforpligtelse. EFSI-garantifonden forventes derfor nu at nå op i alt 9,1 mia. EUR. De samlede aktiver, der udgør EFSI-garantifonden, har pr. 31. december 2019 en værdi af 6,7 mia. EUR, hvilket dækker en eksponering for udbetalte beløb på 17,7 mia. EUR.

18

I henhold til EFSD-forordningen (forordning (EU) 2017/1601) skal der tilvejebringes en EFSD-garanti på op til 1,5 mia. EUR (yderligere forhøjet med eksterne bidrag) til støtte for investeringer i partnerlande i Afrika og i det europæiske naboskabsområde. EU indregner i henhold til bemærkningerne til det konsoliderede årsregnskab (se bemærkning 4.1.1) EFSD-garantien som en eventualforpligtelse. Pr. 31. december 2019 var der blevet undertegnet en enkelt EFSD-garantiaftale med en maksimal samlet dækning på 50 mio. EUR, men ingen af de underliggende transaktioner var blevet undertegnet af gennemførelsespartneren. EFSD-garantifonden er oprettet for at dække fremtidige træk på garantien. De samlede indbetalte bidrag til fonden pr. 31. december 2019 beløber sig til 0,6 mia. EUR.

4.1.1

2.4.   RESERVEN FOR NYTILKOMNE 300 (NER300)

RESERVEN FOR NYTILKOMNE 300 (NER300)

NER300 finansieres af salget af kvoter under emissionshandelssystemet i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF (19) om et system for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Unionen. Fonden tilhører medlemsstaterne, som bruger pengene på at finansiere demonstrationsprojekter inden for lavemissionsenergi. Kommissionen forvalter programmet på vegne af medlemsstaterne, mens EIB er ansvarlig for NER300-fondens kapitalforvaltning og agerer teknisk rådgiver, jf. samarbejdsaftalen med Kommissionen. I betragtning af Kommissionens begrænsede rolle i beslutningsprocessen i NER300-programmet og det forhold, at midlerne fra salget af kvoterne ikke tilfalder EU-budgettet, er NER300 ikke omfattet af EU's konsolideringsregler (dvs. at hverken indtægterne fra kvoterne eller udgifterne til de finansierede projekter medtages i EU's konsoliderede årsregnskab).

19

I 2017 besluttede medlemsstaterne (Kommissionens afgørelse (EU) 2017/2172 (20)), at de NER300-indtægter, som ikke fuldt ud blev anvendt til demonstrationsprojekter inden for lavemissionsenergi gennem tilskud, delvist skulle kanaliseres ved brug af finansielle instrumenter. NER300-midlerne anvendes navnlig til at stille garanti til EIB for deres lån til energidemonstrationsprojekter ud over EU's budgetgaranti under Horisont 2020 og Connecting Europe-facilitetens finansielle instrumenter. Selv om EIB har puljet disse NER300-midler med EU-budgetmidler i kapitalforvaltningsøjemed, udgør de fortsat en integreret del af NER300-programmet, og EU har ikke opnået kontrol hermed. Derfor indregner EU kun sin egen andel af disse aktivporteføljer som finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje (se bemærkning 2.4.1 til det konsoliderede årsregnskab).

20

2.4.1

De resterende NER300-aktiver, der ikke er blevet anvendt til demonstrationsprojekter inden for lavemissionsenergi, skal — i henhold til direktiv 2003/87/EF, som ændret i 2018 ved direktiv (EU) 2018/410 (21) — anvendes til støtte for innovation inden for lavemissionsteknologier og -processer ud over en pulje af kvoter, der skal stilles til rådighed til oprettelse af en »innovationsfond«. I henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/856 (22) forvaltes Innovationsfonden af Kommissionen, og NER300-bidraget, der overføres til EU-budgettet, vil udgøre eksterne formålsbestemte indtægter. Da Innovationsfonden endnu ikke har påbegyndt sine aktiviteter og heller ikke har overført uudnyttede NER300-midler til Kommissionen i 2019, er disse midler ikke blevet indregnet som aktiver i EU's konsoliderede årsregnskab for 2019.

21

22

BERETNING OM GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTET OG FORKLARENDE BEMÆRKNINGER (38)

38

INDHOLDSFORTEGNELSE

INDHOLDSFORTEGNELSE

| RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN AF EU’S BUDGET | 116 |
| --- | --- |

| SAMMENLIGNING MELLEM BUDGETTEREDE OG FAKTISKE BELØB | 117 |
| --- | --- |

| BEMÆRKNINGER TIL BERETNINGEN OM GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTET | 120 |
| --- | --- |

| 1. | EU'S BUDGETRAMME | 120 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.1. | DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME FOR 2014-2020 | 120 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| 1.2. | UNDERUDGIFTSOMRÅDER I FFR (PROGRAMMER) | 121 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.3. | DET ÅRLIGE BUDGET | 121 |
| --- | --- | --- |

1.3.

| 1.4. | INDTÆGTER | 122 |
| --- | --- | --- |

1.4.

| 1.5. | BEREGNING AF RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN EU'S BUDGET | 123 |
| --- | --- | --- |

1.5.

| 1.6. | AFSTEMNING AF DET ØKONOMISKE RESULTAT MED RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN EU'S BUDGET | 124 |
| --- | --- | --- |

1.6.

| 2. | GENNEMFØRELSE AF EU'S BUDGET FOR 2019 — KOMMENTAR | 125 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | INDTÆGTER | 125 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | UDGIFTER | 126 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 3. | GENNEMFØRELSEN AF EU-BUDGETTETS INDTÆGTER | 127 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | OVERSIGT OVER GENNEMFØRELSEN AF INDTÆGTERNE PÅ BUDGETTET | 127 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 4. | GENNEMFØRELSEN AF EU-BUDGETTETS UDGIFTER | 128 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | FFR: FORDELING AF OG ÆNDRINGER I FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER | 128 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | FFR: GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER | 129 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.3. | FFR: GENNEMFØRELSE AF BETALINGSBEVILLINGER | 130 |
| --- | --- | --- |

4.3.

| 4.4. | FFR: BEVÆGELSER I UINDFRIEDE FORPLIGTELSER (RAL) | 131 |
| --- | --- | --- |

4.4.

| 4.5. | FFR: UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER FORPLIGTELSENS OPRINDELSESÅR | 132 |
| --- | --- | --- |

4.5.

| 4.6. | FFR I DETALJER: FORDELING AF OG ÆNDRINGER I FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER | 133 |
| --- | --- | --- |

4.6.

| 4.7. | FFR I DETALJER: GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER | 141 |
| --- | --- | --- |

4.7.

| 4.8. | FFR I DETALJER: GENNEMFØRELSE AF BETALINGSBEVILLINGER | 148 |
| --- | --- | --- |

4.8.

| 4.9. | FFR I DETALJER: BEVÆGELSER I UINDFRIEDE FORPLIGTELSER (RAL) | 155 |
| --- | --- | --- |

4.9.

| 4.10. | FFR I DETALJER: UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER FORPLIGTELSENS OPRINDELSESÅR | 161 |
| --- | --- | --- |

4.10.

| 5. | GENNEMFØRELSE AF BUDGETTET FORDELT PÅ INSTITUTION | 166 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTETS INDTÆGTER | 166 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER | 167 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.3. | GENNEMFØRELSE AF BETALINGSBEVILLINGER | 168 |
| --- | --- | --- |

5.3.

| 6. | GENNEMFØRELSE AF AGENTURERNES/ORGANERNES BUDGET | 169 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1. | INDTÆGTER | 169 |
| --- | --- | --- |

6.1.

| 6.2. | FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER FORDELT PÅ AGENTUR/ORGAN | 171 |
| --- | --- | --- |

6.2.

RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN AF EU’S BUDGET

RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN AF EU’S BUDGET

| Mio. EUR |
| --- |
| Bemærkning | 2019 | 2018 |
| a | Regnskabsårets indtægter | 163 918 | 159 318 |
| b | Betalinger ift. indeværende regnskabsårs bevillinger | (157 428 ) | (154 833 ) |
| c | Betalingsbevillinger fremført til år n+1 | (1 615 ) | (1 675 ) |
| d | Annullering af uudnyttede bevillinger fremført fra år n-1 | 75 | 106 |
| e | Udvikling i formålsbestemte indtægter (B)-(A) | (1 736 ) | (1 114 ) |
| | Uudnyttede bevillinger ved udgangen af indeværende regnskabsår (A) | 9 144 | 7 408 |
| | Uudnyttede bevillinger ved udgangen af det foregående regnskabsår (B) | 7 408 | 6 295 |
| f | Valutakursforskelle i regnskabsåret | 4 | (1) |
| | Resultatet af budgetgennemførelsen | 3 217 | 1 802 |

Mio. EUR

Bemærkning

2019

2018

a

Regnskabsårets indtægter

163 918

159 318

b

Betalinger ift. indeværende regnskabsårs bevillinger

(157 428 )

(154 833 )

c

Betalingsbevillinger fremført til år n+1

(1 615 )

(1 675 )

d

Annullering af uudnyttede bevillinger fremført fra år n-1

75

106

e

Udvikling i formålsbestemte indtægter (B)-(A)

(1 736 )

(1 114 )

Uudnyttede bevillinger ved udgangen af indeværende regnskabsår (A)

Uudnyttede bevillinger ved udgangen af indeværende regnskabsår (A)

9 144

9 144

7 408

7 408

Uudnyttede bevillinger ved udgangen af det foregående regnskabsår (B)

Uudnyttede bevillinger ved udgangen af det foregående regnskabsår (B)

7 408

7 408

6 295

6 295

f

Valutakursforskelle i regnskabsåret

4

(1)

Resultatet af budgetgennemførelsen

Resultatet af budgetgennemførelsen

3 217

3 217

1 802

1 802

Resultatet af gennemførelsen af EU’s budget tilbagebetales til medlemsstaterne i 2020 ved hjælp af fradrag i de beløb, de skal indbetale. Denne beregning foretages i henhold til artikel 1, stk. 1, i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 608/2014 (39) om fastsættelse af gennemførelsesforanstaltninger til ordningen for egne indtægter. Yderligere oplysninger findes i afsnittet om beregning af resultatet af budgetgennemførelsen.

39

| a. | Regnskabsårets indtægter: henviser til tabel 3.1 »Oversigt over gennemførelsen af indtægterne på budgettet«, kolonne 8 »I alt« (Indtægter). |
| --- | --- |

a.

Regnskabsårets indtægter: henviser til tabel 3.1 »Oversigt over gennemførelsen af indtægterne på budgettet«, kolonne 8 »I alt« (Indtægter).

| b. | Betalinger ift. indeværende regnskabsårs bevillinger: henviser til tabel 4.3 »FFR — Gennemførelse af betalingsbevillinger«, kolonne 2 »Fra endeligt vedtaget budget« (Gennemførte betalinger) og kolonne 4 »Fra formålsbestemte indtægter« (Gennemførte betalinger). |
| --- | --- |

b.

Betalinger ift. indeværende regnskabsårs bevillinger: henviser til tabel 4.3 »FFR — Gennemførelse af betalingsbevillinger«, kolonne 2 »Fra endeligt vedtaget budget« (Gennemførte betalinger) og kolonne 4 »Fra formålsbestemte indtægter« (Gennemførte betalinger).

| c. | Betalingsbevillinger fremført til år n+1: henviser til tabel 4.3 »FFR — Gennemførelse af betalingsbevillinger«, kolonne 7 »Automatiske fremførsler« (Bevillinger fremført til 2019) plus kolonne 8 »Fremførsler efter afgørelse« (Bevillinger fremført til 2019). |
| --- | --- |

c.

Betalingsbevillinger fremført til år n+1: henviser til tabel 4.3 »FFR — Gennemførelse af betalingsbevillinger«, kolonne 7 »Automatiske fremførsler« (Bevillinger fremført til 2019) plus kolonne 8 »Fremførsler efter afgørelse« (Bevillinger fremført til 2019).

| d. | Annullering af uudnyttede betalingsbevillinger fremført fra år n-1: tager højde for betalingsbevillinger, der er fremført (automatisk og efter afgørelse) ved udgangen af det foregående år og indeværende års kolonne 3 »Fra fremførsler« (Gennemførte betalinger) i tabel 4.3 »FFR — Gennemførelse af betalingsbevillinger«. |
| --- | --- |

d.

Annullering af uudnyttede betalingsbevillinger fremført fra år n-1: tager højde for betalingsbevillinger, der er fremført (automatisk og efter afgørelse) ved udgangen af det foregående år og indeværende års kolonne 3 »Fra fremførsler« (Gennemførte betalinger) i tabel 4.3 »FFR — Gennemførelse af betalingsbevillinger«.

| e. | Udvikling i formålsbestemte indtægter: beregning af forskellen mellem de formålsbestemte indtægter ved udgangen af det foregående år (plus) og de formålsbestemte indtægter ved udgangen af indeværende år (kolonne 9 i tabel 4.3 »FFR — Gennemførelse af betalingsbevillinger« — minus) med henblik på at få nettoændringen for de formålsbestemte indtægter i indeværende år. |
| --- | --- |

e.

Udvikling i formålsbestemte indtægter: beregning af forskellen mellem de formålsbestemte indtægter ved udgangen af det foregående år (plus) og de formålsbestemte indtægter ved udgangen af indeværende år (kolonne 9 i tabel 4.3 »FFR — Gennemførelse af betalingsbevillinger« — minus) med henblik på at få nettoændringen for de formålsbestemte indtægter i indeværende år.

| f. | Valutakursforskelle i regnskabsåret omfatter både realiserede og ikkerealiserede valutakursforskelle. |
| --- | --- |

f.

Valutakursforskelle i regnskabsåret omfatter både realiserede og ikkerealiserede valutakursforskelle.

SAMMENLIGNING MELLEM BUDGETTEREDE OG FAKTISKE BELØB

SAMMENLIGNING MELLEM BUDGETTEREDE OG FAKTISKE BELØB

Indtægter

Indtægter

| Mio. EUR |
| --- |
| | Oprindeligt vedtaget budget | Endeligt vedtaget budget | Fastslåede fordringer | Indtægter |
| 1 | Egne indtægter | 146 305 | 144 795 | 147 056 | 144 766 |
| | 11 — Sukkerafgift | — | — | (1) | (1) |
| | 12 — Told | 21 471 | 21 471 | 23 656 | 21 365 |
| | 13 — Moms | 17 739 | 17 739 | 17 775 | 17 775 |
| | 14 — BNI | 107 095 | 105 585 | 105 700 | 105 700 |
| | 15 — Korrektion af uligevægte på budgettet | — | — | (81) | (81) |
| | 16 — Nedsættelse af Nederlandenes og Sveriges BNI-baserede bidrag | — | — | 7 | 7 |
| 3 | Overskud, saldi og tilpasninger | — | 1 803 | 1 811 | 1 805 |
| 4 | Indtægter fra personer, der er knyttet til institutionerne og andre EU-organer | 1 607 | 1 607 | 1 585 | 1 576 |
| 5 | Indtægter i forbindelse med institutionernes administration | 25 | 25 | 589 | 558 |
| 6 | Bidrag og refusioner i forbindelse med EU-aftaler og -programmer | 130 | 130 | 14 134 | 12 577 |
| 7 | Morarenter og bøder | 115 | 115 | 18 575 | 2 625 |
| 8 | Låntagning og långivning | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 9 | Diverse indtægter | 15 | 15 | 17 | 8 |
| I alt | 148 199 | 148 492 | 183 771 | 163 918 |

Mio. EUR

Oprindeligt vedtaget budget

Endeligt vedtaget budget

Fastslåede fordringer

Indtægter

1

Egne indtægter

146 305

144 795

147 056

144 766

11 — Sukkerafgift

11 — Sukkerafgift

—

—

—

—

(1)

(1)

(1)

(1)

12 — Told

12 — Told

21 471

21 471

21 471

21 471

23 656

23 656

21 365

21 365

13 — Moms

13 — Moms

17 739

17 739

17 739

17 739

17 775

17 775

17 775

17 775

14 — BNI

14 — BNI

107 095

107 095

105 585

105 585

105 700

105 700

105 700

105 700

15 — Korrektion af uligevægte på budgettet

15 — Korrektion af uligevægte på budgettet

—

—

—

—

(81)

(81)

(81)

(81)

16 — Nedsættelse af Nederlandenes og Sveriges BNI-baserede bidrag

16 — Nedsættelse af Nederlandenes og Sveriges BNI-baserede bidrag

—

—

—

—

7

7

7

7

3

Overskud, saldi og tilpasninger

—

1 803

1 811

1 805

4

Indtægter fra personer, der er knyttet til institutionerne og andre EU-organer

1 607

1 607

1 585

1 576

5

Indtægter i forbindelse med institutionernes administration

25

25

589

558

6

Bidrag og refusioner i forbindelse med EU-aftaler og -programmer

130

130

14 134

12 577

7

Morarenter og bøder

115

115

18 575

2 625

8

Låntagning og långivning

3

3

3

3

9

Diverse indtægter

15

15

17

8

I alt

I alt

148 199

148 199

148 492

148 492

183 771

183 771

163 918

163 918

Udgifter: forpligtelser efter udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme (FFR)

Udgifter: forpligtelser efter udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme (FFR)

| Mio. EUR |
| --- |
| FFR-udgiftsområde | Oprindeligt vedtaget budget | Endeligt vedtaget budget | I alt bevillinger disponible | Indgåede forpligtelser |
| 1 | Intelligent og inklusiv vækst | 80 527 | 80 627 | 92 794 | 90 536 |
| | 1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse | 23 335 | 23 435 | 27 826 | 25 782 |
| | 1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed | 57 192 | 57 192 | 64 969 | 64 754 |
| 2 | Bæredygtig vækst: naturressourcer | 59 642 | 59 642 | 62 846 | 60 600 |
| | heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger | 43 192 | 43 192 | 44 806 | 43 962 |
| 3 | Sikkerhed og medborgerskab | 3 787 | 3 787 | 4 065 | 3 874 |
| 4 | Et globalt Europa | 11 319 | 11 625 | 13 454 | 13 111 |
| 5 | Administration | 9 943 | 9 943 | 10 776 | 10 371 |
| | heraf: institutionernes administrative udgifter | 4 115 | 4 115 | 4 550 | 4 371 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår | — | — | — | — |
| 9 | Særlige instrumenter | 577 | 565 | 618 | 295 |
| I alt | 165 796 | 166 189 | 184 554 | 178 787 |

Mio. EUR

FFR-udgiftsområde

Oprindeligt vedtaget budget

Endeligt vedtaget budget

I alt bevillinger disponible

Indgåede forpligtelser

1

Intelligent og inklusiv vækst

80 527

80 627

92 794

90 536

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

23 335

23 335

23 435

23 435

27 826

27 826

25 782

25 782

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

57 192

57 192

57 192

57 192

64 969

64 969

64 754

64 754

2

Bæredygtig vækst: naturressourcer

59 642

59 642

62 846

60 600

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

43 192

43 192

43 192

43 192

44 806

44 806

43 962

43 962

3

Sikkerhed og medborgerskab

3 787

3 787

4 065

3 874

4

Et globalt Europa

11 319

11 625

13 454

13 111

5

Administration

9 943

9 943

10 776

10 371

heraf: institutionernes administrative udgifter

heraf: institutionernes administrative udgifter

4 115

4 115

4 115

4 115

4 550

4 550

4 371

4 371

6

Kompensationer

—

—

—

—

8

Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår

—

—

—

—

9

Særlige instrumenter

577

565

618

295

I alt

I alt

165 796

165 796

166 189

166 189

184 554

184 554

178 787

178 787

Udgifter: betalinger efter udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme (FFR)

Udgifter: betalinger efter udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme (FFR)

| Mio. EUR |
| --- |
| FFR-udgiftsområde | Oprindeligt vedtaget budget | Endeligt vedtaget budget | I alt bevillinger disponible | Gennemførte betalinger |
| 1 | Intelligent og inklusiv vækst | 67 557 | 67 823 | 82 553 | 75 535 |
| | 1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse | 20 522 | 20 261 | 26 044 | 21 748 |
| | 1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed | 47 035 | 47 561 | 56 510 | 53 787 |
| 2 | Bæredygtig vækst: naturressourcer | 57 400 | 57 837 | 61 252 | 59 521 |
| | heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger | 43 116 | 43 113 | 44 933 | 43 885 |
| 3 | Sikkerhed og medborgerskab | 3 527 | 3 291 | 3 575 | 3 256 |
| 4 | Et globalt Europa | 9 358 | 8 953 | 10 933 | 10 108 |
| 5 | Administration | 9 945 | 9 942 | 11 694 | 10 381 |
| | heraf: institutionernes administrative udgifter | 4 115 | 4 115 | 5 107 | 4 377 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår | — | — | — | — |
| 9 | Særlige instrumenter | 412 | 647 | 671 | 295 |
| I alt | 148 199 | 148 492 | 170 679 | 159 096 |

Mio. EUR

FFR-udgiftsområde

Oprindeligt vedtaget budget

Endeligt vedtaget budget

I alt bevillinger disponible

Gennemførte betalinger

1

Intelligent og inklusiv vækst

67 557

67 823

82 553

75 535

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

20 522

20 522

20 261

20 261

26 044

26 044

21 748

21 748

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

47 035

47 035

47 561

47 561

56 510

56 510

53 787

53 787

2

Bæredygtig vækst: naturressourcer

57 400

57 837

61 252

59 521

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

43 116

43 116

43 113

43 113

44 933

44 933

43 885

43 885

3

Sikkerhed og medborgerskab

3 527

3 291

3 575

3 256

4

Et globalt Europa

9 358

8 953

10 933

10 108

5

Administration

9 945

9 942

11 694

10 381

heraf: institutionernes administrative udgifter

heraf: institutionernes administrative udgifter

4 115

4 115

4 115

4 115

5 107

5 107

4 377

4 377

6

Kompensationer

—

—

—

—

8

Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår

—

—

—

—

9

Særlige instrumenter

412

647

671

295

I alt

I alt

148 199

148 199

148 492

148 492

170 679

170 679

159 096

159 096

BEMÆRKNINGER TIL BERETNINGEN OM GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTET

BEMÆRKNINGER TIL BERETNINGEN OM GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTET

1.   EU'S BUDGETRAMME

Regnskaberne føres i overensstemmelse med finansforordningen. Det almindelige budget er det instrument, hvormed EU's indtægter og udgifter hvert år fastsættes og godkendes, inden for de lofter og andre bestemmelser, der er fastsat i den flerårige finansielle ramme (FFR), og i overensstemmelse med retsakterne vedrørende flerårige programmer, der vedtages inden for rammerne heraf.

1.1.   DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME FOR 2014-2020

DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME FOR 2014-2020

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | I alt |
| 1. | Intelligent og inklusiv vækst |

Mio. EUR

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

I alt

1.

Intelligent og inklusiv vækst

52 756

77 986

69 304

73 512

76 420

79 924

83 661

513 563

| 1a. | Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse |
| --- | --- |

1a.

Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

16 560

16 560

17 666

17 666

18 467

18 467

19 925

19 925

21 239

21 239

23 082

23 082

25 191

25 191

142 130

142 130

| 1b. | Økonomisk, social og territorial samhørighed |
| --- | --- |

1b.

Økonomisk, social og territorial samhørighed

36 196

36 196

60 320

60 320

50 837

50 837

53 587

53 587

55 181

55 181

56 842

56 842

58 470

58 470

371 433

371 433

| 2. | Bæredygtig vækst: naturressourcer |
| --- | --- |

2.

Bæredygtig vækst: naturressourcer

49 857

64 692

64 262

60 191

60 267

60 344

60 421

420 034

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

43 779

43 779

44 190

44 190

43 951

43 951

44 146

44 146

44 163

44 163

43 881

43 881

43 888

43 888

307 998

307 998

| 3. | Sikkerhed og medborgerskab |
| --- | --- |

3.

Sikkerhed og medborgerskab

1 737

2 456

2 546

2 578

2 656

2 801

2 951

17 725

| 4. | Et globalt Europa |
| --- | --- |

4.

Et globalt Europa

8 335

8 749

9 143

9 432

9 825

10 268

10 510

66 262

| 5. | Administration |
| --- | --- |

5.

Administration

8 721

9 076

9 483

9 918

10 346

10 786

11 254

69 584

heraf: institutionernes administrative udgifter

heraf: institutionernes administrative udgifter

7 056

7 056

7 351

7 351

7 679

7 679

8 007

8 007

8 360

8 360

8 700

8 700

9 071

9 071

56 224

56 224

| 6. | Kompensationer |
| --- | --- |

6.

Kompensationer

29

—

—

—

—

—

—

29

| 8. | Negativ reserve |
| --- | --- |

8.

Negativ reserve

—

—

—

—

—

—

—

—

| 9. | Særlige instrumenter |
| --- | --- |

9.

Særlige instrumenter

—

—

—

—

—

—

—

—

Forpligtelsesbevillinger

Forpligtelsesbevillinger

121 435

121 435

162 959

162 959

154 738

154 738

155 631

155 631

159 514

159 514

164 123

164 123

168 797

168 797

1 087 197

1 087 197

Betalingsbevillinger i alt

Betalingsbevillinger i alt

135 762

135 762

140 719

140 719

130 694

130 694

126 492

126 492

154 355

154 355

166 709

166 709

172 420

172 420

1 027 151

1 027 151

Tabellen ovenfor viser lofterne for den flerårige finansielle ramme (FFR-lofterne) i løbende priser. 2019 er det næstsidste regnskabsår, som er omfattet af FFR for 2014-2020. Det samlede loft for forpligtelsesbevillinger for 2019 var 164 123 mio. EUR, hvilket svarer til 1,00 % af EU's BNI, mens det tilsvarende samlede loft for betalingsbevillinger var på 166 709 mio. EUR eller 1,01 % af EU's BNI for hele budgetåret 2019.

Der er vedtaget nye fleksibilitetsbestemmelser for FFR 2014-2020. En af de nye bestemmelser er muligheden for at overføre uudnyttede margener (op til lofterne fastsat i forordningen) under betalingslofterne til efterfølgende år — via den samlede margen for betalinger inden for rammerne af den tekniske justering af FFR det efterfølgende år. De ubrugte beløb fra 2016 (13 991 mio. EUR i løbende priser), 2017 (16 414 mio. EUR i løbende priser) og 2018 (210 mio. EUR af de beregnede 11 386 mio. EUR som følge af lofterne) er derfor blevet overført til 2018-2020, og lofterne for 2016-2020 er blevet tilpasset i overensstemmelse hermed. Den 15. maj 2019 vedtog Kommissionen en meddelelse om den tekniske justering af den finansielle ramme for 2020 på grundlag af udviklingen i BNI (ENS 2010) (COM(2019) 310).

Nedenfor gives en forklaring for de forskellige udgiftsområder i FFR:

Udgiftsområde 1 — Intelligent og inklusiv vækst

Udgiftsområde 1 — Intelligent og inklusiv vækst

Dette udgiftsområde er inddelt i to adskilte, men indbyrdes forbundne dele:

| 1a | Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse, som omfatter udgifter til forskning og innovation, uddannelse og erhvervsuddannelse, Connecting Europe-faciliteten, socialpolitik, det indre marked og de dermed forbundne politikker. |
| --- | --- |

1a

Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse, som omfatter udgifter til forskning og innovation, uddannelse og erhvervsuddannelse, Connecting Europe-faciliteten, socialpolitik, det indre marked og de dermed forbundne politikker.

| 1b | Økonomisk, social og territorial samhørighed, som skal fremme konvergens i de mindst udviklede medlemsstater og regioner, supplere EU's strategi for bæredygtig udvikling uden for de mindre velstillede områder og støtte tværregionalt samarbejde. |
| --- | --- |

1b

Økonomisk, social og territorial samhørighed, som skal fremme konvergens i de mindst udviklede medlemsstater og regioner, supplere EU's strategi for bæredygtig udvikling uden for de mindre velstillede områder og støtte tværregionalt samarbejde.

Udgiftsområde 2 — Bæredygtig vækst: naturressourcer

Udgiftsområde 2 — Bæredygtig vækst: naturressourcer

Udgiftsområde 2 omfatter den fælles landbrugs- og fiskeripolitik og miljøforanstaltninger, navnlig programmet LIFE+.

Udgiftsområde 3 — Sikkerhed og medborgerskab

Udgiftsområde 3 — Sikkerhed og medborgerskab

Dette udgiftsområde afspejler den stigende betydning af visse områder, hvor EU har fået særlige opgaver — retlige og indre anliggender, grænsebeskyttelse, immigrations- og asylpolitik, folkesundhed og forbrugerbeskyttelse, kultur, ungdom, information og dialog med borgerne.

Udgiftsområde 4 — Et globalt Europa

Udgiftsområde 4 — Et globalt Europa

Dette udgiftsområde omfatter alle eksterne foranstaltninger, herunder udviklingssamarbejde, humanitær bistand, førtiltrædelses- og naboskabsinstrumenter. Den Europæiske Udviklingsfond (EUF) indgår fortsat ikke i EU’s budget og er ikke en del af FFR.

Udgiftsområde 5 — Administration

Udgiftsområde 5 — Administration

Dette udgiftsområde omfatter administrationsudgifterne for alle institutionerne, pensioner og Europaskolerne. De administrative omkostninger udgør de samlede udgifter for alle institutionerne med undtagelse af Kommissionen.

Udgiftsområde 6 — Kompensationer

Udgiftsområde 6 — Kompensationer

I overensstemmelse med den politiske aftale om, at de nye medlemsstater ikke skal være nettobidragydere til budgettet umiddelbart efter tiltrædelsen, blev der opført et kompensationsbeløb under dette udgiftsområde. Disse medlemsstater kunne således gennem overførsler udnytte dette beløb til at udligne deres budgetindtægter og budgetbidrag.

Udgiftsområde 9 — Særlige instrumenter

Udgiftsområde 9 — Særlige instrumenter

Fleksibilitetsmekanismer sætter EU i stand til at mobilisere de nødvendige midler til at reagere på uforudsete begivenheder såsom kriser og nødsituationer. FFR-forordningen og den interinstitutionelle aftale indeholder nærmere bestemmelser om deres anvendelsesområde, rammebeløb og forvaltning. I den nuværende situation med færre udgifter er de desuden med til at sikre, at budgetressourcerne kan gå til nyopståede prioriteter, således at hver eneste euro anvendes der, hvor behovet er størst. De fleste fleksibilitetsmekanismer holdes derfor uden for FFR og giver mulighed for at mobilisere finansiering ud over udgiftslofterne.

1.2.   UNDERUDGIFTSOMRÅDER I FFR (PROGRAMMER)

UNDERUDGIFTSOMRÅDER I FFR (PROGRAMMER)

Udgiftsområderne i FFR opdeles yderligere i underområder, der svarer til de største udgiftsprogrammer (f.eks. Horisont 2020, Erasmus+ osv.). Det underliggende retsgrundlag for budgetgennemførelsen vedtages på dette programniveau. Det er også på programniveau, der rapporteres om gennemførelsen af programmerne og udbyttet af dem. Tabeller med programoversigter er indsat i beretningen om gennemførelsen af budgettet (se tabel 4.6-4.10 nedenfor).

4.6-4.10

1.3.   DET ÅRLIGE BUDGET

DET ÅRLIGE BUDGET

Hvert år udarbejder Kommissionen på grundlag af et overslag over det kommende års indtægter og udgifter for alle EU-institutionerne et budgetforslag, som den forelægger for budgetmyndigheden. På grundlag af dette budgetforslag fastlægger Rådet sin holdning, som budgetmyndighedens to parter derefter forhandler om. Det er formanden for Europa-Parlamentet, der fastslår, at det fælles udkast er endelig vedtaget, hvorefter det er retsgyldigt. I løbet af det pågældende år vedtages der ændringsbudgetter. Kommissionen har hovedansvaret for gennemførelsen af budgettet.

For Kommissionens vedkommende består budgetstrukturen af administrationsbevillinger og aktionsbevillinger. De øvrige institutioner har kun administrationsbevillinger. Budgettet omfatter desuden to forskellige former for bevillinger, nemlig ikkeopdelte og opdelte bevillinger. De ikkeopdelte bevillinger dækker de transaktioner, der er etårige (og som stemmer overens med princippet om etårighed). Opdelte bevillinger anvendes med henblik på at forene princippet om etårighed med nødvendigheden af at finansiere foranstaltninger, som gennemføres over flere år. De opdelte bevillinger består af forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger:

| — | Forpligtelsesbevillinger: dækker samtlige udgifter til de forpligtelser, der indgås i løbet af regnskabsåret med henblik på foranstaltninger, der strækker sig over flere år. Budgetmæssige forpligtelser vedrørende aktioner, der løber over mere end ét regnskabsår, kan imidlertid opdeles på flere år i årlige rater, hvis basisretsakten åbner mulighed for det. |
| --- | --- |

—

Forpligtelsesbevillinger: dækker samtlige udgifter til de forpligtelser, der indgås i løbet af regnskabsåret med henblik på foranstaltninger, der strækker sig over flere år. Budgetmæssige forpligtelser vedrørende aktioner, der løber over mere end ét regnskabsår, kan imidlertid opdeles på flere år i årlige rater, hvis basisretsakten åbner mulighed for det.

| — | Betalingsbevillinger: dækker de udgifter, der følger af gennemførelsen af de forpligtelser, der er indgået i løbet af det aktuelle regnskabsår og/eller de foregående regnskabsår. |
| --- | --- |

—

Betalingsbevillinger: dækker de udgifter, der følger af gennemførelsen af de forpligtelser, der er indgået i løbet af det aktuelle regnskabsår og/eller de foregående regnskabsår.

I årsregnskabet opdeles finansieringen på to overordnede poster:

| — | endeligt vedtagne budgetbevillinger og |
| --- | --- |

—

endeligt vedtagne budgetbevillinger og

| — | tillægsbevillinger bestående af:






  — | fremførte beløb fra foregående år (finansforordningen giver i særlige, begrænsede tilfælde mulighed for at fremføre uudnyttede beløb fra det foregående år til indeværende år) og |
| --- | --- | --- |

—

tillægsbevillinger bestående af:

—

fremførte beløb fra foregående år (finansforordningen giver i særlige, begrænsede tilfælde mulighed for at fremføre uudnyttede beløb fra det foregående år til indeværende år) og

| — | formålsbestemte indtægter fra tilbagebetalinger, bidrag fra tredjeparter/tredjelande til EU-programmer og arbejde udført for tredjeparter, der bogføres direkte på de tilsvarende udgiftsposter på budgettet og udgør en tredje finansieringssøjle. |
| --- | --- |

—

formålsbestemte indtægter fra tilbagebetalinger, bidrag fra tredjeparter/tredjelande til EU-programmer og arbejde udført for tredjeparter, der bogføres direkte på de tilsvarende udgiftsposter på budgettet og udgør en tredje finansieringssøjle.

Alle finansieringstyperne udgør tilsammen de disponible bevillinger.

1.4.   INDTÆGTER

INDTÆGTER

1.4.1.   
  Egne indtægter

Egne indtægter

Langt størsteparten af indtægterne kommer fra egne indtægter, som består af følgende kategorier:

| 1) | Traditionelle egne indtægter: de udgør typisk +/– 14 % af de samlede egne indtægter. |
| --- | --- |

1)

Traditionelle egne indtægter: de udgør typisk +/– 14 % af de samlede egne indtægter.

| 2) | Momsbaserede indtægter: de udgør typisk +/– 12 % af de samlede egne indtægter. |
| --- | --- |

2)

Momsbaserede indtægter: de udgør typisk +/– 12 % af de samlede egne indtægter.

| 3) | BNI-baserede indtægter: de udgør typisk +/– 74 % af de samlede egne indtægter. |
| --- | --- |

3)

BNI-baserede indtægter: de udgør typisk +/– 74 % af de samlede egne indtægter.

EU's egne indtægter fordeles i henhold til bestemmelserne i Rådets afgørelse 2014/335/EU, Euratom af 26. maj 2014 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter. Afgørelsen trådte i kraft den 1. oktober 2016 og anvendes med tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 2014.

De samlede egne indtægter, som Unionen tildeles til dækning af de årlige bevillinger til betalinger, må ikke overstige 1,20 % af summen af alle medlemsstaternes BNI.

1.4.2.   
  Traditionelle egne indtægter

Traditionelle egne indtægter

De traditionelle egne indtægter består af told (på import fra tredjelande) og sukkerafgifter (betalt af sukkerproducenterne til finansiering af udgifterne i forbindelse med den fælles markedsordning for sukker), som opkræves af de økonomiske aktører og inddrives af medlemsstaterne på vegne af EU. Medlemsstaterne beholder dog 20 % af de traditionelle egne indtægter til at dække deres inddrivelsesomkostninger. Alle fastslåede traditionelle egne indtægter skal bogføres i et regnskab, der føres af de kompetente myndigheder:

| — | I det »normale« regnskab, der er omhandlet i artikel 6, stk. 3, i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014: alle beløb, der er inddrevet eller garanteret. |
| --- | --- |

—

I det »normale« regnskab, der er omhandlet i artikel 6, stk. 3, i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014: alle beløb, der er inddrevet eller garanteret.

| — | I det særskilte regnskab, der er omhandlet i ovennævnte artikel: Alle beløb, der endnu ikke er inddrevet, og/eller garanteret; Beløb, der er dækket af garantier, men som anfægtes, bogføres også i dette regnskab. |
| --- | --- |

—

I det særskilte regnskab, der er omhandlet i ovennævnte artikel: Alle beløb, der endnu ikke er inddrevet, og/eller garanteret; Beløb, der er dækket af garantier, men som anfægtes, bogføres også i dette regnskab.

Medlemsstaterne skal registrere de traditionelle egne indtægter på Kommissionens konto hos den nationale finansforvaltning eller centralbank senest den første hverdag efter den 19. i den anden måned, der følger efter den måned, hvor fordringerne blev fastslået (eller inddrevet i tilfælde af det særskilte regnskab).

1.4.3.   
  Merværdiafgift

Merværdiafgift

Merværdiafgift (moms) opkræves af medlemsstaternes momsgrundlag, som til dette formål harmoniseres i overensstemmelse med EU-reglerne. Momsgrundlaget kan dog aldrig udgøre mere end 50 % af den pågældende medlemsstats BNI. Den harmoniserede momsbidragssats er sat til 0,30 %, undtagen i perioden 2014-2020 hvor satsen for Tyskland, Nederlandene og Sverige er fastsat til 0,15 %.

1.4.4.   
  Bruttonationalindkomst

Bruttonationalindkomst

Indtægten baseret på bruttonationalindkomsten (BNI) anvendes til at finansiere den del af budgettet, der ikke dækkes af andre indtægter. Alle medlemsstaterne opkræves den samme sats af deres BNI, som er fastsat efter EU-reglerne.

Moms- og BNI-baserede indtægter fastsættes på basis af de prognoser for de relevante grundlag, der udarbejdes i forbindelse med opstillingen af budgetforslaget. Prognoserne ændres og ajourføres efterfølgende i løbet af regnskabsåret ved hjælp af et ændringsbudget. Forskellen (enten positiv eller negativ) mellem de beløb, som medlemsstaterne skal betale ifølge de faktiske beregningsgrundlag, og de beløb, som de allerede har betalt på grundlag af (de reviderede) prognoser, indkaldes af Kommissionen fra medlemsstaterne den første hverdag i juni i det andet år efter det berørte regnskabsår. Selv i de fire efterfølgende regnskabsår kan der foretages korrektioner af de endelige moms- og BNI-grundlag, medmindre der tages forbehold. Disse forbehold bør opfattes som potentielle krav over for medlemsstaterne på et ukendt beløb, da deres finansielle indvirkning ikke kan vurderes med nøjagtighed. Når beløbene kan fastslås nøjagtigt, indkaldes de tilsvarende moms- og BNI-baserede indtægter enten i forbindelse med beregningen af moms- og BNI-saldiene eller ved separate indkaldelser.

1.4.5.   
  Korrektionen til fordel for Det Forenede Kongerige

Korrektionen til fordel for Det Forenede Kongerige

Korrektionsmekanismen til fordel for Det Forenede Kongerige (som reducerer landets indbetalinger af egne indtægter og øger de andre medlemsstaters indbetalinger) blev indført af Det Europæiske Råd på mødet i Fontainebleau (juni 1984). Tyskland, Østrig, Sverige og Nederlandene deltager i finansieringen af korrektionen med en nedsat andel (en fjerdedel af deres normale andel).

1.4.6.   
  Bruttonedsættelse

Bruttonedsættelse

Det Europæiske Råd konkluderede den 7.-8. februar 2013, at Danmark, Nederlandene og Sverige skulle indrømmes bruttonedsættelser af deres årlige BNI-baserede bidrag i perioden 2014-2020, mens Østrig kun fik bruttonedsættelse i perioden 2014-2016. De årlige nedsættelser er som følger: Danmark 130 mio. EUR, Nederlandene 695 mio. EUR og Sverige 185 mio. EUR.

1.5.   BEREGNING AF RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN EU'S BUDGET

BEREGNING AF RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN EU'S BUDGET

Resultatet af gennemførelsen af EU’s budget tilbagebetales til medlemsstaterne det følgende år ved hjælp af fradrag i de beløb, de skal indbetale det pågældende år.

Egne indtægter konteres i regnskabet med de beløb, som i løbet af året krediteres de konti, som medlemsstaternes myndigheder har åbnet i Kommissionens navn. Indtægter omfatter også resultatet af gennemførelsen af budgettet for det foregående regnskabsår. Andre indtægter konteres i regnskabet med de beløb, der faktisk modtages i løbet af regnskabsåret.

Ved beregningen af resultatet af budgetgennemførelsen omfatter udgifterne betalinger, der dækkes af regnskabsårets bevillinger, hvortil kommer bevillinger fra samme regnskabsår, der fremføres til det følgende år. Ved betalinger foretaget med regnskabsårets bevillinger forstås betalinger, der er foretaget af regnskabsføreren senest den 31. december i regnskabsåret. For så vidt angår EGFL er der tale om de betalinger, som medlemsstaterne har foretaget mellem den 16. oktober i år n-1 og den 15. oktober i år n, forudsat at regnskabsføreren har fået den relevante forpligtelse og anvisning i hænde senest den 31. januar i år n+1. I forbindelse med EGFL-udgifter kan der blive tale om en senere overensstemmelsesbeslutning som følge af kontrol foretaget i medlemsstaterne.

Resultatet af gennemførelsen af budgettet består af to dele: EU’s regnskabsresultat og resultatet af bidraget fra de EFTA-lande, der er medlem af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS). I henhold til artikel 1, stk. 1, i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 608/2014 om fastsættelse af gennemførelsesforanstaltninger til ordningen for egne indtægter består dette resultat af differencen mellem:

| — | de samlede indkasserede indtægter i regnskabsåret og |
| --- | --- |

—

de samlede indkasserede indtægter i regnskabsåret og

| — | de samlede betalinger foretaget over regnskabsårets bevillinger, med tillæg af bevillinger for samme regnskabsår, der er fremført til det følgende regnskabsår. |
| --- | --- |

—

de samlede betalinger foretaget over regnskabsårets bevillinger, med tillæg af bevillinger for samme regnskabsår, der er fremført til det følgende regnskabsår.

Det fremkomne tal forhøjes eller nedsættes med følgende:

| — | nettobeløbet for annullering af betalingsbevillinger fremført fra tidligere regnskabsår og eventuelle betalingsoverskridelser, der som følge af udsving i eurokursen overstiger de ikke-opdelte bevillinger fremført fra tidligere regnskabsår |
| --- | --- |

—

nettobeløbet for annullering af betalingsbevillinger fremført fra tidligere regnskabsår og eventuelle betalingsoverskridelser, der som følge af udsving i eurokursen overstiger de ikke-opdelte bevillinger fremført fra tidligere regnskabsår

| — | udviklingen i formålsbestemte indtægter og |
| --- | --- |

—

udviklingen i formålsbestemte indtægter og

| — | nettoresultatet af valutakursgevinster og -tab i løbet af regnskabsåret. |
| --- | --- |

—

nettoresultatet af valutakursgevinster og -tab i løbet af regnskabsåret.

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår vedrørende bidrag fra og arbejde for tredjemand, som pr. definition aldrig bortfalder, er indregnet som tillægsbevillinger for regnskabsåret. Dette forklarer forskellen mellem de bevillinger, der er fremført fra det foregående regnskabsår, og som er opført i beretningen om gennemførelsen af budgettet for år n, og de bevillinger, der er fremført til det følgende regnskabsår i beretningen om gennemførelsen af budgettet for år n–1. Betalingsbevillinger, der genopføres som følge af tilbagebetaling af acontobeløb, indgår ikke i beregningen af resultatet af budgetgennemførelsen.

De fremførte betalingsbevillinger omfatter automatisk fremførte bevillinger og bevillinger fremført ved beslutning. Annullering af uudnyttede betalingsbevillinger fremført fra det foregående regnskabsår viser annullering af automatisk fremførte bevillinger og bevillinger fremført ved afgørelse.

1.6.   AFSTEMNING AF DET ØKONOMISKE RESULTAT MED RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN EU'S BUDGET

AFSTEMNING AF DET ØKONOMISKE RESULTAT MED RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN EU'S BUDGET

| Mio. EUR |
| --- |
| | 2019 | 2018 |
| REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT | 4 796 | 13 918 |
| Indtægter | | |
| Fordringer fastslået i indeværende regnskabsår, men som endnu ikke er inddrevet | (6 193 ) | (6 220 ) |
| Fordringer fastslået i foregående år, som er inddrevet i indeværende regnskabsår | 8 656 | 9 331 |
| Påløbne indtægter (netto) | 3 341 | (4 015 ) |
| | 5 804 | (904) |
| Udgifter | | |
| Påløbne udgifter (netto) | 8 394 | 4 511 |
| Udgifter fra foregående år betalt i indeværende regnskabsår | (3 832 ) | (6 086 ) |
| Nettoresultat af forfinansiering | (10 981 ) | (8 634 ) |
| Betalingsbevillinger fremført til følgende år | (3 532 ) | (2 941 ) |
| Betalinger foretaget fra fremførsler og annullering af uudnyttede betalingsbevillinger | 1 924 | 2 098 |
| Bevægelser i hensættelser | 3 801 | 3 567 |
| Andet | (3 076 ) | (4 175 ) |
| | (7 304 ) | (11 660 ) |
| Økonomisk resultat for agenturer og EKSF under afvikling | (79) | 448 |
| REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT | 3 217 | 1 802 |

Mio. EUR

2019

2018

REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT

REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT

4 796

4 796

13 918

13 918

Indtægter

Indtægter

Fordringer fastslået i indeværende regnskabsår, men som endnu ikke er inddrevet

Fordringer fastslået i indeværende regnskabsår, men som endnu ikke er inddrevet

(6 193 )

(6 193 )

(6 220 )

(6 220 )

Fordringer fastslået i foregående år, som er inddrevet i indeværende regnskabsår

Fordringer fastslået i foregående år, som er inddrevet i indeværende regnskabsår

8 656

8 656

9 331

9 331

Påløbne indtægter (netto)

Påløbne indtægter (netto)

3 341

3 341

(4 015 )

(4 015 )

5 804

5 804

(904)

(904)

Udgifter

Udgifter

Påløbne udgifter (netto)

Påløbne udgifter (netto)

8 394

8 394

4 511

4 511

Udgifter fra foregående år betalt i indeværende regnskabsår

Udgifter fra foregående år betalt i indeværende regnskabsår

(3 832 )

(3 832 )

(6 086 )

(6 086 )

Nettoresultat af forfinansiering

Nettoresultat af forfinansiering

(10 981 )

(10 981 )

(8 634 )

(8 634 )

Betalingsbevillinger fremført til følgende år

Betalingsbevillinger fremført til følgende år

(3 532 )

(3 532 )

(2 941 )

(2 941 )

Betalinger foretaget fra fremførsler og annullering af uudnyttede betalingsbevillinger

Betalinger foretaget fra fremførsler og annullering af uudnyttede betalingsbevillinger

1 924

1 924

2 098

2 098

Bevægelser i hensættelser

Bevægelser i hensættelser

3 801

3 801

3 567

3 567

Andet

Andet

(3 076 )

(3 076 )

(4 175 )

(4 175 )

(7 304 )

(7 304 )

(11 660 )

(11 660 )

Økonomisk resultat for agenturer og EKSF under afvikling

Økonomisk resultat for agenturer og EKSF under afvikling

(79)

(79)

448

448

REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT

REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT

3 217

3 217

1 802

1 802

I overensstemmelse med finansforordningen skal årets økonomiske resultat beregnes på grundlag af periodiseret regnskabsførelse (EU's regnskabsregler), mens budgettet bygger på det ændrede kasseregnskabsprincip. Da regnskabsårets økonomiske resultat og budgetresultatet dækker de samme underliggende transaktioner — bortset fra andre (ikkebudgetmæssige) kilder til indtægter og udgifter for agenturer og EKSF under afvikling, som kun er medtaget i det økonomiske resultat (se bemærkning 6) — er afstemningen af årets økonomiske resultat med årets budgetresultat en nyttig måde at kontrollere deres overensstemmelse på.

6

Afstemningsposter — indtægter

Afstemningsposter — indtægter

De faktiske budgetindtægter i et regnskabsår svarer til de indtægter, der er inddrevet på grundlag de fastslåede fordringer i løbet af regnskabsåret, og de beløb, der er inddrevet på grundlag af fordringer fastslået i tidligere regnskabsår. Ved afstemningen skal de fordringer, der fastslås i det aktuelle regnskabsår, men som endnu ikke er inddrevet, derfor trækkes fra det økonomiske resultat, idet de ikke udgør en del af budgetindtægterne. Fordringer fastslået i de foregående regnskabsår og inddrevet i det aktuelle regnskabsår skal derimod lægges til det økonomiske resultat ved afstemningen.

Påløbne indtægter består primært af indtjente, men endnu ikke modtagne indtægter fra landbrug, egne indtægter samt renter og udbytte. Det er kun nettoresultatet, dvs. periodiserede indtægter for det aktuelle regnskabsår minus tilbageførsel af periodiserede indtægter fra tidligere regnskabsår, der tages i betragtning.

Afstemningsposter — udgifter

Afstemningsposter — udgifter

Påløbne udgifter består hovedsageligt af periodiseringsbeløb med henblik på cut-off-proceduren ved årets udgang, dvs. støtteberettigede udgifter, som modtagere af EU-støtte har afholdt, men som de endnu ikke har indberettet til Kommissionen. Det er kun nettoresultatet, dvs. periodiserede udgifter for det aktuelle regnskabsår minus tilbageførslen af periodiserede udgifter fra det tidligere regnskabsår, der tages i betragtning. Betalinger, der foretages i det aktuelle regnskabsår i forbindelse med fakturaer registreret i tidligere regnskabsår, er en del af det aktuelle regnskabsårs budgetudgifter og skal derfor lægges til det økonomiske resultat ved afstemningen.

Nettoresultatet af forfinansiering er en kombination af 1) de nye forfinansieringsbeløb, der er betalt i det aktuelle regnskabsår og opført som en budgetudgift i det pågældende år, og 2) frigørelsen af forfinansieringen ved godkendelse af støtteberettigede omkostninger i løbet af regnskabsåret. Sidstnævnte repræsenterer en udgift i periodiseringsmæssig forstand, men ikke i regnskabet, idet betalingen af den oprindelige forfinansiering allerede blev betragtet som en budgetudgift på betalingstidspunktet.

Ud over de betalinger, der er foretaget over regnskabsårets bevillinger, skal de bevillinger for det pågældende år, som fremføres til det følgende år, tages i betragtning ved beregningen af resultatet af gennemførelsen af regnskabsårets budget (i overensstemmelse med artikel 1, stk. 1, i forordning (EU, Euratom) nr. 608/2014). Det samme gælder betalinger foretaget i regnskabsåret via fremførte bevillinger fra tidligere år og annullering af uudnyttede betalingsbevillinger.

Bevægelserne i hensættelser er baseret på skøn foretaget ved årets udgang i årsregnskabet (primært personaleydelser), som ikke har nogen indvirkning på regnskabet. Andre afstemningsbeløb omfatter forskellige elementer, såsom afskrivninger, anskaffelser, betalinger vedrørende finansiel leasing og finansiel deltagelse, som behandles forskelligt i budgetregnskabet og den periodiske regnskabsførelse.

Afstemningspost — Økonomisk resultat for agenturer og EKSF under afvikling

Afstemningspost — Økonomisk resultat for agenturer og EKSF under afvikling

Årets budgetresultat er et ikkekonsolideret tal og omfatter ikke andre (ikkebudgetmæssige) kilder til indtægter og udgifter for de konsoliderede agenturer og EKSF under afvikling (se bemærkning 6). For at afstemme årets økonomiske resultat — et konsolideret tal, der omfatter disse beløb — med årets budgetresultat anføres det konsoliderede økonomiske resultat for agenturer og EKSF under afvikling som en afstemningspost.

6

2.   GENNEMFØRELSE AF EU'S BUDGET FOR 2019 — KOMMENTAR

2.1.   INDTÆGTER

INDTÆGTER

Betalingsbevillingerne i det oprindeligt vedtagne EU-budget, som blev undertegnet af formanden for Europa-Parlamentet den 12. december 2018, var på 148 199 mio. EUR og skulle finansieres ved hjælp af egne indtægter, som beløb sig til 146 305 mio. EUR. Overslaget over indtægter og udgifter på det oprindelige budget justeres typisk i løbet af regnskabsåret, og disse ændringer fremgår af ændringsbudgetterne. Justeringer af de BNI-baserede egne indtægter sikrer, at de budgetterede indtægter svarer nøjagtigt til de budgetterede udgifter. Ifølge ligevægtsprincippet skal de samlede indtægter modsvare de samlede udgifter (betalingsbevillinger).

I 2019 blev der vedtaget tre ændringsbudgetter. Når disse tages i betragtning, beløber de endelige vedtagne indtægter sig til 148 492 mio. EUR i 2019, og den samlede finansiering ved hjælp af egne indtægter beløber sig til 144 795 mio. EUR. Den primære faktor i forbindelse med medlemsstaternes reduktion af bidragene i 2019 var overskuddet fra det foregående regnskabsår (1 803 mio. EUR), som blev lettere opvejet af en nettostigning i betalingsbevillingerne (293 mio. EUR).

For så vidt angår resultatet for egne indtægter, svarede de inddrevne traditionelle egne indtægter stort set til det anslåede beløb.

Medlemsstaternes endelige moms- og BNI-betalinger svarer også meget nøje til det endelige budgetoverslag. Forskellene mellem overslagene og de beløb, der faktisk blev betalt, skyldes forskellene mellem de eurokurser, der blev brugt ved budgetlægningen, og de kurser, der gjaldt på det tidspunkt, hvor de medlemsstater, der ikke er med i ØMU’en, reelt foretog deres betalinger.

For moms- og BNI-balancerne er de relevante bestemmelser fastsat i artikel 10b i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014. Proceduren indebærer ingen budgetændring, og Kommissionen anmoder derfor medlemsstaterne direkte om at indbetale nettobeløbene. Virkningerne for EU-budgettet var tæt på nul som følge af dette nettingsystem.

Udgiftsområdet »Indtægter, bidrag og refusion i forbindelse med EU-aftaler og -programmer« vedrører primært indtægter fra finansielle korrektioner (ESI-fonde, EGFL og ELFUL), tredjelandes deltagelse i forskningsprogrammer, regnskabsafslutningen for landbrugsfondene og andre bidrag og refusioner til EU-programmer/-aktiviteter. En betydelig andel af det samlede beløb består af formålsbestemte indtægter, der typisk giver anledning til opførelse af tillægsbevillinger på udgiftssiden. I 2019 beløb disse bidrag sig til i alt 12,6 mia. EUR.

Indtægter fra bøder vedrører primært bøder pålagt i konkurrencesager.

2.2.   UDGIFTER

UDGIFTER

EU's budget spiller en vigtig understøttende rolle for gennemførelsen af EU's politikker og prioriteter. Til trods for dets begrænsede størrelse (EU-budgettet udgør kun 2 % af de samlede offentlige udgifter i EU) komplementerer det de nationale budgetter og er meget klart målrettet investeringer og additionalitet. Det er et af mange vigtige værktøjer i den brede vifte af politiske og lovgivningsmæssige instrumenter på EU-plan til gennemførelse af de politiske prioriteter, som alle EU's medlemsstater er nået til enighed om, og som bliver til den flerårige finansielle ramme (FFR), der består af alle de forskellige programmer og de maksimale udgiftslofter.

EU's budget for 2019, der blev vedtaget den 12. december 2018, bekræfter, at EU kanaliserer penge til de områder, hvor der er et udtalt behov. I tråd med Europa-Kommissionens forslag fra maj 2018 gik størstedelen af EU-budgettet for 2019 til at stimulere skabelsen af arbejdspladser, især for unge, og til at fremme vækst, strategiske investeringer og økonomisk konvergens. EU har også fortsat støttet indsatsen for at sikre en effektiv håndtering af migrationsudfordringen, både inden for og uden for EU.

2019 var det sjette år i den gældende flerårige finansielle ramme FFR) for 2014-2020. Næsten alle programmer blev gennemført med fuld hastighed med undtagelse af nye programmer eller aktioner, hvor lovgivningsprocessen først er afsluttet for nylig.

I overensstemmelse med den årlige udvikling, der forudsættes i FFR, blev de bevillinger, der er foreslået i forslaget til budget, fastsat til 165,6 mia. EUR i forpligtelsesbevillinger (3,1 % mere sammenlignet med budgettet for 2018) og 148,7 mia. EUR i betalingsbevillinger (2,7 % mere) svarende til henholdsvis 1,00 % og 0,90 % af EU’s bruttonationalindkomst (BNI).

Alle udgiftsområder nåede op på en høj gennemførelsesgrad i 2019. I 2019 lå gennemførelsen for så vidt angår alle typer bevillinger (budgetbevillinger, fremførsler fra det foregående år og formålsbestemte indtægter) på 97 % for forpligtelser og 93 % for betalinger. Gennemførelsesgraden, bortset fra for formålsbestemte indtægter, var høj i 2019 (99,4 % for forpligtelsesbevillinger og 98,4 % for betalingsbevillinger).

De uindfriede forpligtelser (RAL, forpligtede beløb, der endnu ikke er betalt) beløb sig til 297,7 mia. EUR ved udgangen af 2019. Der var forventet en stigning fra 2018-niveauet som følge af forskellen mellem budgetterede forpligtelses- og betalingsbevillinger (17,7 mia. EUR) i det vedtagne budget og under hensyntagen til, at en stigning i de uindfriede forpligtelser er en normal udvikling, eftersom forpligtelsesbevillingerne stiger hvert år, jf. prognoserne i den flerårige finansielle ramme. Stigningen var 16,5 mia. EUR.

3.   GENNEMFØRELSEN AF EU-BUDGETTETS INDTÆGTER

3.1.   OVERSIGT OVER GENNEMFØRELSEN AF INDTÆGTERNE PÅ BUDGETTET

OVERSIGT OVER GENNEMFØRELSEN AF INDTÆGTERNE PÅ BUDGETTET

| Mio. EUR |
| --- |
| Afsnit | Indtægtsbevillinger | Fastslåede fordringer | Indtægter | % af budget indbetalt | Ude- stående |
| Oprindeligt vedtaget budget | Endeligt vedtaget budget | Indeværende regnskabsår | Fremført | I alt | Fra fordringer i indeværende regnskabsår | Fra fordringer fremført | I alt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3+4 | 6 | 7 | 8=6+7 | 9=8/2 | 10=5-8 |
| 1 | Egne indtægter | 146 305 | 144 795 | 147 013 | 44 | 147 056 | 144 754 | 12 | 144 766 | 100 % | 2 291 |
| 3 | Overskud, saldi og tilpasninger | — | 1 803 | 1 811 | — | 1 811 | 1 805 | — | 1 805 | 100 % | 7 |
| 4 | Indtægter fra personer, der er knyttet til institutionerne og andre EU-organer | 1 607 | 1 607 | 1 576 | 10 | 1 585 | 1 566 | 10 | 1 576 | 98 % | 10 |
| 5 | Indtægter i forbindelse med institutionernes administration | 25 | 25 | 570 | 19 | 589 | 546 | 12 | 558 | 2 229  % | 31 |
| 6 | Bidrag og refusioner i forbindelse med EU-aftaler og -programmer | 130 | 130 | 13 564 | 569 | 14 134 | 12 279 | 298 | 12 577 | 9 674  % | 1 557 |
| 7 | Morarenter og bøder | 115 | 115 | 5 456 | 13 119 | 18 575 | 2 355 | 271 | 2 625 | 2 283  % | 15 949 |
| 8 | Låntagning og långivning | 3 | 3 | 3 | — | 3 | 3 | — | 3 | 110 % | — |
| 9 | Diverse indtægter | 15 | 15 | 8 | 9 | 17 | 7 | 1 | 8 | 52 % | 9 |
| I alt | 148 199 | 148 492 | 170 001 | 13 770 | 183 771 | 163 314 | 604 | 163 918 | 110 % | 19 853 |

Mio. EUR

Afsnit

Indtægtsbevillinger

Fastslåede fordringer

Indtægter

% af budget indbetalt

Ude- stående

Oprindeligt vedtaget budget

Endeligt vedtaget budget

Indeværende regnskabsår

Fremført

I alt

Fra fordringer i indeværende regnskabsår

Fra fordringer fremført

I alt

1

2

3

4

5=3+4

6

7

8=6+7

9=8/2

10=5-8

1

Egne indtægter

146 305

144 795

147 013

44

147 056

144 754

12

144 766

100 %

2 291

3

Overskud, saldi og tilpasninger

—

1 803

1 811

—

1 811

1 805

—

1 805

100 %

7

4

Indtægter fra personer, der er knyttet til institutionerne og andre EU-organer

1 607

1 607

1 576

10

1 585

1 566

10

1 576

98 %

10

5

Indtægter i forbindelse med institutionernes administration

25

25

570

19

589

546

12

558

2 229  %

31

6

Bidrag og refusioner i forbindelse med EU-aftaler og -programmer

130

130

13 564

569

14 134

12 279

298

12 577

9 674  %

1 557

7

Morarenter og bøder

115

115

5 456

13 119

18 575

2 355

271

2 625

2 283  %

15 949

8

Låntagning og långivning

3

3

3

—

3

3

—

3

110 %

—

9

Diverse indtægter

15

15

8

9

17

7

1

8

52 %

9

I alt

I alt

148 199

148 199

148 492

148 492

170 001

170 001

13 770

13 770

183 771

183 771

163 314

163 314

604

604

163 918

163 918

110 %

110 %

19 853

19 853

4.   GENNEMFØRELSEN AF EU-BUDGETTETS UDGIFTER

4.1.   FFR: FORDELING AF OG ÆNDRINGER I FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER

FFR: FORDELING AF OG ÆNDRINGER I FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER

| Mio. EUR |
| --- |
| FFR-udgiftsområde | Forpligtelsesbevillinger | Betalingsbevillinger |
| Budgetbevillinger | Tillægsbevillinger | Disponible bevillinger i alt | Budgetbevillinger | Tillægsbevillinger | Disponible bevillinger i alt |
| Oprindeligt vedtaget budget | Ændringsbudgetter og overførsler | Endeligt vedtaget budget | Fremførsler | Formålsbestemte indtægter | Oprindeligt vedtaget budget | Ændringsbudgetter og overførsler | Endeligt vedtaget budget | Fremførsler | Formålsbestemte indtægter |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+10+11 |
| 1 | Intelligent og inklusiv vækst | 80 527 | 100 | 80 627 | 0 | 12 166 | 92 794 | 67 557 | 266 | 67 823 | 131 | 14 600 | 82 553 |
| | 1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse | 23 335 | 100 | 23 435 | 0 | 4 390 | 27 826 | 20 522 | (260) | 20 261 | 118 | 5 664 | 26 044 |
| | 1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed | 57 192 | — | 57 192 | — | 7 777 | 64 969 | 47 035 | 526 | 47 561 | 13 | 8 935 | 56 510 |
| 2 | Bæredygtig vækst: naturressourcer | 59 642 | — | 59 642 | 460 | 2 745 | 62 846 | 57 400 | 437 | 57 837 | 672 | 2 743 | 61 252 |
| | heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger | 43 192 | — | 43 192 | 460 | 1 155 | 44 806 | 43 116 | (3) | 43 113 | 665 | 1 155 | 44 933 |
| 3 | Sikkerhed og medborgerskab | 3 787 | 0 | 3 787 | — | 279 | 4 065 | 3 527 | (237) | 3 291 | 9 | 276 | 3 575 |
| 4 | Et globalt Europa | 11 319 | 306 | 11 625 | 34 | 1 795 | 13 454 | 9 358 | (406) | 8 953 | 64 | 1 916 | 10 933 |
| 5 | Administration | 9 943 | 0 | 9 943 | 1 | 832 | 10 776 | 9 945 | (2) | 9 942 | 916 | 836 | 11 694 |
| | heraf: institutionernes administrative udgifter | 4 115 | — | 4 115 | | 435 | 4 550 | 4 115 | — | 4 115 | 554 | 437 | 5 107 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Særlige instrumenter | 577 | (12) | 565 | 30 | 24 | 618 | 412 | 236 | 647 | 0 | 24 | 671 |
| I alt | 165 796 | 394 | 166 189 | 525 | 17 840 | 184 554 | 148 199 | 294 | 148 492 | 1 792 | 20 394 | 170 679 |

Mio. EUR

FFR-udgiftsområde

Forpligtelsesbevillinger

Betalingsbevillinger

Budgetbevillinger

Tillægsbevillinger

Disponible bevillinger i alt

Budgetbevillinger

Tillægsbevillinger

Disponible bevillinger i alt

Oprindeligt vedtaget budget

Ændringsbudgetter og overførsler

Endeligt vedtaget budget

Fremførsler

Formålsbestemte indtægter

Oprindeligt vedtaget budget

Ændringsbudgetter og overførsler

Endeligt vedtaget budget

Fremførsler

Formålsbestemte indtægter

1

2

3=1+2

4

5

6=3+4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+10+11

1

Intelligent og inklusiv vækst

80 527

100

80 627

0

12 166

92 794

67 557

266

67 823

131

14 600

82 553

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

23 335

23 335

100

100

23 435

23 435

0

0

4 390

4 390

27 826

27 826

20 522

20 522

(260)

(260)

20 261

20 261

118

118

5 664

5 664

26 044

26 044

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

57 192

57 192

—

—

57 192

57 192

—

—

7 777

7 777

64 969

64 969

47 035

47 035

526

526

47 561

47 561

13

13

8 935

8 935

56 510

56 510

2

Bæredygtig vækst: naturressourcer

59 642

—

59 642

460

2 745

62 846

57 400

437

57 837

672

2 743

61 252

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

43 192

43 192

—

—

43 192

43 192

460

460

1 155

1 155

44 806

44 806

43 116

43 116

(3)

(3)

43 113

43 113

665

665

1 155

1 155

44 933

44 933

3

Sikkerhed og medborgerskab

3 787

0

3 787

—

279

4 065

3 527

(237)

3 291

9

276

3 575

4

Et globalt Europa

11 319

306

11 625

34

1 795

13 454

9 358

(406)

8 953

64

1 916

10 933

5

Administration

9 943

0

9 943

1

832

10 776

9 945

(2)

9 942

916

836

11 694

heraf: institutionernes administrative udgifter

heraf: institutionernes administrative udgifter

4 115

4 115

—

—

4 115

4 115

435

435

4 550

4 550

4 115

4 115

—

—

4 115

4 115

554

554

437

437

5 107

5 107

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Særlige instrumenter

577

(12)

565

30

24

618

412

236

647

0

24

671

I alt

I alt

165 796

165 796

394

394

166 189

166 189

525

525

17 840

17 840

184 554

184 554

148 199

148 199

294

294

148 492

148 492

1 792

1 792

20 394

20 394

170 679

170 679

4.2.   FFR: GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER

FFR: GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER

| Mio. EUR |
| --- |
| FFR-udgiftsområde | I alt bevillinger disponible | Indgåede forpligtelser | Bevillinger fremført til 2020 | Bortfaldne bevillinger |
| Fra endeligt vedtaget budget | Fra fremførsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt | % | Formålsbestemte indtægter | Fremførsler efter afgørelse | I alt | Fra endeligt vedtaget budget | Fra fremførsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+11+12 |
| 1 | Intelligent og inklusiv vækst | 92 794 | 80 540 | 0 | 9 996 | 90 536 | 98 % | 2 074 | 36 | 2 110 | 52 | — | 97 | 149 |
| | 1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse | 27 826 | 23 406 | 0 | 2 376 | 25 782 | 93 % | 2 013 | 3 | 2 016 | 27 | — | 1 | 28 |
| | 1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed | 64 969 | 57 134 | — | 7 620 | 64 754 | 100 % | 60 | 33 | 93 | 25 | — | 96 | 121 |
| 2 | Bæredygtig vækst: naturressourcer | 62 846 | 59 161 | 438 | 1 001 | 60 600 | 96 % | 1 330 | 467 | 1 797 | 14 | 21 | 414 | 449 |
| | heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger | 44 806 | 42 718 | 438 | 807 | 43 962 | 98 % | 348 | 467 | 815 | 8 | 21 | — | 29 |
| 3 | Sikkerhed og medborgerskab | 4 065 | 3 737 | — | 137 | 3 874 | 95 % | 142 | — | 142 | 50 | — | 0 | 50 |
| 4 | Et globalt Europa | 13 454 | 11 622 | 34 | 1 454 | 13 111 | 97 % | 340 | 1 | 341 | 2 | — | 0 | 2 |
| 5 | Administration | 10 776 | 9 797 | 1 | 574 | 10 371 | 96 % | 255 | — | 255 | 146 | 0 | 3 | 149 |
| | heraf: institutionernes administrative udgifter | 4 550 | 4 033 | | 338 | 4 371 | 96 % | 94 | 0 | 94 | 82 | 0 | 3 | 85 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Særlige instrumenter | 618 | 295 | — | — | 295 | 48 % | 8 | 94 | 102 | 175 | 30 | 16 | 221 |
| I alt | 184 554 | 165 153 | 473 | 13 161 | 178 787 | 97 % | 4 149 | 598 | 4 747 | 438 | 51 | 530 | 1 019 |

Mio. EUR

FFR-udgiftsområde

I alt bevillinger disponible

Indgåede forpligtelser

Bevillinger fremført til 2020

Bortfaldne bevillinger

Fra endeligt vedtaget budget

Fra fremførsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

%

Formålsbestemte indtægter

Fremførsler efter afgørelse

I alt

Fra endeligt vedtaget budget

Fra fremførsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+11+12

1

Intelligent og inklusiv vækst

92 794

80 540

0

9 996

90 536

98 %

2 074

36

2 110

52

—

97

149

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

27 826

27 826

23 406

23 406

0

0

2 376

2 376

25 782

25 782

93 %

93 %

2 013

2 013

3

3

2 016

2 016

27

27

—

1

1

28

28

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

64 969

64 969

57 134

57 134

—

—

7 620

7 620

64 754

64 754

100 %

100 %

60

60

33

33

93

93

25

25

—

96

96

121

121

2

Bæredygtig vækst: naturressourcer

62 846

59 161

438

1 001

60 600

96 %

1 330

467

1 797

14

21

414

449

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

44 806

44 806

42 718

42 718

438

438

807

807

43 962

43 962

98 %

98 %

348

348

467

467

815

815

8

8

21

21

—

29

29

3

Sikkerhed og medborgerskab

4 065

3 737

—

137

3 874

95 %

142

—

142

50

—

0

50

4

Et globalt Europa

13 454

11 622

34

1 454

13 111

97 %

340

1

341

2

—

0

2

5

Administration

10 776

9 797

1

574

10 371

96 %

255

—

255

146

0

3

149

heraf: institutionernes administrative udgifter

heraf: institutionernes administrative udgifter

4 550

4 550

4 033

4 033

338

338

4 371

4 371

96 %

96 %

94

94

0

0

94

94

82

82

0

0

3

3

85

85

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Særlige instrumenter

618

295

—

—

295

48 %

8

94

102

175

30

16

221

I alt

I alt

184 554

184 554

165 153

165 153

473

473

13 161

13 161

178 787

178 787

97 %

97 %

4 149

4 149

598

598

4 747

4 747

438

438

51

51

530

530

1 019

1 019

4.3.   FFR: GENNEMFØRELSE AF BETALINGSBEVILLINGER

FFR: GENNEMFØRELSE AF BETALINGSBEVILLINGER

| Mio. EUR |
| --- |
| FFR-udgiftsområde | I alt bevillinger disponible | Gennemførte betalinger | Bevillinger fremført til 2020 | Bortfaldne bevillinger |
| Fra endeligt vedtaget budget | Fra fremførsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt | % | Automatiske fremførsler | Fremførsler efter afgørelse | Formålsbestemte indtægter | I alt | Fra endeligt vedtaget budget | Fra fremførsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 |
| 1 | Intelligent og inklusiv vækst | 82 553 | 67 637 | 113 | 7 785 | 75 535 | 91 % | 151 | 3 | 6 813 | 6 967 | 32 | 18 | 1 | 52 |
| | 1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse | 26 044 | 20 090 | 102 | 1 555 | 21 748 | 84 % | 138 | 3 | 4 108 | 4 249 | 30 | 16 | 1 | 48 |
| | 1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed | 56 510 | 47 547 | 10 | 6 230 | 53 787 | 95 % | 13 | — | 2 705 | 2 718 | 2 | 2 | 0 | 4 |
| 2 | Bæredygtig vækst: naturressourcer | 61 252 | 57 163 | 637 | 1 721 | 59 521 | 97 % | 198 | 467 | 1 023 | 1 687 | 9 | 35 | — | 44 |
| | heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger | 44 933 | 42 449 | 631 | 806 | 43 885 | 98 % | 190 | 467 | 349 | 1 006 | 7 | 34 | — | 42 |
| 3 | Sikkerhed og medborgerskab | 3 575 | 3 153 | 7 | 96 | 3 256 | 91 % | 9 | — | 180 | 188 | 129 | 2 | 0 | 131 |
| 4 | Et globalt Europa | 10 933 | 8 908 | 60 | 1 140 | 10 108 | 92 % | 39 | — | 772 | 811 | 6 | 4 | 4 | 14 |
| 5 | Administration | 11 694 | 9 048 | 850 | 482 | 10 381 | 89 % | 748 | 0 | 349 | 1 098 | 146 | 66 | 4 | 216 |
| | heraf: institutionernes administrative udgifter | 5 107 | 3 571 | 515 | 291 | 4 377 | 86 % | 463 | 0 | 143 | 605 | 82 | 39 | 3 | 124 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Særlige instrumenter | 671 | 295 | 0 | — | 295 | 44 % | 1 | — | 8 | 9 | 352 | 0 | 16 | 368 |
| I alt | 170 679 | 146 203 | 1 667 | 11 225 | 159 096 | 93 % | 1 145 | 470 | 9 144 | 10 759 | 675 | 125 | 25 | 825 |

Mio. EUR

FFR-udgiftsområde

I alt bevillinger disponible

Gennemførte betalinger

Bevillinger fremført til 2020

Bortfaldne bevillinger

Fra endeligt vedtaget budget

Fra fremførsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

%

Automatiske fremførsler

Fremførsler efter afgørelse

Formålsbestemte indtægter

I alt

Fra endeligt vedtaget budget

Fra fremførsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11

12

13

14=11+12+13

1

Intelligent og inklusiv vækst

82 553

67 637

113

7 785

75 535

91 %

151

3

6 813

6 967

32

18

1

52

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

26 044

26 044

20 090

20 090

102

102

1 555

1 555

21 748

21 748

84 %

84 %

138

138

3

3

4 108

4 108

4 249

4 249

30

30

16

16

1

1

48

48

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

56 510

56 510

47 547

47 547

10

10

6 230

6 230

53 787

53 787

95 %

95 %

13

13

—

2 705

2 705

2 718

2 718

2

2

2

2

0

0

4

4

2

Bæredygtig vækst: naturressourcer

61 252

57 163

637

1 721

59 521

97 %

198

467

1 023

1 687

9

35

—

44

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

44 933

44 933

42 449

42 449

631

631

806

806

43 885

43 885

98 %

98 %

190

190

467

467

349

349

1 006

1 006

7

7

34

34

—

42

42

3

Sikkerhed og medborgerskab

3 575

3 153

7

96

3 256

91 %

9

—

180

188

129

2

0

131

4

Et globalt Europa

10 933

8 908

60

1 140

10 108

92 %

39

—

772

811

6

4

4

14

5

Administration

11 694

9 048

850

482

10 381

89 %

748

0

349

1 098

146

66

4

216

heraf: institutionernes administrative udgifter

heraf: institutionernes administrative udgifter

5 107

5 107

3 571

3 571

515

515

291

291

4 377

4 377

86 %

86 %

463

463

0

0

143

143

605

605

82

82

39

39

3

3

124

124

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

9

Særlige instrumenter

671

295

0

—

295

44 %

1

—

8

9

352

0

16

368

I alt

I alt

170 679

170 679

146 203

146 203

1 667

1 667

11 225

11 225

159 096

159 096

93 %

93 %

1 145

1 145

470

470

9 144

9 144

10 759

10 759

675

675

125

125

25

25

825

825

4.4.   FFR: BEVÆGELSER I UINDFRIEDE FORPLIGTELSER (RAL)

FFR: BEVÆGELSER I UINDFRIEDE FORPLIGTELSER (RAL)

| Mio. EUR |
| --- |
| FFR-udgiftsområde | Uindfriede forpligtelser ved udgangen af det foregående regnskabsår | Forpligtelser i indeværende regnskabsår | Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang i alt |
| Forpligtelser fremført fra foregående regnskabsår | Frigørelser/ Revalueringer Annulleringer | Betalinger | Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang | Forpligtelser indgået i regnskabsåret | Betalinger | Annullering af forpligtelser, som ikke kan fremføres | Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang |
| 1 | 2 | 3 | 4=1+2+3 | 5 | 6 | 7 | 8=5+6+7 | 9=4+8 |
| 1 | Intelligent og inklusiv vækst | 206 991 | (1 360 ) | (66 413 ) | 139 217 | 90 536 | (9 122 ) | (4) | 81 410 | 220 627 |
| | 1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse | 37 006 | (738) | (13 367 ) | 22 901 | 25 782 | (8 380 ) | (4) | 17 397 | 40 298 |
| | 1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed | 169 985 | (622) | (53 046 ) | 116 317 | 64 754 | (742) | (0) | 64 012 | 180 329 |
| 2 | Bæredygtig vækst: naturressourcer | 40 047 | (253) | (15 133 ) | 24 661 | 60 600 | (44 387 ) | (0) | 16 213 | 40 874 |
| | heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger | 359 | (6) | (235) | 117 | 43 962 | (43 650 ) | — | 313 | 430 |
| 3 | Sikkerhed og medborgerskab | 5 834 | (269) | (1 934 ) | 3 632 | 3 874 | (1 323 ) | — | 2 551 | 6 183 |
| 4 | Et globalt Europa | 27 352 | (1 200 ) | (6 918 ) | 19 234 | 13 111 | (3 190 ) | (0) | 9 920 | 29 154 |
| 5 | Administration | 961 | (97) | (859) | 5 | 10 371 | (9 522 ) | (1) | 849 | 854 |
| | heraf: institutionernes administrative udgifter | 587 | (69) | (515) | 2 | 4 371 | (3 861 ) | 0 | 510 | 511 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Særlige instrumenter | 0 | (0) | (0) | — | 295 | (295) | — | 1 | 1 |
| I alt | 281 185 | (3 179 ) | (91 257 ) | 186 749 | 178 787 | (67 838 ) | (5) | 110 944 | 297 693 |

Mio. EUR

FFR-udgiftsområde

Uindfriede forpligtelser ved udgangen af det foregående regnskabsår

Forpligtelser i indeværende regnskabsår

Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang i alt

Forpligtelser fremført fra foregående regnskabsår

Frigørelser/ Revalueringer Annulleringer

Betalinger

Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang

Forpligtelser indgået i regnskabsåret

Betalinger

Annullering af forpligtelser, som ikke kan fremføres

Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang

1

2

3

4=1+2+3

5

6

7

8=5+6+7

9=4+8

1

Intelligent og inklusiv vækst

206 991

(1 360 )

(66 413 )

139 217

90 536

(9 122 )

(4)

81 410

220 627

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

37 006

37 006

(738)

(738)

(13 367 )

(13 367 )

22 901

22 901

25 782

25 782

(8 380 )

(8 380 )

(4)

(4)

17 397

17 397

40 298

40 298

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

169 985

169 985

(622)

(622)

(53 046 )

(53 046 )

116 317

116 317

64 754

64 754

(742)

(742)

(0)

(0)

64 012

64 012

180 329

180 329

2

Bæredygtig vækst: naturressourcer

40 047

(253)

(15 133 )

24 661

60 600

(44 387 )

(0)

16 213

40 874

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

359

359

(6)

(6)

(235)

(235)

117

117

43 962

43 962

(43 650 )

(43 650 )

—

313

313

430

430

3

Sikkerhed og medborgerskab

5 834

(269)

(1 934 )

3 632

3 874

(1 323 )

—

2 551

6 183

4

Et globalt Europa

27 352

(1 200 )

(6 918 )

19 234

13 111

(3 190 )

(0)

9 920

29 154

5

Administration

961

(97)

(859)

5

10 371

(9 522 )

(1)

849

854

heraf: institutionernes administrative udgifter

heraf: institutionernes administrative udgifter

587

587

(69)

(69)

(515)

(515)

2

2

4 371

4 371

(3 861 )

(3 861 )

0

0

510

510

511

511

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Særlige instrumenter

0

(0)

(0)

—

295

(295)

—

1

1

I alt

I alt

281 185

281 185

(3 179 )

(3 179 )

(91 257 )

(91 257 )

186 749

186 749

178 787

178 787

(67 838 )

(67 838 )

(5)

(5)

110 944

110 944

297 693

297 693

4.5.   FFR: UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER FORPLIGTELSENS OPRINDELSESÅR

FFR: UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER FORPLIGTELSENS OPRINDELSESÅR

| Mio. EUR |
| --- |
| FFR-udgiftsområde | < 2013 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | I alt |
| 1 | Intelligent og inklusiv vækst | 1 428 | 3 640 | 2 139 | 4 683 | 12 476 | 45 924 | 68 924 | 81 414 | 220 627 |
| | 1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse | 472 | 921 | 1 175 | 1 608 | 3 133 | 5 427 | 10 160 | 17 402 | 40 298 |
| | 1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed | 956 | 2 719 | 964 | 3 075 | 9 343 | 40 496 | 58 763 | 64 012 | 180 329 |
| 2 | Bæredygtig vækst: naturressourcer | 68 | 130 | 285 | 1 316 | 2 685 | 7 603 | 12 575 | 16 213 | 40 874 |
| | heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger | — | — | — | 1 | 3 | 37 | 76 | 313 | 430 |
| 3 | Sikkerhed og medborgerskab | 33 | 18 | 20 | 53 | 433 | 1 223 | 1 851 | 2 552 | 6 183 |
| 4 | Et globalt Europa | 909 | 958 | 1 010 | 1 851 | 3 253 | 4 973 | 6 231 | 9 970 | 29 154 |
| 5 | Administration | — | — | 0 | — | 0 | 1 | 2 | 851 | 854 |
| | heraf: institutionernes administrative udgifter | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 511 | 511 |
| 9 | Særlige instrumenter | — | — | — | — | — | — | 0 | 1 | 1 |
| I alt | 2 438 | 4 746 | 3 453 | 7 904 | 18 846 | 59 723 | 89 583 | 110 999 | 297 693 |

Mio. EUR

FFR-udgiftsområde

< 2013

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

I alt

1

Intelligent og inklusiv vækst

1 428

3 640

2 139

4 683

12 476

45 924

68 924

81 414

220 627

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

472

472

921

921

1 175

1 175

1 608

1 608

3 133

3 133

5 427

5 427

10 160

10 160

17 402

17 402

40 298

40 298

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

956

956

2 719

2 719

964

964

3 075

3 075

9 343

9 343

40 496

40 496

58 763

58 763

64 012

64 012

180 329

180 329

2

Bæredygtig vækst: naturressourcer

68

130

285

1 316

2 685

7 603

12 575

16 213

40 874

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

—

—

—

—

1

1

3

3

37

37

76

76

313

313

430

430

3

Sikkerhed og medborgerskab

33

18

20

53

433

1 223

1 851

2 552

6 183

4

Et globalt Europa

909

958

1 010

1 851

3 253

4 973

6 231

9 970

29 154

5

Administration

—

—

0

—

0

1

2

851

854

heraf: institutionernes administrative udgifter

heraf: institutionernes administrative udgifter

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

511

511

511

511

9

Særlige instrumenter

—

—

—

—

—

—

0

1

1

I alt

I alt

2 438

2 438

4 746

4 746

3 453

3 453

7 904

7 904

18 846

18 846

59 723

59 723

89 583

89 583

110 999

110 999

297 693

297 693

Nedsættelsen af den nye Kommission indebar en intern omstrukturering af tjenestegrenene. Reallokeringen af de tilknyttede transaktioner resulterede i en forskydning af det udestående beløb mellem de enkelte år. De samlede uindfriede forpligtelser er uændrede.

4.6.   FFR I DETALJER: FORDELING AF OG ÆNDRINGER I FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER

FFR I DETALJER: FORDELING AF OG ÆNDRINGER I FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER

| Mio. EUR |
| --- |
| Program | Forpligtelsesbevillinger | Betalingsbevillinger |
| Budgetbevillinger | Tillægsbevillinger | Disponible bevillinger i alt | Budgetbevillinger | Tillægsbevillinger | Disponible bevillinger i alt |
| Oprindeligt vedtaget budget | Ændringsbudgetter og overførsler | Endeligt vedtaget budget | Fremførsler | Formålsbestemte indtægter | Oprindeligt vedtaget budget | Ændringsbudgetter og overførsler | Endeligt vedtaget budget | Fremførsler | Formålsbestemte indtægter |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+10+11 |
| 1 | Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) | 187 | — | 187 | — | 190 | 377 | 1 022 | 1 | 1 023 | — | 190 | 1 213 |
| | Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo) | 691 | — | 691 | — | 128 | 819 | 923 | 70 | 993 | 2 | 253 | 1 248 |
| | Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER) | 407 | 2 | 409 | — | 49 | 458 | 617 | (58) | 559 | 0 | 49 | 608 |
| | Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus) | 861 | — | 861 | — | 21 | 882 | 602 | 1 | 603 | 2 | 14 | 619 |
| | Det europæiske solidaritetskorps | 143 | — | 143 | 0 | 8 | 151 | 120 | (12) | 108 | 7 | 8 | 123 |
| | Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri | 245 | — | 245 | — | — | 245 | 147 | (145) | 2 | — | — | 2 |
| | Nuklear sikkerhed og nedlukning | 144 | — | 144 | — | — | 144 | 158 | (1) | 157 | — | — | 157 |
| | Horisont 2020 | 12 312 | 80 | 12 392 | — | 2 652 | 15 043 | 10 972 | (160) | 10 812 | 73 | 3 767 | 14 652 |
| | Euratoms program for forskning og uddannelse | 374 | 0 | 374 | — | 115 | 488 | 370 | (3) | 367 | 19 | 153 | 539 |
| | Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME) | 367 | 0 | 367 | — | 47 | 414 | 252 | 25 | 277 | 3 | 86 | 365 |
| | Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+) | 2 766 | 20 | 2 786 | — | 484 | 3 271 | 2 563 | 46 | 2 609 | 7 | 601 | 3 217 |
| | Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI) | 136 | — | 136 | — | 51 | 187 | 118 | 10 | 129 | 1 | 50 | 180 |
| | Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig | 135 | — | 135 | — | 11 | 146 | 134 | 1 | 135 | 0 | 10 | 145 |
| | CEF — Energi | 949 | — | 949 | — | 44 | 993 | 327 | (1) | 326 | 1 | 3 | 331 |
| | CEF — Transport | 2 640 | — | 2 640 | — | 82 | 2 722 | 1 223 | 92 | 1 314 | 1 | 18 | 1 334 |
| | CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT) | 175 | — | 175 | — | 5 | 180 | 152 | (33) | 118 | 0 | 4 | 123 |
| | Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP) | — | — | — | — | 0 | 0 | 61 | (61) | — | — | 35 | 35 |
| | Decentrale agenturer | 383 | (4) | 379 | — | 27 | 406 | 382 | (2) | 379 | — | 27 | 406 |
| | Andre aktioner og programmer | 194 | (2) | 193 | — | 473 | 665 | 165 | (1) | 164 | 1 | 391 | 556 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 97 | (0) | 97 | — | 1 | 98 | 100 | (32) | 68 | — | 1 | 69 |
| | Kommissionens særlige beføjelser | 128 | 4 | 133 | — | 4 | 137 | 115 | 3 | 118 | — | 4 | 122 |
| | Regional konvergens (mindre udviklede regioner) | 27 875 | 9 | 27 885 | — | 3 654 | 31 539 | 24 042 | 206 | 24 248 | — | 4 304 | 28 551 |
| | Overgangsregioner | 5 849 | 5 | 5 854 | — | 806 | 6 660 | 4 370 | (271) | 4 099 | — | 1 118 | 5 217 |
| | Konkurrenceevne (mere udviklede regioner) | 8 649 | 27 | 8 676 | — | 1 151 | 9 827 | 7 442 | 28 | 7 470 | — | 1 382 | 8 852 |
| | Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner | 231 | — | 231 | — | 22 | 253 | 176 | 38 | 215 | — | 28 | 242 |
| | Samhørighedsfonden | 9 754 | — | 9 754 | — | 1 801 | 11 555 | 7 706 | 400 | 8 107 | — | 1 695 | 9 801 |
| | Europæisk territorialt samarbejde | 1 973 | — | 1 973 | — | 235 | 2 208 | 1 191 | 256 | 1 447 | — | 256 | 1 703 |
| | Teknisk bistand | 240 | — | 240 | — | 2 | 242 | 213 | (25) | 187 | 12 | 2 | 202 |
| | Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD) | 568 | — | 568 | — | 23 | 591 | 401 | 11 | 412 | 0 | 94 | 506 |
| | Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet | 350 | (41) | 309 | — | 81 | 390 | 632 | (109) | 523 | — | 56 | 579 |
| | Connecting Europe-faciliteten (CEF) | 1 700 | — | 1 700 | — | 1 | 1 701 | 852 | (8) | 843 | — | 2 | 845 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 4 | — | 4 | — | 0 | 4 | 11 | (0) | 11 | — | 0 | 11 |
| FFR-udgiftsområde 1 i alt | 80 527 | 100 | 80 627 | 0 | 12 166 | 92 794 | 67 557 | 266 | 67 823 | 131 | 14 600 | 82 553 |
| 2 | Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) | 43 192 | — | 43 192 | 460 | 1 155 | 44 806 | 43 116 | (3) | 43 113 | 665 | 1 155 | 44 933 |
| | Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) | 14 727 | — | 14 727 | — | 1 356 | 16 083 | 13 148 | 362 | 13 510 | 2 | 1 356 | 14 868 |
| | Den Europæiske Hav- og Fiskerifond | 942 | — | 942 | — | 218 | 1 160 | 571 | 81 | 652 | 1 | 218 | 871 |
| | Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO) | 148 | — | 148 | — | — | 148 | 142 | 0 | 142 | — | — | 142 |
| | Miljø og klimaindsats (LIFE) | 558 | 1 | 559 | — | 7 | 567 | 342 | 13 | 354 | 4 | 6 | 365 |
| | Decentrale agenturer | 61 | — | 61 | — | 8 | 70 | 61 | (2) | 59 | — | 8 | 68 |
| | Andre aktioner og foranstaltninger | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 14 | (1) | 12 | — | 0 | 12 | 20 | (14) | 6 | — | 0 | 6 |
| | Specifikke aktioner | — | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| FFR-udgiftsområde 2 i alt | 59 642 | — | 59 642 | 460 | 2 745 | 62 846 | 57 400 | 437 | 57 837 | 672 | 2 743 | 61 252 |
| 3 | Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden | 1 121 | 70 | 1 191 | — | 17 | 1 208 | 953 | 21 | 974 | 1 | 17 | 992 |
| | Forbruger | 29 | — | 29 | — | 1 | 30 | 24 | 3 | 27 | 1 | 1 | 28 |
| | Et Kreativt Europa | 245 | — | 245 | — | 14 | 258 | 195 | 7 | 202 | 1 | 14 | 217 |
| | Nødhjælp i Unionen | 0 | — | 0 | — | 0 | 0 | 70 | (10) | 60 | 0 | 0 | 60 |
| | Fonden for Intern Sikkerhed | 533 | (0) | 533 | — | 148 | 681 | 664 | (162) | 502 | 1 | 146 | 649 |
| | IT-systemer | 0 | (0) | — | — | — | — | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Retlige anliggender | 45 | (0) | 45 | — | 1 | 45 | 38 | 9 | 47 | 1 | 1 | 48 |
| | Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab | 66 | — | 66 | — | 2 | 67 | 58 | 4 | 62 | 0 | 2 | 64 |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | 150 | (45) | 105 | — | 4 | 109 | 82 | (13) | 69 | — | 3 | 72 |
| | Europa for borgerne | 29 | — | 29 | — | 0 | 29 | 29 | (4) | 25 | 0 | 0 | 25 |
| | Fødevarer og foder | 290 | — | 290 | — | 4 | 294 | 239 | 2 | 242 | 1 | 5 | 247 |
| | Sundhed | 68 | — | 68 | — | 3 | 71 | 61 | 3 | 64 | 1 | 2 | 67 |
| | Decentrale agenturer | 1 090 | (25) | 1 066 | — | 85 | 1 151 | 998 | (87) | 911 | — | 85 | 996 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 15 | — | 15 | — | 0 | 15 | 18 | (10) | 8 | — | 0 | 8 |
| | Specifikke aktioner | 106 | — | 106 | — | 0 | 106 | 100 | (0) | 99 | 1 | 0 | 101 |
| FFR-udgiftsområde 3 i alt | 3 787 | 0 | 3 787 | — | 279 | 4 065 | 3 527 | (237) | 3 291 | 9 | 276 | 3 575 |
| 4 | Førtiltrædelsesbistand (IPA II) | 2 423 | (29) | 2 394 | — | 739 | 3 133 | 1 708 | (325) | 1 382 | 5 | 562 | 1 950 |
| | Makrofinansiel bistand (MFA) | 27 | (27) | 0 | — | — | 0 | 27 | (17) | 10 | — | — | 10 |
| | Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande | — | — | — | — | 110 | 110 | — | — | — | — | 110 | 110 |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | 24 | (11) | 13 | — | 1 | 13 | 21 | (10) | 11 | — | 1 | 11 |
| | Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV) | 20 | (1) | 19 | — | 0 | 19 | 16 | (3) | 13 | — | 0 | 13 |
| | Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD) | 25 | — | 25 | — | 129 | 154 | 25 | — | 25 | 25 | 429 | 479 |
| | Det europæiske naboskabsinstrument (ENI) | 2 677 | 61 | 2 738 | — | 41 | 2 779 | 2 060 | 1 | 2 061 | 4 | 41 | 2 106 |
| | Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI) | 3 190 | 15 | 3 205 | — | 83 | 3 287 | 2 796 | (219) | 2 578 | 16 | 123 | 2 716 |
| | Partnerskabsinstrument (PI) | 154 | (5) | 149 | — | 10 | 159 | 100 | 36 | 136 | 0 | 9 | 145 |
| | Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR) | 197 | (18) | 179 | — | 2 | 181 | 159 | 3 | 163 | 3 | 2 | 167 |
| | Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred | 377 | 0 | 377 | — | 11 | 388 | 321 | (3) | 319 | 3 | 9 | 331 |
| | Humanitær bistand | 1 652 | 315 | 1 966 | 34 | 424 | 2 425 | 1 603 | 137 | 1 740 | 6 | 371 | 2 117 |
| | Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) | 335 | 8 | 343 | — | 41 | 384 | 306 | 3 | 309 | 0 | 53 | 362 |
| | Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område | 34 | — | 34 | — | 0 | 34 | 41 | (6) | 36 | 1 | 0 | 36 |
| | Decentrale agenturer | 20 | — | 20 | — | 0 | 21 | 20 | — | 20 | — | 0 | 21 |
| | Andre aktioner og programmer | 84 | (3) | 81 | — | 205 | 286 | 73 | 4 | 77 | 0 | 206 | 282 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 6 | (4) | 2 | — | 0 | 2 | 8 | (1) | 7 | — | 1 | 7 |
| | Specifikke aktioner | 75 | 5 | 80 | — | 0 | 81 | 74 | (6) | 68 | — | 0 | 68 |
| FFR-udgiftsområde 4 i alt | 11 319 | 306 | 11 625 | 34 | 1 795 | 13 454 | 9 358 | (406) | 8 953 | 64 | 1 916 | 10 933 |
| 5 | Pensioner | 2 004 | (2) | 2 002 | — | 0 | 2 002 | 2 004 | (2) | 2 002 | — | 0 | 2 002 |
| | Europaskolerne | 191 | (11) | 181 | — | 12 | 193 | 191 | (11) | 181 | 2 | 12 | 195 |
| | Decentrale agenturer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 4 | — | 4 | — | 0 | 4 | 6 | (2) | 4 | 1 | 0 | 6 |
| | Kommissionens administrationsudgifter | 3 629 | 12 | 3 641 | 1 | 385 | 4 027 | 3 629 | 11 | 3 640 | 359 | 386 | 4 385 |
| | De resterende institutioners administrationsudgifter | 4 115 | — | 4 115 | 0 | 435 | 4 550 | 4 115 | — | 4 115 | 554 | 437 | 5 107 |
| FFR-udgiftsområde 5 i alt | 9 943 | (0) | 9 943 | 1 | 832 | 10 776 | 9 945 | (2) | 9 942 | 916 | 836 | 11 694 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 6 i alt | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fremført underskud | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 8 i alt | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Nødhjælpsreserven | 352 | (306) | 46 | — | — | 46 | 352 | — | 352 | — | — | 352 |
| | Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) | 176 | — | 176 | — | 24 | 199 | 10 | (9) | 1 | 0 | 24 | 25 |
| | Den Europæiske Unions Solidaritetsfond | 50 | 294 | 344 | 30 | — | 373 | 50 | 245 | 295 | — | — | 295 |
| FFR-udgiftsområde 9 i alt | 577 | (12) | 565 | 30 | 24 | 618 | 412 | 236 | 647 | 0 | 24 | 671 |
| I alt | 165 796 | 394 | 166 189 | 525 | 17 840 | 184 554 | 148 199 | 294 | 148 492 | 1 792 | 20 394 | 170 679 |

Mio. EUR

Program

Forpligtelsesbevillinger

Betalingsbevillinger

Budgetbevillinger

Tillægsbevillinger

Disponible bevillinger i alt

Budgetbevillinger

Tillægsbevillinger

Disponible bevillinger i alt

Oprindeligt vedtaget budget

Ændringsbudgetter og overførsler

Endeligt vedtaget budget

Fremførsler

Formålsbestemte indtægter

Oprindeligt vedtaget budget

Ændringsbudgetter og overførsler

Endeligt vedtaget budget

Fremførsler

Formålsbestemte indtægter

1

2

3=1+2

4

5

6=3+4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+10+11

1

Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI)

187

—

187

—

190

377

1 022

1

1 023

—

190

1 213

Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo)

691

—

691

—

128

819

923

70

993

2

253

1 248

Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER)

407

2

409

—

49

458

617

(58)

559

0

49

608

Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus)

861

—

861

—

21

882

602

1

603

2

14

619

Det europæiske solidaritetskorps

143

—

143

0

8

151

120

(12)

108

7

8

123

Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri

245

—

245

—

—

245

147

(145)

2

—

—

2

Nuklear sikkerhed og nedlukning

144

—

144

—

—

144

158

(1)

157

—

—

157

Horisont 2020

12 312

80

12 392

—

2 652

15 043

10 972

(160)

10 812

73

3 767

14 652

Euratoms program for forskning og uddannelse

374

0

374

—

115

488

370

(3)

367

19

153

539

Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME)

367

0

367

—

47

414

252

25

277

3

86

365

Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+)

2 766

20

2 786

—

484

3 271

2 563

46

2 609

7

601

3 217

Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI)

136

—

136

—

51

187

118

10

129

1

50

180

Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig

135

—

135

—

11

146

134

1

135

0

10

145

CEF — Energi

949

—

949

—

44

993

327

(1)

326

1

3

331

CEF — Transport

2 640

—

2 640

—

82

2 722

1 223

92

1 314

1

18

1 334

CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT)

175

—

175

—

5

180

152

(33)

118

0

4

123

Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP)

—

—

—

—

0

0

61

(61)

—

—

35

35

Decentrale agenturer

383

(4)

379

—

27

406

382

(2)

379

—

27

406

Andre aktioner og programmer

194

(2)

193

—

473

665

165

(1)

164

1

391

556

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

97

(0)

97

—

1

98

100

(32)

68

—

1

69

Kommissionens særlige beføjelser

128

4

133

—

4

137

115

3

118

—

4

122

Regional konvergens (mindre udviklede regioner)

27 875

9

27 885

—

3 654

31 539

24 042

206

24 248

—

4 304

28 551

Overgangsregioner

5 849

5

5 854

—

806

6 660

4 370

(271)

4 099

—

1 118

5 217

Konkurrenceevne (mere udviklede regioner)

8 649

27

8 676

—

1 151

9 827

7 442

28

7 470

—

1 382

8 852

Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner

231

—

231

—

22

253

176

38

215

—

28

242

Samhørighedsfonden

9 754

—

9 754

—

1 801

11 555

7 706

400

8 107

—

1 695

9 801

Europæisk territorialt samarbejde

1 973

—

1 973

—

235

2 208

1 191

256

1 447

—

256

1 703

Teknisk bistand

240

—

240

—

2

242

213

(25)

187

12

2

202

Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD)

568

—

568

—

23

591

401

11

412

0

94

506

Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet

350

(41)

309

—

81

390

632

(109)

523

—

56

579

Connecting Europe-faciliteten (CEF)

1 700

—

1 700

—

1

1 701

852

(8)

843

—

2

845

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

4

—

4

—

0

4

11

(0)

11

—

0

11

FFR-udgiftsområde 1 i alt

FFR-udgiftsområde 1 i alt

80 527

80 527

100

100

80 627

80 627

0

0

12 166

12 166

92 794

92 794

67 557

67 557

266

266

67 823

67 823

131

131

14 600

14 600

82 553

82 553

2

Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL)

43 192

—

43 192

460

1 155

44 806

43 116

(3)

43 113

665

1 155

44 933

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL)

14 727

—

14 727

—

1 356

16 083

13 148

362

13 510

2

1 356

14 868

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond

942

—

942

—

218

1 160

571

81

652

1

218

871

Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO)

148

—

148

—

—

148

142

0

142

—

—

142

Miljø og klimaindsats (LIFE)

558

1

559

—

7

567

342

13

354

4

6

365

Decentrale agenturer

61

—

61

—

8

70

61

(2)

59

—

8

68

Andre aktioner og foranstaltninger

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

14

(1)

12

—

0

12

20

(14)

6

—

0

6

Specifikke aktioner

—

—

—

—

—

—

—

0

0

—

—

0

FFR-udgiftsområde 2 i alt

FFR-udgiftsområde 2 i alt

59 642

59 642

—

—

59 642

59 642

460

460

2 745

2 745

62 846

62 846

57 400

57 400

437

437

57 837

57 837

672

672

2 743

2 743

61 252

61 252

3

Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden

1 121

70

1 191

—

17

1 208

953

21

974

1

17

992

Forbruger

29

—

29

—

1

30

24

3

27

1

1

28

Et Kreativt Europa

245

—

245

—

14

258

195

7

202

1

14

217

Nødhjælp i Unionen

0

—

0

—

0

0

70

(10)

60

0

0

60

Fonden for Intern Sikkerhed

533

(0)

533

—

148

681

664

(162)

502

1

146

649

IT-systemer

0

(0)

—

—

—

—

—

0

0

—

0

0

Retlige anliggender

45

(0)

45

—

1

45

38

9

47

1

1

48

Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab

66

—

66

—

2

67

58

4

62

0

2

64

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

150

(45)

105

—

4

109

82

(13)

69

—

3

72

Europa for borgerne

29

—

29

—

0

29

29

(4)

25

0

0

25

Fødevarer og foder

290

—

290

—

4

294

239

2

242

1

5

247

Sundhed

68

—

68

—

3

71

61

3

64

1

2

67

Decentrale agenturer

1 090

(25)

1 066

—

85

1 151

998

(87)

911

—

85

996

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

15

—

15

—

0

15

18

(10)

8

—

0

8

Specifikke aktioner

106

—

106

—

0

106

100

(0)

99

1

0

101

FFR-udgiftsområde 3 i alt

FFR-udgiftsområde 3 i alt

3 787

3 787

0

0

3 787

3 787

—

—

279

279

4 065

4 065

3 527

3 527

(237)

(237)

3 291

3 291

9

9

276

276

3 575

3 575

4

Førtiltrædelsesbistand (IPA II)

2 423

(29)

2 394

—

739

3 133

1 708

(325)

1 382

5

562

1 950

Makrofinansiel bistand (MFA)

27

(27)

0

—

—

0

27

(17)

10

—

—

10

Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande

—

—

—

—

110

110

—

—

—

—

110

110

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

24

(11)

13

—

1

13

21

(10)

11

—

1

11

Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV)

20

(1)

19

—

0

19

16

(3)

13

—

0

13

Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD)

25

—

25

—

129

154

25

—

25

25

429

479

Det europæiske naboskabsinstrument (ENI)

2 677

61

2 738

—

41

2 779

2 060

1

2 061

4

41

2 106

Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI)

3 190

15

3 205

—

83

3 287

2 796

(219)

2 578

16

123

2 716

Partnerskabsinstrument (PI)

154

(5)

149

—

10

159

100

36

136

0

9

145

Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR)

197

(18)

179

—

2

181

159

3

163

3

2

167

Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred

377

0

377

—

11

388

321

(3)

319

3

9

331

Humanitær bistand

1 652

315

1 966

34

424

2 425

1 603

137

1 740

6

371

2 117

Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP)

335

8

343

—

41

384

306

3

309

0

53

362

Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område

34

—

34

—

0

34

41

(6)

36

1

0

36

Decentrale agenturer

20

—

20

—

0

21

20

—

20

—

0

21

Andre aktioner og programmer

84

(3)

81

—

205

286

73

4

77

0

206

282

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

6

(4)

2

—

0

2

8

(1)

7

—

1

7

Specifikke aktioner

75

5

80

—

0

81

74

(6)

68

—

0

68

FFR-udgiftsområde 4 i alt

FFR-udgiftsområde 4 i alt

11 319

11 319

306

306

11 625

11 625

34

34

1 795

1 795

13 454

13 454

9 358

9 358

(406)

(406)

8 953

8 953

64

64

1 916

1 916

10 933

10 933

5

Pensioner

2 004

(2)

2 002

—

0

2 002

2 004

(2)

2 002

—

0

2 002

Europaskolerne

191

(11)

181

—

12

193

191

(11)

181

2

12

195

Decentrale agenturer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

4

—

4

—

0

4

6

(2)

4

1

0

6

Kommissionens administrationsudgifter

3 629

12

3 641

1

385

4 027

3 629

11

3 640

359

386

4 385

De resterende institutioners administrationsudgifter

4 115

—

4 115

0

435

4 550

4 115

—

4 115

554

437

5 107

FFR-udgiftsområde 5 i alt

FFR-udgiftsområde 5 i alt

9 943

9 943

(0)

(0)

9 943

9 943

1

1

832

832

10 776

10 776

9 945

9 945

(2)

(2)

9 942

9 942

916

916

836

836

11 694

11 694

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 6 i alt

FFR-udgiftsområde 6 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserve

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Fremført underskud

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 8 i alt

FFR-udgiftsområde 8 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Nødhjælpsreserven

352

(306)

46

—

—

46

352

—

352

—

—

352

Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF)

176

—

176

—

24

199

10

(9)

1

0

24

25

Den Europæiske Unions Solidaritetsfond

50

294

344

30

—

373

50

245

295

—

—

295

FFR-udgiftsområde 9 i alt

FFR-udgiftsområde 9 i alt

577

577

(12)

(12)

565

565

30

30

24

24

618

618

412

412

236

236

647

647

0

0

24

24

671

671

I alt

I alt

165 796

165 796

394

394

166 189

166 189

525

525

17 840

17 840

184 554

184 554

148 199

148 199

294

294

148 492

148 492

1 792

1 792

20 394

20 394

170 679

170 679

4.7.   FFR I DETALJER: GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER

FFR I DETALJER: GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER

| Mio. EUR |
| --- |
| Program | I alt bevillinger disponible | Indgåede forpligtelser | Bevillinger fremført til 2020 | Bortfaldne bevillinger |
| Fra endeligt vedtaget budget | Fra fremførsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt | % | Formålsbestemte indtægter | Fremførsler efter afgørelse | I alt | Fra endeligt vedtaget budget | Fra fremførsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+11+12 |
| 1 | Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) | 377 | 187 | — | 190 | 377 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo) | 819 | 691 | — | 82 | 773 | 94 % | 46 | — | 46 | 0 | — | — | 0 |
| | Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER) | 458 | 409 | — | 17 | 426 | 93 % | 32 | — | 32 | 0 | — | — | 0 |
| | Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus) | 882 | 861 | — | 21 | 882 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Det europæiske solidaritetskorps | 151 | 143 | 0 | 4 | 148 | 98 % | 3 | — | 3 | — | — | — | — |
| | Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri | 245 | 245 | — | — | 245 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Nuklear sikkerhed og nedlukning | 144 | 144 | — | — | 144 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Horisont 2020 | 15 043 | 12 391 | — | 1 417 | 13 808 | 92 % | 1 234 | — | 1 234 | 0 | — | 1 | 1 |
| | Euratoms program for forskning og uddannelse | 488 | 371 | — | 51 | 422 | 86 % | 64 | 3 | 67 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME) | 414 | 367 | — | 31 | 398 | 96 % | 15 | — | 15 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+) | 3 271 | 2 786 | — | 273 | 3 060 | 94 % | 211 | — | 211 | — | — | — | — |
| | Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI) | 187 | 135 | — | 25 | 159 | 85 % | 26 | — | 26 | 2 | — | 0 | 2 |
| | Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig | 146 | 135 | — | 8 | 143 | 98 % | 3 | — | 3 | 0 | — | — | 0 |
| | CEF — Energi | 993 | 949 | — | 44 | 992 | 100 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | CEF — Transport | 2 722 | 2 639 | — | 77 | 2 716 | 100 % | 4 | — | 4 | 1 | — | — | 1 |
| | CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT) | 180 | 171 | — | 4 | 175 | 98 % | 0 | — | 0 | 4 | — | 0 | 4 |
| | Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP) | 0 | — | — | — | — | — | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Decentrale agenturer | 406 | 360 | — | 16 | 376 | 93 % | 10 | — | 10 | 19 | — | 0 | 19 |
| | Andre aktioner og programmer | 665 | 193 | — | 112 | 304 | 46 % | 361 | — | 361 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 98 | 97 | — | 1 | 98 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Kommissionens særlige beføjelser | 137 | 132 | — | 2 | 134 | 98 % | 2 | — | 2 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Regional konvergens (mindre udviklede regioner) | 31 539 | 27 877 | — | 3 567 | 31 444 | 100 % | 43 | — | 43 | 8 | — | 43 | 51 |
| | Overgangsregioner | 6 660 | 5 851 | — | 806 | 6 657 | 100 % | 0 | — | 0 | 3 | — | — | 3 |
| | Konkurrenceevne (mere udviklede regioner) | 9 827 | 8 674 | — | 1 130 | 9 804 | 100 % | 8 | — | 8 | 1 | — | 14 | 15 |
| | Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner | 253 | 231 | — | 22 | 253 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Samhørighedsfonden | 11 555 | 9 752 | — | 1 775 | 11 527 | 100 % | (0) | 2 | 1 | — | — | 26 | 26 |
| | Europæisk territorialt samarbejde | 2 208 | 1 973 | — | 216 | 2 189 | 99 % | 7 | — | 7 | 0 | — | 12 | 12 |
| | Teknisk bistand | 242 | 228 | — | 0 | 228 | 94 % | 1 | — | 1 | 12 | — | 1 | 13 |
| | Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD) | 591 | 567 | — | 23 | 590 | 100 % | — | — | — | 1 | — | 0 | 1 |
| | Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet | 390 | 277 | — | 81 | 358 | 92 % | — | 32 | 32 | — | — | — | — |
| | Connecting Europe-faciliteten (CEF) | 1 701 | 1 700 | — | — | 1 700 | 100 % | 1 | — | 1 | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 4 | 4 | — | — | 4 | 97 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 1 i alt | 92 794 | 80 540 | 0 | 9 996 | 90 536 | 98 % | 2 074 | 36 | 2 110 | 52 | — | 97 | 149 |
| 2 | Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) | 44 806 | 42 718 | 438 | 807 | 43 962 | 98 % | 348 | 467 | 815 | 8 | 21 | — | 29 |
| | Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) | 16 083 | 14 725 | — | 40 | 14 765 | 92 % | 903 | — | 903 | 2 | — | 413 | 415 |
| | Den Europæiske Hav- og Fiskerifond | 1 160 | 940 | — | 142 | 1 082 | 93 % | 75 | — | 75 | 2 | — | 1 | 3 |
| | Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO) | 148 | 148 | — | — | 148 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Miljø og klimaindsats (LIFE) | 567 | 559 | — | 5 | 564 | 100 % | 2 | — | 2 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Decentrale agenturer | 70 | 59 | — | 7 | 67 | 95 % | 1 | — | 1 | 2 | — | — | 2 |
| | Andre aktioner og foranstaltninger | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 12 | 12 | — | — | 12 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Specifikke aktioner | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 2 i alt | 62 846 | 59 161 | 438 | 1 001 | 60 600 | 96 % | 1 330 | 467 | 1 797 | 14 | 21 | 414 | 449 |
| 3 | Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden | 1 208 | 1 184 | — | 9 | 1 192 | 99 % | 9 | — | 9 | 7 | — | — | 7 |
| | Forbruger | 30 | 29 | — | 1 | 30 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Et Kreativt Europa | 258 | 245 | — | 10 | 255 | 99 % | 4 | — | 4 | 0 | — | — | 0 |
| | Nødhjælp i Unionen | 0 | 0 | — | — | 0 | 38 % | 0 | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Fonden for Intern Sikkerhed | 681 | 533 | — | 64 | 597 | 88 % | 84 | — | 84 | 0 | — | — | 0 |
| | IT-systemer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Retlige anliggender | 45 | 45 | — | 0 | 45 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab | 67 | 66 | — | 1 | 67 | 99 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | 109 | 70 | — | 3 | 73 | 67 % | 1 | — | 1 | 35 | — | 0 | 35 |
| | Europa for borgerne | 29 | 29 | — | 0 | 29 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Fødevarer og foder | 294 | 290 | — | 3 | 292 | 99 % | 2 | — | 2 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Sundhed | 71 | 68 | — | 2 | 71 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Decentrale agenturer | 1 151 | 1 059 | — | 44 | 1 102 | 96 % | 41 | — | 41 | 7 | — | 0 | 7 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 15 | 15 | — | — | 15 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Specifikke aktioner | 106 | 106 | — | 0 | 106 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| FFR-udgiftsområde 3 i alt | 4 065 | 3 737 | — | 137 | 3 874 | 95 % | 142 | — | 142 | 50 | — | 0 | 50 |
| 4 | Førtiltrædelsesbistand (IPA II) | 3 133 | 2 393 | — | 601 | 2 994 | 96 % | 138 | — | 138 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Makrofinansiel bistand (MFA) | 0 | 0 | — | — | 0 | 97 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande | 110 | — | — | 103 | 103 | 94 % | 7 | — | 7 | — | — | — | — |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | 13 | 13 | — | 0 | 13 | 99 % | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV) | 19 | 19 | — | 0 | 19 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD) | 154 | 25 | — | 70 | 95 | 61 % | 60 | — | 60 | — | — | — | — |
| | Det europæiske naboskabsinstrument (ENI) | 2 779 | 2 738 | — | 31 | 2 769 | 100 % | 10 | — | 10 | 0 | — | — | 0 |
| | Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI) | 3 287 | 3 204 | — | 58 | 3 262 | 99 % | 25 | — | 25 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Partnerskabsinstrument (PI) | 159 | 149 | — | 7 | 156 | 98 % | 3 | — | 3 | 0 | — | — | 0 |
| | Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR) | 181 | 179 | — | 1 | 179 | 99 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred | 388 | 377 | — | 10 | 387 | 100 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Humanitær bistand | 2 425 | 1 966 | 34 | 412 | 2 412 | 99 % | 13 | — | 13 | — | — | — | — |
| | Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) | 384 | 343 | — | 17 | 360 | 94 % | 24 | — | 24 | 0 | — | — | 0 |
| | Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område | 34 | 34 | — | — | 34 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentrale agenturer | 21 | 20 | — | 0 | 21 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Andre aktioner og programmer | 286 | 81 | — | 145 | 226 | 79 % | 60 | — | 60 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 2 | 1 | — | — | 1 | 47 % | 0 | 1 | 1 | — | — | 0 | 0 |
| | Specifikke aktioner | 81 | 80 | — | 0 | 81 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 4 i alt | 13 454 | 11 622 | 34 | 1 454 | 13 111 | 97 % | 340 | 1 | 341 | 2 | — | 0 | 2 |
| 5 | Pensioner | 2 002 | 1 990 | — | 0 | 1 990 | 99 % | 0 | — | 0 | 12 | — | — | 12 |
| | Europaskolerne | 193 | 181 | — | 10 | 191 | 99 % | 2 | — | 2 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentrale agenturer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 4 | 4 | — | — | 4 | 100 % | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Kommissionens administrationsudgifter | 4 027 | 3 589 | 1 | 225 | 3 816 | 95 % | 159 | — | 159 | 51 | 0 | 0 | 52 |
| | De resterende institutioners administrationsudgifter | 4 550 | 4 033 | 0 | 338 | 4 371 | 96 % | 94 | 0 | 94 | 82 | 0 | 3 | 85 |
| FFR-udgiftsområde 5 i alt | 10 776 | 9 797 | 1 | 574 | 10 371 | 96 % | 255 | — | 255 | 146 | 0 | 3 | 149 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 6 i alt | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fremført underskud | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 8 i alt | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Nødhjælpsreserven | 46 | — | — | — | — | — | — | 46 | 46 | — | — | — | — |
| | Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) | 199 | 1 | — | — | 1 | 0 % | 8 | — | 8 | 175 | — | 16 | 191 |
| | Den Europæiske Unions Solidaritetsfond | 373 | 295 | — | — | 295 | 79 % | — | 49 | 49 | — | 30 | — | 30 |
| FFR-udgiftsområde 9 i alt | 618 | 295 | — | — | 295 | 48 % | 8 | 94 | 102 | 175 | 30 | 16 | 221 |
| I alt | 184 554 | 165 153 | 473 | 13 161 | 178 787 | 97 % | 4 149 | 598 | 4 747 | 438 | 51 | 530 | 1 019 |

Mio. EUR

Program

I alt bevillinger disponible

Indgåede forpligtelser

Bevillinger fremført til 2020

Bortfaldne bevillinger

Fra endeligt vedtaget budget

Fra fremførsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

%

Formålsbestemte indtægter

Fremførsler efter afgørelse

I alt

Fra endeligt vedtaget budget

Fra fremførsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+11+12

1

Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI)

377

187

—

190

377

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo)

819

691

—

82

773

94 %

46

—

46

0

—

—

0

Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER)

458

409

—

17

426

93 %

32

—

32

0

—

—

0

Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus)

882

861

—

21

882

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Det europæiske solidaritetskorps

151

143

0

4

148

98 %

3

—

3

—

—

—

—

Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri

245

245

—

—

245

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Nuklear sikkerhed og nedlukning

144

144

—

—

144

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Horisont 2020

15 043

12 391

—

1 417

13 808

92 %

1 234

—

1 234

0

—

1

1

Euratoms program for forskning og uddannelse

488

371

—

51

422

86 %

64

3

67

0

—

0

0

Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME)

414

367

—

31

398

96 %

15

—

15

0

—

0

0

Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+)

3 271

2 786

—

273

3 060

94 %

211

—

211

—

—

—

—

Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI)

187

135

—

25

159

85 %

26

—

26

2

—

0

2

Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig

146

135

—

8

143

98 %

3

—

3

0

—

—

0

CEF — Energi

993

949

—

44

992

100 %

1

—

1

0

—

—

0

CEF — Transport

2 722

2 639

—

77

2 716

100 %

4

—

4

1

—

—

1

CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT)

180

171

—

4

175

98 %

0

—

0

4

—

0

4

Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP)

0

—

—

—

—

—

0

—

0

—

—

—

—

Decentrale agenturer

406

360

—

16

376

93 %

10

—

10

19

—

0

19

Andre aktioner og programmer

665

193

—

112

304

46 %

361

—

361

0

—

0

0

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

98

97

—

1

98

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Kommissionens særlige beføjelser

137

132

—

2

134

98 %

2

—

2

1

—

0

1

Regional konvergens (mindre udviklede regioner)

31 539

27 877

—

3 567

31 444

100 %

43

—

43

8

—

43

51

Overgangsregioner

6 660

5 851

—

806

6 657

100 %

0

—

0

3

—

—

3

Konkurrenceevne (mere udviklede regioner)

9 827

8 674

—

1 130

9 804

100 %

8

—

8

1

—

14

15

Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner

253

231

—

22

253

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Samhørighedsfonden

11 555

9 752

—

1 775

11 527

100 %

(0)

2

1

—

—

26

26

Europæisk territorialt samarbejde

2 208

1 973

—

216

2 189

99 %

7

—

7

0

—

12

12

Teknisk bistand

242

228

—

0

228

94 %

1

—

1

12

—

1

13

Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD)

591

567

—

23

590

100 %

—

—

—

1

—

0

1

Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet

390

277

—

81

358

92 %

—

32

32

—

—

—

—

Connecting Europe-faciliteten (CEF)

1 701

1 700

—

—

1 700

100 %

1

—

1

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

4

4

—

—

4

97 %

0

—

0

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 1 i alt

FFR-udgiftsområde 1 i alt

92 794

92 794

80 540

80 540

0

0

9 996

9 996

90 536

90 536

98 %

98 %

2 074

2 074

36

36

2 110

2 110

52

52

—

—

97

97

149

149

2

Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL)

44 806

42 718

438

807

43 962

98 %

348

467

815

8

21

—

29

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL)

16 083

14 725

—

40

14 765

92 %

903

—

903

2

—

413

415

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond

1 160

940

—

142

1 082

93 %

75

—

75

2

—

1

3

Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO)

148

148

—

—

148

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Miljø og klimaindsats (LIFE)

567

559

—

5

564

100 %

2

—

2

0

—

0

0

Decentrale agenturer

70

59

—

7

67

95 %

1

—

1

2

—

—

2

Andre aktioner og foranstaltninger

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

12

12

—

—

12

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Specifikke aktioner

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 2 i alt

FFR-udgiftsområde 2 i alt

62 846

62 846

59 161

59 161

438

438

1 001

1 001

60 600

60 600

96 %

96 %

1 330

1 330

467

467

1 797

1 797

14

14

21

21

414

414

449

449

3

Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden

1 208

1 184

—

9

1 192

99 %

9

—

9

7

—

—

7

Forbruger

30

29

—

1

30

100 %

0

—

0

0

—

0

0

Et Kreativt Europa

258

245

—

10

255

99 %

4

—

4

0

—

—

0

Nødhjælp i Unionen

0

0

—

—

0

38 %

0

—

0

0

—

0

0

Fonden for Intern Sikkerhed

681

533

—

64

597

88 %

84

—

84

0

—

—

0

IT-systemer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Retlige anliggender

45

45

—

0

45

99 %

0

—

0

0

—

0

0

Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab

67

66

—

1

67

99 %

1

—

1

0

—

0

0

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

109

70

—

3

73

67 %

1

—

1

35

—

0

35

Europa for borgerne

29

29

—

0

29

99 %

0

—

0

0

—

—

0

Fødevarer og foder

294

290

—

3

292

99 %

2

—

2

0

—

0

0

Sundhed

71

68

—

2

71

100 %

0

—

0

0

—

0

0

Decentrale agenturer

1 151

1 059

—

44

1 102

96 %

41

—

41

7

—

0

7

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

15

15

—

—

15

99 %

0

—

0

0

—

0

0

Specifikke aktioner

106

106

—

0

106

100 %

0

—

0

0

—

—

0

FFR-udgiftsområde 3 i alt

FFR-udgiftsområde 3 i alt

4 065

4 065

3 737

3 737

—

—

137

137

3 874

3 874

95 %

95 %

142

142

—

—

142

142

50

50

—

—

0

0

50

50

4

Førtiltrædelsesbistand (IPA II)

3 133

2 393

—

601

2 994

96 %

138

—

138

1

—

0

1

Makrofinansiel bistand (MFA)

0

0

—

—

0

97 %

—

—

—

0

—

—

0

Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande

110

—

—

103

103

94 %

7

—

7

—

—

—

—

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

13

13

—

0

13

99 %

0

—

0

—

—

0

0

Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV)

19

19

—

0

19

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD)

154

25

—

70

95

61 %

60

—

60

—

—

—

—

Det europæiske naboskabsinstrument (ENI)

2 779

2 738

—

31

2 769

100 %

10

—

10

0

—

—

0

Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI)

3 287

3 204

—

58

3 262

99 %

25

—

25

0

—

0

0

Partnerskabsinstrument (PI)

159

149

—

7

156

98 %

3

—

3

0

—

—

0

Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR)

181

179

—

1

179

99 %

1

—

1

0

—

—

0

Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred

388

377

—

10

387

100 %

1

—

1

0

—

—

0

Humanitær bistand

2 425

1 966

34

412

2 412

99 %

13

—

13

—

—

—

—

Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP)

384

343

—

17

360

94 %

24

—

24

0

—

—

0

Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område

34

34

—

—

34

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Decentrale agenturer

21

20

—

0

21

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Andre aktioner og programmer

286

81

—

145

226

79 %

60

—

60

0

—

0

0

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

2

1

—

—

1

47 %

0

1

1

—

—

0

0

Specifikke aktioner

81

80

—

0

81

100 %

0

—

0

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 4 i alt

FFR-udgiftsområde 4 i alt

13 454

13 454

11 622

11 622

34

34

1 454

1 454

13 111

13 111

97 %

97 %

340

340

1

1

341

341

2

2

—

—

0

0

2

2

5

Pensioner

2 002

1 990

—

0

1 990

99 %

0

—

0

12

—

—

12

Europaskolerne

193

181

—

10

191

99 %

2

—

2

0

—

—

0

Decentrale agenturer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

4

4

—

—

4

100 %

—

—

—

—

—

0

0

Kommissionens administrationsudgifter

4 027

3 589

1

225

3 816

95 %

159

—

159

51

0

0

52

De resterende institutioners administrationsudgifter

4 550

4 033

0

338

4 371

96 %

94

0

94

82

0

3

85

FFR-udgiftsområde 5 i alt

FFR-udgiftsområde 5 i alt

10 776

10 776

9 797

9 797

1

1

574

574

10 371

10 371

96 %

96 %

255

255

—

—

255

255

146

146

0

0

3

3

149

149

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 6 i alt

FFR-udgiftsområde 6 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserve

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Fremført underskud

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 8 i alt

FFR-udgiftsområde 8 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Nødhjælpsreserven

46

—

—

—

—

—

—

46

46

—

—

—

—

Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF)

199

1

—

—

1

0 %

8

—

8

175

—

16

191

Den Europæiske Unions Solidaritetsfond

373

295

—

—

295

79 %

—

49

49

—

30

—

30

FFR-udgiftsområde 9 i alt

FFR-udgiftsområde 9 i alt

618

618

295

295

—

—

—

—

295

295

48 %

48 %

8

8

94

94

102

102

175

175

30

30

16

16

221

221

I alt

I alt

184 554

184 554

165 153

165 153

473

473

13 161

13 161

178 787

178 787

97 %

97 %

4 149

4 149

598

598

4 747

4 747

438

438

51

51

530

530

1 019

1 019

4.8.   FFR I DETALJER: GENNEMFØRELSE AF BETALINGSBEVILLINGER

FFR I DETALJER: GENNEMFØRELSE AF BETALINGSBEVILLINGER

| Mio. EUR |
| --- |
| Program | I alt bevillinger disponible | Gennemførte betalinger | Bevillinger fremført til 2020 | Bortfaldne bevillinger |
| Fra endeligt vedtaget budget | Fra fremførsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt | % | Automatiske fremførsler | Fremførsler efter afgørelse | Formålsbestemte indtægter | I alt | Fra endeligt vedtaget budget | Fra fremførsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 |
| 1 | Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) | 1 213 | 1 023 | — | 163 | 1 186 | 98 % | 0 | — | 27 | 27 | 0 | — | — | 0 |
| | Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo) | 1 248 | 991 | 2 | 48 | 1 041 | 83 % | 2 | — | 205 | 207 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER) | 608 | 558 | 0 | 17 | 575 | 95 % | 1 | — | 32 | 32 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus) | 619 | 601 | 2 | 14 | 617 | 100 % | 2 | — | 0 | 2 | (0) | 0 | — | 0 |
| | Det europæiske solidaritetskorps | 123 | 105 | 4 | 0 | 109 | 89 % | 3 | — | 7 | 10 | 0 | 4 | 0 | 4 |
| | Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri | 2 | 0 | — | — | 0 | 7 % | 2 | — | — | 2 | 0 | — | — | 0 |
| | Nuklear sikkerhed og nedlukning | 157 | 157 | — | — | 157 | 100 % | — | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Horisont 2020 | 14 652 | 10 731 | 65 | 782 | 11 578 | 79 % | 81 | — | 2 983 | 3 065 | 0 | 8 | 1 | 10 |
| | Euratoms program for forskning og uddannelse | 539 | 331 | 17 | 42 | 390 | 72 % | 33 | 3 | 111 | 146 | 0 | 2 | 0 | 2 |
| | Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME) | 365 | 274 | 3 | 53 | 330 | 90 % | 2 | — | 33 | 36 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+) | 3 217 | 2 602 | 7 | 248 | 2 857 | 89 % | 7 | — | 353 | 360 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI) | 180 | 126 | 0 | 3 | 129 | 72 % | 1 | — | 47 | 48 | 2 | 1 | 0 | 3 |
| | Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig | 145 | 133 | 0 | 4 | 137 | 95 % | 0 | — | 6 | 6 | 2 | 0 | — | 2 |
| | CEF — Energi | 331 | 325 | 1 | 3 | 330 | 100 % | 1 | — | 1 | 1 | 0 | 0 | — | 0 |
| | CEF — Transport | 1 334 | 1 312 | 1 | 14 | 1 327 | 100 % | 2 | — | 4 | 6 | 0 | 0 | — | 1 |
| | CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT) | 123 | 118 | 0 | 4 | 122 | 99 % | 0 | — | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP) | 35 | — | — | 35 | 35 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Decentrale agenturer | 406 | 361 | — | 16 | 377 | 93 % | 0 | — | 10 | 10 | 19 | — | 0 | 19 |
| | Andre aktioner og programmer | 556 | 162 | 1 | 106 | 268 | 48 % | 1 | — | 285 | 287 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 69 | 64 | — | 1 | 65 | 94 % | 0 | — | 0 | 0 | 4 | — | — | 4 |
| | Kommissionens særlige beføjelser | 122 | 116 | — | 3 | 119 | 97 % | 0 | — | 1 | 1 | 2 | — | 0 | 2 |
| | Regional konvergens (mindre udviklede regioner) | 28 551 | 24 248 | — | 3 281 | 27 529 | 96 % | 0 | — | 1 023 | 1 023 | — | — | — | — |
| | Overgangsregioner | 5 217 | 4 099 | — | 1 053 | 5 151 | 99 % | 0 | — | 66 | 66 | — | — | — | — |
| | Konkurrenceevne (mere udviklede regioner) | 8 852 | 7 470 | — | 982 | 8 452 | 95 % | 0 | — | 400 | 400 | — | — | — | — |
| | Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner | 242 | 215 | — | 9 | 223 | 92 % | 0 | — | 19 | 19 | — | — | — | — |
| | Samhørighedsfonden | 9 801 | 8 107 | — | 686 | 8 793 | 90 % | 0 | — | 1 008 | 1 008 | — | — | — | — |
| | Europæisk territorialt samarbejde | 1 703 | 1 447 | — | 99 | 1 546 | 91 % | 0 | — | 157 | 157 | — | — | — | — |
| | Teknisk bistand | 202 | 173 | 10 | 1 | 184 | 91 % | 13 | — | 1 | 14 | 1 | 2 | 0 | 4 |
| | Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD) | 506 | 412 | 0 | 92 | 504 | 100 % | 0 | — | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet | 579 | 523 | — | 26 | 549 | 95 % | 0 | — | 30 | 30 | — | — | — | — |
| | Connecting Europe-faciliteten (CEF) | 845 | 843 | — | 2 | 845 | 100 % | — | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 11 | 11 | — | 0 | 11 | 96 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| FFR-udgiftsområde 1 i alt | 82 553 | 67 637 | 113 | 7 785 | 75 535 | 91 % | 151 | 3 | 6 813 | 6 967 | 32 | 18 | 1 | 52 |
| 2 | Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) | 44 933 | 42 449 | 631 | 806 | 43 885 | 98 % | 190 | 467 | 349 | 1 006 | 7 | 34 | — | 42 |
| | Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) | 14 868 | 13 505 | 2 | 705 | 14 213 | 96 % | 2 | — | 650 | 652 | 2 | 0 | — | 2 |
| | Den Europæiske Hav- og Fiskerifond | 871 | 651 | 1 | 197 | 848 | 97 % | 1 | — | 21 | 22 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO) | 142 | 142 | — | — | 142 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Miljø og klimaindsats (LIFE) | 365 | 350 | 4 | 5 | 359 | 99 % | 4 | — | 1 | 5 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Decentrale agenturer | 68 | 59 | — | 7 | 67 | 98 % | 0 | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Andre aktioner og foranstaltninger | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 6 | 6 | — | — | 6 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Specifikke aktioner | 0 | 0 | — | — | 0 | 100 % | 0 | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| FFR-udgiftsområde 2 i alt | 61 252 | 57 163 | 637 | 1 721 | 59 521 | 97 % | 198 | 467 | 1 023 | 1 687 | 9 | 35 | — | 44 |
| 3 | Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden | 992 | 878 | 1 | 8 | 886 | 89 % | 1 | — | 9 | 11 | 95 | 1 | — | 95 |
| | Forbruger | 28 | 26 | 0 | 1 | 27 | 97 % | 1 | — | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Et Kreativt Europa | 217 | 200 | 1 | 8 | 209 | 96 % | 2 | — | 6 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Nødhjælp i Unionen | 60 | 60 | 0 | 0 | 60 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Fonden for Intern Sikkerhed | 649 | 500 | 1 | 27 | 529 | 81 % | 1 | — | 118 | 120 | 0 | 0 | (0) | 0 |
| | IT-systemer | 0 | 0 | — | 0 | 0 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Retlige anliggender | 48 | 46 | 0 | 0 | 47 | 96 % | 0 | — | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab | 64 | 61 | 0 | 1 | 62 | 98 % | 0 | — | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | 72 | 42 | — | 2 | 44 | 61 % | 0 | — | 1 | 1 | 27 | — | 0 | 27 |
| | Europa for borgerne | 25 | 25 | 0 | 0 | 25 | 98 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Fødevarer og foder | 247 | 241 | 1 | 4 | 246 | 99 % | 1 | — | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Sundhed | 67 | 63 | 1 | 2 | 65 | 97 % | 1 | — | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Decentrale agenturer | 996 | 905 | — | 44 | 949 | 95 % | 0 | — | 41 | 41 | 6 | — | 0 | 6 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 8 | 7 | — | — | 7 | 84 % | 0 | — | 0 | 0 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Specifikke aktioner | 101 | 99 | 1 | 0 | 100 | 99 % | 1 | — | 0 | 1 | 0 | 0 | — | 0 |
| FFR-udgiftsområde 3 i alt | 3 575 | 3 153 | 7 | 96 | 3 256 | 91 % | 9 | — | 180 | 188 | 129 | 2 | 0 | 131 |
| 4 | Førtiltrædelsesbistand (IPA II) | 1 950 | 1 375 | 5 | 202 | 1 583 | 81 % | 6 | — | 360 | 366 | 1 | 1 | 0 | 2 |
| | Makrofinansiel bistand (MFA) | 10 | 10 | — | — | 10 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande | 110 | — | — | 103 | 103 | 94 % | — | — | 7 | 7 | — | — | — | — |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | 11 | 9 | — | 1 | 9 | 82 % | 0 | — | — | — | 2 | — | — | 2 |
| | Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV) | 13 | 13 | — | 0 | 13 | 100 % | — | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD) | 479 | 25 | 25 | 275 | 325 | 68 % | — | — | 154 | 154 | — | — | — | — |
| | Det europæiske naboskabsinstrument (ENI) | 2 106 | 2 055 | 4 | 22 | 2 080 | 99 % | 6 | — | 19 | 25 | 0 | 0 | — | 1 |
| | Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI) | 2 716 | 2 564 | 14 | 48 | 2 627 | 97 % | 13 | — | 73 | 86 | 0 | 2 | 1 | 3 |
| | Partnerskabsinstrument (PI) | 145 | 134 | 0 | 4 | 138 | 95 % | 0 | — | 3 | 3 | 1 | 0 | 2 | 3 |
| | Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR) | 167 | 159 | 3 | 0 | 162 | 97 % | 3 | — | 1 | 4 | 1 | 1 | 0 | 2 |
| | Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred | 331 | 315 | 3 | 7 | 324 | 98 % | 4 | — | 2 | 6 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| | Humanitær bistand | 2 117 | 1 734 | 5 | 324 | 2 064 | 97 % | 6 | — | 47 | 53 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) | 362 | 308 | 0 | 31 | 340 | 94 % | 0 | — | 22 | 22 | 0 | — | — | 0 |
| | Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område | 36 | 35 | 0 | — | 36 | 98 % | 1 | — | 0 | 1 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Decentrale agenturer | 21 | 20 | — | 0 | 21 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Andre aktioner og programmer | 282 | 76 | 0 | 123 | 199 | 71 % | 0 | — | 83 | 83 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 7 | 7 | — | — | 7 | 93 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | — | 1 | 1 |
| | Specifikke aktioner | 68 | 68 | — | 0 | 68 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| FFR-udgiftsområde 4 i alt | 10 933 | 8 908 | 60 | 1 140 | 10 108 | 92 % | 39 | — | 772 | 811 | 6 | 4 | 4 | 14 |
| 5 | Pensioner | 2 002 | 1 990 | — | — | 1 990 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | 12 | — | — | 12 |
| | Europaskolerne | 195 | 181 | 2 | 10 | 192 | 99 % | 0 | — | 3 | 3 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentrale agenturer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 6 | 4 | 1 | 0 | 4 | 77 % | 0 | 0 | — | 0 | 0 | 1 | — | 1 |
| | Kommissionens administrationsudgifter | 4 385 | 3 303 | 332 | 182 | 3 817 | 87 % | 285 | — | 204 | 489 | 52 | 26 | 1 | 79 |
| | De resterende institutioners administrationsudgifter | 5 107 | 3 571 | 515 | 291 | 4 377 | 86 % | 463 | 0 | 143 | 605 | 82 | 39 | 3 | 124 |
| FFR-udgiftsområde 5 i alt | 11 694 | 9 048 | 850 | 482 | 10 381 | 89 % | 748 | 0 | 349 | 1 098 | 146 | 66 | 4 | 216 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 6 i alt | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fremført underskud | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 8 i alt | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Nødhjælpsreserven | 352 | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | 352 | — | — | 352 |
| | Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) | 25 | 0 | 0 | — | 0 | 1 % | 1 | — | 8 | 9 | 0 | 0 | 16 | 16 |
| | Den Europæiske Unions Solidaritetsfond | 295 | 295 | — | — | 295 | 100 % | 0 | — | — | — | 1 | — | — | 1 |
| FFR-udgiftsområde 9 i alt | 671 | 295 | 0 | — | 295 | 44 % | 1 | — | 8 | 9 | 352 | 0 | 16 | 368 |
| I alt | 170 679 | 146 203 | 1 667 | 11 225 | 159 096 | 93 % | 1 145 | 470 | 9 144 | 10 759 | 675 | 125 | 25 | 825 |

Mio. EUR

Program

I alt bevillinger disponible

Gennemførte betalinger

Bevillinger fremført til 2020

Bortfaldne bevillinger

Fra endeligt vedtaget budget

Fra fremførsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

%

Automatiske fremførsler

Fremførsler efter afgørelse

Formålsbestemte indtægter

I alt

Fra endeligt vedtaget budget

Fra fremførsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11

12

13

14=11+12+13

1

Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI)

1 213

1 023

—

163

1 186

98 %

0

—

27

27

0

—

—

0

Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo)

1 248

991

2

48

1 041

83 %

2

—

205

207

0

0

—

0

Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER)

608

558

0

17

575

95 %

1

—

32

32

0

0

—

0

Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus)

619

601

2

14

617

100 %

2

—

0

2

(0)

0

—

0

Det europæiske solidaritetskorps

123

105

4

0

109

89 %

3

—

7

10

0

4

0

4

Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri

2

0

—

—

0

7 %

2

—

—

2

0

—

—

0

Nuklear sikkerhed og nedlukning

157

157

—

—

157

100 %

—

—

—

—

0

—

—

0

Horisont 2020

14 652

10 731

65

782

11 578

79 %

81

—

2 983

3 065

0

8

1

10

Euratoms program for forskning og uddannelse

539

331

17

42

390

72 %

33

3

111

146

0

2

0

2

Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME)

365

274

3

53

330

90 %

2

—

33

36

0

0

0

0

Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+)

3 217

2 602

7

248

2 857

89 %

7

—

353

360

0

0

0

1

Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI)

180

126

0

3

129

72 %

1

—

47

48

2

1

0

3

Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig

145

133

0

4

137

95 %

0

—

6

6

2

0

—

2

CEF — Energi

331

325

1

3

330

100 %

1

—

1

1

0

0

—

0

CEF — Transport

1 334

1 312

1

14

1 327

100 %

2

—

4

6

0

0

—

1

CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT)

123

118

0

4

122

99 %

0

—

0

1

0

0

0

0

Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP)

35

—

—

35

35

99 %

0

—

0

0

—

—

—

—

Decentrale agenturer

406

361

—

16

377

93 %

0

—

10

10

19

—

0

19

Andre aktioner og programmer

556

162

1

106

268

48 %

1

—

285

287

1

0

0

1

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

69

64

—

1

65

94 %

0

—

0

0

4

—

—

4

Kommissionens særlige beføjelser

122

116

—

3

119

97 %

0

—

1

1

2

—

0

2

Regional konvergens (mindre udviklede regioner)

28 551

24 248

—

3 281

27 529

96 %

0

—

1 023

1 023

—

—

—

—

Overgangsregioner

5 217

4 099

—

1 053

5 151

99 %

0

—

66

66

—

—

—

—

Konkurrenceevne (mere udviklede regioner)

8 852

7 470

—

982

8 452

95 %

0

—

400

400

—

—

—

—

Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner

242

215

—

9

223

92 %

0

—

19

19

—

—

—

—

Samhørighedsfonden

9 801

8 107

—

686

8 793

90 %

0

—

1 008

1 008

—

—

—

—

Europæisk territorialt samarbejde

1 703

1 447

—

99

1 546

91 %

0

—

157

157

—

—

—

—

Teknisk bistand

202

173

10

1

184

91 %

13

—

1

14

1

2

0

4

Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD)

506

412

0

92

504

100 %

0

—

2

2

0

0

0

0

Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet

579

523

—

26

549

95 %

0

—

30

30

—

—

—

—

Connecting Europe-faciliteten (CEF)

845

843

—

2

845

100 %

—

—

0

0

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

11

11

—

0

11

96 %

0

—

0

0

0

—

—

0

FFR-udgiftsområde 1 i alt

FFR-udgiftsområde 1 i alt

82 553

82 553

67 637

67 637

113

113

7 785

7 785

75 535

75 535

91 %

91 %

151

151

3

3

6 813

6 813

6 967

6 967

32

32

18

18

1

1

52

52

2

Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL)

44 933

42 449

631

806

43 885

98 %

190

467

349

1 006

7

34

—

42

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL)

14 868

13 505

2

705

14 213

96 %

2

—

650

652

2

0

—

2

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond

871

651

1

197

848

97 %

1

—

21

22

0

0

—

0

Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO)

142

142

—

—

142

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Miljø og klimaindsats (LIFE)

365

350

4

5

359

99 %

4

—

1

5

0

0

—

0

Decentrale agenturer

68

59

—

7

67

98 %

0

—

1

1

0

—

—

0

Andre aktioner og foranstaltninger

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

6

6

—

—

6

100 %

0

—

0

0

—

—

—

—

Specifikke aktioner

0

0

—

—

0

100 %

0

—

—

—

0

—

—

0

FFR-udgiftsområde 2 i alt

FFR-udgiftsområde 2 i alt

61 252

61 252

57 163

57 163

637

637

1 721

1 721

59 521

59 521

97 %

97 %

198

198

467

467

1 023

1 023

1 687

1 687

9

9

35

35

—

—

44

44

3

Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden

992

878

1

8

886

89 %

1

—

9

11

95

1

—

95

Forbruger

28

26

0

1

27

97 %

1

—

0

1

0

0

0

0

Et Kreativt Europa

217

200

1

8

209

96 %

2

—

6

8

0

0

0

0

Nødhjælp i Unionen

60

60

0

0

60

100 %

0

—

0

0

0

0

—

0

Fonden for Intern Sikkerhed

649

500

1

27

529

81 %

1

—

118

120

0

0

(0)

0

IT-systemer

0

0

—

0

0

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Retlige anliggender

48

46

0

0

47

96 %

0

—

1

1

0

0

0

1

Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab

64

61

0

1

62

98 %

0

—

1

1

0

0

0

0

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

72

42

—

2

44

61 %

0

—

1

1

27

—

0

27

Europa for borgerne

25

25

0

0

25

98 %

0

—

0

0

0

—

—

0

Fødevarer og foder

247

241

1

4

246

99 %

1

—

1

1

0

0

0

0

Sundhed

67

63

1

2

65

97 %

1

—

1

2

0

0

0

0

Decentrale agenturer

996

905

—

44

949

95 %

0

—

41

41

6

—

0

6

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

8

7

—

—

7

84 %

0

—

0

0

1

—

0

1

Specifikke aktioner

101

99

1

0

100

99 %

1

—

0

1

0

0

—

0

FFR-udgiftsområde 3 i alt

FFR-udgiftsområde 3 i alt

3 575

3 575

3 153

3 153

7

7

96

96

3 256

3 256

91 %

91 %

9

9

—

—

180

180

188

188

129

129

2

2

0

0

131

131

4

Førtiltrædelsesbistand (IPA II)

1 950

1 375

5

202

1 583

81 %

6

—

360

366

1

1

0

2

Makrofinansiel bistand (MFA)

10

10

—

—

10

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande

110

—

—

103

103

94 %

—

—

7

7

—

—

—

—

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

11

9

—

1

9

82 %

0

—

—

—

2

—

—

2

Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV)

13

13

—

0

13

100 %

—

—

0

0

—

—

—

—

Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD)

479

25

25

275

325

68 %

—

—

154

154

—

—

—

—

Det europæiske naboskabsinstrument (ENI)

2 106

2 055

4

22

2 080

99 %

6

—

19

25

0

0

—

1

Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI)

2 716

2 564

14

48

2 627

97 %

13

—

73

86

0

2

1

3

Partnerskabsinstrument (PI)

145

134

0

4

138

95 %

0

—

3

3

1

0

2

3

Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR)

167

159

3

0

162

97 %

3

—

1

4

1

1

0

2

Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred

331

315

3

7

324

98 %

4

—

2

6

0

1

0

1

Humanitær bistand

2 117

1 734

5

324

2 064

97 %

6

—

47

53

0

0

—

0

Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP)

362

308

0

31

340

94 %

0

—

22

22

0

—

—

0

Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område

36

35

0

—

36

98 %

1

—

0

1

0

0

—

0

Decentrale agenturer

21

20

—

0

21

100 %

0

—

0

0

0

—

—

0

Andre aktioner og programmer

282

76

0

123

199

71 %

0

—

83

83

0

0

—

0

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

7

7

—

—

7

93 %

0

—

0

0

0

—

1

1

Specifikke aktioner

68

68

—

0

68

100 %

0

—

0

0

0

—

0

0

FFR-udgiftsområde 4 i alt

FFR-udgiftsområde 4 i alt

10 933

10 933

8 908

8 908

60

60

1 140

1 140

10 108

10 108

92 %

92 %

39

39

—

—

772

772

811

811

6

6

4

4

4

4

14

14

5

Pensioner

2 002

1 990

—

—

1 990

99 %

0

—

0

0

12

—

—

12

Europaskolerne

195

181

2

10

192

99 %

0

—

3

3

0

—

—

0

Decentrale agenturer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

6

4

1

0

4

77 %

0

0

—

0

0

1

—

1

Kommissionens administrationsudgifter

4 385

3 303

332

182

3 817

87 %

285

—

204

489

52

26

1

79

De resterende institutioners administrationsudgifter

5 107

3 571

515

291

4 377

86 %

463

0

143

605

82

39

3

124

FFR-udgiftsområde 5 i alt

FFR-udgiftsområde 5 i alt

11 694

11 694

9 048

9 048

850

850

482

482

10 381

10 381

89 %

89 %

748

748

0

0

349

349

1 098

1 098

146

146

66

66

4

4

216

216

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 6 i alt

FFR-udgiftsområde 6 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserve

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Fremført underskud

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 8 i alt

FFR-udgiftsområde 8 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

0

0

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Nødhjælpsreserven

352

—

—

—

—

—

0

—

—

—

352

—

—

352

Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF)

25

0

0

—

0

1 %

1

—

8

9

0

0

16

16

Den Europæiske Unions Solidaritetsfond

295

295

—

—

295

100 %

0

—

—

—

1

—

—

1

FFR-udgiftsområde 9 i alt

FFR-udgiftsområde 9 i alt

671

671

295

295

0

0

—

—

295

295

44 %

44 %

1

1

—

—

8

8

9

9

352

352

0

0

16

16

368

368

I alt

I alt

170 679

170 679

146 203

146 203

1 667

1 667

11 225

11 225

159 096

159 096

93 %

93 %

1 145

1 145

470

470

9 144

9 144

10 759

10 759

675

675

125

125

25

25

825

825

4.9.   FFR I DETALJER: BEVÆGELSER I UINDFRIEDE FORPLIGTELSER (RAL)

FFR I DETALJER: BEVÆGELSER I UINDFRIEDE FORPLIGTELSER (RAL)

| Mio. EUR |
| --- |
| Program | Uindfriede forpligtelser ved udgangen af det foregående regnskabsår | Forpligtelser i indeværende regnskabsår | Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang i alt |
| Forpligtelser fremført fra foregående regnskabsår | Frigørelser/ Revalueringer Annulleringer | Betalinger | Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang | Forpligtelser indgået i regnskabsåret | Betalinger | Annullering af forpligtelser, som ikke kan fremføres | Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang |
| 1 | 2 | 3 | 4=1+2+3 | 5 | 6 | 7 | 8=5+6+7 | 9=4+8 |
| 1 | Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) | 2 714 | (0) | (1 015 ) | 1 698 | 377 | (171) | — | 206 | 1 905 |
| | Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo) | 1 224 | (0) | (724) | 500 | 773 | (316) | — | 456 | 957 |
| | Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER) | 1 454 | (0) | (519) | 935 | 426 | (56) | (0) | 370 | 1 305 |
| | Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus) | 243 | (1) | (230) | 12 | 882 | (387) | — | 495 | 507 |
| | Det europæiske solidaritetskorps | 17 | (0) | (6) | 10 | 148 | (103) | — | 45 | 55 |
| | Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri | — | — | — | — | 245 | (0) | — | 245 | 245 |
| | Nuklear sikkerhed og nedlukning | 596 | (0) | (128) | 468 | 144 | (29) | — | 115 | 583 |
| | Horisont 2020 | 20 541 | (412) | (7 640 ) | 12 490 | 13 808 | (3 938 ) | (4) | 9 866 | 22 356 |
| | Euratoms program for forskning og uddannelse | 275 | (11) | (145) | 119 | 422 | (245) | (0) | 176 | 295 |
| | Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME) | 943 | (19) | (296) | 628 | 398 | (33) | — | 365 | 993 |
| | Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+) | 855 | (62) | (387) | 406 | 3 060 | (2 469 ) | — | 591 | 997 |
| | Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI) | 222 | (22) | (95) | 105 | 159 | (34) | — | 125 | 230 |
| | Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig | 175 | (6) | (98) | 71 | 143 | (39) | — | 103 | 175 |
| | CEF — Energi | 2 072 | (14) | (320) | 1 738 | 992 | (9) | — | 983 | 2 721 |
| | CEF — Transport | 4 241 | (75) | (1 277 ) | 2 890 | 2 716 | (51) | — | 2 666 | 5 556 |
| | CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT) | 448 | (12) | (116) | 321 | 175 | (7) | — | 169 | 490 |
| | Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP) | 254 | (48) | (35) | 172 | — | — | — | — | 172 |
| | Decentrale agenturer | 52 | — | (36) | 15 | 376 | (341) | — | 36 | 51 |
| | Andre aktioner og programmer | 404 | (30) | (173) | 200 | 304 | (95) | — | 210 | 410 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 107 | (8) | (48) | 51 | 98 | (17) | — | 81 | 131 |
| | Kommissionens særlige beføjelser | 169 | (18) | (80) | 72 | 134 | (39) | — | 95 | 166 |
| | Regional konvergens (mindre udviklede regioner) | 85 194 | (494) | (27 428 ) | 57 272 | 31 444 | (101) | — | 31 343 | 88 615 |
| | Overgangsregioner | 18 502 | (24) | (5 139 ) | 13 338 | 6 657 | (12) | — | 6 645 | 19 984 |
| | Konkurrenceevne (mere udviklede regioner) | 26 523 | (52) | (8 380 ) | 18 092 | 9 804 | (72) | — | 9 732 | 27 824 |
| | Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner | 588 | — | (205) | 384 | 253 | (18) | — | 234 | 618 |
| | Samhørighedsfonden | 25 851 | (3) | (8 404 ) | 17 444 | 11 527 | (389) | — | 11 138 | 28 582 |
| | Europæisk territorialt samarbejde | 4 502 | (2) | (1 536 ) | 2 964 | 2 189 | (10) | — | 2 178 | 5 142 |
| | Teknisk bistand | 251 | (21) | (96) | 134 | 228 | (89) | (0) | 139 | 273 |
| | Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD) | 1 304 | (1) | (483) | 820 | 590 | (21) | — | 569 | 1 390 |
| | Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet | 1 655 | (13) | (527) | 1 114 | 358 | (22) | — | 337 | 1 450 |
| | Connecting Europe-faciliteten (CEF) | 5 595 | (11) | (838) | 4 745 | 1 700 | (7) | — | 1 694 | 6 439 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 20 | (1) | (10) | 8 | 4 | (0) | — | 3 | 12 |
| FFR-udgiftsområde 1 i alt | 206 991 | (1 360 ) | (66 413 ) | 139 217 | 90 536 | (9 122 ) | (4) | 81 410 | 220 627 |
| 2 | Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) | 359 | (6) | (235) | 117 | 43 962 | (43 650 ) | — | 313 | 430 |
| | Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) | 34 594 | (38) | (13 714 ) | 20 842 | 14 765 | (499) | — | 14 266 | 35 108 |
| | Den Europæiske Hav- og Fiskerifond | 3 280 | (73) | (826) | 2 382 | 1 082 | (22) | (0) | 1 059 | 3 441 |
| | Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO) | 15 | (2) | (6) | 8 | 148 | (136) | — | 12 | 19 |
| | Miljø og klimaindsats (LIFE) | 1 768 | (131) | (342) | 1 294 | 564 | (17) | — | 548 | 1 841 |
| | Decentrale agenturer | 3 | (0) | (3) | — | 67 | (64) | — | 3 | 3 |
| | Andre aktioner og foranstaltninger | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 28 | (3) | (6) | 19 | 12 | (0) | — | 12 | 31 |
| | Specifikke aktioner | 0 | (0) | (0) | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 2 i alt | 40 047 | (253) | (15 133 ) | 24 661 | 60 600 | (44 387 ) | (0) | 16 213 | 40 874 |
| 3 | Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden | 2 662 | (98) | (750) | 1 814 | 1 192 | (136) | — | 1 057 | 2 870 |
| | Forbruger | 40 | (1) | (18) | 22 | 30 | (10) | — | 20 | 43 |
| | Et Kreativt Europa | 219 | (8) | (96) | 115 | 255 | (113) | — | 141 | 256 |
| | Nødhjælp i Unionen | 62 | (0) | (60) | 2 | 0 | (0) | — | 0 | 2 |
| | Fonden for Intern Sikkerhed | 1 746 | (103) | (525) | 1 118 | 597 | (4) | — | 593 | 1 711 |
| | IT-systemer | 46 | (36) | (0) | 10 | — | — | — | — | 10 |
| | Retlige anliggender | 90 | (2) | (30) | 58 | 45 | (16) | — | 29 | 87 |
| | Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab | 105 | (1) | (45) | 59 | 67 | (18) | — | 49 | 108 |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | 43 | (3) | (17) | 22 | 73 | (27) | — | 45 | 67 |
| | Europa for borgerne | 21 | (1) | (11) | 9 | 29 | (14) | — | 15 | 24 |
| | Fødevarer og foder | 319 | (9) | (178) | 132 | 292 | (68) | — | 225 | 357 |
| | Sundhed | 133 | (1) | (51) | 82 | 71 | (14) | — | 56 | 138 |
| | Decentrale agenturer | 242 | (0) | (85) | 157 | 1 102 | (864) | — | 238 | 395 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 24 | (3) | (7) | 14 | 15 | (1) | — | 14 | 29 |
| | Specifikke aktioner | 82 | (2) | (63) | 17 | 106 | (37) | — | 69 | 86 |
| FFR-udgiftsområde 3 i alt | 5 834 | (269) | (1 934 ) | 3 632 | 3 874 | (1 323 ) | — | 2 551 | 6 183 |
| 4 | Førtiltrædelsesbistand (IPA II) | 7 425 | (355) | (1 414 ) | 5 656 | 2 994 | (169) | — | 2 826 | 8 481 |
| | Makrofinansiel bistand (MFA) | 45 | (0) | (10) | 35 | 0 | — | — | 0 | 35 |
| | Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande | — | — | — | — | 103 | (103) | — | — | — |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | 15 | (2) | (4) | 9 | 13 | (5) | — | 8 | 17 |
| | Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV) | 22 | (0) | (3) | 19 | 19 | (10) | — | 9 | 28 |
| | Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD) | 325 | — | (241) | 84 | 95 | (84) | — | 10 | 95 |
| | Det europæiske naboskabsinstrument (ENI) | 7 833 | (526) | (1 713 ) | 5 594 | 2 769 | (367) | — | 2 401 | 7 995 |
| | Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI) | 8 755 | (187) | (2 298 ) | 6 269 | 3 262 | (329) | — | 2 933 | 9 203 |
| | Partnerskabsinstrument (PI) | 386 | (3) | (118) | 264 | 156 | (21) | — | 135 | 400 |
| | Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR) | 358 | (8) | (115) | 235 | 179 | (47) | — | 133 | 367 |
| | Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred | 627 | (13) | (206) | 408 | 387 | (118) | (0) | 268 | 676 |
| | Humanitær bistand | 893 | (36) | (552) | 305 | 2 412 | (1 511 ) | (0) | 901 | 1 205 |
| | Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) | 266 | (49) | (130) | 88 | 360 | (210) | — | 150 | 238 |
| | Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område | 107 | (3) | (24) | 80 | 34 | (12) | — | 22 | 102 |
| | Decentrale agenturer | — | — | — | — | 21 | (21) | — | 0 | 0 |
| | Andre aktioner og programmer | 152 | (8) | (38) | 105 | 226 | (161) | — | 65 | 171 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 16 | (3) | (6) | 6 | 1 | (0) | — | 1 | 7 |
| | Specifikke aktioner | 126 | (4) | (46) | 76 | 81 | (21) | — | 59 | 135 |
| FFR-udgiftsområde 4 i alt | 27 352 | (1 200 ) | (6 918 ) | 19 234 | 13 111 | (3 190 ) | (0) | 9 920 | 29 154 |
| 5 | Pensioner | — | — | — | — | 1 990 | (1 990 ) | (0) | — | — |
| | Europaskolerne | 2 | — | (2) | — | 191 | (190) | — | 0 | 0 |
| | Decentrale agenturer | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 6 | — | (4) | 2 | 4 | (0) | — | 4 | 6 |
| | Kommissionens administrationsudgifter | 366 | (28) | (337) | 0 | 3 816 | (3 480 ) | (1) | 335 | 335 |
| | De resterende institutioners administrationsudgifter | 587 | (69) | (515) | 2 | 4 371 | (3 861 ) | 0 | 510 | 511 |
| FFR-udgiftsområde 5 i alt | 961 | (97) | (859) | 5 | 10 371 | (9 522 ) | (1) | 849 | 854 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 6 i alt | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fremført underskud | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 8 i alt | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Nødhjælpsreserven | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) | 0 | (0) | (0) | — | 1 | (0) | — | 1 | 1 |
| | Den Europæiske Unions Solidaritetsfond | — | — | — | — | 295 | (295) | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 9 i alt | 0 | (0) | (0) | — | 295 | (295) | — | 1 | 1 |
| I alt | 281 185 | (3 179 ) | (91 257 ) | 186 749 | 178 787 | (67 838 ) | (5) | 110 944 | 297 693 |

Mio. EUR

Program

Uindfriede forpligtelser ved udgangen af det foregående regnskabsår

Forpligtelser i indeværende regnskabsår

Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang i alt

Forpligtelser fremført fra foregående regnskabsår

Frigørelser/ Revalueringer Annulleringer

Betalinger

Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang

Forpligtelser indgået i regnskabsåret

Betalinger

Annullering af forpligtelser, som ikke kan fremføres

Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang

1

2

3

4=1+2+3

5

6

7

8=5+6+7

9=4+8

1

Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI)

2 714

(0)

(1 015 )

1 698

377

(171)

—

206

1 905

Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo)

1 224

(0)

(724)

500

773

(316)

—

456

957

Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER)

1 454

(0)

(519)

935

426

(56)

(0)

370

1 305

Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus)

243

(1)

(230)

12

882

(387)

—

495

507

Det europæiske solidaritetskorps

17

(0)

(6)

10

148

(103)

—

45

55

Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri

—

—

—

—

245

(0)

—

245

245

Nuklear sikkerhed og nedlukning

596

(0)

(128)

468

144

(29)

—

115

583

Horisont 2020

20 541

(412)

(7 640 )

12 490

13 808

(3 938 )

(4)

9 866

22 356

Euratoms program for forskning og uddannelse

275

(11)

(145)

119

422

(245)

(0)

176

295

Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME)

943

(19)

(296)

628

398

(33)

—

365

993

Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+)

855

(62)

(387)

406

3 060

(2 469 )

—

591

997

Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI)

222

(22)

(95)

105

159

(34)

—

125

230

Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig

175

(6)

(98)

71

143

(39)

—

103

175

CEF — Energi

2 072

(14)

(320)

1 738

992

(9)

—

983

2 721

CEF — Transport

4 241

(75)

(1 277 )

2 890

2 716

(51)

—

2 666

5 556

CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT)

448

(12)

(116)

321

175

(7)

—

169

490

Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP)

254

(48)

(35)

172

—

—

—

—

172

Decentrale agenturer

52

—

(36)

15

376

(341)

—

36

51

Andre aktioner og programmer

404

(30)

(173)

200

304

(95)

—

210

410

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

107

(8)

(48)

51

98

(17)

—

81

131

Kommissionens særlige beføjelser

169

(18)

(80)

72

134

(39)

—

95

166

Regional konvergens (mindre udviklede regioner)

85 194

(494)

(27 428 )

57 272

31 444

(101)

—

31 343

88 615

Overgangsregioner

18 502

(24)

(5 139 )

13 338

6 657

(12)

—

6 645

19 984

Konkurrenceevne (mere udviklede regioner)

26 523

(52)

(8 380 )

18 092

9 804

(72)

—

9 732

27 824

Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner

588

—

(205)

384

253

(18)

—

234

618

Samhørighedsfonden

25 851

(3)

(8 404 )

17 444

11 527

(389)

—

11 138

28 582

Europæisk territorialt samarbejde

4 502

(2)

(1 536 )

2 964

2 189

(10)

—

2 178

5 142

Teknisk bistand

251

(21)

(96)

134

228

(89)

(0)

139

273

Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD)

1 304

(1)

(483)

820

590

(21)

—

569

1 390

Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet

1 655

(13)

(527)

1 114

358

(22)

—

337

1 450

Connecting Europe-faciliteten (CEF)

5 595

(11)

(838)

4 745

1 700

(7)

—

1 694

6 439

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

20

(1)

(10)

8

4

(0)

—

3

12

FFR-udgiftsområde 1 i alt

FFR-udgiftsområde 1 i alt

206 991

206 991

(1 360 )

(1 360 )

(66 413 )

(66 413 )

139 217

139 217

90 536

90 536

(9 122 )

(9 122 )

(4)

(4)

81 410

81 410

220 627

220 627

2

Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL)

359

(6)

(235)

117

43 962

(43 650 )

—

313

430

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL)

34 594

(38)

(13 714 )

20 842

14 765

(499)

—

14 266

35 108

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond

3 280

(73)

(826)

2 382

1 082

(22)

(0)

1 059

3 441

Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO)

15

(2)

(6)

8

148

(136)

—

12

19

Miljø og klimaindsats (LIFE)

1 768

(131)

(342)

1 294

564

(17)

—

548

1 841

Decentrale agenturer

3

(0)

(3)

—

67

(64)

—

3

3

Andre aktioner og foranstaltninger

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

28

(3)

(6)

19

12

(0)

—

12

31

Specifikke aktioner

0

(0)

(0)

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 2 i alt

FFR-udgiftsområde 2 i alt

40 047

40 047

(253)

(253)

(15 133 )

(15 133 )

24 661

24 661

60 600

60 600

(44 387 )

(44 387 )

(0)

(0)

16 213

16 213

40 874

40 874

3

Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden

2 662

(98)

(750)

1 814

1 192

(136)

—

1 057

2 870

Forbruger

40

(1)

(18)

22

30

(10)

—

20

43

Et Kreativt Europa

219

(8)

(96)

115

255

(113)

—

141

256

Nødhjælp i Unionen

62

(0)

(60)

2

0

(0)

—

0

2

Fonden for Intern Sikkerhed

1 746

(103)

(525)

1 118

597

(4)

—

593

1 711

IT-systemer

46

(36)

(0)

10

—

—

—

—

10

Retlige anliggender

90

(2)

(30)

58

45

(16)

—

29

87

Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab

105

(1)

(45)

59

67

(18)

—

49

108

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

43

(3)

(17)

22

73

(27)

—

45

67

Europa for borgerne

21

(1)

(11)

9

29

(14)

—

15

24

Fødevarer og foder

319

(9)

(178)

132

292

(68)

—

225

357

Sundhed

133

(1)

(51)

82

71

(14)

—

56

138

Decentrale agenturer

242

(0)

(85)

157

1 102

(864)

—

238

395

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

24

(3)

(7)

14

15

(1)

—

14

29

Specifikke aktioner

82

(2)

(63)

17

106

(37)

—

69

86

FFR-udgiftsområde 3 i alt

FFR-udgiftsområde 3 i alt

5 834

5 834

(269)

(269)

(1 934 )

(1 934 )

3 632

3 632

3 874

3 874

(1 323 )

(1 323 )

—

—

2 551

2 551

6 183

6 183

4

Førtiltrædelsesbistand (IPA II)

7 425

(355)

(1 414 )

5 656

2 994

(169)

—

2 826

8 481

Makrofinansiel bistand (MFA)

45

(0)

(10)

35

0

—

—

0

35

Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande

—

—

—

—

103

(103)

—

—

—

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

15

(2)

(4)

9

13

(5)

—

8

17

Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV)

22

(0)

(3)

19

19

(10)

—

9

28

Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD)

325

—

(241)

84

95

(84)

—

10

95

Det europæiske naboskabsinstrument (ENI)

7 833

(526)

(1 713 )

5 594

2 769

(367)

—

2 401

7 995

Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI)

8 755

(187)

(2 298 )

6 269

3 262

(329)

—

2 933

9 203

Partnerskabsinstrument (PI)

386

(3)

(118)

264

156

(21)

—

135

400

Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR)

358

(8)

(115)

235

179

(47)

—

133

367

Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred

627

(13)

(206)

408

387

(118)

(0)

268

676

Humanitær bistand

893

(36)

(552)

305

2 412

(1 511 )

(0)

901

1 205

Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP)

266

(49)

(130)

88

360

(210)

—

150

238

Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område

107

(3)

(24)

80

34

(12)

—

22

102

Decentrale agenturer

—

—

—

—

21

(21)

—

0

0

Andre aktioner og programmer

152

(8)

(38)

105

226

(161)

—

65

171

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

16

(3)

(6)

6

1

(0)

—

1

7

Specifikke aktioner

126

(4)

(46)

76

81

(21)

—

59

135

FFR-udgiftsområde 4 i alt

FFR-udgiftsområde 4 i alt

27 352

27 352

(1 200 )

(1 200 )

(6 918 )

(6 918 )

19 234

19 234

13 111

13 111

(3 190 )

(3 190 )

(0)

(0)

9 920

9 920

29 154

29 154

5

Pensioner

—

—

—

—

1 990

(1 990 )

(0)

—

—

Europaskolerne

2

—

(2)

—

191

(190)

—

0

0

Decentrale agenturer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

6

—

(4)

2

4

(0)

—

4

6

Kommissionens administrationsudgifter

366

(28)

(337)

0

3 816

(3 480 )

(1)

335

335

De resterende institutioners administrationsudgifter

587

(69)

(515)

2

4 371

(3 861 )

0

510

511

FFR-udgiftsområde 5 i alt

FFR-udgiftsområde 5 i alt

961

961

(97)

(97)

(859)

(859)

5

5

10 371

10 371

(9 522 )

(9 522 )

(1)

(1)

849

849

854

854

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 6 i alt

FFR-udgiftsområde 6 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserve

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Fremført underskud

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 8 i alt

FFR-udgiftsområde 8 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Nødhjælpsreserven

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF)

0

(0)

(0)

—

1

(0)

—

1

1

Den Europæiske Unions Solidaritetsfond

—

—

—

—

295

(295)

—

—

—

FFR-udgiftsområde 9 i alt

FFR-udgiftsområde 9 i alt

0

0

(0)

(0)

(0)

(0)

—

—

295

295

(295)

(295)

—

—

1

1

1

1

I alt

I alt

281 185

281 185

(3 179 )

(3 179 )

(91 257 )

(91 257 )

186 749

186 749

178 787

178 787

(67 838 )

(67 838 )

(5)

(5)

110 944

110 944

297 693

297 693

4.10.   FFR I DETALJER: UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER FORPLIGTELSENS OPRINDELSESÅR

FFR I DETALJER: UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER FORPLIGTELSENS OPRINDELSESÅR

| Mio. EUR |
| --- |
| Program | < 2013 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | I alt |
| 1 | Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) | — | — | — | — | 4 | 4 | 1 691 | 206 | 1 905 |
| | Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo) | 0 | — | — | 30 | 11 | 121 | 338 | 456 | 957 |
| | Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER) | — | 348 | — | — | — | 266 | 321 | 370 | 1 305 |
| | Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus) | — | — | — | 0 | 3 | 3 | 6 | 495 | 507 |
| | Det europæiske solidaritetskorps | — | — | — | — | — | — | 10 | 45 | 55 |
| | Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri | — | — | — | — | — | — | — | 245 | 245 |
| | Nuklear sikkerhed og nedlukning | — | 35 | 41 | 77 | 103 | 105 | 107 | 115 | 583 |
| | Horisont 2020 | 271 | 385 | 823 | 1 187 | 1 988 | 3 219 | 4 615 | 9 866 | 22 356 |
| | Euratoms program for forskning og uddannelse | 8 | 1 | 2 | 19 | 9 | 30 | 51 | 176 | 295 |
| | Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME) | 5 | 137 | 4 | 13 | 84 | 153 | 231 | 365 | 993 |
| | Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+) | 0 | 0 | 1 | 20 | 41 | 106 | 237 | 591 | 997 |
| | Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI) | — | 0 | 1 | 7 | 6 | 27 | 64 | 125 | 230 |
| | Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig | — | — | 0 | 1 | 7 | 12 | 52 | 103 | 175 |
| | CEF — Energi | 2 | — | 183 | 182 | 256 | 513 | 601 | 983 | 2 721 |
| | CEF — Transport | 2 | 3 | 91 | 41 | 487 | 724 | 1 543 | 2 666 | 5 556 |
| | CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT) | 0 | — | 20 | 12 | 110 | 60 | 115 | 172 | 490 |
| | Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP) | 172 | — | — | — | — | — | — | — | 172 |
| | Decentrale agenturer | — | — | — | — | — | 15 | 0 | 36 | 51 |
| | Andre aktioner og programmer | 11 | 10 | 8 | 16 | 15 | 41 | 99 | 210 | 410 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 0 | 1 | — | 1 | 4 | 9 | 36 | 81 | 131 |
| | Kommissionens særlige beføjelser | 0 | 0 | 1 | 3 | 5 | 19 | 43 | 95 | 166 |
| | Regional konvergens (mindre udviklede regioner) | 665 | 2 184 | 424 | 1 388 | 4 259 | 19 724 | 28 628 | 31 343 | 88 615 |
| | Overgangsregioner | 37 | — | 85 | 314 | 1 382 | 5 230 | 6 291 | 6 645 | 19 984 |
| | Konkurrenceevne (mere udviklede regioner) | 53 | 363 | 129 | 532 | 1 114 | 6 502 | 9 398 | 9 732 | 27 824 |
| | Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner | — | — | 6 | 16 | 27 | 113 | 221 | 234 | 618 |
| | Samhørighedsfonden | 154 | 122 | 122 | 252 | 793 | 6 061 | 9 940 | 11 138 | 28 582 |
| | Europæisk territorialt samarbejde | 48 | 50 | — | 0 | 9 | 986 | 1 871 | 2 178 | 5 142 |
| | Teknisk bistand | — | — | 0 | 24 | 17 | 29 | 63 | 139 | 273 |
| | Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD) | — | — | — | 3 | 96 | 334 | 388 | 569 | 1 390 |
| | Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet | — | — | — | 105 | 400 | 228 | 381 | 337 | 1 450 |
| | Connecting Europe-faciliteten (CEF) | — | — | 197 | 441 | 1 245 | 1 283 | 1 579 | 1 694 | 6 439 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 0 | — | — | 0 | 1 | 4 | 3 | 3 | 12 |
| FFR-udgiftsområde 1 i alt | 1 428 | 3 640 | 2 139 | 4 683 | 12 476 | 45 924 | 68 924 | 81 414 | 220 627 |
| 2 | Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) | — | — | — | 1 | 3 | 37 | 76 | 313 | 430 |
| | Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) | 0 | — | 198 | 1 149 | 2 148 | 6 413 | 10 934 | 14 266 | 35 108 |
| | Den Europæiske Hav- og Fiskerifond | 12 | 87 | 2 | 5 | 342 | 911 | 1 022 | 1 059 | 3 441 |
| | Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO) | — | — | — | — | — | 3 | 5 | 12 | 19 |
| | Miljø og klimaindsats (LIFE) | 56 | 43 | 84 | 162 | 190 | 236 | 524 | 548 | 1 841 |
| | Decentrale agenturer | — | — | — | — | — | — | — | 3 | 3 |
| | Andre aktioner og foranstaltninger | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | — | 0 | 1 | 0 | 2 | 3 | 13 | 12 | 31 |
| | Specifikke aktioner | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 2 i alt | 68 | 130 | 285 | 1 316 | 2 685 | 7 603 | 12 575 | 16 213 | 40 874 |
| 3 | Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden | 3 | 1 | 1 | 23 | 267 | 724 | 796 | 1 057 | 2 870 |
| | Forbruger | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 7 | 12 | 20 | 43 |
| | Et Kreativt Europa | — | 1 | 0 | 1 | 9 | 20 | 85 | 141 | 256 |
| | Nødhjælp i Unionen | — | — | — | — | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| | Fonden for Intern Sikkerhed | 15 | 7 | 3 | 6 | 101 | 337 | 651 | 593 | 1 711 |
| | IT-systemer | — | — | — | — | 0 | — | 10 | — | 10 |
| | Retlige anliggender | 2 | 4 | 3 | 5 | 12 | 15 | 16 | 29 | 87 |
| | Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab | 7 | 2 | 3 | 4 | 9 | 13 | 21 | 49 | 108 |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | — | — | 1 | 1 | 2 | 5 | 14 | 45 | 67 |
| | Europa for borgerne | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 7 | 15 | 24 |
| | Fødevarer og foder | 1 | 2 | 3 | 5 | 14 | 34 | 73 | 225 | 357 |
| | Sundhed | 4 | 2 | 3 | 5 | 13 | 23 | 31 | 56 | 138 |
| | Decentrale agenturer | — | — | — | 0 | — | 42 | 115 | 238 | 395 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 0 | 0 | 1 | 2 | 2 | 1 | 7 | 14 | 29 |
| | Specifikke aktioner | 0 | — | 0 | 0 | 1 | 2 | 14 | 69 | 86 |
| FFR-udgiftsområde 3 i alt | 33 | 18 | 20 | 53 | 433 | 1 223 | 1 851 | 2 552 | 6 183 |
| 4 | Førtiltrædelsesbistand (IPA II) | 179 | 356 | 219 | 646 | 1 096 | 1 518 | 1 642 | 2 826 | 8 481 |
| | Makrofinansiel bistand (MFA) | — | — | — | — | — | 30 | 5 | 0 | 35 |
| | Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | — | — | 2 | 2 | 1 | 2 | 3 | 8 | 17 |
| | Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV) | — | — | 6 | 3 | 1 | 4 | 4 | 9 | 28 |
| | Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD) | — | — | — | — | — | — | 84 | 10 | 95 |
| | Det europæiske naboskabsinstrument (ENI) | 455 | 266 | 345 | 452 | 981 | 1 302 | 1 770 | 2 424 | 7 995 |
| | Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI) | 247 | 303 | 339 | 608 | 962 | 1 738 | 2 049 | 2 956 | 9 203 |
| | Partnerskabsinstrument (PI) | 5 | 9 | 21 | 23 | 46 | 62 | 98 | 135 | 400 |
| | Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR) | 4 | 5 | 14 | 23 | 31 | 56 | 98 | 137 | 367 |
| | Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred | 10 | 13 | 23 | 36 | 57 | 97 | 172 | 268 | 676 |
| | Humanitær bistand | — | — | 8 | 10 | 18 | 75 | 194 | 901 | 1 205 |
| | Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) | 1 | — | 18 | 18 | 5 | 29 | 17 | 150 | 238 |
| | Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område | 3 | 5 | 7 | 11 | 13 | 14 | 27 | 22 | 102 |
| | Decentrale agenturer | — | — | — | — | — | — | (0) | 0 | 0 |
| | Andre aktioner og programmer | 4 | 0 | 7 | 15 | 28 | 21 | 30 | 65 | 171 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 1 | — | 0 | 2 | 0 | 2 | 1 | 1 | 7 |
| | Specifikke aktioner | 0 | 1 | 1 | 3 | 11 | 22 | 37 | 59 | 135 |
| FFR-udgiftsområde 4 i alt | 909 | 958 | 1 010 | 1 851 | 3 253 | 4 973 | 6 231 | 9 970 | 29 154 |
| 5 | Pensioner | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europaskolerne | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 0 |
| | Decentrale agenturer | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | — | — | — | — | 0 | 1 | 2 | 4 | 6 |
| | Kommissionens administrationsudgifter | — | — | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 335 | 335 |
| | De resterende institutioners administrationsudgifter | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 511 | 511 |
| FFR-udgiftsområde 5 i alt | — | — | 0 | — | 0 | 1 | 2 | 851 | 854 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 6 i alt | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fremført underskud | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 8 i alt | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Nødhjælpsreserven | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) | — | — | — | — | — | — | — | 1 | 1 |
| | Den Europæiske Unions Solidaritetsfond | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 9 i alt | — | — | — | — | — | — | — | 1 | 1 |
| I alt | 2 438 | 4 746 | 3 453 | 7 904 | 18 846 | 59 723 | 89 583 | 110 999 | 297 693 |

Mio. EUR

Program

< 2013

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

I alt

1

Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI)

—

—

—

—

4

4

1 691

206

1 905

Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo)

0

—

—

30

11

121

338

456

957

Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER)

—

348

—

—

—

266

321

370

1 305

Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus)

—

—

—

0

3

3

6

495

507

Det europæiske solidaritetskorps

—

—

—

—

—

—

10

45

55

Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri

—

—

—

—

—

—

—

245

245

Nuklear sikkerhed og nedlukning

—

35

41

77

103

105

107

115

583

Horisont 2020

271

385

823

1 187

1 988

3 219

4 615

9 866

22 356

Euratoms program for forskning og uddannelse

8

1

2

19

9

30

51

176

295

Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME)

5

137

4

13

84

153

231

365

993

Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+)

0

0

1

20

41

106

237

591

997

Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI)

—

0

1

7

6

27

64

125

230

Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig

—

—

0

1

7

12

52

103

175

CEF — Energi

2

—

183

182

256

513

601

983

2 721

CEF — Transport

2

3

91

41

487

724

1 543

2 666

5 556

CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT)

0

—

20

12

110

60

115

172

490

Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP)

172

—

—

—

—

—

—

—

172

Decentrale agenturer

—

—

—

—

—

15

0

36

51

Andre aktioner og programmer

11

10

8

16

15

41

99

210

410

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

0

1

—

1

4

9

36

81

131

Kommissionens særlige beføjelser

0

0

1

3

5

19

43

95

166

Regional konvergens (mindre udviklede regioner)

665

2 184

424

1 388

4 259

19 724

28 628

31 343

88 615

Overgangsregioner

37

—

85

314

1 382

5 230

6 291

6 645

19 984

Konkurrenceevne (mere udviklede regioner)

53

363

129

532

1 114

6 502

9 398

9 732

27 824

Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner

—

—

6

16

27

113

221

234

618

Samhørighedsfonden

154

122

122

252

793

6 061

9 940

11 138

28 582

Europæisk territorialt samarbejde

48

50

—

0

9

986

1 871

2 178

5 142

Teknisk bistand

—

—

0

24

17

29

63

139

273

Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD)

—

—

—

3

96

334

388

569

1 390

Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet

—

—

—

105

400

228

381

337

1 450

Connecting Europe-faciliteten (CEF)

—

—

197

441

1 245

1 283

1 579

1 694

6 439

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

0

—

—

0

1

4

3

3

12

FFR-udgiftsområde 1 i alt

FFR-udgiftsområde 1 i alt

1 428

1 428

3 640

3 640

2 139

2 139

4 683

4 683

12 476

12 476

45 924

45 924

68 924

68 924

81 414

81 414

220 627

220 627

2

Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL)

—

—

—

1

3

37

76

313

430

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL)

0

—

198

1 149

2 148

6 413

10 934

14 266

35 108

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond

12

87

2

5

342

911

1 022

1 059

3 441

Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO)

—

—

—

—

—

3

5

12

19

Miljø og klimaindsats (LIFE)

56

43

84

162

190

236

524

548

1 841

Decentrale agenturer

—

—

—

—

—

—

—

3

3

Andre aktioner og foranstaltninger

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

—

0

1

0

2

3

13

12

31

Specifikke aktioner

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 2 i alt

FFR-udgiftsområde 2 i alt

68

68

130

130

285

285

1 316

1 316

2 685

2 685

7 603

7 603

12 575

12 575

16 213

16 213

40 874

40 874

3

Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden

3

1

1

23

267

724

796

1 057

2 870

Forbruger

0

0

1

1

1

7

12

20

43

Et Kreativt Europa

—

1

0

1

9

20

85

141

256

Nødhjælp i Unionen

—

—

—

—

2

0

0

0

2

Fonden for Intern Sikkerhed

15

7

3

6

101

337

651

593

1 711

IT-systemer

—

—

—

—

0

—

10

—

10

Retlige anliggender

2

4

3

5

12

15

16

29

87

Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab

7

2

3

4

9

13

21

49

108

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

—

—

1

1

2

5

14

45

67

Europa for borgerne

0

0

0

0

0

2

7

15

24

Fødevarer og foder

1

2

3

5

14

34

73

225

357

Sundhed

4

2

3

5

13

23

31

56

138

Decentrale agenturer

—

—

—

0

—

42

115

238

395

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

0

0

1

2

2

1

7

14

29

Specifikke aktioner

0

—

0

0

1

2

14

69

86

FFR-udgiftsområde 3 i alt

FFR-udgiftsområde 3 i alt

33

33

18

18

20

20

53

53

433

433

1 223

1 223

1 851

1 851

2 552

2 552

6 183

6 183

4

Førtiltrædelsesbistand (IPA II)

179

356

219

646

1 096

1 518

1 642

2 826

8 481

Makrofinansiel bistand (MFA)

—

—

—

—

—

30

5

0

35

Garantifond for aktioner i forhold til tredjelande

—

—

—

—

—

—

—

—

—

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

—

—

2

2

1

2

3

8

17

Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV)

—

—

6

3

1

4

4

9

28

Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD)

—

—

—

—

—

—

84

10

95

Det europæiske naboskabsinstrument (ENI)

455

266

345

452

981

1 302

1 770

2 424

7 995

Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI)

247

303

339

608

962

1 738

2 049

2 956

9 203

Partnerskabsinstrument (PI)

5

9

21

23

46

62

98

135

400

Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR)

4

5

14

23

31

56

98

137

367

Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred

10

13

23

36

57

97

172

268

676

Humanitær bistand

—

—

8

10

18

75

194

901

1 205

Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP)

1

—

18

18

5

29

17

150

238

Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område

3

5

7

11

13

14

27

22

102

Decentrale agenturer

—

—

—

—

—

—

(0)

0

0

Andre aktioner og programmer

4

0

7

15

28

21

30

65

171

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

1

—

0

2

0

2

1

1

7

Specifikke aktioner

0

1

1

3

11

22

37

59

135

FFR-udgiftsområde 4 i alt

FFR-udgiftsområde 4 i alt

909

909

958

958

1 010

1 010

1 851

1 851

3 253

3 253

4 973

4 973

6 231

6 231

9 970

9 970

29 154

29 154

5

Pensioner

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Europaskolerne

—

—

—

—

—

—

0

0

0

Decentrale agenturer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

—

—

—

—

0

1

2

4

6

Kommissionens administrationsudgifter

—

—

0

—

0

0

0

335

335

De resterende institutioners administrationsudgifter

0

0

0

0

0

0

0

511

511

FFR-udgiftsområde 5 i alt

FFR-udgiftsområde 5 i alt

—

—

—

—

0

0

—

—

0

0

1

1

2

2

851

851

854

854

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 6 i alt

FFR-udgiftsområde 6 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserve

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Fremført underskud

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 8 i alt

FFR-udgiftsområde 8 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Nødhjælpsreserven

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF)

—

—

—

—

—

—

—

1

1

Den Europæiske Unions Solidaritetsfond

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 9 i alt

FFR-udgiftsområde 9 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1

1

1

1

I alt

I alt

2 438

2 438

4 746

4 746

3 453

3 453

7 904

7 904

18 846

18 846

59 723

59 723

89 583

89 583

110 999

110 999

297 693

297 693

Nedsættelsen af den nye Kommission indebar en intern omstrukturering af tjenestegrenene. Reallokeringen af de tilknyttede transaktioner resulterede i en forskydning af det udestående beløb mellem de enkelte år. De samlede uindfriede forpligtelser er uændrede.

5.   GENNEMFØRELSE AF BUDGETTET FORDELT PÅ INSTITUTION

5.1.   GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTETS INDTÆGTER

GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTETS INDTÆGTER

| Mio. EUR |
| --- |
| Institution | Indtægtsbevillinger | Fastslåede fordringer | Indtægter | % af budget indbetalt | Ude- stående |
| Oprindeligt vedtaget budget | Endeligt vedtaget budget | Indeværende regnskabsår | Fremført | I alt | Fra fordringer i indeværende regnskabsår | Fra fremførte fordringer | I alt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3+4 | 6 | 7 | 8=6+7 | 9=8/2 | 10=5-8 |
| Europa-Parlamentet | 171 | 171 | 207 | 22 | 228 | 201 | 6 | 208 | 121 % | 21 |
| Det Europæiske Råd og Rådet | 55 | 55 | 73 | 1 | 75 | 72 | 1 | 73 | 132 % | 2 |
| Kommissionen | 147 824 | 148 117 | 169 322 | 13 747 | 183 069 | 162 644 | 596 | 163 240 | 110 % | 19 829 |
| Domstolen | 56 | 56 | 55 | 0 | 55 | 55 | 0 | 55 | 98 % | 0 |
| Revisionsretten | 22 | 22 | 22 | — | 22 | 22 | 0 | 22 | 103 % | 0 |
| Det Økonomiske og Sociale Udvalg | 12 | 12 | 17 | 0 | 17 | 17 | 0 | 17 | 134 % | 0 |
| Regionsudvalget | 10 | 10 | 12 | 0 | 12 | 12 | 0 | 12 | 121 % | 0 |
| Ombudsmanden | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 90 % | — |
| Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 87 % | — |
| Den Europæiske Tjeneste for EU's Optræden Udadtil | 46 | 46 | 290 | 1 | 290 | 288 | 1 | 289 | 623 % | 2 |
| I alt | 148 199 | 148 492 | 170 001 | 13 770 | 183 771 | 163 314 | 604 | 163 918 | 110 % | 19 853 |

Mio. EUR

Institution

Indtægtsbevillinger

Fastslåede fordringer

Indtægter

% af budget indbetalt

Ude- stående

Oprindeligt vedtaget budget

Endeligt vedtaget budget

Indeværende regnskabsår

Fremført

I alt

Fra fordringer i indeværende regnskabsår

Fra fremførte fordringer

I alt

1

2

3

4

5=3+4

6

7

8=6+7

9=8/2

10=5-8

Europa-Parlamentet

171

171

207

22

228

201

6

208

121 %

21

Det Europæiske Råd og Rådet

55

55

73

1

75

72

1

73

132 %

2

Kommissionen

147 824

148 117

169 322

13 747

183 069

162 644

596

163 240

110 %

19 829

Domstolen

56

56

55

0

55

55

0

55

98 %

0

Revisionsretten

22

22

22

—

22

22

0

22

103 %

0

Det Økonomiske og Sociale Udvalg

12

12

17

0

17

17

0

17

134 %

0

Regionsudvalget

10

10

12

0

12

12

0

12

121 %

0

Ombudsmanden

1

1

1

0

1

1

0

1

90 %

—

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

1

1

1

0

1

1

0

1

87 %

—

Den Europæiske Tjeneste for EU's Optræden Udadtil

46

46

290

1

290

288

1

289

623 %

2

I alt

I alt

148 199

148 199

148 492

148 492

170 001

170 001

13 770

13 770

183 771

183 771

163 314

163 314

604

604

163 918

163 918

110 %

110 %

19 853

19 853

De konsoliderede beretninger vedrørende gennemførelsen af EU’s almindelige budget omfatter i lighed med tidligere år alle institutioners budgetgennemførelse, da hver institution har et særskilt budget inden for rammerne af EU’s budget.

Budgetterne for og gennemførelsen af agenturerne konsolideres ikke inden for rammerne af EU’s budget og medtages ikke i EU's budgetrapportering. Tilskuddet fra Kommissionen til agenturerne er imidlertid en del af EU’s budget. I denne budgetdel af årsregnskabet tages der kun hensyn til det tilskud, der betales over Kommissionens budget til agenturerne og organerne.

Med hensyn til Tjenesten for EU's Optræden Udadtil skal det bemærkes, at den ud over sit eget budget også modtager bidrag fra Kommissionen på 152,7 mio. EUR (2018: 141,7 mio. EUR) samt EUF og trustfondene på 63,1 mio. EUR (2018: 70,1 mio. EUR). Disse bidrag dækker de omkostninger til Kommissionens medarbejdere i delegationerne, som finansieres af EUF og trustfondene, herunder formålsbestemte indtægter, der genereres fra disse bidrag i løbet af året. Disse budgetbevillinger stilles til rådighed for Tjenesten for EU’s Optræden Udadtil (som formålsbestemte indtægter) for især at dække omkostningerne til de af Kommissionens medarbejdere, som arbejder i EU’s delegationer, idet disse delegationer rent administrativt forvaltes af Tjenesten for EU’s Optræden Udadtil.

5.2.   GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER

GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER

| Mio. EUR |
| --- |
| Institution | I alt bevillinger disponible | Indgåede forpligtelser | Bevillinger fremført til 2020 | Bortfaldne bevillinger |
| Fra endeligt vedtaget budget | Fra fremførsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt | % | Fra formålsbestemte indtægter | Fremførsler efter afgørelse | I alt | Fra endeligt vedtaget budget | Fra fremførsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+11+12 |
| Europa-Parlamentet | 2 083 | 1 973 | 0 | 60 | 2 033 | 98 % | 23 | 0 | 23 | 24 | 0 | 2 | 26 |
| Det Europæiske Råd og Rådet | 621 | 537 | 0 | 25 | 562 | 91 % | 14 | 0 | 14 | 45 | 0 | 0 | 45 |
| Kommissionen | 180 004 | 161 120 | 473 | 12 823 | 174 416 | 97 % | 4 055 | 598 | 4 653 | 356 | 51 | 527 | 934 |
| Domstolen | 431 | 424 | 0 | 1 | 425 | 99 % | 1 | 0 | 1 | 6 | 0 | 0 | 6 |
| Revisionsretten | 147 | 144 | 0 | 0 | 144 | 98 % | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 |
| Det Økonomiske og Sociale Udvalg | 143 | 136 | 0 | 4 | 140 | 98 % | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 |
| Regionsudvalget | 101 | 98 | 0 | 2 | 100 | 99 % | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ombudsmanden | 11 | 11 | 0 | 0 | 11 | 92 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse | 17 | 15 | 0 | 0 | 15 | 92 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | — | 1 |
| Den Europæiske Tjeneste for EU's Optræden Udadtil | 996 | 694 | 0 | 246 | 940 | 94 % | 55 | 0 | 55 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| I alt: | 184 554 | 165 153 | 473 | 13 161 | 178 787 | 97 % | 4 149 | 598 | 4 747 | 438 | 51 | 530 | 1 019 |

Mio. EUR

Institution

I alt bevillinger disponible

Indgåede forpligtelser

Bevillinger fremført til 2020

Bortfaldne bevillinger

Fra endeligt vedtaget budget

Fra fremførsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

%

Fra formålsbestemte indtægter

Fremførsler efter afgørelse

I alt

Fra endeligt vedtaget budget

Fra fremførsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+11+12

Europa-Parlamentet

2 083

1 973

0

60

2 033

98 %

23

0

23

24

0

2

26

Det Europæiske Råd og Rådet

621

537

0

25

562

91 %

14

0

14

45

0

0

45

Kommissionen

180 004

161 120

473

12 823

174 416

97 %

4 055

598

4 653

356

51

527

934

Domstolen

431

424

0

1

425

99 %

1

0

1

6

0

0

6

Revisionsretten

147

144

0

0

144

98 %

0

0

0

3

0

0

3

Det Økonomiske og Sociale Udvalg

143

136

0

4

140

98 %

0

0

0

3

0

0

3

Regionsudvalget

101

98

0

2

100

99 %

1

0

1

0

0

0

0

Ombudsmanden

11

11

0

0

11

92 %

0

0

0

1

0

0

1

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

17

15

0

0

15

92 %

0

0

0

1

0

—

1

Den Europæiske Tjeneste for EU's Optræden Udadtil

996

694

0

246

940

94 %

55

0

55

0

0

0

1

I alt:

I alt:

184 554

184 554

165 153

165 153

473

473

13 161

13 161

178 787

178 787

97 %

97 %

4 149

4 149

598

598

4 747

4 747

438

438

51

51

530

530

1 019

1 019

5.3.   GENNEMFØRELSE AF BETALINGSBEVILLINGER

GENNEMFØRELSE AF BETALINGSBEVILLINGER

| Mio. EUR |
| --- |
| Institution | I alt bevillinger i alt | Gennemførte betalinger | Bevillinger fremført til 2020 | Bortfaldne bevillinger |
| Fra endeligt vedtaget budget | Fra Frem- førsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt | % | Automatiske fremførsler | Frem- førsler efter afgørelse | Fra formålsbestemte indtægter | I alt | Fra endeligt vedtaget budget | Fra Frem- førsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 |
| Europa-Parlamentet | 2 382 | 1 699 | 284 | 52 | 2 035 | 85 % | 274 | 0 | 31 | 305 | 24 | 15 | 2 | 41 |
| Det Europæiske Råd og Rådet | 682 | 484 | 53 | 24 | 562 | 82 % | 53 | 0 | 15 | 67 | 45 | 7 | 0 | 53 |
| Kommissionen | 165 573 | 142 633 | 1 152 | 10 934 | 154 719 | 93 % | 682 | 470 | 9 001 | 10 154 | 592 | 86 | 22 | 700 |
| Domstolen | 452 | 399 | 18 | 1 | 418 | 93 % | 25 | 0 | 1 | 25 | 6 | 3 | 0 | 8 |
| Revisionsretten | 155 | 138 | 7 | 0 | 144 | 93 % | 7 | 0 | 0 | 7 | 3 | 1 | 0 | 3 |
| Det Økonomiske og Sociale Udvalg | 151 | 128 | 7 | 3 | 138 | 91 % | 8 | 0 | 1 | 9 | 3 | 2 | 0 | 4 |
| Regionsudvalget | 110 | 88 | 8 | 1 | 97 | 88 % | 11 | 0 | 2 | 13 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| Ombudsmanden | 12 | 10 | 0 | 0 | 11 | 90 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse | 19 | 13 | 2 | 0 | 15 | 81 % | 2 | 0 | 0 | 2 | 1 | 0 | — | 2 |
| Den Europæiske Tjeneste for EU's Optræden Udadtil | 1 143 | 610 | 135 | 210 | 956 | 84 % | 84 | 0 | 93 | 177 | 0 | 10 | 0 | 11 |
| I alt | 170 679 | 146 203 | 1 667 | 11 225 | 159 096 | 93 % | 1 145 | 470 | 9 144 | 10 759 | 675 | 125 | 25 | 825 |

Mio. EUR

Institution

I alt bevillinger i alt

Gennemførte betalinger

Bevillinger fremført til 2020

Bortfaldne bevillinger

Fra endeligt vedtaget budget

Fra Frem- førsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

%

Automatiske fremførsler

Frem- førsler efter afgørelse

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

Fra endeligt vedtaget budget

Fra Frem- førsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11

12

13

14=11+12+13

Europa-Parlamentet

2 382

1 699

284

52

2 035

85 %

274

0

31

305

24

15

2

41

Det Europæiske Råd og Rådet

682

484

53

24

562

82 %

53

0

15

67

45

7

0

53

Kommissionen

165 573

142 633

1 152

10 934

154 719

93 %

682

470

9 001

10 154

592

86

22

700

Domstolen

452

399

18

1

418

93 %

25

0

1

25

6

3

0

8

Revisionsretten

155

138

7

0

144

93 %

7

0

0

7

3

1

0

3

Det Økonomiske og Sociale Udvalg

151

128

7

3

138

91 %

8

0

1

9

3

2

0

4

Regionsudvalget

110

88

8

1

97

88 %

11

0

2

13

0

1

0

1

Ombudsmanden

12

10

0

0

11

90 %

0

0

0

0

1

0

0

1

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

19

13

2

0

15

81 %

2

0

0

2

1

0

—

2

Den Europæiske Tjeneste for EU's Optræden Udadtil

1 143

610

135

210

956

84 %

84

0

93

177

0

10

0

11

I alt

I alt

170 679

170 679

146 203

146 203

1 667

1 667

11 225

11 225

159 096

159 096

93 %

93 %

1 145

1 145

470

470

9 144

9 144

10 759

10 759

675

675

125

125

25

25

825

825

6.   GENNEMFØRELSE AF AGENTURERNES/ORGANERNES BUDGET

Agenturer og organers indtægter og udgifter konsolideres ikke inden for rammerne af EU’s budget, som det fremgår af nedenstående oversigter 6.1 og 6.2. I denne budgetdel af årsregnskabet tages der kun hensyn til det tilskud, der betales over Kommissionens budget til agenturerne og organerne.

Beretningerne om gennemførelsen af EU-budgettet omfatter således det tilskud, der betales over EU's budget til agenturerne og organerne i form af forpligtelses- og betalingsbevillinger, hvor det er relevant.

Oplysningerne nedenfor viser agenturernes og organernes, såvel decentrale agenturers (også kendt som de traditionelle agenturer) som forvaltningsorganers, indtægter (6.1) og udgifter (6.2).

Andre kilder til indtægter og dertil knyttede udgifter opføres ikke på EU's budget. De enkelte agenturer og organer fremlægger deres egne årsregnskaber.

6.1.   INDTÆGTER

INDTÆGTER

| Mio. EUR |
| --- |
| Agentur/organ | Finansiering af FFR-underudgiftsområde | Endeligt vedtaget budget | Modtagne beløb |
| Agenturet for Den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer | 3 | 138 | 140 |
| Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder | 1a | 16 | 16 |
| Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation | 1a | 6 | 6 |
| EF-Sortsmyndigheden | Ikke relevant | 18 | 18 |
| Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer | 3 | 11 | 11 |
| Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur | 1a, 3, 4 | 51 | 51 |
| Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur | 1a | 16 | 16 |
| Det Europæiske Asylstøttekontor | 3 | 103 | 103 |
| Den Europæiske Banktilsynsmyndighed | 1a | 45 | 46 |
| Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning | 3 | 333 | 350 |
| Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme | 3 | 59 | 59 |
| Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse | 1a | 19 | 19 |
| Det Europæiske Kemikalieagentur | 1a, 2 | 116 | 112 |
| Det Europæiske Miljøagentur | 2 | 52 | 52 |
| EU-Fiskerikontrolagenturet | 2 | 17 | 17 |
| Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet | 3 | 80 | 80 |
| Det Europæiske GNSS-Agentur | 1a | 36 | 768 |
| Det Europæiske Ligestillingsinstitut | 3 | 8 | 8 |
| Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi | 1a | 416 | 416 |
| Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger | 1a | 27 | 27 |
| Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur | 1a | 79 | 97 |
| Det Europæiske Lægemiddelagentur | 3 | 347 | 340 |
| Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug | 3 | 16 | 18 |
| Det Europæiske Forskningsråd | 1a | 52 | 52 |
| Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed | 1a | 45 | 47 |
| Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut | 4 | 21 | 21 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde | 3 | 39 | 40 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Cybersikkerhed | 1a | 16 | 17 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde | 3 | 138 | 143 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Uddannelse inden for Retshåndhævelsessamarbejde | 3 | 9 | 17 |
| Den Europæiske Unions Jernbaneagentur | 1a | 28 | 29 |
| Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur | 1a | 196 | 171 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder | 3 | 22 | 23 |
| Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret | Ikke relevant | 252 | 259 |
| Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder | 1a | 49 | 49 |
| Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene | 1a | 21 | 22 |
| Fællesforetagendet Fusion for Energy | 1a | 576 | 729 |
| Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk | 1a | 29 | 29 |
| Forvaltningsorganet for Forskning | 5 | 76 | 76 |
| Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer | 5 | 47 | 37 |
| I alt | | 3 626 | 4 533 |

Mio. EUR

Agentur/organ

Finansiering af FFR-underudgiftsområde

Endeligt vedtaget budget

Modtagne beløb

Agenturet for Den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer

3

138

140

Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder

1a

16

16

Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation

1a

6

6

EF-Sortsmyndigheden

Ikke relevant

18

18

Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer

3

11

11

Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur

1a, 3, 4

51

51

Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur

1a

16

16

Det Europæiske Asylstøttekontor

3

103

103

Den Europæiske Banktilsynsmyndighed

1a

45

46

Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning

3

333

350

Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme

3

59

59

Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse

1a

19

19

Det Europæiske Kemikalieagentur

1a, 2

116

112

Det Europæiske Miljøagentur

2

52

52

EU-Fiskerikontrolagenturet

2

17

17

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet

3

80

80

Det Europæiske GNSS-Agentur

1a

36

768

Det Europæiske Ligestillingsinstitut

3

8

8

Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi

1a

416

416

Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger

1a

27

27

Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur

1a

79

97

Det Europæiske Lægemiddelagentur

3

347

340

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug

3

16

18

Det Europæiske Forskningsråd

1a

52

52

Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed

1a

45

47

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut

4

21

21

Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde

3

39

40

Den Europæiske Unions Agentur for Cybersikkerhed

1a

16

17

Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde

3

138

143

Den Europæiske Unions Agentur for Uddannelse inden for Retshåndhævelsessamarbejde

3

9

17

Den Europæiske Unions Jernbaneagentur

1a

28

29

Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur

1a

196

171

Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder

3

22

23

Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret

Ikke relevant

252

259

Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder

1a

49

49

Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene

1a

21

22

Fællesforetagendet Fusion for Energy

1a

576

729

Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk

1a

29

29

Forvaltningsorganet for Forskning

5

76

76

Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer

5

47

37

I alt

I alt

3 626

3 626

4 533

4 533

| Mio. EUR |
| --- |
| Indtægtstype | Endeligt vedtaget budget | Modtagne beløb |
| Tilskud fra Kommissionen | 1 459 | 1 471 |
| Gebyrindtægter | 726 | 732 |
| Andre indtægter | 1 441 | 2 331 |
| I alt | 3 626 | 4 533 |

Mio. EUR

Indtægtstype

Endeligt vedtaget budget

Modtagne beløb

Tilskud fra Kommissionen

1 459

1 471

Gebyrindtægter

726

732

Andre indtægter

1 441

2 331

I alt

I alt

3 626

3 626

4 533

4 533

6.2.   FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER FORDELT PÅ AGENTUR/ORGAN

FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER FORDELT PÅ AGENTUR/ORGAN

| Mio. EUR |
| --- |
| Agentur/organ | Forpligtelsesbevillinger | Betalingsbevillinger |
| Disponible bevillinger i alt | Indgåede forpligtelser | Disponible bevillinger i alt | Gennemførte betalinger |
| Agenturet for Den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer | 355 | 178 | 219 | 133 |
| Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder | 16 | 16 | 19 | 16 |
| Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation | 6 | 6 | 6 | 5 |
| EF-Sortsmyndigheden | 20 | 19 | 19 | 16 |
| Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer | 11 | 11 | 13 | 11 |
| Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur | 51 | 51 | 56 | 49 |
| Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur | 16 | 15 | 21 | 17 |
| Det Europæiske Asylstøttekontor | 109 | 94 | 118 | 96 |
| Den Europæiske Banktilsynsmyndighed | 48 | 45 | 54 | 46 |
| Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning | 357 | 346 | 446 | 318 |
| Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme | 59 | 59 | 70 | 58 |
| Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse | 18 | 18 | 20 | 19 |
| Det Europæiske Kemikalieagentur | 115 | 112 | 130 | 110 |
| Det Europæiske Miljøagentur | 73 | 60 | 92 | 59 |
| EU-Fiskerikontrolagenturet | 17 | 17 | 20 | 17 |
| Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet | 81 | 81 | 88 | 79 |
| Det Europæiske GNSS-Agentur | 1 164 | 325 | 1 211 | 560 |
| Det Europæiske Ligestillingsinstitut | 8 | 8 | 10 | 8 |
| Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi | 558 | 481 | 425 | 415 |
| Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger | 27 | 27 | 31 | 27 |
| Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur | 111 | 105 | 121 | 98 |
| Det Europæiske Lægemiddelagentur | 375 | 362 | 412 | 345 |
| Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug | 18 | 17 | 19 | 17 |
| Det Europæiske Forskningsråd | 52 | 52 | 54 | 51 |
| Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed | 48 | 47 | 53 | 47 |
| Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut | 21 | 21 | 21 | 20 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde | 39 | 39 | 44 | 40 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Cybersikkerhed | 17 | 16 | 18 | 13 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde | 155 | 150 | 169 | 144 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Uddannelse inden for Retshåndhævelsessamarbejde | 17 | 12 | 21 | 14 |
| Den Europæiske Unions Jernbaneagentur | 30 | 30 | 32 | 29 |
| Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur | 256 | 189 | 267 | 163 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder | 24 | 23 | 29 | 23 |
| Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret | 455 | 249 | 477 | 240 |
| Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder | 49 | 48 | 52 | 47 |
| Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene | 23 | 22 | 26 | 21 |
| Fællesforetagendet Fusion for Energy | 730 | 728 | 761 | 739 |
| Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk | 29 | 29 | 30 | 29 |
| Forvaltningsorganet for Forskning | 76 | 76 | 82 | 75 |
| Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer | 46 | 43 | 49 | 42 |
| I alt | 5 678 | 4 225 | 5 806 | 4 253 |

Mio. EUR

Agentur/organ

Forpligtelsesbevillinger

Betalingsbevillinger

Disponible bevillinger i alt

Indgåede forpligtelser

Disponible bevillinger i alt

Gennemførte betalinger

Agenturet for Den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer

355

178

219

133

Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder

16

16

19

16

Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation

6

6

6

5

EF-Sortsmyndigheden

20

19

19

16

Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer

11

11

13

11

Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur

51

51

56

49

Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur

16

15

21

17

Det Europæiske Asylstøttekontor

109

94

118

96

Den Europæiske Banktilsynsmyndighed

48

45

54

46

Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning

357

346

446

318

Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme

59

59

70

58

Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse

18

18

20

19

Det Europæiske Kemikalieagentur

115

112

130

110

Det Europæiske Miljøagentur

73

60

92

59

EU-Fiskerikontrolagenturet

17

17

20

17

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet

81

81

88

79

Det Europæiske GNSS-Agentur

1 164

325

1 211

560

Det Europæiske Ligestillingsinstitut

8

8

10

8

Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi

558

481

425

415

Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger

27

27

31

27

Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur

111

105

121

98

Det Europæiske Lægemiddelagentur

375

362

412

345

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug

18

17

19

17

Det Europæiske Forskningsråd

52

52

54

51

Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed

48

47

53

47

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut

21

21

21

20

Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde

39

39

44

40

Den Europæiske Unions Agentur for Cybersikkerhed

17

16

18

13

Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde

155

150

169

144

Den Europæiske Unions Agentur for Uddannelse inden for Retshåndhævelsessamarbejde

17

12

21

14

Den Europæiske Unions Jernbaneagentur

30

30

32

29

Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur

256

189

267

163

Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder

24

23

29

23

Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret

455

249

477

240

Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder

49

48

52

47

Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene

23

22

26

21

Fællesforetagendet Fusion for Energy

730

728

761

739

Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk

29

29

30

29

Forvaltningsorganet for Forskning

76

76

82

75

Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer

46

43

49

42

I alt

I alt

5 678

5 678

4 225

4 225

5 806

5 806

4 253

4 253

| Mio. EUR |
| --- |
| Udgiftstype | Forpligtelsesbevillinger | Betalingsbevillinger |
| Disponible bevillinger i alt | Indgåede forpligtelser | Disponible bevillinger i alt | Gennemførte betalinger |
| Personale | 1 269 | 1 251 | 1 288 | 1 246 |
| Administrationsudgifter | 430 | 414 | 502 | 387 |
| Aktionsudgifter | 3 979 | 2 561 | 4 016 | 2 621 |
| I alt | 5 678 | 4 225 | 5 806 | 4 253 |

Mio. EUR

Udgiftstype

Forpligtelsesbevillinger

Betalingsbevillinger

Disponible bevillinger i alt

Indgåede forpligtelser

Disponible bevillinger i alt

Gennemførte betalinger

Personale

1 269

1 251

1 288

1 246

Administrationsudgifter

430

414

502

387

Aktionsudgifter

3 979

2 561

4 016

2 621

I alt

I alt

5 678

5 678

4 225

4 225

5 806

5 806

4 253

4 253

GLOSAR

Aktuarmæssige antagelser

Aktuarmæssige antagelser

Antagelser, der ligger til grund for beregningen af omkostningerne i forbindelse med fremtidige begivenheder, der påvirker pensionsforpligtelserne.

Aktuarmæssige gevinster og tab

Aktuarmæssige gevinster og tab

Ændringer i aktuarmæssige underskud eller overskud i forbindelse med en ydelsesbaseret ordning. De opstår som følge af forskelle mellem tidligere aktuarmæssige forudsætninger og de faktiske begivenheder og som følge af virkningerne af ændringer i de aktuarmæssige forudsætninger.

Administrationsbevillinger

Administrationsbevillinger

Administrationsbevillinger dækker institutionernes og andre organers løbende udgifter (personale, bygninger, kontorudstyr).

Vedtaget budget

Vedtaget budget

Forslaget til budget bliver til det vedtagne budget, i det øjeblik det godkendes af budgetmyndigheden.

Ændringsbudget

Ændringsbudget

En afgørelse, der træffes i løbet af regnskabsåret, om at ændre (forhøje, nedsætte, overføre) dele af det vedtagne budget for det pågældende år.

Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne

Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne

Disse udgør påløbne udgifter i løbet af regnskabsperioden, som skal finansieres over fremtidige budgetter, dvs. af EU-medlemsstaterne. Dette er konsekvensen af at udarbejde årsregnskaber efter periodiseringsprincippet og budgetter efter den kontantbaserede metode.

Årlig aktivitetsrapport

Årlig aktivitetsrapport

Den årlige aktivitetsrapport redegør for resultatet af aktiviteter under henvisning til bl.a. de fastlagte mål, de tilknyttede risici og den interne kontrolstruktur. Siden regnskabsåret 2001 for Kommissionen og 2003 for alle EU-institutionerne skal den anvisningsberettigede, der er bemyndiget ved delegation, indgive en årlig aktivitetsrapport vedrørende sin virksomhed til sin institution, der ledsages af oplysninger om de finansielle forhold.

Bevillinger

Bevillinger

Budgetmidler. Budgettet indeholder både forpligtelser og betalinger (kontantudbetaling eller bankoverførsler til modtagerne). Bevillingerne til forpligtelser og til betalinger er typisk forskellige (opdelte bevillinger), eftersom alle forpligtelserne i forbindelse med flerårige programmer og projekter normalt indgås i det år, hvor de vedtages, mens betalingerne foretages over flere år, efterhånden som programmerne og projekterne skrider frem. Ikke-opdelte bevillinger anvendes til administrationsudgifter, landbrugsstøtte og direkte betalinger, og forpligtelsesbevillingerne svarer til betalingsbevillingerne.

Formålsbestemte indtægter

Formålsbestemte indtægter

Specifikke indtægter, som modtages med henblik på finansiering af bestemte former for udgifter. Den primære kilde til eksterne formålsbestemte indtægter er finansielle bidrag fra tredjelande til programmer, der finansieres af Unionen. Den primære kilde til interne formålsbestemte indtægter er indtægter fra tredjemand for levering af varer, tjenesteydelser eller arbejder på dennes anmodning, samt indtægter fra tilbagebetaling af uretmæssigt udbetalte beløb og indtægter fra salg af publikationer og film.

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Alle finansielle aktiver (undtagen derivater), som er målt til dagsværdi efter de internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor, og for hvilke ændringer i dagsværdien skal indregnes i en reserve af nettoaktiver, indtil de ikke længere indregnes (eller nedskrives).

Budgetpost

Budgetpost

Hvad angår budgettets struktur vises indtægter og udgifter på budgettet i overensstemmelse med en bindende kontoplan, som afspejler hver posts art og formål som pålagt af budgetmyndigheden. De enkelte budgetposter (afsnit, kapitel, artikel eller konto) indeholder en formel beskrivelse af kontoplanen.

Annullering af bevillinger

Annullering af bevillinger

Uudnyttede bevillinger, der ikke længere må benyttes.

Bevillingsfremførsler

Bevillingsfremførsler

En undtagelse fra princippet om etårighed for så vidt som bevillinger, der ikke har kunnet anvendes i et givet regnskabsår, på strenge betingelser ekstraordinært kan fremføres til anvendelse i det efterfølgende år.

Forpligtelse

Forpligtelse

Retligt tilsagn om at yde finansiering på visse betingelser. EU forpligter sig til at tilbagebetale sin del af omkostningerne i forbindelse med et EU-finansieret projekt. De forpligtelser, der indgås i dag, skal betales i morgen. De betalinger, der foretages i dag, skal dække gårsdagens forpligtelser.

Forpligtelsesbevillinger

Forpligtelsesbevillinger

Forpligtelsesbevillinger dækker de samlede udgifter til de retlige forpligtelser (kontrakter, tilskudsaftaler/afgørelser), som vil kunne blive indgået i løbet af regnskabsåret.

Omkostninger vedrørende det aktuelle regnskabsår

Omkostninger vedrørende det aktuelle regnskabsår

Stigning i forpligtelser i henhold til ordningen som følge af ydelser i det indeværende regnskabsår.

Frigørelse

Frigørelse

En handling hvorved en tidligere forpligtelse (eller en del heraf) annulleres.

Ydelsesbaseret ordning

Ydelsesbaseret ordning

En pensions- eller anden tilbagetrædelsesordning, hvor reglerne for ordningen fastlægger ydelserne uafhængigt af de bidrag, der skal indbetales, og hvor ydelserne ikke er direkte relateret til ordningens investeringer. Ordningen kan være finansieret eller ikkefinansieret.

Derivater

Derivater

Finansielle instrumenter, hvis værdi er knyttet til ændringer i værdien af et underliggende finansielt instrument, en indikator eller en råvare. I modsætning til indehaveren af et primært finansielt instrument (f.eks. en statsobligation), som har en ubetinget ret til at modtage kontanter (eller en anden form for økonomisk udbytte) i fremtiden, har indehaveren af et derivat alene en betinget ret til at modtage et sådant udbytte. Et eksempel på et derivat er en valutaforwardkontrakt.

Direkte forvaltning

Direkte forvaltning

Budgetgennemførelsesmetode. Ved direkte forvaltning gennemføres budgettet direkte af Kommissionens tjenestegrene, forvaltningsorganer eller trustfonde.

Diskonteringsfaktor

Diskonteringsfaktor

Den sats, der anvendes til at justere for den tidsmæssige værdi af penge. Diskontering er en metode til at sammenligne omkostninger og gevinster, som opstår på forskellige tidspunkter.

Effektiv rente

Effektiv rente

Den sats, som tilbagediskonterer forventede fremtidige ind- og udbetalinger i det finansielle aktivs eller finansielle passivs forventede løbetid til aktivets eller passivets regnskabsmæssige nettoværdi.

Finansielle aktiver eller passiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle aktiver eller passiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Alle finansielle aktiver eller passiver, som er målt til dagsværdi efter de internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor, og for hvilke ændringer i dagsværdien skal indregnes i overskuddet eller underskuddet for perioden (dvs. derivater).

Finansiel korrektion

Finansiel korrektion

Formålet med finansielle korrektioner er at beskytte EU-budgettet mod fejlbehæftede eller uregelmæssige udgifter. Ved udgifter under delt forvaltning påhviler opgaven med at inddrive fejlagtigt foretagne udbetalinger primært medlemsstaterne.

En »bekræftet« finansiel korrektion er blevet godkendt af den berørte medlemsstat. En »vedtagen« finansiel korrektion er blevet vedtaget ved en Kommissionsafgørelse og består altid i en nettokorrektion, hvor medlemsstaten skal tilbagebetale de uretmæssigt udbetalte midler til EU-budgettet, hvilket fører til en definitiv nedsættelse af det rammebeløb, der er tildelt den pågældende medlemsstat. Bekræftede og vedtagne finansielle korrektioner indberettes i dette dokument under samme kategori.

En »gennemført« finansiel korrektion har rettet op på den konstaterede uregelmæssighed.

Indirekte forvaltning

Indirekte forvaltning

Budgetgennemførelsesmetode. Ved indirekte forvaltning overdrager Kommissionen opgaven med at gennemføre budgettet til EU-retlige eller nationalretlige organer.

Afbrydelse og suspension

Afbrydelse og suspension

Hvis Kommissionen ud fra sit eget arbejde eller ud fra oplysninger fra revisionsmyndighederne finder, at en medlemsstat har undladt at rette op på alvorlige mangler i sine forvaltnings- eller kontrolsystemer og/eller at korrigere uregelmæssige udgifter, som er blevet anmeldt og attesteret, kan den afbryde eller suspendere betalinger.

Uregelmæssighed

Uregelmæssighed

En uregelmæssighed er en handling, der ikke er i overensstemmelse med EU-reglerne og har potentiel negativ indvirkning på EU's finansielle interesser, men som kan skyldes reelle fejl begået af støttemodtagere, når de anmoder om midler, eller af de betalingsansvarlige myndigheder. Hvis en uregelmæssighed begås forsætligt, er der tale om svig.

Bortfaldne bevillinger

Bortfaldne bevillinger

Uudnyttede bevillinger, som annulleres ved regnskabsårets udgang. Bortfald betyder annullering af alle eller dele af tilladelsen til at afholde udgifter og/eller indgå forpligtelser, som repræsenteres af en bevilling. For så vidt angår fællesforetagender, jf. deres egne finansielle regler, har disse mulighed for at opføre uudnyttede bevillinger i indtægts- og udgiftsoverslagene for de efterfølgende tre regnskabsår (den såkaldte »n+3«-regel). Fællesforetagenders bortfaldne bevillinger kan således reaktiveres frem til regnskabsåret »n+3«.

Uindfriede forpligtelser

Uindfriede forpligtelser

Som de uindfriede forpligtelser (reste à liquider, RAL) er det et beløb, der er indgået en budgetforpligtelse for, men hvor den deraf følgende betaling endnu ikke er foretaget. De udgør EU's betalingsforpligtelser for de kommende år og er en direkte følge af eksistensen af flerårige programmer og opdelingen mellem forpligtelses- og betalingsbevillinger.

Egne indtægter

Egne indtægter

Disse udgør EU-institutionernes og -organernes primære finansiering og er fastlagt i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 om egne indtægter. Egne indtægter omfatter BNI-baserede indtægter, momsbaserede indtægter og traditionelle egne indtægter.

Betalingsbevillinger

Betalingsbevillinger

Betalingsbevillinger dækker udgifter, der skal betales i det indeværende år, og som følger af retlige forpligtelser, der er indgået i det indeværende år og/eller tidligere år.

Forfinansiering

Forfinansiering

En betaling, hvis formål er at yde modtageren et kontant forskud. Den kan opdeles i et antal betalinger i henhold til bestemmelserne i den underliggende kontrakt, afgørelse, aftale eller basisretsakt. Kontantbeløbet eller forskuddet anvendes til det formål, det er ydet til, inden for den i aftalen fastlagte periode, eller det tilbagebetales.

Forebyggende foranstaltning

Forebyggende foranstaltning

Kommissionen kan træffe forebyggende foranstaltninger for at beskytte EU's budget, hvis den har kendskab til eventuelle mangler, herunder afbrydelser eller suspensioner af betalinger fra EU-budgettet til det operationelle program.

Uindfriede forpligtelser (»reste à liquider«, RAL)

Uindfriede forpligtelser (»reste à liquider«, RAL)

Som de uindfriede forpligtelser er det et beløb, der er indgået en budgetforpligtelse for, men hvor den deraf følgende betaling endnu ikke er foretaget. De udgør EU's betalingsforpligtelser for de kommende år og er en direkte følge af eksistensen af flerårige programmer og opdelingen mellem forpligtelses- og betalingsbevillinger.

Delt forvaltning

Delt forvaltning

Budgetgennemførelsesmetode. Ved delt forvaltning overdrages visse gennemførelsesopgaver til medlemsstaterne. Omkring 80 % af EU's udgifter henhører under denne gennemførelsesmetode.

Traditionelle egne indtægter

Traditionelle egne indtægter

Disse udgør EU's indtægter og indgår i de »egne indtægter«, som finansierer EU's aktiviteter. De egne indtægter er fastlagt i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 om egne indtægter og består af told og sukkerafgifter.

Overførsler (mellem budgetposter)

Overførsler (mellem budgetposter)

Overførsler mellem budgetposter indebærer en omfordeling af bevillinger fra en budgetpost til en anden i løbet af regnskabsåret, og de udgør dermed en undtagelse til budgetprincippet om specificering. De er imidlertid udtrykkeligt tilladt i henhold til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de betingelser, der er fastlagt i finansforordningen. Finansforordningen fastsætter de forskellige former for overførsler, alt efter om de foretages inden for eller mellem budgetafsnit, -kapitler, -artikler eller -konti, og om de skal godkendes på flere niveauer.

LISTE OVER FORKORTELSER

| AAR | Årlig aktivitetsrapport |
| --- | --- |
| AMIF | Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden |
| AOD | Ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede |
| ATM | Lufttrafikstyring |
| BOP | Betalingsbalancestøtte |
| BUFI-fonden | Budget Fines Fund — Fond til budgetbøder |
| CAP | Den fælles landbrugspolitik |
| CCS LGF | Garantifaciliteten for de kulturelle og kreative sektorer |
| CEF | Connecting Europe-faciliteten |
| CEF DI | Connecting Europe-facilitetens låneinstrument |
| CF | Samhørighedsfonden |
| CIP | Rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation |
| COM | Europa-Kommissionen |
| COSME | Programmet for virksomheders konkurrenceevne og SMV'er |
| COSO | Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission |
| CPR | Forordningen om fælles bestemmelser |
| D&WM | Programmet for dekommissionering og affaldshåndtering |
| ELFUL | Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne |
| EGFL | Den Europæiske Garantifond for Landbruget |
| EAR | EU-regnskabsregel |
| EaSI | Programmet for beskæftigelse og social innovation |
| EBRD | Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling |
| ECA | Den Europæiske Revisionsret |
| ECB | Den Europæiske Centralbank |
| ECOFIN | Rådet for Økonomi og Finans |
| EKSF under afvikling | Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab under afvikling |
| EUF | Den Europæiske Udviklingsfond |
| EDIF | Garantifaciliteten under Vestbalkanfaciliteten |
| EØS | Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde |
| EEAS | Den Europæiske Tjeneste for EU's Optræden Udadtil |
| EFSD | Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling |
| EFSE | Den Europæiske Fond for Sydøsteuropa |
| EFSM | Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme |
| EFSI | Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer |
| EFSM | Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme |
| EFTA | Den Europæiske Frihandelssammenslutning |
| EGNOS | Den europæiske geostationære navigations-overlay-tjeneste |
| EIB | Den Europæiske Investeringsbank |
| EIF | Den Europæiske Investeringsfond |
| ElectriFI | Finansieringsinitiativet for elektrificering i landdistrikterne |
| ELM | Eksternt lånemandat |
| EHFF | Den Europæiske Hav- og Fiskerifond |
| ØMU | Den Økonomiske og Monetære Union |
| ENEF | Virksomhedsudvidelsesfonden |
| ENIF | Virksomhedsinnovationsfonden |
| ENPI | Det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument |
| EP | Europa-Parlamentet |
| EFRU | Den Europæiske Fond for Regionaludvikling |
| ERI | EIB's resiliensinitiativ |
| ESA | Den Europæiske Rumorganisation |
| ESF | Den Europæiske Socialfond |
| ESI-fondene | De europæiske struktur- og investeringsfonde |
| ESM | Den europæiske stabilitetsmekanisme |
| ETF | Den europæiske teknologifacilitet for iværksættere af 1998 |
| EU | Den Europæiske Union |
| EUMETSAT | Den Europæiske Organisation til Udnyttelse af Meteorologiske Satellitter |
| Euratom | Det Europæiske Atomenergifællesskab |
| FIFO | Først ind — først ud |
| RP7 | Syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration |
| FF | EU Finansforordningen |
| FSDA | Regnskabsredegørelse og -analyse |
| BNP | Bruttonationalprodukt |
| BNI | Bruttonationalindkomst |
| GNSS | Globalt satellitnavigationssystem |
| H2020 | Horisont 2020 |
| II-vinduet | Infrastruktur- og innovationsvinduet |
| IMF | Den Internationale Valutafond |
| IPSAS | De internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor |
| IT | Informationsteknologi |
| ITER | Den internationale termonukleare forsøgsreaktor |
| JRC | Det Fælles Forskningscenter |
| JU | Fællesforetagende |
| LGTT | Lånegarantiinstrumentet for TEN-T-projekter |
| MAP | Det flerårige program for finansiel inklusion af mellemstore virksomheder |
| MEP | Medlem af Europa-Parlamentet |
| MFA | Makrofinansiel bistand |
| FFR | Den flerårige finansielle ramme |
| MSMV | Mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder |
| ORD | Afgørelse om egne indtægter |
| PBI | Initiativet for projektobligationer |
| PF4EE | Instrumentet til privatfinansiering af energieffektivitet |
| PGF | Deltagergarantifonden |
| OPP | Offentligt-privat partnerskab |
| PSEO | Pensionsordningen for EU-tjenestemænd |
| RAL | Uindfriede forpligtelser (»reste à liquider«) |
| RSFF | Finansieringsfaciliteten for risikodeling |
| FTU | Forskning, teknologisk udvikling og demonstration |
| S&P | Standard & Poor's Financial Services LLC |
| SANAD | MENA-fonden for mikro-, små og mellemstore virksomheder |
| SAPARD | Det særlige tiltrædelsesprogram vedrørende landbrug og udvikling af landdistrikter |
| SEMED | Programmet for finansiel inklusion af mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder i det sydlige og østlige Middelhavsområde |
| SIUGI | SMV-initiativet angående instrumentet til garantier uden loft |
| SMV | Små og mellemstore virksomheder |
| SMV-VINDUET | Vinduet for små og mellemstore virksomheder |
| TEUF | Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde |
| TEI | Traditionelle egne indtægter |
| TRDI | Midlertidigt instrument til udvikling af landdistrikterne |
| MOMS | Merværdiafgift |

AAR

Årlig aktivitetsrapport

AMIF

Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden

AOD

Ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede

ATM

Lufttrafikstyring

BOP

Betalingsbalancestøtte

BUFI-fonden

Budget Fines Fund — Fond til budgetbøder

CAP

Den fælles landbrugspolitik

CCS LGF

Garantifaciliteten for de kulturelle og kreative sektorer

CEF

Connecting Europe-faciliteten

CEF DI

Connecting Europe-facilitetens låneinstrument

CF

Samhørighedsfonden

CIP

Rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation

COM

Europa-Kommissionen

COSME

Programmet for virksomheders konkurrenceevne og SMV'er

COSO

Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission

CPR

Forordningen om fælles bestemmelser

D&WM

Programmet for dekommissionering og affaldshåndtering

ELFUL

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne

EGFL

Den Europæiske Garantifond for Landbruget

EAR

EU-regnskabsregel

EaSI

Programmet for beskæftigelse og social innovation

EBRD

Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling

ECA

Den Europæiske Revisionsret

ECB

Den Europæiske Centralbank

ECOFIN

Rådet for Økonomi og Finans

EKSF under afvikling

Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab under afvikling

EUF

Den Europæiske Udviklingsfond

EDIF

Garantifaciliteten under Vestbalkanfaciliteten

EØS

Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde

EEAS

Den Europæiske Tjeneste for EU's Optræden Udadtil

EFSD

Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling

EFSE

Den Europæiske Fond for Sydøsteuropa

EFSM

Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme

EFSI

Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer

EFSM

Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme

EFTA

Den Europæiske Frihandelssammenslutning

EGNOS

Den europæiske geostationære navigations-overlay-tjeneste

EIB

Den Europæiske Investeringsbank

EIF

Den Europæiske Investeringsfond

ElectriFI

Finansieringsinitiativet for elektrificering i landdistrikterne

ELM

Eksternt lånemandat

EHFF

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond

ØMU

Den Økonomiske og Monetære Union

ENEF

Virksomhedsudvidelsesfonden

ENIF

Virksomhedsinnovationsfonden

ENPI

Det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument

EP

Europa-Parlamentet

EFRU

Den Europæiske Fond for Regionaludvikling

ERI

EIB's resiliensinitiativ

ESA

Den Europæiske Rumorganisation

ESF

Den Europæiske Socialfond

ESI-fondene

De europæiske struktur- og investeringsfonde

ESM

Den europæiske stabilitetsmekanisme

ETF

Den europæiske teknologifacilitet for iværksættere af 1998

EU

Den Europæiske Union

EUMETSAT

Den Europæiske Organisation til Udnyttelse af Meteorologiske Satellitter

Euratom

Det Europæiske Atomenergifællesskab

FIFO

Først ind — først ud

RP7

Syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration

FF

EU Finansforordningen

FSDA

Regnskabsredegørelse og -analyse

BNP

Bruttonationalprodukt

BNI

Bruttonationalindkomst

GNSS

Globalt satellitnavigationssystem

H2020

Horisont 2020

II-vinduet

Infrastruktur- og innovationsvinduet

IMF

Den Internationale Valutafond

IPSAS

De internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor

IT

Informationsteknologi

ITER

Den internationale termonukleare forsøgsreaktor

JRC

Det Fælles Forskningscenter

JU

Fællesforetagende

LGTT

Lånegarantiinstrumentet for TEN-T-projekter

MAP

Det flerårige program for finansiel inklusion af mellemstore virksomheder

MEP

Medlem af Europa-Parlamentet

MFA

Makrofinansiel bistand

FFR

Den flerårige finansielle ramme

MSMV

Mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder

ORD

Afgørelse om egne indtægter

PBI

Initiativet for projektobligationer

PF4EE

Instrumentet til privatfinansiering af energieffektivitet

PGF

Deltagergarantifonden

OPP

Offentligt-privat partnerskab

PSEO

Pensionsordningen for EU-tjenestemænd

RAL

Uindfriede forpligtelser (»reste à liquider«)

RSFF

Finansieringsfaciliteten for risikodeling

FTU

Forskning, teknologisk udvikling og demonstration

S&P

Standard & Poor's Financial Services LLC

SANAD

MENA-fonden for mikro-, små og mellemstore virksomheder

SAPARD

Det særlige tiltrædelsesprogram vedrørende landbrug og udvikling af landdistrikter

SEMED

Programmet for finansiel inklusion af mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder i det sydlige og østlige Middelhavsområde

SIUGI

SMV-initiativet angående instrumentet til garantier uden loft

SMV

Små og mellemstore virksomheder

SMV-VINDUET

Vinduet for små og mellemstore virksomheder

TEUF

Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde

TEI

Traditionelle egne indtægter

TRDI

Midlertidigt instrument til udvikling af landdistrikterne

MOMS

Merværdiafgift

---

(1)  I henhold til nærhedsprincippet handler Unionen kun, hvis og i det omfang målene for den påtænkte handling ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne, men på grund af den påtænkte handlings omfang eller virkninger bedre kan nås på EU-plan. I henhold til proportionalitetsprincippet går indholdet og formen af Unionens handling ikke videre end nødvendigt for at nå målene i traktaterne, jf. artikel 5 i TEU.

1

(2)  Den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1).

2

(3)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 2012/966 (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1).

3

(4)  Jf. artikel 317 i TEUF.

4

(5)  For yderligere oplysninger se kommissionsformand Jean-Claude Junckers og førstenæstformand Frans Timmermans' meddelelse til Kommissionen: Governance in the European Commission (C(2017) 6915 final af 11. oktober 2017), URL: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/c_2017_6915_final_en.pdf.

5

(6)  Som følge heraf anvendes »Europa-Kommissionen« til både at betegne institutionen —kollegiet — der består af Kommissionens medlemmer, og dens administration, der forvaltes af generaldirektørerne for direktoraterne (og lederne af andre administrative strukturer såsom tjenester, kontorer og forvaltningsorganer).

6

(7)  Se »Commission Decision of 21.11.2018 on the Corporate Management Board« (C (2018) 7706 final).

7

(8)  F.eks. bygger Kommissionens interne kontrolprincipper på de interne kontrolprincipper, der er udarbejdet af COSO.

8

(9)  https://ec.europa.eu/info/publications/governance-in-the-commission_da. For yderligere oplysninger se meddelelse til Kommissionen »Streamlining and strengthening corporate governance within the European Commission« (C(2018) 7704 af 21.11.2018): https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/streamlining-strengthening-corporate-governan-ce-european-commission_en.pdf.

9

(10)  Særberetning nr. 27/2016 »Forvaltning i Kommissionen — bedste praksis?«.

10

(11)  Siden medio 2019 (efter revisionen af artikel 12 i de interne regler) er forvaltningen af Den Europæiske Udviklingsfond (EUF) i fællesskab delegeret til fem generaldirektorater (DEVCO, ECHO, EAC, EACEA, JRC).

11

(1)  Det bemærkes, at tallene er afrundet til millioner EUR, og nogle af de finansielle data i tabellerne nedenfor kan derfor se ud til ikke at stemme.

1

(2)  Europa-Parlamentet vedtog den 4. december 2019 et budget, hvor Unionens kortfristede forpligtelser betales af egne indtægter, der skal inddrives af eller indkræves fra medlemsstaterne i 2020. I henhold til artikel 83 i tjenestemandsvedtægten (Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 259/68 af 29. februar 1968 (EFT L 56 af 4.3.1968, s. 1) som ændret) garanterer medlemsstaterne desuden i fællesskab pensionsforpligtelserne.

2

(3)  EUT L 193 af 30. juli 2018, s. 1.

3

(4)  Ordningen er en fiktiv (virtuel) fond med nærmere fastsatte ydelser, hvor personalets bidrag har til formål at finansiere de fremtidige pensioner. Selv om der ikke findes nogen egentlig investeringsfond, anses det beløb, som ville være blevet opkrævet af en sådan fond, for at være blevet investeret i medlemsstaternes langfristede obligationer og er afspejlet i de pensionsforpligtelser, der er opført i årsregnskabet for Den Europæiske Union. Medlemsstaterne garanterer i fællesskab udbetalingen af ydelserne i henhold til artikel 83 i tjenestemandsvedtægten og artikel 4, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union (se COM(2018) 829 for en detaljeret beskrivelse af ordningen).

4

(12)  EUT L 169 af 1.7.2015, s. 1.

12

(13)  EUT L 249 af 27.9.2017, s. 1.

13

(14)  EUT L 348 af 20.12.2013, s. 129.

14

(15)  EUT L 168 af 7.6.2014, s. 39.

15

(16)  EUT L 168 af 7.6.2014, s. 105.

16

(5)  »Ikke tildelt under FFR-udgiftsområde« omfatter konsoliderede enheders budgetgennemførelse og konsoliderede elimineringer, ikkebudgetmæssige transaktioner og ikkeallokerede programmer med individuelt uvæsentlige beløb.

5

(17)  EUT L 76 af 19.3.2018, s. 30.

17

(18)  EUT L 347af 20.12.2013, s. 549.

18

(19)  EUT L 347af 20.12.2013, s. 320.

19

(20)  EUT L 122 af 24.4.2014, s. 44

20

(21)  EUT L 349 af 21.12.2013, s. 100.

21

(22)  EUT L 347 af 20.12.2013, s. 1.

22

(23)  EUT L 77 af 20.3.2019, s. 1.

23

(24)  EUT L 291 af16.11.2018, s. 3.

24

(6)  EUT L 132 af 21.5.2016, s. 85.

6

(7)  Undtagen back-to-back-lån i forbindelse med finansiel bistand.

7

Undtagen back-to-back-lån i forbindelse med finansiel bistand.

(8)  Undtagen back-to-back-lån i forbindelse med finansiel bistand.

8

Undtagen back-to-back-lån i forbindelse med finansiel bistand.

(9)  Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje (bortset fra investeringer i pengemarkedsfonde og egenkapitalinstrumenter).

9

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje (bortset fra investeringer i pengemarkedsfonde og egenkapitalinstrumenter).

(10)  Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen.

10

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen.

(25)  EUT L 128 af 27.5.2009, s. 1.

25

(26)  EUT L 118 af 12.5.2010, s. 1.

26

(11)  Med anvendelse af justeringskoefficient.

11

Med anvendelse af justeringskoefficient.

(12)  Udbetales i de første tre år efter fratrædelsen.

12

Udbetales i de første tre år efter fratrædelsen.

(27)  EUT L 70 af 16.3.2016, s. 1.

27

(28)  EUT L 117 af 15.4.2020, s. 3.

28

(29)  EUT L 126 af 21.4.2020, s. 67.

29

(30)  EUT L 99 af 10.4.2019, s. 41.

30

(31)  EUT L 82 I af 19.3.2020, s. 1.

31

(32)  EUT L 94 I af 27.3.2020, s. 1.

32

(33)  EUT L 99 af 31.3.2020, s. 5.

33

(34)  EUT L 130 af 24.4.2020, s. 1.

34

(35)  EUT L 159 af 20.5.2020, s. 1.

35

(36)  https://ec.europa.eu/info/strategy/eu-budget/eu-long-term-budget/2021-2027_en.

36

(37)  Det bemærkes, at tallene er afrundet til millioner euro, og at visse finansielle data i tabellerne nedenfor derfor kan se ud til ikke at stemme.

37

(13)  De aktiver, der er medtaget i denne oversigt, omfatter adskillige poster fra årsregnskabet (finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, til en værdi af 5 028 mio. EUR, kassebeholdning og tilsvarende likvide midler til en værdi af 1 485 mio. EUR, lån til en værdi af 73 mio. EUR og andre poster til en værdi af 24 mio. EUR).

13

(14)  De forpligtelser, der er medtaget i denne oversigt, omfatter adskillige poster fra årsregnskabet (hensættelser til en værdi af 1 702 mio. EUR, betalingsforpligtelser til en værdi af 75 mio. EUR og andre poster til en værdi af 12 mio. EUR).

14

(15)  For visse garantier er EU's risiko fuldstændig dækket af hensættelserne.

15

(16)  Uden refinansieringstransaktioner.

16

(17)  Ekskl. forebyggende bistand.

17

(18)  EUT L 345 af 27.12.2017, s. 34.

18

(19)  EUT L 275 af 25.10.2003, s. 32.

19

(20)  EUT L 306 af 22.11.2017, s. 24.

20

(21)  EUT L 76 af 19.3.2018, s. 3.

21

(22)  EUT L 140 af 28.5.2019, s. 6.

22

(38)  Det bemærkes, at tallene er afrundet til millioner EUR, og nogle af de finansielle data i tabellerne nedenfor kan derfor se ud til ikke at stemme.

38

(39)  EUT L 168 af 7.6.2014, s. 29.

39

---

| 13.11.2020 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 384/180 |
| --- | --- | --- | --- |

13.11.2020

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 384/180

---

Revisionsrettens revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet — den uafhængige revisors beretning

(2020/C 384/02)

Erklæring

| I. | Vi har:






  a) | revideret Den Europæiske Unions konsoliderede regnskab, som blev godkendt af Kommissionen den 26. juni 2020, og som omfatter det konsoliderede årsregnskab (1) og beretningerne om budgetgennemførelsen (2) for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2019, og |
| --- | --- | --- |

I.

a)

revideret Den Europæiske Unions konsoliderede regnskab, som blev godkendt af Kommissionen den 26. juni 2020, og som omfatter det konsoliderede årsregnskab (1) og beretningerne om budgetgennemførelsen (2) for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2019, og

| b) | efterprøvet lovligheden og den formelle rigtighed af de underliggende transaktioner som fastsat i artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF). |
| --- | --- |

b)

efterprøvet lovligheden og den formelle rigtighed af de underliggende transaktioner som fastsat i artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).

Regnskabernes rigtighed

Erklæring om regnskabernes rigtighed

| II. | Det er vores opfattelse, at Den Europæiske Unions (EU's) konsoliderede regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2019, i alt væsentligt giver et retvisende billede af EU's finansielle stilling pr. 31. december 2019 og af resultaterne af transaktioner, pengestrømme og ændringer i nettoaktiver i det afsluttede regnskabsår, i overensstemmelse med bestemmelserne i finansforordningen og de regnskabsregler baseret på internationalt anerkendte regnskabsstandarder, der anvendes i den offentlige sektor. |
| --- | --- |

II.

Lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for regnskaberne

Indtægter

| Erklæring om indtægternes lovlighed og formelle rigtighed









  III. | Det er vores opfattelse, at de indtægter, der ligger til grund for regnskaberne for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2019, i alt væsentligt er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

Erklæring om indtægternes lovlighed og formelle rigtighed

III.

Udgifter

| Afkræftende erklæring om udgifternes lovlighed og formelle rigtighed









  IV. | På grund af væsentligheden af de forhold, der er beskrevet i afsnittet »Grundlag for en afkræftende erklæring om udgifternes lovlighed og formelle rigtighed«, er det vores opfattelse, at de udgifter, der er godkendt i regnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2019, er væsentlig fejlbehæftede. |
| --- | --- |

Afkræftende erklæring om udgifternes lovlighed og formelle rigtighed

IV.

Grundlag for erklæringen

| V. | Vi har udført vores revision i overensstemmelse med IFAC's Internationale Standarder om Revision (ISA'erne) og etiske regler og INTOSAI's internationale standarder for overordnede revisionsorganer (ISSAI'erne). Vores ansvar i henhold til disse standarder og regler er beskrevet nærmere i denne beretnings afsnit om »Revisors ansvar«. Vi har også opfyldt uafhængighedskravene og vores etiske forpligtelser i henhold til International Ethics Standards Board for Accountants' etiske kodeks for revisorer. Vi mener, at det indhentede revisionsbevis er tilstrækkeligt og egnet som grundlag for vores erklæring. |
| --- | --- |

V.

Grundlag for en afkræftende erklæring om udgifternes lovlighed og formelle rigtighed

| VI. | Den samlede anslåede fejlforekomst i de udgifter, der er godkendt i regnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2019, er 2,7 %. En betydelig del af disse udgifter — over halvdelen — er væsentlig fejlbehæftede. Dette gælder hovedsagelig de godtgørelsesbaserede udgifter, hvor den anslåede fejlforekomst er 4,9 %. En stigning i udgifterne under »Samhørighed« er hovedårsagen til, at denne type udgifter steg til 66,9 milliarder euro i 2019 og dermed udgjorde 53,1 % af vores revisionspopulation (3). Virkningerne af de fejl, vi konstaterede, er derfor både væsentlige og gennemgribende i de udgifter, der er godkendt for regnskabsåret. |
| --- | --- |

VI.

Centrale forhold ved revisionen

Vi vurderede forpligtelsen vedrørende pension og andre personaleydelser

| VII. | I EU's balance er der opført en forpligtelse vedrørende pension og andre personaleydelser på 97,7 milliarder euro pr. udgangen af 2019, næsten 40 % af de samlede 2019-forpligtelser på 251,5 milliarder euro. |
| --- | --- |

VII.

| VIII. | Hovedparten af denne forpligtelse vedrørende pension og andre personaleydelser (83,8 milliarder euro) vedrører pensionsordningen for tjenestemænd og øvrige ansatte ved Den Europæiske Union (EU-pensionsordningen). Den forpligtelse, der er opført i regnskabet, repræsenterer det beløb, der skulle have været indbetalt til en pensionskasse, hvis en sådan var blevet oprettet til at udbetale de eksisterende pensionsforpligtelser (4). Ud over alderspensioner dækker forpligtelsen invalidepensioner og pensioner til EU-ansattes enker og efterladte børn. Udbetalingerne i henhold til denne pensionsordning sker over EU-budgettet. Medlemsstaterne garanterer sammen udbetalingen af ydelserne, og tjenestemændene bidrager med en tredjedel til finansieringen af ordningen. Eurostat beregner forpligtelsen på vegne af Kommissionens regnskabsfører ved hjælp af parametre, der vurderes af Kommissionens aktuarrådgivere. |
| --- | --- |

VIII.

| IX. | Den næststørste del af forpligtelsen vedrørende pension og andre personaleydelser (11,8 milliarder euro) udgøres af EU's anslåede forpligtelse vedrørende den fælles sygesikringsordning. Denne forpligtelse vedrører de sundhedsudgifter, der skal dækkes for EU-ansatte, når de er gået på pension (med fradrag af deres bidrag). |
| --- | --- |

IX.

| X. | Som led i vores revision vurderede vi de aktuarmæssige antagelser vedrørende pensionsforpligtelsen og den deraf følgende værdiansættelse. Vi baserede vores vurdering på arbejde, som eksterne aktuareksperter havde udført i forbindelse med en undersøgelse af EU-pensionsordningen. Vi kontrollerede de numeriske data, de aktuarmæssige parametre og beregningen af forpligtelsen såvel som dens opførelse i den konsoliderede balance og bemærkningerne til det konsoliderede årsregnskab. |
| --- | --- |

X.

| XI. | Vi konkluderer, at det skøn over den samlede forpligtelse vedrørende pension og andre personaleydelser, der er opført i den konsoliderede balance, er retvisende. Vi vil løbende følge op på dette skøn, herunder pålideligheden af de underliggende data. |
| --- | --- |

XI.

Vi vurderede de væsentlige skøn ved årets udgang, der er opført i regnskabet

| XII. | Ved udgangen af 2019 blev det skønnet, at de støtteberettigede udgifter, som støttemodtagerne havde afholdt, men endnu ikke anmeldt, beløb sig til 105,7 milliarder euro (ved udgangen af 2018: 99,8 milliarder euro). Dette beløb er opført som påløbne udgifter (5). |
| --- | --- |

XII.

| XIII. | Ved udgangen af 2019 blev det skønnet, at det uudnyttede beløb i finansielle instrumenter under delt forvaltning og støtteordninger beløb sig til 6,9 milliarder euro (ved udgangen af 2018: 6,5 milliarder euro), og dette er på balancen opført som »Andre forskud til medlemsstater«. |
| --- | --- |

XIII.

| XIV. | Med henblik på at vurdere disse skøn ved årets udgang undersøgte vi det system, som Kommissionen havde indført til cut-off-beregningerne, og kontrollerede dets korrekthed og fuldstændighed i de generaldirektorater, hvor der var afholdt flest betalinger. Under vores revisionsarbejde vedrørende stikprøven af fakturaer og forfinansieringsbetalinger undersøgte vi de relevante cut-off-beregninger med henblik på at vurdere risikoen for, at de påløbne udgifter var oplyst forkert. Vi bad Kommissionens regnskabstjenester om nærmere forklaringer vedrørende den generelle metode til udarbejdelse af disse skøn. |
| --- | --- |

XIV.

| XV. | Vi konkluderer, at det skøn over de samlede påløbne udgifter og andre forskud til medlemsstaterne, der er opført i den konsoliderede balance, er retvisende. |
| --- | --- |

XV.

Vi vurderede den potentielle indvirkning på regnskabet af begivenheder efter balancetidspunktet

| XVI. | Den 1. februar 2020 ophørte Det Forenede Kongerige med at være en EU-medlemsstat. Efter indgåelsen af aftalen om Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlands udtræden af Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab (udtrædelsesaftalen) mellem de to parter forpligtede Det Forenede Kongerige sig til at opfylde alle de finansielle forpligtelser vedrørende den aktuelle og de foregående FFR'er, der er opstået i medfør af dets EU-medlemskab. |
| --- | --- |

XVI.

| XVII. | Vi har ikke konstateret nogen begivenheder vedrørende Det Forenede Kongeriges udtræden, der kræver justeringer af EU's konsoliderede årsregnskab for 2019 i henhold til den internationale regnskabsstandard om begivenheder efter regnskabsaflæggelsen (6). |
| --- | --- |

XVII.

| XVIII. | Covid-19-udbruddet indvirkede væsentligt på medlemsstaternes økonomier og offentlige finanser, men det nødvendiggjorde ingen justering af tallene i regnskabet (7) (dvs. det er en »ikkeregulerende begivenhed«). De initiativer, Kommissionen har foreslået som reaktion, kan imidlertid — hvis de gennemføres — indvirke på årsregnskaberne for senere regnskabsår. |
| --- | --- |

XVIII.

| XIX. | I den aktuelle situation er der intet grundlag for at rapportere om en finansiel indvirkning på EU's konsoliderede årsregnskab for 2019, og vi konkluderer, at regnskabet pr. 31. december 2019 afspejler begivenhederne efter balancetidspunktet korrekt. |
| --- | --- |

XIX.

Andre forhold

| XX. | Ledelsen har ansvaret for at fremlægge »øvrige oplysninger«. Disse omfatter regnskabsredegørelsen og -analysen, men ikke det konsoliderede regnskab og vores revisionserklæring om dette. Vores erklæring om det konsoliderede regnskab dækker ikke disse øvrige oplysninger, og vi afgiver ikke nogen form for konklusion med sikkerhed om dem. Vores ansvar i forbindelse med revisionen af det konsoliderede regnskab er at læse de øvrige oplysninger og vurdere, om der er væsentlig uoverensstemmelse mellem dem og det konsoliderede regnskab eller den viden, vi har opnået under revisionen, eller om de på anden vis lader til at indeholde væsentlig fejlinformation. Hvis vi konkluderer, at de øvrige oplysninger indeholder væsentlig fejlinformation, skal vi rapportere dette behørigt. Vi har intet at rapportere i denne henseende. |
| --- | --- |

XX.

Ledelsens ansvar

| XXI. | Ifølge artikel 310-325 i TEUF og finansforordningen har ledelsen ansvaret for at udarbejde og aflægge et konsolideret regnskab for EU med udgangspunkt i de internationalt anerkendte regnskabsstandarder, der anvendes i den offentlige sektor, samt for lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for dette regnskab. Dette ansvar omfatter udformning, gennemførelse og opretholdelse af intern kontrol, som sikrer, at der udarbejdes og aflægges et årsregnskab uden væsentlig fejlinformation, uanset om denne skyldes besvigelser eller fejl. Ledelsen er også ansvarlig for at sikre, at de aktiviteter, finansielle transaktioner og oplysninger, der fremgår af årsregnskabet, er i overensstemmelse med de myndighedsregler (love, forskrifter, principper, regler og standarder), der gælder for dem. Kommissionen bærer det endelige ansvar for lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for EU's regnskaber (artikel 317 i TEUF). |
| --- | --- |

XXI.

| XXII. | Ved udarbejdelsen af det konsoliderede regnskab er ledelsen ansvarlig for at vurdere EU's evne til at fortsætte driften samt oplyse om alle relevante forhold og anvende regnskabsprincippet om fortsat drift, medmindre den har til hensigt at likvidere enheden eller indstille driften, eller ikke har andet realistisk alternativ end at gøre dette. |
| --- | --- |

XXII.

| XXIII. | Kommissionen er ansvarlig for at overvåge EU's regnskabsaflæggelse. |
| --- | --- |

XXIII.

| XXIV. | I henhold til finansforordningen (afsnit XIII) skal Kommissionens regnskabsfører fremsende EU's konsoliderede regnskab til revision, først som foreløbigt regnskab senest den 31. marts efter det afsluttede regnskabsår og derefter som endeligt regnskab senest den 31. juli. Allerede det foreløbige regnskab skal give et retvisende og pålideligt billede af EU's finansielle stilling. Det er derfor afgørende, at alle poster i det foreløbige regnskab præsenteres som endelige beregninger, så vi kan udføre vores opgave i overensstemmelse med finansforordningen (afsnit XIII) og inden for de fastsatte tidsfrister. Ændringer mellem det foreløbige og det endelige regnskab vil normalt kun blive foretaget på grundlag af vores bemærkninger. |
| --- | --- |

XXIV.

Revisors ansvar i forbindelse med revisionen af det konsoliderede regnskab og de underliggende transaktioner

| XXV. | Vores mål er at opnå høj grad af sikkerhed for, om EU's konsoliderede regnskab er uden væsentlig fejlinformation, og om de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, samt på grundlag af vores revision at afgive en erklæring til Europa-Parlamentet og Rådet om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. Høj grad af sikkerhed er imidlertid ikke en garanti for, at en revision nødvendigvis har opdaget samtlige væsentlige fejlinformationer og tilfælde af manglende regeloverholdelse. Disse kan skyldes besvigelser eller fejl og betragtes som væsentlige, hvis det med rimelighed kan forventes, at de enkeltvis eller sammenlagt påvirker økonomiske beslutninger, der træffes på grundlag af det konsoliderede regnskab. |
| --- | --- |

XXV.

| XXVI. | For så vidt angår indtægter tager vores undersøgelse af egne indtægter baseret på moms og BNI udgangspunkt i de makroøkonomiske aggregater, der ligger til grund for beregningen af disse indtægter, og vi vurderer de systemer, Kommissionen bruger til behandling af disse aggregater, indtil medlemsstaternes bidrag er modtaget og opført i det konsoliderede regnskab. For så vidt angår traditionelle egne indtægter undersøger vi toldmyndighedernes regnskaber og analyserer strømmen af afgiftsbeløb, indtil beløbene er modtaget af Kommissionen og registreret i regnskabet. |
| --- | --- |

XXVI.

| XXVII. | For så vidt angår udgifter undersøger vi betalingstransaktionerne, så snart udgifterne er afholdt, registreret og godkendt. Denne undersøgelse omfatter alle kategorier af betalinger i det år, hvor de foretages, undtagen forskud. Vi undersøger forskudsbetalinger, når modtageren har forelagt dokumentation for, at midlerne er blevet anvendt korrekt, og institutionen eller organet har godkendt denne dokumentation ved at afregne forskuddet, hvilket eventuelt først sker et senere år. |
| --- | --- |

XXVII.

| XXVIII. | Vi udøver professionel dømmekraft og udviser professionel skepsis under hele revisionen. Vi gør endvidere følgende:






  a) | Vi identificerer og vurderer risiciene for væsentlig fejlinformation i det konsoliderede regnskab og for, at de underliggende transaktioner i væsentligt omfang ikke opfylder kravene i EU-lovgivningen, uanset om dette skyldes besvigelser eller fejl. Vi udformer og gennemfører revisionshandlinger, der tager højde for disse risici, og indhenter revisionsbevis, der er tilstrækkeligt og egnet som grundlag for vores erklæring. Forekomster af væsentlige fejlinformationer eller regelbrud som følge af besvigelser er mere vanskelige at opdage end dem, der skyldes fejl, da besvigelser kan involvere hemmelige aftaler, forfalskede dokumenter, forsætlige udeladelser, vildledende oplysninger eller tilsidesættelse af intern kontrol. Risikoen for, at sådanne forekomster ikke opdages, er derfor større. |
| --- | --- | --- |

XXVIII.

a)

Vi identificerer og vurderer risiciene for væsentlig fejlinformation i det konsoliderede regnskab og for, at de underliggende transaktioner i væsentligt omfang ikke opfylder kravene i EU-lovgivningen, uanset om dette skyldes besvigelser eller fejl. Vi udformer og gennemfører revisionshandlinger, der tager højde for disse risici, og indhenter revisionsbevis, der er tilstrækkeligt og egnet som grundlag for vores erklæring. Forekomster af væsentlige fejlinformationer eller regelbrud som følge af besvigelser er mere vanskelige at opdage end dem, der skyldes fejl, da besvigelser kan involvere hemmelige aftaler, forfalskede dokumenter, forsætlige udeladelser, vildledende oplysninger eller tilsidesættelse af intern kontrol. Risikoen for, at sådanne forekomster ikke opdages, er derfor større.

| b) | Vi opnår en forståelse af den interne kontrol, der er relevant for revisionen, med henblik på at udforme passende revisionshandlinger, men ikke med det formål at afgive en erklæring om den interne kontrols effektivitet. |
| --- | --- |

b)

Vi opnår en forståelse af den interne kontrol, der er relevant for revisionen, med henblik på at udforme passende revisionshandlinger, men ikke med det formål at afgive en erklæring om den interne kontrols effektivitet.

| c) | Vi vurderer, om de regnskabspraksis, som ledelsen har anvendt, er hensigtsmæssige, og om dens regnskabsmæssige skøn og oplysningerne i forbindelse hermed er rimelige. |
| --- | --- |

c)

Vi vurderer, om de regnskabspraksis, som ledelsen har anvendt, er hensigtsmæssige, og om dens regnskabsmæssige skøn og oplysningerne i forbindelse hermed er rimelige.

| d) | Vi konkluderer, om ledelsens anvendelse af regnskabsprincippet om fortsat drift er passende, og, på grundlag af det indhentede revisionsbevis, om der er væsentlig usikkerhed på grund af begivenheder eller forhold, der kan så væsentlig tvivl om enhedens evne til at fortsætte driften. Hvis vi konkluderer, at der eksisterer en sådan væsentlig usikkerhed, skal vi i vores beretning gøre opmærksom på de tilknyttede oplysninger i det konsoliderede regnskab eller, hvis disse oplysninger er utilstrækkelige, afgive en erklæring med forbehold. Vores konklusioner er baseret på det revisionsbevis, vi havde indhentet frem til datoen for vores beretning. Fremtidige begivenheder eller forhold kan imidlertid bevirke, at enheden må ophøre med at fortsætte driften. |
| --- | --- |

d)

Vi konkluderer, om ledelsens anvendelse af regnskabsprincippet om fortsat drift er passende, og, på grundlag af det indhentede revisionsbevis, om der er væsentlig usikkerhed på grund af begivenheder eller forhold, der kan så væsentlig tvivl om enhedens evne til at fortsætte driften. Hvis vi konkluderer, at der eksisterer en sådan væsentlig usikkerhed, skal vi i vores beretning gøre opmærksom på de tilknyttede oplysninger i det konsoliderede regnskab eller, hvis disse oplysninger er utilstrækkelige, afgive en erklæring med forbehold. Vores konklusioner er baseret på det revisionsbevis, vi havde indhentet frem til datoen for vores beretning. Fremtidige begivenheder eller forhold kan imidlertid bevirke, at enheden må ophøre med at fortsætte driften.

| e) | Vi vurderer det konsoliderede regnskabs samlede præsentation, struktur og indhold, herunder samtlige oplysninger, og vurderer, om det konsoliderede regnskab giver et retvisende billede af de underliggende transaktioner og begivenheder. |
| --- | --- |

e)

Vi vurderer det konsoliderede regnskabs samlede præsentation, struktur og indhold, herunder samtlige oplysninger, og vurderer, om det konsoliderede regnskab giver et retvisende billede af de underliggende transaktioner og begivenheder.

| f) | Vi indhenter tilstrækkeligt og egnet revisionsbevis vedrørende de finansielle oplysninger om de enheder, der er omfattet af EU's konsolideringsregler, med henblik på at afgive en erklæring om det konsoliderede regnskab og de underliggende transaktioner. Vi har ansvaret for at lede, overvåge og udføre revisionen, og vi er eneansvarlige for vores revisionserklæring. |
| --- | --- |

f)

Vi indhenter tilstrækkeligt og egnet revisionsbevis vedrørende de finansielle oplysninger om de enheder, der er omfattet af EU's konsolideringsregler, med henblik på at afgive en erklæring om det konsoliderede regnskab og de underliggende transaktioner. Vi har ansvaret for at lede, overvåge og udføre revisionen, og vi er eneansvarlige for vores revisionserklæring.

| XXIX. | Vi kommunikerer med ledelsen, bl.a. om revisionens planlagte omfang og tidsmæssige placering og om væsentlige revisionsresultater, herunder resultater vedrørende betydelige mangler i intern kontrol. |
| --- | --- |

XXIX.

| XXX. | Blandt de forhold, vi har drøftet med Kommissionen og andre reviderede enheder, fastlægger vi de forhold, der var mest betydelige ved revisionen af det konsoliderede regnskab for den aktuelle periode og derfor er de centrale forhold ved revisionen. Vi beskriver disse forhold i vores beretning, medmindre lov eller øvrig regulering forhindrer oplysning, eller vi i yderst sjældne tilfælde fastlægger, at et forhold ikke skal kommunikeres i vores beretning, fordi de negative konsekvenser heraf med rimelighed vil kunne forventes at veje tungere end den offentlige interesses fordele. |
| --- | --- |

XXX.

24. september 2020

Klaus-Heiner LEHNE

Formand

Den Europæiske Revisionsret

12, rue Alcide De Gasperi — L-1615 Luxembourg

---

(1)  Det konsoliderede årsregnskab omfatter balancen, resultatopgørelsen, pengestrømsopgørelsen, opgørelsen over bevægelser i nettoaktiver og et resumé af væsentlige regnskabspraksis samt andre forklarende bemærkninger (inklusive segmentoplysninger).

1

(2)  Beretningerne om budgetgennemførelsen omfatter også forklarende bemærkninger.

2

(3)  Vi giver nærmere oplysninger i punkt
  1.21
  -
  1.26
  i vores årsberetning for 2019.

3

1.21

1.26

(4)  Jf. International Public Sector Accounting Standard (IPSAS) 39 — »Employee benefits«. I forbindelse med EU-pensionsordningen repræsenterer den fastsatte ydelsesbaserede pensionsforpligtelse nutidsværdien af de forventede fremtidige betalinger, som EU skal foretage for at indfri pensionsforpligtelserne hidrørende fra arbejdsydelser i det aktuelle og tidligere regnskabsår.

4

(5)  Der er tale om 66,9 milliarder euro i påløbne udgifter på balancens passivside og et fradrag på 38,8 milliarder euro i forfinansieringsbeløbet på balancens aktivside.

5

(6)  Jf. IPSAS 14 — »Events after the Reporting Date«.

6

(7)  Jf. IPSAS 14 — »Events after the Reporting Date«.

7

---