# Dziennik Urzędowy C 315/2012

| | ISSN 1977-1002
  doi:10.3000/19771002.C_2012.315.pol |
| --- | --- |
| Dziennik Urzędowy
  Unii Europejskiej | C 315 |
| | |
| Wydanie polskie | Informacje i zawiadomienia | Tom 5518 października 2012 |

ISSN 1977-1002

doi:10.3000/19771002.C_2012.315.pol

Dziennik Urzędowy

Unii Europejskiej

C 315

Wydanie polskie

Informacje i zawiadomienia

Tom 5518 października 2012

---

| Powiadomienie nr | Spis treśći | Strona |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informacje |
| | INFORMACJE INSTYTUCJI, ORGANÓW I JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH UNII EUROPEJSKIEJ |
| | Trybunał Obrachunkowy |
| 2012/C 315/01 | Sprawozdanie finansowe Europejskiego Trybunału Obrachunkowego za rok budżetowy 2011 | 1 |

Powiadomienie nr

Spis treśći

Strona

IV   Informacje

INFORMACJE INSTYTUCJI, ORGANÓW I JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH UNII EUROPEJSKIEJ

Trybunał Obrachunkowy

2012/C 315/01

Sprawozdanie finansowe Europejskiego Trybunału Obrachunkowego za rok budżetowy 2011

1

| PL | |
| --- | --- |

PL

---

IV Informacje

INFORMACJE INSTYTUCJI, ORGANÓW I JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH UNII EUROPEJSKIEJ

Trybunał Obrachunkowy

| 18.10.2012 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 315/1 |
| --- | --- | --- | --- |

18.10.2012

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 315/1

---

SPRAWOZDANIE FINANSOWE EUROPEJSKIEGO TRYBUNAŁU OBRACHUNKOWEGO ZA ROK BUDŻETOWY 2011

2012/C 315/01

SPIS TREŚCI

Poświadczenie sprawozdania finansowego

Sprawozdanie niezależnego biegłego rewidenta

Sprawozdanie finansowe i informacje dodatkowe

Bilans na dzień 31 grudnia 2011 r.

Rachunek dochodów i wydatków za rok budżetowy zakończony dnia 31 grudnia 2011 r.

Tabela przepływów środków pieniężnych za rok budżetowy zakończony dnia 31 grudnia 2011 r.

Zestawienie zmian w aktywach netto za rok budżetowy zakończony dnia 31 grudnia 2011 r.

Zasady (polityka) rachunkowości i informacje dodatkowe do sprawozdania finansowego

| 1. | Sprawy ogólne |
| --- | --- |

1.

| 2. | Podstawy prawne i zasady rachunkowości |
| --- | --- |

2.

| 3. | Informacja dodatkowa do bilansu |
| --- | --- |

3.

| 4. | Informacja dodatkowa do rachunku dochodów i wydatków |
| --- | --- |

4.

| 5. | Inne ważne informacje |
| --- | --- |

5.

Informacje budżetowe za rok budżetowy 2011

| A. | Ustalenie wyniku budżetowego |
| --- | --- |

A.

| B. | Uzgodnienie rachunku dochodów i wydatków z wynikiem budżetowym |
| --- | --- |

B.

Niezależne sprawozdanie poświadczające

POŚWIADCZENIE SPRAWOZDANIA FINANSOWEGO

Roczne sprawozdanie finansowe Europejskiego Trybunału Obrachunkowego za rok 2011 zostało sporządzone zgodnie z rozporządzeniem finansowym mającym zastosowanie do budżetu ogólnego Unii Europejskiej oraz z przyjętymi przez księgowego Komisji zasadami rachunkowości, do których stosowania zobowiązane są wszystkie instytucje, agencje i wspólne przedsięwzięcia/przedsiębiorstwa.

Potwierdzam niniejszym, iż jestem odpowiedzialny za przygotowanie i przedstawienie rocznego sprawozdania finansowego Europejskiego Trybunału Obrachunkowego zgodnie z art. 61 rozporządzenia finansowego.

Wszystkie informacje niezbędne do sporządzenia sprawozdania finansowego prezentującego aktywa i pasywa Europejskiego Trybunału Obrachunkowego oraz wykonanie budżetu otrzymałem od urzędnika zatwierdzającego, który poświadczył wiarygodność przekazanych informacji.

Niniejszym poświadczam, że opierając się na wyżej wymienionych informacjach oraz kontrolach, które uznałem za konieczne przed podpisaniem sprawozdania finansowego, uzyskałem wystarczającą pewność, że sprawozdanie finansowe prawidłowo i rzetelnie przedstawia sytuację finansową Europejskiego Trybunału Obrachunkowego we wszystkich istotnych aspektach.

Luksemburg, 4 czerwca 2012 r.

W imieniu Trybunału Obrachunkowego

Isidoro RODRÍGUEZ DE LAS PARRAS

Księgowy

---

SPRAWOZDANIE NIEZALEŻNEGO BIEGŁEGO REWIDENTA

Zbadaliśmy załączone sprawozdanie finansowe Europejskiego Trybunału Obrachunkowego, obejmujące bilans na dzień 31 grudnia 2011 r., rachunek dochodów i wydatków, zestawienie zmian w aktywach netto oraz rachunek przepływów pieniężnych za rok budżetowy zakończony tego dnia, a także podsumowanie głównych zasad rachunkowości i informacje dodatkowe. Sprawozdanie to znajduje się na s. 4–16.

Odpowiedzialność kierownictwa ETO za sprawozdanie finansowe

Kierownictwo jest odpowiedzialne za sporządzenie i rzetelną prezentację sprawozdania finansowego zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r., rozporządzeniem Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania wspomnianego rozporządzenia Rady oraz zasadami rachunkowości Unii Europejskiej (zasady rachunkowości WE) oraz za taką kontrolę wewnętrzną, jaką kierownictwo określi jako niezbędną do celów sporządzenia sprawozdania finansowego niezawierającego istotnych zniekształceń wynikających czy to z nadużyć, czy z błędów.

Zadania biegłego rewidenta

Naszym zadaniem jest wydanie opinii na temat tego sprawozdania finansowego na podstawie przeprowadzonego przez nas badania. Kontrolę przeprowadziliśmy zgodnie z Międzynarodowymi Standardami Rewizji Finansowej w wersji przyjętej przez luksemburską Komisję Nadzoru Sektora Finansowego (Commission de Surveillance du Secteur Financier). Standardy te wymagają, abyśmy działali zgodnie z zasadami etyki oraz zaplanowali i przeprowadzili badanie tak, aby uzyskać wystarczającą pewność, że sprawozdanie finansowe nie zawiera istotnych zniekształceń.

Badanie polega na przeprowadzeniu procedur w celu zgromadzenia dowodów potwierdzających kwoty oraz informacje przedstawione w sprawozdaniu finansowym. Wybór tych procedur zależy od osądu biegłego rewidenta, podobnie jak ocena ryzyka wystąpienia w sprawozdaniu finansowym istotnych zniekształceń, wynikających czy to z nadużyć, czy z błędów. Dokonując oceny ryzyka, biegły rewident bierze pod uwagę kontrolę wewnętrzną prowadzoną w badanej organizacji w związku ze sporządzaniem i rzetelną prezentacją sprawozdania finansowego; celem tego działania jest wybór stosownych do okoliczności procedur badania, nie zaś wydanie opinii na temat skuteczności kontroli wewnętrznej. Badanie obejmuje również ocenę stosowności wybranych metod rachunkowości oraz racjonalności szacunków księgowych dokonanych przez kierownictwo, a także ocenę ogólnej prezentacji sprawozdania finansowego.

Uważamy, że zebrane przez nas dowody są wystarczające i odpowiednie, aby uzasadnić naszą opinię pokontrolną.

Opinia

W naszej opinii sprawozdanie finansowe przedstawia prawdziwy i rzetelny obraz sytuacji finansowej Europejskiego Trybunału Obrachunkowego na dzień 31 grudnia 2011 r., a także jego wyniku ekonomicznego i przepływów pieniężnych za rok budżetowy zamknięty tego dnia, zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r., rozporządzeniem Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania wspomnianego rozporządzenia Rady oraz zasadami rachunkowości Unii Europejskiej (zasadami rachunkowości WE).

Luksemburg, 25 czerwca 2012 r.

PricewaterhouseCoopers SARL

Reprezentowani przez

Pierre'a KRIERA

---

SPRAWOZDANIE FINANSOWE I INFORMACJE DODATKOWE

Bilans na dzień 31 grudnia 2011 r.

| (w EUR) |
| --- |
| | Informacja dodatkowa | 31 grudnia 2011 r. | 31 grudnia 2010 r. |
| Aktywa trwałe |
| Wartości niematerialne i prawne | 3.1 | 799 634 | 479 144 |
| Rzeczowe aktywa trwałe | 3.2 | 55 724 407 | 37 919 629 |
| Należności długoterminowe | | 25 | 25 |
| | | 56 524 066 | 38 398 798 |
| Aktywa obrotowe |
| Należności krótkoterminowe | 3.3 | 423 944 | 531 239 |
| Środki pieniężne i ich ekwiwalenty | 3.4 | 48 109 130 | 55 267 786 |
| | | 48 533 074 | 55 799 025 |
| Aktywa ogółem | | 105 057 140 | 94 197 823 |
| Zobowiązania długoterminowe |
| Świadczenia pracownicze | 3.5 | 53 664 443 | 53 317 385 |
| Inne zobowiązania długoterminowe | 3.6 | 175 000 | 175 000 |
| | | 53 839 443 | 53 492 385 |
| Zobowiązania krótkoterminowe |
| Rezerwy krótkoterminowe | 3.7 | 898 000 | — |
| Zobowiązania | 3.8 | 10 858 973 | 7 660 558 |
| | | 11 756 973 | 7 660 558 |
| Zobowiązania ogółem | | 65 596 416 | 61 152 943 |
| Aktywa netto | | 39 460 724 | 33 044 880 |
| Skumulowana nadwyżka/deficyt | | 33 044 880 | –24 068 815 |
| Wynik ekonomiczny za rok | | 6 415 844 | 57 113 695 |
| Aktywa netto | | 39 460 724 | 33 044 880 |

(w EUR)

Informacja dodatkowa

31 grudnia 2011 r.

31 grudnia 2010 r.

Aktywa trwałe

Wartości niematerialne i prawne

3.1

799 634

479 144

Rzeczowe aktywa trwałe

3.2

55 724 407

37 919 629

Należności długoterminowe

25

25

56 524 066

38 398 798

Aktywa obrotowe

Należności krótkoterminowe

3.3

423 944

531 239

Środki pieniężne i ich ekwiwalenty

3.4

48 109 130

55 267 786

48 533 074

55 799 025

Aktywa ogółem

105 057 140

94 197 823

Zobowiązania długoterminowe

Świadczenia pracownicze

3.5

53 664 443

53 317 385

Inne zobowiązania długoterminowe

3.6

175 000

175 000

53 839 443

53 492 385

Zobowiązania krótkoterminowe

Rezerwy krótkoterminowe

3.7

898 000

—

Zobowiązania

3.8

10 858 973

7 660 558

11 756 973

7 660 558

Zobowiązania ogółem

65 596 416

61 152 943

Aktywa netto

39 460 724

33 044 880

Skumulowana nadwyżka/deficyt

33 044 880

–24 068 815

Wynik ekonomiczny za rok

6 415 844

57 113 695

Aktywa netto

39 460 724

33 044 880

Załączone noty objaśniające stanowią integralną część niniejszego sprawozdania finansowego.

Rachunek dochodów i wydatków za rok budżetowy zakończony 31 grudnia 2011 r.

| (w EUR) |
| --- |
| | Informacja dodatkowa | 2011 | 2010 |
| Środki przeniesione z Komisji do innych instytucji | 4.1 | 115 620 434 | 164 602 733 |
| Dochody z działalności administracyjnej | 4.2 | 19 079 500 | 18 583 069 |
| Pozostałe dochody operacyjne | 4.3 | 38 707 | 14 279 |
| Dochody operacyjne ogółem | | 134 738 641 | 183 200 081 |
| Wydatki na personel | 4.5 | –99 838 855 | – 100 326 863 |
| Wydatki związane ze środkami trwałymi | 3.1–3.2 i 4.6 | –2 894 307 | –3 005 731 |
| Inne wydatki administracyjne | 4.7 | –22 109 488 | –23 109 833 |
| Wydatki operacyjne | 4.8 | –52 733 | –29 665 |
| Koszty operacyjne ogółem | | – 124 895 383 | – 126 472 092 |
| Nadwyżka/(deficyt) z działalności operacyjnej | | 9 843 258 | 56 727 989 |
| Dochody finansowe | 4.9 | 380 229 | 53 017 |
| Wydatki finansowe | 4.1 | –20 025 | –15 044 |
| Zmiana stanu świadczeń emerytalno-rentowych (-wydatki, +dochody) | 3.5 i 4.11 | –3 787 618 | 347 733 |
| Nadwyżka/(deficyt) z działalności operacyjnej | | –3 427 414 | 385 706 |
| Wynik ekonomiczny za rok | | 6 415 844 | 57 113 695 |

(w EUR)

Informacja dodatkowa

2011

2010

Środki przeniesione z Komisji do innych instytucji

4.1

115 620 434

164 602 733

Dochody z działalności administracyjnej

4.2

19 079 500

18 583 069

Pozostałe dochody operacyjne

4.3

38 707

14 279

Dochody operacyjne ogółem

134 738 641

183 200 081

Wydatki na personel

4.5

–99 838 855

– 100 326 863

Wydatki związane ze środkami trwałymi

3.1–3.2 i 4.6

–2 894 307

–3 005 731

Inne wydatki administracyjne

4.7

–22 109 488

–23 109 833

Wydatki operacyjne

4.8

–52 733

–29 665

Koszty operacyjne ogółem

– 124 895 383

– 126 472 092

Nadwyżka/(deficyt) z działalności operacyjnej

9 843 258

56 727 989

Dochody finansowe

4.9

380 229

53 017

Wydatki finansowe

4.1

–20 025

–15 044

Zmiana stanu świadczeń emerytalno-rentowych (-wydatki, +dochody)

3.5 i 4.11

–3 787 618

347 733

Nadwyżka/(deficyt) z działalności operacyjnej

–3 427 414

385 706

Wynik ekonomiczny za rok

6 415 844

57 113 695

Załączone noty objaśniające stanowią integralną część niniejszego sprawozdania finansowego.

Tabela przepływów środków pieniężnych za rok budżetowy zakończony dnia 31 grudnia 2011 r.

| (w EUR) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Wynik ekonomiczny za rok | 6 415 844 | 57 113 695 |
| Działalność operacyjna – Korekty |
| Odpisy amortyzacyjne (wartości niematerialne i prawne) | 244 685 | 215 031 |
| Odpisy amortyzacyjne (rzeczowe aktywa trwałe) | 2 646 567 | 2 780 834 |
| Zmiana stanu rezerw na ryzyko i obciążenia | 898 000 | – 650 000 |
| Zmiana stanu należności długoterminowych | — | 500 |
| Zmiana stanu należności krótkoterminowych | 99 583 | 441 676 |
| Zmiana stanu należności od organów UE | 7 712 | –7 707 |
| Zmiana stanu zobowiązań | 3 176 197 | 1 616 394 |
| Zmiana stanu zobowiązań wobec organów UE | 22 218 | 15 456 |
| Przepływy pieniężne z działalności operacyjnej netto | 13 510 806 | 61 525 879 |
| Przepływy pieniężne z działalności inwestycyjnej |
| Nabycie wartości niematerialnych i prawnych oraz rzeczowych aktywów trwałych (-) | –21 019 575 | –4 448 946 |
| Wpływy ze zbycia wartości niematerialnych i prawnych oraz rzeczowych aktywów trwałych (+) | 3 055 | 9 866 |
| Przepływy pieniężne z działalności inwestycyjnej netto | –21 016 520 | –4 439 080 |
| Zmiana stanu świadczeń pracowniczych | 347 058 | –3 346 479 |
| Zmiana stanu środków pieniężnych i ekwiwalentów środków pieniężnych netto | –7 158 656 | 53 740 320 |
| Środki pieniężne i ekwiwalenty środków pieniężnych na otwarcie roku budżetowego | 55 267 786 | 1 527 466 |
| Środki pieniężne i ekwiwalenty środków pieniężnych na zamknięcie roku budżetowego | 48 109 130 | 55 267 786 |

(w EUR)

2011

2010

Wynik ekonomiczny za rok

6 415 844

57 113 695

Działalność operacyjna – Korekty

Odpisy amortyzacyjne (wartości niematerialne i prawne)

244 685

215 031

Odpisy amortyzacyjne (rzeczowe aktywa trwałe)

2 646 567

2 780 834

Zmiana stanu rezerw na ryzyko i obciążenia

898 000

– 650 000

Zmiana stanu należności długoterminowych

—

500

Zmiana stanu należności krótkoterminowych

99 583

441 676

Zmiana stanu należności od organów UE

7 712

–7 707

Zmiana stanu zobowiązań

3 176 197

1 616 394

Zmiana stanu zobowiązań wobec organów UE

22 218

15 456

Przepływy pieniężne z działalności operacyjnej netto

13 510 806

61 525 879

Przepływy pieniężne z działalności inwestycyjnej

Nabycie wartości niematerialnych i prawnych oraz rzeczowych aktywów trwałych (-)

–21 019 575

–4 448 946

Wpływy ze zbycia wartości niematerialnych i prawnych oraz rzeczowych aktywów trwałych (+)

3 055

9 866

Przepływy pieniężne z działalności inwestycyjnej netto

–21 016 520

–4 439 080

Zmiana stanu świadczeń pracowniczych

347 058

–3 346 479

Zmiana stanu środków pieniężnych i ekwiwalentów środków pieniężnych netto

–7 158 656

53 740 320

Środki pieniężne i ekwiwalenty środków pieniężnych na otwarcie roku budżetowego

55 267 786

1 527 466

Środki pieniężne i ekwiwalenty środków pieniężnych na zamknięcie roku budżetowego

48 109 130

55 267 786

Załączone noty objaśniające stanowią integralną część niniejszego sprawozdania finansowego.

Zestawienie zmian w aktywach netto za rok budżetowy zakończony dnia 31 grudnia 2011 r.

| (w EUR) |
| --- |
| Aktywa netto | 2011 | 2010 |
| Saldo na początek roku | 33 044 880 | –24 068 815 |
| Wynik ekonomiczny za rok | 6 415 844 | 57 113 695 |
| Saldo na koniec roku | 39 460 724 | 33 044 880 |

(w EUR)

Aktywa netto

2011

2010

Saldo na początek roku

33 044 880

–24 068 815

Wynik ekonomiczny za rok

6 415 844

57 113 695

Saldo na koniec roku

39 460 724

33 044 880

Załączone noty objaśniające stanowią integralną część niniejszego sprawozdania finansowego.

Zasady (polityka) rachunkowości i informacje dodatkowe do sprawozdania finansowego

1.   
  Sprawy ogólne

Europejski Trybunał Obrachunkowy (zwany dalej Trybunałem) został ustanowiony na mocy traktatu brukselskiego z dnia 22 lipca 1975 r. i rozpoczął działalność jako organ kontroli zewnętrznej Unii w październiku 1977 r. Siedziba Trybunału znajduje się w Luksemburgu.

Misja Europejskiego Trybunału Obrachunkowego

Europejski Trybunał Obrachunkowy jest instytucją UE, ustanowioną na mocy Traktatu w celu prowadzenia kontroli finansów UE. Jako zewnętrzny kontroler UE przyczynia się on do poprawy zarządzania finansami UE i pełni funkcję niezależnego strażnika interesów finansowych obywateli Unii Europejskiej.

Trybunał prowadzi prace kontrolne, na podstawie których ocenia proces poboru i wydatkowania środków finansowych UE. Bada on, czy operacje finansowe zostały właściwie zarejestrowane i wykazane, legalnie i prawidłowo przeprowadzone oraz czy zarządzano nimi w sposób zapewniający oszczędność, wydajność oraz skuteczność. Trybunał przedstawia wyniki przeprowadzonych kontroli w klarownych, stosownych i obiektywnych sprawozdaniach. Wydaje on także opinie w kwestiach dotyczących zarządzania finansami.

Trybunał działa na rzecz rozliczalności i przejrzystości oraz wspiera Parlament Europejski i Radę w nadzorowaniu wykonania budżetu UE, w szczególności w ramach procedury udzielania absolutorium. Trybunał stawia sobie za cel, aby być skutecznie działającą organizacją, która odgrywa zasadniczą rolę w zakresie przemian w dziedzinie kontroli i administracji publicznej.

Rok budżetowy Trybunału rozpoczyna się dnia 1 stycznia i kończy dnia 31 grudnia.

2.   
  Podstawy prawne i zasady rachunkowości

2.1.   Podstawa prezentacji

Sprawozdanie finansowe Trybunału jest sporządzane zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich oraz z rozporządzeniem Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania wspomnianego rozporządzenia finansowego.

2.2.   Zasady rachunkowości

Celem sprawozdania finansowego jest przedstawienie informacji na temat sytuacji finansowej, wyników oraz przepływów środków pieniężnych organizacji, które będzie przydatne dla wielu użytkowników. W art. 124 rozporządzenia finansowego określone są następujące zasady rachunkowości, które powinny być stosowane przy sporządzaniu sprawozdań finansowych:

| — | kontynuacja działalności, |
| --- | --- |

—

kontynuacja działalności,

| — | ostrożność, |
| --- | --- |

—

ostrożność,

| — | jednolite metody rachunkowości, |
| --- | --- |

—

jednolite metody rachunkowości,

| — | porównywalność informacji, |
| --- | --- |

—

porównywalność informacji,

| — | istotność, |
| --- | --- |

—

istotność,

| — | niestosowanie kompensat, |
| --- | --- |

—

niestosowanie kompensat,

| — | wyższość treści nad formą, |
| --- | --- |

—

wyższość treści nad formą,

| — | zasada rachunkowości memoriałowej. |
| --- | --- |

—

zasada rachunkowości memoriałowej.

Sprawozdanie finansowe jest sporządzane zgodnie z zasadami rachunkowości Unii Europejskiej (zasady rachunkowości WE), które opierają się na Międzynarodowych Standardach Rachunkowości Sektora Publicznego (MSRSP). Zasady rachunkowości przyjmowane są przez księgowego Komisji po konsultacjach z pozostałymi instytucjami.

2.3.   Wycena sald i transakcji w walutach obcych

Transakcje w walutach obcych przelicza się na euro według kursu obowiązującego w dniu transakcji.

Dodatnie i ujemne różnice kursowe, wynikające z rozliczenia transakcji w walutach obcych oraz z przeliczenia po kursie wymiany obowiązującym na koniec roku pieniężnych składników aktywów i pasywów wyrażonych w walutach obcych, są uwzględniane w rachunku dochodów i wydatków.

Stan na koniec roku aktywów i pasywów pieniężnych wyrażonych w walutach obcych przelicza się na euro według kursu obowiązującego na dzień 31 grudnia.

2.4.   Wartości niematerialne i prawne

Zakupione licencje na oprogramowanie komputerowe wykazywane są według kosztu historycznego pomniejszonego o umorzenie i odpisy z tytułu utraty wartości. Aktywa te amortyzuje się metodą liniową przez okres czterech lat. Wartości niematerialne i prawne wypracowane wewnętrznie podlegają kapitalizacji, gdy zostaną spełnione odpowiednie kryteria dotyczące zasad rachunkowości WE. Koszty, które mogą ulec kapitalizacji, obejmują wszystkie nakłady, które mogą być bezpośrednio przyporządkowane czynnościom tworzenia, produkcji i przystosowania składnika aktywów do użytkowania w sposób zamierzony przez kierownictwo. Koszty powiązane z działaniami naukowo-badawczymi, koszty prac rozwojowych oraz koszty utrzymania, których nie można kapitalizować, ujmowane są jako koszty okresu, w którym zostały poniesione.

2.5.   Rzeczowe aktywa trwałe

Wszystkie rzeczowe aktywa trwałe wykazywane są według kosztu historycznego pomniejszonego o umorzenie i utratę wartości. Koszt historyczny obejmuje wydatki, które można bezpośrednio przypisać do nabycia lub budowy składnika aktywów.

Późniejsze koszty włączane są do wartości bilansowej składnika aktywów lub ujmowane jako odrębny składnik aktywów, jedynie gdy jest prawdopodobne, że przyszłe korzyści ekonomiczne lub świadczenia związane z danym składnikiem aktywów wpłyną do Trybunału oraz pod warunkiem, że możliwa jest wiarygodna wycena kosztu tego składnika aktywów. Koszty związane z naprawą i utrzymaniem wykazywane są w rachunku dochodów i wydatków w okresie obrachunkowym, w którym zostały poniesione. Jako że Trybunał nie zaciąga pożyczek pieniężnych w celu sfinansowania zakupu rzeczowych aktywów trwałych, nie istnieją żadne koszty takich pożyczek powiązane z tego rodzaju zakupami.

Grunty i dzieła sztuki nie podlegają amortyzacji, jako że uznaje się, że nie mają one określonego okresu użytkowania. Środki trwałe w budowie nie są objęte amortyzacją, gdyż nie są one jeszcze dostępne do użytku. Inne składniki aktywów amortyzowane są metodą liniową w celu alokacji ich kosztu do ich wartości rezydualnej przez szacunkowy okres ich użytkowania:

| Budynki | 25 lat lub spodziewany okres użytkowania |
| --- | --- |
| Urządzenia techniczne, maszyny i narzędzia | 4 lata, 8 lat |
| Meble i środki transportu | 4 lata, 8, 10 lat |
| Sprzęt komputerowy | 4 lata |
| Wyposażenie wynajmowanych budynków | okres najmu |
| Inne wyposażenie i instalacje | 4 lata, 6, 8 lat |

Budynki

25 lat lub spodziewany okres użytkowania

Urządzenia techniczne, maszyny i narzędzia

4 lata, 8 lat

Meble i środki transportu

4 lata, 8, 10 lat

Sprzęt komputerowy

4 lata

Wyposażenie wynajmowanych budynków

okres najmu

Inne wyposażenie i instalacje

4 lata, 6, 8 lat

2.6   Świadczenia pracownicze

Świadczenia pracownicze stanowią przyszłe uprawnienia emerytalno-rentowe członków Trybunału zgodnie z art. 19 rozporządzenia Rady (EWG, Euratom, EWWiS) nr 2290/77 z dnia 18 października 1977 r. określającego uposażenie członków Trybunału Obrachunkowego (Dz.U. L 268 z 20.10.1977, s. 1); świadczenia emerytalno-rentowe pokrywane są z budżetu Unii, a państwa członkowskie wspólnie gwarantują ich wypłatę.

Zobowiązania związane z wypłatą tych przyszłych emerytur lub rent są księgowane i wykazywane zgodnie z zasadą rachunkowości WE nr 12 „Świadczenia pracownicze”. Metodyka wyliczania tej pozycji zobowiązań przewiduje uwzględnienie cech systemu emerytalno-rentowego, zgodnie z zasadą rachunkowości MSRSP 25.

Zasada MSRSP 25 określa wymóg oszacowania kosztu świadczeń po okresie zatrudnienia w chwili obecnej (tj. w momencie nabycia przez członka praw emerytalno-rentowych). Aktuarialna wycena zobowiązań jest dokonywana na bieżąco, przy uwzględnieniu wysokości świadczeń przyrzeczonych w ciągu aktywnego życia zawodowego oraz przewidywanych podwyżek wynagrodzeń. Metoda wyceny aktuarialnej stosowana w celu obliczenia pozycji zobowiązań to tzw. metoda prognozowanych uprawnień jednostkowych (z ang. projected unit credit method).

Suma zobowiązań jest pomniejszona o szacowaną kwotę podatków, które będą odprowadzane od przyszłych wypłat emerytur i rent, gdyż podatki te wracają do budżetu UE w postaci dochodów.

Zobowiązania z tytułu świadczeń emerytalno-rentowych są co roku ponownie wyliczane na dzień sprawozdawczy. W rachunku dochodów i wydatków, na kwotę wydatków związanych ze świadczeniami emerytalno-rentowymi w danym roku składa się kwota rent i emerytur wypłaconych podczas roku oraz kwota ich waloryzacji dokonanej na koniec roku; obie kwoty podawane są po potrąceniu podatku. W rachunku dochodów i wydatków uwzględnia się zyski i straty aktuarialne.

W odniesieniu do potencjalnych „aktywów programu", Trybunał nie posiada obecnie żadnych aktywów przeznaczonych na finansowanie zobowiązań z tytułu świadczeń emerytalno-rentowych.

2.7.   Rezerwy

Rezerwy ujmuje się, gdy Trybunał związany jest prawnym lub zwyczajowo oczekiwanym zobowiązaniem wobec osób trzecich w wyniku przeszłych zdarzeń, gdy istnieje większe prawdopodobieństwo, że zmniejszenie stanu środków pieniężnych będzie konieczne w celu realizacji zobowiązania oraz gdy kwoty nie można wiarygodnie oszacować. Nie ujmuje się rezerw na przyszłe straty operacyjne. Kwotę rezerwy ustala się poprzez najlepsze możliwe oszacowanie spodziewanych wydatków, które będą konieczne w celu realizacji bieżącego zobowiązania na dzień sprawozdawczy.

2.8.   Ujmowanie kosztów

Zgodnie z zasadami rachunkowości Unii Europejskiej transakcje i wydarzenia ujmuje się w sprawozdaniu finansowym w okresie, do którego się one odnoszą. Na koniec okresu obrachunkowego rozliczenia międzyokresowe bierne są ujmowane w oparciu o szacowaną kwotę przesuniętych zobowiązań należnych za dany okres. Kalkulacji rozliczeń międzyokresowych biernych dokonuje się zgodnie ze szczegółowymi wytycznymi operacyjnymi i praktycznymi, które mają gwarantować, że sprawozdanie finansowe prawidłowo i rzetelnie przedstawia sytuację.

3.   
  Informacja dodatkowa do bilansu

Aktywa trwałe

3.1.   Wartości niematerialne i prawne

Zmiany stanu wartości niematerialnych i prawnych w 2011 r. przedstawiają się następująco:

| (w EUR) |
| --- |
| | Wartość księgowa brutto na
  1 stycznia 2011 r. | Nabycie | Zbycie i likwidacja | Wartość księgowa brutto na
  31 grudnia 2011 r. | Umorzenie i utrata wartości na
  31 grudnia 2011 r. | Wartość księgowa netto na
  31 grudnia 2011 r. |
| Oprogramowanie komputerowe | 1 091 061 | 189 323 | — | 1 280 384 | – 856 602 | 423 782 |
| Wartości niematerialne i prawne w budowie | 0 | 375 852 | — | 375 852 | | 375 852 |
| Razem | 1 091 061 | 565 175 | — | 1 656 236 | – 856 602 | 799 634 |

(w EUR)

Wartość księgowa brutto na

1 stycznia 2011 r.

Nabycie

Zbycie i likwidacja

Wartość księgowa brutto na

31 grudnia 2011 r.

Umorzenie i utrata wartości na

31 grudnia 2011 r.

Wartość księgowa netto na

31 grudnia 2011 r.

Oprogramowanie komputerowe

1 091 061

189 323

—

1 280 384

– 856 602

423 782

Wartości niematerialne i prawne w budowie

0

375 852

—

375 852

375 852

Razem

1 091 061

565 175

—

1 656 236

– 856 602

799 634

Następujące kwoty wykazano jako wydatki:

| (w EUR) |
| --- |
| | 2011 |
| Koszty badań naukowych | 327 243 |
| Nieskapitalizowane koszty prac rozwojowych | 1 014 685 |

(w EUR)

2011

Koszty badań naukowych

327 243

Nieskapitalizowane koszty prac rozwojowych

1 014 685

Te dwie kwoty stanowią część „innych wydatków administracyjnych” oraz „wydatków na personel”.

3.2.   Rzeczowe aktywa trwałe

Zmiany stanu rzeczowych aktywów trwałych w 2011 r. przedstawiają się następująco:

| (w EUR) |
| --- |
| | Wartość księgowa brutto na
  1 stycznia 2011 r. | Nabycie | Zbycie i likwidacja | Wartość księgowa brutto na
  31 grudnia 2011 r. | Umorzenie i utrata wartości na
  31 grudnia 2011 r. | Wartość księgowa netto na
  31 grudnia 2011 r. |
| Grunty | 776 630 | 1 | — | 776 631 | — | 776 631 |
| Budynki | 57 987 876 | 26 386 | — | 58 014 262 | –30 233 863 | 27 780 399 |
| Urządzenia techniczne i sprzęt | 212 820 | 94 016 | –4 920 | 301 916 | – 151 996 | 149 920 |
| Sprzęt komputerowy | 4 028 286 | 309 161 | –3 127 | 4 334 320 | –3 593 196 | 741 124 |
| Meble i pojazdy | 2 070 064 | 144 669 | – 131 615 | 2 083 118 | –1 323 270 | 759 848 |
| Inne wyposażenie i instalacje | 1 877 977 | 8 753 | –7 632 | 1 879 098 | –1 802 950 | 76 148 |
| Środki trwałe w budowie | 5 568 922 | 19 871 415 | — | 25 440 337 | — | 25 440 337 |
| Razem | 72 522 575 | 20 454 401 | – 147 294 | 92 829 682 | –37 105 275 | 55 724 407 |

(w EUR)

Wartość księgowa brutto na

1 stycznia 2011 r.

Nabycie

Zbycie i likwidacja

Wartość księgowa brutto na

31 grudnia 2011 r.

Umorzenie i utrata wartości na

31 grudnia 2011 r.

Wartość księgowa netto na

31 grudnia 2011 r.

Grunty

776 630

1

—

776 631

—

776 631

Budynki

57 987 876

26 386

—

58 014 262

–30 233 863

27 780 399

Urządzenia techniczne i sprzęt

212 820

94 016

–4 920

301 916

– 151 996

149 920

Sprzęt komputerowy

4 028 286

309 161

–3 127

4 334 320

–3 593 196

741 124

Meble i pojazdy

2 070 064

144 669

– 131 615

2 083 118

–1 323 270

759 848

Inne wyposażenie i instalacje

1 877 977

8 753

–7 632

1 879 098

–1 802 950

76 148

Środki trwałe w budowie

5 568 922

19 871 415

—

25 440 337

—

25 440 337

Razem

72 522 575

20 454 401

– 147 294

92 829 682

–37 105 275

55 724 407

„Środki trwałe w budowie” to aktywa pozyskane częściowo lub pozyskane, ale jeszcze niezafakturowane na koniec roku; obejmują one duże przedsięwzięcia budowlane, które na koniec roku pozostają w trakcie realizacji. Z chwilą zatwierdzenia przyjęcia aktywów i otrzymania faktury stosowne aktywa trwałe zostają zaklasyfikowane pod właściwą pozycją.

Środki trwałe w budowie na dzień 31 grudnia 2011 r. wynoszą 25 440 337 euro i dotyczą budowy budynku K3, która rozpoczęła się w 2010 r.

AKTYWA OBROTOWE

3.3.   Należności krótkoterminowe

| (w EUR) |
| --- |
| | 31 grudnia 2011 r. | 31 grudnia 2010 r. |
| Bieżące należności związane z przeniesieniem przez pracowników krajowych uprawnień emerytalno-rentowych | 4 222 | 27 286 |
| Należności różne, głównie związane z płacami i zaliczkami na wyjazdy służbowe | 127 949 | 131 388 |
| Rozliczenia międzyokresowe czynne związane z wynajmem budynków i umowami w zakresie IT | 289 518 | 288 122 |
| Rozliczenia międzyokresowe z organami UE | 0 | 74 476 |
| Należności od organów UE | 2 255 | 9 967 |
| Razem | 423 944 | 531 239 |

(w EUR)

31 grudnia 2011 r.

31 grudnia 2010 r.

Bieżące należności związane z przeniesieniem przez pracowników krajowych uprawnień emerytalno-rentowych

4 222

27 286

Należności różne, głównie związane z płacami i zaliczkami na wyjazdy służbowe

127 949

131 388

Rozliczenia międzyokresowe czynne związane z wynajmem budynków i umowami w zakresie IT

289 518

288 122

Rozliczenia międzyokresowe z organami UE

0

74 476

Należności od organów UE

2 255

9 967

Razem

423 944

531 239

3.4.   Środki pieniężne i ich ekwiwalenty

| (w EUR) |
| --- |
| | 31 grudnia 2011 r. | 31 grudnia 2010 r. |
| Środki podręczne | 1 000 | 1 000 |
| Biężacy rachunek bankowy | 1 113 170 | 3 152 174 |
| Rachunek powierniczy | 46 994 960 | 52 114 612 |
| Razem | 48 109 130 | 55 267 786 |

(w EUR)

31 grudnia 2011 r.

31 grudnia 2010 r.

Środki podręczne

1 000

1 000

Biężacy rachunek bankowy

1 113 170

3 152 174

Rachunek powierniczy

46 994 960

52 114 612

Razem

48 109 130

55 267 786

W dniu 27 stycznia 2010 r. Europejski Trybunał Obrachunkowy otworzył rachunek powierniczy w Banque et Caisse d’Epargne de l’Etat w Luksemburgu. Rachunek powierniczy umożliwia Trybunałowi zarządzanie budżetem przyznanym przez władzę budżetową w związku z projektem budowy budynku K3 (zob. pkt 5.3).

Rachunek ten jest wykorzystywany przez Trybunał jedynie pod pewnymi warunkami ujętymi w umowie z Banque et Caisse d’Epargne de l’Etat w Luksemburgu.

Wyłącznym beneficjentem płatności z rachunku powierniczego jest bankowy rachunek rozliczeniowy konsorcjum działającego jako kierownik projektu. Ten rachunek jest wykorzystywany przez kierownika projektu wyłącznie do regulowania faktur wystawionych przez firmy budowlane. W 2011 r. dokonano transferu na rachunek powierniczy w wysokości 8 694 225,90 euro, a narosłe odsetki wyniosły łącznie 358 436,19 euro.

ZOBOWIĄZANIA DŁUGOTERMINOWE

3.5.   Świadczenia pracownicze

Obliczenie wysokości zobowiązań wykonuje Eurostat, który przy wdrażaniu metodologii i określaniu odpowiednich aktuarialnych założeń wspomagany jest przez wykwalifikowanego niezależnego eksperta.

Zobowiązania związane z wypłatą przyszłych rent i emerytur są podane po potrąceniu podatku, który będzie pobierany od przyszłych świadczeń emerytalno-rentowych (zob. też pkt 2.6).

| (w EUR) |
| --- |
| | 31 grudnia 2011 r. | 31 grudnia 2010 r. |
| Kwota brutto | 66 526 128 | 65 315 919 |
| Stawka podatkowa (%) (1) | 19,33 % | 18,37 % |
| Podatki | 12 861 685 | 11 998 534 |
| Kwota netto (bez podatków) | 53 664 443 | 53 317 385 |
| Zmiana stanu zobowiązań z tytułu świadczeń emerytalno-rentowych netto | 347 058 | –3 346 479 |

(w EUR)

31 grudnia 2011 r.

31 grudnia 2010 r.

Kwota brutto

66 526 128

65 315 919

Stawka podatkowa (%) (1)

19,33 %

18,37 %

Podatki

12 861 685

11 998 534

Kwota netto (bez podatków)

53 664 443

53 317 385

Zmiana stanu zobowiązań z tytułu świadczeń emerytalno-rentowych netto

347 058

–3 346 479

Program emerytalny dla członków zwany jest programem określonych świadczeń. Do określonych świadczeń w tym przypadku należą:

| — | dodatek przejściowy (wypłacany na koniec mandatu przez trzy lata), |
| --- | --- |

—

dodatek przejściowy (wypłacany na koniec mandatu przez trzy lata),

| — | emerytura, |
| --- | --- |

—

emerytura,

| — | renta i renta inwalidzka, |
| --- | --- |

—

renta i renta inwalidzka,

| — | renta rodzinna (wypłacana po śmierci członka, niezależnie od tego, czy zgon nastąpił w trakcie emerytury czy też przed nią). |
| --- | --- |

—

renta rodzinna (wypłacana po śmierci członka, niezależnie od tego, czy zgon nastąpił w trakcie emerytury czy też przed nią).

Kategorie beneficjentów, dla których należy obliczyć wysokość zobowiązań, to:

| — | czynnie zatrudnieni członkowie, |
| --- | --- |

—

czynnie zatrudnieni członkowie,

| — | niezatrudnieni członkowie otrzymujący dodatek przejściowy, |
| --- | --- |

—

niezatrudnieni członkowie otrzymujący dodatek przejściowy,

| — | niezatrudnieni członkowie po okresie przejściowym (rozliczenia międzyokresowe czynne z tytułu świadczeń emerytalno-rentowych), |
| --- | --- |

—

niezatrudnieni członkowie po okresie przejściowym (rozliczenia międzyokresowe czynne z tytułu świadczeń emerytalno-rentowych),

| — | członkowie na emeryturze, |
| --- | --- |

—

członkowie na emeryturze,

| — | trwale niepełnosprawni, |
| --- | --- |

—

trwale niepełnosprawni,

| — | tymczasowo niepełnosprawni, |
| --- | --- |

—

tymczasowo niepełnosprawni,

| — | pozostający przy życiu małżonkowie, |
| --- | --- |

—

pozostający przy życiu małżonkowie,

| — | sieroty. |
| --- | --- |

—

sieroty.

Oszacowanie zobowiązań z tytułu świadczeń emerytalno-rentowych wymaga operowania na zmiennych odnoszących się zjawisk ekonomicznych i demograficznych. Podstawowe założenia aktuarialne są następujące:

| Założenia aktuarialne | 31 grudnia 2011 r. | 31 grudnia 2010 r. |
| --- | --- | --- |
| Średnia różnica wieku między zamężną kobietą i żonatym mężczyzną | 3 lata | 3 lata |
| Prawdopodobieństwo zawarcia związku małżeńskiego przez mężczyzn | 89 % | 84 % |
| Prawdopodobieństwo zawarcia związku małżeńskiego przez kobiety | 24 % | 38 % |
| Stan cywilny | Stan w dniu oceny | Stan w dniu oceny |
| Współczynnik dotyczący świadczeń dla sierot i rozwiedzionych małżonków | 0 % | 0 % |
| Zakładany wiek emerytalny | 65 lat | 65 lat |
| Oczekiwana stopa inflacji w okresie trwania systemu | 1,6 % | 1,9 % |
| Nominalna stopa dyskontowa | 4,6 % | 4,4 % |
| Rzeczywista stopa dyskontowa | 3,0 % | 2,5 % |
| Ogólny wzrost wynagrodzeń | 0 % | 0 % |
| Rewaloryzacja świadczeń emerytalno-rentowych | 0 % | 0 % |
| Wzrost indywidualnych wynagrodzeń | Brak (z wyjątkiem nowego mianowania) | Brak (z wyjątkiem nowego mianowania) |
| Tabela umieralności dla osób zdrowych | Tabela ICSLT z 2008 r. (2) | Tabela ICSLT z 2008 r. (2) |
| Tabela umieralności dla osób niepełnosprawnych | Wskaźnik odpowiadający osobie zdrowej starszej o 3 lata | Wskaźnik odpowiadający osobie zdrowej starszej o 3 lata |

Założenia aktuarialne

31 grudnia 2011 r.

31 grudnia 2010 r.

Średnia różnica wieku między zamężną kobietą i żonatym mężczyzną

3 lata

3 lata

Prawdopodobieństwo zawarcia związku małżeńskiego przez mężczyzn

89 %

84 %

Prawdopodobieństwo zawarcia związku małżeńskiego przez kobiety

24 %

38 %

Stan cywilny

Stan w dniu oceny

Stan w dniu oceny

Współczynnik dotyczący świadczeń dla sierot i rozwiedzionych małżonków

0 %

0 %

Zakładany wiek emerytalny

65 lat

65 lat

Oczekiwana stopa inflacji w okresie trwania systemu

1,6 %

1,9 %

Nominalna stopa dyskontowa

4,6 %

4,4 %

Rzeczywista stopa dyskontowa

3,0 %

2,5 %

Ogólny wzrost wynagrodzeń

0 %

0 %

Rewaloryzacja świadczeń emerytalno-rentowych

0 %

0 %

Wzrost indywidualnych wynagrodzeń

Brak (z wyjątkiem nowego mianowania)

Brak (z wyjątkiem nowego mianowania)

Tabela umieralności dla osób zdrowych

Tabela ICSLT z 2008 r. (2)

Tabela ICSLT z 2008 r. (2)

Tabela umieralności dla osób niepełnosprawnych

Wskaźnik odpowiadający osobie zdrowej starszej o 3 lata

Wskaźnik odpowiadający osobie zdrowej starszej o 3 lata

Poniższa tabela skrótowo przedstawia wpływ każdej pozycji na całkowitą zmianę stanu zobowiązań z tytułu świadczeń emerytalno-rentowych.

| (w EUR) |
| --- |
| | 2011 | 2010 |
| Zobowiązania z tytułu świadczeń emerytalno-rentowych brutto na początku roku budżetowego | | 65 315 919 | | 68 741 798 |
| Zmiana stanu zobowiązań ze względu na nowych pracowników | | 589 246 | | 1 225 850 |
| Zmiana stanu zobowiązań ze względu na charakterystykę stałej populacji | | 4 523 420 | | 1 001 771 |
| Koszty świadczeń w przypadku „stałej” populacji | 3 857 619 | | 4 369 423 | |
| Koszty odsetek w przypadku „stałej” populacji | 2 950 635 | | 2 923 684 | |
| Świadczenia emerytalno-rentowe wypłacone w ciągu roku | –4 143 682 | | –3 520 106 | |
| Zyski i straty aktuarialne związane z doświadczeniem | 1 858 848 | | –2 771 230 | |
| Zyski i straty aktuarialne związane ze zmianami w założeniach | | –3 860 659 | | –5 653 500 |
| Stopy procentowe | –3 860 659 | | –5 653 500 | |
| Tabela zawierająca dane nt. długości życia | 0 | | 0 | |
| Ogólny wzrost płac | 0 | | 0 | |
| Inne zmiany w założeniach aktuarialnych | 0 | | 0 | |
| Zyski i straty aktuarialne wynikające z metodyki i innych zmian | | –41 798 | | |
| Zobowiązania z tytułu świadczeń emerytalno-rentowych brutto na koniec roku budżetowego | | 66 526 128 | | 65 315 919 |

(w EUR)

2011

2010

Zobowiązania z tytułu świadczeń emerytalno-rentowych brutto na początku roku budżetowego

65 315 919

68 741 798

Zmiana stanu zobowiązań ze względu na nowych pracowników

589 246

1 225 850

Zmiana stanu zobowiązań ze względu na charakterystykę stałej populacji

4 523 420

1 001 771

Koszty świadczeń w przypadku „stałej” populacji

3 857 619

4 369 423

Koszty odsetek w przypadku „stałej” populacji

2 950 635

2 923 684

Świadczenia emerytalno-rentowe wypłacone w ciągu roku

–4 143 682

–3 520 106

Zyski i straty aktuarialne związane z doświadczeniem

1 858 848

–2 771 230

Zyski i straty aktuarialne związane ze zmianami w założeniach

–3 860 659

–5 653 500

Stopy procentowe

–3 860 659

–5 653 500

Tabela zawierająca dane nt. długości życia

0

0

Ogólny wzrost płac

0

0

Inne zmiany w założeniach aktuarialnych

0

0

Zyski i straty aktuarialne wynikające z metodyki i innych zmian

–41 798

Zobowiązania z tytułu świadczeń emerytalno-rentowych brutto na koniec roku budżetowego

66 526 128

65 315 919

3.6.   Inne zobowiązania długoterminowe

Zgodnie z umową z zakończeniem wynajmu budynku K9 wiąże się zobowiązanie w kwocie 175 000 euro.

ZOBOWIĄZANIA KRÓTKOTERMINOWE

3.7.   Rezerwy krótkoterminowe

W dniu 11 stycznia 2012 r. Komisja postanowiła wystąpić do Trybunału Sprawiedliwości o wszczęcie postępowania przeciwko Radzie w sprawie nieprzyjęcia rocznej korekty wynagrodzeń pracowników UE. W następstwie tej decyzji założono krótkoterminową rezerwę na pozostałe do spłaty 1,7 % wynagrodzeń po odliczeniu podatku i świadczenia emerytalnego.

3.8.   Zobowiązania

| (w EUR) |
| --- |
| | 31 grudnia 2011 r. | 31 grudnia 2010 r. |
| Zobowiązania krótkoterminowe | 100 012 | 784 111 |
| Różne zobowiązania związane z płacami i pracownikami | 478 469 | 469 459 |
| Rozliczenia międzyokresowe bierne – instytucje spoza Unii | 9 704 499 | 5 484 673 |
| Rozliczenia międzyokresowe bierne – instytucje UE | 519 671 | 888 211 |
| Skonsolidowane zobowiązania wobec organów UE, głównie Rady Europejskiej i Parlamentu | 56 322 | 34 104 |
| Razem | 10 858 973 | 7 660 558 |

(w EUR)

31 grudnia 2011 r.

31 grudnia 2010 r.

Zobowiązania krótkoterminowe

100 012

784 111

Różne zobowiązania związane z płacami i pracownikami

478 469

469 459

Rozliczenia międzyokresowe bierne – instytucje spoza Unii

9 704 499

5 484 673

Rozliczenia międzyokresowe bierne – instytucje UE

519 671

888 211

Skonsolidowane zobowiązania wobec organów UE, głównie Rady Europejskiej i Parlamentu

56 322

34 104

Razem

10 858 973

7 660 558

4.   
  Informacja dodatkowa do rachunku dochodów i wydatków

| 4.1. | „Środki przeniesione z Komisji do innych instytucji”: kwota ta odpowiada miesięcznym wnioskom Trybunału do Komisji o przekazanie funduszy w celu uzupełnienia środków na jego rachunku bankowym. |
| --- | --- |

4.1.

„Środki przeniesione z Komisji do innych instytucji”: kwota ta odpowiada miesięcznym wnioskom Trybunału do Komisji o przekazanie funduszy w celu uzupełnienia środków na jego rachunku bankowym.

| 4.2. | „Dochody z działalności administracyjnej”: w głównej mierze pozycja ta składa się z kwot odliczonych od wynagrodzeń członków Trybunału oraz jego pracowników z tytułu pobranych podatków i składek społecznych. |
| --- | --- |

4.2.

„Dochody z działalności administracyjnej”: w głównej mierze pozycja ta składa się z kwot odliczonych od wynagrodzeń członków Trybunału oraz jego pracowników z tytułu pobranych podatków i składek społecznych.

| 4.3. | Pozycja „Pozostałe dochody operacyjne” obejmuje m.in. zyski z tytułu różnic kursowych walut. |
| --- | --- |

4.3.

Pozycja „Pozostałe dochody operacyjne” obejmuje m.in. zyski z tytułu różnic kursowych walut.

| 4.4. | Dochody uzyskane z transakcji wymiany i transakcji nieobejmujących wymiany przedstawiają się następująco:







  (w EUR) |
| --- | --- |
| | 2011 | 2010 |
| Dochody uzyskane z transakcji wymiany | 12 301 | 22 440 |
| Dochody uzyskane z transakcji nieobejmujących wymiany | 134 726 340 | 183 177 641 |
| Dochód ogółem | 134 738 641 | 183 200 081 |

4.4.

Dochody uzyskane z transakcji wymiany i transakcji nieobejmujących wymiany przedstawiają się następująco:

(w EUR)

2011

2010

Dochody uzyskane z transakcji wymiany

12 301

22 440

Dochody uzyskane z transakcji nieobejmujących wymiany

134 726 340

183 177 641

Dochód ogółem

134 738 641

183 200 081

| 4.5 | „Wydatki na personel” obejmują pensje członków, pracowników etatowych, kontraktowych i zatrudnionych na czas określony. Dodatki przejściowe dla byłych członków oraz podatki pobierane od emerytur i rent oraz dodatków przejściowych wypłacanych członkom stanowią również część pozycji „Zmiana stanu świadczeń emerytalno-rentowych” (zob. pkt 4.11). |
| --- | --- |

4.5

„Wydatki na personel” obejmują pensje członków, pracowników etatowych, kontraktowych i zatrudnionych na czas określony. Dodatki przejściowe dla byłych członków oraz podatki pobierane od emerytur i rent oraz dodatków przejściowych wypłacanych członkom stanowią również część pozycji „Zmiana stanu świadczeń emerytalno-rentowych” (zob. pkt 4.11).

| 4.6. | „Wydatki związane ze środkami trwałymi” obejmują amortyzację wartości niematerialnych i prawnych oraz rzeczowych aktywów trwałych. |
| --- | --- |

4.6.

„Wydatki związane ze środkami trwałymi” obejmują amortyzację wartości niematerialnych i prawnych oraz rzeczowych aktywów trwałych.

| 4.7. | Najważniejsze składniki „innych wydatków administracyjnych” to:






  — | najem budynków i koszty związane z najmem, |
| --- | --- | --- |

4.7.

Najważniejsze składniki „innych wydatków administracyjnych” to:

—

najem budynków i koszty związane z najmem,

| — | informatyka i telekomunikacja, |
| --- | --- |

—

informatyka i telekomunikacja,

| — | wydatki związane z wyjazdami służbowymi, |
| --- | --- |

—

wydatki związane z wyjazdami służbowymi,

| — | usługi związane ze sprzątaniem i ochroną. |
| --- | --- |

—

usługi związane ze sprzątaniem i ochroną.

| 4.8. | Pozycja „Wydatki operacyjne” obejmuje m.in. straty z tytułu różnic kursowych walut. |
| --- | --- |

4.8.

Pozycja „Wydatki operacyjne” obejmuje m.in. straty z tytułu różnic kursowych walut.

| 4.9. | „Dochody finansowe” obejmują odsetki bankowe narosłe na rachunkach bieżących i powierniczych Trybunału. |
| --- | --- |

4.9.

„Dochody finansowe” obejmują odsetki bankowe narosłe na rachunkach bieżących i powierniczych Trybunału.

| 4.10. | „Wydatki finansowe” to opłaty bankowe pobrane w związku z prowadzeniem rachunków bieżącego oraz powierniczego Trybunału. |
| --- | --- |

4.10.

„Wydatki finansowe” to opłaty bankowe pobrane w związku z prowadzeniem rachunków bieżącego oraz powierniczego Trybunału.

| 4.11. | Pozycja „Zmiana stanu świadczeń emerytalno-rentowych” obejmuje wszystkie wydatki związane z rentami i emeryturami członków Trybunału. Obejmuje ona renty i emerytury oraz dodatki przejściowe wypłacane w trakcie roku, a także dokonaną na koniec roku waloryzację zobowiązań z tytułu przyszłych świadczeń emerytalno-rentowych.







  (w EUR) |
| --- | --- |
| | 2011 | 2010 |
| Zmiana stanu zobowiązań związanych ze świadczeniami emerytalno-rentowymi członków Trybunału netto | 347 058 | –3 346 479 |
| Wypłacone dożywotnie emerytury | 2 506 455 | 2 146 438 |
| Wypłacone renty rodzinne | 373 724 | 380 799 |
| Wypłacone dodatki przejściowe | 1 192 009 | 920 878 |
| Wypłacone renty | 71 494 | 71 991 |
| Świadczenia emerytalno-rentowe wypłacone w ciągu roku | 4 143 682 | 3 520 106 |
| Współczynnik korygujący | 121 472 | 153 662 |
| Podatki odprowadzone od wypłaconych świadczeń | – 824 594 | – 675 022 |
| Zmiany stanu świadczeń emerytalno-rentowych ogółem | 3 787 618 | – 347 733 |

4.11.

Pozycja „Zmiana stanu świadczeń emerytalno-rentowych” obejmuje wszystkie wydatki związane z rentami i emeryturami członków Trybunału. Obejmuje ona renty i emerytury oraz dodatki przejściowe wypłacane w trakcie roku, a także dokonaną na koniec roku waloryzację zobowiązań z tytułu przyszłych świadczeń emerytalno-rentowych.

(w EUR)

2011

2010

Zmiana stanu zobowiązań związanych ze świadczeniami emerytalno-rentowymi członków Trybunału netto

347 058

–3 346 479

Wypłacone dożywotnie emerytury

2 506 455

2 146 438

Wypłacone renty rodzinne

373 724

380 799

Wypłacone dodatki przejściowe

1 192 009

920 878

Wypłacone renty

71 494

71 991

Świadczenia emerytalno-rentowe wypłacone w ciągu roku

4 143 682

3 520 106

Współczynnik korygujący

121 472

153 662

Podatki odprowadzone od wypłaconych świadczeń

– 824 594

– 675 022

Zmiany stanu świadczeń emerytalno-rentowych ogółem

3 787 618

– 347 733

5.   
  Inne ważne informacje

5.1.   Aktywa warunkowe

Następujące gwarancje bankowe otrzymano od dostawców na podstawie umów:

| (w EUR) |
| --- |
| | 31 grudnia 2011 r. | 31 grudnia 2010 r. |
| Agencja podróży | 50 000 | 50 000 |
| Remont budynku K1 | 2 500 | 545 951 |
| Zarządzanie przedsięwzięciem budowlanym K3 | 6 765 339 | 3 424 120 |
| Leasing samochodów | 60 000 | 60 000 |
| Firma ubezpieczeniowa | — | — |
| Telekomunkacja | 20 000 | 20 000 |
| Razem | 6 897 839 | 4 100 071 |

(w EUR)

31 grudnia 2011 r.

31 grudnia 2010 r.

Agencja podróży

50 000

50 000

Remont budynku K1

2 500

545 951

Zarządzanie przedsięwzięciem budowlanym K3

6 765 339

3 424 120

Leasing samochodów

60 000

60 000

Firma ubezpieczeniowa

—

—

Telekomunkacja

20 000

20 000

Razem

6 897 839

4 100 071

5.2.   Zobowiązania do przyszłego finansowania

| (w EUR) |
| --- |
| | 31 grudnia 2011 r. | 31 grudnia 2010 r. |
| Najem operacyjny budynków | 6 336 852 | 7 840 772 |
| Leasing operacyjny sprzętu informatycznego, samochodów i innych urządzeń | 862 449 | 884 379 |
| Razem | 7 199 301 | 8 725 151 |
| Zobowiązania pozostające do spłaty po odliczeniu rozliczeń międzyokresowych biernych za 2011 r. | 8 258 004 | 11 439 075 |
| Ogółem | 15 457 305 | 20 164 226 |

(w EUR)

31 grudnia 2011 r.

31 grudnia 2010 r.

Najem operacyjny budynków

6 336 852

7 840 772

Leasing operacyjny sprzętu informatycznego, samochodów i innych urządzeń

862 449

884 379

Razem

7 199 301

8 725 151

Zobowiązania pozostające do spłaty po odliczeniu rozliczeń międzyokresowych biernych za 2011 r.

8 258 004

11 439 075

Ogółem

15 457 305

20 164 226

RAL to element rachunkowości budżetowej stanowiący wartość zobowiązań pozostających do spłaty. Jest to różnica pomiędzy zaciągniętymi zobowiązaniami a płatnościami, spowodowana zwłoką pomiędzy podjęciem zobowiązania a realizacją stosownej płatności.

Zmniejszenie kwoty RAL w porównaniu z rokiem ubiegłym wynika z kwoty wykorzystanej w związku z budową nowego budynku K3.

5.3.   Przedsięwzięcia budowlane Trybunału

Trybunał zajął budynek, w którym mieści się jego siedziba (budynek K1) w 1988 r., a zakupił go bezwarunkowo wraz z działką w 1990 r. W 1999 r. Trybunał zawarł z państwem luksemburskim umowę ramową, na podstawie której za cenę jednego euro otrzymał prawo korzystania z drugiej działki przez 49 lat (z możliwością jednokrotnego przedłużenia) do celów realizacji rozbudowy (budynek K2). Jednakże w przypadku drugiej rozbudowy, czyli budynku K3, ze względu na inne ustalenia dotyczące realizacji przedsięwzięcia konieczne było zawarcie między państwem Luksemburg a Trybunałem nowej umowy ramowej w dniu 22 lutego 2008 r.

Obie wyżej wymienione działki pod rozbudowę (budynki K2 i K3) zostały Trybunałowi sprzedane przez państwo luksemburskie za symboliczną kwotę jednego euro.

Trybunał zaś ze swej strony, gdyby kiedykolwiek zamierzał przekazać któryś z tych budynków stronie trzeciej innej niż organ lub instytucja wspólnotowa, zwróci państwu Luksemburg ziemię na własność w zamian za symboliczną sumę jednego euro, przy czym państwo luksemburskie będzie miało możliwość zakupu danego budynku za cenę określoną przez niezależnego rzeczoznawcę. Jeżeli państwo Luksemburg nie zdecyduje się skorzystać z tej możliwości, przekaże ono nabywcy budynku prawo do użytkowania terenu.

W Luksemburgu zezwolenie na korzystanie z budynków biurowych obowiązuje przez okres 15 lat, po upływie którego istnieje wymóg przeprowadzenia prac modernizacyjnych mających na celu zapewnienie zgodności z obowiązującymi normami BHP i ochrony środowiska. Te wymagane prawem prace remontowe w zakresie BHP zostały przeprowadzone w budynku K1. Prace te zostały zakończone, a formalne ostateczne przyjęcie robót potwierdzono w 2010 r. Budynek K2 oddano do użytku w listopadzie 2003 r. i dlatego zezwolenie na jego eksploatację jest ważne do 2018 r.

Prace budowlane związane z budynkiem K3 rozpoczęto w marcu 2010 r. Pierwsza transza finansowania wyniosła 55 mln euro, druga 11 mln euro, a trzecia transza, wypłacona w 2011 r., 7 mln euro. Część tej trzeciej transzy wykorzystano w 2011 r., a różnicę uwzględniono w zobowiązaniu budżetowym pozostającym do spłaty (zob. pkt 5.2).

W dniu 15 czerwca 2009 r. po przeprowadzeniu przetargu nieograniczonego Trybunał podpisał zamówienie na usługi z konsorcjum, które ma być kierownikiem projektu budowy budynku K3. Do zadań kierownika projektu należy między innymi udzielanie zamówień oraz podpisywanie umów z firmami budowlanymi w imieniu Trybunału, monitorowanie wykonania robót oraz kontrola stosownych faktur przed dokonaniem płatności. Po zweryfikowaniu faktur i wydaniu zgody na ich uregulowanie przez odpowiednie służby Trybunału obowiązkiem kierownika projektu jest dokonanie płatności na rzecz firm budowlanych. W związku z powyższym kierownik projektu zaciąga zobowiązania finansowe wobec firm budowlanych. Z kolei umowa między Trybunałem a kierownikiem projektu nakłada na Trybunał wymóg dysponowania wystarczającymi środkami finansowymi, w granicach przewidzianych w budżecie, na pokrycie zobowiązań kierownika projektu wobec firm budowlanych. W tym celu Trybunał zawarł z miejscowym bankiem umowę powierniczą, dzięki czemu posiada środki udostępniane przez władzę budżetową. Dzięki umowie powierniczej chronione są jednocześnie interesy finansowe Unii.

5.4.   Potencjalne istotne zobowiązania związane ze sporami

Brak.

---

(1)  Kwoty zaokrąglone.

(2)  Tabela zawierająca dane dotyczące długości życia międzynarodowych urzędników służby cywilnej, ang. International Civil Servants Life Table.

---

INFORMACJE BUDŻETOWE ZA ROK BUDŻETOWY 2011

A.   Ustalenie wyniku budżetowego

Wynik budżetowy za dany rok ustala się na podstawie danych liczbowych związanych z wykonaniem budżetu. Budżet na 2011 r. został przyjęty w dniu 15 grudnia 2010 r. Sprawozdanie z zarządzania budżetem i finansami za rok budżetowy 2011 zostało opublikowane w
  Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej C 132 w dniu 5 maja 2012 r.

| (w EUR) |
| --- |
| Płatności ze środków na rok 2011 | – 121 249 764 |
| Płatności ze środków przeniesionych | –15 070 466 |
| Płatności ze środków związanych z dochodami przeznaczonymi na określony cel | – 195 335 |
| Nakazy odzyskania środków za dany rok, zrealizowane w roku 2011 | 19 515 100 |
| Budżetowe nakazy odzyskania środków wystawione przed 2011 r. i zrealizowane w w roku 2011 | 78 509 |
| Korekty do nakazów odzyskania środków z poprzednich lat | 3 115 |
| Środki na płatności przeniesione na rok 2012 | –13 562 298 |
| Środki przeniesione z poprzednich lat | 16 284 607 |
| Korekta przeniesienia z poprzedniego roku środków wolnych na dzień 31.12 wynikających z dochodu przeznaczonego na określony cel | 380 732 |
| Wynik budżetowy | – 113 815 800 |

(w EUR)

Płatności ze środków na rok 2011

– 121 249 764

Płatności ze środków przeniesionych

–15 070 466

Płatności ze środków związanych z dochodami przeznaczonymi na określony cel

– 195 335

Nakazy odzyskania środków za dany rok, zrealizowane w roku 2011

19 515 100

Budżetowe nakazy odzyskania środków wystawione przed 2011 r. i zrealizowane w w roku 2011

78 509

Korekty do nakazów odzyskania środków z poprzednich lat

3 115

Środki na płatności przeniesione na rok 2012

–13 562 298

Środki przeniesione z poprzednich lat

16 284 607

Korekta przeniesienia z poprzedniego roku środków wolnych na dzień 31.12 wynikających z dochodu przeznaczonego na określony cel

380 732

Wynik budżetowy

– 113 815 800

Ostateczny budżet nie był wynikiem uzupełnienia ani redukcji budżetu pierwotnego.

B.   Uzgodnienie rachunku dochodów i wydatków z wynikiem budżetowym

| (w EUR) |
| --- |
| Rachunek dochodów i wydatków za dany rok | 6 415 844 |
| Korekty dotyczące pozycji ujętych w wyniku ekonomicznym, lecz nie w wyniku budżetowym | – 106 137 631 |
| Różnica między rozliczeniami międzyokresowymi biernymi na koniec roku poprzedniego i na koniec roku bieżącego | –1 990 868 |
| Kwota z rachunku łącznikowego z Komisją ujęta w rachunku dochodów i wydatków | – 115 620 434 |
| Nieuregulowane faktury na koniec roku, zaksięgowane w kosztach (klasa 6) | 169 423 |
| Amortyzacja wartości niematerialnych i prawnych oraz rzeczowych aktywów trwałych | 2 894 307 |
| Rezerwy | 2 020 425 |
| Obniżenie wartości | |
| Nakazy odzyskania środków wystawione w 2011 r. w klasie 7, jeszcze niezrealizowane | –5 867 |
| Płatności ze środków przeniesionych | 15 070 466 |
| Inne | –8 699 234 |
| Różnice kursów walutowych | 24 151 |
| Korekty dotyczące pozycji ujętych w wyniku budżetowym, lecz nie w wyniku ekonomicznym | –14 094 013 |
| Nabycie aktywów (spłacone w ciągu roku) | –2 205 096 |
| Budżetowe nakazy odzyskania środków wystawione przed 2011 r., zrealizowane w ciągu tego roku | 78 509 |
| Środki na płatności przeniesione na rok 2012 | –13 562 298 |
| Anulowanie niewykorzystanych środków na płatności, przeniesionych z poprzedniego roku | 1 214 141 |
| Korekta przeniesienia z poprzedniego roku środków wolnych na dzień 31.12 wynikających z dochodu przeznaczonego na określony cel | 380 732 |
| Płatności z tytułu świadczeń emerytalno-rentowych (są to płatności realizowane ze środków budżetowych, ale przypisane do rezerw) | |
| Inne | |
| Wynik budżetowy | – 113 815 800 |

(w EUR)

Rachunek dochodów i wydatków za dany rok

6 415 844

Korekty dotyczące pozycji ujętych w wyniku ekonomicznym, lecz nie w wyniku budżetowym

– 106 137 631

Różnica między rozliczeniami międzyokresowymi biernymi na koniec roku poprzedniego i na koniec roku bieżącego

–1 990 868

Kwota z rachunku łącznikowego z Komisją ujęta w rachunku dochodów i wydatków

– 115 620 434

Nieuregulowane faktury na koniec roku, zaksięgowane w kosztach (klasa 6)

169 423

Amortyzacja wartości niematerialnych i prawnych oraz rzeczowych aktywów trwałych

2 894 307

Rezerwy

2 020 425

Obniżenie wartości

Nakazy odzyskania środków wystawione w 2011 r. w klasie 7, jeszcze niezrealizowane

–5 867

Płatności ze środków przeniesionych

15 070 466

Inne

–8 699 234

Różnice kursów walutowych

24 151

Korekty dotyczące pozycji ujętych w wyniku budżetowym, lecz nie w wyniku ekonomicznym

–14 094 013

Nabycie aktywów (spłacone w ciągu roku)

–2 205 096

Budżetowe nakazy odzyskania środków wystawione przed 2011 r., zrealizowane w ciągu tego roku

78 509

Środki na płatności przeniesione na rok 2012

–13 562 298

Anulowanie niewykorzystanych środków na płatności, przeniesionych z poprzedniego roku

1 214 141

Korekta przeniesienia z poprzedniego roku środków wolnych na dzień 31.12 wynikających z dochodu przeznaczonego na określony cel

380 732

Płatności z tytułu świadczeń emerytalno-rentowych (są to płatności realizowane ze środków budżetowych, ale przypisane do rezerw)

Inne

Wynik budżetowy

– 113 815 800

---

NIEZALEŻNE SPRAWOZDANIE POŚWIADCZAJĄCE

Do kierownictwa

Europejskiego Trybunału Obrachunkowego

Zbadaliśmy, czy zasoby finansowe przyznane przez Komisję Europejską Europejskiemu Trybunałowi Obrachunkowemu (zwanemu dalej „Trybunałem”) zostały wykorzystane zgodnie z ich przeznaczeniem i czy procedury kontroli stosowane przez urzędników zatwierdzających dają niezbędne gwarancje zgodności operacji finansowych z mającymi zastosowanie zasadami i przepisami dotyczącymi zasobów finansowych udostępnionych i wykorzystanych w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2011 r.

Za prowadzenie księgowości oraz utrzymywanie odpowiednich mechanizmów kontroli odpowiedzialne jest kierownictwo Trybunału. Naszym zadaniem jest wyrażenie opinii na podstawie przeprowadzonego przez nas badania.

Prowadziliśmy badanie zgodnie z Międzynarodowym Standardem Usług Atestacyjnych „Usługi atestacyjne inne niż badania lub przeglądy historycznych informacji finansowych” (ISAE 3000), stosowanym przez Komisję Nadzoru Sektora Finansowego (Commission de Surveillance du Secteur Financier). Standard ten wymaga zaplanowania i przeprowadzenia naszego badania w taki sposób, aby niewłaściwe wykorzystanie zasobów w istotny sposób wpływające na księgi rachunkowe Trybunału mogło zostać wykryte z wystarczającą pewnością.

Nasza praca polegała przede wszystkim na wyrywkowym badaniu dowodów na potwierdzenie faktu, że:

| — | zasoby przyznane Trybunałowi zostały wykorzystane zgodnie z ich przeznaczeniem, |
| --- | --- |

—

zasoby przyznane Trybunałowi zostały wykorzystane zgodnie z ich przeznaczeniem,

| — | stosowane procedury kontrolne dają niezbędne gwarancje zgodności operacji finansowych z mającymi zastosowanie zasadami i przepisami. |
| --- | --- |

—

stosowane procedury kontrolne dają niezbędne gwarancje zgodności operacji finansowych z mającymi zastosowanie zasadami i przepisami.

Wykorzystane przez nas przy badaniu zasady i przepisy to:

| — | rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego (zwanego dalej „budżetem”) Wspólnot Europejskich (zwane dalej „rozporządzeniem finansowym”), |
| --- | --- |

—

rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego (zwanego dalej „budżetem”) Wspólnot Europejskich (zwane dalej „rozporządzeniem finansowym”),

| — | rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (zwane dalej „zasadami wykonania”), |
| --- | --- |

—

rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (zwane dalej „zasadami wykonania”),

| — | decyzja nr 36/2007 Europejskiego Trybunału Obrachunkowego w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących zasad wykonania budżetu z dnia 12 lipca i 19 lipca 2007 r. Przepisy te stanowią część procedur ustanowionych w traktatach lub podpisanych na ich podstawie umowach dotyczących procesów operacyjnych związanych z wykonaniem budżetu. |
| --- | --- |

—

decyzja nr 36/2007 Europejskiego Trybunału Obrachunkowego w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących zasad wykonania budżetu z dnia 12 lipca i 19 lipca 2007 r. Przepisy te stanowią część procedur ustanowionych w traktatach lub podpisanych na ich podstawie umowach dotyczących procesów operacyjnych związanych z wykonaniem budżetu.

Jako kryteria wykorzystano w szczególności następujące przepisy wewnętrzne:

| — | art. 7 – Podpisy – „Każda strona zaangażowana w przygotowanie, kontrolę oraz rejestrację operacji ustalania i pobierania dochodów lub zaciągania zobowiązań i dokonywania płatności podpisuje i datuje swoje zaangażowanie”, |
| --- | --- |

—

art. 7 – Podpisy – „Każda strona zaangażowana w przygotowanie, kontrolę oraz rejestrację operacji ustalania i pobierania dochodów lub zaciągania zobowiązań i dokonywania płatności podpisuje i datuje swoje zaangażowanie”,

| — | art. 9 – Przedsięwzięcia budowlane – „Zanim Trybunał wyda zgodę na jakiekolwiek zobowiązanie umowne dotyczące tego typu przedsięwzięcia, właściwe służby przedstawiają dokument wyjaśniający, zawierający uzasadnienie kompatybilności takiego przedsięwzięcia z ramami finansowymi”, |
| --- | --- |

—

art. 9 – Przedsięwzięcia budowlane – „Zanim Trybunał wyda zgodę na jakiekolwiek zobowiązanie umowne dotyczące tego typu przedsięwzięcia, właściwe służby przedstawiają dokument wyjaśniający, zawierający uzasadnienie kompatybilności takiego przedsięwzięcia z ramami finansowymi”,

| — | art. 16 – Dokonywanie płatności – „Księgowy wykonuje zlecenie płatnicze określone w art. 80 rozporządzenia finansowego po skontrolowaniu obowiązkowych szczegółów wymienionych w art. 103 ust. 1 oraz w art. 104 zasad wykonania”; |
| --- | --- |

—

art. 16 – Dokonywanie płatności – „Księgowy wykonuje zlecenie płatnicze określone w art. 80 rozporządzenia finansowego po skontrolowaniu obowiązkowych szczegółów wymienionych w art. 103 ust. 1 oraz w art. 104 zasad wykonania”;

| — | art. 23.1 – Przesunięcia środków – „Na mocy art. 21 rozporządzenia finansowego środki przeznaczane są na określone cele w ramach tytułów i rozdziałów; rozdziały następnie dzielone są na artykuły i pozycje”; |
| --- | --- |

—

art. 23.1 – Przesunięcia środków – „Na mocy art. 21 rozporządzenia finansowego środki przeznaczane są na określone cele w ramach tytułów i rozdziałów; rozdziały następnie dzielone są na artykuły i pozycje”;

| — | art. 23.2 – Przesunięcia środków – „Każdy wniosek o przesunięcie środków zawiera powody, dla których środki są niewystarczające. Wniosek o przesunięcie podpisywany jest przez właściwego dyrektora”; |
| --- | --- |

—

art. 23.2 – Przesunięcia środków – „Każdy wniosek o przesunięcie środków zawiera powody, dla których środki są niewystarczające. Wniosek o przesunięcie podpisywany jest przez właściwego dyrektora”;

| — | art. 24 – Przeniesienia środków – „Właściwy urzędnik zatwierdzający przygotowuje zestawienia ukazujące dostępne saldo zobowiązań; saldo to dostosowuje się na kontach budżetowych z uwzględnieniem środków, które mają być anulowane, a także wykazaniem środków, które mają być przeniesione”; |
| --- | --- |

—

art. 24 – Przeniesienia środków – „Właściwy urzędnik zatwierdzający przygotowuje zestawienia ukazujące dostępne saldo zobowiązań; saldo to dostosowuje się na kontach budżetowych z uwzględnieniem środków, które mają być anulowane, a także wykazaniem środków, które mają być przeniesione”;

| — | art. 26 – Spisy inwentarza – „Spisy rzeczowych aktywów trwałych prowadzone są w bazie danych”; |
| --- | --- |

—

art. 26 – Spisy inwentarza – „Spisy rzeczowych aktywów trwałych prowadzone są w bazie danych”;

| — | art. 27 – Minimalne procedury zarządzania i kontroli wewnętrznej – „Procedury zarządzania i kontroli wewnętrznej określane są przez urzędników zatwierdzających zgodnie z minimalnymi standardami kontroli wewnętrznej przyjętymi przez Trybunał. Każda operacja budżetowa prowadzona jest [...] przez osobę odpowiedzialną za weryfikację ex ante. (...) Jeżeli osoba odpowiedzialna za weryfikację ex ante stwierdzi, że dana operacja spełnia wymogi art. 47 ust. 3 zasad wykonania, dokonuje jej walidacji i dokumentuje ten fakt”. |
| --- | --- |

—

art. 27 – Minimalne procedury zarządzania i kontroli wewnętrznej – „Procedury zarządzania i kontroli wewnętrznej określane są przez urzędników zatwierdzających zgodnie z minimalnymi standardami kontroli wewnętrznej przyjętymi przez Trybunał. Każda operacja budżetowa prowadzona jest [...] przez osobę odpowiedzialną za weryfikację ex ante. (...) Jeżeli osoba odpowiedzialna za weryfikację ex ante stwierdzi, że dana operacja spełnia wymogi art. 47 ust. 3 zasad wykonania, dokonuje jej walidacji i dokumentuje ten fakt”.

Uważamy, że przeprowadzone przez nas badanie daje uzasadnioną podstawę do wydania naszej opinii.

Na podstawie przeprowadzonych przez nas prac, opisanych w niniejszym sprawozdaniu, stwierdzamy, że nie zwróciło naszej uwagi nic, co dawałoby nam podstawy, by sądzić, że we wszystkich istotnych aspektach i na podstawie opisanych powyżej kryteriów:

| — | zasoby przyznane Trybunałowi nie zostały użyte zgodnie z ich przeznaczeniem, |
| --- | --- |

—

zasoby przyznane Trybunałowi nie zostały użyte zgodnie z ich przeznaczeniem,

| — | stosowane procedury kontroli nie dają niezbędnych gwarancji zapewniających zgodność operacji finansowych z obowiązującymi zasadami i przepisami. |
| --- | --- |

—

stosowane procedury kontroli nie dają niezbędnych gwarancji zapewniających zgodność operacji finansowych z obowiązującymi zasadami i przepisami.

Nasze sprawozdanie przeznaczone jest wyłącznie do celów określonych w akapicie pierwszym oraz do Państwa wiadomości i nie można go wykorzystywać w żadnym innym celu ani też przekazywać stronom trzecim, chyba że ma to związek z publikacją w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Luksemburg, 25 czerwca 2012 r.

PricewaterhouseCoopers SARL

Biegli rewidenci

Reprezentowani przez

Pierre’a KRIERA

---