# Il-Ġurnal Uffiċjali C 292/2020

| | ISSN 1977-0987 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 292 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 633 ta' Settembru 2020 |

ISSN 1977-0987

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 292

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 633 ta' Settembru 2020

---

| Werrej | Paġna |
| --- | --- |
| | II   Komunikazzjonijiet |
| | KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Kummissjoni Ewropea |
| 2020/C 292/01 | Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Il-Każ M.9878 — Total/EDP Comercializadora) (
  1
  ) | 1 |

Werrej

Paġna

II   Komunikazzjonijiet

KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

2020/C 292/01

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Il-Każ M.9878 — Total/EDP Comercializadora) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Informazzjoni |
| --- | --- |
| | INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Kummissjoni Ewropea |
| 2020/C 292/02 | Rata tal-kambju tal-euro — It-2 ta' Settembru 2020 | 2 |
| 2020/C 292/03 | Kummissjoni Amministrattiva tal-komunitajiet Ewropej għas-sigurtà soċjali għall-ħaddiema migranti Rati ta' kambju ta' muniti konformi mar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 574/72 | 3 |
| | INFORMAZZJONI DWAR IŻ-ŻONA EKONOMIKA EWROPEA |
| | L-Awtorità ta' Sorveljanza tal-EFTA |
| 2020/C 292/04 | Opinjoni tal-Kumitat Konsultattiv fil-qasam tal-prattiċi restrittivi u pożizzjonijiet dominanti tas-26 ta’ Ġunju 2020 dwar abbozz ta’ deċiżjoni li tirrigwarda l-Każ Nru 71480 — Telenor | 5 |
| 2020/C 292/05 | Rapport Finali tal-Uffiċjal tas-Seduta fil-Każ Nru 71480 — Telenor | 7 |
| 2020/C 292/06 | Sommarju tad-Deċiżjoni 070/20/COL tal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA tad-29 ta’ Ġunju 2020 dwar proċedimenti skont l-Artikolu 54 tal-Ftehim ŻEE (Każ Nru 71480 — Telenor) | 13 |

IV   Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

2020/C 292/02

Rata tal-kambju tal-euro — It-2 ta' Settembru 2020

2

2020/C 292/03

Kummissjoni Amministrattiva tal-komunitajiet Ewropej għas-sigurtà soċjali għall-ħaddiema migranti Rati ta' kambju ta' muniti konformi mar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 574/72

3

INFORMAZZJONI DWAR IŻ-ŻONA EKONOMIKA EWROPEA

L-Awtorità ta' Sorveljanza tal-EFTA

2020/C 292/04

Opinjoni tal-Kumitat Konsultattiv fil-qasam tal-prattiċi restrittivi u pożizzjonijiet dominanti tas-26 ta’ Ġunju 2020 dwar abbozz ta’ deċiżjoni li tirrigwarda l-Każ Nru 71480 — Telenor

5

2020/C 292/05

Rapport Finali tal-Uffiċjal tas-Seduta fil-Każ Nru 71480 — Telenor

7

2020/C 292/06

Sommarju tad-Deċiżjoni 070/20/COL tal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA tad-29 ta’ Ġunju 2020 dwar proċedimenti skont l-Artikolu 54 tal-Ftehim ŻEE (Każ Nru 71480 — Telenor)

13

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE. |

---

(1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE.

1

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

II Komunikazzjonijiet

KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

| 3.9.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 292/1 |
| --- | --- | --- | --- |

3.9.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 292/1

---

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata

(Il-Każ M.9878 — Total/EDP Comercializadora)

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

(2020/C 292/01)

Fis-27 ta’ Awwissu 2020, il-Kummissjoni ddeċidiet li ma topponix il-konċentrazzjoni notifikata msemmija hawn fuq u li tiddikjaraha kompatibbli mas-suq intern. Din id-deċiżjoni hi bbażata fuq l-Artikolu 6(1)(b) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1). It-test sħiħ tad-deċiżjoni hu disponibbli biss fl-Ingliż u ser isir pubbliku wara li jitneħħa kwalunkwe sigriet tan-negozju li jista’ jkun fih. Dan it-test jinstab:

| — | fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta' amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali, |
| --- | --- |

—

fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta' amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali,

| — | f’forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=mt) fid-dokument li jġib in-numru 32020M9878. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea. |
| --- | --- |

—

f’forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=mt) fid-dokument li jġib in-numru 32020M9878. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea.

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1.

---

IV Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

| 3.9.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 292/2 |
| --- | --- | --- | --- |

3.9.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 292/2

---

Rata tal-kambju tal-euro (1)

It-2 ta' Settembru 2020

(2020/C 292/02)

1 euro =

| | Munita | Rata tal-kambju |
| --- | --- | --- |
| USD | Dollaru Amerikan | 1,1861 |
| JPY | Yen Ġappuniż | 126,00 |
| DKK | Krona Daniża | 7,4412 |
| GBP | Lira Sterlina | 0,88840 |
| SEK | Krona Żvediża | 10,3065 |
| CHF | Frank Żvizzeru | 1,0799 |
| ISK | Krona Iżlandiża | 164,50 |
| NOK | Krona Norveġiża | 10,4060 |
| BGN | Lev Bulgaru | 1,9558 |
| CZK | Krona Ċeka | 26,338 |
| HUF | Forint Ungeriż | 358,77 |
| PLN | Zloty Pollakk | 4,4186 |
| RON | Leu Rumen | 4,8423 |
| TRY | Lira Turka | 8,7588 |
| AUD | Dollaru Awstraljan | 1,6171 |
| CAD | Dollaru Kanadiż | 1,5495 |
| HKD | Dollaru ta' Hong Kong | 9,1925 |
| NZD | Dollaru tan-New Zealand | 1,7541 |
| SGD | Dollaru tas-Singapor | 1,6153 |
| KRW | Won tal-Korea t'Isfel | 1 408,07 |
| ZAR | Rand ta' l-Afrika t'Isfel | 19,9154 |
| CNY | Yuan ren-min-bi Ċiniż | 8,0976 |
| HRK | Kuna Kroata | 7,5335 |
| IDR | Rupiah Indoneżjan | 17 489,04 |
| MYR | Ringgit Malażjan | 4,9176 |
| PHP | Peso Filippin | 57,665 |
| RUB | Rouble Russu | 88,0675 |
| THB | Baht Tajlandiż | 37,095 |
| BRL | Real Brażiljan | 6,4205 |
| MXN | Peso Messikan | 25,9150 |
| INR | Rupi Indjan | 86,8225 |

Munita

Rata tal-kambju

USD

Dollaru Amerikan

1,1861

JPY

Yen Ġappuniż

126,00

DKK

Krona Daniża

7,4412

GBP

Lira Sterlina

0,88840

SEK

Krona Żvediża

10,3065

CHF

Frank Żvizzeru

1,0799

ISK

Krona Iżlandiża

164,50

NOK

Krona Norveġiża

10,4060

BGN

Lev Bulgaru

1,9558

CZK

Krona Ċeka

26,338

HUF

Forint Ungeriż

358,77

PLN

Zloty Pollakk

4,4186

RON

Leu Rumen

4,8423

TRY

Lira Turka

8,7588

AUD

Dollaru Awstraljan

1,6171

CAD

Dollaru Kanadiż

1,5495

HKD

Dollaru ta' Hong Kong

9,1925

NZD

Dollaru tan-New Zealand

1,7541

SGD

Dollaru tas-Singapor

1,6153

KRW

Won tal-Korea t'Isfel

1 408,07

ZAR

Rand ta' l-Afrika t'Isfel

19,9154

CNY

Yuan ren-min-bi Ċiniż

8,0976

HRK

Kuna Kroata

7,5335

IDR

Rupiah Indoneżjan

17 489,04

MYR

Ringgit Malażjan

4,9176

PHP

Peso Filippin

57,665

RUB

Rouble Russu

88,0675

THB

Baht Tajlandiż

37,095

BRL

Real Brażiljan

6,4205

MXN

Peso Messikan

25,9150

INR

Rupi Indjan

86,8225

---

(1)  Sors: rata tal-kambju ta' referenza ppubblikata mill-Bank Ċentrali Ewropew.

---

| 3.9.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 292/3 |
| --- | --- | --- | --- |

3.9.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 292/3

---

KUMMISSJONI AMMINISTRATTIVA TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ GĦAS-SIGURTÀ SOĊJALI GĦALL-ĦADDIEMA MIGRANTI

Rati ta' kambju ta' muniti konformi mar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 574/72

(2020/C 292/03)

Artiklu 107 (1), (2) u (4) tar-Regolament (KEE) Nru 574/72

Perjodu ta' referenza: Lulju 2020

Perjodu ta' applikazzjoni: Ottubru, Novembru u Diċembru 2020

| Lulju-20 | EUR | BGN | CZK | DKK | HRK | HUF | PLN |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 EUR = | 1 | 1,95580 | 26,5140 | 7,44665 | 7,52960 | 351,163 | 4,44928 |
| 1 BGN = | 0,511300 | 1 | 13,5566 | 3,80747 | 3,84988 | 179,550 | 2,27491 |
| 1 CZK = | 0,0377159 | 0,0737648 | 1 | 0,280857 | 0,283986 | 13,2445 | 0,167809 |
| 1 DKK = | 0,134289 | 0,262642 | 3,56053 | 1 | 1,01114 | 47,1572 | 0,597487 |
| 1 HRK = | 0,132809 | 0,259748 | 3,52130 | 0,988984 | 1 | 46,6378 | 0,590905 |
| 1 HUF = | 0,00284768 | 0,00556949 | 0,0755033 | 0,021206 | 0,0214419 | 1 | 0,0126701 |
| 1 PLN = | 0,224756 | 0,439577 | 5,95917 | 1,67368 | 1,69232 | 78,9259 | 1 |
| 1 RON = | 0,206683 | 0,404231 | 5,48000 | 1,53910 | 1,55624 | 72,5796 | 0,919591 |
| 1 SEK = | 0,096583 | 0,188896 | 2,56079 | 0,719217 | 0,727228 | 33,9163 | 0,429723 |
| 1 GBP = | 1,10538 | 2,16190 | 29,3080 | 8,23137 | 8,3231 | 388,169 | 4,91814 |
| 1 NOK = | 0,093858 | 0,183567 | 2,48854 | 0,698924 | 0,706709 | 32,9593 | 0,417598 |
| 1 ISK = | 0,00630967 | 0,0123404 | 0,167295 | 0,0469859 | 0,0475092 | 2,21572 | 0,028073 |
| 1 CHF = | 0,933612 | 1,82596 | 24,7538 | 6,95228 | 7,02972 | 327,850 | 4,15390 |

Lulju-20

EUR

BGN

CZK

DKK

HRK

HUF

PLN

1 EUR =

1

1,95580

26,5140

7,44665

7,52960

351,163

4,44928

1 BGN =

0,511300

1

13,5566

3,80747

3,84988

179,550

2,27491

1 CZK =

0,0377159

0,0737648

1

0,280857

0,283986

13,2445

0,167809

1 DKK =

0,134289

0,262642

3,56053

1

1,01114

47,1572

0,597487

1 HRK =

0,132809

0,259748

3,52130

0,988984

1

46,6378

0,590905

1 HUF =

0,00284768

0,00556949

0,0755033

0,021206

0,0214419

1

0,0126701

1 PLN =

0,224756

0,439577

5,95917

1,67368

1,69232

78,9259

1

1 RON =

0,206683

0,404231

5,48000

1,53910

1,55624

72,5796

0,919591

1 SEK =

0,096583

0,188896

2,56079

0,719217

0,727228

33,9163

0,429723

1 GBP =

1,10538

2,16190

29,3080

8,23137

8,3231

388,169

4,91814

1 NOK =

0,093858

0,183567

2,48854

0,698924

0,706709

32,9593

0,417598

1 ISK =

0,00630967

0,0123404

0,167295

0,0469859

0,0475092

2,21572

0,028073

1 CHF =

0,933612

1,82596

24,7538

6,95228

7,02972

327,850

4,15390

| Lulju-20 | RON | SEK | GBP | NOK | ISK | CHF |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 EUR = | 4,83832 | 10,35383 | 0,904667 | 10,65445 | 158,487 | 1,07111 |
| 1 BGN = | 2,47383 | 5,29391 | 0,462556 | 5,44762 | 81,0343 | 0,547658 |
| 1 CZK = | 0,182482 | 0,390504 | 0,034120 | 0,401842 | 5,97748 | 0,0403979 |
| 1 DKK = | 0,649731 | 1,39040 | 0,121486 | 1,43077 | 21,2830 | 0,143838 |
| 1 HRK = | 0,642574 | 1,37508 | 0,1201481 | 1,41501 | 21,0485 | 0,142253 |
| 1 HUF = | 0,0137780 | 0,0294843 | 0,00257620 | 0,0303404 | 0,451320 | 0,00305017 |
| 1 PLN = | 1,087440 | 2,32708 | 0,203329 | 2,39465 | 35,6208 | 0,240738 |
| 1 RON = | 1 | 2,13996 | 0,186979 | 2,20210 | 32,7566 | 0,221380 |
| 1 SEK = | 0,467298 | 1 | 0,0873751 | 1,02903 | 15,3071 | 0,103451 |
| 1 GBP = | 5,34818 | 11,4449 | 1 | 11,7772 | 175,188 | 1,18398 |
| 1 NOK = | 0,454113 | 0,971784 | 0,0849098 | 1 | 14,8752 | 0,100532 |
| 1 ISK = | 0,030528 | 0,065329 | 0,00570815 | 0,0672260 | 1 | 0,00675834 |
| 1 CHF = | 4,51712 | 9,66646 | 0,844608 | 9,94712 | 147,965 | 1 |

Lulju-20

RON

SEK

GBP

NOK

ISK

CHF

1 EUR =

4,83832

10,35383

0,904667

10,65445

158,487

1,07111

1 BGN =

2,47383

5,29391

0,462556

5,44762

81,0343

0,547658

1 CZK =

0,182482

0,390504

0,034120

0,401842

5,97748

0,0403979

1 DKK =

0,649731

1,39040

0,121486

1,43077

21,2830

0,143838

1 HRK =

0,642574

1,37508

0,1201481

1,41501

21,0485

0,142253

1 HUF =

0,0137780

0,0294843

0,00257620

0,0303404

0,451320

0,00305017

1 PLN =

1,087440

2,32708

0,203329

2,39465

35,6208

0,240738

1 RON =

1

2,13996

0,186979

2,20210

32,7566

0,221380

1 SEK =

0,467298

1

0,0873751

1,02903

15,3071

0,103451

1 GBP =

5,34818

11,4449

1

11,7772

175,188

1,18398

1 NOK =

0,454113

0,971784

0,0849098

1

14,8752

0,100532

1 ISK =

0,030528

0,065329

0,00570815

0,0672260

1

0,00675834

1 CHF =

4,51712

9,66646

0,844608

9,94712

147,965

1

Source: ECB

Nota: il-valuti inkroċjati kollha li jinvolvu l-ISK huma kkalkolati bl-użu ta' dejta tar-rati ISK/EUR mill-Bank Ċentrali tal- Islanda.

| reference: Lulju-20 | 1 EUR in national currency | 1 unit of N.C. in EUR |
| --- | --- | --- |
| BGN | 1,95580 | 0,511300 |
| CZK | 26,5140 | 0,0377159 |
| DKK | 7,44665 | 0,134289 |
| HRK | 7,52960 | 0,132809 |
| HUF | 351,163 | 0,00284768 |
| PLN | 4,44928 | 0,224756 |
| RON | 4,83832 | 0,206683 |
| SEK | 10,35383 | 0,096583 |
| GBP | 0,904667 | 1,10538 |
| NOK | 10,65445 | 0,093858 |
| ISK | 158,487 | 0,00630967 |
| CHF | 1,07111 | 0,933612 |

reference: Lulju-20

1 EUR in national currency

1 unit of N.C. in EUR

BGN

1,95580

0,511300

CZK

26,5140

0,0377159

DKK

7,44665

0,134289

HRK

7,52960

0,132809

HUF

351,163

0,00284768

PLN

4,44928

0,224756

RON

4,83832

0,206683

SEK

10,35383

0,096583

GBP

0,904667

1,10538

NOK

10,65445

0,093858

ISK

158,487

0,00630967

CHF

1,07111

0,933612

Source: ECB

Nota: Ir-rati ISK/EUR msejsa fuq dejta mill-Bank Ċentrali tal-Islanda.

| 1. | Regolament (KEE) Nru 574/72 jgħid li r-rata ta' kambju ta' ammonti ta' flus f'munita meta mqabbla ma' Ir-munita oħra tkun ir-rata kkalkulata mill-Kummissjoni u bbażata fuq il-medja ta' xahar, matul il-perjodu speċifikat f'paragrafu 2 tar-rati tal-kambju referenza, ippubblikata mill-Bank Ċentrali Ewropew. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Il-perjodu ta' referenza jkun:






  — | ix-xahar ta' Jannar għar-rati ta' kambju applikabbli mill-1 ta' April ta' wara, |
| --- | --- | --- |

2.

—

ix-xahar ta' Jannar għar-rati ta' kambju applikabbli mill-1 ta' April ta' wara,

| — | ix-xahar ta' April għar-rati ta' kambju applikabbli mill-1 ta' Lulju ta' wara, |
| --- | --- |

—

ix-xahar ta' April għar-rati ta' kambju applikabbli mill-1 ta' Lulju ta' wara,

| — | ix-xahar ta' Lulju għar-rati ta' kambju applikabbli mill-1 ta' Ottubru ta' wara, |
| --- | --- |

—

ix-xahar ta' Lulju għar-rati ta' kambju applikabbli mill-1 ta' Ottubru ta' wara,

| — | ix-xahar ta' Ottubru għar-rati ta' kambju applikabbli mill-1 ta' Jannar ta' wara. |
| --- | --- |

—

ix-xahar ta' Ottubru għar-rati ta' kambju applikabbli mill-1 ta' Jannar ta' wara.

Ir-rati tal-kambju jiġu ppubblikati fit-tieni Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (Serje C) tax-xhur ta' Frar, Mejju, Awwissu u Novembru.

---

INFORMAZZJONI DWAR IŻ-ŻONA EKONOMIKA EWROPEA

L-Awtorità ta' Sorveljanza tal-EFTA

| 3.9.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 292/5 |
| --- | --- | --- | --- |

3.9.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 292/5

---

Opinjoni tal-Kumitat Konsultattiv fil-qasam tal-prattiċi restrittivi u pożizzjonijiet dominanti tas-26 ta’ Ġunju 2020 dwar abbozz ta’ deċiżjoni li tirrigwarda l-Każ Nru 71480 — Telenor

(2020/C 292/04)

Parti I

| 1. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA li, għall-finijiet ta’ dan il-każ, is-suq rilevanti tal-prodotti fil-livell upstream huwa s-suq bl-ingrossa għal servizzi tal-aċċess u tal-oriġini fin-networks pubbliċi tat-telefonija mobbli. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA li, għall-finijiet ta’ dan il-każ, is-suq rilevanti tal-prodotti fil-livell downstream huwa s-suq bl-imnut għall-forniment ta’ servizzi awtonomi tal-broadband mobbli (“MBB”) għall-klijenti residenzjali. Minoranza tastjeni. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA li, għall-finijiet ta’ dan il-każ, is-suq ġeografiku rilevanti għall-forniment bl-ingrossa tas-servizzi tal-aċċess u tal-oriġini fin-networks pubbliċi tat-telefonija mobbli huwa limitat għan-Norveġja. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA li, għall-finijiet ta’ dan il-każ, is-suq ġeografiku rilevanti għall-forniment ta’ servizzi awtonomi tal-MBB għall-klijenti residenzjali huwa limitat għan-Norveġja. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA li Telenor kellha pożizzjoni dominanti fis-suq bl-ingrossa għas-servizzi tal-aċċess u tal-oriġini fin-networks pubbliċi tat-telefonija mobbli fin-Norveġja minn Jannar 2008 sa tmiem l-2012. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA li Telenor abbużat minn pożizzjoni dominanti fis-sens tal-Artikolu 54 tal-Ftehim ŻEE billi bejn l-1 ta’ Awwissu 2008 u l-31 ta’ Awwissu 2010 (biż-żewġ dati inklużi) żammet prezzijiet bl-ingrossa fil-konfront tal-operatur tar-roaming nazzjonali (national roaming operator, “NRO”) Network Norway (“NwN”) u prezzijiet bl-imnut fil-konfront tal-klijenti residenzjali għal servizzi awtonomi tal-MBB, li bihom kompetitur ugwalment effiċjenti kien jikseb marġnijiet gross negattivi. Minoranza tastjeni. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA li Telenor abbużat minn pożizzjoni dominanti fis-sens tal-Artikolu 54 tal-Ftehim ŻEE billi bejn l-1 ta’ Jannar 2008 u t-30 ta’ Novembru 2010 (biż-żewġ dati inklużi) żammet prezzijiet bl-ingrossa fil-konfront tal-operatur tan-networks mobbli virtwali (mobile virtual network operator, “MNVO”) Ventelo u prezzijiet bl-imnut fil-konfront tal-klijenti residenzjali għal servizzi awtonomi tal-MBB, li bihom kompetitur ugwalment effiċjenti kien jikseb marġnijiet gross negattivi. Minoranza tastjeni. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA li Telenor abbużat minn pożizzjoni dominanti fis-sens tal-Artikolu 54 tal-Ftehim ŻEE billi żammet prezzijiet bl-ingrossa fil-konfront ta’ provdituri ta’ servizz (“PS”) u prezzijiet bl-imnut għal MBB awtonomu lil klijenti residenzjali, li, fuq il-bażi tagħhom, kompetitur bl-istess effiċjenza kien jispiċċa jkollu marġnijiet gross negattivi mill-1 ta’ Jannar 2008 sal-31 ta’ Diċembru 2012 (biż-żewġ dati inklużi). Minoranza tastjeni. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA li l-kondotta abbużiva ta’ Telenor tista’ taffettwa l-kummerċ bejn il-Partijiet Kontraenti skont it-tifsira tal-Artikolu 54 tal-Ftehim ŻEE. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Il-Kumitat Konsultattiv jirrakkomanda l-pubblikazzjoni tal-Parti I tal-opinjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea u fis-Suppliment taż-ŻEE. |
| --- | --- |

10.

Parti II

| 1. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA li għandha tiġi imposta multa fuq id-destinatarji tal-abbozz ta’ Deċiżjoni għal kull ksur relatat mal-kompressjoni tal-marġni. Minoranza tastjeni. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA li d-dħul ta’ Telenor, speċifiku għall-impriża u ġġenerat fis-suq bl-ingrossa rilevanti (b’mod separat għal NwN, Ventelo u għall-PS b’mod globali) u d-dħul ta’ Telenor relatat mas-suq bl-imnut rilevanti għandu jitqies għall-finijiet tal-kalkolu tal-ammont bażiku tal-multa. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA dwar l-ammont bażiku tal-multa stabbilit f’dan il-każ. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA li f’dan il-każ għandu jiġi applikat ammont addizzjonali (“tariffa tad-dħul”). |
| --- | --- |

4.

| 5. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA li ma hemmx ċirkustanzi aggravanti u l-ebda ċirkustanzi mitiganti applikabbli f’dan il-każ. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA li f’dan il-każ għandu jiġi applikat multiplikatur tad-deterrenza. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA dwar l-ammont finali tal-multa. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Il-Kumitat Konsultattiv jirrakkomanda l-pubblikazzjoni tal-Parti II tal-opinjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea u fis-Suppliment taż-ŻEE. |
| --- | --- |

8.

---

| 3.9.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 292/7 |
| --- | --- | --- | --- |

3.9.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 292/7

---

Rapport Finali tal-Uffiċjal tas-Seduta fil-Każ Nru 71480 — Telenor

(2020/C 292/05)

Dan ir-Rapport Finali tal-Uffiċjal tas-Seduta fil-Każ Nru 71480 — Telenor — huwa ppreżentat skont l-Artikolu 16 tad-Deċiżjoni Nru 442/12/COL tad-29 ta’ Novembru 2012 tal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA dwar il-funzjoni u t-termini ta’ referenza tal-uffiċjal tas-seduta f’ċerti proċedimenti dwar il-kompetizzjoni (“Termini ta’ Referenza”).

Il-proċedura u l-abbozz ta’ deċiżjoni li għandhom jiġu ppreżentati lill-Kumitat Konsultattiv f’dan il-każ jagħtu lok għall-osservazzjonijiet li ġejjin.

1.   Introduzzjoni

L-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA (“ESA”) kienet fil-pussess ta’ informazzjoni li tindika li Telenor Norge AS (1) jaf għamlet użu minn prattiċi li jikkostitwixxu abbużi minn pożizzjoni dominanti fis-sens tal-Artikolu 54 tal-Ftehim ŻEE u / jew jaf ikkonkludiet ftehimiet, jew jaf kienet parti minn prattiċi miftiehma, li kienu kuntrarji għall-Artikolu 53 ta’ dak il-Ftehim.

Bejn it-3 u t-12 ta’ Diċembru 2012, id-Dipartiment tal-Kompetizzjoni u l-Għajnuna mill-Istat (“CSA”) tal-ESA wettaq spezzjonijiet fil-bini ta’ Telenor Norge AS u l-kumpanija omm tagħha Telenor ASA (flimkien imsejħa “Telenor”). L-ispezzjoni tad-data miksuba mingħand Telenor kompliet fil-bini tal-ESA fi Brussell bejn it-12 u l-14 ta’ Marzu 2013, fil-preżenza tar-rappreżentanti ta’ Telenor.

Sussegwentement, l-ESA u Telenor kellhom diversi laqgħat, inklużi laqgħat dwar is-sitwazzjoni attwali, u sar skambju ta’ korrispondenza. L-ESA ħarġet talbiet għal informazzjoni fil-konfront ta’ Telenor u ta’ operaturi oħra fis-swieq tat-telefonija mobbli fin-Norveġja.

Waqt l-investigazzjoni tagħha, l-ESA wettqet investigazzjoni estensiva tal-imġiba ta’ Telenor fi tlett iswieq Norveġiżi: (1) is-suq għal servizzi ta’ aċċess u oriġini mobbli bl-ingrossa, (2) is-suq għal servizzi ta’ broadband mobbli lil klijenti residenzjali u (3) is-suq għal servizzi tal-komunikazzjoni mobbli lil klijenti tan-negozju.

Fis-26 ta’ Marzu 2014, l-ESA tat bidu għal proċedimenti kontra Telenor (Avveniment Nru 697590, Deċiżjoni Nru 135/14/COL), skont l-Artikolu 2(1) tal-Kapitolu III tal-Protokoll 4 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti, bil-għan li tadotta deċiżjoni skont it-Taqsima III tal-Kapitolu II tal-Protokoll 4 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti.

2.   Proċedura bil-Miktub

Fl-1 ta’ Frar 2016, l-ESA adottat Dikjarazzjoni tal-Oġġezzjonijiet (“DO”) indirizzata lil Telenor (Dokument Nru 784362; Deċiżjoni Nru 028/16/COL). Id-DO stabbilixxiet il-fehma preliminari tal-ESA li Telenor kienet kisret l-Artikolu 54 tal-Ftehim ŻEE bl-applikazzjoni ta’: (1) kompressjoni tal-marġni bejn il-prezzijiet bl-ingrossa tal-aċċess u tal-oriġini u l-prezzijiet bl-imnut mitluba minn Telenor għal servizzi broadband mobbli lil klijenti residenzjali fin-Norveġja minn Jannar 2008 sa tmiem l-2012 (“l-abbuż mill-kompressjoni tal-marġni”); u (2) klawżoli ta’ intrappolament fil-kuntratti bl-imnut ta’ Telenor mal-klijenti tan-negozju u tal-gvern fin-Norveġja minn Jannar 2008 sad-data tal-adozzjoni tad-DO (“l-abbuż mill-intrappolament”).

Telenor kienet mitluba tirrispondi għad-DO sal-11 ta’ April 2016. B’talba minn Telenor (Dokument Nru 796438), l-ESA estendiet l-iskadenza sal-25 ta’ April 2016 (Dokument Nru 796492). Fil-25 ta’ April 2016, Telenor wieġbet għad-DO (id-Dokumenti Nri 802028 u 802055).

3.   L-ewwel seduta orali

Fir-replika għad-DO, Telenor talbet seduta orali, kif previst fl-Artikolu 6(1) tat-Termini ta’ Referenza. Qabel is-seduta orali, b’ittra datata l-31 ta’ Awwissu 2016, l-ESA bagħtet lista ta’ mistoqsijiet lil Telenor li kienu jirriżultaw mir-replika ta’ Telenor għad-DO (id-Dokument Nru 815872). Is-seduta orali saret fi Brussell fit-3 u fl-4 ta’ Ottubru 2016.

a.   Parteċipanti

Fis-seduta orali kienu preżenti rappreżentanti minn Telenor u Telia. Telia kienet permessa li tressaq is-sottomissjonijiet orali bħala parti terza interessata (Dokument Nru 807635). F’isem l-ESA attendew għas-seduta rappreżentanti mis-CSA, mid-Dipartiment Legali u Eżekuttiv u (fl-ewwel jum tas-seduta) il-Membru tal-Kulleġġ responsabbli. Barra minn hekk, għas-seduta attendew rappreżentanti tal-Awtorità tal-Kompetizzjoni Norveġiża (Konkurransetilsynet Norveġiża) u l-Awtorità tal-Komunikazzjoni Norveġiża (Nasjonal Kommnikasjonsmyndighet, minn hawn ’il quddiem “Nkom”).

b.   Kwistjonijiet proċedurali

Wara rieżami tal-kwistjonijiet proċedurali kollha, partikolarment dawk elenkati fl-Artikolu minn 14(1)(a) sa (d) tat-Termini ta’ Referenza, jiġifieri:

| — | l-iżvelar tad-dokumenti u l-aċċess għall-fajl, |
| --- | --- |

—

l-iżvelar tad-dokumenti u l-aċċess għall-fajl,

| — | il-limiti ta’ żmien sabiex tingħata risposta għad-DO, |
| --- | --- |

—

il-limiti ta’ żmien sabiex tingħata risposta għad-DO,

| — | l-osservanza tad-dritt li persuna tinstema’, u |
| --- | --- |

—

l-osservanza tad-dritt li persuna tinstema’, u

| — | it-tmexxija xierqa tas-seduta ta’ smigħ orali, |
| --- | --- |

—

it-tmexxija xierqa tas-seduta ta’ smigħ orali,

fir-Rapport Interim tiegħi tal-21 ta’ Novembru 2019 (Dok Nru 922733) ikkonfermajt li l-eżerċizzju effettiv tad-drittijiet proċedurali tal-partijiet ġie rrispettat. Din il-fehma kienet sostnuta wkoll mill-fatt li la qabel u lanqas waqt is-seduta ta’ smigħ orali ma saret talba minn Telenor jew Telia lill-Uffiċjal tas-Seduta biex jirrieżamina xi deċiżjoni meħuda mill-ESA fir-rigward ta’ xi kwistjoni proċedurali.

c.   Tmexxija tas-Seduta ta’ Smigħ Orali

Sabiex jiġi evitat ir-riskju ta’ limiti ta’ żmien indebiti, is-seduta ta’ smigħ orali saret fuq jumejn, kif mitlub minn Telenor. Is-seduta saret kompletament bl-Ingliż u ġiet irrekordjata kif previst fl-Artikolu 14(8) tal-Kapitolu III tal-Protokoll 4 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti. Partijiet mis-seduta ta’ smigħ orali saru fil-magħluq, kif previst fl-Artikolu 13 tat-Termini ta’ Referenza.

L-ewwel jum ġie allokat għad-diskussjoni dwar l-abbuż mill-kompressjoni tal-marġni. Wara introduzzjoni qasira mill-Uffiċjal tas-Seduta, is-CSA spjega l-fehmiet tiegħu dwar l-allegazzjonijiet, kif stabbiliti fid-DO. Ir-rappreżentanti ta’ Telenor ippreżentaw il-fehmiet tagħhom dwar l-abbuż mill-kompressjoni tal-marġni. Ir-rappreżentanti legali ta’ Telenor imbagħad taw preżentazzjoni fuq kwistjonijiet legali prinċipali u, b’mod partikolari, il-valutazzjoni tad-dominanza, in-nuqqas ta’ indispensabbiltà (il-ħtieġa li jintuża n-network ta’ Telenor) u l-għażla tal-livell ta’ aggregazzjoni għat-test tal-kompressjoni tal-marġni. Barra minn hekk, ir-rappreżentanti ta’ Telenor taw preżentazzjoni dwar aspetti ekonomiċi prinċipali tal-każ inkluż, b’mod partikolari, l-allegazzjoni tal-abbuż mill-kompressjoni tal-marġni u s-sejbiet fid-DO rigward id-definizzjoni tas-swieq u l-ishma mis-swieq. Kull preżentazzjoni ġiet segwita minn għadd ta’ mistoqsijiet magħmula minn uffiċjali differenti tas-CSA u mwieġba kif xieraq mir-rappreżentanti ta’ Telenor. Sussegwentement, ir-rappreżentanti ta’ Telia ngħataw l-opportunità li jippreżentaw il-fehmiet tagħhom dwar il-każ. Is-sottomissjoni orali tagħhom iffokat fuq kwistjonijiet fattwali, aktar milli legali, relatati, b’mod partikolari, mad-definizzjoni tas-swieq għas-swieq bl-ingrossa u bl-imnut, mal-limiti tal-kapaċità u mas-sejbiet dwar id-dominanza ta’ Telenor.

It-tieni jum ġie allokat għad-diskussjonijiet dwar l-abbuż mill-intrappolament. Għal darba oħra, is-CSA pprovda ħarsa ġenerali fuq l-allegazzjonijiet fid-DO, inklużi r-raġunijiet għall-konklużjoni preliminari tal-ESA li l-arranġamenti ta’ intrappolament kienu abbużivi, kif ukoll ir-raġunament tas-CSA rigward id-definizzjoni tas-swieq u d-dominanza. L-istess bħal fl-ewwel jum tas-seduta, Telenor tat preżentazzjoni separata dwar kull wieħed mill-fatti, l-aspetti legali u l-effetti ekonomiċi tal-arranġamenti ta’ intrappolament. Ir-rappreżentanti tan-negozju ta’ Telenor taw preżentazzjoni dettaljata dwar l-iżvilupp tas-segment tal-klijenti tan-negozju u l-iżvilupp tal-prattiki ta’ intrappolament u l-motivazzjoni kummerċjali warajhom. Fil-preżentazzjoni dwar aspetti legali, ir-rappreżentanti ta’ Telenor spjegaw il-fehma tagħhom li s-sejbiet fid-DO kienu karatterizzati minn fehim ħażin tal-funzjonament tas-swieq u l-prattiki ta’ intrappolament, inkluż għaliex, fil-fehma ta’ Telenor, l-ESA naqset milli tirrikonoxxi n-natura prokompetittiva tal-ftehimiet ta’ intrappolament fl-abbonament. F’dan ir-rigward, ir-rappreżentanti ta’ Telenor spjegaw li fil-fehma tagħhom l-ESA kienet naqset milli turi li l-arranġamenti ta’ intrappolament x’aktarx li jkollhom effetti antikompetittivi. Barra minn hekk, ir-rappreżentanti tan-negozju ta’ Telenor taw preżentazzjoni fil-magħluq dwar l-arranġamenti kuntrattwali differenti li Telenor kellha għall-klijenti tan-negozju. Wara s-sessjoni fil-magħluq, Telia elaborat il-fehmiet tagħha dwar l-abbuż mill-intrappolament. Il-preżentazzjoni tagħhom iffokat fuq kwistjonijiet li jikkonċernaw id-definizzjoni tas-swieq u d-dominanza ta’ Telenor fis-suq tan-negozju bl-imnut.

Fir-Rapport Interim tiegħi tal-21 ta’ Novembru 2019 (Dok Nru 922733) ikkonfermajt li s-seduta ta’ smigħ orali pprovdiet opportunità suffiċjenti biex Telenor u Telia jiżviluppaw il-fehmiet tagħhom fir-rigward tas-sejbiet preliminari tal-ESA, skont l-Artikolu 10(4) tat-Termini ta’ Referenza.

4.   Proċedura Sussegwenti

Wara s-seduta ta’ smigħ orali, fit-13 ta’ Frar 2017 l-ESA bagħtet talbiet addizzjonali għal informazzjoni lil Telia (id-Dokumenti Nri 840673 u 1076450) u fit-18 ta’ Mejju 2017 lil TDC SA (“TDC”) (2) (id-Dokument Nru 857212). Telia u TDC wieġbu fl-14 ta’ Marzu 2017 (id-Dokumenti Nri 847236, 847237, 1076156, 1076158, 847239, 847240, 847241, 847242, 847808, 847809, 847810, 847811, 847812, 847813, 847814, 847815, 847817, 847818, 847819, 847820, 847821, 847822, 847823, 847824 u 847825) u fil-15 ta’ Ġunju 2017 (id-Dokumenti Nri 880377, 1076043, 1076044, 1076045, 1076046, 1076047, 1076049, 1076050, 1076051, 1076052, 1076053, 1076054 u 1076055) rispettivament. Fit-12 ta’ Ottubru 2017 l-ESA kellha laqgħa dwar is-sitwazzjoni attwali ma’ Telenor. Wara dik il-laqgħa, l-ESA ħabbret l-intenzjoni tagħha li tadotta Dikjarazzjoni Supplimentari tal-Oġġezzjonijiet, fuq il-bażi tal-informazzjoni addizzjonali li rċeviet wara s-seduta.

5.   Id-Dikjarazzjoni Supplimentari tal-Oġġezzjonijiet

Fl-24 ta’ Ġunju 2019, l-ESA adottat Dikjarazzjoni Supplimentari tal-Oġġezzjonijiet (“DSO”) indirizzata lil Telenor (Dokument Nru 1075321; Deċiżjoni Nru 047/19/COL). Fid-DSO, l-ESA spjegat li hija kienet iddeċidiet li, għal raġunijiet ta’ prijoritizzazzjoni, twaqqaf l-investigazzjoni tagħha dwar l-abbuż mill-intrappolament. Id-DSO ssupplimentat id-DO oriġinali u kellha tinqara flimkien ma’ din tal-aħħar.

Telenor ingħatat iċ-ċans li twieġeb għad-DSO sat-13 ta’ Awwissu 2019. B’talba minn Telenor, l-ESA estendiet l-iskadenza sal-20 ta’ Awwissu 2019 (Dokument Nru 1078100). Telenor ma qablitx mat-tul tal-estensjoni mogħtija u, b’ittra datata t-8 ta’ Lulju 2019 (Dokument Nru 1079670), talbet lill-Uffiċjal tas-Seduta biex jirrieżamina t-talba ta’ Telenor li tingħata estensjoni sas-16 ta’ Settembru 2019. B’ittra datata t-22 ta’ Lulju 2019 (Dokument Nru 1079572), l-Uffiċjal tas-Seduta ddeċieda li jestendi l-iskadenza sat-2 ta’ Settembru 2019, biex tirrifletti l-fatt li Telenor ma ngħatatx aċċess għal ċerti dokumenti ewlenin miżmuma f’kamra tad-data sakemm għaddew 13-il jum minn meta Telenor kellha aċċess għad-DVD bil-fajls. Telenor wieġbet għad-DSO fit-2 ta’ Settembru 2019 (Dokument Nru 1085650).

6.   It-tieni seduta ta’ smigħ orali

Fir-replika għad-DSO, Telenor talbet seduta ta’ smigħ orali, kif previst fl-Artikolu 6(1) tat-Termini ta’ Referenza. Is-seduta ta’ smigħ orali saret fi Brussell fl-10 ta’ Ottubru 2019.

a.   Parteċipanti

Fis-seduta ta’ smigħ orali kienu preżenti rappreżentanti minn Telenor. F’isem l-ESA attendew għas-seduta rappreżentanti mis-CSA u mid-Dipartiment Legali u Eżekuttiv. Barra minn hekk, għas-seduta attendew rappreżentanti tal-Awtorità tal-Kompetizzjoni Norveġiża (Konkurransetilsynet Norveġiża) u Nkom. Telia ma talbitx li tattendi s-seduta ta’ smigħ orali.

b.   Kwistjonijiet proċedurali

Wara rieżami tal-kwistjonijiet proċedurali kollha, partikolarment dawk elenkati fl-Artikolu minn 14(1)(a) sa (d) tat-Termini ta’ Referenza, jiġifieri:

| — | l-iżvelar tad-dokumenti u l-aċċess għall-fajl, |
| --- | --- |

—

l-iżvelar tad-dokumenti u l-aċċess għall-fajl,

| — | il-limiti ta’ żmien sabiex tingħata risposta għad-DSO, |
| --- | --- |

—

il-limiti ta’ żmien sabiex tingħata risposta għad-DSO,

| — | l-osservanza tad-dritt li persuna tinstema’, u |
| --- | --- |

—

l-osservanza tad-dritt li persuna tinstema’, u

| — | it-tmexxija xierqa tas-seduta ta’ smigħ orali, |
| --- | --- |

—

it-tmexxija xierqa tas-seduta ta’ smigħ orali,

fir-Rapport Interim tiegħi tal-21 ta’ Novembru 2019 (Dok Nru 922733) ikkonfermajt li l-eżerċizzju effettiv tad-drittijiet proċedurali tal-partijiet ġie rrispettat. Din il-fehma kienet sostnuta wkoll mill-fatt li la qabel u lanqas matul it-tieni seduta ta’ smigħ orali ma ġejt mitlub minn Telenor biex nagħmel rieżami tad-deċiżjonijiet meħuda mill-ESA fir-rigward ta’ xi kwistjoni proċedurali, ħlief fir-rigward tal-estensjoni tal-iskadenza biex tagħti replika għad-DSO, li ġiet riżolta b’mod adegwat mill-Uffiċjal tas-Seduta (kif spjegat hawn fuq fit-tieni paragrafu tat-Taqsima 5).

c.   Tmexxija tas-Seduta ta’ Smigħ Orali

Is-seduta ta’ smigħ orali damet ġurnata. Is-seduta saret kompletament bl-Ingliż u ġiet irrekordjata kif previst fl-Artikolu 14(8) tal-Kapitolu III tal-Protokoll 4 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti. Il-partijiet kollha tas-seduta ta’ smigħ orali saru f’seduta pubblika.

Il-jum sħiħ kien allokat għall-abbuż mill-kompressjoni tal-marġni, is-suġġett tad-DSO. Wara stqarrija tal-ftuħ mill-Uffiċjal tas-Seduta, is-CSA spjega l-fehmiet tiegħu dwar l-allegazzjonijiet, kif stabbiliti fid-DSO. Il-bqija tal-ħin għad-diskorsi ġie allokat kważi kollu kemm hu għal Telenor. L-ewwel ġew ippreżentati xi rimarki ġenerali tal-ftuħ minn rappreżentant ta’ Telenor kif ukoll il-fehmiet ta’ Telenor dwar l-allegat abbuż. Wara, ir-rappreżentanti legali ta’ Telenor taw preżentazzjoni dwar il-kwistjonijiet proċedurali tal-każ, inkluż f’dak li għandu x’jaqsam mad-dritt li Telenor tinstema’, l-oneru tal-prova u xi kwistjonijiet metodoloġiċi. F’dak li għandu x’jaqsam mad-dritt ta’ Telenor li tinstema’, Telenor stqarret li d-DSO naqset milli tipprovdi kuntest jew analiżi u li b’hekk Telenor ma rċevietx biżżejjed informazzjoni biex tipprovdi risposta adegwata.

Wara, Telenor tat preżentazzjoni dwar il-kompetizzjoni attwali jew potenzjali fis-suq downstream rilevanti u mbagħad preżentazzjoni oħra fuq id-definizzjoni tas-swieq downstream, bil-preżentazzjoni tispjega l-iżvilupp tas-suq broadband mobbli residenzjali fin-Norveġja u bil-kopertura ta’ xi argumenti legali. Wara l-pawża ta’ nofsinhar, ir-rappreżentanti legali ta’ Telenor ippreżentaw analiżi tal-kompressjoni tal-marġni li ffukat, b’mod partikolari, fuq il-livell ta’ aggregazzjoni u valutazzjoni tal-effetti. Sussegwentement, il-konsulenti ekonomiċi ta’ Telenor taw preżentazzjoni dwar il-kwistjonijiet ekonomiċi, fost l-oħrajn fuq id-definizzjoni tas-swieq, il-livell ta’ aggregazzjoni, l-effetti, l-użu tal-marġnijiet ta’ Telia, kif ukoll il-kwistjonijiet ta’ mmudellar u metodoloġiċi.

Matul is-seduta, is-CSA għamel diversi mistoqsijiet, li kollha ġew indirizzati u mwieġba minn Telenor. Fl-aħħar tas-seduta, ir-rappreżentanti ta’ Telenor temmew b’xi rimarki finali u talbu li Telenor tingħata l-opportunità li tirrifletti jekk xtaqitx ikollha l-opportunità li terġa’ tikkomunika bil-miktub fir-rigward ta’ xi mistoqsijiet li sarulha matul is-seduta. Jiena aċċettajt din it-talba u tlabt lil Telenor biex sas-16 ta’ Ottubru 2019 tindika jekk kinitx tqis li kienu meħtieġa xi sottomissjonijiet bil-miktub dwar xi waħda mill-mistoqsijiet. Fis-16 ta’ Ottubru 2019 ġejt informat minn Telenor li tqieset meħtieġa sottomissjoni ta’ segwitu bil-miktub fir-rigward ta’ wħud mill-mistoqsijiet u li din is-sottomissjoni kienet se ssir sal-25 ta’ Ottubru 2019. Jien aċċettajt din l-iskadenza. Fil-25 ta’ Ottubru 2019, Telenor ippreżentat risposti miktubin (id-Dokument Nru 1093684) għal żewġ mistoqsijiet imqajma matul is-seduta, b’rabta ma’: (1) data fil-pjanijiet ta’ telefonija mobbli bħala sostitut għal servizzi indipendenti ta’ broadband mobbli residenzjali għall-klijenti; u (2) provdituri ta’ servizzi bħala fornituri potenzjali bl-ingrossa.

Fir-Rapport Interim tiegħi tal-21 ta’ Novembru 2019 (Dok. Nru 922733) tajt il-valutazzjoni tiegħi li s-seduta ta’ smigħ orali pprovdiet opportunità suffiċjenti biex Telenor tiżviluppa l-fehmiet tagħha fir-rigward tas-sejbiet preliminari tal-ESA, skont l-Artikolu 10(4) tat-Termini ta’ Referenza.

F’dak li għandu x’jaqsam mas-sottomissjoni ta’ Telenor li d-DSO naqset milli tipprovdi kuntest jew analiżi u li b’hekk Telenor ma rċevietx biżżejjed informazzjoni biex tipprovdi risposta adegwata, jien inqis li d-DSO pprovdiet kuntest u analiżi suffiċjenti biex Telenor tkun tista’ tirrispondi b’mod adegwat għad-DSO. Pereżempju, meta l-ESA rreferiet għad-dokumenti bħala evidenza addizzjonali insostenn tal-konklużjonijiet preliminari tagħha, hija għamlet din ir-referenza f’kuntest speċifiku, fir-rigward ta’ suġġett konkret u identifikat il-partijiet rilevanti f’dawn id-dokumenti insostenn tal-konklużjonijiet tagħha.

7.   Proċedura Sussegwenti

Fis-7 ta’ Novembru 2019, l-ESA bagħtet talba lil Telenor għal informazzjoni b’rabta mal-eżerċizzji / mal-istħarriġ ta’ riċerka tas-suq intern u estern minn Telenor matul il-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2007 sat-30 ta’ Settembru 2013 fir-rigward tas-servizzi ta’ data mobbli fin-Norveġja (Dokument Nru 1095066). Telenor wieġbet din it-talba għal informazzjoni fil-15 ta’ Novembru 2019 (Dokument Nru 1097450) u ressqet kummenti dwar l-istħarriġ tas-suq ikkonċernat fl-10 ta’ Diċembru 2019 (Dokument Nru 1103119).

Fit-13 ta’ Diċembru 2019 saret telefonata qasira ma’ Telenor għal aġġornament tas-sitwazzjoni.

Fit-13 ta’ Jannar 2020, l-ESA bagħtet talba għal informazzjoni (Dokument Nru 1097871) lil Nkom, fejn talbet dokumenti u rapporti tal-istħarriġ imwettaq minn Nkom u / jew minn partijiet ikkonċernati oħra bejn l-2008 u l-2012, kif ukoll rigward informazzjonijiet / preżentazzjonijiet irċevuti mingħand il-partijiet ikkonċernati dwar is-sostitwibbiltà bejn is-servizzi tal-broadband mobbli u s-servizzi oħra bejn l-2008 u l-2012. Fl-20 ta’ Jannar 2020 (Dokument Nru 1109079) Nkom wieġbet din it-talba għal informazzjoni.

Waqt il-laqgħa dwar is-sitwazzjoni attwali li saret b’vidjokonferenza fit-12 ta’ Frar 2020, Telenor ġiet informata bl-intenzjoni tal-ESA li tibgħat ittra tal-fatti.

Fis-27 ta’ Frar 2020, l-ESA bagħtet ittra tal-fatti (“ItF”) lil Telenor (Dokument Nru 1110474) biex tagħtiha opportunità li tikkummenta dwar: (1) l-evidenza preeżistenti li ma kinitx invokata espressament fid-DO u fid-DSO, iżda li, wara analiżi ulterjuri tal-fajl, l-ESA kkunsidrat tista’ tkun rilevanti biex tappoġġa l-konklużjonijiet preliminari fid-DO u fid-DSO; (2) evidenza addizzjonali miġjuba għall-attenzjoni tal-ESA wara l-adozzjoni tad-DSO; u (3) kalkoli ta’ sensittività bħala verifika tar-robustezza rigward il-marġnijiet tal-klijenti bl-ingrossa ta’ Telia u ta’ Telenor.

Flimkien mal-ItF, l-ESA tat aċċess lil Telenor għad-dokumenti kollha li kienu inklużi fil-fajl wara li ħarġet id-DSO. Peress li l-ESA qagħdet ukoll fuq ammont limitat ta’ informazzjoni li kienet kunfidenzjali vis-à-vis Telenor fl-ItF, il-konsulenti esterni ta’ Telenor ingħataw il-possibbiltà li jkollhom aċċess għal din l-informazzjoni kunfidenzjali permezz ta’ proċedura tal-kamra tad-data. Madankollu, Telenor għażlet li ma tagħmilx użu minn din il-possibbiltà.

Fit-23 ta’ Marzu 2020, Telenor wieġbet l-ItF (id-Dokumenti Nri 1123012, 1133599, 1135608, 1133600 u 1133601).

Fit-30 ta’ April 2020, l-ESA bagħtet talba għal informazzjoni lil Telenor, fejn talbitha data relatata mal-fatturat (id-Dokumenti Nri 1130626 u 1126651), li Telenor wieġbet fil-15 ta’ Mejju 2020 (id-Dokumenti Nri 1133295, 1133296, 1133371 u 1133372).

B’email datata t-18 ta’ Mejju 2020 (Dokument Nru 1133872), l-ESA bagħtet mistoqsija lil Telenor rigward id-dokumenti sottostanti dwar l-għażla tal-ipprezzar tad-data f’żewġ partijiet, li ssemmiet fir-risposta ta’ Telenor għad-DO. Telenor wieġbet għal dik il-mistoqsija permezz ta’ email datata l-25 ta’ Mejju 2020 (Dokument Nru 1134573).

8.   L-Abbozz ta’ Deċiżjoni

L-ambitu tal-ksur identifikat fl-abbozz ta’ deċiżjoni ppreżentat mill-Kumitat Konsultattiv huwa iżgħar milli kien fid-DO oriġinali.

Kif spjegat hawn fuq (fit-Taqsima 2), id-DO stabbilixxiet il-fehma preliminari tal-ESA li Telenor kisret l-Artikolu 54 tal-Ftehim ŻEE bl-applikazzjoni ta’: (1) kompressjoni tal-marġni bejn il-prezzijiet bl-ingrossa tal-aċċess u tal-oriġini u l-prezzijiet bl-imnut mitluba minn Telenor għal servizzi broadband mobbli lil klijenti residenzjali fin-Norveġja minn Jannar 2008 sa tmiem l-2012; u (2) klawżoli ta’ intrappolament fil-kuntratti bl-imnut ta’ Telenor mal-klijenti tan-negozju u tal-gvern fin-Norveġja minn Jannar 2008 sad-data tal-adozzjoni tad-DO.

Fid-DSO sussegwenti (ara hawn fuq, l-ewwel paragrafu tat-Taqsima 5), l-ESA ddeċidiet, għal raġunijiet ta’ prijoritizzazzjoni, li twaqqaf l-investigazzjoni tagħha fit-tieni allegat abbuż stabbilit fid-DO, jiġifieri l-klawżoli ta’ intrappolament flimkien mal-penali ta’ terminazzjoni bikrija fis-suq bl-imnut għall-forniment ta’ servizzi ta’ komunikazzjoni mobbli lill-klijenti tan-negozju fin-Norveġja. Konsegwentement, id-DSO kienet tikkonċerna biss l-allegat abbuż mill-kompressjoni tal-marġni, li kien diġà ġie stabbilit fid-DO. L-abbozz ta’ deċiżjoni jindirizza dan l-abbuż mill-kompressjoni tal-marġni.

Fl-abbozz ta’ deċiżjoni l-ESA tikkonstata li Telenor wettqet abbuż minn pożizzjoni dominanti fis-sens tal-Artikolu 54 tal-Ftehim ŻEE bl-impożizzjoni ta’ kompressjoni tal-marġni bejn is-suq bl-ingrossa għas-servizzi tal-aċċess u tal-oriġini fin-networks pubbliċi tat-telefonija mobbli u s-suq bl-imnut għal servizzi awtonomi tal-broadband mobbli lil klijenti residenzjali fin-Norveġja, mill-1 ta’ Jannar 2008 sal-31 ta’ Diċembru 2012 (“il-perjodu kkunsidrat”).

Fl-abbozz ta’ deċiżjoni l-ESA tidentifika s-suq bl-ingrossa għas-servizzi tal-aċċess u tal-oriġini fin-networks pubbliċi tat-telefonija mobbli fin-Norveġja bħala s-suq upstream rilevanti u s-suq bl-imnut għall-forniment tas-servizzi awtonomi tal-broadband mobbli lil klijenti residenzjali fin-Norveġja bħala s-suq downstream rilevanti.

Fl-abbozz ta’ deċiżjoni l-ESA tikkonkludi li Telenor kellha pożizzjoni dominanti fis-suq bl-ingrossa għas-servizzi tal-aċċess u tal-oriġini fin-networks pubbliċi tat-telefonija fin-Norveġja matul il-perjodu kkunsidrat u li, fl-istess żmien, Telenor kellha grad għoli ta’ saħħa fis-suq bl-imnut għall-forniment tas-servizzi awtonomi tal-broadband mobbli mibjugħa lill-klijenti residenzjali fin-Norveġja.

Fl-abbozz ta’ deċiżjoni l-ESA tikkonstata wkoll li waqt il-perjodu kkunsidrat il-firxa bejn, minn naħa waħda, il-prezz upstream li Telenor żammet lill-kompetituri għall-provvista ta’ servizzi bl-ingrossa tal-aċċess u tal-oriġini fin-network pubbliku tagħha tat-telefonija mobbli u, min-naħa l-oħra, il-prezz li Telenor żammet lill-klijenti tagħha stess fil-livell downstream għal servizzi awtonomi tal-broadband mobbli residenzjali fin-Norveġja ma kinitx tippermetti kompetitur ugwali jew bl-istess effiċjenza, li jiddependi fuq servizzi bl-ingrossa bħal dawn, biex jikkompeti ma’ Telenor fis-suq downstream mingħajr ma jġarrab telf.

Konsegwentement, l-ESA tikkonstata li Telenor applikat il-kompressjoni tal-marġni fuq il-klijenti li ġejjin ta’ servizzi bl-ingrossa tal-aċċess u tal-oriġini fin-network pubbliku tagħha tat-telefonija mobbli: (1) Network Norway mill-1 ta’ Awwissu 2008 sal-31 ta’ Awwissu 2010; (2) Ventelo mill-1 ta’ Jannar 2008 sat-30 ta’ Novembru 2010; u (3) provdituri ta’ servizz (“rivendituri”) mill-1 ta’ Jannar 2008 sal-31 ta’ Diċembru 2012.

L-abbozz ta’ deċiżjoni huwa aktar limitat mid-DO oriġinali fir-rigward ta’ dawn it-tliet każijiet ta’ ksur. Fid-DO, l-ESA sabet kompressjoni tal-marġni fir-rigward ta’ Network Norway għal perjodu ta’ tliet snin minn Jannar 2008 sal-aħħar tal-2010, li fl-abbozz ta’ deċiżjoni issa hija limitata għall-perjodu bejn l-1 ta’ Awwissu 2008 u l-31 ta’ Awwissu 2010. F’dak li għandu x’jaqsam ma’ Ventelo, id-DO rreferiet għal perjodu ta’ ħames snin minn Jannar 2008 sa tmiem l-2012, filwaqt li l-abbozz ta’ deċiżjoni issa jkopri l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2008 sat-30 ta’ Novembru 2010. Barra minn hekk, l-abbozz ta’ deċiżjoni ma għadux jindirizza l-kompressjoni tal-marġni rigward il-klijent bl-ingrossa TDC ta’ Telenor, meta mqabbel ma’ dak oriġinarjament previst fid-DO. Fid-DSO, l-ESA kkonstatat li TDC li ma kinitx attiva fis-suq residenzjali u lanqas ma kellha l-ħsieb li tippenetra f’dak is-suq matul il-perjodu kkunsidrat. Konsegwentement, TDC ma kellhiex tiġi kkunsidrata bħala kompetitur attwali jew potenzjali fis-suq downstream rilevanti waqt dak il-perjodu. B’riżultat ta’ dan, TDC ma għadhiex tagħmel parti mill-konklużjonijiet tal-ESA dwar il-kompressjoni tal-marġni.

Fl-abbozz ta’ deċiżjoni l-ESA tikkonkludi wkoll li l-kompressjoni tal-marġni seta’ jkollha effetti antikompetittivi fis-suq bl-imnut rilevanti u li l-aġir ta’ Telenor ma setax jiġi oġġettivament iġġustifikat.

Is-sejbiet kollha ta’ hawn fuq fl-abbozz ta’ deċiżjoni jikkorrispondu mal-oġġezzjonijiet li diġà jinsabu fid-DO u fid-DSO, kif issupplimentati bl-ItF. L-abbozz ta’ deċiżjoni huwa bbażat fuq l-istess swieq ġeografiċi u tal-prodotti rilevanti fil-livell upstream u downstream, kif stabbilit fid-DO u fid-DSO. Fir-rigward tal-abbuż mill-kompressjoni tal-marġni, il-perjodu kkunsidrat huwa fil-perjodi msemmija fid-DO u fid-DSO u issa huwa iqsar milli kien preċedentement (kif spjegat hawn fuq). Barra minn hekk, l-ESA tikkonkludi li Telenor abbużat mill-pożizzjoni dominanti tagħha permezz ta’ kompressjoni tal-marġni fir-rigward ta’ Network Norway, Ventelo u l-provdituri ta’ servizzi, li jikkostitwixxu tliet każijiet ta’ ksur separati tal-Artikolu 54 tal-Ftehim ŻEE. Dawn it-tliet każijiet ta’ ksur separati ġew identifikati fid-DO u fid-DSO, kif issupplimentati bl-ItF.

Fl-opinjoni tiegħi, u skont l-Artikolu 16(1) tat-Termini ta’ Referenza, l-abbozz ta’ deċiżjoni jittratta biss l-oġġezzjonijiet li fir-rigward tagħhom Telenor ingħatat l-opportunità li tesprimi l-fehmiet tagħha.

9.   Konklużjoni

Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq inqis li l-eżerċizzju effettiv tad-drittijiet proċedurali tad-destinatarji tal-abbozz ta’ deċiżjoni, inkluż id-dritt li jinstemgħu, ġew irrispettati kif xieraq fl-istadji kollha tal-proċedimenti.

Brussell, it-3 ta’ Ġunju 2020.

Michael SÁNCHEZ RYDELSKI

L-Uffiċjal tas-Seduta

---

(1)  Inkluż il-predeċessur legali tagħha Telenor Mobil AS.

1

(2)  TDC SA hija fornitur Daniż tas-servizzi tat-telekomunikazzjoni.

2

---

| 3.9.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 292/13 |
| --- | --- | --- | --- |

3.9.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 292/13

---

Sommarju tad-Deċiżjoni 070/20/COL tal-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA tad-29 ta’ Ġunju 2020 dwar proċedimenti skont l-Artikolu 54 tal-Ftehim ŻEE

(Każ Nru 71480 — Telenor)

(2020/C 292/06)

Fid-29 ta’ Ġunju 2020, l-Awtorità ta’ Sorveljanza tal-EFTA (“l-Awtorità”) adottat deċiżjoni dwar proċedimenti skont l-Artikolu 54 tal-Ftehim ŻEE (“ŻEE”). F’konformità mal-Artikolu 30 tal-Kapitolu II tal-Protokoll 4 tal-Agreement between the EFTA States on the establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (“Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti”), l-Awtorità b’dan qed tippubblika l-ismijiet tal-partijiet u l-kontenut ewlieni tad-deċiżjoni, inklużi l-penali imposti, wara li kkunsidrat l-interess leġittimu tal-impriżi fil-protezzjoni tas-sigrieti kummerċjali tagħhom.

1   INTRODUZZJONI

| 1. | Fid-29 ta’ Ġunju 2020, l-Awtorità adottat deċiżjoni skont l-Artikolu 7 tal-Kapitolu II tal-Protokoll 4 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti (“id-Deċiżjoni”), indirizzata lil Telenor Norge AS (inkluż il-predeċessur legali tagħha Telenor Mobil AS) u l-kumpanija omm tagħha Telenor ASA (flimkien “Telenor”), fejn timponi multa fuq Telenor għall-ksur tal-Artikolu 54 taż-ŻEE. Id-Deċiżjoni tikkonċerna mġiba antikompetittiva (prattiċi ta’ kompressjoni tal-marġni) li tmur kontra l-Artikolu 54 taż-ŻEE, minn Telenor fir-rigward ta’ servizzi awtonomi tal-broadband mobbli (“MBB”) (1) ipprovduti lil klijenti residenzjali fin-Norveġja bejn l-2008 u l-2012 (“il-perjodu kkunsidrat”). |
| --- | --- |

1.

2   PROĊEDURA

| 2. | Mit-3 sat-12 ta’ Diċembru 2012 l-Awtorità wettqet spezzjonijiet skont l-Artikolu 20(4) tal-Kapitolu II tal-Protokoll 4 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti fil-binjiet ta’ Telenor f’Fornebu, in-Norveġja. L-ispezzjonijiet komplew fil-bini tal-Awtorità fi Brussell bejn it-12 u l-14 ta’ Marzu 2013. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Fis-26 ta’ Marzu 2014 l-Awtorità tat bidu għal proċedimenti skont l-Artikolu 2(1) tal-Kapitolu III tal-Protokoll 4 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti, dwar il-possibbiltà ta’ ksur minn Telenor tal-Artikoli 53 u / jew 54 taż-ŻEE. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Fl-1 ta’ Frar 2016 l-Awtorità nnotifikat Dikjarazzjoni tal-Oġġezzjonijiet (“DO”) lil Telenor, bi spjegazzjoni tal-fehmiet preliminari tagħha. Telenor ippreżentat ir-risposta tagħha għad-DO fil-25 ta’ April 2016 u fit-3 u fl-4 ta’ Ottubru 2016 saret seduta ta’ smigħ orali. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Fl-24 ta’ Ġunju 2019 l-Awtorità nnotifikat Dikjarazzjoni Supplimentari tal-Oġġezzjonijiet (“DSO”) lil Telenor. Telenor ippreżentat ir-risposta tagħha għad-DSO fit-2 ta’ Settembru 2019 u fl-10 ta’ Ottubru 2019 saret seduta ta’ smigħ orali. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Fis-27 ta’ Frar 2020 l-Awtorità bagħtet Ittra tal-Fatti lil Telenor sabiex tipprovdilha l-opportunità li tikkummenta dwar evidenza addizzjonali. Fit-23 ta’ Marzu 2020, Telenor wieġbet l-Ittra tal-Fatti. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Fit-3 ta’ Ġunju 2020, l-Uffiċjal tas-Seduta ħareġ ir-rapport finali tiegħu. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Fl-10 ta’ Ġunju 2020 il-Kumitat Konsultattiv fil-qasam tal-prattiċi restrittivi u pożizzjonijiet dominanti ġie kkonsultat u fis-26 ta’ Ġunju 2020 ħareġ opinjoni favorevoli dwar id-Deċiżjoni u l-multa imposta fuq Telenor. |
| --- | --- |

8.

3   FATTI

| 9. | Telenor hija l-fornitur stabbilit tal-komunikazzjonijiet fissi u mobbli fin-Norveġja u s-sid ta’ network nazzjonali tal-komunikazzjonijiet mobbli. Bħala operatur integrat vertikalment, Telenor ipprovdiet servizzi tal-komunikazzjoni mobbli kemm bl-ingrossa kif ukoll bl-imnut matul il-perjodu kkunsidrat. |
| --- | --- |

9.

| 10. | L-aċċess għal network pubbliku tat-telefonija mobbli huwa prekundizzjoni għall-operaturi li jixtiequ joffru servizzi tal-komunikazzjoni mobbli, bħal servizzi awtonomi tal-MBB, lill-utenti finali. Filwaqt li l-operaturi tan-network mobbli (“MNOs”), bħal Telenor, jużaw l-infrastruttura tan-network tagħhom stess (u għalhekk huma kapaċi li jfornu lilhom infushom), dawk li mhumiex MNOs jiddependu fuq il-possibbiltà li jixtru l-aċċess għan-network bl-ingrossa. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Waqt il-perjodu kkunsidrat il-firxa bejn il-prezzijiet upstream li Telenor titlob lill-klijenti bl-ingrossa għall-provvista ta’ servizzi bl-ingrossa tal-aċċess u tal-oriġini fuq in-network pubbliku tagħha tat-telefonija mobbli u l-prezzijiet li Telenor iżżomm lill-klijenti bl-imnut tagħha stess fil-livell downstream għal servizzi awtonomi tal-MBB residenzjali fin-Norveġja ma kinitx tippermetti lill-kompetituri bl-istess effiċjenza, li jiddependu fuq servizzi bl-ingrossa bħal dawn, biex jikkompetu ma’ Telenor fis-suq downstream mingħajr ma jġarrbu telf. |
| --- | --- |

11.

4   VALUTAZZJONI LEGALI

4.1   Swieq Rilevanti

| 12. | Id-Deċiżjoni tiddefinixxi s-suq rilevanti bl-ingrossa li ġej: is-suq għas-servizzi tal-aċċess u tal-oriġini fin-networks pubbliċi tat-telefonija mobbli. Għall-perjodu kkunsidrat dan is-suq jinkludi s-servizzi li ġejjin ipprovduti fil-forom kollha ta’ aċċess bl-ingrossa, jiġifieri aċċess għal Operaturi ta’ Roaming Nazzjonali (“NROs”), Operaturi ta’ Networks Mobbli Virtwali (“MVNOs”) u Provdituri ta’ Servizz (“PS” ): servizzi tal-aċċess u tal-oriġini għall-voice calls, SMS (messaġġi), MMS, u servizzi tad-data (inklużi servizzi tad-data tat-telefonija mobbli (2) u MBB), għal klijenti residenzjali u tan-negozju (klijenti pre-paid jew klijenti post-paid), fin-networks mobbli pubbliċi kollha (jiġifieri networks tal-GSM u networks tat-3G (UMTS) u 4G (LTE)). |
| --- | --- |

12.

| 13. | Id-Deċiżjoni tikkonkludi li dan is-suq bl-ingrossa għandu ambitu nazzjonali. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Id-Deċiżjoni tiddefinixxi s-suq rilevanti bl-imnut li ġej: is-suq għall-forniment ta’ servizzi awtonomi tal-MBB lill-klijenti residenzjali. Dan is-suq ma jinkludix: (a) servizzi ta’ broadband fiss (inkluż Wi-Fi privat u pubbliku); (b) servizzi tad-data tat-telefonija mobbli; u (c) servizzi tal-MBB ipprovduti lill-klijenti tan-negozju. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Id-Deċiżjoni tikkonkludi li dan is-suq bl-imnut għandu ambitu nazzjonali. |
| --- | --- |

15.

4.2   Dominanza

| 16. | Fid-dawl tal-ishma mis-suq miżmuma minn Telenor fis-suq rilevanti bl-ingrossa, tan-nuqqas ta’ restrizzjonijiet kompetittivi sinifikanti eżerċitati mill-MNOs li huma f’kompetizzjoni, tal-eżistenza ta’ ostakli għad-dħul u għall-espansjoni u tan-nuqqas ta’ kompetizzjoni attwali u potenzjali, kif ukoll tan-nuqqas ta’ saħħa kompensatorja tax-xerrej, id-Deċiżjoni tikkonkludi li Telenor kellha pożizzjoni dominanti fis-suq bl-ingrossa għas-servizzi tal-aċċess u tal-oriġini fin-networks pubbliċi tat-telefonija mobbli fin-Norveġja matul il-perjodu kkunsidrat. |
| --- | --- |

16.

4.3   Abbuż minn pożizzjoni dominanti: kompressjoni tal-marġni

| 17. | Id-Deċiżjoni tistabbilixxi li Telenor abbużat mill-pożizzjoni dominanti tagħha, fis-sens tal-Artikolu 54 taż-ŻEE, billi imponiet kompressjoni tal-marġni bejn il-prezzijiet bl-ingrossa li żammet upstream għall-forniment ta’ servizzi bl-ingrossa tal-aċċess u tal-oriġini fin-network pubbliku tagħha tat-telefonija mobbli u l-prezzijiet bl-imnut li żammet downstream għas-servizzi awtonomi tal-MBB lill-klijenti residenzjali fin-Norveġja. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Il-kalkoli tal-Awtorità juru li kompetituri bl-istess effiċjenza li użaw is-servizzi bl-ingrossa ta’ Telenor tal-aċċess u tal-oriġini fin-network tat-telefonija mobbli tagħha kellhom jew kien ikollhom marġnijiet gross negattivi (3) u ma setgħux jirreplikaw il-portafoll residenzjali ta’ Telenor tal-MBB awtonomu fil-livell tal-bejgħ bl-imnut. |
| --- | --- |

18.

| 19. | B’mod partikolari, il-prattiċi tal-ipprezzar ta’ Telenor irriżultaw jew kienu jirriżultaw f’marġnijiet gross negattivi għal kompetituri ugwalment effiċjenti f’kull livell ta’ aċċess għan-network tagħha (NRO, MVNO u PS), fuq il-bażi:






  (a) | tat-tariffi bl-ingrossa tal-NRO li Telenor żammet lil Network Norway AS mill-1 ta’ Awwissu 2008 u l-31 ta’ Awwissu 2010 (biż-żewġ dati inklużi); |
| --- | --- | --- |

19.

(a)

tat-tariffi bl-ingrossa tal-NRO li Telenor żammet lil Network Norway AS mill-1 ta’ Awwissu 2008 u l-31 ta’ Awwissu 2010 (biż-żewġ dati inklużi);

| (b) | tat-tariffi bl-ingrossa tal-MVNO li Telenor żammet lil Ventelo AS mill-1 ta’ Jannar 2008 sat-30 ta’ Novembru 2010 (biż-żewġ dati inklużi); u |
| --- | --- |

(b)

tat-tariffi bl-ingrossa tal-MVNO li Telenor żammet lil Ventelo AS mill-1 ta’ Jannar 2008 sat-30 ta’ Novembru 2010 (biż-żewġ dati inklużi); u

| (c) | tat-tariffi bl-ingrossa tal-PS li Telenor żammet lill-PS mill-1 ta’ Jannar 2008 u l-31 ta’ Diċembru 2012 (biż-żewġ dati inklużi). |
| --- | --- |

(c)

tat-tariffi bl-ingrossa tal-PS li Telenor żammet lill-PS mill-1 ta’ Jannar 2008 u l-31 ta’ Diċembru 2012 (biż-żewġ dati inklużi).

4.4   Effett fuq il-kompetizzjoni u l-konsumaturi

| 20. | F’konformità mal-ġurisprudenza tal-Qrati Ewropej, meta l-marġnijiet gross ikunu negattivi, kif ġie kkonstatat mill-Awtorità fid-Deċiżjoni, huwa probabbli li mill-inqas ikollhom il-potenzjal ta’ effett ta’ esklużjoni. Għaldaqstant, id-Deċiżjoni tikkonkludi fuq din il-bażi, kif ikkonfermat minn fatturi oħra, li l-prattiċi tal-ipprezzar ta’ Telenor x’aktarx li kienu se jfixklu jew mill-inqas kienu kapaċi li jfixklu l-abbiltà ta’ kompetituri attwali jew potenzjali, mill-inqas daqstant effiċjenti bħal Telenor stess, li jippenetraw jew jinnegozjaw fis-suq bl-imnut għall-forniment ta’ servizzi awtonomi tal-MBB lill-klijenti residenzjali fin-Norveġja. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Telenor ma ressqet ebda ġustifikazzjoni oġġettiva jew argumenti tal-effiċjenza għall-kondotta tagħha. |
| --- | --- |

21.

4.5   Imputabilità ta’ Telenor ASA

| 22. | Id-Deċiżjoni tikkonstata li Telenor ASA hija responsabbli in solidum għall-ksur bħala l-kumpanija omm u b’riżultat tal-influwenza deċiżiva tagħha, matul il-perjodu kkunsidrat, fuq is-sussidjarji tagħha akkwiżiti totalment, Telenor Mobile Holding AS u Telenor Networks Holding AS li, f’dak iż-żmien, min-naħa tagħhom kienu s-sidien ta’ Telenor Mobil AS u Telenor Norge AS. |
| --- | --- |

22.

4.6   Ġurisdizzjoni

| 23. | Peress li d-dominanza ta’ Telenor tkopri biss it-territorju tan-Norveġja, id-Deċiżjoni tikkonkludi li l-Awtorità hija l-awtorità ta’ sorveljanza kompetenti, fis-sens tal-Artikolu 56(2) taż-ŻEE, għall-applikazzjoni tal-Artikolu 54 taż-ŻEE f’dan il-każ. |
| --- | --- |

23.

4.7   Effett fuq il-kummerċ

| 24. | Id-Deċiżjoni tikkonkludi li l-kondotta ta’ Telenor kellha effett apprezzabbli fuq il-kummerċ bejn il-Partijiet Kontraenti fis-sens tal-Artikolu 54 taż-ŻEE. |
| --- | --- |

24.

4.8   Rimedji u multi

| 25. | Fid-data tal-adozzjoni tad-Deċiżjoni, l-abbuż ta’ Telenor mill-pożizzjoni dominanti tagħha kien intemm fir-rigward tat-tliet każijiet ta’ ksur relatat mal-kompressjoni tal-marġni. Madankollu, Telenor hija meħtieġa toqgħod lura milli tadotta xi prattika jew miżura li għandha għan jew effett ekwivalenti għal dawk tal-ksur deskritt fid-Deċiżjoni. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Il-multi imposti fuq Telenor għat-tliet każijiet ta’ ksur huma kkalkulati fuq il-bażi tal-prinċipji stabbiliti fil-Linji Gwida tal-Awtorità tal-2006 dwar il-metodu tal-iffissar ta’ multi imposti skont l-Artikolu 23(2)(a) tal-Kapitolu II tal-Protokoll 4 tal-Ftehim dwar is-Sorveljanza u l-Qorti. Id-Deċiżjoni tikkonkludi li l-ammont finali tal-multi li għandhom jiġu imposti fuq Telenor Norge AS u Telenor ASA, responsabbli in solidum, għandu jkun ta’ EUR 32 562 000 għall-ksur relatat mat-tariffi bl-ingrossa tal-NRO miżmuma lil Network Norway AS; EUR 27 783 000 għall-ksur relatat mat-tariffi bl-ingrossa tal-MVNO miżmuma lil Ventelo AS; u EUR 51 606 000 għall-ksur relatat mat-tariffi bl-ingrossa miżmuma lill-PS, jiġifieri EUR 111 951 000 bħala total għat-tliet każijiet ta’ ksur. |
| --- | --- |

26.

---

(1)  MBB tirreferi għas-servizz li permezz tiegħu l-utenti finali jkunu jistgħu jaċċessaw l-internet permezz ta’ tagħmir bi skrin kbir (pereżempju laptop, netbook jew tablet) mingħajr ma jkunu limitati għal lok fiss (jiġifieri waqt li jimxu minn post għall-ieħor) permezz ta’ moduli esterni apposta (pereżempju kards tal-kompjuter, modems tal-USB jew dongles bit-teknoloġija tas-SIM) jew permezz ta’ moduli (integrati) interni (pereżempju kompjuters, laptops jew tablets b’konnettività inkorporata). Servizzi MBB awtonomi tfisser abbonamenti tal-MBB (pjanijiet ta’ tariffi) li kienu disponibbli għax-xiri separatament minn servizzi oħra ta’ komunikazzjoni mobbli, jiġifieri mhux inklużi f’pakkett.

(2)  Is-servizzi tad-data tat-telefonija mobbli huma distinti minn MBB u jirreferu għal servizzi li bihom l-utenti finali jkunu jistgħu jaċċessaw l-internet, mingħajr ma jkunu konfinati għal lok fiss, permezz tal-istess abbonament / apparat tat-telefonija mobbli użat għas-servizzi tat-telefonija u tal-SMS / tal-MMS.

(3)  Il-marġnijiet gross huma l-marġnijiet bejn il-prezz tal-input bl-ingrossa u l-prezz bl-imnut downstream applikat mid-ditta dominanti qabel jitqiesu l-kostijiet bl-imnut downstream.

---