# Официален вестник C 345/16 о

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 345 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 6316 октомври 2020 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 345

Издание на български език

Информация и известия

Година 6316 октомври 2020 г.

---

| Съдържание | Страница |
| --- | --- |
| | |
| | ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ
  СЕСИЯ 2018—2019Заседания от 22 до 25 октомври 2018 г.
  Протоколите от тази сесия са публикувани в ОВ C 324, 27.9.2019 г.

  Текстовете, приети на 24 октомври 2018 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на Бюджет 2016 г., са публикувани в ОВ L 331, 28.12.2018 г.
  ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ | 1 |

Съдържание

Страница

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ
  СЕСИЯ 2018—2019Заседания от 22 до 25 октомври 2018 г.
  Протоколите от тази сесия са публикувани в ОВ C 324, 27.9.2019 г.

  Текстовете, приети на 24 октомври 2018 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на Бюджет 2016 г., са публикувани в ОВ L 331, 28.12.2018 г.
  ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ

Протоколите от тази сесия са публикувани в ОВ C 324, 27.9.2019 г.

Текстовете, приети на 24 октомври 2018 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на Бюджет 2016 г., са публикувани в ОВ L 331, 28.12.2018 г.

1

---

| | I   Резолюции, препоръки и становища |
| --- | --- |
| | РЕЗОЛЮЦИИ |
| | Европейски парламент |
| | Вторник, 23 октомври 2018 r. |
| 2020/C 345/01 | Резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно ролята на финансовото участие на работниците и служителите за създаването на работни места и за реинтеграцията на безработните лица на пазара на труда (2018/2053(INI)) | 2 |
| | Сряда, 24 октомври 2018 r. |
| 2020/C 345/02 | Резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица NK603 × MON 810 (MON-ØØ6Ø3-6 × MON-ØØ81Ø-6), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета (D058360/01 — 2018/2872(RSP)) | 8 |
| 2020/C 345/03 | Резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 и генетично модифицирана царевица, комбинираща две, три или четири от събитията MON 87427, MON 89034, 1507, MON 88017 и 59122, и за отмяна на Решение No 2011/366/ЕС (D058361/01 — 2018/2873(RSP)) | 13 |
| | Четвъртък, 25 октомври 2018 r. |
| 2020/C 345/04 | Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно защитата на финансовите интереси на ЕС — събиране на суми и активи от трети държави в случаи на измама (2018/2006(INI)) | 19 |
| 2020/C 345/05 | Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно нарастването на неофашисткото насилие в Европа (2018/2869(RSP)) | 22 |
| 2020/C 345/06 | Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно хуманното отношение към животните, употребата на антимикробни средства и въздействието върху околната среда от промишленото отглеждане на бройлери (2018/2858(RSP)) | 28 |
| 2020/C 345/07 | Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно Конференцията на ООН по изменението на климата през 2018 г. в Катовице, Полша (COP 24) (2018/2598(RSP)) | 32 |
| 2020/C 345/08 | Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно 14-ото заседание на Конференцията на страните по Конвенцията за биологичното разнообразие (COP14) (2018/2791(RSP)) | 45 |
| 2020/C 345/09 | Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно заетост и социални политики в еврозоната (2018/2034(INI)) | 49 |
| 2020/C 345/10 | Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно използването на данните на ползвателите на Фейсбук от Кеймбридж Аналитика и въздействието върху защитата на личните данни (2018/2855(RSP)) | 58 |
| 2020/C 345/11 | Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно убийството на журналиста Джамал Кашоги в консулството на Саудитска Арабия в Истанбул (2018/2885(RSP)) | 67 |
| 2020/C 345/12 | Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно положението в Азовско море (2018/2870(RSP)) | 71 |
| 2020/C 345/13 | Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно положението във Венесуела (2018/2891(RSP)) | 74 |
| 2020/C 345/14 | Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно насърчаването на автоматично взаимно признаване на дипломи (2018/2838(RSP)) | 78 |
| 2020/C 345/15 | Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива в Европейския съюз: време за действие! (2018/2023(INI)) | 80 |
| 2020/C 345/16 | Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно извличане на ползи от глобализацията: търговски аспекти (2018/2005(INI)) | 86 |

I   Резолюции, препоръки и становища

РЕЗОЛЮЦИИ

Европейски парламент

Вторник, 23 октомври 2018 r.

2020/C 345/01

Резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно ролята на финансовото участие на работниците и служителите за създаването на работни места и за реинтеграцията на безработните лица на пазара на труда (2018/2053(INI))

2

Сряда, 24 октомври 2018 r.

2020/C 345/02

Резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица NK603 × MON 810 (MON-ØØ6Ø3-6 × MON-ØØ81Ø-6), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета (D058360/01 — 2018/2872(RSP))

8

2020/C 345/03

Резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 и генетично модифицирана царевица, комбинираща две, три или четири от събитията MON 87427, MON 89034, 1507, MON 88017 и 59122, и за отмяна на Решение No 2011/366/ЕС (D058361/01 — 2018/2873(RSP))

13

Четвъртък, 25 октомври 2018 r.

2020/C 345/04

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно защитата на финансовите интереси на ЕС — събиране на суми и активи от трети държави в случаи на измама (2018/2006(INI))

19

2020/C 345/05

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно нарастването на неофашисткото насилие в Европа (2018/2869(RSP))

22

2020/C 345/06

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно хуманното отношение към животните, употребата на антимикробни средства и въздействието върху околната среда от промишленото отглеждане на бройлери (2018/2858(RSP))

28

2020/C 345/07

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно Конференцията на ООН по изменението на климата през 2018 г. в Катовице, Полша (COP 24) (2018/2598(RSP))

32

2020/C 345/08

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно 14-ото заседание на Конференцията на страните по Конвенцията за биологичното разнообразие (COP14) (2018/2791(RSP))

45

2020/C 345/09

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно заетост и социални политики в еврозоната (2018/2034(INI))

49

2020/C 345/10

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно използването на данните на ползвателите на Фейсбук от Кеймбридж Аналитика и въздействието върху защитата на личните данни (2018/2855(RSP))

58

2020/C 345/11

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно убийството на журналиста Джамал Кашоги в консулството на Саудитска Арабия в Истанбул (2018/2885(RSP))

67

2020/C 345/12

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно положението в Азовско море (2018/2870(RSP))

71

2020/C 345/13

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно положението във Венесуела (2018/2891(RSP))

74

2020/C 345/14

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно насърчаването на автоматично взаимно признаване на дипломи (2018/2838(RSP))

78

2020/C 345/15

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива в Европейския съюз: време за действие! (2018/2023(INI))

80

2020/C 345/16

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно извличане на ползи от глобализацията: търговски аспекти (2018/2005(INI))

86

---

| | II   Съобщения |
| --- | --- |
| | СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейски парламент |
| | Вторник, 23 октомври 2018 r. |
| 2020/C 345/17 | Решение на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно искането за консултация във връзка с привилегиите и имунитетите на Алфонсо Луиджи Мара (2018/2058(IMM)) | 98 |
| 2020/C 345/18 | Решение на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно искането за снемане на имунитета на Манолис Кефалоянис (2017/2133(IMM)) | 101 |
| 2020/C 345/19 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно проекта на регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 216/2013 относно електронното публикуване на Официален вестник на Европейския съюз (14463/2017 — C8-0412/2018 — 2017/0039(APP)) | 103 |
| | Сряда, 24 октомври 2018 r. |
| 2020/C 345/20 | Решение на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно искането за снемане на имунитета на Стийв Бриуа (2018/2075(IMM)) | 104 |
| 2020/C 345/21 | Решение на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно искането за снемане на имунитета на Софи Монтел (2018/2076(IMM)) | 106 |
| 2020/C 345/22 | Решение на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно искане за снемане на имунитета на Георгиос Кирцос (2018/2041(IMM)) | 108 |

II   Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейски парламент

Вторник, 23 октомври 2018 r.

2020/C 345/17

Решение на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно искането за консултация във връзка с привилегиите и имунитетите на Алфонсо Луиджи Мара (2018/2058(IMM))

98

2020/C 345/18

Решение на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно искането за снемане на имунитета на Манолис Кефалоянис (2017/2133(IMM))

101

2020/C 345/19

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно проекта на регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 216/2013 относно електронното публикуване на Официален вестник на Европейския съюз (14463/2017 — C8-0412/2018 — 2017/0039(APP))

103

Сряда, 24 октомври 2018 r.

2020/C 345/20

Решение на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно искането за снемане на имунитета на Стийв Бриуа (2018/2075(IMM))

104

2020/C 345/21

Решение на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно искането за снемане на имунитета на Софи Монтел (2018/2076(IMM))

106

2020/C 345/22

Решение на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно искане за снемане на имунитета на Георгиос Кирцос (2018/2041(IMM))

108

---

| | III   Подготвителни актове |
| --- | --- |
| | ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ |
| | Вторник, 23 октомври 2018 r. |
| 2020/C 345/23 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно проекта на решение на Съвета за сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Бахамския съюз за изменение на Споразумението между Европейската общност и Бахамската общност за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12389/2017 — C8-0173/2018 — 2017/0169(NLE)) | 110 |
| 2020/C 345/24 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно проекта на решение на Съвета за сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Република Мавриций за изменение на Споразумението между Европейската общност и Република Мавриций за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12396/2017 — C8-0177/2018 — 2017/0167(NLE)) | 111 |
| 2020/C 345/25 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно проекта на решение на Съвета за сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Антигуа и Барбуда за изменение на Споразумението между Европейската общност и Антигуа и Барбуда за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12383/2017 — C8-0174/2018 — 2017/0171(NLE)) | 112 |
| 2020/C 345/26 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно проекта на решение на Съвета за сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Федерация Сейнт Китс и Невис за изменение на Споразумението между Европейската общност и Федерация Сейнт Китс и Невис за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12393/2017 — C8-0176/2018 — 2017/0176(NLE)) | 113 |
| 2020/C 345/27 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно предложението за проекта на решение на Съвета относно сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Барбадос за изменение на Споразумението между Европейската общност и Барбадос за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12386/2017– C8-0175/2018 — 2017/0179(NLE)) | 114 |
| 2020/C 345/28 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно проекта на решение на Съвета за сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Република Сейшели за изменение на Споразумението между Европейската общност и Република Сейшели за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12399/2017 — C8-0172/2018– 2017/0168(NLE)) | 115 |
| 2020/C 345/29 | Резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията във връзка със заявление от Португалия — EGF/2018/002 PT/Norte — Centro — Lisboa wearing apparel (COM(2018)0621 — C8-0399/2018 — 2018/2223(BUD)) | 116 |
| 2020/C 345/30 | Решение на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно предложението за назначаване на изпълнителния директор на Европейския фонд за стратегически инвестиции (N8-0100/2018 — C8-0423/2018 — 2018/0903(NLE)) | 120 |
| 2020/C 345/31 | Решение на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно предложението за назначаване на заместник изпълнителния директор на Европейския фонд за стратегически инвестиции (N8-0101/2018 — C8-0424/2018 — 2018/0904(NLE)) | 121 |
| 2020/C 345/32 | Изменения, приети от Европейския парламент на 23 октомври 2018 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно качеството на водите, предназначени за консумация от човека (преработена) (COM(2017)0753 — C8-0019/2018 — 2017/0332(COD)) | 122 |
| 2020/C 345/33 | P8_TA(2018)0398Средствата за икономическо, социално и териториално сближаване и за инвестиции за растеж и работни места ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Eвропейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 1303/2013 по отношение на средствата за икономическо, социално и териториално сближаване и за поправка на посочения регламент по отношение на средствата по цел Инвестиции за растеж и работни места (COM(2018)0498 — C8-0307/2018 — 2018/0265(COD))P8_TC1-COD(2018)0265Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 23 октомври 2018 г с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 1303/2013 по отношение на средствата за икономическо, социално и териториално сближаване ина средствата по цел Инвестиции за растеж и работни места | 198 |
| 2020/C 345/34 | Изменения, приети от Европейския парламент на 23 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно привеждането в съответствие на задълженията за докладване в рамките на политиката в областта на околната среда и в тази връзка за изменение на директиви 86/278/ЕИО, 2002/49/ЕО, 2004/35/ЕО, 2007/2/ЕО, 2009/147/ЕО и 2010/63/ЕС, Регламент (ЕО) No 166/2006, Регламент (ЕС) No 995/2010, Регламент (ЕО) No 338/97 на Съвета и Регламент (ЕО) No 2173/2005 на Съвета (COM(2018)0381 — C8-0244/2018 — 2018/0205(COD)) | 199 |
| | Сряда, 24 октомври 2018 r. |
| 2020/C 345/35 | Резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно позицията на Съвета относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2019 година (11737/2018 — C8-0410/2018 — 2018/2046(BUD)) | 221 |
| 2020/C 345/36 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета, що се отнася до подкрепата за структурните реформи в държавите членки (COM(2017)0826 — C8-0432/2017 — 2017/0336(COD)) | 234 |
| 2020/C 345/37 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета за започване на автоматизиран обмен на данни по отношение на дактилоскопични данни в Ирландия (11265/2018 — C8-0388/2018 — 2018/0808(CNS)) | 235 |
| 2020/C 345/38 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета относно започването на автоматизиран обмен на данни по отношение на ДНК данни в Ирландия (11282/2018 — C8-0389/2018 — 2018/0809(CNS)) | 236 |
| 2020/C 345/39 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета за започване на автоматизиран обмен на данни по отношение на дактилоскопични данни в Хърватия (11284/2018 — C8-0390/2018 — 2018/0810(CNS)) | 237 |
| 2020/C 345/40 | Изменения, приети от Европейския парламент на 24 октомври 2018 г. към предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно намаляването на въздействието на определени пластмасови продукти върху околната среда (COM(2018)0340 — C8-0218/2018 — 2018/0172(COD)) | 238 |
| 2020/C 345/41 | P8_TA(2018)0412Създаването, функционирането и използването на Шенгенската информационна система в областта на граничните проверки ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно създаването, функционирането и използването на Шенгенската информационна система (ШИС) в областта на граничните проверки, за изменение на Регламент (ЕС) No 515/2014 и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1987/2006 (COM(2016)0882 — C8-0533/2016 — 2016/0408(COD))P8_TC1-COD(2016)0408Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 24 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за създаването, функционирането и използването на Шенгенската информационна система (ШИС) в областта на граничните проверки, за изменение на Конвенцията за прилагане на Споразумението от Шенген и за изменение и отмяна на Регламент (ЕО) No 1987/2006 | 284 |
| 2020/C 345/42 | P8_TA(2018)0413Създаването, функционирането и използването на Шенгенската информационна система в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно създаването, функционирането и използването на Шенгенската информационна система (ШИС) в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, за изменение на Регламент (ЕС) No 515/2014 и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1986/2006, Решение 2007/533/ПВР на Съвета и Решение 2010/261/ЕС на Комисията (COM(2016)0883 — C8-0530/2016 — 2016/0409(COD))P8_TC1-COD(2016)0409Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 24 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за създаването, функционирането и използването на Шенгенската информационна система (ШИС) в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, за изменение и за отмяна на Решение 2007/533/ПВР на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1986/2006 на Европейския парламент и на Съвета и Решение 2010/261/ЕС на Комисията | 285 |
| 2020/C 345/43 | P8_TA(2018)0414Използването на Шенгенска информационна система за връщането на незаконно пребиваващи граждани на трети държави ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно използването на Шенгенската информационна система за връщането на незаконно пребиваващи граждани на трети държави (COM(2016)0881 — C8-0532/2016 — 2016/0407(COD))P8_TC1-COD(2016)0407Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 24 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за използването на Шенгенската информационна система за целите на връщането на незаконно пребиваващи граждани на трети държави | 286 |
| 2020/C 345/44 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно предложението за директива на Съвета за изменение на Директива 92/83/ЕИО за хармонизиране на структурата на акцизите върху алкохола и алкохолните напитки (COM(2018)0334 — C8-0269/2018 — 2018/0173(CNS)) | 288 |
| | Четвъртък, 25 октомври 2018 r. |
| 2020/C 345/45 | Изменения, приети от Европейския парламент на 25 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно вноса на движими културни ценности (COM(2017)0375 — C8-0227/2017 — 2017/0158(COD)) | 290 |
| 2020/C 345/46 | P8_TA(2018)0420Разрешаване и контрол на лекарствени продукти за хуманна и ветеринарна употреба ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 726/2004 за установяване на процедури на Общността за разрешаване и контрол на лекарствени продукти за хуманна и ветеринарна употреба и за създаване на Европейска агенция по лекарствата (COM(2014)0557 — C8–0142/2014 — 2014/0256(COD))P8_TC1-COD(2014)0256Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 25 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2019/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 726/2004 за установяване на процедури на Общността за разрешаване и контрол на лекарствени продукти за хуманна и ветеринарна употреба и за създаване на Европейска агенция по лекарствата, Регламент (ЕО) No 1901/2006 относно лекарствените продукти за педиатрична употреба и Директива 2001/83/ЕО за утвърждаване на кодекс на Общността относно лекарствени продукти за хуманна употреба | 334 |
| 2020/C 345/47 | P8_TA(2018)0421Ветеринарни лекарствени продукти ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно ветеринарномедицинските продукти (COM(2014)0558 — C8-0164/2014 — 2014/0257(COD))P8_TC1-COD(2014)0257Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 25 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2019/... на Европейския парламент и на Съвета относно ветеринарните лекарствени продукти и за отмяна на Директива 2001/82/ЕО | 335 |
| 2020/C 345/48 | P8_TA(2018)0422Производство, пускане на пазара и употреба на медикаментозни фуражи***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно производството, пускането на пазара и употребата на медикаментозни фуражи и за отмяна на Директива 90/167/ЕИО на Съвета (COM(2014)0556 — C8-0143/2014 — 2014/0255(COD))P8_TC1-COD(2014)0255Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 25 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2019/... на Европейския парламент и на Съвета относно производството, пускането на пазара и употребата на медикаментозни фуражи, за изменение на Регламент (ЕО) No 183/2005 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 90/167/ЕИО на Съвета | 336 |
| 2020/C 345/49 | P8_TA(2018)0423Заплащане на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 1999/62/ЕО относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури (COM(2017)0275 — C8-0171/2017 — 2017/0114(COD))P8_TC1-COD(2017)0114Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 25 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Директива (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 1999/62/ЕО относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури(текст от значение за ЕИП) | 337 |
| 2020/C 345/50 | Изменения, приети от Европейския парламент на 25 октомври 2018 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2009/33/ЕО за насърчаването на чисти и енергийноефективни пътни превозни средства (COM(2017)0653 — C8-0393/2017 — 2017/0291(COD)) | 374 |
| 2020/C 345/51 | Изменения, приети от Европейския парламент на 25 октомври 2018 г. към предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на многогодишен план за рибните запаси в западните води и съседните на тях води и за видовете риболов, които експлоатират тези запаси, за изменение на Регламент (ЕС) 2016/1139 за създаване на многогодишен план за Балтийско море и за отмяна на регламенти (ЕО) No 811/2004, (ЕО) No 2166/2005, (ЕО) No 388/2006, (ЕО) No 509/2007 и (ЕО) No 1300/2008 (COM(2018)0149– C8-0126/2018– 2018/0074(COD) | 419 |
| 2020/C 345/52 | P8_TA(2018)0426Местонахождение на седалището на Европейския банков орган ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 1093/2010 по отношение на седалището на Европейския банков орган (COM(2017)0734 — C8-0420/2017 — 2017/0326(COD))P8_TC1-COD(2017)0326Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 25 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 1093/2010 по отношение на местонахождението на седалището на Европейския банков орган | 452 |
| 2020/C 345/53 | P8_TA(2018)0427Преместване на местонахождението на Европейската агенция по лекарствата ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 726/2004 по отношение на местоположението на седалището на Европейската агенция по лекарствата (COM(2017)0735 — C8-0421/2017 — 2017/0328(COD))P8_TC1-COD(2017)0328Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 25 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 726/2004 по отношение на местонахождението на седалището на Европейската агенция по лекарствата | 456 |

III   Подготвителни актове

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ

Вторник, 23 октомври 2018 r.

2020/C 345/23

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно проекта на решение на Съвета за сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Бахамския съюз за изменение на Споразумението между Европейската общност и Бахамската общност за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12389/2017 — C8-0173/2018 — 2017/0169(NLE))

110

2020/C 345/24

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно проекта на решение на Съвета за сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Република Мавриций за изменение на Споразумението между Европейската общност и Република Мавриций за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12396/2017 — C8-0177/2018 — 2017/0167(NLE))

111

2020/C 345/25

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно проекта на решение на Съвета за сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Антигуа и Барбуда за изменение на Споразумението между Европейската общност и Антигуа и Барбуда за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12383/2017 — C8-0174/2018 — 2017/0171(NLE))

112

2020/C 345/26

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно проекта на решение на Съвета за сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Федерация Сейнт Китс и Невис за изменение на Споразумението между Европейската общност и Федерация Сейнт Китс и Невис за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12393/2017 — C8-0176/2018 — 2017/0176(NLE))

113

2020/C 345/27

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно предложението за проекта на решение на Съвета относно сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Барбадос за изменение на Споразумението между Европейската общност и Барбадос за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12386/2017– C8-0175/2018 — 2017/0179(NLE))

114

2020/C 345/28

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно проекта на решение на Съвета за сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Република Сейшели за изменение на Споразумението между Европейската общност и Република Сейшели за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12399/2017 — C8-0172/2018– 2017/0168(NLE))

115

2020/C 345/29

Резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията във връзка със заявление от Португалия — EGF/2018/002 PT/Norte — Centro — Lisboa wearing apparel (COM(2018)0621 — C8-0399/2018 — 2018/2223(BUD))

116

2020/C 345/30

Решение на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно предложението за назначаване на изпълнителния директор на Европейския фонд за стратегически инвестиции (N8-0100/2018 — C8-0423/2018 — 2018/0903(NLE))

120

2020/C 345/31

Решение на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно предложението за назначаване на заместник изпълнителния директор на Европейския фонд за стратегически инвестиции (N8-0101/2018 — C8-0424/2018 — 2018/0904(NLE))

121

2020/C 345/32

Изменения, приети от Европейския парламент на 23 октомври 2018 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно качеството на водите, предназначени за консумация от човека (преработена) (COM(2017)0753 — C8-0019/2018 — 2017/0332(COD))

122

2020/C 345/33

P8_TA(2018)0398Средствата за икономическо, социално и териториално сближаване и за инвестиции за растеж и работни места ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Eвропейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 1303/2013 по отношение на средствата за икономическо, социално и териториално сближаване и за поправка на посочения регламент по отношение на средствата по цел Инвестиции за растеж и работни места (COM(2018)0498 — C8-0307/2018 — 2018/0265(COD))P8_TC1-COD(2018)0265Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 23 октомври 2018 г с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 1303/2013 по отношение на средствата за икономическо, социално и териториално сближаване ина средствата по цел Инвестиции за растеж и работни места

198

2020/C 345/34

Изменения, приети от Европейския парламент на 23 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно привеждането в съответствие на задълженията за докладване в рамките на политиката в областта на околната среда и в тази връзка за изменение на директиви 86/278/ЕИО, 2002/49/ЕО, 2004/35/ЕО, 2007/2/ЕО, 2009/147/ЕО и 2010/63/ЕС, Регламент (ЕО) No 166/2006, Регламент (ЕС) No 995/2010, Регламент (ЕО) No 338/97 на Съвета и Регламент (ЕО) No 2173/2005 на Съвета (COM(2018)0381 — C8-0244/2018 — 2018/0205(COD))

199

Сряда, 24 октомври 2018 r.

2020/C 345/35

Резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно позицията на Съвета относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2019 година (11737/2018 — C8-0410/2018 — 2018/2046(BUD))

221

2020/C 345/36

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета, що се отнася до подкрепата за структурните реформи в държавите членки (COM(2017)0826 — C8-0432/2017 — 2017/0336(COD))

234

2020/C 345/37

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета за започване на автоматизиран обмен на данни по отношение на дактилоскопични данни в Ирландия (11265/2018 — C8-0388/2018 — 2018/0808(CNS))

235

2020/C 345/38

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета относно започването на автоматизиран обмен на данни по отношение на ДНК данни в Ирландия (11282/2018 — C8-0389/2018 — 2018/0809(CNS))

236

2020/C 345/39

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета за започване на автоматизиран обмен на данни по отношение на дактилоскопични данни в Хърватия (11284/2018 — C8-0390/2018 — 2018/0810(CNS))

237

2020/C 345/40

Изменения, приети от Европейския парламент на 24 октомври 2018 г. към предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно намаляването на въздействието на определени пластмасови продукти върху околната среда (COM(2018)0340 — C8-0218/2018 — 2018/0172(COD))

238

2020/C 345/41

P8_TA(2018)0412Създаването, функционирането и използването на Шенгенската информационна система в областта на граничните проверки ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно създаването, функционирането и използването на Шенгенската информационна система (ШИС) в областта на граничните проверки, за изменение на Регламент (ЕС) No 515/2014 и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1987/2006 (COM(2016)0882 — C8-0533/2016 — 2016/0408(COD))P8_TC1-COD(2016)0408Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 24 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за създаването, функционирането и използването на Шенгенската информационна система (ШИС) в областта на граничните проверки, за изменение на Конвенцията за прилагане на Споразумението от Шенген и за изменение и отмяна на Регламент (ЕО) No 1987/2006

284

2020/C 345/42

P8_TA(2018)0413Създаването, функционирането и използването на Шенгенската информационна система в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно създаването, функционирането и използването на Шенгенската информационна система (ШИС) в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, за изменение на Регламент (ЕС) No 515/2014 и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1986/2006, Решение 2007/533/ПВР на Съвета и Решение 2010/261/ЕС на Комисията (COM(2016)0883 — C8-0530/2016 — 2016/0409(COD))P8_TC1-COD(2016)0409Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 24 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за създаването, функционирането и използването на Шенгенската информационна система (ШИС) в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, за изменение и за отмяна на Решение 2007/533/ПВР на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1986/2006 на Европейския парламент и на Съвета и Решение 2010/261/ЕС на Комисията

285

2020/C 345/43

P8_TA(2018)0414Използването на Шенгенска информационна система за връщането на незаконно пребиваващи граждани на трети държави ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно използването на Шенгенската информационна система за връщането на незаконно пребиваващи граждани на трети държави (COM(2016)0881 — C8-0532/2016 — 2016/0407(COD))P8_TC1-COD(2016)0407Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 24 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за използването на Шенгенската информационна система за целите на връщането на незаконно пребиваващи граждани на трети държави

286

2020/C 345/44

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно предложението за директива на Съвета за изменение на Директива 92/83/ЕИО за хармонизиране на структурата на акцизите върху алкохола и алкохолните напитки (COM(2018)0334 — C8-0269/2018 — 2018/0173(CNS))

288

Четвъртък, 25 октомври 2018 r.

2020/C 345/45

Изменения, приети от Европейския парламент на 25 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно вноса на движими културни ценности (COM(2017)0375 — C8-0227/2017 — 2017/0158(COD))

290

2020/C 345/46

P8_TA(2018)0420Разрешаване и контрол на лекарствени продукти за хуманна и ветеринарна употреба ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 726/2004 за установяване на процедури на Общността за разрешаване и контрол на лекарствени продукти за хуманна и ветеринарна употреба и за създаване на Европейска агенция по лекарствата (COM(2014)0557 — C8–0142/2014 — 2014/0256(COD))P8_TC1-COD(2014)0256Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 25 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2019/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 726/2004 за установяване на процедури на Общността за разрешаване и контрол на лекарствени продукти за хуманна и ветеринарна употреба и за създаване на Европейска агенция по лекарствата, Регламент (ЕО) No 1901/2006 относно лекарствените продукти за педиатрична употреба и Директива 2001/83/ЕО за утвърждаване на кодекс на Общността относно лекарствени продукти за хуманна употреба

334

2020/C 345/47

P8_TA(2018)0421Ветеринарни лекарствени продукти ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно ветеринарномедицинските продукти (COM(2014)0558 — C8-0164/2014 — 2014/0257(COD))P8_TC1-COD(2014)0257Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 25 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2019/... на Европейския парламент и на Съвета относно ветеринарните лекарствени продукти и за отмяна на Директива 2001/82/ЕО

335

2020/C 345/48

P8_TA(2018)0422Производство, пускане на пазара и употреба на медикаментозни фуражи***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно производството, пускането на пазара и употребата на медикаментозни фуражи и за отмяна на Директива 90/167/ЕИО на Съвета (COM(2014)0556 — C8-0143/2014 — 2014/0255(COD))P8_TC1-COD(2014)0255Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 25 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2019/... на Европейския парламент и на Съвета относно производството, пускането на пазара и употребата на медикаментозни фуражи, за изменение на Регламент (ЕО) No 183/2005 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 90/167/ЕИО на Съвета

336

2020/C 345/49

P8_TA(2018)0423Заплащане на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 1999/62/ЕО относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури (COM(2017)0275 — C8-0171/2017 — 2017/0114(COD))P8_TC1-COD(2017)0114Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 25 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Директива (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 1999/62/ЕО относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури(текст от значение за ЕИП)

337

2020/C 345/50

Изменения, приети от Европейския парламент на 25 октомври 2018 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2009/33/ЕО за насърчаването на чисти и енергийноефективни пътни превозни средства (COM(2017)0653 — C8-0393/2017 — 2017/0291(COD))

374

2020/C 345/51

Изменения, приети от Европейския парламент на 25 октомври 2018 г. към предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на многогодишен план за рибните запаси в западните води и съседните на тях води и за видовете риболов, които експлоатират тези запаси, за изменение на Регламент (ЕС) 2016/1139 за създаване на многогодишен план за Балтийско море и за отмяна на регламенти (ЕО) No 811/2004, (ЕО) No 2166/2005, (ЕО) No 388/2006, (ЕО) No 509/2007 и (ЕО) No 1300/2008 (COM(2018)0149– C8-0126/2018– 2018/0074(COD)

419

2020/C 345/52

P8_TA(2018)0426Местонахождение на седалището на Европейския банков орган ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 1093/2010 по отношение на седалището на Европейския банков орган (COM(2017)0734 — C8-0420/2017 — 2017/0326(COD))P8_TC1-COD(2017)0326Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 25 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 1093/2010 по отношение на местонахождението на седалището на Европейския банков орган

452

2020/C 345/53

P8_TA(2018)0427Преместване на местонахождението на Европейската агенция по лекарствата ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 726/2004 по отношение на местоположението на седалището на Европейската агенция по лекарствата (COM(2017)0735 — C8-0421/2017 — 2017/0328(COD))P8_TC1-COD(2017)0328Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 25 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 726/2004 по отношение на местонахождението на седалището на Европейската агенция по лекарствата

456

---

| Легенда на използваните знаци






  - | Процедура на консултация |
| --- | --- |
| *** | Процедура на одобрение |
| ***I | Обикновена законодателна процедура (първо четене) |
| ***II | Обикновена законодателна процедура (второ четене) |
| ***III | Обикновена законодателна процедура (трето четене) |

Легенда на използваните знаци

*

Процедура на консултация

***

Процедура на одобрение

***I

Обикновена законодателна процедура (първо четене)

***II

Обикновена законодателна процедура (второ четене)

***III

Обикновена законодателна процедура (трето четене)

(Посочената процедура се базира на правното основание, предложено в проекта на акт.)

Изменения, внесени от Парламента:

Новите части от текста се посочват с получер курсив. Заличените части от текста се посочват със символа ▌ или се зачеркват. Заместванията се обозначават, като се посочва с получер курсив новият текст и се заличава или зачерква заместваният текст.

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

16.10.2020

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/1 |
| --- | --- | --- | --- |

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/1

---

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ

СЕСИЯ 2018—2019

Заседания от 22 до 25 октомври 2018 г.

Протоколите от тази сесия са публикувани в ОВ C 324, 27.9.2019 г.

Текстовете, приети на 24 октомври 2018 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на Бюджет 2016 г., са публикувани в ОВ L 331, 28.12.2018 г.

ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ

---

I Резолюции, препоръки и становища

РЕЗОЛЮЦИИ

Европейски парламент

Вторник, 23 октомври 2018 r.

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/2 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/2

---

P8_TA(2018)0400

Ролята на финансовото участие на работниците и служителите за създаването на работни места и за реинтеграцията на безработните лица на пазара на труда

Резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно ролята на финансовото участие на работниците и служителите за създаването на работни места и за реинтеграцията на безработните лица на пазара на труда (2018/2053(INI))

(2020/C 345/01)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Договора за Европейския съюз (ДЕС), и по-специално член 3 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Договора за Европейския съюз (ДЕС), и по-специално член 3 от него,

| — | като взе предвид член 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), който изисква от ЕС да насърчава висока степен на заетост, да осигурява адекватна социална закрила, да води борба срещу социалното изключване, както и да гарантира високо равнище на образование, обучение и опазване на човешкото здраве, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), който изисква от ЕС да насърчава висока степен на заетост, да осигурява адекватна социална закрила, да води борба срещу социалното изключване, както и да гарантира високо равнище на образование, обучение и опазване на човешкото здраве,

| — | като взе предвид заключенията на Съвета от 7 декември 2015 г. относно насърчаването на социалната икономика като основен двигател на икономическото и социалното развитие в Европа, |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета от 7 декември 2015 г. относно насърчаването на социалната икономика като основен двигател на икономическото и социалното развитие в Европа,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 2 юни 2016 г., озаглавено „Европейска програма за икономиката на сътрудничеството“ (COM(2016)0356), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 2 юни 2016 г., озаглавено „Европейска програма за икономиката на сътрудничеството“ (COM(2016)0356),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 27 март 2014 г., озаглавено „Дългосрочното финансиране на европейската икономика“ (COM(2014)0168), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 27 март 2014 г., озаглавено „Дългосрочното финансиране на европейската икономика“ (COM(2014)0168),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 12 декември 2012 г., озаглавено „План за действие: Европейско дружествено право и корпоративно управление — модерна правна рамка за по-ангажирани акционери и по-устойчиви предприятия“ (COM(2012)0740), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 12 декември 2012 г., озаглавено „План за действие: Европейско дружествено право и корпоративно управление — модерна правна рамка за по-ангажирани акционери и по-устойчиви предприятия“ (COM(2012)0740),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 3 октомври 2012 г., озаглавено „Акт за единния пазар II — Заедно за нов растеж“ (COM(2012)0573), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 3 октомври 2012 г., озаглавено „Акт за единния пазар II — Заедно за нов растеж“ (COM(2012)0573),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 3 март 2010 г., озаглавено: „Европа 2020: стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“ (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 3 март 2010 г., озаглавено: „Европа 2020: стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“ (COM(2010)2020),

| — | като взе предвид препоръката на Комисията от 3 октомври 2008 г. относно активното приобщаване на лицата, изключени от пазара на труда (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на Комисията от 3 октомври 2008 г. относно активното приобщаване на лицата, изключени от пазара на труда (1),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 25 юни 2008 г., озаглавено „Мисли първо за малките!“„Small Business Act“ за Европа“ (COM(2008)0394), и работните програми на Комисията за 2008 г. и 2009 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 25 юни 2008 г., озаглавено „Мисли първо за малките!“„Small Business Act“ за Европа“ (COM(2008)0394), и работните програми на Комисията за 2008 г. и 2009 г.,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 14 март 2006 г., озаглавено „Изпълнение на Лисабонската програма на Общността за растеж и работни места: прехвърляне на предприятия — приемственост чрез ново начало“ (COM(2006)0117), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 14 март 2006 г., озаглавено „Изпълнение на Лисабонската програма на Общността за растеж и работни места: прехвърляне на предприятия — приемственост чрез ново начало“ (COM(2006)0117),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 5 юли 2002 г., озаглавено „Рамка за насърчаване на финансовото участие на служителите“ (COM(2002)0364), и резолюцията на Парламента от 5 юни 2003 г. (2) по същия въпрос, |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 5 юли 2002 г., озаглавено „Рамка за насърчаване на финансовото участие на служителите“ (COM(2002)0364), и резолюцията на Парламента от 5 юни 2003 г. (2) по същия въпрос,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (ЕИСК) от 21 октомври 2010 г., озаглавено „Финансово участие на работниците в Европа“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (ЕИСК) от 21 октомври 2010 г., озаглавено „Финансово участие на работниците в Европа“,

| — | като взе предвид своята резолюция от 15 януари 2013 г. относно информиране и консултиране на работниците, прогнозиране и управление на преструктурирането (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 15 януари 2013 г. относно информиране и консултиране на работниците, прогнозиране и управление на преструктурирането (3),

| — | като взе предвид своята резолюция от 14 януари 2014 г. относно финансовото участие на служителите в приходите на дружествата (4), както и становището на комисията по икономически и парични въпроси (2013/2127(INI)), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 14 януари 2014 г. относно финансовото участие на служителите в приходите на дружествата (4), както и становището на комисията по икономически и парични въпроси (2013/2127(INI)),

| — | като взе предвид проучването по искане на комисията по заетост и социални въпроси на Парламента, озаглавено „Финансово участие на служителите в приходите на дружествата“, което беше публикувано през септември 2012 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид проучването по искане на комисията по заетост и социални въпроси на Парламента, озаглавено „Финансово участие на служителите в приходите на дружествата“, което беше публикувано през септември 2012 г.,

| — | като взе предвид средносрочния преглед на плана за действие за съюз на капиталовите пазари, публикуван на 8 юни 2017 г. (COM(2017)0292), |
| --- | --- |

—

като взе предвид средносрочния преглед на плана за действие за съюз на капиталовите пазари, публикуван на 8 юни 2017 г. (COM(2017)0292),

| — | като взе предвид пилотния проект на Комисията, озаглавен „Насърчаване на ангажираността и участието на работниците и служителите“, чийто окончателен вариант беше публикуван през 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид пилотния проект на Комисията, озаглавен „Насърчаване на ангажираността и участието на работниците и служителите“, чийто окончателен вариант беше публикуван през 2014 г.,

| — | като взе предвид доклад PEPPER IV, озаглавен „Сравнителен анализ на участието на служителите в печалбите и резултатите на предприятията в държавите членки и държавите — кандидатки за членство в Европейския съюз“, който беше публикуван през октомври 2009 г. от Берлинския свободен университет, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклад PEPPER IV, озаглавен „Сравнителен анализ на участието на служителите в печалбите и резултатите на предприятията в държавите членки и държавите — кандидатки за членство в Европейския съюз“, който беше публикуван през октомври 2009 г. от Берлинския свободен университет,

| — | като взе предвид доклад PEPPER III, озаглавен „Насърчаване на участието на служителите в печалбите и резултатите на предприятията в новите държави членки и в държавите — кандидатки за членство в Европейския съюз“, който беше публикуван през юни 2006 г. от Берлинския свободен университет, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклад PEPPER III, озаглавен „Насърчаване на участието на служителите в печалбите и резултатите на предприятията в новите държави членки и в държавите — кандидатки за членство в Европейския съюз“, който беше публикуван през юни 2006 г. от Берлинския свободен университет,

| — | като взе предвид доклада на независимата експертна група на високо равнище от 18 декември 2003 г. относно транснационалните пречки пред увеличаването на финансовото участие на служителите в транснационалните предприятия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на независимата експертна група на високо равнище от 18 декември 2003 г. относно транснационалните пречки пред увеличаването на финансовото участие на служителите в транснационалните предприятия,

| — | като взе предвид доклад PEPPER II, озаглавен „Насърчаване на участието на наетите лица в печалбите и резултатите на предприятията (в това число дялово участие) в държавите членки“, който беше публикуван от Комисията през януари 1997 г. (COM(1996)0697), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклад PEPPER II, озаглавен „Насърчаване на участието на наетите лица в печалбите и резултатите на предприятията (в това число дялово участие) в държавите членки“, който беше публикуван от Комисията през януари 1997 г. (COM(1996)0697),

| — | като взе предвид доклад PEPPER I, озаглавен „Насърчаване на участието на служителите в печалбите и резултатите на предприятията“, който беше публикуван през март 1991 г. от Комисията и Европейския университетски институт, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклад PEPPER I, озаглавен „Насърчаване на участието на служителите в печалбите и резултатите на предприятията“, който беше публикуван през март 1991 г. от Комисията и Европейския университетски институт,

| — | като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по заетост и социални въпроси (A8-0293/2018); |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по заетост и социални въпроси (A8-0293/2018);

| А. | като има предвид, че съществуват няколко модела за финансово участие на служителите (ФУС), които могат да бъдат избирани от даден служител: споделяне на печалбата, дялово участие на отделните служители, участие на работниците в собствеността при кооперативни модели и планове за придобиване на акции от служителите (ППАС); |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че съществуват няколко модела за финансово участие на служителите (ФУС), които могат да бъдат избирани от даден служител: споделяне на печалбата, дялово участие на отделните служители, участие на работниците в собствеността при кооперативни модели и планове за придобиване на акции от служителите (ППАС);

| Б. | като има предвид, че най-подходящият модел за финансово участие на служителите трябва да бъде подбран внимателно от отделното дружество и неговите работници, като се отчитат надлежно специфичните национални правила в областта на данъчното облагане и секторният контекст, и като има предвид, че този модел ще зависи главно от размера, дейността и статута на дружеството, особено ако то е регистрирано на фондовата борса; като има предвид, че не е целесъобразно да се разработва всеобхватен „универсален“ модел на равнище ЕС за финансовото участие на служителите; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че най-подходящият модел за финансово участие на служителите трябва да бъде подбран внимателно от отделното дружество и неговите работници, като се отчитат надлежно специфичните национални правила в областта на данъчното облагане и секторният контекст, и като има предвид, че този модел ще зависи главно от размера, дейността и статута на дружеството, особено ако то е регистрирано на фондовата борса; като има предвид, че не е целесъобразно да се разработва всеобхватен „универсален“ модел на равнище ЕС за финансовото участие на служителите;

| В. | като има предвид, че данните от проучването за европейските дружества от 2013 г. сочат (5), че схемите за финансово участие на служителите могат да се различават значително в зависимост от характеристиките на предприятието; като има предвид, че 62 % от европейските предприятия използват някаква форма на променливо заплащане, като разпределението на печалбата е отговорно за 30 %, а заплащането, свързано с представянето на групата, отговаря за 25 %; като има предвид, че схемите за дялово участие се използват от 5 % от дружествата; като има предвид, че схемите за ФУС са по-ясно изразени в частния сектор, отколкото в публичния сектор (с някои изключения в национален мащаб), както и в някои икономически сектори, особено в сектора на информационните и комуникационните технологии, финансите и застраховането и консултантските услуги; като има предвид, че е по-вероятно тези схеми за ФУС да бъдат използвани от големите дружества, отколкото от малките и средните предприятия, и като също така има предвид, че тези системи се срещат по-често в дружества с чуждестранен капитал или в многонационални дружества и в дружества, разположени в централни или напреднали от икономическа гледна точка (6) региони; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че данните от проучването за европейските дружества от 2013 г. сочат (5), че схемите за финансово участие на служителите могат да се различават значително в зависимост от характеристиките на предприятието; като има предвид, че 62 % от европейските предприятия използват някаква форма на променливо заплащане, като разпределението на печалбата е отговорно за 30 %, а заплащането, свързано с представянето на групата, отговаря за 25 %; като има предвид, че схемите за дялово участие се използват от 5 % от дружествата; като има предвид, че схемите за ФУС са по-ясно изразени в частния сектор, отколкото в публичния сектор (с някои изключения в национален мащаб), както и в някои икономически сектори, особено в сектора на информационните и комуникационните технологии, финансите и застраховането и консултантските услуги; като има предвид, че е по-вероятно тези схеми за ФУС да бъдат използвани от големите дружества, отколкото от малките и средните предприятия, и като също така има предвид, че тези системи се срещат по-често в дружества с чуждестранен капитал или в многонационални дружества и в дружества, разположени в централни или напреднали от икономическа гледна точка (6) региони;

| Г. | като има предвид, че ППАС са форма на ФУС с използване на междинен субект, който може да упражнява правото на глас или да изпълнява други форми на управление от името на служителите, които могат да изберат тези форми на управление доброволно; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че ППАС са форма на ФУС с използване на междинен субект, който може да упражнява правото на глас или да изпълнява други форми на управление от името на служителите, които могат да изберат тези форми на управление доброволно;

| Д. | като има предвид, че схемите за финансово участие на служителите, включващи работниците в консултации и вземане на решения, носят доказани (7) ползи както за служителите, така и за дружеството, включително по отношение на устойчивото управление, прозрачността, социалния диалог, взаимното уважение между работодатели и служители и други аспекти, като например набиране на служители, задържане на тези служители, мотивацията, задоволеността от работата и развитието на уменията, както и общото представяне и рентабилността; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че схемите за финансово участие на служителите, включващи работниците в консултации и вземане на решения, носят доказани (7) ползи както за служителите, така и за дружеството, включително по отношение на устойчивото управление, прозрачността, социалния диалог, взаимното уважение между работодатели и служители и други аспекти, като например набиране на служители, задържане на тези служители, мотивацията, задоволеността от работата и развитието на уменията, както и общото представяне и рентабилността;

| Е. | като има предвид, че участието на работниците и служителите в процеса на вземане на решения би могло да подобри организационната ефективност и качеството на трудовия живот на служителите, и като има предвид, че то би могло да действа като инструмент за иновации на работното място (8) за насърчаване на чувството за принадлежност, увеличаване на потока на информация в дружеството и повишаване на нивото на доверие между работодателите и служителите; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че участието на работниците и служителите в процеса на вземане на решения би могло да подобри организационната ефективност и качеството на трудовия живот на служителите, и като има предвид, че то би могло да действа като инструмент за иновации на работното място (8) за насърчаване на чувството за принадлежност, увеличаване на потока на информация в дружеството и повишаване на нивото на доверие между работодателите и служителите;

| Ж. | като има предвид, че схемите за финансово участие на служителите могат да оказват положително въздействие върху икономиката на държавите членки чрез подпомагане на дружествата, включително МСП, и пазара на труда; като има предвид, че финансовото участие на работниците в техните дружества може да допринася за удовлетвореността от работните места, чувството за принадлежност, взаимното уважение между работодателите и работниците и цялостните резултати, и може да помага на служителите да намират възможности в своите държави на произход; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че схемите за финансово участие на служителите могат да оказват положително въздействие върху икономиката на държавите членки чрез подпомагане на дружествата, включително МСП, и пазара на труда; като има предвид, че финансовото участие на работниците в техните дружества може да допринася за удовлетвореността от работните места, чувството за принадлежност, взаимното уважение между работодателите и работниците и цялостните резултати, и може да помага на служителите да намират възможности в своите държави на произход;

| З. | като има предвид, че в контекста на развитието на Съюза на капиталовите пазари (СКП) ФУС може да допринася за постигането на целите на СКП за приобщаващ растеж и прозрачност в икономическата дейност; като имат предвид, че ФУС, ако е свързано с обучение за участниците, предоставяно от дружества и държави членки, би могло да води до подобряване на финансовото образование сред гражданите на ЕС, което потенциално ще намали нежеланието им да инвестират и евентуално да увеличат инвестициите на дребно; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че в контекста на развитието на Съюза на капиталовите пазари (СКП) ФУС може да допринася за постигането на целите на СКП за приобщаващ растеж и прозрачност в икономическата дейност; като имат предвид, че ФУС, ако е свързано с обучение за участниците, предоставяно от дружества и държави членки, би могло да води до подобряване на финансовото образование сред гражданите на ЕС, което потенциално ще намали нежеланието им да инвестират и евентуално да увеличат инвестициите на дребно;

| И. | като има предвид, че Европейската стратегия за заетостта и стратегията „Европа 2020“ определят приоритети за подобряване на качеството на работните места и за гарантиране на по-добри условия на труд; като има предвид, че увеличаването на участието на служителите във финансовите резултати на дружествата и предлагането на по-добри възнаграждения биха могли да спомогнат за постигането на тези цели; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че Европейската стратегия за заетостта и стратегията „Европа 2020“ определят приоритети за подобряване на качеството на работните места и за гарантиране на по-добри условия на труд; като има предвид, че увеличаването на участието на служителите във финансовите резултати на дружествата и предлагането на по-добри възнаграждения биха могли да спомогнат за постигането на тези цели;

| Й. | като има предвид, че е от съществено значение ФУС да се придружава от висока степен на информиране и на обучение на служителите, както и на консултации с тях, така че те да бъдат напълно запознати с условията на схемите за финансово участие, в които биха могли да се включат, и да могат по този начин, при пълно познаване на фактите, да оценят потенциалните ползи и рискове от тези схеми, като например в случай на несъстоятелност на дружеството; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че е от съществено значение ФУС да се придружава от висока степен на информиране и на обучение на служителите, както и на консултации с тях, така че те да бъдат напълно запознати с условията на схемите за финансово участие, в които биха могли да се включат, и да могат по този начин, при пълно познаване на фактите, да оценят потенциалните ползи и рискове от тези схеми, като например в случай на несъстоятелност на дружеството;

| К. | като има предвид, че чрез финансовото участие на служителите, чрез засилен социален диалог и вземане на стратегически решения работодателите могат да инвестират във възможности за развитие на тяхната работна сила, като по този начин допринасят за борбата срещу социалното изключване и за осигуряването на високо ниво на обучение; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че чрез финансовото участие на служителите, чрез засилен социален диалог и вземане на стратегически решения работодателите могат да инвестират във възможности за развитие на тяхната работна сила, като по този начин допринасят за борбата срещу социалното изключване и за осигуряването на високо ниво на обучение;

| Л. | като има предвид, че чрез включването на работниците и служителите в процеса на вземане на решения, в зависимост от спецификата на схемата, ФУС може в някои случаи да помага на предприятията, включително на малки и средни предприятия (МСП), по отношение на преструктурирането и непрекъснатостта на стопанската дейност чрез решаване на проблемите с приемствеността в дружествата и с приемствеността между поколенията, най-вече в семейните предприятия; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че чрез включването на работниците и служителите в процеса на вземане на решения, в зависимост от спецификата на схемата, ФУС може в някои случаи да помага на предприятията, включително на малки и средни предприятия (МСП), по отношение на преструктурирането и непрекъснатостта на стопанската дейност чрез решаване на проблемите с приемствеността в дружествата и с приемствеността между поколенията, най-вече в семейните предприятия;

| М. | като има предвид, че следва да се има предвид, че финансовото участие на служителите съдържа в себе си положителни и отрицателни елементи; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че следва да се има предвид, че финансовото участие на служителите съдържа в себе си положителни и отрицателни елементи;

| Н. | като има предвид, че ФУС крие в себе си и финансови рискове, но че също така би могло да действа като буфер, който дава възможност за бонуси или други възнаграждения и който гарантира, че работниците разполагат с портфейл от запазени акции; като има предвид, че ППАС може в частност да бъде пример за изкупуване на некотирани дружества от техните служители, при които приоритетният процес на изкупуване може да позволява на служителите потенциално да запазят своите собствени работни места, когато има възможност за изкупуване от страна на други дружества; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че ФУС крие в себе си и финансови рискове, но че също така би могло да действа като буфер, който дава възможност за бонуси или други възнаграждения и който гарантира, че работниците разполагат с портфейл от запазени акции; като има предвид, че ППАС може в частност да бъде пример за изкупуване на некотирани дружества от техните служители, при които приоритетният процес на изкупуване може да позволява на служителите потенциално да запазят своите собствени работни места, когато има възможност за изкупуване от страна на други дружества;

| О. | като има предвид, че поради тази причина е необходимо да се предприемат мерки за предпазване на служителите от рисковете, пред които са изправени, като например да загубят своята работа и инвестирания капитал, когато техният работодател е засегнат от криза; като има предвид, че ФУС не може да се използва за намаляване на социалните и трудовите права, придобити от служителите от работниците, че то не трябва да замества нормалното основно възнаграждение, други форми на възнаграждение или вноски към пенсионните схеми и не трябва да бъде начин за прехвърляне на рисковете към работника или за неспазване на трудовото законодателство; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че поради тази причина е необходимо да се предприемат мерки за предпазване на служителите от рисковете, пред които са изправени, като например да загубят своята работа и инвестирания капитал, когато техният работодател е засегнат от криза; като има предвид, че ФУС не може да се използва за намаляване на социалните и трудовите права, придобити от служителите от работниците, че то не трябва да замества нормалното основно възнаграждение, други форми на възнаграждение или вноски към пенсионните схеми и не трябва да бъде начин за прехвърляне на рисковете към работника или за неспазване на трудовото законодателство;

| П. | като има предвид, че участието във ФУС следва да остане доброволно за служителите, по-специално в МСП, като това не оказва влияние върху тяхната мобилност на пазара на труда, върху тяхната социална сигурност или върху техните права да предприемат колективни действия; като има предвид, че поради това служителите следва да имат по всяко време достъп до информация относно икономическото състояние на дружеството, с изключение на неговите търговски тайни и поверителна търговска информация, и да бъдат информирани за предимствата и недостатъците на всяка налична схема за ФУС; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че участието във ФУС следва да остане доброволно за служителите, по-специално в МСП, като това не оказва влияние върху тяхната мобилност на пазара на труда, върху тяхната социална сигурност или върху техните права да предприемат колективни действия; като има предвид, че поради това служителите следва да имат по всяко време достъп до информация относно икономическото състояние на дружеството, с изключение на неговите търговски тайни и поверителна търговска информация, и да бъдат информирани за предимствата и недостатъците на всяка налична схема за ФУС;

| Р. | като има предвид, че фискалните стимули са ключови елементи за насърчаване на финансовото участие на служителите, които могат да се окажат доходоносни в средносрочен и дългосрочен план, като се има предвид, че държавите, които имат дълга традиция на финансовото участие на служителите имат също така най-развитите форми на участие на наетите лица в собствеността и най-високите данъчни ползи; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че фискалните стимули са ключови елементи за насърчаване на финансовото участие на служителите, които могат да се окажат доходоносни в средносрочен и дългосрочен план, като се има предвид, че държавите, които имат дълга традиция на финансовото участие на служителите имат също така най-развитите форми на участие на наетите лица в собствеността и най-високите данъчни ползи;

| С. | като има предвид, че активните политики за заетост, като например подкрепата за действителна самостоятелна заетост и редовното и социално предприемачество, са важни инструменти за реинтегриране на безработните на пазара на труда, в съответствие с Европейския план за действие за предприемачеството, приет през януари 2013 г.; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че активните политики за заетост, като например подкрепата за действителна самостоятелна заетост и редовното и социално предприемачество, са важни инструменти за реинтегриране на безработните на пазара на труда, в съответствие с Европейския план за действие за предприемачеството, приет през януари 2013 г.;

| Т. | като има предвид, че настоящият Европейски социален фонд насърчава социалното предприемачество и социалната и солидарна икономика и че очакваният ЕСФ плюс следва да продължи да играе същата роля; като има предвид, че ФУС може да оказва ценен принос за развитието на социалната и солидарна икономика, например чрез повишаване на достъпността на инвестициите или финансирането; |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че настоящият Европейски социален фонд насърчава социалното предприемачество и социалната и солидарна икономика и че очакваният ЕСФ плюс следва да продължи да играе същата роля; като има предвид, че ФУС може да оказва ценен принос за развитието на социалната и солидарна икономика, например чрез повишаване на достъпността на инвестициите или финансирането;

| У. | като има предвид, че финансовото участие на служителите може да допълва програми на ЕС, насочени към подобряване на достъпа до капитал, по-специално за МСП, като например програмата COSME, програмата InnovFin, програмата „Творческа Европа“ и европейските структурни и инвестиционни фондове; |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че финансовото участие на служителите може да допълва програми на ЕС, насочени към подобряване на достъпа до капитал, по-специално за МСП, като например програмата COSME, програмата InnovFin, програмата „Творческа Европа“ и европейските структурни и инвестиционни фондове;

| Ф. | като има предвид, че ФУС може да служи като инструмент, допълващ Европейския фонд за приспособяване към глобализацията, който помага на хората, изгубили работата си вследствие на големи структурни промени, настъпили поради глобализацията или икономическата и финансова криза, чрез мерки за преквалификация, обучение, помощ за самостоятелна заетост, за започване на стопанска дейност и за придобиване на предприятията от служителите; |
| --- | --- |

Ф.

като има предвид, че ФУС може да служи като инструмент, допълващ Европейския фонд за приспособяване към глобализацията, който помага на хората, изгубили работата си вследствие на големи структурни промени, настъпили поради глобализацията или икономическата и финансова криза, чрез мерки за преквалификация, обучение, помощ за самостоятелна заетост, за започване на стопанска дейност и за придобиване на предприятията от служителите;

| Х. | като има предвид, че насоките на ЕС за ФУС могат да помогнат на държавите членки да разработят рамки за схеми за ФУС, които биха могли да доведат до ползи както за работодателите, така и за служителите, както и да повишат обществената осведоменост за ФУС; |
| --- | --- |

Х.

като има предвид, че насоките на ЕС за ФУС могат да помогнат на държавите членки да разработят рамки за схеми за ФУС, които биха могли да доведат до ползи както за работодателите, така и за служителите, както и да повишат обществената осведоменост за ФУС;

| 1. | призовава Комисията да обмисля подходящи препоръки за насърчаване на държавите членки и дружествата, по-специално МСП, да разработват и предлагат схеми за финансово участие на служителите от полза и в интерес и на служителите, и на дружествата; подчертава, че тези схеми следва да:






  — | защитава безопасността на доходите на работниците, |
| --- | --- | --- |

1.

—

защитава безопасността на доходите на работниците,

| — | не водят до експлоатация на работниците в ситуация на криза, |
| --- | --- |

—

не водят до експлоатация на работниците в ситуация на криза,

| — | не изместват предприемаческия риск към работниците; |
| --- | --- |

—

не изместват предприемаческия риск към работниците;

| — | гарантират висока степен на защита на инвестициите на работниците; |
| --- | --- |

—

гарантират висока степен на защита на инвестициите на работниците;

| 2. | призовава държавите членки да предоставят стимули с незадължителен характер, включително данъчни стимули, които не отменят националните правила за данъчно облагане, в съответствие с принципите на най-добрите практики, при насърчаване на схемите за участие на служителите в собствеността между предприятията и служителите, като същевременно подкрепят най-високите стандарти на социална защита за служителите и съхраняват тяхното право на колективни действия; |
| --- | --- |

2.

| 3. | подчертава, че ФУС трябва да бъде вградено в система за участие на работниците, например в процеса на вземане на решения на дружеството, включително чрез представители на работниците, както и че ФУС не трябва да бъде заместител на справедливите и достойни възнаграждения, нито алтернатива на публичните пенсии или на колективно договорените пенсионни схеми; |
| --- | --- |

3.

| 4. | призовава Комисията да изпълнява „плана за действие“ от пет точки, включен в окончателния доклад на пилотния проект за насърчаване на дяловото участие на служителите от 2014 г.; |
| --- | --- |

4.

| 5. | признава връзката между законодателните мерки на национално равнище, които благоприятстват схемите за финансово участие на служителите, и броя на предприятията и служителите, които ги използват; |
| --- | --- |

5.

| 6. | подчертава транснационалните пречки, пред които са изправени както дружествата, предлагащи такива схеми в няколко държави членки, така и служителите, а именно несъответствия в законодателството и опасност от двойно данъчно облагане, които могат да създадат съществени административни разходи и да оказват отрицателно въздействие върху свободата на движение на работниците, която играе важна роля за борбата с проблема с безработицата и засилването на сближаването и интеграцията между държавите членки; |
| --- | --- |

6.

| 7. | призовава Комисията и държавите членки да повишават осведомеността, както е препоръчано в окончателния доклад на пилотния проект за насърчаване на участието на служителите в собствеността от 2014 г., да се възползват от резултатите от научноизследователските проекти и да насърчават трансграничния обмен на най-добри практики, както и да предложат набор от прости, елементарни и основни модели за подкрепа; |
| --- | --- |

7.

| 8. | призовава Комисията и държавите членки да предоставят специални уебсайтове, които да включват образец на споразумения за споделяне на печалбата за МСП и микропредприятията с цел улесняване на изпълнението, както и информация за приложените рискове и други подходящи материали; освен това приканва Комисията и държавите членки, с подкрепата на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд, да продължават да събират данни относно използването и разпространението на схемите за финансово участие, както и да проучват влиянието на финансовото участие върху функционирането на дружеството, качеството на неговата работата и способността на предприятието да задържа работниците; |
| --- | --- |

8.

| 9. | призовава държавите членки и Комисията да подпомагат дружествата, които проявяват интерес към ФУС, с решения и конкретни мерки за подкрепа, за да се избягват прекомерните административни разходи и разходите за разработване, свързани с прилагането на ФУС, особено в МСП, и да насърчават стопанските субекти, които възлагат дейности на външни изпълнители, като банки или инвестиционни фондове, да предлагат прости схеми за ФУС, съобразени с този вид дружества, като същевременно гарантират, че посредниците не се възползват от най-малките дружества и че няма скрити разходи; |
| --- | --- |

9.

| 10. | призовава Комисията и държавите членки да насърчават финансовото образование, за да се дават правомощия на гражданите на ЕС и да се повишава осведомеността относно последиците от ФУС; |
| --- | --- |

10.

| 11. | призовава Комисията и държавите членки да работят съвместно със социалните партньори, с организациите за участие на служителите в собствеността и с други заинтересовани страни в началото на процеса, за да разработват най-подходящите рамки за ФУС, и когато дадена схема за ФУС бъде сметната за целесъобразна, да договарят тази схема за всяко отделно предприятие, като се има предвид мащабът на дружеството, видът на дружеството, заетите в него лица и финансовото положение, а също така и националното законодателство и практики; |
| --- | --- |

11.

| 12. | препоръчва механизмите и инструментите на спестовните схеми на служителите да бъдат договаряни на браншово равнище, за да се предоставят на МСП и микропредприятията стандартни споразумения, които могат да се прилагат пряко и лесно от тези предприятия; |
| --- | --- |

12.

| 13. | подчертава, че ФУС следва да бъде отворено за всички работници и служители на недискриминационна основа, независимо от възраст, пол, националност, работата на пълно/непълно работно време и др.; |
| --- | --- |

13.

| 14. | добавя, че диференциацията между служителите може да бъде оправдана, за да се откликва на различните потребности и интереси на служителите, като например плановете за ограничено достъпни акции, които са запазени за ръководни кадри; |
| --- | --- |

14.

| 15. | счита, че ППАС следва също така да позволяват на служителите да използват свързаната с ППАС сметка за субект, различен от настоящия работодател, с цел смекчаване на риска от концентрация, особено за МСП; |
| --- | --- |

15.

| 16. | припомня, че решението за присъединяване към схемите за финансово участие на служителите следва бъде изцяло доброволно, което означава, че не следва да бъдат предприемани действия, срещу служители, които решават да не се присъединят към схемата, и че ако те все пак изразят съгласие да се присъединят, това участие следва да се основава на съответното обучение и информираното съгласие на дадения служител, който е напълно осведомен относно своите права, задължения и рискове, относно положението на дружеството, относно предимствата и недостатъците на всяка схема, относно свързаните с данъчното облагане последици при присъединяването към схемата, както и относно условията, които се прилагат, когато той напуска дружеството или схемата; |
| --- | --- |

16.

| 17. | счита, че ФУС не следва да заменя или да води до намаляване на нормалното основно възнаграждение, нито други форми на вноски, като например социалноосигурителни вноски, а следва да допълва всички социални и договорни права, като това е предварително условие за изпълнение на ФУС; |
| --- | --- |

17.

| 18. | счита, че следва да бъдат разработвани повече връзки между ФУС и социалната икономика, особено чрез програми, като например програмата „Творческа Европа“, които предоставят микрокредити в размер до 25 000 евро за малки предприятия и социални предприятия; |
| --- | --- |

18.

| 19. | призовава Комисията и държавите членки да вземат предвид бързото развитие и промените на пазара на труда и произтичащите от това предизвикателства, що се отнася до уменията, цифровизацията, автоматизацията, имуществените неравенства и съкращенията в социалното осигуряване, както и непрестанното създаване на нови възможности за подкрепа и защита на работниците и за създаване на възможности за тяхното развитие в професионален и личен план; |
| --- | --- |

19.

| 20. | подчертава важната роля, която може да играе ФУС при развиването на предприемаческия дух и предприемачеството, като улеснява търсенето и достъпа до капитали, по-специално за новосъздадените предприятия; |
| --- | --- |

20.

| 21. | подчертава, че въпреки че микропредприятията играят важна роля в икономиката на повечето държави — членки на ЕС, за тях все още не се прилагат подпомагащи мерки за дялово участие на служителите; |
| --- | --- |

21.

| 22. | приветства инициативите, ръководени от генерални дирекции на Комисията, като например DG EMPL, FISMA и GROW, за подпомагане на заетостта, МСП и съюза на капиталовите пазари, и призовава за координиран подход за оптимално използване на наличните ресурси, като се има предвид, че крайният бенефициент е гражданинът на ЕС; |
| --- | --- |

22.

| 23. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

23.

---

(1)  ОВ L 307, 18.11.2008 г., стр. 11.

(2)  ОВ C 68 E, 18.3.2004 г., стр. 429.

(3)  ОВ C 440, 30.12.2015 г., стр. 23.

(4)  ОВ C 482, 23.12.2016 г., стр. 41.

(5)  Трето проучване на европейските дружества, Eurofound, 2013 г.

(6)  Промени в системите за трудово възнаграждение и възнаграждение, Eurofound, 2016 г.

(7)  Годишно икономическо проучване на дяловото участие на наетите лица в европейските държави.

(8)  Новаторски промени в европейските дружества, Eurofound 2016 г.

---

Сряда, 24 октомври 2018 r.

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/8 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/8

---

P8_TA(2018)0416

Подновяване на разрешителното за генетично модифицирана царевица NK603 × MON 810

Резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица NK603 × MON 810 (MON-ØØ6Ø3-6 × MON-ØØ81Ø-6), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета (D058360/01 — 2018/2872(RSP))

(2020/C 345/02)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица NK603 × MON 810 (MON-ØØ6Ø3-6 × MON-ØØ81Ø-6), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета (D058360/01, |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица NK603 × MON 810 (MON-ØØ6Ø3-6 × MON-ØØ81Ø-6), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета (D058360/01,

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 22 септември 2003 г. относно генетично модифицираните храни и фуражи (1), и по-специално член 11, параграф 3 и член 23, параграф 3 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 22 септември 2003 г. относно генетично модифицираните храни и фуражи (1), и по-специално член 11, параграф 3 и член 23, параграф 3 от него,

| — | като взе предвид гласуването в посочения в член 35 от Регламент (ЕО) No 1829/2003 Постоянен комитет по хранителната верига и здравето на животните, проведено на 11 септември 2018 г., по време на което не беше прието становище, |
| --- | --- |

—

като взе предвид гласуването в посочения в член 35 от Регламент (ЕО) No 1829/2003 Постоянен комитет по хранителната верига и здравето на животните, проведено на 11 септември 2018 г., по време на което не беше прието становище,

| — | като взе предвид член 11 от Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 година за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 11 от Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 година за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (2),

| — | като взе предвид становището на Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ), прието на 24 януари 2018 г. и публикувано на 26 февруари 2018 г. (3); |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ), прието на 24 януари 2018 г. и публикувано на 26 февруари 2018 г. (3);

| — | като взе предвид предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 182/2011 за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (COM(2017)0085, COD(2017)0035), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 182/2011 за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (COM(2017)0085, COD(2017)0035),

| — | като взе предвид своите предишни резолюции, в които се възразява срещу разрешаването на генетично модифицирани организми (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своите предишни резолюции, в които се възразява срещу разрешаването на генетично модифицирани организми (4),

| — | като взе предвид предложението за резолюция на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за резолюция на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните,

| — | като взе предвид член 106, параграфи 2 и 3 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 106, параграфи 2 и 3 от своя Правилник за дейността,

| А. | като има предвид, че на 20 октомври 2016 г. Monsanto Europe N.V./S.A. подаде до Комисията заявление, в съответствие с членове 11 и 23 от Регламент (ЕО) No 1829/2003, за подновяване на разрешението за генетично модифицирана царевица NK603 × MON 810 за употреба в храни и фуражи; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че на 20 октомври 2016 г. Monsanto Europe N.V./S.A. подаде до Комисията заявление, в съответствие с членове 11 и 23 от Регламент (ЕО) No 1829/2003, за подновяване на разрешението за генетично модифицирана царевица NK603 × MON 810 за употреба в храни и фуражи;

| Б. | като има предвид, че на 24 януари 2018 г. ЕОБХ прие положително становище (1) в съответствие с членове 6 и 18 от Регламент (ЕО) No 1829/2003, в което стигна до заключението, че заявлението за подновяване не съдържа доказателства за нови опасности, модифицирана експозиция или научна несигурност, която да промени заключенията на първоначалната оценка на риска по отношение на генетично модифицираната царевица NK603 × MON 810, приета от ЕОБХ през 2005 г. (2); |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че на 24 януари 2018 г. ЕОБХ прие положително становище (1) в съответствие с членове 6 и 18 от Регламент (ЕО) No 1829/2003, в което стигна до заключението, че заявлението за подновяване не съдържа доказателства за нови опасности, модифицирана експозиция или научна несигурност, която да промени заключенията на първоначалната оценка на риска по отношение на генетично модифицираната царевица NK603 × MON 810, приета от ЕОБХ през 2005 г. (2);

| В. | като има предвид, че съгласно научното му становище ЕОБХ не е извършил самостоятелно системно търсене в литературата, а само е оценил търсенето в литературата, извършено от заявителя, и въз основа на това е стигнал до заключението, че не са открити нови публикации, които да породят опасения във връзка с безопасността; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че съгласно научното му становище ЕОБХ не е извършил самостоятелно системно търсене в литературата, а само е оценил търсенето в литературата, извършено от заявителя, и въз основа на това е стигнал до заключението, че не са открити нови публикации, които да породят опасения във връзка с безопасността;

| Г. | като има предвид, че ЕОБХ е приел своето становище при допускане, че ДНК последователността на двете събития в генетично модифицираната царевица NK603 x MON 810 е идентична с последователността на първоначално оценените събития; като има предвид, че заявителят не е предоставил никакви данни в подкрепа на тази хипотеза; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че ЕОБХ е приел своето становище при допускане, че ДНК последователността на двете събития в генетично модифицираната царевица NK603 x MON 810 е идентична с последователността на първоначално оценените събития; като има предвид, че заявителят не е предоставил никакви данни в подкрепа на тази хипотеза;

| Д. | като има предвид, че генетично модифицираната царевица NK603 × MON 810 експресира протеин, който придава поносимост към хербициди на основата на глифосат; като има предвид, че на 20 март 2015 г. Международната агенция за изследване на рака — специализираната агенция по ракови заболявания на Световната здравна организация — класифицира глифосат като вероятно канцерогенно за хората вещество (5); |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че генетично модифицираната царевица NK603 × MON 810 експресира протеин, който придава поносимост към хербициди на основата на глифосат; като има предвид, че на 20 март 2015 г. Международната агенция за изследване на рака — специализираната агенция по ракови заболявания на Световната здравна организация — класифицира глифосат като вероятно канцерогенно за хората вещество (5);

| Е. | като има предвид, че разрешаването на вноса в Съюза на генетично модифицирана царевица NK603 × MON 810 се очаква да доведе до увеличаване на нейното отглеждане на други места, като например в Аржентина, Бразилия, Канада, Колумбия, Япония, Филипините, Южна Африка и Уругвай, и да доведе до съответно увеличение на употребата на хербициди, съдържащи глифосат; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че разрешаването на вноса в Съюза на генетично модифицирана царевица NK603 × MON 810 се очаква да доведе до увеличаване на нейното отглеждане на други места, като например в Аржентина, Бразилия, Канада, Колумбия, Япония, Филипините, Южна Африка и Уругвай, и да доведе до съответно увеличение на употребата на хербициди, съдържащи глифосат;

| Ж. | като има предвид, че генетично модифицираната царевица NK603 x MON 810 експресира протеина Cry1Ab — Bt протеин (получен от Bacillus thuringiensis), придаващ резистентност към някои вредни насекоми от разред Lepidoptera (Ostrinia nubilalis, Sesamia spp.); |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че генетично модифицираната царевица NK603 x MON 810 експресира протеина Cry1Ab — Bt протеин (получен от Bacillus thuringiensis), придаващ резистентност към някои вредни насекоми от разред Lepidoptera (Ostrinia nubilalis, Sesamia spp.);

| З. | като има предвид, че генетично модифицираните Bt растения експресират инсектицидния токсин във всяка клетка през целия си живот, включително в частите, консумирани от хора и животни; като има предвид, че изпитвания с фуражи показват, че генетично модифицираните Bt растения могат да имат токсични ефекти (6); като има предвид, че е доказано, че Bt токсинът в генетично модифицирани растения се различава значително от този на естествено срещащия се Bt токсин (7); |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че генетично модифицираните Bt растения експресират инсектицидния токсин във всяка клетка през целия си живот, включително в частите, консумирани от хора и животни; като има предвид, че изпитвания с фуражи показват, че генетично модифицираните Bt растения могат да имат токсични ефекти (6); като има предвид, че е доказано, че Bt токсинът в генетично модифицирани растения се различава значително от този на естествено срещащия се Bt токсин (7);

| И. | като има предвид, че продължават да съществуват опасения относно възможното развитие на резистентност към протеина Cry1Ab при целевите вредители от разред Lepidoptera, което може да доведе до промени в практиките за контрол на вредителите в държавите, в които се отглежда; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че продължават да съществуват опасения относно възможното развитие на резистентност към протеина Cry1Ab при целевите вредители от разред Lepidoptera, което може да доведе до промени в практиките за контрол на вредителите в държавите, в които се отглежда;

| Й. | като има предвид, че през тримесечния период на консултации бяха представени многобройни критични забележки от държавите членки; като има предвид, че тези забележки се отнасят до, наред с другото: липса на информация по отношение на използваните понастоящем редове; липсващи данни, например относно потенциала за хоризонтален трансфер на гени на събитията MON 810 и NK603; пропуски в прегледа на литературата; частично остаряло генериране на данни; и фрагментарен подход за мониторинг на въздействието върху околната среда, включително факта, че устойчивостта на отделените в околната среда протеини Cry не е била наблюдавана, не е бил проведен анализ на излагането на околната среда на токсина на Cry и че появата на теосинт като диворастящ роднина на царевицата в Европа не е била взета под внимание (8) |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че през тримесечния период на консултации бяха представени многобройни критични забележки от държавите членки; като има предвид, че тези забележки се отнасят до, наред с другото: липса на информация по отношение на използваните понастоящем редове; липсващи данни, например относно потенциала за хоризонтален трансфер на гени на събитията MON 810 и NK603; пропуски в прегледа на литературата; частично остаряло генериране на данни; и фрагментарен подход за мониторинг на въздействието върху околната среда, включително факта, че устойчивостта на отделените в околната среда протеини Cry не е била наблюдавана, не е бил проведен анализ на излагането на околната среда на токсина на Cry и че появата на теосинт като диворастящ роднина на царевицата в Европа не е била взета под внимание (8)

| К. | като има предвид, че въпреки тези опасения не е изискан план за мониторинг след пускането на пазара; като има предвид, че специфичен за конкретния случай мониторинг на околната среда след пускането на пазара също не е бил счетен за необходим; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че въпреки тези опасения не е изискан план за мониторинг след пускането на пазара; като има предвид, че специфичен за конкретния случай мониторинг на околната среда след пускането на пазара също не е бил счетен за необходим;

| Л. | като има предвид, че гласуването в посочения в член 35 от Регламент (ЕО) No 1829/2003 Постоянен комитет по хранителната верига и здравето на животните, проведено на 11 септември 2018 г., не доведе до приемане на становище; като има предвид, че 13 държави членки са гласували „против“, докато само 11 са гласували „за“, а четири са се въздържали; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че гласуването в посочения в член 35 от Регламент (ЕО) No 1829/2003 Постоянен комитет по хранителната верига и здравето на животните, проведено на 11 септември 2018 г., не доведе до приемане на становище; като има предвид, че 13 държави членки са гласували „против“, докато само 11 са гласували „за“, а четири са се въздържали;

| М. | като има предвид, че както в обяснителния меморандум на законодателното си предложение, представено на 22 април 2015 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 1829/2003 по отношение на възможността на държавите членки да ограничават или забраняват употребата на генетично модифицирани храни и фуражи на своята територия, така и в обяснителния меморандум на законодателното предложение, представено на 14 февруари 2017 г., за изменение на Регламент (ЕС) No 182/2011, Комисията изрази съжаление относно факта, че след влизането в сила на Регламент (ЕО) No 1829/2003 решенията за разрешаване бяха приемани от Комисията без подкрепата на становището на комитета на държавите членки, както и че връщането на досието на Комисията за окончателно решение, което е в голяма степен изключение за процедурата като цяло, се превърна в правило при вземането на решения относно разрешенията за генетично модифицирани храни и фуражи; като има предвид, че тази практика на няколко пъти беше критикувана от председателя на Комисията Жан-Клод Юнкер като недемократична (9); |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че както в обяснителния меморандум на законодателното си предложение, представено на 22 април 2015 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 1829/2003 по отношение на възможността на държавите членки да ограничават или забраняват употребата на генетично модифицирани храни и фуражи на своята територия, така и в обяснителния меморандум на законодателното предложение, представено на 14 февруари 2017 г., за изменение на Регламент (ЕС) No 182/2011, Комисията изрази съжаление относно факта, че след влизането в сила на Регламент (ЕО) No 1829/2003 решенията за разрешаване бяха приемани от Комисията без подкрепата на становището на комитета на държавите членки, както и че връщането на досието на Комисията за окончателно решение, което е в голяма степен изключение за процедурата като цяло, се превърна в правило при вземането на решения относно разрешенията за генетично модифицирани храни и фуражи; като има предвид, че тази практика на няколко пъти беше критикувана от председателя на Комисията Жан-Клод Юнкер като недемократична (9);

| Н. | като има предвид, че на 28 октомври 2015 г. Парламентът отхвърли на първо четене (10) законодателното предложение от 22 април 2015 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 1829/2003 и призова Комисията да го оттегли и да представи ново предложение; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че на 28 октомври 2015 г. Парламентът отхвърли на първо четене (10) законодателното предложение от 22 април 2015 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 1829/2003 и призова Комисията да го оттегли и да представи ново предложение;

| 1. | счита, че проектът на решение за изпълнение на Комисията превишава изпълнителните правомощия, предвидени в Регламент (ЕО) No 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | счита, че проектът на решение за изпълнение на Комисията не е в съответствие с правото на Съюза, тъй като е несъвместим с целта на Регламент (ЕО) No 1829/2003, която — в съответствие с общите принципи, определени в Регламент (ЕО) No 178/2002 на Европейския парламент и Съвета (11), е да се предостави основа за осигуряването на висока степен на защита на живота и здравето на човека, на здравето на животните и хуманното отношение към тях, на околната среда и на интересите на потребителите, що се отнася до генетично модифицираните храни и фуражи, като едновременно с това се гарантира ефективното функциониране на вътрешния пазар; |
| --- | --- |

2.

| 3. | отправя искане към Комисията да оттегли своя проект на решение за изпълнение; |
| --- | --- |

3.

| 4. | отправя искане към Комисията да преустанови действието на всяко решение за изпълнение относно заявленията за разрешение за генетично модифицирани организми, докато процедурата по разрешаване не бъде преразгледана по такъв начин, че да се обърне внимание на слабостите в сегашната процедура, която се оказа неподходяща; |
| --- | --- |

4.

| 5. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  ОВ L 268, 18.10.2003 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13.

(3)  Научно становище по заявление на Monsanto (заявление EFSA-GMO-RX-007) — Оценка на генетично модифицирана царевица NK603 x MON810 за подновяване на разрешението съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 (заявление EFSA-GMO-RX-007). EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ), 2018 г.; 16(2):5163: https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2018.5163

(4)

| — | Резолюция от 16 януари 2014 г. относно предложението за решение на Съвета за пускането на пазара — в съответствие с Директива 2001/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета — с цел култивиране на продукта царевица (Zea mays L., линия 1507), генетично модифицирана за повишаване на резистентността към някои люспокрили вредители (ОВ C 482, 23.12.2016 г., стр. 110). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 16 януари 2014 г. относно предложението за решение на Съвета за пускането на пазара — в съответствие с Директива 2001/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета — с цел култивиране на продукта царевица (Zea mays L., линия 1507), генетично модифицирана за повишаване на резистентността към някои люспокрили вредители (ОВ C 482, 23.12.2016 г., стр. 110).

| — | Резолюция от 16 декември 2015 г. относно Решение за изпълнение (ЕС) 2015/2279 на Комисията от 4 декември 2015 г. за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица NK603 × T25 (ОВ C 399, 24.11.2017 г., стр. 71). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 16 декември 2015 г. относно Решение за изпълнение (ЕС) 2015/2279 на Комисията от 4 декември 2015 г. за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица NK603 × T25 (ОВ C 399, 24.11.2017 г., стр. 71).

| — | Резолюция от 3 февруари 2016 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя MON 87705 × MON 89788 (ОВ C 35, 31.1.2018 г., стр. 19). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 3 февруари 2016 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя MON 87705 × MON 89788 (ОВ C 35, 31.1.2018 г., стр. 19).

| — | Резолюция от 3 февруари 2016 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя MON 87708 × MON 89788 (ОВ C 35, 31.1.2018 г., стр. 17). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 3 февруари 2016 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя MON 87708 × MON 89788 (ОВ C 35, 31.1.2018 г., стр. 17).

| — | Резолюция от 3 февруари 2016 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя FG72 (MST-FGØ72-2) (ОВ C 35, 31.1.2018 г., стр. 15). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 3 февруари 2016 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя FG72 (MST-FGØ72-2) (ОВ C 35, 31.1.2018 г., стр. 15).

| — | Резолюция от 8 юни 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21, и генетично модифицирана царевица, комбинираща две или три от събитията (ОВ C 86, 6.3.2018 г., стр. 108). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 8 юни 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21, и генетично модифицирана царевица, комбинираща две или три от събитията (ОВ C 86, 6.3.2018 г., стр. 108).

| — | Резолюция от 8 юни 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за пускане на пазара на генетично модифициран карамфил (Dianthus caryophyllus L., ред SHD-27531-4) (ОВ C 86, 6.3.2018 г., стр. 111). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 8 юни 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за пускане на пазара на генетично модифициран карамфил (Dianthus caryophyllus L., ред SHD-27531-4) (ОВ C 86, 6.3.2018 г., стр. 111).

| — | Резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара с цел култивиране на семена на генетично модифицирана царевица MON 810 (ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 76). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара с цел култивиране на семена на генетично модифицирана царевица MON 810 (ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 76).

| — | Резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на Решение за изпълнение на Комисията за разрешаване пускането на пазара на продукти от генетично модифицирана царевица MON 810 (ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 80). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на Решение за изпълнение на Комисията за разрешаване пускането на пазара на продукти от генетично модифицирана царевица MON 810 (ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 80).

| — | Резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно пускането на пазара с цел култивиране на семена на генетично модифицирана царевица Bt11 (ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 70). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно пускането на пазара с цел култивиране на семена на генетично модифицирана царевица Bt11 (ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 70).

| — | Резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно пускането на пазара с цел култивиране на семена на генетично модифицирана царевица 1507 (ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 73). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно пускането на пазара с цел култивиране на семена на генетично модифицирана царевица 1507 (ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 73).

| — | Резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифициран памук 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 83). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифициран памук 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 83).

| — | Резолюция от 5 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21, и генетично модифицирана царевица, комбинираща две или три от събитията Bt11, 59122, MIR604, 1507 и GA21, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 298, 23.8.2018 г., стр. 34). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 5 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21, и генетично модифицирана царевица, комбинираща две или три от събитията Bt11, 59122, MIR604, 1507 и GA21, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 298, 23.8.2018 г., стр. 34).

| — | Резолюция от 17 май 2017 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица DAS-40278-9, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 307, 30.8.2018 г., стр. 71). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 17 май 2017 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица DAS-40278-9, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 307, 30.8.2018 г., стр. 71).

| — | Резолюция от 17 май 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифициран памук GHB119 (BCS-GHØØ5-8) съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ C 307, 30.8.2018 г., стр. 67). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 17 май 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифициран памук GHB119 (BCS-GHØØ5-8) съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ C 307, 30.8.2018 г., стр. 67).

| — | Резолюция от 13 септември 2017 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя DAS-68416-4, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 337, 20.9.2018 г., стр. 54). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 13 септември 2017 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя DAS-68416-4, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 337, 20.9.2018 г., стр. 54).

| — | Резолюция от 4 октомври 2017 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя FG72 × A5547-127, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 55). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 4 октомври 2017 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя FG72 × A5547-127, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 55).

| — | Резолюция от 4 октомври 2017 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя DAS-44406-6, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 60). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 4 октомври 2017 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя DAS-44406-6, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 60).

| — | Резолюция от 24 октомври 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица 1507 (DAS-Ø15Ø7-1), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 122). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 24 октомври 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица 1507 (DAS-Ø15Ø7-1), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 122).

| — | Резолюция от 24 октомври 2017 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя 305423 × 40-3-2 (DP-3Ø5423-1 × MON-Ø4Ø32-6), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 127). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 24 октомври 2017 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя 305423 × 40-3-2 (DP-3Ø5423-1 × MON-Ø4Ø32-6), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 127).

| — | Резолюция от 24 октомври 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана маслодайна рапица MON 88302 × Ms8 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8 × ACS-BNØØ3-6), MON 88302 x Ms8 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8) и MON 88302 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACS-BNØØ3-6), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 133). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 24 октомври 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана маслодайна рапица MON 88302 × Ms8 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8 × ACS-BNØØ3-6), MON 88302 x Ms8 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8) и MON 88302 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACS-BNØØ3-6), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 133).

| — | Резолюция от 1 март 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица 59122 (DAS-59122-7), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (Приети текстове, P8_TA(2018)0051). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 1 март 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица 59122 (DAS-59122-7), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (Приети текстове, P8_TA(2018)0051).

| — | Резолюция от 1 март 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица MON 87427 × MON 89034 × NK603 (MON-87427-7 × MON-89Ø34-3 × MON-ØØ6Ø3-6) и генетично модифицирана царевица, комбинираща две от събитията MON 87427, MON 89034 и NK603, и за отмяна на Решение No 2010/420/ЕС (Приети текстове, P8_TA(2018)0052). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 1 март 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица MON 87427 × MON 89034 × NK603 (MON-87427-7 × MON-89Ø34-3 × MON-ØØ6Ø3-6) и генетично модифицирана царевица, комбинираща две от събитията MON 87427, MON 89034 и NK603, и за отмяна на Решение No 2010/420/ЕС (Приети текстове, P8_TA(2018)0052).

| — | Резолюция от 3 май 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускане на пазара на храни и фуражи, произведени от генетично модифицирано захарно цвекло H7-1 (KM-ØØØH71-4), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (Приети текстове, P8_TA(2018)0197). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 3 май 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускане на пазара на храни и фуражи, произведени от генетично модифицирано захарно цвекло H7-1 (KM-ØØØH71-4), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (Приети текстове, P8_TA(2018)0197).

| — | Резолюция от 30 май 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица GA21 (MON-ØØØ21-9), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (Приети текстове, P8_TA(2018)0221). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 30 май 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица GA21 (MON-ØØØ21-9), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (Приети текстове, P8_TA(2018)0221).

| — | Резолюция от 30 май 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица 1507 × 59122 × MON 810 × NK603, и генетично модифицирана царевица, комбинираща две или три от събитията 1507, 59122, MON 810 и NK603, и за отмяна на решения 2009/815/ЕО, 2010/428/ЕС и 2010/432/ЕС съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (Приети текстове, P8_TA(2018)0222). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 30 май 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица 1507 × 59122 × MON 810 × NK603, и генетично модифицирана царевица, комбинираща две или три от събитията 1507, 59122, MON 810 и NK603, и за отмяна на решения 2009/815/ЕО, 2010/428/ЕС и 2010/432/ЕС съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (Приети текстове, P8_TA(2018)0222).

(1)  Научно становище за оценка на генетично модифицирана царевица NK603 x MON 810 за подновяване на разрешението съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 (заявление EFSA-GMO-RX-007). EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ), 2018 г.; 16(2):5163: https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2018.5163

(2)  Становище на Експертната група по генетично модифицирани организми относно заявление (референтен No EFSA GMO-UK-2004-01) за пускане на пазара на устойчива към глифосат и насекоми генетично модифицирана царевица NK603 × MON 810, за употреба в храни и фуражи, подадено от Monsanto в съответствие с Регламент (ЕО) No 1829/2003. The EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ) (2005 г.) 309, 1-22: https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/pdf/10.2903/j.efsa.2005.309

(5)  IARC Monographs, том 112: Оценка на пет органофосфатни инсектициди и хербициди, 20 март 2015 г.: http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol112/mono112.pdf

(6)  Вж. например El-Shamei Z.S., Gab-Alla A.A., Shatta A.A., Moussa E.A., Rayan A.M., Histopathological Changes in Some Organs of Male Rats Fed on Genetically Modified Corn (Хистопатологични промени в някои органи на мъжки плъхове, хранени с генетично модифицирана царевица) (Ajeeb Y.G.). Journal of American Science, 2012 г., 8 (9), стр. 1117 — 1123: https://www.researchgate.net/publication/235256452_Histopathological_Changes_in_Some_Organs_of_Male_Rats_Fed_on_Genetically_Modified_Corn_Ajeeb_YG

(7)  Székács A., Darvas B., Comparative aspects of Cry toxin usage in insect control (Сравнителни аспекти на използването на токсина Cry в контрола на насекоми) в: Ishaaya I., Palli S.R., Horrowitz A.R. (eds), Advanced Technologies for Managing Insect Pests (Напреднали технологии за управление на насекоми вредители), Дордрехт, Нидерландия, Springer, 2012 г., стр. 195 — 230: https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-94-007-4497-4_10

(8)  вж. Регистъра на въпросите на ЕОБХ, приложение G към въпрос No EFSA-Q-2017-00028 — достъпен на адрес: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/ListOfQuestionsNoLogin?1&panel=ALL

;

(9)  Вж. например встъпителното изявление на пленарното заседание на Европейския парламент, включено в политическите насоки за следващата Европейска комисия (Страсбург, 15 юли 2014 г.), или речта за състоянието на Съюза от 2016 г. (Страсбург, 14 септември 2016 г.).

(10)  ОВ C 355, 20.10.2017 г., стр. 165.

(11)  ОВ L 31, 1.2.2002 г., стр. 1.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/13 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/13

---

P8_TA(2018)0417

Разрешително за генетично модифицирана царевица MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122

Резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 и генетично модифицирана царевица, комбинираща две, три или четири от събитията MON 87427, MON 89034, 1507, MON 88017 и 59122, и за отмяна на Решение No 2011/366/ЕС (D058361/01 — 2018/2873(RSP))

(2020/C 345/03)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 и генетично модифицирана царевица, комбинираща две, три или четири от събитията MON 87427, MON 89034, 1507, MON 88017 и 59122, и за отмяна на Решение No 2011/366/ЕС (D058361/01, |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 и генетично модифицирана царевица, комбинираща две, три или четири от събитията MON 87427, MON 89034, 1507, MON 88017 и 59122, и за отмяна на Решение No 2011/366/ЕС (D058361/01,

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 22 септември 2003 г. относно генетично модифицираните храни и фуражи (1), и по-специално член 7, параграф 3 и член 19, параграф 3 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 22 септември 2003 г. относно генетично модифицираните храни и фуражи (1), и по-специално член 7, параграф 3 и член 19, параграф 3 от него,

| — | като взе предвид гласуването в посочения в член 35 от Регламент (ЕО) No 1829/2003 Постоянен комитет по хранителната верига и здравето на животните, проведено на 11 септември 2018 г., по време на което не беше прието становище, |
| --- | --- |

—

като взе предвид гласуването в посочения в член 35 от Регламент (ЕО) No 1829/2003 Постоянен комитет по хранителната верига и здравето на животните, проведено на 11 септември 2018 г., по време на което не беше прието становище,

| — | като взе предвид член 11 от Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 година за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 11 от Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 година за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (2),

| — | като взе предвид становището на Европейски орган за безопасност на храните (ЕОБХ), прието на 28 юни 2017 г. и публикувано на 1 август 2017 г. (3); |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейски орган за безопасност на храните (ЕОБХ), прието на 28 юни 2017 г. и публикувано на 1 август 2017 г. (3);

| — | като взе предвид предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 182/2011 за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (COM(2017)0085, COD(2017)0035), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 182/2011 за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (COM(2017)0085, COD(2017)0035),

| — | като взе предвид своите предишни резолюции, в които се възразява срещу разрешаването на генетично модифицирани организми (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своите предишни резолюции, в които се възразява срещу разрешаването на генетично модифицирани организми (4),

| — | като взе предвид предложението за резолюция на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за резолюция на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните,

| — | като взе предвид член 106, параграфи 2 и 3 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 106, параграфи 2 и 3 от своя Правилник за дейността,

| A. | като има предвид, че на 26 ноември 2013 г. Monsanto Europe S.A./N.V. подаде от името на Monsanto Company заявление в съответствие с членове 5 и 17 от Регламент (ЕО) No 1829/2003 за пускане на пазара на храни, хранителни съставки и фуражи, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 („заявлението“) пред националния компетентен орган на Белгия; като има предвид, че заявлението се отнася и до пускането на пазара на продукти, състоящи се от или съдържащи генетично модифицирана царевица MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122, които са предназначени за употреба, различна от употребата като храни и фуражи, с изключение на отглеждане; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че на 26 ноември 2013 г. Monsanto Europe S.A./N.V. подаде от името на Monsanto Company заявление в съответствие с членове 5 и 17 от Регламент (ЕО) No 1829/2003 за пускане на пазара на храни, хранителни съставки и фуражи, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 („заявлението“) пред националния компетентен орган на Белгия; като има предвид, че заявлението се отнася и до пускането на пазара на продукти, състоящи се от или съдържащи генетично модифицирана царевица MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122, които са предназначени за употреба, различна от употребата като храни и фуражи, с изключение на отглеждане;

| Б. | като има предвид освен това, че заявлението се е отнасяло до пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от 25 подкомбинации на единични събития на трансформация, които представляват генетично модифицирана царевица MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122; като има предвид, че 12 от тези подкомбинации вече са разрешени; като има предвид, че решението за изпълнение на Комисията, с което се разрешава използването на царевица, обхваща 14 подкомбинации; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид освен това, че заявлението се е отнасяло до пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от 25 подкомбинации на единични събития на трансформация, които представляват генетично модифицирана царевица MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122; като има предвид, че 12 от тези подкомбинации вече са разрешени; като има предвид, че решението за изпълнение на Комисията, с което се разрешава използването на царевица, обхваща 14 подкомбинации;

| В. | като има предвид, че Monsanto Europe S.A./N.V., притежателят на разрешението за една от 12-те подкомбинации, които вече са получили разрешение, а именно подкомбинация MON 89034 × MON 88017, поиска Комисията да отмени Решение No 2011/366/ЕС и да включи настоящото решение в обхвата на решението на Комисията; като има предвид, че това искане беше удовлетворено; като има предвид, че законосъобразността на такъв подход е спорна; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че Monsanto Europe S.A./N.V., притежателят на разрешението за една от 12-те подкомбинации, които вече са получили разрешение, а именно подкомбинация MON 89034 × MON 88017, поиска Комисията да отмени Решение No 2011/366/ЕС и да включи настоящото решение в обхвата на решението на Комисията; като има предвид, че това искане беше удовлетворено; като има предвид, че законосъобразността на такъв подход е спорна;

| Г. | като има предвид, че на 28 юни 2017 г. ЕОБХ прие положително становище в съответствие с членове 6 и 18 от Регламент (ЕО) No 1829/2003 (5) относно царевицата от групата на пет събития, оценените по-рано подкомбинации и останалите подкомбинации; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че на 28 юни 2017 г. ЕОБХ прие положително становище в съответствие с членове 6 и 18 от Регламент (ЕО) No 1829/2003 (5) относно царевицата от групата на пет събития, оценените по-рано подкомбинации и останалите подкомбинации;

| Д. | като има предвид, че ЕОБХ признава, че за нито една от 14-те подкомбинации не са предадени конкретни данни; като има предвид, че много от тях дори все още не са създадени; като има предвид, че въпреки това ЕОБХ стига до заключението, че всички подкомбинации се „очаква да бъдат толкова безопасни, колкото и царевицата от групата на пет събития“; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че ЕОБХ признава, че за нито една от 14-те подкомбинации не са предадени конкретни данни; като има предвид, че много от тях дори все още не са създадени; като има предвид, че въпреки това ЕОБХ стига до заключението, че всички подкомбинации се „очаква да бъдат толкова безопасни, колкото и царевицата от групата на пет събития“;

| Е. | като има предвид, че не е провеждано никакво токсикологично изследване и не са били предоставени изследвания върху животни с храни/фуражи, получени от генетично модифицирана царевица MON 87427, MON 89034, 1507, MON 88017 и 59122, или някои от подкомбинациите (6); |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че не е провеждано никакво токсикологично изследване и не са били предоставени изследвания върху животни с храни/фуражи, получени от генетично модифицирана царевица MON 87427, MON 89034, 1507, MON 88017 и 59122, или някои от подкомбинациите (6);

| Ж. | като има предвид, че два от сортовете царевица съдържат експресиращи протеини, които придават поносимост към хербицида амониев глуфосинат (7); като има предвид, че глуфосинатът е класифициран като токсичен за репродукцията и следователно попада в критериите за изключване, определени в Регламент (ЕО) No 1107/2009; като има предвид, че одобрението за глуфосината изтича на 31 юли 2018 г. (8); |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че два от сортовете царевица съдържат експресиращи протеини, които придават поносимост към хербицида амониев глуфосинат (7); като има предвид, че глуфосинатът е класифициран като токсичен за репродукцията и следователно попада в критериите за изключване, определени в Регламент (ЕО) No 1107/2009; като има предвид, че одобрението за глуфосината изтича на 31 юли 2018 г. (8);

| З. | като има предвид, че два от сортовете царевица съдържат експресиращи протеини, които придават поносимост към хербициди, съдържащи глуфосинат; като има предвид, че на 20 март 2015 г. Международната агенция за изследване на рака (IARC) — специализираната агенция по ракови заболявания на Световната здравна организация — класифицира глифосат като вероятно канцерогенно за хората вещество (9); |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че два от сортовете царевица съдържат експресиращи протеини, които придават поносимост към хербициди, съдържащи глуфосинат; като има предвид, че на 20 март 2015 г. Международната агенция за изследване на рака (IARC) — специализираната агенция по ракови заболявания на Световната здравна организация — класифицира глифосат като вероятно канцерогенно за хората вещество (9);

| И. | като има предвид, че разрешаването на вноса в Съюза на генетично модифицирана царевица MON 87427, MON 89034, 1507, MON 88017 и 59122 се очаква да доведе до увеличаване на неговото отглеждане другаде, като например в Мексико и Южна Корея, и до съответното увеличение на употребата на амониев глуфосинат или хербициди, съдържащи глифосат; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че разрешаването на вноса в Съюза на генетично модифицирана царевица MON 87427, MON 89034, 1507, MON 88017 и 59122 се очаква да доведе до увеличаване на неговото отглеждане другаде, като например в Мексико и Южна Корея, и до съответното увеличение на употребата на амониев глуфосинат или хербициди, съдържащи глифосат;

| Й. | като има предвид, че четири от сортовете царевица са включвали експресирани Cry протеини, които са Bt протеини (получени от Bacillus thuringiensis), с които се предоставя резистентност съответно към някои люспокрили и твърдокрили вредители; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че четири от сортовете царевица са включвали експресирани Cry протеини, които са Bt протеини (получени от Bacillus thuringiensis), с които се предоставя резистентност съответно към някои люспокрили и твърдокрили вредители;

| К. | като има предвид, че генетично модифицираните Bt растения експресират инсектицидния токсин във всяка клетка през целия си живот, включително в частите, консумирани от хора и животни; като има предвид, че изпитвания с фуражи показват, че генетично модифицираните Bt растения могат да имат токсични ефекти (10); като има предвид, че е доказано, че Bt токсинът в генетично модифицирани растения се различава значително от този на естествено срещащия се Bt токсин (11); |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че генетично модифицираните Bt растения експресират инсектицидния токсин във всяка клетка през целия си живот, включително в частите, консумирани от хора и животни; като има предвид, че изпитвания с фуражи показват, че генетично модифицираните Bt растения могат да имат токсични ефекти (10); като има предвид, че е доказано, че Bt токсинът в генетично модифицирани растения се различава значително от този на естествено срещащия се Bt токсин (11);

| Л. | като има предвид, че продължават да съществуват опасения относно възможното развитие на резистентност към Cry протеините при целевите вредители, което може да доведе до промени в практиките за контрол на вредителите в държавите, в които се отглежда; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че продължават да съществуват опасения относно възможното развитие на резистентност към Cry протеините при целевите вредители, което може да доведе до промени в практиките за контрол на вредителите в държавите, в които се отглежда;

| М. | като има предвид, че през тримесечния период на консултации бяха представени многобройни критични забележки от държавите членки; като има предвид, че тези забележки се отнасят, наред с другото, до: незадоволителни методи на изпитване, липсващи изпитвания, например във връзка с оценката на хранителните качества, или липсата на 90-дневно изследване с хранене на гризачи; липсващи или недостатъчни данни, например по отношение на нежелани ефекти, свързани с комбинирането на събитията, или по отношение на потенциалните взаимодействия на осемте протеина, които могат да доведат до нежелани ефекти; погрешни допускания от заявителя, например по отношение на разграждане на устно погълната ДНК при преминаването ѝ през стомашно-чревния тракт; частична липса на оценка на риска за околната среда и недостатъчен план за мониторинг на околната среда (12); |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че през тримесечния период на консултации бяха представени многобройни критични забележки от държавите членки; като има предвид, че тези забележки се отнасят, наред с другото, до: незадоволителни методи на изпитване, липсващи изпитвания, например във връзка с оценката на хранителните качества, или липсата на 90-дневно изследване с хранене на гризачи; липсващи или недостатъчни данни, например по отношение на нежелани ефекти, свързани с комбинирането на събитията, или по отношение на потенциалните взаимодействия на осемте протеина, които могат да доведат до нежелани ефекти; погрешни допускания от заявителя, например по отношение на разграждане на устно погълната ДНК при преминаването ѝ през стомашно-чревния тракт; частична липса на оценка на риска за околната среда и недостатъчен план за мониторинг на околната среда (12);

| Н. | като има предвид, че независими научни изследвания пораждат опасения във връзка с големи пропуски в сравнителната оценка, сериозни пропуски във връзка с липсата на токсикологична оценка, недостатъчна оценка относно алергенността, неотчитане на комбинаторни ефекти и погрешна оценка на риска за околната среда (13); |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че независими научни изследвания пораждат опасения във връзка с големи пропуски в сравнителната оценка, сериозни пропуски във връзка с липсата на токсикологична оценка, недостатъчна оценка относно алергенността, неотчитане на комбинаторни ефекти и погрешна оценка на риска за околната среда (13);

| О. | като има предвид, че въпреки всички тези опасения ЕОБХ не е счел за необходимо провеждането на мониторинг след пускането на пазара на храни/фуражи, получени от генетично модифицирана царевица MON 87427, MON 89034, 1507, MON 88017 и 59122 и нейните вторични комбинации; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че въпреки всички тези опасения ЕОБХ не е счел за необходимо провеждането на мониторинг след пускането на пазара на храни/фуражи, получени от генетично модифицирана царевица MON 87427, MON 89034, 1507, MON 88017 и 59122 и нейните вторични комбинации;

| П. | като има предвид, че гласуването в посочения в член 35 от Регламент (ЕО) No 1829/2003 Постоянен комитет по хранителната верига и здравето на животните, проведено на 11 септември 2018 г., не доведе до приемане на становище; като има предвид, че 14 държави членки са гласували „против“, докато само 11 са гласували „за“, а три са се въздържали; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че гласуването в посочения в член 35 от Регламент (ЕО) No 1829/2003 Постоянен комитет по хранителната верига и здравето на животните, проведено на 11 септември 2018 г., не доведе до приемане на становище; като има предвид, че 14 държави членки са гласували „против“, докато само 11 са гласували „за“, а три са се въздържали;

| Р. | като има предвид, че както в обяснителния меморандум на законодателното си предложение, представено на 22 април 2015 г., за изменение на Регламент (ЕО) No 1829/2003 по отношение на възможността на държавите членки да ограничават или забраняват употребата на генетично модифицирани храни и фуражи на своята територия, така и в обяснителния меморандум на законодателното предложение, представено на 14 февруари 2017 г., за изменение на Регламент (ЕС) No 182/2011, Комисията изрази съжаление относно факта, че след влизането в сила на Регламент (ЕО) No 1829/2003 решенията за разрешаване бяха приемани от Комисията без подкрепата на становището на комитета на държавите членки, както и че връщането на досието на Комисията за окончателно решение, което е в голяма степен изключение за процедурата като цяло, се превърна в правило при вземането на решения относно разрешенията за генетично модифицирани храни и фуражи; като има предвид, че тази практика на няколко пъти беше критикувана от председателя на Комисията Жан-Клод Юнкер като недемократична (14); |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че както в обяснителния меморандум на законодателното си предложение, представено на 22 април 2015 г., за изменение на Регламент (ЕО) No 1829/2003 по отношение на възможността на държавите членки да ограничават или забраняват употребата на генетично модифицирани храни и фуражи на своята територия, така и в обяснителния меморандум на законодателното предложение, представено на 14 февруари 2017 г., за изменение на Регламент (ЕС) No 182/2011, Комисията изрази съжаление относно факта, че след влизането в сила на Регламент (ЕО) No 1829/2003 решенията за разрешаване бяха приемани от Комисията без подкрепата на становището на комитета на държавите членки, както и че връщането на досието на Комисията за окончателно решение, което е в голяма степен изключение за процедурата като цяло, се превърна в правило при вземането на решения относно разрешенията за генетично модифицирани храни и фуражи; като има предвид, че тази практика на няколко пъти беше критикувана от председателя на Комисията Жан-Клод Юнкер като недемократична (14);

| С. | като има предвид, че на 28 октомври 2015 г. Парламентът отхвърли на първо четене (15) законодателното предложение от 22 април 2015 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 1829/2003 и призова Комисията да го оттегли и да представи ново предложение; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че на 28 октомври 2015 г. Парламентът отхвърли на първо четене (15) законодателното предложение от 22 април 2015 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 1829/2003 и призова Комисията да го оттегли и да представи ново предложение;

| 1. | счита, че проектът на решение за изпълнение на Комисията превишава изпълнителните правомощия, предвидени в Регламент (ЕО) No 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | счита, че проектът на решение за изпълнение на Комисията не е в съответствие с правото на Съюза, тъй като е несъвместим с целта на Регламент (ЕО) No 1829/2003, която — в съответствие с общите принципи, определени в Регламент (ЕО) No 178/2002 на Европейския парламент и Съвета (16), е да се предостави основа за осигуряването на висока степен на защита на живота и здравето на човека, на здравето на животните и хуманното отношение към тях, на околната среда и на интересите на потребителите, що се отнася до генетично модифицираните храни и фуражи, като едновременно с това се гарантира ефективното функциониране на вътрешния пазар; |
| --- | --- |

2.

| 3. | счита, по-специално, че проектът на решение за изпълнение на Комисията, позволяващ да се одобряват сортове, за които не са предоставени данни за безопасността, които дори не са изпитани или които все още дори не са създадени, е в противоречие с принципите на общото законодателство в областта на храните, определени в Регламент (ЕО) No 178/2002; |
| --- | --- |

3.

| 4. | отправя искане към Комисията да оттегли своя проект на решение за изпълнение; |
| --- | --- |

4.

| 5. | отправя искане към Комисията да спре действието на всяко решение за изпълнение по отношение на заявленията за разрешение за генетично модифицирани организми, докато процедурата по разрешаване не бъде преразгледана по такъв начин, че да се преодолеят слабостите в сегашната процедура, която се оказа неподходяща; |
| --- | --- |

5.

| 6. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  ОВ L 268, 18.10.2003 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13.

(3)  Научно становище по заявление EFSA-GMO-BE-2013—118 за разрешаване на употребата на генетично модифицирана царевица MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 и комбинации от тях, независимо от техния произход, за употреба в храни и фуражи, внос и преработка, представено съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 от Monsanto Company, EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ), том 15, брой 8: https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2017.4921

(4)

| — | Резолюция от 16 януари 2014 г. относно предложението за решение на Съвета за пускането на пазара — в съответствие с Директива 2001/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета — с цел култивиране на продукта царевица (Zea mays L., линия 1507), генетично модифицирана за повишаване на резистентността към някои люспокрили вредители (ОВ C 482, 23.12.2016 г., стр. 110). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 16 януари 2014 г. относно предложението за решение на Съвета за пускането на пазара — в съответствие с Директива 2001/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета — с цел култивиране на продукта царевица (Zea mays L., линия 1507), генетично модифицирана за повишаване на резистентността към някои люспокрили вредители (ОВ C 482, 23.12.2016 г., стр. 110).

| — | Резолюция от 16 декември 2015 г. относно Решение за изпълнение (ЕС) 2015/2279 на Комисията от 4 декември 2015 г. за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица NK603 × T25 (ОВ C 399, 24.11.2017 г., стр. 71). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 16 декември 2015 г. относно Решение за изпълнение (ЕС) 2015/2279 на Комисията от 4 декември 2015 г. за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица NK603 × T25 (ОВ C 399, 24.11.2017 г., стр. 71).

| — | Резолюция от 3 февруари 2016 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя MON 87705 × MON 89788 (ОВ C 35, 31.1.2018 г., стр. 19). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 3 февруари 2016 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя MON 87705 × MON 89788 (ОВ C 35, 31.1.2018 г., стр. 19).

| — | Резолюция от 3 февруари 2016 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя MON 87708 × MON 89788 (ОВ C 35, 31.1.2018 г., стр. 17). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 3 февруари 2016 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя MON 87708 × MON 89788 (ОВ C 35, 31.1.2018 г., стр. 17).

| — | Резолюция от 3 февруари 2016 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя FG72 (MST-FGØ72-2) (ОВ C 35, 31.1.2018 г., стр. 15). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 3 февруари 2016 г. относно проекта на решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя FG72 (MST-FGØ72-2) (ОВ C 35, 31.1.2018 г., стр. 15).

| — | Резолюция от 8 юни 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21, и генетично модифицирана царевица, комбинираща две или три от събитията Bt11, MIR162, MIR604 и GA21 (ОВ C 86, 6.3.2018 г., стр. 108). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 8 юни 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21, и генетично модифицирана царевица, комбинираща две или три от събитията Bt11, MIR162, MIR604 и GA21 (ОВ C 86, 6.3.2018 г., стр. 108).

| — | Резолюция от 8 юни 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за пускане на пазара на генетично модифициран карамфил (Dianthus caryophyllus L., ред SHD-27531-4) (ОВ C 86, 6.3.2018 г., стр. 111). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 8 юни 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за пускане на пазара на генетично модифициран карамфил (Dianthus caryophyllus L., ред SHD-27531-4) (ОВ C 86, 6.3.2018 г., стр. 111).

| — | Резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара с цел култивиране на семена на генетично модифицирана царевица MON 810 (ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 76). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара с цел култивиране на семена на генетично модифицирана царевица MON 810 (ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 76).

| — | Резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на Решение за изпълнение на Комисията за разрешаване пускането на пазара на продукти от генетично модифицирана царевица MON 810 (ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 80). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на Решение за изпълнение на Комисията за разрешаване пускането на пазара на продукти от генетично модифицирана царевица MON 810 (ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 80).

| — | Резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно пускането на пазара с цел култивиране на семена на генетично модифицирана царевица Bt11 (ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 70). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно пускането на пазара с цел култивиране на семена на генетично модифицирана царевица Bt11 (ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 70).

| — | Резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно пускането на пазара с цел култивиране на семена на генетично модифицирана царевица 1507 (ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 73). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно пускането на пазара с цел култивиране на семена на генетично модифицирана царевица 1507 (ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 73).

| — | Резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифициран памук 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 83). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 6 октомври 2016 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифициран памук 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 83).

| — | Резолюция от 5 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21, и генетично модифицирана царевица, комбинираща две или три от събитията Bt11, 59122, MIR604, 1507 и GA21, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 298, 23.8.2018 г., стр. 34). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 5 април 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21, и генетично модифицирана царевица, комбинираща две или три от събитията Bt11, 59122, MIR604, 1507 и GA21, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 298, 23.8.2018 г., стр. 34).

| — | Резолюция от 17 май 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица DAS-40278-9, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 307, 30.8.2018 г., стр. 71). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 17 май 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица DAS-40278-9, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 307, 30.8.2018 г., стр. 71).

| — | Резолюция от 17 май 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифициран памук GHB119 (BCS-GHØØ5-8) съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ C 307, 30.8.2018 г., стр. 67). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 17 май 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифициран памук GHB119 (BCS-GHØØ5-8) съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ C 307, 30.8.2018 г., стр. 67).

| — | Резолюция от 13 септември 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя DAS-68416-4, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 337, 20.9.2018 г., стр. 54). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 13 септември 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя DAS-68416-4, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 337, 20.9.2018 г., стр. 54).

| — | Резолюция от 4 октомври 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя FG72 × A5547-127, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 55). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 4 октомври 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя FG72 × A5547-127, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 55).

| — | Резолюция от 4 октомври 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя DAS-44406-6, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 60). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 4 октомври 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя DAS-44406-6, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 60).

| — | Резолюция от 24 октомври 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица 1507 (DAS-Ø15Ø7-1), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 122). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 24 октомври 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица 1507 (DAS-Ø15Ø7-1), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 122).

| — | Резолюция от 24 октомври 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя 305423 × 40-3-2 (DP-3Ø5423-1 × MON-Ø4Ø32-6), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 127). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 24 октомври 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана соя 305423 × 40-3-2 (DP-3Ø5423-1 × MON-Ø4Ø32-6), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 127).

| — | Резолюция от 24 октомври 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана маслодайна рапица MON 88302 × Ms8 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8 × ACS-BNØØ3-6), MON 88302 x Ms8 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8) и MON 88302 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACS-BNØØ3-6), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 133). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 24 октомври 2017 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана маслодайна рапица MON 88302 × Ms8 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8 × ACS-BNØØ3-6), MON 88302 x Ms8 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8) и MON 88302 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACS-BNØØ3-6), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 133).

| — | Резолюция от 1 март 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица 59122 (DAS-59122-7), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (Приети текстове, P8_TA(2018)0051). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 1 март 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица 59122 (DAS-59122-7), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (Приети текстове, P8_TA(2018)0051).

| — | Резолюция от 1 март 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица MON 87427 × MON 89034 × NK603 (MON-87427-7 × MON-89Ø34-3 × MON-ØØ6Ø3-6) и генетично модифицирана царевица, комбинираща две от събитията MON 87427, MON 89034 и NK603, и за отмяна на Решение No 2010/420/ЕС (Приети текстове, P8_TA(2018)0052). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 1 март 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица MON 87427 × MON 89034 × NK603 (MON-87427-7 × MON-89Ø34-3 × MON-ØØ6Ø3-6) и генетично модифицирана царевица, комбинираща две от събитията MON 87427, MON 89034 и NK603, и за отмяна на Решение No 2010/420/ЕС (Приети текстове, P8_TA(2018)0052).

| — | Резолюция от 3 май 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускане на пазара на храни и фуражи, произведени от генетично модифицирано захарно цвекло H7-1 (KM-ØØØH71-4), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (Приети текстове, P8_TA(2018)0197). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 3 май 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускане на пазара на храни и фуражи, произведени от генетично модифицирано захарно цвекло H7-1 (KM-ØØØH71-4), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (Приети текстове, P8_TA(2018)0197).

| — | Резолюция от 30 май 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица GA21 (MON-ØØØ21-9), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (Приети текстове, P8_TA(2018)0221). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 30 май 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията относно подновяването на разрешението за пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица GA21 (MON-ØØØ21-9), съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (Приети текстове, P8_TA(2018)0221).

| — | Резолюция от 30 май 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица 1507 × 59122 × MON 810 × NK603, и генетично модифицирана царевица, комбинираща две или три от събитията 1507, 59122, MON 810 и NK603, и за отмяна на решения 2009/815/ЕО, 2010/428/ЕС и 2010/432/ЕС, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (Приети текстове, P8_TA(2018)0222). |
| --- | --- |

—

Резолюция от 30 май 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица 1507 × 59122 × MON 810 × NK603, и генетично модифицирана царевица, комбинираща две или три от събитията 1507, 59122, MON 810 и NK603, и за отмяна на решения 2009/815/ЕО, 2010/428/ЕС и 2010/432/ЕС, съгласно Регламент (ЕО) No 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно генетично модифицираните храни и фуражи (Приети текстове, P8_TA(2018)0222).

(5)  Експертна група на ЕОБХ по ГМО (Експертна група на ЕОБХ по генетично модифицирани организми), 2017 г. Научно становище относно подаденото в съответствие с Регламент (ЕО) No 1829/2003 от Monsanto Company заявление EFSA-GMO-BE-2013-118 за разрешаване на генетично модифицирана царевица MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 и съответните подкомбинации, независимо от произхода им, за употреба като храни и фуражи и за внос и обработка. EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ) 2017 г.;15(8):4921, стр. 32: https://doi.org/10.2903/j.efsa.2017.4921

(6)  Както е потвърдено в горепосоченото становище на ЕОБХ (EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ) 2017 г.;15(8):4921).

(7)  Царевицата MON-87427-7 експресира протеина CP4 EPSPS, който придава поносимост към хербициди на основата на глифосат; Царевицата MON-89Ø34-3 експресира протеините Cry1A.105 и Cry2Ab2, които придават защита срещу някои люспокрили вредители; Царевицата DAS-Ø15Ø7-1 експресира белтъка Cry1F, който придава защита срещу някои люспокрили вредители, и белтъка PAT, който придава поносимост към хербициди на базата на амониев глуфосинат; Царевицата MON-88Ø17-3 експресира модифициран протеин Cry3Bb1, който осигурява защита към някои твърдокрили вредители, и протеина CP4 EPSPS, който придава поносимост към хербицида глифосат; Царевицата DAS-59122-7 експресира белтъците Cry34Ab1 и Cry35Ab1, които придават защита срещу някои твърдокрили вредители, и белтъка PAT, който придава поносимост към хербициди на базата на амониев глуфосинат.

(8)  http://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=activesubstance.detail&language=EN&selectedID=1436

(9)  IARC Monographs, том 112: Оценка на пет органофосфатни инсектициди и хербициди, 20 март 2015 г.: http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol112/mono112.pdf

(10)  Вж. например El-Shamei Z.S., Gab-Alla A.A., Shatta A.A., Moussa E.A., Rayan A.M., Histopathological Changes in Some Organs of Male Rats Fed on Genetically Modified Corn (Хистопатологични промени в някои органи на мъжки плъхове, хранени с генетично модифицирана царевица) (Ajeeb YG), Journal of American Science, 2012 г.; 8(9), стр. 1117-1123: https://www.researchgate.net/publication/235256452_Histopathological_Changes_in_Some_Organs_of_Male_Rats_Fed_on_Genetically_Modified_Corn_Ajeeb_YG

(11)  Székács A., Darvas B., Comparative aspects of Cry toxin usage in insect control (Сравнителни аспекти на използването на токсина Cry в контрола на насекоми) в: Ishaaya I., Palli S.R., Horowitz A.R. (eds.), Advanced Technologies for Managing Insect Pests, Dordrecht, Netherlands, Springer, 2012 г.; стр. 195—230: https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-94-007-4497-4_10

(12)  вж. Регистъра на ЕОБХ на въпросите, приложение G към въпрос No EFSA-Q-2013-00926 достъпен на адрес: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/ListOfQuestionsNoLogin?1

(13)  Bauer-Panskus, A, Then, C, Коментар въз основа на биотехнологични изпитвания във връзка с Научно становище относно подаденото в съответствие с Регламент (ЕО) No 1829/2003 от Monsanto Company заявление EFSA-GMO-BE-2013-118 за разрешаване на генетично модифицирана царевица MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 и съответните подкомбинации, независимо от произхода им, за употреба като храни и фуражи и за внос и обработка, достъпен на адрес: https://www.testbiotech.org/sites/default/files/Testbiotech_Comment_Maize%20MON%2087427%20x%20MON%2089034%20x%201507%20x%20MON%2088017%20x%2059122.pdf

(14)  Например във встъпителното изявление на пленарното заседание на Европейския парламент, включено в политическите насоки за следващата Европейска комисия (Страсбург, 15 юли 2014 г.), или в речта за състоянието на Съюза от 2016 г. (Страсбург, 14 септември 2016 г.).

(15)  ОВ C 355, 20.10.2017 г., стр. 165.

(16)  ОВ L 31, 1.2.2002 г., стр. 1.

---

Четвъртък, 25 октомври 2018 r.

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/19 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/19

---

P8_TA(2018)0419

Защита на финансовите интереси на ЕС — събиране на суми и активи от трети държави в случаи на измама

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно защитата на финансовите интереси на ЕС — събиране на суми и активи от трети държави в случаи на измама (2018/2006(INI))

(2020/C 345/04)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Осемнадесетия доклад на Европейската служба за борба с измамите (OLAF) за 2017 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Осемнадесетия доклад на Европейската служба за борба с измамите (OLAF) за 2017 г.,

| — | като взе предвид Директива (ЕС) 2017/1371 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2017 г. относно борбата с измамите, засягащи финансовите интереси на Съюза, по наказателноправен ред (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива (ЕС) 2017/1371 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2017 г. относно борбата с измамите, засягащи финансовите интереси на Съюза, по наказателноправен ред (1),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) 2017/1939 на Съвета от 12 октомври 2017 г. за установяване на засилено сътрудничество за създаване на Европейска прокуратура (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) 2017/1939 на Съвета от 12 октомври 2017 г. за установяване на засилено сътрудничество за създаване на Европейска прокуратура (2),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 7 април 2016 г. относно план за действие във връзка с ДДС: Към единно пространство на ЕС по отношение на ДДС — Време за избор (COM(2016)0148), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 7 април 2016 г. относно план за действие във връзка с ДДС: Към единно пространство на ЕС по отношение на ДДС — Време за избор (COM(2016)0148),

| — | като взе предвид доклада на Комисията от 3 септември 2018 г., озаглавен „29-ти годишен доклад относно защита на финансовите интереси на Европейския съюз и борбата с измамите (2017)“ (COM(2018)0553), и придружаващите го работни документи (SWD(2018)0381 — 386), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията от 3 септември 2018 г., озаглавен „29-ти годишен доклад относно защита на финансовите интереси на Европейския съюз и борбата с измамите (2017)“ (COM(2018)0553), и придружаващите го работни документи (SWD(2018)0381 — 386),

| — | като взе предвид Решение 2014/335/ЕС, Евратом на Съвета от 26 май 2014 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2014/335/ЕС, Евратом на Съвета от 26 май 2014 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз (3),

| — | като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) No 2988/95 на Съвета от 18 декември 1995 г. относно защитата на финансовите интереси на Европейските общности (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) No 2988/95 на Съвета от 18 декември 1995 г. относно защитата на финансовите интереси на Европейските общности (4),

| — | като взе предвид своята резолюция от 23 октомври 2013 г. относно организираната престъпност, корупцията и изпирането на пари: препоръки относно действията и инициативите, които следва да бъдат предприети (окончателен доклад) (5) и своята резолюция от 25 октомври 2016 г. относно борбата срещу корупцията и действия, произтичащи от резолюцията на специалната комисия по организираната престъпност, корупцията и изпирането на пари (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 23 октомври 2013 г. относно организираната престъпност, корупцията и изпирането на пари: препоръки относно действията и инициативите, които следва да бъдат предприети (окончателен доклад) (5) и своята резолюция от 25 октомври 2016 г. относно борбата срещу корупцията и действия, произтичащи от резолюцията на специалната комисия по организираната престъпност, корупцията и изпирането на пари (6),

| — | като взе предвид специален доклад No 470 на Евробарометър, |
| --- | --- |

—

като взе предвид специален доклад No 470 на Евробарометър,

| — | като взе предвид въпроса до Комисията относно борбата с митническите измами и защитата на собствените ресурси на ЕС (O-000066/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид въпроса до Комисията относно борбата с митническите измами и защитата на собствените ресурси на ЕС (O-000066/2018),

| — | като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A8-0298/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A8-0298/2018),

| А. | като има предвид, че защитата на финансовите интереси на ЕС следва да бъде основен елемент в политиката на ЕС за повишаване на доверието на гражданите чрез гарантиране на правилното и ефективно разходване на парите им; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че защитата на финансовите интереси на ЕС следва да бъде основен елемент в политиката на ЕС за повишаване на доверието на гражданите чрез гарантиране на правилното и ефективно разходване на парите им;

| Б. | като има предвид, че разнообразието от правни и административни системи в държавите членки е предизвикателство за борбата с измамите, при отсъствието на еднакво законодателство на европейско равнище за борба с организираната престъпност; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че разнообразието от правни и административни системи в държавите членки е предизвикателство за борбата с измамите, при отсъствието на еднакво законодателство на европейско равнище за борба с организираната престъпност;

| В. | като има предвид, че съгласно член 325, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз „[д]ържавите членки приемат същите мерки за борба с измамата, засягаща финансовите интереси на Съюза, каквито предприемат за борба с измамата, засягаща собствените им финансови интереси“; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че съгласно член 325, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз „[д]ържавите членки приемат същите мерки за борба с измамата, засягаща финансовите интереси на Съюза, каквито предприемат за борба с измамата, засягаща собствените им финансови интереси“;

| Г. | като има предвид, че Директива 2014/42/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 г. за обезпечаване и конфискация на средства и облаги от престъпна дейност в Европейския съюз (7) въвежда минимални стандарти на ЕС по отношение на обезпечаването на имущество с оглед на евентуална последваща конфискация и на конфискацията на имущество в криминални случаи; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Директива 2014/42/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 г. за обезпечаване и конфискация на средства и облаги от престъпна дейност в Европейския съюз (7) въвежда минимални стандарти на ЕС по отношение на обезпечаването на имущество с оглед на евентуална последваща конфискация и на конфискацията на имущество в криминални случаи;

| Д. | като има предвид, че предложението за регламент на Комисията от 21 декември 2016 г. относно взаимното признаване на решения за обезпечаване и конфискация (2016/0412(COD)) въвежда стандартизирани средства за сътрудничество между държавите членки; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че предложението за регламент на Комисията от 21 декември 2016 г. относно взаимното признаване на решения за обезпечаване и конфискация (2016/0412(COD)) въвежда стандартизирани средства за сътрудничество между държавите членки;

| Е. | като има предвид, че нито един от тези инструменти не може да се прилага по отношение на трети държави; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че нито един от тези инструменти не може да се прилага по отношение на трети държави;

| Ж. | като има предвид, че Регламент (ЕС) 2017/1939 на Съвета и по-специално член 104 от него, предвижда средства за сътрудничество с трети държави; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че Регламент (ЕС) 2017/1939 на Съвета и по-специално член 104 от него, предвижда средства за сътрудничество с трети държави;

| З. | като има предвид, че съгласно член 3, параграф 4 от Конвенцията на Съвета на Европа относно изпиране, издирване, изземване и конфискация на облагите от престъпление и относно финансирането на тероризма всяка страна приема законодателни или други мерки, ако при тежко престъпление или престъпления, съгласно определението в националното право, е необходимо да се изиска извършителят да докаже произхода на предполагаемите облаги или друго имущество, подлежащо на конфискация, доколкото това изискване е в съответствие с принципите на националното право; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че съгласно член 3, параграф 4 от Конвенцията на Съвета на Европа относно изпиране, издирване, изземване и конфискация на облагите от престъпление и относно финансирането на тероризма всяка страна приема законодателни или други мерки, ако при тежко престъпление или престъпления, съгласно определението в националното право, е необходимо да се изиска извършителят да докаже произхода на предполагаемите облаги или друго имущество, подлежащо на конфискация, доколкото това изискване е в съответствие с принципите на националното право;

| И. | като има предвид, че на регионално и световно равнище ООН и Съветът на Европа са разработили няколко конвенции и механизми за конфискация и събиране на активи, сред които Конвенцията на ООН срещу корупцията от 31 октомври 2003 г., Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност от 15 ноември 2000 г., Конвенцията на Съвета на Европа относно изпиране, издирване, изземване и конфискация на облагите от престъпление и относно финансирането на тероризма от 16 май 2005 г., Конвенцията на Съвета на Европа относно изпиране, издирване, изземване и конфискация на облагите от престъпление от 8 ноември 1990 г.; като има предвид обаче, че по различни причини посочените инструменти не винаги осигуряват възможност за ефективно и своевременно събиране на откраднати активи; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че на регионално и световно равнище ООН и Съветът на Европа са разработили няколко конвенции и механизми за конфискация и събиране на активи, сред които Конвенцията на ООН срещу корупцията от 31 октомври 2003 г., Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност от 15 ноември 2000 г., Конвенцията на Съвета на Европа относно изпиране, издирване, изземване и конфискация на облагите от престъпление и относно финансирането на тероризма от 16 май 2005 г., Конвенцията на Съвета на Европа относно изпиране, издирване, изземване и конфискация на облагите от престъпление от 8 ноември 1990 г.; като има предвид обаче, че по различни причини посочените инструменти не винаги осигуряват възможност за ефективно и своевременно събиране на откраднати активи;

| Й. | като има предвид, че този въпрос е определен от ЕС като един от приоритетите на общата външна политика и политика на сигурност; като има предвид, че в това отношение се изпълняват пилотни и подготвителни проекти; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че този въпрос е определен от ЕС като един от приоритетите на общата външна политика и политика на сигурност; като има предвид, че в това отношение се изпълняват пилотни и подготвителни проекти;

| К. | като има предвид, че в съответствие с членове 1, 3 и 14 от Регламент (ЕС, Евратом) No 883/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 септември 2013 г., относно разследванията, провеждани от Европейската служба за борба с измамите (OLAF) (8), OLAF има мандат да разследва навсякъде, където се изразходват средства на ЕС, включително в трети държави, получаващи помощ от ЕС; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че в съответствие с членове 1, 3 и 14 от Регламент (ЕС, Евратом) No 883/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 септември 2013 г., относно разследванията, провеждани от Европейската служба за борба с измамите (OLAF) (8), OLAF има мандат да разследва навсякъде, където се изразходват средства на ЕС, включително в трети държави, получаващи помощ от ЕС;

| Л. | като има предвид, че в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС, Евратом) No 883/2013 OLAF може да сключи договорености за административно сътрудничество с компетентните органи в трети държави след предварително координиране с компетентните служби на Комисията и с Европейската служба за външна дейност; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС, Евратом) No 883/2013 OLAF може да сключи договорености за административно сътрудничество с компетентните органи в трети държави след предварително координиране с компетентните служби на Комисията и с Европейската служба за външна дейност;

| 1. | подчертава нерешения проблем със загубата на средства на ЕС поради случаи на измама, при които средствата се прехвърлят в трети държави; |
| --- | --- |

1.

| 2. | подчертава необходимостта, с превантивна цел, да се избягва прехвърлянето на финансови средства чрез финансови посредници, които действат в непрозрачни и неоказващи съдействие юрисдикции; |
| --- | --- |

2.

| 3. | подчертава с безпокойство, че финансови средства от трети държави също може да бъдат прехвърлени чрез измама в ЕС; подчертава, че резултатът от финансираното от ЕС подготвително действие за подкрепа на държавите от Арабската пролет при възстановяването на активи, осъществено от Междурегионалния научноизследователски институт на ООН по престъпленията и правосъдието, следва да доведе до постоянна и по-мащабна програма на ЕС за събиране на активи; |
| --- | --- |

3.

| 4. | подчертава необходимостта отпускането на финансови средства да бъде обвързано с публикуването на данни за действителните бенефициенти с цел да се улесни събирането на активите в случай на измама; |
| --- | --- |

4.

| 5. | подчертава, че за съжаление до момента ЕС е сключил споразумения за правна взаимопомощ само с няколко трети държави, като Япония, Лихтенщайн, Норвегия и САЩ, въпреки че има съмнения, че финансови средства се прехвърлят и към други юрисдикции; призовава Комисията да насърчава усилията за постигане на споразумения с трети държави, които получават финансиране от ЕС; |
| --- | --- |

5.

| 6. | изразява съжаление във връзка с факта, че много държави членки понастоящем трябва да разчитат на двустранни споразумения и че не съществува подход на ЕС по отношение на този сериозен проблем; подчертава следователно необходимостта от по-единен подход; |
| --- | --- |

6.

| 7. | призовава ЕС да придвижи заявлението си за членство в Групата държави срещу корупцията към Съвета на Европа възможно най-скоро и да информира редовно Парламента за напредъка по този въпрос; |
| --- | --- |

7.

| 8. | призовава Комисията да заема по-твърда позиция в споразуменията, подписвани с трети държави, като добавя клаузи за борба с измамата; изразява съжаление, че липсват данни за размера на средствата, които ЕС губи всяка година поради случаи на измама, свързани с прехвърлянето на суми в трети държави; призовава Комисията да изчисли размера на изгубените финансови средства на ЕС; |
| --- | --- |

8.

| 9. | приканва Комисията да направи оценка на риска и да отстрани чувствителните точки в законодателството на ЕС, с които се улеснява незаконното прехвърляне на суми извън ЕС; |
| --- | --- |

9.

| 10. | призовава Комисията да установи стандартизиран, еднакъв за всички държави членки метод за събиране на данни, чрез който да се разкрива прехвърлянето на получени чрез измама активи към трети държави с цел създаване във възможно най-кратки срокове на централна база данни на ЕС; подчертава, че подобен механизъм вече съществува с цел борба с изпирането на пари и че той би могъл да бъде разширен; |
| --- | --- |

10.

| 11. | подчертава, че Конвенцията на Съвета на Европа относно изпиране, издирване, изземване и конфискация на облагите от престъпление и относно финансирането на тероризма от 16 май 2005 г. и Конвенцията на Съвета на Европа относно изпиране, издирване, изземване и конфискация на облагите от престъпление от 8 ноември 1990 г. са важни инструменти за улесняване на сътрудничеството с трети държави във връзка с обезпечаването и събирането на активи; приветства успешното приключване на преговорите по предложението за регламент относно взаимното признаване на решения за обезпечаване и конфискация и отбелязва, че главните му елементи биха могли да формират полезна основа за сътрудничество с трети държави в контекста на международните конвенции и двустранните споразумения, по които ЕС е страна; |
| --- | --- |

11.

| 12. | изразява съжаление, че не всички държави — членки на ЕС, се съгласиха да бъдат част от Европейската прокуратура; подчертава, че е важно Европейската прокуратура да се утвърди като основен елемент на един бъдещ механизъм за събиране на активи в трети държави, като за целта е необходимо тя да бъде призната като компетентен орган, в съответствие с член 104 от Регламента за Европейската прокуратура, в действащи и бъдещи споразумения за правна взаимопомощ и събиране на активи, и по-специално в конвенциите на Съвета на Европа и на Организацията на обединените нации; |
| --- | --- |

12.

| 13. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и Европейската служба за борба с измамите. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  ОВ L 198, 28.7.2017 г., стр. 29.

(2)  ОВ L 283, 31.10.2017 г., стр. 1.

(3)  ОВ L 168, 7.6.2014 г., стр. 105

(4)  ОВ L 312, 23.12.1995 г., стр. 1.

(5)  ОВ C 208, 10.6.2016 г., стр. 89.

(6)  ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 96.

(7)  ОВ L 127, 29.4.2014 г., стр. 39.

(8)  ОВ L 248, 18.9.2013 г., стр. 1.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/22 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/22

---

P8_TA(2018)0428

Нарастване на неофашисткото насилие в Европа

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно нарастването на неофашисткото насилие в Европа (2018/2869(RSP))

(2020/C 345/05)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека,

| — | като взе предвид доклада от 9 май 2017 г. на специалния докладчик на ООН относно съвременните форми на расизъм, расова дискриминация, ксенофобия и свързаните с тях прояви на нетърпимост, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада от 9 май 2017 г. на специалния докладчик на ООН относно съвременните форми на расизъм, расова дискриминация, ксенофобия и свързаните с тях прояви на нетърпимост,

| — | като взе предвид Резолюция 71/179 на Общото събрание на ООН от 19 декември 2016 г. относно борбата с възхвалата на нацизма, неонацизма и други практики, които допринасят за насърчаване на съвременни форми на расизъм, расова дискриминация, ксенофобия и свързани с тях прояви на нетърпимост, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Резолюция 71/179 на Общото събрание на ООН от 19 декември 2016 г. относно борбата с възхвалата на нацизма, неонацизма и други практики, които допринасят за насърчаване на съвременни форми на расизъм, расова дискриминация, ксенофобия и свързани с тях прояви на нетърпимост,

| — | като взе предвид Европейската конвенция за правата на човека, и по-специално член 14 от нея и Протокол No 12 към нея, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Европейската конвенция за правата на човека, и по-специално член 14 от нея и Протокол No 12 към нея,

| — | като взе предвид Международната конвенция за ликвидиране на всички форми на расова дискриминация, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международната конвенция за ликвидиране на всички форми на расова дискриминация,

| — | като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз,

| — | като взе предвид членове 2, 3, 6 и 7 от Договора за Европейския съюз (ДЕС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 2, 3, 6 и 7 от Договора за Европейския съюз (ДЕС),

| — | като взе предвид Директива 2000/43/ЕО на Съвета от 29 юни 2000 г. (1), която забранява дискриминацията въз основа на расата или етническия произход (Директива за равенството между расите), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2000/43/ЕО на Съвета от 29 юни 2000 г. (1), която забранява дискриминацията въз основа на расата или етническия произход (Директива за равенството между расите),

| — | като взе предвид Рамково решение 2008/913/ПВР на Съвета от 28 ноември 2008 г. относно борбата с определени форми и прояви на расизъм и ксенофобия посредством наказателното право (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Рамково решение 2008/913/ПВР на Съвета от 28 ноември 2008 г. относно борбата с определени форми и прояви на расизъм и ксенофобия посредством наказателното право (2),

| — | като взе предвид Директива 2012/29/EС на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за установяване на минимални стандарти за правата, подкрепата и защитата на жертвите на престъпления (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2012/29/EС на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за установяване на минимални стандарти за правата, подкрепата и защитата на жертвите на престъпления (3),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 1141/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2014 г. относно статута и финансирането на европейските политически партии и на европейските политически фондации (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 1141/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2014 г. относно статута и финансирането на европейските политически партии и на европейските политически фондации (4),

| — | като взе предвид създаването през юни 2016 г. на Групата на ЕС на високо равнище за борба с расизма, ксенофобията и другите форми на нетърпимост, |
| --- | --- |

—

като взе предвид създаването през юни 2016 г. на Групата на ЕС на високо равнище за борба с расизма, ксенофобията и другите форми на нетърпимост,

| — | като взе предвид резолюцията на Съвета на Европа от 30 септември 2014 г. за противодействие на проявите на неонацизъм и десен екстремизъм, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Съвета на Европа от 30 септември 2014 г. за противодействие на проявите на неонацизъм и десен екстремизъм,

| — | като взе предвид Кодекса на ЕС за поведение във връзка с дезинформацията, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Кодекса на ЕС за поведение във връзка с дезинформацията,

| — | като взе предвид Кодекса на поведение във връзка с незаконните изказвания онлайн, пораждащи омраза, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Кодекса на поведение във връзка с незаконните изказвания онлайн, пораждащи омраза,

| — | като взе предвид член 123, параграфи 2 и 4 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 123, параграфи 2 и 4 от своя Правилник за дейността,

| A. | като има предвид, че съгласно заложеното в член 2 от ДЕС Съюзът се основава на ценностите на зачитане на човешкото достойнство, на свободата, демокрацията, равенството, правовата държава, както и на зачитането на правата на човека, включително правата на лицата, които принадлежат към малцинства; като има предвид, че тези ценности са общи за всички държави членки; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че съгласно заложеното в член 2 от ДЕС Съюзът се основава на ценностите на зачитане на човешкото достойнство, на свободата, демокрацията, равенството, правовата държава, както и на зачитането на правата на човека, включително правата на лицата, които принадлежат към малцинства; като има предвид, че тези ценности са общи за всички държави членки;

| Б. | като има предвид, че липсата на сериозни действия срещу неофашистките и неонацистките групи позволи настоящото разрастване на ксенофобията в Европа; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че липсата на сериозни действия срещу неофашистките и неонацистките групи позволи настоящото разрастване на ксенофобията в Европа;

| В. | като има предвид, че открито неофашистки, неонацистки, расистки и ксенофобски групи и политически партии подбуждат омраза и насилие в обществото и ни напомнят какво са били способни да извършват в миналото; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че открито неофашистки, неонацистки, расистки и ксенофобски групи и политически партии подбуждат омраза и насилие в обществото и ни напомнят какво са били способни да извършват в миналото;

| Г. | като има предвид, че онлайн разпространението на изказвания, проповядващи вражда и омраза, често води до нарастване на насилието, включително от страна на неофашистки групи; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че онлайн разпространението на изказвания, проповядващи вражда и омраза, често води до нарастване на насилието, включително от страна на неофашистки групи;

| Д. | като има предвид, че неофашистки групи са отнели живота на хиляди хора попадащи в различни групи, като например бежанци и имигранти, етнически и религиозни малцинства, ЛГБТКИ лица (лесбийки, гейове, бисексуални, транссексуални, куиър и интерсексуални), защитници на правата на човека, активисти, политици и членове на полицейските сили; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че неофашистки групи са отнели живота на хиляди хора попадащи в различни групи, като например бежанци и имигранти, етнически и религиозни малцинства, ЛГБТКИ лица (лесбийки, гейове, бисексуални, транссексуални, куиър и интерсексуални), защитници на правата на човека, активисти, политици и членове на полицейските сили;

| Е. | като има предвид, че неофашистките групи използват и злоупотребяват с нашите демократични инструменти, за да разпространяват омраза и насилие; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че неофашистките групи използват и злоупотребяват с нашите демократични инструменти, за да разпространяват омраза и насилие;

| Ж. | като има предвид, че по данни на Европол в изказването си от 22 март 2017 г. по време на събитие за отбелязване на терористичните нападения в Брюксел през 2016 г. членът на Комисията, отговарящ за въпросите по сигурността, сър Джулиан Кинг подчерта нарастващата заплаха от използващ насилие крайнодесен екстремизъм, като заяви, че не знае да има нито една държава — членка на ЕС, която да не е засегната по един или друг начин от това явление, и посочи по-конкретно нападенията в Норвегия през 2011 г., убийството на члена на британския парламент Джо Кокс, както и нападенията в цяла Европа срещу центрове за временно настаняване на търсещи убежище и срещу джамии, като изтъкна, че това са заплахи за сигурността, за които се съобщава по-малко; като има предвид, че неофашистките и неонацистките групи се изявяват под различни форми; като има предвид, че повечето от тези групи изключват определени лица или групи от обществото; като има предвид, че тези организации често използват агресивен език спрямо малцинствените групи и се стремят да обосноват това, като се позовават на принципа на свобода на словото; като има предвид, че правото на свобода на словото не е абсолютно; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че по данни на Европол в изказването си от 22 март 2017 г. по време на събитие за отбелязване на терористичните нападения в Брюксел през 2016 г. членът на Комисията, отговарящ за въпросите по сигурността, сър Джулиан Кинг подчерта нарастващата заплаха от използващ насилие крайнодесен екстремизъм, като заяви, че не знае да има нито една държава — членка на ЕС, която да не е засегната по един или друг начин от това явление, и посочи по-конкретно нападенията в Норвегия през 2011 г., убийството на члена на британския парламент Джо Кокс, както и нападенията в цяла Европа срещу центрове за временно настаняване на търсещи убежище и срещу джамии, като изтъкна, че това са заплахи за сигурността, за които се съобщава по-малко; като има предвид, че неофашистките и неонацистките групи се изявяват под различни форми; като има предвид, че повечето от тези групи изключват определени лица или групи от обществото; като има предвид, че тези организации често използват агресивен език спрямо малцинствените групи и се стремят да обосноват това, като се позовават на принципа на свобода на словото; като има предвид, че правото на свобода на словото не е абсолютно;

| З. | като има предвид, че в член 30 от Всеобщата декларация за правата на човека ясно се посочва, че нищо в декларацията „не може да бъде тълкувано като предоставящо право на дадена държава, група или лице да се занимават с каквато и да е дейност или да извършват действия, насочени към унищожаване на правата и свободите, провъзгласени в нея“; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че в член 30 от Всеобщата декларация за правата на човека ясно се посочва, че нищо в декларацията „не може да бъде тълкувано като предоставящо право на дадена държава, група или лице да се занимават с каквато и да е дейност или да извършват действия, насочени към унищожаване на правата и свободите, провъзгласени в нея“;

| И. | като има предвид, че в Международната конвенция за ликвидиране на всички форми на расова дискриминация се заявява, че държавите — страни по Конвенцията, осъждат всяка пропаганда и всички организации, които се основават на идеите или теориите за превъзходството на една раса или група лица от един цвят или етнически произход; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че в Международната конвенция за ликвидиране на всички форми на расова дискриминация се заявява, че държавите — страни по Конвенцията, осъждат всяка пропаганда и всички организации, които се основават на идеите или теориите за превъзходството на една раса или група лица от един цвят или етнически произход;

| Й. | като има предвид, че пропагандирането на фашизма е забранено в редица държави членки по силата на тяхното национално законодателство; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че пропагандирането на фашизма е забранено в редица държави членки по силата на тяхното национално законодателство;

| К. | като има предвид, че в доклада TESAT на Европол от 2018 г. се отчита почти двойно увеличение през 2017 г. на броя на лицата, задържани за крайнодесни екстремистки престъпления; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че в доклада TESAT на Европол от 2018 г. се отчита почти двойно увеличение през 2017 г. на броя на лицата, задържани за крайнодесни екстремистки престъпления;

| Л. | като има предвид, че при нападенията в Норвегия на 22 юли 2011 г. бяха убити 77 души и ранени 151; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че при нападенията в Норвегия на 22 юли 2011 г. бяха убити 77 души и ранени 151;

| М. | като има предвид, че на 16 юни 2016 г. Джо Кокс, член на парламента на Обединеното кралство, беше брутално убита в Бърстал, Обединеното кралство; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че на 16 юни 2016 г. Джо Кокс, член на парламента на Обединеното кралство, беше брутално убита в Бърстал, Обединеното кралство;

| Н. | като има предвид, че съгласно доклада TESAT на Европол от 2018 г. пет осуетени, неуспешни или извършени терористични нападения, за чиито автори се предполага, че са от крайната десница, са докладвани през 2017 г. (5) в Обединеното кралство; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че съгласно доклада TESAT на Европол от 2018 г. пет осуетени, неуспешни или извършени терористични нападения, за чиито автори се предполага, че са от крайната десница, са докладвани през 2017 г. (5) в Обединеното кралство;

| О. | като има предвид, че на 21 септември 2018 г. Елеонора Форенца, член на ЕП, и нейният сътрудник, Антонио Перило, бяха нападнати след антифашистка демонстрация в Бари, Италия; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че на 21 септември 2018 г. Елеонора Форенца, член на ЕП, и нейният сътрудник, Антонио Перило, бяха нападнати след антифашистка демонстрация в Бари, Италия;

| П. | като има предвид, че френската разузнавателна служба изрази загриженост относно увеличаващия се брой на членове на въоръжените сили и силите на правоприлагащите органи, които се присъединяват към крайно десни използващи насилие групи (6); |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че френската разузнавателна служба изрази загриженост относно увеличаващия се брой на членове на въоръжените сили и силите на правоприлагащите органи, които се присъединяват към крайно десни използващи насилие групи (6);

| Р. | като има предвид, че в доклад, публикуван на 15 май 2018 г., Европейската комисия срещу расизма и нетърпимостта (ЕКРН), създадена от Съвета на Европа, изрази тревога по повод на надигането на крайнодесен екстремизъм и неофашизъм в Хърватия (7); |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че в доклад, публикуван на 15 май 2018 г., Европейската комисия срещу расизма и нетърпимостта (ЕКРН), създадена от Съвета на Европа, изрази тревога по повод на надигането на крайнодесен екстремизъм и неофашизъм в Хърватия (7);

| С. | като има предвид, че в Полша по време на демонстрация през ноември 2017 г. снимките на шестима членове на Европейския парламент, които защитават толерантността, принципите на правовата държава и други европейски ценности, бяха окачени на импровизирани бесилки на обществен площад в Катовице, Южна Полша, от членове на крайнодясното полско движение ONR (Национален радикален лагер); като има предвид, че разследването все още продължава, но досега не са повдигнати обвинения срещу което и да е от заподозрените лица, въпреки че събитието е отразено в множество медии, включително с видеозаписи; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че в Полша по време на демонстрация през ноември 2017 г. снимките на шестима членове на Европейския парламент, които защитават толерантността, принципите на правовата държава и други европейски ценности, бяха окачени на импровизирани бесилки на обществен площад в Катовице, Южна Полша, от членове на крайнодясното полско движение ONR (Национален радикален лагер); като има предвид, че разследването все още продължава, но досега не са повдигнати обвинения срещу което и да е от заподозрените лица, въпреки че събитието е отразено в множество медии, включително с видеозаписи;

| Т. | като има предвид, че през ноември 2017 г., за да отбележат Деня на независимостта на Полша, крайнодесните организации организираха широкомащабна демонстрация във Варшава, на която се събраха повече от 60 000 души; като има предвид, че демонстрантите носеха ксенофобски плакати с лозунги като „бяла Европа на братски нации“, като на някои от тях имаше изображението на „фаланга“ — фашистки символ от 30-те години на миналия век; |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че през ноември 2017 г., за да отбележат Деня на независимостта на Полша, крайнодесните организации организираха широкомащабна демонстрация във Варшава, на която се събраха повече от 60 000 души; като има предвид, че демонстрантите носеха ксенофобски плакати с лозунги като „бяла Европа на братски нации“, като на някои от тях имаше изображението на „фаланга“ — фашистки символ от 30-те години на миналия век;

| У. | като има предвид, че в Гърция все още продължава процесът срещу неонацистката партия „Златна зора“, обвинена, че е престъпна организация и че е отговорна за убийството на Павлос Фисас, както и че е извършила и други престъпления, сред които опит за убийство; |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че в Гърция все още продължава процесът срещу неонацистката партия „Златна зора“, обвинена, че е престъпна организация и че е отговорна за убийството на Павлос Фисас, както и че е извършила и други престъпления, сред които опит за убийство;

| Ф. | като има предвид, че на 21 септември 2018 г. активистът за правата на ЛГБТКИ лицата (лесбийки, гейове, бисексуални, транссексуални, куиър и интерсексуални) Зак Костопулос беше убит брутално в центъра на Атина; като има предвид, че се твърди, че един от обвиняемите принадлежи към крайно десните сили; като има предвид, че е необходимо пълно разследване, така че лицата, отговорни за неговото малтретиране и смъртта му, да бъдат изправени пред съда; |
| --- | --- |

Ф.

като има предвид, че на 21 септември 2018 г. активистът за правата на ЛГБТКИ лицата (лесбийки, гейове, бисексуални, транссексуални, куиър и интерсексуални) Зак Костопулос беше убит брутално в центъра на Атина; като има предвид, че се твърди, че един от обвиняемите принадлежи към крайно десните сили; като има предвид, че е необходимо пълно разследване, така че лицата, отговорни за неговото малтретиране и смъртта му, да бъдат изправени пред съда;

| Х. | като има предвид, че в Италия мъж беше осъден на 12 години лишаване от свобода за стрелба срещу шестима африкански мигранти и раняването им при нападение от расистки подбуди в град Мачерата, Централна Италия; |
| --- | --- |

Х.

като има предвид, че в Италия мъж беше осъден на 12 години лишаване от свобода за стрелба срещу шестима африкански мигранти и раняването им при нападение от расистки подбуди в град Мачерата, Централна Италия;

| Ц. | като има предвид, че на седем членове на крайнодясна „милиция“, задържани за нарушаване на обществения ред в Кемниц в средата на септември 2018 г., беше предявено наскоро обвинение за създаване на терористична организация, която се нарича „Революция Кемниц“; като има предвид, че по данни на федералната прокуратура разследващите случая, след като са проучили вътрешната кореспонденция на групата, са утежнили обвинението от създаване на престъпна организация в създаване на терористична организация; |
| --- | --- |

Ц.

като има предвид, че на седем членове на крайнодясна „милиция“, задържани за нарушаване на обществения ред в Кемниц в средата на септември 2018 г., беше предявено наскоро обвинение за създаване на терористична организация, която се нарича „Революция Кемниц“; като има предвид, че по данни на федералната прокуратура разследващите случая, след като са проучили вътрешната кореспонденция на групата, са утежнили обвинението от създаване на престъпна организация в създаване на терористична организация;

| Ч. | като има предвид, че на 7 декември 2017 г. във Франция петима членове на движението „Génération Identitaire“ бяха осъдени за подбуждане към расова и религиозна омраза; като има предвид, че по време на президентските избори през 2017 г. лица, свързани с крайнодесни групи, включително „Action Française“, бяха планирали терористично нападение срещу редица френски политици и джамии; като има предвид, че на 24 юни 2018 г. 10 членове на крайно дясната група „Action des Forces Opérationnelles“ (AFO) бяха задържани за планиране на серия от нападения, насочени срещу членове на мюсюлманската общност; като има предвид, че на 14 септември 2018 г. двама бивши членове на движението скинхед бяха признати за виновни за убийството на Клеман Мерик, млад студент и антифашистки активист, убит през юни 2013 г.; |
| --- | --- |

Ч.

като има предвид, че на 7 декември 2017 г. във Франция петима членове на движението „Génération Identitaire“ бяха осъдени за подбуждане към расова и религиозна омраза; като има предвид, че по време на президентските избори през 2017 г. лица, свързани с крайнодесни групи, включително „Action Française“, бяха планирали терористично нападение срещу редица френски политици и джамии; като има предвид, че на 24 юни 2018 г. 10 членове на крайно дясната група „Action des Forces Opérationnelles“ (AFO) бяха задържани за планиране на серия от нападения, насочени срещу членове на мюсюлманската общност; като има предвид, че на 14 септември 2018 г. двама бивши членове на движението скинхед бяха признати за виновни за убийството на Клеман Мерик, млад студент и антифашистки активист, убит през юни 2013 г.;

| Ш. | като има предвид, че понастоящем в Испания 12 членове на неонацистката организация „Hogar Social Madrid“ са обект на разследване за подбуждане към омраза; като има предвид, че членове на испанските фашистки групи „Falange“, „Alianza Nacional“ и „Democracia Nacional“ бяха задържани и осъдени от Върховния съд в Испания, след като през 2013 г. по време на чествания по случай Националния ден на Каталония извършиха нападение над Културния център Бланкерна в Мадрид; като има предвид, че през 2016 г. антирасистката НПО „SOS Racismo“ документира 309 случая на ксенофобско насилие; като има предвид, че председателят на тази организация получи смъртни заплахи, след като подаде сигнали за тези случаи и осъди липсата на ефективни механизми за разобличаване на тези престъпления; |
| --- | --- |

Ш.

като има предвид, че понастоящем в Испания 12 членове на неонацистката организация „Hogar Social Madrid“ са обект на разследване за подбуждане към омраза; като има предвид, че членове на испанските фашистки групи „Falange“, „Alianza Nacional“ и „Democracia Nacional“ бяха задържани и осъдени от Върховния съд в Испания, след като през 2013 г. по време на чествания по случай Националния ден на Каталония извършиха нападение над Културния център Бланкерна в Мадрид; като има предвид, че през 2016 г. антирасистката НПО „SOS Racismo“ документира 309 случая на ксенофобско насилие; като има предвид, че председателят на тази организация получи смъртни заплахи, след като подаде сигнали за тези случаи и осъди липсата на ефективни механизми за разобличаване на тези престъпления;

| Щ. | като има предвид, че 19 души са обвинени от Фондация „Франсиско Франко“ — организация, която възхвалява диктатурата и извършените по време на диктатурата престъпления, както и от семейството на Франко, в редица престъпления, за които биха могли да бъдат осъдени на до 13 години затвор, за извършването на мирно и символично действие, включващо поставяне на два големи плаката върху фасадата на имението Пасо-де-Мейрас, с които публичните органи се призовават да се намесят, за да се възстанови собствеността на гражданите на Галисия върху това имущество; |
| --- | --- |

Щ.

като има предвид, че 19 души са обвинени от Фондация „Франсиско Франко“ — организация, която възхвалява диктатурата и извършените по време на диктатурата престъпления, както и от семейството на Франко, в редица престъпления, за които биха могли да бъдат осъдени на до 13 години затвор, за извършването на мирно и символично действие, включващо поставяне на два големи плаката върху фасадата на имението Пасо-де-Мейрас, с които публичните органи се призовават да се намесят, за да се възстанови собствеността на гражданите на Галисия върху това имущество;

| АА. | като има предвид, че испанският Конгрес на депутатите прие предложение за преместване на тленните останки на Франсиско Франко от гроба му, който е разположен във военния мемориал, известен като „Долината на падналите“, и се е превърнал в място за поклонничество на крайната десница; като има предвид, че всички оставащи символи или паметници, които възхваляват военния бунт, гражданската война и диктатурата на Франко, следва да бъдат отстранение ефективно, а тези, които не могат да бъдат отстранени, следва да бъдат обект на подходящо контекстуализиране и ново тълкуване, така че да могат да допринасят за обществената осведоменост и паметта за миналото; |
| --- | --- |

АА.

като има предвид, че испанският Конгрес на депутатите прие предложение за преместване на тленните останки на Франсиско Франко от гроба му, който е разположен във военния мемориал, известен като „Долината на падналите“, и се е превърнал в място за поклонничество на крайната десница; като има предвид, че всички оставащи символи или паметници, които възхваляват военния бунт, гражданската война и диктатурата на Франко, следва да бъдат отстранение ефективно, а тези, които не могат да бъдат отстранени, следва да бъдат обект на подходящо контекстуализиране и ново тълкуване, така че да могат да допринасят за обществената осведоменост и паметта за миналото;

| АБ. | като има предвид, че неонацисткото „Скандинавско движение за съпротива“ организира редовно събирания на различни места на Скандинавския полуостров, като се скандират лозунги и се развяват зелено-белите знамена на организацията; като има предвид, че редица членове на „Скандинавско движение за съпротива“ са осъдени за придружени с насилие нападения над граждани и служители на полицията; като има предвид, че многобройните палежи на приемни центрове за бежанци принудиха през 2015 г. шведското правителство да крие местонахождението на сградите, предназначени за настаняване на бежанци; |
| --- | --- |

АБ.

като има предвид, че неонацисткото „Скандинавско движение за съпротива“ организира редовно събирания на различни места на Скандинавския полуостров, като се скандират лозунги и се развяват зелено-белите знамена на организацията; като има предвид, че редица членове на „Скандинавско движение за съпротива“ са осъдени за придружени с насилие нападения над граждани и служители на полицията; като има предвид, че многобройните палежи на приемни центрове за бежанци принудиха през 2015 г. шведското правителство да крие местонахождението на сградите, предназначени за настаняване на бежанци;

| АВ. | като има предвид, че всяка година на 16 март хиляди хора се събират в Рига в Деня на латвийските легионери, за да почетат паметта на латвийците, служили във „Вафен-СС“; |
| --- | --- |

АВ.

като има предвид, че всяка година на 16 март хиляди хора се събират в Рига в Деня на латвийските легионери, за да почетат паметта на латвийците, служили във „Вафен-СС“;

| АГ. | като има предвид, че от началото на 2018 г. C14 и други крайнодесни групи в Украйна като свързаните с „Азов“ Национални дружини, „Десен сектор“, „Карпатска Сич“ и др. са извършили редица нападения срещу групи роми, антифашистки демонстрации, заседания на общински съвети, проява, организирана от „Амнести Интернешънъл“, художествени изложби, прояви на ЛГБТКИ лица (лесбийки, гейове, бисексуални, транссексуални, куиър и интерсексуални), активисти в областта на правата на жените и в областта на околната среда; |
| --- | --- |

АГ.

като има предвид, че от началото на 2018 г. C14 и други крайнодесни групи в Украйна като свързаните с „Азов“ Национални дружини, „Десен сектор“, „Карпатска Сич“ и др. са извършили редица нападения срещу групи роми, антифашистки демонстрации, заседания на общински съвети, проява, организирана от „Амнести Интернешънъл“, художествени изложби, прояви на ЛГБТКИ лица (лесбийки, гейове, бисексуални, транссексуални, куиър и интерсексуални), активисти в областта на правата на жените и в областта на околната среда;

| 1. | категорично осъжда и изразява съжаление по повод на терористичните нападения, убийствата, психологическото насилие, нападенията, придружени от физическо насилие, и шествията от страна на неофашистки и неонацистки организации в различни държави — членки на ЕС; |
| --- | --- |

1.

| 2. | изразява дълбока загриженост по повод на зачестяващото превръщане в нормално явление на фашизма, расизма, ксенофобията и други форми на нетърпимост в Европейския съюз, както и тревога във връзка със сведенията за тайни договорености в някои държави членки между политически лидери, политически партии и правоприлагащи органи с неофашисти и неонацисти; |
| --- | --- |

2.

| 3. | изразява особена тревога от неофашисткото насилие, което засяга обществото като цяло и е насочено към конкретни малцинства, като например европейци с черен цвят на кожата/лица от африкански произход, евреи, мюсюлмани, роми, граждани на трети държави, ЛГБТИ лица и хора с увреждания; |
| --- | --- |

3.

| 4. | категорично осъжда всички придружени с насилие нападения от неофашистки групи срещу политици и членове на политически партии, за които е докладвано в някои държави членки, и по-специално наскоро извършеното нападение от фашистките отряди на „Каса Паунд“ срещу Елеонора Форенца, член на ЕП, нейния сътрудник, Антонио Перило, и други участници в антифашистката демонстрация, проведена в Бари, Италия, на 21 септември 2018 г.; |
| --- | --- |

4.

| 5. | изразява дълбока загриженост по повод на безнаказаността на действията на неофашистки и неонацистки групи в някои държави членки и подчертава, че това чувство за безнаказаност е сред причините, които обясняват обезпокоителното нарастване на актовете на насилие на някои крайнодесни организации; |
| --- | --- |

5.

| 6. | потвърждава тревожната тенденция неофашистки и неонацистки групи да използват социалните медии и интернет, за да се организират и да разработват стратегии в целия Европейски съюз; |
| --- | --- |

6.

| 7. | изразява съжаление относно факта, че в някои държави членки общественото радио- и телевизионно разпръскване се превърна в пример за пропаганда на една политическа партия и често изключва опозицията и малцинствените групи от обществото и дори подбужда към насилие; |
| --- | --- |

7.

| 8. | припомня, че фашистката идеология и нетърпимостта винаги са свързани с посегателство срещу самата демокрация; |
| --- | --- |

8.

| 9. | призовава държавите членки решително да осъждат и санкционират престъпленията от омраза, словото на омразата и търсенето на изкупителни жертви от страна на политици и държавни служители на всички равнища и във всички видове медии, тъй като те пряко засилват омразата и насилието в обществото и ги превръщат в нормално явление; |
| --- | --- |

9.

| 10. | призовава държавите членки да предприемат допълнителни мерки за предотвратяване, осъждане и борба със словото на омразата и престъпленията от омраза; |
| --- | --- |

10.

| 11. | призовава Комисията, държавите членки и дружествата в социалните медии да противодействат на разпространението на расизъм, фашизъм и ксенофобия в интернет, в сътрудничество със съответните организации на гражданското общество на национално и международно равнище; |
| --- | --- |

11.

| 12. | призовава държавите членки да разследват и преследват по съдебен ред престъпленията от омраза и да обменят най-добри практики за идентифициране и разследване на престъпленията от омраза, включително тези, които са мотивирани по-специално от различни форми на ксенофобия; |
| --- | --- |

12.

| 13. | призовава държавите членки да предвидят и предоставят необходимата подкрепа за жертвите на расистки или ксенофобски престъпления и престъпления от омраза, както и закрила за всички свидетели срещу извършителите; |
| --- | --- |

13.

| 14. | призовава държавите членки да създадат в рамките на полицейските сили звена за борба с престъпленията от омраза; призовава полицейските сили да гарантират, че техните служители не участват под каквато и да е форма в расистки, ксенофобски или дискриминационни действия, както и че всяко такова деяние се разследва и отговорните за него се изправят пред правосъдието; |
| --- | --- |

14.

| 15. | призовава Комисията да се обърне с призив към организациите на гражданското общество да следят и докладват за изказвания, проповядващи вражда и омраза, и престъпления от омраза в държавите членки; |
| --- | --- |

15.

| 16. | подкрепя, приветства и призовава за защита на общностните групи и организациите на гражданското общество, които се борят с фашизма, расизма, ксенофобията и други форми на нетърпимост; |
| --- | --- |

16.

| 17. | призовава за консолидирано законодателство на ЕС за борба с дискриминацията, включително за транспонирането/прилагането на действащото законодателство и приемането на ново законодателство, включително Директивата за равното третиране; |
| --- | --- |

17.

| 18. | припомня, че Рамковото решение 2008/913/ПВР на Съвета относно борбата с определени форми и прояви на расизъм и ксенофобия посредством наказателното право, чийто краен срок за изпълнение беше ноември 2010 г., предоставя правно основание за налагане на санкции на юридически лица, които публично подстрекават към насилие или омраза срещу малцинствена група, като например изключване от публични облаги, лишаване от право на упражняване на търговска дейност, поставяне под съдебен надзор или издаване на заповед за ликвидация; |
| --- | --- |

18.

| 19. | настоятелно призовава Комисията да актуализира своя доклад от 2014 г. относно прилагането на посоченото по-горе рамково решение на Съвета и да започне процедура за нарушение срещу онези държави членки, които не спазват разпоредбите на това решението; |
| --- | --- |

19.

| 20. | настоятелно призовава държавите членки да следят за спазването на разпоредбите на Рамковото решение на Съвета, да се противопоставят на организациите, които разпространяват слово на омразата и насилие в публичните пространства и онлайн, и ефективно да забраняват неофашистките и неонацистките групи, както и всяка други фондация или асоциация, която възхвалява и величае нацизма и фашизма, като същевременно зачитат националния правен ред и националната юрисдикция; |
| --- | --- |

20.

| 21. | призовава за пълноценно и своевременно сътрудничество между правоприлагащите органи, разузнавателните агенции, съдебната система и организациите на гражданското общество в борбата с фашизма, расизма, ксенофобията и други форми на нетърпимост; |
| --- | --- |

21.

| 22. | призовава държавите членки да следват препоръките на Съвета на Европа по отношение на противодействието на проявите на неонацизъм и десен екстремизъм; |
| --- | --- |

22.

| 23. | призовава държавите членки да осигуряват задължително, основано на правата на човека и насочено към службите вътрешно обучение за служителите на правоприлагащите органи и длъжностните лица в съдебната система на всички равнища, |
| --- | --- |

23.

| 24. | призовава държавите членки да съсредоточат вниманието си върху превенцията чрез образование, повишаване на осведомеността и обмен на най-добри практики; |
| --- | --- |

24.

| 25. | призовава държавите членки и националните спортни федерации, по-специално футболните клубове, да противодействат в рамките на стадионите и спортната култура на расизма, фашизма и ксенофобията, които са пагубни явления, като осъждат и санкционират отговорните лица и като насърчават положителни образователни дейности, насочени към младите почитатели, в сътрудничество с училищата и съответните организации на гражданското общество; |
| --- | --- |

25.

| 26. | насърчава държавите членки да предоставят обучение за лицата, работещи в сферата на публичното радио- и телевизионно разпръскване и на медиите, за да повишат осведомеността им относно предизвикателствата и дискриминацията, пред които са изправени жертвите на неофашистките и неонацистките групи; |
| --- | --- |

26.

| 27. | призовава държавите членки да въведат национални „програми за напускане“, за да се помага на отделните лица да напуснат неофашистки и неонацистки групи, проповядващи и извършващи насилие; подчертава, че тези програми следва да надхвърлят рамките на отделните интервенции и да включват дългосрочна подкрепа за лицата, които срещат затруднения при намиране на работа, преместване и създаване на нови и безопасни социални мрежи; |
| --- | --- |

27.

| 28. | подчертава, че познаването на историята е едно от необходимите условия за предотвратяването на такива престъпления в бъдеще и играе важна роля за възпитанието на по-младите поколения; |
| --- | --- |

28.

| 29. | призовава държавите членки да осъждат и противодействат на всички форми на отричане на Холокоста, включително банализирането и омаловажаването на престъпленията на нацистите и техните сътрудници; посочва, че истината по отношение на Холокоста не трябва да се банализира чрез политически и медийни прояви; |
| --- | --- |

29.

| 30. | призовава за обща култура на памет за миналото, която отхвърля фашистките престъпления от миналото; изразява дълбока загриженост, че по-младите поколения в Европа и на други места се чувстват във все по-слаба степен засегнати от историята на фашизма и че следователно съществува опасност да останат безразлични пред новите заплахи; |
| --- | --- |

30.

| 31. | насърчава държавите членки да поощряват чрез официалната култура опознаването на многообразието на нашето общество и общата ни история, включително зверствата през Втората световна война, като например Холокоста, и системната дехуманизация на жертвите в течение на редица години; |
| --- | --- |

31.

| 32. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителствата и парламентите на държавите членки, Съвета на Европа, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и Организацията на обединените нации. |
| --- | --- |

32.

---

(1)  ОВ L 180, 19.7.2000 г., стр. 22.

(2)  ОВ L 328, 6.12.2008 г., стр. 55.

(3)  ОВ L 315, 14.11.2012 г., стр. 57.

(4)  ОВ L 317, 4.11.2014 г., стр. 1.

(5)  https://www.europol.europa.eu/activities-services/main-reports/european-union-terrorism-situation-and-trend-report-2018-tesat-2018

(6)  https://www.mediapart.fr/journal/france/090418/forces-de-l-ordre-liees-l-ultra-droite-violente-la-dgsi-s-inquiete?onglet=full

(7)  https://rm.coe.int/fifth-report-on-croatia/16808b57be

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/28 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/28

---

P8_TA(2018)0429

Хуманно отношение към животните, употреба на антимикробни средства и въздействие върху околната среда от промишленото отглеждане на бройлери

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно хуманното отношение към животните, употребата на антимикробни средства и въздействието върху околната среда от промишленото отглеждане на бройлери (2018/2858(RSP))

(2020/C 345/06)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Директива 2007/43/ЕО на Съвета от 28 юни 2007 г. за определяне на минимални правила за защита на пилетата, отглеждани за производство на месо (1) („Директивата за бройлерите“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2007/43/ЕО на Съвета от 28 юни 2007 г. за определяне на минимални правила за защита на пилетата, отглеждани за производство на месо (1) („Директивата за бройлерите“),

| — | като взе предвид своята резолюция от 26 ноември 2015 г. относно нова стратегия за хуманно отношение към животните за периода 2016 — 2020 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 26 ноември 2015 г. относно нова стратегия за хуманно отношение към животните за периода 2016 — 2020 г. (2),

| — | като взе предвид плана за действие на ЕС „Едно здраве“ срещу антимикробната резистентност от 2017 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид плана за действие на ЕС „Едно здраве“ срещу антимикробната резистентност от 2017 г.,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 19 януари 2012 r. относно стратегията на Европейския съюз за защита и хуманно отношение към животните за периода 2012 — 2015 г. (COM(2012)0006), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 19 януари 2012 r. относно стратегията на Европейския съюз за защита и хуманно отношение към животните за периода 2012 — 2015 г. (COM(2012)0006),

| — | като взе предвид доклада на Комисията до Европейския парламент и Съвета от 13 април 2018 г. относно прилагането на Директива 2007/43/ЕО и нейното влияние върху хуманното отношение към пилетата, отглеждани за производство на месо, и разработването на показатели за хуманно отношение (COM(2018)0181), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията до Европейския парламент и Съвета от 13 април 2018 г. относно прилагането на Директива 2007/43/ЕО и нейното влияние върху хуманното отношение към пилетата, отглеждани за производство на месо, и разработването на показатели за хуманно отношение (COM(2018)0181),

| — | като взе предвид проучването на Комисията от 21 ноември 2017 г. относно прилагането на Директива 2007/43/ЕО на Съвета и развитието на показателите за хуманно отношение към животните, |
| --- | --- |

—

като взе предвид проучването на Комисията от 21 ноември 2017 г. относно прилагането на Директива 2007/43/ЕО на Съвета и развитието на показателите за хуманно отношение към животните,

| — | като взе предвид споразумението (3) относно Регламента за ветеринарномедицинските продукти, постигнато на 5 юни 2018 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид споразумението (3) относно Регламента за ветеринарномедицинските продукти, постигнато на 5 юни 2018 г.,

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 г. за заразните болести по животните и за изменение и отмяна на определени актове в областта на здравеопазването на животните (Законодателство за здравеопазването на животните) (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 г. за заразните болести по животните и за изменение и отмяна на определени актове в областта на здравеопазването на животните (Законодателство за здравеопазването на животните) (4),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 г. относно официалния контрол и другите официални дейности, извършвани с цел да се гарантира прилагането на законодателството в областта на храните и фуражите, правилата относно здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и продуктите за растителна защита (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 г. относно официалния контрол и другите официални дейности, извършвани с цел да се гарантира прилагането на законодателството в областта на храните и фуражите, правилата относно здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и продуктите за растителна защита (5),

| — | като взе предвид Европейската конвенция за защита на животните, отглеждани за селскостопански цели, и Директива 98/58/ЕО от 20 юли 1998 г. на същата тема (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Европейската конвенция за защита на животните, отглеждани за селскостопански цели, и Директива 98/58/ЕО от 20 юли 1998 г. на същата тема (6),

| — | като взе предвид Решение за изпълнение (ЕС) 2017/302 на Комисията от 15 февруари 2017 г. за формулиране на заключения за най-добри налични техники (НДНТ) съгласно Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета при интензивното отглеждане на птици или свине (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение за изпълнение (ЕС) 2017/302 на Комисията от 15 февруари 2017 г. за формулиране на заключения за най-добри налични техники (НДНТ) съгласно Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета при интензивното отглеждане на птици или свине (7),

| — | като взе предвид член 128, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 128, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя Правилник за дейността,

| А. | като има предвид, че ЕС е основен световен производител на бройлери, като приблизително 7 милиарда от тях се колят за хранителни цели; като има предвид, че в сектора на птичето месо, който произвежда в съответствие с европейския принцип „от фермата до трапезата“, са заети над четвърт милион души, с 23 000 големи стопанства за бройлери в Европа; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че ЕС е основен световен производител на бройлери, като приблизително 7 милиарда от тях се колят за хранителни цели; като има предвид, че в сектора на птичето месо, който произвежда в съответствие с европейския принцип „от фермата до трапезата“, са заети над четвърт милион души, с 23 000 големи стопанства за бройлери в Европа;

| Б. | като има предвид, че Директива 2007/43/EО (Директивата за бройлерите) определя минимални стандарти за защита на пилетата, отглеждани за производство на месо; като има предвид, че е важно Комисията, държавите членки и производителите да спазват тези правила и да извършват редовни инспекции в тази област; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че Директива 2007/43/EО (Директивата за бройлерите) определя минимални стандарти за защита на пилетата, отглеждани за производство на месо; като има предвид, че е важно Комисията, държавите членки и производителите да спазват тези правила и да извършват редовни инспекции в тази област;

| В. | като има предвид, че съгласно проучване на Комисията от 21 ноември 2017 г. относно прилагането на Директива 2007/43/ЕО на Съвета 34 % от бройлерите се отглеждат при гъстота от 33 kg/m2 в съответствие с общото правило, 40 % — при гъстота между 34 и 39 kg/m2, а 26 % — при най-високата гъстота (до 42 kg/m2), разрешена от директивата |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че съгласно проучване на Комисията от 21 ноември 2017 г. относно прилагането на Директива 2007/43/ЕО на Съвета 34 % от бройлерите се отглеждат при гъстота от 33 kg/m2 в съответствие с общото правило, 40 % — при гъстота между 34 и 39 kg/m2, а 26 % — при най-високата гъстота (до 42 kg/m2), разрешена от директивата

| Г. | като има предвид, че прилагането на Директивата за бройлерите не е еднакво и неотдавнашният доклад на Комисията за изпълнението показа, че прилагането е в най-добрия случай непоследователно в различните държави членки; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че прилагането на Директивата за бройлерите не е еднакво и неотдавнашният доклад на Комисията за изпълнението показа, че прилагането е в най-добрия случай непоследователно в различните държави членки;

| Д. | като има предвид, че прекомерната употреба на антимикробни ветеринарномедицински продукти, особено като стимулатори на растежа и за метафилактика и профилактика, е един от основните фактори, влияещи на развитието на бактерии с антимикробна резистентност в световен мащаб; като има предвид, че ниското равнище на хуманно отношение към животните, причинено от високата гъстота на животните и топлинния стрес, може да предизвика имунологични дефицити и да направи бройлерите по-податливи на заболявания; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че прекомерната употреба на антимикробни ветеринарномедицински продукти, особено като стимулатори на растежа и за метафилактика и профилактика, е един от основните фактори, влияещи на развитието на бактерии с антимикробна резистентност в световен мащаб; като има предвид, че ниското равнище на хуманно отношение към животните, причинено от високата гъстота на животните и топлинния стрес, може да предизвика имунологични дефицити и да направи бройлерите по-податливи на заболявания;

| Е. | като има предвид, че според докладите на Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ) и Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията (ECDC) наличието на мултирезистентните зоонозни щамове на Campylobacter spp. и Salmonella spp. в стопанствата за бройлери и в месото от бройлери води до нарастваща заплаха за общественото здраве; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че според докладите на Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ) и Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията (ECDC) наличието на мултирезистентните зоонозни щамове на Campylobacter spp. и Salmonella spp. в стопанствата за бройлери и в месото от бройлери води до нарастваща заплаха за общественото здраве;

| Ж. | като има предвид, че правилата за хуманното отношение към животните следва да бъдат актуализирани въз основа на новите научни открития и при надлежно отчитане на дългосрочната конкурентоспособност на животновъдството в селскостопанския сектор; като има предвид, че използването на системи за отглеждане с по-високо равнище на хуманно отношение може да подобри здравето на животните и резултатите по отношение на благосъстоянието им, допринасяйки по този начин за намаляване на нуждата от антимикробни средства при същевременно запазване на високото качество на продукта; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че правилата за хуманното отношение към животните следва да бъдат актуализирани въз основа на новите научни открития и при надлежно отчитане на дългосрочната конкурентоспособност на животновъдството в селскостопанския сектор; като има предвид, че използването на системи за отглеждане с по-високо равнище на хуманно отношение може да подобри здравето на животните и резултатите по отношение на благосъстоянието им, допринасяйки по този начин за намаляване на нуждата от антимикробни средства при същевременно запазване на високото качество на продукта;

| З. | като има предвид, че научното становище на ЕОБХ от 2010 г. относно влиянието на генетичните параметри върху благосъстоянието и устойчивостта на стрес на бройлерите, предназначени за търговия, показва, че генетичната селекция въз основа на темповете на растеж на бройлерите може да застраши здравето и благосъстоянието на тези животни; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че научното становище на ЕОБХ от 2010 г. относно влиянието на генетичните параметри върху благосъстоянието и устойчивостта на стрес на бройлерите, предназначени за търговия, показва, че генетичната селекция въз основа на темповете на растеж на бройлерите може да застраши здравето и благосъстоянието на тези животни;

| И. | като има предвид, че европейските граждани изразяват силен интерес към хуманното отношение към животните и искат да могат да правят по-информиран избор като потребители; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че европейските граждани изразяват силен интерес към хуманното отношение към животните и искат да могат да правят по-информиран избор като потребители;

| Й. | като има предвид, че последното специално проучване на Евробарометър относно хуманното отношение към животните показва, че над 50 % от европейските граждани търсят информация относно метода на производство при закупуване на животински продукти и са готови да плащат повече за по-хуманно отношение към животните; като има предвид, че над 80 % от европейските граждани желаят хуманното отношение към селскостопанските животни в ЕС да се подобри; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че последното специално проучване на Евробарометър относно хуманното отношение към животните показва, че над 50 % от европейските граждани търсят информация относно метода на производство при закупуване на животински продукти и са готови да плащат повече за по-хуманно отношение към животните; като има предвид, че над 80 % от европейските граждани желаят хуманното отношение към селскостопанските животни в ЕС да се подобри;

| К. | като има предвид, че 25 % от гръдното месо от домашни птици, консумирано в ЕС, се внася от трети държави с не толкова строго законодателство в областта на хуманното отношение към животните; като има предвид, че по-голямата част от вносното месо от домашни птици се използва в заведенията за хранене или в преработените храни, където информацията за произхода на месото и етикетирането не са задължителни; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че 25 % от гръдното месо от домашни птици, консумирано в ЕС, се внася от трети държави с не толкова строго законодателство в областта на хуманното отношение към животните; като има предвид, че по-голямата част от вносното месо от домашни птици се използва в заведенията за хранене или в преработените храни, където информацията за произхода на месото и етикетирането не са задължителни;

| Л. | като има предвид, че в Тайланд, Бразилия и Украйна, от които произхожда общо 90 % от вноса от трети държави, са извършени одити от ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“ на Комисията, подчертаващи наличието на съществени недостатъци в производствения процес и по отношение на зачитането на законодателството на ЕС; като има предвид, че земеделските производители в ЕС, както и НПО, изразяват загриженост във връзка с икономическото и социалното въздействие и въздействието върху околната среда на вноса на пилешко месо, произведено при по-ниски производствени разходи, и на подвеждащото етикетиране на пилешко месо, преработено в Европейския съюз, но с произход от трети държави като Украйна; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че в Тайланд, Бразилия и Украйна, от които произхожда общо 90 % от вноса от трети държави, са извършени одити от ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“ на Комисията, подчертаващи наличието на съществени недостатъци в производствения процес и по отношение на зачитането на законодателството на ЕС; като има предвид, че земеделските производители в ЕС, както и НПО, изразяват загриженост във връзка с икономическото и социалното въздействие и въздействието върху околната среда на вноса на пилешко месо, произведено при по-ниски производствени разходи, и на подвеждащото етикетиране на пилешко месо, преработено в Европейския съюз, но с произход от трети държави като Украйна;

| 1. | отчита резултатите от доклада на Комисията относно прилагането на Директива 2007/43/ЕО и нейното влияние върху хуманното отношение към пилетата, отглеждани за производство на месо, които посочват, че едва две трети от държавите членки са приложили правилно директивата; изразява загриженост относно показаното в доклада преобладаващо наличие на много места на по-голяма гъстота на стадата от общото правило за 33 kg/m2; |
| --- | --- |

1.

| 2. | изразява загриженост относно нарастването на мултирезистентните зоонозни агенти, обикновено срещани при отглеждането на бройлери, като Campylobacter spp., Salmonella spp. и E. coli; |
| --- | --- |

2.

| 3. | признава вече положените от земеделските производители усилия във връзка с хуманното отношение към бройлерите в различните държави членки при прилагането на Директивата за бройлерите, и по-специално от онези, които участват в доброволни схеми; |
| --- | --- |

3.

| 4. | призовава Комисията и държавите членки да гарантират хармонизирано прилагане и цялостно изпълнение на Директива 2007/43/ЕО по отношение на спецификациите и безопасността на сградите, за да се гарантира постигането на целите на директивата; |
| --- | --- |

4.

| 5. | подчертава, че нелоялната конкуренция води до неравнопоставеност, тъй като онези, които не спазват правилата, печелят в ущърб на спазващите правилата; |
| --- | --- |

5.

| 6. | призовава Комисията да осигури надеждни и измерими хармонизирани показатели за хуманно отношение към животните по отношение на бройлерите и родителските стада, включително насоки за най-добри налични практики за люпилните; |
| --- | --- |

6.

| 7. | призовава Комисията и държавите членки да се борят с пожарите в птицефермите чрез насърчаване на най-добрите практики; призовава държавите членки да предвидят в пълна степен подходящи и достатъчни курсове за обучение на стопаните, както е посочено в Директива 2007/43/ЕО; |
| --- | --- |

7.

| 8. | призовава ЕОБХ да изготви становище относно разпространението и рисковите фактори на резистентните на антимикробни препарати Salmonella spp. и E. Coli със зоонозен потенциал; |
| --- | --- |

8.

| 9. | приветства постигнатото на 5 юни 2018 г. споразумение относно Регламента за ветеринарномедицинските продукти; приветства разпоредбите, установени с цел ограничаване на употребата на антибиотици за метафилактика и профилактика; припомня своята позиция относно превантивните мерки и съвместното научно становище на EMA/ЕОБХ (8), като призовава за: използването на животни за разплод, отглеждани по-здравословно и бавно, гъстота на отглеждане, която да не увеличава риска от заболяване, по-малки групи, изолиране на болните животни (член 10 от Регламент (ЕС) 2016/429) и прилагане на съществуващите закони относно хуманното отношение към животните; изразява своята увереност, че регламентът ще улесни така необходимите действия по отношение на антимикробната резистентност (АМР) и ще стимулират иновациите в областта на ветеринарната медицина; счита, че европейският сектор на птицевъдството и националните органи предприемат инициативи за намаляване на употребата на антибиотици чрез модернизирането на птицевъдните стопанства; |
| --- | --- |

9.

| 10. | подчертава, че подобрените птицевъдни техники ще доведат до по-добро качество на живота на домашните птици и ще намалят необходимостта от използване на антимикробни средства, като например чрез осигуряване на естествена светлина, чист въздух и повече пространство и намаляване на амоняка; припомня на Комисията декларацията, изложена в Стратегията за здравето на животните, и същественото твърдение, че превенцията е по-добра от лечението; |
| --- | --- |

10.

| 11. | подчертава, че хуманното отношение към животните служи само по себе си като превантивна мярка, която допринася за намаляване на риска от заболяване на животното, а оттам и за намаляване на употребата на антимикробни средства, и която често дава по-високи производствени резултати; отбелязва, че неправилното използване на антимикробни средства може да доведе до тяхната неефективност, което впоследствие би представлявало опасност за човешкото здраве; |
| --- | --- |

11.

| 12. | призовава Комисията да разшири изследванията на АМР и прилагането на най-добри практики и да гарантира, че държавите членки вземат превантивни мерки, като например наблюдение и контрол на болестите; |
| --- | --- |

12.

| 13. | призовава Комисията да поощрява политики за насърчаване на използването на алтернативни системи за отглеждане на бройлери, както и традиционни породи и/или породи бройлери, които дават възможност за по-високо равнище на хуманно отношение; |
| --- | --- |

13.

| 14. | призовава Комисията да изготви пътна карта за подпомагане на конкурентоспособно и устойчиво производство на птиче месо и развъждане на домашни птици, което да гарантира по-високо равнище на хуманно отношение към бройлерите; |
| --- | --- |

14.

| 15. | призовава Комисията да засили контрола, осъществяван на границите върху вноса на месо от домашни птици от трети държави, за да се гарантира, че този внос е в съответствие със законодателството на ЕС относно хуманното отношение към животните, безопасността на храните и околната среда; |
| --- | --- |

15.

| 16. | подчертава, че вносът на пилешко месо от държави с по-ниски екологични и социални стандарти и стандарти в областта на безопасността на храните и хуманното отношение към животните се е увеличил; призовава Комисията да гарантира, че внесеното пилешко месо и продукти и заготовки от пилешко месо са произведени в съответствие с действащите в Съюза екологични и социални стандарти и стандарти в областта на безопасността на храните и хуманното отношение към животните, за да се гарантират справедливи и равнопоставени условия на конкуренция за производителите от ЕС; |
| --- | --- |

16.

| 17. | призовава Комисията да предложи законодателство относно задължителното етикетиране на произхода на внесеното месо, съдържащо се в преработените в ЕС продукти, пускани в търговията на дребно, кетъринга и заведенията за хранене, за да могат потребителите да правят информиран избор; |
| --- | --- |

17.

| 18. | призовава Комисията да установи метод на ЕС за маркиране на производството на бройлери, подобен на съществуващия метод на ЕС за яйца, с цел да се подобри прозрачността и да се предостави на потребителите информация относно хуманното отношение към животните при производството на селскостопански продукти; |
| --- | --- |

18.

| 19. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Комисията и на държавите членки. |
| --- | --- |

19.

---

(1)  ОВ L 182, 12.7.2007 г., стр. 19.

(2)  ОВ C 366, 27.10.2017 г., стр. 149.

(3)  Приети текстове, P8_TA(2018)0421.

(4)  ОВ L 84, 31.3.2016 г., стр. 1.

(5)  ОВ L 95, 7.4.2017 г., стр. 1.

(6)  ОВ L 221, 8.8.1998 г., стр. 23.

(7)  ОВ L 43, 21.2.2017 г., стр. 231.

(8)  Комитет по лекарствените продукти за ветеринарна употреба към EMA и Експертна група на ЕОБХ по биологични опасности, 2016. Съвместно научно становище на EMA/ЕОБХ относно мерките за намаляване на необходимостта от използване на антимикробни средства в животновъдството в Европейския съюз и произтичащото от това въздействие върху безопасността на храните.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/32 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/32

---

P8_TA(2018)0430

Конференция на ООН по изменението на климата през 2018 г. в Катовице, Полша (COP24)

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно Конференцията на ООН по изменението на климата през 2018 г. в Катовице, Полша (COP 24) (2018/2598(RSP))

(2020/C 345/07)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (РКООНИК) и Протокола от Киото към нея, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (РКООНИК) и Протокола от Киото към нея,

| — | като взе предвид Парижкото споразумение, Решение 1/CP.21, 21-вата конференция на страните (COP 21) по РКООНИК и 11-ата конференция на страните, изпълняваща функциите на събрание на страните по Протокола от Киото (CMP 11), проведена в Париж, Франция, от 30 ноември до 11 декември 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Парижкото споразумение, Решение 1/CP.21, 21-вата конференция на страните (COP 21) по РКООНИК и 11-ата конференция на страните, изпълняваща функциите на събрание на страните по Протокола от Киото (CMP 11), проведена в Париж, Франция, от 30 ноември до 11 декември 2015 г.,

| — | като взе предвид 18-ата конференция на страните (COP 18) по РКООНИК и 8-мата конференция на страните, изпълняваща функциите на събрание на страните по Протокола от Киото (CMP 8), проведена в Доха, Катар, от 26 ноември до 8 декември 2012 г., както и приемането на изменение на Протокола за установяване на втори период на ангажименти по Протокола от Киото от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2020 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид 18-ата конференция на страните (COP 18) по РКООНИК и 8-мата конференция на страните, изпълняваща функциите на събрание на страните по Протокола от Киото (CMP 8), проведена в Доха, Катар, от 26 ноември до 8 декември 2012 г., както и приемането на изменение на Протокола за установяване на втори период на ангажименти по Протокола от Киото от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2020 г.,

| — | като взе предвид отварянето за подписване на Парижкото споразумение в седалището на Организацията на обединените нации (ООН) в Ню Йорк на 22 април 2016 г. и факта, че то остана отворено до 21 април 2017 г., както и че 195 държави са подписали Парижкото споразумение, а 175 държави са депозирали инструменти за неговото ратифициране, |
| --- | --- |

—

като взе предвид отварянето за подписване на Парижкото споразумение в седалището на Организацията на обединените нации (ООН) в Ню Йорк на 22 април 2016 г. и факта, че то остана отворено до 21 април 2017 г., както и че 195 държави са подписали Парижкото споразумение, а 175 държави са депозирали инструменти за неговото ратифициране,

| — | като взе предвид 23-тата конференция на страните (COP 23) по РКООНИК, 13 ата сесия на събранието на страните по Протокола от Киото (CМP 13) и 2-рата сесия на конференцията на страните, изпълняваща функциите на събрание на страните по Парижкото споразумение (CMA 2), проведена в Бон, Германия, от 4 до 16 ноември 2017 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид 23-тата конференция на страните (COP 23) по РКООНИК, 13 ата сесия на събранието на страните по Протокола от Киото (CМP 13) и 2-рата сесия на конференцията на страните, изпълняваща функциите на събрание на страните по Парижкото споразумение (CMA 2), проведена в Бон, Германия, от 4 до 16 ноември 2017 г.,

| — | като взе предвид Програмата на ООН до 2030 г. за устойчиво развитие и целите за устойчиво развитие (ЦУР), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Програмата на ООН до 2030 г. за устойчиво развитие и целите за устойчиво развитие (ЦУР),

| — | като взе предвид своята резолюция от 3 юли 2018 г. относно дипломацията по въпросите на климата (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 3 юли 2018 г. относно дипломацията по въпросите на климата (1),

| — | като взе предвид своята резолюция от 4 октомври 2017 г. относно Конференцията на ООН по изменението на климата през 2017 г. в Бон, Германия (COP 23) (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 4 октомври 2017 г. относно Конференцията на ООН по изменението на климата през 2017 г. в Бон, Германия (COP 23) (2),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 20 юли 2016 г., озаглавено „Ускоряване на прехода на Европа към нисковъглеродна икономика“ (COM(2016)0500), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 20 юли 2016 г., озаглавено „Ускоряване на прехода на Европа към нисковъглеродна икономика“ (COM(2016)0500),

| — | като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 15 февруари 2016 г., 30 септември 2016 г., 23 юни 2017 г. и 22 март 2018 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 15 февруари 2016 г., 30 септември 2016 г., 23 юни 2017 г. и 22 март 2018 г.,

| — | като взе предвид заключенията на Съвета от 13 октомври 2017 г., 26 февруари 2018 г. и 9 октомври 2018 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета от 13 октомври 2017 г., 26 февруари 2018 г. и 9 октомври 2018 г.,

| — | като взе предвид Решение (ЕС) 2017/1541 на Съвета от 17 юли 2017 г. за сключване от името на Европейския съюз на изменението от Кигали на Монреалския протокол за веществата, които нарушават озоновия слой (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение (ЕС) 2017/1541 на Съвета от 17 юли 2017 г. за сключване от името на Европейския съюз на изменението от Кигали на Монреалския протокол за веществата, които нарушават озоновия слой (3),

| — | като взе предвид внасянето на 6 март 2015 г. от страна на Латвия и на Европейската комисия пред РКООНИК на планираните национално определени приноси (НОП) на ЕС и неговите държави членки, |
| --- | --- |

—

като взе предвид внасянето на 6 март 2015 г. от страна на Латвия и на Европейската комисия пред РКООНИК на планираните национално определени приноси (НОП) на ЕС и неговите държави членки,

| — | като взе предвид петия доклад за оценка (AR5) на Междуправителствения комитет по изменението на климата (МКИК), неговия обобщителен доклад и специалния доклад на МКИК относно въздействието на глобалното затопляне с 1,5 oC, |
| --- | --- |

—

като взе предвид петия доклад за оценка (AR5) на Междуправителствения комитет по изменението на климата (МКИК), неговия обобщителен доклад и специалния доклад на МКИК относно въздействието на глобалното затопляне с 1,5 oC,

| — | като взе предвид осмия обобщителен доклад на Програмата на Обединените нации за околната среда (ЮНЕП) от ноември 2017 г., озаглавен „Разликите по отношение на емисиите за 2017 г.“, както и нейния трети доклад относно разликите по отношение на адаптирането за 2017 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид осмия обобщителен доклад на Програмата на Обединените нации за околната среда (ЮНЕП) от ноември 2017 г., озаглавен „Разликите по отношение на емисиите за 2017 г.“, както и нейния трети доклад относно разликите по отношение на адаптирането за 2017 г.,

| — | като взе предвид доклада на Международната агенция по енергетика (МАЕ), озаглавен „Глобален доклад относно състоянието на енергетиката и CO2 за 2017 г.“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Международната агенция по енергетика (МАЕ), озаглавен „Глобален доклад относно състоянието на енергетиката и CO2 за 2017 г.“,

| — | като взе предвид становището относно глобалния климат през 2017 г. от Световната метеорологична организация (СМО) от март 2018 г. и 13-ия бюлетин на СМО за парниковите газове от 30 октомври 2017 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището относно глобалния климат през 2017 г. от Световната метеорологична организация (СМО) от март 2018 г. и 13-ия бюлетин на СМО за парниковите газове от 30 октомври 2017 г.,

| — | като взе предвид доклада на Световния икономически форум, озаглавен „Доклад за глобалните рискове за 2018 г.“ (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Световния икономически форум, озаглавен „Доклад за глобалните рискове за 2018 г.“ (4),

| — | като взе предвид изявлението на групата „Зелен растеж“ от 5 март 2018 г., подписано от 14 министри на ЕС на околната среда и климата, озаглавено „Финансиране на действията в областта на климата на ЕС — увеличаване на разходите в областта на климата и включване в следващата многогодишна финансова рамка (МФР)“ (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението на групата „Зелен растеж“ от 5 март 2018 г., подписано от 14 министри на ЕС на околната среда и климата, озаглавено „Финансиране на действията в областта на климата на ЕС — увеличаване на разходите в областта на климата и включване в следващата многогодишна финансова рамка (МФР)“ (5),

| — | като взе предвид доклада, публикуван от Съвместния изследователски център на Комисията през ноември 2017 г., озаглавен „CO2 — капацитет за подпомагане на наблюдението и проверката на оперативните антропогенни емисии на CO2 (6)“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада, публикуван от Съвместния изследователски център на Комисията през ноември 2017 г., озаглавен „CO2 — капацитет за подпомагане на наблюдението и проверката на оперативните антропогенни емисии на CO2 (6)“,

| — | като взе предвид Декларацията от Феърбенкс, приета от министрите на външните работи на арктическите държави по време на 10-ата среща на министрите на страните от Арктическия съвет, състояла се във Феърбенкс, Аляска, на 10– 11 май 2017 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията от Феърбенкс, приета от министрите на външните работи на арктическите държави по време на 10-ата среща на министрите на страните от Арктическия съвет, състояла се във Феърбенкс, Аляска, на 10– 11 май 2017 г.,

| — | като взе предвид първото издание на срещата на върха „Една планета“, проведена в Париж на 12 декември 2017 г., и приетите на нея 12 ангажимента, |
| --- | --- |

—

като взе предвид първото издание на срещата на върха „Една планета“, проведена в Париж на 12 декември 2017 г., и приетите на нея 12 ангажимента,

| — | като взе предвид енцикликата на папа Франциск „Laudato si“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид енцикликата на папа Франциск „Laudato si“,

| — | като взе предвид Декларацията от Мезеберг от 19 юни 2018 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията от Мезеберг от 19 юни 2018 г.,

| — | като взе предвид член 128, параграф 5 и член 123, параграф 2 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 128, параграф 5 и член 123, параграф 2 от своя Правилник за дейността,

| A. | като има предвид, че Парижкото споразумение влезе в сила на 4 ноември 2016 г., като 181 от 197-те страни по Конвенцията са депозирали пред ООН своите инструменти за ратификация, приемане, одобрение или присъединяване (към 11 октомври 2018 г.); |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че Парижкото споразумение влезе в сила на 4 ноември 2016 г., като 181 от 197-те страни по Конвенцията са депозирали пред ООН своите инструменти за ратификация, приемане, одобрение или присъединяване (към 11 октомври 2018 г.);

| Б. | като има предвид, че на 6 март 2015 г. ЕС представи на РКООНИК планираните национално определени приноси (ПНОП) на ЕС и на неговите държави членки и с това се ангажира с обвързваща цел за намаляване на емисиите на парникови газове на своята територия с най-малко 40 % до 2030 г. в сравнение с нивата от 1990 г.; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че на 6 март 2015 г. ЕС представи на РКООНИК планираните национално определени приноси (ПНОП) на ЕС и на неговите държави членки и с това се ангажира с обвързваща цел за намаляване на емисиите на парникови газове на своята територия с най-малко 40 % до 2030 г. в сравнение с нивата от 1990 г.;

| В. | като има предвид, че поетите досега ангажименти от страните по Парижкото споразумение няма да бъдат достатъчни за постигане на общата цел; като има предвид, че понастоящем представеният от ЕС и неговите държави членки национално определен принос (НОП) също не е в съответствие с целите, посочени в Парижкото споразумение, и следователно е необходимо да бъде преразгледан; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че поетите досега ангажименти от страните по Парижкото споразумение няма да бъдат достатъчни за постигане на общата цел; като има предвид, че понастоящем представеният от ЕС и неговите държави членки национално определен принос (НОП) също не е в съответствие с целите, посочени в Парижкото споразумение, и следователно е необходимо да бъде преразгледан;

| Г. | като има предвид, че основните елементи от законодателството на ЕС, които допринасят за постигане на НОП на ЕС, и по-специално Директивата за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници и Директивата относно енергийната ефективност, бяха приети с по-амбициозни цели за постигане на намаляване на емисиите на парникови газове в ЕС с най-малко 45 % до 2030 г.; като има предвид, че намалението от 45 % в ЕС до 2030 г. все още не е достатъчен принос за постигане на целите от Парижкото споразумение и на целта за средата на столетието за постигане на нулеви емисии; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че основните елементи от законодателството на ЕС, които допринасят за постигане на НОП на ЕС, и по-специално Директивата за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници и Директивата относно енергийната ефективност, бяха приети с по-амбициозни цели за постигане на намаляване на емисиите на парникови газове в ЕС с най-малко 45 % до 2030 г.; като има предвид, че намалението от 45 % в ЕС до 2030 г. все още не е достатъчен принос за постигане на целите от Парижкото споразумение и на целта за средата на столетието за постигане на нулеви емисии;

| Д. | като има предвид, че прозрачността в измерването на емисиите е ключова за постигане на значителен напредък в намаляването на емисиите на парникови газове в световен мащаб по справедлив начин; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че прозрачността в измерването на емисиите е ключова за постигане на значителен напредък в намаляването на емисиите на парникови газове в световен мащаб по справедлив начин;

| Е. | като има предвид, че след три години, през които цифрите останаха непроменени, през 2017 г. емисиите на парникови газове в света и в ЕС се увеличиха; като има предвид, че това повишаване е разпределено неравномерно в целия свят; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че след три години, през които цифрите останаха непроменени, през 2017 г. емисиите на парникови газове в света и в ЕС се увеличиха; като има предвид, че това повишаване е разпределено неравномерно в целия свят;

| Ж. | като има предвид, че множеството екстремни метеорологични събития и температурни рекорди през 2017 г. повишиха неотложността от предприемането на глобални действия в областта на климата; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че множеството екстремни метеорологични събития и температурни рекорди през 2017 г. повишиха неотложността от предприемането на глобални действия в областта на климата;

| З. | като има предвид, че прилагането на амбициозна политика за смекчаване на изменението на климата може да създаде растеж и работни места; като има предвид обаче, че някои конкретни сектори са уязвими от гледна точка на изместването на въглеродни емисии, ако амбицията не е сравнима на други пазари; като има предвид, че във връзка с това е необходима подходяща защита срещу изместването на въглеродните емисии с цел защита на работните места в тези конкретни сектори; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че прилагането на амбициозна политика за смекчаване на изменението на климата може да създаде растеж и работни места; като има предвид обаче, че някои конкретни сектори са уязвими от гледна точка на изместването на въглеродни емисии, ако амбицията не е сравнима на други пазари; като има предвид, че във връзка с това е необходима подходяща защита срещу изместването на въглеродните емисии с цел защита на работните места в тези конкретни сектори;

| И. | като има предвид, че изменението на климата умножава редица други заплахи, които засягат в непропорционална степен развиващите се държави; като има предвид, че сушите и други неблагоприятни метеорологични явления намаляват и унищожават ресурсите, от които бедните хора са пряко зависими за своето препитание, и предизвикват повишена конкуренция за оставащите ресурси, давайки своя принос за хуманитарните кризи и за напрежението, насилственото разселване, радикализацията и конфликтите; като има предвид, че има доказателства, че изменението на климата е изиграло роля при размириците и разпространението на насилието в Близкия изток, региона на Сахел и Африканския рог, което има отражение далеч отвъд тези региони; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че изменението на климата умножава редица други заплахи, които засягат в непропорционална степен развиващите се държави; като има предвид, че сушите и други неблагоприятни метеорологични явления намаляват и унищожават ресурсите, от които бедните хора са пряко зависими за своето препитание, и предизвикват повишена конкуренция за оставащите ресурси, давайки своя принос за хуманитарните кризи и за напрежението, насилственото разселване, радикализацията и конфликтите; като има предвид, че има доказателства, че изменението на климата е изиграло роля при размириците и разпространението на насилието в Близкия изток, региона на Сахел и Африканския рог, което има отражение далеч отвъд тези региони;

| Й. | като има предвид, че докладът на МКИК относно въздействието на глобалното затопляне с 1,5 oC допълнително показва, че въздействието на такова увеличение на температурата е вероятно да бъде значително по-малко от това при увеличение с 2 oC; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че докладът на МКИК относно въздействието на глобалното затопляне с 1,5 oC допълнително показва, че въздействието на такова увеличение на температурата е вероятно да бъде значително по-малко от това при увеличение с 2 oC;

| К. | като има предвид, че дългосрочният успех на смекчаването на последиците от изменението на климата изисква много по-решителни действия, по-специално от развитите държави, за да се излезе от въглеродната икономика и да се насърчи съобразен с изменението на климата растеж, включително в развиващите се държави; като има предвид, че трябва да бъдат полагани постоянни усилия за укрепване на финансовата и технологичната подкрепа, както и подкрепата за изграждане на капацитет в развиващите се държави; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че дългосрочният успех на смекчаването на последиците от изменението на климата изисква много по-решителни действия, по-специално от развитите държави, за да се излезе от въглеродната икономика и да се насърчи съобразен с изменението на климата растеж, включително в развиващите се държави; като има предвид, че трябва да бъдат полагани постоянни усилия за укрепване на финансовата и технологичната подкрепа, както и подкрепата за изграждане на капацитет в развиващите се държави;

| Л. | като има предвид, че неизпълнението от страна на основните източници на емисии да намалят емисиите си на парникови газове в съответствие с действията, необходими за ограничаване на покачването на средната глобална температура на 1,5 oC или 2 oC, изостря огромните вече размери и разходи за необходимото адаптиране към изменението на климата, което води до особено сериозни последици за най-слабо развитите държави и развиващите се малки островни държави; като има предвид, че следва да бъдат подкрепени всички инициативи на най-слабо развитите държави и развиващите се малки островни държави за предоставяне на информация за рисковете и ранни предупреждения; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че неизпълнението от страна на основните източници на емисии да намалят емисиите си на парникови газове в съответствие с действията, необходими за ограничаване на покачването на средната глобална температура на 1,5 oC или 2 oC, изостря огромните вече размери и разходи за необходимото адаптиране към изменението на климата, което води до особено сериозни последици за най-слабо развитите държави и развиващите се малки островни държави; като има предвид, че следва да бъдат подкрепени всички инициативи на най-слабо развитите държави и развиващите се малки островни държави за предоставяне на информация за рисковете и ранни предупреждения;

| М. | като има предвид, че все по-голямата разлика между нуждите от адаптиране и усилията за адаптиране трябва спешно да бъде преодоляна чрез много по-силни мерки за смекчаване на последиците и за адаптиране; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че все по-голямата разлика между нуждите от адаптиране и усилията за адаптиране трябва спешно да бъде преодоляна чрез много по-силни мерки за смекчаване на последиците и за адаптиране;

| Н. | като има предвид, че е неприемливо разходите за адаптиране да бъдат поемани на местата, където възникват, и че тези, които носят основната отговорност за емисиите на парникови газове, трябва да поемат по-голямата част от глобалната тежест; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че е неприемливо разходите за адаптиране да бъдат поемани на местата, където възникват, и че тези, които носят основната отговорност за емисиите на парникови газове, трябва да поемат по-голямата част от глобалната тежест;

| О. | като има предвид, че член 7 от Парижкото споразумение поставя глобална цел за адаптиране и тази цел сега трябва незабавно да бъде приведена в действие; като има предвид, че националните планове за адаптацията следва да играят важна роля; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че член 7 от Парижкото споразумение поставя глобална цел за адаптиране и тази цел сега трябва незабавно да бъде приведена в действие; като има предвид, че националните планове за адаптацията следва да играят важна роля;

| П. | като има предвид, че горите допринасят съществено за смекчаването на последиците от изменението на климата и за адаптирането към него; като има предвид, че обезлесяването води до почти 20 % от световните емисии на парникови газове и то се дължи по-специално на разширяването на промишленото животновъдство, производството на соя и палмово масло, включително за пазара на ЕС; като има предвид, че ЕС следва да намали своя непряк принос за обезлесяването (продукти, произведени в резултат на обезлесяване), за което носи отговорност; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че горите допринасят съществено за смекчаването на последиците от изменението на климата и за адаптирането към него; като има предвид, че обезлесяването води до почти 20 % от световните емисии на парникови газове и то се дължи по-специално на разширяването на промишленото животновъдство, производството на соя и палмово масло, включително за пазара на ЕС; като има предвид, че ЕС следва да намали своя непряк принос за обезлесяването (продукти, произведени в резултат на обезлесяване), за което носи отговорност;

| Р. | като има предвид, че земята е оскъден ресурс и използването ѝ за производство на традиционни суровини за биогорива от първо поколение може да влоши продоволствената несигурност и да унищожи поминъка на бедните хора в развиващите се държави, по-специално чрез заграбване на земята, принудително разселване, замърсяване и нарушаване на правата на коренното население; като има предвид, че схемите за компенсиране на въглеродните емисии и за повторно залесяване могат също да причинят такива вреди, ако не са правилно разработени и прилагани; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че земята е оскъден ресурс и използването ѝ за производство на традиционни суровини за биогорива от първо поколение може да влоши продоволствената несигурност и да унищожи поминъка на бедните хора в развиващите се държави, по-специално чрез заграбване на земята, принудително разселване, замърсяване и нарушаване на правата на коренното население; като има предвид, че схемите за компенсиране на въглеродните емисии и за повторно залесяване могат също да причинят такива вреди, ако не са правилно разработени и прилагани;

| 1. | припомня, че изменението на климата, което причинява и умножава други рискове, е едно от най-неотложните предизвикателства пред човечеството и че всички държави и всички участници в световен мащаб трябва да направят всичко възможно да се борят срещу него чрез силни индивидуални действия; подчертава също така, че своевременното международно сътрудничество, солидарността, както и последователният и постоянен ангажимент за съвместно действие са единственото решение, за да се поеме колективната отговорност за запазване на цялата планета и нейното биологичното разнообразие в полза на сегашните и бъдещите поколения; подчертава, че ЕС е готов да продължи да играе водещата си роля в тези глобални усилия, като същевременно гарантира устойчиво икономическо развитие с ниски емисии на парникови газове, което осигурява енергийна сигурност — конкурентно предимство за европейските индустрии и създаването на работни места; |
| --- | --- |

1.

Научни основания за действията в областта на климата

| 2. | припомня, че Световната метеорологична организация потвърди 2015, 2016 и 2017 г. за трите най-топли документирани години, водещи до много силно изразена топлина в Арктика, което ще има трайни последици върху цялостното ниво на моретата и метеорологичните условия по целия свят; |
| --- | --- |

2.

| 3. | счита, че би могло да се избегне силното и най-вероятно необратимото въздействие на повишаването на температурите в световен мащаб с 2 oC, ако се преследва по-амбициозната цел за 1,5 oC, но това би изисквало нарастващите световните емисии на парникови газове да бъдат сведени до нетна нулева стойност най-късно до 2050 г.; подчертава, че необходимите технологични решения са налични и стават все по-изгодни в икономическо отношение, както и че всички политики на ЕС следва да бъдат максимално съобразени с дългосрочните цели на Парижкото споразумение и редовно преразглеждани, за да останат в съответствие с тези цели; поради това очаква с интерес заключенията на специалния доклад на МКИК от 2018 г. относно въздействието на глобално затопляне с 1,5 oC спрямо нивата от прединдустриалния период; |
| --- | --- |

3.

| 4. | подчертава, че според СЗО изменението на климата влияе върху социални и екологични фактори, определящи здравето — чист въздух, безопасна питейна вода, достатъчно храна и сигурен подслон, както и че между 2030 г. и 2050 г. се очакват 250 000 допълнителни смъртни случая годишно от недохранване, малария, дизентерия и топлинен стрес; отбелязва, че крайно високите температури на въздуха допринасят пряко за смърт от сърдечносъдови и респираторни заболявания, особено сред възрастните хора; признава, че изменението на климата е катализатор за конфликти; счита, че цялостното изпълнение на ангажиментите по Парижкото споразумение значително би допринесло за укрепването на сигурността и мира в Европа и света; |
| --- | --- |

4.

Ратифициране на Парижкото споразумение и изпълнение на ангажиментите

| 5. | приветства безпрецедентния темп на ратифициране на Парижкото споразумение, както и мобилизирането в световен мащаб и решителността както на държавни, така и на недържавни участници по отношение на неговото цялостно и бързо прилагане, както беше изразено в ангажиментите, поети в рамките на важни световни събития като Северноамериканската среща на върха по въпросите на климата от 2017 г., проведена в Чикаго на 4—6 декември 2017 г., срещата на върха „Една планета“, проведена в Париж на 12 декември 2017 г., и срещата на върха за глобални действия в областта на климата, проведена в Сан Франциско на 12— 14 септември 2018 г.; |
| --- | --- |

5.

| 6. | подчертава, че настоящите НОП биха ограничили глобалното затопляне до повишаване на температурата само с около 3,2 oC (7) и дори не биха достигнали до 2 oC; призовава всички страни по Споразумението да дадат конструктивен принос към процеса, който предстои да бъде въведен до 2020 г., когато НОП трябва да бъдат актуализирани, и да гарантират, че техните НОП са в съответствие с дългосрочната цел за температурата, определена в Парижкото споразумение, за задържане на покачването на температурата в световен мащаб значително под 2 oC спрямо прединдустриалните равнища и за полагане на усилия за ограничаване на повишаването дори в по-голяма степен — до 1,5 oC; признава, че настоящите ангажименти, включително ангажиментът, поет от Съюза и неговите държави членки, не са достатъчни за постигане на целите на Споразумението; поради това подчертава, че глобалните емисии на парникови газове следва да достигнат своя пик възможно най-скоро и че всички страни по Споразумението, особено ЕС и всички държави от Г-20, трябва да увеличат усилията си и да актуализират своите НОП до 2020 г. след провеждането на диалога „Таланоа“ през 2018 г., за да се преодолее оставащата разлика при постигането на тази цел; |
| --- | --- |

6.

| 7. | счита, че ако други големи икономики не поемат ангажименти, сравними с тези на ЕС относно намаленията на емисиите на парникови газове, ще бъде необходимо да се запазят разпоредбите относно изместване на въглеродни емисии, и по-специално тези, насочени към сектори с висок риск от изместване на въглеродни емисии, за да се гарантира конкурентоспособността на европейската промишленост в световен план; |
| --- | --- |

7.

| 8. | изразява съжаление, че в повечето трети държави, които поели ангажименти в рамките на Парижкото споразумение, дебатът относно увеличаването на техния принос едва започва много бавно; следователно изисква от Комисията да рационализира съображенията на ЕС за увеличаване на ангажимента му чрез полагане на по-големи усилия, за да мотивира други партньори да направят същото; |
| --- | --- |

8.

| 9. | подчертава значението на прилагане на амбициозна политика в областта на климата от страна на ЕС с цел той да действа като заслужаващ доверие и надежден партньор в световен мащаб, на поддържане на глобалната водеща роля на ЕС в областта на климата и на присъединяването му към Парижкото споразумение; приветства споразумението между Европейския парламент и Съвета за повишаване на целите за енергията от възобновяеми източници и енергийна ефективност съответно на 32 % и 32,5 % до 2030 г., което ще доведе до намаляване на емисиите на парникови газове с над 45 % до 2030 г.; поради това приветства коментарите на Комисията за актуализиране на НОП на ЕС, така че да отразяват тази по-висока амбиция, и за увеличаване на целта за намаляване на емисиите до 2030 г.; призовава Комисията да изготви до края на 2018 г. амбициозна стратегия на ЕС за нулеви емисии до средата на века, като предвиди икономически ефективен курс към достигане на целта за нетни нулеви емисии, приета в Парижкото споразумение, и на икономика с нетни нулеви въглеродни емисии в Съюза най-късно до 2050 г. съгласно справедливия дял на Съюза от оставащия глобален бюджет за въглерода; подкрепя актуализиране на НОП на Съюза с валидна за цялата икономика цел за намаляване с 55 % на вътрешните емисии на парникови газове до 2030 г. в сравнение с нивата от 1990 г.; |
| --- | --- |

9.

| 10. | приветства обявлението на генералния секретар на ООН относно организирането на среща на върха по въпросите на климата през септември 2019 г. успоредно със 74-тото Общо събрание с цел ускоряване на действията по отношение на климата за постигане на целите на Парижкото споразумение, и по-специално за насърчаване на по-голяма амбициозност на ангажиментите в областта на климата; призовава ЕС и неговите държави членки да подкрепят тези усилия, като покажат ангажираност и политическа воля за засилване на собствените си ангажименти, и да насърчават силния принос на други страни по Споразумението; |
| --- | --- |

10.

| 11. | изразява съжаление по повод изявлението на президента на САЩ Доналд Тръмп за намерението му за оттегляне на Съединените щати от Парижкото споразумение и счита, че това е крачка назад; изразява своето задоволство, че всички главни страни по Парижкото споразумение потвърдиха своя ангажимент за неговото изпълнение след изявлението на президента Тръмп; силно приветства продължаващата мобилизация за действия в областта на климата от страна на по-големите щати, градове, университети и други недържавни участници в САЩ в рамките на кампанията „we are still in“ (все още участваме); |
| --- | --- |

11.

| 12. | подчертава, че по-специално след изявлението на президента Тръмп е важно да се приемат подходящи разпоредби срещу изместването на въглеродни емисии и да се гарантира, че предприятията, постигнали най-добри резултати, ще получават безплатни квоти съгласно договореното в Директивата за СТЕ; призовава Комисията да разгледа ефективността и законосъобразността на допълнителни мерки за защита на промишлените отрасли, изложени на риск от изместване на въглеродни емисии, като например гранична данъчна въглеродна корекция и такса за потребление, по-специално по отношение на продуктите, произхождащи от държави, които не изпълняват своите ангажименти съгласно Парижкото споразумение; |
| --- | --- |

12.

| 13. | приветства влизането в сила на Изменението от Кигали на Монреалския протокол на 1 януари 2019 г., като 27 страни досега са депозирали ратификационните си инструменти, включително седем държави членки; призовава всички страни по Монреалския протокол, особено тези държави членки, които все още не са представили своите инструменти за ратифициране, да предприемат всички необходими стъпки за неговото бързо ратифициране, за да се осигури необходимият принос към прилагането на Парижкото споразумение и да се изпълнят средносрочните и дългосрочните цели по отношение на климата и енергията; |
| --- | --- |

13.

| 14. | приветства ратифицирането на Изменението от Доха на Протокола от Киото от страна на всички държави членки и депозирането на общата за Съюза ратификация на 21 декември 2017 г.; счита, че тази стъпка ще даде важни лостове за въздействие при преговорите с цел успешно приключване на преговорите по въпросите на климата през 2018 г. и благодарение на общите усилия ще постигне ефективно намаляване на емисиите на парникови газове; |
| --- | --- |

14.

| 15. | подчертава, че изпълнението и амбицията преди 2020 г. бяха ключов въпрос по време на преговорите на COP 23; приветства решението за провеждане на два прегледа на постигнатото по време на конференциите на страните през 2018 г. и 2019 г.; призовава Комисията и държавите членки да подготвят приноси за намаляване на емисиите до 2020 г., които да бъдат представени в рамките на прегледа на постигнатото за периода преди 2020 г. по време на COP 24; счита, че това са важни стъпки към постигане на целта за повишаване на амбициите за периода след 2020 г. от страна на всички страни по Споразумението, и поради това очаква с интерес резултатите от първия преглед на постигнатото в Катовице, които следва да бъдат под формата на решение на COP, с което се потвърждава отново ангажиментът за увеличаване преди 2020 г. на амбицията на страните по Споразумението за НОП до 2030 г. с цел привеждането им в съответствие с дългосрочните цели на Парижкото споразумение; |
| --- | --- |

15.

| 16. | призовава Комисията и държавите членки да използват комуникационни стратегии и дейности за увеличаване на публичната и политическата подкрепа за действия в областта на климата и за повишаване на осведомеността относно съпътстващите ползи от борбата с изменението на климата, като например подобрено качество на въздуха и обществено здраве, опазване на природните ресурси, икономически растеж и растеж на заетостта, повишена енергийна сигурност и намалени разходи за внос на енергия, както и предимства в сферата на международната конкуренция чрез иновации и технологично развитие; подчертава, че следва да се обърне внимание и на взаимосвързаността между изменението на климата и социалната несправедливост, миграцията, нестабилностите и бедността, както и на факта, че глобалните действия в областта на климата значително могат да допринесат за разрешаването на тези въпроси; |
| --- | --- |

16.

| 17. | подчертава полезните взаимодействия между Парижкото споразумение, Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие, Рамковата програма от Сендай и Програмата за действие от Адис Абеба (финансиране на развитието), както и с други Конвенции от Рио, които представляват важни и взаимосвързани стъпки към гарантиране, че изкореняването на бедността и устойчивото развитие могат да бъдат разрешени едновременно; |
| --- | --- |

17.

COP 24 в Катовице

| 18. | признава постигнатото по време на председателствата на COP 22 и COP 23, които подготвиха съвместно структурата на диалога „Таланоа“ през 2018 г., който беше широко одобрен от страните по Споразумението и стартира през януари 2018 г.; очаква с интерес първите резултати от него по време на COP 24 и политическите заключения след това, с които глобалната обща амбиция да бъде приведена в съответствие с дългосрочните цели на Парижкото споразумение до 2020 г.; оценява факта, че диалогът „Таланоа“ не се ограничава до обсъждания между националните правителства, а дава възможност на редица заинтересовани лица, включително региони и градове и избраните от тях представители, да насочат вниманието на национални и глобални политици към ключови въпроси, свързани с действията в областта на климата; приветства диалозите „Таланоа“ на градовете и регионите и очаква с интерес провеждането на по-нататъшните диалози в Европа; очаква с интерес приноса на недържавните участници и призовава всички страни по Споразумението да представят своевременно своя принос, за да се улесни политическите обсъждания в Катовице; |
| --- | --- |

18.

| 19. | признава освен това, че въпреки постигнатия напредък по работната програма за действие от Париж (Наръчника) по време на COP 23 сме изправени пред значителни предизвикателства, за да я изпълним и да постигнем конкретни решения по време на COP 24; призовава за извършване на цялата необходима подготвителна работа преди срещата на върха с цел финализиране на Наръчника, което е от основно значение за своевременното прилагане на Парижкото споразумение; |
| --- | --- |

19.

| 20. | подкрепя приемането на Наръчник, според който да се изисква високо ниво на прозрачност със строги обвързващи правила за всички страни по Споразумението с цел точно измерване на напредъка и изграждане на допълнително доверие между страните по Споразумението, участващи в международния процес; изразява загриженост поради това, че някои страни по Споразумението все още не са склонни да работят за постигане на пълна прозрачност в измерването на емисиите; призовава всички големи икономики да заемат водеща роля в преговорите относно Наръчника и да насърчат обвързващи изисквания за системите за наблюдение и проверка, включително навременни и надеждни данни и оценки относно емисиите на парникови газове; |
| --- | --- |

20.

| 21. | подчертава значението на допълването на Наръчника с основани на наблюдение данни за атмосферата с цел увеличаване на надеждността и точността на докладването; призовава Комисията, Европейската космическа агенция (ЕКА), Европейската организация за разработване на метеорологични спътници (EUMETSAT), Европейския център за средносрочни метеорологични прогнози (ECMWF), европейската научноизследователска инфраструктура „Интегрирана система за наблюдение на въглерода“ (ICOS), националните агенции за инвентаризация и научноизследователски центрове, както и други ключови участници да създадат оперативен капацитет, който да дава възможност за изготвяне на информация относно антропогенните емисии посредством спътникови данни, като се спазват необходимите изисквания, включително съвкупност от сателити; |
| --- | --- |

21.

| 22. | подчертава значението на това ЕС да заеме единна позиция по време на COP 24 в Катовице, за да се гарантира неговата политическа власт и доверието в него; настоятелно призовава всички държави членки да подкрепят мандата на ЕС в преговорите и в двустранните срещи с други участници; |
| --- | --- |

22.

| 23. | призовава Комисията и държавите членки да внесат изменението на климата в дневния ред на важни международни форуми в рамките на ООН и в органи като Г-7 и Г-20 и да търсят многостранни партньорства по конкретни въпроси от изпълнението на Парижкото споразумение и на ЦУР; |
| --- | --- |

23.

Откритост, приобщаване и прозрачност

| 24. | призовава Комисията и държавите членки да поддържат и укрепват стратегическите партньорства с развитите държави и с нововъзникващите икономики, за да създадат група от лидери в областта на климата през следващите пет години и да покажат по-голяма солидарност с уязвимите държави; подкрепя трайния и активен ангажимент на ЕС в рамките на Коалицията на високите амбиции, както и по отношение на държавите, участващи в нея, с цел да покажат решимостта си за постигане на действително прилагане на Парижкото споразумение посредством изготвянето на стриктен Наръчник през 2018 г. и провеждането на успешен диалог „Таланоа“ по време на COP 24; |
| --- | --- |

24.

| 25. | подчертава, че ефективното участие на всички страни по Споразумението е необходимо за постигане на целта за ограничаване на повишаването на средната глобална температура с 1,5 oC, което от своя страна изисква да се разгледат запазените или конфликтните интереси; отново заявява в този контекст своята подкрепа за поетата от правителствата, представляващи по-голямата част от населението на света, инициатива за въвеждане на специфична политика относно конфликтите на интереси в рамките на РКООНИК; призовава Комисията и държавите членки да се ангажират конструктивно в този процес, без да компрометират целите и целевите стойности на РКООНИК и Парижкото споразумение; |
| --- | --- |

25.

| 26. | подчертава, че 80 % от хората, разселени поради изменението на климата, са жени, които като цяло са по-силно засегнати от изменението на климата, отколкото мъжете, но поемат по-голяма тежест, като същевременно не участват в ключовото вземане на решения относно действията в областта на климата; поради това подчертава, че овластяването на жените, както и тяхното пълноценно и равноправно участие и лидерство на международни форуми като РКООНИК и в националните, регионалните и местните действия в областта на климата са от жизненоважно значение за успеха и ефективността на тези действия; призовава ЕС и държавите членки да включат перспективата за равенство между половете в политиките в областта на климата и да насърчат участието на жените от коренното население и защитниците на правата на жените в рамките на РКООНИК; |
| --- | --- |

26.

| 27. | приветства решението на COP 23 за това Фондът за адаптация да продължава да обслужва Парижкото споразумение; признава значението на Фонда за тези общности, които са най-уязвими спрямо изменението на климата, и следователно приветства новите ангажименти на държавите членки спрямо Фонда в размер на 93 милиона щатски долара; |
| --- | --- |

27.

| 28. | признава, че ЕС и неговите държави членки са най-големият източник на публично финансиране на борбата с изменението на климата; изразява загриженост, че действителните ангажименти, поети от развитите държави, далеч не отговарят на колективната им цел от 100 милиарда щатски долара годишно; подчертава важността на това всички развити страни по Споразумението да изпълнят приноса си за тази цел, тъй като дългосрочното финансиране е от решаващо значение, за да могат развиващите се държави да изпълнят целите си за адаптиране и за смекчаване на въздействието на изменението на климата; |
| --- | --- |

28.

| 29. | подчертава, че бюджетът на ЕС следва да бъде в съответствие с международните ангажименти на ЕС в областта на устойчивото развитие и със средносрочните и дългосрочните му цели в областта на климата и енергията и следва да не бъде контрапродуктивен спрямо тези цели или да възпрепятства тяхното изпълнение; отбелязва със загриженост, че е вероятно целта за отпускане на 20 % от общите разходи на ЕС за действия в областта на климата да не бъде изпълнена, и поради това призовава за корективни действия; подчертава още, че целите в областта на климата и енергията следва да бъдат от самото начало в центъра на политическите обсъждания относно многогодишната финансова рамка (МФР) за периода след 2020 г., за да се гарантира, че ще бъдат налични необходимите за постигането им ресурси; припомня своята позиция да увеличи текущите свързани с климата разходи от 20 % на 30 % възможно най-скоро и най-късно до 2027 г.; счита, че всички оставащи разходи по МФР следва да бъдат в съответствие с Парижкото споразумение, а не да бъдат контрапродуктивни по отношение на усилията в областта на климата; |
| --- | --- |

29.

| 30. | призовава за създаване на специален и автоматичен механизъм на ЕС за публично финансиране, който да предоставя допълнителна и подходяща подкрепа с цел за справедливо участие на ЕС при постигането на целта за международно финансиране на борбата с изменението на климата в размер на 100 милиарда щатски долара; |
| --- | --- |

30.

Роля на недържавните участници

| 31. | припомня, че в Парижкото споразумение се признава важната роля на многостепенното управление в политиките относно климата и необходимостта от ангажиране с регионите, градовете и недържавните участници; |
| --- | --- |

31.

| 32. | изразява задоволството си от нарастващото глобално мобилизиране на все по-широк кръг от недържавни участници, ангажирани с действия в областта на климата с конкретни и измерими резултати; подчертава решаващата роля на гражданското общество, частния сектор и правителствата на поднационално равнище за оказване на натиск и стимулиране на общественото мнение и държавните действия; призовава ЕС, държавите членки и всички страни по Споразумението да стимулират, да улесняват и да се ангажират в напълно прозрачен диалог с недържавни участници, които все по-често поемат водеща роля в борбата с изменението на климата, както и с участници на поднационално равнище, по-специално когато отношенията на ЕС с националните правителства в областта на политиката за климата са се влошили; приветства в този контекст ангажимента, поет по време на COP 23 от страна на 25 градове пионери, представляващи 150 милиона граждани, да станат градове с нулеви нетни емисии до 2050 г.; |
| --- | --- |

32.

| 33. | призовава Комисията да активизира допълнително връзките си с местните и регионалните органи, за да засили тематичното и секторното сътрудничество между градовете и регионите както в рамките на ЕС, така и извън него, за да се разработят инициативи за адаптиране и устойчивост и да се укрепят моделите на устойчиво развитие и плановете за намаляване на емисиите в ключови сектори като енергетика, промишленост, технологии, селско стопанство и транспорт в градските и селските райони, например чрез туининг програми, чрез Програмата за международно градско сътрудничество, чрез подпомагане на платформи като Конвента на кметовете и чрез изграждане на нови форуми за обмен на най-добри практики; призовава ЕС и държавите членки да подкрепят усилията на регионалните и местните участници за въвеждане на регионално и местно определени приноси (по подобие на НОП), като посредством този процес могат да бъдат повишени амбициите в областта на климата; |
| --- | --- |

33.

| 34. | насърчава Комисията да определи в своето предложение за дългосрочна стратегия за нулеви нетни емисии до средата на века за ЕС конкретни цели за намаляване на емисиите на парникови газове за 2050 г. за всички сектори и да посочи ясен път за постигането на тези цели, включително конкретни основни етапни цели за 2035 г., 2040 г. и 2045 г.; призовава Комисията да включи предложения за начина на повишаване на поглъщанията от поглътители в съответствие с Парижкото споразумение, за да се постигнат нулеви нетни емисии на парникови газове в ЕС най-късно до 2050 г. и скоро след това да се постигнат отрицателни емисии; призовава тази стратегия да гарантира справедливо разпределяне на усилията между секторите, да съдържа механизъм за включване на резултатите от петгодишния глобален преглед на постигнатото и да е отчита заключенията от предстоящия специален доклад на МКИК и препоръките и становищата на Европейския парламент, както и становищата на недържавни участници като местни и регионални органи, гражданското общество и частния сектор; |
| --- | --- |

34.

| 35. | подчертава, че дългосрочната стратегия на ЕС следва да се счита за възможност за определяне на стратегически бъдещи приоритети за съвременна екологосъобразна икономика на ЕС, в която се използва напълно потенциалът на технологичния напредък, поддържа се високо равнище на социална сигурност, както и високи потребителски стандарти и която ще бъде полезна за промишлеността и за гражданското общество, по-специално в дългосрочен план; |
| --- | --- |

35.

| 36. | насърчава Комисията и държавите членки да разработят стратегии и програми, за да разгледат прехода в секторите, дължащ се на декарбонизацията и технологичните развития, и за да дадат възможност за обмен на знания и добри практики между засегнатите региони, работници и предприятия, както и за да осигурят подкрепа за регионите и работниците, за да им помогнат да се подготвят за структурните промени, да търсят активно нов икономически потенциал и да разработват политики за стратегическо местоположение с цел да се гарантира справедлив преход към икономика на нулеви нетни емисии в Европа; |
| --- | --- |

36.

| 37. | счита, че, за да се гарантира съответствието на НОП с ангажиментите на цялата икономика, изисквани от Парижкото споразумение, страните по Споразумението се насърчават да включат емисиите от международното корабоплаване и въздухоплаване и да договорят и прилагат мерки на международно, регионално и национално равнище, насочени към емисиите от тези сектори; |
| --- | --- |

37.

Всеобхватни усилия от страна на всички сектори

| 38. | приветства продължаващото развитие на схемите за търговия с емисии в световен мащаб, и по-специално стартирането през декември 2017 г. на началния етап от китайската национална схема за търговия с въглеродни емисии, която обхваща енергийния сектор; приветства също така споразумението за свързването на СТЕ на ЕС и съответната швейцарска система, подписано в края на 2017 г., и насърчава Комисията да проучи допълнително такива връзки и други форми на сътрудничество с пазари на въглеродни емисии на трети държави и региони, както и да стимулира създаването на допълнителни пазари на въглеродни емисии и други механизми за ценообразуване на въглеродни емисии, които ще допринесат за намаляване на глобалните емисии, ще доведат до повече ефикасност и икономии на разходи и ще намалят риска от изместване на въглеродни емисии чрез създаването на равнопоставени условия на конкуренция на световно равнище; призовава Комисията да въведе предпазни мерки, за да гарантира, че всяко свързване със СТЕ на ЕС ще продължи да предоставя допълнителен и постоянен принос за смекчаване на последиците от изменението на климата и няма да застрашава вътрешните ангажимент на Съюза по отношение на емисиите на парникови газове; |
| --- | --- |

38.

| 39. | изразява съжаление, че транспортът е единственият сектор, чиито емисии са се увеличили от 1990 г. насам; подчертава, че това не е съвместимо с дългосрочното устойчиво развитие, което вместо това изисква намаляване на емисиите от всички сектори на обществото с по-големи и по-бързи темпове; припомня, че транспортният сектор ще трябва да бъде напълно декарбонизиран до 2050 г.; |
| --- | --- |

39.

| 40. | изразява силното си разочарование, че предложението на Комисията относно стандартите за емисии на CO2 след 2020 г. по отношение на пътническите автомобили и леките търговски превозни средства не е в съответствие с дългосрочните цели на Парижкото споразумение; |
| --- | --- |

40.

| 41. | изразява загриженост относно равнището на амбиция на Схемата на ИКАО за компенсиране и намаляване на емисиите на въглероден диоксид в международното въздухоплаване (CORSIA) предвид текущата работа по стандартите и препоръчителните практики за прилагане на схемата, считано от 2019 г.; категорично се противопоставя на усилията за налагане на CORSIA за полетите в рамките на Европа, като се погазват законодателството на ЕС и независимостта му при вземането на решения; подчертава, че е недопустимо допълнително изменение на проекта на стандартите и препоръчителните практики по отношение на CORSIA; призовава Комисията и държавите членки да направят всичко по силите си за укрепване на разпоредбите на CORSIA и следователно на бъдещото ѝ въздействие; |
| --- | --- |

41.

| 42. | припомня Регламент (ЕС) 2017/2392 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2017 година за изменение на Директива 2003/87/ЕО с цел запазване на сегашните ограничения на обхвата за авиационните дейности и подготовка за изпълнението на глобална, основана на пазара мярка от 2021 година (8), и по-специално член 1, параграф 7 от него, в който ясно се посочва, че Европейският парламент и Съветът, като съзаконодатели, са единствените институции с правомощия да вземат решения по бъдещи изменения на Директивата относно СТЕ; призовава държавите членки, в духа на Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество, да изразят официално резерви във връзка със стандартите и препоръчителните практики по отношение на CORSIA, като посочат, че за прилагането на CORSIA и участието в доброволните ѝ етапи е необходимо предварителното съгласие на Съвета и на Европейския парламент; |
| --- | --- |

42.

| 43. | припомня, че от Съюза беше предоставено друго удължаване на срока на дерогацията за външните на ЕИП полети за освобождаването им от СТЕ на ЕС до 2024 г. с цел да се улесни процесът на ИКАО за глобално решение по отношение на емисиите от въздухоплаването; подчертава обаче, че всяко допълнително изменение на законодателството следва да се извършва единствено ако е в съответствие с ангажимента на Съюза за намаляване на емисиите на парникови газове от цялата икономика, който не предвижда използването на компенсационни кредити след 2020 г.; |
| --- | --- |

43.

| 44. | приветства факта, че във въздухоплаването благодарение на СТЕ на ЕС вече са постигнати намаления/компенсации от около 100 милиона тона CO2; |
| --- | --- |

44.

| 45. | припомня, че се очаква емисиите на CO2 от корабоплаването да се увеличат с 50 % до 250 % в периода до 2050 г., както и че вече съществуват технически решения за значителното намаляване на емисиите от корабоплаването; приветства споразумението относно първоначалната стратегия на ММО относно намаляването на емисиите на парникови газове от корабоплаването, прието по време на 72-рата сесия на Комитета по опазване на морската среда на ММО през април 2018 г., като първа стъпка за допринасяне на сектора за осъществяване на целта за температурата съгласно Парижкото споразумение; призовава ММО да постигне бързо съгласие относно новите задължителни мерки за намаляване на емисиите, необходими за постигане на целевите стойности, и подчертава, че е важно и наложително те да бъдат изпълнени преди 2023 г.; подчертава, че са необходими допълнителни мерки и действия за справяне с емисиите от морското корабоплаване, и поради това призовава ЕС и държавите членки да следят отблизо въздействието и изпълнението на споразумението на ММО и да разгледат възможността за допълнителни действия на ЕС, за да се гарантира, че емисиите на парникови газове от корабоплаването са в съответствие с целта за температурата съгласно Парижкото споразумение; настоятелно призовава Комисията да включи международното корабоплаване в предстоящата си стратегия за декарбонизация до 2050 г., за да насочи инвестиционните решения в ЕС към горива и технологии за задвижване с нулеви емисии на въглерод в областта на корабоплаването; |
| --- | --- |

45.

| 46. | отбелязва, че обезлесяването и унищожаването на горите са причина за 20 % от емисиите на парникови газове в световен мащаб; подчертава важната роля на горите и влажните зони за смекчаването на последиците от изменението на климата поради високия им потенциал за улавяне на въглерода; посочва, че естествените въглеродни поглътители и резервоари в ЕС и в световен мащаб следва да бъдат съхранени и подобрени в дългосрочен план и че общият размер на световните гори, както и капацитетът им за приспособяване и устойчивостта им спрямо изменението на климата трябва да бъдат допълнително увеличени, за да се постигне дългосрочната цел на Парижкото споразумение; подчертава още необходимостта от полагане на усилия за смекчаване на последиците от изменението на климата, които да бъдат насочени към сектора на тропическите гори и да започнат със справяне с основните причини за загубата на гори и изменението на климата; |
| --- | --- |

46.

Устойчивост по отношение на климата чрез адаптиране

| 47. | призовава Комисията да преразгледа стратегията на ЕС за адаптиране, тъй като действията за адаптиране са неизбежна необходимост за всички държави, за да могат да сведат до минимум отрицателното въздействие от изменението на климата и да използват пълноценно възможностите за устойчив на климата растеж и за устойчиво развитие; |
| --- | --- |

47.

| 48. | счита въвеждането в действие на платформата на местните общности и коренното население за един от успехите на COP 23 и за друга важна стъпка за реализирането на решенията от Париж; счита, че платформата ще улесни ефективния обмен на опит и най-добри практики по отношение на усилията и стратегиите за адаптиране; |
| --- | --- |

48.

| 49. | подчертава необходимостта от разработване на публични, прозрачни и лесни за използване системи и инструменти за проследяване на напредъка и ефективността на националните планове и действия за адаптиране; |
| --- | --- |

49.

Дипломация по въпросите на климата

| 50. | решително подкрепя продължаването и по-нататъшното укрепване на политическия резонанс на Съюза и на неговата дипломация по въпросите на климата, която е от основно значение за извеждането на преден план на действията във връзка с изменението на климата в държавите партньори и по отношение на общественото мнение в световен мащаб; призовава за разпределяне на човешки и финансови ресурси в ЕСВД и в Комисията по начин, който да отразява по-добре силния ангажимент и повишената ангажираност към дипломацията по въпросите на климата; подчертава необходимостта от разработване на всеобхватна стратегия за дипломацията на ЕС по въпросите на климата и за интегриране на климата във всички области на външната дейност на ЕС, включително търговията, сътрудничеството за развитие, хуманитарната помощ и сигурността и отбраната; |
| --- | --- |

50.

| 51. | подчертава, че задълбочаването на последиците от изменението на климата за международната сигурност и регионалната стабилност, произтичащи от влошаването на състоянието на околната среда, загубата на средства за препитание, предизвиканото от климата разселване на хора и свързаните с него форми на размирици, при които изменението на климата често се разглежда като умножаващ заплахите фактор; следователно настоятелно призовава ЕС и държавите членки да работят съвместно с партньорите си по света с цел по-добро разбиране, интегриране, предвиждане и управление на дестабилизиращите последици от изменението на климата; подчертава съответно значението на включването на дипломацията по въпросите на климата в политиките на ЕС за предотвратяване на конфликти; |
| --- | --- |

51.

| 52. | призовава Комисията и държавите членки да създадат съюзи с големи амбиции, които да дават пример във включването на действия по отношение на климата в различните области на външната политика, включително търговията, международната миграция, реформата на международните финансови институции и мира и сигурността; |
| --- | --- |

52.

| 53. | призовава Комисията да интегрира измерението на изменението на климата в международните споразумения за търговия и инвестиции, като постави ратифицирането и изпълнението на Парижкото споразумение като условие за сключването на бъдещи търговски споразумения; приканва Комисията да направи всеобхватна оценка на съгласуваността на съществуващите споразумения с Парижкото споразумение; |
| --- | --- |

53.

Промишленост и конкурентоспособност

| 54. | подчертава, че изменението на климата е преди всичко социално предизвикателство и че поради това борбата с него следва да продължи да бъде един от водещите принципи на политиките и действията на ЕС, включително в сферата на промишлеността, енергетиката, научните изследвания и цифровите технологии; |
| --- | --- |

54.

| 55. | приветства усилията и постигнатия досега напредък от страна на европейските граждани, предприятия и промишленост за изпълнение на задълженията по Парижкото споразумение; насърчава ги да поставят по-големи амбиции и да се възползват в пълна степен от възможностите, произтичащи от Парижкото споразумение, като следват темпото на технологичното развитие; |
| --- | --- |

55.

| 56. | подчертава, че прилагането на стабилна и предсказуема правна уредба и на ясни политически сигнали както на равнището на ЕС, така и на световно равнище улеснява и засилва свързаните с климата инвестиции; подчертава в това отношение значението на законодателните предложения от пакета „Чиста енергия за всички европейци“ за укрепване на конкурентоспособността на ЕС, овластяване на гражданите и определяне на цели, които са в съответствие с ангажиментите на ЕС по Парижкото споразумение и неговия петгодишен механизъм за преразглеждане; |
| --- | --- |

56.

| 57. | приветства факта, че няколко други държави, в които са установени основни конкуренти на енергоемките промишлени сектори на ЕС, въведоха търговия с въглеродни емисии или други механизми за ценообразуване; насърчава други държави да ги последват; |
| --- | --- |

57.

| 58. | подчертава, че е важно да се увеличи броят на качествените работни места и квалифицираните работници в промишлеността на ЕС, за да се даде тласък на иновациите му и на устойчивия му преход; призовава за цялостен и приобщаващ процес с цел разработване на визия за алтернативен бизнес модел в регионите с високо потребление на въглища и високи въглеродни емисии, в които има голям дял на работниците в зависими от въглерода сектори, за да се улесни устойчивата трансформация на процъфтяващите сектори и услуги, като същевременно се признават наследството и наличните умения на работната сила; подчертава важната роля на държавите членки за ускоряване на реформите, които могат да доведат до справедлив преход на работната сила в тези региони; припомня, че допълнителната финансова подкрепа от страна на ЕС играе незаменима роля в това отношение; |
| --- | --- |

58.

Енергийна политика

| 59. | припомня, че инвестициите във възобновяема енергия в ЕС намаляват; поради това подчертава значението на възобновяемата енергия и на енергийната ефективност за намаляване на емисиите, както и за енергийна сигурност и за предотвратяване и облекчаване на енергийната бедност с цел защита и подпомагане на уязвимите и бедните домакинства; призовава за глобално насърчаване на мерките за енергийна ефективност и икономии от енергия и на разработването на възобновяеми източници на енергия и ефективното им въвеждане (например чрез стимулиране на собственото производство и на потреблението на източници на възобновяема енергия); |
| --- | --- |

59.

| 60. | припомня, че отдаването на приоритет на енергийната ефективност, включително чрез първия принцип на енергийната ефективност, и на глобалното лидерство в областта на възобновяемите енергийни източници са две от основните цели на Енергийния съюз на ЕС; подчертава значението на амбициозното законодателство в рамките на пакета „Чиста енергия“ за постигането на тези цели, както и на предстоящата стратегия за цели до средата на века за ефективното изпълнение в политиките на ЕС на ангажименти по силата на Парижкото споразумение за ограничаване на повишаването на средната температура в световен мащаб до много под 2 oC, като за допълнителна цел е определено повишаването да се задържи под 1,5 oC; |
| --- | --- |

60.

| 61. | подчертава значението на разработването на технологии за съхраняване на енергия, интелигентни мрежи и оптимизация на потреблението, които ще допринесат за укрепване на ефективното въвеждане на възобновяемите източници на енергия в производството на електроенергия и секторите за топлоснабдяване и охлаждане за домакинствата; |
| --- | --- |

61.

| 62. | призовава ЕС да окаже натиск върху международната общност за незабавно приемане на конкретни мерки, в т.ч. график, за постепенно премахване на субсидиите с вредно въздействие върху околната среда, които нарушават конкуренцията, възпират международното сътрудничество и възпрепятстват иновациите; |
| --- | --- |

62.

Научни изследвания, иновации, цифрови технологии и космическа политика

| 63. | подчертава факта, че продължаващите и засилени научни изследвания и иновации в областта на смекчаването на последиците от изменението на климата, политиките за адаптиране, ресурсната ефективност, устойчивите ниски емисии и технологиите с нулеви емисии, устойчивото използване на вторични суровини („кръгова икономика“) и събирането на данни относно изменението на климата имат ключово значение за в борбата с изменението на климата по икономически ефективен начин и допринасят за намаляване на зависимостта от изкопаеми горива; поради това призовава да бъдат поети глобални ангажименти за стимулиране и насочване на инвестициите към тези области; подчертава необходимостта от отдаване на приоритет на финансирането на проекти за устойчива енергетика в рамките на новата програма „Хоризонт Европа“, като се имат предвид ангажиментите на Съюза в рамките на Енергийния съюз и съгласно Парижкото споразумение; |
| --- | --- |

63.

| 64. | подчертава, че ЦУР представляват радикална промяна в международните политики за сътрудничество за развитие и че ЕС пое ангажимент да ги прилага в своята вътрешна и външна политика; подчертава в съответствие с външното измерение на ЦУР необходимостта от проучване на различни методи за подпомагане на развиващите се държави и нововъзникващите икономики в техния енергиен преход чрез, inter alia, мерки за изграждане на капацитет, помощ за намаляване на капиталовите разходи за възобновяеми енергийни източници и проекти за енергийна ефективност, трансфер на технологии и решения за развитието на интелигентни градове и отдалечени и селски общности, като по този начин им се помага да изпълняват ангажиментите си по Парижкото споразумение; приветства във връзка с това новосъздадения Европейски фонд за устойчиво развитие; |
| --- | --- |

64.

| 65. | припомня, че научните изследвания, иновациите и конкурентоспособността са сред петте стълба на стратегията на ЕС за енергиен съюз; отбелязва, че ЕС е решен да остане глобален лидер в тези области, като същевременно развива тясно научно сътрудничество с международните партньори; подчертава значението на изграждането и поддържането на силен иновационен капацитет както в развитите, така и в бързо развиващите се държави за внедряването на чисти и устойчиви енергийни технологии; |
| --- | --- |

65.

| 66. | припомня фундаменталната роля на цифровите технологии за подпомагане на енергийния преход, и по-специално за подобряване на енергийната ефективност и икономиите от енергия; подчертава ползите за климата, до които може да доведе цифровизацията на европейската промишленост, чрез ефективно използване на ресурсите и намаляване на материалоемкостта, както и чрез увеличаване на съществуващата работна сила; |
| --- | --- |

66.

| 67. | изразява твърдо убеждение, че космическите програми на Съюза следва да бъдат проектирани по такъв начин, че да се гарантира, че допринасят за борбата с изменението на климата и за стратегиите за смекчаване на последиците от изменението на климата; припомня в този контекст специфичната роля на системата „Коперник“ и необходимостта да се гарантира, че тя включва услуга за мониторинг на CO2; подчертава значението на поддържането на свободна, пълна и отворена политика за данните, тъй като това е от съществено значение за научната общност и подкрепя международното сътрудничество в тази област; |
| --- | --- |

67.

Действия в областта на климата в развиващите се държави

| 68. | подчертава необходимостта от запазване на възможността за ограничаване на глобалното затопляне до 1,5 oC и задължението на основните източници на емисии, включително ЕС, за бързо повишаване на техните усилия за смекчаване на последиците от изменението на климата, което може да породи значителни съпътстващи ползи за устойчивото развитие, както и за значително увеличаване на тяхната подкрепа за действия в областта на климата в развиващите се държави; |
| --- | --- |

68.

| 69. | подчертава значението на вземането на решения, съобразени с изменението на климата, и на подкрепата за това чрез подобряване на услугите във връзка с климата, които са от особено значение за развиващите се държави; призовава това да стане важна цел на финансираните от ЕС научни изследвания и за полагане на големи усилия на ЕС за улесняване на трансфера на технологии към развиващите се държави; призовава за декларация на СТО относно правата върху интелектуалната собственост и изменението на климата, сравнима с тази относно Споразумението ТРИПС и общественото здраве, приета в Доха през 2001 г.; |
| --- | --- |

69.

| 70. | припомня ангажимента на развитите държави да осигурят ново и допълнително финансиране за действия в областта на климата в развиващите се държави, което да възлиза на 100 милиарда щатски долара годишно до 2020 г.; признава необходимостта от продължително увеличаване и по-строго осчетоводяване на финансовите усилия, включително като се обръща внимание на изискването финансирането да е ново и допълнително и като се включват само еквивалентните на безвъзмездна помощ заеми, изчислени по метода, договорен в Комитета за подпомагане на развитието към ОИСР; препоръчва на държавите — членки на ЕС, да следват практиките, разработени от Комисията за използването на „маркерите от Рио“ за официална помощ за развитие с цел в областта на климата; |
| --- | --- |

70.

| 71. | призовава ЕС да спазва принципа на съгласуваност на политиките за развитие, заложен в член 208 от ДФЕС, тъй като той представлява основен аспект от приноса на ЕС към Парижкото споразумение; следователно призовава ЕС да гарантира съгласуваност между политиките си в областта на развитието, търговията, селското стопанство, енергетиката и климата; |
| --- | --- |

71.

| 72. | припомня, че изменението на климата има както пряко, така и непряко въздействие върху производителността на селското стопанство; отново призовава за преобразяваща промяна в начина, по който произвеждаме и консумираме храни, в посока към агро-екологични практики в съответствие със заключенията на Международната оценка на знанията в областта на селското стопанство, науката и технологиите за развитие (IAASTD) и препоръките на специалния докладчик на ООН относно правото на храна; приветства инициативите, предприети от Организацията на ООН за прехрана и земеделие (ФАО), за увеличаване на мащаба на агро-екологията, за да се постигнат ЦУР; настоятелно призовава ЕС и неговите държави членки да определят рамката на политиката си за развитие по подобен начин, включително в инвестиционен прозорец за селското стопанство на ЕФУР; |
| --- | --- |

72.

| 73. | подчертава, че нарастващото увеличаване на транспортните и свързаните с транспорта емисии на CO2 подкопава ефективността на стратегията на ЕС относно изменението на климата; отбелязва, че насърчаването на насочено към износа развитие, включително чрез насочено към износа промишлено селско стопанство, трудно може да се съвмести с наложителната необходимост от смекчаване на последиците от изменението на климата; |
| --- | --- |

73.

| 74. | счита, че ЕС следва да потърси начини за въвеждане на мерки за контрол на европейската търговия и потреблението на продукти, чието производство създава риск за горите, като например соя, палмово масло, евкалипт, говеждо, кожа и какао, като се вземат предвид поуките, извлечени от Плана за действие за прилагане на законодателството в областта на горите, управление и търговия (FLEGT) и Регламента за дървения материал и от мерките на ЕС за регулиране на други вериги на доставки, за да се прекратят или предотвратят сериозни вреди; отбелязва, че ключовете за успеха на такива усилия включват прилагане на проследимост и задължителни изисквания за комплексна проверка по цялата верига на доставка; |
| --- | --- |

74.

| 75. | призовава Европейската инвестиционна банка бързо да прекрати отпускането на заеми за проекти, свързани с изкопаеми горива, и изисква от държавите — членки на ЕС, да прекратят всички гаранции за експортни кредити по проекти за изкопаеми горива; призовава за специални публични гаранции в полза на „зелените“ инвестиции, екологичните маркировки и фискалните предимства за „зелените“ инвестиционни фондове и за издаване на „зелени“ облигации; |
| --- | --- |

75.

| 76. | подчертава значението на привеждането в действие на глобалната цел за адаптиране и на мобилизирането на значителни нови средства за адаптиране в развиващите се държави; призовава ЕС и неговите държави членки да поемат ангажимент за значително увеличаване на предоставяните от тях финансови средства за адаптиране; отчита необходимостта от напредък и по въпроса за загубите и вредите, за които следва да бъдат набрани допълнителни средства чрез новаторски източници на публични финанси, като се използва Варшавският международен механизъм; |
| --- | --- |

76.

| 77. | подчертава необходимостта от проекти „отдолу нагоре“, ръководени на местно равнище, които да достигат до особено уязвимите хора и общности; отбелязва, че настоящият акцент върху операциите за смесено финансиране и гаранциите за улесняване на частните инвестиции благоприятства мащабните проекти, и призовава за подходящ баланс при използването на средства за подпомагане; |
| --- | --- |

77.

| 78. | отбелязва, че авиационната промишленост разчита в голяма степен на компенсации на въглеродните емисии и че компенсациите за горите трудно могат да се измерят и не могат да бъдат гарантирани; подчертава необходимостта от това да се гарантира, че Схемата за компенсиране и намаляване на емисиите на въглероден диоксид в международното въздухоплаване (CORSIA) и други проекти по никакъв начин не вредят на продоволствената сигурност, поземлените права, правата на коренното население или биологичното разнообразие, както и че се спазва принципът на свободно предварително информирано съгласие; |
| --- | --- |

78.

Роля на Европейския парламент

| 79. | счита, че след като трябва да даде одобрението си за международни споразумения и играе централна роля при изпълнението на национално равнище на Парижкото споразумение в качеството на съзаконодател, той трябва да бъде добре интегриран в делегацията на ЕС; поради това изразява очакване да му бъде предоставена възможност да присъства на координационните заседания на ЕС в Катовице и да му бъде гарантиран достъп до всички подготвителни документи от момента на започване на преговорите; |
| --- | --- |

79.

o

o o

| 80. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите членки и на Секретариата на РКООНИК с молба тя да бъде разпространена до всички страни по Конвенцията, които не са държави — членки на ЕС. |
| --- | --- |

80.

---

(1)  Приети текстове, P8_TA(2018)0280.

(2)  ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 70.

(3)  ОВ L 236, 14.9.2017 г., стр. 1.

(4)  http://www3.weforum.org/docs/WEF_GRR18_Report.pdf

(5)  http://www.bmub.bund.de/fileadmin/Daten_BMU/Download_PDF/ Europa___International/green_growth_group_financing_climate_action_bf.pdf

(6)  http://copernicus.eu/news/report-operational-anthropogenic-co2-emissions-monitoring

(7)  ЮНЕП, „Разликите по отношение на емисиите за 2017 г. — разликите по отношение на емисиите и последиците от тях“), стр. 18.

(8)  ОВ L 350, 29.12.2017 г., стр. 7.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/45 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/45

---

P8_TA(2018)0431

14-о заседание на страните по Конвенцията за биологичното разнообразие (COP14)

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно 14-ото заседание на Конференцията на страните по Конвенцията за биологичното разнообразие (COP14) (2018/2791(RSP))

(2020/C 345/08)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид своята резолюция от 2 февруари 2016 г. относно средносрочния преглед на стратегията на ЕС за биологичното разнообразие (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 2 февруари 2016 г. относно средносрочния преглед на стратегията на ЕС за биологичното разнообразие (1),

| — | като взе предвид своята резолюция от 15 ноември 2017 г. относно План за действие за природата, хората и икономиката (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 15 ноември 2017 г. относно План за действие за природата, хората и икономиката (2),

| — | като взе предвид доклада на Комисията от 20 май 2015 г., озаглавен „Състоянието на природата в Европейския съюз: Доклад за състоянието и тенденциите при типовете местообитания и видовете, обхванати от директивите за птиците и за местообитанията, за периода 2007—2012 г., както се изисква съгласно член 17 от Директивата за местообитанията и член 12 от Директивата за птиците“ (COM(2015)0219), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията от 20 май 2015 г., озаглавен „Състоянието на природата в Европейския съюз: Доклад за състоянието и тенденциите при типовете местообитания и видовете, обхванати от директивите за птиците и за местообитанията, за периода 2007—2012 г., както се изисква съгласно член 17 от Директивата за местообитанията и член 12 от Директивата за птиците“ (COM(2015)0219),

| — | като взе предвид въпросите до Комисията и до Съвета относно 14-ото заседание на Конференцията на страните по Конвенцията за биологичното разнообразие (COP14) (O-000115/2018 — B8-0413/2018 и O-000116/2018 — B8-0414/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид въпросите до Комисията и до Съвета относно 14-ото заседание на Конференцията на страните по Конвенцията за биологичното разнообразие (COP14) (O-000115/2018 — B8-0413/2018 и O-000116/2018 — B8-0414/2018),

| — | като взе предвид предложението за резолюция на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за резолюция на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните,

| — | като взе предвид член 128, параграф 5 и член 123, параграф 2 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 128, параграф 5 и член 123, параграф 2 от своя Правилник за дейността,

| A. | като има предвид, че заявената мисия в Стратегическия план за биологичното разнообразие за периода 2011—2020 г., приет от страните по Конвенцията за биологичното разнообразие (КБР) през 2010 г., е да се предприемат ефективни и спешни действия за спиране на загубата на биологично разнообразие (изключителното разнообразие от екосистеми, видове и генетични ресурси, които ни заобикалят), за да се гарантира, че до 2020 г. екосистемите ще станат устойчиви и ще продължат да предоставят основни услуги, като по този начин осигуряват разнообразието на живота на планетата и допринасят за благополучието на човека и за изкореняването на бедността; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че заявената мисия в Стратегическия план за биологичното разнообразие за периода 2011—2020 г., приет от страните по Конвенцията за биологичното разнообразие (КБР) през 2010 г., е да се предприемат ефективни и спешни действия за спиране на загубата на биологично разнообразие (изключителното разнообразие от екосистеми, видове и генетични ресурси, които ни заобикалят), за да се гарантира, че до 2020 г. екосистемите ще станат устойчиви и ще продължат да предоставят основни услуги, като по този начин осигуряват разнообразието на живота на планетата и допринасят за благополучието на човека и за изкореняването на бедността;

| Б. | като има предвид, че приетата в рамките на КБР Визия за 2050 г. „Living in harmony with nature“ (Да живеем в хармония с природата), гласи, че до 2050 г. биологичното разнообразие ще е ценено, защитено и възстановено и ще се използва мъдро, като се запазват екосистемните услуги, поддържа се здравословна планета и се принасят ползи от основно значение за всички хора; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че приетата в рамките на КБР Визия за 2050 г. „Living in harmony with nature“ (Да живеем в хармония с природата), гласи, че до 2050 г. биологичното разнообразие ще е ценено, защитено и възстановено и ще се използва мъдро, като се запазват екосистемните услуги, поддържа се здравословна планета и се принасят ползи от основно значение за всички хора;

| В. | като има предвид, че Визията за 2050 г. е подкрепена от пет общи цели: а) предприемане на мерки по отношение на основните причини за загубата на биологично разнообразие чрез интегриране на биологичното разнообразие в държавата и обществото; б) намаляване на прекия натиск върху биологичното разнообразие и насърчаване на устойчивото използване; в) подобряване на състоянието на биологичното разнообразие чрез опазване на екосистемите, видовете и генетичното разнообразие; г) увеличаване на ползите за всички от биологичното разнообразие и екосистемните услуги; и д) повишаване на степента на изпълнение посредством участие в планирането, управление на знанията и изграждане на капацитет; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че Визията за 2050 г. е подкрепена от пет общи цели: а) предприемане на мерки по отношение на основните причини за загубата на биологично разнообразие чрез интегриране на биологичното разнообразие в държавата и обществото; б) намаляване на прекия натиск върху биологичното разнообразие и насърчаване на устойчивото използване; в) подобряване на състоянието на биологичното разнообразие чрез опазване на екосистемите, видовете и генетичното разнообразие; г) увеличаване на ползите за всички от биологичното разнообразие и екосистемните услуги; и д) повишаване на степента на изпълнение посредством участие в планирането, управление на знанията и изграждане на капацитет;

| Г. | като има предвид, че целта на Протокола от Нагоя за достъп и подялба на ползите е да се гарантира, че ползите, произтичащи от използването на генетични ресурси, се споделят по справедлив и равноправен начин; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че целта на Протокола от Нагоя за достъп и подялба на ползите е да се гарантира, че ползите, произтичащи от използването на генетични ресурси, се споделят по справедлив и равноправен начин;

| Д. | като има предвид, че стратегията на ЕС за биологичното разнообразие до 2020 г. има за цел да спре загубата на биологично разнообразие и екосистемни услуги в ЕС и да спомогне за спиране на загубата на биологично разнообразие в световен мащаб до 2020 г., като се имат предвид вътрешната стойност на биологичното разнообразие и същественият принос на екосистемните услуги за благополучието на човека и икономическия просперитет; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че стратегията на ЕС за биологичното разнообразие до 2020 г. има за цел да спре загубата на биологично разнообразие и екосистемни услуги в ЕС и да спомогне за спиране на загубата на биологично разнообразие в световен мащаб до 2020 г., като се имат предвид вътрешната стойност на биологичното разнообразие и същественият принос на екосистемните услуги за благополучието на човека и икономическия просперитет;

| Е. | като има предвид, че ЕС и неговите държави членки приеха Програмата до 2030 г. и нейните глобални цели за устойчиво развитие (ЦУР), призоваващи за преобразуване на нашия свят и за защита на планетата ни, включително на живота на сушата и под водата, и се ангажираха с цялостното им изпълнение; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че ЕС и неговите държави членки приеха Програмата до 2030 г. и нейните глобални цели за устойчиво развитие (ЦУР), призоваващи за преобразуване на нашия свят и за защита на планетата ни, включително на живота на сушата и под водата, и се ангажираха с цялостното им изпълнение;

| Ж. | като има предвид, че влошаването на екосистемите води до огромни социални и икономически загуби за ЕС; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че влошаването на екосистемите води до огромни социални и икономически загуби за ЕС;

Общи забележки

| 1. | отбелязва със загриженост, че целите за биологичното разнообразие от Аичи за 2020 г. няма да бъдат постигнати при настоящия темп на загуба на биологично разнообразие, и призовава всички страни по КБР и всички участници в свързания с нея процес да увеличат усилията си; във връзка с това настоятелно призовава Комисията и държавите членки да се ангажират с незабавни, значителни и допълнителни усилия за опазване на биологичното разнообразие, за да бъдат постигнати целите на ЕС; |
| --- | --- |

1.

| 2. | подчертава, че защитата на биологичното разнообразие в световен мащаб е основно предизвикателство и поради това представлява стратегически интерес за ЕС, на който следва да се обърне най-голямо политическо внимание; призовава Комисията и държавите членки да работят активно, особено посредством своите външни инструменти, с трети държави за насърчаване и засилване на мерките и управлението във връзка с опазването на биологичното разнообразие, и по-специално по линия на всички многостранни споразумения; |
| --- | --- |

2.

| 3. | подчертава необходимостта от всеобхватен режим на управление по отношение на опазването и устойчивото използване на биологичното разнообразие и екосистемните услуги; призовава ЕС и държавите членки да продължават да бъдат силно ангажирани с по-нататъшното укрепване на КБР и да поемат водеща роля в подготовката на рамката за периода след 2020 г., по-специално в навечерието на четиринадесетото и петнадесетото заседание на конференцията на страните по Конвенцията, както и да изложат по прозрачен начин вижданията и приоритетите си за глобалната рамка за биологичното разнообразие за периода след 2020 г.; |
| --- | --- |

3.

| 4. | припомня, че опазването и възстановяването на биологичното разнообразие стоят в основата на постигането на повечето ЦУР и са от съществено значение за постигането на целите на политиката на ЕС, свързани, inter alia, с околната среда, безопасността на храните, смекчаването на последиците от изменението на климата и приспособяването към тях, здравеопазването, намаляването на риска от бедствия и миграцията; |
| --- | --- |

4.

| 5. | припомня, че опазването на биологичното разнообразие и екосистемите по своята същност има синергичен характер и е основен елемент на устойчивото развитие; подчертава необходимостта от и призовава Комисията и държавите членки да улеснят приемането на интегрирането на биологичното разнообразие и подобрена съгласуваност на политиките в областта на околната среда във всички вътрешни и външни политики на ЕС с оглед и на техния ангажимент за цялостно изпълнение на ЦУР до 2030 г.; |
| --- | --- |

5.

| 6. | счита, че е от решаващо значение да бъде възприет дългосрочен стратегически подход за справяне с основни фактори за загубата на биологично разнообразие, както и да бъдат разработени и приложени ефективни решения и мерки, вариращи от определяне и опазване на защитените зони въз основа на чувствителността на тези зони, присъствието на застрашени видове или установени пропуски в знанията и/или ефективно управление, за да бъдат сведени до минимум загубите на биологично разнообразие и отрицателното въздействие върху териториите и поминъка на коренните и местните общности, за да се възстановят екосистемите и техните услуги и извън защитените зони, до интегриране на биологичното разнообразие в други сектори, като селското стопанство, горското стопанство, планирането на земеползването, сътрудничеството за развитие, научните изследвания и иновациите, транспорта, минното дело, здравеопазването, и да се премахнат порочните субсидии; счита, че е от съществено значение той да включва и загубата на биологично разнообразие и отрицателното ѝ въздействие върху земята и върху средствата за издръжка на местните и коренните общности; |
| --- | --- |

6.

Изпълнение на Конвенцията и Стратегическия план за биологичното разнообразие за периода 2011 — 2020 г.

| 7. | припомня, че със заседанието COP14 в Египет се отбелязва двадесет и петата годишнина от влизането в сила на Конвенцията; поради това счита, че е изключително важно да се увеличат усилията за изпълнение на настоящия Стратегически план за биологичното разнообразие за периода 2011 — 2020 г., да се постави акцент върху постигането на целите за биологичното разнообразие от Аичи и на основните елементи на Протокола от Нагоя за достъп и подялба на ползите и да се работи по амбициозен стратегически план и механизъм за изпълнение за периода след 2020 г., с оглед да се разработи сценарий за 2050 г., в който да се отчитат новите предизвикателства в областта на биологичното разнообразие в съответствие с Програмата до 2030 г. и с ЦУР; |
| --- | --- |

7.

| 8. | подчертава ролята на целите за биологичното разнообразие от Аичи за постигането на глобалните ЦУР на Програмата до 2030 г., по-специално ЦУР 14 (опазване и устойчиво използване на океаните, моретата и морските ресурси) и ЦУР 15 (защита на сухоземните екосистеми, устойчиво управление на горите, борба с опустиняването, спиране и обръщане на процеса на деградация на земите и спиране на загубата на биологично разнообразие); |
| --- | --- |

8.

| 9. | отбелязва със загриженост, че според оценките (3) на природозащитния статус на биологичните видове и типовете местообитания в ЕС, чието опазване представлява интерес, едва 7 % от морските видове и 9 % от морските типове местообитания са с „благоприятен природозащитен статус“, а 27 % от оценките на видовете и 66 % от оценките на типовете местообитания показват „неблагоприятен природозащитен статус“; |
| --- | --- |

9.

Глобална рамка за биологичното разнообразие за периода след 2020 г.

| 10. | настоятелно призовава за предприемане на действия за засилване на амбициите и за подобряване на функционирането на глобалната рамка за биологичното разнообразие за периода след 2020 г.; призовава Комисията и държавите членки активно да се стремят към разработване на ясни, количествени, измерими цели с показатели за изпълнение, инструменти за по-добро проследяване, процеси на ангажиране и механизми за преглед и докладване с общи стандарти, отразяващи механизмите на Парижкото споразумение относно изменението на климата, за да се подобрят прозрачността и отчетността за страните по Конвенцията и общата ефективност на следващата глобална рамка за биологичното разнообразие; |
| --- | --- |

10.

| 11. | изтъква, че е необходима по-силна международна рамка за защита на биологичното разнообразие в световен мащаб, за спиране на настоящия му спад и за възстановяването му, доколкото е възможно; счита, че такава рамка следва да се основава на цели и доброволни ангажименти, включващи национално определени приноси, подкрепяни от местни и регионални приноси, и други подходящи инструменти, финансови ангажименти и подобрени гаранции за изграждане на капацитет, както и петгодишен механизъм за преразглеждане с акцент върху подобреното управление на защитените зони, по-ефективни мерки за опазване и все по-нарастващи амбиции; |
| --- | --- |

11.

| 12. | изтъква, че е важно да се сведе до минимум евентуалното забавяне между приемането на глобалната рамка за биологичното разнообразие за периода след 2020 г. и нейното пренасяне в националните цели за биологичното разнообразие, за да се избегнат закъснения в предприемането на конкретни действия за противодействие на загубата на биологично разнообразие; |
| --- | --- |

12.

Икономически съображения и финансиране

| 13. | подчертава, че икономическият растеж може да улесни устойчивото развитие само ако бъде прекъсната връзката му с влошаването на биологичното разнообразие и с възможностите на природата да допринася за благополучието на хората, и подчертава значението на насърчаването на природосъобразни решения в подкрепа на обществата да се справят със сложните предизвикателства със социални и икономически аспекти по напълно устойчив начин; |
| --- | --- |

13.

| 14. | изтъква необходимостта от достатъчно финансиране за биологичното разнообразие; подчертава, че обезпечаването във връзка с биологичното разнообразие и с евентуалното заделяне на средства за биологичното разнообразие в следващата многогодишна финансова рамка биха имали значително и положително въздействие за постигането на Визията за 2050 г.; |
| --- | --- |

14.

| 15. | призовава Комисията и държавите членки да насърчат създаването на нови международни финансови механизми за опазване на биологичното разнообразие, обвързани с Конвенцията за биологичното разнообразие, и изтъква значението на инициативите за частно финансиране във връзка с това; |
| --- | --- |

15.

| 16. | подчертава значението на увеличаването на инвестициите за изпълнението на ангажиментите по Парижкото споразумение с цел намаляване на въздействието на изменението на климата върху биологичното разнообразие и гарантиране на съгласуваност между политиките за смекчаване на последиците от изменението на климата и приспособяване към тях и за биологично разнообразие; |
| --- | --- |

16.

Горско и селско стопанство

| 17. | приветства факта, че в препоръка 10.2.g (XXI/1) във връзка с решението от 14-ото заседание на Конвенцията за биологичното разнообразие (COP14) се разглежда потенциалът на горското и селското стопанство; подчертава, че селскостопанските дейности и опазването на биологичното разнообразие са тясно свързани; подчертава, че устойчивото селско и горско стопанство допринася значително за разнообразието на видовете, местообитанията и екосистемите и намаляват последиците от изменението на климата; |
| --- | --- |

17.

| 18. | отбелязва обаче отрицателното въздействие на интензивното земеделие върху биологичното разнообразие, по-специално по отношение на обезлесяването и използването на пестициди; припомня тревожното намаляване на популациите на опрашителите, които са от ключово значение за доброто функциониране на екосистемите; призовава страните по Конвенцията да поемат твърди ангажименти за устойчиво селско и горско стопанство, включително изисквания за насърчаване на агроекологични подходи и постепенното премахване на вредни продукти за растителна защита и стратегии за гарантиране на защитата на почвите и местообитанията. |
| --- | --- |

18.

Иновации

| 19. | приветства факта, че технологичното развитие се разглежда в препоръка 10.2.h (XXI/1); припомня значението на иновациите и научноизследователската и развойната дейност за постигане на целите на Визията за 2050 г. и призовава страните по Конвенцията да обърнат специално внимание на връзките между опазването на биологичното разнообразие и ползите за здравето и икономическото благосъстояние на хората, както и да координират мерките за събиране на данни; |
| --- | --- |

19.

Изграждане на капацитет, обществена осведоменост и ангажиране на всички участници

| 20. | подчертава, че изграждането на капацитет и повишаването на осведомеността, inter alia относно стойностите на биологичното разнообразие и екосистемните услуги, са от ключово значение за успешното изпълнение; поради това приветства факта, че в своето решение XIII/23, както и в препоръка XXI/1, 13-ото заседание на Конвенцията за биологичното разнообразие (COP13) прие краткосрочен план за действие (2017—2022 г.) с цел засилване и подпомагане на изграждането на капацитет, както и своя комуникационна стратегия, и призовава 14-ото заседание на Конвенцията за биологичното разнообразие (COP14) да продължи да работи по тези ключови въпроси; |
| --- | --- |

20.

| 21. | подчертава значението на всеобхватен процес на участие за изготвяне на рамката за периода след 2020 г.; |
| --- | --- |

21.

| 22. | приветства факта, че в решение XXI/1. се разглежда възможност за кампании за обществена осведоменост във връзка с подготовката на 14-ото заседание на Конвенцията за биологичното разнообразие (COP14), и призовава страните по Конвенцията да насърчават обществената осведоменост и ангажирането на множество заинтересовани лица за осигуряване на решения, съобразени с местните общности и коренното население, с цел насърчаване на устойчивото земеползване за по-голямо биологично разнообразие, за да се отчетат напълно регионалните различия между отделните ландшафти и местообитания; |
| --- | --- |

22.

| 23. | приветства намерението за активно следване на подход с участието на множество заинтересовани страни, включително на регионални и местни участници, който е от основно значение за оценяването, опазването, съхранението, устойчивото използване и възстановяването на биологичното разнообразие, и подчертава, че засилването на ангажираността с отделните равнища на управление и сектори и между тях, както и с платформите за биологично разнообразие на предприятията, ще създаде възможности за по-успешно изпълнение на целите за биологичното разнообразие и за интегриране на целите за биологичното разнообразие в други политики; |
| --- | --- |

23.

o

o o

| 24. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

24.

---

(1)  ОВ C 35, 31.1.2018 г., стр. 2.

(2)  ОВ C 356, 4.10.2018 г., стр. 38.

(3)  Междуправителствена научно-политическа платформа за биологичното разнообразие и екосистемните услуги, „The Regional Assessment Report on Biodiversity and Ecosystem Services for Europe and Central Asia“ („Доклад за регионална оценка на биологичното разнообразие и екосистемните услуги за Европа и Централна Азия“), 2018 г.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/49 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/49

---

P8_TA(2018)0432

Заетост и социални политики в еврозоната

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно заетост и социални политики в еврозоната (2018/2034(INI))

(2020/C 345/09)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид членове 3 и 5 от Договора за Европейския съюз (ДЕС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 3 и 5 от Договора за Европейския съюз (ДЕС),

| — | като взе предвид Бялата книга на Комисията от 16 февруари 2012 г., озаглавена „Програма за адекватни, сигурни и устойчиви пенсии“ (COM(2012)0055), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Бялата книга на Комисията от 16 февруари 2012 г., озаглавена „Програма за адекватни, сигурни и устойчиви пенсии“ (COM(2012)0055),

| — | като взе предвид членове 9, 145, 148, 149, 152, 153, 174 и 349 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 9, 145, 148, 149, 152, 153, 174 и 349 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия за по-добро законотворчество (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия за по-добро законотворчество (1),

| — | като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално дял IV от нея (Солидарност), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално дял IV от нея (Солидарност),

| — | като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания,

| — | като взе предвид целите на ООН за устойчиво развитие, по-специално цели 1, 3, 4, 5, 8, 10 и 13, |
| --- | --- |

—

като взе предвид целите на ООН за устойчиво развитие, по-специално цели 1, 3, 4, 5, 8, 10 и 13,

| — | като взе предвид доклада на петимата председатели от 22 юни 2015 г., озаглавен „Завършване на европейския икономически и паричен съюз“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на петимата председатели от 22 юни 2015 г., озаглавен „Завършване на европейския икономически и паричен съюз“,

| — | като взе предвид препоръката на Съвета от 14 май 2018 г. относно икономическата политика на еврозоната (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на Съвета от 14 май 2018 г. относно икономическата политика на еврозоната (2),

| — | като взе предвид заключенията на Съвета от 7 декември 2015 г. относно насърчаването на социалната икономика като основен двигател на икономическото и социалното развитие в Европа, |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета от 7 декември 2015 г. относно насърчаването на социалната икономика като основен двигател на икономическото и социалното развитие в Европа,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 23 май 2018 г. относно Европейски семестър 2018 г. — специфични за всяка държава препоръки (COM(2018)0400), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 23 май 2018 г. относно Европейски семестър 2018 г. — специфични за всяка държава препоръки (COM(2018)0400),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 22 ноември 2017 г., озаглавено „Годишен обзор на растежа за 2018 г.“ (COM(2017)0690), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 22 ноември 2017 г., озаглавено „Годишен обзор на растежа за 2018 г.“ (COM(2017)0690),

| — | като взе предвид проекта на съвместен доклад за заетостта на Комисията и на Съвета от 22 ноември 2017 г., придружаващ съобщението на Комисията от 22 ноември 2017 г. относно годишния обзор на растежа за 2018 г. (COM(2017)0674), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на съвместен доклад за заетостта на Комисията и на Съвета от 22 ноември 2017 г., придружаващ съобщението на Комисията от 22 ноември 2017 г. относно годишния обзор на растежа за 2018 г. (COM(2017)0674),

| — | като взе предвид предложението на Комисията от 22 ноември 2017 г. за решение на Съвета относно насоки за политиките за заетост на държавите членки (COM(2017)0677) и своята позиция от 19 април 2018 г. по този въпрос (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията от 22 ноември 2017 г. за решение на Съвета относно насоки за политиките за заетост на държавите членки (COM(2017)0677) и своята позиция от 19 април 2018 г. по този въпрос (3),

| — | като взе предвид препоръката на Комисията от 22 ноември 2017 г. за препоръка на Съвета относно икономическата политика на еврозоната (COM(2017)0770), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на Комисията от 22 ноември 2017 г. за препоръка на Съвета относно икономическата политика на еврозоната (COM(2017)0770),

| — | като взе предвид доклада на Комисията от 22 ноември 2017 г., озаглавен „Доклад за механизма за предупреждение за 2018 г.“ (COM(2017)0771), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията от 22 ноември 2017 г., озаглавен „Доклад за механизма за предупреждение за 2018 г.“ (COM(2017)0771),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 22 ноември 2017 г., озаглавено „Проекти на бюджетни планове за 2018 г.: обща оценка“ (COM(2017)0800), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 22 ноември 2017 г., озаглавено „Проекти на бюджетни планове за 2018 г.: обща оценка“ (COM(2017)0800),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 26 април 2017 г., озаглавено „Създаване на европейски стълб на социалните права“ (COM(2017)0250), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 26 април 2017 г., озаглавено „Създаване на европейски стълб на социалните права“ (COM(2017)0250),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 26 април 2017 г., озаглавено „Инициатива за подпомагане на равновесието между професионалния и личния живот на родителите и лицата, полагащи грижи“ (COM(2017)0252), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 26 април 2017 г., озаглавено „Инициатива за подпомагане на равновесието между професионалния и личния живот на родителите и лицата, полагащи грижи“ (COM(2017)0252),

| — | като взе предвид работния документ на службите на Комисията от 26 април 2017 г., озаглавен „Преглед на постигнатото по препоръката от 2013 г. „Инвестициите в децата: изход от порочния кръг на неравностойното положение“ (SWD(2017)0258), |
| --- | --- |

—

като взе предвид работния документ на службите на Комисията от 26 април 2017 г., озаглавен „Преглед на постигнатото по препоръката от 2013 г. „Инвестициите в децата: изход от порочния кръг на неравностойното положение“ (SWD(2017)0258),

| — | като взе предвид стратегическия ангажимент за равенство между половете за периода 2016—2019 г. и Европейския пакт за равенство между половете за периода 2011—2020 г., както и Заключения на Съвета от 7 март 2011 г. (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид стратегическия ангажимент за равенство между половете за периода 2016—2019 г. и Европейския пакт за равенство между половете за периода 2011—2020 г., както и Заключения на Съвета от 7 март 2011 г. (4),

| — | като взе предвид целите от Барселона от 2002 г., а именно за осигуряване на грижи за децата до 2010 г. за най-малко 90 % от децата на възраст между три години и възрастта за задължително започване на училище и за най-малко 33 % от децата на възраст под три години, |
| --- | --- |

—

като взе предвид целите от Барселона от 2002 г., а именно за осигуряване на грижи за децата до 2010 г. за най-малко 90 % от децата на възраст между три години и възрастта за задължително започване на училище и за най-малко 33 % от децата на възраст под три години,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 4 октомври 2016 г., озаглавено „Гаранцията за младежта и инициативата за младежка заетост — три години по-късно“ (COM(2016)0646), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 4 октомври 2016 г., озаглавено „Гаранцията за младежта и инициативата за младежка заетост — три години по-късно“ (COM(2016)0646),

| — | като взе предвид предложението на Комисията от 14 септември 2016 г. за регламент на Съвета за изменение на Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (COM(2016)0604), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията от 14 септември 2016 г. за регламент на Съвета за изменение на Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (COM(2016)0604),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 14 септември 2016 г., озаглавено „Засилване на европейските инвестиции за създаване на заетост и растеж: към втора фаза на Европейския фонд за стратегически инвестиции и нов Европейски план за външни инвестиции“ (COM(2016)0581), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 14 септември 2016 г., озаглавено „Засилване на европейските инвестиции за създаване на заетост и растеж: към втора фаза на Европейския фонд за стратегически инвестиции и нов Европейски план за външни инвестиции“ (COM(2016)0581),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 10 юни 2016 г., озаглавено „Нова европейска програма за умения — Съвместни усилия за укрепване на човешкия капитал, пригодността за заетост и конкурентоспособността“ (COM(2016)0381), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 10 юни 2016 г., озаглавено „Нова европейска програма за умения — Съвместни усилия за укрепване на човешкия капитал, пригодността за заетост и конкурентоспособността“ (COM(2016)0381),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 2 юни 2016 г., озаглавено „Европейска програма за икономиката на сътрудничеството“ (COM(2016)0356), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 2 юни 2016 г., озаглавено „Европейска програма за икономиката на сътрудничеството“ (COM(2016)0356),

| — | като взе предвид пакета за кръговата икономика (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид пакета за кръговата икономика (5),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 1 юни 2016 г., озаглавено „Европа инвестира отново — Преглед на постигнатото по Плана за инвестиции за Европа и следващи мерки“ (COM(2016)0359), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 1 юни 2016 г., озаглавено „Европа инвестира отново — Преглед на постигнатото по Плана за инвестиции за Европа и следващи мерки“ (COM(2016)0359),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 8 март 2016 г. за започване на консултации относно европейски стълб на социалните права (COM(2016)0127) и приложенията към него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 8 март 2016 г. за започване на консултации относно европейски стълб на социалните права (COM(2016)0127) и приложенията към него,

| — | като взе предвид резолюцията си от 11 септември 2018 г. относно начините за реинтеграция на работниците и служителите, възстановяващи се от наранявания и заболявания, чрез качествена заетост (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията си от 11 септември 2018 г. относно начините за реинтеграция на работниците и служителите, възстановяващи се от наранявания и заболявания, чрез качествена заетост (6),

| — | като взе предвид своята резолюция от 14 март 2018 г. относно европейския семестър за координация на икономическите политики: аспекти, свързани със заетостта и социалната политика, в годишния обзор на растежа за 2018 г. (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 14 март 2018 г. относно европейския семестър за координация на икономическите политики: аспекти, свързани със заетостта и социалната политика, в годишния обзор на растежа за 2018 г. (7),

| — | като взе предвид своята резолюция от 16 ноември 2017 г. относно борбата срещу различните видове неравенство като средство за стимулиране на създаването на работни места и на растежа (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 16 ноември 2017 г. относно борбата срещу различните видове неравенство като средство за стимулиране на създаването на работни места и на растежа (8),

| — | като взе предвид своята резолюция от 26 октомври 2017 г. относно икономическите политики на еврозоната (9), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 26 октомври 2017 г. относно икономическите политики на еврозоната (9),

| — | като взе предвид своята резолюция от 24 октомври 2017 г. относно политиките относно минималния доход като средство за борба срещу бедността (10), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 24 октомври 2017 г. относно политиките относно минималния доход като средство за борба срещу бедността (10),

| — | като взе предвид своята резолюция от 14 септември 2017 г. относно нова европейска програма за умения (11), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 14 септември 2017 г. относно нова европейска програма за умения (11),

| — | като взе предвид своята резолюция от 19 януари 2017 г. относно Европейски стълб на социалните права (12), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 19 януари 2017 г. относно Европейски стълб на социалните права (12),

| — | като взе предвид своята резолюция от 26 май 2016 г. относно бедността през призмата на равенството между половете (13), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 26 май 2016 г. относно бедността през призмата на равенството между половете (13),

| — | като взе предвид своята резолюция от 25 ноември 2015 г. относно стратегическата рамка на ЕС за здравословни и безопасни условия на труд за периода 2014—2020 година (14), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 25 ноември 2015 г. относно стратегическата рамка на ЕС за здравословни и безопасни условия на труд за периода 2014—2020 година (14),

| — | като взе предвид доклада на Комисията, озаглавен „Доклад от 2018 г. относно адекватността на пенсиите: настояща и бъдеща адекватност на доходите на хората в напреднала възраст в ЕС“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията, озаглавен „Доклад от 2018 г. относно адекватността на пенсиите: настояща и бъдеща адекватност на доходите на хората в напреднала възраст в ЕС“,

| — | като взе предвид доклада на Комисията, озаглавен „Доклад от 2018 г. относно застаряването на населението: икономически и бюджетни прогнози за държавите — членки на ЕС (2016—2070 г.), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията, озаглавен „Доклад от 2018 г. относно застаряването на населението: икономически и бюджетни прогнози за държавите — членки на ЕС (2016—2070 г.),

| — | като взе предвид позицията си от 2 февруари 2016 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за създаването на европейска платформа с цел да се засили сътрудничеството за предотвратяване и възпиране на недекларирания труд (15), |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията си от 2 февруари 2016 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за създаването на европейска платформа с цел да се засили сътрудничеството за предотвратяване и възпиране на недекларирания труд (15),

| — | като взе предвид преразгледаната Европейска социална харта и процеса от Торино, чието начало бе поставено през 2014 г. с цел укрепване на системата на Европейската социална харта в рамките на Съвета на Европа и в отношенията ѝ с правото на Европейския съюз (16), |
| --- | --- |

—

като взе предвид преразгледаната Европейска социална харта и процеса от Торино, чието начало бе поставено през 2014 г. с цел укрепване на системата на Европейската социална харта в рамките на Съвета на Европа и в отношенията ѝ с правото на Европейския съюз (16),

| — | като взе предвид окончателните забележки на Комитета на ООН за правата на хората с увреждания относно първоначалния доклад на Европейския съюз (септември 2015 г.), |
| --- | --- |

—

като взе предвид окончателните забележки на Комитета на ООН за правата на хората с увреждания относно първоначалния доклад на Европейския съюз (септември 2015 г.),

| — | като взе предвид Специален доклад No 5/2017 на Европейската сметна палата, озаглавен „Младежка безработица — промениха ли нещо политиките на ЕС? Оценка на схемата „Гаранция за младежта“ и на Инициативата за младежка заетост“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Специален доклад No 5/2017 на Европейската сметна палата, озаглавен „Младежка безработица — промениха ли нещо политиките на ЕС? Оценка на схемата „Гаранция за младежта“ и на Инициативата за младежка заетост“,

| — | като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по заетост и социални въпроси и становището на комисията по култура и образование (A8-0329/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по заетост и социални въпроси и становището на комисията по култура и образование (A8-0329/2018),

| А. | като има предвид, че през юни 2018 г. сезонно коригираният коефициент на безработица в еврозоната е бил 8,3 %, което представлява намаление спрямо 9,0 % през юни 2017 г., и е бил най-нисък в еврозоната от декември 2008 г. насам; като има предвид, че разликата в коефициентите на безработицата сред държавите членки от еврозоната е значителна, като най-ниските коефициенти на безработица през юни 2018 г. са отчетени в Малта (3,9 %) и Германия (3,4 %), а най-високите — все още повод за безпокойство — са наблюдавани в Гърция (20,2 % през април 2018 г.) и Испания (15,2 %), в които коефициентът на заетост е бил съответно 57,8 % и 65,5 %; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че през юни 2018 г. сезонно коригираният коефициент на безработица в еврозоната е бил 8,3 %, което представлява намаление спрямо 9,0 % през юни 2017 г., и е бил най-нисък в еврозоната от декември 2008 г. насам; като има предвид, че разликата в коефициентите на безработицата сред държавите членки от еврозоната е значителна, като най-ниските коефициенти на безработица през юни 2018 г. са отчетени в Малта (3,9 %) и Германия (3,4 %), а най-високите — все още повод за безпокойство — са наблюдавани в Гърция (20,2 % през април 2018 г.) и Испания (15,2 %), в които коефициентът на заетост е бил съответно 57,8 % и 65,5 %;

| Б. | като има предвид, че през юни 2018 г. коефициентът на младежката безработица в еврозоната е бил 16,9 % в сравнение с 18,9 % през юни 2017 г.; като има предвид, че въпреки непрекъснатото намаляване този процент остава неприемливо висок и повече от два пъти над средния за общата безработица, като приблизително един на всеки трима млади хора в някои държави е без работа; като има предвид, че основната отговорност за справяне с безработицата се носи от държавите членки от гледна точка на разработването и прилагането на регулаторни рамки на пазара на труда, на системи за образование и обучение и на активни политики на пазара на труда, за да се гарантира, inter alia, създаването на възможности за достоен труд с достойно възнаграждение; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че през юни 2018 г. коефициентът на младежката безработица в еврозоната е бил 16,9 % в сравнение с 18,9 % през юни 2017 г.; като има предвид, че въпреки непрекъснатото намаляване този процент остава неприемливо висок и повече от два пъти над средния за общата безработица, като приблизително един на всеки трима млади хора в някои държави е без работа; като има предвид, че основната отговорност за справяне с безработицата се носи от държавите членки от гледна точка на разработването и прилагането на регулаторни рамки на пазара на труда, на системи за образование и обучение и на активни политики на пазара на труда, за да се гарантира, inter alia, създаването на възможности за достоен труд с достойно възнаграждение;

| В. | като има предвид, че разликата в коефициентите на младежката безработица сред държавите членки от еврозоната също е значителна, като най-ниските коефициенти на младежка безработица в еврозоната през юни 2018 г. се наблюдават в Малта (5,5 %) и Германия (6,2 %), а най-високите — в Гърция (42,3 % през април 2018 г.), Испания (34,1 %) и Италия (32,6 %); |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че разликата в коефициентите на младежката безработица сред държавите членки от еврозоната също е значителна, като най-ниските коефициенти на младежка безработица в еврозоната през юни 2018 г. се наблюдават в Малта (5,5 %) и Германия (6,2 %), а най-високите — в Гърция (42,3 % през април 2018 г.), Испания (34,1 %) и Италия (32,6 %);

| Г. | като има предвид, че други държави членки са изправени пред структурни предизвикателства на пазара на труда, например слабо участие, както и несъответствия между уменията и квалификациите; като има предвид, че е налице нарастваща необходимост от конкретни мерки за интеграция или реинтеграция на неактивната работна сила, за да се посрещнат потребностите на пазара на труда; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че други държави членки са изправени пред структурни предизвикателства на пазара на труда, например слабо участие, както и несъответствия между уменията и квалификациите; като има предвид, че е налице нарастваща необходимост от конкретни мерки за интеграция или реинтеграция на неактивната работна сила, за да се посрещнат потребностите на пазара на труда;

| Д. | като има предвид, че общият коефициент на заетост в еврозоната през 2017 г. е бил 71,0 %, а коефициентът на заетост при жените е бил 65,4 %; като има предвид, че целта за Европейския съюз в рамките на стратегията „Европа 2020“ е да се постигне най-малко 75 % заетост за лицата на възраст от 20 до 64 години, включително чрез по-голямо участие на жените, по-възрастните работници и по-добрата интеграция на мигрантите в работната сила; като има предвид, че към края на 2016 г. коефициентът на заетост в еврозоната е надхвърлил пика отпреди кризата, а през второто тримесечие на 2018 г. е нараснал с 1,5 % спрямо същото тримесечие на предходната година; като има предвид, че въпреки това той все още е по-нисък от равнищата, отчетени преди едно десетилетие в някои държави членки, като се има предвид, че в източните държави това може да се обясни с намаляването на общото население в дългосрочен план, а не на отрицателното развитие на пазара на труда; като има предвид, че низходящата тенденция в отработените часове на заето лице, която се дължи inter alia на заетостта на принудително непълно работно време, е тревожна, с лек спад (0,3 %) през 2017 г. спрямо предходната година, и стойността ѝ все още е с около 3,0 % по-ниска, отколкото през 2008 г. (17); |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че общият коефициент на заетост в еврозоната през 2017 г. е бил 71,0 %, а коефициентът на заетост при жените е бил 65,4 %; като има предвид, че целта за Европейския съюз в рамките на стратегията „Европа 2020“ е да се постигне най-малко 75 % заетост за лицата на възраст от 20 до 64 години, включително чрез по-голямо участие на жените, по-възрастните работници и по-добрата интеграция на мигрантите в работната сила; като има предвид, че към края на 2016 г. коефициентът на заетост в еврозоната е надхвърлил пика отпреди кризата, а през второто тримесечие на 2018 г. е нараснал с 1,5 % спрямо същото тримесечие на предходната година; като има предвид, че въпреки това той все още е по-нисък от равнищата, отчетени преди едно десетилетие в някои държави членки, като се има предвид, че в източните държави това може да се обясни с намаляването на общото население в дългосрочен план, а не на отрицателното развитие на пазара на труда; като има предвид, че низходящата тенденция в отработените часове на заето лице, която се дължи inter alia на заетостта на принудително непълно работно време, е тревожна, с лек спад (0,3 %) през 2017 г. спрямо предходната година, и стойността ѝ все още е с около 3,0 % по-ниска, отколкото през 2008 г. (17);

| Е. | като има предвид, че сегментирането на пазара на труда засяга по-специално жените, нискоквалифицираните, младите и по-възрастните хора, хората с увреждания и хората с мигрантски произход, които също така е по-вероятно да бъдат наети на непълно работно време и на временна работа — явления, които в допълнение към нестандартни и нетипични форми на заетост, както и на фиктивна самостоятелна заетост, продължават да съществуват; като има предвид, че през 2017 г. в ЕС коефициентът на заетост на лицата на възраст от 55 до 64 години е бил 57 %, т.е. 10 процентни пункта под общия коефициент на заетост, а разликата между половете е била 13 процентни пункта — с 3 пункта по-висока от съответната стойност за общото население в трудоспособна възраст; като има предвид, че демографските данни предвиждат нарастване на броя на по-възрастните работници; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че сегментирането на пазара на труда засяга по-специално жените, нискоквалифицираните, младите и по-възрастните хора, хората с увреждания и хората с мигрантски произход, които също така е по-вероятно да бъдат наети на непълно работно време и на временна работа — явления, които в допълнение към нестандартни и нетипични форми на заетост, както и на фиктивна самостоятелна заетост, продължават да съществуват; като има предвид, че през 2017 г. в ЕС коефициентът на заетост на лицата на възраст от 55 до 64 години е бил 57 %, т.е. 10 процентни пункта под общия коефициент на заетост, а разликата между половете е била 13 процентни пункта — с 3 пункта по-висока от съответната стойност за общото население в трудоспособна възраст; като има предвид, че демографските данни предвиждат нарастване на броя на по-възрастните работници;

| Ж. | като има предвид, че универсалният достъп до качествено здравно обслужване е основна потребност, която държавите членки трябва да осигурят и в която трябва да инвестират; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че универсалният достъп до качествено здравно обслужване е основна потребност, която държавите членки трябва да осигурят и в която трябва да инвестират;

| З. | като има предвид, че през 2016 г. процентът на хората, изложени на риск от бедност или от социално изключване в еврозоната, е бил 23,1 %, което все още е по-високо спрямо стойността от 2009 г., а процентът на бедност сред работещите в ЕС-28 е възлизал на 9,5 %; като има предвид, че 118 милиона европейски граждани все още са изложени на риск от бедност или социално изключване — с 1 милион над равнището отпреди кризата; като има предвид, че целта на стратегията „Европа 2020“ за намаляване на риска от бедност и социално изключване с 20 милиона спрямо референтната стойност за 2008 г. все още далеч не е постигната; като има предвид, че макар равнището на материалните лишения да спада, паричните курсове и процентът на изложените на риск от бедност се увеличават; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че през 2016 г. процентът на хората, изложени на риск от бедност или от социално изключване в еврозоната, е бил 23,1 %, което все още е по-високо спрямо стойността от 2009 г., а процентът на бедност сред работещите в ЕС-28 е възлизал на 9,5 %; като има предвид, че 118 милиона европейски граждани все още са изложени на риск от бедност или социално изключване — с 1 милион над равнището отпреди кризата; като има предвид, че целта на стратегията „Европа 2020“ за намаляване на риска от бедност и социално изключване с 20 милиона спрямо референтната стойност за 2008 г. все още далеч не е постигната; като има предвид, че макар равнището на материалните лишения да спада, паричните курсове и процентът на изложените на риск от бедност се увеличават;

| И. | като има предвид, че коефициентът на дългосрочната безработица в еврозоната намалява (от 5 % през 2016 г. на 4,4 % през 2017 г.), но като има предвид, че той все още съставлява 48,5 % от общата безработица, което е неприемливо високо; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че коефициентът на дългосрочната безработица в еврозоната намалява (от 5 % през 2016 г. на 4,4 % през 2017 г.), но като има предвид, че той все още съставлява 48,5 % от общата безработица, което е неприемливо високо;

| Й. | като има предвид, че съгласно годишния преглед „Заетост и социално развитие в Европа“ (ESDE) от 2018 г. ограниченият темп на нарастване на производителността на заето лице, който се отразява на растежа на заплатите, е свързан с фактори, като по-големия дял на работните места на непълно работно време и по-малкия брой отработени часове; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че съгласно годишния преглед „Заетост и социално развитие в Европа“ (ESDE) от 2018 г. ограниченият темп на нарастване на производителността на заето лице, който се отразява на растежа на заплатите, е свързан с фактори, като по-големия дял на работните места на непълно работно време и по-малкия брой отработени часове;

| К. | като има предвид, че процентът на заетост на непълно работно време и на временна заетост в еврозоната е останал стабилен от 2013 г. насам, макар и да представлява голяма част от общата заетост, а работата на непълно работно време е представлявала 21,2 % от всички договори през 2017 г.; като има предвид, че делът на работата на непълно работно време сред жените (31,4 %) е значително по-висок от този при мъжете (8,2 %) — явление, което може да има значителни последици за правата на доходи и социална закрила; като има предвид, че през 2016 г. младите хора безспорно заемат най-големия дял от временните договори с 43,8 % от всички наети лица на възраст от 15 до 24 години; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че процентът на заетост на непълно работно време и на временна заетост в еврозоната е останал стабилен от 2013 г. насам, макар и да представлява голяма част от общата заетост, а работата на непълно работно време е представлявала 21,2 % от всички договори през 2017 г.; като има предвид, че делът на работата на непълно работно време сред жените (31,4 %) е значително по-висок от този при мъжете (8,2 %) — явление, което може да има значителни последици за правата на доходи и социална закрила; като има предвид, че през 2016 г. младите хора безспорно заемат най-големия дял от временните договори с 43,8 % от всички наети лица на възраст от 15 до 24 години;

| Л. | като има предвид, че адекватността на пенсиите продължава да бъде предизвикателство, тъй като рискът от социално изключване се увеличава с възрастта и разликата в пенсиите на жените и мъжете от 37 % все още е предизвикателство за редица по-възрастни жени, като по този начин се увеличава рискът от бедност и социално изключване сред тях; като има предвид, че пенсионните права на хората, които упражняват нестандартна и самостоятелна заетост, са по-ниски от тези на наетите лица; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че адекватността на пенсиите продължава да бъде предизвикателство, тъй като рискът от социално изключване се увеличава с възрастта и разликата в пенсиите на жените и мъжете от 37 % все още е предизвикателство за редица по-възрастни жени, като по този начин се увеличава рискът от бедност и социално изключване сред тях; като има предвид, че пенсионните права на хората, които упражняват нестандартна и самостоятелна заетост, са по-ниски от тези на наетите лица;

| М. | като има предвид, че достъпът до социални услуги, като услугите за гледане на деца, за здравеопазване и за дългосрочни грижи, както и до услуги, чрез които се подпомага мобилността, имат значително въздействие върху адекватността на доходите, особено за хората с ниски доходи или разчитащи на социална закрила; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че достъпът до социални услуги, като услугите за гледане на деца, за здравеопазване и за дългосрочни грижи, както и до услуги, чрез които се подпомага мобилността, имат значително въздействие върху адекватността на доходите, особено за хората с ниски доходи или разчитащи на социална закрила;

| 1. | отбелязва, че докато икономическите условия в еврозоната понастоящем са благоприятни и заетостта като цяло постоянно нараства, икономическото възстановяване не е равномерно разпределено в цялата еврозона и все още има много възможности за подобряване от гледна точка на икономическото сближаване, борбата с младежката и дългосрочната безработица, дисбаланса между половете, сегментацията на пазара на труда и неравенството, особено за уязвимите групи, и по отношение на намаляването на броя на хората, работещи под нивото на своята квалификация, бедността като цяло и бедността сред работещите в частност, премахването на детската бедност, както и насърчаването на производителността и растежа на заплатите; отбелязва, че неравенството по отношение на доходите би било много по-голямо, ако не засягаше ефектите на преразпределение в резултат от социалните трансфери, които през 2015 г. намалиха дела на хората, изложени на риск от бедност, с приблизително една трета (33,7 %); изразява обаче съжаление относно факта, че неговото въздействие е недостатъчно и се различава значително в отделните държави членки, като по този начин се намалява неравенството по отношение на доходите с над 20 % в Белгия, Финландия и Ирландия, но с по-малко от 10 % в Естония, Гърция, Италия, Латвия и Португалия; |
| --- | --- |

1.

| 2. | подчертава, че упражняването на социални права и на добре функционираща и ефикасна система за социална закрила, която осигурява адекватна защита на всички работници, независимо от вида на трудовото им правоотношение, договор или форма на заетост, в допълнение към активните и устойчивите политики на пазара на труда, са важни предварителни условия за намаляване на бедността и социалното изключване, особено за най-уязвимите, като гарантира приобщаващи национални пазари на труда и укрепва устойчивостта и конкурентоспособността на икономиката на еврозоната като цяло; |
| --- | --- |

2.

| 3. | приветства увеличената финансова подкрепа чрез Програмата за подкрепа на структурните реформи (ППСР) за държавите членки за осъществяване на техните реформи чрез създаване на качествени работни места чрез насърчаване на заетостта, намаляване на безработицата с акцент върху борбата с дълготрайната и младежката безработица и стремеж към увеличаване на заплатите; приветства предложението на Комисията за разширяване на обхвата на ППСР, така че да обхване държави, чиято парична единица не е еврото, с цел да се насърчи икономическото и социалното сближаване в ЕС; |
| --- | --- |

3.

| 4. | отбелязва специфичните за всяка държава препоръки (СДП) на Комисията за 2018 г., които са важна част от процеса на европейския семестър, и приветства отделеното в тях специално внимание на социалните предизвикателства; насърчава Комисията да осигури съгласуваност между социалните и икономическите СДП и да спазва клаузата за гъвкавост в Пакта за стабилност и растеж, както е посочено в Съвместно договорената позиция на Съвета относно гъвкавостта в Пакта за стабилност и растеж; отбелязва със загриженост, че само 50 % от СДП за 2017 г. са изпълнени изцяло или частично, и поради това насърчава държавите членки да увеличат усилията си за изпълнение на препоръките, по-специално в следните области:






  — | бедността и социалното изключване, включително бедността сред децата и работещите, особено сред уязвимите групи, |
| --- | --- | --- |

4.

—

бедността и социалното изключване, включително бедността сред децата и работещите, особено сред уязвимите групи,

| — | младежката и дългосрочната безработица в съответствие с Препоръката на Съвета относно интеграцията на дългосрочно безработните лица на пазара на труда (18), |
| --- | --- |

—

младежката и дългосрочната безработица в съответствие с Препоръката на Съвета относно интеграцията на дългосрочно безработните лица на пазара на труда (18),

| — | неравенството на доходите, |
| --- | --- |

—

неравенството на доходите,

| — | растежът на заплатите, |
| --- | --- |

—

растежът на заплатите,

| — | борбата с преждевременното напускане на училище и големия брой незаети с работа, учене или обучение млади хора, |
| --- | --- |

—

борбата с преждевременното напускане на училище и големия брой незаети с работа, учене или обучение млади хора,

| — | образованието, ученето през целия живот, професионалното образование и обучение (ПОО), |
| --- | --- |

—

образованието, ученето през целия живот, професионалното образование и обучение (ПОО),

| — | устойчивостта и адекватността на пенсионните системи, |
| --- | --- |

—

устойчивостта и адекватността на пенсионните системи,

| — | здравните грижи, включително дългосрочните грижи, |
| --- | --- |

—

здравните грижи, включително дългосрочните грижи,

| — | сигурната и гъвкава заетост, |
| --- | --- |

—

сигурната и гъвкава заетост,

| — | балансът между половете, а именно участието на пазара на труда, както и разликите в заплащането и пенсиите между мъжете и жените; |
| --- | --- |

—

балансът между половете, а именно участието на пазара на труда, както и разликите в заплащането и пенсиите между мъжете и жените;

| 5. | подчертава следователно, че създаването на достойни работни места, достъпът до социална закрила, независимо от трудовото правоотношение или вида трудов договор, и растежът на заплатите оказват значително въздействие върху намаляването на неравенствата, на риска от бедност и социално изключване, ще спомогнат за подобряването на стандарта на живот и ще подкрепят икономическото възстановяване; подчертава, че следователно реформите на държавите членки, които Комисията отстоява чрез специфичните за всяка държава препоръки, следва да се съсредоточат по-специално върху политики, които повишават производителността и потенциала за растеж, подпомагат създаването на качествени работни места и намаляват неравенството и бедността, особено детската бедност; насърчава създаването на безсрочни форми на заетост, като същевременно се гарантира адаптивността, насърчава се приобщаващият пазар на труда и се осигурява справедлив баланс между професионалния и личния живот; |
| --- | --- |

5.

| 6. | приветства съобщението на Комисията от 13 март 2018 г. относно наблюдението на изпълнението на европейския стълб на социалните права (ЕССП) (COM(2018)0130), с което стълбът се привежда в съответствие с цикъла на европейския семестър, като се отразяват приоритетите на ЕССП при анализа на предприетите мерки и постигнатият напредък на национално равнище; подчертава, че социалните цели и ангажименти на ЕС следва да бъдат поставени на равни начала с икономическите цели на Съюза; призовава Комисията и държавите членки да укрепят социалните права чрез прилагането на ЕПСП по такъв начин, че да се изгради истинско социално измерение за ЕС (чрез законодателство, механизми за създаване на политики и финансови инструменти, предоставени на съответното равнище); |
| --- | --- |

6.

| 7. | отбелязва, че пазарите на труда в държавите от еврозоната се различават значително, което е предизвикателство за правилното им функциониране; призовава следователно, без да се засяга принципът на субсидиарност, за добре структурирани политики и реформи на пазара на труда, които създават качествени работни места, насърчават равните възможности, равното третиране на работниците и социалната и солидарна икономика, улесняват равния достъп до пазара на труда и социалната закрила, способстват за трудова мобилност, реинтегрират безработните лица и разрешават въпросите, свързани с неравенствата и дисбаланса между половете; призовава държавите членки да разработят социални и икономически политики в съответствие с принципите на препоръката на Комисията от 3 октомври 2008 г. относно активното приобщаване на лицата, изключени от пазара на труда (19), като специално се гарантира предоставянето на адекватно подпомагане на доходите, достъпни пазари на труда и достъп до качествени услуги и като всички тези елементи се разглеждат като основни за постигането на устойчиви резултати; |
| --- | --- |

7.

| 8. | подчертава необходимостта от повишаване на коефициента на заетост и насърчаването на достойни работни места, и по-специално сред дълготрайно безработните и нискоквалифицираните лица, младите хора и по-възрастните работници, жените, мигрантите, хората с увреждания, малцинствата и маргинализираните общности, като например ромите, за да се постигне целта на стратегията „Европа 2020“ за коефициент на заетост от най-малко 75 % и да се намалят социалните и финансовите рискове, и особено детската и бедността сред работещите, както и социалното изключване, пред които тези лица са изправени; подчертава необходимостта от намаляване на броя на хората, живеещи в условия на бедност, за да се постигне целта на стратегията „Европа 2020“ за намаляване на броя на бедните с 20 милиона; подчертава необходимостта от намаляване на детската бедност чрез прилагане на обща за целия ЕС гаранция за децата; |
| --- | --- |

8.

| 9. | призовава държавите членки да разработят действия и стратегии в съответствие с европейския стълб на социалните права, за да отговорят на социалните нужди на тези, за които пазарът на труда е недостъпен, и най-вече хората, които са изправени пред крайни лишения, например бездомните, децата и младежите, както и хората с хронични физически и психически заболявания; |
| --- | --- |

9.

| 10. | призовава за национални стратегии и координация на равнище ЕС за борба със застаряването на пазара на труда в отговор на увеличаването на броя на по-възрастните работници в работната сила в ЕС, включително повишаване на осведомеността относно Директива 2000/78/ЕО на Съвета за създаване на основна рамка за равно третиране в областта на заетостта и професиите (20), чрез привеждане в съответствие на разпоредбите за здравословни и безопасни условия на труд с целите на устойчивата заетост и в контекста на новите и възникващите професионални рискове, и чрез осигуряване на достъп до възможности за учене през целия живот, както и чрез подобряване на политиките в подкрепа на съчетаването на професионалния и семейния живот; |
| --- | --- |

10.

| 11. | призовава държавите членки от еврозоната да се възползват в пълна степен от положителните икономически перспективи и да продължат реформите на пазара на труда, които са съсредоточени върху създаването на работни места, насърчаващи предвидими, сигурни и безсрочни форми на заетост, правно сигурни трудови договори, посочващи реда и условията за заетост, като се предотвратява и се води борба с фиктивната самостоятелна заетост и като се гарантира адекватна социална закрила, независимо от трудовото правоотношение или от вида договор; призовава държавите членки да приемат и изпълнят предложената препоръка на Съвета относно достъпа до социална закрила и да насърчават хората, упражняващи нестандартни форми на заетост, да участват в схеми за социална закрила; подчертава значението на продължаващите преговори във връзка с директивата относно предвидимите и прозрачни условия на труд; |
| --- | --- |

11.

| 12. | призовава държавите членки да инвестират в услуги за полагане на грижи през целия жизнен цикъл, да продължат да се стремят към постигането на целите от Барселона от 2002 г., насочени към осигуряване на грижи за децата, и да разработят цели, насочени към осигуряване на грижи за възрастни и зависими лица; счита, че предоставянето на услуги за грижи в рамките на семейството не следва да има отрицателно въздействие върху социалните или пенсионните обезщетения; призовава държавите членки, в този контекст, да гарантират, че натрупването на пенсионни права е достатъчно; |
| --- | --- |

12.

| 13. | призовава държавите членки да намалят разликите в пенсиите на жените и мъжете и да гарантират равнопоставеност между поколенията чрез достойни и достатъчни пенсионни обезщетения, с цел изкореняване на бедността и социалното изключване в напреднала възраст, и същевременно да осигурят дългосрочната устойчивост и адекватност на пенсионните системи и да насърчават по-високо равнище на заетост по отношение на достойните работни места, които осигуряват по-голям принос към публичните пенсионни системи и не създават прекомерна тежест за младото поколение; отбелязва със загриженост, че в повечето държави членки от еврозоната разликата в пенсиите на мъжете и жените, както и процентът на ранно пенсиониране, остават високи; посочва, че устойчивостта на пенсионните системи може да се подобри чрез намаляване на безработицата, ефективна борба срещу недекларирания труд и интегриране на мигрантите и бежанците на пазара на труда, наред с други инициативи; приветства препоръката, представена от Комисията в доклада за адекватността на пенсиите от 2018 г., относно необходимостта от комплексен анализ във връзка с адекватността на доходите за старост и финансовата устойчивост на пенсионните системи; призовава също така да бъдат предприети допълнителни анализи във връзка с положението на „най-възрастните възрастни хора“, чиито пенсионни права може да са намалели с времето поради инфлацията; |
| --- | --- |

13.

| 14. | счита, че реформите на системите за социална закрила от страна на държавите членки трябва да са насочени към улесняване на участието на пазара на труда за лицата, които могат да работят, чрез осигуряване на адекватно заплащане на труда; във връзка с това подчертава, че подкрепата за доходите следва да бъде насочена към най-нуждаещите се; |
| --- | --- |

14.

| 15. | отбелязва, че процентът на незаетите работни места в еврозоната през първото тримесечие на 2018 г. е бил 2,1 %, в сравнение с 1,9 % през 2017 г.; подчертава, че подходящите умения могат да бъдат придобити, а несъответствието между търсените и предлаганите умения преодоляно чрез подобряване на качеството, наличието, финансовата и физическата достъпност на образованието и обучението, включително целенасочено качествено обучение, чрез подобряване на процеса на взаимно признаване на дипломите, засилване на мерките за повишаване на квалификацията и за преквалификация с особено внимание към основните умения, както и чрез осигуряване на възможности за неформално образование за възрастни, което изисква съответно подпомагане, включително финансиране от ЕС, без да се засягат разпоредбите на член 149 от ДФЕС, и финансиране на национално и регионално равнище; във връзка с това призовава за целеви мерки в подкрепа на уязвимите групи, включително ромите, хората с увреждания, преждевременно напусналите училище, дългосрочно безработните, мигрантите и бежанците; заявява, че е необходимо професионалното обучение да се съотнася по-ефикасно към пазара на труда и да се предприемат стъпки за подобряване на привлекателността му в сравнение с академичните пътища; подкрепя непрекъснатото изпълнение и наблюдение на инициативата относно т.нар. път за повишаване на уменията с цел да се помага на хората да придобият основните умения, необходими през 21-и век; призовава държавите членки да превърнат в приоритет цялостното обучение за придобиване на цифрови и предприемачески умения и да вземат под внимание преминаването към цифрова икономика в контекста на повишаването на квалификацията и преквалификацията; |
| --- | --- |

15.

| 16. | изразява загриженост относно факта, че в ЕС-19 средният процент на разходите на консолидирания държавен бюджет за образование като процент от БВП е намалявал ежегодно от 2009 г. до 2016 г. (21); подчертава, че добре обезпечените с ресурси обществени образователни системи са от основно значение за равенството и социалното приобщаване; |
| --- | --- |

16.

| 17. | отбелязва с голяма загриженост все така големия брой европейски граждани със слаба грамотност или със затруднения по отношение на грамотността, включително функционална и медийна неграмотност, което създава сериозно безпокойство по отношение на пълноценното и ефективно участие в обществения живот и на пазара на труда; |
| --- | --- |

17.

| 18. | подкрепя популяризирането на дуални система на обучение и други подобни политики; подчертава, че ефективната връзка между образованието, научните изследвания, иновациите и пазара на труда може да има решаващ принос за създаването на работни места; |
| --- | --- |

18.

| 19. | подчертава, че безопасната и подходяща учебна среда е от жизненоважно значение за благосъстоянието на учениците и на преподавателския състав; |
| --- | --- |

19.

| 20. | призовава Комисията и държавите членки да разработят конкретни мерки в рамките на политиките в областта на заетостта, образованието и социалната политика, за да се гарантира ефективното приобщаване на хората с увреждания и хората, идващи от среда в неравностойно положение; |
| --- | --- |

20.

| 21. | изтъква необходимостта от планиране и насърчаване на организирани и актуални програми за професионално ориентиране в училищата, особено в селските области и в граничните, планинските и островните региони; |
| --- | --- |

21.

| 22. | подкрепя мобилността на студентите, работниците, спортистите и хората на изкуството в ЕС и еврозоната; при все това изразява загриженост, че значителните различия в условията на живот и труд в еврозоната предизвикат принудителна миграция, което допълнително изостря последиците от т.нар. „изтичане на мозъци“; изтъква, че основна предпоставка за борба с явлението „изтичане на мозъци“ е създаването на достойни работни места, както и насърчаването на ефективни стратегии за образование, обучение и професионално ориентиране; призовава бъдещите политики в областта на образованието и заетостта да съдържат ефективни решения за борба с това явление, включително чрез цялостно развитие на европейското пространство за образование; подчертава необходимостта от разработване на европейска студентска карта за насърчаване на мобилността с учебна цел и улесняване на взаимното признаване на удостоверения, дипломи и професионални квалификации, намаляване на административните тежести и разходи за студентите и институциите за образование и обучение; |
| --- | --- |

22.

| 23. | подчертава, че според целевите показатели на „Образование и обучение 2020“, до 2020 г. делът на лицата на 15-годишна възраст с недостатъчни умения в областта на четенето, математиката и науките следва да бъде под 15 %; приветства включването на показателя „изоставане в образованието“ за 15-годишните (резултати за ниски постижения по математика от проучване на Програмата за международно оценяване на учениците „PISA“) в новия набор от социални показатели; |
| --- | --- |

23.

| 24. | припомня, че според целевите показатели на „Образование и обучение 2020“ до 2020 г. поне 95 % от децата (от 4-годишна възраст до задължителната училищна възраст) следва да участват в образованието в ранна детска възраст; подчертава, че в набора от социални показатели областта „Грижи в ранна детска възраст“ включва само един показател — за деца под 3 годишна възраст, за които се полагат формални грижи; подчертава, че липсва информация относно обхващането на по-големите деца под задължителната училищна възраст, както и информация за степента на предоставянето на грижи за децата, измерена от гледна точка на предоставения брой часове; |
| --- | --- |

24.

| 25. | взема под внимание положителната роля на отвореното образование и отворените университети в процеса на придобиване на познания и умения, по-специално програмите за онлайн обучение на служители, тъй като това е динамична форма на обучение, която задоволява настоящите нужди и интереси на участниците; |
| --- | --- |

25.

| 26. | подчертава отново призива на Европейския парламент за най-малко трикратно увеличаване на пакета за „Еразъм+“ в следващата МФР с цел да се достигне до много повече млади хора, младежки организации, ученици от средните училища и чираци в цяла Европа; призовава да се обърне особено внимание на лицата от неблагоприятна социално-икономическа среда, за да им се предостави възможност да участват в програмата, както и на хора с увреждания, в съответствие със задълженията на ЕС и неговите държави членки съгласно Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания; |
| --- | --- |

26.

| 27. | припомня стратегическия потенциал на културните и творческите индустрии като генератор на работни места и богатство в ЕС; подчертава, че културните и творческите индустрии (КТИ) представляват 11,2 % от всички частни предприятия и 7,5 % от всички лица, заети в цялата икономика на ЕС, и създават 5,3 % от общата европейска брутна добавена стойност; подчертава ролята на културните и творческите индустрии за запазване и насърчаване на европейското културно и езиково многообразие и техния принос за икономическия растеж, иновациите и заетостта, особено за младежката заетост; |
| --- | --- |

27.

| 28. | подчертава, че адекватното инвестиране и планиране в областта на образованието, в частност в областта на цифровите умения и програмирането, е от съществено значение за осигуряването на конкурентоспособната позиция на Съюза, наличието на работна сила с подходящи умения и възможностите за заетост на работната сила; |
| --- | --- |

28.

| 29. | призовава Комисията да осигури стимули и техническа подкрепа на младежите, за да могат те да започнат собствен бизнес, и да предложи мерки за стимулиране на предприемачеството, включително чрез учебните програми в държавите членки; |
| --- | --- |

29.

| 30. | подчертава необходимостта от продължаване на реформите, които подготвят пазара на труда и работната му сила за цифровата трансформация за хора от всички възрасти и с различен произход, чрез гъвкав подход, насочен към учащите, по-специално чрез осигуряване на адекватно равнище на ученето през целия живот и обучението в областта на цифровите умения, което е от основно значение за икономиката, основана на знанието; подчертава значението на професионалното ориентиране през целия живот като начин да се гарантира участието в подходящо, гъвкаво и висококачествено обучение и професионално развитие; в този контекст припомня ограниченията на прогнозирането на уменията поради бързо променящия се характер на пазара на труда и във връзка с това подчертава значението на трансверсалните умения, като комуникацията, решаването на проблеми, творчеството и способността за учене, които повишават устойчивостта и подобряват способността на хората да се адаптират към промените и да придобиват нови умения през целия си живот; подчертава необходимостта от това да се гарантира, че националните системи за социална закрила осигуряват адекватна защита за всички служители, включително наетите в нови форми на труд и с нови видове договори, както и адекватна защита на лицата, които не могат да работят или не могат да си намерят работа; призовава държавите членки да разработят политики на пазара на труда, които подкрепят мобилността между секторите и преквалификацията на работниците, която ще става все по-важна, докато нашите пазари на труда се приспособяват към цифровата трансформация на нашите икономики; подчертава, в това отношение, че е необходимо да се гарантира участието както на синдикалните организации, така и на организациите на работодателите, за да се гарантира справедлива трансформация; |
| --- | --- |

30.

| 31. | призовава държавите членки от еврозоната да предприемат необходимите реформи и да увеличат социалните инвестиции, за да гарантират физическата и финансовата достъпност, наличието, качеството и разходната ефективност на здравните си системи; призовава за обновяване на европейската цел, за да се увеличи значително броят на годините живот в добро здраве, като превенцията стане приоритет в здравните политики на ЕС, в допълнение към мерките за лечение; призовава за активно провеждане на кампании за насърчаване на здравето; |
| --- | --- |

31.

| 32. | призовава за европейска стратегия за качество и достъпност на системите за дългосрочни грижи, като се прилага основан на правата и общностите подход към дългосрочните грижи и подкрепа; призовава за значителни инвестиции в услугите за дългосрочни грижи с цел подготовка за очакваните увеличени нужди в светлината на демографските промени; признава, че секторът на дългосрочните грижи предлага неподходящи условия на труд и призовава за преоценка на свързания с полагането на грижи труд и на условията на труд в услугите за полагане на грижи, за да се гарантира качеството на дългосрочните грижи; |
| --- | --- |

32.

| 33. | посочва необходимостта от добре проектирани политики за по-добро равновесие между професионалния и личния живот, включително предоставяне на грижи за децата, грижи за малките деца и дългосрочни грижи на приемлива цена, като се балансира ролята на грижите между мъжете и жените и като се насърчават гъвкави режими на работа и ползването на изгоден и добре платен отпуск по майчинство, бащинство, родителски отпуск и отпуск за лица, полагащи грижи; в това отношение счита, че приемането на балансирана директива относно равновесието между професионалния и личния живот на родителите и лицата, полагащи грижи, е необходима стъпка към подобряване на това равновесие; призовава освен това за европейска инициатива в областта на социалната закрила и услугите за лицата, полагащи неформални грижи; |
| --- | --- |

33.

| 34. | подчертава значението на засилването на структурирания диалог и участието на организациите на работодателите, на синдикалните организации и на организациите на гражданското общество, за да се допринесе за разработването и изпълнението на политиките и реформите в областта на заетостта и в социалната сфера, както и за активното им участие в процеса на семестъра; |
| --- | --- |

34.

| 35. | счита, че за да се запази и да се увеличи конкурентоспособността в световен мащаб, нормативните уредби за пазара на труда в държавите членки трябва да са ясни, прости и гъвкави, като същевременно поддържат високи трудови стандарти; |
| --- | --- |

35.

| 36. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

36.

---

(1)  ОВ L 123, 12.5.2016 г., стр. 1.

(2)  ОВ C 179, 25.5.2018 г., стр. 1.

(3)  Приети текстове, P8_TA(2018)0181.

(4)  ОВ C 155, 25.5.2011 г., стр. 10.

(5)  Директиви (ЕС) 2018/849, (ЕС) 2018/850, (ЕС) 2018/851 и (ЕС) 2018/852.

(6)  Приети текстове, P8_TA(2018)0325.

(7)  Приети текстове, P8_TA(2018)0078.

(8)  ОВ C 356, 4.10.2018 г., стр. 89.

(9)  ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 200.

(10)  ОВ C 346, 27.9.2018 г., стр. 156.

(11)  ОВ C 337, 20.9.2018 г., стр. 135.

(12)  ОВ C 242, 10.7.2018 г., стр. 24.

(13)  ОВ C 76, 28.2.2018 г., стр. 93.

(14)  ОВ C 366, 27.10.2017 г., стр. 117.

(15)  ОВ C 35, 31.1.2018 г., стр. 157.

(16)  https://www.coe.int/en/web/turin-european-social-charter/turin-process

(17)  http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=bg&pubId=8030& furtherPubs=yes

(18)  ОВ C 67, 20.2.2016 г., стр. 1.

(19)  ОВ L 307, 18.11.2008 г., стр. 11.

(20)  ОВ L 303, 2.12.2000 г., стр. 16.

(21)  Данни от Евростат.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/58 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/58

---

P8_TA(2018)0433

Използването на данните на потребителите на Фейсбук от Кеймбридж Аналитика и отражението му върху защитата на личните данни

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно използването на данните на ползвателите на „Фейсбук“ от „Кеймбридж Аналитика“ и въздействието върху защитата на личните данни (2018/2855(RSP))

(2020/C 345/10)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Договора за Европейския съюз (ДЕС), Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), Хартата на основните права на ЕС, и по-специално членове 7, 8, 11, 12, 39, 40, 47 и 52 от нея, Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, и по-специално членове 8, 9, 10, 11, 13, 16 и 17 от нея, както и Протокола към Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи, и по-специално член 3 от него; |
| --- | --- |

—

като взе предвид Договора за Европейския съюз (ДЕС), Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), Хартата на основните права на ЕС, и по-специално членове 7, 8, 11, 12, 39, 40, 47 и 52 от нея, Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, и по-специално членове 8, 9, 10, 11, 13, 16 и 17 от нея, както и Протокола към Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи, и по-специално член 3 от него;

| — | като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права, и по-специално членове 2, 17, 19, 20 и 25 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права, и по-специално членове 2, 17, 19, 20 и 25 от него,

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (наричан по-долу „Общ регламент относно защитата на данните“ (1)), и като взе предвид Директива (ЕС) 2016/680 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от компетентните органи за целите на предотвратяването, разследването, разкриването или наказателното преследване на престъпления или изпълнението на наказания и относно свободното движение на такива данни, и за отмяна на Рамково решение 2008/977/ПВР на Съвета (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (наричан по-долу „Общ регламент относно защитата на данните“ (1)), и като взе предвид Директива (ЕС) 2016/680 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от компетентните органи за целите на предотвратяването, разследването, разкриването или наказателното преследване на престъпления или изпълнението на наказания и относно свободното движение на такива данни, и за отмяна на Рамково решение 2008/977/ПВР на Съвета (2),

| — | като взе предвид Конвенцията на Съвета на Европа за защита на лицата при автоматизираната обработка на лични данни и допълнителния протокол към нея; |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията на Съвета на Европа за защита на лицата при автоматизираната обработка на лични данни и допълнителния протокол към нея;

| — | като взе предвид разследването на Камарата на общините относно фалшивите новини и 5-ия междинен доклад относно дезинформацията и фалшивите новини, изготвен от нейната комисия по цифрови технологии, култура, медии и спорт, |
| --- | --- |

—

като взе предвид разследването на Камарата на общините относно фалшивите новини и 5-ия междинен доклад относно дезинформацията и фалшивите новини, изготвен от нейната комисия по цифрови технологии, култура, медии и спорт,

| — | като взе предвид изслушванията, проведени в комисията по енергетика и търговия на Камарата на представителите на САЩ, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изслушванията, проведени в комисията по енергетика и търговия на Камарата на представителите на САЩ,

| — | като взе предвид Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1250 на Комисията от 12 юли 2016 г. съгласно Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно адекватността на защитата, осигурявана от Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ (EU-U.S. Privacy Shield) (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение за изпълнение (ЕС) 2016/1250 на Комисията от 12 юли 2016 г. съгласно Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно адекватността на защитата, осигурявана от Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ (EU-U.S. Privacy Shield) (3),

| — | като взе предвид своята резолюция от 5 юли 2018 г. относно адекватността на защитата, осигурявана от Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 5 юли 2018 г. относно адекватността на защитата, осигурявана от Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ (4),

| — | като взе предвид решението на Съда на Европейския съюз от 6 октомври 2015 г. по дело C-362/14, Maximillian Schrems срещу Data Protection Commissioner (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид решението на Съда на Европейския съюз от 6 октомври 2015 г. по дело C-362/14, Maximillian Schrems срещу Data Protection Commissioner (5),

| — | като взе предвид решението на Съда на Европейския съюз от 25 януари 2018 г. по дело C-498/16, Maximilian Schrems срещу Facebook Ireland Limited (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид решението на Съда на Европейския съюз от 25 януари 2018 г. по дело C-498/16, Maximilian Schrems срещу Facebook Ireland Limited (6),

| — | като взе предвид решението на Съда на Европейския съюз от 5 юни 2018 г. по Дело C-210/16 Unabhängiges Landeszentrum für Datenschutz Schleswig-Holstein срещу Wirtschaftsakademie Schleswig-Holstein GmbH (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид решението на Съда на Европейския съюз от 5 юни 2018 г. по Дело C-210/16 Unabhängiges Landeszentrum für Datenschutz Schleswig-Holstein срещу Wirtschaftsakademie Schleswig-Holstein GmbH (7),

| — | като взе предвид официалното искане на Дейвид Карол, с което се изисква от „Кеймбридж Аналитика“ да върне неговите лични данни и да посочи техния източник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид официалното искане на Дейвид Карол, с което се изисква от „Кеймбридж Аналитика“ да върне неговите лични данни и да посочи техния източник,

| — | като взе предвид становище No 3/2018 на Европейския надзорен орган по защита на данните (ЕНОЗД) от 19 март 2018 г. относно манипулирането в интернет и личните данни (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становище No 3/2018 на Европейския надзорен орган по защита на данните (ЕНОЗД) от 19 март 2018 г. относно манипулирането в интернет и личните данни (8),

| — | като взе предвид Насоките на Работната група по член 29 от 3 октомври 2017 г. относно автоматизираното вземане на индивидуални решения и профилирането за целите на Регламент (ЕС) 2016/679 (9), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Насоките на Работната група по член 29 от 3 октомври 2017 г. относно автоматизираното вземане на индивидуални решения и профилирането за целите на Регламент (ЕС) 2016/679 (9),

| — | като взе предвид двете групи писмени отговори на въпроси, които бяха оставени без отговор на срещата между лидерите на политически групи в Европейския парламент и главния изпълнителен директор на „Фейсбук“ г-н Зукърбърг, публикувани във Фейсбук съответно на 23 май 2018 г. (10) и на 4 юни 2018 г. (11); |
| --- | --- |

—

като взе предвид двете групи писмени отговори на въпроси, които бяха оставени без отговор на срещата между лидерите на политически групи в Европейския парламент и главния изпълнителен директор на „Фейсбук“ г-н Зукърбърг, публикувани във Фейсбук съответно на 23 май 2018 г. (10) и на 4 юни 2018 г. (11);

| — | като взе предвид Препоръка (ЕС) 2018/234 на Комисията от 14 февруари 2018 г. за засилване на европейския характер и ефикасността на провеждането на изборите за Европейски парламент през 2019 г. (12) , препоръката на Комисията от 12 септември 2018 г. относно мрежите за изборно сътрудничество, прозрачността онлайн, защитата от инциденти в сферата на киберсигурността и борбата с кампаниите за дезинформация в контекста на изборите за Европейски парламент (C(2018)5949) и съобщението на Комисията от 12 септември 2018 г., озаглавено „Гарантиране на свободни и честни европейски избори“ (COM(2018)0637), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Препоръка (ЕС) 2018/234 на Комисията от 14 февруари 2018 г. за засилване на европейския характер и ефикасността на провеждането на изборите за Европейски парламент през 2019 г. (12) , препоръката на Комисията от 12 септември 2018 г. относно мрежите за изборно сътрудничество, прозрачността онлайн, защитата от инциденти в сферата на киберсигурността и борбата с кампаниите за дезинформация в контекста на изборите за Европейски парламент (C(2018)5949) и съобщението на Комисията от 12 септември 2018 г., озаглавено „Гарантиране на свободни и честни европейски избори“ (COM(2018)0637),

| — | като взе предвид предложението на Комисията от 12 септември 2018 г. за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС, Евратом) No 1141/2014 по отношение на процедура за проверка, свързана с нарушения на правилата за защита на личните данни в контекста на изборите за Европейски парламент (COM(2018)0636), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията от 12 септември 2018 г. за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС, Евратом) No 1141/2014 по отношение на процедура за проверка, свързана с нарушения на правилата за защита на личните данни в контекста на изборите за Европейски парламент (COM(2018)0636),

| — | като взе предвид Насоките на Комисията от 12 септември 2018 г. относно прилагането на правото на Съюза в областта на защитата на данните в контекста на избори (COM(2018)0638, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Насоките на Комисията от 12 септември 2018 г. относно прилагането на правото на Съюза в областта на защитата на данните в контекста на избори (COM(2018)0638,

| — | като взе предвид задълбочените изслушвания, проведени от комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи с мандат, възложен от Европейския парламент, относно използването на данни на ползватели на „Фейсбук“ от „Кеймбридж Аналитика“ и въздействието върху защитата на личните данни, |
| --- | --- |

—

като взе предвид задълбочените изслушвания, проведени от комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи с мандат, възложен от Европейския парламент, относно използването на данни на ползватели на „Фейсбук“ от „Кеймбридж Аналитика“ и въздействието върху защитата на личните данни,

| — | като взе предвид докладите на Службата на комисаря по информацията в Обединеното кралство относно разследването на използването на анализа на данни в политическите кампании и доклада, озаглавен „Нарушената демокрация“ (13); |
| --- | --- |

—

като взе предвид докладите на Службата на комисаря по информацията в Обединеното кралство относно разследването на използването на анализа на данни в политическите кампании и доклада, озаглавен „Нарушената демокрация“ (13);

| — | като взе предвид изявленията на Европейското бюро на съюзите на потребителите (BEUC), представени на 25 юни 2018 г. (14), |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявленията на Европейското бюро на съюзите на потребителите (BEUC), представени на 25 юни 2018 г. (14),

| — | като взе предвид изявлението на Комисията от 23 октомври 2018 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението на Комисията от 23 октомври 2018 г.,

| — | като взе предвид предложението за резолюция на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за резолюция на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи,

| — | като взе предвид член 123, параграф 2 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 123, параграф 2 от своя Правилник за дейността,

| А. | като има предвид, че разследващата журналистика разкри и направи обществено достояние случаи на значително изтичане на данни на ползвателите на „Фейсбук“ във връзка с достъпа, предоставен от „Фейсбук“ на приложения на трети страни, и последващата злоупотреба с тези данни за целите на предизборни кампании, както и други нарушения, настъпили по отношение на лични данни, съхранявани и събирани от големи дружества в сферата на социалните медии, които станаха известни по-късно; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че разследващата журналистика разкри и направи обществено достояние случаи на значително изтичане на данни на ползвателите на „Фейсбук“ във връзка с достъпа, предоставен от „Фейсбук“ на приложения на трети страни, и последващата злоупотреба с тези данни за целите на предизборни кампании, както и други нарушения, настъпили по отношение на лични данни, съхранявани и събирани от големи дружества в сферата на социалните медии, които станаха известни по-късно;

| Б. | като има предвид, че тези нарушения на сигурността на личните данни засегнаха граждани от цял свят, включително европейски граждани и неевропейски граждани, пребиваващи на територията на Европейския съюз; като има предвид, че различни национални парламенти проведоха изслушвания, разследвания и публикуваха констатации по въпроса; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че тези нарушения на сигурността на личните данни засегнаха граждани от цял свят, включително европейски граждани и неевропейски граждани, пребиваващи на територията на Европейския съюз; като има предвид, че различни национални парламенти проведоха изслушвания, разследвания и публикуваха констатации по въпроса;

| В. | като има предвид, че тези нарушения на сигурността са продължили дълъг период от време; като има предвид, че засегнатите дружества са били в нарушение на законодателството на ЕС за защита на данните, приложимо към момента, по-специално Директива 95/46/ЕО и Директива 2002/58/ЕО; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че тези нарушения на сигурността са продължили дълъг период от време; като има предвид, че засегнатите дружества са били в нарушение на законодателството на ЕС за защита на данните, приложимо към момента, по-специално Директива 95/46/ЕО и Директива 2002/58/ЕО;

| Г. | като има предвид, че злоупотребата с данни, която беше разкрита в контекста на скандала с „Кеймбридж Аналитика“, е извършена, преди да започне да се прилага Общият регламент относно защитата на данните (ОРЗД); |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че злоупотребата с данни, която беше разкрита в контекста на скандала с „Кеймбридж Аналитика“, е извършена, преди да започне да се прилага Общият регламент относно защитата на данните (ОРЗД);

| Д. | като има предвид, че „Фейсбук“ потвърди, че нито една банкова сметка, информация за кредитна карта или информация за национална самоличност не е била споделена с „Кеймбридж Аналитика“; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че „Фейсбук“ потвърди, че нито една банкова сметка, информация за кредитна карта или информация за национална самоличност не е била споделена с „Кеймбридж Аналитика“;

| Е. | като има предвид, че „Кеймбридж Аналитика“ твърди, че обработката на данните официално е извършена за научноизследователски цели, но впоследствие е предоставила събраните данни за политическа и търговска употреба; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че „Кеймбридж Аналитика“ твърди, че обработката на данните официално е извършена за научноизследователски цели, но впоследствие е предоставила събраните данни за политическа и търговска употреба;

| Ж. | като има предвид, че първоначалната реакция от страна на засегнатите дружества не отговаряше на очакваните стандарти и не позволи пълно и независимо разследване и одит от съответните органи нито на национално, нито на европейско равнище; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че първоначалната реакция от страна на засегнатите дружества не отговаряше на очакваните стандарти и не позволи пълно и независимо разследване и одит от съответните органи нито на национално, нито на европейско равнище;

| З. | като има предвид, че председателите на политически групи в Европейският парламент проведоха при закрити врати първа размяна на мнения с главния изпълнителен директор и основател на „Фейсбук“ Марк Зукърбърг на 22 май 2018 г. и тази среща доведе до отправянето на искане от Председателския съвет комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи съвместно с комисията по конституционни въпроси, комисията по правни въпроси и комисията по промишленост, изследвания и енергетика да проведат задълбочени последващи изслушвания; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че председателите на политически групи в Европейският парламент проведоха при закрити врати първа размяна на мнения с главния изпълнителен директор и основател на „Фейсбук“ Марк Зукърбърг на 22 май 2018 г. и тази среща доведе до отправянето на искане от Председателския съвет комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи съвместно с комисията по конституционни въпроси, комисията по правни въпроси и комисията по промишленост, изследвания и енергетика да проведат задълбочени последващи изслушвания;

| И. | като има предвид, че на 4 юни, 25 юни и 2 юли 2018 г. бяха проведени три изслушвания относно отражението на случая „Фейсбук“/„Кеймбридж Аналитика“ върху въпроси, свързани със защитата на данните, избирателните процеси, фалшивите новини и пазарната позиция на социалните медии, като в изслушванията участваха компетентните членове на Европейската комисия, изпълнителният директор на Агенцията на Европейския съюз за мрежова и информационна сигурност (ENISA), Европейският надзорен орган по защита на данните, председателят на Европейския комитет по защита на данните, Службата на комисаря по информацията в Обединеното кралство, председателят на избирателната комисия на Обединеното кралство, засегнати граждани и „Фейсбук“; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че на 4 юни, 25 юни и 2 юли 2018 г. бяха проведени три изслушвания относно отражението на случая „Фейсбук“/„Кеймбридж Аналитика“ върху въпроси, свързани със защитата на данните, избирателните процеси, фалшивите новини и пазарната позиция на социалните медии, като в изслушванията участваха компетентните членове на Европейската комисия, изпълнителният директор на Агенцията на Европейския съюз за мрежова и информационна сигурност (ENISA), Европейският надзорен орган по защита на данните, председателят на Европейския комитет по защита на данните, Службата на комисаря по информацията в Обединеното кралство, председателят на избирателната комисия на Обединеното кралство, засегнати граждани и „Фейсбук“;

| Й. | като има предвид, че „Фейсбук“ отказа да изпрати свои служители, заемащи подходящи ръководни позиции и разполагащи с необходимите технически експертни познания и опит, каквото беше искането на председателите на компетентните комисии, като вместо това и на трите изслушвания изпрати членове на екипа по политика спрямо обществеността; като има предвид, че информацията, предоставена от представителите на „Фейсбук“ по време на изслушванията, не беше точна по отношение на конкретните и специфични мерки, предприети за осигуряване на пълно спазване на законодателството на ЕС за защита на данните, а беше по-скоро от по-общ характер; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че „Фейсбук“ отказа да изпрати свои служители, заемащи подходящи ръководни позиции и разполагащи с необходимите технически експертни познания и опит, каквото беше искането на председателите на компетентните комисии, като вместо това и на трите изслушвания изпрати членове на екипа по политика спрямо обществеността; като има предвид, че информацията, предоставена от представителите на „Фейсбук“ по време на изслушванията, не беше точна по отношение на конкретните и специфични мерки, предприети за осигуряване на пълно спазване на законодателството на ЕС за защита на данните, а беше по-скоро от по-общ характер;

| К. | като има предвид, че в своето Становище No 3/2018 ЕНОЗД изразява няколко опасения по въпросите с манипулирането в интернет и личните данни; като има предвид, че ЕНОЗД твърди освен това, че правото в областта на конкуренцията има решаваща роля за гарантиране на отчетността на доминиращите участници на пазара и за защита на демокрацията срещу прекомерна пазарна мощ; като има предвид, че интересите на физическите лица следва да бъдат по-добре отразени при оценката на потенциалната злоупотреба с господстващо положение или сливанията на дружества, които може да са натрупали значителна информационна мощ; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че в своето Становище No 3/2018 ЕНОЗД изразява няколко опасения по въпросите с манипулирането в интернет и личните данни; като има предвид, че ЕНОЗД твърди освен това, че правото в областта на конкуренцията има решаваща роля за гарантиране на отчетността на доминиращите участници на пазара и за защита на демокрацията срещу прекомерна пазарна мощ; като има предвид, че интересите на физическите лица следва да бъдат по-добре отразени при оценката на потенциалната злоупотреба с господстващо положение или сливанията на дружества, които може да са натрупали значителна информационна мощ;

| Л. | като има предвид, че в становището си от 3 октомври 2017 г. Работната група по член 29 посочва, че профилирането и автоматизираното вземане на решения могат да породят значителни рискове за правата и свободите на физическите лица, което изисква подходящи предпазни мерки; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че в становището си от 3 октомври 2017 г. Работната група по член 29 посочва, че профилирането и автоматизираното вземане на решения могат да породят значителни рискове за правата и свободите на физическите лица, което изисква подходящи предпазни мерки;

| М. | като има предвид, че председателят на Европейския комитет по защита на данните подчерта, че случаят с „Фейсбук“/„Кеймбридж Аналитика“ е настъпил преди влизането в сила на ОРЗД и съответно не се прилага системата на водещия надзорен орган съгласно Общия регламент относно защитата на данните; като има предвид, че разследванията са били водени от Службата на комисаря по информацията на Обединеното кралство; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че председателят на Европейския комитет по защита на данните подчерта, че случаят с „Фейсбук“/„Кеймбридж Аналитика“ е настъпил преди влизането в сила на ОРЗД и съответно не се прилага системата на водещия надзорен орган съгласно Общия регламент относно защитата на данните; като има предвид, че разследванията са били водени от Службата на комисаря по информацията на Обединеното кралство;

| Н. | като има предвид, че „Фейсбук“ призна, че е сключил договор с разработчик на приложение, без да е извършил предварителна проверка на неговите условия, в които се посочва, че разработчикът си запазва правото да разкрива лични данни на трети страни; като има предвид, че този пропуск е имал сериозни последици и че тази практика вече е била неправомерна съгласно приложимото към момента право за защита на данните; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че „Фейсбук“ призна, че е сключил договор с разработчик на приложение, без да е извършил предварителна проверка на неговите условия, в които се посочва, че разработчикът си запазва правото да разкрива лични данни на трети страни; като има предвид, че този пропуск е имал сериозни последици и че тази практика вече е била неправомерна съгласно приложимото към момента право за защита на данните;

| О. | като има предвид, че понастоящем се водят преговори по Регламента за неприкосновеността на личния живот и електронните съобщения; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че понастоящем се водят преговори по Регламента за неприкосновеността на личния живот и електронните съобщения;

| П. | като има предвид, че Европейският комитет по защита на данните посочи, че вече се разглеждат около 100 трансгранични случая в рамките на механизма за съгласуваност, посочен в ОРЗД; като има предвид, че този механизъм координира действията на националните органи за защита на данните, за да се гарантира общ подход при прилагането на правото на ЕС в областта на защитата на личните данни; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че Европейският комитет по защита на данните посочи, че вече се разглеждат около 100 трансгранични случая в рамките на механизма за съгласуваност, посочен в ОРЗД; като има предвид, че този механизъм координира действията на националните органи за защита на данните, за да се гарантира общ подход при прилагането на правото на ЕС в областта на защитата на личните данни;

| Р. | като има предвид, че „Фейсбук“, който е страна по Щита за личните данни, потвърди, че личните данни на около 2,7 милиона граждани на ЕС са сред данните, които са неправомерно използвани от политическото консултантско дружество „Кеймбридж Аналитика“; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че „Фейсбук“, който е страна по Щита за личните данни, потвърди, че личните данни на около 2,7 милиона граждани на ЕС са сред данните, които са неправомерно използвани от политическото консултантско дружество „Кеймбридж Аналитика“;

| С. | като има предвид, че на 28 септември 2018 г.„Фейсбук“ оповести публично, че външен участник е атакувал системите му и се възползвал от уязвимост, която е разкрила токените за достъп до „Фейсбук“ на 50 милиона профила, и като има предвид, че ирландската комисия за защита на данните и други органи за защита на данните започнаха разследвания на тези факти, за да оценят съответствието със законодателството на ЕС за защита на данните; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че на 28 септември 2018 г.„Фейсбук“ оповести публично, че външен участник е атакувал системите му и се възползвал от уязвимост, която е разкрила токените за достъп до „Фейсбук“ на 50 милиона профила, и като има предвид, че ирландската комисия за защита на данните и други органи за защита на данните започнаха разследвания на тези факти, за да оценят съответствието със законодателството на ЕС за защита на данните;

| Т. | като има предвид, че понастоящем Федералната комисия по търговия на САЩ проучва дали „Фейсбук“ е нарушил обещанията си за защита на личните данни, включително ангажимента да спазва Щита за личните данни, и дали е участвал в нелоялни действия, причинили значителни щети на потребителите, в нарушение на Закона за Федералната комисия по търговия и постигнатото през 2011 г. предишно споразумение между Федералната комисия по търговия и „Фейсбук“; |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че понастоящем Федералната комисия по търговия на САЩ проучва дали „Фейсбук“ е нарушил обещанията си за защита на личните данни, включително ангажимента да спазва Щита за личните данни, и дали е участвал в нелоялни действия, причинили значителни щети на потребителите, в нарушение на Закона за Федералната комисия по търговия и постигнатото през 2011 г. предишно споразумение между Федералната комисия по търговия и „Фейсбук“;

| У. | като има предвид, че четири организации на потребители в Белгия, Италия, Испания и Португалия са завели колективни искове срещу „Фейсбук“, като са поискали икономическо обезщетение за засегнатите ползватели на „Фейсбук“ в съответните държави; |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че четири организации на потребители в Белгия, Италия, Испания и Португалия са завели колективни искове срещу „Фейсбук“, като са поискали икономическо обезщетение за засегнатите ползватели на „Фейсбук“ в съответните държави;

| Ф. | като има предвид, че Европейското бюро на съюзите на потребителите (BEUC) заяви в своето изявление, представено на 25 юни 2018 г., че е необходимо да се гарантира отчетност на платформите по отношение на достъпа на трети страни до лични данни; като има предвид, че в същото изявление Европейското бюро на съюзите на потребителите освен това твърди, че дружествата следва да положат повече усилия, за да гарантират стабилни механизми за отчетност по отношение на достъпа на своите партньори до лични данни и по-нататъшното използване на тези данни; |
| --- | --- |

Ф.

като има предвид, че Европейското бюро на съюзите на потребителите (BEUC) заяви в своето изявление, представено на 25 юни 2018 г., че е необходимо да се гарантира отчетност на платформите по отношение на достъпа на трети страни до лични данни; като има предвид, че в същото изявление Европейското бюро на съюзите на потребителите освен това твърди, че дружествата следва да положат повече усилия, за да гарантират стабилни механизми за отчетност по отношение на достъпа на своите партньори до лични данни и по-нататъшното използване на тези данни;

| Х. | като има предвид, че разследването от Службата на комисаря по информацията на Обединеното кралство също така обхвана връзката между „Кеймбридж Аналитика“, нейното дружество майка SCL Elections Limited и Aggregate IQ и включва твърдения, че лични данни, получени от „Фейсбук“, може да са били използвани неправомерно и от двете страни в рамките на референдума в Обединеното кралство за членството в ЕС и може да са използвани за целеви действия по отношение на гласоподаватели по време на президентските избори в САЩ през 2016 г.; като има предвид, че разследването на Службата на комисаря по информацията на Обединеното кралство е проведено основно с оглед на Закона за защита на данните от 1998 г. и съгласно регламентите за защита на неприкосновеността на личния живот и на електронните комуникации от 2003 г., като същевременно се прави и препратка към Общия регламент относно защитата на данните, когато е целесъобразно; |
| --- | --- |

Х.

като има предвид, че разследването от Службата на комисаря по информацията на Обединеното кралство също така обхвана връзката между „Кеймбридж Аналитика“, нейното дружество майка SCL Elections Limited и Aggregate IQ и включва твърдения, че лични данни, получени от „Фейсбук“, може да са били използвани неправомерно и от двете страни в рамките на референдума в Обединеното кралство за членството в ЕС и може да са използвани за целеви действия по отношение на гласоподаватели по време на президентските избори в САЩ през 2016 г.; като има предвид, че разследването на Службата на комисаря по информацията на Обединеното кралство е проведено основно с оглед на Закона за защита на данните от 1998 г. и съгласно регламентите за защита на неприкосновеността на личния живот и на електронните комуникации от 2003 г., като същевременно се прави и препратка към Общия регламент относно защитата на данните, когато е целесъобразно;

| Ц. | като има предвид, че специалната комисия по култура, медии и спорт на Камарата на общините на Обединеното кралство изслуша доказателства, показващи предполагаема руска намеса в изборни процеси в ЕС, и настоятелно призова компетентните национални органи да разследват тези твърдения; като има предвид, че през май 2017 г. в САЩ беше назначен специален съветник, който да разследва намесата на Русия в президентските избори през 2016 г. и свързаните с това въпроси, и като има предвид, че това разследване все още продължава; |
| --- | --- |

Ц.

като има предвид, че специалната комисия по култура, медии и спорт на Камарата на общините на Обединеното кралство изслуша доказателства, показващи предполагаема руска намеса в изборни процеси в ЕС, и настоятелно призова компетентните национални органи да разследват тези твърдения; като има предвид, че през май 2017 г. в САЩ беше назначен специален съветник, който да разследва намесата на Русия в президентските избори през 2016 г. и свързаните с това въпроси, и като има предвид, че това разследване все още продължава;

| Ч. | като има предвид, че Службата на комисаря по информацията на Обединеното кралство издаде на „Фейсбук“ уведомление за намерение за налагане на парична санкция в размер на 500 000 британски лири за липса на прозрачност и въпроси от сферата на сигурността, свързани със събирането на данни, съставляващо нарушение на първия и седмия принцип за защита на личните данни съгласно Закона за защита на данните от 1998 г.; |
| --- | --- |

Ч.

като има предвид, че Службата на комисаря по информацията на Обединеното кралство издаде на „Фейсбук“ уведомление за намерение за налагане на парична санкция в размер на 500 000 британски лири за липса на прозрачност и въпроси от сферата на сигурността, свързани със събирането на данни, съставляващо нарушение на първия и седмия принцип за защита на личните данни съгласно Закона за защита на данните от 1998 г.;

| Ш. | като има предвид, че Службата на комисаря по информацията на Обединеното кралство вече издаде 23 информационни бележки на 17 различни организации и физически лица, включително на „Фейсбук“ на 23 февруари 2018 г., за да поиска предоставянето на информация от организациите по структуриран начин; като има предвид, че на 18 май 2018 г.„Фейсбук“ потвърди, че дружеството Aggregate IQ е създало и в някои случаи е пускало реклами от името на кампанията на Демократичната юнионистка партия (DUP) „Vote to Leave“ и на кампаниите „Vote Leave, BeLeave“ и „Veterans for Britain“; |
| --- | --- |

Ш.

като има предвид, че Службата на комисаря по информацията на Обединеното кралство вече издаде 23 информационни бележки на 17 различни организации и физически лица, включително на „Фейсбук“ на 23 февруари 2018 г., за да поиска предоставянето на информация от организациите по структуриран начин; като има предвид, че на 18 май 2018 г.„Фейсбук“ потвърди, че дружеството Aggregate IQ е създало и в някои случаи е пускало реклами от името на кампанията на Демократичната юнионистка партия (DUP) „Vote to Leave“ и на кампаниите „Vote Leave, BeLeave“ и „Veterans for Britain“;

| Щ. | като има предвид, че Службата на комисаря по информацията на Обединеното кралство изрази загриженост относно условията, при които информацията за източниците на данни е на разположение на ползвателите, както и във връзка с наличието и прозрачността на предлаганите на ползвателите средства за контрол; като има предвид, че Службата на комисаря по информацията на Обединеното кралство също така заяви, че общата информация за неприкосновеността на личния живот и механизмите за контрол, предоставяни от „Фейсбук“, не информират ефективно ползвателите за вероятните начини на употреба на техните лични данни; като има предвид, че Службата на комисаря по информацията на Обединеното кралство изрази безпокойство относно достъпа до данни от платформата на „Фейсбук“ и тяхното използване за цели, за които не са били предназначени и които субектите на данни не биха имали разумни основания да очакват; |
| --- | --- |

Щ.

като има предвид, че Службата на комисаря по информацията на Обединеното кралство изрази загриженост относно условията, при които информацията за източниците на данни е на разположение на ползвателите, както и във връзка с наличието и прозрачността на предлаганите на ползвателите средства за контрол; като има предвид, че Службата на комисаря по информацията на Обединеното кралство също така заяви, че общата информация за неприкосновеността на личния живот и механизмите за контрол, предоставяни от „Фейсбук“, не информират ефективно ползвателите за вероятните начини на употреба на техните лични данни; като има предвид, че Службата на комисаря по информацията на Обединеното кралство изрази безпокойство относно достъпа до данни от платформата на „Фейсбук“ и тяхното използване за цели, за които не са били предназначени и които субектите на данни не биха имали разумни основания да очакват;

| АА. | като има предвид, че данните на Избирателната комисия на Обединеното кралство показаха, че политическите партии в Обединеното кралство са похарчили 3,2 милиона британски лири за директна реклама във „Фейсбук“ по време на общите избори през 2017 г.; |
| --- | --- |

АА.

като има предвид, че данните на Избирателната комисия на Обединеното кралство показаха, че политическите партии в Обединеното кралство са похарчили 3,2 милиона британски лири за директна реклама във „Фейсбук“ по време на общите избори през 2017 г.;

| АБ. | като има предвид, че социалните мрежи представляват важна платформа за политическите партии и публичните институции, тъй като им позволяват да се свързват с гражданите; |
| --- | --- |

АБ.

като има предвид, че социалните мрежи представляват важна платформа за политическите партии и публичните институции, тъй като им позволяват да се свързват с гражданите;

| АВ. | като има предвид, че глобалните онлайн платформи се затрудняват да противодействат ефективно на фалшивите новини, предвид разнородните заплахи и разнообразната медийна ситуация в различните страни и региони; |
| --- | --- |

АВ.

като има предвид, че глобалните онлайн платформи се затрудняват да противодействат ефективно на фалшивите новини, предвид разнородните заплахи и разнообразната медийна ситуация в различните страни и региони;

| АГ. | като има предвид, че анализите на данни и алгоритмите оказват все по-голямо въздействие върху информацията, която се предоставя на гражданите; като има предвид, че ако с подобни техники се злоупотребява, може да бъде застрашено основното право на получаване на информация, както и свободата и плурализмът на медиите; |
| --- | --- |

АГ.

като има предвид, че анализите на данни и алгоритмите оказват все по-голямо въздействие върху информацията, която се предоставя на гражданите; като има предвид, че ако с подобни техники се злоупотребява, може да бъде застрашено основното право на получаване на информация, както и свободата и плурализмът на медиите;

| АД. | като има предвид, че отчетността и прозрачността на алгоритмите е от съществено значение за осигуряването на точна информация и ясно разбиране от страна на физическите лица за обработването на техните лични данни; като има предвид, че това означава да се прилагат технически и оперативни мерки, които гарантират прозрачност и недискриминация чрез автоматизирано вземане на решения и които забраняват изчисляване на вероятностите за личното поведение; като има предвид, че прозрачността следва да даде на физическите лица съдържателна информация относно използваната логика, значимостта и предвидените последствия; като има предвид, че това следва да включва информация за данните, използвани за обучение по анализ на големи информационни масиви, и да даде възможност на физическите лица да разберат и следят решенията, които ги засягат; |
| --- | --- |

АД.

като има предвид, че отчетността и прозрачността на алгоритмите е от съществено значение за осигуряването на точна информация и ясно разбиране от страна на физическите лица за обработването на техните лични данни; като има предвид, че това означава да се прилагат технически и оперативни мерки, които гарантират прозрачност и недискриминация чрез автоматизирано вземане на решения и които забраняват изчисляване на вероятностите за личното поведение; като има предвид, че прозрачността следва да даде на физическите лица съдържателна информация относно използваната логика, значимостта и предвидените последствия; като има предвид, че това следва да включва информация за данните, използвани за обучение по анализ на големи информационни масиви, и да даде възможност на физическите лица да разберат и следят решенията, които ги засягат;

| АЕ. | като има предвид, че на срещата с членовете на Европейската комисия на 2 юли 2018 г.„Фейсбук“ обеща да окаже съдействие и да предостави достъп на независими представители на академичните среди до данните за предполагаемото манипулиране на гласуването; |
| --- | --- |

АЕ.

като има предвид, че на срещата с членовете на Европейската комисия на 2 юли 2018 г.„Фейсбук“ обеща да окаже съдействие и да предостави достъп на независими представители на академичните среди до данните за предполагаемото манипулиране на гласуването;

| 1. | очаква всички онлайн платформи да гарантират пълно спазване на законодателството на EС в областта на защитата на личните данни, а именно на ОРЗД и Директива 2002/58/ЕО (за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации), и да помагат на ползвателите да разберат как техните лични данни се обработват в рамките на модела за целева реклама, както и очаква да са на разположение ефективни механизми за контрол, което включва да се осигури използването на отделни съгласия за различните цели на обработката, както и по-голяма прозрачност по отношение на настройките за неприкосновеност на личния живот, оформлението и видимостта на съобщенията относно неприкосновеността на личния живот; |
| --- | --- |

1.

| 2. | подчертава, че освобождаването за целите на научните изследвания в правото на ЕС за защита на личните данни никога не може да бъде използвано като правен пропуск, който да позволява злоупотреба с данни; |
| --- | --- |

2.

| 3. | отбелязва твърдението на „Фейсбук“, че употребява изключително данни на ползватели, които не използват „Фейсбук“, за да създава обобщени масиви от данни, на базата на които се правят изводи относно употребата на услугата; |
| --- | --- |

3.

| 4. | подчертава необходимостта от много по-голяма отчетност и прозрачност при алгоритмите във връзка с обработването и анализа на данни от частния и публичния сектор и от всички други участници, които използват анализ на данни, като съществен инструмент, с който да се гарантира подходящо информиране на физическите лица относно обработването на техните лични данни; |
| --- | --- |

4.

| 5. | счита, че цифровата ера изисква избирателните закони да бъдат адаптирани към новата цифрова реалност и предлага конвенционалните („офлайн“) избирателни гаранции, като правилата, приложими за политическите съобщения по време на изборните периоди, прозрачността и ограниченията на разходите за избори, зачитането на сроковете за размисъл и равното третиране на кандидатите, да се прилагат и онлайн; счита, че държавите членки следва да въведат задължителна система на цифрови отпечатъци за електронните кампании и реклами и да изпълнят препоръката на Комисията, насочена към повишаване на прозрачността на платените онлайн политически реклами и съобщения; подчертава, че всяка форма на политическа реклама следва да включва лесно достъпна и разбираема информация за издаващата я организация и за това кой носи правна отговорност за разходите, така че да е ясно кой спонсорира кампаниите, подобно на съществуващите изисквания за печатните материали за кампаниите, които понастоящем са в сила в редица държави членки; настоява, че гражданите на Съюза следва да могат лесно да разпознават платените онлайн политически реклами и съобщения и партията, фондацията или организацията, която стои зад тях; настоява освен това, че прозрачността следва да включва и пълна информация относно критериите за подбор на целевата група на конкретната политическа реклама и очаквания размер на целевата група; |
| --- | --- |

5.

| 6. | отбелязва, че „Фейсбук“ е актуализирал настройките си за неприкосновеност на личния живот, за да даде възможност на ползвателите да се откажат от целева реклама, включително показването на реклами въз основа на информация, получена от трети страни, и използването на личните им данни, събрани от „Фейсбук“, за показването на реклами на други уебсайтове или платформи; |
| --- | --- |

6.

| 7. | препоръчва всички онлайн платформи да разграничават политическата употреба на своите онлайн рекламни продукти от използването им за търговски цели; припомня, че за обработването на лични данни за целите на политическата реклама се изисква отделно правно основание от това за търговската реклама; |
| --- | --- |

7.

| 8. | счита, че изискването за проверка на самоличността, местоположението и спонсора на политическите реклами, въведено наскоро от „Фейсбук“ в САЩ, е добра инициатива, която ще повиши прозрачността и ще допринесе за борбата срещу намесата на чуждестранни участници в изборите; настоятелно призовава „Фейсбук“ да въведе същите изисквания за политическите реклами в Европа; призовава държавите членки да адаптират своите избирателни закони в този смисъл; |
| --- | --- |

8.

| 9. | счита, че профилирането за политически и изборни цели, както и профилирането въз основа на онлайн поведението, което може да разкрие политически предпочитания, като например взаимодействие с политическо съдържание, доколкото, съгласно правото на ЕС в областта на защитата на личните данни, при него става въпрос за политически или философски възгледи, следва да бъде забранено, и счита, че платформите на социалните медии следва да наблюдават и активно да информират органите, ако настъпи такова поведение; счита също така, че следва да се забрани профилирането въз основа на други данни, като например социално-икономически или демографски фактори, за политически и изборни цели; призовава политическите партии и другите участници в изборите да се въздържат от използване на профилирането за политически и изборни цели; призовава политическите партии да бъдат прозрачни по отношение на онлайн платформите и данните, които използват; |
| --- | --- |

9.

| 10. | припомня мерките, предложени от Комисията за гарантиране на свободни и честни европейски избори, по-специално законодателното изменение за затягане на правилата за финансиране на европейските политически партии, създаващо възможност за налагане на финансови санкции за нарушаване на правилата за защита на данните с цел умишлено да се повлияе на резултатите от изборите за Европейски парламент; припомня, че обработването на лични данни от политически партии в ЕС се урежда от ОРЗД и че нарушаването на принципите, правата и задълженията, обхванати от този законодателен акт, би довело до допълнителни глоби и санкции; |
| --- | --- |

10.

| 11. | счита, че вмешателството в изборите представлява огромен риск за демокрацията, за справянето с който се изискват съвместни усилия, включващи доставчиците на услуги, регулаторните органи, политическите участници и партиите; |
| --- | --- |

11.

| 12. | приветства пакета, представен от Комисията на 12 септември 2018 г. във връзка с подготовката за европейските избори; |
| --- | --- |

12.

| 13. | припомня обещанието на „Фейсбук“ да предостави на независими представители на академичните среди достъп до данните за предполагаемото манипулиране на гласуването и очаква да бъде информиран преди края на 2018 г. за основните констатации и предложените корективни мерки; |
| --- | --- |

13.

| 14. | отбелязва действията, предприети от „Фейсбук“ за противодействие на злоупотребите с данни, включително блокиране или забрана на приложения, за които се подозира, че злоупотребяват с данни на ползватели; очаква „Фейсбук“ да действа бързо във връзка с докладите за подозрителни или злоупотребяващи приложения и изобщо да не допуска такива приложения на платформата; |
| --- | --- |

14.

| 15. | подчертава, че платформите на социалните медии не са само пасивни платформи, които просто събират съдържание, създадено от ползвателите, а изтъква, че технологичното развитие разшири обхвата и ролята на тези дружества, като въведе рекламата и публикуването на съдържание на базата на алгоритми; стига до заключението, че тази нова роля следва да бъде отразена в нормативната уредба; |
| --- | --- |

15.

| 16. | отбелязва със съжаление, че „Фейсбук“ не пожела да изпрати на изслушванията свои служители, разполагащи с подходящи технически квалификации и съответно равнище на корпоративна отговорност, и посочва, че този подход е в ущърб на доверието на европейските граждани в социалните платформи; изразява съжаление, че Марк Зукърбърг не пожела да участва в публично изслушване с членове на ЕП; |
| --- | --- |

16.

| 17. | счита, че „Фейсбук“ не само е нарушил доверието на гражданите на ЕС, но и правото на ЕС, и припомня, че по време на изслушванията представител на „Фейсбук“ потвърди, че „Фейсбук“ е бил осведомен, че в условията на приложението „This is your digital life“ (Това е твоят цифров живот) се посочва, че данните, които приложението събира, биха могли да бъдат изпратени на трети страни; стига до заключението, че „Фейсбук“ съзнателно е сключил договор с разработчик на приложение, който открито е обявил, че си запазва правото да разкрива лични данни на трети страни; освен това стига до заключението, че „Фейсбук“ е администратор на личните данни и следователно е правно отговорен при сключването на договор с лице, обработващо данни, което нарушава законодателството на ЕС за защита на данните; |
| --- | --- |

17.

| 18. | отбелязва подобренията по отношение на неприкосновеността на личния живот, които „Фейсбук“ предприе след скандала „Фейсбук“/„Кеймбридж Аналитика“, но припомня, че „Фейсбук“ обеща да проведе пълен вътрешен одит, за което Европейският парламент все още не е информиран, и препоръчва „Фейсбук“ да направи значителни промени в платформата си, за да гарантира, че тя спазва правото на ЕС в областта на защитата на личните данни; |
| --- | --- |

18.

| 19. | настоятелно призовава „Фейсбук“ да позволи и да даде възможност на ENISA и на Европейския комитет по защита на данните, в рамките на съответните им правомощия, да извършат пълен и независим одит на неговата платформа и да представят констатациите от този одит на Комисията, Европейския парламент и националните парламенти; счита, че такъв одит следва да бъде извършен и за други големи платформи; |
| --- | --- |

19.

| 20. | подчертава, че е неотложно да се води борба с всеки опит за манипулиране на избори в ЕС и да се засилят правилата, приложими към онлайн платформите, във връзка със спирането на приходите от реклама на профили и уебсайтове, които разпространяват дезинформация; приветства отделните пътни карти, в които се определят конкретни действия за борба с дезинформацията във всички държави — членки на ЕС, представени от онлайн платформите и рекламната индустрия пред Комисията на 16 октомври 2018 г.; настоятелно призовава онлайн платформите да обозначават съдържанието, споделено чрез ботове, като прилагат прозрачни правила, да ускорят премахването на фалшиви профили, да спазват съдебните разпореждания да предоставят подробна информация за тези, които създават незаконно съдържание, и да работят с независими проверители на факти и академичните среди, за да информират потребителите за евентуална дезинформация със значителен обхват и да предлагат корекции, когато такива са налице; |
| --- | --- |

20.

| 21. | призовава всички онлайн платформи, които предоставят рекламни услуги на политически партии и кампании, да включват експерти в екипа по продажбите, които могат да дават на политическите партии и кампании конкретни съвети относно прозрачността и отчетността във връзка с начина, по който да се предотврати използването на лични данни за таргетиране на ползвателите; призовава всички онлайн платформи, които позволяват на купувачите на реклами да извършват определен подбор, да предоставят правни съвети относно отговорностите на тези купувачи като съвместни администратори на данни вследствие на решението на Съда на ЕС по дело C-210/16; |
| --- | --- |

21.

| 22. | призовава всички онлайн платформи спешно да въведат планираните елементи за прозрачност във връзка с политическата реклама, които следва да включват консултация и оценка на тези инструменти от националните органи, отговарящи за наблюдението и контрола на изборите; настоява, че такава политическа и предизборна реклама не следва да се извършва въз основа на индивидуалните профили на ползвателите; |
| --- | --- |

22.

| 23. | призовава държавите членки да адаптират правилата, приложими за изборите, към онлайн кампаниите, включително правилата относно прозрачността на финансирането, времето за размисъл, ролята на медиите и дезинформацията; |
| --- | --- |

23.

| 24. | препоръчва да се предвиди изискване да се извършват одити от трети страни след провеждането на кампании за референдуми, за да се гарантира, че личните данни, съхранявани от кампанията, се заличават, или ако те са споделени, че е получено съответното съгласие; |
| --- | --- |

24.

| 25. | призовава „Фейсбук“ да подобри своята прозрачност, за да даде възможност на ползвателите да разберат как и защо политическа партия или кампания може да им изпраща целево съдържание; |
| --- | --- |

25.

| 26. | счита, че органите за защита на данните следва да разполагат с подходящо финансиране, за да изградят същото ниво на технически експертни познания като контролираните от тях организации; призовава държавите членки да гарантират, че органите за защита на данните разполагат с необходимите човешки, технически и финансови ресурси за ефективното изпълнение на техните задачи и упражняване на техните правомощия, както се изисква съгласно член 52 от ОРЗД; настоятелно призовава Комисията да контролира отблизо дали държавите членки изпълняват задължението си да предоставят тези ресурси и ако е необходимо, да започне производство за установяване на нарушение; |
| --- | --- |

26.

| 27. | припомня, че „Фейсбук“ е самосертифицирана организация съгласно Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ и като такава се ползва от решението относно адекватното ниво на защита като правно основание за прехвърлянето и по-нататъшната обработка на лични данни от Европейския съюз към Съединените щати; |
| --- | --- |

27.

| 28. | припомня своята резолюция от 5 юли 2018 г. относно адекватността на защитата, осигурявана от Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ, и с оглед на признаването от страна на „Фейсбук“, че са настъпили значителни нарушения на неприкосновеността на личния живот, призовава органите на САЩ, отговарящи за прилагането на Щита за личните данни, да предприемат незабавно действия във връзка с тези разкрития, при пълно спазване на дадените уверения и поетите ангажименти за прилагане на действащите договорености за Щита за личните данни, и ако е необходимо, да извадят подобни дружества от списъка на Щита за личните данни; в този контекст приветства изваждането на „Кеймбридж Аналитика“ от списъка на Щита за личните данни през юни 2018 г.; призовава също така компетентните органи на ЕС за защита на данните да разследват подобни разкрития и ако е целесъобразно, да спират или забраняват прехвърлянето на данни съгласно Щита за личните данни; очаква от Федералната комисия по търговия, в качеството си на отговорен орган на САЩ, да предостави на Комисията подробно резюме на констатациите си, след като приключи разследването на нарушението на сигурността на данните, включващо „Фейсбук“ и „Кеймбридж Аналитика“, и да предприеме подходящи правоприлагащи действия срещу участвалите дружества, за да се осигури ефективно възпиращо действие; |
| --- | --- |

28.

| 29. | изразява съжаление, че САЩ не спази крайния срок 1 септември 2018 ., за да постигне пълно съответствие с Щита за личните данни; поради това счита, че Комисията не е предприела необходимите действия по член 45, параграф 5 от ОРЗД; следователно призовава настоятелно Комисията, в съответствие с резолюцията на Парламента от 5 юли 2018 г. относно адекватността на защитата, осигурявана от Щита за личните данни в отношенията между ЕС и САЩ, да спре действието на Щита за личните данни, докато органите на САЩ не изпълнят условията по него; |
| --- | --- |

29.

| 30. | отбелязва, че злоупотребата с лични данни засяга основните права на милиарди хора по целия свят; счита, че ОРЗД и Директивата за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации предвиждат най-високи стандарти на защита; изразява съжаление, че „Фейсбук“ реши да извади 1,5 милиарда ползватели извън ЕС от обхвата на защитата на ОРЗД и Директивата за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации; поставя под въпрос законосъобразността на подобно действие; настоятелно призовава всички онлайн платформи да прилагат стандартите на ОРЗД (и правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации) за всички свои услуги, независимо къде ги предлагат, тъй като високото ниво на защита на личните данни все повече се счита за значително конкурентно предимство; |
| --- | --- |

30.

| 31. | призовава Комисията да актуализира правилата за конкуренцията, за да отрази цифровата реалност и да разгледа бизнес модела на платформите на социалните медии и евентуалното им монополно положение, като вземе надлежно под внимание факта, че такъв монопол би могъл да е налице по-скоро в резултат от спецификата на марката и обема на съхраняваните лични данни, отколкото в резултат на традиционна ситуация на монопол, и да предприеме необходимите мерки за коригиране на това положение; призовава Комисията да предложи изменения на Европейския кодекс за електронни съобщения, които да изискват също така доставчиците на „over-the-top“ (OTT) съобщителни услуги да са взаимосвързани с други оператори, за да се преодолее ефектът на закрепостяване за техните ползватели; |
| --- | --- |

31.

| 32. | изисква от Европейския парламент, Комисията, Съвета и всички други институции, агенции и органи на Европейския съюз да удостоверят, че страниците на социалните медии и инструментите за анализ и маркетинг, използвани на съответните им уебсайтове, не излагат по никакъв начин на риск личните данни на гражданите; предлага те да оценят настоящите си комуникационни политики от тази перспектива, което може да доведе до обмисляне на закриването на техните профили във „Фейсбук“ като необходимо условие за защита на личните данни на всяко физическо лице, което се свързва с тях; възлага на своя отдел „Комуникации“ да се придържа строго към Насоките на ЕНОЗД относно защитата на личните данни, обработвани чрез уебуслуги, предоставяни от институциите на ЕС (15); |
| --- | --- |

32.

| 33. | счита, че следващата Европейска комисия следва специално да възложи на един от своите членове портфейла, свързан с неприкосновеността на личния живот и защитата на данните, с оглед проактивно ангажиране на партньорите в рамките на ЕС и извън него и гарантиране, че всички законодателни предложения са в пълно съответствие с достиженията на правото на ЕС в областта на неприкосновеността на личния живот и защитата на данните; |
| --- | --- |

33.

| 34. | настоятелно призовава Съвета да прекрати блокирането на преговорите по Регламента за неприкосновеността на личния живот и електронните съобщения и най-накрая да постигне споразумение с Парламента, без да се намалява нивото на защита, което понастоящем се предоставя от Директивата за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации, така че да се гарантира, че правата на гражданите, особено по отношение на защитата на ползвателите срещу таргетиране, са защитени; |
| --- | --- |

34.

| 35. | отправя искане към Комисията да извърши одит на дейностите на рекламната индустрия в социалните медии и да предложи законодателство, в случай че секторът и заинтересованите страни не могат да постигнат споразумение относно доброволни кодекси на поведение, съдържащи разубеждаващи мерки; |
| --- | --- |

35.

| 36. | призовава органите за защита на данните на национално и европейско равнище да извършат задълбочено разследване на „Фейсбук“ и настоящите му практики, така че да може да се разчита, че новият механизъм за съгласуваност на ОРЗД въвежда подходяща и ефикасна реакция на европейско равнище в областта на правоприлагането; |
| --- | --- |

36.

| 37. | призовава държавите членки да предприемат мерки за справяне с рисковете за сигурността на мрежите и информационните системи, използвани за организирането на избори; |
| --- | --- |

37.

| 38. | счита, че държавите членки следва да участват заедно с трети страни, включително медии, онлайн платформи и доставчици на информационни технологии, в дейности за повишаване на осведомеността, насочени към увеличаване на прозрачността на изборите и изграждане на доверие в изборния процес; |
| --- | --- |

38.

| 39. | счита, че държавите членки следва спешно да извършат, с подкрепата на Евроюст, ако е необходимо, разследвания на предполагаемата злоупотреба с онлайн политическо пространство от страна на чуждестранни сили; |
| --- | --- |

39.

| 40. | възлага на своя председател на предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите членки и на Съединените американски щати, на Съвета на Европа, както и на главния изпълнителен директор на „Фейсбук“. |
| --- | --- |

40.

---

(1)  ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 89.

(3)  ОВ L 207, 1.8.2016 г., стр. 1.

(4)  Приети текстове, P8_TA(2018)0315.

(5)  ECLI:EU:C:2015:650.

(6)  ECLI:EU:C:2018:37.

(7)  ECLI:EU:C:2018:388.

(8)  https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_online_manipulation_en.pdf

(9)  http://ec.europa.eu/newsroom/article29/item-detail.cfm?item_id=612053

(10)  http://www.europarl.europa.eu/the-president/en/newsroom/answers-from-facebook-to-questions-asked-during-mark-zuckerberg-meeting

(11)  http://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20180604RES04911/ 20180604RES04911.pdf

(12)  ОВ L 45, 17.2.2018 г., стр. 40.

(13)  https://ico.org.uk/media/action-weve-taken/2259369/democracy-disrupted-110718.pdf

https://ico.org.uk/about-the-ico/news-and-events/news-and-blogs/2018/07/findings-recommendations-and-actions-from-ico-investigation-into-data-analytics-in-political-campaigns/

(14)  http://www.beuc.eu/publications/beuc-x-2018-067_ep_hearing_facebook-cambridge_analytica.pdfhttp

(15)  https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/16-11-07_guidelines_web_services_en.pdf

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/67 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/67

---

P8_TA(2018)0434

Убийството на журналиста Джамал Кашоги в консулството на Саудитска Арабия в Истанбул

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно убийството на журналиста Джамал Кашоги в консулството на Саудитска Арабия в Истанбул (2018/2885(RSP))

(2020/C 345/11)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предходните си резолюции относно Саудитска Арабия, и по-специално резолюцията от 11 март 2014 г. относно Саудитска Арабия, нейните отношения с ЕС и ролята ѝ в Близкия изток и Северна Африка (1), от 12 февруари 2015 г. относно случая с Раиф Бадауи (2), от 8 октомври 2015 г. относно случая на Али Мохамед ал-Нимр (3), от 31 май 2018 г. относно положението на защитниците на правата на жените в Саудитска Арабия (4), както и резолюциите от 25 февруари 2016 г. (5) относно хуманитарното положение в Йемен и от 30 ноември 2017 г. (6) и 4 октомври 2018 г. (7) относно положението в Йемен, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предходните си резолюции относно Саудитска Арабия, и по-специално резолюцията от 11 март 2014 г. относно Саудитска Арабия, нейните отношения с ЕС и ролята ѝ в Близкия изток и Северна Африка (1), от 12 февруари 2015 г. относно случая с Раиф Бадауи (2), от 8 октомври 2015 г. относно случая на Али Мохамед ал-Нимр (3), от 31 май 2018 г. относно положението на защитниците на правата на жените в Саудитска Арабия (4), както и резолюциите от 25 февруари 2016 г. (5) относно хуманитарното положение в Йемен и от 30 ноември 2017 г. (6) и 4 октомври 2018 г. (7) относно положението в Йемен,

| — | като взе предвид своята препоръка до Съвета от 2 април 2014 г. относно установяването на общи визови ограничения за руски длъжностни лица, замесени в случая със Сергей Магнитски (8); |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята препоръка до Съвета от 2 април 2014 г. относно установяването на общи визови ограничения за руски длъжностни лица, замесени в случая със Сергей Магнитски (8);

| — | като взе предвид забележките на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (заместник-председателя/върховен представител) Федерика Могерини от 9 октомври 2018 г. по време на съвместната пресконференция с министъра на външните работи на Португалия и от 15 октомври 2018 г. във връзка със заседанието на Съвета по външни работи, както и нейното изявление от името на Европейския съюз от 20 октомври 2018 г. относно актуалните разкрития по случая със саудитския журналист Джамал Кашоги, |
| --- | --- |

—

като взе предвид забележките на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (заместник-председателя/върховен представител) Федерика Могерини от 9 октомври 2018 г. по време на съвместната пресконференция с министъра на външните работи на Португалия и от 15 октомври 2018 г. във връзка със заседанието на Съвета по външни работи, както и нейното изявление от името на Европейския съюз от 20 октомври 2018 г. относно актуалните разкрития по случая със саудитския журналист Джамал Кашоги,

| — | като взе предвид Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета от 8 декември 2008 г., определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване (9), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета от 8 декември 2008 г., определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване (9),

| — | като взе предвид изявлението на говорителя на генералния секретар на ООН от 19 октомври 2018 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението на говорителя на генералния секретар на ООН от 19 октомври 2018 г.,

| — | като взе предвид декларацията от 16 октомври 2018 г. на комисаря на ООН по правата на човека Мишел Башле, в която настоятелно се призовава Саудитска Арабия да разкрие цялата информация относно изчезването на Джамал Кашоги, с която разполага, |
| --- | --- |

—

като взе предвид декларацията от 16 октомври 2018 г. на комисаря на ООН по правата на човека Мишел Башле, в която настоятелно се призовава Саудитска Арабия да разкрие цялата информация относно изчезването на Джамал Кашоги, с която разполага,

| — | като взе предвид изявлението на експерти на ООН от 9 октомври 2018 г., в което се настоява за проучване на обстоятелствата по изчезването на саудитския журналист Джамал Кашоги в Истанбул, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението на експерти на ООН от 9 октомври 2018 г., в което се настоява за проучване на обстоятелствата по изчезването на саудитския журналист Джамал Кашоги в Истанбул,

| — | като взе предвид доклада на работната група на ООН по случаите на принудително или недоброволно изчезване на хора от 18 октомври 2018 г., в който се изразява дълбоко безпокойство относно „новата практика“ на подбудени от държавата отвличания, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на работната група на ООН по случаите на принудително или недоброволно изчезване на хора от 18 октомври 2018 г., в който се изразява дълбоко безпокойство относно „новата практика“ на подбудени от държавата отвличания,

| — | като взе предвид изявлението на министрите на външните работи на държавите от Г-7 от 17 октомври 2018 г. относно изчезването на Джамал Кашоги, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението на министрите на външните работи на държавите от Г-7 от 17 октомври 2018 г. относно изчезването на Джамал Кашоги,

| — | като взе предвид съвместното изявление на министрите на външните работи на Обединеното кралство, Франция и Германия от 14 октомври 2018 г. относно изчезването на саудитския журналист Джамал Кашоги, както и това от 21 октомври 2018 г. относно неговата смърт, |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместното изявление на министрите на външните работи на Обединеното кралство, Франция и Германия от 14 октомври 2018 г. относно изчезването на саудитския журналист Джамал Кашоги, както и това от 21 октомври 2018 г. относно неговата смърт,

| — | като взе предвид изявлението на саудитското министерство на външните работи относно изчезването на Джамал Кашоги — саудитски гражданин, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението на саудитското министерство на външните работи относно изчезването на Джамал Кашоги — саудитски гражданин,

| — | като взе предвид факта, че Саудитска Арабия е член на Съвета на ООН по правата на човека, |
| --- | --- |

—

като взе предвид факта, че Саудитска Арабия е член на Съвета на ООН по правата на човека,

| — | като взе предвид насоките на ЕС в областта на правата на човека относно свободата на изразяване онлайн и офлайн, |
| --- | --- |

—

като взе предвид насоките на ЕС в областта на правата на човека относно свободата на изразяване онлайн и офлайн,

| — | като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права (МПГПП), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права (МПГПП),

| — | като взе предвид Конвенцията на ООН против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията на ООН против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание,

| — | като взе предвид Арабската харта за правата на човека, ратифицирана от Саудитска Арабия през 2009 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Арабската харта за правата на човека, ратифицирана от Саудитска Арабия през 2009 г.,

| — | като взе предвид Виенската конвенция за консулските отношения от 1963 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Виенската конвенция за консулските отношения от 1963 г.,

| — | като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.,

| — | като взе предвид факта, че наградата „Сахаров“ за свобода на мисълта и свобода на изразяване на мнение беше присъдена на саудитския блогър Раиф Бадауи през 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид факта, че наградата „Сахаров“ за свобода на мисълта и свобода на изразяване на мнение беше присъдена на саудитския блогър Раиф Бадауи през 2015 г.,

| — | като взе предвид член 123, параграфи 2 и 4 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 123, параграфи 2 и 4 от своя Правилник за дейността,

| А. | като има предвид, че известният саудитски журналист Джамал Кашоги беше изчезнал, след като е влязъл в консулството на Саудитска Арабия в Истанбул на 2 октомври 2018 г., за да получи документи, които са му били необходими за сключване на брак, и оттогава никой не го е виждал освен саудитските длъжностни лица, които първоначално заявиха, че е напуснал сградата; като има предвид, че се появи изключително тревожна информация за съдбата му, която доведе до твърдения за възможно извънсъдебно и подбудено от държавата убийство; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че известният саудитски журналист Джамал Кашоги беше изчезнал, след като е влязъл в консулството на Саудитска Арабия в Истанбул на 2 октомври 2018 г., за да получи документи, които са му били необходими за сключване на брак, и оттогава никой не го е виждал освен саудитските длъжностни лица, които първоначално заявиха, че е напуснал сградата; като има предвид, че се появи изключително тревожна информация за съдбата му, която доведе до твърдения за възможно извънсъдебно и подбудено от държавата убийство;

| Б. | като има предвид, че Саудитска Арабия първоначално отричаше да е замесена в изчезването на г-н Кашоги, но след силен международен натиск призна, че убийството му е извършено в нейното консулство в Истанбул; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че Саудитска Арабия първоначално отричаше да е замесена в изчезването на г-н Кашоги, но след силен международен натиск призна, че убийството му е извършено в нейното консулство в Истанбул;

| В. | като има предвид, че на 19 октомври 2018 г. саудитският прокурор заяви, че „разследванията по случая продължават [...] с цел привеждане под отговорност на всички замесени в случая лица, както и изправянето им пред съд“; като има предвид, че на 21 октомври 2018 г. министърът на външните работи на Саудитска Арабия заяви, че операцията е била проведена от няколко лица, които са превишили правомощията си и своята компетентност, и че саудитските органи са решени да накажат всички, които са отговорни за това убийство; като има предвид, че тъй като Мохамед бин Салман Ал Сауд упражнява пълен контрол над службите за сигурност, е малко вероятно операцията да е била извършена без неговото знание или без неговия контрол; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че на 19 октомври 2018 г. саудитският прокурор заяви, че „разследванията по случая продължават [...] с цел привеждане под отговорност на всички замесени в случая лица, както и изправянето им пред съд“; като има предвид, че на 21 октомври 2018 г. министърът на външните работи на Саудитска Арабия заяви, че операцията е била проведена от няколко лица, които са превишили правомощията си и своята компетентност, и че саудитските органи са решени да накажат всички, които са отговорни за това убийство; като има предвид, че тъй като Мохамед бин Салман Ал Сауд упражнява пълен контрол над службите за сигурност, е малко вероятно операцията да е била извършена без неговото знание или без неговия контрол;

| Г. | като има предвид, че съществуват твърдения, определени от саудитските органи като „неоснователни“ и „абсолютно неверни“, че записите от камерите за видеонаблюдение са били изнесени от консулството, че всички турски служители са получили нареждане да ползват почивен ден, че части на консулството са пребоядисани сега, след изчезването на Джамал Кашоги, и че 15 саудитски лица, повечето от които — според твърденията — имат връзки с престолонаследника принц Мохамед бин Салман, службите за държавна сигурност, военното министерство или други министерства в рамките на правителството, са пристигнали в Истанбул и са напуснали града с два чартърни самолета на 2 октомври 2018 г. — деня, в който е изчезнал Джамал Кашоги; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че съществуват твърдения, определени от саудитските органи като „неоснователни“ и „абсолютно неверни“, че записите от камерите за видеонаблюдение са били изнесени от консулството, че всички турски служители са получили нареждане да ползват почивен ден, че части на консулството са пребоядисани сега, след изчезването на Джамал Кашоги, и че 15 саудитски лица, повечето от които — според твърденията — имат връзки с престолонаследника принц Мохамед бин Салман, службите за държавна сигурност, военното министерство или други министерства в рамките на правителството, са пристигнали в Истанбул и са напуснали града с два чартърни самолета на 2 октомври 2018 г. — деня, в който е изчезнал Джамал Кашоги;

| Д. | като има предвид, че след изчезването на Джамал Кашоги саудитските органи създадоха пречки, за да затруднят провеждането на бързо, цялостно, ефективно, безпристрастно и прозрачно разследване; като има предвид, че едва след международен натиск и след споразумение с турските органи разследващите са получили разрешение да извършат проверка на вътрешността на консулството на Саудитска Арабия на 15 октомври 2018 г., а достъп до резиденцията на генералния консул им е бил предоставен на 17 октомври 2018 г.; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че след изчезването на Джамал Кашоги саудитските органи създадоха пречки, за да затруднят провеждането на бързо, цялостно, ефективно, безпристрастно и прозрачно разследване; като има предвид, че едва след международен натиск и след споразумение с турските органи разследващите са получили разрешение да извършат проверка на вътрешността на консулството на Саудитска Арабия на 15 октомври 2018 г., а достъп до резиденцията на генералния консул им е бил предоставен на 17 октомври 2018 г.;

| Е. | като има предвид, че длъжностни лица от Турция и Саудитска Арабия обявиха извършването на съвместно разследване на изчезването на Джамал Кашоги; като има предвид, че експерти на ООН призоваха за международно и независимо проучване на неговото изчезване; като има предвид, че Европейският съюз и неговите държави членки настояват, че е необходимо да се продължи задълбочено, надеждно и прозрачно разследване, за да се добие достатъчно добра представа за обстоятелствата, свързани с убийството на Джамал Кашоги, и да се гарантира, че всички лица, които носят отговорност, ще бъдат подведени под отговорност; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че длъжностни лица от Турция и Саудитска Арабия обявиха извършването на съвместно разследване на изчезването на Джамал Кашоги; като има предвид, че експерти на ООН призоваха за международно и независимо проучване на неговото изчезване; като има предвид, че Европейският съюз и неговите държави членки настояват, че е необходимо да се продължи задълбочено, надеждно и прозрачно разследване, за да се добие достатъчно добра представа за обстоятелствата, свързани с убийството на Джамал Кашоги, и да се гарантира, че всички лица, които носят отговорност, ще бъдат подведени под отговорност;

| Ж. | като има предвид, че целенасочените действия срещу Джамал Кашоги от страна на агенти на саудитските служби за сигурност в саудитското консулство в Истанбул представляват грубо нарушение на Виенската конвенция за консулските отношения от 1963 г., член 55, параграф 2 от която гласи, че консулските служби „не трябва да се използват по какъвто и да е начин, несъвместим с упражняването на консулски функции“; като има предвид, че член 41 от посочената конвенция предвижда, че дипломатическият имунитет може да бъде снет в случай на „тежко престъпление“, ако такова решение бъде взето от компетентен съд; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че целенасочените действия срещу Джамал Кашоги от страна на агенти на саудитските служби за сигурност в саудитското консулство в Истанбул представляват грубо нарушение на Виенската конвенция за консулските отношения от 1963 г., член 55, параграф 2 от която гласи, че консулските служби „не трябва да се използват по какъвто и да е начин, несъвместим с упражняването на консулски функции“; като има предвид, че член 41 от посочената конвенция предвижда, че дипломатическият имунитет може да бъде снет в случай на „тежко престъпление“, ако такова решение бъде взето от компетентен съд;

| З. | като има предвид, че Саудитска Арабия и Турция са страни по Конвенцията на ООН срещу изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание и са длъжни да предприемат всички необходими мерки за предотвратяване на изтезанията, принудителното изчезване и други тежки нарушения на правата на човека, да разследват твърденията за действия, които съставляват такива престъпления, и да изправят пред съд лицата, заподозрени в извършването им; като има предвид, че по силата на Конвенцията на Организацията на обединените нации конкретното престъпление, а именно убийство на Джамал Кашоги, подлежи на универсална юрисдикция и следователно всички заподозрени могат да бъдат задържани където и да било на територията на държавите, подписали Конвенцията, и ако е целесъобразно — да бъдат съдени в техните национални съдилища; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че Саудитска Арабия и Турция са страни по Конвенцията на ООН срещу изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание и са длъжни да предприемат всички необходими мерки за предотвратяване на изтезанията, принудителното изчезване и други тежки нарушения на правата на човека, да разследват твърденията за действия, които съставляват такива престъпления, и да изправят пред съд лицата, заподозрени в извършването им; като има предвид, че по силата на Конвенцията на Организацията на обединените нации конкретното престъпление, а именно убийство на Джамал Кашоги, подлежи на универсална юрисдикция и следователно всички заподозрени могат да бъдат задържани където и да било на територията на държавите, подписали Конвенцията, и ако е целесъобразно — да бъдат съдени в техните национални съдилища;

| И. | като има предвид, че свободата на мнение и изразяване на пресата и медиите — както онлайн, така и офлайн, са основни права на всяко човешко същество и са ключови предпоставки и катализатори за демократизацията и реформите, както и съществен механизъм за контрол върху органите на властта; като има предвид, че свободните, разнообразни и независими медии са от основно значение във всяко общество, когато става дума за насърчаване и защита на правата на човека; като има предвид, че работата на журналистите за разкриване на злоупотреби с власт, хвърляне на светлина върху случаи на корупция и поставяне под въпрос на широко приети схващания често ги излага на конкретен риск от сплашване и насилие; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че свободата на мнение и изразяване на пресата и медиите — както онлайн, така и офлайн, са основни права на всяко човешко същество и са ключови предпоставки и катализатори за демократизацията и реформите, както и съществен механизъм за контрол върху органите на властта; като има предвид, че свободните, разнообразни и независими медии са от основно значение във всяко общество, когато става дума за насърчаване и защита на правата на човека; като има предвид, че работата на журналистите за разкриване на злоупотреби с власт, хвърляне на светлина върху случаи на корупция и поставяне под въпрос на широко приети схващания често ги излага на конкретен риск от сплашване и насилие;

| Й. | като има предвид, че убийството на журналиста Джамал Кашоги е част от извършваните мащабни репресии срещу видни защитници на правата на човека, адвокати, журналисти, писатели и блогъри, които се засилиха, откакто престолонаследникът принц Мохамед бин Салман започна да консолидира своя контрол върху институциите за сигурност на страната; като има предвид, че органите на властта искат смъртно наказание за няколко от тези активисти; като има предвид, че за наблюдение и проследяване на движението на защитници на правата на човека и критици в Саудитска Арабия се използват системи за наблюдение и други изделия с двойна употреба; като има предвид, че саудитски журналисти и правозащитници, установени извън страната, включително в западни столици, са получавали заплахи за семействата си в Саудитска Арабия; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че убийството на журналиста Джамал Кашоги е част от извършваните мащабни репресии срещу видни защитници на правата на човека, адвокати, журналисти, писатели и блогъри, които се засилиха, откакто престолонаследникът принц Мохамед бин Салман започна да консолидира своя контрол върху институциите за сигурност на страната; като има предвид, че органите на властта искат смъртно наказание за няколко от тези активисти; като има предвид, че за наблюдение и проследяване на движението на защитници на правата на човека и критици в Саудитска Арабия се използват системи за наблюдение и други изделия с двойна употреба; като има предвид, че саудитски журналисти и правозащитници, установени извън страната, включително в западни столици, са получавали заплахи за семействата си в Саудитска Арабия;

| К. | като има предвид, че в същото време саудитският режим провежда скъпоструваща международна медийна кампания, с която се представя като модернизационна сила, и обявява реформи, докато системата продължава да бъде недемократична и дискриминационна; като има предвид, че няколко високопоставени оратори, спонсори и медийни партньори отмениха предварително участието си в конференцията „Инициативата за инвестиции в бъдещето“, която се провежда през октомври 2018 г. в Рияд, от възмущение по повод на изчезването на г-н Кашоги; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че в същото време саудитският режим провежда скъпоструваща международна медийна кампания, с която се представя като модернизационна сила, и обявява реформи, докато системата продължава да бъде недемократична и дискриминационна; като има предвид, че няколко високопоставени оратори, спонсори и медийни партньори отмениха предварително участието си в конференцията „Инициативата за инвестиции в бъдещето“, която се провежда през октомври 2018 г. в Рияд, от възмущение по повод на изчезването на г-н Кашоги;

| Л. | като има предвид, че саудитският режим на няколко пъти е упражнявал натиск, принуда и заплахи спрямо държави и международни организации и е блокирал международни независими разследвания в отговор на критики от тези държави и организации във връзка с нарушения на правата на човека в Саудитска Арабия или нарушения на международното хуманитарно право, извършени в Йемен; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че саудитският режим на няколко пъти е упражнявал натиск, принуда и заплахи спрямо държави и международни организации и е блокирал международни независими разследвания в отговор на критики от тези държави и организации във връзка с нарушения на правата на човека в Саудитска Арабия или нарушения на международното хуманитарно право, извършени в Йемен;

| М. | като има предвид, че германският канцлер заяви на 21 октомври 2018 г., че Германия ще спре временно износа на оръжие за Саудитска Арабия с оглед на неизяснените обстоятелства около смъртта на Джамал Кашоги; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че германският канцлер заяви на 21 октомври 2018 г., че Германия ще спре временно износа на оръжие за Саудитска Арабия с оглед на неизяснените обстоятелства около смъртта на Джамал Кашоги;

| 1. | осъжда най-категорично изтезаването и убийството на Джамал Кашоги и поднася своите съболезнования на семейството и приятелите му; настоятелно призовава органите на Саудитска Арабия да разкрият местонахождението на неговите тленни останки; припомня, че систематичната практика на насилствени изчезвания и извънсъдебни екзекуции представлява престъпление срещу човечеството; |
| --- | --- |

1.

| 2. | призовава за независимо и безпристрастно международно разследване на обстоятелства около смъртта на Джамал Кашоги; призовава отговорните лица да бъдат идентифицирани и подведени под съдебна отговорност след провеждането на справедлив съдебен процес в съответствие с международните стандарти пред безпристрастен съд и в присъствието на международни наблюдатели; |
| --- | --- |

2.

| 3. | изразява изключителна загриженост по повод на информацията за съдбата на Джамал Кашоги и участието на саудитски агенти; отбелязва текущото разследване от страна на турски и саудитски длъжностни лица и насърчава по-нататъшните съвместни усилия; призовава органите на Саудитска Арабия да сътрудничат в пълна степен на турските органи и настоятелно призовава турските органи да предоставят, от своя страна, цялата налична информация, за да се изясни — отвъд предположенията — какво точно се е случило на 2 октомври 2018 г.; |
| --- | --- |

3.

| 4. | отново заявява, че ако изчезването и убийството на Джамал Кашоги бъде приписано на саудитски агенти, трябва да се търси отговорност както от държавни субекти, така и от индивиди; в тази връзка призовава заместник-председателя/върховен представител и държавите членки да бъдат в готовност — след като бъдат установени фактите — да наложат целеви санкции, включително забрани за издаване на визи и замразяване на активи, срещу саудитски физически лица, както и санкции, свързани с правата на човека, срещу Кралство Саудитска Арабия; настоява, че тези санкции следва да са насочени не само към извършителите, но и към организаторите и подбудителите на това престъпление; |
| --- | --- |

4.

| 5. | изразява загриженост, че изчезването на г-н Кашоги е свързано с неговото критично отношение към политиката на Саудитска Арабия през последните години; отново призовава органите на Саудитска Арабия да приемат основните права, включително правото на живот и правото на свободно изразяване и мирен протест; |
| --- | --- |

5.

| 6. | настоятелно призовава заместник-председателя/върховен представител, Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и държавите членки да проведат структурен диалог със Саудитска Арабия по правата на човека, основните свободи и обезпокоителната роля на страната в региона в рамките на отношенията на ЕС със Съвета за сътрудничество в Персийския залив; |
| --- | --- |

6.

| 7. | осъжда извършвания от саудитските органи продължаващ тормоз на защитници на правата на човека, ангажирани адвокати, журналисти, духовни лица, писатели и блогъри, както в рамките на страната, така и извън нея, който подкопава доверието в процеса на реформи в Саудитска Арабия; настоява саудитските органи да предприемат необходимите мерки, за да дадат възможност на всички свободно да упражняват правата си, без съдебен тормоз или други репресии, като заплахи за техните семейства; призовава саудитските органи незабавно и безусловно да освободят всички защитници на правата на човека и други лица, лишени от свобода заради убежденията си, които са задържани и осъдени само заради упражняването на своето право на свобода на изразяване и заради своята мирна дейност в защита на правата на човека; |
| --- | --- |

7.

| 8. | подчертава колко е важна защитата на свободата на изразяване както онлайн, така и офлайн, свободата на печата, както и осигуряването на закрила на журналистите; подчертава, че при никакви обстоятелства не може да се приеме заплашването, нападането или убийството на журналисти и че това е въпрос, който буди изключително безпокойство; |
| --- | --- |

8.

| 9. | припомня на саудитските органи техните международни задължения по Всеобщата декларация за правата на човека, Международния пакт за граждански и политически права и Конвенцията на ООН против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание; |
| --- | --- |

9.

| 10. | настоятелно призовава ЕС и неговите държави членки да заемат силна позиция на следващата среща на Съвета по правата на човека в Женева, по време на която, в рамките на универсалния периодичен преглед, на 5 ноември 2018 г. Саудитска Арабия ще представи своите резултати в областта на правата на човека; отново призовава държавите — членки на ЕС, да предложат на Съвета на ООН по правата на човека да назначи специален докладчик за правата на човека в Саудитска Арабия; призовава държавите членки да поемат инициативата на следващото заседание на Съвета на ООН по правата на човека и да повдигнат въпроса за членството на държави със силно съмнителни практики в областта на правата на човека, в т.ч. Саудитска Арабия; изразява съжаление по повод на гласуването на няколко държави членки в подкрепа на членството на Саудитска Арабия в Съвета по правата на човека; |
| --- | --- |

10.

| 11. | категорично подкрепя инициативата за създаване на глобален режим на ЕС в областта на правата на човека за санкции срещу лицата, нарушаващи правата на човека в световен мащаб, което би включвало предприемането на целенасочени мерки срещу определени лица чрез забрани за издаване на визи и замразяване на активи; очаква конкретни резултати от конференцията, организирана от нидерландските власти с цел да се постави началото на инициативата, която е планирано да се проведе в Хага през ноември, и насърчава държавите членки и ЕСВД да подкрепят изцяло това предложение; |
| --- | --- |

11.

| 12. | призовава саудитските органи да освободят незабавно и безусловно Раиф Бадауи, тъй като той е считан за затворник заради убежденията си, задържан и осъден единствено заради упражняването на правото си на свобода на изразяване; призовава органите на ЕС да продължат да повдигат въпроса за неговия случай при всички евентуални контакти на високо равнище и да създадат междуинституционална работна група със съответните участници, включително ЕСВД и делегацията на ЕС, за да се увеличат усилията за гарантиране на освобождаването му; |
| --- | --- |

12.

| 13. | призовава за мораториум върху смъртното наказание; призовава за преразглеждане на всички смъртни присъди, за да се гарантира, че при провеждането на въпросните съдебни процеси се спазват международните стандарти; |
| --- | --- |

13.

| 14. | призовава Съвета да постигне обща позиция с цел налагане на оръжейно ембарго на целия ЕС срещу Саудитска Арабия и да се придържа към Обща позиция 2008/944/ОВППС; призовава за налагането на ембарго върху износа на системи за наблюдение и други изделия с двойна употреба, които могат да бъдат използвани в Саудитска Арабия за репресивни цели; |
| --- | --- |

14.

| 15. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на Европейската служба за външна дейност, на генералния секретар на ООН, на върховния комисар на ООН за правата на човека, на правителството на Турция, на Негово Величество крал Салман бин Абдулазиз Ал Сауд и на престолонаследника принц Мохамед бин Салман Ал Сауд, на правителството на Кралство Саудитска Арабия, както и на генералния секретар на Центъра за национален диалог на Кралство Саудитска Арабия; призовава настоящата резолюция да бъде преведена на арабски език. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  ОВ C 378, 9.11.2017 г., стр. 64.

(2)  ОВ C 310, 25.8.2016 г., стр. 29.

(3)  ОВ C 349, 17.10.2017 г., стр. 34.

(4)  Приети текстове, P8_TA(2018)0232.

(5)  ОВ C 35, 31.1.2018 г., стр. 142.

(6)  ОВ C 356, 4.10.2018 г., стр. 104.

(7)  Приети текстове, P8_TA(2018)0383.

(8)  ОВ C 408, 30.11.2017 г., стр. 43.

(9)  ОВ L 335, 13.12.2008 г., стр. 99.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/71 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/71

---

P8_TA(2018)0435

Положението в Азовско море

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно положението в Азовско море (2018/2870(RSP))

(2020/C 345/12)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид своите предходни резолюции относно Русия и Украйна, |
| --- | --- |

—

като взе предвид своите предходни резолюции относно Русия и Украйна,

| — | като взе предвид изявлението на говорителя на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) от 15 май 2018 г. относно частичното отваряне на Керченския мост, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението на говорителя на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) от 15 май 2018 г. относно частичното отваряне на Керченския мост,

| — | като взе предвид Конвенцията на ООН по морско право, Договора за неразпространение на ядрено оръжие и Устава на ООН, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията на ООН по морско право, Договора за неразпространение на ядрено оръжие и Устава на ООН,

| — | като взе предвид Решение (ОВППС) 2018/1085 на Съвета от 30 юли 2018 г. за изменение на Решение 2014/145/ОВППС относно ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи, териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна (1), с което се добавят шест образувания, участващи в изграждането на Керченския мост, в списъка на подлежащите на ограничителни мерки лица, образувания и органи, който се съдържа в приложение I към Регламент (ЕС) No 269/2014, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение (ОВППС) 2018/1085 на Съвета от 30 юли 2018 г. за изменение на Решение 2014/145/ОВППС относно ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи, териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна (1), с което се добавят шест образувания, участващи в изграждането на Керченския мост, в списъка на подлежащите на ограничителни мерки лица, образувания и органи, който се съдържа в приложение I към Регламент (ЕС) No 269/2014,

| — | като взе предвид споразумението между Руската федерация и Украйна относно сътрудничеството при ползването на Азовско море и Керченския проток от 2003 г., Меморандума от Будапеща от 5 декември 1994 г. относно гаранциите за сигурност и пакета от мерки за прилагане на договореностите от Минск от 12 февруари 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид споразумението между Руската федерация и Украйна относно сътрудничеството при ползването на Азовско море и Керченския проток от 2003 г., Меморандума от Будапеща от 5 декември 1994 г. относно гаранциите за сигурност и пакета от мерки за прилагане на договореностите от Минск от 12 февруари 2015 г.,

| — | като взе предвид член 123, параграфи 2 и 4 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 123, параграфи 2 и 4 от своя Правилник за дейността,

| А. | като има предвид, че положението в Азовско море беше уредено с двустранното споразумение от 2003 г. между Украйна и Русия, в което тези територии се определят като вътрешни води на двете държави и което предоставя и на двете страни правото да проверяват подозрителни плавателни съдове; като има предвид, че както споразумението от 2003 г., така и Конвенцията на ООН по морско право предвиждат свобода на корабоплаването; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че положението в Азовско море беше уредено с двустранното споразумение от 2003 г. между Украйна и Русия, в което тези територии се определят като вътрешни води на двете държави и което предоставя и на двете страни правото да проверяват подозрителни плавателни съдове; като има предвид, че както споразумението от 2003 г., така и Конвенцията на ООН по морско право предвиждат свобода на корабоплаването;

| Б. | като има предвид, че изграждането на Керченския мост и на газопровод и полагането на подводни кабели до незаконно анексирания Кримски полуостров без съгласието на Украйна представляват още едно нарушение на суверенитета и териториалната цялост на Украйна от страна на Руската федерация; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че изграждането на Керченския мост и на газопровод и полагането на подводни кабели до незаконно анексирания Кримски полуостров без съгласието на Украйна представляват още едно нарушение на суверенитета и териториалната цялост на Украйна от страна на Руската федерация;

| В. | като има предвид, че Керченският мост ограничава големината на корабите, които могат да достигнат до украинските пристанища на Азовско море, до височина под 33 метра и дължина под 160 метра, което направи невъзможно влизането в Азовско море на плавателните съдове от клас „Панамакс“, които са съставлявали над 20 % от целия корабен трафик преди изграждането на моста; като има предвид, че преди откриването на моста над Керченския проток през пролетта на тази година, проверките са били извършвани на случаен принцип, не са нарушавали целостта и не са причинявали смущения в свободното движение на плавателни съдове и товари; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че Керченският мост ограничава големината на корабите, които могат да достигнат до украинските пристанища на Азовско море, до височина под 33 метра и дължина под 160 метра, което направи невъзможно влизането в Азовско море на плавателните съдове от клас „Панамакс“, които са съставлявали над 20 % от целия корабен трафик преди изграждането на моста; като има предвид, че преди откриването на моста над Керченския проток през пролетта на тази година, проверките са били извършвани на случаен принцип, не са нарушавали целостта и не са причинявали смущения в свободното движение на плавателни съдове и товари;

| Г. | като има предвид, че Русия често и чрез злоупотреба блокира и проверява корабите, преминаващи през Керченския проток на път към или от украински пристанища; като има предвид, че тези процедури водят до забавяния до една седмица, предизвикват намаляване на товаропотоците и водят до осезаеми финансови загуби за местната икономика в Украйна и за търговците, чиито кораби са обект на този режим; като има предвид, че според украински правителствени източници над 200 кораба е трябвало да преминат през тази прекомерна процедура до края на септември 2018 г., включително над 120 кораби, регистрирани в ЕС, докато корабите под руско знаме са били освободени от такива проверки; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Русия често и чрез злоупотреба блокира и проверява корабите, преминаващи през Керченския проток на път към или от украински пристанища; като има предвид, че тези процедури водят до забавяния до една седмица, предизвикват намаляване на товаропотоците и водят до осезаеми финансови загуби за местната икономика в Украйна и за търговците, чиито кораби са обект на този режим; като има предвид, че според украински правителствени източници над 200 кораба е трябвало да преминат през тази прекомерна процедура до края на септември 2018 г., включително над 120 кораби, регистрирани в ЕС, докато корабите под руско знаме са били освободени от такива проверки;

| Д. | като има предвид, че тези градове и по-широкият регион вече са изправени пред отрицателни икономически и социални последици вследствие на анексирането на Крим и на продължаващия конфликт в Източна Украйна, подкрепян от Русия; като има предвид, че този нов акт на Русия вече оказва значително отрицателно въздействие върху местната икономика и доведе до рязък спад в оборота на товарите на украинските пристанища; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че тези градове и по-широкият регион вече са изправени пред отрицателни икономически и социални последици вследствие на анексирането на Крим и на продължаващия конфликт в Източна Украйна, подкрепян от Русия; като има предвид, че този нов акт на Русия вече оказва значително отрицателно въздействие върху местната икономика и доведе до рязък спад в оборота на товарите на украинските пристанища;

| Е. | като има предвид, че изграждането на този огромен мост имаше отрицателно въздействие върху околната среда, като това доведе до понижаване на морското равнище в протока и оказа влияние на обмена на вода между Азовско и Черно море; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че изграждането на този огромен мост имаше отрицателно въздействие върху околната среда, като това доведе до понижаване на морското равнище в протока и оказа влияние на обмена на вода между Азовско и Черно море;

| Ж. | като има предвид, че през септември 2018 г. Украйна реши да отмени Договора за приятелство, сътрудничество и партньорство, подписан през 1997 г. между Украйна и Руската федерация, и да създаде морска база в Азовско море, като по този начин увеличи военното си присъствие там чрез прехвърляне на допълнителни военноморски части и брегова артилерия към този крайбрежен район; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че през септември 2018 г. Украйна реши да отмени Договора за приятелство, сътрудничество и партньорство, подписан през 1997 г. между Украйна и Руската федерация, и да създаде морска база в Азовско море, като по този начин увеличи военното си присъствие там чрез прехвърляне на допълнителни военноморски части и брегова артилерия към този крайбрежен район;

| 1. | изразява съжаление относно прекомерните действия на Руската федерация в Азовско море, тъй като те нарушават международното морско право и собствените международни ангажименти на Русия; осъжда прекомерното спиране и проверки на търговски плавателни съдове, включващи както украински кораби, така и кораби с флаг на трети държави, включително кораби под флагове на различни държави — членки на ЕС; подчертава, че проверките на плавателни съдове, макар да се предприемат на случаен принцип, не следва да са обект на злоупотреби или да се извършват по политически причини с цел по-нататъшно дестабилизиране на сигурността, целостта и социалното и икономическото положение на Украйна; призовава Съвета и заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ЗП/ВП) да изискат от Руската федерация незабавно да прекрати интензивните и дискриминационни проверки на плавателни съдове и ако е необходимо, да обмислят подходящи мерки за противодействие; |
| --- | --- |

1.

| 2. | изразява много сериозна загриженост относно силно нестабилната ситуация по отношение на сигурността в Азовско море, която лесно би могла да ескалира в открит конфликт; изразява дълбока загриженост относно продължаващата милитаризация на региона на Азовско и Черно море, по-специално на незаконно окупирания и анексиран Кримски полуостров, развитието на капацитета на системи за лишаване от достъп и затваряне на определени зони (A2/AD) от страна на Руската федерация, включително новите противовъздушни системи S-400, и пренасочването на военни и патрулни кораби от Каспийско море; изразява съжаление, че Азовско море се превърна в нова морска арена за войнствени руски действия срещу Украйна; |
| --- | --- |

2.

| 3. | осъжда изграждането на моста над Керченския проток, който свързва незаконно анексирания Кримски полуостров с континентална Русия, както и нарушаването на правата за корабоплаване в териториалните води на Украйна; посочва, че Русия е обвързана от международното морско право и двустранното споразумение за сътрудничество с Украйна да не възпрепятства или спира транзитното преминаване през Керченския проток и Азовско море; |
| --- | --- |

3.

| 4. | отново потвърждава своята подкрепа за независимостта и териториалната цялост на Украйна, потвърждава отново суверенитета на Украйна върху Кримския полуостров и нейната част от Азовско море и подчертава абсолютното право на Украйна да има пълен достъп до Азовско море, каквото е залегнало в Конвенцията на ООН по морско право; |
| --- | --- |

4.

| 5. | изразява съжаление за незаконния добив на нефтени и газови ресурси от страна на Руската федерация от територията на Украйна; подчертава възможната опасност Русия да завладее съществуващите украински нефтени и газови полета в Азовско море, след като постигне целта си за превръщането му във вътрешно езеро в рамките на Руската федерация; |
| --- | --- |

5.

| 6. | подчертава, че Русия вече е прилагала този модел на нарушаване на териториалните води на европейски държави или на блокиране на морския транспорт в Балтийско море, по-специално срещу прибалтийските държави и Полша (Висланската лагуна); |
| --- | --- |

6.

| 7. | призовава ЗП/ВП да следи по-отблизо развитието на положението във връзка със сигурността в Азовско море предвид неговия нарастващ потенциал за конфликт в непосредствена близост до границите на Европа, което може да има по-широки последици за сигурността, пряко засягащи ЕС и неговите държави членки; в това отношение счита, че би било много полезно да се назначи специален пратеник на ЕС за Крим и региона на Донбас, чиито отговорности ще обхващат и Азовско море; |
| --- | --- |

7.

| 8. | призовава ЗП/ВП да предприеме необходимите стъпки, за да предложи към мандата на специалната мисия на ОССЕ за наблюдение на Украйна, който обхваща цялата територия на Украйна, включително морските райони, да бъде включена също така новата област на напрежение в Азовско море, и подчертава, че или мисията следва да бъде оборудвана с необходимите средства за изпълнение на своята роля за наблюдение на морските райони, или следва да се създаде отделна международна мисия за наблюдение на този воден обект; |
| --- | --- |

8.

| 9. | подчертава, че Керченският мост е бил незаконно построен и приветства решението на Съвета да наложи ограничителни мерки спрямо шест дружества, участвали в изграждането на моста; настоятелно призовава ЗП/ВП, заедно с държавите — членки на ЕС в Съвета, да заяви по ясен начин, че целенасочените санкции срещу Русия ще бъдат засилени, ако конфликтът в Азовско море продължи да ескалира; |
| --- | --- |

9.

| 10. | отново изразява загрижеността си във връзка с участието на европейски предприятия в изграждането на Керченския мост, които с това си участие съзнателно или несъзнателно са нарушили режима на ЕС за санкции; призовава в това отношение Комисията да направи оценка и проверка на действащите ограничителни мерки на ЕС и призовава държавите членки да обменят информация относно всички национални митнически и наказателно-процесуални разследвания на потенциални нарушения; |
| --- | --- |

10.

| 11. | подкрепя усилията на украинската страна във всички дипломатически действия и правни процедури, предвидени в международното право и съответните конвенции, включително текущата арбитражна процедура съгласно Конвенцията на ООН по морско право, с цел противодействие на враждебните практики на Русия в Азовско море; |
| --- | --- |

11.

| 12. | призовава Комисията и ЕСВД да предоставят пълна оценка на икономическите щети, причинени от фактическата блокада, и да разгледат възможни начини за оказване на подкрепа на превозвачите и пристанищата, които са били засегнати неблагоприятно, по-специално чрез засилване на ангажимента на ЕС в Мариупол и Бердянск, повишаване на социалната устойчивост и насърчаване на икономическото развитие на тези градове и на по-широкия Югоизточен регион на Украйна; |
| --- | --- |

12.

| 13. | изразява загриженост относно отрицателното въздействие на Керченския мост върху околната среда, което би могло да засегне интересите на всички държави от Черноморския басейн; призовава Украйна, Комисията и крайбрежните държави членки в района на Черно море да следят ситуацията, да обменят относима информация и да установяват потенциални нужди от отстраняване на щети; |
| --- | --- |

13.

| 14. | изразява своите съболезнования и симпатия на семействата на жертвите на масовите убийства в колежа в Керч на 17 октомври 2018 г., при които загинаха 20 души и десетки бяха ранени; |
| --- | --- |

14.

| 15. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията, заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, генералния секретар на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, генералния секретар на НАТО, на президента, правителството и парламента на Украйна, на президента, правителството и парламента на Руската федерация и на държавите — членки на ЕС. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  ОВ L 194, 31.7.2018 г., стр. 147.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/74 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/74

---

P8_TA(2018)0436

Положението във Венесуела

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно положението във Венесуела (2018/2891(RSP))

(2020/C 345/13)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид своите предишни резолюции относно Венесуела, и по-специално резолюциите от 27 февруари 2014 г. относно положението във Венесуела (1), от 18 декември 2014 г. относно преследването на демократичната опозиция във Венесуела (2), от 12 март 2015 г. (3), от 8 юни 2016 г. (4), от 27 април 2017 г. (5) и от 8 февруари 2018 г. (6) относно положението във Венесуела, от 3 май 2018 г. относно изборите във Венесуела (7) и от 5 юли 2018 г. относно миграционната криза и хуманитарното положение във Венесуела и по нейните сухоземни граници с Колумбия и Бразилия (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своите предишни резолюции относно Венесуела, и по-специално резолюциите от 27 февруари 2014 г. относно положението във Венесуела (1), от 18 декември 2014 г. относно преследването на демократичната опозиция във Венесуела (2), от 12 март 2015 г. (3), от 8 юни 2016 г. (4), от 27 април 2017 г. (5) и от 8 февруари 2018 г. (6) относно положението във Венесуела, от 3 май 2018 г. относно изборите във Венесуела (7) и от 5 юли 2018 г. относно миграционната криза и хуманитарното положение във Венесуела и по нейните сухоземни граници с Колумбия и Бразилия (8),

| — | като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.,

| — | като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права,

| — | като взе предвид Международния пакт за икономически, социални и културни права, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международния пакт за икономически, социални и културни права,

| — | като взе предвид Римския статут на Международния наказателен съд (МНС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Римския статут на Международния наказателен съд (МНС),

| — | като взе предвид изявлението от 8 февруари 2018 г. на прокурора на Международния наказателен съд г-жа Фату Бенсуда относно образуването на досъдебно производство във връзка с положението във Филипините и Венесуела и от 27 септември 2018 г. относно сезирането на съда от шест държави — страни по Римския статут на Международния наказателен съд, във връзка с положението във Венесуела, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението от 8 февруари 2018 г. на прокурора на Международния наказателен съд г-жа Фату Бенсуда относно образуването на досъдебно производство във връзка с положението във Филипините и Венесуела и от 27 септември 2018 г. относно сезирането на съда от шест държави — страни по Римския статут на Международния наказателен съд, във връзка с положението във Венесуела,

| — | като взе предвид заключенията на Съвета по външни работи от 15 октомври 2018 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета по външни работи от 15 октомври 2018 г.,

| — | като взе предвид назначаването на 19 септември 2018 г. на г-н Едуардо Стейн за съвместен специален представител на Върховния комисариат за бежанците на ООН (ВКБООН) и на Международната организация по миграция за венесуелските бежанци и мигранти в региона; |
| --- | --- |

—

като взе предвид назначаването на 19 септември 2018 г. на г-н Едуардо Стейн за съвместен специален представител на Върховния комисариат за бежанците на ООН (ВКБООН) и на Международната организация по миграция за венесуелските бежанци и мигранти в региона;

| — | като взе предвид изявлението от 9 октомври 2018 г. на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, относно смъртта на общинския съветник Фернандо Албан, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението от 9 октомври 2018 г. на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, относно смъртта на общинския съветник Фернандо Албан,

| — | като взе предвид изявлението от 10 октомври 2018 г. на своята комисия по външни работи и на подкомисията по правата на човека относно смъртта на Фернандо Албан, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението от 10 октомври 2018 г. на своята комисия по външни работи и на подкомисията по правата на човека относно смъртта на Фернандо Албан,

| — | като взе предвид доклада от проведеното по негова инициатива посещение, посветено на миграционната криза и хуманитарното положение във Венесуела и по нейните сухоземни граници с Колумбия и Бразилия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада от проведеното по негова инициатива посещение, посветено на миграционната криза и хуманитарното положение във Венесуела и по нейните сухоземни граници с Колумбия и Бразилия,

| — | като взе предвид своето решение да присъди наградата „Сахаров“ за 2017 г. на демократичната опозиция и на политическите затворници във Венесуела, |
| --- | --- |

—

като взе предвид своето решение да присъди наградата „Сахаров“ за 2017 г. на демократичната опозиция и на политическите затворници във Венесуела,

| — | като взе предвид член 123, параграфи 2 и 4 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 123, параграфи 2 и 4 от своя Правилник за дейността,

| А. | като има предвид, че положението с правата на човека, демокрацията и принципите на правовата държава във Венесуела продължава сериозно да се влошава; като има предвид, че Венесуела е изправена пред безпрецедентна социална, икономическа и хуманитарна криза в резултат на политическа ситуация, която стана причина за огромен брой смъртни случаи и за около 2,3 милиона мигранти и бежанци; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че положението с правата на човека, демокрацията и принципите на правовата държава във Венесуела продължава сериозно да се влошава; като има предвид, че Венесуела е изправена пред безпрецедентна социална, икономическа и хуманитарна криза в резултат на политическа ситуация, която стана причина за огромен брой смъртни случаи и за около 2,3 милиона мигранти и бежанци;

| Б. | като има предвид, че 87 % от населението на Венесуела е засегнато от бедност, като делът на крайно бедните достига 61,2 %; като има предвид, че майчината смъртност нарасна с 60 %, а детската смъртност — с 30 %; като има предвид, че 89 % от гражданите на Венесуела посочват, че не разполагат с необходимите финансови ресурси, за да купуват достатъчно храна за своите семейства; като има предвид, че според Международния валутен фонд инфлацията се предвижда да достигне 1,4 милиона процента през 2018 г. и 10 милиона процента през 2019 г.; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че 87 % от населението на Венесуела е засегнато от бедност, като делът на крайно бедните достига 61,2 %; като има предвид, че майчината смъртност нарасна с 60 %, а детската смъртност — с 30 %; като има предвид, че 89 % от гражданите на Венесуела посочват, че не разполагат с необходимите финансови ресурси, за да купуват достатъчно храна за своите семейства; като има предвид, че според Международния валутен фонд инфлацията се предвижда да достигне 1,4 милиона процента през 2018 г. и 10 милиона процента през 2019 г.;

| В. | като има предвид, че въпреки готовността на международната общност правителството на Венесуела за съжаление продължава упорито да отказва да приеме открито и да улеснява предоставянето на международна хуманитарна помощ, като по този начин пренебрегва отговорността си спрямо собствените си граждани; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че въпреки готовността на международната общност правителството на Венесуела за съжаление продължава упорито да отказва да приеме открито и да улеснява предоставянето на международна хуманитарна помощ, като по този начин пренебрегва отговорността си спрямо собствените си граждани;

| Г. | като има предвид, че се предполага, че на 8 октомври 2018 г. в помещенията на Боливарската национална разузнавателна служба (SEBIN) — венесуелската политическа полиция, е бил измъчван и убит венесуелският политик от опозицията Фернандо Албан; като има предвид, че въпреки призивите на ООН и на ЕС органите на властта са отказали да разрешат независимо разследване на причините за смъртта му, включително извършването на аутопсия от независим международен съдебно-медицински екип; като има предвид, че г-н Албан е бил задържан в помещенията на SEBIN, поради което органите на Венесуела носят отговорност за него; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че се предполага, че на 8 октомври 2018 г. в помещенията на Боливарската национална разузнавателна служба (SEBIN) — венесуелската политическа полиция, е бил измъчван и убит венесуелският политик от опозицията Фернандо Албан; като има предвид, че въпреки призивите на ООН и на ЕС органите на властта са отказали да разрешат независимо разследване на причините за смъртта му, включително извършването на аутопсия от независим международен съдебно-медицински екип; като има предвид, че г-н Албан е бил задържан в помещенията на SEBIN, поради което органите на Венесуела носят отговорност за него;

| Д. | като има предвид, че на 13 октомври 2018 г. лауреатът на наградата „Сахаров“ за 2017 г. Лорент Сале беше освободен, откаран директно до летището и незабавно експулсиран в Испания в принудително изгнание; като има предвид, че той беше в затвор в продължение на четири години, където е бил подлаган на жестоки изтезания, и че беше лишен от свобода без съдебен процес, а изслушванията му в съда бяха отлагани най-малко 53 пъти; като има предвид, че неговите показания, както и показанията на много други жертви, потвърждават систематичните репресии и жестокото и нечовешко отношение към политическите затворници във Венесуела; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че на 13 октомври 2018 г. лауреатът на наградата „Сахаров“ за 2017 г. Лорент Сале беше освободен, откаран директно до летището и незабавно експулсиран в Испания в принудително изгнание; като има предвид, че той беше в затвор в продължение на четири години, където е бил подлаган на жестоки изтезания, и че беше лишен от свобода без съдебен процес, а изслушванията му в съда бяха отлагани най-малко 53 пъти; като има предвид, че неговите показания, както и показанията на много други жертви, потвърждават систематичните репресии и жестокото и нечовешко отношение към политическите затворници във Венесуела;

| Е. | като има предвид, че понастоящем във Венесуела продължават да бъдат в затвора над двеста политически затворници; като има предвид, че членът на Националното събрание Хуан Рекасенс беше произволно задържан и изтезаван и че той продължава да е държан в изолация, в постоянно и неправомерно нарушение на неговия политически имунитет; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че понастоящем във Венесуела продължават да бъдат в затвора над двеста политически затворници; като има предвид, че членът на Националното събрание Хуан Рекасенс беше произволно задържан и изтезаван и че той продължава да е държан в изолация, в постоянно и неправомерно нарушение на неговия политически имунитет;

| Ж. | като има предвид, че бившият председател на Националното събрание и лауреат на наградата „Сахаров“ за 2017 г. г-н Хулио Борхес, бившият главен прокурор Луиса Ортега Диас и бившият прокурор Саир Мундарай Родригес са обвинени неоснователно в участие в заговор за убийството на президента на Венесуела Николас Мадуро; като има предвид, че органите на Венесуела издадоха чрез Интерпол международна заповед за ареста на тримата; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че бившият председател на Националното събрание и лауреат на наградата „Сахаров“ за 2017 г. г-н Хулио Борхес, бившият главен прокурор Луиса Ортега Диас и бившият прокурор Саир Мундарай Родригес са обвинени неоснователно в участие в заговор за убийството на президента на Венесуела Николас Мадуро; като има предвид, че органите на Венесуела издадоха чрез Интерпол международна заповед за ареста на тримата;

| З. | като има предвид климата на нарастващо насилие и на пълна безнаказаност във Венесуела, дължащ се до голяма степен на неспособността на органите на властта да потърсят отговорност от извършителите на тежки нарушения на правата на човека, включително убийство, използването на прекомерна сила срещу демонстранти, произволно задържане, изтезания и друго унизително и нечовешко отнасяне, а също така и престъпно насилие; |
| --- | --- |

З.

като има предвид климата на нарастващо насилие и на пълна безнаказаност във Венесуела, дължащ се до голяма степен на неспособността на органите на властта да потърсят отговорност от извършителите на тежки нарушения на правата на човека, включително убийство, използването на прекомерна сила срещу демонстранти, произволно задържане, изтезания и друго унизително и нечовешко отнасяне, а също така и престъпно насилие;

| И. | като има предвид, че на 8 февруари 2018 г. прокурорът на Международния наказателен съд образува досъдебно производство във връзка с положението във Венесуела; като има предвид, че на 27 септември 2018 г. група от шест държави — страни по Римския статут на Международния наказателен съд (Аржентина, Канада, Колумбия, Чили, Парагвай и Перу), отправиха искане към прокурора да започне разследване на престъпления срещу човечеството, извършени на територията на Венесуела; като има предвид, че по-късно Франция и Коста Рика също подкрепиха призивите за разследване; като има предвид, че това е първото в историята сезиране от група държави — страни по Римския статут, във връзка с положението на територията на друга държава — страна по Римския статут; като има предвид, че Парламентът двукратно отправи същото искане, в своята резолюция от 8 февруари 2018 г. относно положението във Венесуела и в своята резолюция от 13 септември 2017 г. относно политическите отношения между ЕС и Латинска Америка (9); |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че на 8 февруари 2018 г. прокурорът на Международния наказателен съд образува досъдебно производство във връзка с положението във Венесуела; като има предвид, че на 27 септември 2018 г. група от шест държави — страни по Римския статут на Международния наказателен съд (Аржентина, Канада, Колумбия, Чили, Парагвай и Перу), отправиха искане към прокурора да започне разследване на престъпления срещу човечеството, извършени на територията на Венесуела; като има предвид, че по-късно Франция и Коста Рика също подкрепиха призивите за разследване; като има предвид, че това е първото в историята сезиране от група държави — страни по Римския статут, във връзка с положението на територията на друга държава — страна по Римския статут; като има предвид, че Парламентът двукратно отправи същото искане, в своята резолюция от 8 февруари 2018 г. относно положението във Венесуела и в своята резолюция от 13 септември 2017 г. относно политическите отношения между ЕС и Латинска Америка (9);

| Й. | като има предвид, че на 13 ноември 2017 г. Съветът взе решение да одобри налагането на оръжейно ембарго срещу Венесуела и на забрана на свързаните с оръжията материали, които биха могли да бъдат използвани за вътрешни репресии; като има предвид, че на 22 януари 2018 г. Съветът взе единодушно решение да наложи санкции срещу седем граждани на Венесуела, които заемат публични длъжности, под формата на ограничителни мерки, като забрана за пътуване и замразяване на активи, в отговор на неспазването на демократичните принципи; като има предвид, че на 25 юни 2018 г. санкциите бяха приложени по отношение на още единадесет длъжностни лица от Венесуела, отговорни за нарушения на правата на човека и възпрепятстване на демокрацията и принципите на правовата държава; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че на 13 ноември 2017 г. Съветът взе решение да одобри налагането на оръжейно ембарго срещу Венесуела и на забрана на свързаните с оръжията материали, които биха могли да бъдат използвани за вътрешни репресии; като има предвид, че на 22 януари 2018 г. Съветът взе единодушно решение да наложи санкции срещу седем граждани на Венесуела, които заемат публични длъжности, под формата на ограничителни мерки, като забрана за пътуване и замразяване на активи, в отговор на неспазването на демократичните принципи; като има предвид, че на 25 юни 2018 г. санкциите бяха приложени по отношение на още единадесет длъжностни лица от Венесуела, отговорни за нарушения на правата на човека и възпрепятстване на демокрацията и принципите на правовата държава;

| К. | като има предвид, че ЕС, заедно с други демократични органи, не призна нито президентските избори, нито изборите за учредително национално събрание, нито органите, учредени в резултат на тези незаконосъобразни процеси; като има предвид, че Националният избирателен съвет определи 9 декември 2018 г. за датата, на която ще се проведат общинските избори в страната; като има предвид, че основните и най-големи опозиционни политически партии, а именно Acción Democrática (AD), Primero Justicia (PJ), Un Nuevo Tiempo (UNT) и Voluntad Popular, няма да имат право да участват; като има предвид, че международната общност няма да приеме резултатите от изборите, докато опозиционните лидери са лишени от свобода, а на политическите партии е забранено да участват в изборите; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че ЕС, заедно с други демократични органи, не призна нито президентските избори, нито изборите за учредително национално събрание, нито органите, учредени в резултат на тези незаконосъобразни процеси; като има предвид, че Националният избирателен съвет определи 9 декември 2018 г. за датата, на която ще се проведат общинските избори в страната; като има предвид, че основните и най-големи опозиционни политически партии, а именно Acción Democrática (AD), Primero Justicia (PJ), Un Nuevo Tiempo (UNT) и Voluntad Popular, няма да имат право да участват; като има предвид, че международната общност няма да приеме резултатите от изборите, докато опозиционните лидери са лишени от свобода, а на политическите партии е забранено да участват в изборите;

| Л. | като има предвид, че заключенията на Съвета по външни работи от 15 октомври 2018 г. включват позоваване на политическо решение на настоящата криза чрез проучване на възможността за създаване на контактна група, чиято цел ще бъде да насърчи инициатива, ръководена съвместно с най-важните регионални и международни партньори, за да се създадат условия, които могат да доведат до политически процес; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че заключенията на Съвета по външни работи от 15 октомври 2018 г. включват позоваване на политическо решение на настоящата криза чрез проучване на възможността за създаване на контактна група, чиято цел ще бъде да насърчи инициатива, ръководена съвместно с най-важните регионални и международни партньори, за да се създадат условия, които могат да доведат до политически процес;

| М. | като има предвид, че на два пъти опитите за провеждане на национален диалог между правителството и опозицията, със съдействието на Ватикана и на международни посредници, за намиране на изход от кризата, се провалиха поради недостатъчно сериозното отношение на органите на Венесуела, които се съсредоточиха изключително върху опитите да спечелят време и да получат международно признание; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че на два пъти опитите за провеждане на национален диалог между правителството и опозицията, със съдействието на Ватикана и на международни посредници, за намиране на изход от кризата, се провалиха поради недостатъчно сериозното отношение на органите на Венесуела, които се съсредоточиха изключително върху опитите да спечелят време и да получат международно признание;

| 1. | изразява искрени съболезнования на семейството и приятелите на Фернандо Албан; осъжда в това отношение престъпленията, извършени от органите на Венесуела, и призовава в този конкретен случай за незабавно независимо разследване на правителството, включително аутопсия от независим международен съдебно-медицински екип; припомня, че е задължение на държавата да гарантира безопасността и физическата неприкосновеност на всички задържани лица; |
| --- | --- |

1.

| 2. | осъжда използването на произволно задържане и на съдебен и административен тормоз за преследване на хиляди защитници на правата на човека, избрани членове на опозицията и независими организации на гражданското общество; настоятелно призовава органите на Венесуела да прекратят нарушенията на правата на човека и да подведат под отговорност извършителите, както и да гарантират пълното зачитане на основните свободи и на правата на човека; |
| --- | --- |

2.

| 3. | припомня, че предишните два опита, насочени към постигане на политическо решение на кризата във Венесуела чрез посредничеството на Ватикана и чрез политически диалог на национално равнище в Доминиканската република, бяха очевидно неуспешни; |
| --- | --- |

3.

| 4. | припомня заявената вече позиция на Съюза и на Парламента, че по-нататъшното политическо развитие трябва да включва следните неотменими изисквания: незабавното освобождаване на всички политически затворници и прекратяване на изтезанията, малтретирането и тормоза на политически опоненти, защитници на правата на човека и мирни демонстранти; нов независим национален избирателен съвет, избран от Националното събрание; провеждането на свободни и честни избори в съответствие с международните стандарти за надежден процес, зачитащ политическия плурализъм, в присъствието на демократични международни наблюдатели, признаване на правомощията на законното национално събрание и разпускане на учредителното национално събрание; |
| --- | --- |

4.

| 5. | отбелязва с интерес заключенията на Съвета относно възможното установяване на контакт с регионални и международни партньори с цел проучване на възможността за създаване на контактна група; припомня в това отношение, че ролята на международното посредничество или на група от лица за връзка трябва да бъде безпристрастна и да бъде приета от двете страни; счита, че целта на тази проучвателна контактна група следва да бъде да допринесе за намирането на демократично и политическо решение на конфликта във Венесуела с мирни средства, за което ще бъде взето решение единствено от народа на Венесуела; подчертава на вниманието на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, че паралелно с проучването на възможността за създаване на контактната група, трябва да се установи контакт със законните представители на демократичната опозиция във Венесуела, за да провери дали има мнозинство в полза на подобна инициатива; |
| --- | --- |

5.

| 6. | подкрепя напълно предварителното изявление на Международния наказателен съд относно многобройните престъпления и репресивни действия, извършени от режима на Венесуела срещу собствените му граждани; настоятелно призовава Съюза и държавите членки да се присъединят към инициативата на държавите — страни по Международния наказателен съд, за разследване на престъпленията срещу човечеството, извършени от правителството на Венесуела на територията на Венесуела и за подвеждане под отговорност на извършителите; припомня ангажимента на ЕС за многостранно сътрудничество в рамките на доктрината на ООН и ролята на Международния наказателен съд в борбата срещу безнаказаността за тежки престъпления срещу човечеството и за изправянето на извършителите пред съда; |
| --- | --- |

6.

| 7. | приветства налагането от страна на ЕС на допълнителни целенасочени и обратими санкции, които няма да причинят вреда на населението на Венесуела, във връзка с провеждането на избори на 20 май 2018 г., които бяха незаконосъобразни и не бяха международно признати; призовава за засилване на санкциите, ако положението с правата на човека и демокрацията в страната продължи да се влошава; |
| --- | --- |

7.

| 8. | приветства колумбийското правителство за неговата бърза реакция и за подкрепата, която предоставя на всички пристигащи граждани на Венесуела; приветства също така Бразилия, Перу и други държави в региона, и особено подписалите Декларацията от Кито относно мобилността на гражданите на Венесуела, както и регионални и международни организации, частни и публични субекти, католическата църква и гражданите в региона като цяло за тяхната активна помощ и солидарност спрямо мигрантите и бежанците от Венесуела; призовава държавите членки, изправени пред притока на граждани на Венесуела, да им осигурят достъп до основни услуги и да им предоставят временно защитен статут и специални права на пребиваване; |
| --- | --- |

8.

| 9. | посочва отново много тревожните констатации от своето посещение през юни 2018 г. до сухоземните граници на Колумбия и Бразилия с Венесуела и призовава през 2019 г. в Перу да бъде изпратена ad hoc делегация, за да се направи оценка на място на въздействието на миграционната криза, предизвикана от събитията във Венесуела; подновява призива си към органите на Венесуела да допуснат по спешност и безпрепятствено хуманитарна помощ в страната, за да се предотврати влошаването на хуманитарната криза и на кризата, свързана с общественото здраве, и за да се предприемат краткосрочни мерки за противодействие на недохранването; |
| --- | --- |

9.

| 10. | призовава Съвета и заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност да мобилизират повече финансови средства и помощ в координация с неотдавна назначения съвместен специален представител на ВКБООН и на Международната организация по миграция за венесуелските бежанци и мигранти в региона Едуардо Стейн; приветства във връзка с това назначаването му, което ясно отразява регионалния и глобалния мащаб на продължаващата криза във Венесуела; |
| --- | --- |

10.

| 11. | припомня, че Интерпол е международната полицейска организация, чиято основна задача е борбата срещу международната престъпност; призовава Интерпол внимателно да вземе предвид факта, че исканията на Венесуела срещу г-н Борхес, г-жа Ортега Диас и г-н Мундарай Родригес са единствено политически мотивирани; |
| --- | --- |

11.

| 12. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, правителството и Националното събрание на Боливарска република Венесуела, правителствата и парламентите на Република Колумбия, Република Бразилия и Република Перу, Евро-латиноамериканската парламентарна асамблея, генералния секретар на Организацията на американските държави и Групата от Лима. |
| --- | --- |

12.

---

(1)  ОВ C 285, 29.8.2017 г., стр. 145.

(2)  ОВ C 294, 12.8.2016 г., стр. 21.

(3)  ОВ C 316, 30.8.2016 г., стр. 190.

(4)  ОВ C 86, 6.3.2018 г., стр. 101.

(5)  ОВ C 298, 23.8.2018 г., стр. 137.

(6)  Приети текстове, P8_TA(2018)0041.

(7)  Приети текстове, P8_TA(2018)0199.

(8)  Приети текстове, P8_TA(2018)0313.

(9)  ОВ C 337, 20.9.2018 г., стр. 71.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/78 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/78

---

P8_TA(2018)0437

Насърчаване на автоматичното взаимно признаване на дипломите

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно насърчаването на автоматично взаимно признаване на дипломи (2018/2838(RSP))

(2020/C 345/14)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид членове 26, 53 и 165 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 26, 53 и 165 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),

| — | като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 14 декември 2017 г. относно насърчаването на сътрудничеството между държавите членки в областта на взаимното признаване на дипломите за висше образование и на удостоверенията на ниво средно образование, |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 14 декември 2017 г. относно насърчаването на сътрудничеството между държавите членки в областта на взаимното признаване на дипломите за висше образование и на удостоверенията на ниво средно образование,

| — | като взе предвид препоръката на Съвета от 22 май 2017 г. относно Европейската квалификационна рамка за учене през целия живот и за отмяна на препоръката на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2008 г. за създаване на Европейска квалификационна рамка за обучение през целия живот (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на Съвета от 22 май 2017 г. относно Европейската квалификационна рамка за учене през целия живот и за отмяна на препоръката на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2008 г. за създаване на Европейска квалификационна рамка за обучение през целия живот (1),

| — | като взе предвид комюникето от Букурещ от 2012 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид комюникето от Букурещ от 2012 г.,

| — | като взе предвид предложението на Комисията от 17 януари 2018 г. за препоръка на Съвета относно ключовите компетентности за учене през целия живот (COM(2018)0024), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията от 17 януари 2018 г. за препоръка на Съвета относно ключовите компетентности за учене през целия живот (COM(2018)0024),

| — | като взе предвид предложението на Комисията от 22 май 2018 г. за препоръка на Съвета относно насърчаването на автоматичното взаимно признаване на дипломите за висше образование и за завършен гимназиален етап на средно образование и на резултатите от периоди на учене в чужбина (COM(2018)0270), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията от 22 май 2018 г. за препоръка на Съвета относно насърчаването на автоматичното взаимно признаване на дипломите за висше образование и за завършен гимназиален етап на средно образование и на резултатите от периоди на учене в чужбина (COM(2018)0270),

| — | като взе предвид въпроса към Комисията относно насърчаването на автоматично взаимно признаване на дипломи (O-000084/2018 — B8-0415/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид въпроса към Комисията относно насърчаването на автоматично взаимно признаване на дипломи (O-000084/2018 — B8-0415/2018),

| — | като взе предвид предложението за резолюция, внесено от комисията по култура и образование, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за резолюция, внесено от комисията по култура и образование,

| — | като взе предвид член 128, параграф 5 и член 123, параграф 2 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 128, параграф 5 и член 123, параграф 2 от своя Правилник за дейността,

| A. | като има предвид, че мобилността с учебна цел насърчава уменията, компетентностите и знанията, и в същото време, европейските ценности и активното участие в обществото; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че мобилността с учебна цел насърчава уменията, компетентностите и знанията, и в същото време, европейските ценности и активното участие в обществото;

| Б. | като има предвид, че взаимното признаване на дипломи и на резултатите от периоди на учене в чужбина дава възможност на държавите членки да засилят и ускорят сътрудничеството си в областта на образованието и обучението и е пример за една от конкретните ползи от сътрудничеството в ЕС за гражданите; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че взаимното признаване на дипломи и на резултатите от периоди на учене в чужбина дава възможност на държавите членки да засилят и ускорят сътрудничеството си в областта на образованието и обучението и е пример за една от конкретните ползи от сътрудничеството в ЕС за гражданите;

| В. | като има предвид, че подобряването на процедурите за признаване на дипломите за висше образование и на дипломите за завършен гимназиален етап на средно образование и за резултатите от периоди на учене в чужбина е предпоставка за създаването на европейско пространство за образование (2) до 2025 г.; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че подобряването на процедурите за признаване на дипломите за висше образование и на дипломите за завършен гимназиален етап на средно образование и за резултатите от периоди на учене в чужбина е предпоставка за създаването на европейско пространство за образование (2) до 2025 г.;

| Г. | като има предвид, че вече е постигнат значителен напредък на равнището на висшето образование, по-специално чрез регионални споразумения между някои държави членки, които могат да способстват за постигането на автоматично признаване в рамките на европейското пространство за образование; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че вече е постигнат значителен напредък на равнището на висшето образование, по-специално чрез регионални споразумения между някои държави членки, които могат да способстват за постигането на автоматично признаване в рамките на европейското пространство за образование;

| Д. | като има предвид, че процесите за взаимно признаване на дипломите за завършен гимназиален етап на средно образование и за резултатите от периоди на учене в чужбина по време на средното образование продължават да са слабо развити; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че процесите за взаимно признаване на дипломите за завършен гимназиален етап на средно образование и за резултатите от периоди на учене в чужбина по време на средното образование продължават да са слабо развити;

| Е. | като има предвид, че мобилността с учебна цел в ЕС придобива все по-голямо значение както по отношение на реалния брой студенти, така и по отношение на капацитета и възможностите за учене; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че мобилността с учебна цел в ЕС придобива все по-голямо значение както по отношение на реалния брой студенти, така и по отношение на капацитета и възможностите за учене;

| Ж. | като има предвид, че справедливото и прозрачно признаване на чуждестранните квалификации е едновременно техническа цел на процеса от Болоня и първостепенна ценност в основата на отворено, приобщаващо европейско пространство за висше образование; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че справедливото и прозрачно признаване на чуждестранните квалификации е едновременно техническа цел на процеса от Болоня и първостепенна ценност в основата на отворено, приобщаващо европейско пространство за висше образование;

| З. | като има предвид, че правото на образование е основно право, което следва да е всеобщо гарантирано; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че правото на образование е основно право, което следва да е всеобщо гарантирано;

| 1. | призовава държавите членки да поемат политически ангажимент и да създадат механизми за автоматично взаимно признаване на квалификациите за висше образование и за завършен гимназиален етап на средно образование, както и на резултатите от периодите на учене в чужбина, в съответствие с целите на европейското пространство за образование; призовава Комисията да подкрепи постигането на тази цел, като насърчава взаимното обучение и обмена на добри практики, като например редовното издаване на декларации за съпоставимост на дипломите за завършен гимназиален етап на средно образование и последователното използване на таблицата за оценяване на Европейската система за трансфер и натрупване на кредити; |
| --- | --- |

1.

| 2. | изисква от държавите членки да увеличат транснационалното сътрудничество и да използват нови технологии с цел повишаване на ефективността, намаляване на разходите, подобряване на прозрачността и изграждане на доверие за тази цел, така че да може да се използват възможностите за образование и работа, произтичащи от вътрешния пазар; подчертава също така необходимостта да се работи съвместно с Комисията за ефективно разработване и въвеждане на европейска студентска карта с цел улесняване на взаимното признаване на дипломи и периоди на учене в чужбина, като същевременно се намаляват административната тежест и разходите за студентите и образователните институции; |
| --- | --- |

2.

| 3. | призовава държавите членки да започнат процес на сътрудничество в областта на общото средно образование и обучението с цел насърчаване на прозрачността и изграждане на доверие между различните системи на образование и обучение; |
| --- | --- |

3.

| 4. | призовава да се имат предвид значението и потенциалът на източниците на финансиране на ЕС и програмата „Еразъм +“, по-специално за насърчаване на мобилността на всички образователни нива и за създаване на европейски университети и съвместни магистърски програми; |
| --- | --- |

4.

| 5. | във връзка с това напомня колко важно е да се гарантира приобщаващият характер на програмите на ЕС за мобилност, по-специално като се гарантира участието на хората с увреждания, както и на хората от социално-икономически среди в неравностойно положение; |
| --- | --- |

5.

| 6. | призовава държавите членки да улеснят интегрирането на новопристигналите ученици, бежанци и мигранти в образователната среда, като гарантират, че първоначалното признаване на техните дипломи или резултати от периоди на учене в чужбина от страна на държава — членка на ЕС, не води до прекомерна административна тежест; |
| --- | --- |

6.

| 7. | призовава държавите членки да въведат механизми за улесняване на автоматичното взаимно признаване на дипломи и резултати от периоди на учене в чужбина до 2025 г., в съответствие с целите на европейското пространство за образование и въз основа на съществуващите рамки, включително рамката на ЕС за ключови компетентности; подчертава значението на взаимовръзките и допълването между европейското пространство за образование и европейското пространство за висше образование; |
| --- | --- |

7.

| 8. | отбелязва положителния пример за сътрудничество между държавите членки, който представлява Европейската диплома за средно образование, във връзка с признаването на квалификациите за завършен гимназиален етап на средното образование; същевременно препоръчва държавите членки да премахнат всички ненужни пречки пред бързото и прозрачно признаване на оценките в европейските училища за достъп до висше образование; |
| --- | --- |

8.

| 9. | препоръчва държавите членки да гарантират, с оглед на постигането на автоматично взаимно признаване на дипломи и справедливия достъп до висши учебни заведения, че всички европейски студенти имат право да посещават гимназиални заведения на средното образование при същите условия като гражданите на съответната държава членка, като имат право да бъдат поставени в клас с тяхната собствена възрастова група, на съответното ниво в тяхната държава на произход, независимо от тяхното езиково ниво; |
| --- | --- |

9.

| 10. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки. |
| --- | --- |

10.

---

(1)  ОВ C 189, 15.6.2017 г., стр. 15.

(2)  https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/communication-strengthening-european-identity-education-culture_en.pdf

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/80 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/80

---

P8_TA(2018)0438

Разполагане на инфраструктура за алтернативни горива в Европейския съюз: Време за действие!

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива в Европейския съюз: време за действие! (2018/2023(INI))

(2020/C 345/15)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Съобщение на Комисията от 8 ноември 2017 г.„Към най-широко използване на алтернативни горива/енергоносители: план за действие относно инфраструктурата за алтернативни горива/енергоносители съгласно член 10, параграф 6 от Директива 2014/94/ЕС, включително оценка на националните политически рамки по член 10, параграф 2 от Директива 2014/94/ЕС“ (COM(2017)0652), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Съобщение на Комисията от 8 ноември 2017 г.„Към най-широко използване на алтернативни горива/енергоносители: план за действие относно инфраструктурата за алтернативни горива/енергоносители съгласно член 10, параграф 6 от Директива 2014/94/ЕС, включително оценка на националните политически рамки по член 10, параграф 2 от Директива 2014/94/ЕС“ (COM(2017)0652),

| — | като взе предвид Директива 2014/94/EC на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2014 г. за разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2014/94/EC на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2014 г. за разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива (1),

| — | като взе предвид Директива 2009/33/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаването на чисти и енергийноефективни пътни превозни средства (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2009/33/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаването на чисти и енергийноефективни пътни превозни средства (2),

| — | като взе предвид Парижкото споразумение, Решение 1/CP.21 и 21-вата конференция на страните (COP 21) по РКООНИК, както и 11-ата конференция на страните, служеща като среща на страните по Протокола от Киото (CMP11), проведена в Париж, Франция, от 30 ноември до 11 декември 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Парижкото споразумение, Решение 1/CP.21 и 21-вата конференция на страните (COP 21) по РКООНИК, както и 11-ата конференция на страните, служеща като среща на страните по Протокола от Киото (CMP11), проведена в Париж, Франция, от 30 ноември до 11 декември 2015 г.,

| — | като взе предвид предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на стандарти за емисиите от нови леки пътнически автомобили и от нови леки търговски превозни средства като част от цялостния подход на Съюза за намаляване на емисиите на CO2 от леките превозни средства и за изменение на Регламент (EО) No 715/2007 (преработен) (COM(2017)0676), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на стандарти за емисиите от нови леки пътнически автомобили и от нови леки търговски превозни средства като част от цялостния подход на Съюза за намаляване на емисиите на CO2 от леките превозни средства и за изменение на Регламент (EО) No 715/2007 (преработен) (COM(2017)0676),

| — | като взе предвид Международния кодекс за безопасност на корабите, използващи газообразни горива и други горива с ниска температура на възпламеняване („Кодекса IGF“), заедно с предложените изменения, с които Кодексът да стане задължителен съгласно Международната конвенция за безопасност на човешкия живот на море, и като разглежда предизвикателствата, поставени от приемането на алтернативните горива на регулаторно равнище в сектора на морския транспорт, и като цели да сведе до минимум риска за корабите, техния екипаж и околната среда, вземайки предвид естеството на въпросните горива; |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международния кодекс за безопасност на корабите, използващи газообразни горива и други горива с ниска температура на възпламеняване („Кодекса IGF“), заедно с предложените изменения, с които Кодексът да стане задължителен съгласно Международната конвенция за безопасност на човешкия живот на море, и като разглежда предизвикателствата, поставени от приемането на алтернативните горива на регулаторно равнище в сектора на морския транспорт, и като цели да сведе до минимум риска за корабите, техния екипаж и околната среда, вземайки предвид естеството на въпросните горива;

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 19 април 2018 г.; |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 19 април 2018 г.;

| — | като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по транспорт и туризъм и становищата на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, комисията по промишленост, изследвания и енергетика и комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (A8-0297/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по транспорт и туризъм и становищата на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, комисията по промишленост, изследвания и енергетика и комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (A8-0297/2018),

| A. | като има предвид, че мобилността е основна необходимост и гръбнакът на нашите общества и икономики и че тя следва да бъде чиста, устойчива, надеждна, финансово достъпна и безопасна във всяко отношение; като има предвид, че в този контекст чистите технологии предоставят огромни възможности и ползи за обществото, оказвайки значително въздействие върху здравето и върху околната среда, както и върху автомобилната промишленост, доставчиците на енергия, комуналните услуги и мрежовите оператори; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че мобилността е основна необходимост и гръбнакът на нашите общества и икономики и че тя следва да бъде чиста, устойчива, надеждна, финансово достъпна и безопасна във всяко отношение; като има предвид, че в този контекст чистите технологии предоставят огромни възможности и ползи за обществото, оказвайки значително въздействие върху здравето и върху околната среда, както и върху автомобилната промишленост, доставчиците на енергия, комуналните услуги и мрежовите оператори;

| Б. | като има предвид, че държавите членки са приели своите национални рамки за политиката (НРП), които бяха оценени от Комисията в неотдавнашното ѝ съобщение COM(2017)0652, в което се отбелязва, че целите и прилагането на инфраструктура за зареждане на електрически превозни средства се различават в отделните държави членки, тъй като едва осем от 25 държави членки отговарят напълно на изискванията на НРП, посочени в Директива 2014/94/ЕС (3), и че две държави членки не са успели да представят своите НРП до 16 ноември 2016 г., както се изисква по силата на член 3 от Директива 2014/94/ЕС; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че държавите членки са приели своите национални рамки за политиката (НРП), които бяха оценени от Комисията в неотдавнашното ѝ съобщение COM(2017)0652, в което се отбелязва, че целите и прилагането на инфраструктура за зареждане на електрически превозни средства се различават в отделните държави членки, тъй като едва осем от 25 държави членки отговарят напълно на изискванията на НРП, посочени в Директива 2014/94/ЕС (3), и че две държави членки не са успели да представят своите НРП до 16 ноември 2016 г., както се изисква по силата на член 3 от Директива 2014/94/ЕС;

| В. | като има предвид, че декарбонизацията на транспорта ще подобри качеството на въздуха и ще укрепи енергийната сигурност на Европа и независимостта по отношение на вноса на енергия и изкопаеми горива, и следователно ще се нуждае от бърза и съществена промяна във вида на използваната енергия, горива и задвижващи системи, както и от увеличаване на енергийната ефективност, чрез използване на най-ефективни и напреднали технологии, извършване на прехода към мултимодален транспорт и промяна на поведението във връзка с мобилността; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че декарбонизацията на транспорта ще подобри качеството на въздуха и ще укрепи енергийната сигурност на Европа и независимостта по отношение на вноса на енергия и изкопаеми горива, и следователно ще се нуждае от бърза и съществена промяна във вида на използваната енергия, горива и задвижващи системи, както и от увеличаване на енергийната ефективност, чрез използване на най-ефективни и напреднали технологии, извършване на прехода към мултимодален транспорт и промяна на поведението във връзка с мобилността;

| Г. | като има предвид, че транспортът е единственият голям икономически сектор в Европейския съюз, където емисиите на парникови газове (ЕПГ) са се увеличили от 1990 г. насам; като има предвид, че той отговаря за 23 % от емисиите на CO2 и че този дял продължава да се увеличава; като има предвид, че автомобилният транспорт е отговорен за почти 75 % от цялата използвана в транспорта енергия и причинява почти 73 % от емисиите на парникови газове в транспортния сектор; като има предвид, че е налице постоянно увеличаване на трафика, свързано с нарастването на движенията и обема на превозваните в ЕС стоки и увеличената мобилност на хората; като има предвид, че това увеличаване, заложено за 2030 г., ще има последици за изменението на климата, качеството на въздуха и потреблението на енергия и ще окаже въздействие върху инфраструктурата; като има предвид, че за декарбонизацията на автомобилния транспорт чрез използването на устойчиви алтернативни горива ще се изисква гъвкав подход, което означава, че за различните сегменти на превозните средства би могло да са необходими различни алтернативни горива; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че транспортът е единственият голям икономически сектор в Европейския съюз, където емисиите на парникови газове (ЕПГ) са се увеличили от 1990 г. насам; като има предвид, че той отговаря за 23 % от емисиите на CO2 и че този дял продължава да се увеличава; като има предвид, че автомобилният транспорт е отговорен за почти 75 % от цялата използвана в транспорта енергия и причинява почти 73 % от емисиите на парникови газове в транспортния сектор; като има предвид, че е налице постоянно увеличаване на трафика, свързано с нарастването на движенията и обема на превозваните в ЕС стоки и увеличената мобилност на хората; като има предвид, че това увеличаване, заложено за 2030 г., ще има последици за изменението на климата, качеството на въздуха и потреблението на енергия и ще окаже въздействие върху инфраструктурата; като има предвид, че за декарбонизацията на автомобилния транспорт чрез използването на устойчиви алтернативни горива ще се изисква гъвкав подход, което означава, че за различните сегменти на превозните средства би могло да са необходими различни алтернативни горива;

| Д. | като има предвид, че на морския транспорт се падат над 80 % от световната търговия по обем и 3 % от световните емисии на парникови газове, като той допринася за замърсяването на въздуха в близост до крайбрежните райони и пристанищата; като има предвид, че като се отчита същественият му принос за световния транспортен пазар, постепенното възприемане на алтернативни горива от морския транспорт би имало значително положително въздействие върху околната среда; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че на морския транспорт се падат над 80 % от световната търговия по обем и 3 % от световните емисии на парникови газове, като той допринася за замърсяването на въздуха в близост до крайбрежните райони и пристанищата; като има предвид, че като се отчита същественият му принос за световния транспортен пазар, постепенното възприемане на алтернативни горива от морския транспорт би имало значително положително въздействие върху околната среда;

| Е. | като има предвид, че за да се задържи покачването на температурата в световен мащаб значително под 2 oC, като същевременно се преследва целта за 1,5 oC, както са се договорили страните по Парижкото споразумение, трябва да бъде постигната пълна декарбонизация в автомобилния транспорт с нулеви нетни емисии най-късно до 2050 г.; като има предвид, че преминаването към алтернативни горива може да спомогне за постигането на тази цел, въпреки че в обозримо бъдеще конвенционалните горива все още ще са необходими, до момента, в който търсенето ще може да бъде задоволено изцяло от алтернативните горива; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че за да се задържи покачването на температурата в световен мащаб значително под 2 oC, като същевременно се преследва целта за 1,5 oC, както са се договорили страните по Парижкото споразумение, трябва да бъде постигната пълна декарбонизация в автомобилния транспорт с нулеви нетни емисии най-късно до 2050 г.; като има предвид, че преминаването към алтернативни горива може да спомогне за постигането на тази цел, въпреки че в обозримо бъдеще конвенционалните горива все още ще са необходими, до момента, в който търсенето ще може да бъде задоволено изцяло от алтернативните горива;

| Ж. | като има предвид, че преминаването към устойчиви алтернативни горива и задвижващи системи, при отчитане на целия жизнен цикъл на превозните средства, е най-добрият начин за декарбонизиране на съществуващия и бъдещия автомобилен парк; като има предвид, че общият ефект ще бъде още по-голям, когато се съчетае с увеличената ефективност на превозните средства, с използването на обществен транспорт и велосипеди, с развиването на споделена мобилност и с подобряването на общата ефективност на транспортните системи и чрез СИТС системи и технологии за автоматизация и цифровизация; като има предвид, че градоустройството и устройството на територията могат да подкрепят и допълват технологичните усилия и да спомогнат за разгръщането на инфраструктура за презареждане с електрическа енергия и с гориво; като има предвид, че насърчаването на алтернативните горива може да допринесе значително за подобряване на качеството на въздуха в градовете; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че преминаването към устойчиви алтернативни горива и задвижващи системи, при отчитане на целия жизнен цикъл на превозните средства, е най-добрият начин за декарбонизиране на съществуващия и бъдещия автомобилен парк; като има предвид, че общият ефект ще бъде още по-голям, когато се съчетае с увеличената ефективност на превозните средства, с използването на обществен транспорт и велосипеди, с развиването на споделена мобилност и с подобряването на общата ефективност на транспортните системи и чрез СИТС системи и технологии за автоматизация и цифровизация; като има предвид, че градоустройството и устройството на територията могат да подкрепят и допълват технологичните усилия и да спомогнат за разгръщането на инфраструктура за презареждане с електрическа енергия и с гориво; като има предвид, че насърчаването на алтернативните горива може да допринесе значително за подобряване на качеството на въздуха в градовете;

| З. | като има предвид, че неблагоприятните цени на превозните средства, работещи с алтернативно гориво, в сравнение с класическите превозни средства с двигател с вътрешно горене, наред с липсата на разгръщане на инфраструктура за презареждане с електрическа енергия и с гориво, продължават да бъдат една от основните пречки за вземането на решение за закупуване от страна на потребителите; като има предвид, че в този контекст премиите, данъчните облекчения и нефискалните насърчителни мерки за купувачите доказано ускоряват навлизането на пазара и следва да отразяват резултатите по отношение на емисиите на парникови газове и на замърсители при различните алтернативни горива; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че неблагоприятните цени на превозните средства, работещи с алтернативно гориво, в сравнение с класическите превозни средства с двигател с вътрешно горене, наред с липсата на разгръщане на инфраструктура за презареждане с електрическа енергия и с гориво, продължават да бъдат една от основните пречки за вземането на решение за закупуване от страна на потребителите; като има предвид, че в този контекст премиите, данъчните облекчения и нефискалните насърчителни мерки за купувачите доказано ускоряват навлизането на пазара и следва да отразяват резултатите по отношение на емисиите на парникови газове и на замърсители при различните алтернативни горива;

| И. | като има предвид, че преминаването към алтернативни горива и задвижващи системи представлява възможност и научноизследователски стимул за една конкурентоспособна европейска промишленост да затвърди технологичното си лидерство; като има предвид, че този преход е от решаващо значение за конкурентоспособността в международен план що се отнася до знанията, технологиите и пазарните дялове; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че преминаването към алтернативни горива и задвижващи системи представлява възможност и научноизследователски стимул за една конкурентоспособна европейска промишленост да затвърди технологичното си лидерство; като има предвид, че този преход е от решаващо значение за конкурентоспособността в международен план що се отнася до знанията, технологиите и пазарните дялове;

| Й. | като има предвид, че чрез преработения регламент относно стандартите за емисиите от нови леки пътнически автомобили и от нови леки търговски превозни средства се очаква да бъдат поставени амбициозни цели за намаляване на емисиите и за стимулиране на превозните средства с ниски и нулеви емисии на отработили газове, при запазване на технологично неутрален подход, като по този начин се проправи пътят към декарбонизиран европейски автомобилен парк, който ще изисква разгръщането на адекватна инфраструктурна мрежа за алтернативни горива; като има предвид, че преразглеждането на Директивата относно насърчаването на чисти и енергийноефективни пътни превозни средства допълва Директивата относно алтернативните горива, като гарантира търсене за доставчиците и увеличава навлизането на чисти превозни средства на пазара; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че чрез преработения регламент относно стандартите за емисиите от нови леки пътнически автомобили и от нови леки търговски превозни средства се очаква да бъдат поставени амбициозни цели за намаляване на емисиите и за стимулиране на превозните средства с ниски и нулеви емисии на отработили газове, при запазване на технологично неутрален подход, като по този начин се проправи пътят към декарбонизиран европейски автомобилен парк, който ще изисква разгръщането на адекватна инфраструктурна мрежа за алтернативни горива; като има предвид, че преразглеждането на Директивата относно насърчаването на чисти и енергийноефективни пътни превозни средства допълва Директивата относно алтернативните горива, като гарантира търсене за доставчиците и увеличава навлизането на чисти превозни средства на пазара;

| К. | като има предвид, че 94 % от европейския транспортен сектор са зависими от петрола, 90 % от които трябва да се внасят, включително от някои политически нестабилни държави; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че 94 % от европейския транспортен сектор са зависими от петрола, 90 % от които трябва да се внасят, включително от някои политически нестабилни държави;

| Л. | като има предвид, че съгласно Директива 2014/94/ЕС алтернативните горива все още включват горива с изкопаем произход, което противоречи на целта за декарбонизация и за постепенно извеждане от употреба на изкопаемите горива; като има предвид, че следва да се дава приоритет на решения с ниски и нулеви емисии на отработили газове през целия жизнен цикъл на превозните средства; като има предвид, че за тежкотоварните превозни средства и в сектора на корабоплаването обаче втечненият природен газ (ВПГ) и сгъстеният природен газ (СПГ) могат да допринесат в краткосрочен и средносрочен план за подобряване на качеството на въздуха, особено около пристанищата и по протежение на бреговата линия; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че съгласно Директива 2014/94/ЕС алтернативните горива все още включват горива с изкопаем произход, което противоречи на целта за декарбонизация и за постепенно извеждане от употреба на изкопаемите горива; като има предвид, че следва да се дава приоритет на решения с ниски и нулеви емисии на отработили газове през целия жизнен цикъл на превозните средства; като има предвид, че за тежкотоварните превозни средства и в сектора на корабоплаването обаче втечненият природен газ (ВПГ) и сгъстеният природен газ (СПГ) могат да допринесат в краткосрочен и средносрочен план за подобряване на качеството на въздуха, особено около пристанищата и по протежение на бреговата линия;

| М. | като има предвид, че енергийният и транспортният сектор трябва да бъдат съчетани в по-тясно сътрудничество, с цел да се даде възможност за дълбока декарбонизация в сферата на мобилността; като има предвид, че енергийни носители като електричеството и водорода дават възможност за мобилност с нулеви емисии при интегрирането на възобновяемите източници на енергия (ВЕИ); като има предвид, че с постепенното преминаване на енергийния сектор само към ВЕИ трябва да се предостави възможност за съхраняване на излишната енергия в периоди на слабо търсене; като има предвид, че задвижваните с акумулаторна батерия електрически превозни средства (ЗАБЕПС) и задвижваните от горивна клетка електрически превозни средства (ЗГКЕПС) могат да допринесат за тази цел; като има предвид, че нискоемисионните източници на енергия ще бъдат междинна стъпка в преминаването към мобилност с нулеви емисии; като има предвид, че поради това технологичната неутралност следва да бъде отправната точка за разгръщането на инфраструктурата за алтернативни горива; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че енергийният и транспортният сектор трябва да бъдат съчетани в по-тясно сътрудничество, с цел да се даде възможност за дълбока декарбонизация в сферата на мобилността; като има предвид, че енергийни носители като електричеството и водорода дават възможност за мобилност с нулеви емисии при интегрирането на възобновяемите източници на енергия (ВЕИ); като има предвид, че с постепенното преминаване на енергийния сектор само към ВЕИ трябва да се предостави възможност за съхраняване на излишната енергия в периоди на слабо търсене; като има предвид, че задвижваните с акумулаторна батерия електрически превозни средства (ЗАБЕПС) и задвижваните от горивна клетка електрически превозни средства (ЗГКЕПС) могат да допринесат за тази цел; като има предвид, че нискоемисионните източници на енергия ще бъдат междинна стъпка в преминаването към мобилност с нулеви емисии; като има предвид, че поради това технологичната неутралност следва да бъде отправната точка за разгръщането на инфраструктурата за алтернативни горива;

| Н. | като има предвид, че литиево-йонните клетки, ключов компонент на акумулаторните батерии на електрическите превозни средства, се произвеждат почти изцяло извън Европейския съюз, основно в Азия; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че литиево-йонните клетки, ключов компонент на акумулаторните батерии на електрическите превозни средства, се произвеждат почти изцяло извън Европейския съюз, основно в Азия;

| О. | като има предвид, че интелигентните, стабилни електрически мрежи, по-доброто интегриране на електроенергийните и газовите мрежи чрез технологиите „електроенергия в газ“, достъпът до мрежата за зареждане на доставчиците на услуги и до частни зарядни точки и разгръщането на станции за зареждане с водород са от ключово значение за електромобилността; като има предвид, че със ЗАБЕПС и ЗГКЕПС интелигентното и контролирано зареждане може да помогне за балансиране на мрежите, но все още липсват регулаторни, данъчни и технически рамки; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че интелигентните, стабилни електрически мрежи, по-доброто интегриране на електроенергийните и газовите мрежи чрез технологиите „електроенергия в газ“, достъпът до мрежата за зареждане на доставчиците на услуги и до частни зарядни точки и разгръщането на станции за зареждане с водород са от ключово значение за електромобилността; като има предвид, че със ЗАБЕПС и ЗГКЕПС интелигентното и контролирано зареждане може да помогне за балансиране на мрежите, но все още липсват регулаторни, данъчни и технически рамки;

| П. | като има предвид, че мрежите TEN-T представляват основните транспортни мрежи в Европейския съюз; като има предвид, че съсредоточаването върху разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива и постигането на установената в съобщението цел да се предостави пълно покритие на коридорите на основната мрежа на трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T) със зарядни точки до 2025 г. следва да бъде основен приоритет; като има предвид, че тази цел следва да бъде допълнена с разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива както по широкообхватната мрежа TEN-T, така и в градските, селските и слабо населените райони, като се отчитат структурните и икономическите ограничения, за да се постигне балансирано покритие; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че мрежите TEN-T представляват основните транспортни мрежи в Европейския съюз; като има предвид, че съсредоточаването върху разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива и постигането на установената в съобщението цел да се предостави пълно покритие на коридорите на основната мрежа на трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T) със зарядни точки до 2025 г. следва да бъде основен приоритет; като има предвид, че тази цел следва да бъде допълнена с разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива както по широкообхватната мрежа TEN-T, така и в градските, селските и слабо населените райони, като се отчитат структурните и икономическите ограничения, за да се постигне балансирано покритие;

| 1. | приветства гореспоменатото съобщение на Комисията за разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива; подчертава, че е необходима допълнителна координация и сътрудничество на равнището на ЕС, за да се постигне декарбонизиране на транспортния сектор до 2050 г., и подчертава възможностите за промишлеността, технологиите и заетостта, които предоставя разгръщането на алтернативни горива и съответната инфраструктура; |
| --- | --- |

1.

Активизиране на усилията

| 2. | призовава при все това Комисията да преразгледа Директива 2014/94/ЕС, като се запази сегашното определение на алтернативните горива, както е посочено в член 2, и да се съсредоточи върху правилното му прилагане, като вземе под внимание, че до този момент само 8 от 25 държави членки напълно са я приложили, за да се запълнят пропуските в инфраструктурата за алтернативни горива в целия Европейски съюз; подчертава необходимостта от увеличаване на навлизането на алтернативни горива и от създаване на стабилна среда за инвестиции; |
| --- | --- |

2.

| 3. | отбелязва, че оценката на Комисията на националните рамкови планове (НРП) разкрива различни равнища на усилия, амбиция и налично финансиране в различните държави членки и че разгръщането на алтернативни горива далеч не е всеобхватно и равномерно разпределено; поради това призовава Комисията да оцени задълбочено проектите по НРП и равнищата на амбиция, да предложи допълнителни мерки, когато е необходимо, и да подкрепи държавите членки с примери за най-добри практики; приканва Комисията да замени системата на НРП с по-ефикасни инструменти, включително конкретни, обвързващи и изпълними цели, с цел формулиране на критерии за устойчивост; предлага на Комисията да вземе предвид прогнозираното и реализирано навлизане на превозните средства с алтернативни горива и техния технологичен напредък, да позволи на държавите членки да проявяват гъвкавост при определянето на начините за постигане на целите и да си поставят за цел изграждането на трансевропейска инфраструктурна мрежа за всички алтернативни горива, която да е достъпна, съпоставима и оперативно съвместима; |
| --- | --- |

3.

| 4. | призовава да бъде отчитано планираното увеличение на пътуванията и на транспортираните обеми до 2030 г., така че да се изчислява мащабът и новата инфраструктура да бъде оборудвана по подходящ начин; подчертава важността на технологичния напредък, който вече е в ход или е в последен стадий на разработка, в областта на батериите, съхранението на водород и енергия и подчертава нуждата да се вземе под внимание този напредък в стратегическите избори, които трябва да се направят; отбелязва, че новата инфраструктура трябва да бъде приспособима за промени при обемите и при технологиите; подчертава например, че масово повишаване в боря на електрическите превозни средства, съчетано с повишаването на пробега на тези превозни средства до 400 км., ще окаже въздействие върху гъстотата на разгръщане на мрежата от станции за зареждане, както и върху изисквания тип зареждане; |
| --- | --- |

4.

| 5. | предлага годишна оценка на състоянието на изпълнението от страна на държавите членки и разширяване на приложното поле на директивата, така че освен разгръщането по мрежата TEN-T да обхване също градските и регионалните възли и областите, достигащи до „високото“ равнище на европейския индекс за качество на въздуха (EAQI) в продължение на повече от 35 дни в годината и с гъстота на населението шест пъти по-висока от средната за ЕС, за да се постигне географски широк обхват, както и да се включи инфраструктурата за обществените автомобилни паркове; призовава Комисията да разшири обхвата на Механизма за свързване на Европа (МСЕ) в това отношение и да повиши финансирането му; |
| --- | --- |

5.

| 6. | подкрепя електрифицираните пътища, които позволяват зареждането по време на движение на електрическите превозни средства; призовава за по-широкото им развитие, най-малкото по пътищата на централната и на широкообхватната мрежа ТЕN-Т; счита, че електрифицираните пътища могат да бъдат решение, даващо възможност за намаляване на размера на акумулаторите и съответно на цените на новите превозни средства; |
| --- | --- |

6.

| 7. | призовава Комисията да създаде еднакви условия на конкуренция между различните алтернативни горива, като гарантира неутралност на технологиите, по-специално когато насърчава инфраструктурата за разпространение, като направи водородната инфраструктура задължителна с изисквания за разгръщане, еднакви с тези за СПГ, но като адаптира тези изисквания за разгръщане; |
| --- | --- |

7.

| 8. | подчертава важността на устойчивото градоустройствено планиране, преминаването от частно ползване към споделено и обществено ползване на транспорта, и приканва Комисията и държавите членки да обърнат специално внимание на разгръщането на инфраструктурата за алтернативни горива за колективни и обществени транспортни услуги като автобуси, трамваи, влакове, автомобили за съвместно ползване, таксита и миниванове, както и за велосипеди, скутери и мотоциклети; насърчава разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива в градските и крайградските зони, като се дава приоритет на зоните с ниско качество на въздуха; |
| --- | --- |

8.

| 9. | насърчава местните и регионалните органи, които участват в Световното споразумение на кметовете за климата и енергетиката, да се стремят да включат конкретни мерки в своите планове за действие за устойчива енергетика, в частност за изграждането или завършването на инфраструктура за зареждане на електрически превозни средства; |
| --- | --- |

9.

| 10. | призовава Комисията да допълни свързаните с климата цели на Директива 2014/94/ЕС с допълнителни мерки по отношение на чистия въздух след проверката за пригодност на Директивите 2004/107/EО (4) и 2008/50/EО (5) на ЕС за качеството на атмосферния въздух; |
| --- | --- |

10.

| 11. | обръща внимание на важността на устойчивите обществени поръчки за алтернативно захранвани превозни средства, като двигател на търсенето на алтернативни горива и инфраструктура за алтернативни горива; |
| --- | --- |

11.

| 12. | насърчава предоставянето на чиста енергия на летищата (за използване в стационарни самолети, както и за мобилно оборудване на летищата), за да се намали потреблението на керосин, да се подобри качеството на въздуха, да се намали въздействието върху изменението на климата и шумовото замърсяване; |
| --- | --- |

12.

Фонд за чиста мобилност: финансиране на инфраструктура за алтернативни горива

| 13. | приветства усилията на Комисията да предостави допълнително 800 милиона евро като начално финансиране за подпомагане на разгръщането на инфраструктурата за алтернативни горива; при все това, изразява съмнения дали ефектът на лоста ще бъде достатъчен, като се има предвид очакваната потребност от 5,2 милиарда евро до 2020 г. и от още 16 — 22 милиарда евро от общите инвестиции до 2025 г. (6); настоятелно призовава Комисията да увеличи първоначалното финансиране, да подкрепя не само разгръщането, но и експлоатацията на такава инфраструктура по време на нерентабилната фаза на навлизане на пазара, и да се съсредоточи върху нуждите на операторите в сектора на обществения транспорт, включително върху помощната инфраструктура, например службите по поддръжка; подчертава, че са необходими допълнителни публични и особено частни инвестиции; |
| --- | --- |

13.

| 14. | предлага прогнозната необходима инвестиция от 25 милиарда евро до 2025 г. да може да бъде съфинансирана, като Европейският съюз допринася с около 10 %, а около 90 % ще идват от промишлеността, по-специално от производителите, доставчиците, производителите на енергия и гориво и други заинтересовани страни; подчертава, че проектите за инфраструктура за алтернативни горива следва да имат достъп до безвъзмездни средства и заеми, предоставяни от МСЕ, Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) и Плана на ЕК за инвестиции за Европа, докато винаги се гарантира, че няма нарушаване на пазарните условия; отправя искане финансовите средства от фонда да се възлагат съгласно критериите за устойчивост, осъществимост, технологична неутралност, целите, свързани с климата, европейската добавена стойност, постигането на целите за разгръщане и на политиката на сближаване; призовава Изпълнителната агенция за иновации и мрежи (INEA), което вече упражнява надзор над МСЕ, да стане отговаряща агенция; |
| --- | --- |

14.

| 15. | счита, че европейските структурни и инвестиционни фондове 2 (ЕСИФ 2), както и Европейският фонд за регионално развитие (ЕФРР), Кохезионният фонд (КФ), Invest EU и „Хоризонт Европа“, са подходящи инструменти за подпомагане на разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива и за непрекъснати инвестиции в научни изследвания и иновации с цел постигане на по-добро равнище на свързване на сектори, като транспорта и енергетиката; |
| --- | --- |

15.

| 16. | призовава Комисията да извърши преглед на Директива 1999/94/ЕО на Европейския парламент и Съвета (7) относно потребителската информация за леките автомобили; счита, че този преглед следва да цели значително подобряване на информацията, която потребителите получават, относно потреблението на гориво, емисиите на CO2 и замърсяващите емисии и да позволи да се сравни ефикасността на и емисиите от традиционните и алтернативните горивни технологии за транспорта в реалните условия; |
| --- | --- |

16.

| 17. | призовава Комисията да разработи регламент относно ползването на роуминг във връзка с обществено достъпната инфраструктура за алтернативни горива, най-малкото по мрежата TEN-T; |
| --- | --- |

17.

| 18. | отбелязва, че данъчното облагане има значително въздействие върху ценовата конкурентоспособност на алтернативните горива; призовава следователно държавите членки да преразгледат своите рамки за данъчно облагане на енергийните продукти, за да се улесни и стимулира навлизането на нисковъглеродни или безвъглеродни алтернативни горива и да се премахнат настоящите несъответствия в данъчното облагане на енергията между различните видове транспорт, например за електроенергията, използвана за доставка на кораби на брега и за енергията, използвана за производството на алтернативни горива, включително за „електроенергия в газ“ като съхранение за възобновяеми източници на енергия с неритмичен характер; |
| --- | --- |

18.

| 19. | призовава Комисията да подкрепя декарбонизацията на морския и корабоплавателния сектор с ясен акцент върху иновацията, цифровизацията и адаптирането на пристанищата и корабите; призовава Комисията, държавите членки и техните региони да създадат общ проект „Сини коридори за ВПГ за островите“, по-специално за най-отдалечените региони; подчертава, че бреговото енергозахранване както на вътрешните, така и на морските пристанища, може значително да допринесе за намаляване на шума, емисиите на CO2 и други замърсители, като същевременно се подобри качеството на въздуха; |
| --- | --- |

19.

Алтернативните горива — алтернативна индустриална политика

| 20. | изразява съжаление, че напредъкът по отношение на разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива и наличието на превозни средства, задвижвани от алтернативни източници на енергия, е твърде бавен, със само 19 задвижвани с акумулаторна батерия електрически превозни средства и 25 зареждащи се от електрическата мрежа хибридни автомобили, които са на разположение през 2017 г., в сравнение с 417 модела с двигатели с вътрешно горене, и призовава производителите да положат повече усилия в това отношение; признава нуждата от политики, които поощряват използването на превозни средства с нулеви и ниски емисии на отработили газове и стимулират предлагането на лекотоварни и тежкотоварни превозни средства, използващи алтернативни горива, като амбициозни стандарти за емисиите през 2025 г. и 2030 г. за нови лекотоварни и тежкотоварни превозни средства, включително сериозни стимули за превозни средства с нулеви и ниски емисии; признава същевременно необходимостта от по-големи публични и частни инвестиции; |
| --- | --- |

20.

| 21. | подчертава връзката между наличието на превозни средства, използващи алтернативни горива, разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива и потребителското търсене за тези технологии; във връзка с това подчертава, че преминаването към алтернативни горива и задвижващи системи би могло да помогне на промишлеността да бъде конкурентоспособна в световен мащаб и да запази висококачествените работни места в Европа, като същевременно компенсират пропуснатите възможности за декарбонизация на автомобилната промишленост и липсата на инвестиции в устойчивия транспорт; подчертава, че увеличеното навлизане на превозни средства, използващи алтернативни горива, ще намали производствените разходи и ще ускори намалението на общите разходи за стопанисване; |
| --- | --- |

21.

| 22. | припомня значението на функциониращ вътрешен пазар, гарантиращ лесна достъпност на станциите за зареждане с гориво, оперативна съвместимост на платежните услуги и технически стандарти, прозрачно ценообразуване на горивото и оперативна съвместимост между сървърите и форматите на данните; подчертава в това отношение значението на навременната, лесно разбираема, точна, достъпна и прозрачна информация за потребителите и на достъпността на тази информация чрез открита платформа за данни; призовава за разгръщането на многоенергийни станции, така че да се избегне създаването на множество различни разпределителни мрежи за всеки вид снабдяване с енергия; |
| --- | --- |

22.

| 23. | отбелязва, че зареждането на електрически превозни средства ще се извършва най-често у дома или на работното място и в допълнение — на публични и полупублични места, като супермаркети, железопътни гари или летища; във връзка с това подчертава, че е необходимо да се акцентира повече на решенията за интелигентно зареждане, трябва да се гарантира стабилността на мрежата и да се осигури собствено потребление; подчертава, че за електромобилност на дълги разстояния са необходими станции за бързо и свръхбързо зареждане по магистралите, главните пътни системи и мрежовите възли; подчертава, че свободният достъп до зарядни точки, оперативната съвместимост на технологиите и плащанията и свободният избор на енергия, включително на енергия от възобновяеми източници, и доставчиците са ключови фактори за една функционираща система; |
| --- | --- |

23.

| 24. | приветства инициативата на Комисията за устойчив Европейски алианс за производство на акумулатори и категорично подкрепя създаването на европейско производство на акумулаторни клетки, насочени към следващото поколение технологии; призовава Комисията да разшири инициативата и към други задвижващи системи, например горивните клетки, с цел да се запазят водещите позиции на Европа в областта на технологиите; |
| --- | --- |

24.

| 25. | призовава Комисията да направи оценка на осъществимостта на оценките на жизнения цикъл за всички алтернативни горива, батерии и решения за задвижващи системи, за да се постигне устойчиво декарбонизиране на транспортния сектор и да се оценят неговите емисии и въздействие върху търсенето на енергия и вода, земеползването, околната среда и общностите; |
| --- | --- |

25.

o

o o

| 26. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

26.

---

(1)  ОВ L 307, 28.10.2014 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 120, 15.5.2009 г., стр. 5.

(3)  ОВ L 307, 28.10.2014 г., стр. 1.

(4)  ОВ L 23, 26.1.2005 г., стр. 3.

(5)  ОВ L 152, 11.6.2008 г., стр. 1.

(6)  COM(2017)0652.

(7)  ОВ L 12, 18.1.2000 г., стр. 16.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/86 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/86

---

P8_TA(2018)0439

Извличане на ползи от глобализацията: търговски аспекти

Резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно извличане на ползи от глобализацията: търговски аспекти (2018/2005(INI))

(2020/C 345/16)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид документа за размисъл на Комисията от 10 май 2017 г. относно извличането на ползите от глобализацията (COM(2017)0240), |
| --- | --- |

—

като взе предвид документа за размисъл на Комисията от 10 май 2017 г. относно извличането на ползите от глобализацията (COM(2017)0240),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 13 септември 2017 г., озаглавено „Балансирана и прогресивна търговска политика с цел извличане на ползите от глобализацията“ (COM(2017)0492), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 13 септември 2017 г., озаглавено „Балансирана и прогресивна търговска политика с цел извличане на ползите от глобализацията“ (COM(2017)0492),

| — | като взе предвид предложението на Комисията от 13 септември 2017 г. за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на рамка за скрининг на преки чуждестранни инвестиции в Европейския съюз (COM(2017)0487), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията от 13 септември 2017 г. за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на рамка за скрининг на преки чуждестранни инвестиции в Европейския съюз (COM(2017)0487),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 14 октомври 2015 г., озаглавено „Търговията — за всички. Към една по-отговорна търговска и инвестиционна политика“ (COM(2015)0497), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 14 октомври 2015 г., озаглавено „Търговията — за всички. Към една по-отговорна търговска и инвестиционна политика“ (COM(2015)0497),

| — | като взе предвид своята резолюция от 30 май 2018 г., озаглавена „Годишен доклад относно изпълнението на общата търговска политика“ (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 30 май 2018 г., озаглавена „Годишен доклад относно изпълнението на общата търговска политика“ (1),

| — | като взе предвид своята резолюция от 5 юли 2016 г. относно нова далновидна и иновативна бъдеща стратегия за търговията и инвестициите (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 5 юли 2016 г. относно нова далновидна и иновативна бъдеща стратегия за търговията и инвестициите (2),

| — | като взе предвид своята резолюция от 12 декември 2017 г., озаглавена „Към стратегия за електронна търговия“ (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 12 декември 2017 г., озаглавена „Към стратегия за електронна търговия“ (3),

| — | като взе предвид доклада на Комисията от 13 септември 2017 г. относно изпълнението на стратегията за търговска политика „Търговията — за всички“: осигуряване на прогресивна търговска политика, която извлича ползи от глобализацията (COM(2017)0491), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията от 13 септември 2017 г. относно изпълнението на стратегията за търговска политика „Търговията — за всички“: осигуряване на прогресивна търговска политика, която извлича ползи от глобализацията (COM(2017)0491),

| — | като взе предвид доклада на Комисията от 9 ноември 2017 г. относно изпълнението на споразуменията за свободна търговия 1 януари 2016 г. — 31 декември 2016 г.(COM(2017)0654), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията от 9 ноември 2017 г. относно изпълнението на споразуменията за свободна търговия 1 януари 2016 г. — 31 декември 2016 г.(COM(2017)0654),

| — | като взе предвид резолюцията, приета от Общото събрание на ООН на 25 септември 2015 г., озаглавена „Да преобразим света: програма до 2030 г. за устойчиво развитие“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията, приета от Общото събрание на ООН на 25 септември 2015 г., озаглавена „Да преобразим света: програма до 2030 г. за устойчиво развитие“,

| — | като взе предвид резолюция 26/9 на Съвета на ООН по правата на човека, приета на 26 юни 2014 г., и в частност съдържащото се в нея решение за създаване на отворена междуправителствена работна група относно транснационалните корпорации и други стопански предприятия във връзка с правата на човека, чийто мандат е да изготви международен правно обвързващ инструмент за регулиране, в рамките на международното право за защита на правата на човека, на дейностите на транснационални корпорации и други стопански предприятия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюция 26/9 на Съвета на ООН по правата на човека, приета на 26 юни 2014 г., и в частност съдържащото се в нея решение за създаване на отворена междуправителствена работна група относно транснационалните корпорации и други стопански предприятия във връзка с правата на човека, чийто мандат е да изготви международен правно обвързващ инструмент за регулиране, в рамките на международното право за защита на правата на човека, на дейностите на транснационални корпорации и други стопански предприятия,

| — | като взе предвид ръководните принципи на ООН относно оценките на въздействието на споразуменията за търговия и инвестиции върху правата на човека, |
| --- | --- |

—

като взе предвид ръководните принципи на ООН относно оценките на въздействието на споразуменията за търговия и инвестиции върху правата на човека,

| — | като взе предвид речта от 13 септември 2017 г. на председателя на Комисията, г-н Жан-Клод Юнкер, относно състоянието на Съюза, |
| --- | --- |

—

като взе предвид речта от 13 септември 2017 г. на председателя на Комисията, г-н Жан-Клод Юнкер, относно състоянието на Съюза,

| — | като взе предвид своята резолюция от 12 септември 2017 г. относно въздействието на международната търговия и търговските политики на ЕС върху световните вериги за създаване на стойност (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 12 септември 2017 г. относно въздействието на международната търговия и търговските политики на ЕС върху световните вериги за създаване на стойност (4),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС) 2017/2321 на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2017 година за изменение на Регламент (ЕС) 2016/1036 за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейския съюз, и Регламент (ЕС) 2016/1037 относно защитата срещу субсидиран внос от държави, които не са членки на Европейския съюз (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС) 2017/2321 на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2017 година за изменение на Регламент (ЕС) 2016/1036 за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейския съюз, и Регламент (ЕС) 2016/1037 относно защитата срещу субсидиран внос от държави, които не са членки на Европейския съюз (5),

| — | като взе предвид своята позиция на първо четене от 16 март 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на система на Съюза за самостоятелно сертифициране на отговорни вносители на калай, волфрам и тантал, на рудите на тези метали и на злато с произход от засегнати от конфликти и високорискови зони в рамките на надлежната проверка на веригата на доставки (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята позиция на първо четене от 16 март 2017 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на система на Съюза за самостоятелно сертифициране на отговорни вносители на калай, волфрам и тантал, на рудите на тези метали и на злато с произход от засегнати от конфликти и високорискови зони в рамките на надлежната проверка на веригата на доставки (6),

| — | като взе предвид своята позиция на първо четене от 4 октомври 2016 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1236/2005 на Съвета относно търговията с някои стоки, които биха могли да бъдат използвани с цел прилагане на смъртно наказание, изтезания или други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята позиция на първо четене от 4 октомври 2016 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1236/2005 на Съвета относно търговията с някои стоки, които биха могли да бъдат използвани с цел прилагане на смъртно наказание, изтезания или други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание (7),

| — | като взе предвид своята резолюция от 25 ноември 2010 г. относно правата на човека и социалните и екологичните стандарти в международните търговски споразумения (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 25 ноември 2010 г. относно правата на човека и социалните и екологичните стандарти в международните търговски споразумения (8),

| — | като взе предвид своята резолюция от 25 ноември 2010 г. относно международната търговска политика в контекста на неотложните приоритети по отношение на изменението на климата (9), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 25 ноември 2010 г. относно международната търговска политика в контекста на неотложните приоритети по отношение на изменението на климата (9),

| — | като взе предвид членове 2 и 21 от Договора за Европейския съюз (ДЕС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 2 и 21 от Договора за Европейския съюз (ДЕС),

| — | като взе предвид неофициалния документ на службите на Комисията от 26 февруари 2018 г., озаглавен „Обратна връзка и бъдещи действия за подобряване на изпълнението и прилагането на главите относно търговията и устойчивото развитие в споразуменията на ЕС за свободна търговия“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид неофициалния документ на службите на Комисията от 26 февруари 2018 г., озаглавен „Обратна връзка и бъдещи действия за подобряване на изпълнението и прилагането на главите относно търговията и устойчивото развитие в споразуменията на ЕС за свободна търговия“,

| — | като взе предвид работния документ на службите на Комисията от 14 юли 2015 г., озаглавен „Прилагане на ръководните принципи на ООН за предприятията и правата на човека — актуално състояние“ (SWD(2015)0144), |
| --- | --- |

—

като взе предвид работния документ на службите на Комисията от 14 юли 2015 г., озаглавен „Прилагане на ръководните принципи на ООН за предприятията и правата на човека — актуално състояние“ (SWD(2015)0144),

| — | като взе предвид Насоките на ОИСР за надлежна проверка за отговорно бизнес поведение, публикувани на 31 май 2018 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Насоките на ОИСР за надлежна проверка за отговорно бизнес поведение, публикувани на 31 май 2018 г.,

| — | като взе предвид Алианса за търговия без изтезания, създаден от Общото събрание на ООН на 18 септември 2017 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Алианса за търговия без изтезания, създаден от Общото събрание на ООН на 18 септември 2017 г.,

| — | като взе предвид становището на Агенцията на Европейския съюз за основните права (FRA) от 10 април 2017 г. относно подобряването на достъпа до правни средства за защита в областта на стопанската дейност и правата на човека на равнището на ЕС (1/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Агенцията на Европейския съюз за основните права (FRA) от 10 април 2017 г. относно подобряването на достъпа до правни средства за защита в областта на стопанската дейност и правата на човека на равнището на ЕС (1/2017),

| — | като взе предвид Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (ЕКПЧ), и по-специално член 4, параграф 1 от нея, забраняващ робството и принудителното подчинение, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (ЕКПЧ), и по-специално член 4, параграф 1 от нея, забраняващ робството и принудителното подчинение,

| — | като се вземе предвид политическия документ на Международния валутен фонд, Световната банка и СТО, публикуван на 10 април 2017 г., озаглавен „Да превърнем търговията в двигател за растеж за всички: аргументи в полза на търговията и на политиките за улесняване на приспособяването“, |
| --- | --- |

—

като се вземе предвид политическия документ на Международния валутен фонд, Световната банка и СТО, публикуван на 10 април 2017 г., озаглавен „Да превърнем търговията в двигател за растеж за всички: аргументи в полза на търговията и на политиките за улесняване на приспособяването“,

| — | като взе предвид доклада на ОИСР от юни 2017 г., озаглавен „Да накараме глобализацията да заработи: по-добър живот за всички“ (10), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на ОИСР от юни 2017 г., озаглавен „Да накараме глобализацията да заработи: по-добър живот за всички“ (10),

| — | като взе предвид Конвенция на ЮНЕСКО от 1970 г. относно мерките за забрана и предотвратяване на незаконен внос, износ и прехвърляне на правото на собственост на културни ценности и Конвенцията на Международния институт за унифициране на частното право (UNIDROIT) от 1995 г. относно откраднати или незаконно изнесени паметници на културата, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенция на ЮНЕСКО от 1970 г. относно мерките за забрана и предотвратяване на незаконен внос, износ и прехвърляне на правото на собственост на културни ценности и Конвенцията на Международния институт за унифициране на частното право (UNIDROIT) от 1995 г. относно откраднати или незаконно изнесени паметници на културата,

| — | като взе предвид съвместното съобщение на Комисията и Европейската служба за външна дейност, озаглавено „Към стратегия на ЕС за международните културни отношения“ (JOIN(2016)0029), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместното съобщение на Комисията и Европейската служба за външна дейност, озаглавено „Към стратегия на ЕС за международните културни отношения“ (JOIN(2016)0029),

| — | като взе предвид Общия регламент на ЕС относно защитата на данните, в сила от 25 април 2018 г. (11), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Общия регламент на ЕС относно защитата на данните, в сила от 25 април 2018 г. (11),

| — | като взе предвид членове 10 и 11 от Хартата на основните права на Европейския съюз от 2010 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 10 и 11 от Хартата на основните права на Европейския съюз от 2010 г.,

| — | като взе предвид членове 167, 207, 208 и 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 167, 207, 208 и 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),

| — | като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 52 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по международна търговия и становищата на комисията по развитие, комисията по земеделие и развитие на селските райони, комисията по култура и образование и комисията по правни въпроси (A8-0319/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по международна търговия и становищата на комисията по развитие, комисията по земеделие и развитие на селските райони, комисията по култура и образование и комисията по правни въпроси (A8-0319/2018),

| А. | като има предвид, че глобализацията е безсрочен процес, който създаде нов набор от политически, икономически и социални предизвикателства за бъдещето, дължащи се на бързия технологичен напредък, и като има предвид, че на практика всички сектори ще се променят; като има предвид, че регулаторната и законодателната рамка изостават спрямо това развитие, като поставят под въпрос значимите социални постижения; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че глобализацията е безсрочен процес, който създаде нов набор от политически, икономически и социални предизвикателства за бъдещето, дължащи се на бързия технологичен напредък, и като има предвид, че на практика всички сектори ще се променят; като има предвид, че регулаторната и законодателната рамка изостават спрямо това развитие, като поставят под въпрос значимите социални постижения;

| Б. | като има предвид, че неравенството в доходите остава на исторически високи равнища, докато делът на световното население, живеещо в крайна бедност, е намалял от 44 % през 1980 г. на 10 % през 2015 г.; като има предвид, че Парламентът е съгласен с Комисията, че глобализацията поставя предизвикателства и поради факта, че ползите от нея се разпределят неравномерно между хората и регионите, и като има предвид, че освен ако не се предприемат активни мерки, съществува риск глобализацията да засили ефекта от технологичния напредък и неотдавнашната икономическа криза и да допринесе за допълнително задълбочаване на неравенството и социалната поляризация; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че неравенството в доходите остава на исторически високи равнища, докато делът на световното население, живеещо в крайна бедност, е намалял от 44 % през 1980 г. на 10 % през 2015 г.; като има предвид, че Парламентът е съгласен с Комисията, че глобализацията поставя предизвикателства и поради факта, че ползите от нея се разпределят неравномерно между хората и регионите, и като има предвид, че освен ако не се предприемат активни мерки, съществува риск глобализацията да засили ефекта от технологичния напредък и неотдавнашната икономическа криза и да допринесе за допълнително задълбочаване на неравенството и социалната поляризация;

| В. | като има предвид, че отвореността на световната търговия и глобализацията оказаха положително въздействие, като извадиха милиони хора от бедността, и като такива могат да допринесат за икономическия растеж, просперитета и конкурентоспособността на държавите; като има предвид, че глобализацията също така създава предизвикателства и ползите от нея са разпределени неравномерно между хората и регионите; като има предвид, че глобализацията не трябва да е за сметка на околната среда; като има предвид, че гражданите на ЕС изискват във все по-голяма степен търговската политика на Съюза да гарантира, че стоките, внасяни на пазара на ЕС, са произведени при достойни и устойчиви условия и че в променящия се глобален контекст ЕС насърчава програма за търговия, основана на ценности; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че отвореността на световната търговия и глобализацията оказаха положително въздействие, като извадиха милиони хора от бедността, и като такива могат да допринесат за икономическия растеж, просперитета и конкурентоспособността на държавите; като има предвид, че глобализацията също така създава предизвикателства и ползите от нея са разпределени неравномерно между хората и регионите; като има предвид, че глобализацията не трябва да е за сметка на околната среда; като има предвид, че гражданите на ЕС изискват във все по-голяма степен търговската политика на Съюза да гарантира, че стоките, внасяни на пазара на ЕС, са произведени при достойни и устойчиви условия и че в променящия се глобален контекст ЕС насърчава програма за търговия, основана на ценности;

| Г. | като има предвид, че политиката на „отворена и справедлива търговия“ и инвестиционната политика се нуждаят от набор от ефективни съпътстващи политики с цел максимизиране на придобивките и свеждане до минимум на загубите от либерализацията на търговията за ЕС и за населението и икономиките на третите държави; като имат предвид, че изпълнението на целите за устойчиво развитие на ООН, насочени към премахването на бедността и постигането на социален и екологичен напредък, следва да се превърнат в еталон за успеха на търговската политика на Съюза; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че политиката на „отворена и справедлива търговия“ и инвестиционната политика се нуждаят от набор от ефективни съпътстващи политики с цел максимизиране на придобивките и свеждане до минимум на загубите от либерализацията на търговията за ЕС и за населението и икономиките на третите държави; като имат предвид, че изпълнението на целите за устойчиво развитие на ООН, насочени към премахването на бедността и постигането на социален и екологичен напредък, следва да се превърнат в еталон за успеха на търговската политика на Съюза;

| Д. | като има предвид, че протекционизмът е опростен и слаб отговор на предизвикателствата на глобализацията; като има предвид, че протекционистки политики, които не се прилагат в съответствие с правилата на СТО, ще имат ефект на „доминото“, ощетявайки вносителите, износителите и потребителите; като има предвид, че справедливите и етични търговски отношения следва да се превърнат в норма в международните икономически отношения; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че протекционизмът е опростен и слаб отговор на предизвикателствата на глобализацията; като има предвид, че протекционистки политики, които не се прилагат в съответствие с правилата на СТО, ще имат ефект на „доминото“, ощетявайки вносителите, износителите и потребителите; като има предвид, че справедливите и етични търговски отношения следва да се превърнат в норма в международните икономически отношения;

| Е. | като има предвид, че изменението на климата, причинено от човешка дейност, води до превишаване на най-тежките прогнози на Междуправителствения комитет по изменение на климата (IPCC) за разпадане на биологичното разнообразие и средносрочната заплаха за оцеляването на екосистемите — особено на морските екосистеми — чрез замърсяване, особено във връзка с експлоатацията на въглеводороди, |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че изменението на климата, причинено от човешка дейност, води до превишаване на най-тежките прогнози на Междуправителствения комитет по изменение на климата (IPCC) за разпадане на биологичното разнообразие и средносрочната заплаха за оцеляването на екосистемите — особено на морските екосистеми — чрез замърсяване, особено във връзка с експлоатацията на въглеводороди,

| Ж. | като има предвид, че ЕС има правото да приема политики в областта на търговията с културни и аудио-визуални услуги, с цел защита и насърчаване на многообразието от форми на културно изразяване, както и културното наследство, и принос за постигането на цел за устойчиво развитие No 4 във връзка с качественото образование; като има предвид, че тези останали разпоредби включват общата търговска политика, както е определена в член 207 от Договора за функционирането на Европейския съюз; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че ЕС има правото да приема политики в областта на търговията с културни и аудио-визуални услуги, с цел защита и насърчаване на многообразието от форми на културно изразяване, както и културното наследство, и принос за постигането на цел за устойчиво развитие No 4 във връзка с качественото образование; като има предвид, че тези останали разпоредби включват общата търговска политика, както е определена в член 207 от Договора за функционирането на Европейския съюз;

| З. | като има предвид, че в член 3, параграф 3 от ДЕС се казва, че ЕС трябва да зачита богатството на своето културно и езиково многообразие и да следи за опазването и развитието на европейското културно наследство; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че в член 3, параграф 3 от ДЕС се казва, че ЕС трябва да зачита богатството на своето културно и езиково многообразие и да следи за опазването и развитието на европейското културно наследство;

| И. | като има предвид, че Европа разполага с богато разнообразие на традиции и силни културни и творчески индустрии, малки и средни предприятия, както и различни системи на публични медийни организации и на публично финансиране на филми, и като има предвид, че насърчаването на културното многообразие, насърчаването на достъпа до култура и насърчаването на демократичния диалог трябва да останат водещ принцип, в съответствие с подхода на ЕС в областта на международната търговия; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че Европа разполага с богато разнообразие на традиции и силни културни и творчески индустрии, малки и средни предприятия, както и различни системи на публични медийни организации и на публично финансиране на филми, и като има предвид, че насърчаването на културното многообразие, насърчаването на достъпа до култура и насърчаването на демократичния диалог трябва да останат водещ принцип, в съответствие с подхода на ЕС в областта на международната търговия;

| Й. | като има предвид, че културните и творчески индустрии допринасят за създаването на достойни работни места и икономически просперитет и носят приблизително 2,6 % от БВП на ЕС, като имат по-висок темп на растеж в сравнение с другите сектори на икономиката и представляват един от най-устойчивите сектори по време на финансовата криза; като има предвид, че развитието на търговията със стоки и услуги, свързани с културните и творчески индустрии, ще представлява важен стимул за устойчив икономически растеж и създаване на работни места в Европа; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че културните и творчески индустрии допринасят за създаването на достойни работни места и икономически просперитет и носят приблизително 2,6 % от БВП на ЕС, като имат по-висок темп на растеж в сравнение с другите сектори на икономиката и представляват един от най-устойчивите сектори по време на финансовата криза; като има предвид, че развитието на търговията със стоки и услуги, свързани с културните и творчески индустрии, ще представлява важен стимул за устойчив икономически растеж и създаване на работни места в Европа;

| К. | като има предвид, че Общият регламент относно защитата на данните определя високи стандарти за обработването на лични данни, които изискват поемането на специална отговорност от страна на платформите и услугите за онлайн излъчване при регулирането на международната търговия; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че Общият регламент относно защитата на данните определя високи стандарти за обработването на лични данни, които изискват поемането на специална отговорност от страна на платформите и услугите за онлайн излъчване при регулирането на международната търговия;

| Л. | като има предвид, че извличането на ползи от глобализацията в търговските аспекти във връзка с културните ценности предполага стриктно спазване на всички международни конвенции относно опазването на културното наследство, и по-специално разпоредбите на Хагската конвенция от 1945 г., Конвенцията на ЮНЕСКО от 1970 г. и Конвенцията на UNIDROIT от 1995 г.; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че извличането на ползи от глобализацията в търговските аспекти във връзка с културните ценности предполага стриктно спазване на всички международни конвенции относно опазването на културното наследство, и по-специално разпоредбите на Хагската конвенция от 1945 г., Конвенцията на ЮНЕСКО от 1970 г. и Конвенцията на UNIDROIT от 1995 г.;

| М. | като има предвид, че междукултурният диалог поощрява уважението и взаимното разбиране и насърчава справедливите социални и икономически обмени, включително търговията, като помага за развитието на практики, които подкрепят интересите на всички страни по начин, който е по-балансиран и носи повече уважение, и за борбата срещу нелоялни практики, като неправомерни клаузи и наложени едностранни условия; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че междукултурният диалог поощрява уважението и взаимното разбиране и насърчава справедливите социални и икономически обмени, включително търговията, като помага за развитието на практики, които подкрепят интересите на всички страни по начин, който е по-балансиран и носи повече уважение, и за борбата срещу нелоялни практики, като неправомерни клаузи и наложени едностранни условия;

Извличане на ползи от глобализацията

| 1. | приветства документа за размисъл на Комисията относно извличането на ползи от глобализацията, както и факта, че той поставя акцент върху улесняването на достъпа до положителните ефекти от глобализацията, като същевременно посочва, че е необходимо да се противодейства на отрицателните последици; |
| --- | --- |

1.

| 2. | подчертава, че международната търговия не само има решаваща роля за икономическото развитие и сътрудничеството между държавите в глобализираната икономика, но също така има основно влияние върху мира, устойчивия в социално и екологично отношение растеж, заетостта, изкореняването на бедността и продоволствената несигурност, правата на човека и борбата с изменението на климата; поради това потвърждава нарастващата отговорност на ЕС да допринася за намирането на отговор на тези предизвикателства в глобалната си търговия и във външните си отношения; |
| --- | --- |

2.

| 3. | посочва необходимостта от ефективно засилване на контрола върху търговията със стоки с двойна употреба и следователно призовава за изпълнението на задълженията на Съюза по силата на Международния договор за търговията с оръжие; |
| --- | --- |

3.

Равносметка

| 4. | отбелязва, че чрез глобализацията държавите и икономиките стават все по-взаимосвързани; посочва, че това доведе до появата на международни вериги за създаване на стойност и изтъква, че тези вериги преструктурират международното разделение на труда, както и взаимната зависимост на държавите; припомня, че техният изключително сложен характер, липсата на прозрачност и размиването на отговорностите може да доведе до по-висок риск от нарушения на правата на човека и трудовите права, фактическа безнаказаност за престъпления спрямо околната среда и мащабно избягване на данъци и данъчни измами; отново изтъква ползите от общите правила и основаната на ценности търговска политика на ЕС, включително по въпроси като правата на човека, условията на труд и опазването на околната среда; |
| --- | --- |

4.

| 5. | отбелязва, че ползите от глобализацията са разпределени неравномерно между регионите и в рамките на обществото, като някои региони и сектори извличат големи ползи, докато други страдат от структурни промени и нарастваща безработица; отбелязва, че това, заедно с технологичните промени, като автоматизация и цифровизация, е причина за нарастващия скептицизъм по отношение на глобализацията или отхвърлянето на глобализацията в някои части на обществото. отбелязва, че финансовата и икономическата криза засегнаха разпределението на доходите и задълбочиха проблема с бедността. отбелязва, че през 2014 г. средният коефициент на Джини за разполагаемия доход на домакинствата е достигнал най-високата стойност през последните 30 години, но е показал особено отрицателна тенденция при скромните и средните доходи; отбелязва, че средната класа е намаляла в много държави — членки на ЕС, докато делът й от общите доходи също е намалял; счита, че съчетанието от отслабваща средна класа, страховете на гражданите да не загубят социалното и икономическото си положение, както и скептицизмът относно глобализацията, могат да доведат до протекционизъм, който е опростен отговор на общите страхове; отбелязва, че в този контекст нито националистки — протекционистките политики, нито политиките за продължаване на обичайната практика представляват адекватен отговор; |
| --- | --- |

5.

| 6. | изтъква, че перспективите за устойчиво и процъфтяващо национално бъдеще подкрепят намаляването и улесняват управлението на незаконните миграционни потоци към Европа; |
| --- | --- |

6.

| 7. | отбелязва, че в случаите, когато икономиката се провали, демокрацията също страда; отбелязва, че понастоящем демокрацията е в упадък почти навсякъде; подчертава, че гражданите имат повече права от всякога, но че мнозина смятат, че демокрацията вече не им служи добре; изтъква, че тази тенденция води до положение, в което авторитарни и недемократични държави успешно допринасят за въоръжаването на нашите общества и се възползват от популярното отричане на глобализацията; |
| --- | --- |

7.

| 8. | отбелязва, че икономическото значение на Китай и други държави от Югоизточна Азия нараства значително; подчертава увеличаващите се търговски и инвестиционни потоци в този регион; посочва, че тази тенденция ще се запази през следващите години; отбелязва, че това ще доведе до относителна загуба на значимост за настоящите глобални икономически центрове в Европа и Северна Америка, както и до нови предизвикателства по отношение на запазването на основана на ценности международна търговска политика. подчертава значението на адаптирането към тези нови икономически предизвикателства; затова отново подчертава необходимостта от допълнително засилване на правилата и на многостранната система, основана на ценности; подчертава, че това развитие вероятно ще застраши стратегическите интереси на Европа; |
| --- | --- |

8.

| 9. | отбелязва, че глобализацията доведе до по-бързо и по-широко разпространение на технологиите и иновациите и че технологията може да бъде ключов фактор за стимулиране на търговията; подчертава факта, че ЕС все още не е създал стратегия в областта на цифровите технологии, нито се е занимал с ползите, които технологиите в областта на интернет и дистрибутирания регистър могат да имат за международната търговия; |
| --- | --- |

9.

| 10. | отбелязва, че китайската икономика нараства значително и увеличава пазарния си дял за сметка на Европа и Северна Америка; отбелязва, че новата инициатива на Китай „Един пояс, един път“ е неговият опит да се превърне във водещата световна икономическа сила; подчертава, че влиянието на Китай, което е не само икономическо, но има стратегическо измерение и измерение, свързано със сигурността, се разпространява в самата Европа; разглежда политиката „Америка на първо място“ като опит за справяне с упадъка на Съединените щати, както и че тя представлява разрушителна сила за основания на правила световен икономически ред; |
| --- | --- |

10.

| 11. | подчертава, че през последните десетилетия трансатлантическата ос винаги е била гарант за свободната търговия в световен мащаб, основана на ценности, и че тя може отново да поеме тази роля в бъдеще; в тази връзка отбелязва, че едно трансатлантическо споразумение би могло да даде нов тласък; |
| --- | --- |

11.

| 12. | посочва, че многостранният световен икономически ред, в центъра на който е СТО, се опитва да включи тези дълбоки промени, както и променящите се интереси на държавите в международните споразумения; отбелязва, че засилването на протекционизма в Съединените щати и извън тях, както и фактът, че потребностите и очакванията на развиващите се страни не се вземат предвид в международните споразумения, отслабва СТО; счита, че Апелативният орган на СТО е от особено значение за уреждането на търговските спорове и е сериозно засегнат от блокирането от страна на Съединените щати на назначаването на членове на органа, което подкопава функционирането на СТО; призовава Комисията да прояви гъвкавост по отношение на реформата на Апелативния орган на СТО, но да настоява за двустепенен механизъм за постигане на споразумение; изразява съжаление относно липсата на интегриране на ЦУР в дневния ред на световната търговия и неспособността те да бъдат взети предвид по адекватен начин; изразява позицията, че нуждите и очакванията на развиващите се страни следва да бъдат по-добре отразени в международните споразумения, както и в рамките на кръга „Доха“; |
| --- | --- |

12.

Европейската политика

| 13. | отбелязва, че ЕС е изправен пред предизвикателството за успешно функциониране в тази променяща се световна икономическа структура, което означава, че е необходимо тя да гарантира своята конкурентоспособност, като същевременно запази социалните и екологичните стандарти, засили сътрудничеството с развиващите се икономики в Югоизточна Азия, както и с Индия, Китай и Латинска Америка, и да обърне внимание на увеличаването на произволния протекционизъм на Съединените щати; отбелязва значението на участието в преструктурирането на световния икономически ред, както и значението на съобразяването с нуждите на развиващите се страни и на намиращите се в неблагоприятно икономическо и социално положение в развитите страни; подчертава, че стремежът за постигане на целите за устойчиво развитие и за изпълнение на Парижкото споразумение трябва да служи като обща рамка за осъществяване на този ангажимент, като политическата съгласуваност за развитието е от първостепенно значение; подчертава, че публичните финанси, официалната помощ за развитие и мобилизирането на вътрешни ресурси са необходими инструменти за постигане на целите за устойчиво развитие; |
| --- | --- |

13.

| 14. | подчертава значението на съпътстващите политики за подкрепа на положителните ефекти и възможностите, предоставени от глобализацията; подчертава необходимостта от структурирани, добре балансирани споразумения за свободна търговия; отново изразява своята подкрепа за търговската политика на Комисията и за утвърждаването на механизмите и инструментите на търговската политика с цел регулиране и справяне с предизвикателствата на глобализацията; |
| --- | --- |

14.

| 15. | счита, че Европейският съюз предлага подходяща рамка за подкрепа на разработването на прогресивни правила за търговия и инвестиции с оглед насърчаване на икономическото сътрудничество, солидарността между народите и борбата с изменението на климата; насърчава Съюза да продължи да развива своите инициативи, за да регулира по-добре глобализацията чрез ефективни мерки за подкрепа; |
| --- | --- |

15.

| 16. | отбелязва трудностите, с които се сблъскват държавите членки, когато предприемат самостоятелни мерки във връзка с транснационалните предизвикателства, като например миграционните потоци, финансовите кризи, укриването на данъци, тероризма и изменението на климата; подчертава споделената отговорност и роля на регионите и градовете за извличането на ползите от глобализацията; отбелязва, че ефективността на европейските действия зависи от усилията на държавите членки; |
| --- | --- |

16.

| 17. | изтъква, че споровете между ЕС и САЩ поставят нови предизвикателства пред ЕС, но също така създават възможности за търсене на нови начини за управление, оформяне и поемане на отговорност за глобализацията; |
| --- | --- |

17.

Отговорът на Европа във вътрешен план

| 18. | изразява съгласие с Комисията, че запазването на международната конкурентоспособност, като същевременно се гарантират високи социални и екологични стандарти , е предпоставка за успешна европейска стратегия; приветства по-нататъшното укрепване на вътрешния пазар на ЕС, както и консолидирането на икономическия съюз чрез хармонизиране на стандартите за социална закрила, заплати и стандарти на живот; счита, че подобно хармонизиране е от съществено значение, тъй като наличието на стабилен вътрешен пазар на ЕС е предпоставка за успешното прилагане на международните стратегии; |
| --- | --- |

18.

| 19. | изтъква, че конкурентоспособността в международен план зависи до голяма степен от успешното формиране на автоматизацията и цифровизацията по социално и екологично отговорен начин, като същевременно се запазва защитата на личния живот на европейските граждани; отбелязва, че новите технологии, особено блок-веригата, ще трансформират характера на международната търговия; отбелязва значението на постигането на целите на нашата политика в областта на климата, както и че преминаването към енергия от възобновяеми източници трябва да стане възможно най-скоро; счита, че ЕС трябва спешно да разработи действителна и ефективна промишлена стратегия с оглед намаляване на външните слабости, като същевременно насърчава прехода към нисковъглеродна икономика; счита, че на възможностите и предизвикателствата, които произтичат от глобализацията, както и на неотдавнашните действия на някои трети държави, следва да се даде отговор чрез търговска политика на ЕС, която благоприятства откритата и справедлива търговия с прозрачни правила и силна многостранна система в рамките на СТО; |
| --- | --- |

19.

| 20. | посочва, че в съответствие с член 12 от ДФЕС, в който се признава, че изискванията за защита на потребителите трябва да бъдат взети предвид при определянето и осъществяването на други политики и дейности на Съюза, специална глава за защита на потребителите може да допринесе за постигането на високо равнище на защита на потребителите посредством законови гаранции, например относно правото на регулиране и принципа на предпазливост, но също така би могла да донесе осезаеми ползи за потребителите и да насърчи доверието на потребителите, включително в онлайн услугите, да стимулира устойчивото потребление, да интегрира интересите на потребителите в прилагането на цели търговски споразумения и да допринесе за ефективното прилагане на законодателството за защита на потребителите, включително в трансгранични ситуации; |
| --- | --- |

20.

| 21. | посочва необходимостта от осигуряване на по-равнопоставени условия на конкуренция за МСП; изисква от Комисията да създаде европейска търговска стратегия за МСП с цел интегрирането на МСП в международните вериги за създаване на стойност и преодоляването на специфичните за търговията препятствия, като например нетарифните бариери; посочва, че достъпът до информация е една от най-големите пречки пред участието на МСП на пазара, което означава, че е необходимо да се увеличат прозрачността и подкрепата; изисква от Комисията да разработи инструменти в този контекст, за да улесни обработката на правилата за произход и използването на преференциите за МСП; посочва големия потенциал за неизползвани преференции и изисква Комисията да постави амбициозни цели за увеличаване на степента на усвояване; отбелязва значението на МСП за постигането на целите за устойчиво развитие; призовава за включване на специални глави в търговските споразумения относно потребностите и интересите на МСП, особено по отношение на улесняването на достъпа до пазара; |
| --- | --- |

21.

| 22. | отбелязва, че са необходими ефективни инструменти за търговска защита, приветства неотдавнашната реформа на инструментите за търговска защита, която трябва да бъде ефективно и пропорционално приложена, за да се защитят икономическите отрасли и работните места от дъмпингов и несправедливо субсидиран внос; потвърждава, че инструментите за търговска защита не следва да се използват за протекционистки цели; подкрепя мерките, въведени от Комисията след налагането от страна на САЩ на митнически тарифи за стомана и алуминий; посочва, че възможно най-скоро трябва да бъдат въведени правила за преглед на инвестициите, за да се предотвратят чуждестранни инвестиции, които са мотивирани единствено от цели на индустриалната политика и служат за придобиване на европейски технологии; припомня необходимостта от силен нормативен акт за международните обществени поръчки; приветства смелите стъпки, предприети за интегриране на измерението на социалния и екологичния дъмпинг в тези инструменти, и призовава Комисията да продължи да разработва стабилни методи, за да се вземат предвид тези измерения в пълна степен, включително по отношение на социалните и екологичните стандарти, приложими в държавите износителки; |
| --- | --- |

22.

| 23. | отбелязва, че в отговор на загубите на работни места, предизвикани от глобализацията, държавите членки трябва да укрепят своите политики за пазара на труда и предлаганите от тях възможности за обучение; отбелязва обаче, че е необходима реформа на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ), за да се отговори на новите предизвикателства на глобализацията, включително реформа на условията за получаване на подкрепа; подчертава, че ЕФПГ трябва да се превърне в по-активен инструмент, насочен към подготвяне на работниците и предприятията за борба с отрицателните последици от глобализацията; отбелязва, че по-малките предприятия трябва да имат достъп до финансиране от ЕФПГ; посочва, че обхватът на ЕФПГ следва да бъде разширен, така че да включи и други следващи от политиката корекции, и че се нуждае от подходящ бюджет, както и от подходящ механизъм за мониторинг и оценка; |
| --- | --- |

23.

| 24. | признава положителните стъпки, предприети от Комисията за увеличаване на прозрачността в споразуменията за свободна търговия (ССТ); призовава Комисията да отговори на скептицизма по отношение на глобализацията посредством допълнително засилване на прозрачността на търговските споразумения, подобряване на мониторинга на правилата и законодателството на ЕС и увеличаване на възможностите за приобщаване на гражданите; призовава Комисията да води преговори при пълна прозрачност и под формата на постоянен диалог с Европейския парламент, националните парламенти, социалните партньори и гражданското общество; призовава Съвета да информира и да включи в процеса националните парламенти и гражданското общество преди одобряването на мандатите за водене на преговори и по време на самите преговори; изразява съжаление, че в своите заключения от 22 май 2018 г. Съветът реши да запази статуквото, като реши да публикува указанията за водене на преговори по ССТ на ЕС след преценка за всеки отделен случай; призовава Съвета да оповести публично всички мандати за преговори; |
| --- | --- |

24.

| 25. | подчертава необходимостта от по-глобално управление и правила, с цел по-добро използване на потенциала на глобализацията; подчертава значението на национални политики, които да подкрепят засилването на конкурентоспособността и устойчивостта на ЕС; |
| --- | --- |

25.

| 26. | изтъква, че продуктите на хранително-вкусовата промишленост на ЕС отговарят на най-високите стандарти в света; изисква от Комисията да гарантира, че внасяните селскостопански продукти отговарят на стандартите на ЕС, и да засили проверките на внесените продукти на хранително-вкусовата промишленост на мястото им на произход и при пристигането им в ЕС; |
| --- | --- |

26.

| 27. | припомня значението на ефикасното прилагане на сключените търговски споразумения, за да се гарантира, че нашите земеделски стопани могат да се възползват в пълна степен от възможностите за износ, предоставени от тези споразумения, като например Всеобхватното икономическо и търговско споразумение ЕС — Канада (ВИТС); |
| --- | --- |

27.

| 28. | изтъква необходимостта от разработване на нови търговски правила и разпоредби на световно равнище, с цел регулиране и хармонизиране на производствените, социалните и екологичните стандарти в сектора на хранително-вкусовата промишленост; |
| --- | --- |

28.

| 29. | приветства търговското споразумение на ЕС с Япония, четвъртия по големина пазар на износа на селскостопански продукти от ЕС, което ще осигури добри възможности за износ на много произведени в ЕС продукти на хранително-вкусовата промишленост, като например млечни продукти; |
| --- | --- |

29.

| 30. | подчертава, че е важно, от една страна, включването на двустранни ефективни и бързо приложими предпазни клаузи, които дават възможност за спиране на преференциите, ако в резултат на влизането в сила на търговското споразумение се стигне до увеличаване на вноса, което би нанесло или има опасност да нанесе сериозни вреди на чувствителни сектори, и, от друга страна, преразглеждането на съществуващите многостранни предпазни механизми, съдържащи се в Регламент (ЕС) No 1308/2013 („Общ регламент за ООП“) (12), които следва да играят превантивна роля за чувствителните сектори въз основа на референтни прагове на обем и на цени, които дават възможност за автоматично задействане на суспензивния ефект на предпазните механизми, когато тези прагове бъдат достигнати; |
| --- | --- |

30.

| 31. | подчертава, че за ЕС е от стратегическо значение да поддържа високо ниво на продоволствена независимост; счита, че глобализацията на търговията не следва да застрашава жизнеспособността на селскостопански производители в ЕС, тъй като в дългосрочен план това би могло да доведе до външна зависимост, подобна на вече съществуващата в енергийния сектор; |
| --- | --- |

31.

| 32. | отбелязва, че „Документът за размисъл относно извличането на ползите от глобализацията“ на Комисията е първият такъв документ, в който се посочва значението на подобряването на стандартите за хуманно отношение към животните чрез програмата на ЕС за търговия и инвестиции; приветства изразената от Комисията готовност да работи за подобряване на глобалното управление в тази област; призовава Комисията да включи изрично хуманното отношение към животните в следващата си стратегия в областта на търговската политика и да използва клаузите за преразглеждане в съществуващите ССТ, за да подобри допълнително разпоредбите за хуманното отношение към животните; призовава Комисията да гарантира, че условие за предоставянето на търговски преференции е спазването на стандартите на ЕС за хуманно отношение към животните, с което се гарантира по-голяма равнопоставеност и зачитане на желанията на повечето граждани на ЕС; призовава Комисията да признае важната роля, която могат да играят по-високите стандарти за хуманно отношение към животните при постигането на няколко от целите за устойчиво развитие, по-специално по отношение на здравето във връзка с антимикробната резистентност, както и по отношение на изменението на климата; |
| --- | --- |

32.

| 33. | подчертава, че културата и образованието, включително ученето през целия живот, са общи блага, че достъпът до култура и образование е право на човека и че следователно културата и образованието не могат да бъдат разглеждани, нито управлявани по същия начин като стоките или услугите, които не са от първа необходимост, а по-скоро като блага, които са общо достояние и които трябва да бъдат запазени и постоянно подобрявани; ето защо призовава услугите с културно, аудио-визуално и образователно съдържание, включително предлаганите онлайн, да бъдат изключени от търговските споразумения между Съюза и трети държави, като например Трансатлантическото партньорство за търговия и инвестиции (ТПТИ) със Съединените щати; |
| --- | --- |

33.

| 34. | ето защо подчертава ключовата роля на Конвенцията на ЮНЕСКО от 2005 г. за опазване и насърчаване на многообразието от форми на културно изразяване по отношение на международните търговски споразумения, които трябва да вземат предвид и да се съобразяват със съответните разпоредби на тази конвенция; |
| --- | --- |

34.

| 35. | счита, че е от съществено значение да се постигне баланс в търговските преговори по отношение на авторските права, за да се гарантира, че в резултат на преговорите те не биват сведени до най-малкия общ знаменател, а се стремят да осигурят най-добрите възможни правила за опазване на културното наследство, насърчаване на културното многообразие и гарантиране на доходи за хората, работещи в областта на културата и медиите, че благоприятстват и насърчават креативността, разпространението на знания и съдържание, както и правата на потребителите в цифровата епоха, и че представляват отворена и основана на правила търговска среда, която е от съществено значение за просперитета на културните и творческите индустрии на Европейския съюз; |
| --- | --- |

35.

| 36. | отново призовава ЕС да упражни правото си да приема или да запазва в сила мерките (по-специално от регулаторен и/или финансов характер), включително правно обвързваща обща клауза по отношение на защитата и насърчаването на културното и езиковото многообразие, културното наследство, свободата на изразяване, плурализма на медиите и свободата на медиите, независимо от използваната технология или платформа за разпространение, в търговските преговори с трети държави; |
| --- | --- |

36.

| 37. | признава защитата на данните за основно право в Европейския съюз; призовава високите стандарти за защита на данните в рамките на търговските споразумения да се гарантират посредством така нареченото „решение за взаимно адекватно ниво на защита“ между Европейския съюз и държавите, която не са членки на ЕС; |
| --- | --- |

37.

| 38. | подчертава колко е важно да продължи насърчаването на схемите на Европейския съюз за географските указания и традиционните специалитети и да се продължи сключването на двустранни споразумения в тази област с трети държави; |
| --- | --- |

38.

| 39. | приветства неотдавнашния мандат, който Съветът предостави на Комисията, за да договори от името на Европейския съюз Конвенция за създаване на многостранен съд за уреждане на инвестиционни спорове, с цел преодоляване на ограниченията на съществуващата система за уреждане на спорове между държави и инвеститори; отбелязва, че този многостранен съд ще служи като постоянен орган за уреждане на инвестиционни спорове и ще представлява по-прозрачна, последователна и справедлива система, която ще бъде от изключителна полза за инвеститорите; в този контекст приветства също така решението на Съвета да оповести публично указанията за водене на преговори, което отдавна беше поискано от Европейския парламент в рамките на неговите усилия за повишаване на прозрачността в областта на международните преговори; |
| --- | --- |

39.

Отговорът на Европа във външен план

| 40. | призовава Комисията да превърне целите за устойчиво развитие и Парижкото споразумение във водещи принципи на търговската политика на ЕС; отбелязва, че за да се постигне това, не са достатъчни реформите, посочени в стратегията „Търговията — за всички“; призовава Комисията да разгледа въпроса за устойчивостта като основополагащ принцип на всички търговски споразумения, включително чрез задължения във всяка глава, свързани с аспекта на устойчивостта, и да включи специална глава, която допринася за подпомагането и насърчаването на международните конвенции за социалните и трудовите права и правата на човека, както и многостранните споразумения в областта на околната среда; отбелязва, че прилагането на тези задължителни и приложими разпоредби трябва да бъде наблюдавано по подходящ начин, за да се стартират процедури за консултации на правителствено равнище и да се задействат специалните механизми за разрешаване на спорове, ако е необходимо, както е предвидено в рамките на главата „Търговия и устойчиво развитие“; призовава Съвета и Комисията да бъдат по-амбициозни при преговорите с индустриализирани държави партньорки по отношение на конвенциите на МОТ, които трябва да бъдат посочени в споразумението; |
| --- | --- |

40.

| 41. | призовава Комисията да включи в ССТ солидни и всеобхватни глави за устойчиво развитие, за да подкрепя международната търговия; приветства плана на Комисията от 15 точки за повишаване на ефективността на главите за търговията и за устойчивото развитие в споразуменията на ЕС; |
| --- | --- |

41.

| 42. | отбелязва значението на една балансирана и прогресивна търговска политика при посрещането на предизвикателствата на глобализацията чрез балансирани ССТ, каквито вече са сключени или все още са в процес на договаряне, например с Канада, Япония, Сингапур, Австралия, Нова Зеландия, Виетнам и Мексико; |
| --- | --- |

42.

| 43. | призовава Комисията да се стреми към амбициозна търговска политика и да поддържа отворена инвестиционна среда; добавя, че ратифицирането на сключените и подписани търговски споразумения следва да се осъществява бързо, за да се спазват задълженията към нашите партньори; |
| --- | --- |

43.

| 44. | призовава Комисията да включи в ССТ на ЕС правила, свързани с цифровата търговия, включително трансграничните потоци от данни, за да се демонстрира, че търговията с цифрови стоки и услуги може да донесе реални ползи за предприятията и потребителите; |
| --- | --- |

44.

| 45. | поздравява Комисията за решението ѝ да учреди новата награда на ЕС „Европейски град за справедлива и етична търговия“; |
| --- | --- |

45.

| 46. | призовава Комисията да направи оценка на това как технологиите на разпределения регистър (DLT) и блок веригите могат да се използват за подобряване на международната търговия и за решаване на въпроси като прозрачността и гъвкавостта, както и за борбата с фалшифицирането; |
| --- | --- |

46.

| 47. | подчертава, че Програмата на ООН до 2030 г. и Парижкото споразумение относно изменението на климата предоставят основните референтни стойности, спрямо които да се измерва приносът на търговската политика на ЕС към договорените глобални цели за устойчиво развитие; отбелязва, че оценките на въздействието, направени преди началото на преговорите, трябва да вземат предвид изпълнението на целите за устойчиво развитие; отбелязва, че националните стратегии за устойчивост и планове за прилагане на Парижкото споразумение трябва да служат като един от основните критерии при оценките на въздействието; посочва, че търговските споразумения и тяхното евентуално въздействие следва да отговарят на изискванията във връзка с целите за устойчиво развитие; настоятелно призовава Комисията в своите бъдещи доклади относно прилагането на споразуменията за свободна търговия да предоставя оценка, включително данни, относно тяхното въздействие върху изпълнението на целите за устойчиво развитие и прилагането на Парижкото споразумение; отбелязва, че ако части от дадено споразумение възпрепятстват изпълнението на целите за устойчиво развитие или прилагането на Парижкото споразумение, трябва да бъдат направени корекции; |
| --- | --- |

47.

| 48. | отбелязва, че системата на Комисията за прилагане на съгласуваност на политиката за развитие следва да бъде приведена в съответствие с Цел за устойчиво развитие 17; посочва, че взаимното въздействие на области на политиката като търговията, селското стопанство, външната политика, рибарството, околната среда и данъчното облагане трябва да се оценява по съгласуван начин между гражданското общество, Комисията и националните парламенти; отбелязва, че на нарушенията на разпоредбите за устойчивостта трябва да бъде противодействано с корективни мерки; призовава за оценка на съгласуваността на политиката за развитие, което е в съответствие с разпоредбите на Договора от Лисабон за свързаните с търговията законодателни предложения; отбелязва, че отговорното стопанско поведение и отговорното управление на световните вериги за създаване на стойност са от съществено значение за постигането на целите за устойчиво развитие и че в Програмата до 2030 г. се подчертава спешната необходимост от план за действие на ЕС за отговорно стопанско поведение, който ще насърчи съгласуваността и последователността на политиките на равнище ЕС; |
| --- | --- |

48.

| 49. | посочва, че ратифицирането и прилагането на основните трудови стандарти на МОТ трябва да бъдат приоритетно условие за изпълнението на всяко ССТ; отбелязва, че организираното гражданско общество и социалните партньори следва да бъдат включени в началните етапи на споразуменията, в етапа на изпълнението им и в етапа на наблюдение на прилагането им чрез двустранни срещи с партньорите в преговорите; отбелязва, че следва да се въведе ефективен и работещ механизъм за уреждане на спорове, както и ефективни наблюдаващи органи, които включват гражданското общество; |
| --- | --- |

49.

| 50. | отбелязва, че ЕС е регулирал веригите на доставки на дървен материал, риба и на полезни изкопаеми от зони на конфликт и че няколко държави членки са разработили рамки за надлежна проверка в различни сектори, което показва необходимостта от разработване на широка рамка, за да се гарантират равнопоставени условия на конкуренция; следователно призовава Комисията да отговори на нарастващата сложност на веригите за създаване на стойност и нарастващата взаимозависимост на производителите с ясни задължения за прозрачност и надлежна проверка по цялата верига на доставки, тъй като слабото прилагане на съществуващото трудово законодателство и стандартите за безопасност на труда в държавите, осигуряващи снабдяването, продължава да бъде неотложен проблем; призовава Комисията да използва за основа съществуващото законодателство на ЕС в областта на полезните изкопаеми от зони на конфликт и дървения материал, както и наскоро публикуваните Насоки на ОИСР по надлежната проверка за отговорно стопанско поведение; отбелязва, че освен това световните вериги за създаване на стойност са дали повод на някои предприятия доставчици да игнорират трудовото законодателство, да се преместят извън ЕС и да ангажират работници при опасни и неприемливи условия; припомня, че тези практики създават нелоялна конкуренция за доставчиците, спазващи трудовото законодателство и международните трудови стандарти, и за правителствата, които имат желание да постигнат повишаване на заплатите и на жизнения стандарт; подчертава значението на достойните равнища на заплащане и достойните стандарти за безопасност на труда за устойчивата световна търговска система и за новите световни вериги за създаване на стойност; призовава Комисията да проучи въздействието на разширяването на веригите за създаване на стойност и да представи конкретни предложения за подобряване на условията в тях, и да работи за създаването на многостранна и правно обвързваща рамка за корпоративна отчетност и отговорно поведение на предприятията по отношение на достойния труд, екологичната устойчивост и зачитането на правата на човека, в тясно сътрудничество с МОТ и ОИСР; признава, че за ЕС е за предпочитане да се стреми към такава обвързваща уредба в многостранни преговори, отколкото да налага едностранно основни правила; призовава ЕС и държавите членки да покажат лидерство и да засилят своя ангажимент в обсъжданията в рамките на ООН относно обвързващ договор за стопанската дейност и правата на човека; призовава Комисията да се ангажира, в съответствие с четирите стратегически цели на Програмата на МОТ за достоен труд, да спазва, насърчава и прилага международните трудови стандарти и основните принципи и права на работниците; |
| --- | --- |

50.

| 51. | посочва, че за постигането на целта за равенство между половете са необходими активни мерки, насочени към увеличаване на възможностите за жените да се възползват от възможностите, предоставени от ССТ; призовава за включване в търговските споразумения на специална глава относно търговията и равенството между половете и овластяването на жените, в която се предвиждат мерки, насочени, наред с друго, към по-добър баланс между професионалния и семейния живот и достъп до социални и здравни услуги, както и засилено участие на предприятия, ръководени от жени (особено микропредприятия и малки и средни предприятия) в областта на обществените поръчки, с цел подпомагане на интернационализацията на предприятията, ръководени от жени, и участието на жени във възможностите по режим 4 на СТО; |
| --- | --- |

51.

| 52. | отбелязва, че с оглед на атаките срещу многостранния световен икономически ред е жизнено важно да се запази сегашният ред, тъй като завръщането към протекционизъм ще се отрази негативно и би довело до търговска война; отбелязва, че многостранният ред може да се утвърди само ако бъде реформиран; счита, че за да се запази този ред, програмата на ООН до 2030 г. и Парижкото споразумение относно изменението на климата следва да бъдат интегрирани в по-голяма степен в него; призовава Комисията да работи активно за отблокиране на работата на апелативния орган на СТО и изисква от Комисията да насърчава международното сътрудничество в борбата с нелоялната конкуренция и протекционизма, които са в ущърб както на предприятията, така и на гражданите; отбелязва, че отворената и справедлива търговия, която изпълнява целите за устойчиво развитие и предоставя възможности да се отговори на нуждите на развиващите се страни, както е посочено в стратегията „Търговията — за всички“, следва да бъде основната цел на ЕС; отбелязва, че тъй като понастоящем многостранните инициативи имат малки изгледи за успех, ЕС следва междувременно да се стреми към двустранни и многостранни споразумения, при които лоялната търговия е един от водещите принципи, но счита, че настоящата ситуация предоставя възможност на ЕС да демонстрира силна водеща роля в реформирането на многостранната търговска система по устойчив и жизнеспособен начин; |
| --- | --- |

52.

| 53. | отбелязва, че свободната, справедлива и устойчива търговия е желателна от икономическа гледна точка и има жизненоважни политически последици; отбелязва, че с оглед на политиката „Америка на първо място“, както и на новата инициатива „Един пояс, един път“, е от жизненоважно значение за ЕС да използва търговията като инструмент за насърчаване на демократичното и устойчивото развитие, както и за засилване на диалога и техническата помощ, особено в държавите от Източното партньорство и с африканските си партньори. посочва, че търговията и инвестициите в партньорските държави трябва да бъдат взаимосвързани със стратегиите за устойчиво развитие; призовава Комисията да настоява за последователно прилагане на споразуменията за асоцииране с държавите от Източното партньорство. призовава Комисията да разработи в средносрочен план стратегия с цел изграждане на стабилни отношения с Общността на независимите държави (ОНД); отбелязва, че при прилагането на споразуменията за икономическо партньорство (СИП) с африканските региони и държави търговията не е единственият важен аспект, но че свързването им с изискванията за устойчиво развитие в африканските държави е от жизненоважно значение; изисква от Комисията да работи за увеличаване на капацитета на правителствата за включването на въпросите, свързани с устойчивото и приобщаващо икономическо развитие, в техните национални търговски стратегии и програми; припомня значението за ЕС на задълбочаване на сътрудничеството с международни организации, като ООН, МОТ, ОИСР и Световната банка, по търговските въпроси с оглед на предизвикателствата на глобализацията; в този контекст изразява съжаление във връзка с факта, че Съюзът и повечето държави членки не са постигнали целта от 0,7 % от БНД за финансиране на сътрудничеството за развитие; |
| --- | --- |

53.

| 54. | подчертава, че управлението на търговията в световен мащаб следва да даде възможност за интегриране на търговията, което създава реални възможности за устойчиво развитие; посочва в този контекст, че настоящата структура на специално и диференцирано третиране в СТО не успява да постигне очакваните резултати; подчертава, че е необходимо разпоредбите за специално и диференцирано третиране да станат по-ефективни и оперативни за развиващите се страни; |
| --- | --- |

54.

| 55. | подчертава факта, че търговските споразумения могат да окажат отрицателно въздействие върху сигурността на прехраната в развиващите се страни; призовава ЕС да защитава местното производство на храни и да предотвратява вредните последици от евтиния внос, включително в рамките на СИП; |
| --- | --- |

55.

| 56. | изразява съжаление относно факта, че най-малко 218 милиона деца са експлоатирани, като полагат детски труд, главно с цел намаляване на разходите; призовава ЕС да гарантира, че стоките, разпространявани в ЕС по схеми за етично сертифициране, не са произведени с принудителен и детски труд, да гарантира надеждното използване на етикетите „справедлив“ и „етичен“ и да помага на потребителите да правят информиран избор; |
| --- | --- |

56.

| 57. | отбелязва, че досега е сключено само едно всеобхватно СИП; следователно призовава ЕС да признае свързаните със СИП трудности, с които се сблъскват развиващите се страни в процеса след Котону; подчертава по-специално необходимостта от провеждане на задълбочен анализ на въздействието им върху африканските икономики и съответните им пазари на труда, както и върху насърчаването на вътрешнорегионалната търговия в Африка; |
| --- | --- |

57.

| 58. | изразява съжаление, че всяка година сума, която надхвърля общата годишна официална помощ за развитие, напуска Африка под формата на незаконни финансови потоци; подчертава вредното въздействие на отклонението от данъчно облагане върху развиващите се страни, което ги лишава по този начин от значителни суми публични средства, които биха могли да бъдат използвани например не само за подобряване на икономическия растеж, опазването на околната среда и обществените услуги, но също така и за насърчаване на социалното сближаване; призовава Комисията да даде приоритет на борбата с този сериозен проблем при договарянето на търговски споразумения, като използва всички инструменти, с които разполага; настоява за включването на строги разпоредби за борба с отклонението от данъчно облагане и избягването на данъци в ССТ на ЕС и в преференциалните търговски режими; |
| --- | --- |

58.

| 59. | отново отправя призива си за създаване на ефективни инструменти за борба с отклонението от данъчно облагане и избягването на данъци в световен мащаб и за засилване на сътрудничеството в областта на данъчното облагане с развиващите се страни, включително мобилизиране на национални ресурси; |
| --- | --- |

59.

| 60. | припомня необходимостта от създаване на междуправителствен орган на ООН, който да се ангажира наравно с развиващите се страни в реформата на глобалните правила в областта на данъчното облагане; |
| --- | --- |

60.

| 61. | решително подкрепя по-нататъшното включване на цифровите технологии и услуги в политиката на ЕС за развитие; призовава Комисията да увеличи инвестициите в развитието на цифровата инфраструктура в глобалния Юг; |
| --- | --- |

61.

| 62. | приветства плана на ЕС за външни инвестиции с цел насърчаване на устойчивия растеж, инвестициите и създаването на работни места в развиващите се страни; призовава сегашният мандат на ЕИБ за отпускане на външни заеми да бъде разширен, за да се увеличи ролята ѝ за постигане на устойчиво развитие — чрез смесено финансиране, съфинансиране на проекти и развитие на местния частен сектор — с акцент върху най-слабо развитите страни и нестабилните държави; |
| --- | --- |

62.

| 63. | приветства актуализираната стратегия на Комисията „Помощ за търговията“ за 2017 г., насочена към укрепване и модернизиране на подкрепата на ЕС за развиващите се страни; призовава за повече усилия и засилено финансово участие на ЕС в инициативите за помощ за търговията, за да се помогне на развиващите се страни, особено на най-слабо развитите страни, да постигнат просперитет чрез търговия и инвестиции и да се подкрепят техните действия с оглед постигането на целите за устойчиво развитие; |
| --- | --- |

63.

o

o o

| 64. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

64.

---

(1)  Приети текстове, P8_TA(2018)0230.

(2)  ОВ C 101, 16.3.2018 г., стр. 30.

(3)  ОВ C 369, 11.10.2018 г., стр. 22.

(4)  ОВ C 337, 20.9.2018 г., стр. 33.

(5)  ОВ L 338, 19.12.2017 г., стр. 1.

(6)  ОВ C 263, 25.7.2018 г., стр. 371.

(7)  ОВ C 215, 19.6.2018 г., стр. 261.

(8)  ОВ C 99 E, 3.4.2012 г., стp. 31.

(9)  ОВ C 99 E, 3.4.2012 г., стр. 94.

(10)  ОИСР, C/MIN(2017)2.

(11)  Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО (ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1).

(12)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671.

---

II Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейски парламент

Вторник, 23 октомври 2018 r.

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/98 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/98

---

P8_TA(2018)0385

Консултация във връзка с привилегиите и имунитетите на Алфонсо Луиджи Мара

Решение на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно искането за консултация във връзка с привилегиите и имунитетите на Алфонсо Луиджи Мара (2018/2058(IMM))

(2020/C 345/17)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид исканията за консултация относно привилегиите и имунитетите на Алфонсо Луиджи Мара, отправени на 7 март 2018 г. от Апелативния съд (Corte d’Appello) на Неапол (Италия) във връзка с образувани срещу него производства (референтни номера, съответно — 4831/2015 RG и 4832/2015 RG) и оповестени на пленарното заседание от 17 април 2018 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид исканията за консултация относно привилегиите и имунитетите на Алфонсо Луиджи Мара, отправени на 7 март 2018 г. от Апелативния съд (Corte d’Appello) на Неапол (Италия) във връзка с образувани срещу него производства (референтни номера, съответно — 4831/2015 RG и 4832/2015 RG) и оповестени на пленарното заседание от 17 април 2018 г.,

| — | като изслуша Алфонсо Луиджи Мара съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като изслуша Алфонсо Луиджи Мара съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г.,

| — | като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз („Съда“) от 12 май 1964 г., 10 юли 1986 г., 15 и 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г. и 17 януари 2013 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз („Съда“) от 12 май 1964 г., 10 юли 1986 г., 15 и 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г. и 17 януари 2013 г. (1),

| — | като взе предвид своята резолюция от 11 юни 2002 г. относно имунитета на членовете, избрани в Италия, и практиките на италианските органи в тази област (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 11 юни 2002 г. относно имунитета на членовете, избрани в Италия, и практиките на италианските органи в тази област (2),

| — | като взе предвид член 5, параграф 2 и член 9, параграф 14 от своя Правилник з дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 5, параграф 2 и член 9, параграф 14 от своя Правилник з дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A8-0325/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A8-0325/2018),

| А. | като има предвид, че Алфонсо Луиджи Мара беше член на Европейския парламент от 21 юли 1994 г. до 19 юли 1999 г.; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че Алфонсо Луиджи Мара беше член на Европейския парламент от 21 юли 1994 г. до 19 юли 1999 г.;

| Б. | като има предвид, че срещу г-н Мара бяха образувани две отделни производства във връзка с твърдени клеветнически изявления, направени от него в брошура, датираща от 19 септември 1996 г., тоест когато той е бил член на Европейския парламент; като има предвид, че г-н Мара беше осъден да заплати обезщетение на увредените лица както от първоинстанционния съд (решения от 17 и 22 февруари 2000 г.), така и от съда на втора инстанция (решения от 6 март 2002 г.); като има предвид, че по искане на г-н Мара, с решение от 20 февруари 2007 г. италианският върховен съд (Corte di Cassazione) отправи до Съда преюдициално запитване относно тълкуването на общностните разпоредби в областта на имунитета на членовете на Европейския парламент; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че срещу г-н Мара бяха образувани две отделни производства във връзка с твърдени клеветнически изявления, направени от него в брошура, датираща от 19 септември 1996 г., тоест когато той е бил член на Европейския парламент; като има предвид, че г-н Мара беше осъден да заплати обезщетение на увредените лица както от първоинстанционния съд (решения от 17 и 22 февруари 2000 г.), така и от съда на втора инстанция (решения от 6 март 2002 г.); като има предвид, че по искане на г-н Мара, с решение от 20 февруари 2007 г. италианският върховен съд (Corte di Cassazione) отправи до Съда преюдициално запитване относно тълкуването на общностните разпоредби в областта на имунитета на членовете на Европейския парламент;

| В. | като има предвид, че междувременно Парламентът е приел своя резолюция от 11 юни 2002 г. относно имунитета на членовете, избрани в Италия и практиките на италианските органи в тази област; като има предвид, че във връзка със случая Парламентът прецени, че случаят на г-н Алфонсо Луиджи Мара prima facie представлява случай на абсолютен имунитет, че компетентните юрисдикции трябва да бъдат приканени да изпратят на Парламента документите, необходими, за да се установи дали въпросният случай е обхванат от хипотезата на абсолютния имунитет по член 8 от Протокол No 7 и че компетентните юрисдикции трябва да бъдат приканени да спрат производството в очакване на окончателното решение на Парламента; като има предвид, че е видно от актовете за преюдициални запитвания до Съда, че резолюцията не е достигнала до италианските съдилища; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че междувременно Парламентът е приел своя резолюция от 11 юни 2002 г. относно имунитета на членовете, избрани в Италия и практиките на италианските органи в тази област; като има предвид, че във връзка със случая Парламентът прецени, че случаят на г-н Алфонсо Луиджи Мара prima facie представлява случай на абсолютен имунитет, че компетентните юрисдикции трябва да бъдат приканени да изпратят на Парламента документите, необходими, за да се установи дали въпросният случай е обхванат от хипотезата на абсолютния имунитет по член 8 от Протокол No 7 и че компетентните юрисдикции трябва да бъдат приканени да спрат производството в очакване на окончателното решение на Парламента; като има предвид, че е видно от актовете за преюдициални запитвания до Съда, че резолюцията не е достигнала до италианските съдилища;

| Г. | като има предвид, че в контекста на горепосоченото преюдициално запитване, Съдът постанови, че когато е бил предявен иск срещу европейски депутат пред национална юрисдикция и тя е информирана, че е започнала процедура за защита на привилегиите и имунитетите на този депутат като предвидената от Правилника за дейността, посочената юрисдикция трябва да спре съдебното производство и да поиска от Парламента да приеме становището си възможно най-бързо (3); |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че в контекста на горепосоченото преюдициално запитване, Съдът постанови, че когато е бил предявен иск срещу европейски депутат пред национална юрисдикция и тя е информирана, че е започнала процедура за защита на привилегиите и имунитетите на този депутат като предвидената от Правилника за дейността, посочената юрисдикция трябва да спре съдебното производство и да поиска от Парламента да приеме становището си възможно най-бързо (3);

| Д. | като има предвид, че вследствие на решението на Съда, с решения от 10 декември 2009 г. италианският Върховен съд върна делото за ново разглеждане от Апелативния съд на Неапол за постановяване на решение по случая на г-н Мара, което да взема предвид както резолюция на Парламента от 11 юни 2002 г., така и съответната практика на Съда; като има предвид, че с решения от 5 декември 2012 г. Апелативният съд, без да спира производствата и да поиска становището на Парламента, потвърди предишните си решения, с които г-н Мара беше осъден да заплати обезщетение на увредените лица; като има предвид, че с решения от 30 април 2015 г. италианският Върховен съд отмени решенията на Апелативния съд и върна делото за ново разглеждане, така че съдът да спре производството и да поиска становището на Парламента; като има предвид, че Апелативният съд на Неапол действително реши да спре производството и с писмо от 27 януари 2018 г. да се консултира с Европейския парламент относно привилегиите и имунитетите на Алфонсо Луиджи Мара; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че вследствие на решението на Съда, с решения от 10 декември 2009 г. италианският Върховен съд върна делото за ново разглеждане от Апелативния съд на Неапол за постановяване на решение по случая на г-н Мара, което да взема предвид както резолюция на Парламента от 11 юни 2002 г., така и съответната практика на Съда; като има предвид, че с решения от 5 декември 2012 г. Апелативният съд, без да спира производствата и да поиска становището на Парламента, потвърди предишните си решения, с които г-н Мара беше осъден да заплати обезщетение на увредените лица; като има предвид, че с решения от 30 април 2015 г. италианският Върховен съд отмени решенията на Апелативния съд и върна делото за ново разглеждане, така че съдът да спре производството и да поиска становището на Парламента; като има предвид, че Апелативният съд на Неапол действително реши да спре производството и с писмо от 27 януари 2018 г. да се консултира с Европейския парламент относно привилегиите и имунитетите на Алфонсо Луиджи Мара;

| Е. | като има предвид, че членове 8 и 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз взаимно се изключват (4); като има предвид, че разглежданият случай се отнася само до твърдения за дискриминационни мнения, изразени от член на Европейския парламент; като има предвид следователно, че самостоятелната употреба на член 8 не се нуждае от разяснения; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че членове 8 и 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз взаимно се изключват (4); като има предвид, че разглежданият случай се отнася само до твърдения за дискриминационни мнения, изразени от член на Европейския парламент; като има предвид следователно, че самостоятелната употреба на член 8 не се нуждае от разяснения;

| Ж. | като има предвид, че съгласно член 8 от Протокол No 7 членовете на Европейския парламент не могат да бъдат подлагани под каквато и да било форма на претърсване, задържане или съдебно производство във връзка с изразените от тях мнения или подадените от тях гласове при изпълнение на задълженията им; като има предвид, че този вид имунитет трябва да се разглежда като абсолютен имунитет, който препятства всяко съдебно производство във връзка с изразено мнение или подаден глас при изпълнение на парламентарните задължения, доколкото този имунитет цели да защити свободното изразяване и независимостта на европейските депутати (5); |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че съгласно член 8 от Протокол No 7 членовете на Европейския парламент не могат да бъдат подлагани под каквато и да било форма на претърсване, задържане или съдебно производство във връзка с изразените от тях мнения или подадените от тях гласове при изпълнение на задълженията им; като има предвид, че този вид имунитет трябва да се разглежда като абсолютен имунитет, който препятства всяко съдебно производство във връзка с изразено мнение или подаден глас при изпълнение на парламентарните задължения, доколкото този имунитет цели да защити свободното изразяване и независимостта на европейските депутати (5);

| З. | като има предвид, че Съдът е постановил, че за да бъде обхванато от имунитета, дадено мнение трябва да е било изразено от член на Европейския парламент при изпълнението на задълженията му, като по този начин се обуславя изискването за връзка между изразеното мнение и парламентарните задължения; като има предвид, че такава връзка трябва да бъде пряка и очевидно налагаща се (6); като има предвид, че макар декларациите, за които се твърди, че имат клеветнически характер, да са направени в периода 1996—2001 г. преди решението по делото Патричело, факт е, че италианските съдилища са поискали становището на комисията по правни въпроси през 2018 г., т.е. след установяването на посочената съдебната практика; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че Съдът е постановил, че за да бъде обхванато от имунитета, дадено мнение трябва да е било изразено от член на Европейския парламент при изпълнението на задълженията му, като по този начин се обуславя изискването за връзка между изразеното мнение и парламентарните задължения; като има предвид, че такава връзка трябва да бъде пряка и очевидно налагаща се (6); като има предвид, че макар декларациите, за които се твърди, че имат клеветнически характер, да са направени в периода 1996—2001 г. преди решението по делото Патричело, факт е, че италианските съдилища са поискали становището на комисията по правни въпроси през 2018 г., т.е. след установяването на посочената съдебната практика;

| И. | като има предвид, че фактите по делото, както са изложени в документите, предоставени на комисията по правни въпроси, както и на проведеното изслушване, сочат, че изявленията на г-н Мара нямат пряка и очевидно налагаща се връзка с неговите парламентарни задължения; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че фактите по делото, както са изложени в документите, предоставени на комисията по правни въпроси, както и на проведеното изслушване, сочат, че изявленията на г-н Мара нямат пряка и очевидно налагаща се връзка с неговите парламентарни задължения;

| Й. | като има предвид, че следователно не може да се приеме, че що се отнася до становищата, изразени от г-н Алфонсо Луиджи Мара в разглеждания случай, той е действал в изпълнение на своите задължения като член на Европейския парламент; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че следователно не може да се приеме, че що се отнася до становищата, изразени от г-н Алфонсо Луиджи Мара в разглеждания случай, той е действал в изпълнение на своите задължения като член на Европейския парламент;

| 1. | счита, че мненията, изразени от г-н Алфонсо Луиджи Мара, не са обхванати от парламентарния имунитет по смисъла на член 8 от Протокол No 7; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател незабавно да предаде настоящото решение и доклада на своята компетентна комисия на компетентния орган на Италианската република и на г-н Алфонсо Луиджи Мара. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Решение на Съда от 12 май 1964 г., Wagner/Fohrmann и Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; решение на Съда от 10 юли 1986 г., Wybot/Faure и други, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; решение на Общия съд от 15 октомври 2008 г., Mote/Парламент, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; решение на Съда от 21 октомври 2008 г., Marra/De Gregorio и Clemente, C-200/07 и C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; решение на Общия съд от 19 март 2010 г., Gollnisch/Парламент, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; решение на Съда от 6 септември 2011 г., Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; решение на Общия съд от 17 януари 2013 г., Gollnisch/Парламент, T-346/11 и T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.

(2)  ОВ C 261 E, 30.10.2003 г., стp. 102.

(3)  Съединени дела C-200/07 и C-201/07 Marra , цитирани по-горе, точка 43.

(4)  Съединени дела C-200/07 и C-201/07 Marra , цитирани по-горе, точка 45.

(5)  Съединени дела C-200/07 и C-201/07 Marra , цитирани по-горе, точка 27.

(6)  Дело C-163/10 Patriciello, цитирано по-горе, точки 33 и 35.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/101 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/101

---

P8_TA(2018)0386

Искане за снемане на имунитета на Манолис Кефалоянис

Решение на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно искането за снемане на имунитета на Манолис Кефалоянис (2017/2133(IMM))

(2020/C 345/18)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид искането на прокурора на Върховния съд на Република Гърция за снемане на имунитета на Манолис Кефалоянис, подадено на 31 май 2017 г. заедно с процедурата No ABM:EOE 20/2017, и обявено в пленарно заседание на 3 юли 2017 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането на прокурора на Върховния съд на Република Гърция за снемане на имунитета на Манолис Кефалоянис, подадено на 31 май 2017 г. заедно с процедурата No ABM:EOE 20/2017, и обявено в пленарно заседание на 3 юли 2017 г.,

| — | като изслуша Манолис Кефалоянис съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като изслуша Манолис Кефалоянис съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността,

| — | като изслуша също така Кристиан Кнудсен, генерален директор на ГД за персонала на Европейския парламент, |
| --- | --- |

—

като изслуша също така Кристиан Кнудсен, генерален директор на ГД за персонала на Европейския парламент,

| — | като проведе размяна на мнения със заместник главния прокурор за борба с икономическата престъпност на Република Гърция, |
| --- | --- |

—

като проведе размяна на мнения със заместник главния прокурор за борба с икономическата престъпност на Република Гърция,

| — | като взе предвид членове 8 и 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 8 и 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г.,

| — | като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 12 май 1964 г., 10 юли 1986 г., 15 и 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г. и 17 януари 2013 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 12 май 1964 г., 10 юли 1986 г., 15 и 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г. и 17 януари 2013 г. (1),

| — | като взе предвид член 62 от конституцията на Република Гърция, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 62 от конституцията на Република Гърция,

| — | като взе предвид член 5, параграф 2, член 6, параграф 1 и член 9 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 5, параграф 2, член 6, параграф 1 и член 9 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A8-0333/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A8-0333/2018),

| А. | като има предвид, че заместник главният прокурор на Върховния съд на Република Гърция поиска снемането на парламентарния имунитет на члена на Европейския парламент, Манолис Кефалоянис, с цел образуването на наказателно производство срещу него за две предполагаеми нарушения; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че заместник главният прокурор на Върховния съд на Република Гърция поиска снемането на парламентарния имунитет на члена на Европейския парламент, Манолис Кефалоянис, с цел образуването на наказателно производство срещу него за две предполагаеми нарушения;

| Б. | като има предвид, че член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, гласи, че членовете на Европейския парламент не могат да бъдат подлагани на претърсване, задържане или съдебно производство във връзка с изразените от тях мнения или подадените от тях гласове при изпълнението на задълженията им; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, гласи, че членовете на Европейския парламент не могат да бъдат подлагани на претърсване, задържане или съдебно производство във връзка с изразените от тях мнения или подадените от тях гласове при изпълнението на задълженията им;

| В. | като има предвид, че съгласно член 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз членовете на Европейския парламент се ползват на територията на собствената си държава със същия имунитет като този на членовете на техния национален парламент; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че съгласно член 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз членовете на Европейския парламент се ползват на територията на собствената си държава със същия имунитет като този на членовете на техния национален парламент;

| Г. | като има предвид, че съгласно член 62 от Конституцията на Република Гърция по време на техния мандат членовете на парламента не могат да бъдат преследвани по съдебен път, арестувани, лишавани от свобода, нито да са обект на други мерки за лишаване от свобода без разрешението на Камарата на депутатите; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че съгласно член 62 от Конституцията на Република Гърция по време на техния мандат членовете на парламента не могат да бъдат преследвани по съдебен път, арестувани, лишавани от свобода, нито да са обект на други мерки за лишаване от свобода без разрешението на Камарата на депутатите;

| Д. | като има предвид, че искането на заместник главния прокурор на Върховния съд на Република Гърция се отнася до производство във връзка с предполагаеми нарушения по смисъла на член 385, параграф 1, буква б) от гръцкия Наказателен кодекс и член 4 от Закон No 2803/2000, които се отнасят съответно до изнудване със заплахи и измами; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че искането на заместник главния прокурор на Върховния съд на Република Гърция се отнася до производство във връзка с предполагаеми нарушения по смисъла на член 385, параграф 1, буква б) от гръцкия Наказателен кодекс и член 4 от Закон No 2803/2000, които се отнасят съответно до изнудване със заплахи и измами;

| Е. | като има предвид, че Манолис Кефалоянис е обвинен в опит за извършване на измама, засягаща финансовите интереси на Европейския съюз, довела до загубата на повече от 73 000 EUR след опит за незаконно отклоняване на част от заплатата на парламентарния си сътрудник в размер на 4 240 EUR на месец между юли 2014 г. и края на 2016 г.; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че Манолис Кефалоянис е обвинен в опит за извършване на измама, засягаща финансовите интереси на Европейския съюз, довела до загубата на повече от 73 000 EUR след опит за незаконно отклоняване на част от заплатата на парламентарния си сътрудник в размер на 4 240 EUR на месец между юли 2014 г. и края на 2016 г.;

| Ж. | като има предвид, че в съответствие с член 9, параграф 8 от Правилника за дейността на Европейския парламент, комисията по правни въпроси при никакви обстоятелства не може да се произнася относно вината или невинността на члена на ЕП, нито по въпроса дали приписаните му мнения или деяния дават основание за наказателно преследване, дори и ако при разглеждането на искането тя подробно се е запознала с фактите по случая; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че в съответствие с член 9, параграф 8 от Правилника за дейността на Европейския парламент, комисията по правни въпроси при никакви обстоятелства не може да се произнася относно вината или невинността на члена на ЕП, нито по въпроса дали приписаните му мнения или деяния дават основание за наказателно преследване, дори и ако при разглеждането на искането тя подробно се е запознала с фактите по случая;

| З. | като има също така предвид, че Европейският парламент не е в позиция да се произнася относно вината или невинността на член на ЕП или по това дали деянията, в извършването на които членът на ЕП е обвинен, дават основание за започване на наказателно производство, нито пък да се произнася относно относителните предимства на националните правни и съдебни системи; |
| --- | --- |

З.

като има също така предвид, че Европейският парламент не е в позиция да се произнася относно вината или невинността на член на ЕП или по това дали деянията, в извършването на които членът на ЕП е обвинен, дават основание за започване на наказателно производство, нито пък да се произнася относно относителните предимства на националните правни и съдебни системи;

| И. | като има предвид, че в съответствие с член 5, параграф 2 от Правилника за дейността на Европейския парламент парламентарният имунитет не е лична привилегия на отделния член на ЕП, а представлява гаранция за независимостта на Парламента като цяло и на неговите членове; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че в съответствие с член 5, параграф 2 от Правилника за дейността на Европейския парламент парламентарният имунитет не е лична привилегия на отделния член на ЕП, а представлява гаранция за независимостта на Парламента като цяло и на неговите членове;

| Й. | като има предвид, че целта на парламентарния имунитет е да защити Парламента и неговите членове от съдебно производство във връзка с дейности, провеждани при изпълнение на парламентарните задължения и които не могат да бъдат разделени от тези задължения; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че целта на парламентарния имунитет е да защити Парламента и неговите членове от съдебно производство във връзка с дейности, провеждани при изпълнение на парламентарните задължения и които не могат да бъдат разделени от тези задължения;

| К. | като има предвид, че когато въпросната процедура не се отнася до изразени становища или гласувания на член на Парламента по смисъла на член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, имунитетът следва да бъде снет, освен ако се окаже, че основното намерение на съдебното производство е да навреди на политическата дейност на члена или на неговата репутация, а оттам и на независимостта на Парламента (fumus persecutionis); |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че когато въпросната процедура не се отнася до изразени становища или гласувания на член на Парламента по смисъла на член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, имунитетът следва да бъде снет, освен ако се окаже, че основното намерение на съдебното производство е да навреди на политическата дейност на члена или на неговата репутация, а оттам и на независимостта на Парламента (fumus persecutionis);

| Л. | като има предвид, въз основа на информацията и разясненията, предоставени в настоящия случай, включително отговорите, дадени от заместник-главния прокурор за борба с икономическата престъпност на Република Гърция по време на размяната на мнения с него, и предвид обстоятелствата, при които беше разгледано делото срещу Манолис Кефалоянис от участващите органи, е необходимо да се направи заключение относно несигурността по отношение на елементите в основата на искането за снемане на имунитета и относно сериозните съмнения във връзка с производството, включително по отношение на мотивацията, на която се основава искането за снемане на имунитета; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, въз основа на информацията и разясненията, предоставени в настоящия случай, включително отговорите, дадени от заместник-главния прокурор за борба с икономическата престъпност на Република Гърция по време на размяната на мнения с него, и предвид обстоятелствата, при които беше разгледано делото срещу Манолис Кефалоянис от участващите органи, е необходимо да се направи заключение относно несигурността по отношение на елементите в основата на искането за снемане на имунитета и относно сериозните съмнения във връзка с производството, включително по отношение на мотивацията, на която се основава искането за снемане на имунитета;

| М. | като има предвид, че въз основа на горепосочените елементи става ясно, че в случая може да става дума за fumus persecutionis; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че въз основа на горепосочените елементи става ясно, че в случая може да става дума за fumus persecutionis;

| Н. | като има предвид, че следователно имунитетът на Манолис Кефалоянис не следва да бъде снеман; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че следователно имунитетът на Манолис Кефалоянис не следва да бъде снеман;

| 1. | решава да не снеме имунитета на Манолис Кефалоянис; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател незабавно да предаде настоящото решение и доклада на своята компетентна комисия на главния прокурор на Върховния съд на Република Гърция и на Манолис Кефалоянис. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Решение на Съда от 12 май 1964 г., Wagner/Fohrmann и Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; решение на Съда от 10 юли 1986 г., Wybot/Faure и други, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; решение на Общия съд от 15 октомври 2008 г., Mote/Парламент, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; решение на Съда от 21 октомври 2008 г., Marra/De Gregorio и Clemente, C-200/07 и C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; решение на Общия съд от 19 март 2010 г., Gollnisch/Парламент, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; решение на Съда от 6 септември 2011 г., Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; решение на Общия съд от 17 януари 2013 г., Gollnisch/Парламент, T346/11 и T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/103 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/103

---

P8_TA(2018)0387

Електронното публикуване на Официален вестник на Европейския съюз ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно проекта на регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 216/2013 относно електронното публикуване на Официален вестник на Европейския съюз (14463/2017 — C8-0412/2018 — 2017/0039(APP))

(Специална законодателна процедура — одобрение)

(2020/C 345/19)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на регламент на Съвета (14463/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на регламент на Съвета (14463/2017),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 352 от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0412/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 352 от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0412/2018),

| — | като взе предвид становището на комисията по правни въпроси относно предложеното правно основание, |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на комисията по правни въпроси относно предложеното правно основание,

| — | като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 39 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 39 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид препоръката на комисията по правни въпроси (A8-0323/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на комисията по правни въпроси (A8-0323/2018),

| 1. | дава своето одобрение за проекта на регламент на Съвета; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

2.

---

Сряда, 24 октомври 2018 r.

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/104 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/104

---

P8_TA(2018)0401

Искане за снемане на имунитета на Стийв Бриуа

Решение на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно искането за снемане на имунитета на Стийв Бриуа (2018/2075(IMM))

(2020/C 345/20)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид искането за снемане на имунитета на Стийв Бриуа, предадено на 21 февруари 2018 г. от министъра на правосъдието на Френската република във връзка със съдебно следствие (B-49 2018/00242), образувано срещу Стийв Бриуа в регионалния съд в Нантер във връзка с жалба с конституиране в качеството на граждански ищец на сдружението „Maisons des potes — Maison de l'égalité“ (Дом на приятели — Дом на равенството) във връзка с публично подбуждане към расова или религиозна дискриминация, и обявено в пленарно заседание на 28 май 2018 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за снемане на имунитета на Стийв Бриуа, предадено на 21 февруари 2018 г. от министъра на правосъдието на Френската република във връзка със съдебно следствие (B-49 2018/00242), образувано срещу Стийв Бриуа в регионалния съд в Нантер във връзка с жалба с конституиране в качеството на граждански ищец на сдружението „Maisons des potes — Maison de l'égalité“ (Дом на приятели — Дом на равенството) във връзка с публично подбуждане към расова или религиозна дискриминация, и обявено в пленарно заседание на 28 май 2018 г.,

| — | като изслуша Стийв Бриуа съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като изслуша Стийв Бриуа съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид членове 8 и 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 8 и 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г.,

| — | като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 12 май 1964 г., 10 юли 1986 г., 15 и 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г. и 17 януари 2013 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 12 май 1964 г., 10 юли 1986 г., 15 и 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г. и 17 януари 2013 г. (1),

| — | като взе предвид член 26 от Конституцията на Френската република, изменена с Конституционен закон No 95—880 от 4 август 1995 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 26 от Конституцията на Френската република, изменена с Конституционен закон No 95—880 от 4 август 1995 г.,

| — | като взе предвид член 5, параграф 2, член 6, параграф 1 и член 9 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 5, параграф 2, член 6, параграф 1 и член 9 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A8-0349/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A8-0349/2018),

| А. | като има предвид, че прокурорът на Апелативния съд във Версай е поискал снемане на парламентарния имунитет на Стийв Бриуа, член на Европейския парламент, във връзка с образуване на производство по обвинение в престъпление; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че прокурорът на Апелативния съд във Версай е поискал снемане на парламентарния имунитет на Стийв Бриуа, член на Европейския парламент, във връзка с образуване на производство по обвинение в престъпление;

| Б. | като има предвид, че снемането на имунитета на Стийв Бриуа се отнася до подозрение в извършване на престъплението публично подбуждане към дискриминация въз основа на националност, раса или религия, извършено устно, писмено или чрез изображения или публични съобщения по електронен път от неизвестен извършител — престъпление, предвидено от френското право, по-конкретно от член 24, алинея 8, член 23, алинея 1 и член 42 от Закона от 29 юли 1881 г. и в член 93, алинея 3 от Закон No 82—652 от 29 юли 1982 г., за което са предвидени наказания в член 24, алинеи 8, 10, 11 и 12 от Закона от 29 юли 1881 г. и член 131—26, алинеи 2 и 3 от Наказателния кодекс; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че снемането на имунитета на Стийв Бриуа се отнася до подозрение в извършване на престъплението публично подбуждане към дискриминация въз основа на националност, раса или религия, извършено устно, писмено или чрез изображения или публични съобщения по електронен път от неизвестен извършител — престъпление, предвидено от френското право, по-конкретно от член 24, алинея 8, член 23, алинея 1 и член 42 от Закона от 29 юли 1881 г. и в член 93, алинея 3 от Закон No 82—652 от 29 юли 1982 г., за което са предвидени наказания в член 24, алинеи 8, 10, 11 и 12 от Закона от 29 юли 1881 г. и член 131—26, алинеи 2 и 3 от Наказателния кодекс;

| В. | като има предвид, че съдебното разследване срещу Стийв Бриуа е образувано по жалба с конституиране на граждански ищец, внесена на 22 май 2014 г. от „Maison des Potes-Maison de l’Égalité“; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че съдебното разследване срещу Стийв Бриуа е образувано по жалба с конституиране на граждански ищец, внесена на 22 май 2014 г. от „Maison des Potes-Maison de l’Égalité“;

| Г. | като има предвид, че жалбата се отнася до мнения, изразени в брошура, озаглавена „Малко практическо ръководство за общинските съветници от Националния фронт“, публикувана на 19 септември 2013 г. и поместена на официалния уебсайт на Националния фронт на 30 ноември 2013 г., с която се насърчават всички кандидати на Националния фронт, които бъдат избрани на длъжността общински съветник в изборите от 23 и 30 март 2014 г., да препоръчат още на първото заседание на новия си общински съвет да се даде приоритет на френските граждани („priorité nationale“) при разпределянето на социални жилища; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че жалбата се отнася до мнения, изразени в брошура, озаглавена „Малко практическо ръководство за общинските съветници от Националния фронт“, публикувана на 19 септември 2013 г. и поместена на официалния уебсайт на Националния фронт на 30 ноември 2013 г., с която се насърчават всички кандидати на Националния фронт, които бъдат избрани на длъжността общински съветник в изборите от 23 и 30 март 2014 г., да препоръчат още на първото заседание на новия си общински съвет да се даде приоритет на френските граждани („priorité nationale“) при разпределянето на социални жилища;

| Д. | като има предвид, че френското право допуска подвеждане под наказателна отговорност на лице, различно от фактическия автор на дадена публикация; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че френското право допуска подвеждане под наказателна отговорност на лице, различно от фактическия автор на дадена публикация;

| Е. | като има предвид, че разследващите служители бяха информирани в хода на разследването от тогавашния редактор на Националния фронт, че спорното ръководство е изготвено от службите на генералния секретариат; като има предвид, че по това време Стийв Бриуа е бил генерален секретар; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че разследващите служители бяха информирани в хода на разследването от тогавашния редактор на Националния фронт, че спорното ръководство е изготвено от службите на генералния секретариат; като има предвид, че по това време Стийв Бриуа е бил генерален секретар;

| Ж. | като има предвид, че оглед на факта, че е необходимо да се проведе първи разпит на Стийв Бриуа във връзка с повдигнатите му обвинения, компетентните органи са поискали снемане на неговия имунитет. |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че оглед на факта, че е необходимо да се проведе първи разпит на Стийв Бриуа във връзка с повдигнатите му обвинения, компетентните органи са поискали снемане на неговия имунитет.

| З. | като има предвид, че член 9 от Протокол No 7 относно привилегиите и имунитетите на Европейския съюз предвижда, че членовете на Европейския парламент притежават на територията на тяхната собствена държава имунитетите, предоставяни на членовете на националните парламенти; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че член 9 от Протокол No 7 относно привилегиите и имунитетите на Европейския съюз предвижда, че членовете на Европейския парламент притежават на територията на тяхната собствена държава имунитетите, предоставяни на членовете на националните парламенти;

| И. | като има предвид, че член 26 от Конституцията на Франция предвижда, че никой член на френския парламент не може да бъде преследван, разследван, арестуван, задържан или съден във връзка с изразено от него мнение или начин на гласуване при упражняване на официалните му задължения; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че член 26 от Конституцията на Франция предвижда, че никой член на френския парламент не може да бъде преследван, разследван, арестуван, задържан или съден във връзка с изразено от него мнение или начин на гласуване при упражняване на официалните му задължения;

| Й. | като има предвид, че обхватът на имунитета, предоставен на членове на френския парламент, отговаря в действителност на обхвата на имунитета, предоставен на членовете на Европейския парламент съгласно член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз; като има предвид, че Съдът е постановил, че за да може член на Европейския парламент да разполага с имунитет, даденото мнение трябва да е изразено от члена на ЕП при изпълнението на задълженията му, като по този начин се обуславя изискването за връзка между изразеното мнение и парламентарните задължения; като има предвид, че такава връзка трябва да бъде пряка и очевидно налагаща се; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че обхватът на имунитета, предоставен на членове на френския парламент, отговаря в действителност на обхвата на имунитета, предоставен на членовете на Европейския парламент съгласно член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз; като има предвид, че Съдът е постановил, че за да може член на Европейския парламент да разполага с имунитет, даденото мнение трябва да е изразено от члена на ЕП при изпълнението на задълженията му, като по този начин се обуславя изискването за връзка между изразеното мнение и парламентарните задължения; като има предвид, че такава връзка трябва да бъде пряка и очевидно налагаща се;

| К. | като има предвид, че Стийв Бриуа не е бил член на Европейския парламент към момента на извършване на предполагаемото престъпление, а именно на 19 септември и на 30 ноември 2013 г., но на 23 юни и 2 октомври 2014 г. материалите, за които се твърди, че са обидни, са били все още на разположение на всички лица, пожелали достъп до тях; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че Стийв Бриуа не е бил член на Европейския парламент към момента на извършване на предполагаемото престъпление, а именно на 19 септември и на 30 ноември 2013 г., но на 23 юни и 2 октомври 2014 г. материалите, за които се твърди, че са обидни, са били все още на разположение на всички лица, пожелали достъп до тях;

| Л. | като има предвид, че обвиненията очевидно не са свързани с длъжността на Стийв Бриуа като член на Европейския парламент, а засягат вместо това дейности от чисто национален или регионален характер, като се има предвид, че изявленията са били адресирани до бъдещи местни общински съветници във връзка с местните избори във Франция, проведени на 23 и 30 март 2014 г., |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че обвиненията очевидно не са свързани с длъжността на Стийв Бриуа като член на Европейския парламент, а засягат вместо това дейности от чисто национален или регионален характер, като се има предвид, че изявленията са били адресирани до бъдещи местни общински съветници във връзка с местните избори във Франция, проведени на 23 и 30 март 2014 г.,

| М. | като има предвид, че деянията, за които е повдигнато обвинението, не се отнасят до изразени от члена на Европейския парламент мнения или подадени от него гласове при изпълнението на задълженията му по смисъла на член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че деянията, за които е повдигнато обвинението, не се отнасят до изразени от члена на Европейския парламент мнения или подадени от него гласове при изпълнението на задълженията му по смисъла на член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз;

| Н. | като има предвид, че не съществува основание да се подозира намерение да се възпрепятства парламентарната работа на Стийв Бриуа (fumus persecutionis) чрез съдебното разследване, образувано по жалба на сдружението „Maison des potes — Maison de l’égalité“, внесена преди встъпването му в длъжност като член на Европейския парламент; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че не съществува основание да се подозира намерение да се възпрепятства парламентарната работа на Стийв Бриуа (fumus persecutionis) чрез съдебното разследване, образувано по жалба на сдружението „Maison des potes — Maison de l’égalité“, внесена преди встъпването му в длъжност като член на Европейския парламент;

| 1. | решава да снеме имунитета на Стийв Бриуа; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател незабавно да предаде настоящото решение и доклада на своята компетентна комисия на министъра на правосъдието на Френската република и на Стийв Бриуа. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Решение на Съда от 12 май 1964 г., Wagner/Fohrmann и Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; решение на Съда от 10 юли 1986 г., Wybot/Faure и други, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; решение на Общия съд от 15 октомври 2008 г., Mote/Парламент, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; решение на Съда от 21 октомври 2008 г., Marra/De Gregorio и Clemente, C-200/07 и C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; решение на Общия съд от 19 март 2010 г., Gollnisch/Парламент, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; решение на Съда от 6 септември 2011 г., Patriciello, C-163/10, ECLI; EU:C:2011:543; решение на Общия съд от 17 януари 2013 г., Gollnisch/Парламент, T-346/11 и T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/106 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/106

---

P8_TA(2018)0402

Искане за снемане на имунитета на Софи Монтел

Решение на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно искането за снемане на имунитета на Софи Монтел (2018/2076(IMM))

(2020/C 345/21)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид искането за снемане на имунитета на Софи Монтел, предадено на 21 февруари 2018 г. от министъра на правосъдието на Френската република. във връзка със съдебно следствие (B-49 2018/00243), започнато срещу Софи Монтел в регионалния съд в Нантер във връзка с искане за встъпване в производство, подадено от сдружението „Maisons des potes — Maison de l'égalité“ (Дом на приятели — Дом на равенството) на основание публично подбуждане към расова или религиозна дискриминация, и обявено на пленарно заседание на 28 май 2018 г, |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за снемане на имунитета на Софи Монтел, предадено на 21 февруари 2018 г. от министъра на правосъдието на Френската република. във връзка със съдебно следствие (B-49 2018/00243), започнато срещу Софи Монтел в регионалния съд в Нантер във връзка с искане за встъпване в производство, подадено от сдружението „Maisons des potes — Maison de l'égalité“ (Дом на приятели — Дом на равенството) на основание публично подбуждане към расова или религиозна дискриминация, и обявено на пленарно заседание на 28 май 2018 г,

| — | като изслуша Софи Монтел съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като изслуша Софи Монтел съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид членове 8 и 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 8 и 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г.,

| — | като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 12 май 1964 г., 10 юли 1986 г., 15 и 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г. и 17 януари 2013 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 12 май 1964 г., 10 юли 1986 г., 15 и 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г. и 17 януари 2013 г. (1),

| — | като взе предвид член 26 от Конституцията на Френската република, изменена с Конституционен закон No 95-880 от 4 август 1995 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 26 от Конституцията на Френската република, изменена с Конституционен закон No 95-880 от 4 август 1995 г.,

| — | като взе предвид член 5, параграф 2, член 6, параграф 1 и член 9 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 5, параграф 2, член 6, параграф 1 и член 9 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A8-0350/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A8-0350/2018),

| А. | като има предвид, че прокурорът на Апелативния съд във Версай е поискал снемане на парламентарния имунитет на Софи Монтел, член на Европейския парламент, във връзка с образуване на производство по обвинение в престъпление; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че прокурорът на Апелативния съд във Версай е поискал снемане на парламентарния имунитет на Софи Монтел, член на Европейския парламент, във връзка с образуване на производство по обвинение в престъпление;

| Б. | като има предвид, че снемането на имунитета на Софи Монтел се отнася до обвинение в престъплението публично подбуждане към дискриминация въз основа националност, раса или религия, извършено устно, писмено или чрез изображения или публични съобщения по електронен път от неизвестен извършител — престъпление, предвидено във френското право, а именно в член 24, параграф 8, член 23, параграф 1 и член 42 от Закона от 29 юли 1881 г. и в член 93, параграф 3 от Закон No 82-652 от 29 юли 1982 г., за което са предвидени наказания в член 24, параграфи 8, 10, 11 и 12 от Закона от 29 юли 1881 г. и член 121, параграф 7 от Наказателния кодекс; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че снемането на имунитета на Софи Монтел се отнася до обвинение в престъплението публично подбуждане към дискриминация въз основа националност, раса или религия, извършено устно, писмено или чрез изображения или публични съобщения по електронен път от неизвестен извършител — престъпление, предвидено във френското право, а именно в член 24, параграф 8, член 23, параграф 1 и член 42 от Закона от 29 юли 1881 г. и в член 93, параграф 3 от Закон No 82-652 от 29 юли 1982 г., за което са предвидени наказания в член 24, параграфи 8, 10, 11 и 12 от Закона от 29 юли 1881 г. и член 121, параграф 7 от Наказателния кодекс;

| В. | като има предвид, че съдебното следствие срещу Софи Монтел е започнато във връзка с гражданско дело, заведено на 22 май 2014 г. от „Maison des Potes-Maison de l’Égalité“; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че съдебното следствие срещу Софи Монтел е започнато във връзка с гражданско дело, заведено на 22 май 2014 г. от „Maison des Potes-Maison de l’Égalité“;

| Г. | като има предвид, че жалбата се отнася до мнения, изразени в брошура, озаглавена „Малко практическо ръководство на избрания на общинска длъжност представител на Националния фронт“, публикувана на 19 септември 2013 г. и поместена на официалния уебсайт на Националния фронт на 30 ноември 2013 г., с която се насърчават всички кандидати на Националния фронт, които бъдат избрани на длъжността общински съветник в изборите от 23 и 30 март 2014 г., да препоръчат още на първото заседание на новия си общински съвет да се даде приоритет на френските граждани („priorité nationale“) по отношение на разпределянето на социални жилища; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че жалбата се отнася до мнения, изразени в брошура, озаглавена „Малко практическо ръководство на избрания на общинска длъжност представител на Националния фронт“, публикувана на 19 септември 2013 г. и поместена на официалния уебсайт на Националния фронт на 30 ноември 2013 г., с която се насърчават всички кандидати на Националния фронт, които бъдат избрани на длъжността общински съветник в изборите от 23 и 30 март 2014 г., да препоръчат още на първото заседание на новия си общински съвет да се даде приоритет на френските граждани („priorité nationale“) по отношение на разпределянето на социални жилища;

| Д. | като има предвид, че френското право може да предвиди наказателна отговорност не само за същинския автор на дадена публикация; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че френското право може да предвиди наказателна отговорност не само за същинския автор на дадена публикация;

| Е. | като има предвид, че разследващите служители бяха информирани в хода на разследването от тогавашния редактор на Националния фронт, че спорното ръководство е изготвено от службите на генералния секретариат; като има предвид, че по това време Софи Монтел е отговаряла за координацията на избраните представители в генералния секретариат; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че разследващите служители бяха информирани в хода на разследването от тогавашния редактор на Националния фронт, че спорното ръководство е изготвено от службите на генералния секретариат; като има предвид, че по това време Софи Монтел е отговаряла за координацията на избраните представители в генералния секретариат;

| Ж. | като има предвид, че с оглед на факта, че е необходимо да се проведе първи разпит на Софи Монтел по фактите, посочени в обвинителния акт, компетентните органи са поискали снемане на нейния имунитет; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че с оглед на факта, че е необходимо да се проведе първи разпит на Софи Монтел по фактите, посочени в обвинителния акт, компетентните органи са поискали снемане на нейния имунитет;

| З. | като има предвид, че член 9 от Протокол No 7 относно привилегиите и имунитетите на Европейския съюз предвижда, че членовете на Европейския парламент притежават на територията на тяхната собствена държава имунитетите, предоставяни на членовете на националните парламенти; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че член 9 от Протокол No 7 относно привилегиите и имунитетите на Европейския съюз предвижда, че членовете на Европейския парламент притежават на територията на тяхната собствена държава имунитетите, предоставяни на членовете на националните парламенти;

| И. | като има предвид, че член 26 от Конституцията на Франция предвижда, че никой член на френския парламент не може да бъде преследван, издирван, арестуван, задържан или съден заради неговото мнение или заради начина на гласуване при упражняване на функциите му; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че член 26 от Конституцията на Франция предвижда, че никой член на френския парламент не може да бъде преследван, издирван, арестуван, задържан или съден заради неговото мнение или заради начина на гласуване при упражняване на функциите му;

| Й. | като има предвид, че обхватът на имунитета, предоставен на членове на френския парламент, отговаря в действителност на обхвата на имунитета, предоставен на членовете на Европейския парламент съгласно член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз; като има предвид, че Съдът е постановил, че за да може член на Европейския парламент да разполага с имунитет, даденото мнение трябва да е изразено от члена на ЕП при изпълнението на задълженията му, като по този начин се обуславя изискването за връзка между изразеното мнение и парламентарните задължения; като има предвид, че такава връзка трябва да бъде пряка и очевидно налагаща се; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че обхватът на имунитета, предоставен на членове на френския парламент, отговаря в действителност на обхвата на имунитета, предоставен на членовете на Европейския парламент съгласно член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз; като има предвид, че Съдът е постановил, че за да може член на Европейския парламент да разполага с имунитет, даденото мнение трябва да е изразено от члена на ЕП при изпълнението на задълженията му, като по този начин се обуславя изискването за връзка между изразеното мнение и парламентарните задължения; като има предвид, че такава връзка трябва да бъде пряка и очевидно налагаща се;

| К. | като има предвид, че Софи Монтел не е била член на Европейския парламент към момента на извършване на предполагаемото престъпление, а именно на 19 септември и на 30 ноември 2013 г., но на 23 юни и 2 октомври 2014 г. материалите, за които се твърди, че са обидни, са били все още на разположение на всички лица, пожелали достъп до тях; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че Софи Монтел не е била член на Европейския парламент към момента на извършване на предполагаемото престъпление, а именно на 19 септември и на 30 ноември 2013 г., но на 23 юни и 2 октомври 2014 г. материалите, за които се твърди, че са обидни, са били все още на разположение на всички лица, пожелали достъп до тях;

| Л. | като има предвид, че обвиненията очевидно не са свързани с поста на Софи Монтел като член на Европейския парламент и засягат вместо това дейности от чисто национален или регионален характер, като се има предвид, че мненията са изразени към бъдещи местни общински съветници във връзка с местните избори във Франция, проведени на 23 и 30 март 2014 г.; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че обвиненията очевидно не са свързани с поста на Софи Монтел като член на Европейския парламент и засягат вместо това дейности от чисто национален или регионален характер, като се има предвид, че мненията са изразени към бъдещи местни общински съветници във връзка с местните избори във Франция, проведени на 23 и 30 март 2014 г.;

| М. | като има предвид, че деянията, за които е повдигнато обвинението, не се отнасят до изразени от члена на Европейския парламент мнения или подадени от нея гласове при изпълнението на задълженията ѝ по смисъла на член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че деянията, за които е повдигнато обвинението, не се отнасят до изразени от члена на Европейския парламент мнения или подадени от нея гласове при изпълнението на задълженията ѝ по смисъла на член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз;

| Н. | като има предвид, че не съществува основание да се подозира намерение да се възпрепятства парламентарната работа на Софи Монтел (fumus persecutionis) чрез съдебното следствие, започнато вследствие на жалба на сдружението „Maison des potes — Maison de l’égalité“, подадена преди встъпването в длъжност като член на Европейския парламент; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че не съществува основание да се подозира намерение да се възпрепятства парламентарната работа на Софи Монтел (fumus persecutionis) чрез съдебното следствие, започнато вследствие на жалба на сдружението „Maison des potes — Maison de l’égalité“, подадена преди встъпването в длъжност като член на Европейския парламент;

| 1. | решава да снеме имунитета на Софи Монтел; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател незабавно да предаде настоящото решение и доклада на своята компетентна комисия на министъра на правосъдието на Френската република и на Софи Монтел. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Решение на Съда от 12 май 1964 г., Wagner/Fohrmann и Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; решение на Съда от 10 юли 1986 г., Wybot/Faure и други, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; решение на Общия съд от 15 октомври 2008 г., Mote/Парламент, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; решение на Съда от 21 октомври 2008 г., Marra/De Gregorio и Clemente, C-200/07 и C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; решение на Общия съд от 19 март 2010 г., Gollnisch/Парламент, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; решение на Съда от 6 септември 2011 г., Patriciello, C-163/10, ECLI; EU:C:2011:543; решение на Общия съд от 17 януари 2013 г., Gollnisch/Парламент, T-346/11 и T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/108 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/108

---

P8_TA(2018)0403

Искане за снемане на имунитета на Георгиос Кирцос

Решение на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно искане за снемане на имунитета на Георгиос Кирцос (2018/2041(IMM))

(2020/C 345/22)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид искането за снемане на имунитета на Георгиос Кирцос, предадено на 27 февруари 2018 г. от заместник главния прокурор на Върховния съд на Република Гърция за неизплащане на великденски бонус в размер на 986,46 EUR (досие No AVM O 2017/6101) и обявено в пленарно заседание на 14 март 2018 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за снемане на имунитета на Георгиос Кирцос, предадено на 27 февруари 2018 г. от заместник главния прокурор на Върховния съд на Република Гърция за неизплащане на великденски бонус в размер на 986,46 EUR (досие No AVM O 2017/6101) и обявено в пленарно заседание на 14 март 2018 г.,

| — | като изслуша Георгиос Кирцос съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като изслуша Георгиос Кирцос съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид членове 8 и 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 8 и 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г.,

| — | като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 12 май 1964 г., 10 юли 1986 г., 15 и 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г. и 17 януари 2013 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 12 май 1964 г., 10 юли 1986 г., 15 и 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г. и 17 януари 2013 г. (1),

| — | като взе предвид член 62 от конституцията на Република Гърция, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 62 от конституцията на Република Гърция,

| — | като взе предвид член 5, параграф 2, член 6, параграф 1 и член 9 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 5, параграф 2, член 6, параграф 1 и член 9 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A8-0351/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A8-0351/2018),

| A. | като има предвид, че Прокуратурата на Върховния съд на Република Гърция е поискала снемане на парламентарния имунитет на Георгиос Кирцос, член на Европейския парламент, във връзка с възможно образуване на производство по обвинение в престъпление; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че Прокуратурата на Върховния съд на Република Гърция е поискала снемане на парламентарния имунитет на Георгиос Кирцос, член на Европейския парламент, във връзка с възможно образуване на производство по обвинение в престъпление;

| Б. | като има предвид, че член 9 от Протокол No 7 относно привилегиите и имунитетите на Европейския съюз постановява, че членовете на Европейския парламент притежават на територията на тяхната собствена държава имунитетите, предоставяни на членовете на националните парламенти; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че член 9 от Протокол No 7 относно привилегиите и имунитетите на Европейския съюз постановява, че членовете на Европейския парламент притежават на територията на тяхната собствена държава имунитетите, предоставяни на членовете на националните парламенти;

| В. | като има предвид, че член 62 от конституцията на Република Гърция предвижда, че по време на техния парламентарен мандат членовете на Парламента не могат да бъдат съдебно преследвани, арестувани, лишавани от свобода или свободата им не може да се ограничава по друг начин без предварително разрешение от Парламента; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че член 62 от конституцията на Република Гърция предвижда, че по време на техния парламентарен мандат членовете на Парламента не могат да бъдат съдебно преследвани, арестувани, лишавани от свобода или свободата им не може да се ограничава по друг начин без предварително разрешение от Парламента;

| Г. | като има предвид, че Георгиос Кирцос, като законен представител (председател и главен изпълнителен директор) на дружествата KMP Publishing House Ltd и Free Sunday Publishing House Ltd, е наел бившия си служител на 26 юли 2005 г. от името на KMP Publishing House Ltd по силата на договор за наемане на работа в двете дружества като артистичен директор; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Георгиос Кирцос, като законен представител (председател и главен изпълнителен директор) на дружествата KMP Publishing House Ltd и Free Sunday Publishing House Ltd, е наел бившия си служител на 26 юли 2005 г. от името на KMP Publishing House Ltd по силата на договор за наемане на работа в двете дружества като артистичен директор;

| Д. | като има предвид, че Георгиос Кирцос е обвинен в неизплащане на бившия си служител на великденски бонус в размер на 986,46 EUR на 27 април 2016 г. в нарушение на извънреден закон No 690/1945, заменен с член 8, параграф 1 от Закон 236/95, и това представлява престъпление по член 28 от Закон No 3996/2011, във връзка със Съвместно министерско решение 19040/1981; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че Георгиос Кирцос е обвинен в неизплащане на бившия си служител на великденски бонус в размер на 986,46 EUR на 27 април 2016 г. в нарушение на извънреден закон No 690/1945, заменен с член 8, параграф 1 от Закон 236/95, и това представлява престъпление по член 28 от Закон No 3996/2011, във връзка със Съвместно министерско решение 19040/1981;

| Е. | като има предвид, че предполагаемото престъпление очевидно няма пряка връзка със службата на Георгиос Кирцос като член на Европейския парламент, а вместо това се отнася за предишната му длъжност като управител на две вестникарски дружества; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че предполагаемото престъпление очевидно няма пряка връзка със службата на Георгиос Кирцос като член на Европейския парламент, а вместо това се отнася за предишната му длъжност като управител на две вестникарски дружества;

| Ж. | като има предвид, че съдебното преследване не се отнася за изразените възгледи или гласуването по време на изпълнение на служебните задължения на въпросния член на Европейския парламент за целите на член 8 от Протокол No 7 относно привилегиите и имунитетите на Европейския съюз; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че съдебното преследване не се отнася за изразените възгледи или гласуването по време на изпълнение на служебните задължения на въпросния член на Европейския парламент за целите на член 8 от Протокол No 7 относно привилегиите и имунитетите на Европейския съюз;

| З. | като има предвид, че няма основание да се подозира, че целта, която е в основата на наказателното производство, е да се навреди на политическата дейност на члена на ЕП (fumus persecutionis); |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че няма основание да се подозира, че целта, която е в основата на наказателното производство, е да се навреди на политическата дейност на члена на ЕП (fumus persecutionis);

| 1. | решава да снеме имунитета на Георгиос Кирцос; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател незабавно да предаде настоящото решение и доклада на своята компетентна комисия на гръцките органи и на Георгиос Кирцос. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Решение на Съда от 12 май 1964 г., Wagner/Fohrmann и Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; решение на Съда от 10 юли 1986 г., Wybot/Faure и други, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; решение на Общия съд от 15 октомври 2008 г., Mote/Парламент, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; решение на Съда от 21 октомври 2008 г., Marra/De Gregorio и Clemente, C-200/07 и C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; решение на Общия съд от 19 март 2010 г., Gollnisch/Парламент, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; решение на Съда от 6 септември 2011 г., Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; решение на Общия съд от 17 януари 2013 г., Gollnisch/Парламент, T-346/11 и T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.

---

III Подготвителни актове

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ

Вторник, 23 октомври 2018 r.

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/110 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/110

---

P8_TA(2018)0388

Споразумение между Европейския съюз и Бахамския съюз за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно проекта на решение на Съвета за сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Бахамския съюз за изменение на Споразумението между Европейската общност и Бахамската общност за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12389/2017 — C8-0173/2018 — 2017/0169(NLE))

(Одобрение)

(2020/C 345/23)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на решение на Съвета (12389/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на решение на Съвета (12389/2017),

| — | като взе предвид проекта на споразумение между Европейския съюз и Бахамския съюз за изменение на Споразумението между Европейската общност и Бахамската общност за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12388/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на споразумение между Европейския съюз и Бахамския съюз за изменение на Споразумението между Европейската общност и Бахамската общност за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12388/2017),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно член 77, параграф 2, буква a) и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a), подточка v) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0173/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно член 77, параграф 2, буква a) и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a), подточка v) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0173/2018),

| — | като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 108, параграф 7 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 108, параграф 7 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид препоръката на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0304/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0304/2018),

| 1. | дава своето одобрение за сключването на Споразумението; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки и на Бахамския съюз. |
| --- | --- |

2.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/111 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/111

---

P8_TA(2018)0389

Споразумение между Европейския съюз и Република Мавриций за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно проекта на решение на Съвета за сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Република Мавриций за изменение на Споразумението между Европейската общност и Република Мавриций за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12396/2017 — C8-0177/2018 — 2017/0167(NLE))

(Одобрение)

(2020/C 345/24)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на решение на Съвета (12396/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на решение на Съвета (12396/2017),

| — | като взе предвид проекта на споразумение между Европейския съюз и Република Мавриций за изменение на Споразумението между Европейската общност и Република Мавриций за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12395/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на споразумение между Европейския съюз и Република Мавриций за изменение на Споразумението между Европейската общност и Република Мавриций за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12395/2017),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно член 77, параграф 2, буква a) и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a), подточка v) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0177/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно член 77, параграф 2, буква a) и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a), подточка v) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0177/2018),

| — | като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 108, параграф 7 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 108, параграф 7 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид препоръката на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0303/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0303/2018),

| 1. | дава своето одобрение за сключването на Споразумението; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки и на Република Мавриций. |
| --- | --- |

2.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/112 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/112

---

P8_TA(2018)0390

Споразумение между Европейския съюз и Антигуа и Барбуда за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно проекта на решение на Съвета за сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Антигуа и Барбуда за изменение на Споразумението между Европейската общност и Антигуа и Барбуда за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12383/2017 — C8-0174/2018 — 2017/0171(NLE))

(Одобрение)

(2020/C 345/25)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на решение на Съвета (12383/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на решение на Съвета (12383/2017),

| — | като взе предвид проекта на споразумение между Европейския съюз и Антигуа и Барбуда за изменение на Споразумението между Европейската общност и Антигуа и Барбуда за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12382/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на споразумение между Европейския съюз и Антигуа и Барбуда за изменение на Споразумението между Европейската общност и Антигуа и Барбуда за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12382/2017),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 77, параграф 2, буква a) и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a), подточка v) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0174/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 77, параграф 2, буква a) и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a), подточка v) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0174/2018),

| — | като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 108, параграф 7 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 108, параграф 7 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид препоръката на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0305/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0305/2018),

| 1. | дава своето одобрение за сключването на Споразумението; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки и на Антигуа и Барбуда. |
| --- | --- |

2.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/113 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/113

---

P8_TA(2018)0391

Споразумение между Европейския съюз и Федерация Сейнт Китс и Невис за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно проекта на решение на Съвета за сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Федерация Сейнт Китс и Невис за изменение на Споразумението между Европейската общност и Федерация Сейнт Китс и Невис за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12393/2017 — C8-0176/2018 — 2017/0176(NLE))

(Одобрение)

(2020/C 345/26)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на решение на Съвета (12393/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на решение на Съвета (12393/2017),

| — | като взе предвид проекта на споразумение между Европейския съюз и Федерация Сейнт Китс и Невис за изменение на Споразумението между Европейската общност и Федерация Сейнт Китс и Невис за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12391/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на споразумение между Европейския съюз и Федерация Сейнт Китс и Невис за изменение на Споразумението между Европейската общност и Федерация Сейнт Китс и Невис за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12391/2017),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно член 77, параграф 2, буква a) и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a), подточка v) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0176/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно член 77, параграф 2, буква a) и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a), подточка v) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0176/2018),

| — | като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 108, параграф 7 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 108, параграф 7 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид препоръката на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0306/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0306/2018),

| 1. | дава своето одобрение за сключването на Споразумението; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки и на Федерация Сейнт Китс и Невис. |
| --- | --- |

2.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/114 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/114

---

P8_TA(2018)0392

Споразумение между Европейския съюз и Барбадос за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно предложението за проекта на решение на Съвета относно сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Барбадос за изменение на Споразумението между Европейската общност и Барбадос за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12386/2017– C8-0175/2018 — 2017/0179(NLE))

(Одобрение)

(2020/C 345/27)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на решение на Съвета (12386/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на решение на Съвета (12386/2017),

| — | като взе предвид проекта на споразумение между Европейския съюз и Барбадос за изменение на Споразумението между Европейската общност и Барбадос за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12385/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на споразумение между Европейския съюз и Барбадос за изменение на Споразумението между Европейската общност и Барбадос за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12385/2017),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 77, параграф 2, буква a) и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a), подточка v) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0175/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 77, параграф 2, буква a) и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a), подточка v) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0175/2018),

| — | като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 108, параграф 7 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 108, параграф 7 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид препоръката на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0301/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0301/2018),

| 1. | дава своето одобрение за сключването на Споразумението; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки и на Барбадос. |
| --- | --- |

2.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/115 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/115

---

P8_TA(2018)0393

Споразумение между Европейския съюз и Република Сейшели за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно проекта на решение на Съвета за сключване, от името на Съюза, на Споразумението между Европейския съюз и Република Сейшели за изменение на Споразумението между Европейската общност и Република Сейшели за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12399/2017 — C8-0172/2018– 2017/0168(NLE))

(Одобрение)

(2020/C 345/28)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на решение на Съвета (12399/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на решение на Съвета (12399/2017),

| — | като взе предвид проекта на споразумение между Европейския съюз и Република Сейшели за изменение на Споразумението между Европейската общност и Република Сейшели за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12398/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на споразумение между Европейския съюз и Република Сейшели за изменение на Споразумението между Европейската общност и Република Сейшели за отмяна на визовия режим за краткосрочно пребиваване (12398/2017),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно член 77, параграф 2, буква a) и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a), подточка v) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0172/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета съгласно член 77, параграф 2, буква a) и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a), подточка v) от Договора за функционирането на Европейския съюз (C8-0172/2018),

| — | като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 108, параграф 7 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 99, параграфи 1 и 4 и член 108, параграф 7 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид препоръката на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0302/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0302/2018),

| 1. | дава своето одобрение за сключването на Споразумението; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки и на Република Сейшели. |
| --- | --- |

2.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/116 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/116

---

P8_TA(2018)0394

Мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията във връзка със заявление от Португалия — EGF/2018/002 PT/Norte — Centro — Lisboa wearing apparel

Резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията във връзка със заявление от Португалия — EGF/2018/002 PT/Norte — Centro — Lisboa wearing apparel (COM(2018)0621 — C8-0399/2018 — 2018/2223(BUD))

(2020/C 345/29)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и Съвета (COM(2018)0621 — C8-0399/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и Съвета (COM(2018)0621 — C8-0399/2018),

| — | като взе предвид Регламент (EС) No 1309/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (2014 — 2020 г.) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1927/2006 (1) („Регламента за ЕФПГ“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EС) No 1309/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (2014 — 2020 г.) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1927/2006 (1) („Регламента за ЕФПГ“),

| — | като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014 — 2020 (2), и по-специално член 12 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014 — 2020 (2), и по-специално член 12 от него,

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3) („МИС от 2 декември 2013 г.“), и по-специално точка 13 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (3) („МИС от 2 декември 2013 г.“), и по-специално точка 13 от него,

| — | като взе предвид тристранната процедура съгласно точка 13 от МИС от 2 декември 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид тристранната процедура съгласно точка 13 от МИС от 2 декември 2013 г.,

| — | като взе предвид писмото на комисията по заетост и социални въпроси, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на комисията по заетост и социални въпроси,

| — | като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0311/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A8-0311/2018),

| А. | като има предвид, че Съюзът създаде законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от големи структурни промени в моделите на световната търговия или от последиците на световната финансова и икономическа криза, и за да подпомогне тяхната реинтеграция на пазара на труда; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че Съюзът създаде законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от големи структурни промени в моделите на световната търговия или от последиците на световната финансова и икономическа криза, и за да подпомогне тяхната реинтеграция на пазара на труда;

| Б. | като има предвид, че финансовата помощ на Съюза за съкратените работници следва да бъде динамична и да се предоставя по възможно най-бърз и най-ефикасен начин; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че финансовата помощ на Съюза за съкратените работници следва да бъде динамична и да се предоставя по възможно най-бърз и най-ефикасен начин;

| В. | като има предвид, че Португалия подаде заявление EGF/2018/002 PT/Norte — Centro — Lisboa Wearing apparel за финансово участие от страна на ЕФПГ вследствие на 1 161 съкращения в икономическия сектор, класифициран в разделение 14 по NACE Rev. 2 („Производство на облекло“) в регионите Norte (PT11), Centro (PT16) и Lisboa (PT17) на ниво 2 по NUTS в Португалия; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че Португалия подаде заявление EGF/2018/002 PT/Norte — Centro — Lisboa Wearing apparel за финансово участие от страна на ЕФПГ вследствие на 1 161 съкращения в икономическия сектор, класифициран в разделение 14 по NACE Rev. 2 („Производство на облекло“) в регионите Norte (PT11), Centro (PT16) и Lisboa (PT17) на ниво 2 по NUTS в Португалия;

| Г. | като има предвид, че заявлението се основава на критериите за намеса по член 4, параграф 1, буква б) от Регламента за ЕФПГ, съгласно който трябва да са съкратени най-малко 500 работници за референтен период от девет месеца в предприятия, извършващи дейност в същия икономически сектор, определен на равнището на разделението по NACE Rev. 2, и разположени в един регион или в два съседни региона или в повече от два съседни региона на ниво 2 по NUTS, при условие че има над 500 засегнати работници в два от регионите взети заедно в дадена държава членка; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че заявлението се основава на критериите за намеса по член 4, параграф 1, буква б) от Регламента за ЕФПГ, съгласно който трябва да са съкратени най-малко 500 работници за референтен период от девет месеца в предприятия, извършващи дейност в същия икономически сектор, определен на равнището на разделението по NACE Rev. 2, и разположени в един регион или в два съседни региона или в повече от два съседни региона на ниво 2 по NUTS, при условие че има над 500 засегнати работници в два от регионите взети заедно в дадена държава членка;

| 1. | изразява съгласие с Комисията, че условията, посочени в член 4, параграф 1, буква б) от Регламента за ЕФПГ, са изпълнени и че следователно Португалия има право на финансово подпомагане в размер на 4 655 883 EUR по този регламент, което съставлява 60 % от общата сума в размер на 7 759 806 EUR; |
| --- | --- |

1.

| 2. | отбелязва, че португалските органи са подали заявлението на 24 април 2018 г. и че след като Португалия е предоставила допълнителна информация, Комисията е приключила оценката му на 10 септември 2018 г. и е уведомила Парламента за това на същия ден; |
| --- | --- |

2.

| 3. | отбелязва, че Португалия твърди, че съкращенията са свързани с големи структурни промени в моделите на световната търговия вследствие на глобализацията, и по-специално с либерализацията на търговията с текстилни изделия и облекла след изтичането на срока на действие на Споразумението за международната текстилна търговия (Споразумение за мултифибрите) на Световната търговска организация в края на 2004 г., което е довело до коренни промени в структурата на световната търговия с текстилни изделия и облекла; |
| --- | --- |

3.

| 4. | отбелязва, че процентът на безработица в сектора на производство на облекло в областите, в които са извършени съкращенията, е по-висок от този в регионите Norte, Centro и Lisboa, където се намират тези области, и че перспективите за пренасочване на персонала са слаби, тъй като съкратените работници са предимно нискоквалифицирани жени; |
| --- | --- |

4.

| 5. | припомня, че съкращенията, предприети в две предприятия, извършващи дейност в португалския сектор на производство на облекло, се очаква да окажат значително отрицателно въздействие върху местната икономика и че ефектът от съкращенията е свързан с трудностите при пренасочването на работниците, които се дължат на недостига на работни места, ниското ниво на образование на уволнените работници и големия брой на търсещите работа лица; |
| --- | --- |

5.

| 6. | препоръчва прилагането на структурните и инвестиционните фондове, и по-специално на Европейския социален фонд, за да се подобрят квалификациите на португалските работници с цел намаляване на безработицата, и по-специално на младежката безработица и дълготрайната безработица; |
| --- | --- |

6.

| 7. | отбелязва, че заявлението е във връзка със съкращаването на 1 161 работници, от които 730 ще бъдат в целевата група на предложените мерки; посочва, че по-голямата част от съкратените работници са жени (88,63 %); отбелязва освен това, че 20,55 % от съкратените работници са на възраст над 55 години; с оглед на този факт признава значението на активните мерки на пазара на труда, съфинансирани от ЕФПГ, за подобряване на шансовете за реинтеграция на тези уязвими групи на пазара на труда; |
| --- | --- |

7.

| 8. | приветства факта, че персонализирани услуги, съфинансирани от ЕФПГ, ще бъдат предоставени на близо 730 млади хора на възраст под 30 години, които не работят и не са ангажирани в никаква форма на образование или обучение (NEET); |
| --- | --- |

8.

| 9. | отбелязва, че Португалия планира три вида мерки за съкратените работници, обхванати от заявлението: i) обучение и преквалификация, ii) насърчаване на предприемачеството и iii) помощи; |
| --- | --- |

9.

| 10. | подчертава, че обучението и преквалификацията следва да създадат реални алтернативи за реинтеграция в региона, като се вземат предвид секторите с нарастващо търсене на работна ръка; |
| --- | --- |

10.

| 11. | отбелязва, че финансовите помощи, включително помощите за обучение, мобилност и храна, не надвишават определения в Регламента за ЕФПГ максимум от 35 % от общите разходи, както и че тези действия са обвързани с активното участие на бенефициентите от целевата група в дейности по търсене на работа или обучение; |
| --- | --- |

11.

| 12. | потвърждава, че съгласуваният пакет от персонализирани услуги е бил изготвен в консултация с работна група, която включва Публичната служба по заетостта, представители на синдикатите, Института за социална сигурност и Органа за условията на труд; |
| --- | --- |

12.

| 13. | подчертава, че португалските органи са потвърдили, че за допустимите действия няма да бъде получена финансова помощ от други фондове или финансови инструменти на Съюза, и са предоставили гаранции, че няма да бъде допуснато дублиране на финансирането и че предложените действия ще допълват действия, финансирани от структурните фондове; |
| --- | --- |

13.

| 14. | заявява отново, че помощта от ЕФПГ не трябва да замества мерките, които са задължение на предприятията по силата на националното законодателство или в съответствие с колективни споразумения, нито мерките за преструктуриране на дружества или сектори, и приветства полученото от Португалия потвърждение в това отношение; |
| --- | --- |

14.

| 15. | припомня, че в съответствие с член 7 от Регламента за ЕФПГ при изготвянето на съгласувания пакет от персонализирани услуги следва да се предвиждат бъдещите перспективи за пазара на труда и необходимите умения, както и да се осигури съвместимостта му с прехода към устойчива икономика, която използва ефикасно ресурсите; |
| --- | --- |

15.

| 16. | призовава Комисията да изисква от националните органи да предоставят повече подробности в бъдещите предложения относно секторите с перспектива за растеж и следователно за наемане на работници, както и да събират подкрепени с доказателства данни за въздействието на финансирането от ЕФПГ, включително за качеството на работните места и степента на реинтеграция, постигната чрез ЕФПГ; |
| --- | --- |

16.

| 17. | припомня призива си към Комисията да осигури публичен достъп до всички документи, свързани със заявленията по линия на ЕФПГ; |
| --- | --- |

17.

| 18. | одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
| --- | --- |

18.

| 19. | възлага на своя председател да подпише настоящото решение заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

19.

| 20. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

20.

---

(1)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 855.

(2)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(3)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията във връзка със заявление от Португалия — EGF/2018/002 PT/Norte — Centro — Lisboa wearing apparel

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение (ЕС) 2018/1720.)

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/120 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/120

---

P8_TA(2018)0395

Назначаване на изпълнителния директор на Европейския фонд за стратегически инвестиции

Решение на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно предложението за назначаване на изпълнителния директор на Европейския фонд за стратегически инвестиции (N8-0100/2018 — C8-0423/2018 — 2018/0903(NLE))

(Одобрение)

(2020/C 345/30)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на управителния съвет на Европейския фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ) от 19 юли 2018 г. за преназначаването на изпълнителния директор на ЕФСИ на поста му (C8-0423/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на управителния съвет на Европейския фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ) от 19 юли 2018 г. за преназначаването на изпълнителния директор на ЕФСИ на поста му (C8-0423/2018),

| — | като взе предвид член 7, параграф 6 от Регламент (EС) 2015/1017 на Европейския парламент и на Съвета от 25 юни 2015 г. за Европейския фонд за стратегически инвестиции, Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси и Европейския портал за инвестиционни проекти и за изменение на регламенти (ЕС) No 1291/2013 и (ЕС) No 1316/2013 — Европейски фонд за стратегически инвестиции (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 7, параграф 6 от Регламент (EС) 2015/1017 на Европейския парламент и на Съвета от 25 юни 2015 г. за Европейския фонд за стратегически инвестиции, Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси и Европейския портал за инвестиционни проекти и за изменение на регламенти (ЕС) No 1291/2013 и (ЕС) No 1316/2013 — Европейски фонд за стратегически инвестиции (1),

| — | като взе предвид член 122а от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 122а от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид съвместните разисквания на комисията по бюджети и на комисията по икономически и парични въпроси в съответствие с член 55 от Правилника за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместните разисквания на комисията по бюджети и на комисията по икономически и парични въпроси в съответствие с член 55 от Правилника за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети и на комисията по икономически и парични въпроси (A8-0314/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети и на комисията по икономически и парични въпроси (A8-0314/2018),

| А. | като има предвид, че съгласно член 7, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2015/1017 изпълнителният директор и заместник изпълнителният директор на ЕФСИ се назначават от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) с мандат от три години, който може да бъде подновен еднократно, след получаване на одобрението на Европейския парламент и след провеждането на открит и прозрачен процес на подбор в съответствие с процедурите на ЕИБ, по време на който Европейският парламент бива надлежно и своевременно информиран за всички етапи на процедурата за подбор; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че съгласно член 7, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2015/1017 изпълнителният директор и заместник изпълнителният директор на ЕФСИ се назначават от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) с мандат от три години, който може да бъде подновен еднократно, след получаване на одобрението на Европейския парламент и след провеждането на открит и прозрачен процес на подбор в съответствие с процедурите на ЕИБ, по време на който Европейският парламент бива надлежно и своевременно информиран за всички етапи на процедурата за подбор;

| Б. | като има предвид, че на 19 юли 2018 г. управителният съвет на ЕФСИ прие предложение за преназначаването на изпълнителния директор и на заместник изпълнителния директор на ЕФСИ на постовете им и предаде предложението на Европейския парламент; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че на 19 юли 2018 г. управителният съвет на ЕФСИ прие предложение за преназначаването на изпълнителния директор и на заместник изпълнителния директор на ЕФСИ на постовете им и предаде предложението на Европейския парламент;

| В. | като има предвид, че на 25 септември 2018 г. комисията по бюджети и комисията по икономически и парични въпроси проведоха изслушване на Вилхелм Молтерер, предложения кандидат за длъжността изпълнителен директор на ЕФСИ, по време на което той направи встъпително изявление, след което отговори на въпроси на членовете на двете комисии; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че на 25 септември 2018 г. комисията по бюджети и комисията по икономически и парични въпроси проведоха изслушване на Вилхелм Молтерер, предложения кандидат за длъжността изпълнителен директор на ЕФСИ, по време на което той направи встъпително изявление, след което отговори на въпроси на членовете на двете комисии;

| 1. | дава своето одобрение за назначаването на Вилхелм Молтерер за изпълнителен директор на Европейския фонд за стратегически инвестиции; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател да предаде настоящото решение съответно на Съвета, на Комисията, на Европейската инвестиционна банка, както и на правителствата на държавите членки. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ОВ L 169, 1.7.2015 г., стр. 1.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/121 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/121

---

P8_TA(2018)0396

Назначаване на заместник изпълнителния директор на Европейския фонд за стратегически инвестиции

Решение на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно предложението за назначаване на заместник изпълнителния директор на Европейския фонд за стратегически инвестиции (N8-0101/2018 — C8-0424/2018 — 2018/0904(NLE))

(Одобрение)

(2020/C 345/31)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на управителния съвет на Европейския фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ) от 19 юли 2018 г. за преназначаването на заместник изпълнителния директор на ЕФСИ на поста му (C8-0424/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на управителния съвет на Европейския фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ) от 19 юли 2018 г. за преназначаването на заместник изпълнителния директор на ЕФСИ на поста му (C8-0424/2018),

| — | като взе предвид член 7, параграф 6 от Регламент (EС) 2015/1017 на Европейския парламент и на Съвета от 25 юни 2015 г. за Европейския фонд за стратегически инвестиции, Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси и Европейския портал за инвестиционни проекти и за изменение на регламенти (ЕС) No 1291/2013 и (ЕС) No 1316/2013 — Европейски фонд за стратегически инвестиции (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 7, параграф 6 от Регламент (EС) 2015/1017 на Европейския парламент и на Съвета от 25 юни 2015 г. за Европейския фонд за стратегически инвестиции, Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси и Европейския портал за инвестиционни проекти и за изменение на регламенти (ЕС) No 1291/2013 и (ЕС) No 1316/2013 — Европейски фонд за стратегически инвестиции (1),

| — | като взе предвид член 122а от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 122а от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид съвместните разисквания на комисията по бюджети и комисията по икономически и парични въпроси в съответствие с член 55 от Правилника за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместните разисквания на комисията по бюджети и комисията по икономически и парични въпроси в съответствие с член 55 от Правилника за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети и комисията по икономически и парични въпроси (A8-0312/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети и комисията по икономически и парични въпроси (A8-0312/2018),

| A. | като има предвид, че съгласно член 7, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2015/1017 изпълнителният директор и заместник изпълнителният директор на ЕФСИ се назначават от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) с мандат от три години, който може да бъде подновен еднократно, след получаване на одобрението на Европейския парламент и след провеждането на открит и прозрачен процес на подбор в съответствие с процедурите на ЕИБ, по време на който Европейският парламент бива надлежно и своевременно информиран за всички етапи на процедурата за подбор; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че съгласно член 7, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2015/1017 изпълнителният директор и заместник изпълнителният директор на ЕФСИ се назначават от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) с мандат от три години, който може да бъде подновен еднократно, след получаване на одобрението на Европейския парламент и след провеждането на открит и прозрачен процес на подбор в съответствие с процедурите на ЕИБ, по време на който Европейският парламент бива надлежно и своевременно информиран за всички етапи на процедурата за подбор;

| Б. | като има предвид, че на 19 юли 2018 г. управителният съвет на ЕФСИ прие предложение за преназначаването на изпълнителния директор и на заместник изпълнителния директор на ЕФСИ на постовете им и предаде предложението на Европейския парламент; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че на 19 юли 2018 г. управителният съвет на ЕФСИ прие предложение за преназначаването на изпълнителния директор и на заместник изпълнителния директор на ЕФСИ на постовете им и предаде предложението на Европейския парламент;

| В. | като има предвид, че на 25 септември 2018 г. комисията по бюджети и комисията по икономически и парични въпроси проведоха изслушване на Илияна Цанова, предложения кандидат за длъжността заместник изпълнителен директор на ЕФСИ, по време на което тя направи встъпително изявление, след което отговори на въпроси на членовете на двете комисии; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че на 25 септември 2018 г. комисията по бюджети и комисията по икономически и парични въпроси проведоха изслушване на Илияна Цанова, предложения кандидат за длъжността заместник изпълнителен директор на ЕФСИ, по време на което тя направи встъпително изявление, след което отговори на въпроси на членовете на двете комисии;

| 1. | дава своето одобрение за назначаването на Илияна Цанова за заместник изпълнителен директор на Европейския фонд за стратегически инвестиции; |
| --- | --- |

1.

| 2. | възлага на своя председател да предаде настоящото решение съответно на Съвета, на Комисията, на Европейската инвестиционна банка, както и на правителствата на държавите членки. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ОВ L 169, 1.7.2015 г., стр. 1.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/122 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/122

---

P8_TA(2018)0397

Качество на водите, предназначени за консумация от човека ***I

Изменения, приети от Европейския парламент на 23 октомври 2018 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно качеството на водите, предназначени за консумация от човека (преработена) (COM(2017)0753 — C8-0019/2018 — 2017/0332(COD)) (1)

(Обикновена законодателна процедура — преработка)

(2020/C 345/32)

Изменения 161, 187, 206 и 213

Предложение за директива

Съображение 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (2) | С Директива 98/83/ЕО беше създадена правната рамка за опазване на здравето на човека от вредните последици от замърсяването на водите, предназначени за консумация от човека, посредством гарантиране на тяхната здравословност и чистота. Изпълнението на тази цел следва да е заложено и в настоящата директива. С оглед на това е необходимо да се определят на равнището на Съюза минималните изисквания, на които трябва да отговарят използваните за тази цел води. Държавите членки следва да предприемат
  необходимите
  мерки, за да гарантират, че водите, предназначени за консумация от човека, не съдържат микроорганизми, паразити и вещества, които в някои случаи представляват потенциална опасност за здравето на човека, както и че тези води отговарят на посочените минимални изисквания. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(2)

С Директива 98/83/ЕО беше създадена правната рамка за опазване на здравето на човека от вредните последици от замърсяването на водите, предназначени за консумация от човека, посредством гарантиране на тяхната здравословност и чистота. Изпълнението на тази цел следва да е заложено и в настоящата директива. С оглед на това е необходимо да се определят на равнището на Съюза минималните изисквания, на които трябва да отговарят използваните за тази цел води. Държавите членки следва да предприемат
  необходимите
  мерки, за да гарантират, че водите, предназначени за консумация от човека, не съдържат микроорганизми, паразити и вещества, които в някои случаи представляват потенциална опасност за здравето на човека, както и че тези води отговарят на посочените минимални изисквания.

| (2) | С Директива 98/83/ЕО беше създадена правната рамка за опазване на здравето на човека от вредните последици от замърсяването на водите, предназначени за консумация от човека, посредством гарантиране на тяхната здравословност и чистота. Изпълнението на тази цел следва да е заложено и в настоящата директива
  и чрез нея да се осигурява универсалният достъп до такива води за всички в Съюза
  . С оглед на това е необходимо да се определят на равнището на Съюза минималните изисквания, на които трябва да отговарят използваните за тази цел води. Държавите членки следва да предприемат
  всички необходими
  мерки, за да гарантират, че водите, предназначени за консумация от човека, не съдържат микроорганизми, паразити и вещества, които в някои случаи представляват потенциална опасност за здравето на човека, както и че тези води отговарят на посочените минимални изисквания. |
| --- | --- |

(2)

С Директива 98/83/ЕО беше създадена правната рамка за опазване на здравето на човека от вредните последици от замърсяването на водите, предназначени за консумация от човека, посредством гарантиране на тяхната здравословност и чистота. Изпълнението на тази цел следва да е заложено и в настоящата директива
  и чрез нея да се осигурява универсалният достъп до такива води за всички в Съюза
  . С оглед на това е необходимо да се определят на равнището на Съюза минималните изисквания, на които трябва да отговарят използваните за тази цел води. Държавите членки следва да предприемат
  всички необходими
  мерки, за да гарантират, че водите, предназначени за консумация от човека, не съдържат микроорганизми, паразити и вещества, които в някои случаи представляват потенциална опасност за здравето на човека, както и че тези води отговарят на посочените минимални изисквания.

Изменение 2

Предложение за директива

Съображение 2 а (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (2a) | В съответствие със съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите от 2 декември 2015 г., озаглавено „Затваряне на цикъла — план за действие на ЕС за кръговата икономика“, настоящата директива следва да се стреми да насърчава ефективността и устойчивостта на водните ресурси, като по този начин се постигат целите на кръговата икономика. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(2a)

В съответствие със съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите от 2 декември 2015 г., озаглавено „Затваряне на цикъла — план за действие на ЕС за кръговата икономика“, настоящата директива следва да се стреми да насърчава ефективността и устойчивостта на водните ресурси, като по този начин се постигат целите на кръговата икономика.

Изменение 3

Предложение за директива

Съображение 2 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (2б) | Правото на човека на безопасна питейна вода и канализация беше признато като право на човека от Общото събрание на ООН от 28 юли 2010 г. и следователно достъпът на крайния ползвател до чиста питейна вода следва да не бъде ограничаван поради финансова недостъпност; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(2б)

Правото на човека на безопасна питейна вода и канализация беше признато като право на човека от Общото събрание на ООН от 28 юли 2010 г. и следователно достъпът на крайния ползвател до чиста питейна вода следва да не бъде ограничаван поради финансова недостъпност;

Изменение 4

Предложение за директива

Съображение 2 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (2в) | Необходима е съгласуваност между Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета

   (1а)

  и настоящата директива. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(2в)

Необходима е съгласуваност между Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета

   (1а)

  и настоящата директива.

Изменение 5

Предложение за директива

Съображение 2 г (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (2г) | Изискванията, определени в настоящата директива, следва да отразяват националната ситуация и условия, в които са поставени водоснабдителните предприятия в държавите членки. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(2г)

Изискванията, определени в настоящата директива, следва да отразяват националната ситуация и условия, в които са поставени водоснабдителните предприятия в държавите членки.

Изменение 6

Предложение за директива

Съображение 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (3) | Необходимо е от приложното поле на настоящата директива да бъдат изключени натуралните минерални води и водите, които са лекарствени продукти, тъй като тези води са обхванати съответно от Директива 2009/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (68) и Директива 2001/83/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (69). Директива 2009/54/ЕО обаче се отнася както до минералните, така и до изворните води, като само първата категория следва да бъде изключена от приложното поле на настоящата директива. Съгласно член 9, параграф 4, трета алинея от Директива 2009/54/ЕО изворните води трябва да са в съответствие с разпоредбите на настоящата директива. Водите, предназначени за консумация от човека, които са бутилирани или затворени в контейнери с цел продажба или се използват в 
  производството
  , приготовлението или обработката на храни, следва да отговарят на разпоредбите на настоящата директива до мястото на определяне на съответствието
  (т.е. крана)
  , а след това да се разглеждат като храни в съответствие с член 2, втора алинея от Регламент (ЕО) No 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета (70). |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(3)

Необходимо е от приложното поле на настоящата директива да бъдат изключени натуралните минерални води и водите, които са лекарствени продукти, тъй като тези води са обхванати съответно от Директива 2009/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (68) и Директива 2001/83/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (69). Директива 2009/54/ЕО обаче се отнася както до минералните, така и до изворните води, като само първата категория следва да бъде изключена от приложното поле на настоящата директива. Съгласно член 9, параграф 4, трета алинея от Директива 2009/54/ЕО изворните води трябва да са в съответствие с разпоредбите на настоящата директива. Водите, предназначени за консумация от човека, които са бутилирани или затворени в контейнери с цел продажба или се използват в 
  производството
  , приготовлението или обработката на храни, следва да отговарят на разпоредбите на настоящата директива до мястото на определяне на съответствието
  (т.е. крана)
  , а след това да се разглеждат като храни в съответствие с член 2, втора алинея от Регламент (ЕО) No 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета (70).

| (3) | Необходимо е от приложното поле на настоящата директива да бъдат изключени натуралните минерални води и водите, които са лекарствени продукти, тъй като тези води са обхванати съответно от Директива 2009/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (68) и Директива 2001/83/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (69). Директива 2009/54/ЕО обаче се отнася както до минералните, така и до изворните води, като само първата категория следва да бъде изключена от приложното поле на настоящата директива. Съгласно член 9, параграф 4, трета алинея от Директива 2009/54/ЕО изворните води трябва да са в съответствие с разпоредбите на настоящата директива.
  Това задължение обаче не следва да се простира до микробиологичните параметри, установени в приложение I, част А към настоящата директива.
  Водите, предназначени за консумация от човека,
  които са от общественото водоснабдяване или от частните инсталации и
  които са бутилирани или затворени в контейнери с цел продажба или се използват в 
  промишленото производство
  , приготовлението или обработката на храни, следва
  по принцип да продължават
  да отговарят на разпоредбите на настоящата директива до мястото на определяне на съответствието, а след това да се разглеждат като храни в съответствие с член 2, втора алинея от Регламент (ЕО) No 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета (70).
  Когато са спазени изискванията за безопасност на храните, компетентните органи в държавите членки следва да имат правомощието да разрешават повторното използване на водата в хранително-вкусовата промишленост. |
| --- | --- |

(3)

Необходимо е от приложното поле на настоящата директива да бъдат изключени натуралните минерални води и водите, които са лекарствени продукти, тъй като тези води са обхванати съответно от Директива 2009/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (68) и Директива 2001/83/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (69). Директива 2009/54/ЕО обаче се отнася както до минералните, така и до изворните води, като само първата категория следва да бъде изключена от приложното поле на настоящата директива. Съгласно член 9, параграф 4, трета алинея от Директива 2009/54/ЕО изворните води трябва да са в съответствие с разпоредбите на настоящата директива.
  Това задължение обаче не следва да се простира до микробиологичните параметри, установени в приложение I, част А към настоящата директива.
  Водите, предназначени за консумация от човека,
  които са от общественото водоснабдяване или от частните инсталации и
  които са бутилирани или затворени в контейнери с цел продажба или се използват в 
  промишленото производство
  , приготовлението или обработката на храни, следва
  по принцип да продължават
  да отговарят на разпоредбите на настоящата директива до мястото на определяне на съответствието, а след това да се разглеждат като храни в съответствие с член 2, втора алинея от Регламент (ЕО) No 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета (70).
  Когато са спазени изискванията за безопасност на храните, компетентните органи в държавите членки следва да имат правомощието да разрешават повторното използване на водата в хранително-вкусовата промишленост.

Изменение 7

Предложение за директива

Съображение 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (4) | След приключването на европейската гражданска инициатива „Право на вода“ (Right2Water) (71) беше обявена обща за целия Европейски съюз обществена консултация и беше извършена оценка на Директива 98/83/ЕО в рамките на Програмата за пригодност и резултатност на регулаторната рамка (REFIT) (72). В резултат на тези действия стана ясно, че се налага актуализиране на някои разпоредби на Директива 98/83/ЕО. Бяха определени четири области, в които са необходими подобрения — те обхващат списъка на параметричните стойности за оценка на качеството, ограниченото използване на подход, основаващ се на оценка на риска, неточната формулировка на разпоредбите относно информацията за потребителите и различията между системите за одобряване на материалите в контакт с води, предназначени за консумация от човека. Фактът, че част от населението —
  особено
  маргинализираните групи —
  не
  разполага с достъп до води, предназначени за консумация от човека, беше определен като конкретен проблем в рамките на европейската гражданска инициатива „Право на вода“, като той също така съответства на ангажимента по цел 6 от Програмата на ООН за устойчиво развитие до 2030 г. Последният установен проблем е свързан с липсата на осведоменост за течовете, дължащи се на недостатъчни инвестиции за поддръжка и подновяване на водоснабдителната инфраструктура, както се посочва и в специалния доклад на Европейската сметна палата относно водоснабдителната инфраструктура (73). |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4)

След приключването на европейската гражданска инициатива „Право на вода“ (Right2Water) (71) беше обявена обща за целия Европейски съюз обществена консултация и беше извършена оценка на Директива 98/83/ЕО в рамките на Програмата за пригодност и резултатност на регулаторната рамка (REFIT) (72). В резултат на тези действия стана ясно, че се налага актуализиране на някои разпоредби на Директива 98/83/ЕО. Бяха определени четири области, в които са необходими подобрения — те обхващат списъка на параметричните стойности за оценка на качеството, ограниченото използване на подход, основаващ се на оценка на риска, неточната формулировка на разпоредбите относно информацията за потребителите и различията между системите за одобряване на материалите в контакт с води, предназначени за консумация от човека. Фактът, че част от населението —
  особено
  маргинализираните групи —
  не
  разполага с достъп до води, предназначени за консумация от човека, беше определен като конкретен проблем в рамките на европейската гражданска инициатива „Право на вода“, като той също така съответства на ангажимента по цел 6 от Програмата на ООН за устойчиво развитие до 2030 г. Последният установен проблем е свързан с липсата на осведоменост за течовете, дължащи се на недостатъчни инвестиции за поддръжка и подновяване на водоснабдителната инфраструктура, както се посочва и в специалния доклад на Европейската сметна палата относно водоснабдителната инфраструктура (73).

| (4) | След приключването на европейската гражданска инициатива „Право на вода“ (Right2Water) (71)

  , с която Съюзът се призовава да увеличи усилията си за постигане на всеобщ достъп до вода,
  беше обявена обща за целия Европейски съюз обществена консултация и беше извършена оценка на Директива 98/83/ЕО в рамките на Програмата за пригодност и резултатност на регулаторната рамка (REFIT) (72). В резултат на тези действия стана ясно, че се налага актуализиране на някои разпоредби на Директива 98/83/ЕО. Бяха определени четири области, в които са необходими подобрения — те обхващат списъка на параметричните стойности за оценка на качеството, ограниченото използване на подход, основаващ се на оценка на риска, неточната формулировка на разпоредбите относно информацията за потребителите и различията между системите за одобряване на материалите в контакт с води, предназначени за консумация от човека
  , и последствията от това за здравето на човека
  . В допълнение, фактът, че част от населението —
  сред уязвимите и
  маргинализираните групи — разполага с
  ограничен или нулев
  достъп до
  вода на достъпна цена
  , предназначе
  на
  за консумация от човека, беше определен като конкретен проблем в рамките на европейската гражданска инициатива „Право на вода“, като той също така съответства на ангажимента
  , поет
  по цел 6 от Програмата на ООН за устойчиво развитие до 2030 г. 
  В този контекст Европейският парламент призна правото на достъп до води, предназначени за консумация от човека, за всички в Съюза.
  Последният установен проблем е свързан с липсата на осведоменост за течовете, дължащи се на недостатъчни инвестиции за поддръжка и подновяване на водоснабдителната инфраструктура, както се посочва и в специалния доклад на Европейската сметна палата относно водоснабдителната инфраструктура (73)

  , и понякога — на недостатъчното познаване на водоснабдителните мрежи
  . |
| --- | --- |

(4)

След приключването на европейската гражданска инициатива „Право на вода“ (Right2Water) (71)

  , с която Съюзът се призовава да увеличи усилията си за постигане на всеобщ достъп до вода,
  беше обявена обща за целия Европейски съюз обществена консултация и беше извършена оценка на Директива 98/83/ЕО в рамките на Програмата за пригодност и резултатност на регулаторната рамка (REFIT) (72). В резултат на тези действия стана ясно, че се налага актуализиране на някои разпоредби на Директива 98/83/ЕО. Бяха определени четири области, в които са необходими подобрения — те обхващат списъка на параметричните стойности за оценка на качеството, ограниченото използване на подход, основаващ се на оценка на риска, неточната формулировка на разпоредбите относно информацията за потребителите и различията между системите за одобряване на материалите в контакт с води, предназначени за консумация от човека
  , и последствията от това за здравето на човека
  . В допълнение, фактът, че част от населението —
  сред уязвимите и
  маргинализираните групи — разполага с
  ограничен или нулев
  достъп до
  вода на достъпна цена
  , предназначе
  на
  за консумация от човека, беше определен като конкретен проблем в рамките на европейската гражданска инициатива „Право на вода“, като той също така съответства на ангажимента
  , поет
  по цел 6 от Програмата на ООН за устойчиво развитие до 2030 г. 
  В този контекст Европейският парламент призна правото на достъп до води, предназначени за консумация от човека, за всички в Съюза.
  Последният установен проблем е свързан с липсата на осведоменост за течовете, дължащи се на недостатъчни инвестиции за поддръжка и подновяване на водоснабдителната инфраструктура, както се посочва и в специалния доклад на Европейската сметна палата относно водоснабдителната инфраструктура (73)

  , и понякога — на недостатъчното познаване на водоснабдителните мрежи
  .

Изменение 8

Предложение за директива

Съображение 4 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (4a) | За постигане на амбициозните цели, поставени по цел 6 от Програмата на ООН за устойчиво развитие, държавите членки следва да се задължат да изпълняват планове за действие, за да гарантират всеобщ и равен достъп до безопасна и финансово достъпна питейна вода за всички до 2030 г. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4a)

За постигане на амбициозните цели, поставени по цел 6 от Програмата на ООН за устойчиво развитие, държавите членки следва да се задължат да изпълняват планове за действие, за да гарантират всеобщ и равен достъп до безопасна и финансово достъпна питейна вода за всички до 2030 г.

Изменение 9

Предложение за директива

Съображение 4 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (4б) | Европейският парламент прие Резолюция от 8 септември 2015 г. относно действията, предприети вследствие на Европейската гражданска инициатива „Право на вода“. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4б)

Европейският парламент прие Резолюция от 8 септември 2015 г. относно действията, предприети вследствие на Европейската гражданска инициатива „Право на вода“.

Изменение 11

Предложение за директива

Съображение 5 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (5a) | Водите, предназначени за консумация от човека, имат основна роля в продължаващите усилия на Съюза за укрепване на опазването на здравето на човека и на околната среда срещу химикали, нарушаващи функциите на ендокринната система. Регулирането на съединенията, нарушаващи функциите на ендокринната система, в настоящата директива представлява обещаваща стъпка в съответствие с актуализираната стратегия на ЕС относно веществата, нарушаващи функциите на ендокринната система, която Комисията е длъжна да изготви незабавно. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5a)

Водите, предназначени за консумация от човека, имат основна роля в продължаващите усилия на Съюза за укрепване на опазването на здравето на човека и на околната среда срещу химикали, нарушаващи функциите на ендокринната система. Регулирането на съединенията, нарушаващи функциите на ендокринната система, в настоящата директива представлява обещаваща стъпка в съответствие с актуализираната стратегия на ЕС относно веществата, нарушаващи функциите на ендокринната система, която Комисията е длъжна да изготви незабавно.

Изменение 13

Предложение за директива

Съображение 6 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (6a) | Когато научните знания не са достатъчни, за да се определи рискът или липсата на риск за човешкото здраве или допустимата стойност на дадено вещество във водите, предназначени за консумация от човека, съгласно принципа на предпазливост такова вещество следва да се постави под наблюдение, докато се получат по-ясни научни данни. Съответно държавите членки следва да извършват отделен контрол на тези нови параметри. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(6a)

Когато научните знания не са достатъчни, за да се определи рискът или липсата на риск за човешкото здраве или допустимата стойност на дадено вещество във водите, предназначени за консумация от човека, съгласно принципа на предпазливост такова вещество следва да се постави под наблюдение, докато се получат по-ясни научни данни. Съответно държавите членки следва да извършват отделен контрол на тези нови параметри.

Изменение 14

Предложение за директива

Съображение 6 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (6б) | Индикативните параметри нямат пряко въздействие върху общественото здраве. Те обаче са важни като средства за определяне на начина на функциониране на съоръженията за добив и разпределение на водата и за оценяване на нейното качество. Те могат да помогнат за установяване на нередности в пречистването на водата и също така играят важна роля за повишаване и поддържане на доверието на потребителите в качеството на водата. Поради това те следва да бъдат наблюдавани от държавите членки. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(6б)

Индикативните параметри нямат пряко въздействие върху общественото здраве. Те обаче са важни като средства за определяне на начина на функциониране на съоръженията за добив и разпределение на водата и за оценяване на нейното качество. Те могат да помогнат за установяване на нередности в пречистването на водата и също така играят важна роля за повишаване и поддържане на доверието на потребителите в качеството на водата. Поради това те следва да бъдат наблюдавани от държавите членки.

Изменение 15

Предложение за директива

Съображение 7

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (7) | Когато е необходимо да се опази здравето на човека на територията на държавите членки, те следва да са длъжни да установят стойности за допълнителни параметри, които не са посочени в приложение I. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(7)

Когато е необходимо да се опази здравето на човека на територията на държавите членки, те следва да са длъжни да установят стойности за допълнителни параметри, които не са посочени в приложение I.

| (7) | Когато е необходимо
  да се приложи напълно принципът на предпазливост и
  да се опази здравето на човека на територията на държавите членки, те следва да са длъжни да установят стойности за допълнителни параметри, които не са посочени в приложение I. |
| --- | --- |

(7)

Когато е необходимо
  да се приложи напълно принципът на предпазливост и
  да се опази здравето на човека на територията на държавите членки, те следва да са длъжни да установят стойности за допълнителни параметри, които не са посочени в приложение I.

Изменение 16

Предложение за директива

Съображение 8

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (8) | В Директива 98/83/ЕО не бяха застъпени в достатъчна степен превантивното планиране по отношение на безопасността и елементите, които зависят от риска. Първите елементи на подход, основаващ се на оценка на риска, бяха въведени още през 2015 г. с Директива (ЕС) 2015/1787, с която Директива 98/83/ЕО беше изменена по такъв начин, че да се позволи на държавите членки да правят дерогации от въведените от тях програми за контрол, при условие че се извършват надеждни оценки на риска, които може да се основават на Насоките на СЗО за качеството на питейната вода (76). Тези насоки, с които се установява подход за прилагане на т. нар. „планове за безопасност на водите“, както и стандарт EN 15975-2, отнасящ се до безопасността при доставянето на питейна вода, са международно признати принципи, на които се основават добиването, разпределението, контролът и анализът на параметрите на водите, предназначени за консумация от човека и които следва да бъдат запазени в настоящата директива. С цел да се гарантира, че тези принципи не се ограничават само до аспектите на контрола, да се осигури насочване на необходимото време и ресурси към важните рискове и икономически ефективните мерки при източника на замърсяване и да се избегне извършването на анализи и инвестирането на усилия за маловажни въпроси, е целесъобразно да се въведе цялостен подход, основаващ се на оценка на риска, който да обхваща цялата водоснабдителна верига — от вододайната зона до крайния потребител. Този подход следва да се състои от три компонента: първо — извършена от държавата членка оценка на опасностите, свързани с вододайната зона („оценка на опасностите“) в съответствие с Насоките на СЗО и Наръчника относно плана за безопасност на водите (77); второ — предоставяне на възможност на водоснабдителното предприятие да адаптира контрола към основните рискове („оценка на риска по отношение на водоснабдяването“); трето — извършена от държавата членка оценка на възможните рискове, произтичащи от
  вътрешнит
  е разпределителни системи, като например Legionella или олово („оценка на риска по отношение на
  вътрешните
  разпределителни системи“). Тези оценки следва да се подлагат на редовно преразглеждане предвид заплахите от екстремни метеорологични явления, свързани с изменението на климата, известните промени в човешката дейност във вододайната зона, евентуалните инциденти, засягащи водоизточника, и др. Подходът, основаващ се на оценка на риска, осигурява постоянен обмен на информация между компетентните органи и водоснабдителните предприятия. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(8)

В Директива 98/83/ЕО не бяха застъпени в достатъчна степен превантивното планиране по отношение на безопасността и елементите, които зависят от риска. Първите елементи на подход, основаващ се на оценка на риска, бяха въведени още през 2015 г. с Директива (ЕС) 2015/1787, с която Директива 98/83/ЕО беше изменена по такъв начин, че да се позволи на държавите членки да правят дерогации от въведените от тях програми за контрол, при условие че се извършват надеждни оценки на риска, които може да се основават на Насоките на СЗО за качеството на питейната вода (76). Тези насоки, с които се установява подход за прилагане на т. нар. „планове за безопасност на водите“, както и стандарт EN 15975-2, отнасящ се до безопасността при доставянето на питейна вода, са международно признати принципи, на които се основават добиването, разпределението, контролът и анализът на параметрите на водите, предназначени за консумация от човека и които следва да бъдат запазени в настоящата директива. С цел да се гарантира, че тези принципи не се ограничават само до аспектите на контрола, да се осигури насочване на необходимото време и ресурси към важните рискове и икономически ефективните мерки при източника на замърсяване и да се избегне извършването на анализи и инвестирането на усилия за маловажни въпроси, е целесъобразно да се въведе цялостен подход, основаващ се на оценка на риска, който да обхваща цялата водоснабдителна верига — от вододайната зона до крайния потребител. Този подход следва да се състои от три компонента: първо — извършена от държавата членка оценка на опасностите, свързани с вододайната зона („оценка на опасностите“) в съответствие с Насоките на СЗО и Наръчника относно плана за безопасност на водите (77); второ — предоставяне на възможност на водоснабдителното предприятие да адаптира контрола към основните рискове („оценка на риска по отношение на водоснабдяването“); трето — извършена от държавата членка оценка на възможните рискове, произтичащи от
  вътрешнит
  е разпределителни системи, като например Legionella или олово („оценка на риска по отношение на
  вътрешните
  разпределителни системи“). Тези оценки следва да се подлагат на редовно преразглеждане предвид заплахите от екстремни метеорологични явления, свързани с изменението на климата, известните промени в човешката дейност във вододайната зона, евентуалните инциденти, засягащи водоизточника, и др. Подходът, основаващ се на оценка на риска, осигурява постоянен обмен на информация между компетентните органи и водоснабдителните предприятия.

| (8) | В Директива 98/83/ЕО не бяха застъпени в достатъчна степен превантивното планиране по отношение на безопасността и елементите, които зависят от риска. Първите елементи на подход, основаващ се на оценка на риска, бяха въведени още през 2015 г. с Директива (ЕС) 2015/1787, с която Директива 98/83/ЕО беше изменена по такъв начин, че да се позволи на държавите членки да правят дерогации от въведените от тях програми за контрол, при условие че се извършват надеждни оценки на риска, които може да се основават на Насоките на СЗО за качеството на питейната вода (76). Тези насоки, с които се установява подход за прилагане на т. нар. „планове за безопасност на водите“, както и стандарт EN 15975-2, отнасящ се до безопасността при доставянето на питейна вода, са международно признати принципи, на които се основават добиването, разпределението, контролът и анализът на параметрите на водите, предназначени за консумация от човека и които следва да бъдат запазени в настоящата директива. С цел да се гарантира, че тези принципи не се ограничават само до аспектите на контрола, да се осигури насочване на необходимото време и ресурси към важните рискове и икономически ефективните мерки при източника на замърсяване и да се избегне извършването на анализи и инвестирането на усилия за маловажни въпроси, е целесъобразно да се въведе цялостен подход, основаващ се на оценка на риска, който да обхваща цялата водоснабдителна верига — от вододайната зона до крайния потребител. Този подход следва да се
  основава на придобитите знания и на действията, осъществени в рамките на Директива 2000/60/ЕО, и следва да отчита по-ефективно въздействието на изменението на климата върху водните ресурси.
  Подход
  , основаващ се на оценка на риска,
  следва да се състои от три компонента: първо — извършена от държавата членка оценка на опасностите, свързани с вододайната зона („оценка на опасностите“) в съответствие с Насоките на СЗО и Наръчника относно плана за безопасност на водите (77); второ — предоставяне на възможност на водоснабдителното предприятие да адаптира контрола към основните рискове („оценка на риска по отношение на водоснабдяването“); трето — извършена от държавата членка оценка на възможните рискове, произтичащи от
  частните
  разпределителни системи, като например Legionella или олово
  , със специален акцент върху приоритетните обекти
  („оценка на риска по отношение на
  частните
  разпределителни системи“). Тези оценки следва да се подлагат на редовно преразглеждане предвид заплахите от екстремни метеорологични явления, свързани с изменението на климата, известните промени в човешката дейност във вододайната зона, евентуалните инциденти, засягащи водоизточника, и др. Подходът, основаващ се на оценка на риска, осигурява постоянен обмен на информация между компетентните органи, водоснабдителните предприятия
  и други заинтересовани страни, включително отговарящите за източника на замърсяване или за риска от замърсяване. По изключение прилагането на подхода, основаващ се на оценка на риска, следва да се приспособи към специфичните ограничения за морските плавателни съдове, които обезсоляват вода и превозват пътници. Регистрираните в ЕС морски съдове спазват международната правна уредба, когато плават в международни води. Освен това съществуват особени ограничения за транспорта и производството на води, предназначени за консумация от човека, на борда, което означава, че разпоредбите на настоящата директива следва да бъдат съответно адаптирани. |
| --- | --- |

(8)

В Директива 98/83/ЕО не бяха застъпени в достатъчна степен превантивното планиране по отношение на безопасността и елементите, които зависят от риска. Първите елементи на подход, основаващ се на оценка на риска, бяха въведени още през 2015 г. с Директива (ЕС) 2015/1787, с която Директива 98/83/ЕО беше изменена по такъв начин, че да се позволи на държавите членки да правят дерогации от въведените от тях програми за контрол, при условие че се извършват надеждни оценки на риска, които може да се основават на Насоките на СЗО за качеството на питейната вода (76). Тези насоки, с които се установява подход за прилагане на т. нар. „планове за безопасност на водите“, както и стандарт EN 15975-2, отнасящ се до безопасността при доставянето на питейна вода, са международно признати принципи, на които се основават добиването, разпределението, контролът и анализът на параметрите на водите, предназначени за консумация от човека и които следва да бъдат запазени в настоящата директива. С цел да се гарантира, че тези принципи не се ограничават само до аспектите на контрола, да се осигури насочване на необходимото време и ресурси към важните рискове и икономически ефективните мерки при източника на замърсяване и да се избегне извършването на анализи и инвестирането на усилия за маловажни въпроси, е целесъобразно да се въведе цялостен подход, основаващ се на оценка на риска, който да обхваща цялата водоснабдителна верига — от вододайната зона до крайния потребител. Този подход следва да се
  основава на придобитите знания и на действията, осъществени в рамките на Директива 2000/60/ЕО, и следва да отчита по-ефективно въздействието на изменението на климата върху водните ресурси.
  Подход
  , основаващ се на оценка на риска,
  следва да се състои от три компонента: първо — извършена от държавата членка оценка на опасностите, свързани с вододайната зона („оценка на опасностите“) в съответствие с Насоките на СЗО и Наръчника относно плана за безопасност на водите (77); второ — предоставяне на възможност на водоснабдителното предприятие да адаптира контрола към основните рискове („оценка на риска по отношение на водоснабдяването“); трето — извършена от държавата членка оценка на възможните рискове, произтичащи от
  частните
  разпределителни системи, като например Legionella или олово
  , със специален акцент върху приоритетните обекти
  („оценка на риска по отношение на
  частните
  разпределителни системи“). Тези оценки следва да се подлагат на редовно преразглеждане предвид заплахите от екстремни метеорологични явления, свързани с изменението на климата, известните промени в човешката дейност във вододайната зона, евентуалните инциденти, засягащи водоизточника, и др. Подходът, основаващ се на оценка на риска, осигурява постоянен обмен на информация между компетентните органи, водоснабдителните предприятия
  и други заинтересовани страни, включително отговарящите за източника на замърсяване или за риска от замърсяване. По изключение прилагането на подхода, основаващ се на оценка на риска, следва да се приспособи към специфичните ограничения за морските плавателни съдове, които обезсоляват вода и превозват пътници. Регистрираните в ЕС морски съдове спазват международната правна уредба, когато плават в международни води. Освен това съществуват особени ограничения за транспорта и производството на води, предназначени за консумация от човека, на борда, което означава, че разпоредбите на настоящата директива следва да бъдат съответно адаптирани.

Изменение 17

Предложение за директива

Съображение 8 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (8a) | Неефективното използване на водните ресурси, по-специално течовете във водоснабдителната инфраструктура, води до прекомерно използване на оскъдните източници на води, предназначени за консумация от човека. Това сериозно затруднява държавите членки да постигнат целите, определени съгласно Директива 2000/60/ЕО. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(8a)

Неефективното използване на водните ресурси, по-специално течовете във водоснабдителната инфраструктура, води до прекомерно използване на оскъдните източници на води, предназначени за консумация от човека. Това сериозно затруднява държавите членки да постигнат целите, определени съгласно Директива 2000/60/ЕО.

Изменение 18

Предложение за директива

Съображение 9

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (9) | Оценката на опасностите следва да
  бъде насочена към
  намаляване на равнището на пречистване, което се изисква при добиването на води, предназначени за консумация от човека — например чрез намаляване на натиска, причиняващ замърсяване на водните обекти, които се използват за черпене на такива води. За целта държавите членки следва да идентифицират опасностите и възможните източници на замърсяване, свързани с тези водни обекти, и да извършват контрол на замърсителите, които те определят за важни — например във основа на идентифицираните опасности (напр. пластмасови микрочастици, нитрати, пестициди или фармацевтични продукти, определени в съответствие с Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (78)) , тяхното естествено наличие във вододайната зона (напр. арсен) или информация от водоснабдителните предприятия (напр. внезапно повишаване на даден параметър в необработената вода). Тези параметри следва да бъдат използвани като маркери, предизвикващи действие от страна на компетентните органи за намаляване на натиска върху водните обекти — например превантивни или смекчаващи мерки (включително научни изследвания, с които при необходимост да се установи въздействието върху здравето на човека), за защита на тези водни обекти и за елиминиране на източника на замърсяване в сътрудничество с водоснабдителните предприятия и 
  заинтересованите
  страни. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(9)

Оценката на опасностите следва да
  бъде насочена към
  намаляване на равнището на пречистване, което се изисква при добиването на води, предназначени за консумация от човека — например чрез намаляване на натиска, причиняващ замърсяване на водните обекти, които се използват за черпене на такива води. За целта държавите членки следва да идентифицират опасностите и възможните източници на замърсяване, свързани с тези водни обекти, и да извършват контрол на замърсителите, които те определят за важни — например във основа на идентифицираните опасности (напр. пластмасови микрочастици, нитрати, пестициди или фармацевтични продукти, определени в съответствие с Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (78)) , тяхното естествено наличие във вододайната зона (напр. арсен) или информация от водоснабдителните предприятия (напр. внезапно повишаване на даден параметър в необработената вода). Тези параметри следва да бъдат използвани като маркери, предизвикващи действие от страна на компетентните органи за намаляване на натиска върху водните обекти — например превантивни или смекчаващи мерки (включително научни изследвания, с които при необходимост да се установи въздействието върху здравето на човека), за защита на тези водни обекти и за елиминиране на източника на замърсяване в сътрудничество с водоснабдителните предприятия и 
  заинтересованите
  страни.

| (9) | Оценката на опасностите следва да
  възприеме всеобхватен подход за оценка на риска, основан на изрично посочената цел за
  намаляване на равнището на пречистване, което се изисква при добиването на води, предназначени за консумация от човека — например чрез намаляване на натиска, причиняващ
  замърсяване или риск от
  замърсяване на водните обекти, които се използват за черпене на такива води. За целта държавите членки следва да идентифицират опасностите и възможните източници на замърсяване, свързани с тези водни обекти, и да извършват контрол на замърсителите, които те определят за важни — например във основа на идентифицираните опасности (напр. пластмасови микрочастици, нитрати, пестициди или фармацевтични продукти, определени в съответствие с Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (78)), тяхното естествено наличие във вододайната зона (напр. арсен) или информация от водоснабдителните предприятия (напр. внезапно повишаване на даден параметър в необработената вода).
  В съответствие с Директива 2000/60/ЕО
  тези параметри следва да бъдат използвани като маркери, предизвикващи действие от страна на компетентните органи за намаляване на натиска върху водните обекти — например превантивни или смекчаващи мерки (включително научни изследвания, с които при необходимост да се установи въздействието върху здравето на човека), за защита на тези водни обекти и за елиминиране на източника на
  или риска от
  замърсяване в сътрудничество с водоснабдителните предприятия и 
  всички заинтересовани страни, включително тези отговорни за замърсителите или потенциалните източници на замърсяване. Когато чрез оценката на риска държава членка установи, че даден параметър не присъства в определена вододайна зона, например защото това вещество никога не се появява в подпочвените или повърхностните води, тогава държавата членка следва да уведоми съответните водоснабдителни предприятия и следва да може да им позволи да намалят честотата на наблюдение на този параметър или да го премахнат от списъка с наблюдаваните параметри, без за извършват оценка на риска по отношение на водоснабдяването. |
| --- | --- |

(9)

Оценката на опасностите следва да
  възприеме всеобхватен подход за оценка на риска, основан на изрично посочената цел за
  намаляване на равнището на пречистване, което се изисква при добиването на води, предназначени за консумация от човека — например чрез намаляване на натиска, причиняващ
  замърсяване или риск от
  замърсяване на водните обекти, които се използват за черпене на такива води. За целта държавите членки следва да идентифицират опасностите и възможните източници на замърсяване, свързани с тези водни обекти, и да извършват контрол на замърсителите, които те определят за важни — например във основа на идентифицираните опасности (напр. пластмасови микрочастици, нитрати, пестициди или фармацевтични продукти, определени в съответствие с Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (78)), тяхното естествено наличие във вододайната зона (напр. арсен) или информация от водоснабдителните предприятия (напр. внезапно повишаване на даден параметър в необработената вода).
  В съответствие с Директива 2000/60/ЕО
  тези параметри следва да бъдат използвани като маркери, предизвикващи действие от страна на компетентните органи за намаляване на натиска върху водните обекти — например превантивни или смекчаващи мерки (включително научни изследвания, с които при необходимост да се установи въздействието върху здравето на човека), за защита на тези водни обекти и за елиминиране на източника на
  или риска от
  замърсяване в сътрудничество с водоснабдителните предприятия и 
  всички заинтересовани страни, включително тези отговорни за замърсителите или потенциалните източници на замърсяване. Когато чрез оценката на риска държава членка установи, че даден параметър не присъства в определена вододайна зона, например защото това вещество никога не се появява в подпочвените или повърхностните води, тогава държавата членка следва да уведоми съответните водоснабдителни предприятия и следва да може да им позволи да намалят честотата на наблюдение на този параметър или да го премахнат от списъка с наблюдаваните параметри, без за извършват оценка на риска по отношение на водоснабдяването.

Изменение 19

Предложение за директива

Съображение 11

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (11) | Спазването на параметричните стойности, които се използват за оценка на качеството на водите, предназначени за консумация от човека, трябва да бъде гарантирано на мястото, където водите, предназначени за консумация от човека, се предоставят на разположение на съответния потребител. Качеството на тези води може обаче да бъде повлияно от вътрешната разпределителна система. СЗО отбелязва, че от всички патогени, предавани чрез водата, най-голяма тежест за здравеопазването в Европейския съюз се причинява от бактерията Legionella. Заразата се предава посредством системите за гореща вода чрез вдишване — например при вземане на душ, от което следва, че рискът е тясно свързан с вътрешната разпределителна система. Тъй като налагането на едностранно задължение за контрол на този патоген във всички частни и обществени обекти би довело до неоправдано високи разходи, по-подходящо решение е да се извършва оценка на риска по отношение на
  вътрешните
  разпределителни системи. Тази оценка следва също така да обхваща потенциалните рискове, които произтичат от продуктите и материалите в контакт с води, предназначени за консумация от човека. Наред с останалите елементи тя следва да включва целенасочен контрол на приоритетните обекти, оценка на рисковете, произтичащи от вътрешната разпределителна система и свързаните с нея продукти и материали
  , както и проверка на експлоатационните показатели на строителните продукти
  в контакт с води, предназначени за консумация от човека
  , въз основа на тяхната декларация за експлоатационни показатели в съответствие с Регламент (ЕС) No 305/2011 на Европейския парламент и на Съвета

   (79). Заедно с декларацията за експлоатационни показатели следва да се предостави и информацията, посочена в членове 31 и 33 от Регламент (ЕО) No 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (80). Въз основа на тази оценка държавите членки следва да предприемат всички необходими мерки, за да се гарантира, наред с останалото, въвеждането на подходящи мерки за контрол и управление (например при наличието на огнища на заболяване) в съответствие с Насоките на СЗО (81), и че веществата, мигриращи от
  строителните продукти, не представляват опасност за здравето на човека. Независимо от това и без да се засягат разпоредбите на Регламент (ЕС) No 305/2011, когато прилагането на такива мерки води до ограничения за свободното движение на продукти и материали в Съюза, тези ограничения трябва да бъдат надлежно обосновани и строго пропорционални и да не представляват средство за произволна дискриминация или прикрито ограничение на търговията между държавите членки. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(11)

Спазването на параметричните стойности, които се използват за оценка на качеството на водите, предназначени за консумация от човека, трябва да бъде гарантирано на мястото, където водите, предназначени за консумация от човека, се предоставят на разположение на съответния потребител. Качеството на тези води може обаче да бъде повлияно от вътрешната разпределителна система. СЗО отбелязва, че от всички патогени, предавани чрез водата, най-голяма тежест за здравеопазването в Европейския съюз се причинява от бактерията Legionella. Заразата се предава посредством системите за гореща вода чрез вдишване — например при вземане на душ, от което следва, че рискът е тясно свързан с вътрешната разпределителна система. Тъй като налагането на едностранно задължение за контрол на този патоген във всички частни и обществени обекти би довело до неоправдано високи разходи, по-подходящо решение е да се извършва оценка на риска по отношение на
  вътрешните
  разпределителни системи. Тази оценка следва също така да обхваща потенциалните рискове, които произтичат от продуктите и материалите в контакт с води, предназначени за консумация от човека. Наред с останалите елементи тя следва да включва целенасочен контрол на приоритетните обекти, оценка на рисковете, произтичащи от вътрешната разпределителна система и свързаните с нея продукти и материали
  , както и проверка на експлоатационните показатели на строителните продукти
  в контакт с води, предназначени за консумация от човека
  , въз основа на тяхната декларация за експлоатационни показатели в съответствие с Регламент (ЕС) No 305/2011 на Европейския парламент и на Съвета

   (79). Заедно с декларацията за експлоатационни показатели следва да се предостави и информацията, посочена в членове 31 и 33 от Регламент (ЕО) No 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (80). Въз основа на тази оценка държавите членки следва да предприемат всички необходими мерки, за да се гарантира, наред с останалото, въвеждането на подходящи мерки за контрол и управление (например при наличието на огнища на заболяване) в съответствие с Насоките на СЗО (81), и че веществата, мигриращи от
  строителните продукти, не представляват опасност за здравето на човека. Независимо от това и без да се засягат разпоредбите на Регламент (ЕС) No 305/2011, когато прилагането на такива мерки води до ограничения за свободното движение на продукти и материали в Съюза, тези ограничения трябва да бъдат надлежно обосновани и строго пропорционални и да не представляват средство за произволна дискриминация или прикрито ограничение на търговията между държавите членки.

| (11) | Спазването на параметричните стойности, които се използват за оценка на качеството на водите, предназначени за консумация от човека, трябва да бъде гарантирано на мястото, където водите, предназначени за консумация от човека, се предоставят на разположение на съответния потребител. Качеството на тези води може обаче да бъде повлияно от вътрешната разпределителна система. СЗО отбелязва, че от всички патогени, предавани чрез водата, най-голяма тежест за здравеопазването в Европейския съюз се причинява от бактерията Legionella
  , по-специално от бактерията Legionella pneumophila, която причинява повечето случаи на легионерска болест в Съюза
  . Заразата се предава посредством системите за гореща вода чрез вдишване — например при вземане на душ, от което следва, че рискът е тясно свързан с вътрешната разпределителна система. Тъй като налагането на едностранно задължение за контрол на този патоген във всички частни и обществени обекти би довело до неоправдано високи разходи
  и би било в противоречие с принципа на субсидиарност
  , по-подходящо решение е да се извършва оценка на риска по отношение на
  частните
  разпределителни системи
  , със специален акцент върху приоритетните обекти
  . Тази оценка следва също така да обхваща потенциалните рискове, които произтичат от продуктите и материалите в контакт с води, предназначени за консумация от човека. Наред с останалите елементи тя следва да включва целенасочен контрол на приоритетните обекти, оценка на рисковете, произтичащи от вътрешната разпределителна система и свързаните с нея продукти и материали в контакт с води, предназначени за консумация от човека. Заедно с декларацията за експлоатационни показатели следва да се предостави и информацията, посочена в членове 31 и 33 от Регламент (ЕО) No 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (80). Въз основа на тази оценка държавите членки следва да предприемат всички необходими мерки, за да се гарантира, наред с останалото, въвеждането
  в приоритетните обекти
  на подходящи мерки за контрол и управление (например при наличието на огнища на заболяване) в съответствие с Насоките на СЗО (81), и че веществата, мигриращи от
  веществата и материалите в контакт с водите, предназначени за консумация от човека
  , не представляват
  опасност за здравето на човека
  . |
| --- | --- |

(11)

Спазването на параметричните стойности, които се използват за оценка на качеството на водите, предназначени за консумация от човека, трябва да бъде гарантирано на мястото, където водите, предназначени за консумация от човека, се предоставят на разположение на съответния потребител. Качеството на тези води може обаче да бъде повлияно от вътрешната разпределителна система. СЗО отбелязва, че от всички патогени, предавани чрез водата, най-голяма тежест за здравеопазването в Европейския съюз се причинява от бактерията Legionella
  , по-специално от бактерията Legionella pneumophila, която причинява повечето случаи на легионерска болест в Съюза
  . Заразата се предава посредством системите за гореща вода чрез вдишване — например при вземане на душ, от което следва, че рискът е тясно свързан с вътрешната разпределителна система. Тъй като налагането на едностранно задължение за контрол на този патоген във всички частни и обществени обекти би довело до неоправдано високи разходи
  и би било в противоречие с принципа на субсидиарност
  , по-подходящо решение е да се извършва оценка на риска по отношение на
  частните
  разпределителни системи
  , със специален акцент върху приоритетните обекти
  . Тази оценка следва също така да обхваща потенциалните рискове, които произтичат от продуктите и материалите в контакт с води, предназначени за консумация от човека. Наред с останалите елементи тя следва да включва целенасочен контрол на приоритетните обекти, оценка на рисковете, произтичащи от вътрешната разпределителна система и свързаните с нея продукти и материали в контакт с води, предназначени за консумация от човека. Заедно с декларацията за експлоатационни показатели следва да се предостави и информацията, посочена в членове 31 и 33 от Регламент (ЕО) No 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (80). Въз основа на тази оценка държавите членки следва да предприемат всички необходими мерки, за да се гарантира, наред с останалото, въвеждането
  в приоритетните обекти
  на подходящи мерки за контрол и управление (например при наличието на огнища на заболяване) в съответствие с Насоките на СЗО (81), и че веществата, мигриращи от
  веществата и материалите в контакт с водите, предназначени за консумация от човека
  , не представляват
  опасност за здравето на човека
  .

Изменение 20

Предложение за директива

Съображение 12

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (12) | Съдържащите се в Директива 98/83/ЕО разпоредби за гарантиране на качеството на пречистването, оборудването и материалите не доведоха до отстраняване на пречките пред вътрешния пазар по отношение на свободното движение на строителни продукти в контакт с води, предназначени за консумация от човека. Все още се прилагат одобрения на продукти на национално равнище с вариращи изисквания в различните държави членки. Това затруднява и оскъпява усилията на производителите да предлагат своите продукти на пазара в целия Европейски съюз.
  Действителното премахване на техническите бариери може да бъде постигнато само чрез установяване на хармонизирани технически спецификации за строителните продукти в контакт с води, предназначени за консумация от човека, които са съобразени с Регламент (ЕС) No 305/2011. Този регламент дава възможност за разработване на
  европейски стандарти
  за хармонизиране на методите за оценка на строителните
  продукти в контакт с води, предназначени за консумация от човека,
  както и за установяване на гранични нива и класове в съответствие с нивото на експлоатационен показател на съществена характеристика. С оглед на това в Работната програма за стандартизация за 2017 г.

   (82)

  беше включено искане за стандартизация, отнасящо се конкретно до хигиената и безопасността на посочените в Регламент (ЕС) No 305/2011
  продукти и материали в контакт с води, предназначени за консумация от човека,
  като издаването
  на
  съответния стандарт трябва да се извърши до 2018 г. С публикуването
  на
  този хармонизиран стандарт в Официален вестник на Европейския съюз ще се гарантира рационално вземане на решение за пускането или предоставянето на пазара на безопасни строителни продукти в контакт с води, предназначени за консумация от човека
  .
  В резултат на това разпоредбите по отношение на оборудването и материалите в контакт с води, предназначени за консумация от човека, следва да бъдат заличени, частично заменени с разпоредби за оценка на риска по отношение на вътрешните разпределителни системи и допълнени със съответните хармонизирани стандарти съгласно Регламент (ЕС) No 305/2011
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(12)

Съдържащите се в Директива 98/83/ЕО разпоредби за гарантиране на качеството на пречистването, оборудването и материалите не доведоха до отстраняване на пречките пред вътрешния пазар по отношение на свободното движение на строителни продукти в контакт с води, предназначени за консумация от човека. Все още се прилагат одобрения на продукти на национално равнище с вариращи изисквания в различните държави членки. Това затруднява и оскъпява усилията на производителите да предлагат своите продукти на пазара в целия Европейски съюз.
  Действителното премахване на техническите бариери може да бъде постигнато само чрез установяване на хармонизирани технически спецификации за строителните продукти в контакт с води, предназначени за консумация от човека, които са съобразени с Регламент (ЕС) No 305/2011. Този регламент дава възможност за разработване на
  европейски стандарти
  за хармонизиране на методите за оценка на строителните
  продукти в контакт с води, предназначени за консумация от човека,
  както и за установяване на гранични нива и класове в съответствие с нивото на експлоатационен показател на съществена характеристика. С оглед на това в Работната програма за стандартизация за 2017 г.

   (82)

  беше включено искане за стандартизация, отнасящо се конкретно до хигиената и безопасността на посочените в Регламент (ЕС) No 305/2011
  продукти и материали в контакт с води, предназначени за консумация от човека,
  като издаването
  на
  съответния стандарт трябва да се извърши до 2018 г. С публикуването
  на
  този хармонизиран стандарт в Официален вестник на Европейския съюз ще се гарантира рационално вземане на решение за пускането или предоставянето на пазара на безопасни строителни продукти в контакт с води, предназначени за консумация от човека
  .
  В резултат на това разпоредбите по отношение на оборудването и материалите в контакт с води, предназначени за консумация от човека, следва да бъдат заличени, частично заменени с разпоредби за оценка на риска по отношение на вътрешните разпределителни системи и допълнени със съответните хармонизирани стандарти съгласно Регламент (ЕС) No 305/2011
  .

| (12) | Съдържащите се в Директива 98/83/ЕО разпоредби за гарантиране на качеството на пречистването, оборудването и материалите не доведоха до отстраняване на пречките пред вътрешния пазар по отношение на свободното движение на строителни продукти в контакт с води, предназначени за консумация от човека
  , нито до осигуряване на достатъчна защита по отношение на здравето на човека
  . Все още се прилагат одобрения на продукти на национално равнище с вариращи изисквания в различните държави членки. Това затруднява и оскъпява усилията на производителите да предлагат своите продукти на пазара в целия Европейски съюз.
  Това положение се дължи на липсата на минимални
  европейски стандарти
  по отношение на хигиената за всички продукти и материали
  в контакт с води, предназначени за консумация от човека,
  което е задължително условие за пълното гарантиране на взаимното признаване между държавите членки
  .
  Действителното премахване на техническите бариери и съответствието на всички
  продукти и материали в контакт с води, предназначени за консумация от човека,
  на равнището на Съюза може да бъде постигнато само чрез установяване на минимални изисквания за качество на равнището на Съюза. В резултат на това тези разпоредби следва да бъдат засилени посредством процедура за хармонизация на такива продукти и материали. Тези дейности следва да се основават на опита и постиженията на редица държави членки
  ,
  които от няколко години насам работят заедно, полагайки съгласувани усилия за постигане на нормативно сближаване
  . |
| --- | --- |

(12)

Съдържащите се в Директива 98/83/ЕО разпоредби за гарантиране на качеството на пречистването, оборудването и материалите не доведоха до отстраняване на пречките пред вътрешния пазар по отношение на свободното движение на строителни продукти в контакт с води, предназначени за консумация от човека
  , нито до осигуряване на достатъчна защита по отношение на здравето на човека
  . Все още се прилагат одобрения на продукти на национално равнище с вариращи изисквания в различните държави членки. Това затруднява и оскъпява усилията на производителите да предлагат своите продукти на пазара в целия Европейски съюз.
  Това положение се дължи на липсата на минимални
  европейски стандарти
  по отношение на хигиената за всички продукти и материали
  в контакт с води, предназначени за консумация от човека,
  което е задължително условие за пълното гарантиране на взаимното признаване между държавите членки
  .
  Действителното премахване на техническите бариери и съответствието на всички
  продукти и материали в контакт с води, предназначени за консумация от човека,
  на равнището на Съюза може да бъде постигнато само чрез установяване на минимални изисквания за качество на равнището на Съюза. В резултат на това тези разпоредби следва да бъдат засилени посредством процедура за хармонизация на такива продукти и материали. Тези дейности следва да се основават на опита и постиженията на редица държави членки
  ,
  които от няколко години насам работят заедно, полагайки съгласувани усилия за постигане на нормативно сближаване
  .

Изменение 21

Предложение за директива

Съображение 13

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (13) | Всяка държава членка следва да гарантира изготвянето на програми за контрол, с които се проверява дали водите, предназначени за консумация от човека, отговарят на изискванията на настоящата директива. По-голямата част от контрола, упражняван за целите на настоящата директива, се извършва от водоснабдителните предприятия. Тези предприятия следва да разполагат с известна гъвкавост при контролирането на параметри във връзка с оценката на риска по отношение на водоснабдяването. Когато не може да бъде установено наличието на даден параметър, водоснабдителните предприятия следва да разполагат с възможността да намалят честотата на контрола или изцяло да преустановят контрола на този параметър. Спрямо повечето параметри следва да се прилага оценката на риска по отношение на водоснабдяването, като за известен брой постоянни параметри следва да се извършва системен контрол с определена минимална честота. В настоящата директива се определят най-вече разпоредби относно честотата на контрола за целите на проверките на съответствието, като броят на разпоредбите относно контрола за оперативни цели е ограничен. По преценка на водоснабдителните предприятия може да се наложи извършването на допълнителен контрол за оперативни цели, за да се гарантира правилното функциониране на пречистването на водите. В това отношение водоснабдителните предприятия могат да използват Насоките на СЗО и Наръчника относно плана за безопасност на водите. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(13)

Всяка държава членка следва да гарантира изготвянето на програми за контрол, с които се проверява дали водите, предназначени за консумация от човека, отговарят на изискванията на настоящата директива. По-голямата част от контрола, упражняван за целите на настоящата директива, се извършва от водоснабдителните предприятия. Тези предприятия следва да разполагат с известна гъвкавост при контролирането на параметри във връзка с оценката на риска по отношение на водоснабдяването. Когато не може да бъде установено наличието на даден параметър, водоснабдителните предприятия следва да разполагат с възможността да намалят честотата на контрола или изцяло да преустановят контрола на този параметър. Спрямо повечето параметри следва да се прилага оценката на риска по отношение на водоснабдяването, като за известен брой постоянни параметри следва да се извършва системен контрол с определена минимална честота. В настоящата директива се определят най-вече разпоредби относно честотата на контрола за целите на проверките на съответствието, като броят на разпоредбите относно контрола за оперативни цели е ограничен. По преценка на водоснабдителните предприятия може да се наложи извършването на допълнителен контрол за оперативни цели, за да се гарантира правилното функциониране на пречистването на водите. В това отношение водоснабдителните предприятия могат да използват Насоките на СЗО и Наръчника относно плана за безопасност на водите.

| (13) | Всяка държава членка следва да гарантира изготвянето на програми за контрол, с които се проверява дали водите, предназначени за консумация от човека, отговарят на изискванията на настоящата директива. По-голямата част от контрола, упражняван за целите на настоящата директива, се извършва от водоснабдителните предприятия
  , но когато е необходимо, държавите членки следва да пояснят с кои компетентни органи са разпределени задълженията, произтичащи от транспонирането на настоящата директива
  . Тези предприятия следва да разполагат с известна гъвкавост при контролирането на параметри във връзка с оценката на риска по отношение на водоснабдяването. Когато не може да бъде установено наличието на даден параметър, водоснабдителните предприятия следва да разполагат с възможността да намалят честотата на контрола или изцяло да преустановят контрола на този параметър. Спрямо повечето параметри следва да се прилага оценката на риска по отношение на водоснабдяването, като за известен брой постоянни параметри следва да се извършва системен контрол с определена минимална честота. В настоящата директива се определят най-вече разпоредби относно честотата на контрола за целите на проверките на съответствието, като броят на разпоредбите относно контрола за оперативни цели е ограничен. По преценка на водоснабдителните предприятия може да се наложи извършването на допълнителен контрол за оперативни цели, за да се гарантира правилното функциониране на пречистването на водите. В това отношение водоснабдителните предприятия могат да използват Насоките на СЗО и Наръчника относно плана за безопасност на водите. |
| --- | --- |

(13)

Всяка държава членка следва да гарантира изготвянето на програми за контрол, с които се проверява дали водите, предназначени за консумация от човека, отговарят на изискванията на настоящата директива. По-голямата част от контрола, упражняван за целите на настоящата директива, се извършва от водоснабдителните предприятия
  , но когато е необходимо, държавите членки следва да пояснят с кои компетентни органи са разпределени задълженията, произтичащи от транспонирането на настоящата директива
  . Тези предприятия следва да разполагат с известна гъвкавост при контролирането на параметри във връзка с оценката на риска по отношение на водоснабдяването. Когато не може да бъде установено наличието на даден параметър, водоснабдителните предприятия следва да разполагат с възможността да намалят честотата на контрола или изцяло да преустановят контрола на този параметър. Спрямо повечето параметри следва да се прилага оценката на риска по отношение на водоснабдяването, като за известен брой постоянни параметри следва да се извършва системен контрол с определена минимална честота. В настоящата директива се определят най-вече разпоредби относно честотата на контрола за целите на проверките на съответствието, като броят на разпоредбите относно контрола за оперативни цели е ограничен. По преценка на водоснабдителните предприятия може да се наложи извършването на допълнителен контрол за оперативни цели, за да се гарантира правилното функциониране на пречистването на водите. В това отношение водоснабдителните предприятия могат да използват Насоките на СЗО и Наръчника относно плана за безопасност на водите.

Изменение 188

Предложение за директива

Съображение 14

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (14) | Всички водоснабдителни предприятия, включително малките, следва
  постепенно
  да въведат подхода, основаващ се на оценка на риска, тъй като при оценката на Директива 98/83/ЕО бяха установени недостатъци в неговото прилагане от страна на предприятията, като в някои случаи тези недостатъци се дължат на разходите за извършване на ненужни дейности за контрол. При въвеждането на подхода, основаващ се на оценка на риска, следва да се отчитат опасенията относно безопасността на водата. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(14)

Всички водоснабдителни предприятия, включително малките, следва
  постепенно
  да въведат подхода, основаващ се на оценка на риска, тъй като при оценката на Директива 98/83/ЕО бяха установени недостатъци в неговото прилагане от страна на предприятията, като в някои случаи тези недостатъци се дължат на разходите за извършване на ненужни дейности за контрол. При въвеждането на подхода, основаващ се на оценка на риска, следва да се отчитат опасенията относно безопасността на водата.

| (14) | Всички водоснабдителни предприятия, включително
  много
  малките,
  малките и средните,
  следва да въведат подхода, основаващ се на оценка на риска, тъй като при оценката на Директива 98/83/ЕО бяха установени недостатъци в неговото прилагане от страна на предприятията, като в някои случаи тези недостатъци се дължат на разходите за извършване на ненужни дейности за контрол
  , като същевременно се дава възможност за дерогации за много малките предприятия
  . При въвеждането на подхода, основаващ се на оценка на риска, следва да се отчитат опасенията относно безопасността на водата
  и относно принципа „замърсителят плаща“. При по-малките водоснабдителни предприятия компетентният орган следва да подпомага дейностите по контрол, като предоставя експертна помощ. |
| --- | --- |

(14)

Всички водоснабдителни предприятия, включително
  много
  малките,
  малките и средните,
  следва да въведат подхода, основаващ се на оценка на риска, тъй като при оценката на Директива 98/83/ЕО бяха установени недостатъци в неговото прилагане от страна на предприятията, като в някои случаи тези недостатъци се дължат на разходите за извършване на ненужни дейности за контрол
  , като същевременно се дава възможност за дерогации за много малките предприятия
  . При въвеждането на подхода, основаващ се на оценка на риска, следва да се отчитат опасенията относно безопасността на водата
  и относно принципа „замърсителят плаща“. При по-малките водоснабдителни предприятия компетентният орган следва да подпомага дейностите по контрол, като предоставя експертна помощ.

Изменение 24

Предложение за директива

Съображение 14 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (14a) | За да се осигури най-силна защита на общественото здраве, държавите членки следва да гарантират ясно и балансирано разпределение на отговорностите за прилагането на подхода, основаващ се на оценка на риска, в съответствие с националната институционална и правна рамка. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(14a)

За да се осигури най-силна защита на общественото здраве, държавите членки следва да гарантират ясно и балансирано разпределение на отговорностите за прилагането на подхода, основаващ се на оценка на риска, в съответствие с националната институционална и правна рамка.

Изменение 25

Предложение за директива

Съображение 15

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (15) | В случай на неспазване на стандартите, наложени с настоящата директива, съответната държава членка следва незабавно да потърси причините и да гарантира възможно най-бързо предприемане на необходимите коригиращи действия с оглед да се възстанови качеството на водите. В случаите, когато водоснабдяването представлява потенциална опасност за здравето на човека, то следва да бъде забранено или ограничено. Наред с това
  е важно да се поясни, че неспазването
  на минималните изисквания по отношение на стойностите, свързани с микробиологичните и химичните параметри, следва
  автоматично
  да
  бъде разглеждано от държавите членки като потенциална опасност
  за здравето на човека. В случаите, когато са необходими коригиращи действия, за да се възстанови качеството на водите, предназначени за консумация от човека, в съответствие с член 191, параграф 2 от Договора следва да се даде предимство на мерките, които решават проблема при източника на замърсяване. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(15)

В случай на неспазване на стандартите, наложени с настоящата директива, съответната държава членка следва незабавно да потърси причините и да гарантира възможно най-бързо предприемане на необходимите коригиращи действия с оглед да се възстанови качеството на водите. В случаите, когато водоснабдяването представлява потенциална опасност за здравето на човека, то следва да бъде забранено или ограничено. Наред с това
  е важно да се поясни, че неспазването
  на минималните изисквания по отношение на стойностите, свързани с микробиологичните и химичните параметри, следва
  автоматично
  да
  бъде разглеждано от държавите членки като потенциална опасност
  за здравето на човека. В случаите, когато са необходими коригиращи действия, за да се възстанови качеството на водите, предназначени за консумация от човека, в съответствие с член 191, параграф 2 от Договора следва да се даде предимство на мерките, които решават проблема при източника на замърсяване.

| (15) | В случай на неспазване на стандартите, наложени с настоящата директива, съответната държава членка следва незабавно да потърси причините и да гарантира възможно най-бързо предприемане на необходимите коригиращи действия с оглед да се възстанови качеството на водите. В случаите, когато водоснабдяването представлява потенциална опасност за здравето на човека, то следва да бъде забранено или ограничено
  , като надлежно се предостави информация на потенциално засегнатите граждани.
  Наред с това
  в случай на неспазване
  на минималните изисквания по отношение на стойностите, свързани с микробиологичните и химичните параметри,
  държавите членки
  следва да
  определят дали превишаването на стойностите представлява потенциален риск
  за здравето на човека.
  За тази цел държавите членки следва да отчетат по-специално равнището на неспазване на минималните изисквания, както и вида на съответния параметър.
  В случаите, когато са необходими коригиращи действия, за да се възстанови качеството на водите, предназначени за консумация от човека, в съответствие с член 191, параграф 2 от Договора следва да се даде предимство на мерките, които решават проблема при източника на замърсяване. |
| --- | --- |

(15)

В случай на неспазване на стандартите, наложени с настоящата директива, съответната държава членка следва незабавно да потърси причините и да гарантира възможно най-бързо предприемане на необходимите коригиращи действия с оглед да се възстанови качеството на водите. В случаите, когато водоснабдяването представлява потенциална опасност за здравето на човека, то следва да бъде забранено или ограничено
  , като надлежно се предостави информация на потенциално засегнатите граждани.
  Наред с това
  в случай на неспазване
  на минималните изисквания по отношение на стойностите, свързани с микробиологичните и химичните параметри,
  държавите членки
  следва да
  определят дали превишаването на стойностите представлява потенциален риск
  за здравето на човека.
  За тази цел държавите членки следва да отчетат по-специално равнището на неспазване на минималните изисквания, както и вида на съответния параметър.
  В случаите, когато са необходими коригиращи действия, за да се възстанови качеството на водите, предназначени за консумация от човека, в съответствие с член 191, параграф 2 от Договора следва да се даде предимство на мерките, които решават проблема при източника на замърсяване.

Изменение 26

Предложение за директива

Съображение 15 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (15a) | Важно е да се възпрепятстват замърсените води да причиняват потенциална опасност за здравето на хората. Следователно следва да се забрани доставката на тези води или да се ограничи тяхната употреба. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(15a)

Важно е да се възпрепятстват замърсените води да причиняват потенциална опасност за здравето на хората. Следователно следва да се забрани доставката на тези води или да се ограничи тяхната употреба.

Изменение 27

Предложение за директива

Съображение 16

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (16) | На държавите членки следва
  вече
  да
  не
  се разрешава да допускат дерогации от настоящата директива Първоначално бяха използвани дерогации, чиято цел беше на държавите членки да се предостави период с продължителност до девет години, за да се постигне съответствие с параметричната стойност. Тази процедура се оказа
  обременяваща както
  за държавите членки
  , така и за Комисията
  . В някои случаи
  тя
  доведе
  също така
  до забавено прилагане на коригиращите действия, тъй като възможността за дерогация е била счетена за преходен период.
  Съответно разпоредбата относно дерогациите следва да се заличи.
  С
  оглед опазване на здравето на
  човека в 
  случаите, в които параметричните стойности са надвишени, разпоредбите
  относно
  коригиращите действия
  следва да се
  прилагат незабавно
  и 
  без възможност за предоставяне
  на
  дерогация
  от
  параметричната стойност
  . Дерогациите, предоставени от държавите членки в съответствие с член 9 от Директива 98/83/ЕО, които са все още приложими към датата на влизане в сила на настоящата директива, следва да продължат да се прилагат
  до тяхното изтичане
  ,
  но без да бъдат подновявани
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(16)

На държавите членки следва
  вече
  да
  не
  се разрешава да допускат дерогации от настоящата директива Първоначално бяха използвани дерогации, чиято цел беше на държавите членки да се предостави период с продължителност до девет години, за да се постигне съответствие с параметричната стойност. Тази процедура се оказа
  обременяваща както
  за държавите членки
  , така и за Комисията
  . В някои случаи
  тя
  доведе
  също така
  до забавено прилагане на коригиращите действия, тъй като възможността за дерогация е била счетена за преходен период.
  Съответно разпоредбата относно дерогациите следва да се заличи.
  С
  оглед опазване на здравето на
  човека в 
  случаите, в които параметричните стойности са надвишени, разпоредбите
  относно
  коригиращите действия
  следва да се
  прилагат незабавно
  и 
  без възможност за предоставяне
  на
  дерогация
  от
  параметричната стойност
  . Дерогациите, предоставени от държавите членки в съответствие с член 9 от Директива 98/83/ЕО, които са все още приложими към датата на влизане в сила на настоящата директива, следва да продължат да се прилагат
  до тяхното изтичане
  ,
  но без да бъдат подновявани
  .

| (16) | На държавите членки следва да се разрешава да допускат дерогации от настоящата директива. Първоначално бяха използвани дерогации, чиято цел беше на държавите членки да се предостави период с продължителност до девет години, за да се постигне съответствие с параметричната стойност. Тази процедура се оказа
  полезна
  за държавите членки
  предвид равнището на амбициозност на директивата
  .
  Следва да се отбележи обаче, че
  в някои случаи
  процедурата
  доведе до забавено прилагане на коригиращите действия, тъй като възможността за дерогация
  понякога
  е била счетена за преходен период.
  Въпреки това, с оглед на засилването на параметрите за качество, предвидени в настоящата директива, от една страна, и откриването на все повече замърсители, изискващо повече мерки за оценка, контрол и управление, от друга страна, продължава да съществува необходимостта от запазване на процедура за дерогация, адаптирана към тези обстоятелства, при условие че те не представляват потенциален риск за здравето на човека и че снабдяването с вода, предназначена за консумация от човека, в засегнатия район не може да бъде запазено с никакви други разумни средства. Съответно разпоредбата в Директива 98/83/EО
  относно
  дерогациите
  следва да се
  измени, за да се гарантира по-бързо
  и 
  по-ефективно спазване на изискванията
  на
  настоящата директива
  от
  държавите членки
  . Дерогациите, предоставени от държавите членки в съответствие с член 9 от Директива 98/83/ЕО, които са все още приложими към датата на влизане в сила на настоящата директива, следва да продължат да се прилагат
  съгласно реда и условията
  ,
  определени от действащите при предоставянето на дерогацията разпоредби
  . |
| --- | --- |

(16)

На държавите членки следва да се разрешава да допускат дерогации от настоящата директива. Първоначално бяха използвани дерогации, чиято цел беше на държавите членки да се предостави период с продължителност до девет години, за да се постигне съответствие с параметричната стойност. Тази процедура се оказа
  полезна
  за държавите членки
  предвид равнището на амбициозност на директивата
  .
  Следва да се отбележи обаче, че
  в някои случаи
  процедурата
  доведе до забавено прилагане на коригиращите действия, тъй като възможността за дерогация
  понякога
  е била счетена за преходен период.
  Въпреки това, с оглед на засилването на параметрите за качество, предвидени в настоящата директива, от една страна, и откриването на все повече замърсители, изискващо повече мерки за оценка, контрол и управление, от друга страна, продължава да съществува необходимостта от запазване на процедура за дерогация, адаптирана към тези обстоятелства, при условие че те не представляват потенциален риск за здравето на човека и че снабдяването с вода, предназначена за консумация от човека, в засегнатия район не може да бъде запазено с никакви други разумни средства. Съответно разпоредбата в Директива 98/83/EО
  относно
  дерогациите
  следва да се
  измени, за да се гарантира по-бързо
  и 
  по-ефективно спазване на изискванията
  на
  настоящата директива
  от
  държавите членки
  . Дерогациите, предоставени от държавите членки в съответствие с член 9 от Директива 98/83/ЕО, които са все още приложими към датата на влизане в сила на настоящата директива, следва да продължат да се прилагат
  съгласно реда и условията
  ,
  определени от действащите при предоставянето на дерогацията разпоредби
  .

Изменение 28

Предложение за директива

Съображение 17

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (17) | През 2014 г., в своя отговор до европейската гражданска инициатива „Право на вода“ (83), Комисията прикани държавите членки да осигурят достъп до минимално водоснабдяване за всички граждани в съответствие с препоръките на СЗО. Тя също така се ангажира да продължи да подобрява достъпа до безопасна питейна вода и канализация за цялото население чрез политики в областта на околната среда (84). Този призив е съобразен с цел за устойчиво развитие No 6 и свързаната с нея цел за осигуряване на всеобщ и равен достъп за всички хора до безопасна питейна вода с достъпна цена. Понятието за равен достъп обхваща множество аспекти — наличност (например по географски причини, липса на инфраструктура или специфично разположение на някои части от населението), качество, приемливост или финансова достъпност. Във връзка с финансовата достъпност на водата е важно да се припомни, че при определянето на тарифи в съответствие с принципа на възстановяване на разходите, установен в 
  Директива 2000/60/ЕО
  , държавите членки могат да вземат предвид различията в икономическото и социалното положение на населението и съответно да прилагат социални тарифи или да предприемат мерки за защита на хората в неравностойно социално-икономическо положение. В настоящата директива са застъпени по-конкретно въпросите, засягащи достъпа до вода, които са свързани с нейното качество и наличност. С оглед на тези въпроси, като част от отговора на европейската гражданска инициатива и с цел да се подпомогне прилагането на принцип No 20 от Европейския стълб на социалните права (85), в който се посочва, че „всеки има право на достъп до основни услуги с добро качество, включително водоснабдяване“, от държавите членки следва да се изиска да се занимаят с въпроса относно достъпа до вода на национално равнище, като им се предостави известна свобода на действие по отношение на конкретния вид мерки, които ще приложат. Това може да се постигне чрез действия, които, наред с останалото, са насочени към осигуряване на по-добър достъп за всички хора до води, предназначени за консумация от човека (например посредством свободно достъпни чешми в градовете), и към насърчаване на използването на тези води чрез стимулиране на безплатното им предоставяне в обществени сгради и 
  ресторанти
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(17)

През 2014 г., в своя отговор до европейската гражданска инициатива „Право на вода“ (83), Комисията прикани държавите членки да осигурят достъп до минимално водоснабдяване за всички граждани в съответствие с препоръките на СЗО. Тя също така се ангажира да продължи да подобрява достъпа до безопасна питейна вода и канализация за цялото население чрез политики в областта на околната среда (84). Този призив е съобразен с цел за устойчиво развитие No 6 и свързаната с нея цел за осигуряване на всеобщ и равен достъп за всички хора до безопасна питейна вода с достъпна цена. Понятието за равен достъп обхваща множество аспекти — наличност (например по географски причини, липса на инфраструктура или специфично разположение на някои части от населението), качество, приемливост или финансова достъпност. Във връзка с финансовата достъпност на водата е важно да се припомни, че при определянето на тарифи в съответствие с принципа на възстановяване на разходите, установен в 
  Директива 2000/60/ЕО
  , държавите членки могат да вземат предвид различията в икономическото и социалното положение на населението и съответно да прилагат социални тарифи или да предприемат мерки за защита на хората в неравностойно социално-икономическо положение. В настоящата директива са застъпени по-конкретно въпросите, засягащи достъпа до вода, които са свързани с нейното качество и наличност. С оглед на тези въпроси, като част от отговора на европейската гражданска инициатива и с цел да се подпомогне прилагането на принцип No 20 от Европейския стълб на социалните права (85), в който се посочва, че „всеки има право на достъп до основни услуги с добро качество, включително водоснабдяване“, от държавите членки следва да се изиска да се занимаят с въпроса относно достъпа до вода на национално равнище, като им се предостави известна свобода на действие по отношение на конкретния вид мерки, които ще приложат. Това може да се постигне чрез действия, които, наред с останалото, са насочени към осигуряване на по-добър достъп за всички хора до води, предназначени за консумация от човека (например посредством свободно достъпни чешми в градовете), и към насърчаване на използването на тези води чрез стимулиране на безплатното им предоставяне в обществени сгради и 
  ресторанти
  .

| (17) | През 2014 г., в своя отговор до европейската гражданска инициатива „Право на вода“ (83), Комисията прикани държавите членки да осигурят достъп до минимално водоснабдяване за всички граждани в съответствие с препоръките на СЗО. Тя също така се ангажира да продължи да подобрява достъпа до безопасна питейна вода и канализация за цялото население чрез политики в областта на околната среда (84).
  Това е в съответствие с членове 1 и 2 от Хартата на основните права на Европейския съюз.
  Този призив е съобразен
  и
  с цел за устойчиво развитие No 6 и свързаната с нея цел за осигуряване на всеобщ и равен достъп за всички хора до безопасна питейна вода с достъпна цена. Понятието за равен достъп обхваща множество аспекти — наличност (например по географски причини, липса на инфраструктура или специфично разположение на някои части от населението), качество, приемливост или финансова достъпност. Във връзка с финансовата достъпност на водата е важно да се припомни,
  без да се засяга член 9, параграф 4 от Директива 2000/60/ЕО,
  че при определянето на тарифи в съответствие с принципа на възстановяване на разходите, установен в 
  тази директива
  , държавите членки могат да вземат предвид различията в икономическото и социалното положение на населението и съответно да прилагат социални тарифи или да предприемат мерки за защита на хората в неравностойно социално-икономическо положение. В настоящата директива са застъпени по-конкретно въпросите, засягащи достъпа до вода, които са свързани с нейното качество и наличност. С оглед на тези въпроси, като част от отговора на европейската гражданска инициатива и с цел да се подпомогне прилагането на принцип No 20 от Европейския стълб на социалните права (85), в който се посочва, че „всеки има право на достъп до основни услуги с добро качество, включително водоснабдяване“, от държавите членки следва да се изиска да се занимаят с въпроса относно достъпа до вода на
  достъпна цена на
  национално равнище, като им се предостави известна свобода на действие по отношение на конкретния вид мерки, които ще приложат. Това може да се постигне чрез действия, които, наред с останалото, са насочени към осигуряване на по-добър достъп за всички хора до води, предназначени за консумация от човека, например
  като се избегне неоправдано засилване на изискванията за качество на водата по съображения, свързани с общественото здраве, което би довело до повишаване на цената ѝ за гражданите,
  посредством свободно достъпни чешми в градовете, и към насърчаване на използването на тези води чрез стимулиране на безплатното им предоставяне в обществени сгради
  , ресторанти, търговски
  и 
  развлекателни центрове, както и по-специално в зони на транзит и голям пътникопоток, като например на железопътни гари и летища. Държавите членки следва да могат свободно да определят подходящото съчетание на тези инструменти, в зависимост от конкретните обстоятелства на национално равнище. |
| --- | --- |

(17)

През 2014 г., в своя отговор до европейската гражданска инициатива „Право на вода“ (83), Комисията прикани държавите членки да осигурят достъп до минимално водоснабдяване за всички граждани в съответствие с препоръките на СЗО. Тя също така се ангажира да продължи да подобрява достъпа до безопасна питейна вода и канализация за цялото население чрез политики в областта на околната среда (84).
  Това е в съответствие с членове 1 и 2 от Хартата на основните права на Европейския съюз.
  Този призив е съобразен
  и
  с цел за устойчиво развитие No 6 и свързаната с нея цел за осигуряване на всеобщ и равен достъп за всички хора до безопасна питейна вода с достъпна цена. Понятието за равен достъп обхваща множество аспекти — наличност (например по географски причини, липса на инфраструктура или специфично разположение на някои части от населението), качество, приемливост или финансова достъпност. Във връзка с финансовата достъпност на водата е важно да се припомни,
  без да се засяга член 9, параграф 4 от Директива 2000/60/ЕО,
  че при определянето на тарифи в съответствие с принципа на възстановяване на разходите, установен в 
  тази директива
  , държавите членки могат да вземат предвид различията в икономическото и социалното положение на населението и съответно да прилагат социални тарифи или да предприемат мерки за защита на хората в неравностойно социално-икономическо положение. В настоящата директива са застъпени по-конкретно въпросите, засягащи достъпа до вода, които са свързани с нейното качество и наличност. С оглед на тези въпроси, като част от отговора на европейската гражданска инициатива и с цел да се подпомогне прилагането на принцип No 20 от Европейския стълб на социалните права (85), в който се посочва, че „всеки има право на достъп до основни услуги с добро качество, включително водоснабдяване“, от държавите членки следва да се изиска да се занимаят с въпроса относно достъпа до вода на
  достъпна цена на
  национално равнище, като им се предостави известна свобода на действие по отношение на конкретния вид мерки, които ще приложат. Това може да се постигне чрез действия, които, наред с останалото, са насочени към осигуряване на по-добър достъп за всички хора до води, предназначени за консумация от човека, например
  като се избегне неоправдано засилване на изискванията за качество на водата по съображения, свързани с общественото здраве, което би довело до повишаване на цената ѝ за гражданите,
  посредством свободно достъпни чешми в градовете, и към насърчаване на използването на тези води чрез стимулиране на безплатното им предоставяне в обществени сгради
  , ресторанти, търговски
  и 
  развлекателни центрове, както и по-специално в зони на транзит и голям пътникопоток, като например на железопътни гари и летища. Държавите членки следва да могат свободно да определят подходящото съчетание на тези инструменти, в зависимост от конкретните обстоятелства на национално равнище.

Изменение 29

Предложение за директива

Съображение 18

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (18) | В своята Резолюция относно действията, предприети вследствие на европейската гражданска инициатива „Право на вода“ (Right2Water) (86), Европейският парламент призова държавите членки „да обърнат специално внимание на нуждите на уязвимите групи в обществото“ (87). Специфичното положение на културните малцинства, като например роми
  , Sinti,
  Travellers
  , Kalé, Gens du voyage и др.
  , независимо дали водят уседнал начин на живот или не, и по-специално фактът, че те не разполагат с достъп до питейна вода, беше признато също така в доклада на Комисията за изпълнението на Рамката на ЕС за национални стратегии за интегриране на ромите (88) и в Препоръката на Съвета относно ефективни мерки за интегриране на ромите в държавите членки (89). Предвид този общ контекст е целесъобразно държавите членки да обърнат особено внимание на уязвимите и маргинализираните групи, като предприемат необходимите мерки, за да гарантират техния достъп до вода. Без да се засяга правото на държавите членки да определят тези групи, те следва да обхващат най-малко бежанците, номадските общности, бездомните хора и културните малцинства като роми
  , Sinti,
  Travellers
  , Kalé, Gens du voyage и др.
  , независимо дали водят уседнал начин на живот или не. Мерките за гарантиране на достъпа на вода, по отношение на които държавите членки имат свобода на действие, могат да включват предоставянето на алтернативни системи за водоснабдяване (индивидуални пречиствателни устройства), снабдяване с вода чрез камиони и цистерни и осигуряването на необходимата инфраструктура за лагерите. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(18)

В своята Резолюция относно действията, предприети вследствие на европейската гражданска инициатива „Право на вода“ (Right2Water) (86), Европейският парламент призова държавите членки „да обърнат специално внимание на нуждите на уязвимите групи в обществото“ (87). Специфичното положение на културните малцинства, като например роми
  , Sinti,
  Travellers
  , Kalé, Gens du voyage и др.
  , независимо дали водят уседнал начин на живот или не, и по-специално фактът, че те не разполагат с достъп до питейна вода, беше признато също така в доклада на Комисията за изпълнението на Рамката на ЕС за национални стратегии за интегриране на ромите (88) и в Препоръката на Съвета относно ефективни мерки за интегриране на ромите в държавите членки (89). Предвид този общ контекст е целесъобразно държавите членки да обърнат особено внимание на уязвимите и маргинализираните групи, като предприемат необходимите мерки, за да гарантират техния достъп до вода. Без да се засяга правото на държавите членки да определят тези групи, те следва да обхващат най-малко бежанците, номадските общности, бездомните хора и културните малцинства като роми
  , Sinti,
  Travellers
  , Kalé, Gens du voyage и др.
  , независимо дали водят уседнал начин на живот или не. Мерките за гарантиране на достъпа на вода, по отношение на които държавите членки имат свобода на действие, могат да включват предоставянето на алтернативни системи за водоснабдяване (индивидуални пречиствателни устройства), снабдяване с вода чрез камиони и цистерни и осигуряването на необходимата инфраструктура за лагерите.

| (18) | В своята Резолюция относно действията, предприети вследствие на европейската гражданска инициатива „Право на вода“ (Right2Water) (86), Европейският парламент призова държавите членки „да обърнат специално внимание на нуждите на уязвимите групи в обществото“ (87). Специфичното положение на културните малцинства, като например роми
  и
  Travellers, независимо дали водят уседнал начин на живот или не, и по-специално фактът, че те не разполагат с достъп до питейна вода, беше признато също така в доклада на Комисията за изпълнението на Рамката на ЕС за национални стратегии за интегриране на ромите (88) и в Препоръката на Съвета относно ефективни мерки за интегриране на ромите в държавите членки (89). Предвид този общ контекст е целесъобразно държавите членки да обърнат особено внимание на уязвимите и маргинализираните групи, като предприемат необходимите мерки, за да гарантират техния достъп до вода.
  Като отчитат принципа за възвръщаемост на разходите, установен в Директива 2000/60/ЕО, държавите членки следва да подобряват достъпа до вода за уязвимите и маргинализирани групи, без да се нарушава висококачественото водоснабдяване на достъпна за всички цена.
  Без да се засяга правото на държавите членки да определят тези групи, те следва да обхващат най-малко бежанците, номадските общности, бездомните хора и културните малцинства като роми
  и
  Travellers, независимо дали водят уседнал начин на живот или не. Мерките за гарантиране на достъпа на вода, по отношение на които държавите членки имат свобода на действие, могат да включват предоставянето на алтернативни системи за водоснабдяване (индивидуални пречиствателни устройства), снабдяване с вода чрез камиони и цистерни и осигуряването на необходимата инфраструктура за лагерите.
  Когато местните публични органи носят отговорност за тези задължения, държавите членки следва да гарантират, че те разполагат с достатъчни финансови ресурси и имат достатъчен технически и материален капацитет, и следва да ги подпомагат по съответен начин, например чрез предоставяне на експертна помощ. По-специално водоснабдяването за уязвимите и маргинализираните групи не следва да води до непропорционални разходи за местните публични органи. |
| --- | --- |

(18)

В своята Резолюция относно действията, предприети вследствие на европейската гражданска инициатива „Право на вода“ (Right2Water) (86), Европейският парламент призова държавите членки „да обърнат специално внимание на нуждите на уязвимите групи в обществото“ (87). Специфичното положение на културните малцинства, като например роми
  и
  Travellers, независимо дали водят уседнал начин на живот или не, и по-специално фактът, че те не разполагат с достъп до питейна вода, беше признато също така в доклада на Комисията за изпълнението на Рамката на ЕС за национални стратегии за интегриране на ромите (88) и в Препоръката на Съвета относно ефективни мерки за интегриране на ромите в държавите членки (89). Предвид този общ контекст е целесъобразно държавите членки да обърнат особено внимание на уязвимите и маргинализираните групи, като предприемат необходимите мерки, за да гарантират техния достъп до вода.
  Като отчитат принципа за възвръщаемост на разходите, установен в Директива 2000/60/ЕО, държавите членки следва да подобряват достъпа до вода за уязвимите и маргинализирани групи, без да се нарушава висококачественото водоснабдяване на достъпна за всички цена.
  Без да се засяга правото на държавите членки да определят тези групи, те следва да обхващат най-малко бежанците, номадските общности, бездомните хора и културните малцинства като роми
  и
  Travellers, независимо дали водят уседнал начин на живот или не. Мерките за гарантиране на достъпа на вода, по отношение на които държавите членки имат свобода на действие, могат да включват предоставянето на алтернативни системи за водоснабдяване (индивидуални пречиствателни устройства), снабдяване с вода чрез камиони и цистерни и осигуряването на необходимата инфраструктура за лагерите.
  Когато местните публични органи носят отговорност за тези задължения, държавите членки следва да гарантират, че те разполагат с достатъчни финансови ресурси и имат достатъчен технически и материален капацитет, и следва да ги подпомагат по съответен начин, например чрез предоставяне на експертна помощ. По-специално водоснабдяването за уязвимите и маргинализираните групи не следва да води до непропорционални разходи за местните публични органи.

Изменение 30

Предложение за директива

Съображение 19

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (19) | В Седмата програма за действие за околната среда до 2020 г. — „Да живеем добре в пределите на нашата планета“ (90), се изисква обществеността да има достъп до ясна информация относно околната среда на национално равнище. В Директива 98/83/ЕО се предвижда само пасивен достъп до информация, т.е. държавите членки трябва да гарантират единствено нейното наличие. Съответно тези разпоредби следва да бъдат заменени, за да се гарантира лесният достъп до актуална информация — например
  на уебсайт
  ,
  чийто адрес активно се популяризира
  . Актуалната информация следва да включва не само резултатите от програмите за контрол, но също така допълнителни данни, които могат да са полезни за обществеността — например
  относно показателите (желязо
  ,
  твърдост, минерално съдържание и др.) и които често оказват влияние върху възприятието на потребителите
  за
  качеството
  на
  чешмяната вода. За тази цел
  индикативните
  параметри в Директива 98/83/ЕО
  ,
  които не предоставят свързана със здравето информация, следва да бъдат заменени с публикувана онлайн информация относно тези параметри
  . Много големите водоснабдителни дружества следва също така да предоставят онлайн допълнителна информация, която, се отнася до
  енергийната ефективност, управлението,
  анализа на
  разходите
  , използваните начини на пречистване и др.
  Предполага се, че
  наличието на повече информация за потребителите и подобряването на прозрачността
  ще помогнат
  да се повиши доверието на гражданите в доставяната им вода
  . Също така се очаква, че по този начин ще
  се увеличи използването на чешмяна вода, с което ще се допринесе за намаляване на пластмасовите отпадъци и емисиите на парникови газове и ще се окаже положително въздействие върху смекчаването на последиците от изменението на климата и върху околната среда като цяло. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(19)

В Седмата програма за действие за околната среда до 2020 г. — „Да живеем добре в пределите на нашата планета“ (90), се изисква обществеността да има достъп до ясна информация относно околната среда на национално равнище. В Директива 98/83/ЕО се предвижда само пасивен достъп до информация, т.е. държавите членки трябва да гарантират единствено нейното наличие. Съответно тези разпоредби следва да бъдат заменени, за да се гарантира лесният достъп до актуална информация — например
  на уебсайт
  ,
  чийто адрес активно се популяризира
  . Актуалната информация следва да включва не само резултатите от програмите за контрол, но също така допълнителни данни, които могат да са полезни за обществеността — например
  относно показателите (желязо
  ,
  твърдост, минерално съдържание и др.) и които често оказват влияние върху възприятието на потребителите
  за
  качеството
  на
  чешмяната вода. За тази цел
  индикативните
  параметри в Директива 98/83/ЕО
  ,
  които не предоставят свързана със здравето информация, следва да бъдат заменени с публикувана онлайн информация относно тези параметри
  . Много големите водоснабдителни дружества следва също така да предоставят онлайн допълнителна информация, която, се отнася до
  енергийната ефективност, управлението,
  анализа на
  разходите
  , използваните начини на пречистване и др.
  Предполага се, че
  наличието на повече информация за потребителите и подобряването на прозрачността
  ще помогнат
  да се повиши доверието на гражданите в доставяната им вода
  . Също така се очаква, че по този начин ще
  се увеличи използването на чешмяна вода, с което ще се допринесе за намаляване на пластмасовите отпадъци и емисиите на парникови газове и ще се окаже положително въздействие върху смекчаването на последиците от изменението на климата и върху околната среда като цяло.

| (19) | В Седмата програма за действие за околната среда до 2020 г. — „Да живеем добре в пределите на нашата планета“ (90), се изисква обществеността да има достъп до ясна информация относно околната среда на национално равнище. В Директива 98/83/ЕО се предвижда само пасивен достъп до информация, т.е. държавите членки трябва да гарантират единствено нейното наличие. Съответно тези разпоредби следва да бъдат заменени, за да се гарантира лесният достъп до актуална
  , разбираема и важна за потребителите
  информация — например
  в брошура
  ,
  на уебсайт или в „смарт“ приложение
  . Актуалната информация следва да включва не само резултатите от програмите за контрол, но също така допълнителни данни, които могат да са полезни за обществеността — например
  резултатите от действията
  ,
  предприети за контрола на водоснабдителни предприятия относно показателите
  за
  качество
  на
  водата и информация относно
  индикативните
  параметри
  ,
  изброени в част Ба от приложение I
  . Много големите водоснабдителни дружества следва също така да предоставят онлайн допълнителна информация, която се отнася до анализа на
  тарифите
  , използваните начини на пречистване и др.
  С
  наличието на повече информация за потребителите
  относно целесъобразни данни
  и подобряването на прозрачността
  следва да се цели
  да се повиши доверието на гражданите в доставяната им вода
  и в предоставянето на водни услуги и следва да води до това да
  се увеличи използването на чешмяна вода
  като питейна вода
  , с което ще се допринесе за намаляване на
  използването на пластмаси и
  пластмасовите отпадъци и емисиите на парникови газове и ще се окаже положително въздействие върху смекчаването на последиците от изменението на климата и върху околната среда като цяло. |
| --- | --- |

(19)

В Седмата програма за действие за околната среда до 2020 г. — „Да живеем добре в пределите на нашата планета“ (90), се изисква обществеността да има достъп до ясна информация относно околната среда на национално равнище. В Директива 98/83/ЕО се предвижда само пасивен достъп до информация, т.е. държавите членки трябва да гарантират единствено нейното наличие. Съответно тези разпоредби следва да бъдат заменени, за да се гарантира лесният достъп до актуална
  , разбираема и важна за потребителите
  информация — например
  в брошура
  ,
  на уебсайт или в „смарт“ приложение
  . Актуалната информация следва да включва не само резултатите от програмите за контрол, но също така допълнителни данни, които могат да са полезни за обществеността — например
  резултатите от действията
  ,
  предприети за контрола на водоснабдителни предприятия относно показателите
  за
  качество
  на
  водата и информация относно
  индикативните
  параметри
  ,
  изброени в част Ба от приложение I
  . Много големите водоснабдителни дружества следва също така да предоставят онлайн допълнителна информация, която се отнася до анализа на
  тарифите
  , използваните начини на пречистване и др.
  С
  наличието на повече информация за потребителите
  относно целесъобразни данни
  и подобряването на прозрачността
  следва да се цели
  да се повиши доверието на гражданите в доставяната им вода
  и в предоставянето на водни услуги и следва да води до това да
  се увеличи използването на чешмяна вода
  като питейна вода
  , с което ще се допринесе за намаляване на
  използването на пластмаси и
  пластмасовите отпадъци и емисиите на парникови газове и ще се окаже положително въздействие върху смекчаването на последиците от изменението на климата и върху околната среда като цяло.

Изменение 31

Предложение за директива

Съображение 20

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (20) | По същите причини и с цел да се повиши осведомеността на потребителите за последиците от потреблението на вода, те следва също да получават информация (например върху фактурата или посредством
  интелигентни приложения)
  относно обема на консумираната вода,
  анализ
  на
  разходите
  , на
  които се основава
  тарифата на водоснабдителното предприятие (включително променливите и постоянните
  разходи)
  , както и цената за литър вода, предназначена за консумация от човека, с което да се позволи сравнението с цената на бутилираната вода. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(20)

По същите причини и с цел да се повиши осведомеността на потребителите за последиците от потреблението на вода, те следва също да получават информация (например върху фактурата или посредством
  интелигентни приложения)
  относно обема на консумираната вода,
  анализ
  на
  разходите
  , на
  които се основава
  тарифата на водоснабдителното предприятие (включително променливите и постоянните
  разходи)
  , както и цената за литър вода, предназначена за консумация от човека, с което да се позволи сравнението с цената на бутилираната вода.

| (20) | По същите причини и с цел да се повиши осведомеността на потребителите за последиците от потреблението на вода, те следва също да получават информация
  по лесно достъпен начин,
  например върху фактурата или посредством
  „смарт“ приложение,
  относно обема на консумираната вода
  годишно
  ,
  промените в потреблението, както и сравнение със средното потребление
  на
  домакинствата
  ,
  когато такава информация е
  на
  разположение на водоснабдителното предприятие, анализ на
  тарифата на водоснабдителното предприятие, включително променливите и постоянните
  части от нея
  , както и цената за литър вода, предназначена за консумация от човека, с което да се позволи сравнението с цената на бутилираната вода. |
| --- | --- |

(20)

По същите причини и с цел да се повиши осведомеността на потребителите за последиците от потреблението на вода, те следва също да получават информация
  по лесно достъпен начин,
  например върху фактурата или посредством
  „смарт“ приложение,
  относно обема на консумираната вода
  годишно
  ,
  промените в потреблението, както и сравнение със средното потребление
  на
  домакинствата
  ,
  когато такава информация е
  на
  разположение на водоснабдителното предприятие, анализ на
  тарифата на водоснабдителното предприятие, включително променливите и постоянните
  части от нея
  , както и цената за литър вода, предназначена за консумация от човека, с което да се позволи сравнението с цената на бутилираната вода.

Изменение 32

Предложение за директива

Съображение 21

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (21) | Принципите
  , които трябва да бъдат взети предвид при определянето на тарифите за вода — а именно възвръщаемост на разходите за водни услуги и „замърсителят плаща“, са посочени в 
  Директива 2000/60/ЕО
  . Независимо от това финансовата устойчивост на предоставянето на водни услуги невинаги е гарантирана, което в някои случаи води до недостиг на инвестиции за поддръжка на водната инфраструктура. С усъвършенстването на техниките за контрол мащабът на течовете — дължащи се най-вече на този недостиг на инвестиции — става все по-очевиден, като намаляването на загубите на вода следва да се насърчава на равнището на Съюза, за да се подобри ефективността на водната инфраструктура. В съответствие с принципа на субсидиарност
  този въпрос следва да бъде решен чрез увеличаване на прозрачността и чрез информиране на потребителите за мащаба
  на
  течовете и енергийната ефективност
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(21)

Принципите
  , които трябва да бъдат взети предвид при определянето на тарифите за вода — а именно възвръщаемост на разходите за водни услуги и „замърсителят плаща“, са посочени в 
  Директива 2000/60/ЕО
  . Независимо от това финансовата устойчивост на предоставянето на водни услуги невинаги е гарантирана, което в някои случаи води до недостиг на инвестиции за поддръжка на водната инфраструктура. С усъвършенстването на техниките за контрол мащабът на течовете — дължащи се най-вече на този недостиг на инвестиции — става все по-очевиден, като намаляването на загубите на вода следва да се насърчава на равнището на Съюза, за да се подобри ефективността на водната инфраструктура. В съответствие с принципа на субсидиарност
  този въпрос следва да бъде решен чрез увеличаване на прозрачността и чрез информиране на потребителите за мащаба
  на
  течовете и енергийната ефективност
  .

| (21) | Основните принципи
  , които трябва да бъдат взети предвид при определянето на тарифите за вода
  , без да се засяга член 9, параграф 4 от Директива 2000/60/ЕО –
  а именно възвръщаемост на разходите за водни услуги и „замърсителят плаща“, са посочени в 
  тази директива
  . Независимо от това финансовата устойчивост на предоставянето на водни услуги невинаги е гарантирана, което в някои случаи води до недостиг на инвестиции за поддръжка на водната инфраструктура. С усъвършенстването на техниките за контрол мащабът на течовете — дължащи се най-вече на този недостиг на инвестиции — става все по-очевиден, като намаляването на загубите на вода следва да се насърчава на равнището на Съюза, за да се подобри ефективността на водната инфраструктура. В съответствие с принципа на субсидиарност
  , с цел увеличаване на осведомеността по този въпрос, свързаната с него информация следва да бъде предоставяна
  на
  потребителите по по-прозрачен начин
  . |
| --- | --- |

(21)

Основните принципи
  , които трябва да бъдат взети предвид при определянето на тарифите за вода
  , без да се засяга член 9, параграф 4 от Директива 2000/60/ЕО –
  а именно възвръщаемост на разходите за водни услуги и „замърсителят плаща“, са посочени в 
  тази директива
  . Независимо от това финансовата устойчивост на предоставянето на водни услуги невинаги е гарантирана, което в някои случаи води до недостиг на инвестиции за поддръжка на водната инфраструктура. С усъвършенстването на техниките за контрол мащабът на течовете — дължащи се най-вече на този недостиг на инвестиции — става все по-очевиден, като намаляването на загубите на вода следва да се насърчава на равнището на Съюза, за да се подобри ефективността на водната инфраструктура. В съответствие с принципа на субсидиарност
  , с цел увеличаване на осведомеността по този въпрос, свързаната с него информация следва да бъде предоставяна
  на
  потребителите по по-прозрачен начин
  .

Изменение 34

Предложение за директива

Съображение 25

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (25) | Съгласно точка 22 от Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество Комисията следва да извърши оценка на настоящата директива в рамките на определен срок от датата, определена за нейното транспониране. Тази оценка следва да се основава на натрупания опит, на събраните при прилагането на директивата
  научни
  ,
  аналитични и епидемиологични данни
  , както и на
  наличните препоръки на СЗО
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(25)

Съгласно точка 22 от Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество Комисията следва да извърши оценка на настоящата директива в рамките на определен срок от датата, определена за нейното транспониране. Тази оценка следва да се основава на натрупания опит, на събраните при прилагането на директивата
  научни
  ,
  аналитични и епидемиологични данни
  , както и на
  наличните препоръки на СЗО
  .

| (25) | Съгласно точка 22 от Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество Комисията следва да извърши оценка на настоящата директива в рамките на определен срок от датата, определена за нейното транспониране. Тази оценка следва да се основава на натрупания опит, на събраните при прилагането на директивата
  данни
  ,
  на наличните препоръки на СЗО
  , както и на
  съответните научни, аналитични и епидемиологични данни
  . |
| --- | --- |

(25)

Съгласно точка 22 от Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество Комисията следва да извърши оценка на настоящата директива в рамките на определен срок от датата, определена за нейното транспониране. Тази оценка следва да се основава на натрупания опит, на събраните при прилагането на директивата
  данни
  ,
  на наличните препоръки на СЗО
  , както и на
  съответните научни, аналитични и епидемиологични данни
  .

Изменение 35

Предложение за директива

Съображение 28

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (28) | С цел адаптиране на настоящата директива към научно-техническия прогрес или уточняване на изискванията за контрол за целите на оценките на риска по отношение на
  вътрешнит
  е разпределителни системи, на Комисията следва да бъде делегирано правомощието за приемане на актове в съответствие с член 290 от Договора, така че тя да може да изменя приложения I—IV към настоящата директива. От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище, които да бъдат съобразени с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество от 13 април 2016 г. По-специално, с цел осигуряване на равно участие при изготвянето на делегирани актове, Европейският парламент и Съветът получават всички документи едновременно с експертите от държавите членки, като експертите на тези две институции имат редовен достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с изготвянето на делегирани актове. Наред с това, след приемането на Директива 2013/51/Евратом на Съвета (96) посочените в бележка 10 от част В на приложение I към Директива 98/83/ЕО правомощия за определяне на честотата на контрол и на методите на контрол за радиоактивни вещества вече не са актуални, поради което следва да бъдат заличени. Правомощията, посочени във втората алинея на част А от приложение III към Директива 98/83/ЕО, които се отнасят до изменения на директивата, вече не са необходими и следва да бъдат заличени. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(28)

С цел адаптиране на настоящата директива към научно-техническия прогрес или уточняване на изискванията за контрол за целите на оценките на риска по отношение на
  вътрешнит
  е разпределителни системи, на Комисията следва да бъде делегирано правомощието за приемане на актове в съответствие с член 290 от Договора, така че тя да може да изменя приложения I—IV към настоящата директива. От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище, които да бъдат съобразени с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество от 13 април 2016 г. По-специално, с цел осигуряване на равно участие при изготвянето на делегирани актове, Европейският парламент и Съветът получават всички документи едновременно с експертите от държавите членки, като експертите на тези две институции имат редовен достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с изготвянето на делегирани актове. Наред с това, след приемането на Директива 2013/51/Евратом на Съвета (96) посочените в бележка 10 от част В на приложение I към Директива 98/83/ЕО правомощия за определяне на честотата на контрол и на методите на контрол за радиоактивни вещества вече не са актуални, поради което следва да бъдат заличени. Правомощията, посочени във втората алинея на част А от приложение III към Директива 98/83/ЕО, които се отнасят до изменения на директивата, вече не са необходими и следва да бъдат заличени.

| (28) | С цел адаптиране на настоящата директива към научно-техническия прогрес или уточняване на изискванията за контрол за целите на оценките на риска по отношение на
  частните
  разпределителни системи, на Комисията следва да бъде делегирано правомощието за приемане на актове в съответствие с член 290 от Договора, така че тя да може да изменя приложения I—IV към настоящата директива
  и да предприема мерките, необходими съгласно промените, указани по член 10а
  . От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище, които да бъдат съобразени с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество от 13 април 2016 г. По-специално, с цел осигуряване на равно участие при изготвянето на делегирани актове, Европейският парламент и Съветът получават всички документи едновременно с експертите от държавите членки, като експертите на тези две институции имат редовен достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с изготвянето на делегирани актове. Наред с това, след приемането на Директива 2013/51/Евратом на Съвета (96) посочените в бележка 10 от част В на приложение I към Директива 98/83/ЕО правомощия за определяне на честотата на контрол и на методите на контрол за радиоактивни вещества вече не са актуални, поради което следва да бъдат заличени. Правомощията, посочени във втората алинея на част А от приложение III към Директива 98/83/ЕО, които се отнасят до изменения на директивата, вече не са необходими и следва да бъдат заличени. |
| --- | --- |

(28)

С цел адаптиране на настоящата директива към научно-техническия прогрес или уточняване на изискванията за контрол за целите на оценките на риска по отношение на
  частните
  разпределителни системи, на Комисията следва да бъде делегирано правомощието за приемане на актове в съответствие с член 290 от Договора, така че тя да може да изменя приложения I—IV към настоящата директива
  и да предприема мерките, необходими съгласно промените, указани по член 10а
  . От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище, които да бъдат съобразени с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество от 13 април 2016 г. По-специално, с цел осигуряване на равно участие при изготвянето на делегирани актове, Европейският парламент и Съветът получават всички документи едновременно с експертите от държавите членки, като експертите на тези две институции имат редовен достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с изготвянето на делегирани актове. Наред с това, след приемането на Директива 2013/51/Евратом на Съвета (96) посочените в бележка 10 от част В на приложение I към Директива 98/83/ЕО правомощия за определяне на честотата на контрол и на методите на контрол за радиоактивни вещества вече не са актуални, поради което следва да бъдат заличени. Правомощията, посочени във втората алинея на част А от приложение III към Директива 98/83/ЕО, които се отнасят до изменения на директивата, вече не са необходими и следва да бъдат заличени.

Изменение 36

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Настоящата директива се отнася до качеството на водите, предназначени за консумация от човека. | 1.   Настоящата директива се отнася до качеството на водите, предназначени за консумация от човека
  , за всички в Съюза
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

1.   Настоящата директива се отнася до качеството на водите, предназначени за консумация от човека.

1.   Настоящата директива се отнася до качеството на водите, предназначени за консумация от човека
  , за всички в Съюза
  .

Изменения 163, 189, 207 и 215

Изменения 163, 189, 207 и 215

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 2

Член 1 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Целта на директивата е да опазва здравето на човека от вредните последици от замърсяването на водите, предназначени за консумация от човека, като гарантира тяхната здравословност и чистота. | 2.   Целта на директивата е да опазва здравето на човека от вредните последици от замърсяването на водите, предназначени за консумация от човека, като гарантира тяхната здравословност и чистота
  , както и да се осигури универсален достъп до вода, предназначена за консумация от човека
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Целта на директивата е да опазва здравето на човека от вредните последици от замърсяването на водите, предназначени за консумация от човека, като гарантира тяхната здравословност и чистота.

2.   Целта на директивата е да опазва здравето на човека от вредните последици от замърсяването на водите, предназначени за консумация от човека, като гарантира тяхната здравословност и чистота
  , както и да се осигури универсален достъп до вода, предназначена за консумация от човека
  .

Изменение 38

Изменение 38

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 2 — параграф 1 — точка 1

Член 2 — параграф 1 — точка 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1. | „води, предназначени за консумация от човека“ означава всички води, било в естествено състояние, било пречистени, предназначени за пиене, за готвене, за приготвяне или производство на хранителни
  продукти
  или за всякакви други домакински цели както в обществени, така и в частни обекти , независимо от техния произход и независимо от това, дали са доставени чрез водоснабдителна мрежа, доставени с автоцистерна или с кораб цистерна или
  , в случай че става въпрос за изворни води— бутилирани
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.

„води, предназначени за консумация от човека“ означава всички води, било в естествено състояние, било пречистени, предназначени за пиене, за готвене, за приготвяне или производство на хранителни
  продукти
  или за всякакви други домакински цели както в обществени, така и в частни обекти , независимо от техния произход и независимо от това, дали са доставени чрез водоснабдителна мрежа, доставени с автоцистерна или с кораб цистерна или
  , в случай че става въпрос за изворни води— бутилирани
  .

продукти

, в случай че става въпрос за изворни води— бутилирани

| 1. | „води, предназначени за консумация от човека“ означава всички води, било в естествено състояние, било пречистени, предназначени за пиене, за готвене, за приготвяне или производство на
  храни или за други
  хранителни
  цели
  или за всякакви други домакински цели както в обществени, така и в частни обекти
  , включително предприятия за производство на храни
  , независимо от техния произход и независимо от това, дали са доставени чрез водоснабдителна мрежа, доставени с автоцистерна или с кораб цистерна, или
  бутилирани или в контейнери
  . |
| --- | --- |

1.

„води, предназначени за консумация от човека“ означава всички води, било в естествено състояние, било пречистени, предназначени за пиене, за готвене, за приготвяне или производство на
  храни или за други
  хранителни
  цели
  или за всякакви други домакински цели както в обществени, така и в частни обекти
  , включително предприятия за производство на храни
  , независимо от техния произход и независимо от това, дали са доставени чрез водоснабдителна мрежа, доставени с автоцистерна или с кораб цистерна, или
  бутилирани или в контейнери
  .

храни или за други

цели

, включително предприятия за производство на храни

бутилирани или в контейнери

Изменение 39

Изменение 39

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 2 — параграф 1 — точка 2

Член 2 — параграф 1 — точка 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2. | „
  вътрешна
  разпределителна система“ означава системата от тръбопроводи, съединителни части и приспособления , инсталирани между крановете, обикновено използвани за консумация от човека както в обществени, така и в частни обекти , и разпределителната мрежа, но само в случай че водоснабдителното предприятие в качеството си на такова предприятие съгласно приложимото национално законодателство не носи отговорност за нея; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.

„
  вътрешна
  разпределителна система“ означава системата от тръбопроводи, съединителни части и приспособления , инсталирани между крановете, обикновено използвани за консумация от човека както в обществени, така и в частни обекти , и разпределителната мрежа, но само в случай че водоснабдителното предприятие в качеството си на такова предприятие съгласно приложимото национално законодателство не носи отговорност за нея;

вътрешна

„
  частна
  разпределителна система“ означава системата от тръбопроводи, съединителни части и приспособления , инсталирани между крановете, обикновено използвани за консумация от човека както в обществени, така и в частни обекти , и разпределителната мрежа, но само в случай че водоснабдителното предприятие в качеството си на такова предприятие съгласно приложимото национално законодателство не носи отговорност за нея;

частна

Изменение 40

Изменение 40

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 2 — параграф 1 — точка 3

Член 2 — параграф 1 — точка 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3. | „водоснабдително предприятие“ означава субект, доставящ средно на ден най-малко 10 m3 вода, предназначена за консумация от човека; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.

„водоснабдително предприятие“ означава субект, доставящ средно на ден най-малко 10 m3 вода, предназначена за консумация от човека;

| 3. | „водоснабдително предприятие“ означава
  правен
  субект, доставящ средно на ден най-малко 10 m3 вода, предназначена за консумация от човека. |
| --- | --- |

3.

„водоснабдително предприятие“ означава
  правен
  субект, доставящ средно на ден най-малко 10 m3 вода, предназначена за консумация от човека.

правен

Изменение 41

Изменение 41

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 2 — параграф 1 — точка 3 a (нова)

Член 2 — параграф 1 — точка 3 a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3a. | „много малко водоснабдително предприятие“ означава водоснабдително предприятие, доставящо по-малко от 50 m3 на ден или обслужващо по-малко от 250 души. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3a.

3a.

„много малко водоснабдително предприятие“ означава водоснабдително предприятие, доставящо по-малко от 50 m3

Изменение 42

Изменение 42

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 2 — параграф 1 — точка 4

Член 2 — параграф 1 — точка 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4. | „малко водоснабдително предприятие“ означава водоснабдително предприятие, доставящо по-малко от 500 m3 на ден или обслужващо по-малко от
  5 000
  души; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.

„малко водоснабдително предприятие“ означава водоснабдително предприятие, доставящо по-малко от 500 m3 на ден или обслужващо по-малко от
  5 000
  души;

5 000

| 4. | „малко водоснабдително предприятие“ означава водоснабдително предприятие, доставящо по-малко от 500 m3 на ден или обслужващо по-малко от
  2 500
  души; |
| --- | --- |

4.

„малко водоснабдително предприятие“ означава водоснабдително предприятие, доставящо по-малко от 500 m3 на ден или обслужващо по-малко от
  2 500
  души;

2 500

Изменение 43

Изменение 43

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 2 — параграф 1 — точка 4 a (нова)

Член 2 — параграф 1 — точка 4 a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4a. | „средно водоснабдително предприятие“ означава водоснабдително предприятие, доставящо най-малко 500 m3 на ден или обслужващо най-малко 2 500 души. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4a.

4a.

„средно водоснабдително предприятие“ означава водоснабдително предприятие, доставящо най-малко 500 m3 на ден или обслужващо най-малко 2 500 души.

Изменение 44

Изменение 44

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 2 — параграф 1 — точка 5

Член 2 — параграф 1 — точка 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5. | „голямо водоснабдително предприятие“ означава водоснабдително предприятие, доставящо най-малко
  500
  m3 на ден или обслужващо най-малко
  5 000
  души; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.

„голямо водоснабдително предприятие“ означава водоснабдително предприятие, доставящо най-малко
  500
  m3 на ден или обслужващо най-малко
  5 000
  души;

500

5 000

| 5. | „голямо водоснабдително предприятие“ означава водоснабдително предприятие, доставящо най-малко
  5 000
  m3 на ден или обслужващо най-малко
  25 000
  души; |
| --- | --- |

5.

„голямо водоснабдително предприятие“ означава водоснабдително предприятие, доставящо най-малко
  5 000
  m3 на ден или обслужващо най-малко
  25 000
  души;

5 000

25 000

Изменение 45

Изменение 45

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 2 — параграф 1 — точка 6

Член 2 — параграф 1 — точка 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 6. | „много голямо водоснабдително предприятие“ означава водоснабдително предприятие, доставящо най-малко
  5 000
  m3 на ден или обслужващо най-малко
  50 000
  души; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6.

„много голямо водоснабдително предприятие“ означава водоснабдително предприятие, доставящо най-малко
  5 000
  m3 на ден или обслужващо най-малко
  50 000
  души;

5 000

50 000

| 6. | „много голямо водоснабдително предприятие“ означава водоснабдително предприятие, доставящо най-малко
  20 000
  m3 на ден или обслужващо най-малко
  100 000
  души; |
| --- | --- |

6.

„много голямо водоснабдително предприятие“ означава водоснабдително предприятие, доставящо най-малко
  20 000
  m3 на ден или обслужващо най-малко
  100 000
  души;

20 000

100 000

Изменение 46

Изменение 46

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 2 — параграф 1 — точка 7

Член 2 — параграф 1 — точка 7

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 7. | „приоритетни обекти“ означава големи обекти с множество
  потребители
  , които са потенциално изложени на рискове, свързани с водата — например болници, лечебни заведения, места за настаняване, места за лишаване от свобода и къмпинги, както са определени от държавите членки; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

7.

„приоритетни обекти“ означава големи обекти с множество
  потребители
  , които са потенциално изложени на рискове, свързани с водата — например болници, лечебни заведения, места за настаняване, места за лишаване от свобода и къмпинги, както са определени от държавите членки;

потребители

| 7. | „приоритетни обекти“ означава големи
  недомакински
  обекти с множество
  лица, по-специално уязвими лица
  , които са потенциално изложени на рискове, свързани с водата — например болници, лечебни заведения
  , старчески домове, училища, университети и други образователни обекти, детски ясли, спортни, развлекателни и изложбени обекти
  , места за настаняване, места за лишаване от свобода и къмпинги, както са определени от държавите членки; |
| --- | --- |

7.

„приоритетни обекти“ означава големи
  недомакински
  обекти с множество
  лица, по-специално уязвими лица
  , които са потенциално изложени на рискове, свързани с водата — например болници, лечебни заведения
  , старчески домове, училища, университети и други образователни обекти, детски ясли, спортни, развлекателни и изложбени обекти
  , места за настаняване, места за лишаване от свобода и къмпинги, както са определени от държавите членки;

недомакински

лица, по-специално уязвими лица

, старчески домове, училища, университети и други образователни обекти, детски ясли, спортни, развлекателни и изложбени обекти

Изменение 47

Изменение 47

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 2 — параграф 1 — точка 8 a (нова)

Член 2 — параграф 1 — точка 8 a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 8a. | „предприятие за производство на храни“ означава предприятие за производство на храни по смисъла на определението в член 3, точка (2) от Регламент (ЕО) No 178/2002. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

8a.

8a.

„предприятие за производство на храни“ означава предприятие за производство на храни по смисъла на определението в член 3, точка (2) от Регламент (ЕО) No 178/2002.

Изменение 48

Изменение 48

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 3 — параграф 1 а (нов)

Член 3 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  По отношение на водите, използвани в предприятията за производство на храни за производството, преработката, консервирането или продажбата на продукти или на вещества, предназначени за консумация от човека, се прилагат само членове 4, 5, 6 и 11 от настоящата директива. При все това никой от членовете на настоящата директива не се прилага, когато оператор на предприятие за производство на храни може да докаже по удовлетворителен начин на компетентните национални органи, че качеството на водите, които използва, не се отразява на хигиената на продуктите или веществата — резултат от неговите дейности, и че такива продукти или вещества отговарят на изискванията на Регламент (ЕО) No 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета

   (1 bis)

  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1a.
     
  По отношение на водите, използвани в предприятията за производство на храни за производството, преработката, консервирането или продажбата на продукти или на вещества, предназначени за консумация от човека, се прилагат само членове 4, 5, 6 и 11 от настоящата директива. При все това никой от членовете на настоящата директива не се прилага, когато оператор на предприятие за производство на храни може да докаже по удовлетворителен начин на компетентните национални органи, че качеството на водите, които използва, не се отразява на хигиената на продуктите или веществата — резултат от неговите дейности, и че такива продукти или вещества отговарят на изискванията на Регламент (ЕО) No 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета

   (1 bis)

  .

Изменение 49

Изменение 49

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 3 — параграф 1 б (нов)

Член 3 — параграф 1 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1б.
     
  Производител на бутилирана вода или вода в контейнери, предназначена за консумация от човека, не се счита за водоснабдително предприятие.




  Разпоредбите на настоящата директива се прилагат за бутилираните води или водите в контейнери, предназначени за консумация от човека, доколкото те не са обхванати от задължения по други законодателни актове на Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1б.
     
  Производител на бутилирана вода или вода в контейнери, предназначена за консумация от човека, не се счита за водоснабдително предприятие.

Разпоредбите на настоящата директива се прилагат за бутилираните води или водите в контейнери, предназначени за консумация от човека, доколкото те не са обхванати от задължения по други законодателни актове на Съюза.

Изменение 50

Изменение 50

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 3 — параграф 1 в (нов)

Член 3 — параграф 1 в (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1в.
     
  Морските плавателни съдове, които обезсоляват вода, превозват пътници и действат като водоснабдителни предприятия, се подчиняват единствено на разпоредбите на членове 1 — 7 и 9 — 12 от настоящата директива и приложенията към нея. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1в.
     
  Морските плавателни съдове, които обезсоляват вода, превозват пътници и действат като водоснабдителни предприятия, се подчиняват единствено на разпоредбите на членове 1 — 7 и 9 — 12 от настоящата директива и приложенията към нея.

Изменение 51

Изменение 51

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 4 — параграф 1 — буква в

Член 4 — параграф 1 — буква в

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | държавите членки са предприели всички други необходими мерки за съответствие с изискванията , посочени
  в членове 5—12 от настоящата директива. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

в)

държавите членки са предприели всички други необходими мерки за съответствие с изискванията , посочени
  в членове 5—12 от настоящата директива.

в членове 5—12 от настоящата директива.

| в) | държавите членки са предприели всички други необходими мерки за съответствие с изискванията, посочени: |
| --- | --- |

в)

държавите членки са предприели всички други необходими мерки за съответствие с изискванията, посочени:

| | i) | в членове 4 — 12 от настоящата директива за водите, предназначени за консумация от човека, доставяни на крайните потребители от водоснабдителна система или от цистерна; |
| --- | --- | --- |

i)

i)

в членове 4 — 12 от настоящата директива за водите, предназначени за консумация от човека, доставяни на крайните потребители от водоснабдителна система или от цистерна;

в членове 4 — 12 от настоящата директива за водите, предназначени за консумация от човека, доставяни на крайните потребители от водоснабдителна система или от цистерна;

| ii) | в членове 4, 5 и 6 и член 11, параграф 4 от настоящата директива за бутилираната вода или водата в контейнери, предназначена за консумация от човека, в предприятие за производство на храни; |
| --- | --- |

ii)

ii)

в членове 4, 5 и 6 и член 11, параграф 4 от настоящата директива за бутилираната вода или водата в контейнери, предназначена за консумация от човека, в предприятие за производство на храни;

в членове 4, 5 и 6 и член 11, параграф 4 от настоящата директива за бутилираната вода или водата в контейнери, предназначена за консумация от човека, в предприятие за производство на храни;

| iii) | в членове 4, 5, 6 и 11 от настоящата директива за водата, предназначена за консумация от човека, произведена и използвана в предприятие за производство на храни за производството, преработката и дистрибуцията на храни. |
| --- | --- |

iii)

iii)

в членове 4, 5, 6 и 11 от настоящата директива за водата, предназначена за консумация от човека, произведена и използвана в предприятие за производство на храни за производството, преработката и дистрибуцията на храни.

в членове 4, 5, 6 и 11 от настоящата директива за водата, предназначена за консумация от човека, произведена и използвана в предприятие за производство на храни за производството, преработката и дистрибуцията на храни.

Изменение 52

Изменение 52

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 4 — параграф 2

Член 4 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Държавите членки гарантират, че взетите мерки за прилагане на настоящата директива по никакъв начин не водят, пряко или косвено, до влошаване на настоящото качество на водите, предназначени за консумация от човека, нито до увеличаване на замърсяването на водите, използвани за добиването на води, предназначени за консумация от човека . | 2.   Държавите членки гарантират, че взетите мерки за прилагане на настоящата директива
  са изцяло съобразени с принципа на предпазливост и
  по никакъв начин не водят, пряко или косвено, до влошаване на настоящото качество на водите, предназначени за консумация от човека, нито до увеличаване на замърсяването на водите, използвани за добиването на води, предназначени за консумация от човека. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Държавите членки гарантират, че взетите мерки за прилагане на настоящата директива по никакъв начин не водят, пряко или косвено, до влошаване на настоящото качество на водите, предназначени за консумация от човека, нито до увеличаване на замърсяването на водите, използвани за добиването на води, предназначени за консумация от човека .

2.   Държавите членки гарантират, че взетите мерки за прилагане на настоящата директива
  са изцяло съобразени с принципа на предпазливост и
  по никакъв начин не водят, пряко или косвено, до влошаване на настоящото качество на водите, предназначени за консумация от човека, нито до увеличаване на замърсяването на водите, използвани за добиването на води, предназначени за консумация от човека.

Изменение 53

Изменение 53

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 4 — параграф 2 а (нов)

Член 4 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Държавите членки предприемат мерки, за да гарантират, че компетентните органи извършват оценка на мащаба на течовете на тяхна територия и на потенциала за подобрения на намаляването на течовете в сектора на питейната вода. При тази оценка се вземат предвид съответните здравни, екологични, технически и икономически аспекти. До 31 декември 2022 г. държавите членки приемат национални цели за намаляване на мащаба на течовете на водоснабдителните предприятия на тяхна територия до 31 декември 2030 г. Държавите членки също така предоставят целесъобразни стимули, за да гарантират, че водоснабдителните предприятия на тяхна територия изпълняват националните цели. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2a.
     
  Държавите членки предприемат мерки, за да гарантират, че компетентните органи извършват оценка на мащаба на течовете на тяхна територия и на потенциала за подобрения на намаляването на течовете в сектора на питейната вода. При тази оценка се вземат предвид съответните здравни, екологични, технически и икономически аспекти. До 31 декември 2022 г. държавите членки приемат национални цели за намаляване на мащаба на течовете на водоснабдителните предприятия на тяхна територия до 31 декември 2030 г. Държавите членки също така предоставят целесъобразни стимули, за да гарантират, че водоснабдителните предприятия на тяхна територия изпълняват националните цели.

Изменение 54

Изменение 54

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 4 — параграф 2 б (нов)

Член 4 — параграф 2 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2б.
     
  Ако компетентен орган, отговарящ за добива и разпределението на вода, предназначена за консумация от човека, повери управлението на всички дейности по добива и доставката на вода или на част от тези дейности на водоснабдително предприятие, в договора между компетентния орган и водоснабдителното предприятие се посочват произтичащите от настоящата директива отговорности на всяка страна. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2б.
     
  Ако компетентен орган, отговарящ за добива и разпределението на вода, предназначена за консумация от човека, повери управлението на всички дейности по добива и доставката на вода или на част от тези дейности на водоснабдително предприятие, в договора между компетентния орган и водоснабдителното предприятие се посочват произтичащите от настоящата директива отговорности на всяка страна.

Изменение 55

Изменение 55

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 5 — параграф 1

Член 5 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   По отношение на параметрите, посочени в приложение I, държавите членки определят стойностите, които са приложими за водите, предназначени за консумация от човека
  , като тези стойности не могат да са по-малко строги от стойностите, посочени в същото приложение
  . | 1.   По отношение на параметрите, посочени в приложение I, държавите членки определят стойностите, които са приложими за водите, предназначени за консумация от човека. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   По отношение на параметрите, посочени в приложение I, държавите членки определят стойностите, които са приложими за водите, предназначени за консумация от човека
  , като тези стойности не могат да са по-малко строги от стойностите, посочени в същото приложение
  .

1.   По отношение на параметрите, посочени в приложение I, държавите членки определят стойностите, които са приложими за водите, предназначени за консумация от човека.

Изменение 56

Изменение 56

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 5 — параграф 1 а (нов)

Член 5 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Стойностите, определени съгласно параграф 1, не са по-малко строги от стойностите, посочени в части А, Б и Ба от приложение I. Що се отнася до параметрите, посочени в част Б от приложение I, стойностите се определят единствено за целите на контрола и за гарантиране на спазване на изискванията, определени в член 12. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1a.
     
  Стойностите, определени съгласно параграф 1, не са по-малко строги от стойностите, посочени в части А, Б и Ба от приложение I. Що се отнася до параметрите, посочени в част Б от приложение I, стойностите се определят единствено за целите на контрола и за гарантиране на спазване на изискванията, определени в член 12.

Изменение 57

Изменение 57

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 5 — параграф 2 — алинея 1 a (нова)

Член 5 — параграф 2 — алинея 1 a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Държавите членки предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че агентите за обработка, материалите и процедурите за дезинфекция, използвани за дезинфекция във водоснабдителните системи, не оказват неблагоприятно въздействие върху качеството на водата, предназначена за консумация от човека. Всяко замърсяване на водата, предназначена за консумация от човека, от употребата на такива агенти, материали и процедури се свежда до минимум, без обаче да се застрашава ефективността на дезинфекцията. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Държавите членки предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че агентите за обработка, материалите и процедурите за дезинфекция, използвани за дезинфекция във водоснабдителните системи, не оказват неблагоприятно въздействие върху качеството на водата, предназначена за консумация от човека. Всяко замърсяване на водата, предназначена за консумация от човека, от употребата на такива агенти, материали и процедури се свежда до минимум, без обаче да се застрашава ефективността на дезинфекцията.

Държавите членки предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че агентите за обработка, материалите и процедурите за дезинфекция, използвани за дезинфекция във водоснабдителните системи, не оказват неблагоприятно въздействие върху качеството на водата, предназначена за консумация от човека. Всяко замърсяване на водата, предназначена за консумация от човека, от употребата на такива агенти, материали и процедури се свежда до минимум, без обаче да се застрашава ефективността на дезинфекцията.

Изменение 58

Изменение 58

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 6 — параграф 1 — уводна част

Член 6 — параграф 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Мястото на определяне на съответствието на посочените в приложение I, части А и 
  Б
  параметри с параметричните стойности, установени съгласно член 5, е, както следва: | Мястото на определяне на съответствието на посочените в приложение I, части А
  , Б
  и 
  В
  параметри с параметричните стойности, установени съгласно член 5, е, както следва: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Мястото на определяне на съответствието на посочените в приложение I, части А и 
  Б
  параметри с параметричните стойности, установени съгласно член 5, е, както следва:

Б

Мястото на определяне на съответствието на посочените в приложение I, части А
  , Б
  и 
  В
  параметри с параметричните стойности, установени съгласно член 5, е, както следва:

, Б

В

Изменение 59

Изменение 59

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 6 — параграф 1 — буква в

Член 6 — параграф 1 — буква в

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | за
  изворните води —
  на мястото, където те се бутилират . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

в)

за
  изворните води —
  на мястото, където те се бутилират .

изворните води —

| в) | за
  водите, предназначени за консумация от човека,бутилирани или поставени в контейнери,
  на мястото, където те се бутилират
  или поставят в контейнери; |
| --- | --- |

в)

за
  водите, предназначени за консумация от човека,бутилирани или поставени в контейнери,
  на мястото, където те се бутилират
  или поставят в контейнери;

водите, предназначени за консумация от човека,бутилирани или поставени в контейнери,

или поставят в контейнери;

Изменение 60

Изменение 60

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 6 — параграф 1 — буква в a (нова)

Член 6 — параграф 1 — буква в a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | вa) | за водите, използвани в предприятие за производство на храни, където водата се доставя от водоснабдително предприятие, на мястото на доставяне на водите в предприятието за производство на храни. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

вa)

вa)

за водите, използвани в предприятие за производство на храни, където водата се доставя от водоснабдително предприятие, на мястото на доставяне на водите в предприятието за производство на храни.

за водите, използвани в предприятие за производство на храни, където водата се доставя от водоснабдително предприятие, на мястото на доставяне на водите в предприятието за производство на храни.

Изменение 61

Изменение 61

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 6 — параграф 1 а (нов)

Член 6 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1a. | Що се отнася до водите, посочени в параграф 1, буква a), се счита, че държавите членки са изпълнили задълженията си по настоящия член, когато може да се установи, че неспазването на параметрите, предвидени в член 5, се дължи на частна разпределителна система или на нейната поддръжка, с изключение на помещенията от приоритетно значение. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1a.

1a.

Що се отнася до водите, посочени в параграф 1, буква a), се счита, че държавите членки са изпълнили задълженията си по настоящия член, когато може да се установи, че неспазването на параметрите, предвидени в член 5, се дължи на частна разпределителна система или на нейната поддръжка, с изключение на помещенията от приоритетно значение.

Изменение 62

Изменение 62

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 7 — параграф 1 — буква а

Член 7 — параграф 1 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| a) | оценка на опасностите за водните обекти, които се използват за черпене на води, предназначени за консумация от човека, в съответствие с член 8; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

a)

оценка на опасностите за водните обекти, които се използват за черпене на води, предназначени за консумация от човека, в съответствие с член 8;

| a) | оценка на опасностите за водните обекти
  или за части от водните обекти
  , които се използват за черпене на води, предназначени за консумация от човека,
  извършвано от държавите членки
  в съответствие с член 8; |
| --- | --- |

a)

оценка на опасностите за водните обекти
  или за части от водните обекти
  , които се използват за черпене на води, предназначени за консумация от човека,
  извършвано от държавите членки
  в съответствие с член 8;

или за части от водните обекти

извършвано от държавите членки

Изменение 63

Изменение 63

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 7 — параграф 1 — буква б

Член 7 — параграф 1 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | оценка на риска по отношение на водоснабдяването, извършена от водоснабдителните предприятия за целите на контрола на качеството на доставяните от тях води, в съответствие с член 9 и приложение II, част В; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

оценка на риска по отношение на водоснабдяването, извършена от водоснабдителните предприятия за целите на контрола на качеството на доставяните от тях води, в съответствие с член 9 и приложение II, част В;

| б) | оценка на риска по отношение на водоснабдяването, извършена от водоснабдителните предприятия
  във всяка водоснабдителна система
  за целите на
  запазването и
  контрола на качеството на доставяните от тях води, в съответствие с член 9 и приложение II, част В; |
| --- | --- |

б)

оценка на риска по отношение на водоснабдяването, извършена от водоснабдителните предприятия
  във всяка водоснабдителна система
  за целите на
  запазването и
  контрола на качеството на доставяните от тях води, в съответствие с член 9 и приложение II, част В;

във всяка водоснабдителна система

запазването и

Изменение 64

Изменение 64

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 7 — параграф 1 а (нов)

Член 7 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Държавите членки могат да адаптират прилагането на основания на оценката на риска подход, без да накърняват целта на настоящата директива по отношение на качеството на водите, предназначени за консумация от човека, и здравето на потребителите, когато са налице особени ограничения, дължащи се на географски обстоятелства, като например отдалеченост или достъпност на зоната за водоснабдяване. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1a.
     
  Държавите членки могат да адаптират прилагането на основания на оценката на риска подход, без да накърняват целта на настоящата директива по отношение на качеството на водите, предназначени за консумация от човека, и здравето на потребителите, когато са налице особени ограничения, дължащи се на географски обстоятелства, като например отдалеченост или достъпност на зоната за водоснабдяване.

Изменение 65

Изменение 65

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 7 — параграф 1 б (нов)

Член 7 — параграф 1 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1б.
     
  Държавите членки гарантират ясно и подходящо разпределение на отговорностите между заинтересованите лица, както е определено от държавите членки, за прилагането на основания на оценка на риска подход по отношение на водните обекти, които се използват за черпене на води, предназначени за консумация от човека, както и за частни разпределителни системи. Това разпределение на отговорностите е съобразено с тяхната институционална и правна рамка. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1б.
     
  Държавите членки гарантират ясно и подходящо разпределение на отговорностите между заинтересованите лица, както е определено от държавите членки, за прилагането на основания на оценка на риска подход по отношение на водните обекти, които се използват за черпене на води, предназначени за консумация от човека, както и за частни разпределителни системи. Това разпределение на отговорностите е съобразено с тяхната институционална и правна рамка.

Изменение 66

Изменение 66

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 7 — параграф 2

Член 7 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Оценките на опасностите се извършват в срок до [3 години след крайната дата за транспониране на настоящата директива]. Те се преразглеждат на всеки 3 години и при необходимост се актуализират. | 2.   Оценките на опасностите се извършват в срок до [3 години след крайната дата за транспониране на настоящата директива]. Те се преразглеждат на всеки 3 години
  , като се взема предвид изискването, предвидено в член 7 от Директива 2000/60/ЕО, държавите членки да идентифицират водни обекти,
  и при необходимост се актуализират. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Оценките на опасностите се извършват в срок до [3 години след крайната дата за транспониране на настоящата директива]. Те се преразглеждат на всеки 3 години и при необходимост се актуализират.

2.   Оценките на опасностите се извършват в срок до [3 години след крайната дата за транспониране на настоящата директива]. Те се преразглеждат на всеки 3 години
  , като се взема предвид изискването, предвидено в член 7 от Директива 2000/60/ЕО, държавите членки да идентифицират водни обекти,
  и при необходимост се актуализират.

Изменение 67

Изменение 67

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 7 — параграф 3

Член 7 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Оценките на риска по отношение на водоснабдяването се извършват от
  много големите и от големите водоснабдителни предприятия в срок до [3 години след крайната дата за транспониране на настоящата директива], както и от малките водоснабдителни
  предприятия в срок до [6 години след крайната дата за транспониране на настоящата директива]. Те се преразглеждат през редовни интервали от време, които не надхвърлят 6 години, и при необходимост се актуализират. | 3.   Оценките на риска по отношение на водоснабдяването се извършват от
  водоснабдителните
  предприятия в срок до [6 години след крайната дата за транспониране на настоящата директива]. Те се преразглеждат през редовни интервали от време, които не надхвърлят 6 години, и при необходимост се актуализират. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Оценките на риска по отношение на водоснабдяването се извършват от
  много големите и от големите водоснабдителни предприятия в срок до [3 години след крайната дата за транспониране на настоящата директива], както и от малките водоснабдителни
  предприятия в срок до [6 години след крайната дата за транспониране на настоящата директива]. Те се преразглеждат през редовни интервали от време, които не надхвърлят 6 години, и при необходимост се актуализират.

3.   Оценките на риска по отношение на водоснабдяването се извършват от
  водоснабдителните
  предприятия в срок до [6 години след крайната дата за транспониране на настоящата директива]. Те се преразглеждат през редовни интервали от време, които не надхвърлят 6 години, и при необходимост се актуализират.

Изменение 68

Изменение 68

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 7 — параграф 3 а (нов)

Член 7 — параграф 3 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  В съответствие с членове 8 и 9 от настоящата директива държавите членки предприемат необходимите коригиращи мерки по програмите от мерки и плановете за управление на речните басейни, предвидени съответно в член 11 и член 13 от Директива 2000/60/ЕО. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3a.
     
  В съответствие с членове 8 и 9 от настоящата директива държавите членки предприемат необходимите коригиращи мерки по програмите от мерки и плановете за управление на речните басейни, предвидени съответно в член 11 и член 13 от Директива 2000/60/ЕО.

Изменение 69

Изменение 69

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 7 — параграф 4

Член 7 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Оценките на риска по отношение на
  вътрешните
  разпределителни системи се извършват в срок до [3 години след крайната дата за транспониране на настоящата директива]. Те се преразглеждат на всеки 3 години и при необходимост се актуализират. | 4.   Оценките на риска по отношение на
  частните
  разпределителни системи
  в обектите, посочени в член 10, параграф 1,
  се извършват в срок до [3 години след крайната дата за транспониране на настоящата директива]. Те се преразглеждат на всеки 3 години и при необходимост се актуализират. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   Оценките на риска по отношение на
  вътрешните
  разпределителни системи се извършват в срок до [3 години след крайната дата за транспониране на настоящата директива]. Те се преразглеждат на всеки 3 години и при необходимост се актуализират.

4.   Оценките на риска по отношение на
  частните
  разпределителни системи
  в обектите, посочени в член 10, параграф 1,
  се извършват в срок до [3 години след крайната дата за транспониране на настоящата директива]. Те се преразглеждат на всеки 3 години и при необходимост се актуализират.

Изменение 70

Изменение 70

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — заглавие

Член 8 — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Оценка на опасностите за водните обекти, които се използват за черпене на води, предназначени за консумация от човека | Оценка
  , контрол и управление
  на опасностите за водните обекти, които се използват за черпене на води, предназначени за консумация от човека |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Оценка на опасностите за водните обекти, които се използват за черпене на води, предназначени за консумация от човека

Оценка
  , контрол и управление
  на опасностите за водните обекти, които се използват за черпене на води, предназначени за консумация от човека

, контрол и управление

Изменение 71

Изменение 71

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 1 — уводна част

Член 8 — параграф 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Без да се
  засягат членове 6 и 7 от
  Директива 2000/60/ЕО, държавите членки гарантират извършването на оценка на опасностите, обхващаща водните обекти, които се използват за черпене на води, предназначени за консумация от човека, и които доставят средно на ден повече от 10 m3. Оценката на опасностите съдържа следните елементи: | 1.   Без да се
  засяга
  Директива 2000/60/ЕО,
  и по-специално членове 4 — 8 от нея,
  държавите членки
  , съвместно със своите компетентни органи, отговарящи за водите,
  гарантират извършването на оценка на опасностите, обхващаща водните обекти, които се използват за черпене на води, предназначени за консумация от човека, и които доставят средно на ден повече от 10 m3. Оценката на опасностите съдържа следните елементи: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Без да се
  засягат членове 6 и 7 от
  Директива 2000/60/ЕО, държавите членки гарантират извършването на оценка на опасностите, обхващаща водните обекти, които се използват за черпене на води, предназначени за консумация от човека, и които доставят средно на ден повече от 10 m3. Оценката на опасностите съдържа следните елементи:

1.   Без да се
  засяга
  Директива 2000/60/ЕО,
  и по-специално членове 4 — 8 от нея,
  държавите членки
  , съвместно със своите компетентни органи, отговарящи за водите,
  гарантират извършването на оценка на опасностите, обхващаща водните обекти, които се използват за черпене на води, предназначени за консумация от човека, и които доставят средно на ден повече от 10 m3. Оценката на опасностите съдържа следните елементи:

Изменение 72

Изменение 72

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 1 — буква а

Член 8 — параграф 1 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| a) | идентифициране и географски данни на всички места за водочерпене във водните обекти, обхванати от оценката на опасностите; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

a)

идентифициране и географски данни на всички места за водочерпене във водните обекти, обхванати от оценката на опасностите;

| a) | идентифициране и географски данни на всички места за водочерпене във водните обекти
  или в части от тези водни обекти
  , обхванати от оценката на опасностите
  . Като се има предвид, че данните, посочени в настоящата буква, са с потенциално чувствителен характер, по-специално в контекста на защитата на общественото здраве, държавите членки гарантират, че тези данни са защитени и се съобщават единствено на компетентните органи; |
| --- | --- |

a)

идентифициране и географски данни на всички места за водочерпене във водните обекти
  или в части от тези водни обекти
  , обхванати от оценката на опасностите
  . Като се има предвид, че данните, посочени в настоящата буква, са с потенциално чувствителен характер, по-специално в контекста на защитата на общественото здраве, държавите членки гарантират, че тези данни са защитени и се съобщават единствено на компетентните органи;

или в части от тези водни обекти

. Като се има предвид, че данните, посочени в настоящата буква, са с потенциално чувствителен характер, по-специално в контекста на защитата на общественото здраве, държавите членки гарантират, че тези данни са защитени и се съобщават единствено на компетентните органи;

Изменение 73

Изменение 73

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 1 — буква б

Член 8 — параграф 1 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | картографиране на предпазните зони, когато тези зони са установени в съответствие с член 7, параграф 3 от Директива 2000/60/ЕО
  , и защитените територии, посочени в член 6 от същата директива
  ; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

картографиране на предпазните зони, когато тези зони са установени в съответствие с член 7, параграф 3 от Директива 2000/60/ЕО
  , и защитените територии, посочени в член 6 от същата директива
  ;

, и защитените територии, посочени в член 6 от същата директива

| б) | картографиране на предпазните зони, когато тези зони са установени в съответствие с член 7, параграф 3 от Директива 2000/60/ЕО; |
| --- | --- |

б)

картографиране на предпазните зони, когато тези зони са установени в съответствие с член 7, параграф 3 от Директива 2000/60/ЕО;

Изменение 216

Изменение 216

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 1 — буква в

Член 8 — параграф 1 — буква в

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | идентифициране на опасностите и възможните източници на замърсяване, които засягат водните обекти, обхванати от оценката на опасностите. С оглед на това държавите членки могат да използват прегледа на въздействието на човешките дейности, извършван в съответствие с член 5 от Директива 2000/60/ЕО, и информацията относно значителните видове натиск, събирана в съответствие с точка 1.4 от приложение II към същата директива; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

в)

идентифициране на опасностите и възможните източници на замърсяване, които засягат водните обекти, обхванати от оценката на опасностите. С оглед на това държавите членки могат да използват прегледа на въздействието на човешките дейности, извършван в съответствие с член 5 от Директива 2000/60/ЕО, и информацията относно значителните видове натиск, събирана в съответствие с точка 1.4 от приложение II към същата директива;

| в) | идентифициране на опасностите и възможните източници на замърсяване, които засягат водните обекти
  или части от водни обекти
  , обхванати от оценката на опасностите
  . Тази идентификация на източниците на замърсяване се актуализира редовно в съответствие с член 7
  . С оглед на това държавите членки могат да използват прегледа на въздействието на човешките дейности, извършван в съответствие с член 5 от Директива 2000/60/ЕО, и информацията относно значителните видове натиск, събирана в съответствие с точка 1.4 от приложение II към същата директива; |
| --- | --- |

в)

идентифициране на опасностите и възможните източници на замърсяване, които засягат водните обекти
  или части от водни обекти
  , обхванати от оценката на опасностите
  . Тази идентификация на източниците на замърсяване се актуализира редовно в съответствие с член 7
  . С оглед на това държавите членки могат да използват прегледа на въздействието на човешките дейности, извършван в съответствие с член 5 от Директива 2000/60/ЕО, и информацията относно значителните видове натиск, събирана в съответствие с точка 1.4 от приложение II към същата директива;

или части от водни обекти

. Тази идентификация на източниците на замърсяване се актуализира редовно в съответствие с член 7

Изменение 75

Изменение 75

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 1 — буква г — уводна част

Член 8 — параграф 1 — буква г — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| г) | редовен контрол върху водните обекти, обхванати от оценката на опасностите, който е насочен към
  съответните
  замърсители, избрани от следните списъци: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

г)

редовен контрол върху водните обекти, обхванати от оценката на опасностите, който е насочен към
  съответните
  замърсители, избрани от следните списъци:

съответните

| г) | редовен контрол върху водните обекти
  или върху части от тях
  , обхванати от оценката на опасностите, който е насочен към замърсители,
  които са от значение за водоснабдяването и които са
  избрани от следните списъци: |
| --- | --- |

г)

редовен контрол върху водните обекти
  или върху части от тях
  , обхванати от оценката на опасностите, който е насочен към замърсители,
  които са от значение за водоснабдяването и които са
  избрани от следните списъци:

или върху части от тях

които са от значение за водоснабдяването и които са

Изменение 76

Изменение 76

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 1 — буква г — подточка iv

Член 8 — параграф 1 — буква г — подточка iv

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| iv) | други замърсители, като например пластмасови микрочастици, или специфични за речните басейни замърсители, установени от държавите членки въз основа на прегледа на въздействието на човешките дейности, извършван в съответствие с член 5 от Директива 2000/60/ЕО, и информацията относно значителните видове натиск, събирана в съответствие с точка 1.4 от приложение II към същата директива. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

iv)

други замърсители, като например пластмасови микрочастици, или специфични за речните басейни замърсители, установени от държавите членки въз основа на прегледа на въздействието на човешките дейности, извършван в съответствие с член 5 от Директива 2000/60/ЕО, и информацията относно значителните видове натиск, събирана в съответствие с точка 1.4 от приложение II към същата директива.

| iv) | параметри за мониторинг само в част Вa от приложение I, или
  други замърсители, като например пластмасови микрочастици
  , при условие че е въведена методика за измерване на пластмасови микрочастици, както е посочено в член 11, параграф 5б
  , или специфични за речните басейни замърсители, установени от държавите членки въз основа на прегледа на въздействието на човешките дейности, извършван в съответствие с член 5 от Директива 2000/60/ЕО, и информацията относно значителните видове натиск, събирана в съответствие с точка 1.4 от приложение II към същата директива. |
| --- | --- |

iv)

параметри за мониторинг само в част Вa от приложение I, или
  други замърсители, като например пластмасови микрочастици
  , при условие че е въведена методика за измерване на пластмасови микрочастици, както е посочено в член 11, параграф 5б
  , или специфични за речните басейни замърсители, установени от държавите членки въз основа на прегледа на въздействието на човешките дейности, извършван в съответствие с член 5 от Директива 2000/60/ЕО, и информацията относно значителните видове натиск, събирана в съответствие с точка 1.4 от приложение II към същата директива.

параметри за мониторинг само в част Вa от приложение I, или

, при условие че е въведена методика за измерване на пластмасови микрочастици, както е посочено в член 11, параграф 5б

Изменение 77

Изменение 77

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 1 — алинея 1 a (нова)

Член 8 — параграф 1 — алинея 1 a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Много малките водоснабдителни предприятия могат да бъдат освободени от изискванията, посочени в букви а), б) и в) от настоящия параграф, при условие че компетентният орган има предварително и актуално документирано знание за съответните параметри, посочени в тези букви. Това освобождаване се преразглежда от компетентния орган най-малко на всеки три години и при необходимост се актуализира. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Много малките водоснабдителни предприятия могат да бъдат освободени от изискванията, посочени в букви а), б) и в) от настоящия параграф, при условие че компетентният орган има предварително и актуално документирано знание за съответните параметри, посочени в тези букви. Това освобождаване се преразглежда от компетентния орган най-малко на всеки три години и при необходимост се актуализира.

Много малките водоснабдителни предприятия могат да бъдат освободени от изискванията, посочени в букви а), б) и в) от настоящия параграф, при условие че компетентният орган има предварително и актуално документирано знание за съответните параметри, посочени в тези букви. Това освобождаване се преразглежда от компетентния орган най-малко на всеки три години и при необходимост се актуализира.

Изменение 217

Изменение 217

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 1 — алинея 3

Член 8 — параграф 1 — алинея 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| За целите на редовния контрол държавите членки могат да използват
  контрола
  ,
  извършван
  в съответствие с други законодателни актове на Съюза. | За целите на редовния контрол
  , както и за целите на откриването на нови вредни вещества чрез нови проучвания,
  държавите членки могат да използват
  извършвания контрол и предвидения капацитет за проучване
  , в съответствие с други законодателни актове на Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

За целите на редовния контрол държавите членки могат да използват
  контрола
  ,
  извършван
  в съответствие с други законодателни актове на Съюза.

контрола

извършван

За целите на редовния контрол
  , както и за целите на откриването на нови вредни вещества чрез нови проучвания,
  държавите членки могат да използват
  извършвания контрол и предвидения капацитет за проучване
  , в съответствие с други законодателни актове на Съюза.

, както и за целите на откриването на нови вредни вещества чрез нови проучвания,

извършвания контрол и предвидения капацитет за проучване

Изменение 78

Изменение 78

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 3

Член 8 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.
     
  Държавите членки уведомяват водоснабдителните предприятия, които използват водния обект, обхванат от оценката на опасностите, за резултатите от контрола, извършен съгласно параграф 1, буква г), като въз основа на тези резултати те могат: | заличава се |
| a) | да изискат от водоснабдителните предприятия да извършат допълнителен контрол или пречистване във връзка с някои параметри; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.
     
  Държавите членки уведомяват водоснабдителните предприятия, които използват водния обект, обхванат от оценката на опасностите, за резултатите от контрола, извършен съгласно параграф 1, буква г), като въз основа на тези резултати те могат:

заличава се

заличава се

a)

a)

да изискат от водоснабдителните предприятия да извършат допълнителен контрол или пречистване във връзка с някои параметри;

да изискат от водоснабдителните предприятия да извършат допълнителен контрол или пречистване във връзка с някои параметри;

| б) | да позволят на водоснабдителните предприятия да намалят честотата на контрола на някои параметри, без да са длъжни да извършват оценка на риска по отношение на водоснабдяването, при условие че посочените параметри не са основни параметри по смисъла на приложение II, част Б, точка 1 и при условие че няма разумно предвидим фактор, който би предизвикал влошаване на качеството на водата. |
| --- | --- |

б)

б)

да позволят на водоснабдителните предприятия да намалят честотата на контрола на някои параметри, без да са длъжни да извършват оценка на риска по отношение на водоснабдяването, при условие че посочените параметри не са основни параметри по смисъла на приложение II, част Б, точка 1 и при условие че няма разумно предвидим фактор, който би предизвикал влошаване на качеството на водата.

да позволят на водоснабдителните предприятия да намалят честотата на контрола на някои параметри, без да са длъжни да извършват оценка на риска по отношение на водоснабдяването, при условие че посочените параметри не са основни параметри по смисъла на приложение II, част Б, точка 1 и при условие че няма разумно предвидим фактор, който би предизвикал влошаване на качеството на водата.

Изменение 79

Изменение 79

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 4

Член 8 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.
     
  В случаите, в които на водоснабдително предприятие бъде позволено да намали честотата на контрола, както е посочено в параграф 2, буква б), държавите членки продължават да извършват редовен контрол на съответните параметри във водния обект, обхванат от оценката на опасностите. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.
     
  В случаите, в които на водоснабдително предприятие бъде позволено да намали честотата на контрола, както е посочено в параграф 2, буква б), държавите членки продължават да извършват редовен контрол на съответните параметри във водния обект, обхванат от оценката на опасностите.

заличава се

заличава се

Изменение 80

Изменение 80

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 5 — алинея 1 — уводна част

Член 8 — параграф 5 — алинея 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Въз основа на информацията, събрана съгласно параграфи 1 и 2, и информацията, събрана съгласно Директива 2000/60/ЕО, държавите членки предприемат посочените по-долу мерки в сътрудничество с водоснабдителните предприятия и другите заинтересовани страни
  или гарантират тяхното предприемане от страна на водоснабдителните предприятия
  : | Въз основа на информацията, събрана съгласно параграфи 1 и 2, и информацията, събрана съгласно Директива 2000/60/ЕО, държавите членки предприемат посочените по-долу мерки в сътрудничество с водоснабдителните предприятия и другите заинтересовани страни: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Въз основа на информацията, събрана съгласно параграфи 1 и 2, и информацията, събрана съгласно Директива 2000/60/ЕО, държавите членки предприемат посочените по-долу мерки в сътрудничество с водоснабдителните предприятия и другите заинтересовани страни
  или гарантират тяхното предприемане от страна на водоснабдителните предприятия
  :

или гарантират тяхното предприемане от страна на водоснабдителните предприятия

Въз основа на информацията, събрана съгласно параграфи 1 и 2, и информацията, събрана съгласно Директива 2000/60/ЕО, държавите членки предприемат посочените по-долу мерки в сътрудничество с водоснабдителните предприятия и другите заинтересовани страни:

Изменение 178

Изменение 178

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 5 — алинея 1 — буква а

Член 8 — параграф 5 — алинея 1 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| a) | превантивни мерки за намаляване на необходимото равнище на пречистване и за запазване на качеството на водите, включително мерките, посочени в член 11, параграф 3, буква г) от Директива 2000/60/ЕО; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

a)

a)

превантивни мерки за намаляване на необходимото равнище на пречистване и за запазване на качеството на водите, включително мерките, посочени в член 11, параграф 3, буква г) от Директива 2000/60/ЕО;

превантивни мерки за намаляване на необходимото равнище на пречистване и за запазване на качеството на водите, включително мерките, посочени в член 11, параграф 3, буква г) от Директива 2000/60/ЕО;

заличава се

заличава се

Изменение 82

Изменение 82

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 5 — алинея 1 — буква a а (нова)

Член 8 — параграф 5 — алинея 1 — буква a а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | aa) | гарантират, че замърсителите, в сътрудничество с водоснабдителните предприятия и други заинтересовани лица, вземат превантивни мерки за намаляване или избягване на необходимото ниво на пречистване и за опазване на качеството на водата, включително мерките, посочени в член 11, параграф 3, буква г) от Директива 2000/60/ЕО, както и допълнителни мерки, считани за необходими въз основа на мониторинга, извършван съгласно параграф 1, буква г) от настоящия член; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

aa)

aa)

гарантират, че замърсителите, в сътрудничество с водоснабдителните предприятия и други заинтересовани лица, вземат превантивни мерки за намаляване или избягване на необходимото ниво на пречистване и за опазване на качеството на водата, включително мерките, посочени в член 11, параграф 3, буква г) от Директива 2000/60/ЕО, както и допълнителни мерки, считани за необходими въз основа на мониторинга, извършван съгласно параграф 1, буква г) от настоящия член;

гарантират, че замърсителите, в сътрудничество с водоснабдителните предприятия и други заинтересовани лица, вземат превантивни мерки за намаляване или избягване на необходимото ниво на пречистване и за опазване на качеството на водата, включително мерките, посочени в член 11, параграф 3, буква г) от Директива 2000/60/ЕО, както и допълнителни мерки, считани за необходими въз основа на мониторинга, извършван съгласно параграф 1, буква г) от настоящия член;

Изменение 83

Изменение 83

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 5 — алинея 1 — буква б

Член 8 — параграф 5 — алинея 1 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | смекчаващи мерки, които се считат за необходими въз основа на контрола, извършен съгласно параграф 1, буква г), с цел да се идентифицира източникът на замърсяване и да се предприемат съответните действия. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

смекчаващи мерки, които се считат за необходими въз основа на контрола, извършен съгласно параграф 1, буква г), с цел да се идентифицира източникът на замърсяване и да се предприемат съответните действия.

| б) | смекчаващи мерки, които се считат за необходими въз основа на контрола, извършен съгласно параграф 1, буква г), с цел да се идентифицира източникът на замърсяване и да се предприемат съответните действия
  , както и за да бъде избягвано всяко допълнително пречистване, когато се счита, че превантивните мерки не са достатъчно надеждни или ефективни за своевременно елиминиране на източника на замърсяването; |
| --- | --- |

б)

смекчаващи мерки, които се считат за необходими въз основа на контрола, извършен съгласно параграф 1, буква г), с цел да се идентифицира източникът на замърсяване и да се предприемат съответните действия
  , както и за да бъде избягвано всяко допълнително пречистване, когато се счита, че превантивните мерки не са достатъчно надеждни или ефективни за своевременно елиминиране на източника на замърсяването;

, както и за да бъде избягвано всяко допълнително пречистване, когато се счита, че превантивните мерки не са достатъчно надеждни или ефективни за своевременно елиминиране на източника на замърсяването;

Изменение 84

Изменение 84

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 5 — алинея 1 — буква б a (нова)

Член 8 — параграф 5 — алинея 1 — буква б a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | бa) | когато мерките, определени в букви аа) и б), не са счетени за достатъчни за осигуряването на адекватна защита на човешкото здраве, изискват от водоснабдителните предприятия да извършват допълнително наблюдение на определени параметри на мястото на водочерпене или пречистване, ако това е строго необходимо за предотвратяване на рискове за здравето. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

бa)

бa)

когато мерките, определени в букви аа) и б), не са счетени за достатъчни за осигуряването на адекватна защита на човешкото здраве, изискват от водоснабдителните предприятия да извършват допълнително наблюдение на определени параметри на мястото на водочерпене или пречистване, ако това е строго необходимо за предотвратяване на рискове за здравето.

когато мерките, определени в букви аа) и б), не са счетени за достатъчни за осигуряването на адекватна защита на човешкото здраве, изискват от водоснабдителните предприятия да извършват допълнително наблюдение на определени параметри на мястото на водочерпене или пречистване, ако това е строго необходимо за предотвратяване на рискове за здравето.

Изменение 85

Изменение 85

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 5 а (нов)

Член 8 — параграф 5 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 5a.
     
  Държавите членки уведомяват водоснабдителните предприятия, които използват водния обект или части от водните обекти, обхванати от оценката на опасностите, относно резултатите от контрола, извършен съгласно параграф 1, буква г), като въз основа на тези резултати от мониторинга и на информацията, събрана съгласно параграфи 1 и 2, и информацията, събрана съгласно Директива 2000/60/ЕО, те могат: |
| | a) | да позволяват на водоснабдителните предприятия да намалят честотата на контрола на някои параметри или броя на контролираните параметри, без да изискват от тях да извършват оценка на риска по отношение на водоснабдяването, при условие че въпросните параметри не са основни параметри по смисъла на приложение II, част Б, точка 1 и при условие че няма разумно предвидим фактор, който би предизвикал влошаване на качеството на водата; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5a.
     
  Държавите членки уведомяват водоснабдителните предприятия, които използват водния обект или части от водните обекти, обхванати от оценката на опасностите, относно резултатите от контрола, извършен съгласно параграф 1, буква г), като въз основа на тези резултати от мониторинга и на информацията, събрана съгласно параграфи 1 и 2, и информацията, събрана съгласно Директива 2000/60/ЕО, те могат:

a)

a)

да позволяват на водоснабдителните предприятия да намалят честотата на контрола на някои параметри или броя на контролираните параметри, без да изискват от тях да извършват оценка на риска по отношение на водоснабдяването, при условие че въпросните параметри не са основни параметри по смисъла на приложение II, част Б, точка 1 и при условие че няма разумно предвидим фактор, който би предизвикал влошаване на качеството на водата;

да позволяват на водоснабдителните предприятия да намалят честотата на контрола на някои параметри или броя на контролираните параметри, без да изискват от тях да извършват оценка на риска по отношение на водоснабдяването, при условие че въпросните параметри не са основни параметри по смисъла на приложение II, част Б, точка 1 и при условие че няма разумно предвидим фактор, който би предизвикал влошаване на качеството на водата;

| б) | когато на водоснабдително предприятие бъде позволено да намали честотата на контрола, както е посочено в буква а), да продължават да извършват редовен контрол на съответните параметри във водния обект, обхванат от оценката на опасностите. |
| --- | --- |

б)

б)

когато на водоснабдително предприятие бъде позволено да намали честотата на контрола, както е посочено в буква а), да продължават да извършват редовен контрол на съответните параметри във водния обект, обхванат от оценката на опасностите.

когато на водоснабдително предприятие бъде позволено да намали честотата на контрола, както е посочено в буква а), да продължават да извършват редовен контрол на съответните параметри във водния обект, обхванат от оценката на опасностите.

Изменение 86

Изменение 86

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 9 — заглавие

Член 9 — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Оценка на риска по отношение на водоснабдяването | Оценка
  , контрол и управление
  на риска по отношение на водоснабдяването |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Оценка на риска по отношение на водоснабдяването

Оценка
  , контрол и управление
  на риска по отношение на водоснабдяването

, контрол и управление

Изменение 87

Изменение 87

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 9 — параграф 1 — алинея 1

Член 9 — параграф 1 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Държавите членки гарантират, че водоснабдителните предприятия извършват оценка на риска по отношение на водоснабдяването, предоставяща възможност за коригиране на честотата на контрола върху всички параметри, посочени в приложение I, части А и Б, които не са основни параметри съгласно приложение II, част Б, в зависимост от тяхното наличие в необработената вода. | Държавите членки гарантират, че водоснабдителните предприятия извършват оценка на риска по отношение на водоснабдяването,
  в съответствие с приложение II, част В,
  предоставяща възможност за коригиране на честотата на контрола върху всички параметри, посочени в приложение I, части А, Б и 
  Ба
  , които не са основни параметри съгласно приложение II, част Б, в зависимост от тяхното наличие в необработената вода. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Държавите членки гарантират, че водоснабдителните предприятия извършват оценка на риска по отношение на водоснабдяването, предоставяща възможност за коригиране на честотата на контрола върху всички параметри, посочени в приложение I, части А и Б, които не са основни параметри съгласно приложение II, част Б, в зависимост от тяхното наличие в необработената вода.

Държавите членки гарантират, че водоснабдителните предприятия извършват оценка на риска по отношение на водоснабдяването,
  в съответствие с приложение II, част В,
  предоставяща възможност за коригиране на честотата на контрола върху всички параметри, посочени в приложение I, части А, Б и 
  Ба
  , които не са основни параметри съгласно приложение II, част Б, в зависимост от тяхното наличие в необработената вода.

в съответствие с приложение II, част В,

Ба

Изменение 88

Изменение 88

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 9 — параграф 1 — алинея 2

Член 9 — параграф 1 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| По отношение на тези параметри държавите членки гарантират възможността за водоснабдителните предприятия да се отклоняват от честотата на пробовземане, определена в приложение II, част Б, в съответствие със спецификациите, определени в 
  приложение II
  , част В. | По отношение на тези параметри държавите членки гарантират възможността за водоснабдителните предприятия да се отклоняват от честотата на пробовземане, определена в приложение II, част Б, в съответствие със спецификациите, определени в 
  приложение II
  , част В
  и в зависимост от тяхното наличие в необработената вода и спецификите на пречистването
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

По отношение на тези параметри държавите членки гарантират възможността за водоснабдителните предприятия да се отклоняват от честотата на пробовземане, определена в приложение II, част Б, в съответствие със спецификациите, определени в 
  приложение II
  , част В.

приложение II

По отношение на тези параметри държавите членки гарантират възможността за водоснабдителните предприятия да се отклоняват от честотата на пробовземане, определена в приложение II, част Б, в съответствие със спецификациите, определени в 
  приложение II
  , част В
  и в зависимост от тяхното наличие в необработената вода и спецификите на пречистването
  .

приложение II

и в зависимост от тяхното наличие в необработената вода и спецификите на пречистването

Изменение 89

Изменение 89

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 9 — параграф 1 — алинея 3

Член 9 — параграф 1 — алинея 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| С оглед на това
  от
  водоснабдителните предприятия
  се изисква да
  вземат под внимание резултатите от оценката на опасностите в съответствие с член 8 от настоящата директива и от мониторинга в съответствие с член 7, параграф 1 и член 8 от Директива 2000/60/ЕО. | С оглед на това водоснабдителните предприятия вземат под внимание резултатите от оценката на опасностите в съответствие с член 8 от настоящата директива и от мониторинга в съответствие с член 7, параграф 1 и член 8 от Директива 2000/60/ЕО. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

С оглед на това
  от
  водоснабдителните предприятия
  се изисква да
  вземат под внимание резултатите от оценката на опасностите в съответствие с член 8 от настоящата директива и от мониторинга в съответствие с член 7, параграф 1 и член 8 от Директива 2000/60/ЕО.

от

се изисква да

С оглед на това водоснабдителните предприятия вземат под внимание резултатите от оценката на опасностите в съответствие с член 8 от настоящата директива и от мониторинга в съответствие с член 7, параграф 1 и член 8 от Директива 2000/60/ЕО.

Изменение 90

Изменение 90

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 9 — параграф 1 а (нов)

Член 9 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Държавите членки могат да освобождават много малки водоснабдителни предприятия от параграф 1, при условие че компетентният орган има документирани предварителни и актуални данни за съответните параметри и счита, че не съществува риск за здравето на човека в резултат на такова освобождаване, и без да се засягат задълженията на органа по член 4.




  Компетентният орган прави преглед на освобождаването на всеки три години или при разкриване на нова опасност от замърсяване във водосборния басейн, като при необходимост това освобождаване се актуализира. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1a.
     
  Държавите членки могат да освобождават много малки водоснабдителни предприятия от параграф 1, при условие че компетентният орган има документирани предварителни и актуални данни за съответните параметри и счита, че не съществува риск за здравето на човека в резултат на такова освобождаване, и без да се засягат задълженията на органа по член 4.

Компетентният орган прави преглед на освобождаването на всеки три години или при разкриване на нова опасност от замърсяване във водосборния басейн, като при необходимост това освобождаване се актуализира.

Изменение 91

Изменение 91

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 9 — параграф 2

Член 9 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Оценките на риска по отношение на водоснабдяването
  се одобряват от
  компетентните органи. | 2.   Оценките на риска по отношение на водоснабдяването
  са отговорност на водоснабдителните предприятия, които гарантират, че спазват настоящата директива. За тази цел водоснабдителните предприятия могат да изискват подкрепата на компетентните органи. |
| | Държавите членки могат да изискват от компетентните органи да одобряват или наблюдават оценките на риска по отношение на водоснабдителните предприятия. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Оценките на риска по отношение на водоснабдяването
  се одобряват от
  компетентните органи.

2.   Оценките на риска по отношение на водоснабдяването
  са отговорност на водоснабдителните предприятия, които гарантират, че спазват настоящата директива. За тази цел водоснабдителните предприятия могат да изискват подкрепата на компетентните органи.

Държавите членки могат да изискват от компетентните органи да одобряват или наблюдават оценките на риска по отношение на водоснабдителните предприятия.

Държавите членки могат да изискват от компетентните органи да одобряват или наблюдават оценките на риска по отношение на водоснабдителните предприятия.

Изменение 92

Изменение 92

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 9 — параграф 2 а (нов)

Член 9 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Въз основа на резултатите от оценката на риска по отношение на водоснабдяването, извършвана съгласно параграф 1, държавите членки гарантират, че водоснабдителните предприятия създават план за действие за безопасност на водата, който е пригоден към установените рискове и е пропорционален на размера на водоснабдителното предприятие. Например този план за безопасност на водата може да се отнася до използването на материали в контакт с вода, продукти за пречистване на води, възможни рискове, произтичащи от течове от тръби, или мерки за адаптиране към настоящите и бъдещите предизвикателства, като например изменението на климата, и този план се уточнява допълнително от държавите членки. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2a.
     
  Въз основа на резултатите от оценката на риска по отношение на водоснабдяването, извършвана съгласно параграф 1, държавите членки гарантират, че водоснабдителните предприятия създават план за действие за безопасност на водата, който е пригоден към установените рискове и е пропорционален на размера на водоснабдителното предприятие. Например този план за безопасност на водата може да се отнася до използването на материали в контакт с вода, продукти за пречистване на води, възможни рискове, произтичащи от течове от тръби, или мерки за адаптиране към настоящите и бъдещите предизвикателства, като например изменението на климата, и този план се уточнява допълнително от държавите членки.

Изменение 93

Изменение 93

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 10 — заглавие

Член 10 — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Оценка на риска по отношение на
  вътрешните
  разпределителни системи | Оценка
  , контрол и управление
  на риска по отношение на
  частните
  разпределителни системи |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Оценка на риска по отношение на
  вътрешните
  разпределителни системи

вътрешните

Оценка
  , контрол и управление
  на риска по отношение на
  частните
  разпределителни системи

, контрол и управление

частните

Изменение 94

Изменение 94

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 10 — параграф 1 — уводна част

Член 10 — параграф 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Държавите членки гарантират извършването на оценка на риска по отношение на
  вътрешните
  разпределителни системи, която се състои от следните елементи: | 1.   Държавите членки гарантират извършването
  в приоритетни обекти
  на оценка на риска по отношение на
  частните
  е разпределителни системи, която се състои от следните елементи: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Държавите членки гарантират извършването на оценка на риска по отношение на
  вътрешните
  разпределителни системи, която се състои от следните елементи:

1.   Държавите членки гарантират извършването
  в приоритетни обекти
  на оценка на риска по отношение на
  частните
  е разпределителни системи, която се състои от следните елементи:

Изменение 95

Изменение 95

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 10 — параграф 1 — буква а

Член 10 — параграф 1 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| a) | оценка на потенциалните рискове, свързани с вътрешните водоснабдителни системи и със съответните продукти и материали, както и дали те оказват влияние върху качеството на водата на мястото, където тя изтича от крановете и обикновено се използва за консумация от човека
  , и в частност — където водата се доставя на населението в приоритетни обекти
  ; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

a)

оценка на потенциалните рискове, свързани с вътрешните водоснабдителни системи и със съответните продукти и материали, както и дали те оказват влияние върху качеството на водата на мястото, където тя изтича от крановете и обикновено се използва за консумация от човека
  , и в частност — където водата се доставя на населението в приоритетни обекти
  ;

, и в частност — където водата се доставя на населението в приоритетни обекти

| a) | оценка на потенциалните рискове, свързани с вътрешните водоснабдителни системи и със съответните продукти и материали, както и дали те оказват влияние върху качеството на водата на мястото, където тя изтича от крановете и обикновено се използва за консумация от човека; |
| --- | --- |

a)

оценка на потенциалните рискове, свързани с вътрешните водоснабдителни системи и със съответните продукти и материали, както и дали те оказват влияние върху качеството на водата на мястото, където тя изтича от крановете и обикновено се използва за консумация от човека;

Изменение 96

Изменение 96

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 10 — параграф 1 — буква б — алинея 1

Член 10 — параграф 1 — буква б — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | редовен контрол на изброените в приложение I, част В параметри в 
  обектите
  , в които
  потенциалната опасност за здравето на човека се смята за най-висока. Целесъобразните параметри и обекти за контрол се избират въз основа
  на оценката по буква а). |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

редовен контрол на изброените в приложение I, част В параметри в 
  обектите
  , в които
  потенциалната опасност за здравето на човека се смята за най-висока. Целесъобразните параметри и обекти за контрол се избират въз основа
  на оценката по буква а).

обектите

потенциалната опасност за здравето на човека се смята за най-висока. Целесъобразните параметри и обекти за контрол се избират въз основа

| б) | редовен контрол на изброените в приложение I, част В параметри в 
  приоритетните обекти
  , в които
  са идентифицирани особени рискове по отношение на качеството на водите по време
  на оценката по буква а). |
| --- | --- |

б)

редовен контрол на изброените в приложение I, част В параметри в 
  приоритетните обекти
  , в които
  са идентифицирани особени рискове по отношение на качеството на водите по време
  на оценката по буква а).

приоритетните обекти

са идентифицирани особени рискове по отношение на качеството на водите по време

Изменение 97

Изменение 97

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 10 — параграф 1 — буква б — алинея 2

Член 10 — параграф 1 — буква б — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Във връзка с редовния контрол,
  посочен
  в 
  първата алинея,
  държавите членки могат да създадат стратегия за контрол,
  насочена най-вече към приоритетните обекти
  ; | Във връзка с редовния контрол държавите членки
  гарантират достъп до съоръженията
  в 
  приоритетните обекти
  за
  целите на пробовземането и
  могат да създадат стратегия за контрол,
  по-специално по отношение на бактериите от вида Legionella pneumophila
  ; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Във връзка с редовния контрол,
  посочен
  в 
  първата алинея,
  държавите членки могат да създадат стратегия за контрол,
  насочена най-вече към приоритетните обекти
  ;

посочен

първата алинея,

насочена най-вече към приоритетните обекти

Във връзка с редовния контрол държавите членки
  гарантират достъп до съоръженията
  в 
  приоритетните обекти
  за
  целите на пробовземането и
  могат да създадат стратегия за контрол,
  по-специално по отношение на бактериите от вида Legionella pneumophila
  ;

гарантират достъп до съоръженията

приоритетните обекти

целите на пробовземането и

по-специално по отношение на бактериите от вида Legionella pneumophila

Изменение 98

Изменение 98

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 10 — параграф 1 — буква в

Член 10 — параграф 1 — буква в

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | проверка дали експлоатационните показатели на
  строителните продукти
  в контакт с води, предназначени за консумация от човека, са подходящи по отношение на
  съществените характеристики, свързани с основните изисквания към строежите, посочени в точка 3, буква д) от приложение I към Регламент (ЕС) No 305/2011
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

в)

проверка дали експлоатационните показатели на
  строителните продукти
  в контакт с води, предназначени за консумация от човека, са подходящи по отношение на
  съществените характеристики, свързани с основните изисквания към строежите, посочени в точка 3, буква д) от приложение I към Регламент (ЕС) No 305/2011
  .

строителните продукти

съществените характеристики, свързани с основните изисквания към строежите, посочени в точка 3, буква д) от приложение I към Регламент (ЕС) No 305/2011

| в) | проверка дали експлоатационните показатели на
  продуктите и материалите
  в контакт с води, предназначени за консумация от човека, са подходящи по отношение на
  защитата на здравето на човека
  . |
| --- | --- |

в)

проверка дали експлоатационните показатели на
  продуктите и материалите
  в контакт с води, предназначени за консумация от човека, са подходящи по отношение на
  защитата на здравето на човека
  .

продуктите и материалите

защитата на здравето на човека

Изменение 99

Изменение 99

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 10 — параграф 1 — буква в a (нова)

Член 10 — параграф 1 — буква в a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | вa) | проверка дали използваните материали са подходящи за контакт с води, предназначени за консумация от човека, и дали са изпълнени изискванията, посочени в член 11. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

вa)

вa)

проверка дали използваните материали са подходящи за контакт с води, предназначени за консумация от човека, и дали са изпълнени изискванията, посочени в член 11.

проверка дали използваните материали са подходящи за контакт с води, предназначени за консумация от човека, и дали са изпълнени изискванията, посочени в член 11.

Изменение 100

Изменение 100

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 10 — параграф 2

Член 10 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Когато въз основа на оценката, извършена съгласно параграф 1, буква а), държавите членки преценят, че е налице риск за здравето на човека, произтичащ от вътрешната разпределителна система или от свързани с нея продукти и материали, или когато контролът, извършен в съответствие с параграф 1, буква б) показва, че не са спазени параметричните стойности, посочени в приложение I, част В, държавите членки: | 2.   Когато въз основа на оценката, извършена съгласно параграф 1, буква а), държавите членки преценят, че е налице риск за здравето на човека, произтичащ от вътрешната разпределителна система
  в приоритетните обекти
  или от свързани с нея продукти и материали, или когато контролът, извършен в съответствие с параграф 1, буква б) показва, че не са спазени параметричните стойности, посочени в приложение I, част В, държавите членки
  гарантират, че са предприети подходящи мерки за премахване или намаляване на риска от несъответствие с параметричните стойности, посочени в приложение I, част В. |
| a) | предприемат подходящи мерки за премахване или намаляване на риска от несъответствие с параметричните стойности, посочени в приложение I, част В; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Когато въз основа на оценката, извършена съгласно параграф 1, буква а), държавите членки преценят, че е налице риск за здравето на човека, произтичащ от вътрешната разпределителна система или от свързани с нея продукти и материали, или когато контролът, извършен в съответствие с параграф 1, буква б) показва, че не са спазени параметричните стойности, посочени в приложение I, част В, държавите членки:

2.   Когато въз основа на оценката, извършена съгласно параграф 1, буква а), държавите членки преценят, че е налице риск за здравето на човека, произтичащ от вътрешната разпределителна система
  в приоритетните обекти
  или от свързани с нея продукти и материали, или когато контролът, извършен в съответствие с параграф 1, буква б) показва, че не са спазени параметричните стойности, посочени в приложение I, част В, държавите членки
  гарантират, че са предприети подходящи мерки за премахване или намаляване на риска от несъответствие с параметричните стойности, посочени в приложение I, част В.

a)

a)

предприемат подходящи мерки за премахване или намаляване на риска от несъответствие с параметричните стойности, посочени в приложение I, част В;

предприемат подходящи мерки за премахване или намаляване на риска от несъответствие с параметричните стойности, посочени в приложение I, част В;

| б) | предприемат всички необходими мерки, за да се гарантира, че веществата или химикалите, мигриращи от строителните продукти, които са използвани за подготовката или разпределението на водите, предназначени за консумация от човека, не застрашават нито пряко, нито косвено здравето на човека; |
| --- | --- |

б)

б)

предприемат всички необходими мерки, за да се гарантира, че веществата или химикалите, мигриращи от строителните продукти, които са използвани за подготовката или разпределението на водите, предназначени за консумация от човека, не застрашават нито пряко, нито косвено здравето на човека;

предприемат всички необходими мерки, за да се гарантира, че веществата или химикалите, мигриращи от строителните продукти, които са използвани за подготовката или разпределението на водите, предназначени за консумация от човека, не застрашават нито пряко, нито косвено здравето на човека;

| в) | предприемат други мерки, като например използване в сътрудничество с водоснабдителните предприятия на подходящи технологии за крайна обработка с цел промяна на естеството или свойствата на водите преди да бъдат доставени, така че да се премахне или намали рискът от несъответствие с параметричните стойности след доставянето; |
| --- | --- |

в)

в)

предприемат други мерки, като например използване в сътрудничество с водоснабдителните предприятия на подходящи технологии за крайна обработка с цел промяна на естеството или свойствата на водите преди да бъдат доставени, така че да се премахне или намали рискът от несъответствие с параметричните стойности след доставянето;

предприемат други мерки, като например използване в сътрудничество с водоснабдителните предприятия на подходящи технологии за крайна обработка с цел промяна на естеството или свойствата на водите преди да бъдат доставени, така че да се премахне или намали рискът от несъответствие с параметричните стойности след доставянето;

| г) | предоставят на потребителите надлежна информация и съвети относно условията за консумация и употреба на водата и относно възможните действия, с които да се избегне повторното възникване на риска; |
| --- | --- |

г)

г)

предоставят на потребителите надлежна информация и съвети относно условията за консумация и употреба на водата и относно възможните действия, с които да се избегне повторното възникване на риска;

предоставят на потребителите надлежна информация и съвети относно условията за консумация и употреба на водата и относно възможните действия, с които да се избегне повторното възникване на риска;

| д) | организират обучения за водопроводчици и други специализирани кадри в сферата на вътрешните разпределителни системи и монтажа на строителни продукти; |
| --- | --- |

д)

д)

организират обучения за водопроводчици и други специализирани кадри в сферата на вътрешните разпределителни системи и монтажа на строителни продукти;

организират обучения за водопроводчици и други специализирани кадри в сферата на вътрешните разпределителни системи и монтажа на строителни продукти;

| е) | гарантират въвеждането на ефективни мерки за контрол и управление с оглед на предотвратяването и елиминирането на евентуални огнища на Legionella. |
| --- | --- |

е)

е)

гарантират въвеждането на ефективни мерки за контрол и управление с оглед на предотвратяването и елиминирането на евентуални огнища на Legionella.

гарантират въвеждането на ефективни мерки за контрол и управление с оглед на предотвратяването и елиминирането на евентуални огнища на Legionella.

Изменение 101

Изменение 101

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 10 — параграф 2 а (нов)

Член 10 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  С оглед на намаляване на рисковете по отношение на вътрешното разпределение във всички вътрешни разпределителни мрежи, държавите членки: |
| | a) | насърчават собствениците на обществени и частни помещения да извършват оценка на рисковете по отношение на вътрешното разпределение; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2a.
     
  С оглед на намаляване на рисковете по отношение на вътрешното разпределение във всички вътрешни разпределителни мрежи, държавите членки:

a)

a)

насърчават собствениците на обществени и частни помещения да извършват оценка на рисковете по отношение на вътрешното разпределение;

насърчават собствениците на обществени и частни помещения да извършват оценка на рисковете по отношение на вътрешното разпределение;

| б) | информират потребителите и собствениците на обществени и частни помещения за мерките, насочени към премахване или намаляване на риска от несъответствие със стандартите за качество на водата, предназначена за консумация от човека, във вътрешната разпределителна система; |
| --- | --- |

б)

б)

информират потребителите и собствениците на обществени и частни помещения за мерките, насочени към премахване или намаляване на риска от несъответствие със стандартите за качество на водата, предназначена за консумация от човека, във вътрешната разпределителна система;

информират потребителите и собствениците на обществени и частни помещения за мерките, насочени към премахване или намаляване на риска от несъответствие със стандартите за качество на водата, предназначена за консумация от човека, във вътрешната разпределителна система;

| в) | предоставят на потребителите надлежна информация и съвети относно условията за консумация и употреба на водата и относно възможните действия, с които да се избегне повторното възникване на риска; |
| --- | --- |

в)

в)

предоставят на потребителите надлежна информация и съвети относно условията за консумация и употреба на водата и относно възможните действия, с които да се избегне повторното възникване на риска;

предоставят на потребителите надлежна информация и съвети относно условията за консумация и употреба на водата и относно възможните действия, с които да се избегне повторното възникване на риска;

| г) | насърчават обучения за водопроводчици и други професионалисти в сферата на частните разпределителни системи и монтажа на строителни продукти и материали в контакт с води; както и |
| --- | --- |

г)

г)

насърчават обучения за водопроводчици и други професионалисти в сферата на частните разпределителни системи и монтажа на строителни продукти и материали в контакт с води; както и

насърчават обучения за водопроводчици и други професионалисти в сферата на частните разпределителни системи и монтажа на строителни продукти и материали в контакт с води; както и

| д) | гарантират въвеждането на ефективни и пропорционални на риска мерки за контрол и управление с оглед на предотвратяването на евентуални огнища на зарази с бактерии от вида Legionella, по-специално Legionella pneumophila, и справянето с тях. |
| --- | --- |

д)

д)

гарантират въвеждането на ефективни и пропорционални на риска мерки за контрол и управление с оглед на предотвратяването на евентуални огнища на зарази с бактерии от вида Legionella, по-специално Legionella pneumophila, и справянето с тях.

гарантират въвеждането на ефективни и пропорционални на риска мерки за контрол и управление с оглед на предотвратяването на евентуални огнища на зарази с бактерии от вида Legionella, по-специално Legionella pneumophila, и справянето с тях.

Изменение 102

Изменение 102

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 10 а (нов)

Член 10 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 10a |
| | Минимални хигиенни изисквания за продуктите, веществата и материалите в контакт с води, предназначени за консумация от човека |
| | 1.
     
  Държавите членки предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че веществата и материалите, които се използват за производството на всички нови продукти в контакт с води, предназначени за консумация от човека, предлагани на пазара и използвани за водочерпене, пречистване или разпределение, свързвани с тези вещества: |
| | a) | не понижават пряко или косвено защитата на здравето на човека, както предвижда настоящата директива; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 10a

Член 10a

Минимални хигиенни изисквания за продуктите, веществата и материалите в контакт с води, предназначени за консумация от човека

Минимални хигиенни изисквания за продуктите, веществата и материалите в контакт с води, предназначени за консумация от човека

1.
     
  Държавите членки предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че веществата и материалите, които се използват за производството на всички нови продукти в контакт с води, предназначени за консумация от човека, предлагани на пазара и използвани за водочерпене, пречистване или разпределение, свързвани с тези вещества:

a)

a)

не понижават пряко или косвено защитата на здравето на човека, както предвижда настоящата директива;

не понижават пряко или косвено защитата на здравето на човека, както предвижда настоящата директива;

| б) | не засягат мириса или вкуса на водата, предназначена за консумация от човека; |
| --- | --- |

б)

б)

не засягат мириса или вкуса на водата, предназначена за консумация от човека;

не засягат мириса или вкуса на водата, предназначена за консумация от човека;

| в) | не присъстват във водата, предназначена за консумация от човека, в по-висока концентрация от необходимото равнище за постигане на целта, за която се използват; както и |
| --- | --- |

в)

в)

не присъстват във водата, предназначена за консумация от човека, в по-висока концентрация от необходимото равнище за постигане на целта, за която се използват; както и

не присъстват във водата, предназначена за консумация от човека, в по-висока концентрация от необходимото равнище за постигане на целта, за която се използват; както и

| г) | не благоприятстват микробния растеж. |
| --- | --- |

г)

г)

не благоприятстват микробния растеж.

не благоприятстват микробния растеж.

2.
     
  За целите на осигуряването на хармонизираното прилагане на параграф 1, в срок до... [3 години от влизането в сила на настоящата директива] Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 19, за да допълва настоящата директива чрез определяне на минималните изисквания по отношение на хигиената и списъка с разрешени в рамките на Съюза вещества, използвани за производството на материали в контакт с вода, предназначена за консумация от човека, включително пределни стойности на специфична миграция и специални условия за употреба, когато е приложимо. Комисията преразглежда и актуализира редовно този списък в съответствие с последните научни и технологични разработки.

3.
     
  За оказване на подкрепа на Комисията при приемането и изменението на делегираните актове съгласно параграф 2 се създава постоянен комитет, който е съставен от представители, определени от държавите членки, които могат да се обръщат за помощ към експерти или консултанти.

4.
     
  Материалите в контакт с вода, предназначена за консумация от човека, които са обхванати от други законодателни актове на Съюза, като например Регламент(EС) No 305/2011 на Европейския парламент и на Съвета

   (1а)

  , отговарят на предвидените в параграфи 1 и 2 изисквания.

Изменение 103

Изменение 103

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 11 — параграф 1

Член 11 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Държавите членки предприемат всички необходими мерки, за да гарантират извършването на редовен контрол на качеството на водите, предназначени за консумация от човека, с цел да се провери дали
  водите, предлагани на потребителите,
  отговарят на изискванията на настоящата директива, и по-специално на параметричните стойности, определени в съответствие с член 5. Взетите проби трябва да са представителни за качеството на водите, консумирани в течение на цялата година. Държавите членки предприемат освен това всички необходими мерки, за да гарантират, че когато подготовката или разпределението на водите, предназначени за консумация от човека, включва дезинфекция, ефикасността на прилаганата преработка се контролира и всяко замърсяване със субпродуктите на дезинфекцията се задържа на възможно най-ниско ниво, без да се влошава дезинфекцията. | 1.   Държавите членки предприемат всички необходими мерки, за да гарантират извършването на редовен контрол на качеството на водите, предназначени за консумация от човека, с цел да се провери дали
  те
  отговарят на изискванията на настоящата директива, и по-специално на параметричните стойности, определени в съответствие с член 5. Взетите проби трябва да са представителни за качеството на водите, консумирани в течение на цялата година. Държавите членки предприемат освен това всички необходими мерки, за да гарантират, че когато подготовката или разпределението на водите, предназначени за консумация от човека, включва дезинфекция, ефикасността на прилаганата преработка се контролира и всяко замърсяване със субпродуктите на дезинфекцията се задържа на възможно най-ниско ниво, без да се влошава дезинфекцията. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Държавите членки предприемат всички необходими мерки, за да гарантират извършването на редовен контрол на качеството на водите, предназначени за консумация от човека, с цел да се провери дали
  водите, предлагани на потребителите,
  отговарят на изискванията на настоящата директива, и по-специално на параметричните стойности, определени в съответствие с член 5. Взетите проби трябва да са представителни за качеството на водите, консумирани в течение на цялата година. Държавите членки предприемат освен това всички необходими мерки, за да гарантират, че когато подготовката или разпределението на водите, предназначени за консумация от човека, включва дезинфекция, ефикасността на прилаганата преработка се контролира и всяко замърсяване със субпродуктите на дезинфекцията се задържа на възможно най-ниско ниво, без да се влошава дезинфекцията.

1.   Държавите членки предприемат всички необходими мерки, за да гарантират извършването на редовен контрол на качеството на водите, предназначени за консумация от човека, с цел да се провери дали
  те
  отговарят на изискванията на настоящата директива, и по-специално на параметричните стойности, определени в съответствие с член 5. Взетите проби трябва да са представителни за качеството на водите, консумирани в течение на цялата година. Държавите членки предприемат освен това всички необходими мерки, за да гарантират, че когато подготовката или разпределението на водите, предназначени за консумация от човека, включва дезинфекция, ефикасността на прилаганата преработка се контролира и всяко замърсяване със субпродуктите на дезинфекцията се задържа на възможно най-ниско ниво, без да се влошава дезинфекцията.

Изменение 104

Изменение 104

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 11 — параграф 5 а (нов)

Член 11 — параграф 5 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 5a.
     
  Държавите членки съобщават на Комисията резултатите от контрола, извършен в съответствие с контрола на параметрите, изброени в приложение I, част Ва, в срок до... [три години от датата на влизане в сила на настоящата директива], а след това — веднъж годишно. |
| | На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 19, за да изменя настоящата директива чрез актуализиране на веществата, включени в списъка за наблюдение, посочен в приложение I, част Ва. Комисията може да решава да прибавя вещества, когато съществува риск такива вещества да присъстват във водата, предназначена за консумация от човека, и да представляват потенциален риск за здравето на човека, но по отношение на които научните познания не са доказали риск за човешкото здраве. За тази цел Комисията се основава по-специално на научните изследвания на СЗО. Прибавянето на всяко ново вещество е надлежно обосновано по член 1 от настоящата директива. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5a.
     
  Държавите членки съобщават на Комисията резултатите от контрола, извършен в съответствие с контрола на параметрите, изброени в приложение I, част Ва, в срок до... [три години от датата на влизане в сила на настоящата директива], а след това — веднъж годишно.

На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 19, за да изменя настоящата директива чрез актуализиране на веществата, включени в списъка за наблюдение, посочен в приложение I, част Ва. Комисията може да решава да прибавя вещества, когато съществува риск такива вещества да присъстват във водата, предназначена за консумация от човека, и да представляват потенциален риск за здравето на човека, но по отношение на които научните познания не са доказали риск за човешкото здраве. За тази цел Комисията се основава по-специално на научните изследвания на СЗО. Прибавянето на всяко ново вещество е надлежно обосновано по член 1 от настоящата директива.

На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 19, за да изменя настоящата директива чрез актуализиране на веществата, включени в списъка за наблюдение, посочен в приложение I, част Ва. Комисията може да решава да прибавя вещества, когато съществува риск такива вещества да присъстват във водата, предназначена за консумация от човека, и да представляват потенциален риск за здравето на човека, но по отношение на които научните познания не са доказали риск за човешкото здраве. За тази цел Комисията се основава по-специално на научните изследвания на СЗО. Прибавянето на всяко ново вещество е надлежно обосновано по член 1 от настоящата директива.

Изменение 105

Изменение 105

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 11 — параграф 5 б (нов)

Член 11 — параграф 5 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 5б.
     
  До ... [1 година от влизането в сила на настоящата директива] Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 19, за да допълва настоящата директива с методология за измерване на пластмасовите микрочастици, включени в списъка на поставени под наблюдение вещества в приложение I, част Ва. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5б.
     
  До ... [1 година от влизането в сила на настоящата директива] Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 19, за да допълва настоящата директива с методология за измерване на пластмасовите микрочастици, включени в списъка на поставени под наблюдение вещества в приложение I, част Ва.

Изменение 106

Изменение 106

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 12 — параграф 1

Член 12 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Държавите членки гарантират, че в случай на неспазване на параметричните стойности, определени в съответствие с член 5, се извършва незабавно проучване с оглед да се установи причината за това. | 1.   Държавите членки гарантират, че в случай на неспазване на параметричните стойности, определени в съответствие с член 5,
  на мястото на определяне на съответствието, посочено в член 6,
  се извършва незабавно проучване с оглед да се установи причината за това. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Държавите членки гарантират, че в случай на неспазване на параметричните стойности, определени в съответствие с член 5, се извършва незабавно проучване с оглед да се установи причината за това.

1.   Държавите членки гарантират, че в случай на неспазване на параметричните стойности, определени в съответствие с член 5,
  на мястото на определяне на съответствието, посочено в член 6,
  се извършва незабавно проучване с оглед да се установи причината за това.

Изменение 107

Изменение 107

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 12 — параграф 2 — алинея 2

Член 12 — параграф 2 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| В случай на несъответствие с параметричните стойности, определени в приложение I, част В, коригиращите действия включват мерките, посочени в член 10, параграф 2
  , букви а)—е)
  . | В случай на несъответствие с параметричните стойности, определени в приложение I, част В, коригиращите действия включват мерките, посочени в член 10, параграф 2
  а
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

В случай на несъответствие с параметричните стойности, определени в приложение I, част В, коригиращите действия включват мерките, посочени в член 10, параграф 2
  , букви а)—е)
  .

, букви а)—е)

В случай на несъответствие с параметричните стойности, определени в приложение I, част В, коригиращите действия включват мерките, посочени в член 10, параграф 2
  а
  .

а

Изменение 108

Изменение 108

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 12 — параграф 3 — алинея 2

Член 12 — параграф 3 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Неспазването
  на минималните изисквания по отношение на параметричните стойности, определени в приложение I, части А и Б,
  автоматично
  се разглежда от държавите членки като потенциална опасност за здравето на човека. | Евентуалното неспазване
  на минималните изисквания по отношение на параметричните стойности, определени в приложение I, части А и Б, се разглежда от държавите членки като потенциална опасност за здравето на човека
  , освен в случаите, когато компетентните органи считат, че неспазването на параметричната стойност е маловажно
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Неспазването
  на минималните изисквания по отношение на параметричните стойности, определени в приложение I, части А и Б,
  автоматично
  се разглежда от държавите членки като потенциална опасност за здравето на човека.

Неспазването

автоматично

Евентуалното неспазване
  на минималните изисквания по отношение на параметричните стойности, определени в приложение I, части А и Б, се разглежда от държавите членки като потенциална опасност за здравето на човека
  , освен в случаите, когато компетентните органи считат, че неспазването на параметричната стойност е маловажно
  .

Евентуалното неспазване

, освен в случаите, когато компетентните органи считат, че неспазването на параметричната стойност е маловажно

Изменение 109

Изменение 109

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 12 — параграф 4 — уводна част

Член 12 — параграф 4 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   В случаите, описани в параграфи 2 и 3, държавите членки незабавно предприемат всяка от следните мерки: | 4.   В случаите, описани в параграфи 2 и 3,
  когато несъответствието с параметричните стойности се счита за потенциална опасност за здравето на човека,
  държавите членки незабавно предприемат всяка от следните мерки: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   В случаите, описани в параграфи 2 и 3, държавите членки незабавно предприемат всяка от следните мерки:

4.   В случаите, описани в параграфи 2 и 3,
  когато несъответствието с параметричните стойности се счита за потенциална опасност за здравето на човека,
  държавите членки незабавно предприемат всяка от следните мерки:

Изменение 110

Изменение 110

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 12 — параграф 4 — алинея 1 a (нова)

Член 12 — параграф 4 — алинея 1 a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Мерките, посочени в букви а), б) и в), се предприемат в сътрудничество със съответното водоснабдително предприятие. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Мерките, посочени в букви а), б) и в), се предприемат в сътрудничество със съответното водоснабдително предприятие.

Мерките, посочени в букви а), б) и в), се предприемат в сътрудничество със съответното водоснабдително предприятие.

Изменение 111

Изменение 111

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 12 — параграф 5

Член 12 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   Компетентните органи или другите съответни инстанции решават кои действия в съответствие с параграф 3 да бъдат предприети, като преценяват риска за здравето на човека, произтичащ от прекъсване на снабдяването или ограничение за използване на водите, предназначени за консумация от човека. | 5.   
  Когато несъответствието е установено на мястото на определяне на съответствието,
  компетентните органи или другите съответни инстанции решават кои действия в съответствие с параграф 3 да бъдат предприети, като преценяват риска за здравето на човека, произтичащ от прекъсване на снабдяването или ограничение за използване на водите, предназначени за консумация от човека. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.   Компетентните органи или другите съответни инстанции решават кои действия в съответствие с параграф 3 да бъдат предприети, като преценяват риска за здравето на човека, произтичащ от прекъсване на снабдяването или ограничение за използване на водите, предназначени за консумация от човека.

5.   
  Когато несъответствието е установено на мястото на определяне на съответствието,
  компетентните органи или другите съответни инстанции решават кои действия в съответствие с параграф 3 да бъдат предприети, като преценяват риска за здравето на човека, произтичащ от прекъсване на снабдяването или ограничение за използване на водите, предназначени за консумация от човека.

Изменение 112

Изменение 112

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 12 а (нов)

Член 12 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 12a |
| | Дерогации |
| | 1.
     
  Държавите членки могат да допуснат дерогации от параметричните стойности, определени в приложение I, част Б, или определени в съответствие с член 5, параграф 2, до друга определена от тях максимална стойност, стига посочените дерогации да не представляват потенциална опасност за здравето на хората и доколкото не съществува друг разумен начин за запазване на разпределението на водите, предназначени за консумация от човека, в съответната зона. Посочените дерогации се ограничават до следните случаи: |
| | a) | нова зона за водоснабдяване; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 12a

Член 12a

Дерогации

Дерогации

1.
     
  Държавите членки могат да допуснат дерогации от параметричните стойности, определени в приложение I, част Б, или определени в съответствие с член 5, параграф 2, до друга определена от тях максимална стойност, стига посочените дерогации да не представляват потенциална опасност за здравето на хората и доколкото не съществува друг разумен начин за запазване на разпределението на водите, предназначени за консумация от човека, в съответната зона. Посочените дерогации се ограничават до следните случаи:

a)

a)

нова зона за водоснабдяване;

нова зона за водоснабдяване;

| б) | нов източник на замърсяване, открит в зона за водоснабдяване или новооткрити или установени параметри. |
| --- | --- |

б)

б)

нов източник на замърсяване, открит в зона за водоснабдяване или новооткрити или установени параметри.

нов източник на замърсяване, открит в зона за водоснабдяване или новооткрити или установени параметри.

Дерогациите са възможно най-ограничени във времето и не надхвърлят период от три години, след чието изтичане държавите членки правят преглед, за да установят дали е постигнат достатъчен напредък.

Дерогациите са възможно най-ограничени във времето и не надхвърлят период от три години, след чието изтичане държавите членки правят преглед, за да установят дали е постигнат достатъчен напредък.

При изключителни обстоятелства държава членка може да допусне втора дерогация по отношение на първа алинея, букви а) и б). Когато държава членка има намерение да допусне посочената втора дерогация, тя предава на Комисията изготвения отчет, както и мотивите, които обосновават нейното решение да предостави втора дерогация. Продължителността на посочената втора дерогация не превишава три години.

При изключителни обстоятелства държава членка може да допусне втора дерогация по отношение на първа алинея, букви а) и б). Когато държава членка има намерение да допусне посочената втора дерогация, тя предава на Комисията изготвения отчет, както и мотивите, които обосновават нейното решение да предостави втора дерогация. Продължителността на посочената втора дерогация не превишава три години.

2.
     
  Всяка дерогация, допусната в съответствие с параграф 1, съдържа следните сведения:

| a) | мотивите за дерогацията; |
| --- | --- |

a)

a)

мотивите за дерогацията;

мотивите за дерогацията;

| б) | съответния параметър, резултатите от предишни проверки и максимално допустимата стойност, предвидена съгласно тази дерогация; |
| --- | --- |

б)

б)

съответния параметър, резултатите от предишни проверки и максимално допустимата стойност, предвидена съгласно тази дерогация;

съответния параметър, резултатите от предишни проверки и максимално допустимата стойност, предвидена съгласно тази дерогация;

| в) | географската зона, количеството вода, разпределяно ежедневно, съответното засегнатото население и евентуалното отражение върху съответните предприятия от хранителната промишленост; |
| --- | --- |

в)

в)

географската зона, количеството вода, разпределяно ежедневно, съответното засегнатото население и евентуалното отражение върху съответните предприятия от хранителната промишленост;

географската зона, количеството вода, разпределяно ежедневно, съответното засегнатото население и евентуалното отражение върху съответните предприятия от хранителната промишленост;

| г) | подходяща програма за контрол, предвиждаща, според случая, по-чести проверки; |
| --- | --- |

г)

г)

подходяща програма за контрол, предвиждаща, според случая, по-чести проверки;

подходяща програма за контрол, предвиждаща, според случая, по-чести проверки;

| д) | резюме на плана за необходимите мерки за отстраняване, включващ график на дейностите, оценка на разходите и разпоредби по отчетността; както и |
| --- | --- |

д)

д)

резюме на плана за необходимите мерки за отстраняване, включващ график на дейностите, оценка на разходите и разпоредби по отчетността; както и

резюме на плана за необходимите мерки за отстраняване, включващ график на дейностите, оценка на разходите и разпоредби по отчетността; както и

| е) | изискваната продължителност на дерогацията. |
| --- | --- |

е)

е)

изискваната продължителност на дерогацията.

изискваната продължителност на дерогацията.

3.
     
  Ако компетентните органи преценят, че неспазването на параметричната стойност е маловажно и че мерките за отстраняване, взети в съответствие с разпоредбите на член 12, параграф 2, позволяват да се поправи положението в максимален срок от тридесет дни, сведенията, предвидени в параграф 2 от настоящия член, не трябва да се посочват в дерогацията.

В този случай компетентните органи или другите съответни инстанции трябва да определят в дерогацията само максимално допустимата стойност за съответния параметър и дадения срок за поправяне на положението.

В този случай компетентните органи или другите съответни инстанции трябва да определят в дерогацията само максимално допустимата стойност за съответния параметър и дадения срок за поправяне на положението.

4.
     
  Прибягването до параграф 3 повече не е възможно, когато една и съща параметрична стойност, приложима към дадено водоснабдяване, не е била спазвана в продължение на повече от тридесет дни общо през последните дванадесет месеца.

5.
     
  Всяка държава членка, която е приложила предвидените в настоящия член дерогации, гарантира, че засегнатото от тези дерогации население е информирано бързо и по подходящ начин за дерогацията и за съпътстващите условия. При необходимост, държавата членка гарантира предоставянето на съвети на специални групи от населението, за които дерогацията може да представлява особен риск.

Посочените в алинея 1 задължения не се прилагат в случаите, посочени в параграф 3, освен ако компетентните органи не решат друго.

Посочените в алинея 1 задължения не се прилагат в случаите, посочени в параграф 3, освен ако компетентните органи не решат друго.

6.
     
  Освен за дерогациите, допускани в съответствие с параграф 3, държавите членки информират Комисията в срок до два месеца за всяка допусната дерогация, отнасяща се до индивидуално водоснабдяване, което е над 1 000 m3 средно на ден или което снабдява над 5 000 души, като ѝ представят сведенията, посочени в параграф 2.

7.
     
  Настоящият член не се прилага за водите, предназначени за консумация от човека, продавани в бутилки или в контейнери.

Изменения 113, 165, 191, 208, 166, 192, 169, 195, 170, 196, 197 и 220

Изменения 113, 165, 191, 208, 166, 192, 169, 195, 170, 196, 197 и 220

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 13 — параграф 1

Член 13 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Без да се засяга член 9 от Директива 2000/60/ЕО, държавите членки предприемат всички необходими мерки за подобряване на достъпа на всички хора до води, предназначени за консумация от човека, и насърчават тяхното използване на своя територия.
  Това включва всяка една от следните мерки: | 1.   Без да се засяга член 9 от Директива 2000/60/ЕО
  и принципа за субсидиарност и пропорционалност, като отчитат местните и регионалните перспективи и обстоятелства, свързани с водоразпределението
  , държавите членки предприемат всички необходими мерки за подобряване на достъпа на всички хора до води, предназначени за консумация от човека, и насърчават тяхното използване на своя територия; |
| a) | идентифициране на хората без достъп до води, предназначени за консумация от човека, и на причините за липса на такъв достъп
  (например принадлежността на тези хора към уязвима и маргинализирана група)
  , като се извършва оценка на възможностите за подобряване на техния достъп и информирането им за възможностите за свързване към разпределителната мрежа или за алтернативните начини за достъп до води
  , предназначени за консумация от човека
  ; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Без да се засяга член 9 от Директива 2000/60/ЕО, държавите членки предприемат всички необходими мерки за подобряване на достъпа на всички хора до води, предназначени за консумация от човека, и насърчават тяхното използване на своя територия.
  Това включва всяка една от следните мерки:

1.   Без да се засяга член 9 от Директива 2000/60/ЕО
  и принципа за субсидиарност и пропорционалност, като отчитат местните и регионалните перспективи и обстоятелства, свързани с водоразпределението
  , държавите членки предприемат всички необходими мерки за подобряване на достъпа на всички хора до води, предназначени за консумация от човека, и насърчават тяхното използване на своя територия;

a)

идентифициране на хората без достъп до води, предназначени за консумация от човека, и на причините за липса на такъв достъп
  (например принадлежността на тези хора към уязвима и маргинализирана група)
  , като се извършва оценка на възможностите за подобряване на техния достъп и информирането им за възможностите за свързване към разпределителната мрежа или за алтернативните начини за достъп до води
  , предназначени за консумация от човека
  ;

(например принадлежността на тези хора към уязвима и маргинализирана група)

, предназначени за консумация от човека

| а) | идентифициране на хората без достъп
  или с ограничен достъп
  до води, предназначени за консумация от човека
  , включително уязвими и маргинализирани групи,
  и на причините за липса на такъв достъп, като се извършва оценка на възможностите
  и се предприемат действия
  за подобряване на техния достъп и информирането им за възможностите за свързване към разпределителната мрежа или за алтернативните начини за достъп до води; |
| --- | --- |

а)

идентифициране на хората без достъп
  или с ограничен достъп
  до води, предназначени за консумация от човека
  , включително уязвими и маргинализирани групи,
  и на причините за липса на такъв достъп, като се извършва оценка на възможностите
  и се предприемат действия
  за подобряване на техния достъп и информирането им за възможностите за свързване към разпределителната мрежа или за алтернативните начини за достъп до води;

или с ограничен достъп

, включително уязвими и маргинализирани групи,

и се предприемат действия

| аа) | гарантиране на общественото снабдяване с вода, предназначена за консумация от човека |
| --- | --- |

аа)

аа)

гарантиране на общественото снабдяване с вода, предназначена за консумация от човека

гарантиране на общественото снабдяване с вода, предназначена за консумация от човека

| б) | инсталиране и поддържане на оборудване — както на открито, така и в закрити помещения — за свободен и безплатен достъп на обществени места до води, предназначени за консумация от човека; |
| --- | --- |

б)

б)

инсталиране и поддържане на оборудване — както на открито, така и в закрити помещения — за свободен и безплатен достъп на обществени места до води, предназначени за консумация от човека;

| б) | инсталиране и поддържане на оборудване — както на открито, така и в закрити помещения
  , включително места за наливане на вода –
  за свободен и безплатен достъп на обществени места до води, предназначени за консумация от човека
  , и по-специално в зони с голям човекопоток
  ;
  това се извършва, когато е технически осъществимо, по начин, който е пропорционален на необходимостта от такива мерки и като се вземат предвид специфичните местни условия, като климат и географско положение; |
| --- | --- |

б)

б)

инсталиране и поддържане на оборудване — както на открито, така и в закрити помещения
  , включително места за наливане на вода –
  за свободен и безплатен достъп на обществени места до води, предназначени за консумация от човека
  , и по-специално в зони с голям човекопоток
  ;
  това се извършва, когато е технически осъществимо, по начин, който е пропорционален на необходимостта от такива мерки и като се вземат предвид специфичните местни условия, като климат и географско положение;

, включително места за наливане на вода –

, и по-специално в зони с голям човекопоток

това се извършва, когато е технически осъществимо, по начин, който е пропорционален на необходимостта от такива мерки и като се вземат предвид специфичните местни условия, като климат и географско положение;

| в) | популяризиране на водите, предназначени за консумация от човека, посредством: |
| --- | --- |

в)

популяризиране на водите, предназначени за консумация от човека, посредством:

| в) | популяризиране на водите, предназначени за консумация от човека, посредством: |
| --- | --- |

в)

популяризиране на водите, предназначени за консумация от човека, посредством:

| | i) | организиране на кампании за информиране на гражданите относно
  качеството
  на
  тези
  води; |
| --- | --- | --- |

i)

организиране на кампании за информиране на гражданите относно
  качеството
  на
  тези
  води;

качеството

тези

| | i) | организиране на кампании за информиране на гражданите относно
  високото качество
  на
  чешмяната вода
  и за повишаване на осведомеността относно най-близко намиращото се място за наливане на вода; |
| --- | --- | --- |

i)

организиране на кампании за информиране на гражданите относно
  високото качество
  на
  чешмяната вода
  и за повишаване на осведомеността относно най-близко намиращото се място за наливане на вода;

високото качество

чешмяната вода

| | ia) | стартиране на кампании за насърчаване на широката общественост да използва бутилки за вода за многократна употреба и стартиране на инициативи за повишаване на осведомеността относно местоположението на местата за наливане на вода; |
| --- | --- | --- |

ia)

ia)

стартиране на кампании за насърчаване на широката общественост да използва бутилки за вода за многократна употреба и стартиране на инициативи за повишаване на осведомеността относно местоположението на местата за наливане на вода;

стартиране на кампании за насърчаване на широката общественост да използва бутилки за вода за многократна употреба и стартиране на инициативи за повишаване на осведомеността относно местоположението на местата за наливане на вода;

| | ii) | насърчаване
  на
  снабдяването
  на административните и обществените сгради с такива води; |
| --- | --- | --- |

ii)

насърчаване
  на
  снабдяването
  на административните и обществените сгради с такива води;

насърчаване

снабдяването

| | ii) | гарантиране
  на
  безплатното снабдяване
  на административните и обществените сгради с такива води
  , както и въвеждане на възпиращи фактори за използването на вода, поставена в бутилки или в съдове за еднократна употреба, в тези администрации и сгради
  ; |
| --- | --- | --- |

ii)

гарантиране
  на
  безплатното снабдяване
  на административните и обществените сгради с такива води
  , както и въвеждане на възпиращи фактори за използването на вода, поставена в бутилки или в съдове за еднократна употреба, в тези администрации и сгради
  ;

гарантиране

безплатното снабдяване

, както и въвеждане на възпиращи фактори за използването на вода, поставена в бутилки или в съдове за еднократна употреба, в тези администрации и сгради

| | iii) | насърчаване на
  безплатното предоставяне
  на такива води в ресторанти, столови и при услугите във връзка с кетъринга. |
| --- | --- | --- |

iii)

насърчаване на
  безплатното предоставяне
  на такива води в ресторанти, столови и при услугите във връзка с кетъринга.

безплатното предоставяне

| | iii) | насърчаване на
  предоставянето
  на такива води
  безплатно или срещу заплащане на ниска такса за обслужване, за клиенти
  в ресторанти, столови и при услугите във връзка с кетъринга |
| --- | --- | --- |

iii)

насърчаване на
  предоставянето
  на такива води
  безплатно или срещу заплащане на ниска такса за обслужване, за клиенти
  в ресторанти, столови и при услугите във връзка с кетъринга

предоставянето

безплатно или срещу заплащане на ниска такса за обслужване, за клиенти

Изменение 114

Изменение 114

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 13 — параграф 2 — алинея 1

Член 13 — параграф 2 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Въз основа на информацията, събрана съгласно параграф 1, буква а), държавите членки предприемат
  всички
  необходими
  мерки
  , за да се гарантира достъпът на уязвимите и маргинализираните групи до води, предназначени за консумация от човека. | Въз основа на информацията, събрана съгласно параграф 1, буква а), държавите членки предприемат
  мерки, които считат за
  необходими
  и целесъобразни
  , за да се гарантира достъпът на уязвимите и маргинализираните групи до води, предназначени за консумация от човека. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Въз основа на информацията, събрана съгласно параграф 1, буква а), държавите членки предприемат
  всички
  необходими
  мерки
  , за да се гарантира достъпът на уязвимите и маргинализираните групи до води, предназначени за консумация от човека.

всички

мерки

Въз основа на информацията, събрана съгласно параграф 1, буква а), държавите членки предприемат
  мерки, които считат за
  необходими
  и целесъобразни
  , за да се гарантира достъпът на уязвимите и маргинализираните групи до води, предназначени за консумация от човека.

мерки, които считат за

и целесъобразни

Изменения 173, 199 и 209

Изменения 173, 199 и 209

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 13 — параграф 2 а (нов)

Член 13 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2а.
     
  Когато задълженията, предвидени в настоящия член, са възложени на местни публични органи съгласно националното законодателство, държавите членки гарантират, че тези органи разполагат със средства и ресурси, за да осигурят достъп до води, предназначени за консумация от човека, както и че всички мерки в това отношение са пропорционални на капацитета и размера на съответната разпределителна мрежа. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2а.
     
  Когато задълженията, предвидени в настоящия член, са възложени на местни публични органи съгласно националното законодателство, държавите членки гарантират, че тези органи разполагат със средства и ресурси, за да осигурят достъп до води, предназначени за консумация от човека, както и че всички мерки в това отношение са пропорционални на капацитета и размера на съответната разпределителна мрежа.

Изменения 174, 200 и 210

Изменения 174, 200 и 210

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 13 — параграф 2 б (нов)

Член 13 — параграф 2 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2б.
     
  Като се имат предвид данните, събрани в съответствие с разпоредбите по член 15, параграф 1, точка а), Комисията си сътрудничи с държавите членки и с Европейската инвестиционна банка в подкрепа на общините в Съюза, които не разполагат с необходимия капитал, за да могат те да получат достъп до техническа помощ, до наличното финансиране от Съюза и до дългосрочни заеми при преференциални лихвени проценти, особено с цел да поддържат и да подновяват своята водна инфраструктура, така че да се гарантира предоставянето на висококачествена вода и да се разшири предоставянето на услуги, свързани с водата и канализационната инфраструктура, в полза на уязвимите и маргинализираните групи от населението. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2б.
     
  Като се имат предвид данните, събрани в съответствие с разпоредбите по член 15, параграф 1, точка а), Комисията си сътрудничи с държавите членки и с Европейската инвестиционна банка в подкрепа на общините в Съюза, които не разполагат с необходимия капитал, за да могат те да получат достъп до техническа помощ, до наличното финансиране от Съюза и до дългосрочни заеми при преференциални лихвени проценти, особено с цел да поддържат и да подновяват своята водна инфраструктура, така че да се гарантира предоставянето на висококачествена вода и да се разшири предоставянето на услуги, свързани с водата и канализационната инфраструктура, в полза на уязвимите и маргинализираните групи от населението.

Изменение 116

Изменение 116

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 14 — параграф 1

Член 14 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Държавите членки гарантират публикуването онлайн на
  подходяща и актуална информация
  ,
  която е
  достъпна за всички потребители и която се отнася до качеството на водите, предназначени за консумация от човека, в съответствие с приложение
  IV
  . | 1.   Държавите членки гарантират публикуването онлайн
  , или
  на
  друг удобен за ползвателите начин
  ,
  на подходяща, актуална и
  достъпна
  информация
  за всички потребители и която се отнася до качеството на водите, предназначени за консумация от човека, в съответствие с приложение 
  IV, като се съобразяват с приложимите правила за защита на данните
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Държавите членки гарантират публикуването онлайн на
  подходяща и актуална информация
  ,
  която е
  достъпна за всички потребители и която се отнася до качеството на водите, предназначени за консумация от човека, в съответствие с приложение
  IV
  .

1.   Държавите членки гарантират публикуването онлайн
  , или
  на
  друг удобен за ползвателите начин
  ,
  на подходяща, актуална и
  достъпна
  информация
  за всички потребители и която се отнася до качеството на водите, предназначени за консумация от човека, в съответствие с приложение 
  IV, като се съобразяват с приложимите правила за защита на данните
  .

Изменение 117

Изменение 117

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — уводна част

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Държавите членки гарантират, че всички потребители получават редовно, най-малко веднъж годишно и в най-подходящата форма (например върху фактурата или посредством интелигентни приложения),
  без да се налага да я изискват
  , следната информация: | Държавите членки гарантират, че всички потребители получават редовно, най-малко веднъж годишно и в най-подходящата
  и леснодостъпна
  форма (например върху фактурата или посредством интелигентни приложения),
  както е определено от компетентния орган
  , следната информация: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Държавите членки гарантират, че всички потребители получават редовно, най-малко веднъж годишно и в най-подходящата форма (например върху фактурата или посредством интелигентни приложения),
  без да се налага да я изискват
  , следната информация:

без да се налага да я изискват

Държавите членки гарантират, че всички потребители получават редовно, най-малко веднъж годишно и в най-подходящата
  и леснодостъпна
  форма (например върху фактурата или посредством интелигентни приложения),
  както е определено от компетентния орган
  , следната информация:

и леснодостъпна

както е определено от компетентния орган

Изменение 118

Изменение 118

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — буква а — уводна част

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — буква а — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| a) | анализ
  на разходите във връзка с тарифата за кубичен метър вода, предназначена за консумация от човека (включително постоянните и променливите разходи)
  , в който са представени най-малко разходите, свързани със следните елементи: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

a)

анализ
  на разходите във връзка с тарифата за кубичен метър вода, предназначена за консумация от човека (включително постоянните и променливите разходи)
  , в който са представени най-малко разходите, свързани със следните елементи:

анализ

, в който са представени най-малко разходите, свързани със следните елементи:

| a) | когато разходите се възстановяват чрез тарифна система, анализ
  на разходите във връзка с тарифата за кубичен метър вода, предназначена за консумация от човека (включително
  разпределението на
  постоянните и променливите разходи); |
| --- | --- |

a)

когато разходите се възстановяват чрез тарифна система, анализ
  на разходите във връзка с тарифата за кубичен метър вода, предназначена за консумация от човека (включително
  разпределението на
  постоянните и променливите разходи);

когато разходите се възстановяват чрез тарифна система, анализ

разпределението на

Изменение 119

Изменение 119

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — буква а — подточка i

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — буква а — подточка i

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| i) | мерките, предприети от водоснабдителните предприятия за целите на оценката на опасностите в съответствие с член 8, параграф 5; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

i)

i)

мерките, предприети от водоснабдителните предприятия за целите на оценката на опасностите в съответствие с член 8, параграф 5;

мерките, предприети от водоснабдителните предприятия за целите на оценката на опасностите в съответствие с член 8, параграф 5;

заличава се

заличава се

Изменение 120

Изменение 120

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — буква а — подточка ii

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — буква а — подточка ii

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| ii) | пречистването и разпределението на водите, предназначени за консумация от човека; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ii)

ii)

пречистването и разпределението на водите, предназначени за консумация от човека;

пречистването и разпределението на водите, предназначени за консумация от човека;

заличава се

заличава се

Изменение 121

Изменение 121

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — буква а — подточка iii

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — буква а — подточка iii

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| iii) | събирането и пречистването на отпадъчните води; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

iii)

iii)

събирането и пречистването на отпадъчните води;

събирането и пречистването на отпадъчните води;

заличава се

заличава се

Изменение 122

Изменение 122

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — буква а — подточка iv

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — буква а — подточка iv

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| iv) | мерките, предприети в съответствие с член 13, в случай че водоснабдителните предприятия са предприели такива мерки; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

iv)

iv)

мерките, предприети в съответствие с член 13, в случай че водоснабдителните предприятия са предприели такива мерки;

мерките, предприети в съответствие с член 13, в случай че водоснабдителните предприятия са предприели такива мерки;

заличава се

заличава се

Изменение 123

Изменение 123

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — буква a а (нова)

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — буква a а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | aa) | информация относно качеството на водите, предназначени за консумация от човека, включително индикативни параметри; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

aa)

aa)

информация относно качеството на водите, предназначени за консумация от човека, включително индикативни параметри;

информация относно качеството на водите, предназначени за консумация от човека, включително индикативни параметри;

Изменение 124

Изменение 124

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — буква б

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | цената
  за литър
  и
  кубически метър на
  доставяната вода
  , предназначена за консумация от човека; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

цената
  за литър
  и
  кубически метър на
  доставяната вода
  , предназначена за консумация от човека;

цената

и

доставяната вода

| б) | когато разходите се възстановяват чрез тарифна система, цената
  за
  доставка на
  литър кубически метър
  вода, предназначена за консумация от човека, и фактурираната цена
  на
  литър; когато разходите не се възстановяват чрез тарифна система, общият размер на годишните разходи, които се понасят от водоснабдителната система, за да се гарантира съответствие с настоящата директива, съпроводено от контекстуална и относима информация как водата, предназначена за консумация от човека, се доставя до зоната; |
| --- | --- |

б)

когато разходите се възстановяват чрез тарифна система, цената
  за
  доставка на
  литър кубически метър
  вода, предназначена за консумация от човека, и фактурираната цена
  на
  литър; когато разходите не се възстановяват чрез тарифна система, общият размер на годишните разходи, които се понасят от водоснабдителната система, за да се гарантира съответствие с настоящата директива, съпроводено от контекстуална и относима информация как водата, предназначена за консумация от човека, се доставя до зоната;

когато разходите се възстановяват чрез тарифна система, цената

доставка на

вода, предназначена за консумация от човека, и фактурираната цена

литър; когато разходите не се възстановяват чрез тарифна система, общият размер на годишните разходи, които се понасят от водоснабдителната система, за да се гарантира съответствие с настоящата директива, съпроводено от контекстуална и относима информация как водата, предназначена за консумация от човека, се доставя до зоната;

Изменение 125

Изменение 125

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — буква б a (нова)

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — буква б a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | бa) | пречистването и разпределението на водите, предназначени за консумация от човека; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

бa)

бa)

пречистването и разпределението на водите, предназначени за консумация от човека;

пречистването и разпределението на водите, предназначени за консумация от човека;

Изменение 126

Изменение 126

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — буква в

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — буква в

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | количеството вода, употребено от домакинството — най-малко за всяка година или период на фактуриране, заедно с годишните тенденции на потреблението; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

в)

количеството вода, употребено от домакинството — най-малко за всяка година или период на фактуриране, заедно с годишните тенденции на потреблението;

| в) | количеството вода, употребено от домакинството — най-малко за всяка година или период на фактуриране, заедно с годишните тенденции на потреблението
  на домакинството, ако е технически осъществимо и само ако водоснабдителното предприятие разполага с тази информация
  ; |
| --- | --- |

в)

количеството вода, употребено от домакинството — най-малко за всяка година или период на фактуриране, заедно с годишните тенденции на потреблението
  на домакинството, ако е технически осъществимо и само ако водоснабдителното предприятие разполага с тази информация
  ;

на домакинството, ако е технически осъществимо и само ако водоснабдителното предприятие разполага с тази информация

Изменение 127

Изменение 127

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — буква г

Член 14 — параграф 2 — алинея 1 — буква г

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| г) | сравнение на годишното потребление на вода на домакинството със средното потребление на домакинствата
  от същата категория
  ; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

г)

сравнение на годишното потребление на вода на домакинството със средното потребление на домакинствата
  от същата категория
  ;

от същата категория

| г) | сравнение на годишното потребление на вода на домакинството със средното потребление на домакинствата
  , когато е приложимо съгласно буква в)
  ; |
| --- | --- |

г)

сравнение на годишното потребление на вода на домакинството със средното потребление на домакинствата
  , когато е приложимо съгласно буква в)
  ;

, когато е приложимо съгласно буква в)

Изменение 128

Изменение 128

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 14 — параграф 2 — алинея 2

Член 14 — параграф 2 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Комисията може да приема актове за изпълнение
  , в 
  които се уточняват форматът
  и 
  начините на представяне на информацията
  ,
  предоставяна съгласно първата алинея. Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 20, параграф 2. | Държавите членки определят ясно разделение на отговорностите по отношение на предоставянето на информацията, посочена в първа алинея между водоснабдителните предприятия, заинтересованите страни и компетентните местни органи. Комисията се оправомощава да приема делегирани актове
  ,
  в съответствие с член 19
  за
  допълнение на настоящата директива чрез уточняване на формата и начините на представяне на информацията
  ,
  предоставяна съгласно първата алинея
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Комисията може да приема актове за изпълнение
  , в 
  които се уточняват форматът
  и 
  начините на представяне на информацията
  ,
  предоставяна съгласно първата алинея. Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 20, параграф 2.

Комисията може да приема актове за изпълнение

които се уточняват форматът

начините на представяне на информацията

предоставяна съгласно първата алинея. Актовете за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 20, параграф 2.

Държавите членки определят ясно разделение на отговорностите по отношение на предоставянето на информацията, посочена в първа алинея между водоснабдителните предприятия, заинтересованите страни и компетентните местни органи. Комисията се оправомощава да приема делегирани актове
  ,
  в съответствие с член 19
  за
  допълнение на настоящата директива чрез уточняване на формата и начините на представяне на информацията
  ,
  предоставяна съгласно първата алинея
  .

Държавите членки определят ясно разделение на отговорностите по отношение на предоставянето на информацията, посочена в първа алинея между водоснабдителните предприятия, заинтересованите страни и компетентните местни органи. Комисията се оправомощава да приема делегирани актове

в съответствие с член 19

допълнение на настоящата директива чрез уточняване на формата и начините на представяне на информацията

предоставяна съгласно първата алинея

Изменение 129

Изменение 129

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 15 — параграф 1 — алинея 1 — буква г

Член 15 — параграф 1 — алинея 1 — буква г

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| г) | създават и впоследствие ежегодно актуализират набор от данни, съдържащ информация относно инциденти, свързани с питейната вода и причинили
  потенциална опасност
  за здравето на човека — без значение дали е било установено несъответствие с параметричните стойности — която потенциална опасност е продължила повече от 10 последователни дни и е засегнала най-малко 1 000 души, включително причините за тези инциденти и коригиращите действия, предприети в съответствие с член 12. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

г)

създават и впоследствие ежегодно актуализират набор от данни, съдържащ информация относно инциденти, свързани с питейната вода и причинили
  потенциална опасност
  за здравето на човека — без значение дали е било установено несъответствие с параметричните стойности — която потенциална опасност е продължила повече от 10 последователни дни и е засегнала най-малко 1 000 души, включително причините за тези инциденти и коригиращите действия, предприети в съответствие с член 12.

потенциална опасност

| г) | създават и впоследствие ежегодно актуализират набор от данни, съдържащ информация относно инциденти, свързани с питейната вода и причинили
  потенциален риск
  за здравето на човека — без значение дали е било установено несъответствие с параметричните стойности — която потенциална опасност е продължила повече от 10 последователни дни и е засегнала най-малко 1 000  души, включително причините за тези инциденти и коригиращите действия, предприети в съответствие с член 12. |
| --- | --- |

г)

създават и впоследствие ежегодно актуализират набор от данни, съдържащ информация относно инциденти, свързани с питейната вода и причинили
  потенциален риск
  за здравето на човека — без значение дали е било установено несъответствие с параметричните стойности — която потенциална опасност е продължила повече от 10 последователни дни и е засегнала най-малко 1 000  души, включително причините за тези инциденти и коригиращите действия, предприети в съответствие с член 12.

потенциален риск

Изменение 130

Изменение 130

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 15 — параграф 4 — алинея 1

Член 15 — параграф 4 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Комисията
  може
  да приема актове за
  изпълнение, в които се уточняват форматът
  и начините на представяне на информацията, предоставяна в съответствие с параграфи 1 и 3, включително подробни изисквания относно показателите, обзорните карти за целия Съюз и обзорните доклади за държавите членки, посочени в параграф 3. | 4.   Комисията
  се оправомощава
  да приема
  делегирани
  актове
  , в съответствие с член 19
  за
  допълнение на настоящата директива чрез уточняване на формата
  и начините на представяне на информацията, предоставяна в съответствие с параграфи 1 и 3, включително подробни изисквания относно показателите, обзорните карти за целия Съюз и обзорните доклади за държавите членки, посочени в параграф 3. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   Комисията
  може
  да приема актове за
  изпълнение, в които се уточняват форматът
  и начините на представяне на информацията, предоставяна в съответствие с параграфи 1 и 3, включително подробни изисквания относно показателите, обзорните карти за целия Съюз и обзорните доклади за държавите членки, посочени в параграф 3.

4.   Комисията
  се оправомощава
  да приема
  делегирани
  актове
  , в съответствие с член 19
  за
  допълнение на настоящата директива чрез уточняване на формата
  и начините на представяне на информацията, предоставяна в съответствие с параграфи 1 и 3, включително подробни изисквания относно показателите, обзорните карти за целия Съюз и обзорните доклади за държавите членки, посочени в параграф 3.

Изменение 131

Изменение 131

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 15 — параграф 4 — алинея 2

Член 15 — параграф 4 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Актовете за изпълнение, посочени в първата алинея, се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 20, параграф 2. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Актовете за изпълнение, посочени в първата алинея, се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 20, параграф 2.

Актовете за изпълнение, посочени в първата алинея, се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 20, параграф 2.

заличава се

заличава се

Изменение 132

Изменение 132

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 17 — параграф 2 — буква б

Член 17 — параграф 2 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | разпоредбите, свързани с посочения в член 13 достъп до води; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

разпоредбите, свързани с посочения в член 13 достъп до води;

| б) | разпоредбите, свързани с посочения в член 13 достъп до води
  и дела на населението без достъп до вода
  ; |
| --- | --- |

б)

разпоредбите, свързани с посочения в член 13 достъп до води
  и дела на населението без достъп до вода
  ;

и дела на населението без достъп до вода

Изменение 133

Изменение 133

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 17 — параграф 2 — буква в

Член 17 — параграф 2 — буква в

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | разпоредбите относно информацията, предоставяна на обществеността съгласно член 14 и приложение IV. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

в)

разпоредбите относно информацията, предоставяна на обществеността съгласно член 14 и приложение IV.

| в) | разпоредбите относно информацията, предоставяна на обществеността съгласно член 14 и приложение 
  IV, включително лесно достъпен преглед на равнище на Съюза на информацията, посочена в точка 7 от приложение
   IV. |
| --- | --- |

в)

разпоредбите относно информацията, предоставяна на обществеността съгласно член 14 и приложение 
  IV, включително лесно достъпен преглед на равнище на Съюза на информацията, посочена в точка 7 от приложение
   IV.

IV, включително лесно достъпен преглед на равнище на Съюза на информацията, посочена в точка 7 от приложение

Изменение 134

Изменение 134

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 17 — параграф 2 а (нов)

Член 17 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Комисията, не по-късно от ... [пет години след крайната дата за транспониране на настоящата директива], а след това, когато е целесъобразно, Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно потенциалната опасност за водата, предназначена за консумация от човека поради пластмасови микрочастици, лекарствени продукти и евентуално други нововъзникващи замърсители, както и относно свързаните с това потенциални рискове за здравето. Комисията се оправомощава при необходимост да приема делегирани актове в съответствие с член 19 за допълнение на настоящата директива чрез определяне на максимални стойности на пластмасовите микрочастици, лекарствените продукти и други нововъзникващи замърсители във водата, предназначена за консумация от човека. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2a.
     
  Комисията, не по-късно от ... [пет години след крайната дата за транспониране на настоящата директива], а след това, когато е целесъобразно, Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно потенциалната опасност за водата, предназначена за консумация от човека поради пластмасови микрочастици, лекарствени продукти и евентуално други нововъзникващи замърсители, както и относно свързаните с това потенциални рискове за здравето. Комисията се оправомощава при необходимост да приема делегирани актове в съответствие с член 19 за допълнение на настоящата директива чрез определяне на максимални стойности на пластмасовите микрочастици, лекарствените продукти и други нововъзникващи замърсители във водата, предназначена за консумация от човека.

Изменение 135

Изменение 135

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 18 — параграф 2 а (нов)

Член 18 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  До ... [пет години след датата на влизане в сила на настоящата директива] Комисията прави преглед на това дали член 10а е довел до достатъчно ниво на хармонизация на хигиенните изисквания относно материалите и продуктите в контакт с водата, предназначена за консумация от човека и, ако е необходимо, предприема допълнителни подходящи мерки. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2a.
     
  До ... [пет години след датата на влизане в сила на настоящата директива] Комисията прави преглед на това дали член 10а е довел до достатъчно ниво на хармонизация на хигиенните изисквания относно материалите и продуктите в контакт с водата, предназначена за консумация от човека и, ако е необходимо, предприема допълнителни подходящи мерки.

Изменение 136

Изменение 136

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 23 — параграф 2

Член 23 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Дерогациите, предоставяни от държавите членки в съответствие с член 9 от Директива 98/83/ЕО, които остават приложими към [крайна дата за транспониране на настоящата директива], продължават да се прилагат до изтичане на срока им.
  Тези дерогации не могат да бъдат подновявани. | 2.   Дерогациите, предоставяни от държавите членки в съответствие с член 9 от Директива 98/83/ЕО, които остават приложими към [крайна дата за транспониране на настоящата директива], продължават да се прилагат до изтичане на срока им. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Дерогациите, предоставяни от държавите членки в съответствие с член 9 от Директива 98/83/ЕО, които остават приложими към [крайна дата за транспониране на настоящата директива], продължават да се прилагат до изтичане на срока им.
  Тези дерогации не могат да бъдат подновявани.

2.   Дерогациите, предоставяни от държавите членки в съответствие с член 9 от Директива 98/83/ЕО, които остават приложими към [крайна дата за транспониране на настоящата директива], продължават да се прилагат до изтичане на срока им.

Изменение 179

Изменение 179

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение I — част A — таблица

Приложение I — част A — таблица

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

| Параметър | Параметрична стойност | Единица |
| --- | --- | --- |
| Спори на Clostridium perfringens | 0 | Брой/100 ml |
| Колиформени бактерии | 0 | Брой/100 ml |
| Ентерококи | 0 | Брой/100 ml |
| Escherichia coli (Е.Коли) | 0 | Брой/100 ml |
| Брой хетеротрофни микроорганизми при 22 oC | Без ненормална промяна | |
| Соматични колифаги | 0 | Брой/100 ml |
| Мътност | < 1 | NTU |

Параметър

Параметрична стойност

Единица

Спори на Clostridium perfringens

0

Брой/100 ml

Колиформени бактерии

Колиформени бактерии

0

0

Брой/100 ml

Брой/100 ml

Ентерококи

0

Брой/100 ml

Escherichia coli (Е.Коли)

0

Брой/100 ml

Брой хетеротрофни микроорганизми при 22 oC

Брой хетеротрофни микроорганизми при 22 o

Без ненормална промяна

Без ненормална промяна

Соматични колифаги

0

Брой/100 ml

Мътност

Мътност

< 1

< 1

NTU

NTU

Изменение

Изменение

| Параметър | Параметрична стойност | Параметър |
| --- | --- | --- |
| Спори на Clostridium perfringens | 0 | Брой/100 ml |
| Ентерококи | 0 | Брой/100 ml |
| Escherichia coli (Е.Коли) | 0 | Брой/100 ml |
| Соматични колифаги | 0 | Брой/100 ml |
| Бележка | Посочените в настоящата част параметри не се прилагат за изворни и минерални води в съответствие с Директива 2009/54/ЕО. |

Параметър

Параметрична стойност

Параметър

Спори на Clostridium perfringens

0

Брой/100 ml

Ентерококи

0

Брой/100 ml

Escherichia coli (Е.Коли)

0

Брой/100 ml

Соматични колифаги

0

Брой/100 ml

Бележка

Бележка

Посочените в настоящата част параметри не се прилагат за изворни и минерални води в съответствие с Директива 2009/54/ЕО.

Посочените в настоящата част параметри не се прилагат за изворни и минерални води в съответствие с Директива 2009/54/ЕО.

Изменения 138 и 180

Изменения 138 и 180

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение I — част Б — таблица

Приложение I — част Б — таблица

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

| Химични параметри |
| --- |
| Параметър | Параметрична стойност | Единица | Бележки |
| Акриламид | 0,10 | μg/l | Параметричната стойност се отнася за остатъчната концентрация на мономери във водата, изчислена съобразно спецификациите за максимална миграция на съответния полимер в контакт с вода. |
| Антимон | 5,0 | μg/l | |
| Арсен | 10 | μg/l | |
| Бензен | 1,0 | μg/l | |
| Бензо[a]пирен | 0,010 | μg/l | |
| Бета-естрадиол (50-28-2) | 0,001 | μg/l | |
| Бисфенол А | 0,01 | μg/l | |
| Бор | 1,0 | mg/l | |
| Бромати | 10 | μg/l | |
| Кадмий | 5,0 | μg/l | |
| Хлорати | 0,25 | mg/l | |
| Хлорити | 0,25 | mg/l | |
| Хром | 25 | μg/l | Срокът за постигане на съответствие с тази стойност е не по-късно от [10 години след влизането в сила на настоящата директива]. Дотогава параметричната стойност за хром е 50 μg/l. |
| Мед | 2,0 | mg/l | |
| Цианиди | 50 | μg/l | |
| 1,2 -дихлорoетан | 3,0 | μg/l | |
| Епихлорохидрин | 0,10 | μg/l | Параметричната стойност се отнася за остатъчната концентрация на мономери във водата, изчислена съобразно спецификациите за максимална миграция на съответния полимер в контакт с вода. |
| Флуориди | 1,5 | mg/l | |
| Халооцетни киселини (AHA) | 80 | μg/l | Сума от следните девет представителни вещества: монохлоро-, дихлоро- и трихлорооцетна киселина, моно- и дибромооцетна киселина, бромохлорооцетна киселина, бромодихлорооцетна киселина, дибромохлорооцетна киселина и трибромооцетна киселина. |
| Олово | 5 | μg/l | Срокът за постигане на съответствие с тази стойност е не по-късно от [10 години след влизането в сила на настоящата директива]. Дотогава параметричната стойност за олово е 10 μg/l. |
| Живак | 1,0 | μg/l | |
| Микроцистин-LR | 10 | μg/l | |
| Никел | 20 | μg/l | |
| Нитрати | 50 | mg/l | Държавите членки гарантират спазване на условието, според което [нитрати]/50 + [нитрити]/3 ≤ 1 (концентрацията в mg/l за нитратите (NO3) и за нитритите (NO2) е посочена в квадратни скоби), и съответствие със стойността 0,10  mg/l за нитритите за водите на изхода на пречиствателните инсталации. |
| Нитрити | 0,50 | mg/l | Държавите членки гарантират спазване на условието, според което [нитрати]/50 + [нитрити]/3 ≤ 1 (концентрацията в mg/l за нитратите (NO3) и за нитритите (NO2) е посочена в квадратни скоби), и съответствие със стойността 0,10  mg/l за нитритите за водите на изхода на пречиствателните инсталации. |
| Нонилфенол | 0,3 | μg/l | |
| Пестициди | 0,10 | μg/l | „Пестициди“ означава: | органични инсектициди, |

Химични параметри

Параметър

Параметрична стойност

Единица

Бележки

Акриламид

0,10

μg/l

Параметричната стойност се отнася за остатъчната концентрация на мономери във водата, изчислена съобразно спецификациите за максимална миграция на съответния полимер в контакт с вода.

Антимон

5,0

μg/l

Арсен

10

μg/l

Бензен

1,0

μg/l

Бензо[a]пирен

0,010

μg/l

Бета-естрадиол (50-28-2)

0,001

μg/l

Бисфенол А

0,01

0,01

μg/l

Бор

1,0

1,0

mg/l

Бромати

10

μg/l

Кадмий

5,0

μg/l

Хлорати

0,25

mg/l

Хлорити

0,25

mg/l

Хром

25

μg/l

Срокът за постигане на съответствие с тази стойност е не по-късно от [10 години след влизането в сила на настоящата директива]. Дотогава параметричната стойност за хром е 50 μg/l.

Мед

2,0

mg/l

Цианиди

50

μg/l

1,2 -дихлорoетан

3,0

μg/l

Епихлорохидрин

0,10

μg/l

Параметричната стойност се отнася за остатъчната концентрация на мономери във водата, изчислена съобразно спецификациите за максимална миграция на съответния полимер в контакт с вода.

Флуориди

1,5

mg/l

Халооцетни киселини (AHA)

80

μg/l

Сума от следните девет представителни вещества: монохлоро-, дихлоро- и трихлорооцетна киселина, моно- и дибромооцетна киселина, бромохлорооцетна киселина, бромодихлорооцетна киселина, дибромохлорооцетна киселина и трибромооцетна киселина.

Олово

5

μg/l

Срокът за постигане на съответствие с тази стойност е не по-късно от [10 години след влизането в сила на настоящата директива]. Дотогава параметричната стойност за олово е 10 μg/l.

Живак

1,0

μg/l

Микроцистин-LR

10

μg/l

Никел

20

μg/l

Нитрати

50

mg/l

Държавите членки гарантират спазване на условието, според което [нитрати]/50 + [нитрити]/3 ≤ 1 (концентрацията в mg/l за нитратите (NO3) и за нитритите (NO2) е посочена в квадратни скоби), и съответствие със стойността 0,10  mg/l за нитритите за водите на изхода на пречиствателните инсталации.

Нитрити

0,50

mg/l

Държавите членки гарантират спазване на условието, според което [нитрати]/50 + [нитрити]/3 ≤ 1 (концентрацията в mg/l за нитратите (NO3) и за нитритите (NO2) е посочена в квадратни скоби), и съответствие със стойността 0,10  mg/l за нитритите за водите на изхода на пречиствателните инсталации.

Нонилфенол

0,3

μg/l

Пестициди

0,10

μg/l

„Пестициди“ означава:

органични инсектициди,

| | органични хербициди, |
| --- | --- |

органични хербициди,

| | органични фунгициди, |
| --- | --- |

органични фунгициди,

| | органични нематоциди, |
| --- | --- |

органични нематоциди,

| | органични акарициди, |
| --- | --- |

органични акарициди,

| | органични алгициди, |
| --- | --- |

органични алгициди,

| | органични родентициди, |
| --- | --- |

органични родентициди,

| | органични слимициди, |
| --- | --- |

органични слимициди,

| | сродни продукти (inter alia, регулатори на растежа) и техните метаболити, както са определени в член 3, точка 32 от Регламент (EО) No 1107/2009. (2) |
| --- | --- |

сродни продукти (inter alia, регулатори на растежа) и техните метаболити, както са определени в член 3, точка 32 от Регламент (EО) No 1107/2009. (2)

2

Параметричната стойност се прилага за всеки отделен пестицид.

Параметричната стойност за алдрин, диелдрин, хептахлор и хептахлорепоксид е 0,030 μg/l.

Пестициди — общо

0,50

μg/l

„Пестициди — общо“ означава сумата от всички установени и измерени отделни пестициди в рамките на процедурата за контрол.

PFAS

0,10

μg/l

„PFAS“ означава всяко отделно пер- и полифлуороалкилирано вещество (химична формула CnF2n+1–R).

PFASs — общо

0,50

μg/l

„PFASs — общо“ означава сумата от пер- и полифлуороалкилираните вещества (химична формула CnF2n+1–R).

Полициклични ароматни въглеводороди

0,10

μg/l

Сума от концентрациите на следните определени съединения: бензо[b]флуорантен, бензо[k]флуорантен, бензо[ghi]перилен и индено[1,2,3-cd]пирен.

Селен

10

μg/l

Тетрахлороетен и трихлороетен

10

μg/l

Сума от концентрациите с отбелязани на определените параметри

Трихалометани (ТХМ) — общо

100

μg/l

Когато е възможно и без да се нарушава дезинфекцията държавите членки трябва да се стараят да постигнат по-ниска стойност.

Сума от концентрациите на следните определени съединения: хлороформ, бромоформ, дибромохлорометан и бромодихлорометан.

Уран

30

μg/l

Винилхлорид

0,50

μg/l

Параметричната стойност се отнася за остатъчната концентрация на мономери във водата, изчислена съобразно спецификациите за максимална миграция на съответния полимер в контакт с вода.

Изменение

Изменение

| Химични параметри |
| --- |
| Параметър | Параметрична стойност | Единица | Бележки |
| Акриламид | 0,10 | μg/l | Параметричната стойност се отнася за остатъчната концентрация на мономери във водата, изчислена съобразно спецификациите за максимална миграция на съответния полимер в контакт с вода. |
| Антимон | 5,0 | μg/l | |
| Арсен | 10 | μg/l | |
| Бензен | 1,0 | μg/l | |
| Бензо[a]пирен | 0,010 | μg/l | |
| Бета-естрадиол (50-28-2) | 0,001 | μg/l | |
| Бисфенол А | 0,1 | μg/l | |
| Бор | 1,5 | mg/l | |
| Бромати | 10 | μg/l | |
| Кадмий | 5,0 | μg/l | |
| Хлорати | 0,25 | mg/l | |
| Хлорити | 0,25 | mg/l | |
| Хром | 25 | μg/l | Срокът за постигане на съответствие с тази стойност е не по-късно от [10 години след влизането в сила на настоящата директива]. Дотогава параметричната стойност за хром е 50 μg/l. |
| Мед | 2,0 | mg/l | |
| Цианиди | 50 | μg/l | |
| 1,2-дихлорoетан | 3,0 | μg/l | |
| Епихлорохидрин | 0,10 | μg/l | Параметричната стойност се отнася за остатъчната концентрация на мономери във водата, изчислена съобразно спецификациите за максимална миграция на съответния полимер в контакт с вода. |
| Флуориди | 1,5 | mg/l | |
| Халооцетни киселини (AHA) | 80 | μg/l | Сума от следните девет представителни вещества: монохлоро-, дихлоро- и трихлорооцетна киселина, моно- и дибромооцетна киселина, бромохлорооцетна киселина, бромодихлорооцетна киселина, дибромохлорооцетна киселина и трибромооцетна киселина. |
| Олово | 5 | μg/l | Срокът за постигане на съответствие с тази стойност е не по-късно от [10 години след влизането в сила на настоящата директива]. Дотогава параметричната стойност за олово е 10 μg/l. |
| Живак | 1,0 | μg/l | |
| Микроцистин-LR | 10 | μg/l | |
| Никел | 20 | μg/l | |
| Нитрати | 50 | mg/l | Държавите членки гарантират спазване на условието, според което [нитрати]/50 + [нитрити]/3 ≤ 1 (концентрацията в mg/l за нитратите (NO3) и за нитритите (NO2) е посочена в квадратни скоби), и съответствие със стойността 0,10  mg/l за нитритите за водите на изхода на пречиствателните инсталации. |
| Нитрити | 0,50 | mg/l | Държавите членки гарантират спазване на условието, според което [нитрати]/50 + [нитрити]/3 ≤ 1 (концентрацията в mg/l за нитратите (NO3) и за нитритите (NO2) е посочена в квадратни скоби), и съответствие със стойността 0,10  mg/l за нитритите за водите на изхода на пречиствателните инсталации. |
| Нонилфенол | 0,3 | μg/l | |
| Пестициди | 0,10 | μg/l | „Пестициди“ означава: | органични инсектициди, |

Химични параметри

Параметър

Параметрична стойност

Единица

Бележки

Акриламид

0,10

μg/l

Параметричната стойност се отнася за остатъчната концентрация на мономери във водата, изчислена съобразно спецификациите за максимална миграция на съответния полимер в контакт с вода.

Антимон

5,0

μg/l

Арсен

10

μg/l

Бензен

1,0

μg/l

Бензо[a]пирен

0,010

μg/l

Бета-естрадиол (50-28-2)

0,001

μg/l

Бисфенол А

0,1

0,1

μg/l

Бор

1,5

mg/l

Бромати

10

μg/l

Кадмий

5,0

μg/l

Хлорати

0,25

mg/l

Хлорити

0,25

mg/l

Хром

25

μg/l

Срокът за постигане на съответствие с тази стойност е не по-късно от [10 години след влизането в сила на настоящата директива]. Дотогава параметричната стойност за хром е 50 μg/l.

Мед

2,0

mg/l

Цианиди

50

μg/l

1,2-дихлорoетан

3,0

μg/l

Епихлорохидрин

0,10

μg/l

Параметричната стойност се отнася за остатъчната концентрация на мономери във водата, изчислена съобразно спецификациите за максимална миграция на съответния полимер в контакт с вода.

Флуориди

1,5

mg/l

Халооцетни киселини (AHA)

80

μg/l

Сума от следните девет представителни вещества: монохлоро-, дихлоро- и трихлорооцетна киселина, моно- и дибромооцетна киселина, бромохлорооцетна киселина, бромодихлорооцетна киселина, дибромохлорооцетна киселина и трибромооцетна киселина.

Олово

5

μg/l

Срокът за постигане на съответствие с тази стойност е не по-късно от [10 години след влизането в сила на настоящата директива]. Дотогава параметричната стойност за олово е 10 μg/l.

Живак

1,0

μg/l

Микроцистин-LR

10

μg/l

Никел

20

μg/l

Нитрати

50

mg/l

Държавите членки гарантират спазване на условието, според което [нитрати]/50 + [нитрити]/3 ≤ 1 (концентрацията в mg/l за нитратите (NO3) и за нитритите (NO2) е посочена в квадратни скоби), и съответствие със стойността 0,10  mg/l за нитритите за водите на изхода на пречиствателните инсталации.

Нитрити

0,50

mg/l

Държавите членки гарантират спазване на условието, според което [нитрати]/50 + [нитрити]/3 ≤ 1 (концентрацията в mg/l за нитратите (NO3) и за нитритите (NO2) е посочена в квадратни скоби), и съответствие със стойността 0,10  mg/l за нитритите за водите на изхода на пречиствателните инсталации.

Нонилфенол

0,3

μg/l

Пестициди

0,10

μg/l

„Пестициди“ означава:

органични инсектициди,

| | органични хербициди, |
| --- | --- |

органични хербициди,

| | органични фунгициди, |
| --- | --- |

органични фунгициди,

| | органични нематоциди, |
| --- | --- |

органични нематоциди,

| | органични акарициди, |
| --- | --- |

органични акарициди,

| | органични алгициди, |
| --- | --- |

органични алгициди,

| | органични родентициди, |
| --- | --- |

органични родентициди,

| | органични слимициди, |
| --- | --- |

органични слимициди,

| | сродни продукти (inter alia, регулатори на растежа) и техните метаболити, както са определени в член 3, точка 32 от Регламент (EО) No 1107/2009 (3). |
| --- | --- |

сродни продукти (inter alia, регулатори на растежа) и техните метаболити, както са определени в член 3, точка 32 от Регламент (EО) No 1107/2009 (3).

3

Параметричната стойност се прилага за всеки отделен пестицид.

Параметричната стойност за алдрин, диелдрин, хептахлор и хептахлорепоксид е 0,030 μg/l.

Пестициди — общо

0,50

μg/l

„Пестициди — общо“ означава сумата от всички установени и измерени отделни пестициди в рамките на процедурата за контрол.

PFAS

0,10

μg/l

„PFAS“ означава всяко отделно пер- и полифлуороалкилирано вещество (химична формула CnF2n+1–R).

Освен това формулата въвежда разграничение между „дълговерижни“ и „късоверижни“ PFASs. Настоящата директива се прилага само за „дълговерижни“ PFASs.

Освен това формулата въвежда разграничение между „дълговерижни“ и „късоверижни“ PFASs. Настоящата директива се прилага само за „дълговерижни“ PFASs.

Тази параметрична стойност за отделни PFAS се прилага само за онези PFAS, чието наличие е вероятно и които са опасни за здравето на хората съгласно оценката на опасностите, посочена в член 8 от настоящата директива.

Тази параметрична стойност за отделни PFAS се прилага само за онези PFAS, чието наличие е вероятно и които са опасни за здравето на хората съгласно оценката на опасностите, посочена в член 8 от настоящата директива.

PFASs — общо

0,50

0,50

μg/l

„PFASs — общо“ означава сумата от пер- и полифлуороалкилираните вещества (химична формула CnF2n+1–R).

Тази параметрична стойност за отделни PFAS се прилага само за онези PFAS, чието наличие е вероятно и които са опасни за здравето на хората съгласно оценката на опасностите, посочена в член 8 от настоящата директива.

Тази параметрична стойност за отделни PFAS се прилага само за онези PFAS, чието наличие е вероятно и които са опасни за здравето на хората съгласно оценката на опасностите, посочена в член 8 от настоящата директива.

Полициклични ароматни въглеводороди

0,10

μg/l

Сума от концентрациите на следните определени съединения: бензо[b]флуорантен, бензо[k]флуорантен, бензо[ghi]перилен и индено[1,2,3-cd]пирен.

Селен

10

μg/l

Тетрахлороетен и трихлороетен

10

μg/l

Сума от концентрациите с отбелязани на определените параметри

Трихалометани (ТХМ) — общо

100

μg/l

Когато е възможно и без да се нарушава дезинфекцията държавите членки трябва да се стараят да постигнат по-ниска стойност.

Сума от концентрациите на следните определени съединения: хлороформ, бромоформ, дибромохлорометан и бромодихлорометан.

Уран

30

μg/l

Винилхлорид

0,50

μg/l

Параметричната стойност се отнася за остатъчната концентрация на мономери във водата, изчислена съобразно спецификациите за максимална миграция на съответния полимер в контакт с вода.

Изменение 139

Изменение 139

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение I — част Б а (нова)

Приложение I — част Б а (нова)

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

| Индикативни параметри |
| --- |
| Параметър | Параметрична стойност | Единица | Бележки |
| Алуминий | 200 | μg/l | |
| Амониеви съединения | 0,50 | mg/l | |
| Хлориди | 250 | mg/l | Бележка 1 |
| Цвят | Приемлива за потребителите, без ненормална промяна | | |
| Проводимост | 2 500 | μS cm-1 при 20 oC | Бележка 1 |
| Концентрация на водородни йони | ≥ 6,5 и ≤ 9,5 | единици рН | Бележки 1 и 3 |
| Желязо | 200 | μg/l | |
| Манган | 50 | μg/l | |
| Мирис | Приемлива за потребителите, без ненормална промяна | | |
| Сулфати | 250 | mg/l | Бележка 1 |
| Натрий | 200 | mg/l | |
| Вкус | Приемлива за потребителите, без ненормална промяна | | |
| Съдържание на колонии при 22 oC | Без ненормална промяна | | |
| Колиформени бактерии | 0 | Брой/100 ml | |
| Общо органичен въглерод (COT) | Без ненормална промяна | | |
| Мътност | Приемлива за потребителите, без ненормална промяна | | |

Индикативни параметри

Индикативни параметри

Параметър

Параметър

Параметрична стойност

Параметрична стойност

Единица

Единица

Бележки

Бележки

Алуминий

Алуминий

200

200

μg/l

μg/l

Амониеви съединения

Амониеви съединения

0,50

0,50

mg/l

mg/l

Хлориди

Хлориди

250

250

mg/l

mg/l

Бележка 1

Бележка 1

Цвят

Цвят

Приемлива за потребителите, без ненормална промяна

Приемлива за потребителите, без ненормална промяна

Проводимост

Проводимост

2 500

2 500

μS cm-1 при 20 oC

μS cm-1 при 20 o

Бележка 1

Бележка 1

Концентрация на водородни йони

Концентрация на водородни йони

≥ 6,5 и ≤ 9,5

≥ 6,5 и ≤ 9,5

единици рН

единици рН

Бележки 1 и 3

Бележки 1 и 3

Желязо

Желязо

200

200

μg/l

μg/l

Манган

Манган

50

50

μg/l

μg/l

Мирис

Мирис

Приемлива за потребителите, без ненормална промяна

Приемлива за потребителите, без ненормална промяна

Сулфати

Сулфати

250

250

mg/l

mg/l

Бележка 1

Бележка 1

Натрий

Натрий

200

200

mg/l

mg/l

Вкус

Вкус

Приемлива за потребителите, без ненормална промяна

Приемлива за потребителите, без ненормална промяна

Съдържание на колонии при 22 oC

Съдържание на колонии при 22 o

Без ненормална промяна

Без ненормална промяна

Колиформени бактерии

Колиформени бактерии

0

0

Брой/100 ml

Брой/100 ml

Общо органичен въглерод (COT)

Общо органичен въглерод (COT)

Без ненормална промяна

Без ненормална промяна

Мътност

Мътност

Приемлива за потребителите, без ненормална промяна

Приемлива за потребителите, без ненормална промяна

Бележка 1:

Бележка 1:

Водите не трябва да бъдат агресивни.

Водите не трябва да бъдат агресивни.

Бележка 2:

Бележка 2:

Този параметър се измерва само в случай че водите произлизат от повърхностни източници или се влияят от тях. В случай на неспазване на тази параметрична стойност съответната държава членка провежда проучване на водоснабдяването, за да се увери, че не съществува никаква потенциална опасност за човешкото здраве, произтичаща от присъствието на патогенни микроорганизми, например cryptosporidium.

Този параметър се измерва само в случай че водите произлизат от повърхностни източници или се влияят от тях. В случай на неспазване на тази параметрична стойност съответната държава членка провежда проучване на водоснабдяването, за да се увери, че не съществува никаква потенциална опасност за човешкото здраве, произтичаща от присъствието на патогенни микроорганизми, например cryptosporidium.

Бележка 3:

Бележка 3:

За бутилираните води или за водите в контейнери минималната стойност може да се намали до 4,5 единици рН.

За бутилираните води или за водите в контейнери минималната стойност може да се намали до 4,5 единици рН.

За бутилираните води или за водите в контейнери, природно богати или изкуствено обогатени с въглероден двуокис, минималната стойност може да бъде по-ниска.

За бутилираните води или за водите в контейнери, природно богати или изкуствено обогатени с въглероден двуокис, минималната стойност може да бъде по-ниска.

Изменение 140

Изменение 140

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение I — част В

Приложение I — част В

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

| Параметри от значение за оценката на риска по отношение на
  вътрешните
  разпределителни системи |
| --- |
| Параметър | Параметрична стойност | Единица | Бележки |
| Legionella | < 1 000 | Брой/l | В случай че по отношение на Legionella не е спазена параметричната стойност от <1 000 /l, се извършва повторно вземане на проби за Legionella pneumophila. При отсъствие на Legionella pneumophila параметричната стойност за Legionella е <10 000 /l. |
| Олово | 5 | μg/l | Стойността се спазва най-късно до... [десет години след датата на влизане в сила на настоящата директива]. Дотогава параметричната стойност за олово
  е
  10 μg/l. |

Параметри от значение за оценката на риска по отношение на
  вътрешните
  разпределителни системи

вътрешните

Параметър

Параметрична стойност

Единица

Бележки

Legionella

< 1 000

Брой/l

В случай че по отношение на Legionella не е спазена параметричната стойност от <1 000 /l, се извършва повторно вземане на проби за Legionella pneumophila. При отсъствие на Legionella pneumophila параметричната стойност за Legionella е <10 000 /l.

В случай че по отношение на Legionella не е спазена параметричната стойност от <1 000 /l, се извършва повторно вземане на проби за Legionella pneumophila. При отсъствие на Legionella pneumophila параметричната стойност за Legionella е <10 000 /l.

Олово

5

μg/l

Стойността се спазва най-късно до... [десет години след датата на влизане в сила на настоящата директива]. Дотогава параметричната стойност за олово
  е
  10 μg/l.

е

Изменение

Изменение

| Параметри от значение за оценката на риска по отношение на
  частните
  разпределителни системи |
| --- |
| Параметър | Параметрична стойност | Единица | Бележки |
| Legionella
  pneumophila | < 1 000 | Брой/l | |
| Legionella | < 10 000 | Брой/l | При отсъствие на Legionella pneumophila, чиято параметрична стойност е < 1 000 /l, параметричната стойност за Legionella е < 10 000 /l. |
| Олово | 5 | μg/l | Стойността се спазва най-късно до... [десет години след датата на влизане в сила на настоящата директива]. Дотогава параметричната стойност за олово
  е
  10 μg/l. |

Параметри от значение за оценката на риска по отношение на
  частните
  разпределителни системи

частните

Параметър

Параметрична стойност

Единица

Бележки

Legionella
  pneumophila

pneumophila

< 1 000

Брой/l

Legionella

Legionella

< 10 000

< 10 000

Брой/l

Брой/l

При отсъствие на Legionella pneumophila, чиято параметрична стойност е < 1 000 /l, параметричната стойност за Legionella е < 10 000 /l.

При отсъствие на Legionella pneumophila, чиято параметрична стойност е < 1 000 /l, параметричната стойност за Legionella е < 10 000 /l.

Олово

5

μg/l

Стойността се спазва най-късно до... [десет години след датата на влизане в сила на настоящата директива]. Дотогава параметричната стойност за олово
  е
  10 μg/l.

е

Изменение 141

Изменение 141

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение I — част В а (нова)

Приложение I — част В а (нова)

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

| Нововъзникващи параметри под наблюдение |
| --- |
| Пластмасови микрочастици | Наблюдението се извършва в съответствие с методиката за измерване на пластмасови микрочастици, определена в делегирания акт, посочен в член 11, параграф 5б. |

Нововъзникващи параметри под наблюдение

Нововъзникващи параметри под наблюдение

Пластмасови микрочастици

Пластмасови микрочастици

Наблюдението се извършва в съответствие с методиката за измерване на пластмасови микрочастици, определена в делегирания акт, посочен в член 11, параграф 5б.

Наблюдението се извършва в съответствие с методиката за измерване на пластмасови микрочастици, определена в делегирания акт, посочен в член 11, параграф 5б.

Изменение 142

Изменение 142

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение II — част Б — точка 1 — параграф 1

Приложение II — част Б — точка 1 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Escherichia coli (E. coli)
  , спорите на Clostridium perfringens
  и 
  соматичните колифаги
  се считат за основни параметри и не могат да бъдат подлагани на оценка на риска по отношение на водоснабдяването в съответствие с част В от настоящото приложение. Те винаги се контролират с честотата, посочена в таблица 1 от точка 2. | Escherichia coli (E. coli) и 
  ентерококите
  се считат за основни параметри и не могат да бъдат подлагани на оценка на риска по отношение на водоснабдяването в съответствие с част В от настоящото приложение. Те винаги се контролират с честотата, посочена в таблица 1 от точка 2. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Escherichia coli (E. coli)
  , спорите на Clostridium perfringens
  и 
  соматичните колифаги
  се считат за основни параметри и не могат да бъдат подлагани на оценка на риска по отношение на водоснабдяването в съответствие с част В от настоящото приложение. Те винаги се контролират с честотата, посочена в таблица 1 от точка 2.

, спорите на Clostridium perfringens

соматичните колифаги

Escherichia coli (E. coli) и 
  ентерококите
  се считат за основни параметри и не могат да бъдат подлагани на оценка на риска по отношение на водоснабдяването в съответствие с част В от настоящото приложение. Те винаги се контролират с честотата, посочена в таблица 1 от точка 2.

ентерококите

Изменение 186

Изменение 186

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение II — част Б — точка 2

Приложение II — част Б — точка 2

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Честота на пробовземането

Всички параметри, определени в съответствие с член 5, се контролират най-малко с честотата, посочена в следната таблица, освен ако бъде определена различна честота на пробовземане въз основа на оценка на риска по отношение на водоснабдяването, извършена в съответствие с член 9 и част В от настоящото приложение:

Таблица 1

Минимална честота на пробовземане и анализ за целите на контрола върху съответствието

| Обем
  (m3)
  вода, разпределяна или произвеждана всекидневно в дадена зона на водоснабдяване | Минимален брой проби годишно |
| --- | --- |
| ≤ 100




  > 100 ≤ 1 000




  > 1 000 ≤ 10 000




  >10 000 ≤ 100 000




  >100 000 | 10

   (a)



  10

   (a)



  50

   (б)



  365




  365 |

Обем
  (m3)
  вода, разпределяна или произвеждана всекидневно в дадена зона на водоснабдяване

(m3)

Минимален брой проби годишно

Минимален брой проби годишно

≤ 100

≤ 100

> 100 ≤ 1 000

> 100 ≤ 1 000

> 1 000 ≤ 10 000

> 1 000 ≤ 10 000

>10 000 ≤ 100 000

>10 000 ≤ 100 000

>100 000

>100 000

10

   (a)

10

a

10

   (a)

10

a

50

   (б)

50

б

365

365

365

365

Бележка 1: Зона на водоснабдяване е определена географска зона, в която водата, предназначена за консумация от човека, произлиза от един или няколко източника и в рамките на която качеството на водата може да се смята за приблизително еднакво.

Бележка 2: Водните обеми са средни обеми, изчислени за календарна година. За определяне на минималната честота държавите членки могат вместо водния обем да използват броя на населението в зоната на водоснабдяване, на базата на консумация 200 l/жител дневно.

Бележка 3: Държавите членки, които са решили да освободят от разпоредбите отделни водоснабдителни количества съгласно член 3, параграф 2, буква б) от настоящата Директива, трябва да прилагат тези честоти само за зони на водоснабдяване, в които се разпределят между 10 и 100 m3 дневно.

3

Изменение

Изменение

Честота на пробовземането

Всички параметри, определени в съответствие с член 5, се контролират най-малко с честотата, посочена в следната таблица, освен ако бъде определена различна честота на пробовземане въз основа на оценка на риска по отношение на водоснабдяването, извършена в съответствие с член 9 и част В от настоящото приложение:

Таблица 1

Минимална честота на пробовземане и анализ за целите на контрола върху съответствието

| Обем вода, разпределяна или произвеждана всекидневно в дадена зона на водоснабдяване


  (вж.


  бележки 1 и 2) m3 | Параметър от група А (микробиологичен параметър) —


  брой проби годишно




  (вж.


  бележка 3) | Параметър от група Б (химичен параметър) —


  брой проби годишно |
| --- | --- | --- |
| | ≤ 100 | > 0




  (вж.


  бележка 4) | > 0




  (вж.


  бележка 4) |
| > 100 | ≤ 1 000 | 4 | 1 |
| > 1 000 | ≤ 10 000 | 4


  +3


  за всеки 1 000  m3/ден и за съответния остатък от общия обем | 1


  +1


  за всеки 1 000  m3/ден и за съответния остатък от общия обем |
| > 10 000 | ≤ 100 000 | | 3


  - 1


  за всеки 1 000  m3/ден и


  за съответния остатък от общия обем |
| > 100 000 | | | 12


  - 1


  за всеки 25 000  m3/ден и за съответния остатък от общия обем |

Обем вода, разпределяна или произвеждана всекидневно в дадена зона на водоснабдяване

(вж.


  бележки 1 и 2) m3

(вж.

бележки 1 и 2) m3

Параметър от група А (микробиологичен параметър) —


  брой проби годишно

Параметър от група А (микробиологичен параметър) —

брой проби годишно

(вж.


  бележка 3)

(вж.

бележка 3)

Параметър от група Б (химичен параметър) —


  брой проби годишно

Параметър от група Б (химичен параметър) —

брой проби годишно

≤ 100

≤ 100

> 0

> 0

(вж.


  бележка 4)

(вж.

бележка 4)

> 0

> 0

(вж.


  бележка 4)

(вж.

бележка 4)

> 100

> 100

≤ 1 000

≤ 1 000

4

4

1

1

> 1 000

> 1 000

≤ 10 000

≤ 10 000

4


  +3


  за всеки 1 000  m3/ден и за съответния остатък от общия обем

4

+3

за всеки 1 000  m3

1


  +1


  за всеки 1 000  m3/ден и за съответния остатък от общия обем

1

+1

за всеки 1 000  m3

> 10 000

> 10 000

≤ 100 000

≤ 100 000

3


  - 1


  за всеки 1 000  m3/ден и


  за съответния остатък от общия обем

3

- 1

за всеки 1 000  m3

за съответния остатък от общия обем

> 100 000

> 100 000

12


  - 1


  за всеки 25 000  m3/ден и за съответния остатък от общия обем

12

- 1

за всеки 25 000  m3

Бележка 1: Зона на водоснабдяване е определена географска зона, в която водата, предназначена за консумация от човека, произлиза от един или няколко източника и в рамките на която качеството на водата може да се смята за приблизително еднакво.

Бележка 2: Водните обеми са средни обеми, изчислени за календарна година. За определяне на минималната честота държавите членки могат вместо водния обем да използват броя на населението в зоната на водоснабдяване, на базата на консумация 200 l/жител дневно.

Бележка 3: Посочената честота се изчислява, както следва: например 4 300 m3/ден = 16 проби (четири за първите 1 000 m3/ден + 12 за допълнителни 3 300 m3/ден).

Бележка 3: Посочената честота се изчислява, както следва: например 4 300 m3/ден = 16 проби (четири за първите 1 000 m3/ден + 12 за допълнителни 3 300 m3/ден).

Бележка
  4
  : Държавите членки, които са решили да освободят от разпоредбите отделни водоснабдителни количества съгласно член 3, параграф 2, буква б)
  от настоящата Директива
  , трябва да прилагат тези честоти само за зони на водоснабдяване, в които се разпределят между 10 и 100 m3 дневно.

4

от настоящата Директива

Изменение 144

Изменение 144

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение II — част Г — точка 2 а (нова)

Приложение II — част Г — точка 2 а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2a. | Пробите за Legionella във частните разпределителни системи се вземат в рисковите точки на размножаване и/или на експозиция на Legionella pneumophila. Държавите членки създават насоки за методите за пробовземане на Legionella] |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2a.

2a.

Пробите за Legionella във частните разпределителни системи се вземат в рисковите точки на размножаване и/или на експозиция на Legionella pneumophila. Държавите членки създават насоки за методите за пробовземане на Legionella]

Изменение 145

Изменение 145

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение II a (ново)

Приложение II a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Минимални изисквания за хигиена по отношение на веществата и материалите за производството на нови продукти в контакт с води, предназначени за консумация от човека: |
| | a) | списък на веществата, разрешени за използване при производството на материали, включително, но не ограничени до, органични материали, еластомери, силикони, метали, цимент, йоннообменни смоли и съставни материали, както и произведени от тях продукти. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Минимални изисквания за хигиена по отношение на веществата и материалите за производството на нови продукти в контакт с води, предназначени за консумация от човека:

Минимални изисквания за хигиена по отношение на веществата и материалите за производството на нови продукти в контакт с води, предназначени за консумация от човека:

a)

a)

списък на веществата, разрешени за използване при производството на материали, включително, но не ограничени до, органични материали, еластомери, силикони, метали, цимент, йоннообменни смоли и съставни материали, както и произведени от тях продукти.

списък на веществата, разрешени за използване при производството на материали, включително, но не ограничени до, органични материали, еластомери, силикони, метали, цимент, йоннообменни смоли и съставни материали, както и произведени от тях продукти.

| б) | специфични изисквания за използването на вещества в материалите и произведените от тях продукти. |
| --- | --- |

б)

б)

специфични изисквания за използването на вещества в материалите и произведените от тях продукти.

специфични изисквания за използването на вещества в материалите и произведените от тях продукти.

| в) | специфични ограничения за миграцията на определени вещества във водата, предназначена за консумация от човека. |
| --- | --- |

в)

в)

специфични ограничения за миграцията на определени вещества във водата, предназначена за консумация от човека.

специфични ограничения за миграцията на определени вещества във водата, предназначена за консумация от човека.

| г) | Правила относно хигиената по отношение на други свойства, които са необходими за изпълнението на разпоредбите. |
| --- | --- |

г)

г)

Правила относно хигиената по отношение на други свойства, които са необходими за изпълнението на разпоредбите.

Правила относно хигиената по отношение на други свойства, които са необходими за изпълнението на разпоредбите.

| д) | Основни правила за проверка на съответствието с букви а) — г). |
| --- | --- |

д)

д)

Основни правила за проверка на съответствието с букви а) — г).

Основни правила за проверка на съответствието с букви а) — г).

| е) | Правила по отношение на пробовземането и методи за анализ с цел проверка на съответствието с букви a) — г). |
| --- | --- |

е)

е)

Правила по отношение на пробовземането и методи за анализ с цел проверка на съответствието с букви a) — г).

Правила по отношение на пробовземането и методи за анализ с цел проверка на съответствието с букви a) — г).

Изменения 177 и 224

Изменения 177 и 224

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение III — част Б — точка 1 — таблица 1 — ред 28

Приложение III — част Б — точка 1 — таблица 1 — ред 28

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

| PFASs | 50 | |
| --- | --- | --- |

PFASs

50

50

Изменение

Изменение

| PFASs | 20 | |
| --- | --- | --- |

PFASs

20

20

Изменение 146

Изменение 146

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение IV — заглавие

Приложение IV — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| ИНФОРМАЦИЯ ЗА ОБЩЕСТВЕНОСТТА
  , КОЯТО СЕ ПРЕДОСТАВЯ ОНЛАЙН | ИНФОРМАЦИЯ ЗА ОБЩЕСТВЕНОСТТА |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ИНФОРМАЦИЯ ЗА ОБЩЕСТВЕНОСТТА
  , КОЯТО СЕ ПРЕДОСТАВЯ ОНЛАЙН

, КОЯТО СЕ ПРЕДОСТАВЯ ОНЛАЙН

ИНФОРМАЦИЯ ЗА ОБЩЕСТВЕНОСТТА

Изменение 147

Изменение 147

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение IV — параграф 1 — уводна част

Приложение IV — параграф 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| На потребителите се осигурява достъп до следната информация онлайн, представена по лесен за ползване и персонализиран начин: | На потребителите се осигурява достъп до следната информация онлайн
  или
  представена по
  еднакво
  лесни за ползване и персонализирани начини: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

На потребителите се осигурява достъп до следната информация онлайн, представена по лесен за ползване и персонализиран начин:

На потребителите се осигурява достъп до следната информация онлайн
  или
  представена по
  еднакво
  лесни за ползване и персонализирани начини:

или

еднакво

Изменение 148

Изменение 148

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение IV — параграф 1 — точка 1

Приложение IV — параграф 1 — точка 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (1) | идентифициране на съответното водоснабдително предприятие; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(1)

идентифициране на съответното водоснабдително предприятие;

| (1) | идентифициране на съответното водоснабдително предприятие
  , на площта и броя на хората, на които се доставя вода, и начинът на производство на водата
  ; |
| --- | --- |

(1)

идентифициране на съответното водоснабдително предприятие
  , на площта и броя на хората, на които се доставя вода, и начинът на производство на водата
  ;

, на площта и броя на хората, на които се доставя вода, и начинът на производство на водата

Изменение 149

Изменение 149

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение IV — параграф 1 — точка 2 — уводна част

Приложение IV — параграф 1 — точка 2 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (2) | най-актуалните
  резултати от контрола на параметрите, посочени в приложение I, части А и 
  Б
  , в това число честотата и мястото на пунктовете за пробовземане, които се отнасят до зоната, засягаща потребителя, както и параметричната стойност, определена в съответствие с член 5. Резултатите от контрола не трябва да са по-стари от: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(2)

най-актуалните
  резултати от контрола на параметрите, посочени в приложение I, части А и 
  Б
  , в това число честотата и мястото на пунктовете за пробовземане, които се отнасят до зоната, засягаща потребителя, както и параметричната стойност, определена в съответствие с член 5. Резултатите от контрола не трябва да са по-стари от:

най-актуалните

Б

| (2) | преглед най-актуалните
  резултати от контрола на параметрите
  на водоснабдителното дружество
  , посочени в приложение I, части А
  , Б
  и 
  Ба
  , в това число честотата и мястото на пунктовете за пробовземане, които се отнасят до зоната, засягаща потребителя, както и параметричната стойност, определена в съответствие с член 5. Резултатите от контрола не трябва да са по-стари от: |
| --- | --- |

(2)

преглед най-актуалните
  резултати от контрола на параметрите
  на водоснабдителното дружество
  , посочени в приложение I, части А
  , Б
  и 
  Ба
  , в това число честотата и мястото на пунктовете за пробовземане, които се отнасят до зоната, засягаща потребителя, както и параметричната стойност, определена в съответствие с член 5. Резултатите от контрола не трябва да са по-стари от:

преглед най-актуалните

на водоснабдителното дружество

, Б

Ба

Изменение 202

Изменение 202

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение IV — параграф 1 — точка 2– буква б

Приложение IV — параграф 1 — точка 2– буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | шест месеца — за големите водоснабдителни предприятия; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

шест месеца — за големите водоснабдителни предприятия;

| б) | шест месеца — за
  средните и
  големите водоснабдителни предприятия; |
| --- | --- |

б)

шест месеца — за
  средните и
  големите водоснабдителни предприятия;

средните и

Изменение 203

Изменение 203

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение IV — параграф 1 — точка 2– буква в

Приложение IV — параграф 1 — точка 2– буква в

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | една година — за малките водоснабдителни предприятия; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

в)

една година — за малките водоснабдителни предприятия;

| в) | една година — за
  много малките и
  малките водоснабдителни предприятия; |
| --- | --- |

в)

една година — за
  много малките и
  малките водоснабдителни предприятия;

много малките и

Изменение 150

Изменение 150

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение IV — параграф 1 — точка 3

Приложение IV — параграф 1 — точка 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (3) | в случай на превишаване на параметричните стойности, определени в съответствие с член 5 — информация относно потенциалната опасност за здравето на човека и свързаните с нея съвети за здравеопазване и потребление или хипервръзка, осигуряваща достъп до такава информация; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(3)

в случай на превишаване на параметричните стойности, определени в съответствие с член 5 — информация относно потенциалната опасност за здравето на човека и свързаните с нея съвети за здравеопазване и потребление или хипервръзка, осигуряваща достъп до такава информация;

| (3) | в случай на
  потенциална опасност за здравето на хората, определена от компетентните органи след
  превишаване на параметричните стойности, определени в съответствие с член 5 — информация относно потенциалната опасност за здравето на човека и свързаните с нея съвети за здравеопазване и потребление или хипервръзка, осигуряваща достъп до такава информация; |
| --- | --- |

(3)

в случай на
  потенциална опасност за здравето на хората, определена от компетентните органи след
  превишаване на параметричните стойности, определени в съответствие с член 5 — информация относно потенциалната опасност за здравето на човека и свързаните с нея съвети за здравеопазване и потребление или хипервръзка, осигуряваща достъп до такава информация;

потенциална опасност за здравето на хората, определена от компетентните органи след

Изменение 151

Изменение 151

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение IV — параграф 1 — точка 4

Приложение IV — параграф 1 — точка 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (4) | обобщение на съответната оценка на риска по отношение на водоснабдяването; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(4)

(4)

обобщение на съответната оценка на риска по отношение на водоснабдяването;

заличава се

заличава се

Изменение 152

Изменение 152

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение IV — параграф 1 — точка 5

Приложение IV — параграф 1 — точка 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (5) | информация за
  следните параметри
  с индикаторно значение и свързаните с тях параметрични стойности: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(5)

информация за
  следните параметри
  с индикаторно значение и свързаните с тях параметрични стойности:

следните параметри

| (5) | информация за
  параметрите
  с индикаторно значение
  , изброени в приложение 1, част Ва,
  и свързаните с тях параметрични стойности; |
| --- | --- |

(5)

информация за
  параметрите
  с индикаторно значение
  , изброени в приложение 1, част Ва,
  и свързаните с тях параметрични стойности;

параметрите

, изброени в приложение 1, част Ва,

| | a) | цвят; |
| --- | --- | --- |

a)

a)

цвят;

цвят;

| | б) | pH (концентрация на водородни йони); |
| --- | --- | --- |

б)

б)

pH (концентрация на водородни йони);

pH (концентрация на водородни йони);

| | в) | eлектропроводимост; |
| --- | --- | --- |

в)

в)

eлектропроводимост;

eлектропроводимост;

| | г) | желязо; |
| --- | --- | --- |

г)

г)

желязо;

желязо;

| | д) | манган; |
| --- | --- | --- |

д)

д)

манган;

манган;

| | е) | мирис; |
| --- | --- | --- |

е)

е)

мирис;

мирис;

| | ж) | вкус; |
| --- | --- | --- |

ж)

ж)

вкус;

вкус;

| | з) | твърдост; |
| --- | --- | --- |

з)

з)

твърдост;

твърдост;

| | i) | минерали, аниони/катиони, разтворени във вода: |
| --- | --- | --- |

i)

i)

минерали, аниони/катиони, разтворени във вода:

минерали, аниони/катиони, разтворени във вода:

| | | — | борати — BO3- |
| --- | --- | --- | --- |

—

борати — BO3-

борати — BO3-

| | | — | карбонати — CO32- |
| --- | --- | --- | --- |

—

карбонати — CO32-

карбонати — CO32-

| | | — | хлориди — Cl-, |
| --- | --- | --- | --- |

—

хлориди — Cl-,

хлориди — Cl-,

| | | — | флуориди — F-, |
| --- | --- | --- | --- |

—

флуориди — F-,

флуориди — F-,

| | | — | хидрогенкарбонати — HCO3- |
| --- | --- | --- | --- |

—

хидрогенкарбонати — HCO3-

хидрогенкарбонати — HCO3-

| | | — | нитрати — NO3- |
| --- | --- | --- | --- |

—

нитрати — NO3-

нитрати — NO3-

| | | — | нитрити — NO2- |
| --- | --- | --- | --- |

—

нитрити — NO2-

нитрити — NO2-

| | | — | фосфати — PO43- |
| --- | --- | --- | --- |

—

фосфати — PO43-

фосфати — PO43-

| | | — | силикати — SiO2 |
| --- | --- | --- | --- |

—

силикати — SiO2

силикати — SiO2

| | | — | сулфати — SO42- |
| --- | --- | --- | --- |

—

сулфати — SO42-

сулфати — SO42-

| | | — | сулфиди — S2- |
| --- | --- | --- | --- |

—

сулфиди — S2-

сулфиди — S2-

| | | — | алуминий — Al, |
| --- | --- | --- | --- |

—

алуминий — Al,

алуминий — Al,

| | | — | амониеви йони — NH4+, |
| --- | --- | --- | --- |

—

амониеви йони — NH4+,

амониеви йони — NH4+,

| | | — | калций — Ca, |
| --- | --- | --- | --- |

—

калций — Ca,

калций — Ca,

| | | — | магнезий — Mg, |
| --- | --- | --- | --- |

—

магнезий — Mg,

магнезий — Mg,

| | | — | калий — K, |
| --- | --- | --- | --- |

—

калий — K,

калий — K,

| | | — | натрий — Na. |
| --- | --- | --- | --- |

—

натрий — Na.

натрий — Na.

По отношение на тези параметрични стойности, както и на други нейонизирани съединения и микроелементи, могат да бъдат публикувани референтни стойности и/или обяснения;

По отношение на тези параметрични стойности, както и на други нейонизирани съединения и микроелементи, могат да бъдат публикувани референтни стойности и/или обяснения;

Изменение 153

Изменение 153

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение IV — параграф 1 — точка 6

Приложение IV — параграф 1 — точка 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (6) | съвети за потребителите, включително за начините, по които може да се намали потреблението на вода; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(6)

съвети за потребителите, включително за начините, по които може да се намали потреблението на вода;

| (6) | съвети за потребителите, включително
  , по целесъобразност,
  за начините, по които може да се намали потреблението на вода
  и по които водата се използва отговорно според местните условия
  ; |
| --- | --- |

(6)

съвети за потребителите, включително
  , по целесъобразност,
  за начините, по които може да се намали потреблението на вода
  и по които водата се използва отговорно според местните условия
  ;

, по целесъобразност,

и по които водата се използва отговорно според местните условия

Изменение 154

Изменение 154

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение IV — параграф 1 — точка 7

Приложение IV — параграф 1 — точка 7

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (7) | за много големите водоснабдителни предприятия — годишна информация относно: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(7)

за много големите водоснабдителни предприятия — годишна информация относно:

| (7) | за
  големите и
  много големите водоснабдителни предприятия — годишна информация относно: |
| --- | --- |

(7)

за
  големите и
  много големите водоснабдителни предприятия — годишна информация относно:

големите и

Изменение 155

Изменение 155

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение IV — параграф 1 — точка 7 — буква а

Приложение IV — параграф 1 — точка 7 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| a) | цялостното функциониране на системата за водоснабдяване по отношение на ефективността, включително относно
  дела
  на течовете
  и потреблението на енергия за кубичен метър доставяна вода
  ; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

a)

цялостното функциониране на системата за водоснабдяване по отношение на ефективността, включително относно
  дела
  на течовете
  и потреблението на енергия за кубичен метър доставяна вода
  ;

дела

и потреблението на енергия за кубичен метър доставяна вода

| a) | цялостното функциониране на системата за водоснабдяване по отношение на ефективността, включително относно
  равнището
  на течовете
  съгласно определеното от държавите членки
  ; |
| --- | --- |

a)

цялостното функциониране на системата за водоснабдяване по отношение на ефективността, включително относно
  равнището
  на течовете
  съгласно определеното от държавите членки
  ;

равнището

съгласно определеното от държавите членки

Изменение 156

Изменение 156

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение IV — параграф 1 — точка 7 — буква б

Приложение IV — параграф 1 — точка 7 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | управлението и ръководството
  на
  водоснабдителното предприятие, включително за състава
  на
  управителния съвет
  ; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

управлението и ръководството
  на
  водоснабдителното предприятие, включително за състава
  на
  управителния съвет
  ;

управлението и ръководството

водоснабдителното предприятие, включително за състава

управителния съвет

| б) | информация относно модела
  на
  управление и структурата на собствеността
  на
  водоснабдителното предприятие
  ; |
| --- | --- |

б)

информация относно модела
  на
  управление и структурата на собствеността
  на
  водоснабдителното предприятие
  ;

информация относно модела

управление и структурата на собствеността

водоснабдителното предприятие

Изменение 157

Изменение 157

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение IV — параграф 1 — точка 7 — буква г

Приложение IV — параграф 1 — точка 7 — буква г

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| г) | анализ на
  разходите
  на плащаната от потребителите тарифа за кубичен метър вода (включително постоянните и променливите разходи)
  ,
  в който са представени най-малко
  разходите, свързани с
  потреблението на енергия за кубичен метър доставяна вода,
  предприетите от водоснабдителните предприятия мерки за целите на оценката на опасностите в съответствие с член 8, параграф 4, пречистването и разпределението на водата, предназначена за консумация от човека
  , събирането и пречистването на отпадъчните води
  , както и разходите, свързани с мерките за целите на член 13, когато водоснабдителните предприятия са предприели такива мерки; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

г)

анализ на
  разходите
  на плащаната от потребителите тарифа за кубичен метър вода (включително постоянните и променливите разходи)
  ,
  в който са представени най-малко
  разходите, свързани с
  потреблението на енергия за кубичен метър доставяна вода,
  предприетите от водоснабдителните предприятия мерки за целите на оценката на опасностите в съответствие с член 8, параграф 4, пречистването и разпределението на водата, предназначена за консумация от човека
  , събирането и пречистването на отпадъчните води
  , както и разходите, свързани с мерките за целите на член 13, когато водоснабдителните предприятия са предприели такива мерки;

анализ на

на плащаната от потребителите тарифа за кубичен метър вода (включително постоянните и променливите разходи)

в който са представени най-малко

потреблението на енергия за кубичен метър доставяна вода,

, събирането и пречистването на отпадъчните води

| г) | когато
  разходите
  се възстановяват чрез тарифна система, анализ на структурата на тарифата за кубичен метър вода
  ,
  включително
  разходите, свързани с предприетите от водоснабдителните предприятия мерки за целите на оценката на опасностите в съответствие с член 8, параграф 4, пречистването и разпределението на водата, предназначена за консумация от човека, както и разходите, свързани с мерките за целите на член 13, когато водоснабдителните предприятия са предприели такива мерки; |
| --- | --- |

г)

когато
  разходите
  се възстановяват чрез тарифна система, анализ на структурата на тарифата за кубичен метър вода
  ,
  включително
  разходите, свързани с предприетите от водоснабдителните предприятия мерки за целите на оценката на опасностите в съответствие с член 8, параграф 4, пречистването и разпределението на водата, предназначена за консумация от човека, както и разходите, свързани с мерките за целите на член 13, когато водоснабдителните предприятия са предприели такива мерки;

когато

се възстановяват чрез тарифна система, анализ на структурата на тарифата за кубичен метър вода

включително

Изменение 158

Изменение 158

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение IV — параграф 1 — точка 7 — буква д

Приложение IV — параграф 1 — точка 7 — буква д

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| д) | размера на
  инвестициите
  ,
  които водоснабдителното предприятие е преценило за необходими
  ,
  за да се гарантира финансовата устойчивост на предоставянето на водни услуги (включително за поддръжка на инфраструктурата)
  и 
  размера на действително получените или възстановени инвестиции
  ; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

д)

размера на
  инвестициите
  ,
  които водоснабдителното предприятие е преценило за необходими
  ,
  за да се гарантира финансовата устойчивост на предоставянето на водни услуги (включително за поддръжка на инфраструктурата)
  и 
  размера на действително получените или възстановени инвестиции
  ;

инвестициите

които водоснабдителното предприятие е преценило за необходими

за да се гарантира финансовата устойчивост на предоставянето на водни услуги (включително за поддръжка на инфраструктурата)

размера на действително получените или възстановени инвестиции

| д) | размера на
  направените
  ,
  текущите и планираните инвестиции
  ,
  както
  и 
  финансовия план
  ; |
| --- | --- |

д)

размера на
  направените
  ,
  текущите и планираните инвестиции
  ,
  както
  и 
  финансовия план
  ;

направените

текущите и планираните инвестиции

както

финансовия план

Изменение 159

Изменение 159

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение IV — параграф 1 — точка 7 — буква ж

Приложение IV — параграф 1 — точка 7 — буква ж

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| ж) | обобщение и статистически данни във връзка с потребителските жалби, както и във връзка
  със сроковете и целесъобразността на действията в отговор на възникнали проблеми
  ; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ж)

обобщение и статистически данни във връзка с потребителските жалби, както и във връзка
  със сроковете и целесъобразността на действията в отговор на възникнали проблеми
  ;

със сроковете и целесъобразността на действията в отговор на възникнали проблеми

| ж) | обобщение и статистически данни във връзка с потребителските жалби, както и във връзка
  с начина, по който е намерено решение за тях
  ; |
| --- | --- |

ж)

обобщение и статистически данни във връзка с потребителските жалби, както и във връзка
  с начина, по който е намерено решение за тях
  ;

с начина, по който е намерено решение за тях

Изменение 160

Изменение 160

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение IV — параграф 1 — точка 8

Приложение IV — параграф 1 — точка 8

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (8) | при поискване — достъп до данни за минали периоди през предходните 10 години за информацията по точки (2) и (3). |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(8)

при поискване — достъп до данни за минали периоди през предходните 10 години за информацията по точки (2) и (3).

| (8) | при поискване — достъп до данни за минали периоди през предходните 10 години за информацията по точки (2) и (3)
  и не по-рано от датата на транспониране на настоящата директива
  . |
| --- | --- |

(8)

при поискване — достъп до данни за минали периоди през предходните 10 години за информацията по точки (2) и (3)
  и не по-рано от датата на транспониране на настоящата директива
  .

и не по-рано от датата на транспониране на настоящата директива

---

(1)  Въпросът е върнат за междуинституционални преговори в компетентната комисия съгласно член 59, параграф 4, четвърта алинея от Правилника за дейността (А8-0288/2018).

1

(1а)  
  Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 г. за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите (ОВ L 327, 22.12.2000 г., стр. 1).

1а

Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 г. за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите (ОВ L 327, 22.12.2000 г., стр. 1).

(68)  Директива 2009/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2009 г. относно експлоатацията и предлагането на пазара на натурални минерални води (Преработена), (ОВ L 164, 26.6.2009 г., стр. 45).

68

(69)  Директива 2001/83/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 ноември 2001 г. за утвърждаване на кодекс на Общността относно лекарствени продукти за хуманна употреба (ОВ L 311, 28.11.2001 г., стр. 67).

69

(70)  Регламент (ЕО) No 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изискванията към законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (ОВ L 31, 1.2.2002 г., стр. 1).

70

(68)  Директива 2009/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2009 г. относно експлоатацията и предлагането на пазара на натурални минерални води (Преработена), (ОВ L 164, 26.6.2009 г., стр. 45).

68

(69)  Директива 2001/83/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 ноември 2001 г. за утвърждаване на кодекс на Общността относно лекарствени продукти за хуманна употреба (ОВ L 311, 28.11.2001 г., стр. 67).

69

(70)  Регламент (ЕО) No 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изискванията към законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (ОВ L 31, 1.2.2002 г., стр. 1).

70

(71)  COM(2014)0177

71

(72)  SWD(2016)0428

72

(73)  Специален доклад SR 12/2017 на Европейската сметна палата — „Прилагане на Директивата за питейната вода: качеството на водата и достъпът до нея са подобрени в България, Унгария и Румъния, но нуждите от инвестиции остават значителни“.

73

(71)  COM(2014)0177

71

(72)  SWD(2016)0428

72

(73)  Специален доклад SR 12/2017 на Европейската сметна палата — „Прилагане на Директивата за питейната вода: качеството на водата и достъпът до нея са подобрени в България, Унгария и Румъния, но нуждите от инвестиции остават значителни“.

73

(76)  Насоки за качеството на питейната вода (четвърто издание), СЗО, 2011 г. — http://www.who.int/water_sanitation_health/publications/2011/dwq_guidelines/en/index.html

76

(77)  Наръчник относно плана за безопасност на водите: поетапно управление на риска за водоснабдителните предприятия, СЗО, 2009 г. — http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/75141/1/9789241562638_eng.pdf

77

(76)  Насоки за качеството на питейната вода (четвърто издание), СЗО, 2011 г. — http://www.who.int/water_sanitation_health/publications/2011/dwq_guidelines/en/index.html

76

(77)  Наръчник относно плана за безопасност на водите: поетапно управление на риска за водоснабдителните предприятия, СЗО, 2009 г. — http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/75141/1/9789241562638_eng.pdf

77

(78)  Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 г. за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите (ОВ L 327, 22.12.2000 г., стр. 1).

78

(78)  Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 г. за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите (ОВ L 327, 22.12.2000 г., стр. 1).

78

(79)  
  Регламент (ЕС) No 305/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2011 г. за определяне на хармонизирани условия за предлагането на пазара на строителни продукти и за отмяна на Директива 89/106/ЕИО на Съвета (ОВ L 88, 4.4.2011 г., стр. 5).

79

Регламент (ЕС) No 305/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2011 г. за определяне на хармонизирани условия за предлагането на пазара на строителни продукти и за отмяна на Директива 89/106/ЕИО на Съвета (ОВ L 88, 4.4.2011 г., стр. 5).

(80)  Регламент (ЕО) No 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) No 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) No 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (ОВ L 396, 30.12.2006 г., стр. 1).

80

(81)  „Legionella and the prevention of Legionellosis“ (Легионела и предотвратяване на легионелозата), СЗО, 2007 г. — http://www.who.int/water_sanitation_health/emerging/legionella.pdf

81

(80)  Регламент (ЕО) No 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) No 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) No 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (ОВ L 396, 30.12.2006 г., стр. 1).

80

(81)  „Legionella and the prevention of Legionellosis“ (Легионела и предотвратяване на легионелозата), СЗО, 2007 г. — http://www.who.int/water_sanitation_health/emerging/legionella.pdf

81

(82)  
  SWD(2016)0185

82

SWD(2016)0185

(83)  COM(2014)0177

83

(84)  COM(2014)0177, стp. 12.

84

(85)  Междуинституционална прокламация относно Европейския стълб на социалните права (2017/C 428/09), 17 ноември 2017 г. (ОВ C 428, 13.12.2017 г., стр. 10).

85

(83)  COM(2014)0177

83

(84)  COM(2014)0177, стp. 12.

84

(85)  Междуинституционална прокламация относно Европейския стълб на социалните права (2017/C 428/09), 17 ноември 2017 г. (ОВ C 428, 13.12.2017 г., стр. 10).

85

(86)  P8_TA(2015)0294

86

(87)  P8_TA(2015)0294, параграф 62.

87

(88)  COM(2014)0209

88

(89)  Препоръка на Съвета от 9 декември 2013 г. относно ефективни мерки за интегриране на ромите в държавите членки (2013/C 378/01), (ОВ C 378, 24.12.2013 г., стр. 1).

89

(86)  P8_TA(2015)0294

86

(87)  P8_TA(2015)0294, параграф 62.

87

(88)  COM(2014)0209

88

(89)  Препоръка на Съвета от 9 декември 2013 г. относно ефективни мерки за интегриране на ромите в държавите членки (2013/C 378/01), (ОВ C 378, 24.12.2013 г., стр. 1).

89

(90)  Решение No 1386/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 20 ноември 2013 г. относно Обща програма на Европейския съюз за действие за околната среда до 2020 година „Да живеем добре в пределите на нашата планета“ (ОВ L 354, 28.12.2013 г., стр. 171).

90

(90)  Решение No 1386/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 20 ноември 2013 г. относно Обща програма на Европейския съюз за действие за околната среда до 2020 година „Да живеем добре в пределите на нашата планета“ (ОВ L 354, 28.12.2013 г., стр. 171).

90

(96)  Директива 2013/51/Евратом на Съвета от 22 октомври 2013 г. за определяне на изисквания за защита на здравето на населението по отношение на радиоактивни вещества във водата, предназначена за консумация от човека (ОВ L 296, 7.11.2013 г., стр. 12).

96

(96)  Директива 2013/51/Евратом на Съвета от 22 октомври 2013 г. за определяне на изисквания за защита на здравето на населението по отношение на радиоактивни вещества във водата, предназначена за консумация от човека (ОВ L 296, 7.11.2013 г., стр. 12).

96

(1 bis)  
  Регламент (ЕО) No 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (ОВ L 139, 30.4.2004 г., стр. 1)
  .

1 bis

Регламент (ЕО) No 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (ОВ L 139, 30.4.2004 г., стр. 1)

(1а)  
  Регламент (ЕС) No 305/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2011 г. за определяне на хармонизирани условия за предлагането на пазара на строителни продукти и за отмяна на Директива 89/106/ЕИО на Съвета (ОВ L 88, 4.4.2011 г., стр. 5).

1а

Регламент (ЕС) No 305/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2011 г. за определяне на хармонизирани условия за предлагането на пазара на строителни продукти и за отмяна на Директива 89/106/ЕИО на Съвета (ОВ L 88, 4.4.2011 г., стр. 5).

(2)  Регламент (ЕО) No 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита и за отмяна на директиви 79/117/ЕИО и 91/414/ЕИО на Съвета (ОВ L 309, 24.11.2009 г., стр. 1).

2

(3)  Регламент (ЕО) No 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита и за отмяна на директиви 79/117/ЕИО и 91/414/ЕИО на Съвета (ОВ L 309, 24.11.2009 г., стр. 1).

3

(a)  
  a: всички проби трябва да се вземат по време, когато има висок риск от проникване във водата на чревни патогени, които са оцелели въпреки пречистването;

a

a: всички проби трябва да се вземат по време, когато има висок риск от проникване във водата на чревни патогени, които са оцелели въпреки пречистването;

(б)  
  б: най-малко 10 проби трябва да се вземат по време, когато има висок риск от проникване във водата на чревни патогени.

б

б: най-малко 10 проби трябва да се вземат по време, когато има висок риск от проникване във водата на чревни патогени.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/198 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/198

---

P8_TA(2018)0398

Средствата за икономическо, социално и териториално сближаване и за инвестиции за растеж и работни места ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 23 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Eвропейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 1303/2013 по отношение на средствата за икономическо, социално и териториално сближаване и за поправка на посочения регламент по отношение на средствата по цел „Инвестиции за растеж и работни места“ (COM(2018)0498 — C8-0307/2018 — 2018/0265(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2020/C 345/33)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2018)0498), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2018)0498),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 177 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0307/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 177 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0307/2018),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | след консултация с Европейския икономически и социален комитет, |
| --- | --- |

—

след консултация с Европейския икономически и социален комитет,

| — | след консултация с Комитета на регионите, |
| --- | --- |

—

след консултация с Комитета на регионите,

| — | като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по регионално развитие (A8-0282/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по регионално развитие (A8-0282/2018),

| A. | като има предвид, че по причини за неотложност е оправдано да се премине към гласуване преди да е изтекъл осем-седмичния срок, предвиден в член 6 от Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че по причини за неотложност е оправдано да се премине към гласуване преди да е изтекъл осем-седмичния срок, предвиден в член 6 от Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност;

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст, внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; |
| --- | --- |

2.

| 3. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

---

P8_TC1-COD(2018)0265

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 23 октомври 2018 г с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 1303/2013 по отношение на средствата за икономическо, социално и териториално сближаване ина средствата по цел „Инвестиции за растеж и работни места“

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2018/1719.)

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/199 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/199

---

P8_TA(2018)0399

Привеждане в съответствие на задълженията за докладване в рамките на политиката в областта на околната среда ***I

Изменения, приети от Европейския парламент на 23 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно привеждането в съответствие на задълженията за докладване в рамките на политиката в областта на околната среда и в тази връзка за изменение на директиви 86/278/ЕИО, 2002/49/ЕО, 2004/35/ЕО, 2007/2/ЕО, 2009/147/ЕО и 2010/63/ЕС, Регламент (ЕО) No 166/2006, Регламент (ЕС) No 995/2010, Регламент (ЕО) No 338/97 на Съвета и Регламент (ЕО) No 2173/2005 на Съвета (COM(2018)0381 — C8-0244/2018 — 2018/0205(COD)) (1)

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2020/C 345/34)

Изменение 1

Предложение за регламент

Заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Предложение за | Предложение за |
| РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА | РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА |
| относно привеждането в съответствие на задълженията за докладване в рамките на
  политиката в областта на
  околната среда и в тази връзка за изменение на директиви 86/278/ЕИО, 2002/49/ЕО, 2004/35/ЕО, 2007/2/ЕО, 2009/147/ЕО и 2010/63/ЕС, Регламент (ЕО) No 166/2006, Регламент (ЕС) No 995/2010, Регламент (ЕО) No 338/97 на Съвета и Регламент (ЕО) No 2173/2005 на Съвета | относно привеждането в съответствие на задълженията за докладване в рамките на
  законодателството, свързано с
  околната среда, и в тази връзка за изменение на директиви 86/278/ЕИО, 2002/49/ЕО, 2004/35/ЕО, 2007/2/ЕО, 2009/147/ЕО и 2010/63/ЕС, Регламент (ЕО) No 166/2006, Регламент (ЕС) No 995/2010, Регламент (ЕО) No 338/97 на Съвета и Регламент (ЕО) No 2173/2005 на Съвета |
| (текст от значение за ЕИП) | (текст от значение за ЕИП) |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Предложение за

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

относно привеждането в съответствие на задълженията за докладване в рамките на
  политиката в областта на
  околната среда и в тази връзка за изменение на директиви 86/278/ЕИО, 2002/49/ЕО, 2004/35/ЕО, 2007/2/ЕО, 2009/147/ЕО и 2010/63/ЕС, Регламент (ЕО) No 166/2006, Регламент (ЕС) No 995/2010, Регламент (ЕО) No 338/97 на Съвета и Регламент (ЕО) No 2173/2005 на Съвета

относно привеждането в съответствие на задълженията за докладване в рамките на
  законодателството, свързано с
  околната среда, и в тази връзка за изменение на директиви 86/278/ЕИО, 2002/49/ЕО, 2004/35/ЕО, 2007/2/ЕО, 2009/147/ЕО и 2010/63/ЕС, Регламент (ЕО) No 166/2006, Регламент (ЕС) No 995/2010, Регламент (ЕО) No 338/97 на Съвета и Регламент (ЕО) No 2173/2005 на Съвета

(текст от значение за ЕИП)

(текст от значение за ЕИП)

Изменение 2

Предложение за регламент

Съображение 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (1) | За да се удовлетвори потребността от информация за изпълнението и съответствието, следва да се въведат изменения в няколко законодателни акта
  в областта на
  околната среда, като се вземат под внимание резултатите в Доклада на Комисията относно действия за усъвършенстване на докладването в областта на околната среда (45) и свързаната с него проверка за пригодност (46). |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(1)

За да се удовлетвори потребността от информация за изпълнението и съответствието, следва да се въведат изменения в няколко законодателни акта
  в областта на
  околната среда, като се вземат под внимание резултатите в Доклада на Комисията относно действия за усъвършенстване на докладването в областта на околната среда (45) и свързаната с него проверка за пригодност (46).

| (1) | За да се удовлетвори потребността от информация за изпълнението и съответствието, следва да се въведат изменения в няколко законодателни акта
  , свързани с
  околната среда, като се вземат под внимание резултатите в Доклада на Комисията относно действия за усъвършенстване на докладването в областта на околната среда (45) и свързаната с него проверка за пригодност (46). |
| --- | --- |

(1)

За да се удовлетвори потребността от информация за изпълнението и съответствието, следва да се въведат изменения в няколко законодателни акта
  , свързани с
  околната среда, като се вземат под внимание резултатите в Доклада на Комисията относно действия за усъвършенстване на докладването в областта на околната среда (45) и свързаната с него проверка за пригодност (46).

Изменение 3

Предложение за регламент

Съображение 1 а (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (1a) | С настоящия регламент се цели да се осъвремени управлението на информацията и да се гарантира по-последователен подход към законодателните актове, попадащи в неговия обхват, чрез опростяване на докладването, така че да се намали административната тежест, да се подобри базата данни с оглед на бъдещи оценки и да се увеличи прозрачността в полза на обществеността, според обстоятелствата при всеки отделен случай. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(1a)

С настоящия регламент се цели да се осъвремени управлението на информацията и да се гарантира по-последователен подход към законодателните актове, попадащи в неговия обхват, чрез опростяване на докладването, така че да се намали административната тежест, да се подобри базата данни с оглед на бъдещи оценки и да се увеличи прозрачността в полза на обществеността, според обстоятелствата при всеки отделен случай.

Изменение 4

Предложение за регламент

Съображение 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (2) | Необходимо е достъпността на данните да гарантира, че административната тежест за всички субекти ще остане възможно най-ограничена. За целта се изисква активно разпространяване на информацията на национално равнище в съответствие с Директива 2003/4/ЕО (47) и Директива 2007/2/ЕО (48) на Европейския парламент и на Съвета и правилата за прилагането им, за да се осигури подходящата инфраструктура за обществен достъп, докладване и споделяне на данни между публичните органи. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(2)

Необходимо е достъпността на данните да гарантира, че административната тежест за всички субекти ще остане възможно най-ограничена. За целта се изисква активно разпространяване на информацията на национално равнище в съответствие с Директива 2003/4/ЕО (47) и Директива 2007/2/ЕО (48) на Европейския парламент и на Съвета и правилата за прилагането им, за да се осигури подходящата инфраструктура за обществен достъп, докладване и споделяне на данни между публичните органи.

| (2) | Необходимо е достъпността на данните да гарантира, че административната тежест за всички субекти ще остане възможно най-ограничена
  , и по-специално за неправителствени субекти като малките и средните предприятия (МСП)
  . За целта се изисква активно разпространяване на информацията на национално равнище в съответствие с Директива 2003/4/ЕО (47) и Директива 2007/2/ЕО (48) на Европейския парламент и на Съвета и правилата за прилагането им, за да се осигури подходящата инфраструктура за обществен достъп, докладване и споделяне на данни между публичните органи. |
| --- | --- |

(2)

Необходимо е достъпността на данните да гарантира, че административната тежест за всички субекти ще остане възможно най-ограничена
  , и по-специално за неправителствени субекти като малките и средните предприятия (МСП)
  . За целта се изисква активно разпространяване на информацията на национално равнище в съответствие с Директива 2003/4/ЕО (47) и Директива 2007/2/ЕО (48) на Европейския парламент и на Съвета и правилата за прилагането им, за да се осигури подходящата инфраструктура за обществен достъп, докладване и споделяне на данни между публичните органи.

Изменение 5

Предложение за регламент

Съображение 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (3) | Докладваните
  от държавите членки
  данни са
  от съществено значение за Комисията, която следва да осъществява мониторинг, преглед и оценяване на ефективността на законодателството спрямо заложените в него цели, за да предостави тази информация при евентуално бъдещо оценяване на законодателството, в съответствие с точка 22 от Междуинституционалното споразумение между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия за по-добро законотворчество от 13 април 2016 г. (49) В няколко законодателни акта в областта на околната среда е целесъобразно да се добавят разпоредби с оглед бъдещото им оценяване въз основа на данни, събрани по време на изпълнението, които евентуално да бъдат допълнени с научни и аналитични данни. В тази връзка съществува потребност от относими данни, които да дадат възможност за по-добро оценяване на ефикасността, ефективността, уместността, съгласуваността и добавената стойност за ЕС на законодателството на Съюза, а оттам произтича и необходимостта да се осигурят подходящи механизми за докладване, които могат също така да служат като показатели за тази цел. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(3)

Докладваните
  от държавите членки
  данни са
  от съществено значение за Комисията, която следва да осъществява мониторинг, преглед и оценяване на ефективността на законодателството спрямо заложените в него цели, за да предостави тази информация при евентуално бъдещо оценяване на законодателството, в съответствие с точка 22 от Междуинституционалното споразумение между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия за по-добро законотворчество от 13 април 2016 г. (49) В няколко законодателни акта в областта на околната среда е целесъобразно да се добавят разпоредби с оглед бъдещото им оценяване въз основа на данни, събрани по време на изпълнението, които евентуално да бъдат допълнени с научни и аналитични данни. В тази връзка съществува потребност от относими данни, които да дадат възможност за по-добро оценяване на ефикасността, ефективността, уместността, съгласуваността и добавената стойност за ЕС на законодателството на Съюза, а оттам произтича и необходимостта да се осигурят подходящи механизми за докладване, които могат също така да служат като показатели за тази цел.

| (3) | Процесът на всеобхватно и своевременно докладване на съответните данни
  от
  страна на
  държавите членки
  е
  от съществено значение за Комисията, която следва да осъществява мониторинг, преглед и оценяване на ефективността на законодателството спрямо заложените в него цели, за да предостави тази информация при евентуално бъдещо оценяване на законодателството, в съответствие с точка 22 от Междуинституционалното споразумение между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия за по-добро законотворчество от 13 април 2016 г. (49) В няколко законодателни акта в областта на околната среда е целесъобразно да се добавят разпоредби с оглед бъдещото им оценяване въз основа на данни, събрани по време на изпълнението, които евентуално да бъдат допълнени с научни и аналитични данни. В тази връзка съществува потребност от относими данни, които да дадат възможност за по-добро оценяване на ефикасността, ефективността, уместността, съгласуваността и добавената стойност за ЕС на законодателството на Съюза, а оттам произтича и необходимостта да се осигурят подходящи механизми за докладване, които могат също така да служат като показатели за тази цел
  както на отговорните за вземане на решения лица, така и на широката общественост
  . |
| --- | --- |

(3)

Процесът на всеобхватно и своевременно докладване на съответните данни
  от
  страна на
  държавите членки
  е
  от съществено значение за Комисията, която следва да осъществява мониторинг, преглед и оценяване на ефективността на законодателството спрямо заложените в него цели, за да предостави тази информация при евентуално бъдещо оценяване на законодателството, в съответствие с точка 22 от Междуинституционалното споразумение между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия за по-добро законотворчество от 13 април 2016 г. (49) В няколко законодателни акта в областта на околната среда е целесъобразно да се добавят разпоредби с оглед бъдещото им оценяване въз основа на данни, събрани по време на изпълнението, които евентуално да бъдат допълнени с научни и аналитични данни. В тази връзка съществува потребност от относими данни, които да дадат възможност за по-добро оценяване на ефикасността, ефективността, уместността, съгласуваността и добавената стойност за ЕС на законодателството на Съюза, а оттам произтича и необходимостта да се осигурят подходящи механизми за докладване, които могат също така да служат като показатели за тази цел
  както на отговорните за вземане на решения лица, така и на широката общественост
  .

Изменение 6

Предложение за регламент

Съображение 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (5) | В съответствие с оценката на Директива 2002/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (50) съществува необходимост от рационализиране на сроковете за докладване за картите на шума и плановете за действие, за да се осигури достатъчно време за провеждане на обществени консултации по посочените планове. За целта и само еднократно срокът за преразглеждане или актуализиране на плановете за действие е отложен с една година, така че срокът за следващия (четвърти) кръг планове за действие няма да е 18 юли 2023 г., а 18 юли 2024 г. По този начин от четвъртия кръг нататък държавите членки ще разполагат с около две години между изготвянето на картите на шума и приключването на преразглеждането или актуализирането на плановете за действие, а не с една година, както е понастоящем. За следващите кръгове на планиране на действията ще се възстанови петгодишният цикъл за преразглеждане или актуализиране. Освен това с оглед по-добро изпълнение на целите на Директива 2002/49/ЕО и осигуряване на основа за разработване на мерки на равнището на Съюза, докладването от държавите членки следва да се извършва по електронен път. Също така е необходимо да се засили участието на обществеността, като се изисква
  определена
  информация да е обществено достъпна и това задължение да се приведе в съответствие с други относими законодателни актове на Съюза, като например Директива 2007/2/ЕО, без да се дублират практическите изисквания. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5)

В съответствие с оценката на Директива 2002/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (50) съществува необходимост от рационализиране на сроковете за докладване за картите на шума и плановете за действие, за да се осигури достатъчно време за провеждане на обществени консултации по посочените планове. За целта и само еднократно срокът за преразглеждане или актуализиране на плановете за действие е отложен с една година, така че срокът за следващия (четвърти) кръг планове за действие няма да е 18 юли 2023 г., а 18 юли 2024 г. По този начин от четвъртия кръг нататък държавите членки ще разполагат с около две години между изготвянето на картите на шума и приключването на преразглеждането или актуализирането на плановете за действие, а не с една година, както е понастоящем. За следващите кръгове на планиране на действията ще се възстанови петгодишният цикъл за преразглеждане или актуализиране. Освен това с оглед по-добро изпълнение на целите на Директива 2002/49/ЕО и осигуряване на основа за разработване на мерки на равнището на Съюза, докладването от държавите членки следва да се извършва по електронен път. Също така е необходимо да се засили участието на обществеността, като се изисква
  определена
  информация да е обществено достъпна и това задължение да се приведе в съответствие с други относими законодателни актове на Съюза, като например Директива 2007/2/ЕО, без да се дублират практическите изисквания.

| (5) | В съответствие с оценката на Директива 2002/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (50) съществува необходимост от рационализиране на сроковете за докладване за картите на шума и плановете за действие, за да се осигури достатъчно време за провеждане на обществени консултации по посочените планове. За целта и само еднократно срокът за преразглеждане или актуализиране на плановете за действие е отложен с една година, така че срокът за следващия (четвърти) кръг планове за действие няма да е 18 юли 2023 г., а 18 юли 2024 г. По този начин от четвъртия кръг нататък държавите членки ще разполагат с около две години между изготвянето на картите на шума и приключването на преразглеждането или актуализирането на плановете за действие, а не с една година, както е понастоящем. За следващите кръгове на планиране на действията ще се възстанови петгодишният цикъл за преразглеждане или актуализиране. Освен това с оглед по-добро изпълнение на целите на Директива 2002/49/ЕО и осигуряване на основа за разработване на мерки на равнището на Съюза, докладването от държавите членки следва да се извършва по електронен път. Също така е необходимо да се засили участието на обществеността, като се изисква
  изчерпателна, точна и съпоставима
  информация да е обществено достъпна и това задължение да се приведе в съответствие с други относими законодателни актове на Съюза, като например Директива 2007/2/ЕО, без да се дублират практическите изисквания. |
| --- | --- |

(5)

В съответствие с оценката на Директива 2002/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (50) съществува необходимост от рационализиране на сроковете за докладване за картите на шума и плановете за действие, за да се осигури достатъчно време за провеждане на обществени консултации по посочените планове. За целта и само еднократно срокът за преразглеждане или актуализиране на плановете за действие е отложен с една година, така че срокът за следващия (четвърти) кръг планове за действие няма да е 18 юли 2023 г., а 18 юли 2024 г. По този начин от четвъртия кръг нататък държавите членки ще разполагат с около две години между изготвянето на картите на шума и приключването на преразглеждането или актуализирането на плановете за действие, а не с една година, както е понастоящем. За следващите кръгове на планиране на действията ще се възстанови петгодишният цикъл за преразглеждане или актуализиране. Освен това с оглед по-добро изпълнение на целите на Директива 2002/49/ЕО и осигуряване на основа за разработване на мерки на равнището на Съюза, докладването от държавите членки следва да се извършва по електронен път. Също така е необходимо да се засили участието на обществеността, като се изисква
  изчерпателна, точна и съпоставима
  информация да е обществено достъпна и това задължение да се приведе в съответствие с други относими законодателни актове на Съюза, като например Директива 2007/2/ЕО, без да се дублират практическите изисквания.

Изменение 7

Предложение за регламент

Съображение 7

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (7) | Въз основа на Доклада на Комисията до Съвета и Европейския парламент за изпълнението на Директива 2007/2/ЕО и оценката по REFIT52
   (52) е целесъобразно, с оглед опростяване на изпълнението на същата директива и намаляване на административната тежест, свързана с мониторинга от страна на държавите членки, да се премахне изискването държавите членки да изпращат на Комисията доклади на всеки три години и Комисията да представя на Европейския парламент и на Съвета обобщен доклад, тъй като проверката за пригодност относно докладването потвърди ограничената полза от тези доклади (53). |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(7)

Въз основа на Доклада на Комисията до Съвета и Европейския парламент за изпълнението на Директива 2007/2/ЕО и оценката по REFIT52
   (52) е целесъобразно, с оглед опростяване на изпълнението на същата директива и намаляване на административната тежест, свързана с мониторинга от страна на държавите членки, да се премахне изискването държавите членки да изпращат на Комисията доклади на всеки три години и Комисията да представя на Европейския парламент и на Съвета обобщен доклад, тъй като проверката за пригодност относно докладването потвърди ограничената полза от тези доклади (53).

| (7) | Въз основа на Доклада на Комисията до Съвета и Европейския парламент за изпълнението на Директива 2007/2/ЕО и оценката по REFIT (52) е целесъобразно, с оглед опростяване на изпълнението на същата директива и намаляване на административната тежест, свързана с мониторинга от страна на държавите членки, да се премахне изискването държавите членки да изпращат на Комисията доклади на всеки три години и Комисията да представя на Европейския парламент и на Съвета обобщен доклад, тъй като проверката за пригодност относно докладването потвърди ограничената полза от тези доклади (53).
  Въпреки това Комисията следва да продължи на редовни интервали да извършва оценка на тази директива и да прави оценката обществено достъпна. |
| --- | --- |

(7)

Въз основа на Доклада на Комисията до Съвета и Европейския парламент за изпълнението на Директива 2007/2/ЕО и оценката по REFIT (52) е целесъобразно, с оглед опростяване на изпълнението на същата директива и намаляване на административната тежест, свързана с мониторинга от страна на държавите членки, да се премахне изискването държавите членки да изпращат на Комисията доклади на всеки три години и Комисията да представя на Европейския парламент и на Съвета обобщен доклад, тъй като проверката за пригодност относно докладването потвърди ограничената полза от тези доклади (53).
  Въпреки това Комисията следва да продължи на редовни интервали да извършва оценка на тази директива и да прави оценката обществено достъпна.

Изменение 8

Предложение за регламент

Съображение 9

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (9) | Необходимо е изменение на задълженията за докладване по членове 43, 54
  и
  57 от Директива 2010/63/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (56). С цел подобряване на прозрачността и намаляване на административната тежест тези разпоредби включват създаването на централна база данни с отворен достъп и възможност за търсене, в която да се въвеждат нетехническите обобщения на проектите и свързаните с тях ретроспективни оценки, предоставянето на изпълнителни правомощия на Комисията да въведе общ формат за представянето на нетехническите обобщения на проектите и свързаните с тях ретроспективни оценки, информирането относно изпълнението и замяната на тригодишното статистическо докладване от страна на Комисията с изискване за създаване на динамична централна база данни на Комисията и предоставяне на информация на годишна основа. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(9)

Необходимо е изменение на задълженията за докладване по членове 43, 54
  и
  57 от Директива 2010/63/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (56). С цел подобряване на прозрачността и намаляване на административната тежест тези разпоредби включват създаването на централна база данни с отворен достъп и възможност за търсене, в която да се въвеждат нетехническите обобщения на проектите и свързаните с тях ретроспективни оценки, предоставянето на изпълнителни правомощия на Комисията да въведе общ формат за представянето на нетехническите обобщения на проектите и свързаните с тях ретроспективни оценки, информирането относно изпълнението и замяната на тригодишното статистическо докладване от страна на Комисията с изискване за създаване на динамична централна база данни на Комисията и предоставяне на информация на годишна основа.

| (9) | Необходимо е изменение на задълженията за докладване по членове 43, 54, 57
  и 58
  от Директива 2010/63/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (56). С цел подобряване на прозрачността и намаляване на административната тежест тези разпоредби включват създаването на централна база данни с отворен достъп и възможност за търсене, в която да се въвеждат нетехническите обобщения на проектите и свързаните с тях ретроспективни оценки, предоставянето на изпълнителни правомощия на Комисията да въведе общ формат за представянето на нетехническите обобщения на проектите и свързаните с тях ретроспективни оценки, информирането относно изпълнението и замяната на тригодишното статистическо докладване от страна на Комисията с изискване за създаване на динамична централна база данни на Комисията и предоставяне на информация на годишна основа.
  В контекста на доклад на Комисията от 2017 г.

   (56a)

  клаузата за преразглеждане на тази директива, въведена в член 58 от нея, следва да се преосмисли с оглед на бъдещо преразглеждане. |
| --- | --- |

(9)

Необходимо е изменение на задълженията за докладване по членове 43, 54, 57
  и 58
  от Директива 2010/63/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (56). С цел подобряване на прозрачността и намаляване на административната тежест тези разпоредби включват създаването на централна база данни с отворен достъп и възможност за търсене, в която да се въвеждат нетехническите обобщения на проектите и свързаните с тях ретроспективни оценки, предоставянето на изпълнителни правомощия на Комисията да въведе общ формат за представянето на нетехническите обобщения на проектите и свързаните с тях ретроспективни оценки, информирането относно изпълнението и замяната на тригодишното статистическо докладване от страна на Комисията с изискване за създаване на динамична централна база данни на Комисията и предоставяне на информация на годишна основа.
  В контекста на доклад на Комисията от 2017 г.

   (56a)

  клаузата за преразглеждане на тази директива, въведена в член 58 от нея, следва да се преосмисли с оглед на бъдещо преразглеждане.

Изменение 9

Предложение за регламент

Съображение 14 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (14a) | Поради това директиви 86/278/ЕИО, 2002/49/ЕО, 2004/35/ЕО, 2007/2/ЕО, 2009/147/ЕО и 2010/63/ЕС, Регламент (ЕО) No 166/2006, Регламент (ЕС) No 995/2010, Регламент (ЕО) No 338/97 и Регламент (ЕО) No 2173/2005 следва да бъдат съответно изменени, |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(14a)

Поради това директиви 86/278/ЕИО, 2002/49/ЕО, 2004/35/ЕО, 2007/2/ЕО, 2009/147/ЕО и 2010/63/ЕС, Регламент (ЕО) No 166/2006, Регламент (ЕС) No 995/2010, Регламент (ЕО) No 338/97 и Регламент (ЕО) No 2173/2005 следва да бъдат съответно изменени,

Изменение 10

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1 — точка - 1 (нова)

Директива 86/278/ЕИО

Член 2 — параграф 1 — буква г a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | -1.
     
  В член 2 се добавя следната буква:










  „га) | „услуги за пространствени данни“ означава: операциите, които могат да бъдат извършени чрез използване на компютърно приложение, по пространствените данни, съдържащи се в масив от пространствени данни, или по свързаните с тях метаданни, съгласно определението в член 3, параграф 4 от Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета

   (*1)

  ;
  “ |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

-1.
     
  В член 2 се добавя следната буква:

„га)

„услуги за пространствени данни“ означава: операциите, които могат да бъдат извършени чрез използване на компютърно приложение, по пространствените данни, съдържащи се в масив от пространствени данни, или по свързаните с тях метаданни, съгласно определението в член 3, параграф 4 от Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета

   (*1)

  ;
  “

Изменение 11

Изменение 11

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1 — точка - 1 a (нова)

Член 1 — параграф 1 — точка - 1 a (нова)

Директива 86/278/ЕИО

Член 2 — параграф 1 — буква г б (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | -1a.
     
  В член 2 се добавя следната буква: |
| | „гб) | „масив от пространствени данни“ означава: определяем набор от пространствени данни съгласно определението в член 3, параграф 3 от Директива 2007/2/ЕО.“. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

-1a.
     
  В член 2 се добавя следната буква:

„гб)

„гб)

„масив от пространствени данни“ означава: определяем набор от пространствени данни съгласно определението в член 3, параграф 3 от Директива 2007/2/ЕО.“.

„масив от пространствени данни“ означава: определяем набор от пространствени данни съгласно определението в член 3, параграф 3 от Директива 2007/2/ЕО.“.

Изменение 12

Изменение 12

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1 — точка 1

Член 1 — параграф 1 — точка 1

Директива 86/278/ЕИО

Член 10 — параграф 1 — буква г

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| г) | имената и адресите на получателите на утайките и мястото, където утайката ще се използва; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

г)

г)

имената и адресите на получателите на утайките и мястото, където утайката ще се използва;

имената и адресите на получателите на утайките и мястото, където утайката ще се използва;

заличава се

заличава се

Изменение 13

Изменение 13

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1 — точка 1

Член 1 — параграф 1 — точка 1

Директива 86/278/ЕИО

Член 10 — параграф 1 — буква д

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| д) | всяка друга информация във връзка с транспонирането и прилагането на настоящата директива, предоставена от държавите членки на Комисията съгласно член 17. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

д)

д)

всяка друга информация във връзка с транспонирането и прилагането на настоящата директива, предоставена от държавите членки на Комисията съгласно член 17.

всяка друга информация във връзка с транспонирането и прилагането на настоящата директива, предоставена от държавите членки на Комисията съгласно член 17.

заличава се

заличава се

Изменение 14

Изменение 14

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1 — точка 1

Член 1 — параграф 1 — точка 1

Директива 86/278/ЕИО

Член 10 — параграф 1 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| За представяне на масивите от пространствени данни, включени в информацията, регистрирана в тези данни, се използват услуги за пространствени данни
  съгласно определението в член 3, параграф 4 от Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета*
  . | За представяне на масивите от пространствени данни, включени в информацията, регистрирана в тези данни, се използват услуги за пространствени данни. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

За представяне на масивите от пространствени данни, включени в информацията, регистрирана в тези данни, се използват услуги за пространствени данни
  съгласно определението в член 3, параграф 4 от Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета*
  .

съгласно определението в член 3, параграф 4 от Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета*

За представяне на масивите от пространствени данни, включени в информацията, регистрирана в тези данни, се използват услуги за пространствени данни.

Изменение 15

Изменение 15

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1 — точка 1

Член 1 — параграф 1 — точка 1

Директива 86/278/ЕИО

Член 10 — параграф 2 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Посочените в параграф 1 данни се предоставят на обществеността за всяка календарна година в срок до три месеца след нейния край, в консолидиран формат, както е предвидено в приложението към Решение 94/741/ЕО на Комисията**, или друг формат, предоставен съгласно член 17. | Посочените в параграф 1 данни се предоставят на обществеността
  и се дава лесен достъп до тях
  за всяка календарна година в срок до три месеца след нейния край, в консолидиран формат, както е предвидено в приложението към Решение 94/741/ЕО на Комисията**, или друг формат, предоставен съгласно член 17. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Посочените в параграф 1 данни се предоставят на обществеността за всяка календарна година в срок до три месеца след нейния край, в консолидиран формат, както е предвидено в приложението към Решение 94/741/ЕО на Комисията**, или друг формат, предоставен съгласно член 17.

Посочените в параграф 1 данни се предоставят на обществеността
  и се дава лесен достъп до тях
  за всяка календарна година в срок до три месеца след нейния край, в консолидиран формат, както е предвидено в приложението към Решение 94/741/ЕО на Комисията**, или друг формат, предоставен съгласно член 17.

и се дава лесен достъп до тях

Изменение 16

Изменение 16

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1 — точка 1

Член 1 — параграф 1 — точка 1

Директива 86/278/ЕИО

Член 10 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Информация за начините на обработка и резултатите от анализите се предоставя
  при молба от страна
  на компетентните органи. | 3.   Информация за начините на обработка и резултатите от анализите се предоставя на компетентните органи. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Информация за начините на обработка и резултатите от анализите се предоставя
  при молба от страна
  на компетентните органи.

3.   Информация за начините на обработка и резултатите от анализите се предоставя на компетентните органи.

Изменение 50

Изменение 50

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1 — точка 2

Член 1 — параграф 1 — точка 2

Директива 86/278/ЕИО

Член 17

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| На Комисията се предоставят правомощия да определи посредством акт за изпълнение формата, в съответствие с който държавите членки следва да предоставят информация относно изпълнението на Директива 86/278/ЕИО, както се изисква в член 10 от същата директива. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 15, параграф 2. Службите на Комисията публикуват общ за Съюза преглед, в това число карти, въз основа на данните, предоставени от държавите членки съгласно членове 10 и 17. | На Комисията се предоставят правомощия да определи посредством акт за изпълнение формата, в съответствие с който държавите членки следва да предоставят информация относно изпълнението на Директива 86/278/ЕИО, както се изисква в член 10 от същата директива. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 15, параграф 2. Службите на Комисията публикуват общ за Съюза преглед, в това число карти, въз основа на данните, предоставени от държавите членки съгласно членове 10 и 17.
  В светлината на тези данни, ако е необходимо, Комисията също така представя подходящи предложения за по-добро опазване на почвата и околната среда. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

На Комисията се предоставят правомощия да определи посредством акт за изпълнение формата, в съответствие с който държавите членки следва да предоставят информация относно изпълнението на Директива 86/278/ЕИО, както се изисква в член 10 от същата директива. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 15, параграф 2. Службите на Комисията публикуват общ за Съюза преглед, в това число карти, въз основа на данните, предоставени от държавите членки съгласно членове 10 и 17.

На Комисията се предоставят правомощия да определи посредством акт за изпълнение формата, в съответствие с който държавите членки следва да предоставят информация относно изпълнението на Директива 86/278/ЕИО, както се изисква в член 10 от същата директива. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 15, параграф 2. Службите на Комисията публикуват общ за Съюза преглед, в това число карти, въз основа на данните, предоставени от държавите членки съгласно членове 10 и 17.
  В светлината на тези данни, ако е необходимо, Комисията също така представя подходящи предложения за по-добро опазване на почвата и околната среда.

В светлината на тези данни, ако е необходимо, Комисията също така представя подходящи предложения за по-добро опазване на почвата и околната среда.

Изменение 17

Изменение 17

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 1 — точка 4

Член 2 — параграф 1 — точка 4

Директива 2002/49/ЕО

Член 10 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Държавите членки гарантират, че информацията от стратегическите карти на шума и обобщенията на плановете за действие, които са посочени в приложение VI, се изпращат на Комисията в срок от шест месеца от датите, които са посочени съответно в членове 7 и 8. За тази цел държавите членки докладват информацията единствено по електронен път в 
  хранилището
  на данни
  , което предстои да бъде създадено по процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 13, параграф 3
  . В случай че дадена държава членка желае да актуализира информация, при предоставянето на актуализираната информация в хранилището на данни тя трябва да опише разликите между актуализираната и първоначалната информация и причините за актуализацията. | 2.   Държавите членки гарантират, че информацията от стратегическите карти на шума и обобщенията на плановете за действие, които са посочени в приложение VI, се изпращат на Комисията в срок от шест месеца от датите, които са посочени съответно в членове 7 и 8. За тази цел държавите членки докладват информацията единствено по електронен път в 
  задължително хранилище
  на данни. В случай че дадена държава членка желае да актуализира информация, при предоставянето на актуализираната информация в хранилището на данни тя трябва да опише разликите между актуализираната и първоначалната информация и причините за актуализацията. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Държавите членки гарантират, че информацията от стратегическите карти на шума и обобщенията на плановете за действие, които са посочени в приложение VI, се изпращат на Комисията в срок от шест месеца от датите, които са посочени съответно в членове 7 и 8. За тази цел държавите членки докладват информацията единствено по електронен път в 
  хранилището
  на данни
  , което предстои да бъде създадено по процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 13, параграф 3
  . В случай че дадена държава членка желае да актуализира информация, при предоставянето на актуализираната информация в хранилището на данни тя трябва да опише разликите между актуализираната и първоначалната информация и причините за актуализацията.

2.   Държавите членки гарантират, че информацията от стратегическите карти на шума и обобщенията на плановете за действие, които са посочени в приложение VI, се изпращат на Комисията в срок от шест месеца от датите, които са посочени съответно в членове 7 и 8. За тази цел държавите членки докладват информацията единствено по електронен път в 
  задължително хранилище
  на данни. В случай че дадена държава членка желае да актуализира информация, при предоставянето на актуализираната информация в хранилището на данни тя трябва да опише разликите между актуализираната и първоначалната информация и причините за актуализацията.

Изменение 18

Изменение 18

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 1 — точка 4 a (нова)

Член 2 — параграф 1 — точка 4 a (нова)

Директива 2002/49/ЕО

Член 10 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4а. | В член 10 след параграф 2 се вмъква следният параграф:




  „2а.
     
  Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 12а за допълване на настоящата директива по отношение на създаването на задължително хранилище на данни, както е посочено в параграф 2, и подробните правила за цифровия механизъм за обмен на информация, така че да се споделя информацията от стратегическите карти на шума и обобщенията на плановете за действие.“. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4а.

4а.

В член 10 след параграф 2 се вмъква следният параграф:

„2а.
     
  Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 12а за допълване на настоящата директива по отношение на създаването на задължително хранилище на данни, както е посочено в параграф 2, и подробните правила за цифровия механизъм за обмен на информация, така че да се споделя информацията от стратегическите карти на шума и обобщенията на плановете за действие.“.

Изменение 19

Изменение 19

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 1 — точка 4 б (нова)

Член 2 — параграф 1 — точка 4 б (нова)

Директива 2002/49/ЕО

Член 12 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4б. | Добавя се следният член:




  „Член 12a




  Упражняване на делегирането





  1.
     
  Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.






  2.
     
  Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 10, параграф 2а, се предоставя на Комисията за срок от пет години, считано от ... [датата на влизане в сила на настоящия регламент]. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.






  3.
     
  Делегирането на правомощия, посочено в член 10, параграф 2а, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.






  4.
     
  Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка, в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество

   (*2)

  .






  5.
     
  Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.






  6.
     
  Делегиран акт, приет съгласно член 10, параграф 2а, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок може да се удължи с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4б.

4б.

Добавя се следният член:

„Член 12a

Упражняване на делегирането

1.
     
  Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.

2.
     
  Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 10, параграф 2а, се предоставя на Комисията за срок от пет години, считано от ... [датата на влизане в сила на настоящия регламент]. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.

3.
     
  Делегирането на правомощия, посочено в член 10, параграф 2а, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

4.
     
  Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка, в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество

   (*2)

  .

5.
     
  Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.

6.
     
  Делегиран акт, приет съгласно член 10, параграф 2а, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок може да се удължи с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.

Изменение 20

Изменение 20

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 1 — точка 5

Член 2 — параграф 1 — точка 5

Директива 2002/49/ЕО

Приложение VI — точка 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5. | В приложение VI точка 3 се
  заменя със следното: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.

В приложение VI точка 3 се
  заменя със следното:

заменя със следното:

| 5. | В приложение VI точка 3 се
  заличава. |
| --- | --- |

5.

В приложение VI точка 3 се
  заличава.

заличава.

| 3. | Механизъм за обмен на информация



  „Комисията, подпомагана от Европейската агенция за околна среда, разработва задължителен цифров механизъм за обмен на информация с цел споделяне на информацията от стратегическите карти на шума и обобщенията на плановете за действие, както е посочено в член 10, параграф 2, в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 13, параграф 3.“ |
| --- | --- |

3.

3.

Механизъм за обмен на информация

„Комисията, подпомагана от Европейската агенция за околна среда, разработва задължителен цифров механизъм за обмен на информация с цел споделяне на информацията от стратегическите карти на шума и обобщенията на плановете за действие, както е посочено в член 10, параграф 2, в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 13, параграф 3.“

„Комисията, подпомагана от Европейската агенция за околна среда, разработва задължителен цифров механизъм за обмен на информация с цел споделяне на информацията от стратегическите карти на шума и обобщенията на плановете за действие, както е посочено в член 10, параграф 2, в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 13, параграф 3.“

Изменение 21

Изменение 21

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка - 1 (нова)

Член 3 — параграф 1 — точка - 1 (нова)

Директива 2004/35/ЕО

Член 2 — параграф 1 — точка 16 a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | -1.
     
  В член 2 се добавя следната точка:











  „16а. | „услуги за пространствени данни“ означава операциите, които могат да бъдат извършени чрез използване на компютърно приложение, по пространствените данни, съдържащи се в масив от пространствени данни или по свързаните с тях метаданни, съгласно определението в Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета

   (*3)

  ;
  “ |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

-1.
     
  В член 2 се добавя следната точка:

„16а.

Изменение 22

Изменение 22

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 2

Член 3 — параграф 1 — точка 2

Директива 2004/35/ЕО

Член 18 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Държавите членки гарантират, че подходяща и актуална информация, като минимум за непосредствени заплахи от щети, е на разположение на обществеността в отворен формат на данните онлайн в съответствие с приложение VI към настоящата директива и с член 7, параграф 4 от Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета*. За всеки инцидент като минимум се предоставя информацията, посочена в приложение VI към настоящата директива. | 1.
     Държавите членки гарантират, че подходяща и актуална информация, като минимум за непосредствени заплахи от щети, е на разположение на обществеността
  и на Комисията
  в отворен формат на данните онлайн в съответствие с приложение VI към настоящата директива и с член 7, параграф 4 от Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета*. За всеки инцидент като минимум се предоставя информацията, посочена в приложение VI към настоящата директива. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Държавите членки гарантират, че подходяща и актуална информация, като минимум за непосредствени заплахи от щети, е на разположение на обществеността в отворен формат на данните онлайн в съответствие с приложение VI към настоящата директива и с член 7, параграф 4 от Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета*. За всеки инцидент като минимум се предоставя информацията, посочена в приложение VI към настоящата директива.

1.
     Държавите членки гарантират, че подходяща и актуална информация, като минимум за непосредствени заплахи от щети, е на разположение на обществеността
  и на Комисията
  в отворен формат на данните онлайн в съответствие с приложение VI към настоящата директива и с член 7, параграф 4 от Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета*. За всеки инцидент като минимум се предоставя информацията, посочена в приложение VI към настоящата директива.

Изменение 23

Изменение 23

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 2

Член 3 — параграф 1 — точка 2

Директива 2004/35/ЕО

Член 18 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1а.
     
  Комисията приема делегиран акт в съответствие с член 18а за изменение на приложение VI към настоящата директива по отношение на подробните критерии, съгласно които се класифицират мащабът и видът на екологичните щети. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1а.
     
  Комисията приема делегиран акт в съответствие с член 18а за изменение на приложение VI към настоящата директива по отношение на подробните критерии, съгласно които се класифицират мащабът и видът на екологичните щети.

Изменение 24

Изменение 24

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 2

Член 3 — параграф 1 — точка 2

Директива 2004/35/ЕО

Член 18 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   За представяне на масивите от пространствени данни, включени в информацията, посочена в параграф 1 от настоящия член, като пространственото местоположение на инцидентите, се използват услуги за пространствени данни
  съгласно определението в член 3, параграф 4 от Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета**
  . | 2.   За представяне на масивите от пространствени данни, включени в информацията, посочена в параграф 1 от настоящия член, като пространственото местоположение на инцидентите, се използват услуги за пространствени данни . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   За представяне на масивите от пространствени данни, включени в информацията, посочена в параграф 1 от настоящия член, като пространственото местоположение на инцидентите, се използват услуги за пространствени данни
  съгласно определението в член 3, параграф 4 от Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета**
  .

2.   За представяне на масивите от пространствени данни, включени в информацията, посочена в параграф 1 от настоящия член, като пространственото местоположение на инцидентите, се използват услуги за пространствени данни .

Изменение 25

Изменение 25

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 2

Член 3 — параграф 1 — точка 2

Директива 2004/35/ЕО

Член 18 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Службите на Комисията публикуват общ за Съюза преглед, в това число карти, въз основа на данните, предоставени от държавите членки съгласно параграф 1. | 3.   Службите на Комисията публикуват общ за Съюза преглед, включително карти, въз основа на данните, предоставени от държавите членки съгласно параграф 1
  , и го актуализират редовно
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Службите на Комисията публикуват общ за Съюза преглед, в това число карти, въз основа на данните, предоставени от държавите членки съгласно параграф 1.

3.   Службите на Комисията публикуват общ за Съюза преглед, включително карти, въз основа на данните, предоставени от държавите членки съгласно параграф 1
  , и го актуализират редовно
  .

Изменение 26

Изменение 26

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 2

Член 3 — параграф 1 — точка 2

Директива 2004/35/ЕО

Член 18 — параграф 4 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Комисията
  редовно
  извършва оценка на настоящата директива. Наред с останалото оценката се основава на следните елементи: | 4.   
  Не по-късно от 1 януари 2022 г. и най-малко на всеки пет години след това
  Комисията извършва оценка на настоящата директива
  и нейното прилагане
  . Наред с останалото оценката
  се прави обществено достъпна и
  се основава на следните елементи: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   Комисията
  редовно
  извършва оценка на настоящата директива. Наред с останалото оценката се основава на следните елементи:

4.   
  Не по-късно от 1 януари 2022 г. и най-малко на всеки пет години след това
  Комисията извършва оценка на настоящата директива
  и нейното прилагане
  . Наред с останалото оценката
  се прави обществено достъпна и
  се основава на следните елементи:

Изменение 27

Изменение 27

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 2

Член 3 — параграф 1 — точка 2

Директива 2004/35/ЕО

Член 18 — параграф 4 — буква б a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | ба) | анализ на развитието и относимите промени в държавите членки. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ба)

ба)

анализ на развитието и относимите промени в държавите членки.

анализ на развитието и относимите промени в държавите членки.

Изменение 28

Изменение 28

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 2

Член 3 — параграф 1 — точка 2

Директива 2004/35/ЕО

Член 18 — параграф 4 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4а.
     
  Комисията информира своевременно Европейския парламент и Съвета относно резултатите от оценката по параграф 4 и ако е необходимо, представя подходящи законодателни предложения. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4а.
     
  Комисията информира своевременно Европейския парламент и Съвета относно резултатите от оценката по параграф 4 и ако е необходимо, представя подходящи законодателни предложения.

Изменение 29

Изменение 29

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 2

Член 3 — параграф 1 — точка 2

Директива 2004/35/ЕО

Член 18 — параграф 4 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4б.
     
  В посочената в параграф 4 оценка следва също така да се разгледа въпросът за разширяване на определението за „екологични щети“, както е посочено в член 2, параграф 1, и на обхвата на настоящата Директива, за да включи вредите за човешкото здраве, така че да се въведат и щетите за въздуха, които може да причинят значителни рискове за здравето. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4б.
     
  В посочената в параграф 4 оценка следва също така да се разгледа въпросът за разширяване на определението за „екологични щети“, както е посочено в член 2, параграф 1, и на обхвата на настоящата Директива, за да включи вредите за човешкото здраве, така че да се въведат и щетите за въздуха, които може да причинят значителни рискове за здравето.

Изменение 30

Изменение 30

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 2 a (нова)

Член 3 — параграф 1 — точка 2 a (нова)

Директива 2004/35/ЕО

Член 18 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2а. | Вмъква се следният член:




  „Член 18a




  Упражняване на делегирането





  1.
     
  Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.






  2.
     
  Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 18, параграф 1а, се предоставя на Комисията за неопределен срок, считано от ... [датата на влизане в сила на настоящия регламент].






  3.
     
  Делегирането на правомощия, посочено в член 18, параграф 1а, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна, посочена в решението дата. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.






  4.
     
  Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка, в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество

   (*4)

  .






  5.
     
  Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.






  6.
     
  Делегиран акт, приет съгласно член 18, параграф 1а, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок може да се удължи с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета”. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2а.

2а.

Вмъква се следният член:

„Член 18a

Упражняване на делегирането

1.
     
  Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.

2.
     
  Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 18, параграф 1а, се предоставя на Комисията за неопределен срок, считано от ... [датата на влизане в сила на настоящия регламент].

3.
     
  Делегирането на правомощия, посочено в член 18, параграф 1а, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна, посочена в решението дата. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

4.
     
  Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка, в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество

   (*4)

  .

5.
     
  Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.

6.
     
  Делегиран акт, приет съгласно член 18, параграф 1а, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок може да се удължи с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета”.

Изменение 31

Изменение 31

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 3

Член 3 — параграф 1 — точка 3

Директива 2004/35/ЕО

Приложение IV — параграф 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Информацията, посочена в член 18, параграф 1,
  се отнася до
  емисии, събития или инциденти, които предизвикват екологични щети или представляват непосредствена заплаха от щети, като за всеки отделен случай се предоставя следната информация и данни: | Информацията, посочена в член 18, параграф 1,
  включва списък с
  емисии, събития или инциденти, които предизвикват екологични щети или представляват непосредствена заплаха от щети, като за всеки отделен случай се предоставя следната информация и данни: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Информацията, посочена в член 18, параграф 1,
  се отнася до
  емисии, събития или инциденти, които предизвикват екологични щети или представляват непосредствена заплаха от щети, като за всеки отделен случай се предоставя следната информация и данни:

се отнася до

Информацията, посочена в член 18, параграф 1,
  включва списък с
  емисии, събития или инциденти, които предизвикват екологични щети или представляват непосредствена заплаха от щети, като за всеки отделен случай се предоставя следната информация и данни:

включва списък с

Изменение 32

Изменение 32

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 — точка 3

Член 3 — параграф 1 — точка 3

Директива 2004/35/ЕО

Приложение VI — точка 7 — буква в а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | ва) | съответни съдебни производства; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ва)

ва)

съответни съдебни производства;

съответни съдебни производства;

Изменение 33

Изменение 33

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 1 — точка 1 — буква а а (нова)

Член 4 — параграф 1 — точка 1 — буква а а (нова)

Директива 2007/2/ЕО

Член 21 — параграф 2 — буква в a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | аа) | в параграф 2 се добавя следната буква:










  „ва) | анализ на развитието на инфраструктурата за INSPIRE в държавите членки;“; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

аа)

аа)

в параграф 2 се добавя следната буква:

в параграф 2 се добавя следната буква:

„ва)

„ва)

анализ на развитието на инфраструктурата за INSPIRE в държавите членки;“;

анализ на развитието на инфраструктурата за INSPIRE в държавите членки;“;

Изменение 34

Изменение 34

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 1 — точка 2

Член 4 — параграф 1 — точка 2

Директива 2007/2/ЕО

Член 23 — параграф 2 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Комисията редовно
  извършва оценка на настоящата директива. Наред с останалото оценката се основава на следните елементи: | Не по-късно от 1 януари 2022 г. и най-малко на всеки пет години след това Комисията
  извършва оценка на настоящата директива
  и нейното прилагане и я прави обществено достъпна
  . Наред с останалото оценката се основава на следните елементи: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Комисията редовно
  извършва оценка на настоящата директива. Наред с останалото оценката се основава на следните елементи:

Комисията редовно

Не по-късно от 1 януари 2022 г. и най-малко на всеки пет години след това Комисията
  извършва оценка на настоящата директива
  и нейното прилагане и я прави обществено достъпна
  . Наред с останалото оценката се основава на следните елементи:

Не по-късно от 1 януари 2022 г. и най-малко на всеки пет години след това Комисията

и нейното прилагане и я прави обществено достъпна

Изменение 35

Изменение 35

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 1 — точка 2

Член 4 — параграф 1 — точка 2

Директива 2007/2/ЕО

Член 23 — параграф 2 a (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Комисията информира своевременно Европейския парламент и Съвета относно резултатите от оценката по втория параграф и ако е необходимо, представя подходящи законодателни предложения. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Комисията информира своевременно Европейския парламент и Съвета относно резултатите от оценката по втория параграф и ако е необходимо, представя подходящи законодателни предложения.

Комисията информира своевременно Европейския парламент и Съвета относно резултатите от оценката по втория параграф и ако е необходимо, представя подходящи законодателни предложения.

Изменение 36

Изменение 36

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 5 — параграф 1 — точка 1

Член 5 — параграф 1 — точка 1

Директива 2009/147/ЕО

Член 12 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.
     Успоредно с доклада, който се изготвя по същото време съгласно член 17 от Директива 92/43/ЕИО на Съвета*, на всеки шест години държавите членки изпращат на Комисията доклад относно изпълнението на предприетите съгласно настоящата директива мерки и основното въздействие на тези мерки.
  В
  този доклад се включва по-специално информация относно състоянието и тенденциите при дивите видове птици, защитени по силата на настоящата директива, заплахите и натиска върху тях, предприетите мерки за опазването им и приноса на мрежата от специални защитени зони за постигане на целите, посочени в член 2 от настоящата директива.“; | 1.   Успоредно с доклада, който се изготвя по същото време съгласно член 17 от Директива 92/43/ЕИО на Съвета*, на всеки шест години държавите членки изпращат на Комисията доклад относно изпълнението на предприетите съгласно настоящата директива мерки и основното въздействие на тези мерки. Този доклад се
  прави публично достъпен и в него се
  включва по-специално информация относно състоянието и тенденциите при дивите видове птици, защитени по силата на настоящата директива, заплахите и натиска върху тях, предприетите мерки за опазването им и приноса на мрежата от специални защитени зони за постигане на целите, посочени в член 2 от настоящата директива. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.
     Успоредно с доклада, който се изготвя по същото време съгласно член 17 от Директива 92/43/ЕИО на Съвета*, на всеки шест години държавите членки изпращат на Комисията доклад относно изпълнението на предприетите съгласно настоящата директива мерки и основното въздействие на тези мерки.
  В
  този доклад се включва по-специално информация относно състоянието и тенденциите при дивите видове птици, защитени по силата на настоящата директива, заплахите и натиска върху тях, предприетите мерки за опазването им и приноса на мрежата от специални защитени зони за постигане на целите, посочени в член 2 от настоящата директива.“;

1.   Успоредно с доклада, който се изготвя по същото време съгласно член 17 от Директива 92/43/ЕИО на Съвета*, на всеки шест години държавите членки изпращат на Комисията доклад относно изпълнението на предприетите съгласно настоящата директива мерки и основното въздействие на тези мерки. Този доклад се
  прави публично достъпен и в него се
  включва по-специално информация относно състоянието и тенденциите при дивите видове птици, защитени по силата на настоящата директива, заплахите и натиска върху тях, предприетите мерки за опазването им и приноса на мрежата от специални защитени зони за постигане на целите, посочени в член 2 от настоящата директива.

Изменение 37

Изменение 37

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 5 — параграф 1 — точка 2

Член 5 — параграф 1 — точка 2

Директива 2009/147/ЕО

Член 12 — параграф 2 — първо изречение

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Комисията, подпомагана от Европейската агенция за околна среда, подготвя на всеки шест години обобщен доклад, разработен въз основа на информацията, посочена в параграф 1“. | 2.   Комисията, подпомагана от Европейската агенция за околна среда, подготвя
  и публикува
  на всеки шест години обобщен доклад, разработен въз основа на информацията, посочена в параграф 1. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Комисията, подпомагана от Европейската агенция за околна среда, подготвя на всеки шест години обобщен доклад, разработен въз основа на информацията, посочена в параграф 1“.

2.   Комисията, подпомагана от Европейската агенция за околна среда, подготвя
  и публикува
  на всеки шест години обобщен доклад, разработен въз основа на информацията, посочена в параграф 1.

Изменение 38

Изменение 38

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 1 — точка 2 — буква а

Член 6 — параграф 1 — точка 2 — буква а

Директива 2010/63/ЕС

Член 54 — параграф 1 — алинея 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Службите на Комисията публикуват преглед за Съюза въз основа на
  данните, представени от държавите членки
  . | Не по-късно от 6 месеца след представянето от държавите членки на данните, посочени във втора алинея,
  службите на Комисията публикуват
  и редовно актуализират
  преглед за Съюза въз основа на
  тези данни
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Службите на Комисията публикуват преглед за Съюза въз основа на
  данните, представени от държавите членки
  .

данните, представени от държавите членки

Не по-късно от 6 месеца след представянето от държавите членки на данните, посочени във втора алинея,
  службите на Комисията публикуват
  и редовно актуализират
  преглед за Съюза въз основа на
  тези данни
  .

Не по-късно от 6 месеца след представянето от държавите членки на данните, посочени във втора алинея,

и редовно актуализират

тези данни

Изменение 39

Изменение 39

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 1 — точка 2 — буква б

Член 6 — параграф 1 — точка 2 — буква б

Директива 2010/63/ЕС

Член 54 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Комисията определя общ формат и съдържание за предоставяне на информацията по параграфи 1, 2 и 3 в съответствие с процедурата по
  регулиране
  , посочена в член 56, параграф 3.“; | 4.   Комисията определя общ формат и съдържание за предоставяне на информацията по параграфи 1, 2 и 3 в съответствие с процедурата по
  разглеждане
  , посочена в член 56, параграф 3.“; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   Комисията определя общ формат и съдържание за предоставяне на информацията по параграфи 1, 2 и 3 в съответствие с процедурата по
  регулиране
  , посочена в член 56, параграф 3.“;

4.   Комисията определя общ формат и съдържание за предоставяне на информацията по параграфи 1, 2 и 3 в съответствие с процедурата по
  разглеждане
  , посочена в член 56, параграф 3.“;

Изменение 40

Изменение 40

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 1 — точка 2 a (нова)

Член 6 — параграф 1 — точка 2 a (нова)

Директива 2010/63/ЕС

Член 56 — параграф 3

| Текст в сила | Изменение |
| --- | --- |
| | 2а. | В член 56 параграф 3 се заменя със следното: |

Текст в сила

Текст в сила

Изменение

Изменение

2а.

2а.

В член 56 параграф 3 се заменя със следното:

3.   При позоваване на настоящия параграф се
  прилагат членове
  5
  и 7
  от
  Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него
  .

| | „3.   При позоваване на настоящия параграф се
  прилага член
  5 от
  Регламент (ЕС) No 182/2011
  .“; |
| --- | --- |

„3.   При позоваване на настоящия параграф се
  прилага член
  5 от
  Регламент (ЕС) No 182/2011
  .“;

Изменение 43

Изменение 43

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 1 — точка 2

Член 7 — параграф 1 — точка 2

Регламент (ЕО) No 166/2006

Член 7 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   
  Ежегодно
  държавите членки предоставят на Комисията чрез електронен трансфер доклад, съдържащ всички данни, посочени в член 5, параграфи 1 и 2, във формат
  и срок
  ,
  които
  се
  определят
  от Комисията посредством актове за изпълнение в съответствие с процедурата, посочена в член 19, параграф 2. При всички случаи срокът за докладване не е по-късно от девет месеца след края на годината за докладване. | 2.   
  Не по-късно от 31 март всяка година
  държавите членки предоставят на Комисията чрез електронен трансфер доклад, съдържащ всички данни, посочени в член 5, параграфи 1 и 2, във формат,
  който
  се
  определя
  от Комисията посредством актове за изпълнение в съответствие с процедурата, посочена в член 19, параграф 2. При всички случаи срокът за докладване не е по-късно от девет месеца след края на годината за докладване. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   
  Ежегодно
  държавите членки предоставят на Комисията чрез електронен трансфер доклад, съдържащ всички данни, посочени в член 5, параграфи 1 и 2, във формат
  и срок
  ,
  които
  се
  определят
  от Комисията посредством актове за изпълнение в съответствие с процедурата, посочена в член 19, параграф 2. При всички случаи срокът за докладване не е по-късно от девет месеца след края на годината за докладване.

2.   
  Не по-късно от 31 март всяка година
  държавите членки предоставят на Комисията чрез електронен трансфер доклад, съдържащ всички данни, посочени в член 5, параграфи 1 и 2, във формат,
  който
  се
  определя
  от Комисията посредством актове за изпълнение в съответствие с процедурата, посочена в член 19, параграф 2. При всички случаи срокът за докладване не е по-късно от девет месеца след края на годината за докладване.

Изменение 44

Изменение 44

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 1

Член 8 — параграф 1

Регламент (ЕС) No 995/2010

Член 20 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   
  До
  30 април всяка година държавите членки предоставят на обществеността и на Комисията информация относно прилагането на настоящия регламент през предходната календарна година. Комисията може да определи посредством актове за изпълнение формата и процедурата, които държавите членки трябва да следват, за да предоставят тази информация. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 18, параграф 2. | 1.   
  Най-късно до
  30 април всяка година държавите членки предоставят на обществеността и на Комисията информация относно прилагането на настоящия регламент през предходната календарна година. Комисията може да определи посредством актове за изпълнение формата и процедурата, които държавите членки трябва да следват, за да предоставят тази информация. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 18, параграф 2. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   
  До
  30 април всяка година държавите членки предоставят на обществеността и на Комисията информация относно прилагането на настоящия регламент през предходната календарна година. Комисията може да определи посредством актове за изпълнение формата и процедурата, които държавите членки трябва да следват, за да предоставят тази информация. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 18, параграф 2.

1.   
  Най-късно до
  30 април всяка година държавите членки предоставят на обществеността и на Комисията информация относно прилагането на настоящия регламент през предходната календарна година. Комисията може да определи посредством актове за изпълнение формата и процедурата, които държавите членки трябва да следват, за да предоставят тази информация. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 18, параграф 2.

Изменение 45

Изменение 45

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 1

Член 8 — параграф 1

Регламент 995/2010/ЕС

Член 20 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   До 3 декември
  2015
   г. и на всеки
  шест
  години след това Комисията, въз основа на информацията и опита, свързани с прилагането на настоящия регламент, прави преглед на неговото действие и ефективност, включително по отношение предотвратяването на пускането на вътрешния пазар на незаконно добит дървен материал или на изделия, получени от такъв дървен материал. Тя обръща по-специално внимание на административните последици за малките и средните предприятия и на продуктовия обхват. Комисията докладва на Европейския парламент и на Съвета относно резултатите от прегледа и ако е необходимо, придружава тези доклади с подходящи законодателни предложения. | 3.   До 3 декември
  2021
   г. и на всеки
  пет
  години след това Комисията, въз основа на информацията и опита, свързани с прилагането на настоящия регламент, прави преглед на неговото действие и ефективност, включително по отношение предотвратяването на пускането на вътрешния пазар на незаконно добит дървен материал или на изделия, получени от такъв дървен материал. Тя обръща по-специално внимание на административните последици за малките и средните предприятия и на продуктовия обхват. Комисията докладва на Европейския парламент и на Съвета относно резултатите от прегледа и ако е необходимо, придружава тези доклади с подходящи законодателни предложения. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   До 3 декември
  2015
   г. и на всеки
  шест
  години след това Комисията, въз основа на информацията и опита, свързани с прилагането на настоящия регламент, прави преглед на неговото действие и ефективност, включително по отношение предотвратяването на пускането на вътрешния пазар на незаконно добит дървен материал или на изделия, получени от такъв дървен материал. Тя обръща по-специално внимание на административните последици за малките и средните предприятия и на продуктовия обхват. Комисията докладва на Европейския парламент и на Съвета относно резултатите от прегледа и ако е необходимо, придружава тези доклади с подходящи законодателни предложения.

3.   До 3 декември
  2021
   г. и на всеки
  пет
  години след това Комисията, въз основа на информацията и опита, свързани с прилагането на настоящия регламент, прави преглед на неговото действие и ефективност, включително по отношение предотвратяването на пускането на вътрешния пазар на незаконно добит дървен материал или на изделия, получени от такъв дървен материал. Тя обръща по-специално внимание на административните последици за малките и средните предприятия и на продуктовия обхват. Комисията докладва на Европейския парламент и на Съвета относно резултатите от прегледа и ако е необходимо, придружава тези доклади с подходящи законодателни предложения.

Изменение 46

Изменение 46

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 1 — точка 1

Член 9 — параграф 1 — точка 1

Регламент (ЕО) No 2173/2005

Член 8 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   
  До
  30 април всяка година държавите членки предоставят на обществеността и на Комисията информация относно прилагането на настоящия регламент през предходната календарна година. | 1.   
  Най-късно до
  30 април всяка година държавите членки предоставят на обществеността и на Комисията информация относно прилагането на настоящия регламент през предходната календарна година. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   
  До
  30 април всяка година държавите членки предоставят на обществеността и на Комисията информация относно прилагането на настоящия регламент през предходната календарна година.

1.   
  Най-късно до
  30 април всяка година държавите членки предоставят на обществеността и на Комисията информация относно прилагането на настоящия регламент през предходната календарна година.

Изменение 47

Изменение 47

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 1 — точка 2

Член 9 — параграф 1 — точка 2

Регламент (ЕО) No 2173/2005

Член 9 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| До декември 2021 г. и на всеки
  шест
  години след това въз основа на информацията и опита по прилагането на настоящия регламент Комисията извършва преглед на неговото действие и ефективност. При този преглед тя взема под внимание напредъка по прилагането на доброволните споразумения за партньорство. Комисията докладва на Европейския парламент и на Съвета относно резултата от прегледа и — когато е целесъобразно — придружава тези доклади с предложения за усъвършенствания на схемата на разрешителни FLEGT. | До декември 2021 г. и на всеки
  пет
  години след това въз основа на информацията и опита по прилагането на настоящия регламент Комисията извършва преглед на неговото действие и ефективност. При този преглед тя взема под внимание напредъка по прилагането на доброволните споразумения за партньорство. Комисията докладва на Европейския парламент и на Съвета относно резултата от прегледа
  на всеки пет години
  и — когато е целесъобразно — придружава тези доклади с предложения за усъвършенствания на схемата на разрешителни FLEGT. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

До декември 2021 г. и на всеки
  шест
  години след това въз основа на информацията и опита по прилагането на настоящия регламент Комисията извършва преглед на неговото действие и ефективност. При този преглед тя взема под внимание напредъка по прилагането на доброволните споразумения за партньорство. Комисията докладва на Европейския парламент и на Съвета относно резултата от прегледа и — когато е целесъобразно — придружава тези доклади с предложения за усъвършенствания на схемата на разрешителни FLEGT.

шест

До декември 2021 г. и на всеки
  пет
  години след това въз основа на информацията и опита по прилагането на настоящия регламент Комисията извършва преглед на неговото действие и ефективност. При този преглед тя взема под внимание напредъка по прилагането на доброволните споразумения за партньорство. Комисията докладва на Европейския парламент и на Съвета относно резултата от прегледа
  на всеки пет години
  и — когато е целесъобразно — придружава тези доклади с предложения за усъвършенствания на схемата на разрешителни FLEGT.

пет

на всеки пет години

Изменение 48

Изменение 48

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 10 — параграф 1 — точка 1

Член 10 — параграф 1 — точка 1

Регламент (ЕО) No 338/97

Член 15 — параграф 4 — буква в

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | Без да се нарушава член 20, една година преди всяко заседание на конференцията на страните по конвенцията управителните органи на държавите членки представят на Комисията цялата информация, отнасяща се за съответния предходен период, която е необходима за изготвяне на отчета, посочен в член VIII, параграф 7, буква б) от конвенцията, и еквивалентната информация относно разпоредбите в настоящия регламент, които попадат извън обхвата на конвенцията.
  Информацията, която трябва да се представи, и формата
  на представянето ѝ се
  определят
  от Комисията в съответствие с процедурата по
  регулиране
  , посочена в член 18, параграф 2. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

в)

Без да се нарушава член 20, една година преди всяко заседание на конференцията на страните по конвенцията управителните органи на държавите членки представят на Комисията цялата информация, отнасяща се за съответния предходен период, която е необходима за изготвяне на отчета, посочен в член VIII, параграф 7, буква б) от конвенцията, и еквивалентната информация относно разпоредбите в настоящия регламент, които попадат извън обхвата на конвенцията.
  Информацията, която трябва да се представи, и формата
  на представянето ѝ се
  определят
  от Комисията в съответствие с процедурата по
  регулиране
  , посочена в член 18, параграф 2.

Информацията, която трябва да се представи, и формата

определят

регулиране

| в) | Без да се нарушава член 20, една година преди всяко заседание на конференцията на страните по конвенцията управителните органи на държавите членки представят на Комисията цялата информация, отнасяща се за съответния предходен период, която е необходима за изготвяне на отчета, посочен в член VIII, параграф 7, буква б) от конвенцията, и еквивалентната информация относно разпоредбите в настоящия регламент, които попадат извън обхвата на конвенцията.
  Форматът
  на представянето ѝ се
  определя
  от Комисията в съответствие с процедурата по
  разглеждане
  , посочена в член 18, параграф 2. |
| --- | --- |

в)

Без да се нарушава член 20, една година преди всяко заседание на конференцията на страните по конвенцията управителните органи на държавите членки представят на Комисията цялата информация, отнасяща се за съответния предходен период, която е необходима за изготвяне на отчета, посочен в член VIII, параграф 7, буква б) от конвенцията, и еквивалентната информация относно разпоредбите в настоящия регламент, които попадат извън обхвата на конвенцията.
  Форматът
  на представянето ѝ се
  определя
  от Комисията в съответствие с процедурата по
  разглеждане
  , посочена в член 18, параграф 2.

Форматът

определя

разглеждане

Изменение 49

Изменение 49

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 10 — параграф 1 a (нов)

Член 10 — параграф 1 a (нов)

Регламент (ЕО) No 338/97

Член 18 — параграф 2

| Текст в сила | Изменение |
| --- | --- |
| | В член 18 параграф 2 се заменя със следното: |
| 2.   При позоваване на настоящия
  член,
  се
  прилагат членове
   5
  и 7 от Решение 1999
  /
  468/EО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него
  . | „2.
     При позоваване на настоящия
  параграф
  се
  прилага член
  5
  от Регламент (ЕС) No 182
  /
  2011
  .“. |
| Периодът, предвиден в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на три месеца. По отношение на задачите на Комисията, посочени в член 19, точки 1 и 2, ако след изтичането на период три месеца от датата на сезиране на Съвета последният не предприеме действия, предлаганите мерки се приемат от Комисията. | |

Текст в сила

Текст в сила

Изменение

Изменение

В член 18 параграф 2 се заменя със следното:

В член 18 параграф 2 се заменя със следното:

2.   При позоваване на настоящия
  член,
  се
  прилагат членове
   5
  и 7 от Решение 1999
  /
  468/EО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него
  .

„2.
     При позоваване на настоящия
  параграф
  се
  прилага член
  5
  от Регламент (ЕС) No 182
  /
  2011
  .“.

Периодът, предвиден в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на три месеца. По отношение на задачите на Комисията, посочени в член 19, точки 1 и 2, ако след изтичането на период три месеца от датата на сезиране на Съвета последният не предприеме действия, предлаганите мерки се приемат от Комисията.

Периодът, предвиден в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на три месеца. По отношение на задачите на Комисията, посочени в член 19, точки 1 и 2, ако след изтичането на период три месеца от датата на сезиране на Съвета последният не предприеме действия, предлаганите мерки се приемат от Комисията.

---

(1)  Въпросът е върнат за междуинституционални преговори в компетентната комисия съгласно член 59, параграф 4, четвърта алинея от Правилника за дейността (А8-0324/2018).

1

(45)  COM(2017)0312.

45

(46)  SWD(2017)0230.

46

(45)  COM(2017)0312.

45

(46)  SWD(2017)0230.

46

(47)  Директива 2003/4/ЕO на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 г. относно обществения достъп до информация за околната среда и за отмяна на Директива 90/313/ЕИО на Съвета (ОВ L 41, 14.2.2003 г., стр. 26).

47

(48)  Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2007 г. за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE) (ОВ L 108, 25.4.2007 г., стр. 1).

48

(47)  Директива 2003/4/ЕO на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 г. относно обществения достъп до информация за околната среда и за отмяна на Директива 90/313/ЕИО на Съвета (ОВ L 41, 14.2.2003 г., стр. 26).

47

(48)  Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2007 г. за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE) (ОВ L 108, 25.4.2007 г., стр. 1).

48

(49)  ОВ L 123, 12.5.2016 г., стр. 1.

49

(49)  ОВ L 123, 12.5.2016 г., стр. 1.

49

(50)  Директива 2002/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 25 юни 2002 г. относно оценката и управлението на шума в околната среда (ОВ L 189, 18.7.2002 г.).

50

(50)  Директива 2002/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 25 юни 2002 г. относно оценката и управлението на шума в околната среда (ОВ L 189, 18.7.2002 г.).

50

(52)  COM(2016)0478 и SWD(2016)0273.

52

(53)  COM(2017)0312.

53

(52)  COM(2016)0478 и SWD(2016)0273.

52

(53)  COM(2017)0312.

53

(56)  Директива 2010/63/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 22 септември 2010 г. относно защитата на животните, използвани за научни цели (ОВ L 276, 20.10.2010 г., стр. 33).

56

(56)  Директива 2010/63/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 22 септември 2010 г. относно защитата на животните, използвани за научни цели (ОВ L 276, 20.10.2010 г., стр. 33).

56

(56a)  
  Доклад на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите в съответствие с член 58 от Директива 2010/63/EС относно защитата на животните, използвани за научни цели COM(2017)0631

56a

Доклад на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите в съответствие с член 58 от Директива 2010/63/EС относно защитата на животните, използвани за научни цели COM(2017)0631

---

Сряда, 24 октомври 2018 r.

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/221 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/221

---

P8_TA(2018)0404

Общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2019 година — всички раздели

Резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно позицията на Съвета относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2019 година (11737/2018 — C8-0410/2018 — 2018/2046(BUD))

(2020/C 345/35)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,

| — | като взе предвид Решение 2014/335/ЕС, Евратом на Съвета от 26 май 2014 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2014/335/ЕС, Евратом на Съвета от 26 май 2014 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз (1),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (2),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) No 1296/2013, (ЕС) No 1301/2013, (ЕС) No 1303/2013, (ЕС) No 1304/2013, (ЕС) No 1309/2013, (ЕС) No 1316/2013, (ЕС) No 223/2014 и (ЕС) No 283/2014 и на Решение No 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) No 1296/2013, (ЕС) No 1301/2013, (ЕС) No 1303/2013, (ЕС) No 1304/2013, (ЕС) No 1309/2013, (ЕС) No 1316/2013, (ЕС) No 223/2014 и (ЕС) No 283/2014 и на Решение No 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 (3),

| — | като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (4) („Регламента за МФР“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EC, Евратом) No 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (4) („Регламента за МФР“),

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (5),

| — | като взе предвид своята резолюция от 15 март 2018 г. относно общите насоки за изготвянето на бюджета (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 15 март 2018 г. относно общите насоки за изготвянето на бюджета (6),

| — | като взе предвид своята резолюция от 19 април 2018 г. относно бюджетната прогноза за приходите и разходите на Европейския парламент за финансовата 2019 година (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 19 април 2018 г. относно бюджетната прогноза за приходите и разходите на Европейския парламент за финансовата 2019 година (7),

| — | като взе предвид проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2019 година, приет от Комисията на 21 юни 2018 г. (COM(2018)0600), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2019 година, приет от Комисията на 21 юни 2018 г. (COM(2018)0600),

| — | като взе предвид позицията относно проекта за общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2019 година, приета от Съвета на 4 септември 2018 г. и предадена на Парламента на 13 септември 2018 г. (11737/2018 — C8-0410/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията относно проекта за общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2019 година, приета от Съвета на 4 септември 2018 г. и предадена на Парламента на 13 септември 2018 г. (11737/2018 — C8-0410/2018),

| — | като взе предвид своята резолюция от 5 юли 2018 г. относно мандата за тристранната процедура относно проектобюджета за 2019 г. (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 5 юли 2018 г. относно мандата за тристранната процедура относно проектобюджета за 2019 г. (8),

| — | като взе предвид писмото за внасяне на корекция No 1/2019 (COM(2018)0709) в проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2019 година, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото за внасяне на корекция No 1/2019 (COM(2018)0709) в проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2019 година,

| — | като взе предвид член 88 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 88 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети и становищата на другите заинтересовани комисии (A8-0313/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети и становищата на другите заинтересовани комисии (A8-0313/2018),

Раздел III

Общ преглед

| 1. | подчертава, че четенето на Парламента на бюджета за 2019 г. отразява напълно политическите приоритети, приети с огромно мнозинство в горепосочените му резолюции от 15 март 2018 г. относно общите насоки и от 5 юли 2018 г. относно мандата за тристранната среща; припомня, че в основата на тези приоритети са: устойчивият растеж, иновациите, конкурентоспособността, сигурността, справянето с първопричините за бежанските и миграционните потоци, управлението на бежанските и миграционните потоци, борбата с изменението на климата и преходът към устойчива енергия, както и специално внимание към младите хора; |
| --- | --- |

1.

| 2. | подчертава, че преди оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза последният се нуждае от необходимите финансови средства, за да отговори на очакванията на гражданите, за да може ефективно да се справя с посочените по-горе многобройни приоритети и предизвикателства, пред които се изправя, и за да подобри ежедневния живот на своите граждани; |
| --- | --- |

2.

| 3. | посочва, че гражданите на Европа очакват Съюзът да положи всички възможни усилия за осигуряването на икономически растеж и за насърчаване на създаването на работни места еднакво във всички свои региони; припомня, че за удовлетворяването на тези очаквания са нужни инвестиции в научни изследвания и иновации, цифровизация, образование, инфраструктура и малките и средните предприятия (МСП), като и насърчаване на заетостта, особено сред младите хора на Европа; изразява неодобрение, че Съветът отново предлага съкращения именно на програмите, които са създадени за повишаване на конкурентоспособността и иновативността на икономиката на Съюза; подчертава освен това, че много от тези програми, например „Хоризонт 2020“, получават огромен брой кандидатури, вследствие на което ресурсите не се използват правилно и много отлични проекти не получават финансиране; подчертава също факта, че програми като „Еразъм+“, „Хоризонт 2020“ и Програмата за конкурентоспособност на предприятията и малките и средни предприятия (COSME) са ярък пример за предимствата на съвместните действия в рамките на Съюза и допринасят за създаването на чувство за европейска принадлежност; взема следователно решение да увеличи значително бюджетните кредити за „Еразъм+“ и да подсили програмите, които допринасят за растежа и създаването на работни места, включително „Хоризонт 2020“, Механизма за свързване на Европа (МСЕ) и COSME; |
| --- | --- |

3.

| 4. | отново потвърждава своя ангажимент, поет по време на преговорите относно Европейския фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ), а именно да се сведе до минимум въздействието на свързаните с ЕФСИ съкращения върху „Хоризонт 2020“ и МСЕ в рамките на годишната бюджетна процедура; предлага следователно тези съкращения да се компенсират чрез възстановяване на първоначалния годишен профил на тези две програми, за да им се даде възможност да постигнат напълно целите, договорени по време на приемането на съответното законодателство; |
| --- | --- |

4.

| 5. | подчертава, че младежката безработица , но продължава да бъде неприемливо висока в някои държави членки, особено в икономически изостаналите региони, и че положението на незаетите с работа, учене или обучение млади хора (NEET) и на дълготрайно безработните лица е особено тревожно; подчертава, че младите хора са най-застрашени от бедност и социално и икономическо изключване; взема следователно решение да увеличи бюджетните кредити за инициативата за младежка заетост над равнището, предложено от Комисията; подчертава, че това увеличение в никакъв случай не следва да се разглежда като предоставяне на бюджетните кредити за инициативата за младежка заетост, одобрени в контекста на междинното преразглеждане на МФР, на ранен етап от нейното изпълнение, и настоятелно призовава държавите членки да повишат равнището на усвояване на финансирането и да създадат повече качествени работни места за младите хора; |
| --- | --- |

5.

| 6. | припомня необходимостта от воденето на решителна борба срещу бедността; |
| --- | --- |

6.

| 7. | припомня, че политиката на сближаване играе основна роля за развитието и растежа на Съюза, както и за сближаването в държавите членки и регионите; подчертава ангажимента на Парламента да осигурява подходящи по размер бюджетни кредити за тези програми, които са основна политика на Съюза; |
| --- | --- |

7.

| 8. | подчертава, че фондовете по линия на политиката на сближаване не следва да подпомагат пряко или непряко преместването, както е определено в член 2, параграф 61а от Регламент (ЕС) No 651/2014 на Комисията; настоятелно призовава управляващите органи на държавите членки да гарантират, че вноските по фондовете не се предоставят на бенефициери, които са извършили преместване в срок от пет години преди подаването на заявлението за помощ, както и че помощта се изплаща в пълен размер от бенефициерите, които извършват преместване в срок от пет години след получаването на помощта; |
| --- | --- |

8.

| 9. | изразява съжаление, че съгласно настоящите планове само 19,3 % от бюджета на Съюза за периода 2014—2020 г. ще бъдат предназначени за мерки, свързани с климата, вследствие на което няма да бъде постигната целта от 20 %, която датира отпреди Парижкото споразумение относно изменението на климата; разбира, че това се дължи до голяма степен на политиката на сближаване и на програмите за развитие на селските райони; настоятелно призовава държавите членки, които ги управляват, да ускорят тяхното изпълнение с акцент върху свързаните с климата разходи, за да се компенсира по-малкия размер на бюджетните кредити, разпределени през първите години на МФР; призовава Комисията да разработи план за действие в рамките на програмите с голям потенциал за принос за постигането на целта относно разходите, свързани с климата; призовава също за стабилна годишна консолидация с цел реализиране на напредък по изпълнението на целта за интегриране, с конкретни и последователни предпазни мерки, които гарантират, че устойчивите с оглед на изменението на климата бюджетни решения са в съответствие с ангажиментите на Съюза в рамките на Парижкото споразумение, и с изчерпателно докладване, така че да могат да се предприемат съответни инициативи в случай че целите не бъдат постигнати; |
| --- | --- |

9.

| 10. | подчертава, че през последните години функция 3 често беше мобилизирана с оглед на предизвикателството във връзка с миграцията и бежанците и че подобни действия следва да продължат да се изпълняват и да бъдат укрепени в необходимата степен и за необходимия срок; призовава Комисията да следи активно доколко адекватни по размер са бюджетните кредити, разпределени в рамките на функция 3, и да използва пълноценно всички налични инструменти, за да предприема своевременно действия в отговор на непредвидени събития, за които може да е необходимо допълнително финансиране в областта на миграцията, отделяйки специално внимание на островните региони, които попадат в обхвата на член 174 от Договора за функционирането на Европейския съюз; взема решение да подсили фонд „Убежище, миграция и интеграция“ с цел пълно покриване на потребностите на Съюза в областта на миграцията, и по-специално за оказване на подкрепа на държавите членки при подобряването на условията за прием, усъвършенстването на мерките и практиките за интеграция за лицата, търсещи убежище, и за мигрантите, увеличаването на солидарността и споделянето на отговорност между държавите членки и укрепването на справедливите и ефективни стратегии за връщане; отбелязва отново, че таванът на функция 3 е извънредно недостатъчен, за да се осигури подходящо финансиране за вътрешното измерение на тези приоритети, както и за други приоритетни програми, например в областта на здравеопазването, безопасността на храните, сигурността, правосъдието, гражданството и културата; счита, че желанието на местните органи да подкрепят програмата на Съюза за презаселване следва да бъде допълнително подпомогнато чрез направлението за пряко управление на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ (ФУМИ); |
| --- | --- |

10.

| 11. | настоява, с оглед на възникналите неотдавна проблеми във връзка със сигурността в целия Съюз, че финансирането по функция 3 следва да обръща също така особено внимание на мерки, които ще доведат до повишаване на сигурността на гражданите на Съюза; взема решение да увеличи ресурсите на агенциите в областта на правосъдието и вътрешните работи, като Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол), Агенцията на Европейския съюз за обучение в областта на правоприлагането (CEPOL), Европейската агенция за оперативното управление на широкомащабни информационни системи (eu-LISA), Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на наказателното правосъдие (Евроюст) и новата европейска прокуратура, които поради нарасналата работна натовареност и допълнителните задачи са изправени пред недостиг на служители и финансиране през последните години; |
| --- | --- |

11.

| 12. | заявява отново, че част от решението на предизвикателството във връзка с миграцията и бежанците, както и на загрижеността на гражданите на Съюза във връзка със сигурността, се крие в отстраняването на първопричините за миграцията и в предоставянето на достатъчно финансови средства на вътрешните и външните инструменти, насочени към справяне с проблеми като бедността, недостига на заетост, образование и икономически възможности, нестабилността, конфликтите и изменението на климата в съседните на Европа държави и в Африка; счита, че Съюзът следва да използва оптимално финансовите средства по функция 4, които са доказано недостатъчни, за да се обърне внимание еднакво на всички външни предизвикателства; |
| --- | --- |

12.

| 13. | признава предизвикателствата, пред които са изправени някои държави членки предвид големия приток на мигранти и лица, търсещи убежище; изразява съжаление, че до момента всички усилия за въвеждането на справедлива и хуманна схема за мигрантите на равнището на Съюза се оказаха неуспешни; |
| --- | --- |

13.

| 14. | изразява съжаление, че Парламентът не участва надлежно в разискванията относно удължаването на срока на действие на Механизма за бежанците в Турция; изразява отново своята дългогодишна позиция, че новите инициативи не трябва да се финансират за сметка на съществуващите външни проекти на Съюза; посочва, припомняйки подкрепата си за удължаването на срока на действие на Механизма за бежанците в Турция, че предвид напрегнатото положение по функция 4, за да отговори на външните предизвикателства, в т.ч. миграцията, бюджетът на Съюза следва да допринесе за финансирането на втория транш съобразно същото съотношение, както за първия, тоест с един милиард евро, докато държавите членки следва да осигурят два милиарда евро от финансирането му; |
| --- | --- |

14.

| 15. | припомня значението на Турция като съседна държава, включително за регионалната стабилност, и подчертава необходимостта Турция да спазва международното право в региона и да се върне към пътя на реформи, който гарантира благополучието на нейните граждани и пълното зачитане на всички техни права; |
| --- | --- |

15.

| 16. | възстановява всички съкращения в проектобюджета за 2019 г. (ПБ за 2019 г.), предложени от Съвета, по всички функции, с малки изключения по функция 4 и подфункция 1б; отказва да приеме предложените съкращения по програмите с най-висока европейска добавена стойност, например по отношение на „Хоризонт 2020“ и на МСЕ — две програми, които вече са засегнати от преразпределянето на бюджетни кредити в полза на ЕФСИ, както и повечето съкращения на бюджетните кредити за външните политики; подчертава, че логиката на съкращенията на Съвета не е подкрепена от действителните цифри за изпълнението и не отчита своеобразните модели на изпълнение на някои програми; |
| --- | --- |

16.

| 17. | заключава, че с оглед на адекватното финансиране на всички належащи потребности и като се имат предвид силно ограничените или несъществуващи маржове по някои функции през 2019 г., трябва да бъдат използвани всички налични средства съгласно Регламента за МФР, осигуряващи гъвкавост; очаква Съветът да сподели този подход и лесно да бъде постигнато споразумение в рамките на помирителната процедура, което ще даде възможност на Съюза да предприема адекватни и ефективни действия в отговор на бъдещите предизвикателства, особено предвид факта, че помирителната процедура от тази година ще бъде последната преди изборите за Европейски парламент през 2019 г.; |
| --- | --- |

17.

| 18. | определя общото равнище на бюджетните кредити за поети задължения за 2019 г. на 166 340 415 936 EUR, а на бюджетните кредити за плащания — на 149 349 039 470 EUR, което представлява увеличение на бюджетните кредити за поети задължения със 721 061 034 EUR спрямо ПБ за 2019 г.; |
| --- | --- |

18.

Подфункция 1а — Конкурентоспособност за растеж и работни места

| 19. | отхвърля неоснователните съкращения на Съвета в размер на 794 милиона евро по подфункция 1а, които се равняват на малко над половината от общата сума на съкратените от Съвета бюджетни кредити за поети задължения по функциите на МФР; отбелязва, че подобни съкращения противоречат на заявените от Съвета политически приоритети; изразява загриженост, че те биха могли да възпрепятстват изпълнението на програми, които са жизненоважни за създаването на работни места и за пораждането на растеж, а това може да окаже отрицателно въздействие върху икономиката; |
| --- | --- |

19.

| 20. | посочва във връзка с това програми като „Хоризонт 2020“ и МСЕ, както и водещите космически програми, като „Коперник“, които осигуряват много силна европейска добавена стойност; изразява съжаление поради значителните съкращения от страна на Съвета в рамковата програма за научни изследвания и иновации, което ще има силно отрицателно въздействие върху „Хоризонт 2020“; изразява особено съжаление във връзка със съкращенията по съответните бюджетни редове, като реда за засилване на изследванията в областта на бъдещите и нововъзникващите технологии и реда за укрепване на европейската научноизследователска инфраструктура; отбелязва също, че много от тези програми са с важен принос в борбата с изменението на климата, и счита, че този принос следва да бъде увеличен; взема следователно решение да отмени всички съкращения на Съвета и освен това напълно да възстанови първоначалния профил на бюджетните редове на „Хоризонт 2020“ и на МСЕ, които бяха съкратени за захранване на Гаранционния фонд за ЕФСИ; |
| --- | --- |

20.

| 21. | припомня, че „Еразъм+“ продължава да бъде високо ценена и изключително популярна програма за насърчаване на мобилността с учебна цел и професионалното обучение на младите хора, което се доказва от броя на получените кандидатури, силно надвишаващ наличното финансиране, и отбелязва също, че тя спомага за насърчаването на силно чувство за европейска идентичност и стимул за младите хора да участват в европейската демокрация; изразява дълбоко съжаление, че предвидените в проектобюджета за 2019 г. средства за програмата „Еразъм+“ са доста под очакванията на Парламента, като не надхвърлят планираните стойности по линия на настоящата МФР; счита следователно, че е от първостепенна важност да се подсилят направленията на „Еразъм+“ относно образованието и обучението и относно младежта, като естествена последица от укрепването на инициативата за младежка заетост по подфункция 1б; |
| --- | --- |

21.

| 22. | изразява съжаление, че след публикуването на 3 февруари 2014 г. на първия доклад на ЕС за борбата с корупцията Комисията отказа да продължи тази практика на годишни доклади и вместо това включи политиките за борба с корупцията в рамките на икономическия семестър; отбелязва, че специфичните за всяка държава доклади в контекста на икономическия семестър не съдържат ясно описание на актуалното състояние, нито препоръки относно предприемането на мерки за борба с корупцията за всички държави членки; настоятелно призовава Комисията още веднъж да представи на Парламента втори доклад на ЕС за борбата с корупцията и в този контекст да прави оценка на усилията за борба с корупцията не само от гледна точка на икономическите загуби, но също така да анализира и отрицателните последици от корупцията по отношение на основните права на гражданите на Съюза; |
| --- | --- |

22.

| 23. | припомня значението на насърчаването на широки полезни взаимодействия между МСЕ — Транспорт и МСЕ — Цифрови услуги, с цел постигане на максимален финансов ливъридж за проекти, насочени към насърчаване на цифровизацията на коридорите на TEN-T; |
| --- | --- |

23.

| 24. | подчертава отново факта, че МСП са важна част от икономиката на Съюза и че те играят решаваща роля за създаването на работни места на територията на Съюза; счита, че е необходимо да се създаде благоприятна за МСП стопанска среда, както и да се подкрепят клъстерите и мрежите на МСП, като се подпомагат също така кооперативните дружества със социална, солидарна и етична практика; отбелязва въпреки това с дълбока загриженост съкращенията на Съвета на бюджетните кредити за инструмента за МСП, които изпращат противоречив сигнал до предприятията в Съюза; счита, че бюджетът на Съюза и подкрепата, която той предоставя за достъпа до финансиране, стартиращите предприятия и микропредприятията, могат да бъдат важен инструмент за повишаване на конкурентоспособността и иновативността на МСП и за насърчаване на предприемачеството в Съюза; припомня в това отношение COSME и „Хоризонт 2020“; |
| --- | --- |

24.

| 25. | взема следователно решение да увеличи, над ПБ за 2019 г. и над сумите отпреди преразпределенията в полза на ЕФСИ, бюджетните кредити за програмите, които са от основно значение за стимулирането на растеж и на създаването на работни места и за борбата с изменението на климата, които отразяват получилите широко одобрение приоритети на Съюза, а именно „Еразъм+“, „Хоризонт 2020“ (в т.ч. действието „Мария Склодовска-Кюри“, водещите позиции в космическите изследвания, Европейския научноизследователски съвет, инструмента за МСП), COSME МСЕ и Програмата на Европейския съюз за заетост и социални иновации; |
| --- | --- |

25.

| 26. | увеличава следователно равнището на бюджетните кредити за поети задължения по подфункция 1а над ПБ за 2019 г. с 566 773 112 EUR (като се изключат възстановените суми съгласно положението отпреди преразпределенията в полза на ЕФСИ, компенсацията за предложението за създаване на Европейски орган по труда, пилотните проекти и подготвителните действия), които следва да бъдат осигурени в рамките на наличния марж, както и чрез мобилизиране на общия марж за поетите задължения; |
| --- | --- |

26.

| 27. | приветства ангажимента за обновен дневен ред на Съюза в областта на отбраната, по-точно чрез споразумението относно Европейската програма за промишлено развитие в областта на отбраната; изразява намерението си да отдели специално внимание на изпълнението от страна на Комисията на споразуменията, постигнати във връзка с Европейската програма за промишлено развитие в областта на отбраната и Европейския корпус за солидарност, определени в писмото за внасяне на корекции, изготвено от Комисията на 16 октомври 2018 г.; |
| --- | --- |

27.

Подфункция 1б — Икономическо, социално и териториално сближаване

| 28. | приветства спада на равнището на младежката безработица на равнището на Съюза с 14,8 % (към 1 октомври 2018 г.), но изразява съжаление че то продължава да бъде неприемливо високо в някои държави членки; подчертава, че за да се намери решение на този въпрос, е важно да се осигури достатъчно финансиране на схемите на гаранцията за младежта чрез инициативата за младежка заетост и Европейския социален фонд (ЕСФ); приветства споразумението относно необходимостта да се предостави свежо финансиране за инициативата за младежка заетост и включването на съответните бюджетни кредити в ПБ за 2019 г.; счита въпреки това, че с оглед на предизвикателствата и на рисковете, свързани с младежката безработица, на инициативата за младежка заетост следва да бъдат предоставени повече бюджетни кредити и поради това взема решение да предвиди за инициативата за младежка заетост бюджетни кредити за поети задължения в размер на 580 милиона евро за 2019 г.; счита, че това увеличение допълва сумата, която е планирана понастоящем за инициативата за младежка заетост за периода 2014—2020 г.; |
| --- | --- |

28.

| 29. | призовава държавите членки да подсигурят ускоряването на изпълнението на програмите на политиката на сближаване, така че да се навакса изоставането; отбелязва, че въпреки че Съветът не поставя под въпрос равнището на бюджетните кредити за плащания, предложени от Комисията, Парламентът ще разгледа внимателно актуализираните прогнози на Комисията, за да приведе бюджетните кредити за плащания в съответствие с действителните потребности, така че да се избегне повторно натрупване на неизпълнени плащания в края на действащата МФР; |
| --- | --- |

29.

| 30. | подчертава със съжаление, че бедствията по принцип засягат тези, които разполагат с по-малко средства да се защитят; отбелязва, че реакцията при природни или причинени от човека бедствия следва да бъде възможно най-бърза, така че вредите да са минимални и хората и имуществото да могат да бъдат спасени; подчертава необходимостта от допълнително увеличаване на средствата, особено по бюджетните редове, свързани с предотвратяването и готовността за бедствия в рамките на Съюза, като се отчитат по-специално пожарите в Гърция, Испания и Португалия (довели до трагична загуба на човешки живот), които оказаха драматично и значително въздействие върху хората; |
| --- | --- |

30.

| 31. | в съответствие със споразумението, постигнато при преразглеждането на Програмата за подкрепа на структурните реформи изразява съгласие с трансфера на бюджетни кредити за поети задължения в размер на 40 милиона евро и на бюджетни кредити за плащания в размер на 17,2 милиона евро от подфункция 1б към функция 2; |
| --- | --- |

31.

Функция 2 — Устойчив растеж: природни ресурси

| 32. | припомня, че предложението на Комисията за увеличаване на бюджетните кредити за финансиране на потребностите на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) се дължи до голяма степен на значително по-ниския размер на целевите приходи, които се очаква да бъдат на разположение през 2019 г.; |
| --- | --- |

32.

| 33. | отбелязва предприетите от Съвета съкращения на бюджетните кредити за поети задължения в размер на 310 милиона евро (-0,52 % спрямо ПБ за 2019 г.) и на бюджетните кредити за плащания в размер на 328,13 милиона евро (-0,57 % спрямо ПБ за 2019 г.), но счита, че писмото на Комисията за внасяне на корекции следва да продължи да служи като основа за надеждно преразглеждане на бюджетните кредити за ЕФГЗ, и възстановява съответните равнища от ПБ за 2019 г. в очакване на приключване на разглеждането на въпросното писмо за внасяне на корекции в рамките на помирителната процедура; |
| --- | --- |

33.

| 34. | взема решение да увеличи финансирането на спешната подкрепа, особено за свинското месо предвид африканската чума по свинете, за да се намали неблагоприятното въздействие върху земеделските стопани и работниците в регионите, които са най-силно засегнати от болестта; взема решение да изрази силна подкрепа за селскостопанския сектор в Съюза, като увеличи бюджетните кредити за плодовете и зеленчуците, за да се преодолеят последиците от кризата в сектора и последиците от руското ембарго, както и за мерки за справяне с последиците от заразяването с xylella fastidiosa и нестабилността на цената на маслиновото масло; |
| --- | --- |

34.

| 35. | посочва важната роля на децентрализираните агенции на Съюза в областта на околната среда, общественото здраве и безопасността на храните, които спомагат Съюзът и държавите членки да вземат информирани, научно обосновани решения относно опазването и подобряването на околната среда и общественото здраве, като едновременно с това се задълбочава сътрудничеството между държавите членки по въпросите, будещи загриженост у гражданите на Съюза; |
| --- | --- |

35.

| 36. | взема решение да предложи увеличение с 20 милиона евро над равнището от ПБ за 2019 г. за Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) за насърчаване на иновациите в сектора на селското и горското стопанство и за гарантиране на рентабилността и устойчивостта на тези сектори в бъдеще; |
| --- | --- |

36.

| 37. | взема решение, в съответствие със своите цели от стратегията „Европа 2020“ и със своите международни ангажименти за борба с изменението на климата, да предложи увеличение с 15,6 милиона евро над равнището от ПБ за 2019 г. за действия, свързани с климата; припомня освен това ангажиментите на Съюза за спиране и обръщане на тенденцията на намаляване на биологичното разнообразие и подчертава, че това увеличение допринася също така за опазването на биологичното разнообразие; |
| --- | --- |

37.

| 38. | взема решение, предвид успешното приключване на преговорите относно преразглеждането на Програмата за подкрепа на структурните реформи (ППСР), да отмени въведения от Съвета резерв за сумите, прехвърлени от подпозиция 1б; |
| --- | --- |

38.

| 39. | подчертава последиците от екстремната суша, засягаща държавите членки през последните месеци, което води до значителни загуби за селското стопанство и застрашава голям брой предприятия, и подчертава в това отношение необходимостта от гарантиране на мерки за подкрепа, насочени към подпомагане на най-тежко засегнатите земеделски стопани; |
| --- | --- |

39.

| 40. | взема решение за използване на възможно най-голям обем бюджетни кредити за програмите POSEI, предвидени в съответния регламент (9), като подчертава значението на тези програми за устойчивостта на селскостопанските производители и изтъква нестабилното икономическо положение на най-отдалечените региони; |
| --- | --- |

40.

| 41. | увеличава следователно бюджетните кредити за поети задължения със 154,1 милиона евро, като се изключат пилотните проекти и подготвителните действия, оставяйки марж от 190,8 милиона евро под тавана на поетите задължения по функция 2; |
| --- | --- |

41.

| 42. | подчертава, че продължаващите дисбаланси по веригата за доставки на храни, в която позицията на първичните производители е значително по-слаба от тази на другите участници, следва да подтикне Комисията да предприеме действия за подобряване на прозрачността на цените и маржовете във веригата за доставки на храни, като по този начин се гарантира справедлива цена за производството и подобряване на доходите на малките и средните земеделски стопани; |
| --- | --- |

42.

| 43. | обръща внимание на заплахите, надвиснали над множество горски екосистеми, като, наред с другото, разпространението на инвазивни чужди видове, вредители (като нематода по боровете и други) и горските пожари; счита, че следва да бъдат предоставяни достатъчно финансови ресурси чрез общностни програми и мерки за подкрепа за извършване на оценка на здравето на растенията, екологичното състояние на горите и тяхното възстановяване, включително повторното залесяване; отбелязва, че тези ресурси са особено важни и спешно необходими за някои държави членки, а именно Португалия, Гърция и Испания, след многобройните предшестващи пожари на националната им територия; |
| --- | --- |

43.

Функция 3 — Сигурност и гражданство

| 44. | изразява отново дългогодишната си убеденост, че таванът на функция 3 доказа, че е твърде недостатъчен, за да се финансира в необходимия размер вътрешното измерение на важни предизвикателства, свързани, от една страна, с вътрешната сигурност и безопасността на гражданите, а от друга страна, с бежанците и мигрантите; |
| --- | --- |

44.

| 45. | очаква натискът върху системите на тези държави членки в областта на миграцията и убежището, както и по техните граници, да остане висок през 2019 г. и през следващите години, поради което счита, че за бежанците и миграцията е необходимо допълнително финансиране, включително с оглед на евентуални бъдещи непредвидими потребности в тази област; увеличава следователно бюджетните кредити за ФУМИ по отношение на подкрепата за законната миграция в Съюза и на насърчаването на ефективната интеграция на гражданите на трети държави, както и на подсилването на справедливите и ефективни стратегии за връщане, особено с цел подкрепа на подобряването от страна на държавите членки на мерките за интеграция на бежанците и мигрантите, и по-специално децата и непридружените малолетни и непълнолетни лица; |
| --- | --- |

45.

| 46. | приветства увеличението на бюджетните кредити за поети задължения за ФУМИ с цел финансиране на новото законодателство „Дъблин II“ (като се предполага, че то ще бъде прието до края на 2018 г.) и отхвърля решението на Съвета за поставяне на съответните бюджетни кредити в резерв; |
| --- | --- |

46.

| 47. | подчертава, че вътрешната сигурност трябва да продължи да бъде един от основните приоритети на Съюза, и изтъква ролята на фонд „Вътрешна сигурност“ (ФВС) на най-важния финансов инструмент за подкрепа на държавите членки в областта на сигурността, включително борбата срещу тероризма и радикализацията, тежката и организираната престъпност и киберпрестъпността; взема следователно решение да увеличи бюджетните кредити за ФВС, да повиши също така подкрепата за управлението на границите и да осигури помощ за жертвите на терористични актове; |
| --- | --- |

47.

| 48. | посочва важната роля на агенциите на Съюза в областта на правосъдието и вътрешните работи за задълбочаване на сътрудничеството между държавите членки във връзка с въпросите, будещи загриженост у гражданите на Съюза; взема решение да увеличи бюджетните кредити и персонала на Европол, CEPOL, eu-LISA, Евроюст и Европейската прокуратура; |
| --- | --- |

48.

| 49. | настоява в този контекст Европейската прокуратура да получи адекватно финансиране и персонал; отбелязва, че в ПБ за 2019 г. вноската на Съюза възлиза на общо 4 911 000 EUR; посочва, че този бюджетен кредит е предназначен за покриване на разходите, свързани с персонала на Европейската прокуратура, разходите за инфраструктура, други административни разходи и оперативните разходи; отбелязва, че са предвидени само 35 длъжности, което предполага, че след приспадане на 23-те длъжности „европейски прокурор“, остават само 12 длъжности за изпълнението на административни задачи; счита, че това не е реалистично, по-специално предвид факта, че наскоро още две държави членки взеха решение да участват в Европейската прокуратура; взема следователно решение да предостави на ранен етап бюджетните кредити, необходими с оглед на увеличаването на персонала през 2020 г., и да приведе в съответствие класирането в степен на главния прокурор и на европейските прокурори с това на ръководните длъжности в OLAF и Европол; |
| --- | --- |

49.

| 50. | изразява съжаление поради предприетите от Съвета произволни съкращения от над 35 милиона евро на бюджетните кредити за поети задължения, предназначени за редица програми в областта на културата, гражданството, правосъдието и общественото здравеопазване, независимо от отличната степен на изпълнение на тези програми и въпреки вече недостатъчното равнище на финансиране, вследствие на което множество висококачествени проекти не могат да бъдат финансирани; възстановява бюджетните кредити по всички редове най-малко на равнището от ПБ и предлага допълнителни увеличения за някои бюджетни редове; |
| --- | --- |

50.

| 51. | подчертава значението на програмата „Творческа Европа“ за подкрепата на аудио-визуалния и културния сектор на Съюза и настоява, че равнищата на финансиране следва да съответстват на амбициите на програмата; призовава за увеличение на бюджетните кредити за поети задължения за подпрограма „МЕДИА“ и подпрограма „Култура“, наред с другото с цел преодоляване на ниската степен на успеваемост на кандидатурите; увеличава също така бюджетните кредити за мултимедийни действия и за засилване на финансовия капацитет на МСП в европейските културни и творчески индустрии; |
| --- | --- |

51.

| 52. | припомня своята подкрепа за програмите за права на човека, равенство, гражданство и правосъдие; взема решение да увеличи бюджетните кредити за поети задължения за инструменти с дейност в областта на недопускането на дискриминация и равенството по принцип, и по-специално програмата „Дафне“, както и за борба с основаното на пола насилие и за прилагане на правата на жените и на лесбийките, гейовете, бисексуалните, транссексуалните, куиър и интерсексуалните лица; |
| --- | --- |

52.

| 53. | припомня, че проектите във връзка с културата и образованието се подпомагат от широк спектър програми и инструменти на Съюза, и по-специално от европейските структурни и инвестиционни фондове, ЕФСИ и „Хоризонт 2020“; настоятелно призовава Комисията да подобри полезните взаимодействия между програмите с цел ефективно изразходване на средствата; призовава Комисията по-специално да използва пълноценно съществуващите потенциални полезни взаимодействия между различните програми на Съюза, като „Хоризонт 2020“, МСЕ, „Еразъм+“, Програмата на Европейския съюз за заетост и социални иновации, програмите „Творческа Европа“ и COSME, ЕФСИ и европейските структурни и инвестиционни фондове, за подкрепа на повече проекти в областта на културните и творческите индустрии; |
| --- | --- |

53.

| 54. | увеличава бюджетните кредити за поети задължения по функция 3 със 127,75 милиона евро спрямо проектобюджета, като се изключат пилотните проекти и подготвителните действия, и предлага това увеличение да се финансира чрез допълнително мобилизиране на специалните инструменти; |
| --- | --- |

54.

Функция 4 — Глобална Европа

| 55. | подчертава, че сложните геополитически предизвикателства, пред които е изправен Съюзът, отправят спешен призив за по-силно външно присъствие на Съюза; подчертава отново, че външната дейност на Съюза може да бъде достойна за доверие само ако е подкрепена от достатъчно финансови средства; припомня, че потребностите от финансиране значително превишават настоящия размер на функция 4, и призовава за осигуряването на достатъчно възможност за действие в случай на непредвидени външни кризи; |
| --- | --- |

55.

| 56. | припомня, че изпълнението на Целите за устойчиво развитие (ЦУР) трябва да засяга всички вътрешни и външни политики на Съюза, като следва да се обърне особено внимание на осигуряването на достатъчно доброкачествена храна, чиста вода и изграждането на допълнителни съоръжения за обезвреждане на отпадъчни води, с цел да се изпълнят ЦУР 2 и 6; обръща внимание освен това на мащаба и последиците от енергийната бедност в развиващите се държави и изисква предприемането на допълнителни действия за намаляване на енергийната бедност в съответствие с ЦУР 7, особено в отдалечените селски райони в зони извън обхвата на електропреносната мрежа; |
| --- | --- |

56.

| 57. | потвърждава отново в това отношение и в съответствие с позицията си, изразена в горепосочената резолюция от 5 юли 2018 г., че текущото съотношение между вноските за Механизма за бежанците в Турция от бюджета на Съюза (един милиард евро) и от държавите членки (два милиарда евро) следва да се запази за финансирането на втория транш на Механизма; взема следователно решение да намали вноската от бюджета на Съюза от 1,45 милиарда евро на 450 милиона евро; счита, че разликата следва да се финансира вместо това от двустранните вноски на държавите членки; |
| --- | --- |

57.

| 58. | счита, че насърчаването на мира, сигурността и правосъдието в развиващите се държави е от изключително значение за справяне с първопричините за миграцията и съответните хуманитарни предизвикателства в южното съседство, например Либия; подчертава, че е важно да се подкрепят доброто управление, демокрацията, принципите на правовата държава и активното гражданско общество, за да се води ефективно борба с бедността в дългосрочен план и да се преодоляват свързаните с изменението на климата предизвикателства в развиващите се държави; взема решение следователно да увеличи ресурсите за Инструмента за сътрудничество за развитие (ИСР) и за южните държави от Европейския инструмент за съседство (ЕИС) в различните му направления, за да се отрази също така значителният стрес, на който ще продължава да бъде подлаган ЕИС през 2019 г.; |
| --- | --- |

58.

| 59. | припомня, че Съюзът пое ангажимент цялостно да защитава и утвърждава във външната си политика правата на детето, на момичетата и на жените, както и на хората с увреждания и със специални нужди; подчертава значението на прилагането във външните отношения на Насоките на ЕС за утвърждаването и защитата на правата на детето в Европейския съюз, на плана за действие на Европейския съюз за равенство между половете и на европейската политика за хората с увреждания; счита с оглед на това, че е целесъобразно да се предоставят 10 % от наличните по линия на хуманитарната помощ ресурси за достъпа до образование в засегнатите от криза зони; |
| --- | --- |

59.

| 60. | подчертава, че е от стратегическо значение да се предостави достатъчно финансиране за Западните Балкани, за да се консолидира техният път към членството; не разбира предложението на Съвета за съкращаване на бюджетните кредити, разпределени за политически реформи, тъй тези реформи са гръбнакът на всяка демократична промяна; подчертава необходимостта от подходяща финансова подкрепа за плана за действие за 2018 — 2020 г. на стратегията за Западните Балкани и взема решение следователно да увеличи разпределените бюджетни кредити за Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП II) за региона; |
| --- | --- |

60.

| 61. | подчертава, че положението в държавите от Източното партньорство също представлява съществено предизвикателство за Съюза; е убеден, че е важно да се предостави допълнително финансиране в подкрепа на усилията за реформа в съседните на ЕС държави, за да се допринесе за повишаване на устойчивостта, насърчаване на мира и подобряване на ежедневния живот на гражданите на тези държави; |
| --- | --- |

61.

| 62. | призовава Съюза да оказва по-голяма подкрепа на Агенцията на ООН за подпомагане на палестинските бежанци в Близкия изток, в съответствие с резолюцията на Парламента от 8 февруари 2018 г. (10), с оглед на решението на Съединените щати да оттеглят годишната си вноска в полза на Агенцията; посочва, че предложеното увеличение е предназначено изключително за Агенцията на ООН за подпомагане на палестинските бежанци в Близкия изток с цел компенсиране на съответната загуба; |
| --- | --- |

62.

| 63. | е убеден, че контактите между хората и младежката мобилност имат потенциал и са освен това една от основните стратегии за засилване на въздействието на външната дейност на Съюза и за повишаване на нейната видимост сред обществеността в страните партньори; взема следователно решение да увеличи вноските от ИСР, ЕИС, ИПП II и инструмента за партньорство в полза на „Еразъм+“; |
| --- | --- |

63.

| 64. | подкрепя, в съответствие с принципа на обвързаност с условия, намаляване на размера на бюджетните кредити, разпределени за Турция, по всички бюджетни редове с оглед на продължаващото отстъпление по отношение на зачитането на принципите на правовата държава, демокрацията и правата на човека; счита същевременно, че е необходимо да се увеличи допълнително прякото подпомагане на гражданското общество, както и контактите между хората; |
| --- | --- |

64.

| 65. | счита, че е необходимо да се увеличат бюджетните кредити по бюджетния ред за общността на турските кипърци, за да се осигури решаващ принос за продължаването и активизирането на работата на мисията на Комитета за безследно изчезналите лица в Кипър, благополучието на маронитите, които желаят да се преселят, както и това на всички лица, живеещи в анклави, съгласно договореното в Третото виенско споразумение и за да се окаже подкрепа на двуобщностния технически комитет по културното наследство, с което ще се насърчат доверието и помирението между двете общности; |
| --- | --- |

65.

| 66. | потвърждава умереното увеличение на финансирането за общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС), предложено от Комисията, като същевременно отбелязва, че бюджетът за ОВППС все още е под силен натиск, предвид факта също така, че увеличаването на броя на мисиите по линия на общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) заплашва да задълбочи този проблем през 2019 г.; отменя намалението, предложено от Съвета за други мерки и операции за управление на кризи, което би ограничило гъвкавостта при неочаквани кризи; |
| --- | --- |

66.

| 67. | взема решение в резултат на това да отмени почти всички съкращения на Съвета и да увеличи бюджетните кредити по функция 4 с 425,4 милиона евро над ПБ за 2019 г. (като се изключат пилотните проекти и подготвителните действия), като едновременно с това намали средствата по бюджетните редове, свързани с Механизма за бежанците в Турция и Турция, и не възстанови съкращенията на Съвета в размер общо на 1,24 милиарда евро, вследствие на което ще се получи нетна разлика от - 819,1 милиона евро под ПБ за 2019 г. по функция 4; |
| --- | --- |

67.

Функция 5 — Администрация; други функции — административни разходи и разходи за подкрепа в областта на научните изследвания

| 68. | счита, че съкращенията на Съвета са необосновани и не отразяват действителните потребности; възстановява следователно ПБ за 2019 г. за всички административни разходи на Комисията, включително административните разходи и разходите за подкрепа в областта на научните изследвания по функции 1— 4; |
| --- | --- |

68.

Децентрализирани агенции

| 69. | подкрепя принципно прогнозата на Комисията за бюджетните потребности на агенциите; счита следователно, че всякакви допълнителни съкращения, предложени от Съвета, биха застрашили правилното функциониране на агенциите и биха ги възпрепятствали да изпълняват възложените им задачи; отбелязва с особено раздразнение произволното съкращение на почти 10 000 EUR от бюджетните кредити на CEPOL и приканва Съвета да сподели с Парламента най-важните подробности относно това защо счита, че подобни съкращения са необходими и подходящи; |
| --- | --- |

69.

| 70. | отбелязва, че финансирането на агенциите чрез такси намалява тежестта за бюджета на Съюза с 1 милиард евро годишно; подчертава, че задачите в публичната сфера, например в областта на здравеопазването, околната среда или сигурността и правосъдието, следва винаги да остават в рамките на бюджета на Съюза; счита обаче, че Комисията следва да продължи да разглежда риска от конфликт на интереси, който е възможно да възникне в агенциите, които се финансират чрез такси, и да предприема подходящи мерки за избягване на подобни конфликти; |
| --- | --- |

70.

| 71. | припомня, че е важно Съюзът да акцентира върху конкурентоспособността за растеж и работни места; счита в този контекст, че са необходими допълнителни бюджетни кредити и персонал за Европейската агенция за ГНСС (GSA) и за Агенцията за сътрудничество между регулаторите на енергия (ACER); отбелязва създаването на Европейския орган по труда и подчертава необходимостта от мобилизиране на свежи ресурси за него; възстановява значителните съкращения на Съвета на бюджетните кредити за европейските надзорни органи (ЕНО), като същевременно поставя в резерв част от техните бюджетни кредити в очакване на постигането на напредък в прегледа на ЕНО; |
| --- | --- |

71.

| 72. | взема решение да увеличи бюджетните кредити за Европол, eu-LISA, CEPOL, Евроюст, Европейска прокуратура и Агенцията на Европейския съюз за мрежова и информационна сигурност (ENISA) с оглед на предизвикателствата, пред които Съюзът все още е изправен по отношение на сигурността, както и предвид необходимостта от координиран европейски отговор; |
| --- | --- |

72.

| 73. | очаква натискът върху системите на някои държави членки в областта на миграцията и убежището, както и по техните граници, да остане висок през 2019 г. и евентуално да се увеличи; подчертава, че бъдещите потребности на Европейската агенция за гранична и брегова охрана (Frontex) и за Европейска служба за подкрепа в областта на убежището (EASO) по отношение на оперативните ресурси и персонала трябва да бъдат внимателно наблюдавани и евентуално актуализирани в бюджета за 2019 г.; изисква от Комисията да представи възможно най-скоро преглед на бюджетните потребности за бюджета за 2019 г. с оглед на предложените реформи на тези агенции; |
| --- | --- |

73.

| 74. | подчертава необходимостта от адекватно равнище на бюджетните кредити за агенциите, които ще изпълняват нови допълнителни задачи; |
| --- | --- |

74.

| 75. | отново изразява позицията си, че целта за намаляване на персонала с 5 % беше успешно постигната; изразява намерение да включи съвместно изявление на всички институции, с което се потвърждава приключването на това еднократно действие; счита, че одобрените в неговата позиция нови длъжности са необходими за изпълнението на допълнителни задачи във връзка с промени в политиката и приемането на ново законодателство; |
| --- | --- |

75.

| 76. | припомня, че междуинституционалната работна група относно ресурсите на децентрализираните агенции 2 приключи работата си, като прие препоръки относно изводите от подхода за постигане на целта за 5-процентно намаление на персонала, изпълнението на нови задачи, оценката на агенциите, споделянето на услуги, оценката на агенциите с няколко места на работа и модела на финансираните чрез такси агенции; приветства потвърждаването на тези препоръки от институциите; изразява намерение да продължи да наблюдава внимателно работата на Комисията по тези препоръки в бъдеще; |
| --- | --- |

76.

Пилотни проекти и подготвителни действия (ПП и ПД)

| 77. | припомня значението на пилотните проекти и на подготвителните действия (ПП и ПД) като инструменти за формулиране на политически приоритети и за въвеждане на нови инициативи, които биха могли да се преобразуват в постоянни дейности и програми на Съюза; взема решение да приеме, след внимателен анализ на всички весени предложения и като взема предвид оценката на Комисията относно спазването на законовите изисквания и изпълнимостта им, балансиран пакет от ПП и ПД, отразяващ политическите приоритети на Парламента; |
| --- | --- |

77.

| 78. | приветства стартирането на инициативата „Discover EU“ през 2018 г. и раздаването на 15 000 билета Interrail на европейски граждани на 18-годишна възраст, както и предложението на Комисията за отпускане на 700 милиона евро за МФР за периода 2021—2027 г., което се съчетава добре с амбициите на Съюза за насърчаване на образователната мобилност, активното гражданство, социалното приобщаване и солидарността сред всички млади хора; взема решение да продължи съответното подготвително действие през 2019 г. и е решен да го продължи и през 2020 г.; |
| --- | --- |

78.

Специални инструменти

| 79. | припомня полезността на специалните инструменти за осигуряване на гъвкавост във и отвъд рамките на изключително ограничените тавани на настоящата МФР и приветства подобренията, внесени при междинното преразглеждане на Регламента за МФР; призовава за широко използване на Инструмента за гъвкавост и на общия марж за поетите задължения в бюджета за 2019 г. с цел финансиране на широкия спектър от нови предизвикателства и допълнителни отговорности, пред които е изправен бюджетът на Съюза; припомня също така значението на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ), резерва за спешна помощ и фонд „Солидарност“ на Европейския съюз; |
| --- | --- |

79.

Плащания

| 80. | изразява отново загриженост, че въпреки неотдавнашното наваксване, непълното усвояване на бюджетните кредити за плащания достигна рекордно ниски стойности през последните три години, по-специално по подфункция 1б; изразява съжаление, че подобни закъснения възпрепятстват приоритетите и проектите на Съюза да реализират своевременно пълния си потенциал в полза на гражданите; посочва факта, че вследствие на това ПБ за 2019 г. оставя безпрецедентен марж от 19,3 милиарда евро под тавана за плащанията; увеличава бюджетните кредити за плащания по бюджетните редове, по които има изменения в бюджетните кредити за поети задължения; |
| --- | --- |

80.

Други раздели

Раздел I — Европейски парламент

| 81. | запазва без промяна общото равнище на своя бюджет за 2019 г., в съответствие с гореспоменатата своя резолюция относно бюджетната си прогноза за приходите и разходите, приета от пленарното заседание на 19 април 2018 г., в размер на 1 999 144 000 EUR; внася неутрални от бюджетна гледна точка технически корекции с цел отразяване на актуализираната информация, която не е била известна по-рано тази година; |
| --- | --- |

81.

| 82. | отбелязва, че равнището на бюджетната прогноза за 2019 г. отговаря на 18,53 %, което е по-ниско от постигнатия през 2018 г. процент (18,85 %) и е най-ниският дял от функция 5 за повече от 15 години; |
| --- | --- |

82.

| 83. | отбелязва, че поради изборите за Европейски парламент през 2019 г. в някои области разходите ще бъдат по-високи, по-специално по отношение на членовете на ЕП, които няма да бъдат преизбрани, и техните сътрудници, докато в други области се очакват икономии, макар и в по-малък мащаб, в резултат на намаляването на обема на парламентарната дейност през изборната година; |
| --- | --- |

83.

| 84. | приветства факта, че бюджетът за 2019 г. включва следващи траншове от значителните инвестиции, започнали през 2016 г. с цел значително подобряване на сигурността на Парламента; посочва, че тези проекти обхващат различни области, свързани основно със сградите, като например повишаването на сигурността на входа, оборудването и персонала, например проекта iPACS, а така също и подобрения в областта на киберсигурността и сигурността на комуникациите; |
| --- | --- |

84.

| 85. | отбелязва решението на Бюрото да вземе под внимание два варианта за сградата „Пол-Анри Спак“, ремонт или реконструкция,; настоятелно призова генералния секретар и Бюрото да предоставят на бюджетния орган подробен бюджет за всеки от вариантите в допълнение към всички технически спецификации; |
| --- | --- |

85.

| 86. | намалява щатното разписание на своя Генерален секретариат за 2019 г. с 59 длъжности (цел за намаляване на персонала с 1 %) в съответствие с постигнатото на 14 ноември 2015 г. споразумение със Съвета относно общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2016 година, съгласно което мерките за годишно намаляване на персонала в Парламента следва да продължат до 2019 г.; |
| --- | --- |

86.

| 87. | счита, че в своята резолюция от 18 април 2018 г. относно политиката на етично поведение на Комисията, Парламентът изрази своята загриженост във връзка с процедурите за назначаването на нейните висши служители; отново призовава Комисията да преразгледа преди края на 2018 г. своята административна процедура за назначаване на висши длъжностни лица с цел да се гарантира в пълна степен, че биват подбирани най-добрите кандидати в рамка на максимална прозрачност и равни възможности; |
| --- | --- |

87.

| 88. | отбелязва решението на Общия съд от 25 септември 2018 г., с което се потвърждава отказа на Парламента да предостави достъп до документи, свързани с дневните надбавки, пътните разноски и надбавките за парламентарни сътрудници на членовете на ЕП (решения по дела T-639/15 — T-666/15 Maria Psara/Парламент и T-94/16 Gavin Sheridan/Парламент); припомня на Бюрото, че пленарното заседание призова за по-голяма прозрачност и неотложна необходимост от одит на надбавката за общи разходи; във връзка с това приветства създаването на ad hoc работна група за определяне и публикуване на правилата относно използването на надбавката за общи разходи; въпреки това изразява съжаление, че въз основа на доклада на работната си група Бюрото успя да постигне съгласие единствено за неизчерпателен списък на допустимите разходи и за необходимостта всеки член на ЕП да има отделна банкова сметка, предназначена на получените по линия на надбавката за общи разходи средства; отново призовава Бюрото да направи следните допълнителни промени във връзка с надбавката за общи разходи:






  — | да изисква от членовете на ЕП да пазят всички разписки, свързани с надбавката за общи разходи; |
| --- | --- | --- |

88.

—

да изисква от членовете на ЕП да пазят всички разписки, свързани с надбавката за общи разходи;

| — | да изисква от членовете на ЕП да връщат неизползваната част от надбавката за общи разходи в края на своя мандат; |
| --- | --- |

—

да изисква от членовете на ЕП да връщат неизползваната част от надбавката за общи разходи в края на своя мандат;

| 89. | припомня, че съгласно член 62 от решението на Бюрото от 19 май и 9 юли 2008 г. относно мерките по прилагане на Устава на членовете на Европейския парламент изплащаните суми, включително надбавката за общи разходи, „се отнасят единствено до финансирането на дейности, свързани с упражняване на мандата на членовете на ЕП и не могат да бъдат използвани за покриване на лични разноски или за финансиране на помощи или дарения с политически характер“, като „[ч]леновете на ЕП възстановяват на Парламента неизползваните суми“; призовава генералния секретар и Бюрото на Европейския парламент да гарантират пълното прилагане и спазване на тези разпоредби; |
| --- | --- |

89.

| 90. | припомня, че на 23 октомври 1997 г. в своята резолюция относно общия бюджет за 1998 г. Парламентът призова своето Бюро да изиска от Сметната палата да предприеме разследване на схемата за допълнително доброволно пенсионно осигуряване на Парламента, вследствие на което Сметната палата изготви Становище No 5/99 от 16 юни 1999 г. относно пенсионния фонд и пенсионната схема за членовете на ЕП (Opinion No 5/99 on the Additional Voluntary Pension Scheme and Fund for Members of the European Parliament); призовава Бюрото спешно да изиска от Сметната палата да изготви през 2019 г. ново становище относно пенсионната схема и пенсионния фонд; |
| --- | --- |

90.

| 91. | припомня, че в докладна записка до Бюрото от 8 март 2018 г. неговият генерален секретар прие, че пенсионният фонд, свързан със схемата за допълнително доброволно пенсионно осигуряване на членовете на ЕП „ще изчерпи своя капитал доста преди края на пенсионните задължения и евентуално още до 2024 г.“; призовава следователно генералния секретар и Бюрото, при пълно спазване на Устава на членовете на ЕП, спешно да изготвят с пенсионния фонд ясен план за поемането и изпълнението от Парламента на неговите задължения и отговорности за схемата за допълнително доброволно пенсионно осигуряване на членовете на ЕП незабавно след изборите през 2019 г.; |
| --- | --- |

91.

| 92. | изисква допълнителна подкрепа от Съюза за парламентарното измерение на Световната търговска организация (СТО), по-специално чрез увеличена финансова подкрепа и увеличен брой служители в компетентния секретариат; |
| --- | --- |

92.

| 93. | призовава за приетото в бюджета за 2018 г. модернизиране на Европейския център на научните медии и за сътрудничество с телевизионни канали, социални медии и други партньори за целите на обучението на млади журналисти, особено във връзка с новите научни и технологични развития и основаните на факти рецензирани новини; |
| --- | --- |

93.

| 94. | изисква, с цел изпълнение на препоръките в резолюцията на Парламента от 26 октомври 2017 г. относно борбата срещу сексуалния тормоз и сексуалната злоупотреба в Съюза, допълнителна подкрепа за покриване на разходите за външен експертен опит, който е необходим за разширяване на външния одит, въведен във връзка с Консултативния комитет, компетентен относно разглеждането на спорове по жалби за тормоз срещу членове на ЕП, за „Консултативния комитет за служителите на ЕП“ за превенция на тормоза; изисква освен това, с оглед на същата цел, допълнителна подкрепа за покриване на разходите за допълнителен персонал, компетентен да управлява случаите на тормоз в рамките на Парламента, като се привлекат специалисти с опит в областта на управлението на медицински, психологически, правни и човешки ресурси, както и специфичен експертен опит в тази област; |
| --- | --- |

94.

| 95. | припомня анализа на ЕСП от 2014 г., според който разходите във връзка с географската разпръснатост на Парламента се оценяват на 114 милиона евро годишно; отбелязва освен това констатацията от своята резолюция от 20 ноември 2013 г. относно местоположението на седалищата на институциите на Европейския съюз (11), че 78 % от командировките на щатния персонал на Парламента са пряко следствие от географската разпръснатост на Парламента; подчертава, че в доклада също така се прави оценка на въздействието върху околната среда, произтичащо от географската разпръснатост, а именно между 11 000 и 19 000 тона емисии на CO2; посочва отново отрицателната представа за Парламента сред обществеността вследствие на тази разпръснатост, поради което призовава за пътна карта за установяване на едно-единствено седалище и за намаляване на средствата по съответните бюджетни редове; |
| --- | --- |

95.

| 96. | настоятелно призовава генералния секретар да изготви подробни разпоредби за по-голямо споделяне на административни функции и услуги между Парламента, Комитета на регионите и Европейския икономически и социален комитет; |
| --- | --- |

96.

Раздел IV — Съд на Европейския съюз

| 97. | възстановява ПБ за 2019 г. по всички съкратени от Съвета бюджетни позиции, които са от съществено значение за функционирането на Съда, и възстановява прогнозата по две бюджетни позиции с цел повишаване на капацитета на Съда да посреща все по-големите потребности от писмени преводи; |
| --- | --- |

97.

| 98. | възстановява 16-те длъжности и свързаните с тях бюджетни кредити, съкратени от Съвета в ПБ за 2019 г., за да се предотврати възникването на затруднения, които биха могли да окажат отрицателно въздействие върху производителността на съдилищата в контекста на новите дейности, осъществявани от Съда, и на непрекъснатото нарастване на работната натовареност; счита, че следва да бъде одобрено създаването на 16 нови постоянни длъжности по поддръжката, които бяха предложени първоначално от Съда и отхвърлени от Комисията; |
| --- | --- |

98.

Раздел V — Сметна палата

| 99. | възстановява ПБ за 2019 г. по всички съкратени от Съвета бюджетни позиции, за да може Сметната палата да изпълни работната си програма и да представи планираните одитни доклади; |
| --- | --- |

99.

Раздел VI — Европейски икономически и социален комитет

| 100. | възстановява ПБ за 2019 г. по всички съкратени от Съвета бюджетни позиции; |
| --- | --- |

100.

| 101. | увеличава средствата по няколко бюджетни реда над ПБ за 2019 г. в съответствие с бюджетната прогноза на Европейския икономически и социален комитет; |
| --- | --- |

101.

Раздел VII — Комитет на регионите

| 102. | възстановява ПБ за 2019 г. по всички съкратени от Съвета бюджетни позиции; |
| --- | --- |

102.

| 103. | увеличава средствата по няколко бюджетни реда над ПБ за 2019 г. в съответствие с бюджетната прогноза на Комитета на регионите; |
| --- | --- |

103.

Раздел VIII — Европейски омбудсман

| 104. | запазва без промяна общото равнище на бюджета на Омбудсмана за 2019 г., предложено от Комисията в ПБ за 2019 г.; |
| --- | --- |

104.

Раздел IX — Европейски надзорен орган по защита на данните

| 105. | взема решение да не възстановява ПБ за 2019 г. по бюджетния ред, съкратен от Съвета, вследствие на същественото увеличение на общия бюджет спрямо предходната година; |
| --- | --- |

105.

Раздел X — Европейска служба за външна дейност

| 106. | възстановява ПБ за 2019 г. по всички съкратени от Съвета бюджетни редове; |
| --- | --- |

106.

| 107. | увеличава средствата по няколко бюджетни реда над ПБ за 2019 г. в съответствие с бюджетната прогноза на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД); |
| --- | --- |

107.

| 108. | изразява отново подкрепа за капацитета за стратегическа комуникация и го подсилва с цел по-силна координирана реакция на Съюза във връзка с предизвикателството, което представлява дезинформацията; |
| --- | --- |

108.

| 109. | възстановява 28-те позиции и свързаните бюджетни кредити, съкратени от Съвета, и добавя пет допълнителни позиции, което представлява умерено увеличение на персонала и е обосновано от значителния обем нови отговорности на ЕСВД, по-специално свързаните с оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза, и по-конкретно създаването на нова делегация на Съюза в Лондон и на нов отдел в централата, както и с приемането на редица инициативи в областта на сигурността и отбраната през последните месеци; |
| --- | --- |

109.

o

o o

| 110. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, придружена от измененията към проекта на общ бюджет, съответно на Съвета и Комисията, както и на другите институции и заинтересовани органи и на националните парламенти. |
| --- | --- |

110.

---

(1)  ОВ L 168, 7.6.2014 г., стр. 105.

(2)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

(3)  ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1.

(4)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(5)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

(6)  Приети текстове, P8_TA(2018)0089.

(7)  Приети текстове, P8_TA(2018)0182.

(8)  Приети текстове, P8_TA(2018)0311.

(9)  Регламент (ЕС) No 228/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки за селското стопанство в най-отдалечените региони на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО) No 247/2006 на Съвета (OB L 78, 20.3.2013 г., стр. 23).

(10)  Приети текстове, P8_TA(2018)0042.

(11)  ОВ C 436, 24.11.2016 г., стр. 2.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/234 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/234

---

P8_TA(2018)0407

Подкрепа за структурните реформи в държавите членки ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета, що се отнася до подкрепата за структурните реформи в държавите членки (COM(2017)0826 — C8-0432/2017 — 2017/0336(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2020/C 345/36)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2017)0826), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2017)0826),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2, член 175, параграф 3 и член 177 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0432/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2, член 175, параграф 3 и член 177 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0432/2017),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 14 март 2018 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 14 март 2018 г. (1),

| — | след като се консултира с Комитета на регионите, |
| --- | --- |

—

след като се консултира с Комитета на регионите,

| — | като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие и становищата на комисията по бюджети, комисията по бюджетен контрол, комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, комисията по промишленост, изследвания и енергетика, комисията по земеделие и развитие на селските райони и комисията по правата на жените и равенството между половете (A8-0316/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие и становищата на комисията по бюджети, комисията по бюджетен контрол, комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, комисията по промишленост, изследвания и енергетика, комисията по земеделие и развитие на селските райони и комисията по правата на жените и равенството между половете (A8-0316/2018),

| 1. | отхвърля предложението на Комисията; |
| --- | --- |

1.

| 2. | призовава Комисията да оттегли своето предложение; |
| --- | --- |

2.

| 3. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Все още непубликувано в Официален вестник.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/235 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/235

---

P8_TA(2018)0408

Започване на автоматизиран обмен на данни по отношение на дактилоскопични данни в Ирландия *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета за започване на автоматизиран обмен на данни по отношение на дактилоскопични данни в Ирландия (11265/2018 — C8-0388/2018 — 2018/0808(CNS))

(Консултация)

(2020/C 345/37)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на Съвета (11265/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на Съвета (11265/2018),

| — | като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за Европейския съюз, изменен с Договора от Амстердам, и член 9 от Протокол No 36 относно преходните разпоредби, съгласно които Съветът се е консултирал с Парламента (C8-0388/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за Европейския съюз, изменен с Договора от Амстердам, и член 9 от Протокол No 36 относно преходните разпоредби, съгласно които Съветът се е консултирал с Парламента (C8-0388/2018),

| — | като взе предвид Решение 2008/615/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. за засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност (1), и по-специално член 33 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2008/615/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. за засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност (1), и по-специално член 33 от него,

| — | като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0344/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0344/2018),

| 1. | одобрява проекта на Съвета; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това; |
| --- | --- |

2.

| 3. | призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в текста, одобрен от Парламента; |
| --- | --- |

3.

| 4. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  ОВ L 210, 6.8.2008 г., стр. 1.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/236 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/236

---

P8_TA(2018)0409

Започването на автоматизиран обмен на данни по отношение на ДНК данни в Ирландия *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета относно започването на автоматизиран обмен на данни по отношение на ДНК данни в Ирландия (11282/2018 — C8-0389/2018 — 2018/0809(CNS))

(Консултация)

(2020/C 345/38)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на Съвета (11282/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на Съвета (11282/2018),

| — | като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за Европейския съюз, изменен с Договора от Амстердам, и член 9 от Протокол No 36 относно преходните разпоредби, съгласно които Съветът се е консултирал с Парламента (C8-0389/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за Европейския съюз, изменен с Договора от Амстердам, и член 9 от Протокол No 36 относно преходните разпоредби, съгласно които Съветът се е консултирал с Парламента (C8-0389/2018),

| — | като взе предвид Решение 2008/615/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. за засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност (1), и по-специално член 33 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2008/615/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. за засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност (1), и по-специално член 33 от него,

| — | като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0343/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0343/2018),

| 1. | одобрява проекта на Съвета; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това; |
| --- | --- |

2.

| 3. | призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в текста, одобрен от Парламента; |
| --- | --- |

3.

| 4. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  ОВ L 210, 6.8.2008 г., стр. 1.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/237 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/237

---

P8_TA(2018)0410

Започването на автоматизиран обмен на данни по отношение на дактилоскопични данни в Хърватия *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно проекта на решение за изпълнение на Съвета за започване на автоматизиран обмен на данни по отношение на дактилоскопични данни в Хърватия (11284/2018 — C8-0390/2018 — 2018/0810(CNS))

(Консултация)

(2020/C 345/39)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на Съвета (11284/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на Съвета (11284/2018),

| — | като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за Европейския съюз, изменен с Договора от Амстердам, и член 9 от Протокол No 36 относно преходните разпоредби, съгласно които Съветът се е консултирал с Парламента (C8-0390/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за Европейския съюз, изменен с Договора от Амстердам, и член 9 от Протокол No 36 относно преходните разпоредби, съгласно които Съветът се е консултирал с Парламента (C8-0390/2018),

| — | като взе предвид Решение 2008/615/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. за засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност (1), и по-специално член 33 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2008/615/ПВР на Съвета от 23 юни 2008 г. за засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност (1), и по-специално член 33 от него,

| — | като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0345/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0345/2018),

| 1. | одобрява проекта на Съвета; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това; |
| --- | --- |

2.

| 3. | призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в текста, одобрен от Парламента; |
| --- | --- |

3.

| 4. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  ОВ L 210, 6.8.2008 г., стр. 1.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/238 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/238

---

P8_TA(2018)0411

Намаляване на въздействието на определени пластмасови продукти върху околната среда ***I

Изменения, приети от Европейския парламент на 24 октомври 2018 г. към предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно намаляването на въздействието на определени пластмасови продукти върху околната среда (COM(2018)0340 — C8-0218/2018 — 2018/0172(COD)) (1)

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2020/C 345/40)

Изменение 1

Предложение за директива

Съображение 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (1) | поради голямата функционалност и относително ниската цена на пластмасите този материал все повече се разпространява повсеместно в ежедневието. Нарастващата му употреба за широка гама от приложения с кратък жизнен цикъл, които не са предназначени за повторна употреба или рентабилно рециклиране, означава, че свързаните с тях модели на производство и потребление стават все
  по-неефикаснини
  и линейни. Ето защо, в контекста на плана за действие за кръговата икономика (32), в европейската стратегия за пластмасите (33) Комисията заключава, че трябва да се търси решение за постоянно нарастващото образуване на пластмасови отпадъци и тяхното изпускане в околната среда, в частност в морската среда, ако искаме да постигнем истинска кръгов жизнен цикъл при пластмасите. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(1)

поради голямата функционалност и относително ниската цена на пластмасите този материал все повече се разпространява повсеместно в ежедневието. Нарастващата му употреба за широка гама от приложения с кратък жизнен цикъл, които не са предназначени за повторна употреба или рентабилно рециклиране, означава, че свързаните с тях модели на производство и потребление стават все
  по-неефикаснини
  и линейни. Ето защо, в контекста на плана за действие за кръговата икономика (32), в европейската стратегия за пластмасите (33) Комисията заключава, че трябва да се търси решение за постоянно нарастващото образуване на пластмасови отпадъци и тяхното изпускане в околната среда, в частност в морската среда, ако искаме да постигнем истинска кръгов жизнен цикъл при пластмасите.

| (1) | поради голямата функционалност и относително ниската цена на пластмасите този материал все повече се разпространява повсеместно в ежедневието.
  Световното производство на пластмаса рязко се увеличи и през 2017 г. достигна 348 милиона тона. Европейският дял от това производство се равнява на 18,5  % (64,4  милиона тона, увеличение с 3,4  % в сравнение с производството през предходната година).
  Нарастващата му употреба за широка гама от приложения с кратък жизнен цикъл, които не са предназначени за повторна употреба или рентабилно рециклиране, означава, че свързаните с тях модели на производство и потребление стават все
  по-неефикасни
  и линейни. Ето защо, в контекста на плана за действие за кръговата икономика (32), в европейската стратегия за пластмасите (33) Комисията заключава, че трябва да се търси решение за постоянно нарастващото образуване на пластмасови отпадъци и тяхното изпускане в околната среда, в частност в морската среда, ако искаме да постигнем истински кръгов жизнен цикъл при пластмасите
  и да намалим общото количество пластмаси в околната среда
  .
  Европейската стратегия за пластмасите е малка първа крачка към въвеждането на кръгова икономика, основана на намаляването, повторната употреба и рециклирането на всички пластмасови продукти. |
| --- | --- |

(1)

поради голямата функционалност и относително ниската цена на пластмасите този материал все повече се разпространява повсеместно в ежедневието.
  Световното производство на пластмаса рязко се увеличи и през 2017 г. достигна 348 милиона тона. Европейският дял от това производство се равнява на 18,5  % (64,4  милиона тона, увеличение с 3,4  % в сравнение с производството през предходната година).
  Нарастващата му употреба за широка гама от приложения с кратък жизнен цикъл, които не са предназначени за повторна употреба или рентабилно рециклиране, означава, че свързаните с тях модели на производство и потребление стават все
  по-неефикасни
  и линейни. Ето защо, в контекста на плана за действие за кръговата икономика (32), в европейската стратегия за пластмасите (33) Комисията заключава, че трябва да се търси решение за постоянно нарастващото образуване на пластмасови отпадъци и тяхното изпускане в околната среда, в частност в морската среда, ако искаме да постигнем истински кръгов жизнен цикъл при пластмасите
  и да намалим общото количество пластмаси в околната среда
  .
  Европейската стратегия за пластмасите е малка първа крачка към въвеждането на кръгова икономика, основана на намаляването, повторната употреба и рециклирането на всички пластмасови продукти.

Изменение 2

Предложение за директива

Съображение 1 а (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (1a) | Пластмасите имат полезна роля в икономиката и правят възможни основни приложения в много сектори. По-специално пластмасите се използват за опаковки (40 %) и в строителния сектор (20 %). Важна е и употребата на пластмаси в автомобилната промишленост, електрическото и електронното оборудване, хранителната промишленост и селското стопанство. Независимо от това значителното отрицателно въздействие на определени пластмасови продукти върху околната среда, здравето и икономиката налага създаването на правна уредба за ефективното намаляване на това значително отрицателно въздействие, включително чрез ограничение за пускането на пазара на определени продукти за еднократна употреба, за които има налични алтернативи, които са съвместими в по-голяма степен с кръговата икономика. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(1a)

Пластмасите имат полезна роля в икономиката и правят възможни основни приложения в много сектори. По-специално пластмасите се използват за опаковки (40 %) и в строителния сектор (20 %). Важна е и употребата на пластмаси в автомобилната промишленост, електрическото и електронното оборудване, хранителната промишленост и селското стопанство. Независимо от това значителното отрицателно въздействие на определени пластмасови продукти върху околната среда, здравето и икономиката налага създаването на правна уредба за ефективното намаляване на това значително отрицателно въздействие, включително чрез ограничение за пускането на пазара на определени продукти за еднократна употреба, за които има налични алтернативи, които са съвместими в по-голяма степен с кръговата икономика.

Изменение 3

Предложение за директива

Съображение 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (2) | Подходите на кръговата икономика, които отдават предимство на
  продуктите
  , които могат да бъдат повторно употребявани, и системите за повторна употреба,
  ще доведат до
  намаляване на образуваните отпадъци
  , а
  предотвратяването на отпадъците заема първо място в йерархията на отпадъците, заложена в член 4 от Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (34).
  Такива подходи са също така в съответствие с
  цел за устойчиво развитие No 12 на Организацията на обединените нации (35) за осигуряване на устойчиви модели на потребление и на производство. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(2)

Подходите на кръговата икономика, които отдават предимство на
  продуктите
  , които могат да бъдат повторно употребявани, и системите за повторна употреба,
  ще доведат до
  намаляване на образуваните отпадъци
  , а
  предотвратяването на отпадъците заема първо място в йерархията на отпадъците, заложена в член 4 от Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (34).
  Такива подходи са също така в съответствие с
  цел за устойчиво развитие No 12 на Организацията на обединените нации (35) за осигуряване на устойчиви модели на потребление и на производство.

| (2) | Мерките, определени в настоящата директива, следва изцяло да са подчинени на
  подходите на кръговата икономика, които отдават предимство на
  безопасните и нетоксични продукти
  , които могат да бъдат повторно употребявани
  и не съдържат никакви опасни вещества
  , и системите за повторна употреба
  пред продуктите за еднократна употреба. Целта на всички мерки следва преди всичко да е
  намаляване на образуваните отпадъци
  и насърчаване на
  предотвратяването на отпадъците
  , тъй като това
  заема първо място в йерархията на отпадъците, заложена в член 4 от Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета34
   (34).
  Тъй като всички продукти за еднократна употреба оказват отрицателно въздействие върху климата или околната среда поради краткия си жизнен цикъл, трябва да се даде приоритет на предотвратяването на отпадъците и на повторното използване на продукти, което може да осигури по-големи икономии на СО2 и ценни суровини. Настоящата директива ще допринесе за постигането на
  цел за устойчиво развитие No 12 на Организацията на обединените нации (35) за осигуряване на устойчиви модели на потребление и на производство. |
| --- | --- |

(2)

Мерките, определени в настоящата директива, следва изцяло да са подчинени на
  подходите на кръговата икономика, които отдават предимство на
  безопасните и нетоксични продукти
  , които могат да бъдат повторно употребявани
  и не съдържат никакви опасни вещества
  , и системите за повторна употреба
  пред продуктите за еднократна употреба. Целта на всички мерки следва преди всичко да е
  намаляване на образуваните отпадъци
  и насърчаване на
  предотвратяването на отпадъците
  , тъй като това
  заема първо място в йерархията на отпадъците, заложена в член 4 от Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета34
   (34).
  Тъй като всички продукти за еднократна употреба оказват отрицателно въздействие върху климата или околната среда поради краткия си жизнен цикъл, трябва да се даде приоритет на предотвратяването на отпадъците и на повторното използване на продукти, което може да осигури по-големи икономии на СО2 и ценни суровини. Настоящата директива ще допринесе за постигането на
  цел за устойчиво развитие No 12 на Организацията на обединените нации (35) за осигуряване на устойчиви модели на потребление и на производство.

Изменение 4

Предложение за директива

Съображение 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (3) | Замърсяването с морски отпадъци има трансграничен характер и се признава като глобален проблем. Намаляването на морските отпадъци е действие от ключово значение за постигането на цел за устойчиво развитие No 14 на Организацията на обединените нации, която
  призовава за
  опазване и устойчиво използване на океаните, моретата и морските ресурси за устойчиво развитие (36). Съюзът трябва да играе своята роля в борбата с морските отпадъци и да се стреми да бъде лидер, определящ стандартите за света. Във връзка с това Съюзът работи съвместно с партньори в много международни форуми като Г-20, Г-7 и ООН за насърчаване на съгласувани действия. Настоящата инициатива е част от усилията на Съюза в това отношение. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(3)

Замърсяването с морски отпадъци има трансграничен характер и се признава като глобален проблем. Намаляването на морските отпадъци е действие от ключово значение за постигането на цел за устойчиво развитие No 14 на Организацията на обединените нации, която
  призовава за
  опазване и устойчиво използване на океаните, моретата и морските ресурси за устойчиво развитие (36). Съюзът трябва да играе своята роля в борбата с морските отпадъци и да се стреми да бъде лидер, определящ стандартите за света. Във връзка с това Съюзът работи съвместно с партньори в много международни форуми като Г-20, Г-7 и ООН за насърчаване на съгласувани действия. Настоящата инициатива е част от усилията на Съюза в това отношение.

| (3) | Замърсяването с морски отпадъци има трансграничен характер и се признава като глобален проблем.
  Все по-големи количества отпадъци достигат до световните океани и засягат здравето на екосистемите, като убиват животните.
  Намаляването на морските отпадъци е действие от ключово значение за постигането на цел за устойчиво развитие No 14 на Организацията на обединените нации, която
  е насочена към
  опазване и устойчиво използване на океаните, моретата и морските ресурси за устойчиво развитие (36). Съюзът трябва да играе своята роля в борбата с морските отпадъци
  , като предотвратява генерирането на отпадъци и управлява морските отпадъци по-ефективно,
  и да се стреми да бъде лидер, определящ стандартите за света. Във връзка с това Съюзът работи съвместно с партньори в много международни форуми като Г-20, Г-7 и ООН за насърчаване на съгласувани действия. Настоящата инициатива е част от усилията на Съюза в това отношение. |
| --- | --- |

(3)

Замърсяването с морски отпадъци има трансграничен характер и се признава като глобален проблем.
  Все по-големи количества отпадъци достигат до световните океани и засягат здравето на екосистемите, като убиват животните.
  Намаляването на морските отпадъци е действие от ключово значение за постигането на цел за устойчиво развитие No 14 на Организацията на обединените нации, която
  е насочена към
  опазване и устойчиво използване на океаните, моретата и морските ресурси за устойчиво развитие (36). Съюзът трябва да играе своята роля в борбата с морските отпадъци
  , като предотвратява генерирането на отпадъци и управлява морските отпадъци по-ефективно,
  и да се стреми да бъде лидер, определящ стандартите за света. Във връзка с това Съюзът работи съвместно с партньори в много международни форуми като Г-20, Г-7 и ООН за насърчаване на съгласувани действия. Настоящата инициатива е част от усилията на Съюза в това отношение.

Изменение 5

Предложение за директива

Съображение 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (5) | В Съюза 80 — 85 % от морските отпадъци, измерени чрез преброяване по плажовете, представляват пластмаса, като 50 % от тях са пластмасови изделия за еднократна употреба и 27 % са изделия, свързани с риболова. Пластмасовите продукти за еднократна употреба включват разнообразна гама от често използвани бързооборотни потребителски продукти, които се изхвърлят, след като са били използвани веднъж за целта, за която са предоставени, рядко се рециклират и лесно водят до замърсяване с отпадъци. Значителна част от риболовните съоръжения, предлагани на пазара, не се събират за третиране. Поради това пластмасовите продукти за еднократна употреба и риболовните съоръжения, съдържащи пластмаси, са особено сериозен проблем в контекста на морските отпадъци и представляват сериозен риск за морските екосистеми, биологичното разнообразие и 
  потенциално
  за здравето на човека, и причиняват щети за дейности като туризма, рибарството и корабоплаването. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5)

В Съюза 80 — 85 % от морските отпадъци, измерени чрез преброяване по плажовете, представляват пластмаса, като 50 % от тях са пластмасови изделия за еднократна употреба и 27 % са изделия, свързани с риболова. Пластмасовите продукти за еднократна употреба включват разнообразна гама от често използвани бързооборотни потребителски продукти, които се изхвърлят, след като са били използвани веднъж за целта, за която са предоставени, рядко се рециклират и лесно водят до замърсяване с отпадъци. Значителна част от риболовните съоръжения, предлагани на пазара, не се събират за третиране. Поради това пластмасовите продукти за еднократна употреба и риболовните съоръжения, съдържащи пластмаси, са особено сериозен проблем в контекста на морските отпадъци и представляват сериозен риск за морските екосистеми, биологичното разнообразие и 
  потенциално
  за здравето на човека, и причиняват щети за дейности като туризма, рибарството и корабоплаването.

| (5) | В Съюза 80 — 85 % от морските отпадъци, измерени чрез преброяване по плажовете, представляват пластмаса, като 50 % от тях са пластмасови изделия за еднократна употреба и 27 % са изделия, свързани с риболова.Пластмасовите продукти за еднократна употреба включват разнообразна гама от често използвани бързооборотни потребителски продукти, които се изхвърлят, след като са били използвани веднъж за целта, за която са предоставени, рядко се рециклират и лесно водят до замърсяване с отпадъци. Значителна част от риболовните съоръжения
  и съоръженията за аквакултури
  , предлагани на пазара, не се събират за третиране. Поради това пластмасовите продукти за еднократна употреба и риболовните съоръжения
  и съоръженията за аквакултури
  , съдържащи пластмаси,
  като винтери, капани, поплавъци и шамандури, мрежи, въжета, жици, корди и въдици,
  са особено сериозен проблем в контекста на морските отпадъци и представляват сериозен риск за морските екосистеми, биологичното разнообразие,
  както и
  за здравето на човека
  и на животните
  , и причиняват щети за дейности като туризма, рибарството и корабоплаването. |
| --- | --- |

(5)

В Съюза 80 — 85 % от морските отпадъци, измерени чрез преброяване по плажовете, представляват пластмаса, като 50 % от тях са пластмасови изделия за еднократна употреба и 27 % са изделия, свързани с риболова.Пластмасовите продукти за еднократна употреба включват разнообразна гама от често използвани бързооборотни потребителски продукти, които се изхвърлят, след като са били използвани веднъж за целта, за която са предоставени, рядко се рециклират и лесно водят до замърсяване с отпадъци. Значителна част от риболовните съоръжения
  и съоръженията за аквакултури
  , предлагани на пазара, не се събират за третиране. Поради това пластмасовите продукти за еднократна употреба и риболовните съоръжения
  и съоръженията за аквакултури
  , съдържащи пластмаси,
  като винтери, капани, поплавъци и шамандури, мрежи, въжета, жици, корди и въдици,
  са особено сериозен проблем в контекста на морските отпадъци и представляват сериозен риск за морските екосистеми, биологичното разнообразие,
  както и
  за здравето на човека
  и на животните
  , и причиняват щети за дейности като туризма, рибарството и корабоплаването.

Изменение 6

Предложение за директива

Съображение 5 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (5a) | На заседанието си на 25 юни 2018 г. Съветът прие заключения относно „Изпълнение на плана за действие на ЕС за кръговата икономика“, в които ясно подкрепя действията, предприети на европейско и световно равнище, за ограничаване на използването на пластмасови микрочастици, нарочно добавени към продуктите, както и на използването на разградими при окисляване пластмаси в Съюза, и действията, предвидени в стратегията за пластмасите по отношение на намаляването на пластмасовите микрочастици от текстилни материали, автомобилни гуми и изпускане на предпроизводствени пластмасови гранули. Съюзът вече предприема действия, тъй като съгласно Регламента REACH съществува непрекъснат процес, като Комисията поиска от Европейската агенция по химикали да разработи досие по приложение XV за ограничаване на използването на умишлено добавени микропластмасови частици в потребителски продукти или продукти за професионална употреба от всякакъв вид. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5a)

На заседанието си на 25 юни 2018 г. Съветът прие заключения относно „Изпълнение на плана за действие на ЕС за кръговата икономика“, в които ясно подкрепя действията, предприети на европейско и световно равнище, за ограничаване на използването на пластмасови микрочастици, нарочно добавени към продуктите, както и на използването на разградими при окисляване пластмаси в Съюза, и действията, предвидени в стратегията за пластмасите по отношение на намаляването на пластмасовите микрочастици от текстилни материали, автомобилни гуми и изпускане на предпроизводствени пластмасови гранули. Съюзът вече предприема действия, тъй като съгласно Регламента REACH съществува непрекъснат процес, като Комисията поиска от Европейската агенция по химикали да разработи досие по приложение XV за ограничаване на използването на умишлено добавени микропластмасови частици в потребителски продукти или продукти за професионална употреба от всякакъв вид.

Изменение 7

Предложение за директива

Съображение 5 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (5б) | Съюзът следва да възприеме всеобхватен подход към проблема с пластмасовите микрочастици и следва да насърчава всички производители да ограничават строго пластмасовите микрочастици в състава на своите продукти, като специално внимание се обръща на производителите на текстил и гуми, тъй като синтетичните облекла и гумите са източник на 63 % от пластмасовите микрочастици, които се озовават пряко във водната среда. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5б)

Съюзът следва да възприеме всеобхватен подход към проблема с пластмасовите микрочастици и следва да насърчава всички производители да ограничават строго пластмасовите микрочастици в състава на своите продукти, като специално внимание се обръща на производителите на текстил и гуми, тъй като синтетичните облекла и гумите са източник на 63 % от пластмасовите микрочастици, които се озовават пряко във водната среда.

Изменение 8

Предложение за директива

Съображение 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (6) | Съществуващото законодателство на Съюза (40) и инструментите на политиката предвиждат някои регулаторни ответни мерки за справяне с морските отпадъци. По-специално, пластмасовите отпадъци подлежат на общите мерки и целеви стойности на Съюза за управление на отпадъците, като например целевата стойност за рециклиране на отпадъци от пластмасови опаковки (41) и наскоро приетата в рамките на стратегията за пластмасите (42) цел да се гарантира, че всички пластмасови опаковки ще бъдат годни за рециклиране до 2030 г. Въздействието на това законодателство върху морските отпадъци обаче не е достатъчно, а обхватът и равнището на амбиция на националните мерки за предотвратяване и намаляване на морските отпадъци се различават. Освен това някои от тези мерки, в частност ограниченията за търговия с пластмасови продукти за еднократна употреба, могат да създадат пречки пред търговията и да нарушат конкуренцията в Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(6)

Съществуващото законодателство на Съюза (40) и инструментите на политиката предвиждат някои регулаторни ответни мерки за справяне с морските отпадъци. По-специално, пластмасовите отпадъци подлежат на общите мерки и целеви стойности на Съюза за управление на отпадъците, като например целевата стойност за рециклиране на отпадъци от пластмасови опаковки (41) и наскоро приетата в рамките на стратегията за пластмасите (42) цел да се гарантира, че всички пластмасови опаковки ще бъдат годни за рециклиране до 2030 г. Въздействието на това законодателство върху морските отпадъци обаче не е достатъчно, а обхватът и равнището на амбиция на националните мерки за предотвратяване и намаляване на морските отпадъци се различават. Освен това някои от тези мерки, в частност ограниченията за търговия с пластмасови продукти за еднократна употреба, могат да създадат пречки пред търговията и да нарушат конкуренцията в Съюза.

| (6) | Правилното управление на отпадъците продължава да бъде от съществено значение за предотвратяването на (морските) отпадъци.
  Съществуващото законодателство на Съюза (40) и инструментите на политиката предвиждат някои регулаторни ответни мерки за справяне с морските отпадъци. По-специално, пластмасовите отпадъци подлежат на общите мерки и целеви стойности на Съюза за управление на отпадъците, като например целевата стойност за рециклиране на отпадъци от пластмасови опаковки (41) и наскоро приетата в рамките на стратегията за пластмасите (42) цел да се гарантира, че всички пластмасови опаковки ще бъдат годни за рециклиране до 2030 г. Въздействието на това законодателство върху морските отпадъци обаче не е достатъчно, а обхватът и равнището на амбиция на националните мерки за предотвратяване и намаляване на морските отпадъци се различават. Освен това някои от тези мерки, в частност ограниченията за търговия с пластмасови продукти за еднократна употреба, могат да създадат пречки пред търговията и да нарушат конкуренцията в Съюза. |
| --- | --- |

(6)

Правилното управление на отпадъците продължава да бъде от съществено значение за предотвратяването на (морските) отпадъци.
  Съществуващото законодателство на Съюза (40) и инструментите на политиката предвиждат някои регулаторни ответни мерки за справяне с морските отпадъци. По-специално, пластмасовите отпадъци подлежат на общите мерки и целеви стойности на Съюза за управление на отпадъците, като например целевата стойност за рециклиране на отпадъци от пластмасови опаковки (41) и наскоро приетата в рамките на стратегията за пластмасите (42) цел да се гарантира, че всички пластмасови опаковки ще бъдат годни за рециклиране до 2030 г. Въздействието на това законодателство върху морските отпадъци обаче не е достатъчно, а обхватът и равнището на амбиция на националните мерки за предотвратяване и намаляване на морските отпадъци се различават. Освен това някои от тези мерки, в частност ограниченията за търговия с пластмасови продукти за еднократна употреба, могат да създадат пречки пред търговията и да нарушат конкуренцията в Съюза.

Изменение 9

Предложение за директива

Съображение 6 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (6a) | Насърчаването на научните изследвания и иновациите в сектора на опаковките е ключов фактор за стимулиране на по-устойчива верига за създаване на стойност. За постигането на тази цел е необходимо да се укрепят съответните механизми за финансиране в контекста на европейските програмни инструменти за научноизследователска и развойна дейност като рамковите програми на ЕС за научни изследвания и иновации (например „Хоризонт 2020“), с оглед на предстоящата стратегическа програма за научни изследвания и иновации за пластмасите. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(6a)

Насърчаването на научните изследвания и иновациите в сектора на опаковките е ключов фактор за стимулиране на по-устойчива верига за създаване на стойност. За постигането на тази цел е необходимо да се укрепят съответните механизми за финансиране в контекста на европейските програмни инструменти за научноизследователска и развойна дейност като рамковите програми на ЕС за научни изследвания и иновации (например „Хоризонт 2020“), с оглед на предстоящата стратегическа програма за научни изследвания и иновации за пластмасите.

Изменение 10

Предложение за директива

Съображение 7

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (7) | За да се съсредоточат усилията там, където са най-необходими, настоящата директива следва да обхваща само най-често срещаните пластмасови продукти за еднократна употреба,
  които
  е изчислено, че представляват около 86 % от пластмасите за еднократна употреба, които се срещат по плажове в Съюза, отчетени чрез преброяване. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(7)

За да се съсредоточат усилията там, където са най-необходими, настоящата директива следва да обхваща само най-често срещаните пластмасови продукти за еднократна употреба,
  които
  е изчислено, че представляват около 86 % от пластмасите за еднократна употреба, които се срещат по плажове в Съюза, отчетени чрез преброяване.

| (7) | За да се съсредоточат усилията там, където са най-необходими, настоящата директива следва да обхваща само най-често срещаните пластмасови продукти за еднократна употреба
  , както и риболовните съоръжения. За пластмасовите продукти за еднократна употреба, обхванати от мерките съгласно настоящата директива,
  е изчислено, че представляват около 86 % от пластмасите за еднократна употреба, които се срещат по плажове в Съюза, отчетени чрез преброяване. |
| --- | --- |

(7)

За да се съсредоточат усилията там, където са най-необходими, настоящата директива следва да обхваща само най-често срещаните пластмасови продукти за еднократна употреба
  , както и риболовните съоръжения. За пластмасовите продукти за еднократна употреба, обхванати от мерките съгласно настоящата директива,
  е изчислено, че представляват около 86 % от пластмасите за еднократна употреба, които се срещат по плажове в Съюза, отчетени чрез преброяване.

Изменение 11

Предложение за директива

Съображение 7а (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (7a) | Настоящата директива не засяга разпоредбите, установени с Директива 94/62/ЕО по отношение на пластмасовите продукти за еднократна употреба, считани за опаковки съгласно определението в член 3, параграф 1 от Директива 94/62/ЕО. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(7a)

Настоящата директива не засяга разпоредбите, установени с Директива 94/62/ЕО по отношение на пластмасовите продукти за еднократна употреба, считани за опаковки съгласно определението в член 3, параграф 1 от Директива 94/62/ЕО.

Изменение 12

Предложение за директива

Съображение 7 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (7б) | В доклада от прегледа на Комисията следва да се посочва дали обхватът може да бъде разширен, за да включи продуктите за еднократна употреба по принцип. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(7б)

В доклада от прегледа на Комисията следва да се посочва дали обхватът може да бъде разширен, за да включи продуктите за еднократна употреба по принцип.

Изменение 13

Предложение за директива

Съображение 7 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (7в) | Наземното замърсяване и замърсяването на почвата с по-големи пластмасови изделия и отчупилите се от тях парчета или пластмасови микрочастици може да бъде значително на местно или регионално равнище. На местно равнище то може да бъде значително поради интензивното използване на пластмаси в селското стопанство. За да се намали въздействието на пластмасовите отпадъци върху околната среда и здравето на човека и животните, замърсяването с пластмаси от земеделската земя също следва да се проучи задълбочено. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(7в)

Наземното замърсяване и замърсяването на почвата с по-големи пластмасови изделия и отчупилите се от тях парчета или пластмасови микрочастици може да бъде значително на местно или регионално равнище. На местно равнище то може да бъде значително поради интензивното използване на пластмаси в селското стопанство. За да се намали въздействието на пластмасовите отпадъци върху околната среда и здравето на човека и животните, замърсяването с пластмаси от земеделската земя също следва да се проучи задълбочено.

Изменение 14

Предложение за директива

Съображение 8 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (8a) | Пластмасовите продукти следва да се произвеждат, като се отчита целият им жизнен цикъл. Екопроектирането на пластмасовите продукти следва винаги да отчита фазата на производство, възможността за рециклиране и евентуално възможността за повторна употреба на продукта. Когато е целесъобразно, производителите следва да бъдат насърчавани да използват единични или съвместими полимери за производството на своите продукти, за да се опрости сортирането и да се подобрят възможностите за рециклиране, особено по отношение на пластмасовите опаковки. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(8a)

Пластмасовите продукти следва да се произвеждат, като се отчита целият им жизнен цикъл. Екопроектирането на пластмасовите продукти следва винаги да отчита фазата на производство, възможността за рециклиране и евентуално възможността за повторна употреба на продукта. Когато е целесъобразно, производителите следва да бъдат насърчавани да използват единични или съвместими полимери за производството на своите продукти, за да се опрости сортирането и да се подобрят възможностите за рециклиране, особено по отношение на пластмасовите опаковки.

Изменение 16

Предложение за директива

Съображение 9 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (9a) | Чрез запазване на стойността на продуктите и материалите за възможно най-дълъг период от време и генериране на по-малко отпадъци икономиката на Съюза може да стане по-конкурентоспособна и по-устойчива, като същевременно се намали натискът върху ценните ресурси и околната среда. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(9a)

Чрез запазване на стойността на продуктите и материалите за възможно най-дълъг период от време и генериране на по-малко отпадъци икономиката на Съюза може да стане по-конкурентоспособна и по-устойчива, като същевременно се намали натискът върху ценните ресурси и околната среда.

Изменение 17

Предложение за директива

Съображение 10

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (10) | Пластмасовите продукти за еднократна употреба следва да бъдат разгледани чрез една или няколко мерки, в зависимост от различни фактори, като например наличието на подходящи и по-устойчиви алтернативи, възможността за промяна на моделите на потребление и степента, до която те вече са обхванати от съществуващото законодателство на Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(10)

Пластмасовите продукти за еднократна употреба следва да бъдат разгледани чрез една или няколко мерки, в зависимост от различни фактори, като например наличието на подходящи и по-устойчиви алтернативи, възможността за промяна на моделите на потребление и степента, до която те вече са обхванати от съществуващото законодателство на Съюза.

| (10) | Пластмасовите продукти за еднократна употреба следва да бъдат разгледани чрез една или няколко мерки в зависимост от различни фактори, като например наличието на подходящи и по-устойчиви алтернативи,
  като се вземат предвид принципите на жизнения цикъл,
  възможността за промяна на моделите на потребление и степента, до която те вече са обхванати от съществуващото законодателство на Съюза. |
| --- | --- |

(10)

Пластмасовите продукти за еднократна употреба следва да бъдат разгледани чрез една или няколко мерки в зависимост от различни фактори, като например наличието на подходящи и по-устойчиви алтернативи,
  като се вземат предвид принципите на жизнения цикъл,
  възможността за промяна на моделите на потребление и степента, до която те вече са обхванати от съществуващото законодателство на Съюза.

Изменение 18

Предложение за директива

Съображение 11

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (11) | За някои пластмасови продукти за еднократна употреба все още не съществуват подходящи и по-устойчиви леснодостъпни алтернативи и се очаква потреблението на повечето пластмасови продукти за еднократна употреба от този вид да се увеличи. За да се обърне тази тенденция и да се насърчат усилията за постигане на
  по-устойчиви
  решения, държавите членки следва да бъдат задължени да предприемат необходимите мерки за постигане на
  значително
  намаляване на потреблението на тези продукти, без да се излагат на риск хигиената на храните или безопасността на храните, добрите хигиенни практики, добрите производствени практики, информацията за потребителите или изискванията за проследимост, определени в законодателството на Съюза в областта на храните (44). |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(11)

За някои пластмасови продукти за еднократна употреба все още не съществуват подходящи и по-устойчиви леснодостъпни алтернативи и се очаква потреблението на повечето пластмасови продукти за еднократна употреба от този вид да се увеличи. За да се обърне тази тенденция и да се насърчат усилията за постигане на
  по-устойчиви
  решения, държавите членки следва да бъдат задължени да предприемат необходимите мерки за постигане на
  значително
  намаляване на потреблението на тези продукти, без да се излагат на риск хигиената на храните или безопасността на храните, добрите хигиенни практики, добрите производствени практики, информацията за потребителите или изискванията за проследимост, определени в законодателството на Съюза в областта на храните (44).

| (11) | За някои пластмасови продукти за еднократна употреба все още не съществуват подходящи и по-устойчиви леснодостъпни алтернативи и се очаква потреблението на повечето пластмасови продукти за еднократна употреба от този вид да се увеличи. За да се обърне тази тенденция и да се насърчат усилията за постигане на
  безопасни и устойчиви
  решения, държавите членки следва да бъдат задължени да предприемат необходимите мерки за постигане на
  амбициозно и устойчиво
  намаляване на потреблението на тези продукти,
  както се прави с пластмасовите торбички в съответствие с Директива 94/62/ЕО, изменена от Директива (ЕС) 2015/720 на Европейския парламент и на Съвета

   (43a)

  , без
  да се излагат на риск хигиената на храните или безопасността на храните, добрите хигиенни практики, добрите производствени практики, информацията за потребителите или изискванията за проследимост, определени в законодателството на Съюза в областта на храните (44).
  Тези мерки следва да се прилагат за съдовете за храни, които отговарят на всички изброени по-долу критерии: въпросната храна е предназначена за незабавна консумация, предназначена е за консумация без по-нататъшна подготовка и е предназначена за консумация от съда. Държавите членки следва да се стремят към възможно най-амбициозни цели по отношение на тези мерки, които следва да бъдат пропорционални на сериозността на риска от замърсяване за различните продукти и видове употреба. Държавите членки следва да приемат национални цели за количествена оценка на последиците от предприетите мерки за постигане на амбициозно и устойчиво намаляване. Държавите членки следва да насърчават използването на продукти, които са подходящи за многократна употреба и които, след като се превърнат в отпадъци, могат да бъдат подготвени за повторна употреба и рециклиране, без да се излага на риск свободното движение на стоки на вътрешния пазар. Тези мерки следва да вземат под внимание въздействието на продуктите през целия им жизнен цикъл, включително когато са в морската среда, и следва да спазват йерархията на отпадъците. |
| --- | --- |

(11)

За някои пластмасови продукти за еднократна употреба все още не съществуват подходящи и по-устойчиви леснодостъпни алтернативи и се очаква потреблението на повечето пластмасови продукти за еднократна употреба от този вид да се увеличи. За да се обърне тази тенденция и да се насърчат усилията за постигане на
  безопасни и устойчиви
  решения, държавите членки следва да бъдат задължени да предприемат необходимите мерки за постигане на
  амбициозно и устойчиво
  намаляване на потреблението на тези продукти,
  както се прави с пластмасовите торбички в съответствие с Директива 94/62/ЕО, изменена от Директива (ЕС) 2015/720 на Европейския парламент и на Съвета

   (43a)

  , без
  да се излагат на риск хигиената на храните или безопасността на храните, добрите хигиенни практики, добрите производствени практики, информацията за потребителите или изискванията за проследимост, определени в законодателството на Съюза в областта на храните (44).
  Тези мерки следва да се прилагат за съдовете за храни, които отговарят на всички изброени по-долу критерии: въпросната храна е предназначена за незабавна консумация, предназначена е за консумация без по-нататъшна подготовка и е предназначена за консумация от съда. Държавите членки следва да се стремят към възможно най-амбициозни цели по отношение на тези мерки, които следва да бъдат пропорционални на сериозността на риска от замърсяване за различните продукти и видове употреба. Държавите членки следва да приемат национални цели за количествена оценка на последиците от предприетите мерки за постигане на амбициозно и устойчиво намаляване. Държавите членки следва да насърчават използването на продукти, които са подходящи за многократна употреба и които, след като се превърнат в отпадъци, могат да бъдат подготвени за повторна употреба и рециклиране, без да се излага на риск свободното движение на стоки на вътрешния пазар. Тези мерки следва да вземат под внимание въздействието на продуктите през целия им жизнен цикъл, включително когато са в морската среда, и следва да спазват йерархията на отпадъците.

Изменение 19

Предложение за директива

Съображение 11а (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (11a) | Филтрите за тютюневи изделия се нареждат на второ място сред най-често изхвърляните пластмасови изделия за еднократна употреба. Въпреки че изглежда, че пазарният дял на филтри за тютюневи изделия, получени от растителни целулозни влакна, се увеличава, приемливостта на наличните алтернативи не е ясна. Освен това огромното въздействие върху околната среда на тютюневите изделия с филтри не може да бъде пренебрегнато, тъй като филтрите могат да се разпадат на по-малки пластмасови частици. Използваните филтри за тютюн също така съдържат множество химикали, които са вредни за околната среда, от които най-малко 50 са известни канцерогени за човека, както и тежки метали, които могат да бъдат изпуснати от филтрите и да навредят на околните почви, въздух и морска среда. С цел да се предотвратява и отстранява въздействието върху околната среда вследствие на изхвърлянето на отпадъци след потребление, са необходими широк набор от мерки за тютюневите изделия с филтри, вариращи от намаляване на филтрите за еднократна употреба, съдържащи пластмаси, до разширена отговорност на производителя, за да се осигури отговорно обезвреждане и да се покрият разходите за почистване на отпадъците. С цел да се потърси решение на значителните по размер разходи за събиране и сортиране, които понастоящем са за сметка на данъкоплатците, схемите за разширена отговорност на производителя следва да покриват разходите за почистване на отпадъците и разходите за подходяща инфраструктура за събиране на отпадъците. Като част от тези мерки държавите членки биха могли да създадат също така стимули за верига на оползотворяване на фасовете, за да се почиства целулозният ацетат — пластмасовият материал, който съставлява 60 % от състава на цигарените филтри, и да се трансформира в нови пластмасови продукти. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(11a)

Филтрите за тютюневи изделия се нареждат на второ място сред най-често изхвърляните пластмасови изделия за еднократна употреба. Въпреки че изглежда, че пазарният дял на филтри за тютюневи изделия, получени от растителни целулозни влакна, се увеличава, приемливостта на наличните алтернативи не е ясна. Освен това огромното въздействие върху околната среда на тютюневите изделия с филтри не може да бъде пренебрегнато, тъй като филтрите могат да се разпадат на по-малки пластмасови частици. Използваните филтри за тютюн също така съдържат множество химикали, които са вредни за околната среда, от които най-малко 50 са известни канцерогени за човека, както и тежки метали, които могат да бъдат изпуснати от филтрите и да навредят на околните почви, въздух и морска среда. С цел да се предотвратява и отстранява въздействието върху околната среда вследствие на изхвърлянето на отпадъци след потребление, са необходими широк набор от мерки за тютюневите изделия с филтри, вариращи от намаляване на филтрите за еднократна употреба, съдържащи пластмаси, до разширена отговорност на производителя, за да се осигури отговорно обезвреждане и да се покрият разходите за почистване на отпадъците. С цел да се потърси решение на значителните по размер разходи за събиране и сортиране, които понастоящем са за сметка на данъкоплатците, схемите за разширена отговорност на производителя следва да покриват разходите за почистване на отпадъците и разходите за подходяща инфраструктура за събиране на отпадъците. Като част от тези мерки държавите членки биха могли да създадат също така стимули за верига на оползотворяване на фасовете, за да се почиства целулозният ацетат — пластмасовият материал, който съставлява 60 % от състава на цигарените филтри, и да се трансформира в нови пластмасови продукти.

Изменение 20

Предложение за директива

Съображение 12

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (12) | За други пластмасови продукти за еднократна употреба съществуват подходящи и по-устойчиви алтернативи, които също така са финансово достъпни и леснодостъпни. За да се ограничи неблагоприятното въздействие на тези продукти върху околната среда, държавите членки следва да бъдат задължени да забранят пускането им на пазара на Съюза. По този начин ще бъдат стимулирани използването на тези леснодостъпни и по-устойчиви алтернативи, както и иновативни решения за по-устойчиви бизнес модели, алтернативи за повторна употреба и заместване на материали. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(12)

За други пластмасови продукти за еднократна употреба съществуват подходящи и по-устойчиви алтернативи, които също така са финансово достъпни и леснодостъпни. За да се ограничи неблагоприятното въздействие на тези продукти върху околната среда, държавите членки следва да бъдат задължени да забранят пускането им на пазара на Съюза. По този начин ще бъдат стимулирани използването на тези леснодостъпни и по-устойчиви алтернативи, както и иновативни решения за по-устойчиви бизнес модели, алтернативи за повторна употреба и заместване на материали.

| (12) | За други пластмасови продукти за еднократна употреба съществуват подходящи и по-устойчиви алтернативи, които също така са финансово достъпни и леснодостъпни. За да се ограничи неблагоприятното въздействие на тези продукти върху околната среда, държавите членки следва да бъдат задължени да забранят пускането им на пазара на Съюза. По този начин ще бъдат стимулирани използването на тези леснодостъпни и по-устойчиви алтернативи,
  които отговарят на съществуващите стандарти и правото на Съюза,
  както и иновативни решения за по-устойчиви бизнес модели, алтернативи за повторна употреба и заместване на материали
  в съответствие с йерархията на отпадъците, както е определена в член 4 от Директива 2008/98/ЕО
  .
  Ограниченията за пускане на пазара, които се въвеждат с настоящата директива, следва да обхванат също така продукти, направени от разградима при окисляване пластмаса, тъй като този вид пластмаса не се разгражда биологично по подходящ начин и поради това допринася за замърсяването на околната среда с пластмасови микрочастици, не е компостируема, въздейства отрицателно на рециклирането на конвенционалната пластмаса и няма доказана полза за околната среда. Предвид широкото разпространение на отпадъци от полистирен в морската среда и наличието на алтернативи, съдовете за храни и напитки за еднократна употреба, направени от експандиран полистирен, също следва да бъдат ограничени. |
| --- | --- |

(12)

За други пластмасови продукти за еднократна употреба съществуват подходящи и по-устойчиви алтернативи, които също така са финансово достъпни и леснодостъпни. За да се ограничи неблагоприятното въздействие на тези продукти върху околната среда, държавите членки следва да бъдат задължени да забранят пускането им на пазара на Съюза. По този начин ще бъдат стимулирани използването на тези леснодостъпни и по-устойчиви алтернативи,
  които отговарят на съществуващите стандарти и правото на Съюза,
  както и иновативни решения за по-устойчиви бизнес модели, алтернативи за повторна употреба и заместване на материали
  в съответствие с йерархията на отпадъците, както е определена в член 4 от Директива 2008/98/ЕО
  .
  Ограниченията за пускане на пазара, които се въвеждат с настоящата директива, следва да обхванат също така продукти, направени от разградима при окисляване пластмаса, тъй като този вид пластмаса не се разгражда биологично по подходящ начин и поради това допринася за замърсяването на околната среда с пластмасови микрочастици, не е компостируема, въздейства отрицателно на рециклирането на конвенционалната пластмаса и няма доказана полза за околната среда. Предвид широкото разпространение на отпадъци от полистирен в морската среда и наличието на алтернативи, съдовете за храни и напитки за еднократна употреба, направени от експандиран полистирен, също следва да бъдат ограничени.

Изменение 21

Предложение за директива

Съображение 12а (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (12a) | За пластмасовите чинии и прибори за хранене, въпреки че вече съществуват подходящи и по-устойчиви алтернативи, когато е надлежно обосновано и с цел да се избегне риск за непрекъснатостта на доставките на определени социални услуги, като кетъринг в учебните заведения и здравните служби, е целесъобразно да се предложи ограничено удължаване на срока за въвеждането на забраната за предлагането им на пазара на Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(12a)

За пластмасовите чинии и прибори за хранене, въпреки че вече съществуват подходящи и по-устойчиви алтернативи, когато е надлежно обосновано и с цел да се избегне риск за непрекъснатостта на доставките на определени социални услуги, като кетъринг в учебните заведения и здравните служби, е целесъобразно да се предложи ограничено удължаване на срока за въвеждането на забраната за предлагането им на пазара на Съюза.

Изменение 23

Предложение за директива

Съображение 12 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (12в) | Мерките, предвидени в настоящата директива, които насърчават използването на алтернативни материали, различни от пластмаси, не следва при никакви обстоятелства да причиняват увеличаване на вредното въздействие върху околната среда и климата, например чрез допълнителни емисии на CO2 или експлоатация на ценни ресурси. Въпреки че много от алтернативните материали, различни от пластмаси, са направени от природни ресурси и се очаква да произхождат от биоикономиката, особено важно е да се гарантира устойчивостта на тези материали. По отношение на йерархията на отпадъците мерките, предвидени в настоящата директива, и тяхното прилагане винаги следва да дават приоритет на превенцията или на прехода към продукти, които могат да бъдат повторно използвани, вместо на други алтернативи за еднократна употреба дори ако са изработени от материали, различни от пластмаси. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(12в)

Мерките, предвидени в настоящата директива, които насърчават използването на алтернативни материали, различни от пластмаси, не следва при никакви обстоятелства да причиняват увеличаване на вредното въздействие върху околната среда и климата, например чрез допълнителни емисии на CO2 или експлоатация на ценни ресурси. Въпреки че много от алтернативните материали, различни от пластмаси, са направени от природни ресурси и се очаква да произхождат от биоикономиката, особено важно е да се гарантира устойчивостта на тези материали. По отношение на йерархията на отпадъците мерките, предвидени в настоящата директива, и тяхното прилагане винаги следва да дават приоритет на превенцията или на прехода към продукти, които могат да бъдат повторно използвани, вместо на други алтернативи за еднократна употреба дори ако са изработени от материали, различни от пластмаси.

Изменение 24

Предложение за директива

Съображение 13

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (13) | Капачките и капаците
  — значителна част от които е произведена
  от пластмаса — на съдовете за напитки са сред най-често срещаните пластмасови изделия за еднократна употреба, които
  се
  водят до замърсяване по плажовете на Съюза. Следователно пускането на пазара на съдове за напитки, които са пластмасови продукти за еднократна употреба, следва да е разрешено само ако отговарят на специфичните изисквания за дизайна на продукта, като по този начин значително се намалява изпускането в околната среда на капачки и капаци от съдове за напитки. За съдовете за напитки, които представляват пластмасови продукти и опаковки за еднократна употреба, това изискване е допълнение към основните изисквания за състава и естеството на опаковките, използвани повторно, възстановими, включително и годни за рециклиране, посочени в приложение II към Директива 94/62/ЕО. За да се улесни привеждането в съответствие с изискването за дизайна на продукта и да се гарантира гладкото функциониране на вътрешния пазар, е необходимо да се разработи и приеме хармонизиран стандарт в съответствие с Регламент (ЕС) No 1025/2012 на Европейския парламент и на Съвета (45) и при спазването на този стандарт следва да може да се приема, че е налице съответствие с въпросните изисквания. Следва да се предвиди достатъчно време за разработването на хармонизиран стандарт и да се позволи на производителите да адаптират производствените си вериги във връзка с изпълнението на изискването за дизайн на продукта. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(13)

Капачките и капаците
  — значителна част от които е произведена
  от пластмаса — на съдовете за напитки са сред най-често срещаните пластмасови изделия за еднократна употреба, които
  се
  водят до замърсяване по плажовете на Съюза. Следователно пускането на пазара на съдове за напитки, които са пластмасови продукти за еднократна употреба, следва да е разрешено само ако отговарят на специфичните изисквания за дизайна на продукта, като по този начин значително се намалява изпускането в околната среда на капачки и капаци от съдове за напитки. За съдовете за напитки, които представляват пластмасови продукти и опаковки за еднократна употреба, това изискване е допълнение към основните изисквания за състава и естеството на опаковките, използвани повторно, възстановими, включително и годни за рециклиране, посочени в приложение II към Директива 94/62/ЕО. За да се улесни привеждането в съответствие с изискването за дизайна на продукта и да се гарантира гладкото функциониране на вътрешния пазар, е необходимо да се разработи и приеме хармонизиран стандарт в съответствие с Регламент (ЕС) No 1025/2012 на Европейския парламент и на Съвета (45) и при спазването на този стандарт следва да може да се приема, че е налице съответствие с въпросните изисквания. Следва да се предвиди достатъчно време за разработването на хармонизиран стандарт и да се позволи на производителите да адаптират производствените си вериги във връзка с изпълнението на изискването за дизайн на продукта.

| (13) | Капачките и капаците от пластмаса на съдовете за напитки са сред най-често срещаните пластмасови изделия за еднократна употреба, които водят до замърсяване по плажовете на Съюза. Следователно пускането на пазара на съдове за напитки, които са пластмасови продукти за еднократна употреба, следва да е разрешено само ако отговарят на специфичните изисквания за дизайна на продукта, като по този начин значително се намалява изпускането в околната среда на капачки и капаци от съдове за напитки
  и се увеличават рециклираните количества
  . За съдовете за напитки, които представляват пластмасови продукти и опаковки за еднократна употреба, това изискване е допълнение към основните изисквания за състава и естеството на опаковките, използвани повторно, възстановими, включително и годни за рециклиране, посочени в приложение II към Директива 94/62/ЕО. За да се улесни привеждането в съответствие с изискването за дизайна на продукта и да се гарантира гладкото функциониране на вътрешния пазар, е необходимо да се разработи и приеме хармонизиран стандарт в съответствие с Регламент (ЕС) No 1025/2012 на Европейския парламент и на Съвета (45) и при спазването на този стандарт следва да може да се приема, че е налице съответствие с въпросните изисквания. Следва да се предвиди достатъчно време за разработването на хармонизиран стандарт и да се позволи на производителите да адаптират производствените си вериги във връзка с изпълнението на изискването за дизайн на продукта.
  За да се гарантира кръговата употреба на пластмасите, трябва да се осигури навлизането на рециклираните материали на пазара. Поради това е целесъобразно да се въведе изискване за задължително минимално съдържание на рециклирани пластмаси в някои продукти. |
| --- | --- |

(13)

Капачките и капаците от пластмаса на съдовете за напитки са сред най-често срещаните пластмасови изделия за еднократна употреба, които водят до замърсяване по плажовете на Съюза. Следователно пускането на пазара на съдове за напитки, които са пластмасови продукти за еднократна употреба, следва да е разрешено само ако отговарят на специфичните изисквания за дизайна на продукта, като по този начин значително се намалява изпускането в околната среда на капачки и капаци от съдове за напитки
  и се увеличават рециклираните количества
  . За съдовете за напитки, които представляват пластмасови продукти и опаковки за еднократна употреба, това изискване е допълнение към основните изисквания за състава и естеството на опаковките, използвани повторно, възстановими, включително и годни за рециклиране, посочени в приложение II към Директива 94/62/ЕО. За да се улесни привеждането в съответствие с изискването за дизайна на продукта и да се гарантира гладкото функциониране на вътрешния пазар, е необходимо да се разработи и приеме хармонизиран стандарт в съответствие с Регламент (ЕС) No 1025/2012 на Европейския парламент и на Съвета (45) и при спазването на този стандарт следва да може да се приема, че е налице съответствие с въпросните изисквания. Следва да се предвиди достатъчно време за разработването на хармонизиран стандарт и да се позволи на производителите да адаптират производствените си вериги във връзка с изпълнението на изискването за дизайн на продукта.
  За да се гарантира кръговата употреба на пластмасите, трябва да се осигури навлизането на рециклираните материали на пазара. Поради това е целесъобразно да се въведе изискване за задължително минимално съдържание на рециклирани пластмаси в някои продукти.

Изменение 25

Предложение за директива

Съображение 13 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (13a) | В рамките на прегледа, който ще бъде предприет съгласно член 9, параграф 5 от Директива 94/62/ЕО, Комисията следва да разгледа относителните свойства на различните опаковъчни материали, включително смесените материали, въз основа на оценки на жизнения цикъл, като се обърне особено внимание на предотвратяването и на проектирането с цел кръговост. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(13a)

В рамките на прегледа, който ще бъде предприет съгласно член 9, параграф 5 от Директива 94/62/ЕО, Комисията следва да разгледа относителните свойства на различните опаковъчни материали, включително смесените материали, въз основа на оценки на жизнения цикъл, като се обърне особено внимание на предотвратяването и на проектирането с цел кръговост.

Изменение 26

Предложение за директива

Съображение 13 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (13б) | Наличието на опасни химически вещества в дамски превръзки, тампони и апликатори за тампони следва да бъде избягвано в интерес на здравето на жените. По същия начин наличието на достъпни алтернативи за многократна употреба и на икономически по-устойчиви алтернативи е от съществено значение за гарантирането на пълен достъп на жените до социалния живот. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(13б)

Наличието на опасни химически вещества в дамски превръзки, тампони и апликатори за тампони следва да бъде избягвано в интерес на здравето на жените. По същия начин наличието на достъпни алтернативи за многократна употреба и на икономически по-устойчиви алтернативи е от съществено значение за гарантирането на пълен достъп на жените до социалния живот.

Изменение 27

Предложение за директива

Съображение 14

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (14) | Някои пластмасови продукти за еднократна употреба завършват пътя си в околната среда в резултат на неправилно обезвреждане чрез канализацията или друго неправилно освобождаване в околната среда. Ето защо пластмасовите продукти за еднократна употреба, които често неправилно се обезвреждат чрез канализацията или по друг начин, следва да подлежат на изисквания за маркировка. Маркировката трябва да информира потребителите за подходящите варианти за обезвреждане на отпадъците и/или вариантите за обезвреждане, които трябва да се избягват,
  и/или
  за отрицателното въздействие на отпадъците върху околната среда в резултат на
  замърсяване с отпадъци
  . На Комисията следва да бъде предоставено правомощието да определи хармонизиран формат за маркировката и при това определяне тя следва, при необходимост, да провери възприемането на предложената маркировка от представителни групи потребители, за да се гарантират нейната ефективност
  и
  ясно разбиране. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(14)

Някои пластмасови продукти за еднократна употреба завършват пътя си в околната среда в резултат на неправилно обезвреждане чрез канализацията или друго неправилно освобождаване в околната среда. Ето защо пластмасовите продукти за еднократна употреба, които често неправилно се обезвреждат чрез канализацията или по друг начин, следва да подлежат на изисквания за маркировка. Маркировката трябва да информира потребителите за подходящите варианти за обезвреждане на отпадъците и/или вариантите за обезвреждане, които трябва да се избягват,
  и/или
  за отрицателното въздействие на отпадъците върху околната среда в резултат на
  замърсяване с отпадъци
  . На Комисията следва да бъде предоставено правомощието да определи хармонизиран формат за маркировката и при това определяне тя следва, при необходимост, да провери възприемането на предложената маркировка от представителни групи потребители, за да се гарантират нейната ефективност
  и
  ясно разбиране.

| (14) | Някои пластмасови продукти за еднократна употреба завършват пътя си в околната среда в резултат на неправилно обезвреждане чрез канализацията или друго неправилно освобождаване в околната среда.
  Обезвреждането чрез канализацията може в допълнение да нанесе значителни икономически щети на канализационните мрежи чрез запушване на помпите и запушване на тръбите. За тези продукти често съществува значителен недостиг на информация относно характеристиките на материалите в тях и подходящите варианти за обезвреждане.
  Ето защо пластмасовите продукти за еднократна употреба, които често неправилно се обезвреждат чрез канализацията или по друг начин, следва да подлежат на изисквания за маркировка
  и на мерки за повишаване на осведомеността
  . Маркировката трябва да информира потребителите за подходящите варианти за обезвреждане на отпадъците и/или вариантите за обезвреждане, които трябва да се избягват, за отрицателното въздействие на отпадъците върху околната среда в резултат на
  неправилно обезвреждане, за наличието на пластмаси в продукта и за възможността за рециклирането му
  . На Комисията следва да бъде предоставено правомощието да определи хармонизиран формат за маркировката и при това определяне тя следва, при необходимост, да провери възприемането на предложената маркировка от представителни групи потребители, за да се гарантират нейната ефективност, ясно разбиране
  и недопускане на подвеждаща информация, като следва да разгледа също така действащите доброволни споразумения. |
| --- | --- |

(14)

Някои пластмасови продукти за еднократна употреба завършват пътя си в околната среда в резултат на неправилно обезвреждане чрез канализацията или друго неправилно освобождаване в околната среда.
  Обезвреждането чрез канализацията може в допълнение да нанесе значителни икономически щети на канализационните мрежи чрез запушване на помпите и запушване на тръбите. За тези продукти често съществува значителен недостиг на информация относно характеристиките на материалите в тях и подходящите варианти за обезвреждане.
  Ето защо пластмасовите продукти за еднократна употреба, които често неправилно се обезвреждат чрез канализацията или по друг начин, следва да подлежат на изисквания за маркировка
  и на мерки за повишаване на осведомеността
  . Маркировката трябва да информира потребителите за подходящите варианти за обезвреждане на отпадъците и/или вариантите за обезвреждане, които трябва да се избягват, за отрицателното въздействие на отпадъците върху околната среда в резултат на
  неправилно обезвреждане, за наличието на пластмаси в продукта и за възможността за рециклирането му
  . На Комисията следва да бъде предоставено правомощието да определи хармонизиран формат за маркировката и при това определяне тя следва, при необходимост, да провери възприемането на предложената маркировка от представителни групи потребители, за да се гарантират нейната ефективност, ясно разбиране
  и недопускане на подвеждаща информация, като следва да разгледа също така действащите доброволни споразумения.

Изменение 28

Предложение за директива

Съображение 15

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (15) | По отношение на пластмасовите продукти за еднократна употреба, за които няма леснодостъпни подходящи и по-устойчиви алтернативи, държавите членки следва да въведат, в съответствие с принципа „замърсителят плаща“, и схеми за разширена отговорност на производителя, за да се покрият разходите за управление и почистване на отпадъците, както и разходите за мерки за повишаване на осведомеността за предотвратяване и намаляване на такива отпадъци. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(15)

По отношение на пластмасовите продукти за еднократна употреба, за които няма леснодостъпни подходящи и по-устойчиви алтернативи, държавите членки следва да въведат, в съответствие с принципа „замърсителят плаща“, и схеми за разширена отговорност на производителя, за да се покрият разходите за управление и почистване на отпадъците, както и разходите за мерки за повишаване на осведомеността за предотвратяване и намаляване на такива отпадъци.

| (15) | По отношение на пластмасовите продукти за еднократна употреба, за които няма леснодостъпни подходящи и по-устойчиви алтернативи, държавите членки следва да въведат, в съответствие с принципа „замърсителят плаща“, и схеми за разширена отговорност на производителя, за да се покрият разходите
  , необходими
  за управление и почистване на отпадъците, както и разходите за мерки за повишаване на осведомеността за предотвратяване и намаляване на такива отпадъци
  и за справяне с неправомерното поведение на потребителите
  .
  Тези разходи не следва да надвишават разходите, необходими за осигуряване на тези услуги по икономически ефективен начин, и следва да бъдат установени по прозрачен начин между съответните участници. Разходите за почистване на отпадъци следва да бъдат пропорционални и следва да се основават на ясни цели, определени в съответствие с член 8а, параграф 1 от Директива 2008/98/ЕО. Тези цели следва да определят обхвата и мащаба на дейностите по почистване, покрити от разширената отговорност на производителя в съответствие със задълженията относно предотвратяването на отпадъците и морските отпадъци съгласно правото на Съюза. Дейностите следва да включват например предотвратяване и събиране на отпадъците по улиците, пазарите и други обществени пространства и по време на обществени мероприятия, но не следва да включват операции, в т.ч. почистване в моретата и океаните, за които публичните органи не носят отговорност. |
| --- | --- |

(15)

По отношение на пластмасовите продукти за еднократна употреба, за които няма леснодостъпни подходящи и по-устойчиви алтернативи, държавите членки следва да въведат, в съответствие с принципа „замърсителят плаща“, и схеми за разширена отговорност на производителя, за да се покрият разходите
  , необходими
  за управление и почистване на отпадъците, както и разходите за мерки за повишаване на осведомеността за предотвратяване и намаляване на такива отпадъци
  и за справяне с неправомерното поведение на потребителите
  .
  Тези разходи не следва да надвишават разходите, необходими за осигуряване на тези услуги по икономически ефективен начин, и следва да бъдат установени по прозрачен начин между съответните участници. Разходите за почистване на отпадъци следва да бъдат пропорционални и следва да се основават на ясни цели, определени в съответствие с член 8а, параграф 1 от Директива 2008/98/ЕО. Тези цели следва да определят обхвата и мащаба на дейностите по почистване, покрити от разширената отговорност на производителя в съответствие със задълженията относно предотвратяването на отпадъците и морските отпадъци съгласно правото на Съюза. Дейностите следва да включват например предотвратяване и събиране на отпадъците по улиците, пазарите и други обществени пространства и по време на обществени мероприятия, но не следва да включват операции, в т.ч. почистване в моретата и океаните, за които публичните органи не носят отговорност.

Изменение 29

Предложение за директива

Съображение 15а (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (15a) | Икономическите стимули са способни да влияят на избора на потребителите, да насърчават или обезсърчават конкретни навици на потребителите и по този начин могат да се използват като ефективен инструмент нагоре по веригата за намаляване на въздействието на някои пластмаси върху околната среда. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(15a)

Икономическите стимули са способни да влияят на избора на потребителите, да насърчават или обезсърчават конкретни навици на потребителите и по този начин могат да се използват като ефективен инструмент нагоре по веригата за намаляване на въздействието на някои пластмаси върху околната среда.

Изменение 30

Предложение за директива

Съображение 16

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (16) | Големият дял в морските отпадъци на пластмасите от изоставени, изгубени и изхвърлени риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, показва, че съществуващите правни изисквания (46) не осигуряват достатъчно стимули за връщането на такива риболовни съоръжения на брега с цел събирането и третирането им. Чрез системата за събиране на непрeки такси, предвидена съгласно законодателството на Съюза относно пристанищните приемни съоръжения за предаване на отпадъци от кораби, се премахват стимулите за корабите да обезвреждат своите отпадъци в морето и се осигурява право на депониране. Тази система обаче следва да бъде подкрепена с допълнителни финансови стимули за рибарите при връщане на техните отпадъци от риболовни съоръжения на брега, за да избегнат евентуално увеличаване на непряката такса за отпадъци, която ще се плаща. Тъй като потенциалът за рециклиране на пластмасовите компоненти в риболовните съоръжения е висок, държавите членки следва да въведат, в съответствие с принципа „замърсителят плаща“, разширена отговорност на производителя за риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, за да улеснят разделното събиране на отпадъците от риболовни съоръжения и да финансират доброто управление на такива отпадъци от риболовни съоръжения, по-специално рециклирането. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(16)

Големият дял в морските отпадъци на пластмасите от изоставени, изгубени и изхвърлени риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, показва, че съществуващите правни изисквания (46) не осигуряват достатъчно стимули за връщането на такива риболовни съоръжения на брега с цел събирането и третирането им. Чрез системата за събиране на непрeки такси, предвидена съгласно законодателството на Съюза относно пристанищните приемни съоръжения за предаване на отпадъци от кораби, се премахват стимулите за корабите да обезвреждат своите отпадъци в морето и се осигурява право на депониране. Тази система обаче следва да бъде подкрепена с допълнителни финансови стимули за рибарите при връщане на техните отпадъци от риболовни съоръжения на брега, за да избегнат евентуално увеличаване на непряката такса за отпадъци, която ще се плаща. Тъй като потенциалът за рециклиране на пластмасовите компоненти в риболовните съоръжения е висок, държавите членки следва да въведат, в съответствие с принципа „замърсителят плаща“, разширена отговорност на производителя за риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, за да улеснят разделното събиране на отпадъците от риболовни съоръжения и да финансират доброто управление на такива отпадъци от риболовни съоръжения, по-специално рециклирането.

| (16) | Големият дял в морските отпадъци на пластмасите от изоставени, изгубени и изхвърлени риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, показва, че съществуващите правни изисквания (46) не осигуряват достатъчно стимули за връщането на такива риболовни съоръжения на брега с цел събирането и третирането им.
  В съответствие с Регламент (ЕО) No 1224/2009, ако изгубените риболовни съоръжения не могат да бъдат открити, капитанът на кораба трябва да информира компетентния орган на държавата членка, под чийто флаг плава. За да се осигури хармонизиран мониторинг, данните относно изгубените риболовни съоръжения следва да се събират и записват от държавите членки и да се предават на Комисията всяка година.
  Чрез системата за събиране на непрeки такси, предвидена съгласно законодателството на Съюза относно пристанищните приемни съоръжения за предаване на отпадъци от кораби, се премахват стимулите за корабите да обезвреждат своите отпадъци в морето и се осигурява право на депониране. Тази система обаче следва да бъде подкрепена с допълнителни финансови стимули за рибарите при връщане на техните отпадъци от риболовни съоръжения на брега, за да избегнат евентуално увеличаване на непряката такса за отпадъци, която ще се плаща. Тъй като потенциалът за рециклиране на пластмасовите компоненти в риболовните съоръжения е висок, държавите членки следва да въведат, в съответствие с принципа „замърсителят плаща“, разширена отговорност на производителя за риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, за да улеснят разделното събиране на отпадъците от риболовни съоръжения и да финансират доброто управление на такива отпадъци от риболовни съоръжения, по-специално рециклирането.
  Държавите членки следва да предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че финансовите вноски, плащани от производителите на риболовни съоръжения, съдържащи пластмаса, в изпълнение на техните задължения, произтичащи от отговорността на производителя, са адаптирани, по-специално предвид трайността, както и пригодността за ремонтиране, повторна употреба и рециклиране на тези риболовни съоръжения. |
| --- | --- |

(16)

Големият дял в морските отпадъци на пластмасите от изоставени, изгубени и изхвърлени риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, показва, че съществуващите правни изисквания (46) не осигуряват достатъчно стимули за връщането на такива риболовни съоръжения на брега с цел събирането и третирането им.
  В съответствие с Регламент (ЕО) No 1224/2009, ако изгубените риболовни съоръжения не могат да бъдат открити, капитанът на кораба трябва да информира компетентния орган на държавата членка, под чийто флаг плава. За да се осигури хармонизиран мониторинг, данните относно изгубените риболовни съоръжения следва да се събират и записват от държавите членки и да се предават на Комисията всяка година.
  Чрез системата за събиране на непрeки такси, предвидена съгласно законодателството на Съюза относно пристанищните приемни съоръжения за предаване на отпадъци от кораби, се премахват стимулите за корабите да обезвреждат своите отпадъци в морето и се осигурява право на депониране. Тази система обаче следва да бъде подкрепена с допълнителни финансови стимули за рибарите при връщане на техните отпадъци от риболовни съоръжения на брега, за да избегнат евентуално увеличаване на непряката такса за отпадъци, която ще се плаща. Тъй като потенциалът за рециклиране на пластмасовите компоненти в риболовните съоръжения е висок, държавите членки следва да въведат, в съответствие с принципа „замърсителят плаща“, разширена отговорност на производителя за риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, за да улеснят разделното събиране на отпадъците от риболовни съоръжения и да финансират доброто управление на такива отпадъци от риболовни съоръжения, по-специално рециклирането.
  Държавите членки следва да предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че финансовите вноски, плащани от производителите на риболовни съоръжения, съдържащи пластмаса, в изпълнение на техните задължения, произтичащи от отговорността на производителя, са адаптирани, по-специално предвид трайността, както и пригодността за ремонтиране, повторна употреба и рециклиране на тези риболовни съоръжения.

Изменение 31

Предложение за директива

Съображение 16 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (16a) | В рамките на разширената отговорност на производителя за риболовните съоръжения, съдържащи пластмаса, държавите членки следва да наблюдават, оценяват, събират и рециклират риболовните съоръжения, за да постигнат количествените цели във връзка със събирането и рециклирането на риболовните съоръжения, съдържащи пластмаса, определени в настоящата директива. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(16a)

В рамките на разширената отговорност на производителя за риболовните съоръжения, съдържащи пластмаса, държавите членки следва да наблюдават, оценяват, събират и рециклират риболовните съоръжения, за да постигнат количествените цели във връзка със събирането и рециклирането на риболовните съоръжения, съдържащи пластмаса, определени в настоящата директива.

Изменение 32

Предложение за директива

Съображение 17 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (17a) | В стратегическите планове по линия на общата селскостопанска политика (ОСП) следва да се реши проблемът с пластмасовите отпадъци от селското стопанство и Комисията следва, по целесъобразност, да въведе стандарт за добро земеделско и екологично състояние на земята във връзка с пластмасовите отпадъци, като нов елемент на подобрената обвързаност с условията в средносрочен план, до 2023 г. Съгласно новото изискване за кръстосано съответствие земеделските стопани ще бъдат задължени да използват лицензирани предприятия за управление на отпадъците, за да организират събирането и рециклирането на пластмасата, и да съхраняват доказателствата, че пластмасовите отпадъци са правилно обработени. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(17a)

В стратегическите планове по линия на общата селскостопанска политика (ОСП) следва да се реши проблемът с пластмасовите отпадъци от селското стопанство и Комисията следва, по целесъобразност, да въведе стандарт за добро земеделско и екологично състояние на земята във връзка с пластмасовите отпадъци, като нов елемент на подобрената обвързаност с условията в средносрочен план, до 2023 г. Съгласно новото изискване за кръстосано съответствие земеделските стопани ще бъдат задължени да използват лицензирани предприятия за управление на отпадъците, за да организират събирането и рециклирането на пластмасата, и да съхраняват доказателствата, че пластмасовите отпадъци са правилно обработени.

Изменение 33

Предложение за директива

Съображение 18

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (18) | За да се предотвратят замърсяването с отпадъци и други неправилни форми на обезвреждане, водещи до морски отпадъци, съдържащи пластмаси, потребителите трябва да бъдат надлежно информирани за най-подходящите варианти за обезвреждане на отпадъците и/или за вариантите за обезвреждане, които трябва да се избягват, за добрите практики по отношение на обезвреждането на отпадъци и за въздействието върху околната среда на лошите практики за обезвреждане, както и за съдържанието на пластмаси в определени пластмасови продукти за еднократна употреба и риболовни съоръжения. Поради това държавите членки следва да бъдат задължени да предприемат мерки за повишаване на осведомеността, с които се гарантира, че такава информация се предоставя на потребителите. Информацията не трябва да съдържа рекламно съдържание, насърчаващо употребата на пластмасови продукти за еднократна употреба. Държавите членки следва да могат да избират най-подходящите мерки въз основа на естеството на продукта или неговата употреба. Производителите на пластмасови продукти за еднократна употреба и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, следва да покриват разходите за мерките за повишаване на осведомеността като част от тяхното задължение за разширена отговорност на производителя. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(18)

За да се предотвратят замърсяването с отпадъци и други неправилни форми на обезвреждане, водещи до морски отпадъци, съдържащи пластмаси, потребителите трябва да бъдат надлежно информирани за най-подходящите варианти за обезвреждане на отпадъците и/или за вариантите за обезвреждане, които трябва да се избягват, за добрите практики по отношение на обезвреждането на отпадъци и за въздействието върху околната среда на лошите практики за обезвреждане, както и за съдържанието на пластмаси в определени пластмасови продукти за еднократна употреба и риболовни съоръжения. Поради това държавите членки следва да бъдат задължени да предприемат мерки за повишаване на осведомеността, с които се гарантира, че такава информация се предоставя на потребителите. Информацията не трябва да съдържа рекламно съдържание, насърчаващо употребата на пластмасови продукти за еднократна употреба. Държавите членки следва да могат да избират най-подходящите мерки въз основа на естеството на продукта или неговата употреба. Производителите на пластмасови продукти за еднократна употреба и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, следва да покриват разходите за мерките за повишаване на осведомеността като част от тяхното задължение за разширена отговорност на производителя.

| (18) | За да се предотвратят замърсяването с отпадъци и други неправилни форми на обезвреждане, водещи до морски отпадъци, съдържащи пластмаси, потребителите трябва да бъдат надлежно информирани за най-подходящите варианти за обезвреждане на отпадъците и/или за вариантите за обезвреждане, които трябва да се избягват, за добрите практики по отношение на обезвреждането на отпадъци и за въздействието върху околната среда на лошите практики за обезвреждане, както и за съдържанието на пластмаси в определени пластмасови продукти за еднократна употреба и риболовни съоръжения
  , за да се стимулира отговорно поведение на потребителите при правилното обезвреждане на отпадъци
  . Поради това държавите членки следва да бъдат задължени да предприемат мерки за повишаване на осведомеността, с които се гарантира, че такава информация се предоставя на потребителите.
  Тази информация следва да включва въздействието от неправилното обезвреждане на отпадъците върху канализационната мрежа.
  Информацията не трябва да съдържа рекламно съдържание, насърчаващо употребата на пластмасови продукти за еднократна употреба. Държавите членки следва да могат да избират най-подходящите мерки въз основа на естеството на продукта или неговата употреба.
  Борбата с нерегламентираното изхвърляне на отпадъци е споделено усилие на компетентните органи, производителите и потребителите.
  Производителите на пластмасови продукти за еднократна употреба и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, следва да покриват разходите за мерките за повишаване на осведомеността като част от тяхното задължение за разширена отговорност на производителя.
  Производителите следва да бъдат насърчавани да използват своето пазарно влияние, за да стимулират и налагат устойчиво и кръгово потребление и използване на продуктите. |
| --- | --- |

(18)

За да се предотвратят замърсяването с отпадъци и други неправилни форми на обезвреждане, водещи до морски отпадъци, съдържащи пластмаси, потребителите трябва да бъдат надлежно информирани за най-подходящите варианти за обезвреждане на отпадъците и/или за вариантите за обезвреждане, които трябва да се избягват, за добрите практики по отношение на обезвреждането на отпадъци и за въздействието върху околната среда на лошите практики за обезвреждане, както и за съдържанието на пластмаси в определени пластмасови продукти за еднократна употреба и риболовни съоръжения
  , за да се стимулира отговорно поведение на потребителите при правилното обезвреждане на отпадъци
  . Поради това държавите членки следва да бъдат задължени да предприемат мерки за повишаване на осведомеността, с които се гарантира, че такава информация се предоставя на потребителите.
  Тази информация следва да включва въздействието от неправилното обезвреждане на отпадъците върху канализационната мрежа.
  Информацията не трябва да съдържа рекламно съдържание, насърчаващо употребата на пластмасови продукти за еднократна употреба. Държавите членки следва да могат да избират най-подходящите мерки въз основа на естеството на продукта или неговата употреба.
  Борбата с нерегламентираното изхвърляне на отпадъци е споделено усилие на компетентните органи, производителите и потребителите.
  Производителите на пластмасови продукти за еднократна употреба и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, следва да покриват разходите за мерките за повишаване на осведомеността като част от тяхното задължение за разширена отговорност на производителя.
  Производителите следва да бъдат насърчавани да използват своето пазарно влияние, за да стимулират и налагат устойчиво и кръгово потребление и използване на продуктите.

Изменение 34

Предложение за директива

Съображение 18 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (18a) | В съответствие със законодателството на Съюза Комисията се задължава да подпомага държавите членки при разработването на стратегии и планове за намаляване на разпространението в морето на риболовни съоръжения, включително чрез безвъзмездни средства от Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР). Усилията могат да включват кампании и програми за повишаване на осведомеността относно въздействието на тези отпадъци върху морските екосистеми, проучване за осъществимостта във връзка с производството на биоразградими/компостируеми риболовни съоръжения, образователни проекти за рибари и специални обществени програми за отстраняване на пластмасови и други предмети от морското дъно. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(18a)

В съответствие със законодателството на Съюза Комисията се задължава да подпомага държавите членки при разработването на стратегии и планове за намаляване на разпространението в морето на риболовни съоръжения, включително чрез безвъзмездни средства от Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР). Усилията могат да включват кампании и програми за повишаване на осведомеността относно въздействието на тези отпадъци върху морските екосистеми, проучване за осъществимостта във връзка с производството на биоразградими/компостируеми риболовни съоръжения, образователни проекти за рибари и специални обществени програми за отстраняване на пластмасови и други предмети от морското дъно.

Изменение 35

Предложение за директива

Съображение 20

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (20) | Бутилките за напитки, които са пластмасови продукти за еднократна употреба, са едни от най-често срещаните по плажовете в Съюза морски отпадъци. Това се дължи на неефективните системи за разделно събиране и слабото участие на потребителите в тези системи. Необходимо е да се насърчават по-ефикасни системи за разделно събиране и поради това трябва да се установи минимална целева стойност за разделно събиране на бутилките за напитки, които са пластмасови продукти за еднократна употреба. Държавите членки следва да могат да постигнат тази минимална целева стойност, като определят целеви стойности за разделно събиране на бутилки за напитки, които са пластмасови продукти за еднократна употреба в рамките на схемите за разширена отговорност на производителя, или като създадат схеми за възстановяване на депозитите, или
  чрез
  всяка друга мярка, която те считат за подходяща.
  Това ще окаже
  пряко положително въздействие върху нивото на събираемост, качеството на събраните материали и качеството на рециклирания материал, което ще разкрие възможности за предприятията за рециклиране и пазара на рециклирани материали. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(20)

Бутилките за напитки, които са пластмасови продукти за еднократна употреба, са едни от най-често срещаните по плажовете в Съюза морски отпадъци. Това се дължи на неефективните системи за разделно събиране и слабото участие на потребителите в тези системи. Необходимо е да се насърчават по-ефикасни системи за разделно събиране и поради това трябва да се установи минимална целева стойност за разделно събиране на бутилките за напитки, които са пластмасови продукти за еднократна употреба. Държавите членки следва да могат да постигнат тази минимална целева стойност, като определят целеви стойности за разделно събиране на бутилки за напитки, които са пластмасови продукти за еднократна употреба в рамките на схемите за разширена отговорност на производителя, или като създадат схеми за възстановяване на депозитите, или
  чрез
  всяка друга мярка, която те считат за подходяща.
  Това ще окаже
  пряко положително въздействие върху нивото на събираемост, качеството на събраните материали и качеството на рециклирания материал, което ще разкрие възможности за предприятията за рециклиране и пазара на рециклирани материали.

| (20) | Бутилките за напитки
  (с капачки и капаци)
  , които са пластмасови продукти за еднократна употреба, са едни от най-често срещаните по плажовете в Съюза морски отпадъци. Това се дължи на неефективните системи за разделно събиране и слабото участие на потребителите в тези системи. Необходимо е да се насърчават по-ефикасни системи за разделно събиране и 
  да се увеличи производството от рециклирано съдържание, и
  поради това трябва да се установи минимална целева стойност за разделно събиране на бутилките за напитки, които са пластмасови продукти за еднократна употреба. Държавите членки следва да могат да постигнат тази минимална целева стойност, като определят целеви стойности за разделно събиране на бутилки за напитки, които са пластмасови продукти за еднократна употреба в рамките на схемите за разширена отговорност на производителя, или като създадат схеми за възстановяване на депозитите, или всяка друга мярка, която те считат за подходяща.
  Тази минимална цел за събиране следва да бъде придружена от изискване за конкретен процент рециклирано съдържание за пластмасовите бутилки, за да се гарантира, че увеличената събираемост на пластмаса води до повторна употреба или рециклиране, и по този начин пластмасата отново се включва в кръговата икономика. Тези мерки ще окажат
  пряко положително въздействие върху нивото на събираемост
  и рециклиране
  , качеството на събраните материали и качеството на рециклирания материал, което ще разкрие възможности за предприятията за рециклиране и пазара на рециклирани материали.
  При прилагането на мерките за постигане на минималната целева стойност за разделно събиране държавите членки следва да гарантират, че се запазва доброто функциониране на съществуващите схеми за разширена отговорност на производителя. Комисията следва да определи насоки за функционирането на схемите за обратно изкупуване за тези държави членки, които изберат да въведат такива схеми. |
| --- | --- |

(20)

Бутилките за напитки
  (с капачки и капаци)
  , които са пластмасови продукти за еднократна употреба, са едни от най-често срещаните по плажовете в Съюза морски отпадъци. Това се дължи на неефективните системи за разделно събиране и слабото участие на потребителите в тези системи. Необходимо е да се насърчават по-ефикасни системи за разделно събиране и 
  да се увеличи производството от рециклирано съдържание, и
  поради това трябва да се установи минимална целева стойност за разделно събиране на бутилките за напитки, които са пластмасови продукти за еднократна употреба. Държавите членки следва да могат да постигнат тази минимална целева стойност, като определят целеви стойности за разделно събиране на бутилки за напитки, които са пластмасови продукти за еднократна употреба в рамките на схемите за разширена отговорност на производителя, или като създадат схеми за възстановяване на депозитите, или всяка друга мярка, която те считат за подходяща.
  Тази минимална цел за събиране следва да бъде придружена от изискване за конкретен процент рециклирано съдържание за пластмасовите бутилки, за да се гарантира, че увеличената събираемост на пластмаса води до повторна употреба или рециклиране, и по този начин пластмасата отново се включва в кръговата икономика. Тези мерки ще окажат
  пряко положително въздействие върху нивото на събираемост
  и рециклиране
  , качеството на събраните материали и качеството на рециклирания материал, което ще разкрие възможности за предприятията за рециклиране и пазара на рециклирани материали.
  При прилагането на мерките за постигане на минималната целева стойност за разделно събиране държавите членки следва да гарантират, че се запазва доброто функциониране на съществуващите схеми за разширена отговорност на производителя. Комисията следва да определи насоки за функционирането на схемите за обратно изкупуване за тези държави членки, които изберат да въведат такива схеми.

Изменение 36

Предложение за директива

Съображение 20a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (20a) | Директива 2008/98/ЕО определя „разделното събиране“ като събиране, при което поток от отпадъци се разделя по вид и естество на отпадъците с оглед на улесняване на специфична обработка. В Директива (ЕС) 2018/851 на Европейския парламент и на Съвета

   (1a)

  за изменение на Директива 2008/98/ЕО е отбелязано, че разделното събиране на отпадъците може да се извършва чрез събиране от врата на врата, чрез системи за донасяне и приемане или други начини за събиране на отпадъците. В член 10, параграф 3, буква а) от Директива 2008/98/ЕО е предвидена възможност за дерогация, като някои видове отпадъци следва да могат да се събират заедно, ако това не възпрепятства висококачественото рециклиране или друго оползотворяване на отпадъците, в съответствие с йерархията на отпадъците, и води до резултати от тези операции с качество, което е подобно на това, което се постига при разделното събиране. Тази дерогация следва да може да се предоставя също така при прилагането на настоящата директива. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(20a)

Директива 2008/98/ЕО определя „разделното събиране“ като събиране, при което поток от отпадъци се разделя по вид и естество на отпадъците с оглед на улесняване на специфична обработка. В Директива (ЕС) 2018/851 на Европейския парламент и на Съвета

   (1a)

  за изменение на Директива 2008/98/ЕО е отбелязано, че разделното събиране на отпадъците може да се извършва чрез събиране от врата на врата, чрез системи за донасяне и приемане или други начини за събиране на отпадъците. В член 10, параграф 3, буква а) от Директива 2008/98/ЕО е предвидена възможност за дерогация, като някои видове отпадъци следва да могат да се събират заедно, ако това не възпрепятства висококачественото рециклиране или друго оползотворяване на отпадъците, в съответствие с йерархията на отпадъците, и води до резултати от тези операции с качество, което е подобно на това, което се постига при разделното събиране. Тази дерогация следва да може да се предоставя също така при прилагането на настоящата директива.

Изменение 37

Предложение за директива

Съображение 22

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (22) | Съгласно параграф 22 от Междуинституционалното споразумение между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия за по-добро законотворчество от 13 април 2016 г. (48) Комисията следва да извърши оценка на настоящата директива. Тази оценка следва да се основава на натрупания опит и данните, събрани по време на прилагането на настоящата директива, както и на данните, събрани съгласно Директива 2008/56/ЕО или Директива 2008/98/ЕО. Оценката следва да предостави основата за оценяване на възможните по-нататъшни мерки и оценка на това дали, с оглед на мониторинга на морските отпадъци в Съюза, е необходимо да се преразгледа приложението, изброяващо пластмасовите продукти за еднократна употреба.
  При оценката следва също така да се разгледа дали научният и технически прогрес, който е достигнат междувременно, включително разработването на биоразградими материали и изготвянето на критерии или стандарт за биоразградимост на пластмасите в морската среда, както е предвидено в европейската стратегия за пластмасите, позволява установяването на стандарт за биоразграждане на определени пластмасови продукти за еднократна употреба в морската среда. Този стандарт би включвал стандарт за изпитване на това дали, в резултат на физическо и биологично разграждане в морската среда, пластмасите напълно се разлагат на въглероден диоксид (CO2), биомаса и вода в рамките на достатъчно кратък срок, за да не настъпи вредно въздействие на пластмасите върху морските организми и натрупване на пластмаси в околната среда. Ако случаят е такъв, пластмасовите продукти за еднократна употреба, които отговарят на такъв стандарт, биха могли да бъдат освободени от забраната за пускане на пазара. Въпреки че в европейската стратегия за пластмасите вече са предвидени действия в тази област, там се признават и предизвикателствата, свързани със създаването на регулаторна рамка за пластмасите с биоразградими свойства, дължащи се на различните условия на морската среда в моретата и океаните. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(22)

Съгласно параграф 22 от Междуинституционалното споразумение между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия за по-добро законотворчество от 13 април 2016 г. (48) Комисията следва да извърши оценка на настоящата директива. Тази оценка следва да се основава на натрупания опит и данните, събрани по време на прилагането на настоящата директива, както и на данните, събрани съгласно Директива 2008/56/ЕО или Директива 2008/98/ЕО. Оценката следва да предостави основата за оценяване на възможните по-нататъшни мерки и оценка на това дали, с оглед на мониторинга на морските отпадъци в Съюза, е необходимо да се преразгледа приложението, изброяващо пластмасовите продукти за еднократна употреба.
  При оценката следва също така да се разгледа дали научният и технически прогрес, който е достигнат междувременно, включително разработването на биоразградими материали и изготвянето на критерии или стандарт за биоразградимост на пластмасите в морската среда, както е предвидено в европейската стратегия за пластмасите, позволява установяването на стандарт за биоразграждане на определени пластмасови продукти за еднократна употреба в морската среда. Този стандарт би включвал стандарт за изпитване на това дали, в резултат на физическо и биологично разграждане в морската среда, пластмасите напълно се разлагат на въглероден диоксид (CO2), биомаса и вода в рамките на достатъчно кратък срок, за да не настъпи вредно въздействие на пластмасите върху морските организми и натрупване на пластмаси в околната среда. Ако случаят е такъв, пластмасовите продукти за еднократна употреба, които отговарят на такъв стандарт, биха могли да бъдат освободени от забраната за пускане на пазара. Въпреки че в европейската стратегия за пластмасите вече са предвидени действия в тази област, там се признават и предизвикателствата, свързани със създаването на регулаторна рамка за пластмасите с биоразградими свойства, дължащи се на различните условия на морската среда в моретата и океаните.

| (22) | Съгласно параграф 22 от Междуинституционалното споразумение между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия за по-добро законотворчество от 13 април 2016 г. (48) Комисията следва да извърши оценка на настоящата директива. Тази оценка следва да се основава на натрупания опит и данните, събрани по време на прилагането на настоящата директива, както и на данните, събрани съгласно Директива 2008/56/ЕО или Директива 2008/98/ЕО. Оценката следва да предостави основата за оценяване на възможните по-нататъшни мерки,
  включително определянето на цели за намаляване на пластмасовите отпадъци в целия Съюз до 2030 г. и след това,
  и оценка на това дали, с оглед на мониторинга на морските отпадъци в Съюза, е необходимо да се преразгледа приложението, изброяващо пластмасовите продукти за еднократна употреба. |
| --- | --- |

(22)

Съгласно параграф 22 от Междуинституционалното споразумение между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия за по-добро законотворчество от 13 април 2016 г. (48) Комисията следва да извърши оценка на настоящата директива. Тази оценка следва да се основава на натрупания опит и данните, събрани по време на прилагането на настоящата директива, както и на данните, събрани съгласно Директива 2008/56/ЕО или Директива 2008/98/ЕО. Оценката следва да предостави основата за оценяване на възможните по-нататъшни мерки,
  включително определянето на цели за намаляване на пластмасовите отпадъци в целия Съюз до 2030 г. и след това,
  и оценка на това дали, с оглед на мониторинга на морските отпадъци в Съюза, е необходимо да се преразгледа приложението, изброяващо пластмасовите продукти за еднократна употреба.

Изменение 38

Предложение за директива

Съображение 23

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (23) | Държавите членки следва да предвидят правила относно приложимите санкции при нарушаване на разпоредбите на настоящата директива и да осигурят тяхното прилагане. Тези санкции следва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(23)

Държавите членки следва да предвидят правила относно приложимите санкции при нарушаване на разпоредбите на настоящата директива и да осигурят тяхното прилагане. Тези санкции следва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи.

| (23) | Държавите членки следва да предвидят правила относно приложимите санкции при нарушаване на разпоредбите на настоящата директива и да осигурят тяхното прилагане. Тези санкции следва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи.
  Потребителите следва също да бъдат стимулирани или наказвани за поведението си, по целесъобразност. |
| --- | --- |

(23)

Държавите членки следва да предвидят правила относно приложимите санкции при нарушаване на разпоредбите на настоящата директива и да осигурят тяхното прилагане. Тези санкции следва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи.
  Потребителите следва също да бъдат стимулирани или наказвани за поведението си, по целесъобразност.

Изменение 39

Предложение за директива

Съображение 25

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (25) | Доколкото целите на настоящата директива, а именно да се предотврати и да се намали въздействието на определени пластмасови продукти за еднократна употреба и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, върху околната среда, да се насърчи преходът към кръгова икономика, включително да се стимулират иновативните бизнес модели, продукти и материали, като по този начин също така се допринесе за ефикасното функциониране на вътрешния пазар, не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите членки, а поради мащаба и последиците на действията могат да бъдат по-добре постигнати на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящата директива не надхвърля необходимото за постигането на тези цели, |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(25)

Доколкото целите на настоящата директива, а именно да се предотврати и да се намали въздействието на определени пластмасови продукти за еднократна употреба и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, върху околната среда, да се насърчи преходът към кръгова икономика, включително да се стимулират иновативните бизнес модели, продукти и материали, като по този начин също така се допринесе за ефикасното функциониране на вътрешния пазар, не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите членки, а поради мащаба и последиците на действията могат да бъдат по-добре постигнати на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящата директива не надхвърля необходимото за постигането на тези цели,

| (25) | Доколкото целите на настоящата директива, а именно да се предотврати и да се намали въздействието на определени пластмасови продукти за еднократна употреба и риболовни съоръжения
  и съоръжения за аквакултури
  , съдържащи пластмаси, върху околната среда
  и върху здравето на човека
  , да се насърчи преходът към кръгова икономика, включително да се стимулират иновативните бизнес модели, продукти и материали, като по този начин също така се допринесе за ефикасното функциониране на вътрешния пазар, не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите членки, а поради мащаба и последиците на действията могат да бъдат по-добре постигнати на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящата директива не надхвърля необходимото за постигането на тези цели, |
| --- | --- |

(25)

Доколкото целите на настоящата директива, а именно да се предотврати и да се намали въздействието на определени пластмасови продукти за еднократна употреба и риболовни съоръжения
  и съоръжения за аквакултури
  , съдържащи пластмаси, върху околната среда
  и върху здравето на човека
  , да се насърчи преходът към кръгова икономика, включително да се стимулират иновативните бизнес модели, продукти и материали, като по този начин също така се допринесе за ефикасното функциониране на вътрешния пазар, не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите членки, а поради мащаба и последиците на действията могат да бъдат по-добре постигнати на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящата директива не надхвърля необходимото за постигането на тези цели,

Изменение 40

Предложение за директива

Съображение 25 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (25a) | Тъй като морските отпадъци от пластмаси не се ограничават до морската среда на териториите, заобикалящи Съюза, и тъй като в други части на света, различни от Съюза, може да бъде открито огромно количество морски отпадъци от пластмаси, държавите членки следва да гарантират, че износът на отпадъчни материали за трети държави не води до увеличаване на морските отпадъци от пластмаси на други места. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(25a)

Тъй като морските отпадъци от пластмаси не се ограничават до морската среда на териториите, заобикалящи Съюза, и тъй като в други части на света, различни от Съюза, може да бъде открито огромно количество морски отпадъци от пластмаси, държавите членки следва да гарантират, че износът на отпадъчни материали за трети държави не води до увеличаване на морските отпадъци от пластмаси на други места.

Изменение 41

Предложение за директива

Съображение 25 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (25б) | Държавите членки могат също така да играят важна роля за намаляване на морските отпадъци, като споделят своите знания и експертен опит във връзка с устойчивото управление на материалите с трети държави. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(25б)

Държавите членки могат също така да играят важна роля за намаляване на морските отпадъци, като споделят своите знания и експертен опит във връзка с устойчивото управление на материалите с трети държави.

Изменение 42

Предложение за директива

Съображение 25 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (25в) | Публичните органи, включително институциите на Съюза, следва да дават пример. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(25в)

Публичните органи, включително институциите на Съюза, следва да дават пример.

Изменение 43

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Целта на настоящата директива е да се предотврати и да се намали въздействието на определени пластмасови продукти върху околната среда, и по-специално върху водната среда, както и върху здравето на човека, и да се насърчи преходът към кръгова икономика с иновативни бизнес модели, продукти и материали, като по този начин също така се допринесе за ефикасното функциониране на вътрешния пазар. | Целта на настоящата директива е да се предотврати и да се намали въздействието на определени пластмасови продукти върху околната среда, и по-специално върху
  водните организми и
  водната среда, както и върху здравето на човека, и да се насърчи преходът към кръгова икономика с иновативни
  и устойчиви
  бизнес модели, продукти и материали, като по този начин също така се допринесе за ефикасното функциониране на вътрешния пазар. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Целта на настоящата директива е да се предотврати и да се намали въздействието на определени пластмасови продукти върху околната среда, и по-специално върху водната среда, както и върху здравето на човека, и да се насърчи преходът към кръгова икономика с иновативни бизнес модели, продукти и материали, като по този начин също така се допринесе за ефикасното функциониране на вътрешния пазар.

Целта на настоящата директива е да се предотврати и да се намали въздействието на определени пластмасови продукти върху околната среда, и по-специално върху
  водните организми и
  водната среда, както и върху здравето на човека, и да се насърчи преходът към кръгова икономика с иновативни
  и устойчиви
  бизнес модели, продукти и материали, като по този начин също така се допринесе за ефикасното функциониране на вътрешния пазар.

Изменение 44

Предложение за директива

Член 2 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Настоящата директива се прилага за пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в приложението, и за риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси. | Настоящата директива се прилага за пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в приложението, и за риболовни съоръжения
  и съоръжения за аквакултури
  , съдържащи пластмаси. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Настоящата директива се прилага за пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в приложението, и за риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси.

Настоящата директива се прилага за пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в приложението, и за риболовни съоръжения
  и съоръжения за аквакултури
  , съдържащи пластмаси.

Изменение 45

Предложение за директива

Член 3 — параграф 1 — точка 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (1) | „пластмаса“ означава материал, състоящ се от полимер по смисъла на член 3, параграф 5 от Регламент (ЕО) No 1907/2006, към който може да са добавени добавки или други вещества и който може да функционира като основен структурен компонент на крайни продукти, с изключение на естествени полимери, които не са били химически модифицирани; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(1)

„пластмаса“ означава материал, състоящ се от полимер по смисъла на член 3, параграф 5 от Регламент (ЕО) No 1907/2006, към който може да са добавени добавки или други вещества и който може да функционира като основен структурен компонент на крайни продукти, с изключение на естествени полимери, които не са били химически модифицирани;

| (1) | „пластмаса“ означава материал, състоящ се от полимер по смисъла на член 3, параграф 5 от Регламент (ЕО) No 1907/2006, към който може да са добавени добавки или други вещества и който
  функционира или
  може да функционира като основен структурен компонент на крайни продукти, с изключение на естествени полимери, които не са били химически модифицирани; |
| --- | --- |

(1)

„пластмаса“ означава материал, състоящ се от полимер по смисъла на член 3, параграф 5 от Регламент (ЕО) No 1907/2006, към който може да са добавени добавки или други вещества и който
  функционира или
  може да функционира като основен структурен компонент на крайни продукти, с изключение на естествени полимери, които не са били химически модифицирани;

Изменение 47

Предложение за директива

Член 3 — параграф 1 — точка 2 a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (2a) | „много тънки пластмасови торбички за пазаруване“ означава тънки пластмасови торбички за пазаруване, съгласно определеното в член 3, параграф 1в от Директива 94/62/ЕО, с дебелина на стената под 15 микрона; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(2a)

Изменение 48

Предложение за директива

Член 3 — параграф 1 — точка 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (3) | „риболовно съоръжение“ означава всяко изделие или част от оборудване, което се използва за целите на риболова или аквакултурите за насочване към
  или
  улавяне на морски биологични ресурси, или което плава по морската повърхност и се разполага с цел привличането
  и
  улавянето на такива морски биологични ресурси; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(3)

„риболовно съоръжение“ означава всяко изделие или част от оборудване, което се използва за целите на риболова или аквакултурите за насочване към
  или
  улавяне на морски биологични ресурси, или което плава по морската повърхност и се разполага с цел привличането
  и
  улавянето на такива морски биологични ресурси;

| (3) | „риболовно съоръжение“ означава всяко изделие или част от оборудване, което се използва за целите на риболова или аквакултурите за насочване към, улавяне или
  задържане с цел отглеждане
  на морски биологични ресурси, или което плава по морската повърхност и се разполага с цел привличането, улавянето
  или задържането
  на такива морски биологични ресурси; |
| --- | --- |

(3)

„риболовно съоръжение“ означава всяко изделие или част от оборудване, което се използва за целите на риболова или аквакултурите за насочване към, улавяне или
  задържане с цел отглеждане
  на морски биологични ресурси, или което плава по морската повърхност и се разполага с цел привличането, улавянето
  или задържането
  на такива морски биологични ресурси;

Изменение 49

Предложение за директива

Член 3 — параграф 1 — точка 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (4) | „отпадък от риболовно съоръжение“ означава всяко риболовно съоръжение, обхванато от определението за отпадък в Директива 2008/98/ЕО, включително всички отделни компоненти, вещества или материали, които са били част от такова риболовно съоръжение или са били прикрепени към него в момента на изхвърлянето му; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4)

„отпадък от риболовно съоръжение“ означава всяко риболовно съоръжение, обхванато от определението за отпадък в Директива 2008/98/ЕО, включително всички отделни компоненти, вещества или материали, които са били част от такова риболовно съоръжение или са били прикрепени към него в момента на изхвърлянето му;

| (4) | „отпадък от риболовно съоръжение“ означава всяко риболовно съоръжение, обхванато от определението за отпадък в Директива 2008/98/ЕО, включително всички отделни компоненти, вещества или материали, които са били част от такова риболовно съоръжение или са били прикрепени към него в момента на изхвърлянето
  или на загубата
  му; |
| --- | --- |

(4)

„отпадък от риболовно съоръжение“ означава всяко риболовно съоръжение, обхванато от определението за отпадък в Директива 2008/98/ЕО, включително всички отделни компоненти, вещества или материали, които са били част от такова риболовно съоръжение или са били прикрепени към него в момента на изхвърлянето
  или на загубата
  му;

Изменение 50

Предложение за директива

Член 3 — параграф 1 — точка 10

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (10) | „производител“ означава всяко физическо или юридическо лице, което, независимо от използваните техники за продажба, включително договори от разстояние по смисъла на Директива 2011/83/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 г. (50), пуска на пазара пластмасови продукти за еднократна употреба и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, с изключение на лицата, осъществяващи риболовна дейност, както
  е определена
  в член 4,
  параграф 28
  от Регламент (ЕС) No 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (51); |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(10)

„производител“ означава всяко физическо или юридическо лице, което, независимо от използваните техники за продажба, включително договори от разстояние по смисъла на Директива 2011/83/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 г. (50), пуска на пазара пластмасови продукти за еднократна употреба и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, с изключение на лицата, осъществяващи риболовна дейност, както
  е определена
  в член 4,
  параграф 28
  от Регламент (ЕС) No 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (51);

| (10) | „производител“ означава всяко физическо или юридическо лице, което
  професионално разработва, произвежда, преработва, обработва, продава или внася
  , независимо от използваните техники за продажба, включително договори от разстояние по смисъла на Директива 2011/83/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 г. (50),
  и по този начин
  пуска на пазара пластмасови продукти за еднократна употреба и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, с изключение на лицата, осъществяващи риболовна дейност
  или аквакултури
  , както
  са определени
  в член 4,
  параграфи 25 и 28
  от Регламент (ЕС) No 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (51); |
| --- | --- |

(10)

„производител“ означава всяко физическо или юридическо лице, което
  професионално разработва, произвежда, преработва, обработва, продава или внася
  , независимо от използваните техники за продажба, включително договори от разстояние по смисъла на Директива 2011/83/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 г. (50),
  и по този начин
  пуска на пазара пластмасови продукти за еднократна употреба и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, с изключение на лицата, осъществяващи риболовна дейност
  или аквакултури
  , както
  са определени
  в член 4,
  параграфи 25 и 28
  от Регламент (ЕС) No 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (51);

Изменение 51

Предложение за директива

Член 3 — параграф 1 — точка 11 a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (11a) | „разделно събиране“ означава разделно събиране съгласно определението по член 3, параграф 11 от Директива 2008/98/ЕО; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(11a)

Изменение 52

Предложение за директива

Член 3 — параграф 1 — точка 13 a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (13a) | „биоразградима пластмаса“ означава пластмаса, която може да претърпи физическо и биологично разлагане, така че в крайна сметка да се разложи до въглероден диоксид (CO2), биомаса и вода в съответствие с европейските стандарти за опаковките, подлежащи на рециклиране чрез компостиране и анаеробно разграждане; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(13a)

Изменение 53

Предложение за директива

Член 3 — параграф 1 — точка 14 a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (14a) | „тютюневи изделия“ означава тютюневи изделия съгласно определението по член 2, параграф 4 от Директива 2014/40/ЕС; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(14a)

Изменения 118, 54 и 119

Предложение за директива

Член 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Член 4 | Член 4 |
| Намаляване на потреблението | Намаляване на потреблението |
| 1.   Държавите членки предприемат необходимите мерки за постигане на
  значително
  намаляване на потреблението на тяхната територия на пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в част А от приложението,
  до ... [шест години след крайната дата за транспониране на настоящата директива]. | 1.   Държавите членки предприемат необходимите мерки за постигане на
  амбициозно и устойчиво
  намаляване
  с най-малко 25 % до 2025 г.
  на потреблението на тяхната територия на пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в част А от приложението. |
| Тези мерки могат да включват
  целеви стойности за намаляване на потреблението на национално равнище,
  мерки, гарантиращи предоставянето на използваеми повторно алтернативи на тези изделия на мястото на продажба на крайния потребител, икономически инструменти, като например мерки, гарантиращи, че на мястото на продажба на крайния потребител не се предоставят безплатно пластмасови продукти за еднократна употреба. Тези мерки могат да варират в зависимост от въздействието върху околната среда на продуктите, посочени в първа алинея. | Тези мерки могат да включват мерки, гарантиращи предоставянето на използваеми повторно алтернативи на тези изделия на мястото на продажба на крайния потребител, икономически инструменти, като например мерки, гарантиращи, че на мястото на продажба на крайния потребител не се предоставят безплатно пластмасови продукти за еднократна употреба. Тези мерки могат да варират в зависимост от въздействието върху околната среда на продуктите, посочени в първа алинея
  , в продължение на жизнения им цикъл, включително когато са изхвърлени като отпадъци
  . |
| | Държавите членки изготвят национални планове, в които се описват мерките, приети съгласно настоящия параграф. Държавите членки уведомяват Комисията за плановете и ги актуализират, когато е необходимо. Комисията може да отправя препоръки относно тези планове. |
| | Държавите членки определят национални количествени цели за намаляване на потреблението с оглед на постигането на целта, определена в първа алинея от настоящия параграф. Тези цели се приемат до... [краен срок за транспониране на настоящата директива]. |
| | Мерките, приети съгласно настоящия параграф, са пропорционални и недискриминационни. Държавите членки нотифицират Комисията за тези мерки, приети в съответствие с Директива (ЕС) 2015/1535

   (1a)

  , когато това се изисква от разпоредбите на посочената директива. |
| 2.   Комисията
  може да приеме
  акт за изпълнение, с който се определя методологията за изчисляване и проверка на
  значителното
  намаление на потреблението на пластмасови продукти за еднократна употреба, посочено в параграф 1. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 16, параграф 2. | 2.   Комисията
  приема
  акт за изпълнение, с който се определя методологията за изчисляване и проверка на
  амбициозното и устойчиво
  намаление на потреблението на пластмасови продукти за еднократна употреба, посочено в параграф 1
  , до ... [12 месеца след крайната дата за транспониране на настоящата директива]
  . Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 16, параграф 2. |
| | 2a.
     
  Държавите членки предприемат необходимите мерки за постигане на устойчиво намаляване на въздействието на отпадъците от тютюневи изделия върху околната среда, и по-специално на съдържащите пластмаси филтри за тютюневи изделия, чрез намаляване на отпадъците след потребление от съдържащите пластмаса филтри за тютюневи изделия, както следва: 50 % до 2025 г. и 80 % до 2030 г. в сравнение със среднопретеглената стойност на пластмасовите филтри от тютюневи изделия, пуснати на пазара между 2014 и 2016 г. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Член 4

Член 4

Намаляване на потреблението

Намаляване на потреблението

1.   Държавите членки предприемат необходимите мерки за постигане на
  значително
  намаляване на потреблението на тяхната територия на пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в част А от приложението,
  до ... [шест години след крайната дата за транспониране на настоящата директива].

1.   Държавите членки предприемат необходимите мерки за постигане на
  амбициозно и устойчиво
  намаляване
  с най-малко 25 % до 2025 г.
  на потреблението на тяхната територия на пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в част А от приложението.

Тези мерки могат да включват
  целеви стойности за намаляване на потреблението на национално равнище,
  мерки, гарантиращи предоставянето на използваеми повторно алтернативи на тези изделия на мястото на продажба на крайния потребител, икономически инструменти, като например мерки, гарантиращи, че на мястото на продажба на крайния потребител не се предоставят безплатно пластмасови продукти за еднократна употреба. Тези мерки могат да варират в зависимост от въздействието върху околната среда на продуктите, посочени в първа алинея.

целеви стойности за намаляване на потреблението на национално равнище,

Тези мерки могат да включват мерки, гарантиращи предоставянето на използваеми повторно алтернативи на тези изделия на мястото на продажба на крайния потребител, икономически инструменти, като например мерки, гарантиращи, че на мястото на продажба на крайния потребител не се предоставят безплатно пластмасови продукти за еднократна употреба. Тези мерки могат да варират в зависимост от въздействието върху околната среда на продуктите, посочени в първа алинея
  , в продължение на жизнения им цикъл, включително когато са изхвърлени като отпадъци
  .

, в продължение на жизнения им цикъл, включително когато са изхвърлени като отпадъци

Държавите членки изготвят национални планове, в които се описват мерките, приети съгласно настоящия параграф. Държавите членки уведомяват Комисията за плановете и ги актуализират, когато е необходимо. Комисията може да отправя препоръки относно тези планове.

Държавите членки изготвят национални планове, в които се описват мерките, приети съгласно настоящия параграф. Държавите членки уведомяват Комисията за плановете и ги актуализират, когато е необходимо. Комисията може да отправя препоръки относно тези планове.

Държавите членки определят национални количествени цели за намаляване на потреблението с оглед на постигането на целта, определена в първа алинея от настоящия параграф. Тези цели се приемат до... [краен срок за транспониране на настоящата директива].

Държавите членки определят национални количествени цели за намаляване на потреблението с оглед на постигането на целта, определена в първа алинея от настоящия параграф. Тези цели се приемат до... [краен срок за транспониране на настоящата директива].

Мерките, приети съгласно настоящия параграф, са пропорционални и недискриминационни. Държавите членки нотифицират Комисията за тези мерки, приети в съответствие с Директива (ЕС) 2015/1535

   (1a)

  , когато това се изисква от разпоредбите на посочената директива.

Мерките, приети съгласно настоящия параграф, са пропорционални и недискриминационни. Държавите членки нотифицират Комисията за тези мерки, приети в съответствие с Директива (ЕС) 2015/1535

1a

, когато това се изисква от разпоредбите на посочената директива.

2.   Комисията
  може да приеме
  акт за изпълнение, с който се определя методологията за изчисляване и проверка на
  значителното
  намаление на потреблението на пластмасови продукти за еднократна употреба, посочено в параграф 1. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 16, параграф 2.

2.   Комисията
  приема
  акт за изпълнение, с който се определя методологията за изчисляване и проверка на
  амбициозното и устойчиво
  намаление на потреблението на пластмасови продукти за еднократна употреба, посочено в параграф 1
  , до ... [12 месеца след крайната дата за транспониране на настоящата директива]
  . Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 16, параграф 2.

2a.
     
  Държавите членки предприемат необходимите мерки за постигане на устойчиво намаляване на въздействието на отпадъците от тютюневи изделия върху околната среда, и по-специално на съдържащите пластмаси филтри за тютюневи изделия, чрез намаляване на отпадъците след потребление от съдържащите пластмаса филтри за тютюневи изделия, както следва: 50 % до 2025 г. и 80 % до 2030 г. в сравнение със среднопретеглената стойност на пластмасовите филтри от тютюневи изделия, пуснати на пазара между 2014 и 2016 г.

Изменение 55

Изменение 55

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 6 — параграф 1

Член 6 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Държавите членки гарантират, че пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в част В от приложението, които имат капачки и капаци,
  значителна част от които е произведена
  от пластмаса, могат да бъдат пуснати на пазара само ако капачките и капаците остават прикрепени към съда по време на предвидения етап на употреба на продукта. | 1.   Държавите членки гарантират, че пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в част В от приложението, които имат капачки и капаци,
  произведени
  от пластмаса, могат да бъдат пуснати на пазара само ако капачките и капаците остават прикрепени към съда по време на предвидения етап на употреба на продукта. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Държавите членки гарантират, че пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в част В от приложението, които имат капачки и капаци,
  значителна част от които е произведена
  от пластмаса, могат да бъдат пуснати на пазара само ако капачките и капаците остават прикрепени към съда по време на предвидения етап на употреба на продукта.

1.   Държавите членки гарантират, че пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в част В от приложението, които имат капачки и капаци,
  произведени
  от пластмаса, могат да бъдат пуснати на пазара само ако капачките и капаците остават прикрепени към съда по време на предвидения етап на употреба на продукта.

Изменение 56

Изменение 56

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 6 — параграф 1a (нов)

Член 6 — параграф 1a (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Държавите членки гарантират, че до 2025 г. бутилките за напитки, изброени в част В от приложението, могат да бъдат пускани на пазара само ако са произведени с поне 35 % рециклирано съдържание и могат да се рециклират. |
| | До 1 януари 2022 г. Комисията приема актове за изпълнение за определяне на методиката за изчисляване на рециклираното съдържание. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 16, параграф 2. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1a.
     
  Държавите членки гарантират, че до 2025 г. бутилките за напитки, изброени в част В от приложението, могат да бъдат пускани на пазара само ако са произведени с поне 35 % рециклирано съдържание и могат да се рециклират.

До 1 януари 2022 г. Комисията приема актове за изпълнение за определяне на методиката за изчисляване на рециклираното съдържание. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 16, параграф 2.

До 1 януари 2022 г. Комисията приема актове за изпълнение за определяне на методиката за изчисляване на рециклираното съдържание. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 16, параграф 2.

Изменение 57

Изменение 57

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 6 — параграф 2

Член 6 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   За целите на настоящия член не се счита, че
  значителна част от
  металните капачки или капаци с пластмасови уплътнения
  е произведена
  от пластмаса. | 2.   За целите на настоящия член не се счита, че металните капачки или капаци с пластмасови уплътнения
  са произведени
  от пластмаса.
  Съдовете за напитки от стъкло и метал, които имат капачки и капаци, произведени от пластмаса, не попадат в обхвата на настоящия член. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   За целите на настоящия член не се счита, че
  значителна част от
  металните капачки или капаци с пластмасови уплътнения
  е произведена
  от пластмаса.

2.   За целите на настоящия член не се счита, че металните капачки или капаци с пластмасови уплътнения
  са произведени
  от пластмаса.
  Съдовете за напитки от стъкло и метал, които имат капачки и капаци, произведени от пластмаса, не попадат в обхвата на настоящия член.

Изменение 58

Изменение 58

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 6 — параграф 3

Член 6 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Комисията отправя искане към европейските организации за стандартизация да разработят хармонизирани стандарти, свързани с изискването, посочено в параграф 1. | 3.   
  До ... [3 месеца след влизане в сила на настоящата директива]
  Комисията отправя искане към европейските организации за стандартизация да разработят хармонизирани стандарти, свързани с изискването, посочено в параграф 1.
  Тези стандарти засягат по-специално необходимостта от гарантиране на необходимата здравина, надеждност и безопасност на системите за затваряне на съдовете за напитки, включително за газирани напитки. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Комисията отправя искане към европейските организации за стандартизация да разработят хармонизирани стандарти, свързани с изискването, посочено в параграф 1.

3.   
  До ... [3 месеца след влизане в сила на настоящата директива]
  Комисията отправя искане към европейските организации за стандартизация да разработят хармонизирани стандарти, свързани с изискването, посочено в параграф 1.
  Тези стандарти засягат по-специално необходимостта от гарантиране на необходимата здравина, надеждност и безопасност на системите за затваряне на съдовете за напитки, включително за газирани напитки.

Изменения 59 и 140

Изменения 59 и 140

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 7

Член 7

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Член 7 | Член 7 |
| Изисквания относно маркировката | Изисквания относно маркировката |
| 1.   Държавите членки гарантират, че на
  всеки пуснат
  на пазара
  пластмасов продукт
  за еднократна употреба,
  посочен
  в част Г от приложението, е нанесена видима, ясно четлива и незаличима маркировка, която информира потребителите за
  един или повече от следните елементи
  : | 1.   Държавите членки гарантират, че на
  всяка търговска опаковка на пуснатите
  на пазара
  пластмасови продукти
  за еднократна употреба,
  посочени
  в част Г от приложението, е нанесена видима, ясно четлива и незаличима маркировка,
  както върху опаковката, съдържаща повече бройки, така и върху всяка опакована отделно бройка
  , която информира потребителите за
  следното
  : |
| а) | подходящите варианти за обезвреждане на отпадъците за продукта
  или
  вариантите за обезвреждане, които трябва да се избягват, за този продукт, |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 7

Член 7

Изисквания относно маркировката

Изисквания относно маркировката

1.   Държавите членки гарантират, че на
  всеки пуснат
  на пазара
  пластмасов продукт
  за еднократна употреба,
  посочен
  в част Г от приложението, е нанесена видима, ясно четлива и незаличима маркировка, която информира потребителите за
  един или повече от следните елементи
  :

1.   Държавите членки гарантират, че на
  всяка търговска опаковка на пуснатите
  на пазара
  пластмасови продукти
  за еднократна употреба,
  посочени
  в част Г от приложението, е нанесена видима, ясно четлива и незаличима маркировка,
  както върху опаковката, съдържаща повече бройки, така и върху всяка опакована отделно бройка
  , която информира потребителите за
  следното
  :

а)

подходящите варианти за обезвреждане на отпадъците за продукта
  или
  вариантите за обезвреждане, които трябва да се избягват, за този продукт,

или

| а) | подходящите варианти за обезвреждане на отпадъците за продукта
  и/или
  вариантите за обезвреждане, които трябва да се избягват, за този продукт, |
| --- | --- |

а)

подходящите варианти за обезвреждане на отпадъците за продукта
  и/или
  вариантите за обезвреждане, които трябва да се избягват, за този продукт,

и/или

| б) | отрицателното въздействие върху околната среда от замърсяване или друго неправилно обезвреждане на отпадъците от продуктите,
  или |
| --- | --- |

б)

отрицателното въздействие върху околната среда от замърсяване или друго неправилно обезвреждане на отпадъците от продуктите,
  или

или

| б) | отрицателното въздействие върху околната среда от замърсяване или друго неправилно обезвреждане на отпадъците от продуктите, |
| --- | --- |

б)

отрицателното въздействие върху околната среда от замърсяване или друго неправилно обезвреждане на отпадъците от продуктите,

| в) | наличието на пластмаси в продукта. |
| --- | --- |

в)

наличието на пластмаси в продукта.

| в) | наличието на пластмаси в продукта, и |
| --- | --- |

в)

наличието на пластмаси в продукта, и

| ва) | наличието в продукта на химикали, пораждащи безпокойство, като например опасни метали, фталати, PFAS, бисфеноли, както и вещества, нарушаващи функциите на ендокринната система, и други вещества, пораждащи сериозно безпокойство (SVHC), съгласно Регламент (ЕО) No 1907/2006. |
| --- | --- |

ва)

ва)

наличието в продукта на химикали, пораждащи безпокойство, като например опасни метали, фталати, PFAS, бисфеноли, както и вещества, нарушаващи функциите на ендокринната система, и други вещества, пораждащи сериозно безпокойство (SVHC), съгласно Регламент (ЕО) No 1907/2006.

наличието в продукта на химикали, пораждащи безпокойство, като например опасни метали, фталати, PFAS, бисфеноли, както и вещества, нарушаващи функциите на ендокринната система, и други вещества, пораждащи сериозно безпокойство (SVHC), съгласно Регламент (ЕО) No 1907/2006.

В допълнение държавите членки гарантират, че на всяка търговска опаковка на пуснатите на пазара пластмасови продукти за еднократна употреба, посочени в част Г от приложението, с изключение на тютюневите изделия с филтър и на филтри, продавани за употреба в комбинация с тютюневи изделия, е нанесена видима, ясно четлива и незаличима маркировка, както върху опаковката, съдържаща повече бройки, така и върху всяка опакована отделно бройка, която информира потребителите за възможността за рециклиране на продукта.

В допълнение държавите членки гарантират, че на всяка търговска опаковка на пуснатите на пазара пластмасови продукти за еднократна употреба, посочени в част Г от приложението, с изключение на тютюневите изделия с филтър и на филтри, продавани за употреба в комбинация с тютюневи изделия, е нанесена видима, ясно четлива и незаличима маркировка, както върху опаковката, съдържаща повече бройки, така и върху всяка опакована отделно бройка, която информира потребителите за възможността за рециклиране на продукта.

2.   Комисията приема до ... [12 месеца преди крайната дата за транспониране на настоящата директива] акт за изпълнение, в който се определят спецификациите за маркировката, посочена в параграф 1. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 16, параграф 2.

2.   Комисията приема до ... [12 месеца преди крайната дата за транспониране на настоящата директива] акт за изпълнение, в който се определят спецификациите за маркировката, посочена в параграф 1
  , и по този начин отчита съществуващите секторни доброволни споразумения и обръща специално внимание на необходимостта от избягване на информация, която подвежда потребителите
  . Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 16, параграф 2.

Изменение 146

Изменение 146

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 7 а (нов)

Член 7 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 7а |
| | Разпоредби относно санитарните изделия |
| | Държавите членки предотвратяват използването на опасни химикали в състава на дамските превръзки, тампоните и апликаторите за тампони, изброени в част Г от приложението. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 7а

Член 7а

Разпоредби относно санитарните изделия

Разпоредби относно санитарните изделия

Държавите членки предотвратяват използването на опасни химикали в състава на дамските превръзки, тампоните и апликаторите за тампони, изброени в част Г от приложението.

Държавите членки предотвратяват използването на опасни химикали в състава на дамските превръзки, тампоните и апликаторите за тампони, изброени в част Г от приложението.

Изменение 60

Изменение 60

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 2 — алинея 1

Член 8 — параграф 2 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| По отношение на създадените по силата на параграф 1 схеми държавите членки гарантират, че производителите на пластмасови продукти за еднократна употреба, изброени в част Д от приложението, покриват разходите за събирането на отпадъци, състоящи се от тези пластмасови продукти за еднократна употреба, и за последващото им транспортиране и третиране, включително разходите за почистване на отпадъци и разходите за мерките за повишаване на осведомеността, посочени в член 10, във връзка с тези продукти. | По отношение на създадените по силата на параграф 1 схеми държавите членки гарантират, че производителите на пластмасови продукти за еднократна употреба, изброени в част Д от приложението, покриват разходите за събирането на отпадъци, състоящи се от тези пластмасови продукти за еднократна употреба, и за последващото им транспортиране и третиране, включително разходите за почистване на отпадъци и разходите за мерките за повишаване на осведомеността, посочени в член 10, във връзка с тези продукти.
  Финансовите вноски, изплащани от производителите, за да изпълнят тези задължения, не надвишават разходите, необходими за предоставянето на тези услуги по разходоефективен начин, и се установяват по прозрачен начин между съответните участници. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

По отношение на създадените по силата на параграф 1 схеми държавите членки гарантират, че производителите на пластмасови продукти за еднократна употреба, изброени в част Д от приложението, покриват разходите за събирането на отпадъци, състоящи се от тези пластмасови продукти за еднократна употреба, и за последващото им транспортиране и третиране, включително разходите за почистване на отпадъци и разходите за мерките за повишаване на осведомеността, посочени в член 10, във връзка с тези продукти.

По отношение на създадените по силата на параграф 1 схеми държавите членки гарантират, че производителите на пластмасови продукти за еднократна употреба, изброени в част Д от приложението, покриват разходите за събирането на отпадъци, състоящи се от тези пластмасови продукти за еднократна употреба, и за последващото им транспортиране и третиране, включително разходите за почистване на отпадъци и разходите за мерките за повишаване на осведомеността, посочени в член 10, във връзка с тези продукти.
  Финансовите вноски, изплащани от производителите, за да изпълнят тези задължения, не надвишават разходите, необходими за предоставянето на тези услуги по разходоефективен начин, и се установяват по прозрачен начин между съответните участници.

Финансовите вноски, изплащани от производителите, за да изпълнят тези задължения, не надвишават разходите, необходими за предоставянето на тези услуги по разходоефективен начин, и се установяват по прозрачен начин между съответните участници.

Изменение 61

Изменение 61

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 2 — алинея 1 а (нова)

Член 8 — параграф 2 — алинея 1 а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | По отношение на разходите за почистване на отпадъците, посочени в първа алинея, държавите членки гарантират, че плащаните от производителите финансови вноски са определени по пропорционален начин и са модулирани в съответствие с член 8а, параграф 4 от Директива 2008/98/ЕО, и вземат предвид разходите за почистване на отделните продукти или групи продукти. Разходите се ограничават до дейности, извършвани редовно от публични органи или от тяхно име, и включват дейности по почистване, насочени към изпълнение на съответните задължения за предотвратяване на генерирането на отпадъци и за опазване на околната среда съгласно законодателните актове на Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

По отношение на разходите за почистване на отпадъците, посочени в първа алинея, държавите членки гарантират, че плащаните от производителите финансови вноски са определени по пропорционален начин и са модулирани в съответствие с член 8а, параграф 4 от Директива 2008/98/ЕО, и вземат предвид разходите за почистване на отделните продукти или групи продукти. Разходите се ограничават до дейности, извършвани редовно от публични органи или от тяхно име, и включват дейности по почистване, насочени към изпълнение на съответните задължения за предотвратяване на генерирането на отпадъци и за опазване на околната среда съгласно законодателните актове на Съюза.

По отношение на разходите за почистване на отпадъците, посочени в първа алинея, държавите членки гарантират, че плащаните от производителите финансови вноски са определени по пропорционален начин и са модулирани в съответствие с член 8а, параграф 4 от Директива 2008/98/ЕО, и вземат предвид разходите за почистване на отделните продукти или групи продукти. Разходите се ограничават до дейности, извършвани редовно от публични органи или от тяхно име, и включват дейности по почистване, насочени към изпълнение на съответните задължения за предотвратяване на генерирането на отпадъци и за опазване на околната среда съгласно законодателните актове на Съюза.

Изменение 62

Изменение 62

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 2 — алинея 1 б (нова)

Член 8 — параграф 2 — алинея 1 б (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Комисията разработва насоки, като се консултира с държавите членки, относно разпределянето на разходите за почистване на отпадъците, обхванати от схемите за разширена отговорност на производителя. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Комисията разработва насоки, като се консултира с държавите членки, относно разпределянето на разходите за почистване на отпадъците, обхванати от схемите за разширена отговорност на производителя.

Комисията разработва насоки, като се консултира с държавите членки, относно разпределянето на разходите за почистване на отпадъците, обхванати от схемите за разширена отговорност на производителя.

Изменение 63

Изменение 63

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 2 a (нов)

Член 8 — параграф 2 a (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Държавите членки гарантират, че схемите за разширена отговорност на производителя, въведени съгласно параграф 1 от настоящия член за филтрите за тютюневи изделия, които съдържат пластмаси, допринасят за постигането на екологичната цел, определена в член 4, параграф 2а, включително като гарантират, че производителите на съдържащи пластмаси филтри за тютюневите изделия покриват разходите за събиране на отпадъците от тези продукти и последващите превоз и обработка, включително разходите за почистване на отпадъците и разходите за мерките за повишаване на осведомеността, посочени в член 10, по отношение на тези продукти. За постигането на тази цел държавите членки могат, наред с друго, да изискват от схемите за разширена отговорност на производителя да въведат системи за събиране или да финансират инфраструктура за събиране на използвани филтри или да насърчат обеззаразяването и рециклирането на използвани филтри чрез създаване на верига за оползотворяване на отпадъците. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2a.
     
  Държавите членки гарантират, че схемите за разширена отговорност на производителя, въведени съгласно параграф 1 от настоящия член за филтрите за тютюневи изделия, които съдържат пластмаси, допринасят за постигането на екологичната цел, определена в член 4, параграф 2а, включително като гарантират, че производителите на съдържащи пластмаси филтри за тютюневите изделия покриват разходите за събиране на отпадъците от тези продукти и последващите превоз и обработка, включително разходите за почистване на отпадъците и разходите за мерките за повишаване на осведомеността, посочени в член 10, по отношение на тези продукти. За постигането на тази цел държавите членки могат, наред с друго, да изискват от схемите за разширена отговорност на производителя да въведат системи за събиране или да финансират инфраструктура за събиране на използвани филтри или да насърчат обеззаразяването и рециклирането на използвани филтри чрез създаване на верига за оползотворяване на отпадъците.

Изменение 64

Изменение 64

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 3

Член 8 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Държавите членки осигуряват създаването на схеми за разширена отговорност на производителя за пуснатите на пазара на Съюза риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, в съответствие с разпоредбите за разширена отговорност на производителя в Директива 2008/98/ЕО. | 3.   Държавите членки осигуряват създаването на схеми за разширена отговорност на производителя за пуснатите на пазара на Съюза риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, в съответствие с разпоредбите за разширена отговорност на производителя в Директива 2008/98/ЕО.
  На тази основа държавите членки гарантират, че всяка година се постига минимално ниво на събираемост на риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси. От 2025 г. минималното ниво на събираемост е 50 % и се изчислява въз основа на общото тегло на риболовните съоръжения, съдържащи пластмаси за дадена година във въпросната държава членка, изразено като процент от средното тегло на съдържащите пластмаси риболовни съоръжения, пуснати на пазара на посочената държава членка през трите предходни години. |
| | Те също така гарантират, че тези схеми за разширена отговорност на производителя постигат цел за рециклиране от най-малко 15 % за риболовните съоръжения до 2025 г. За да постигнат тази цел, държавите членки могат, наред с друго, да изискат в схемите: |
| | а) | да се модулират финансовите вноски в съответствие с член 8а, параграф 4 от Директива 2008/98/ЕО за насърчаване на пускането на пазара на риболовни съоръжения, предназначени за повторна употреба и рециклиране; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Държавите членки осигуряват създаването на схеми за разширена отговорност на производителя за пуснатите на пазара на Съюза риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, в съответствие с разпоредбите за разширена отговорност на производителя в Директива 2008/98/ЕО.

3.   Държавите членки осигуряват създаването на схеми за разширена отговорност на производителя за пуснатите на пазара на Съюза риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, в съответствие с разпоредбите за разширена отговорност на производителя в Директива 2008/98/ЕО.
  На тази основа държавите членки гарантират, че всяка година се постига минимално ниво на събираемост на риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси. От 2025 г. минималното ниво на събираемост е 50 % и се изчислява въз основа на общото тегло на риболовните съоръжения, съдържащи пластмаси за дадена година във въпросната държава членка, изразено като процент от средното тегло на съдържащите пластмаси риболовни съоръжения, пуснати на пазара на посочената държава членка през трите предходни години.

Те също така гарантират, че тези схеми за разширена отговорност на производителя постигат цел за рециклиране от най-малко 15 % за риболовните съоръжения до 2025 г. За да постигнат тази цел, държавите членки могат, наред с друго, да изискат в схемите:

Те също така гарантират, че тези схеми за разширена отговорност на производителя постигат цел за рециклиране от най-малко 15 % за риболовните съоръжения до 2025 г. За да постигнат тази цел, държавите членки могат, наред с друго, да изискат в схемите:

а)

а)

да се модулират финансовите вноски в съответствие с член 8а, параграф 4 от Директива 2008/98/ЕО за насърчаване на пускането на пазара на риболовни съоръжения, предназначени за повторна употреба и рециклиране;

да се модулират финансовите вноски в съответствие с член 8а, параграф 4 от Директива 2008/98/ЕО за насърчаване на пускането на пазара на риболовни съоръжения, предназначени за повторна употреба и рециклиране;

| б) | да се изготвят схеми за обратно изкупуване, за да се насърчи връщането на стари, изоставени или неизползваеми риболовни съоръжения; |
| --- | --- |

б)

б)

да се изготвят схеми за обратно изкупуване, за да се насърчи връщането на стари, изоставени или неизползваеми риболовни съоръжения;

да се изготвят схеми за обратно изкупуване, за да се насърчи връщането на стари, изоставени или неизползваеми риболовни съоръжения;

| в) | да включат програми за наблюдение, проследяване и докладване. |
| --- | --- |

в)

в)

да включат програми за наблюдение, проследяване и докладване.

да включат програми за наблюдение, проследяване и докладване.

Изменение 65

Изменение 65

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 8 — параграф 4 — алинея 2а (нова)

Член 8 — параграф 4 — алинея 2а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Без да се засягат техническите мерки, посочени в Регламент (ЕО) No 850/98 на Съвета

   (1a)

  , Комисията изисква от европейските организации по стандартизация да разработят хармонизирани стандарти за съответстващ на кръговата икономика дизайн на риболовните съоръжения с цел насърчаване на подготовката за повторната им употреба и улесняване на възможността за рециклиране в края на жизнения им цикъл. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Без да се засягат техническите мерки, посочени в Регламент (ЕО) No 850/98 на Съвета

   (1a)

  , Комисията изисква от европейските организации по стандартизация да разработят хармонизирани стандарти за съответстващ на кръговата икономика дизайн на риболовните съоръжения с цел насърчаване на подготовката за повторната им употреба и улесняване на възможността за рециклиране в края на жизнения им цикъл.

Без да се засягат техническите мерки, посочени в Регламент (ЕО) No 850/98 на Съвета

1a

, Комисията изисква от европейските организации по стандартизация да разработят хармонизирани стандарти за съответстващ на кръговата икономика дизайн на риболовните съоръжения с цел насърчаване на подготовката за повторната им употреба и улесняване на възможността за рециклиране в края на жизнения им цикъл.

Изменение 66

Изменение 66

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 9 — параграф 1 — уводна част

Член 9 — параграф 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Държавите членки предприемат необходимите мерки, за да осигурят до 2025 г. разделното събиране на количество отпадъчни пластмасови продукти за еднократна употреба, изброени в част Е, равняващо се на 90 тегловни процента от тези пластмасови продукти за еднократна употреба, пуснати на пазара за дадена година. За да постигнат тази цел, държавите членки могат, наред с друго: | Държавите членки предприемат необходимите мерки, за да осигурят до 2025 г. разделното събиране на количество отпадъчни пластмасови продукти за еднократна употреба, изброени в част Е, равняващо се на 90 тегловни процента от тези пластмасови продукти за еднократна употреба, пуснати на пазара за дадена година
  , и гарантират последващото им рециклиране
  . За да постигнат тази цел, държавите членки могат, наред с друго: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Държавите членки предприемат необходимите мерки, за да осигурят до 2025 г. разделното събиране на количество отпадъчни пластмасови продукти за еднократна употреба, изброени в част Е, равняващо се на 90 тегловни процента от тези пластмасови продукти за еднократна употреба, пуснати на пазара за дадена година. За да постигнат тази цел, държавите членки могат, наред с друго:

Държавите членки предприемат необходимите мерки, за да осигурят до 2025 г. разделното събиране на количество отпадъчни пластмасови продукти за еднократна употреба, изброени в част Е, равняващо се на 90 тегловни процента от тези пластмасови продукти за еднократна употреба, пуснати на пазара за дадена година
  , и гарантират последващото им рециклиране
  . За да постигнат тази цел, държавите членки могат, наред с друго:

, и гарантират последващото им рециклиране

Изменение 67

Изменение 67

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 9 — параграф 1 — алинея 1 а (нова)

Член 9 — параграф 1 — алинея 1 а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Алинея 1 се прилага, без да се засяга член 10, параграф 3, буква а) от Директива 2008/98/ЕО. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Алинея 1 се прилага, без да се засяга член 10, параграф 3, буква а) от Директива 2008/98/ЕО.

Алинея 1 се прилага, без да се засяга член 10, параграф 3, буква а) от Директива 2008/98/ЕО.

Изменение 68

Изменение 68

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 9 — параграф 1 а (нов)

Член 9 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | След консултация с държавите членки Комисията разработва насоки относно функционирането на схемите за възстановяване на депозитите. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

След консултация с държавите членки Комисията разработва насоки относно функционирането на схемите за възстановяване на депозитите.

След консултация с държавите членки Комисията разработва насоки относно функционирането на схемите за възстановяване на депозитите.

Изменение 69

Изменение 69

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 10

Член 10

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Член 10 | Член 10 |
| Мерки за повишаване на осведомеността | Мерки за повишаване на осведомеността |
| 1.   Държавите членки вземат мерки за информиране на потребителите на пластмасови продукти за еднократна употреба, изброени в част Ж и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, относно следното: | 1.   Държавите членки вземат мерки за информиране
  и стимулиране на отговорно поведение
  на потребителите на пластмасови продукти за еднократна употреба, изброени в част Ж
  от приложението
  и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, относно следното: |
| а) | съществуващите
  на
  разположение
  системи за повторна употреба и варианти за управление на отпадъците за тези продукти и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, както и най-добрите практики за добро управление на отпадъците, осъществявано в съответствие с член 13 от Директива 2008/98/ЕО; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 10

Член 10

Мерки за повишаване на осведомеността

Мерки за повишаване на осведомеността

1.   Държавите членки вземат мерки за информиране на потребителите на пластмасови продукти за еднократна употреба, изброени в част Ж и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, относно следното:

1.   Държавите членки вземат мерки за информиране
  и стимулиране на отговорно поведение
  на потребителите на пластмасови продукти за еднократна употреба, изброени в част Ж
  от приложението
  и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, относно следното:

а)

съществуващите
  на
  разположение
  системи за повторна употреба и варианти за управление на отпадъците за тези продукти и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, както и най-добрите практики за добро управление на отпадъците, осъществявано в съответствие с член 13 от Директива 2008/98/ЕО;

съществуващите

разположение

| а) | наличността
  на
  използваеми повторно алтернативи,
  системи за повторна употреба и варианти за управление на отпадъците за тези продукти и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, както и най-добрите практики за добро управление на отпадъците, осъществявано в съответствие с член 13 от Директива 2008/98/ЕО; |
| --- | --- |

а)

наличността
  на
  използваеми повторно алтернативи,
  системи за повторна употреба и варианти за управление на отпадъците за тези продукти и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, както и най-добрите практики за добро управление на отпадъците, осъществявано в съответствие с член 13 от Директива 2008/98/ЕО;

наличността

използваеми повторно алтернативи,

| б) | въздействието на замърсяването с отпадъци и други неправилни начини за обезвреждане на отпадъците от такива продукти и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, върху околната среда, и по-специално върху морската среда. |
| --- | --- |

б)

въздействието на замърсяването с отпадъци и други неправилни начини за обезвреждане на отпадъците от такива продукти и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, върху околната среда, и по-специално върху морската среда.

| б) | въздействието на замърсяването с отпадъци и други неправилни начини за обезвреждане на отпадъците от такива продукти и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, върху околната среда, и по-специално върху морската среда; |
| --- | --- |

б)

въздействието на замърсяването с отпадъци и други неправилни начини за обезвреждане на отпадъците от такива продукти и риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, върху околната среда, и по-специално върху морската среда;

| ба) | въздействието на неправилното обезвреждане на тези продукти върху канализационната мрежа. |
| --- | --- |

ба)

ба)

въздействието на неправилното обезвреждане на тези продукти върху канализационната мрежа.

въздействието на неправилното обезвреждане на тези продукти върху канализационната мрежа.

Изменение 70

Изменение 70

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 11 — параграф 2

Член 11 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Мерките, които държавите членки предприемат, за да транспонират и прилагат членове от 4 до 9, са съобразени със законодателството на Съюза в областта на храните, за да се гарантира, че хигиената на храните и безопасността на храните не се излагат на риск. | Мерките, които държавите членки предприемат, за да транспонират и прилагат членове от 4 до 9, са съобразени със законодателството на Съюза в областта на храните, за да се гарантира, че хигиената на храните и безопасността на храните не се излагат на риск
  , а така също и с Регламент (ЕО) No 1935/2004 на Европейския парламент и на Съвета

   (1a).
  Държавите членки насърчават използването по възможност на устойчиви, по-безопасни алтернативи на пластмасата за материалите, предназначени за контакт с храни. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Мерките, които държавите членки предприемат, за да транспонират и прилагат членове от 4 до 9, са съобразени със законодателството на Съюза в областта на храните, за да се гарантира, че хигиената на храните и безопасността на храните не се излагат на риск.

Мерките, които държавите членки предприемат, за да транспонират и прилагат членове от 4 до 9, са съобразени със законодателството на Съюза в областта на храните, за да се гарантира, че хигиената на храните и безопасността на храните не се излагат на риск
  , а така също и с Регламент (ЕО) No 1935/2004 на Европейския парламент и на Съвета

   (1a).
  Държавите членки насърчават използването по възможност на устойчиви, по-безопасни алтернативи на пластмасата за материалите, предназначени за контакт с храни.

, а така също и с Регламент (ЕО) No 1935/2004 на Европейския парламент и на Съвета

1a

Държавите членки насърчават използването по възможност на устойчиви, по-безопасни алтернативи на пластмасата за материалите, предназначени за контакт с храни.

Изменение 71

Изменение 71

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 11 — параграф 2 a (нов)

Член 11 — параграф 2 a (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Държавите членки гарантират, че износът на отпадъчни материали в трети държави не води до повишаване на количеството на морските отпадъци от пластмаси на други територии. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Държавите членки гарантират, че износът на отпадъчни материали в трети държави не води до повишаване на количеството на морските отпадъци от пластмаси на други територии.

Държавите членки гарантират, че износът на отпадъчни материали в трети държави не води до повишаване на количеството на морските отпадъци от пластмаси на други територии.

Изменение 72

Изменение 72

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 12 — параграф 1 — уводна част

Член 12 — параграф 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Държавите членки гарантират, че в съответствие с националното законодателство или практика физическите или юридическите лица или техните сдружения, организации или групи имат достъп до процедура за обжалване пред съд или друг законово установен независим и безпристрастен орган, където могат да оспорят материалната или процесуалната законосъобразност на решения, действия или бездействия, свързани с прилагането на членове 5, 6, 7 и 
  8
  , когато е изпълнено едно от следните условия: | 1.   Държавите членки гарантират, че в съответствие с националното законодателство или практика физическите или юридическите лица или техните сдружения, организации или групи имат достъп до процедура за обжалване пред съд или друг законово установен независим и безпристрастен орган, където могат да оспорят материалната или процесуалната законосъобразност на решения, действия или бездействия, свързани с прилагането на членове 
  4,
  5, 6, 7
  , 8, 9
  и 
  10
  , когато е изпълнено едно от следните условия: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Държавите членки гарантират, че в съответствие с националното законодателство или практика физическите или юридическите лица или техните сдружения, организации или групи имат достъп до процедура за обжалване пред съд или друг законово установен независим и безпристрастен орган, където могат да оспорят материалната или процесуалната законосъобразност на решения, действия или бездействия, свързани с прилагането на членове 5, 6, 7 и 
  8
  , когато е изпълнено едно от следните условия:

1.   Държавите членки гарантират, че в съответствие с националното законодателство или практика физическите или юридическите лица или техните сдружения, организации или групи имат достъп до процедура за обжалване пред съд или друг законово установен независим и безпристрастен орган, където могат да оспорят материалната или процесуалната законосъобразност на решения, действия или бездействия, свързани с прилагането на членове 
  4,
  5, 6, 7
  , 8, 9
  и 
  10
  , когато е изпълнено едно от следните условия:

Изменение 73

Изменение 73

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 13

Член 13

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Член 13 | Член 13 |
| Информация относно контрола върху изпълнението | Информация относно контрола върху изпълнението |
| 1.   Без да се засягат разпоредбите на Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (52) и на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (53), държавите членки, подпомагани от Европейската агенция за околна среда, създават масив от данни, съдържащ: | 1.   Без да се засягат разпоредбите на Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (52) и на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (53), държавите членки, подпомагани от Европейската агенция за околна среда, създават масив от данни, съдържащ: |
| а) | данните за пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в част А от приложението, които са пуснати на пазара на Съюза всяка година, за да се демонстрира намаляването на потреблението в съответствие с член 4, параграф 1; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 13

Член 13

Информация относно контрола върху изпълнението

Информация относно контрола върху изпълнението

1.   Без да се засягат разпоредбите на Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (52) и на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (53), държавите членки, подпомагани от Европейската агенция за околна среда, създават масив от данни, съдържащ:

1.   Без да се засягат разпоредбите на Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (52) и на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (53), държавите членки, подпомагани от Европейската агенция за околна среда, създават масив от данни, съдържащ:

а)

данните за пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в част А от приложението, които са пуснати на пазара на Съюза всяка година, за да се демонстрира намаляването на потреблението в съответствие с член 4, параграф 1;

| а) | данните за пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в част А от приложението, които са пуснати на пазара на Съюза всяка година, за да се демонстрира намаляването на потреблението в съответствие с член 4, параграф 1; |
| --- | --- |

а)

данните за пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в част А от приложението, които са пуснати на пазара на Съюза всяка година, за да се демонстрира намаляването на потреблението в съответствие с член 4, параграф 1;

| аа) | данните за пускането на пазара и разделното събиране на продукти, изброени в част Е от приложението, за да се демонстрира напредък при постигането на целта, определена в член 9; |
| --- | --- |

аа)

аа)

данните за пускането на пазара и разделното събиране на продукти, изброени в част Е от приложението, за да се демонстрира напредък при постигането на целта, определена в член 9;

данните за пускането на пазара и разделното събиране на продукти, изброени в част Е от приложението, за да се демонстрира напредък при постигането на целта, определена в член 9;

| аб) | данните за пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в част Ж от приложението, които се пускат на пазара на Съюза всяка година, за да се наблюдава тяхното потребление в Съюза; |
| --- | --- |

аб)

аб)

данните за пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в част Ж от приложението, които се пускат на пазара на Съюза всяка година, за да се наблюдава тяхното потребление в Съюза;

данните за пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в част Ж от приложението, които се пускат на пазара на Съюза всяка година, за да се наблюдава тяхното потребление в Съюза;

| ав) | данните за пуснатите на пазара риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, и за събраните и третирани отпадъци от риболовни съоръжения; |
| --- | --- |

ав)

ав)

данните за пуснатите на пазара риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, и за събраните и третирани отпадъци от риболовни съоръжения;

данните за пуснатите на пазара риболовни съоръжения, съдържащи пластмаси, и за събраните и третирани отпадъци от риболовни съоръжения;

| б) | информация за мерките, предприети от държавите членки за целите на член 4, параграф 1. |
| --- | --- |

б)

информация за мерките, предприети от държавите членки за целите на член 4, параграф 1.

| б) | информация за
  плановете и
  мерките, предприети от държавите членки за целите на член 4, параграф 1; |
| --- | --- |

б)

информация за
  плановете и
  мерките, предприети от държавите членки за целите на член 4, параграф 1;

плановете и

| ба) | данните за морски отпадъци, и по-специално тези с произход от продукти, обхванати от настоящата директива, с цел наблюдение на въздействието на предприетите мерки. |
| --- | --- |

ба)

ба)

данните за морски отпадъци, и по-специално тези с произход от продукти, обхванати от настоящата директива, с цел наблюдение на въздействието на предприетите мерки.

данните за морски отпадъци, и по-специално тези с произход от продукти, обхванати от настоящата директива, с цел наблюдение на въздействието на предприетите мерки.

Данните, посочени в първа алинея, буква а), се актуализират ежегодно в срок от 12 месеца от края на референтната година, за която са събрани. Когато е възможно, за представяне на посочените масиви от данни се използват услугите за пространствени данни, както са определени в член 3, параграф 4 от Директива 2007/2/ЕО.

Данните, посочени в първа алинея, буква а),
  се съобщават за пръв път до... [12 месеца след влизането в сила на настоящата директива]. Данните, посочени в букви а) до ав),
  се актуализират ежегодно в срок от 12 месеца от края на референтната година, за която са събрани. Когато е възможно, за представяне на посочените масиви от данни се използват услугите за пространствени данни, както са определени в член 3, параграф 4 от Директива 2007/2/ЕО.

се съобщават за пръв път до... [12 месеца след влизането в сила на настоящата директива]. Данните, посочени в букви а) до ав),

2.   Държавите членки гарантират, че Комисията и Европейската агенция за околна среда имат достъп до масивите от данни, създадени в съответствие с параграф 1.

2.   Държавите членки гарантират, че Комисията и Европейската агенция за околна среда имат достъп до масивите от данни, създадени в съответствие с параграф 1.

3.   Европейската агенция за околна среда публикува и редовно актуализира общ за Съюза преглед въз основа на данните, събирани от държавите членки. Общият за Съюза преглед включва — според случая — показатели за краен продукт, резултати и въздействие на настоящата директива, обзорни карти за целия Съюз и обзорни доклади за държавите членки.

3.   Европейската агенция за околна среда публикува и редовно актуализира общ за Съюза преглед въз основа на данните, събирани от държавите членки. Общият за Съюза преглед включва — според случая — показатели за краен продукт, резултати и въздействие на настоящата директива, обзорни карти за целия Съюз и обзорни доклади за държавите членки.

4.   Комисията
  може да
  приема актове за изпълнение, с които се определят форматът на масива от данни, информацията и данните, посочени в параграф 1. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 16, параграф 2.

4.   Комисията приема актове за изпълнение, с които се определят форматът на масива от данни, информацията и данните, посочени в параграф 1. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 16, параграф 2.

Изменениея 74 и 150

Изменениея 74 и 150

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 15

Член 15

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Член 15 | Член 15 |
| Оценка и преразглеждане | Оценка и преразглеждане |
| 1.   Комисията извършва оценка на настоящата директива до ... [
  шест
  години след крайната дата за транспонирането ѝ]. Тази оценка се основава на наличната информация съгласно член 13. Държавите членки предоставят на Комисията всяка допълнителна необходима за целите на оценката и изготвянето на доклада информация, посочена в параграф 2. | 1.   Комисията извършва оценка на настоящата директива до ... [
  пет
  години след крайната дата за транспонирането ѝ]. Тази оценка се основава на наличната информация съгласно член 13. Държавите членки предоставят на Комисията всяка допълнителна необходима за целите на оценката и изготвянето на доклада информация, посочена в параграф 2. |
| 2.   Комисията представя на Европейския парламент, Съвета и Европейския икономически и социален комитет доклад с основните констатации от оценката, извършена в съответствие с параграф 1. | 2.   Комисията представя на Европейския парламент, Съвета и Европейския икономически и социален комитет доклад с основните констатации от оценката, извършена в съответствие с параграф 1.
  Ако е целесъобразно, докладът се придружава от законодателно предложение. Ако е целесъобразно, това предложение определя задължителни количествени цели за намаляване на потреблението на равнището на Съюза за продуктите, изброени в част А от приложението. |
| | 2а.
     
  Комисията и държавите членки създават най-късно до 31 юли 2020 г. обща за целия Съюз програма за почистване на пластмасовите отпадъци в океаните и насърчават тази инициатива на международно равнище. |
| 3.   
  В този доклад се посочва също така
  : | 3.   
  Докладът включва
  : |
| а) | дали е необходимо да бъде преразгледано
  приложението, изброяващо пластмасовите продукти за еднократна употреба; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 15

Член 15

Оценка и преразглеждане

Оценка и преразглеждане

1.   Комисията извършва оценка на настоящата директива до ... [
  шест
  години след крайната дата за транспонирането ѝ]. Тази оценка се основава на наличната информация съгласно член 13. Държавите членки предоставят на Комисията всяка допълнителна необходима за целите на оценката и изготвянето на доклада информация, посочена в параграф 2.

1.   Комисията извършва оценка на настоящата директива до ... [
  пет
  години след крайната дата за транспонирането ѝ]. Тази оценка се основава на наличната информация съгласно член 13. Държавите членки предоставят на Комисията всяка допълнителна необходима за целите на оценката и изготвянето на доклада информация, посочена в параграф 2.

2.   Комисията представя на Европейския парламент, Съвета и Европейския икономически и социален комитет доклад с основните констатации от оценката, извършена в съответствие с параграф 1.

2.   Комисията представя на Европейския парламент, Съвета и Европейския икономически и социален комитет доклад с основните констатации от оценката, извършена в съответствие с параграф 1.
  Ако е целесъобразно, докладът се придружава от законодателно предложение. Ако е целесъобразно, това предложение определя задължителни количествени цели за намаляване на потреблението на равнището на Съюза за продуктите, изброени в част А от приложението.

2а.
     
  Комисията и държавите членки създават най-късно до 31 юли 2020 г. обща за целия Съюз програма за почистване на пластмасовите отпадъци в океаните и насърчават тази инициатива на международно равнище.

3.   
  В този доклад се посочва също така
  :

3.   
  Докладът включва
  :

а)

дали е необходимо да бъде преразгледано
  приложението, изброяващо пластмасовите продукти за еднократна употреба;

дали е необходимо да бъде преразгледано

| а) | оценка на необходимостта от преразглеждане на
  приложението, изброяващо пластмасовите продукти за еднократна употреба; |
| --- | --- |

а)

оценка на необходимостта от преразглеждане на
  приложението, изброяващо пластмасовите продукти за еднократна употреба;

оценка на необходимостта от преразглеждане на

| б) | дали е практически осъществимо
  определянето на обвързващи количествени целеви стойности на равнището на Съюза за намаляване на потреблението по-специално на пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в част А от приложението; |
| --- | --- |

б)

дали е практически осъществимо
  определянето на обвързващи количествени целеви стойности на равнището на Съюза за намаляване на потреблението по-специално на пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в част А от приложението;

дали е практически осъществимо

| б) | проучване на осъществимостта на
  определянето на обвързващи количествени целеви стойности на равнището на Съюза за намаляване на потреблението по-специално на пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в част А от приложението;
  в това отношение в доклада се прави оценка на определянето на цели, изразени в абсолютни стойности, като се вземат предвид равнищата на потребление и вече постигнатите намаления в държавите членки; |
| --- | --- |

б)

проучване на осъществимостта на
  определянето на обвързващи количествени целеви стойности на равнището на Съюза за намаляване на потреблението по-специално на пластмасовите продукти за еднократна употреба, изброени в част А от приложението;
  в това отношение в доклада се прави оценка на определянето на цели, изразени в абсолютни стойности, като се вземат предвид равнищата на потребление и вече постигнатите намаления в държавите членки;

проучване на осъществимостта на

в това отношение в доклада се прави оценка на определянето на цели, изразени в абсолютни стойности, като се вземат предвид равнищата на потребление и вече постигнатите намаления в държавите членки;

| ба) | оценка на промяната на материалите, използвани в обхванатите от настоящата директива продукти, и на иновациите в нови системи за доставка на използваеми повторно алтернативи на тези продукти; това включва цялостен анализ на екологичния жизнен цикъл на тези материали и произтичащите алтернативи; |
| --- | --- |

ба)

ба)

оценка на промяната на материалите, използвани в обхванатите от настоящата директива продукти, и на иновациите в нови системи за доставка на използваеми повторно алтернативи на тези продукти; това включва цялостен анализ на екологичния жизнен цикъл на тези материали и произтичащите алтернативи;

оценка на промяната на материалите, използвани в обхванатите от настоящата директива продукти, и на иновациите в нови системи за доставка на използваеми повторно алтернативи на тези продукти; това включва цялостен анализ на екологичния жизнен цикъл на тези материали и произтичащите алтернативи;

| в) | дали е постигнат достатъчен научен и технически прогрес и дали са разработени критерии или стандарт за биоразградимост в морската среда, приложими за пластмасовите продукти за еднократна употреба, попадащи в приложното поле на настоящата директива, и техните заместители за еднократна употреба, за да се определи, според случая, за кои изделия вече не трябва да се прилагат ограниченията за пускане на пазара. |
| --- | --- |

в)

в)

дали е постигнат достатъчен научен и технически прогрес и дали са разработени критерии или стандарт за биоразградимост в морската среда, приложими за пластмасовите продукти за еднократна употреба, попадащи в приложното поле на настоящата директива, и техните заместители за еднократна употреба, за да се определи, според случая, за кои изделия вече не трябва да се прилагат ограниченията за пускане на пазара.

дали е постигнат достатъчен научен и технически прогрес и дали са разработени критерии или стандарт за биоразградимост в морската среда, приложими за пластмасовите продукти за еднократна употреба, попадащи в приложното поле на настоящата директива, и техните заместители за еднократна употреба, за да се определи, според случая, за кои изделия вече не трябва да се прилагат ограниченията за пускане на пазара.

Изменение 75

Изменение 75

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 17 — параграф 1 — алинея 1 а (нова)

Член 17 — параграф 1 — алинея 1 а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Чрез дерогация от първа алинея от настоящия параграф държавите членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, които са необходими, за да се съобразят със задълженията за докладване, съдържащи се в член 13, параграф 1, буква а) до ... [12 месеца след датата на влизане в сила на настоящата директива]. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Чрез дерогация от първа алинея от настоящия параграф държавите членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, които са необходими, за да се съобразят със задълженията за докладване, съдържащи се в член 13, параграф 1, буква а) до ... [12 месеца след датата на влизане в сила на настоящата директива].

Чрез дерогация от първа алинея от настоящия параграф държавите членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, които са необходими, за да се съобразят със задълженията за докладване, съдържащи се в член 13, параграф 1, буква а) до ... [12 месеца след датата на влизане в сила на настоящата директива].

Изменение 76

Изменение 76

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 17 — параграф 1 — алинея 2

Член 17 — параграф 1 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Държавите членки обаче прилагат мерките, необходими за постигане на съответствие с член 5 и член 7, параграф 1, считано от ... [2 години след датата на влизане в сила на настоящата директива], и с член 6, параграф 1, считано от ... [3 години след датата на влизане в сила на настоящата директива]. | Държавите членки обаче прилагат мерките, необходими за постигане на съответствие с член 5 и член 7, параграф 1, считано от ... [2 години след датата на влизане в сила на настоящата директива], и с член 6, параграф 1, считано от ... [3 години след датата на влизане в сила на настоящата директива]
  , с изключение на мерките, необходими, за да се съобразят с изискването, посочено в член 6, параграф 1 по отношение на съдовете за напитки за газирани напитки, които държавите членки прилагат от ... [5 години след датата на влизане в сила на настоящата директива]
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Държавите членки обаче прилагат мерките, необходими за постигане на съответствие с член 5 и член 7, параграф 1, считано от ... [2 години след датата на влизане в сила на настоящата директива], и с член 6, параграф 1, считано от ... [3 години след датата на влизане в сила на настоящата директива].

Държавите членки обаче прилагат мерките, необходими за постигане на съответствие с член 5 и член 7, параграф 1, считано от ... [2 години след датата на влизане в сила на настоящата директива], и с член 6, параграф 1, считано от ... [3 години след датата на влизане в сила на настоящата директива]
  , с изключение на мерките, необходими, за да се съобразят с изискването, посочено в член 6, параграф 1 по отношение на съдовете за напитки за газирани напитки, които държавите членки прилагат от ... [5 години след датата на влизане в сила на настоящата директива]
  .

, с изключение на мерките, необходими, за да се съобразят с изискването, посочено в член 6, параграф 1 по отношение на съдовете за напитки за газирани напитки, които държавите членки прилагат от ... [5 години след датата на влизане в сила на настоящата директива]

Изменение 77

Изменение 77

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 17 — параграф 2

Член 17 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Държавите членки съобщават на Комисията текста на
  основните разпоредби от
  националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива. | 2.   Държавите членки съобщават на Комисията текста на
  разпоредбите на
  националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
  Комисията проверява дали тези разпоредби не създават неоправдани пречки за функционирането на единния пазар. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Държавите членки съобщават на Комисията текста на
  основните разпоредби от
  националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.

2.   Държавите членки съобщават на Комисията текста на
  разпоредбите на
  националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
  Комисията проверява дали тези разпоредби не създават неоправдани пречки за функционирането на единния пазар.

Изменения 78 и 124

Изменения 78 и 124

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение I — част A

Приложение I — част A

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Пластмасови продукти за еднократна употреба в обхвата на член 4 относно намаляване на потреблението | Пластмасови продукти за еднократна употреба в обхвата на член 4 относно намаляване на потреблението |
| | — | Чаши за напитки и техните капаци и капачки |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Пластмасови продукти за еднократна употреба в обхвата на член 4 относно намаляване на потреблението

Пластмасови продукти за еднократна употреба в обхвата на член 4 относно намаляване на потреблението

—

Чаши за напитки и техните капаци и капачки

Чаши за напитки и техните капаци и капачки

| — | Съдове за храни, т.е. съдове като кутии, с или без капак, използвани за съхранение на храна, която е предназначена за незабавна консумация от съда, както на място, така и за изнасяне от обекта, без по-нататъшна подготовка, като например съдове за храни, използвани в заведения за бързо хранене, с изключение на съдове за напитки, чинии, пликове и обвивки, съдържащи храни |
| --- | --- |

—

Съдове за храни, т.е. съдове като кутии, с или без капак, използвани за съхранение на храна, която е предназначена за незабавна консумация от съда, както на място, така и за изнасяне от обекта, без по-нататъшна подготовка, като например съдове за храни, използвани в заведения за бързо хранене, с изключение на съдове за напитки, чинии, пликове и обвивки, съдържащи храни

| — | Съдове за храни, т.е. съдове като кутии, с или без капак, използвани за съхранение на храна, която е предназначена за незабавна консумация от съда, както на място, така и за изнасяне от обекта, без по-нататъшна подготовка, като например съдове за храни, използвани в заведения за бързо хранене, с изключение на съдове за напитки, чинии, пликове и обвивки, съдържащи храни |
| --- | --- |

—

Съдове за храни, т.е. съдове като кутии, с или без капак, използвани за съхранение на храна, която е предназначена за незабавна консумация от съда, както на място, така и за изнасяне от обекта, без по-нататъшна подготовка, като например съдове за храни, използвани в заведения за бързо хранене, с изключение на съдове за напитки, чинии, пликове и обвивки, съдържащи храни

Продажбата на храни в съд за порция храна за един човек или в съд с прилежащи към него прибори за хранене показва, че въпросната храна е предназначена за непосредствена консумация от съда за храна.

Продажбата на храни в съд за порция храна за един човек или в съд с прилежащи към него прибори за хранене показва, че въпросната храна е предназначена за непосредствена консумация от съда за храна.

По-нататъшната подготовка включва дейности като затопляне, добавяне на вряща вода, измиване, нарязване на парчета и разфасоване.

По-нататъшната подготовка включва дейности като затопляне, добавяне на вряща вода, измиване, нарязване на парчета и разфасоване.

Примери за пластмасови съдове за храна за еднократна употреба, обхванати от части А, Д и Ж от настоящото приложение:

Примери за пластмасови съдове за храна за еднократна употреба, обхванати от части А, Д и Ж от настоящото приложение:

| — | Съдове за „бързи храни“, като например кутии с храна и кутии със салата, съдържащи храна за консумация в студено състояние |
| --- | --- |

—

Съдове за „бързи храни“, като например кутии с храна и кутии със салата, съдържащи храна за консумация в студено състояние

Съдове за „бързи храни“, като например кутии с храна и кутии със салата, съдържащи храна за консумация в студено състояние

| — | Съдове за „бързи храни“, като например кутии с храна и кутии със салата, съдържащи храна за консумация в горещо състояние, освен когато след покупката на продукта потребителят трябва да подложи храната на топлинна обработка |
| --- | --- |

—

Съдове за „бързи храни“, като например кутии с храна и кутии със салата, съдържащи храна за консумация в горещо състояние, освен когато след покупката на продукта потребителят трябва да подложи храната на топлинна обработка

Съдове за „бързи храни“, като например кутии с храна и кутии със салата, съдържащи храна за консумация в горещо състояние, освен когато след покупката на продукта потребителят трябва да подложи храната на топлинна обработка

| — | Кутии за хамбургери, кутии за сандвичи, кутии за увити сандвичи |
| --- | --- |

—

Кутии за хамбургери, кутии за сандвичи, кутии за увити сандвичи

Кутии за хамбургери, кутии за сандвичи, кутии за увити сандвичи

| — | Съдове за храна с порция храна за един човек, които съдържат прясна или обработена храна, която не се нуждае от по-нататъшна подготовка, например плодове, зеленчуци, десерти или сладоледи, и които се продават поединично |
| --- | --- |

—

Съдове за храна с порция храна за един човек, които съдържат прясна или обработена храна, която не се нуждае от по-нататъшна подготовка, например плодове, зеленчуци, десерти или сладоледи, и които се продават поединично

Съдове за храна с порция храна за един човек, които съдържат прясна или обработена храна, която не се нуждае от по-нататъшна подготовка, например плодове, зеленчуци, десерти или сладоледи, и които се продават поединично

Примери за съдове, които не са пластмасови съдове за храна за еднократна употреба, обхванати от части А, Д и Ж от настоящото приложение:

Примери за съдове, които не са пластмасови съдове за храна за еднократна употреба, обхванати от части А, Д и Ж от настоящото приложение:

| — | Съдове за храна, които съдържат изсушена храна или храна, която се продава студена, като тази храна се нуждае от по-нататъшна подготовка |
| --- | --- |

—

Съдове за храна, които съдържат изсушена храна или храна, която се продава студена, като тази храна се нуждае от по-нататъшна подготовка

Съдове за храна, които съдържат изсушена храна или храна, която се продава студена, като тази храна се нуждае от по-нататъшна подготовка

| — | Съдове за храна, съдържащи храна в порции за повече от един човек |
| --- | --- |

—

Съдове за храна, съдържащи храна в порции за повече от един човек

Съдове за храна, съдържащи храна в порции за повече от един човек

| — | Съдове за храна с порция храна за един човек, които не се продават поединично |
| --- | --- |

—

Съдове за храна с порция храна за един човек, които не се продават поединично

Съдове за храна с порция храна за един човек, които не се продават поединично

| — | Чаши за напитки |
| --- | --- |

—

Чаши за напитки

Чаши за напитки

Изменение 79

Изменение 79

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение I — част Б — тире 2

Приложение I — част Б — тире 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| — | Прибори за хранене (вилици, ножове, лъжици, пръчици за хранене) |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

—

Прибори за хранене (вилици, ножове, лъжици, пръчици за хранене)

| — | Прибори за хранене (вилици, ножове, лъжици, пръчици за хранене)
  с изключение на, до 2023 г., прибори за хранене, които се доставят в учебните заведения и здравните служби въз основа на обществени поръчки за доставки

   (1a)

  , както са определени в член 2, точка 8 от Директива 2014/24/ЕС, които са били възложени преди 31 декември 2018 г. |
| --- | --- |

—

Прибори за хранене (вилици, ножове, лъжици, пръчици за хранене)
  с изключение на, до 2023 г., прибори за хранене, които се доставят в учебните заведения и здравните служби въз основа на обществени поръчки за доставки

   (1a)

  , както са определени в член 2, точка 8 от Директива 2014/24/ЕС, които са били възложени преди 31 декември 2018 г.

с изключение на, до 2023 г., прибори за хранене, които се доставят в учебните заведения и здравните служби въз основа на обществени поръчки за доставки

1a

, както са определени в член 2, точка 8 от Директива 2014/24/ЕС, които са били възложени преди 31 декември 2018 г.

Изменение 80

Изменение 80

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение I — част Б — тире 3

Приложение I — част Б — тире 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| — | Чинии |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

—

Чинии

| — | Чинии
  с изключение на, до 2023 г., чинии, които се доставят в учебните заведения и здравните служби въз основа на обществени поръчки за доставки

   (1a)

  , както са определени в член 2, точка 8 от Директива 2014/24/ЕС, които са били възложени преди 31 декември 2018 г. |
| --- | --- |

—

Чинии
  с изключение на, до 2023 г., чинии, които се доставят в учебните заведения и здравните служби въз основа на обществени поръчки за доставки

   (1a)

  , както са определени в член 2, точка 8 от Директива 2014/24/ЕС, които са били възложени преди 31 декември 2018 г.

с изключение на, до 2023 г., чинии, които се доставят в учебните заведения и здравните служби въз основа на обществени поръчки за доставки

1a

, както са определени в член 2, точка 8 от Директива 2014/24/ЕС, които са били възложени преди 31 декември 2018 г.

Изменение 81

Изменение 81

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение I — част Б — тире 6

Приложение I — част Б — тире 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| — | Пръчици, които
  следва да бъдат прикрепени
  и 
  да
  поддържат балони, с изключение на балони за промишлена или друга професионална употреба и приложения, които не се
  разпространяват между потребителите
  ,
  включително
  механизмите за такива пръчици |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

—

Пръчици, които
  следва да бъдат прикрепени
  и 
  да
  поддържат балони, с изключение на балони за промишлена или друга професионална употреба и приложения, които не се
  разпространяват между потребителите
  ,
  включително
  механизмите за такива пръчици

следва да бъдат прикрепени

да

разпространяват между потребителите

включително

| — | Пръчици, с които
  се прикрепят
  и поддържат балони, с изключение на балони за промишлена или друга професионална употреба и приложения, които не се
  предлагат в търговската мрежа
  ,
  с изключение на
  механизмите за такива пръчици |
| --- | --- |

—

Пръчици, с които
  се прикрепят
  и поддържат балони, с изключение на балони за промишлена или друга професионална употреба и приложения, които не се
  предлагат в търговската мрежа
  ,
  с изключение на
  механизмите за такива пръчици

с

се прикрепят

предлагат в търговската мрежа

с изключение на

Изменениея 83 и 111

Изменениея 83 и 111

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение I — част Б — тире 6 a (ново)

Приложение I — част Б — тире 6 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | — | Продукти, направени от разградима при окисляване пластмаса |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

—

Продукти, направени от разградима при окисляване пластмаса

Продукти, направени от разградима при окисляване пластмаса

Изменение 84

Изменение 84

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение I — част Б — тире 6 b (ново)

Приложение I — част Б — тире 6 b (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | — | Съдове за храни и напитки, направени от експандиран полистирен, използвани за съхранение на храна, която е предназначена за незабавна консумация от съда както на място, така и за изнасяне от обекта, без по-нататъшна подготовка. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

—

Съдове за храни и напитки, направени от експандиран полистирен, използвани за съхранение на храна, която е предназначена за незабавна консумация от съда както на място, така и за изнасяне от обекта, без по-нататъшна подготовка.

Съдове за храни и напитки, направени от експандиран полистирен, използвани за съхранение на храна, която е предназначена за незабавна консумация от съда както на място, така и за изнасяне от обекта, без по-нататъшна подготовка.

Изменение 85

Изменение 85

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение I — част В — тире 1

Приложение I — част В — тире 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| — | Съдове за напитки, т.е. съдове, които се използват за съхранение на течност, като например бутилки за напитки, включително техните капачки и капаци |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

—

Съдове за напитки, т.е. съдове, които се използват за съхранение на течност, като например бутилки за напитки, включително техните капачки и капаци

| — | Съдове за напитки, т.е. съдове, които се използват за съхранение на течност, като например бутилки за напитки, включително техните капачки и капаци
  , с изключение на съдове, предназначени и използвани за храни за специални медицински цели в течно състояние, съгласно определението по член 2, точка ж) от Регламент (ЕС) No 609/2013 |
| --- | --- |

—

Съдове за напитки, т.е. съдове, които се използват за съхранение на течност, като например бутилки за напитки, включително техните капачки и капаци
  , с изключение на съдове, предназначени и използвани за храни за специални медицински цели в течно състояние, съгласно определението по член 2, точка ж) от Регламент (ЕС) No 609/2013

, с изключение на съдове, предназначени и използвани за храни за специални медицински цели в течно състояние, съгласно определението по член 2, точка ж) от Регламент (ЕС) No 609/2013

Изменение 125

Изменение 125

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение I — част Г — тире 3

Приложение I — част Г — тире 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| — | Балони, с изключение на балони за промишлена или друга професионална употреба и приложения, които не се разпространяват между потребителите |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

—

Балони, с изключение на балони за промишлена или друга професионална употреба и приложения, които не се разпространяват между потребителите

Балони, с изключение на балони за промишлена или друга професионална употреба и приложения, които не се разпространяват между потребителите

заличава се

заличава се

Изменение 86

Изменение 86

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение I — част Г — тире 3 а (ново)

Приложение I — част Г — тире 3 а (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | — | Тютюневи продукти с филтри и филтри, продавани за употреба в комбинация с тютюневи продукти |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

—

Тютюневи продукти с филтри и филтри, продавани за употреба в комбинация с тютюневи продукти

Тютюневи продукти с филтри и филтри, продавани за употреба в комбинация с тютюневи продукти

Изменение 87

Изменение 87

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение I — част Г — тире 3 б (ново)

Приложение I — част Г — тире 3 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | — | Пликове и обвивки, направени от гъвкав материал, съдържащи храни, предназначени за незабавна консумация от плика или обвивката, без по-нататъшна подготовка |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

—

Пликове и обвивки, направени от гъвкав материал, съдържащи храни, предназначени за незабавна консумация от плика или обвивката, без по-нататъшна подготовка

Пликове и обвивки, направени от гъвкав материал, съдържащи храни, предназначени за незабавна консумация от плика или обвивката, без по-нататъшна подготовка

Изменение 88

Изменение 88

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение I — част Г — тире 3 в (ново)

Приложение I — част Г — тире 3 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | — | Чаши за напитки |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

—

Чаши за напитки

Чаши за напитки

Изменение 89

Изменение 89

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение I — част Д — тире 4

Приложение I — част Д — тире 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| — | Чаши за напитки |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

—

Чаши за напитки

| — | Чаши за напитки
  включително техните капаци и капачки |
| --- | --- |

—

Чаши за напитки
  включително техните капаци и капачки

включително техните капаци и капачки

Изменение 90

Изменение 90

Предложение за директива

Предложение за директива

Приложение I — част Е — тире 1

Приложение I — част Е — тире 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| — | Бутилки за напитки |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

—

Бутилки за напитки

| — | Бутилки за напитки
  , включително техните капаци и капачки |
| --- | --- |

—

Бутилки за напитки
  , включително техните капаци и капачки

, включително техните капаци и капачки

---

(1)  Въпросът е върнат за междуинституционални преговори в компетентната комисия съгласно член 59, параграф 4, четвърта алинея от Правилника за дейността (А8-0317/2018).

1

(32)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Затваряне на цикъла — план за действие на ЕС за кръговата икономика“ (COM(2015)0614).

32

(33)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Европейска стратегия за пластмасите в кръговата икономика“ (COM(2018)0028).

33

(32)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Затваряне на цикъла — план за действие на ЕС за кръговата икономика“ (COM(2015)0614).

32

(33)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Европейска стратегия за пластмасите в кръговата икономика“ (COM(2018)0028).

33

(34)  Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно отпадъците и за отмяна на определени директиви (ОВ L 312, 22.11.2008 г., стр. 3).

34

(35)  Програма до 2030 г. за устойчиво развитие, приета от Общото събрание на Организацията на обединените нации на 25 септември 2015 г.

35

(34)  Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно отпадъците и за отмяна на определени директиви (ОВ L 312, 22.11.2008 г., стр. 3).

34

(35)  Програма до 2030 г. за устойчиво развитие, приета от Общото събрание на Организацията на обединените нации на 25 септември 2015 г.

35

(36)  Програма до 2030 г. за устойчиво развитие, приета от Общото събрание на Организацията на обединените нации на 25 септември 2015 г.

36

(36)  Програма до 2030 г. за устойчиво развитие, приета от Общото събрание на Организацията на обединените нации на 25 септември 2015 г.

36

(40)  Директива 2008/98/ЕО, Директива 2000/59/ЕО, Директива 2000/60/ЕО, Директива 2008/56/ЕО и Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Съюза за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) No 847/96, (ЕО) No 2371/2002, (ЕО) No 811/2004, (ЕО) No 768/2005, (ЕО) No 2115/2005, (ЕО) No 2166/2005, (ЕО) No 388/2006, (ЕО) No 509/2007, (ЕО) No 676/2007, (ЕО) No 1098/2007, (ЕО) No 1300/2008, (ЕО) No 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) No 2847/93, (ЕО) No 1627/94 и (ЕО) No 1966/2006 (ОВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 1).

40

(41)  Директива 94/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 1994 г. относно опаковките и отпадъците от опаковки (ОВ L 365, 31.12.1994 г., стр. 10).

41

(42)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Европейска стратегия за пластмасите в кръговата икономика“ (COM(2018)0028).

42

(40)  Директива 2008/98/ЕО, Директива 2000/59/ЕО, Директива 2000/60/ЕО, Директива 2008/56/ЕО и Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Съюза за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) No 847/96, (ЕО) No 2371/2002, (ЕО) No 811/2004, (ЕО) No 768/2005, (ЕО) No 2115/2005, (ЕО) No 2166/2005, (ЕО) No 388/2006, (ЕО) No 509/2007, (ЕО) No 676/2007, (ЕО) No 1098/2007, (ЕО) No 1300/2008, (ЕО) No 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) No 2847/93, (ЕО) No 1627/94 и (ЕО) No 1966/2006 (ОВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 1).

40

(41)  Директива 94/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 1994 г. относно опаковките и отпадъците от опаковки (ОВ L 365, 31.12.1994 г., стр. 10).

41

(42)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Европейска стратегия за пластмасите в кръговата икономика“ (COM(2018)0028).

42

(44)  Регламент (ЕО) No 178/2002 за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните (ОВ L 31, 1.2.2002 г., стр. 1 , Регламент (ЕО) No 852/2004 относно хигиената на храните (ОВ L 139, 30.4.2004 г., стр. 1 , Регламент (ЕО) No 1935/2004 относно материалите и предметите, предназначени за контакт с храни и други относими законодателни актове, свързани с безопасността, хигиената и етикетирането на храните (ОВ L 338, 13.11.2004 г., стр. 4).

44

(43a)  
  Директива (EС) 2015/720 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2015 г. за изменение на Директива 94/62/EО по отношение на намаляване на потреблението на тънки пластмасови торбички за пазаруване (ОВ L 115, 6.5.2015 г., стр. 11).

43a

Директива (EС) 2015/720 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2015 г. за изменение на Директива 94/62/EО по отношение на намаляване на потреблението на тънки пластмасови торбички за пазаруване (ОВ L 115, 6.5.2015 г., стр. 11).

(44)  Регламент (ЕО) No 178/2002 за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните (ОВ L 31, 1.2.2002 г., стр. 1), Регламент (ЕО) No 852/2004 относно хигиената на храните (ОВ L 139, 30.4.2004 г., стр. 1), Регламент (ЕО) No 1935/2004 относно материалите и предметите, предназначени за контакт с храни и други относими законодателни актове, свързани с безопасността, хигиената и етикетирането на храните (ОВ L 338, 13.11.2004 г., стр. 4).

44

(45)  Регламент (ЕС) No 1025/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно европейската стандартизация, за изменение на директиви 89/686/ЕИО и 93/15/ЕИО на Съвета и на директиви 94/9/ЕО, 94/25/ЕО, 95/16/ЕО, 97/23/ЕО, 98/34/ЕО, 2004/22/ЕО, 2007/23/ЕО, 2009/23/ЕО и 2009/105/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Решение 87/95/ЕИО на Съвета и на Решение No 1673/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 316, 14.11.2012 г., стр. 12).

45

(45)  Регламент (ЕС) No 1025/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно европейската стандартизация, за изменение на директиви 89/686/ЕИО и 93/15/ЕИО на Съвета и на директиви 94/9/ЕО, 94/25/ЕО, 95/16/ЕО, 97/23/ЕО, 98/34/ЕО, 2004/22/ЕО, 2007/23/ЕО, 2009/23/ЕО и 2009/105/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Решение 87/95/ЕИО на Съвета и на Решение No 1673/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 316, 14.11.2012 г., стр. 12).

45

(46)  Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета, Директива 2000/59/ЕО и Директива 2008/98/ЕО.

46

(46)  Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета, Директива 2000/59/ЕО и Директива 2008/98/ЕО.

46

(1a)  
  Директива (ЕС) 2018/851 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. за изменение на Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците (ОВ L 150, 14.6.2018 г., стр. 109).

1a

Директива (ЕС) 2018/851 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. за изменение на Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците (ОВ L 150, 14.6.2018 г., стр. 109).

(48)  ОВ L 123, 12.5.2016 г., стр. 1.

48

(48)  ОВ L 123, 12.5.2016 г., стр. 1.

48

(50)  Директива 2011/83/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 г. относно правата на потребителите, за изменение на Директива 93/13/ЕИО на Съвета и Директива 1999/44/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 85/577/ЕИО на Съвета и Директива 97/7/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 304, 22.11.2011 г., стр. 64).

50

(51)  Регламент (ЕС) No 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. относно общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) No 1954/2003 и (ЕО) No 1224/2009 на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) No 2371/2002 и (ЕО) No 639/2004 на Съвета и Решение 2004/585/ЕО на Съвета (ОВ L 354, 28.12.2013 г., стр. 22).

51

(50)  Директива 2011/83/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 г. относно правата на потребителите, за изменение на Директива 93/13/ЕИО на Съвета и Директива 1999/44/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 85/577/ЕИО на Съвета и Директива 97/7/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 304, 22.11.2011 г., стр. 64).

50

(51)  Регламент (ЕС) No 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. относно общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) No 1954/2003 и (ЕО) No 1224/2009 на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) No 2371/2002 и (ЕО) No 639/2004 на Съвета и Решение 2004/585/ЕО на Съвета (ОВ L 354, 28.12.2013 г., стр. 22).

51

(1a)  
  Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 г. установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите регламенти и правила относно услугите на информационното общество (кодифициран текст) (ОВ L 241, 17.9.2015 г., стр. 1).

1a

Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 г. установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите регламенти и правила относно услугите на информационното общество (кодифициран текст) (ОВ L 241, 17.9.2015 г., стр. 1).

(1a)  
  Регламент (ЕО) No 850/98 на Съвета от 30 март 1998 г. относно опазването на рибните ресурси посредством технически мерки за защита на младите екземпляри морски организми (ОВ L 125, 27.4.1998 г., стр. 1).

1a

Регламент (ЕО) No 850/98 на Съвета от 30 март 1998 г. относно опазването на рибните ресурси посредством технически мерки за защита на младите екземпляри морски организми (ОВ L 125, 27.4.1998 г., стр. 1).

(1a)  
  Регламент (ЕО) No 1935/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 27 октомври 2004 г. относно материалите и предметите, предназначени за контакт с храни, и за отмяна на Директиви 80/590/ЕИО и 89/109/ЕИО (ОВ L 338, 13.11.2004 г., стр. 4);

1a

Регламент (ЕО) No 1935/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 27 октомври 2004 г. относно материалите и предметите, предназначени за контакт с храни, и за отмяна на Директиви 80/590/ЕИО и 89/109/ЕИО (ОВ L 338, 13.11.2004 г., стр. 4);

(52)  Директива 2003/4/ЕO на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 г. относно обществения достъп до информация за околната среда и за отмяна на Директива 90/313/ЕИО на Съвета (ОВ L 41, 14.2.2003 г., стр. 26).

52

(53)  Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2007 г. за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE) (ОВ L 108, 25.4.2007 г., стр. 1).

53

(52)  Директива 2003/4/ЕO на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 г. относно обществения достъп до информация за околната среда и за отмяна на Директива 90/313/ЕИО на Съвета (ОВ L 41, 14.2.2003 г., стр. 26).

52

(53)  Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2007 г. за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE) (ОВ L 108, 25.4.2007 г., стр. 1).

53

(1a)  
  „обществени поръчки за доставки“ означава договори, чийто предмет е покупка, лизинг, наем или финансов лизинг, със или без правото на закупуване на продуктите. Поръчките за доставки може да включват като допълнителен предмет дейности по проучване на терена и инсталиране.

1a

„обществени поръчки за доставки“ означава договори, чийто предмет е покупка, лизинг, наем или финансов лизинг, със или без правото на закупуване на продуктите. Поръчките за доставки може да включват като допълнителен предмет дейности по проучване на терена и инсталиране.

(1a)  
  „обществени поръчки за доставки“ означава договори, чийто предмет е покупка, лизинг, наем или финансов лизинг, със или без правото на закупуване на продуктите. Поръчките за доставки може да включват като допълнителен предмет дейности по проучване на терена и инсталиране.

1a

„обществени поръчки за доставки“ означава договори, чийто предмет е покупка, лизинг, наем или финансов лизинг, със или без правото на закупуване на продуктите. Поръчките за доставки може да включват като допълнителен предмет дейности по проучване на терена и инсталиране.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/284 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/284

---

P8_TA(2018)0412

Създаването, функционирането и използването на Шенгенската информационна система в областта на граничните проверки ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно създаването, функционирането и използването на Шенгенската информационна система (ШИС) в областта на граничните проверки, за изменение на Регламент (ЕС) No 515/2014 и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1987/2006 (COM(2016)0882 — C8-0533/2016 — 2016/0408(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2020/C 345/41)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2016)0882), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2016)0882),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2, член 77, параграф 2, букви б) и г) и член 79, параграф 2, буква в) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0533/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2, член 77, параграф 2, букви б) и г) и член 79, параграф 2, буква в) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0533/2016),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 19 юни 2018 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 19 юни 2018 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становището на комисията по външни работи (A8-0347/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становището на комисията по външни работи (A8-0347/2017),

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст, внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; |
| --- | --- |

2.

| 3. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

---

P8_TC1-COD(2016)0408

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 24 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за създаването, функционирането и използването на Шенгенската информационна система (ШИС) в областта на граничните проверки, за изменение на Конвенцията за прилагане на Споразумението от Шенген и за изменение и отмяна на Регламент (ЕО) No 1987/2006

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2018/1861.)

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/285 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/285

---

P8_TA(2018)0413

Създаването, функционирането и използването на Шенгенската информационна система в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно създаването, функционирането и използването на Шенгенската информационна система (ШИС) в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, за изменение на Регламент (ЕС) No 515/2014 и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1986/2006, Решение 2007/533/ПВР на Съвета и Решение 2010/261/ЕС на Комисията (COM(2016)0883 — C8-0530/2016 — 2016/0409(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2020/C 345/42)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2016)0883), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2016)0883),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 82, параграф 1, втора алинея, буква г), член 85, параграф 1, член 87, параграф 2, буква а) и член 88, параграф 2, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0530/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 82, параграф 1, втора алинея, буква г), член 85, параграф 1, член 87, параграф 2, буква а) и член 88, параграф 2, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0530/2016),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 19 юни 2018 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 19 юни 2018 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0349/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A8-0349/2017),

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

| 2. | изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени с друг текст, внесе съществени промени или възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение; |
| --- | --- |

2.

| 3. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

---

P8_TC1-COD(2016)0409

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 24 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за създаването, функционирането и използването на Шенгенската информационна система (ШИС) в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, за изменение и за отмяна на Решение 2007/533/ПВР на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1986/2006 на Европейския парламент и на Съвета и Решение 2010/261/ЕС на Комисията

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2018/1862.)

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/286 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/286

---

P8_TA(2018)0414

Използването на Шенгенска информационна система за връщането на незаконно пребиваващи граждани на трети държави ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно използването на Шенгенската информационна система за връщането на незаконно пребиваващи граждани на трети държави (COM(2016)0881 — C8-0532/2016 — 2016/0407(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2020/C 345/43)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2016)0881), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2016)0881),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 79, параграф 2, буква в) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0532/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 79, параграф 2, буква в) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0532/2016),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 19 юни 2018 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 19 юни 2018 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становището на комисията по външни работи (A8-0348/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становището на комисията по външни работи (A8-0348/2017),

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

| 2. | одобрява съвместното изявление на Парламента и Съвета, приложено към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

| 3. | приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст, внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; |
| --- | --- |

3.

| 4. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

4.

---

P8_TC1-COD(2016)0407

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 24 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за използването на Шенгенската информационна система за целите на връщането на незаконно пребиваващи граждани на трети държави

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2018/1860.)

---

ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ЗАКОНОДАТЕЛНАТА РЕЗОЛЮЦИЯ

Изявление на Европейския парламент и на Съвета (относно Ирландия/връщане)

Европейският парламент и Съветът приканват Комисията, без да се накърнява правото ѝ на инициатива, след като Ирландия се включи в Директива 2008/115/ЕО, да оцени правното положение в съответствие с Договорите и съответните протоколи и, ако е необходимо, да представи законодателно предложение, с което да се даде възможност сътрудничеството в областта на връщането между Ирландия и другите държави членки да бъде осъществявано чрез ШИС.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/288 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/288

---

P8_TA(2018)0415

Хармонизиране на структурата на акцизите върху алкохола и алкохолните напитки *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 24 октомври 2018 г. относно предложението за директива на Съвета за изменение на Директива 92/83/ЕИО за хармонизиране на структурата на акцизите върху алкохола и алкохолните напитки (COM(2018)0334 — C8-0269/2018 — 2018/0173(CNS))

(Специална законодателна процедура — консултация)

(2020/C 345/44)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2018)0334), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2018)0334),

| — | като взе предвид член 113 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C8-0269/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 113 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C8-0269/2018),

| — | като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 78в от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по икономически и парични въпроси (A8-0307/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по икономически и парични въпроси (A8-0307/2018),

| 1. | одобрява предложението на Комисията, както е изменено; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Комисията съответно да внесе промени в предложението си съгласно член 293, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз; |
| --- | --- |

2.

| 3. | приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това; |
| --- | --- |

3.

| 4. | призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията; |
| --- | --- |

4.

| 5. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета, на Комисията и на националните парламенти. |
| --- | --- |

5.

Изменение 1

Предложение за директива

Съображение 2 а (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (2a) | в решението си от 17 май 2018 г. по дело C-30/17, Kompania Piwowarska

   (1a)

  , Съдът постанови относно начина на изчисляване на градуса Плато; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(2a)

в решението си от 17 май 2018 г. по дело C-30/17, Kompania Piwowarska

   (1a)

  , Съдът постанови относно начина на изчисляване на градуса Плато;

Изменение 2

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 1

Директива 92/83/ЕИО

Член 3 — параграф 1 — алинея 1 а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| За целите на измерването на градусите Плато се вземат предвид всички съставки на бирата,
  включително
  онези, добавени след ферментацията. | За целите на измерването на градусите Плато се вземат предвид всички съставки на бирата,
  с изключение на
  онези, добавени след
  приключване на
  ферментацията. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

За целите на измерването на градусите Плато се вземат предвид всички съставки на бирата,
  включително
  онези, добавени след ферментацията.

За целите на измерването на градусите Плато се вземат предвид всички съставки на бирата,
  с изключение на
  онези, добавени след
  приключване на
  ферментацията.

---

(1a)  
  Решение на Съда от 17 май 2018 г., Kompania Piwowarska, C-30/17, ECLI:EU:C:2018:325.

---

Четвъртък, 25 октомври 2018 r.

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/290 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/290

---

P8_TA(2018)0418

Внос на движими културни ценности ***I

Изменения, приети от Европейския парламент на 25 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно вноса на движими културни ценности (COM(2017)0375 — C8-0227/2017 — 2017/0158(COD)) (1)

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2020/C 345/45)

Изменение 1

Предложение за регламент

Съображение 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (1) | В съответствие със Заключенията на Съвета от 12 февруари 2016 г. относно борбата срещу финансирането на тероризма, Съобщението на Комисията до Европейския парламент и Съвета относно план за действие с цел засилване на борбата с финансирането на тероризма (24) и Директивата относно борбата с тероризма (25) е необходимо да се въведат общи правила за търговията с трети държави, за да се осигури ефективна защита срещу загубата на движими културни ценности, да се съхрани културното наследство на човечеството и да не се допуска да се финансира тероризмът, като заграбени културни ценности се продават на купувачи от Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(1)

В съответствие със Заключенията на Съвета от 12 февруари 2016 г. относно борбата срещу финансирането на тероризма, Съобщението на Комисията до Европейския парламент и Съвета относно план за действие с цел засилване на борбата с финансирането на тероризма (24) и Директивата относно борбата с тероризма (25) е необходимо да се въведат общи правила за търговията с трети държави, за да се осигури ефективна защита срещу загубата на движими културни ценности, да се съхрани културното наследство на човечеството и да не се допуска да се финансира тероризмът, като заграбени културни ценности се продават на купувачи от Съюза.

| (1) | В съответствие със Заключенията на Съвета от 12 февруари 2016 г. относно борбата срещу финансирането на тероризма, Съобщението на Комисията до Европейския парламент и Съвета относно план за действие с цел засилване на борбата с финансирането на тероризма (24) и Директивата относно борбата с тероризма (25) е необходимо да се въведат общи правила за търговията с трети държави, за да се осигури ефективна защита срещу
  трафика,
  загубата
  или унищожаването
  на движими културни ценности, да се съхрани културното наследство на човечеството и да не се допуска да се финансира тероризмът
  и изпирането на пари
  , като заграбени културни ценности се продават на купувачи от Съюза. |
| --- | --- |

(1)

В съответствие със Заключенията на Съвета от 12 февруари 2016 г. относно борбата срещу финансирането на тероризма, Съобщението на Комисията до Европейския парламент и Съвета относно план за действие с цел засилване на борбата с финансирането на тероризма (24) и Директивата относно борбата с тероризма (25) е необходимо да се въведат общи правила за търговията с трети държави, за да се осигури ефективна защита срещу
  трафика,
  загубата
  или унищожаването
  на движими културни ценности, да се съхрани културното наследство на човечеството и да не се допуска да се финансира тероризмът
  и изпирането на пари
  , като заграбени културни ценности се продават на купувачи от Съюза.

Изменение 2

Предложение за регламент

Съображение 1 а (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (1а) | Във връзка с ангажимента на Съюза за спазване на справедливите процедури и обезщетяването на пострадалите, както и във връзка с устава и конвенциите за защита на културното наследство на Организацията за образование, наука и култура на ООН (ЮНЕСКО), трябва да се гарантира връщането на продадени, изкопани или незаконно придобити предмети. По отношение на експлоатацията на народите и териториите, което обикновено води до незаконна търговия и трафик на движими културни ценности, особено когато посочената незаконна търговия и трафик произхождат от контекст на въоръжен конфликт, в настоящия регламент следва да се вземат предвид регионалните и местните характеристики на хората и териториите, а не пазарната стойност на културното производство. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(1а)

Във връзка с ангажимента на Съюза за спазване на справедливите процедури и обезщетяването на пострадалите, както и във връзка с устава и конвенциите за защита на културното наследство на Организацията за образование, наука и култура на ООН (ЮНЕСКО), трябва да се гарантира връщането на продадени, изкопани или незаконно придобити предмети. По отношение на експлоатацията на народите и териториите, което обикновено води до незаконна търговия и трафик на движими културни ценности, особено когато посочената незаконна търговия и трафик произхождат от контекст на въоръжен конфликт, в настоящия регламент следва да се вземат предвид регионалните и местните характеристики на хората и териториите, а не пазарната стойност на културното производство.

Изменение 3

Предложение за регламент

Съображение 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (2) | Културното
  наследство представлява един от основните елементи на цивилизацията, то обогатява културния живот на всички народи и затова следва да се защитава от незаконно присвояване и от разграбване. Поради тази причина Съюзът следва да забрани на митническата му територия да се
  въвеждат
  движими културни ценности, които са незаконно изнесени от трети държави. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(2)

Културното
  наследство представлява един от основните елементи на цивилизацията, то обогатява културния живот на всички народи и затова следва да се защитава от незаконно присвояване и от разграбване. Поради тази причина Съюзът следва да забрани на митническата му територия да се
  въвеждат
  движими културни ценности, които са незаконно изнесени от трети държави.

| (2) | Движимите културни ценности често имат голямо културно, художествено, историческо и научно значение. Културното
  наследство представлява един от основните елементи на цивилизацията,
  наред с другото, чрез символичната стойност и културната памет на човечеството.
  То обогатява културния живот на всички народи и 
  обединява хората с обща памет и развитие на цивилизацията.
  Затова следва да се защитава от незаконно присвояване и от разграбване.
  Археологически обекти винаги са били разграбвани, но сега това достига промишлен мащаб. Докато е възможно да се извършва доходоносна търговия с незаконно изкопани движими културни ценности и да се печели от това без някакви особени рискове, тези разкопки и разграбването им ще продължат в бъдеще. Икономическата и художествената стойност на културното наследство определя голямо търсене на международния пазар, докато липсата на силни международни правни мерки или неефективното прилагане на такива мерки води до прехвърляне на тези ценности в сивата икономика. Разграбването на археологически обекти и търговията с незаконно изкопано културно наследство е тежко престъпление, което причинява значителни вреди на лицата, които са пряко или косвено засегнати. Незаконната търговия с движими културни ценности в много случаи допринася за принудителна културна хомогенизация или експулсиране, докато грабежите и разграбването на движими културни ценности водят, наред с другото, до дезинтеграция на културите.
  Поради тази причина Съюзът следва да забрани на митническата му територия да се
  внасят
  движими културни ценности, които са незаконно изнесени от трети държави
  , като се постави особен акцент върху движимите културни ценности, изнесени от трети държави, засегнати от въоръжени конфликти, по-специално когато тези ценности са били изнесени от терористични или други престъпни организации
  . |
| --- | --- |

(2)

Движимите културни ценности често имат голямо културно, художествено, историческо и научно значение. Културното
  наследство представлява един от основните елементи на цивилизацията,
  наред с другото, чрез символичната стойност и културната памет на човечеството.
  То обогатява културния живот на всички народи и 
  обединява хората с обща памет и развитие на цивилизацията.
  Затова следва да се защитава от незаконно присвояване и от разграбване.
  Археологически обекти винаги са били разграбвани, но сега това достига промишлен мащаб. Докато е възможно да се извършва доходоносна търговия с незаконно изкопани движими културни ценности и да се печели от това без някакви особени рискове, тези разкопки и разграбването им ще продължат в бъдеще. Икономическата и художествената стойност на културното наследство определя голямо търсене на международния пазар, докато липсата на силни международни правни мерки или неефективното прилагане на такива мерки води до прехвърляне на тези ценности в сивата икономика. Разграбването на археологически обекти и търговията с незаконно изкопано културно наследство е тежко престъпление, което причинява значителни вреди на лицата, които са пряко или косвено засегнати. Незаконната търговия с движими културни ценности в много случаи допринася за принудителна културна хомогенизация или експулсиране, докато грабежите и разграбването на движими културни ценности водят, наред с другото, до дезинтеграция на културите.
  Поради тази причина Съюзът следва да забрани на митническата му територия да се
  внасят
  движими културни ценности, които са незаконно изнесени от трети държави
  , като се постави особен акцент върху движимите културни ценности, изнесени от трети държави, засегнати от въоръжени конфликти, по-специално когато тези ценности са били изнесени от терористични или други престъпни организации
  .

Изменение 4

Предложение за регламент

Съображение 2 а (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (2а) | Компетентните органи на трети държави невинаги разполагат с достатъчен капацитет за борба с трафика и незаконната търговия на движими културни ценности. Тези органи също така могат да бъдат обект на корупция или други форми на лоша администрация. Когато движимите културни ценности се изведени от техния контекст, населението се лишава от своите обичаи и предмети или от възпоменателни места и храмове. Историческият контекст и научната стойност на паметниците на културата се губят, ако взаимосвързани елементи се разпродават поотделно. С оглед на незаменимостта на културните ценности и интереса на обществеността притежаването на такива ценности може да бъде само условно. Процедурата по вноса трябва да включва гаранция за последващото подходящо съхраняване, документация, предоставен достъп на академичните институции и публичните музеи и сътрудничество в случай на обосновани искове за реституция. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(2а)

Компетентните органи на трети държави невинаги разполагат с достатъчен капацитет за борба с трафика и незаконната търговия на движими културни ценности. Тези органи също така могат да бъдат обект на корупция или други форми на лоша администрация. Когато движимите културни ценности се изведени от техния контекст, населението се лишава от своите обичаи и предмети или от възпоменателни места и храмове. Историческият контекст и научната стойност на паметниците на културата се губят, ако взаимосвързани елементи се разпродават поотделно. С оглед на незаменимостта на културните ценности и интереса на обществеността притежаването на такива ценности може да бъде само условно. Процедурата по вноса трябва да включва гаранция за последващото подходящо съхраняване, документация, предоставен достъп на академичните институции и публичните музеи и сътрудничество в случай на обосновани искове за реституция.

Изменение 5

Предложение за регламент

Съображение 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (3) | Тъй като понастоящем държавите членки прилагат различни правила по отношение на
  въвеждането
  на движими културни ценности на митническата територия на Съюза, следва да се предприемат мерки, за да се гарантира по-специално, че вносът на движими културни ценности подлежи на единен контрол при въвеждането им. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(3)

Тъй като понастоящем държавите членки прилагат различни правила по отношение на
  въвеждането
  на движими културни ценности на митническата територия на Съюза, следва да се предприемат мерки, за да се гарантира по-специално, че вносът на движими културни ценности подлежи на единен контрол при въвеждането им.

| (3) | Тъй като понастоящем държавите членки прилагат различни правила по отношение на
  вноса
  на движими културни ценности на митническата територия на Съюза, следва да се предприемат мерки, за да се гарантира по-специално, че вносът на
  определени
  движими културни ценности подлежи на единен контрол при въвеждането им
  на митническата територия на Съюза, въз основа на действащите процеси, процедури и административни инструменти, имащи за цел постигането на единно прилагане на Регламент (ЕС) No 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета

   (1a). |
| --- | --- |

(3)

Тъй като понастоящем държавите членки прилагат различни правила по отношение на
  вноса
  на движими културни ценности на митническата територия на Съюза, следва да се предприемат мерки, за да се гарантира по-специално, че вносът на
  определени
  движими културни ценности подлежи на единен контрол при въвеждането им
  на митническата територия на Съюза, въз основа на действащите процеси, процедури и административни инструменти, имащи за цел постигането на единно прилагане на Регламент (ЕС) No 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета

   (1a).

Изменение 6

Предложение за регламент

Съображение 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (4) | Общите правила следва да обхващат
  митническото третиране
  на движими културни ценности с произход извън Съюза
  , които се въвеждат
  на митническата територия на Съюза
  , т.е. както допускането им за свободно обращение, така и поставянето им под специален митнически режим, различен от режим транзит. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4)

Общите правила следва да обхващат
  митническото третиране
  на движими културни ценности с произход извън Съюза
  , които се въвеждат
  на митническата територия на Съюза
  , т.е. както допускането им за свободно обращение, така и поставянето им под специален митнически режим, различен от режим транзит.

| (4) | Общите правила следва да обхващат
  въвеждането и вноса
  на движими културни ценности с произход извън Съюза на митническата територия на Съюза. |
| --- | --- |

(4)

Общите правила следва да обхващат
  въвеждането и вноса
  на движими културни ценности с произход извън Съюза на митническата територия на Съюза.

Изменение 7

Предложение за регламент

Съображение 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (5) | Известно е
  ,
  че
  свободните зони (и т.нар. „свободни пристанища“)
  дават възможност за складиране
  на
  движими културни ценности — затова мерките за контрол, които е необходимо да се въведат
  ,
  следва да имат възможно най-широк обхват по отношение
  на
  съответните митнически режими
  . Ето защо мерките за контрол следва да се отнасят не само за ценностите, допуснати за свободно обращение, но и за поставените под специален митнически режим. Така определеният широк обхват обаче не бива да
  противоречи на принципа на свободата на транзит на стоките, нито да
  надхвърля целта да се предотвратява въвеждането на митническата територия на Съюза на незаконно изнесени движими културни ценности
  . Съответно мерките за контрол следва да включват специалните митнически режими
  ,
  под които може да се поставят ценностите, които се въвеждат на митническата територия
  на
  Съюза, но да изключват режим транзит
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5)

Известно е
  ,
  че
  свободните зони (и т.нар. „свободни пристанища“)
  дават възможност за складиране
  на
  движими културни ценности — затова мерките за контрол, които е необходимо да се въведат
  ,
  следва да имат възможно най-широк обхват по отношение
  на
  съответните митнически режими
  . Ето защо мерките за контрол следва да се отнасят не само за ценностите, допуснати за свободно обращение, но и за поставените под специален митнически режим. Така определеният широк обхват обаче не бива да
  противоречи на принципа на свободата на транзит на стоките, нито да
  надхвърля целта да се предотвратява въвеждането на митническата територия на Съюза на незаконно изнесени движими културни ценности
  . Съответно мерките за контрол следва да включват специалните митнически режими
  ,
  под които може да се поставят ценностите, които се въвеждат на митническата територия
  на
  Съюза, но да изключват режим транзит
  .

| (5) | Мерки за контрол
  ,
  които следва да бъдат въведени по отношение на
  свободните зони (и т.нар. „свободни пристанища“)
  следва да имат възможно най-широк обхват по отношение
  на
  съответните митнически режими с цел предотвратяване на заобикалянето на правилата на настоящия регламент чрез използването на свободни зони
  ,
  които потенциално представляват зони за непрекъснато разпространение
  на
  търговия с незаконни стоки в Съюза
  . Ето защо мерките за контрол следва да се отнасят не само за ценностите, допуснати за свободно обращение, но и за поставените под специален митнически режим. Така определеният широк обхват обаче не бива да надхвърля целта да се предотвратява въвеждането на митническата територия на Съюза на незаконно изнесени движими културни ценности
  , с изключение на случаите при които компетентните органи имат основателни причини да считат
  ,
  че движимите културни ценности са изнесени от източник или от трета държава в нарушение
  на
  нейните законови и подзаконови разпоредби
  . |
| --- | --- |

(5)

Мерки за контрол
  ,
  които следва да бъдат въведени по отношение на
  свободните зони (и т.нар. „свободни пристанища“)
  следва да имат възможно най-широк обхват по отношение
  на
  съответните митнически режими с цел предотвратяване на заобикалянето на правилата на настоящия регламент чрез използването на свободни зони
  ,
  които потенциално представляват зони за непрекъснато разпространение
  на
  търговия с незаконни стоки в Съюза
  . Ето защо мерките за контрол следва да се отнасят не само за ценностите, допуснати за свободно обращение, но и за поставените под специален митнически режим. Така определеният широк обхват обаче не бива да надхвърля целта да се предотвратява въвеждането на митническата територия на Съюза на незаконно изнесени движими културни ценности
  , с изключение на случаите при които компетентните органи имат основателни причини да считат
  ,
  че движимите културни ценности са изнесени от източник или от трета държава в нарушение
  на
  нейните законови и подзаконови разпоредби
  .

Изменение 8

Предложение за регламент

Съображение 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (6) | Определенията, които се използват в регламента, следва да се основават на определенията, използвани в Конвенцията на ЮНЕСКО относно мерките за забрана и предотвратяване на незаконен внос, износ и прехвърляне на правото на собственост на културни ценности (подписана в Париж на 14 ноември 1970 г.) и Конвенцията на Международния институт за унифициране на частното право (UNIDROIT) относно връщане на откраднатите или незаконно изнесени културни ценности (подписана в Рим на 24 юни 1995 г.), по които са страни значителен брой държави членки, като се има предвид, че много трети държави и повечето държави членки са запознати с разпоредбите на тези конвенции. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(6)

Определенията, които се използват в регламента, следва да се основават на определенията, използвани в Конвенцията на ЮНЕСКО относно мерките за забрана и предотвратяване на незаконен внос, износ и прехвърляне на правото на собственост на културни ценности (подписана в Париж на 14 ноември 1970 г.) и Конвенцията на Международния институт за унифициране на частното право (UNIDROIT) относно връщане на откраднатите или незаконно изнесени културни ценности (подписана в Рим на 24 юни 1995 г.), по които са страни значителен брой държави членки, като се има предвид, че много трети държави и повечето държави членки са запознати с разпоредбите на тези конвенции.

| (6) | Определенията, които се използват в регламента, следва да се основават на определенията, използвани в Конвенцията на ЮНЕСКО относно мерките за забрана и предотвратяване на незаконен внос, износ и прехвърляне на правото на собственост на културни ценности (подписана в Париж на 14 ноември 1970 г.)
  (Конвенция на ЮНЕСКО от 1970 г.)
  и Конвенцията на Международния институт за унифициране на частното право (UNIDROIT) относно връщане на откраднатите или незаконно изнесени културни ценности (подписана в Рим на 24 юни 1995 г.), по които са страни значителен брой държави членки, като се има предвид, че много трети държави и повечето държави членки са запознати с разпоредбите на тези конвенции. |
| --- | --- |

(6)

Определенията, които се използват в регламента, следва да се основават на определенията, използвани в Конвенцията на ЮНЕСКО относно мерките за забрана и предотвратяване на незаконен внос, износ и прехвърляне на правото на собственост на културни ценности (подписана в Париж на 14 ноември 1970 г.)
  (Конвенция на ЮНЕСКО от 1970 г.)
  и Конвенцията на Международния институт за унифициране на частното право (UNIDROIT) относно връщане на откраднатите или незаконно изнесени културни ценности (подписана в Рим на 24 юни 1995 г.), по които са страни значителен брой държави членки, като се има предвид, че много трети държави и повечето държави членки са запознати с разпоредбите на тези конвенции.

Изменение 9

Предложение за регламент

Съображение 7

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (7) | Законосъобразността на износа следва да се проверява въз основа на законовите и подзаконовите актове на държавата, в която са открити или създадени движимите културни ценности („държава източник“). За да се избегне заобикаляне на правилата, при въвеждане в Съюза на движими културни ценности от различна трета държава,
  която
  е 
  подписала Конвенцията
  на
  ЮНЕСКО
  от 1970 г. и
  следователно е ангажирана
  в 
  борбата срещу незаконния трафик на движими културни ценности
  ,
  лицето
  ,
  което желае
  да
  ги въведе
  на митническата територия на Съюза,
  следва
  да
  докаже
  ,
  че те
  са
  изнесени законно
  от
  въпросната трета държава. В останалите случаи лицето следва да докаже
  , че
  е законен износът
  от
  държавата източник
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(7)

Законосъобразността на износа следва да се проверява въз основа на законовите и подзаконовите актове на държавата, в която са открити или създадени движимите културни ценности („държава източник“). За да се избегне заобикаляне на правилата, при въвеждане в Съюза на движими културни ценности от различна трета държава,
  която
  е 
  подписала Конвенцията
  на
  ЮНЕСКО
  от 1970 г. и
  следователно е ангажирана
  в 
  борбата срещу незаконния трафик на движими културни ценности
  ,
  лицето
  ,
  което желае
  да
  ги въведе
  на митническата територия на Съюза,
  следва
  да
  докаже
  ,
  че те
  са
  изнесени законно
  от
  въпросната трета държава. В останалите случаи лицето следва да докаже
  , че
  е законен износът
  от
  държавата източник
  .

| (7) | Законосъобразността на износа следва да се проверява въз основа на законовите и подзаконовите актове на държавата, в която са открити или създадени
  или преместени, изкопани или откраднати от земята или морското дъно на тази държава, или от държавата, която поддържа толкова тясна връзка с
  движимите културни ценности
  , че ги защитава като национална културна собственост и урежда износа им от територията си в зависимост от тяхното законно преместване от държавата, в която са създадени или открити движимите културни ценности
  („държава източник“). За да се избегне заобикаляне на правилата, при въвеждане в Съюза на движими културни ценности от различна трета държава
  лицето
  ,
  което желае да ги въведе на митническата територия на Съюза, следва да докаже, че те са изнесени законно от държавата източник. В изключителни случаи, когато или не може да се определи надеждно коя е държавата източник на движимите културни ценности и това обстоятелство се счита за добре документирано и подкрепено с доказателства от компетентния орган, или движимите културни ценности са били изнесени от държавата източник преди 1970 г. и са били държани в трета държава за цели, различни от временно използване, транзит, износ или изпращане, преди да бъдат въведени на митническата територия на Съюза, но държателят не може да представи изискваните документи, тъй като тези документи не са били използвани към момента на износа на движимите културни ценности от държавата източник, заявлението се придружава от подходящи подкрепящи документи и информация, доказващи, че въпросните движими културни ценности са изнесени от третата държава в съответствие с нейните законови и подзаконови актове или са предоставени доказателства за липсата на такива законови и подзаконови актове. |
| --- | --- |

(7)

Законосъобразността на износа следва да се проверява въз основа на законовите и подзаконовите актове на държавата, в която са открити или създадени
  или преместени, изкопани или откраднати от земята или морското дъно на тази държава, или от държавата, която поддържа толкова тясна връзка с
  движимите културни ценности
  , че ги защитава като национална културна собственост и урежда износа им от територията си в зависимост от тяхното законно преместване от държавата, в която са създадени или открити движимите културни ценности
  („държава източник“). За да се избегне заобикаляне на правилата, при въвеждане в Съюза на движими културни ценности от различна трета държава
  лицето
  ,
  което желае да ги въведе на митническата територия на Съюза, следва да докаже, че те са изнесени законно от държавата източник. В изключителни случаи, когато или не може да се определи надеждно коя е държавата източник на движимите културни ценности и това обстоятелство се счита за добре документирано и подкрепено с доказателства от компетентния орган, или движимите културни ценности са били изнесени от държавата източник преди 1970 г. и са били държани в трета държава за цели, различни от временно използване, транзит, износ или изпращане, преди да бъдат въведени на митническата територия на Съюза, но държателят не може да представи изискваните документи, тъй като тези документи не са били използвани към момента на износа на движимите културни ценности от държавата източник, заявлението се придружава от подходящи подкрепящи документи и информация, доказващи, че въпросните движими културни ценности са изнесени от третата държава в съответствие с нейните законови и подзаконови актове или са предоставени доказателства за липсата на такива законови и подзаконови актове.

Изменение 10 и 11

Предложение за регламент

Съображение 7 а (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (7а) | В член 5 от Конвенцията на ЮНЕСКО от 1970 г. се призовава за създаване на една или повече национални служби за опазването на културното наследство на държавите членки, които са страни по тази конвенция срещу незаконния внос, износ и трансфер. В съответствие с посочената конвенция, тези национални служби следва да бъдат обезпечени с достатъчен брой квалифицирани служители, за да се гарантира това опазване и да се осъществи необходимото активно сътрудничество между компетентните органи на държавите членки, които са страни по тази конвенция в областта на сигурността и борбата с незаконния внос на паметници на културата, особено в райони на криза. Държавите членки, които вече са страни по тази конвенция следва да спазват ангажиментите, предвидени в нея, а тези държави членки, които все още не я ратифицирали, трябва незабавно да направят това. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(7а)

В член 5 от Конвенцията на ЮНЕСКО от 1970 г. се призовава за създаване на една или повече национални служби за опазването на културното наследство на държавите членки, които са страни по тази конвенция срещу незаконния внос, износ и трансфер. В съответствие с посочената конвенция, тези национални служби следва да бъдат обезпечени с достатъчен брой квалифицирани служители, за да се гарантира това опазване и да се осъществи необходимото активно сътрудничество между компетентните органи на държавите членки, които са страни по тази конвенция в областта на сигурността и борбата с незаконния внос на паметници на културата, особено в райони на криза. Държавите членки, които вече са страни по тази конвенция следва да спазват ангажиментите, предвидени в нея, а тези държави членки, които все още не я ратифицирали, трябва незабавно да направят това.

Изменение 12

Предложение за регламент

Съображение 8

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (8) | За да не се възпрепятства прекомерно търговията с движими културни ценности през външните граници, настоящият регламент следва да се прилага само за тези от тях, които отговарят на определено ограничение за възраст. С оглед на това е целесъобразно за
  всички
  категории движими културни ценности да се определи минимален възрастов праг от
  250 години
  . Благодарение на този праг мерките, предвидени в настоящия регламент, ще се съсредоточат върху движимите културни ценности, които е най-вероятно да станат жертва на грабители в конфликтни райони, и няма да изключват други движими културни ценности, контролът върху които е необходим за опазване на културното наследство. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(8)

За да не се възпрепятства прекомерно търговията с движими културни ценности през външните граници, настоящият регламент следва да се прилага само за тези от тях, които отговарят на определено ограничение за възраст. С оглед на това е целесъобразно за
  всички
  категории движими културни ценности да се определи минимален възрастов праг от
  250 години
  . Благодарение на този праг мерките, предвидени в настоящия регламент, ще се съсредоточат върху движимите културни ценности, които е най-вероятно да станат жертва на грабители в конфликтни райони, и няма да изключват други движими културни ценности, контролът върху които е необходим за опазване на културното наследство.

| (8) | За да не се възпрепятства прекомерно търговията с движими културни ценности през външните граници
  на Съюза
  , настоящият регламент следва да се прилага само за тези от тях, които отговарят на определено ограничение за възраст
  и стойност
  . С оглед на това е целесъобразно за
  повечето
  категории движими културни ценности да се определи минимален възрастов праг
  в съответствие с Регламент (ЕО) No 116/2009, разпоредбите на Конвенцията на ЮНЕСКО
  от
  1970 г. и на Конвенцията на UNIDROIT от 1995 г., както и финансов праг за определени категории движими културни ценности, посочени в приложение I. Определени категории движими културни ценности следва да не са предмет на финансов праг, тъй като изискват повишена защита поради по-големия за тях риск от кражба, загуба или унищожение.
  Благодарение на този праг мерките, предвидени в настоящия регламент, ще се съсредоточат върху движимите културни ценности, които е най-вероятно да станат жертва на грабители в конфликтни райони, и няма да изключват други движими културни ценности, контролът върху които е необходим за опазване на културното наследство. |
| --- | --- |

(8)

За да не се възпрепятства прекомерно търговията с движими културни ценности през външните граници
  на Съюза
  , настоящият регламент следва да се прилага само за тези от тях, които отговарят на определено ограничение за възраст
  и стойност
  . С оглед на това е целесъобразно за
  повечето
  категории движими културни ценности да се определи минимален възрастов праг
  в съответствие с Регламент (ЕО) No 116/2009, разпоредбите на Конвенцията на ЮНЕСКО
  от
  1970 г. и на Конвенцията на UNIDROIT от 1995 г., както и финансов праг за определени категории движими културни ценности, посочени в приложение I. Определени категории движими културни ценности следва да не са предмет на финансов праг, тъй като изискват повишена защита поради по-големия за тях риск от кражба, загуба или унищожение.
  Благодарение на този праг мерките, предвидени в настоящия регламент, ще се съсредоточат върху движимите културни ценности, които е най-вероятно да станат жертва на грабители в конфликтни райони, и няма да изключват други движими културни ценности, контролът върху които е необходим за опазване на културното наследство.

Изменение 13

Предложение за регламент

Съображение 10

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (10) | Като се има предвид, че някои категории движими културни ценности — като например археологически находки, части от паметници, редки ръкописи
  , инкунабули —
  са особено застрашени от разграбване и унищожение, е необходимо да се предвиди система за засилен контрол преди въвеждането им на митническата територия на Съюза. Тази система следва да изисква да се представи разрешение, издадено от компетентния орган на държавата членка на въвеждане, преди
  такива ценности
  да
  се допуснат за свободно обращение или
  да
  се поставят под специален митнически режим, различен
  от
  режим транзит. Лицата
  ,
  които желаят да получат такова разрешение
  ,
  следва
  да
  са в състояние
  да
  докажат
  , че износът от държавата източник е законен, като представят подходящи придружаващи документи и доказателства
  , и по-специално
  сертификати или разрешения за износ, издадени от
  третата държава
  на
  износ
  , документи за собственост, фактури, договори за продажба, застрахователни документи, транспортни документи и 
  експертни оценки
  . На базата на пълни и точни заявления компетентните органи на държавите членки следва да решат, без да се забавят необосновано, дали да издадат разрешение. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(10)

Като се има предвид, че някои категории движими културни ценности — като например археологически находки, части от паметници, редки ръкописи
  , инкунабули —
  са особено застрашени от разграбване и унищожение, е необходимо да се предвиди система за засилен контрол преди въвеждането им на митническата територия на Съюза. Тази система следва да изисква да се представи разрешение, издадено от компетентния орган на държавата членка на въвеждане, преди
  такива ценности
  да
  се допуснат за свободно обращение или
  да
  се поставят под специален митнически режим, различен
  от
  режим транзит. Лицата
  ,
  които желаят да получат такова разрешение
  ,
  следва
  да
  са в състояние
  да
  докажат
  , че износът от държавата източник е законен, като представят подходящи придружаващи документи и доказателства
  , и по-специално
  сертификати или разрешения за износ, издадени от
  третата държава
  на
  износ
  , документи за собственост, фактури, договори за продажба, застрахователни документи, транспортни документи и 
  експертни оценки
  . На базата на пълни и точни заявления компетентните органи на държавите членки следва да решат, без да се забавят необосновано, дали да издадат разрешение.

| (10) | Като се има предвид, че някои категории движими културни ценности — като например археологически находки
  и
  части от паметници, редки ръкописи — са особено застрашени от разграбване и унищожение, е необходимо да се предвиди система за засилен контрол преди въвеждането им на митническата територия на Съюза. Тази система следва да изисква да се представи разрешение, издадено от компетентния орган на държавата членка на
  възнамеряваното първо
  въвеждане, преди
  вноса на митническата територия на Съюза. Лицата, които желаят
  да
  получат такова разрешение, следва да са в състояние
  да
  докажат, че движимите културни ценности са изнесени
  от
  държавата източник или
  ,
  в изключителни случаи — от третата държава
  ,
  в съответствие със законовите и подзаконовите разпоредби на посочената държава източник или трета държава, или
  да
  докажат, че такива законови и подзаконови разпоредби липсват. При надлежно отчитане на риска и прилагането на принципи за надлежна проверка, следва
  да
  се докаже
  , че износът от държавата източник
  или, при изключителни обстоятелства — от третата държава,
  е законен, като
  се
  представят подходящи придружаващи документи и доказателства (сертификати или разрешения за износ, издадени от
  държавата източник, стандартизиран документ въз основа на стандарт за описание на движими културни ценности (Object ID), който представлява международния стандарт за описание
  на
  движими културни ценности
  , документи за собственост, фактури, договори за продажба, застрахователни документи, транспортни документи
  ), които потвърждават, че въпросните движими културни ценности са изнесени от държавата източник в съответствие с нейните законови
  и 
  подзаконови разпоредби. При липса на подкрепящи документи заявлението следва да включва и експертна оценка, ако компетентният орган счете това за необходимо
  . На базата на пълни и точни заявления компетентните органи на държавите членки следва да решат, без да се забавят необосновано
  и в рамките на определените срокове
  , дали да издадат разрешение. |
| --- | --- |

(10)

Като се има предвид, че някои категории движими културни ценности — като например археологически находки
  и
  части от паметници, редки ръкописи — са особено застрашени от разграбване и унищожение, е необходимо да се предвиди система за засилен контрол преди въвеждането им на митническата територия на Съюза. Тази система следва да изисква да се представи разрешение, издадено от компетентния орган на държавата членка на
  възнамеряваното първо
  въвеждане, преди
  вноса на митническата територия на Съюза. Лицата, които желаят
  да
  получат такова разрешение, следва да са в състояние
  да
  докажат, че движимите културни ценности са изнесени
  от
  държавата източник или
  ,
  в изключителни случаи — от третата държава
  ,
  в съответствие със законовите и подзаконовите разпоредби на посочената държава източник или трета държава, или
  да
  докажат, че такива законови и подзаконови разпоредби липсват. При надлежно отчитане на риска и прилагането на принципи за надлежна проверка, следва
  да
  се докаже
  , че износът от държавата източник
  или, при изключителни обстоятелства — от третата държава,
  е законен, като
  се
  представят подходящи придружаващи документи и доказателства (сертификати или разрешения за износ, издадени от
  държавата източник, стандартизиран документ въз основа на стандарт за описание на движими културни ценности (Object ID), който представлява международния стандарт за описание
  на
  движими културни ценности
  , документи за собственост, фактури, договори за продажба, застрахователни документи, транспортни документи
  ), които потвърждават, че въпросните движими културни ценности са изнесени от държавата източник в съответствие с нейните законови
  и 
  подзаконови разпоредби. При липса на подкрепящи документи заявлението следва да включва и експертна оценка, ако компетентният орган счете това за необходимо
  . На базата на пълни и точни заявления компетентните органи на държавите членки следва да решат, без да се забавят необосновано
  и в рамките на определените срокове
  , дали да издадат разрешение.

Изменение 14

Предложение за регламент

Съображение 10 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (10а) | Като се вземе предвид конкретното естество на тези предмети, ролята на културните експерти в рамките на митническите органи е от изключително значение, тъй като те следва да могат, когато е необходимо, да изискват допълнителна информация от декларатора и да анализират движимите културни ценности чрез физическа проверка. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(10а)

Като се вземе предвид конкретното естество на тези предмети, ролята на културните експерти в рамките на митническите органи е от изключително значение, тъй като те следва да могат, когато е необходимо, да изискват допълнителна информация от декларатора и да анализират движимите културни ценности чрез физическа проверка.

Изменение 15

Предложение за регламент

Съображение 11

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (11) | Лицата, които желаят да въведат на митническата територия на Съюза други категории движими културни ценности, следва да удостоверят с декларация, че износът от третата държава е законен и че поемат отговорност за него, както и да представят достатъчно информация, за да може митницата да идентифицира въпросните ценности. За улесняване на процедурата и от съображения за правна сигурност информацията за движимите културни ценности следва да се представя чрез стандартизиран документ. За тяхното описание следва да се използва
  препоръчаният
  от ЮНЕСКО стандарт за описание на движими културни ценности (Object ID). За да се осигури проследимостта на движимите културни ценности след въвеждането им на вътрешния пазар,
  митницата
  следва да
  регистрира тяхното въвеждане,
  да
  запази оригиналите на съответните
  документи
  и
  да
  даде копие от тях
  на
  декларатора
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(11)

Лицата, които желаят да въведат на митническата територия на Съюза други категории движими културни ценности, следва да удостоверят с декларация, че износът от третата държава е законен и че поемат отговорност за него, както и да представят достатъчно информация, за да може митницата да идентифицира въпросните ценности. За улесняване на процедурата и от съображения за правна сигурност информацията за движимите културни ценности следва да се представя чрез стандартизиран документ. За тяхното описание следва да се използва
  препоръчаният
  от ЮНЕСКО стандарт за описание на движими културни ценности (Object ID). За да се осигури проследимостта на движимите културни ценности след въвеждането им на вътрешния пазар,
  митницата
  следва да
  регистрира тяхното въвеждане,
  да
  запази оригиналите на съответните
  документи
  и
  да
  даде копие от тях
  на
  декларатора
  .

| (11) | Лицата, които желаят да въведат на митническата територия на Съюза други категории движими културни ценности, следва да удостоверят с
  електронна
  декларация, че износът
  от държавата източник или, в изключителни случаи –
  от третата държава е законен и че поемат отговорност за него, както и да представят достатъчно информация, за да може митницата да идентифицира въпросните ценности. За улесняване на процедурата и от съображения за правна сигурност информацията за движимите културни ценности следва да се представя чрез стандартизиран
  електронен
  документ. За тяхното описание следва да се използва
  стандартизиран документ въз основа на препоръчания
  от ЮНЕСКО стандарт за описание на движими културни ценности (Object ID).
  Електронната декларация следва също да включва сертификатите за износ или лицензиите, издадени от държавата източник, или, в изключителни случаи, от третата държава, с които се доказва, че въпросните движими културни ценности са били изнесени от тази държава в съответствие със законовите и подзаконовите актове на държавата източник или на третата държава, или са предоставени доказателства за липсата на такива законови и подзаконови актове. В случай че законодателството на държавата източник или на третата държава не предвижда издаването на разрешение или сертификат за износ, декларацията на вносителя следва също така да включва всички други подходящи подкрепящи документи и доказателства, включително документи за собственост, фактури, договори за продажба, документи за застраховка и транспортни документи.
  За да се осигури проследимостта на движимите културни ценности след въвеждането им на вътрешния пазар,
  движимите културни ценности
  следва да
  бъдат електронно регистрирани и на декларатора следва
  да
  се представи копие от подадените
  документи
  . Информацията предоставена на компетентните органи под формата на електронна декларация следва да им позволи да предприемат допълнителни действия, когато въз основа на анализ на риска считат, че тези ценности може да са обект на незаконен внос. |
| --- | --- |

(11)

Лицата, които желаят да въведат на митническата територия на Съюза други категории движими културни ценности, следва да удостоверят с
  електронна
  декларация, че износът
  от държавата източник или, в изключителни случаи –
  от третата държава е законен и че поемат отговорност за него, както и да представят достатъчно информация, за да може митницата да идентифицира въпросните ценности. За улесняване на процедурата и от съображения за правна сигурност информацията за движимите културни ценности следва да се представя чрез стандартизиран
  електронен
  документ. За тяхното описание следва да се използва
  стандартизиран документ въз основа на препоръчания
  от ЮНЕСКО стандарт за описание на движими културни ценности (Object ID).
  Електронната декларация следва също да включва сертификатите за износ или лицензиите, издадени от държавата източник, или, в изключителни случаи, от третата държава, с които се доказва, че въпросните движими културни ценности са били изнесени от тази държава в съответствие със законовите и подзаконовите актове на държавата източник или на третата държава, или са предоставени доказателства за липсата на такива законови и подзаконови актове. В случай че законодателството на държавата източник или на третата държава не предвижда издаването на разрешение или сертификат за износ, декларацията на вносителя следва също така да включва всички други подходящи подкрепящи документи и доказателства, включително документи за собственост, фактури, договори за продажба, документи за застраховка и транспортни документи.
  За да се осигури проследимостта на движимите културни ценности след въвеждането им на вътрешния пазар,
  движимите културни ценности
  следва да
  бъдат електронно регистрирани и на декларатора следва
  да
  се представи копие от подадените
  документи
  . Информацията предоставена на компетентните органи под формата на електронна декларация следва да им позволи да предприемат допълнителни действия, когато въз основа на анализ на риска считат, че тези ценности може да са обект на незаконен внос.

Изменение 16

Предложение за регламент

Съображение 12

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (12) | Временният внос на движими културни ценности за целите на
  образователни
  ,
  научни или академични
  изследвания следва да не е обвързан с представянето на разрешение или декларация. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(12)

Временният внос на движими културни ценности за целите на
  образователни
  ,
  научни или академични
  изследвания следва да не е обвързан с представянето на разрешение или декларация.

| (12) | Временният внос на движими културни ценности за целите на
  образованието
  ,
  науката, сценичните изкуства, консервацията, реставрацията, цифровизацията, академичните
  изследвания
  и за целите на сътрудничеството между музеите или други институции с нестопанска цел за организацията на културни изложения
  следва да не е обвързан с представянето на разрешение
  за внос
  или декларация
  на вносителя. За културните ценности, предназначени за представяне на търговски панаири и на международни салони на изкуствата, не се представя разрешение за внос, нито същите подлежат на деклариране от вносителя. Ако обаче движимите културни ценности са придобити и остават на територията на Съюза, за тях се представя разрешение за внос или същите подлежат на деклариране от вносителя, в зависимост от тяхната категория. |
| --- | --- |

(12)

Временният внос на движими културни ценности за целите на
  образованието
  ,
  науката, сценичните изкуства, консервацията, реставрацията, цифровизацията, академичните
  изследвания
  и за целите на сътрудничеството между музеите или други институции с нестопанска цел за организацията на културни изложения
  следва да не е обвързан с представянето на разрешение
  за внос
  или декларация
  на вносителя. За културните ценности, предназначени за представяне на търговски панаири и на международни салони на изкуствата, не се представя разрешение за внос, нито същите подлежат на деклариране от вносителя. Ако обаче движимите културни ценности са придобити и остават на територията на Съюза, за тях се представя разрешение за внос или същите подлежат на деклариране от вносителя, в зависимост от тяхната категория.

Изменение 17

Предложение за регламент

Съображение 13

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (13) | За да се гарантират сигурността и опазването на движимите културни ценности от държави, засегнати от въоръжен конфликт или природно бедствие, тяхното складиране също следва да е разрешено без представяне на разрешение или декларация. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(13)

За да се гарантират сигурността и опазването на движимите културни ценности от държави, засегнати от въоръжен конфликт или природно бедствие, тяхното складиране също следва да е разрешено без представяне на разрешение или декларация.

| (13) | За да се гарантират сигурността и опазването на движимите културни ценности от държави, засегнати от въоръжен конфликт или природно бедствие, тяхното складиране също следва да е разрешено
  с намерението да се върнат тези ценности в тяхната държава източник или третата държава, от която са били изнесени законно, когато ситуацията позволява това,
  без представяне на разрешение
  за внос
  или декларация
  на вносителя
  . |
| --- | --- |

(13)

За да се гарантират сигурността и опазването на движимите културни ценности от държави, засегнати от въоръжен конфликт или природно бедствие, тяхното складиране също следва да е разрешено
  с намерението да се върнат тези ценности в тяхната държава източник или третата държава, от която са били изнесени законно, когато ситуацията позволява това,
  без представяне на разрешение
  за внос
  или декларация
  на вносителя
  .

Изменение 18

Предложение за регламент

Съображение 14

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (14) | За да се вземат предвид опитът при прилагането на настоящия регламент, както и променящите се геополитически и други обстоятелства, които излагат движимите културни ценности на риск, и същевременно да не се възпрепятства непропорционално търговията с трети държави, на Комисията следва да се делегира правомощието да приема актове съгласно член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз по отношение на промените в критерия за минималния възрастов праг за различните категории движими културни ценности. Това делегиране следва да даде възможност на Комисията да актуализира приложението след изменения в Комбинираната номенклатура. От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище, и тези консултации да бъдат проведени в съответствие с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение
  за по-добро законотворчество
  от 13 април 2016 г. (27) По-специално, с цел осигуряване на равно участие при подготовката на делегираните актове, Европейският парламент и Съветът получават всички документи едновременно с експертите от държавите членки, като техните експерти получават систематично достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с подготовката на делегираните актове. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(14)

За да се вземат предвид опитът при прилагането на настоящия регламент, както и променящите се геополитически и други обстоятелства, които излагат движимите културни ценности на риск, и същевременно да не се възпрепятства непропорционално търговията с трети държави, на Комисията следва да се делегира правомощието да приема актове съгласно член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз по отношение на промените в критерия за минималния възрастов праг за различните категории движими културни ценности. Това делегиране следва да даде възможност на Комисията да актуализира приложението след изменения в Комбинираната номенклатура. От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище, и тези консултации да бъдат проведени в съответствие с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение
  за по-добро законотворчество
  от 13 април 2016 г. (27) По-специално, с цел осигуряване на равно участие при подготовката на делегираните актове, Европейският парламент и Съветът получават всички документи едновременно с експертите от държавите членки, като техните експерти получават систематично достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с подготовката на делегираните актове.

| (14) | За да се вземат предвид опитът при прилагането на настоящия регламент, както и променящите се геополитически и други обстоятелства, които излагат движимите културни ценности на риск, и същевременно да не се възпрепятства непропорционално търговията с трети държави, на Комисията следва да се делегира правомощието да приема актове съгласно член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз по отношение на промените в критерия за минималния възрастов
  и финансов
  праг за различните категории движими културни ценности. Това делегиране следва да даде възможност на Комисията да актуализира приложението след изменения в Комбинираната номенклатура
  и да установи второ приложение (приложение II) със списък на държавите и кодовете по Комбинираната номенклатура, които се основават на „Червените списъци на паметници на културата изложени на риск“, съставени и изменени от Международния съвет на музеите (ICOM)
  . От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище, и тези консултации да бъдат проведени в съответствие с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г.
  за по-добро законотворчество

   (27). По-специално, с цел осигуряване на равно участие при подготовката на делегираните актове, Европейският парламент и Съветът получават всички документи едновременно с експертите от държавите членки, като техните експерти получават систематично достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с подготовката на делегираните актове. |
| --- | --- |

(14)

За да се вземат предвид опитът при прилагането на настоящия регламент, както и променящите се геополитически и други обстоятелства, които излагат движимите културни ценности на риск, и същевременно да не се възпрепятства непропорционално търговията с трети държави, на Комисията следва да се делегира правомощието да приема актове съгласно член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз по отношение на промените в критерия за минималния възрастов
  и финансов
  праг за различните категории движими културни ценности. Това делегиране следва да даде възможност на Комисията да актуализира приложението след изменения в Комбинираната номенклатура
  и да установи второ приложение (приложение II) със списък на държавите и кодовете по Комбинираната номенклатура, които се основават на „Червените списъци на паметници на културата изложени на риск“, съставени и изменени от Международния съвет на музеите (ICOM)
  . От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище, и тези консултации да бъдат проведени в съответствие с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г.
  за по-добро законотворчество

   (27). По-специално, с цел осигуряване на равно участие при подготовката на делегираните актове, Европейският парламент и Съветът получават всички документи едновременно с експертите от държавите членки, като техните експерти получават систематично достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с подготовката на делегираните актове.

Изменение 19

Предложение за регламент

Съображение 15

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (15) | За да се осигурят еднакви условия за прилагането на настоящия регламент, на Комисията следва да се предоставят изпълнителни правомощия да приема конкретните ред и условия за временен внос и за складиране на движими културни ценности на митническата територия на Съюза,
  образците
  на заявленията и 
  формулярите
  за разрешения за внос, на декларациите на вносителя и съпровождащите ги документи, както и допълнителни процедурни правила за тяхното подаване и обработване. На Комисията следва да се предоставят изпълнителни правомощия също така да предприеме необходимото за създаването на електронна база данни за съхранение и обмен на информация между държавите членки. Изпълнителните правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета (28). |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(15)

За да се осигурят еднакви условия за прилагането на настоящия регламент, на Комисията следва да се предоставят изпълнителни правомощия да приема конкретните ред и условия за временен внос и за складиране на движими културни ценности на митническата територия на Съюза,
  образците
  на заявленията и 
  формулярите
  за разрешения за внос, на декларациите на вносителя и съпровождащите ги документи, както и допълнителни процедурни правила за тяхното подаване и обработване. На Комисията следва да се предоставят изпълнителни правомощия също така да предприеме необходимото за създаването на електронна база данни за съхранение и обмен на информация между държавите членки. Изпълнителните правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета (28).

| (15) | За да се осигурят еднакви условия за прилагането на настоящия регламент, на Комисията следва да се предоставят изпълнителни правомощия да приема конкретните ред и условия за временен внос и за складиране на движими културни ценности на митническата територия на Съюза,
  което следва да бъде направено като същевременно се гарантират подходящи условия за съхранение, като се отделя необходимото внимание на конкретното естество на тези ценности. Тези договорености следва да се прилагат и за електронните стандартизирани образци
  на заявленията и 
  електронните формуляри
  за разрешения за внос
  и за списъка от основания, въз основа на които такова заявление може да бъде отхвърлено
  , на декларациите на вносителя и съпровождащите ги документи, както и допълнителни процедурни правила за тяхното
  електронно
  подаване и обработване. На Комисията следва да се предоставят изпълнителни правомощия също така да предприеме необходимото за създаването на електронна база данни за съхранение и обмен на информация между държавите членки
  в рамките на Регламент (ЕС) No 952/2013. Такова установяване може да бъде включено в работната програма, създадена съгласно член 280 от посочения регламент
  . Изпълнителните правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета (28). |
| --- | --- |

(15)

За да се осигурят еднакви условия за прилагането на настоящия регламент, на Комисията следва да се предоставят изпълнителни правомощия да приема конкретните ред и условия за временен внос и за складиране на движими културни ценности на митническата територия на Съюза,
  което следва да бъде направено като същевременно се гарантират подходящи условия за съхранение, като се отделя необходимото внимание на конкретното естество на тези ценности. Тези договорености следва да се прилагат и за електронните стандартизирани образци
  на заявленията и 
  електронните формуляри
  за разрешения за внос
  и за списъка от основания, въз основа на които такова заявление може да бъде отхвърлено
  , на декларациите на вносителя и съпровождащите ги документи, както и допълнителни процедурни правила за тяхното
  електронно
  подаване и обработване. На Комисията следва да се предоставят изпълнителни правомощия също така да предприеме необходимото за създаването на електронна база данни за съхранение и обмен на информация между държавите членки
  в рамките на Регламент (ЕС) No 952/2013. Такова установяване може да бъде включено в работната програма, създадена съгласно член 280 от посочения регламент
  . Изпълнителните правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета (28).

Изменение 20

Предложение за регламент

Съображение 15а (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (15а) | За прилагането на настоящия регламент приложимите разпоредби относно процедурите за митнически контрол и проверки са разпоредбите, които се съдържат в Регламент (ЕС) No 952/2013. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(15а)

За прилагането на настоящия регламент приложимите разпоредби относно процедурите за митнически контрол и проверки са разпоредбите, които се съдържат в Регламент (ЕС) No 952/2013.

Изменение 21

Предложение за регламент

Съображение 16

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (16) | Необходимо е да се събира съответната информация за търговските потоци на движими културни ценности, за да се подпомогне ефикасното прилагане на регламента и да се създаде основа за бъдещата му оценка. Не е възможно въпросните търговски потоци да се следят достатъчно ефикасно само на базата на стойността или теглото на движимите културни ценности, тъй като тези два показателя могат да варират. От съществено значение е да се събира информация за количеството декларирани бройки. Тъй като в Комбинираната номенклатура за движимите културни ценности не е определена допълнителна мерна единица, е нужно да се изисква деклариране на количеството бройки. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(16)

Необходимо е да се събира съответната информация за търговските потоци на движими културни ценности, за да се подпомогне ефикасното прилагане на регламента и да се създаде основа за бъдещата му оценка. Не е възможно въпросните търговски потоци да се следят достатъчно ефикасно само на базата на стойността или теглото на движимите културни ценности, тъй като тези два показателя могат да варират. От съществено значение е да се събира информация за количеството декларирани бройки. Тъй като в Комбинираната номенклатура за движимите културни ценности не е определена допълнителна мерна единица, е нужно да се изисква деклариране на количеството бройки.

| (16) | Необходимо е да се събира
  по електронен път и да се споделя от държавите членки и от Комисията
  съответната информация за търговските потоци на движими културни ценности, за да се подпомогне ефикасното прилагане на регламента и да се създаде основа за бъдещата му оценка.
  Колкото е възможно повече информация следва да се оповестява публично в интерес на прозрачността и обществения контрол.
  Не е възможно въпросните търговски потоци да се следят достатъчно ефикасно само на базата на стойността или теглото на движимите културни ценности, тъй като тези два показателя могат да варират. От съществено значение е да се събира
  по електронен път
  информация за количеството декларирани бройки. Тъй като в Комбинираната номенклатура за движимите културни ценности не е определена допълнителна мерна единица, е нужно да се изисква деклариране на количеството бройки. |
| --- | --- |

(16)

Необходимо е да се събира
  по електронен път и да се споделя от държавите членки и от Комисията
  съответната информация за търговските потоци на движими културни ценности, за да се подпомогне ефикасното прилагане на регламента и да се създаде основа за бъдещата му оценка.
  Колкото е възможно повече информация следва да се оповестява публично в интерес на прозрачността и обществения контрол.
  Не е възможно въпросните търговски потоци да се следят достатъчно ефикасно само на базата на стойността или теглото на движимите културни ценности, тъй като тези два показателя могат да варират. От съществено значение е да се събира
  по електронен път
  информация за количеството декларирани бройки. Тъй като в Комбинираната номенклатура за движимите културни ценности не е определена допълнителна мерна единица, е нужно да се изисква деклариране на количеството бройки.

Изменение 22

Предложение за регламент

Съображение 17

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (17) | Стратегията и планът за действие на ЕС за управление на риска в областта на митниците (29) имат за цел — наред с останалото — да се укрепи капацитетът на митническите органи, така че да се повиши способността им да реагират на рисковете в областта на движимите културни ценности. Необходимо е да се използва общата рамка за управление на риска, установена с Регламент (ЕС) No 952/2013, като митническите органи следва да си обменят съответната информация. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(17)

Стратегията и планът за действие на ЕС за управление на риска в областта на митниците (29) имат за цел — наред с останалото — да се укрепи капацитетът на митническите органи, така че да се повиши способността им да реагират на рисковете в областта на движимите културни ценности. Необходимо е да се използва общата рамка за управление на риска, установена с Регламент (ЕС) No 952/2013, като митническите органи следва да си обменят съответната информация.

| (17) | Стратегията и планът за действие на ЕС за управление на риска в областта на митниците имат за цел — наред с останалото — да се укрепи
  обучението и
  капацитетът на митническите органи, така че да се повиши способността им да реагират на рисковете в областта на движимите културни ценности. Необходимо е да се използва общата рамка за управление на риска, установена с Регламент (ЕС) No 952/2013, като митническите органи следва да си обменят съответната информация (29). |
| --- | --- |

(17)

Стратегията и планът за действие на ЕС за управление на риска в областта на митниците имат за цел — наред с останалото — да се укрепи
  обучението и
  капацитетът на митническите органи, така че да се повиши способността им да реагират на рисковете в областта на движимите културни ценности. Необходимо е да се използва общата рамка за управление на риска, установена с Регламент (ЕС) No 952/2013, като митническите органи следва да си обменят съответната информация (29).

Изменение 23

Предложение за регламент

Съображение 17 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (17а) | Необходимо е да се установят кампании за повишаване на осведомеността, насочени към купувачите на движими културни ценности относно риска от незаконни стоки и да се подпомагат участниците на пазара при тяхното разбиране и прилагане на настоящия регламент. Държавите членки следва да включат съответните национални звена за контакт и други служби за предоставяне на информация при разпространението на тази информация. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(17а)

Необходимо е да се установят кампании за повишаване на осведомеността, насочени към купувачите на движими културни ценности относно риска от незаконни стоки и да се подпомагат участниците на пазара при тяхното разбиране и прилагане на настоящия регламент. Държавите членки следва да включат съответните национални звена за контакт и други служби за предоставяне на информация при разпространението на тази информация.

Изменение 24

Предложение за регламент

Съображение 17 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (17б) | Комисията следва да гарантира, че микро-, малките и средните предприятия (ММСП) могат да се възползват от адекватна техническа помощ и следва да улеснява обмена на информация с тях с цел ефикасното прилагане на настоящия регламент. Следователно установените в Съюза ММСП, които внасят движими културни ценности, следва да се възползват от програмата COSME, създадена по силата на Регламент (ЕС) No 1287/2013 на Европейския парламенти на Съвета

   (1a)

  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(17б)

Комисията следва да гарантира, че микро-, малките и средните предприятия (ММСП) могат да се възползват от адекватна техническа помощ и следва да улеснява обмена на информация с тях с цел ефикасното прилагане на настоящия регламент. Следователно установените в Съюза ММСП, които внасят движими културни ценности, следва да се възползват от програмата COSME, създадена по силата на Регламент (ЕС) No 1287/2013 на Европейския парламенти на Съвета

   (1a)

  .

Изменение 25

Предложение за регламент

Съображение 18

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (18) | Държавите членки следва да въведат ефективни, пропорционални и възпиращи санкции за неспазване на разпоредбите на настоящия регламент и да информират Комисията за тези санкции. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(18)

Държавите членки следва да въведат ефективни, пропорционални и възпиращи санкции за неспазване на разпоредбите на настоящия регламент и да информират Комисията за тези санкции.

| (18) | Държавите членки следва да въведат ефективни, пропорционални и възпиращи санкции за неспазване на разпоредбите на настоящия регламент и да информират Комисията за тези санкции.
  Държавите членки следва също така да уведомяват Комисията, когато тези санкции се прилагат. Желателно е постигането на еднакви условия на конкуренция и последователен подход и следователно е целесъобразно санкциите в държавите членки да бъдат сходни по естество и въздействие. |
| --- | --- |

(18)

Държавите членки следва да въведат ефективни, пропорционални и възпиращи санкции за неспазване на разпоредбите на настоящия регламент и да информират Комисията за тези санкции.
  Държавите членки следва също така да уведомяват Комисията, когато тези санкции се прилагат. Желателно е постигането на еднакви условия на конкуренция и последователен подход и следователно е целесъобразно санкциите в държавите членки да бъдат сходни по естество и въздействие.

Изменение 26

Предложение за регламент

Съображение 19

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (19) | На Комисията
  следва да
  се предостави достатъчно време, за да приеме
  разпоредби за
  изпълнението
  на настоящия регламент, и по-специално разпоредби относно
  формулярите
  , които да се използват за подаване на заявление за издаване на разрешение за внос или за изготвяне на декларация на вносителя.
  С оглед на това прилагането на настоящия регламент следва да бъде отложено. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(19)

На Комисията
  следва да
  се предостави достатъчно време, за да приеме
  разпоредби за
  изпълнението
  на настоящия регламент, и по-специално разпоредби относно
  формулярите
  , които да се използват за подаване на заявление за издаване на разрешение за внос или за изготвяне на декларация на вносителя.
  С оглед на това прилагането на настоящия регламент следва да бъде отложено.

| (19) | Комисията
  следва да
  приеме без забавяне
  разпоредби за
  изпълнение
  на настоящия регламент, и по-специално разпоредби относно
  подходящи електронни стандартизирани формуляри
  , които да се използват за подаване на заявление за издаване на разрешение за внос или за изготвяне на декларация на вносителя. |
| --- | --- |

(19)

Комисията
  следва да
  приеме без забавяне
  разпоредби за
  изпълнение
  на настоящия регламент, и по-специално разпоредби относно
  подходящи електронни стандартизирани формуляри
  , които да се използват за подаване на заявление за издаване на разрешение за внос или за изготвяне на декларация на вносителя.

Изменение 27

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| С настоящия регламент се определят условията и процедурата за въвеждане на движими културни ценности на митническата територия на Съюза. | С настоящия регламент се определят условията и процедурата за въвеждане
  и внос
  на движими културни ценности на митническата територия на Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

С настоящия регламент се определят условията и процедурата за въвеждане на движими културни ценности на митническата територия на Съюза.

С настоящия регламент се определят условията и процедурата за въвеждане
  и внос
  на движими културни ценности на митническата територия на Съюза.

Изменение 28

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Настоящият регламент
  не
  се прилага за движими културни ценности, които преминават транзитно през митническата територия на Съюза. | Настоящият регламент се прилага за движими културни ценности, които преминават транзитно през митническата територия на Съюза
  , когато компетентните органи имат основателни причини да считат, че ценностите са изнесени от държава източник или трета държава в нарушение на законовите и подзаконовите разпоредби на тази държава източник или трета държава
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Настоящият регламент
  не
  се прилага за движими културни ценности, които преминават транзитно през митническата територия на Съюза.

Настоящият регламент се прилага за движими културни ценности, които преминават транзитно през митническата територия на Съюза
  , когато компетентните органи имат основателни причини да считат, че ценностите са изнесени от държава източник или трета държава в нарушение на законовите и подзаконовите разпоредби на тази държава източник или трета държава
  .

Изменение 29

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 1 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| а) | „движима културна ценност“ означава всеки
  предмет
  , който е от значение за археологията, праисторията, историята, литературата, изкуството или науката, принадлежи към категориите, изброени в 
  таблицата в приложението
  , и отговаря на определения в нея минимален възрастов праг; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

а)

„движима културна ценност“ означава всеки
  предмет
  , който е от значение за археологията, праисторията, историята, литературата, изкуството или науката, принадлежи към категориите, изброени в 
  таблицата в приложението
  , и отговаря на определения в нея минимален възрастов праг;

| а) | „движима културна ценност“ означава всеки
  артикул
  , който е от значение за археологията, праисторията, историята, литературата, изкуството или науката,
  което
  принадлежи към категориите, изброени в 
  приложенията
  , и отговаря на определения в нея минимален възрастов
  и финансов
  праг; |
| --- | --- |

а)

„движима културна ценност“ означава всеки
  артикул
  , който е от значение за археологията, праисторията, историята, литературата, изкуството или науката,
  което
  принадлежи към категориите, изброени в 
  приложенията
  , и отговаря на определения в нея минимален възрастов
  и финансов
  праг;

Изменение 30

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 1 — буква a а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | аа) | „внос на движими културни ценности“ означава:










  i) | „допускане за свободно обращение“ съгласно посоченото в член 201 от Регламент (ЕС) No 952/2013; или |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

аа)

„внос на движими културни ценности“ означава:

i)

„допускане за свободно обращение“ съгласно посоченото в член 201 от Регламент (ЕС) No 952/2013; или

| ii) | поставянето на ценностите в една от следните категории на специалните процедури, посочени в член 210 от Регламент (ЕС) No 952/2013;










  а. | складиране, което включва митническо складиране и свободни зони; |
| --- | --- | --- |

ii)

поставянето на ценностите в една от следните категории на специалните процедури, посочени в член 210 от Регламент (ЕС) No 952/2013;

а.

складиране, което включва митническо складиране и свободни зони;

| б. | специфична употреба, което включва временен внос и крайна употреба, |
| --- | --- |

б.

специфична употреба, което включва временен внос и крайна употреба,

| в. | активно усъвършенстване; |
| --- | --- |

в.

активно усъвършенстване;

Изменение 31

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 1 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | „държава източник“ означава държавата, на чиято настояща територия са създадени или открити движимите културни ценности; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

б)

„държава източник“ означава държавата, на чиято настояща територия са създадени или открити движимите културни ценности;

| б) | „държава източник“ означава държавата, на чиято настояща територия са създадени или открити
  , или преместени, изкопани или откраднати от земята или морското дъно, или държавата, която поддържа толкова тясна връзка с движимите културни ценности, че ги защитава като национална културна собственост и урежда износа им от територията си в зависимост от тяхното законно преместване от държавата, в която са създадени или открити
  движимите културни ценности; |
| --- | --- |

б)

„държава източник“ означава държавата, на чиято настояща територия са създадени или открити
  , или преместени, изкопани или откраднати от земята или морското дъно, или държавата, която поддържа толкова тясна връзка с движимите културни ценности, че ги защитава като национална културна собственост и урежда износа им от територията си в зависимост от тяхното законно преместване от държавата, в която са създадени или открити
  движимите културни ценности;

Изменение 32

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 1 — буква в

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | „държава на износ“
  означава последната държава, в която движимите културни ценности са били държани
  постоянно в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби
  , преди да бъдат
  изпратени към
  Съюза; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

в)

„държава на износ“
  означава последната държава, в която движимите културни ценности са били държани
  постоянно в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби
  , преди да бъдат
  изпратени към
  Съюза;

| в) | „трета държава“
  означава последната държава,
  различна от държавата източник,
  в която движимите културни ценности са били държани, преди да бъдат
  въведени на митническата територия на
  Съюза; |
| --- | --- |

в)

„трета държава“
  означава последната държава,
  различна от държавата източник,
  в която движимите културни ценности са били държани, преди да бъдат
  въведени на митническата територия на
  Съюза;

Изменение 33

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 1 — буква г

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| г) | „постоянно“ означава за период от минимум един месец и за цели, различни от временна употреба, транзит, износ или изпращане; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

г)

„постоянно“ означава за период от минимум един месец и за цели, различни от временна употреба, транзит, износ или изпращане;

заличава се

Изменение 34

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 1 — буква з а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | за) | „Object ID“ означава международен стандарт, приет от ЮНЕСКО, в който се описват движимите културни ценности и е събран набор от данни относно движимите културни ценности. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

за)

„Object ID“ означава международен стандарт, приет от ЮНЕСКО, в който се описват движимите културни ценности и е събран набор от данни относно движимите културни ценности.

Изменение 35

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 1 — буква з б (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | зб) | „компетентни органи“ означава определените от държавите членки органи за издаване на разрешения за внос и за регистриране на декларации на вносители. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

зб)

„компетентни органи“ означава определените от държавите членки органи за издаване на разрешения за внос и за регистриране на декларации на вносители.

Изменение 36

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   На Комисията се предоставят правомощия да приема делегирани актове в съответствие с член 12, за да изменя втората колона от таблицата в 
  приложението
  след изменения в Комбинираната номенклатура, както и да изменя минималния възрастов
  праг в третата колона от таблицата
  в приложението в зависимост от опита, придобит при прилагането на настоящия регламент. | 2.   На Комисията се предоставят правомощия да приема делегирани актове в съответствие с член 12, за да изменя втората колона от таблицата в 
  приложение I
  след изменения в Комбинираната номенклатура, както и да изменя минималния възрастов
  и стойностен праг
  в приложението в зависимост от опита, придобит при прилагането на настоящия регламент
  и на Регламент (ЕО) No 116/2009
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

2.   На Комисията се предоставят правомощия да приема делегирани актове в съответствие с член 12, за да изменя втората колона от таблицата в 
  приложението
  след изменения в Комбинираната номенклатура, както и да изменя минималния възрастов
  праг в третата колона от таблицата
  в приложението в зависимост от опита, придобит при прилагането на настоящия регламент.

2.   На Комисията се предоставят правомощия да приема делегирани актове в съответствие с член 12, за да изменя втората колона от таблицата в 
  приложение I
  след изменения в Комбинираната номенклатура, както и да изменя минималния възрастов
  и стойностен праг
  в приложението в зависимост от опита, придобит при прилагането на настоящия регламент
  и на Регламент (ЕО) No 116/2009
  .

Изменение 37

Изменение 37

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 2 а (нов)

Член 2 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2а.
     
  На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 12 с цел изменение на приложение II, в което се изброяват държавите и категориите обекти, във връзка с които съществува специфичен риск от незаконен трафик, въз основа на базата данни с червени списъци на паметниците на културата, изложени на риск, публикувана от Международния съвет на музеите (ICOM). Комисията осигурява редовното актуализиране на приложение II. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2а.
     
  На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 12 с цел изменение на приложение II, в което се изброяват държавите и категориите обекти, във връзка с които съществува специфичен риск от незаконен трафик, въз основа на базата данни с червени списъци на паметниците на културата, изложени на риск, публикувана от Международния съвет на музеите (ICOM). Комисията осигурява редовното актуализиране на приложение II.

Изменение 38

Изменение 38

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — заглавие

Член 3 — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Въвеждане на движими културни ценности на митническата територия на Съюза | Въвеждане
  и внос
  на движими културни ценности на митническата територия на Съюза |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Въвеждане на движими културни ценности на митническата територия на Съюза

Въвеждане
  и внос
  на движими културни ценности на митническата територия на Съюза

и внос

Изменение 39

Изменение 39

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1

Член 3 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   
  Допускането на движими културни ценности за свободно обращение и поставянето
  на движими културни ценности
  под специален режим
  ,
  различен
  от
  режим транзит, се разрешава само след представяне
  на
  разрешение за внос, издадено по реда на член 4, или на декларация
  на
  вносителя, изготвена в съответствие с член 5
  . | 1.   
  Забранява се въвеждането
  на движими културни ценности,
  преместени
  от
  територията на държава източник в нарушение
  на
  международното право и законовите и подзаконовите разпоредби
  на
  държавата източник или на трета държава
  . |
| | Вносът на движими културни ценности на митническата територия на Съюза се разрешава само след представяне на разрешение за внос, издадено по реда на член 4, или на декларация на вносителя, изготвена в съответствие с член 5. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   
  Допускането на движими културни ценности за свободно обращение и поставянето
  на движими културни ценности
  под специален режим
  ,
  различен
  от
  режим транзит, се разрешава само след представяне
  на
  разрешение за внос, издадено по реда на член 4, или на декларация
  на
  вносителя, изготвена в съответствие с член 5
  .

1.   
  Забранява се въвеждането
  на движими културни ценности,
  преместени
  от
  територията на държава източник в нарушение
  на
  международното право и законовите и подзаконовите разпоредби
  на
  държавата източник или на трета държава
  .

Вносът на движими културни ценности на митническата територия на Съюза се разрешава само след представяне на разрешение за внос, издадено по реда на член 4, или на декларация на вносителя, изготвена в съответствие с член 5.

Вносът на движими културни ценности на митническата територия на Съюза се разрешава само след представяне на разрешение за внос, издадено по реда на член 4, или на декларация на вносителя, изготвена в съответствие с член 5.

Изменение 40

Изменение 40

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1 а (нов)

Член 3 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1а.
     
  Успешният внос на движими културни ценности не се разглежда като доказателство за законен произход или собственост. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1а.
     
  Успешният внос на движими културни ценности не се разглежда като доказателство за законен произход или собственост.

Изменение 41

Изменение 41

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква а

Член 3 — параграф 2 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| а) | временния внос, по смисъла на член 250 от Регламент (ЕС) No 952/2013, на митническата територия на Съюза на движими културни ценности за целите на
  образователни
  ,
  научни
  и 
  академични
  изследвания; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

а)

временния внос, по смисъла на член 250 от Регламент (ЕС) No 952/2013, на митническата територия на Съюза на движими културни ценности за целите на
  образователни
  ,
  научни
  и 
  академични
  изследвания;

образователни

научни

академични

| а) | временния внос, по смисъла на член 250 от Регламент (ЕС) No 952/2013, на митническата територия на Съюза на движими културни ценности за целите на
  изследвания в областта на образованието
  ,
  науката, сценичните изкуства, консервацията, реставрацията, цифровизацията
  и 
  академичните
  изследвания
  и за целите на сътрудничеството между музеи или други институции с нестопанска цел за организирането на културни изложения. |
| --- | --- |

а)

временния внос, по смисъла на член 250 от Регламент (ЕС) No 952/2013, на митническата територия на Съюза на движими културни ценности за целите на
  изследвания в областта на образованието
  ,
  науката, сценичните изкуства, консервацията, реставрацията, цифровизацията
  и 
  академичните
  изследвания
  и за целите на сътрудничеството между музеи или други институции с нестопанска цел за организирането на културни изложения.

изследвания в областта на образованието

науката, сценичните изкуства, консервацията, реставрацията, цифровизацията

академичните

и за целите на сътрудничеството между музеи или други институции с нестопанска цел за организирането на културни изложения.

Изменение 42

Изменение 42

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква a а (нова)

Член 3 — параграф 2 — буква a а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | аа) | за движимите културни ценности, предназначени за представяне на търговски панаири и на международни салони на изкуствата освен ако те са придобити и остават на територията на Съюза; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

аа)

аа)

за движимите културни ценности, предназначени за представяне на търговски панаири и на международни салони на изкуствата освен ако те са придобити и остават на територията на Съюза;

за движимите културни ценности, предназначени за представяне на търговски панаири и на международни салони на изкуствата освен ако те са придобити и остават на територията на Съюза;

Изменение 43

Изменение 43

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква б

Член 3 — параграф 2 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | складирането, по смисъла на член 237 от Регламент (ЕС) No 952/2013, на движими културни ценности с
  изричната
  цел да се осигури
  тяхното
  опазване от страна на орган на публичната власт или под надзора на такъв орган. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

складирането, по смисъла на член 237 от Регламент (ЕС) No 952/2013, на движими културни ценности с
  изричната
  цел да се осигури
  тяхното
  опазване от страна на орган на публичната власт или под надзора на такъв орган.

изричната

тяхното

| б) | складирането, по смисъла на член 237 от Регламент (ЕС) No 952/2013, на движими културни ценности с цел да се осигури
  тяхната безопасност или
  опазване от страна на орган на публичната власт или под надзора на такъв орган
  с намерението тези ценности да бъдат върнати в държавата на техния произход или в третата държава, за която са изнесени законно, когато обстоятелствата позволяват това; |
| --- | --- |

б)

складирането, по смисъла на член 237 от Регламент (ЕС) No 952/2013, на движими културни ценности с цел да се осигури
  тяхната безопасност или
  опазване от страна на орган на публичната власт или под надзора на такъв орган
  с намерението тези ценности да бъдат върнати в държавата на техния произход или в третата държава, за която са изнесени законно, когато обстоятелствата позволяват това;

тяхната безопасност или

с намерението тези ценности да бъдат върнати в държавата на техния произход или в третата държава, за която са изнесени законно, когато обстоятелствата позволяват това;

Изменение 44

Изменение 44

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква б а (нова)

Член 3 — параграф 2 — буква б а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | ба) | върнатите движими културни ценности по смисъла на член 2 от Директива 2014/60/ЕС. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ба)

ба)

върнатите движими културни ценности по смисъла на член 2 от Директива 2014/60/ЕС.

върнатите движими културни ценности по смисъла на член 2 от Директива 2014/60/ЕС.

Изменение 45

Изменение 45

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 3

Член 3 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Комисията може да приема чрез актове за изпълнение конкретните ред и условия за посочените в параграф 2 временен внос или складиране на движими културни ценности. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 13. | 3.   Комисията може да приема чрез актове за изпълнение конкретните ред и условия за посочените в параграф 2 временен внос или складиране на движими културни ценности
  и на върнати движими културни ценности с цел тяхната защита
  . Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 13. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Комисията може да приема чрез актове за изпълнение конкретните ред и условия за посочените в параграф 2 временен внос или складиране на движими културни ценности. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 13.

3.   Комисията може да приема чрез актове за изпълнение конкретните ред и условия за посочените в параграф 2 временен внос или складиране на движими културни ценности
  и на върнати движими културни ценности с цел тяхната защита
  . Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 13.

Изменение 46

Изменение 46

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 1

Член 4 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   За
  да може
  движимите културни ценности, посочени в 
  букви в), г)
  и 
  з)
  от
  приложението, да се допуснат за свободно обращение и да се поставят под специален режим, различен от режим транзит, в Съюза
  , е необходимо на митническите органи да се представи разрешение за внос. | 1.   За
  вноса в Съюза на
  движимите културни ценности, посочени в 
  точки А1
  и 
  А2
  от
  приложение I
  , е необходимо на митническите органи да се представи разрешение за внос. |
| | Настоящият член се прилага само за ценностите, посочени в първа алинея, при условие че те са включени в списъка на държавите и кодовете по Комбинираната номенклатура, установени в приложение II, ако такъв списък се използва за държавата източник, от която са изнесени движимите културни ценности, и държавата източник на движимите културни ценности е известна. |
| | Настоящият член се прилага също така и за движими културни ценности, изброени само в приложение II и внесени на митническата територия на Съюза от държава източник или от трета държава. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   За
  да може
  движимите културни ценности, посочени в 
  букви в), г)
  и 
  з)
  от
  приложението, да се допуснат за свободно обращение и да се поставят под специален режим, различен от режим транзит, в Съюза
  , е необходимо на митническите органи да се представи разрешение за внос.

1.   За
  вноса в Съюза на
  движимите културни ценности, посочени в 
  точки А1
  и 
  А2
  от
  приложение I
  , е необходимо на митническите органи да се представи разрешение за внос.

Настоящият член се прилага само за ценностите, посочени в първа алинея, при условие че те са включени в списъка на държавите и кодовете по Комбинираната номенклатура, установени в приложение II, ако такъв списък се използва за държавата източник, от която са изнесени движимите културни ценности, и държавата източник на движимите културни ценности е известна.

Настоящият член се прилага само за ценностите, посочени в първа алинея, при условие че те са включени в списъка на държавите и кодовете по Комбинираната номенклатура, установени в приложение II, ако такъв списък се използва за държавата източник, от която са изнесени движимите културни ценности, и държавата източник на движимите културни ценности е известна.

Настоящият член се прилага също така и за движими културни ценности, изброени само в приложение II и внесени на митническата територия на Съюза от държава източник или от трета държава.

Настоящият член се прилага също така и за движими културни ценности, изброени само в приложение II и внесени на митническата територия на Съюза от държава източник или от трета държава.

Изменение 47

Изменение 47

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 2

Член 4 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Държателят на движимите културни ценности подава заявление за издаване на разрешение за внос до компетентния орган на
  държавата
  членка на
  въвеждане
  . Заявлението трябва да се съпровожда от
  придружаващи
  документи и информация, които да потвърждават, че въпросните движими културни ценности са изнесени от държавата източник в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби
  . Когато обаче държавата на износ е договаряща страна по Конвенцията на ЮНЕСКО относно мерките за забрана и предотвратяване на незаконен внос, износ и прехвърляне на правото на собственост на културни ценности, подписана в Париж на 14 ноември 1970 г. (наричана по-долу за краткост „Конвенцията на ЮНЕСКО от 1970 г.“), заявлението трябва
  да
  се съпровожда от придружаващи документи и информация, които да потвърждават
  , че
  движимите културни ценности са изнесени от тази държава в съответствие с нейните
  законови и подзаконови разпоредби. | 2.   Държателят на движимите културни ценности подава заявление за издаване на разрешение за внос до компетентния орган на
  първата държава
  членка на
  предвидения внос
  . Заявлението трябва да се съпровожда от
  подходящи подкрепящи
  документи и информация, които да потвърждават, че въпросните движими културни ценности са изнесени от държавата източник в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби
  или
  да
  доказват
  , че
  такива
  законови и подзаконови разпоредби
  липсват
  .
  То включва: |
| | — | сертификати за износ или разрешения за износ; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Държателят на движимите културни ценности подава заявление за издаване на разрешение за внос до компетентния орган на
  държавата
  членка на
  въвеждане
  . Заявлението трябва да се съпровожда от
  придружаващи
  документи и информация, които да потвърждават, че въпросните движими културни ценности са изнесени от държавата източник в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби
  . Когато обаче държавата на износ е договаряща страна по Конвенцията на ЮНЕСКО относно мерките за забрана и предотвратяване на незаконен внос, износ и прехвърляне на правото на собственост на културни ценности, подписана в Париж на 14 ноември 1970 г. (наричана по-долу за краткост „Конвенцията на ЮНЕСКО от 1970 г.“), заявлението трябва
  да
  се съпровожда от придружаващи документи и информация, които да потвърждават
  , че
  движимите културни ценности са изнесени от тази държава в съответствие с нейните
  законови и подзаконови разпоредби.

2.   Държателят на движимите културни ценности подава заявление за издаване на разрешение за внос до компетентния орган на
  първата държава
  членка на
  предвидения внос
  . Заявлението трябва да се съпровожда от
  подходящи подкрепящи
  документи и информация, които да потвърждават, че въпросните движими културни ценности са изнесени от държавата източник в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби
  или
  да
  доказват
  , че
  такива
  законови и подзаконови разпоредби
  липсват
  .
  То включва:

—

сертификати за износ или разрешения за износ;

сертификати за износ или разрешения за износ;

| — | стандартизиран документ съобразно препоръчания от ЮНЕСКО стандарт за oписание на движими културни ценности (Object ID), в който въпросните движими културни ценности са описани достатъчно подробно, за да могат да бъдат идентифицирани от митническите органи; |
| --- | --- |

—

стандартизиран документ съобразно препоръчания от ЮНЕСКО стандарт за oписание на движими културни ценности (Object ID), в който въпросните движими културни ценности са описани достатъчно подробно, за да могат да бъдат идентифицирани от митническите органи;

стандартизиран документ съобразно препоръчания от ЮНЕСКО стандарт за oписание на движими културни ценности (Object ID), в който въпросните движими културни ценности са описани достатъчно подробно, за да могат да бъдат идентифицирани от митническите органи;

| — | документи за собственост; |
| --- | --- |

—

документи за собственост;

документи за собственост;

| — | фактури; |
| --- | --- |

—

фактури;

фактури;

| — | договори за продажба; |
| --- | --- |

—

договори за продажба;

договори за продажба;

| — | документи за застраховка или транспортни документи. |
| --- | --- |

—

документи за застраховка или транспортни документи.

документи за застраховка или транспортни документи.

При липса на подкрепящи документи заявлението включва и експертна оценка, ако компетентният орган счете това за необходимо.

При липса на подкрепящи документи заявлението включва и експертна оценка, ако компетентният орган счете това за необходимо.

Изменение 48

Изменение 48

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 2 а (нов)

Член 4 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2а.
     
  Независимо от параграф 2, в изключителни случаи, когато: |
| | а) | държавата източник на движимата културна ценност не може да бъде надеждно определена и компетентният орган счете, че това обстоятелство е добре документирано и е подкрепено с доказателства; или |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2а.
     
  Независимо от параграф 2, в изключителни случаи, когато:

а)

а)

държавата източник на движимата културна ценност не може да бъде надеждно определена и компетентният орган счете, че това обстоятелство е добре документирано и е подкрепено с доказателства; или

държавата източник на движимата културна ценност не може да бъде надеждно определена и компетентният орган счете, че това обстоятелство е добре документирано и е подкрепено с доказателства; или

| б) | движимите културни ценности са изнесени от държавата източник преди 1970 г. и са държани в трета държава за цели, различни от временно използване, транзит, износ или изпращане, преди да бъдат въведени на митническата територия на Съюза, но държателят не може да представи документите, изисквани съгласно параграф 2, тъй като тези документи не са били използвани към момента на износа на движимите културни ценности от държавата източник, |
| --- | --- |

б)

б)

движимите културни ценности са изнесени от държавата източник преди 1970 г. и са държани в трета държава за цели, различни от временно използване, транзит, износ или изпращане, преди да бъдат въведени на митническата територия на Съюза, но държателят не може да представи документите, изисквани съгласно параграф 2, тъй като тези документи не са били използвани към момента на износа на движимите културни ценности от държавата източник,

движимите културни ценности са изнесени от държавата източник преди 1970 г. и са държани в трета държава за цели, различни от временно използване, транзит, износ или изпращане, преди да бъдат въведени на митническата територия на Съюза, но държателят не може да представи документите, изисквани съгласно параграф 2, тъй като тези документи не са били използвани към момента на износа на движимите културни ценности от държавата източник,

заявлението трябва да се съпровожда от подходящи подкрепящи документи и информация, които да потвърждават, че въпросните движими културни ценности са изнесени от третата държава в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби, или да доказват, че такива законови и подзаконови разпоредби липсват.

заявлението трябва да се съпровожда от подходящи подкрепящи документи и информация, които да потвърждават, че въпросните движими културни ценности са изнесени от третата държава в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби, или да доказват, че такива законови и подзаконови разпоредби липсват.

Подкрепящите документи включват:

Подкрепящите документи включват:

| — | сертификати за износ или разрешения за износ; |
| --- | --- |

—

сертификати за износ или разрешения за износ;

сертификати за износ или разрешения за износ;

| — | стандартизиран документ съобразно препоръчания от ЮНЕСКО стандарт за oписание на движими културни ценности (Object ID), в който въпросните движими културни ценности са описани достатъчно подробно, за да могат да бъдат идентифицирани от митническите органи; |
| --- | --- |

—

стандартизиран документ съобразно препоръчания от ЮНЕСКО стандарт за oписание на движими културни ценности (Object ID), в който въпросните движими културни ценности са описани достатъчно подробно, за да могат да бъдат идентифицирани от митническите органи;

стандартизиран документ съобразно препоръчания от ЮНЕСКО стандарт за oписание на движими културни ценности (Object ID), в който въпросните движими културни ценности са описани достатъчно подробно, за да могат да бъдат идентифицирани от митническите органи;

| — | документи за собственост; |
| --- | --- |

—

документи за собственост;

документи за собственост;

| — | фактури; |
| --- | --- |

—

фактури;

фактури;

| — | договори за продажба; както и |
| --- | --- |

—

договори за продажба; както и

договори за продажба; както и

| — | документи за застраховка или транспортни документи. |
| --- | --- |

—

документи за застраховка или транспортни документи.

документи за застраховка или транспортни документи.

При липса на подкрепящи документи заявлението включва и експертна оценка, ако компетентният орган счете това за необходимо.

При липса на подкрепящи документи заявлението включва и експертна оценка, ако компетентният орган счете това за необходимо.

Изменение 49

Изменение 49

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 3

Член 4 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Компетентният орган на
  държавата
  членка на
  въвеждане
  проверява дали заявлението е пълно. Той изисква липсващите сведения или документи от заявителя в срок от
  30
  дни от получаването на заявлението. | 3.   Компетентният орган на
  първата държава
  членка на
  предвидения внос
  проверява дали заявлението е пълно. Той изисква липсващите
  или допълнителните
  сведения или документи от заявителя в срок от
  21
   дни от получаването на заявлението. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Компетентният орган на
  държавата
  членка на
  въвеждане
  проверява дали заявлението е пълно. Той изисква липсващите сведения или документи от заявителя в срок от
  30
  дни от получаването на заявлението.

3.   Компетентният орган на
  първата държава
  членка на
  предвидения внос
  проверява дали заявлението е пълно. Той изисква липсващите
  или допълнителните
  сведения или документи от заявителя в срок от
  21
   дни от получаването на заявлението.

Изменение 50

Изменение 50

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 4 — уводна част

Член 4 — параграф 4 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   В срок от 90 дни от подаването на пълното заявление компетентният орган разглежда заявлението и взема решение да издаде разрешение за внос или да отхвърли заявлението.
  Той има право да отхвърли
  заявлението поради следните причини: | 4.   В срок от 90 дни от подаването на пълното заявление компетентният орган разглежда заявлението и взема решение да издаде разрешение за внос или да отхвърли заявлението.
  В случай че е издадено разрешение за внос, компетентният орган го регистрира по електронен път. Компетентният орган отхвърля
  заявлението поради следните причини: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   В срок от 90 дни от подаването на пълното заявление компетентният орган разглежда заявлението и взема решение да издаде разрешение за внос или да отхвърли заявлението.
  Той има право да отхвърли
  заявлението поради следните причини:

4.   В срок от 90 дни от подаването на пълното заявление компетентният орган разглежда заявлението и взема решение да издаде разрешение за внос или да отхвърли заявлението.
  В случай че е издадено разрешение за внос, компетентният орган го регистрира по електронен път. Компетентният орган отхвърля
  заявлението поради следните причини:

Изменение 51

Изменение 51

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 4 — буква а

Член 4 — параграф 4 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| а) | когато държавата
  на износ не е договаряща страна по Конвенцията
  на
  ЮНЕСКО от 1970 г.
  ,
  не е доказано
  ,
  че
  движимите културни ценности са изнесени от
  държавата източник
  в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

а)

когато държавата
  на износ не е договаряща страна по Конвенцията
  на
  ЮНЕСКО от 1970 г.
  ,
  не е доказано
  ,
  че
  движимите културни ценности са изнесени от
  държавата източник
  в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби;

на износ не е договаряща страна по Конвенцията

ЮНЕСКО от 1970 г.

не е доказано

че

държавата източник

| а) | когато
  не е доказано, че движимите културни ценности са изнесени от
  държавата
  източник в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби, които са били в сила към момента
  на
  износа, или когато такива законови и подзаконови разпоредби липсват; или, в изключителните случаи, изброени в член 4, параграф 2а, когато движимите културни ценности са изнесени от третата държава в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби, които са били в сила към момента на износа, или при липсата на такива законови и подзаконови разпоредби; |
| --- | --- |

а)

когато
  не е доказано, че движимите културни ценности са изнесени от
  държавата
  източник в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби, които са били в сила към момента
  на
  износа, или когато такива законови и подзаконови разпоредби липсват; или, в изключителните случаи, изброени в член 4, параграф 2а, когато движимите културни ценности са изнесени от третата държава в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби, които са били в сила към момента на износа, или при липсата на такива законови и подзаконови разпоредби;

не е доказано, че движимите културни ценности са изнесени от

източник в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби, които са били в сила към момента

износа, или когато такива законови и подзаконови разпоредби липсват; или, в изключителните случаи, изброени в член 4, параграф 2а, когато движимите културни ценности са изнесени от третата държава в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби, които са били в сила към момента на износа, или при липсата на такива законови и подзаконови разпоредби;

Изменение 52

Изменение 52

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 4 — буква б

Член 4 — параграф 4 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | когато държавата на износ е договаряща страна по Конвенцията на ЮНЕСКО от 1970 г., не е доказано, че движимите културни ценности са изнесени от държавата на износ в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

б)

когато държавата на износ е договаряща страна по Конвенцията на ЮНЕСКО от 1970 г., не е доказано, че движимите културни ценности са изнесени от държавата на износ в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби;

когато държавата на износ е договаряща страна по Конвенцията на ЮНЕСКО от 1970 г., не е доказано, че движимите културни ценности са изнесени от държавата на износ в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби;

заличава се

заличава се

Изменение 53

Изменение 53

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 4 — буква в

Член 4 — параграф 4 — буква в

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | компетентният орган има основателни причини да смята, че държателят на движимите културни ценности не ги е придобил по законен начин. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

в)

компетентният орган има основателни причини да смята, че държателят на движимите културни ценности не ги е придобил по законен начин.

| в) | компетентният орган има основателни
  и проверими
  причини да смята, че държателят на движимите културни ценности не ги е придобил по законен начин. |
| --- | --- |

в)

компетентният орган има основателни
  и проверими
  причини да смята, че държателят на движимите културни ценности не ги е придобил по законен начин.

и проверими

Изменение 54

Изменение 54

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 4 — буква в a (нова)

Член 4 — параграф 4 — буква в a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | ва) | ако заявлението за разрешение за внос на движима културна ценност вече е било отхвърлено от компетентните органи на друга държава членка на Съюза по отношение на същата културна ценност и не са предоставени допълнителни доказателства, които да не са били все още представени във връзка с отхвърленото заявление; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ва)

ва)

ако заявлението за разрешение за внос на движима културна ценност вече е било отхвърлено от компетентните органи на друга държава членка на Съюза по отношение на същата културна ценност и не са предоставени допълнителни доказателства, които да не са били все още представени във връзка с отхвърленото заявление;

ако заявлението за разрешение за внос на движима културна ценност вече е било отхвърлено от компетентните органи на друга държава членка на Съюза по отношение на същата културна ценност и не са предоставени допълнителни доказателства, които да не са били все още представени във връзка с отхвърленото заявление;

Изменение 55

Изменение 55

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 4 — буква в б (нова)

Член 4 — параграф 4 — буква в б (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | вб) | когато законният износ директно от държавата източник не може да бъде доказан с подходящи подкрепящи документи и доказателства, и по-специално със сертификати или разрешения за износ, издадени от държавата на износ, документи за собственост, фактури, договори за продажба, документ съобразно Object ID, ако има такъв, документи за застраховка, транспортни документи и експертни оценки. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

вб)

вб)

когато законният износ директно от държавата източник не може да бъде доказан с подходящи подкрепящи документи и доказателства, и по-специално със сертификати или разрешения за износ, издадени от държавата на износ, документи за собственост, фактури, договори за продажба, документ съобразно Object ID, ако има такъв, документи за застраховка, транспортни документи и експертни оценки.

когато законният износ директно от държавата източник не може да бъде доказан с подходящи подкрепящи документи и доказателства, и по-специално със сертификати или разрешения за износ, издадени от държавата на износ, документи за собственост, фактури, договори за продажба, документ съобразно Object ID, ако има такъв, документи за застраховка, транспортни документи и експертни оценки.

Изменение 56

Изменение 56

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 4 а (нов)

Член 4 — параграф 4 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4а.
     
  Компетентният орган може да отхвърли заявлението, когато органите на държавата източник са предявили искания за връщане или за заплащане на обезщетение за вреди, за които искания са заведени съдебни дела. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4а.
     
  Компетентният орган може да отхвърли заявлението, когато органите на държавата източник са предявили искания за връщане или за заплащане на обезщетение за вреди, за които искания са заведени съдебни дела.

Изменение 57

Изменение 57

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 4 б (нов)

Член 4 — параграф 4 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4б.
     
  При отхвърляне на заявлението административното решение, посочено в параграф 4, се придружава от изложение на мотивите, включително информация за процедурата по обжалване, които се съобщават на засегнатия заявител към момента на издаване на решението. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4б.
     
  При отхвърляне на заявлението административното решение, посочено в параграф 4, се придружава от изложение на мотивите, включително информация за процедурата по обжалване, които се съобщават на засегнатия заявител към момента на издаване на решението.

Изменение 58

Изменение 58

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 4 в (нов)

Член 4 — параграф 4 в (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4в.
     
  Заявлението включва декларация, че за предметите не е подавано предходно заявление или, в случай на предходен отказ, се посочват мотивите за този отказ, и към заявлението се представят допълнителни доказателства, с каквито заявителят не е разполагал при предходното разглеждане на заявлението. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4в.
     
  Заявлението включва декларация, че за предметите не е подавано предходно заявление или, в случай на предходен отказ, се посочват мотивите за този отказ, и към заявлението се представят допълнителни доказателства, с каквито заявителят не е разполагал при предходното разглеждане на заявлението.

Изменение 59

Изменение 59

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 4 г (нов)

Член 4 — параграф 4 г (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4г.
     
  Когато държава членка отхвърли електронно заявление, това отхвърляне, както и мотивите, на които то се основава, се съобщават на другите държави членки и на Комисията. В случаи на съмнение за незаконен трафик държавите членки уведомяват и други компетентни органи, като Интерпол и Европол. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4г.
     
  Когато държава членка отхвърли електронно заявление, това отхвърляне, както и мотивите, на които то се основава, се съобщават на другите държави членки и на Комисията. В случаи на съмнение за незаконен трафик държавите членки уведомяват и други компетентни органи, като Интерпол и Европол.

Изменение 60

Изменение 60

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 5 — алинея 1

Член 4 — параграф 5 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Държавите членки определят органите на публичната власт, които са компетентни да издават разрешения за внос в съответствие с настоящия член. Те съобщават на Комисията данните на тези органи, както и всички промени в това отношение. | Държавите членки определят
  без забавяне
  органите на публичната власт, които са компетентни да издават разрешения за внос в съответствие с настоящия член. Те съобщават на Комисията данните на тези органи, както и всички промени в това отношение. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Държавите членки определят органите на публичната власт, които са компетентни да издават разрешения за внос в съответствие с настоящия член. Те съобщават на Комисията данните на тези органи, както и всички промени в това отношение.

Държавите членки определят
  без забавяне
  органите на публичната власт, които са компетентни да издават разрешения за внос в съответствие с настоящия член. Те съобщават на Комисията данните на тези органи, както и всички промени в това отношение.

без забавяне

Изменение 61

Изменение 61

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 6

Член 4 — параграф 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 6.   Комисията
  може да определи
  чрез актове за изпълнение
  образеца
  на заявлението за издаване на разрешение за внос, както и процедурните правила за подаване и обработване на такова заявление. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 13. | 6.   Комисията
  определя
  чрез актове за изпълнение
  електронния стандартизиран образец
  на заявлението за издаване на разрешение за внос, както и процедурните правила за
  електронно
  подаване и обработване на такова заявление
  , придружено от съответните подкрепящи документи по електронен път
  . Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 13. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6.   Комисията
  може да определи
  чрез актове за изпълнение
  образеца
  на заявлението за издаване на разрешение за внос, както и процедурните правила за подаване и обработване на такова заявление. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 13.

6.   Комисията
  определя
  чрез актове за изпълнение
  електронния стандартизиран образец
  на заявлението за издаване на разрешение за внос, както и процедурните правила за
  електронно
  подаване и обработване на такова заявление
  , придружено от съответните подкрепящи документи по електронен път
  . Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 13.

Изменение 62

Изменение 62

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 5 — параграф 1

Член 5 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   
  За да може движимите културни ценности, посочени в букви а), б)
  ,
  д), е), ж), и), й), к) и л)
  от
  приложението, да се допуснат за свободно обращение и да се поставят под специален режим
  ,
  различен от режим транзит, в Съюза, е необходимо на
  митническите органи на
  държавата
  членка на
  въвеждане да се представи декларация на вносителя
  . | 1.   
  При вноса на митническата територия на Съюза на движими културни ценности
  ,
  посочени в точки 3—14 от част А
  от
  приложение I
  ,
  държателят на ценностите представя електронна декларация на вносителя пред
  митническите органи на
  първата държава
  членка на
  предвидения внос
  . |
| | Настоящият член се прилага и за посочените в точки А1 и А2 движими културни ценности, чиито кодове по Комбинираната номенклатура не са посочени в приложение II. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   
  За да може движимите културни ценности, посочени в букви а), б)
  ,
  д), е), ж), и), й), к) и л)
  от
  приложението, да се допуснат за свободно обращение и да се поставят под специален режим
  ,
  различен от режим транзит, в Съюза, е необходимо на
  митническите органи на
  държавата
  членка на
  въвеждане да се представи декларация на вносителя
  .

1.   
  При вноса на митническата територия на Съюза на движими културни ценности
  ,
  посочени в точки 3—14 от част А
  от
  приложение I
  ,
  държателят на ценностите представя електронна декларация на вносителя пред
  митническите органи на
  първата държава
  членка на
  предвидения внос
  .

Настоящият член се прилага и за посочените в точки А1 и А2 движими културни ценности, чиито кодове по Комбинираната номенклатура не са посочени в приложение II.

Настоящият член се прилага и за посочените в точки А1 и А2 движими културни ценности, чиито кодове по Комбинираната номенклатура не са посочени в приложение II.

Изменение 63

Изменение 63

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 5 — параграф 2

Член 5 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Декларацията на вносителя
  трябва да съдържа изявление, подписано от държателя на движимите културни ценности, че те са изнесени от държавата източник в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби
  .
  Когато обаче държавата на износ е договаряща страна по Конвенцията на ЮНЕСКО относно културните ценности, декларацията на вносителя трябва да съдържа изявление, подписано от държателя на движимите културни ценности, че те са изнесени от тази държава в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби. | 2.   Декларацията на вносителя
  се регистрира по електронен път
  .
  Тя включва: |
| | а) | декларация, подписана от държателя на движимите културни ценности, в която той заявява, че въпросните ценности са изнесени от държавата източник в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби, или се представя доказателство, че такива законови и подзаконови разпоредби липсват; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Декларацията на вносителя
  трябва да съдържа изявление, подписано от държателя на движимите културни ценности, че те са изнесени от държавата източник в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби
  .
  Когато обаче държавата на износ е договаряща страна по Конвенцията на ЮНЕСКО относно културните ценности, декларацията на вносителя трябва да съдържа изявление, подписано от държателя на движимите културни ценности, че те са изнесени от тази държава в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби.

2.   Декларацията на вносителя
  се регистрира по електронен път
  .
  Тя включва:

а)

а)

декларация, подписана от държателя на движимите културни ценности, в която той заявява, че въпросните ценности са изнесени от държавата източник в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби, или се представя доказателство, че такива законови и подзаконови разпоредби липсват;

декларация, подписана от държателя на движимите културни ценности, в която той заявява, че въпросните ценности са изнесени от държавата източник в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби, или се представя доказателство, че такива законови и подзаконови разпоредби липсват;

| б) | стандартизиран документ съобразно стандарта Object ID, в който въпросните движими културни ценности са описани достатъчно подробно, за да могат да бъдат идентифицирани от митническите органи; |
| --- | --- |

б)

б)

стандартизиран документ съобразно стандарта Object ID, в който въпросните движими културни ценности са описани достатъчно подробно, за да могат да бъдат идентифицирани от митническите органи;

стандартизиран документ съобразно стандарта Object ID, в който въпросните движими културни ценности са описани достатъчно подробно, за да могат да бъдат идентифицирани от митническите органи;

| в) | сертификатите или разрешенията за износ, издадени от държавата източник, предоставящи доказателство, че въпросните движими културни ценности са изнесени от държавата източник в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби. |
| --- | --- |

в)

в)

сертификатите или разрешенията за износ, издадени от държавата източник, предоставящи доказателство, че въпросните движими културни ценности са изнесени от държавата източник в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби.

сертификатите или разрешенията за износ, издадени от държавата източник, предоставящи доказателство, че въпросните движими културни ценности са изнесени от държавата източник в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби.

Изменение 64

Изменение 64

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 5 — параграф 2 a (нов)

Член 5 — параграф 2 a (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2а.
     
  Независимо от параграф 2, в изключителни случаи, когато: |
| | а) | държавата източник на движимата културна ценност не може да бъде надеждно определена и компетентният орган счете, че това обстоятелство е добре документирано и е подкрепено с доказателства; или |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2а.
     
  Независимо от параграф 2, в изключителни случаи, когато:

а)

а)

държавата източник на движимата културна ценност не може да бъде надеждно определена и компетентният орган счете, че това обстоятелство е добре документирано и е подкрепено с доказателства; или

държавата източник на движимата културна ценност не може да бъде надеждно определена и компетентният орган счете, че това обстоятелство е добре документирано и е подкрепено с доказателства; или

| б) | движимите културни ценности са изнесени от държавата източник преди 1970 г. и са държани в трета държава за цели, различни от временно използване, транзит, износ или изпращане, преди да бъдат въведени на митническата територия на Съюза, но държателят не може да представи документите, изисквани съгласно параграф 2, тъй като тези документи не са били използвани към момента на износа на движимите културни ценности от държавата източник, |
| --- | --- |

б)

б)

движимите културни ценности са изнесени от държавата източник преди 1970 г. и са държани в трета държава за цели, различни от временно използване, транзит, износ или изпращане, преди да бъдат въведени на митническата територия на Съюза, но държателят не може да представи документите, изисквани съгласно параграф 2, тъй като тези документи не са били използвани към момента на износа на движимите културни ценности от държавата източник,

движимите културни ценности са изнесени от държавата източник преди 1970 г. и са държани в трета държава за цели, различни от временно използване, транзит, износ или изпращане, преди да бъдат въведени на митническата територия на Съюза, но държателят не може да представи документите, изисквани съгласно параграф 2, тъй като тези документи не са били използвани към момента на износа на движимите културни ценности от държавата източник,

декларацията на вносителя се състои от:

декларацията на вносителя се състои от:

| а) | декларация на държателя на движимите културни ценности, в която той заявява, че въпросните ценности са изнесени от третата държава в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби, или се представя доказателство, че такива законови и подзаконови разпоредби липсват; |
| --- | --- |

а)

а)

декларация на държателя на движимите културни ценности, в която той заявява, че въпросните ценности са изнесени от третата държава в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби, или се представя доказателство, че такива законови и подзаконови разпоредби липсват;

декларация на държателя на движимите културни ценности, в която той заявява, че въпросните ценности са изнесени от третата държава в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби, или се представя доказателство, че такива законови и подзаконови разпоредби липсват;

| б) | стандартизиран документ съобразно стандарта Object ID, в който въпросните движими културни ценности са описани достатъчно подробно, за да могат да бъдат идентифицирани от митническите органи; както и |
| --- | --- |

б)

б)

стандартизиран документ съобразно стандарта Object ID, в който въпросните движими културни ценности са описани достатъчно подробно, за да могат да бъдат идентифицирани от митническите органи; както и

стандартизиран документ съобразно стандарта Object ID, в който въпросните движими културни ценности са описани достатъчно подробно, за да могат да бъдат идентифицирани от митническите органи; както и

| в) | сертификатите или разрешенията за износ, издадени от третата държава, предоставящи доказателство, че въпросните движими културни ценности са изнесени от третата държава в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби. |
| --- | --- |

в)

в)

сертификатите или разрешенията за износ, издадени от третата държава, предоставящи доказателство, че въпросните движими културни ценности са изнесени от третата държава в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби.

сертификатите или разрешенията за износ, издадени от третата държава, предоставящи доказателство, че въпросните движими културни ценности са изнесени от третата държава в съответствие с нейните законови и подзаконови разпоредби.

Когато законовите и подзаконовите разпоредби на държавата източник или на третата държава не предвиждат издаването на разрешение или сертификат за износ, декларацията на вносителя включва също така всички други подходящи подкрепящи документи и доказателства, включително документи за собственост, фактури, договори за продажба, документи за застраховка, транспортни документи.

Когато законовите и подзаконовите разпоредби на държавата източник или на третата държава не предвиждат издаването на разрешение или сертификат за износ, декларацията на вносителя включва също така всички други подходящи подкрепящи документи и доказателства, включително документи за собственост, фактури, договори за продажба, документи за застраховка, транспортни документи.

Изменение 65

Изменение 65

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 5 — параграф 3

Член 5 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Комисията
  може да приеме
  чрез актове за изпълнение
  образеца
  на декларацията на вносителя, както и процедурните правила за подаване и обработване на такава декларация. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 13. | 3.   Комисията
  приема
  чрез актове за изпълнение
  електронен стандартизиран образец
  на декларацията на вносителя, както и процедурните правила за
  електронно
  подаване и обработване на такава декларация. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 13. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Комисията
  може да приеме
  чрез актове за изпълнение
  образеца
  на декларацията на вносителя, както и процедурните правила за подаване и обработване на такава декларация. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 13.

3.   Комисията
  приема
  чрез актове за изпълнение
  електронен стандартизиран образец
  на декларацията на вносителя, както и процедурните правила за
  електронно
  подаване и обработване на такава декларация. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 13.

Изменение 66

Изменение 66

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 5 а (нов)

Член 5 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 5а




  Микро-, малки и средни предприятия




  Комисията гарантира, че микро-, малките и средните предприятия (ММСП) се възползват от адекватна техническа и финансова помощ, включително насърчаването на специални национални бюра за контакт в сътрудничество с държавите членки, и създаването на специален уебсайт, съдържащ цялата съответна информация, и улеснява обмена на информация между ММСП и съответните национални бюра за контакт с цел ефикасното прилагане на настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 5а

Микро-, малки и средни предприятия

Комисията гарантира, че микро-, малките и средните предприятия (ММСП) се възползват от адекватна техническа и финансова помощ, включително насърчаването на специални национални бюра за контакт в сътрудничество с държавите членки, и създаването на специален уебсайт, съдържащ цялата съответна информация, и улеснява обмена на информация между ММСП и съответните национални бюра за контакт с цел ефикасното прилагане на настоящия регламент.

Изменение 67

Изменение 67

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 5 б (нов)

Член 5 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 5б |
| | Използване на електронна система |
| | 1.
     
  Целият обмен на информация между компетентните органи и деклараторите по членове 4 и 5, като например обменът на декларации, заявления или решения, се извършва по електронен път. |
| | 2.
     
  Комисията създава електронната система, посочена в параграф 1. Тя приема актове за изпълнение за определяне на: |
| | — | условията за въвеждане, експлоатация и поддръжка на електронната система, посочена в параграф 1; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 5б

Член 5б

Използване на електронна система

Използване на електронна система

1.
     
  Целият обмен на информация между компетентните органи и деклараторите по членове 4 и 5, като например обменът на декларации, заявления или решения, се извършва по електронен път.

2.
     
  Комисията създава електронната система, посочена в параграф 1. Тя приема актове за изпълнение за определяне на:

—

условията за въвеждане, експлоатация и поддръжка на електронната система, посочена в параграф 1;

условията за въвеждане, експлоатация и поддръжка на електронната система, посочена в параграф 1;

| — | подробните правила за представянето, обработването, съхранението и обмена на информация между компетентните органи на държавите членки посредством електронната система. |
| --- | --- |

—

подробните правила за представянето, обработването, съхранението и обмена на информация между компетентните органи на държавите членки посредством електронната система.

подробните правила за представянето, обработването, съхранението и обмена на информация между компетентните органи на държавите членки посредством електронната система.

Държавите членки си сътрудничат с Комисията при разработването, поддържането и използването на електронната система, посочена в параграф 1, и при съхранението на информацията, в съответствие с настоящия регламент.

Държавите членки си сътрудничат с Комисията при разработването, поддържането и използването на електронната система, посочена в параграф 1, и при съхранението на информацията, в съответствие с настоящия регламент.

3.
     
  Във връзка с обработката на лични данни в рамките на настоящия регламент деклараторите и компетентните органи следва да изпълняват своите задачи в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета

   (1а)

  и с Регламент (ЕС) .../...

   (*1)

  .

Изменение 68

Изменение 68

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6

Член 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Член 6 | заличава се |
| Митнически контрол и проверка | |
| 1.   
  Посоченото в член 4 разрешение за внос или посочената в член 5 декларация на вносителя, според случая, се подава до митническото учреждение, компетентно да допусне движимите културни ценности за свободно обращение или да ги постави под специален режим, различен от режим транзит. | |
| 2.
     
  При движимите културни ценности, за чието въвеждане на митническата територия на Съюза се изисква издаване на разрешение за внос, митническите органи проверяват дали разрешението за внос съответства на представените ценности. За тази цел те имат право да извършат физическа проверка на движимите културни ценности, включително като направят експертиза. | |
| 3.
     
  При движимите културни ценности, за чието въвеждане на митническата територия на Съюза се изисква подаване на декларация на вносителя, митническите органи проверяват дали декларацията на вносителя отговаря на изискванията, предвидени в член 5 или основаващи се на него, и дали съответства на представените ценности. За тази цел те имат право да изискат допълнителна информация от декларатора и да извършат физическа проверка на движимите културни ценности, включително като направят експертиза. Те регистрират декларацията на вносителя, като ѝ дават сериен номер и дата на регистрация, и при вдигане на ценностите предоставят на декларатора копие от регистрираната декларация на вносителя. | |
| 4.   
  При подаване на декларация за допускане на движими културни ценности за свободно обращение или за поставянето им под специален режим, различен от режим транзит, се посочва количеството на продуктите, като се използва допълнителната мерна единица, определена в приложението. | |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 6

Член 6

заличава се

заличава се

Митнически контрол и проверка

Митнически контрол и проверка

1.   
  Посоченото в член 4 разрешение за внос или посочената в член 5 декларация на вносителя, според случая, се подава до митническото учреждение, компетентно да допусне движимите културни ценности за свободно обращение или да ги постави под специален режим, различен от режим транзит.

2.
     
  При движимите културни ценности, за чието въвеждане на митническата територия на Съюза се изисква издаване на разрешение за внос, митническите органи проверяват дали разрешението за внос съответства на представените ценности. За тази цел те имат право да извършат физическа проверка на движимите културни ценности, включително като направят експертиза.

3.
     
  При движимите културни ценности, за чието въвеждане на митническата територия на Съюза се изисква подаване на декларация на вносителя, митническите органи проверяват дали декларацията на вносителя отговаря на изискванията, предвидени в член 5 или основаващи се на него, и дали съответства на представените ценности. За тази цел те имат право да изискат допълнителна информация от декларатора и да извършат физическа проверка на движимите културни ценности, включително като направят експертиза. Те регистрират декларацията на вносителя, като ѝ дават сериен номер и дата на регистрация, и при вдигане на ценностите предоставят на декларатора копие от регистрираната декларация на вносителя.

4.   
  При подаване на декларация за допускане на движими културни ценности за свободно обращение или за поставянето им под специален режим, различен от режим транзит, се посочва количеството на продуктите, като се използва допълнителната мерна единица, определена в приложението.

Изменение 69

Изменение 69

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 1

Член 7 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Когато
  държавите членки ограничават броя на митническите учреждения, компетентни да
  допускат
  движими културни ценности
  за свободно обращение или да ги поставят под специален режим, различен от режим транзит
  , те съобщават на Комисията данните на
  тези
  митнически учреждения, както и всички промени в това отношение. | Държавите членки
  могат да
  ограничават броя на митническите учреждения, компетентни да
  разрешават вноса на
  движими културни ценности
  . Когато държавите членки прилагат това ограничение
  , те съобщават на Комисията данните на митнически учреждения, както и всички промени в това отношение. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Когато
  държавите членки ограничават броя на митническите учреждения, компетентни да
  допускат
  движими културни ценности
  за свободно обращение или да ги поставят под специален режим, различен от режим транзит
  , те съобщават на Комисията данните на
  тези
  митнически учреждения, както и всички промени в това отношение.

Когато

допускат

за свободно обращение или да ги поставят под специален режим, различен от режим транзит

тези

Държавите членки
  могат да
  ограничават броя на митническите учреждения, компетентни да
  разрешават вноса на
  движими културни ценности
  . Когато държавите членки прилагат това ограничение
  , те съобщават на Комисията данните на митнически учреждения, както и всички промени в това отношение.

могат да

разрешават вноса на

. Когато държавите членки прилагат това ограничение

Изменение 70

Изменение 70

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 1

Член 8 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   
  Митническите
  органи изземват и временно задържат движими културни ценности,
  въведени на митническата територия на Съюза,
  ако
  въпросните движими културни ценности
  са въведени на митническата територия на Съюза, без да са изпълнени условията, определени в член 3, параграфи 1 и 2. | 1.   
  Компетентните митнически
  органи изземват и временно задържат движими културни ценности, ако са въведени на митническата територия на Съюза, без да са изпълнени условията, определени в член 3, параграфи 1 и 2.
  В случай на задържане на движими културни ценности се гарантират подходящи условия за опазването им в съответствие с условията и отговорностите за временно складиране на стоки съгласно член 147 от Регламент (ЕС) No 952/2013, като се вземе надлежно предвид конкретното естество на движимите културни ценности. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   
  Митническите
  органи изземват и временно задържат движими културни ценности,
  въведени на митническата територия на Съюза,
  ако
  въпросните движими културни ценности
  са въведени на митническата територия на Съюза, без да са изпълнени условията, определени в член 3, параграфи 1 и 2.

1.   
  Компетентните митнически
  органи изземват и временно задържат движими културни ценности, ако са въведени на митническата територия на Съюза, без да са изпълнени условията, определени в член 3, параграфи 1 и 2.
  В случай на задържане на движими културни ценности се гарантират подходящи условия за опазването им в съответствие с условията и отговорностите за временно складиране на стоки съгласно член 147 от Регламент (ЕС) No 952/2013, като се вземе надлежно предвид конкретното естество на движимите културни ценности.

Изменение 71

Изменение 71

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 2

Член 8 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   
  Административното
  решение, посочено в параграф 1, се
  придружава от изложение
  на
  мотивите, съобщава се на декларатора и подлежи на ефективни правни средства за защита в съответствие с процедурите
  ,
  предвидени в националното законодателство
  . | 2.   
  За административното
  решение, посочено в параграф 1, се
  прилагат разпоредбите
  на
  член 22, параграф 7 от Регламент (ЕС) No 952/2013
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   
  Административното
  решение, посочено в параграф 1, се
  придружава от изложение
  на
  мотивите, съобщава се на декларатора и подлежи на ефективни правни средства за защита в съответствие с процедурите
  ,
  предвидени в националното законодателство
  .

2.   
  За административното
  решение, посочено в параграф 1, се
  прилагат разпоредбите
  на
  член 22, параграф 7 от Регламент (ЕС) No 952/2013
  .

Изменение 72

Изменение 72

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 3

Член 8 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Срокът на временното задържане е строго ограничен до времето, необходимо на митническите органи или на други правоприлагащи органи да установят дали обстоятелствата по случая оправдават задържане съгласно други разпоредби на законодателството на Съюза или националното законодателство. Максималният срок на временното задържане съгласно настоящия член е 6 месеца. Ако в този срок не се вземе решение за по-нататъшно задържане на движимите културни ценности или ако се вземе решение, че обстоятелствата по случая не оправдават тяхното по-нататъшно задържане, движимите културни ценности се предоставят на декларатора. | 3.   Срокът на временното задържане е строго ограничен до времето, необходимо на митническите органи или на други правоприлагащи органи да установят дали обстоятелствата по случая оправдават задържане съгласно други разпоредби на законодателството на Съюза или националното законодателство. Максималният срок на временното задържане съгласно настоящия член е 6 месеца
  , като този срок може да бъде удължен с допълнителни три месеца с мотивирано решение на митническите органи
  . Ако в този срок не се вземе решение за по-нататъшно задържане на движимите културни ценности или ако се вземе решение, че обстоятелствата по случая не оправдават тяхното по-нататъшно задържане, движимите културни ценности се предоставят на декларатора.
  Органите на държавите членки на ЕС гарантират, че към момента на връщането на движимите културни ценности на държавата на произход, същата не е засегната от въоръжен конфликт, при който няма да може да бъде гарантирана безопасността на движимите културни ценности. В този случай движимата културна ценност остава в Съюза, докато положението в държавата на произход се стабилизира. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Срокът на временното задържане е строго ограничен до времето, необходимо на митническите органи или на други правоприлагащи органи да установят дали обстоятелствата по случая оправдават задържане съгласно други разпоредби на законодателството на Съюза или националното законодателство. Максималният срок на временното задържане съгласно настоящия член е 6 месеца. Ако в този срок не се вземе решение за по-нататъшно задържане на движимите културни ценности или ако се вземе решение, че обстоятелствата по случая не оправдават тяхното по-нататъшно задържане, движимите културни ценности се предоставят на декларатора.

3.   Срокът на временното задържане е строго ограничен до времето, необходимо на митническите органи или на други правоприлагащи органи да установят дали обстоятелствата по случая оправдават задържане съгласно други разпоредби на законодателството на Съюза или националното законодателство. Максималният срок на временното задържане съгласно настоящия член е 6 месеца
  , като този срок може да бъде удължен с допълнителни три месеца с мотивирано решение на митническите органи
  . Ако в този срок не се вземе решение за по-нататъшно задържане на движимите културни ценности или ако се вземе решение, че обстоятелствата по случая не оправдават тяхното по-нататъшно задържане, движимите културни ценности се предоставят на декларатора.
  Органите на държавите членки на ЕС гарантират, че към момента на връщането на движимите културни ценности на държавата на произход, същата не е засегната от въоръжен конфликт, при който няма да може да бъде гарантирана безопасността на движимите културни ценности. В този случай движимата културна ценност остава в Съюза, докато положението в държавата на произход се стабилизира.

Изменение 73

Изменение 73

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 3 a (нов)

Член 8 — параграф 3 a (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3а.
     
  Митническите органи незабавно уведомяват държавата източник или, в случаите когато държавата източник на движимите културни ценности не може да бъде надеждно определена, третата държава, както и Европол и Интерпол, след като са взели решението, посочено в параграф 1. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3а.
     
  Митническите органи незабавно уведомяват държавата източник или, в случаите когато държавата източник на движимите културни ценности не може да бъде надеждно определена, третата държава, както и Европол и Интерпол, след като са взели решението, посочено в параграф 1.

Изменение 74

Изменение 74

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 3 б (нов)

Член 8 — параграф 3 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3б.
     
  Когато компетентните органи имат основателни причини да считат, че движимите културни ценности, транзитно преминаващи през митническата територия на Съюза, може да са изнесени в нарушение на законовите и подзаконовите разпоредби на държавата източник, те дават указание на митническите органи да изземат временно тези ценности. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3б.
     
  Когато компетентните органи имат основателни причини да считат, че движимите културни ценности, транзитно преминаващи през митническата територия на Съюза, може да са изнесени в нарушение на законовите и подзаконовите разпоредби на държавата източник, те дават указание на митническите органи да изземат временно тези ценности.

Изменение 75

Изменение 75

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — заглавие

Член 9 — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Административно сътрудничество | Административно сътрудничество
  и използване на електронна система |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Административно сътрудничество

Административно сътрудничество
  и използване на електронна система

и използване на електронна система

Изменение 76

Изменение 76

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 1

Член 9 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   С оглед на прилагането на настоящия регламент държавите членки осигуряват сътрудничеството между компетентните си органи, посочени в член 
  3
  , параграф 
  4
  . | 1.   С оглед на прилагането на настоящия регламент държавите членки осигуряват сътрудничеството
  и обмена на информация
  между компетентните си органи, посочени в член 
  4
  , параграф 
  5
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   С оглед на прилагането на настоящия регламент държавите членки осигуряват сътрудничеството между компетентните си органи, посочени в член 
  3
  , параграф 
  4
  .

1.   С оглед на прилагането на настоящия регламент държавите членки осигуряват сътрудничеството
  и обмена на информация
  между компетентните си органи, посочени в член 
  4
  , параграф 
  5
  .

Изменение 77

Изменение 77

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 2

Член 9 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   За съхранението и обмена на информация между органите на държавите членки, по-специално по отношение на декларациите на вносителите и разрешенията за внос
  , може да бъде разработена електронна система
  . | 2.   За съхранението и обмена на информация между органите на държавите членки
  се разработва електронна система в рамките на Регламент (ЕС) No 952/2013. Всяка такава система осигурява получаването, обработването, съхранението и обмена на информация
  , по-специално по отношение на декларациите на вносителите и разрешенията за внос. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   За съхранението и обмена на информация между органите на държавите членки, по-специално по отношение на декларациите на вносителите и разрешенията за внос
  , може да бъде разработена електронна система
  .

2.   За съхранението и обмена на информация между органите на държавите членки
  се разработва електронна система в рамките на Регламент (ЕС) No 952/2013. Всяка такава система осигурява получаването, обработването, съхранението и обмена на информация
  , по-специално по отношение на декларациите на вносителите и разрешенията за внос.

Изменение 78

Изменение 78

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 2 a (нов)

Член 9 — параграф 2 a (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2а.
     
  Електронната система, посочена в параграф 2, разполага с достатъчен капацитет, за да могат държавите членки да правят справки в нея при обработването на молби, подадени във връзка с лицензиите за износ, изисквани съгласно Регламент (ЕО) No 116/2009. Тези молби може да се отнасят пряко до информацията, съхранявана в електронната система. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2а.
     
  Електронната система, посочена в параграф 2, разполага с достатъчен капацитет, за да могат държавите членки да правят справки в нея при обработването на молби, подадени във връзка с лицензиите за износ, изисквани съгласно Регламент (ЕО) No 116/2009. Тези молби може да се отнасят пряко до информацията, съхранявана в електронната система.

Изменение 79

Изменение 79

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 3 — алинея 1 — уводна част

Член 9 — параграф 3 — алинея 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Комисията
  може да
  определя чрез актове за изпълнение: | Комисията определя чрез актове за изпълнение: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Комисията
  може да
  определя чрез актове за изпълнение:

може да

Комисията определя чрез актове за изпълнение:

Изменение 80

Изменение 80

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 3 — алинея 2

Член 9 — параграф 3 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата, посочена в член 13. | Тези актове за изпълнение се приемат в 
  срок до... [шест месеца от датата на влизането в сила на настоящия регламент] в
  съответствие с процедурата, посочена в член 13. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата, посочена в член 13.

Тези актове за изпълнение се приемат в 
  срок до... [шест месеца от датата на влизането в сила на настоящия регламент] в
  съответствие с процедурата, посочена в член 13.

срок до... [шест месеца от датата на влизането в сила на настоящия регламент] в

Изменение 81

Изменение 81

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 3 a (нов)

Член 9 — параграф 3 a (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3а.
     
  Обработването на лични данни въз основа на настоящия регламент се извършва само за целите на ефективната защита срещу загубата на движими културни ценности, запазването на културното наследство на човечеството и предотвратяването на финансиране на тероризма чрез продажба на заграбени движими културни ценности на купувачи в Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3а.
     
  Обработването на лични данни въз основа на настоящия регламент се извършва само за целите на ефективната защита срещу загубата на движими културни ценности, запазването на културното наследство на човечеството и предотвратяването на финансиране на тероризма чрез продажба на заграбени движими културни ценности на купувачи в Съюза.

Изменение 82

Изменение 82

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 3 б (нов)

Член 9 — параграф 3 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3б.
     
  Само надлежно оправомощени служители на държавните органи имат достъп до и обработват всички лични данни, получени в съответствие с членове 4, 5 и 9, и тези данни се защитават по подходящ начин срещу нерегламентиран достъп или съобщаване. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3б.
     
  Само надлежно оправомощени служители на държавните органи имат достъп до и обработват всички лични данни, получени в съответствие с членове 4, 5 и 9, и тези данни се защитават по подходящ начин срещу нерегламентиран достъп или съобщаване.

Изменение 83

Изменение 83

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 10 — параграф 1

Член 10 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Държавите членки определят разпоредбите относно санкциите, приложими за нарушения на членове 3, 4 и 5, и по-специално за
  представяне на неверни твърдения и
  подаване на неверни сведения с цел
  въвеждане
  на движими културни ценности на митническата територия на Съюза, и вземат всички необходими мерки за
  тяхното изпълнение
  . Предвидените санкции трябва да са ефективни, пропорционални и възпиращи. Държавите членки уведомяват Комисията за тези разпоредби и мерки в срок от
  18
  месеца от влизането в сила на настоящия регламент и я уведомяват незабавно за всяко последващо изменение, което ги засяга. | Държавите членки определят разпоредбите относно санкциите, приложими за нарушения на членове 3, 4 и 5, и по-специално за подаване на неверни сведения с цел
  внос
  на движими културни ценности на митническата територия на Съюза, и 
  държавите членки
  вземат всички необходими мерки за
  изпълнението на тези правила
  . Предвидените санкции трябва да са ефективни, пропорционални и възпиращи.
  За да се постигнат равни условия и съгласуван подход, държавите членки прилагат сходни по естество и ефект санкции.
  Държавите членки уведомяват Комисията за тези разпоредби и мерки в срок от
  12
  месеца от влизането в сила на настоящия регламент и я уведомяват незабавно за всяко последващо изменение, което ги засяга. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Държавите членки определят разпоредбите относно санкциите, приложими за нарушения на членове 3, 4 и 5, и по-специално за
  представяне на неверни твърдения и
  подаване на неверни сведения с цел
  въвеждане
  на движими културни ценности на митническата територия на Съюза, и вземат всички необходими мерки за
  тяхното изпълнение
  . Предвидените санкции трябва да са ефективни, пропорционални и възпиращи. Държавите членки уведомяват Комисията за тези разпоредби и мерки в срок от
  18
  месеца от влизането в сила на настоящия регламент и я уведомяват незабавно за всяко последващо изменение, което ги засяга.

представяне на неверни твърдения и

въвеждане

тяхното изпълнение

18

Държавите членки определят разпоредбите относно санкциите, приложими за нарушения на членове 3, 4 и 5, и по-специално за подаване на неверни сведения с цел
  внос
  на движими културни ценности на митническата територия на Съюза, и 
  държавите членки
  вземат всички необходими мерки за
  изпълнението на тези правила
  . Предвидените санкции трябва да са ефективни, пропорционални и възпиращи.
  За да се постигнат равни условия и съгласуван подход, държавите членки прилагат сходни по естество и ефект санкции.
  Държавите членки уведомяват Комисията за тези разпоредби и мерки в срок от
  12
  месеца от влизането в сила на настоящия регламент и я уведомяват незабавно за всяко последващо изменение, което ги засяга.

внос

държавите членки

изпълнението на тези правила

За да се постигнат равни условия и съгласуван подход, държавите членки прилагат сходни по естество и ефект санкции.

12

Изменение 84

Изменение 84

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф - 1 (нов)

Член 11 — параграф - 1 (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | В подготвителните си работи по прилагането на настоящия регламент Комисията и държавите членки си сътрудничат с международни организации като ЮНЕСКО, Интерпол, Европол, Световната митническа организация (СМО), Международния център за изследвания по консервацията и реставрацията на културното наследство (ICCROM) и Международния съвет на музеите, за да осигурят ефективно обучение, дейности по изграждане на капацитет и кампании за повишаване на осведомеността, както и, когато е необходимо, да възлагат съответни проучвания и разработване на стандарти. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

В подготвителните си работи по прилагането на настоящия регламент Комисията и държавите членки си сътрудничат с международни организации като ЮНЕСКО, Интерпол, Европол, Световната митническа организация (СМО), Международния център за изследвания по консервацията и реставрацията на културното наследство (ICCROM) и Международния съвет на музеите, за да осигурят ефективно обучение, дейности по изграждане на капацитет и кампании за повишаване на осведомеността, както и, когато е необходимо, да възлагат съответни проучвания и разработване на стандарти.

В подготвителните си работи по прилагането на настоящия регламент Комисията и държавите членки си сътрудничат с международни организации като ЮНЕСКО, Интерпол, Европол, Световната митническа организация (СМО), Международния център за изследвания по консервацията и реставрацията на културното наследство (ICCROM) и Международния съвет на музеите, за да осигурят ефективно обучение, дейности по изграждане на капацитет и кампании за повишаване на осведомеността, както и, когато е необходимо, да възлагат съответни проучвания и разработване на стандарти.

Изменение 85

Изменение 85

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 1

Член 11 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Държавите членки организират дейности по обучение и изграждане на капацитет
  ,
  за да осигурят ефективното прилагане на настоящия регламент от страна на съответните органи. Те може да използват също така и кампании за повишаване на осведомеността
  ,
  насочени по-специално към купувачите на движими културни ценности. | Комисията
  ,
  в сътрудничество с държавите членки
  ,
  организира: |
| | i. | обучение и дейности за изграждане на капацитет, както и кампании за повишаване на осведомеността за държавни органи, национални бюра за контакт и представители на професии, за да осигурят ефективното прилагане на настоящия регламент; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Държавите членки организират дейности по обучение и изграждане на капацитет
  ,
  за да осигурят ефективното прилагане на настоящия регламент от страна на съответните органи. Те може да използват също така и кампании за повишаване на осведомеността
  ,
  насочени по-специално към купувачите на движими културни ценности.

Държавите членки организират дейности по обучение и изграждане на капацитет

за да осигурят ефективното прилагане на настоящия регламент от страна на съответните органи. Те може да използват също така и кампании за повишаване на осведомеността

насочени по-специално към купувачите на движими културни ценности.

Комисията
  ,
  в сътрудничество с държавите членки
  ,
  организира:

Комисията

в сътрудничество с държавите членки

организира:

i.

i.

обучение и дейности за изграждане на капацитет, както и кампании за повишаване на осведомеността за държавни органи, национални бюра за контакт и представители на професии, за да осигурят ефективното прилагане на настоящия регламент;

обучение и дейности за изграждане на капацитет, както и кампании за повишаване на осведомеността за държавни органи, национални бюра за контакт и представители на професии, за да осигурят ефективното прилагане на настоящия регламент;

| ii) | действия за улесняване на ефективното сътрудничество на държавите източник; както и |
| --- | --- |

ii)

ii)

действия за улесняване на ефективното сътрудничество на държавите източник; както и

действия за улесняване на ефективното сътрудничество на държавите източник; както и

| iii) | обмен на най-добри практики, насочени към насърчаване на еднаквото прилагане на настоящия регламент, по-специално подходящи практики от държави членки, в които действа национално законодателство за вноса на движими културни ценности още отпреди влизането в сила на настоящия регламент. |
| --- | --- |

iii)

iii)

обмен на най-добри практики, насочени към насърчаване на еднаквото прилагане на настоящия регламент, по-специално подходящи практики от държави членки, в които действа национално законодателство за вноса на движими културни ценности още отпреди влизането в сила на настоящия регламент.

обмен на най-добри практики, насочени към насърчаване на еднаквото прилагане на настоящия регламент, по-специално подходящи практики от държави членки, в които действа национално законодателство за вноса на движими културни ценности още отпреди влизането в сила на настоящия регламент.

Изменение 86

Изменение 86

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 1 — алинея 1 а (нова)

Член 11 — параграф 1 — алинея 1 а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Посочените дейности, кампании и действия се основават на опита от съществуващите към момента програми, включително насърчаваните от Световната митническа организация и Комисията. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Посочените дейности, кампании и действия се основават на опита от съществуващите към момента програми, включително насърчаваните от Световната митническа организация и Комисията.

Посочените дейности, кампании и действия се основават на опита от съществуващите към момента програми, включително насърчаваните от Световната митническа организация и Комисията.

Изменение 87

Изменение 87

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11а (нов)

Член 11а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 11а




  Сътрудничество с трети държави




  По въпроси, които са свързани с нейните дейности, и в рамките на необходимото за изпълнението на нейните задачи съгласно настоящия регламент, Комисията улеснява и насърчава техническото и оперативното сътрудничество между държавите членки и трети държави.




  Комисията може да организира дейности по обучение в сътрудничество с държавите членки и с трети държави на тяхна територия. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 11а

Сътрудничество с трети държави

По въпроси, които са свързани с нейните дейности, и в рамките на необходимото за изпълнението на нейните задачи съгласно настоящия регламент, Комисията улеснява и насърчава техническото и оперативното сътрудничество между държавите членки и трети държави.

Комисията може да организира дейности по обучение в сътрудничество с държавите членки и с трети държави на тяхна територия.

Изменение 88

Изменение 88

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 2

Член 12 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Правомощието да приема делегираните актове, посочено в член 2,
  параграф 2
  се предоставя на Комисията за
  неограничен
  срок от
  време
  , считано от ...
  [Службата
  за
  публикации трябва да попълни датата на влизане в сила
  на
  настоящия изменящ акт]
  . | 2.   Правомощието да приема делегираните актове, посочено в член 2, се предоставя на Комисията за срок от
  пет години
  , считано от
  [датата на влизане в сила на настоящия регламент]
  .
  Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на ...-годишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Правомощието да приема делегираните актове, посочено в член 2,
  параграф 2
  се предоставя на Комисията за
  неограничен
  срок от
  време
  , считано от ...
  [Службата
  за
  публикации трябва да попълни датата на влизане в сила
  на
  настоящия изменящ акт]
  .

2.   Правомощието да приема делегираните актове, посочено в член 2, се предоставя на Комисията за срок от
  пет години
  , считано от
  [датата на влизане в сила на настоящия регламент]
  .
  Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на ...-годишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.

Изменение 89

Изменение 89

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 14 — параграф 1 — алинея 1 — буква б

Член 14 — параграф 1 — алинея 1 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | информация за нарушенията на настоящия регламент; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

информация за нарушенията на настоящия регламент;

| б) | информация за нарушенията на настоящия регламент
  и наложените санкции
  ; |
| --- | --- |

б)

информация за нарушенията на настоящия регламент
  и наложените санкции
  ;

и наложените санкции

Изменение 90

Изменение 90

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 14 — параграф 1 — алинея 2

Член 14 — параграф 1 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| За тази цел Комисията изпраща на държавите членки съответните въпросници. Държавите членки разполагат с 6 месеца, за да представят на Комисията исканата информация. | За тази цел Комисията изпраща на държавите членки съответните въпросници. Държавите членки разполагат с 6 месеца
  от получаването на въпросника
  , за да представят на Комисията исканата информация. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

За тази цел Комисията изпраща на държавите членки съответните въпросници. Държавите членки разполагат с 6 месеца, за да представят на Комисията исканата информация.

За тази цел Комисията изпраща на държавите членки съответните въпросници. Държавите членки разполагат с 6 месеца
  от получаването на въпросника
  , за да представят на Комисията исканата информация.

от получаването на въпросника

Изменение 91

Изменение 91

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 14 — параграф 1 — алинея 2 а (нова)

Член 14 — параграф 1 — алинея 2 а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Въз основа на отговорите от държавите членки на въпросниците по параграф 1 Комисията може да поиска от държавите членки да ѝ предоставят допълнителна информация относно обработването на заявленията за разрешения за внос. Държавите членки предоставят исканата информация във възможно най-кратък срок. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Въз основа на отговорите от държавите членки на въпросниците по параграф 1 Комисията може да поиска от държавите членки да ѝ предоставят допълнителна информация относно обработването на заявленията за разрешения за внос. Държавите членки предоставят исканата информация във възможно най-кратък срок.

Въз основа на отговорите от държавите членки на въпросниците по параграф 1 Комисията може да поиска от държавите членки да ѝ предоставят допълнителна информация относно обработването на заявленията за разрешения за внос. Държавите членки предоставят исканата информация във възможно най-кратък срок.

Изменение 92

Изменение 92

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 14 — параграф 2

Член 14 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Комисията представя доклад за прилагането на настоящия регламент до Европейския парламент и Съвета
  три
  години след датата, от която се прилага той, а след това представя такъв доклад на всеки
  пет
  години. | 2.   Комисията представя доклад за прилагането на настоящия регламент до Европейския парламент и Съвета
  две
  години след датата, от която се прилага той, а след това представя такъв доклад на всеки
  четири
  години.
  Този доклад се прави публично достояние. Той включва разглеждане на практическото прилагане, включително въздействието върху стопанските субекти от Съюза, по-специално ММСП. Докладът съдържа сравнение между начина на прилагане от страна на различните държави членки, включително оценка за достигната степен на еднакво прилагане на регламента за периода от датата на предходния доклад. В тази оценка също така се разглеждат разпоредбите, с които се установяват и прилагат санкции, и степента, в която те осигуряват равни условия между държавите членки. Когато е необходимо, докладът може да съдържа препоръки за справяне с неадекватно прилагане на настоящия регламент от страна на държавите членки. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Комисията представя доклад за прилагането на настоящия регламент до Европейския парламент и Съвета
  три
  години след датата, от която се прилага той, а след това представя такъв доклад на всеки
  пет
  години.

2.   Комисията представя доклад за прилагането на настоящия регламент до Европейския парламент и Съвета
  две
  години след датата, от която се прилага той, а след това представя такъв доклад на всеки
  четири
  години.
  Този доклад се прави публично достояние. Той включва разглеждане на практическото прилагане, включително въздействието върху стопанските субекти от Съюза, по-специално ММСП. Докладът съдържа сравнение между начина на прилагане от страна на различните държави членки, включително оценка за достигната степен на еднакво прилагане на регламента за периода от датата на предходния доклад. В тази оценка също така се разглеждат разпоредбите, с които се установяват и прилагат санкции, и степента, в която те осигуряват равни условия между държавите членки. Когато е необходимо, докладът може да съдържа препоръки за справяне с неадекватно прилагане на настоящия регламент от страна на държавите членки.

Изменение 93

Изменение 93

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 14 — параграф 2 a (нов)

Член 14 — параграф 2 a (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2а.
     
  Докладът, посочен в параграф 2, взема предвид въздействието на настоящия регламент на място, включително въздействието му върху стопанските субекти от Съюза, включително върху ММСП. В доклада се предоставят доказателства относно различните национални постижения, включва се оценка за степента, в която е било осигурено еднаквото спазване и прилагане на настоящия регламент през съответния период, и се включват препоръки за справяне с пропуските в прилагането от страна на държавите членки. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2а.
     
  Докладът, посочен в параграф 2, взема предвид въздействието на настоящия регламент на място, включително въздействието му върху стопанските субекти от Съюза, включително върху ММСП. В доклада се предоставят доказателства относно различните национални постижения, включва се оценка за степента, в която е било осигурено еднаквото спазване и прилагане на настоящия регламент през съответния период, и се включват препоръки за справяне с пропуските в прилагането от страна на държавите членки.

Изменение 94

Изменение 94

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение I — подзаглавие 3

Приложение I — подзаглавие 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Движими културни ценности, обхванати от член 2, параграф 1 | Движими културни ценности, обхванати от член 2, параграф 1
  , буква а) |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Движими културни ценности, обхванати от член 2, параграф 1

Движими културни ценности, обхванати от член 2, параграф 1
  , буква а)

, буква а)

Изменение 95

Изменение 95

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение I a (ново)

Приложение I a (ново)

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

| 1. | Археологически предмети отпреди повече от 100 години, които са продукти на: | |
| --- | --- | --- |
| | — | разкопки и находки на сушата или под водата |

1.

1.

Археологически предмети отпреди повече от 100 години, които са продукти на:

Археологически предмети отпреди повече от 100 години, които са продукти на:

—

разкопки и находки на сушата или под водата

разкопки и находки на сушата или под водата

9705 00 00

9705 00 00

| — | археологически обекти |
| --- | --- |

—

археологически обекти

археологически обекти

9706 00 00

9706 00 00

| — | археологически колекции |
| --- | --- |

—

археологически колекции

археологически колекции

2.

2.

Елементи, формиращи неразделна част от художествени, исторически или религиозни монументи, които са разделени и са отпреди повече от 100 години

Елементи, формиращи неразделна част от художествени, исторически или религиозни монументи, които са разделени и са отпреди повече от 100 години

9705 00 00

9705 00 00

9706 00 00

9706 00 00

3.

3.

Картини и живопис, различни от включените в категории 4 или 5, изпълнени изцяло на ръка, с всякакви средства и върху основа от всякакъв материал

   (1а)

Картини и живопис, различни от включените в категории 4 или 5, изпълнени изцяло на ръка, с всякакви средства и върху основа от всякакъв материал

1а

9701

9701

4.

4.

Акварели, гвашова живопис и пастели, изпълнени изцяло на ръка, върху основа от всякакъв материал

   (1а)

Акварели, гвашова живопис и пастели, изпълнени изцяло на ръка, върху основа от всякакъв материал

1а

9701

9701

5.

5.

Мозайки от всякакъв материал, изпълнени изцяло на ръка, различни от попадащите в категории 1 или 2, и рисунки с всякакви средства, изпълнени изцяло на ръка, върху основа от всякакъв материал

   (1а)

Мозайки от всякакъв материал, изпълнени изцяло на ръка, различни от попадащите в категории 1 или 2, и рисунки с всякакви средства, изпълнени изцяло на ръка, върху основа от всякакъв материал

1а

6914

6914

9701

9701

6.

6.

Оригинални гравюри, щампи, сериграфии и литографии, със съответните им плочи и оригинални плакати

   (1а)

Оригинални гравюри, щампи, сериграфии и литографии, със съответните им плочи и оригинални плакати

1а

Глава 49

Глава 49

9702 00 00

9702 00 00

8442 50 99

8442 50 99

7.

7.

Оригинални скулптури или статуи и техни копия, изработени в същия процес като оригинала

   (1а)

  извън изброените в категория 1

Оригинални скулптури или статуи и техни копия, изработени в същия процес като оригинала

1а

извън изброените в категория 1

9703 00 00

9703 00 00

8.

8.

Фотографии, филми и негативи от тях

   (1а)

Фотографии, филми и негативи от тях

1а

3704

3704

3705

3705

3706

3706

4911 91 80

4911 91 80

9.

9.

Старопечатни книги и ръкописи, включително географски карти и музикални партитури, самостоятелно или в колекции

   (1а)

Старопечатни книги и ръкописи, включително географски карти и музикални партитури, самостоятелно или в колекции

1а

9702 00 00

9702 00 00

9706 00 00

9706 00 00

4901 10 00

4901 10 00

4901 99 00

4901 99 00

4904 00 00

4904 00 00

4905 91 00

4905 91 00

4905 99 00

4905 99 00

4906 00 00

4906 00 00

10.

10.

Книги отпреди повече от 100 години, единично или в колекции

Книги отпреди повече от 100 години, единично или в колекции

9705 00 00

9705 00 00

9706 00 00

9706 00 00

11.

11.

Печатни карти отпреди повече от 200 години

Печатни карти отпреди повече от 200 години

9706 00 00

9706 00 00

12.

12.

Архиви и всеки елемент от тях, от всякакъв вид или с всякакво средство, отпреди повече от 50 години

Архиви и всеки елемент от тях, от всякакъв вид или с всякакво средство, отпреди повече от 50 години

3704

3704

3705

3705

3706

3706

4901

4901

4906

4906

9705 00 00

9705 00 00

9706 00 00

9706 00 00

13.

13.

| а) | Колекции

   (1б)

  и образци от зоологически, ботанически, минералогични или анатомични колекции; |
| --- | --- |

а)

а)

Колекции

   (1б)

  и образци от зоологически, ботанически, минералогични или анатомични колекции;

Колекции

1б

и образци от зоологически, ботанически, минералогични или анатомични колекции;

9705 00 00

9705 00 00

| б) | Колекции

   (1б)

  от исторически, палеонтологически, етнографски или нумизматичен интерес |
| --- | --- |

б)

б)

Колекции

   (1б)

  от исторически, палеонтологически, етнографски или нумизматичен интерес

Колекции

1б

от исторически, палеонтологически, етнографски или нумизматичен интерес

9705 00 00

9705 00 00

14.

14.

Транспортни средства отпреди повече от 75 години

Транспортни средства отпреди повече от 75 години

9705 00 00

9705 00 00

глави 86 — 89

глави 86 — 89

15.

15.

Всякакви други антични предмети, които не са включени в категории от А.1 до А.14

Всякакви други антични предмети, които не са включени в категории от А.1 до А.14

| а) | между 50- и 100-годишни |
| --- | --- |

а)

а)

между 50- и 100-годишни

между 50- и 100-годишни

играчки, игри

играчки, игри

Глава 95

Глава 95

стъкларски предмети

стъкларски предмети

7013

7013

предмети, изработени от злато или сребро

предмети, изработени от злато или сребро

7114

7114

мебели

мебели

Глава 94

Глава 94

оптическа, фотографска или кинематографична апаратура

оптическа, фотографска или кинематографична апаратура

Глава 90

Глава 90

музикални инструменти

музикални инструменти

Глава 92

Глава 92

стенни и ръчни часовници и части от тях

стенни и ръчни часовници и части от тях

Глава 91

Глава 91

предмети от дърво

предмети от дърво

Глава 44

Глава 44

грънчарски изделия

грънчарски изделия

Глава 69

Глава 69

гоблени

гоблени

5805 00 00

5805 00 00

килими

килими

Глава 57

Глава 57

тапети

тапети

4814

4814

оръжия

оръжия

Глава 93

Глава 93

| б) | над 100-годишни |
| --- | --- |

б)

б)

над 100-годишни

над 100-годишни

9706 00 00

9706 00 00

Културните ценности от категории от А.1 до A.15 са обхванати от настоящия регламент само когато стойността им е равна на или надвишава финансовите прагове съгласно точка Б.

Културните ценности от категории от А.1 до A.15 са обхванати от настоящия регламент само когато стойността им е равна на или надвишава финансовите прагове съгласно точка Б.

| Б. | Финансови прагове, приложими за някои категории по точка А (в евро) |
| --- | --- |

Б.

Б.

Финансови прагове, приложими за някои категории по точка А (в евро)

Стойност:

Стойност:

Без оглед на стойността:

Без оглед на стойността:

—

1 (Археологически предмети)

1 (Археологически предмети)

—

2 (Разединени паметници)

2 (Разединени паметници)

—

9 (Инкунабули и ръкописи)

9 (Инкунабули и ръкописи)

—

12 (Архиви)

12 (Архиви)

15 000

15 000

—

5 (Мозайки и рисунки)

5 (Мозайки и рисунки)

—

6 (Гравюри)

6 (Гравюри)

—

8 (Фотографии)

8 (Фотографии)

—

11 (Отпечатани карти)

11 (Отпечатани карти)

30 000

30 000

—

4 (Акварели, гвашова живопис и пастели)

4 (Акварели, гвашова живопис и пастели)

50 000

50 000

—

7 (Статуи)

7 (Статуи)

—

10 (Книги)

10 (Книги)

—

13 (Колекции)

13 (Колекции)

—

14 (Транспортни средства)

14 (Транспортни средства)

—

15 (Други предмети)

15 (Други предмети)

150 000

150 000

—

3 (Картини)

3 (Картини)

Оценката за това дали условията, свързани с финансовата стойност, са изпълнени или не, трябва да се прави към момента на подаване на заявление за разрешение за износ. Финансовата стойност е тази на оценката на културната ценност на международния пазар.

Оценката за това дали условията, свързани с финансовата стойност, са изпълнени или не, трябва да се прави към момента на подаване на заявление за разрешение за износ. Финансовата стойност е тази на оценката на културната ценност на международния пазар.

Стойностите, изразени в евро в приложение I, се конвертират и изразяват в националните валути по обменния курс за 31 декември 2001 г., публикуван в Официален вестник на Европейските общности. Равностойностите в национални валути се преразглеждат на всеки две години, считано от 31 декември 2001 г. Изчисляването на тези равностойности се извършва въз основа на средната ежедневна стойност на тези валути, изразена в евро, в течение на период от 24 месеца, който завършва на последния ден от месец август, предхождащ преразглеждането, което влиза в сила на 31 декември. Този метод на изчисляване може да бъде преразгледан по предложение на Комисията от Консултативния съвет за паметниците на културата, по принцип две години след първото му прилагане. За всяко преразглеждане стойностите, изразени в евро, и техните равностойности в национални валути се публикуват периодично в Официален вестник на Европейския съюз през първите дни на месец ноември, предхождащ датата, от която преразглеждането влиза в сила.

Стойностите, изразени в евро в приложение I, се конвертират и изразяват в националните валути по обменния курс за 31 декември 2001 г., публикуван в Официален вестник на Европейските общности. Равностойностите в национални валути се преразглеждат на всеки две години, считано от 31 декември 2001 г. Изчисляването на тези равностойности се извършва въз основа на средната ежедневна стойност на тези валути, изразена в евро, в течение на период от 24 месеца, който завършва на последния ден от месец август, предхождащ преразглеждането, което влиза в сила на 31 декември. Този метод на изчисляване може да бъде преразгледан по предложение на Комисията от Консултативния съвет за паметниците на културата, по принцип две години след първото му прилагане. За всяко преразглеждане стойностите, изразени в евро, и техните равностойности в национални валути се публикуват периодично в Официален вестник на Европейския съюз през първите дни на месец ноември, предхождащ датата, от която преразглеждането влиза в сила.

Изменение 96

Изменение 96

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение I б (ново)

Приложение I б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(1)  Въпросът е върнат за междуинституционални преговори в компетентната комисия съгласно член 59, параграф 4, четвърта алинея от Правилника за дейността (А8-0308/2018).

---

1

(24)  COM(2016)0050.

24

(25)  Директива (ЕС) 2017/541 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 г. относно борбата с тероризма и за замяна на Рамково решение 2002/475/ПВР на Съвета, и за изменение на Решение 2005/671/ПВР на Съвета; ОВ L 88, 31.3.2017 г., стр. 6.

25

(24)  COM(2016)0050.

24

(25)  Директива (ЕС) 2017/541 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 г. относно борбата с тероризма и за замяна на Рамково решение 2002/475/ПВР на Съвета, и за изменение на Решение 2005/671/ПВР на Съвета; ОВ L 88, 31.3.2017 г., стр. 6.

25

(1a)  
  Регламент (ЕС) No 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза (ОВ L 269, 10.10.2013 г., стр. 1).

1a

Регламент (ЕС) No 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза (ОВ L 269, 10.10.2013 г., стр. 1).

(27)  ОВ L 123, 12.5.2016 г., стр. 1.

27

(27)  ОВ L 123, 12.5.2016 г., стр. 1.

27

(28)  Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13).

28

(28)  Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13).

28

(29)  COM(2014)0527. Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета и Европейския икономически и социален комитет относно стратегия и план за действие на ЕС за управление на риска в областта на митниците.

29

(29)  COM(2014)0527. Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета и Европейския икономически и социален комитет относно стратегия и план за действие на ЕС за управление на риска в областта на митниците.

29

(1a)  
  Регламент (ЕС) No 1287/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. за създаване на Програма за конкурентоспособност на предприятията и малките и средните предприятия (COSME) (2014—2020 г.) и за отмяна на Решение No 1639/2006/ЕО (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 33).

1a

Регламент (ЕС) No 1287/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. за създаване на Програма за конкурентоспособност на предприятията и малките и средните предприятия (COSME) (2014—2020 г.) и за отмяна на Решение No 1639/2006/ЕО (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 33).

(1а)  

  1a Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1).

1а

1a

(*1)  
  OВ: моля въведете в текста номера на регламента, съдържащ се в документ 2017/0003(COD).

*1

OВ: моля въведете в текста номера на регламента, съдържащ се в документ 2017/0003(COD).

(1а)  
  Които са отпреди повече от 50 години и не принадлежат на създателите им.

1а

Които са отпреди повече от 50 години и не принадлежат на създателите им.

(1б)  
  Съгласно определението на Съда на Европейските общности в решението му по дело 252/84, както следва: „Колекционерски предмети по смисъла на позиция No 97.05 от Общата митническа тарифа, са предмети, които притежават необходимите характеристики за включване в колекция, тоест предмети, които са сравнително редки, обичайно не се използват по първоначалното им предназначение, обект са на специфични транзакции извън обичайната търговия с подобни вещи и са с висока цена“.

1б

Съгласно определението на Съда на Европейските общности в решението му по дело 252/84, както следва: „Колекционерски предмети по смисъла на позиция No 97.05 от Общата митническа тарифа, са предмети, които притежават необходимите характеристики за включване в колекция, тоест предмети, които са сравнително редки, обичайно не се използват по първоначалното им предназначение, обект са на специфични транзакции извън обичайната търговия с подобни вещи и са с висока цена“.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/334 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/334

---

P8_TA(2018)0420

Разрешаване и контрол на лекарствени продукти за хуманна и ветеринарна употреба ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 726/2004 за установяване на процедури на Общността за разрешаване и контрол на лекарствени продукти за хуманна и ветеринарна употреба и за създаване на Европейска агенция по лекарствата (COM(2014)0557 — C8–0142/2014 — 2014/0256(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2020/C 345/46)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2014)0557), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2014)0557),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2, член 114 и член 168, параграф 4, буква в) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8–0142/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2, член 114 и член 168, параграф 4, буква в) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8–0142/2014),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 21 януари 2015 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 21 януари 2015 г. (1),

| — | след консултация с Комитета на регионите, |
| --- | --- |

—

след консултация с Комитета на регионите,

| — | като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 13 юни 2018 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 13 юни 2018 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните и становището на комисията по земеделие и развитие на селските райони (А8–0035/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните и становището на комисията по земеделие и развитие на селските райони (А8–0035/2016),

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене (2); |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст, внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; |
| --- | --- |

2.

| 3. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ОВ C 242, 23.7.2015 г., стр. 39..

(2)  Тази позиция заменя измененията, приети на 10 март 2016 г. (Приети текстове, P8_TA(2016)0088).

---

P8_TC1-COD(2014)0256

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 25 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2019/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 726/2004 за установяване на процедури на Общността за разрешаване и контрол на лекарствени продукти за хуманна и ветеринарна употреба и за създаване на Европейска агенция по лекарствата, Регламент (ЕО) No 1901/2006 относно лекарствените продукти за педиатрична употреба и Директива 2001/83/ЕО за утвърждаване на кодекс на Общността относно лекарствени продукти за хуманна употреба

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2019/5.)

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/335 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/335

---

P8_TA(2018)0421

Ветеринарни лекарствени продукти ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно ветеринарномедицинските продукти (COM(2014)0558 — C8-0164/2014 — 2014/0257(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2020/C 345/47)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2014)0558), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2014)0558),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2, член 114 и член 168, параграф 4, буква б) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0164/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2, член 114 и член 168, параграф 4, буква б) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0164/2014),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 21 януари 2015 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 21 януари 2015 г. (1),

| — | след консултация с Комитета по регионите, |
| --- | --- |

—

след консултация с Комитета по регионите,

| — | като взе предвид своята резолюция от 19 май 2015 г. относно по-безопасно здравно обслужване в Европа: подобряване на безопасността на пациентите и борбата с антимикробната резистентност (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 19 май 2015 г. относно по-безопасно здравно обслужване в Европа: подобряване на безопасността на пациентите и борбата с антимикробната резистентност (2),

| — | като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 13 юни 2018 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 13 юни 2018 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните и становището на комисията по земеделие и развитие на селските райони (A8-0046/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните и становището на комисията по земеделие и развитие на селските райони (A8-0046/2016),

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене (3); |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст, внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; |
| --- | --- |

2.

| 3. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ОВ C 242, 23.7.2015 г., стр. 54.

(2)  ОВ C 353, 27.9.2016 г., стр. 12.

(3)  Тази позиция заменя измененията, приети на 10 март 2016 г. (Приети текстове, P8_TA(2016)0087).

---

P8_TC1-COD(2014)0257

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 25 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2019/... на Европейския парламент и на Съвета относно ветеринарните лекарствени продукти и за отмяна на Директива 2001/82/ЕО

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2019/6.)

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/336 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/336

---

P8_TA(2018)0422

Производство, пускане на пазара и употреба на медикаментозни фуражи***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно производството, пускането на пазара и употребата на медикаментозни фуражи и за отмяна на Директива 90/167/ЕИО на Съвета (COM(2014)0556 — C8-0143/2014 — 2014/0255(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2020/C 345/48)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2014)0556), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2014)0556),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2, член 43 и член 168, параграф 4, буква б) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0143/2014), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2, член 43 и член 168, параграф 4, буква б) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0143/2014),

| — | като взе предвид становището на комисията по правни въпроси относно предложеното правно основание, |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на комисията по правни въпроси относно предложеното правно основание,

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 21 януари 2015 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 21 януари 2015 г. (1),

| — | след консултация с Комитета на регионите, |
| --- | --- |

—

след консултация с Комитета на регионите,

| — | като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 8 май 2018 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 8 май 2018 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид членове 59 и 39 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 59 и 39 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони и становището на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (А8-0075/2016), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони и становището на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (А8-0075/2016),

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст, внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; |
| --- | --- |

2.

| 3. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ОВ C 242, 23.7.2015 г., стр. 54.

---

P8_TC1-COD(2014)0255

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 25 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2019/... на Европейския парламент и на Съвета относно производството, пускането на пазара и употребата на медикаментозни фуражи, за изменение на Регламент (ЕО) No 183/2005 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 90/167/ЕИО на Съвета

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2019/4.)

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/337 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/337

---

P8_TA(2018)0423

Заплащане на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 1999/62/ЕО относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури (COM(2017)0275 — C8-0171/2017 — 2017/0114(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2020/C 345/49)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2017)0275), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2017)0275),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 91, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0171/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 91, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0171/2017),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид мотивираното становище, внесено от Федералния съвет на Република Австрия в рамките на Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в което се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност, |
| --- | --- |

—

като взе предвид мотивираното становище, внесено от Федералния съвет на Република Австрия в рамките на Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в което се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 18 октомври 2017 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 18 октомври 2017 г. (1),

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите от 1 февруари 2018 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите от 1 февруари 2018 г. (2),

| — | като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по транспорт и туризъм и становището на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A8-0202/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по транспорт и туризъм и становището на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A8-0202/2018),

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст, внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; |
| --- | --- |

2.

| 3. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ОВ C 81, 2.3.2018 г., стp. 188.

(2)  ОВ C 176, 23.5.2018 г., стp. 66.

---

P8_TC1-COD(2017)0114

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 25 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Директива (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 1999/62/ЕО относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за функциониране на Европейския съюз, и по-специално член 91, параграф 1 от него,

като взеха предвид предложението на Европейската комисия,

след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),

като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2),

в съответствие с обикновената законодателна процедура (3),

като имат предвид, че:

| (1) | Напредъкът към постигането на целта, определена от Комисията в нейната Бяла книга от 28 март 2011 г. (4), а именно да се премине към пълното прилагане на принципите „замърсителят плаща“ и „потребителят плаща“, да се генерират приходи и да се осигури финансиране за бъдещи инвестиции в областта на транспорта, е бавен и несъответствията в прилагането на такси за ползване на пътна инфраструктура в Съюза продължават да съществуват. |
| --- | --- |

(1)

Напредъкът към постигането на целта, определена от Комисията в нейната Бяла книга от 28 март 2011 г. (4), а именно да се премине към пълното прилагане на принципите „замърсителят плаща“ и „потребителят плаща“, да се генерират приходи и да се осигури финансиране за бъдещи инвестиции в областта на транспорта, е бавен и несъответствията в прилагането на такси за ползване на пътна инфраструктура в Съюза продължават да съществуват.

| (1а) | В посочената Бяла книга Комисията определя срок до 2020 г. „да се продължи към пълното и задължително вътрешно поемане на външните разходи (включително шум, местно замърсяване и задръствания в допълнение към задължителното възстановяване на разходите от износването) за автомобилния и релсовия транспорт“. [Изм. 1] |
| --- | --- |

(1а)

В посочената Бяла книга Комисията определя срок до 2020 г. „да се продължи към пълното и задължително вътрешно поемане на външните разходи (включително шум, местно замърсяване и задръствания в допълнение към задължителното възстановяване на разходите от износването) за автомобилния и релсовия транспорт“. [Изм. 1]

| (1б) | Движението на превозните средства за превоз на товари и пътници е фактор, който допринася за отделянето на замърсители в атмосферата. Тези замърсители имат сериозно отражение върху здравето на хората и водят до влошаване на качеството на атмосферния въздух в Съюза, включително PM 2,5, NO2 и О3. По данни на Европейската агенция за околната среда от 2017 г. тези три замърсителя са причина през 2014 г. съответно за 399 000, 75 000 и 13 600 случая на преждевременна смърт в Съюза поради продължителна експозиция. [Изм. 2] |
| --- | --- |

(1б)

Движението на превозните средства за превоз на товари и пътници е фактор, който допринася за отделянето на замърсители в атмосферата. Тези замърсители имат сериозно отражение върху здравето на хората и водят до влошаване на качеството на атмосферния въздух в Съюза, включително PM 2,5, NO2 и О3. По данни на Европейската агенция за околната среда от 2017 г. тези три замърсителя са причина през 2014 г. съответно за 399 000, 75 000 и 13 600 случая на преждевременна смърт в Съюза поради продължителна експозиция. [Изм. 2]

| (1в) | Според Световната здравна организация шумът от движението по пътищата е на второ място сред най-вредните стресови фактори в околната среда в Европа, като отстъпва само на замърсяването на въздуха. Най-малко 9 000 случая на преждевременна смърт годишно могат да се свържат със сърдечни заболявания, причинени от шума от движението по пътищата. [Изм. 3] |
| --- | --- |

(1в)

Според Световната здравна организация шумът от движението по пътищата е на второ място сред най-вредните стресови фактори в околната среда в Европа, като отстъпва само на замърсяването на въздуха. Най-малко 9 000 случая на преждевременна смърт годишно могат да се свържат със сърдечни заболявания, причинени от шума от движението по пътищата. [Изм. 3]

| (1г) | Според доклада на Европейската агенция за околната среда от 2017 г. относно качеството на въздуха в Европа секторът на автомобилния транспорт през 2015 г. е бил секторът с най-големи емисии на NOx и е заемал второ място сред източниците на замърсяване със сажди. [Изм. 4] |
| --- | --- |

(1г)

Според доклада на Европейската агенция за околната среда от 2017 г. относно качеството на въздуха в Европа секторът на автомобилния транспорт през 2015 г. е бил секторът с най-големи емисии на NOx и е заемал второ място сред източниците на замърсяване със сажди. [Изм. 4]

| (2) | В своето съобщение относно Европейска стратегия за мобилност с ниски емисии (5) Комисията обяви, че ще предложи преразглеждане на директивата относно таксуването на товарни автомобили, за да стане възможно диференцирано таксуване също въз основа на емисиите на въглероден диоксид, както и разширяването на някои от нейните принципи върху автобусите, както и леките и лекотоварните автомобили. |
| --- | --- |

(2)

В своето съобщение относно Европейска стратегия за мобилност с ниски емисии (5) Комисията обяви, че ще предложи преразглеждане на директивата относно таксуването на товарни автомобили, за да стане възможно диференцирано таксуване също въз основа на емисиите на въглероден диоксид, както и разширяването на някои от нейните принципи върху автобусите, както и леките и лекотоварните автомобили.

| (3) | Всички тежки превозни средства оказват значително въздействие върху пътната инфраструктура и допринасят за замърсяването на въздуха, и леките превозни средства са в основата на повечето отрицателни екологични и социални въздействия на пътния транспорт, свързани с емисиите и задръстванията. В интерес на равното третиране и лоялната конкуренция следва да се гарантира, че превозните средства, които все още не са обхванати от рамката, определена в Директива 1999/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6) по отношение на таксите за изминато разстояние и таксите за ползване, ще бъдат включени в тази рамка. Следователно обхватът на посочената директива следва да бъде разширен върху тежки превозни средства, различни от предвидените за превоз на товари, както и леки превозни средства, включително леки автомобили.
  Таксите за леки автомобили могат да бъдат адаптирани, така че да се избегне прекомерното санкциониране на редовните ползватели. В интерес на равното третиране таксите следва да се прилагат недискриминационно въз основа на категорията на превозното средство и диференцирано, в зависимост от въздействието на превозните средства върху инфраструктурата и върху околната среда и обществото, както и в зависимост от социално-икономическото положение на някои ползватели, които нямат друг избор освен автомобилен транспорт до работното място. [Изм. 5] |
| --- | --- |

(3)

Всички тежки превозни средства оказват значително въздействие върху пътната инфраструктура и допринасят за замърсяването на въздуха, и леките превозни средства са в основата на повечето отрицателни екологични и социални въздействия на пътния транспорт, свързани с емисиите и задръстванията. В интерес на равното третиране и лоялната конкуренция следва да се гарантира, че превозните средства, които все още не са обхванати от рамката, определена в Директива 1999/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6) по отношение на таксите за изминато разстояние и таксите за ползване, ще бъдат включени в тази рамка. Следователно обхватът на посочената директива следва да бъде разширен върху тежки превозни средства, различни от предвидените за превоз на товари, както и леки превозни средства, включително леки автомобили.
  Таксите за леки автомобили могат да бъдат адаптирани, така че да се избегне прекомерното санкциониране на редовните ползватели. В интерес на равното третиране таксите следва да се прилагат недискриминационно въз основа на категорията на превозното средство и диференцирано, в зависимост от въздействието на превозните средства върху инфраструктурата и върху околната среда и обществото, както и в зависимост от социално-икономическото положение на някои ползватели, които нямат друг избор освен автомобилен транспорт до работното място. [Изм. 5]

| (3а) | За да се установи вътрешен пазар в областта на автомобилния транспорт при еднакви условия на конкуренция, правилата трябва да бъдат прилагани по еднакъв начин. Една от основните цели на настоящата директива е да се премахне нарушаването на конкуренцията между ползвателите. Съответно лекотоварните автомобили, извързващи превоз на товари, следва да бъдат включени в обхвата на таксите, прилагани спрямо тежките превозни средства. [Изм. 6] |
| --- | --- |

(3а)

За да се установи вътрешен пазар в областта на автомобилния транспорт при еднакви условия на конкуренция, правилата трябва да бъдат прилагани по еднакъв начин. Една от основните цели на настоящата директива е да се премахне нарушаването на конкуренцията между ползвателите. Съответно лекотоварните автомобили, извързващи превоз на товари, следва да бъдат включени в обхвата на таксите, прилагани спрямо тежките превозни средства. [Изм. 6]

| (3б) | За да се гарантира пропорционалността на тази мярка, е важно тя да е насочена единствено към лекотоварните автомобили, извършващи превоз на товари, които се регулират от Регламенти (EО) No 1071/2009
   (7)

  и 1072/2009
   (8)

  на Европейския парламент и на Съвета и от Регламент (EС) No 165/2014 на Европейския парламент и на Съвета
   (9)
  . [Изм. 7] |
| --- | --- |

(3б)

За да се гарантира пропорционалността на тази мярка, е важно тя да е насочена единствено към лекотоварните автомобили, извършващи превоз на товари, които се регулират от Регламенти (EО) No 1071/2009
   (7)

  и 1072/2009
   (8)

  на Европейския парламент и на Съвета и от Регламент (EС) No 165/2014 на Европейския парламент и на Съвета
   (9)
  . [Изм. 7]

| (4) | Таксите за ползване на основата на време по същността си не отразяват точно реално породените инфраструктурни разходи и по сходни причини не въздействат за стимулирането на по-чисти и по-ефективни транспортни дейности или за намаляването на задръстванията. Поради това те

  за тежките превозни средства таксите, обвързани с времето на ползване,
  следва да бъдат постепенно заменени от такси въз основа на изминато разстояние, които са по-справедливи, ефикасни и ефективни. [Изм. 8] |
| --- | --- |

(4)

Таксите за ползване на основата на време по същността си не отразяват точно реално породените инфраструктурни разходи и по сходни причини не въздействат за стимулирането на по-чисти и по-ефективни транспортни дейности или за намаляването на задръстванията. Поради това те

  за тежките превозни средства таксите, обвързани с времето на ползване,
  следва да бъдат постепенно заменени от такси въз основа на изминато разстояние, които са по-справедливи, ефикасни и ефективни. [Изм. 8]

| (4а) | С цел да не се допуска тази постепенна замяна на таксите, обвързани с времето на ползване, с такси въз основа на изминато разстояние да се превърне в допълнителна пречка за достъпа до основните европейски пазари на превози от периферни държави и региони, е целесъобразно във възможно най-кратки срокове да се създаде система за компенсации с цел уравновесяване на допълнителните разходи и да се избегне по този начин по-голяма загуба на конкурентоспособност. [Изм. 10] |
| --- | --- |

(4а)

С цел да не се допуска тази постепенна замяна на таксите, обвързани с времето на ползване, с такси въз основа на изминато разстояние да се превърне в допълнителна пречка за достъпа до основните европейски пазари на превози от периферни държави и региони, е целесъобразно във възможно най-кратки срокове да се създаде система за компенсации с цел уравновесяване на допълнителните разходи и да се избегне по този начин по-голяма загуба на конкурентоспособност. [Изм. 10]

| (4б) | За да се предотврати отклоняването на трафика към пътища без такси с възможни тежки последици за пътната безопасност и за оптималното използване на пътната мрежа, държавите членки трябва да могат да налагат пътни такси на всички пътища, които се конкурират непосредствено с трансевропейските мрежи. [Изм. 11] |
| --- | --- |

(4б)

За да се предотврати отклоняването на трафика към пътища без такси с възможни тежки последици за пътната безопасност и за оптималното използване на пътната мрежа, държавите членки трябва да могат да налагат пътни такси на всички пътища, които се конкурират непосредствено с трансевропейските мрежи. [Изм. 11]

| (4в) | Таксите, обвързани с времето на ползване насърчават водачите да пътуват повече в периода на валидност на винетките, като по този начин неправилно се прилагат принципите „замърсителят плаща“ и „ползвателят плаща“. [Изм. 12] |
| --- | --- |

(4в)

Таксите, обвързани с времето на ползване насърчават водачите да пътуват повече в периода на валидност на винетките, като по този начин неправилно се прилагат принципите „замърсителят плаща“ и „ползвателят плаща“. [Изм. 12]

| (4г) | За да се гарантира, че настоящата директива се прилага правилно, договорните рамки, регулиращи концесионните договори за събиране на пътни такси, следва да улеснят, при надлежно спазване на Директива No 2014/23/ЕС на Европейския парламент и на Съвета, привеждането на тези договори в съответствие с промените в регулаторната рамка на Съюза. [Изм. 13] |
| --- | --- |

(4г)

За да се гарантира, че настоящата директива се прилага правилно, договорните рамки, регулиращи концесионните договори за събиране на пътни такси, следва да улеснят, при надлежно спазване на Директива No 2014/23/ЕС на Европейския парламент и на Съвета, привеждането на тези договори в съответствие с промените в регулаторната рамка на Съюза. [Изм. 13]

| (4д) | В този смисъл следва да се проучи възможността за компенсиране на допълнителните разходи, произтичащи от периферно положение , посредством улеснен достъп до паркове с по-енергийноефективни превозни средства и даване на приоритет на изключителни инфраструктури или технологии като електрическите магистрали. Тези компенсаторни облекчения могат да бъдат част от бъдещия Механизъм за свързване на Европа (МСЕ) за периода след 2020 г. [Изм. 14] |
| --- | --- |

(4д)

В този смисъл следва да се проучи възможността за компенсиране на допълнителните разходи, произтичащи от периферно положение , посредством улеснен достъп до паркове с по-енергийноефективни превозни средства и даване на приоритет на изключителни инфраструктури или технологии като електрическите магистрали. Тези компенсаторни облекчения могат да бъдат част от бъдещия Механизъм за свързване на Европа (МСЕ) за периода след 2020 г. [Изм. 14]

| (5) | За да се осигури приемане от страна на ползвателите на бъдещите схеми за пътно таксуване, на държавите членки следва да се разреши да въведат адекватни системи за събиране на такси като част от по-широк пакет от услуги за мобилност. Такива системи следва да осигуряват справедливо разпределение на разходите за инфраструктура и да отразяват принципа „замърсителят плаща“
  и да включват целево използване на приходите от таксите, налагани на ползвателите. В това отношение държавите членки имат свободата да налагат пътни такси за пътища, които не са част от основната пътна мрежа.
  Всички държави членки, които въвеждат подобна система, следва да гарантират, че тя съответства на разпоредбите на Директива 2004/52/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (10). [Изм. 15] |
| --- | --- |

(5)

За да се осигури приемане от страна на ползвателите на бъдещите схеми за пътно таксуване, на държавите членки следва да се разреши да въведат адекватни системи за събиране на такси като част от по-широк пакет от услуги за мобилност. Такива системи следва да осигуряват справедливо разпределение на разходите за инфраструктура и да отразяват принципа „замърсителят плаща“
  и да включват целево използване на приходите от таксите, налагани на ползвателите. В това отношение държавите членки имат свободата да налагат пътни такси за пътища, които не са част от основната пътна мрежа.
  Всички държави членки, които въвеждат подобна система, следва да гарантират, че тя съответства на разпоредбите на Директива 2004/52/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (10). [Изм. 15]

| (5а) | Държавите членки следва да бъдат насърчени да вземат под внимание социално-икономическите фактори при прилагането на схемите за таксуване на пътната инфраструктура по отношение на леките автомобили. [Изм. 16] |
| --- | --- |

(5а)

Държавите членки следва да бъдат насърчени да вземат под внимание социално-икономическите фактори при прилагането на схемите за таксуване на пътната инфраструктура по отношение на леките автомобили. [Изм. 16]

| (5б) | Налагането на пътни такси на всички ползватели на пътната мрежа чрез електронни средства предполага масово събиране и съхраняване на лични данни, които могат също така да се използват за установяване на цялостни профили на движението. При прилагането на настоящата директива държавите членки и Комисията следва системно да отчитат принципите на ограничаване в рамките на целта и свеждане на данните до минимум. Поради това техническите решения за събиране на данни във връзка с налагането на такси за ползване на пътната мрежа следва да съдържат варианти за анонимизирано, кодирано или предварително заплащане. [Изм. 17] |
| --- | --- |

(5б)

Налагането на пътни такси на всички ползватели на пътната мрежа чрез електронни средства предполага масово събиране и съхраняване на лични данни, които могат също така да се използват за установяване на цялостни профили на движението. При прилагането на настоящата директива държавите членки и Комисията следва системно да отчитат принципите на ограничаване в рамките на целта и свеждане на данните до минимум. Поради това техническите решения за събиране на данни във връзка с налагането на такси за ползване на пътната мрежа следва да съдържат варианти за анонимизирано, кодирано или предварително заплащане. [Изм. 17]

| (5в) | Данъците върху превозните средства могат да представляват пречка за въвеждането на такси за изминато разстояние. За да се осигури подкрепа за въвеждането на такси за изминато разстояние, държавите членки следва да разполагат с по-голяма свобода на действие за бързо намаляване на данъците върху превозните средства, което означава намаляване във възможно най-кратки срокове на минималните ставки, посочени в Директива 1999/62/ЕО. [Изм. 18] |
| --- | --- |

(5в)

Данъците върху превозните средства могат да представляват пречка за въвеждането на такси за изминато разстояние. За да се осигури подкрепа за въвеждането на такси за изминато разстояние, държавите членки следва да разполагат с по-голяма свобода на действие за бързо намаляване на данъците върху превозните средства, което означава намаляване във възможно най-кратки срокове на минималните ставки, посочени в Директива 1999/62/ЕО. [Изм. 18]

| (5г) | От особено значение е държавите членки да въведат справедлива система за таксуване, която да не ощетява ползвателите на лични превозни средства, които поради факта, че живеят в селски райони или в труднодостъпни или изолирани райони, са принудени да използват редовно пътища, за които се заплаща такса. Съгласно политиката за териториално устройство държавите членки следва да налагат такси в по-малък размер за ползвателите на такива райони. [Изм. 20] |
| --- | --- |

(5г)

От особено значение е държавите членки да въведат справедлива система за таксуване, която да не ощетява ползвателите на лични превозни средства, които поради факта, че живеят в селски райони или в труднодостъпни или изолирани райони, са принудени да използват редовно пътища, за които се заплаща такса. Съгласно политиката за териториално устройство държавите членки следва да налагат такси в по-малък размер за ползвателите на такива райони. [Изм. 20]

| (6) | Както по отношение на тежките превозни средства, важно е да се гарантира, че всички

  ако държави членки въведат
  такси, на основата на време

  обвързани с времето на ползване
  , прилагани за леки превозни средства,
  те
  са пропорционални, включително по отношение на периоди на ползване, по-кратки от една година. В това отношение е необходимо да се вземе предвид фактът, че леките превозни средства имат модел на използване, различен от този на тежките превозни средства. Изчисляването на пропорционални такси, обвързани с времето на ползване, може да се базира на наличните данни относно моделите на пътуване
  , при условие че се гарантира недискриминация
  . [Изм. 21] |
| --- | --- |

(6)

Както по отношение на тежките превозни средства, важно е да се гарантира, че всички

  ако държави членки въведат
  такси, на основата на време

  обвързани с времето на ползване
  , прилагани за леки превозни средства,
  те
  са пропорционални, включително по отношение на периоди на ползване, по-кратки от една година. В това отношение е необходимо да се вземе предвид фактът, че леките превозни средства имат модел на използване, различен от този на тежките превозни средства. Изчисляването на пропорционални такси, обвързани с времето на ползване, може да се базира на наличните данни относно моделите на пътуване
  , при условие че се гарантира недискриминация
  . [Изм. 21]

| (7) | Съгласно Директива 1999/62/ЕО може

  следва
  да се наложи такса за външни разходи
  , която отразява принципа „замърсителят плаща“ и е
  на ниво, близка

  близко
  до пределната социална цена за използването на съответното превозно средство. Този метод се оказа най-справедливият и ефективен начин да се вземат предвид отрицателните въздействия върху околната среда и здравето от замърсяването на въздуха и шума, предизвикани от тежките превозни средства; той би гарантирал справедлив принос на тежките превозни средства за постигането на целите на ЕС за качество на въздуха (11) и всички приложими гранични или целеви стойности за нивата на шума. Поради това следва да се улесни прилагането на такива такси. [Изм. 22] |
| --- | --- |

(7)

Съгласно Директива 1999/62/ЕО може

  следва
  да се наложи такса за външни разходи
  , която отразява принципа „замърсителят плаща“ и е
  на ниво, близка

  близко
  до пределната социална цена за използването на съответното превозно средство. Този метод се оказа най-справедливият и ефективен начин да се вземат предвид отрицателните въздействия върху околната среда и здравето от замърсяването на въздуха и шума, предизвикани от тежките превозни средства; той би гарантирал справедлив принос на тежките превозни средства за постигането на целите на ЕС за качество на въздуха (11) и всички приложими гранични или целеви стойности за нивата на шума. Поради това следва да се улесни прилагането на такива такси. [Изм. 22]

| (8) | За тази цел
  следва да се въведе възможността за прилагане на такса за външни разходи за мрежи, които не са обхванати от такса за инфраструктура, и
  максималните среднопретеглени такси за външни разходи следва да се заменят с лесно приложими референтни

  минимални
  стойности, актуализирани предвид инфлацията, постигнатия научен напредък в изчисляването на външните разходи за автомобилния транспорт и промяната на състава на автопарка. [Изм. 23] |
| --- | --- |

(8)

За тази цел
  следва да се въведе възможността за прилагане на такса за външни разходи за мрежи, които не са обхванати от такса за инфраструктура, и
  максималните среднопретеглени такси за външни разходи следва да се заменят с лесно приложими референтни

  минимални
  стойности, актуализирани предвид инфлацията, постигнатия научен напредък в изчисляването на външните разходи за автомобилния транспорт и промяната на състава на автопарка. [Изм. 23]

| (8а) | За да се спомогне за осъществяването на целта на Бялата книга за транспорта за преминаване към пълно прилагане на принципа „замърсителят плаща“, следва да се гарантира, че при мрежи, обхванати от такса за инфраструктура, се прилага такса за външни разходи за тежките превозни средства и лекотоварните автомобили, извързващи превоз на товари. [Изм. 24] |
| --- | --- |

(8а)

За да се спомогне за осъществяването на целта на Бялата книга за транспорта за преминаване към пълно прилагане на принципа „замърсителят плаща“, следва да се гарантира, че при мрежи, обхванати от такса за инфраструктура, се прилага такса за външни разходи за тежките превозни средства и лекотоварните автомобили, извързващи превоз на товари. [Изм. 24]

| (8б) | За да се осигури подходящо повторно използване на приходите от таксите за външни разходи, би било целесъобразно тези приходи да бъдат реинвестирани в сектора на транспортната инфраструктура, за да се насърчават по-устойчиви видове транспорт с по-малко въздействие върху околната среда. [Изм. 25] |
| --- | --- |

(8б)

За да се осигури подходящо повторно използване на приходите от таксите за външни разходи, би било целесъобразно тези приходи да бъдат реинвестирани в сектора на транспортната инфраструктура, за да се насърчават по-устойчиви видове транспорт с по-малко въздействие върху околната среда. [Изм. 25]

| (9) | Варирането на таксите за инфраструктура според класа на емисии EURO допринесе за използването на по-чисти превозни средства. При подновяването на автомобилния парк, обаче, варирането на таксите на тази основа по междуградската мрежа се очаква да остарее морално

  бъде по-малко ефективно
  до края на 2020 г. и следва да бъде преустановено дотогава. От същия момент таксуването за външните разходи следва да се прилага по-систематично като целенасочен метод за възстановяване на външните разходи по отношение на случаите, в които това е от най-голямо значение. [Изм. 27] |
| --- | --- |

(9)

Варирането на таксите за инфраструктура според класа на емисии EURO допринесе за използването на по-чисти превозни средства. При подновяването на автомобилния парк, обаче, варирането на таксите на тази основа по междуградската мрежа се очаква да остарее морално

  бъде по-малко ефективно
  до края на 2020 г. и следва да бъде преустановено дотогава. От същия момент таксуването за външните разходи следва да се прилага по-систематично като целенасочен метод за възстановяване на външните разходи по отношение на случаите, в които това е от най-голямо значение. [Изм. 27]

| (10) | Делът на емисиите на СО2 от тежките превозни средства нараства. Промяната на таксите за ползване на инфраструктурата в съответствие с тези емисии може да допринесе за подобрения в областта и поради това следва да бъде въведено. |
| --- | --- |

(10)

Делът на емисиите на СО2 от тежките превозни средства нараства. Промяната на таксите за ползване на инфраструктурата в съответствие с тези емисии може да допринесе за подобрения в областта и поради това следва да бъде въведено.

| (11) | Леките превозни средства пораждат две трети от отрицателните въздействия върху околната среда и човешкото здраве, причинени от автомобилния транспорт. Поради това е важно да се стимулира използването на възможно най-чистите и икономични превозни средства чрез диференциране на пътните такси на основата на коефициентите на съответствие, определени в Регламент (ЕС) 2016/427 на Комисията (12), Регламент (ЕС) 2016/646 на Комисията (13) и Регламент (ЕС) 2017/xxx на Комисията (14). |
| --- | --- |

(11)

Леките превозни средства пораждат две трети от отрицателните въздействия върху околната среда и човешкото здраве, причинени от автомобилния транспорт. Поради това е важно да се стимулира използването на възможно най-чистите и икономични превозни средства чрез диференциране на пътните такси на основата на коефициентите на съответствие, определени в Регламент (ЕС) 2016/427 на Комисията (12), Регламент (ЕС) 2016/646 на Комисията (13) и Регламент (ЕС) 2017/xxx на Комисията (14).

| (12) | За да се насърчи използването на най-чистите и 
  по
  -икономични превозни средства, държавите членки следва да прилагат значително намалени пътни такси и такси за използване спрямо тези превозни средства.
  За да се улесни и ускори прилягането на такива схеми, намаленията трябва да се прилагат независимо от влизането в сила на Регламент (ЕС) .../... на Комисията за изпълнение на Регламент (EО) No 595/2009 по отношение на сертифицирането на емисиите на СО2 и разхода на гориво от тежки превозни средства. Превозните средства с нулеви емисии не следва да подлежат на такса за външни разходи, свързана със замърсяването на въздуха. [Изм. 28] |
| --- | --- |

(12)

За да се насърчи използването на най-чистите и 
  по
  -икономични превозни средства, държавите членки следва да прилагат значително намалени пътни такси и такси за използване спрямо тези превозни средства.
  За да се улесни и ускори прилягането на такива схеми, намаленията трябва да се прилагат независимо от влизането в сила на Регламент (ЕС) .../... на Комисията за изпълнение на Регламент (EО) No 595/2009 по отношение на сертифицирането на емисиите на СО2 и разхода на гориво от тежки превозни средства. Превозните средства с нулеви емисии не следва да подлежат на такса за външни разходи, свързана със замърсяването на въздуха. [Изм. 28]

| (12а) | Транзитният маршрут през Алпите представлява особена тежест за засегнатите региони от гледна точка на шума, замърсяването на въздуха и амортизацията на инфраструктурата, които допълнително се увеличават в резултат на конкуренцията със съседни коридори по отношение на разходите. Поради това на засегнатите региони и на държавите членки следва да се предостави голяма гъвкавост при възстановяването на външните разходи и при въвеждането на мерки за управление на трафика, включително с оглед на предотвратяването на нежелани последици от изместване и отклоняване на движението между коридорите. [Изм. 29] |
| --- | --- |

(12а)

Транзитният маршрут през Алпите представлява особена тежест за засегнатите региони от гледна точка на шума, замърсяването на въздуха и амортизацията на инфраструктурата, които допълнително се увеличават в резултат на конкуренцията със съседни коридори по отношение на разходите. Поради това на засегнатите региони и на държавите членки следва да се предостави голяма гъвкавост при възстановяването на външните разходи и при въвеждането на мерки за управление на трафика, включително с оглед на предотвратяването на нежелани последици от изместване и отклоняване на движението между коридорите. [Изм. 29]

| (13) | Задръстванията по пътищата, за които всички моторни превозни средства допринасят в различна степен, представляват разход в размер на около 1 % от БВП. Значителна част от този разход може да бъде отдадена на междуградските задръствания. Поради това следва да се позволи налагането на конкретна такса за задръствания, стига тя да се прилага спрямо всички категории превозни средства. За да бъде ефективна и пропорционална
  и недискриминационна
  , тази такса следва да се изчислява въз основа на пределния разход от задръстванията и да се диференцира според местоположение, време и категория на превозното средство.
  Също така следва да се намерят формули за балансиране и компенсиране, които да не дискриминират работниците, които живеят в предградията и които съответно ще поемат както разходите за таксите за ползване на инфраструктура, така и таксите за изминато разстояние.
  За да се увеличи максимално положително въздействие на таксите за задръствания, съответните приходи следва да се разпределят за проекти за преодоляване на причините за проблема. [Изм. 30] |
| --- | --- |

(13)

Задръстванията по пътищата, за които всички моторни превозни средства допринасят в различна степен, представляват разход в размер на около 1 % от БВП. Значителна част от този разход може да бъде отдадена на междуградските задръствания. Поради това следва да се позволи налагането на конкретна такса за задръствания, стига тя да се прилага спрямо всички категории превозни средства. За да бъде ефективна и пропорционална
  и недискриминационна
  , тази такса следва да се изчислява въз основа на пределния разход от задръстванията и да се диференцира според местоположение, време и категория на превозното средство.
  Също така следва да се намерят формули за балансиране и компенсиране, които да не дискриминират работниците, които живеят в предградията и които съответно ще поемат както разходите за таксите за ползване на инфраструктура, така и таксите за изминато разстояние.
  За да се увеличи максимално положително въздействие на таксите за задръствания, съответните приходи следва да се разпределят за проекти за преодоляване на причините за проблема. [Изм. 30]

| (13а) | За да се даде възможност за опазване на автомобилното наследство на Съюза, държавите членки следва да създадат специална категория за превозни средства, които представляват исторически интерес, с цел да се адаптира размерът на различните такси, които се плащат по смисъла на настоящата директива. [Изм. 31] |
| --- | --- |

(13а)

За да се даде възможност за опазване на автомобилното наследство на Съюза, държавите членки следва да създадат специална категория за превозни средства, които представляват исторически интерес, с цел да се адаптира размерът на различните такси, които се плащат по смисъла на настоящата директива. [Изм. 31]

| (14) | Таксите за задръствания следва да отразяват пропорционално действителните разходи, пряко породени от всяко превозно средство за другите ползватели на пътя, и непряко — за обществото като цяло. За да се избегне непропорционалното възпрепятстване на свободното движение на хора и стоки, тези такси следва да бъдат ограничени до конкретни размери, отразяващи пределните разходи на задръстванията при почти пълна пропускателна способност, тоест когато обемът на трафика доближава максималната пропускателна способност на пътя. |
| --- | --- |

(14)

Таксите за задръствания следва да отразяват пропорционално действителните разходи, пряко породени от всяко превозно средство за другите ползватели на пътя, и непряко — за обществото като цяло. За да се избегне непропорционалното възпрепятстване на свободното движение на хора и стоки, тези такси следва да бъдат ограничени до конкретни размери, отразяващи пределните разходи на задръстванията при почти пълна пропускателна способност, тоест когато обемът на трафика доближава максималната пропускателна способност на пътя.

| (15) | Неутралните по отношение на приходите промени в таксите за инфраструктура, прилагани спрямо тежкотоварните автомобили, не са оптимален инструмент за целите на намаляването на задръстванията и следва да бъдат постепенно премахнати. |
| --- | --- |

(15)

Неутралните по отношение на приходите промени в таксите за инфраструктура, прилагани спрямо тежкотоварните автомобили, не са оптимален инструмент за целите на намаляването на задръстванията и следва да бъдат постепенно премахнати.

| (15а) | С оглед на големите външни разходи поради пътни произшествия, които възлизат на десетки милиарди евро годишно, на държавите членки следва да се предостави възможността, във връзка с разпоредбите относно средните социални разходи за произшествия, предизвикали смърт, и за тежки произшествия съгласно Директива No 2008/96/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
   (15)

  , за по-добра интернализация на разходите, които не се покриват от застрахователните договори. Част от тези разходи ще бъдат поети от съответната система за социална сигурност или от обществото като цяло, като например административните разходи за обществени услуги, някои разходи за медицински услуги, както и загубите на човешки капитал и разходите за физически и психически вреди. [Изм. 32] |
| --- | --- |

(15а)

С оглед на големите външни разходи поради пътни произшествия, които възлизат на десетки милиарди евро годишно, на държавите членки следва да се предостави възможността, във връзка с разпоредбите относно средните социални разходи за произшествия, предизвикали смърт, и за тежки произшествия съгласно Директива No 2008/96/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
   (15)

  , за по-добра интернализация на разходите, които не се покриват от застрахователните договори. Част от тези разходи ще бъдат поети от съответната система за социална сигурност или от обществото като цяло, като например административните разходи за обществени услуги, някои разходи за медицински услуги, както и загубите на човешки капитал и разходите за физически и психически вреди. [Изм. 32]

| (16) | Надценките, добавяни към таксата за инфраструктура, също могат да дадат полезен принос за решаването на проблемите, свързани със значителните щети за околната среда или задръстванията, предизвиквани от използването на определени пътища, не само в планинските райони. Настоящото ограничение на надценките

  Поради това надценките следва да бъдат улеснени чрез премахване на сегашните ограничения, които се прилагат
  за тези райони следва да бъде премахнато

  области, както и чрез разпределянето им за проекти в рамките на основната мрежа на трансевропейската транспортна мрежа
  . За да се избегне двойното таксуване на ползвателите, надценките следва да бъдат изключени

  по-стриктно ограничени
  на онези участъци от пътищата, за които се прилага такса за задръствания.
  Максималното равнище следва също така да бъде адаптирано към различни обстоятелства. [Изм. 33] |
| --- | --- |

(16)

Надценките, добавяни към таксата за инфраструктура, също могат да дадат полезен принос за решаването на проблемите, свързани със значителните щети за околната среда или задръстванията, предизвиквани от използването на определени пътища, не само в планинските райони. Настоящото ограничение на надценките

  Поради това надценките следва да бъдат улеснени чрез премахване на сегашните ограничения, които се прилагат
  за тези райони следва да бъде премахнато

  области, както и чрез разпределянето им за проекти в рамките на основната мрежа на трансевропейската транспортна мрежа
  . За да се избегне двойното таксуване на ползвателите, надценките следва да бъдат изключени

  по-стриктно ограничени
  на онези участъци от пътищата, за които се прилага такса за задръствания.
  Максималното равнище следва също така да бъде адаптирано към различни обстоятелства. [Изм. 33]

| (17) | В случай, че дадена държава членка въведе система за пътно таксуване, предоставените компенсации може евентуално да доведат до дискриминация на чуждестранните ползватели на пътищата. Възможността за предоставяне на компенсация в такъв случай следва да бъде ограничена до случаите на пътните такси и не следва да бъде предоставяна при такси за ползване. |
| --- | --- |

(17)

В случай, че дадена държава членка въведе система за пътно таксуване, предоставените компенсации може евентуално да доведат до дискриминация на чуждестранните ползватели на пътищата. Възможността за предоставяне на компенсация в такъв случай следва да бъде ограничена до случаите на пътните такси и не следва да бъде предоставяна при такси за ползване.

| (17а) | Както по отношение на леките превозни средства, важно е да се гарантира, че настоящата директива не затруднява свободното движение на гражданите. На държавите членки следва да се разреши да въвеждат отстъпки и намаления, когато ползвателите на пътищата са непропорционално засегнати от таксите поради географски или социални причини. [Изм. 34] |
| --- | --- |

(17а)

Както по отношение на леките превозни средства, важно е да се гарантира, че настоящата директива не затруднява свободното движение на гражданите. На държавите членки следва да се разреши да въвеждат отстъпки и намаления, когато ползвателите на пътищата са непропорционално засегнати от таксите поради географски или социални причини. [Изм. 34]

| (18) | За да се използват потенциалните полезни взаимодействия между съществуващите системи за събиране на пътни такси и да се намалят оперативните разходи, Комисията следва да участва пълноценно в сътрудничеството сред държавите членки, които възнамеряват да въведат общи
  и оперативно съвместими
  схеми за пътно таксуване. [Изм. 35] |
| --- | --- |

(18)

За да се използват потенциалните полезни взаимодействия между съществуващите системи за събиране на пътни такси и да се намалят оперативните разходи, Комисията следва да участва пълноценно в сътрудничеството сред държавите членки, които възнамеряват да въведат общи
  и оперативно съвместими
  схеми за пътно таксуване. [Изм. 35]

| (19) | Пътните такси могат да мобилизират ресурси, които да допринесат за финансирането
  и кръстосаното финансиране
  на
  алтернативни проекти за транспортна инфраструктура, както и
  поддръжката и развитието на висококачествена транспортна инфраструктура
  и услуги
  . Поради това е уместно държавите членки да бъдат стимулирани да използват приходите от пътните такси за целта, както и да докладват изчерпателно за използването на такива приходи.
  Следователно приходите от таксите за инфраструктура и таксите за външни разходи следва да се инвестират отново в транспортния сектор
  . Това следва да помогне по-конкретно за установяването на евентуални пропуски във финансирането, както и да засили положителното приемане на пътните такси от обществеността. [Изм. 36] |
| --- | --- |

(19)

Пътните такси могат да мобилизират ресурси, които да допринесат за финансирането
  и кръстосаното финансиране
  на
  алтернативни проекти за транспортна инфраструктура, както и
  поддръжката и развитието на висококачествена транспортна инфраструктура
  и услуги
  . Поради това е уместно държавите членки да бъдат стимулирани да използват приходите от пътните такси за целта, както и да докладват изчерпателно за използването на такива приходи.
  Следователно приходите от таксите за инфраструктура и таксите за външни разходи следва да се инвестират отново в транспортния сектор
  . Това следва да помогне по-конкретно за установяването на евентуални пропуски във финансирането, както и да засили положителното приемане на пътните такси от обществеността. [Изм. 36]

| (20) | Тъй като целта на настоящата директива е по-специално да гарантира, че националните схеми за ценообразуване по отношение на превозни средства, различни от тежкотоварните автомобили, се прилагат в съгласувана мрежа, която осигурява равно третиране в целия Съюз, и тъй като тази цел не може да бъде постигната в достатъчна степен на ниво държави членки, а поради трансграничния характер на пътния транспорт и проблемите, които настоящата директива разглежда, това може да бъде постигнато в достатъчна степен на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, посочен в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящата директива не надхвърля необходимото за постигане на тази цел. |
| --- | --- |

(20)

Тъй като целта на настоящата директива е по-специално да гарантира, че националните схеми за ценообразуване по отношение на превозни средства, различни от тежкотоварните автомобили, се прилагат в съгласувана мрежа, която осигурява равно третиране в целия Съюз, и тъй като тази цел не може да бъде постигната в достатъчна степен на ниво държави членки, а поради трансграничния характер на пътния транспорт и проблемите, които настоящата директива разглежда, това може да бъде постигнато в достатъчна степен на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, посочен в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящата директива не надхвърля необходимото за постигане на тази цел.

| (21) | Необходимо е да се гарантира, че таксите за външни разходи продължават да отразяват разходите за замърсяването на въздуха и шума, предизвикани от тежките превозни средства възможно най-точно, без схемата за таксуване да става прекалено усложнена, за да се стимулира използването на най-икономичните превозни средства и стимулите да продължат да бъдат ефективни, а диференцирането на пътните такси — актуално. Поради това на Комисията следва да се делегира правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз за целите на приспособяването на референтните

  минималните
  стойности на таксуване за външни разходи в съответствие с научния прогрес, като определя условията на неутралните от гледна точка на приходите промени на таксите за инфраструктура според емисиите на СО2 от тежки превозни средства и адаптира условията на промени на таксите за инфраструктура за леки превозни средства към техническия напредък. От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище, и тези консултации да бъдат проведени в съответствие с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество от 13 април 2016 г. (16) По-специално, с цел осигуряване на равно участие при подготовката на делегираните актове, Европейският парламент и Съветът получават всички документи едновременно с експертите от държавите членки, като техните експерти получават систематично достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с подготовката на делегираните актове. [Изм. 37] |
| --- | --- |

(21)

Необходимо е да се гарантира, че таксите за външни разходи продължават да отразяват разходите за замърсяването на въздуха и шума, предизвикани от тежките превозни средства възможно най-точно, без схемата за таксуване да става прекалено усложнена, за да се стимулира използването на най-икономичните превозни средства и стимулите да продължат да бъдат ефективни, а диференцирането на пътните такси — актуално. Поради това на Комисията следва да се делегира правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз за целите на приспособяването на референтните

  минималните
  стойности на таксуване за външни разходи в съответствие с научния прогрес, като определя условията на неутралните от гледна точка на приходите промени на таксите за инфраструктура според емисиите на СО2 от тежки превозни средства и адаптира условията на промени на таксите за инфраструктура за леки превозни средства към техническия напредък. От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище, и тези консултации да бъдат проведени в съответствие с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество от 13 април 2016 г. (16) По-специално, с цел осигуряване на равно участие при подготовката на делегираните актове, Европейският парламент и Съветът получават всички документи едновременно с експертите от държавите членки, като техните експерти получават систематично достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с подготовката на делегираните актове. [Изм. 37]

| (21а) | Най-късно две години след влизането в сила на директивата Комисията представя общоприложима, прозрачна и ясна рамка за интернализация на разходи, свързани с околната среда, задръстванията и здравето, която да залегне в основата на бъдещите изчисления на таксите за инфраструктура. В тази връзка Комисията следва да може да предложи модел, който се придружава от анализ на въздействието върху интернализацията на външните разходи за всички видове транспорт. С оглед на пропорционалността при таксуването на външните разходи трябва да бъдат взети под внимание всички видове транспорт. [Изм. 38] |
| --- | --- |

(21а)

Най-късно две години след влизането в сила на директивата Комисията представя общоприложима, прозрачна и ясна рамка за интернализация на разходи, свързани с околната среда, задръстванията и здравето, която да залегне в основата на бъдещите изчисления на таксите за инфраструктура. В тази връзка Комисията следва да може да предложи модел, който се придружава от анализ на въздействието върху интернализацията на външните разходи за всички видове транспорт. С оглед на пропорционалността при таксуването на външните разходи трябва да бъдат взети под внимание всички видове транспорт. [Изм. 38]

| (21б) | С цел подобряване на прозрачността би било целесъобразно държавите членки да направят публично достояние за ползвателите на пътищата резултатите, постигнати чрез реинвестиране на таксите за инфраструктура, за външни разходи и за задръствания. Следователно следва да се оповестяват ползите, постигнати по отношение на подобряването на пътната безопасност, намаляването на въздействието върху околната среда и намаляване на задръстванията. [Изм. 39] |
| --- | --- |

(21б)

С цел подобряване на прозрачността би било целесъобразно държавите членки да направят публично достояние за ползвателите на пътищата резултатите, постигнати чрез реинвестиране на таксите за инфраструктура, за външни разходи и за задръствания. Следователно следва да се оповестяват ползите, постигнати по отношение на подобряването на пътната безопасност, намаляването на въздействието върху околната среда и намаляване на задръстванията. [Изм. 39]

| (22) | С оглед да се осигурят еднакви условия за прилагането на съответните разпоредби на настоящата директива, на Комисията следва да се делегират изпълнителни правомощия. За приемането на актове за изпълнение за установяване на хармонизиран набор от показатели за оценка на качеството на пътните мрежи следва да се използва процедурата по консултиране. Тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета (17). |
| --- | --- |

(22)

С оглед да се осигурят еднакви условия за прилагането на съответните разпоредби на настоящата директива, на Комисията следва да се делегират изпълнителни правомощия. За приемането на актове за изпълнение за установяване на хармонизиран набор от показатели за оценка на качеството на пътните мрежи следва да се използва процедурата по консултиране. Тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета (17).

| (23) | Поради това Директива 1999/62/ЕО следва да бъде съответно изменена, |
| --- | --- |

(23)

Поради това Директива 1999/62/ЕО следва да бъде съответно изменена,

ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:

Член 1

Директива 1999/62/ЕО се изменя, както следва:

| 1) | заглавието се заменя със следното:
  „Директива 1999/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 1999 г. относно заплащането на такси
  въз основа на изминато разстояние
  от превозни средства за използване на пътни инфраструктури“; [Изм. 40] |
| --- | --- |

1)

заглавието се заменя със следното:

„Директива 1999/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 1999 г. относно заплащането на такси
  въз основа на изминато разстояние
  от превозни средства за използване на пътни инфраструктури“; [Изм. 40]

| 2) | Членове 1 и 2 се заменят със следното:


  „Член 1


  1.   Настоящата директива се прилага по отношение на:






  а) | данъците за тежкотоварни автомобили, |
| --- | --- | --- |

2)

Членове 1 и 2 се заменят със следното:

„Член 1

1.   Настоящата директива се прилага по отношение на:

а)

данъците за тежкотоварни автомобили,

| б) | таксите за изминато разстояние и таксите за ползване, налагани на превозните средства. |
| --- | --- |

б)

таксите за изминато разстояние и таксите за ползване, налагани на превозните средства.

2.   Настоящата директива не се отнася за превозни средства, които извършват превози предимно в неевропейските територии на държавите членки.

3.   Настоящата директива не се отнася и за превозни средства, с регистрация в Канарските острови, Сеута и Мелила, както Азорските острови и Мадейра, които извършват превози изключително на тези територии или между тези територии, и съответно, континенталните територии на Испания или Португалия.

Член 2

По смисъла на настоящата директива:

| (1) | „трансевропейска пътна мрежа“ означава пътната транспортна инфраструктура, посочена в раздел 3 на глава II от Регламент (ЕС) No 1315/2013 на Европейския парламент и на Съвета (*1), както е илюстрирано чрез картите в приложение I към същия регламент; |
| --- | --- |

(1)

„трансевропейска пътна мрежа“ означава пътната транспортна инфраструктура, посочена в раздел 3 на глава II от Регламент (ЕС) No 1315/2013 на Европейския парламент и на Съвета (*1), както е илюстрирано чрез картите в приложение I към същия регламент;

| (2) | „разходи за строителство“ означава разходите, свързани със строителството, включително разходите за финансиране, където е подходящо, на:






  а) | нова инфраструктура или нови подобрения на инфраструктурата, включително значителни структурни ремонти, или
  алтернативна транспортна инфраструктура за преминаване към други видове транспорт
  ; [Изм. 41] |
| --- | --- | --- |

(2)

„разходи за строителство“ означава разходите, свързани със строителството, включително разходите за финансиране, където е подходящо, на:

а)

нова инфраструктура или нови подобрения на инфраструктурата, включително значителни структурни ремонти, или
  алтернативна транспортна инфраструктура за преминаване към други видове транспорт
  ; [Изм. 41]

| б) | инфраструктура или подобрения на инфраструктурата, включително значителни структурни ремонти, извършени не повече от 30 години преди 10 юни 2008 г., където към 10 юни 2008 г. вече са били налице начини за таксуване, или извършени преди не повече от 30 години преди установяването на нови начини за таксуване, въведени след 10 юни 2008 г.; |
| --- | --- |

б)

инфраструктура или подобрения на инфраструктурата, включително значителни структурни ремонти, извършени не повече от 30 години преди 10 юни 2008 г., където към 10 юни 2008 г. вече са били налице начини за таксуване, или извършени преди не повече от 30 години преди установяването на нови начини за таксуване, въведени след 10 юни 2008 г.;

| в) | инфраструктура или подобрения на инфраструктурата, завършени преди 10 юни 2008 г., при които:






  i) | държава членка е установила система за събиране на такси, която предоставя възстановяване на тези разходи чрез договор с оператор на системата или чрез други законови действия с еквивалентен ефект, влезли в сила преди 10 юни 2008 г., или |
| --- | --- | --- |

в)

инфраструктура или подобрения на инфраструктурата, завършени преди 10 юни 2008 г., при които:

i)

държава членка е установила система за събиране на такси, която предоставя възстановяване на тези разходи чрез договор с оператор на системата или чрез други законови действия с еквивалентен ефект, влезли в сила преди 10 юни 2008 г., или

| ii) | държава членка може да докаже, че решението за изграждането на въпросната инфраструктура е зависело от това дали планираният ѝ експлоатационен период е повече от 30 години |
| --- | --- |

ii)

държава членка може да докаже, че решението за изграждането на въпросната инфраструктура е зависело от това дали планираният ѝ експлоатационен период е повече от 30 години

| (3) | „финансови разходи“ означава лихви по заеми и възстановяване на финансиране със собствен капитал от акционерите; |
| --- | --- |

(3)

„финансови разходи“ означава лихви по заеми и възстановяване на финансиране със собствен капитал от акционерите;

| (4) | „значителни структурни ремонти“ означава структурни ремонти с изключение на ремонтите, които повече не допринасят полза за ползвателите на пътищата, особено когато ремонтната дейност е заменена с препокриване на пътя или с друга строителна работа; |
| --- | --- |

(4)

„значителни структурни ремонти“ означава структурни ремонти с изключение на ремонтите, които повече не допринасят полза за ползвателите на пътищата, особено когато ремонтната дейност е заменена с препокриване на пътя или с друга строителна работа;

| (5) | „автомагистрала“ означава път, специално проектиран и построен за автомобилно движение, който не обслужва имоти, граничещи с него, и който отговаря на следните критерии:






  а) | снабден е, с изключение на специални места или временно, с отделни пътни платна за двете посоки на движение, отделени едно от друго или чрез разделителна ивица, която не е предназначена за движение, или по изключение чрез други средства; |
| --- | --- | --- |

(5)

„автомагистрала“ означава път, специално проектиран и построен за автомобилно движение, който не обслужва имоти, граничещи с него, и който отговаря на следните критерии:

а)

снабден е, с изключение на специални места или временно, с отделни пътни платна за двете посоки на движение, отделени едно от друго или чрез разделителна ивица, която не е предназначена за движение, или по изключение чрез други средства;

| б) | не се пресича на едно ниво нито с друг път, нито с железопътна или трамвайна линия, нито с пътека за велосипедисти или пешеходна пътека; |
| --- | --- |

б)

не се пресича на едно ниво нито с друг път, нито с железопътна или трамвайна линия, нито с пътека за велосипедисти или пешеходна пътека;

| в) | специално е проектиран като автомагистрала; |
| --- | --- |

в)

специално е проектиран като автомагистрала;

| (6) | „такса за изминато разстояние“ означава определена сума въз основа на изминатото разстояние по дадена инфраструктура и на типа превозно средство, заплащането на която дава право на превозното средство да използва инфраструктурата; таксата се състои от такса за инфраструктура и, според случая,

  тя включва една или повече от следните такси:
  такса за задръствания

  инфраструктура
  или такса за външни разходи, или и двете; [Изм. 42] |
| --- | --- |

(6)

„такса за изминато разстояние“ означава определена сума въз основа на изминатото разстояние по дадена инфраструктура и на типа превозно средство, заплащането на която дава право на превозното средство да използва инфраструктурата; таксата се състои от такса за инфраструктура и, според случая,

  тя включва една или повече от следните такси:
  такса за задръствания

  инфраструктура
  или такса за външни разходи, или и двете; [Изм. 42]

| (7) | „такса за инфраструктура“ означава такса, налагана с цел да се възстановят разходите, направени в дадена държава членка за изграждане, поддържане, експлоатация и развитие на инфраструктурата; |
| --- | --- |

(7)

„такса за инфраструктура“ означава такса, налагана с цел да се възстановят разходите, направени в дадена държава членка за изграждане, поддържане, експлоатация и развитие на инфраструктурата;

| (8) | „такса за външни разходи“ означава такса, налагана с цел възстановяване на разходите, направени в дадена държава членка във връзка със замърсяването на въздуха и/или шумовото замърсяване, причинени от трафика; |
| --- | --- |

(8)

„такса за външни разходи“ означава такса, налагана с цел възстановяване на разходите, направени в дадена държава членка във връзка със замърсяването на въздуха и/или шумовото замърсяване, причинени от трафика;

| (9) | „задръстване“ означава ситуация, при която обемът на трафика достига или надхвърля пропускателната способност на пътя; |
| --- | --- |

(9)

„задръстване“ означава ситуация, при която обемът на трафика достига или надхвърля пропускателната способност на пътя;

| (10) | „такса за задръствания“ означава такса, налагана на превозните средства с цел възстановяване на разходите, породени от задръстванията в дадена държава членка, и за намаляване на задръстванията; |
| --- | --- |

(10)

„такса за задръствания“ означава такса, налагана на превозните средства с цел възстановяване на разходите, породени от задръстванията в дадена държава членка, и за намаляване на задръстванията;

| (11) | „разходи във връзка със замърсяването на въздуха, причинено от трафика“ означава стойността на вредите
  за здравето на човека и за околната среда
  , причинени от изпускането на прахови частици и на прекурсори на озона, като азотен оксид и летливи органични съединения, при експлоатацията на превозно средство; [Изм. 43] |
| --- | --- |

(11)

„разходи във връзка със замърсяването на въздуха, причинено от трафика“ означава стойността на вредите
  за здравето на човека и за околната среда
  , причинени от изпускането на прахови частици и на прекурсори на озона, като азотен оксид и летливи органични съединения, при експлоатацията на превозно средство; [Изм. 43]

| (12) | „разходи във връзка с шумовото замърсяване, причинено от трафика“ означава стойността на вредите
  за здравето на човека и за околната среда
  , причинени от шума, генериран от превозните средства или причинен от тяхното взаимодействие с пътната настилка; [Изм. 44] |
| --- | --- |

(12)

„разходи във връзка с шумовото замърсяване, причинено от трафика“ означава стойността на вредите
  за здравето на човека и за околната среда
  , причинени от шума, генериран от превозните средства или причинен от тяхното взаимодействие с пътната настилка; [Изм. 44]

| (13) | „среднопретеглена такса за инфраструктура“ означава общият приход от таксата за инфраструктура за даден период, разделен на пробега в километри, пропътуван от тежките превозни средства по пътните участъци, за които се плаща таксата през същия период; |
| --- | --- |

(13)

„среднопретеглена такса за инфраструктура“ означава общият приход от таксата за инфраструктура за даден период, разделен на пробега в километри, пропътуван от тежките превозни средства по пътните участъци, за които се плаща таксата през същия период;

| (14) | „такса за ползване“ означава определена сума, чието заплащане дава право на превозното средство да използва за определен период инфраструктурата, посочена в член 7, параграфи 1 и 2; |
| --- | --- |

(14)

„такса за ползване“ означава определена сума, чието заплащане дава право на превозното средство да използва за определен период инфраструктурата, посочена в член 7, параграфи 1 и 2;

| (15) | „превозно средство“ означава моторно превозно средство с четири или повече колела или съчленена комбинация от превозни средства, предназначени или използвани за превоз на пътници или товари; |
| --- | --- |

(15)

„превозно средство“ означава моторно превозно средство с четири или повече колела или съчленена комбинация от превозни средства, предназначени или използвани за превоз на пътници или товари;

| (16) | „тежко превозно средство“ означава тежкотоварен автомобил или автобус; |
| --- | --- |

(16)

„тежко превозно средство“ означава тежкотоварен автомобил или автобус;

| (17) | „тежкотоварен автомобил“ означава превозно средство, предназначено за превоз на товари с максимално допустима маса, по-голяма от 3,5 тона; |
| --- | --- |

(17)

„тежкотоварен автомобил“ означава превозно средство, предназначено за превоз на товари с максимално допустима маса, по-голяма от 3,5 тона;

| (18) | „автобус“ означава превозно средство, предназначено за превоз на повече от 8 пътници освен водача и с максимално допустима маса, по-голяма от 3,5 тона; |
| --- | --- |

(18)

„автобус“ означава превозно средство, предназначено за превоз на повече от 8 пътници освен водача и с максимално допустима маса, по-голяма от 3,5 тона;

| (18а) | „лекo превознo средствo“ означава лекотоварно превозно средство или лек автомобил; [Изм. 46] |
| --- | --- |

(18а)

„лекo превознo средствo“ означава лекотоварно превозно средство или лек автомобил; [Изм. 46]

| (19) | „лекo превознo средствo“ означава лек автомобил, микробус

  микробус
  ,
  лекотоварeн автомобил
  или лекотоварeн автомобил
  , предназначен за превоз на товари
  ; [Изм. 47] |
| --- | --- |

(19)

„лекo превознo средствo“ означава лек автомобил, микробус

  микробус
  ,
  лекотоварeн автомобил
  или лекотоварeн автомобил
  , предназначен за превоз на товари
  ; [Изм. 47]

| (20) | „лек автомобил“ означава превозно средство с четири колела, предназначено за превоз на не повече от осем пътници освен водача; |
| --- | --- |

(20)

„лек автомобил“ означава превозно средство с четири колела, предназначено за превоз на не повече от осем пътници освен водача;

| (20а) | „превозно средство, което представлява исторически интерес“ означава превозно средство, което представлява исторически интерес по смисъла на определението в член 3, параграф 7 от Директива 2014/45/ЕС на Европейския парламент и на Съвета

   (*2)

  ; [Изм. 48] |
| --- | --- |

(20а)

„превозно средство, което представлява исторически интерес“ означава превозно средство, което представлява исторически интерес по смисъла на определението в член 3, параграф 7 от Директива 2014/45/ЕС на Европейския парламент и на Съвета

   (*2)

  ; [Изм. 48]

| (21) | „микробус“ означава превозно средство, предназначено за превоз на повече от осем пътници освен водача и с максимална допустима маса, не по-голяма от 3,5 тона; |
| --- | --- |

(21)

„микробус“ означава превозно средство, предназначено за превоз на повече от осем пътници освен водача и с максимална допустима маса, не по-голяма от 3,5 тона;

| (22) | „лекотоварен автомобил“ означава превозно средство, предназначено за превоз на товари

  различно от лек автомобил,
  с максимално допустима маса, не по-голяма от 3,5 тона; [Изм. 49] |
| --- | --- |

(22)

„лекотоварен автомобил“ означава превозно средство, предназначено за превоз на товари

  различно от лек автомобил,
  с максимално допустима маса, не по-голяма от 3,5 тона; [Изм. 49]

| (22а | ) „лекотоварен автомобил, предназначен за превоз на товари“ означава превозно средство, което се използва при упражняване на професията автомобилен превозвач съгласно определеното в Регламент (EО) No 1071/2009 на Европейския парламент и на Съвета

   (*3)

  и с максимално допустима маса в натоварено състояние между 2,4 и 3,5 тона и височина повече от 2 метра. [Изм. 50] |
| --- | --- |

(22а

) „лекотоварен автомобил, предназначен за превоз на товари“ означава превозно средство, което се използва при упражняване на професията автомобилен превозвач съгласно определеното в Регламент (EО) No 1071/2009 на Европейския парламент и на Съвета

   (*3)

  и с максимално допустима маса в натоварено състояние между 2,4 и 3,5 тона и височина повече от 2 метра. [Изм. 50]

| (22б) | „режим на работа с нулеви емисии“ означава превозно средство, което функционира без емисии на отработили газове във всички участъци на съответната пътна мрежа по подлежащ на проверка начин; [Изм. 51] |
| --- | --- |

(22б)

„режим на работа с нулеви емисии“ означава превозно средство, което функционира без емисии на отработили газове във всички участъци на съответната пътна мрежа по подлежащ на проверка начин; [Изм. 51]

| (23) | „превозно средство с нулеви емисии“ означава превозно средство без емисии на отработили газове; |
| --- | --- |

(23)

„превозно средство с нулеви емисии“ означава превозно средство без емисии на отработили газове;

| (23а) | „мотоциклет“ означава двуколесно превозно средство със или без кош и всяко триколесно и четириколесно превозно средство от категории L3e, L4e, L5e, L6e и L7e, посочени в Регламент (ЕС) No 168/2013; [Изм. 52] |
| --- | --- |

(23а)

„мотоциклет“ означава двуколесно превозно средство със или без кош и всяко триколесно и четириколесно превозно средство от категории L3e, L4e, L5e, L6e и L7e, посочени в Регламент (ЕС) No 168/2013; [Изм. 52]

| (24) | „превозвач“ означава всяко предприятие, което осъществява пътен превоз на пътници или стоки; |
| --- | --- |

(24)

„превозвач“ означава всяко предприятие, което осъществява пътен превоз на пътници или стоки;

| (25) | „превозно средство от тип „EURO 0“, „EURO I“, „EURO II“, „EURO III“, „EURO IV“, „EURO V“, „EURO VI““ означава тежкотоварно превозно средство, чиито емисии са в границите за емисии, посочени в приложение 0; |
| --- | --- |

(25)

„превозно средство от тип „EURO 0“, „EURO I“, „EURO II“, „EURO III“, „EURO IV“, „EURO V“, „EURO VI““ означава тежкотоварно превозно средство, чиито емисии са в границите за емисии, посочени в приложение 0;

| (26) | „тип превозно средство“ означава категорията, в която се класифицира тежко превозно средство в зависимост от броя на осите, размерите или теглото му, или като се вземат предвид други показатели за класифициране, отразяващи щетите върху пътя като например класификационната система за щети върху пътя, дадена в приложение IV, при условие че използваната класификационна система се базира на характеристиките на превозното средство, които са отразени в документацията на това средство, използвана във всички държави членки, или тези характеристики са видими; |
| --- | --- |

(26)

„тип превозно средство“ означава категорията, в която се класифицира тежко превозно средство в зависимост от броя на осите, размерите или теглото му, или като се вземат предвид други показатели за класифициране, отразяващи щетите върху пътя като например класификационната система за щети върху пътя, дадена в приложение IV, при условие че използваната класификационна система се базира на характеристиките на превозното средство, които са отразени в документацията на това средство, използвана във всички държави членки, или тези характеристики са видими;

| (27) | „концесионен договор“ означава обществена поръчка за строителни работи

  концесия
  съгласно определението по член 
  5, параграф
  1 от Директива 2014/24/ЕС

  2014/23/ЕС
  на Европейския парламент и на Съвета (*4); [Изм. 53] |
| --- | --- |

(27)

„концесионен договор“ означава обществена поръчка за строителни работи

  концесия
  съгласно определението по член 
  5, параграф
  1 от Директива 2014/24/ЕС

  2014/23/ЕС
  на Европейския парламент и на Съвета (*4); [Изм. 53]

| (28) | „концесионна такса за изминато разстояние“ означава такса, наложена от концесионер в съответствие с концесионен договор; |
| --- | --- |

(28)

„концесионна такса за изминато разстояние“ означава такса, наложена от концесионер в съответствие с концесионен договор;

| (29) | „значително изменен начин за таксуване“ означава начин за събиране на такси за изминато разстояние или такси за ползване, който е бил изменен така, че разходите или приходите са променени с поне 5 %

  15 %
  в сравнение с предходната година след корекция за инфлация, измерена чрез промените в хармонизирания индекс на потребителските цени в ЕС, като се изключат енергетиката и непреработените храни, съгласно публикуваното от Комисията (Евростат).
  Измененията в концесионните договори, които отговарят на критериите, посочени в член 43, параграфи 1 и 2 от Директива 2014/23/ЕС, не се считат за съществени. [Изм. 54] |
| --- | --- |

(29)

„значително изменен начин за таксуване“ означава начин за събиране на такси за изминато разстояние или такси за ползване, който е бил изменен така, че разходите или приходите са променени с поне 5 %

  15 %
  в сравнение с предходната година след корекция за инфлация, измерена чрез промените в хармонизирания индекс на потребителските цени в ЕС, като се изключат енергетиката и непреработените храни, съгласно публикуваното от Комисията (Евростат).
  Измененията в концесионните договори, които отговарят на критериите, посочени в член 43, параграфи 1 и 2 от Директива 2014/23/ЕС, не се считат за съществени. [Изм. 54]

| (29а) | „кръстосано финансиране“ означава финансиране на ефективни алтернативни проекти за пътни инфраструктури с приходи от пътни такси и такси за инфраструктура, налагани в рамките на съществуващи пътни инфраструктури; [Изм. 55] |
| --- | --- |

(29а)

„кръстосано финансиране“ означава финансиране на ефективни алтернативни проекти за пътни инфраструктури с приходи от пътни такси и такси за инфраструктура, налагани в рамките на съществуващи пътни инфраструктури; [Изм. 55]

| (29б) | „


  държави членки“ означава всички органи на държавите членки, т.е. централни правителствени органи, органи в рамките на федерална държава и други териториални органи, оправомощени да гарантират спазването на правото на Съюза. [Изм. 56]

  За целите на точка 2:






  а) | във всеки случай пропорцията на разходите за строителство, които трябва да бъдат взети предвид, не надвишава пропорцията на актуалния планиран експлоатационен период на инфраструктурните компоненти, които все още ще се използват към 10 юни 2008 г. или на датата, когато се въвеждат новите начини за таксуване, ако тя е по-късна; |
| --- | --- | --- |

(29б)

„


  държави членки“ означава всички органи на държавите членки, т.е. централни правителствени органи, органи в рамките на федерална държава и други териториални органи, оправомощени да гарантират спазването на правото на Съюза. [Изм. 56]

За целите на точка 2:

а)

във всеки случай пропорцията на разходите за строителство, които трябва да бъдат взети предвид, не надвишава пропорцията на актуалния планиран експлоатационен период на инфраструктурните компоненти, които все още ще се използват към 10 юни 2008 г. или на датата, когато се въвеждат новите начини за таксуване, ако тя е по-късна;

| б) | инфраструктурните разходи или разходите за подобрения на инфраструктурата могат да включват всички специфични разходи за инфраструктура,
  в това число настъпилите вследствие на нови нормативни изисквания,
  проектирана да намали шума
  , да въведе иновативни технологии
  или да повиши пътната безопасност, и действителните плащания, направени от оператора на инфраструктурата, съответстващи на обективни екологични елементи като защита срещу замърсяване на почвата; [Изм. 57] |
| --- | --- |

б)

инфраструктурните разходи или разходите за подобрения на инфраструктурата могат да включват всички специфични разходи за инфраструктура,
  в това число настъпилите вследствие на нови нормативни изисквания,
  проектирана да намали шума
  , да въведе иновативни технологии
  или да повиши пътната безопасност, и действителните плащания, направени от оператора на инфраструктурата, съответстващи на обективни екологични елементи като защита срещу замърсяване на почвата; [Изм. 57]

(*1)  Регламент (ЕС) No 1315/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. относно насоките на Съюза за развитието на трансевропейската транспортна мрежа (ОВ L 348, 20.12.2013 г., стр. 1)."

*1

(*2)  
  Директива 2014/45/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 г. относно периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на моторните превозни средства и техните ремаркета и за отмяна на Директива 2009/40/ЕО (ОВ L 127, 29.4.2014 г., стр. 51).
  "

*2

Директива 2014/45/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 г. относно периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на моторните превозни средства и техните ремаркета и за отмяна на Директива 2009/40/ЕО (ОВ L 127, 29.4.2014 г., стр. 51).

(*3)  
  Регламент (ЕО) No 1071/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на общи правила относно условията, които трябва да бъдат спазени за упражняване на професията автомобилен превозвач и за отмяна на Директива 96/26/ЕО на Съвета (ОВ L 300, 14.11.2009 г., стр. 51).
  "

*3

Регламент (ЕО) No 1071/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на общи правила относно условията, които трябва да бъдат спазени за упражняване на професията автомобилен превозвач и за отмяна на Директива 96/26/ЕО на Съвета (ОВ L 300, 14.11.2009 г., стр. 51).

(*4)  Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 65)“;

  Директива 2014/23/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за възлагането на договори за концесия (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 1).
  "

*4

Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 65)“;

Директива 2014/23/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за възлагането на договори за концесия (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 1).

| 2а) | В член 6, параграф 2 се добавя следната буква:










  „ба) | превозни средства, които представляват исторически интерес;“ [Изм. 58] |
| --- | --- | --- |

2а)

2а)

В член 6, параграф 2 се добавя следната буква:

В член 6, параграф 2 се добавя следната буква:

„ба)

„ба)

превозни средства, които представляват исторически интерес;“ [Изм. 58]

превозни средства, които представляват исторически интерес;“

| 3) | Член 7 се заменя със следното:


  „Член 7


  1.   Без да се засяга член 9, параграф 1а, държавите членки могат да продължат да прилагат или да въвеждат такси за изминато разстояние и/или такси за ползване на трансевропейската пътна мрежа или на определени участъци от нея, както и на онези допълнителни участъци от своята мрежа от автомагистрали, които не са част от трансевропейската пътна мрежа, съгласно условията, предвидени в параграфи 3—9 от настоящия член и в членове 7а—7к.


  2.   Параграф 1 не засяга правото на държавите членки при спазване на Договора за функционирането на Европейския съюз да прилагат такси за изминато разстояние и/или такси за ползване за други пътища, при условие че налагането на тези такси за такива пътища не е дискриминационно спрямо международния трафик и не води до нарушаване на конкуренцията между операторите. Таксите за изминато разстояние и таксите за ползване, които се налагат за пътища извън трансевропейската пътна мрежа и пътища, различни от магистрали, спазват условията, определени в параграфи 3 и 4 от настоящия член, в член 7а и в член 7й, параграфи 1, 2 и 4.


  3.   Държавите членки не налагат едновременно такси за изминато разстояние и такси за ползване на която и да е категория превозни средства за използването само на един участък от пътя. Независимо от това, държава членка, която налага такса за ползване на своята мрежа, може да налага и такси за използване на мостове, тунели и планински проходи.


  4.   Таксите за изминато разстояние и таксите за ползване не водят до дискриминация, пряка или непряка, на основата на националността на ползвателя на пътя, на държавата членка или третата държава, в която се е установил превозвачът, нито на регистрацията на превозното средство, началната или крайната точка на транспортната операция.


  5.   Държавите членки могат да предвидят намален размер на таксите за изминато разстояние или таксите за ползване, или освобождаване от задължението за плащане на такива такси за тежки превозни средства, които са изключени от изискването да монтират и използват записващо оборудване съгласно Регламент (ЕС) No 165/2014 на Европейския парламент и на Съвета (*5), както и в случаите, обхванати от условията, определени в член 6, параграф 2, букви а), б) и в) от настоящата директива.


  6.   Без да се засягат разпоредбите на параграф 9, считано от 1 януари 2018 г. ...
  [датата на влизане в сила на настоящата директива],
  държавите членки няма да въвеждат такси за ползване за тежки превозни средства
  и лекотоварни автомобили, предназначени за превоз на товари
  . Таксите за ползване, въведени преди тази дата, могат да продължат да се прилагат до 31 декември 2023 г.

  2022
  г. 
  и се заменят от такси за инфраструктура от 1 януари 2023 г. по пътната мрежа, обхваната от настоящата директива. [Изм. 59]



  7.   Считано от [датата на влизане в сила на настоящата директива], държавите членки няма да въвеждат такси за ползване за леки превозни средства. Таксите за ползване, въведени преди тази дата, ще отпаднат постепенно до 31 декември 2027 г.


  8.   По отношение на тежките превозни средства, до 31 декември 2019 г. всяка държава членка може да избере да прилага такси за изминато разстояние или такси за ползване единствено за превозните средства с максимално допустимо тегло в натоварено състояние не по-малко от 12 тона, ако счита, че включването на превозните средства с тегло, по-малко от 12 тона:






  а) | би създало в резултат на отклоняването на движението на превозни средства значителни неблагоприятни последствия за свободния поток на трафика, околната среда, нивата на шума, задръстванията, човешкото здраве или безопасността по пътищата; |
| --- | --- | --- |

3)

Член 7 се заменя със следното:

„Член 7

1.   Без да се засяга член 9, параграф 1а, държавите членки могат да продължат да прилагат или да въвеждат такси за изминато разстояние и/или такси за ползване на трансевропейската пътна мрежа или на определени участъци от нея, както и на онези допълнителни участъци от своята мрежа от автомагистрали, които не са част от трансевропейската пътна мрежа, съгласно условията, предвидени в параграфи 3—9 от настоящия член и в членове 7а—7к.

2.   Параграф 1 не засяга правото на държавите членки при спазване на Договора за функционирането на Европейския съюз да прилагат такси за изминато разстояние и/или такси за ползване за други пътища, при условие че налагането на тези такси за такива пътища не е дискриминационно спрямо международния трафик и не води до нарушаване на конкуренцията между операторите. Таксите за изминато разстояние и таксите за ползване, които се налагат за пътища извън трансевропейската пътна мрежа и пътища, различни от магистрали, спазват условията, определени в параграфи 3 и 4 от настоящия член, в член 7а и в член 7й, параграфи 1, 2 и 4.

3.   Държавите членки не налагат едновременно такси за изминато разстояние и такси за ползване на която и да е категория превозни средства за използването само на един участък от пътя. Независимо от това, държава членка, която налага такса за ползване на своята мрежа, може да налага и такси за използване на мостове, тунели и планински проходи.

4.   Таксите за изминато разстояние и таксите за ползване не водят до дискриминация, пряка или непряка, на основата на националността на ползвателя на пътя, на държавата членка или третата държава, в която се е установил превозвачът, нито на регистрацията на превозното средство, началната или крайната точка на транспортната операция.

5.   Държавите членки могат да предвидят намален размер на таксите за изминато разстояние или таксите за ползване, или освобождаване от задължението за плащане на такива такси за тежки превозни средства, които са изключени от изискването да монтират и използват записващо оборудване съгласно Регламент (ЕС) No 165/2014 на Европейския парламент и на Съвета (*5), както и в случаите, обхванати от условията, определени в член 6, параграф 2, букви а), б) и в) от настоящата директива.

6.   Без да се засягат разпоредбите на параграф 9, считано от 1 януари 2018 г. ...
  [датата на влизане в сила на настоящата директива],
  държавите членки няма да въвеждат такси за ползване за тежки превозни средства
  и лекотоварни автомобили, предназначени за превоз на товари
  . Таксите за ползване, въведени преди тази дата, могат да продължат да се прилагат до 31 декември 2023 г.

  2022
  г. 
  и се заменят от такси за инфраструктура от 1 януари 2023 г. по пътната мрежа, обхваната от настоящата директива. [Изм. 59]

7.   Считано от [датата на влизане в сила на настоящата директива], държавите членки няма да въвеждат такси за ползване за леки превозни средства. Таксите за ползване, въведени преди тази дата, ще отпаднат постепенно до 31 декември 2027 г.

8.   По отношение на тежките превозни средства, до 31 декември 2019 г. всяка държава членка може да избере да прилага такси за изминато разстояние или такси за ползване единствено за превозните средства с максимално допустимо тегло в натоварено състояние не по-малко от 12 тона, ако счита, че включването на превозните средства с тегло, по-малко от 12 тона:

а)

би създало в резултат на отклоняването на движението на превозни средства значителни неблагоприятни последствия за свободния поток на трафика, околната среда, нивата на шума, задръстванията, човешкото здраве или безопасността по пътищата;

| б) | би довело до административни разходи в размер над 30 % от допълнителните приходи, които биха били генерирани от разширяването на прилагането. |
| --- | --- |

б)

би довело до административни разходи в размер над 30 % от допълнителните приходи, които биха били генерирани от разширяването на прилагането.

Държавите членки, които предпочитат да прилагат такси за изминато разстояние, такси за ползване или и двете единствено за превозните средства с максимално допустимо тегло в натоварено състояние не по-малко от 12 тона, информират Комисията за своето решение и за мотивите за него.

9.   Считано от 1 януари 2020 г., таксите за изминато разстояние и таксите за ползване, прилагани за тежките превозни средства, се прилагат за всички тежки превозни средства
  и за лекотоварните автомобили, предназначени за превоз на товари
  . [Изм. 61]

10.   
  До 31 декември 2022 г.
  таксите за изминато разстояние и таксите за ползване за тежките превозни средства
  и лекотоварните автомобили, предназначени за превоз на товари,
  от една страна, и за леките превозни средства
  , различни от лекотоварните автомобили, предназначени за превоз на товари,
  от друга страна, може

  могат
  да бъдат въведени или запазени независимо една от друга. [Изм. 62]

(*5)  Регламент (ЕС) No 165/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 4 февруари 2014 г. относно тахографите в автомобилния транспорт, за отмяна на Регламент (ЕИО) No 3821/85 на Съвета относно контролните уреди за регистриране на данните за движението при автомобилен транспорт и за изменение на Регламент (ЕО) No 561/2006 на Европейския парламент и на Съвета за хармонизиране на някои разпоредби от социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт (ОВ L 60, 28.2.2014 г., стр. 1)“;"

*5

| 4) | Член 7 a се заменя със следното:


  „Член 7a


  1.   Таксите за ползване са пропорционални на продължителността на ползване на инфраструктурата.


  2.   Доколкото се налагат такси за ползване по отношение на тежките превозни средства, ползването на инфраструктурата се предлага най-малко за следните периоди: един ден, една седмица, един месец и една година. Месечният размер не трябва да надвишава 10 % от годишния размер, седмичният размер не трябва да надвишава 5 % от годишния размер, а дневният размер не трябва да надвишава 2 % от годишния размер.
  Държава членка може да прилага само годишни такси за превозните средства, регистрирани в нея.
  Държавите членки определят размера на таксите за ползване, включително административните разходи, за всички категории тежки превозни средства, на ниво, което не е по-високо от максималните размери, предвидени в приложение II.


  3.   Доколкото се налагат такси за ползване по отношение на леките автомобили, ползването на инфраструктурата се предлага най-малко за следните периоди:
  един ден, една седмица,
  10 дни, един или два месеца, или и двете, и една година. Двумесечният размер не трябва да надвишава 30 % от годишния размер, месечният размер не трябва да надвишава 18 % от годишния размер, а 10-дневният
  , дневният и седмичният
  размер не трябва да надвишава

  надвишават
  8 % от годишния размер. [Изм. 63]

  Държавите членки могат също да предвидят ползване на инфраструктурата за други периоди от време. В такива случаи държавите членки прилагат ставки, съответстващи на принципа на равно третиране на ползвателите, като вземат предвид всички меродавни фактори, по-конкретно годишната ставка и ставките за другите периоди, посочени в първата алинея, установените модели на ползване и административните разходи.
  По отношение на схемите за такса за ползване, приети преди 31 май 2017 г., държавите членки могат да поддържат ставки, надхвърлящи определените в първа алинея граници, които са били в сила преди тази дата, и съответно по-високи ставки за други периоди на ползване, в съответствие с принципа на равното третиране. Те обаче се привеждат в съответствие с определените в първа алинея граници, както и с втора алинея, в момента на влизане в сила на значително изменени начини за събиране на такси, и не по-късно от 1 януари 2024 г.


  4.   За микробуси
  , лекотоварни автомобили
  и лекотоварни автомобили
  , предназначени за превоз на товари,
  държавите членки спазват разпоредбите на параграф 2 или параграф 3. Държавите членки обаче определят по-високи такси за ползване за микробуси
  , лекотоварни автомобили
  и лекотоварни автомобили
  , предназначени за превоз на товари
  , отколкото за леки автомобили, считано най-късно от 1 януари 2024 г.[Изм. 64]





  4а.
     
  Пропорционалността на таксите за ползване може да отчита спецификата на транспортните операции, започващи в държава членка в периферните райони на Съюза.
  “; [Изм. 65] |
| --- | --- |

4)

Член 7 a се заменя със следното:

„Член 7a

1.   Таксите за ползване са пропорционални на продължителността на ползване на инфраструктурата.

2.   Доколкото се налагат такси за ползване по отношение на тежките превозни средства, ползването на инфраструктурата се предлага най-малко за следните периоди: един ден, една седмица, един месец и една година. Месечният размер не трябва да надвишава 10 % от годишния размер, седмичният размер не трябва да надвишава 5 % от годишния размер, а дневният размер не трябва да надвишава 2 % от годишния размер.

Държава членка може да прилага само годишни такси за превозните средства, регистрирани в нея.

Държавите членки определят размера на таксите за ползване, включително административните разходи, за всички категории тежки превозни средства, на ниво, което не е по-високо от максималните размери, предвидени в приложение II.

3.   Доколкото се налагат такси за ползване по отношение на леките автомобили, ползването на инфраструктурата се предлага най-малко за следните периоди:
  един ден, една седмица,
  10 дни, един или два месеца, или и двете, и една година. Двумесечният размер не трябва да надвишава 30 % от годишния размер, месечният размер не трябва да надвишава 18 % от годишния размер, а 10-дневният
  , дневният и седмичният
  размер не трябва да надвишава

  надвишават
  8 % от годишния размер. [Изм. 63]

Държавите членки могат също да предвидят ползване на инфраструктурата за други периоди от време. В такива случаи държавите членки прилагат ставки, съответстващи на принципа на равно третиране на ползвателите, като вземат предвид всички меродавни фактори, по-конкретно годишната ставка и ставките за другите периоди, посочени в първата алинея, установените модели на ползване и административните разходи.

По отношение на схемите за такса за ползване, приети преди 31 май 2017 г., държавите членки могат да поддържат ставки, надхвърлящи определените в първа алинея граници, които са били в сила преди тази дата, и съответно по-високи ставки за други периоди на ползване, в съответствие с принципа на равното третиране. Те обаче се привеждат в съответствие с определените в първа алинея граници, както и с втора алинея, в момента на влизане в сила на значително изменени начини за събиране на такси, и не по-късно от 1 януари 2024 г.

4.   За микробуси
  , лекотоварни автомобили
  и лекотоварни автомобили
  , предназначени за превоз на товари,
  държавите членки спазват разпоредбите на параграф 2 или параграф 3. Държавите членки обаче определят по-високи такси за ползване за микробуси
  , лекотоварни автомобили
  и лекотоварни автомобили
  , предназначени за превоз на товари
  , отколкото за леки автомобили, считано най-късно от 1 януари 2024 г.[Изм. 64]

4а.
     
  Пропорционалността на таксите за ползване може да отчита спецификата на транспортните операции, започващи в държава членка в периферните райони на Съюза.
  “; [Изм. 65]

| (4а) | В член 7б се добавя следният параграф:





  „2а
     
  Участъците от автомагистралата, за които се прилагат такса за инфраструктура, следва да имат необходимата инфраструктура, за да се гарантира пътната безопасност за всички ползватели, и могат да имат безопасни зони за паркиране при всякакви метеорологични условия в съответствие с Регламент (ЕС) .../... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 561/2006 по отношение на минималните изисквания за максималното дневно и седмично време на управление на превозното средство , минималните почивки по време на работа и периодите на дневна и седмична почивка, както и в съответствие Регламент (EС) No 165/2014 по отношение на установяването на местоположението чрез тахографи (2017/0122(COD)).“; [Изм. 66] |
| --- | --- |

(4а)

(4а)

В член 7б се добавя следният параграф:

В член 7б се добавя следният параграф:

„2а
     
  Участъците от автомагистралата, за които се прилагат такса за инфраструктура, следва да имат необходимата инфраструктура, за да се гарантира пътната безопасност за всички ползватели, и могат да имат безопасни зони за паркиране при всякакви метеорологични условия в съответствие с Регламент (ЕС) .../... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 561/2006 по отношение на минималните изисквания за максималното дневно и седмично време на управление на превозното средство , минималните почивки по време на работа и периодите на дневна и седмична почивка, както и в съответствие Регламент (EС) No 165/2014 по отношение на установяването на местоположението чрез тахографи (2017/0122(COD)).“; [Изм. 66]

| 5) | Член 7в се заменя със следното:


  „Член 7в


  1.   Държавите членки могат да запазят или да въведат такса за външни разходи, свързана с разходите от замърсяването на въздуха или шумовото замърсяване, или и двете.


  Таксите за външни разходи могат да бъдат въведени или запазени за участъци на пътната мрежа, на които не се прилагат такси за инфраструктура.




  Таксата
  за тежки превозни средства таксата за външни разходи

  външни разходи за замърсяването на въздуха или шумовото замърсяване, дължащи се на движението по пътищата,
  е променлива и се определя в съответствие с минималните изисквания и методите, посочени в приложение IIIа, и при зачитане на референтните

  в съответствие най-малко с минималните
  стойности, предвидени в приложение IIIб. [Изм. 67]



  2.   Разходите, които се вземат предвид, са свързани с мрежата или с частта от мрежата, за която се налагат такси за външни разходи, и с превозните средства, подлежащи на таксуване. Държавите членки могат да предпочетат да се възстановява само определен процент от тези разходи.


  3.   Таксата за външни разходи във връзка със замърсяването на въздуха, причинено от трафика, не се отнася за тежки превозни средства, които отговарят на най-строгите EURO стандарти за емисии.
  Първата алинея престава да се прилага четири години след датата на влизане в сила на правилата, с които са въведени тези стандарти.


  4.   Размерът на таксата за външни разходи се определя от съответната държава членка. Ако държава членка определи орган за тази цел, той е правно и финансово независим от организацията, която управлява или събира цялата такса или част от нея.


  5.   Считано от 1 януари 2021 г., държавите членки, които събират такси за изминато разстояние, прилагат такса за външни разходи за тежки превозни средства поне за тази част от мрежата, посочена в член 7, параграф 1, където екологичните щети, причинени от тежки превозни средства, са по-големи от средните екологични щети, причинени от тежки превозни средства, определени съгласно съответните изисквания за докладване, посочени в приложение IIIa.

  замърсяването на въздуха и шумовото замърсяване
  ,
  дължащи се на движението по пътищата
  ,
  за тежки превозни средства и за лекотоварни автомобили
  ,
  предназначени за превоз на товари
  ,
  за всички части от мрежата
  ,
  посочена в член 7, параграф 1
  ,
  на които се прилага такса за инфраструктура
  “; [Изм. 68]





  5а.
     
  От 1 януари 2026 г. такса за външни разходи, наложена за който и да било участък от пътната мрежа, посочена в член 7, параграф 1, се прилага без дискриминация спрямо всички категории превозни средства. [Изм. 69]





  5б.
     
  Държавите членки могат да прилагат дерогации, позволяващи адаптиране на размера на таксата за външни разходи по отношение на превозни средства, които представляват исторически интерес.“; [Изм. 70] |
| --- | --- |

5)

Член 7в се заменя със следното:

„Член 7в

1.   Държавите членки могат да запазят или да въведат такса за външни разходи, свързана с разходите от замърсяването на въздуха или шумовото замърсяване, или и двете.

Таксите за външни разходи могат да бъдат въведени или запазени за участъци на пътната мрежа, на които не се прилагат такси за инфраструктура.

Таксата
  за тежки превозни средства таксата за външни разходи

  външни разходи за замърсяването на въздуха или шумовото замърсяване, дължащи се на движението по пътищата,
  е променлива и се определя в съответствие с минималните изисквания и методите, посочени в приложение IIIа, и при зачитане на референтните

  в съответствие най-малко с минималните
  стойности, предвидени в приложение IIIб. [Изм. 67]

2.   Разходите, които се вземат предвид, са свързани с мрежата или с частта от мрежата, за която се налагат такси за външни разходи, и с превозните средства, подлежащи на таксуване. Държавите членки могат да предпочетат да се възстановява само определен процент от тези разходи.

3.   Таксата за външни разходи във връзка със замърсяването на въздуха, причинено от трафика, не се отнася за тежки превозни средства, които отговарят на най-строгите EURO стандарти за емисии.

Първата алинея престава да се прилага четири години след датата на влизане в сила на правилата, с които са въведени тези стандарти.

4.   Размерът на таксата за външни разходи се определя от съответната държава членка. Ако държава членка определи орган за тази цел, той е правно и финансово независим от организацията, която управлява или събира цялата такса или част от нея.

5.   Считано от 1 януари 2021 г., държавите членки, които събират такси за изминато разстояние, прилагат такса за външни разходи за тежки превозни средства поне за тази част от мрежата, посочена в член 7, параграф 1, където екологичните щети, причинени от тежки превозни средства, са по-големи от средните екологични щети, причинени от тежки превозни средства, определени съгласно съответните изисквания за докладване, посочени в приложение IIIa.

  замърсяването на въздуха и шумовото замърсяване
  ,
  дължащи се на движението по пътищата
  ,
  за тежки превозни средства и за лекотоварни автомобили
  ,
  предназначени за превоз на товари
  ,
  за всички части от мрежата
  ,
  посочена в член 7, параграф 1
  ,
  на които се прилага такса за инфраструктура
  “; [Изм. 68]

5а.
     
  От 1 януари 2026 г. такса за външни разходи, наложена за който и да било участък от пътната мрежа, посочена в член 7, параграф 1, се прилага без дискриминация спрямо всички категории превозни средства. [Изм. 69]

5б.
     
  Държавите членки могат да прилагат дерогации, позволяващи адаптиране на размера на таксата за външни разходи по отношение на превозни средства, които представляват исторически интерес.“; [Изм. 70]

| 6) | Вмъква се следният член 7га:


  „Член 7га


  1.   Държавите членки могат да въведат такса за задръствания на всеки участък от своята пътна мрежа, който се претоварва, в съответствие с изискванията, определени в приложение V. Таксата за задръствания може да се прилага само за тези пътни участъци, които редовно са претоварени, и само през периодите, в които обикновено са претоварени.


  2.   Държавите членки определят пътните участъци и периодите, посочени в параграф 1, въз основа на обективни критерии, свързани с равнището на излагане на пътищата и техните околности на задръствания, като например средните закъснения или дължината на опашките.


  3.   Таксата за задръствания, наложена за който и да било участък от пътната мрежа, се прилага без дискриминация спрямо всички категории превозни средства в съответствие със стандартните коефициенти на еквивалентност, посочени в приложение V.
  Държавите членки обаче могат да решат да освободят автобусите за насърчаване на колективния транспорт, социално-икономическото развитие и териториалното сближаване. [Изм. 72]



  4.   Таксата за задръствания отразява разходите, предизвикани от дадено превозно средство за други ползватели на пътя и непряко — за обществото, но не надхвърля максималните нива за отделните видове пътища, както са посочени в приложение VI.


  5.   Държавите членки установяват подходящи механизми за наблюдение на въздействието на таксите за задръствания и преразглеждане на техния размер. Те преразглеждат размера на таксите редовно, поне веднъж на три години, за да гарантират, че не са по-високи от разходите, които задръстванията предизвикват в съответната държава членка по посочените участъци от пътя, за които се прилагат.“; |
| --- | --- |

6)

Вмъква се следният член 7га:

„Член 7га

1.   Държавите членки могат да въведат такса за задръствания на всеки участък от своята пътна мрежа, който се претоварва, в съответствие с изискванията, определени в приложение V. Таксата за задръствания може да се прилага само за тези пътни участъци, които редовно са претоварени, и само през периодите, в които обикновено са претоварени.

2.   Държавите членки определят пътните участъци и периодите, посочени в параграф 1, въз основа на обективни критерии, свързани с равнището на излагане на пътищата и техните околности на задръствания, като например средните закъснения или дължината на опашките.

3.   Таксата за задръствания, наложена за който и да било участък от пътната мрежа, се прилага без дискриминация спрямо всички категории превозни средства в съответствие със стандартните коефициенти на еквивалентност, посочени в приложение V.
  Държавите членки обаче могат да решат да освободят автобусите за насърчаване на колективния транспорт, социално-икономическото развитие и териториалното сближаване. [Изм. 72]

4.   Таксата за задръствания отразява разходите, предизвикани от дадено превозно средство за други ползватели на пътя и непряко — за обществото, но не надхвърля максималните нива за отделните видове пътища, както са посочени в приложение VI.

5.   Държавите членки установяват подходящи механизми за наблюдение на въздействието на таксите за задръствания и преразглеждане на техния размер. Те преразглеждат размера на таксите редовно, поне веднъж на три години, за да гарантират, че не са по-високи от разходите, които задръстванията предизвикват в съответната държава членка по посочените участъци от пътя, за които се прилагат.“;

| 7) | Членове 7е и 7ж се заменят със следното:


  „Член 7е


  1.   След като информират Комисията, държавите членки могат да добавят надценка към таксата за инфраструктура, налагана за определени пътни участъци, които редовно са претоварени, или чието използване от превозни средства нанася значителни щети на околната среда, ако са изпълнени следните условия:






  а) | генерираният от надценката приход се инвестира във финансирането на изграждането на транспортна инфраструктура от централната мрежа, определена съгласно глава III от Регламент (ЕС) No 1315/2013, която допринася пряко за намаляване на задръстванията или щетите върху околната среда и която

  или транспортни услуги
  ,
  които
  се намира

  намират
  в същия коридор, в който се намира участъкът от пътя, за който се прилага увеличението; [Изм. 75] |
| --- | --- | --- |

7)

Членове 7е и 7ж се заменят със следното:

„Член 7е

1.   След като информират Комисията, държавите членки могат да добавят надценка към таксата за инфраструктура, налагана за определени пътни участъци, които редовно са претоварени, или чието използване от превозни средства нанася значителни щети на околната среда, ако са изпълнени следните условия:

а)

генерираният от надценката приход се инвестира във финансирането на изграждането на транспортна инфраструктура от централната мрежа, определена съгласно глава III от Регламент (ЕС) No 1315/2013, която допринася пряко за намаляване на задръстванията или щетите върху околната среда и която

  или транспортни услуги
  ,
  които
  се намира

  намират
  в същия коридор, в който се намира участъкът от пътя, за който се прилага увеличението; [Изм. 75]

| б) | надценката не надвишава 15 % от среднопретеглената такса за инфраструктура, изчислена в съответствие с член 7б, параграф 1 и член 7д, с изключение на случаите, когато генерираният приход се инвестира в трансгранични участъци от основни коридори на мрежата

  освен в планинските райони
  ,
  където разходите за инфраструктура, както и климатичните и екологичните щети са по-високи
  , като в този случай надценката не може да надвишава 25 %

  50
  %; [Изм. 76] |
| --- | --- |

б)

надценката не надвишава 15 % от среднопретеглената такса за инфраструктура, изчислена в съответствие с член 7б, параграф 1 и член 7д, с изключение на случаите, когато генерираният приход се инвестира в трансгранични участъци от основни коридори на мрежата

  освен в планинските райони
  ,
  където разходите за инфраструктура, както и климатичните и екологичните щети са по-високи
  , като в този случай надценката не може да надвишава 25 %

  50
  %; [Изм. 76]

| в) | прилагането на надбавката не води до несправедливо третиране на търговския трафик в сравнение с другите ползватели на пътя; |
| --- | --- |

в)

прилагането на надбавката не води до несправедливо третиране на търговския трафик в сравнение с другите ползватели на пътя;

| г) | описание на точното място, за което се отнася надценката, и доказателство за решението за финансиране на изграждането на коридори на основната мрежа

  транспортна инфраструктура или транспортни услуги
  , посочени в буква а), се изпращат до Комисията преди прилагане на надценката; [Изм. 77] |
| --- | --- |

г)

описание на точното място, за което се отнася надценката, и доказателство за решението за финансиране на изграждането на коридори на основната мрежа

  транспортна инфраструктура или транспортни услуги
  , посочени в буква а), се изпращат до Комисията преди прилагане на надценката; [Изм. 77]

| д) | периодът, през който се прилага надбавката, е определен и ограничен предварително и е в съответствие, по отношение на очакваните приходи, с финансовите планове и анализа за разходите и ползите за проектите, съфинансирани от приходите от надбавката. |
| --- | --- |

д)

периодът, през който се прилага надбавката, е определен и ограничен предварително и е в съответствие, по отношение на очакваните приходи, с финансовите планове и анализа за разходите и ползите за проектите, съфинансирани от приходите от надбавката.

1а.   При нови трансгранични проекти надценки могат да се добавят само ако всички държави членки, участващи в този проект са съгласни.
  [Изм.78 и 164]

2.   Надценка може да бъде приложена към такса за инфраструктура, която е била променена в съответствие с член 7ж или 7жа.

3.   След получаване на необходимата информация от държавата членка, възнамеряваща да приложи надценка, Комисията предоставя тази информация на разположение на членовете на комитета, посочен в член 9в. Ако Комисията счете, че планираната надценка не удовлетворява условията, определени в параграф 1, или ако счете, че тя ще окаже значително неблагоприятно влияние върху икономическото развитие на периферните региони, тя може посредством акт за изпълнение да отхвърли или да поиска изменение в плановете за такси, представени от съответната държава членка. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 9в, параграф 2.
  Когато се прилага към системите за събиране на такси за изминато разстояние, посочени в член 7д, параграф 3, надценката не се счита за съществено изменение за целите на настоящата директива. [Изм. 79]

4.   Размерът на надценката се изважда от размера на таксата за външни разходи, изчислен в съответствие с член 7в, като се изключват превозните средства с класа на емисии EURO 0, I и II от 15 октомври 2011 г., III и IV от 1 януари 2015 г., V от 1 януари 2019 г. и VI от януари 2023 г. нататък. Всички тези приходи, генерирани от едновременното прилагане на надценката и на таксите за външни разходи, се инвестират за финансиране на изграждането на коридори от основната мрежа, посочени в част I от приложение I към Регламент (ЕС) No 1316/2013.
  [Изм. 80]

5.   Надценка не може да се прилага на участъци от пътя, където се прилага такса за задръствания.

Член 7ж

1.   До 31 декември 2021 г. таксата за инфраструктура може да бъде променяна с цел намаляване на задръстванията, намаляване до минимум на щетите по инфраструктурата и оптимизиране на използването на съответната инфраструктура или насърчаване на безопасността по пътищата, при условие че:

| а) | промяната е прозрачна, разгласява се публично и е достъпно за всички ползватели при едни и същи условия; |
| --- | --- |

а)

промяната е прозрачна, разгласява се публично и е достъпно за всички ползватели при едни и същи условия;

| б) | промяната се прилага според часа, деня или сезона; |
| --- | --- |

б)

промяната се прилага според часа, деня или сезона;

| в) | никоя такса за инфраструктура не надхвърля с повече от 175 % максималния размер на среднопретеглената такса за инфраструктура, посочена в член 7б; |
| --- | --- |

в)

никоя такса за инфраструктура не надхвърля с повече от 175 % максималния размер на среднопретеглената такса за инфраструктура, посочена в член 7б;

| г) | върховите периоди, когато се налагат по-високи такси за инфраструктура с цел намаляване на задръстванията, не надхвърлят пет часа на ден
  или броя часове, в които процентното съотношение на задръстванията надвишава 100 % от капацитета
  ; [Изм. 81] |
| --- | --- |

г)

върховите периоди, когато се налагат по-високи такси за инфраструктура с цел намаляване на задръстванията, не надхвърлят пет часа на ден
  или броя часове, в които процентното съотношение на задръстванията надвишава 100 % от капацитета
  ; [Изм. 81]

| д) | промяната се определя и прилага по прозрачен и неутрален по отношение на приходите начин за участък от пътя, засегнат от задръствания, чрез предлагане на намалени такси за изминато разстояние на онези превозвачи, които пътуват извън пиковите периоди, и чрез прилагане на увеличени такси за изминато разстояние за превозвачите, които пътуват през пиковите периоди по един и същ пътен участък.
  Държава членка, която желае да въведе подобна промяна или да измени съществуваща такава, уведомява Комисията за това и ѝ предоставя необходимата информация, за да може тя да се убеди, че условията са изпълнени. |
| --- | --- |

д)

промяната се определя и прилага по прозрачен и неутрален по отношение на приходите начин за участък от пътя, засегнат от задръствания, чрез предлагане на намалени такси за изминато разстояние на онези превозвачи, които пътуват извън пиковите периоди, и чрез прилагане на увеличени такси за изминато разстояние за превозвачите, които пътуват през пиковите периоди по един и същ пътен участък.

Държава членка, която желае да въведе подобна промяна или да измени съществуваща такава, уведомява Комисията за това и ѝ предоставя необходимата информация, за да може тя да се убеди, че условията са изпълнени.

2.   По отношение на тежките превозни средства, до 31 декември 2020 г. държавите членки променят таксата за инфраструктура според класа на емисии EURO на превозното средство по такъв начин, че нито една такса за инфраструктура да не надхвърля с повече от 100 % същата такса, наложена на еквивалентни превозни средства, отговарящи на най-строгите стандарти за емисии. Съществуващите концесионни договори може да бъдат освободени от това задължение до подновяването на договора.

Въпреки това държава членка може да приложи дерогация от изискването за промени на таксата за инфраструктура, ако:

| i) | това би подкопало сериозно съгласуваността на системите за събиране на такси за изминато разстояние на нейна територия; |
| --- | --- |

i)

това би подкопало сериозно съгласуваността на системите за събиране на такси за изминато разстояние на нейна територия;

| ii) | за съответната система за събиране на такси за изминато разстояние би било технически неосъществимо въвеждането на такова разграничаване; |
| --- | --- |

ii)

за съответната система за събиране на такси за изминато разстояние би било технически неосъществимо въвеждането на такова разграничаване;

| iii) | това би довело до отклоняването на превозните средства, причиняващи най-голямо замърсяване, с отрицателно въздействие върху безопасността по пътищата и общественото здраве; |
| --- | --- |

iii)

това би довело до отклоняването на превозните средства, причиняващи най-голямо замърсяване, с отрицателно въздействие върху безопасността по пътищата и общественото здраве;

| iv) | таксата за изминато разстояние включва такса за външни разходи. |
| --- | --- |

iv)

таксата за изминато разстояние включва такса за външни разходи.

Комисията се уведомява за всяка такава дерогация или освобождаване.

3.   Когато водач на превозно средство или, ако е приложимо, превозвач, не може да представи при проверка документите на превозното средство, необходими

  използва начините на плащане чрез електронни системи за пътно таксуване или не притежава валиден абонамент, или превозното му средство не е снабдено с бордовата апаратура, одобрена от оператора
  на
  таксите за изминато разстояние
  ,
  необходима
  за удостоверяване на класа на емисии за целите на параграф 2, държавата членка може да прилага такси за изминато разстояние до максималния размер. [Изм. 82]

4.   В срок от една година след като Комисията публикува официалните данни за емисиите на СО2 съгласно Регламент (ЕС) .../..., (*6) тя приема делегиран акт в съответствие с член 9д, за да определи референтните стойности на емисиите на СО2, както и подходяща категоризация на съответните тежки превозни средства
  , като взема предвид технологиите за намаляване на емисиите
  . [Изм. 83]

В срок от една година от датата на влизане в сила на делегирания акт държавите членки променят таксата за инфраструктура, като вземат предвид референтните стойности на емисиите на CO2 и съответната категоризация на превозните средства. Таксите се променят по такъв начин, че никоя такса за инфраструктура да не надхвърля с повече от 100 % същата такса за еквивалентни превозни средства с възможно най-ниските, но различни от нулеви емисии на CO2. Превозните средства с нулеви емисии се ползват от намаление на таксата за инфраструктура със 75 % в сравнение с максималния размер.
  [Изм. 84]

4а.
     
  От... [датата на влизането в сила на настоящата директива] превозните средства с нулеви емисии се ползват от намаление на таксата за инфраструктура със 50 % в сравнение с минималния размер. Режимът на работа с нулеви емисии следва да се ползва от същото намаление, при условие че този режим може да се докаже. [Изм. 85]

4б.
     
  Комисията изготвя доклад за оценка относно пазарния дял на превозните средства с нулеви емисии и режима на работа с нулеви емисии до ... [пет години след влизането в сила на настоящата директива]. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 9д, ако е целесъобразно, за преизчисляване на отстъпката, приложима към превозните средства с нулеви емисии, в сравнение с най-ниския размер на таксата за инфраструктура. [Изм. 86]

5.   Посочените в параграфи 1, 2 и 4 промени не са предназначени да генерират допълнителни приходи от такси за изминато разстояние. Всяко неволно увеличение на приходите се уравновесява чрез изменение на структурата на промяната, което се прилага до две години след края на счетоводната година, през която е генериран допълнителният приход.

(*6)  Регламент (ЕС) .../... от ХХХ година за изпълнение на Регламент (ЕО) No 595/2009 по отношение на сертифицирането на емисиите на CO2 и разхода на гориво на тежките превозни средства и за изменение на Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, ОВ L ..., ..., стр. ...).“;"

*6

2

| 8) | вмъква се следният член 7жа:


  „Член 7жа


  1.   До 31 декември 2021 г. държавите членки могат да променят таксите за изминато разстояние и таксите за ползване за леките превозни средства в зависимост от екологичните характеристики на превозното средство.


  2.   От 1 януари 2022 г. държавите членки изменят таксите за изминато разстояние, а при таксите за ползване — поне годишните такси, според емисиите на CO2 и на замърсители на съответните превозни средства съгласно правилата, определени в приложение VII.




  2а.
     
  Държавите членки могат да вземат предвид подобряването на екологичните показатели на превозното средство във връзка с преминаването на това превозно средство към употреба на алтернативни горива. Постоянен абонамент или всеки друг механизъм, одобрен от оператора на системата за пътно таксуване, следва да позволява на ползвателите да се ползват от промяна на таксите за изминато разстояние като поощрение за подобрените екологични показатели на превозните средства след такова преминаване. [Изм. 88]



  3.   Когато водач на превозно средство или, ако е приложимо, превозвач,
  няма абонамент или друг механизъм, одобрен от оператор, или
  не може да представи при проверка документите на превозното средство, необходими за удостоверяване на нивата на емисии (сертификат за съответствие) съгласно Регламент (ЕС) .../... (*7) на Комисията, държавата членка може да приложи такси за изминато разстояние или годишни такси за ползване до максималния размер.
  Последващо предоставяне на съответните документи, доказващи нивата на емисии на превозното средство, води до възстановяване на всяка разлика между приложените такси за изминато разстояние или такси за ползване и подходящата такса за изминато разстояние или друга такса за съответното превозно средство. [Изм. 89]





  3а.
     
  Държавите членки могат да приемат извънредни мерки за целите на таксуването на превозните средства, които представляват исторически интерес. [Изм. 90]



  4.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 9д за изменение на приложение VII с цел адаптирането на посочените в него условия към техническия прогрес
  и отчитането на ролята на компонентите за подобряването както на пътната безопасност, така и на декарбонизацията на транспорта
  . [Изм. 91]




  (*7)  Регламент (ЕС) 2017/ххх от ххх година за допълнение на Регламент (ЕО) No 715/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2007 г. за типово одобрение на моторни превозни средства по отношение на емисиите от леки превозни средства за превоз на пътници и товари (Евро 5 и Евро 6) и за достъпа до информация за ремонт и техническо обслужване на превозни средства, за изменение на Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, Регламент (ЕО) No 692/2008 на Комисията и на Регламент (ЕС) No 1230/2012 на Комисията и за отмяна на Регламент (ЕО) No 692/2008 (ОВ L xxx) и Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент от 5 септември 2007 г. за създаване на рамка за одобрение на моторните превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства (Рамкова директива) (ОВ L 263, 9.10.2007 г., стр. 1.).“;" |
| --- | --- |

8)

вмъква се следният член 7жа:

„Член 7жа

1.   До 31 декември 2021 г. държавите членки могат да променят таксите за изминато разстояние и таксите за ползване за леките превозни средства в зависимост от екологичните характеристики на превозното средство.

2.   От 1 януари 2022 г. държавите членки изменят таксите за изминато разстояние, а при таксите за ползване — поне годишните такси, според емисиите на CO2 и на замърсители на съответните превозни средства съгласно правилата, определени в приложение VII.

2а.
     
  Държавите членки могат да вземат предвид подобряването на екологичните показатели на превозното средство във връзка с преминаването на това превозно средство към употреба на алтернативни горива. Постоянен абонамент или всеки друг механизъм, одобрен от оператора на системата за пътно таксуване, следва да позволява на ползвателите да се ползват от промяна на таксите за изминато разстояние като поощрение за подобрените екологични показатели на превозните средства след такова преминаване. [Изм. 88]

3.   Когато водач на превозно средство или, ако е приложимо, превозвач,
  няма абонамент или друг механизъм, одобрен от оператор, или
  не може да представи при проверка документите на превозното средство, необходими за удостоверяване на нивата на емисии (сертификат за съответствие) съгласно Регламент (ЕС) .../... (*7) на Комисията, държавата членка може да приложи такси за изминато разстояние или годишни такси за ползване до максималния размер.
  Последващо предоставяне на съответните документи, доказващи нивата на емисии на превозното средство, води до възстановяване на всяка разлика между приложените такси за изминато разстояние или такси за ползване и подходящата такса за изминато разстояние или друга такса за съответното превозно средство. [Изм. 89]

3а.
     
  Държавите членки могат да приемат извънредни мерки за целите на таксуването на превозните средства, които представляват исторически интерес. [Изм. 90]

4.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 9д за изменение на приложение VII с цел адаптирането на посочените в него условия към техническия прогрес
  и отчитането на ролята на компонентите за подобряването както на пътната безопасност, така и на декарбонизацията на транспорта
  . [Изм. 91]

(*7)  Регламент (ЕС) 2017/ххх от ххх година за допълнение на Регламент (ЕО) No 715/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2007 г. за типово одобрение на моторни превозни средства по отношение на емисиите от леки превозни средства за превоз на пътници и товари (Евро 5 и Евро 6) и за достъпа до информация за ремонт и техническо обслужване на превозни средства, за изменение на Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, Регламент (ЕО) No 692/2008 на Комисията и на Регламент (ЕС) No 1230/2012 на Комисията и за отмяна на Регламент (ЕО) No 692/2008 (ОВ L xxx) и Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент от 5 септември 2007 г. за създаване на рамка за одобрение на моторните превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства (Рамкова директива) (ОВ L 263, 9.10.2007 г., стр. 1.).“;"

*7

| 9) | Член 7з се изменя, както следва:






  а) | в параграф 1 уводната част се заменя със следното:
  „Най-малко шест месеца преди прилагането на нов или значително променен начин за таксуване за инфраструктура държавите членки съобщават на Комисията:“; |
| --- | --- | --- |

9)

Член 7з се изменя, както следва:

а)

в параграф 1 уводната част се заменя със следното:

„Най-малко шест месеца преди прилагането на нов или значително променен начин за таксуване за инфраструктура държавите членки съобщават на Комисията:“;

| аа) | в член 7з, параграф 1, буква а) се добавя следното тире:










  „— | ясна информация относно оперативната съвместимост на бордовата апаратура, която се намира на борда на превозните средства за плащане на такси за ползване и такси за изминато разстояние; в тази информация се посочват причините, поради които друга бордова апаратура в употреба в други държави членки, не може да се прилага от потребителите за тези такси за изминат участък.“; [Изм. 92] |
| --- | --- | --- |

аа)

аа)

в член 7з, параграф 1, буква а) се добавя следното тире:

в член 7з, параграф 1, буква а) се добавя следното тире:

„—

„—

ясна информация относно оперативната съвместимост на бордовата апаратура, която се намира на борда на превозните средства за плащане на такси за ползване и такси за изминато разстояние; в тази информация се посочват причините, поради които друга бордова апаратура в употреба в други държави членки, не може да се прилага от потребителите за тези такси за изминат участък.“; [Изм. 92]

ясна информация относно оперативната съвместимост на бордовата апаратура, която се намира на борда на превозните средства за плащане на такси за ползване и такси за изминато разстояние; в тази информация се посочват причините, поради които друга бордова апаратура в употреба в други държави членки, не може да се прилага от потребителите за тези такси за изминат участък.“;

| аб) | вмъква се следният параграф:





  „1а.
     
  Целта на договорната рамка, която урежда отношенията между възложителите и концесионерите, е да даде възможност концесионните договори да бъдат приведени в съответствие с промените в регулаторната рамка на Съюза или в националната регулаторна рамка във връзка със задълженията, определени в членове 7в, 7га, 7ж и 7жа от настоящата директива.“; [Изм. 93] |
| --- | --- |

аб)

аб)

вмъква се следният параграф:

вмъква се следният параграф:

„1а.
     
  Целта на договорната рамка, която урежда отношенията между възложителите и концесионерите, е да даде възможност концесионните договори да бъдат приведени в съответствие с промените в регулаторната рамка на Съюза или в националната регулаторна рамка във връзка със задълженията, определени в членове 7в, 7га, 7ж и 7жа от настоящата директива.“; [Изм. 93]

| б) | параграф 3 се заменя със следното:

  „3.   Преди да приложат нов или значително изменен начин на таксуване за външни разходи, държавите членки информират Комисията за засегнатата мрежа, предвидените ставки по категория превозно средство и клас на емисии.“; |
| --- | --- |

б)

параграф 3 се заменя със следното:

„3.   Преди да приложат нов или значително изменен начин на таксуване за външни разходи, държавите членки информират Комисията за засегнатата мрежа, предвидените ставки по категория превозно средство и клас на емисии.“;

| в) | параграф 4 се заличава; |
| --- | --- |

в)

параграф 4 се заличава;

| 10) | Член 7и се изменя, както следва:








  -а) | в параграф 2 уводната част се заменя със следното:



  „2.   
  За тежките превозни средства и лекотоварните автомобили, предназначени за превоз на товари, държавите членки могат
  да предоставят отстъпки или намаления за таксата за инфраструктура, при условие че:“; [Изм. 94] |
| --- | --- | --- |

10)

Член 7и се изменя, както следва:

-а)

-а)

в параграф 2 уводната част се заменя със следното:

в параграф 2 уводната част се заменя със следното:

„2.   
  За тежките превозни средства и лекотоварните автомобили, предназначени за превоз на товари, държавите членки могат
  да предоставят отстъпки или намаления за таксата за инфраструктура, при условие че:“; [Изм. 94]

| а) | в параграф 2 букви б) и в) се заменят със следното:






  „б) | такива отстъпки или намаления отразяват реални спестявания на административните разходи за обработката на редовните ползватели в сравнение със случайните ползватели; |
| --- | --- | --- |

а)

в параграф 2 букви б) и в) се заменят със следното:

„б)

такива отстъпки или намаления отразяват реални спестявания на административните разходи за обработката на редовните ползватели в сравнение със случайните ползватели;

| в) | такива отстъпки или намаления не надхвърлят 13 %

  20 %
  от таксата за инфраструктура, заплащана от еквивалентни превозни средства, които нямат право на отстъпка или намаление
  , и от превозните средства, които извършват местен или обичаен превоз, или и двата вида превоз, и от превозните средства, които извършват местен или обичаен превоз, или и двата вида превоз;
  “; [Изм. 95] |
| --- | --- |

в)

такива отстъпки или намаления не надхвърлят 13 %

  20 %
  от таксата за инфраструктура, заплащана от еквивалентни превозни средства, които нямат право на отстъпка или намаление
  , и от превозните средства, които извършват местен или обичаен превоз, или и двата вида превоз, и от превозните средства, които извършват местен или обичаен превоз, или и двата вида превоз;
  “; [Изм. 95]

13 %

20 %

, и от превозните средства, които извършват местен или обичаен превоз, или и двата вида превоз, и от превозните средства, които извършват местен или обичаен превоз, или и двата вида превоз;

[Изм. 95]

| аа) | вмъква се следният параграф:



  „
  2а.
     
  За леките превозни средства, по-специално за честите ползватели в районите с разпръснато население и в предградията, държавите членки могат да предоставят отстъпки или намаления за таксата за инфраструктура при условие че:










  а) | получената структура на таксите е пропорционална, разгласява се публично, достъпна е за ползвателите при едни и същи условия и не води до допълнителни разходи, които да се прехвърлят върху други ползватели под формата на по-високи такси за изминато разстояние; |
| --- | --- | --- |

аа)

аа)

вмъква се следният параграф:

вмъква се следният параграф:

„
  2а.
     
  За леките превозни средства, по-специално за честите ползватели в районите с разпръснато население и в предградията, държавите членки могат да предоставят отстъпки или намаления за таксата за инфраструктура при условие че:

а)

получената структура на таксите е пропорционална, разгласява се публично, достъпна е за ползвателите при едни и същи условия и не води до допълнителни разходи, които да се прехвърлят върху други ползватели под формата на по-високи такси за изминато разстояние;

| б) | такива отстъпки и намаления допринасят:










  i) | за социалното сближаване; и/или |
| --- | --- | --- |

б)

такива отстъпки и намаления допринасят:

i)

за социалното сближаване; и/или

| ii) | за осигуряване на мобилността на периферните региони или на отдалечените зони, или и на двата вида;
  “; [Изм. 96] |
| --- | --- |

ii)

за осигуряване на мобилността на периферните региони или на отдалечените зони, или и на двата вида;
  “; [Изм. 96]

| аб) | вмъква се следният параграф:





  „2б.
     
  Държавите членки или компетентните органи могат да въвеждат фиксирано по размер освобождаване на базата на изминати километри по определен участък от пътя, като се вземат под внимание моделите на мобилност и икономическият интерес на периферните региони, при условие че получената структура на таксите е пропорционална, разгласява се публично, достъпна е за ползвателите при едни и същи условия и не води до допълнителни разходи, които да се прехвърлят върху други ползватели под формата на по-високи такси за изминато разстояние;“; [Изм. 97] |
| --- | --- |

аб)

аб)

вмъква се следният параграф:

вмъква се следният параграф:

„2б.
     
  Държавите членки или компетентните органи могат да въвеждат фиксирано по размер освобождаване на базата на изминати километри по определен участък от пътя, като се вземат под внимание моделите на мобилност и икономическият интерес на периферните региони, при условие че получената структура на таксите е пропорционална, разгласява се публично, достъпна е за ползвателите при едни и същи условия и не води до допълнителни разходи, които да се прехвърлят върху други ползватели под формата на по-високи такси за изминато разстояние;“; [Изм. 97]

| б) | параграф 3 се изменя, както следва:

  „3.   При условията, установени в член 7ж, параграф 1, буква б) и параграф 5, когато се отнася за специфични проекти от голямо европейско значение, посочени в приложение I към Регламент (ЕС) No 1315/2013, размерът на таксите за изминато разстояние може да подлежи на други форми на промяна с цел да се осигури търговската жизнеспособност на тези проекти, когато те са подложени на пряка конкуренция с други видове транспорт. Получената структура на таксите трябва да бъде линейна, пропорционална, да бъде публично разгласена и да бъде достъпна за всички ползватели при едни и същи условия, и да не води до допълнителни разходи, които да се прехвърлят върху други ползватели под формата на по-високи такси за изминато разстояние.“; [Изм. 98] |
| --- | --- |

б)

параграф 3 се изменя, както следва:

„3.   При условията, установени в член 7ж, параграф 1, буква б) и параграф 5, когато се отнася за специфични проекти от голямо европейско значение, посочени в приложение I към Регламент (ЕС) No 1315/2013, размерът на таксите за изминато разстояние може да подлежи на други форми на промяна с цел да се осигури търговската жизнеспособност на тези проекти, когато те са подложени на пряка конкуренция с други видове транспорт. Получената структура на таксите трябва да бъде линейна, пропорционална, да бъде публично разгласена и да бъде достъпна за всички ползватели при едни и същи условия, и да не води до допълнителни разходи, които да се прехвърлят върху други ползватели под формата на по-високи такси за изминато разстояние.“; [Изм. 98]

| ба) | добавя се следният параграф:





  „3а.
     
  В планинските и периферните райони държавите членки и компетентните органи могат да променят размерите на таксите за изминат участък за тежките превозни средства в зависимост от разстоянието, пропътувано от таксуваните превозни средства, за да се намали социално-икономическото въздействие, при условие че:










  а) | промяната в зависимост от изминатото разстояние отчита различните характеристики на превоза на късо и дълго разстояние, особено наличните опции за преминаване към други видове транспорт; |
| --- | --- | --- |

ба)

ба)

добавя се следният параграф:

добавя се следният параграф:

„3а.
     
  В планинските и периферните райони държавите членки и компетентните органи могат да променят размерите на таксите за изминат участък за тежките превозни средства в зависимост от разстоянието, пропътувано от таксуваните превозни средства, за да се намали социално-икономическото въздействие, при условие че:

а)

промяната в зависимост от изминатото разстояние отчита различните характеристики на превоза на късо и дълго разстояние, особено наличните опции за преминаване към други видове транспорт;

| б) | промяната се прилага по недискриминационен начин; |
| --- | --- |

б)

промяната се прилага по недискриминационен начин;

| в) | техническото оборудване позволява засичането на входните и изходните точки на превозното средство през националните граници.“; [Изм. 99] |
| --- | --- |

в)

техническото оборудване позволява засичането на входните и изходните точки на превозното средство през националните граници.“; [Изм. 99]

| 11) | Член 7й се изменя, както следва:






  а) | в параграф 1 второто изречение се заменя със следното:
  „За тази цел държавите членки си сътрудничат за установяване на методи, които позволяват на ползвателите на пътищата да плащат такси за изминато разстояние и такси за ползване 24 часа в денонощието, най-малко в главните

  или на границата, или във всеки друг
  търговски обекти

  обект
  ,
  с възможност за получаване на квитанция,
  като се използват общоприетите начини на плащане,
  включително електронни средства,
  във и извън държавите членки, в които те се прилагат.“; [Изм. 100] |
| --- | --- | --- |

11)

Член 7й се изменя, както следва:

а)

в параграф 1 второто изречение се заменя със следното:

„За тази цел държавите членки си сътрудничат за установяване на методи, които позволяват на ползвателите на пътищата да плащат такси за изминато разстояние и такси за ползване 24 часа в денонощието, най-малко в главните

  или на границата, или във всеки друг
  търговски обекти

  обект
  ,
  с възможност за получаване на квитанция,
  като се използват общоприетите начини на плащане,
  включително електронни средства,
  във и извън държавите членки, в които те се прилагат.“; [Изм. 100]

най-малко в главните

или на границата, или във всеки друг

обекти

обект

с възможност за получаване на квитанция,

включително електронни средства,

[Изм. 100]

| б) | параграф 3 се заменя със следното:

  „3.   Ако дадена държава членка налага на превозно средство такса за изминато разстояние, в предоставена на ползвателя на пътя, по възможност електронно, квитанция се означават
  , по искане на ползвателя,
  общият размер на таксата за изминато разстояние, размерът на таксата за инфраструктура, размерът на таксата за външни разходи.“; [Изм. 101] |
| --- | --- |

б)

параграф 3 се заменя със следното:

„3.   Ако дадена държава членка налага на превозно средство такса за изминато разстояние, в предоставена на ползвателя на пътя, по възможност електронно, квитанция се означават
  , по искане на ползвателя,
  общият размер на таксата за изминато разстояние, размерът на таксата за инфраструктура, размерът на таксата за външни разходи.“; [Изм. 101]

| в) | в параграф 4 първото изречение се заменя със следното:
  „Където е икономически осъществимо, държавите членки налагат и събират такси за външни разходи и такси за задръствания чрез електронна система, която отговаря на изискванията на член 2, параграф 1 от Директива 2004/52/ЕО.“; |
| --- | --- |

в)

в параграф 4 първото изречение се заменя със следното:

„Където е икономически осъществимо, държавите членки налагат и събират такси за външни разходи и такси за задръствания чрез електронна система, която отговаря на изискванията на член 2, параграф 1 от Директива 2004/52/ЕО.“;

| 12) | Член 7к се заменя със следното:


  „Член 7к

  Без да се засягат членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз, настоящата директива не оказва въздействие върху свободата на държавите членки, които въвеждат система за такси за изминато разстояние да предвидят подходящи компенсации
  , при условие че не водят до никакво нарушение или отрицателно въздействие по отношение на превозвачите, извършващи местни и или обичайни превози, или и двата вида превоз
  .“; [Изм. 102] |
| --- | --- |

12)

Член 7к се заменя със следното:

„Член 7к

Без да се засягат членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз, настоящата директива не оказва въздействие върху свободата на държавите членки, които въвеждат система за такси за изминато разстояние да предвидят подходящи компенсации
  , при условие че не водят до никакво нарушение или отрицателно въздействие по отношение на превозвачите, извършващи местни и или обичайни превози, или и двата вида превоз
  .“; [Изм. 102]

| 13) | В член 8 параграф 2 се изменя, както следва:






  а) | в буква а) препратката към „член 7, параграф 7“ се заменя с препратка към „член 7а“; |
| --- | --- | --- |

13)

В член 8 параграф 2 се изменя, както следва:

а)

в буква а) препратката към „член 7, параграф 7“ се заменя с препратка към „член 7а“;

| б) | в буква б) думите „и параграф 2“ се добавят след „член 7, параграф 1“; |
| --- | --- |

б)

в буква б) думите „и параграф 2“ се добавят след „член 7, параграф 1“;

| (13а) | Вмъква се следният член:





  „Член 8а




  Мониторинг и докладване





  1.
     
  Всяка държава членка определя независим надзорен орган за налагане на такси за инфраструктура, който да следи за съответствието с настоящата директива.






  2.
     
  Надзорният орган извършва икономически и финансови проверки на концесионните договори, по-специално с цел да гарантира спазването на член 7б.






  3.
     
  Държавите членки информират Комисията за определянето на надзорния орган.“ [Изм. 103] |
| --- | --- |

(13а)

(13а)

Вмъква се следният член:

Вмъква се следният член:

„Член 8а

Мониторинг и докладване

1.
     
  Всяка държава членка определя независим надзорен орган за налагане на такси за инфраструктура, който да следи за съответствието с настоящата директива.

2.
     
  Надзорният орган извършва икономически и финансови проверки на концесионните договори, по-специално с цел да гарантира спазването на член 7б.

3.
     
  Държавите членки информират Комисията за определянето на надзорния орган.“ [Изм. 103]

| 14) | Член 9 се изменя, както следва:








  -а) | в параграф 2 уводната част се заменя със следното:



  „2.   За да се осигури възможност за развитие на транспортната мрежа като цяло, приходите от такси за инфраструктура и от таксите за външни разходи, или финансовият еквивалент на тяхната стойност, се използват
  за обслужване и поддръжка
  на
  пътните мрежи
  и за оптимизиране на цялата транспортна система. По-специално приходите, получени от таксите за външни разходи, или финансовият еквивалент на тяхната стойност, се изразходват за превръщането на транспорта в по-устойчив, включително за един или повече от следните елементи:“ [Изм. 104] |
| --- | --- | --- |

14)

Член 9 се изменя, както следва:

-а)

-а)

в параграф 2 уводната част се заменя със следното:

в параграф 2 уводната част се заменя със следното:

„2.   За да се осигури възможност за развитие на транспортната мрежа като цяло, приходите от такси за инфраструктура и от таксите за външни разходи, или финансовият еквивалент на тяхната стойност, се използват
  за обслужване и поддръжка
  на
  пътните мрежи
  и за оптимизиране на цялата транспортна система. По-специално приходите, получени от таксите за външни разходи, или финансовият еквивалент на тяхната стойност, се изразходват за превръщането на транспорта в по-устойчив, включително за един или повече от следните елементи:“ [Изм. 104]

| -аа) | в параграф 2 буква б) се заменя със следното:










  „б
  ) | намаляване на замърсяването
  на въздуха
  от автомобилния транспорт
  и шумовото замърсяване
  ;“ [Изм. 105] |
| --- | --- | --- |

-аа)

-аа)

в параграф 2 буква б) се заменя със следното:

в параграф 2 буква б) се заменя със следното:

„б
  )

„б

намаляване на замърсяването
  на въздуха
  от автомобилния транспорт
  и шумовото замърсяване
  ;“ [Изм. 105]

на въздуха

и шумовото замърсяване

“ [Изм. 105]

| -аб) | в параграф 2 се добавя следната буква:










  „ба) | финансиране на колективни и устойчиви видове транспорт;“ [Изм. 106] |
| --- | --- | --- |

-аб)

-аб)

в параграф 2 се добавя следната буква:

в параграф 2 се добавя следната буква:

„ба)

„ба)

финансиране на колективни и устойчиви видове транспорт;“ [Изм. 106]

финансиране на колективни и устойчиви видове транспорт;“

| -ав) | в параграф 2, буква д) се заменя със следното:










  „д
  ) | разработване на
  инфраструктура за алтернативни горива в съответствие с Директива 2014/94/EС и на алтернативни услуги
  за ползвателите на транспорта и/или увеличаване на съществуващия капацитет;“ [Изм. 107 |
| --- | --- | --- |

-ав)

-ав)

в параграф 2, буква д) се заменя със следното:

в параграф 2, буква д) се заменя със следното:

„д
  )

„д

разработване на
  инфраструктура за алтернативни горива в съответствие с Директива 2014/94/EС и на алтернативни услуги
  за ползвателите на транспорта и/или увеличаване на съществуващия капацитет;“ [Изм. 107

инфраструктура за алтернативни горива в съответствие с Директива 2014/94/EС и на алтернативни услуги

“ [Изм. 107

| -аг) | в параграф 2 буква е) се заменя със следното:










  „е
  ) | предоставяне на подкрепа за трансевропейската транспортна мрежа
  и премахване на участъците с недостатъчен капацитет
  ;“ [Изм. 108] |
| --- | --- | --- |

-аг)

-аг)

в параграф 2 буква е) се заменя със следното:

в параграф 2 буква е) се заменя със следното:

„е
  )

„е

предоставяне на подкрепа за трансевропейската транспортна мрежа
  и премахване на участъците с недостатъчен капацитет
  ;“ [Изм. 108]

и премахване на участъците с недостатъчен капацитет

“ [Изм. 108]

| -ад) | параграф 2, буква з) се заменя със следното:










  „з
  ) | подобряване на пътната безопасност
  и безопасна пътна инфраструктура
  ; както
  и“ [Изм. 109] |
| --- | --- | --- |

-ад)

-ад)

параграф 2, буква з) се заменя със следното:

параграф 2, буква з) се заменя със следното:

„з
  )

„з

подобряване на пътната безопасност
  и безопасна пътна инфраструктура
  ; както
  и“ [Изм. 109]

и безопасна пътна инфраструктура

и“

| -ае) | в параграф 2 буква и) се заменя със следното:










  „и
  ) | осигуряване на
  безопасни и
  сигурни
  зони
  за паркиране.“[Изм. 110] |
| --- | --- | --- |

-ае)

-ае)

в параграф 2 буква и) се заменя със следното:

в параграф 2 буква и) се заменя със следното:

„и
  )

„и

осигуряване на
  безопасни и
  сигурни
  зони
  за паркиране.“[Изм. 110]

безопасни и

зони

[Изм. 110]

| а) | в параграф 2 втора алинея се заличава; |
| --- | --- |

а)

в параграф 2 втора алинея се заличава;

| б) | добавя се следният параграф 3:

  „3.   Приходите, генерирани от такси за задръствания, или паричната равностойност на тези приходи, се използват за решаване на проблема със задръстванията, по-конкретно

  например
  чрез: [Изм. 111]







  а) | подпомагане на инфраструктурата и услугите на обществения транспорт; |
| --- | --- | --- |

б)

добавя се следният параграф 3:

„3.   Приходите, генерирани от такси за задръствания, или паричната равностойност на тези приходи, се използват за решаване на проблема със задръстванията, по-конкретно

  например
  чрез: [Изм. 111]

а)

подпомагане на инфраструктурата и услугите на обществения транспорт;

| б) | елиминиране на участъците с недостатъчен капацитет
  и липсващите връзки по съответните мрежи навсякъде, където се прилага таксата, и
  по трансевропейската пътна мрежа; [Изм. 112] |
| --- | --- |

б)

елиминиране на участъците с недостатъчен капацитет
  и липсващите връзки по съответните мрежи навсякъде, където се прилага таксата, и
  по трансевропейската пътна мрежа; [Изм. 112]

| в) | разработване на алтернативна инфраструктура
  и мултимодални центрове
  за ползвателите на транспорта.“; [Изм. 113] |
| --- | --- |

в)

разработване на алтернативна инфраструктура
  и мултимодални центрове
  за ползвателите на транспорта.“; [Изм. 113]

| ба) | вмъква се следният параграф:





  „3а.
     
  Приходите от таксите за инфраструктура и от таксите за външни разходи се използват на територията на пътния участък, където таксите са приложени.“ [Изм. 114] |
| --- | --- |

ба)

ба)

вмъква се следният параграф:

вмъква се следният параграф:

„3а.
     
  Приходите от таксите за инфраструктура и от таксите за външни разходи се използват на територията на пътния участък, където таксите са приложени.“ [Изм. 114]

| 15) | Членове 9г и 9д се заменят със следното:


  „Член 9г

  Комисията е оправомощена да приема делегирани актове съгласно член 9д за изменение на приложение 0, на сумите в таблици 1 и 2 от приложение IIIб и на формулите в раздели 4.1 и 4.2 от приложение IIIa, за да ги адаптира към научния и техническия напредък



  Член 9д


  1.   Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.


  2.   Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 7ж, параграф 4, член 7жа, параграф 4 и член 9г, се предоставя на Комисията за неопределен срок

  срок от 5 години
  , считано от ... [датата

  дата
  на влизане в сила на настоящата директива].
  Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок. [Изм. 115]



  3.   Делегирането на правомощия, посочено в член 7ж, параграф 4, член 7жа, параграф 4 и член 9г, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.


  4.   Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество от 13 април 2016 година.


  5.   Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.


  6.   Делегиран акт, приет съгласно член 7ж, параграф 4, член 7жа, параграф 4 и член 9г, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок може да се удължи с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.“; |
| --- | --- |

15)

Членове 9г и 9д се заменят със следното:

„Член 9г

Комисията е оправомощена да приема делегирани актове съгласно член 9д за изменение на приложение 0, на сумите в таблици 1 и 2 от приложение IIIб и на формулите в раздели 4.1 и 4.2 от приложение IIIa, за да ги адаптира към научния и техническия напредък

Член 9д

1.   Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.

2.   Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 7ж, параграф 4, член 7жа, параграф 4 и член 9г, се предоставя на Комисията за неопределен срок

  срок от 5 години
  , считано от ... [датата

  дата
  на влизане в сила на настоящата директива].
  Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок. [Изм. 115]

3.   Делегирането на правомощия, посочено в член 7ж, параграф 4, член 7жа, параграф 4 и член 9г, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

4.   Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество от 13 април 2016 година.

5.   Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.

6.   Делегиран акт, приет съгласно член 7ж, параграф 4, член 7жа, параграф 4 и член 9г, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок може да се удължи с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.“;

| 16) | Членове 9е и 9ж се заличават; |
| --- | --- |

16)

Членове 9е и 9ж се заличават;

| 17) | Член 10 a се заменя със следното:

  „1.   Сумите в евро, определени в приложение II, и сумите в центове, определени в таблици 1 и 2 от приложение IIIб, се преразглеждат на всеки две години, за да се отчетат промените в хармонизирания индекс на потребителските цени в ЕС, с изключение на енергията и непреработените храни (както се публикува от Комисията (Евростат). Първото преразглеждане се провежда на 31 март [на годината, следваща две години след влизането в сила на настоящата директива].
  Сумите се адаптират автоматично, като се увеличава основната сума в евро или центове чрез процентна промяна в посочения индекс. Получените суми се закръглят до най-близката стойност в евро по отношение на приложение II, до една десета от цента по отношение на приложение IIIб.


  2.   Комисията публикува в Официален вестник на Европейския съюз адаптираните размери, посочени в параграф 1, до 31 март на годината след изтичането на двете календарни години, посочени в параграф 1. Тези адаптирани стойности влизат в сила на първия ден от месеца след публикуването им.“ |
| --- | --- |

17)

Член 10 a се заменя със следното:

„1.   Сумите в евро, определени в приложение II, и сумите в центове, определени в таблици 1 и 2 от приложение IIIб, се преразглеждат на всеки две години, за да се отчетат промените в хармонизирания индекс на потребителските цени в ЕС, с изключение на енергията и непреработените храни (както се публикува от Комисията (Евростат). Първото преразглеждане се провежда на 31 март [на годината, следваща две години след влизането в сила на настоящата директива].

Сумите се адаптират автоматично, като се увеличава основната сума в евро или центове чрез процентна промяна в посочения индекс. Получените суми се закръглят до най-близката стойност в евро по отношение на приложение II, до една десета от цента по отношение на приложение IIIб.

2.   Комисията публикува в Официален вестник на Европейския съюз адаптираните размери, посочени в параграф 1, до 31 март на годината след изтичането на двете календарни години, посочени в параграф 1. Тези адаптирани стойности влизат в сила на първия ден от месеца след публикуването им.“

| 18) | Член 11 се заменя със следното:


  „Член 11




  -1.
     
  Държавите членки или компетентните органи представят информация по най-прозрачния и ясен начин относно употребата на генерираните приходи от участниците в движението по пътищата. [Изм. 116]



  1.   Държавите членки ежегодно публикуват в обобщена форма доклад за таксите за изминато разстояние и таксите за ползване, събрани на тяхната територия, включително информация за използването на приходите и качеството на пътищата, за които се прилагат такси за изминато разстояние и такси за ползване, както е посочено в параграфи 2 и 3.


  2.   Публикуваният съгласно параграф 1 доклад съдържа следната информация:






  а) | таксата за външни разходи, наложена за всяка комбинация от класа на превозното средство, вида на пътя и периода от време; |
| --- | --- | --- |

18)

Член 11 се заменя със следното:

„Член 11

-1.
     
  Държавите членки или компетентните органи представят информация по най-прозрачния и ясен начин относно употребата на генерираните приходи от участниците в движението по пътищата. [Изм. 116]

1.   Държавите членки ежегодно публикуват в обобщена форма доклад за таксите за изминато разстояние и таксите за ползване, събрани на тяхната територия, включително информация за използването на приходите и качеството на пътищата, за които се прилагат такси за изминато разстояние и такси за ползване, както е посочено в параграфи 2 и 3.

2.   Публикуваният съгласно параграф 1 доклад съдържа следната информация:

а)

таксата за външни разходи, наложена за всяка комбинация от класа на превозното средство, вида на пътя и периода от време;

| б) | промяната на таксите за инфраструктура в зависимост от типовете превозни средства; |
| --- | --- |

б)

промяната на таксите за инфраструктура в зависимост от типовете превозни средства;

| в) | среднопретеглената такса за инфраструктура и общия приход, генериран чрез нея, като се указва всяко възможно отклонение в сравнение с реалните разходи за инфраструктура, произтичащо от промяната на таксата за инфраструктура; |
| --- | --- |

в)

среднопретеглената такса за инфраструктура и общия приход, генериран чрез нея, като се указва всяко възможно отклонение в сравнение с реалните разходи за инфраструктура, произтичащо от промяната на таксата за инфраструктура;

| г) | общия приход от таксите за външни разходи; |
| --- | --- |

г)

общия приход от таксите за външни разходи;

| д) | общия приход от таксите за задръствания; |
| --- | --- |

д)

общия приход от таксите за задръствания;

| да) | общия приход от надценките и върху кои участъци от пътя са налагани. [Изм. 117] |
| --- | --- |

да)

общия приход от надценките и върху кои участъци от пътя са налагани. [Изм. 117]

| е) | общия приход от таксите за изминато разстояние и таксите за ползване; |
| --- | --- |

е)

общия приход от таксите за изминато разстояние и таксите за ползване;

| ж) | информация относно използването на приходите, генерирани чрез прилагането на настоящата директива, и как това използване е позволило на държавата членка да постигне целите, посочени в член 9, параграфи 2 и 3; |
| --- | --- |

ж)

информация относно използването на приходите, генерирани чрез прилагането на настоящата директива, и как това използване е позволило на държавата членка да постигне целите, посочени в член 9, параграфи 2 и 3;

| з) | оценка на базата на обективни критерии на състоянието на поддръжка на пътната инфраструктура на територията на държавата членка и развитието му след последния доклад; |
| --- | --- |

з)

оценка на базата на обективни критерии на състоянието на поддръжка на пътната инфраструктура на територията на държавата членка и развитието му след последния доклад;

| и) | оценка на нивото на задръстване на таксуваната мрежа в пикови часове въз основа на наблюдения на реалното движение, извършени над представителен брой задръстени пътни участъци на съответната мрежа, както и развитието му след последния доклад. |
| --- | --- |

и)

оценка на нивото на задръстване на таксуваната мрежа в пикови часове въз основа на наблюдения на реалното движение, извършени над представителен брой задръстени пътни участъци на съответната мрежа, както и развитието му след последния доклад.

3.   За оценката на качеството на частите от пътната мрежа, за които се прилагат такси за изминато разстояние и такси за ползване държавите членки използват ключови показатели за изпълнение. Тези показатели са свързани най-малко с:

| а) | качеството на пътната настилка; |
| --- | --- |

а)

качеството на пътната настилка;

| б) | безопасността по пътищата, |
| --- | --- |

б)

безопасността по пътищата,

| в) | нивото на задръстване. |
| --- | --- |

в)

нивото на задръстване.

3а.
     
  Държавите членки правят публично достояние резултатите от повторното инвестиране на таксите за инфраструктура и таксите за външни разходи, както и ползите по отношение на повишена пътна сигурност, намалено въздействие върху околната среда и намаляване на задръстванията по пътищата. [Изм. 118]

4.   В срок до три години след ...[датата на влизане в сила на преразгледаната директива] Комисията приема акт за изпълнение в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 9в, параграф 2, за да определи хармонизиран набор от показатели.

5.   В срок от шест години след ...[датата на влизане в сила на преразгледаната директива] Комисията публикува доклад въз основа на прилагането от страна на държавите членки на показателите, посочени в параграф 4.“;

5а.
     
  В рамките на пет години след влизането в сила на настоящата директива Комисията представя доклад относно промените в пазарния дял на превозните средства с нулеви емисии и преразглежда съответно, ако е необходимо, намалението, прилагано към тези превозни средства. [Изм. 119]

| 19) | Приложенията се изменят, както следва:






  а) | приложения 0, IIIa, IIIб и IV се изменят съгласно приложението към настоящата директива. |
| --- | --- | --- |

19)

Приложенията се изменят, както следва:

а)

приложения 0, IIIa, IIIб и IV се изменят съгласно приложението към настоящата директива.

| б) | приложения V, VI и VII се добавят съгласно приложението към настоящата директива. |
| --- | --- |

б)

приложения V, VI и VII се добавят съгласно приложението към настоящата директива.

Член 2

1.   Държавите членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива не по-късно от .... Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.

Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.

2.   Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.

Член 3

Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 4

Адресати на настоящата директива са държавите членки.

Съставено в

За Европейския парламент

Председател

За Съвета

Председател

---

(1)  ОВ C 81, 2.3.2018 г., стр. 188.

1

(2)  ОВ C 176, 23.5.2018 г., стр. 66.

2

(3)  Позиция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г.

3

(4)  Бяла книга от 28 март 2011 г. — „Пътна карта за постигането на Eдинно европейско транспортно пространство — към конкурентоспособна транспортна система с ефективно използване на ресурсите“, (COM(2011)0144).

4

(5)  COM(2016)0501.

5

(6)  Директива 1999/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 1999 г. относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени инфраструктури (ОВ L 187, 20.7.1999 г., стр. 42).

6

(7)  
  Регламент (ЕО) No 1071/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на общи правила относно условията, които трябва да бъдат спазени за упражняване на професията автомобилен превозвач, и за отмяна на Директива 96/26/ЕО на Съвета (ОВ L 300, 14.11.2009 г., стр. 51).

7

Регламент (ЕО) No 1071/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на общи правила относно условията, които трябва да бъдат спазени за упражняване на професията автомобилен превозвач, и за отмяна на Директива 96/26/ЕО на Съвета (ОВ L 300, 14.11.2009 г., стр. 51).

(8)  
  Регламент (ЕО) No 1072/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно общите правила за достъп до пазара на международни автомобилни превози на товари (ОВ L 300, 14.11.2009 г., стр. 72).

8

Регламент (ЕО) No 1072/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно общите правила за достъп до пазара на международни автомобилни превози на товари (ОВ L 300, 14.11.2009 г., стр. 72).

(9)  
  Регламент (ЕС) No 165/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 4 февруари 2014 г. относно тахографите в автомобилния транспорт, за отмяна на Регламент (ЕИО) No 3821/85 на Съвета относно контролните уреди за регистриране на данните за движението при автомобилен транспорт и за изменение на Регламент (ЕО) No 561/2006 на Европейския парламент и на Съвета за хармонизиране на някои разпоредби от социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт (ОВ L 60, 28.2.2014 г., стр. 1).

9

Регламент (ЕС) No 165/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 4 февруари 2014 г. относно тахографите в автомобилния транспорт, за отмяна на Регламент (ЕИО) No 3821/85 на Съвета относно контролните уреди за регистриране на данните за движението при автомобилен транспорт и за изменение на Регламент (ЕО) No 561/2006 на Европейския парламент и на Съвета за хармонизиране на някои разпоредби от социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт (ОВ L 60, 28.2.2014 г., стр. 1).

(10)  Директива 2004/52/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за оперативната съвместимост на електронни системи за пътно таксуване в Общността (Текст от значение за ЕИП) (ОВ L 166, 30.4.2004 г., стр. 124).

10

(11)  Директива 2008/50/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2008 г. относно качеството на атмосферния въздух и за по-чист въздух за Европа (ОВ L 152, 11.6.2008 г., стр. 1).

11

(12)  Регламент (ЕС) 2016/427 на Комисията от 10 март 2016 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 692/2008 по отношение на емисиите от леки превозни средства за превоз на пътници и товари (Евро 6) (ОВ L 82, 31.3.2016 г., стр. 1).

12

(13)  Регламент (ЕС) 2016/646 на Комисията от 20 април 2016 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 692/2008 по отношение на емисиите от леки превозни средства за превоз на пътници и товари (Евро 6) (ОВ L 109, 26.4.2016 г., стр. 1).

13

(14)  ...

14

(15)  
  Директива 2008/96/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно управлението на безопасността на пътните инфраструктури (ОВ L 319, 29.11.2008 г., стр. 59).

15

Директива 2008/96/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно управлението на безопасността на пътните инфраструктури (ОВ L 319, 29.11.2008 г., стр. 59).

(16)  ОВ L 123, 12.5.2016 г., стр. 1.

16

(17)  Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13).

17

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

| (1) | Приложения 0, III, IIIа, IIIб и IV се изменят както следва:






  а) | раздел 3 от приложение 0 се изменя, както следва:






  i) | заглавието се заменя със следното:






  „3. | Превозни средства „EURO III“/„EURO IV“/„EURO V“/„ЕЕV“;“ |
| --- | --- | --- | --- | --- |

(1)

Приложения 0, III, IIIа, IIIб и IV се изменят както следва:

а)

раздел 3 от приложение 0 се изменя, както следва:

i)

заглавието се заменя със следното:

„3.

| ii) | в таблицата се заличава редът за превозно средство „EEV“; |
| --- | --- |

ii)

в таблицата се заличава редът за превозно средство „EEV“;

| iii) | добавя се следното:
  „Гранични стойности на емисиите EURO VI | Пределни стойности |
| --- | --- | --- |
| | CO
  (mg/kWh) | THC
  (mg/kWh) | NMHC (неметанови въглеводороди)
  (mg/kWh) | CH4

  (mg/kWh) | NOX
   (1)

  (mg/kWh) | NH3

  (ppm) | Маса на праховите частици
  (mg/kWh) | Брой на праховите частици
  (#/kWh) |
| WHSC (CI) | 1 500 | 130 | | | 400 | 10 | 10 | 8,0 x 1011 |
| WHTC (CI) | 4 000 | 160 | | | 460 | 10 | 10 | 6,0 x 1011 |
| WHTC (PI) | 4 000 | | 160 | 500 | 460 | 10 | 10 | 6,0 x 1011 |
| Забележка:
  PI = принудително запалване.
  CI = запалване чрез сгъстяване |

iii)

добавя се следното:

„Гранични стойности на емисиите EURO VI

Пределни стойности

CO

(mg/kWh)

THC

(mg/kWh)

NMHC (неметанови въглеводороди)

(mg/kWh)

CH4

(mg/kWh)

NOX
   (1)

(mg/kWh)

NH3

(ppm)

Маса на праховите частици

(mg/kWh)

Брой на праховите частици

(#/kWh)

WHSC (CI)

1 500

130

400

10

10

8,0 x 1011

WHTC (CI)

4 000

160

460

10

10

6,0 x 1011

WHTC (PI)

4 000

160

500

460

10

10

6,0 x 1011

Забележка:

PI = принудително запалване.

CI = запалване чрез сгъстяване

| б) | приложение III се изменя, както следва:






  i) | раздел 2 се изменя, както следва:






  — | в точка 2.1 шестото тире се заменя със следния текст:






  „— | Разходите се разпределят за тежки

  всеки вид
  превозни средства по обективен и прозрачен начин, като се отчитат частта от трафика на тежки

  всеки вид
  превозни средства по пътната мрежа и съответните разходи. Километрите, пропътувани от тежките превозни средства, за тази цел могат да се коригират с обективно аргументирани „коефициенти за еквивалентност“ като посочените в точка 4 (*1). [Изм. 120] |
| --- | --- | --- | --- | --- |

б)

приложение III се изменя, както следва:

i)

раздел 2 се изменя, както следва:

—

в точка 2.1 шестото тире се заменя със следния текст:

„—

Разходите се разпределят за тежки

  всеки вид
  превозни средства по обективен и прозрачен начин, като се отчитат частта от трафика на тежки

  всеки вид
  превозни средства по пътната мрежа и съответните разходи. Километрите, пропътувани от тежките превозни средства, за тази цел могат да се коригират с обективно аргументирани „коефициенти за еквивалентност“ като посочените в точка 4 (*1). [Изм. 120]

| — | в точка 2.2 второто тире се заменя със следния текст:






  „— | Тези разходи се разпределят между тежките превозни средства и останалия трафик

  леките превозни средства
  на базата на действителни и прогнозни дялове на километрите на различните превозни средства и могат да бъдат коригирани с обективно аргументирани коефициенти за еквивалентност като посочените в точка 4.“; [Изм. 121] |
| --- | --- | --- |

—

в точка 2.2 второто тире се заменя със следния текст:

„—

Тези разходи се разпределят между тежките превозни средства и останалия трафик

  леките превозни средства
  на базата на действителни и прогнозни дялове на километрите на различните превозни средства и могат да бъдат коригирани с обективно аргументирани коефициенти за еквивалентност като посочените в точка 4.“; [Изм. 121]

| ii) | в раздел 4 заглавието и първото тире се заменят със следното:






  „4. | ДЯЛ НА ТРАФИКА НА ТЕЖКИ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА, КОЕФИЦИЕНТИ ЗА ЕКВИВАЛЕНТНОСТ И КОРЕКЦИОНЕН МЕХАНИЗЪМ






  — | Изчисляването на таксите за изминато разстояние се основава на действителните или прогнозните дялове на тежките превозни средства в общите километри, пропътувани от превозните средства, коригирани по желание с коефициенти за еквивалентност, за да се отчетат увеличените разходи за изграждане и ремонт на инфраструктурата, използвана от тежки превозни средства.“; |
| --- | --- | --- | --- |

ii)

в раздел 4 заглавието и първото тире се заменят със следното:

„4.

—

Изчисляването на таксите за изминато разстояние се основава на действителните или прогнозните дялове на тежките превозни средства в общите километри, пропътувани от превозните средства, коригирани по желание с коефициенти за еквивалентност, за да се отчетат увеличените разходи за изграждане и ремонт на инфраструктурата, използвана от тежки превозни средства.“;

| в) | приложение IIIа се заменя със следното:
  „ПРИЛОЖЕНИЕ IIIа
  МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА НАЛАГАНЕ НА ТАКСА ЗА ВЪНШНИ РАЗХОДИ
  В настоящото приложение се предвиждат минималните изисквания за налагане на такса за външни разходи и, когато е приложимо, за изчисляване на максималната такса за външни разходи.
  1.   Засегнати части от пътната мрежа
  Държавите членки уточняват подробно частите от своите пътни мрежи, които ще подлежат на облагане с такса за външни разходи.

  Когато държава членка възнамерява да наложи такса за външни разходи единствено за част или части от пътната мрежа, съставени от нейния дял от трансевропейската мрежа и нейните магистрали, частта или частите се избират след оценка, която установява, че:







  — | когато превозните средства използват пътищата, за които се прилага такса за външни разходи, това причинява вреди за околната среда, по-големи от средните, оценявани съгласно докладите за замърсяването на въздуха, националните инвентаризации на емисиите, обема на трафика или (когато става дума за шума) съгласно Директива 2002/49/ЕО, или |
| --- | --- | --- |

в)

приложение IIIа се заменя със следното:

„ПРИЛОЖЕНИЕ IIIа

МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА НАЛАГАНЕ НА ТАКСА ЗА ВЪНШНИ РАЗХОДИ

В настоящото приложение се предвиждат минималните изисквания за налагане на такса за външни разходи и, когато е приложимо, за изчисляване на максималната такса за външни разходи.

1.   Засегнати части от пътната мрежа

Държавите членки уточняват подробно частите от своите пътни мрежи, които ще подлежат на облагане с такса за външни разходи.

Когато държава членка възнамерява да наложи такса за външни разходи единствено за част или части от пътната мрежа, съставени от нейния дял от трансевропейската мрежа и нейните магистрали, частта или частите се избират след оценка, която установява, че:

—

когато превозните средства използват пътищата, за които се прилага такса за външни разходи, това причинява вреди за околната среда, по-големи от средните, оценявани съгласно докладите за замърсяването на въздуха, националните инвентаризации на емисиите, обема на трафика или (когато става дума за шума) съгласно Директива 2002/49/ЕО, или

| — | прилагането на такса за външни разходи за други части от пътната мрежа, съставени по гореописания начин, може да има неблагоприятни последствия за околната среда или за безопасността по пътищата или налагането и събирането на такса за външни разходи за тях би довело до прекомерни разходи.
  [Изм. 122] |
| --- | --- |

—

прилагането на такса за външни разходи за други части от пътната мрежа, съставени по гореописания начин, може да има неблагоприятни последствия за околната среда или за безопасността по пътищата или налагането и събирането на такса за външни разходи за тях би довело до прекомерни разходи.
  [Изм. 122]

2.   Обхванати превозни средства, пътища и периоди

Когато държава членка възнамерява да прилага по-високи такси за външни разходи в сравнение с референтните стойности, определени в приложение IIIб, тя уведомява Комисията за класификацията на превозните средства, според която варира таксата за външни разходи. Тя също уведомява Комисията за местоположението на пътищата, които подлежат на облагане с по-високи такси за външни разходи (наричани по-нататък „крайградски пътища (включително автомагистрали)“) и пътищата, които подлежат на облагане с по-ниски такси за външни разходи (наричани по-нататък „междуградски пътища (включително автомагистрали)“).

Когато е приложимо, тя също уведомява Комисията за точните периоди, съответстващи на нощния период, през които може да бъде приложена по-висока такса за външни разходи във връзка с шума, за да се отчете по-голямото въздействие на шума като дразнител.

Класификацията на пътищата като крайградски пътища (включително. автомагистрали) и междуградски пътища (включително автомагистрали) и определянето на периоди се основават на обективни критерии, свързани с равнището на излагане на пътищата и техните околности на замърсяване, като гъстотата на населението, средните годишни стойности на замърсяването на въздуха (по-специално с PM10 и NO2) и броят на дните (за PM10) и часовете (NO2), в които се превишават граничните стойности, установени съгласно Директива 2008/50/ЕО. Използваните критерии се включват в уведомлението. [Изм. 123]

3.   Размер на таксата

Настоящият раздел се прилага, когато дадена държава членка възнамерява да прилага по-високи такси за външни разходи в сравнение с референтните стойности, определени в приложение IIIб.

За всеки клас превозно средство, вид на пътя и период държавата членка или независимият орган, ако има такъв, определят един конкретен размер. Установената в резултат на това структура на таксуване е прозрачна, разгласява се публично и е достъпна за всички ползватели при едни и същи условия. Публикуването следва да се осъществи своевременно преди началото на прилагането. Всички параметри, данни и друга информация, необходими за разбирането на това как са изчислени различните елементи на външните разходи, се оповестяват публично.

При определяне на таксите държавата членка или независимият орган, ако има такъв, се ръководят от принципа на ефективното ценообразуване, което означава цена, близка до пределната социална цена за използването на превозното средство, на което се налага таксата.

Таксата се определя след като се вземат предвид и рискът от отклоняване на трафика, заедно с неблагоприятните последствия за безопасността по пътищата, за околната среда и за задръстванията, и възможностите за намаляване на тези рискове.

Държавата членка или независимият орган, ако има такъв, контролира ефективността на схемата за таксуване за ограничаване на вредите върху околната среда, произтичащи от автомобилния транспорт. При необходимост тя коригира на всеки две години структурата и конкретния размер на таксата, определена за даден клас превозно средство, вид на пътя и период, в зависимост от промените в предлагането и търсенето на транспортни услуги.

4.   Елементи на външните разходи

4.1.   Разходи във връзка със замърсяването на въздуха, причинено от трафика

Когато държава членка възнамерява да прилага по-високи такси за външни разходи в сравнение с референтните стойности, определени в приложение IIIб, тази държава членка или независимият орган, ако има такъв, изчислява дължимите разходи въз основа на замърсяването на въздуха, причинено от превозните средства, като прилага следната формула:

Image 1

където:

| — | PCVij | = | разход от замърсяване на въздуха от превозно средство от клас i на път от вид j (евро/превозно средство.километър) |
| --- | --- | --- | --- |
| — | EFik | = | коефициент на емисиите на замърсител k и клас превозно средство i (грам/превозно средство.километър) |
| — | PCjk | = | паричният разход от замърсител k за вид на пътя j (евро/грам) |

—

PCVij

=

разход от замърсяване на въздуха от превозно средство от клас i на път от вид j (евро/превозно средство.километър)

—

EFik

=

коефициент на емисиите на замърсител k и клас превозно средство i (грам/превозно средство.километър)

—

PCjk

=

паричният разход от замърсител k за вид на пътя j (евро/грам)

Коефициентите на емисиите са същите като тези, използвани от държавите членки за изготвяне на националните инвентаризации на емисиите, предвидени в Директива (ЕС) 2016/2284 на Европейския парламент и на Съвета за намаляване на националните тавани за емисии на някои атмосферни замърсители (*2) (която изисква използване на Ръководството на EMEP/EEA относно инвентаризацията на емисиите на замърсители на въздуха (*3). Паричният разход от замърсителите се оценява от държавата членка или, по целесъобразност, от независимия орган, посочен в член 7в, параграф 4, като се използват научно доказани методи.

Държавата членка или независимият орган, ако има такъв, може да прилага научно доказани алтернативни методи за изчисляване на стойността на разходите във връзка със замърсяването на въздуха, като използва данни от измервания на замърсители на въздуха и местната стойност на паричните разходи от замърсители на въздуха.

4.2.   Разходи във връзка с шумовото замърсяване, причинено от трафика

Когато държава членка възнамерява да прилага по-високи такси за външни разходи в сравнение с референтните стойности, определени в приложение IIIб, тази държава членка или независимият орган, ако има такъв, изчислява дължимите разходи въз основа на шумовото замърсяване, причинено от превозните средства, като прилага следните формули:

Image 2

където:

| — | NCVj = | разход от шумово замърсяване от едно тежкотоварно превозно средство на път от вид j (евро/превозно средство.километър) |
| --- | --- | --- |
| — | NCjk = | разход от шумово замърсяване на човек, който на път от вид j е изложен на ниво на шума k (евро/човек) |
| — | POPk = | население, изложено на ежедневно ниво на шум k на километър (човек/километър) |
| — | WADT = | среднопретеглен всекидневен трафик (еквивалент на лек автомобил) |
| — | а и b | са тегловни коефициенти, определени от държавата членка по начин, който позволява получената среднопретеглена такса за шум на километър пробег на превозно средство да съответства на NCVj (ежедневно). |

—

NCVj =

разход от шумово замърсяване от едно тежкотоварно превозно средство на път от вид j (евро/превозно средство.километър)

—

NCjk =

разход от шумово замърсяване на човек, който на път от вид j е изложен на ниво на шума k (евро/човек)

—

POPk =

население, изложено на ежедневно ниво на шум k на километър (човек/километър)

—

WADT =

среднопретеглен всекидневен трафик (еквивалент на лек автомобил)

—

а и b

са тегловни коефициенти, определени от държавата членка по начин, който позволява получената среднопретеглена такса за шум на километър пробег на превозно средство да съответства на NCVj (ежедневно).

Шумовото замърсяване, причинено от превозните средства се отнася до въздействието на шума върху здравето на гражданите край пътя.

Населението, изложено на ниво на шума k, се взема от стратегическите карти на шума, изготвени съгласно член 7 от Директива 2002/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (*4).

Разходът за човек, изложен на ниво на шума k, се оценява от държавата членка или от независим орган, ако има такъв, като се използват научно доказани методи.

Среднопретегленият всекидневен трафик приема коефициент за еквивалентност „е“ между тежкотоварните превозни средства и леките автомобили, определен въз основа на нивата на шумови емисии на средния автомобил и средното тежкотоварно превозно средство и при отчитане на Регламент (ЕС) No 540/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. относно нивото на шума от моторни превозни средства и заменяемите шумозаглушителни уредби, за изменение на Директива 2007/46/ЕО и за отмяна на Директива 70/157/ЕИО.

Държавата членка или независимият орган, ако има такъв, може да установи диференцирани такси за шумово замърсяване, за да насърчи използването на по-безшумни превозни средства, при условие че това няма да доведе до дискриминация срещу чуждестранни превозни средства.

(*2)  Директива (ЕС) 2016/2284 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2016 г. за намаляване на националните емисии на някои атмосферни замърсители, за изменение на Директива 2003/35/ЕО и за отмяна на Директива 2001/81/ЕО (ОВ L 344, 17.12.2016 г., стр. 1)."

(*3)  Методика на Европейската агенция за околната среда: http://www.eea.europa.eu//publications/emep-eea-guidebook-2016"

(*4)  Директива 2002/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 25 юни 2002 г. относно оценката и управлението на шума в околната среда (ОВ L 189, 18.7.2002 г., стр. 12).“;"

| г) | приложение IIIб се заменя със следното:
  „ПРИЛОЖЕНИЕ IIIб

  РЕФЕРЕНТНИ

  МИНИМАЛНИ
  СТОЙНОСТИ НА ТАКСАТА ЗА ВЪНШНИ РАЗХОДИ
  С настоящото приложение се определят референтни минимални стойности за таксата за външни разходи, включително разходите за замърсяването на въздуха и шума. [Изм. 126]

  Таблица 1: референтни

  минимални
  стойности на таксата за външни разходи за тежкотоварни превозни средства [Изм. 127]









  Клас на превозното средство | Цент/километър пробег | Крайградски (2) | Междуградски (3) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Тежкотоварни превозни средства с максимално допустимо тегло в натоварено състояние
  по-малко от 14 тона
  или с две оси | EURO 0 | 13,3 | 8,3 |
| EURO I | 9,1 | 5,4 |
| EURO II | 8,8 | 5,4 |
| EURO III | 7,7 | 4,3 |
| EURO IV | 5,9 | 3,1 |
| EURO V | 5,7 | 1,9 |
| EURO VI | 3,2 | 0,6 |
| Превозни средства, замърсяващи по-малко от EURO VI | 2,5 | 0,3 |
| Тежкотоварни превозни средства с максимално допустимо тегло в натоварено състояние
  между 14 и 28 тона
  или с три оси | EURO 0 | 23,3 | 15,1 |
| EURO I | 16,4 | 10,1 |
| EURO II | 15,7 | 10,0 |
| EURO III | 13,5 | 8,2 |
| EURO IV | 9,5 | 5,7 |
| EURO V | 8,9 | 3,7 |
| EURO VI | 3,6 | 0,8 |
| Превозни средства, замърсяващи по-малко от EURO VI | 2,5 | 0,3 |
| Тежкотоварни превозни средства с максимално допустимо тегло в натоварено състояние
  между 28 и 40 тона
  или с четири оси | EURO 0 | 30,4 | 19,7 |
| EURO I | 22,6 | 13,9 |
| EURO II | 21,3 | 13,9 |
| EURO III | 17,8 | 11,2 |
| EURO IV | 12,2 | 7,7 |
| EURO V | 9,2 | 4,0 |
| EURO VI | 3,5 | 0,8 |
| Превозни средства, замърсяващи по-малко от EURO VI | 2,5 | 0,3 |
| Тежкотоварни превозни средства с максимално допустимо тегло в натоварено състояние
  над 40 тона
  или с 5 или повече оси | EURO 0 | 43,0 | 28,6 |
| EURO I | 31,5 | 19,8 |
| EURO II | 29,2 | 19,4 |
| EURO III | 24,0 | 15,6 |
| EURO IV | 16,2 | 10,6 |
| EURO V | 9,8 | 4,7 |
| EURO VI | 3,6 | 1,0 |
| Превозни средства, замърсяващи по-малко от EURO VI | 2,5 | 0,3 |

г)

приложение IIIб се заменя със следното:

„ПРИЛОЖЕНИЕ IIIб

РЕФЕРЕНТНИ

  МИНИМАЛНИ
  СТОЙНОСТИ НА ТАКСАТА ЗА ВЪНШНИ РАЗХОДИ

С настоящото приложение се определят референтни минимални стойности за таксата за външни разходи, включително разходите за замърсяването на въздуха и шума. [Изм. 126]

Таблица 1: референтни

  минимални
  стойности на таксата за външни разходи за тежкотоварни превозни средства [Изм. 127]

Клас на превозното средство

Цент/километър пробег

Крайградски (2)

Междуградски (3)

Тежкотоварни превозни средства с максимално допустимо тегло в натоварено състояние

по-малко от 14 тона

или с две оси

EURO 0

13,3

8,3

EURO I

9,1

5,4

EURO II

8,8

5,4

EURO III

7,7

4,3

EURO IV

5,9

3,1

EURO V

5,7

1,9

EURO VI

3,2

0,6

Превозни средства, замърсяващи по-малко от EURO VI

2,5

0,3

Тежкотоварни превозни средства с максимално допустимо тегло в натоварено състояние

между 14 и 28 тона

или с три оси

EURO 0

23,3

15,1

EURO I

16,4

10,1

EURO II

15,7

10,0

EURO III

13,5

8,2

EURO IV

9,5

5,7

EURO V

8,9

3,7

EURO VI

3,6

0,8

Превозни средства, замърсяващи по-малко от EURO VI

2,5

0,3

Тежкотоварни превозни средства с максимално допустимо тегло в натоварено състояние

между 28 и 40 тона

или с четири оси

EURO 0

30,4

19,7

EURO I

22,6

13,9

EURO II

21,3

13,9

EURO III

17,8

11,2

EURO IV

12,2

7,7

EURO V

9,2

4,0

EURO VI

3,5

0,8

Превозни средства, замърсяващи по-малко от EURO VI

2,5

0,3

Тежкотоварни превозни средства с максимално допустимо тегло в натоварено състояние

над 40 тона

или с 5 или повече оси

EURO 0

43,0

28,6

EURO I

31,5

19,8

EURO II

29,2

19,4

EURO III

24,0

15,6

EURO IV

16,2

10,6

EURO V

9,8

4,7

EURO VI

3,6

1,0

Превозни средства, замърсяващи по-малко от EURO VI

2,5

0,3

Таблица 2: референтни

  минимални
  стойности на таксата за външни разходи за автобуси [Изм. 128]

| Клас на превозното средство | Цент/километър пробег | Крайградски (4) | Междуградски (5) |
| --- | --- | --- | --- |
| Автобус с максимално допустимо тегло в натоварено състояние от 18 тона
  или с две оси | EURO 0 | 20,3 | 13,1 |
| EURO I | 16,0 | 10,4 |
| EURO II | 15,6 | 9,9 |
| EURO III | 13,9 | 8,5 |
| EURO IV | 10,0 | 5,7 |
| EURO V | 9,0 | 5,0 |
| EURO VI | 2,8 | 0,8 |
| Превозни средства, замърсяващи по-малко от EURO VI | 1,4 | 0,2 |
| Автобус с максимално допустимо тегло в натоварено състояние над 18 тона
  или с три или повече оси | EURO 0 | 24,9 | 16,2 |
| EURO I | 19,2 | 12,3 |
| EURO II | 18,5 | 12,0 |
| EURO III | 15,7 | 9,8 |
| EURO IV | 10,6 | 6,6 |
| EURO V | 10,2 | 5,2 |
| EURO VI | 2,8 | 0,8 |
| Превозни средства, замърсяващи по-малко от EURO VI | 1,4 | 0,2 |

Клас на превозното средство

Цент/километър пробег

Крайградски (4)

Междуградски (5)

Автобус с максимално допустимо тегло в натоварено състояние от 18 тона

или с две оси

EURO 0

20,3

13,1

EURO I

16,0

10,4

EURO II

15,6

9,9

EURO III

13,9

8,5

EURO IV

10,0

5,7

EURO V

9,0

5,0

EURO VI

2,8

0,8

Превозни средства, замърсяващи по-малко от EURO VI

1,4

0,2

Автобус с максимално допустимо тегло в натоварено състояние над 18 тона

или с три или повече оси

EURO 0

24,9

16,2

EURO I

19,2

12,3

EURO II

18,5

12,0

EURO III

15,7

9,8

EURO IV

10,6

6,6

EURO V

10,2

5,2

EURO VI

2,8

0,8

Превозни средства, замърсяващи по-малко от EURO VI

1,4

0,2

Стойностите в таблици 1 и 2 могат да бъдат умножени по
  референтен
  коефициент до 2

  4
  в планинските райони и около агломерации, доколкото това е оправдано от по-ниската разпръснатост, наклона на пътищата, височината или температурните инверсии.
  Ако има научни доказателства за по-висок коефициент в планинските райони или около агломерации, тази референтна стойност може да се увеличи въз основа на подробна обосновка
  .“; [Изм. 129]

Таблица 3: Минимални стойности на таксата за външни разходи за леки автомобили (евроцента/vkm)

| Превозно средство | Двигател | Клас „ЕВРО“ | Крайградски | Междуградски |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Дизелови автомобили | <1,4 l | Евро 2 | 1,9 | 0,9 |
| | | Евро 3 | 1,6 | 0,9 |
| | | Евро 4 | 1,3 | 0,7 |
| | | Евро 5 | 0,9 | 0,5 |
| | | Евро 6 | 0,6 | 0,3 |
| | 1,4  — 2,0 l | Евро 0 | 3,6 | 1,0 |
| | | Евро 1 | 1,9 | 0,9 |
| | | Евро 2 | 1,8 | 0,8 |
| | | Евро 3 | 1,7 | 0,9 |
| | | Евро 4 | 1,4 | 0,7 |
| | | Евро 5 | 0,9 | 0,5 |
| | | Евро 6 | 0,6 | 0,3 |
| | >2,0 l | Евро 0 | 3,9 | 1,3 |
| | | Евро 1 | 1,9 | 0,9 |
| | | Евро 2 | 1,8 | 0,9 |
| | | Евро 3 | 1,7 | 0,9 |
| | | Евро 4 | 1,4 | 0,7 |
| | | Евро 5 | 0,9 | 0,5 |
| | | Евро 6 | 0,6 | 0,3 |
| Бензинови автомобили | <1,4 l | Евро 0 | 3,7 | 2,4 |
| | | Евро 1 | 1,0 | 0,4 |
| | | Евро 2 | 0,7 | 0,3 |
| | | Евро 3 | 0,5 | 0,2 |
| | | Евро 4 | 0,5 | 0,2 |
| | | Евро 5 | 0,5 | 0,2 |
| | | Евро 6 | 0,5 | 0,2 |
| | 1,4  — 2,0 l | Евро 0 | 3,9 | 3,0 |
| | | Евро 1 | 1,1 | 0,4 |
| | | Евро 2 | 0,7 | 0,3 |
| | | Евро 3 | 0,5 | 0,2 |
| | | Евро 4 | 0,5 | 0,2 |
| | | Евро 5 | 0,4 | 0,2 |
| | | Евро 6 | 0,4 | 0,2 |
| | >2,0 l | Евро 0 | 4,0 | 3,0 |
| | | Евро 1 | 1,0 | 0,4 |
| | | Евро 2 | 0,5 | 0,3 |
| | | Евро 3 | 0,5 | 0,2 |
| | | Евро 4 | 0,5 | 0,2 |
| | | Евро 5 | 0,4 | 0,2 |
| | | Евро 6 | 0,4 | 0,2 |

Превозно средство

Двигател

Клас „ЕВРО“

Крайградски

Междуградски

Дизелови автомобили

<1,4 l

Евро 2

1,9

0,9

Евро 3

1,6

0,9

Евро 4

1,3

0,7

Евро 5

0,9

0,5

Евро 6

0,6

0,3

1,4  — 2,0 l

Евро 0

3,6

1,0

Евро 1

1,9

0,9

Евро 2

1,8

0,8

Евро 3

1,7

0,9

Евро 4

1,4

0,7

Евро 5

0,9

0,5

Евро 6

0,6

0,3

>2,0 l

Евро 0

3,9

1,3

Евро 1

1,9

0,9

Евро 2

1,8

0,9

Евро 3

1,7

0,9

Евро 4

1,4

0,7

Евро 5

0,9

0,5

Евро 6

0,6

0,3

Бензинови автомобили

<1,4 l

Евро 0

3,7

2,4

Евро 1

1,0

0,4

Евро 2

0,7

0,3

Евро 3

0,5

0,2

Евро 4

0,5

0,2

Евро 5

0,5

0,2

Евро 6

0,5

0,2

1,4  — 2,0 l

Евро 0

3,9

3,0

Евро 1

1,1

0,4

Евро 2

0,7

0,3

Евро 3

0,5

0,2

Евро 4

0,5

0,2

Евро 5

0,4

0,2

Евро 6

0,4

0,2

>2,0 l

Евро 0

4,0

3,0

Евро 1

1,0

0,4

Евро 2

0,5

0,3

Евро 3

0,5

0,2

Евро 4

0,5

0,2

Евро 5

0,4

0,2

Евро 6

0,4

0,2

[Изм. 124]

Таблица 4: минимални стойности на таксата за външни разходи за леки превозни средства (евроцентове/vkm)

| Превозно средство | Клас „ЕВРО“ | Крайградски | Междуградски |
| --- | --- | --- | --- |
| Бензинови леки търговски превозни средства | Евро 1 | 2,4 | 0,7 |
| | Евро 2 | 1,9 | 0,4 |
| | Евро 3 | 1,8 | 0,4 |
| | Евро 4 | 1,7 | 0,3 |
| | Евро 5 | 1,6 | 0,3 |
| | Евро 6 | 1,6 | 0,3 |
| Дизелови леки търговски превозни средства | Евро 1 | 4,0 | 1,7 |
| | Евро 2 | 4,1 | 1,7 |
| | Евро 3 | 3,5 | 1,3 |
| | Евро 4 | 3,0 | 1,1 |
| | Евро 5 | 2,2 | 0,8 |
| | Евро 6 | 1,9 | 0,5 |

Превозно средство

Клас „ЕВРО“

Крайградски

Междуградски

Бензинови леки търговски превозни средства

Евро 1

2,4

0,7

Евро 2

1,9

0,4

Евро 3

1,8

0,4

Евро 4

1,7

0,3

Евро 5

1,6

0,3

Евро 6

1,6

0,3

Дизелови леки търговски превозни средства

Евро 1

4,0

1,7

Евро 2

4,1

1,7

Евро 3

3,5

1,3

Евро 4

3,0

1,1

Евро 5

2,2

0,8

Евро 6

1,9

0,5

[Изм. 125]

| д) | в приложение IV, таблицата със заглавие „Комбинации от превозни средства (съчленени превозни средства и автовлакове)“, се заменя със следното:
  „КОМБИНАЦИИ ОТ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА (СЪЧЛЕНЕНИ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА И АВТОВЛАКОВЕ)









  Задвижващи оси с пневматично окачване или признат еквивалент | Други системи за окачване на задвижващите оси | Клас относно щетите |
| --- | --- | --- | --- |
| Брой на осите и максимално допустимо тегло в натоварено състояние (в тонове) | Брой на осите и максимално допустимо тегло в натоварено състояние (в тонове) | |
| Не по-малко от | По-малко от | Не по-малко от | По-малко от | |
| 2 + 1 оси | |
| 7,5
  12
  14
  16
  18
  20
  22
  23
  25 | 12
  14
  16
  18
  20
  22
  23
  25
  28 | 7,5
  12
  14
  16
  18
  20
  22
  23
  25 | 12
  14
  16
  18
  20
  22
  23
  25
  28 | I |
| 2 + 2 оси | |
| 23
  25
  26
  28 | 25
  26
  28
  29 | 23
  25
  26
  28 | 25
  26
  28
  29 | |
| 29 | 31 | 29 | 31 | II |
| 31 | 33 | 31 | 33 | |
| 33
  36 | 36
  38 | 33 | 36 | III |
| 2 + 3 оси | II |
| 36
  38 | 38
  40 | 36 | 38 | |
| | | 38 | 40 | III |
| 3 + 2 оси | II |
| 36
  38 | 38
  40 | 36 | 38 | |
| | | 38
  40 | 40
  44 | III |
| 40 | 44 | | | |
| 3 + 3 оси | |
| 36
  38 | 38
  40 | 36 | 38 | I |
| | | 38 | 40 | II |
| 40 | 44 | 40 | 44 | |
| 7 оси |
| 40 | 50 | 40 | 50 | II |
| 50 | 60 | 50 | 60 | III |
| 60 | | 60 | |
| 8 или 9 оси |
| 40 | 50 | 40 | 50 | I |
| 50 | 60 | 50 | 60 | II |
| 60 | 60 | III“; |

д)

в приложение IV, таблицата със заглавие „Комбинации от превозни средства (съчленени превозни средства и автовлакове)“, се заменя със следното:

„КОМБИНАЦИИ ОТ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА (СЪЧЛЕНЕНИ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА И АВТОВЛАКОВЕ)

Задвижващи оси с пневматично окачване или признат еквивалент

Други системи за окачване на задвижващите оси

Клас относно щетите

Брой на осите и максимално допустимо тегло в натоварено състояние (в тонове)

Брой на осите и максимално допустимо тегло в натоварено състояние (в тонове)

Не по-малко от

По-малко от

Не по-малко от

По-малко от

2 + 1 оси

7,5

12

14

16

18

20

22

23

25

12

14

16

18

20

22

23

25

28

7,5

12

14

16

18

20

22

23

25

12

14

16

18

20

22

23

25

28

I

2 + 2 оси

23

25

26

28

25

26

28

29

23

25

26

28

25

26

28

29

29

31

29

31

II

31

33

31

33

33

36

36

38

33

36

III

2 + 3 оси

II

36

38

38

40

36

38

38

40

III

3 + 2 оси

II

36

38

38

40

36

38

38

40

40

44

III

40

44

3 + 3 оси

36

38

38

40

36

38

I

38

40

II

40

44

40

44

7 оси

40

50

40

50

II

50

60

50

60

III

60

60

8 или 9 оси

40

50

40

50

I

50

60

50

60

II

60

60

III“;

| да) | В приложение IV се добавя следният параграф:




  „За всички моторни превозни средства с алтернативно гориво максималното разрешено тегло се увеличава с допълнително тегло, изисквано от използваната технология за алтернативно гориво, като максималното увеличение e един тон.“; [Изм. 130] |
| --- | --- |

да)

В приложение IV се добавя следният параграф:

„За всички моторни превозни средства с алтернативно гориво максималното разрешено тегло се увеличава с допълнително тегло, изисквано от използваната технология за алтернативно гориво, като максималното увеличение e един тон.“; [Изм. 130]

| (2) | Добавят се следните приложения V, VI и VII:
  „ПРИЛОЖЕНИЕ V
  МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА НАЛАГАНЕ НА ТАКСА ЗА ЗАДРЪСТВАНИЯ
  Настоящото приложение определя минималните изисквания за налагане на такса за задръствания.








  1. | Части от мрежата, които са обект на таксуване за задръствания, обхванати превозни средства и периоди от време
  Държавите членки определят точно:






  а) | частта или частите от своите мрежи, съставени от техния дял от трансевропейската пътна мрежа и автомагистралите им, както е посочено в член 7, параграф 1, които не са предмет на такса за задръствания, съгласно член 7га, параграфи 1 и 3. |
| --- | --- | --- | --- |

(2)

Добавят се следните приложения V, VI и VII:

„ПРИЛОЖЕНИЕ V

МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА НАЛАГАНЕ НА ТАКСА ЗА ЗАДРЪСТВАНИЯ

Настоящото приложение определя минималните изисквания за налагане на такса за задръствания.

1.

Държавите членки определят точно:

а)

частта или частите от своите мрежи, съставени от техния дял от трансевропейската пътна мрежа и автомагистралите им, както е посочено в член 7, параграф 1, които не са предмет на такса за задръствания, съгласно член 7га, параграфи 1 и 3.

| б) | класификацията на участъци от мрежата, които са предмет на такса за задръствания като „метрополни“ и „неметрополни“. Държавите членки използват критериите, посочени в таблица 1 за целите на определянето на класификацията на всеки участък от пътя.
  Таблица 1: Критерии за класификация на пътищата от мрежата, посочени в точка а) като „метрополни“ и „неметрополни“






  Категория пътища | Критерий за класифициране |
| --- | --- | --- |
| „метрополни“ | Участъци от пътната мрежа, които се намират в агломерации с население от 250 000 или повече жители |
| „неметрополни“ | Участъци от пътната мрежа, които не са определени като „метрополни“ |

б)

класификацията на участъци от мрежата, които са предмет на такса за задръствания като „метрополни“ и „неметрополни“. Държавите членки използват критериите, посочени в таблица 1 за целите на определянето на класификацията на всеки участък от пътя.

Таблица 1: Критерии за класификация на пътищата от мрежата, посочени в точка а) като „метрополни“ и „неметрополни“

Категория пътища

Критерий за класифициране

„метрополни“

Участъци от пътната мрежа, които се намират в агломерации с население от 250 000 или повече жители

„неметрополни“

Участъци от пътната мрежа, които не са определени като „метрополни“

| в) | периодите, през които се прилага таксата за всеки отделен участък. Когато през периода на таксуване се прилагат различни нива на таксата, държавите членки ясно посочват началото и края на всеки период, през който се прилага дадена конкретна такса. |
| --- | --- |

в)

периодите, през които се прилага таксата за всеки отделен участък. Когато през периода на таксуване се прилагат различни нива на таксата, държавите членки ясно посочват началото и края на всеки период, през който се прилага дадена конкретна такса.

Държавите членки използват еквивалентните фактори, предвидени в таблица 2, за целите на определянето на съотношението между нивата на таксуване на различните категории превозни средства:

Таблица 2: Коефициенти за еквивалентност за определяне на съотношението между нивата на таксата за задръствания за различните категории превозни средства

| Категория превозни средства | Коефициент за еквивалентност |
| --- | --- |
| Леки превозни средства | 1 |
| Тежкотоварни превозни средства без ремарке | 1,9 |
| Автобуси | 2,5

  1,5 |
| Съчленени тежкотоварни превозни средства | 2,9 |

Категория превозни средства

Коефициент за еквивалентност

Леки превозни средства

1

Тежкотоварни превозни средства без ремарке

1,9

Автобуси

2,5

  1,5

Съчленени тежкотоварни превозни средства

2,9

[Изм. 131]

| 2. | Размер на таксата
  За всяка категория превозно средство, участък от пътя и период от време държавата членка или независим орган, ако има такъв, определят един конкретен размер в съответствие с разпоредбите на раздел 1 от настоящото приложение, като вземат предвид съответната максимална стойност, посочена в таблицата в приложение VI. Установената в резултат на това структура на таксуване е прозрачна, разгласява се публично и е достъпна за всички ползватели при едни и същи условия.
  Държавата членка публикува цялата посочена по-долу информация своевременно преди въвеждането на такса за задръствания:






  а) | всички параметри, данни и друга информация, необходими, за да се разбере как се класифицират пътищата и превозните средства и как се определят периодите на прилагане на таксата; |
| --- | --- | --- |

2.

За всяка категория превозно средство, участък от пътя и период от време държавата членка или независим орган, ако има такъв, определят един конкретен размер в съответствие с разпоредбите на раздел 1 от настоящото приложение, като вземат предвид съответната максимална стойност, посочена в таблицата в приложение VI. Установената в резултат на това структура на таксуване е прозрачна, разгласява се публично и е достъпна за всички ползватели при едни и същи условия.

Държавата членка публикува цялата посочена по-долу информация своевременно преди въвеждането на такса за задръствания:

а)

всички параметри, данни и друга информация, необходими, за да се разбере как се класифицират пътищата и превозните средства и как се определят периодите на прилагане на таксата;

| б) | пълното описание на таксите за задръстване, приложими за всяка категория превозно средство на всеки участък от пътя и за всеки период от време. |
| --- | --- |

б)

пълното описание на таксите за задръстване, приложими за всяка категория превозно средство на всеки участък от пътя и за всеки период от време.

Държавите членки предоставят на Комисията цялата информация, публикувана в съответствие с букви а) и б).

Таксата се определя едва след като се вземат предвид и рискът от отклоняване на трафика, заедно с неблагоприятните последствия за безопасността по пътищата, за околната среда и за задръстванията, и възможностите за намаляване на тези рискове.

Държавата членка или независимият орган, ако има такъв, контролира ефективността на схемата за таксуване за ограничаване на задръстванията. При необходимост тя коригира ежегодно структурата и периодите на таксуване, както и конкретния размер на таксата, определен за дадена категория превозно средство, вид на пътя и период, в зависимост от промените в предлагането и търсенето на транспортни услуги.

ПРИЛОЖЕНИЕ VI:

МАКСИМАЛНО НИВО НА ТАКСАТА ЗА ЗАДРЪСТВАНИЯ

Настоящото приложение определя максималния размер на таксата за задръствания.

Максималните нива, предвидени в таблицата по-долу, се прилагат за леки превозни средства. Таксите за други категории превозни средства се определят като се умножи размерът на таксата, прилагана за леки превозни средства, с коефициентите за еквивалентност, посочени в таблицата в приложение V.

Таблица: Максимално ниво на таксата за задръствания за леки превозни средства

| Цент/километър пробег | Метрополни | Неметрополни |
| --- | --- | --- |
| Автомагистрали | 67 | 34 |
| Главни пътища | 198 | 66 |

Цент/километър пробег

Метрополни

Неметрополни

Автомагистрали

67

34

Главни пътища

198

66

ПРИЛОЖЕНИЕ VII

ПРОМЯНА НА ТАКСИТЕ ЗА ИЗМИНАТО РАЗСТОЯНИЕ И ТАКСИТЕ ЗА ПОЛЗВАНЕ ЗА ЛЕКИ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА

В настоящото приложение се определят категориите емисии, според които варират таксите за изминато разстояние и таксите за ползване.

Емисиите на замърсители се измерват в съответствие с Регламент (ЕС) .../... На Комисията (*5).

По-ниските ставки се прилагат за всички леки пътнически автомобили и леки търговски превозни средства с конкретни емисии на CO2, измерени съгласно Регламент (ЕО) No 715/2007 на Европейския парламент и на Съвета (*6), които са под нивата, които съответстват на приложимите цели общо за автомобилния парк на ЕС, определени в Регламент (ЕО) No 443/2009 на Европейския парламент и на Съвета (*7) и Регламент (ЕС) No 510/2011 на Европейския парламент и на Съвета (*8).

Таблица: категории емисии от леки превозни средства

| Коефициент на съответствие | 1,5 -2,1 | 1-1,5 | под 1 | Превозни средства с нулеви емисии |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Такса на километър | 10 % под най-високата ставка | 20 % под най-високата ставка | 30 % под най-високата ставка | 75 % под най-високата ставка |

Коефициент на съответствие

1,5 -2,1

1-1,5

под 1

Превозни средства с нулеви емисии

Такса на километър

10 % под най-високата ставка

20 % под най-високата ставка

30 % под най-високата ставка

75 % под най-високата ставка

(*5)  Регламент (ЕС) .../... на Комисията за изменение на Регламент (ЕС) 2017/xxx на Комисията и Директива No 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на емисиите в реални условия от леки превозни средства за превоз на пътници и товари (Евро 6) [RDE 3] (OВ L ..., ........2017, стр. ...)."

(*6)  Регламент (ЕО) No 715/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2007 г. за типово одобрение на моторни превозни средства по отношение на емисиите от леки превозни средства за превоз на пътници и товари (Евро 5 и Евро 6) и за достъпа до информация за ремонт и техническо обслужване на превозни средства (ОВ L 171, 29.6.2007 г., стр. 1)."

(*7)  Регламент (ЕО) No 443/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за определяне на стандарти за емисиите от нови леки пътнически автомобили като част от цялостния подход на Общността за намаляване на емисиите на CO2 от лекотоварните превозни средства (ОВ L 140, 5.6.2009 г., стр. 1)."

(*8)  Регламент (ЕС) No 510/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2011 г. за определяне на стандарти за емисиите от нови леки търговски превозни средства като част от цялостния подход на Съюза за намаляване на емисиите на CO2 от лекотоварните превозни средства (ОВ L 145, 31.5.2011 г., стр. 1).“"

---

(*1)  Прилагането на коефициенти за еквивалентност от държавите членки може да отчита развиваното пътно строителство на поетапен принцип или като се използва подходът за дълъг цикъл на годност.“;

(*2)  Директива (ЕС) 2016/2284 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2016 г. за намаляване на националните емисии на някои атмосферни замърсители, за изменение на Директива 2003/35/ЕО и за отмяна на Директива 2001/81/ЕО (ОВ L 344, 17.12.2016 г., стр. 1).

(*3)  Методика на Европейската агенция за околната среда: http://www.eea.europa.eu//publications/emep-eea-guidebook-2016

(*4)  Директива 2002/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 25 юни 2002 г. относно оценката и управлението на шума в околната среда (ОВ L 189, 18.7.2002 г., стр. 12).“;

(*5)  Регламент (ЕС) .../... на Комисията за изменение на Регламент (ЕС) 2017/xxx на Комисията и Директива No 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на емисиите в реални условия от леки превозни средства за превоз на пътници и товари (Евро 6) [RDE 3] (OВ L ..., ........2017, стр. ...).

(*6)  Регламент (ЕО) No 715/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2007 г. за типово одобрение на моторни превозни средства по отношение на емисиите от леки превозни средства за превоз на пътници и товари (Евро 5 и Евро 6) и за достъпа до информация за ремонт и техническо обслужване на превозни средства (ОВ L 171, 29.6.2007 г., стр. 1).

(*7)  Регламент (ЕО) No 443/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за определяне на стандарти за емисиите от нови леки пътнически автомобили като част от цялостния подход на Общността за намаляване на емисиите на CO2 от лекотоварните превозни средства (ОВ L 140, 5.6.2009 г., стр. 1).

(*8)  Регламент (ЕС) No 510/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2011 г. за определяне на стандарти за емисиите от нови леки търговски превозни средства като част от цялостния подход на Съюза за намаляване на емисиите на CO2 от лекотоварните превозни средства (ОВ L 145, 31.5.2011 г., стр. 1).““

---

(1)  Допустимото ниво на компонента NO2 в граничната стойност на NOx може да се определи на по-късен етап.“;

(2)  „Крайградски“ означава райони с гъстота на населението между 150 и 900 жители/km2 (средна гъстота на населението от 300 жители на km2).

(3)  „Междуградски“ означава райони с гъстота на населението под 150 жители/km2.

(4)  „Крайградски“ означава райони с гъстота на населението между 150 и 900 жители/km2 (средна гъстота на населението от 300 жители на km2).

(5)  „Междуградски“ означава райони с гъстота на населението под 150 жители/km2.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/374 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/374

---

P8_TA(2018)0424

Насърчаване на чисти и енергийноефективни пътни превозни средства ***I

Изменения, приети от Европейския парламент на 25 октомври 2018 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2009/33/ЕО за насърчаването на чисти и енергийноефективни пътни превозни средства (COM(2017)0653 — C8-0393/2017 — 2017/0291(COD)) (1)

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2020/C 345/50)

Изменение 1

Предложение за директива

Съображение 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (2) | В Европейската стратегия за мобилност (21) с ниски емисии Комисията обяви, че за да може Съюзът да изпълни ангажиментите си, поети на проведената в Париж през 2015 г. 21-ва конференция на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (РКООНИК), декарбонизацията на транспорта трябва да бъде ускорена и до средата на века в сектора трябва да бъде постигнат категоричен напредък за нулеви емисии на парникови газове и замърсители на въздуха. Вредните за здравето емисии на замърсители на въздуха от транспорта също трябва незабавно и съществено да бъдат намалени. Това може да бъде постигнато с различни инициативи и политики, в 
  т.ч.
  чрез обществени поръчки за чисти превозни средства. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(2)

В Европейската стратегия за мобилност (21) с ниски емисии Комисията обяви, че за да може Съюзът да изпълни ангажиментите си, поети на проведената в Париж през 2015 г. 21-ва конференция на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (РКООНИК), декарбонизацията на транспорта трябва да бъде ускорена и до средата на века в сектора трябва да бъде постигнат категоричен напредък за нулеви емисии на парникови газове и замърсители на въздуха. Вредните за здравето емисии на замърсители на въздуха от транспорта също трябва незабавно и съществено да бъдат намалени. Това може да бъде постигнато с различни инициативи и политики, в 
  т.ч.
  чрез обществени поръчки за чисти превозни средства.

| (2) | В Европейската стратегия за мобилност (21) с ниски емисии Комисията обяви, че за да може Съюзът да изпълни ангажиментите си, поети на проведената в Париж през 2015 г. 21-ва конференция на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (РКООНИК), декарбонизацията на транспорта трябва да бъде ускорена и до средата на века в сектора трябва да бъде постигнат категоричен напредък за нулеви емисии на парникови газове и замърсители на въздуха. Вредните за здравето
  и околната среда
  емисии на замърсители на въздуха от транспорта също трябва незабавно и съществено да бъдат намалени. Това може да бъде постигнато с различни инициативи и политики, в
  ключително мерки, които подкрепят прехода към други видове обществен транспорт, и
  чрез обществени поръчки за чисти превозни средства. |
| --- | --- |

(2)

В Европейската стратегия за мобилност (21) с ниски емисии Комисията обяви, че за да може Съюзът да изпълни ангажиментите си, поети на проведената в Париж през 2015 г. 21-ва конференция на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (РКООНИК), декарбонизацията на транспорта трябва да бъде ускорена и до средата на века в сектора трябва да бъде постигнат категоричен напредък за нулеви емисии на парникови газове и замърсители на въздуха. Вредните за здравето
  и околната среда
  емисии на замърсители на въздуха от транспорта също трябва незабавно и съществено да бъдат намалени. Това може да бъде постигнато с различни инициативи и политики, в
  ключително мерки, които подкрепят прехода към други видове обществен транспорт, и
  чрез обществени поръчки за чисти превозни средства.

Изменение 2

Предложение за директива

Съображение 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (4) | Както се посочва в съобщението на Комисията „Европа в движение — Програма за социално справедлив преход към екологосъобразна, конкурентоспособна и свързана мобилност за всички“ (23), настоящото предложение е част от втори пакет с предложения, които ще допринесат за постигането на мобилност с ниски емисии в Съюза. Пакетът, представен в съобщението на Комисията „Към мобилност с ниски емисии — за Европейски съюз, който опазва планетата, предоставя възможности на своите потребители и защитава промишлеността и работниците си“, съчетава мерки както от страна на търсенето, така и от страна на предлагането, целящи да улеснят прехода на ЕС към мобилност с ниски емисии и да повишат конкурентоспособността на цялата система в Съюза, свързана с мобилността. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4)

Както се посочва в съобщението на Комисията „Европа в движение — Програма за социално справедлив преход към екологосъобразна, конкурентоспособна и свързана мобилност за всички“ (23), настоящото предложение е част от втори пакет с предложения, които ще допринесат за постигането на мобилност с ниски емисии в Съюза. Пакетът, представен в съобщението на Комисията „Към мобилност с ниски емисии — за Европейски съюз, който опазва планетата, предоставя възможности на своите потребители и защитава промишлеността и работниците си“, съчетава мерки както от страна на търсенето, така и от страна на предлагането, целящи да улеснят прехода на ЕС към мобилност с ниски емисии и да повишат конкурентоспособността на цялата система в Съюза, свързана с мобилността.

| (4) | Както се посочва в съобщението на Комисията „Европа в движение — Програма за социално справедлив преход към екологосъобразна, конкурентоспособна и свързана мобилност за всички“ (23), настоящото предложение е част от втори пакет с предложения, които ще допринесат за постигането на мобилност с ниски емисии в Съюза. Пакетът, представен в съобщението на Комисията „Към мобилност с ниски емисии — за Европейски съюз, който опазва планетата, предоставя възможности на своите потребители и защитава промишлеността и работниците си“, съчетава мерки както от страна на търсенето, така и от страна на предлагането, целящи да улеснят прехода на ЕС към мобилност с ниски емисии и да повишат конкурентоспособността на цялата система в Съюза, свързана с мобилността.
  Насърчаването на устойчиви превозни средства следва да се извършва успоредно с по-нататъшното развитие на обществения транспорт като най-бърз и икономически ефективен начин за ограничаване на броя на превозните средства по пътищата и следователно за подобряване на качеството на въздуха и за намаляване на емисиите. |
| --- | --- |

(4)

Както се посочва в съобщението на Комисията „Европа в движение — Програма за социално справедлив преход към екологосъобразна, конкурентоспособна и свързана мобилност за всички“ (23), настоящото предложение е част от втори пакет с предложения, които ще допринесат за постигането на мобилност с ниски емисии в Съюза. Пакетът, представен в съобщението на Комисията „Към мобилност с ниски емисии — за Европейски съюз, който опазва планетата, предоставя възможности на своите потребители и защитава промишлеността и работниците си“, съчетава мерки както от страна на търсенето, така и от страна на предлагането, целящи да улеснят прехода на ЕС към мобилност с ниски емисии и да повишат конкурентоспособността на цялата система в Съюза, свързана с мобилността.
  Насърчаването на устойчиви превозни средства следва да се извършва успоредно с по-нататъшното развитие на обществения транспорт като най-бърз и икономически ефективен начин за ограничаване на броя на превозните средства по пътищата и следователно за подобряване на качеството на въздуха и за намаляване на емисиите.

Изменение 3

Предложение за директива

Съображение 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (5) | Внедряването на нови технологии спомага за намаляване на емисиите от превозните средства и за декарбонизация на транспорта. По-широкото разпространение на пътни превозни средства с ниски и нулеви емисии
  вероятно
  ще намали емисиите на CO2 и някои емисии на замърсители (прахови частици, азотни оксиди и неметанови въглеводороди) и ще допринесе за конкурентоспособността и растежа на европейската промишленост на разрастващия се световен пазар за
  такива
  превозни средства. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5)

Внедряването на нови технологии спомага за намаляване на емисиите от превозните средства и за декарбонизация на транспорта. По-широкото разпространение на пътни превозни средства с ниски и нулеви емисии
  вероятно
  ще намали емисиите на CO2 и някои емисии на замърсители (прахови частици, азотни оксиди и неметанови въглеводороди) и ще допринесе за конкурентоспособността и растежа на европейската промишленост на разрастващия се световен пазар за
  такива
  превозни средства.

| (5) | Внедряването на нови технологии спомага за намаляване на емисиите от превозните средства и за
  ограничаване на шумовото замърсяване, като същевременно спомага за
  декарбонизация на транспорта. По-широкото разпространение на пътни превозни средства с ниски и нулеви емисии ще намали емисиите на CO2 и някои емисии на замърсители (прахови частици, азотни оксиди и неметанови въглеводороди) и 
  по този начин ще подобри качеството на въздуха в градовете и в други замърсени райони, като същевременно
  ще допринесе за конкурентоспособността и растежа на европейската промишленост на разрастващия се световен пазар за
  превозни средства с ниски или нулеви емисии и ще гарантира развитието на инфраструктури за алтернативни горива. Освен това принципът на технологична неутралност трябва да бъде основният принцип във всяко усилие за гарантиране и стимулиране на конкурента среда и за насърчаване на по-нататъшни научни изследвания и иновации в тази област. С цел намаляване на замърсяването на въздуха и шумовото замърсяване и постигане на съответствие със стандартите на Съюза за качество на въздуха в градските и селските райони, са необходими конкретни и амбициозни политики и мерки, включително използването на обществени поръчки за превозни средства с чисти емисии. |
| --- | --- |

(5)

Внедряването на нови технологии спомага за намаляване на емисиите от превозните средства и за
  ограничаване на шумовото замърсяване, като същевременно спомага за
  декарбонизация на транспорта. По-широкото разпространение на пътни превозни средства с ниски и нулеви емисии ще намали емисиите на CO2 и някои емисии на замърсители (прахови частици, азотни оксиди и неметанови въглеводороди) и 
  по този начин ще подобри качеството на въздуха в градовете и в други замърсени райони, като същевременно
  ще допринесе за конкурентоспособността и растежа на европейската промишленост на разрастващия се световен пазар за
  превозни средства с ниски или нулеви емисии и ще гарантира развитието на инфраструктури за алтернативни горива. Освен това принципът на технологична неутралност трябва да бъде основният принцип във всяко усилие за гарантиране и стимулиране на конкурента среда и за насърчаване на по-нататъшни научни изследвания и иновации в тази област. С цел намаляване на замърсяването на въздуха и шумовото замърсяване и постигане на съответствие със стандартите на Съюза за качество на въздуха в градските и селските райони, са необходими конкретни и амбициозни политики и мерки, включително използването на обществени поръчки за превозни средства с чисти емисии.

Изменение 4

Предложение за директива

Съображение 5 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (5a) | Оценки за момента, в който между 2020 г. и 2028 г. ще настъпи изравняване на цените между превозните средства с двигатели с вътрешно горене (ДВГ) и електрическите превозни средства, задвижвани с акумулаторна батерия (ЕПС). Освен това няколко производители на оригинално оборудване (ПОО) са посочили примери за изравняване на цените за някои нови модели през 2020 г. Въз основа на по-ниските оперативни разходи на електрическите превозни средства, задвижвани с акумулаторна батерия (ЕПС), моментът на цялостно изравняване на общите разходи за собственост ще настъпи преди годината на изравняването на цената за закупуване, обикновено с 2 до 6 години. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5a)

Оценки за момента, в който между 2020 г. и 2028 г. ще настъпи изравняване на цените между превозните средства с двигатели с вътрешно горене (ДВГ) и електрическите превозни средства, задвижвани с акумулаторна батерия (ЕПС). Освен това няколко производители на оригинално оборудване (ПОО) са посочили примери за изравняване на цените за някои нови модели през 2020 г. Въз основа на по-ниските оперативни разходи на електрическите превозни средства, задвижвани с акумулаторна батерия (ЕПС), моментът на цялостно изравняване на общите разходи за собственост ще настъпи преди годината на изравняването на цената за закупуване, обикновено с 2 до 6 години.

Изменение 5

Предложение за директива

Съображение 5 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (5б) | Според пазарните прогнози цените на чистите превозни средства, като изцяло електрическите автомобили, ще паднат значително и те ще станат силно конкурентни и дори по-евтини за експлоатация, отколкото конвенционалните превозни средства през 20-те години на XXI век, по-специално като се имат предвид общите разходи за собственост, поради по-ниската себестойност на батериите, а също така и поради други намаления на разходите, които ще се дължат на по-ниските разходи за гориво и на по-ниските разходи за поддръжка, свързани с експлоатацията на електрическо превозно средство. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5б)

Според пазарните прогнози цените на чистите превозни средства, като изцяло електрическите автомобили, ще паднат значително и те ще станат силно конкурентни и дори по-евтини за експлоатация, отколкото конвенционалните превозни средства през 20-те години на XXI век, по-специално като се имат предвид общите разходи за собственост, поради по-ниската себестойност на батериите, а също така и поради други намаления на разходите, които ще се дължат на по-ниските разходи за гориво и на по-ниските разходи за поддръжка, свързани с експлоатацията на електрическо превозно средство.

Изменение 6

Предложение за директива

Съображение 5 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (5в) | Въпреки че Съюзът е един от водещите региони за научни изследвания и екологични иновации с висока стойност, най-големите производители на автобуси и батерии се намират в азиатско-тихоокеанския регион. По подобен начин тенденциите на световните пазари при задвижваните с акумулаторна батерия електрически превозни средства се диктуват от пазарите в Китай и САЩ, които, взети заедно, съставляват приблизително 60 % от световния пазар, в сравнение с дела от 28 % на Съюза. Ето защо е необходима амбициозна политическа рамка на Съюза за стимулиране на иновациите и по-нататъшно насърчаване на конкурентоспособността и растежа на европейската индустрия в нарастващите глобални пазари за чисти превозни средства и свързаната с тях технологична инфраструктура. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5в)

Въпреки че Съюзът е един от водещите региони за научни изследвания и екологични иновации с висока стойност, най-големите производители на автобуси и батерии се намират в азиатско-тихоокеанския регион. По подобен начин тенденциите на световните пазари при задвижваните с акумулаторна батерия електрически превозни средства се диктуват от пазарите в Китай и САЩ, които, взети заедно, съставляват приблизително 60 % от световния пазар, в сравнение с дела от 28 % на Съюза. Ето защо е необходима амбициозна политическа рамка на Съюза за стимулиране на иновациите и по-нататъшно насърчаване на конкурентоспособността и растежа на европейската индустрия в нарастващите глобални пазари за чисти превозни средства и свързаната с тях технологична инфраструктура.

Изменение 7

Предложение за директива

Съображение 5 г (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (5г) | Съюзът следва да увеличи стимулите, които подпомагат технологичното развитие на устойчиви и подлежащи на рециклиране батерии, които следва да бъдат произвеждани, като се взема под внимание необходимостта от свеждане до минимум на отпечатъка върху околната среда. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5г)

Съюзът следва да увеличи стимулите, които подпомагат технологичното развитие на устойчиви и подлежащи на рециклиране батерии, които следва да бъдат произвеждани, като се взема под внимание необходимостта от свеждане до минимум на отпечатъка върху околната среда.

Изменение 8

Предложение за директива

Съображение 5 д (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (5д) | С цел постигане на последователност с целите за устойчивост, батериите следва да бъдат произвеждани при минимално въздействие върху околната среда в рамките на Съюза и извън него, по-специално по отношение на процеса на добиване на материали, използвани за създаването на батериите. Следва да се вземат предвид емисиите на парникови газове по време на целия производствен процес. Комисията следва да предложи, в рамките на преразглеждането на Директива 2006/66/ЕО, амбициозни цели за възможността за рециклиране на батериите. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5д)

С цел постигане на последователност с целите за устойчивост, батериите следва да бъдат произвеждани при минимално въздействие върху околната среда в рамките на Съюза и извън него, по-специално по отношение на процеса на добиване на материали, използвани за създаването на батериите. Следва да се вземат предвид емисиите на парникови газове по време на целия производствен процес. Комисията следва да предложи, в рамките на преразглеждането на Директива 2006/66/ЕО, амбициозни цели за възможността за рециклиране на батериите.

Изменение 9

Предложение за директива

Съображение 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (6) | Чрез политиката си за възлагане на обществени поръчки публичните органи могат да създават и подпомагат пазари за новаторски стоки и услуги. С директиви 2014/24/ЕС (24) и 2014/25/ЕС (25) се определят минимални хармонизирани правила за публичните органи и за субектите, извършващи дейност в определени сектори, при възлагането на обществени поръчки за доставка на стоки, строителство и услуги. По-специално в двете директиви се определят общи прагове за обема на поръчките, за които се прилага законодателството на Съюза и които се прилагат също така за Директивата за чисти превозни средства. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(6)

Чрез политиката си за възлагане на обществени поръчки публичните органи могат да създават и подпомагат пазари за новаторски стоки и услуги. С директиви 2014/24/ЕС (24) и 2014/25/ЕС (25) се определят минимални хармонизирани правила за публичните органи и за субектите, извършващи дейност в определени сектори, при възлагането на обществени поръчки за доставка на стоки, строителство и услуги. По-специално в двете директиви се определят общи прагове за обема на поръчките, за които се прилага законодателството на Съюза и които се прилагат също така за Директивата за чисти превозни средства.

| (6) | Като се има предвид, че държавните разходи за стоки, строителство и услуги представляват около 14 % от БВП и допринасят за приблизително 1,8 трилиона евро годишно,
  чрез политиката си за възлагане на обществени поръчки публичните органи могат да създават и подпомагат пазари за новаторски стоки и услуги. С директиви 2014/24/ЕС (24) и 2014/25/ЕС (25) се определят минимални хармонизирани правила за публичните органи и за субектите, извършващи дейност в определени сектори, при възлагането на обществени поръчки за доставка на стоки, строителство и услуги
  , в съответствие с екологичните изисквания за закупени стоки (включително превозни средства)
  . По-специално в двете директиви се определят общи прагове за обема на поръчките, за които се прилага законодателството на Съюза и които се прилагат също така за Директивата за чисти превозни средства.
  С оглед на постигането на тази цел с директивата следва да бъдат зададени ясни и прозрачни изисквания и да бъде определен опростен метод за изчисляване по отношение на целите при възлагането на обществени поръчки. |
| --- | --- |

(6)

Като се има предвид, че държавните разходи за стоки, строителство и услуги представляват около 14 % от БВП и допринасят за приблизително 1,8 трилиона евро годишно,
  чрез политиката си за възлагане на обществени поръчки публичните органи могат да създават и подпомагат пазари за новаторски стоки и услуги. С директиви 2014/24/ЕС (24) и 2014/25/ЕС (25) се определят минимални хармонизирани правила за публичните органи и за субектите, извършващи дейност в определени сектори, при възлагането на обществени поръчки за доставка на стоки, строителство и услуги
  , в съответствие с екологичните изисквания за закупени стоки (включително превозни средства)
  . По-специално в двете директиви се определят общи прагове за обема на поръчките, за които се прилага законодателството на Съюза и които се прилагат също така за Директивата за чисти превозни средства.
  С оглед на постигането на тази цел с директивата следва да бъдат зададени ясни и прозрачни изисквания и да бъде определен опростен метод за изчисляване по отношение на целите при възлагането на обществени поръчки.

Изменение 10

Предложение за директива

Съображение 6 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (6a) | Наличието на инфраструктура за зареждане е предпоставка за всяка транспортна операция с превозни средства, използващи алтернативни горива, в т.ч. в обществения транспорт. Поради това аспектите за насърчаването на инфраструктурата за алтернативни горива в обществения транспорт следва да бъдат засилени в Директива 2014/94/ЕС. Ако тя не бъде преразгледана, Комисията следва да създаде план за действие за инфраструктурата за обществен транспорт. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(6a)

Наличието на инфраструктура за зареждане е предпоставка за всяка транспортна операция с превозни средства, използващи алтернативни горива, в т.ч. в обществения транспорт. Поради това аспектите за насърчаването на инфраструктурата за алтернативни горива в обществения транспорт следва да бъдат засилени в Директива 2014/94/ЕС. Ако тя не бъде преразгледана, Комисията следва да създаде план за действие за инфраструктурата за обществен транспорт.

Изменение 11

Предложение за директива

Съображение 6 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (6б) | На държавите членки следва да бъде разрешено да възлагат на операторите на разпределителни системи (ОРС) да притежават, разработват, управляват и експлоатират минимална критична маса зарядни точки в публичната сфера със свободен достъп за всички доставчици на електроенергия, за да се гарантира достатъчна наличност на зарядни точки. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(6б)

На държавите членки следва да бъде разрешено да възлагат на операторите на разпределителни системи (ОРС) да притежават, разработват, управляват и експлоатират минимална критична маса зарядни точки в публичната сфера със свободен достъп за всички доставчици на електроенергия, за да се гарантира достатъчна наличност на зарядни точки.

Изменение 12

Предложение за директива

Съображение 6 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (6в) | Държавите членки следва да се насърчават да проучват възможности за подпомагане на експлоатацията и намаляване на разходите за експлоатация на превозни средства със свръхниски емисии в обществените услуги, например като предоставят освобождаване от или намаляване на данъците върху енергията за такива превозни средства. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(6в)

Държавите членки следва да се насърчават да проучват възможности за подпомагане на експлоатацията и намаляване на разходите за експлоатация на превозни средства със свръхниски емисии в обществените услуги, например като предоставят освобождаване от или намаляване на данъците върху енергията за такива превозни средства.

Изменение 13

Предложение за директива

Съображение 8

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (8) | В направената оценка на въздействието се подчертават ползите от промяна на цялостния управленски подход при възлагането на обществени поръчки за чисти превозни средства в Съюза. За разлика от подхода, при който в цялостните решения за възлагане на обществени поръчки се разчита на интернализация на външните разходи, като същевременно се отбелязва необходимостта винаги да се отчитат екологичните аспекти, определянето на минимални цели при възлагането на обществени поръчки може реално да спомогне за разпространението на чисти превозни средства на пазара. Ползите за европейските граждани и предприятия в средносрочен и дългосрочен план напълно оправдават този подход, при условие че възлагащите органи, възложителите и икономическите субекти не бъдат задължени да използват конкретна технология. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(8)

В направената оценка на въздействието се подчертават ползите от промяна на цялостния управленски подход при възлагането на обществени поръчки за чисти превозни средства в Съюза. За разлика от подхода, при който в цялостните решения за възлагане на обществени поръчки се разчита на интернализация на външните разходи, като същевременно се отбелязва необходимостта винаги да се отчитат екологичните аспекти, определянето на минимални цели при възлагането на обществени поръчки може реално да спомогне за разпространението на чисти превозни средства на пазара. Ползите за европейските граждани и предприятия в средносрочен и дългосрочен план напълно оправдават този подход, при условие че възлагащите органи, възложителите и икономическите субекти не бъдат задължени да използват конкретна технология.

| (8) | В направената оценка на въздействието се подчертават ползите от промяна на цялостния управленски подход при възлагането на обществени поръчки за чисти
  и енергийноефективни
  превозни средства в Съюза. За разлика от подхода, при който в цялостните решения за възлагане на обществени поръчки се разчита на интернализация на външните разходи, като същевременно се отбелязва необходимостта винаги да се отчитат екологичните аспекти, определянето на минимални цели при възлагането на обществени поръчки може реално да спомогне за разпространението на чисти превозни средства на пазара. Ползите за европейските граждани и предприятия в средносрочен и дългосрочен план напълно оправдават този подход, при условие че възлагащите органи, възложителите и икономическите субекти не бъдат задължени да използват конкретна технология. |
| --- | --- |

(8)

В направената оценка на въздействието се подчертават ползите от промяна на цялостния управленски подход при възлагането на обществени поръчки за чисти
  и енергийноефективни
  превозни средства в Съюза. За разлика от подхода, при който в цялостните решения за възлагане на обществени поръчки се разчита на интернализация на външните разходи, като същевременно се отбелязва необходимостта винаги да се отчитат екологичните аспекти, определянето на минимални цели при възлагането на обществени поръчки може реално да спомогне за разпространението на чисти превозни средства на пазара. Ползите за европейските граждани и предприятия в средносрочен и дългосрочен план напълно оправдават този подход, при условие че възлагащите органи, възложителите и икономическите субекти не бъдат задължени да използват конкретна технология.

Изменение 14

Предложение за директива

Съображение 9

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (9) | Приложното поле на директивата се разширява, за да включи наемането, отдаването под наем и покупката на изплащане на превозни средства, договори за услуги на обществения пътен транспорт, специализирани услуги за пътен превоз на пътници, услуги на сухопътен пътнически транспорт без разписание, услуги по даване под наем на автобуси с водач, а също определени пощенски и куриерски услуги и услуги по събиране на битови отпадъци, като по този начин се обхващат всички приложими практики при възлагането на обществени поръчки. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(9)

Приложното поле на директивата се разширява, за да включи наемането, отдаването под наем и покупката на изплащане на превозни средства, договори за услуги на обществения пътен транспорт, специализирани услуги за пътен превоз на пътници, услуги на сухопътен пътнически транспорт без разписание, услуги по даване под наем на автобуси с водач, а също определени пощенски и куриерски услуги и услуги по събиране на битови отпадъци, като по този начин се обхващат всички приложими практики при възлагането на обществени поръчки.

| (9) | Приложното поле на директивата се разширява, за да включи наемането, отдаването под наем и покупката на изплащане
  , както и преоборудването
  на превозни средства, договори за услуги на обществения пътен транспорт, специализирани услуги за пътен превоз на пътници, услуги на сухопътен пътнически транспорт без разписание, услуги по даване под наем на автобуси с водач, а също определени пощенски и куриерски услуги и услуги по събиране на битови отпадъци, като по този начин се обхващат всички приложими практики при възлагането на обществени поръчки
  , а съществуващите договори не следва да бъдат засегнати със задна дата от настоящата директива
  .
  Освен това Комисията следва да проучи възможността за екологосъобразни обществени поръчки при други видове транспорт. |
| --- | --- |

(9)

Приложното поле на директивата се разширява, за да включи наемането, отдаването под наем и покупката на изплащане
  , както и преоборудването
  на превозни средства, договори за услуги на обществения пътен транспорт, специализирани услуги за пътен превоз на пътници, услуги на сухопътен пътнически транспорт без разписание, услуги по даване под наем на автобуси с водач, а също определени пощенски и куриерски услуги и услуги по събиране на битови отпадъци, като по този начин се обхващат всички приложими практики при възлагането на обществени поръчки
  , а съществуващите договори не следва да бъдат засегнати със задна дата от настоящата директива
  .
  Освен това Комисията следва да проучи възможността за екологосъобразни обществени поръчки при други видове транспорт.

Изменение 15

Предложение за директива

Съображение 10

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (10) | Основните заинтересовани страни изразяват широка подкрепа
  за
  въвеждането на определение за чисти превозни средства, съобразено с изисквания за намаляване
  на емисиите на парникови газове и замърсители на въздуха от леките и тежките превозни средства. С цел да се осигурят подходящи стимули, които да подпомогнат навлизането на превозни средства с
  ниски
  и 
  нулеви
  емисии на пазара в Съюза, разпоредбите относно възлагането на обществени поръчки за такива средства съгласно настоящото изменение следва да бъдат съобразени с разпоредбите на законодателството на Съюза относно емисиите на CO2 от леките автомобили и микробусите за периода след 2020 г (26). Действията съгласно
  изменената
  директива ще допринесат за спазване на изискванията по тези стандарти. Прилагането на по-амбициозен подход при обществените поръчки
  може да
  осигури още един важен стимул за развитието на пазара. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(10)

Основните заинтересовани страни изразяват широка подкрепа
  за
  въвеждането на определение за чисти превозни средства, съобразено с изисквания за намаляване
  на емисиите на парникови газове и замърсители на въздуха от леките и тежките превозни средства. С цел да се осигурят подходящи стимули, които да подпомогнат навлизането на превозни средства с
  ниски
  и 
  нулеви
  емисии на пазара в Съюза, разпоредбите относно възлагането на обществени поръчки за такива средства съгласно настоящото изменение следва да бъдат съобразени с разпоредбите на законодателството на Съюза относно емисиите на CO2 от леките автомобили и микробусите за периода след 2020 г (26). Действията съгласно
  изменената
  директива ще допринесат за спазване на изискванията по тези стандарти. Прилагането на по-амбициозен подход при обществените поръчки
  може да
  осигури още един важен стимул за развитието на пазара.

| (10) | Изменената директива следва да допринася
  за
  намаляването
  на емисиите на парникови газове и замърсители на въздуха от леките и тежките превозни средства. С цел да се осигурят подходящи стимули, които да подпомогнат навлизането на превозни средства с
  нулеви
  и 
  ниски
  емисии на пазара в Съюза, разпоредбите относно възлагането на обществени поръчки за такива средства съгласно настоящото изменение следва да бъдат съобразени с разпоредбите на законодателството на Съюза относно емисиите на CO2 от леките автомобили и микробусите за периода след 2020 г (26). Действията съгласно
  настоящата
  директива ще допринесат
  също така
  за спазване на изискванията по тези стандарти
  и ще улеснят разгръщането на свързаната инфраструктура за презареждане
  . Прилагането на по-амбициозен подход при обществените поръчки
  ще
  осигури още един важен стимул за развитието на пазара. |
| --- | --- |

(10)

Изменената директива следва да допринася
  за
  намаляването
  на емисиите на парникови газове и замърсители на въздуха от леките и тежките превозни средства. С цел да се осигурят подходящи стимули, които да подпомогнат навлизането на превозни средства с
  нулеви
  и 
  ниски
  емисии на пазара в Съюза, разпоредбите относно възлагането на обществени поръчки за такива средства съгласно настоящото изменение следва да бъдат съобразени с разпоредбите на законодателството на Съюза относно емисиите на CO2 от леките автомобили и микробусите за периода след 2020 г (26). Действията съгласно
  настоящата
  директива ще допринесат
  също така
  за спазване на изискванията по тези стандарти
  и ще улеснят разгръщането на свързаната инфраструктура за презареждане
  . Прилагането на по-амбициозен подход при обществените поръчки
  ще
  осигури още един важен стимул за развитието на пазара.

Изменение 16

Предложение за директива

Съображение 10 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (10a) | За да се постигне подобрение на качеството на въздуха в общините, е от решаващо значение да бъде обновен автомобилният парк в съответствие със стандартите за екологично чисти превозни средства. Освен това принципите на кръговата икономика изискват удължаването на жизнения цикъл на продуктите. Ето защо превозните средства, преоборудвани според стандарта за екологично чисти превозни средства, следва също да бъдат да разглеждани като част от постигането на минималните цели за обществените поръчки, посочени в таблици 4 и 5 от приложението. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(10a)

За да се постигне подобрение на качеството на въздуха в общините, е от решаващо значение да бъде обновен автомобилният парк в съответствие със стандартите за екологично чисти превозни средства. Освен това принципите на кръговата икономика изискват удължаването на жизнения цикъл на продуктите. Ето защо превозните средства, преоборудвани според стандарта за екологично чисти превозни средства, следва също да бъдат да разглеждани като част от постигането на минималните цели за обществените поръчки, посочени в таблици 4 и 5 от приложението.

Изменение 17

Предложение за директива

Съображение 10 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 10б. | Превозните средства с нулеви емисии в отработилите газове също могат да оставят значителен отпечатък върху околната среда, дължащ се на процеса на производство на компонентите и на равнището на рециклиране или на ефикасност на производството на горива. Ето защо технологиите за справяне с това предизвикателство, като например устойчиви и годни за рециклиране батерии, следва да получават по-високо ниво на подкрепа по отношение на постигането на минималните цели за обществените поръчки, посочени в таблици 4 и 5 от приложението. Научноизследователска и развойната дейност в областта на тези технологии следва да бъдат насърчавани и в други политики на Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

10б.

Превозните средства с нулеви емисии в отработилите газове също могат да оставят значителен отпечатък върху околната среда, дължащ се на процеса на производство на компонентите и на равнището на рециклиране или на ефикасност на производството на горива. Ето защо технологиите за справяне с това предизвикателство, като например устойчиви и годни за рециклиране батерии, следва да получават по-високо ниво на подкрепа по отношение на постигането на минималните цели за обществените поръчки, посочени в таблици 4 и 5 от приложението. Научноизследователска и развойната дейност в областта на тези технологии следва да бъдат насърчавани и в други политики на Съюза.

Изменение 18

Предложение за директива

Съображение 10 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (10в) | Отчитането на емисиите на CO2 следва да се основава на подход, наречен „от източника на гориво до потребителя“, за да се признае цялата верига за доставки на гориво, от добиването до ауспуха. Това ще осигури по-точното отчитане на всички емисии на конкретно превозно средство. Ето защо Комисията следва да установи методиката за отчитане на емисиите „от източника на гориво до потребителя“ най-късно до 31 декември 2022 г. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(10в)

Отчитането на емисиите на CO2 следва да се основава на подход, наречен „от източника на гориво до потребителя“, за да се признае цялата верига за доставки на гориво, от добиването до ауспуха. Това ще осигури по-точното отчитане на всички емисии на конкретно превозно средство. Ето защо Комисията следва да установи методиката за отчитане на емисиите „от източника на гориво до потребителя“ най-късно до 31 декември 2022 г.

Изменение 19

Предложение за директива

Съображение 11

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (11) | Тъй като леките и тежките превозни средства се използват за различни цели и готовността за предлагането им на пазара е различна, би било полезно разпоредбите относно обществените поръчки да бъдат съобразени с тези различия.
  В оценката на въздействието се посочват предимствата на подход, основан на използването на алтернативни горива, докато на равнището на Съюза не бъдат установени — както Комисията възнамерява
  да
  предложи — технологично неутрални изисквания за емисиите на CO2 от тежките превозни средства. В оценката на въздействието
  се отчита също така, че при градските автобуси с ниски и нулеви емисии
  пазарът е по-развит
  , а при камионите с ниски и нулеви емисии все още е 
  на по-ранен етап
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(11)

Тъй като леките и тежките превозни средства се използват за различни цели и готовността за предлагането им на пазара е различна, би било полезно разпоредбите относно обществените поръчки да бъдат съобразени с тези различия.
  В оценката на въздействието се посочват предимствата на подход, основан на използването на алтернативни горива, докато на равнището на Съюза не бъдат установени — както Комисията възнамерява
  да
  предложи — технологично неутрални изисквания за емисиите на CO2 от тежките превозни средства. В оценката на въздействието
  се отчита също така, че при градските автобуси с ниски и нулеви емисии
  пазарът е по-развит
  , а при камионите с ниски и нулеви емисии все още е 
  на по-ранен етап
  .

| (11) | Тъй като
  двуколесните, триколесните,
  леките и тежките превозни средства се използват за различни цели и готовността за предлагането им на пазара е различна, би било полезно разпоредбите относно обществените поръчки да бъдат съобразени с тези различия.
  Следва
  да се отчита също така, че при градските автобуси с ниски и нулеви емисии
  напоследък се наблюдава напредък
  , а при камионите с ниски и нулеви емисии
  пазарът
  все още е 
  в начална фаза
  . |
| --- | --- |

(11)

Тъй като
  двуколесните, триколесните,
  леките и тежките превозни средства се използват за различни цели и готовността за предлагането им на пазара е различна, би било полезно разпоредбите относно обществените поръчки да бъдат съобразени с тези различия.
  Следва
  да се отчита също така, че при градските автобуси с ниски и нулеви емисии
  напоследък се наблюдава напредък
  , а при камионите с ниски и нулеви емисии
  пазарът
  все още е 
  в начална фаза
  .

Изменение 20

Предложение за директива

Съображение 11 а (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (11a) | Потенциалът за намаляване на емисиите само чрез обществени поръчки е ограничен и общественият транспорт допринася само за малък дял от емисиите, произхождащи от транспортния сектор. Затова държавите членки следва да бъдат насърчавани да регулират закупуването на чисти превозни средства от собственици на други паркове, като например дружества за таксиметрови услуги, за автомобили под наем и за съвместен превоз. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(11a)

Потенциалът за намаляване на емисиите само чрез обществени поръчки е ограничен и общественият транспорт допринася само за малък дял от емисиите, произхождащи от транспортния сектор. Затова държавите членки следва да бъдат насърчавани да регулират закупуването на чисти превозни средства от собственици на други паркове, като например дружества за таксиметрови услуги, за автомобили под наем и за съвместен превоз.

Изменение 21

Предложение за директива

Съображение 12

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (12) | Определянето на минимални цели при възлагането на поръчки за чисти превозни средства до 2025 и 2030 г. в държавите членки следва да даде на пазарите сигурност за провеждането на трайна политика, която оправдава капиталовложенията за мобилност с ниски и нулеви емисии. Определянето на минимални цели подпомага развитието на пазара на цялата територия на Съюза. По този начин се осигурява време, за да се адаптират процедурите за възлагане на обществени поръчки, и се излъчва ясно послание за пазара. В оценката на въздействието се посочва, че в зависимост от икономическите си възможности и сериозността на проблема държавите членки все повече определят такива цели. В зависимост от икономическите им възможности (брутен вътрешен продукт на глава от населението) и последиците от замърсяването (гъстота на населението в градовете) за отделните държави членки следва да бъдат определени различни цели. Минималните цели при възлагането на обществени поръчки следва да бъдат допълнени, като възлагащите органи, възложителите и икономическите субекти бъдат задължени да вземат предвид съответните енергийни и екологични съображения при всички провеждани от тях процедури за обществени поръчки. Оценката на териториалното въздействие на изменената директива сочи, че въздействието ще бъде равномерно разпределено във всички региони на Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(12)

Определянето на минимални цели при възлагането на поръчки за чисти превозни средства до 2025 и 2030 г. в държавите членки следва да даде на пазарите сигурност за провеждането на трайна политика, която оправдава капиталовложенията за мобилност с ниски и нулеви емисии. Определянето на минимални цели подпомага развитието на пазара на цялата територия на Съюза. По този начин се осигурява време, за да се адаптират процедурите за възлагане на обществени поръчки, и се излъчва ясно послание за пазара. В оценката на въздействието се посочва, че в зависимост от икономическите си възможности и сериозността на проблема държавите членки все повече определят такива цели. В зависимост от икономическите им възможности (брутен вътрешен продукт на глава от населението) и последиците от замърсяването (гъстота на населението в градовете) за отделните държави членки следва да бъдат определени различни цели. Минималните цели при възлагането на обществени поръчки следва да бъдат допълнени, като възлагащите органи, възложителите и икономическите субекти бъдат задължени да вземат предвид съответните енергийни и екологични съображения при всички провеждани от тях процедури за обществени поръчки. Оценката на териториалното въздействие на изменената директива сочи, че въздействието ще бъде равномерно разпределено във всички региони на Съюза.

| (12) | Определянето на минимални цели при възлагането на поръчки за чисти превозни средства
  , които трябва да бъдат постигнати
  до 2025 и 2030 г. в държавите членки, следва да даде на пазарите сигурност за провеждането на трайна политика, която оправдава капиталовложенията за мобилност с ниски и нулеви емисии. Определянето на минимални цели подпомага развитието на пазара на цялата територия на Съюза. По този начин се осигурява време, за да се адаптират процедурите за възлагане на обществени поръчки, и се излъчва ясно послание за пазара. В оценката на въздействието се посочва, че в зависимост от икономическите си възможности и сериозността на проблема държавите членки все повече определят такива цели. В зависимост от икономическите им възможности (брутен вътрешен продукт на глава от населението) и последиците от замърсяването (гъстота на населението в градовете) за отделните държави членки следва да бъдат определени различни цели. Минималните цели при възлагането на обществени поръчки следва да бъдат допълнени, като възлагащите органи, възложителите и икономическите субекти бъдат задължени да вземат предвид съответните енергийни и екологични съображения при всички провеждани от тях процедури за обществени поръчки. Оценката на териториалното въздействие на изменената директива сочи, че въздействието ще бъде равномерно разпределено във всички региони на Съюза. |
| --- | --- |

(12)

Определянето на минимални цели при възлагането на поръчки за чисти превозни средства
  , които трябва да бъдат постигнати
  до 2025 и 2030 г. в държавите членки, следва да даде на пазарите сигурност за провеждането на трайна политика, която оправдава капиталовложенията за мобилност с ниски и нулеви емисии. Определянето на минимални цели подпомага развитието на пазара на цялата територия на Съюза. По този начин се осигурява време, за да се адаптират процедурите за възлагане на обществени поръчки, и се излъчва ясно послание за пазара. В оценката на въздействието се посочва, че в зависимост от икономическите си възможности и сериозността на проблема държавите членки все повече определят такива цели. В зависимост от икономическите им възможности (брутен вътрешен продукт на глава от населението) и последиците от замърсяването (гъстота на населението в градовете) за отделните държави членки следва да бъдат определени различни цели. Минималните цели при възлагането на обществени поръчки следва да бъдат допълнени, като възлагащите органи, възложителите и икономическите субекти бъдат задължени да вземат предвид съответните енергийни и екологични съображения при всички провеждани от тях процедури за обществени поръчки. Оценката на териториалното въздействие на изменената директива сочи, че въздействието ще бъде равномерно разпределено във всички региони на Съюза.

Изменение 22

Предложение за директива

Съображение 12 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (12a) | В своята препоръка до Съвета и Комисията от 4 април 2017 г. след проучването относно измерването на емисиите в автомобилния сектора

   (10a)

  Европейският парламент призова държавите членки да насърчават политики на екологосъобразни обществени поръчки, чрез закупуването на превозни средства с нулеви емисии (ZEV) и превозни средства с най-ниски емисии (ULEV) от публични органи за техните автомобилни паркове или за (полу-) обществени програми за съвместното ползване на автомобили и за постепенното премахване на нови автомобили с емисии на CO2 до 2035 г. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(12a)

В своята препоръка до Съвета и Комисията от 4 април 2017 г. след проучването относно измерването на емисиите в автомобилния сектора

   (10a)

  Европейският парламент призова държавите членки да насърчават политики на екологосъобразни обществени поръчки, чрез закупуването на превозни средства с нулеви емисии (ZEV) и превозни средства с най-ниски емисии (ULEV) от публични органи за техните автомобилни паркове или за (полу-) обществени програми за съвместното ползване на автомобили и за постепенното премахване на нови автомобили с емисии на CO2 до 2035 г.

Изменение 23

Предложение за директива

Съображение 13

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (13) | Въздействието може да бъде най-голямо, ако обществените поръчки за чисти превозни средства бъдат насочени към области, където
  замърсяването на въздуха
  е относително голямо. Публичните органи в държавите членки се насърчават да отделят особено внимание на тези области, когато приключват изпълнението на своите национални минимални цели, и да отразят съответните действия в представяните от тях доклади по изменената директива. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(13)

Въздействието може да бъде най-голямо, ако обществените поръчки за чисти превозни средства бъдат насочени към области, където
  замърсяването на въздуха
  е относително голямо. Публичните органи в държавите членки се насърчават да отделят особено внимание на тези области, когато приключват изпълнението на своите национални минимални цели, и да отразят съответните действия в представяните от тях доклади по изменената директива.

| (13) | Въздействието може да бъде най-голямо, ако обществените поръчки за чисти превозни средства бъдат насочени към области, където
  атмосферното и шумовото замърсяване
  е относително голямо. Публичните органи в държавите членки се насърчават да отделят особено внимание на тези области, когато приключват изпълнението на своите национални минимални цели, и да отразят съответните действия в представяните от тях доклади по изменената директива.
  За да се избегне непропорционална тежест и да се оптимизират потенциалните резултати от настоящата директива, на публичните органи следва да се предостави подходяща техническа помощ. |
| --- | --- |

(13)

Въздействието може да бъде най-голямо, ако обществените поръчки за чисти превозни средства бъдат насочени към области, където
  атмосферното и шумовото замърсяване
  е относително голямо. Публичните органи в държавите членки се насърчават да отделят особено внимание на тези области, когато приключват изпълнението на своите национални минимални цели, и да отразят съответните действия в представяните от тях доклади по изменената директива.
  За да се избегне непропорционална тежест и да се оптимизират потенциалните резултати от настоящата директива, на публичните органи следва да се предостави подходяща техническа помощ.

Изменение 24

Предложение за директива

Съображение 13 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (13a) | Изменената директива следва да допринася за намаляване на емисиите на парникови газове и замърсители на въздуха, както и за насърчаване на чист обществен автомобилен транспорт. Тя следва да избягва обезсърчаването на развитието на екологично чист неавтомобилен транспорт, като например трамваи и мотриси за метрото. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(13a)

Изменената директива следва да допринася за намаляване на емисиите на парникови газове и замърсители на въздуха, както и за насърчаване на чист обществен автомобилен транспорт. Тя следва да избягва обезсърчаването на развитието на екологично чист неавтомобилен транспорт, като например трамваи и мотриси за метрото.

Изменение 25

Предложение за директива

Съображение 13 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (13б) | Определените в настоящата директива пределни стойности са трудно приложими без разработването на годни за пазарна реализация и технически зрели продукти. С оглед на извършването на редовна оценка на постигнатия напредък Комисията следва да представя на всеки две години доклад, в който се определя дали са налице годни за пазарна реализация решения за чисти превозни средства. Освен това Комисията и държавите членки следва да предоставят по-големи финансови и нефинансови стимули за по-бързото пускане на подобни чисти превозни средства на пазара. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(13б)

Определените в настоящата директива пределни стойности са трудно приложими без разработването на годни за пазарна реализация и технически зрели продукти. С оглед на извършването на редовна оценка на постигнатия напредък Комисията следва да представя на всеки две години доклад, в който се определя дали са налице годни за пазарна реализация решения за чисти превозни средства. Освен това Комисията и държавите членки следва да предоставят по-големи финансови и нефинансови стимули за по-бързото пускане на подобни чисти превозни средства на пазара.

Изменение 26

Предложение за директива

Съображение 13 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (13в) | Предвид значителната разлика във финансовата свобода на действие на частните транспортни оператори за въвеждане на потенциално по-скъпоструващи превозни средства с алтернативни горива, следва да се предоставят механизми, които да гарантират еднакви условия на конкуренция между публичните и частните транспортни оператори в конкурсните и тръжните процедури. Трябва да се гарантира също така, че разходите за привеждане в съответствие с минималните цели при възлагането на обществени поръчки, установени с настоящата директива, не се прехвърлят на местните органи, по-специално за по-малките общини, нито водят до екстернализиране на възникващите по-високи разходи чрез по-високи цени на билетите, по-високи местни данъци или намаляване на обществените транспортни услуги. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(13в)

Предвид значителната разлика във финансовата свобода на действие на частните транспортни оператори за въвеждане на потенциално по-скъпоструващи превозни средства с алтернативни горива, следва да се предоставят механизми, които да гарантират еднакви условия на конкуренция между публичните и частните транспортни оператори в конкурсните и тръжните процедури. Трябва да се гарантира също така, че разходите за привеждане в съответствие с минималните цели при възлагането на обществени поръчки, установени с настоящата директива, не се прехвърлят на местните органи, по-специално за по-малките общини, нито водят до екстернализиране на възникващите по-високи разходи чрез по-високи цени на билетите, по-високи местни данъци или намаляване на обществените транспортни услуги.

Изменение 27

Предложение за директива

Съображение 15

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (15) | Докладите за възложените обществени поръчки съгласно изменената директива следва да дават ясна представа за пазара, за да може ефикасно да се следи изпълнението на директивата.
  Най-напред
  през 2023 г. 
  следва да бъде
  представен
  междинен доклад; първият
  пълен доклад за изпълнението на минималните цели
  следва да бъде представен
  през 2026 г., след което доклади следва да се представят на всеки три години. С цел да се сведе до минимум административната тежест за единните публични органи и да се осигури реална представа за пазара, следва да се улесни използването на опростен формат за докладване.
  Комисията ще осигури пълни доклади за превозните средства с ниски и нулеви емисии и за други превозни средства с алтернативни горива съгласно Общия терминологичен речник на Съюза, свързан с обществените поръчки (CPV). Използването на конкретни кодове от Общия терминологичен речник, свързан с обществените поръчки, ще подпомогне регистрацията и наблюдението в базата данни на електронния ежедневник за поръчки (TED). |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(15)

Докладите за възложените обществени поръчки съгласно изменената директива следва да дават ясна представа за пазара, за да може ефикасно да се следи изпълнението на директивата.
  Най-напред
  през 2023 г. 
  следва да бъде
  представен
  междинен доклад; първият
  пълен доклад за изпълнението на минималните цели
  следва да бъде представен
  през 2026 г., след което доклади следва да се представят на всеки три години. С цел да се сведе до минимум административната тежест за единните публични органи и да се осигури реална представа за пазара, следва да се улесни използването на опростен формат за докладване.
  Комисията ще осигури пълни доклади за превозните средства с ниски и нулеви емисии и за други превозни средства с алтернативни горива съгласно Общия терминологичен речник на Съюза, свързан с обществените поръчки (CPV). Използването на конкретни кодове от Общия терминологичен речник, свързан с обществените поръчки, ще подпомогне регистрацията и наблюдението в базата данни на електронния ежедневник за поръчки (TED).

| (15) | Докладите за възложените обществени поръчки съгласно изменената директива следва да дават ясна представа за пазара, за да може ефикасно да се следи изпълнението на директивата.
  Това следва да започне
  през 2023 г. 
  с предварителен доклад от държавите членки до Комисията,
  представен
  в рамките на доклади съгласно законодателните актове на Съюза относно обществените поръчки и възлагането на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги, и да продължи с първия
  пълен доклад за изпълнението на минималните цели през 2026 г., след което доклади следва да се представят на всеки три години. С цел да се сведе до минимум административната тежест за единните публични органи и да се осигури реална представа за пазара, следва да се улесни използването на опростен формат за докладване.
  Тези доклади следва да съдържат информация относно стъпките, предприети за изпълнение на Директива 2009/33/ЕО,
  и 
  да са в съответствие
  с
  категориите, които се съдържат в
  Общия терминологичен речник, свързан с обществените поръчки
  на Съюза
  .
  Комисията следва да представя редовни доклади на Европейския парламент и на Съвета относно прилагането на Директива 2009/33/ЕО. Комисията следва също така да прецени дали машините, използвани на строителни площадки, биха могли да бъдат включени в обхвата на Директива 2009/33/ЕО и, ако това е така, да работят по методика за определяне на понятието „чисти машини, използвани на строителни площадки“. |
| --- | --- |

(15)

Докладите за възложените обществени поръчки съгласно изменената директива следва да дават ясна представа за пазара, за да може ефикасно да се следи изпълнението на директивата.
  Това следва да започне
  през 2023 г. 
  с предварителен доклад от държавите членки до Комисията,
  представен
  в рамките на доклади съгласно законодателните актове на Съюза относно обществените поръчки и възлагането на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги, и да продължи с първия
  пълен доклад за изпълнението на минималните цели през 2026 г., след което доклади следва да се представят на всеки три години. С цел да се сведе до минимум административната тежест за единните публични органи и да се осигури реална представа за пазара, следва да се улесни използването на опростен формат за докладване.
  Тези доклади следва да съдържат информация относно стъпките, предприети за изпълнение на Директива 2009/33/ЕО,
  и 
  да са в съответствие
  с
  категориите, които се съдържат в
  Общия терминологичен речник, свързан с обществените поръчки
  на Съюза
  .
  Комисията следва да представя редовни доклади на Европейския парламент и на Съвета относно прилагането на Директива 2009/33/ЕО. Комисията следва също така да прецени дали машините, използвани на строителни площадки, биха могли да бъдат включени в обхвата на Директива 2009/33/ЕО и, ако това е така, да работят по методика за определяне на понятието „чисти машини, използвани на строителни площадки“.

Изменение 28

Предложение за директива

Съображение 15 а (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (15а) | С цел по-добро формиране на бъдещото създаване на политики в сектора чрез осигуряване на по-точни данни за общите емисии на дадено превозно средство, като се обхваща цялата верига за създаване на стойност, Комисията следва да предложи методика за отчитане на емисиите на емисиите на CO2 през жизнения цикъл и на емисиите на CO2 на превозни средства „от източника на гориво до потребителя“. Тези емисии следва да се вземат предвид, когато Комисията извършва преглед на Директива 2009/33/ЕО и на всеки друг законодателен акт, свързан с алтернативно гориво. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(15а)

С цел по-добро формиране на бъдещото създаване на политики в сектора чрез осигуряване на по-точни данни за общите емисии на дадено превозно средство, като се обхваща цялата верига за създаване на стойност, Комисията следва да предложи методика за отчитане на емисиите на емисиите на CO2 през жизнения цикъл и на емисиите на CO2 на превозни средства „от източника на гориво до потребителя“. Тези емисии следва да се вземат предвид, когато Комисията извършва преглед на Директива 2009/33/ЕО и на всеки друг законодателен акт, свързан с алтернативно гориво.

Изменение 29

Предложение за директива

Съображение 16

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (16) | Целенасочените мерки за подкрепа като част от публичната политика на национално равнище и на равнището на ЕС могат допълнително да подпомогнат разпространението на чисти превозни средства на пазара. Това включва по-добър обмен на знания и съгласуване на обществените поръчки, така че предприетите действия да бъдат достатъчно мащабни, за да доведат до намаляване на разходите и да окажат въздействие върху пазара. В Насоките относно държавната помощ за опазване на околната среда и за енергетика за периода 2014 — 2020 г. се посочва възможността да се предостави публична подкрепа, с която да се насърчи развитието на необходимата инфраструктура за разпространението на алтернативни горива (27). Въпреки това правилата на Договора, и по-специално членове 107 и 108 от него, ще продължат да се прилагат за такава публична подкрепа. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(16)

Целенасочените мерки за подкрепа като част от публичната политика на национално равнище и на равнището на ЕС могат допълнително да подпомогнат разпространението на чисти превозни средства на пазара. Това включва по-добър обмен на знания и съгласуване на обществените поръчки, така че предприетите действия да бъдат достатъчно мащабни, за да доведат до намаляване на разходите и да окажат въздействие върху пазара. В Насоките относно държавната помощ за опазване на околната среда и за енергетика за периода 2014 — 2020 г. се посочва възможността да се предостави публична подкрепа, с която да се насърчи развитието на необходимата инфраструктура за разпространението на алтернативни горива (27). Въпреки това правилата на Договора, и по-специално членове 107 и 108 от него, ще продължат да се прилагат за такава публична подкрепа.

| (16) | Целенасочените мерки за подкрепа като част от публичната политика на национално равнище и на равнището на ЕС могат допълнително да подпомогнат разпространението на чисти превозни средства на пазара. Това включва по-добър обмен на знания и съгласуване на обществените поръчки, така че предприетите действия да бъдат достатъчно мащабни, за да доведат до намаляване на разходите и да окажат въздействие върху пазара.
  Следва да бъдат насърчавани и регионални пилотни проекти, по-специално там, където става въпрос за свързването на селски и градски райони.
  В Насоките относно държавната помощ за опазване на околната среда и за енергетика за периода 2014 — 2020 г. се посочва възможността да се предостави публична подкрепа, с която да се насърчи развитието на необходимата инфраструктура за разпространението на алтернативни горива (27). Въпреки това правилата на Договора, и по-специално членове 107 и 108 от него, ще продължат да се прилагат за такава публична подкрепа. |
| --- | --- |

(16)

Целенасочените мерки за подкрепа като част от публичната политика на национално равнище и на равнището на ЕС могат допълнително да подпомогнат разпространението на чисти превозни средства на пазара. Това включва по-добър обмен на знания и съгласуване на обществените поръчки, така че предприетите действия да бъдат достатъчно мащабни, за да доведат до намаляване на разходите и да окажат въздействие върху пазара.
  Следва да бъдат насърчавани и регионални пилотни проекти, по-специално там, където става въпрос за свързването на селски и градски райони.
  В Насоките относно държавната помощ за опазване на околната среда и за енергетика за периода 2014 — 2020 г. се посочва възможността да се предостави публична подкрепа, с която да се насърчи развитието на необходимата инфраструктура за разпространението на алтернативни горива (27). Въпреки това правилата на Договора, и по-специално членове 107 и 108 от него, ще продължат да се прилагат за такава публична подкрепа.

Изменение 30

Предложение за директива

Съображение 16 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (16a) | С цел постигане на допълнителни намаления на емисиите и на замърсителите на въздуха държавите членки следва да се насърчават, когато е целесъобразно, да прилагат различни стимули и механизми за развитие на парковете в други сектори, различни от регулираните в изменената директива. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(16a)

С цел постигане на допълнителни намаления на емисиите и на замърсителите на въздуха държавите членки следва да се насърчават, когато е целесъобразно, да прилагат различни стимули и механизми за развитие на парковете в други сектори, различни от регулираните в изменената директива.

Изменение 31

Предложение за директива

Съображение 16 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (16б) | Държавите членки гарантират, че разходите за привеждане в съответствие с минималните цели за обществените поръчки, установени в настоящата директива, не се прехвърлят на местните власти и че на възлагащите органи и на възложителите се предоставят достатъчно финансови ресурси. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(16б)

Държавите членки гарантират, че разходите за привеждане в съответствие с минималните цели за обществените поръчки, установени в настоящата директива, не се прехвърлят на местните власти и че на възлагащите органи и на възложителите се предоставят достатъчно финансови ресурси.

Изменение 32

Предложение за директива

Съображение 16 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (16в) | Необходими са целенасочени мерки за подкрепа на обществените поръчки за чисти превозни средства. За да помогнат за постигането на целите на настоящата директива, държавите членки разширяват своите финансови и нефинансови стимули с цел ускоряване на навлизането на чисти превозни средства на пазара. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(16в)

Необходими са целенасочени мерки за подкрепа на обществените поръчки за чисти превозни средства. За да помогнат за постигането на целите на настоящата директива, държавите членки разширяват своите финансови и нефинансови стимули с цел ускоряване на навлизането на чисти превозни средства на пазара.

Изменение 33

Предложение за директива

Съображение 16 г (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (16г) | Налагането на минимални цели за обществените поръчки за лекотоварни и тежкотоварни превозни средства от настоящата директива ще изисква допълнителни финансови ресурси за възлагащите органи и възложителите. Поради това бюджетната и финансовата политика след 2020 г. следва да отчита този аспект, за да се осигурява достатъчна финансова подкрепа за възлагащите органи и възложителите. Това следва да бъде отразено в бъдещата Многогодишна финансова рамка (МФР) и в правилата за устойчиво финансиране и финансовите институции на Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(16г)

Налагането на минимални цели за обществените поръчки за лекотоварни и тежкотоварни превозни средства от настоящата директива ще изисква допълнителни финансови ресурси за възлагащите органи и възложителите. Поради това бюджетната и финансовата политика след 2020 г. следва да отчита този аспект, за да се осигурява достатъчна финансова подкрепа за възлагащите органи и възложителите. Това следва да бъде отразено в бъдещата Многогодишна финансова рамка (МФР) и в правилата за устойчиво финансиране и финансовите институции на Съюза.

Изменение 34

Предложение за директива

Съображение 16 д (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 16д. | За да се гарантира, че публичните органи са стимулирани да закупуват чисти превозни средства, а държавите членки да инвестират в разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива, както и за да се избегне рискът подобни доставки да станат причина за по-високи цени за пътниците, бюджетната и финансовата политика на Съюза след 2020 г. следва да предоставя подкрепа за възложителите. Това следва да бъде отразено в бъдещата Многогодишна финансова рамка (МФР) и в правилата за устойчиво финансиране и финансовите институции на Съюза. В допълнение държавите членки следва да разширят своите финансови и нефинансови стимули и да обмислят екологични одити с цел ускоряване на навлизането на чисти превозни средства на пазара. Чрез тези усилия ще се намалят първоначалните големи инвестиции за инфраструктурните промени и ще се подпомогне декарбонизацията на транспорта. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

16д.

За да се гарантира, че публичните органи са стимулирани да закупуват чисти превозни средства, а държавите членки да инвестират в разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива, както и за да се избегне рискът подобни доставки да станат причина за по-високи цени за пътниците, бюджетната и финансовата политика на Съюза след 2020 г. следва да предоставя подкрепа за възложителите. Това следва да бъде отразено в бъдещата Многогодишна финансова рамка (МФР) и в правилата за устойчиво финансиране и финансовите институции на Съюза. В допълнение държавите членки следва да разширят своите финансови и нефинансови стимули и да обмислят екологични одити с цел ускоряване на навлизането на чисти превозни средства на пазара. Чрез тези усилия ще се намалят първоначалните големи инвестиции за инфраструктурните промени и ще се подпомогне декарбонизацията на транспорта.

Изменение 35

Предложение за директива

Съображение 16 e (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (16е) | По смисъла на настоящата многогодишна финансова рамка (МФР) Съюзът разполага с набор от различни средства за подпомагане на държавите членки, местните органи и заинтересованите оператори в техния преход към устойчива мобилност. През периода 2014 — 2020 г. ЕС е заделил 13,7 млрд. евро от европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ) за финансирането на градската мобилност. „Хоризонт 2020“ — научноизследователската програма на Съюза — ще предостави около 200 млн. евро за градска мобилност и 650 милиона евро за интелигентни градове, а Механизмът за свързване на Европа ще отдели около 200 милиона евро за поканите за представяне на предложения за градски възли. Съгласно следващата МФР Комисията и държавите членки следва да продължат да подкрепят проекти за устойчива градска мобилност и да укрепват необходимите взаимодействия между различните източници и програми за финансиране. По-специално връзките между градската мобилност, новата Програма в областта на цифровите технологии и Енергийния съюз трябва да бъдат укрепени, като например възможността чрез Механизма за свързване на Европа (МСЕ) да се финансират проекти за взаимодействие с преференциален процент на съфинансиране за проекти в областта на транспорта, съдържащи елементи от областта на енергетиката и далекосъобщенията и огромен потенциал за градски проекти. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(16е)

По смисъла на настоящата многогодишна финансова рамка (МФР) Съюзът разполага с набор от различни средства за подпомагане на държавите членки, местните органи и заинтересованите оператори в техния преход към устойчива мобилност. През периода 2014 — 2020 г. ЕС е заделил 13,7 млрд. евро от европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ) за финансирането на градската мобилност. „Хоризонт 2020“ — научноизследователската програма на Съюза — ще предостави около 200 млн. евро за градска мобилност и 650 милиона евро за интелигентни градове, а Механизмът за свързване на Европа ще отдели около 200 милиона евро за поканите за представяне на предложения за градски възли. Съгласно следващата МФР Комисията и държавите членки следва да продължат да подкрепят проекти за устойчива градска мобилност и да укрепват необходимите взаимодействия между различните източници и програми за финансиране. По-специално връзките между градската мобилност, новата Програма в областта на цифровите технологии и Енергийния съюз трябва да бъдат укрепени, като например възможността чрез Механизма за свързване на Европа (МСЕ) да се финансират проекти за взаимодействие с преференциален процент на съфинансиране за проекти в областта на транспорта, съдържащи елементи от областта на енергетиката и далекосъобщенията и огромен потенциал за градски проекти.

Изменение 36

Предложение за директива

Съображение 16 ж (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (16ж) | Следва да се насърчава по-целенасочено използване на финансовите инструменти на Съюза, като например Европейския фонд за стратегически инвестиции или Механизмът за по-чист транспорт, от страна на Европейската инвестиционна банка, която може да помогне за финансирането на автомобилни паркове и оборудване. За тази цел наличието на технически и финансови консултантски услуги за местните органи и оператори, като например чрез Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси, JASPERS, JESSICA или финансовия инструмент „Компас“, следва да бъдат засилени, за да се укрепят техният институционален капацитет, подготовката и изпълнението на проектите, както и за да се постигне оптимално използване на фондовете и финансовите инструменти на Съюза, включително отстраняването на риска за новаторските оферти. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(16ж)

Следва да се насърчава по-целенасочено използване на финансовите инструменти на Съюза, като например Европейския фонд за стратегически инвестиции или Механизмът за по-чист транспорт, от страна на Европейската инвестиционна банка, която може да помогне за финансирането на автомобилни паркове и оборудване. За тази цел наличието на технически и финансови консултантски услуги за местните органи и оператори, като например чрез Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси, JASPERS, JESSICA или финансовия инструмент „Компас“, следва да бъдат засилени, за да се укрепят техният институционален капацитет, подготовката и изпълнението на проектите, както и за да се постигне оптимално използване на фондовете и финансовите инструменти на Съюза, включително отстраняването на риска за новаторските оферти.

Изменение 37

Предложение за директива

Съображение 16 з (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (16з) | Следва също така публичните органи да бъдат насърчавани да възлагат обществени поръчки за превозни средства съобразно с критериите за икономически най-изгодната оферта („MEAT“), описани в член 82 от Директива 2014/25/ЕС, като се взема предвид разходната ефективност през целия експлоатационен живот на превозното средство, както и екологичните и социалните аспекти. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(16з)

Следва също така публичните органи да бъдат насърчавани да възлагат обществени поръчки за превозни средства съобразно с критериите за икономически най-изгодната оферта („MEAT“), описани в член 82 от Директива 2014/25/ЕС, като се взема предвид разходната ефективност през целия експлоатационен живот на превозното средство, както и екологичните и социалните аспекти.

Изменение 38

Предложение за директива

Съображение 16 и (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (16и) | За да се постигне максимално въздействие на инвестициите, мобилността и градското планиране трябва да бъдат по-добре координирани, например чрез използването на планове за устойчива градска мобилност (ПУГМ). ПУГМ са планове, които се разработват в отделни области на политиката и в сътрудничество с различни равнища на управление, комбинирайки различните видове транспорт, безопасността на движението по пътищата, доставките на товари, управлението на мобилността и интелигентните транспортни системи. ПУГМ могат да играят важна роля за постигането на целите на Съюза по отношение на намаляването на емисиите на CO2, шума и замърсяването на въздуха. Поради това прилагането на ПУГМ следва да бъде важен елемент, който да се вземе под внимание при финансирането на проекти на Съюза в областта на градския транспорт, включително при изпълнението на настоящата изменена директива. Във връзка с това Комисията следва да предостави на компетентните органи необходимата консултантска и техническа подкрепа при разработването на ПУГМ, като взема изцяло предвид принципа на субсидиарност. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(16и)

За да се постигне максимално въздействие на инвестициите, мобилността и градското планиране трябва да бъдат по-добре координирани, например чрез използването на планове за устойчива градска мобилност (ПУГМ). ПУГМ са планове, които се разработват в отделни области на политиката и в сътрудничество с различни равнища на управление, комбинирайки различните видове транспорт, безопасността на движението по пътищата, доставките на товари, управлението на мобилността и интелигентните транспортни системи. ПУГМ могат да играят важна роля за постигането на целите на Съюза по отношение на намаляването на емисиите на CO2, шума и замърсяването на въздуха. Поради това прилагането на ПУГМ следва да бъде важен елемент, който да се вземе под внимание при финансирането на проекти на Съюза в областта на градския транспорт, включително при изпълнението на настоящата изменена директива. Във връзка с това Комисията следва да предостави на компетентните органи необходимата консултантска и техническа подкрепа при разработването на ПУГМ, като взема изцяло предвид принципа на субсидиарност.

Изменение 39

Предложение за директива

Съображение 16 й (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (16й) | В допълнение към подпомагането на използването на чисти превозни средства, обществените поръчки са фактори за нови форми на мобилност. Докато чистите превозни средства ще бъдат стимулирани и ще доведат до ускорено разгръщане на инфраструктурата в градските райони, цифровизацията ще оптимизира ефективността на пътническия и товарния транспорт. Мултимодалната и споделената мобилност, както и решенията за интегрирана продажба на билети са от решаващо значение в прехода към мобилността като услуга. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(16й)

В допълнение към подпомагането на използването на чисти превозни средства, обществените поръчки са фактори за нови форми на мобилност. Докато чистите превозни средства ще бъдат стимулирани и ще доведат до ускорено разгръщане на инфраструктурата в градските райони, цифровизацията ще оптимизира ефективността на пътническия и товарния транспорт. Мултимодалната и споделената мобилност, както и решенията за интегрирана продажба на билети са от решаващо значение в прехода към мобилността като услуга.

Изменение 40

Предложение за директива

Съображение 17

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (17) | За постигане на целите на настоящата директива в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз на Комисията следва да
  се
  предостави правомощието да приема актове с цел да се актуализират разпоредбите относно стандартите за емисиите на CO2 от тежките превозни средства, за срок от пет години, считано от [Въведете датата на влизане в сила]. Този период следва да се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване. От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище. При подготовката и изготвянето на делегираните актове Комисията следва да осигури едновременното и своевременно предаване на съответните документи по подходящ начин на Европейския парламент и на Съвета. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(17)

За постигане на целите на настоящата директива в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз на Комисията следва да
  се
  предостави правомощието да приема актове с цел да се актуализират разпоредбите относно стандартите за емисиите на CO2 от тежките превозни средства, за срок от пет години, считано от [Въведете датата на влизане в сила]. Този период следва да се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване. От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище. При подготовката и изготвянето на делегираните актове Комисията следва да осигури едновременното и своевременно предаване на съответните документи по подходящ начин на Европейския парламент и на Съвета.

заличава се

Изменение 41

Предложение за директива

Съображение 18 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (18а) | В съответствие с Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество

   (1a)

  , следва да бъде поставян особен акцент върху последващите действия, свързани с въздействието от законодателството на Съюза. Оценката на Директива 2009/33/ЕО следва да служи като основа за оценка на въздействието на вариантите за по-нататъшни действия. Поради това Комисията, въз основа на най-добрите и най-нови налични научни данни, следва да извърши оценка на необходимостта от преразглеждане на горепосочената директива, като се вземат под внимание емисиите на CO2 за жизнения цикъл и емисиите на CO2 на превозни средства „от източника на гориво до потребителя“, за да се гарантира прозрачността и отчетността по отношение на изпълнението на целите на политиките, и следва да предложи необходимите подобрения, ако това е необходимо. Ако е целесъобразно, Комисията следва, в този контекст, да направи преглед и на други съответни законодателни актове, свързани с алтернативните горива. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(18а)

В съответствие с Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество

   (1a)

  , следва да бъде поставян особен акцент върху последващите действия, свързани с въздействието от законодателството на Съюза. Оценката на Директива 2009/33/ЕО следва да служи като основа за оценка на въздействието на вариантите за по-нататъшни действия. Поради това Комисията, въз основа на най-добрите и най-нови налични научни данни, следва да извърши оценка на необходимостта от преразглеждане на горепосочената директива, като се вземат под внимание емисиите на CO2 за жизнения цикъл и емисиите на CO2 на превозни средства „от източника на гориво до потребителя“, за да се гарантира прозрачността и отчетността по отношение на изпълнението на целите на политиките, и следва да предложи необходимите подобрения, ако това е необходимо. Ако е целесъобразно, Комисията следва, в този контекст, да направи преглед и на други съответни законодателни актове, свързани с алтернативните горива.

Изменение 42

Предложение за директива

Съображение 18 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (18б) | Голяма част от обществените поръчки за обществения транспорт са свързани с органи за местен обществен транспорт, които се управляват от общините, чиито финансови възможности са ограничени. Правилата за обществените поръчки за чисти превозни средства следва да не създават значителна допълнителна финансова тежест, нито да водят до екстернализиране на възникващите по-високи разходи чрез по-високи цени на билетите, по-високи местни данъци или намаляване на обществения транспорт. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(18б)

Голяма част от обществените поръчки за обществения транспорт са свързани с органи за местен обществен транспорт, които се управляват от общините, чиито финансови възможности са ограничени. Правилата за обществените поръчки за чисти превозни средства следва да не създават значителна допълнителна финансова тежест, нито да водят до екстернализиране на възникващите по-високи разходи чрез по-високи цени на билетите, по-високи местни данъци или намаляване на обществения транспорт.

Изменение 43

Предложение за директива

Съображение 18 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (18в) | Съюзът трябва да защити производителите от ЕС от нелоялна конкуренция в трети държави, където производителите на Съюза нямат достъп до търгове за обществени поръчки за покупката, наемането, отдаването под наем или покупката на изплащане на пътни превозни средства. Поради това Комисията следва да анализира практиките на нелоялна конкуренция в трети държави и да предприеме подходящи мерки за гарантиране на защитата на европейската промишленост. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(18в)

Съюзът трябва да защити производителите от ЕС от нелоялна конкуренция в трети държави, където производителите на Съюза нямат достъп до търгове за обществени поръчки за покупката, наемането, отдаването под наем или покупката на изплащане на пътни превозни средства. Поради това Комисията следва да анализира практиките на нелоялна конкуренция в трети държави и да предприеме подходящи мерки за гарантиране на защитата на европейската промишленост.

Изменение 44

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 1

Директива 2009/33/ЕО

Заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Директива 2009/33/
  ЕО
  за насърчаване на чисти пътни превозни средства с цел да се подпомогне мобилността с ниски емисии | Директива 2009/33/
  ЕО
  за насърчаване на чисти пътни превозни средства
  в обществените поръчки
  с цел да се подпомогне мобилността с ниски емисии. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Директива 2009/33/
  ЕО
  за насърчаване на чисти пътни превозни средства с цел да се подпомогне мобилността с ниски емисии

Директива 2009/33/
  ЕО
  за насърчаване на чисти пътни превозни средства
  в обществените поръчки
  с цел да се подпомогне мобилността с ниски емисии.

Изменение 45

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 1 a (нова)

Директива 2009/33/ЕО

Член 1 — параграф 1

| Текст в сила | Изменение |
| --- | --- |
| | 1a) | член 1, параграф 1 се заменя със следното: |

Текст в сила

Изменение

1a)

Настоящата директива изисква възлагащите органи, възложителите, както и определени оператори да вземат предвид енергийните аспекти и въздействието върху околната среда през целия експлоатационен живот на превозните средства, в това число и потреблението на енергия, емисии на CO2 и емисии на определени замърсители, при покупката на пътни превозни средства с цел насърчаване на чисти и енергийноефективни пътни превозни средства и увеличаване на приноса на транспортния сектор в политиките на
  Общността
  в областта на околната среда, климата и енергетиката.

„Настоящата директива изисква възлагащите органи, възложителите, както и определени оператори да вземат предвид енергийните аспекти и въздействието върху околната среда през целия експлоатационен живот на превозните средства, в това число и потреблението на енергия, емисии на CO2 и емисии на определени замърсители, при покупката
  , наемането, отдаването под наем или покупката на изплащане
  на пътни превозни средства с цел насърчаване на чисти и енергийноефективни пътни превозни средства и увеличаване на приноса на транспортния сектор в политиките на
  Съюза
  в областта на околната среда, климата и енергетиката.“

Изменение 46

Изменение 46

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 1 б (нова)

Член 1 — параграф 1 — точка 1 б (нова)

Директива 2009/33/ЕО

Член 2 — параграф 1

| Текст в сила | Изменение |
| --- | --- |
| | 1б) | в член 2 параграф 1 се заменя със следното: |

Текст в сила

Текст в сила

Изменение

Изменение

1б)

1б)

в член 2 параграф 1 се заменя със следното:

Държавите членки може да освобождават от изискванията, предвидени в настоящата директива, договорите за закупуване
  само
  на превозни средства, посочени в член 2, параграф 3 от Директива 2007/46/ЕО, които не подлежат на одобрение на типа или на индивидуално одобрение на тяхна територия.

само

„Държавите членки може да освобождават от изискванията, предвидени в настоящата директива, договорите за закупуване
  , наемане, отдаване под наем или покупка на изплащане
  на превозни средства, посочени в член 2, параграф 3 от Директива 2007/46/ЕО, които не подлежат на одобрение на типа или на индивидуално одобрение на тяхна територия.“

Изменение 47

Изменение 47

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 2

Член 1 — параграф 1 — точка 2

Директива 2009/33/ЕО

Член 3 — параграф 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Настоящата директива се прилага по отношение на договори за покупка, наемане, отдаване под наем
  или
  покупка на изплащане на пътни превозни средства от: | Настоящата директива се прилага по отношение на договори за покупка, наемане, отдаване под наем, покупка на изплащане
  или преоборудване
  на пътни превозни средства от: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Настоящата директива се прилага по отношение на договори за покупка, наемане, отдаване под наем
  или
  покупка на изплащане на пътни превозни средства от:

или

Настоящата директива се прилага по отношение на договори за покупка, наемане, отдаване под наем, покупка на изплащане
  или преоборудване
  на пътни превозни средства от:

или преоборудване

Изменение 48

Изменение 48

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 2

Член 1 — параграф 1 — точка 2

Директива 2009/33/ЕО

Член 3 — параграф 1 — буква в a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | ва) | институциите, агенциите и органите на ЕС. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ва)

ва)

институциите, агенциите и органите на ЕС.

институциите, агенциите и органите на ЕС.

Изменение 49

Изменение 49

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 3

Член 1 — параграф 1 — точка 3

Директива 2009/33/ЕО

Член 4 — параграф 1 — точка 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4. | „чисто превозно средство“ означава: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.

„чисто превозно средство“ означава:

| 4. | „чисто превозно средство“ означава превозно средство,
  независимо
  от категорията
  , задвижвано с алтернативни горива, съгласно определението в член 2, параграф 1, точка 1 от Директива 2014/94/ЕС, с изключение на биогорива, които не са произведени от суровини, изброени в част А от приложение IX към Директива 2018/... (RED II) или които са произведени от палмово масло

   (*)

  и включително хибридни превозни средства, при които електроенергията се използва само за част от експлоатацията на превозното средство, превозни средства с ниски емисии и превозни средства с нулеви емисии. Що се отнася до средства с двигател с вътрешно горене, емисиите в реални условия на движение

   (**)

  като процент от граничните стойности на емисиите

   (***)

  не могат да надвишават 80 %. |
| --- | --- |

4.

„чисто превозно средство“ означава превозно средство,
  независимо
  от категорията
  , задвижвано с алтернативни горива, съгласно определението в член 2, параграф 1, точка 1 от Директива 2014/94/ЕС, с изключение на биогорива, които не са произведени от суровини, изброени в част А от приложение IX към Директива 2018/... (RED II) или които са произведени от палмово масло

   (*)

  и включително хибридни превозни средства, при които електроенергията се използва само за част от експлоатацията на превозното средство, превозни средства с ниски емисии и превозни средства с нулеви емисии. Що се отнася до средства с двигател с вътрешно горене, емисиите в реални условия на движение

   (**)

  като процент от граничните стойности на емисиите

   (***)

  не могат да надвишават 80 %.

независимо

, задвижвано с алтернативни горива, съгласно определението в член 2, параграф 1, точка 1 от Директива 2014/94/ЕС, с изключение на биогорива, които не са произведени от суровини, изброени в част А от приложение IX към Директива 2018/... (RED II) или които са произведени от палмово масло

*

и включително хибридни превозни средства, при които електроенергията се използва само за част от експлоатацията на превозното средство, превозни средства с ниски емисии и превозни средства с нулеви емисии. Що се отнася до средства с двигател с вътрешно горене, емисиите в реални условия на движение

**

като процент от граничните стойности на емисиите

***

не могат да надвишават 80 %.

| a) | превозно средство от категория M1 или M2 с максимална емисия на отработили газове, изразена в CO2 g/km, и емисии на замърсители при реални условия на движение под процента на приложимите пределни стойности на емисиите, посочен в таблица 2 от приложението, или |
| --- | --- |

a)

a)

превозно средство от категория M1 или M2 с максимална емисия на отработили газове, изразена в CO2 g/km, и емисии на замърсители при реални условия на движение под процента на приложимите пределни стойности на емисиите, посочен в таблица 2 от приложението, или

превозно средство от категория M1 или M2 с максимална емисия на отработили газове, изразена в CO2

| б) | превозно средство от категория N1 с максимална емисия на отработили газове, изразена в CO2 g/km, и емисии на замърсители при реални условия на движение под процента на приложимите пределни стойности на емисиите, посочен в таблица 2 от приложението, или |
| --- | --- |

б)

б)

превозно средство от категория N1 с максимална емисия на отработили газове, изразена в CO2 g/km, и емисии на замърсители при реални условия на движение под процента на приложимите пределни стойности на емисиите, посочен в таблица 2 от приложението, или

превозно средство от категория N1 с максимална емисия на отработили газове, изразена в CO2

| в) | превозно средство от категория M3, N2 или N3 съгласно определението в таблица 3 от приложението.“ |
| --- | --- |

в)

в)

превозно средство от категория M3, N2 или N3 съгласно определението в таблица 3 от приложението.“

превозно средство от категория M3, N2 или N3 съгласно определението в таблица 3 от приложението.“

Изменение 50

Изменение 50

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 3

Член 1 — параграф 1 — точка 3

Директива 2009/33/ЕО

Член 4 –параграф 1 — точка 4 a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4а. | „превозно средство с нулеви емисии“ означава превозно средство с нулеви емисии в отработилите газове на CO2, NOx и фини частици. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4а.

4а.

„превозно средство с нулеви емисии“ означава превозно средство с нулеви емисии в отработилите газове на CO2

Изменение 51

Изменение 51

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 3

Член 1 — параграф 1 — точка 3

Директива 2009/33/ЕО

Член 4 — параграф 1 — точка 4 б (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4б. | „превозно средство с ниски емисии“ означава превозно средство с максимално ниво на емисии, посочено в таблица 2 в приложението. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4б.

4б.

„превозно средство с ниски емисии“ означава превозно средство с максимално ниво на емисии, посочено в таблица 2 в приложението.

Изменение 52

Изменение 52

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 3

Член 1 — параграф 1 — точка 3

Директива 2009/33/ЕО

Член 4 — параграф 1 — точка 4 в (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4в. | „превозно средство, преоборудвано към стандарт за чисти превозни средства“ означава превозно средство с двигател, преоборудван в съответствие със стандарта за чисто превозно средство, съгласно определението в параграф 1, точка 4 от настоящия член. В случай на преоборудван двигател, използващ биогорива, както е определено в член 2, параграф 2, точка (i) от Директива 2009/28/ЕО, синтетични горива или парафинови горива, превозното средство трябва да отговаря на най-новите стандарти Евро или на стандарти, заменящи посочения стандарт. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4в.

4в.

„превозно средство, преоборудвано към стандарт за чисти превозни средства“ означава превозно средство с двигател, преоборудван в съответствие със стандарта за чисто превозно средство, съгласно определението в параграф 1, точка 4 от настоящия член. В случай на преоборудван двигател, използващ биогорива, както е определено в член 2, параграф 2, точка (i) от Директива 2009/28/ЕО, синтетични горива или парафинови горива, превозното средство трябва да отговаря на най-новите стандарти Евро или на стандарти, заменящи посочения стандарт.

Изменение 53

Изменение 53

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 4

Член 1 — параграф 1 — точка 4

Директива 2009/33/ЕО

Член 4а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (4) | Вмъква се следният член 4a: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(4)

(4)

Вмъква се следният член 4a:

заличава се

заличава се

„Член 4a

Делегиране на правомощия

На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 8а за актуализиране на таблица 3 от приложението с цел да се посочат пределните стойности на емисията на CO2 в отработилите газове и пределните стойности на емисиите на замърсители за тежките превозни средства, след като съответните стандарти за емисиите на CO2 за тежките превозни средства влязат в сила на равнището на Съюза.

Изменение 54

Изменение 54

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 5

Член 1 — параграф 1 — точка 5

Директива 2009/33/ЕО

Член 5 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Държавите членки гарантират, че при покупката, наемането, отдаването под наем
  или
  покупката на изплащане на пътни превозни средства, при договорите за извършване на обществена услуга за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт и при договорите за извършване на обществени услуги, посочени в член 3 от настоящата директива, се спазват минималните цели при възлагането на обществени поръчки, посочени в таблица 4 от приложението — за
  леките
  превозни средства, и в таблица 5 от приложението — за тежките превозни средства. | 1.   Държавите членки гарантират, че при покупката, наемането, отдаването под наем, покупката на изплащане
  или преоборудването по стандарти за чисти превозни средства
  на пътни превозни средства, при договорите за извършване на обществена услуга за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт и при договорите за извършване на обществени услуги, посочени в член 3 от настоящата директива, се спазват минималните цели при възлагането на обществени поръчки, посочени в таблица 4 от приложението — за
  чисти леки
  превозни средства, и в таблица 5 от приложението — за тежките превозни средства. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Държавите членки гарантират, че при покупката, наемането, отдаването под наем
  или
  покупката на изплащане на пътни превозни средства, при договорите за извършване на обществена услуга за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт и при договорите за извършване на обществени услуги, посочени в член 3 от настоящата директива, се спазват минималните цели при възлагането на обществени поръчки, посочени в таблица 4 от приложението — за
  леките
  превозни средства, и в таблица 5 от приложението — за тежките превозни средства.

1.   Държавите членки гарантират, че при покупката, наемането, отдаването под наем, покупката на изплащане
  или преоборудването по стандарти за чисти превозни средства
  на пътни превозни средства, при договорите за извършване на обществена услуга за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт и при договорите за извършване на обществени услуги, посочени в член 3 от настоящата директива, се спазват минималните цели при възлагането на обществени поръчки, посочени в таблица 4 от приложението — за
  чисти леки
  превозни средства, и в таблица 5 от приложението — за тежките превозни средства.

Изменение 55

Изменение 55

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 5

Член 1 — параграф 1 — точка 5

Директива 2009/33/ЕО

Член 5 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  За целите на изчисляване на минималните цели при обществените поръчки датата на обществената поръчка, която следва да бъде взета предвид, е датата на приключване на процедурата за възлагане на обществена поръчка чрез подписване на договора. |
| | Минималните цели за обществени поръчки се изчисляват като средна стойност на всички договори, подписани между деня след датата на транспониране на настоящата директива и 31 декември 2024 г. за първия референтен период и от 1 януари 2025 г. и 31 декември 2029 г. за втория референтен период. |
| | В случай че новите цели за референтния период след 1 януари 2030 г. не бъдат приети навреме, целите, определени за 2030 г., продължават да се прилагат. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1a.
     
  За целите на изчисляване на минималните цели при обществените поръчки датата на обществената поръчка, която следва да бъде взета предвид, е датата на приключване на процедурата за възлагане на обществена поръчка чрез подписване на договора.

Минималните цели за обществени поръчки се изчисляват като средна стойност на всички договори, подписани между деня след датата на транспониране на настоящата директива и 31 декември 2024 г. за първия референтен период и от 1 януари 2025 г. и 31 декември 2029 г. за втория референтен период.

Минималните цели за обществени поръчки се изчисляват като средна стойност на всички договори, подписани между деня след датата на транспониране на настоящата директива и 31 декември 2024 г. за първия референтен период и от 1 януари 2025 г. и 31 декември 2029 г. за втория референтен период.

В случай че новите цели за референтния период след 1 януари 2030 г. не бъдат приети навреме, целите, определени за 2030 г., продължават да се прилагат.

В случай че новите цели за референтния период след 1 януари 2030 г. не бъдат приети навреме, целите, определени за 2030 г., продължават да се прилагат.

Изменение 56

Изменение 56

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 5

Член 1 — параграф 1 — точка 5

Директива 2009/33/ЕО

Член 5 — параграф 1 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1б.
     
  С цел постигането на целите за обществените поръчки възложителите основават възлагането на договорите на критериите за икономически най-изгодната оферта („MEAT“), описани в член 82 от Директива 2014/25/ЕС. Тръжните спецификации се определят не само с акцент върху общите разходи за собственост (ОРС), но и върху други характеристики на превозното средство, например достъпност, вписване в градския ландшафт, равнища на шум, енергийна ефективност, възможност за рециклиране на батериите и частите на превозното средство. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1б.
     
  С цел постигането на целите за обществените поръчки възложителите основават възлагането на договорите на критериите за икономически най-изгодната оферта („MEAT“), описани в член 82 от Директива 2014/25/ЕС. Тръжните спецификации се определят не само с акцент върху общите разходи за собственост (ОРС), но и върху други характеристики на превозното средство, например достъпност, вписване в градския ландшафт, равнища на шум, енергийна ефективност, възможност за рециклиране на батериите и частите на превозното средство.

Изменение 57

Изменение 57

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 5 a (нова)

Член 1 — параграф 1 — точка 5 a (нова)

Директива 2009/33/ЕО

Член 5 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 5а) | Вмъква се следният член:




  „Член 5a




  Финансови ресурси





  1.
     
  Държавите членки предоставят достатъчно инструменти за финансиране на обществените поръчки за чисти превозни средства и инсталирането на свързаната с тях инфраструктура на тяхна територия. Определянето на средствата следва цялостна оценка на финансовите нужди на обществените органи и възложителите, свързани с целите за обществените поръчки, определени на национално равнище.






  2.
     
  Съюзът предоставя допълнителни инструменти за финансиране, за да подпомогне навлизането на чисти превозни и инсталирането на свързаната с тях инфраструктура в държавите членки.“ |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5а)

5а)

Вмъква се следният член:

„Член 5a

Финансови ресурси

1.
     
  Държавите членки предоставят достатъчно инструменти за финансиране на обществените поръчки за чисти превозни средства и инсталирането на свързаната с тях инфраструктура на тяхна територия. Определянето на средствата следва цялостна оценка на финансовите нужди на обществените органи и възложителите, свързани с целите за обществените поръчки, определени на национално равнище.

2.
     
  Съюзът предоставя допълнителни инструменти за финансиране, за да подпомогне навлизането на чисти превозни и инсталирането на свързаната с тях инфраструктура в държавите членки.“

Изменение 58

Изменение 58

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 5 б (нова)

Член 1 — параграф 1 — точка 5 б (нова)

Директива 2009/33/ЕО

Член 5 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 5б) | Вмъква се следният член:




  „Член 5б




  План за действие за алтернативни горива за обществения транспорт





  1.
     
  До 31 декември 2020 г. Европейската комисия представя на Европейския парламент и на Съвета план за действие за ускоряване на изграждането на инфраструктура за зареждане на ТПС, притежавани от транспортни предприятия, в техните собствени депа и зони за поддръжка, както и в публичното пространство.






  2.
     
  В този план за действие се включва информация относно наличните инструменти за финансиране на Съюза и се определят ясно процедурите как тази подкрепа може да бъде дадена, включително връзката ѝ със съществуващите европейски правила за държавната помощ.






  3.
     
  Докладът съдържа и оценка на това как инструментите на Съюза за финансиране биха могли да бъдат преразгледани, така че да се дава приоритет на финансирането на дружествата от обществения транспорт независимо от техния размер за подмяна на превозните им средства.“ |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5б)

5б)

Вмъква се следният член:

„Член 5б

План за действие за алтернативни горива за обществения транспорт

1.
     
  До 31 декември 2020 г. Европейската комисия представя на Европейския парламент и на Съвета план за действие за ускоряване на изграждането на инфраструктура за зареждане на ТПС, притежавани от транспортни предприятия, в техните собствени депа и зони за поддръжка, както и в публичното пространство.

2.
     
  В този план за действие се включва информация относно наличните инструменти за финансиране на Съюза и се определят ясно процедурите как тази подкрепа може да бъде дадена, включително връзката ѝ със съществуващите европейски правила за държавната помощ.

3.
     
  Докладът съдържа и оценка на това как инструментите на Съюза за финансиране биха могли да бъдат преразгледани, така че да се дава приоритет на финансирането на дружествата от обществения транспорт независимо от техния размер за подмяна на превозните им средства.“

Изменение 59

Изменение 59

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 5 в (нова)

Член 1 — параграф 1 — точка 5 в (нова)

Директива 2009/33/ЕО

Член 5 в (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 5в) | Вмъква се следният член:




  „Член 5в




  Платформа на равнището на Съюза за трансгранични и съвместни обществени поръчки на енергийноефективни пътни превозни средства с ниски емисии




  С цел да се ускори постигането на целите, определени в приложението към настоящата директива, и да бъдат постигнати икономии от мащаба, Комисията създава платформа на Съюза за трансгранични и съвместни обществени поръчки за енергийноефективни пътни превозни средства с ниски емисии. Възлагащите органи, възложителите и операторите, посочени в член 3, може да участват в тази платформа за съвместни обществени поръчки за превозни средства. Комисията гарантира, че платформата е публично достъпна и обединява по ефективен начин всички страни, заинтересовани от обединяване на ресурсите си. С цел да се улесни създаването и осъществяването на подобни съвместни обществени поръчки, Комисията предоставя техническа помощ и разработва образци за споразумения за сътрудничество. На Комисията се предоставя правомощието да приеме делегиран акт в съответствие с член 8а за изготвяне на платформа на Съюза за съвместни обществени поръчки за енергийноефективни пътни превозни средства с ниски въглеродни емисии.“ |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5в)

5в)

Вмъква се следният член:

„Член 5в

Платформа на равнището на Съюза за трансгранични и съвместни обществени поръчки на енергийноефективни пътни превозни средства с ниски емисии

С цел да се ускори постигането на целите, определени в приложението към настоящата директива, и да бъдат постигнати икономии от мащаба, Комисията създава платформа на Съюза за трансгранични и съвместни обществени поръчки за енергийноефективни пътни превозни средства с ниски емисии. Възлагащите органи, възложителите и операторите, посочени в член 3, може да участват в тази платформа за съвместни обществени поръчки за превозни средства. Комисията гарантира, че платформата е публично достъпна и обединява по ефективен начин всички страни, заинтересовани от обединяване на ресурсите си. С цел да се улесни създаването и осъществяването на подобни съвместни обществени поръчки, Комисията предоставя техническа помощ и разработва образци за споразумения за сътрудничество. На Комисията се предоставя правомощието да приеме делегиран акт в съответствие с член 8а за изготвяне на платформа на Съюза за съвместни обществени поръчки за енергийноефективни пътни превозни средства с ниски въглеродни емисии.“

Изменение 60

Изменение 60

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 7

Член 1 — параграф 1 — точка 7

Директива 2009/33/ЕО

Член 8 а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (7) | Вмъква се нов член 8а: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(7)

(7)

Вмъква се нов член 8а:

заличава се

заличава се

„Член 8a

„Член 8a

Упражняване на делегирането

Упражняване на делегирането

1.
     
  Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.

2.
     
  Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 4а, се предоставя на Комисията за срок от пет години, считано от [моля, посочете датата на влизане в сила]. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.

3.
     
  Делегирането на правомощия, посочено в член 4а, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

4.
     
  Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество.

5.
     
  Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.

6.
     
  Делегиран акт, приет съгласно член 4а, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.“

Изменение 61

Изменение 61

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 8

Член 1 — параграф 1 — точка 8

Директива 2009/33/ЕО

Член 9

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (8) | Член 9 се
  заменя със следното: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(8)

Член 9 се
  заменя със следното:

заменя със следното:

| 8) | Член 9 се
  заличава |
| --- | --- |

8)

Член 9 се
  заличава

заличава

„1.
     
  Комисията се подпомага от комитет.

Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) No 182/2011.

2.
     
  При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) No 182/2011. Когато комитетът не даде становище, Комисията не приема проекта на акт за изпълнение и се прилага член 5, параграф 4, трета алинея от Регламент (ЕС) No 182/2011.

3.
     
  Когато становището на комитета трябва да бъде получено по писмена процедура, тази процедура се прекратява без резултат, ако в рамките на срока за даване на становище председателят на комитета вземе такова решение или обикновено мнозинство от членовете на комитета отправят такова искане.“

Изменение 62

Изменение 62

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 9 — буква а

Член 1 — параграф 1 — точка 9 — буква а

Директива 2009/33/ЕО

Член 10 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   
  Комисията представя на Европейския парламент и
  на
  Съвета
  доклад за
  прилагането
  на настоящата директива
  и за действията
  ,
  предприети от държавите членки за ефикасното ѝ изпълнение, на всеки три години
  ,
  считано
  от
  1 януари 2027
   г., след
  като
  държавите членки представят
  докладите си
  . | 1.   
  Държавите членки представят
  на
  Комисията
  доклад за
  изпълнението
  на настоящата директива
  като част от докладите
  ,
  предвидени в член 83, параграф 3, алинея втора от Директива 2014/24/ЕС и член 99, параграф 3
  ,
  алинея втора
  от
  Директива 2014/25/ЕС, до 18 април 2026 г.
   
  и на всеки три години
  след
  това.
  Държавите членки представят
  на Комисията предварителен доклад до 18 април 2023 г
  . |
| | Тези доклади съдържат информация за предприетите стъпки за изпълнение на настоящата директива, в т.ч. за броя и категорията на превозните средства, придобити от възлагащите органи и възложителите посредством обществени поръчки, за проведения диалог между различните равнища на управление, информация за намеренията на държавите членки във връзка с горепосочените дейности за докладване и всякаква друга полезна информация. |
| | При подаването на информацията се спазват категориите, съдържащи се в Регламент (ЕО) No 2195/2002 относно Общия терминологичен речник, свързан с обществените поръчки (CPV), и изброени в таблица 1 от приложението. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   
  Комисията представя на Европейския парламент и
  на
  Съвета
  доклад за
  прилагането
  на настоящата директива
  и за действията
  ,
  предприети от държавите членки за ефикасното ѝ изпълнение, на всеки три години
  ,
  считано
  от
  1 януари 2027
   г., след
  като
  държавите членки представят
  докладите си
  .

1.   
  Държавите членки представят
  на
  Комисията
  доклад за
  изпълнението
  на настоящата директива
  като част от докладите
  ,
  предвидени в член 83, параграф 3, алинея втора от Директива 2014/24/ЕС и член 99, параграф 3
  ,
  алинея втора
  от
  Директива 2014/25/ЕС, до 18 април 2026 г.
   
  и на всеки три години
  след
  това.
  Държавите членки представят
  на Комисията предварителен доклад до 18 април 2023 г
  .

Тези доклади съдържат информация за предприетите стъпки за изпълнение на настоящата директива, в т.ч. за броя и категорията на превозните средства, придобити от възлагащите органи и възложителите посредством обществени поръчки, за проведения диалог между различните равнища на управление, информация за намеренията на държавите членки във връзка с горепосочените дейности за докладване и всякаква друга полезна информация.

Тези доклади съдържат информация за предприетите стъпки за изпълнение на настоящата директива, в т.ч. за броя и категорията на превозните средства, придобити от възлагащите органи и възложителите посредством обществени поръчки, за проведения диалог между различните равнища на управление, информация за намеренията на държавите членки във връзка с горепосочените дейности за докладване и всякаква друга полезна информация.

При подаването на информацията се спазват категориите, съдържащи се в Регламент (ЕО) No 2195/2002 относно Общия терминологичен речник, свързан с обществените поръчки (CPV), и изброени в таблица 1 от приложението.

При подаването на информацията се спазват категориите, съдържащи се в Регламент (ЕО) No 2195/2002 относно Общия терминологичен речник, свързан с обществените поръчки (CPV), и изброени в таблица 1 от приложението.

Изменение 63

Изменение 63

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 9 — буква а а (нова)

Член 1 — параграф 1 — точка 9 — буква а а (нова)

Директива 2009/33/ЕО

Член 10 — параграф 2

| Текст в сила | Изменение |
| --- | --- |
| | аа) | параграф 2 се заменя със следното: |

Текст в сила

Текст в сила

Изменение

Изменение

аа)

аа)

параграф 2 се заменя със следното:

2.   
  Тези доклади оценяват резултатите от настоящата директива, особено от опциите, посочени в член 5, параграф 3,
  и 
  необходимостта
  от
  по-нататъшни действия, и включват предложения, ако това е необходимо
  .

„2.
     
  До 31 декември 2022 г. Комисията предлага методика за отчитане на емисиите на CO2 през целия жизнен цикъл
  и 
  на емисиите на CO2

  от
  превозни средства „от източника на гориво до потребителя“
  .

В тези доклади Комисията съпоставя номиналните и относителните цифри
  на
  закупените автомобили с най-добрата пазарна алтернатива по отношение на енергийните аспекти и въздействието върху околната среда през целия експлоатационен живот
  ,
  в рамките
  на
  четирите категории превозни средства, посочени в таблица 3
  от
  приложението, за цялостния пазар за тези
  превозни средства
  и прави преценка как опциите, посочени в член 5, параграф 3, са се отразили
  на
  пазара. Комисията оценява необходимостта от по-нататъшни действия и по целесъобразност включва предложения.

В тези доклади Комисията съпоставя номиналните и относителните цифри

закупените автомобили с най-добрата пазарна алтернатива по отношение на енергийните аспекти и въздействието върху околната среда през целия експлоатационен живот

в рамките

четирите категории превозни средства, посочени в таблица 3

приложението, за цялостния пазар за тези

и прави преценка как опциите, посочени в член 5, параграф 3, са се отразили

пазара. Комисията оценява необходимостта от по-нататъшни действия и по целесъобразност включва предложения.

Най-късно до 18 април 2027 г. Комисията прави преглед
  на
  Директива 2009/33/ЕО и всякакви други съответни законодателни актове, свързани с алтернативно гориво, като се взема под внимание жизненият цикъл
  ,
  емисиите
  на
  CO2 и емисиите на CO2

  от превозни средства
  „от източника
  на
  гориво до потребителя“

Най-късно до 18 април 2027 г. Комисията прави преглед

Директива 2009/33/ЕО и всякакви други съответни законодателни актове, свързани с алтернативно гориво, като се взема под внимание жизненият цикъл

емисиите

CO2

2

„от източника

гориво до потребителя“

Изменение 64

Изменение 64

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 9 — а б (нова)

Член 1 — параграф 1 — точка 9 — а б (нова)

Директива 2009/33/ЕО

Член 10 — параграф 3

| Текст в сила | Изменение |
| --- | --- |
| | аб) | параграф 3 се заменя със следното: |

Текст в сила

Текст в сила

Изменение

Изменение

аб)

аб)

параграф 3 се заменя със следното:

3.   
  Не по-късно от датата
  на
  първия доклад
  Комисията
  разглежда опциите, посочени в член 5, параграф 3, представя оценка
  на
  методологията
  ,
  установена
  в 
  член 6
  , и 
  предлага подходящи корекции
  ,
  ако това е необходимо
  .

„3.
     
  До 18 април 2024 г. и
  на
  всеки три години след това
  Комисията
  представя на Европейския парламент и на Съвета доклад за изпълнението
  на
  настоящата директива
  ,
  в който се посочват действията, предприети от отделните държави членки
  в 
  това отношение
  , и 
  се прави оценка на необходимостта от по-нататъшни действия и, когато е целесъобразно
  ,
  се придружава от предложение за изменение на настоящата директива
  .“

Изменение 65

Изменение 65

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 9 — буква б

Член 1 — параграф 1 — точка 9 — буква б

Директива 2009/33/ЕО

Член 10 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.
     
  Държавите членки представят на Комисията доклад за изпълнението на настоящата директива до 01 януари 2026 г. и на всеки три години след тази дата. Държавите членки представят на Комисията междинен доклад до 1 януари 2023 г. Докладът съдържа информация за предприетите стъпки за изпълнение на настоящата директива, в т.ч. за броя и категорията на превозните средства, придобити от възлагащите органи и възложителите посредством обществени поръчки, за проведения диалог между различните равнища на управление, информация за намеренията на държавите членки във връзка с горепосочените дейности за докладване и всякаква друга полезна информация. При подаването на информацията следва да се спазват посочените в приложението категории съгласно Регламент (ЕО) No 2195/2002 относно Общия терминологичен речник, свързан с обществените поръчки (CPV) 15. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.
     
  Държавите членки представят на Комисията доклад за изпълнението на настоящата директива до 01 януари 2026 г. и на всеки три години след тази дата. Държавите членки представят на Комисията междинен доклад до 1 януари 2023 г. Докладът съдържа информация за предприетите стъпки за изпълнение на настоящата директива, в т.ч. за броя и категорията на превозните средства, придобити от възлагащите органи и възложителите посредством обществени поръчки, за проведения диалог между различните равнища на управление, информация за намеренията на държавите членки във връзка с горепосочените дейности за докладване и всякаква друга полезна информация. При подаването на информацията следва да се спазват посочените в приложението категории съгласно Регламент (ЕО) No 2195/2002 относно Общия терминологичен речник, свързан с обществените поръчки (CPV) 15.

заличава се

заличава се

Изменение 66

Изменение 66

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 9 — буква б

Член 1 — параграф 1 — точка 9 — буква б

Директива 2009/33/ЕО

Член 10 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   На Комисията се възлага правомощието да приема с актове за изпълнение насоки относно съдържанието на докладите на държавите членки, посочени в параграф
  4
  . | 5.   На Комисията се възлага правомощието да приема с актове за изпълнение насоки относно съдържанието на докладите на държавите членки, посочени в параграф
  1
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.   На Комисията се възлага правомощието да приема с актове за изпълнение насоки относно съдържанието на докладите на държавите членки, посочени в параграф
  4
  .

5.   На Комисията се възлага правомощието да приема с актове за изпълнение насоки относно съдържанието на докладите на държавите членки, посочени в параграф
  1
  .

Изменение 67

Изменение 67

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 9 — буква б — подточка б a (нова)

Член 1 — параграф 1 — точка 9 — буква б — подточка б a (нова)

Директива 2009/33/ЕО

Член 10 — параграф 5 a (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | ба) | добавя се следният параграф:





  „5а.
     
  Държавите членки могат да решат да създадат механизми, за да регулират закупуването на чисти превозни средства от собственици на други паркове, като например дружества за таксиметрови услуги, за съвместно ползване на автомобили и за съвместен превоз.“ |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ба)

ба)

добавя се следният параграф:

добавя се следният параграф:

„5а.
     
  Държавите членки могат да решат да създадат механизми, за да регулират закупуването на чисти превозни средства от собственици на други паркове, като например дружества за таксиметрови услуги, за съвместно ползване на автомобили и за съвместен превоз.“

Изменение 68

Изменение 68

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 9 — буква б б (нова)

Член 1 — параграф 1 — точка 9 — буква б б (нова)

Директива 2009/33/ЕО

Член 10 — параграф 5 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | бб) | добавя се следният параграф:





  „5б.
     
  До 31 декември 2021 г. Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета план за действие за ускоряване на изграждането на инфраструктура за зареждане на ТПС, притежавани от транспортни предприятия, в техните собствени депа и зони за поддръжка, както и в публичното пространство. В този план за действие се включва информация относно наличните инструменти за финансиране на Съюза и се определя как тази подкрепа може да бъде предоставена въпреки европейските правила за държавна помощ.“ |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

бб)

бб)

добавя се следният параграф:

добавя се следният параграф:

„5б.
     
  До 31 декември 2021 г. Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета план за действие за ускоряване на изграждането на инфраструктура за зареждане на ТПС, притежавани от транспортни предприятия, в техните собствени депа и зони за поддръжка, както и в публичното пространство. В този план за действие се включва информация относно наличните инструменти за финансиране на Съюза и се определя как тази подкрепа може да бъде предоставена въпреки европейските правила за държавна помощ.“

Изменение 69

Изменение 69

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 9 — буква б в (нова)

Член 1 — параграф 1 — точка 9 — буква б в (нова)

Директива 2009/33/ЕО

Член 10 — параграф 5 в (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | бв) | добавя се следният параграф:





  „5в.
     
  Комисията оценява необходимостта от преразглеждане на съответното законодателство, свързано с насърчаването на чист и енергийно ефективен пътен транспорт, що се отнася до използването на най-добрите и рециклирани гуми, и когато е целесъобразно, от представяне законодателно предложение.“ |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

бв)

бв)

добавя се следният параграф:

добавя се следният параграф:

„5в.
     
  Комисията оценява необходимостта от преразглеждане на съответното законодателство, свързано с насърчаването на чист и енергийно ефективен пътен транспорт, що се отнася до използването на най-добрите и рециклирани гуми, и когато е целесъобразно, от представяне законодателно предложение.“

Изменение 70

Изменение 70

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 9 — буква б г (нова)

Член 1 — параграф 1 — точка 9 — буква б г (нова)

Директива 2009/33/ЕО

Член 10 — параграф 5 г (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | бг) | добавя се следният параграф:





  „5г.
     
  Комисията предлага насоки на държавите членки по отношение на различните фондове на Съюза, които може да се използват и биха могли да бъдат мобилизирани за целите на настоящата директива, например Механизма за свързване на Европа за подпомагане на развитието на високоефективни, устойчиви и ефикасно взаимосвързани трансевропейски мрежи в областта на транспорта, Европейския фонд за стратегически инвестиции или Механизма за по-чист транспорт за подпомагане на използването на по-чисти превозни средства и свързаната с тях инфраструктура.“ |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

бг)

бг)

добавя се следният параграф:

добавя се следният параграф:

„5г.
     
  Комисията предлага насоки на държавите членки по отношение на различните фондове на Съюза, които може да се използват и биха могли да бъдат мобилизирани за целите на настоящата директива, например Механизма за свързване на Европа за подпомагане на развитието на високоефективни, устойчиви и ефикасно взаимосвързани трансевропейски мрежи в областта на транспорта, Европейския фонд за стратегически инвестиции или Механизма за по-чист транспорт за подпомагане на използването на по-чисти превозни средства и свързаната с тях инфраструктура.“

Изменение 71

Изменение 71

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 1 — параграф 1 — точка 9 — буква б д (нова)

Член 1 — параграф 1 — точка 9 — буква б д (нова)

Директива 2009/33/ЕО

Член 10 — параграф 5 д (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (бд) | добавя се следният параграф:





  „5д.
     
  Консултативните центрове играят ключова роля за този преход чрез улесняване и насърчаване на инвестициите и подпомагане на институционалния капацитет. Следователно Комисията засилва значително ролята и капацитета на Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси, по-специално чрез местно присъствие и проактивна роля в подготовката на проектите.“ |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(бд)

(бд)

добавя се следният параграф:

добавя се следният параграф:

„5д.
     
  Консултативните центрове играят ключова роля за този преход чрез улесняване и насърчаване на инвестициите и подпомагане на институционалния капацитет. Следователно Комисията засилва значително ролята и капацитета на Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси, по-специално чрез местно присъствие и проактивна роля в подготовката на проектите.“

Изменение 72

Изменение 72

Предложение за директива

Предложение за директива

Член 2 — параграф 1 — алинея 1

Член 2 — параграф 1 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Държавите членки въвеждат в сила необходимите законови, подзаконови и административни разпоредби, за да се съобразят с настоящата директива, най-късно до XXXX [Моля, въведете датата —
  24
  месеца след влизането в сила]. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби. | Държавите членки въвеждат в сила необходимите законови, подзаконови и административни разпоредби, за да се съобразят с настоящата директива, най-късно до XXXX [Моля, въведете датата —
  18
  месеца след влизането в сила]. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Държавите членки въвеждат в сила необходимите законови, подзаконови и административни разпоредби, за да се съобразят с настоящата директива, най-късно до XXXX [Моля, въведете датата —
  24
  месеца след влизането в сила]. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.

24

Държавите членки въвеждат в сила необходимите законови, подзаконови и административни разпоредби, за да се съобразят с настоящата директива, най-късно до XXXX [Моля, въведете датата —
  18
  месеца след влизането в сила]. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.

18

Изменение 73

Изменение 73

Предложение за директива

Предложение за директива

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Директива 2009/33/ЕО

ПРИЛОЖЕНИЕ — таблица 1

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Таблица 1: Кодове от Общия терминологичен речник, свързан с обществените поръчки (CPV), посочени в член 3

| Код по CPV | Описание |
| --- | --- |
| 60112000-6 | Услуги на обществения пътен транспорт |
| 60130000-8 | Специализирани услуги за пътен превоз на пътници |
| 60140000-1 | Услуги на сухопътен пътнически транспорт, без разписание |
| 60172000-3 | Услуги по даване под наем на автобуси с водач |
| 90511000-2 | Услуги по събиране на битови отпадъци |
| 60160000-7 | Превоз на пощенски пратки с неспециални автомобили |
| 60161000-4 | Превоз на колети с неспециални автомобили |

Код по CPV

Описание

60112000-6

Услуги на обществения пътен транспорт

60130000-8

Специализирани услуги за пътен превоз на пътници

60140000-1

Услуги на сухопътен пътнически транспорт, без разписание

60172000-3

Услуги по даване под наем на автобуси с водач

90511000-2

Услуги по събиране на битови отпадъци

60160000-7

Превоз на пощенски пратки с неспециални автомобили

60161000-4

Превоз на колети с неспециални автомобили

Изменение

Изменение

Table 1: Кодове от Общия терминологичен речник, свързан с обществените поръчки (CPV), посочени в член 3

| Код по CPV | Описание |
| --- | --- |
| 60112000-6 | Услуги на обществения пътен транспорт |
| 60130000-8 | Специализирани услуги за пътен превоз на пътници |
| 60140000-1 | Услуги на сухопътен пътнически транспорт, без разписание |
| 60172000-3 | Услуги по даване под наем на автобуси с водач |
| 90511000-2 | Услуги по събиране на битови отпадъци |
| 60160000-7 | Превоз на пощенски пратки с неспециални автомобили |
| 60161000-4 | Превоз на колети с неспециални автомобили |
| 64121100-1 | Услуги за доставки на писма |
| 64121200-2 | Услуги за доставки на колети |
| 60170000-0 | Услуги по даване под наем на автомобили с водач |
| 60171000-7 | Услуги по даване под наем на леки автомобили с водач |
| 60181000-0 | Услуги по даване под наем на камиони с водач |
| 60180000-3 | Услуги по даване под наем на товарни автомобили с водач |
| 90511100-3 | Услуги по събиране на твърди отпадъци в населените места |
| 90511200-4 | Услуги по събиране на битови отпадъци |
| 90511300-5 | Услуги по събиране на битови отпадъци по домовете |
| 90511400-6 | Услуги по събиране на хартия |

Код по CPV

Описание

60112000-6

Услуги на обществения пътен транспорт

60130000-8

Специализирани услуги за пътен превоз на пътници

60140000-1

Услуги на сухопътен пътнически транспорт, без разписание

60172000-3

Услуги по даване под наем на автобуси с водач

90511000-2

Услуги по събиране на битови отпадъци

60160000-7

Превоз на пощенски пратки с неспециални автомобили

60161000-4

Превоз на колети с неспециални автомобили

64121100-1

64121100-1

Услуги за доставки на писма

Услуги за доставки на писма

64121200-2

64121200-2

Услуги за доставки на колети

Услуги за доставки на колети

60170000-0

60170000-0

Услуги по даване под наем на автомобили с водач

Услуги по даване под наем на автомобили с водач

60171000-7

60171000-7

Услуги по даване под наем на леки автомобили с водач

Услуги по даване под наем на леки автомобили с водач

60181000-0

60181000-0

Услуги по даване под наем на камиони с водач

Услуги по даване под наем на камиони с водач

60180000-3

60180000-3

Услуги по даване под наем на товарни автомобили с водач

Услуги по даване под наем на товарни автомобили с водач

90511100-3

90511100-3

Услуги по събиране на твърди отпадъци в населените места

Услуги по събиране на твърди отпадъци в населените места

90511200-4

90511200-4

Услуги по събиране на битови отпадъци

Услуги по събиране на битови отпадъци

90511300-5

90511300-5

Услуги по събиране на битови отпадъци по домовете

Услуги по събиране на битови отпадъци по домовете

90511400-6

90511400-6

Услуги по събиране на хартия

Услуги по събиране на хартия

Изменение 74

Изменение 74

Предложение за директива

Предложение за директива

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Директива 2009/33/ЕО

Приложение — таблица 2

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Таблица 2: Пределни стойности на емисиите за леките превозни средства

| Категории превозни средства | 2025 | 2030 |
| --- | --- | --- |
| | CO2 g/km | Емисии на замърсители на въздуха при реални условия на движение (*1) като процент от пределните стойности на емисиите (*2) | CO2 g/km | Емисии на замърсители на въздуха при реални условия на движение (*1) като процент от пределните стойности на емисиите |
| Превозни средства от категория M1 | 25 | 80 % | 0 | Не се прилага. |
| Превозни средства от категория M2 | 25 | 80 % | 0 | Не се прилага. |
| Превозни средства от категория N1 | 40 | 80 % | 0 | Не се прилага. |

Категории превозни средства

2025

2030

CO2 g/km

2

Емисии на замърсители на въздуха при реални условия на движение (*1) като процент от пределните стойности на емисиите (*2)

*1

*2

CO2 g/km

2

Емисии на замърсители на въздуха при реални условия на движение (*1) като процент от пределните стойности на емисиите

*1

Превозни средства от категория M1

25

25

80 %

0

Не се прилага.

Превозни средства от категория M2

25

25

80 %

0

Не се прилага.

Превозни средства от категория N1

40

40

80 %

0

Не се прилага.

Изменение

Изменение

Таблица 2: Пределни стойности на емисиите за леките превозни средства

| Категории превозни средства | 2025 г. | 2030 г. |
| --- | --- | --- |
| | CO2 g/km | Емисии на замърсители на въздуха при реални условия на движение (*3) като процент от пределните стойности на емисиите (*4) | CO2 g/km | Емисии на замърсители на въздуха при реални условия на движение (*3) като процент от пределните стойности на емисиите |
| Превозни средства от категория L | 25 | | | |
| Превозни средства от категория M1 | 50 | 80 % | 0 | Не се прилага. |
| Превозни средства от категория M2 | 50 | 80 % | 0 | Не се прилага. |
| Превозни средства от категория N1 | 50 | 80 % | 0 | Не се прилага. |
| Превозни средства от категория M3 | Не се прилага | | | |
| Превозни средства от категория N2 | Не се прилага | | | |
| Превозни средства от категория N3 | Не се прилага | | | |

Категории превозни средства

2025 г.

2030 г.

CO2 g/km

2

Емисии на замърсители на въздуха при реални условия на движение (*3) като процент от пределните стойности на емисиите (*4)

*3

*4

CO2 g/km

2

Емисии на замърсители на въздуха при реални условия на движение (*3) като процент от пределните стойности на емисиите

*3

Превозни средства от категория L

Превозни средства от категория L

25

25

Превозни средства от категория M1

50

50

80 %

0

Не се прилага.

Превозни средства от категория M2

50

50

80 %

0

Не се прилага.

Превозни средства от категория N1

50

50

80 %

0

Не се прилага.

Превозни средства от категория M3

Превозни средства от категория M3

Не се прилага

Не се прилага

Превозни средства от категория N2

Превозни средства от категория N2

Не се прилага

Не се прилага

Превозни средства от категория N3

Превозни средства от категория N3

Не се прилага

Не се прилага

Изменение 86

Изменение 86

Предложение за директива

Предложение за директива

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Директива 2009/33/EО

Приложение — таблица 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| [.....] | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

[.....]

заличава се

заличава се

Изменения 75 и 85

Изменения 75 и 85

Предложение за директива

Предложение за директива

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Директива 2009/33/ЕО

Приложение — таблица 4

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Таблица 4: Минимална цел за леките превозни средства
  в съответствие с таблица 2
  като дял от общия обем на обществените поръчки за леки превозни средства в държавите членки (*5)

в съответствие с таблица 2

*5

| Държава членка | 2025 г. | 2030 г. |
| --- | --- | --- |
| Люксембург | 35 % | 35 % |
| Швеция | 35 % | 35 % |
| Дания | 34 % | 34 % |
| Финландия | 35 % | 35 % |
| Германия | 35 % | 35 % |
| Франция | 34 % | 34 % |
| Обединено кралство | 35 % | 35 % |
| Нидерландия | 35 % | 35 % |
| Австрия | 35 % | 35 % |
| Белгия | 35 % | 35 % |
| Италия | 35 % | 35 % |
| Ирландия | 35 % | 35 % |
| Испания | 33 % | 33 % |
| Кипър | 29 % | 29 % |
| Малта | 35 % | 35 % |
| Португалия | 27 % | 27 % |
| Гърция | 23 % | 23 % |
| Словения | 20 % | 20 % |
| Чешка република | 27 % | 27 % |
| Естония | 21 % | 21 % |
| Словакия | 20 % | 20 % |
| Литва | 19 % | 19 % |
| Полша | 20 % | 20 % |
| Хърватия | 17 % | 17 % |
| Унгария | 21 % | 21 % |
| Латвия | 20 % | 20 % |
| Румъния | 17 % | 17 % |
| България | 16 % | 16 % |

Държава членка

2025 г.

2030 г.

Люксембург

35 %

35 %

35 %

35 %

Швеция

35 %

35 %

35 %

35 %

Дания

34 %

34 %

34 %

34 %

Финландия

35 %

35 %

35 %

35 %

Германия

35 %

35 %

35 %

35 %

Франция

34 %

34 %

34 %

34 %

Обединено кралство

35 %

35 %

35 %

35 %

Нидерландия

35 %

35 %

35 %

35 %

Австрия

35 %

35 %

35 %

35 %

Белгия

35 %

35 %

35 %

35 %

Италия

35 %

35 %

35 %

35 %

Ирландия

35 %

35 %

35 %

35 %

Испания

33 %

33 %

33 %

33 %

Кипър

29 %

29 %

29 %

29 %

Малта

35 %

35 %

35 %

35 %

Португалия

27 %

27 %

27 %

27 %

Гърция

23 %

23 %

23 %

23 %

Словения

20 %

20 %

20 %

20 %

Чешка република

27 %

27 %

27 %

27 %

Естония

21 %

21 %

21 %

21 %

Словакия

20 %

20 %

20 %

20 %

Литва

19 %

19 %

19 %

19 %

Полша

20 %

20 %

20 %

20 %

Хърватия

17 %

17 %

17 %

17 %

Унгария

21 %

21 %

21 %

21 %

Латвия

20 %

20 %

20 %

20 %

Румъния

17 %

17 %

17 %

17 %

България

16 %

16 %

16 %

16 %

Изменение

Изменение

Таблица 4: Минимална цел за леките превозни средства като дял от общия обем на обществените поръчки за тежки превозни средства в държавите членки (1)


  ,


   (2)

1

,

2

| | Категория на превозното средство — M1, M2, N1 | Категория превозно средство — L |
| --- | --- | --- |
| Държава членка | 2025 г. | 2030 г. | 2025 г. | 2030 г. |
| Институции, агенции и органи на ЕС | [50 %] | [50 %] | [50 %] | [50 %] |
| Люксембург | 50 % | 50 % | 50 % | 50 % |
| Швеция | 50 % | 50 % | 50 % | 50 % |
| Дания | 50 % | 50 % | 50 % | 50 % |
| Финландия | 50 % | 50 % | 50 % | 50 % |
| Германия | 50 % | 50 % | 50 % | 50 % |
| Франция | 50 % | 50 % | 50 % | 50 % |
| Обединено кралство | 50 % | 50 % | 50 % | 50 % |
| Нидерландия | 50 % | 50 % | 50 % | 50 % |
| Австрия | 50 % | 50 % | 50 % | 50 % |
| Белгия | 50 % | 50 % | 50 % | 50 % |
| Италия | 50 % | 50 % | 50 % | 50 % |
| Ирландия | 50 % | 50 % | 50 % | 50 % |
| Испания | 50 % | 50 % | 50 % | 50 % |
| Кипър | 50 % | 50 % | 50 % | 50 % |
| Малта | 50 % | 50 % | 50 % | 50 % |
| Португалия | 50 % | 50 % | 50 % | 50 % |
| Гърция | 35 % | 35 % | 35 % | 35 % |
| Словения | 35 % | 35 % | 35 % | 35 % |
| Чешка република | 50 % | 50 % | 50 % | 50 % |
| Естония | 35 % | 35 % | 35 % | 35 % |
| Словакия | 35 % | 35 % | 35 % | 35 % |
| Литва | 35 % | 35 % | 35 % | 35 % |
| Полша | 35 % | 35 % | 35 % | 35 % |
| Хърватия | 25 % | 25 % | 25 % | 25 % |
| Унгария | 25 % | 25 % | 25 % | 25 % |
| Латвия | 25 % | 25 % | 25 % | 25 % |
| Румъния | 25 % | 25 % | 25 % | 25 % |
| България | 25 % | 25 % | 25 % | 25 % |

Категория на превозното средство — M1, M2, N1

Категория на превозното средство — M1, M2, N1

Категория превозно средство — L

Категория превозно средство — L

Държава членка

2025 г.

2030 г.

2025 г.

2030 г.

Институции, агенции и органи на ЕС

Институции, агенции и органи на ЕС

[50 %]

[50 %]

[50 %]

[50 %]

[50 %]

[50 %]

[50 %]

[50 %]

Люксембург

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

Швеция

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

Дания

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

Финландия

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

Германия

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

Франция

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

Обединено кралство

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

Нидерландия

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

Австрия

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

Белгия

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

Италия

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

Ирландия

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

Испания

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

Кипър

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

Малта

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

Португалия

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

Гърция

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

Словения

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

Чешка република

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

50 %

Естония

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

Словакия

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

Литва

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

Полша

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

35 %

Хърватия

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

Унгария

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

Латвия

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

Румъния

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

България

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

25 %

Изменение 79

Изменение 79

Предложение за директива

Предложение за директива

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Директива 2009/33/EО

Приложение — Tаблица 5

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Таблица 5: Минимална цел за тежките превозни средства в съответствие с
  таблица 3
  като дял от общия обем на обществените поръчки за тежки превозни средства в държавите членки (*6)

таблица 3

*6

| Държава членка | Камиони | Автобуси |
| --- | --- | --- |
| | 2025 | 2030 | 2025 | 2030 |
| Люксембург | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Швеция | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Дания | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Финландия | 9 % | 15 % | 46 % | 69 % |
| Германия | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Франция | 10 % | 15 % | 48 % | 71 % |
| Обединено кралство | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Нидерландия | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Австрия | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Белгия | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Италия | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Ирландия | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Испания | 10 % | 14 % | 50 % | 75 % |
| Кипър | 10 % | 13 % | 50 % | 75 % |
| Малта | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Португалия | 8 % | 12 % | 40 % | 61 % |
| Гърция | 8 % | 10 % | 38 % | 57 % |
| Словения | 7 % | 9 % | 33 % | 50 % |
| Чешка република | 9 % | 11 % | 46 % | 70 % |
| Естония | 7 % | 9 % | 36 % | 53 % |
| Словакия | 8 % | 9 % | 39 % | 58 % |
| Литва | 9 % | 8 % | 47 % | 70 % |
| Полша | 7 % | 9 % | 37 % | 56 % |
| Хърватия | 6 % | 7 % | 32 % | 48 % |
| Унгария | 8 % | 9 % | 42 % | 63 % |
| Латвия | 8 % | 9 % | 40 % | 60 % |
| Румъния | 6 % | 7 % | 29 % | 43 % |
| България | 8 % | 7 % | 39 % | 58 % |

Държава членка

Камиони

Автобуси

2025

2030

2025

2030

Люксембург

10 %

15 %

50 %

75 %

Швеция

10 %

15 %

50 %

75 %

Дания

10 %

15 %

50 %

75 %

Финландия

9 %

15 %

46 %

69 %

Германия

10 %

15 %

50 %

75 %

Франция

10 %

15 %

48 %

71 %

Обединено кралство

10 %

15 %

50 %

75 %

Нидерландия

10 %

15 %

50 %

75 %

Австрия

10 %

15 %

50 %

75 %

Белгия

10 %

15 %

50 %

75 %

Италия

10 %

15 %

50 %

75 %

Ирландия

10 %

15 %

50 %

75 %

Испания

10 %

14 %

50 %

75 %

Кипър

10 %

13 %

50 %

75 %

Малта

10 %

15 %

50 %

75 %

Португалия

8 %

12 %

40 %

61 %

Гърция

8 %

10 %

38 %

57 %

Словения

7 %

9 %

33 %

50 %

Чешка република

9 %

11 %

46 %

70 %

Естония

7 %

9 %

36 %

53 %

Словакия

8 %

9 %

39 %

58 %

Литва

9 %

8 %

47 %

70 %

Полша

7 %

9 %

37 %

56 %

Хърватия

6 %

7 %

32 %

48 %

Унгария

8 %

9 %

42 %

63 %

Латвия

8 %

9 %

40 %

60 %

Румъния

6 %

7 %

29 %

43 %

България

8 %

7 %

39 %

58 %

Изменение

Изменение

Таблица 5: Минимална цел за тежките превозни средства в съответствие с
  член 4, параграф 4
  като дял от общия обем на обществените поръчки за тежки превозни средства в държавите членки

член 4, параграф 4

| Държава членка | Камиони | Автобуси |
| --- | --- | --- |
| | 2025 (3) | 2030 (4) | 2025 (3) | 2030 (4) |
| Институции, агенции и органи на ЕС | [10 %] | [15 %] | [50 %] | [75 %] |
| Люксембург | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Швеция | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Дания | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Финландия | 9 % | 15 % | 46 % | 69 % |
| Германия | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Франция | 10 % | 15 % | 48 % | 71 % |
| Обединено кралство | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Нидерландия | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Австрия | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Белгия | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Италия | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Ирландия | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Испания | 10 % | 14 % | 50 % | 75 % |
| Кипър | 10 % | 13 % | 50 % | 75 % |
| Малта | 10 % | 15 % | 50 % | 75 % |
| Португалия | 8 % | 12 % | 40 % | 61 % |
| Гърция | 8 % | 10 % | 38 % | 57 % |
| Словения | 7 % | 9 % | 33 % | 50 % |
| Чешка република | 9 % | 11 % | 46 % | 70 % |
| Естония | 7 % | 9 % | 36 % | 53 % |
| Словакия | 8 % | 9 % | 39 % | 58 % |
| Литва | 9 % | 8 % | 47 % | 70 % |
| Полша | 7 % | 9 % | 37 % | 56 % |
| Хърватия | 6 % | 7 % | 32 % | 48 % |
| Унгария | 8 % | 9 % | 42 % | 63 % |
| Латвия | 8 % | 9 % | 40 % | 60 % |
| Румъния | 6 % | 7 % | 29 % | 43 % |
| България | 8 % | 7 % | 39 % | 58 % |

Държава членка

Камиони

Автобуси

2025 (3)

3

2030 (4)

4

2025 (3)

3

2030 (4)

4

Институции, агенции и органи на ЕС

Институции, агенции и органи на ЕС

[10 %]

[10 %]

[15 %]

[15 %]

[50 %]

[50 %]

[75 %]

[75 %]

Люксембург

10 %

15 %

50 %

75 %

Швеция

10 %

15 %

50 %

75 %

Дания

10 %

15 %

50 %

75 %

Финландия

9 %

15 %

46 %

69 %

Германия

10 %

15 %

50 %

75 %

Франция

10 %

15 %

48 %

71 %

Обединено кралство

10 %

15 %

50 %

75 %

Нидерландия

10 %

15 %

50 %

75 %

Австрия

10 %

15 %

50 %

75 %

Белгия

10 %

15 %

50 %

75 %

Италия

10 %

15 %

50 %

75 %

Ирландия

10 %

15 %

50 %

75 %

Испания

10 %

14 %

50 %

75 %

Кипър

10 %

13 %

50 %

75 %

Малта

10 %

15 %

50 %

75 %

Португалия

8 %

12 %

40 %

61 %

Гърция

8 %

10 %

38 %

57 %

Словения

7 %

9 %

33 %

50 %

Чешка република

9 %

11 %

46 %

70 %

Естония

7 %

9 %

36 %

53 %

Словакия

8 %

9 %

39 %

58 %

Литва

9 %

8 %

47 %

70 %

Полша

7 %

9 %

37 %

56 %

Хърватия

6 %

7 %

32 %

48 %

Унгария

8 %

9 %

42 %

63 %

Латвия

8 %

9 %

40 %

60 %

Румъния

6 %

7 %

29 %

43 %

България

8 %

7 %

39 %

58 %

---

(1)  Въпросът е върнат за междуинституционални преговори в компетентната комисия съгласно член 59, параграф 4, четвърта алинея от Правилника за дейността (А8-0321/2018).

1

(21)  COM(2016)0501 final.

21

(21)  COM(2016)0501 final.

21

(23)  COM(2017)0283 final.

23

(23)  COM(2017)0283 final.

23

(24)  ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 65.

24

(25)  ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 243.

25

(24)  ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 65.

24

(25)  ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 243.

25

(26)  COM(2017)0676.

26

(26)  COM(2017)0676.

26

(10a)  

  ОВ C 298, 23.8.2018 г., стр. 140.

10a

ОВ C 298, 23.8.2018 г., стр. 140.

(27)  ОВ C 200, 28.6.2014 г., стр. 1.

27

(27)  ОВ C 200, 28.6.2014 г., стр. 1.

27

(1a)  

  ОВ L 123, 12.5.2016 г., стр. 1

  .

1a

ОВ L 123, 12.5.2016 г., стр. 1

(*)  
  Това се доказва чрез договор за снабдяване с биогориво или чрез други средства за достъп до биогориво.

*

Това се доказва чрез договор за снабдяване с биогориво или чрез други средства за достъп до биогориво.

(**)  
  Емисии на ултрафини частици при реални условия на движение в #/km (като брой на праховите частици, PN) и на азотни оксиди (NOx) в mg/km, измерени съгласно приложимата редакция на приложение IIIA към Регламент (ЕС) 2017/1151.

**

Емисии на ултрафини частици при реални условия на движение в #/km (като брой на праховите частици, PN) и на азотни оксиди (NOx) в mg/km, измерени съгласно приложимата редакция на приложение IIIA към Регламент (ЕС) 2017/1151.

(***)  
  Приложимата пределна стойност на емисиите, посочена в приложение I към Регламент (ЕО) No 715/2007.

***

Приложимата пределна стойност на емисиите, посочена в приложение I към Регламент (ЕО) No 715/2007.

(*1)  Емисии на ултрафини частици при реални условия на движение в #/km (като брой на праховите частици, PN) и на азотни оксиди (NOx) в mg/km, измерени съгласно приложимата редакция на приложение IIIA към Регламент (ЕС) 2017/1151.

*1

(*2)  Приложимата пределна стойност на емисиите, посочена в приложение I към Регламент (ЕО) No 715/2007 или заменилите го впоследствие актове.

*2

(*3)  Емисии на ултрафини частици при реални условия на движение в #/km (като брой на праховите частици, PN) и на азотни оксиди (NOx) в mg/km, измерени съгласно приложимата редакция на приложение IIIA към Регламент (ЕС) 2017/1151.

*3

(*4)  Приложимата пределна стойност на емисиите, посочена в приложение I към Регламент (ЕО) No 715/2007 или заменилите го впоследствие актове.

*4

(*5)  Превозните средства с нулеви емисии на отработили газове се броят за едно (1) превозно средство, допринасящо за постигане на заложената стойност. Всички други превозни средства, които отговарят на изискванията, посочени в таблица 2 от настоящото приложение, се броят за 0,5 допринасящи превозни средства.

*5

(1)  
  Най-малко 70 % от минималните цели по отношение на обществените поръчки за за първия референтен период (до 2025 г.) се изпълняват от превозни средства с нулеви или ниски емисии, а през втория (2025 г. — 2030 г.) и последващите референтни периоди, от превозни средства с нулеви емисии.

1

Най-малко 70 % от минималните цели по отношение на обществените поръчки за за първия референтен период (до 2025 г.) се изпълняват от превозни средства с нулеви или ниски емисии, а през втория (2025 г. — 2030 г.) и последващите референтни периоди, от превозни средства с нулеви емисии.

(2)  Превозните средства с нулеви емисии на отработили газове се броят за едно (1) превозно средство, допринасящо за постигане на заложената стойност.
  Превозни средства с ниски емисии на отработили газове или
  превозни средства
  с използване на природен газ
  ,
  при условие че работят изцяло с биометан, като това се доказва с договор за доставка
  на
  биометан или други начини за достъп до биометан
  ,
  се броят за едно (0,66) превозно средство
  ,
  допринасящо за постигане на заложените стойности. Всички други чисти превозни средства
  се броят за
  половин (
  0,5
  ) превозно средство, допринасящо за постигане на заложената стойност
  .

2

Превозни средства с ниски емисии на отработили газове или

с използване на природен газ

при условие че работят изцяло с биометан, като това се доказва с договор за доставка

биометан или други начини за достъп до биометан

се броят за едно (0,66) превозно средство

допринасящо за постигане на заложените стойности. Всички други чисти превозни средства

половин (

) превозно средство, допринасящо за постигане на заложената стойност

(*6)  
  Превозни средства с
  нулеви емисии на отработили газове или превозни средства с използване на природен газ — при условие че работят изцяло с биометан, като това следва да се докаже с договор за доставка на биометан
  или други начини за достъп до биометан — се броят за едно (1) превозно средство, допринасящо за постигане на заложените стойности
  .
  За държави членки, в които минималната заложена стойност при възлагането на обществени поръчки е над 50 % от общия обем на обществените поръчки, броенето се прекратява при достигането на 50 %. Всички други превозни средства, които отговарят на изискванията, посочени в таблица 2 от настоящото приложение, се броят за 0,5 превозни средства, допринасящи за постигане на заложените стойности
  .

*6

Превозни средства с

или други начини за достъп до биометан — се броят за едно (1) превозно средство, допринасящо за постигане на заложените стойности

За държави членки, в които минималната заложена стойност при възлагането на обществени поръчки е над 50 % от общия обем на обществените поръчки, броенето се прекратява при достигането на 50 %. Всички други превозни средства, които отговарят на изискванията, посочени в таблица 2 от настоящото приложение, се броят за 0,5 превозни средства, допринасящи за постигане на заложените стойности

(3)  
  Най-малко 66 % от минималните цели по отношение на обществените поръчки за тежкотоварни превозни средства се изпълняват от превозни средства
  с нулеви емисии или от превозни средства, използващи природен газ, при условие че те използват изцяло биометан, което се доказва чрез договор за осигуряване на биометан или други начини за достъп до биометан.
  Отчитането на дела на превозните средства, работещи с биометан, за подцелта се прекратява при 30 % от подцелта.

3

Най-малко 66 % от минималните цели по отношение на обществените поръчки за тежкотоварни превозни средства се изпълняват от превозни средства

Отчитането на дела на превозните средства, работещи с биометан, за подцелта се прекратява при 30 % от подцелта.

(4)  
  Най-малко 75 % от минималните цели по отношение на обществените поръчки за тежкотоварни превозни средства се изпълняват от превозни средства с нулеви емисии или от превозни средства, използващи природен газ, при условие че те използват изцяло биометан, което се доказва чрез договор за осигуряване на биометан или други начини за достъп до биометан. Отчитането на дела на превозните средства, работещи с биометан, за подцелта се прекратява при 30 % от подцелта.

4

Най-малко 75 % от минималните цели по отношение на обществените поръчки за тежкотоварни превозни средства се изпълняват от превозни средства с нулеви емисии или от превозни средства, използващи природен газ, при условие че те използват изцяло биометан, което се доказва чрез договор за осигуряване на биометан или други начини за достъп до биометан. Отчитането на дела на превозните средства, работещи с биометан, за подцелта се прекратява при 30 % от подцелта.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/419 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/419

---

P8_TA(2018)0425

Многогодишен план за рибните запаси в западните води и съседните на тях води и за видовете риболов, които експлоатират тези запаси ***I

Изменения, приети от Европейския парламент на 25 октомври 2018 г. към предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на многогодишен план за рибните запаси в западните води и съседните на тях води и за видовете риболов, които експлоатират тези запаси, за изменение на Регламент (ЕС) 2016/1139 за създаване на многогодишен план за Балтийско море и за отмяна на регламенти (ЕО) No 811/2004, (ЕО) No 2166/2005, (ЕО) No 388/2006, (ЕО) No 509/2007 и (ЕО) No 1300/2008 (COM(2018)0149– C8-0126/2018– 2018/0074(COD) (1)

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2020/C 345/51)

Изменение 1

Предложение за регламент

Заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Предложение за | Предложение за |
| РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА | РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА |
| за създаване на многогодишен план за
  рибните запаси
  в западните води и съседните на тях води и за видовете риболов, които експлоатират тези запаси, за изменение на Регламент (ЕС) 2016/1139 за създаване на многогодишен план за Балтийско море и за отмяна на регламенти (ЕО) No 811/2004, (ЕО) No 2166/2005, (ЕО) No 388/2006, (ЕО) No 509/2007 и (ЕО) No 1300/2008 | за създаване на многогодишен план за
  запасите от дънни видове
  в западните води и съседните на тях води и за видовете риболов, които експлоатират тези запаси, за изменение на Регламент (ЕС) 2016/1139 за създаване на многогодишен план за Балтийско море и за отмяна на регламенти (ЕО) No 811/2004, (ЕО) No 2166/2005, (ЕО) No 388/2006, (ЕО) No 509/2007 и (ЕО) No 1300/2008 |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Предложение за

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за създаване на многогодишен план за
  рибните запаси
  в западните води и съседните на тях води и за видовете риболов, които експлоатират тези запаси, за изменение на Регламент (ЕС) 2016/1139 за създаване на многогодишен план за Балтийско море и за отмяна на регламенти (ЕО) No 811/2004, (ЕО) No 2166/2005, (ЕО) No 388/2006, (ЕО) No 509/2007 и (ЕО) No 1300/2008

за създаване на многогодишен план за
  запасите от дънни видове
  в западните води и съседните на тях води и за видовете риболов, които експлоатират тези запаси, за изменение на Регламент (ЕС) 2016/1139 за създаване на многогодишен план за Балтийско море и за отмяна на регламенти (ЕО) No 811/2004, (ЕО) No 2166/2005, (ЕО) No 388/2006, (ЕО) No 509/2007 и (ЕО) No 1300/2008

Изменение 2

Предложение за регламент

Съображение 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (4) | Целите на ОПОР са, наред с останалото, да се гарантира, че риболовът и аквакултурите са екологично устойчиви в дългосрочен план и да се прилагат подходът на предпазливост и екосистемният подход към управлението на рибарството. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4)

Целите на ОПОР са, наред с останалото, да се гарантира, че риболовът и аквакултурите са екологично устойчиви в дългосрочен план и да се прилагат подходът на предпазливост и екосистемният подход към управлението на рибарството.

| (4) | Целите на ОПОР са, наред с останалото, да се гарантира, че риболовът и аквакултурите са екологично устойчиви в дългосрочен план и 
  се управляват по начин, съответстващ на целите за създаване на икономически и социални ползи и ползи за заетостта, намаляване на зависимостта на пазара на Съюза от внос на храни, насърчаване на прякото и непряко създаване на работни места и икономическото развитие на крайбрежните райони,
  да се прилагат подходът на предпазливост и екосистемният подход към управлението на рибарството. |
| --- | --- |

(4)

Целите на ОПОР са, наред с останалото, да се гарантира, че риболовът и аквакултурите са екологично устойчиви в дългосрочен план и 
  се управляват по начин, съответстващ на целите за създаване на икономически и социални ползи и ползи за заетостта, намаляване на зависимостта на пазара на Съюза от внос на храни, насърчаване на прякото и непряко създаване на работни места и икономическото развитие на крайбрежните райони,
  да се прилагат подходът на предпазливост и екосистемният подход към управлението на рибарството.

Изменение 3

Предложение за регламент

Съображение 4 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (4a) | Съгласно принципите на общата политика в областта на рибарството и за да се гарантират равнопоставени условия на конкуренция и лоялна конкуренция между морските басейни, във всички многогодишни планове следва да има единна рамка и да не се допускат дерогации, специфични за даден морски басейн, по отношение на принципите за определяне на квотите. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4a)

Съгласно принципите на общата политика в областта на рибарството и за да се гарантират равнопоставени условия на конкуренция и лоялна конкуренция между морските басейни, във всички многогодишни планове следва да има единна рамка и да не се допускат дерогации, специфични за даден морски басейн, по отношение на принципите за определяне на квотите.

Изменение 4

Предложение за регламент

Съображение 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (5) | С оглед
  на
  постигането на целите на ОПОР предстои приемането на редица мерки за опазване, които да се прилагат в различни
  целесъобразни
  комбинации помежду си, като например многогодишни планове, технически мерки, определяне и разпределяне на възможности за риболов. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5)

С оглед
  на
  постигането на целите на ОПОР предстои приемането на редица мерки за опазване, които да се прилагат в различни
  целесъобразни
  комбинации помежду си, като например многогодишни планове, технически мерки, определяне и разпределяне на възможности за риболов.

| (5) | С оглед постигането на целите на ОПОР предстои приемането на редица мерки за опазване, които да се прилагат в различни комбинации помежду си, като например многогодишни планове, технически мерки, определяне и разпределяне на възможности за риболов
  в съответствие с най-добрите налични научни становища
  . |
| --- | --- |

(5)

С оглед постигането на целите на ОПОР предстои приемането на редица мерки за опазване, които да се прилагат в различни комбинации помежду си, като например многогодишни планове, технически мерки, определяне и разпределяне на възможности за риболов
  в съответствие с най-добрите налични научни становища
  .

Изменение 5

Предложение за регламент

Съображение 5 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (5a) | Регламент (ЕС) No 1380/2013 изрично определя целта за възстановяване и поддържане на популациите на улавяните видове над нивата, позволяващи максимален устойчив улов. За да се постигне тази цел Регламент (ЕС) No 1380/2013 предвижда за всички запаси по възможност до 2015 г., най-късно обаче до 2020 г., постепенно да се постигне степен на улов, която да позволява максимален устойчив улов. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5a)

Регламент (ЕС) No 1380/2013 изрично определя целта за възстановяване и поддържане на популациите на улавяните видове над нивата, позволяващи максимален устойчив улов. За да се постигне тази цел Регламент (ЕС) No 1380/2013 предвижда за всички запаси по възможност до 2015 г., най-късно обаче до 2020 г., постепенно да се постигне степен на улов, която да позволява максимален устойчив улов.

Изменение 6

Предложение за регламент

Съображение 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (6) | Съгласно членове 9 и 10 от Регламент (ЕС) No 1380/2013 многогодишните планове следва да се основават на научни, технически и икономически становища. В съответствие с тези разпоредби планът следва да съдържа цели, количествено измерими цели с ясни срокове, референтни равнища на опазване, предпазни мерки и технически мерки, предназначени за избягване и намаляване на нежелания улов. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(6)

Съгласно членове 9 и 10 от Регламент (ЕС) No 1380/2013 многогодишните планове следва да се основават на научни, технически и икономически становища. В съответствие с тези разпоредби планът следва да съдържа цели, количествено измерими цели с ясни срокове, референтни равнища на опазване, предпазни мерки и технически мерки, предназначени за избягване и намаляване на нежелания улов.

| (6) | Съгласно членове 9 и 10 от Регламент (ЕС) No 1380/2013 многогодишните планове следва да се основават на научни, технически и икономически становища. В съответствие с тези разпоредби планът следва да съдържа цели, количествено измерими цели с ясни срокове, референтни равнища на опазване, предпазни мерки и технически мерки, предназначени за избягване и намаляване на нежелания улов
  , за намаляване на въздействието върху морската среда, по-конкретно смущенията на местообитанията и морското дъно, както и за изпълняване на социалните и икономическите цели
  . |
| --- | --- |

(6)

Съгласно членове 9 и 10 от Регламент (ЕС) No 1380/2013 многогодишните планове следва да се основават на научни, технически и икономически становища. В съответствие с тези разпоредби планът следва да съдържа цели, количествено измерими цели с ясни срокове, референтни равнища на опазване, предпазни мерки и технически мерки, предназначени за избягване и намаляване на нежелания улов
  , за намаляване на въздействието върху морската среда, по-конкретно смущенията на местообитанията и морското дъно, както и за изпълняване на социалните и икономическите цели
  .

Изменение 7

Предложение за регламент

Съображение 8

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (8) | Комисията следва да получи най-добрите налични научни становища за запасите, попадащи в обхвата на многогодишния план. За тази цел тя сключва меморандуми за разбирателство с Международния съвет за изследване на морето (ICES). Научните становища на ICES следва да се основават на този многогодишен план и да посочват по-специално диапазоните на FMSY и референтните равнища на биомасата, т.е. MSY Btrigger и Blim. Тези стойности следва да бъдат посочени в становищата за съответните запаси и когато е уместно, в други публично достъпни научни становища, например в становище на ICES за смесен риболов. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(8)

Комисията следва да получи най-добрите налични научни становища за запасите, попадащи в обхвата на многогодишния план. За тази цел тя сключва меморандуми за разбирателство с Международния съвет за изследване на морето (ICES). Научните становища на ICES следва да се основават на този многогодишен план и да посочват по-специално диапазоните на FMSY и референтните равнища на биомасата, т.е. MSY Btrigger и Blim. Тези стойности следва да бъдат посочени в становищата за съответните запаси и когато е уместно, в други публично достъпни научни становища, например в становище на ICES за смесен риболов.

| (8) | Комисията следва да получи най-добрите налични научни становища за запасите, попадащи в обхвата на многогодишния план. За тази цел тя сключва меморандуми за разбирателство с Международния съвет за изследване на морето (ICES). Научните становища на ICES следва да се основават на този многогодишен план и да посочват по-специално диапазоните на FMSY и референтните равнища на биомасата, т.е. MSY Btrigger и Blim. Тези стойности следва да бъдат посочени в становищата за съответните запаси и когато е уместно, в други публично достъпни научни становища, например в становище на ICES за смесен риболов
  и/или за многовидов риболов
  . |
| --- | --- |

(8)

Комисията следва да получи най-добрите налични научни становища за запасите, попадащи в обхвата на многогодишния план. За тази цел тя сключва меморандуми за разбирателство с Международния съвет за изследване на морето (ICES). Научните становища на ICES следва да се основават на този многогодишен план и да посочват по-специално диапазоните на FMSY и референтните равнища на биомасата, т.е. MSY Btrigger и Blim. Тези стойности следва да бъдат посочени в становищата за съответните запаси и когато е уместно, в други публично достъпни научни становища, например в становище на ICES за смесен риболов
  и/или за многовидов риболов
  .

Изменение 8

Предложение за регламент

Съображение 9

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (9) | В регламенти (EО) No 811/2004 (18), (EО) No 2166/2005 (19), (EО) No 388/2006 (20), (EО) No 509/2007 (21), (EО) No 1300/2008 (22) и (EО) No 1342/2008 (23) се определят правилата за експлоатацията на северния запас от мерлуза, запасите на хек и норвежки омар в Кантабрийско море и на запад от Иберийския полуостров, на морски език в Бискайския залив, морски език в Западния Ламанш, херинга на запад от Шотландия и на треска в Категат, Северно море, на запад от Шотландия и в Ирландско море. Тези и други дънни запаси са обект на улов в рамките на смесения риболов. Поради това е целесъобразно да се създаде единен многогодишен план, в който са отчетени тези технически взаимодействия. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(9)

В регламенти (EО) No 811/2004 (18), (EО) No 2166/2005 (19), (EО) No 388/2006 (20), (EО) No 509/2007 (21), (EО) No 1300/2008 (22) и (EО) No 1342/2008 (23) се определят правилата за експлоатацията на северния запас от мерлуза, запасите на хек и норвежки омар в Кантабрийско море и на запад от Иберийския полуостров, на морски език в Бискайския залив, морски език в Западния Ламанш, херинга на запад от Шотландия и на треска в Категат, Северно море, на запад от Шотландия и в Ирландско море. Тези и други дънни запаси са обект на улов в рамките на смесения риболов. Поради това е целесъобразно да се създаде единен многогодишен план, в който са отчетени тези технически взаимодействия.

| (9) | В регламенти (EО) No 811/2004 (18), (EО) No 2166/2005 (19), (EО) No 388/2006 (20), (EО) No 509/2007 (21), (EО) No 1300/2008 (22) и (EО) No 1342/2008 (23) се определят правилата за експлоатацията на северния запас от мерлуза, запасите на хек и норвежки омар в Кантабрийско море и на запад от Иберийския полуостров, на морски език в Бискайския залив, морски език в Западния Ламанш, херинга на запад от Шотландия и на треска в Категат, Северно море, на запад от Шотландия и в Ирландско море. Тези и други дънни запаси са обект на улов в рамките на смесения риболов
  и/или на многовидовия риболов
  . Поради това е целесъобразно да се създаде единен многогодишен план, в който са отчетени тези технически взаимодействия. |
| --- | --- |

(9)

В регламенти (EО) No 811/2004 (18), (EО) No 2166/2005 (19), (EО) No 388/2006 (20), (EО) No 509/2007 (21), (EО) No 1300/2008 (22) и (EО) No 1342/2008 (23) се определят правилата за експлоатацията на северния запас от мерлуза, запасите на хек и норвежки омар в Кантабрийско море и на запад от Иберийския полуостров, на морски език в Бискайския залив, морски език в Западния Ламанш, херинга на запад от Шотландия и на треска в Категат, Северно море, на запад от Шотландия и в Ирландско море. Тези и други дънни запаси са обект на улов в рамките на смесения риболов
  и/или на многовидовия риболов
  . Поради това е целесъобразно да се създаде единен многогодишен план, в който са отчетени тези технически взаимодействия.

Изменение 9

Предложение за регламент

Съображение 11

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (11) | Някои дънни запаси се експлоатират както в западните води, така и в съседните на тях води. Във връзка с това обхватът на разпоредбите на плана, свързани с измеримите цели и предпазните мерки по отношение на запасите, които се експлоатират предимно в западните води, следва да се разшири така, че в него да попаднат и 
  съответните зони
  извън западните води. Освен това за запасите, които присъстват и в западните води, но се експлоатират предимно извън тях, е необходимо да се установят измерими цели и предпазни мерки в многогодишни планове за зоните извън западните води, където тези запаси предимно се експлоатират, като обхватът на тези многогодишни планове се разшири, така че той да обхваща и западните води. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(11)

Някои дънни запаси се експлоатират както в западните води, така и в съседните на тях води. Във връзка с това обхватът на разпоредбите на плана, свързани с измеримите цели и предпазните мерки по отношение на запасите, които се експлоатират предимно в западните води, следва да се разшири така, че в него да попаднат и 
  съответните зони
  извън западните води. Освен това за запасите, които присъстват и в западните води, но се експлоатират предимно извън тях, е необходимо да се установят измерими цели и предпазни мерки в многогодишни планове за зоните извън западните води, където тези запаси предимно се експлоатират, като обхватът на тези многогодишни планове се разшири, така че той да обхваща и западните води.

| (11) | Някои дънни запаси се експлоатират както в западните води, така и в съседните на тях води. Във връзка с това обхватът на разпоредбите на плана, свързани с измеримите цели и предпазните мерки по отношение на запасите
  от дънни видове
  , които се експлоатират предимно в западните води, следва да се разшири така, че в него да попаднат и 
  зоните на посочените запаси
  извън западните води
  , стига последните да не попадат под суверенитета или юрисдикцията на трети държави
  . Освен това за запасите, които присъстват и в западните води, но се експлоатират предимно извън тях, е необходимо да се установят измерими цели и предпазни мерки в многогодишни планове за зоните извън западните води, където тези запаси
  от дънни видове
  предимно се експлоатират, като обхватът на тези многогодишни планове се разшири, така че той да обхваща и западните води. |
| --- | --- |

(11)

Някои дънни запаси се експлоатират както в западните води, така и в съседните на тях води. Във връзка с това обхватът на разпоредбите на плана, свързани с измеримите цели и предпазните мерки по отношение на запасите
  от дънни видове
  , които се експлоатират предимно в западните води, следва да се разшири така, че в него да попаднат и 
  зоните на посочените запаси
  извън западните води
  , стига последните да не попадат под суверенитета или юрисдикцията на трети държави
  . Освен това за запасите, които присъстват и в западните води, но се експлоатират предимно извън тях, е необходимо да се установят измерими цели и предпазни мерки в многогодишни планове за зоните извън западните води, където тези запаси
  от дънни видове
  предимно се експлоатират, като обхватът на тези многогодишни планове се разшири, така че той да обхваща и западните води.

Изменение 10

Предложение за регламент

Съображение 11 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (11a) | Планът за управление следва да не се ограничава до разглеждане на механизмите за определяне на възможностите за риболов в краткосрочен план, което би създало несигурност и липса на прозрачност за сектора. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(11a)

Планът за управление следва да не се ограничава до разглеждане на механизмите за определяне на възможностите за риболов в краткосрочен план, което би създало несигурност и липса на прозрачност за сектора.

Изменение 11

Предложение за регламент

Съображение 12

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (12) | Географският обхват на многогодишния план следва да се основава на географското разпределение на запасите, посочено в най-новите научни становища на ICES по отношение на запасите. В бъдеще може да се наложат промени в посоченото в многогодишния план географско разпределение на запасите, което може да се дължи на подобрена научна информация или на миграция на запасите. Поради това на Комисията следва да бъде предоставено правомощието да приема делегирани актове за адаптиране на посоченото в многогодишния план географско разпределение на запасите, ако в 
  научните
  становище на ICES се указва промяна в географското разпределение на запасите. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(12)

Географският обхват на многогодишния план следва да се основава на географското разпределение на запасите, посочено в най-новите научни становища на ICES по отношение на запасите. В бъдеще може да се наложат промени в посоченото в многогодишния план географско разпределение на запасите, което може да се дължи на подобрена научна информация или на миграция на запасите. Поради това на Комисията следва да бъде предоставено правомощието да приема делегирани актове за адаптиране на посоченото в многогодишния план географско разпределение на запасите, ако в 
  научните
  становище на ICES се указва промяна в географското разпределение на запасите.

| (12) | Географският обхват на многогодишния план следва да се основава на географското разпределение на запасите
  от дънни видове
  , посочено в най-новите научни становища на ICES по отношение на запасите. В бъдеще може да се наложат промени в посоченото в многогодишния план географско разпределение на запасите, което може да се дължи на подобрена научна информация или на миграция на запасите
  от дънни видове
  . Поради това на Комисията следва да бъде предоставено правомощието да приема делегирани актове за адаптиране на посоченото в многогодишния план географско разпределение на запасите, ако в 
  научното
  становище на ICES
  или подобен независим научен орган, признат от Съюза или на международно равнище,
  се указва промяна в географското разпределение на запасите. |
| --- | --- |

(12)

Географският обхват на многогодишния план следва да се основава на географското разпределение на запасите
  от дънни видове
  , посочено в най-новите научни становища на ICES по отношение на запасите. В бъдеще може да се наложат промени в посоченото в многогодишния план географско разпределение на запасите, което може да се дължи на подобрена научна информация или на миграция на запасите
  от дънни видове
  . Поради това на Комисията следва да бъде предоставено правомощието да приема делегирани актове за адаптиране на посоченото в многогодишния план географско разпределение на запасите, ако в 
  научното
  становище на ICES
  или подобен независим научен орган, признат от Съюза или на международно равнище,
  се указва промяна в географското разпределение на запасите.

Изменение 12

Предложение за регламент

Съображение 14

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (14) | Многогодишният план следва да допринесе за постигане на целите на ОПОР, и по-специално постигането и поддържането на
  МУУ
  за
  целевите запаси
  , изпълнението на задължението за разтоварване по отношение на обхванатите от ограничения на улова дънни запаси, насърчаването на добър жизнен стандарт на лицата, които зависят от риболовните дейности, като се вземат предвид аспектите на крайбрежния риболов и социално-икономическите аспекти. Освен това той следва да прилага екосистемния подход към управлението на рибарството, за да се намали отрицателното въздействие на риболовните дейности върху морската екосистема. Той следва да е в съответствие със законодателството на Съюза в областта на околната среда, и по-специално с целта за постигане на добро екологично състояние до 2020 г. (в съответствие с Директива 2008/56/ЕО) и целите на Директива 2009/147/ЕО и Директива 92/43/ЕИО на Съвета. В плана следва също така да се уточнят подробностите за изпълнението на задължението за разтоварване във водите на Съюза — западните води,
  по отношение
  на
  всички запаси от видове,
  за които се прилага задължението за разтоварване съгласно член 15 от Регламент (ЕС) No 1380/2013. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(14)

Многогодишният план следва да допринесе за постигане на целите на ОПОР, и по-специално постигането и поддържането на
  МУУ
  за
  целевите запаси
  , изпълнението на задължението за разтоварване по отношение на обхванатите от ограничения на улова дънни запаси, насърчаването на добър жизнен стандарт на лицата, които зависят от риболовните дейности, като се вземат предвид аспектите на крайбрежния риболов и социално-икономическите аспекти. Освен това той следва да прилага екосистемния подход към управлението на рибарството, за да се намали отрицателното въздействие на риболовните дейности върху морската екосистема. Той следва да е в съответствие със законодателството на Съюза в областта на околната среда, и по-специално с целта за постигане на добро екологично състояние до 2020 г. (в съответствие с Директива 2008/56/ЕО) и целите на Директива 2009/147/ЕО и Директива 92/43/ЕИО на Съвета. В плана следва също така да се уточнят подробностите за изпълнението на задължението за разтоварване във водите на Съюза — западните води,
  по отношение
  на
  всички запаси от видове,
  за които се прилага задължението за разтоварване съгласно член 15 от Регламент (ЕС) No 1380/2013.

| (14) | Многогодишният план следва да допринесе за постигане на целите на ОПОР, и по-специално постигането и поддържането на
  запасите, обхванати от настоящия регламент над равнищата
  за
  постигане на максимален устойчив улов
  , изпълнението на задължението за разтоварване по отношение на обхванатите от ограничения на улова дънни запаси, насърчаването на добър жизнен стандарт на лицата, които зависят от риболовните дейности, като се вземат предвид аспектите на крайбрежния риболов и социално-икономическите аспекти. Освен това той следва да прилага екосистемния подход към управлението на рибарството, за да се намали отрицателното въздействие на риболовните дейности върху морската екосистема. Той следва да е в съответствие със законодателството на Съюза в областта на околната среда, и по-специално с целта за постигане на добро екологично състояние до 2020 г. (в съответствие с Директива 2008/56/ЕО) и целите на Директива 2009/147/ЕО и Директива 92/43/ЕИО на Съвета. В плана следва също така да се уточнят подробностите за изпълнението на задължението за разтоварване във водите на Съюза — западните води
  за видове
  ,
  уловени в рамките на дънен риболов и
  за които се прилага задължението за разтоварване съгласно член 15 от Регламент (ЕС) No 1380/2013. |
| --- | --- |

(14)

Многогодишният план следва да допринесе за постигане на целите на ОПОР, и по-специално постигането и поддържането на
  запасите, обхванати от настоящия регламент над равнищата
  за
  постигане на максимален устойчив улов
  , изпълнението на задължението за разтоварване по отношение на обхванатите от ограничения на улова дънни запаси, насърчаването на добър жизнен стандарт на лицата, които зависят от риболовните дейности, като се вземат предвид аспектите на крайбрежния риболов и социално-икономическите аспекти. Освен това той следва да прилага екосистемния подход към управлението на рибарството, за да се намали отрицателното въздействие на риболовните дейности върху морската екосистема. Той следва да е в съответствие със законодателството на Съюза в областта на околната среда, и по-специално с целта за постигане на добро екологично състояние до 2020 г. (в съответствие с Директива 2008/56/ЕО) и целите на Директива 2009/147/ЕО и Директива 92/43/ЕИО на Съвета. В плана следва също така да се уточнят подробностите за изпълнението на задължението за разтоварване във водите на Съюза — западните води
  за видове
  ,
  уловени в рамките на дънен риболов и
  за които се прилага задължението за разтоварване съгласно член 15 от Регламент (ЕС) No 1380/2013.

Изменение 13

Предложение за регламент

Съображение 16

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (16) | Целесъобразно
  е да се определят целевите равнища на смъртност от риболов (F), които отговарят на целта за постигане и поддържане на MSY, като диапазон от стойностите, съответстващи на целта за постигане на МУУ (FMSY). Тези диапазони, основани на най-добрите налични научни становища, са необходими с оглед осигуряване на гъвкавост, отчитане на промените в научните становища, допринасяне за изпълнението на задължението за разтоварване и отчитане на характеристиките на смесения риболов. Диапазоните на
  FМУУ
  следва да се изчисляват от Международния съвет за изследване на морето (ICES), по-специално в неговите периодични становища за улова. Въз основа на плана те са получени така, че да водят до не повече от 5 % намаление на добива в дългосрочен план в сравнение с МУУ (24). Горната граница на диапазона е ограничена, така че вероятността от спадане на запаса под Blim е не повече от 5 %. Освен това тази горна граница съответства на т. нар. „консултативно правило“ на ICES, което гласи, че когато биомасата на репродуктивния запас или изобилието е в лошо състояние, F се намалява до стойност, която не надхвърля горна граница, равна на стойността на
  FМУУ
  , умножена по стойността на биомасата на репродуктивния запас или изобилието за годината, за която се определя общ допустим улов (ОДУ), разделена на МУУ Btrigger. ICES отчита тези съображения и консултативното правило при предоставянето на научно становище относно възможностите за улов и смъртност от риболов. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(16)

Целесъобразно
  е да се определят целевите равнища на смъртност от риболов (F), които отговарят на целта за постигане и поддържане на MSY, като диапазон от стойностите, съответстващи на целта за постигане на МУУ (FMSY). Тези диапазони, основани на най-добрите налични научни становища, са необходими с оглед осигуряване на гъвкавост, отчитане на промените в научните становища, допринасяне за изпълнението на задължението за разтоварване и отчитане на характеристиките на смесения риболов. Диапазоните на
  FМУУ
  следва да се изчисляват от Международния съвет за изследване на морето (ICES), по-специално в неговите периодични становища за улова. Въз основа на плана те са получени така, че да водят до не повече от 5 % намаление на добива в дългосрочен план в сравнение с МУУ (24). Горната граница на диапазона е ограничена, така че вероятността от спадане на запаса под Blim е не повече от 5 %. Освен това тази горна граница съответства на т. нар. „консултативно правило“ на ICES, което гласи, че когато биомасата на репродуктивния запас или изобилието е в лошо състояние, F се намалява до стойност, която не надхвърля горна граница, равна на стойността на
  FМУУ
  , умножена по стойността на биомасата на репродуктивния запас или изобилието за годината, за която се определя общ допустим улов (ОДУ), разделена на МУУ Btrigger. ICES отчита тези съображения и консултативното правило при предоставянето на научно становище относно възможностите за улов и смъртност от риболов.

| (16) | Целесъобразно
  е да се определят целевите равнища на смъртност от риболов (F), които отговарят на целта за постигане и поддържане на MУУ, като диапазон от стойностите, съответстващи на целта за постигане на МУУ (FMSY). Тези диапазони, основани на най-добрите налични научни становища, са необходими с оглед осигуряване на гъвкавост, отчитане на промените в научните становища, допринасяне за изпълнението на задължението за разтоварване и отчитане на характеристиките на смесения риболов. Диапазоните на
  FМSY
  следва да се изчисляват
  , наред с другото,
  от Международния съвет за изследване на морето (ICES), по-специално в неговите периодични становища за улова. Въз основа на плана те са получени така, че да водят до не повече от 5 % намаление на добива в дългосрочен план в сравнение с МУУ (24). Горната граница на диапазона е ограничена, така че вероятността от спадане на запаса под Blim е не повече от 5 %. Освен това тази горна граница съответства на т. нар. „консултативно правило“ на ICES, което гласи, че когато биомасата на репродуктивния запас или изобилието е в лошо състояние, F се намалява до стойност, която не надхвърля горна граница, равна на стойността на
  FМSY
  , умножена по стойността на биомасата на репродуктивния запас или изобилието за годината, за която се определя общ допустим улов (ОДУ), разделена на МУУ Btrigger. ICES отчита тези съображения и консултативното правило при предоставянето на научно становище относно възможностите за улов и смъртност от риболов. |
| --- | --- |

(16)

Целесъобразно
  е да се определят целевите равнища на смъртност от риболов (F), които отговарят на целта за постигане и поддържане на MУУ, като диапазон от стойностите, съответстващи на целта за постигане на МУУ (FMSY). Тези диапазони, основани на най-добрите налични научни становища, са необходими с оглед осигуряване на гъвкавост, отчитане на промените в научните становища, допринасяне за изпълнението на задължението за разтоварване и отчитане на характеристиките на смесения риболов. Диапазоните на
  FМSY
  следва да се изчисляват
  , наред с другото,
  от Международния съвет за изследване на морето (ICES), по-специално в неговите периодични становища за улова. Въз основа на плана те са получени така, че да водят до не повече от 5 % намаление на добива в дългосрочен план в сравнение с МУУ (24). Горната граница на диапазона е ограничена, така че вероятността от спадане на запаса под Blim е не повече от 5 %. Освен това тази горна граница съответства на т. нар. „консултативно правило“ на ICES, което гласи, че когато биомасата на репродуктивния запас или изобилието е в лошо състояние, F се намалява до стойност, която не надхвърля горна граница, равна на стойността на
  FМSY
  , умножена по стойността на биомасата на репродуктивния запас или изобилието за годината, за която се определя общ допустим улов (ОДУ), разделена на МУУ Btrigger. ICES отчита тези съображения и консултативното правило при предоставянето на научно становище относно възможностите за улов и смъртност от риболов.

Изменение 14

Предложение за регламент

Съображение 16 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (16a) | За да бъдат постигнати целите, определени в член 2, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, е целесъобразно да се определят целеви равнища на смъртност от риболов (F), които да не надвишават максималния устойчив улов, получен при риболов. Тези равнища следва да се постигнат възможно най-скоро, като за всички запаси, за които се прилага настоящият регламент, трябва да се постигне най-късно до 2020 г. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(16a)

За да бъдат постигнати целите, определени в член 2, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, е целесъобразно да се определят целеви равнища на смъртност от риболов (F), които да не надвишават максималния устойчив улов, получен при риболов. Тези равнища следва да се постигнат възможно най-скоро, като за всички запаси, за които се прилага настоящият регламент, трябва да се постигне най-късно до 2020 г.

Изменение 15

Предложение за регламент

Съображение 20

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (20) | Следва да е възможно да се определи общ допустим улов (ОДУ) за
  норвежкия
  омар в западните води като сбор от определените за всяка функционална единица ограничения на улова и статистическите квадранти извън функционалните единици в 
  тази зона на ОДУ
  . Това обаче не изключва приемането на мерки за защита на конкретни функционални единици. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(20)

Следва да е възможно да се определи общ допустим улов (ОДУ) за
  норвежкия
  омар в западните води като сбор от определените за всяка функционална единица ограничения на улова и статистическите квадранти извън функционалните единици в 
  тази зона на ОДУ
  . Това обаче не изключва приемането на мерки за защита на конкретни функционални единици.

| (20) | Следва да е възможно да се определи общ допустим улов (ОДУ) за
  запаса от норвежки
  омар в западните води като сбор от определените за всяка функционална единица ограничения на улова и статистическите квадранти извън функционалните единици в 
  зоната, определена за този запас
  . Това обаче не изключва приемането на мерки за защита на конкретни функционални единици. |
| --- | --- |

(20)

Следва да е възможно да се определи общ допустим улов (ОДУ) за
  запаса от норвежки
  омар в западните води като сбор от определените за всяка функционална единица ограничения на улова и статистическите квадранти извън функционалните единици в 
  зоната, определена за този запас
  . Това обаче не изключва приемането на мерки за защита на конкретни функционални единици.

Изменение 16

Предложение за регламент

Съображение 21 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (21a) | Следва отсега да се установят определени забрани за риболов на лаврак и сребриста сайда, по-конкретно с цел защита на размножаването на тези видове през размножителния период. С цел да се защитят спадащите равнища на запасите от лаврак и сребриста сайда, държавите членки следва да установят подходящи мерки за възстановяване на запасите за търговски и любителски риболов, определени от най-добрите налични научни данни. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(21a)

Следва отсега да се установят определени забрани за риболов на лаврак и сребриста сайда, по-конкретно с цел защита на размножаването на тези видове през размножителния период. С цел да се защитят спадащите равнища на запасите от лаврак и сребриста сайда, държавите членки следва да установят подходящи мерки за възстановяване на запасите за търговски и любителски риболов, определени от най-добрите налични научни данни.

Изменение 17

Предложение за регламент

Съображение 22

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (22) | Когато Съветът взема предвид значително въздействие на любителския риболов в рамките на възможностите за риболов за определен запас, той следва да може да определи ОДУ за търговския риболов, който да отчита обема на улова от любителския риболов, и/или да приеме други мерки за ограничаване на любителския риболов, като например тавани на улова и периоди на забрана. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(22)

Когато Съветът взема предвид значително въздействие на любителския риболов в рамките на възможностите за риболов за определен запас, той следва да може да определи ОДУ за търговския риболов, който да отчита обема на улова от любителския риболов, и/или да приеме други мерки за ограничаване на любителския риболов, като например тавани на улова и периоди на забрана.

| (22) | Когато смъртността, причинена от любителски риболов оказва значително въздействие върху запас, управляван въз основа на максималния устойчив улов, Съветът следва да може да определи индивидуални и недискриминиращи възможности за риболов на рибари любители. Тези индивидуални възможности за любителски риболов следва да обхващат периоди, които не могат да бъдат по-малко от един месец, във връзка с реалностите на риболовните практики и на улова от любителски риболов. Необходимо е също така уловът от любителски риболов на някои видове с висока търговска стойност да бъде маркиран чрез отстраняване на част от опашната перка, за да ограничат възможностите за нелегално използване на този улов в търговските канали на рибата. |
| --- | --- |

(22)

Когато смъртността, причинена от любителски риболов оказва значително въздействие върху запас, управляван въз основа на максималния устойчив улов, Съветът следва да може да определи индивидуални и недискриминиращи възможности за риболов на рибари любители. Тези индивидуални възможности за любителски риболов следва да обхващат периоди, които не могат да бъдат по-малко от един месец, във връзка с реалностите на риболовните практики и на улова от любителски риболов. Необходимо е също така уловът от любителски риболов на някои видове с висока търговска стойност да бъде маркиран чрез отстраняване на част от опашната перка, за да ограничат възможностите за нелегално използване на този улов в търговските канали на рибата.

Изменение 18

Предложение за регламент

Съображение 23

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (23) | С цел спазване на задължението за разтоварване, установено с член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, в плана следва да се предвидят допълнителни мерки за управление,
  които да
  се
  уточнят допълнително
  в съответствие с член 18 от Регламент (ЕС) No 1380/2013. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(23)

С цел спазване на задължението за разтоварване, установено с член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, в плана следва да се предвидят допълнителни мерки за управление,
  които да
  се
  уточнят допълнително
  в съответствие с член 18 от Регламент (ЕС) No 1380/2013.

| (23) | С цел спазване на задължението за разтоварване, установено с член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1380/2013,
  и за да се сведат до минимум отрицателните въздействия върху екосистемата,
  в плана следва да се предвидят допълнителни мерки за управление,
  по-специално мерки за постепенно избягване и премахване на изхвърлянето на улов и за свеждане до минимум на отрицателното въздействие на риболова върху екосистемата, като
  се
  вземат предвид най-добрите налични научни становища, когато е целесъобразно,
  в съответствие с член 18 от Регламент (ЕС) No 1380/2013.
  Следва също да се уточни, че задължението за разтоварване не се прилага по отношение на любителския риболов. При липса на съвместни препоръки Комисията може да приема делегирани актове. |
| --- | --- |

(23)

С цел спазване на задължението за разтоварване, установено с член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1380/2013,
  и за да се сведат до минимум отрицателните въздействия върху екосистемата,
  в плана следва да се предвидят допълнителни мерки за управление,
  по-специално мерки за постепенно избягване и премахване на изхвърлянето на улов и за свеждане до минимум на отрицателното въздействие на риболова върху екосистемата, като
  се
  вземат предвид най-добрите налични научни становища, когато е целесъобразно,
  в съответствие с член 18 от Регламент (ЕС) No 1380/2013.
  Следва също да се уточни, че задължението за разтоварване не се прилага по отношение на любителския риболов. При липса на съвместни препоръки Комисията може да приема делегирани актове.

Изменение 19

Предложение за регламент

Съображение 23 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (23a) | С цел защита на уязвимите видове и местообитания, по-специално на тези, които са критично застрашени и засегнати от натиска на риболова, в плана следва да се установят управленски мерки по отношение на съответните видове риболов, включително промяна на съоръженията на кораба, изменение на дейностите на кораба и изменения на самия кораб. В плана следва да се предвидят допълнителни мерки за управление, които да се уточнят допълнително в съответствие с член 18 от Регламент (ЕС) No 1380/2013. Комисията следва да може да приема актове за изпълнение за определяне на анализ на морските басейни, както и формàта и графиците за представяне и одобряване на мерките за управление. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(23a)

С цел защита на уязвимите видове и местообитания, по-специално на тези, които са критично застрашени и засегнати от натиска на риболова, в плана следва да се установят управленски мерки по отношение на съответните видове риболов, включително промяна на съоръженията на кораба, изменение на дейностите на кораба и изменения на самия кораб. В плана следва да се предвидят допълнителни мерки за управление, които да се уточнят допълнително в съответствие с член 18 от Регламент (ЕС) No 1380/2013. Комисията следва да може да приема актове за изпълнение за определяне на анализ на морските басейни, както и формàта и графиците за представяне и одобряване на мерките за управление.

Изменение 20

Предложение за регламент

Съображение 24 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (24a) | Целесъобразно е Комисията да докладва ежегодно на Европейския парламент относно най-добрите налични научни препоръки, които са били използвани за целите на определянето на възможностите за риболов или за прилагането на защитни мерки от страна на Съвета, както и Комисията да информира предварително Европейския парламент относно ситуации, при които научното становище би могло да доведе до значителни разлики при определянето на възможностите за риболов. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(24a)

Целесъобразно е Комисията да докладва ежегодно на Европейския парламент относно най-добрите налични научни препоръки, които са били използвани за целите на определянето на възможностите за риболов или за прилагането на защитни мерки от страна на Съвета, както и Комисията да информира предварително Европейския парламент относно ситуации, при които научното становище би могло да доведе до значителни разлики при определянето на възможностите за риболов.

Изменение 22

Предложение за регламент

Съображение 26

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (26) | С цел да се осигури своевременно и адекватно съответствие с научно-техническия напредък, да се гарантира гъвкавост и да се позволи развитието на някои мерки, на Комисията следва да се делегира правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз с цел допълване на настоящия регламент по отношение на коригиращи мерки и изпълнение на задължението за разтоварване. От особена важност е по време на подготвителната
  си
  работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище,
  и тези консултации да
  бъдат
  проведени в съответствие
  с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г.
  за по-добро законотворчество

   (25). По-специално, с цел осигуряване на равно участие при подготовката на делегираните актове, Европейският парламент и Съветът следва да получават всички документи едновременно с експертите от държавите членки, като на техните експерти се предоставя редовен достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с подготовката на делегираните актове. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(26)

С цел да се осигури своевременно и адекватно съответствие с научно-техническия напредък, да се гарантира гъвкавост и да се позволи развитието на някои мерки, на Комисията следва да се делегира правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз с цел допълване на настоящия регламент по отношение на коригиращи мерки и изпълнение на задължението за разтоварване. От особена важност е по време на подготвителната
  си
  работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище,
  и тези консултации да
  бъдат
  проведени в съответствие
  с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г.
  за по-добро законотворчество

   (25). По-специално, с цел осигуряване на равно участие при подготовката на делегираните актове, Европейският парламент и Съветът следва да получават всички документи едновременно с експертите от държавите членки, като на техните експерти се предоставя редовен достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с подготовката на делегираните актове.

| (26) | С цел да се осигури своевременно и адекватно съответствие с научно-техническия напредък, да се гарантира гъвкавост и да се позволи развитието на някои мерки, на Комисията следва да се делегира правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз с цел допълване на настоящия регламент по отношение на коригиращи мерки и изпълнение на задължението за разтоварване. От особена важност е по време на подготвителната работа Комисията да проведе подходящи консултации
  със съответните консултативни съвети
  , включително на експертно равнище,
  като те
  бъдат
  съобразени
  с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение
  за по-добро законотворчество
  от 13 април 2016 г. (25). По-специално, с цел осигуряване на равно участие при подготовката на делегираните актове, Европейският парламент и Съветът следва да получават всички документи едновременно с експертите от държавите членки, като на техните експерти се предоставя редовен достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с подготовката на делегираните актове. |
| --- | --- |

(26)

С цел да се осигури своевременно и адекватно съответствие с научно-техническия напредък, да се гарантира гъвкавост и да се позволи развитието на някои мерки, на Комисията следва да се делегира правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз с цел допълване на настоящия регламент по отношение на коригиращи мерки и изпълнение на задължението за разтоварване. От особена важност е по време на подготвителната работа Комисията да проведе подходящи консултации
  със съответните консултативни съвети
  , включително на експертно равнище,
  като те
  бъдат
  съобразени
  с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение
  за по-добро законотворчество
  от 13 април 2016 г. (25). По-специално, с цел осигуряване на равно участие при подготовката на делегираните актове, Европейският парламент и Съветът следва да получават всички документи едновременно с експертите от държавите членки, като на техните експерти се предоставя редовен достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с подготовката на делегираните актове.

Изменение 23

Предложение за регламент

Съображение 28

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (28) | Прилагането на динамични референтни равнища към диапазоните на FMSY и референтните равнища на опазване гарантира, че тези параметри, които са от съществено значение за определянето на възможностите за риболов, не остаряват и че Съветът винаги може да използва най-добрите налични научни становища. Освен това този подход, който осигурява динамични референтни препратки към най-добрите налични научни препоръки, следва да се прилага за управлението на запасите в Балтийско море. В този контекст „най-добри налични научни становища“ означава публично достъпни
  и подкрепени
  от
  най-актуалните научни данни
  и 
  методи
  научни
  становища
  ,
  които са били издадени или прегледани
  от
  независим научен орган, признат в Европейския съюз или
  на
  международно равнище. Поради това Регламент (ЕС) 2016/1139

   (27)

  следва да бъде изменен. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(28)

Прилагането на динамични референтни равнища към диапазоните на FMSY и референтните равнища на опазване гарантира, че тези параметри, които са от съществено значение за определянето на възможностите за риболов, не остаряват и че Съветът винаги може да използва най-добрите налични научни становища. Освен това този подход, който осигурява динамични референтни препратки към най-добрите налични научни препоръки, следва да се прилага за управлението на запасите в Балтийско море. В този контекст „най-добри налични научни становища“ означава публично достъпни
  и подкрепени
  от
  най-актуалните научни данни
  и 
  методи
  научни
  становища
  ,
  които са били издадени или прегледани
  от
  независим научен орган, признат в Европейския съюз или
  на
  международно равнище. Поради това Регламент (ЕС) 2016/1139

   (27)

  следва да бъде изменен.

| (28) | Прилагането на динамични референтни равнища към диапазоните на FMSY и референтните равнища на опазване гарантира, че тези параметри, които са от съществено значение за определянето на възможностите за риболов, не остаряват и че Съветът винаги може да използва най-добрите налични научни становища. Освен това този подход, който осигурява динамични референтни препратки към най-добрите налични научни препоръки, следва да се прилага за управлението на запасите в Балтийско море
  . Комисията следва също да докладва ежегодно на Европейския парламент относно използваните най-добри налични научни становища, както и да информира предварително Парламент относно ситуации, при които научното становище би могло да доведе до значителни разлики при определянето на възможностите за риболов.
  В този контекст „най-добри налични научни становища“ означава публично достъпни
  научни становища, които са предмет на партньорска проверка
  от
  страна на Научния, технически
  и 
  икономически комитет по рибарство (НТИКР) или други подходящи
  научни
  органи
  ,
  като Международния съвет за изследване на морето (ICES). Те се подкрепят
  от
  най-актуалните налични научни данни и методи, и отговарят
  на
  изискванията на член 25 от
  Регламент (ЕС)
  No 1380
  /
  2013
  . |
| --- | --- |

(28)

Прилагането на динамични референтни равнища към диапазоните на FMSY и референтните равнища на опазване гарантира, че тези параметри, които са от съществено значение за определянето на възможностите за риболов, не остаряват и че Съветът винаги може да използва най-добрите налични научни становища. Освен това този подход, който осигурява динамични референтни препратки към най-добрите налични научни препоръки, следва да се прилага за управлението на запасите в Балтийско море
  . Комисията следва също да докладва ежегодно на Европейския парламент относно използваните най-добри налични научни становища, както и да информира предварително Парламент относно ситуации, при които научното становище би могло да доведе до значителни разлики при определянето на възможностите за риболов.
  В този контекст „най-добри налични научни становища“ означава публично достъпни
  научни становища, които са предмет на партньорска проверка
  от
  страна на Научния, технически
  и 
  икономически комитет по рибарство (НТИКР) или други подходящи
  научни
  органи
  ,
  като Международния съвет за изследване на морето (ICES). Те се подкрепят
  от
  най-актуалните налични научни данни и методи, и отговарят
  на
  изискванията на член 25 от
  Регламент (ЕС)
  No 1380
  /
  2013
  .

Изменение 24

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   С настоящия регламент се установява многогодишен план („планът“) за
  следните
  дънни запаси, включително дълбоководните запаси, в западните води,
  включително видовете риболов, експлоатиращи тези запаси,
  както и — когато тези запаси се прострат отвъд западните води — в съседните води: | 1.   С настоящия регламент се установява многогодишен план („планът“) за
  изброените по-долу
  дънни запаси, включително дълбоководните запаси, в западните води, както и — когато тези запаси се прострат отвъд западните води — в съседните води
  , които не са под суверенитета или юрисдикцията на трети държави и за видовете риболов, експлоатиращи тези запаси
  : |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

1.   С настоящия регламент се установява многогодишен план („планът“) за
  следните
  дънни запаси, включително дълбоководните запаси, в западните води,
  включително видовете риболов, експлоатиращи тези запаси,
  както и — когато тези запаси се прострат отвъд западните води — в съседните води:

1.   С настоящия регламент се установява многогодишен план („планът“) за
  изброените по-долу
  дънни запаси, включително дълбоководните запаси, в западните води, както и — когато тези запаси се прострат отвъд западните води — в съседните води
  , които не са под суверенитета или юрисдикцията на трети държави и за видовете риболов, експлоатиращи тези запаси
  :

Изменение 25

Изменение 25

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1 — точка 4

Член 1 — параграф 1 — точка 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (4) | лаврак (Dicentrarchus labrax) в участъци 4b, 4c, 7a, и 
  7d—h
  ; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(4)

лаврак (Dicentrarchus labrax) в участъци 4b, 4c, 7a, и 
  7d—h
  ;

7d—h

| (4) | лаврак (Dicentrarchus labrax) в участъци 4b, 4c, 7a,
  7b, 7d–h, 7j, подзона 8
  и 
  участък 9a
  ; |
| --- | --- |

(4)

лаврак (Dicentrarchus labrax) в участъци 4b, 4c, 7a,
  7b, 7d–h, 7j, подзона 8
  и 
  участък 9a
  ;

7b, 7d–h, 7j, подзона 8

участък 9a

Изменение 26

Изменение 26

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1 — алинея 1 — точка 23 — тире 1

Член 1 — параграф 1 — алинея 1 — точка 23 — тире 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| — | в
  южната част на
  Бискайския залив (FU
  25
  ); |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

—

в
  южната част на
  Бискайския залив (FU
  25
  );

южната част на

25

| — | в Бискайския залив (FU
  23-24
  ); |
| --- | --- |

—

в Бискайския залив (FU
  23-24
  );

23-24

Изменение 27

Изменение 27

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1 — алинея 1 — точка 24 — тире 1

Член 1 — параграф 1 — алинея 1 — точка 24 — тире 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| — | в западната част на Галиция (FU 26
  —27
  ); |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

—

в западната част на Галиция (FU 26
  —27
  );

—27

| — | в западната част на Галиция (FU 26); |
| --- | --- |

—

в западната част на Галиция (FU 26);

Изменение 28

Изменение 28

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1 — алинея 1 — точка 24 — тире 2

Член 1 — параграф 1 — алинея 1 — точка 24 — тире 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| — | във водите около Иберийския полуостров (FU 28—29)
  ; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

—

във водите около Иберийския полуостров (FU 28—29)
  ;

във водите около Иберийския полуостров (FU 28—29)

заличава се

заличава се

Изменение 29

Изменение 29

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1 — алинея 1 — точка 24 — тире 2 а (ново)

Член 1 — параграф 1 — алинея 1 — точка 24 — тире 2 а (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | — | Северно от Португалия (FU 27) |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

—

Северно от Португалия (FU 27)

Северно от Португалия (FU 27)

Изменение 30

Изменение 30

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1 — алинея 1 — точка 24 — тире 2 б (ново)

Член 1 — параграф 1 — алинея 1 — точка 24 — тире 2 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | — | Португалски води (южна Португалия и Алгарве) (FU 28—29) |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

—

Португалски води (южна Португалия и Алгарве) (FU 28—29)

Португалски води (южна Португалия и Алгарве) (FU 28—29)

Изменение 31

Изменение 31

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1 — алинея 2

Член 1 — параграф 1 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Когато в 
  научните
  становища има указание за промяна в географското разпределение на запасите, изброени в настоящия параграф, първа алинея, Комисията може да приема делегирани актове в съответствие с член 15 за изменение на настоящия регламент чрез адаптиране на описаните по-горе зони, за да отрази тази промяна. С тези адаптации зоните на разпространение на запасите не може да бъдат разширени извън водите на Съюза от подзони 4—10 и зоните 34.1.1, 34.1.2 и 34.2.0 на CECAF. | Когато в 
  най-добрите налични научни
  становища
  , по-конкретно тези на Международния съвет за изследване на морето (ICES),
  има указание за промяна в географското разпределение на запасите, изброени в настоящия параграф, първа алинея, Комисията може да приема делегирани актове в съответствие с член 15 за изменение на настоящия регламент чрез адаптиране на описаните по-горе зони, за да отрази тази промяна. С тези адаптации зоните на разпространение на запасите не може да бъдат разширени извън водите на Съюза от подзони 4—10 и зоните 34.1.1, 34.1.2 и 34.2.0 на CECAF. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Когато в 
  научните
  становища има указание за промяна в географското разпределение на запасите, изброени в настоящия параграф, първа алинея, Комисията може да приема делегирани актове в съответствие с член 15 за изменение на настоящия регламент чрез адаптиране на описаните по-горе зони, за да отрази тази промяна. С тези адаптации зоните на разпространение на запасите не може да бъдат разширени извън водите на Съюза от подзони 4—10 и зоните 34.1.1, 34.1.2 и 34.2.0 на CECAF.

научните

Когато в 
  най-добрите налични научни
  становища
  , по-конкретно тези на Международния съвет за изследване на морето (ICES),
  има указание за промяна в географското разпределение на запасите, изброени в настоящия параграф, първа алинея, Комисията може да приема делегирани актове в съответствие с член 15 за изменение на настоящия регламент чрез адаптиране на описаните по-горе зони, за да отрази тази промяна. С тези адаптации зоните на разпространение на запасите не може да бъдат разширени извън водите на Съюза от подзони 4—10 и зоните 34.1.1, 34.1.2 и 34.2.0 на CECAF.

най-добрите налични научни

, по-конкретно тези на Международния съвет за изследване на морето (ICES),

Изменение 32

Изменение 32

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 2

Член 1 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Когато
  Комисията —
  въз основа на научни становища — счете, че списъкът на запасите, посочен в параграф 1, първа алинея, трябва да бъде изменен, тя може да представи предложение за изменение на списъка. | 2.   Когато, въз основа на
  най-добрите налични
  научни становища, счете, че списъкът на запасите, посочен в параграф 1, първа алинея, трябва да бъде изменен, тя може да представи предложение за изменение на списъка. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Когато
  Комисията —
  въз основа на научни становища — счете, че списъкът на запасите, посочен в параграф 1, първа алинея, трябва да бъде изменен, тя може да представи предложение за изменение на списъка.

2.   Когато, въз основа на
  най-добрите налични
  научни становища, счете, че списъкът на запасите, посочен в параграф 1, първа алинея, трябва да бъде изменен, тя може да представи предложение за изменение на списъка.

Изменение 33

Изменение 33

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 3

Член 1 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   По отношение на съседните води, попадащи в обхвата на настоящия член, параграф 1, се прилагат само членове 4 и 6
  и
  мерките, свързани с възможностите за риболов, съгласно член 7 от настоящия регламент. | 3.   По отношение на съседните води, попадащи в обхвата на настоящия член, параграф 1, се прилагат само членове 4 и 6, мерките, свързани с възможностите за риболов, съгласно член 7
  , член 9, параграф 3а и член 9а
  от настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   По отношение на съседните води, попадащи в обхвата на настоящия член, параграф 1, се прилагат само членове 4 и 6
  и
  мерките, свързани с възможностите за риболов, съгласно член 7 от настоящия регламент.

3.   По отношение на съседните води, попадащи в обхвата на настоящия член, параграф 1, се прилагат само членове 4 и 6, мерките, свързани с възможностите за риболов, съгласно член 7
  , член 9, параграф 3а и член 9а
  от настоящия регламент.

Изменение 34

Изменение 34

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 4

Член 1 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Настоящият регламент се прилага и за прилова, уловен в западните води при риболов за посочените в параграф 1 запаси
  . Ако обаче за тези запаси са установени диапазони
  на
  FМУУ и предпазни мерки, свързани с биомасата, в рамките
  на
  други правни актове на Съюза за създаване на многогодишни планове
  ,
  то се прилагат тези диапазони и предпазни мерки
  . | 4.   Настоящият регламент се прилага и за прилова, уловен в западните води при риболов за посочените в параграф 1
  дънни
  запаси
  и гарантира, че експлоатацията
  на
  всички живи морски биологични ресурси осигурява възстановяването и поддържането
  на
  популациите на улавяните видове над равнищата, позволяващи максимален устойчив улов
  ,
  в съответствие с член 2, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 1380/2013
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   Настоящият регламент се прилага и за прилова, уловен в западните води при риболов за посочените в параграф 1 запаси
  . Ако обаче за тези запаси са установени диапазони
  на
  FМУУ и предпазни мерки, свързани с биомасата, в рамките
  на
  други правни актове на Съюза за създаване на многогодишни планове
  ,
  то се прилагат тези диапазони и предпазни мерки
  .

4.   Настоящият регламент се прилага и за прилова, уловен в западните води при риболов за посочените в параграф 1
  дънни
  запаси
  и гарантира, че експлоатацията
  на
  всички живи морски биологични ресурси осигурява възстановяването и поддържането
  на
  популациите на улавяните видове над равнищата, позволяващи максимален устойчив улов
  ,
  в съответствие с член 2, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 1380/2013
  .

Изменение 35

Изменение 35

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 4 а (нов)

Член 1 — параграф 4 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  В настоящия регламент също така се определят подробностите във връзка с изпълнението на мерки за свеждане до минимум на въздействието на риболова върху морската среда, по-специално на случайния улов на защитени видове, във водите на Съюза — западните води за всички видове риболов, извършвани в тези води. Комисията може да приема актове за изпълнение за определяне на анализ на морските басейни, както и формàта и графиците за представяне и одобряване на мерките за управление. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4a.
     
  В настоящия регламент също така се определят подробностите във връзка с изпълнението на мерки за свеждане до минимум на въздействието на риболова върху морската среда, по-специално на случайния улов на защитени видове, във водите на Съюза — западните води за всички видове риболов, извършвани в тези води. Комисията може да приема актове за изпълнение за определяне на анализ на морските басейни, както и формàта и графиците за представяне и одобряване на мерките за управление.

Изменение 36

Изменение 36

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 5

Член 1 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   В настоящия регламент се уточняват и подробните параметри на изпълнението на задължението за разтоварване във водите на Съюза в западните води по отношение на
  всички запаси
  от видове, за които се прилага задължението за разтоварване съгласно член 15 от Регламент (ЕС) No 1380/2013. | 5.   В настоящия регламент се уточняват и подробните параметри на изпълнението на задължението за разтоварване във водите на Съюза в западните води по отношение на
  запасите
  от видове, за които се прилага задължението за разтоварване съгласно член 15 от Регламент (ЕС) No 1380/2013
  , и които са били уловени при риболов на дънни видове
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.   В настоящия регламент се уточняват и подробните параметри на изпълнението на задължението за разтоварване във водите на Съюза в западните води по отношение на
  всички запаси
  от видове, за които се прилага задължението за разтоварване съгласно член 15 от Регламент (ЕС) No 1380/2013.

5.   В настоящия регламент се уточняват и подробните параметри на изпълнението на задължението за разтоварване във водите на Съюза в западните води по отношение на
  запасите
  от видове, за които се прилага задължението за разтоварване съгласно член 15 от Регламент (ЕС) No 1380/2013
  , и които са били уловени при риболов на дънни видове
  .

Изменение 37

Изменение 37

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 6

Член 1 — параграф 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 6.   В член 8 от настоящия регламент се предвиждат технически мерки, приложими в западните води по отношение на всички запаси. | 6.   В член 8 от настоящия регламент се предвиждат технически мерки
  за търговския и любителския риболов
  , приложими в западните води по отношение на всички запаси
  от дънни видове
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6.   В член 8 от настоящия регламент се предвиждат технически мерки, приложими в западните води по отношение на всички запаси.

6.   В член 8 от настоящия регламент се предвиждат технически мерки
  за търговския и любителския риболов
  , приложими в западните води по отношение на всички запаси
  от дънни видове
  .

Изменение 38

Изменение 38

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 1 — точка 2

Член 2 — параграф 1 — точка 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (2) | „диапазон на
  FМУУ
  “ означава диапазон от стойности, определени в най-добрите налични научни становища, изготвени по-специално от Международния съвет за изследване на морето (ICES), като в дългосрочен план всички равнища на смъртност от риболов в рамките на този диапазон водят до максимален устойчив улов (МУУ), предвид даден модел на риболов и при съществуващите средни екологични условия, без да оказват значително въздействие върху процеса на възпроизводство за съответния запас. Той е получен така, че да води до не повече от 5 % намаление на добива в дългосрочен план в сравнение с максималния устойчив улов. Той има горна граница, така че вероятността от спадане на запаса под граничното референтно равнище на биомасата на репродуктивния запас (Blim) е не повече от 5 %; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(2)

„диапазон на
  FМУУ
  “ означава диапазон от стойности, определени в най-добрите налични научни становища, изготвени по-специално от Международния съвет за изследване на морето (ICES), като в дългосрочен план всички равнища на смъртност от риболов в рамките на този диапазон водят до максимален устойчив улов (МУУ), предвид даден модел на риболов и при съществуващите средни екологични условия, без да оказват значително въздействие върху процеса на възпроизводство за съответния запас. Той е получен така, че да води до не повече от 5 % намаление на добива в дългосрочен план в сравнение с максималния устойчив улов. Той има горна граница, така че вероятността от спадане на запаса под граничното референтно равнище на биомасата на репродуктивния запас (Blim) е не повече от 5 %;

FМУУ

| (2) | „диапазон на FMSY““ означава диапазон от стойности, определени в най-добрите налични научни становища, изготвени по-специално от Международния съвет за изследване на морето (ICES)
  или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище
  , като в дългосрочен план всички равнища на смъртност от риболов в рамките на този диапазон водят до максимален устойчив улов (МУУ), предвид даден модел на риболов и при съществуващите средни екологични условия, без да оказват значително въздействие върху процеса на възпроизводство за съответния запас. Той е получен така, че да води до не повече от 5 % намаление на добива в дългосрочен план в сравнение с максималния устойчив улов. Той има горна граница, така че вероятността от спадане на запаса под граничното референтно равнище на биомасата на репродуктивния запас (Blim) е не повече от 5 %; |
| --- | --- |

(2)

„диапазон на FMSY““ означава диапазон от стойности, определени в най-добрите налични научни становища, изготвени по-специално от Международния съвет за изследване на морето (ICES)
  или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище
  , като в дългосрочен план всички равнища на смъртност от риболов в рамките на този диапазон водят до максимален устойчив улов (МУУ), предвид даден модел на риболов и при съществуващите средни екологични условия, без да оказват значително въздействие върху процеса на възпроизводство за съответния запас. Той е получен така, че да води до не повече от 5 % намаление на добива в дългосрочен план в сравнение с максималния устойчив улов. Той има горна граница, така че вероятността от спадане на запаса под граничното референтно равнище на биомасата на репродуктивния запас (Blim) е не повече от 5 %;

MSY

или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище

lim

Изменение 39

Изменение 39

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 1 — точка 5

Член 2 — параграф 1 — точка 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (5) | „стойност на FМУУ“
  е стойността на прогнозната смъртност от риболов, която при даден модел на риболов и при настоящите екологични условия води до максималния улов в дългосрочен план; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(5)

„стойност на FМУУ“
  е стойността на прогнозната смъртност от риболов, която при даден модел на риболов и при настоящите екологични условия води до максималния улов в дългосрочен план;

„стойност на FМУУ“

| (5) | „FMSY“
  е стойността на прогнозната смъртност от риболов, която при даден модел на риболов и при настоящите екологични условия води до максималния улов в дългосрочен план; |
| --- | --- |

(5)

„FMSY“
  е стойността на прогнозната смъртност от риболов, която при даден модел на риболов и при настоящите екологични условия води до максималния улов в дългосрочен план;

„FMSY

Изменение 40

Изменение 40

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 1 — точка 8

Член 2 — параграф 1 — точка 8

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (8) | „Blim“ означава референтната стойност за размера на запаса, посочена в най-добрите налични научни становища, по-специално от ICES, под която възпроизводителната способност може да бъде намалена; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(8)

„Blim“ означава референтната стойност за размера на запаса, посочена в най-добрите налични научни становища, по-специално от ICES, под която възпроизводителната способност може да бъде намалена;

| (8) | „Blim“ означава референтната стойност за размера на запаса, посочена в най-добрите налични научни становища, по-специално от ICES и
  ли подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище
  , под която възпроизводителната способност може да бъде намалена; |
| --- | --- |

(8)

„Blim“ означава референтната стойност за размера на запаса, посочена в най-добрите налични научни становища, по-специално от ICES и
  ли подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище
  , под която възпроизводителната способност може да бъде намалена;

lim

ли подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище

Изменение 41

Изменение 41

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 1 — точка 9

Член 2 — параграф 1 — точка 9

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (9) | „MSY Btrigger“ означава референтното равнище на биомасата на репродуктивния запас, или в случая на норвежки омар — на изобилието, посочено в най-добрите налични научни становища, по-специално от ICES, под което следва да се предприемат конкретни и подходящи действия за управление, за да се гарантира, че равнищата на експлоатация в съчетание с естествените промени възстановяват рибните запаси над нивата, позволяващи МУУ в дългосрочен план. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(9)

„MSY Btrigger“ означава референтното равнище на биомасата на репродуктивния запас, или в случая на норвежки омар — на изобилието, посочено в най-добрите налични научни становища, по-специално от ICES, под което следва да се предприемат конкретни и подходящи действия за управление, за да се гарантира, че равнищата на експлоатация в съчетание с естествените промени възстановяват рибните запаси над нивата, позволяващи МУУ в дългосрочен план.

| (9) | „MSY Btrigger“ означава референтното равнище на биомасата на репродуктивния запас, или в случая на норвежки омар — на изобилието, посочено в най-добрите налични научни становища, по-специално от ICES,
  или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище,
  под което следва да се предприемат конкретни и подходящи действия за управление, за да се гарантира, че равнищата на експлоатация в съчетание с естествените промени възстановяват рибните запаси над нивата, позволяващи МУУ в дългосрочен план. |
| --- | --- |

(9)

„MSY Btrigger“ означава референтното равнище на биомасата на репродуктивния запас, или в случая на норвежки омар — на изобилието, посочено в най-добрите налични научни становища, по-специално от ICES,
  или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище,
  под което следва да се предприемат конкретни и подходящи действия за управление, за да се гарантира, че равнищата на експлоатация в съчетание с естествените промени възстановяват рибните запаси над нивата, позволяващи МУУ в дългосрочен план.

или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище,

Изменение 91

Изменение 91

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 1 — точка 9 a (нова)

Член 2 — параграф 1 — точка 9 a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (9a) | „Най-добри налични научни становища“ означава публично достъпни научни становища, подкрепени от най-актуалните научни данни и методи, които са публикувани или преминали през партньорска проверка от независим международен научен орган, който е признат на равнището на Съюза или на международно равнище, като Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) и Международния съвет за изследване на морето (ICES), и отговаря на изискванията по член 25 от Регламент (ЕС) No 1380/2013. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(9a)

(9a)

„Най-добри налични научни становища“ означава публично достъпни научни становища, подкрепени от най-актуалните научни данни и методи, които са публикувани или преминали през партньорска проверка от независим международен научен орган, който е признат на равнището на Съюза или на международно равнище, като Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) и Международния съвет за изследване на морето (ICES), и отговаря на изискванията по член 25 от Регламент (ЕС) No 1380/2013.

Изменение 43

Изменение 43

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1

Член 3 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Планът допринася за постигането на целите на общата политика в областта на рибарството, посочени в член 2 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, по-специално чрез прилагане на подхода на предпазливост при управлението на рибарството, като целта му е да гарантира, че експлоатирането на живите морски биологични ресурси позволява възстановяването и поддържането на популациите на подлежащите на улов видове над равнищата, на които може да се постигне МУУ. | 1.   Планът допринася за постигането на целите на общата политика в областта на рибарството, посочени в член 2 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, по-специално чрез прилагане на подхода на предпазливост при управлението на рибарството, като целта му е да гарантира, че експлоатирането на живите морски биологични ресурси позволява възстановяването и поддържането на популациите на подлежащите на улов видове над равнищата, на които може да се постигне МУУ.
  В допълнение към постигането на екологична устойчивост, планът се управлява по начин, съвместим с целите за създаване на икономически и социални ползи и ползи за заетостта, като същевременно се допринася за наличността на хранителните продукти. |
| | Равнището на експлоатация на максималния устойчив улов се постига постепенно за всички запаси, но не по-късно от 2020 г. и се запазва след това. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Планът допринася за постигането на целите на общата политика в областта на рибарството, посочени в член 2 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, по-специално чрез прилагане на подхода на предпазливост при управлението на рибарството, като целта му е да гарантира, че експлоатирането на живите морски биологични ресурси позволява възстановяването и поддържането на популациите на подлежащите на улов видове над равнищата, на които може да се постигне МУУ.

1.   Планът допринася за постигането на целите на общата политика в областта на рибарството, посочени в член 2 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, по-специално чрез прилагане на подхода на предпазливост при управлението на рибарството, като целта му е да гарантира, че експлоатирането на живите морски биологични ресурси позволява възстановяването и поддържането на популациите на подлежащите на улов видове над равнищата, на които може да се постигне МУУ.
  В допълнение към постигането на екологична устойчивост, планът се управлява по начин, съвместим с целите за създаване на икономически и социални ползи и ползи за заетостта, като същевременно се допринася за наличността на хранителните продукти.

Равнището на експлоатация на максималния устойчив улов се постига постепенно за всички запаси, но не по-късно от 2020 г. и се запазва след това.

Равнището на експлоатация на максималния устойчив улов се постига постепенно за всички запаси, но не по-късно от 2020 г. и се запазва след това.

Изменение 44

Изменение 44

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2

Член 3 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Планът спомага за премахване на изхвърлянето на улов посредством избягване и намаляване, доколкото е възможно, на нежелания улов, както и за изпълнението на задължението за разтоварване, установено в член 15 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, за видовете, които подлежат на ограничения на улова и за които се прилага настоящият регламент. | 2.   Планът спомага за премахване на изхвърлянето на улов посредством избягване и намаляване,
  включително чрез използването на иновационни селективни устройства и техники за риболов,
  на нежелания улов, както и за изпълнението на задължението за разтоварване, установено в член 15 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, за видовете, които подлежат на ограничения на улова и за които се прилага настоящият регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Планът спомага за премахване на изхвърлянето на улов посредством избягване и намаляване, доколкото е възможно, на нежелания улов, както и за изпълнението на задължението за разтоварване, установено в член 15 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, за видовете, които подлежат на ограничения на улова и за които се прилага настоящият регламент.

2.   Планът спомага за премахване на изхвърлянето на улов посредством избягване и намаляване,
  включително чрез използването на иновационни селективни устройства и техники за риболов,
  на нежелания улов, както и за изпълнението на задължението за разтоварване, установено в член 15 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, за видовете, които подлежат на ограничения на улова и за които се прилага настоящият регламент.

Изменение 45

Изменение 45

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 3

Член 3 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Планът прилага екосистемен подход към управлението на рибарството, за да се гарантира, че отрицателното въздействие на риболовните дейности върху морската екосистема е сведено до минимум. Той трябва да е в съответствие със законодателството на Съюза в областта на околната среда, и по-специално с целта за постигане на добро екологично състояние до 2020 г., определена в член 1, параграф 1 от Директива 2008/56/ЕО, и целите, определени в 
  членове 4 и 5 от
  Директива 2009/147/ЕО и 
  членове 6 и 12 от
  Директива 92/43/ЕИО на Съвета. | 3.   Планът прилага екосистемен подход към управлението на рибарството, за да се гарантира, че отрицателното въздействие на риболовните дейности върху морската екосистема
  , и по-специално върху уязвимите местообитания и защитените видове, включително морските бозайници, морските влечуги, морски птици, морските възвишения, дълбоководните рифове и кораловите градини или сюнгери,
  е сведено до минимум
  и за предпочитане премахнато, като се гарантира, че рибарите продължават да извършват риболов по устойчив и селективен начин
  . Той трябва да е в съответствие със законодателството на Съюза в областта на околната среда, и по-специално с целта за постигане на добро екологично състояние до 2020 г., определена в член 1, параграф 1 от Директива 2008/56/ЕО, и 
  с
  целите, определени в Директива 2009/147/ЕО и Директива 92/43/ЕИО на Съвета. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Планът прилага екосистемен подход към управлението на рибарството, за да се гарантира, че отрицателното въздействие на риболовните дейности върху морската екосистема е сведено до минимум. Той трябва да е в съответствие със законодателството на Съюза в областта на околната среда, и по-специално с целта за постигане на добро екологично състояние до 2020 г., определена в член 1, параграф 1 от Директива 2008/56/ЕО, и целите, определени в 
  членове 4 и 5 от
  Директива 2009/147/ЕО и 
  членове 6 и 12 от
  Директива 92/43/ЕИО на Съвета.

3.   Планът прилага екосистемен подход към управлението на рибарството, за да се гарантира, че отрицателното въздействие на риболовните дейности върху морската екосистема
  , и по-специално върху уязвимите местообитания и защитените видове, включително морските бозайници, морските влечуги, морски птици, морските възвишения, дълбоководните рифове и кораловите градини или сюнгери,
  е сведено до минимум
  и за предпочитане премахнато, като се гарантира, че рибарите продължават да извършват риболов по устойчив и селективен начин
  . Той трябва да е в съответствие със законодателството на Съюза в областта на околната среда, и по-специално с целта за постигане на добро екологично състояние до 2020 г., определена в член 1, параграф 1 от Директива 2008/56/ЕО, и 
  с
  целите, определени в Директива 2009/147/ЕО и Директива 92/43/ЕИО на Съвета.

Изменение 46

Изменение 46

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 4 — буква б

Член 3 — параграф 4 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | да
  подпомогне изпълнението
  на
  други важни дескриптори от приложение I към Директива 2008/56/ЕО пропорционално
  на
  ролята на рибарството в тяхното изпълнение
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

да
  подпомогне изпълнението
  на
  други важни дескриптори от приложение I към Директива 2008/56/ЕО пропорционално
  на
  ролята на рибарството в тяхното изпълнение
  .

подпомогне изпълнението

други важни дескриптори от приложение I към Директива 2008/56/ЕО пропорционално

ролята на рибарството в тяхното изпълнение

| б) | да
  гарантира, че отрицателното въздействие
  на
  риболова върху морската среда е сведено до минимум, по-специално по отношение
  на
  уязвимите местообитания и защитените видове, включително морските бозайници и морските птици
  . |
| --- | --- |

б)

да
  гарантира, че отрицателното въздействие
  на
  риболова върху морската среда е сведено до минимум, по-специално по отношение
  на
  уязвимите местообитания и защитените видове, включително морските бозайници и морските птици
  .

гарантира, че отрицателното въздействие

риболова върху морската среда е сведено до минимум, по-специално по отношение

уязвимите местообитания и защитените видове, включително морските бозайници и морските птици

Изменение 47

Изменение 47

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 5

Член 3 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   Мерките съгласно плана се предприемат в съответствие с най-добрите налични научни становища. Когато няма достатъчно данни, цели се постигането на сравнима степен на опазване на съответните запаси. | 5.   Мерките съгласно плана се предприемат в съответствие с най-добрите налични научни становища.
  Най-добрите налични научни становища са предмет на партньорска проверка от надеждни и подходящи научни организации като Международния съвет за изследване на морето (ICES) или Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР). Те се предоставят на обществеността най-късно когато тези мерки са предложени от Комисията.
  Когато няма достатъчно данни, цели се постигането на сравнима степен на опазване на съответните запаси. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.   Мерките съгласно плана се предприемат в съответствие с най-добрите налични научни становища. Когато няма достатъчно данни, цели се постигането на сравнима степен на опазване на съответните запаси.

5.   Мерките съгласно плана се предприемат в съответствие с най-добрите налични научни становища.
  Най-добрите налични научни становища са предмет на партньорска проверка от надеждни и подходящи научни организации като Международния съвет за изследване на морето (ICES) или Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР). Те се предоставят на обществеността най-късно когато тези мерки са предложени от Комисията.
  Когато няма достатъчно данни, цели се постигането на сравнима степен на опазване на съответните запаси.

Изменение 48

Изменение 48

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 2

Член 4 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Диапазоните на
  FМУУ
  , основаващи се на настоящия план, се изискват от ICES. | 2.   Диапазоните на
  FМSY
  , основаващи се на настоящия план, се изискват от ICES
  или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Диапазоните на
  FМУУ
  , основаващи се на настоящия план, се изискват от ICES.

2.   Диапазоните на
  FМSY
  , основаващи се на настоящия план, се изискват от ICES
  или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище
  .

Изменение 49

Изменение 49

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 5 — буква а

Член 4 — параграф 5 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| a) | ако, въз основа на научно становище или доказателство, това е необходимо за постигането на
  установените
  в член 3
  цели
  в случая на смесен риболов; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

a)

ако, въз основа на научно становище или доказателство, това е необходимо за постигането на
  установените
  в член 3
  цели
  в случая на смесен риболов;

установените

цели

| a) | ако, въз основа на научно становище или доказателство, това е необходимо за постигането на
  целите, установени
  в член 3, в случая на смесен риболов
  и/или за многовидов риболов, по-конкретно за ограничаване на предизвиканите социално-икономически ограничения върху риболова
  ; |
| --- | --- |

a)

ако, въз основа на научно становище или доказателство, това е необходимо за постигането на
  целите, установени
  в член 3, в случая на смесен риболов
  и/или за многовидов риболов, по-конкретно за ограничаване на предизвиканите социално-икономически ограничения върху риболова
  ;

целите, установени

и/или за многовидов риболов, по-конкретно за ограничаване на предизвиканите социално-икономически ограничения върху риболова

Изменение 50

Изменение 50

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 5 — буква в

Член 4 — параграф 5 — буква в

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | за да се ограничат промените във възможностите за риболов между последователни години до не повече от 20 %. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

в)

за да се ограничат промените във възможностите за риболов между последователни години до не повече от 20 %.

| в) | за да се ограничат промените във възможностите за риболов между последователни години до не повече от 20 %
  , освен в случаите, когато се смекчават ефектите от „блокиращи“ ситуации или други ситуации, които парализират или оказват значително въздействие върху дейността на някои флоти
  . |
| --- | --- |

в)

за да се ограничат промените във възможностите за риболов между последователни години до не повече от 20 %
  , освен в случаите, когато се смекчават ефектите от „блокиращи“ ситуации или други ситуации, които парализират или оказват значително въздействие върху дейността на някои флоти
  .

, освен в случаите, когато се смекчават ефектите от „блокиращи“ ситуации или други ситуации, които парализират или оказват значително въздействие върху дейността на някои флоти

Изменение 51

Изменение 51

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 6 а (нов)

Член 4 — параграф 6 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  За да се избегне ситуация, при която краткосрочното управление възпрепятства изпълнението на многогодишния план за управление, и за да се насърчи участието на заинтересованите страни в процеса на вземане на решения, трябва да може правилата за експлоатация да се одобряват, в рамките на настоящия регламент, чрез подхода на регионализация. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6a.
     
  За да се избегне ситуация, при която краткосрочното управление възпрепятства изпълнението на многогодишния план за управление, и за да се насърчи участието на заинтересованите страни в процеса на вземане на решения, трябва да може правилата за експлоатация да се одобряват, в рамките на настоящия регламент, чрез подхода на регионализация.

Изменение 52

Изменение 52

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 5 — параграф 2

Член 5 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Когато няма подходяща научна информация, тези запаси се управляват съгласно подхода на предпазливост при управлението на рибарството, определен в член 4, параграф 1, точка 8 от Регламент (ЕС) No 1380/2013. | 2.   Когато няма подходяща научна информация, тези запаси се управляват съгласно подхода на предпазливост при управлението на рибарството, определен в член 4, параграф 1, точка 8 от Регламент (ЕС) No 1380/2013
  , и се гарантира най-малко сравнима с МУУ степен на опазване, както се посочва в член 9, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 1380/2013
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Когато няма подходяща научна информация, тези запаси се управляват съгласно подхода на предпазливост при управлението на рибарството, определен в член 4, параграф 1, точка 8 от Регламент (ЕС) No 1380/2013.

2.   Когато няма подходяща научна информация, тези запаси се управляват съгласно подхода на предпазливост при управлението на рибарството, определен в член 4, параграф 1, точка 8 от Регламент (ЕС) No 1380/2013
  , и се гарантира най-малко сравнима с МУУ степен на опазване, както се посочва в член 9, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 1380/2013
  .

Изменение 53

Изменение 53

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 5 — параграф 3

Член 5 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   В съответствие с член 9, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 1380/2013 при управлението на смесен риболов по отношение на запасите, посочени в член 1, параграф 4 от настоящия регламент, се отчита трудността МУУ да бъде спазен едновременно за всички запаси, особено в ситуации, в които това води до преждевременна забрана на риболова. | 3.   В съответствие с член 9, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 1380/2013 при управлението на смесен
  и/или многовидов
  риболов по отношение на запасите, посочени в член 1, параграф 4 от настоящия регламент, се отчита трудността МУУ да бъде спазен едновременно за всички запаси, особено в ситуации, в които това води до преждевременна забрана на риболова. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   В съответствие с член 9, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 1380/2013 при управлението на смесен риболов по отношение на запасите, посочени в член 1, параграф 4 от настоящия регламент, се отчита трудността МУУ да бъде спазен едновременно за всички запаси, особено в ситуации, в които това води до преждевременна забрана на риболова.

3.   В съответствие с член 9, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 1380/2013 при управлението на смесен
  и/или многовидов
  риболов по отношение на запасите, посочени в член 1, параграф 4 от настоящия регламент, се отчита трудността МУУ да бъде спазен едновременно за всички запаси, особено в ситуации, в които това води до преждевременна забрана на риболова.

Изменение 54

Изменение 54

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 1 — уводна част

Член 6 — параграф 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Следните референтните равнища на опазване, с които се опазва пълната възпроизводителна способност на запасите, посочени в член 1, параграф 1, се изискват от ICES
  въз основа на настоящия план
  : | Следните референтните равнища на опазване, с които се опазва пълната възпроизводителна способност на запасите, посочени в член 1, параграф 1, се изискват
  , въз основа на настоящия план,
  от ICES
  или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище, и в съответствие с определението за най-добрите налични научни становища
  : |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Следните референтните равнища на опазване, с които се опазва пълната възпроизводителна способност на запасите, посочени в член 1, параграф 1, се изискват от ICES
  въз основа на настоящия план
  :

въз основа на настоящия план

Следните референтните равнища на опазване, с които се опазва пълната възпроизводителна способност на запасите, посочени в член 1, параграф 1, се изискват
  , въз основа на настоящия план,
  от ICES
  или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище, и в съответствие с определението за най-добрите налични научни становища
  :

, въз основа на настоящия план,

или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище, и в съответствие с определението за най-добрите налични научни становища

Изменение 55

Изменение 55

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 1

Член 7 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Когато в научните становища се посочва, че за дадена година биомасата на репродуктивния запас — а в случая на норвежки омар — изобилието, на някой от посочените в член 1, параграф 1 запаси е под МУУ Btrigger, се приемат всички подходящи коригиращи мерки с цел своевременно възстановяване на съответния запас или съответната функционална единица до равнища над тези, позволяващи МУУ. По-специално чрез дерогация от член 4, параграфи 3 и 5 възможностите за риболов се определят на равнища, съответстващи на смъртността от риболов, която е намалена под горната част на диапазона на
  FМУУ
  , като се вземе предвид намаляването на биомасата. | 1.   Когато в научните становища се посочва, че за дадена година биомасата на репродуктивния запас — а в случая на норвежки омар — изобилието, на някой от посочените в член 1, параграф 1
  запаси от дънни видове
  е под МУУ Btrigger, се приемат всички подходящи коригиращи мерки с цел своевременно възстановяване на съответния запас или съответната функционална единица до равнища над тези, позволяващи МУУ. По-специално чрез дерогация от член 4, параграфи 3 и 5 възможностите за риболов се определят на равнища, съответстващи на смъртността от риболов, която е намалена под горната част на диапазона на
  FМSY
  , като се вземе предвид намаляването на биомасата. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Когато в научните становища се посочва, че за дадена година биомасата на репродуктивния запас — а в случая на норвежки омар — изобилието, на някой от посочените в член 1, параграф 1 запаси е под МУУ Btrigger, се приемат всички подходящи коригиращи мерки с цел своевременно възстановяване на съответния запас или съответната функционална единица до равнища над тези, позволяващи МУУ. По-специално чрез дерогация от член 4, параграфи 3 и 5 възможностите за риболов се определят на равнища, съответстващи на смъртността от риболов, която е намалена под горната част на диапазона на
  FМУУ
  , като се вземе предвид намаляването на биомасата.

1.   Когато в научните становища се посочва, че за дадена година биомасата на репродуктивния запас — а в случая на норвежки омар — изобилието, на някой от посочените в член 1, параграф 1
  запаси от дънни видове
  е под МУУ Btrigger, се приемат всички подходящи коригиращи мерки с цел своевременно възстановяване на съответния запас или съответната функционална единица до равнища над тези, позволяващи МУУ. По-специално чрез дерогация от член 4, параграфи 3 и 5 възможностите за риболов се определят на равнища, съответстващи на смъртността от риболов, която е намалена под горната част на диапазона на
  FМSY
  , като се вземе предвид намаляването на биомасата.

Изменение 56

Изменение 56

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 2

Член 7 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Когато в научните становища се посочва, че биомасата на репродуктивния запас — а в случая на норвежки омар — изобилието, на някой от посочените в член 1, параграф 1 запаси е под Blim, се предприемат допълнителни коригиращи мерки с цел своевременно възстановяване на съответния запас или съответната функционална единица до равнища над равнището, позволяващо МУУ. По-специално чрез дерогация от член 4, параграфи 3 и 5 коригиращите мерки могат да включват преустановяване на целевия риболов за съответния запас или съответната функционална единица и подходящо намаляване на възможностите за риболов. | 2.   Когато в научните становища се посочва, че биомасата на репродуктивния запас — а в случая на норвежки омар — изобилието, на някой от посочените в член 1, параграф 1 запаси
  от дънни видове
  е под Blim, се предприемат допълнителни коригиращи мерки с цел своевременно възстановяване на съответния запас или съответната функционална единица до равнища над равнището, позволяващо МУУ. По-специално чрез дерогация от член 4, параграфи 3 и 5 коригиращите мерки могат да включват преустановяване на целевия риболов за съответния запас или съответната функционална единица и подходящо намаляване на възможностите за риболов. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Когато в научните становища се посочва, че биомасата на репродуктивния запас — а в случая на норвежки омар — изобилието, на някой от посочените в член 1, параграф 1 запаси е под Blim, се предприемат допълнителни коригиращи мерки с цел своевременно възстановяване на съответния запас или съответната функционална единица до равнища над равнището, позволяващо МУУ. По-специално чрез дерогация от член 4, параграфи 3 и 5 коригиращите мерки могат да включват преустановяване на целевия риболов за съответния запас или съответната функционална единица и подходящо намаляване на възможностите за риболов.

2.   Когато в научните становища се посочва, че биомасата на репродуктивния запас — а в случая на норвежки омар — изобилието, на някой от посочените в член 1, параграф 1 запаси
  от дънни видове
  е под Blim, се предприемат допълнителни коригиращи мерки с цел своевременно възстановяване на съответния запас или съответната функционална единица до равнища над равнището, позволяващо МУУ. По-специално чрез дерогация от член 4, параграфи 3 и 5 коригиращите мерки могат да включват преустановяване на целевия риболов за съответния запас или съответната функционална единица и подходящо намаляване на възможностите за риболов.

Изменение 58

Изменение 58

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 1 — уводна част

Член 8 — параграф 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   С цел допълване на настоящия регламент на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 15 от настоящия регламент и член 18 от Регламент (ЕС) No 1380/2013 във връзка със следните технически мерки: | 1.   С цел допълване на настоящия регламент на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 15 от настоящия регламент и член 18 от Регламент (ЕС) No 1380/2013 във връзка със следните технически мерки
  за видовете риболов, експлоатиращи запасите от дънни видове в западните води
  : |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   С цел допълване на настоящия регламент на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 15 от настоящия регламент и член 18 от Регламент (ЕС) No 1380/2013 във връзка със следните технически мерки:

1.   С цел допълване на настоящия регламент на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 15 от настоящия регламент и член 18 от Регламент (ЕС) No 1380/2013 във връзка със следните технически мерки
  за видовете риболов, експлоатиращи запасите от дънни видове в западните води
  :

Изменение 59

Изменение 59

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 1 — буква а

Член 8 — параграф 1 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| a) | спецификации на характеристиките на риболовните уреди и правила за тяхното използване, така че да се гарантира или подобри селективността, да се намали нежеланият улов или да се сведе до минимум отрицателното въздействие върху екосистемата; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

a)

спецификации на характеристиките на риболовните уреди и правила за тяхното използване, така че да се гарантира или подобри селективността, да се намали нежеланият улов или да се сведе до минимум отрицателното въздействие върху екосистемата;

| a) | спецификации на характеристиките на риболовните уреди и правила за тяхното използване, така че да се гарантира или подобри селективността, да се намали нежеланият улов
  , и по-специално на младите екземпляри,
  или да се сведе до минимум отрицателното въздействие върху екосистемата; |
| --- | --- |

a)

спецификации на характеристиките на риболовните уреди и правила за тяхното използване, така че да се гарантира или подобри селективността, да се намали нежеланият улов
  , и по-специално на младите екземпляри,
  или да се сведе до минимум отрицателното въздействие върху екосистемата;

, и по-специално на младите екземпляри,

Изменение 60

Изменение 60

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 2

Член 8 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Мерките, посочени в параграф 1 от настоящия член, допринасят за постигането на целите, определени в член 3. | 2.   Мерките, посочени в параграф 1 от настоящия член, допринасят за постигането на целите, определени в член 3
  , и са приложими както за търговския, така и за любителския риболов
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Мерките, посочени в параграф 1 от настоящия член, допринасят за постигането на целите, определени в член 3.

2.   Мерките, посочени в параграф 1 от настоящия член, допринасят за постигането на целите, определени в член 3
  , и са приложими както за търговския, така и за любителския риболов
  .

Изменение 61

Изменение 61

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 а (нов)

Член 8 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 8а




  Пространствено-времеви забрани за риболов на лаврак





  1.
     
  Забранява се търговският и любителският риболов на лаврак в западните води и в участъците на ICES 4b и 4c в периода 1 февруари — 30 април. Забранява се задържането на борда, трансбордирането, прехвърлянето или разтоварването на сушата, както и запазването на лаврак, уловен от крайбрежната зона във въпросните зони.






  2.
     
  Забранява се също така на риболовните кораби на Съюза да извършват риболов на лаврак в участъци 7b, 7c, 7j и 7k на ICES, както и във водите на участъци 7a и 7 g на ICES, намиращи се на повече от дванадесет морски мили от изходните линии, които са под суверенитета на Обединеното кралство. Забранява се на риболовните кораби на Съюза да задържат на борда, да трансбордират, преместват или разтоварват на сушата лаврак, уловен в посочените зони. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 8а

Пространствено-времеви забрани за риболов на лаврак

1.
     
  Забранява се търговският и любителският риболов на лаврак в западните води и в участъците на ICES 4b и 4c в периода 1 февруари — 30 април. Забранява се задържането на борда, трансбордирането, прехвърлянето или разтоварването на сушата, както и запазването на лаврак, уловен от крайбрежната зона във въпросните зони.

2.
     
  Забранява се също така на риболовните кораби на Съюза да извършват риболов на лаврак в участъци 7b, 7c, 7j и 7k на ICES, както и във водите на участъци 7a и 7 g на ICES, намиращи се на повече от дванадесет морски мили от изходните линии, които са под суверенитета на Обединеното кралство. Забранява се на риболовните кораби на Съюза да задържат на борда, да трансбордират, преместват или разтоварват на сушата лаврак, уловен в посочените зони.

Изменение 62

Изменение 62

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 3

Член 9 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Без да се засяга член 7, общият допустим улов за
  запасите
  на норвежки омар в 
  западните води
  може да се определи като сбор от ограниченията на улова на функционалните единици и на статистически квадранти извън функционалните единици. | 3.   Без да се засяга член 7, общият допустим улов за
  запас
  на норвежки омар може да се определи като сбор от ограниченията на улова на функционалните единици и на статистически квадранти извън функционалните единици
  в зоната, определена за този запас
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Без да се засяга член 7, общият допустим улов за
  запасите
  на норвежки омар в 
  западните води
  може да се определи като сбор от ограниченията на улова на функционалните единици и на статистически квадранти извън функционалните единици.

3.   Без да се засяга член 7, общият допустим улов за
  запас
  на норвежки омар може да се определи като сбор от ограниченията на улова на функционалните единици и на статистически квадранти извън функционалните единици
  в зоната, определена за този запас
  .

Изменение 64

Изменение 64

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 4

Член 9 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.
     
  Когато в научните становища се посочва, че любителският риболов оказва сериозно въздействие върху смъртността от риболов на конкретен запас, Съветът го взема предвид и може да ограничи любителския риболов при определянето на възможностите за риболов, за да се избегне превишаване на общото целево равнище на смъртност от риболов. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.
     
  Когато в научните становища се посочва, че любителският риболов оказва сериозно въздействие върху смъртността от риболов на конкретен запас, Съветът го взема предвид и може да ограничи любителския риболов при определянето на възможностите за риболов, за да се избегне превишаване на общото целево равнище на смъртност от риболов.

заличава се

заличава се

Изменение 65

Изменение 65

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 а (нов)

Член 9 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 9а |
| | Любителски риболов |
| | 1.
     
  Държавите членки вземат предвид равнището на смъртността, причинена от любителски риболов, при разпределянето на възможностите за риболов, с които разполагат и които са посочени в член 16 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, с цел да се избегне надвишаването на общото целево равнище на смъртност от риболов. |
| | Когато в научните становища се посочва, че любителският риболов оказва сериозно въздействие върху равнището на смъртност, причинена от риболов, на конкретен запас, посочен в член 1, параграф 1 от настоящия регламент, Съветът може да определя индивидуални възможности за риболов, приложими за риболов на рибари любители по недискриминационен начин. |
| | 2.
     
  Съветът се основава на прозрачни и обективни критерии, включително критерии от екологичен, социален и икономически характер, при определянето на възможностите за риболов за целите на любителския риболов. Критериите, които се използват, може да включват по-специално въздействието на риболова върху околната среда, общественото значение на тази дейност и нейния принос към икономиката в крайбрежните територии. |
| | 3.
     
  Държавите членки вземат необходимите и пропорционални мерки за целите на контрола и събирането на данни за осъществяването на надеждна оценка на действителните нива на улова, предмет на параграф 1. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 9а

Член 9а

Любителски риболов

Любителски риболов

1.
     
  Държавите членки вземат предвид равнището на смъртността, причинена от любителски риболов, при разпределянето на възможностите за риболов, с които разполагат и които са посочени в член 16 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, с цел да се избегне надвишаването на общото целево равнище на смъртност от риболов.

Когато в научните становища се посочва, че любителският риболов оказва сериозно въздействие върху равнището на смъртност, причинена от риболов, на конкретен запас, посочен в член 1, параграф 1 от настоящия регламент, Съветът може да определя индивидуални възможности за риболов, приложими за риболов на рибари любители по недискриминационен начин.

Когато в научните становища се посочва, че любителският риболов оказва сериозно въздействие върху равнището на смъртност, причинена от риболов, на конкретен запас, посочен в член 1, параграф 1 от настоящия регламент, Съветът може да определя индивидуални възможности за риболов, приложими за риболов на рибари любители по недискриминационен начин.

2.
     
  Съветът се основава на прозрачни и обективни критерии, включително критерии от екологичен, социален и икономически характер, при определянето на възможностите за риболов за целите на любителския риболов. Критериите, които се използват, може да включват по-специално въздействието на риболова върху околната среда, общественото значение на тази дейност и нейния принос към икономиката в крайбрежните територии.

3.
     
  Държавите членки вземат необходимите и пропорционални мерки за целите на контрола и събирането на данни за осъществяването на надеждна оценка на действителните нива на улова, предмет на параграф 1.

Изменение 66

Изменение 66

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 б (нов)

Член 9 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 9б |
| | Маркиране на улова от любителски риболов |
| | 1.
     
  Уловът на лаврак, атлантическа треска, сребриста сайда и морски език, извършен в зоните на съответните запаси, посочени в член 1, параграф 1, подлежи на маркиране, когато уловът се съхранява от рибар любител. |
| | 2.
     
  Маркирането се състои в отделянето на долната част или горната част на опашната перка, но по такъв начин, че това да не възпрепятства измерването на дължината на рибата. |
| | 3.
     
  Това маркиране се извършва непосредствено след улова и умъртвяването на рибата, на брега или на борда, ако любителският риболов се извършва от кораб. Същевременно рибата, намираща се на борда на кораб за любителски риболов, която се съхранява жива и в добро състояние, преди да бъде освободена впоследствие, не се маркира. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 9б

Член 9б

Маркиране на улова от любителски риболов

Маркиране на улова от любителски риболов

1.
     
  Уловът на лаврак, атлантическа треска, сребриста сайда и морски език, извършен в зоните на съответните запаси, посочени в член 1, параграф 1, подлежи на маркиране, когато уловът се съхранява от рибар любител.

2.
     
  Маркирането се състои в отделянето на долната част или горната част на опашната перка, но по такъв начин, че това да не възпрепятства измерването на дължината на рибата.

3.
     
  Това маркиране се извършва непосредствено след улова и умъртвяването на рибата, на брега или на борда, ако любителският риболов се извършва от кораб. Същевременно рибата, намираща се на борда на кораб за любителски риболов, която се съхранява жива и в добро състояние, преди да бъде освободена впоследствие, не се маркира.

Изменение 67

Изменение 67

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 10 — параграф 1

Член 10 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| За всички запаси от видовете в западните води, за които се прилага задължението за разтоварване съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 15 от настоящия регламент и член 18 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, с цел допълване на настоящия регламент чрез уточняване на подробните параметри на това задължение, предвидени в член 15, параграф 5, букви а) — д) от Регламент (ЕС) No 1380/2013. | За всички запаси
  от дънни видове
  в западните води, за които се прилага задължението за разтоварване съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1380/2013
  , и за прилов на пелагични видове при видовете риболов, експлоатиращи запасите, посочени в член 1, параграф 1
  , на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 15 от настоящия регламент и член 18 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, с цел допълване на настоящия регламент чрез уточняване на подробните параметри на това задължение, предвидени в член 15, параграф 5, букви а) — д) от Регламент (ЕС) No 1380/2013. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

За всички запаси от видовете в западните води, за които се прилага задължението за разтоварване съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 15 от настоящия регламент и член 18 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, с цел допълване на настоящия регламент чрез уточняване на подробните параметри на това задължение, предвидени в член 15, параграф 5, букви а) — д) от Регламент (ЕС) No 1380/2013.

За всички запаси
  от дънни видове
  в западните води, за които се прилага задължението за разтоварване съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1380/2013
  , и за прилов на пелагични видове при видовете риболов, експлоатиращи запасите, посочени в член 1, параграф 1
  , на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 15 от настоящия регламент и член 18 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, с цел допълване на настоящия регламент чрез уточняване на подробните параметри на това задължение, предвидени в член 15, параграф 5, букви а) — д) от Регламент (ЕС) No 1380/2013.

от дънни видове

, и за прилов на пелагични видове при видовете риболов, експлоатиращи запасите, посочени в член 1, параграф 1

Изменение 68

Изменение 68

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 10 — параграф 1 а (нов)

Член 10 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Задължението за разтоварване, предвидено в член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, не се прилага за улова от любителски риболов, включително в случаите, когато Съветът определя индивидуалните възможности за риболов в съответствие с член 9а от настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Задължението за разтоварване, предвидено в член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, не се прилага за улова от любителски риболов, включително в случаите, когато Съветът определя индивидуалните възможности за риболов в съответствие с член 9а от настоящия регламент.

Задължението за разтоварване, предвидено в член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, не се прилага за улова от любителски риболов, включително в случаите, когато Съветът определя индивидуалните възможности за риболов в съответствие с член 9а от настоящия регламент.

Изменение 69

Изменение 69

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 10 а (нов)

Член 10 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 10а




  Непромишлен и крайбрежен риболов в най-отдалечените региони




  Настоящият регламент взема предвид ограниченията, свързани с размера на корабите за непромишлен и крайбрежен риболов, използвани в най-отдалечените региони. Разтоварването на прилова, доколкото не изостря въздействието върху биомасата на репродуктивния запас, съответно се разрешава. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 10а

Непромишлен и крайбрежен риболов в най-отдалечените региони

Настоящият регламент взема предвид ограниченията, свързани с размера на корабите за непромишлен и крайбрежен риболов, използвани в най-отдалечените региони. Разтоварването на прилова, доколкото не изостря въздействието върху биомасата на репродуктивния запас, съответно се разрешава.

Изменение 70

Изменение 70

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 1

Член 11 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   За
  всяка зона
  на ICES, посочена в член 1, параграф 1 от настоящия регламент, всяка държава членка издава разрешения за риболов в съответствие с член 7 от Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета на кораби, плаващи под нейното знаме, които участват в риболовни дейности в тази зона.
  В тези разрешения за риболов държавите членки могат също така да ограничат изразения в kW общ капацитет на тези кораби, които използват определен уред. | 1.   За
  зоните
  на ICES, посочена в член 1, параграф 1 от настоящия регламент, всяка държава членка издава разрешения за риболов в съответствие с член 7 от Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета на кораби, плаващи под нейното знаме, които участват в риболовни дейности в тази зона. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   За
  всяка зона
  на ICES, посочена в член 1, параграф 1 от настоящия регламент, всяка държава членка издава разрешения за риболов в съответствие с член 7 от Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета на кораби, плаващи под нейното знаме, които участват в риболовни дейности в тази зона.
  В тези разрешения за риболов държавите членки могат също така да ограничат изразения в kW общ капацитет на тези кораби, които използват определен уред.

1.   За
  зоните
  на ICES, посочена в член 1, параграф 1 от настоящия регламент, всяка държава членка издава разрешения за риболов в съответствие с член 7 от Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета на кораби, плаващи под нейното знаме, които участват в риболовни дейности в тази зона.

Изменение 71

Изменение 71

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 1 а (нов)

Член 11 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  В разрешенията за риболов, посочени в параграф 1, държавите членки могат също така да ограничат общия капацитет на корабите, посочени във въпросния параграф, които използват определен уред. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1a.
     
  В разрешенията за риболов, посочени в параграф 1, държавите членки могат също така да ограничат общия капацитет на корабите, посочени във въпросния параграф, които използват определен уред.

Изменение 72

Изменение 72

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 1 б (нов)

Член 11 — параграф 1 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1b.
     
  На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 13 от настоящия регламент и член 18 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, за да определя ограничения на общия капацитет на флотите на засегнатите държави членки, с оглед на постигането на целите, посочени в член 3. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1b.
     
  На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 13 от настоящия регламент и член 18 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, за да определя ограничения на общия капацитет на флотите на засегнатите държави членки, с оглед на постигането на целите, посочени в член 3.

Изменение 73

Изменение 73

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 13 — параграф 1

Член 13 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Към мерките, посочени в членове 8
  и
  10 от настоящия регламент, се прилага член 18, параграфи 1—6 от Регламент (ЕС) No 1380/2013. | 1.   Към мерките, посочени в членове 8, 10
  и 11б
  от настоящия регламент, се прилага член 18, параграфи 1—6 от Регламент (ЕС) No 1380/2013. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Към мерките, посочени в членове 8
  и
  10 от настоящия регламент, се прилага член 18, параграфи 1—6 от Регламент (ЕС) No 1380/2013.

1.   Към мерките, посочени в членове 8, 10
  и 11б
  от настоящия регламент, се прилага член 18, параграфи 1—6 от Регламент (ЕС) No 1380/2013.

Изменение 74

Изменение 74

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 13 — параграф 2

Член 13 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   За целите на параграф 1 от настоящия член държавите членки с пряк управленски интерес в северозападните води и държавите членки с пряк управленски интерес в югозападните води могат да представят съвместни препоръки в съответствие с член 18, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, като срокът за първата от тях е не по-късно от дванадесет месеца след влизането в сила на настоящия регламент, а за следващите — дванадесет месеца след всяко представяне на оценката на плана в съответствие с член 14. Те могат да представят
  такива
  препоръки и когато
  счетат за
  необходимо, по-специално в случай на
  рязка
  промяна в положението на някой от запасите, за които се прилага настоящият регламент. Съвместните препоръки по отношение на мерки във връзка с дадена календарна година се представят не по-късно от 1 юли на предходната година. | 2.   За целите на параграф 1 от настоящия член държавите членки с пряк управленски интерес в северозападните води и държавите членки с пряк управленски интерес в югозападните води могат да представят съвместни препоръки в съответствие с член 18, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, като срокът за първата от тях е не по-късно от дванадесет месеца след влизането в сила на настоящия регламент, а за следващите — дванадесет месеца след всяко представяне на оценката на плана в съответствие с член 14. Те могат да представят
  допълнителни
  препоръки и когато
  е
  необходимо, по-специално в случай на промяна в положението на някой от запасите, за които се прилага настоящият регламент
  , както и за изготвянето на план, който съдържа мерки за прилагане на екосистемния подход към управлението на риболова в западните води
  . Съвместните препоръки по отношение на мерки във връзка с дадена календарна година се представят не по-късно от 1 юли на предходната година
  , или възможно най-скоро, когато такива съвместни препоръки имат за цел разрешаването на извънредни ситуации, установени от последните научни становища
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   За целите на параграф 1 от настоящия член държавите членки с пряк управленски интерес в северозападните води и държавите членки с пряк управленски интерес в югозападните води могат да представят съвместни препоръки в съответствие с член 18, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, като срокът за първата от тях е не по-късно от дванадесет месеца след влизането в сила на настоящия регламент, а за следващите — дванадесет месеца след всяко представяне на оценката на плана в съответствие с член 14. Те могат да представят
  такива
  препоръки и когато
  счетат за
  необходимо, по-специално в случай на
  рязка
  промяна в положението на някой от запасите, за които се прилага настоящият регламент. Съвместните препоръки по отношение на мерки във връзка с дадена календарна година се представят не по-късно от 1 юли на предходната година.

2.   За целите на параграф 1 от настоящия член държавите членки с пряк управленски интерес в северозападните води и държавите членки с пряк управленски интерес в югозападните води могат да представят съвместни препоръки в съответствие с член 18, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, като срокът за първата от тях е не по-късно от дванадесет месеца след влизането в сила на настоящия регламент, а за следващите — дванадесет месеца след всяко представяне на оценката на плана в съответствие с член 14. Те могат да представят
  допълнителни
  препоръки и когато
  е
  необходимо, по-специално в случай на промяна в положението на някой от запасите, за които се прилага настоящият регламент
  , както и за изготвянето на план, който съдържа мерки за прилагане на екосистемния подход към управлението на риболова в западните води
  . Съвместните препоръки по отношение на мерки във връзка с дадена календарна година се представят не по-късно от 1 юли на предходната година
  , или възможно най-скоро, когато такива съвместни препоръки имат за цел разрешаването на извънредни ситуации, установени от последните научни становища
  .

Изменение 90

Изменение 90

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 13 — параграф 2 а (нов)

Член 13 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Независимо от разпоредбите на член 18, параграфи 1 и 3 от Регламент (ЕС) No 1380/2013 Комисията може да приема делегирани актове също и при липса на съвместната препоръка, посочена в тези параграфи. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2a.
     
  Независимо от разпоредбите на член 18, параграфи 1 и 3 от Регламент (ЕС) No 1380/2013 Комисията може да приема делегирани актове също и при липса на съвместната препоръка, посочена в тези параграфи.

Изменение 75

Изменение 75

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 13 а (нов)

Член 13 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 13 а |
| | Мониторинг и предварително уведомяване относно промените в научно становище |
| | 1.
     
  До 1 април всяка година, Комисията представя доклад на Европейския парламент относно най-добрите налични научни становища, които са послужили като основа за решенията на Съвета във връзка с определянето на възможностите за риболов, взети в процеса на прилагане на настоящия регламент между 1 февруари през предходната година и 31 януари през текущата година. |
| | За всички засегнати рибни запаси и видове, този доклад включва по-специално възможностите за риболов, определени от Съвета съгласно членове 4 и 5, и когато е целесъобразно, член 7 от настоящия регламент, като посочва съответните стойности, изразени като равнището на смъртност, причинена от риболов. Тези данни се сравняват с научните становища, използвани за установяване на диапазоните на смъртност от риболов (МУУ Flower, FМSY и МУУ Fupper и съответстващите им възможности за риболов), прогнозите за нивото на биомаса и референтните равнища на биомасата (MSY Btrigger и Blim). |
| | 2.
     
  Комисията уведомява Европейския парламент във възможно най-кратък срок, след като е получила информация, и при всички случаи, преди приемането на ново решение на Съвета за определяне на възможностите за риболов, относно ситуациите, за които най-актуалните стойности на FМSY съответстват на възможностите за риболов, които се различават с повече от 20 % от възможностите за риболов, съответстваща на стойността на FМSY от научното становище, послужило като основа за определяне на възможностите за риболов за текущия период. Комисията също така информира Европейския парламент, във възможно най-кратък срок и при всички случаи преди приемането на ново решение на Съвета, ако научните становища за различните референтни равнища на биомасата на репродуктивния запас обосновават вземането на защитни мерки съгласно член 7. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 13 а

Член 13 а

Мониторинг и предварително уведомяване относно промените в научно становище

Мониторинг и предварително уведомяване относно промените в научно становище

1.
     
  До 1 април всяка година, Комисията представя доклад на Европейския парламент относно най-добрите налични научни становища, които са послужили като основа за решенията на Съвета във връзка с определянето на възможностите за риболов, взети в процеса на прилагане на настоящия регламент между 1 февруари през предходната година и 31 януари през текущата година.

За всички засегнати рибни запаси и видове, този доклад включва по-специално възможностите за риболов, определени от Съвета съгласно членове 4 и 5, и когато е целесъобразно, член 7 от настоящия регламент, като посочва съответните стойности, изразени като равнището на смъртност, причинена от риболов. Тези данни се сравняват с научните становища, използвани за установяване на диапазоните на смъртност от риболов (МУУ Flower, FМSY и МУУ Fupper и съответстващите им възможности за риболов), прогнозите за нивото на биомаса и референтните равнища на биомасата (MSY Btrigger и Blim).

За всички засегнати рибни запаси и видове, този доклад включва по-специално възможностите за риболов, определени от Съвета съгласно членове 4 и 5, и когато е целесъобразно, член 7 от настоящия регламент, като посочва съответните стойности, изразени като равнището на смъртност, причинена от риболов. Тези данни се сравняват с научните становища, използвани за установяване на диапазоните на смъртност от риболов (МУУ Flower, FМSY и МУУ Fupper и съответстващите им възможности за риболов), прогнозите за нивото на биомаса и референтните равнища на биомасата (MSY Btrigger и Blim

2.
     
  Комисията уведомява Европейския парламент във възможно най-кратък срок, след като е получила информация, и при всички случаи, преди приемането на ново решение на Съвета за определяне на възможностите за риболов, относно ситуациите, за които най-актуалните стойности на FМSY съответстват на възможностите за риболов, които се различават с повече от 20 % от възможностите за риболов, съответстваща на стойността на FМSY от научното становище, послужило като основа за определяне на възможностите за риболов за текущия период. Комисията също така информира Европейския парламент, във възможно най-кратък срок и при всички случаи преди приемането на ново решение на Съвета, ако научните становища за различните референтни равнища на биомасата на репродуктивния запас обосновават вземането на защитни мерки съгласно член 7.

Изменение 76

Изменение 76

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 14 — заглавие

Член 14 — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Оценка на плана | Оценка
  и прилагане
  на плана |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Оценка на плана

Оценка
  и прилагане
  на плана

и прилагане

Изменение 78

Изменение 78

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 2

Член 15 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Делегирането на правомощия, посочено в член 1, параграф 1
  и
  членове 8 и 10, се предоставя на Комисията за период от пет години, считано от датата на влизане в сила на настоящия регламент. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок. | 2.   Делегирането на правомощия, посочено в член 1, параграф 1, членове 8 и 10
  и член 11
  ,
  параграф 1б
  , се предоставя на Комисията за период от пет години, считано от датата на влизане в сила на настоящия регламент. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Делегирането на правомощия, посочено в член 1, параграф 1
  и
  членове 8 и 10, се предоставя на Комисията за период от пет години, считано от датата на влизане в сила на настоящия регламент. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.

2.   Делегирането на правомощия, посочено в член 1, параграф 1, членове 8 и 10
  и член 11
  ,
  параграф 1б
  , се предоставя на Комисията за период от пет години, считано от датата на влизане в сила на настоящия регламент. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.

Изменение 79

Изменение 79

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 3

Член 15 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Делегирането на правомощия, посочено в член 1, параграф 1
  и
  членове 8 и 10, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила. | 3.   Делегирането на правомощия, посочено в член 1, параграф 1, членове 8 и 10
  и член 11
  ,
  параграф 1б
  , може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Делегирането на правомощия, посочено в член 1, параграф 1
  и
  членове 8 и 10, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

3.   Делегирането на правомощия, посочено в член 1, параграф 1, членове 8 и 10
  и член 11
  ,
  параграф 1б
  , може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

Изменение 80

Изменение 80

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 6

Член 15 — параграф 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 6.   Делегиран акт, приет съгласно член 1, параграф 1
  и
  членове 8 и 10, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок може да се удължи с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета. | 6.   Делегиран акт, приет съгласно член 1, параграф 1, членове 8 и 10
  и член 11
  ,
  параграф 1б
  , влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок може да се удължи с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6.   Делегиран акт, приет съгласно член 1, параграф 1
  и
  членове 8 и 10, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок може да се удължи с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.

6.   Делегиран акт, приет съгласно член 1, параграф 1, членове 8 и 10
  и член 11
  ,
  параграф 1б
  , влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок може да се удължи с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.

Изменение 81

Изменение 81

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 17 — параграф 1 — точка 1

Член 17 — параграф 1 — точка 1

Регламент (ЕС) No 2016/1139

Член 2 — параграф 1 — точка 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (2) | „диапазон на
  FМУУ
  “ означава диапазон от стойности, определени в най-добрите налични научни становища, изготвени по-специално от Международния съвет за изследване на морето (ICES), като в дългосрочен план всички равнища на смъртност от риболов в рамките на този диапазон водят до максимален устойчив улов (МУУ), предвид даден модел на риболов и при съществуващите средни екологични условия, без да оказват значително въздействие върху процеса на възпроизводство за съответния запас. Той е получен така, че да води до не повече от 5 % намаление на добива в дългосрочен план в сравнение с максималния устойчив улов. Той има горна граница, така че вероятността от спадане на запаса под граничното референтно равнище на биомасата на репродуктивния запас (Blim) е не повече от 5 %; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(2)

„диапазон на
  FМУУ
  “ означава диапазон от стойности, определени в най-добрите налични научни становища, изготвени по-специално от Международния съвет за изследване на морето (ICES), като в дългосрочен план всички равнища на смъртност от риболов в рамките на този диапазон водят до максимален устойчив улов (МУУ), предвид даден модел на риболов и при съществуващите средни екологични условия, без да оказват значително въздействие върху процеса на възпроизводство за съответния запас. Той е получен така, че да води до не повече от 5 % намаление на добива в дългосрочен план в сравнение с максималния устойчив улов. Той има горна граница, така че вероятността от спадане на запаса под граничното референтно равнище на биомасата на репродуктивния запас (Blim) е не повече от 5 %;

FМУУ

| (2) | „диапазон на
  FМSY
  “ означава диапазон от стойности, определени в най-добрите налични научни становища, изготвени по-специално от Международния съвет за изследване на морето (ICES)
  или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище
  , като в дългосрочен план всички равнища на смъртност от риболов в рамките на този диапазон водят до максимален устойчив улов (МУУ), предвид даден модел на риболов и при съществуващите средни екологични условия, без да оказват значително въздействие върху процеса на възпроизводство за съответния запас. Той е получен така, че да води до не повече от 5 % намаление на добива в дългосрочен план в сравнение с максималния устойчив улов. Той има горна граница, така че вероятността от спадане на запаса под граничното референтно равнище на биомасата на репродуктивния запас (Blim) е не повече от 5 %; |
| --- | --- |

(2)

„диапазон на
  FМSY
  “ означава диапазон от стойности, определени в най-добрите налични научни становища, изготвени по-специално от Международния съвет за изследване на морето (ICES)
  или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище
  , като в дългосрочен план всички равнища на смъртност от риболов в рамките на този диапазон водят до максимален устойчив улов (МУУ), предвид даден модел на риболов и при съществуващите средни екологични условия, без да оказват значително въздействие върху процеса на възпроизводство за съответния запас. Той е получен така, че да води до не повече от 5 % намаление на добива в дългосрочен план в сравнение с максималния устойчив улов. Той има горна граница, така че вероятността от спадане на запаса под граничното референтно равнище на биомасата на репродуктивния запас (Blim) е не повече от 5 %;

FМSY

или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище

Изменение 82

Изменение 82

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 17 — параграф 1 — точка 1

Член 17 — параграф 1 — точка 1

Регламент (ЕС) No 2016/1139

Член 2 — параграф 1 — точка 8

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (8) | „Blim“ означава референтната стойност за размера на запаса, посочена в най-добрите налични научни становища, по-специално от ICES, под която възпроизводителната способност може да бъде намалена; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(8)

„Blim“ означава референтната стойност за размера на запаса, посочена в най-добрите налични научни становища, по-специално от ICES, под която възпроизводителната способност може да бъде намалена;

| (8) | „Blim“ означава референтната стойност за размера на запаса, посочена в най-добрите налични научни становища, по-специално от ICES и
  ли подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище
  , под която възпроизводителната способност може да бъде намалена; |
| --- | --- |

(8)

„Blim“ означава референтната стойност за размера на запаса, посочена в най-добрите налични научни становища, по-специално от ICES и
  ли подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище
  , под която възпроизводителната способност може да бъде намалена;

ли подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище

Изменение 83

Изменение 83

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 17 — параграф 1 — точка 1

Член 17 — параграф 1 — точка 1

Регламент (ЕС) No 2016/1139

Член 2 — параграф 1 — точка 9

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (9) | „MSY Btrigger“ означава референтното равнище на биомасата на репродуктивния запас, посочено в най-добрите налични научни становища, по-специално от ICES, под което се предприемат конкретни и подходящи действия за управление, за да се гарантира, че равнищата на експлоатация в съчетание с естествените промени възстановяват рибните запаси над нивата, позволяващи МУУ в дългосрочен план; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

(9)

„MSY Btrigger“ означава референтното равнище на биомасата на репродуктивния запас, посочено в най-добрите налични научни становища, по-специално от ICES, под което се предприемат конкретни и подходящи действия за управление, за да се гарантира, че равнищата на експлоатация в съчетание с естествените промени възстановяват рибните запаси над нивата, позволяващи МУУ в дългосрочен план;

| (9) | „MSY Btrigger“ означава референтното равнище на биомасата на репродуктивния запас, посочено в най-добрите налични научни становища, по-специално от ICES
  или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище
  , под което се предприемат конкретни и подходящи действия за управление, за да се гарантира, че равнищата на експлоатация в съчетание с естествените промени възстановяват рибните запаси над нивата, позволяващи МУУ в дългосрочен план; |
| --- | --- |

(9)

„MSY Btrigger“ означава референтното равнище на биомасата на репродуктивния запас, посочено в най-добрите налични научни становища, по-специално от ICES
  или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище
  , под което се предприемат конкретни и подходящи действия за управление, за да се гарантира, че равнищата на експлоатация в съчетание с естествените промени възстановяват рибните запаси над нивата, позволяващи МУУ в дългосрочен план;

или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище

Изменение 84

Изменение 84

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 17 — параграф 1 — точка 2

Член 17 — параграф 1 — точка 2

Регламент (ЕС) No 2016/1139

Член 4 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Диапазоните на
  FМУУ
  , основаващи се на настоящия план, се изискват от ICES. | 2.   Диапазоните на
  FМSY
  , основаващи се на настоящия план, се изискват от ICES
  или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Диапазоните на
  FМУУ
  , основаващи се на настоящия план, се изискват от ICES.

2.   Диапазоните на
  FМSY
  , основаващи се на настоящия план, се изискват от ICES
  или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище
  .

Изменение 85

Изменение 85

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 17 — параграф 1 — точка 2

Член 17 — параграф 1 — точка 2

Регламент (ЕС) No 2016/1139

Член 4 — параграф 5 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | за да се ограничат промените във възможностите за риболов между последователни години до не повече от 20 %. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

в)

за да се ограничат промените във възможностите за риболов между последователни години до не повече от 20 %.

| в) | за да се ограничат промените във възможностите за риболов между последователни години до не повече от 20 %
  , освен в случаите, в които се смекчават ефектите от „блокиращи“ ситуации или други ситуации, които парализират или оказват значително въздействие върху дейността на някои флоти
  . |
| --- | --- |

в)

за да се ограничат промените във възможностите за риболов между последователни години до не повече от 20 %
  , освен в случаите, в които се смекчават ефектите от „блокиращи“ ситуации или други ситуации, които парализират или оказват значително въздействие върху дейността на някои флоти
  .

, освен в случаите, в които се смекчават ефектите от „блокиращи“ ситуации или други ситуации, които парализират или оказват значително въздействие върху дейността на някои флоти

Изменение 86

Изменение 86

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 17 — параграф 1 — точка 3

Член 17 — параграф 1 — точка 3

Регламент (ЕС) No 2016/1139

Член 4а — параграф 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Следните референтните равнища на опазване, с които се опазва пълната възпроизводителна способност на запасите, посочени в член 1, параграф 1, се изискват от ICES въз основа на настоящия план: | Следните референтните равнища на опазване, с които се опазва пълната възпроизводителна способност на запасите, посочени в член 1, параграф 1, се изискват от ICES
  или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище
  , въз основа на настоящия план: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Следните референтните равнища на опазване, с които се опазва пълната възпроизводителна способност на запасите, посочени в член 1, параграф 1, се изискват от ICES въз основа на настоящия план:

Следните референтните равнища на опазване, с които се опазва пълната възпроизводителна способност на запасите, посочени в член 1, параграф 1, се изискват от ICES
  или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище
  , въз основа на настоящия план:

или подобен независим научен орган, признат на равнището на Съюза или на международно равнище

Изменение 88

Изменение 88

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 17 — параграф 1 — точка 4 a (нова)

Член 17 — параграф 1 — точка 4 a (нова)

Регламент (ЕС) No 2016/1139

Член - 15 (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4a. | В глава IX се създава следният член:




  „Член - 15




  Последващи действия и предварително уведомяване относно промените в научно становище





  1.
     
  До 1 април всяка година, Комисията представя доклад на Европейския парламент относно най-добрите налични научни становища, които са послужили като референтна основа за решенията на Съвета във връзка с определянето на възможностите за риболов, взети в процеса на прилагане на настоящия регламент между 1 февруари през предходната година и 31 януари през текущата година.




  За всички засегнати рибни запаси и видове, този доклад включва по-специално възможностите за риболов, определени от Съвета съгласно членове 4 и 5, и когато е целесъобразно, член 7 от настоящия регламент, като посочва съответните стойности, изразени като равнището на смъртност, причинена от риболов. Тези данни се сравняват с научните становища, използвани за установяване на диапазоните на смъртност от риболов (МУУ Flower, FМSY и МУУ Fupper и съответстващите им възможности за риболов), прогнозите за нивото на биомаса и референтните равнища на биомасата (MSY Btrigger и Blim).






  2.
     
  Комисията уведомява Европейския парламент във възможно най-кратък срок, след като е получила информация, и при всички случаи, преди приемането на ново решение на Съвета за определяне на възможностите за риболов, относно ситуациите, за които най-актуалните научни стойности на FМSY съответстват на възможностите за риболов, които се различават с повече от 20 % от възможностите за риболов, съответстваща на стойността на FМSY от научното становище, послужило като основа за определяне на възможностите за риболов за текущия период. Комисията също така информира Европейския парламент, във възможно най-кратък срок и при всички случаи преди приемането на ново решение на Съвета, ако научните становища за различните референтни равнища на биомасата на репродуктивния запас обосновават вземането на защитни мерки съгласно член 7.“; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4a.

4a.

В глава IX се създава следният член:

„Член - 15

Последващи действия и предварително уведомяване относно промените в научно становище

1.
     
  До 1 април всяка година, Комисията представя доклад на Европейския парламент относно най-добрите налични научни становища, които са послужили като референтна основа за решенията на Съвета във връзка с определянето на възможностите за риболов, взети в процеса на прилагане на настоящия регламент между 1 февруари през предходната година и 31 януари през текущата година.

За всички засегнати рибни запаси и видове, този доклад включва по-специално възможностите за риболов, определени от Съвета съгласно членове 4 и 5, и когато е целесъобразно, член 7 от настоящия регламент, като посочва съответните стойности, изразени като равнището на смъртност, причинена от риболов. Тези данни се сравняват с научните становища, използвани за установяване на диапазоните на смъртност от риболов (МУУ Flower, FМSY и МУУ Fupper и съответстващите им възможности за риболов), прогнозите за нивото на биомаса и референтните равнища на биомасата (MSY Btrigger и Blim).

2.
     
  Комисията уведомява Европейския парламент във възможно най-кратък срок, след като е получила информация, и при всички случаи, преди приемането на ново решение на Съвета за определяне на възможностите за риболов, относно ситуациите, за които най-актуалните научни стойности на FМSY съответстват на възможностите за риболов, които се различават с повече от 20 % от възможностите за риболов, съответстваща на стойността на FМSY от научното становище, послужило като основа за определяне на възможностите за риболов за текущия период. Комисията също така информира Европейския парламент, във възможно най-кратък срок и при всички случаи преди приемането на ново решение на Съвета, ако научните становища за различните референтни равнища на биомасата на репродуктивния запас обосновават вземането на защитни мерки съгласно член 7.“;

---

(1)  Въпросът е върнат за междуинституционални преговори в компетентната комисия съгласно член 59, параграф 4, четвърта алинея от Правилника за дейността (А8-0310/2018).

1

(18)  Регламент (ЕО) No 811/2004 на Съвета от 21.4.2004 г. относно въвеждането на мерки за възстановяване на популацията на северна мерлуза (ОВ L 150, 30.4.2004 г., стр. 1).

18

(19)  Регламент (ЕО) No 2166/2005 на Съвета от 20 декември 2005 г. за установяване на мерки за възстановяването на запасите от южен хек и норвежки омар в Кантабрийско море и западната част на Иберийския полуостров и за изменение на Регламент (ЕО) No 850/98 относно опазването на риболовните ресурси посредством технически мерки за защита на младите екземпляри морски организми (ОВ L 345, 28.12.2005 г., стр. 5).

19

(20)  Регламент (ЕО) No 388/2006 на Съвета от 23 февруари 2006 г. за съставяне на многогодишен план за устойчива експлоатация на запаса от морски език в Бискайския залив (ОВ L 65, 7.3.2006 г., стр. 1).

20

(21)  Регламент (ЕО) No 509/2007 на Съвета от 7 май 2007 г. за съставяне на многогодишен план за устойчива експлоатация на запаса от морски език в Западния Ламанш (ОВ L 122, 11.5.2007 г., стр. 7).

21

(22)  Регламент (ЕО) No 1300/2008 на Съвета от 18 декември 2008 г. за създаване на многогодишен план за запаса от херинга, намиращ се на запад от Шотландия, и за риболовните дейности по експлоатация на този запас (ОВ L 344, 20.12.2008 г., стр. 6).

22

(23)  Регламент (ЕО) No 1342/2008 на Съвета от 18 декември 2008 г. за създаване на дългосрочен план за запасите от атлантическа треска и риболовните стопанства, които експлоатират тези запаси, и за отмяна на Регламент (ЕО) No 423/2004 (ОВ L 348, 24.12.2008 г., стр. 20).

23

(18)  Регламент (ЕО) No 811/2004 на Съвета от 21.4.2004 г. относно въвеждането на мерки за възстановяване на популацията на северна мерлуза (ОВ L 150, 30.4.2004 г., стр. 1).

18

(19)  Регламент (ЕО) No 2166/2005 на Съвета от 20 декември 2005 г. за установяване на мерки за възстановяването на запасите от южен хек и норвежки омар в Кантабрийско море и западната част на Иберийския полуостров и за изменение на Регламент (ЕО) No 850/98 относно опазването на риболовните ресурси посредством технически мерки за защита на младите екземпляри морски организми (ОВ L 345, 28.12.2005 г., стр. 5).

19

(20)  Регламент (ЕО) No 388/2006 на Съвета от 23 февруари 2006 г. за съставяне на многогодишен план за устойчива експлоатация на запаса от морски език в Бискайския залив (ОВ L 65, 7.3.2006 г., стр. 1).

20

(21)  Регламент (ЕО) No 509/2007 на Съвета от 7 май 2007 г. за съставяне на многогодишен план за устойчива експлоатация на запаса от морски език в Западния Ламанш (ОВ L 122, 11.5.2007 г., стр. 7).

21

(22)  Регламент (ЕО) No 1300/2008 на Съвета от 18 декември 2008 г. за създаване на многогодишен план за запаса от херинга, намиращ се на запад от Шотландия, и за риболовните дейности по експлоатация на този запас (ОВ L 344, 20.12.2008 г., стр. 6).

22

(23)  Регламент (ЕО) No 1342/2008 на Съвета от 18 декември 2008 г. за създаване на дългосрочен план за запасите от атлантическа треска и риболовните стопанства, които експлоатират тези запаси, и за отмяна на Регламент (ЕО) No 423/2004 (ОВ L 348, 24.12.2008 г., стр. 20).

23

(24)  Искане на ЕС до ICES за предоставяне на диапазони на
  FМУУ
  за определени запаси в подзони 5—10 на ICES.

24

FМУУ

(24)  Искане на ЕС до ICES за предоставяне на диапазони на
  FМSY
  за определени запаси в подзони 5—10 на ICES.

24

FМSY

(25)  

  OB L 123, 12.5.2016 г., стр. 1

25

OB L 123, 12.5.2016 г., стр. 1

(25)  ОВ L 123, 12.5.2016 г., стр. 1.

25

(27)  
  Регламент (ЕС) 2016/1139 на Европейския парламент и на Съвета от 6 юли 2016 г. за създаване на многогодишен план за запасите от треска, херинга и цаца в Балтийско море и за видовете риболов, които експлоатират тези запаси, за изменение на Регламент (ЕО) No 2187/2005 на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1098/2007 на Съвета (ОВ L 191, 15.7.2016 г., стр. 1).

27

Регламент (ЕС) 2016/1139 на Европейския парламент и на Съвета от 6 юли 2016 г. за създаване на многогодишен план за запасите от треска, херинга и цаца в Балтийско море и за видовете риболов, които експлоатират тези запаси, за изменение на Регламент (ЕО) No 2187/2005 на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1098/2007 на Съвета (ОВ L 191, 15.7.2016 г., стр. 1).

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/452 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/452

---

P8_TA(2018)0426

Местонахождение на седалището на Европейския банков орган ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 1093/2010 по отношение на седалището на Европейския банков орган (COM(2017)0734 — C8-0420/2017 — 2017/0326(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2020/C 345/52)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2017)0734), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2017)0734),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 114 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0420/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 114 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0420/2017),

| — | като взе предвид член 295 от Договора за функционирането на Европейския съюз, както и Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за по-добро законотворчество, в които са посочени ангажиментът за лоялно и прозрачно сътрудничество през целия законодателен цикъл и равнопоставеността на двамата съзаконодатели, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 295 от Договора за функционирането на Европейския съюз, както и Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за по-добро законотворчество, в които са посочени ангажиментът за лоялно и прозрачно сътрудничество през целия законодателен цикъл и равнопоставеността на двамата съзаконодатели,

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид съвместното изявление на Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия относно децентрализираните агенции от 19 юли 2012 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместното изявление на Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия относно децентрализираните агенции от 19 юли 2012 г.,

| — | като взе предвид процедурата за вземане на решение относно преместването на седалищата на Европейската агенция по лекарствата и на Европейския надзорен орган (Европейския банков орган, ЕБО) във връзка с оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза, одобрена в рамките на Европейския съвет (формат по член 50 от ДФЕС) на 22 юни 2017 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид процедурата за вземане на решение относно преместването на седалищата на Европейската агенция по лекарствата и на Европейския надзорен орган (Европейския банков орган, ЕБО) във връзка с оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза, одобрена в рамките на Европейския съвет (формат по член 50 от ДФЕС) на 22 юни 2017 г.,

| — | след консултация с Европейската централна банка, |
| --- | --- |

—

след консултация с Европейската централна банка,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 17 януари 2018 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 17 януари 2018 г. (1),

| — | като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 17 октомври 2018 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 17 октомври 2018 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси и становищата на комисията по бюджети и на комисията по конституционни въпроси (А8-0153/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси и становищата на комисията по бюджети и на комисията по конституционни въпроси (А8-0153/2018),

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приема за сведение изявлението на Съвета, приложено към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

| 3. | призовава за незабавно преразглеждане на общия подход, приложен към Съвместното изявление на Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия относно децентрализираните агенции от 19 юли 2012 г., за да се отдаде дължимото внимание на ролята на Парламента в процеса на вземане на решения относно местоположението на агенциите с оглед на неговите прерогативи като съзаконодател в рамките на обикновената законодателна процедура, и поради това призовава за активно участие на Парламента в процеса на вземане на решения; |
| --- | --- |

3.

| 4. | припомня критериите, определени от Комисията и одобрени от държавните и правителствените ръководители на 27-те държави — членки на Европейския съвет (формат по член 50 от ДЕС) на 22 юни 2017 г., за преместване на агенциите на Съюза от Лондон в контекста на оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза, а именно: i. гарантиране на възможността агенцията да се установи на място и да поеме функциите си към датата на оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза; ii. достъпност на мястото; iii. наличие на подходяща учебна инфраструктура за децата на служителите на агенциите; iv. подходящ достъп до пазара на труда, социална сигурност и медицински грижи за децата и съпрузите; v. непрекъснатост на дейността и vi. географско разпределение; |
| --- | --- |

4.

| 5. | изразява съжаление, че Парламентът не беше включен в определянето и подреждането по значение на критериите за избор на местоположение на седалището на ЕБО въпреки прерогативите на Парламента, според които Парламентът и Съветът са равноправни съзаконодатели относно Регламент (ЕС) No 1093/2010 (2) за създаване на ЕБО и определяне на неговото местоположение; |
| --- | --- |

5.

| 6. | припомня, че решението от 2010 г. относно местоположението на ЕБО, заедно с решението относно местоположението на ЕОЗППО и ЕОЦКП, беше взето в съответствие с обикновената законодателна процедура след цялостна тристранна процедура; отбелязва, че решението относно седалището на агенцията, която е засегната в същата степен от преместването от Лондон, беше взето с общо съгласие между представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи на равнище държавни и правителствени ръководители; посочва факта, че Съветът (формат по член 50 от ДФЕС) избра новото седалище на ЕБО въз основа на съвместното изявление относно децентрализираните агенции от 19 юли 2012 г., което е с по-нисък правен ред спрямо Регламента (ЕС) No 1093/2010; |
| --- | --- |

6.

| 7. | изразява съжаление във връзка с липсата на прозрачност и отчетност в процедурата за гласуване, проведена от Съвета на 20 ноември 2017 г., като окончателните решения бяха взети с теглене на жребий; посочва факта, че агенциите понастоящем са частично финансирани от бюджета на Съюза и че също така разходите по преместването може отчасти да бъдат извършени за сметка на бюджета на Съюза, като въпросът е предмет на текущи преговори между Европейския съюз и Обединеното кралство; поради това подчертава необходимостта от демократична отчетност, както и прозрачен и разбираем процес на вземане на решения в интерес на европейската общественост; изисква допълнителни подробности относно подреждането по значение на критериите, приложени от Съвета в процедурата за избор на седалището на ЕБО; |
| --- | --- |

7.

| 8. | счита, че Парламентът следва да участва систематично и на равни начала с Комисията и Съвета в определянето и подреждането по значение на критериите за разполагането на всички органи и агенции на Съюза; отправя искане към Комисията и Съвета да започнат преразглеждане на съвместното изявление от 19 юли 2012 г. относно децентрализираните агенции с оглед гарантиране на активното участие на Парламента при зачитане по-специално на неговите правомощия в рамките на процедурата за съвместно вземане на решения; |
| --- | --- |

8.

| 9. | изтъква различните задачи и области на компетентност на европейските надзорни органи ЕБО, ЕОЗППО и ЕОЦКП; припомня целенасоченото решение на съзаконодателите да създадат три органа с различни задачи и области на компетентност — един за банковото дело, един за ценните книжа и един за застраховането и пенсиите; настоява това разделение да продължи да бъде отразявано в регулаторните и надзорните правомощия и управлението, основната организация и основното финансиране на техните дейности независимо от тяхното местоположение, като същевременно се предостави възможност, когато е приложимо, за съвместно ползване на административни услуги за подпомагане и на услуги за управление на съоръжения, които не са свързани с основните дейности; отправя искане към Комисията и Съвета да запазят настоящата структура на трите органа по време на и след преместването на ЕБО; изисква редовна актуална информация от Комисията по този въпрос, по-конкретно по време на текущата законодателна процедура относно прегледа на европейските надзорни органи (COM(2017)0536); припомня, че член 7 от Регламент (ЕС) No 1093/2010 е част от законодателната процедура съгласно прегледа на европейските надзорни органи (COM(2017)0536); |
| --- | --- |

9.

| 10. | подчертава, че преместването и новите помещения трябва да бъдат готови и годни за използване до момента на влизане в сила на оттеглянето на Обединеното кралство от Европейския съюз; |
| --- | --- |

10.

| 11. | приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст, внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; |
| --- | --- |

11.

| 12. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

12.

---

(1)  ОВ C 197, 8.6.2018 г., стр. 72.

(2)  Регламент (ЕС) No 1093/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски банков орган), за изменение на Решение No 716/2009/ЕО и за отмяна на Решение 2009/78/ЕО на Комисията (ОВ L 331, 15.12.2010 г., стр. 12).

---

P8_TC1-COD(2017)0326

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 25 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 1093/2010 по отношение на местонахождението на седалището на Европейския банков орган

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2018/1717.)

---

ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ЗАКОНОДАТЕЛНАТА РЕЗОЛЮЦИЯ

Изявление на Съвета относно ЕБО/ЕМА

Като припомня ангажимента на Европейския парламент, Съвета и Комисията за лоялно и прозрачно сътрудничество и в контекста на процедурата, следвана при преместването на седалищата на ЕМА и ЕБО, която беше специфична за конкретната ситуация и не представляваше прецедент за местонахождението на агенциите в бъдеще,

Като припомня Договорите, Съветът отчита значението на по-активния обмен на информация още на първоначалните етапи на бъдещи процедури за определяне на местоположението на агенциите.

Обменът на информация на такъв ранен етап ще улесни трите институции при упражняването на правата им съгласно Договорите в хода на съответните процедури.

Съветът приема за сведение искането на ЕП съвместното изявление и общият подход за децентрализираните агенции от 2012 г. да бъдат преразгледани във възможно най-кратък срок. Като първа стъпка Съветът приканва Комисията до април 2019 г. да представи задълбочен анализ на изпълнението на съвместното изявление и общия подход по отношение на местоположението на децентрализираните агенции. Този анализ ще послужи за основа на оценката относно бъдещите стъпки по започване на подобно преразглеждане.

---

| 16.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 345/456 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 345/456

---

P8_TA(2018)0427

Преместване на местонахождението на Европейската агенция по лекарствата ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 25 октомври 2018 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 726/2004 по отношение на местоположението на седалището на Европейската агенция по лекарствата (COM(2017)0735 — C8-0421/2017 — 2017/0328(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2020/C 345/53)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2017)0735), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2017)0735),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2, член 114 и член 168, параграф 4, буква в) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0421/2017), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2, член 114 и член 168, параграф 4, буква в) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C8-0421/2017),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 17 октомври 2018 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 69е, параграф 4 от своя Правилник за дейността и поетия с писмо от 17 октомври 2018 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните и становището на комисията по конституционни въпроси (A8-0063/2018), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните и становището на комисията по конституционни въпроси (A8-0063/2018),

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене (1); |
| --- | --- |

1.

| 2. | осъжда Съвместното изявление на Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и на Европейската комисия от 19 юли 2012 г. относно децентрализираните агенции и Общия подход, приложен към него, и призовава за активно участие на Европейския парламент в процеса на вземане на решения относно местоположението и преместването на агенции и органи с оглед на прерогативите си като съзаконодател в рамките на обикновената законодателна процедура; |
| --- | --- |

2.

| 3. | одобрява своето изявление, приложено към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

3.

| 4. | приема за сведение изявлението на Съвета, приложено към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

4.

| 5. | изразява съжаление, че Европейският парламент — и в крайна сметка представителите на гражданите на Съюза — не са участвали напълно в процедурата за избор на ново седалище на Европейската агенция по лекарствата (ЕМА), която в крайна сметка беше приключена чрез теглене на жребий, въпреки че става въпрос за особено важно решение; решенията по отношение на местоположението на органите и агенциите трябва и от правна гладна точка трябва да бъдат вземани по реда на обикновената законодателна процедура при пълно зачитане на правомощията на Европейския парламент, като Европейският парламент и Съветът действат като равноправни съзаконодатели; |
| --- | --- |

5.

| 6. | изразява съжаление във връзка с решението на Съвета, което води до задълбочаване на географската диспропорция, като едва 9 от 37-те децентрализирани агенции на ЕС имат местоположение в новите държави членки в противоречие със заключения 5381/04 и 11018/1/08 на Европейския съвет, в които се дава приоритет на новите държави членки; |
| --- | --- |

6.

| 7. | призовава бюджетните органи и Комисията да гарантират, че разходите, свързани с промяната на седалището на ЕМА, ще бъдат покрити изцяло от настоящата приемаща държава; посочва, че някои от разходите, свързани с преместването от настоящото местоположение, ще трябва да бъдат предварително финансирани от бюджета на Съюза, преди финансовото уреждане с настоящата приемаща държава; |
| --- | --- |

7.

| 8. | призовава бюджетните органи и Комисията да гарантират, че допълнителните разходи, свързани с двойното преместване на седалището на ЕМА, първо на временно местоположение, а след това в сградата „Вивалди“, ще бъдат изцяло покрити от правителството на Нидерландия и съответно няма да окажат отрицателно въздействие върху общия бюджет на Съюза; |
| --- | --- |

8.

| 9. | призовава бюджетните органи и Комисията да гарантират, че това двойно преместване няма да изложи на риск нормалните оперативни нужди на ЕМА и ще гарантира непрекъснатост на дейността и гладкото функциониране на ЕМА, без прекъсване, след март 2019 г.; |
| --- | --- |

9.

| 10. | приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст, внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; |
| --- | --- |

10.

| 11. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

11.

---

(1)  Тази позиция заменя измененията, приети на 15 март 2018 г. (Приети текстове, P8_TA(2018)0086).

---

P8_TC1-COD(2017)0328

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 25 октомври 2018 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2018/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 726/2004 по отношение на местонахождението на седалището на Европейската агенция по лекарствата

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2018/1718.)

---

ПРИЛОЖЕНИЯ КЪМ ЗАКОНОДАТЕЛНАТА РЕЗОЛЮЦИЯ

Изявление на Европейския парламент

Европейският парламент изразява съжаление, че ролята му на съзаконодател не беше надлежно взета под внимание, тъй като той не беше включен в процедурата, водеща до избора на новото седалище на Европейската агенция по лекарствата (EMA).

Европейският парламент желае да припомни прерогативите си на съзаконодател и настоява за пълно спазване на обикновената законодателна процедура по отношение на местоположението на органите и агенциите.

Като единствената пряко избирана институция на Съюза и представител на гражданите на Съюза той е първият гарант за зачитането на демократичния принцип в Съюза.

Европейският парламент осъжда процедурата, следвана при избора на новото местоположение на седалището, която на практика лиши Европейския парламент от неговите прерогативи, тъй като той не беше включен ефективно в този процес, а сега от него се очаква просто да потвърди избора на новото местоположение на седалището посредством обикновената законодателна процедура.

Европейският парламент припомня, че общият подход, приложен към Съвместното изявление на Европейския парламент, Съвета и Европейската комисия относно децентрализираните агенции от 2012 г., няма правно обвързващ характер, което се признава в самото изявление, и че то беше договорено, без да се засягат законодателните правомощия на институциите.

Поради това Европейският парламент настоява процедурата, следвана при избора на ново местоположение на агенциите, да бъде преразгледана и да не се използва в тази форма в бъдеще.

И накрая, Европейският парламент желае да припомни също така, че в Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество от 13 април 2016 г. (1) трите институции поеха ангажимент за лоялно и прозрачно сътрудничество, като същевременно припомня равенството на двамата съзаконодатели, установено в Договорите.

Изявление на Съвета относно ЕБО/ЕМА

Като припомня ангажимента на Европейския парламент, Съвета и Комисията за лоялно и прозрачно сътрудничество и в контекста на процедурата, следвана при преместването на седалищата на ЕМА и ЕБО, която беше специфична за конкретната ситуация и не представляваше прецедент за местонахождението на агенциите в бъдеще,

Като припомня Договорите, Съветът отчита значението на по-активния обмен на информация още на първоначалните етапи на бъдещи процедури за определяне на местоположението на агенциите.

Обменът на информация на такъв ранен етап ще улесни трите институции при упражняването на правата им съгласно Договорите в хода на съответните процедури.

Съветът приема за сведение искането на ЕП съвместното изявление и общият подход за децентрализираните агенции от 2012 г. да бъдат преразгледани във възможно най-кратък срок. Като първа стъпка Съветът приканва Комисията до април 2019 г. да представи задълбочен анализ на изпълнението на съвместното изявление и общия подход по отношение на местоположението на децентрализираните агенции. Този анализ ще послужи за основа на оценката относно бъдещите стъпки по започване на подобно преразглеждане.

---

(1)  ОВ L 123, 12.5.2016 г., стр. 1.

---