M r

. R

y a n S a l c i d o

D r o n e A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g a n d S e r v i c e ( D A R T S )

P O B o x 3 0 8 5 5

H o n o l u l u

, H I 9 6 8 2 0

J u l y 2 7

, 2 0 1 5

U

. S

. D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n D o c k e t

M a n a g e m e n t S y s t e m

1 2 0 0 N e w J e r s e y A v e

. , S E

W a s h i n g t o n D C 2 0 5 9 0

R e : F O R A S U M M A R

Y G R A N T E X E M P T I O N S E E K I N G R E L I E F F R O M T H E

R E Q U I R E M E N T S O F T I T L E 1 4 O F T H E C O D E O F F E D E R A L R E G U L A T I O N S P A R T 2 1

,

S U B P A R T H A

N D S E C T I O N S

, 4 5

. 2 3 ( b )

, 6 1

. 2 3 ( a ) & ( c )

, 6 1

. 1 0 1 ( e ) ( 4 ) & ( 5 )

, 6 1

. 1 1 3 ( a )

,

6 1

. 3 1 5 ( a )

, 9 1

. 7 ( a )

, 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

, 9 1

. 1 0 3

, 9 1

. 1 1 9 ( c )

, 9 1

. 1 2 1

, 9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b )

, 9 1

. 1 5 1 ( a ) ( 1 )

,

9 1

. 4 0 5 ( a )

, 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

, 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 1 ) & ( a ) ( 2 ) A N D 9 1

. 4 1 7 ( a ) & ( b ) C O N C E R

N I N G

C O M M E R C I A L O P E R

A T I O N O F A L L D J I P H A

N T O M 2 A N D P H A N T O M 3 M O D E L S

, D J I

S 1 0 0 0

, D J I S 9 0 0

, A

N D D J I I N S P I R E 1 U

N M A N N E D A I R C R

A F T S Y S T E M S P U R S U A

N T

T O S E C T I O N 3 3 3 O F T H E F A A M O D E R N I Z A T I O N A

N D R E F O R M A C T O F 2 0 1 2

( P U B L I C L A W 1 1 2

­ 9 5 )

1

. S U M M A R Y

D e a r S i r o r M a d a m :

P u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2 ( t h e “ R e f

o r m A c t ” )

a n d 1 4 C

. F

. R

. P a r t 1 1

, D r o n e A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g a n d S e r v i c e s a n o p e r a t o r o f U n m a n n e d

A i r c r a f t S y s t e m s ( “ U A S s ” ) f

o r a e r i a l d a t a c o l l e c t i o n a n d f

l i g h t t r a i n i n g

, h e r e b y a

p p l i e s f o r a n

e x e m p t i o n f r o m t h e

F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s ( “ F A R s ” ) t o a l l o w c o m m e r c i a l o p e r a t i o n o f i t s U A S s

.

D r o n e A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g a n d S e r v i c e s ’ r e q u e s t

, a s d e s c r i b e d i n g r e a t e r d e t a i l b e l o w

, t h e

r e q u e s t e d e x e m p t i o n w o u l d p e r m i t t h e o p e r a t i o n o f a s U A S a t o r b e l o w 4 0 0 f e e t A G L

, u n d e r

c o n t r o l l e d c o n d i t i o n s i n a i r s p a c e t h a t ( 1 ) i s l i m i t e d ; ( 2 ) i s p r e d e t e r m i n e d ; ( 3 ) i s c o n t r o l l e d a s t oa c c e s s ; a n d ( 4 ) p r o v i d e s s a f e o p e r a t i o n s

. N o o p e r a t i o n s w i l l b e c o n d u c t e d o v e r r e s t r i c t e d a i r s p a c e

o r o v e r c o n g e s t e d a r e a s

. A p p r o v a l o f t h i s e x e m p t i o n w o u l d e n h a n c e s a f e t y

, p r o m o t e i n d

u s t r y

g r o w t h a n d f

a i r c o m p e t i t i o n t h r o u g h i n c r e a s e d a f f o r d a b i l i t y o f a e r i a l p h o t o g r a

p h y a n d

v i d e o g r a p h y

, a n d w o u l d f

u l f i l l t h e S e c r e t a r y o f T r a n s p o r t a t i o n ’ s r e s p o n s i b i l i t i e s t o e s t a b l i s h

r e q u i r e m e n t s f

o r t h e s a f e o p e r a t i o n o f s u c h a i r c r a f

t s y s t e m s i n t h e N A S p u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3

o f F M R A

.

2

. I N T R O D U C T I O N

T h e n a m e a n d a d d r e s s o f t h e a

p p l i c a n t i s :

D r o n e A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g a n d S e r v i c e ( D A R T S )

M r

. R y a n S a l c i d o

P O B o x 3 0 8 5 5

H o n o l u l u

, H I 9 6 8 2 0

s a l c i d o j o n e s @ g m a i l

. c o m

8 0 8

­ 3 7 5

­ 8 5 2 5 o r 8 0 8

­ 3 5 3

­ 3 9 3 7

D r o n e A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g a n d S e r v i c e s ’ ( D A R T S ) o b j e c t i v e i s t o c o l l e c t a e r i a l d a t a a n d

f l i g h t d e m o n s t r a t i o n s b y c o n d

u c t i n g a e r i a l p h o t o g r a

p h y a n d v i d e o g r a

p h y i n o r d e r t o p r o v i d e h i g h

q u a l i t y d i g i t a l i m a g i n g a n d v i d e o c o n t e n t t o i t s c l i e n t s

, a n d t o p r o m o t e t h e s a f e u s e o f s U A S ’ s b y

b e i n g a n e d u c a t o r o n t h e s ub

j e c t

. M o r e s p e c i f

i c a l l y

, t h e p u r

p o s e o f t h i s e x e m p t i o n w o u l d b e t o

a l l o w D A R T S t o p r o v i d e c o m m e r c i a l a e r i a l v i d e o a n d p h o t o g r a p h y o p e r a t i o n s i n t h e f

o l l o w i n g

a r e a s : A e r i a l p h o t o g r a

p h y a n d v i d e o g r a

p h y f o r t h e a d v e r t i s i n g i n d

u s t r y

, A e r i a l p h o t o g r a

p h y a n d

v i d e o g r a p h y o f r e s i d e n t i a l / c o m m e r c i a l b u i l d i n g s f o r t h e r e a l e s t a t e i n d

u s t r y

, A e r i a l p h o t o g r a

p h y

a n d v i d e o g r a p h y f o r i n d u s t r i a l / c o n s t r u c t i o n s i t e s

, A e r i a l p h o t o g r a

p h y a n d v i d e o g r a

p h y f o r t h e

a g r i c u l t u r a l a n d f a r m i n g i n d u s t r y

, a n d f l i g h t d e m o n s t r a t i o n s t o n e w u s e r s

. I n c r e a s e p ub l i c

kn o w l e d g e o f s U A S a n d p r o m o t e s a f e s U A S o p e r a t i o n s

T h i s e x e m p t i o n a

p p l i c a t i o n i s e x p r e s s l y s ub m i t t e d t o f u l f i l l C o n g r e s s ’ g o a l i n p a s s i n g

S e c t i o n 3 3 3 ( a ) t h r o u g h ( c ) o f t h e R e f o r m A c t

. T h i s l a w d i r e c t s t h e S e c r e t a r y o f T r a n s p o r t a t i o n t o

c o n s i d e r w h e t h e r c e r t a i n u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m s m a y o p e r a t e s a f

e l y i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e

s y s t e m ( N A S ) b e f

o r e c o m p l e t i o n o f t h e r

u l e m a k i n g r e q u i r e d u n d e r S e c t i o n 3 3 2 o f t h e R e f o r m

A c t

. I n m a k i n g t h i s d e t e r m i n a t i o n

, t h e S e c r e t a r y i s r e q u i r e d t o d e t e r m i n e w h i c h t y p e s o f U A S s

d o n o t c r e a t e a h a z a r d t o u s e r s o f t h e N A S o r t h e p ub l i c o r p o s e a t h r e a t t o n a t i o n a l s e c u r i t y i n

l i g h t o f t h e f o l l o w i n g :

T h e U A S ’ s s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, a n d o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y ;

O p e r a t i o n o f t h e U A S i n c l o s e p r o x i m i t y t o a i r p o r t s a n d p o p u l a t e d a r e a s ; a n dO p e r a t i o n o f t h e U A S w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t o f t h e o p e r a t o r

.

T h e F e d e r a l A v i a t i o n A c t e x p r e s s l y g r a n t s t h e F A A t h e a u t h o r i t y t o i s s u e e x e m p t i o n s

.

T h i s s t a t u t o r y a u t h o r i t y b y i t s t e r m s i n c l u d e s e x e m p t i n g c i v i l a i r c r a f t

, a s t h e t e r m i s d e f

i n e d

u n d e r § 4 0 1 0 1 o f t h e A c t

, t h a t i n c l u d e s s U A S s

, f r o m t h e r e q u i r e m e n t t h a t a l l c i v i l a i r c r a f t m u s t

h a v e a c u r r e n t a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

.

U A S s o p e r a t e d b y D r o n e A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g a n d S e r v i c e s w e i g h l e s s t h a n 5 5

p o u n d s

, i n c l u d i n g t h e p a y l o a d ( i

. e

. c a m e r a

, l e n s

, a n d g i m b a l )

. T h e y o p e r a t e a t s p e e d s o f n o m o r e

t h a n 5 0 kn o t s

, c a n h o v e r

, a n d c a n s i m u l t a n e o u s l y m o v e v e r t i c a l l y a n d h o r i z o n t a l l y

. D r o n e

A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g a n d S e r v i c e s w i l l o n l y o p e r a t e i t s U A S s i n l i n e o f s i g h t a n d w i l l o p e r a t e

o n l y w i t h i n t h e s t e r i l e a r e a

. S u c h o p e r a t i o n s w i l l i n s u r e t h a t t h e U A S w i l l “ n o t c r e a t e a h a z a r d t o

u s e r s o f t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m o r t h e p ub l i c

. ”

D r o n e A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g a n d S e r v i c e s s e e k s a n e x e m p t i o n t o o p e r a t e t h e D J I

P h a n t o m 2

, D J I P h a n t o m 2 V i s i o n +

, a n d a l l P h a n t o m 3 m o d e l s

, T h e D J I S 1 0 0 0

, S 9 0 0 a n d D J I

I n s p i r e 1 m o d e l U A S f

o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e w i t h i n t h e N A S

.

E a c h U A S o p e r a t e d b y D r o n e A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g a n d S e r v i c e s w i l l b e r e g i s t e r e d i n

a c c o r d a n c e w i t h 4 9 U

. S

. C

. 4 4 1 0 3

, R e g i s t r a t i o n o f A i r c r a f t

, a s w e l l a s 1 4 C

. F

. R P a r t 4 7

, A i r c r a f t

R e g i s t r a t i o n

, a n d m a r k e d i n a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C

. F

. R

. P a r t 4 5

, I d e n t i f i c a t i o n a n d R e g i s t r a t i o n

M a r k i n g

.

3

. B A S I S F O R P E T I T I O N

G i v e n t h e s m a l l s i z e o f D r o n e A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g a n d S e r v i c e s ’ U A S s a n d t h e

r e s t r i c t e d s t e r i l e e n v i r o n m e n t w i t h i n w h i c h t h e y w i l l o p e r a t e

, D r o n e A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g

a n d S e r v i c e s ’ U A S o p e r a t i o n s a d h e r e t o t h e R e f o r m A c t ’ s s a f

e t y r e q u i r e m e n t s

. A d d i t i o n a l l y

, d

u e

t o t h e s i z e o f t h e U A S s a n d t h e l i m i t e d a r e a s i n w h i c h t h e y w i l l o p e r a t e

, a p p r o v a l o f t h i s

a p p l i c a t i o n p r e s e n t s n o n a t i o n a l s e c u r i t y i s s u e s

. E a c h o f D r o n e A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g a n d

S e r v i c e s s U A S s

, i n c l u d i n g p a y l o a d

, i s f a r b e l o w t h e 5 5 p o u n d s U A S c l a s s i f i c a t i o n r e q u i r e m e n t

,

a n d o n e i s a l s o b e l o w t h e 4

. 4 p o u n d r e q u i r e m e n t d e v e l o p e d b y t h e p r o p o s e d 1 4 C

. F

. R

. P a r t 1 0 7

t h a t c r e a t e s t h e “ m i c r o U A S ” s ub c l a s s o f s U A S

. B a s e d o n t h e s ub s t a n t i a l l e v e l o f s a f e t y

s u r r o u n d i n g t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n s

, a n d t h e s i g n i f i c a n t p ub l i c b e n e f

i t ( e n h a n c e d s a f

e t y )

,

r e d u c t i o n i n e n v i r o n m e n t a l i m p a c t s ( r e d u c e d e m i s s i o n s a n d n o i s e )

, t h e g r a n t o f t h e r e q u e s t e d

e x e m p t i o n i s i n t h e p ub l i c i n t e r e s t

. A c c o r d i n g l y

, D r o n e A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g a n d S e r v i c e s

r e s p e c t f u l l y r e q u e s t s t h a t t h e F A A g r a n t t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n w i t h o u t d e l a y

.

A i r c r a f t a n d e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t yT h e a

p p l i c a n t p r o p o s e s t h a t t h e e x e m p t i o n r e q u e s t e d a p p l y t o c i v i l a i r c r a f

t t h a t h a v e t h e

c h a r a c t e r i s t i c s a n d t h a t o p e r a t e w i t h t h e l i m i t a t i o n s l i s t e d

. T h e s e l i m i t a t i o n s p r o v i d e f o r a t l e a s t

a n e q u i v a l e n t o r e v e n h i g h e r l e v e l o f s a f e t y t o o p e r a t i o n s u n d e r t h e c u r r e n t r e g u l a t o r y s t r u c t u r e

b e c a u s e t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n s r e p r e s e n t a s a f e t y e n h a n c e m e n t t o t h e a l r e a d y s a f e a e r i a l

p h o t o g r a p h y a n d a e r i a l f

i l m i n g f o r m o v i e a n d t e l e v i s i o n f

i l m i n g o p e r a t i o n s c o n d

u c t e d w i t h

c o n v e n t i o n a l a i r c r a f

t

.

T h e s e l i m i t a t i o n s a n d c o n d i t i o n s t o w h i c h D r o n e A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g a n d S e r v i c e s

a g r e e s t o b e b o u n d w h e n c o n d

u c t i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s u n d e r a n F A A i s s u e d e x e m p t i o n

i n c l u d e :

T h e s U A S w i l l w e i g h l e s s t h a n 5 5 l b s

.

F l i g h t s w i l l b e o p e r a t e d w i t h i n l i n e o f s i g h t o f a p i l o t a n d / o r o b s e r v e r

.

M a x i m u m t o t a l f

l i g h t t i m e f o r e a c h o p e r a t i o n a l f

l i g h t w i l l b e 3 0 m i n u t e s

. F l i g h t s w i l l b e

t e r m i n a t e d a t 2 5 % b a t t e r y p o w e r r e s e r v e s h o u l d t h a t o c c u r p r i o r t o t h e 3 0 m i n u t e l i m i t

.

F l i g h t s w i l l b e o p e r a t e d a t a n a l t i t u d e o f n o m o r e t h a n 4 0 0 f

e e t A G L

M i n i m u m c r e w f

o r e a c h o p e r a t i o n w i l l c o n s i s t o f t h e s U A S P i l o t

, t h e V i s u a l O b s e r v e r

.

s U A S p i l o t w i l l b e a n F A A l i c e n s e d a i r m a n w i t h a t l e a s t a p r i v a t e p i l o t ’ s c e r t i f i c a t e a n d

t h i r d c l a s s m e d i c a l

. T h e o b s e r v e r w i l l h o l d a t l e a s t a t h i r d c l a s s m e d i c a l

.

s U A S P i l o t a s s u m e a l l d

u t i e s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s a s P i l o t i n C o m m a n d ( P I C )

.

T h e U A S w i l l o n l y o p e r a t e w i t h i n a c o n f i n e d “ S t e r i l e A r e a ”

. S e c u r i t y w i l l b e p e r f o r m e d

b y t h e o p e r a t o r a n d d e s i g n a t e d s e c u r i t y p e r s o n n e l

.

A b r i e f i n g w i l l b e c o n d

u c t e d i n r e g a r d t o t h e p l a n n e d s U A S o p e r a t i o n s p r i o r t o e a c h

d a y ’ s p r o d u c t i o n a c t i v i t i e s

. I t w i l l b e m a n d a t o r y t h a t a l l p e r s o n n e l w h o w i l l b e

p e r f o r m i n g d u t i e s w i t h i n t h e b o u n d a r i e s o f t h e s a f e t y p e r i m e t e r b e p r e s e n t f

o r t h i s

b r i e f i n g

.

T h e o p e r a t o r w i l l o b t a i n t h e c o n s e n t o f a l l p e r s o n s i n v o l v e d i n t h e m i s s i o n a n d e n s u r e

t h a t o n l y c o n s e n t i n g p e r s o n s w i l l b e a l l o w e d w i t h i n 1 0 0 f e e t o f t h e f l i g h t o p e r a t i o n

, a n d

t h i s r a d i u s m a y b e r e d

u c e d t o 3 0 f

e e t b a s e d u p o n a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

d e t e r m i n a t i o n

. W i t h t h e a d v a n c e d p e r m i s s i o n o f t h e r e l e v a n t F S D O

, o p e r a t i o n s a t c l o s e r

r a n g e c a n b e a

p p r o v e d

.T h e o p e r a t o r w i l l s ub m i t a w r i t t e n P l a n o f A c t i v i t i e s t o t h e F S D O t h r e e d a y s b e f o r e t h e

p r o p o s e d s h o o t

.

P i l o t a n d o b s e r v e r w i l l h a v e b e e n t r a i n e d i n o p e r a t i o n o f U A S g e n e r a l l y a n d r e c e i v e d

u p

­ t o

­ d a t e i n f o r m a t i o n o n t h e p a r t i c u l a r U A S t o b e o p e r a t e d

.

A L L c r e w m e m b e r s w i l l a t a l l t i m e s b e a b l e t o c o m m u n i c a t e b y O N L Y v o i c e

c o m m u n i c a t i o n s a s t o e n s u r e a l l c r e w m e m b e r s m a i n t a i n a v i s u a l c o n t a c t w i t h t h e U A S a t

A L L T I M E

.

W r i t t e n a n d / o r o r a l p e r m i s s i o n f

r o m t h e r e l e v a n t p r o p e r t y h o l d e r s w i l l b e o b t a i n e d

.

A l l r e q u i r e d p e r m i s s i o n s a n d p e r m i t s w i l l b e o b t a i n e d f r o m t e r r i t o r i a l

, s t a t e

, c o u n t y o r

c i t y j u r i s d i c t i o n s

, i n c l u d i n g l o c a l l a w e n f o r c e m e n t

, f i r e

, o r o t h e r a

p p r o p r i a t e

g o v e r n m e n t a l a g e n c i e s

.

I f t h e s U A S l o s e s c o m m u n i c a t i o n s o r l o s e s i t s G P S s i g n a l

, t h e U A S w i l l h a v e c a p a b i l i t y

t o r e t u r n t o a p r e

­ d e t e r m i n e d l o c a t i o n w i t h i n t h e S e c u r i t y P e r i m e t e r a n d l a n d

.

T h e s U A S w i l l h a v e t h e c a

p a b i l i t y t o a b o r t a f

l i g h t i n c a s e o f u n p r e d i c t e d o b s t a c l e s o r

e m e r g e n c i e s

.

T h e P l a n o f A c t i v i t i e s

T h e P l a n o f A c t i v i t i e s m u s t i n c l u d e t h e f o l l o w i n g :

D a t e s a n d t i m e s f

o r a l l f l i g h t s ;

N a m e a n d p h o n e n u m b e r o f t h e p e r s o n r e s p o n s i b l e f o r t h e p h o t o g r a

p h y / f i l m i n g

e v e n t ;

N a m e a n d p h o n e n u m b e r o f t h e p e r s o n r e s p o n s i b l e f o r t h e a i r c r a f t ;

M a k e

, m o d e l a n d s e r i a l n u m b e r a n d / o r r e g i s t r a t i o n n u m b e r o f a l l U A S t t o b e

u s e d ;

N a m e a n d c e r t i f

i c a t e n u m b e r

, i f a

p p l i c a b l e

, o f a l l c r e w m e m b e r s t o b e u t i l i z e d i n t h e

e v e n t i n c l u d i n g c o p i e s o f F A A M e d i c a l C e r t i f i c a t e s a n d e n d o r s e m e n t s ;A s t a t e m e n t t h a t t h e W a i v e r H o l d e r h a s o b t a i n e d p e r m i s s i o n f r o m p r o p e r t y

o w n e r s a n d / o r l o c a l g o v e r n m e n t a l o f

f i c i a l s t o c o n d u c t t h e e v e n t ;

S i g n a t u r e o f W a i v e r H o l d e r o r r e p r e s e n t a t i v e ;

A d e s c r i p t i o n o f t h e f

l i g h t a c t i v i t y i n c l u d i n g m a

p s o r d i a g r a m s o f a n y a r e a

, c i t y

,

t o w n

, c o u n t y

, a n d

/ o r S t a t e o v e r w h i c h f

i l m i n g w i l l b e c o n d

u c t e d a n d t h e

m i n i m u m a l t i t

u d e s e s s e n t i a l t o a c c o m p l i s h t h e o p e r a t i o n

.

B r i e f i n g

D r o n e A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g a n d S e r v i c e s a n d t h e e v e n t r e p r e s e n t a t i v e w i l l c o n d u c t a

v e r b a l a n d w r i t t e n b r i e f

i n g f o r t h e m e m b e r s i n v o l v e d

, i n c l u d i n g e m e r g e n c y

, i f a p p l i c a b l e

, a n d

s e c u r i t y p e r s o n n e l

. T h i s b r i e f

i n g w i l l b e c o n d

u c t e d p r i o r t o e a c h d a y ’ s U A S a c t i v i t i e s a n d

w i l l i n c l u d e t h e f

o l l o w i n g i t e m s

.

A u t h o r i z a t i o n U A S f

l i g h t o p e r a t i o n s

, P l a n o f A c t i v i t i e s

, s p e c i a l p r o v i s i o n s a n d a n y

a d d i t i o n a l p r o v i s i o n s i s s u e d b y t h e F l i g h t S t a n d a r d s D i s t r i c t O f f i c e h a v i n g j u r i s d i c t i o n

o v e r t h e p h o t o / f

i l m i n g a r e a

.

R a d i o c o m m u n i c a t i o n s

.

T a k e o f f p r o c e d u r e s

.

A v i a t i o n a c t i v i t i e s t o b e c o n d

u c t e d d u r i n g t h e e v e n t

.

A p p r o a c h a n d l a n d i n g p r o c e d

u r e s

.

A l t e r n a t e l a n d i n g z o n e i n t h e e v e n t o f e m e r g e n c y o r s e c u r i t y b r e a c h

R e c a l l p r o c e d

u r e s

.

E m e r g e n c y p r o c e d

u r e s

.

P o s s i b l e r i s k t o p e r s o n n e l t h a t a r e i n v o l v e d

.

C o n t r o l o f n o n

­ p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s

.

L o c a t i o n o f b o u n d a r i e s o r d e a d l i n e s

, m a n

­ m a d e o r n a t u r a l

, r e a d i l y v i s i b l e t o t h e

p a r t i c i p a n t s

.

L o c a l g o v e r n m e n t a l l i m i t a t i o n s

, r e s t r i c t i o n s

, o r a n y s p e c i a l c i r c u m s t a n c e s

, s u c h a s n o i s e

s e n s i t i v e a r e a s

, t i m e o f d a y r e s t r i c t i o n s o r c h a n g e s i n o p e r a t i n g p r o c e d u r e s

.

S e c u r i t yT h e e x c l u s i o n f r o m t h e f l i g h t o p e r a t i o n s a r e a o f u n a u t h o r i z e d p e r s o n s

, v e h i c l e s o r a i r c r a f t

w i l l b e e n f o r c e d b y d e s i g n a t e d e v e n t p e r s o n n e l

, p r i v a t e s e c u r i t y o f f i c e r s o r s w o r n l a w

e n f o r c e m e n t o f f i c e r s a t t h e d i r e c t i o n o f D r o n e A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g a n d S e r v i c e s

.

D r o n e A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g a n d S e r v i c e s o r h i s d e s i g n a t e d r e p r e s e n t a t i v e w i l l h a l t

f l i g h t o p e r a t i o n s i n t h e e v e n t u n a u t h o r i z e d p e r s o n s

, v e h i c l e s o r a i r c r a f t e n t e r t h e f l i g h t

o p e r a t i o n s a r e a

.

A p r e d e t e r m i n e d a b o r t s i g n a l w i l l b e u s e d t o h a l t f l i g h t o p e r a t i o n s s h o u l d a b r e a c h o f

p e r i m e t e r s e c u r i t y o c c u r

, o r f

o r a n y o t h e r r e a s o n i n t h e i n t e r e s t o f s a f e t y

.

A l t e r n a t e U A S l a n d i n g s i t e s w i l l b e m a d e a v a i l a b l e p r i o r t o t h e s t a r t o f t h e e v e n t

.

R e g u l a t i o n s f

r o m w h i c h t h e e x e m p t i o n i s r e q u e s t e d :

1 4 C F R P a r t 2 1

1 4 C

. F

. R

. 4 5

. 2 3 ( b )

1 4 C F R 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b )

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 7 ( a )

1 4 C F R 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 0 3

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 0 9

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 1 9

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 2 1

1 4 C F R 9 1

. 1 5 1 ( a )

1 4 C F R 9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b )

1 4 C F R 9 1

. 4 0 5 ( a )

1 4 C F R 4 0 7 ( a ) ( 1 )

1 4 C F R 4 0 9 ( a ) ( 2 )

1 4 C F R 4 1 7 ( a ) & ( b )

3

. E X T E N T O F R E L I E F A N D R E A S O N S ( D A R T S ) S E E K S R E L I E F

1 4 C

. F

. R

. P a r t 2 1

, S ub p a r t H : A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 )

S ub p a r t H

, e n t i t l e d A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s

, e s t a b l i s h e s t h e p r o c e d

u r a l r e q u i r e m e n t s

f o r t h e i s s u a n c e o f a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e s a s r e q u i r e d b y F A R § 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 )

. G i v e n t h e s i z e

a n d l i m i t e d o p e r a t i n g a r e a a s s o c i a t e d w i t h t h e a i r c r a f t t o b e u t i l i z e d b y t h e A p p l i c a n t

, a ne x e m p t i o n f

r o m P a r t 2 1 S ub p a r t H m e e t s t h e r e q u i r e m e n t s o f a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y u n d e r

P a r t 1 1 a n d S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t

. T h e F e d e r a l A v i a t i o n A c t ( 4 9 U

. S

. C

. § 4 4 7 0 1 ( f ) ) a n d

S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f

o r m A c t b o t h a u t h o r i z e t h e F A A t o e x e m p t a i r c r a f t f r o m t h e r e q u i r e m e n t

f o r a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e

, u p o n c o n s i d e r a t i o n o f t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, o p e r a t i o n a l

c a p a b i l i t y

, a n d p r o x i m i t y t o a i r

p o r t s a n d p o p u l a t e d a r e a s o f t h e p a r t i c u l a r U A S

. I n a l l c a s e s

, a n

a n a l y s i s o f t h e s e c r i t e r i a d e m o n s t r a t e s t h a t t h e U A S o p e r a t e d w i t h o u t a n a i r w o r t h i n e s s

c e r t i f i c a t e

, i n t h e r e s t r i c t e d e n v i r o n m e n t a n d u n d e r t h e c o n d i t i o n s p r o p o s e d w i l l b e a t l e a s t a s

s a f e

, o r s a f e r

, t h a n a c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t ( f i x e d w i n g o r r o t o r c r a f

t ) o p e r a t i n g w i t h a n

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e w i t h o u t t h e r e s t r i c t i o n s a n d c o n d i t i o n s p r o p o s e d

.

T h e s U A S t o b e o p e r a t e d h e r e u n d e r i s l e s s t h a n 5 5 l b s

. f u l l y l o a d e d

, c a r r i e s n e i t h e r a p i l o t

n o r p a s s e n g e r

, c a r r i e s n o e x p l o s i v e m a t e r i a l s o r f l a m m a b l e l i q u i d f

u e l s

, a n d o p e r a t e s e x c l u s i v e l y

w i t h i n a s e c u r e d a r e a a s s e t o u t i n t h e M a n u a l

. U n l i k e o t h e r c i v i l a i r c r a f t

, o p e r a t i o n s u n d e r t h i s

e x e m p t i o n w i l l b e t i g h t l y c o n t r o l l e d a n d m o n i t o r e d b y b o t h t h e o p e r a t o r

, p u r s u a n t t o t h e

M a n u a l ’ s r e q u i r e m e n t s

, a n d u n d e r t h e r e q u i r e m e n t s a n d i n c o m p l i a n c e w i t h l o c a l p ub l i c s a f e t y

r e q u i r e m e n t s

, t o p r o v i d e s e c u r i t y f o r t h e a r e a o f o p e r a t i o n a s i s n o w d o n e w i t h c o n v e n t i o n a l

f i l m i n g

. T h e F A A w i l l h a v e a d v a n c e n o t i c e o f a l l o p e r a t i o n s

. T h e s e s a f e t y e n h a n c e m e n t s

, w h i c h

a l r e a d y a p p l y t o c i v i l a i r c r a f

t o p e r a t e d i n c o n n e c t i o n w i t h m o t i o n p i c t u r e a n d t e l e v i s i o n

p r o d u c t i o n

, p r o v i d e a g r e a t e r d e g r e e o f s a f e t y t o t h e p ub l i c a n d p r o p e r t y o w n e r s t h a n

c o n v e n t i o n a l o p e r a t i o n s c o n d

u c t e d w i t h a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e s i s s u e d u n d e r 1 4 C

. F

. R

. P a r t

2 1

, S ub p a r t H

. L a s t l y

, a

p p l i c a t i o n o f t h e s e s a m e c r i t e r i a d e m o n s t r a t e s t h a t t h e r e i s n o c r e d i b l e

t h r e a t t o n a t i o n a l s e c u r i t y p o s e d b y t h e U A S

, d u e t o i t s s i z e

, s p e e d o f o p e r a t i o n

, l o c a t i o n o f

o p e r a t i o n

, l a c k o f e x p l o s i v e m a t e r i a l s o r f l a m m a b l e l i q u i d f

u e l s

, a n d i n a b i l i t y t o c a r r y a

s ub s t a n t i a l e x t e r n a l l o a d

.

1 4 C

. F

. R

. § 4 5

. 2 3 ( b )

. M a r k i n g o f t h e A i r c r a f t

T h e r e g u l a t i o n r e q u i r e s :

W h e n m a r k s i n c l u d e o n l y t h e R o m a n c a p i t a l l e t t e r " N " a n d t h e r e g i s t r a t i o n

n u m b e r i s d i s p l a y e d o n l i m i t e d

, r e s t r i c t e d o r l i g h t

­ s p o r t c a t e g o r y a i r c r a f t o r

e x p e r i m e n t a l o r p r o v i s i o n a l l y c e r t i f i c a t e d a i r c r a f t

, t h e o p e r a t o r m u s t a l s o d i s p l a y

o n t h a t a i r c r a f

t n e a r e a c h e n t r a n c e t o t h e c a b i n

, c o c k p i t

, o r p i l o t s t a t i o n

, i n l e t t e r s

n o t l e s s t h a n 2 i n c h e s n o r m o r e t h a n 6 i n c h e s h i g h

, t h e w o r d s " l i m i t e d

, "

" r e s t r i c t e d

, " " l i g h t

­ s p o r t

, " " e x p e r i m e n t a l

, " o r " p r o v i s i o n a l

, " a s a p p l i c a b l e

.

E v e n t h o u g h t h e U A S w i l l h a v e n o a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, a n e x e m p t i o n m a y b e

n e e d e d a s t h e U A S w i l l h a v e n o e n t r a n c e t o t h e c a b i n

, c o c k p i t o r p i l o t s t a t i o n o n w h i c h t h e w o r dE x p e r i m e n t a l ” c a n b e p l a c e d

. G i v e n t h e s i z e o f t h e s U A S

, t w o

­ i n c h l e t t e r i n g w i l l b e i m p o s s i b l e

.

T h e w o r d “ E x p e r i m e n t a l ” w i l l b e p l a c e d o n t h e f u s e l a g e i n c o m p l i a n c e w i t h § 4 5

. 2 9 ( f )

.

T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y w i l l b e p r o v i d e d b y h a v i n g t h e s U A S m a r k e d o n i t s

f u s e l a g e a s r e q u i r e d b y § 4 5

. 2 9 ( f ) w h e r e t h e p i l o t

, o b s e r v e r a n d o t h e r s w o r k i n g w i t h t h e s U A S

w i l l s e e t h e i d e n t i f

i c a t i o n o f t h e U A S a s “ E x p e r i m e n t a l

. ” T h e F A A h a s i s s u e d t h e f o l l o w i n g

e x e m p t i o n s t o t h i s r e g u l a t i o n t o E x e m p t i o n s N o s

. 1 0 7 0 0

, 8 7 3 8

, 1 0 1 6 7 a n d 1 0 1 6 7 A

.

1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) : P r i v a t e P i l o t P r i v i l e g e s a n d L i m i t a t i o n s : P i l o t i n C o m m a n d

.

S e c t i o n s 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) l i m i t p r i v a t e p i l o t s t o n o n

­ c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s

. B e c a u s e t h e

U A S w i l l n o t c a r r y a p i l o t o r p a s s e n g e r s

, t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n s c a n a c h i e v e t h e e q u i v a l e n t

l e v e l o f s a f e t y o f c u r r e n t o p e r a t i o n s b y r e q u i r i n g t h e P I C o p e r a t i n g t h e a i r c r a f t t o h a v e a p r i v a t e

p i l o t ’ s l i c e n s e r a t h e r t h a n a c o m m e r c i a l p i l o t ’ s l i c e n s e t o o p e r a t e t h i s s m a l l U A S

. U n l i k e a

c o n v e n t i o n a l a i r c r a f

t t h a t c a r r i e s t h e p i l o t a n d p a s s e n g e r s

, t h e s U A S i s r e m o t e l y c o n t r o l l e d w i t h

n o l i v i n g t h i n g o n b o a r d

. T h e a r e a o f o p e r a t i o n i s c o n t r o l l e d a n d r e s t r i c t e d

, a n d a l l f l i g h t s a r e

p l a n n e d a n d c o o r d i n a t e d i n a d v a n c e a s s e t f o r t h i n t h e M a n u a l

. T h e l e v e l o f s a f e t y p r o v i d e d

e x c e e d s t h a t p r o v i d e d b y a s i n g l e i n d i v i d u a l h o l d i n g a c o m m e r c i a l p i l o t ’ s c e r t i f i c a t e o p e r a t i n g a

c o n v e n t i o n a l a i r c r a f

t

. T h e r i s k s a s s o c i a t e d w i t h t h e o p e r a t i o n o f t h e s U A S a r e s o d i m i n i s h e d

f r o m t h e l e v e l o f r i s k a s s o c i a t e d w i t h c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s c o n t e m p l a t e d b y P a r t 6 1 w h e n

d r a f t e d

, t h a t a l l o w i n g o p e r a t i o n s o f t h e s U A S a s r e q u e s t e d w i t h a p r i v a t e p i l o t a s t h e P I C e x c e e d s

t h e p r e s e n t l e v e l o f s a f

e t y a c h i e v e d b y 1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b )

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 7 ( a ) : C i v i l a i r c r a f

t a i r w o r t h i n e s s

.

T h e r e g u l a t i o n r e q u i r e s t h a t n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s i t i s i n a i r w o r t h y

c o n d i t i o n

. A s t h e r e w i l l b e n o a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e i s s u e d f

o r t h e a i r c r a f

t

, s h o u l d t h i s

e x e m p t i o n b e g r a n t e d

, n o F A A r e g u l a t o r y s t a n d a r d w i l l e x i s t f o r d e t e r m i n i n g a i r w o r t h i n e s s

.

G i v e n t h e s i z e o f t h e a i r c r a f

t a n d t h e r e q u i r e m e n t s c o n t a i n e d i n t h e M a n u f a c t u r e r ' s O p e r a t i n g

M a n u a l f o r m a i n t e n a n c e a n d u s e o f s a f

e t y c h e c k l i s t s p r i o r t o e a c h f

l i g h t

, a n e q u i v a l e n t l e v e l o f

s a f e t y a n d o p e r a t i n g c r i t e r i a c a n b e f o u n d a t t h e f o l l o w i n g l i n k s :

R e q u e s t e d e x e m p t i o n A i r c r a f

t O p e r a t i n g U s e r ’ s M a n u a l s

h t t p : / / w w w

. d j i

. c o m / p r o d u c t / p h a n t o m

­ 3 / d o w n l o a d

,

h t t p : / / w w w

. d j i

. c o m / p r o d u c t / p h a n t o m

­ 2 / d o w n l o a d

h t t p : / / w w w

. d j i

. c o m / p r o d u c t / i n s p i r e

­ 1 / d o w n l o a d

h t t p : / / w w w

. d j i

. c o m / p r o d u c t / s p r e a d i n g

­ w i n g s

­ s 9 0 0 / d o w n l o a dh t t

p : / / w w w

. d j i

. c o m / p r o d u c t / s p r e a d i n g

­ w i n g s

­ s 1 0 0 0

­ p l u s / d o w n l o a d

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) : C i v i l A i r c r a f t F l i g h t M a n u a l i n t h e A i r c r a f

t

.

S e c t i o n 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) p r o v i d e s :

N o p e r s o n m a y o p e r a t e a U

. S

. ­ r e g i s t e r e d c i v i l a i r c r a f t

...

( 2 ) F o r w h i c h a n A i r

p l a n e o r R o t o r c r a f

t F l i g h t M a n u a l i s n o t r e q u i r e d b y § 2 1

. 5 o f

t h i s c h a p t e r

, u n l e s s t h e r e i s a v a i l a b l e i n t h e a i r c r a f t a c u r r e n t a p p r o v e d a i r p l a n e o r

R o t o r c r a f t F l i g h t M a n u a l

, a

p p r o v e d m a n u a l m a t e r i a l

, m a r k i n g s

, a n d p l a c a r d s

, o r

a n y c o m b i n a t i o n t h e r e o f

.

T h e s U A S

, g i v e n i t s s i z e a n d c o n f i g u r a t i o n h a s n o a b i l i t y o r p l a c e t o c a r r y s u c h a f l i g h t

m a n u a l o n t h e a i r c r a f

t

, n o t o n l y b e c a u s e t h e r e i s n o p i l o t o n b o a r d

, b u t b e c a u s e t h e r e i s n o r o o m

o r c a p a c i t y t o c a r r y s u c h a n i t e m o n t h e a i r c r a f t

.

T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y w i l l b e m a i n t a i n e d b y k e e p i n g t h e f l i g h t m a n u a l a t t h e

g r o u n d c o n t r o l p o i n t w h e r e t h e p i l o t f l y i n g t h e s U A S w i l l h a v e i m m e d i a t e a c c e s s t o i t

. T h e F A A

h a s i s s u e d t h e f

o l l o w i n g e x e m p t i o n s t o t h i s r e g u l a t i o n : E x e m p t i o n N o s

. 8 6 0 7

, 8 7 3 7

, 8 7 3 8

, 9 2 9 9

,

9 2 9 9 A

, 9 5 6 5

, 9 5 6 5 B

, 1 0 1 6 7

, 1 0 1 6 7 A

, 1 0 6 0 2

, 3 2 8 2 7

, a n d 1 0 7 0 0

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 0 3 : P r e f

l i g h t a c t i o n

T h i s r e g u l a t i o n r e q u i r e s e a c h p i l o t i n c o m m a n d t o t a k e c e r t a i n a c t i o n s b e f o r e f l i g h t t o

i n s u r e t h e s a f

e t y o f f l i g h t

. A s F A A a

p p r o v e d r o t o r c r a f

t f l i g h t m a n u a l s w i l l n o t b e p r o v i d e d f o r

t h e a i r c r a f t a n e x e m p t i o n w i l l b e n e e d e d

. T h e P I C w i l l t a k e a l l a c t i o n s i n c l u d i n g r e v i e w i n g

w e a t h e r

, f l i g h t b a t t e r y r e q u i r e m e n t s

, l a n d i n g a n d t a k e o f f d i s t a n c e s a n d a i r c r a f

t p e r f o r m a n c e d a t a

b e f o r e i n i t i a t i o n o f f

l i g h t

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 0 9 : F l i g h t i n s t r

u c t i o n :

S e c t i o n 9 1

. 1 0 3 p r o v i d e s t h a t n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t ( e x c e p t a m a n n e d f

r e e

b a l l o o n ) t h a t i s b e i n g u s e d f

o r f l i g h t i n s t r u c t i o n u n l e s s t h a t a i r c r a f

t h a s f u l l y f u n c t i o n i n g d u a l

c o n t r o l s

.s U A S s a n d r e m o t e l y p i l o t e d a i r c r a f t

, b y t h e i r d e s i g n d o n o t h a v e f

u l l y f u n c t i o n a l d u a l

c o n t r o l s

. F l i g h t c o n t r o l i s a c c o m p l i s h e d t h r o u g h t h e u s e o f a c o n t r o l b o x t h a t c o m m u n i c a t e s w i t h

t h e a i r c r a f t v i a r a d i o c o m m u n i c a t i o n s

. T h e F A A h a s a p p r o v e d e x e m p t i o n s f

o r f l i g h t t r a i n i n g

w i t h o u t f u l l y f u n c t i o n a l d u a l c o n t r o l s f

o r a n u m b e r o f a i r c r a f

t a n d f o r f l i g h t i n s t r u c t i o n i n

e x p e r i m e n t a l a i r c r a f

t

. S e e E x e m p t i o n N o s

. 5 7 7 8 K & 9 8 6 2 A

. T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y c a n b e

a c h i e v e d a s n e i t h e r a p i l o t n o r p a s s e n g e r s w i l l b e c a r r i e d i n t h e a i r c r a f t i n a d d i t i o n t o t h e s m a l l

s i z e a n d l o w s p e e d o f t h e a i r c r a f

t

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 1 9 : M i n i m u m s a f

e a l t i t u d e s

S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 e s t a b l i s h e s s a f

e a l t i t u d e s f o r o p e r a t i o n o f c i v i l a i r c r a f

t

. S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 ( d )

a l l o w s h e l i c o p t e r s t o b e o p e r a t e d a t l e s s t h a n t h e m i n i m u m s p r e s c r i b e d

, p r o v i d e d t h e p e r s o n

o p e r a t i n g t h e h e l i c o p t e r c o m p l i e s w i t h a n y r o u t e o r a l t i t u d e s p r e s c r i b e d f

o r h e l i c o p t e r s b y t h e

F A A

. A s t h i s e x e m p t i o n i s f

o r a s U A S t h a t i s a h e l i c o p t e r a n d t h e e x e m p t i o n r e q u e s t s a u t h o r i t y

t o o p e r a t e a t a l t i t

u d e s u p t o 4 0 0 A G L

, o r n o t m o r e t h a n 2 0 0 a b o v e a n e l e v a t e d p l a t f o r m f r o m

w h i c h f i l m i n g i s p l a n n e d

, a n e x e m p t i o n m a y b e n e e d e d t o a l l o w s u c h o p e r a t i o n s

. A s s e t f o r t h

h e r e i n

, e x c e p t f

o r t h e l i m i t e d c o n d i t i o n s s t a t e d i n t h e M a n u a l

, t h e U A S w i l l n e v e r o p e r a t e a t

h i g h e r t h a n 4 0 0 A G L

. I t w i l l h o w e v e r b e o p e r a t e d i n a r e s t r i c t e d a r e a w i t h s e c u r i t y p e r i m e t e r

,

w h e r e b u i l d i n g s a n d p e o p l e w i l l n o t b e e x p o s e d t o o p e r a t i o n s w i t h o u t t h e i r p r e

­ o b t a i n e d c o n s e n t

.

T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y w i l l b e a c h i e v e d g i v e n t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d o f t h e U A S

a s w e l l a s t h e l o c a t i o n w h e r e i t i s o p e r a t e d

. N o f l i g h t w i l l b e t a k e n w i t h o u t t h e p e r m i s s i o n o f t h e

p r o p e r t y o w n e r o r l o c a l o f

f i c i a l s

. B e c a u s e o f t h e a d v a n c e n o t i c e t o t h e p r o p e r t y o w n e r a n d

p a r t i c i p a n t s i n t h e f

i l m i n g a c t i v i t y

, a l l a f

f e c t e d i n d i v i d u a l s w i l l b e a w a r e o f t h e p l a n n e d f l i g h t

o p e r a t i o n s

. C o m p a r e d t o f

l i g h t o p e r a t i o n s w i t h a i r c r a f

t o r r o t o r c r a f t w e i g h t i n g f a r m o r e t h a n t h e

m a x i m u m 5 5 l b s

. p r o p o s e d h e r e i n a n d t h e l a c k o f f l a m m a b l e f u e l

, a n y r i s k a s s o c i a t e d w i t h t h e s e

o p e r a t i o n s i s f

a r l e s s t h a n t h o s e p r e s e n t l y p r e s e n t e d w i t h c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t o p e r a t i n g a t o r

b e l o w 5 0 0 A G L i n t h e m o v i e i n d u s t r y

. I n a d d i t i o n

, t h e l o w

­ a l t i t

u d e o p e r a t i o n s o f t h e s U A S w i l l

e n s u r e s e p a r a t i o n b e t w e e n t h e s e s m a l l

­ U A S o p e r a t i o n s a n d t h e o p e r a t i o n s o f c o n v e n t i o n a l

a i r c r a f t t h a t m u s t c o m p l y w i t h S e c t i o n 9 1

. 1 1 9

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 2 1 A l t i m e t e r S e t t i n g s

T h i s r e g u l a t i o n r e q u i r e s e a c h p e r s o n o p e r a t i n g a n a i r c r a f t t o m a i n t a i n c r

u i s i n g a l t i t u d e b y

r e f e r e n c e t o a n a l t i m e t e r t h a t i s s e t “

... t o t h e e l e v a t i o n o f t h e d e p a r t u r e a i r p o r t o r a n a p p r o p r i a t e

a l t i m e t e r s e t t i n g a v a i l a b l e b e f

o r e d e p a r t u r e

. ” A s t h e s U A S m a y n o t h a v e a b a r o m e t r i c a l t i m e t e r

,

b u t i n s t e a d a G P S a l t i t

u d e r e a d o u t

, a n e x e m p t i o n m a y b e n e e d e d

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t yw i l l b e a c h i e v e d b y t h e o p e r a t o r

, p u r s u a n t t o t h e M a n u a l a n d S a f e t y C h e c k l i s t

, b y r e c e i v i n g

a l t i t u d e i n f o r m a t i o n v i a a d i g i t a l l y e n c o d e d t e l e m e t r i c d a t a f e e d

, w h i c h d o w n l i n k s f

r o m t h e

a i r c r a f t t o a g r o u n d

­ b a s e d o n

­ s c r e e n d i s p l a y

. T h i s a l t i t u d e i n f o r m a t i o n w i l l b e g e n e r a t e d b y

e q u i p m e n t i n s t a l l e d o n b o a r d t h e a i r c r a f t

, u s i n g G P S t r i a n g u l a t i o n

, o r d i g i t a l l y e n c o d e d

b a r o m e t r i c a l t i m e t e r

, o r r a d i o a l t i m e t e r

, o r a n y c o m b i n a t i o n t h e r e o f

. P r i o r t o e a c h f

l i g h t

, a z e r o

a l t i t u d e i n i t i a t i o n p o i n t w i l l b e e s t a b l i s h e d a n d c o n f i r m e d f o r a c c u r a c y b y t h e p i l o t

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1 ( a ) : F u e l R e q u i r e m e n t s f o r F l i g h t i n V F R C o n d i t i o n s

S e c t i o n 9 1

. 1 5 1 ( a ) p r o h i b i t s a n i n d i v i d u a l f r o m b e g i n n i n g “ a f

l i g h t i n a n a i r p l a n e u n d e r

V F R c o n d i t i o n s u n l e s s ( c o n s i d e r i n g w i n d a n d f o r e c a s t w e a t h e r c o n d i t i o n s ) t h e r e i s e n o u g h f u e l

t o f l y t o t h e f i r s t p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g

, a n d

, a s s u m i n g n o r m a l c r u i s i n g s p e e d

– ( 1 ) D u r i n g t h e

d a y

, t o f l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 3 0 m i n u t e s ; o r ( 2 ) A t n i g h t

, t o f l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 4 5

m i n u t e s

. ”

T h e b a t t e r y p o w e r i n g t h e s U A S p r o v i d e s a p p r o x i m a t e l y 4 0 m i n u t e s o f p o w e r e d f l i g h t

. T o

m e e t t h e 3 0 m i n u t e r e s e r v e r e q u i r e m e n t i n 1 4 C F R § 9 1

. 1 5 1

, s U A S f l i g h t s w o u l d b e l i m i t e d t o

a p p r o x i m a t e l y 1 0 m i n u t e s i n l e n g t h

. G i v e n t h e l i m i t a t i o n s o n t h e U A S ’ s p r o p o s e d f l i g h t a r e a a n d

t h e l o c a t i o n o f i t s p r o p o s e d o p e r a t i o n s w i t h i n a p r e d e t e r m i n e d a r e a

, a l o n g e r t i m e f r a m e f o r f l i g h t

i n d a y l i g h t o r n i g h t V F R c o n d i t i o n s i s r e a s o n a b l e

.

D r o n e A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g a n d S e r v i c e s b e l i e v e s t h a t a n e x e m p t i o n f r o m 1 4 C F R

§ 9 1

. 1 5 1 ( a ) f a l l s w i t h i n t h e s c o p e o f p r i o r e x e m p t i o n s

. S e e E x e m p t i o n 1 0 6 7 3 ( a l l o w i n g L o c kh e e d

M a r t i n C o r p o r a t i o n t o o p e r a t e w i t h o u t c o m p l i a n c e w i t h F A R 9 1

. 1 5 1 ( a ) )

. O p e r a t i n g t h e s m a l l

U A S

, i n a t i g h t l y c o n t r o l l e d a r e a w h e r e o n l y p e o p l e a n d p r o p e r t y o w n e r s o r o f f i c i a l

r e p r e s e n t a t i v e s w h o h a v e s i g n e d w a i v e r s w i l l b e a l l o w e d

, w i t h l e s s t h a n 3 0 m i n u t e s o f r e s e r v e

f u e l

, d o e s n o t e n g e n d e r t h e t y p e o f r i s k s t h a t S e c t i o n 9 1

. 1 5 1 ( a ) w a s i n t e n d e d t o a l l e v i a t e g i v e n

t h e s i z e a n d s p e e d o f t h e s m a l l U A S

. A d d i t i o n a l l y

, l i m i t i n g s U A S f l i g h t s t o 1 0 m i n u t e s w o u l d

g r e a t l y r e d u c e t h e u t i l i t y f

o r w h i c h t h e e x e m p t i o n w i l l b e g r a n t e d

.

D r o n e A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g a n d S e r v i c e s b e l i e v e s t h a t a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

c a n b e a c h i e v e d b y l i m i t i n g f

l i g h t s t o 3 0 m i n u t e s o r 2 5 % o f b a t t e r y p o w e r w h i c h e v e r h a p p e n s

f i r s t

. T h i s r e s t r i c t i o n w o u l d b e m o r e t h a n a d e q u a t e t o r e t u r n t h e s U A S t o i t s p l a n n e d l a n d i n g

z o n e f r o m a n y w h e r e i n i t s l i m i t e d o p e r a t i n g a r e a

.

S i m i l a r e x e m p t i o n s h a v e b e e n g r a n t e d t o o t h e r o p e r a t i o n s

, i n c l u d i n g E x e m p t i o n s 2 6 8 9 F

,

5 7 4 5

, 1 0 6 7 3

, a n d 1 0 8 0 8

.1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b ) : C a r r y i n g C i v i l A i r c r a f t C e r t i f i c a t i o n a n d R e g i s t r a t i o n

T h e r e g u l a t i o n p r o v i d e s i n p e r t i n e n t p a r t :

( a ) E x c e p t a s p r o v i d e d i n § 9 1

. 7 1 5

, n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s

i t h a s w i t h i n i t t h e f

o l l o w i n g :

A n a p p r o p r i a t e a n d c u r r e n t a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

. . . .

N o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s t h e a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e r e q u i r e d

b y p a r a g r a p h ( a ) o f t h i s s e c t i o n o r a s p e c i a l f l i g h t a u t h o r i z a t i o n i s s u e d u n d e r

§ 9 1

. 7 1 5 i s d i s p l a y e d a t t h e c a b i n o r c o c k p i t e n t r a n c e s o t h a t i t i s l e g i b l e t o

p a s s e n g e r s o r c r e w

.

T h e U A S f u l l y l o a d e d w e i g h s n o m o r e t h a n 5 5 l b s

. a n d i s o p e r a t e d w i t h o u t a n o n b o a r d

p i l o t

. A s s u c h

, t h e r e i s n o a b i l i t y o r p l a c e t o c a r r y c e r t i f i c a t i o n a n d r e g i s t r a t i o n d o c u m e n t s o r t o

d i s p l a y t h e m o n t h e s U A S

.

A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y w i l l b e a c h i e v e d b y k e e p i n g t h e s e d o c u m e n t s a t t h e g r o u n d

c o n t r o l p o i n t w h e r e t h e p i l o t f

l y i n g t h e s U A S w i l l h a v e i m m e d i a t e a c c e s s t o t h e m ; t o t h e e x t e n t

t h e y a r e a p p l i c a b l e t o t h e s U A S

. T h e F A A h a s i s s u e d n u m e r o u s e x e m p t i o n s t o t h i s r e g u l a t i o n

. A

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f o t h e r e x c e p t i o n s i n c l u d e s E x e m p t i o n N o s

. 9 5 6 5

, 9 6 6 5

, 9 7 8 9

, 9 7 8 9 A

,

9 7 9 7

, 9 7 9 7 A

, 9 8 1 6 A

, a n d 1 0 7 0 0

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ; 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ; 4 1 7 ( a ) & ( b ) : M a i n t e n a n c e I n s p e c t i o n s

T h e s e r e g u l a t i o n s r e q u i r e t h a t a n a i r c r a f t o p e r a t o r o r o w n e r “ s h a l l h a v e t h a t a i r c r a f t

i n s p e c t e d a s p r e s c r i b e d i n s ub p a r t E o f t h i s p a r t a n d s h a l l b e t w e e n r e q u i r e d i n s p e c t i o n s

, e x c e p t a s

p r o v i d e d i n p a r a g r a

p h ( c ) o f t h i s s e c t i o n

, h a v e d i s c r e p a n c i e s r e p a i r e d a s p r e s c r i b e d i n p a r t 4 3 o f

t h i s c h a p t e r

. . . , ” a n d o t h e r s s h a l l i n s p e c t o r m a i n t a i n t h e a i r c r a f t i n c o m p l i a n c e w i t h P a r t 4 3

.

G i v e n t h a t t h e s e s e c t i o n a n d P a r t 4 3 a p p l y o n l y t o a i r c r a f

t w i t h a n a i r w o r t h i n e s s

c e r t i f i c a t e

, t h e s e s e c t i o n s w i l l n o t a

p p l y t o t h e a p p l i c a n t

. M a i n t e n a n c e w i l l b e a c c o m p l i s h e d b y

t h e o p e r a t o r p u r s u a n t t o t h e f

l i g h t m a n u a l a n d o p e r a t i n g h a n d

b o o k

. A s t h e m a n u f

a c t u r e r d o e s n o t

p r o v i d e s p e c i f

i c m a i n t e n a n c e i n s t r

u c t i o n s

, m a i n t e n a n c e w i l l b e “ o n c o n d i t i o n ” f o r a l l a i r c r a f t a n d

e a c h a i r c r a f t w i l l h a v e a m a i n t e n a n c e l o g

.A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b e c a u s e t h e s e s m a l l U A S s a r e v e r y l i m i t e d

i n s i z e a n d w i l l c a r r y a s m a l l p a y l o a d a n d o p e r a t e o n l y i n r e s t r i c t e d a r e a s f o r l i m i t e d p e r i o d s o f

t i m e

. I f m e c h a n i c a l i s s u e s a r i s e t h e U A S c a n l a n d i m m e d i a t e l y a n d w i l l b e o p e r a t i n g f r o m n o

h i g h e r t h a n 4 0 0 f

e e t A G L

. A s p r o v i d e d i n t h e M a n u a l

, t h e o p e r a t o r w i l l e n s u r e t h a t t h e U A S i s i n

w o r k i n g o r d e r p r i o r t o i n i t i a t i n g f l i g h t

, p e r f o r m r e q u i r e d m a i n t e n a n c e

, a n d k e e p a l o g o f a n y

m a i n t e n a n c e p e r f

o r m e d

. M o r e o v e r

, t h e o p e r a t o r i s t h e p e r s o n m o s t f a m i l i a r w i t h t h e a i r c r a f

t a n d

b e s t s u i t e d t o m a i n t a i n t h e a i r c r a f t i n a n a i r w o r t h y c o n d i t i o n t o p r o v i d e t h e e q u i v a l e n t l e v e l o f

s a f e t y

. I f t h e o p e r a t o r e n c o u n t e r s a m a i n t e n a n c e i s s u e w h i c h c a n n o t b e a d d r e s s e d

, t h e U A S w i l l

b e r e t u r n e d t o t h e m a n u f

a c t u r e r o r a q u a l i f

i e d r e p a i r f a c i l i t y w h e r e s u c h r e p a i r s o r m a i n t e n a n c e

c a n b e p e r f o r m e d

.

P u r s u a n t t o 1 4 C

. F

. R

. P a r t 1 1

, t h e f o l l o w i n g s u m m a r y i s p r o v i d e d f

o r p ub l i c a t i o n i n t h e

F e d e r a l R e g i s t e r

, s h o u l d i t b e d e t e r m i n e d t h a t p ub l i c a t i o n i s n e e d e d :

A p p l i c a n t s e e k s a n e x e m p t i o n f

r o m t h e f o l l o w i n g r u l e s :

1 4 C

. F

. R

. § 2 1

, s ub p a r t H ; 1 4 C

. F

. R 4 5

. 2 3 ( b ) ; 1 4 C

. F

. R

. § § 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) ; 9 1

. 7 ( a ) ; 9 1

. 9 ( b )

( 2 ) ; 9 1

. 1 0 3 ( b ) ; 9 1

. 1 0 9 ; 9 1

. 1 1 9 ; 9 1

. 1 2 1 ; 9 1

. 1 5 1 ( a ) ; 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b ) ; 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ;

9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ; 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 ) a n d 9 1

. 4 1 7 ( a ) & ( b ) t o o p e r a t e c o m m e r c i a l l y a s m a l l u n m a n n e d

v e h i c l e ( 5 5 l b s o r l e s s ) i n a e r i a l p h o t o g r a p h y a n d a e r i a l f

i l m i n g o p e r a t i o n s a n d f

l i g h t

d e m o n s t r a t i o n s f

o r t r a i n i n g p u r

p o s e s

. .

A p p r o v a l o f e x e m p t i o n s a l l o w i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s o f s U A S s i n t h e a e r i a l p h o t o

a n d f i l m i n d u s t r y w i l l e n h a n c e s a f

e t y b y r e d u c i n g r i s k

. C o n v e n t i o n a l f

i l m o p e r a t i o n s

, u s i n g j e t o r

p i s t o n p o w e r a i r c r a f

t

, o p e r a t e a t e x t r e m e l y l o w a l t i t

u d e s j u s t f e e t f r o m t h e s ub j e c t b e i n g f i l m e d

a n d i n e x t r e m e p r o x i m i t y t o p e o p l e a n d s t r u c t u r e s ; a n d p r e s e n t t h e r i s k s a s s o c i a t e d w i t h v e h i c l e s

t h a t w e i g h i n t h e n e i g h b o r h o o d o f 4

, 0 0 0 l b s

. , c a r r y i n g l a r g e a m o u n t s o f j e t A o r o t h e r f u e l

. S u c h

a i r c r a f t m u s t f l y t o a n d f r o m t h e f i l m l o c a t i o n

. I n c o n t r a s t

, a s U A S w e i g h i n g f e w e r t h a n 5 5 l b s

.

a n d p o w e r e d b y b a t t e r i e s e l i m i n a t e s v i r t u a l l y a l l o f t h a t r i s k g i v e n t h e r e d u c e d m a s s a n d l a c k o f

c o m b u s t i b l e f

u e l c a r r i e d o n b o a r d

. T h e s U A S i s c a r r i e d t o t h e f i l m s e t a n d n o t f

l o w n

. T h e s U A S

w i l l c a r r y n o p a s s e n g e r s o r c r e w a n d

, t h e r e f o r e

, w i l l n o t e x p o s e t h e m t o t h e r i s k s a s s o c i a t e d w i t h

m a n n e d a i r c r a f

t f l i g h t s

.

T h e o p e r a t i o n o f s m a l l U A S s

, w e i g h i n g l e s s t h a n 5 5 l b s

. , c o n d u c t e d i n t h e s t r i c t

c o n d i t i o n s o u t l i n e d a b o v e

, w i l l p r o v i d e a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y s u p p o r t i n g t h e g r a n t o f t h e

e x e m p t i o n s r e q u e s t e d h e r e i n

, i n c l u d i n g e x e m p t i n g t h e a p p l i c a n t f r o m t h e r e q u i r e m e n t s o f P a r t 2 1a n d a l l o w i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s

. T h e s e l i g h t w e i g h t a i r c r a f t o p e r a t e a t s l o w s p e e d s

, c l o s e t o

t h e g r o u n d

, a n d i n a s t e r i l e e n v i r o n m e n t a n d

, a s a r e s u l t

, a r e f a r s a f e r t h a n c o n v e n t i o n a l

o p e r a t i o n s c o n d

u c t e d w i t h t u r b i n e h e l i c o p t e r s o p e r a t i n g i n c l o s e p r o x i m i t y t o t h e g r o u n d a n d

p e o p l e

.

P r i v a c y

A l l f l i g h t s w i l l o c c u r o v e r p r i v a t e o r c o n t r o l l e d a c c e s s p r o p e r t y w i t h t h e p r o p e r t y o w n e r ’ s

p r i o r c o n s e n t a n d kn o w l e d g e

. F i l m i n g w i l l b e o f p e o p l e w h o h a v e a l s o c o n s e n t e d t o b e i n g f i l m e d

o r o t h e r w i s e h a v e a g r e e d t o b e i n t h e a r e a w h e r e f i l m i n g w i l l t a k e p l a c e

.

4

. S U M M A R Y

D r o n e A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g a n d S e r v i c e s e x e m p t i o n r e q u e s t s h o u l d b e g r a n t e d d u e t o t h e

f a c t t h a t t h e b u s i n e s s w i l l i n c r e a s e c o m p e t i t i o n i n t h e m a r k e t p l a c e

, s e r v e t o b e n e f

i t t h e p ub l i c

g o o d i n a s a f e a n d n o t i n t e r f

e r e w i t h o t h e r s a f

e a n d e f f e c t i v e o p e r a t i o n s i n t h e N a t i o n a l A i r s p a c e

.

S i m i l a r e x e m p t i o n s h a v e b e e n g r a n t e d a n d h a v e b e e n g i v e n p r e v i o u s l y t o o t h e r o p e r a t o r s w h o a r e

o p e r a t i n g t h e s a m e s U A S s

, e

. g

. E x e m p t i o n s N o s

. 1 1 0 6 2

, 1 1 1 0 9

, 1 1 1 1 2

, 1 1 2 1 3

, 1 1 6 4 1

, 1 1 6 3 9

,

1 1 2 4 0

, 1 1 6 5 4

, 1 1 6 5 6

, 1 1 6 5 8

, 1 1 6 5 9

, 1 1 6 6 0

, 1 1 6 6 3

, 1 1 6 6 4

, 1 1 6 5 5

, 1 1 6 6 9

, 1 1 6 7 0

, 1 1 6 7 2

, 1 1 6 3 9

,

1 1 6 4 1

, 1 1 6 4 2

, 1 1 6 4 4

, 1 1 6 2 6

.

I f y o u h a v e a n y q u e s t i o n s o r n e e d a n y a d d i t i o n a l i n f o r m a t i o n

, p l e a s e c o n t a c t

t h e u n d e r s i g n e d a t

D a t e d : 1 2

­ J U L Y 2 0 1 5

S i n c e r e l y y o u r s

,

/ s / R y a n S a l c i d o

R y a n S a l c i d o

O w n e r

, D r o n e A v i a t i o n R e n t a l T r a i n i n g a n d S e r v i c e ( D A R T S )