TREATIES AND OTHER INTERNATIONAL ACTS SERIES 17-119.2

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TRANSPORTATION

Driver’s Licenses

Agreement Between the 

UNITED STATES OF AMERICA

and MEXICO

Amending the 

Memorandum of Understanding of

November 21, 1991

Signed at Washington and Mexico City 

January 6 and 9, 2017
 

NOTE BY THE DEPARTMENT OF STATE

 Pursuant to Public Law 89—497, approved July 8, 1966

(80 Stat. 271; 1 U.S.C. 113)—

“. . .the Treaties and Other International Acts Series issued

under the authority of the Secretary of State shall be competent

evidence . . . of the treaties, international agreements other than

treaties, and proclamations by the President of such treaties and

international agreements other than treaties, as the case may be, 

therein contained, in all the courts of law and equity and of maritime

jurisdiction, and in all the tribunals and public offices of the

United States, and of the several States, without any further proof

or authentication thereof.”
 

 MEXICO

 Transportation: Driver’s Licenses

 Agreement amending memorandum of 

 understanding of November 21, 1991.

 Signed at Washington and Mexico City

 January 6 and 9, 2017;

 Entered into force January 19, 2017.
AMENDMENT TO THE MEMORANDUM OF UNDERSTANDING BETWEEN 


THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES OF AMERICA AND THE 


GOVERNMENT OF THE UNITED MEXICAN STATES RELATING TO THE 


RECOGNITION AND VALIDITY OF COMMERCIAL DRIVER'S LICENSES AND 


LICENCIAS FEDERALES DE CONDUCTOR 


The Government of the United States of America and the Government of the United Mexican 

States (hereinafter, referred to as the "Parties"); 

Recalling discussions between delegations ofthe Parties on further cooperation and harmonization 

in order to expand the commercial opportunities ofboth countries through surface transportation; 

and noting that these discussions were conducted in the cordial and cooperative atmosphere that 

has continued to characterize the relationship between the transportation authorities of both 

Parties; 

Andwith desire ofboth Parties to modernize and update the existingMemorandumofUnderstanding 

relating to the recognition and validity ofCommercial Driver's Licenses and Licencias Federales de 

Conductor, done at Washington, D .C., November 21, 1991 (the Memorandum ofUnderstanding 

or MOU); 

The Parties have agreed to the following amendments to the MOU: 

ARTICLE 1 

1. 	 The chapeau of Article 1 of the MOU shall be amended by adding "(MOU)" 

following the phrase "Memorandum of Understanding". 

2. 	 Article 1 (A) of the MOU shall be deleted and replaced with the following: 

(A) 	 "Commercial Driver's License" means a license issued to an individual by a state 

or other jurisdiction of domicile in the United States ofAmerica, in accordance 

with the standards contained in the Code of Federal Regulations, authorizing 

the individual to operate a class of commercial motor vehicle; 

3. 	 The phrase "Non-Resident Commercial Driver's License" in Article l(B) and 

anywhere else it appears in the MOU shall be deleted and replaced with "NonDomiciled Commercial Driver's License"; 

4. 	 Article 1 (F) of the MOU shall be deleted and replaced with: 

(F) 	 "Working Group" means the U.S.-Mexico Commercial Driver's License and 

Licencias Federales de Conductor Working Group as established by this MOU. 
ARTICLE2 

Article 2 of the MOU shall be deleted and replaced with the following: 

ARTICLE2 


MUTUAL RECOGNITION AND GRANT OF RIGHTS 


1. 	 Each Party shall require drivers, licensed pursuant to its authority, to: 

(A) 	 Successfully complete a knowledge exam meeting the standards set forth in the 

Annex, which forms an integral part of this MOU; 

(B) 	 Successfully complete a skills exam meeting the standards set forth in the Annex; 

and 

(C) 	Meet its established medical standards. 

2. 	 Drivers fulfilling these requirements shall be issued a Commercial Driver's License 

or Licencia Federal de Conductor, as appropriate, to operate the class ofvehicle that 

corresponds to the motor carrier services for which the drivers are qualified. 

3. 	 Commercial Driver's Licenses and Licencias Federales de Conductor issued pursuant 

to paragraph 1 of this Article shall be given complete recognition and validity by 

federal, state, and local authorities in either country. 

(A) 	 A domiciled U.S. driver operating a motor vehicle who possesses a valid 

Commercial Driver's License shall not be required to obtain a Licencia Federal 

de Conductor to operate in the United Mexican States; and 

(B) A domiciled Mexican driver operating a 	motor vehicle who possesses a valid 

Licencia Federal de Conductor shall not be required to obtain a Non-Domiciled 

Commercial Driver's License to operate in the United States ofAmerica. 

4. 	 Drivers possessing a Commercial Driver's License or Licencia Federal de Conductor 

may drive only those classes of motor vehicles for which they have been tested and 

licensed to drive. 

ARTICLE3 

Article 3 of the MOU shall be deleted and replaced with the following: 

ARTICLE3 


MEDICAL QUALIFICATIONS 


The Parties recognize that the medical qualifications for drivers to operate commercial motor 

vehicles that require operators to hold either Commercial Driver's Licenses or Licencias 

Federales de Conductor are sufficiently similar to operate motor vehicles in both countries. 
ARTICLE4 

Article 5 of the MOU shall be deleted and replaced with the following: 

ARTICLES 


EXCHANGE OF INFORMATION 


1. 	 The Parties shall on a regular basis exchange information about any changes to laws 

and regulations that affect Commercial Driver's Licenses and Licencias Federales de 

Conductor, as well as other relevant information, including information regarding 

convictions, suspensions, or revocations, either administrative or judicial, deriving 

from violations related to traffic offenses by holders ofCommercial Driver's Licenses 

and Licencias Federales de Conductor. The scope ofthe information exchanged shall 

be determined by the Parties through the Working Group as set forth in the Annex. 

2. 	 The Parties shall use the exchanged information only for purposes related to 

implementation of the MOU and shall not disclose or transfer such information 

to anyone other than an authorized representative of the Party without the prior 

consent of the other Party, except to the extent required by the Parties' respective 

domestic laws and regulations. This obligation continues for as long as the exchanged 

information is in the possession of the receiving Party, even afrer the termination of 

the MOU. 

3. 	 Each Party shall protect information exchanged under the MOU at the same level 

as afforded by the originating Parry, to the extent consistent with its respective laws 

and regulations. Each Party's obligation continues for as long as the exchanged 

information is in the possession ofthe Parry, even after the termination ofthe MOU. 

ARTICLES 

Article 6 of the MOU shall be deleted and replaced with the following: 

ARTICLE6 


ESTABLISHMENT OF WORKING GROUP 


1. 	 The Parties agree to create a Working Group to review and make recommendations 

to the Parties to further the implementation of this MOU, including identifying, 

addressing, and providing recommendations for resolving issues raised by either 

Party. Future activities and goals of the Working Group are set forth in the Annex. 

2. 	 The Working Group shall be composed of representatives from both Parties, as well 

as other stakeholders as may be jointly determined by the Parties. An invitation for a 

stakeholder to join the Working Group may be limited to a specific project and shall 

not grant permanent representation. 
ARTICLE6 

The Annex to the MOU shall be deleted and replaced with the following: 

ANNEX 

I. 	 Standards for the licensing process of Commercial Driver's Licenses and Licencias Federales 

de Conductor. 

A. 	 Driver's Knowledge Exam 

1. 	 In accordance with Article 2 of this MOU, each Party shall require an applicant for 

a Commercial Driver's License or a Licencia Federal de Conductor to successfully 

complete a driver's knowledge exam. An applicant shall only be tested on the portion 

of the knowledge content areas that are relevant to the type of vehicle the driver will 

be licensed to operate. The content of the driver's knowledge exam shall include 

questions on each of the knowledge content areas required to be tested pursuant 

to the Parties' respective laws and regulations. The driver's knowledge exam shall 

also conform to the format and design required by the Parties' respective laws and 

regulations. 

2. 	 Each Party shall ensure that the knowledge content areas of its driver's knowledge 

exam are comparable to the knowledge content areas of the other Party's driver's 

knowledge exam. The format of the driver's knowledge exam given by either Party 

shall be comparable to the format of the driver's knowledge exam given by the other 

Party. 

3. 	 The licenses shall be issued in accordance with the laws and regulations ofthe issuing 

Party. 

B. 	 Driver's Skills Exam 

1. 	 In accordance with Article 2 of this MOU, each Party shall require an applicant for 

a Commercial Driver's License or a Licencia Federal de Conductor to successfully 

complete a driver's skills exam. The licenses shall be issued in accordance with the 

laws and regulations ofthe issuing Party. Each Party shall ensure that content areas of 

its driver's skills exam are comparable to the content area of the other Party's driver's 

skills exam. The driver's skills exam shall be: 

a. 	 Given in a commercial motor vehicle that is representative ofthe class ofvehicles 

the driver will be licensed to operate; and 

b. 	 Conducted in on-street conditions or a combination of on-street and off-street 

conditions. 
2. 	 The Parties shall review the use of simulators in driver training and testing, but 

cannot substitute simulators for on-street skills testing. 

II. 	 Exchange oflnformation 

In accordance with Article 5 of the MOU, the Parties shall exchange information regarding 

Commercial Driver's Licenses and Licencias Federales de Conductor. The scope ofthe information 

exchanged shall be determined by the Parties through the Working Group, and shall include the 

following: 

A. 	 Convictions or administrative action resulting from violations committed by drivers 

while driving in their home territory; 

B. 	 Convictions or administrative action resulting from violations committed by a driver 

of one Party while driving in the territory of the other Party; 

C. 	 Suspensions or revocations of Commercial Driver's Licenses and Licencias Federales 

de Conductor; 

D. 	 Demonstration of valid medical fitness status; and 

E. 	 Any other information as jointly deemed relevant or necessary by the Parties. 

III. Activities ofthe Working Group 

A. 	 In accordance with Article 6 of the MOU, the Working Group shall meet as necessary 

to discuss the effective implementation of the provisions ofthe MOU. 

B. 	 The Working Group may meet on an annual basis to review the exchange of 

information and any issues that arose in the prior year concerning the ongoing 

implementation of the MOU. This may include: 

1. 	 Local enforcement oflaws and regulations when engaging with drivers of one Party 

driving in the territory ofthe other Party; 

2. 	 New statutory or regulatory proposals that may affect Commercial Driver's Licenses 

or Licencias Federales de Conductor; and 

3. 	 Any other matters that are of concern to either Party. 
ARTICLE? 

This Amendment shall enter into force on the date of the last note in an exchange of diplomatic 

notes between the Parries confirming that the Parties have completed their required internal 

procedures for entry into force of this Amendment 

DONE in duplicate at Washington, on the 6th day ofJanuary, 2017, and at Mexico City, on the 

9ch day ofJanuary, 2017, in the English and Spanish languages, both texts being equally authentic. 

FOR THE GoVERNMENT OF THE 

UNITED STATES OF AMERICA 

Yuriria Mascott Perez 

Subsecretaria de Transporte 

Secretaria de Comunicaciones y Transportes 

U.S. Department ofTransportation 
ENMIENDA AL MEMO RANDO DE ENTENDIMIENTO ENTRE EL GOBIERNO 


DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA Y EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS 


UNIDOS MEXICAN OS SOBRE EL RECONOCIMIENTO Y LA VALIDEZ DE LAS 


LICENCIAS COMERCIALES DE CONDUCTOR Y LAS LICENCIAS FEDERALES DE 


CONDUCTOR 


El Gobierno de los Estados Unidos de America y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos 

(en lo sucesivo referidos como las "Panes"); 

Evocando las conversaciones entre las delegaciones de las Parres sobre una mayor cooperaci6n y 

armonizaci6n para ampliar las oportunidades comerciales de ambos paises a rraves de! transporte 

terrestre, y al observar que estas conversaciones se llevaron a cabo en una atm6sfera cordial y de 

cooperaci6n, que ha caracterizado la relaci6n entre las autoridades de transporte de ambas Partes; 

Y con el deseo de ambas Partes de modernizar y actualizar el Memoranda de Entendimiento 

existente relativo al reconocimiento y validez de las Licencias Comerciales de Conductor y de las 

Licencias Federales de Conductor, realizado en Washington D.C., el 21 de noviembre de 1991 

(Memoranda de Entendimiento o MOE); 

Las Parres han acordado las siguientes modificaciones al MOE: 

ARTICULO I 

1. 	 La introducci6n de! Artfculo 1 de! MOE sera modificada para adicionar "(MOE)" 

despues de la frase "Memorando de Entendimiento". 

2. 	 El Arrfculo 1 (A) de! MOE sera eliminado y sustiruido por el siguiente: 

(A) 	 "Commercial Driver's Licenses" significa una licencia expedida a una persona por 

un estado u otra jurisdicci6n con domicilio en los Estados Unidos de America, 

de acuerdo con las normas contenidas en el Code of Federal Regulations, que 

autoriza a una persona para operar una clase de vehfculo automotor comercial; 

3. 	 La frase "Licencia Comercial de Conductor No-Residente" en el Arrfculo 1 (B) y 

en cualquier otra parre en donde aparezca en el MOE se eliminara y sustituira por 

"Licencia Comercial de Conductor No-Domiciliado"; 

4. 	Arrfculo 1 ( F) de! MOE sera eliminado y sustiruido por el siguiente: 

(F) 	 "Grupo de Trabajo" significa el Grupo de Trabajo entre los Estados Unidos de 

America y los Estados Unidos Mexicanos para la Commercial Driver's License y 

las Licencias Federales de Conductor, conforme se establece en este MOE. 
ARTICUL02 

El Articulo 2 del MOE sera eliminado y sustituido por el siguiente: 

ARTICUL02 

RECONOCIMIENTO MUTUO Y OTORGAMIENTO DE DERECHOS 

1. 	 Cada una de las Partes requerira a los conductores, una licencia emitida por su 

autoridad para: 

(A) 	 Completar con exito un examen de conoC1m1entos que cumpla con la 

normatividad establecida en el Anexo, como parte integral de este MOE; 

(B) 	 Completar con exito el examen de habilidades cumpliendo los esrandares que se 

indican en el Anexo; y 

(C) 	Cumplir con las normas medicas establecidas. 

2. 	 A los conductores que cumplan con estos requisitos se les expedira una Commercial 

Driver's License o una Licencia Federal de Conductor, para operar la clase de vehiculo 

que corresponda al servicio de autotransporte para el cual los conductores esten 

calificados. 

3. 	 Las Commercial Driver's Licenses y las Licencias Federales de Conductor expedidas 

conforme al parrafo 1 de este Articulo tendran el total reconocimiento y validez de 

las autoridades federales, estatales y locales de ambos pafses. 

(A) 	 Un conductor domiciliado en los Estados Unidos de America que tenga una 

Commercial Driver's License valida, no tendra que obtener una Licencia Federal 

de Conductor para operar en los Estados Unidos Mexicanos; y 

(B) 	 Un conductor domiciliado en los Estados Unidos Mexicanos que tenga 

una Licencia Federal de Conductor valida, no tendra que obtener una Non 

Domiciled-Commercial Driver's License para operar en los Estados Unidos de 

America. 

4. 	 Los conductores que posean una Commercial Driver's License o una Licencia Federal 

de Conductor podran conducir unicamente aquellas clases de vehiculos automotores 

para los que hayan aprobado los examenes de habilidad y obtenido una licencia de 

conducir. 
ARTICUL03 

El Articulo 3 de! MOE sera eliminado y sustituido por el siguiente: 

ARTICUL03 


CALIFICACIONES MEDICAS 


Las Partes reconocen que los requerimientos medicos de los conductores para operar vehiculos 

automotores comerciales que requieren a los conductores tener cualquiera de las Commercial 

Driver's Licenses o Licencias Federales de Conductor son suficientemente similares para operar 

vehiculos automotores en ambos paises. 

ARTICUL04 

El Articulo 5 de! MOE sera eliminado y sustituido por el siguiente: 

ARTICUL05 


INTERCAMBIO DE INFORMACI6N 


1. 	 Las Panes intercambiaran informaci6n con regularidad sobre cualquier modificaci6n 

a las !eyes y reglamentos que afecten las Commercial Driver's Licenses y las Licencias 

Federales de Conductor, asi como cualquier otra informaci6n pertinente, incluyendo 

informaci6n respecto a condenas, suspensiones o revocaciones, ya sea administrativas 

o judiciales, derivadas de violaciones relacionadas con infracciones de transito por 

parte de los titulares de las Commercial Driver's Licenses y de las Licencias Federales 

de Conductor. El alcance de la informaci6n intercambiada debera ser determinado 

por las Partes a naves de! Grupo de Trabajo ta! como se establece en el Anexo. 

2. 	 Las Partes usaran la informaci6n intercambiada unicamente para fines relacionados 

con la implementaci6n de! MOE y no divulgaran ni compartiran la informaci6n a 

nadie que no sea un representante autorizado de la Parte sin el previo consentimiento 

de la otra Parte, excepto en la medida requerida por las respectivas !eyes y reglamentos 

internosdecadaParte.Estaobligaci6ncontinuaraduranteeltiempoquelainformaci6n 

intercambiada esta en posesi6n de la Parte receptora, incluso despues de! termino 

de!MDE. 

3. 	 Cada una de las Partes protegera la informaci6n intercambiada conforme al 

MOE, con el mismo nivel que asigna la Pane que la origina, en la medida que sea 

compatible con sus respectivas !eyes y reglamentos. La obligaci6n de cada una de las 

Partes continua mientras se encuentre en posesi6n de la informaci6n intercambiada, 

incluso despues de la terminaci6n de! MOE. 
ARTICUL05 

El Articulo 6 de! MOE seri eliminado y sustituido por el siguiente: 

ARTICUL06 


ESTABLECIMIENTO DEL GRUPO DE TRABAJO 


1. 	 Las Partes convienen en crear un Grupo de Trabajo pararevisary hacer recomendaciones 

para la implementaci6n de este MOE, incluso para identificar, abordar y presentar 

recomendaciones con la finalidad de resolver situaciones que surjan entre las Partes. 

Las actividades y objetivos futuros de! Grupo de Trabajo se establecen en el Anexo. 

2. 	 El Grupo de Trabajo estari compuesto por representantes de ambas Partes, asi como 

por terceros autorizados conjuntamente por ambas Partes. Una invitaci6n para que 

una Parte interesada se una al Grupo de Trabajo puede estar limitada a un proyecto 

espedfico y no concederi una representaci6n permanente. 

ARTICUL06 

El Anexo de! MOE sera eliminado y sustituido por el siguiente: 

ANEXO 

I. 	 Reglas para el proceso de otorgamiento de las Commercial Driver's Licenses y de las Licencias 

Federales de Conductor. 

A. 	 Examen de conocimientos de! conductor 

1. 	 De conformidad con el Articulo 2 de! presente MOE, cada una de las Partes 

requeriri que el solicitante de una Commercial Driver's License o de una Licencia 

Federal de Conductor complete con exito un examen de conocimiento de conducir. 

El interesado s6lo puede ser examinado sobre la porci6n de conocimiento de las 

areas de contenido que sean relevantes para el tipo de vehiculo que el conductor 

vaya a ser autorizado a operar. El contenido de! examen de conocimientos de! 

conductor incluira preguntas sobre cada una de las areas de conocimientos exigidos 

en conformidad con las respectivas !eyes y reglamentos de las Partes. El examen de 

conocimientos de! conductor debera cumplir tambien con el formato y el diseiio 

requerido por las respectivas !eyes y reglamentos de las Partes. 

2. 	 Cada Parte asegurara que las areas de contenido de conocimiento de! examen de! 

conductor son equiparables a las areas de contenido de conocimiento de! conductor 

de la otra Parte. El formato de! examen de conocimientos de! conductor otorgado 

por cualquiera de las Partes deberi ser equiparable con el formato de! examen de! 

conductor otorgado por la otra Parte. 
3. 	 Las licencias se expediran conforme a las !eyes y reglamentos de la Pane emisora. 

B. 	 Examen de habilidades de! conductor 

1. 	 De conformidad con el Aniculo 2 de! presente MOE, cada una de las Panes requerira 

que el solicitante de una Commercial Driver's License o de una Licencia Federal de 

Conductor complete con exito el examen de habilidades de conducci6n. Las licencias 

se expediran conforme a las !eyes y reglamentos de la Pane emisora. Cada una de 

las Panes debera garantizar que las areas de contenido de! examen de habilidades 

de! conductor sean equiparables al area de contenido de! examen de habilidades de! 

conductor de la otra Pane. El examen de habilidades de! conductor sera: 

a. 	 Realizado en un vehiculo automotor comercial que sea representativo de la clase 

de vehiculos que el conductor vaya a ser autorizado a operar; y 

b. 	 Conducido en condiciones de calle o en una combinaci6n de condiciones de 

calle y fuera de calle. 

2. 	 Las Panes revisaran el uso de simuladores en la capacitaci6n y examenes de los 

conductores, aunque sin sustituir las pruebas de habilidades en condiciones de calle. 

II. 	 Intercambio de Informaci6n 

De conformidad con el Articulo 5 de! MOE, las Panes intercambiarfo informaci6n respecto a las 

Commercial Driver's Licenses y las Licencias Federales de Conductor. El alcance de la informaci6n 

intercambiada lo determinarfo las Panes a traves de! Grupo de Trabajo, e incluira lo siguiente: 

A. 	 Sanciones o acciones administrativas resultantes de infracciones cometidas por los 

conductores al operar en su territorio; 

B. 	 Sanciones o acciones administrativas resultantes de infracciones cometidas por un 

conductor de una Parte mientras transita en el territorio de la otra; 

C. 	 Suspensiones o revocaciones de las Licencias Federales de Conductor y las Commercial 

Driver's Licenses; 

D. 	 Demostraci6n va!ida de la condici6n de aptitud Hsica; y 

E. 	 Cualquier otra informaci6n que las Partes conjuntamente consideren pertinente o 

necesaria. 
III. Actividades de! Grupo de Trabajo 

A. 	 De conformidad con el Articulo 6 de! MOE, el Grupo de Trabajo se reunira segun 

sea necesario para analizar la implementaci6n efectiva de las disposiciones de! MOE. 

B. 	 El Grupo deTrabajo puede reunirse anualmente para revisar el intercambio de informaci6n 

y cualquier asunto que haya surgido en el afi.o anterior respecto a la implementaci6n de! 

MOE. Esto puede incluir: 

1. 	 Aplicaci6n local de las !eyes y reglamentos al involucrarse con conductores de una 

Parte que conduzcan en el territorio de la otra Parte; 

2. 	 Nuevas propuestas legales o regulatorias que puedan afectar a las Commercial Driver's 

Licenses o las Licencias Federales de Conductor; y 

3. 	 Cualquier otro asunto que sea de interes para alguna de las Partes. 

ARTICUL07 

La presente Enmienda emrara en vigor en la fecha de la ultima de las Notas imercambiadas entre 

las Partes por la via ~iplomatica, confirmando el cumplimiento de sus procedimientos internos 

necesarios para la entrada en vigor de la presente Enmienda. 

Hecha por duplicado en Washington, el dia 6 de Enero, 2017, y en la Ciudad de Mexico, el dia 

9 de Enero, 2017, en espafi.ol e ingles, siendo ambos textos igualmente autenticos. 

POR EL GoBIERNO DE WS EsTADOS POR EL GOBIERNO DE WS 


UNIDOS DE AMERICA 


OS UNIDO~t'111\ 

\) Q_ \ '{__\ Q 'U tuco'*Y 

Yuriria Mascott Perez 

ct::stant Secretary for Subsecretaria de Transporte 

Aviation and International Affairs Secretaria de Comunicaciones y Transportes 

~,~,~~ 

U.S. Department ofTransportation 

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