# Επίσημη Εφημερίδα C 292/2020

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 292 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 63ό έτος3 Σεπτεμβρίου # 2020 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 292

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

63ό έτος3 Σεπτεμβρίου # 2020

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | II   Ανακοινώσεις |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2020/C 292/01 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση, (Υπόθεση M.9878 — Total / EDP Comercializadora) (
  1
  ) | 1 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2020/C 292/01

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση, (Υπόθεση M.9878 — Total / EDP Comercializadora) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2020/C 292/02 | Ισοτιμίες του ευρώ — 2 Σεπτεμβρίου 2020 | 2 |
| 2020/C 292/03 | Διοικητικη Επιτροπη των Ευρωπαϊκων Κοινοτητων για την κοινωνικη ασφαλιση των διακινουμενων εργαζομενων, Τιμή μετατροπής των νομισμάτων κατ' εφαρμογή του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 574/72 του Συμβουλίου | 3 |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΧΩΡΟ |
| | Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ |
| 2020/C 292/04 | Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής συμπράξεων και δεσποζουσών θέσεων της 26ης Ιουνίου 2020 σχετικά με σχέδιο απόφασης που αφορά την υπόθεση αριθ. 71480 — Telenor | 5 |
| 2020/C 292/05 | Τελική έκθεση του συμβούλου ακροάσεων στην υπόθεση αριθ. 71480 — Telenor | 7 |
| 2020/C 292/06 | Περίληψη της απόφασης 070/20/COL της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ της 29ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη διαδικασία σύμφωνα με το άρθρο 54 της συμφωνίας ΕΟΧ, (Υπόθεση αριθ. 71480 — Telenor) | 13 |

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2020/C 292/02

Ισοτιμίες του ευρώ — 2 Σεπτεμβρίου 2020

2

2020/C 292/03

Διοικητικη Επιτροπη των Ευρωπαϊκων Κοινοτητων για την κοινωνικη ασφαλιση των διακινουμενων εργαζομενων, Τιμή μετατροπής των νομισμάτων κατ' εφαρμογή του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 574/72 του Συμβουλίου

3

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΧΩΡΟ

Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

2020/C 292/04

Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής συμπράξεων και δεσποζουσών θέσεων της 26ης Ιουνίου 2020 σχετικά με σχέδιο απόφασης που αφορά την υπόθεση αριθ. 71480 — Telenor

5

2020/C 292/05

Τελική έκθεση του συμβούλου ακροάσεων στην υπόθεση αριθ. 71480 — Telenor

7

2020/C 292/06

Περίληψη της απόφασης 070/20/COL της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ της 29ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη διαδικασία σύμφωνα με το άρθρο 54 της συμφωνίας ΕΟΧ, (Υπόθεση αριθ. 71480 — Telenor)

13

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 3.9.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 292/1 |
| --- | --- | --- | --- |

3.9.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 292/1

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.9878 — Total / EDP Comercializadora)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2020/C 292/01)

Στις 27 Αυγούστου 2020, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνο στα αγγλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια, |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια,

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32020M9878. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32020M9878. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 3.9.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 292/2 |
| --- | --- | --- | --- |

3.9.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 292/2

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

2 Σεπτεμβρίου 2020

(2020/C 292/02)

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,1861 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 126,00 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4412 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,88840 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 10,3065 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,0799 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | 164,50 |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 10,4060 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 26,338 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 358,77 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,4186 |
| RON | ρουμανικό λέου | 4,8423 |
| TRY | τουρκική λίρα | 8,7588 |
| AUD | δολάριο Αυστραλίας | 1,6171 |
| CAD | δολάριο Καναδά | 1,5495 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 9,1925 |
| NZD | δολάριο Νέας Ζηλανδίας | 1,7541 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 1,6153 |
| KRW | ουόν Νότιας Κορέας | 1 408,07 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 19,9154 |
| CNY | κινεζικό ρενμινπί γιουάν | 8,0976 |
| HRK | κροατική κούνα | 7,5335 |
| IDR | ρουπία Ινδονησίας | 17 489,04 |
| MYR | μαλαισιανό ρινγκίτ | 4,9176 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 57,665 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 88,0675 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 37,095 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 6,4205 |
| MXN | πέσο Μεξικού | 25,9150 |
| INR | ινδική ρουπία | 86,8225 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,1861

JPY

ιαπωνικό γιεν

126,00

DKK

δανική κορόνα

7,4412

GBP

λίρα στερλίνα

0,88840

SEK

σουηδική κορόνα

10,3065

CHF

ελβετικό φράγκο

1,0799

ISK

ισλανδική κορόνα

164,50

NOK

νορβηγική κορόνα

10,4060

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

26,338

HUF

ουγγρικό φιορίνι

358,77

PLN

πολωνικό ζλότι

4,4186

RON

ρουμανικό λέου

4,8423

TRY

τουρκική λίρα

8,7588

AUD

δολάριο Αυστραλίας

1,6171

CAD

δολάριο Καναδά

1,5495

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

9,1925

NZD

δολάριο Νέας Ζηλανδίας

1,7541

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

1,6153

KRW

ουόν Νότιας Κορέας

1 408,07

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

19,9154

CNY

κινεζικό ρενμινπί γιουάν

8,0976

HRK

κροατική κούνα

7,5335

IDR

ρουπία Ινδονησίας

17 489,04

MYR

μαλαισιανό ρινγκίτ

4,9176

PHP

πέσο Φιλιππινών

57,665

RUB

ρωσικό ρούβλι

88,0675

THB

ταϊλανδικό μπατ

37,095

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

6,4205

MXN

πέσο Μεξικού

25,9150

INR

ινδική ρουπία

86,8225

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

| 3.9.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 292/3 |
| --- | --- | --- | --- |

3.9.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 292/3

---

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΚΙΝΟΥΜΕΝΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ

Τιμή μετατροπής των νομισμάτων κατ' εφαρμογή του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 574/72 του Συμβουλίου

(2020/C 292/03)

Άρθρο 107 παράγραφοι 1, 2 και 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 574/72

Περίοδος αναφοράς: Ιούλιος 2020

Περίοδος εφαρμογής: Οκτώβριος, Νοέμβριος και Δεκέμβριος 2020

| Ιούλιος-20 | EUR | BGN | CZK | DKK | HRK | HUF | PLN |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 EUR = | 1 | 1,95580 | 26,5140 | 7,44665 | 7,52960 | 351,163 | 4,44928 |
| 1 BGN = | 0,511300 | 1 | 13,5566 | 3,80747 | 3,84988 | 179,550 | 2,27491 |
| 1 CZK = | 0,0377159 | 0,0737648 | 1 | 0,280857 | 0,283986 | 13,2445 | 0,167809 |
| 1 DKK = | 0,134289 | 0,262642 | 3,56053 | 1 | 1,01114 | 47,1572 | 0,597487 |
| 1 HRK = | 0,132809 | 0,259748 | 3,52130 | 0,988984 | 1 | 46,6378 | 0,590905 |
| 1 HUF = | 0,00284768 | 0,00556949 | 0,0755033 | 0,021206 | 0,0214419 | 1 | 0,0126701 |
| 1 PLN = | 0,224756 | 0,439577 | 5,95917 | 1,67368 | 1,69232 | 78,9259 | 1 |
| 1 RON = | 0,206683 | 0,404231 | 5,48000 | 1,53910 | 1,55624 | 72,5796 | 0,919591 |
| 1 SEK = | 0,096583 | 0,188896 | 2,56079 | 0,719217 | 0,727228 | 33,9163 | 0,429723 |
| 1 GBP = | 1,10538 | 2,16190 | 29,3080 | 8,23137 | 8,3231 | 388,169 | 4,91814 |
| 1 NOK = | 0,093858 | 0,183567 | 2,48854 | 0,698924 | 0,706709 | 32,9593 | 0,417598 |
| 1 ISK = | 0,00630967 | 0,0123404 | 0,167295 | 0,0469859 | 0,0475092 | 2,21572 | 0,028073 |
| 1 CHF = | 0,933612 | 1,82596 | 24,7538 | 6,95228 | 7,02972 | 327,850 | 4,15390 |

Ιούλιος-20

EUR

BGN

CZK

DKK

HRK

HUF

PLN

1 EUR =

1

1,95580

26,5140

7,44665

7,52960

351,163

4,44928

1 BGN =

0,511300

1

13,5566

3,80747

3,84988

179,550

2,27491

1 CZK =

0,0377159

0,0737648

1

0,280857

0,283986

13,2445

0,167809

1 DKK =

0,134289

0,262642

3,56053

1

1,01114

47,1572

0,597487

1 HRK =

0,132809

0,259748

3,52130

0,988984

1

46,6378

0,590905

1 HUF =

0,00284768

0,00556949

0,0755033

0,021206

0,0214419

1

0,0126701

1 PLN =

0,224756

0,439577

5,95917

1,67368

1,69232

78,9259

1

1 RON =

0,206683

0,404231

5,48000

1,53910

1,55624

72,5796

0,919591

1 SEK =

0,096583

0,188896

2,56079

0,719217

0,727228

33,9163

0,429723

1 GBP =

1,10538

2,16190

29,3080

8,23137

8,3231

388,169

4,91814

1 NOK =

0,093858

0,183567

2,48854

0,698924

0,706709

32,9593

0,417598

1 ISK =

0,00630967

0,0123404

0,167295

0,0469859

0,0475092

2,21572

0,028073

1 CHF =

0,933612

1,82596

24,7538

6,95228

7,02972

327,850

4,15390

| Ιούλιος-20 | RON | SEK | GBP | NOK | ISK | CHF |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 EUR = | 4,83832 | 10,35383 | 0,904667 | 10,65445 | 158,487 | 1,07111 |
| 1 BGN = | 2,47383 | 5,29391 | 0,462556 | 5,44762 | 81,0343 | 0,547658 |
| 1 CZK = | 0,182482 | 0,390504 | 0,034120 | 0,401842 | 5,97748 | 0,0403979 |
| 1 DKK = | 0,649731 | 1,39040 | 0,121486 | 1,43077 | 21,2830 | 0,143838 |
| 1 HRK = | 0,642574 | 1,37508 | 0,1201481 | 1,41501 | 21,0485 | 0,142253 |
| 1 HUF = | 0,0137780 | 0,0294843 | 0,00257620 | 0,0303404 | 0,451320 | 0,00305017 |
| 1 PLN = | 1,087440 | 2,32708 | 0,203329 | 2,39465 | 35,6208 | 0,240738 |
| 1 RON = | 1 | 2,13996 | 0,186979 | 2,20210 | 32,7566 | 0,221380 |
| 1 SEK = | 0,467298 | 1 | 0,0873751 | 1,02903 | 15,3071 | 0,103451 |
| 1 GBP = | 5,34818 | 11,4449 | 1 | 11,7772 | 175,188 | 1,18398 |
| 1 NOK = | 0,454113 | 0,971784 | 0,0849098 | 1 | 14,8752 | 0,100532 |
| 1 ISK = | 0,030528 | 0,065329 | 0,00570815 | 0,0672260 | 1 | 0,00675834 |
| 1 CHF = | 4,51712 | 9,66646 | 0,844608 | 9,94712 | 147,965 | 1 |

Ιούλιος-20

RON

SEK

GBP

NOK

ISK

CHF

1 EUR =

4,83832

10,35383

0,904667

10,65445

158,487

1,07111

1 BGN =

2,47383

5,29391

0,462556

5,44762

81,0343

0,547658

1 CZK =

0,182482

0,390504

0,034120

0,401842

5,97748

0,0403979

1 DKK =

0,649731

1,39040

0,121486

1,43077

21,2830

0,143838

1 HRK =

0,642574

1,37508

0,1201481

1,41501

21,0485

0,142253

1 HUF =

0,0137780

0,0294843

0,00257620

0,0303404

0,451320

0,00305017

1 PLN =

1,087440

2,32708

0,203329

2,39465

35,6208

0,240738

1 RON =

1

2,13996

0,186979

2,20210

32,7566

0,221380

1 SEK =

0,467298

1

0,0873751

1,02903

15,3071

0,103451

1 GBP =

5,34818

11,4449

1

11,7772

175,188

1,18398

1 NOK =

0,454113

0,971784

0,0849098

1

14,8752

0,100532

1 ISK =

0,030528

0,065329

0,00570815

0,0672260

1

0,00675834

1 CHF =

4,51712

9,66646

0,844608

9,94712

147,965

1

Source: ECB

Σημείωση: όλες οι διασταυρούμενες ισοτιμίες που περιλαμβάνουν κορόνες Ισλανδίας (ISK) υπολογίζονται χρησιμοποιώντας τα στοιχεία ισοτιμίας ISK/EUR που υπέβαλε η Κεντρική Τράπεζα της Ισλανδίας

| reference: Ιούλιος-20 | 1 EUR in national currency | 1 unit of N.C. in EUR |
| --- | --- | --- |
| BGN | 1,95580 | 0,511300 |
| CZK | 26,5140 | 0,0377159 |
| DKK | 7,44665 | 0,134289 |
| HRK | 7,52960 | 0,132809 |
| HUF | 351,163 | 0,00284768 |
| PLN | 4,44928 | 0,224756 |
| RON | 4,83832 | 0,206683 |
| SEK | 10,35383 | 0,096583 |
| GBP | 0,904667 | 1,10538 |
| NOK | 10,65445 | 0,093858 |
| ISK | 158,487 | 0,00630967 |
| CHF | 1,07111 | 0,933612 |

reference: Ιούλιος-20

1 EUR in national currency

1 unit of N.C. in EUR

BGN

1,95580

0,511300

CZK

26,5140

0,0377159

DKK

7,44665

0,134289

HRK

7,52960

0,132809

HUF

351,163

0,00284768

PLN

4,44928

0,224756

RON

4,83832

0,206683

SEK

10,35383

0,096583

GBP

0,904667

1,10538

NOK

10,65445

0,093858

ISK

158,487

0,00630967

CHF

1,07111

0,933612

Source: ECB

Σημείωση: οι ισοτιμίες ISK/EUR βασίζονται στα στοιχεία που υπέβαλε η Κεντρική Τράπεζα της Ισλανδίας.

| 1. | Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 574/72 ορίζει ότι η τιμή μετατροπής σε ένα νόμισμα ποσών εκφραζομένων σε άλλο νόμισμα υπολογίζεται από την Επιτροπή και βασίζεται στο μηνιαίο μέσο όρο των τιμών συναλλάγματος των νομισμάτων που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς που καθορίζεται στην παράγραφο 2. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Η περίοδος αναφοράς είναι:






  — | ο μήνας Ιανουάριος για τις τιμές μετατροπής προς εφαρμογή από την 1η του επομένου Απριλίου, |
| --- | --- | --- |

2.

—

ο μήνας Ιανουάριος για τις τιμές μετατροπής προς εφαρμογή από την 1η του επομένου Απριλίου,

| — | ο μήνας Απρίλιος για τις τιμές μετατροπής προς εφαρμογή από την 1η του επομένου Ιουλίου, |
| --- | --- |

—

ο μήνας Απρίλιος για τις τιμές μετατροπής προς εφαρμογή από την 1η του επομένου Ιουλίου,

| — | ο μήνας Ιούλιος για τις τιμές μετατροπής προς εφαρμογή από την 1η του επομένου Οκτωβρίου, |
| --- | --- |

—

ο μήνας Ιούλιος για τις τιμές μετατροπής προς εφαρμογή από την 1η του επομένου Οκτωβρίου,

| — | ο μήνας Οκτώβριος για τις τιμές μετατροπής προς εφαρμογή από την 1η του επομένου Ιανουαρίου. |
| --- | --- |

—

ο μήνας Οκτώβριος για τις τιμές μετατροπής προς εφαρμογή από την 1η του επομένου Ιανουαρίου.

Οι τιμές μετατροπής των νομισμάτων θα δημοσιευθούν στη δεύτερη Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά «C») των μηνών Φεβρουαρίου, Μαΐου, Αυγούστου και Νοεμβρίου.

---

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΧΩΡΟ

Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

| 3.9.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 292/5 |
| --- | --- | --- | --- |

3.9.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 292/5

---

Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής συμπράξεων και δεσποζουσών θέσεων της 26ης Ιουνίου 2020 σχετικά με σχέδιο απόφασης που αφορά την υπόθεση αριθ. 71480 — Telenor

(2020/C 292/04)

Μέρος I

| 1. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ ότι, για τους σκοπούς της παρούσας υπόθεσης, η σχετική αγορά προϊόντων στο επίπεδο προηγούμενου σταδίου είναι η χονδρική αγορά υπηρεσιών πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων σε δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ ότι, για τους σκοπούς της παρούσας υπόθεσης, η σχετική αγορά προϊόντος στο επίπεδο επομένου σταδίου είναι η αγορά λιανικής παροχής αυτόνομων κινητών ευρυζωνικών υπηρεσιών («MBB») σε οικιακούς πελάτες. Μια μειοψηφία απέχει. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ ότι, για τους σκοπούς της παρούσας υπόθεσης, η σχετική γεωγραφική αγορά χονδρικής παροχής υπηρεσιών πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων σε δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας περιορίζεται στη Νορβηγία. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ ότι, για τους σκοπούς της παρούσας υπόθεσης, η σχετική γεωγραφική αγορά για την παροχή αυτόνομων υπηρεσιών MBB σε οικιακούς πελάτες περιορίζεται στη Νορβηγία. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ ότι η Telenor κατείχε δεσπόζουσα θέση στη χονδρική αγορά υπηρεσιών πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων σε δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας στη Νορβηγία από τον Ιανουάριο του 2008 έως το τέλος του 2012. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ ότι η Telenor προέβη σε καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης, κατά την έννοια του άρθρου 54 της συμφωνίας ΕΟΧ, χρεώνοντας στη μεν Network Norway («NwN») τιμές χονδρικής εθνικού φορέα εκμετάλλευσης περιαγωγής, στους δε οικιακούς πελάτες τιμές λιανικής για τις αυτόνομες υπηρεσίες MBB, βάσει των οποίων ένας εξίσου αποτελεσματικός ανταγωνιστής θα είχε αρνητικά μεικτά περιθώρια κέρδους από την 1η Αυγούστου 2008 έως και την 31η Αυγούστου 2010. Μια μειοψηφία απέχει. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ ότι η Telenor προέβη σε καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης, κατά την έννοια του άρθρου 54 της συμφωνίας ΕΟΧ, χρεώνοντας στη μεν Ventelo τιμές χονδρικής φορέα εκμετάλλευσης εικονικού δικτύου κινητών επικοινωνιών (MVNO), στους δε οικιακούς πελάτες τιμές λιανικής για τις αυτόνομες υπηρεσίες MBB, βάσει των οποίων ένας εξίσου αποτελεσματικός ανταγωνιστής θα είχε αρνητικά μεικτά περιθώρια κέρδους από την 1η Ιανουαρίου 2008 έως και την 30ή Νοεμβρίου 2010. Μια μειοψηφία απέχει. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ ότι η Telenor προέβη σε καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης, κατά την έννοια του άρθρου 54 της συμφωνίας ΕΟΧ, χρεώνοντας στους μεν παρόχους υπηρεσιών τιμές χονδρικής, στους δε οικιακούς πελάτες τιμές λιανικής για τις αυτόνομες υπηρεσίες MBB, βάσει των οποίων ένας εξίσου αποτελεσματικός ανταγωνιστής θα είχε αρνητικά μεικτά περιθώρια κέρδους από την 1η Ιανουαρίου 2008 έως και την 31η Δεκεμβρίου 2012. Μια μειοψηφία απέχει. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ ότι η καταχρηστική συμπεριφορά της Telenor δύναται να επηρεάσει το εμπόριο μεταξύ των συμβαλλομένων μερών κατά την έννοια του άρθρου 54 της συμφωνίας ΕΟΧ. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Η συμβουλευτική επιτροπή συνιστά να δημοσιευθεί το μέρος I της γνώμης της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στο συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

10.

Τμήμα II

| 1. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ ότι θα πρέπει να επιβληθεί πρόστιμο στους αποδέκτες του σχεδίου απόφασης για κάθε παράβαση που αφορά συμπίεση των περιθωρίων. Μια μειοψηφία απέχει. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ ότι για τον υπολογισμό του βασικού ποσού του προστίμου θα πρέπει να ληφθούν υπόψη τα έσοδα της Telenor από τις προαναφερθείσες επιχειρήσεις τα οποία πραγματοποιήθηκαν στη σχετική αγορά χονδρικής (χωριστά για την NwN και την Ventelo, καθώς και για τους παρόχους υπηρεσιών ως σύνολο) και τα έσοδα της Telenor που συνδέονται με τη σχετική αγορά λιανικής. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ επί του βασικού ποσού του προστίμου που καθορίστηκε στην παρούσα υπόθεση. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ ότι απαιτείται η εφαρμογή πρόσθετου ποσού («τέλους εισόδου») στην παρούσα υπόθεση. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ ότι δεν συντρέχουν επιβαρυντικές ή ελαφρυντικές περιστάσεις στην παρούσα υπόθεση. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ ότι θα πρέπει να εφαρμοστεί αποτρεπτικός πολλαπλασιαστής στην παρούσα υπόθεση. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ επί του τελικού ποσού του προστίμου. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Η συμβουλευτική επιτροπή συνιστά να δημοσιευθεί το μέρος II της γνώμης της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στο συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

8.

---

| 3.9.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 292/7 |
| --- | --- | --- | --- |

3.9.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 292/7

---

Τελική έκθεση του συμβούλου ακροάσεων στην υπόθεση αριθ. 71480 — Telenor

(2020/C 292/05)

Η παρούσα τελική έκθεση του συμβούλου ακροάσεων στην υπόθεση αριθ. 71480 – Telenor υποβάλλεται σύμφωνα με το άρθρο 16 της απόφασης της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 442/12/COL, της 29ης Νοεμβρίου 2012, σχετικά με τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντα του συμβούλου ακροάσεων σε ορισμένες διαδικασίες ανταγωνισμού (στο εξής: καθήκοντα).

Από τη διαδικασία και το σχέδιο απόφασης προς υποβολή στη συμβουλευτική επιτροπή στην εν λόγω υπόθεση, προκύπτουν οι ακόλουθες παρατηρήσεις.

1.   Εισαγωγή

Η Εποπτεύουσα Αρχή της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) (στο εξής: ΕΑΕ) είχε στην κατοχή της πληροφορίες που υποδείκνυαν ότι η Telenor Norge AS (1) ενδέχεται να κατέφυγε σε πρακτικές που αποτελούν κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης κατά την έννοια του άρθρου 54 της συμφωνίας ΕΟΧ και/ή ότι ενδέχεται να συνήψε συμφωνίες ή να συμμετείχε σε εναρμονισμένες πρακτικές οι οποίες αντέκειντο στο άρθρο 53 της εν λόγω συμφωνίας.

Από τις 3 έως τις 12 Δεκεμβρίου 2012, το τμήμα θεμάτων ανταγωνισμού και κρατικών ενισχύσεων της EAE (στο εξής: CSA) διενήργησε ελέγχους στις εγκαταστάσεις της Telenor Norge AS και της μητρικής εταιρείας Telenor ASA (στο εξής, από κοινού: Telenor). Ο έλεγχος των στοιχείων που λήφθηκαν από την Telenor συνεχίστηκε στις εγκαταστάσεις της ΕΑΕ στις Βρυξέλλες από τις 12 έως τις 14 Μαρτίου 2013, παρουσία εκπροσώπων της Telenor.

Στη συνέχεια, η ΕΑΕ και η Telenor πραγματοποίησαν διάφορες συναντήσεις, συμπεριλαμβανομένων ενημερωτικών συσκέψεων, και αντάλλαξαν επιστολές. Η ΕΑΕ απηύθυνε αιτήσεις παροχής πληροφοριών στην Telenor και σε άλλους φορείς εκμετάλλευσης στις αγορές κινητής τηλεφωνίας στη Νορβηγία.

Κατά τη διάρκεια της έρευνάς της, η ΕΑΕ διενήργησε εκτενή έρευνα σχετικά με τη συμπεριφορά της Telenor σε τρεις νορβηγικές αγορές: 1) στην αγορά χονδρικών υπηρεσιών κινητής πρόσβασης και υπηρεσιών εκκίνησης κλήσεων, 2) στην αγορά κινητών ευρυζωνικών υπηρεσιών σε οικιακούς πελάτες και (3) στην αγορά υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών σε εταιρικούς πελάτες.

Στις 26 Μαρτίου 2014 η ΕΑΕ κίνησε διαδικασία κατά της Telenor (έγγρ. αναφ. αριθ. 697590· απόφαση αριθ. 135/14/COL), σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 του κεφαλαίου ΙΙΙ του πρωτοκόλλου 4της Συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, με σκοπό την έκδοση απόφασης βάσει του τμήματος ΙΙΙ του κεφαλαίου ΙΙ του πρωτοκόλλου 4 της εν λόγω συμφωνίας.

2.   Γραπτή διαδικασία

Την 1η Φεβρουαρίου 2016 η ΕΑΕ εξέδωσε κοινοποίηση αιτιάσεων η οποία απευθυνόταν στην Telenor (έγγραφο αριθ. 784362· απόφαση αριθ. 028/16/COL). Στην κοινοποίηση αιτιάσεων, η ΕΑΕ διατύπωσε την προκαταρκτική άποψη ότι η Telenor είχε παραβεί το άρθρο 54 της συμφωνίας ΕΟΧ με τις ακόλουθες ενέργειες: 1) συμπίεση περιθωρίου μεταξύ αφενός των τιμών χονδρικής πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων και αφετέρου των τιμών λιανικής πώλησης που χρέωνε η Telenor για κινητές ευρυζωνικές υπηρεσίες σε οικιακούς πελάτες στη Νορβηγία από τον Ιανουάριο του 2008 μέχρι το τέλος του 2012 (στο εξής: καταχρηστική συμπίεση περιθωρίου)· και 2) εφαρμογή ρητρών δέσμευσης στα συμβόλαια λιανικής με επιχειρηματικούς και κρατικούς πελάτες στη Νορβηγία από τον Ιανουάριο του 2008 μέχρι την ημερομηνία έκδοσης της κοινοποίησης αιτιάσεων (στο εξής: καταχρηστική επιβολή δέσμευσης).

Η Telenor κλήθηκε να απαντήσει στην κοινοποίηση αιτιάσεων μέχρι τις 11 Απριλίου 2016. Κατόπιν αιτήματος της Telenor (έγγραφο αριθ. 796438), η ΕΑΕ παρέτεινε την προθεσμία μέχρι τις 25 Απριλίου 2016 (έγγραφο αριθ. 796492). Η Telenor απάντησε στην κοινοποίηση αιτιάσεων στις 25 Απριλίου 2016 (έγγραφα αριθ. 802028 και 802055).

3.   Πρώτη ακρόαση

Στην απάντηση στην κοινοποίηση αιτιάσεων, η Telenor ζήτησε τη διεξαγωγή ακρόασης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφο 1 των καθηκόντων. Πριν την ακρόαση, με επιστολή της 31ης Αυγούστου 2016, η ΕΑΕ απέστειλε στην Telenor κατάλογο ερωτήσεων που ανέκυψαν από την απάντηση της Telenor στην κοινοποίηση αιτιάσεων (έγγραφο αριθ. 815872). Η ακρόαση διεξήχθη στις 3 και 4 Οκτωβρίου 2016 στις Βρυξέλλες.

α.   Συμμετέχοντες

Παρόντες στην ακρόαση ήταν εκπρόσωποι των Telenor και Telia. Στην Telia επετράπη να παρασταθεί ως ενδιαφερόμενος τρίτος (έγγραφο αριθ. 807635). Για λογαριασμό της ΕΑΕ, στην ακρόαση παρέστησαν εκπρόσωποι από το CSA, το τμήμα νομικών και εκτελεστικών θεμάτων και (μόνο την πρώτη μέρα της ακρόασης) το αρμόδιο μέλος της Αρχής. Επιπλέον, στην ακρόαση παρέστησαν εκπρόσωποι της νορβηγικής αρχής ανταγωνισμού (Norwegian Konkurransetilsynet) και της νορβηγικής αρχής επικοινωνιών (Nasjonal Kommnikasjonsmyndighet, στο εξής: Nkom).

β.   Διαδικαστικά ζητήματα

Αφού εξέτασα όλα τα διαδικαστικά ζητήματα, ιδιαίτερα εκείνα που απαριθμούνται στο άρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) των καθηκόντων, δηλαδή:

| — | την κοινοποίηση εγγράφων και την πρόσβαση σε φακέλους, |
| --- | --- |

—

την κοινοποίηση εγγράφων και την πρόσβαση σε φακέλους,

| — | τις προθεσμίες για τις απαντήσεις στην κοινοποίηση των αιτιάσεων, |
| --- | --- |

—

τις προθεσμίες για τις απαντήσεις στην κοινοποίηση των αιτιάσεων,

| — | τον σεβασμό του δικαιώματος ακρόασης και |
| --- | --- |

—

τον σεβασμό του δικαιώματος ακρόασης και

| — | την ορθή διεξαγωγή της ακρόασης, |
| --- | --- |

—

την ορθή διεξαγωγή της ακρόασης,

επιβεβαίωσα στην ενδιάμεση έκθεση μου με ημερομηνία 21 Νοεμβρίου 2019 (έγγραφο αριθ. 922733) ότι είχε τηρηθεί η αποτελεσματική άσκηση των δικονομικών δικαιωμάτων των μερών. Η θέση αυτή ενισχύθηκε από το γεγονός ότι ούτε η Telenor ούτε η Telia ζήτησαν, πριν ή κατά τη διάρκεια της ακρόασης, από τον σύμβουλο ακροάσεων να επανεξετάσει τις αποφάσεις που έλαβε η EΑE σχετικά με οποιοδήποτε διαδικαστικό ζήτημα.

γ.   Διεξαγωγή της ακρόασης

Κατόπιν αιτήματος της Telenor, και προκειμένου να αποφευχθεί ο κίνδυνος αδικαιολόγητων χρονικών περιορισμών, η ακρόαση διεξήχθη σε διάστημα δύο ημερών. Η ακρόαση διεξήχθη αποκλειστικά στα αγγλικά και ηχογραφήθηκε, όπως προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 8 του κεφαλαίου ΙΙΙ του πρωτοκόλλου 4 της Συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου. Τμήματα της ακρόασης διεξήχθησαν κεκλεισμένων των θυρών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 13 των καθηκόντων.

Την πρώτη μέρα έλαβε χώρα η συζήτηση σχετικά με την καταχρηστική συμπίεση περιθωρίου. Έπειτα από σύντομη εισαγωγή του συμβούλου ακροάσεων, το CSA εξέθεσε συνοπτικά τις απόψεις του σχετικά με τους ισχυρισμούς, όπως διατυπώνονταν στην κοινοποίηση αιτιάσεων. Οι εκπρόσωποι της Telenor παρουσίασαν τις απόψεις τους σχετικά με την καταχρηστική συμπίεση περιθωρίου. Στη συνέχεια, οι νόμιμοι εκπρόσωποι της Telenor έκαναν παρουσίαση σχετικά με τα κύρια νομικά ζητήματα και, ειδικότερα, την αξιολόγηση της δεσπόζουσας θέσης, την απουσία απαραίτητου χαρακτήρα (ανάγκη χρήσης του δικτύου της Telenor) και την επιλογή του επιπέδου συγκέντρωσης για τη δοκιμή συμπίεσης του περιθωρίου κέρδους. Επιπλέον, οι εκπρόσωποι της Telenor έκαναν παρουσίαση σχετικά με βασικές οικονομικές πτυχές της υπόθεσης, συμπεριλαμβανομένου, ειδικότερα, του ισχυρισμού περί καταχρηστικής συμπίεσης περιθωρίου και των πορισμάτων στην κοινοποίηση αιτιάσεων σχετικά με τον ορισμό της αγοράς και τα μερίδια αγοράς. Μετά την ολοκλήρωση κάθε παρουσίασης ακολούθησε σειρά ερωτήσεων εκ μέρους διαφόρων υπαλλήλων του CSA, στις οποίες απάντησαν δεόντως οι εκπρόσωποι της Telenor. Στη συνέχεια, δόθηκε στους εκπροσώπους της Telia η ευκαιρία να παρουσιάσουν τις δικές τους απόψεις σχετικά με την υπόθεση. Οι προφορικές παρατηρήσεις τους εστίασαν σε πραγματικά, παρά σε νομικά, ζητήματα τα οποία αφορούσαν, ειδικότερα, τους ορισμούς της αγοράς για τη χονδρική και λιανική αγορά, τους περιορισμούς παραγωγικής ικανότητας και τα πορίσματα σχετικά με τη δεσπόζουσα θέση της Telenor.

Τη δεύτερη μέρα έλαβαν χώρα οι συζητήσεις περί καταχρηστικής επιβολής δέσμευσης. Και πάλι, το CSA προέβη σε επισκόπηση των ισχυρισμών που περιλαμβάνονταν στην κοινοποίηση αιτιάσεων, συμπεριλαμβανομένων τόσο των λόγων που οδήγησαν στο αρχικό συμπέρασμα της ΕΑΕ περί καταχρηστικού χαρακτήρα των όρων δέσμευσης, όσο και του σκεπτικού του CSA σχετικά με τον ορισμό της αγοράς και τη δεσπόζουσα θέση. Όπως και την πρώτη μέρα της ακρόασης, η Telenor παρουσίασε χωριστά τα πραγματικά περιστατικά, τις νομικές πτυχές και τις οικονομικές συνέπειες των όρων δέσμευσης. Οι εκπρόσωποι της Telenor παρουσίασαν αναλυτικά την ανάπτυξη του τμήματος των εταιρικών πελατών, την ανάπτυξη των πρακτικών δέσμευσης και την επιχειρηματική λογική που οδήγησε σε αυτές. Κατά την παρουσίαση των νομικών πτυχών, οι εκπρόσωποι της Telenor εξήγησαν την άποψή τους ότι τα πορίσματα στην κοινοποίηση αιτιάσεων χαρακτηρίζονταν από παρανόηση σχετικά με τη λειτουργία των αγορών και τις πρακτικές δέσμευσης, και ανέφεραν, μεταξύ άλλων, τον λόγο για τον οποίο η ΕΑΕ δεν αναγνώρισε, κατά την Telenor, την ευνοϊκή για τον ανταγωνισμό φύση των συμβολαίων συνδρομής με όρους δέσμευσης. Εν προκειμένω, οι εκπρόσωποι της Telenor εξήγησαν ότι, κατά τη γνώμη τους, η ΕΑΕ δεν είχε αποδείξει ότι οι όροι δέσμευσης ήταν πιθανό να έχουν αντιανταγωνιστικές συνέπειες. Επιπλέον, οι εκπρόσωποι της Telenor παρουσίασαν κεκλεισμένων των θυρών τους διάφορους όρους συμβολαίων τους οποίους εφάρμοζε η Telenor για τους εταιρικούς πελάτες. Μετά την παρουσίαση κεκλεισμένων των θυρών, η Telia ανάλυσε τις απόψεις της σχετικά με την καταχρηστική επιβολή δέσμευσης. Η παρουσίασή της επικεντρώθηκε σε ζητήματα που αφορούσαν τον ορισμό της αγοράς και τη δεσπόζουσα θέση της Telenor στην αγορά λιανικού εμπορίου.

Επιβεβαίωσα στην ενδιάμεση έκθεσή μου με ημερομηνία 21 Νοεμβρίου 2019 (έγγραφο αριθ. 922733) ότι η ακρόαση παρείχε στην Telenor και την Telia επαρκείς δυνατότητες να αναπτύξουν τις απόψεις τους όσον αφορά τα προκαταρκτικά πορίσματα της ΕΑΕ, βάσει του άρθρου 10 παράγραφος 4 των καθηκόντων.

4.   Μεταγενέστερη διαδικασία

Μετά τη διεξαγωγή της ακρόασης, η ΕΑΕ απέστειλε πρόσθετες αιτήσεις παροχής πληροφοριών στις 13 Φεβρουαρίου 2017 στην Telia (έγγραφα αριθ. 840673 και 1076450) και στις 18 Μαΐου 2017 στην TDC SA (στο εξής: TDC) (2) (έγγραφο αριθ. 857212). H Telia και η TDC απάντησαν στις 14 Μαρτίου 2017 (έγγραφα αριθ. 847236, 847237, 1076156, 1076158, 847239, 847240, 847241, 847242, 847808, 847809, 847810, 847811, 847812, 847813, 847814, 847815, 847817, 847818, 847819, 847820, 847821, 847822, 847823, 847824 και 847825) και στις 15 Ιουνίου 2017 (έγγραφα αριθ. 880377, 1076043, 1076044, 1076045, 1076046, 1076047, 1076049, 1076050, 1076051, 1076052, 1076053, 1076054 και 1076055) αντίστοιχα. Στις 12 Οκτωβρίου 2017 η EΑE πραγματοποίησε ενημερωτική σύσκεψη με την Telenor. Στην εν λόγω σύσκεψη, η ΕΑΕ ανακοίνωσε την πρόθεσή της να εκδώσει συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων, βάσει των πρόσθετων πληροφοριών που λήφθηκαν μετά την ακρόαση.

5.   Συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων

Στις 24 Ιουνίου 2019 η ΕΑΕ εξέδωσε συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων, η οποία απευθυνόταν στην Telenor (έγγραφο αριθ. 1075321· απόφαση αριθ. 047/19/COL). Στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων, η ΕΑΕ εξήγησε ότι είχε αποφασίσει, για λόγους προτεραιότητας, να σταματήσει την έρευνα σχετικά με την καταχρηστική επιβολή δέσμευσης. Η συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων συμπλήρωνε την αρχική κοινοποίηση αιτιάσεων και έπρεπε να διαβαστεί σε συνδυασμό με την τελευταία.

Η Telenor είχε τη δυνατότητα να απαντήσει στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων μέχρι τις 13 Αυγούστου 2019. Κατόπιν αιτήματος της Telenor, η ΕΑΕ παρέτεινε την προθεσμία μέχρι τις 20 Αυγούστου 2019 (έγγραφο αριθ. 1078100). Η Telenor διαφώνησε με τη διάρκεια της χορηγηθείσας παράτασης και, με επιστολή της 8ης Ιουλίου 2019 (έγγραφο αριθ. 1079670), ζήτησε από τον σύμβουλο ακροάσεων να επανεξετάσει το αίτημά της για παράταση της προθεσμίας έως τις 16 Σεπτεμβρίου 2019. Με επιστολή της 22ας Ιουλίου 2019 (έγγραφο αριθ. 1079572), ο σύμβουλος ακροάσεων αποφάσισε την παράταση της προθεσμίας έως τις 2 Σεπτεμβρίου 2019, προκειμένου να αποτυπωθεί το γεγονός ότι στην Telenor χορηγήθηκε πρόσβαση σε ορισμένα βασικά έγγραφα που φυλάσσονταν στην αίθουσα δεδομένων δεκατρείς μέρες αφού απέκτησε πρόσβαση στο DVD του φακέλου. Η Telenor απάντησε στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων στις 2 Σεπτεμβρίου 2019 (έγγραφο αριθ. 1085650)

6.   Δεύτερη ακρόαση

Στην απάντηση στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων, η Telenor ζήτησε τη διεξαγωγή ακρόασης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 των καθηκόντων. Η ακρόαση διεξήχθη στις 10 Οκτωβρίου 2019 στις Βρυξέλλες.

α.   Συμμετέχοντες

Παρόντες στην ακρόαση ήταν εκπρόσωποι της Telenor. Για λογαριασμό της ΕΑΕ, στην ακρόαση παρέστησαν εκπρόσωποι από το CSA και το τμήμα νομικών και εκτελεστικών θεμάτων. Επιπλέον, στην ακρόαση παρέστησαν εκπρόσωποι της νορβηγικής αρχής ανταγωνισμού (Norwegian Konkurransetilsynet) και της Nkom. Η Telia δεν ζήτησε να παραστεί στην ακρόαση.

β.   Διαδικαστικά ζητήματα

Αφού εξέτασα όλα τα διαδικαστικά ζητήματα, ιδιαίτερα εκείνα που απαριθμούνται στο άρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) των καθηκόντων, δηλαδή:

| — | την κοινοποίηση εγγράφων και την πρόσβαση σε φακέλους, |
| --- | --- |

—

την κοινοποίηση εγγράφων και την πρόσβαση σε φακέλους,

| — | τις προθεσμίες για τις απαντήσεις στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων, |
| --- | --- |

—

τις προθεσμίες για τις απαντήσεις στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων,

| — | τον σεβασμό του δικαιώματος ακρόασης και |
| --- | --- |

—

τον σεβασμό του δικαιώματος ακρόασης και

| — | την ορθή διεξαγωγή της ακρόασης, |
| --- | --- |

—

την ορθή διεξαγωγή της ακρόασης,

επιβεβαίωσα στην ενδιάμεση έκθεση μου με ημερομηνία 21 Νοεμβρίου 2019 (έγγραφο αριθ. 922733) ότι είχε τηρηθεί η αποτελεσματική άσκηση των δικονομικών δικαιωμάτων των μερών. Η θέση αυτή ενισχύθηκε από το γεγονός ότι η Telenor δεν μου ζήτησε, ούτε πριν ούτε μετά τη δεύτερη ακρόαση, να επανεξετάσω τις αποφάσεις που έλαβε η ΕΑΕ σχετικά με οποιοδήποτε διαδικαστικό ζήτημα, με εξαίρεση το ζήτημα της παράτασης της προθεσμίας απάντησης στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων, το οποίο επιλύθηκε με ικανοποιητικό τρόπο από τον σύμβουλο ακροάσεων (όπως εξηγείται ανωτέρω, στη δεύτερη παράγραφο του τμήματος 5).

γ.   Διεξαγωγή της ακρόασης

Η ακρόαση διήρκεσε μία ημέρα. Η ακρόαση διεξήχθη αποκλειστικά στα αγγλικά και ηχογραφήθηκε, όπως προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 8 του κεφαλαίου ΙΙΙ του πρωτοκόλλου 4 της Συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου. Όλα τα μέρη της ακρόασης διεξήχθησαν σε δημόσια συνεδρίαση.

Ολόκληρη η ημέρα αφιερώθηκε στην εξέταση της καταχρηστικής συμπίεσης περιθωρίου, δηλαδή του αντικειμένου της συμπληρωματικής κοινοποίησης αιτιάσεων. Μετά τις εναρκτήριες δηλώσεις του συμβούλου ακροάσεων, το CSA περιέγραψε συνοπτικά τις απόψεις του σχετικά με τους ισχυρισμούς, όπως παρατίθενται στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων. Ο υπόλοιπος χρόνος ομιλίας διατέθηκε σχεδόν αποκλειστικά στην Telenor. Αρχικά, εκπρόσωπος της Telenor διατύπωσε ορισμένες γενικές εισαγωγικές παρατηρήσεις και παρουσίασε τις απόψεις της Telenor σχετικά με την εικαζόμενη καταχρηστική πρακτική. Στη συνέχεια, οι νόμιμοι εκπρόσωποι της Telenor παρουσίασαν τα διαδικαστικά ζητήματα της υπόθεσης, τα οποία αφορούσαν το δικαίωμα ακρόασης της Telenor, το βάρος της απόδειξης και ορισμένα μεθοδολογικά ζητήματα. Όσον αφορά το δικαίωμα ακρόασης της Telenor, η Telenor ισχυρίστηκε ότι στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων δεν παρεχόταν πλαίσιο ούτε αναλύσεις, με αποτέλεσμα η Telenor να μην λάβει επαρκείς πληροφορίες ώστε να απαντήσει καταλλήλως.

Στη συνέχεια, η Telenor προέβη σε παρουσίαση του πραγματικού ή δυνητικού ανταγωνισμού στη σχετική αγορά επόμενου σταδίου και, ακολούθως, σε ακόμη μία παρουσίαση σχετικά με τον ορισμό της αγοράς επόμενου σταδίου, στο πλαίσιο της οποίας εξηγήθηκε η ανάπτυξη της αγοράς κινητών ευρυζωνικών υπηρεσιών για οικιακούς πελάτες στη Νορβηγία και καλύφθηκαν ορισμένα νομικά επιχειρήματα. Μετά το διάλειμμα για μεσημεριανό γεύμα, οι νομικοί εκπρόσωποι της Telenor παρουσίασαν ανάλυση σχετικά με τη συμπίεση περιθωρίου, η οποία εστίαζε ιδίως στο επίπεδο συγκέντρωσης, καθώς και εκτίμηση επιπτώσεων. Στη συνέχεια, οι οικονομικοί σύμβουλοι της Telenor παρουσίασαν οικονομικά ζητήματα στα οποία περιλαμβάνονταν, μεταξύ άλλων, ο ορισμός της αγοράς, το επίπεδο συγκέντρωσης, οι επιπτώσεις, η χρήση των περιθωρίων κέρδους της Telia, καθώς και ζητήματα μοντελοποίησης και μεθοδολογικά ζητήματα.

Κατά τη διάρκεια της ακρόασης, το CSA έθεσε μερικές ερωτήσεις, οι οποίες απαντήθηκαν στο σύνολό τους από την Telenor. Στο τέλος της ακρόασης, ο εκπρόσωπος της Telenor ολοκλήρωσε με ορισμένες τελικές παρατηρήσεις και ζήτησε να δοθεί στην Telenor η δυνατότητα να εξετάσει αν θα επιθυμούσε να έχει την ευκαιρία να απαντήσει γραπτώς σε οποιαδήποτε από τις ερωτήσεις που τέθηκαν κατά την ακρόαση. Έκανα δεκτό αυτό το αίτημα και ζήτησα από την Telenor να υποδείξει έως τις 16 Οκτωβρίου 2019 αν θεωρούσε αναγκαίο να υποβάλει γραπτές παρατηρήσεις σχετικά με οποιαδήποτε από τις ερωτήσεις. Στις 16 Οκτωβρίου 2019 η Telenor με ενημέρωσε ότι θεωρούσε αναγκαίο να υποβάλει συμπληρωματικές γραπτές παρατηρήσεις σχετικά με ορισμένες από τις ερωτήσεις και ότι οι εν λόγω παρατηρήσεις θα υποβάλλονταν μέχρι τις 25 Οκτωβρίου 2019. Συμφώνησα με αυτή την προθεσμία. Στις 25 Οκτωβρίου 2019 η Telenor υπέβαλε γραπτές απαντήσεις (έγγραφο αριθ. 1093684) σε δύο ερωτήσεις που τέθηκαν κατά την ακρόαση σχετικά με: 1) τα δεδομένα σε προγράμματα κινητής τηλεφωνίας ως υποκατάστατο των αυτόνομων κινητών ευρυζωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε οικιακούς πελάτες· και 2) τους παρόχους υπηρεσιών ως δυνητικούς προμηθευτές χονδρικής.

Στην ενδιάμεση έκθεσή μου με ημερομηνία 21 Νοεμβρίου 2019 (έγγραφο αριθ. 922733), διατύπωσα την εκτίμηση ότι η ακρόαση παρείχε στην Telenor επαρκείς δυνατότητες να αναπτύξει τις απόψεις της όσον αφορά τα προκαταρκτικά πορίσματα της ΕΑΕ, βάσει του άρθρου 10 παράγραφος 4 των καθηκόντων.

Όσον αφορά τον ισχυρισμό της Telenor ότι στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων δεν παρεχόταν πλαίσιο ούτε αναλύσεις, με αποτέλεσμα η Telenor να μην λάβει επαρκείς πληροφορίες ώστε να απαντήσει καταλλήλως, θεωρώ ότι στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων παρεχόταν επαρκές πλαίσιο και αναλύσεις ώστε η Telenor να απαντήσει καταλλήλως σε αυτήν. Για παράδειγμα, όταν η EΑE αναφέρθηκε σε έγγραφα ως συμπληρωματικά αποδεικτικά στοιχεία προς στήριξη των προκαταρκτικών πορισμάτων της, προέβη σε αυτή την αναφορά σε συγκεκριμένο πλαίσιο, αναφορικά με ένα συγκεκριμένο θέμα και προσδιόρισε τα σχετικά σημεία στα έγγραφα αυτά προς στήριξη των συμπερασμάτων της.

7.   Μεταγενέστερη διαδικασία

Στις 7 Νοεμβρίου 2019 η ΕΑΕ απέστειλε αίτηση παροχής πληροφοριών στην Telenor όσον αφορά τις ερευνητικές εργασίες/έρευνες για την εσωτερική και εξωτερική αγορά στις οποίες προέβη η Telenor από την 1η Ιανουαρίου 2007 έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2013 σχετικά με τις υπηρεσίες δεδομένων κινητής τηλεφωνίας στη Νορβηγία (έγγραφο αριθ. 1095066). Η Telenor απάντησε στην εν λόγω αίτηση παροχής πληροφοριών στις 15 Νοεμβρίου 2019 (έγγραφο αριθ. 1097450) και υπέβαλε τις παρατηρήσεις της για τις σχετικές έρευνες αγοράς στις 10 Δεκεμβρίου 2019 (έγγραφο αριθ. 1103119).

Στις 13 Δεκεμβρίου 2019 πραγματοποιήθηκε σύντομη τηλεφωνική κλήση με την Telenor για σκοπούς ενημέρωσης σχετικά με την κατάσταση.

Στις 13 Ιανουαρίου 2020 η ΕΑΕ απέστειλε αίτηση παροχής πληροφοριών (έγγραφο αριθ. 1097871) στη Nkom, ζητώντας έγγραφα και εκθέσεις των ερευνών που διεξήγαγε η Nkom και/ή άλλα ενδιαφερόμενα μέρη κατά την περίοδο 2008-2012, καθώς και αναφορικά με πληροφορίες/παρουσιάσεις που λήφθηκαν από τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τη δυνατότητα υποκατάστασης μεταξύ των κινητών ευρυζωνικών υπηρεσιών και άλλων υπηρεσιών κατά την περίοδο 2008-2012. Η Nkom απάντησε στην εν λόγω αίτηση παροχής πληροφοριών στις 20 Ιανουαρίου 2020 (έγγραφο αριθ. 1109079).

Στο πλαίσιο ενημερωτικής σύσκεψης που πραγματοποιήθηκε μέσω τηλεδιάσκεψης στις 12 Φεβρουαρίου 2020, η Telenor πληροφορήθηκε την πρόθεση της ΕΑΕ να αποστείλει επιστολή πραγματικών περιστατικών.

Στις 27 Φεβρουαρίου 2020 η ΕΑΕ απέστειλε επιστολή πραγματικών περιστατικών στην Telenor (έγγραφο αριθ. 1110474), προκειμένου να της δώσει την ευκαιρία να υποβάλει παρατηρήσεις σχετικά με: 1) αποδεικτικά στοιχεία που υπήρχαν και δεν προβλήθηκαν ρητά στην κοινοποίηση αιτιάσεων και στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων, αλλά τα οποία, κατόπιν περαιτέρω ανάλυσης του φακέλου, η ΕΑΕ θεώρησε ότι μπορούν να συμβάλουν στη στήριξη των προκαταρκτικών συμπερασμάτων που συνάχθηκαν στην κοινοποίηση αιτιάσεων και στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων· 2) πρόσθετα αποδεικτικά στοιχεία που περιήλθαν σε γνώση της ΕΑΕ μετά την έκδοση της συμπληρωματικής κοινοποίησης αιτιάσεων· και (3) υπολογισμούς ευαισθησίας ως έλεγχο αξιοπιστίας σχετικά με τα περιθώρια κέρδους των πελατών χονδρικής της Telia και της Telenor.

Μαζί με την επιστολή πραγματικών περιστατικών, η EΑE χορήγησε στην Telenor πρόσβαση σε όλα τα έγγραφα που περιείχε ο φάκελος μετά την έκδοση της συμπληρωματικής κοινοποίησης αιτιάσεων. Δεδομένου ότι στην επιστολή πραγματικών περιστατικών η ΕΑΕ στηρίχθηκε επίσης σε έναν περιορισμένο όγκο πληροφοριών που ήταν εμπιστευτικές έναντι της Telenor, στους εξωτερικούς συμβούλους της Telenor παρασχέθηκε η δυνατότητα πρόσβασης στις εν λόγω εμπιστευτικές πληροφορίες μέσω μιας διαδικασίας αίθουσας δεδομένων. Ωστόσο, η Telenor δεν έκανε χρήση αυτής της δυνατότητας.

Στις 23 Μαρτίου 2020 η Telenor απάντησε στην επιστολή πραγματικών περιστατικών (έγγραφα αριθ. 1123012, 1133599, 1135608, 1133600 και 1133601).

Στις 30 Απριλίου 2020 η ΕΑΕ απέστειλε αίτηση παροχής πληροφοριών στην Telenor, ζητώντας στοιχεία σχετικά με τον κύκλο εργασιών (έγγραφα αριθ. 1130626 και 1126651), στην οποία η Telenor απάντησε στις 15 Μαΐου 2020 (έγγραφα αριθ. 1133295, 1133296, 1133371 και 1133372).

Με ηλεκτρονικό μήνυμα της 18ης Μαΐου 2020 (έγγραφο αριθ. 1133872), η ΕΑΕ απηύθυνε ερώτηση στην Telenor σχετικά με τα δικαιολογητικά έγγραφα που αφορούσαν την επιλογή διμερούς τιμολόγησης δεδομένων, για την οποία έγινε λόγος στην απάντηση της Telenor στην κοινοποίηση αιτιάσεων. Η Telenor απάντησε στην ερώτηση αυτή με ηλεκτρονικό μήνυμα της 25ης Μαΐου 2020 (έγγραφο αριθ. 1134573).

8.   Το σχέδιο απόφασης

Το πεδίο των παραβάσεων που προσδιορίστηκαν στο σχέδιο απόφασης που υποβλήθηκε στη συμβουλευτική επιτροπή είναι στενότερο από εκείνο στην αρχική κοινοποίηση αιτιάσεων.

Όπως εξηγείται ανωτέρω (στο τμήμα 2), στην κοινοποίηση αιτιάσεων η ΕΑΕ διατύπωσε την προκαταρκτική άποψη ότι η Telenor παρέβη το άρθρο 54 της συμφωνίας ΕΟΧ με τις ακόλουθες ενέργειες: 1) συμπίεση περιθωρίου μεταξύ αφενός των τιμών χονδρικής πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων και αφετέρου των τιμών λιανικής πώλησης που χρέωνε η Telenor για κινητές ευρυζωνικές υπηρεσίες σε οικιακούς πελάτες στη Νορβηγία από τον Ιανουάριο του 2008 μέχρι το τέλος του 2012· και 2) ρήτρες δέσμευσης στα συμβόλαια λιανικής της Telenor με εταιρικούς και κρατικούς πελάτες στη Νορβηγία από τον Ιανουάριο 2008 μέχρι την ημερομηνία έκδοσης της κοινοποίησης αιτιάσεων.

Στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων που ακολούθησε (βλ. ανωτέρω, πρώτη παράγραφος του τμήματος 5), η ΕΑΕ αποφάσισε, για λόγους προτεραιότητας, να σταματήσει την έρευνά της σχετικά με τη δεύτερη εικαζόμενη καταχρηστική πρακτική που αναφέρεται στην κοινοποίηση αιτιάσεων, δηλαδή τις ρήτρες δέσμευσης σε συνδυασμό με κυρώσεις πρόωρης καταγγελίας σύμβασης στη λιανική αγορά παροχής υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών σε εταιρικούς πελάτες στη Νορβηγία. Συνεπώς, η συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων αφορούσε μόνο την εικαζόμενη καταχρηστική συμπίεση περιθωρίου, η οποία είχε ήδη αναφερθεί στην κοινοποίηση αιτιάσεων. Το σχέδιο απόφασης διαλαμβάνει ακριβώς αυτή την καταχρηστική πρακτική.

Στο σχέδιο απόφασης, η ΕΑΕ διαπιστώνει ότι η Telenor διέπραξε κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης, κατά την έννοια του άρθρου 54 της συμφωνίας ΕΟΧ, με την επιβολή συμπίεσης περιθωρίου μεταξύ της χονδρικής αγοράς υπηρεσιών πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων σε δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας και της λιανικής αγοράς αυτόνομων κινητών ευρυζωνικών υπηρεσιών σε οικιακούς πελάτες στη Νορβηγία, από την 1η Ιανουαρίου 2008 έως και τις 31 Δεκεμβρίου 2012 (στο εξής: υπό εξέταση περίοδος).

Στο σχέδιο απόφασης, η EΑE προσδιορίζει τη χονδρική αγορά υπηρεσιών πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων σε δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας στη Νορβηγία ως τη σχετική αγορά προηγούμενου σταδίου, και τη λιανική αγορά παροχής αυτόνομων κινητών ευρυζωνικών υπηρεσιών σε οικιακούς πελάτες στη Νορβηγία ως τη σχετική αγορά επόμενου σταδίου.

Στο σχέδιο απόφασης, η ΕΑΕ καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η Telenor κατείχε δεσπόζουσα θέση στη χονδρική αγορά υπηρεσιών πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων σε δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας στη Νορβηγία κατά την υπό εξέταση περίοδο, καθώς και ότι, κατά την ίδια περίοδο, η Telenor είχε σημαντική ισχύ στη λιανική αγορά παροχής αυτόνομων κινητών ευρυζωνικών υπηρεσιών οι οποίες πωλούνταν σε οικιακούς πελάτες στη Νορβηγία.

Επιπλέον, η ΕΑΕ διαπιστώνει στο σχέδιο απόφασης ότι, κατά την υπό εξέταση περίοδο, το περιθώριο μεταξύ αφενός της ανάντη τιμής που χρέωνε η Telenor στους ανταγωνιστές για την παροχή χονδρικών υπηρεσιών πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων στα δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας της και, αφετέρου, της τιμής που χρέωνε η Telenor στους δικούς της πελάτες στο επίπεδο επόμενου σταδίου για αυτόνομες κινητές ευρυζωνικές υπηρεσίες που παρέχονταν σε οικιακούς πελάτες στη Νορβηγία, δεν επέτρεπε σε ισοδύναμο ή εξίσου αποτελεσματικό ανταγωνιστή, ο οποίος βασίζεται σε τέτοιες υπηρεσίες χονδρικής, να ανταγωνιστεί την Telenor στην αγορά επόμενου σταδίου χωρίς να υποστεί οικονομική ζημία.

Συνεπώς, η ΕΑΕ διαπιστώνει ότι η Telenor εφάρμοσε συμπίεση περιθωρίου στους ακόλουθους πελάτες χονδρικών υπηρεσιών πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων στο δημόσιο δίκτυο κινητής τηλεφωνίας της: 1) Network Norway, από την 1η Αυγούστου 2008 έως και τις 31 Αυγούστου 2010· 2) Ventelo, από την 1η Ιανουαρίου 2008 έως και τις 30 Νοεμβρίου 2010· και 3) παρόχους υπηρεσιών (μεταπωλητές) από την 1η Ιανουαρίου 2008 έως και τις 31 Δεκεμβρίου 2012.

Όσον αφορά τις τρεις αυτές παραβάσεις, το σχέδιο απόφασης έχει μικρότερη εμβέλεια σε σχέση με την αρχική κοινοποίηση αιτιάσεων. Στην κοινοποίηση αιτιάσεων, η ΕΑΕ είχε διαπιστώσει ότι υπήρξε συμπίεση περιθωρίου για τη Network Norway επί μια τριετία, από τον Ιανουάριο του 2008 έως το τέλος του 2010, περίοδο η οποία περιορίζεται πλέον στο σχέδιο απόφασης από την 1η Αυγούστου 2008 έως και τις 31 Αυγούστου 2010. Όσον αφορά τη Ventelo, στην κοινοποίηση αιτιάσεων αναφερόταν περίοδος πέντε ετών, από τον Ιανουάριο του 2008 έως το τέλος του 2012, ενώ το σχέδιο απόφασης καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2008 έως και τις 30 Νοεμβρίου 2010. Επιπλέον, στο σχέδιο απόφασης δεν εξετάζεται πλέον η συμπίεση περιθωρίου σχετικά με την TDC –πελάτη χονδρικής της Telenor– όπως αρχικά προβλεπόταν στην κοινοποίηση αιτιάσεων. Στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων, η ΕΑΕ διαπίστωσε ότι η TDC δεν δραστηριοποιείτο στην αγορά των οικιακών πελατών ούτε σκόπευε να εισέλθει στην εν λόγω αγορά κατά την υπό εξέταση περίοδο. Επομένως, η TDC δεν μπορούσε να θεωρηθεί πραγματικός ή δυνητικός ανταγωνιστής για τη σχετική αγορά επόμενου σταδίου κατά την εν λόγω περίοδο. Κατά συνέπεια, η TDC δεν αναφέρεται πλέον στα πορίσματα της ΕΑΕ σχετικά με τη συμπίεση περιθωρίου.

Στο σχέδιο απόφασης, η ΕΑΕ καταλήγει επίσης στο συμπέρασμα ότι η συμπίεση περιθωρίου θα μπορούσε να προκαλέσει αντιανταγωνιστικές συνέπειες στη σχετική λιανική αγορά και ότι η συμπεριφορά της Telenor δεν μπορούσε να δικαιολογηθεί αντικειμενικά.

Όλα τα ανωτέρω πορίσματα του σχεδίου απόφασης αντιστοιχούν στις αιτιάσεις που περιέχονταν ήδη στην κοινοποίηση αιτιάσεων και στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων, όπως συμπληρώθηκαν από την επιστολή πραγματικών περιστατικών. Το σχέδιο απόφασης βασίζεται στις ίδιες σχετικές γεωγραφικές αγορές και αγορές προϊόντων σε επίπεδο προηγούμενου και επόμενου σταδίου, όπως αναφέρονται στην κοινοποίηση αιτιάσεων και στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων. Όσον αφορά την καταχρηστική συμπίεση περιθωρίου, η υπό εξέταση περίοδος είναι εντός των χρονικών περιόδων που αναφέρονται στην κοινοποίηση αιτιάσεων και στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων και είναι πλέον πιο περιορισμένη απ’ ό,τι προηγουμένως (όπως εξηγήθηκε ανωτέρω). Επιπλέον, η ΕΑΕ καταλήγει ότι η Telenor καταχράστηκε τη δεσπόζουσα θέση της με συμπίεση του περιθωρίου όσον αφορά τη Network Norway, τη Ventelo και παρόχους υπηρεσιών, με αποτέλεσμα να διαπράξει τρεις χωριστές παραβάσεις του άρθρου 54 της συμφωνίας ΕΟΧ. Οι τρεις αυτές χωριστές παραβάσεις προσδιορίστηκαν στην κοινοποίηση αιτιάσεων και στη συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων, όπως συμπληρώθηκαν από την επιστολή πραγματικών περιστατικών.

Κατά τη γνώμη μου, και βάσει του άρθρου 16 παράγραφος 1 των καθηκόντων, το σχέδιο απόφασης αφορά μόνο τις αιτιάσεις για τις οποίες δόθηκε στην Telenor η δυνατότητα να καταστήσει γνωστές τις απόψεις της.

9.   Συμπέρασμα

Με βάση τα ανωτέρω, θεωρώ ότι τηρήθηκε δεόντως η αποτελεσματική άσκηση των διαδικαστικών δικαιωμάτων των αποδεκτών του σχεδίου απόφασης, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος ακρόασης, σε όλα τα στάδια της διαδικασίας.

Βρυξέλλες, 3 Ιουνίου 2020.

Michael SÁNCHEZ RYDELSKI

Σύμβουλος ακροάσεων

---

(1)  Συμπεριλαμβανομένης της προκατόχου εταιρείας Telenor Mobil AS.

1

(2)  Η TDC SA είναι πάροχος τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών της Δανίας.

2

---

| 3.9.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 292/13 |
| --- | --- | --- | --- |

3.9.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 292/13

---

Περίληψη της απόφασης 070/20/COL της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ της 29ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη διαδικασία σύμφωνα με το άρθρο 54 της συμφωνίας ΕΟΧ

(Υπόθεση αριθ. 71480 — Telenor)

(2020/C 292/06)

Στις 29 Ιουνίου 2020, η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ (στο εξής: η Αρχή) εξέδωσε απόφαση σχετικά με τη διαδικασία σύμφωνα με το άρθρο 54 της συμφωνίας ΕΟΧ. Σύμφωνα με το άρθρο 30 του κεφαλαίου II του πρωτοκόλλου 4 της συμφωνίας μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου (στο εξής: συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου), η Αρχή δημοσιεύει τα ονόματα των μερών και τα ουσιώδη σημεία της απόφασης, περιλαμβανομένων των κυρώσεων που επιβάλλονται, λαμβάνοντας υπόψη το έννομο συμφέρον των επιχειρήσεων για την προστασία του επαγγελματικού απορρήτου.

1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Στις 29 Ιουνίου 2020, η Αρχή εξέδωσε απόφαση δυνάμει του άρθρου 7 του κεφαλαίου II του πρωτοκόλλου 4 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου («στο εξής: η απόφαση»), η οποία απευθύνεται στην Telenor Norge AS (συμπεριλαμβανομένης της προκατόχου εταιρείας Telenor Mobil AS) και της μητρικής της εταιρείας Telenor ASA (στο εξής από κοινού: Telenor) με την οποία επιβάλλεται πρόστιμο στην Telenor για παράβαση του άρθρου 54 της συμφωνίας ΕΟΧ. Η απόφαση αφορά αντιανταγωνιστική συμπεριφορά (πρακτικές συμπίεσης περιθωρίου), κατά παράβαση του άρθρου 54 της συμφωνίας ΕΟΧ, από την Telenor όσον αφορά τις αυτόνομες κινητές ευρυζωνικές υπηρεσίες («MBB») (1) που παρασχέθηκαν σε οικιακούς πελάτες στη Νορβηγία την περίοδο 2008-2012 (στο εξής: η υπό εξέταση περίοδος). |
| --- | --- |

1.

2.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| 2. | Η Αρχή διενήργησε ελέγχους, σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 4 του κεφαλαίου II του πρωτοκόλλου 4 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, στις εγκαταστάσεις της Telenor στη Fornebu της Νορβηγίας, από τις 3 έως τις 12 Δεκεμβρίου 2012. Οι έλεγχοι συνεχίστηκαν στις εγκαταστάσεις της Αρχής στις Βρυξέλλες από τις 12 έως τις 14 Μαρτίου 2013. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Στις 26 Μαρτίου 2014, η Αρχή κίνησε τη διαδικασία βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 1 του κεφαλαίου III του πρωτοκόλλου 4 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, σχετικά με πιθανές παραβάσεις των άρθρων 53 και/ή 54 της συμφωνίας ΕΟΧ. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Την 1η Φεβρουαρίου 2016, η Αρχή απηύθυνε στην Telenor κοινοποίηση αιτιάσεων («ΚΑ»), στην οποία παρουσίασε τις προκαταρκτικές της απόψεις. Η Telenor υπέβαλε την απάντησή της στην κοινοποίηση αιτιάσεων στις 25 Απριλίου 2016, και στις 3 και 4 Οκτωβρίου 2016 πραγματοποιήθηκε ακρόαση. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Στις 24 Ιουνίου 2019, η Αρχή απηύθυνε συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων στην Telenor. Η Telenor υπέβαλε την απάντησή της στη ΣΚΑ στις 2 Σεπτεμβρίου 2019, και στις 10 Οκτωβρίου 2019 πραγματοποιήθηκε ακρόαση. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Στις 27 Φεβρουαρίου 2020, η Αρχή απέστειλε επιστολή πραγματικών περιστατικών στην Telenor προκειμένου να της δώσει την ευκαιρία να υποβάλει παρατηρήσεις σχετικά με πρόσθετα αποδεικτικά στοιχεία. Η Telenor απάντησε στην επιστολή πραγματικών περιστατικών στις 23 Μαρτίου 2020. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Στις 3 Ιουνίου 2020, ο σύμβουλος ακροάσεων εξέδωσε την τελική του έκθεση. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Στις 10 Ιουνίου 2020, ζητήθηκε η γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής συμπράξεων και δεσποζουσών θέσεων, η οποία στις 26 Ιουνίου 2020 εξέδωσε θετική γνώμη για την απόφαση και για το πρόστιμο που επιβλήθηκε στην Telenor. |
| --- | --- |

8.

3.   ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ

| 9. | Η Telenor είναι ο κατεστημένος πάροχος σταθερών και κινητών επικοινωνιών στη Νορβηγία και ιδιοκτήτης εθνικού δικτύου κινητών επικοινωνιών. Ως κάθετα ολοκληρωμένος φορέας εκμετάλλευσης, η Telenor παρείχε υπηρεσίες κινητών επικοινωνιών τόσο σε επίπεδο χονδρικής όσο και σε επίπεδο λιανικής κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Η πρόσβαση σε δημόσιο δίκτυο κινητής τηλεφωνίας αποτελεί προϋπόθεση για τους φορείς εκμετάλλευσης που επιθυμούν να προσφέρουν σε τελικούς χρήστες υπηρεσίες κινητών επικοινωνιών, όπως οι αυτόνομες υπηρεσίες MBB. Οι φορείς εκμετάλλευσης κινητών δικτύων («ΦΚΔ»), όπως η Telenor, χρησιμοποιούν τη δική τους υποδομή δικτύου (και, ως εκ τούτου, έχουν τη δυνατότητα ιδιοπαροχής), ενώ οι μη ΦΚΔ εξαρτώνται από τη δυνατότητα αγοράς πρόσβασης στο δίκτυο σε επίπεδο χονδρικής. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Κατά την υπό εξέταση περίοδο, το περιθώριο μεταξύ, αφενός, των τιμών που χρέωνε η Telenor στους πελάτες χονδρικής στο επίπεδο προηγούμενου σταδίου για την παροχή χονδρικών υπηρεσιών πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων στα δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας της και, αφετέρου, των τιμών που χρέωνε η Telenor στους δικούς της πελάτες λιανικής στο επίπεδο επόμενου σταδίου για αυτόνομες υπηρεσίες MBB που παρείχε σε οικιακούς πελάτες στη Νορβηγία, δεν επέτρεπε σε εξίσου αποτελεσματικούς ανταγωνιστές, οι οποίοι βασίζονται σε τέτοιες υπηρεσίες χονδρικής, να ανταγωνιστούν την Telenor στην αγορά επόμενου σταδίου χωρίς να υποστούν οικονομική ζημία. |
| --- | --- |

11.

4.   ΝΟΜΙΚΗ ΕΚΤΙΜΗΣΗ

4.1.   Σχετικές αγορές

| 12. | Η απόφαση ορίζει ως σχετική αγορά χονδρικής: την αγορά υπηρεσιών πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων στα δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας. Στην εν λόγω αγορά περιλαμβάνονται, για την υπό εξέταση περίοδο, οι ακόλουθες υπηρεσίες που παρέχονται σε όλες τις μορφές χονδρικής πρόσβασης, δηλαδή η πρόσβαση για τους εθνικούς φορείς εκμετάλλευσης περιαγωγής («NRO»), τους φορείς εκμετάλλευσης κινητών εικονικών δικτύων («MVNO») και τους παρόχους υπηρεσιών: υπηρεσίες πρόσβασης και εκκίνησης φωνητικών κλήσεων, γραπτών μηνυμάτων (SMS), μηνυμάτων πολυμέσων (MMS) και δεδομένων (συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών δεδομένων κινητής τηλεφωνίας (2) και των MBB), για οικιακούς πελάτες και επιχειρήσεις, είτε πρόκειται για πελάτες προπληρωμής είτε για πελάτες εκ των υστέρων πληρωμής, σε όλα τα δημόσια δίκτυα κινητών επικοινωνιών [δηλαδή δίκτυα GSM και 3G (UMTS) και δίκτυα 4G (LTE)]. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η εν λόγω χονδρική αγορά είναι εθνικής εμβέλειας. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Η απόφαση ορίζει ως σχετική αγορά λιανικής: την αγορά παροχής αυτόνομων υπηρεσιών MBB σε οικιακούς πελάτες. Η εν λόγω αγορά δεν περιλαμβάνει: α) τις σταθερές ευρυζωνικές υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένου του ιδιωτικού και δημόσιου Wi-Fi)· β) τις υπηρεσίες δεδομένων κινητής τηλεφωνίας· γ) τις υπηρεσίες MBB που παρέχονται σε εταιρικούς πελάτες. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η εν λόγω λιανική αγορά είναι εθνικής εμβέλειας. |
| --- | --- |

15.

4.2.   Δεσπόζουσα θέση

| 16. | Λαμβανομένων υπόψη των μεριδίων αγοράς που κατέχει η Telenor στη σχετική αγορά χονδρικής, της έλλειψης σημαντικών ανταγωνιστικών πιέσεων από τους ανταγωνιζόμενους ΦΚΔ, της παρουσίας φραγμών εισόδου και επέκτασης και της έλλειψης πραγματικού και δυνητικού ανταγωνισμού, καθώς και της έλλειψης αντισταθμιστικής αγοραστικής ισχύος, η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η Telenor κατείχε δεσπόζουσα θέση στη χονδρική αγορά υπηρεσιών πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων σε δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας στη Νορβηγία κατά την υπό εξέταση περίοδο. |
| --- | --- |

16.

4.3.   Κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης: συμπίεση περιθωρίων

| 17. | Η απόφαση διαπιστώνει ότι η Telenor καταχράστηκε τη δεσπόζουσα θέση της, κατά την έννοια του άρθρο 54 της συμφωνίας ΕΟΧ, επιβάλλοντας συμπίεση του περιθωρίου μεταξύ, αφενός, των τιμών χονδρικής που χρέωνε στο επίπεδο προηγούμενου σταδίου για την παροχή χονδρικών υπηρεσιών πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων στα δημόσια δίκτυα κινητής τηλεφωνίας της και, αφετέρου, των τιμών λιανικής που χρέωνε στο επίπεδο επόμενου σταδίου για αυτόνομες υπηρεσίες MBB σε οικιακούς πελάτες στη Νορβηγία. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Από τους υπολογισμούς της Αρχής προκύπτει ότι εξίσου αποτελεσματικοί ανταγωνιστές που χρησιμοποιούσαν τις υπηρεσίες χονδρικής πρόσβασης και εκκίνησης της Telenor στο δίκτυο κινητής τηλεφωνίας της Telenor εμφάνισαν ή θα είχαν εμφανίσει αρνητικά ακαθάριστα περιθώρια (3) και δεν θα μπορούσαν να αναπαραγάγουν επικερδώς το χαρτοφυλάκιο αυτόνομων υπηρεσιών MBB της Telenor προς οικιακούς πελάτες σε επίπεδο λιανικής. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Ειδικότερα, οι τιμολογιακές πρακτικές της Telenor είχαν ή θα είχαν ως αποτέλεσμα αρνητικά ακαθάριστα περιθώρια για εξίσου αποτελεσματικούς ανταγωνιστές σε κάθε επίπεδο πρόσβασης στο δίκτυό της (NRO, MVNO και παρόχους υπηρεσιών), με βάση:






  α) | τις τιμές χονδρικής εθνικού φορέα εκμετάλλευσης περιαγωγής (NRO) που χρέωνε η Telenor στη Network Norway AS από την 1η Αυγούστου 2008 έως και τις 31 Αυγούστου 2010· |
| --- | --- | --- |

19.

α)

τις τιμές χονδρικής εθνικού φορέα εκμετάλλευσης περιαγωγής (NRO) που χρέωνε η Telenor στη Network Norway AS από την 1η Αυγούστου 2008 έως και τις 31 Αυγούστου 2010·

| β) | τις τιμές χονδρικής φορέα εκμετάλλευσης εικονικού δικτύου κινητών επικοινωνιών (MVNO) που χρέωνε η Telenor στη Ventelo AS, από την 1η Ιανουαρίου 2008 έως και τις 30 Νοεμβρίου 2010· και |
| --- | --- |

β)

τις τιμές χονδρικής φορέα εκμετάλλευσης εικονικού δικτύου κινητών επικοινωνιών (MVNO) που χρέωνε η Telenor στη Ventelo AS, από την 1η Ιανουαρίου 2008 έως και τις 30 Νοεμβρίου 2010· και

| γ) | τις τιμές χονδρικής παρόχου υπηρεσιών που χρέωνε η Telenor στη Network Norway AS από την 1η Ιανουαρίου 2008 έως και τις 31 Δεκεμβρίου 2012· |
| --- | --- |

γ)

τις τιμές χονδρικής παρόχου υπηρεσιών που χρέωνε η Telenor στη Network Norway AS από την 1η Ιανουαρίου 2008 έως και τις 31 Δεκεμβρίου 2012·

4.4.   Επιπτώσεις στον ανταγωνισμό και στους καταναλωτές

| 20. | Σύμφωνα με τη νομολογία των Δικαστηρίων της Ένωσης, όταν τα ακαθάριστα περιθώρια είναι αρνητικά, όπως διαπίστωσε η Αρχή στην απόφαση, το τουλάχιστον δυνητικό αποτέλεσμα εκτοπισμού είναι πιθανό. Ως εκ τούτου, η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα, όπως επιβεβαιώνεται και από άλλους παράγοντες, ότι οι τιμολογιακές πρακτικές της Telenor ήταν πιθανό να περιορίσουν ή τουλάχιστον ήταν ικανές να περιορίσουν την ικανότητα των πραγματικών ή δυνητικών ανταγωνιστών που ήταν τουλάχιστον εξίσου αποτελεσματικοί με την ίδια την Telenor να εισέλθουν ή να δραστηριοποιηθούν στη λιανική αγορά παροχής αυτόνομων υπηρεσιών MBB σε οικιακούς πελάτες στη Νορβηγία. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Η Telenor δεν προέβαλε αντικειμενικές δικαιολογίες ή επιχειρήματα ως προς την αποτελεσματικότητα της συμπεριφοράς της. |
| --- | --- |

21.

4.5.   Ευθύνη της Telenor ASA

| 22. | Η απόφαση διαπιστώνει ότι η Telenor ASA είναι αλληλεγγύως και εις ολόκληρον υπεύθυνη για τις παραβάσεις, τόσο ως μητρική εταιρεία όσο και ως αποτέλεσμα της καθοριστικής της επιρροής, κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, επί των εξ ολοκλήρου θυγατρικών της, Telenor Mobile Holding AS και Telenor Networks Holding AS, στις οποίες, με τη σειρά τους, ανήκουν η Telenor Mobil AS και η Telenor Norge AS. |
| --- | --- |

22.

4.6.   Δικαιοδοσία

| 23. | Δεδομένου ότι η δεσπόζουσα θέση της Telenor καλύπτει μόνο την επικράτεια της Νορβηγίας, η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η Αρχή είναι η αρμόδια εποπτεύουσα αρχή, κατά την έννοια του άρθρου 56 παράγραφος 2 της συμφωνίας ΕΟΧ, για την εφαρμογή του άρθρου 54 της συμφωνίας ΕΟΧ στην παρούσα υπόθεση. |
| --- | --- |

23.

4.7.   Επιπτώσεις στις συναλλαγές

| 24. | Η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η συμπεριφορά της Telenor είχε αισθητές επιπτώσεις στις συναλλαγές μεταξύ των συμβαλλομένων μερών κατά την έννοια του άρθρου 54 της συμφωνίας ΕΟΧ. |
| --- | --- |

24.

4.8.   Διορθωτικά μέτρα και πρόστιμα

| 25. | Κατά τον χρόνο έκδοσης της απόφασης, η κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης της είχε λήξει όσον αφορά και τις τρεις παραβάσεις που αφορούν συμπίεση περιθωρίων. Ωστόσο, απαιτείται από την Telenor να απόσχει από την υιοθέτηση πρακτικών ή μέτρων που έχουν ισοδύναμο αντικείμενο ή αποτέλεσμα με τις παραβάσεις που περιγράφονται στην απόφαση. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Τα πρόστιμα που επιβλήθηκαν στην Telenor για τις τρεις παραβάσεις υπολογίζονται με βάση τις αρχές που καθορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές της Αρχής του 2006 για τη μέθοδο υπολογισμού των προστίμων που επιβάλλονται κατ’ εφαρμογή του άρθρου 23 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κεφαλαίου II του πρωτοκόλλου 4 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου. Η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το τελικό ποσό των προστίμων που πρέπει να επιβληθούν στην Telenor Norge AS και στην Telenor ASA, ως από κοινού και εις ολόκληρον υπεύθυνες, θα πρέπει να είναι 32 562 000 EUR για την παράβαση που αφορά τις τιμές χονδρικής εθνικού φορέα εκμετάλλευσης περιαγωγής (NRO) που χρεώθηκαν στη Network Norway AS· 27 783 000 EUR για την παράβαση που αφορά τις τιμές χονδρικής φορέα εκμετάλλευσης εικονικού δικτύου κινητών επικοινωνιών (MVNO) που χρεώθηκαν στη Ventelo AS· και 51 606 000 EUR για την παράβαση που αφορά τις τιμές χονδρικής που χρεώθηκαν στους παρόχους υπηρεσιών, δηλαδή 111 951 000 EUR για τις τρεις παραβάσεις συνολικά. |
| --- | --- |

26.

---

(1)  Ο όρος «MBB» αναφέρεται στην υπηρεσία η οποία παρέχει στους τελικούς χρήστες πρόσβαση στο διαδίκτυο μέσω συσκευής μεγάλης οθόνης [για παράδειγμα, φορητού υπολογιστή, μικρού φορητού υπολογιστή (netbook) ή υπολογιστή-ταμπλέτας] χωρίς να περιορίζεται σε μια σταθερή τοποθεσία [δηλαδή «καθ’ οδόν» (on the go) ή «εν κινήσει» (on the move)] μέσω εξωτερικών ειδικών μονάδων [για παράδειγμα, καρτών υπολογιστή, μόντεμ USB ή κλειδιών υλικού (dongles) με τεχνολογία SIM] ή μέσω εσωτερικών (ενσωματωμένων) μονάδων (για παράδειγμα, υπολογιστών, φορητών υπολογιστών ή ταμπλετών με ενσωματωμένη συνδεσιμότητα). Ως αυτόνομες υπηρεσίες MBB νοούνται οι συνδρομές MBB (τιμολογιακά προγράμματα) που είναι διαθέσιμες για αγορά χωριστά από άλλες υπηρεσίες κινητών επικοινωνιών, δηλαδή δεν περιλαμβάνονται σε πακέτο ή δέσμη.

(2)  Οι υπηρεσίες δεδομένων κινητής τηλεφωνίας διαφέρουν από τις υπηρεσίες MBB και αναφέρονται σε υπηρεσίες που παρέχουν στους τελικούς χρήστες πρόσβαση στο διαδίκτυο, χωρίς να περιορίζονται σε μια σταθερή τοποθεσία, μέσω της ίδιας συνδρομής/συσκευής κινητής τηλεφωνίας με τις υπηρεσίες φωνής και SMS/MMS.

(3)  Τα ακαθάριστα περιθώρια είναι τα περιθώρια μεταξύ της χονδρικής τιμής εισροών και της λιανικής τιμής στο επίπεδο επόμενου σταδίου που εφαρμόζει η δεσπόζουσα επιχείρηση πριν από τη συνεκτίμηση του κόστους λιανικής στο επίπεδο επόμενου σταδίου.

---