________________________________________________________________________ 

 

 

 

TREATIES AND OTHER INTERNATIONAL ACTS SERIES 20-207 

MIGRATION AND REFUGEES 

Agreement Between the 

UNITED STATES OF AMERICA 

and GUATEMALA 

Signed at Washington July 30, 2019 

Entered into force February 7, 2020 
 

 

NOTE BY THE DEPARTMENT OF STATE 

Pursuant to Public Law 89—497, approved July 8, 1966 

(80 Stat. 271; 1 U.S.C. 113)— 

“. . .the Treaties and Other International Acts Series issued 

under the authority of the Secretary of State shall be competent 

evidence . . . of the treaties, international agreements other than 

treaties, and proclamations by the President of such treaties and 

international agreements other than treaties, as the case may be, 

therein contained, in all the courts of law and equity and of maritime 

jurisdiction, and in all the tribunals and public offices of the 

United States, and of the several States, without any further proof 

or authentication thereof.” 
AGREEMENT 

BETWEEN 

THE UNITED STATES OF AMERICA 

AND 

THE REPUBLIC OF GUATEMALA 

CONCERNING A TEMPORARY AGRICULTURAL WORKERS PROGRAM 

The United States of America (hereinafter "the U.S. Party"), and the Republic of 

Guatemala (hereinafter "the Guatemalan Party''), hereinafter, collectively the ''Parties"; 

ESTABLISHING policy guidellnes for Guatemala through the Department of Labour 

Mobility of the Ministry of Labour and Social Welfare or its registered foreign labor 

recruiters to provide or seek to provide recruitment services for U.S. employers 

requesting temporary labor certificatioμ. to employ nonim:niigrant workers under the H2A visa program; 

AFFIRMING their commitment to the rule oflaw and to the protection of workers' 

rights, including the wages and working conditions of U.S. workers and of foreign 

workers in the United States; 

CONSIDERING their shared desire to coordinate mutually beneficial policy to contribute 

to regional competitiveness; 

RECOGNIZING their shared interest in the successful administration and enforcement of 

the U.S. H-2A visa program, under which U.S. employers hire temporary agricultural 

foreign workers where there are not sufficient, able, willing, and qualified U.S. workers 

· available at the time and place of need and the hiring of foreign workers will not 

adversely affect the wages and working conditions of U.S. workers similarly employed; 

AFFIRMING the importance of establishing standards and best practices between the 

United States and Guatemala for the recruitment and employment of H-2A visa program 

workers, consistent with the applicable laws, regulations, and rules in the United States 

and Guatemala; and · · 

CONSIDERING that the fair, legal, transparent, and orderly hiring of temporary migrant 

workers, with the facilitation of the Department of Labour Mobility of the Ministry of 

Labour and Social Welfare and the registered foreign labor recruiters is of value to the 

implementation of the H-2A temporary agricultural workers program .. 

Agree as follows: 

1 
ARTICLE 1: Objectives 

The objectives of this Agreement are as follows: 

1 .. Strengthen bilateral cooperation surrounding the U.S. H-2A visa program, under 

which U.S. employers hire temporary agricultural foreign workers where there are 

not sufficient able, willing, and qualified U.S. workers avaiiable and the hiring of 

foreign workers will not adversely affect the wages and working conditions of 

U.S. workers similarly employed. The Parties intend to stren,gthen cooperation 

through joint efforts that include the involvement of relevant governmental · 

agencies and private organizations in the United States and Guatemala. 

2. Facilitate the bestowal of H-2A visas for temporary agricultural Guatemalan 

workers and promote a regular, orderly and secure migration, focusing in the 

territories with the highest risk. of irregular migration. 

3. Protect the wages and working conditions of U.S. workers and Guatemalan H-2A 

visa program workers; and 

4. Further facilitate the availability of temporary agricultural labor in compliance 

with U.S. and Guatemalan laws, regulations, and rules. 

ARTICLE 2: Scope of Collaboration 

In furtherance of these objectives, the Parties intend to pursue the following initiatives: 

1. Facilitate and monitor the recruitment, consistent with U.S. and Guatemalan law, 

of Guatemalan H-2A visa program workers by the Guatemalan Department of 

Labour Mobility of the Ministry of Labour and Social Welfare and its registered 

foreign, labor recruiters; 

2. Promote the creation of mechanisms between the Parties that is expected to 

facilitate a regular, orderly and secure recruitment that fosters accc;mntability and · 

transparency throughout the process; 

3. Prevent fraud and abuse in the recruitment process; and 

4. Improve awareness about the H-2A visa program's requirements and obligations 

through continued outreach and education. 

The Parties affirm their expectation that the recruitment, employment, and return ofH-2A 

visa program workers to Guatemala will be conducted in accordance.with the applicable 

laws, regulations, and rules, in the United States and Guatemala. 

2 
Where appropriate, the Parties intend to encourage and coordinate the involvement of 

relevant U.S. and Guatemalan governmental agencies. 

ARTICLE 3: Worker Protections and Recruitment 

The Parties believe in the importance of safe and lawful recruitment, employment, 

working conditions, housing facilities, and transportation services for H-2A visa program 

workers, and intend to collaborate on the following: 

1. Promoting timely, safe, and orderly recruitment practices of Guatemalan H~2A 

visa program workers by working with Guatemala to establish a process for the 

regular application, investigation, bonding, and approval or renewal of certificates 

of registration for any persons or entities who engage or plan to engage a U.S. 

employer in the recruitment of H-2A visa program workers within Guatemala; 

2. Strengthening the cooperation mechanisms to prevent, report, and investigate 

violations of the H-2A visa program, including fraud, abuse, discrimination and 

retaliation for reporting any such violations, against Guatemalan H-2A visa 

program workers before, during, and after their participation in the H-2A visa 

program; 

3. Strengthening efforts aimed at ensuring that Guatemalan H-2A visa program 

workers receive, upon the conclusion of investigative procedures, all of the back 

wages found due by the U.S. Department of Labor's Wage and Hour Division in 

coordination with the Ministry of Labour and Social Welfare for the benefit of the 

workers, without any ded.uctions or fees; 

4. Encouraging H-2A visa program workers and employers to provide feedback 

regarding their experiences with the program, including but not limited to the 

·guidelines offered by the Department of Labour Mobility of the Ministry of 

Labour and Social Welfare; 

5. Using the ongoing collaboration of the U.S. Parties' agencies with the 

Guatemalan Parties' agencies, to this end; and 

6. Strengthening efforts aimed at ensuring that the Ministry of Labour and Social 

Welfare and Ministry of Foreign Affairs implement a mechanism that provides · 

Guatemalan consular attention, assistance and protection to the Guatemalan 

workers participating in the H-2A visa program, while in the United States. 

The Parties expect that strengthened collaboration and cooperation will contribute to a 

fair and transparent recruitment process to benefit and protect the workers of both 

countries. 

3 
Based on these principles, the Parties acknowledge the following requirements of the H2A visa program: 

1. H-2A visa program workers cannot be required to make any payment of any kind 

for any activity related to the workers obtaining or maintaining H-2A visa 

program status by the employer and its agents, including, but not limited to, as 

applicable, a facilitator, recruiter, or employment agency. Prohibited payments 

include, but are not limited to, costs associated with applications for H-2A 

temporary labor certification, petitions for H-2A classification, H-2A visa 

applications, applications for admission to the United States, and costs of return 

transportation (including food expenses), to be borne by the worker's last U.S. 

employer, to the required location in Guatemala, if the worker is terminated by 

the employer without justifiable cause (i.e., through no fault of the worker), or 

otherwise completes the work in ·accordance with the terms of admission to the 

United States. Such payments also include direct or indirect payment of attorneys' 

fees, application or petition preparation and filing fees, or recruitment costs; 

2. Pursuant to U.S. law and regula,tion, private labor recruiters are prohibited from 

confiscating or withholding worker identity documents or other valuable items 

( e.g., work or travel permits, passports), and the retention of such documents shall 

not be used as a means to bind workers to employment or to restrict their labor 

mobility; 

3. Unless specifically required by U.S. Federal or State law, under U.S. law all 

deductions to the wages ofH-2A visa program workers for any assignment of 

wages, irrespective of whether such deduction is or might be considered to be for 

the benefit of the worker, must be voluntary and meet the following criteria 

pursuant to U.S. law and regulation: 

1. All deductions must be initiated at the worker's request, without 

coercion; 

ii. Neither the employer, recruiter, nor any agent of either an employer or 

recruiter may derive any profit from-the transaction; 

111. The worker may designate the amount of the deduction and choose to_ 

stop the deduction at any time; 

1v. The worker's recruitment and employment will not be adversely 

affected by a decision not to have the deduction; and 

v. Neither the employer, recruiter, nor any agent of either an employer .or 

recruiter may in any manner influence or coerce the worker in regard 

to tlie deduction. 

4 
4. Employers seeking to employ H-2A visa program workers are expected to abide 

by applicable anti-discrimination laws and regulations. 

ARTICLE 4: Implementation 

Based on these principles and International Agreements ratified by Guatemala, the 

Government of Guatemala expects to establish the following as legally binding standards 

under Guatemalan law, or regulations for the recruitment of workers for U.S. employers 

utilizing the H-2A visa program: 

1. Guatemala through the Department of Labour Mobility of the Ministry of Labour 

and Social Welfare intends to establish a process for the regular application, 

· investigation, bonding, and approval or renewal of registration for any persons or 

private entities who engage or plan to engage a U.S. employer in the international 

recruitment ofH-2A visa program workers within Guatemala. These persons or 

entities are hereinafter referred to as "foreign labor recruiters"; 

2. Guatemala shall continuously maintain a list readily accessible to the officials of 

the United States Government, of all the persoris or entities hired by, or working 

on behalf of, any persons or entities registered as foreign labor recruiters in 

Guatemala, including foreign labor recruiters whose registrations were not 

approved, or renewed, or have been revoked; 

3. Guatemala shall require registered foreign labor recruiters to provide to the 

Ministry of Labour and Social.Welfare an executed contract or agreement 

identifying the solicitation, recruitment, and related services and activities that the 

foreign labor recruiter will perform for the U.S. employer. The written contract or 

agreement shall cover all persons or entities hired by or working for the foreign 

labor recruiter and the agents, contractors, or employees of those persons and 

entities, whether or not the foreign labor recruiter is in privity of contract with any 

such persons. The contract or agreement shall require that the U.S. employer 

attest it is not offering terms and conditions of employment more favorable to 

foreign workers than to U.S. workers, and shall contain a contractual prohibition 

on charging fees to the worker for any activity related to obtaining H-2A labor 

certification, including, but not limited to, payment of the employer's attorneys' 

and/or employer's representatives' fees, visa application or border fees or services 

related thereto, or finders' fees, or recruitment costs. While the foreign labor 

recruiter may charge reasonable fees to the U.S. employer~ for its servict;:s, the 

contract shall state that the foreign labor recruiter may not pass along any costs to 

the worker, nor may it charge the employer any costs associated with becoming 

registered as a foreign labor recruiter by Guatemala. Copies of executed written 

contracts or agreements shall be available upon request by the U.S. Department of 

Labor or any other Federal agency conducting an audit, investigation, or law 

enforcement investigation; 

5 
4. Guatemala shall require registered foreign labor recruiters to provide workers they 

recruit for participation in the H-2A visa program with a full copy of the certified 

H-2A job opportunity description in Spanish or a language they understand, 

disclosing all the terms and conditions of employment, and their rights and 

protections under all applicable U.S. laws and regulations. The copy of the 

. certified H-2Ajob opportunity description shall be provided no later than the time 

at which the worker located in Guatemala applies for the visa.. Guatemala shall 

require that the certified foreign labor recruiter and the H-2A visa program worker 

sign a copy of the work contract and send a copy of the signed work contract to 

the Labour Mobility Department of the Ministry of Labour and Social Welfare; 

5. Guatemala shall prohibit the use of supplemental work contracts or agreements as 

well as contract substitutions (i.e., the replacement of an original contract or any 

of its provisions with those that are less favorable) by foreignlabor recruiters who 

recruit H-2A visa program workers; 

6. Guatemala shall prohibit foreign labor recruiters from subjecting H""2A visa 

program workers to any form of human trafficking or forced, compulsory, 

bonded, indentured, or prison labor. Guatemala shall require that all work must 

be voluntary and workers have a right to terminate their employment at any time 

without penalty; 

7. Guatemala shall require that foreign labor recruiters will not fail or refuse to hire, 

discharge, intimidate, threaten, restrain, coerce, or blacklist any individual or 

otherwise discriminate against an individual with respect to compensation, terms, 

conditions, or privileges of employment, because of such individual's race, color, 

creed, sex, national origin, religion, age, or dfaability, or as otherwise provided by 

the applicable laws, regulations, and rules, in the United States and Guatemala; 

8. Guatemala shall require that wage advances or loans provided to workers, along 

with related interest rates, must comply with all applicable U.S. and Guatemalan 

laws and regulations, and workers shall not be required to participate in any form 

of forced or mandatory savings or purchase insurance policies, whether or not 

they may provide some benefit to the worker, including those that are in fact 

intended to recoup costs associated with ·recruitment or other services; and 

9. · Guatemala shall establish effective and confidential procedures for the reporting 

by and protection of any individual, or group of individuals, who discovers 

noncompliance, fraud, or abuse, and for investigating and resolving such reports, 

including mechanisms to impose penalties and sanctions on foreign labor 

recruiters and reimburse workers for any prohibited fees charged. 

6 
Based on the assurances by Guatemala, the Parties acknowledge that all of the preceding 

commitments are expected to be completed as soon as possible. When an H-2A visa 

program worker presents at the U.S. Consulate in Guatemala and applies for a visa: 

1. The United States intends to take appropriate measures to ensure the applicant has 

received a reciprocal signed copy of the work contract by the registered foreign 

labor recruiter and the visa program worker in the language of the H-2A visa 

program worker and understands the terms of the contract; and 

2. The United States interviews the H-2A visa program worker and deterinines 

eligibility for the visa. 

The Parties intend to cooperate through the following actions, including but not limited 

to: 

1. Promoting events in the United States and Guatemala to provide information 

about the H-2A Temporary Agricultural Workers Program's requirements; 

2. Promoting initiatives to increase transparency and accountability under 

Guatemalan law of all foreign labor recruiters involved in the recruitment process; 

and 

3. Ensuring that Guatemalan H-2A visa program workers who have suffered labor 

recruitment abuses and have returned to Guatemala have a simple and 

confidential means to report these abuses to appropriate Guatemalan or U.S. 

agencies and seek legal redress for any such abuse suffered. 

4. If permissible under U.S. law, the United States intends to endeavor to notify 

Guatemala of foreign labor recruiters that are deemed ineligible for pm:poses of 

recruiting H-2Avisa program workers due to violations of applicable law or 

regulation. 

5. If permissible under U.S. law, the United States intends to notify local authorities 

in Guatemala if violations of any applicable U.S. or Guatemala law are discovered 

that may jeopardize the safety of U.S. persons or property. 

7 
ARTICLE 5: Outreach and Education 

The Parties intend to develop and disseminate informational materials for prospective 

Guatemalan H-2A visa program workers, recruiters, and U.S. employers about their 

rights and obligations under applicable U.S. and Guatemalan laws, regulations, fil1:d rules. 

ARTICLE 6: Process of Consultation 

The Parties intend to share information, discuss best practices, and review the 

implementation of this Agreement as appropriate and in the United States-Guatemala 

Consular Dialogue. The Parties may hold consultations, at any time, in order to address· 

any issue regarding the application or interpretation of this Agreement. 

ARTICLE 7: General Provisions 

1. The Parties intend to meet and review this Agreement and its implementation. The 

Parties intend to meet once every year alternating between the United States and 

Guatemala. The Parties may invite other appropriate organizations with expertise, as 

decided upon by the Parties. 

2. Each Party intends to pay for all costs of its own participation in any areas of 

cooperation pursuant to this Agreement. Nothing in this Agreement shall be 

construed in such a way as to oblige the Parties to disburse or obligate any additional 

funds, different than their respective budgets. 1 

3. This Agreement is not intended to, and does not, create any right or benefit, 

substantive or procedural, enforceable at law or equity by any party against either the 

United States or Guatemala, their departments, agencies, or entities, their officers, 

employers or agents. 

4. This Agreement shall enter into force upon the completion of an exchange of notes by 

both Parties indicating that each has completed the necessary domestic legal 

procedures for bringing the Agreement into force, which exchange shall not occur 

prior to the entry into force of the Agreement Between the Government of the United 

States of America and the Government of the Republic of Guatemala on the 

Cooperation Regarding the Examination of Protection Claims. It may be amended by 

written agreement of the Parties. Either Party may terminate this Agreement by 

providing six (6) months prior written notification, to the other Party. 
DONE at 

FOR THE UNITED STATES OF FOR THE REPUBLIC OF 

AMERICA: GUATEMALA: 

9 
ACUERDO 

ENTRE 

LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA 

y 

LA REPUBLICA DE GUATEMALA 

SOBRE UN PROGRAMA DE TRABAJADORES AGRICOLAS TEMPORALES 

Los Estados Unidos de America (en lo sucesivo mencionados aqui como la "Parte de los 

EE. UU.") y la Republica de Guatemala (en lo sucesivo mencionada aqui coino la "Parte 

de Guatemala"), en conjunto mencionados aqui como las "Partes"; 

EST ABLECIENDO lineamientos de politica para Guatemala por conducto del 

Departamento de Movilidad Laboral del Ministerio de Trabajo y Prevision Social o sus 

reclutadores de mano de obra extranjera inscritos para ofrecer o procurar ofrecer servicios 

de reclutamiento para empleadores estadounidenses que soliciten certificaci6n laboral 

. temporal para emplear a'trabajadores no inmigrantes en el marco del programa de visas 

H-2A; . . 

RA TIFICANDO su compromiso con el imperio de la ley y la protecci6n de leis derechos 

del trabajador, el salario y las condiciones laborales de los trabajadores de los EE. UU. y 

los trabajadores extranjeros en los Estados Unidos; 

CONSIDERANDO su deseo compartido de coordinar una politica mutuamente 

beneficiosa para contribuir a la competitividad regional; 

RECONOCIENDO su interes compartido en la administraci6n y aplicaci6n satisfactorias 

del programa de visas H-2A de los EE. UU., conforme al cual los empleadores 

estadounidenses contratan a trabajadores agricolas temporales extranjeros en lugares en · 

los que faltan trabajadores estadounidenses capaces, dispuestos y calificados disponibles 

al momenta yen el lugar que se los necesita y que la contrataci6n de trabajadores 

extranjeros no afectara adversamente al salario y las condiciones laborales de los 

trabajadores estadounidenses empleados ·en situaciones similares; 

RA TIFICANDO la importancia de establecer normas y buenas practicas entre los 

Estados Unidos y Guatemala para el reclutamiento y el empleo de trabajadores del 

prograina de visas H-2A, de manera congruente con las1eyes, normativa y reglamentos 

de aplicaci6n en los Estados Unidos y Guatemala; y 

1 
CONSIDERANDO que la contratacion justa, legal, transparente y ordenada de 

trabajadores migrantes temporales, con la coordinacion del Departamento de Movilidad 

Laboral del Ministerio de Trabajo y Prevision Social y las reclutadores de mano de obra 

extranjera inscritos contribuye a la ejecucion del programa de trabajadores agricolas 

temporales H-2A. 

Acuerdan lo siguiente: 

ARTICULO 1: Objetivos 

Los objetivos del presente Acuerdo son las siguientes: 

1. Fortalecer la cooperacion bilateral en tomo al prngrama de visas H-2A de las 

EE. UU., conforme al cual las empleadores estadounidenses contratan a 

trabajadores agricolas temporales extranjeros en lugares en las que faltan 

trabajadores estadounidenses capaces, dispuestos y calificados disponibles y que 

la contratacion de trabajadores extranjeros no afectara adversamente al salario y 

las condiciones laborales de las trabajadores estadounidenses empleados en 

situaciones similares. Las Partes albergan el proposito de fortalecer la 

cooperacion mediante iniciativas conjuntas que incluyen la participacion de 

organisinos gubemamentales pertinentes y organizaciones del sector privado en 

las Estados Unidos y Guatemala. 

2. Facilitar el otorgamiento de visas H-2A para trabajadores agricolas temporales 

guatemaltecos y fomentar la migracion sistematica, ordenada y segura, con un 

enfoque en las territorios con el mayor riesgo de migracion irregular. 

3. Proteger el salario y las condiciones laborales de las trabajadores estadounidenses 

y las trabajadores guatemaltecos del programa de visas H-2A; y 

4. Fomentar la facilitacion de la disponibilidad de mano de obra agricola temporal 

en cumplimiento de las leyes, normativa y reglamentos de las EE. UU. y 

Guatemala. 

ARTiCULO 2: Alcance de la colaboraci6n 

En apoyo de estos objetivos, las Partes tienen el proposito de llevar adelante las 

siguientes iniciativas: 

1. Facilitar y supervisar el reclut1:1miento, conforme al derecho de las EE. UU. y 

Guatemala, de trabajadores del programa de visas H-2A par conducto del 

Departamento de Movilidad Laboral del Ministerio de Trabajo y Prevision Social 

de Guatemala y sus reclutadores de mano de obra extranjera inscritos. 

2 
2. Promover la creacion de mecanismos entre las Partes que se preve faciliten el 

reclutamiento sistematico, ordenado y seguro que propicie la responsabilidad y 

transparencia durante el proceso. 

3. Evitar el fraude y el abuso en el proceso de reclutamiento; y 

4. Mejorar la concientizacion sobre los requisites y las obligaciones en relacion con 

el programa de visas H-2A mediante tareas de extension e informacion 

constantes. 

Las Partes ratifican su expectativa que el reclutamiento, empleo y retomo a Guatemala de 

los trabajadores del programa de visas H-2A se realice de conformidad con las leyes, la 

normativa y reglamentos de aplicacion en los Estados Unidos y Guatemala. 

En los casos en que corresponda, las Partes procuraran alentar y coordinar la inclusion de 

organismos gubernamentales pertinentes de los EE. UU. y Guatemala. 

ARTiCULO 3: Protecciones·y reclutamiento de trabajadores 

Las Partes creen en la importancia del reclutamiento, el empleo, las condiciones de 

trabajo, vivienda y servicios de transporte seguros y legales para los trabajadores del 

programa de visas H-2A, y tienen el proposito de colaborar en lo siguiente: 

1. Propiciar practicas de reclutamiento oportunas, seguras y ordenadas de 

trabajadores guatemaltecos del programa de visas H-2A mediante la colaboracion 

con Guatemala para establecer un proceso para la aplicacion sistematica, la 

investigacion, el afianzamiento y la aprobacion o renovacion de certificados de 

inscripcion para toda persona o entidad que involucre o desee involucrar a un 

empleador de los EE. UU. en el reclutamiento de trabajadores del programa de 

visas H-2A dentro de Guatemala; 

2; Fortalecer los niecanismos de cooperacion para evitar, denunciar e investigar 

infracciones en el programa de visas H-2A, tales como fraude, uso indebido, 

discriminacion y represalias por la denuncia de toda infraccion de este tipo contra 

trabajadores guatemaltecos del programa de visas H-2A antes, durante y despues 

de su participacion en el mencionado programa. 

3. Fortalecer los esfuerzos que buscan garantizar que los trabajadores guatemaltecos 

del programa de visas H-2A reciban, una vez concluidos los procedimientos de 

investigacion, todos los salaries adeudados segun lo determine la Division de 

Salarios y Horarios del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos, en 

coordinacion con el Ministerio de Trabajo y Prevision Social, para beneficio de 

los trabajadores, sin ninguna deduccion o cargos; 

3 
4. Instar a los trabajadores y empleadores del programa de visas H-2A a que 

comenten sobre sus experiencias en el programa, incluyendo pero no limitado a 

las orientaciones ofrecidas por el Departamento de Movilidad Laboral del 

Ministerio de Trabajo y Prevision Social, entre otros comentarios; 

5. Usar la colaboracion en curso, entre los organismos de la Parte de los EE. UU. y 

los organismos de la Parte de Guatemala, para tal fin; y 

6. Fortalecer los esfuerzos que buscan garantizar que el Ministerio de Trabajo y 

Prevision Social y d Ministerio de Relaciones Exteriores pongan en marcha un 

mecanismo que brinde atencion, asistencia y proteccion consular de Guatemala a 

los trabajadores guatemaltecos que participan del programa de visas H-2A, 

durante su estancia en los Estados Unidos. 

Las Partes preven que el fortalecimiento de la colaboracion y cooperacion contribuira a 

un proceso de reclutamiento justo y transparente que beneficiara y protegera a los 

trabajadores de ambos paises. 

Sohre la base de estos principios, las Partes reconocen los siguientes requisitos del 

programa de visas H-2A: · 

I. El empleador y sus agentes, un facilitador, reclutador o agencia de empleo, entre 

otros seg(m corresponda, no pueden solicitar ning(m pago de cualquier tipo por 

cualquier actividad a los trabajadores del programa de visas H-2A en relacion con 

la obtencion o el mantenimiento de la-condicion en el programa de visas H-2A. 

La prohibicion de pagos comprende, entre otros, costos asociados con las 

solicitudes de certificacion laboral temporal H-2A, peticiones de clasificacion H2A, solicitudes de visa H-2A, solicitudes de ingreso a los Estados Unidos y costos 

del transporte de regreso (incluso gastos de comida), que seran solventados por el 

ultimo empleador estadounidense del trabajador, hasta el lugar requerido en · 

Guatemala, cuando el empleador finalice la relacion laboral sin causa justificada 

(es decir, sin culpa del trabajador) o, por el contrario, el trabajador finalice la tarea 

de acuerdo con las condiciones para el ingreso a los Estados Unidos. Dichos 

pagos incluyen tambien pagos directos o indirectos·de los honorarios de 

abogados, honorarios para la preparacion y presentacion de la solicitud o peticion 

o costos de reclutamiento; 

2. Conforme a las leyes. y normativa de los EE. UU., se prohibe a los reclutadores 

privados confiscar o retener los documentos de identidad u otros articulos de valor 

del trabajador (por ejemplo, permisos de trabajo o viaje, pasaportes) y la retencion 

de dichos documentos nose usara como medio para obligar a los trabajadores a 

trabajar o restringir su movilidad laboral. 

4 
3. A menos que sea especificamente requerido por la ley federal o estatal de los 

EE. UU., conforme a las leyes delos EE. UU. todas las deducciones a los salarios 

de los trabajadores del programa de visas H-2A para cualquier asignacion de 

salarios, independientemente de si tal deduccion es o podria ser considerada para 

beneficio del trabajador, debe ser voluntaria y satisfacer los siguientes criterios de 

acuerdo con las leyes y normativa de los EE. UU.: 

1. Todas las deducciones deben ser iniciadas a solicitu(:l del trabajador, 

sin coaccion; 

11. . Ni el empleador, reclutador, ni el agente del empleador o el reclutador 

pueden derivar ganancia alguna de la transaccion; 

111. El trabajador puede establecer el inonto de la deduccion y optar por 

interrumpir la deduccion en cualquier momento; 

1v. El reclutamiento y el empleo del trabajador no seran afectados 

adversamente por la decision de que no se efectue la deduccion; y 

v. Ni el empleador, reclutador ni el agente del empleador o el reclutador 

de manera alguna pueden influir en el trabajador o coaccionarlo con 

respecto a la deduccion. 

4. Los empleadores que procuren emplear a trabajadore~ del programa de visas H2A se regiran por las leyes y normativas antidiscriminatorias aplicables. 

ARTICULO 4: Ejecucion 

Sobre la base de estos principios y de los acuerdos intemacionales ratificados por 

Guatemala, el Gobiemo de Guatemala preve establecer las siguientes normas legalmente 

vinculantes seg(m la legislacion de Guatemala para el reclutamiento de trabajadores para 

empleadores de los EE. UU. con el uso del programa de visas H-2A: 

1. Guatemala, por conducto del Departamento de Movilidad Laboral del Ministerio 

de Trabajo y Prevision Social, procura establecer un proceso para la aplicacion 

sistematica, la investigacion, el afianzamiento y la aprobacion o renovacion de la 

inscripcion para toda persona o entidad privada que busque ser contratada por un 

empleador de los EE. UU. para el reclutamiento intemacional de trabajadores del 

programa de visas H-2A dentro de Guatemala. Estas personas o entidades son 

mencionadas en adelante como "reclutadores de mano de obra extranjera"; 

2. Guatemala debera inantener una lista, en forma continua y facilmente accesible, 

para los funcionarios del Gobiemo de los Estados Uriidos, de todas las personas o 

entidades contratadas por cualquier persona o entidad inscrita como reclutadora 

de mano de obra extranjera en Guatemala, o que trabaje en su nombre, incluso 

reclutadores de mano de obra extranjera cuyas inscripciones no han sido 

,aprobadas, renovadas o han sido revocadas; 

5 
3. Guatemala debera exigir a los reclutadores de mano de obra extranjera inscritos 

que brinden al Ministerio de Trabajo y Prevision Social un contrato o acuerdo 

firmado 1

en el que se identifique la solicitud, el reclutamiento y los servicios y 

actividades conexos que el reclutador de mano de obra extranjera realizara para el 

empleador de los EE. UU. El contrato o acuerdo escrito atafiera a todas las 

personas o entidades contratadas por el reclutador de mano de obra extranjera y 

los agentes, contratistas o empleados de esas personas o entidades, o que trabajen 

para estas, ya sea que el reclutador de mano de obra extranjera tenga una relacion 

contractual con cualquiera de estas personas o no. El contrato o acuerdo debera 

exigir que el empleador de los EE. UU. de fe de que no ofrecera terminos y 

condiciones de empleo mas favorables a trabajadores extranjeros que a 

trabajadores de los EE. UU., y debera contener una. prohibicion contractual del 

co bro de honoraries al trabajador por cualquier actividad relacionada con la 

obtencion de la certificacion laboral H-2A, incluso, entre otros, el pago de los 

honoraries de los abogados o representantes del empleador, la solicitud de visa o 

cargos o servicios fronterizos relacionados a los misinos u honoraries de 

intermediaries o costos de reclutamiento. Si bien el reclutador de mano de obra 

extranjera puede cobrar honoraries razonables por sus servicios al empleador de 

los EE. UU., el contrato debera establecer que el reclutador de mano de obra 

extranjera no puede trasladar ningun costo al trabajador, ni cobrar al empleador 

cualquier costo relacionado con la inscripcion como reclutador de mano de obra 

extranjera por Guatemala. Se debera poner copias de los contratos o acuerdos 

escritos y firmados a disposicion, a solicitud, del Departamento de Trabajo de los 

EE. UU. ode cualquier otro organismo federal que realice una auditoria, 

investigacion o indagacion de las fuerzas del orden; 

4. Guatemala debera exigir a los reclutadores de mano de obra extranjera inscritos 

que entreguen a los trabajadores que recluten para participacion en el programa de 

visas H-2A una copia completa de la descripcion dela oportunidad laboral 

certificada H-2A, en espafiol o un idioma comprensible para ellos, donde daran a 

conocer todos los terminos y condiciones de empleo, y sus derechos y 

protecciones en el marco de todas las leyes y normativas aplicables de los 

EE. UU. La copia de la descripcion de la oportunidad de empleo H-2A certificada 

debera entregarse, a mas tardar, cuando el trabajador localizado en Guatemala 

solicite la visa. Guatemala debera exigir al reclutador de mano de obra extranjera 

certificado y al trabajador del programa de visas H-2A que firme una copia del 

contrato de trabajo y envie una copia del contrato de trabajo firmado al 

Departamento de Movilidad Laboral del Ministerio de Trabajo y 'Prevision Social; 

5. Guatemala debera prohibir el uso de contratos o acuerdos de trabajo 

complementarios, asi como de sustituciones contractuales ( es decir, el reemplazo 

de un contrato original o de cualquiera de sus disposiciones por otras menos 

favorables) por reclutadores de mano de obra extranjera que recluten a 

trabajadores del programa de visas H-2A; 

6 
6. Guatemala debera prohibir a los reclutadores de mano de obra extranjera el 

sometimiento de los trabajadores del programa de visas H-2A a cualquier forma 

de trata de personas o trabajo forzoso u obligatorio o en condiciones de 

servidumbre, con contrato a largo plazo no rescindible o en prisi6n. Guatemala 

debera exigir que todo el trabajo sea voluntario y que los trabajadores tengan el 

derecho de rescindir su empleo en cualquier momento y sin sanci6n. 

7. Guatemala debera exigir que l9s reclutadores de mano de obra extranjera no dejen 

de contratar o nose rehusen a contratar, no despidan, intimiden, amenacen, 

limiten, coaccionen o incluyan en una Hsta negra a toda persona o, de otra 

manera, discriminen a un individuo, con respecto a la compensaci6n, los 

terminos, las condiciones o los privilegios de empleo, por la raza, el color de la 

tez, el credo, el sexo, el origen nacional, la religion, la edad o discapacidad de esa 

persona, o conforme disposici6n en contrario en las leyes, la normativa y los 

reglamentos aplicables, en los Estados Unidos y Guatemala. 

8. Guatemala debera exigir que los adelantos o los prestamos salariales a los 

trabajadores, asi como las tasas de interes que conlleven, cumplan todas las leyes 

ynormativa de los EE. UU. y Guatemala, y nose debera exigir que los 

· trabajadores participen en ninguna forma de ahorto forzoso u obligatorio o 

compra de p61izas de seguro, ya sea que brinden o no ciertos beneficios al 

trabajador, incluso aquellas que de hecho estan disefiadas para recuperar los 

costos asociados con el reclutamiento u otros servicios; y 

9. Guatemala debeni establecer procedimientos eficientes y confidenciales para que 

todo individuo o grupo de individuos que descubran incumplimiento, estafa o 

abuso puedan presentar denuncias y gozar de protecci6n, y para la investigaci6n y 

resoluci6n de dichas denuncias, inc:luso mecanismos para imponer penalidades y 

sanciones a los reclutadores de mano de obra extranjeras y reembolsar a los 

trabajadores los honorarios prohibidos que se hayan cobrado. 

Sobre la base de las garantias que ofrece Guatemala, las Partes reconocen que todos los 

compromisos precedentes se cumpliran tan pronto sea posible. Cuando un trabajador del 

programa de visas H-2A se presente al Consulado de los EE. UU en Guatemala para 

solicitar una visa: 

1. Los Estados Unidos tienen la intenci6n de tomar las medidas adecuadas para 

garantizar que el solicitante haya recibido una copia reciproca del contrato de 

trabajo firmada por el reclutador de mano de obra extranjera inscrito y el 

trabajador del programa de visas, en el idioma del trabajador del programa de 

visas H-2A, y que entiende los terminos del contrato; y 

7 
2. Los Estados Unidos entrevistan al trabajador del programa de visas H-2A y 

determinan la elegibilidad para la visa. 

Las Partes se proponen cooperar por medio de las siguientes acciones, entre otras: 

I. La promoci6n de eventos en los Estados Unidos y Guatemala para suministrar 

informaci6n sobre los requisitos del Programa de trabajadores agricolas 

temporales H-2A; 

2. La promoci6n de iniciativas para aumentar la transparencia y responsabilidad bajo 

el derecho de Guatemala de todos los reclutadores de mano de obra extranjera que 

participan en el proceso de reclutamiento; y 

3. La garantia que los trabajadores del programa de visas H-2A que han padecido 

abusos en el reclutamiento laboral y hayan regresado a Guatemala cuenten con 

una manera, simple y confidencial de denunciar estos abusos a los organismos 

adecuados de Guatemala o los EE. UU. y procuren obtener la reparaci6njudicial 

para cualquier abuso de este tipo que hayan padecido. 

4. Siempre que el derecho estadounidense lo permita, los Estados Unidos abrigan la 

intenci6n de notificar a los reclutadores de mano de obra extranjera a quienes se 

les considere no elegibles para fines de reclutamiento de trabajadores para el 

programa de visas H-2A debido a infracciones de la ley o normativa aplicable. 

5. Siempre que el derecho estadounidense lo permita, los Estados Unidos abrigan la 

intenci6n.de notificar a las autoridades locales en Guatemala toda vez que se 

descubran violaciones de cualquier ley de los EE. UU._o Guatemala aplicable que 

pueda poner en peligro la seguridad de las personas o de la propiedad de los. 

EE.DU. 

ARTICULO 5: Extension e informaci6n 

Las Partes tienen la intenci6n de elabo_rar y divulgar material informativo para eventuales 

trabajadores guatemaltecos del programa de visas H-2A, reciutadores y empleadores de 

los EE. UU. sobre los derechos y las obligaciones en las leyes, la normativa y los 

reglamentos aplicables de los EE. UU. y Guatemala. 

ARTICULO 6: Proceso de consulta 

Las Partes se proponen compartir informaci6n, analizar buenas practicas y examinar la 

ejecuci6n del presente Acuerdo, conforme corresponda, yen el Dia.logo consular entre los 

Estados Unidos y Guatemala. Las Partes pueden celebrar consultas, en cualquier 

momento, a fin de abordar toda cuesti6n sobre la aplicaci6n o interpretaci6n del presente 

Acuerdo. · 

8 
) 

ARTICULO 7: Disposiciones generales 

1. Las Partes abrigan el prop6sito de reunirse y analizar el presente Acuerdo y su 

ejecuci6n. Las Partes procuraran reunirse una vez al afio, altemando entre los EE. 

UU. y Guatemala. Las Partes pueden invitar a otras organizaciones competentes con 

experiencia, conforme lo decidan. 

2. Cada Parte alberga el prop6sito de pagar todos los costos de su propia participaci6n 

en cualquier ambito de cooperaci6n, de acuerdo con el presente Acuerdo. Ninguna 

disposici6n del presente Acuerdo se interpretara de manera que obligue a las Partes a 

desembolsar o asignar fondos adicionales, mas alla de lo que estipulan sus respectivos 

presupuestos. 

3. Con el presente Acuerdo no se propane crear ni se crea ningun derecho o beneficio, 

sustantivo o de proceso, exigible por ley o equidad por ninguna de las partes contra 

los Estados Unidos o Guatemala, o cualquiera de sus departamentos, dependencias, 

organismos o entidades, funcionarios, empleado o agentes. 

4. El presente Acuerdo entrara en vigor alculminarse un canje de notas entre ambas 

Partes que indiquen que cada una ha completado los procedimientos legales intemos 

necesarios para que el Acuerdo entre en vigor, cuyo intercambio no debera ocurrir 

previo a la entrada en vigor del Acuerdo entre el Gobiemo de los Estados Unidos y el 

Gobiemo de la Republica de Guatemala Relativo a la Cooperaci6n Respecto al 

Examen de Solicitudes de Protecci6n. El presente Acuerdo puede modificarse por 

consenso escrito de las Partes. Cualquier Parte puede rescindir el presente Acuerdo al 

notificar por escrito con seis (6) meses de antelaci6n a la otra Parte. 

FIRMADO en lJ~~ el -3..o_ de ~"l~ de 2019, en duplicado en los 

idiomas ingles y espafiol, siendo ambos te~ente autenticos. · 

POR LOS EST ADOS UNIDOS DE POR LA REPUBLICA DE 

AMERICA: GUATEMALA: 

I 

9