# Επίσημη Εφημερίδα C 323/2020

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 323 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 63ό έτος1 Οκτωβρίου 2020 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 323

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

63ό έτος1 Οκτωβρίου 2020

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | II   Ανακοινώσεις |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2020/C 323/01 | Ανακοίνωση της Επιτροπής, Κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ για τον ορισμό και την πρόληψη της υποβοήθησης της παράνομης εισόδου, διέλευσης και διαμονής | 1 |
| 2020/C 323/02 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση, (Υπόθεση M.9778 — TUI AG / RCCL / Hapag-Lloyd Cruises) (
  1
  ) | 7 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2020/C 323/01

Ανακοίνωση της Επιτροπής, Κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ για τον ορισμό και την πρόληψη της υποβοήθησης της παράνομης εισόδου, διέλευσης και διαμονής

1

2020/C 323/02

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση, (Υπόθεση M.9778 — TUI AG / RCCL / Hapag-Lloyd Cruises) (
  1
  )

1

7

---

| | IV   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2020/C 323/03 | Ισοτιμίες του ευρώ — 30 Σεπτεμβρίου 2020 | 8 |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΧΩΡΟ |
| | Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ |
| 2020/C 323/04 | Κρατική ενίσχυση — Απόφαση για μη προβολή αντιρρήσεων | 9 |
| 2020/C 323/05 | Κρατική ενίσχυση — Απόφαση για μη προβολή αντιρρήσεων | 10 |
| 2020/C 323/06 | Κρατική ενίσχυση — Απόφαση για μη προβολή αντιρρήσεων | 11 |

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2020/C 323/03

Ισοτιμίες του ευρώ — 30 Σεπτεμβρίου 2020

8

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΧΩΡΟ

Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

2020/C 323/04

Κρατική ενίσχυση — Απόφαση για μη προβολή αντιρρήσεων

9

2020/C 323/05

Κρατική ενίσχυση — Απόφαση για μη προβολή αντιρρήσεων

10

2020/C 323/06

Κρατική ενίσχυση — Απόφαση για μη προβολή αντιρρήσεων

11

---

| | V   Γνωστοποιήσεις |
| --- | --- |
| | ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2020/C 323/07 | Δημοσίευση του ενιαίου εγγράφου που αναφέρεται στο άρθρο 94 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, καθώς και των στοιχείων της δημοσίευσης των προδιαγραφών προϊόντος για ονομασία του αμπελοοινικού τομέα | 12 |

V   Γνωστοποιήσεις

ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2020/C 323/07

Δημοσίευση του ενιαίου εγγράφου που αναφέρεται στο άρθρο 94 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, καθώς και των στοιχείων της δημοσίευσης των προδιαγραφών προϊόντος για ονομασία του αμπελοοινικού τομέα

12

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 1.10.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 323/1 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 323/1

---

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ για τον ορισμό και την πρόληψη της υποβοήθησης της παράνομης εισόδου, διέλευσης και διαμονής

(2020/C 323/01)

1.   Εισαγωγή

Η ΕΕ έχει αναπτύξει ένα ολοκληρωμένο και πολυτομεακό πλαίσιο πολιτικής για την αντιμετώπιση της παράνομης διακίνησης μεταναστών, μεταξύ άλλων με τον καθορισμό και την εφαρμογή του πρώτου σχεδίου δράσης της ΕΕ (2015-2020) για την αντιμετώπιση αυτής της εγκληματικής δραστηριότητας (1). Βασικός στόχος της είναι η εξάρθρωση του επιχειρηματικού μοντέλου των εγκληματικών οργανώσεων που θέτουν σε κίνδυνο τη ζωή των μεταναστών και απειλούν την ασφάλεια των κοινωνιών μας, αποφεύγοντας παράλληλα τους κινδύνους ποινικοποίησης όσων παρέχουν βοήθεια σε μετανάστες που βρίσκονται σε κίνδυνο. Ο στόχος αυτός παραμένει βασική πολιτική προτεραιότητα της ΕΕ.

Η «δέσμη μέτρων για τους υποβοηθητές» (2) αποτελεί το νομικό πλαίσιο που θέσπισε η ΕΕ το 2002 για τον ορισμό του αδικήματος της υποβοήθησης της παράνομης εισόδου, διέλευσης ή διαμονής στην ΕΕ και για τον καθορισμό σχετικών ποινικών κυρώσεων.

Ειδικότερα, η οδηγία 2002/90/EΚ —οδηγία για την υποβοήθηση— υποχρεώνει τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ενδεδειγμένες κυρώσεις κατά παντός, όστις εκ προθέσεως βοηθά πρόσωπο, το οποίο δεν είναι υπήκοος κράτους μέλους, προκειμένου να εισέλθει ή να διέλθει από το έδαφος κράτους μέλους, κατά παράβαση της νομοθεσίας ή, για κερδοσκοπικούς λόγους, βοηθά πρόσωπο το οποίο δεν είναι υπήκοος κράτους μέλους να διαμείνει στο έδαφος κράτους μέλους.

Ταυτόχρονα, κατά τον ορισμό του αδικήματος, η οδηγία προβλέπει τη δυνατότητα τα κράτη μέλη να εξαιρούν την ανθρωπιστική βοήθεια από την ποινικοποίηση.

Το 2017 η Επιτροπή πραγματοποίησε την πρώτη ολοκληρωμένη αξιολόγηση (στο εξής: αξιολόγηση) της δέσμης μέτρων για τους υποβοηθητές (3). Αναγνωρίζοντας τις ανησυχίες σχετικά με την πιθανή ποινικοποίηση της ανθρωπιστικής βοήθειας, η αξιολόγηση κατέδειξε, συγκεκριμένα, την εικαζόμενη έλλειψη ασφάλειας δικαίου και την έλλειψη κατάλληλης επικοινωνίας μεταξύ των αρχών και εκείνων που δραστηριοποιούνται επιτόπου. Η Επιτροπή, αν και έκρινε ότι σε αυτό το στάδιο δεν ήταν αναγκαία νομική αναθεώρηση , πρότεινε μια αποτελεσματικότερη ανταλλαγή γνώσεων και ορθών πρακτικών μεταξύ των διωκτικών αρχών, των αρχών επιβολής του νόμου και της κοινωνίας των πολιτών για να αντιμετωπιστούν οι πρακτικές συνέπειες των εν λόγω αδυναμιών.

Το 2018, ως συνέχεια στην εν λόγω αξιολόγηση, η Επιτροπή δρομολόγησε μια διαδικασία τακτικής διαβούλευσης με την κοινωνία των πολιτών και τους οργανισμούς της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και της Eurojust, με σκοπό να συγκεντρώσει γνώσεις και στοιχεία για να εντοπίσει τα ζητήματα που συνδέονται με την ερμηνεία και την εφαρμογή της οδηγίας για την υποβοήθηση. Τον Ιούλιο του 2018 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε ψήφισμα σχετικά με κατευθυντήριες γραμμές προς τα κράτη μέλη για να αποτραπεί η ποινικοποίηση της ανθρωπιστικής βοήθειας (4), καλώντας την Επιτροπή «να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές για τα κράτη μέλη προσδιορίζοντας ποιες είναι οι μορφές υποβοήθησης οι οποίες δεν θα πρέπει να ποινικοποιούνται, προκειμένου να διασφαλιστεί σαφήνεια και ομοιομορφία στην εφαρμογή του υφιστάμενου κεκτημένου...».

Από το 2018 και μετά η εν λόγω διαδικασία διαβούλευσης και διάφορες ανταλλαγές πληροφοριών με ενδιαφερόμενα μέρη έχουν καταδείξει ένα όλο και πιο δύσκολο περιβάλλον για τις ΜΚΟ και τα άτομα κατά την παροχή βοήθειας σε μετανάστες, καθώς και κατά τη διεξαγωγή επιχειρήσεων έρευνας και διάσωσης στη θάλασσα. Σύμφωνα με πρόσφατες έρευνες, τις οποίες έχει συζητήσει η Επιτροπή με τις ΜΚΟ, οι ενέργειες που πραγματοποιούνται για ανθρωπιστικούς σκοπούς ποινικοποιούνται όλο και περισσότερο από το 2015 και μετά (5). Τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν επιβεβαίωσαν ότι οι δικαστικές διώξεις και οι έρευνες κατά φυσικών προσώπων για λόγους που σχετίζονται με το αδίκημα της υποβοήθησης έχουν αυξηθεί στην ΕΕ από το 2015. Από την έρευνα προέκυψαν 60 υποθέσεις έρευνας και δίωξης —κυρίως για την υποβοήθηση της εισόδου— σε 10 κράτη μέλη μεταξύ 2015 και 2019, και το 2018 παρατηρήθηκε κορύφωση των υποθέσεων. Οι υποθέσεις που αναλύθηκαν στο πλαίσιο της έρευνας αφορούν κυρίως εθελοντές, υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, πληρώματα σκαφών που συμμετέχουν σε επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης στη θάλασσα, αλλά και πολίτες, μέλη της οικογένειας, δημοσιογράφους, δημάρχους και θρησκευτικούς ηγέτες. Ωστόσο, όπως επισημαίνεται στην αξιολόγηση και στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η έλλειψη αξιόπιστων και συγκρίσιμων εθνικών στατιστικών για την εγκληματικότητα εξακολουθεί να αποτελεί πρόβλημα, ιδίως όσον αφορά την υποβοήθηση για αδικήματα παράτυπης μετανάστευσης (6).

Λαμβάνοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τα αποτελέσματα της διαδικασίας διαβούλευσης, η Επιτροπή θεωρεί ότι απαιτούνται κατευθυντήριες γραμμές για την ερμηνεία της οδηγίας για την υποβοήθηση, ώστε να υπάρξει μεγαλύτερη σαφήνεια ως προς το πεδίο εφαρμογής της. Εξυπακούεται ότι οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές δεν προδικάζουν την αρμοδιότητα του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο είναι αρμόδιο για την τελική ερμηνεία του δικαίου της ΕΕ.

2.   Το νομικό πλαίσιο κατά της παράνομης διακίνησης μεταναστών σε διεθνές και ευρωπαϊκό επίπεδο

2.1.   Το διεθνές νομικό πλαίσιο: πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών κατά της παράνομης διακίνησης μεταναστών

Το πρωτόκολλο των Ηνωμένων Εθνών κατά της παράνομης διακίνησης μεταναστών διά ξηράς, θαλάσσης και αέρος, το οποίο συμπληρώνει τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά του διακρατικού οργανωμένου εγκλήματος (7) (στο εξής: πρωτόκολλο), εγκρίθηκε το 2000 και τέθηκε σε ισχύ το 2004. Ήταν η πρώτη διεθνής πράξη που παρείχε έναν κοινό ορισμό της παράνομης διακίνησης μεταναστών. Η ΕΕ προσχώρησε στο πρωτόκολλο το 2006 (8) και όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, εκτός από την Ιρλανδία, το έχουν επικυρώσει.

Η παράνομη διακίνηση μεταναστών ορίζεται στο άρθρο 3 του πρωτοκόλλου ως «η εξασφάλιση της παράνομης εισόδου ενός προσώπου σε ένα κράτος μέρος, χωρίς να είναι το πρόσωπο υπήκοος του κράτους αυτού, με αντάλλαγμα άμεσο ή έμμεσο οικονομικό ή άλλο υλικό όφελος».

Στο έγγραφο του 2017 σχετικά με την έννοια του «οικονομικού ή άλλου υλικού οφέλους» στο πρωτόκολλο για την παράνομη διακίνηση μεταναστών (9), το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών και την Πρόληψη του Εγκλήματος (UNODC) περιγράφει αυτό το οικονομικό ή άλλο υλικό όφελος ως τον απώτερο σκοπό της παράνομης διακίνησης μεταναστών, «τον λόγο της αυξανόμενης εμπλοκής οργανωμένων εγκληματικών ομάδων σε ενέργειες που συχνά θέτουν σε μεγάλο κίνδυνο τη ζωή ευάλωτων μεταναστών». Το UNODC επισημαίνει ότι «[τα] οικονομικά ή άλλα υλικά οφέλη που συνδέονται με την παράνομη διακίνηση μεταναστών τροφοδοτούν ένα εμπόριο που μετατρέπει τον ανθρώπινο πόνο και την αντοχή σε αντίξοες συνθήκες σε τεράστια και αδίστακτα κέρδη» (10). Σύμφωνα με το έγγραφο του UNODC, το «φαινόμενο της παροχής βοήθειας για την παράνομη είσοδο χωρίς κίνητρο για όφελος» είναι μια «ενέργεια που δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του πρωτοκόλλου» (11).

Το UNODC καταλήγει ότι, αν και «το πρωτόκολλο δεν εμποδίζει τα κράτη να θεσπίζουν ποινικά αδικήματα εκτός του πεδίου εφαρμογής του — για παράδειγμα υποβοήθηση της παράνομης εισόδου ή της παράνομης διαμονής», «δεν επιδιώκει και δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως νομική βάση για τη δίωξη των ανθρωπιστικών φορέων» (12). Υπενθυμίζει ότι ο νομοθετικός οδηγός για την εφαρμογή της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά του διακρατικού οργανωμένου εγκλήματος και τα πρωτόκολλα (13)«επεξεργάζονται το θέμα αυτό, επιβεβαιώνοντας ότι η αναφορά σε “οικονομικό ή άλλο υλικό όφελος” αποσκοπούσε πράγματι στην εξαίρεση ομάδων με καθαρά πολιτικά ή κοινωνικά κίνητρα». Σε αυτή τη βάση, το UNODC καλεί τις χώρες «να συμπεριλάβουν εγγυήσεις για να διασφαλίσουν ότι οι οργανώσεις θρησκευτικού χαρακτήρα, η κοινωνία των πολιτών και τα άτομα που ενεργούν χωρίς να έχουν σκοπό να αποκομίσουν οικονομικό ή άλλο υλικό όφελος εξαιρούνται από την εφαρμογή αδικημάτων παράνομης διακίνησης, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι η εξαίρεση αυτή δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως κενό για να διαφύγουν τη δικαιοσύνη» (14).

2.2.   Το νομικό πλαίσιο της ΕΕ: δέσμη μέτρων για τους υποβοηθητές

Η παράνομη διακίνηση μεταναστών συνδέεται όλο και περισσότερο με σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την απώλεια ανθρώπινων ζωών, ιδίως στη θάλασσα (15). Η υποβοήθηση της παράτυπης μετανάστευσης λαμβάνει διάφορες μορφές, όπως:

| — | έμπρακτη μεταφορά ή διαχείριση της μεταφοράς όλων όσων δεν έχουν δικαίωμα εισόδου ή διέλευσης μέσω μιας χώρας της οποίας δεν είναι υπήκοοι, |
| --- | --- |

—

έμπρακτη μεταφορά ή διαχείριση της μεταφοράς όλων όσων δεν έχουν δικαίωμα εισόδου ή διέλευσης μέσω μιας χώρας της οποίας δεν είναι υπήκοοι,

| — | πλαστογραφία και/ή παροχή πλαστών εγγράφων, |
| --- | --- |

—

πλαστογραφία και/ή παροχή πλαστών εγγράφων,

| — | εικονικοί γάμοι. |
| --- | --- |

—

εικονικοί γάμοι.

Οι δραστηριότητες αυτές ασκούνται από δίκτυα οργανωμένου εγκλήματος ή μεμονωμένα άτομα και τους αποφέρουν σημαντικά κέρδη. Επιπλέον, η αύξηση του αριθμού των παράτυπων μεταναστών που φθάνουν στην ΕΕ ενισχύει τη ζήτηση όχι μόνο για δραστηριότητες που υποβοηθούν την είσοδο στην ΕΕ, αλλά και για δραστηριότητες που σχετίζονται με την παράτυπη διαμονή. Στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων για τους υποβοηθητές, επιβάλλονται κυρώσεις για την υποβοήθηση της παράνομης εισόδου, διέλευσης και (όταν διενεργείται για λόγους οικονομικού κέρδους) διαμονής.

Ο γενικός στόχος της δέσμης μέτρων για τους υποβοηθητές είναι να συμβάλει στην καταπολέμηση τόσο της παράτυπης μετανάστευσης, με την ποινικοποίηση της υποβοήθησης της παράνομης διέλευσης των συνόρων, όσο και των δικτύων οργανωμένου εγκλήματος που θέτουν σε κίνδυνο τη ζωή των μεταναστών. Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 της οδηγίας για την υποβοήθηση, πρέπει να επιβάλλονται κυρώσεις σε κάθε άτομο που εκ προθέσεως βοηθά υπήκοο τρίτης χώρας να εισέλθει, να διέλθει ή (όταν διενεργείται για οικονομικό όφελος) να διαμείνει στην ΕΕ κατά παράβαση της μεταναστευτικής νομοθεσίας.

Όπως περιγράφεται λεπτομερώς στην αξιολόγηση, το πρωτόκολλο και η δέσμη μέτρων για τους υποβοηθητές παραμένουν συνεκτικά, μολονότι υπάρχουν ορισμένες διαφορές (16) μεταξύ τους. Η αξιολόγηση υπενθυμίζει ότι «ως συμβαλλόμενα μέρη του πρωτοκόλλου, τόσο η ΕΕ όσο και τα κράτη μέλη της δεσμεύονται να το εφαρμόζουν, μεταξύ άλλων κατά τη θέσπιση ή την εφαρμογή νομοθεσίας εντός του πεδίου εφαρμογής του » και ότι «το πρωτόκολλο ενίσχυσε τη θέση της ΕΕ όσον αφορά την αντιμετώπιση της παράνομης διακίνησης μεταναστών ως μορφής οργανωμένου εγκλήματος».

Το αδίκημα της υποβοήθησης, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 της οδηγίας για την υποβοήθηση, είναι πράγματι ευρύτερο από ό,τι στο πρωτόκολλο, εφόσον το οικονομικό όφελος δεν αποτελεί συστατικό στοιχείο του αδικήματος της υποβοήθησης της παράτυπης εισόδου ή διέλευσης. Το οικονομικό όφελος —στο πλαίσιο της δράσης εγκληματικής οργάνωσης ή όταν θέτει σε κίνδυνο τη ζωή των προσώπων κατά των οποίων στρέφεται το αδίκημα— περιλαμβάνεται στον κατάλογο των επιβαρυντικών περιστάσεων που προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 της απόφασης-πλαισίου 2002/946/ΔΕΥ.

Ωστόσο, το άρθρο 1 παράγραφος 2 της οδηγίας προβλέπει τη δυνατότητα μη επιβολής κυρώσεων αν η υποβοήθηση της παράνομης εισόδου και διέλευσης, αν αποσκοπεί στην παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας. Σύμφωνα με την εν λόγω διάταξη, «Τα κράτη μέλη δύνανται να αποφασίσουν την μη επιβολή κυρώσεων για τη συμπεριφορά που ορίζεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α), εφαρμόζοντας την εθνική τους νομοθεσία και πρακτική, εφόσον η συμπεριφορά αυτή αποσκοπεί στην παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας στο συγκεκριμένο πρόσωπο».

Εξαιρουμένων των παραπομπών σε γενικές διατάξεις του ποινικού δικαίου, όπως αυτές που αφορούν πράξεις που έπρεπε να εκτελεστούν για την αποτροπή επικίνδυνης κατάστασης (17), μόνο οκτώ κράτη μέλη περιλαμβάνουν στο εθνικό τους δίκαιο εξαίρεση από την επιβολή κυρώσεων για την υποβοήθηση της παράνομης εισόδου και/ή διέλευσης για την παροχή κάποιας μορφής ανθρωπιστικής βοήθειας (18). Η εξέταση της νομοθεσίας των εν λόγω κρατών μελών αποκαλύπτει διάφορες εθνικές ερμηνείες της οδηγίας, λαμβάνοντας υπόψη το εθνικό νομικό πλαίσιο.

Το Βέλγιο και η Ισπανία έχουν υιοθετήσει σχεδόν κατά λέξη τη διατύπωση της οδηγίας και έχουν συμπεριλάβει την ανθρωπιστική βοήθεια ως λόγο για τη μη επιβολή ποινικών κυρώσεων, ενώ άλλα κράτη μέλη χρησιμοποίησαν διαφορετική διατύπωση.

Η Κροατία προβλέπει ρητές εξαιρέσεις για:

| — | την υποβοήθηση της εισόδου —για τη διάσωση ζωών, την πρόληψη τραυματισμών, την παροχή επείγουσας ιατρικής και ανθρωπιστικής βοήθειας σύμφωνα με ειδική νομοθεσία— και |
| --- | --- |

—

την υποβοήθηση της εισόδου —για τη διάσωση ζωών, την πρόληψη τραυματισμών, την παροχή επείγουσας ιατρικής και ανθρωπιστικής βοήθειας σύμφωνα με ειδική νομοθεσία— και

| — | για την υποβοήθηση της διαμονής —για ανθρωπιστικούς λόγους, χωρίς να υπάρχει πρόθεση παρεμπόδισης ή αναβολής των μέτρων που έχουν ληφθεί για την ασφαλή επιστροφή. |
| --- | --- |

—

για την υποβοήθηση της διαμονής —για ανθρωπιστικούς λόγους, χωρίς να υπάρχει πρόθεση παρεμπόδισης ή αναβολής των μέτρων που έχουν ληφθεί για την ασφαλή επιστροφή.

Στην Ελλάδα δεν επιβάλλονται κυρώσεις σε πλοιάρχους, κυβερνήτες αεροσκαφών και οδηγούς κάθε μέσου μεταφοράς για την παροχή βοήθειας σε επιχείρηση διάσωσης στη θάλασσα ή μεταφοράς ατόμου που χρειάζεται διεθνή προστασία σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο.

Η Ιταλία εξέδωσε ρητή διάταξη που υπενθυμίζει το άρθρο 54 του ιταλικού ποινικού κώδικα με γενική ρήτρα που δεν επιβάλλει ποινές σε δραστηριότητες που αποσκοπούν σε:

| — | αποτροπή σοβαρής βλάβης όσων εμπλέκονται στην ενέργεια· |
| --- | --- |

—

αποτροπή σοβαρής βλάβης όσων εμπλέκονται στην ενέργεια·

| — | διάσωση και/ή παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας σε αλλοδαπούς που βρίσκονται στο ιταλικό έδαφος. |
| --- | --- |

—

διάσωση και/ή παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας σε αλλοδαπούς που βρίσκονται στο ιταλικό έδαφος.

Η Φινλανδία λαμβάνει υπόψη τα ανθρωπιστικά κίνητρα ενός ατόμου ή τα κίνητρά του όσον αφορά τις στενές οικογενειακές σχέσεις, καθώς και τις συνθήκες που σχετίζονται με την ασφάλεια του αλλοδαπού στη χώρα προέλευσής του ή στη χώρα μόνιμης διαμονής του.

Στη Γαλλία σύμφωνα με απόφαση του Συνταγματικού Συμβουλίου (19) και την επακόλουθη τροποποίηση των σχετικών διατάξεων, οι συγγενείς και οποιοσδήποτε παρέχει νομική, γλωσσική ή κοινωνική αρωγή ή οποιοδήποτε είδος βοήθειας αποκλειστικά για ανθρωπιστικούς σκοπούς έχει εξαιρεθεί από την επιβολή κυρώσεων για την υποβοήθηση της διέλευσης ή διαμονής, όμως όχι για την υποβοήθηση της εισόδου.

Στη Μάλτα, όταν ένα άτομο βοηθά κάποιον που κινδυνεύει άμεσα στο έδαφός της και/ή κατά τη διέλευση από το έδαφός της, είναι δυνατόν να μην κινηθούν διαδικασίες, αν οι ενέργειες αυτές έχουν διεξαχθεί για την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας (20).

Την αρμοδιότητα να εκτιμούν, υπό το πρίσμα των περιστάσεων μιας υπόθεσης, αν μια ενέργεια εμπίπτει στο πεδίο της εξαίρεσης κατά την έννοια του εθνικού δικαίου, έχουν οι δικαστικές αρχές, οι οποίες πρέπει να επιτύχουν τη σωστή ισορροπία μεταξύ των διαφορετικών συμφερόντων και αξιών που διακυβεύονται (21).

3.   Πεδίο εφαρμογής του άρθρου 1 της οδηγίας για την υποβοήθηση

Λαμβανομένου υπόψη του γενικού πνεύματος και του σκοπού της οδηγίας για την υποβοήθηση, είναι σαφές ότι δεν μπορεί να ερμηνευθεί ως τρόπος ποινικοποίησης των ανθρωπιστικών δραστηριοτήτων που προβλέπονται από τον νόμο, όπως οι επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης στη θάλασσα, ανεξάρτητα από τον τρόπο με τον οποίο εφαρμόζεται η οδηγία για την υποβοήθηση βάσει του εθνικού δικαίου.

Σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο της θάλασσας, τα κράτη έχουν την υποχρέωση να απαιτούν από τους πλοιάρχους που φέρουν τη σημαία τους, εφόσον μπορούν να το πράξουν χωρίς σοβαρό κίνδυνο για το πλοίο, το πλήρωμα ή τους επιβάτες, να παρέχουν βοήθεια σε άτομα ή σκάφη που κινδυνεύουν στη θάλασσα. Η αρχή αυτή κατοχυρώνεται στα εξής:

| — | Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θαλάσσης (22)· |
| --- | --- |

—

Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θαλάσσης (22)·

| — | Διεθνής σύμβαση για την ασφάλεια της ανθρώπινης ζωής στη θάλασσα (SOLAS) (23)· και |
| --- | --- |

—

Διεθνής σύμβαση για την ασφάλεια της ανθρώπινης ζωής στη θάλασσα (SOLAS) (23)· και

| — | Διεθνής σύμβαση για τη ναυτική έρευνα και διάσωση (24) (SAR). |
| --- | --- |

—

Διεθνής σύμβαση για τη ναυτική έρευνα και διάσωση (24) (SAR).

Επιπλέον, το εφαρμοστέο νομικό πλαίσιο περιλαμβάνει συνθήκες που σχετίζονται με τη θαλάσσια κυκλοφορία και ψηφίσματα του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΔΝΟ) (25).

Επιπλέον, αναγνωρίζεται ως αρχή του εθιμικού διεθνούς δικαίου το καθήκον των χωρών να προβλέπουν την υποχρέωση των πλοιάρχων να παρέχουν βοήθεια σε κάθε άτομο, πλοίο ή αεροσκάφος που βρίσκεται σε κίνδυνο στη θάλασσα. Ως εκ τούτου, είναι δεσμευτική για όλες τις χώρες.

Όποιος εμπλέκεται σε δραστηριότητες έρευνας και διάσωσης πρέπει να τηρεί τις οδηγίες που λαμβάνει από τη συντονιστική αρχή, όταν παρεμβαίνει σε συμβάντα έρευνας και διάσωσης, σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους εφαρμοστέους κανόνες του διεθνούς ναυτικού δικαίου και του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η ποινικοποίηση μη κυβερνητικών οργανώσεων ή άλλων μη κρατικών φορέων που διεξάγουν επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης ενώ συμμορφώνονται με το σχετικό νομικό πλαίσιο, συνιστά παραβίαση του διεθνούς δικαίου και, ως εκ τούτου, απαγορεύεται από το δίκαιο της ΕΕ.

Εν κατακλείδι, όταν το άρθρο 1 της οδηγίας για την υποβοήθηση ποινικοποιεί την υποβοήθηση της παράνομης εισόδου και διέλευσης, παρέχοντας, παράλληλα, στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να μην επιβάλλουν κυρώσεις σε περιπτώσεις στις οποίες ο σκοπός της δραστηριότητας είναι η παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας, δεν αναφέρεται στην ανθρωπιστική βοήθεια που προβλέπεται από τον νόμο, καθώς αυτή δεν μπορεί να ποινικοποιηθεί.

4.   Οδηγίες

Με βάση τα ανωτέρω, κατά την άποψη της Επιτροπής, το άρθρο 1 της οδηγίας για την υποβοήθηση πρέπει να ερμηνεύεται ως εξής:

| i) | η ανθρωπιστική βοήθεια που προβλέπεται από τον νόμο δεν μπορεί και δεν πρέπει να ποινικοποιείται· |
| --- | --- |

i)

η ανθρωπιστική βοήθεια που προβλέπεται από τον νόμο δεν μπορεί και δεν πρέπει να ποινικοποιείται·

| ii) | ειδικότερα, η ποινικοποίηση ΜΚΟ ή άλλων μη κρατικών φορέων που διεξάγουν επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης στη θάλασσα, ενώ συμμορφώνονται με το σχετικό νομικό πλαίσιο, συνιστά παραβίαση του διεθνούς δικαίου και, ως εκ τούτου, απαγορεύεται από το δίκαιο της ΕΕ· |
| --- | --- |

ii)

ειδικότερα, η ποινικοποίηση ΜΚΟ ή άλλων μη κρατικών φορέων που διεξάγουν επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης στη θάλασσα, ενώ συμμορφώνονται με το σχετικό νομικό πλαίσιο, συνιστά παραβίαση του διεθνούς δικαίου και, ως εκ τούτου, απαγορεύεται από το δίκαιο της ΕΕ·

| iii) | κατά περίπτωση, η αξιολόγηση του κατά πόσον μια ενέργεια εμπίπτει στην έννοια της «ανθρωπιστικής βοήθειας» σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 2 της οδηγίας —έννοια που δεν μπορεί να ερμηνευθεί κατά τρόπο που θα επέτρεπε την ποινικοποίηση μιας ενέργειας που προβλέπεται από τον νόμο— θα πρέπει να διενεργείται ανάλογα με την κάθε περίπτωση, λαμβανομένων υπόψη όλων των σχετικών περιστάσεων. |
| --- | --- |

iii)

κατά περίπτωση, η αξιολόγηση του κατά πόσον μια ενέργεια εμπίπτει στην έννοια της «ανθρωπιστικής βοήθειας» σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 2 της οδηγίας —έννοια που δεν μπορεί να ερμηνευθεί κατά τρόπο που θα επέτρεπε την ποινικοποίηση μιας ενέργειας που προβλέπεται από τον νόμο— θα πρέπει να διενεργείται ανάλογα με την κάθε περίπτωση, λαμβανομένων υπόψη όλων των σχετικών περιστάσεων.

5.   Σύσταση πολιτικής

Οι ΜΚΟ και τα άτομα στην ΕΕ που παρέχουν ανθρωπιστική βοήθεια σε μετανάστες εκφράζουν όλο και περισσότερες ανησυχίες τα τελευταία χρόνια (26). Οι επιχειρήσεις διάσωσης στη θάλασσα, καθώς και η στήριξη που παρέχεται στους μετακινούμενους μετανάστες, είτε στα σύνορα είτε στο έδαφος κράτους μέλους, εικάζεται ότι διεξάγονται σε συνθήκες έντασης με τις εθνικές ή τοπικές αρχές, με τους διασώστες και τους εθελοντές να φοβούνται αδικαιολόγητες διοικητικές πιέσεις και ποινικές κυρώσεις (27).

Στο σχετικό ψήφισμά του (28), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κάλεσε τα κράτη μέλη «να μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο την εξαίρεση της ανθρωπιστικής βοήθειας που προβλέπεται στην οδηγία για την υποβοήθηση».

Υπενθυμίζοντας ότι η νομοθεσία της ΕΕ δεν αποσκοπεί στην ποινικοποίηση της ανθρωπιστικής βοήθειας, η Επιτροπή προέβη σε απολογισμό της κατάστασης μετά την αξιολόγηση της δέσμης μέτρων για τους υποβοηθητές. Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη που δεν το έχουν πράξει ακόμη να κάνουν χρήση της δυνατότητας που προβλέπεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 της οδηγίας για την υποβοήθηση, που τους επιτρέπει να κάνουν διάκριση μεταξύ των δραστηριοτήτων που πραγματοποιούνται για σκοπούς ανθρωπιστικής βοήθειας και των δραστηριοτήτων που αποσκοπούν στην παράτυπη είσοδο ή διέλευση και επιτρέπει την εξαίρεση των πρώτων από την ποινικοποίηση.

---

(1)  COM(2015) 385 final της 27.5.2015.

(2)  Οδηγία 2002/90/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2002, για τον ορισμό της υποβοήθησης της παράνομης εισόδου, διέλευσης και διαμονής (ΕΕ L 328 της 5.12.2002, σ. 17) και απόφαση-πλαίσιο 2002/946/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2002, για την ενίσχυση του ποινικού πλαισίου για την πρόληψη της υποβοήθησης της παράνομης εισόδου, διέλευσης και διαμονής (ΕΕ L 328 της 5.12.2002, σ. 1). Οι εν λόγω νομοθετικές πράξεις εκδόθηκαν ταυτόχρονα και αναφέρονται συνήθως ως «δέσμη μέτρων για τους υποβοηθητές».

(3)  Αξιολόγηση REFIT του νομικού πλαισίου της ΕΕ κατά της υποβοήθησης της παράνομης εισόδου, διέλευσης και διαμονής: Δέσμη μέτρων για τους υποβοηθητές (οδηγία 2002/90/ΕΚ και απόφαση-πλαίσιο 2002/946/ΔΕΥ), SWD (2017) 117 final.

(4)  2019/2769(RSP).

(5)  Lina Vosyliūtė & Carmine Conte, «Crackdown on NGOs and volunteers assistance refugees and other migrants», Research Social Platform on Migration and Asylum (ReSOMA), τελική συγκεφαλαιωτική έκθεση, Ιούνιος 2019, σ. 32. Η διαδικασία παρακολούθησης διενεργήθηκε από την ομάδα μεταναστευτικής πολιτικής μέσω της συνεργατικής και συμμετοχικής διαδικασίας του ReSOMA με τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων από ΜΚΟ, ερευνητών και άλλων ενδιαφερόμενων μερών. Η εν λόγω διαδικασία βασίστηκε στην παρακολούθηση υποθέσεων που έχει ήδη διενεργηθεί από την Open Democracy, το Ινστιτούτο Φυλετικών Σχέσεων και την επικαιροποιημένη μελέτη του 2018 του Κέντρου Μελετών Ευρωπαϊκής Πολιτικής σχετικά με την οδηγία για την υποβοήθηση. Το ReSOMA χρηματοδοτήθηκε μέσω του προγράμματος «Ορίζων 2020» της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία.

(6)  Μετά την αξιολόγηση η Eurostat συνέλεξε στοιχεία σχετικά με αδικήματα παράνομης διακίνησης μεταναστών από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο πιλοτικής συλλογής στοιχείων για τα έτη αναφοράς 2015, 2016 και 2017, ενώ η συλλογή στοιχείων για το έτος αναφοράς 2018 συμπεριλήφθηκε στο ετήσιο ερωτηματολόγιο που απέστειλε η Eurostat στα κράτη μέλη για τη συλλογή στατιστικών στοιχείων σχετικά με την εγκληματικότητα.

(7)  https://www.unodc.org/documents/middleeastandnorthafrica/smuggling-migrants/SoM_Protocol_English.pdf

(8)  Βλέπε: i) απόφαση 2006/616/EΚ του Συμβουλίου, της 24ης Ιουλίου 2006, για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, του πρωτοκόλλου κατά της λαθραίας μεταφοράς μεταναστών διά ξηράς, αέρος και θαλάσσης, το οποίο συμπληρώνει τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά του διακρατικού οργανωμένου εγκλήματος όσον αφορά τις διατάξεις του πρωτοκόλλου, στο βαθμό που οι διατάξεις του πρωτοκόλλου εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των άρθρων 179 και 181α της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (ΕΕ L 262 της 22.9.2006, σ. 24)· και ii) απόφαση 2006/617/ΕΚ του Συμβουλίου, της 24ης Ιουλίου 2006 , για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, του πρωτοκόλλου κατά της λαθραίας μεταφοράς μεταναστών διά ξηράς, αέρος και θαλάσσης, το οποίο συμπληρώνει τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά του διακρατικού οργανωμένου εγκλήματος, όσον αφορά τις διατάξεις του πρωτοκόλλου, στο βαθμό που οι διατάξεις του πρωτοκόλλου εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του τίτλου IV του μέρους ΙΙΙ της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (ΕΕ L 262 της 22.9.2006, σ. 34).

(9)  https://www.unodc.org/documents/human-trafficking/Migrant-Smuggling/Issue-Papers/UNODC_Issue_Paper_The_Profit_Element_in_the_Smuggling_of_Migrants_Protocol.pdf

(10)  Προοίμιο, iii.

(11)  Βλ. σημείωση 9.

(12)  Βλ. σημείωση 9, σ. 14· το UNODC υπενθυμίζει επίσης ότι «σύμφωνα με τις προπαρασκευαστικές εργασίες, πρόθεση των συντακτών ήταν να εξαιρέσουν τις δραστηριότητες όσων παρείχαν στήριξη σε μετανάστες για ανθρωπιστικούς λόγους ή βάσει στενών οικογενειακών δεσμών. Σύμφωνα με το ερμηνευτικό σημείωμα που επισυνάπτεται στη σχετική διάταξη, «το πρωτόκολλο δεν αποσκοπεί στην ποινικοποίηση των δραστηριοτήτων των μελών της οικογένειας ή των ομάδων υποστήριξης, όπως οι θρησκευτικές ή οι μη κυβερνητικές οργανώσεις».

(13)  UNODC, νομοθετικοί οδηγοί για την εφαρμογή της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά του διακρατικού οργανωμένου εγκλήματος και των πρωτοκόλλων της, UN Sales No. E.05.V.2 (2004), σ. 13, παράγραφος 26.

(14)  Βλ. σημείωση 13, σ.71

(15)  REFIT — Αξιολόγηση του νομικού πλαισίου της ΕΕ κατά της υποβοήθησης της παράνομης εισόδου, διέλευσης και διαμονής, ό.π., σ. 4.

(16)  Βλ. σημείωση 15, σ. 31.

(17)  Βλ. Criminalisation of migrants in an irregular situation and of persons with them [Ποινικοποίηση των παράτυπα διαμενόντων μεταναστών και όσων συναλλάσσονται με αυτούς], FRA (2014), σ. 10.

(18)  Βέλγιο, Ελλάδα, Ισπανία, Φινλανδία, Γαλλία, Κροατία, Ιταλία και Μάλτα στην αξιολόγηση REFIT του νομικού πλαισίου της ΕΕ κατά της υποβοήθησης της παράνομης εισόδου, διέλευσης και διαμονής, σ. 15, καθώς και άρθρο L622-4 του γαλλικού κώδικα για τους αλλοδαπούς, όπως τροποποιήθηκε από τον νόμο αριθ. 2018-778 της 10ης Σεπτεμβρίου 2018, και άρθρο 43 παράγραφος 2 περίπτωση 2 του νόμου της Κροατίας περί αλλοδαπών, όπως εκδόθηκε το 2017.

(19)  Στην απόφασή του αριθ. 2018-717/718 QPC της 6ης Ιουλίου 2018, το γαλλικό Συνταγματικό Συμβούλιο έκρινε ότι η δυνατότητα παροχής βοήθειας σε ανθρώπους, για ανθρωπιστικούς σκοπούς, απορρέει από τη συνταγματική αρχή της αδελφοσύνης, ανεξάρτητα από το νομικό καθεστώς των εν λόγω ατόμων στη χώρα. Επιπλέον, έκρινε ότι η εθνική διάταξη που εξαιρούσε ορισμένα είδη συμπεριφοράς θα μπορούσε να ερμηνευθεί μόνον υπό την έννοια ότι εφαρμόζεται επίσης σε κάθε άλλο είδος βοήθειας που παρέχεται για ανθρωπιστικούς σκοπούς. Ωστόσο, δεν επέκτεινε την απόφασή του στην υποβοήθηση της εισόδου, η οποία «συνεπάγεται κατ’ ανάγκη παράνομη κατάσταση», σε αντίθεση με την υποβοήθηση της διέλευσης.

(20)  REFIT — Αξιολόγηση του νομικού πλαισίου της ΕΕ κατά της υποβοήθησης της παράνομης εισόδου, διέλευσης και διαμονής, σ. 14-15.

(21)  Σχετικά με την ανάγκη επίτευξης της σωστής ισορροπίας μεταξύ, αφενός, της ανάγκης προστασίας της δημόσιας τάξης και της πρόληψης των εγκλημάτων και, αφετέρου, της συνεκτίμησης του ανθρωπιστικού σκοπού της ενέργειας, βλέπε, για παράδειγμα, όσον αφορά το άρθρο L. 622-1 του γαλλικού κώδικα σχετικά με την είσοδο και τη διαμονή αλλοδαπών και το δικαίωμα ασύλου και το άρθρο 8 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, της 10.11.2011, αριθ. 29681/08, Mallah κατά Γαλλίας.

(22)  https://www.un.org/Depts/los/convention_agreements/texts/unclos/unclos_e.pdf

(23)  http://www.imo.org/en/About/Conventions/ListOfConventions/Pages/International-Convention-for-the-Safety-of-Life-at-Sea-(SOLAS),-1974.aspx

Η σύμβαση SOLAS (κεφάλαιο V — Ασφάλεια της ναυσιπλοΐας) υποχρεώνει τον πλοίαρχο ενός πλοίου στη θάλασσα, το οποίο είναι σε θέση να παρέχει βοήθεια όταν λαμβάνει πληροφορίες από οποιαδήποτε πηγή ότι άτομα βρίσκονται σε κίνδυνο στη θάλασσα, να πλεύσει ολοταχώς για να τα βοηθήσει. Η εν λόγω υποχρέωση παροχής βοήθειας ισχύει ανεξαρτήτως της ιθαγένειας ή του καθεστώτος των προσώπων αυτών ή των συνθηκών στις οποίες βρίσκονται. Εάν το πλοίο που λαμβάνει τον συναγερμό κινδύνου δεν είναι σε θέση να παράσχει τη βοήθειά του ή, λόγω των ειδικών περιστάσεων της υπόθεσης, το θεωρεί παράλογο ή περιττό, ο πλοίαρχος πρέπει να καταχωρίσει στο ημερολόγιο τον λόγο για τον οποίο δεν προέβη στην παροχή βοήθειας προς τα άτομα που βρίσκονταν σε κίνδυνο. Λαμβάνοντας υπόψη τη σύσταση του Οργανισμού, οφείλει να ενημερώσει σχετικά την αρμόδια υπηρεσία έρευνας και διάσωσης. Η σύμβαση δίνει εντολή στις συμβαλλόμενες κυβερνήσεις να συντονίζουν και να συνεργάζονται για την παροχή βοήθειας στον πλοίαρχο με σκοπό τη μεταφορά των ανθρώπων που διασώζονται στη θάλασσα σε ασφαλή τόπο. Προβλέπει επίσης ότι ο πλοιοκτήτης, ο ναυλωτής, η εταιρεία που εκμεταλλεύεται το πλοίο ή οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο δεν πρέπει να εμποδίζει ή να περιορίζει τον πλοίαρχο του πλοίου από το να λαμβάνει ή να εκτελεί οποιαδήποτε απόφαση, η οποία κατά την επαγγελματική κρίση του είναι απαραίτητη για την ασφάλεια της ανθρώπινης ζωής στη θάλασσα.

(24)  http://www.imo.org/en/About/Conventions/ListOfConventions/Pages/International-Convention-on-Maritime-Search-and-Rescue-(SAR).aspx

Η σύμβαση SAR (παράρτημα) υποχρεώνει τα συμβαλλόμενα μέρη να συνδράμουν τον πλοίαρχο για την μεταφορά των διασωθέντων στη θάλασσα σε ασφαλή τόπο και απαιτεί από τα κέντρα συντονισμού θαλάσσιας διάσωσης να διαθέτουν κατάλληλες επιχειρησιακές διαδικασίες για την έναρξη της διαδικασίας εντοπισμού των καταλληλότερων τόπων αποβίβασης ατόμων που βρέθηκαν σε κίνδυνο στη θάλασσα.

(25)  Κατά την 78η σύνοδό της, η Επιτροπή Ναυτικής Ασφάλειας (MSC 78, το 2004) του ΔΝΟ ενέκρινε σημαντικές τροποποιήσεις στο κεφάλαιο V της σύμβασης SOLAS και στα κεφάλαια 2, 3 και 4 του παραρτήματος της σύμβασης SAR. Οι τροποποιήσεις αυτές τέθηκαν σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2006. Κατά την ίδια σύνοδο, η MSC ενέκρινε σειρά επιχειρησιακών κατευθυντήριων γραμμών. Σκοπός των εν λόγω τροποποιήσεων και των τρεχουσών κατευθυντήριων γραμμών είναι να συμβάλουν στη διασφάλιση της παροχής βοήθειας στα άτομα που βρίσκονται σε κίνδυνο, ελαχιστοποιώντας παράλληλα τα προβλήματα κατά την παροχή βοήθειας στα πλοία και διασφαλίζοντας τη συνεχή ακεραιότητα των υπηρεσιών έρευνας και διάσωσης.

(26)  Ειδικότερα, βλέπε i) τη θεματική μελέτη εξ ονόματος του Συμβουλίου Εμπειρογνωμόνων για τη νομοθεσία σχετικά με τις ΜΚΟ της Διάσκεψης των ΔΜΚΟ του Συμβουλίου της Ευρώπης, «Using criminal law to restriction the operations of NGOs support refugees and other migrants in Council of Europe Member States» (Χρησιμοποίηση του ποινικού δικαίου για τον περιορισμό του έργου των ΜΚΟ που υποστηρίζουν πρόσφυγες και άλλους μετανάστες στα κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης), Δεκέμβριος 2019· ii) Lina Vosyliūtė & Carmine Conte, «Crackdown on NGOs and volunteers helping refugees and other migrants», ReSOMA, ό.π.· Sergio Carrera, Lina Vosyliūtė, Stephanie Smialowski, Jennifer Allsopp and Gabriella Sanchez, ‘Update Study "Fit for purpose?” The Facilitation Directive and the criminalisation of humanitarian assistance to irregular migrants (Οδηγία για την υποβοήθηση και ποινικοποίηση της ανθρωπιστικής βοήθειας προς τους παράτυπους μετανάστες), μελέτη για την Επιτροπή Αναφορών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Δεκέμβριος 2018· iii) Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA), «Fundamental Rights Considerations:»«NGO ships involved in search and rescue in the Mediterranean and criminal investigations» (Πλοία ΜΚΟ που συμμετέχουν σε έρευνα και διάσωση στη Μεσόγειο και ποινικές έρευνες), Οκτώβριος 2018· iv) FRA, «2019 update - NGO ships involved in search and rescue in the Mediterranean and criminal investigations» [επικαιροποίηση 2019 — πλοία ΜΚΟ που συμμετέχουν σε έρευνα και διάσωση στη Μεσόγειο και ποινικές έρευνες», Ιούνιος 2019· v) ‘Punishing Compassion. Solidarity on trial in fortress Europe», Διεθνής Αμνηστία, Μάρτιος 2020.

(27)  Αξιολόγηση REFIT του νομικού πλαισίου της ΕΕ κατά της υποβοήθησης της παράνομης εισόδου, διέλευσης και διαμονής, ό.π.

(28)  2019/2769 (RSP), ό.π.

---

| 1.10.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 323/7 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 323/7

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.9778 — TUI AG / RCCL / Hapag-Lloyd Cruises)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2020/C 323/02)

Στις 24 Ιουνίου 2020, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να τη χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνο στα αγγλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του ιστότοπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O ιστότοπος αυτός παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια, |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του ιστότοπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O ιστότοπος αυτός παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια,

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον ιστότοπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32020M9778. Ο ιστότοπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον ιστότοπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32020M9778. Ο ιστότοπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 1.10.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 323/8 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 323/8

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

30 Σεπτεμβρίου 2020

(2020/C 323/03)

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,1708 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 123,76 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4462 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,91235 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 10,5713 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,0804 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | 162,20 |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 11,1008 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 27,233 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 365,53 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,5462 |
| RON | ρουμανικό λέου | 4,8725 |
| TRY | τουρκική λίρα | 9,0990 |
| AUD | δολάριο Αυστραλίας | 1,6438 |
| CAD | δολάριο Καναδά | 1,5676 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 9,0742 |
| NZD | δολάριο Νέας Ζηλανδίας | 1,7799 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 1,6035 |
| KRW | ουόν Νότιας Κορέας | 1 368,51 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 19,7092 |
| CNY | κινεζικό ρενμινπί γιουάν | 7,9720 |
| HRK | κροατική κούνα | 7,5565 |
| IDR | ρουπία Ινδονησίας | 17 497,84 |
| MYR | μαλαισιανό ρινγκίτ | 4,8653 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 56,774 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 91,7763 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 37,079 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 6,6308 |
| MXN | πέσο Μεξικού | 26,1848 |
| INR | ινδική ρουπία | 86,2990 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,1708

JPY

ιαπωνικό γιεν

123,76

DKK

δανική κορόνα

7,4462

GBP

λίρα στερλίνα

0,91235

SEK

σουηδική κορόνα

10,5713

CHF

ελβετικό φράγκο

1,0804

ISK

ισλανδική κορόνα

162,20

NOK

νορβηγική κορόνα

11,1008

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

27,233

HUF

ουγγρικό φιορίνι

365,53

PLN

πολωνικό ζλότι

4,5462

RON

ρουμανικό λέου

4,8725

TRY

τουρκική λίρα

9,0990

AUD

δολάριο Αυστραλίας

1,6438

CAD

δολάριο Καναδά

1,5676

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

9,0742

NZD

δολάριο Νέας Ζηλανδίας

1,7799

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

1,6035

KRW

ουόν Νότιας Κορέας

1 368,51

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

19,7092

CNY

κινεζικό ρενμινπί γιουάν

7,9720

HRK

κροατική κούνα

7,5565

IDR

ρουπία Ινδονησίας

17 497,84

MYR

μαλαισιανό ρινγκίτ

4,8653

PHP

πέσο Φιλιππινών

56,774

RUB

ρωσικό ρούβλι

91,7763

THB

ταϊλανδικό μπατ

37,079

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

6,6308

MXN

πέσο Μεξικού

26,1848

INR

ινδική ρουπία

86,2990

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΧΩΡΟ

Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

| 1.10.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 323/9 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 323/9

---

Κρατική ενίσχυση — Απόφαση για μη προβολή αντιρρήσεων

(2020/C 323/04)

Η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ δεν προβάλλει αντιρρήσεις για το ακόλουθο μέτρο κρατικής ενίσχυσης:

| Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης | 25 Ιουνίου 2020 |
| --- | --- |
| Αριθμός υπόθεσης | 85 254 |
| Αριθμός απόφασης | 064/20/COL |
| Κράτος της ΕΖΕΣ | Νορβηγία |
| Περιφέρεια | Όλες |
| Τίτλος (και/ή επωνυμία δικαιούχου) | COVID-19 — Τροποποιήσεις του καθεστώτος φορολόγησης των μετοχικών δικαιωμάτων προαίρεσης των εργαζομένων |
| Νομική βάση | Νορβηγικός φορολογικός νόμος, άρθρο 5-14 |
| Είδος μέτρου | Καθεστώς ενισχύσεων |
| Στόχος | Ενισχύσεις προς μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις |
| Μορφή της ενίσχυσης | Φορολογική απαλλαγή |
| Προϋπολογισμός | 370 εκατ. ΝΟΚ ετησίως (συνολικός προϋπολογισμός του καθεστώτος όπως τροποποιήθηκε) |
| Διάρκεια | 2020 - 2029 |
| Επωνυμία και διεύθυνση χορηγούσας αρχής | Ministry of Finance |
| P.O Box 8008 Dep |
| 0030 Oslo |
| NORWAY |

Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης

25 Ιουνίου 2020

Αριθμός υπόθεσης

85 254

Αριθμός απόφασης

064/20/COL

Κράτος της ΕΖΕΣ

Νορβηγία

Περιφέρεια

Όλες

Τίτλος (και/ή επωνυμία δικαιούχου)

COVID-19 — Τροποποιήσεις του καθεστώτος φορολόγησης των μετοχικών δικαιωμάτων προαίρεσης των εργαζομένων

Νομική βάση

Νορβηγικός φορολογικός νόμος, άρθρο 5-14

Είδος μέτρου

Καθεστώς ενισχύσεων

Στόχος

Ενισχύσεις προς μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις

Μορφή της ενίσχυσης

Φορολογική απαλλαγή

Προϋπολογισμός

370 εκατ. ΝΟΚ ετησίως (συνολικός προϋπολογισμός του καθεστώτος όπως τροποποιήθηκε)

Διάρκεια

2020 - 2029

Επωνυμία και διεύθυνση χορηγούσας αρχής

Ministry of Finance

P.O Box 8008 Dep

0030 Oslo

NORWAY

Το αυθεντικό κείμενο της απόφασης, από το οποίο έχουν αφαιρεθεί όλα τα εμπιστευτικά στοιχεία, δημοσιεύεται στον δικτυακό τόπο της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ: http://www.eftasurv.int/state-aid/state-aid-register/decisions/.

---

| 1.10.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 323/10 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 323/10

---

Κρατική ενίσχυση — Απόφαση για μη προβολή αντιρρήσεων

(2020/C 323/05)

Η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ δεν προβάλλει αντιρρήσεις για το ακόλουθο μέτρο κρατικής ενίσχυσης:

| Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης | 26 Ιουνίου 2020 |
| --- | --- |
| Αριθμός υπόθεσης | 85 318 |
| Αριθμός απόφασης | 065/20/COL |
| Κράτος της ΕΖΕΣ | Νορβηγία |
| Περιφέρεια | Ολόκληρη η επικράτεια της Νορβηγίας |
| Τίτλος (και/ή επωνυμία δικαιούχου) | COVID-19 — Τροποποιήσεις και παράταση του προσωρινού καθεστώτος επιχορηγήσεων προς επιχειρήσεις που έχουν υποστεί σημαντική απώλεια κύκλου εργασιών |
| Νομική βάση | Νόμος σχετικά με προσωρινό καθεστώς επιχορηγήσεων προς επιχειρήσεις που έχουν υποστεί σημαντική απώλεια κύκλου εργασιών |
| Είδος μέτρου | Καθεστώς |
| Στόχος | Αποζημίωση επιχειρήσεων για ζημίες που προκλήθηκαν λόγω της έξαρσης της νόσου COVID-19 με σκοπό τη διαφύλαξη των θέσεων εργασίας και τη διασφάλιση ταχύτερης ανάκαμψης της οικονομίας μετά την κρίση |
| Μορφή της ενίσχυσης | Επιχορηγήσεις |
| Προϋπολογισμός | 30 δισ. NOK (εκτιμώμενο) |
| Ένταση | 100 % |
| Διάρκεια | Η παράταση του καθεστώτος αφορά απώλειες που προκλήθηκαν από την 1η Μαρτίου 2020 έως την 31η Αυγούστου 2020 |
| Τομείς της οικονομίας | Όλοι οι τομείς εκτός από τις εταιρείες που ασχολούνται με την εξόρυξη και την παραγωγή πετρελαίου, καθώς και την παραγωγή, τη μεταφορά, τη διανομή και το εμπόριο ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, τους ιδιωτικούς παιδικούς σταθμούς και τις αεροπορικές εταιρείες |
| Επωνυμία και διεύθυνση χορηγούσας αρχής | The Norwegian Tax Administration |
| Postboks 9200 |
| Grønland |
| 0134 Oslo |
| NORWAY |

Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης

26 Ιουνίου 2020

Αριθμός υπόθεσης

85 318

Αριθμός απόφασης

065/20/COL

Κράτος της ΕΖΕΣ

Νορβηγία

Περιφέρεια

Ολόκληρη η επικράτεια της Νορβηγίας

Τίτλος (και/ή επωνυμία δικαιούχου)

COVID-19 — Τροποποιήσεις και παράταση του προσωρινού καθεστώτος επιχορηγήσεων προς επιχειρήσεις που έχουν υποστεί σημαντική απώλεια κύκλου εργασιών

Νομική βάση

Νόμος σχετικά με προσωρινό καθεστώς επιχορηγήσεων προς επιχειρήσεις που έχουν υποστεί σημαντική απώλεια κύκλου εργασιών

Είδος μέτρου

Καθεστώς

Στόχος

Αποζημίωση επιχειρήσεων για ζημίες που προκλήθηκαν λόγω της έξαρσης της νόσου COVID-19 με σκοπό τη διαφύλαξη των θέσεων εργασίας και τη διασφάλιση ταχύτερης ανάκαμψης της οικονομίας μετά την κρίση

Μορφή της ενίσχυσης

Επιχορηγήσεις

Προϋπολογισμός

30 δισ. NOK (εκτιμώμενο)

Ένταση

100 %

Διάρκεια

Η παράταση του καθεστώτος αφορά απώλειες που προκλήθηκαν από την 1η Μαρτίου 2020 έως την 31η Αυγούστου 2020

Τομείς της οικονομίας

Όλοι οι τομείς εκτός από τις εταιρείες που ασχολούνται με την εξόρυξη και την παραγωγή πετρελαίου, καθώς και την παραγωγή, τη μεταφορά, τη διανομή και το εμπόριο ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, τους ιδιωτικούς παιδικούς σταθμούς και τις αεροπορικές εταιρείες

Επωνυμία και διεύθυνση χορηγούσας αρχής

The Norwegian Tax Administration

Postboks 9200

Grønland

0134 Oslo

NORWAY

Το αυθεντικό κείμενο της απόφασης, από το οποίο έχουν αφαιρεθεί όλα τα εμπιστευτικά στοιχεία, δημοσιεύεται στον δικτυακό τόπο της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ: http://www.eftasurv.int/state-aid/state-aid-register/decisions/.

---

| 1.10.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 323/11 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 323/11

---

Κρατική ενίσχυση — Απόφαση για μη προβολή αντιρρήσεων

(2020/C 323/06)

Η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ δεν προβάλλει αντιρρήσεις για το ακόλουθο μέτρο κρατικής ενίσχυσης:

| Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης | 26 Ιουνίου 2020 |
| --- | --- |
| Αριθμός υπόθεσης | 85 291 |
| Αριθμός απόφασης | 066/20/COL |
| Κράτος της ΕΖΕΣ | Νορβηγία |
| Τίτλος | Επέκταση του καθεστώτος επιχορηγήσεων παραγωγής για μέσα ειδησεογραφίας και τρέχουσας επικαιρότητας για το 2021 |
| Νομική βάση | Κανονισμός αριθ. 332 της 25ης Μαρτίου 2014 σχετικά με τις επιχορηγήσεις παραγωγής για μέσα ειδησεογραφίας και τρέχουσας επικαιρότητας |
| Είδος μέτρου | Καθεστώς |
| Στόχος | Πολυμορφία και πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης |
| Μορφή της ενίσχυσης | Επιχορηγήσεις |
| Προϋπολογισμός | 370 εκατ. NOK |
| Διάρκεια | 1.1.2021 - 31.12.2021 |
| Τομείς της οικονομίας | Μέσα ενημέρωσης |
| Επωνυμία και διεύθυνση χορηγούσας αρχής | The Norwegian Media Authority, |
| Nygata 4 |
| 1607 Fredrikstad |
| NORWAY |

Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης

26 Ιουνίου 2020

Αριθμός υπόθεσης

85 291

Αριθμός απόφασης

066/20/COL

Κράτος της ΕΖΕΣ

Νορβηγία

Τίτλος

Επέκταση του καθεστώτος επιχορηγήσεων παραγωγής για μέσα ειδησεογραφίας και τρέχουσας επικαιρότητας για το 2021

Νομική βάση

Κανονισμός αριθ. 332 της 25ης Μαρτίου 2014 σχετικά με τις επιχορηγήσεις παραγωγής για μέσα ειδησεογραφίας και τρέχουσας επικαιρότητας

Είδος μέτρου

Καθεστώς

Στόχος

Πολυμορφία και πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης

Μορφή της ενίσχυσης

Επιχορηγήσεις

Προϋπολογισμός

370 εκατ. NOK

Διάρκεια

1.1.2021 - 31.12.2021

Τομείς της οικονομίας

Μέσα ενημέρωσης

Επωνυμία και διεύθυνση χορηγούσας αρχής

The Norwegian Media Authority,

Nygata 4

1607 Fredrikstad

NORWAY

Το αυθεντικό κείμενο της απόφασης, από το οποίο έχουν αφαιρεθεί όλα τα εμπιστευτικά στοιχεία, δημοσιεύεται στον δικτυακό τόπο της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ: http://www.eftasurv.int/state-aid/state-aid-register/decisions/.

---

V Γνωστοποιήσεις

ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 1.10.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 323/12 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 323/12

---

Δημοσίευση του ενιαίου εγγράφου που αναφέρεται στο άρθρο 94 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, καθώς και των στοιχείων της δημοσίευσης των προδιαγραφών προϊόντος για ονομασία του αμπελοοινικού τομέα

(2020/C 323/07)

Η παρούσα δημοσίευση παρέχει το δικαίωμα ένστασης κατά της αίτησης, σύμφωνα με το άρθρο 98 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), εντός δύο μηνών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης.

ΕΝΙΑΙΟ ΕΓΓΡΑΦΟ

«PONIKVE»

PDO-HR-02087

Ημερομηνία υποβολής της αίτησης: 3.8.2015

1.   Ονομασία προς καταχώριση

Ponikve

2.   Τύπος γεωγραφικής ένδειξης

ΠΟΠ — Προστατευόμενη Ονομασία Προέλευσης

3.   Κατηγορίες αμπελοοινικών προϊόντων

| 1. | Οίνος |
| --- | --- |

1.

Οίνος

| 15. | Οίνος από λιαστά σταφύλια |
| --- | --- |

15.

Οίνος από λιαστά σταφύλια

4.   Περιγραφή του/των οίνου/-ων

Οίνος — λευκός οίνος

Οίνοι που παράγονται από τις ποικιλίες Rukatac και Pošip bijeli, εξαιρετικά διαυγείς, με χρώμα πρασινωπό-κίτρινο έως κίτρινο, μετρίως υψηλή έως υψηλή περιεκτικότητα σε αλκοόλη, μεγάλο βαθμό εκχύλισης, χαμηλή οξύτητα, γεμάτη και ισορροπημένη γεύση, καθώς και χαρακτηριστικό φρουτώδες άρωμα.

Η μέγιστη επιτρεπόμενη περιεκτικότητα σε διοξείδιο του θείου είναι 200 mg/L για οίνους με περιεκτικότητα σε υπολειμματικά σάκχαρα έως 5 g/L, και 250 mg/L για οίνους με περιεκτικότητα σε υπολειμματικά σάκχαρα πάνω από 5 g/L.

Τα λοιπά αναλυτικά χαρακτηριστικά συνάδουν με τους ισχύοντες ορισμούς που προβλέπονται στους κανονισμούς της ΕΕ και την κροατική νομοθεσία.

| Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά |
| --- |
| Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % κατ’ όγκο) | |
| Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % κατ’ όγκο) | 12 |
| Ελάχιστη ολική οξύτητα | 4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ |
| Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο) | 18 |
| Μέγιστο ολικό διοξείδιο του θείου (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο) | 250 |

Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά

Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % κατ’ όγκο)

Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % κατ’ όγκο)

12

Ελάχιστη ολική οξύτητα

4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ

Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο)

18

Μέγιστο ολικό διοξείδιο του θείου (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο)

250

Οίνος — ερυθρωπός οίνος

Οι οίνοι αυτοί παράγονται από την ποικιλία Plavac mali crni. Οι ερυθρωποί οίνοι έχουν μετρίως έως πολύ έντονο ροζ χρώμα. Όσον αφορά το άρωμά τους, κυριαρχούν φρουτώδεις νότες που θυμίζουν εσπεριδοειδή και καρπούς κυνορροδέας, καθώς και ορυκτώδεις νότες και νότες βοτάνων. Η γεύση τους είναι γεμάτη, αρμονική και φρουτώδης.

Η μέγιστη επιτρεπόμενη περιεκτικότητα σε διοξείδιο του θείου είναι 200 mg/L για οίνους με περιεκτικότητα σε υπολειμματικά σάκχαρα έως 5 g/L, και 250 mg/L για οίνους με περιεκτικότητα σε υπολειμματικά σάκχαρα πάνω από 5 g/L.

Τα λοιπά αναλυτικά χαρακτηριστικά συνάδουν με τους ισχύοντες ορισμούς που προβλέπονται στους κανονισμούς της ΕΕ και την κροατική νομοθεσία.

| Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά |
| --- |
| Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % κατ’ όγκο) | |
| Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % κατ’ όγκο) | 12 |
| Ελάχιστη ολική οξύτητα | 4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ |
| Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο) | 18 |
| Μέγιστο ολικό διοξείδιο του θείου (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο) | 250 |

Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά

Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % κατ’ όγκο)

Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % κατ’ όγκο)

12

Ελάχιστη ολική οξύτητα

4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ

Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο)

18

Μέγιστο ολικό διοξείδιο του θείου (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο)

250

Οίνος — ερυθρός οίνος

Οι οίνοι αυτοί παράγονται από την ποικιλία Plavac mali crni. Έχουν πορφυρώδες, βαθυκόκκινο χρώμα με έντονες ανταύγειες όταν είναι νεαροί. Το χρώμα αλλάζει με την παλαίωση· γίνεται σκούρο ρουμπινί, με βαθυκάστανες και ερυθρές αποχρώσεις στους πιο ώριμους οίνους. Έχουν σύνθετο άρωμα μαύρων φρούτων (κεράσια, βύσσινα, δαμάσκηνα) με νότες βοτάνων. Γεύση: γεμάτη, πολυεπίπεδη, με μετρίως υψηλή έως υψηλή περιεκτικότητα σε αλκοόλη, πολύ μεγάλο βαθμό εκχύλισης και έντονες τανίνες· κυμαίνεται από απαλή έως πολύ στυφή.

Η μέγιστη επιτρεπόμενη περιεκτικότητα σε διοξείδιο του θείου είναι 150 mg/L για οίνους με περιεκτικότητα σε υπολειμματικά σάκχαρα έως 5 g/L, και 200 mg/L για οίνους με περιεκτικότητα σε υπολειμματικά σάκχαρα πάνω από 5 g/L.

Τα λοιπά αναλυτικά χαρακτηριστικά συνάδουν με τους ισχύοντες ορισμούς που προβλέπονται στους κανονισμούς της ΕΕ και την κροατική νομοθεσία.

| Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά |
| --- |
| Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % κατ’ όγκο) | |
| Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % κατ’ όγκο) | 13 |
| Ελάχιστη ολική οξύτητα | 4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ |
| Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο) | 20 |
| Μέγιστο ολικό διοξείδιο του θείου (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο) | 200 |

Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά

Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % κατ’ όγκο)

Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % κατ’ όγκο)

13

Ελάχιστη ολική οξύτητα

4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ

Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο)

20

Μέγιστο ολικό διοξείδιο του θείου (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο)

200

Οίνος από λιαστά σταφύλια

Οι οίνοι μπορεί να είναι λευκοί ή ερυθροί. Έχουν πιο έντονες κίτρινες αποχρώσεις (ή μαύρο έως σκούρο χάλκινο χρώμα), υψηλή περιεκτικότητα σε αλκοόλη και εξαιρετικά σύνθετο άρωμα υπερώριμων σταφυλιών και μούρων. Η γεύση τους είναι γεμάτη και φρουτώδης.

Η μέγιστη επιτρεπόμενη περιεκτικότητα σε διοξείδιο του θείου είναι 200 mg/L για οίνους με περιεκτικότητα σε υπολειμματικά σάκχαρα έως 50 g/l, και 300 mg/L για οίνους με περιεκτικότητα σε υπολειμματικά σάκχαρα πάνω από 50 g/l. Τα λοιπά αναλυτικά χαρακτηριστικά συνάδουν με τους ισχύοντες ορισμούς που προβλέπονται στους κανονισμούς της ΕΕ και την κροατική νομοθεσία.

| Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά |
| --- |
| Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % κατ’ όγκο) | |
| Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % κατ’ όγκο) | 9 |
| Ελάχιστη ολική οξύτητα | 4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ |
| Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο) | 30 |
| Μέγιστο ολικό διοξείδιο του θείου (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο) | 300 |

Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά

Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % κατ’ όγκο)

Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % κατ’ όγκο)

9

Ελάχιστη ολική οξύτητα

4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ

Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο)

30

Μέγιστο ολικό διοξείδιο του θείου (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο)

300

5.   Οινοποιητικές πρακτικές

α.   Ουσιώδεις οινολογικές πρακτικές

Μόρφωση των πρέμνων

Καλλιεργητική πρακτική

Σε ολόκληρη την περιοχή ΠΟΠ «Ponikve», η μόρφωση των πρέμνων πραγματοποιείται αποκλειστικά με τη μέθοδο της κυπελλοειδούς διάταξης, χωρίς κρεβατίνα.

Φροντίδα αμπελώνα

Καλλιεργητική πρακτική

Ο τρύγος γίνεται χειρωνακτικά και τα σταφύλια τοποθετούνται σε τελάρα.

Οίνος

Περιορισμοί σχετικά με την οινοποίηση

Δεν επιτρέπεται η αλκοόλωση, η γλύκανση, η αύξηση της οξύτητας ή η μείωση της οξύτητας του οίνου.

Οίνος από λιαστά σταφύλια

Περιορισμοί σχετικά με την οινοποίηση

Τα σταφύλια που χρησιμοποιούνται για την παρασκευή του συγκεκριμένου τύπου οίνου ξηραίνονται με φυσικό τρόπο στον ήλιο ενώ βρίσκονται ακόμα στα πρέμνα ή μετά τον τρύγο τοποθετούνται σε ξερολιθιές ή πέτρινες στοίβες, σε αποθήκες, σε παλέτες από καλάμι ή σε ξύλινα καφάσια, σε θερμοκρασία δωματίου. Η πυκνότητα των σταφυλιών που χρησιμοποιούνται για την παρασκευή του συγκεκριμένου οίνου πρέπει να είναι τουλάχιστον 130° Oechsle και δεν ισχύει ανώτατο όριο.

β.   Μέγιστες αποδόσεις

11 000 χιλιόγραμμα σταφυλιών ανά εκτάριο

6.   Οριοθετημένη γεωγραφική περιοχή

Η προστατευόμενη ονομασία προέλευσης «Ponikve» καλύπτει την αμπελουργική περιοχή Ponikve, η οποία βρίσκεται στον κτηματογραφημένο δήμο Boljenovići στη χερσόνησο Pelješac, κοντά στην πόλη Ston. Η περιοχή βρίσκεται εντός της αμπελουργικής έκτασης Pelješac, στην υποπεριοχή Srednja i Južna Dalmacija [κεντρική και νότια Δαλματία]. Η περιοχή ΠΟΠ «Ponikve» εκτείνεται από τον κόλπο Prapratno στα νοτιοανατολικά μέχρι το χωριό Sparagovići στα βορειοδυτικά. Το όρος Ilija αποτελεί το φυσικό όριο της περιοχής Ponikve στα βόρεια, ενώ στα νότια η περιοχή οριοθετείται από την οδό D414 Ston–Orebić.

7.   Κύρια/-ες οινοποιήσιμη/-ες ποικιλία/-ες αμπέλου

Maraština - Rukatac, Maraškin, Mareština, Krizol, Višana, Malvasia del Chianti, Malvasia lunga, Pavlos

Plavac mali crni - Plavac mali, Plavac veliki, Crljenak mali, Crljenac, Pagadebit crni, Zelenka

Pošip bijeli - Pošip, Pošipak, Pošipica

8.   Περιγραφή του/των δεσμού/-ών

Φυσικοί παράγοντες

Έδαφος, ανάγλυφο του εδάφους, κλίμα

Το κλίμα της περιοχής ΠΟΠ «Ponikve» είναι μεσογειακό και χαρακτηρίζεται από ήπιους, υγρούς χειμώνες και θερμά, ξηρά καλοκαίρια. Το κατακερματισμένο ανάγλυφο του εδάφους και οι απότομες πλαγιές αποτρέπουν την παρατεταμένη παρουσία υγρού αέρα και τον σχηματισμό παγετού. Στα βόρεια εκτείνεται μια ορεινή ζώνη (όρος Ilija) που εμποδίζει την άμεση εισροή ψυχρών, βόρειων ανέμων. Η μέση ετήσια θερμοκρασία είναι περίπου 16 °C. Η ελάχιστη θερμοκρασία του αέρα είναι κατά αρκετούς βαθμούς μικρότερη από το σημείο πήξης. Η χαμηλότερη θερμοκρασία καταγράφηκε τον Φεβρουάριο του 1985 (-5,8 °C), ενώ η υψηλότερη τον Αύγουστο του 2000 (36,7 °C). Η γειτνίαση με τη θάλασσα μετριάζει τις διακυμάνσεις στη θερμοκρασία. Το ετήσιο ύψος βροχοπτώσεων ανέρχεται σε 1 050 mm περίπου (δεδομένα 30ετούς περιόδου για το Dubrovnik). Το μεγαλύτερο ύψος βροχοπτώσεων καταγράφεται το φθινόπωρο και τον χειμώνα, και το μικρότερο το καλοκαίρι. Στην περιοχή επικρατούν δύο άνεμοι: i) ο σιρόκος (ή γιούγκο), ο οποίος είναι θερμός και υγρός, ii) ο μπόρα, ο οποίος είναι πολύ ισχυρός και ψυχρός βόρειος άνεμος. Η συνεχής αύρα συμβάλλει στη χαμηλή υγρασία της ατμόσφαιρας γύρω από τα φύλλα και τα τσαμπιά, η οποία συντελεί στον περιορισμό της επίδρασης των κρυπτογαμικών ασθενειών στη συγκεκριμένη τοποθεσία.

Η περιοχή ΠΟΠ «Ponikve» βρίσκεται σε μια ορεινή, λοφώδη περιοχή με σχετικά μικρές, στενές κοιλάδες και καρστικά βυθίσματα (πόλγες). Το ανάγλυφο του εδάφους παρουσιάζει τυπικά καρστικά χαρακτηριστικά. Οι αμπελώνες βρίσκονται κυρίως σε πλαγιές με διάφορους βαθμούς κλίσης και έκθεσης στον ήλιο. Η ιδιαιτερότητα των εδαφών στην περιοχή ΠΟΠ «Ponikve» πηγάζει από τον δολομιτικό ασβεστόλιθο ή μαγνησιούχο ασβεστίτη, από τον οποίο αποτελείται το βασικό υπόστρωμα. Αυτό το μητρικό υπόστρωμα αποτελείται επίσης κατά τόπους από κοινό ασβεστόλιθο. Στα συγκεκριμένα υποστρώματα έχουν αναπτυχθεί διάφοροι τύποι εδάφους, ωστόσο τα εδάφη αυτά είναι κατά κύριο λόγο ελαφρά, αμμώδη και διαπερατά, με φυσικά χαρακτηριστικά που ευνοούν σε μεγάλο βαθμό την αμπελοκαλλιέργεια. Η περιεκτικότητα σε ανθρακικό άλας είναι κατά τόπους πολύ υψηλή. Το έδαφος έχει διαμορφωθεί για αμπελοκαλλιέργεια μέσω της δημιουργίας αναβαθμίδων και για τον λόγο αυτόν είναι γνωστό ως ανθρωπογενές έδαφος σε αναβαθμίδες. Το κοκκινόχωμα ή το καστανόχωμα αυτής της περιοχής διαφέρει από το σύνηθες, καθώς έχει σχετικά υψηλή περιεκτικότητα σε άμμο (περίπου 10 %) και ελαφρώς χαμηλότερη περιεκτικότητα σε σωματίδια αργίλου. Τα εδάφη παρουσιάζουν μέτρια υδατοχωρητικότητα, αλλά, λόγω της ανοδικής υγρασίας και της ρηχής καλλιέργειας, διατηρούν συγκεκριμένο επίπεδο υγρασίας, με αποτέλεσμα να μετριάζεται η υδατική καταπόνηση κατά τους μήνες ξηρασίας. Τα εδάφη έχουν κατά τόπους μικρό βάθος στο αρχικό στάδιο ανάπτυξης. Το ποσοστό του μητρικού πετρώματος μπορεί να είναι αρκετά υψηλό (περίπου 10-40 %). Τα παλαιότερα εδάφη είναι πιο αναπτυγμένα και βαθιά. Πρόκειται ως επί το πλείστον για πηλώδη έως αμμώδη-αργιλώδη εδάφη, με μεγαλύτερη ικανότητα συγκράτησης των υδάτων και, κατά συνέπεια, μεγαλύτερη αντοχή στην ξηρασία σε σύγκριση με τα πιο νεαρά εδάφη. Η ορυκτή σύσταση του εδάφους παρουσιάζει ελαφρώς υψηλότερη περιεκτικότητα σε μαγνήσιο και ασβέστιο. Η υψηλή περιεκτικότητα του εδάφους σε κάλιο συμβάλλει σε μεγάλο βαθμό στη χαμηλή ολική οξύτητα των σταφυλιών.

Ανθρώπινοι παράγοντες

Αναβαθμίδες και ξερολιθιές

Οι περισσότεροι αμπελώνες στην περιοχή ΠΟΠ «Ponikve» δημιουργήθηκαν με την κατασκευή αναβαθμίδων στις απότομες πλαγιές, οι οποίες περιορίζουν τον αντίκτυπο της διάβρωσης του εδάφους. Η δημιουργία αναβαθμίδων στην περιοχή ΠΟΠ «Ponikve» αποσκοπεί αποκλειστικά στη μείωση της κλίσης του εδάφους, προκειμένου να διευκολυνθεί η καλλιέργεια των αμπελώνων και, ειδικότερα, να καταπολεμηθεί η διάβρωση του εδάφους. Οι αμπελώνες με αναβαθμίδες αποτελούνται από πολλές μικρές εκτάσεις με αναβαθμίδες, διαφόρων μεγεθών, διαμορφώσεων και κλίσεων. Οι αναβαθμίδες διαμορφώνονται με την κατασκευή πέτρινων τοιχίων (ξερολιθιών). Οι ξερολιθιές διαφέρουν ως προς το πλάτος και το ύψος, ανάλογα με την ποσότητα των πετρών στο έδαφος. Για την κατασκευή αμπελώνων στην περιοχή ΠΟΠ «Ponikve», πραγματοποιείται εκβραχισμός του εδάφους και λαμβάνεται επαρκής ποσότητα χώματος για τον μελλοντικό αμπελώνα, με την πέτρα να καθίσταται ένα εξαιρετικά πολύτιμο υλικό κατασκευής που δεν πλεονάζει ποτέ.

Η περιοχή ΠΟΠ «Ponikve» φιλοξενεί επίσης αμπελώνες οριοθετούμενους με ξερολιθιές που μοιάζουν με αναβαθμίδες. Οι αμπελώνες αυτού του είδους κατασκευάζονται σε επίπεδες εκτάσεις· σε αυτήν την περίπτωση, η παρουσία ξερολιθιών εξυπηρετεί αποκλειστικά την οριοθέτηση του αμπελώνα ή την αποθήκευση του πλεονάσματος πέτρας. Οι ξερολιθιές διαθέτουν συγκεκριμένη αρχιτεκτονική και, επιπλέον, συνθέτουν έναν μοναδικό οικότοπο για πολλά είδη μεσογειακής χλωρίδας και πανίδας.

Οι αμπελώνες στην περιοχή ΠΟΠ «Ponikve» δεν αρδεύονται, καθώς παρουσιάζουν πολύ καλή αντοχή στις περιόδους ξηρασίας χάρη στην ιδιαίτερη δομή του εδάφους. Κατά το αρχικό στάδιο εκβραχισμού και προετοιμασίας του εδάφους για την κατασκευή των αμπελώνων χρησιμοποιούνται μηχανήματα, αλλά, στη συνέχεια, οι ξερολιθιές κατασκευάζονται χειρωνακτικά με παραδοσιακό τρόπο, χωρίς τσιμέντο. Οι αμπελώνες με αναβαθμίδες στην περιοχή ΠΟΠ «Ponikve» συνθέτουν ένα ιδιαίτερο τοπίο κληρονομιάς, το οποίο, όπως πιστεύεται, ανάγεται στη ρωμαϊκή εποχή (11ος αιώνας). Πρόκειται για ένα εξαιρετικό παράδειγμα της αλληλεπίδρασης ανθρώπου και περιβάλλοντος με σκοπό την παρασκευή φημισμένου οίνου υψηλής ποιότητας και τη βέλτιστη αξιοποίηση και προστασία της περιοχής παραγωγής των σταφυλιών. Όλοι οι νεαροί αμπελώνες που έχουν δημιουργηθεί σε αυτήν την περιοχή ακολουθούν το μοντέλο της αμπελοκαλλιέργειας σε αναβαθμίδες ή σε αμπελώνες που περιστοιχίζονται από ξερολιθιές. Γι’ αυτόν τον λόγο, οι παραγωγοί από την περιοχή ΠΟΠ «Ponikve» επιθυμούν την υιοθέτηση της ίδιας μεθόδου αμπελοκαλλιέργειας για τους μελλοντικούς αμπελώνες της περιοχής· επιθυμούν, προπαντός, να προστατευτεί το τοπίο που συνθέτουν οι αναβαθμίδες σε πλαγιές ή επίπεδο έδαφος, καθώς και να αποτραπεί τυχόν συνένωση των αμπελώνων που θα αποσκοπούσε στη διαμόρφωση μεγάλων εκτάσεων με υψηλό επίπεδο μηχανοποίησης.

Όλοι οι αμπελώνες στην περιοχή ΠΟΠ «Ponikve» έχουν διαμορφωθεί με τη δημιουργία αναβαθμίδων στο έδαφος ή με την περίκλειση των αμπελώνων με ξερολιθιές. Με τον τρόπο αυτόν, διασφαλίζεται ότι το έδαφος μπορεί να αξιοποιηθεί για αμπελοκαλλιέργεια, ενώ παράλληλα περιορίζεται ο αντίκτυπος της διάβρωσης του εδάφους. Οι αμπελώνες στην περιοχή ΠΟΠ «Ponikve» δεν αρδεύονται, καθώς παρουσιάζουν πολύ καλή αντοχή στις περιόδους ξηρασίας χάρη στην ιδιαίτερη δομή του εδάφους.

Οι αναβαθμίδες σε απότομες πλαγιές και οι ξερολιθιές σε επίπεδο έδαφος αποτελούν εξαιρετικό παράδειγμα της αλληλεπίδρασης ανθρώπου και περιβάλλοντος με σκοπό την παρασκευή οίνων υψηλής ποιότητας, τη βέλτιστη αξιοποίηση και προστασία της περιοχής παραγωγής των σταφυλιών και, προπαντός, την προστασία του τοπίου το οποίο θυμίζει ομολογουμένως «πέτρινη δαντέλα», καθώς και την αποτροπή τυχόν αναδασμού των αμπελώνων για τη διαμόρφωση μεγάλων εκτάσεων με υψηλό επίπεδο μηχανοποίησης.

Το κατακερματισμένο ανάγλυφο του εδάφους και οι απότομες πλαγιές αποτρέπουν την παρατεταμένη παρουσία υγρού αέρα και τον σχηματισμό παγετού. Στα βόρεια εκτείνεται μια ορεινή ζώνη (όρος Ilija) που εμποδίζει την άμεση εισροή ψυχρών, βόρειων ανέμων, ενώ η συνεχής αύρα συμβάλλει στη χαμηλή υγρασία της ατμόσφαιρας γύρω από τα φύλλα και τα τσαμπιά, η οποία συντελεί στον περιορισμό της επίδρασης των κρυπτογαμικών ασθενειών στη συγκεκριμένη τοποθεσία.

Οινοποιήσιμες ποικιλίες αμπέλου

Οι οίνοι που παράγονται στην περιοχή ΠΟΠ «Ponikve» είναι κυρίως ερυθροί οίνοι από την ποικιλία Plavac mali crni, ενώ παράγονται επίσης (σε μικρή ποσότητα) λευκοί οίνοι από τις ποικιλίες Maraština και Pošip bijeli. Σε οικονομικούς όρους, η ποικιλία Plavac mali crni είναι η σημαντικότερη ποικιλία ερυθρού οίνου στην Κροατία. Δημιουργήθηκε με την αυθόρμητη γονιμοποίηση των γηγενών ποικιλιών Crljenak kaštelanski και Dobričić. Πρόκειται για χαρακτηριστική ποικιλία των αμπελώνων του Νότου, η οποία καλύπτει μια μικρή περιοχή. Η γονιμοποίηση της ποικιλίας είναι τακτική και εξασφαλίζονται σίγουρες αποδόσεις, παρόλο που τα σταφύλια συχνά δεν ωριμάζουν ομοιόμορφα. Δεδομένου ότι συγκαταλέγεται στις ποικιλίες πολύ όψιμης ωρίμασης, πρέπει να τοποθετείται σε σημεία με μέγιστη ηλιοφάνεια, συχνά με προσανατολισμό προς τη θάλασσα, ώστε να παρέχεται μεγάλη ποσότητα φωτός, ως αποτέλεσμα της έκθεσης και της κλίσης της, και να παρασκευάζονται οίνοι με έντονο χρώμα και ισχυρό χαρακτήρα. Παρουσιάζει μεγάλη αντοχή σε βιοτικούς και αβιοτικούς παράγοντες καταπόνησης.

Η ποικιλία Maraština είναι διαδεδομένη σε ολόκληρη τη Δαλματία. Τα σταφύλια αυτής της ποικιλίας έχουν μικρό έως μεσαίο μέγεθος, χρυσοκίτρινο χρώμα με μικρές καστανές κηλίδες, μικρή απόδοση σε χυμό και χοντρό φλοιό· τα τσαμπιά είναι πυκνά και θυμίζουν ανθρώπινο σώμα με χέρια, εξού και το όνομα της ποικιλίας. Ωριμάζουν προς τα τέλη του τρίτου τριμήνου. Δεδομένου ότι η συγκεκριμένη ποικιλία είναι εξαιρετικά ευαίσθητη στο ωίδιο της αμπέλου, ευδοκιμεί σε θερμές, ξηρές και ευάερες περιοχές. Η ποικιλία Pošip bijeli απαντά επίσης στην περιοχή ΠΟΠ «Ponikve» σε μικρότερο βαθμό. Πρόκειται για ποικιλία που εξασφαλίζει συστηματικά μεγάλες αποδόσεις. Τα τσαμπιά είναι μεσαίου μεγέθους και λίγο έως μετρίως πυκνά. Τα σταφύλια έχουν ωοειδές σχήμα και ιδιαίτερα, φρουτώδη αρώματα, ενώ είναι επίσης πολύ γλυκά.

Αλληλεπίδραση φυσικών και ανθρώπινων παραγόντων

Χάρη στην ιδιαίτερη επίδραση των περιβαλλοντικών παραγόντων (ανάγλυφο του εδάφους, έδαφος και κλίμα), οι οποίοι συνδυαστικά συμβάλλουν στην προστασία αυτής της περιοχής από τους ισχυρούς βόρειους ανέμους και στη διευκόλυνση του καλού αερισμού των φύλλων και των αμπελώνων —περιορίζοντας την εμφάνιση ασθενειών και παρέχοντας προστασία από τον παγετό—, εξασφαλίζεται επαρκής ποσότητα νερού στα πρέμνα, χωρίς να χρειάζεται άρδευση. Το στοιχείο αυτό, σε συνδυασμό με την επίδραση των ανθρώπινων παραγόντων —καθώς ο άνθρωπος έχει συμβάλει με άμεσο τρόπο στη διαμόρφωση του εδάφους, τη βιώσιμη αξιοποίησή του και τον περιορισμό του αντικτύπου της διάβρωσης με την κατασκευή αναβαθμίδων—, έχει δημιουργήσει έναν άρρηκτο δεσμό μεταξύ του θερμού εδάφους με αναβαθμίδες και των ποικιλιών που χαρακτηρίζουν αυτήν την περιοχή, με αποτέλεσμα να διασφαλίζεται εξαιρετικός βαθμός συμβατότητας για την παρασκευή ταυτοποιήσιμων οίνων υψηλής ποιότητας.

Αλληλεπιδράσεις φυσικών και ανθρώπινων παραγόντων και χαρακτηριστικά του προϊόντος

Τα τυπικά χαρακτηριστικά και η ποιότητα των οίνων από την περιοχή Ponikve είναι αποτέλεσμα του ευνοϊκού μεσογειακού κλίματος και του ιδιαίτερου τύπου καστανοχώματος και κοκκινοχώματος. Το άθροισμα θερμικού χρόνου που υπερβαίνει τους 2 000 °C επιτρέπει την ωρίμαση ποικιλιών διαφορετικών περιόδων ωρίμασης και ιδιαίτερα ποικιλιών όψιμης ωρίμασης (περίοδοι IV και V), όπως η ποικιλία Plavac mali. Οι ηλιόλουστες αναβαθμίδες που οριοθετούνται με ξερολιθιές συνθέτουν ένα μοναδικό αμπελουργικό τοπίο και παρέχουν ιδανικές συνθήκες για την καλλιέργεια γηγενών ποικιλιών, όπως οι ποικιλίες Plavac mali, Rukatac και Pošip. Χάρη στη συνεχή αύρα, πολύ σπάνια παγιδεύεται υγρός αέρας στους αμπελώνες. Με τον τρόπο αυτόν, περιορίζεται η επίδραση των κρυπτογαμικών ασθενειών και ευνοείται η ανάπτυξη ειδικής μικροχλωρίδας στα σταφύλια η οποία συμβάλλει στην αλκοολική ζύμωση. Η ολική οξύτητα των σταφυλιών, ιδιαίτερα εκείνων της ποικιλίας Plavac mali, είναι αρκετά χαμηλή· πρόκειται για το άμεσο αποτέλεσμα του θερμού μεσογειακού κλίματος και της ορυκτής σύστασης του εδάφους. Η υψηλή περιεκτικότητα του εδάφους σε κάλιο συμβάλλει σε πολύ μεγάλο βαθμό στη χαμηλή ολική οξύτητα των σταφυλιών. Το ιδιαίτερο άρωμα των οίνων από την περιοχή Ponikve, με επικρατέστερες νότες μούρων και απαλές νότες βοτάνων στους ερυθρούς οίνους και διακριτικά φρουτώδη αρώματα στους λευκούς οίνους, συνδέεται άμεσα με την ορυκτή σύσταση του εδάφους, ιδιαίτερα με την υψηλή περιεκτικότητά του σε ασβέστιο και μαγνήσιο. Η γεμάτη και ισορροπημένη γεύση των οίνων από την περιοχή Ponikve συνδέεται με την υψηλή συγκέντρωση μικροθρεπτικών στοιχείων στο έδαφος (σίδηρος, μαγγάνιο, ψευδάργυρος), τα οποία διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στη σύνθεση των πολυάριθμων βιοχημικών ενώσεων στα σταφύλια. Χάρη στην ισορροπημένη συγκέντρωση μικροθρεπτικών στοιχείων στο έδαφος, παρασκευάζονται οίνοι με πιο γεμάτο σώμα, οι οποίοι μπορούν να παλαιώνουν για πολλά έτη και, ως εκ τούτου, έχουν μεγαλύτερη διάρκεια ζωής. Οι οίνοι της περιοχής Ponikve έχουν πλούσιο εκχύλισμα και υψηλή περιεκτικότητα σε αλκοόλη, ενώ επίσης ενδείκνυνται για παλαίωση σε ξύλο. Τα θερμά και ξηρά φθινόπωρα στην περιοχή Ponikve δημιουργούν ευνοϊκές συνθήκες για την ωρίμαση σταφυλιών με εξαιρετική φαινολική ωριμότητα. Ο τρύγος μπορεί να είναι όψιμος, ενώ είναι δυνατή η παρασκευή οίνων από λιαστά σταφύλια.

Τα σταφύλια που χρησιμοποιούνται για την παρασκευή του συγκεκριμένου τύπου οίνου ξηραίνονται με φυσικό τρόπο στον ήλιο ενώ βρίσκονται ακόμα στα πρέμνα ή μετά τον τρύγο τοποθετούνται σε ξερολιθιές ή πέτρινες στοίβες, σε αποθήκες, σε παλέτες από καλάμι ή σε ξύλινα καφάσια, σε θερμοκρασία δωματίου.

Το σημαντικότερο μέρος της διαδικασίας παρασκευής οίνων από λιαστά σταφύλια είναι η διασφάλιση της σωστής ξήρανσης των σταφυλιών με φυσικές μεθόδους, η οποία είναι εφικτή χάρη στις ευνοϊκές κλιματικές συνθήκες που χαρακτηρίζονται από θερμά, ξηρά φθινόπωρα και ευνοϊκούς ανέμους, όπως ο μπόρα. Κατά την αρχική επιλογή στον αμπελώνα, είναι σημαντικό να επιλέγονται τα τμήματα του αμπελώνα ή τα τσαμπιά που είναι καταλληλότερα για ξήρανση. Οι καλές αμπελουργικές θέσεις, το κατάλληλο έδαφος, το ευνοϊκό κλίμα, η ορθή φροντίδα του αμπελώνα και η επιλογή των κατάλληλων τσαμπιών για ξήρανση εγγυώνται την επιτυχημένη φυσική ξήρανση των σταφυλιών. Οι οίνοι που παράγονται από αυτά τα σταφύλια διαθέτουν αρώματα αποξηραμένων μαύρων φρούτων και καλή ισορροπία μεταξύ αλκοόλης, εκχυλίσματος, οξύτητας και υπολειμματικών σακχάρων.

9.   Άλλες ουσιώδεις προϋποθέσεις

—

Σύνδεσμος προς τις προδιαγραφές προϊόντος

https://poljoprivreda.gov.hr/UserDocsImages/dokumenti/hrana/zastita_oznaka_izvrsnosti_vina/Specifikacija-proizvoda-Ponikve.pdf

---

(1)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671.

---