### IN THE CO URT OF APPEALS OF TE NNE SS EE

AT NASHVILL E

Octo be r 11 , 20 11 Ses si on

PHI LLI P SULLI VAN v. WI LSO N COUNTY, E T A L



### .

Appeal f rom the Circ uit Court for Davidson County

N o

. 0 9 C 9 3 4 J o s e p h P

. B i n k l e y , J r

. , J u d g e

N o

. M 2 0 1 1

- 0 0 2 1 7

- C O A

- R 3

- C V

- F i l e d M a y 2 2

, 2 0 1 2

A n e m p l o y e e w a s t e r m i n a t e d b y a l o c a l p o w e r b o a r d a f t e r a d e t e c t i v e s e n t h i s e m p l o y e r a

l e t t e r s t a t i n g t h e e m p l o y e e s o l d n a r c o t i c d r u g s f r o m t h e t r u c k t h e e m p l o y e e u s e d d u r i n g h i s

s h i f t a n d t h a t t h e e m p l o y e e a d m i t t e d s e l l i n g t h e d r u g s

. T h e e m p l o y e e d e n i e d s e l l i n g i l l e g a l

d r u g s o r m a k i n g s u c h a n a d m i s s i o n t o t h e d e t e c t i v e

, b u t t h e a d m i n i s t r a t i v e l a w j u d g e i n

c h a r g e o f t h e e v i d e n t i a r y h e a r i n g d e t e r m i n e d t h e s t a t e m e n t s i n t h e d e t e c t i v e ’ s l e t t e r w e r e t r u e

.

T h e e m p l o y e e l a t e r f

i l e d s u i t a g a i n s t t h e d e t e c t i v e w h o a u t h o r e d t h e l e t t e r

, h i s s u p e r v i s o r s

,

a n d t h e c o u n t y e m p l o y i n g t h e i n d i v i d u a l d e f e n d a n t s

. T h e f

o r m e r e m p l o y e e a s s e r t e d c a u s e s

o f a c t i o n f

o r d e f a m a t i o n

, n e g l i g e n c e

, f

a l s e l i g h t i n v a s i o n o f p r i v a c y

, a n d i n t e n t i o n a l i n f l i c t i o n

o f e m o t i o n a l d i s t r e s s

. T h e t r i a l c o u r t c o n c l u d e d t h e f o r m e r e m p l o y e e w a s c o l l a t e r a l l y

e s t o p p e d f

r o m r e l i t i g a t i n g t h e v e r a c i t y o f t h e s t a t e m e n t s i n t h e d e t e c t i v e ’ s l e t t e r l e a d i n g t o

t h e f o r m e r e m p l o y e e ’ s t e r m i n a t i o n a n d d i s m i s s e d t h e c o m p l a i n t i n t o t o

. W e a f f i r m

. A l l o f

t h e e m p l o y e e ’ s c a u s e s o f a c t i o n w e r e b a s e d u p o n s t a t e m e n t s t h e d e t e c t i v e m a d e i n h i s l e t t e r

t o t h e e m p l o y e r

, w h i c h t h e e m p l o y e e a l l e g e d w e r e f a l s e

. B e c a u s e t h e e m p l o y e e i s e s t o p p e d

f r o m d e n y i n g t h e t r u t h o f t h o s e s t a t e m e n t s

, h e h a s n o b a s i s o n w h i c h t o p u r s u e a n y o f t h e

c a u s e s o f a c t i o n s e t f

o r t h i n h i s c o m p l a i n t

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. 3 A p p e a l a s o f R i g h t ; J u d g m e n t o f t h e C i r c u i t C o u r t A f f i r m e d

P A T R IC IA J

. C O T T R E LL

, P

. J

. , M

. S

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e C o u r t

, i n w h i c h F R A N K G

.

C LE M E N T

, J R

. a n d A N D Y D

. B E N N E T T

, J J

. , j o i n e d

.

M i c h e l l e B l a y l o c k O w e n s

, M i c h a e l C l i f f o r d G i l l e s p i e

, N a s h v i l l e

, T e n n e s s e e

, f o r t h e

a p p e l l a n t

, P h i l l i p S u l l i v a n

.

J e f f r e y M

. B e e m e r

, K e l l y M a r i e T e l f e y a n

, N a s h v i l l e

, T e n n e s s e e

, f o r t h e a p p e l l e e

, W i l s o n

C o u n t y

, J o n a t h a n D a n i e l

, L a n e M u l l i n s

, a n d J o h n E d w a r d s

.O P I N I O N

P h i l l i p S u l l i v a n w o r k e d f o r N a s h v i l l e E l e c t r i c S e r v i c e s ( “ N E S ” ) a s a F i e l d S e r v i c e s

T e c h n i c i a n f

o r a b o u t t h r e e y e a r s w h e n h e w a s t e r m i n a t e d i n 2 0 0 8

. N E S m o v e d t o f i r e M r

.

S u l l i v a n a f

t e r D e t e c t i v e J o n a t h a n D a n i e l s e n t a l e t t e r t o N E S s u g g e s t i n g M r

. S u l l i v a n h a d

s o l d n a r c o t i c d r u g s w h i l e h e w a s d r i v i n g a n N E S t r u c k d u r i n g w o r k i n g h o u r s

. A h e a r i n g w a s

h e l d b e f o r e a n a d m i n i s t r a t i v e l a w j u d g e ( “ A L J ” ) o n O c t o b e r 1 5

, 2 0 0 8

. M r

. S u l l i v a n t e s t i f i e d

d u r i n g t h e h e a r i n g a n d d e n i e d e v e r s e l l i n g d r u g s

, e i t h e r f r o m h i s N E S t r u c k o r o t h e r w i s e

.

D e t e c t i v e D a n i e l t e s t i f

i e d M r

. S u l l i v a n a d m i t t e d h e h a d s o l d d r u g s f r o m h i s N E S t r u c k

t w e n t y t o t h i r t y t i m e s o v e r t h e p a s t y e a r

. T h e A L J f o u n d D e t e c t i v e D a n i e l t o b e m o r e

c r e d i b l e a n d r e c o m m e n d e d t h a t M r

. S u l l i v a n b e t e r m i n a t e d b a s e d o n h e r f i n d i n g t h a t M r

.

S u l l i v a n u s e d a n N E S v e h i c l e t o c o n d u c t i l l e g a l a c t i v i t i e s

.

N E S a c c e p t e d t h e r e c o m m e n d a t i o n a n d f i r e d M r

. S u l l i v a n

. M r

. S u l l i v a n a p p e a l e d h i s

t e r m i n a t i o n

, a n d t h e c h a n c e r y c o u r t a f f i r m e d

. M r

. S u l l i v a n t h e n f i l e d a l a w s u i t a g a i n s t

D e t e c t i v e D a n i e l

, t w o o f h i s s u p e r v i s o r s

, a n d W i l s o n C o u n t y

, t h e e m p l o y e r o f t h e t h r e e

i n d i v i d u a l d e f

e n d a n t s

. M r

. S u l l i v a n a l l e g e d M r

. D a n i e l ’ s l e t t e r c o n t a i n e d d e f a m a t o r y

s t a t e m e n t s a n d c l a i m e d t h e d e f e n d a n t s w e r e l i a b l e t o h i m f o r d e f a m a t i o n / l i b e l

, n e g l i g e n c e

, f a l s e l i g h t i n v a s i o n o f p r i v a c y

, a n d i n t e n t i o n a l i n f l i c t i o n o f e m o t i o n a l d i s t r e s s

. T h e

d e f e n d a n t s m o v e d t o d i s m i s s M r

. S u l l i v a n ’ s c o m p l a i n t b a s e d o n c o l l a t e r a l e s t o p p e l a n d t h e

T e n n e s s e e G o v e r n m e n t a l T o r t L i a b i l i t y A c t ( t h e “ G T L A ” )

, w h i c h t h e t r i a l c o u r t g r a n t e d

. M r

.

S u l l i v a n a p p e a l s t h e t r i a l c o u r t ’ s d i s m i s s a l o f h i s c o m p l a i n t

, a r g u i n g c o l l a t e r a l e s t o p p e l a n d

t h e G T L A d o n o t b a r t h e l i t i g a t i o n o f h i s c l a i m s

.

I

. B A C K G R O U N D

A

. A D M IN IS T R A T IV E P R O C E E D IN G S

O n N o v e m b e r 1 9

, 2 0 0 7

, a r e s i d e n c e l o c a t e d o n C a s c a d e D r i v e i n H e r m i t a g e w a s u n d e r

s u r v e i l l a n c e b y t h e n a r c o t i c s d i v i s i o n o f t h e W i l s o n C o u n t y S h e r i f f ’ s D e p a r t m e n t b e c a u s e

a n i n d i v i d u a l n a m e d E a r l P e m b e r t o n w a s a l l e g e d l y u s i n g t h a t r e s i d e n c e t o s e l l i l l e g a l d r u g s

.

P h i l l i p S u l l i v a n d r o v e a t r u c k i n h i s e m p l o y m e n t w i t h N E S a s a F i e l d S e r v i c e s T e c h n i c i a n

.

A n u n d e r c o v e r n a r c o t i c s a g e n t o b s e r v e d M r

. S u l l i v a n p a r k h i s t r u c k o u t s i d e a n d e n t e r t h e

r e s i d e n c e o n C a s c a d e D r i v e w h i l e i t w a s u n d e r s u r v e i l l a n c e

. M r

. S u l l i v a n w a s n o t t h e n u n d e r

s u s p i c i o n f

o r i l l e g a l d r u g a c t i v i t y

. H o w e v e r

, w h e n t h e n a r c o t i c s a g e n t o b s e r v e d M r

. S u l l i v a n

e n t e r t h e r e s i d e n c e a n d t h e n l e a v e a s h o r t t i m e l a t e r

, t h e a g e n t i n f o r m e d t h e o t h e r a g e n t s i n

t h e a r e a a n d a s k e d L a n e M u l l i n s

, w h o w a s t h e S e r g e a n t w i t h t h e W i l s o n C o u n t y S h e r i f f ’ s

D e p a r t m e n t N a r c o t i c s D i v i s i o n

, t o f o l l o w t h e N E S t r u c k M r

. S u l l i v a n w a s d r i v i n g

. S e r g e a n t

M u l l i n s f o l l o w e d M r

. S u l l i v a n ’ s t r u c k t o a n e a r b y W a l

- M a r t w h e r e h e o b s e r v e d M r

. S u l l i v a n

2e n g a g e i n a h a n d t o h a n d t r a n s a c t i o n w i t h a w o m a n i n t h e p a r k i n g l o t

.

M r

. S u l l i v a n c l a i m s t h e w o m a n h e m e t i n t h e W a l

- M a r t p a r k i n g l o t w a s a f r i e n d o f h i s

w h o h a d a s k e d t o b o r r o w s o m e m o n e y

. H e a l l e g e s h e w a s n o t a w a r e o f a n y d r u g a c t i v i t y

g o i n g o n a t t h e C a s c a d e D r i v e r e s i d e n c e

. M r

. S u l l i v a n t e s t i f i e d t h a t h e h a d s o l d a c a r

b e l o n g i n g t o h i s w i f

e ’ s g r a n d m o t h e r t o M r

. P e m b e r t o n

, a n i n d i v i d u a l h e k n e w s p e n t t i m e a t

t h e r e s i d e n c e o n C a s c a d e D r i v e

, a n d t h a t M r

. P e m b e r t o n o w e d h i m a p a y m e n t o n t h e c a r

.

W h e n M r

. S u l l i v a n ’ s f

r i e n d a s k e d h i m f

o r a l o a n

, M r

. S u l l i v a n w e n t t o t h e C a s c a d e r e s i d e n c e

t o c o l l e c t t h e p a y m e n t f

r o m M r

. P e m b e r t o n s o h e w o u l d h a v e t h e m o n e y t o l e n d t o h i s f r i e n d

.

M r

. S u l l i v a n a s s e r t e d t h a t w h a t a p p e a r e d t o S e r g e a n t M u l l i n s t o b e a h a n d t o h a n d d r u g

t r a n s a c t i o n o n N o v e m b e r 1 9 w a s i n f a c t s i m p l y t h e t r a n s f

e r o f c a s h t o h i s f

r i e n d

.

M r

. P e m b e r t o n w a s l a t e r a r r e s t e d

, a n d t h e c a r M r

. S u l l i v a n h a d s o l d h i m w a s

i m p o u n d e d

. M r

. P e m b e r t o n h a d n o t f u l l y p a i d M r

. S u l l i v a n t h e a m o u n t h e o w e d o n t h e c a r

,

a n d M r

. S u l l i v a n c o n t a c t e d t h e s h e r i f f ’ s d e p a r t m e n t a t t h e b e h e s t o f h i s m o t h e r

- i n

- l a w i n a n

e f f o r t t o o b t a i n p o s s e s s i o n o f t h e c a r

. 1

W h e n M r

. S u l l i v a n c a l l e d t h e s h e r i f f ’ s o f f i c e h e s p o k e w i t h J o n a t h a n D a n i e l

, a

d e t e c t i v e w o r k i n g i n t h e n a r c o t i c s d i v i s i o n

. D u r i n g t h e i r c o n v e r s a t i o n

, D e t e c t i v e D a n i e l

l e a r n e d t h a t M r

. S u l l i v a n w a s e m p l o y e d b y N E S a n d t h a t h e d r o v e a n N E S t r u c k

. W h e n M r

.

S u l l i v a n e x p l a i n e d h i s i n t e r e s t i n t h e a u t o m o b i l e

, D e t e c t i v e D a n i e l i n v i t e d M r

. S u l l i v a n t o

c o m e d o w n t o m e e t w i t h h i m a t t h e s t a t i o n t o d i s c u s s t h e s i t u a t i o n

. D e t e c t i v e D a n i e l d i d n o t

t h e n m e n t i o n t o M r

. S u l l i v a n t h a t h e s u s p e c t e d M r

. S u l l i v a n w a s t h e i n d i v i d u a l S e r g e a n t

M u l l i n s h a d o b s e r v e d i n t h e W a l

- M a r t p a r k i n g l o t o n N o v e m b e r 1 9

, 2 0 0 7

.

W h e n M r

. S u l l i v a n a r r i v e d a t t h e s h e r i f f ’ s d e p a r t m e n t

, D e t e c t i v e D a n i e l b r o u g h t h i m

u p s t a i r s t o a r o o m u s e d f o r i n t e r v i e w s

. M r

. S u l l i v a n a n d D e t e c t i v e D a n i e l h a v e c o n f l i c t i n g

a c c o u n t s o f w h a t o c c u r r e d w h i l e M r

. S u l l i v a n w a s a t t h e s h e r i f f ’ s d e p a r t m e n t

. T h e A L J

m a d e t h e f

o l l o w i n g f

i n d i n g s o f f

a c t c o n c e r n i n g t h i s m e e t i n g : 2

O n M a r c h 2 7

, 2 0 0 8

, E m p l o y e e w e n t t o t h e W i l s o n C o u n t y S h e r i f f ’ s

D e p a r t m e n t t o d i s c u s s o w n e r s h i p o f a v e h i c l e t h a t w a s s e i z e d d u r i n g a

n a r c o t i c s i n v e s t i g a t i o n

. T w o W i l s o n C o u n t y S h e r i f f ’ s D e t e c t i v e s w e r e p r e s e n t

a t t h i s m e e t i n g

, D a n i e l s a n d D e t e c t i v e J e r e m y R i c h ( “ R i c h ” )

, w i t h D a n i e l s

b e i n g t h e h e a d o f

f i c e r o n t h e c a s e

, t h e r e f o r e h e c o n d u c t e d t h e m e e t i n g a n d

T he c ar was st il l t it le d i n t he n ame of h is m oth er

- in-law. 1

T he ALJ pre par ed a Repo rt of Fin din gs of Fac t and Reco m m end at ion s f

o l l o w i n g the hea ri ng on 2

Oct obe r 1 5, 20 08.

3R i c h j u s t l i s t e n e d

. D a n i e l s i n f o r m e d t h e E m p l o y e e t h a t o n N o v e m b e r 1 9

,

2 0 0 7

, t h e W i l s o n C o u n t y S h e r i f f ’ s D e p a r t m e n t h a d b e e n c o n d u c t i n g a

n a r c o t i c s s u r v e i l l a n c e o n a r e s i d e n c e o n C a s c a d e D r i v e ( “ C a s c a d e R e s i d e n c e ” )

a n d t h a t E m p l o y e e h a d b e e n o b s e r v e d b y s e v e r a l d e t e c t i v e s p u l l i n g u p i n a n

N E S t r u c k

, p a r k i n g n e a r t h e C a s c a d e R e s i d e n c e a n d e n t e r i n g t h e C a s c a d e

R e s i d e n c e

. A f

t e r E m p l o y e e s p e n t s e v e r a l m i n u t e s i n t h e C a s c a d e R e s i d e n c e

, h e l e f t a n d a n o t h e r W i l s o n C o u n t y S h e r i f f ’ s O f f i c e d e t e c t i v e

, L a n e M u l l i n s

( “ M u l l i n s ” )

, f

o l l o w e d E m p l o y e e

. E m p l o y e e w a s s e e n s t o p p i n g i n a W a l m a r t

p a r k i n g l o t o n A n d r e w J a c k s o n P a r k w a y

. I n t h e W a l m a r t p a r k i n g l o t

,

E m p l o y e e w a s s e e n g e t t i n g o u t o f t h e N E S t r u c k w h e r e h e a p p r o a c h e d a r e d

c a r w i t h a w o m a n i n t h e d r i v e r ’ s s e a t

. O n c e o n t h e d r i v e r ’ s s i d e

, a h a n d t o

h a n d e x c h a n g e o c c u r r e d

. T h e n t h e E m p l o y e e g o t b a c k i n t o t h e N E S t r u c k a n d

d r o v e a w a y

. D e t e c t i v e s f o l l o w e d t h e w o m a n i n t h e r e d c a r

, . . . b u t d i d n o t

f o l l o w E m p l o y e e

. [ T h e w o m a n ] w a s s t o p p e d a n d q u e s t i o n e d

, b u t w a s n o t

a r r e s t e d o r c i t e d b y t h e d e t e c t i v e s

. A t t h e M a r c h 2 7

, 2 0 0 8 m e e t i n g

, D a n i e l s

q u e s t i o n e d E m p l o y e e e x t e n s i v e l y a b o u t h i s r e l a t i o n s h i p w i t h [ t h e w o m a n ]

,

a s k i n g v e r y s p e c i f

i c q u e s t i o n s r e g a r d i n g t h e t y p e o f r e l a t i o n s h i p t h e E m p l o y e e

h a d w i t h [ t h e w o m a n ]

. E m p l o y e e d e n i e d a n y t y p e o f r e l a t i o n s h i p o t h e r t h a n

f r i e n d s t h a t u s e d t o w o r k t o g e t h e r a t a c o m p a n y i n M t

. J u l i e t i n t h e p a s t

.

D a n i e l s p o s e d a h y p o t h e t i c a l s i m i l a r t o t h e e v e n t s t h a t o c c u r r e d N o v e m b e r 1 7

,

2 0 0 8 [ s i c ]

, a n d s t a t e d t h a t E m p l o y e e r e s p o n d e d t h a t h e h a d p u r c h a s e d p i l l s

f r o m E a r l P e m b e r t o n ( “ P e m b e r t o n ” ) t h a t d a y a n d t h e n s o l d t h e m t o [ t h e

w o m a n ]

, h i s o n l y c u s t o m e r

, a n d t h a t h e e s t i m a t e d t h a t h e h a d s o l d p i l l s i n h i s

N E S t r u c k t w e n t y ( 2 0 ) o r t h i r t y ( 3 0 ) t i m e s o v e r t h e c o u r s e o f a y e a r

.

D a n i e l s d i d n o t a r r e s t E m p l o y e e

, b u t t h e s t a t e m e n t s m a d e b y E m p l o y e e

t o D a n i e l s t h a t d a y p r o m p t e d D a n i e l s t o c o n t a c t N E S a n d s u b m i t a n a f f i d a v i t

t o N E S d e s c r i b i n g t h e e v e n t s s t a t e d a b o v e

. T h i s i n t u r n p r o m p t e d N E S t o

p r e f e r c h a r g e s f

o r t e r m i n a t i o n o f

E m p l o y e e ’ s e m p l o y m e n t a t N E S f o r s e l l i n g

n a r c o t i c s w h i l e h e w a s o n d u t y i n a n N E S v e h i c l e

. ( C i t a t i o n s t o r e c o r d

o m i t t e d

. )

D e s p i t e M r

. S u l l i v a n ’ s t e s t i m o n y t h a t h e w a s g i v i n g m o n e y t o h i s f r i e n d a n d n o t

s e l l i n g h e r a n y d r u g s w h e n h e w a s o b s e r v e d i n t h e W a l

- M a r t p a r k i n g l o t o n N o v e m b e r 1 9

,

2 0 0 7

, t h e A L J f

o u n d D e t e c t i v e D a n i e l t o b e m o r e c r e d i b l e t h a n M r

. S u l l i v a n

, e x p l a i n i n g :

E m p l o y e e ’ s p o s t h e a r i n g b r i e f s t a t e s t h a t N E S ’ s e v i d e n c e i s s p e c u l a t i v e

a n d c i r c u m s t a n t i a l

. H o w e v e r

, E m p l o y e e f a i l e d t o r e f

u t e a n y o f N E S ’ s

e v i d e n c e

. N e i t h e r t h e t e s t i m o n y o f E m p l o y e e n o r t h e t e s t i m o n y o f [ t h e w o m a n

4f

r i e n d ] w a s e n o u g h t o r e f u t e a n y o f N E S ’ s p r o o f

. W h e n h a v i n g t o c o m p a r e t h e

t e s t i m o n y o f a s i x ( 6 ) y e a r e x p e r i e n c e d n a r c o t i c d e t e c t i v e t h a t t e s t i f i e d t h e

e v e n t i n t h e W a l m a r t p a r k i n g l o t l o o k e d t o h i s e x p e r i e n c e d e y e s l i k e a d r u g

b u y a s c o m p a r e d t o E m p l o y e e ’ s t e s t i m o n y a t t h e A d m i n i s t r a t i v e L a w h e a r i n g

t h a t h e w a s g i v i n g h i s m i s t r e s s t w o h u n d r e d ( $ 2 0 0 ) d o l l a r s f o r t a g s a n d v a r i o u s

o t h e r e x p e n s e s

, a w o m a n h e d e n i e d a s h i s m i s t r e s s w h i l e t a l k i n g t o p o l i c e

d e t e c t i v e s s o m e 8 m o n t h s e a r l i e r

, m o r e w e i g h t m u s t b e p l a c e d o n t h e t e s t i m o n y

o f t h e d e t e c t i v e

.

I n t h e M a r c h 2 7

, 2 0 0 8 m e e t i n g a t t h e W i l s o n C o u n t y S h e r i f f ’ s O f f i c e

,

E m p l o y e e t o l d D a n i e l s h e s o l d d r u g s w h i l e i n t h e N E S t r u c k

. B u t a f t e r c h a r g e s

f o r t e r m i n a t i o n a r e p r e f e r r e d a g a i n s t E m p l o y e e

, E m p l o y e e s t a t e s t h a t ( I )

D a n i e l s

, a s e a s o n e d v e t e r a n d e t e c t i v e

, m i s u n d e r s t o o d t h e s t a t e m e n t s h e m a d e

a t t h e M a r c h 2 7

, 2 0 0 8 m e e t i n g ; ( i i ) [ t h e w o m a n f r i e n d ] i s h i s m i s t r e s s a n d t h e

e x c h a n g e w i t n e s s e d [ b y ] M u l l i n s

, a d e t e c t i v e w i t h t e n y e a r s e x p e r i e n c e o n

N o v e m b e r 1 9

, 2 0 0 7 i n t h e W a l m a r t p a r k i n g l o t w a s E m p l o y e e g i v i n g h i s

m i s t r e s s t w o h u n d r e d ( $ 2 0 0 ) d o l l a r s f o r c a r t a g s

, g a s a n d o t h e r n e c e s s i t i e s a n d

n o t a d r u g b u y ; a n d ( i i i ) D a n i e l s s u b m i t t e d t h e a f f i d a v i t t o N E S i n r e t a l i a t i o n

f o r E m p l o y e e f

a i l i n g t o p r o v i d e a s s i s t a n c e t o D a n i e l s i n t h e W i l s o n C o u n t y

S h e r i f f d e p a r t m e n t ’ s q u e s t t o “ b u s t ” P e m b e r t o n

. A g a i n

, m o r e w e i g h t m u s t b e

p l a c e d o n t h e t e s t i m o n y o f t h e d e t e c t i v e s s i n c e i t w a s e v i d e n t f r o m t h e i r

t e s t i m o n y t h a t t h e y h a d a l r e a d y b u i l t a v e r y s u b s t a n t i a l c a s e a g a i n s t P e m b e r t o n

t h r o u g h h u n d r e d s o f

h o u r s o f s u r v e i l l a n c e o f t h e C a s c a d e R e s i d e n c e

. . . a n d

,

w h i c h i s f

u r t h e r e d b y t h e f

a c t t h a t P e m b e r t o n w a s s u b s e q u e n t l y a r r e s t e d a n d

i n d i c t e d f

o r c o n s p i r a c y t o s e l l d r u g s a n d t h e C a s c a d e R e s i d e n c e w a s t h e

s u b j e c t o f a p o l i c e r a i d w h e r e d r u g s w e r e c o n f i s c a t e d

. I n a d d i t i o n

, J o h n

E d w a r d s

, w i t h 1 5 y e a r s s e r v i c e f o r t h e W i l s o n C o u n t y S h e r i f f ’ s d e p a r t m e n t

a n d p r e s e n t l y t h e d e t e c t i v e l i e u t e n a n t o v e r t h e n a r c o t i c s d i v i s i o n

, a c t e d a s

u n d e r c o v e r d e t e c t i v e a n d p u r c h a s e d d r u g s d i r e c t l y f r o m P e m b e r t o n s o t h e c a s e

a g a i n s t P e m b e r t o n w a s p r e t t y s o l i d w i t h o u t h a v i n g t o r e l y o n E m p l o y e e ’ s

a s s i s t a n c e t o b u i l d a c a s e a g a i n s t P e m b e r t o n

. ( C i t a t i o n s t o r e c o r d o m i t t e d

. )

B a s e d o n t h e A L J ’ s f

i n d i n g s o f f

a c t

, t h e A L J r e c o m m e n d e d t h a t M r

. S u l l i v a n b e

t e r m i n a t e d f

r o m h i s p o s i t i o n a t N E S

. T h e A L J w r o t e :

C h a r g e s w e r e p r e f

e r r e d a g a i n s t E m p l o y e e b e c a u s e h e a d m i t t e d t o D a n i e l s t h a t

h e s o l d d r u g s o u t o f h i s N E S v e h i c l e a n d h e w a s o b s e r v e d d o i n g s o b y a

s e a s o n e d n a r c o t i c s d e t e c t i v e w h o h a s w i t n e s s e d h u n d r e d s o f d r u g t r a n s a c t i o n s

.

T e s t i m o n y a t t h e H e a r i n g s h o w e d t h a t E m p l o y e e a d m i t t e d t o s e l l i n g d r u g s o u t

o f h i s N E S v e h i c l e i n t h e M a r c h 2 7

, 2 0 0 8 m e e t i n g w i t h D a n i e l s a n d R i c h

.

5A s p a r t o f i t s r e p o r t a n d r e c o m m e n d a t i o n

, t h e A L J e x p r e s s l y f o u n d ( 1 ) M r

. S u l l i v a n

s o l d n a r c o t i c d r u g s f

r o m a n N E S t r u c k w h i l e h e w a s o n d u t y a n d ( 2 ) M r

. S u l l i v a n a d m i t t e d

t o D e t e c t i v e D a n i e l t h a t h e s o l d d r u g s o u t o f h i s N E S v e h i c l e t w e n t y t o t h i r t y t i m e s o v e r t h e

c o u r s e o f a y e a r

.

T h e E l e c t r i c E m p l o y e e s ’ C i v i l S e r v i c e a n d P e n s i o n B o a r d o f t h e M e t r o p o l i t a n

G o v e r n m e n t o f N a s h v i l l e a n d D a v i d s o n C o u n t y a d o p t e d t h e A L J ’ s R e p o r t o f F i n d i n g s o f

F a c t a n d R e c o m m e n d a t i o n a n d t e r m i n a t e d M r

. S u l l i v a n ’ s e m p l o y m e n t w i t h N E S

. M r

.

S u l l i v a n a p p e a l e d t h e A L J ’ s r e p o r t a n d r e c o m m e n d a t i o n t o t h e c h a n c e r y c o u r t

, w h i c h

a f f i r m e d t h e r e p o r t a n d r e c o m m e n d a t i o n a f t e r c o n c l u d i n g “ s u b s t a n t i a l m a t e r i a l e v i d e n c e i n

t h e r e c o r d s u p p o r t s t h e N E S B o a r d ’ s d e c i s i o n t o t e r m i n a t e P h i l l i p S u l l i v a n

. ” M r

. S u l l i v a n

d i d n o t a p p e a l t h e c h a n c e r y c o u r t ’ s j u d g m e n t

, a n d t h e j u d g m e n t b e c a m e f i n a l b y M a y 2 7

,

2 0 1 0

.

B

. S E P A R A T E L A W S U IT

A f t e r t h e c h a n c e r y c o u r t a f f i r m e d t h e f

i r i n g o f M r

. S u l l i v a n

, h e f i l e d a c o m p l a i n t

a g a i n s t W i l s o n C o u n t y

, J o n a t h a n D a n i e l

, L a n e M u l l i n s

, a n d J o h n E d w a r d s

. M r

. S u l l i v a n

a l l e g e d t h e s t a t e m e n t s D e t e c t i v e D a n i e l m a d e i n h i s l e t t e r t o N E S t h a t l e d t o N E S ’ s

p r e f e r m e n t o f c h a r g e s a g a i n s t h i m w e r e f a l s e

. S p e c i f

i c a l l y

, M r

. S u l l i v a n t a k e s i s s u e w i t h t h e

f o l l o w i n g s t a t e m e n t s D e t e c t i v e D a n i e l i n c l u d e d i n h i s l e t t e r :

S u l l i v a n s t a t e d t h a t

. . . h e d i d s e l l a w h i t e f e m a l e t e n ( 1 0 ) L o r t a b p i l l s f o r

$ 1 0 0

. 0 0

. . . . S u l l i v a n s t a t e d t h a t [ t h e w h i t e f e m a l e ] i s h i s o n l y c u s t o m e r

, a n d

t h a t h e d o e s n o t m a k e a p r o f i t f r o m t h e s a l e s

. D e t e c t i v e D a n i e l a s k e d S u l l i v a n

h o w m a n y t i m e s h e h a s s o l d n a r c o t i c s i n h i s N E S t r u c k

. S u l l i v a n e s t i m a t e d

t w e n t y t o t h i r t y t i m e s

, b u t m a i n t a i n e d t h a t [ t h e w o m a n ] w a s h i s o n l y c u s t o m e r

.

S u l l i v a n s t a t e d t h a t h e h a s b e e n s e l l i n g n a r c o t i c s t o [ t h e w o m a n ] f o r

a p p r o x i m a t e l y o n e y e a r

. S u l l i v a n s a i d t h a t h e s e l l s t o [ t h e w o m a n ]

a p p r o x i m a t e l y o n c e a w e e k a n d t h a t s h e o r d e r s t e n t o t w e n t y L o r t a b p i l l s a t a

t i m e

.

C l a i m i n g t h e s e s t a t e m e n t s w e r e f a l s e

, M r

. S u l l i v a n a s s e r t e d i n h i s C o m p l a i n t t h a t e a c h

o f t h e d e f

e n d a n t s w a s l i a b l e t o h i m f o r d e f a m a t i o n / l i b e l

, f

a l s e l i g h t i n v a s i o n o f p r i v a c y

, i n t e n t i o n a l i n f

l i c t i o n o f e m o t i o n a l d i s t r e s s

, a n d n e g l i g e n c e

. M r

. S u l l i v a n a l l e g e d D e t e c t i v e

D a n i e l w a s n e g l i g e n t i n t e n d e r i n g a f a l s e s t a t e m e n t t o M r

. S u l l i v a n ’ s e m p l o y e r a n d t h a t t h e

o t h e r d e f e n d a n t s w e r e n e g l i g e n t i n t h e i r s u p e r v i s i o n o f D e t e c t i v e D a n i e l

. I n a d d i t i o n

, M r

.

S u l l i v a n a l l e g e d W i l s o n C o u n t y w a s l i a b l e t o h i m f o r D e t e c t i v e D a n i e l ’ s a c t i o n s p u r s u a n t t o

T e n n

. C o d e A n n

. § 8

- 8

- 3 0 2 w h e n D e t e c t i v e D a n i e l i n t e n t i o n a l l y w r o t e a n d t e n d e r e d a f a l s e

6l e t t e r t o h i s e m p l o y e r

, N E S

. 3

W i l s o n C o u n t y f

i l e d a m o t i o n t o d i s m i s s t h e n e g l i g e n t s u p e r v i s i o n c l a i m b a s e d o n

T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d § 2 9

- 2 0

- 2 0 5

, p a r t o f t h e G T L A

, w h i c h i m m u n i z e s g o v e r n m e n t a l

e n t i t i e s f o r i n j u r i e s p r o x i m a t e l y c a u s e d b y c e r t a i n a c t s b y t h e i r e m p l o y e e s

. I n r u l i n g o n t h e

c o u n t y ’ s m o t i o n t o d i s m i s s

, t h e t r i a l c o u r t w r o t e :

T h e C o u r t f

i n d s t h a t t h e n e g l i g e n t s u p e r v i s i o n c l a i m i s g o v e r n e d b y t h e

G o v e r n m e n t a l T o r t L i a b i l i t y A c t

. B e c a u s e t h e u n d e r l y i n g t o r t s a l l e g e d l y

c o m m i t t e d b y C o u n t y e m p l o y e e s a r e i n t e n t i o n a l t o r t s f o r w h i c h W i l s o n C o u n t y

r e t a i n s i t s i m m u n i t y p u r s u a n t t o T e n n

. C o d e A n n

. § 2 9

- 2 0

- 2 0 5

, t h e C o u r t f i n d s

t h a t t h e P l a i n t i f

f c a n n o t p u r s u e a n e g l i g e n t s u p e r v i s i o n c l a i m a g a i n s t W i l s o n

C o u n t y

. 4

T h e t h r e e i n d i v i d u a l d e f e n d a n t s f

i l e d a m o t i o n t o d i s m i s s M r

. S u l l i v a n ’ s c l a i m s f o r

n e g l i g e n c e a n d f

a l s e l i g h t i n v a s i o n o f p r i v a c y

. T h e t r i a l c o u r t g r a n t e d t h i s m o t i o n

,

e x p l a i n i n g :

W i t h r e s p e c t t o t h e P l a i n t i f f ’ s c l a i m f

o r n e g l i g e n c e

, t h e C o u r t f i n d s t h a t

J o n a t h a n D a n i e l

, L a n e M u l l i n s

, a n d J o h n E d w a r d s a r e i m m u n e f r o m s u i t

p u r s u a n t t o T e n n

. C o d e A n n

. § 2 9

- 2 0

- 3 1 0 ( b )

. T e n n

. C o d e A n n

. § 2 9

- 2 0

-

3 1 0 ( b ) p r o v i d e s t h a t n o c l a i m m a y b e b r o u g h t a g a i n s t a g o v e r n m e n t e m p l o y e e

f o r d a m a g e s f

o r w h i c h t h e i m m u n i t y o f t h e g o v e r n m e n t a l e n t i t y i s r e m o v e d

.

T enn . Code Ann. § 8- 8- 302 pro vides : 3

Anyone inc urr ing any wron g, inj ury, los s, damag e or exp ens e re sul ti ng fr om a n y act or

fa il ure to ac t o n t he p ar t of any dep uty app oin te d by t he she ri ff m ay b ri ng s uit agains t t he

cou nty in whic h the she ri ff ser ves; pro vided, tha t the dep uty is

, at the ti m e of suc h

occ urr enc e, a ct ing by v ir tue of or und er col or of the of

fi ce.

T enn . Code Ann. § 29- 20- 205 pro vides in re le vant pa rt : 4

I m m uni ty fr om sui t of al l gov er nm ent al ent it ie s i s r emov ed f or inj ury pr oxi m at el y cause d

by a negli gent act of om is si on of any employee wit hin the sco pe of his employm ent exc ept

if th e i nj ury ar is es out of

:

. . . . .

(2) fa ls e impris onment pur sua nt to a m it ti m us fr om a cour t, fal se arr est , m al ic iou s

pro sec uti on, int ent ion al tr esp ass , abuse of pro ces s, lib el , slan der , decei t, int er fe re nce wit h

con tr act ri ghts, i nfl ic ti on o f menta l a nguish , in vasio n of ri ght of pr ivacy, or ci vil r ights

.

7B e c a u s e W i l s o n C o u n t y ’ s i m m u n i t y f r o m s u i t w o u l d b e r e m o v e d p u r s u a n t t o

T e n n

. C o d e A n n

. § 2 9

- 2 0

- 2 0 5

, J o n a t h a n D a n i e l

, L a n e M u l l i n s

, a n d J o h n

E d w a r d s a r e i m m u n e f r o m s u i t f

o r n e g l i g e n c e u n d e r t h e T e n n e s s e e

G o v e r n m e n t a l T o r t L i a b i l i t y A c t

.

W i t h r e s p e c t t o t h e P l a i n t i f f ’ s c l a i m f

o r f a l s e l i g h t i n v a s i o n o f p r i v a c y

, t h e

C o u r t f i n d s t h a t t h e P l a i n t i f

f c a n n o t p u r s u e t h i s c l a i m a g a i n s t J o n a t h a n D a n i e l

,

L a n e M u l l i n s

, o r J o h n E d w a r d s b e c a u s e t h e P l a i n t i f f h a s f a i l e d t o p r o v e t h a t

t h e s u b j e c t l e t t e r w a s “ p u b l i c i z e d ” a s t h a t t e r m i s u s e d i n t h e c o n t e x t o f t h e t o r t

o f f a l s e l i g h t i n v a s i o n o f p r i v a c y

.

M r

. S u l l i v a n f

i l e d a m o t i o n i n l i m i n e i n w h i c h h e a r g u e d h i s F i f t h A m e n d m e n t

c o n s t i t u t i o n a l r i g h t a g a i n s t s e l f

- i n c r i m i n a t i o n w a s v i o l a t e d w h e n D e t e c t i v e D a n i e l f a i l e d t o

g i v e h i m M i r a n d a w a r n i n g s p r i o r t o e l i c i t i n g h i s p u r p o r t e d a d m i s s i o n o n M a r c h 2 7

, 2 0 0 8

,

a b o u t s e l l i n g d r u g s f

r o m t h e N E S t r u c k

. A s a r e s u l t

, M r

. S u l l i v a n a r g u e d

, t h e A L J e r r e d i n

r e f u s i n g M r

. S u l l i v a n t h e o p p o r t u n i t y t o t e s t i f y a b o u t D e t e c t i v e D a n i e l ’ s v i o l a t i o n o f h i s

r i g h t s d u r i n g t h e a d m i n i s t r a t i v e h e a r i n g

. A l t h o u g h i t i s n o t c l e a r f r o m t h e r e c o r d

, M r

.

S u l l i v a n w a s p r e s u m a b l y a r g u i n g t h a t b e c a u s e h i s c o n s t i t u t i o n a l r i g h t s w e r e v i o l a t e d

, h i s

p u r p o r t e d a d m i s s i o n s h o u l d n o t h a v e b e e n a d m i t t e d a t t h e a d m i n i s t r a t i v e h e a r i n g a n d h e

s h o u l d n o t b e e s t o p p e d a t t h e t r i a l o f h i s c a s e f r o m p r e s e n t i n g e v i d e n c e c o n c e r n i n g t h e

v e r a c i t y o f t h e s t a t e m e n t s i n D e t e c t i v e D a n i e l ’ s l e t t e r t o N E S t h a t r e s u l t e d i n h i s t e r m i n a t i o n

.

T h e t r i a l c o u r t d e f

e r r e d r u l i n g o n t h i s m o t i o n i n l i m i n e t o p e r m i t t h e p a r t i e s t o b r i e f t h e i s s u e

.

W i l s o n C o u n t y a n d t h e i n d i v i d u a l d e f e n d a n t s t h e n f

i l e d a m o t i o n f

o r s u m m a r y

j u d g m e n t i n w h i c h t h e y a s k e d t h e t r i a l c o u r t t o d i s m i s s M r

. S u l l i v a n ’ s c l a i m s f o r l i b e l a n d

i n t e n t i o n a l i n f

l i c t i o n o f e m o t i o n a l d i s t r e s s

, a s w e l l a s t h e c l a i m a g a i n s t W i l s o n C o u n t y f o r

l i a b i l i t y p u r s u a n t t o T e n n

. C o d e A n n

. § 8

- 8

- 3 0 2

. T h e c o u r t g r a n t e d s u m m a r y j u d g m e n t o n

t h e c l a i m f

o r l i b e l a n d d i s m i s s e d t h a t c o u n t a f t e r c o n c l u d i n g t h e d o c t r i n e o f c o l l a t e r a l

e s t o p p e l b a r r e d M r

. S u l l i v a n f r o m p u r s u i n g t h a t c l a i m

. T h e c o u r t e x p l a i n e d :

W i t h r e s p e c t t o t h e P l a i n t i f f ’ s c l a i m f

o r l i b e l

, t h e C o u r t f

i n d s t h a t t h e d o c t r i n e

o f c o l l a t e r a l e s t o p p e l a p p l i e s

. P u r s u a n t t o t h e T e n n e s s e e C o u r t o f A p p e a l s ’

d e c i s i o n i n M o r r i s v

. E s m a r k A p p a r e l

, I n c

. , 8 3 2 S

. W

. 2 d 5 6 3 ( T e n n

. C t

. A p p

.

1 9 9 1 )

, i t i s t h e l a w o f t h i s S t a t e t h a t t h e d o c t r i n e s o f r e s j u d i c a t a a n d c o l l a t e r a l

e s t o p p e l a r e a p p l i c a b l e t o g i v e c o n c l u s i v e e f f e c t t o t h e q u a s i

-

j u d i c i a l

d e t e r m i n a t i o n s o f a d m i n i s t r a t i v e a g e n c i e s

. H a v i n g d e t e r m i n e d t h a t t h e

f i n d i n g s a n d r e c o m m e n d a t i o n o f t h e A L J a n d t h e d e c i s i o n o f t h e B o a r d i n t h e

8c a s e o f N a s h v i l l e E l e c t r i c S e r v i c e v

. P h i l l i p S u l l i v a n

, 0 8

- C

- 7

- 4 1

- 3 4

- 3

, D o c k e t

N o

. 0 8

- 0 7

, i s t h e t y p e o f q u a s i

- j u d i c i a l d e t e r m i n a t i o n t o w h i c h p r e c l u s i v e

e f f e c t m a y b e g i v e n

, i t m u s t b e d e t e r m i n e d w h e t h e r t h e e l e m e n t s o f t h i s

d e f e n s e h a v e b e e n e s t a b l i s h e d h e r e i n

.

F i r s t

, t h e i s s u e t o b e d e c i d e d i n t h e p e n d i n g l i t i g a t i o n

, i

. e

. , w h e t h e r t h e

s t a t e m e n t s m a d e b y D e t e c t i v e D a n i e l i n h i s l e t t e r t o N E S w e r e t r u e

, i s i d e n t i c a l

t o t h e i s s u e t h a t w a s b e f o r e t h e A L J a t t h e a d m i n i s t r a t i v e h e a r i n g a n d t h e

D a v i d s o n C o u n t y C h a n c e r y C o u r t o n a p p e a l

. S e c o n d

, i n d e t e r m i n i n g w h e t h e r

t h e c h a r g e s p r e f

e r r e d a g a i n s t t h e P l a i n t i f f b y N E S w e r e s u b s t a n t i a t e d

, t h e t r u t h

o f t h e s t a t e m e n t s m a d e i n D e t e c t i v e D a n i e l ’ s l e t t e r t o N E S w a s a c t u a l l y r a i s e d

, l i t i g a t e d

, a n d d e c i d e d b y t h e A L J a t t h e a d m i n i s t r a t i v e h e a r i n g a n d t h e

D a v i d s o n C o u n t y C h a n c e r y C o u r t o n a p p e a l

. T h i r d

, o n M a y 2 7

, 2 0 1 0

, t h i r t y

d a y s a f t e r t h e e n t r y o f t h e D a v i d s o n C o u n t y C h a n c e r y C o u r t ’ s r u l i n g a f f i r m i n g

t h e A L J ’ s f

i n d i n g s a n d r e c o m m e n d a t i o n a n d t h e B o a r d ’ s d e t e r m i n a t i o n

, t h e

C h a n c e r y C o u r t ’ s j u d g m e n t b e c a m e f i n a l

. F o u r t h

, t h e P l a i n t i f f w a s a p a r t y t o

t h e p r o c e e d i n g s b e f

o r e t h e A L J a n d t h e C h a n c e r y C o u r t

. F i f t h

, t h e P l a i n t i f

f

h a d a f u l l a n d f a i r o p p o r t u n i t y t o l i t i g a t e t h e t r u t h f u l n e s s o f t h e s t a t e m e n t s

m a d e b y D e t e c t i v e D a n i e l i n h i s l e t t e r t o N E S a t t h e e v i d e n t i a r y h e a r i n g b e f o r e

t h e A L J a n d b e f

o r e t h e C h a n c e r y C o u r t o n a p p e a l

.

B e c a u s e i t i s a q u e s t i o n o f l a w f o r t h e C o u r t t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e

d o c t r i n e o f c o l l a t e r a l e s t o p p e l a p p l i e s a n d b e c a u s e a l l f i v e e l e m e n t s o f t h e

d o c t r i n e o f c o l l a t e r a l e s t o p p e l a r e s a t i s f i e d

, t h e C o u r t h e r e b y f i n d s t h a t t h e

d o c t r i n e o f c o l l a t e r a l e s t o p p e l a p p l i e s t o t h e P l a i n t i f f ’ s c l a i m f

o r l i b e l

.

B e c a u s e i t h a s a l r e a d y d e t e r m i n e d t h a t t h e s t a t e m e n t s m a d e i n D e t e c t i v e

D a n i e l ’ s l e t t e r t o N E S w e r e t r u e a n d b e c a u s e t r u t h i s a n a b s o l u t e d e f e n s e t o a

c l a i m f o r l i b e l

, t h e P l a i n t i f

f ’ s c l a i m f

o r l i b e l i s h e r e b y d i s m i s s e d w i t h

p r e j u d i c e

.

T h e t r i a l c o u r t i n i t i a l l y d e c l i n e d t o d i s m i s s M r

. S u l l i v a n ’ s c l a i m f o r i n t e n t i o n a l

i n f l i c t i o n o f e m o t i o n a l d i s t r e s s o r t h e c l a i m a g a i n s t W i l s o n C o u n t y f o r l i a b i l i t y p u r s u a n t t o

s e c t i o n 8

- 8

- 3 0 2

, b u t i n a l a t e r r u l i n g t h e c o u r t d i s m i s s e d b o t h o f t h e s e c l a i m s

. I n t h e O r d e r

d i s m i s s i n g t h e s e t w o c l a i m s

, t h e c o u r t a l s o a d d r e s s e d M r

. S u l l i v a n ’ s e a r l i e r

- f i l e d m o t i o n i n

l i m i n e c o n c e r n i n g t h e a l l e g e d v i o l a t i o n o f h i s c o n s t i t u t i o n a l r i g h t a g a i n s t s e l f

- i n c r i m i n a t i o n

.

I n d e n y i n g M r

. S u l l i v a n ’ s m o t i o n i n l i m i n e

, t h e c o u r t w r o t e :

A s a n i n i t i a l m a t t e r

, t h e C o u r t f i n d s t h a t t h e P l a i n t i f

f w a s n o t s u b

j e c t t o

a c u s t o d i a l i n t e r r o g a t i o n o n M a r c h 2 7

, 2 0 0 8

, s o a s t o b e e n t i t l e d t o r e c e i v e

M i r a n d a w a r n i n g s

. I n d e t e r m i n i n g w h e t h e r a n i n d i v i d u a l i s “ i n c u s t o d y ” f o r

9p u r p o s e s o f t h e U n i t e d S t a t e s S u p r e m e C o u r t ’ s d e c i s i o n i n M i r a n d a v

.

A r iz o n a

, “ t h e r e l e v a n t i n q u i r y i s w h e t h e r

, u n d e r t h e t o t a l i t y o f t h e

c i r c u m s t a n c e s

, a r e a s o n a b l e p e r s o n i n t h e s u s p e c t ’ s p o s i t i o n w o u l d c o n s i d e r

h i m s e l f o r h e r s e l f d e p r i v e d o f f r e e d o m o f m o v e m e n t t o a d e g r e e a s s o c i a t e d

w i t h a f o r m a l a r r e s t

. ” S t a t e v

. A n d e r s o n

, 9 3 7 S

. W

. 2 d 8 5 1

, 8 5 2 ( T e n n

. 1 9 9 6 )

.

“ T h e t e s t i s o b

j e c t i v e f r o m t h e v i e w p o i n t o f t h e s u s p e c t

, a n d t h e u n a r t i c u l a t e d

,

s u b j e c t i v e v i e w o f l a w e n f o r c e m e n t o f

f i c i a l s t h a t t h e i n d i v i d u a l b e i n g

q u e s t i o n e d i s o r i s n o t a s u s p e c t d o e s n o t b e a r u p o n t h e q u e s t i o n

. ” I d

. a t 8 5 2

.

I n c o n c l u d i n g t h a t t h e P l a i n t i f f w a s n o t “ i n c u s t o d y

, ” t h e C o u r t m a k e s

t h e f o l l o w i n g f

i n d i n g s

. F i r s t

, t h e P l a i n t i f f v o l u n t a r i l y i n i t i a t e d c o n t a c t w i t h t h e

W i l s o n C o u n t y S h e r i f

f ’ s D e p a r t m e n t t o d i s c u s s r e c o v e r i n g a v e h i c l e t h a t

b e l o n g e d t o h i s w i f

e ’ s g r a n d m o t h e r

, w h i c h w a s s e i z e d f r o m E a r l P e m b e r t o n

d u r i n g t h e c o u r s e o f a d r u g a r r e s t

. S e c o n d

, t h e P l a i n t i f f w e n t t o t h e W i l s o n

C o u n t y S h e r i f

f ’ s D e p a r t m e n t v o l u n t a r i l y a n d o f h i s o w n f

r e e w i l l

. T h i r d

, t h e

P l a i n t i f f w a s a d v i s e d b y D e t e c t i v e D a n i e l a n d D e t e c t i v e R e i c h

, d u r i n g t h e

c o u r s e o f t h e i n t e r v i e w

, t h a t h e w a s t h e r e v o l u n t a r i l y a n d w a s f r e e t o l e a v e a t

a n y t i m e

. F o u r t h

, t h e d o o r t o t h e i n t e r v i e w r o o m w a s l e f t o p e n a t a l l t i m e s a n d

n e i t h e r D e t e c t i v e D a n i e l n o r D e t e c t i v e R e i c h b l o c k e d t h e P l a i n t i f f ’ s p a t h w a y

t o t h e d o o r

. F i f

t h

, a t t h e c o n c l u s i o n o f t h e i n t e r v i e w

, t h e P l a i n t i f f l e f t t h e

W i l s o n C o u n t y S h e r i f

f ’ s D e p a r t m e n t w i t h o u t h i n d r a n c e

. T h e f a c t t h a t t h e

P l a i n t i f f w a s e s c o r t e d f

r o m t h e b u i l d i n g i s o f n o c o n s e q u e n c e a s i t w a s t h e

s t a n d a r d p r a c t i c e a n d p r o c e d u r e f o r v i s i t o r s o f t h e S h e r i f

f ’ s D e p a r t m e n t t o b e

e s c o r t e d i n

, a r o u n d

, a n d o u t o f t h e b u i l d i n g

.

S u p p o r t i n g t h e C o u r t ’ s f i n d i n g t h a t t h e P l a i n t i f

f w a s n o t s u b

j e c t t o a

c u s t o d i a l i n t e r r o g a t i o n i s t h e U n i t e d S t a t e s S u p r e m e C o u r t ’ s d e c i s i o n i n

C a l i f o r n i a v

. B e h e l e r

, w h i c h r e c o g n i z e d t h a t “ M i r a n d a w a r n i n g s a r e n o t

r e q u i r e d ‘ s i m p l y b e c a u s e t h e q u e s t i o n i n g t a k e s p l a c e i n t h e s t a t i o n h o u s e

, o r

b e c a u s e t h e q u e s t i o n e d p e r s o n i s o n e w h o m t h e p o l i c e s u s p e c t

. ’ ” 4 6 3 U

. S

.

1 1 2 1

, 1 1 2 5 ( 1 9 8 3 ) ( q u o t i n g O r e g o n v

. M a t h i a s o n

, 4 2 9 U

. S

. 4 9 2

, 4 9 5 ( 1 9 7 7 ) )

.

A l s o

, h a v i n g c o n c l u d e d t h a t t h e P l a i n t i f f w a s n o t “ i n c u s t o d y ” w h e n h e

a d m i t t e d t o s e l l i n g n a r c o t i c s o u t o f h i s N E S t r u c k

, t h e C o u r t f i n d s

, i n a c c o r d

w i t h t h e U n i t e d S t a t e s S u p r e m e C o u r t ’ s d e c i s i o n s i n B e h e l e r a n d M a t h i a s o n

,

t h a t t h e P l a i n t i f

f ’ s a d m i s s i o n s w e r e “ n o t t a i n t e d b y t h e f a i l u r e t o g i v e t h e

M i r a n d a w a r n i n g s

. ” S t a t e v

. B l a c k b u r n

, 1 9 9 1 T e n n

. C r i m

. A p p

. L E X I S 2 7 9

,

a t * 5 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. A p r

. 1 0

, 1 9 9 1 )

.

M o r e o v e r

, r e l y i n g o n t h e U n i t e d S t a t e s S u p r e m e C o u r t ’ s d e c i s i o n i n

C h a v e z v

. Ma r t i n e z “ t h a t a v i o l a t i o n o f t h e c o n s t i t u t i o n a l r i g h t a g a i n s t s e l f

10i n c r i m i n a t i o n o c c u r s o n l y i f o n e h a s b e e n c o m p e l l e d t o b e a w i t n e s s a g a i n s t

h i m s e l f i n a c r i m i n a l c a s e

, ” 5 3 8 U

. S

. 7 6 0

, 7 7 0 ( 2 0 0 3 )

, t h e C o u r t f i n d s t h a t t h e

P l a i n t i f f c a n n o t a s s e r t t h a t h i s F i f t h A m e n d m e n t r i g h t a g a i n s t s e l f

i n c r i m i n a t i o n h a s b e e n v i o l a t e d b e c a u s e h e h a s n o t b e e n c h a r g e d w i t h a c r i m e

o r c o m p e l l e d t o b e a w i t n e s s a g a i n s t h i m s e l f i n a c r i m i n a l p r o c e e d i n g

.

A f t e r a d d r e s s i n g M r

. S u l l i v a n ’ s m o t i o n i n l i m i n e

, t h e t r i a l c o u r t m o d i f i e d i t s e a r l i e r

O r d e r d e n y i n g t h e d e f

e n d a n t s ’ m o t i o n t o d i s m i s s t h e c l a i m f o r i n t e n t i o n a l i n f

l i c t i o n o f

e m o t i o n a l d i s t r e s s a n d t h e c l a i m a g a i n s t W i l s o n C o u n t y f o r l i a b i l i t y p u r s u a n t t o s e c t i o n 8

- 8

-

3 0 2

. T h e c o u r t w r o t e :

I t i s f o r t h e C o u r t t o d e t e r m i n e

, i n t h e f i r s t i n s t a n c e

, w h e t h e r a

d e f e n d a n t ’ s c o n d u c t m a y r e a s o n a b l y b e r e g a r d e d a s s o e x t r e m e a n d o u t r a g e o u s

a s t o p e r m i t r e c o v e r y

. L a n e v

. B e c k e r

, 2 0 1 0 T e n n

. A p p

. L E X I S 1 4 5

, a t * 1 4

( T e n n

. C t

. A p p

. F e b

. 2 5

, 2 0 1 0 ) ( c i t i n g R E S T A T E M E N T ( S E C O N D ) O F T O R T S §

4 6 c m t

. h )

. T h e C o u r t f i n d s t h a t t h e P l a i n t i f

f ’ s c l a i m f

o r i n t e n t i o n a l i n f

l i c t i o n

o f e m o t i o n a l d i s t r e s s m u s t b e d i s m i s s e d a s t o D e f e n d a n t J o n a t h a n D a n i e l

.

H a v i n g p r e v i o u s l y d e t e r m i n e d t h a t t h e d o c t r i n e o f c o l l a t e r a l e s t o p p e l b a r s t h e

P l a i n t i f f f r o m r e l i t i g a t i n g w h e t h e r t h e s t a t e m e n t s m a d e b y D e t e c t i v e D a n i e l i n

h i s l e t t e r t o N E S w e r e t r u e a n d h a v i n g n o w d e t e r m i n e d t h a t t h e d o c t r i n e o f

c o l l a t e r a l e s t o p p e l l i k e w i s e p r e c l u d e s t h e P l a i n t i f f f r o m r e l i t i g a t i n g t h e v e r a c i t y

o f t h e a d m i s s i o n s h e m a d e t o D e t e c t i v e D a n i e l o n M a r c h 2 7

, 2 0 0 8

, t h e C o u r t

c o n c l u d e s t h a t t h e r e i s n o g e n u i n e i s s u e o f m a t e r i a l f a c t a s t o w h e t h e r

D e t e c t i v e D a n i e l ’ s c o n d u c t i n s e n d i n g t h e l e t t e r t o N E S r o s e t o t h e l e v e l o f

e x t r e m e a n d o u t r a g e o u s c o n d u c t

. H a v i n g f o u n d t h a t n o c l a i m f

o r i n t e n t i o n a l

i n f l i c t i o n o f e m o t i o n a l d i s t r e s s w i l l l i e a g a i n s t D e t e c t i v e D a n i e l

, t h e C o u r t

l i k e w i s e d i s m i s s e s t h e P l a i n t i f f ’ s c l a i m f

o r i n t e n t i o n a l i n f

l i c t i o n o f e m o t i o n a l

d i s t r e s s a s t o D e f

e n d a n t L a n e M u l l i n s a n d D e f e n d a n t J o h n E d w a r d s

, w h o w e r e

o n l y n a m e d a s D e f

e n d a n t s i n t h i s c a s e a s a r e s u l t o f t h e i r s u p e r v i s o r y r o l e s

.

F i n a l l y

, b e c a u s e a l l c l a i m s a s t o D e f e n d a n t s J o n a t h a n D a n i e l

, L a n e

M u l l i n s

, a n d J o h n E d w a r d s h a v e b e e n d i s m i s s e d

, t h e P l a i n t i f f ’ s c l a i m a g a i n s t

W i l s o n C o u n t y f

o r v i o l a t i o n o f T e n n

. C o d e A n n

. § 8

- 8

- 3 0 2 i s l i k e w i s e

d i s m i s s e d

.

M r

. S u l l i v a n a p p e a l s f

r o m t h e t r i a l c o u r t o r d e r s d i s m i s s i n g h i s c l a i m s a g a i n s t t h e

d e f e n d a n t s

.

I I I

. I S S U E S O N A P P E A L

11M r

. S u l l i v a n a r g u e s o n a p p e a l t h a t t h e t r i a l c o u r t e r r e d i n d i s m i s s i n g h i s c l a i m s

. H e

a s s e r t s t h a t c o l l a t e r a l e s t o p p e l d o e s n o t a p p l y t o t h e a d m i n i s t r a t i v e h e a r i n g a n d d o e s n o t

p r e v e n t h i s l i t i g a t i o n o f t h e c l a i m s s e t f o r t h i n h i s c o m p l a i n t

. M r

. S u l l i v a n a l s o a r g u e s t h e

t r i a l c o u r t e r r e d i n h o l d i n g D e t e c t i v e D a n i e l d i d n o t v i o l a t e h i s c o n s t i t u t i o n a l r i g h t s w h e n h e

f a i l e d t o g i v e M r

. S u l l i v a n M i r a n d a w a r n i n g s b e c a u s e h e w a s s u b j e c t e d t o a c u s t o d i a l

i n t e r r o g a t i o n

.

I V

. S T A N D A R D O F R E V IE W

T h e t r i a l c o u r t d i s m i s s e d s o m e o f M r

. S u l l i v a n ’ s c l a i m s p u r s u a n t t o a m o t i o n t o

d i s m i s s a n d o t h e r c l a i m s p u r s u a n t t o a m o t i o n f o r s u m m a r y j u d g m e n t

. A T e n n e s s e e R u l e o f

C i v i l P r o c e d u r e 1 2

. 0 2 ( 6 ) m o t i o n t o d i s m i s s f o r f a i l u r e t o s t a t e a c l a i m t e s t s t h e l e g a l

s u f f i c i e n c y o f t h e c o m p l a i n t i t s e l f

. W i l l i s v

. D e

p t

. o f C o r r e c t i o n s

, 1 1 3 S

. W

. 3 d 7 0 6

, 7 1 0

( T e n n

. 2 0 0 3 ) ; D o e v

. S u n d q u i s t

, 2 S

. W

. 3 d 9 1 9

, 9 2 2 ( T e n n

. 1 9 9 9 )

. T h e t r i a l c o u r t s h o u l d

g r a n t a m o t i o n t o d i s m i s s o n l y “ w h e n i t a p p e a r s t h a t t h e p l a i n t i f f c a n p r o v e n o s e t o f f

a c t s i n

s u p p o r t o f t h e c l a i m t h a t w o u l d e n t i t l e t h e p l a i n t i f f t o r e l i e f

. ” W

i l l i s

, 1 1 3 S

. W

. 3 d a t 7 1 0

. O n

a p p e a l f r o m a n o r d e r g r a n t i n g a T e n n

. R

. C i v

. P

. 1 2

. 0 2 ( 6 ) m o t i o n t h i s c o u r t m u s t

, l i k e t h e

t r i a l c o u r t

, p r e s u m e t h a t t h e f a c t u a l a l l e g a t i o n s i n t h e c o m p l a i n t a r e t r u e

. W e m u s t r e v i e w t h e

t r i a l c o u r t ’ s l e g a l c o n c l u s i o n s r e g a r d i n g t h e a d e q u a c y o f t h e c o m p l a i n t d e n o v o

, w i t h o u t a

p r e s u m p t i o n o f c o r r e c t n e s s

. W i l l i s

, 1 1 3 S

. W

. 3 d a t 7 1 0 ; F a h r n e r v

. S W M f g

. , 4 8 S

. W

. 3 d 1 4 1

,

1 4 4 ( T e n n

. 2 0 0 1 ) ; 4 2 1 C o r p

. v

. M e t r o

. G o v ’ t o

f N a s h v i l l e a n d D a v i d

s o n C o u n t

y

, 3 6 S

. W

. 3 d

4 6 9

, 4 7 9

- 8 0 ( T e n n

. C t

. A p p

. 2 0 0 0 )

.

A t r i a l c o u r t ’ s d e c i s i o n o n a m o t i o n f o r s u m m a r y j u d g m e n t e n j o y s n o p r e s u m p t i o n o f

c o r r e c t n e s s o n a p p e a l

. Ma r t i n v

. N o r f o l k S o u t h e r n R a i l w a

y C o

. , 2 7 1 S

. W

. 3 d 7 6

, 8 4 ( T e n n

.

2 0 0 8 ) ; B l a i r v

. W

e s t T o w n M a l l

, 1 3 0 S

. W

. 3 d 7 6 1

, 7 6 3 ( T e n n

. 2 0 0 4 )

. W e r e v i e w t h e

s u m m a r y j u d g m e n t d e c i s i o n a s a q u e s t i o n o f l a w

. I d

. A c c o r d i n g l y

, t h i s c o u r t m u s t r e v i e w

t h e r e c o r d d e n o v o a n d m a k e a f r e s h d e t e r m i n a t i o n o f w h e t h e r t h e r e q u i r e m e n t s o f T e n n

. R

.

C i v

. P

. 5 6 h a v e b e e n m e t

. E a d i e v

. C o m p l e t e C o

. , I

n c

. , 1 4 2 S

. W

. 3 d 2 8 8

, 2 9 1 ( T e n n

. 2 0 0 4 ) ;

B l a i r v

. W

e s t T o w n Ma l l

, 1 3 0 S

. W

. 3 d 7 6 1

, 7 6 3 ( T e n n

. 2 0 0 4 )

. T h o s e r e q u i r e m e n t s a r e t h a t

t h e f i l i n g s s u p p o r t i n g t h e m o t i o n s h o w t h a t t h e r e i s n o g e n u i n e i s s u e o f m a t e r i a l f a c t a n d t h a t

t h e m o v i n g p a r t y i s e n t i t l e d t o j u d g m e n t a s a m a t t e r o f l a w

. T e n n

. R

. C i v

. P

. 5 6

. 0 4 ; B l a i r

, 1 3 0

S

. W

. 3 d a t 7 6 4

.

V

. C O L L A T E R A L E S T O P P E L B A R S R E L IT IG A T IN G I S S U E S T H E A L J D E C ID E D

.

C o l l a t e r a l e s t o p p e l i s a j u d i c i a l l y c r e a t e d d o c t r i n e t h a t b a r s a p a r t y f r o m r e l i t i g a t i n g

i n a l a t e r p r o c e e d i n g l e g a l o r f a c t u a l i s s u e s t h a t w e r e r a i s e d a n d n e c e s s a r i l y d e t e r m i n e d i n a n

e a r l i e r p r o c e e d i n g

. M u l l i n s v

. S t a t e

, 2 9 4 S

. W

. 3 d 5 2 9

, 5 3 4 ( T e n n

. 2 0 0 9 ) ( c i t i n g B a r n e t t v

.

M i l a n S e a t i n g S

y s

. , 2 1 5 S

. W

. 3 d 8 2 8

, 8 3 5 ( T e n n

. 2 0 0 7 )

, M a s s e n g i l l v

. S c o t t

, 7 3 8 S

. W

. 2 d 6 2 9

,

126 3 1

- 3 2 ( T e n n

. 1 9 8 7 )

, a n d S t a t e e x r e l

. C i h l a r v

. C r a w f o r d

, 3 9 S

. W

. 3 d 1 7 2

, 1 7 8 ( T e n n

. C t

.

A p p

. 2 0 0 0 ) )

. T o p r e v a i l o n a c l a i m o f c o l l a t e r a l e s t o p p e l t h e p a r t y a s s e r t i n g i t m u s t s h o w :

( 1 ) t h a t t h e i s s u e t o b e p r e c l u d e d i s i d e n t i c a l t o a n i s s u e d e c i d e d i n a n e a r l i e r

p r o c e e d i n g

, ( 2 ) t h a t t h e i s s u e t o b e p r e c l u d e d w a s a c t u a l l y r a i s e d

, l i t i g a t e d

, a n d

d e c i d e d o n t h e m e r i t s i n t h e e a r l i e r p r o c e e d i n g

, ( 3 ) t h a t t h e j u d g m e n t i n t h e

e a r l i e r p r o c e e d i n g h a s b e c o m e f i n a l

, ( 4 ) t h a t t h e p a r t y a g a i n s t w h o m c o l l a t e r a l

e s t o p p e l i s a s s e r t e d w a s a p a r t y o r i s i n p r i v i t y w i t h a p a r t y t o t h e e a r l i e r

p r o c e e d i n g

, a n d ( 5 ) t h a t t h e p a r t y a g a i n s t w h o m c o l l a t e r a l e s t o p p e l i s a s s e r t e d

h a d a f u l l a n d f a i r o p p o r t u n i t y i n t h e e a r l i e r p r o c e e d i n g t o c o n t e s t t h e i s s u e

n o w s o u g h t t o b e p r e c l u d e d

.

M u l l i n s

, 2 9 7 S

. W

. 3 d a t 5 3 5

, ( c i t i n g G i b s o n v

. T r a n t

, 5 8 S

. W

. 2 d 1 0 3

, 1 1 8 ( T e n n

. 2 0 0 1 )

( B i r c h

, J

. , c o n c u r r i n g a n d d i s s e n t i n g ) )

.

W e f i r s t n o t e t h a t i n T e n n e s s e e t h e l a w i s c l e a r t h a t “ [ t ] h e d o c t r i n e s o f r e s j u d i c a t a a n d

c o l l a t e r a l e s t o p p e l a r e a p p l i c a b l e t o g i v e c o n c l u s i v e e f f e c t t o q u a s i

-

j u d i c i a l d e t e r m i n a t i o n s

o f a d m i n i s t r a t i v e a g e n c i e s

. ” M o r r i s v

. E s m a r k A p p a r e l

, 8 3 2 S

. W

. 2 d 5 6 3

, 5 6 6 ( T e n n

. A p p

.

C t

. 1 9 9 1 ) ; s e e Ma n g r u m v

. W a l

- Ma r t S t o r e s

, 9 5 0 S

. W

. 2 d 3 3

, 3 6 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 9 7 )

( r e c o g n i z i n g t h a t M o r r i s v

. E s m a r k A p p a r e l e s t a b l i s h e d t h e r u l e i n T e n n e s s e e t h a t c o l l a t e r a l

e s t o p p e l d o c t r i n e a p p l i e s t o g i v e c o n c l u s i v e e f f e c t t o q u a s i

-

j u d i c i a l a d m i n i s t r a t i v e d e c i s i o n s

i f r e q u i r e m e n t s o f c o l l a t e r a l e s t o p p e l a r e m e t )

. S o l o n g a s t h e “ a d m i n i s t r a t i v e a g e n c y i s

a c t i n g i n a j u d i c i a l c a p a c i t y a n d r e s o l v e s d i s p u t e d i s s u e s o f f a c t p r o p e r l y b e f

o r e i t w h i c h t h e

p a r t i e s h a v e h a d a n a d e q u a t e o p p o r t u n i t y t o l i t i g a t e

, ” T e n n e s s e e c o u r t s g i v e t h e a g e n c y ’ s

d e t e r m i n a t i o n t h e s a m e p r e c l u s i v e e f f e c t a s t h e y w o u l d i f t h e a g e n c y h a d b e e n a c o u r t o f l a w

.

M o r r i s

, 8 3 2 S

. W

. 2 d a t 5 6 6 ( q u o t i n g U n i t e d S t a t e s v

. U t a h C o n s t r

. & M i n i n g C o

. , 3 8 4 U

. S

.

3 9 4

, 4 2 2 ( 1 9 6 6 ) a n d U

n i v

. o f T e n n

. v

. E l l i o t t

, 4 7 8 U

. S

. 7 8 8

, 7 9 9 ( 1 9 8 6 ) )

.

M o r r i s v

. E s m a r k A p

p a r e l w a s t h e f

i r s t c a s e i n T e n n e s s e e t o d e t e r m i n e t h a t c o l l a t e r a l

e s t o p p e l a p p l i e s t o a d m i n i s t r a t i v e d e c i s i o n s

. W h i l e t h e p a r t i e s t o t h e a d m i n i s t r a t i v e h e a r i n g

a n d t h e s u b s e q u e n t l a w s u i t w e r e t h e s a m e i n M o r r i s

, 8 3 2 S

. W

. 2 d a t 5 6 4

, t h e p a r t i e s a r e n o t

t h e s a m e i n t h e c a s e a t b a r

. T h e a d m i n i s t r a t i v e h e a r i n g c o n c e r n e d M r

. S u l l i v a n ’ s t e r m i n a t i o n

o f e m p l o y m e n t w i t h N E S a n d t h e p a r t i e s i n c l u d e d o n l y N E S a n d P h i l l i p S u l l i v a n

. T h e c a s e

a t b a r i s r e l a t e d t o t h e a d m i n i s t r a t i v e h e a r i n g a n d w a s f i l e d a s a r e s u l t o f t h e a d m i n i s t r a t i v e

h e a r i n g ’ s o u t c o m e

, b u t t h e t w o p r o c e e d i n g s d o n o t s h a r e a “ m u t u a l i t y o f p a r t i e s

. ” N o n e o f

t h e c u r r e n t d e f

e n d a n t s w a s a p a r t y i n t h e h e a r i n g b e f o r e t h e A L J

.

S e v e r a l c a s e s i n T e n n e s s e e h a v e d i s c u s s e d w h e t h e r c o l l a t e r a l e s t o p p e l s h o u l d a p p l y

i n s i t u a t i o n s w h e r e t h e r e i s n o t a m u t u a l i t y o f t h e p a r t i e s i n t h e t w o p r o c e e d i n g s u n d e r

c o n s i d e r a t i o n

. J u s t i c e K o c h a d d r e s s e d t h i s i s s u e i n t h e c a s e B e a t y v

. M c G r a w

, 1 5 S

. W

. 3 d

138 1 9 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 9 8 ) :

A t c o m m o n l a w

, t h e c o l l a t e r a l e s t o p p e l d o c t r i n e r e q u i r e d m u t u a l i t y o f

t h e p a r t i e s a n d c o u l d o n l y b e u s e d d e f e n s i v e l y

. T h u s

, a d e f

e n d a n t t r a d i t i o n a l l y

e m p l o y e d t h e d o c t r i n e t o p r e v e n t a p l a i n t i f f f r o m r e l i t i g a t i n g a c l a i m t h a t t h e

p l a i n t i f f h a s p r e v i o u s l y l i t i g a t e d a g a i n s t t h e d e f e n d a n t a n d l o s t

. T h e U n i t e d

S t a t e s S u p r e m e C o u r t e x p a n d e d t h e a p p l i c a t i o n o f t h e c o l l a t e r a l e s t o p p e l

d o c t r i n e i n f

e d e r a l c o u r t s w h e n i t d i s c a r d e d t h e c o m m o n

- l a w m u t u a l i t y o f

p a r t i e s r e q u i r e m e n t

. S e e P a r k l a n e H o s i e r y C o

. v

. S h o r e

, 4 3 9 U

. S

. 3 2 2

, 3 2 6

-

3 3 ( 1 9 7 9 )

.

I d

. a t 8 2 5

.

I n t h i s c a s e

, t h e d e f

e n d a n t s a r e a s s e r t i n g t h a t M r

. S u l l i v a n

, t h e p l a i n t i f f

, i s p r e c l u d e d

f r o m r e l i t i g a t i n g t h e i s s u e s o f w h e t h e r h e a d m i t t e d s e l l i n g n a r c o t i c s f r o m t h e N E S t r u c k

d u r i n g w o r k i n g h o u r s a n d w h e t h e r h i s a d m i s s i o n t o D e t e c t i v e D a n i e l w a s t r u t h f u l o r n o t

.

T h i s t y p e o f c o l l a t e r a l e s t o p p e l i s c o m m o n l y r e f e r r e d t o a s “ d e f

e n s i v e ” c o l l a t e r a l e s t o p p e l

, b e c a u s e t h e d e f

e n d a n t s a r e a s s e r t i n g t h e d o c t r i n e a g a i n s t t h e p l a i n t i f f

.

O f f e n s i v e c o l l a t e r a l e s t o p p e l o c c u r s w h e n a p l a i n t i f f s e e k s t o p r e c l u d e a d e f e n d a n t

f r o m r e l i t i g a t i n g a n i s s u e t h e d e f e n d a n t d i d n o t s u c c e e d o n i n a n e a r l i e r p r o c e e d i n g

. B e a t y

,

1 5 S

. W

. 3 d a t 8 2 5

. W h i l e o f f e n s i v e c o l l a t e r a l e s t o p p e l s t i l l r e q u i r e s m u t u a l i t y o f t h e p a r t i e s

i n T e n n e s s e e

, d e f

e n s i v e c o l l a t e r a l e s t o p p e l d o e s n o t r e q u i r e t h e p a r t i e s t o b e i d e n t i c a l i n t h e

t w o p r o c e e d i n g s

. T

r i n i t y I n d u s

. v

. M c K i n n o n B r i d g e C o

. , 7 7 S

. W

. 3 d 1 5 9

, 1 8 5 ( T e n n

. C t

.

A p p

. 2 0 0 1 ) ; B e a t

y

, 1 5 S

. W

. 3 d a t 8 2 5

. A s t h e c o u r t e x p l a i n e d i n P h i l l i p s v

. G e n e r a l M o t o r s

C o r p

. , 6 6 9 S

. W

. 2 d 6 6 5 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 8 4 )

, s o l o n g a s t h e d e f e n d a n t i n t h e l a t e r

p r o c e e d i n g i s i n t h e s a m e p o s i t i o n t o t h e p l a i n t i f f a s t h e a d v e r s e p a r t y w a s i n t h e e a r l i e r

p r o c e e d i n g v i s à v i s t h e i s s u e t o b e p r e c l u d e d

, w h i c h t h e c o u r t d e s c r i b e d a s p r i v i t y

, c o l l a t e r a l

e s t o p p e l i s a v a i l a b l e t o t h e d e f e n d a n t i n t h e l a t e r p r o c e e d i n g s o l o n g a s t h e d e f e n d a n t c a n

s a t i s f y t h e f i v e r e q u i s i t e e l e m e n t s o f c o l l a t e r a l e s t o p p e l

. I d

. a t 6 6 9

. T h e r e f

o r e

, s i n c e t h e

i n d i v i d u a l d e f

e n d a n t s a n d W i l s o n C o u n t y a r e i n p r i v i t y w i t h N E S w i t h r e s p e c t t o w h e t h e r

M r

. S u l l i v a n s o l d n a r c o t i c s f r o m a n N E S t r u c k a n d w h e t h e r M r

. S u l l i v a n m a d e a n a d m i s s i o n

t o D e t e c t i v e D a n i e l

, t h e d o c t r i n e o f c o l l a t e r a l e s t o p p e l i s a v a i l a b l e t o t h e i n d i v i d u a l

d e f e n d a n t s a n d W i l s o n C o u n t y

.

T h e q u e s t i o n w h e t h e r c o l l a t e r a l e s t o p p e l a p p l i e s t o a p a r t i c u l a r s e t o f f a c t s i s a

q u e s t i o n o f l a w

. M u l l i n s

, 2 9 4 S

. W

. 3 d a t 5 3 5 ( c i t i n g M o r r i s v

. E s m a r k A p p a r e l

, 8 3 2 S

. W

. 2 d

5 6 3

, 5 6 6 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 9 1 ) )

. T h e r e f o r e

, c o u r t s r e v i e w i n g a t r i a l c o u r t ’ s d e c i s i o n t o

d i s m i s s a c o m p l a i n t o n t h e b a s i s o f c o l l a t e r a l e s t o p p e l m u s t r e v i e w t h e r e c o r d d e n o v o

w i t h o u t a p r e s u m p t i o n o f c o r r e c t n e s s

. M u l l i n s

, 2 9 4 S

. W

. 3 d a t 5 3 5

.

14M r

. S u l l i v a n a r g u e s c o l l a t e r a l e s t o p p e l d o e s n o t a p p l y t o t h e a d m i n i s t r a t i v e h e a r i n g

h e r e i n b e c a u s e t h e i s s u e b e f o r e t h e A L J w a s n o t i d e n t i c a l t o t h e i s s u e t h e t r i a l c o u r t r u l e d w a s

p r e c l u d e d

. S e c o n d

, h e c o n t e n d s h e d i d n o t h a v e a f u l l a n d f a i r o p p o r t u n i t y t o c o n t e s t t h e

v e r a c i t y o f t h e s t a t e m e n t s i n D e t e c t i v e D a n i e l ’ s l e t t e r t o N E S o r w h e t h e r h e h a d a d m i t t e d

s e l l i n g n a r c o t i c s d u r i n g h i s i n t e r v i e w w i t h D e t e c t i v e D a n i e l o n M a r c h 2 7

, 2 0 0 8

. F i n a l l y

, h e

c l a i m s t h e i s s u e p r e c l u d e d w a s n o t p r e v i o u s l y r a i s e d

, l i t i g a t e d

, a n d d e c i d e d o n t h e m e r i t s

b e f o r e t h e A L J

. M r

. S u l l i v a n d o e s n o t c o n t e s t t h e f i n a l i t y o f t h e c h a n c e r y c o u r t ’ s j u d g m e n t

a f f i r m i n g t h e B o a r d ’ s t e r m i n a t i o n o f h i s e m p l o y m e n t o r t h a t h e w a s a p a r t y t o t h e e a r l i e r

p r o c e e d i n g

.

A

. T h e I s s u e B e f

o r e T h e A L J W a s I d e n t i c a l T o T h e I s s u e T h e T r i a l C o u r t H a s

R u l e d I s P r e c l u d e d

.

T h e i s s u e s d e t e r m i n e d b y t h e A L J m u s t b e i d e n t i c a l t o t h e i s s u e s i n t h e i n s t a n t l a w s u i t

f o r c o l l a t e r a l e s t o p p e l t o c o m e i n t o p l a y a n d p r e v e n t M r

. S u l l i v a n f r o m l i t i g a t i n g h i s c l a i m s

.

M r

. S u l l i v a n ’ s l i b e l / d e f

a m a t i o n c l a i m s f

o r m t h e b a s i s o f h i s c o m p l a i n t a g a i n s t W i l s o n C o u n t y

a n d t h e i n d i v i d u a l d e f

e n d a n t s

. “ T o e s t a b l i s h a p r i m a f a c i e c a s e o f

d e f a m a t i o n

, t h e p l a i n t i f

f

m u s t p r o v e t h a t ( 1 ) a p a r t y p u b l i s h e d a s t a t e m e n t ; ( 2 ) w i t h k n o w l e d g e t h a t t h e s t a t e m e n t w a s

f a l s e a n d d e f

a m i n g t o t h e o t h e r ; o r ( 3 ) w i t h r e c k l e s s d i s r e g a r d f o r t h e t r u t h o f t h e s t a t e m e n t

o r w i t h n e g l i g e n c e i n f a i l i n g t o a s c e r t a i n t h e t r u t h o f t h e s t a t e m e n t

. ” D a v i s v

. T h e

T e n n e s s e a n

, 8 3 S

. W

. 3 d 1 2 5

, 1 2 8 ( T e n n

. C t

. A p p

. 2 0 0 1 ) ( c i t i n g S u l l i v a n v

. B a p t i s t M e m ’ l

H o s p

. , 9 9 5 S

. W

. 2 d 5 6 9

, 5 7 1 ( T e n n

. 1 9 9 9 ) ( r e l y i n g o n R E S T A T E M E N T ( S E C O N D ) O F

T O R T S § 5 8 0 B ( 1 9 7 7 ) )

.

T r u t h i s a n a b s o l u t e d e f

e n s e t o a c l a i m f

o r d e f a m a t i o n w h e n t h e o t h e r w i s e d e f a m a t o r y

m e a n i n g o f t h e w o r d s u s e d t u r n s o u t t o b e t r u e

. M e m p h i s P u b

. C o

. v

. N

i c h o l s

, 5 6 9 S

. W

. 2 d

4 1 2

, 4 2 0 ( T e n n

. 1 9 7 8 ) ; a c c o r d C a r r o l l v

. T i m e s P r i n t i n g C o

. , 1 9 8 7 W L 1 0 3 3 2

, a t * 1 ( T e n n

.

C t

. A p p

. M a y 5

, 1 9 8 7 )

. A s t h e T e n n e s s e e C o u r t o f A p p e a l s e x p l a i n e d i n S t o n e s R i v e r

M o t o r s v

. M i d

- S o u t h P u b

. C o

. , 6 5 1 S

. W

. 2 d 7 1 3

, 7 1 9 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 8 3 ) :

T h e d a m a g i n g w o r d s m u s t b e f a c t u a l l y f

a l s e

. I f t h e y a r e t r u e

, o r e s s e n t i a l l y

t r u e

, t h e y a r e n o t a c t i o n a b l e

, e v e n t h o u g h t h e p u b l i s h e d s t a t e m e n t c o n t a i n s

o t h e r i n a c c u r a c i e s w h i c h a r e n o t d a m a g i n g

. T h u s

, t h e d e f e n s e o f t r u t h a p p l i e s

s o l o n g a s t h e “ s t i n g ” ( o r i n j u r i o u s p a r t ) o f t h e s t a t e m e n t i s t r u e

.

T h e s t a t e m e n t s D e t e c t i v e D a n i e l m a d e t h a t M r

. S u l l i v a n r e l i e s u p o n f o r h i s d e f a m a t i o n

c l a i m a r e t h a t M r

. S u l l i v a n s o l d n a r c o t i c d r u g s f r o m a n N E S t r u c k d u r i n g h i s s h i f t a n d t h a t

h e a d m i t t e d s e l l i n g n a r c o t i c s f r o m t h e N E S t r u c k t w e n t y t o t h i r t y t i m e s o v e r t h e c o u r s e o f a

y e a r

. T h e i s s u e b e f

o r e t h e A L J w a s w h e t h e r t h e c h a r g e s N E S p r e f e r r e d a g a i n s t M r

. S u l l i v a n

w e r e s u b s t a n t i a t e d s o t o j u s t i f y t h e t e r m i n a t i o n o f h i s e m p l o y m e n t w i t h N E S

. T h e b a s i s f o r

15N E S ’ s d e c i s i o n t o p r e f e r c h a r g e s a g a i n s t M r

. S u l l i v a n w a s t h e l e t t e r i t r e c e i v e d f r o m

D e t e c t i v e D a n i e l d e s c r i b i n g M r

. S u l l i v a n ’ s s a l e o f n a r c o t i c d r u g s f r o m t h e N E S t r u c k d u r i n g

w o r k i n g h o u r s a n d h i s s u b s e q u e n t a d m i s s i o n

. T h u s

, t h e t r u t h o f D e t e c t i v e D a n i e l ’ s

s t a t e m e n t s w a s a t t h e h e a r t o f t h e i s s u e s b e f o r e t h e A L J

. A c c o r d i n g l y

, w e c o n c l u d e t h a t t h e

i s s u e t h a t w a s b e f

o r e t h e A L J i s i d e n t i c a l t o t h e i s s u e t h e t r i a l c o u r t h a s r u l e d i s p r e c l u d e d i n

t h i s c a s e

.

B

. M r

. S u l l i v a n H a d A F u l l a n d F a i r O p p o r t u n i t y T o L i t i g a t e T h e I s s u e s

B e f o r e T h e A L J

.

D e t e c t i v e s D a n i e l a n d R i c h b o t h t e s t i f i e d a t t h e A L J h e a r i n g a b o u t t h e s t a t e m e n t s M r

.

S u l l i v a n m a d e a t t h e s t a t i o n o n M a r c h 2 7

, 2 0 0 8

. D e t e c t i v e D a n i e l t e s t i f i e d t h a t M r

. S u l l i v a n

a d m i t t e d d u r i n g t h e i n t e r v i e w t h a t M r

. P e m b e r t o n h a d g i v e n h i m t e n n a r c o t i c p i l l s o n

N o v e m b e r 1 9

, 2 0 0 7

, a n d t h a t h e h a d g i v e n t h e m t o h i s f r i e n d a t W a l

- M a r t i n e x c h a n g e f o r

$ 1 0 0

. D e t e c t i v e D a n i e l a l s o t e s t i f i e d t h a t M r

. S u l l i v a n t o l d h i m h e h a d s o l d p i l l s f r o m h i s

N E S t r u c k t w e n t y t o t h i r t y t i m e s o v e r t h e p r e c e d i n g y e a r

. D e t e c t i v e R i c h c o n f i r m e d t h a t M r

.

S u l l i v a n a d m i t t e d s e l l i n g d r u g s f r o m t h e N E S t r u c k w h e n h e w a s a t t h e W i l s o n C o u n t y

S h e r i f f ’ s D e p a r t m e n t o n M a r c h 2 7

, 2 0 0 8

. M r

. S u l l i v a n ’ s a t t o r n e y v i g o r o u s l y c r o s s

- e x a m i n e d

b o t h D e t e c t i v e D a n i e l a n d D e t e c t i v e R i c h a b o u t t h e i r t e s t i m o n y

.

M r

. S u l l i v a n t e s t i f

i e d a t l e n g t h

. H e r e p e a t e d l y d e n i e d t h a t h e e v e r s o l d d r u g s

, e i t h e r

f r o m t h e N E S t r u c k o r o t h e r w i s e

. H e a l s o d e n i e d b e i n g a w a r e t h a t M r

. P e m b e r t o n w a s

i n v o l v e d i n i l l e g a l d r u g a c t i v i t y

. F u r t h e r

, h e d e n i e d m a k i n g a n y s t a t e m e n t t o D e t e c t i v e

D a n i e l i n w h i c h h e a d m i t t e d s e l l i n g a n y i l l e g a l d r u g s

. H e h a d a m p l e o p p o r t u n i t y a t t h e

h e a r i n g t o e x p l a i n t h e p u r p o s e o f h i s m e e t i n g a t t h e W a l

- M a r t p a r k i n g l o t

, a n d h e t e s t i f i e d

u n e q u i v o c a l l y t h a t h e l e n t h i s f r i e n d $ 2 0 0 a n d d i d n o t t r a n s f e r a n y d r u g s t o h e r

. F i n a l l y

, M r

.

S u l l i v a n ’ s a t t o r n e y w e n t t h r o u g h t h e l e t t e r D e t e c t i v e D a n i e l s e n t t o N E S l i n e b y l i n e w i t h M r

.

S u l l i v a n a t t h e h e a r i n g b e f o r e t h e A L J

, a n d M r

. S u l l i v a n h a d t h e o p p o r t u n i t y t o a d m i t o r d e n y

e a c h s t a t e m e n t D e t e c t i v e D a n i e l i n c l u d e d i n t h e l e t t e r h e s e n t t o N E S

.

B a s e d o n o u r r e v i e w o f t h e t r a n s c r i p t o f t h e h e a r i n g b e f o r e t h e A L J

, w e c o n c l u d e M r

.

S u l l i v a n h a d a f

u l l a n d f a i r o p p o r t u n i t y a t t h e A L J h e a r i n g t o c o n t e s t t h e i s s u e s t h e t r i a l c o u r t

h a s r u l e d a r e p r e c l u d e d

.

C

. T h e I s s u e s T o B e P r e c l u d e d W e r e A c t u a l l y R a i s e d

, L i t i g a t e d

, A n d

D e c i d e d O n T h e M e r i t s I n T h e E a r l i e r P r o c e e d i n g

.

F o l l o w i n g t h e c l o s e o f e v i d e n c e a t t h e h e a r i n g b e f o r e t h e A L J

, t h e A L J m a d e f i n d i n g s

o f f a c t

, a s d e s c r i b e d a b o v e

. T h e A L J a c k n o w l e d g e d t h e c o n f l i c t i n g t e s t i m o n y a n d e x p l a i n e d

t h a t s h e f

o u n d D e t e c t i v e D a n i e l ’ s t e s t i m o n y t o b e m o r e c r e d i b l e t h a n M r

. S u l l i v a n ’ s

. T h e

16A L J e x p r e s s l y f o u n d t h a t M r

. S u l l i v a n s o l d n a r c o t i c d r u g s f r o m a n N E S t r u c k w h i l e h e w a s

w o r k i n g a n d t h a t M r

. S u l l i v a n h a d a d m i t t e d s e l l i n g n a r c o t i c d r u g s t o D e t e c t i v e D a n i e l o n

M a r c h 2 7

, 2 0 0 8

, d u r i n g h i s i n t e r v i e w a t t h e W i l s o n C o u n t y S h e r i f f ’ s D e p a r t m e n t

. I n o t h e r

w o r d s

, t h e A L J u l t i m a t e l y r u l e d t h a t t h e s t a t e m e n t s M r

. S u l l i v a n c l a i m s a r e d e f a m a t o r y w e r e

i n f a c t t r u e

. W e t h u s c o n c l u d e t h a t t h e i s s u e t h e t r i a l c o u r t h a s r u l e d i s p r e c l u d e d w a s i n f a c t

p r e v i o u s l y r a i s e d

, l i t i g a t e d

, a n d d e c i d e d o n t h e m e r i t s b y t h e A L J

.

M r

. S u l l i v a n a p p e a l e d t h e B o a r d ’ s d e c i s i o n b a s e d o n t h e A L J ’ s r e p o r t a n d

r e c o m m e n d a t i o n

, a n d t h e c h a n c e r y c o u r t a f f i r m e d i t b y O r d e r o n A p r i l 2 1

, 2 0 1 0

. M r

.

S u l l i v a n d i d n o t a p p e a l t h a t O r d e r

, w h i c h b e c a m e f i n a l t h i r t y d a y s l a t e r

. H a v i n g d e t e r m i n e d

t h a t a l l f i v e e l e m e n t s o f c o l l a t e r a l e s t o p p e l h a v e b e e n e s t a b l i s h e d

, w e h e r e b y a f f i r m t h e t r i a l

c o u r t ’ s O r d e r t h a t c o l l a t e r a l e s t o p p e l a p p l i e s a n d p r e c l u d e s M r

. S u l l i v a n f r o m r e l i t i g a t i n g

w h e t h e r o r n o t h e s o l d n a r c o t i c s f r o m a n N E S t r u c k o n N o v e m b e r 1 9

, 2 0 0 7

, o r w h e t h e r h e

a d m i t t e d s e l l i n g n a r c o t i c s f r o m a n N E S t r u c k w h e n h e m e t w i t h D e t e c t i v e D a n i e l a t t h e

W i l s o n C o u n t y S h e r i f f ’ s D e p a r t m e n t o n M a r c h 2 7

, 2 0 0 8

. S i n c e D e t e c t i v e D a n i e l ’ s

s t a t e m e n t s f

o r m t h e b a s i s o f M r

. S u l l i v a n ’ s d e f a m a t i o n / l i b e l c l a i m

, w e a f f i r m t h e t r i a l c o u r t ’ s

j u d g m e n t d i s m i s s i n g t h i s c l a i m

.

V I

. R E M A IN IN G C L A IM S

M r

. S u l l i v a n c l a i m s h e w a s s u b j e c t e d t o a c u s t o d i a l i n t e r r o g a t i o n w h e n h e w a s

i n t e r v i e w e d i n M a r c h 2 0 0 8 w i t h o u t b e i n g i n f o r m e d o f h i s r i g h t t o r e m a i n s i l e n t

, h i s r i g h t t o

a n a t t o r n e y

, a n d h i s r i g h t t o a v o i d s e l f

- i n c r i m i n a t i o n a s g u a r a n t e e d b y t h e F i f t h A m e n d m e n t

o f t h e U n i t e d S t a t e s C o n s t i t u t i o n

. T h e t r i a l c o u r t a d d r e s s e d t h i s i s s u e t h o r o u g h l y i n i t s O r d e r

d e n y i n g M r

. S u l l i v a n ’ s m o t i o n i n l i m i n e

. W e a g r e e w i t h t h e t r i a l c o u r t ’ s a n a l y s i s o f t h i s

i s s u e

, w h i c h i s q u o t e d i n f u l l a b o v e

, a n d a f

f i r m i t s c o n c l u s i o n t h a t M r

. S u l l i v a n w a s n o t

s u b j e c t e d t o a c u s t o d i a l i n t e r r o g a t i o n w h e n h e v o l u n t a r i l y w e n t d o w n t o m e e t w i t h D e t e c t i v e

D a n i e l a t t h e W i l s o n C o u n t y S h e r i f f ’ s D e p a r t m e n t o n M a r c h 2 7

, 2 0 0 8

. T h e r e f o r e

, w e h o l d

t h a t h i s c o n s t i t u t i o n a l r i g h t s w e r e n o t v i o l a t e d a n d t h e A L J d i d n o t e r r i n p e r m i t t i n g M r

.

S u l l i v a n ’ s a d m i s s i o n t o b e i n t r o d u c e d i n t o e v i d e n c e

.

T h e t r i a l c o u r t d i s m i s s e d M r

. S u l l i v a n ’ s d e f a m a t i o n / l i b e l c l a i m a f

t e r c o n c l u d i n g t h a t

t h e d o c t r i n e o f c o l l a t e r a l e s t o p p e l p r e c l u d e d h i m f r o m r e l i t i g a t i n g t h e t r u t h f u l n e s s o f t h e

s t a t e m e n t s D e t e c t i v e D a n i e l m a d e i n h i s l e t t e r

. T h e t r i a l c o u r t t h e n d i s m i s s e d t h e r e m a i n i n g

c l a i m s M r

. S u l l i v a n a s s e r t e d i n h i s C o m p l a i n t b a s e d o n d i f f e r e n t p r o v i s i o n s o f t h e G T L A

.

A r e v i e w o f M r

. S u l l i v a n ’ s C o m p l a i n t s h o w s t h a t e a c h c o u n t i s b a s e d o n w h a t M r

. S u l l i v a n

c h a r a c t e r i z e s a s t h e f

a l s e s t a t e m e n t s D e t e c t i v e D a n i e l m a d e i n h i s l e t t e r t o N E S

. B e c a u s e M r

.

S u l l i v a n i s c o l l a t e r a l l y e s t o p p e d f r o m l i t i g a t i n g t h e t r u t h f u l n e s s o f t h e s t a t e m e n t s D e t e c t i v e

D a n i e l m a d e i n t h e l e t t e r t o N E S t h a t r e s u l t e d i n h i s t e r m i n a t i o n

, t h e r e m a i n d e r o f h i s c l a i m s

c o l l a p s e l i k e a h o u s e o f c a r d s b e c a u s e h e h a s n o t h i n g l e f t t o s u p p o r t t h e m

. M r

. S u l l i v a n h a s

17n o b a s i s u p o n w h i c h t o a r g u e t h e d e f e n d a n t s w e r e n e g l i g e n t o r t h a t t h e y a r e l i a b l e f o r f a l s e

l i g h t i n v a s i o n o f p r i v a c y o r t h e i n t e n t i o n a l i n f l i c t i o n o f e m o t i o n a l d i s t r e s s

. M o r e o v e r

, M r

.

S u l l i v a n h a s n o b a s i s o n w h i c h t o a r g u e W i l s o n C o u n t y i s l i a b l e t o h i m f o r d a m a g e s u n d e r

T e n n

. C o d e A n n

. § 8

- 8

- 3 0 2 b e c a u s e h e i s p r e c l u d e d f r o m a s s e r t i n g D e t e c t i v e D a n i e l t e n d e r e d

a f a l s e l e t t e r t o h i s e m p l o y e r

. A c c o r d i n g l y

, w e h o l d t h a t t h e t r i a l c o u r t p r o p e r l y d i s m i s s e d 5

M r

. S u l l i v a n ’ s c l a i m s a g a i n s t a l l o f t h e d e f e n d a n t s

. A l l o t h e r i s s u e s a r e p r e t e r m i t t e d

.

We have no re aso n and the re for e dec li ne to add re ss whet her the GT LA pro vides an add it ion al bas is 5

to j ust if y dismissi ng Mr. Sul li van’s cau ses of ac ti on.

18V I I

. C O N C L U S IO N

F o r t h e f

o r e g o i n g r e a s o n s

, w e a f f i r m t h e t r i a l c o u r t ’ s d i s m i s s a l o f M r

. S u l l i v a n ’ s

c o m p l a i n t w i t h p r e

j u d i c e

. C o s t s o f t h i s a p p e a l s h a l l b e t a x e d t o t h e a p p e l l a n t

, P h i l l i p

S u l l i v a n

, f

o r w h i c h e x e c u t i o n s h a l l i s s u e

, i f n e c e s s a r y

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ P A T R I C I A J

. C O T T R E L L

, J U D G E

19